篇一 信訪工作調(diào)查報(bào)告4100字
信訪工作調(diào)查報(bào)告
信訪工作是體察民情聯(lián)系群眾的重要渠道,也是反映社情民意、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“減壓器”。____省____縣民政局高度重視信訪工作,以暢通信訪渠道、提高辦信效率、規(guī)范辦信程序,認(rèn)真開展信訪排查、化解、穩(wěn)控工作,取得了明顯成效。連續(xù)九年被縣委、政府評(píng)為'信訪工作先進(jìn)單位',為構(gòu)建和諧____做出了積極地貢獻(xiàn)。
一、主要做法
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)識(shí)到位。
一是調(diào)整和充實(shí)了局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了以局長任組長,班子成員任副組長,各科室、下屬單位負(fù)責(zé)人為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立辦公室,確定專人負(fù)責(zé),各科室、下屬單位也指定業(yè)務(wù)骨干負(fù)責(zé)信訪接待。形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作合力;二是實(shí)行信訪值班制度,公布舉報(bào)電話;三是做到了有辦公場地、有辦公桌椅、有辦公人員、有辦公設(shè)備、有辦公制度;四是加大領(lǐng)導(dǎo)力度,確保'三個(gè)列入':把信訪工作列入重要議事日程,常研究;把信訪工作列入年度目標(biāo)任務(wù),嚴(yán)考核;把信訪政策法規(guī)列入宣傳內(nèi)容,常宣傳。
2、健全制度,責(zé)任到位.
一是健全了信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任制,做到與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同考核;二是堅(jiān)持信訪工作'一把手負(fù)責(zé)制',分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)科室配合協(xié)同抓的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制;三是認(rèn)真落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)包案制,按照信訪工作'誰主管,誰負(fù)責(zé)'的原則,包協(xié)調(diào)、包處理、包穩(wěn)定,一抓到底;四是全面推行領(lǐng)導(dǎo)掛牌群眾點(diǎn)名接訪制度,班子成員做好信訪與矛盾糾紛排查調(diào)處工作,各相關(guān)科室做好了來訪登記、受理、辦理、辦結(jié)反饋、歸檔等工作。五是完善了信訪排查與調(diào)處機(jī)制,強(qiáng)化預(yù)測、預(yù)警、預(yù)控能力,做到分管領(lǐng)導(dǎo)每周一次例行大排查,每月定期開展一次全系統(tǒng)范圍內(nèi)的大排查,對排查出的一般隱患問題提前化解,重要信訪問題及時(shí)報(bào)告并落實(shí)防范措施,做到信訪問題隨時(shí)研究,隨時(shí)解決,千方百計(jì)防止和避免個(gè)訪問題群眾化、簡單問題復(fù)雜化、局部問題社會(huì)化;六是建立健全了責(zé)任追究制度,嚴(yán)格按照信訪責(zé)任'五包'的要求,把信訪工作納入考核內(nèi)容,嚴(yán)肅紀(jì)律,強(qiáng)化責(zé)任。
3、強(qiáng)化督查,解決到位。
一是以民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)為契機(jī),繼續(xù)堅(jiān)持'以民為本、為民解困、為民服務(wù)'的民政理念,認(rèn)真做到:(一)本職范圍內(nèi)對符合法律、法規(guī)和政策規(guī)定的各類信訪案件及時(shí)處理,盡早解決;(二)對條件暫不具備,一時(shí)解決有困難的,積極創(chuàng)造條件,爭取早日解決;(三)對不符合政策規(guī)定或不切合實(shí)際的要求,耐心做好思想工作,不再上訪。二是重點(diǎn)督查督辦好影響惠民行動(dòng)正常開展的信訪案件,大力解決涉及五保、醫(yī)療救助、優(yōu)撫安置、城鄉(xiāng)低保等方面的信訪突出問題。三是認(rèn)真辦理上級(jí)業(yè)務(wù)部門、縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的重要信訪事項(xiàng),做到件件有落實(shí),事事有回音。四是對已經(jīng)發(fā)生的集體訪、越級(jí)訪、重點(diǎn)訪的問題,各科室堅(jiān)持說服疏導(dǎo)、解釋清楚、爭取理解的原則,同相關(guān)鎮(zhèn)和部門合力協(xié)調(diào)解決,使上訪群眾明顯減少。五是加大了民政政策宣傳力度。利用縣政府信息公開網(wǎng)、民政網(wǎng)站、電視、廣播等宣傳陣地,組織開展豐富多彩的宣傳活動(dòng)。同時(shí),以民政知識(shí)、民政法規(guī)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭等方式,印發(fā)了《民政工作工作手冊》_多冊,發(fā)放到全縣各鎮(zhèn)、社區(qū),大力宣傳民政知識(shí)和法律法規(guī),擴(kuò)大了民政政策宣傳的覆蓋面和滲透力,增強(qiáng)了廣大群眾的法制意識(shí)及對民政政策的了解。
4、按時(shí)辦理,落實(shí)到位。
____年以來,該局按時(shí)、保質(zhì)、保量辦理人大議案建議及政協(xié)提案__件,答復(fù)率、見面率和滿意率做到了三個(gè);上級(jí)轉(zhuǎn)辦件__件,辦理率___%,做到件件有回音,事事有著落,群眾滿意率高;收到來訪的信件___余封,排查化解矛盾糾紛不穩(wěn)定因素__件。接待來訪群眾____人次,有效的預(yù)防和化解了信訪中的不穩(wěn)定因素,為民政工作的順利開展奠定了良好的基礎(chǔ)。
5、建立機(jī)制、督查到位。
以深入貫徹落實(shí)十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議為契機(jī),進(jìn)一步形成信訪工作新格局,深入貫徹以《信訪條例》為指導(dǎo),建立了信訪工作長效機(jī)制,暢通了信訪渠道,規(guī)范了信訪秩序,加大了督查督辦力度,縮短了信訪辦結(jié)時(shí)限,積極創(chuàng)新信訪和群眾工作理念,變治理為服務(wù),變被動(dòng)為主動(dòng)、變上訪為下訪,便堵防為疏導(dǎo),變層層轉(zhuǎn)辦為層層解決問題,始終圍繞實(shí)現(xiàn)和維護(hù)群眾利益來開展工作,有效的解決了群眾合理訴求,維護(hù)了人民群眾合法權(quán)益,減少了不和諧因素,為構(gòu)建為民、開放、和諧、高效民政發(fā)揮出了積極作用。
二、存在問題及原因
1、當(dāng)前民政信訪問題的主要特點(diǎn)信訪源頭多極化。
(1)涉軍群體:涉軍群體的矛盾是個(gè)極為敏感的問題,因?yàn)槠湔咝詮?qiáng)、牽涉面廣、人數(shù)多、影響范圍大,我們目前主要措施是:一是嚴(yán)格按上級(jí)有關(guān)政策執(zhí)行;二是對此類對象說明政策,主動(dòng)積極把他們的訴求,向上級(jí)有關(guān)部門反映爭取政策;三是與縣信訪局、維穩(wěn)辦、國安大隊(duì)等單位加強(qiáng)聯(lián)系,做好穩(wěn)控工作,杜絕出現(xiàn)大規(guī)模集體越級(jí)上訪現(xiàn)象。
(2)、人員多且來自各個(gè)系統(tǒng)、各個(gè)單位、各個(gè)企業(yè)、情況極為復(fù)雜,現(xiàn)行的管理模式一時(shí)難以適應(yīng),易引發(fā)無規(guī)律的信訪事件。信訪主體多元化。過去信訪對象主要集中在農(nóng)村,以孤寡老人等生活困難群體為主,現(xiàn)在城鎮(zhèn)信訪對象呈逐年上升之勢,特別是低保對象以及企業(yè)改制、要求政策救助,來訪人員主要是要求解決醫(yī)療費(fèi)、生活困難救濟(jì)等類型的困難群眾,還有要求解決優(yōu)撫,因?yàn)?zāi)生活救濟(jì)等。來信來訪的數(shù)量也有所增多。信訪客體復(fù)雜化。表現(xiàn)為信訪的內(nèi)容復(fù)雜、成因復(fù)雜、處理難度大。
(3)、從內(nèi)容上看,幾乎涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、文化等社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。從成因上看,既有歷史的又有現(xiàn)實(shí)的,既有經(jīng)濟(jì)的又有法制的,既有政策體制的,又有上訪群眾不理解政策和思想觀念落后造成的。信訪形式多樣化。由個(gè)體訪向集體訪轉(zhuǎn)變;由松散型向緊密型轉(zhuǎn)變;有的上訪老戶,常選擇敏感時(shí)期開展上訪活動(dòng),借機(jī)造成一定的社會(huì)影響;有的不按信訪條例逐級(jí)上訪,直接赴省進(jìn)京或者向各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)寫信。
2、造成各類信訪問題的主要原因客觀原因。
由于改革力度的不斷加大,許多歷史積淀的、體制陳舊不合理的深層次矛盾日漸顯露。同時(shí)民主進(jìn)程力度加大,激發(fā)矛盾也增多。如在村(居)委會(huì)換屆選舉和民主管理中,由于受到思想、政治、宗族、姓氏、歷史、地理等的制約,容易引起信訪問題。三是利益關(guān)系調(diào)整大,失利者意見多。主觀原因。一是個(gè)別鎮(zhèn)干部對信訪工作認(rèn)識(shí)不到位。二是個(gè)別鎮(zhèn)干部素質(zhì)不高,工作責(zé)任心不強(qiáng)。工作方法簡單粗暴,從而激化矛盾。三是群眾思想觀念存在誤區(qū)。有的人信“多”不信“少”;有的人信“鬧”不信“理”,不管有理無理,先鬧再說,認(rèn)為“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”。
三、幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)
一是做好民政信訪工作,必須與時(shí)代要求相適應(yīng)。必須堅(jiān)持用發(fā)展的眼光看問題,深刻政策,深化政策,加快發(fā)展的重要性,正確認(rèn)識(shí)政策發(fā)展給民政工作所帶來的一些社會(huì)矛盾的必然性及妥善處理矛盾糾紛的緊迫性,從而更加自覺地從縣委、縣政府工作大局出發(fā),切實(shí)增強(qiáng)政治觀念、全局觀念、責(zé)任觀念,主動(dòng)改進(jìn)工作,克服畏難消極情緒,將維護(hù)和實(shí)現(xiàn)民政對象的根本利益,作為民政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),盡心竭力為群眾辦好事;二是必須牢記為民宗旨,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),真誠傾聽群眾呼聲、真實(shí)反映群眾愿望、真心解決群眾困難,才能及時(shí)協(xié)調(diào)解決好各種矛盾糾紛和群眾辦事訴求難題,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是做好民政信訪工作,必須與群眾期盼相統(tǒng)一。準(zhǔn)確把握群眾思想脈博,要走出機(jī)關(guān),深入基層,調(diào)查研究,摸清民政服務(wù)對象的真實(shí)心態(tài),掌握民政對象的所想、所慮、所盼,解決群眾困難,是做好新時(shí)期群眾工作的核心,化解矛盾、理順情緒、促進(jìn)和諧是做好新時(shí)期群眾的關(guān)鍵,只有解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,才能滿足人民群眾日益增長的新需求,才能讓群眾共享改革發(fā)展成果。信訪工作是民政工作的“溫度表”“寒暑表”,要通過上訪對象反映問題,反思自身不足,對癥下藥,不斷推進(jìn)工作。只有把群眾的呼聲作為第一信號(hào),把維護(hù)和諧穩(wěn)定作為第一責(zé)任,把讓群眾滿意作為第一追求,讓群眾實(shí)實(shí)在在得實(shí)惠,切切實(shí)實(shí)方便群眾,才能提高我們的工作在群眾的滿意度。四是做好民政信訪工作,必須強(qiáng)化依法接訪。認(rèn)真做好集體上訪的化解工作,處理時(shí)沉著冷靜,耐心疏導(dǎo),動(dòng)之以情,曉之以理,耐心細(xì)致把政策講明、道理講透、事情辦好,讓上訪群眾抱怨氣而來,懷信心而歸。要暢通流渠道,拓展聯(lián)系群眾的新途徑,說有專人聽,事有科室辦,反饋有結(jié)果,切實(shí)加強(qiáng)信訪工作法制化建設(shè)。
四、下一步工作打算
一是充分利用一切宣傳陣地和宣傳媒介,組織開展《信訪工作條例》的學(xué)習(xí)宣傳,引導(dǎo)群眾依法有序上訪,限度減少和杜絕重復(fù)上訪、越級(jí)上訪和集體上訪。二是在暢通信訪渠道上做文章。進(jìn)一步完善和落實(shí)信訪接待機(jī)制,建立領(lǐng)導(dǎo)預(yù)約、接待制度,增強(qiáng)群眾對解決問題的信任度,全面推行接訪、處訪、回訪一條龍管理模式,建立規(guī)范高效的工作機(jī)制,暢通信訪渠道。對情況特殊的信訪,實(shí)行“急事急辦、特事特辦”。三是在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下功夫。民政信訪工作是了解社情民意,為民排憂解難的有效途徑。信訪工作者必須自覺加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),熟悉黨的各項(xiàng)方針、政策和國家和法律、法規(guī),不斷提高自己的政治理論素養(yǎng)和政策水平,提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、處理問題的能力,提高綜合協(xié)調(diào)、化解矛盾和理論政策研究的能力。要優(yōu)化接待工作,做到“一張笑臉相迎,一把椅子讓座,一杯開水解渴,一片誠心辦事”,為順利解決信訪工作打基礎(chǔ)。四是在信息收集中獲主動(dòng)。把握重點(diǎn)時(shí)期,集中力量做好重要會(huì)議、重大節(jié)日、大型活動(dòng)等重點(diǎn)時(shí)期或重要時(shí)刻的信訪工作,尤其要掌握情況、暢通信息、逐級(jí)上報(bào)。要牢牢把握信訪工作主動(dòng)權(quán),未雨綢繆,防患于未然,建立健全信息網(wǎng)絡(luò),把信訪觸角延伸到基層的各個(gè)角落,不斷完善基層信訪信息反饋制度。五是在調(diào)處報(bào)結(jié)中出成效。加強(qiáng)查處群眾初信初訪工作力度,積極開展苗頭性和傾向性問題的排查,做到提早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理。發(fā)生群體上訪時(shí),局領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場做工作。上級(jí)交辦的案件要及時(shí)反饋辦理結(jié)果,沒有要求上報(bào)的,也要妥善處理,防止重復(fù)上訪。對信訪對象反映的實(shí)際問題,做到“封封信有回音,件件事有著落”,凡是國家有明確規(guī)定的,必須及時(shí)落實(shí)到位;暫時(shí)沒有條件解決的,要耐心向群眾講清情況,爭取群眾的理解;即使個(gè)別群眾要求過高或者要求不合理,也要不厭其煩地給他們講政策、講道理,盡量化解矛盾。
篇二 個(gè)人環(huán)保信訪工作報(bào)告4900字
個(gè)人環(huán)保信訪工作報(bào)告
我局從實(shí)踐“三個(gè)代表”,保障人民群眾利益出發(fā),嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法,堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨,想群眾之所想,急群眾之所急,狠抓環(huán)境信訪工作不放松,做到了接待、登記、回復(fù)一站式服務(wù),提升了環(huán)境信訪工作水平,起到服務(wù)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會(huì)的效果。下面將我局20__年環(huán)境信訪工作匯報(bào)
一、加強(qiáng)環(huán)境信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),全力提升調(diào)查處理能力環(huán)境信訪反映了人民群眾的呼聲。
信訪調(diào)查處理的好壞,直接關(guān)系到環(huán)保部門在人民群眾中的形象。我局一是建立了一把手親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,經(jīng)常抓的工作機(jī)制,把信訪工作納入主要議事日程,及時(shí)研究解決信訪工作中遇到的重大問題,指導(dǎo)信訪工作;二是把信訪工作目標(biāo)分解到職能部門。我局環(huán)境舉報(bào)中心工作主要由監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé),做到任務(wù)到部門,責(zé)任到個(gè)人,并進(jìn)行嚴(yán)格考核,形成了上下共同承擔(dān)信訪工作的局面;三是先后制定完善了《市環(huán)保局來信來訪工作制度》和《市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)接待日制度》,支隊(duì)亦制定了一系列的信訪處理的制度、程序,規(guī)范了我局信訪工作從接待、登記、領(lǐng)導(dǎo)批閱、辦理、督查、辦結(jié)、反饋各環(huán)節(jié)嚴(yán)格要求,使信訪工作進(jìn)一步邁入規(guī)范化、制度化軌道。在具體工作中,我們堅(jiān)持做到“四個(gè)努力,四個(gè)不準(zhǔn)”,即努力強(qiáng)化環(huán)境信訪無小事觀念,努力健全環(huán)境信訪工作機(jī)制;努力加強(qiáng)環(huán)境信訪隊(duì)伍建設(shè),努力化解集體和越級(jí)上訪;不準(zhǔn)把矛盾上交,不準(zhǔn)袖手旁觀,不準(zhǔn)督辦不力,不準(zhǔn)查而無果。
二、強(qiáng)化服務(wù)宗旨,改變工作作風(fēng)。
為使環(huán)境信訪工作變被動(dòng)為主動(dòng),切實(shí)做到超前防范,未雨綢繆。我們主要做了以下工作:一是主動(dòng)匯報(bào)工作,認(rèn)真聽取意見,取得人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)和支持。我們在認(rèn)真辦理好人大、政協(xié)代表的提案、議案、建議的基礎(chǔ)上,還特別邀請人大代表活動(dòng)小組和部分市政協(xié)委員就我市環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行調(diào)研和座談,以改進(jìn)我們的工作方法和工作作風(fēng)。二是嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)制度和“三同時(shí)”制度,我局嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“環(huán)評(píng)法”、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。在項(xiàng)目審批過程中,減少簡化審批手續(xù),實(shí)行一站式審批,對需要上級(jí)審批的項(xiàng)目,實(shí)行領(lǐng)辦制度,幫助建設(shè)單位協(xié)調(diào)和辦理審批手續(xù)。減少環(huán)評(píng)收費(fèi),成立環(huán)境評(píng)估中心,建立項(xiàng)目審批專家?guī)?,面向全國幫助企業(yè)探尋先進(jìn)治理技術(shù),免費(fèi)為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。并采用減征排污費(fèi)的措施,鼓勵(lì)企業(yè)上污染治理設(shè)施。我局嚴(yán)格貫徹執(zhí)行環(huán)評(píng)法、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和三同時(shí)制度。截止目前,共審批建設(shè)項(xiàng)目71項(xiàng),其中執(zhí)行報(bào)告書報(bào)34個(gè),報(bào)告表24個(gè),登記表13個(gè),環(huán)評(píng)執(zhí)行率100;當(dāng)年竣工項(xiàng)目33個(gè),實(shí)際執(zhí)行驗(yàn)收33個(gè),驗(yàn)收率100;應(yīng)執(zhí)行三同時(shí)項(xiàng)目47個(gè),實(shí)際執(zhí)行47個(gè),三同時(shí)執(zhí)行率100。嚴(yán)格控制了新污染源的產(chǎn)生,從源頭上做好信訪預(yù)防的工作。三是加大對老污染源的監(jiān)督管理力度,堅(jiān)決清理取締“18小”企業(yè),從根本上減少引起環(huán)境信訪的事由。從20__年開始,連續(xù)三年開展了整頓違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),對全市不符合國家產(chǎn)業(yè)政策鋼鐵、水泥、高載能等行業(yè)全面進(jìn)行清理整頓。針對全市60的煙粉塵污染于高載能礦熱爐的現(xiàn)狀,加大了高載能行業(yè)特別是鐵合金、電石生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境治理。對全市73家電石鐵合金企業(yè)148臺(tái)礦熱爐進(jìn)行清理整頓,已對37臺(tái)沒有環(huán)境治理設(shè)施或經(jīng)治理無法正常運(yùn)行的礦熱爐予以關(guān)停;對治理設(shè)施還不能達(dá)標(biāo)排放或治理設(shè)施不能正常運(yùn)行的76臺(tái)礦熱爐進(jìn)行停產(chǎn)限期整改;對實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的38臺(tái)礦熱爐準(zhǔn)予繼續(xù)生產(chǎn),并對其環(huán)境治理設(shè)施加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督,確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。四是在特定階段采取特定措施,做到預(yù)防為主,防患于未然。針對我市危險(xiǎn)污染源逐漸增多,群眾反映強(qiáng)烈的狀況,在全市范圍內(nèi)開展了對危險(xiǎn)廢物、廢棄化學(xué)品及存在污染隱患的工業(yè)企業(yè)的調(diào)查、摸底、建檔工作。建立了對危險(xiǎn)污染源日常監(jiān)察機(jī)制,并制定了《烏海市環(huán)保局防范和處理群體性事件工作預(yù)案》、《處置突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》和《處置突發(fā)性環(huán)境污染事故責(zé)任追究暫行規(guī)定》,并組織全局學(xué)習(xí)、觀摩了寧波市環(huán)保局環(huán)境污染應(yīng)急演練的影象資料,為我市開展這方面的工作奠定了基礎(chǔ)。今年7月,市政府撥款130萬元為我局購置功能更加完善的環(huán)境污染應(yīng)急監(jiān)測車,配備車載空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備一套、水污染快速監(jiān)測儀分析一臺(tái)、測定放射源的快速監(jiān)測儀一臺(tái),另外還配有車載發(fā)電機(jī)、防護(hù)服、化驗(yàn)分析臺(tái)以及車載通訊系統(tǒng),使我局的應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事件的能力有了較大提高。針對我市各工業(yè)園區(qū)污染企業(yè)的特點(diǎn),我局已經(jīng)收集整理了應(yīng)對環(huán)境污染事故應(yīng)急居民自我防護(hù)宣傳單,并準(zhǔn)備向工業(yè)園區(qū)周邊居民發(fā)放,提高居民應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事件的意識(shí),減少事故危害。為進(jìn)一步加強(qiáng)對全市重點(diǎn)源的環(huán)境監(jiān)管,我局于11月完成了對全市重點(diǎn)源調(diào)查建檔工作,并制定了《烏海市環(huán)境保護(hù)局重點(diǎn)源環(huán)境監(jiān)督管理責(zé)任制》,對重點(diǎn)源明確了責(zé)任人和責(zé)任內(nèi)容,使全市重點(diǎn)源管理有章可循??赡芙档臀kU(xiǎn)污染源污染引發(fā)的環(huán)境信訪案件。五是嚴(yán)格執(zhí)法,將未按期履行的環(huán)境違法行政處罰案件申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。在執(zhí)行過程中,與法院密切配合,聯(lián)合辦公,被處罰當(dāng)事人、法官、環(huán)保三方公開對話,即堅(jiān)持了執(zhí)法的嚴(yán)肅性,又做到以理服人,所處理的案件無一例上訪,避免了信訪事由的發(fā)生,收到了很好的效果。
三、解決人民群眾關(guān)心的環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一方面促進(jìn)了社會(huì)的進(jìn)步,另一方面,帶來了很多難以回避的環(huán)境問題。
按照國家四部委和自治區(qū)政府的有關(guān)要求,我市應(yīng)關(guān)閉20萬噸以下焦化企業(yè)共32戶。我市考慮到安置職工、維護(hù)穩(wěn)定等壓力過大分兩步實(shí)施。在關(guān)閉第一批焦化企業(yè)期間,在關(guān)停過程中引起焦化企業(yè)業(yè)主的強(qiáng)烈不滿,關(guān)停工作一直受阻,并不斷引發(fā)上訪、封堵國道等突發(fā)性事件。我局及時(shí)向上級(jí)部門反饋信息,并配合有關(guān)部門做好業(yè)主和職工的思想工作,在8月30日前關(guān)閉16戶。20__年11月2日,由國家監(jiān)察部、環(huán)??偩纸M成的晉陜蒙寧環(huán)保清理整頓督查組在我市召開會(huì)議,要求我市在會(huì)后72小時(shí)內(nèi)對尚未關(guān)閉的16家20萬噸以下焦化企業(yè)實(shí)施關(guān)停取締,同時(shí)提出要在新聞媒體上公布舉報(bào)電話和做好穩(wěn)定工作等要求。我局按照要求,啟動(dòng)應(yīng)對突發(fā)性事件緊急預(yù)案,及時(shí)協(xié)調(diào)公安、法院、檢查院、武警、消防等部門,統(tǒng)一行動(dòng),并通過烏海日報(bào)、電臺(tái)、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳市政府下發(fā)《關(guān)于關(guān)停取締20萬噸以下焦化企業(yè)的通告》,并公布舉報(bào)電話;在關(guān)停取締期間及時(shí)向市委、市政府上報(bào)相關(guān)信息。此次關(guān)停取締工作平穩(wěn)進(jìn)行,未出現(xiàn)群體性和突發(fā)性事件,按督查組的要求完成任務(wù)。——20__年8月18日我局接到黃河工貿(mào)公司(千鋼地區(qū))電話舉報(bào),從8月13日開始陸續(xù)有寧夏的3輛貨車?yán)\(yùn)一些廢礦物質(zhì)進(jìn)入千鋼地區(qū),將廢礦物質(zhì)傾倒在千鋼采礦區(qū)附近,并雇用4名人員將廢礦物質(zhì)運(yùn)往山上的一座廢井內(nèi),可能存在環(huán)境安全隱患。接到通知后,我局立即組織有關(guān)人員前往事發(fā)地點(diǎn),調(diào)查了解到,貨車?yán)\(yùn)的是核工業(yè)部寧夏勘查院采集化驗(yàn)用的部分放射性廢料和部分化學(xué)試劑、藥品、電子元件,數(shù)量大約有40多噸。經(jīng)衛(wèi)生防疫部門和市環(huán)境監(jiān)測部門進(jìn)行初步監(jiān)測,放射性物質(zhì)超標(biāo)嚴(yán)重,對環(huán)境構(gòu)成威脅,存在安全隱患。我局立即將這一情況向市委、市政府、自治區(qū)環(huán)保局和國家環(huán)??偩址答佇畔ⅲ鹆松霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,自治區(qū)環(huán)保局和國家環(huán)??偩址謩e于8月17日和8月20日抵達(dá)我市調(diào)查處理。8月20日,國家環(huán)??偩志秃斯I(yè)部寧夏勘查院(寧夏217地質(zhì)大隊(duì))向我市傾倒部分放射性廢料事件組織內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)保局、寧夏自治區(qū)環(huán)保局、烏海市人民政府、烏海市環(huán)保局、海勃灣區(qū)公安分局、黃河工貿(mào)公司(千鋼地區(qū))、核工業(yè)部寧夏勘查院等有關(guān)單位在召開了會(huì)議,會(huì)議決定核工業(yè)部寧夏勘查院(寧夏217地質(zhì)大隊(duì))盡快將所傾倒的低放射性廢料拉回寧夏。8月28日12點(diǎn),核工業(yè)部寧夏勘查院(寧夏217地質(zhì)大隊(duì))已將于8月16日拉運(yùn)到我市的40噸1688袋低放射性廢料清理完畢,并經(jīng)我局和黃河工貿(mào)公司(千鋼地區(qū))有關(guān)人員現(xiàn)場檢查后,運(yùn)往寧夏境內(nèi)。至此我市圓滿處理了這一污染事件,保證了我市的環(huán)境安全。
針對中高考期間建筑施工噪聲和社會(huì)娛樂噪聲擾民信訪的實(shí)際,我局及早下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中、高期間環(huán)境噪聲管理》的通知,并開展“綠色護(hù)考”行動(dòng),實(shí)行24小時(shí)值班制,加大對建筑施工工地和飲食娛樂業(yè)的監(jiān)督管理,避免擾民事件的發(fā)生?!衲晖怀龅某菂^(qū)污染問題是北方聯(lián)合電力烏海熱電廠。從4月份熱電二期試生產(chǎn)以來,反映粉塵污染的舉報(bào)不斷,所接到舉報(bào)電話近百個(gè),最多兩天是10月17、18日,同一舉報(bào)多達(dá)68多次,市民為保護(hù)自己的環(huán)境利益,紛紛向政府、媒體,向各級(jí)環(huán)保部門舉報(bào),成為今年全市人民最為關(guān)注的污染問題。就此問題,我局成立專案組,向熱電廠提出整改意見,要求熱電二期實(shí)行排污日報(bào)制,將設(shè)施運(yùn)行情況,違法排污原因每日以書面材料形式上報(bào)。11月9日市人大就此問題調(diào)研,熱電廠領(lǐng)導(dǎo)明確表示,目前采取降溫減塵方案,采暖期結(jié)束后,對兩臺(tái)機(jī)組實(shí)施大修,大修后煙塵排放將達(dá)到環(huán)保部門標(biāo)準(zhǔn)要求。12月初,該廠召開了烏海市熱電廠二期工程靜電除塵器改造方案評(píng)審會(huì)。會(huì)議邀請目前國內(nèi)在除塵器領(lǐng)域享有盛譽(yù)的7名專家進(jìn)行評(píng)審。經(jīng)過專家評(píng)審,熱電廠現(xiàn)有電除塵器不能適應(yīng)實(shí)際情況,達(dá)不到設(shè)計(jì)要求和排放標(biāo)準(zhǔn),評(píng)審組認(rèn)為:現(xiàn)有除塵器只做局布改造,不能滿足排放要求。因此,評(píng)審組建議,對預(yù)除塵進(jìn)行完善改造,對于二級(jí)除塵,由現(xiàn)在的電除塵改造為“電-袋”組合式除塵。為確保改造后的效果,改造工程要做到科學(xué)合理和充分考慮現(xiàn)有場地和設(shè)備以及脫硫時(shí)煙塵溫度低(78度)、煙氣含濕量大,脫硫設(shè)施出現(xiàn)故障時(shí),煙氣溫度高(180度)等實(shí)際情況,確保改造后除塵器安全可靠的運(yùn)行。熱電廠的除塵改造工作在采暖期結(jié)束后,就將開始。
四、加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè),努力適應(yīng)新形勢下的信訪工作。
信訪隊(duì)伍的建設(shè)是做好環(huán)境信訪工作的保證,為適應(yīng)新時(shí)期環(huán)境信訪工作的需要,及時(shí)解決人民群眾所反映的環(huán)境問題,我們一是為了維護(hù)保證社會(huì)穩(wěn)定,我局開通了“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線,執(zhí)行全年12小時(shí)值班,特殊時(shí)期24小時(shí)的值班制度,依托“12369”及時(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)環(huán)境問題,20__年我局共接待群眾來訪17次,環(huán)保系統(tǒng)處理信訪案件390件(不包括同一污染案件重復(fù)舉報(bào)),其中市屬79件,烏達(dá)區(qū)77件,海勃灣區(qū)98件,海南區(qū)87件,辦結(jié)341件,向市綜合執(zhí)法局轉(zhuǎn)發(fā)49件,處理率100%,辦結(jié)率96%。辦理市人大建議、市政協(xié)提案6件,辦復(fù)率100,滿意率100,見面率100。二是加強(qiáng)信訪工作人員的法制觀念,不斷提高依法行政水平。先后在執(zhí)法部門開展了行政執(zhí)法年活動(dòng)、轉(zhuǎn)變環(huán)境監(jiān)理作風(fēng)年活動(dòng)和行政執(zhí)法效能提高年活動(dòng),使信訪工作人員的法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng),收到了較好的效果。三是增強(qiáng)信訪工作人員的責(zé)任感和使命感,通過參加信訪培訓(xùn)班,強(qiáng)化愛崗敬業(yè)意識(shí),進(jìn)一步提高調(diào)處信訪案件的能力。通過這些措施的實(shí)施,提高了信訪隊(duì)伍的整體素質(zhì)、增強(qiáng)了應(yīng)急、公正調(diào)處的能力。四是把環(huán)境信訪納入“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間全局工作重要日程。成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由一把手親自掛帥,分管副局長和紀(jì)檢組長擔(dān)任副組長,局各科室和直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為小組成員,形成了分級(jí)負(fù)責(zé),歸口管理,人人參與的信訪工作格局。同時(shí),在此期間安排全體職工進(jìn)行24小時(shí)值班,以確保能夠及時(shí)處理環(huán)境信訪案件。
五、存在問題和下一步工作打算。
我市的環(huán)境信訪工作雖然取得了一定成效,受到了上級(jí)有關(guān)部門的肯定,但距黨和人民群眾對環(huán)境信訪工作的要求還有一定距離。一是來信來訪不僅數(shù)量多,而且許多問題不是環(huán)保部門一家能解決的,需有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合解決;二是全市互動(dòng)、聯(lián)動(dòng)環(huán)保信息網(wǎng)絡(luò)未建立,亟待解決;三是上訪群眾直接找領(lǐng)導(dǎo)增多。這些問題的出現(xiàn)已經(jīng)開始影響著我市環(huán)境信訪工作的進(jìn)一步發(fā)展,因此我局在下一步工作中,將始終從“保護(hù)環(huán)境就是維護(hù)人民群眾的根本利益”出發(fā),努力改進(jìn)和加強(qiáng)環(huán)境信訪工作。
在下一步,我局一是要認(rèn)真探索新形勢下信訪工作的規(guī)律、特點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上,立足新的實(shí)踐,進(jìn)一步完善我們的工作思路,充實(shí)我們的工作經(jīng)驗(yàn),把我們的工作水平、工作質(zhì)量再提高一個(gè)層次。二是進(jìn)一步加大隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提高信訪工作水平。三是加大信息調(diào)研和信訪宣傳力度,有效提高信訪工作透明度。四是加大案件查辦力度,確保信訪渠道暢通。
我們堅(jiān)信,有市委、市政府和自治區(qū)環(huán)保局的領(lǐng)導(dǎo),有市信訪局的正確引導(dǎo),有各有關(guān)部門的配合,有人民群眾的支持和擁護(hù),我市的環(huán)境信訪工作一定會(huì)取得更好的成績。
篇三 關(guān)于搞好信訪工作的調(diào)研報(bào)告950字
關(guān)于搞好信訪工作的調(diào)研報(bào)告
今年七月上旬,本人抽借到市委下訪督查組第十二組工作,主要督查羊山新區(qū)、_____工業(yè)城、潢川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市國土資源局、市地稅局、_____供電公司等六個(gè)單位的大接訪活動(dòng)開展情況和省交、市交案件信件辦理情況,借此機(jī)會(huì)對信訪工作進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況
這次去的六個(gè)單位共有省交辦的案件4件,其中羊山新區(qū)2件、_____工業(yè)城2件;市交辦的案件信件31件,其中,羊山新區(qū)19件、_____工業(yè)城5件,潢川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2件,市國土資源局3件、市地稅局1件、_____供電公司1件。從這35件信訪案件來看,信訪反映的主要問題:一是工資、社保問題8件,占23%;二是城市管理及拆遷改造問題6件,占17%;三是農(nóng)民土地、征用補(bǔ)償問題16件,占46%;四是其他問題5件,占14%。從六個(gè)單位調(diào)查的情況來看,信訪反映的問題主要有以下幾個(gè)方面的特征:一是信訪總量與去年同期相比呈下降趨勢;二是信訪反映的問題比較集中,工資、社保和農(nóng)民土地征用問題占較大比例;三是多是涉及群眾生活中的困難。
二、信訪問題產(chǎn)生的原因
從這六個(gè)單位信訪基本情況來看,產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的,有的是政策方面和其他客觀上的原因,但也有一部分是主觀方面的原因。主要有:一是個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對信訪問題不夠重視,責(zé)任心不強(qiáng),信訪工作責(zé)任制得不到落實(shí)。二是執(zhí)法者對政策掌握不準(zhǔn),執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一,業(yè)務(wù)不熟,不依法行政,成為信訪問題發(fā)生的主要源頭。三是個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)私心太重,缺少群眾觀念。四是群眾素質(zhì)偏低,法制觀念談薄,當(dāng)遇到信訪問題時(shí)不是通過正常途徑來解決,而是采取圍堵政府、呼喊口號(hào)的方式進(jìn)行越級(jí)上訪。
三、下一步應(yīng)采取的工作措施
通過分析信訪問題產(chǎn)生的原因,下一步應(yīng)做好以下幾方面工作:
(一)堅(jiān)持標(biāo)本兼治,從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的產(chǎn)生。做好信訪工作,不僅要按照《信訪條例》的要求,認(rèn)真解決信訪群眾反映的問題,還要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,努力從源頭上減少信訪問題的產(chǎn)生。為此,一要堅(jiān)持以人為本。把人民群眾的根本利益作為開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),正確反映和兼顧不同方面群眾的利益,使全體人民共享改革發(fā)展的成果。二要堅(jiān)持嚴(yán)格依法行政、依法辦事。不能因?yàn)楣ぷ魅藛T不依法行政,出現(xiàn)矛盾,導(dǎo)致群眾上訪。要堅(jiān)決糾正各種損害群眾現(xiàn)實(shí)利益的行為,從源頭上化解矛盾,減少信訪問題的發(fā)生。
篇四 信訪工作自查報(bào)告1500字
信訪工作自查報(bào)告范文
今年我局信訪工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)信訪局、市國稅局的具體指導(dǎo)下,按照《信訪條例》的要求,在暢通信訪渠道,維護(hù)信訪秩序,強(qiáng)化工作責(zé)任,解決信訪問題等方面做了大量工作,有力地維護(hù)了正常的信訪秩序和社會(huì)政治穩(wěn)定。根據(jù)《____省國家稅務(wù)局辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好信訪工作的緊急通知》(贛國稅辦發(fā)[____]3號(hào))和《____市國家稅務(wù)局辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好信訪工作的補(bǔ)充通知》(萍國稅辦便函[____]3號(hào))的要求,我局對____年信訪工作及矛盾糾紛排查調(diào)處工作開展情況進(jìn)行了認(rèn)真的分析和自查,現(xiàn)將自查情況總結(jié)如下:
一、信訪工作開展情況
(一)建立了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。我局領(lǐng)導(dǎo)十分重視信訪工作,將其列入重要議事日程。實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),形成了“上下聯(lián)動(dòng),左右互動(dòng)”的'信訪格局。我局專門設(shè)立了專職信訪工作人員,建立了信訪制度和渠道。
(二)完善了工作制度。我局將信訪工作責(zé)任落實(shí)到了科室,落實(shí)到個(gè)人,并將各項(xiàng)舉措與年度目標(biāo)考核相結(jié)合,與先進(jìn)個(gè)人評(píng)比相結(jié)合。一是制訂和出臺(tái)了《湘東區(qū)國稅局信訪工作制度》,保證信訪工作有章可循,堅(jiān)持以制度管人管事,并依照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”,“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。二是建立了矛盾糾紛排查工作制度。對不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查,要求對排查出來的矛盾糾紛進(jìn)行認(rèn)真歸類統(tǒng)計(jì),并填寫《矛盾糾紛排查統(tǒng)計(jì)表》,定期報(bào)送局領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)綜治辦,同時(shí),實(shí)行了“零”報(bào)告制度,做到“有事報(bào)情況,無事報(bào)平安”。三是建立了工作報(bào)告制度。加強(qiáng)信訪工作報(bào)告,特別是典型、重大的信訪信息,力求做到不過夜,使領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握信訪動(dòng)態(tài)。四是加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn),強(qiáng)化信訪維穩(wěn)意識(shí)。我局定期組織培訓(xùn)工作,強(qiáng)化工作人員政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保全局信訪工作的順利進(jìn)行。
二、截止目前群眾來信來訪基本情況
1、截止____年6月24日,我局未發(fā)生群眾來信來訪事件。
2、____年5月收到區(qū)信訪局轉(zhuǎn)來信訪件1件,內(nèi)容為湘東區(qū)部分福利企業(yè)要求減免福利企業(yè)先征后返所得稅的請示,該件已及時(shí)處理并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)、回復(fù)。
3、我局不存在歷年來未解決問題和未息訪事件。
4、我局未發(fā)生赴昌、進(jìn)京上訪事件。
三、下一步信訪工作安排
為了進(jìn)一步提升信訪工作水平,限度地預(yù)防和減少信訪突出事件特別是群體上訪事件,我局計(jì)劃采取三項(xiàng)措施進(jìn)一步深入開展信訪隱患和矛盾糾紛排查工作:一是高度重視,全面排查。成立以各部門負(fù)責(zé)人為成員的信訪隱患和矛盾糾紛排查工作小組,負(fù)責(zé)對職責(zé)范圍內(nèi)的社會(huì)矛盾糾紛(包括稅收政策落實(shí)、稅收征管、納稅服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)、內(nèi)部管理等方面)、信訪突出問題、重點(diǎn)信訪對象等社會(huì)不穩(wěn)定因素等問題進(jìn)行排查,對排查出的問題及時(shí)上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)。二是深入基層,排查隱患。進(jìn)一步建立健全信訪隱患排查制度、信訪聯(lián)系制度,領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭下訪、與普通稅干談心交流,深入實(shí)際、深入基層、深入群眾,認(rèn)真排摸梳理,爭取及早發(fā)現(xiàn)信訪隱患和突出問題,一方面是對苗頭性問題力爭做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),對一般性的問題及時(shí)現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決,對重大隱患問題,及時(shí)上報(bào)集體研究解決,防止矛盾激化,確保早發(fā)現(xiàn)、早處理、處理到位;另一方面確立專門人員加強(qiáng)與納稅人以及相關(guān)部門的聯(lián)系和協(xié)作,及時(shí)掌握信訪動(dòng)態(tài),促使信訪問題及時(shí)協(xié)調(diào)、解決。三是嚴(yán)肅紀(jì)律,加強(qiáng)考核。將信訪工作開展情況列入各部門年終考核,對發(fā)現(xiàn)的事項(xiàng)處理不及時(shí)或推諉塞責(zé)的,對出現(xiàn)重大問題隱瞞不報(bào)的,嚴(yán)格追究相關(guān)人員和部門的責(zé)任,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,杜絕久拖不辦,久拖不決問題,確保將發(fā)現(xiàn)的問題化解在萌芽狀態(tài),盡力將上訪案件解決在基層,矛盾化解在當(dāng)?shù)?,力爭上訪不擴(kuò)大,矛盾不激化,問題不上交,做好信訪工作。
篇五 關(guān)于信訪工作調(diào)研報(bào)告2750字
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展、政治體制和經(jīng)濟(jì)體制的不斷變革,人們的利益發(fā)生了調(diào)整,新的社會(huì)矛盾造成上訪居高不下,甚至出現(xiàn)了“纏訪”、“鬧訪”、“越級(jí)訪”和“群體訪”,信訪形勢給構(gòu)建和諧社會(huì)增加了難度。結(jié)合我區(qū)近年來發(fā)生的上訪案件,就當(dāng)前信訪現(xiàn)狀原因、作一調(diào)研,分析并提出相關(guān)對策。
一、造成信訪形勢嚴(yán)峻的主要原因
1、社會(huì)變革的必然結(jié)果。隨著改革開放的不斷深入,社會(huì)發(fā)生了一系列變革:國有企業(yè)改制,金融系統(tǒng)推向市場,糧食系統(tǒng)走向社會(huì),行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革。這些變革,重新調(diào)整了各階層的利益關(guān)系,對人們的利益進(jìn)行了再分配,同時(shí)也使人們的維權(quán)意識(shí)得到了加強(qiáng),部分群眾的利己觀念有所抬頭,致使簡單的問題易于復(fù)雜化,較小的事態(tài)易于擴(kuò)大化,給新形勢下的信訪工作提出了新的要求,增加了新的難度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),由于機(jī)構(gòu)改革、企業(yè)改制等社會(huì)變革原因引發(fā)的信訪事件占到了信訪總量的17%。
2、法律法規(guī)某些方面的滯后。一方面,表現(xiàn)在法律條文的滯后。政治體制和經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,使社會(huì)凸顯了許多新事物和新情況,如隨著城市化進(jìn)程加快,項(xiàng)目建設(shè)增多,農(nóng)村集體土地的征用越來越多,涉及農(nóng)民的征地拆遷補(bǔ)償問題也越來越多。但是,法律法規(guī)的制定往往會(huì)滯后于新事物和新情況,沒有法律法規(guī)的界定和約束成為導(dǎo)致上訪的一大原因。另一方面,滯后還表現(xiàn)在執(zhí)法不嚴(yán)上。信訪條例明確規(guī)定,不允許越級(jí)上訪和集體上訪,更不允許擾亂正常的辦公秩序。但是,“越軌”的行為時(shí)有發(fā)生卻少有有效制約。
3、認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)的誤區(qū)。誤區(qū)一:法不責(zé)眾?,F(xiàn)實(shí)生活中,有相當(dāng)一部分人受“法不責(zé)眾”錯(cuò)誤觀念的影響,法律意識(shí)淡薄,遇到不符合自己意愿的事,就糾集眾人上訪鬧事,憑借“法不責(zé)眾”這個(gè)護(hù)身符逃避懲罰?!胺ú回?zé)眾”是“腐朽、落后”的中國傳統(tǒng)意識(shí),它已成為依法治國的一大障礙。誤區(qū)二:政府“管”法院。群眾中一直存在著一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí):政府權(quán)力大,政府可以“管”法院,同時(shí),各級(jí)黨政部門對上訪問題的重視程度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他問題,這也導(dǎo)致不少人信“訪”不信法。誤區(qū)三:以信訪量來考評(píng)信訪工作。目前上級(jí)對下級(jí)政府信訪工作的考評(píng),都是以上訪量來衡量的,超過了規(guī)定的指標(biāo),各級(jí)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)都要承擔(dān)一定的責(zé)任,受到一定的處理。這種考評(píng)方式本意旨在加強(qiáng)各級(jí)政府對信訪工作的重視,分級(jí)承擔(dān)社會(huì)壓力,緩解社會(huì)矛盾。但客觀上講,這種考評(píng)方式并不很科學(xué),它讓一些別有用心的人鉆了空子,如:有些人因?qū)ΜF(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)有意見,就組織煽動(dòng)一些人上訪,讓現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)難堪,最后往往能達(dá)到“攆走”的目的。
4、工作落實(shí)不到位。一是對信訪問題解決不到位。有些信訪問題牽涉面廣,時(shí)間跨度大,調(diào)查取證非常困難,解決難度相當(dāng)大,導(dǎo)致問題無法處理或處理不到位。二是督查不到位。有些信訪問題沒能得到妥善處理,客觀上也有干部的原因。對信訪問題干部中還存有畏難情緒,怕麻煩,同時(shí)部門之間缺乏良好的溝通與協(xié)調(diào)。針對這些情況,缺乏有效的干部督查跟蹤處理和責(zé)任追究機(jī)制。三是對纏訪鬧訪等嚴(yán)重信訪事件當(dāng)事人處理不到位。首先,纏訪鬧訪的概念界定不清,對纏訪鬧訪戶定性困難,缺乏可操作性。其次,有些部門在處理類似問題時(shí),為平息事態(tài),免于激化矛盾,往往會(huì)采取息事寧人的態(tài)度,能放即放,缺乏強(qiáng)有力的執(zhí)法配合,無法產(chǎn)生震懾力。
二、解決信訪問題的幾點(diǎn)建議
信訪實(shí)際工作中,一些地區(qū)能在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任、實(shí)行責(zé)任追究上動(dòng)真的,在解決群眾實(shí)際困難、破解信訪難題、化解社會(huì)矛盾上來實(shí)的,有效遏制了信訪總量持續(xù)攀升的勢頭,緩解了嚴(yán)峻的信訪形勢,總結(jié)他們的做法,主要有以下幾點(diǎn):
1、樹立穩(wěn)定壓倒一切的觀念,循序漸進(jìn)推進(jìn)改革。一是要把發(fā)展的速度、改革的力度與群眾的心理承受能力統(tǒng)一起來,處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。重大決策要符合社會(huì)現(xiàn)實(shí),符合實(shí)際,要考慮群眾的心理想法,在推進(jìn)改革的進(jìn)程中,要努力做到瓜熟蒂落、水到渠成。二是要加快完善社會(huì)保障體系。擴(kuò)大社會(huì)保障的范圍,盡量把城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)已經(jīng)農(nóng)轉(zhuǎn)非的“農(nóng)民”納入低保的范圍。提高城市居民的低保標(biāo)準(zhǔn),讓下崗職工生活有基本保障,力爭把改革的陣痛降到最低的限度。
2、樹立法治觀念,提高全民法律意識(shí)。一是繼續(xù)搞好普法工作。讓公民學(xué)法、懂法、遵法、守法,遇到問題,發(fā)生糾紛,能拿起法律的武器,依法保護(hù)自己的合法權(quán)益。二是法律法規(guī)要與時(shí)代發(fā)展同步。立法機(jī)關(guān)、司法部門和有關(guān)職能部門要根據(jù)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾,及時(shí)、科學(xué)、有針對性地出臺(tái)、完善相應(yīng)的法律法規(guī)及政策條文,讓各級(jí)政府在解決這些問題時(shí)有法可依。三是要弱化政府或信訪部門的職能,糾正群眾信“訪”不信法的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí) 。群眾上訪總量多年居高不下,與政府及其信訪 部門的角色定位不準(zhǔn)、轉(zhuǎn)換不力有關(guān)。政府及其部門應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),隨著社會(huì)的變化而轉(zhuǎn)變職能,做到有所為有所不為。四是嚴(yán)格執(zhí)法。在處理信訪問題時(shí),不以信訪的人多人少定對錯(cuò),嚴(yán)格以法律為準(zhǔn)繩,改變部分人“法不責(zé)眾”的錯(cuò)誤觀念。
3、樹立信訪教育與信訪執(zhí)法相結(jié)合的觀念,確保信訪工作取得實(shí)效。思想教育不是萬能的。有些人明知攔路搶劫是犯罪,但還是攔路搶劫;明知?dú)⑷耸且獌斆模€是有殺人犯。思想教育僅對講理的人有效,僅對遵紀(jì)守法的人有效。對無理取鬧的人、對別有用心的人、對圖謀不軌的人無效,因此,解決上訪問題時(shí)要做到區(qū)別對待。對確實(shí)有冤屈的,要盡快給予解決;對不了解國家的法律、政策而產(chǎn)生誤會(huì)的,要耐心細(xì)致做好解釋工作,消除誤會(huì);對于別有用心、無理取鬧、聚眾圍堵政府大門、攔阻交通要道等情節(jié)嚴(yán)重的,必須依法嚴(yán)厲打擊。
4、樹立防范與責(zé)任追究相結(jié)合的觀念,加快推進(jìn)信訪工作規(guī)范化進(jìn)程。一是建立民意溝通機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,加強(qiáng)民意溝通。通過談心交流,了解群眾所想、所需、所求,從而暢通與群眾溝通的渠道,架起干群“連心橋”。二是建立矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。超前排查人民內(nèi)部矛盾,對可能影響本地區(qū)的矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn),早掌握,早化解,使矛盾糾紛消除在基層,化解在萌芽狀態(tài),降低行政成本。三是實(shí)行信訪工作首問責(zé)任制。為了克服責(zé)任弱化和工作不到位的問題,凡是第一位接待群眾來信來訪反映情況的機(jī)關(guān)工作人員,要在了解群眾反映的問題后,對屬于本部門工作范圍內(nèi)的,應(yīng)及時(shí)受理,并給予當(dāng)事人明確的答復(fù);對不屬于本部門工作范圍的,要及時(shí)向上匯報(bào),向其他部門或系統(tǒng)進(jìn)行交辦、轉(zhuǎn)送,問題轉(zhuǎn)到哪里,責(zé)任就跟到哪里,直到問題得到徹底解決。四是實(shí)行信訪工作過錯(cuò)追究制。完善信訪工作現(xiàn)行的考評(píng)辦法,變以信訪量考評(píng)為以信訪過錯(cuò)來考評(píng),實(shí)行嚴(yán)格的信訪過錯(cuò)追究制,使各級(jí)干部心里服氣,工作有積極性;使個(gè)別違法亂紀(jì)、該作為而不作為的干部得到改正;同時(shí)不會(huì)再出現(xiàn)因上面的壓力太大,領(lǐng)導(dǎo)干部向無理取鬧的人妥協(xié)、讓步,使別有用心、聚眾鬧事的人有機(jī)可趁,形成“愛哭的孩子多吃奶”的惡性循環(huán)局面。
篇六 鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作報(bào)告3650字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作報(bào)告
今年以來,我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于做好信訪工作的一系列重要精神,堅(jiān)持從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),高度重視和加強(qiáng)信訪工作,扎實(shí)開展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)和黨委書記、鎮(zhèn)長大接訪活動(dòng),及時(shí)解決人民群眾反映的各類突出問題,進(jìn)一步暢通信訪渠道,規(guī)范信訪秩序,不斷創(chuàng)新信訪工作機(jī)制,建立了暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的信訪工作新秩序,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。全鎮(zhèn)共排查各類矛盾糾紛87起,化解82起,化解率為94.2%。有效杜絕了重大群體性事件的發(fā)生,現(xiàn)就全年的信訪工作匯報(bào)如下:
一、深入開展矛盾糾紛排查化解工作,確保實(shí)現(xiàn)“一控制、兩下降”工作目標(biāo)。
開展矛盾糾紛排查化解工作,是有效化解社會(huì)不和諧因素的一項(xiàng)重要措施,是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作。我們按照省、市、縣關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的部署和要求,堅(jiān)持以人為本,積極認(rèn)真開展矛盾糾紛排查化解工作,切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的矛盾和問題。一是及時(shí)傳達(dá)貫徹全縣維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定暨信訪工作會(huì)議精神。全縣維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定暨信訪工作會(huì)議召開后,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視,及時(shí)召開黨委擴(kuò)大會(huì)議學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神,并及時(shí)召開了由鎮(zhèn)村兩級(jí)干部及各企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加的全鎮(zhèn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)了全縣信訪穩(wěn)定工作會(huì)議精神,詳細(xì)安排部署了我鎮(zhèn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。二是深入開展“百日矛盾糾紛排查化解活動(dòng)”。我們按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的要求,堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則,以排查解決因鄰里糾紛、代課教師、退耕還林、襄俞鐵路參建民兵等引發(fā)的信訪問題;涉法涉訴和社會(huì)治安引發(fā)的信訪問題;各類損害群眾利益的不正之風(fēng)引發(fā)的信訪問題;一些村干部不作為、亂作為引發(fā)的信訪問題為重點(diǎn),每月組織力量進(jìn)行一次全方位、拉網(wǎng)式排查,及時(shí)摸排掌握了一些可能引發(fā)集體上訪的重點(diǎn)事、重點(diǎn)人和一些苗頭性、動(dòng)態(tài)性問題,做到了未訪先知、接訪有備。全年全縣共排查出各類信訪案件87件,對排查出的問題,我們堅(jiān)持能調(diào)則調(diào)、案結(jié)事了原則,綜合運(yùn)用人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等手段,堅(jiān)持“三位一體”,超前主動(dòng)地做理順情緒、化解矛盾的工作,妥善協(xié)調(diào)處理各類案件82件,調(diào)處率92.4%。
二、健全完善信訪工作制度,建立信訪工作長效運(yùn)行機(jī)制。
一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和預(yù)約接待制度。鎮(zhèn)上把逢集日確定為領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日,實(shí)行分級(jí)接待、歸口辦理。對涉及面較大的案件,在每周三的主要領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日進(jìn)行集中接待辦理。對確因問題復(fù)雜,需要相關(guān)部門協(xié)調(diào)辦理的,由鎮(zhèn)上報(bào)信訪局分類匯總梳理后,確定為縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪預(yù)約接待事項(xiàng),并向來訪代表告知接訪領(lǐng)導(dǎo)、職務(wù)和具體接待時(shí)間、地點(diǎn),通知相關(guān)村主要負(fù)責(zé)人參加接待,做到了群眾信訪有人接、有人管、有人辦。對縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待的信訪事項(xiàng),按照大案兩個(gè)月辦結(jié)、一般案件一個(gè)月辦結(jié)、急案速查速結(jié)的要求,逐案制定措施,落實(shí)責(zé)任,確定專人跟蹤督辦、協(xié)調(diào),保證了信訪案件能夠按期辦結(jié)。二是堅(jiān)持信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度,堅(jiān)持每月至少召開一次信訪工作聯(lián)席會(huì)議,聽取匯報(bào),分析形勢,研究解決信訪工作中的突出問題,協(xié)調(diào)處理各類重大信訪案件。今年以來,共召開信訪聯(lián)席會(huì)議12次,協(xié)調(diào)處理重大信訪案件8件。三是建立和完善信訪案件督查督辦制度。對縣上交辦案件和鎮(zhèn)立重點(diǎn)信訪案件,按照“一個(gè)案子、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套工作方案、一抓到底”的要求,落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和辦案人員的責(zé)任,限期辦結(jié)上報(bào),做到了信訪案件件件有著落、事事有交待、案案有結(jié)果。同時(shí),對重視查辦的村進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng);對工作不力、措施不到位、辦理工作不及時(shí)導(dǎo)致引發(fā)群眾越級(jí)上訪、群體性事件或造成不良影響的村,在全鎮(zhèn)予以通報(bào)批評(píng),有力地推動(dòng)了信訪問題的妥善解決。四是堅(jiān)持重要會(huì)議和重大活動(dòng)期間信訪值班制度。針對今年中、省各種重要會(huì)議和重大活動(dòng)較多的實(shí)際,鎮(zhèn)上在搞好日常矛盾糾紛排查化解工作的同時(shí),按照上級(jí)部門的要求,在重要會(huì)議召開和重大活動(dòng)舉辦期間,均由主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶班值班,確保信訪工作不出問題。五是建立信訪工作目標(biāo)責(zé)任制。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,全面推行了信訪工作目標(biāo)責(zé)任制和黨政“一把手”負(fù)責(zé)制,把信訪工作納入年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核之中。年初,鎮(zhèn)政府與各村簽訂了信訪工作目標(biāo)責(zé)任書,明確各村“一把手”是本村信訪工作的第一責(zé)任人,對信訪工作負(fù)總責(zé)、親自抓,真正做到了責(zé)任、措施、工作“三到位”。
三、堅(jiān)持依法按政策處理信訪問題,建立了良好的信訪工作秩序。
解決信訪問題,保持良好的信訪秩序,關(guān)鍵是要依法按政策辦事。一是依法按政策解決信訪問題。對法律和政策有明確規(guī)定,有條件能夠解決的,限期解決到位,決不留尾巴。對暫不具備解決條件,需逐步給予解決的,給群眾解釋說明政策情況,盡快按政策規(guī)定逐步予以解決。二是依法維護(hù)信訪秩序。對行為過激、無理取鬧、擾亂信訪秩序的上訪群眾,及時(shí)通知公安機(jī)關(guān)介入,采取必要措施,依法予以處置,維護(hù)了正常的信訪秩序。三是妥善處理涉法涉訴信訪問題。對涉法涉訴信訪案件,由司法所給予法律咨詢和法律援助,引導(dǎo)群眾通過仲裁、訴訟和行政復(fù)議等途徑依法公正解決問題,有效地維護(hù)了信訪人的合法權(quán)益。
四、加強(qiáng)初信初訪接待辦理和重信重訪復(fù)查復(fù)核工作,切實(shí)做到信訪問題“案結(jié)事了”。
一是加強(qiáng)初信初訪接待辦理工作。今年,我們要求鎮(zhèn)村必須高度重視和加強(qiáng)初信初訪的接待辦理工作,切實(shí)加大初信初訪工作力度,認(rèn)真辦理每次群眾來信,熱情接待每次群眾來訪,認(rèn)真尋求解決問題的辦法,通過及時(shí)交辦、查辦每件信訪案件,千方百計(jì)地提高初訪問題的辦結(jié)率,逐步地扭轉(zhuǎn)了群眾重越級(jí)訪、輕初始訪、重集體訪、輕單個(gè)訪的觀念,有效地防止了因忽視處理初信初訪問題而導(dǎo)致越級(jí)訪、集體訪和重復(fù)訪的發(fā)生,真正做到了信訪問題小事不出村,大事不出鎮(zhèn),為實(shí)現(xiàn)“一控制、兩下降”目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)重信重訪復(fù)查復(fù)核工作,切實(shí)做到信訪問題“案結(jié)事了”。9月初,鎮(zhèn)信訪聯(lián)席會(huì)議組織力量對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)存在的各類重信重訪問題進(jìn)行摸底排查,共排查出劉安壽等重信重訪問題6件,全部做到五落實(shí),即落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)辦案人員,落實(shí)辦結(jié)時(shí)限,落實(shí)穩(wěn)定措施,落實(shí)處理問題所需的經(jīng)費(fèi)。截止目前,以上6個(gè)重訪問題,已經(jīng)全部得到解決。
五、扎實(shí)開展黨委書記、鎮(zhèn)長大接訪活動(dòng),切實(shí)推動(dòng)信訪問題的解決。
縣上關(guān)于處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議召開后,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視,多次組織召開班子成員會(huì)議,學(xué)習(xí)傳達(dá)市、縣關(guān)于處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議精神,全面安排部署黨委書記、鎮(zhèn)長大接訪工作,確定由黨委書記、鎮(zhèn)長帶頭接訪,其他領(lǐng)導(dǎo)參與,每天安排一位鎮(zhèn)上領(lǐng)導(dǎo)坐班接待上訪群眾,并及時(shí)通過廣播、張貼通告等形式向社會(huì)公示,告知廣大群眾積極參與此項(xiàng)活動(dòng),使縣黨書記、鎮(zhèn)長大接訪活動(dòng)開展的扎實(shí)有效。同時(shí)黨委書記黃龍、鎮(zhèn)長劉自力還多次帶領(lǐng)司法、派出所、城建、交通、國土、水利、林業(yè)等相關(guān)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)深入到車圈、巨家、四合、強(qiáng)村、西王、六股路等村下訪、接訪群眾,了解群眾疾苦,傾聽群眾呼聲,解決群眾信訪問題,對大接訪中接待的部分疑難重大信訪案件進(jìn)行回訪,集中解決了涉及群眾切身利益的生產(chǎn)生活道路、糧食補(bǔ)貼、農(nóng)村人畜飲水等一大批涉及民生的信訪問題,使信訪案件徹底得到解決。
六、開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),努力開創(chuàng)信訪工作新局面。
開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案的要求,緊緊圍繞在信訪工作中如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路,經(jīng)過反復(fù)討論研究制定了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案,提出了“化解矛盾糾紛,構(gòu)建和諧巨家”的實(shí)踐載體。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段,支部組織黨員干部集中時(shí)間學(xué)習(xí)黨的__大報(bào)告,《___鄧小平__論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》,市縣關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的文件及領(lǐng)導(dǎo)的講話精神等必學(xué)篇目,人人記寫學(xué)習(xí)筆記2萬字以上,撰寫心得體會(huì),領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層開展調(diào)查研究,廣泛征求群眾意見,撰寫調(diào)研報(bào)告。開展了以“解放思想實(shí)事求是推動(dòng)信訪工作科學(xué)發(fā)展”為主題的大討論活動(dòng),引導(dǎo)信訪干部把思想認(rèn)識(shí)從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法、體制機(jī)制的束縛中解放出來,為推動(dòng)信訪工作科學(xué)發(fā)展掃清思想障礙。在分析檢查階段,支部以理論學(xué)習(xí)貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終要求,全面查找存在的突出問題,撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)發(fā)言材料,開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì),認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),形成班子自查分析檢查報(bào)告,組織群眾對分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議,提出整改措施和努力方面,為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)階段工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
總之,今年以來,在各級(jí)各部門的大力支持下,經(jīng)過鎮(zhèn)村上下的努力工作,信訪工作取得了一定成績,信訪形勢明顯好轉(zhuǎn),但是在工作中還存在一些問題和不足,在今后的工作中進(jìn)一步加強(qiáng)。一是要繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查化解工作;二是繼續(xù)開展重信重訪專項(xiàng)治理工作;三是堅(jiān)持搞好領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日接訪工作;四是繼續(xù)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的各項(xiàng)工作,使信訪工作真正走上科學(xué)發(fā)展的道路。
篇七 信訪工作自查報(bào)告20234950字
20__年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省環(huán)保廳的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,我局環(huán)境信訪工作狠抓責(zé)任落實(shí)、加強(qiáng)排查調(diào)處、強(qiáng)化調(diào)查研究、嚴(yán)格信息報(bào)送,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益擺在突出位置,堅(jiān)持以群眾工作為重心不動(dòng)搖、以事要解決為核心不放松、以提高信訪工作效率為根本,在不斷提高信訪事項(xiàng)的辦理質(zhì)量、鞏固信訪渠道、維護(hù)信訪秩序、強(qiáng)化工作責(zé)任、完善信訪工作機(jī)制等方面做了大量工作,較好地完成了信訪各項(xiàng)工作任務(wù)。按照《關(guān)于開展環(huán)境信訪工作檢查的通知》(川環(huán)辦發(fā)〔20__〕222號(hào))要求,我局結(jié)合工作實(shí)際,對環(huán)境信訪工作開展了自查?,F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、環(huán)境信訪基本情況及分析
20__年1-8月,我市環(huán)保系統(tǒng)共受理群眾訴求973件。其中來信183件、來訪28件76人、來電736件(含“12369”熱線電話)、網(wǎng)絡(luò)投訴26件,其中水污染77件、大氣污染368件、固體廢物17件、噪聲污染467件、電磁輻射1件、三產(chǎn)污染__件、畜養(yǎng)、農(nóng)藥化肥污染1件、其他類12件、建設(shè)項(xiàng)目類1件、發(fā)明建議類1件、環(huán)境監(jiān)測類1件、咨詢類5件、其它7件。截至8月28日,已辦結(jié)完畢966件,辦結(jié)率99%,其余7件尚在辦理中。
從我市受理基本情況來看,今年1-8月受理量同比2023年下降約17%,信訪形勢有所好轉(zhuǎn),但信訪工作任務(wù)仍然繁重:首先,來電信訪投訴仍占主要部分。當(dāng)前電話熱線舉報(bào)渠道較多,群眾可通過“12369”環(huán)保熱線、“12345”市民熱線以及我局公布的其他電話進(jìn)行投訴,電話信訪量大;其次,噪聲污染類投訴仍然居高不下,其中以夜間施工噪聲類居多。由于我市大批商品住房的修建,夜間施工噪聲擾民問題時(shí)有發(fā)生,群眾投訴較多,且夜間施工噪聲擾民類問題易反彈,加之存在監(jiān)管薄弱等原因,導(dǎo)致此類問題一直成為熱點(diǎn)和難點(diǎn);再次,超期辦理信件較多,影響整體辦結(jié)效率。我市絕大多數(shù)群眾訴求均涉及東區(qū)范圍,而東區(qū)環(huán)保部門人員緊張,與工作量不成正比,導(dǎo)致一些信件得不到及時(shí)、有效地處理,一些群眾反復(fù)投訴,使得東區(qū)范圍內(nèi)信訪超期信件增多,影響我市整體信訪按期辦結(jié)效率。
二、主要開展工作
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任
一是實(shí)行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,建立一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,責(zé)任處室具體抓的工作機(jī)制,同時(shí)將信訪工作納入重要議事日程,強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪工作考核,落實(shí)工作責(zé)任;二是成立了以黨組書記、局長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員的信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)了環(huán)境信訪工作機(jī)構(gòu)、專職干部和人員;三是在節(jié)假日、汛期、兩會(huì)等特殊時(shí)期和敏感時(shí)期,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值守制度,確保突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)及時(shí)響應(yīng)和應(yīng)對,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(二)加強(qiáng)初信初訪辦理力度
初信初訪工作是信訪工作的主要部分,我局高度重視初信初訪工作,不斷加強(qiáng)初信初訪辦理力度:一是實(shí)行首辦責(zé)任制。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé),依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則,限期解決初信初訪問題;二是提高初信初訪辦結(jié)率和回復(fù)率。要求每件初信初訪信件必須做到“事事有結(jié)果、件件有回音”,堅(jiān)決杜絕調(diào)查不及時(shí)、敷衍了事、查處不到位等現(xiàn)象,要求當(dāng)月信訪件辦結(jié)率為100%,信訪回復(fù)率100%;三是加強(qiáng)督查督辦。對于不能按期辦結(jié)的信訪問題和群眾反映強(qiáng)烈、重復(fù)投訴的信訪問題,加強(qiáng)督辦力度,并根據(jù)工作需要適時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場督查,以提高辦理質(zhì)量和效率。
(三)完善信訪工作機(jī)制
1.建立信訪月通報(bào)制度
今年以來,我局創(chuàng)新工作思路和工作方法,實(shí)行信訪月通報(bào)制度。以月為通報(bào)時(shí)段,對每個(gè)時(shí)段的信訪受理統(tǒng)計(jì)、工作動(dòng)態(tài)、辦理較好的信件、未辦結(jié)的信件等情況在全市環(huán)保系統(tǒng)通報(bào),并呈市局各領(lǐng)導(dǎo)閱示,引起領(lǐng)導(dǎo)干部的足夠重視,加強(qiáng)督導(dǎo)批示,提高信訪辦理質(zhì)量和效率,促使我市環(huán)境信訪工作整體水平得到提升。
2.建立領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和包案化解工作機(jī)制
今年以來,我局把領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和包案化解工作作為信訪重點(diǎn)工作開展,印發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作方案》(攀環(huán)發(fā)〔20__〕__5號(hào)),明確了領(lǐng)導(dǎo)范圍、工作方式和接訪下訪工作要求,同時(shí)制定了領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪時(shí)間安排表。另外,我局建立了領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪臺(tái)賬,截止目前,我局領(lǐng)導(dǎo)共接訪6件49人次,下訪5次。
3.建立信息報(bào)送工作機(jī)制
為保障我市環(huán)境安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定,我局主要建立了以下信息報(bào)送工作機(jī)制:一是建立矛盾糾紛排查化解報(bào)送制度。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則,要求各屬地環(huán)保部門定期對矛盾糾紛進(jìn)行排查,對排查化解出的問題,要及早、就地化解,同時(shí)對信訪突出問題進(jìn)行梳理,消除涉穩(wěn)隱患,并及時(shí)將排查梳理信息報(bào)送市局,以便掌握全市環(huán)境安全情況;二是建立報(bào)送平臺(tái)。在環(huán)境敏感期、重要時(shí)間等要求各縣(區(qū))信息聯(lián)絡(luò)人員按照“有事報(bào)事、無事報(bào)平安”的要求及時(shí)將轄區(qū)環(huán)境安全穩(wěn)定信息統(tǒng)一報(bào)送市局“12369”環(huán)保熱線受理中心,發(fā)現(xiàn)有異?;蛲话l(fā)情況,及時(shí)上報(bào);三是實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)干部值班制度。今年年初,我局制定了法定假日值班安排表,對20__年各個(gè)節(jié)假日時(shí)段均安排了領(lǐng)導(dǎo)干部坐班值守。
(四)進(jìn)一步暢通信訪渠道
今年,我局在信訪渠道方面主要是做好鞏固工作,切實(shí)保障信訪各渠道暢通:一是暢通來信來訪渠道。堅(jiān)持來訪必接,有信必回。對群眾主動(dòng)來訪,做到熱情接待、微笑相迎,詳細(xì)記錄群眾的訴求并及時(shí)進(jìn)行辦理和回復(fù)。對群眾來信,盡快辦理并與來信人進(jìn)行聯(lián)系溝通,使群眾訴求及時(shí)得到回應(yīng)。二是暢通“12369”環(huán)保熱線電話,做好24小時(shí)人工值守工作,確保不漏接群眾來電。對有群眾反映熱線電話無人接聽類問題,及時(shí)核實(shí)情況,并納入信訪通報(bào)事項(xiàng)里。三是拓寬網(wǎng)絡(luò)訴求渠道。今年,我局除了穩(wěn)固已有網(wǎng)絡(luò)渠道外,還按照國家環(huán)保部的統(tǒng)一工作部署,開通了微信舉報(bào)平臺(tái),增加了網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)投訴渠道,實(shí)現(xiàn)了群眾訴求渠道多樣化、自主化、效率化。
(五)加強(qiáng)對上級(jí)部門轉(zhuǎn)辦、省廳轉(zhuǎn)辦信件的辦理
20__年1-8月,我局共收到市級(jí)部門轉(zhuǎn)辦來件7件(含領(lǐng)導(dǎo)批示信件4件)、省環(huán)保廳轉(zhuǎn)辦信件6件(含__環(huán)保網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)信箱5件),目前均已辦結(jié)完畢,且未再接到群眾的重復(fù)投訴。此類信件,我局歷來高度重視,按照屬地化管理原則進(jìn)行督查督辦,嚴(yán)格規(guī)定辦結(jié)時(shí)限,要求屬地環(huán)保部門及時(shí)對信件反映內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查處理,核實(shí)群眾反映情況,并做好群眾溝通工作,正面回復(fù)群眾訴求,確保不因調(diào)處不到位、回復(fù)不及時(shí)而造成群眾的再次投訴,同時(shí)也保障了群眾的正當(dāng)環(huán)境權(quán)益。
(六)著力化解重點(diǎn)環(huán)境信訪問題
今年以來,我市共有以下兩件信訪突出問題:
1.東區(qū)銀江鎮(zhèn)密地村村民反映攀鋼集團(tuán)新鋼釩股份公司廢鋼廠和攀宏釩制品廠的相關(guān)信訪問題
今年3月以來,我局先后4次接訪了東區(qū)銀江鎮(zhèn)密地村村民杜國瓊等10人上訪反映攀鋼集團(tuán)新鋼釩股份公司廢鋼廠和攀宏釩制品廠的相關(guān)問題。市、區(qū)兩級(jí)環(huán)保部門高度重視該問題,領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)前后多次到企業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查處理,深入基層一線,了解企業(yè)情況,走訪群眾,面對面與上訪人員交流溝通。在開展噪聲監(jiān)測的基礎(chǔ)上,我局還積極主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門,力求解決問題,但因該信訪問題涉及情況復(fù)雜,存在多個(gè)問題,又涉及多個(gè)職能部門,解決難度非常大,且單靠環(huán)保部門難以從根本上解決。結(jié)合實(shí)際情況,為促使群眾反映問題盡早得到解決,我局已將詳細(xì)情況書面報(bào)告市委群工局,并建議責(zé)成東區(qū)政府牽頭處理,切實(shí)化解矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
2.米易縣白坡彝族鄉(xiāng)姑表村村民再次上訪反映涼山州德昌縣大路槽鄉(xiāng)稀土選礦廠廢水污染環(huán)境問題
今年2月11日,我市米易縣白坡彝族鄉(xiāng)姑表村村民上訪到國家環(huán)保部,強(qiáng)烈反映涼山州德昌縣大路槽鄉(xiāng)稀土選礦廠排放廢水對姑表村200多戶村民的生產(chǎn)生活用水造成嚴(yán)重環(huán)境污染的問題。該問題自2023年以來,已有村民先后多次上訪反映,但由于問題成因復(fù)雜且涉及跨界污染問題,按照屬地管理原則,我市環(huán)保部門對污染企業(yè)無管理權(quán),致使問題至今未能從根本上解決。期間,省環(huán)保廳多次組織督導(dǎo)組到?jīng)錾街莺团手ㄊ袃傻囟睫k,我市、縣兩級(jí)環(huán)保部門均高度重視,積極參與專題會(huì)議,及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)市人民政府。米易縣和德昌縣政府于4月28日就此問題對接和座談后,達(dá)成了初步解決方案,并迅速落實(shí)措施。目前,該問題已大致得到解決,群眾未再進(jìn)行上訪,我局已責(zé)成米易縣環(huán)保局及時(shí)跟蹤掌握動(dòng)態(tài)情況,做好群眾溝通安撫工作,并積極協(xié)調(diào)配合涼山州環(huán)保局,促進(jìn)問題化解,同時(shí)積極向省環(huán)保廳及市人民政府報(bào)告該事件的工作進(jìn)展情況。
(七)狠抓信訪督查督辦工作
今年以來,我局不斷強(qiáng)化信訪督查督辦工作,把信訪督察督辦工作作為重點(diǎn)工作來開展:一是定期對轉(zhuǎn)辦信件進(jìn)行梳理,對未能按時(shí)回復(fù)和超期未回復(fù)的信件,進(jìn)行催辦,加快辦理速度;二是通過信訪月通報(bào)制度,將當(dāng)月以及本年累計(jì)未辦結(jié)信件納入通報(bào),并呈全市環(huán)保系統(tǒng)各單位領(lǐng)導(dǎo)閱示;三是對領(lǐng)導(dǎo)批示、反復(fù)投訴、群眾反映強(qiáng)烈、化解難度大的信訪件,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)親自率隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場督查。今年上半年,我局黨組成員、總工程師張馳同志幾次率隊(duì)分別對涼山州德昌縣大路槽鄉(xiāng)稀土選礦廠廢水污染環(huán)境問題和攀鋼集團(tuán)新鋼釩股份公司廢鋼廠、攀宏釩制品廠等相關(guān)信訪問題進(jìn)行了親督實(shí)查,切實(shí)找準(zhǔn)問題根源,制定化解措施,加大協(xié)調(diào)解決力度,促使信訪問題得到了有效解決。
(八)開展矛盾糾紛隱患排查
20__年我局進(jìn)一步加強(qiáng)對環(huán)境矛盾糾紛的排查化解力度,在做好日常矛盾糾紛化解工作的同時(shí),重點(diǎn)加強(qiáng)對轄區(qū)范圍內(nèi)不穩(wěn)定因素的排查,加強(qiáng)對重點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)類信訪問題和群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題的排查梳理,做到超前防范,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性,及早發(fā)現(xiàn)潛在的不穩(wěn)定因素,將各類矛盾和隱患解決在萌芽狀態(tài),對排查出來的各種不穩(wěn)定因素,及時(shí)交辦屬地環(huán)保部門,并要求其落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和穩(wěn)控措施,限期解決。截止目前,我局共排查出1件矛盾糾紛和涉穩(wěn)案件,該件為米易縣白坡彝族鄉(xiāng)姑表村村民上訪反映涼山州德昌縣大路槽鄉(xiāng)稀土選礦廠廢水污染環(huán)境問題,現(xiàn)已基本得到解決。
(九)開展全市環(huán)境信訪維穩(wěn)專題調(diào)研
今年,我局下發(fā)了《關(guān)于開展20__年度全市環(huán)保系統(tǒng)維穩(wěn)專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)的通知》(攀環(huán)發(fā)〔20__〕139號(hào)),并于8月4日至5日,由局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)在全市環(huán)保系統(tǒng)開展了維穩(wěn)專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)。主要調(diào)研督導(dǎo)信訪維穩(wěn)工作,對信訪維穩(wěn)工作機(jī)構(gòu)的落實(shí)、制度機(jī)制的完善、調(diào)處程序的規(guī)范等方面提出了新的要求,為進(jìn)一步做好環(huán)境信訪維穩(wěn)工作,確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定提供了有力支撐。
三、存在的問題
(一)歷史遺留問題
由于我市早期規(guī)劃不合理,加上先生產(chǎn)后生活的觀念,城市工業(yè)區(qū)與住宅區(qū)混雜而建,導(dǎo)致近年來一些環(huán)境成因復(fù)雜、牽涉范圍大、涉及多職能部門類的問題時(shí)有發(fā)生。此類歷史遺留問題復(fù)雜程度較大,又因現(xiàn)行法律法規(guī)的完善和調(diào)整,政策不斷變化,因此解決難度大。而少數(shù)群眾以環(huán)境污染為由不斷提出走訪,給信訪工作造成很大困擾。
(二)夜間施工噪聲投訴問題
當(dāng)前我市仍有大量住房和商品房屋正在大力修建,導(dǎo)致建筑夜間施工類噪聲成為我市環(huán)境信訪主要部分,尤其是我市炳三區(qū)大量新樓盤的修建,給不少群眾的生產(chǎn)生活帶來困擾。商品住房的修建過程長,持續(xù)時(shí)間久,導(dǎo)致夜間建筑施工現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,引發(fā)群眾的多次投訴和反復(fù)投訴,增加了信訪工作量。
(三)信訪維穩(wěn)力量依舊薄弱問題
我局積極開展環(huán)境信訪維穩(wěn)工作,取得了一定的成效和成績,但信訪維穩(wěn)力量依舊薄弱,主要體現(xiàn)為:環(huán)境信訪維穩(wěn)工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),而我市信訪維穩(wěn)機(jī)構(gòu)和人員多為兼職,信訪量與調(diào)處隊(duì)伍不成比例,制度機(jī)制還不夠健全完善等,導(dǎo)致信訪維穩(wěn)工作很被動(dòng),影響整體工作效率。
四、下一步工作
(一)加強(qiáng)與部門之間的協(xié)調(diào)溝通
對歷史遺留問題,涉及多職能部門類信件,我局將加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和溝通,共同研究并制定化解方案,合力化解信訪難題,同時(shí)將疑難、重點(diǎn)類信訪案件情況及時(shí)上報(bào)屬地政府和上級(jí)環(huán)保部門。
(二)加強(qiáng)對夜間施工的環(huán)境監(jiān)管
夜間施工噪聲擾民類問題近幾年成為我市環(huán)境噪聲污染的重要部分,下步工作中,我局將按照“屬地管理”原則,加強(qiáng)對建筑施工工地的監(jiān)管,要求施工方必須合法依規(guī)進(jìn)行施工,堅(jiān)決查處夜間違法施工行為,嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,加大懲治力度,為民眾創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。
(三)加強(qiáng)信訪維穩(wěn)基礎(chǔ)能力建設(shè)
積極爭取地方政府和財(cái)政支持,努力健全和完善信訪維穩(wěn)機(jī)構(gòu)建設(shè),加強(qiáng)對現(xiàn)有信訪工作人員的培訓(xùn)和教育,提高信訪工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力,并運(yùn)用到工作實(shí)踐中。同時(shí)不斷完善信訪維穩(wěn)工作機(jī)制,創(chuàng)新工作方法,提高我市信訪工作整體效率。
信訪工作自查報(bào)告范文
篇八 紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作總結(jié)報(bào)告格式1950字
為貫徹落實(shí)沈__紀(jì)信群字[20__]22號(hào)文件“關(guān)于20__年度信訪舉報(bào)工作目標(biāo)管理考核的通知”精神,局黨委、局紀(jì)委認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)并積極組織自查自評(píng)工作。
一年來,我局紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作在區(qū)紀(jì)委的精心指導(dǎo)和局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央、盛市紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作會(huì)議精神,嚴(yán)格落實(shí)區(qū)信訪舉報(bào)目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn),緊緊圍繞“加強(qiáng)教育、預(yù)防為主、履行職能、突破創(chuàng)新”的工作思路,采取有力措施,扎實(shí)工作,開拓創(chuàng)新,不斷推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作邁上新臺(tái)階,形成了一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé),共同參與,分工負(fù)責(zé),層層落實(shí),齊抓共管的信訪工作格局,促進(jìn)了我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反____斗爭的深入開展,取得了新的明顯成效。
我局現(xiàn)有黨員33____,黨支部2____,中層領(lǐng)導(dǎo)干部9____。今年1-11月份,收到區(qū)紀(jì)委轉(zhuǎn)來的來信一封,局收到信件2封,辦復(fù)率10____,結(jié)案率10____。今年著重作了以下幾個(gè)方面的工作:
一、抓機(jī)關(guān),促基層,打牢基矗
為進(jìn)一步加強(qiáng)全局黨風(fēng)廉政建設(shè),做好信訪舉報(bào)工作,我們確立了“抓機(jī)關(guān)、帶基層、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)”的工作指導(dǎo)方針,著力打好信訪工作基矗一是根據(jù)區(qū)紀(jì)委的目標(biāo)管理要求,我局配強(qiáng)配齊了機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)力量,明確了局長分管信訪工作和一名副書記主管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)格局,對信訪工作進(jìn)行了責(zé)任分工,全局共設(shè)立了六個(gè)責(zé)任區(qū),每名領(lǐng)導(dǎo)干部都有各自的信訪責(zé)任區(qū);并堅(jiān)持三項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)工作制度,即領(lǐng)導(dǎo)閱批信訪件制度、信訪分析會(huì)制度和領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。定期組織有關(guān)科室召開信訪分析會(huì),排查線索,制定信訪初查方案,并且做到領(lǐng)導(dǎo)親自接待、協(xié)調(diào)解決越級(jí)和集體訪的疑難問題和參與重要信訪舉報(bào)件的初查工作,確保了信訪工作的順利開展。
二是加強(qiáng)信訪人員的素質(zhì)培養(yǎng)。采取以會(huì)代訓(xùn)的形式在全局基層支部中開展紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作理論、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng);舉辦支部書記培訓(xùn)班,邀請區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)講課,大力宣傳信訪有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化了基層辦信業(yè)務(wù)素質(zhì)。
三是建章立制,規(guī)范管理。我們年初及時(shí)將工作要點(diǎn)下發(fā)至各基層支部,同時(shí)把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的各項(xiàng)信訪工作制度延伸落實(shí)到基層,把登記、送批、轉(zhuǎn)辦、催辦、信息反映等制度下發(fā)至各基層支部,確保了基層信訪工作的規(guī)范運(yùn)作。四是落實(shí)責(zé)任制。堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理,誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早準(zhǔn)備”的原則,層層落實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步健全局領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度,把苗頭性、傾向性的信訪問題解決在基層,落實(shí)在基層。
二、建網(wǎng)絡(luò),暢渠道,開拓創(chuàng)新。
我們把積極拓寬信訪渠道作為信訪工作的著力點(diǎn),堅(jiān)持“兩到位”,即宣傳到位、協(xié)作到位,認(rèn)真構(gòu)筑信訪橫向協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò),切實(shí)形成辦信聯(lián)動(dòng)合力。宣傳到位,就是著重把信訪工作知識(shí)通過墻報(bào)、宣傳單、各種會(huì)議等各種有效渠道傳播到人民群眾中,引導(dǎo)人民群眾依法依規(guī)舉報(bào),提供案源線索。協(xié)作到位,加強(qiáng)同審計(jì)部門的聯(lián)動(dòng)配合。在局內(nèi)實(shí)行了基層行政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),并同審計(jì)局建立了工作協(xié)作配合制度。建立了由黨辦主任及基層支部書記 2____組成的城管局信訪舉報(bào)工作網(wǎng)絡(luò),各單位均設(shè)專人負(fù)責(zé)信訪舉報(bào)工作;結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng),我局還設(shè)立了公開電話兩部,各基層單位都在醒目位置公布了公開電話。
三、創(chuàng)特色,求提高,力求深化。
今年,我們立足信訪工作實(shí)際,根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的重點(diǎn),作了一些新的嘗試,開展了幾項(xiàng)特色活動(dòng)。
一是為進(jìn)一步加大信訪工作力度,提高工作效率和社會(huì)效果,我們實(shí)行了機(jī)關(guān)全員信訪首問責(zé)任制。其主要內(nèi)容是:局黨辦、行政辦公室負(fù)責(zé)群眾來信來訪的接待、承辦、轉(zhuǎn)辦、處理、回復(fù)等綜合協(xié)調(diào)工作,其他科室在保證按時(shí)做好上級(jí)轉(zhuǎn)辦和信訪室交辦的信訪件回復(fù)工作的同時(shí),可直接接待、受理群眾來信來訪。凡第一位接待和受理群眾來信來訪的要按照有關(guān)規(guī)定和程序登記、辦理、跟蹤服務(wù);對反映本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的問題,要迅速組織調(diào)查、答復(fù);涉及業(yè)務(wù)范圍以外的事情,要主動(dòng)將群眾帶到相關(guān)科室,并負(fù)責(zé)督促辦理。
二是為進(jìn)一步優(yōu)化信訪監(jiān)督環(huán)境,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,我們針對當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部中出現(xiàn)的一般性的自律不嚴(yán)和輕微違紀(jì)問題較多這一現(xiàn)象,建立了“三項(xiàng)制度”,對全局副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行信訪監(jiān)督和動(dòng)態(tài)管理。
“三項(xiàng)制度”是:一是建立誡免談話制度。即對有信訪問題但尚不夠立案的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行告誡教育,要求其制定整改措施。先后談話____次。二是建立信函回復(fù)制度。對屬于工作作風(fēng)及工作方法方面的信訪問題,采取向被監(jiān)督對象通報(bào)信函內(nèi)容的做法,防患于未然,強(qiáng)化教育減少和避免舉報(bào)信件。三是建立指定召開專題民主生活會(huì)制度。對反映屬實(shí)又不構(gòu)成違紀(jì),但在群眾中有一定負(fù)面影響的問題,責(zé)成其所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子召開自律專題民主生活會(huì),開展批評(píng)與自我批評(píng)。
三是對群眾信訪較多的班子,進(jìn)行適時(shí)的調(diào)整。今年對兩個(gè)群眾信訪較多的單位的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整,班子調(diào)整后整體工作有了很大的起色。
篇九 2023年12月民政局信訪工作人員述職報(bào)告2200字
一、 抓信訪、保穩(wěn)定,幫助基層切實(shí)解決好民生問題
信訪穩(wěn)定工作一直是本系統(tǒng)的重點(diǎn)工作。尤其是我們下屬的_____,負(fù)債額度大,遺留問題多,職工上訪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為了切實(shí)把這項(xiàng)工作做好,抓出成效,從我做起,要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,落實(shí)責(zé)任??偣景嘧游邑?fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)實(shí)責(zé),其他班子成員實(shí)行一崗雙責(zé),基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人的信訪穩(wěn)定責(zé)任網(wǎng),形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的信訪穩(wěn)定工作格局。與此同時(shí),按照“誰主管、誰接待、誰負(fù)責(zé)”的原則,分兵把口,全面推行信訪事項(xiàng)首辦責(zé)任制,出現(xiàn)問題以則追究。針對職工上訪的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,我都能耐心接待,正確對待,自己能解決的就地解決,不推不脫,有難度的積極協(xié)調(diào)解決,解決不了的都能給以明確解釋和答復(fù)。本人全年共接訪20余起,60余人次,真正做到了件件有回音,事事有結(jié)果。
一年來,在信訪工作上,我同班子成員一道,通過企業(yè)改制的形式,解決了_____職工上訪的問題;通過系統(tǒng)內(nèi)部人員調(diào)轉(zhuǎn),解決了軍轉(zhuǎn)干部投保問題;通過提高清退職工生活補(bǔ)助金的辦法,解決了____清退老職工的上訪問題。與此同時(shí),我們眼睛向下,關(guān)注民生,全年共積極籌措近140萬元資金,全部用于退休職工工資、職工遺屬補(bǔ)助、傷殘人員工資、退休人員投保資金等,切實(shí)解決了這些涉及職工切身利益的重大民生問題。做到了弱勢群體得以安撫,信訪穩(wěn)定得到了改觀,經(jīng)過我們的共同努力,全年沒有出現(xiàn)越級(jí)訪、群體訪和進(jìn)京訪事件,保持了和諧穩(wěn)定大局,信訪穩(wěn)定工作是近年來較好的一年,得到了市里領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可。
二、招商引資、向上爭取資金工作取得了一定成果
年初以來,我們把這項(xiàng)工作納入重要議事日程,充分利用系統(tǒng)所屬單位場地大、廠房多等優(yōu)勢條件,廣開渠道積極招商,經(jīng)過多方努力,引進(jìn)了“______”生產(chǎn)項(xiàng)目一個(gè),建設(shè)地點(diǎn)在____院內(nèi),投資總額3000萬元,已到位資金1127萬元,現(xiàn)已投產(chǎn)達(dá)效。
在向上爭取資金工作上,結(jié)合系統(tǒng)的實(shí)際,以___為依托,精心包裝兩個(gè)項(xiàng)目,一個(gè)是“無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)推廣培訓(xùn)基地建設(shè)”項(xiàng)目,另一個(gè)是“大豆新品種‘原育20’高產(chǎn)配套栽培技術(shù)推廣”項(xiàng)目,項(xiàng)目申報(bào)后,經(jīng)過我們積極努力,多方協(xié)調(diào),向上爭取資金30萬元,為園區(qū)建設(shè)發(fā)展注入了經(jīng)濟(jì)活力,超額完成了市里下達(dá)的招商引資和向上爭取資金工作任務(wù)。
三、園區(qū)建設(shè)得到了進(jìn)一步發(fā)展
在園區(qū)建設(shè)上,我們以財(cái)政為依托、項(xiàng)目為先導(dǎo),充分利用___人員的技術(shù)優(yōu)勢,重點(diǎn)抓了無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)的栽培示范和大豆新品種‘原育20’高產(chǎn)配套栽培技術(shù)的推廣。通過一年來的試驗(yàn)、示范、推廣,新引進(jìn)的銀綠2號(hào)清苦瓜、山藥、秋葵、蘆筍4個(gè)名優(yōu)特蔬菜新品種,栽培面積1.5公頃,示范效果良好,達(dá)到了品特質(zhì)優(yōu)。大豆新品種‘原育20’的坰產(chǎn)達(dá)到8000斤左右,取得了預(yù)想效果。在此基礎(chǔ)上,園區(qū)又新引進(jìn)了“東德1號(hào)、丹玉86”兩個(gè)新玉米品種,栽培面積1.2公頃,坰產(chǎn)分別達(dá)2.4萬斤和2.6萬斤。在保護(hù)地投入上,今年又新建兩棟大棚,一個(gè)冬季儲(chǔ)菜窖,新增“棚膜瓜”,面積667㎡,引進(jìn)“極限1號(hào)”香瓜品種,畝產(chǎn)達(dá)到1200斤,以上這些品種經(jīng)試驗(yàn),均適宜本地區(qū)栽培和種植。一年來,到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園參觀的人數(shù)達(dá)萬人以上,取得了良好的試驗(yàn)示范效果,對加快促進(jìn)周邊種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了推動(dòng)作用,園區(qū)建設(shè)有了新發(fā)展。
四、聯(lián)鄉(xiāng)包村抓點(diǎn)工作取得了階段性成果
聯(lián)鄉(xiāng)包村抓點(diǎn)工作是市里布置的一項(xiàng)新任務(wù),為了開展好這項(xiàng)工作,我負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓。一年來,我們在所包的____一社選樹了10棟溫室作為蔬菜立體栽培典型,從____抽調(diào)兩名農(nóng)藝師,專門負(fù)責(zé)這10棟溫室的農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)工作,及時(shí)解決農(nóng)民生產(chǎn)中的技術(shù)問題。在種植品種方面,通過我們的技術(shù)指導(dǎo),將原有的種植單一化,轉(zhuǎn)為多樣化。在溫室大棚合理利用上,以前只種植3-4茬蔬菜,溫室大棚不能合理的利用,經(jīng)過我們技術(shù)人員精確計(jì)算每個(gè)品種蔬菜的成熟期,使蔬菜品種得以合理接替種植,種植可達(dá)到5茬,從而做到不間斷的種植,使原來種植的季節(jié)化轉(zhuǎn)為鏈條化。通過這些強(qiáng)有力的技術(shù)保障,所包長青村一社1000㎡/棟溫室的年純收入達(dá)20,000元左右,比原每棟15,000元的標(biāo)準(zhǔn)增收33%,達(dá)到了預(yù)期效果,菜農(nóng)滿意、村里領(lǐng)導(dǎo)滿意,高標(biāo)準(zhǔn)的完成了包村抓點(diǎn)工作。
五、辦公環(huán)境進(jìn)一步改善
辦公環(huán)境是一個(gè)單位的門面,也是工作人員的臉面,好的辦公環(huán)境能夠使人心情愉悅,工作舒暢,有利于工作效率的提高。過去單位原辦公樓設(shè)施老化,木窗年久失修,走廊無門,廁所、庭院臟亂,加之辦公無電腦,辦公環(huán)境很是一般。為了改善原有辦公環(huán)境,今年,我們積極籌措資金6萬余元,將公司的木窗更換成新型材質(zhì)的塑鋼窗,新安裝了走廊防盜門,改造了廁所,美化了庭院,又新購置電腦、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)等現(xiàn)代辦公設(shè)備,既為職工提供了舒適美好的辦公環(huán)境又使辦公走向了自動(dòng)化、現(xiàn)代化,辦公環(huán)境的改善極大地調(diào)動(dòng)了職工工作的積極性,提高了工作效率的同時(shí)也節(jié)省了辦公費(fèi)用。
六、黨建工作進(jìn)一步增強(qiáng)
黨建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性偉大工程,作為基層黨組織的負(fù)責(zé)人,在實(shí)際工作中我重點(diǎn)抓了以下幾項(xiàng)工作。
一是抓學(xué)習(xí),提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)。按照市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求和部署,黨委在全系統(tǒng)組織開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),把握好學(xué)習(xí)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié),使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得了明顯成效,黨員素質(zhì)得到了提高。在整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐過程中,召開了以“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)民本意識(shí),破解發(fā)展難題,保持系統(tǒng)穩(wěn)定”為主題的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),本著為民辦實(shí)事、辦好事的原則,為____協(xié)調(diào)資金45萬元,把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作實(shí)效,促進(jìn)了各項(xiàng)工作的進(jìn)展。
篇十 當(dāng)前信訪舉報(bào)工作調(diào)研報(bào)告6900字
隨著改革的不斷深入,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展,社會(huì)利益沖突的加劇,好多長期積累的矛盾和現(xiàn)實(shí)的矛盾暴露出來,基層信訪問題逐漸增多,日益凸現(xiàn)的信訪問題已成為影響基層社會(huì)和諧穩(wěn)定的一大因素。如何做好新形勢下的基層信訪舉報(bào)工作,及時(shí)了解和有效解決群眾的上訪,把矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,成為我們現(xiàn)在必須認(rèn)真思考和盡快破解的重要問題。
一、當(dāng)前信訪工作出現(xiàn)的新情況和新問題
當(dāng)前,信訪形勢總體趨好,在化解疑難信訪問題,控制越級(jí)上訪,特別是控制老戶越級(jí)上訪、進(jìn)京非正常上訪等方面取得了較好成效。但是,我們也清醒地看到,在全球性金融危機(jī)對中國經(jīng)濟(jì)沖擊明顯加劇的大背景下,中國外部需求明顯收縮,部分行業(yè)產(chǎn)能過剩,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,城鎮(zhèn)失業(yè)人員增多。在全球性金融危機(jī)等多重因素沖擊下,國內(nèi)房地產(chǎn)等重要領(lǐng)域依然面臨回調(diào)壓力,將連帶影響諸多行業(yè)。未來一段時(shí)期世界經(jīng)濟(jì)仍可能趨于下行,復(fù)蘇尚需時(shí)日。國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的急劇變化引發(fā)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生活問題逐步顯現(xiàn),階段性矛盾比較突出。潛在的矛盾問題依然存在,新的矛盾還將不斷出現(xiàn)。一是重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾比較尖銳。集中在勞動(dòng)保障、企事業(yè)單位改制、城鎮(zhèn)房屋拆遷、農(nóng)村土地征用和農(nóng)民工返鄉(xiāng)后就業(yè)困難問題等方面。這些領(lǐng)域都涉及群眾的切身利益,牽扯面廣、人數(shù)多、解決難度大。二是干群矛盾仍然比較突出。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步,群眾的民主意識(shí)、法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng),但他們遵紀(jì)守法和依法信訪觀念還比較滯后;基層干部的素質(zhì)比較低,他們還是用一些老辦法去解決新問題。干群矛盾引發(fā)的不穩(wěn)定因素是信訪舉報(bào)反映的一個(gè)重要方面。三是信訪反映的問題越來越復(fù)雜。各方面的問題糾纏在一起,涉紀(jì)涉法的都有,新矛盾老問題交織,處理解決的難度加大。多數(shù)情況下,紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍的問題與行政執(zhí)法、司法調(diào)解的問題攪在一起,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題和個(gè)人權(quán)益保護(hù)、社會(huì)和諧的問題攪在一起,現(xiàn)實(shí)的問題與歷史問題混在一起,老問題還沒解決好,新問題又來了,解決新問題容易牽出老問題。這些問題的解決需要大量的人力、物力和財(cái)力,同時(shí)還需要多個(gè)職能部門協(xié)調(diào)配合才能落到實(shí)處。四是人民內(nèi)部矛盾的表現(xiàn)具有多重性。一些人的合理訴求與不合法的手段交織在一起,多數(shù)人的合理訴求與少數(shù)人的無理取鬧交織在一起,使得人民內(nèi)部矛盾更加多樣化和復(fù)雜化。我們通過分析來信、來電,接訪、走訪上訪人,召開基層干部座談會(huì),感到目前出現(xiàn)的新情況、新問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(一)社會(huì)保障機(jī)制不健全欠完善。近期樓市低迷、股市震蕩,出口下降,中小企業(yè)經(jīng)營困難,房地產(chǎn)銷售方面的糾紛大量增加?,F(xiàn)在一些廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品銷售量減少,有的出口產(chǎn)品利潤降低,導(dǎo)致廠家不得不限產(chǎn)減員來保護(hù)自己的利益;有的廠家因?yàn)槔麧櫧档?,采取減少工人工資或降低勞保待遇,從而使工人的生活受到?jīng)_擊。有的工廠停產(chǎn)、倒閉,使大批的工人下崗待業(yè),很多農(nóng)民工不得不踏上返鄉(xiāng)的路途。由于社會(huì)保障機(jī)制沒有健全和完善,再就業(yè)率很低,再加上廠家拖欠工人工資等問題,城市居民和農(nóng)民工生活失去保障,許多人就走上了上訪之路。
(二)出臺(tái)的安置政策失之偏頗和不配套。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、電影放映員及退、復(fù)、轉(zhuǎn)人員等群體不斷串聯(lián)集訪,爭取落實(shí)有關(guān)待遇。很多復(fù)員退伍的老兵、士官,轉(zhuǎn)業(yè)干部對安置、待遇等方面的問題反映十分強(qiáng)烈,私下串聯(lián)準(zhǔn)備集訪隨時(shí)可能發(fā)生。近年來,復(fù)員退伍的老兵、士官安置工作出現(xiàn)難點(diǎn)。很多有志青年懷著一腔報(bào)國熱情應(yīng)征入伍,在部隊(duì)服役期滿后,退伍回鄉(xiāng)后找不到工作,心里產(chǎn)生怨氣和對社會(huì)不滿;士官都是超期服役的士兵,按政策規(guī)定應(yīng)當(dāng)安排工作,但是由于社會(huì)就業(yè)崗位少,安置困難,有的長期在家待業(yè),有的安置在一些不景氣的企業(yè),有的單位就以各種借口不接受復(fù)退軍人。有的找到工作也是花錢送禮托關(guān)系找門路,費(fèi)了很多周折。再就是轉(zhuǎn)業(yè)干部對安置和待遇產(chǎn)生不滿。一般轉(zhuǎn)業(yè)干部在部隊(duì)工作都是十幾年、二十幾年,把青春年華都獻(xiàn)給了國防事業(yè)。過去轉(zhuǎn)業(yè)后雖然降職安置,但工資待遇還能享受原來的職級(jí)。現(xiàn)在政策規(guī)定__年后轉(zhuǎn)業(yè)的團(tuán)職以上干部才享受實(shí)職工資待遇,__年以前轉(zhuǎn)業(yè)的團(tuán)職以上干部只享受虛職工資待遇,使大批轉(zhuǎn)業(yè)干部心里失衡,對此安置政策產(chǎn)生不滿和疑問。
(三)金融危機(jī)導(dǎo)致社會(huì)矛盾突顯。經(jīng)濟(jì)大環(huán)境導(dǎo)致房地產(chǎn)商資金鏈斷裂,不少開發(fā)商不能按合同要求按時(shí)按質(zhì)交房。有的開發(fā)商因資金短缺,在商品房建筑上偷工減料,以次代好,如本市一個(gè)小區(qū)因房屋質(zhì)量問題,使業(yè)主和開發(fā)商產(chǎn)生了矛盾,該小區(qū)業(yè)主多次到政府機(jī)關(guān)上訪和新聞媒體投訴;有的開發(fā)商開發(fā)的小區(qū)與規(guī)劃和承諾宣傳上有出入;有的開發(fā)商因不付或拖付建筑商工程款而導(dǎo)致拖欠建筑工人工資。如新浦區(qū)溫哥華小區(qū)商品房因開發(fā)商和建筑商在資金上的問題產(chǎn)生矛盾,建筑工人拿不到工資,就把怨氣轉(zhuǎn)移到業(yè)主身上,故意對入住的業(yè)主停水停電,激起民事糾紛,200多戶業(yè)主到政府集訪。
(四)損害農(nóng)民物質(zhì)利益方面。當(dāng)前,制約農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾并未消除,涉農(nóng)信訪問題仍在高位運(yùn)行。一是在執(zhí)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不得改變土地集體所有性質(zhì)、不得改變土地用途、不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益,依法保障農(nóng)民對承包土地的占有、使用、收益等問題上,不少村鎮(zhèn)干部存在陽奉陰違,上有政策、下有對策現(xiàn)象。很多村民來信來訪反映村干部擅自改變土地用途,把村里農(nóng)田高價(jià)賣給村民建房,或作其它用途。在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,未批先征、征地程序不到位、手續(xù)不規(guī)范等現(xiàn)象很普遍;個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織和干部甚至非法租地和變相買賣土地,從中牟利。二是在征地補(bǔ)償、對征地補(bǔ)償費(fèi)分配和使用上,補(bǔ)償不及時(shí)足額到位、社會(huì)保障不落實(shí)等問題。征地后,很多地區(qū)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低,與現(xiàn)有農(nóng)民實(shí)際的生活水平差距過大,而且征地費(fèi)用收支也不公開,造成農(nóng)民的意見很大。三是農(nóng)村集體資產(chǎn)出讓、租賃、土地承包和資源開發(fā)利用沒有引入市場機(jī)制,很少實(shí)行公開競價(jià)和招標(biāo)投標(biāo),擅自處置集體資產(chǎn)資源、侵占集體收益、私設(shè)“小金庫”等問題。前幾年由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益不高,在農(nóng)村土地二輪承包過程中有很多農(nóng)戶放棄承包,近幾年,隨著國家惠農(nóng)政策不斷出臺(tái),很多農(nóng)戶又要求承包土地,此類致使問題很難解決,從而引發(fā)信訪問題。四是農(nóng)村基層干部違紀(jì)現(xiàn)象比較突出。有的村干部以權(quán)謀私,自己或親屬多占地,占好地,造成村民不滿。對于不滿的村民,他們有的就故意刁難,侵犯村民的合法權(quán)益,打擊報(bào)復(fù)和自己作對的村民。不少村支部書記或村主任在任前和鄰居家庭情況差不多,當(dāng)三年村干部后,又是建樓房又是買轎車,引起村民懷疑和心理失衡。
(五)損害農(nóng)民民主權(quán)利方面。一是村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員“兩推一選”和村民委員會(huì)直接選舉制度不健全,對村級(jí)組織選舉工作的監(jiān)督不到位,宗族勢力干預(yù)和操縱選舉時(shí)常發(fā)生。隨著基層群眾民主意識(shí)的提高,群眾參與選舉的積極性普遍增強(qiáng),但由于家族意識(shí)、幫派意識(shí)的存在,在農(nóng)村的換屆選舉中往往存在著賄選、拉票等現(xiàn)象,此類信訪問題也隨之增多。二是在健全村民會(huì)議、村民代表會(huì)議和村民議事等制度上沒有落到實(shí)處,個(gè)人或少數(shù)人擅自決定集體重大事項(xiàng),村民土地流傳、承包,村里修橋鋪路,集體財(cái)產(chǎn)拍賣等重大事項(xiàng),沒有經(jīng)過村民會(huì)議和村民代表會(huì)議,而是村支部書記或村委主任個(gè)人說了算。三是在村級(jí)財(cái)務(wù)公開上存在名存實(shí)亡現(xiàn)象。一些村莊村級(jí)財(cái)務(wù)長期不公開,有的公開一部份,集體收益被村干部貪污侵占、揮霍一空。很多村干部是獨(dú)斷專行,村民對村務(wù)、財(cái)務(wù)毫不知情。
(六)惠民政策不到位方面。不少村干部存在貪污、挪用、截留、騙取低保資金、草危房改造款、土地直補(bǔ)款、社?;鸬刃袨椤H缒晨h李莊村在草危房改造、水稻直補(bǔ)、五保戶供養(yǎng)等方面均存在截留、克扣的現(xiàn)象。有的村干部在發(fā)放土地補(bǔ)償費(fèi)上對“釘子戶”進(jìn)行照顧,從而造成群眾心里不平衡,多次進(jìn)行越級(jí)訪和非正常上訪。
(七)基層政府機(jī)關(guān)政務(wù)不公開透明方面。在土地開發(fā)使用上沒有及時(shí)公示,也沒有做好宣傳工作,讓群眾產(chǎn)生誤解,使群眾覺得政府侵占了群眾的利益,導(dǎo)致矛盾激化,便轉(zhuǎn)而通過非正常渠道長期上訪。
二、信訪問題產(chǎn)生的根源
(一)從客觀上看,信訪問題是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定時(shí)期的歷史產(chǎn)物。一是隨著經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的調(diào)整,人民群眾比以往任何時(shí)候更加關(guān)注和注意維護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益,信訪問題大多是利益之爭;二是群眾的民主意識(shí)、法制意識(shí)、政策觀念普遍增強(qiáng),而部分基層干部素質(zhì)相對較低,不能適應(yīng)工作需求;三是由于一些政策不配套,基層在執(zhí)行過程中難以適從;四是信訪工作力量比較分散,資源配置不科學(xué),使信訪工作難以整合力量,統(tǒng)一行動(dòng),使信訪工作帶有明顯的“人治”現(xiàn)象。
(二)從主觀上看,主要包括基層干部和上訪群眾兩方面的問題?;鶎痈刹糠矫嬷饕嬖谒膫€(gè)方面的問題:一是干部思想認(rèn)識(shí)不高、重視程度不夠。有些干部重發(fā)展、輕穩(wěn)定,對信訪工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,沿襲著“救火式”、“應(yīng)急式”的工作方式,對待老上訪戶的問題,不是想辦法去處理遺留問題,而是采取極端的“穩(wěn)控措施”,或是花錢買平安,沒有真正起到第一道防線的作用;個(gè)別基層干部不體會(huì)上訪群眾的心態(tài),聽到有群眾上訪,不是主動(dòng)接觸,而是怕麻煩,繞道走,不搭理,致使本來只需幾句勸慰話就可解決的問題,卻激化成矛盾,釀成群體性事件或大規(guī)模越級(jí)上訪;有的不按照政策辦事,方法簡單、作風(fēng)粗暴,甚至與民爭利,不僅不能及時(shí)化解矛盾和糾紛,反而導(dǎo)致問題積累,矛盾激化。二是基層干部觀念落后、方法不當(dāng)。一些地方和部門科學(xué)民主決策機(jī)制不健全、不完善,民主氛圍不濃,出臺(tái)政策措施的連續(xù)性和平衡性不夠;一些基層干部素質(zhì)偏低,分析問題、解決問題的能力較差,被動(dòng)服務(wù),管理滯后;有些基層干部群眾觀念淡漠,不重視初信初訪工作,引發(fā)越級(jí)上訪和重復(fù)上訪;有的干部對群眾越級(jí)上訪采取簡單地“攔、堵、卡、截”,沒有真正把功夫下在解決問題上,導(dǎo)致重復(fù)越級(jí)上訪現(xiàn)象越來越多,個(gè)別基層單位每年用在去省進(jìn)京接訪和“穩(wěn)控”上訪人的費(fèi)用超出處理本身信訪問題的幾倍,甚至幾十倍;一些工作人員缺乏接待藝術(shù),不依法行政,使上訪人心理上受到刺激或得不到滿意答復(fù)而長期上訪。三是基層干部作風(fēng)不正,以權(quán)謀私。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在處理農(nóng)村信訪問題時(shí),袒護(hù)村干部,遲遲不作處理,造成群眾長期上訪。個(gè)別基層干部在執(zhí)行政策上大搞利己主義,凡是自己能沾得上邊的,就想盡辦法實(shí)施兌現(xiàn),自己或親屬沾不上利益的,則以村民自治、群眾集體意見來推推擋擋;少數(shù)人受利益驅(qū)動(dòng),為了達(dá)到自己的目的,千方百計(jì)制造事端,組織策劃群眾上訪,煽動(dòng)群眾鬧事,以便自己從中獲利。四是基層干部責(zé)任心不強(qiáng)、敷衍了事。一些干部對查出的問題沒有引起足夠重視,去采取有效措施予以認(rèn)真解決,而是以種種借口大事化小,小事化了。有的基層干部對群眾的上訪采取壓制或報(bào)復(fù)的方式對待,導(dǎo)致小問題拖成大問題,初訪逐步演變成重復(fù)訪。
上訪群眾方面主要存在兩個(gè)方面的問題:一是上訪群眾心態(tài)失衡、思想觀念不正確。部分群眾因循守舊,不患貧而患不均,思想還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,思想觀念難以適應(yīng)形勢發(fā)展,心理和經(jīng)濟(jì)承受能力較低,心態(tài)失衡,對兩極分化不滿情緒增大;部分群眾全局觀念淡薄,對基層干部不信任,認(rèn)為只有上面的領(lǐng)導(dǎo)才會(huì)公正、公平;部分群眾存在認(rèn)識(shí)誤區(qū),認(rèn)為以上壓下能盡快解決問題;部分群眾認(rèn)為信訪“包治百病”,什么事都能解決;少數(shù)人抱著“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的心理和“法不責(zé)眾”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),纏訪或越級(jí)上訪。二是個(gè)別信訪人投機(jī)鉆空。有的上訪者多頭上訪,接待部門和接待領(lǐng)導(dǎo)之間缺少協(xié)調(diào),答復(fù)不一,導(dǎo)致問題復(fù)雜化,使上訪人員乘機(jī)鉆空子,抓住“把柄”,形成上訪老戶;有極少數(shù)上訪者向黨和政府提出一些超出法律和政策以外的過分要求,當(dāng)這些要求不能滿足時(shí),就不斷上訪,打“持久戰(zhàn)”。
(三)從信訪部門來看,主要存在三個(gè)方面問題。一是信訪舉報(bào)渠道不暢。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居委會(huì))雖然設(shè)有信訪舉報(bào)接待室、設(shè)立了舉報(bào)電話和信箱,但因宣傳不足、重視不夠、力量不足等原因,一些接待室、舉報(bào)信箱、電話并沒有真正發(fā)揮作用,成了一種擺設(shè),使鄉(xiāng)(街道)、村(居委會(huì))兩級(jí)信訪舉報(bào)渠道不暢,基層信訪問題直接往上捅,增大了上級(jí)信訪部門的工作量。二是信訪辦理不及時(shí)。有的紀(jì)檢部門調(diào)查信訪問題時(shí),調(diào)查不深入、不細(xì)致,久拖不決。三是信訪辦理質(zhì)量不高。基層向上級(jí)反映的信訪問題,有相當(dāng)一部分問題基層都受理過,但因基層信訪辦理質(zhì)量不高,處理不到位或處理后沒有及時(shí)反饋,群眾又將問題向上級(jí)信訪部門反映。上級(jí)受理的一些基層信訪問題按程序轉(zhuǎn)到基層辦理后,有的部門調(diào)查處理信訪問題時(shí),不是以解決問題為目的,而是以向上級(jí)“報(bào)結(jié)”為前題,掩蓋事實(shí)真相,在文字材料上玩游戲。
三、解決當(dāng)前信訪問題的對策和措施
(一)健全對已發(fā)生信訪問題解決情況的目標(biāo)考評(píng)責(zé)任。要將以發(fā)生量為主的“一票否決”轉(zhuǎn)向以解決信訪問題的“一票否決”,使下級(jí)政府從圍追堵截上訪群眾中解脫出來,把信訪工作的著力點(diǎn)放在解決信訪問題上。為了強(qiáng)化這方面的工作,首先要強(qiáng)化解決矛盾的責(zé)任意識(shí),落實(shí)好“一把手”解決信訪問題及解決信訪問題“一票否決”制度,將解決信訪情況納入目標(biāo)考評(píng)體系,強(qiáng)化督促和監(jiān)控。其次要落實(shí)好群眾來信來訪首辦責(zé)任制。凡對初始信訪不重視,敷衍塞責(zé),甚至失職瀆職而引發(fā)重復(fù)上訪、越級(jí)上訪并造成嚴(yán)重后果的,依法從嚴(yán)追究相關(guān)人員的責(zé)任。對重大信訪問題,要落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)包案制度,一包到底,直至案件得到切實(shí)解決。
(二)加強(qiáng)對越級(jí)訪和集體訪的處置措施。當(dāng)前信訪秩序混亂的原因與部分信訪人“信上不信下和鬧中求決、鬧中取利”的心態(tài)有關(guān)。一方面,各級(jí)紀(jì)檢信訪部門和信訪工作者要堅(jiān)持依法行政、依法辦事;另一方面,要規(guī)范群眾的上訪行為,準(zhǔn)確界定正常上訪和鬧事的區(qū)別、正常上訪和非正常上訪的區(qū)別,進(jìn)而采取不同的處置方式。要完善領(lǐng)導(dǎo)接待日和下訪制度,探索實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)歸口接待、預(yù)約接待,促使矛盾得到及時(shí)妥善處理。對待上訪群眾,要換位思考,帶著感情做工作,要從解決信訪人的思想問題入手,處理一個(gè)信訪問題,要向信訪人講明一個(gè)方面的政策,闡明應(yīng)該遵循的原則。尤其是對那些要求過高、不了解或不熟悉政策的上訪人員,更要深入細(xì)致地做好釋疑解惑工作。
(三)強(qiáng)化屬地與相關(guān)部門解決信訪問題的主體責(zé)任。信訪產(chǎn)生的主要原因在于地方政府和相關(guān)部門,俗話說“解鈴還需系鈴人”,因此,要強(qiáng)化地方政府及各部門解決問題的主體責(zé)任。一是要落實(shí)好“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。強(qiáng)化地方黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門一把手“抓業(yè)務(wù)是責(zé)任,抓信訪也是責(zé)任;抓業(yè)務(wù)是政績,抓信訪也是政績”意識(shí),促使他們在干好業(yè)務(wù)工作的同時(shí),自覺主動(dòng)地抓好、解決好分管領(lǐng)域、管理范圍內(nèi)的信訪工作,以形成方方面面積極主動(dòng)、上上下下齊抓共管的信訪格局。二是在抓好信訪工作源頭上下功夫。緊緊抓住出臺(tái)政策和執(zhí)行政策兩個(gè)重點(diǎn),在出臺(tái)政策時(shí),要牢固樹立群眾觀念,走群眾路線,研究制定一個(gè)地區(qū)一個(gè)部門的政策措施,要做到?jīng)]有兼顧各方面利益的政策不出臺(tái),得不到大多數(shù)群眾支持的政策不出臺(tái),與民爭利的政策不出臺(tái),配套措施跟不上的政策不出臺(tái),防止因政策制定不當(dāng)而引發(fā)群眾上訪。在執(zhí)行政策時(shí),要教育干部端正思想作風(fēng),不折不扣地貫徹落實(shí)各項(xiàng)正確的政策,不能在政策之外另搞一套,不能利用手中的權(quán)力謀私利,防止因執(zhí)行政策走樣而引發(fā)群眾上訪。
(四)注重下力氣解決一批久拖不決的疑難積案。著力消化重信重訪“存量”,對重點(diǎn)疑難積案,堅(jiān)持“對號(hào)入座”,集中時(shí)間、集中人力,把責(zé)任落實(shí)到具體部門,落實(shí)到負(fù)責(zé)這件事并有能力解決問題的具體單位和責(zé)任人,并明確包案領(lǐng)導(dǎo),做到一案一策、一人負(fù)責(zé)、一督到底、一件一結(jié)。在破解疑難信訪事項(xiàng)方面,在不違背政策、不引發(fā)副作用和連鎖反應(yīng)的前提下,采取靈活解決辦法。許多疑難積案的上訪主體是弱勢群體,著力幫助他們解決實(shí)際困難,在解困中化解積案。對于一些情況復(fù)雜、涉及面廣,上訪群眾情緒激烈的疑難案件,要敢于依法果斷決策,果斷處理,真正做到處理一案,穩(wěn)定一片,帶動(dòng)一方。
(五)創(chuàng)新化解基層矛盾和停訴息訪辦法。對重點(diǎn)信訪問題,做到一案一策,一案一責(zé),一案一組,一督到底。對法律和政策有明確規(guī)定,而且能夠解決的,落實(shí)責(zé)任單位,限期督辦解決;對暫時(shí)不具備解決條件、可以逐步變通解決的,列出解決時(shí)間表,做好與群眾的溝通工作,取得他們的理解和信任;對非正常上訪、串聯(lián)聚集上訪等違法上訪行為,認(rèn)真做好解疑釋惑、疏導(dǎo)工作,引導(dǎo)上訪人員以理性合法的方式反映利益訴求。對一些性格偏執(zhí)、孤僻等信訪老戶,要進(jìn)行心理疏導(dǎo),與他們溝通思想,并幫助解決其生活困難,使他們切實(shí)感受到組織的關(guān)心和幫助,并以正確的心態(tài)和方式對待生活中的問題。針對個(gè)別無理纏訪、鬧訪,甚至懷有個(gè)人目的的信訪老戶,在調(diào)查事實(shí)清楚、處理到位的基礎(chǔ)上,采取公開反饋的辦法,召集黨員和群眾代表通報(bào)調(diào)查處理情況,并利用廣播網(wǎng)絡(luò)向群眾廣播,在無理上訪戶的周圍形成一種輿論壓力,促使無理上訪戶主動(dòng)停訴息訪。
篇十一 依法信訪工作情況的調(diào)研報(bào)告1600字
區(qū)是老城區(qū),城市載體功能弱,財(cái)政供給能力不強(qiáng),歷史欠賬多,群體性矛盾比較突出。尤其是隨著改革開放的不斷深入,各種利益的重新分配,突顯出越來越多的矛盾,信訪工作任務(wù)也隨之加重。信訪工作面臨著許多新情況、新問題、新挑戰(zhàn),再靠傳統(tǒng)的工作方式、方法是不行的,必須積極探索解決信訪問題的新途徑、新機(jī)制、新辦法。在我市依法信訪工作全面開展后,區(qū)委立即召開常委會(huì)議,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,全面推進(jìn)依法信訪工作。初步形成了行政機(jī)關(guān)依法處理信訪案件和群眾依法有序上訪的信訪工作新局面。但面臨不斷變化發(fā)展的新情況,仍不斷出現(xiàn)一些的新問題,尤其是區(qū)劃調(diào)整,新的_____區(qū)成立,客觀上造成了信訪量的攀升。為更好的做好我區(qū)信訪工作,為經(jīng)濟(jì)工作創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,維護(hù)政治安定和社會(huì)穩(wěn)定,區(qū)政府組織人員通過開座談會(huì)和深入基層調(diào)查了解情況的方法,對我區(qū)目前依法信訪工作情況進(jìn)行了調(diào)查研究,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、_____區(qū)依法信訪工作的基本情況
在開展依法信訪工作以來,我區(qū)采取了多種積極有效的措施:一是建立依法信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度,由相關(guān)幾個(gè)責(zé)任單位共同接待處理信訪問題;二是總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),抓住六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)持依法排查、依法認(rèn)定、依法分流、依法處理、依法“三查”、依法結(jié)案,形成的依法有序的信訪案件處理程序;三是堅(jiān)持信訪問題“一案三查”,制定了《_____區(qū)信訪工作“一案三查”暫行規(guī)定》,一查造成群眾集體越級(jí)、重復(fù)上訪的原因,二查接待處理的責(zé)任,即查發(fā)案責(zé)任、執(zhí)法處理責(zé)任和穩(wěn)定責(zé)任,三查上訪人員在信訪活動(dòng)中的違法行為,嚴(yán)肅追究信訪責(zé)任,保證信訪問題依法處理;四是加強(qiáng)執(zhí)法部門對信訪問題的性質(zhì)和責(zé)任單位依法認(rèn)定,保證信訪問題得到切實(shí)落實(shí)。通過這些措施,我區(qū)信訪工作在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)了四個(gè)轉(zhuǎn)變:一是樹立了大信訪觀念,由信訪辦一家接待的小信訪向全區(qū)各部門、各單位共同負(fù)責(zé)的大信訪格局轉(zhuǎn)變。二是提高責(zé)任意識(shí),由信訪辦被動(dòng)接待分轉(zhuǎn)處理向全面落實(shí)責(zé)任制、包案處理轉(zhuǎn)變。三是強(qiáng)化法制觀念,由信訪單一渠道思想疏導(dǎo)向權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)多渠道合理分流、依法處理轉(zhuǎn)變。四是樹立維權(quán)意識(shí),由被動(dòng)接待來信來訪向主動(dòng)為人員群眾辦實(shí)事,解決實(shí)際困難轉(zhuǎn)變。經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力,我區(qū)信訪局面得到了有效控制,__年越級(jí)上訪量較__年下降83%,__年越級(jí)上訪量較__年越級(jí)上訪量下降80%,__年越級(jí)上訪總量比__年越級(jí)上訪量下降73%,__年截止到10月末越級(jí)上訪量比去年同期下降49%。
但是,我區(qū)正處于社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展中,必然要引發(fā)新的矛盾,相對而言,區(qū)財(cái)政收相對少,收支矛盾比較突出,居民文化層次不高,法律意識(shí)比較淡薄等情況,極易引發(fā)信訪活動(dòng)的發(fā)生,因此,信訪工作絕不能掉以輕心。
二、我區(qū)依法信訪工作存在的幾個(gè)突出問題
在調(diào)研中,我們了解到,由于我區(qū)依法信訪工作剛剛起步,依法信訪機(jī)制還不健全,仍存在著一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:
(一)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)不到位,直接導(dǎo)致基層工作人員不重視信訪工作,依法信訪工作開展效果不明顯,給信訪工作帶來負(fù)責(zé)影響;
(二)個(gè)別信訪問題責(zé)任主體、執(zhí)法主體不明確,形成相互推諉扯皮,信訪問題不能及時(shí)落實(shí)到責(zé)任單位,造成處理不力,監(jiān)督不力;
(三)個(gè)別行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員執(zhí)法水平不高或執(zhí)法不公,不能依法行政,使問題不能合理合法處理到位,造成群眾心理上不平衡,導(dǎo)致上訪;
(四)對非正常上訪缺少有力的控制措施,一部分群眾不能依法有序上訪,出現(xiàn)無理纏訪、行為過激的情況,給政府正常開展工作造成影響;
(五)在處理個(gè)別信訪問題時(shí)中找不到相應(yīng)配套的法律法規(guī),使一些信訪問題久拖不決,形成信訪積案。
三、存在問題的原因分析
通過調(diào)查分析,我們認(rèn)為存在這些問題的主要原因主要有以下幾個(gè)方面:
(一)個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對依法信訪認(rèn)識(shí)不清,缺少責(zé)任心,信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制得不到落實(shí),各項(xiàng)制度行同虛設(shè),依法信訪工作在該單位開展效果不好,以致影響全區(qū)的信訪工作;
篇十二 關(guān)于工商局信訪工作調(diào)查報(bào)告3400字
按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)安排,對本系統(tǒng)近年信訪案件的發(fā)生,結(jié)合廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理進(jìn)行調(diào)查研究,探索系統(tǒng)干部隊(duì)伍管理的新途徑,提高實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀水平,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
一、案件分析
去年年底的一個(gè)晚上,工商所所長__和朋友在其轄區(qū)一俱樂部喝酒,結(jié)賬時(shí)因摔碎酒杯的賠償金額達(dá)不成一致與俱樂部工作人員發(fā)生爭執(zhí),俱樂部遂向公安部門報(bào)警。在處警民警到達(dá)現(xiàn)場后,__繼續(xù)爭吵,處警民警采取了將其在派出所進(jìn)行留滯的處理措施。對其行為,按照干部管理權(quán)限,市局黨組召開全局警示大會(huì),對__給予行政記過處分,并免除其工商所所長職務(wù)。__是一名工作能力很強(qiáng)的工商所長,所管轄區(qū)域主要為城鄉(xiāng)結(jié)合部,管理情況復(fù)雜,他處處以身作則,敢于碰硬,方法靈活,食品安全監(jiān)管等各項(xiàng)工作走在前列。這次酒后滋事,采取不當(dāng)方式處理消費(fèi)糾紛,在公安部門、監(jiān)管服務(wù)對象和人民群眾中造成惡劣影響,破壞了工商部門的良好形象,受到政紀(jì)處分,干部們感到很惋惜。
在調(diào)查中,我們注意到,__喜歡結(jié)交朋友,時(shí)常與朋友在轄區(qū)內(nèi)餐廳等場所聚會(huì),飲酒過量時(shí)情緒容易激動(dòng)。被調(diào)查對象均認(rèn)為,__消費(fèi)時(shí),每次都按照市場聚格,能夠現(xiàn)場酷清款項(xiàng),過度飲酒時(shí)出言不遜只是個(gè)人生活習(xí)慣,沒有違紀(jì)違規(guī)。我們認(rèn)為,正是這些小口,日漸滋生__的自滿,以致演變?yōu)閲?yán)重的違紀(jì)違規(guī)行為。以此為鑒,我們深思:怎樣將提高自律能力與工作結(jié)合,有效預(yù)防違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生,保護(hù)干部、維護(hù)良好的工商形象?
二、防范措施
區(qū)局黨組將探索廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理新課題交予__市局試點(diǎn)。我局按照要求,進(jìn)行專項(xiàng)課題調(diào)研、制定《試點(diǎn)實(shí)施方案》,組織試點(diǎn)實(shí)施,取得了初步成效,得到干部廉潔自律管理幾點(diǎn)啟示:
1、建立積極的防范措施,保護(hù)干部,是廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理的根本目的。查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),將權(quán)力在陽光下晾曬;制定相應(yīng)的防范措施,將權(quán)力在陽光下運(yùn)用,使干部算好人生帳,防微杜漸,規(guī)范崗位自由裁量權(quán)的使用,能最大限度減少不廉潔機(jī)會(huì),降低干部的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
2、教育經(jīng)常化、多樣化,是廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理的基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)教育面向重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位人員,加大次數(shù)和頻率,于無聲處,由量的積累達(dá)到質(zhì)的變化,能有效促進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作措施的落實(shí)。
3、建立和完善各項(xiàng)制度,是廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理的保證。制度不完善造成的管理空當(dāng),往往會(huì)“誘發(fā)”干部犯錯(cuò)誤。不斷提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平,堵塞制度漏洞,能有效防范履行職責(zé)中不廉潔行為的發(fā)生。
4、強(qiáng)化監(jiān)督,是廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理的關(guān)鍵。沒有監(jiān)督的管理是失控的管理,通過監(jiān)督,追究責(zé)任,實(shí)施警示提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)令整改措施,能有效避免廉政風(fēng)險(xiǎn)演化為違紀(jì)違規(guī)行為。
(一)具體做法
按照計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正的工作思路,分為前期準(zhǔn)備、動(dòng)員學(xué)習(xí)、探索實(shí)施、總結(jié)提高四個(gè)階段組織實(shí)施。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),營造良好工作氛圍
市局黨組多次召開會(huì)議,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),研究部署廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范工作任務(wù)。在市局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,紀(jì)檢監(jiān)察室具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、日常事務(wù)性工作。召開循環(huán)轉(zhuǎn)段動(dòng)員大會(huì),進(jìn)一步拓展充實(shí)內(nèi)容,明確監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范重點(diǎn),不斷營造工作氛圍。
2、廣泛動(dòng)員,排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
實(shí)行全員動(dòng)員,邊探索、邊推行、邊修正。把行政審批、行政執(zhí)法、隊(duì)伍管理、財(cái)物管理作為重點(diǎn)領(lǐng)域,以點(diǎn)為內(nèi)容,對有潛在不廉潔行為的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位,結(jié)合崗位職責(zé)和部門職能,從思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)三個(gè)方面,廣泛開展 “四查”活動(dòng)。一是個(gè)人自查。按照自己查、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審四個(gè)程序,認(rèn)真查擺和分析個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二是部門評(píng)查。結(jié)合部門職能,評(píng)查部門風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。三是交叉互查。部門之間互查互評(píng),查漏補(bǔ)缺。四是評(píng)估審查。突出工商職能特點(diǎn)和工作重點(diǎn),評(píng)估確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),確定防控目標(biāo)。經(jīng)黨組公示確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人和責(zé)任部門制定防范管理具體措施。
3、健全考核機(jī)制,不斷修正完善
揩廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核,與業(yè)務(wù)工作同部署、同安排、同考核,進(jìn)行平時(shí)督查考核、年終績效綜合考核??己私Y(jié)果,記入個(gè)人廉政檔案,作為干部選拔、任用、考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。對存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),及時(shí)予以糾正,對新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),進(jìn)一步研究制定防范措施,確保風(fēng)險(xiǎn)防范工作長期有效。
(二)主要措施
1、建立教育長效機(jī)制,堅(jiān)持“三化”預(yù)防隊(duì)伍管理風(fēng)險(xiǎn)
(1)思想教育形式多樣化。一是學(xué)習(xí)多樣化。結(jié)合崗位職能,開展“手中的權(quán)力是誰賦予的”問卷答題活動(dòng),引導(dǎo)干部主動(dòng)學(xué)習(xí)、交流提高;二是開展四個(gè)教育,即“干干凈凈做事”、預(yù)防職務(wù)犯罪、先進(jìn)典型、反面典型警示教育;三是職責(zé)提醒教育。開展三個(gè)談話,即黨組書記定期同黨組成員、黨組成員同分管部門負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人同工作人員個(gè)別提醒提示談心談話。
(2)文化活動(dòng)經(jīng)?;?。購置健身器械,舉辦廉政書畫攝影比賽,趣味月運(yùn)動(dòng)會(huì),開展文藝演出、家庭文化展示,培養(yǎng)干部健康的生活情趣。
(3)干部管理
制度化。實(shí)行干部提拔“選育制”,建立后備干部資料庫;實(shí)行干部試用期“公認(rèn)制”,對履行職責(zé)、廉潔自律情況民主測評(píng)和考核;實(shí)行干部考察“預(yù)告制”,強(qiáng)化“誰推薦、誰負(fù)責(zé)”、“誰考察、誰負(fù)責(zé)”。
2、建立服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,堅(jiān)持“三公開”預(yù)防行政審批風(fēng)險(xiǎn)
(1)政務(wù)公開。將崗位職責(zé)、工作流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事指南、文書示范文本、監(jiān)督舉報(bào)電話號(hào)碼上墻面、上臺(tái)面、上微機(jī)、上公示欄、上觸摸屏。
(2)工作規(guī)程公開。結(jié)合實(shí)施依法行政,規(guī)范內(nèi)部管理工作制度,細(xì)化工作規(guī)范,進(jìn)一步明確許可程序、明晰服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),在辦公場所、電視、報(bào)紙,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)宣傳欄公開公示。對中層干部、工商所執(zhí)法人員開展文明服務(wù)、依法辦事、廉潔自律等七個(gè)方面的群眾測評(píng),滿意率達(dá)96%.
(3)監(jiān)督評(píng)議公開。依托12315消費(fèi)維權(quán)四級(jí)網(wǎng)站,建立政風(fēng)行風(fēng)聯(lián)絡(luò)點(diǎn),賦予義務(wù)監(jiān)督員建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)、反映權(quán)、舉報(bào)權(quán)、當(dāng)場制止權(quán)、反饋權(quán)“六權(quán)”;規(guī)范基層執(zhí)法人員面向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉程序、內(nèi)容、整改落實(shí)公開,并與“個(gè)體戶月例會(huì)”結(jié)合,宣傳政策、述職述廉、通報(bào)整改情況,已經(jīng)成為地方黨委、政府、社會(huì)監(jiān)督的暢通渠道。
3、建立執(zhí)法防控體系,堅(jiān)持“三規(guī)范”預(yù)防行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)
(1)規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是推行說理式文書。今年16起案件核審實(shí)行“三不審兩不核”工作機(jī)制。即:沒有證據(jù)歸責(zé)、自由裁量理由、法理闡述的不審理;案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告、處罰決定書不符合說理式文書要求的不審核,有效解決了行政處罰畸輕畸重等行為;二是繼續(xù)推行等級(jí)辦案員制度,有效解決了擅自處理案源、擅自調(diào)查取證、擅自實(shí)施強(qiáng)制措施等行為。
(2)規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督。一是實(shí)行案件辦理流程監(jiān)控制。將案件辦理的14項(xiàng)主流程、35項(xiàng)支流程,記入《案件流程控制運(yùn)行記錄表》,對案件的六個(gè)環(huán)節(jié),按順序、分階段實(shí)時(shí)全程監(jiān)控;二是實(shí)行案件監(jiān)察制。法制科、監(jiān)察室對案件實(shí)地回訪調(diào)查,法制科進(jìn)行案件月點(diǎn)評(píng),定期開展案件評(píng)查、行政許可卷宗評(píng)查活動(dòng),促進(jìn)執(zhí)法人員正確行使行政處罰裁量權(quán)。
(3)規(guī)范行政執(zhí)法程序。以強(qiáng)化市場巡查為重點(diǎn),對食品安全、商品質(zhì)量、商標(biāo)、廣告、打擊傳銷等監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行防范管理。一是落實(shí)市場區(qū)域巡查責(zé)任。工商所按照巡查任務(wù)的10-20%,組織巡查人員交換監(jiān)管網(wǎng)格,預(yù)防巡查不作為;局機(jī)關(guān)每月進(jìn)行一次跟蹤抽查,預(yù)防巡查慢作為。二是推行所長一月一評(píng)講,所長對巡查責(zé)任人是否認(rèn)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)戶口,巡查記錄填寫、任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng),預(yù)防巡查不作為造成的案件線索流失行為。三是依托信息化平臺(tái),堅(jiān)持通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對當(dāng)期巡查任務(wù)對照檢查,預(yù)防巡查中發(fā)現(xiàn)違法違章行為不及時(shí)查處行為。
4、建立財(cái)務(wù)管理工作程序,堅(jiān)持“三抓”預(yù)防財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)
(1)抓制度完善。梳理修訂財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)定了資金使用、公務(wù)接待、辦公用品采購,車輛管理的內(nèi)容、管理方式等具體操作性制度。
(2)抓局務(wù)公開。重大決策形成會(huì)議紀(jì)要在__市綜合信息平臺(tái)公開,建設(shè)項(xiàng)目、物品采購研究決定在局域網(wǎng)、公示欄公開,杜絕暗箱操作,接受干部職工的全程監(jiān)督。
(3)抓財(cái)務(wù)檢查。對票據(jù)使用進(jìn)行季度專項(xiàng)檢查,對預(yù)算資金、專項(xiàng)資金使用進(jìn)行內(nèi)部督查,對固定資產(chǎn)進(jìn)行半年度清查;法制、監(jiān)察部門對罰沒款物的扣留、保管、處理、銷毀等實(shí)地核查。
通過工作實(shí)踐,結(jié)合本局系統(tǒng)實(shí)際特點(diǎn),突出注冊登記、執(zhí)法辦案、工商所市場巡查重點(diǎn),基本構(gòu)筑起“防控管理有措施、崗位履職有標(biāo)準(zhǔn)、事后考核有依據(jù)”的風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制,有效預(yù)防了不廉潔行為的發(fā)生。我局深深體會(huì)到,開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理是深入貫徹十_ 大精神,學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),構(gòu)建具有工商特色懲治和預(yù)__朽體系的新思路、新舉措,加強(qiáng)干部廉潔自律管理的有效途徑。
篇十三 縣信訪局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作自檢自查報(bào)告1750字
一、理清思路,確定目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
信訪局黨支部高度重視會(huì)議精神的傳達(dá)、學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí),及時(shí)組織局班子領(lǐng)導(dǎo)、局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人和干部職工,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤___、___總理的重要講話,省紀(jì)委、省政府廉政工作會(huì)議、市的文件精神以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話。及時(shí)召開了全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議。明確2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù),做好全年工作部署。
年初,便以信訪局的名義同全體干部職工簽訂責(zé)任書,將責(zé)任落實(shí)到每位工作人員身上,并將落實(shí)情況納入年底公務(wù)員考核當(dāng)中。
二、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任,促進(jìn)黨員干部自覺做到廉潔自律
局領(lǐng)導(dǎo)始終把領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點(diǎn),按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律五不準(zhǔn)規(guī)定。一是定期組織對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行教育,充分認(rèn)識(shí)從嚴(yán)治黨和搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性,緊緊圍繞廉潔高效,勤政為民的要求,突出抓好黨員干部的職業(yè)道德教育和全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育,增強(qiáng)公仆意識(shí),切實(shí)樹立起團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)干事、全心全意為人民服務(wù)的形象和勤政廉潔,反腐__的良好形象。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng),不搞特權(quán),不謀私利,多作貢獻(xiàn);二是繼續(xù)抓好《__省公務(wù)員八條禁令》的落實(shí)、督促、檢查情況,做好反腐抓源頭工作,堅(jiān)持制度落實(shí)和收支兩條線的規(guī)定,嚴(yán)格考勤制度、上下班工作制度;三是認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé)責(zé)任制,局黨委按照有關(guān)規(guī)定,對班子成員進(jìn)行了明確的責(zé)任分工,做到責(zé)權(quán)統(tǒng)一,堅(jiān)持在平時(shí)工作中,對各科室進(jìn)行督察;四是嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)干部做出廉潔自律承諾;五是實(shí)行公開辦事承諾。把工作職責(zé)、內(nèi)容、程序、時(shí)限等向社會(huì)公開,增加工作透明度,自覺接受社會(huì)監(jiān)督;六是嚴(yán)格財(cái)務(wù)手續(xù),嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,繼續(xù)認(rèn)真實(shí)行一支筆簽字制,嚴(yán)把政策關(guān),杜絕工作中出現(xiàn)違紀(jì)審批、把關(guān)失控現(xiàn)象的發(fā)生。
三、周密部署、認(rèn)真落實(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作,改進(jìn)各項(xiàng)制度
按照上級(jí)文件精神,縣信訪局以三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的干部隊(duì)伍為重點(diǎn),以學(xué)習(xí)楊善州精神活動(dòng)為契機(jī),按照作風(fēng)轉(zhuǎn)變年的要求,認(rèn)真抓好制度建設(shè),并確立了四個(gè)工作目標(biāo):一是機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯改進(jìn);二是機(jī)關(guān)工作效率明顯提高;三是機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量明顯改善;四是機(jī)關(guān)內(nèi)部管理明顯規(guī)范。結(jié)合自身實(shí)際情況,進(jìn)一步完善了《__縣信訪局服務(wù)承諾制度》、《__縣信訪局首問責(zé)任制度》、《__縣信訪局限時(shí)辦結(jié)制》和《__縣信訪局履職問責(zé)辦法》。要求全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí),按照制度規(guī)定認(rèn)真履行職責(zé),做好本質(zhì)工作,樹立廉潔、高效的工作形象。
四、加強(qiáng)培訓(xùn)、提高素質(zhì),筑牢干部職工思想防線
信訪局高度重視自身隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè),不斷加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),牢固樹立責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),認(rèn)真履行職責(zé),參加各種教育培訓(xùn)活動(dòng),努力建設(shè)高素質(zhì)的信訪工作隊(duì)伍。年初,按照上級(jí)有關(guān)部門的指示和信訪局工作部署,確定每月第一個(gè)周和第三個(gè)周的星期五下午4:00到5:30為干部職工集中學(xué)習(xí)時(shí)間,集中學(xué)習(xí)黨的路線、方針和政策;集中學(xué)習(xí)有關(guān)信訪工作的業(yè)務(wù)知識(shí);集中學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī),筑牢反腐__的思想防線。
五、團(tuán)結(jié)協(xié)作、熱情接待,做好全年信訪工作維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
六、2023年工作安排
(一)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育工作,筑牢思想防線
把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)抓緊抓好。要完善黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育制度。組織監(jiān)察對象認(rèn)真學(xué)習(xí)中央紀(jì)委監(jiān)察部編寫的《新編紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)教材》和政紀(jì)條規(guī),開展預(yù)防職務(wù)犯罪教育,增強(qiáng)廉潔自律意識(shí),防止信訪工作人員在履職中發(fā)生違法違紀(jì)行為。
(二)以服務(wù)發(fā)展為中心,努力做好信訪工作
一是進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度建設(shè),繼續(xù)以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),熱情接待來訪來信群眾,為群眾辦實(shí)事辦好事。
二是要強(qiáng)化信訪干部的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高全縣信訪干部隊(duì)伍的政治修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì),切實(shí)提高處理各類信訪問題的能力,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象。
三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查依法行政,確??茖W(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。
(三)維護(hù)群眾權(quán)益,推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)
充分發(fā)揮信訪工作的作用,大力開展矛盾糾紛排查化解工作,妥善處理信訪突出問題。把信訪接待前移,邊群眾上訪為領(lǐng)導(dǎo)干部下訪,接收群眾的呼聲,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價(jià)值的依據(jù)。
篇十四 政法委執(zhí)法檢查和涉法涉訴信訪工作自查情況報(bào)告1300字
以來,我委及政法各部門認(rèn)真落實(shí)“糾正執(zhí)法問題,促進(jìn)公正執(zhí)法”專題教育活動(dòng),不斷創(chuàng)新舉措,完善制度,積極開展政法干警業(yè)務(wù)和思想素質(zhì)教育活動(dòng),我區(qū)政法干警執(zhí)法水平進(jìn)一步提高,執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)一步規(guī)范,執(zhí)法問題明顯減少,涉法涉訴信訪量有了明顯下降,但由于歷史遺留等多種因素,執(zhí)法工作仍不盡完善,尚有許多應(yīng)當(dāng)改進(jìn)之處,現(xiàn)將我區(qū)自查工作報(bào)告如下:
一、存在的問題
(一)執(zhí)法工作存在的問題
從對我區(qū)實(shí)際的情形分析來看,目前我區(qū)在整體執(zhí)法活動(dòng)中還存在諸多的問題,歸納起來主要有以下幾個(gè)方面:
1、個(gè)別政法干警執(zhí)法辦案不規(guī)范,存在保而不偵的問題。如:8月22日,原分局派出所民警張某、呂某辦理的陳某涉嫌詐騙一案,人民檢察院作出不予批捕決定后對陳某變更強(qiáng)制措施為取保候?qū)彛惸潮蝗”:驅(qū)徍笪蠢^續(xù)開展偵查工作。
2、個(gè)別政法干警對工作要求不高,疲于應(yīng)付,辦案質(zhì)量較差。如:執(zhí)法執(zhí)紀(jì)民警在對派出所民警牛某、李某6月6日辦理的宋涉嫌盜竊一案評(píng)查時(shí),發(fā)現(xiàn)該案存在告知筆錄未填寫告知人、記錄人姓名,復(fù)印材料未注明出處,筆錄末頁未簽署辦案民警姓名等問題。
3、個(gè)別政法部門監(jiān)督力量薄弱,工作疲于應(yīng)付,存在監(jiān)督不到位的情況。例如:__年11月15日警務(wù)機(jī)制改革后,各派出所不再單設(shè)法制、紀(jì)檢、督察、審計(jì)等部門,而是由市局派駐各派出所2名負(fù)責(zé)法制、紀(jì)檢、督察、審計(jì)等工作的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督民警,由于人員少,多頭管理,導(dǎo)致執(zhí)法執(zhí)紀(jì)工作疲于應(yīng)付,難免出現(xiàn)監(jiān)督“盲區(qū)”。
4、部分政法部門立案、采取強(qiáng)制措施不及時(shí)等不作為情況仍然存在。例如:法院在辦理馬懷軍故意傷害一案,應(yīng)當(dāng)逮捕而未逮捕;在辦理的王智勇貪污一案,由于犯罪嫌疑人沒有羈押,導(dǎo)致案件無法起訴。
5、政法委對政法各部門的的執(zhí)法監(jiān)督效果不理想。政法委執(zhí)法監(jiān)督方式一貫來主要是被動(dòng)式地處理來信來訪、督辦案件和執(zhí)法檢查等,啟動(dòng)監(jiān)督少;協(xié)調(diào)案件多,指導(dǎo)督辦少;事后監(jiān)督多,過程監(jiān)督少;根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示監(jiān)督多,根據(jù)既定規(guī)則主動(dòng)啟動(dòng)監(jiān)督少等現(xiàn)象。經(jīng)常疲于應(yīng)付處理涉法上訪個(gè)案,普遍擔(dān)當(dāng)“消防員”的角色。
(二)涉法涉訴信訪工作存在的問題
1、執(zhí)法主體方面。
(1)部分干警執(zhí)法素質(zhì)不高,執(zhí)法隊(duì)伍中有一定數(shù)量的執(zhí)法干警不學(xué)法、不懂法、憑感覺執(zhí)法辦案,頭腦中缺乏程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、時(shí)效意識(shí)、人權(quán)意識(shí)、從群眾反映強(qiáng)烈的一些信訪案件,一部分案件在辦理初始,就由于違反程序不及時(shí)收集證據(jù),導(dǎo)致案件事實(shí)不清,甚至辦成難案死案,造成群眾不斷上訪。例如派出所民警張某辦理的故意傷害一案,由于辦案民警工作不認(rèn)真,未制作現(xiàn)場勘查筆錄,導(dǎo)致9月1日該案終審判決后,的胞姐多次進(jìn)京赴省上訪。9月經(jīng)省委政法委對該案評(píng)查后認(rèn)定,派出所民警張某等辦案人員存在現(xiàn)場勘查不認(rèn)真,未制作勘查筆錄和對現(xiàn)場進(jìn)行拍照、錄像,未對現(xiàn)場血跡進(jìn)行提取等問題。
(2)是執(zhí)法為民態(tài)度不端正。主要是對工作不負(fù)責(zé),對涉及群眾利益的事情采取等、拖、哄的做法不及時(shí)處理。
2、涉法涉訴上訪人方面。
(1)上訪人對法律和道德的認(rèn)識(shí)存在偏差。一些上訪人對法律道德區(qū)別認(rèn)識(shí)模糊,認(rèn)為有些事情合情不合法,合法不合情,把一些道德范疇的問題弄成法律范疇的問題。
篇十五 如何做好新時(shí)期基層信訪工作的調(diào)研報(bào)告3200字
信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分,是維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的重要力量。如何在科學(xué)發(fā)展觀理論指導(dǎo)下,按照“科學(xué)發(fā)展、和諧信訪”的理念,進(jìn)一步提高做好當(dāng)前信訪工作重要性的認(rèn)識(shí),扎實(shí)做好信訪工作,順利實(shí)現(xiàn)和完成信訪年度目標(biāo)任務(wù),確保社會(huì)政治穩(wěn)定,在新時(shí)期新形勢下顯得異常迫切和重要。
一、對新時(shí)期信訪工作的認(rèn)識(shí)
(一)認(rèn)真做好新時(shí)期信訪工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須堅(jiān)持以人為本,以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo),切實(shí)做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。這就要求我們始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),采取各種有效措施,及時(shí)了解民情,充分集中民智,切實(shí)為民謀利。認(rèn)真做好信訪工作,進(jìn)一步暢通信訪渠道,傾聽群眾呼聲,廣納群眾智慧,代表和維護(hù)群眾利益,充分調(diào)觀動(dòng)人民群眾參與現(xiàn)代化建設(shè)的主動(dòng)性、創(chuàng)造性,切實(shí)將人民群眾貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好,只有這樣才能夠群策群力,真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求落到實(shí)處。
(二)認(rèn)真做好新時(shí)期信訪工作是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在需要。
必須充分發(fā)揮信訪工作的職能,充分發(fā)揮信訪工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)性作用,及時(shí)妥善地化解各類矛盾和糾紛,理順群眾情緒,最大限度地將消極因素轉(zhuǎn)化為積極因素,化不穩(wěn)定因素、不和諧因素為穩(wěn)定和諧因素。同時(shí),通過信訪工作,教育和引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)自己的利益訴求,幫助群眾解決他們最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,促進(jìn)社會(huì)公平正義,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、現(xiàn)階段信訪工作存在的主要問題
(一)群眾片面理解政策。
有少數(shù)群眾受利益驅(qū)動(dòng)片面理解政策,更有的法制觀念淡薄,錯(cuò)誤認(rèn)為黨和政府怕“鬧事”,認(rèn)為鬧得越厲害,問題解決得越快。在這錯(cuò)誤思想指導(dǎo)下,經(jīng)常出現(xiàn)群眾集體上訪、越級(jí)上訪現(xiàn)象。
(二)政策規(guī)定不夠完善。
由于法律、法規(guī)及政策的滯后性,當(dāng)出現(xiàn)了一些新情況、新問題,其政策和法律不能及時(shí)對其做出解釋和約束,使很多事情成為歷史遺留問題,造成許多歷史欠賬。此外,前后政策的連貫和銜接問題,給實(shí)際工作帶來諸多被動(dòng),從而形成政策規(guī)定落實(shí)不了,造成群眾意見大,對政策持懷疑態(tài)度,引發(fā)群眾情緒不滿。
(三)工作措施不夠扎實(shí)。
一是社會(huì)穩(wěn)定預(yù)測機(jī)制不夠健全。部分干部認(rèn)為群眾的信訪問題無足輕重,對部分苗頭性信訪動(dòng)態(tài),未及時(shí)發(fā)現(xiàn)。二是社會(huì)穩(wěn)定整合力量的工作機(jī)制不夠健全。如針對在重大項(xiàng)目、農(nóng)村征地用地、拆遷安置、城市建設(shè)管理、企業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)制等方面出現(xiàn)的矛盾,在處理過程中,各方力量沒有得到有效整合,沒有形成協(xié)同處理的力度,也未形成很好的工作合力。三是聯(lián)系群眾的工作機(jī)制不夠健全。堅(jiān)持暢通和拓展群眾訴求渠道,確保民情、民意、民智順暢上達(dá),密切聯(lián)系群眾,及時(shí)傾聽呼聲等方面做得還不夠。
三、做好新時(shí)期信訪工作的措施
(一)堅(jiān)持面向基層,著眼源頭控制。
基層是信訪工作的源頭,是信訪工作的起點(diǎn)和基礎(chǔ)。認(rèn)真做好基層信訪工作,進(jìn)一步增強(qiáng)基層就地化解矛盾的能力,是做好新形勢下信訪工作的關(guān)鍵所在。因此,必須面向基層,依靠基層,及早發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)化解矛盾,奠定工作基礎(chǔ)。當(dāng)前要突出抓好三個(gè)方面的源頭控制:一是把握“先信后訪”這一信訪基本規(guī)律,切實(shí)加大群眾來信辦理工作力度,提高初信一次性辦結(jié)率,力求把群眾的利益訴求解決落實(shí)在辦理來信環(huán)節(jié),有效防止來訪或越級(jí)訪的發(fā)生。二是加強(qiáng)和改善基層社會(huì)管理,綜合運(yùn)用司法調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解、鄰里調(diào)和等手段,著力把矛盾化解在基層,把隱患消除在萌芽,把群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?,使基層真正成為信訪維穩(wěn)工作的第一道防線。
(二)堅(jiān)持超前工作,著力隱患排查。
超前防范,超前化解是做好信訪工作的一種有效途徑。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。必須善于見微知著,增強(qiáng)工作的超前性,在千方百計(jì)地做好信訪問題事后處置工作的同時(shí),把更多的精力用于信訪問題的事前防范;必須加強(qiáng)工作的主動(dòng)性,牢牢把握工作主動(dòng)權(quán),主動(dòng)深入群眾,到矛盾多、問題多的地方去,著力促進(jìn)涉及群眾利益政策措施的完善和落實(shí),促進(jìn)基層干部作風(fēng)特別是對群眾態(tài)度的改進(jìn),最大限度地減少信訪問題的發(fā)生,最直接、最有效地化解矛盾、消除隱患、穩(wěn)定群眾。必須進(jìn)一步健全和完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制,著力抓好矛盾糾紛及信訪隱患排查調(diào)處工作,真正做到各種矛盾糾紛和信訪隱患發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。必須建立和完善信訪事項(xiàng)交辦落實(shí)機(jī)制,對排查出來的各種信訪隱患及不穩(wěn)定因素,及時(shí)交辦有關(guān)地方和部門主要負(fù)責(zé)人,由其負(fù)責(zé)落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和穩(wěn)控措施,限期落實(shí)解決。對排查出來的一些有著牽動(dòng)力、影響力的重大、重要信訪隱患和突出信訪問題,信訪主管部門必須提交同級(jí)黨委政府聯(lián)席會(huì)議研究,采取領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪的辦法及時(shí)予以處置和落實(shí)。
(三)堅(jiān)持并落實(shí)好現(xiàn)有的信訪工作各項(xiàng)制度和舉措。
一要健全和規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,扎實(shí)開展區(qū)委書記大接訪活動(dòng);堅(jiān)持并落實(shí)好信訪工作督查督辦制度,確保信訪工作各項(xiàng)舉措真正落到實(shí)處,富有成效。二要克難攻堅(jiān),著力解決群眾信訪問題。“事要解決”是信訪工作的首要任務(wù),也是衡量工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。要以法律法規(guī)和政策為依據(jù),對群眾合理、合法訴求要及時(shí)解決到位,對要求過高的要說服到位,對無理糾纏的要教育到位,對觸犯法律的要處置打擊到位,同時(shí)要合理運(yùn)用信訪特殊救助資金,對那些特殊信訪事項(xiàng),尤其對那些處于“法度之外,情理之中”的信訪事項(xiàng),采取特殊處置辦法實(shí)施必要的救助,切實(shí)做到“不欠政策帳、不欠程序帳、不欠感情帳”,從而最大限度地減少信訪存量。三要規(guī)范訴求行為,切實(shí)維護(hù)正常的信訪秩序。要教育和引導(dǎo)群眾正確履行公民權(quán)利和義務(wù),依法進(jìn)行信訪活動(dòng),理性表達(dá)利益訴求,自覺維護(hù)秩序;同時(shí),強(qiáng)化信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核工作,依法實(shí)行信訪三級(jí)終結(jié),促進(jìn)信訪事項(xiàng)的解決和落實(shí),提高群眾息訴罷訪率。四要切實(shí)加大接訪勸返工作力度。對已發(fā)生的集體訪、異常訪尤其是大規(guī)模越級(jí)集體訪、異常訪,主要責(zé)任人必須在第一時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場、親自指揮、協(xié)調(diào),做好現(xiàn)場處(置工作,同時(shí)及時(shí)跟蹤督辦,做好后續(xù)調(diào)處工作,防止重復(fù)上訪。
(四)強(qiáng)化任意識(shí),全面抓好落實(shí)。
一是要突出抓好責(zé)任制的落實(shí)。信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制是信訪工作一項(xiàng)重要制度和規(guī)定。做好信訪工作的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任到人。必須嚴(yán)格按照“誰主管、誰負(fù)責(zé),屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的信訪工作原則,對信訪工作實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人,對信訪工作必須直接負(fù)責(zé),具體抓好信訪工作。同時(shí),要層層分解和落實(shí)責(zé)任制,形成層層有人抓,層層有人負(fù)責(zé)的良好工作機(jī)制,確保各項(xiàng)工作措施都能得到較好的貫徹與執(zhí)行。二是要突出抓好責(zé)任追究制的落實(shí)。責(zé)任追究制是責(zé)任制順利實(shí)施的有力保證,信訪部門要切實(shí)履行好《信訪條例》,及時(shí)通報(bào)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,認(rèn)真查處不落實(shí)的事,不落實(shí)的人,對極少數(shù)干部在工作中存在的不敏感、不負(fù)責(zé)的問題,對一些不斷重復(fù)上訪、越級(jí)上訪和屢接屢返現(xiàn)象,要實(shí)行責(zé)任倒查制,查清問題環(huán)節(jié),查清責(zé)任所在,嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。針對發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題,有重點(diǎn)地開展調(diào)查研究,及時(shí)收集反映有關(guān)信息,定期分析社會(huì)穩(wěn)定的動(dòng)態(tài),有利于堅(jiān)持正確方針、及時(shí)糾正偏差,形成一些有針對性的措施,使穩(wěn)定工作更加卓有成效地開展。要分析研究穩(wěn)定工作現(xiàn)有規(guī)章制度執(zhí)行中的問題,要分析研究政策執(zhí)行上偏差和不足引發(fā)群眾不滿的原因,向上級(jí)部門及時(shí)提供有情況、有分析、有建議的綜合性調(diào)研報(bào)告,為科學(xué)決策服務(wù)。
當(dāng)前,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的形勢不容樂觀,任務(wù)十分艱巨。但是,我們堅(jiān)信在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視下,在各部門的齊心協(xié)力下,只要大膽創(chuàng)新、積極進(jìn)取,依法執(zhí)政、妥善處理,一定會(huì)為新時(shí)期青山區(qū)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境提供保障。