篇一 新農(nóng)村建設工作調研報告推薦2050字
根據(jù)常委會工作安排，今年3-5月，市人大農(nóng)經(jīng)委、農(nóng)經(jīng)工作室會同研究室和政府有關部門圍繞全市推進社會主義新農(nóng)村建設工作進行了專題調研。期間，調研組召集市發(fā)改委、財政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、交通局、勞動局、畜牧辦、統(tǒng)計局等有關部門負責人進行了座談；先后到長清、平陰、商河等5個縣區(qū)聽取政府部門工作匯報，并通過實地察看、調查問卷、走訪交談等形式，深入6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個村、30余戶農(nóng)戶開展調查，廣泛了解情況，認真聽取意見；部分縣（市）區(qū)人大根據(jù)市的統(tǒng)一安排，實行上下聯(lián)動，在本區(qū)域內開展了調研活動，并提出調查報告。4月中旬，常委會領導和部分駐會委員也專門到章丘市和濟陽縣進行了調研察看，提出了加快推進我市新農(nóng)村建設的意見和建議?，F(xiàn)綜合調研情況，提出如下報告：
一、新農(nóng)村建設進展情況
自去年來，我們__鄉(xiāng)緊緊圍繞縣委、縣政府提出的《關于認真開展新農(nóng)村建設活動的實施意見》的要求，加大宣傳發(fā)動群眾，精心組織，自我加壓，積極推進新農(nóng)村建設工作。結合本鄉(xiāng)實際，積極開展新農(nóng)村示范村建設和環(huán)境整治工作。通過全鄉(xiāng)干群的共同努力和扎實工作，取得了階段性成效，去年實施的道士塘、越溪、南莊、山上應村四個村中二個整治村順利通過了達標驗收，其余兩村正在整改。今年新創(chuàng)建的大林、小林、下盤三個村，正以整治環(huán)境“臟、亂、差”為主要突破口，狠抓創(chuàng)建工作?；仡櫼荒甓鄟淼男罗r(nóng)村建設工作，我們主要做了以下幾方面工作：
（一）健全組織訂規(guī)劃。為切實加強對新農(nóng)村建設的領導，越溪鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)長馬賢茂擔任組長的鄉(xiāng)新農(nóng)村建設領導小組，下設辦公室，具體負責宣傳發(fā)動、規(guī)劃編制、協(xié)調指導等工作。做到任務到村，責任到人。成立村莊規(guī)劃工作組，負責規(guī)劃工作，落實了編制8個創(chuàng)建村的整治規(guī)劃，做到科學合理，重點明確，方案規(guī)范，布局得當。
（二）宣傳發(fā)動造氛圍。我們堅持把宣傳工作作為新農(nóng)村建設工作的先導工程來抓，組織鄉(xiāng)村干部深入一線，以對新農(nóng)村建設工作進行廣泛深入地宣傳。充分利用會議、橫幅、標語、黑板報、宣傳櫥窗等形式，宣傳新農(nóng)村建設的目的意義。全鄉(xiāng)共召開各類會議8次，張貼標語265張，宣傳圖片132張，刊出黑板報16期，鄉(xiāng)宣傳報道組進行跟蹤報道，在全鄉(xiāng)范圍內營造了一個新農(nóng)村建設的濃厚氛圍，有力地推進了我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設工作進程。
（三）分類指導定制度。為切實做好我鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設工作，領導小組對創(chuàng)建的8個村針對各村實際，一方面實行分類指導，有序推進。一年多來，在村級資金比較薄弱的基礎上，全鄉(xiāng)投入專項資金464萬元，共拆除簡易棚屋52間，拆除危房及斷墻殘壁45處，硬化道路30240平方米，清理河道1200米，新安裝路燈116盞，新增綠化面積18700平方米，村容村貌明顯改觀。通過整治，目前各村主干道路基本上達到了硬化、凈化、亮化、綠化標準，主要河道基本實現(xiàn)無殺草、無漂浮物，村莊面貌有了一個改頭換面的變化。另一方面加強教育，提高認識。在整治的過程中，我鄉(xiāng)注重對農(nóng)村干部、群眾的思想政治教育，使他們?yōu)楦玫孛阑覉@牢固樹立良好的環(huán)保意識，如下田村村干部積極充分護綠使者，花木的澆水、修剪、病蟲害防治等他們全包了。此外，建章立制，鞏固成果。在環(huán)境整治的基礎上，為了使環(huán)境整治落到實處，各村相應成立了衛(wèi)生、綠化、養(yǎng)護組織，同時建立了管理制度，做到有人管事、有章理事，如下田村建立了公共場所衛(wèi)生管理制度、公共廁所管理制度、家庭衛(wèi)生制度、綠化公約等
二、新農(nóng)村建設工作成效
（一）村容村貌有了新變化。通過環(huán)境整治，道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除，徹底改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象，衛(wèi)生保潔制度的健全，使環(huán)境衛(wèi)生得到長效管理機制的保障，村莊面貌煥然一新。
（二）群眾環(huán)保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程，群眾不但對庭院衛(wèi)生意識有了轉變，對公共衛(wèi)生也有了講究，樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識，形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。
（三）團結協(xié)作精神有了新突破。在新農(nóng)村建設過程中，廣大黨員干部群眾群策群力，齊動手，齊出工，做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結合，全村上下擰成一股繩，團結協(xié)作精神得到進一步發(fā)揮。
（四）村班子號召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有了新轉變。在新農(nóng)村建設工作中，通過各項方案的實施，進一步體現(xiàn)了黨員干部的戰(zhàn)斗力；在各項實事工程的建設中，進一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。干部的工作責任心和事業(yè)心增強，村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的作風得到了明顯轉變。
三、存在問題
1、鄉(xiāng)、村資金缺乏，如何用有限的資金去創(chuàng)建更大的成績是一個難題；
2、部分群眾的認識還不到位，環(huán)保意識有待加強；
3、各村新農(nóng)村建設工作存在不平衡性。
四、幾點建議
1、強化干部隊伍素質教育，進一步統(tǒng)一思想，抓好落實；
2、加強制度建設，健全管理責任機制；
3、鞏固壯大村級集體經(jīng)濟，推動村級經(jīng)濟發(fā)展；
4、廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，豐富群眾文化生活；
5、加大政府對經(jīng)濟薄弱村的扶持力度，為各村的經(jīng)濟發(fā)展起助推器作用。
篇二 2023關于開展農(nóng)村精神文明建設工作調研報告4850字
2023關于開展農(nóng)村精神文明建設工作調研報告
近期，瓜州縣委宣傳部成立調研工作組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組及相關單位，就全縣農(nóng)村精神文明建設工作開展了深入調研，現(xiàn)將調研情況報告如下。
一、主要做法及工作成效
近年來，全縣農(nóng)村精神文明建設緊緊圍繞建設新農(nóng)村這一主題，廣泛深入地開展文明村鎮(zhèn)、文明農(nóng)戶、誠信文明戶創(chuàng)建活動，農(nóng)村基礎工作不斷夯實，工作力度不斷加大，理論宣講對談、千臺大戲送農(nóng)村、文化、衛(wèi)生、科技三下鄉(xiāng)產(chǎn)生了廣泛影響，切實提高了農(nóng)村精神文明建設水平。
1、抓生產(chǎn)，促發(fā)展，農(nóng)村精神文明建設物質基礎不斷夯實。堅持把發(fā)展一特四化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收方式、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的首要任務，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，進一步加快了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向專業(yè)化布局、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的轉型步伐。以蜜瓜、枸杞、甘草為主的特色經(jīng)濟作物種植面積達32.7萬畝，占全縣農(nóng)作物播種面積的65.4%。全面推進養(yǎng)羊大縣建設，全縣牛羊飼養(yǎng)量達到68.5萬頭(只)，農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟效益大幅提高。堅持政府鼓勵推動，政策扶持引導，市場服務運作，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兼顧的思路，建立健全鄉(xiāng)、村兩級勞務輸出服務體系。十一.五期間，累計輸轉勞務6.8萬人次，實現(xiàn)勞務經(jīng)濟收入4.85億元。老鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達到7200元，移民人均純收入達到950元，農(nóng)村收入水平穩(wěn)步增長。
2、抓基礎，促提升，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終堅持以改善村容村貌和人居環(huán)境為抓手，不斷加強基礎建設。緊緊抓住我縣被確定為全省新農(nóng)村建設試點縣的大好機遇，按照規(guī)劃先行、適度超前、分步實施的原則，在全市率先編制了《瓜州縣社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃》，完成了15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和73個行政村的村莊建設規(guī)劃。2023年在來，通過將村組道路、抗震安居房工程、農(nóng)村沼氣、安全飲水、中低產(chǎn)田改造、扶貧開發(fā)、農(nóng)村教育衛(wèi)生設施建設等項目進行整合，集中連片組織實施，爭取整合農(nóng)村項目資金兩億多元，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)共開工建設各類新、續(xù)、擴、改建項目40多項，積極推進集鎮(zhèn)道路鋪筑、人行道改造、樹木栽植、環(huán)衛(wèi)設施配套等基礎設施和公共服務設施建設，突出抓好商業(yè)門店改造以及小康住宅建設等工程。示范村也大力實施通村道路鋪筑、鋪筑人行道、生產(chǎn)通道整修、五改四化等基礎設施建設，全縣已建成居民點改造提升點59個，完成農(nóng)村住房建設總投資過億元，完成新建市級高標準小康住宅建設350戶，縣級分散小康住宅2000戶，農(nóng)村危舊房改造已落實8750戶。投資9.33億元，實施了中低產(chǎn)田改造、雙塔總干節(jié)水改造、生態(tài)節(jié)水灌溉、水庫除險加固、渠道改造維修、飲水安全、農(nóng)村沼氣等項目;投資2.2億元，實施了通鄉(xiāng)油路、通村油路等通鄉(xiāng)通村道路，全縣公路通車總里程達到1718公里，通行能力得到顯著提升。
3、抓整治，優(yōu)環(huán)境，努力打造清潔優(yōu)美新農(nóng)村。針對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差的狀況，出臺了《瓜州縣村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生管理考評辦法》和《瓜州縣村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生管理考核驗收標準》，通過健全縣、鄉(xiāng)、村三級管理機構，落實專(兼)職保潔隊伍，完善衛(wèi)生基礎設施，初步建立起衛(wèi)生清掃垃圾集中清運制度?？h建設局根據(jù)新農(nóng)村建設的需要，編制了《關于村莊整治工作的指導意見》，明確提出村容村貌整治的標準要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照政府主導、分級負責、全民參與、集中整治的要求，實施了城鄉(xiāng)清潔工程，以公路沿線、村莊周邊房前屋后和集鎮(zhèn)市場為重點，在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了大規(guī)模的環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，組織廣大村民廣泛參與，清除陳年垃圾，打掃衛(wèi)生死角，有效改善了環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的狀況。大力實施綠化造林工程，以林業(yè)項目建設為支撐，投資1.05億元，突出抓好千米農(nóng)田防護林、綠色通道、日協(xié)貸款石崗墩風沙口二期治理、退耕還林工程續(xù)建、封灘育林、三北四期防護林、重點生態(tài)公益林和防護林等林業(yè)生態(tài)項目，生態(tài)建設取得了階段性成效。十一.五期間，共完成人工造林10.36萬畝，天然林草植被封育200萬畝，義務植樹220萬株，全縣森林面積達到298萬畝，森林覆蓋率達到6.5%，較2023年提高了4.3個百分點，整體生態(tài)環(huán)境得到明顯好轉。
4、抓教育，樹典型，新型農(nóng)民培養(yǎng)成效顯著。認真落實《公民道德建設實施綱要》，狠抓農(nóng)民群眾的思想道德教育，編印《瓜州文明公民讀本》8000多冊，下發(fā)《文明禮儀讀本》、《酒泉有禮》等4000冊。大力開展五五普法活動，加強法制教育，提高了農(nóng)民群眾的法律意識。連續(xù)多年開展冬季集中教育活動，加強了農(nóng)民黨員的培訓，提高了群眾的政治素質。注重典型引導，大力組織開展道德模范、飛天驕子、隴原驕子等典型推薦評選活動。深入開展科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動和農(nóng)民道德教育以及科普知識，狠抓農(nóng)村勞動力實用技術、創(chuàng)業(yè)技能培訓，五年來，共舉辦各類實用技術培訓班 260 場次，培訓農(nóng)民2.35萬人(次)，有效提高了農(nóng)民的道德素養(yǎng)、文化素質和農(nóng)村的文明程度。投資670萬元架設172.9公里的電視廣播信號主干線，解決了265個村民小組5.9萬人收聽廣播、收看有線電視的問題，極大地豐富了移民群眾生活內容，使農(nóng)民群眾生活習慣和思想意識明顯轉變，積極向上的文明鄉(xiāng)風在逐漸形成。
5、抓載體，創(chuàng)機制，農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動深入開展。各鄉(xiāng)村把星級文明戶、文明村鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動作為新時期農(nóng)村精神文明建設的重要載體，通過在全縣廣大農(nóng)村組織開展五好家庭、致富能手、創(chuàng)業(yè)標兵、敬老好兒媳、十星級文明戶、文明誠信農(nóng)戶、文明村鎮(zhèn)等評選活動，做到精神文明建設與物質文明建設的有機結合。文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村創(chuàng)建成績斐然。止目前，共創(chuàng)建全國、省級、市級、縣級文明單位(村鎮(zhèn)、社區(qū))分別是1個、12個、44個、194個，占全縣單位總數(shù)的98%以上。全縣信用社共評定信用鄉(xiāng)1個，信用村24個，評定信用農(nóng)戶15387戶，占總農(nóng)戶的70%，對信用戶予以信貸支持和利率優(yōu)惠，對培育誠實守信的文明鄉(xiāng)風民風及誠信的社會氛圍也起到了良好的推動作用。把健康文明、向上的文化活動作為實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明的抓手，組織了千臺大戲送農(nóng)村移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)文藝調演活動，在春節(jié)期間開展了大型秧歌調演、傳統(tǒng)燈展、煙火晚會、戲劇晚會、書畫展覽等群眾性文化活動。通過深入開展豐富多彩的傳統(tǒng)文化活動，大力弘揚了瓜州的特色地域文化，有力促進了鄉(xiāng)風文明的提升。把建立一套符合農(nóng)村實際，行之有效的工作機制作為推動農(nóng)村精神文明建設深入開展的保證，近年來，我們從組織領導、資金投入、目標考核、監(jiān)督激勵等方面入手，不斷創(chuàng)新精神文明建設的機制，在管理上，將精神文明建設納入綜合目標責任管理，嚴格考核。同時，依托省、市文化項目，加大農(nóng)村文化陣地建設，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建起了文化站，配有文化專干20人;59個行政村建起了文化室，占行政村總數(shù)的81%，建成農(nóng)家書屋67個，今年計劃再建的7個書屋已列入2023年全省農(nóng)家書屋工程配送計劃，屆時將全面實現(xiàn)農(nóng)家書屋全覆蓋的目標，形成了一批集村級陣地、文化室為一體的群眾活動場所，并以此為依托，切實加強了農(nóng)村精神文明建設。
二、存在的問題
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明建設投入不足、重視程度不夠的問題不同程度存在。一些農(nóng)村干部對精神文明建設的長期性、艱巨性、重要性認識不足，重視不夠，存在一手硬一手軟的現(xiàn)象，把主要精力投入到抓生產(chǎn)、抓收入、抓增收的問題上，對村民精神文化、道德層面的東西抓得不夠緊。
2、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)任務艱巨，物質條件滯后，影響精神文明建設。由于全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間經(jīng)濟發(fā)展不平衡，村與村之間自然條件、經(jīng)濟條件、認識程度不一致等原因，造成抓精神文明建設程度不一樣。我縣被納入省級扶貧參照縣管理，貧困面大，特別是移民鄉(xiāng)村財力困難，對村民的文化生活和文化設施很難有足夠的資金投入，村容村貌改善不大，臟、亂、差現(xiàn)象依然存在。
3、移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民的思想教育有待進一步加強。我縣是重點移民大縣，大部分移民群眾思想觀念保守，思想意識、價值取向、道德觀念與本土農(nóng)民反差較大，生產(chǎn)生活習慣存在諸多的不適應，依然沒有擺脫等、靠、要等落后思想，崇尚科技文化氛圍不濃。
4、基層公共文化資源投入不足與作用發(fā)揮不盡充分的問題并存。隨著文化惠民的工程的落實，村級圖書室、農(nóng)家書屋、村級健身場所等逐步建立起來，但由于村干部大部分都不能脫產(chǎn)，公共場所開放時間得不到保證，文化資源作用發(fā)揮不盡充分。
三、對策建議
(一)建立和健全農(nóng)村精神文明建設的工作機制。一是健全領導組織機制。要切實加強對農(nóng)村精神文明建設的領導，確保農(nóng)村精神文明建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，融入各部門各行業(yè)的業(yè)務工作，尤其要把各級領導抓農(nóng)村文明建設工作納入崗位責任制，一同謀劃、一同部署、一同落實。要著重改變目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記兼職過多的現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應配備專(兼)職人員，明確每個干部抓精神文明建設的職責，形成人人抓，人人參與的格局，確保農(nóng)村精神文明創(chuàng)建有人抓、抓得起。二是健全考核激勵機制。要建立相應的考核機制，形成完整的考核體系，量化、客觀、全面并重點考核工作創(chuàng)新、社會效益和長遠規(guī)劃。要逐步改革投入模式，探索實行以獎代補等方式，完善考核激勵機制，將工作進展和群眾滿意率同班子主要領導績效考核、物質獎勵相結合，按照工作績效，獎優(yōu)罰劣，進一步調動農(nóng)村精神文明建設的積極性、創(chuàng)造性，提高實效性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合縣十三五規(guī)劃，制定精神文明建設長、短期規(guī)劃，通過制定規(guī)劃明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明建設的奮斗目標，對精神文明建設各方面的內容要有明確的規(guī)定，對各部門單位、個人擔負的農(nóng)村精神文明建設的任務要有明確的要求。通過規(guī)劃對農(nóng)村基層精神文明建設工作起到導向作用，促使農(nóng)村基層干部群眾將目標轉化為具體行動。
(二)把精神文明建設作為社會管理創(chuàng)新的一項重要內容。一是以加強群眾教育為切入點，不斷提高群眾的思想道德素質。著眼于提高農(nóng)民綜合素質，加快由傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民轉變，為建設新農(nóng)村提供強大的人力支撐。要加強對農(nóng)民的傳統(tǒng)文化與形勢政策教育、民主法制教育和知識技能教育培訓，引導廣大農(nóng)民分清是非、善惡、美丑，以理性合法的形式表達利益訴求，努力培養(yǎng)一批有道德、有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。二是以培育文明鄉(xiāng)風為切入點，不斷提高農(nóng)村文明程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村要從當?shù)氐臍v史、文化、傳統(tǒng)、風尚出發(fā)，制定出得到普遍認可的鄉(xiāng)規(guī)民約，使農(nóng)民在鄉(xiāng)規(guī)民約的約束中，潛移默化地受到教育，得到提高，形成自身的文明鄉(xiāng)風。進一步深入開展文明新村、十星級文明農(nóng)戶、婚育新風進萬家等豐富多彩的精神文明創(chuàng)建活動，在廣大農(nóng)村形成尊老愛幼、鄰里和睦、見義勇為、扶危濟困、崇尚科學的文明新風，塑造社會主義新農(nóng)村的新風尚。深入開展移風易俗活動，引導農(nóng)民群眾樹立文明意識、健康意識、衛(wèi)生意識、節(jié)儉意識，逐步養(yǎng)成良好的生活方式，促進農(nóng)村形成健康文明新風尚。
(三)以三園建設作為農(nóng)村精神文明建設的推動載體。一是以文化樂園建設為切入點，不斷豐富群眾精神文化生活。隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，農(nóng)民對精神文化需求也不斷增長，但移民農(nóng)村的精神文化生活相對貧乏，迫切需要以思想文化陣地為依托，大力發(fā)展群眾文化、完善文體設施。要通過政府和社會化投入相結合的辦法，大力加強農(nóng)村文體設施建設，下功夫建設好包括農(nóng)村廣播室、文化活動室、閱覽室、閱報欄等各種思想文化陣地，把思想宣傳工作、文體活動向農(nóng)村延伸、向農(nóng)民滲透，把教育農(nóng)民的工作做實。二是以 清潔家園 建設為切入點，改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。鄉(xiāng)村面貌是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和精神文明建設的集中體現(xiàn)。要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理、村容村貌建設納入村鎮(zhèn)發(fā)展的總體規(guī)劃，從教育引導農(nóng)民改變陳規(guī)陋習、倡導科學文明健康的生活方式抓起，把經(jīng)常性工作和集中整治結合起來，把宣傳教育和制度規(guī)范結合起來，下功夫解決臟、亂、差問題，努力建設環(huán)境整潔優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)、管理規(guī)范有序的新農(nóng)村。探索建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機制。要按照三個一標準，建立農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作長效管理機制，做到建立一支衛(wèi)生保潔隊伍，建設一批環(huán)衛(wèi)保潔設施，制定一套衛(wèi)生管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立專職農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察隊伍，村組要設立監(jiān)督員，真正使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作有人抓、有人管、有人干。三是以 生態(tài)田園 建設為切入點，不斷增加群眾收入。認真實施清潔秀美工程，繼續(xù)抓好退耕還林工作，保護好土地、森林、地下水等自然資源。積極發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，努力增加群眾收入。加強生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設，按照一村一品和工農(nóng)對接的思路，結合實際，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。
篇三 新農(nóng)村建設工作調研報告2850字
鄉(xiāng)村公路是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民對外聯(lián)系、發(fā)展經(jīng)濟、交流文化的紐帶。近幾年，我縣鄉(xiāng)村公路建設發(fā)展較快，全縣交通狀況得到較大改善，但是對于鄉(xiāng)村公路的管理養(yǎng)護問題，卻沒有從根本上得到妥善解決，長期需要上級投入。沒有投入，公路質量就逐年下降，致使很多鄉(xiāng)村公路無法正常發(fā)揮作用。為解決這一問題，__鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索鄉(xiāng)村公路建設、管理、養(yǎng)護機制，改變了過去鄉(xiāng)村公路建設難、管理難、養(yǎng)護難的狀況。
兩鄉(xiāng)交通概況
__鄉(xiāng)地處渝鄂邊境，原有12個行政村，1968戶，6996人，地域面積75平方千米。境內公路，1981年建成，當時作為省道，路況較好，國家每年撥付?？睿y(tǒng)一組織道路的養(yǎng)護。1990年后國家不再統(tǒng)一組織維護，鄉(xiāng)政府缺少資金，公路養(yǎng)護便無法落實。經(jīng)年累月，致使該段公路路面大坑套小坑、大槽套小槽，過往運煤、運貨車輛都帶著鋤頭、被子、方便面，司機開一段車，又下來用鋤頭填幾個坑，陷車、斷軸、破胎或堵車就卷著被子在車里睡覺，37公里路車輛正常行駛就需11個小時，如遇堵車，常要三五天才能疏通。
__鄉(xiāng)位于縣城東部渝鄂交界處，原有7個行政村，1870戶，6700人，地域面積48平方千米，素有 煤炭之鄉(xiāng) 之稱，以前只有唯一一條通往縣城的公路，全鄉(xiāng)的煤炭都是通過這條路顛簸45公里，運至縣城碼頭，再借助長江水道輾轉到其它地方。為降低運輸成本，1979年，鄉(xiāng)里決定打通zz至長江邊一渡口的出境干道，鄉(xiāng)里召集民工修建了3公里后，由于技術方面原因而擱淺。1985年，鄉(xiāng)里再次召集村民民工建勤修路，在原有基礎上延伸了8公里后不了了知。1990年，鄉(xiāng)里又一次牽頭修路，將原來的測設方案完全否定，重新進行了勘測，修至11公里左右，因為資金、技術等因素的制約，再次擱淺。1999年，在有關部門的幫扶下，__鄉(xiāng)第四次實施長紅公路的修建，歷經(jīng)兩年，終于實現(xiàn)了初通，但路基不牢、路況極差、無人管護， 下雨一身泥，天晴一身灰 便是對它的真實寫照。并且鄉(xiāng)政府還欠下160多萬元的債，攤下一大堆遺留問題。
二四層法 化解公路建管難題
__鄉(xiāng)和__鄉(xiāng)境內都蘊藏著豐富的煤礦資源， 近幾年，兩鄉(xiāng)以煤炭為主導的產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展，交通運輸量大幅度增長。去年，__鄉(xiāng)原煤產(chǎn)量達到12萬噸、烤煙4500擔，__鄉(xiāng)原煤產(chǎn)量達到25萬噸。隨著兩鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，本就癱瘓的公路，已成為制約兩鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。為打破這一瓶頸，鄉(xiāng)黨委、政府一般人在對轄區(qū)已形成規(guī)模的煤炭企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀進行深入調查、論證后認為，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度，兩鄉(xiāng)道路最大的收益戶是煤炭企業(yè)，解決道路管養(yǎng)問題，可以探索企業(yè)參與的路子，改善企業(yè)只用不管的道路建管現(xiàn)狀。于是，兩鄉(xiāng)提出了由政府統(tǒng)籌，煤炭企業(yè)出資的辦法，著手開始鄉(xiāng)村公路建管各項工作。并從統(tǒng)一思想認識、精心制定方案、認真組織實施、進行長效管護四個層面探索出鄉(xiāng)村公路建、管、養(yǎng)的長效機制。
第一層：統(tǒng)一思想認識。讓企業(yè)自愿拿出幾十萬，甚至上百萬元錢，并不是一件容易的事，針對這一困難，兩鄉(xiāng)分別成立主要領導為組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全部參加的思想工作小組。從煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展、煤炭企業(yè)發(fā)展的角度，從為群眾辦好事的角度，進行宣傳發(fā)動，與企業(yè)負責人交心談心，耐心的同企業(yè)老板計算道路整修后運輸成本降低、產(chǎn)量提高、企業(yè)效益的增加值，對比分析整修公路投入與實際產(chǎn)生的效益比，讓企業(yè)認識到整修公路是企業(yè)發(fā)展的需要。__鄉(xiāng)采取主要領導與分管領導一人一礦，分片發(fā)動，據(jù)介紹，為做通某煤炭企業(yè)的思想工作，負責該礦的鄉(xiāng)領導曾連續(xù)三天在煤礦吃、在煤礦住。zz鄉(xiāng)黨政主要負責人則實行白天工作，晚上登門的辦法，開展這項工作。
動員企業(yè)的同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還走村入戶，以院壩會等形式，進行公路整修宣傳，結合鄉(xiāng)里煤炭、蔬菜、烤煙、藥材、農(nóng)產(chǎn)品運不出去，生活、生產(chǎn)物資運不進來，過往司機和行人談 路 色變的道路狀況，給群眾分析公路整修后帶來的好處，讓群眾知道修路不僅是政府的責任，企業(yè)的需要，更是惠及自己的大事，使廣大群眾積極支持道路的整修。
功夫不負有心人，兩鄉(xiāng)煤炭企業(yè)后悔自己沒有及早重視運輸?shù)缆方ㄔO，影響了效益，思想很快統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委、政府的認識上來。群眾也對鄉(xiāng)上的這些行動拍手稱快，表示一定積極支持。
第二層：精心制定方案。在煤炭企業(yè)同意自愿出資后，兩鄉(xiāng)庚即成立政府主要負責人為組長，出資企業(yè)負責人為副組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村社干部為成員的公路整修領導小組，制定公路整修具體方案。一是決定公路整修統(tǒng)籌協(xié)調工作和資金的管理由鄉(xiāng)政府負責；二是制定整修公路的規(guī)模、工期、工程質量、青苗損失、安全措施、獎懲辦法等，如__鄉(xiāng)要求整修的公路背水溝要暢通、鋪三米寬的碎石、路面不準有大于10厘米的坑；三是落實各煤炭企業(yè)出資比例，__鄉(xiāng)由境內的四家煤炭企業(yè)承擔道路整修資金。zz鄉(xiāng)由兩企業(yè)負責公路的整改資金及zz鄉(xiāng)政府在原公路建設過程中的債務償還。
制定方案的過程中兩鄉(xiāng)還重點抓住三個環(huán)節(jié)：一是在總體規(guī)劃的前提下，廣泛聽取出資企業(yè)的建議，盡可能的尊重企業(yè)的意愿，__鄉(xiāng)曾四次向企業(yè)印發(fā)意見征集書、兩次組織企業(yè)討論規(guī)劃，__鄉(xiāng)曾三次召集企業(yè)負責人對規(guī)劃進行討論；二是強化村社干部大局意識和為公路整修的服務意識，使村 兩委 主動配合公路整修；三是廣泛聽取群眾對公路整修的意見和建議，并通過村社 一事一議 ，完善公路整修過程中有關群眾損失補償?shù)霓k法。
第三層：認真組織實施。為確保公路整修的順利進行，__鄉(xiāng)和__鄉(xiāng)成立了統(tǒng)籌協(xié)調組、財務管理組、材料采購組、質量安全巡查組、矛盾糾紛調解組和公路整修組，實行統(tǒng)籌協(xié)調、分組作戰(zhàn)。統(tǒng)籌協(xié)調組由鄉(xiāng)黨委書記任組長，企業(yè)負責人和村社負責人為成員，重點負責公路整修過程中各組之間的工作協(xié)調、與鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)在整修過程中需要進行的協(xié)調工作。財務管理組由鄉(xiāng)長任組長，企業(yè)代表為成員，負責公路整修的經(jīng)費管理。材料采購組由一名副鄉(xiāng)長為組長，企業(yè)代表為成員，負責炸藥、石子、水泥等材料的采買。質量安全巡查組由鄉(xiāng)政府與企業(yè)代表組成，全天進行安全和施工質量巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題責令施工隊現(xiàn)場整改。矛盾糾紛調解組由鄉(xiāng)和村社干部組成，負責對施工過程中沿路植被、農(nóng)民莊稼被損等可能發(fā)生的糾紛進行調解處理。公路整修組由鄉(xiāng)政府、企業(yè)負責人組成，負責組織具體整修工作。在實施過程中，兩鄉(xiāng)還強化 三公開 ，一是公開經(jīng)費的開支，設立公示欄，隨時公布開支情況，每月由出資企業(yè)負責人集體對開支情況進行審核。二是公開材料采買，各項材料的價格由政府、企業(yè)負責人按照 質中求廉 的要求共同決定。三是公開質量巡查情況，做到每天一公布，每半月一評比。
交通改善促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展
通過 四層法 ，__鄉(xiāng)投資110萬元，完成37公里的公路整修，原來車輛正常行駛需11個小時，現(xiàn)在只要2個小時；__鄉(xiāng)投資310萬元，完成全長18公里的公路整改，政府在公路建設過程中的債務全部償還，運煤里程比原來減少27公里，每噸煤炭運費降低6元，過去一天跑一趟，現(xiàn)在每天可跑兩趟。公路建設大大改善了投資環(huán)境，擴大了兩鄉(xiāng)對外經(jīng)濟技術和物資交流，加快了優(yōu)勢資源開發(fā)，在去年基礎上，今年__鄉(xiāng)原煤產(chǎn)量增加5萬噸、烤煙產(chǎn)值增加177萬元，__鄉(xiāng)原煤產(chǎn)量增加5萬噸。長效管護機制的建立為兩鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結構調整，積極培育新的經(jīng)濟增長點提供了基礎條件保障。
篇四 加強農(nóng)村黨支部班子建設工作調研報告2250字
加強農(nóng)村黨支部班子建設工作調研報告
黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。農(nóng)村黨支部處于農(nóng)村改革開放，建立社會主義市場經(jīng)濟的前沿，如何大力加強農(nóng)村黨支部班子建設，是當前農(nóng)村基層組織建設工作的一個重要內容。研究、分析和探討農(nóng)村黨組織建設出現(xiàn)的新情況、新問題，將有助于加強和改進農(nóng)村基層組織建設，促進農(nóng)村社會的和諧、協(xié)調發(fā)展。
一、農(nóng)村黨支部建設值得注意的幾個問題
從我們調查和掌握的情況來看，當前農(nóng)村黨支部仍存在一些值得注意和思考的問題。
（一）一些長期積淀的問題并沒有因黨支部換屆而得到解決。這種情況主要反映在家族矛盾突出、積累問題比較深的農(nóng)村黨支部班子。在這類班子特別是新任的干部中，存在這樣幾種思想傾向：有的感到原班子的問題與自己關系不大，可管可不管；有的覺得剛上任要“多栽花、少栽刺”，害怕解決問題得罪人，影響以后工作的開展；有的覺得與其耗費精力去解決老問題，不如騰出時間去開創(chuàng)新局面；有的想解決問題，思路也可行，但得不到鎮(zhèn)黨委的支持，由此造成一些農(nóng)村黨支部班子作了個別或局部調整后，只是暫時地、表面上緩解了某些矛盾和問題，未能從根本上解決問題。
（二）農(nóng)村黨支部班子思想政治建設仍比較薄弱。一些農(nóng)村黨支部書記思想仍然比較保守，觀念比較陳舊，封閉意識和小農(nóng)意識還比較濃厚。滿足于小富即安、小進則滿。盡管當前開展的學教活動使農(nóng)村黨員干部的思想得到了洗滌，但在市場經(jīng)濟負面效應的影響和沖擊下，在部分農(nóng)村黨員干部中還存在著理想信念淡薄、奉獻精神不強，自身要求不嚴等問題。
（三）一些新任農(nóng)村黨支部班子成員工作熱情背后，潛伏著消極因素。部分新上任的農(nóng)村黨支部班子成員愿意干看得見、摸得著、容易“出名”的“面子”工作，不愿意干那些為群眾提供服務、勞神費力的基礎性工作；愿意多往上跑，多往外走，打通關節(jié)，疏通關系，不愿意抽出更多的時間為群眾解決熱點難點問題；愿意做既能體現(xiàn)政績又可以為個人帶來實惠的工作，不愿意干那些既吃苦受累又得不到多少好處的事情。
二、加強農(nóng)村黨支部班子建設的思考
（一）著力提高農(nóng)村黨支部班子的整體素質和戰(zhàn)斗力。一是抓好思想政治建設。通過召開會議、培訓學習等多種形式，使廣大農(nóng)村黨支部班子成員確立兩種意識，即與時俱進，開拓創(chuàng)新的進取意識；艱苦奮斗、樂于奉獻、全心全意為人民服務的意識。二是抓好學習培訓。充分利用各種載體，加強對村黨支部班子成員的培訓教育。建立健全以縣委黨校、鎮(zhèn)委黨校、村黨員活動室為陣地的三級培訓網(wǎng)絡?？h委黨校每年要對農(nóng)村黨支部書記進行一次輪訓；鎮(zhèn)委黨校每年對黨支部班子成員和黨員進行一次輪訓，鎮(zhèn)委黨校每年還要結合不同時期思想教育要求，組織宣講組到村進行巡回宣講，加強對干部、黨員的政治思想教育；各村黨支部要充分利用黨員活動室的作用，借助黨員電化教育的設備，組織黨員觀看電教專題片。通過多形式、多渠道的培訓教育，提高黨員干部的思想政治素質和業(yè)務素質。三是建立和健全相關的工作制度，提高干部的綜合能力。進一步完善“兩議五公開一監(jiān)督”為主要內容的村級管理機制，做到按章辦事，依法治村。要著力提高村黨支部班子的“三種能力”，即協(xié)調處理社會經(jīng)濟生活中各種矛盾關系的能力；根據(jù)市場經(jīng)濟變化和各方面情況作出決策的能力；帶領廣大群眾建設小康農(nóng)村的能力。
（二）解決黨支部班子在磨合過程中出現(xiàn)的矛盾。鬧不團結的班子，主要問題是工作上通氣不夠，關系上協(xié)調不夠，思想上溝通不夠。對這類班子，要著重進行黨性教育和民主集中制教育，使他們通過開展批評和自我批評，化解矛盾，形成合力；風氣不正的班子，主要問題是放松學習、疏于管理和監(jiān)督，要著重對他們進行黨風黨紀、廉政勤政教育，促進班子成員轉變作風；工作不力的班子，主要問題在于缺乏拼勁和銳氣，對這類班子，要著重進行解放思想、更新觀念教育，促其敢想敢干，勇于開拓。總之，在新時期加強農(nóng)村黨支部班子建設，要抓住容易出現(xiàn)的問題和誘發(fā)矛盾的起因，做到該講的早提醒，該幫的早介入，盡量使問題解決在萌芽狀態(tài)。
（三）不斷完善農(nóng)村工作目標責任制。建立和完善工作目標責任制，必須做到“四化”：一是目標科學化，結合固本強基工程的實施和先進性教育活動，制定長效的、切實可行的工作目標，在制定目標時，要看目標是否緊貼實際，是否貪多求全，是否避實就虛，是否具有前瞻性。二是內容具體化。必須把目標具體到人，把目標內容具體分解為黨建工作、經(jīng)濟工作等若干部分，每部分再分出若干小項，每小項確定具體分值。三是檢查考核經(jīng)?；?。鎮(zhèn)黨委應對責任制落實情況進行經(jīng)常性的檢查考核，每半年對目標完成情況進行一次檢查，年終對完成年度目標情況進行一次綜合考評。四是獎懲公開化。鎮(zhèn)黨委應把年終對目標責任制的綜合考證結果予以公示，兌現(xiàn)獎懲。
（四）要積極為農(nóng)村黨支部開展工作創(chuàng)造良好的氛圍。縣、鎮(zhèn)黨委及有關部門要充分理解、信任和支持農(nóng)村黨支部的工作，真心實意為他們排憂解難，創(chuàng)造好的環(huán)境和氛圍。一是要減少對農(nóng)村工作的檢查評比，使農(nóng)村黨支部集中精力搞建設，一心一意抓發(fā)展。二是要更好地為加強農(nóng)村基層建設和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，建設和諧農(nóng)村社會服務。三是堅持農(nóng)村黨建工作聯(lián)系制度，集中幫助農(nóng)村解決難題?？h級領導干部每人至少要聯(lián)系１個鎮(zhèn)和１個村，鎮(zhèn)領導每人至少要聯(lián)系１個村，鎮(zhèn)領導要經(jīng)常到聯(lián)系點調研和指導工作，幫助農(nóng)村黨支部出主意、理思路、解難題?？h直掛鉤單位要定期到掛點村開展工作，督促指導駐村干部按照“三查兩建一發(fā)展”的要求，真正為農(nóng)村基層組織解決一些實際問題。
篇五 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村文明建設工作調研報告5200字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村文明建設工作調研報告
黨的十七屆三中全會通過的《___關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，明確提出了建設社會主義新農(nóng)村的奮斗目標，要繁榮發(fā)展農(nóng)村文化，廣泛開展文明村鎮(zhèn)、文明集市、文明戶、志愿服務等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，對農(nóng)村精神文明建設提出了新的更高要求。新形勢下的農(nóng)村精神文明建設如何開展？目前農(nóng)村精神文明建設的現(xiàn)狀如何？還存在哪些主要問題，農(nóng)民有什么所想、所盼？帶著這些問題，我們深入到我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村進行調研。
一、農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作現(xiàn)狀
（一）創(chuàng)建情況 _____縣農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作于1997年開始啟動，經(jīng)過十余年的努力，取得了一定的成效。全縣現(xiàn)有六鄉(xiāng)三鎮(zhèn)68個村8個社區(qū)，共創(chuàng)建三級文明單位39個，創(chuàng)建率達到51.3%。其中：自治區(qū)級文明村4個，地區(qū)級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個，地區(qū)級文明村13個，地區(qū)級文明社區(qū)2個，縣級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，縣級文明村13個，縣級文明社區(qū)2個，今年我縣有5個村分別參與了自治區(qū)、地區(qū)文明村創(chuàng)建，6個村申報了縣級“小康文明村”，有效鞏固和發(fā)展了多層次、多樣化的農(nóng)村精神文明建設格局。
（二）基本經(jīng)驗 近年來，我們在農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動中注重“三個結合”，在三個方面狠下功夫，不斷滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長的物質文化需求，使農(nóng)村文化基礎設施建設不斷加強，農(nóng)村文明素質不斷提高，農(nóng)民收入不斷增加，呈現(xiàn)出生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的良好勢頭。
——德字優(yōu)先，農(nóng)牧民素質明顯提升。一是切實加強農(nóng)民思想道德教育。利用村民學校，開設思想道德教育課堂，深入開展了“知榮辱、樹新風、興發(fā)展”系列活動，采取多種形式，引導農(nóng)民樹立社會主義榮辱觀，弘揚傳統(tǒng)美德，破除封建迷信，形成健康、文明、科學的生活方式。由文明辦牽頭，組織開展了“百米長卷，萬人簽名”活動，從機關到學校，再到農(nóng)村、企業(yè)，通過長卷傳遞，簽名人數(shù)累計達到120__人次；利用公民道德宣傳日，開展“走進_____，走近文明”——為主題的系列活動，充分發(fā)揮電臺、電視臺等宣傳媒體，進行以《公民道德建設實施綱要》為主要內容的宣傳教育，培養(yǎng)和樹立講文明、講道德的思想意識，切實提高全民素質，為“打造礦業(yè)發(fā)展新高地，建設和諧美好新_____”營造良好氛圍。二是大力推進文明創(chuàng)建活動。在68個村普遍建立健全了“紅白理事會”、“道德評議會”等群眾組織，并切實發(fā)揮作用，組織引導群眾廣泛參與、共建文明，努力營造鄰里和睦、家庭和美、秩序良好、健康向上的社會風尚。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也廣泛開展了“小康文明村、小康文明戶”評選，以“道德模范”評選為載體，對涌現(xiàn)出來的尊老愛幼、夫妻和睦、鄰里團結、勤儉持家、幫困濟貧等道德典范進行表彰，引導村民革除陋習，樹立社會文明道德風尚。通過“文明戶”、“文明村”、“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等梯級創(chuàng)建活動，全縣共評選出文明戶3189戶，文明村30個，文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個。三是大力推進農(nóng)民素質工程。按照“有文化、懂技術、會經(jīng)營”的目標要求， 根據(jù)“實用、實際、實效”的原則，在全縣實施了農(nóng)民素質工程。以“三下鄉(xiāng)”活動、“萬名農(nóng)牧民黨員能力建設工程”為載體，在農(nóng)村開展了多層次、多渠道、多形式的職業(yè)技能培訓工作，在全縣上下形成了橫向到邊，縱向到底的大培訓網(wǎng)絡，有效推動了農(nóng)牧民就地轉移增收。先后舉辦以新農(nóng)村建設、計算機、農(nóng)機修理、農(nóng)機駕駛、烹飪、電焊、獺兔養(yǎng)殖、紅花種植、阿巍菇人工栽培、奶牛養(yǎng)殖、牲畜育肥、雙語及理論培訓為主的各類培訓20余類59個班次，培訓農(nóng)牧民群眾6899人次，新建阿魏菇、蔬菜大棚300座，打瓜、食葵、紅花等經(jīng)濟作物種植面積達到12萬畝，引進優(yōu)質奶牛3000余頭，出欄獺兔30萬只。
——夯實陣地，群眾文化生活水平明顯提升。一是穩(wěn)步推進公益文化基礎設施建設。為進一步豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化業(yè)余生活，我縣切實加大了文化陣地建設力度。目前全縣已建成鄉(xiāng)級文化活動中心6個，村級文化活動室64個，近兩年新建村級文化室40余個?？h財政投入140萬元裝備鄉(xiāng)、村級文化室，進一步提高了文化室使用功能。如喀拉布勒根鄉(xiāng)文化中心、也爾特斯村文化室，已成為各族干部群眾充實精神食糧的好去處。博物館被評為地區(qū)級愛國主義教育基地。二是文化活動內容豐富，形式多樣。近兩年來，我們圍繞重大年節(jié)精心籌備了春節(jié)軍警民聯(lián)歡晚會、元宵游園燈會、大型社火活動、迎奧運全民健身活動、百日廣場文化活動、社區(qū)主題文藝演出活動等一系列文體活動。組織開展了“三下鄉(xiāng)”活動，共為基層送文藝演出356場，送書20__0冊，送節(jié)目下企業(yè)12場次；送電影進農(nóng)村、進社區(qū)、進廠礦574場。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)積極開展全民健身運動，組織籃球、乒乓球、象棋等體育比賽。_____縣文體活動做到了“周周有演出，月月有比賽”，進一步豐富了各族群眾的業(yè)余文化生活。三是農(nóng)村文化隊伍建設步伐加快。培育和扶持農(nóng)村基層業(yè)余文藝演出隊和開展百部電影進農(nóng)村活動。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮文藝骨干的力量，紛紛組織了文藝演出隊、秧歌隊、社火隊等文藝組織，形成了一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個文化活動陣地、一支文藝演出隊、一個文化中心戶、一月一活動的“四個一”發(fā)展模式。開展弘揚科學精神，反對封建迷信的宣傳教育活動，組織文化部門精選包括文化、科技、衛(wèi)生和法律道德等內容的影片，深入邊遠農(nóng)村，為當?shù)剞r(nóng)民群眾送科技、送知識、送信息，用先進的文化思想占領農(nóng)村文化陣地。并開展“以文養(yǎng)文”工作，如恰鎮(zhèn)的文化中心戶冬季利用農(nóng)閑組織農(nóng)牧民開展文體活動，夏季通過出租活動中心來增加收入，實現(xiàn)了有效增值。
——三級聯(lián)動，為民服務水平明顯提升。我們把文明創(chuàng)建同富民強村相結合，在服務農(nóng)民、多辦實事上下功夫。把文明創(chuàng)建同“五組推進工作制”和“千名干部下基層”活動等結合起來，在豐富載體上下功夫。進一步加大部門、企業(yè)包村幫扶工作力度，全縣85個縣直部門、駐縣企事業(yè)單位與68個村結成對子，開展“城鄉(xiāng)手拉手，工農(nóng)心連心”的精神文明共建活動。 我縣實行領導掛點，部門幫扶落實責任制?？h領導分工到每個點，直、縣直部門到點進行幫扶，派專人進村駐點，做到縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，人力、物力、財力、精力四到位，全力推進新農(nóng)村試點建設工作，分別在維修農(nóng)業(yè)基礎設施上進行幫扶；在提高村級陣地硬件水平上進行幫扶；在改善村容村貌和基礎設施水平上進行幫扶；在增加農(nóng)牧民收入上進行幫扶，為農(nóng)牧民辦實事好事近千件。近兩年，新農(nóng)村建設投入資金4億，新農(nóng)村基礎設施建設呈現(xiàn)了新面貌，村落綠化、美化、硬化、亮化等工程均已配套，村道全部進行了硬化，水、電、電視、電話入戶?？拐鸢簿臃拷ㄔO榮獲“自治區(qū)抗震安居工程先進縣”稱號。通過統(tǒng)一安裝衛(wèi)生廁所、統(tǒng)一垃圾處理等，農(nóng)村的生活環(huán)境有了很大改善。農(nóng)村文化活動中心的建設、配置了電腦、彩電，建起了圖書文化室，農(nóng)村的文化生活變得多姿多彩，新農(nóng)村建設成效顯著。
二、存在的問題
農(nóng)村精神文明建設雖然取得了一定的成績，農(nóng)村精神文化生活得到了較大改善。同時也要看到，農(nóng)村精神文明建設與社會主義新農(nóng)村建設的目標要求還不相適應，與農(nóng)民群眾的精神文化需求還不相適應，也存在一些困難和問題。
一是創(chuàng)建活動開展不平衡。部分部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村精神文明建設還不夠重視，重經(jīng)濟輕文明的問題依然存在。文明創(chuàng)建工作還是被動、局部打鬧有余，主動、全局謀劃、開拓性不足；創(chuàng)新。
二是齊抓共創(chuàng)力度需加大。作為一項長期任務和系統(tǒng)工程，農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動要靠許多部門共同努力才能完成，創(chuàng)建工作不可能一蹴而就。把創(chuàng)建活動引向深入，需要調動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力形成齊抓共創(chuàng)的局面。
三是創(chuàng)建資金不足，硬件建設跟不上。文明創(chuàng)建重在建設，重在有專門的投入。我們在文明創(chuàng)建中雖然投入了不少資金，但與我們的目標要求還不夠，致使一些基礎設施建設無法實施。在今后的創(chuàng)建工作中，應多渠道籌集資金，堅持以項目資金為依托，實行財政補貼一點，群眾投資投勞出一點，社會各界捐資一點的多元投入方式，積極探索市場運作模式，多渠道籌集資金，加強文化基礎設施建設，改革和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化機構的職能。
四是創(chuàng)建的領域、載體有待拓寬。不斷完善“文明建村”的工作機制，堅持黨政引導、社會參與、群眾為主的工作格局，完善“文明建村”的領導體制和工作機制；加強“文明建村”的督促檢查工作，按照工作績效獎優(yōu)罰劣，完善考核激勵機制；注重培養(yǎng)典型，以點帶面，通過完善機制，為農(nóng)村精神文明建設提供制度保障。我們要再接再厲，堅持從實際出發(fā)，按照十六大精神和'三個代表'重要思想的要求，銳意進取，真抓實干，努力開創(chuàng)農(nóng)村精神文明建設的新局面。
三、今后農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作的思考
（一）以投入為基礎，抓好農(nóng)村創(chuàng)建工作必要的設施建設。首先是搞好陣地建設，包括教育陣地、文化陣地、科技陣地、體育活動場所等，特別是要搞好村多功能活動室建設，讓黨員、團員、婦女及多數(shù)農(nóng)民，活動有場所、有器材。同時搞好規(guī)范化管理，以管理促利用，以利用促建設，使之充分發(fā)揮宣傳思想工作的主陣地作用。其次是抓好宣傳工具的配套建設，在進一步完善墻報、廣播、有線電視、村民大會、黨員大會的基礎上，逐步建立健全圖書室、農(nóng)技推廣站、電影放映隊、宣傳隊、文藝小分隊、報刊欄、制度欄、科普知識宣傳欄及有些地方民族特色文化等多種農(nóng)民喜聞樂見的形式，為村民提供開展各項活動的陣地和載體。
（二）以活動為載體，不斷豐富農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作的內涵。我們在精神文明創(chuàng)建工作中創(chuàng)造了許多生動活潑、行之有效的工作方式，并逐步形成了體系，。如創(chuàng)建文明村、文明戶、五好家庭活動，開展“學理論、學科技”活動等等。今后的各種活動，應該著眼于實際效果，在內容上更豐富，形成上更活潑，操作上更簡便，為農(nóng)牧民所喜聞樂見。政策宣傳到院壩，農(nóng)技培訓到人頭，讀書讀報到個人，有線電視到農(nóng)家，各種學習到每季，電影放映到每村，制度建設到每組，活動開展到每戶。此外，在開展各種活動過程中，還應該注意發(fā)揮典型的作用，用活生生的典型事例去影響和帶動群眾。
（三）以健全機制為手段，促進農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作上水平。精神文明創(chuàng)建工作一般認為彈性大、不易把握。今后我們應該在健全機制上做文章，由虛變實，由軟變硬，像抓經(jīng)濟工作那樣，建立一套科學、規(guī)范的考核、獎懲機制，將指標層層分解、量化，把任務落實到村、部門和每個干部，嚴格崗位責任制，強化動態(tài)管理，以調動基層抓宣傳思想工作的積極性。如，農(nóng)村破舊俗、樹新風、愛護公共財物、遵守公共秩序等情況，都可以確定量化標準。這樣，才能使農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作有明確的奮斗目標，有壓力、有積極性。
（四）以班子建設為保證，強化對農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作的領導。創(chuàng)建工作重在落實，抓得好與壞，關鍵看領導。為此要加強以農(nóng)村黨支部____村級班子建設，不斷提高其凝聚力和戰(zhàn)斗力，使之擔負起新形勢下農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作的重任，保證“兩個作用”得到充分發(fā)揮。具體說，應該抓好“三支隊伍”建設。一個是干部隊伍建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管宣傳思想者（干事）和村支兩委班成員要不斷提高政治理論水平和工作能力，增強宗旨觀念，轉變工作作風，在農(nóng)村宣傳思想工作中成為作風硬、能力強的決策者和指揮者。另一個是黨員隊伍建設。我們要不斷提高黨員素質，充分發(fā)揮其先鋒模范作用，用實際行動引導、帶領群眾移風易俗、倡導新風。再一個是工作隊伍建設。如農(nóng)村宣傳隊伍、群眾性文化組織、，努力做到制度、職責、組織、報酬“四個落實”，不斷提高其工作能力和辦事水平，為群眾搞好服務，贏得群眾的依賴與支持，逐步讓宣傳思想工作成為廣大農(nóng)民的自覺行動。
（五）以促進農(nóng)民增收致富為目標，增強創(chuàng)建工作的實效。創(chuàng)建工作往往被人們誤認為是一項務虛的工作，看不見摸不著，花大力氣得不到好的效果。尤其是做基層創(chuàng)建工作更是如此，如果我們不改變工作思路和方法，只賣嘴巴勁，光講大道理，農(nóng)民是很難接受的。農(nóng)村創(chuàng)建工作必須落實到農(nóng)民增收致富上面，要努力教育農(nóng)民、積極引導農(nóng)民、認真服務農(nóng)民、切實依靠農(nóng)民，把農(nóng)民是否通過宣傳思想工作增了收致了富，作為檢驗基層思想政治工作成效的重要標尺。我們要在對農(nóng)民進行正面宣傳教育的同時，把主要精力放在為農(nóng)牧民扎扎實實解決實際問題上，例如幫助農(nóng)民制定小康建設的規(guī)劃、為農(nóng)民提供致富的信息、甚至在物質上資金上給予資助等等。
（六）發(fā)揮輿論引導的作用，為創(chuàng)建工作營造濃厚的輿論氛圍。一是要形成強大的宣傳聲勢，在全社會大力營造輿論氛圍，唱響建設社會主義新農(nóng)村的主旋律。二是要充分展示全縣各地建設社會主義新農(nóng)村的具體實踐。要及時充分地宣傳報道全縣各地建設新農(nóng)村的最新進展、工作思路和政策措施；及時充分地宣傳各地從實際出發(fā)，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，推進新農(nóng)村建設的具體實踐，突出建設新農(nóng)村的美好前景。三是要發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。建設社會主義新農(nóng)村是一項長期而艱巨的偉大實踐，要保證各地黨委和政府正確貫徹上級部門的一系列方針政策和決策部署，保證廣大農(nóng)民的合法權益不受侵犯，保證基層政府和干部的作風不嚴重脫離群眾，就必須堅定不移地支持新聞媒體發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，形成一個強大的維護農(nóng)民利益的輿論力量和社會力量，保證中央和各級關于建設社會主義新農(nóng)村的各項方針政策和決策部署真正落到實處。
篇六 鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設工作調研報告6350字
為了了解掌握新時期社會主義新農(nóng)村建設現(xiàn)狀和存在的問題，根據(jù)縣先進性教育領導小組辦公室《關于在先進性教育活動中開展以 如何建設社會主義新農(nóng)村 為內容的調研活動的通知》要求，我鎮(zhèn)于近日就當前社會主義新農(nóng)村建設情況進行了專題調研?，F(xiàn)將此次調研的情況報告如下：
一、基本情況和取得成效
__鎮(zhèn)為縣委、縣政府所在地，轄7個村，其中6個農(nóng)業(yè)村，一個蔬菜村，76個自然屯，農(nóng)業(yè)人口8853戶3.47萬人，農(nóng)村勞動力1.5萬人。全鎮(zhèn)總面積128平方公里，其中耕地面積14.7萬畝，林地1.5萬畝，水田1.85萬畝。改革開放以后，尤其是近年來，隨著國家和省、市、縣政府對于 三農(nóng) 問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實，極大地調動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調可持續(xù)的方向發(fā)展。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高
深入落實中央1號文件精神，積極探索農(nóng)民增收良策，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)較快發(fā)展。20__年全鎮(zhèn)gdp總量9.5億元，增長7%，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn) 2.02億元，增長11%。全鎮(zhèn)糧豆薯總產(chǎn)5.3萬噸，糧食單產(chǎn)430公斤。經(jīng)濟作物種植面積達5.1萬畝，占耕地面積的36%。日光溫室發(fā)展到51棟，面積2.3萬平方米，普通蔬菜大棚2500個，面積16.7萬平方米，年產(chǎn)蔬菜2.44萬噸以上。畜牧產(chǎn)值實現(xiàn)1.02億元，比上年增長18%。20__ 年向縣內外輸出勞動力9120人(次)，創(chuàng)收3200萬元，農(nóng)民人均增收1000元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，20__年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到 4500元，比上年增長5%;農(nóng)民人均收入達3646元，比上年增長13%。實行村財鎮(zhèn)管，嚴格履行財務審批手續(xù)，農(nóng)村經(jīng)濟管理水平加強，20__年化解債務180萬元，沒有發(fā)生新的債務，農(nóng)民政策性負擔為零。
(二)基礎設施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化
在國家政策和省、市、縣政府的大力支持，積極爭取國家政策和項目，組織實施了林業(yè)生態(tài)建設、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎設施項目建設，農(nóng)村基礎條件進一步改善。全鎮(zhèn)村屯公路383公里，實現(xiàn)了村屯道路暢通;農(nóng)村計生、廣播電視村村通工程穩(wěn)步推進;生態(tài)保護、農(nóng)電網(wǎng)改造等公共服務事業(yè)和公共基礎設施建設取得明顯進步?？平涛男l(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制、醫(yī)療救治和疾病預防控制機制。移動電話、計算機開始進入農(nóng)戶家庭，擴大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道，農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高，農(nóng)民自編自演開展文體活動，縣鎮(zhèn)組織的科技、文藝下鄉(xiāng)活動，豐富了群眾的業(yè)余文化生活。
(三)科技教育加快發(fā)展，農(nóng)民素質不斷提高
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高，逐年加大了對教育和科技的投入，中小學校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡、電化教育設施建設發(fā)展較快。目前，全鎮(zhèn)共有 1所中學、18所小學，有3處晉升為省級標準學校，4處小學達到市級標準學校，12處小學實現(xiàn)了縣級標準化學校。不斷加大對農(nóng)民科技培訓力度，組織實施了跨世紀青年農(nóng)民培訓、科技入戶、陽光工程等科教工程，每年培訓農(nóng)民達1萬人次以上，培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學用新型科技，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。
(四)民主法制不斷健全，基層組織進一步加強
在國家加強民主法制建設的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。20__年在全鎮(zhèn)7個村實行了村干部直選制度，全面推進了村黨支部 兩推一選 ，一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻、有知識的農(nóng)村能人、致富能手進入 兩委 班子，村黨支部書記與村委會主任實現(xiàn) 一肩挑 ，兩委成員交叉任職，農(nóng)村干部隊伍整體素質有了較大的提高。在全鎮(zhèn) 兩委 47名干部平均年齡為45.4歲，大專以上文化7名，高中、中專40名，全面建立和推行了村務公開、民主管理工作機制。先后出臺了《__鎮(zhèn)村務公開、民主管理規(guī)范化建設標準》，在指導全鎮(zhèn)村務公開活動中，實行 五統(tǒng)一 (統(tǒng)一內容、形式、程序、時間、建檔)，做到 三為主 (村務公開以村 兩委 、監(jiān)督小組、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心為主)，突出 一個重點 (以財務公開為重點)，把群眾關心的事情全部公開，村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見，將財務公開延伸到村民小組，使村務公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
綜上所述，可見我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設取得了可喜成績，大多數(shù)村與過去相比有了很大變化，但是與 社會主義新農(nóng)村 的要求還有很大差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會主義新農(nóng)村建設任重道遠。
二、主要困難和突出問題
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下
我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數(shù)量的增長，不注重質量的提高，更忽視了品牌效應，盲目效仿和低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應和集約效應。與此同時，農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上，精深加工很少，因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。此外，農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結成真正的利益共同體，合同不規(guī)范，訂單屢約率較低。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織功能作用有待增強。我鎮(zhèn)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織規(guī)模小，功能單一、結構分散，輻射力不強，推廣型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和綜合服務型專業(yè)組織協(xié)會制度不健全，內部管理不規(guī)范，政府協(xié)調成立的多，農(nóng)民自發(fā)組建的少，多數(shù)會員不繳納會費，財政專項資金扶持助推力弱化。協(xié)會活動開展不正常，帶動力不強。雖然國家和地方政府制定一些相應的扶持政策，但其性能、地位和作用以及與其他經(jīng)濟組織、與地方政府的關系等問題沒有明確的界定。
(二)農(nóng)村投入嚴重不足
免征農(nóng)業(yè)稅后，我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎財力巨減，財政 缺口 大，加之各村歷史上形成的債務都很大。省、市、縣下?lián)艿霓D移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機構運轉所需財力。農(nóng)村基礎設施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足。調查顯示，由于受農(nóng)村基礎設施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農(nóng)田水利建設和土地治理根本無法開展，導致農(nóng)業(yè)抗風險能力薄弱。
(三)農(nóng)村勞動力素質偏低
當前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質不容樂觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面，普遍存在 小富即安 心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神;同時缺乏誠信意識，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。在文化素質方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。20__年農(nóng)村勞動力中，小學及以下文化程度占35%，初中文化程度占50%，高中以上文化程度僅占15%。由于農(nóng)民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢，關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風氣有抬頭的趨勢。
(四)農(nóng)村社會事業(yè)建設滯后
我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)務人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂?？萍嘉幕度氩蛔悖鬃颖?、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒有文化活動室和相應圖書，缺乏多種形式的文化活動和體育活動，縣鎮(zhèn)沒有穩(wěn)定的公共財政，對社會保障的投入嚴重不足，最低生活保障制度，養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度尚未開展，農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。
(五)基層組織建設仍然薄弱。
隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。目前，一些農(nóng)村干部科技文化素質偏低，對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力不強，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾 盼富 面前力不從心。三是工作作風不扎實。服務意識不強，缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情，做 撞鐘和尚 、做 太平官 。四是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒有集體經(jīng)濟收入，正常的辦公費用都依靠轉移支付來維持，因此村級組織作用無法發(fā)揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，也致使了無人關心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生，村委會雖實行村民自治，但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務公開不及時，財務公開內容不全面，無明細帳，當?shù)厝罕娪幸庖?。六是農(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設相對滯后，法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中，未能發(fā)揮應有的作用，農(nóng)村社會法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
三、發(fā)展思路和幾點建議
黨的十六屆五中全會明確提出： 建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進。 就__鎮(zhèn)實際情況而言，建設社會主義新農(nóng)村的當前思路可理解為：努力推進和實現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會化和管理民主化。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化：加快農(nóng)業(yè)結構調整，鼓勵發(fā)展適度規(guī)?；?jīng)營，重點發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，實現(xiàn)家庭經(jīng)營和聯(lián)合組織經(jīng)營的優(yōu)勢互補。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，引導企業(yè)與農(nóng)戶建立風險共擔、利益共享的聯(lián)接機制，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農(nóng)村勞動力轉移，努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間，增加農(nóng)民收入。
農(nóng)民知識化：大力發(fā)展農(nóng)村義務教育，加大對農(nóng)民科技文化知識教育和免費的實用技術培訓，讓他們能掌握一項致富的技術，加大對外出務工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓，開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動力資源的潛力，加強對農(nóng)民應該掌握的經(jīng)營管理知識的教育，培養(yǎng)出 有文化、懂技術、會經(jīng)營 的高素質的新型農(nóng)民。
村鎮(zhèn)文明化：積極推進農(nóng)村的 四改 (改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念)，加大對農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)等基礎設施建設投資，改善鎮(zhèn)村環(huán)境;編修村鎮(zhèn)規(guī)劃，推進現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設，改變農(nóng)村面貌。采取推行農(nóng)村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施，改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念，提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)保護的意識，樹立良好的文明鄉(xiāng)風，建設資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村。
保障社會化：全面推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險，積極推進農(nóng)村養(yǎng)老保險，建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機制，建立和完善農(nóng)村社會救濟制度，探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。
管理民主化：引導農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。全面實行村干部 直選 和村支部 兩推一選 制度，完善 一事一議 、村務公開、民主監(jiān)督等制度，保障農(nóng)民依法行使民主權利。
四、面對當前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求，針對我鎮(zhèn)的實際，現(xiàn)對建設社會主義新農(nóng)村工作提出幾點建議：
(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進和諧發(fā)展
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展是黨的十六大提出的一項戰(zhàn)略任務。面對當前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向農(nóng)村傾斜，取消對農(nóng)民進城就業(yè)的各種限制，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎設施的統(tǒng)籌建設、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設成果。
(二)加大農(nóng)村投入力度，強化政府服務功能
統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設施向農(nóng)村延伸、公共服務向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調整財政支出結構，不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎設施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
(三)加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機制
實踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民的組織化程度，引導農(nóng)民主動融入大市場。通過選擇優(yōu)勢項目，制定優(yōu)惠政策，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。此外，要積極組織實施好 陽光工程 ，加強對外出務工農(nóng)民的實用技術培訓，提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時積極推進戶籍制度改革，加快城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會保障制度改革，為進城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。
(四)抓新農(nóng)村建設規(guī)劃，加快推進新村鎮(zhèn)建設
對建設社會主義新農(nóng)村的工作各級要有總體的規(guī)劃，對全鎮(zhèn)來講，按照 分類指導，重點推進，逐步發(fā)展 原則進行規(guī)劃，先選擇條件好、有特色的村進行試點。根據(jù)其現(xiàn)有特點，對各村按照 因地制宜、合理布局 的原則，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設，條件好的要高起點規(guī)劃建設，其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃設計以現(xiàn)代建筑方式，力求形式多樣，既可生態(tài)莊園式，也可農(nóng)村社區(qū)式，既可分散村落式，也可城郊集中式，嚴格規(guī)劃管理，建新拆舊，逐步推進，實現(xiàn)村屯城鎮(zhèn)化建設目標。
(五)繼承與發(fā)揚并重，促進鄉(xiāng)風文明建設
鄉(xiāng)風文明建設，通過定標準、樹典型，加強監(jiān)督，獎懲分明等方法，建立健全鄉(xiāng)風文明的評比獎勵機制;文化活動要充分調動農(nóng)民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性;建立農(nóng)民自辦文化扶持基金，引導農(nóng)民發(fā)展民俗文化表演和地域風情旅游;加強文化基礎設施建設，利用廣播、電視、報紙、宣傳隊、文藝演出隊、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村，加強先進文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國特色社會主義先進文化占領農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風民俗。
六、加快促進農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展
加快推進農(nóng)村義務教育體制改革，免收義務教育的雜費，調整中小學布局，增加教育投入，減輕農(nóng)民負擔的同時增加農(nóng)民受教育的機會建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度，加強師資隊伍建設，提高教師素質。建立起政府出大頭的農(nóng)村基本醫(yī)療體系，鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結算制度，探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度，讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財政為主導，建立多渠道社會保障資金投入機制，建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系，逐步構建起以最低生活保障制度為基礎，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。
