優(yōu)秀調(diào)研報告（十五篇）

篇一 優(yōu)秀調(diào)研報告5200字

優(yōu)秀調(diào)研報告

近年來，_____區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局立足監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)主責(zé)，深化三轉(zhuǎn)，按照打鐵還需自身硬的要求，結(jié)合三嚴(yán)三實專題教育，堅持建制度、立規(guī)矩、劃紅線，強化制度約束，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶頭貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，持續(xù)深入抓好教育實踐活動整改落實，著力推進作風(fēng)建設(shè)。加大教育培訓(xùn)力度，不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的綜合能力。強化內(nèi)部監(jiān)督制約，加強對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全過程的監(jiān)督，對存在的問題不遮掩、不護短、零容忍，對紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，用鐵的紀(jì)律打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

一、紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督的主要做法

_____區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部能夠按照中央紀(jì)委和省、市、區(qū)紀(jì)委全會的部署，著力推進三轉(zhuǎn)、聚焦中心任務(wù)，突出主業(yè)主責(zé)、落實監(jiān)督責(zé)任，積極為全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部沒有一起違紀(jì)違規(guī)事件發(fā)生。就紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作主要做法有以下方面。

一是嚴(yán)格紀(jì)檢監(jiān)察干部準(zhǔn)入制度，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。_____區(qū)紀(jì)委換屆以來，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，《關(guān)于加強干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》、《關(guān)于嚴(yán)格紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)選調(diào)錄用干部標(biāo)準(zhǔn)和程序的意見》等法規(guī)文件要求，堅持紀(jì)檢監(jiān)察干部選用標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把握紀(jì)檢監(jiān)察干部任職資格條件，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察干部交流、回避、任期制等制度。在對鎮(zhèn)街紀(jì)委班子選配上，按照雙重領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)規(guī)定程序，會同區(qū)委組織部調(diào)整鎮(zhèn)街紀(jì)委書記2名;經(jīng)過區(qū)紀(jì)委認(rèn)真考察對6處鎮(zhèn)街配備紀(jì)委副書記7名，進一步優(yōu)化了紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部隊伍結(jié)構(gòu)。認(rèn)真落實三轉(zhuǎn)要求，在區(qū)委、區(qū)政府的支持下，兩次調(diào)整清理議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，取消或不再參與的有42個，保留或繼續(xù)參與的只有10個。全面規(guī)范紀(jì)委書記職責(zé)分工，真正做到了區(qū)紀(jì)委書記和6處鎮(zhèn)街紀(jì)委書記，無一人存在兼職和其他職責(zé)分工，突出了主業(yè)主責(zé)。對紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部在編不在崗(吃空餉)、在企業(yè)兼職(含退休人員)等情況進行全面認(rèn)真核查，全部簽訂了承諾書，確保不存在此類情況。

二是開展作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)系列活動，保持紀(jì)檢監(jiān)察干部政治定力。近年來，堅持每年一個主題，先后開展了作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)年、作風(fēng)能力建設(shè)年、作風(fēng)建設(shè)鞏固提升年等系列活動，堅持不懈加強紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)建設(shè)，特別是通過扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部普遍受到了馬克思主義群眾觀點的深刻教育，經(jīng)歷了一次嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活鍛煉，四風(fēng)積弊得到有力整治，一批關(guān)系群眾切身利益的問題得到有效解決，凝聚了干事創(chuàng)業(yè)的強大正能量。今年以來，開展了黨組織書記為紀(jì)檢監(jiān)察干部講授黨課活動，深入學(xué)習(xí)《___關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》，全面落實中央紀(jì)委、省市紀(jì)委和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的新部署新要求，確保紀(jì)檢監(jiān)察干部擰緊理想信念總開關(guān)。開展向齊魯時代楷模金鄉(xiāng)縣紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部陳新寧同志學(xué)習(xí)活動，用模范的精神凈化心靈，用模范的行為實現(xiàn)對黨的誓言。開展警示教育月活動，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部觀看《前車之鑒》等警示片，學(xué)習(xí)中央和省市紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部違規(guī)違紀(jì)案件有關(guān)通報，運用正反兩方面典型教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部深刻認(rèn)識黨的紀(jì)律規(guī)矩的內(nèi)容、內(nèi)涵，自覺遵守黨在長期實踐中形成的政治規(guī)則、組織約束、優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。

三是加大教育培訓(xùn)力度，提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力。_____區(qū)紀(jì)委綜合運用各種形式和載體，建立健全分層次、全覆蓋的培訓(xùn)體系，切實加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn)。建立了培訓(xùn)工作檔案，詳細(xì)登記每名紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況。在培訓(xùn)內(nèi)容上，既注重政治理論培訓(xùn)，又注重紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)知識及社會科學(xué)、現(xiàn)代管理等方面的知識培訓(xùn)，增強了培訓(xùn)工作的針對性。在培訓(xùn)方式上，實行上掛、下派等多種形式，采取到基層輔導(dǎo)，到發(fā)達(dá)地區(qū)取經(jīng)多種舉措，緊貼實際，注重實效，不斷提升培訓(xùn)工作質(zhì)量。今年以來，委局自辦案件檢查業(yè)務(wù)培訓(xùn)班2期，選派2名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加市委黨校學(xué)習(xí)，累計選派38人次參加中央紀(jì)委杭州培訓(xùn)中心、省紀(jì)委廉政教育中心、市紀(jì)委舉辦的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)。注重實踐鍛煉，提升實戰(zhàn)能力，在委局科室和各派駐紀(jì)工委之間，實行輪崗培訓(xùn)鍛煉，2023年以來，19名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加了輪崗培訓(xùn)。從各紀(jì)檢監(jiān)察科室主任開始，輪流備課講課，各業(yè)務(wù)科室輪流選取典型案例，開展案例研討9次，實行以案代訓(xùn)。根據(jù)區(qū)委要求，選派1名紀(jì)檢干部到村任第一書記，選派36名紀(jì)檢監(jiān)察黨員干部到社區(qū)開展雙報到活動，通過擔(dān)任法律顧問、糾紛調(diào)解等職務(wù)，辦實事、解難題。

四是制定完善各項制度，強化內(nèi)部監(jiān)督機制。結(jié)合開展作風(fēng)建設(shè)和教育實踐活動的系列活動，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局強化制度約束，堅持建制度、立規(guī)矩、劃紅線，強化內(nèi)部監(jiān)督制約，帶頭貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，持續(xù)深入抓好教育實踐活動整改落實，針對查擺的問題，修訂完善規(guī)章制度20項。制定《區(qū)紀(jì)委常委會關(guān)于進一步加強自身建設(shè)的意見》，建立健全了《常委會議事規(guī)則》，要求常委會成員在嚴(yán)守紀(jì)律、發(fā)揚民主、廉潔自律等方面要做到五個帶頭。制定實施《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部紀(jì)律規(guī)定》，提出30個不準(zhǔn)，實行了常委會周例會、專題會制度，以及工作日報、周報、月報、工作小結(jié)和工作總結(jié)制度，提高基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)紀(jì)律意識。完善了派駐機構(gòu)管理制度，加強了派駐機構(gòu)的監(jiān)管。制定了一規(guī)則三辦法等工作制度，明確了派駐機構(gòu)的職責(zé)權(quán)限、工作程序、干部管理和后勤保障等，為各派駐機構(gòu)做什么、怎么做、如何做好明確了方式方法，推進了派駐機構(gòu)工作運行的制度化、規(guī)范化和程序化，2023年底又對派駐機構(gòu)監(jiān)督檢查的部門(單位)進行了輪換，改變監(jiān)督方式，拓寬了監(jiān)督范圍。進一步完善辦案、用車、辦公經(jīng)費支出、公務(wù)接待等方面的制度，完善紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法問題查處和情況通報制度，規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察干部行為。

五是明確干部監(jiān)督室職責(zé)，強化系統(tǒng)干部問題線索管理。信任不能代替監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察干部一旦違紀(jì)違法，將嚴(yán)重影響黨和政府形象，嚴(yán)重?fù)p害紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)形象。按照上級紀(jì)委的要求，將紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室的職能并入干部室，并配齊配強干部室人員，逐步建立完善干部監(jiān)督工作制度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《_____市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部問題線索處置辦法》的有關(guān)要求，加強和規(guī)范問題線索的排查和處理，確保線索得到及時有效處理。堅持抓早抓小，對紀(jì)檢監(jiān)察干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早查處，對苗頭性問題及時約談、函詢、誡勉談話，絕不養(yǎng)癰遺患，防止小問題演變成大問題。堅持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，不打折扣、不留情面，以零容忍的態(tài)度查處紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法行為，對違反中央八項規(guī)定精神受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的各級紀(jì)委委員、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)干部，一律點名道姓公開曝光。

二、紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督存在問題及原因

近年來，_____區(qū)在紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督方面做了大量的工作，取得了一定的效果，干部隊伍整體素質(zhì)得到了提升，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力得到增強，沒有發(fā)生紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法現(xiàn)象，但在有些方面與新形勢的發(fā)展和新任務(wù)的要求還存在一定差距。主要表現(xiàn)在：對紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)部監(jiān)督認(rèn)識還不足、重視程度還不夠;監(jiān)督制度還不夠完善、監(jiān)督方式措施還不夠科學(xué);監(jiān)督效果不夠明顯等問題。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部思想觀念、工作作風(fēng)和能力素質(zhì)還不能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要等。

造成上述問題的原因是多方面的，歸納起來主要有：1.基層紀(jì)檢監(jiān)察干部實時監(jiān)督難。紀(jì)檢監(jiān)察干部也沒有天生的免疫力，黨員干部存在的問題，紀(jì)檢監(jiān)察隊伍同樣存在。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)是同級黨委的組成部分，受同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)，上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)不便越過地方黨委去實施具體監(jiān)督。另外，由于地域上的距離，往往鞭長莫及，容易造成監(jiān)督的失靈和失控;再加上基層紀(jì)檢監(jiān)察干部，特別是鎮(zhèn)街流動性大，造成實時監(jiān)督難。2.部分人員自我監(jiān)督意識差。部分人員只愿拿手電筒照別人，不愿拿鏡子照自己，平時缺乏自我監(jiān)督意識。3.礙于面子，難以內(nèi)部監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察干部是自家人，搞內(nèi)部監(jiān)督怕傷情面，不便監(jiān)督，這也許是紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督機構(gòu)與其他執(zhí)紀(jì)監(jiān)督所具有的特殊性。另外紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性，使外界人士和群眾的監(jiān)督在一定時間、一定范圍內(nèi)很難介入和實施，外部監(jiān)督弱化。4.監(jiān)督制度還不夠健全。從總體看，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的監(jiān)督措施和規(guī)定還不完善，沒有形成一套完備的監(jiān)督制度體系。監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)不明，即使有自我監(jiān)督制度和規(guī)定，但規(guī)定不明確，非常抽象、籠統(tǒng)，沒有可操作性，容易造成一種擺式的負(fù)作用。內(nèi)部監(jiān)督民主化程度不高，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑诰€監(jiān)督保障機制不明確等，都帶來監(jiān)督的難度。

三、推進紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督的對策和建議

針對上述困難和問題及產(chǎn)生的原因，就新形勢下如何推進紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作提出以下對策和建議。

一要增強抓好干部監(jiān)督工作的責(zé)任感和緊迫感。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)承擔(dān)著純潔黨的隊伍、維護黨的肌體健康的重要使命，各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要深刻認(rèn)識隊伍建設(shè)面臨的新情況新問題，深化對紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作極端重要性和現(xiàn)實必要性的認(rèn)識，采取堅決有力的措施，推動干部監(jiān)督管理工作取得新的更大成效。所謂打鐵還需自身硬、正人先正己、治人者必先自治，責(zé)人者必先自責(zé)，必須進一步強化紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室的職能，讓紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)廣大干部在監(jiān)督別人的同時，自身也成為監(jiān)督對象，健全監(jiān)督管理機制，著力強化監(jiān)督工作的針對性，引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部牢固樹立監(jiān)督者首先要接受監(jiān)督的觀念，增強主動接受監(jiān)督、自覺支持監(jiān)督、帶頭開展監(jiān)督的自覺性和主動性，習(xí)慣于在監(jiān)督下行使權(quán)力、開展工作。各級紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部既要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，又要自覺接受監(jiān)督，帶頭開展監(jiān)督，以自身硬、自身凈，保持紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的廉潔性和紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力不被濫用，以保障紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的權(quán)力真正在陽光下運行，更加有力地推動反腐__工作。

二要提高干部監(jiān)督工作的針對性。強化對紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，通過個別談話、定期約談、民主測評、責(zé)任追究和目標(biāo)考核等方式，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行政治紀(jì)律和民主集中制、選拔任用干部、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制以及勤政廉政、作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。要強化對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)活動的監(jiān)督，針對案件檢查、信訪舉報等辦案重點部門和線索初核、立案、移送等重點環(huán)節(jié)，加大監(jiān)督力度，促進依紀(jì)依法辦案，防止不作為、亂作為和違法違規(guī)辦案、以權(quán)謀私等問題的發(fā)生。強化對紀(jì)檢監(jiān)察干部思想作風(fēng)情況的監(jiān)督，加強思想政治教育，幫助紀(jì)檢監(jiān)察干部筑牢遵紀(jì)守法、拒腐防變的思想防線。同時，拓展監(jiān)督內(nèi)容，加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部工作圈和生活圈、社交圈的監(jiān)督，確保其秉公安全文明執(zhí)紀(jì)。

三要健全干部監(jiān)督管理機制。完善上級對下級的制約機制，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制優(yōu)勢，加大上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的管理力度。強化上級紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，探索上級紀(jì)委派員指導(dǎo)、監(jiān)督并參與下級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度，健全上級紀(jì)委對下級紀(jì)委常委的經(jīng)常性考察和定期考核機制，推行下級紀(jì)委向上級紀(jì)委述職述廉和報告工作等措施。強化干部監(jiān)督室人員選配。配置有過硬的政治素質(zhì)，有較全面的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)水平，有較強的黨性和好的人品的人員，專門監(jiān)督檢查本級和下級紀(jì)檢監(jiān)察組織及其工作人員從政的廉潔性，履行職責(zé)的正確性、行使權(quán)力的合法性和執(zhí)行紀(jì)律的公正性問題。完善下級對上級的監(jiān)督機制，建立和完善情況通報、情況反映和重大決策征求意見等制度，使下級紀(jì)委對上級紀(jì)委事務(wù)有更多的了解和參與。完善紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)外部監(jiān)督，走好群眾路線，擴大人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，廣泛征集社會對紀(jì)檢監(jiān)察干部的意見和建議，充分利用好來自紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)外部的監(jiān)督來搞好系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，促進紀(jì)檢監(jiān)察干部克服存在的問題，不斷規(guī)范行為。

四要強化干部資格審查考評機制。嚴(yán)格紀(jì)檢監(jiān)察干部資格準(zhǔn)入制度，建立資格的限制制度。健全完善并認(rèn)真落實紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和關(guān)鍵崗位人員輪崗交流制度。完善目標(biāo)管理檢查考核機制，將干部的升降獎懲與本人的能力素質(zhì)、工作業(yè)績以及廉政建設(shè)情況充分結(jié)合起來，使之發(fā)揮正面激勵作用。要充分引進利益激勵機制，保障紀(jì)檢監(jiān)察干部的工資福利待遇，保障紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的各種經(jīng)費，使利益機制導(dǎo)向與廉政導(dǎo)向相一致。建立和完善責(zé)任追究機制。對紀(jì)檢監(jiān)察干部在公務(wù)活動中造成過錯的，紀(jì)檢監(jiān)察組織主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，室主任承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，有關(guān)承辦人承擔(dān)直接責(zé)任。對于違紀(jì)違規(guī)的，提高違紀(jì)成本，取消其政治經(jīng)濟待遇，使其感到一旦失去這種政治經(jīng)濟待遇，將不再有從事這項職業(yè)的機會，喪失這種從業(yè)資格，使紀(jì)檢監(jiān)察干部不敢觸犯紀(jì)律條規(guī)。

信任不能代替監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)也不是天然的保險箱，紀(jì)檢監(jiān)察干部也并非生活在真空之中，同樣面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗，加強紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督是一個新的課題，也是必須要解決的課題。黨內(nèi)要環(huán)保，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)更要環(huán)保，打鐵先要自身硬，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)只有自監(jiān)到位，才能監(jiān)天下，進一步完善紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督機制，堅決防止燈下黑，以鐵的紀(jì)律打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。

篇二 職工思想狀況調(diào)研報告2000字

為了及時掌握項目部職工的思想狀況，切實關(guān)心職工的工作、學(xué)習(xí)和生活，了解職工對項目部思想文化建設(shè)的意見和建議，調(diào)動職工工作積極性，增強隊伍凝聚力，促進各項事業(yè)的發(fā)展，項目部成立了專題調(diào)研組，通過問卷調(diào)查、座談交流等方式對職工思想文化的狀況進行了多渠道、多形式的了解和調(diào)研，對全局思想文化建設(shè)的現(xiàn)狀和基本特點有了初步的、基礎(chǔ)性的了解，結(jié)合問卷調(diào)查及座談結(jié)果撰寫了本篇調(diào)查報告。

一、基本情況

本次調(diào)查的對象是項目部一線職工，采取無記名方式，共發(fā)放問卷26份，回收有效問卷26份，回收率達(dá)100%。從調(diào)查情況來看，職工能夠積極參與，認(rèn)真對待，實事求是地反映自己真實想法。

二、對當(dāng)前項目部職工思想文化建設(shè)的總體評價

從調(diào)查問卷匯集的信息看，項目部職工普遍具有較高的政治思想覺悟，積極向上的工作態(tài)度，對公司未來的發(fā)展充滿信心，學(xué)習(xí)、工作、自身價值的實現(xiàn)是思想動態(tài)的主流，職工的思想呈現(xiàn)出健康向上、積極進取、觀念在不斷轉(zhuǎn)變的新態(tài)勢。

在工作、學(xué)習(xí)狀況 方面。大部分職工認(rèn)為自己的工作狀態(tài)是積極向上的，對自己的收入水平也比較滿意，也有一部分職工的工作積極性處于一種被動狀態(tài)，是在各種壓力下不得不作為的狀態(tài)。對于單位項目是否組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，均表示“有時組織”，從座談情況看：當(dāng)前職工受教育的意愿高，對提高文化技能素質(zhì)有強烈緊迫感和主觀動力，并且具有明確的學(xué)習(xí)目的，希望單位項目多組織有關(guān)業(yè)務(wù)知識和技能的培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)，以適應(yīng)單位和社會發(fā)展的需要。

總的來說，項目部職工思想穩(wěn)定，工作兢兢業(yè)業(yè)，關(guān)心公司的發(fā)展，珍惜工作崗位，理解單位的困難，他們希望通過各種方式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高工作能力，愿意為公司的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、當(dāng)前項目部職工思想文化建設(shè)存在的問題

思想文化建設(shè)是一個全方位、多層次的系統(tǒng)工程。只有項目部黨委各方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，齊抓共管，才能使思想文化建設(shè)落到實處。從現(xiàn)階段來看，項目部在思想文化建設(shè)的開展過程中仍缺乏科學(xué)的規(guī)劃、系統(tǒng)的統(tǒng)籌和周密的組織，在活動內(nèi)容方面缺乏創(chuàng)新性和實效性。

四、加強項目部職工思想文化建設(shè)的對策與建議

以黨的__屆三中全會精神為指導(dǎo)，以市場化、專業(yè)化、國際化為方向，以增強活力、競爭力和影響力為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和效益為重點，應(yīng)該善于從實際出發(fā)，準(zhǔn)確分析和把握當(dāng)前職工難點和重點問題，因地制宜地采取有效措施，積極營造豐富多彩、健康有益、團結(jié)向上的思想文化氛圍，努力為職工創(chuàng)造更加和諧、融洽的生產(chǎn)生活環(huán)境。

1、強化以人為本的管理，突出思想文化建設(shè)的重點

以人為本是企業(yè)管理的核心，同時也是思想文化建設(shè)的重點，它強調(diào)充分尊重職工的人格、權(quán)利和主人翁地位，理解職工、重視職工、培養(yǎng)職工、激勵職工，也就是強調(diào)文化認(rèn)同與群體意識的作用。思想文化建設(shè)要本著以人為本的原則，也是說要從工作上和生活上關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛職工，真正解決職工的實際困難。所以，在項目管理中要把人的因素放在第一位，從職工的工作和生活實際需要出發(fā)，滿足職工需求，進一步完善薪酬制度和激勵機制，想方設(shè)法增加職工收入，改善職工工作和生活條件，為職工營造一個良好的工作生活環(huán)境，搭建一個施展才藝、謀求發(fā)展的管理平臺，為職工創(chuàng)造實現(xiàn)自身價值的機會，加速職工的個性發(fā)展和自我完善;把職工的敬業(yè)精神內(nèi)化為在崗奉獻(xiàn)的具體行動，為公司盡職效力，積極奉獻(xiàn)，確保安全生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)。

2、加大培訓(xùn)力度，努力建設(shè)高素質(zhì)的職工隊伍

人是生產(chǎn)力中最具有決定性的因素。市場競爭歸根到底是人才的競爭，而提升企業(yè)的核心競爭能力，必須始終以職工為主體，把培育高素質(zhì)職工隊伍作為思想文化建設(shè)的根本任務(wù)來抓。一是要強化思想教育，從加強職工的思想和職業(yè)道德建設(shè)入手，運用多種途徑和方法，不失時機地開展職工的思想道德和職業(yè)道德教育。二是要加強職工的職業(yè)技能教育與培訓(xùn)，為企業(yè)發(fā)展提供永不衰竭的智力支持和技術(shù)保障。

3、搞好心理疏導(dǎo)，使構(gòu)建心理和諧成為思想政治工作的有效途徑

項目部要注意和加強對職工心理上的教育和疏導(dǎo)，正確引導(dǎo)職工注意在工作中自我情緒的調(diào)節(jié)，要使心理疏導(dǎo)成為思想政治工作的有效方式，通過有效的心理健康教育使職工們對自己的心理狀況有一個比較科學(xué)、客觀的認(rèn)識，尋找有效的、適合自己的放松和排遣方式。使他們感受到組織的溫暖、黨的關(guān)心和愛護，從思想上接受組織的安排，克服抵觸、畏難情緒，從而防止一些矛盾的激化和問題的發(fā)生，穩(wěn)中求快，穩(wěn)中求實，從根本上保證安全生產(chǎn)的順利推進。

4、開展文體活動，豐富職工的精神文化生活

積極開展豐富多彩的文體活動可以凝心聚力，增強職工的歸宿感和企業(yè)的吸引力。同時也可以通過文化建設(shè)，拉近職工與項目部的情感，增強工作的榮譽感、責(zé)任感和使命感，使其在思想文化建設(shè)的實踐中，提高各方面文化知識和素養(yǎng)，拓展視野，豐富內(nèi)涵，提升形象。

職工思想狀況調(diào)研報告范文

篇三 城管局協(xié)管員工作情況調(diào)研報告4150字

___在__屆三中全會中提出，要推進戶籍制度的改革，促進城鄉(xiāng)一體化，形成城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)互促共進機制，提出農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境要明顯改善。而龍灣區(qū)作為溫州城市的副中心，近年來加大了城市建設(shè)投入，正處于從農(nóng)村向城區(qū)轉(zhuǎn)型階段。__年10月22日全市環(huán)境衛(wèi)生工作現(xiàn)場會在龍灣區(qū)召開。區(qū)委區(qū)政府決定再掀環(huán)境衛(wèi)生整治新高潮，努力建設(shè)一個整潔、有序、文明的現(xiàn)代化濱海新城區(qū)。這勢必將帶來龍灣城市管理范圍的不斷延伸和城市管理任務(wù)的不斷加重，再加上城市管理的法制化、規(guī)范化要求，急需大量的管理資源和執(zhí)法力量投入，而受機構(gòu)、編制、經(jīng)費等諸多限制，這些管理資源和執(zhí)法力量無法立即到位，借助協(xié)管員等輔助性力量將是必然趨勢。作為龍灣區(qū)城市管理的主管部門之一，應(yīng)該未雨綢繆，對出現(xiàn)的新情況、新要求有所準(zhǔn)備。

關(guān)于協(xié)管員一詞，我想大家并不陌生，如交通協(xié)管員、治安協(xié)管員，顧名思義，協(xié)助管理人員。而城管協(xié)管人員就是直接協(xié)助國家在編城管執(zhí)法人員履行各種職能的輔助力量，它是當(dāng)前城管執(zhí)法力量不能滿足日益繁重的城市管理任務(wù)而產(chǎn)生的特定歷史產(chǎn)物，在全國多數(shù)城市都比較普遍存在。作為一個新生事物，我國目前協(xié)管員隊伍在管理上還存在很大空白，到底哪些部門可以聘協(xié)管員，應(yīng)該聘多少，沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來界定，而隊伍經(jīng)費來源、人員招錄辭退、福利待遇、法律責(zé)任也都沒有明確的法律法規(guī)可循。但協(xié)管員必竟是政府雇用人員，其一言一行都代表著政府的形象，所以如何正確聘用、使用和管理協(xié)管員就變得非常重要。

一、龍灣城市管理協(xié)管員的現(xiàn)狀

龍灣現(xiàn)有協(xié)管人員20余人，基本上每個中隊都設(shè)有協(xié)管員，他們在協(xié)助執(zhí)法人員管理城市的過程中發(fā)揮了一定的作用，但也存在著以下問題：

（一）這些協(xié)管員基本上是從保安公司以勞務(wù)派遣的形式招聘而來，基本操作模式是由分局或轄區(qū)街道與保安公司簽訂雇聘協(xié)議，由保安公司統(tǒng)一調(diào)度，安排人員到我們單位。這樣會造成三個問題，1、對協(xié)管員的個人素質(zhì)了解不夠，對他們沒有作進一步深入的了解；2、我局付出的行政成本與協(xié)管員的收入不對稱，據(jù)了解，現(xiàn)在保安公司都會在我局付出的勞務(wù)報酬中每月扣除幾百元的管理費，比如我局付給保安公司每位協(xié)管員的每月報酬為1800元，保安公司會扣除500元的管理費，協(xié)管員實際拿到手的就只有1300元，這樣也容易使他們產(chǎn)生心理上的不平衡，造成這支隊伍的不穩(wěn)定；3、管理不順，不便于考核，容易形成干多干少一個樣的不良氛圍。

（二）缺乏規(guī)范與完善的管理制度。1、沒有統(tǒng)一的用人標(biāo)準(zhǔn)，如思想狀況、身體狀況、學(xué)歷情況、心理狀況、道德修養(yǎng)等方面；2、日常的工作管理制度不完善，如服裝統(tǒng)一問題、著裝管理、車輛駕駛、紀(jì)律約束、請銷假等方面；3、缺乏必要的考核激勵機制，工作熱情參差不齊，干多干少一個樣，不利于調(diào)動積極性；4、職責(zé)定位不明確，如協(xié)管員的工作范圍，哪些工作可以由其承擔(dān)，哪些工作不能由其承擔(dān)而只能協(xié)助沒有統(tǒng)一的規(guī)定；5、沒有必要的培訓(xùn)機制，如法律法規(guī)培訓(xùn)、文明執(zhí)法培訓(xùn)、作風(fēng)紀(jì)律培訓(xùn)、職業(yè)道德教育等，對協(xié)管員“重使用，輕教育”；6、與協(xié)管員的溝通機制不完善，不能及時了解他們的思想動態(tài)和一些工作上的建議；7、沒有統(tǒng)一的人數(shù)配備標(biāo)準(zhǔn)，一個中隊?wèi)?yīng)該配備多少協(xié)管員沒有標(biāo)準(zhǔn)可循。

（三）協(xié)管員自身存在的問題：主要有工作熱情不高，業(yè)務(wù)知識較差，工作方法簡單，服務(wù)意識不強，有潛在的權(quán)力意識。

二、對策及建議

針對上述存在的一系列問題，使協(xié)管員這支隊伍能在今后的城市管理中揚長避短，發(fā)揮更好更大的作用，現(xiàn)就如何使用和管理協(xié)管員提出以下幾點建議：

（一）統(tǒng)一人員入口

首先，改變招聘模式。這里有兩種模式可以選擇，其中一種是自己單位直接向市場公開招聘，擇優(yōu)錄用，這樣就可以對聘用的協(xié)管員的個人素質(zhì)進行直接把關(guān)，也有利于對協(xié)管員的日常管理和考核獎懲。目前，像杭州等較多城市均已采用自主招聘的模式聘用協(xié)管員。但這種模式肯定要經(jīng)過上級主管部門和人事部門的同意，還要解決經(jīng)費來源問題，而且這種模式受勞動合同法的限制較多（如《勞動合同法》第十四條規(guī)定），所以目前不宜采用這種模式。另外一種模式也是比較可行的模式，就是采取以轄區(qū)的鎮(zhèn)、街道的名義招聘協(xié)管員，由我局負(fù)責(zé)培訓(xùn)和日常管理的雙重管理模式。目前，各鎮(zhèn)、街道越來越重視市容市貌的管理，要求我們加強市容市貌管理的呼聲越來越高。而且他們也有這方面的專項經(jīng)費。所以可以由他們進行招聘協(xié)管員，協(xié)管員的勞動人事管理、經(jīng)費保障都由他們負(fù)責(zé)，而協(xié)管員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、考核和日常工作的指揮、調(diào)度由我局負(fù)責(zé)。但要注意，在招聘過程中一定要有我局一起參與（如聘用條件的制定、考試的命題），對擬聘用的人員經(jīng)過我局的全面考察才能最終錄用。

其次，嚴(yán)格用人標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把進人關(guān)?？紤]到龍灣的實際和工作的性質(zhì)特點，作為協(xié)管員應(yīng)該具備以下基本條件：1、有較高的政治思想覺悟，較強的法制意識；2、遵紀(jì)守法，品行端正，無違法犯罪、行政辭退、開除記錄；3、身體健康、無生理缺陷，達(dá)到一定身高；4、初中以上文化，并達(dá)到一定年齡要求；5、能適應(yīng)室外工作，事業(yè)心、責(zé)任心強，有一定城管經(jīng)驗者優(yōu)先（如志愿者）。之后通過筆試、面試、體檢、綜合考察后擇優(yōu)錄用，錄用后采用合同制，合同一年一簽，首簽合同試用期一個月。

（二）統(tǒng)一工資待遇

要適當(dāng)提高他們的工資待遇，解決留得住的問題，消除他們的后顧之憂。根據(jù)法律法規(guī)的要求和龍灣的實際，考慮考核激勵的需要，可以將工資待遇分為四部分：基本工資、考核工資、福利補貼、保險，除保險外，合計年薪1.8元左右。

1、基本工資：根據(jù)《溫州市人民政府關(guān)于調(diào)整全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》（溫政發(fā)[__]69號）的規(guī)定，市區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)為960元/月，所以可以將基本工資定為1000元/月比較適宜。

2、考核工資：結(jié)合考核結(jié)果，可以定為在200—400元之間浮動。

3、保險：根據(jù)《______勞動法》的規(guī)定，政府和事業(yè)單位與企業(yè)單位一樣應(yīng)給勞動者辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險，以解除他們的后顧之憂。

（三）明確其地位

1、準(zhǔn)確把握“執(zhí)法力量的協(xié)助和補充”的內(nèi)涵。協(xié)管員的“協(xié)助性”應(yīng)體現(xiàn)在方式上，他們可廣泛地從事市容市貌領(lǐng)域“鞏固執(zhí)法成果”和“維護正常秩序”方面的工作，如守點布控、動態(tài)巡查、勸導(dǎo)等；在地域上，可負(fù)責(zé)相對邊緣地帶、重要部位等區(qū)域；在內(nèi)容上，可具體協(xié)助執(zhí)法人員的工作，如駕駛執(zhí)法車輛、搬運和管理暫扣物資、信息采集、宣傳教育等，配合和協(xié)同整體執(zhí)法工作。

2、依法明確界定協(xié)管員的權(quán)力范圍，確立“作為”的標(biāo)準(zhǔn)。就目前依據(jù)的城管執(zhí)法相關(guān)法律而言，城管執(zhí)法大體可分為“管理性執(zhí)法”和“處罰性執(zhí)法”兩類。“管理性執(zhí)法”不要求執(zhí)法者具有狹義與嚴(yán)格的身份，是協(xié)管員應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任，也是其最主要的工作范圍；“處罰性執(zhí)法”要求執(zhí)法人員必須具備行政執(zhí)法資格，協(xié)管員應(yīng)嚴(yán)格避免單獨涉及罰款、暫扣等工作，更不能粗暴執(zhí)法，侵犯群眾合法權(quán)益。只有在法律范圍內(nèi)明確界定其行為權(quán)限，才能確立其行為坐標(biāo)，規(guī)范其執(zhí)法行為，杜絕不作為、亂作為和濫用權(quán)力的現(xiàn)象。

3、正確處理協(xié)管員隨執(zhí)法隊員參與執(zhí)法和獨立執(zhí)法的關(guān)系。在規(guī)定的權(quán)力范圍，即“管理性執(zhí)法”范圍內(nèi)，協(xié)管員能夠獨立執(zhí)法，也應(yīng)該盡可能獨立執(zhí)法，這與交通管理協(xié)管員獨立守控重要道口、公安戰(zhàn)線的安保隊員獨立巡查小區(qū)治安相類似，不僅達(dá)到了效果，還節(jié)省了執(zhí)法力量，整合了執(zhí)法資源，有利于全局性工作。但需注意，上述的“獨立執(zhí)法”并不是完全意義上的獨立執(zhí)法，如在管理過程中發(fā)現(xiàn)違章則可以進行勸導(dǎo)，如當(dāng)事人不聽勸導(dǎo)，則要及時上報中隊。不屬權(quán)力范圍內(nèi)的工作即“處罰性執(zhí)法”，協(xié)管員絕對不能獨立執(zhí)法，只能隨同執(zhí)法隊員做好參與協(xié)助工作，履行自身責(zé)任。這樣才能使整個協(xié)管與執(zhí)法工作既合法合規(guī)、行為規(guī)范又有機結(jié)合，發(fā)揮最佳功能。

（四）建立健全規(guī)范和完善的管理制度

1、建立協(xié)管員工作績效考核制度，確定并實施精神和物質(zhì)相結(jié)合的獎懲制度，形成能者上，庸者讓，平者下的工作格局，充分調(diào)動他們的工作積極性。同時對協(xié)管員的發(fā)展進行統(tǒng)籌規(guī)劃。要給年輕人以進步的空間，給工作努力者以褒獎平臺，給要求上進者向組織（如團組織）靠攏的機會，注重創(chuàng)造精神文明的良好氛圍，讓協(xié)管員在協(xié)管工作中有精神上的歸屬感，從而保證其廉潔奉公、勤懇工作。

2、出臺日常的工作規(guī)章制度，對他們進行統(tǒng)一編號，統(tǒng)一制式服裝并著裝上崗，嚴(yán)格上下班、請銷假管理，嚴(yán)格執(zhí)法車輛駕駛、作風(fēng)紀(jì)律管理。

3、統(tǒng)一人數(shù)配備標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)可以考慮中隊轄區(qū)大小、亂點難點數(shù)量、季節(jié)性管理需要、中隊人數(shù)等因素?？上扔芍嘘犐蠄?，再由分局核定，統(tǒng)一調(diào)度。

4、完善協(xié)管員使用機制，提高使用效率。具體的使用模式可由每個中隊根據(jù)自己的實際情況安排，日常的考核管理也由中隊具體負(fù)責(zé)，考核結(jié)果上報分局，作為其工資發(fā)放和年底是否續(xù)簽合同的依據(jù)。

5、建立培訓(xùn)機制，對他們定期進行政治思想教育、職業(yè)道德教育、文明執(zhí)法禮儀教育、服務(wù)意識教育、法律法規(guī)（如市容環(huán)境方面）的培訓(xùn)和管理方式方法等的培訓(xùn)。

6、完善溝通機制。首先要充分尊重協(xié)管員，把他們當(dāng)成我們工作中不可或缺的左膀右臂，消除他們的抵觸情緒；其次，有些中隊例會可以讓他們參加，聽取他們的意見和建議，對有用的予以采納和實施；最后，視情況定期或不定期召開協(xié)管員專題會議，及時了解他們的思想動態(tài)。

另外值得一提的是要在平時使用協(xié)管員的過程中防止執(zhí)法隊員出現(xiàn)“貴族化”傾向，防止他們只坐在辦公室里動動嘴，就像協(xié)管員給他們打工，他們則自動“升級”為查辦案件、開具罰單的“包工頭”、“二掌柜”，這樣既加重了行政成本，更給管理帶來了混亂。

未來社會治理結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向是“小政府、大社會”，一些西方國家也采用市場機制聘用政府雇員，一般不增加公務(wù)員編制，這對我們是個啟示。而協(xié)管員參與城市管理也并不是洪水猛獸，關(guān)鍵是協(xié)管員參與城市管理的同時，執(zhí)法部門如何對協(xié)管員隊伍進行規(guī)范管理。同時，對協(xié)管員的職業(yè)身份定位是非常重要的，應(yīng)該通過法律法規(guī)對其職權(quán)范圍、權(quán)利義務(wù)加以明確界定，以對其“準(zhǔn)執(zhí)法”行為進行必要的規(guī)范和約束，另外，也使公眾加深對協(xié)管員的了解和認(rèn)可，提高社會管理的效率。

篇四 圖書館消防調(diào)研報告3100字

一、圖書館基本情況：

（一）圖書館四周概況：

大連交通大學(xué)圖書館地處交通大學(xué)校園中部，為東西朝向大樓，其東面正對實驗館，南面正對男生第四寢室，西面正對學(xué)校網(wǎng)球場，北面正對三號樓。四周比較開闊，設(shè)有綠色帶，有少許樹木。

（二）、圖書館大樓概況：

總建筑面積近2.27萬平方米，大樓共計7層，其中有1~6層是共學(xué)生使用。內(nèi)設(shè)閱覽區(qū)、自習(xí)區(qū)、辦公區(qū)和會議區(qū)，是學(xué)校信息和學(xué)術(shù)交流中心。

（三）、樓層功能：

一層：主要用于學(xué)校會議或其他集會。二層：圖書館大廳，北側(cè)樓梯通往圖書館的制圖教學(xué)區(qū)，南側(cè)是電子閱覽室。三層：還書臺、服務(wù)臺、自然科學(xué)圖書借閱室（工業(yè)技術(shù)）、自然科學(xué)圖書借閱室（基礎(chǔ)科學(xué)） 和自習(xí)區(qū)。四層：社科圖書借閱室、外文圖書借閱室和自習(xí)區(qū)。五層：現(xiàn)刊閱覽室、過刊閱覽室和自習(xí)區(qū)。六層：信息咨詢部信息檢索教研室、工具書閱覽室、計算機檢索室和自習(xí)區(qū)。

（四）、火災(zāi)危險性：

由于圖書館屬于公共建筑，儲存的大多是易燃的紙張，且人員相對集中，火災(zāi)危險性較大，主要容易發(fā)生a類火災(zāi)。

二、消防設(shè)施設(shè)備情況：

(一)、耐火等級：

我校圖書館采用混凝土框架式結(jié)構(gòu)，墻、柱、梁、樓板、屋頂承重構(gòu)件和疏散樓梯均為不燃燒體材料，一樓會議室吊頂為難燃燒體材料。外有防火涂料，閱覽室為玻璃制大門及圍墻，建筑耐火等級為二級。符合圖書館建筑設(shè)計規(guī)范jgj38-99中的規(guī)定：建筑高度不超過24.00m，藏書量超過10萬冊的圖書館、書庫、耐火等級不應(yīng)低于二級。

（二）、防火間距：

圖書館四周15~20m內(nèi)沒有任何建筑物。并且圖書館四周設(shè)有綠化帶。不會因其他建筑物著火而波及圖書館，也不會因圖書館起火而波及其它設(shè)施。符合gb50016-2023中：民用建筑的防火間距，以及文化部發(fā)布的《公共圖書館建筑防火安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》wh0502-96中：圖書樓與其它建筑間的防火間距中的相關(guān)規(guī)定。

（三）、消防設(shè)施及自動滅火系統(tǒng)：

經(jīng)過實地統(tǒng)計，圖書館內(nèi)部消火栓共計27個，滅火器54個，報警裝置32個。其中一樓：消火栓5個，滅火器10個，報警器8個。分別設(shè)置在樓梯口，廁所門口，以及會議室和辦公室門兩側(cè)。二樓：消火栓6個，滅火器12個，報警器5個。分別設(shè)置在圖書館大廳、樓梯口以及廁所門口。三樓：消火栓5個，滅火器10個，報警器5個。分別設(shè)置在閱覽室門口、自習(xí)區(qū)以及廁所門口。四樓、五樓和六樓與三樓的設(shè)計相同，只是六樓較之在自習(xí)區(qū)與閱覽區(qū)交界位置少了一個報警器。七樓是電控機房，有消火栓1個，滅火器2個。設(shè)置在樓梯

口處。

圖書館內(nèi)所配備的滅火器屬于手提式abc干粉滅火器，上次檢修日期是2023年8月9日。符合建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范gbj 140-90中的相關(guān)規(guī)定；

消火栓附加水袋長度25.0m。符合gb50016-2023：同一建筑物內(nèi)應(yīng)采用統(tǒng)一規(guī)格的消火栓、水槍和水帶。每條水帶的長度不應(yīng)大于25.0m；

在自習(xí)區(qū)和閱讀區(qū)交界處還設(shè)置有防火卷簾，在每層樓的頂部還配備有煙感自動噴水滅火裝置。一樓和二樓大廳周邊還設(shè)置有排煙、通風(fēng)系統(tǒng)。在圖書館所有通道內(nèi)均設(shè)有安全出口指示標(biāo)志，或離地500mm或者懸掛在棚頂，切都為綠色熒光。在每個消火栓的門上都清晰的畫有圖書館消防疏散預(yù)案平面圖解，清楚詳細(xì)的表明了安全出口以及一系列滅火設(shè)施的具體位置。設(shè)置在二樓和一樓的安全出口除一個為塑鋼門外其余均為玻璃門，方便在應(yīng)急時刻人們砸碎玻璃門逃生。

三、圖書館相關(guān)的防火規(guī)定：

圖書館在入館須知中明確的規(guī)定：嚴(yán)禁在館內(nèi)吸煙、用火；禁止攜帶易燃、易爆以及有腐蝕性化學(xué)物品入館。這樣的規(guī)定在一定程度上減少了人為失誤造成火災(zāi)的可能。

四、大連交通大學(xué)圖書館消防預(yù)案：

1.圖書館現(xiàn)有消防安全通道及安全疏散口共8個，除一個為塑鋼門外其余均為玻璃門；平時上鎖，關(guān)鍵時刻可砸碎玻璃破門逃生。

2.圖書館一旦發(fā)生火情，離起火點最近的工作人員（責(zé)任人）必須立即采取滅火自救。相鄰工作人員在協(xié)助滅火的同時應(yīng)第一時間通知館領(lǐng)導(dǎo)或辦公室并且維護好秩序。及按響墻壁手動消防報警器；樓層巡檢警報器將發(fā)出火災(zāi)警報。樓內(nèi)中廳及兩側(cè)消防安全通道位置均設(shè)有多處消火栓及干粉滅火器，用于消防滅火?？删徒∮谩?/p>

3.接到火情報告、館領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)負(fù)責(zé)人需立即趕赴起火點，組織滅火自救并控制現(xiàn)場秩序。同時由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人上報保衛(wèi)處84106110。樓宇管理員與火點值班人員可直接判斷是否“緊急疏散”。在館領(lǐng)導(dǎo)及時趕到的情況下，由現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)判斷是否“緊急疏散”。緊急疏散的指令迅速報84109175。由消防總控室工作人員通過消防廣播下達(dá)“緊急疏散”命令。此時現(xiàn)場工作人員應(yīng)立即組織樓層內(nèi)所有人員有序地向安全通道疏散。緊急疏散情況下，負(fù)責(zé)疏散的工作人員要迅

速打開圖書館各消防通道（如沒有鑰匙的情況下，可直接砸碎玻璃逃生），有序的組織讀者沿著消防通道下樓。

4.當(dāng)聽到消防廣播發(fā)出火災(zāi)報警的情況下，滅火隊員應(yīng)遵照廣播指令，向火點具體位置迅速靠攏，在現(xiàn)場負(fù)責(zé)人的指揮下準(zhǔn)備實施滅火。（不提倡讀者參與滅火）

5.當(dāng)火勢不能控制的情況下，檢查讀者并確定清場情況下，啟動火點區(qū)域的防火卷簾，之后關(guān)閉電源。將消防控制系統(tǒng)改為全自動控制。

6.在廣播播報緊急疏散的情況下，臨時總指揮要下達(dá)命令給三個以上滅火隊員，由這些滅火隊員到各樓層、各房間通知至每一個人火情并組織撤離，并在室門上做出完全撤離標(biāo)志。

7.相關(guān)負(fù)責(zé)人要把電梯迅速迫降至一層，并上鎖關(guān)閉。

8.保衛(wèi)處來人后指揮權(quán)交與保衛(wèi)處。

9.讀者有序撤離后，配合消防部門開展滅火工作。組織人員進行現(xiàn)場安全警戒，阻止無關(guān)人員進入，維護好火場秩序。

10.總指揮要安排人員到樓外等待并指揮消防車的到來，組織清除外圍通道車輛，保證消防通道的暢通。

11.火災(zāi)撲滅后與有關(guān)部門一起保護好現(xiàn)場，協(xié)助消防部門開展火災(zāi)調(diào)查。 其規(guī)程符合圖書館建筑設(shè)計規(guī)范jgj38-99。

五、我所發(fā)現(xiàn)的問題

（一）、通過在圖書館的實地調(diào)查，圖書館內(nèi)沒有設(shè)置應(yīng)急照明系統(tǒng)。這不符合wh0502-96：在圖書館疏散走道、疏散樓梯及其前室，消防電梯及其前室；消防控制室、消防水泵樓宇集中控制室、變電室、排煙機房、電話總機房、自備發(fā)電機房以及發(fā)生火災(zāi)時仍需堅持工作的其他房間；報告廳、多功能廳、展覽廳、每層面積超過1500平方米的閱覽室、人員密集且面積超過300平方米的地下室。應(yīng)設(shè)火災(zāi)應(yīng)急照明。在發(fā)生火災(zāi)的時候沒有應(yīng)急照明不方便人們疏散和逃生，不利于人們看清道路以及分辨方向；

（二）、由于在沒有會議或者其他集會的時候，學(xué)生進入圖書館需要從圖書館外側(cè)樓梯上樓至二樓門外憑學(xué)生卡進入。所以在有火災(zāi)或者其他事故發(fā)生時，二樓僅有一個常開的正門可以萬無一失的疏散人群，其余的安全出口全部在一樓，而且一樓的安全出口平時是關(guān)閉狀態(tài)，并且進過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在安全出口的玻璃門附近并沒有找到安全錘。一旦發(fā)生火災(zāi)或者其它事故，一樓的安全出口無法打開或者砸開后果將是難以估計的。

（三）、相對于其他樓層，一樓的采光嚴(yán)重不足，使得慌亂中的人們難以分辨方向。

（四）、在圖書館西側(cè)距離大樓20m處有一排高大的樹木，過于茂盛，當(dāng)有火災(zāi)發(fā)生時，由于樹枝的影響，消防云梯車難以在此地展開。不利于消防營救。

六、整改措施

（一）、按照wh0502-96的相關(guān)規(guī)定在對應(yīng)位置安裝應(yīng)急照明裝置。

（二）、應(yīng)該講一樓正門的安全出口改為常開，并且在玻璃門旁明顯的位置配置安全錘。

（三）、通過增加應(yīng)急照明裝置增加在應(yīng)急時刻一樓的采光。

（四）、經(jīng)常修剪圖書館西側(cè)的高大樹木，使其的枝葉不會妨礙應(yīng)急時刻消防云梯車的展開。

七、總結(jié)

通過對大連交通大學(xué)圖書館的實地調(diào)查，再結(jié)合一定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。從防火技術(shù)措施的基本原則上來講，該圖書館的預(yù)防性措施如：在圖書館嚴(yán)禁煙火等；限制性措施如：防火卷簾等；消防性措施如：配備有消防栓、滅火器、自動噴水裝置等；疏散性措施如：有完善的消防預(yù)案等。都落實的很好。當(dāng)然我更希望校方能夠在此基礎(chǔ)上更加完善圖書館的消防管理系統(tǒng)，使同學(xué)們的學(xué)習(xí)生活有可靠的安全保障。

篇五 便民服務(wù)中心調(diào)研報告2400字

近年來，__縣立足“為民、便民、惠民”宗旨，切實轉(zhuǎn)變政府職能，健全便民服務(wù)體系，構(gòu)筑了服務(wù)群眾的新平臺，取得了初步成效。為此，結(jié)合我縣便民服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀和實際，進行了一些初步思考。

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)機制，組織協(xié)調(diào)到位。

縣委、縣政府高度重視，印發(fā)了《____縣鎮(zhèn)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案》，出臺了目標(biāo)考核辦法，縣鎮(zhèn)兩級分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、紀(jì)檢監(jiān)督協(xié)調(diào)、各部門參與”的工作格局。

（二）健全工作機構(gòu)，人員落實到位。

各鎮(zhèn)按照“思想好、素質(zhì)高、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、能力強、服務(wù)優(yōu)”的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序從各站所業(yè)務(wù)骨干中精選中心工作人員，保障人員政治和經(jīng)濟待遇。村便民服務(wù)站由村干部輪流值班。

（三）健全服務(wù)功能，項目集中到位。

圍繞群眾最關(guān)心的熱點、難點問題，我縣民政、計生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、廣電、國土等相關(guān)的部門，都在便民服務(wù)中心設(shè)立了窗口，便民服務(wù)內(nèi)容達(dá)10余項。實行常設(shè)固定窗口與流動、輪流值班窗口相結(jié)合，創(chuàng)新便民服務(wù)方式。

（四）健全規(guī)章制度，運行機制到位。

我縣堅持邊實踐邊探索，著力構(gòu)建便民服務(wù)的長效機制。各便民服務(wù)中心普遍建立了首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制等一系列制度，嚴(yán)格規(guī)范工作流程和辦事程序。對便民服務(wù)項目、辦事程序等采取張貼上墻、政務(wù)公開欄、制作政策流程小冊子等形式公開，設(shè)立投訴電話、投訴箱和意見簿，接受群眾監(jiān)督。注重創(chuàng)新便民服務(wù)機制，在鎮(zhèn)建立便民服務(wù)中心，村設(shè)立流動便民服務(wù)站或聯(lián)絡(luò)點，探索構(gòu)建縣級五級便民服務(wù)聯(lián)動體系，延伸便民服務(wù)觸角。全縣13個鎮(zhèn)全部建立了便民服務(wù)中心，基本實現(xiàn)縣鎮(zhèn)村三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。

我縣便民服務(wù)體系建設(shè)雖然取得了一些成績，但仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

（一）領(lǐng)導(dǎo)體制不夠健全。

各鎮(zhèn)便民服務(wù)中心主任有的由紀(jì)委書記兼任，有的由副鎮(zhèn)長兼任，有的由副科級干事兼任，有的由副書記兼任，有的是領(lǐng)導(dǎo)輪流兼任，人員各不相同，牽頭主抓單位不一。同時政府、紀(jì)委和各單位在服務(wù)體系建設(shè)中職位定位不明確，角色站位不準(zhǔn)，個別環(huán)節(jié)重視力度不夠，直接影響了服務(wù)體系建設(shè)。同時，也缺乏行之有效的一整套量化考核考評監(jiān)督管理辦法。

（二）服務(wù)管理不夠規(guī)范。

鎮(zhèn)服務(wù)中心只是一個臨時機構(gòu)，中心選調(diào)人員隸屬于各站所。而各行業(yè)、部門之間，服務(wù)項目不同，條塊分割，容易造成相互推諉，沒有形成統(tǒng)一的服務(wù)整體。服務(wù)中心工作人員上班也因要兼顧部門其它工作等原因，導(dǎo)致到崗不及時，甚至缺崗，給群眾帶來不便。中心工作人員素質(zhì)也有待提高，有的業(yè)務(wù)能力不是很強，規(guī)范的語言和行為還不很到位。

（三）便民項目不很到位。

便民服務(wù)審批方式創(chuàng)新步履艱難，“雙頭審批”、“明進暗不進”、“規(guī)避監(jiān)察”等問題仍然客觀存在。有些部門盡管進駐了服務(wù)中心，但仍然習(xí)慣于老辦法運作，或舍不得部門利益，或辦事圖自己方便，導(dǎo)致部分群眾到鎮(zhèn)辦事仍然“兩頭受理”、“多頭跑”，辦事時間過長、效率低下問題仍然存在，甚至有些事項不能辦理。便民服務(wù)中心的協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督、服務(wù)、指導(dǎo)等職能難以發(fā)揮。

（四）工作經(jīng)費缺乏保障。

便民服務(wù)中心設(shè)定的法律依據(jù)不足，中心的管理人員編制、工資獎金福利等關(guān)系多在原單位，派駐中心的窗口工作人員工作壓力大，窗口工作人員之間的工作量和待遇不平衡。窗口辦公經(jīng)費來源渠道不一，經(jīng)費問題是服務(wù)中心普遍存在的問題。多數(shù)村集體經(jīng)濟薄弱，辦公條件差，便民服務(wù)室建設(shè)有難度，便民建設(shè)支出更無保障。

（五）公辦時間不便民。

我縣屬山區(qū)縣，最遠(yuǎn)的住戶距鎮(zhèn)政府有的近百里，偏遠(yuǎn)的群眾中午才能趕到，而12時至14時屬于下班時間，上班后群眾辦完事項，個別人就不能趕上客車回家，影響群眾的生產(chǎn)生活，增加了群眾的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。

（六）重復(fù)建設(shè)資源浪費。

按照上級要求，各鎮(zhèn)均建設(shè)有“財政服務(wù)大廳”、“人社服務(wù)大廳”、“計生服務(wù)大廳”等各行業(yè)服務(wù)群眾的大廳。且辦公用房、建設(shè)配置、內(nèi)部裝修都需一定的資金，缺乏整合，形成了資金和資源的嚴(yán)重浪費。

（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)體制。

健全完善政府主抓、紀(jì)委協(xié)調(diào)的便民服務(wù)體系建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)體制。明確各部門角色定位和具體工作內(nèi)容。切實保障鎮(zhèn)便民服務(wù)中心職能，建議將便民服務(wù)中心明確作為鎮(zhèn)級常設(shè)機構(gòu)納入管理，設(shè)副科級主任1人、副主任及工作人員若干，形成責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的組織機制。

（二）整合服務(wù)內(nèi)容資源。

統(tǒng)一服務(wù)項目，要對行政審批項目進行嚴(yán)格清理，堅持“應(yīng)進必進、不進則廢”，簡政放權(quán)，進一步調(diào)整進入便民服務(wù)中心的.行政審批和服務(wù)事項。

完善和細(xì)化“中心”各窗口的工作流程，使行政許可、審批、收費事項更加規(guī)范、順暢。統(tǒng)一服務(wù)流程，要借助推進電子政務(wù)的契機，大力加強行政審批和服務(wù)電子網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進各審批單位和行政服務(wù)中心審批網(wǎng)絡(luò)對接，實現(xiàn)電子審批，使行政審批網(wǎng)絡(luò)體系化。協(xié)調(diào)解決行政權(quán)力下放、辦事業(yè)務(wù)骨干不足等問題。對行政審批過程中“雙頭審批”、“明進暗不進”、“規(guī)避監(jiān)察”等問題進行嚴(yán)格監(jiān)督并進行糾正。

（三）注重加強考核考評。

建立健全完善各項工作制度，通過制度規(guī)范工作人員服務(wù)行為，通過制度強化窗口便民服務(wù)意識，通過建立健全服務(wù)公開制度、便民服務(wù)制度、窗口一人多崗和ab崗制度、監(jiān)督檢查制度、考核獎懲制度等多種制度使服務(wù)中心形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的長效服務(wù)機制。嚴(yán)格實行工作人員和部門雙向監(jiān)督考核機制，嚴(yán)格兌現(xiàn)考勤和績效考核。

（四）保障便民建設(shè)經(jīng)費。

進一步推進“五級”便民服務(wù)體系，切實保障服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)費。繼續(xù)加強村代辦員的培訓(xùn)，加大村級便民服務(wù)室的規(guī)范化建設(shè)工作。保障便民服務(wù)人員的政治和經(jīng)濟待遇，配套完善鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村便民服務(wù)點便民設(shè)施，不斷改善軟硬件環(huán)境。對經(jīng)濟條件較差的村便民服務(wù)工作實行補貼，將村便民服務(wù)工作經(jīng)費納入一事一議范圍。

（五）嚴(yán)格規(guī)范中心建設(shè)。

整合資源，各部門的便民服務(wù)機構(gòu)納入鎮(zhèn)便民服務(wù)中心統(tǒng)一管理，一鎮(zhèn)只建一廳即便民服務(wù)中心。便民服務(wù)中心實行朝九晚五和輪換座班制度，使群眾隨時能辦事，節(jié)假日也能辦事，讓便民服務(wù)中心真正便民。

篇六 2023全新十個全覆蓋工程情況調(diào)研報告3000字

我市規(guī)劃實施“十個全覆蓋”的基本情況以及工程開展情況進行了詳細(xì)了解。調(diào)研組還組織相關(guān)單位召開座談會，與市政府和三區(qū)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進行充分交流，委員們就村莊環(huán)境整治成果長效保持、農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣轉(zhuǎn)變等問題提出了意見建議。隨后，市政協(xié)召開八屆十五次常委會議，專題聽取了市政府關(guān)于全市“十個全覆蓋”工程工作進展及采納委員意見建議情況的通報?，F(xiàn)將視察情況報告如下：

一、我市 “十個全覆蓋”工程推進情況

20__年以來，市委、市政府全面落實自治區(qū)黨委、政府關(guān)于農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程的各項工作要求，結(jié)合我市實際，逐一對照十項指標(biāo)尋找差距，提出要高標(biāo)準(zhǔn)完成“十個全覆蓋”工程。截20__年底，全市農(nóng)區(qū)危房改造完成2091戶，街巷硬化完成50.6公里，其他各項工程全部超額完成自治區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。__年，在認(rèn)真總結(jié)20__年工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我市進一步推進農(nóng)區(qū)危房改造、街巷硬化、農(nóng)區(qū)人居環(huán)境、沿路沿線環(huán)境綜合整治以及建立健全村企聯(lián)動發(fā)展模式等5項重點工作。__年自治區(qū)批復(fù)我市危房改造__戶，截止6月底已完成改造1390戶;計劃完成街巷硬化109.4公里，截止6月底已開工91公里，完工55公里;村文化活動室、村衛(wèi)生室和便民超市等8項已覆蓋工程在高標(biāo)準(zhǔn)完成硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，正在進行軟件提升。村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治今年重點進行村內(nèi)環(huán)境和沿線沿路環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，垃圾清理任務(wù)已經(jīng)完成過半;文化廣場周邊及示范村道路兩側(cè)綠化已完成，正在進行普通村的綠化工作;基本完成110國道兩側(cè)破舊房屋、違規(guī)建筑和廢舊牌匾等的清理工作，現(xiàn)正在進行外立面改造和綠化工作;村莊環(huán)境長效管理方面，各村結(jié)合自身實際情況制定了《村規(guī)民約》，并為示范村配備保潔員，環(huán)衛(wèi)工作方面初步形成了“村集、鎮(zhèn)運、區(qū)處理”的保潔模式。

總體來看，農(nóng)區(qū)“十個全覆蓋”工程啟動以來，我市各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把“十個全覆蓋”工程當(dāng)做頭等大事來抓，各部門積極配合，全市上下合力攻堅，各項工作扎實開展，“十個全覆蓋”工程取得了初步成效，農(nóng)區(qū)面貌和農(nóng)區(qū)居民生活發(fā)生了巨大變化。

二、存在的主要問題

20__年以來，我市全面落實自治區(qū)黨委、政府關(guān)于農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程的部署要求，集中力量，將農(nóng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步推進，全面完成年度各項任務(wù)，農(nóng)區(qū)人居環(huán)境明顯改善，公共服務(wù)水平顯著提升，為我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。但同時，我們也發(fā)現(xiàn)在實施過程中還存在著一些問題和需要完善的地方。

(一)“十個全覆蓋”工程資金壓力大。我市將村莊整治和農(nóng)區(qū)社會事業(yè)重點工程項目也列入“十個全覆蓋”范圍內(nèi)一并規(guī)劃建設(shè)。據(jù)測算，20__年，烏海市農(nóng)村“十個全覆蓋”工程實際完成投資9.65億元(其中：十個全覆蓋完成投資2.67億元，村莊整治完成投資2.08億元、產(chǎn)業(yè)帶動項目完成投資4.9億元)。__年，我市“十個全覆蓋”工程計劃完成投資4.57億元(其中，“十個全覆蓋”工程資金3.17億元，村容村貌整治資金1.4億元)，但自治區(qū)下達(dá)烏海市任務(wù)中沒有街巷硬化、村文化室和衛(wèi)生室、農(nóng)區(qū)人居環(huán)境整治、村莊環(huán)境長效保持等項目，因此沒有相應(yīng)的資金補貼，資金全部由市、區(qū)兩級財政承擔(dān)，財政資金壓力大。

(二)農(nóng)區(qū)土地流轉(zhuǎn)機制仍未建立健全。我市農(nóng)區(qū)土地流轉(zhuǎn)尚處于起步摸索階段，流轉(zhuǎn)過程中還存在不少問題和欠缺。一是部分農(nóng)戶不愿流轉(zhuǎn)，農(nóng)區(qū)居民主要依靠土地收入解決上述問題的，普遍把土地視為最基本的生活保障，不愿輕易離開土地;二是農(nóng)戶土地比較分散，難以做到協(xié)調(diào)耕作和集約化經(jīng)營，雖然絕大多數(shù)農(nóng)戶同意租出，但由于個別農(nóng)戶阻撓，導(dǎo)致土地得不到有效流轉(zhuǎn);三是流轉(zhuǎn)市場不夠完善，行為不夠規(guī)范。土地流轉(zhuǎn)中間平臺缺乏，監(jiān)管機構(gòu)不健全，服務(wù)相對滯后，導(dǎo)致供求雙方信息不暢，大多數(shù)自行流轉(zhuǎn)的土地，流轉(zhuǎn)手續(xù)以口頭協(xié)議為主，雙方利益難以得到法律保護，易引發(fā)社會矛盾。

(三)村莊環(huán)境整治成果長效保持難度大。村莊整治過程中，各區(qū)均實行了生產(chǎn)生活分離，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌得到了有效改善。但是，農(nóng)民長期形成的生活生產(chǎn)習(xí)慣一時難以改變，一是集中養(yǎng)殖有一定的抵觸情緒，感覺不方便和不安全;二是沒有形成集中處理垃圾的生活習(xí)慣，隨地傾倒垃圾的現(xiàn)象時有發(fā)生;三是秸稈就地加工設(shè)施和技術(shù)不完善，農(nóng)民把秸稈拉回家和焚燒秸稈現(xiàn)象還有發(fā)生。

(四)農(nóng)區(qū)周邊環(huán)境與新農(nóng)村建設(shè)不相適應(yīng)。我市農(nóng)區(qū)很多村莊都與一些廢舊工礦區(qū)緊鄰，環(huán)境清理、村莊整治難度很大。以海南區(qū)為例，一年來結(jié)合“十個全覆蓋”建設(shè)，所有行政村和大部分的自然村都進行了村莊環(huán)境整治，村內(nèi)環(huán)境有了徹底的改觀，但緊鄰村莊的一些廢棄工礦區(qū)和破舊棚戶區(qū)，因不屬于“十個全覆蓋”項目建設(shè)范圍，未納入改造，對村莊整體環(huán)境的改善造成很大影響，特別是一些沿線沿路的廢舊礦坑、廢棄廠房和破舊房屋，因多種問題，征拆改造難度很大，工作進展緩慢。

三、幾點建議

__年是實施“十個全覆蓋”工程的關(guān)鍵之年，我市應(yīng)在總結(jié)工作經(jīng)驗，正視存在問題的基礎(chǔ)上，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進一步加快農(nóng)區(qū)危房改造、街巷硬化、農(nóng)區(qū)人居環(huán)境、沿路沿線環(huán)境綜合整治以及建立健全村企聯(lián)動發(fā)展模式等重點工作。

(一)加強統(tǒng)籌規(guī)劃，確保各項工程按期完成。統(tǒng)籌完善城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計，加強對村莊和周邊環(huán)境改造建設(shè)的整體規(guī)劃，進一步整合項目、資金、力量資源，將周邊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目和農(nóng)區(qū)“十個全覆蓋”、新農(nóng)區(qū)建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌發(fā)展相銜接，提升農(nóng)區(qū)整體改造發(fā)展水平。進一步強化對施工進度的管控，保證房屋建設(shè)、道路交通、管網(wǎng)施工、園林綠化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等工作相互配合有序進行，避免由于溝通不暢造成的窩工、返工現(xiàn)象。同時，加強對施工單位的監(jiān)管力度，保證工程各項驗收程序的時效性和規(guī)范性。

(二)盤活有限資金，探索引進資金新途徑。我市應(yīng)積極整合“一事一議”、“美麗鄉(xiāng)村”等各類支農(nóng)惠農(nóng)資金，發(fā)揮有限資金的最大化效益。此外，要積極探索建立“村企聯(lián)動”發(fā)展機制，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“十個全覆蓋”相融合，以村為單位，提出村級支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、支持政策和利益聯(lián)結(jié)機制。探索通過ppp合作模式，培育村企聯(lián)動的發(fā)展模式，積極引進社會資本，引導(dǎo)村集體通過土地承包、租賃、入股等形式，盤活集體資產(chǎn)，壯大集體經(jīng)濟實力，增強村集體自我“造血”功能，從而反哺“十個全覆蓋”建設(shè)。

(三)積極完善機制，推進農(nóng)區(qū)土地流轉(zhuǎn)工作。一是加強農(nóng)區(qū)居民生活保障，實行土地流轉(zhuǎn)最低保護價和片區(qū)指導(dǎo)價制度，原則上每畝協(xié)議流轉(zhuǎn)價格不得低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民常規(guī)經(jīng)營收入。在現(xiàn)有各項補貼的基礎(chǔ)上，政府再給予適當(dāng)?shù)难a貼，提高農(nóng)戶參與土地流轉(zhuǎn)的積極性。對參與土地流轉(zhuǎn)的特困農(nóng)戶，給予低保、養(yǎng)老等政策方面的傾斜，以切實保護農(nóng)戶的土地收益;二是強化宣傳協(xié)調(diào)工作，進一步加強農(nóng)區(qū)土地流轉(zhuǎn)宣傳，做好流轉(zhuǎn)服務(wù)，并在基層成立土地流轉(zhuǎn)糾紛仲裁機構(gòu)，有效調(diào)解農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)糾紛，維護農(nóng)區(qū)社會穩(wěn)定;三是完善土地流轉(zhuǎn)機制，利用土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，切實做好農(nóng)區(qū)土地確權(quán)、登記、頒證工作，避免由于土地“四至”不清、賬實不符產(chǎn)生糾紛。制定土地流轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn)合同格式文本，嚴(yán)格流轉(zhuǎn)合同登記備案制度，推動建立健全合法有序的土地流轉(zhuǎn)體系。

篇七 社會組織調(diào)研報告9100字

一、廣東新社會組織黨建工作的基本情況

廣東新社會組織數(shù)量多，涉及領(lǐng)域廣，已日益成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的一支重要力量。據(jù)統(tǒng)計，截止到__年3月，全省共有新社會組織23261個，新社會組織從業(yè)人員65.6萬多人，其中黨員61561名，占總數(shù)的9.3%;已建立黨組織6085個。近年來，我省在加強新社會組織黨建工作方面采取了一系列措施，取得了良好成效。一是抓黨組織組建。堅持“支部建在行業(yè)”與“支部建在協(xié)會”、“支部建在社區(qū)”相結(jié)合，以“建、聯(lián)、掛、派”等多種形式，不斷擴大黨組織覆蓋面。二是抓制度規(guī)范。制定出臺關(guān)于加強新社會組織黨建工作的意見，對新社會組織中黨組織設(shè)置、隸屬關(guān)系、工作分工、黨員教育管理等進行規(guī)范指導(dǎo)。三是抓群團建設(shè)。堅持黨組織與群團組織建設(shè)相結(jié)合，普遍推行“黨群工作一體化”黨建模式，實行黨、工、青、婦組織對應(yīng)設(shè)置、人員交叉任職、工作互動。四是抓投入保障。積極探索社區(qū)黨建、園區(qū)黨建與新社會組織黨建工作相結(jié)合的途徑，實現(xiàn)黨建資源共享。有些地方采取將黨建經(jīng)費納入財政年度預(yù)算，將收繳的黨費全額返還，對基層黨務(wù)工作者給予適當(dāng)補貼，對困難黨員給予補助等形式，為新社會組織黨建工作的開展提供了物質(zhì)保障。

二、目前新社會組織黨建工作中存在的突出問題

一是黨員難找。有些黨員由于種種原因不愿意亮出身份，這給黨組織開展工作帶來了不少困難。而且，發(fā)展黨員不容易，黨建工作的影響力有待提高。二是黨組織難組建。目前全省新社會組織中黨組織的組建率只有26%。已建立黨組織的，也主要集中在會計師、律師等行業(yè)。三是活動難開展。由于部分業(yè)主、合伙人對黨建工作認(rèn)識不到位，加上活動場所等條件限制，一些新社會組織黨組織難以正常開展活動，無法發(fā)揮作用。有的黨員對傳統(tǒng)的“三會一課”、讀書讀報等活動興趣不大，參與積極性不高。

三、加強和改進新社會組織黨建工作的對策與建議

第一，進一步提高思想認(rèn)識。要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的高度，充分認(rèn)識加強新社會組織黨建工作的重要性，堅持循序漸進、改革創(chuàng)新、注重實效的原則，樹立服務(wù)的理念、引導(dǎo)的理念、促進和諧的理念。

第二，進一步完善管理服務(wù)機制。堅持誰審批誰主管，誰主管誰組建，誰組建誰管理的原則，沒有業(yè)務(wù)主管單位或業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位的新社會組織，其黨建工作由登記管理機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理。將新社會組織黨建與社區(qū)黨建統(tǒng)籌謀劃、同步推進，完善現(xiàn)有機構(gòu)人員設(shè)置，有條件的地方可設(shè)立新社會組織黨工委，加強專職黨建指導(dǎo)員隊伍建設(shè)。

第三，進一步創(chuàng)新方法方式。創(chuàng)新黨組織組建方式，以行業(yè)協(xié)會、商會、民辦教育學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校為重點，逐步向其他新社會組織鋪開。創(chuàng)新黨組織活動方式，按照“業(yè)余、小型、靈活、分散、實效”的原則，充分利用互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代科技手段，開展經(jīng)常性的教育培訓(xùn)活動，開展讓黨員喜聞樂見的活動。

第四，進一步加強組織建設(shè)。選好配強黨組織負(fù)責(zé)人，把黨性強、業(yè)務(wù)精、有一定組織領(lǐng)導(dǎo)能力和黨務(wù)工作經(jīng)驗的行政負(fù)責(zé)人或合伙人、管理者選拔為黨組織負(fù)責(zé)人。建立活動經(jīng)費保障、活動陣地建設(shè)制度，探索建立區(qū)域黨建資源共享機制。在新社會組織中評先評優(yōu)活動，增強黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)意識。積極拓展黨員參政議政渠道，在推薦黨代表、人大代表、政協(xié)委員等人選時適當(dāng)考慮新社會組織黨員。健全黨員關(guān)懷幫扶機制，通過開設(shè)黨員維權(quán)熱線、實施結(jié)對幫扶等形式，幫助黨員解決實際困難。

老年社會組織建設(shè)調(diào)研報告

近年來，區(qū)老年社團組織越來越多，機構(gòu)逐漸壯大，這些老年社團組織為廣大老年人提供了老有所為的平臺、知識更新的機會和晚年生活的自娛自樂樂園，對于老年人豐富晚年精神生活，培養(yǎng)興趣愛好，提高自身素質(zhì)及促進和諧社會建設(shè)具有重要的作用，在全區(qū)經(jīng)濟、政治、文化、社會等方面發(fā)揮著積極作用，老年社團組織已經(jīng)逐漸得到了社會認(rèn)可和贊許。

一、我區(qū)老年社團基本情況

區(qū)地處市的政治、經(jīng)濟、文化中心，轄__個鎮(zhèn)辦，___個行政村，__個城鎮(zhèn)社區(qū)，總?cè)丝赺__萬。據(jù)____年統(tǒng)計，全區(qū)60周歲以上老年人__萬人，占總?cè)丝诘腳_%。目前，全區(qū)城鄉(xiāng)有老年協(xié)會___個，有各類民間文藝團體、協(xié)會___個，其中__人以上的社團__個，活躍在第一線的文藝愛好者達(dá)到_萬多人，覆蓋帶動人群_萬余人。

近年來，在黨委和政府的重視支持和正確引導(dǎo)下，全區(qū)各有關(guān)部門從老年人需求和特長出發(fā)，發(fā)揮老年社團作用，積極組織老年人開展各種有益的文體活動，倡導(dǎo)科學(xué)文明、健康向上的生活方式。老年社團組織秉承“老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的宗旨，以其非營利性、民間性、公益性、自愿性與組織性的特征，在構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮著特殊的作用。在城區(qū)，區(qū)老年社團近幾年發(fā)展迅速，在和諧社會建設(shè)中異?；钴S，如老科協(xié)、老年學(xué)會、老促會、慈善協(xié)會、老體協(xié)、老年門球協(xié)會、老年書畫協(xié)會等老年社團積極開展各類活動，發(fā)揮了重大作用。在老干局的大力支持下，區(qū)__活動站、__活動站、__活動站、__活動站、__活動站等民間社團在民間文藝演出中表現(xiàn)搶眼，在省市區(qū)重大文藝活動中屢獲獎牌，活躍了群眾文化生活。區(qū)老年學(xué)會、老科協(xié)每月__日舉行法律法規(guī)、健康知識講座等。老科協(xié)專家對推廣楊梅、長毛兔、食用菌等先進技術(shù)，支持鼓勵種養(yǎng)大戶發(fā)展經(jīng)濟，帶動了群眾致富，促進了三農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展，區(qū)老科協(xié)今年榮膺全省老科協(xié)科技創(chuàng)新先進集體稱號。老年學(xué)會和老科協(xié)下屬的老年藝術(shù)表演隊積極配合黨委政府深入敬老院、農(nóng)村社區(qū)開展“三下鄉(xiāng)”、文藝表演等。區(qū)老干局、老齡辦、教體局、老體協(xié)為廣大老年人展示風(fēng)采，搭建平臺。每年都要舉辦全區(qū)健身操、健身柔力球、老年人運動會和老年文藝匯演等大型文體活動。各老年文化社團，改變過去單一自娛自樂、鍛煉身體的做法，本著服務(wù)于區(qū)委區(qū)政府中心工作、服務(wù)于社會的理念，精心創(chuàng)作編排了主題鮮明、具有時代特點和喜聞樂見的文藝節(jié)目奉獻(xiàn)給觀眾，為全區(qū)精神文明建設(shè)做出了一定貢獻(xiàn)。

二、老年社團組織建設(shè)中存在的問題

由于老年社團發(fā)展時間較短，相關(guān)的法律法規(guī)和配套政策還不夠完善等諸多原因，老年社團組織的發(fā)展及作用發(fā)揮與黨和政府的要求，與老同志的需求還有一定的差距，存在一定的不足和問題，主要表現(xiàn)如下。

1、對老年社團重視不夠。當(dāng)前，社會總體上是以關(guān)注的目光看待老年社團，許多單位和群眾認(rèn)為，老年人只要保持身心健康、安享晚年生活，不給政府和單位提意見、添麻煩就行了，能否參與社會事務(wù)無關(guān)緊要。許多部門把老年社團組織當(dāng)作附屬組織，對待老年社團還缺乏關(guān)心及支持。

2、老年社團管理不順。老年社團作為社會團體，按照要求也應(yīng)具備合法地位。但是，全區(qū)目前在民政部門登記注冊的老年社團主要以村鎮(zhèn)社區(qū)老年協(xié)會為主，很多民間社團由于各種原因沒有登記，運行起來名不正言不順。很多老年社團缺乏必要法律法規(guī)知識，導(dǎo)致老年社團組織建設(shè)和開展工作沒有法律基礎(chǔ)，缺少政策、組織和經(jīng)費等方面的保障，造成老年社團組織建設(shè)存在諸多矛盾、困難和問題。

3、老年社團陣地不全。全區(qū)慈善協(xié)會、老促會等機構(gòu)有專門的辦公場所。老年學(xué)會和老科協(xié)兩個機構(gòu)活動場所集中在區(qū)干休所。但是，作為民間的老年社團大多沒有固定的場所，靠掛靠學(xué)校、單位、企業(yè)等的活動室或者活動場所開展活動。區(qū)直單位和社區(qū)的部分老干部活動場所規(guī)模小、設(shè)備老化、功能不全，難以滿足離退休干部總量不斷增加的精神文化生活需要。

4、老年社團經(jīng)費不足。經(jīng)費短缺是各老年社團組織共同面臨的突出問題。老年社團組織經(jīng)費主要靠會員自籌，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了社團組織開展正常活動的需要。由于經(jīng)費來源不足等原因，單位內(nèi)部離退休人員和社區(qū)老年人組建的社團主要以自娛自樂為主，沒有很好起到服務(wù)社會的作用。

三、加強老年社團組織建設(shè)的對策

加強老年社團組織建設(shè)，既是當(dāng)前老齡化社會的現(xiàn)實需要，又是進一步推進和諧社會建設(shè)的必然要求。如何加強區(qū)老年社團組織建設(shè)，筆者認(rèn)為從以下幾個方面入手。

一是提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，我國老齡化社會日趨嚴(yán)重，黨的十八屆三中全會將出臺養(yǎng)老問題重大政策。這要求各級黨政機關(guān)要高度重視老年問題，把老年事業(yè)置于社會發(fā)展的重要方面予以規(guī)劃。對于老年社團，應(yīng)積極將其納入當(dāng)?shù)乩夏晔聵I(yè)規(guī)劃予以統(tǒng)籌安排，切實解決老年社團存在的突出問題。要按照“黨政主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針，給予老年社團更多的關(guān)心支持和指導(dǎo)，努力營造全社會關(guān)心、支持、參與老年文化體育活動的良好氛圍，促進老年社團健康發(fā)展。

二是健全機制，激發(fā)活力。要建立健全老年社團組織管理的機構(gòu)，落實好老年社團發(fā)展的相關(guān)政策。加強主管部門和涉老管理部門之間的協(xié)作和溝通，集中優(yōu)勢，整合資源，形成合力，使老年文體活動有章可循。增強老年文體活動的計劃性，使群眾性自發(fā)活動由無序到有序組織，使社團的優(yōu)勢得以充分發(fā)揮。進一步增強老年社團組織的功能，強化老年社團組織在老干部服務(wù)管理上的職能，更大程度發(fā)揮老年社團組織和離退休人員在文化傳承、示范教育和智囊?guī)斓确矫娴淖饔谩?/p>

三是加大投入，提高水平。各級政府要將老年社團的經(jīng)費納入本地區(qū)老齡老干部發(fā)展規(guī)劃中，建立政府撥款、社會捐款、提供服務(wù)的收入和會員交納會費及其他收入等多渠道的資金來源，形成逐年增長的財政支持保障機制，確保老年社團組織正?；顒娱_展。進一步加大老年文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保老年文化社團健康、持續(xù)發(fā)展。積極抓好區(qū)老干部活動中心建設(shè)，加大區(qū)老年大學(xué)的辦學(xué)力度，在基礎(chǔ)設(shè)施及部室建設(shè)上投入更多的財力，規(guī)范老年大學(xué)管理，提高辦學(xué)質(zhì)量，豐富辦學(xué)專業(yè)，突出辦學(xué)特色，吸引更多的老同志參與到終身學(xué)習(xí)之中來。

四是注重引導(dǎo)，壯大規(guī)模。老年社團都是公益性質(zhì)，要想取得進一步的發(fā)展，需要更加有利的外部環(huán)境和社會各界的大力支持。涉老部門一方面可以經(jīng)常性舉辦老年社團工作交流座談活動，加強各社團之間的交流與借鑒，探討提高社團水平的方法和途徑，幫助社團共同提高組織活動的能力和水平。另一方面充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大對老年文體工作的宣傳力度。廣泛宣傳老年文化社團在促進經(jīng)濟、社會全面發(fā)展及社會和諧穩(wěn)定所起到的積極作用。對表現(xiàn)突出的社團及離退休干部個人，進行表彰和宣傳，努力在全社會營造重視和關(guān)心老年文化體育事業(yè)的濃厚氛圍。老年社團要積極組織會員面向社會開展豐富多彩的活動，展示老年人良好的精神風(fēng)貌，進一步增強老年社團的凝聚力、吸引力和知名度，讓更多的老年人參與到文體活動中來，從而為老年社團組織的生長提供更為廣闊的發(fā)展空間。

社會組織發(fā)展調(diào)研報告

我縣的社會組織工作在重慶市民政局的精心指導(dǎo)下，在縣委縣政府的的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以__大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“服務(wù)大眾、促進和諧”為主題，堅持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并舉的方針，以培育發(fā)展為重點，依法登記、分類規(guī)范、加強服務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督管理，各項工作都取得了一定的成績。

一、我縣社會組織現(xiàn)狀

(一)發(fā)展態(tài)勢

近年來，我縣社會組織發(fā)展較為迅速，截止到__年底，共有民間組織156個，其中社團組織108個，民辦非企業(yè)單位48個。具體分布如下表：

(二)社會組織黨的建設(shè)及創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況

在我縣的156個社會組織中，建立黨組織的有150個，占96%。自全縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)以來，我縣的社會組織積極參與，也相應(yīng)的成立了領(lǐng)導(dǎo)班子，按照“一講兩評三公示”的要求，積極推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動。各黨支部為提高黨員的黨性，積極采取外出學(xué)習(xí)、相互交流的方式，不斷提高組織成員的整體素質(zhì)。如巴川中學(xué)積極打造教師 “健康工程”——實行“四個一”：每個工作日10：20全體黨員集中到操場做一次課間操，每周分工會小組開展一次800米跑，每月一次戶外活動(遠(yuǎn)足、登山等)，每期組織一次趣味運動會。一年來，共攥寫心得體會260篇，發(fā)展規(guī)劃11個，幫助就業(yè)50人，幫扶貧困學(xué)生100個，化解勞資矛盾50個。

(三)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會培育發(fā)展情況

__同志在__大報告中指出：“積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益。”積極培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會和農(nóng)民合作組織，是建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，提高農(nóng)民的組織化程度，增強農(nóng)業(yè)競爭力，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的有效措施，也是農(nóng)民表達(dá)利益的渠道、推動村民民主管理的重要載體，實現(xiàn)了村民和市場經(jīng)濟的接軌。一年來，我縣培育了2農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會，為農(nóng)民帶來了50萬元的經(jīng)濟收益。雖然我縣的農(nóng)村專業(yè)協(xié)會在很大程度上促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，但在培育上還是有一定問題的。如思想認(rèn)識不到位，農(nóng)民參與積極性不高，培育程度發(fā)展較慢;規(guī)范程度不高，沒有形成利益分享、風(fēng)險公擔(dān)機制;規(guī)模小，能力也比較差，難于低于風(fēng)險的侵襲。

二、社會組織的運行特點及在經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用

(一)社會組織的運行特點

社會組織并不是組織成員及物資設(shè)備的簡單集合和組合，它是組織成員為了實現(xiàn)同一目標(biāo)而協(xié)同努力的集體。因此我縣的社會組織具有以下特點：

1.社會組織運行具有統(tǒng)一性。社會組織是因為一定的目標(biāo)而組織起來，具有共同的目標(biāo)和價值，因此具有一套運行有效的組織體系，以便實現(xiàn)政令統(tǒng)一，確保組織運行的權(quán)威性。

2.社會組織運行具有雙重性。我縣的社會組織都在“雙重管理體制下”的管理，一方面要受到主管部門的領(lǐng)導(dǎo);另一方面要接受民政部門的監(jiān)督。只有得到主管部門的支持，才能更好的拓展資源獲取渠道。

3.社會組織運行具有靈活性。社會組織制定了一系列的規(guī)章制度，目的就是為了維護組織的運行，實現(xiàn)組織的長效久安。但時代是變化的，社會組織也會根據(jù)現(xiàn)有的實際情況，不斷的調(diào)整和變化自己的運行機制，保障社會組織的長久性。

4.社會組織運行具有市場性。社會組織的發(fā)展必須依靠扎實的物質(zhì)基礎(chǔ)，在當(dāng)代的市場經(jīng)濟條件下，不可避免的要根據(jù)市場的發(fā)展提供有效地服務(wù)，這樣才能保證社會組織的健康發(fā)展。

5.社會組織運行具有法制性。社會組織根據(jù)成員的意志制定了章程和運行規(guī)程，成員都要在章程規(guī)定下活動;同時社會組織也要在法律法規(guī)的框架內(nèi)從事自己的行業(yè)，因此法制是社會組織的有效保障，也是社會組織運行的重要依據(jù)。

6.社會組織運行具有文化性。社會組織也有自己的組織文化，而組織文化更多的是在運行中體現(xiàn)的。組織文化決定著組織的精神面貌，決定著組織是夠可以長治久安，是否能夠更好的為成員服務(wù)，因此社會組織大都在運行中不斷的創(chuàng)新和實踐自己的組織文化。

(二)社會組織在經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用

1.社會組織極大地促進了經(jīng)濟發(fā)展

社會組織在承接政府職能轉(zhuǎn)變、直接參與社會公共管理、健全市場體系、規(guī)范市場秩序等方面具有特殊的地位和作用，尤其是行業(yè)協(xié)會對經(jīng)濟的發(fā)展促進最具有意義。建立行業(yè)協(xié)會，實現(xiàn)了資源的互通有無、調(diào)劑余缺，有利于進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和技術(shù)的相互交流，大大地提高了企業(yè)的競爭力，實現(xiàn)了資源的有效整合。如圍龍鎮(zhèn)的石材行業(yè)協(xié)會，實現(xiàn)的石材資源的有效調(diào)整，革新了技術(shù)，完成了石材企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，大大地提高了企業(yè)的競爭力。

2.社會組織極大地促進了社會和諧

社會組織作為一個服務(wù)型的組織，以提供服務(wù)為主要的產(chǎn)品支出，因此社會組織在調(diào)節(jié)勞資矛盾、維護會員合法權(quán)益方面具有重要的作用。如我縣的煤炭行業(yè)協(xié)會，__年調(diào)解勞資矛盾50余起，并組織和幫助行會的會員加入意外醫(yī)療保險，為會員解決了后顧之憂。同時社會組織可以培育人民的互助協(xié)作精神，增強人民的社會責(zé)任感，堅持自助、互助和助人的原則，極大地推動和傳播了志愿精神。

3.社會組織極大地繁榮了社會文化

和諧社會的涵義之一就是以人為本的和諧文化。社會組織在弘揚社會先進文化和促進學(xué)術(shù)研究方面有著不可代替的作用，它為弘揚傳播先進文化和促進學(xué)術(shù)研究提供了一個平臺，有力地促進了社會先進文化我需要。如我縣的合唱協(xié)會、老年書畫研究會、美術(shù)家協(xié)會，定期的開展活動，以“唱讀講傳”為契機，不斷弘揚紅色文化和傳統(tǒng)文化，大大的繁榮了我縣的文化，推動了精神文明建設(shè)。

4.社會組織極大地推動了民主建設(shè)

市場經(jīng)濟確立以來，社會利益主體多元化，不可避免的就會產(chǎn)生摩擦，因此社會組織在黨和政府無力顧及或不便干預(yù)的領(lǐng)域協(xié)調(diào)利益中扮演著越來越重要的角色。在利益的調(diào)節(jié)過程中，公平正義成為了終極歸宿，而“羅伯特議事規(guī)則”或者類似于“羅伯特議事規(guī)則”的程序成為了人們遵守的程序原則，會員積極參與，實現(xiàn)集體議事、集體決策，在不同的利益主體之間實現(xiàn)平衡。也使民主意識逐漸的滲透在人們的心中，從而不斷地實踐推廣，尤其是在農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會中，使農(nóng)民真正實現(xiàn)的話語權(quán)、知情權(quán)和決策權(quán)，進而推動了民主政權(quán)建設(shè)。

三、社會組織發(fā)展的基本經(jīng)驗

經(jīng)過多年的積極探索，在原有管理的基礎(chǔ)上，提出了“小政府，大服務(wù)”的管理模式，做到管理不干涉自治。

(一)登記監(jiān)督規(guī)范化

在登記方面：建立了一套全縣統(tǒng)一的、規(guī)范的、符合我縣實際的社會組織管理的行政許可程序和文檔。同時，對全縣登記管理機關(guān)的工作人員和相關(guān)負(fù)責(zé)人進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使社會組織的登記管理工作有章可依，避免了全縣登記管理和行政許可檔案資料的參差不齊。在監(jiān)督方面：一方面組織全縣登記管理工作人員參加行政執(zhí)法證的培訓(xùn)，使全市登記管理工作人員的行政執(zhí)法證的持有率達(dá)100%;另一方面加大執(zhí)法力度，采取打疏結(jié)合的原則，依法打擊非法社會組織。一是對已在業(yè)務(wù)主管單位取得許可資格沒有在民政部門登記的，堅持以疏導(dǎo)為主，引導(dǎo)登記。二是對完全沒有登記許可的，堅決予以取締。去年來全縣共打擊取締違法社會組織1家。

(二)紐帶作用最大化

社會組織作為與政府、企業(yè)并列的第三部門，在激發(fā)社會活力，促進社會公平，倡導(dǎo)互助友愛，疏緩就業(yè)壓力，反映公眾訴求，推進公益事業(yè)，化解社會矛盾，解決貿(mào)易糾紛，促進科教興國等方面發(fā)揮了很好的作用，成為黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，成為推動經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和人的全面發(fā)展不可缺少的力量，對全面建設(shè)小康社會，推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生了積極作用。在社會組織中，集中了一批優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，充分利用自身優(yōu)勢，在繁榮文化、發(fā)展教育、企業(yè)管理、保護生態(tài)、推進科技進步、促進體育衛(wèi)生事業(yè)方面奉獻(xiàn)聰明才智，建功立業(yè)，促進了各項社會事業(yè)的發(fā)展;如我縣慈善會自__年成立以來，籌集資金3500萬元，救治15萬人次，救治資金達(dá)3300萬元，極大地緩解了社會壓力，促進了社會和諧;銅梁縣水禽聯(lián)合會自__年成立以來，不斷促進擴大養(yǎng)殖規(guī)模，目前蛋禽銷售已遍及云貴川渝，每年為農(nóng)戶帶來數(shù)萬元的增收。

(三)內(nèi)部管理社會化

為切實克服社團行政化傾向，轉(zhuǎn)變政府職能，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，充分發(fā)揮社會組織在社會建設(shè)與管理中的積極作用，積極推動社會組織體制改革。一是定期召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我縣涉及社會組織有156個，業(yè)務(wù)面廣、情況多樣，政策性強，因此我局定期召開社團秘書長和業(yè)務(wù)主管單位聯(lián)系人會議，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，去年來共培訓(xùn)300人次。二是積極推動社會組織自我管理。積極引導(dǎo)社會組織在章程的范圍內(nèi)活動，不斷激發(fā)社會組織的自我管理積極性，推動社會組織管理的自治化，培育獨立的社會組織管理機制。全縣108個社團組織，全部實現(xiàn)了政企分離和獨立管理。三是強化監(jiān)督。自我管理并不意味著不受登記部門的管理和監(jiān)督，對違反章程活動的社會團體進行限期整改。__年，整改社會組織3個，注銷社會組織1個。

四、社會組織發(fā)展存在的問題及對策

(一)社會組織發(fā)展中存在的問題

社會團體在推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、全面建設(shè)小康銅梁等方面發(fā)揮了明顯的作用，但也存在不可忽視的問題。

1.宣傳不夠深入，群眾參與不廣泛。受經(jīng)濟發(fā)展滯后、信息傳遞閉塞等諸多因素的影響，廣大市民對社會組織感到陌生，對加入行業(yè)協(xié)會給自己帶來多大的利益認(rèn)識不清楚，認(rèn)為社會組織尤其是社團就是政府機構(gòu)，有的社團作用發(fā)揮不夠好、行業(yè)協(xié)會尤其是農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會培育發(fā)展緩慢。

2.辦公經(jīng)費匱乏，活動開展不豐富。由于部分社會組織經(jīng)費無法保證，開展活動不夠廣泛、影響力不大，幫助會員解決實際問題不夠;有的社會成立后流于形式，沒有很好開展活動，沒能從根本上為會員服務(wù)，僅僅依靠收取會費為主要支撐，缺乏財政收入來源。

3.政治素養(yǎng)較低，黨建工作不全面。通過對社會組織黨建工作調(diào)研，也對社會組織派遣了黨建指導(dǎo)員，但效果不佳。目前仍有20家沒有成立“兩新”黨組織。對已建立黨組織的社會組織，在開展活動上多僅限于考察和交流;在創(chuàng)先爭優(yōu)過程中，資料備檔不齊全、不完整，活動開展的不夠深入，缺乏針對性的開展。

4.發(fā)展程度不一，組織文化不深厚。我縣社會組織發(fā)展不平衡，有的社會組織發(fā)展極為出色，并建立了自己組織文化，實現(xiàn)了組織文化推動組織管理;有的社會組織發(fā)展緩慢，沒有形成自己的組織文化，管理上出現(xiàn)了一系列問題;有的社會組織在有聲有色的開展活動，并不斷為會員提供高質(zhì)量的服務(wù)或多渠道的財政收入，有的社會組織還在為自己的生存發(fā)愁，缺乏主管單位的絕對支持。

(二)社會組織發(fā)展的對策建議

1.積極培育發(fā)展特色龍頭社會組織

一是加快社會組織改革發(fā)展，進一步優(yōu)化社會組織的布局和結(jié)構(gòu)，建立優(yōu)勝劣汰機制，積極推進社會組織重組與改造，著力培育發(fā)展一批符合我縣產(chǎn)業(yè)特色，適應(yīng)市場經(jīng)濟需要的行業(yè)協(xié)會。二是按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會。積極發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用，不斷探索社會組織這只有形的手更好地為政府、為廣大會員服務(wù)，在農(nóng)村提高社會組織的知曉率和參與率。

2.加大對社會組織的監(jiān)督管理力度

確保年檢率達(dá)到100%的基礎(chǔ)上，與業(yè)務(wù)主管單位密切配合，重點檢查民間組織按照章程開展活動，遵紀(jì)守法等方面的情況。全面實現(xiàn)社會組織動態(tài)管理機制，對年檢不合格且不按時整改的民間組織一律按照《社會團體登記管理條例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理條例》有關(guān)規(guī)定，予以撤銷。對于工作突出的社會組織通報表揚，以激勵先進，鞭策后進，充分調(diào)動民間組織遵紀(jì)守法的自覺性。

3.積極推動社會組織的自身建設(shè)

定期或不定期對協(xié)會秘書長進行培訓(xùn)，增強依法自治水平和處理業(yè)務(wù)能力，不斷強化法治化教育;同時，積極聯(lián)系組織部，加大對社會組織黨建指導(dǎo)員的派遣工作，實現(xiàn)社團團體黨組織的全覆蓋，提高社會組織的政治素質(zhì);建立定期學(xué)習(xí)制度，建立學(xué)習(xí)型社會組織，充分發(fā)揮社會組織在經(jīng)濟社會建設(shè)中的橋梁和紐帶作用。

4.完善和充分發(fā)揮社會組織公益性

社會組織要遵守國家法律法規(guī)，要以章程為核心，建立健全法人治理機制，落實民主決策和監(jiān)督機制，堅持非營利性原則，把社會效益擺在首位。公眾關(guān)注特別是弱勢群體需要的，必須要結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點，動員各方面力量、不同領(lǐng)域組織，參與和從事扶貧濟困、救災(zāi)防害、敬老扶幼、助孤幫學(xué)、社區(qū)服務(wù)、環(huán)境保護等公益活動，誠信面對公眾，不斷提高公信力，樹立良好社會形象。

篇八 移民開發(fā)局以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)特色發(fā)展調(diào)研報告5750字

移民開發(fā)局以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)特色發(fā)展調(diào)研報告

為深入推進學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，扎實開展調(diào)研實踐，全面推進全區(qū)水電移民工作。按區(qū)委的安排部署，近日，區(qū)移民局組織黨員干部對我區(qū)當(dāng)前水電移民搬遷安置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民資金及檔案管理、移民工程項目實施管理和移民后期扶持政策落實情況進行調(diào)研。調(diào)研組先后深入箐門口水庫、景洪水電站、糯扎渡水電站等移民點和_____鎮(zhèn)、龍?zhí)多l(xiāng)、_____鄉(xiāng)、_____港鎮(zhèn)進行調(diào)研，就蹲點調(diào)研，并就調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的影響和制約我區(qū)移民工作科學(xué)發(fā)展的突出問題及對策建議形成如下調(diào)研報告。

一、移民安置總體任務(wù)和年度計劃完成情況

我區(qū)當(dāng)前水利水電移民安置工作涉及景洪、糯扎渡兩個大中型水電站和區(qū)內(nèi)大中河、箐門口以及區(qū)外爐房、蒿枝壩（昭通遷入）等大中型水庫。

（一）景洪水電站。根據(jù)《景洪水電站建設(shè)征地及移民安置規(guī)劃實施報告實物指標(biāo)及移民安置規(guī)劃》（審定本），我區(qū)景洪水電站建設(shè)征地規(guī)劃水平年移民搬遷安置人口1754人。現(xiàn)已完成了庫區(qū)、失穩(wěn)區(qū)移民搬遷安置219人。20__年度需完成大營盤383人、七星巖325人的搬遷安置任務(wù)。

（二）糯扎渡電水站。根據(jù)《糯扎渡水電站建設(shè)征地及移民安置規(guī)劃實施報告實物指標(biāo)及移民安置規(guī)劃》（審定本），我區(qū)糯扎渡水電站建設(shè)征地規(guī)劃水平年移民搬遷安置人口6280人?，F(xiàn)已完成了施工區(qū)、提前征用區(qū)、圍堰截流區(qū)等移民搬遷安置1220人。20__年度需完成多渠道安置庫區(qū)移民方案編制工作。

（三）其它水庫。從20__年始逐年落實大中河、箐門口以及爐房、蒿枝壩等大中型水庫移民2315人后期扶持政策20年，包括移民后期扶持資金兌付及庫區(qū)移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成了大中河等水庫20__年第三季度至20__年第二季度后期扶持資金的兌付工作。

二、移民安置點生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

根據(jù)景洪、糯扎渡水電站移民安置實施規(guī)劃報告，景洪水電站共規(guī)劃建設(shè)大營盤、七星巖、蚌塘、南奪、冬谷田三期5個安置點；糯扎渡水電站共規(guī)劃建設(shè)冬谷田、南島河、整碗、龍?zhí)?、大沙壩、三棵?個安置點。

（一）景洪水電站移民安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

1.大營盤移民安置點規(guī)劃實施項目：實施土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場平、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、對外交通等項目，計劃投資1287.818萬元?，F(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場平工程項目建設(shè)，共投資967萬元。

2.七星巖移民安置點規(guī)劃實施項目：實施土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場平、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、水利設(shè)施、對外交通等項目，計劃投資898.733萬元?，F(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場平、老普地箐水庫工程建設(shè)，投資357萬元。

3.冬谷田三期移民安置點規(guī)劃實施項目：實施土地流轉(zhuǎn)(宅基地)、場平、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、對外交通等項目，計劃投資175.97萬元?，F(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)(宅基地)、場平、文化室、人畜飲水、對外交通工程項目建設(shè)，共投資175.97萬元。

4.蚌塘移民安置點規(guī)劃實施項目：規(guī)劃生產(chǎn)安置107人（蚌塘村民小組30人、中隊77人），實施人畜飲水、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項目，計劃投資194.93萬元。現(xiàn)已完成人畜飲水工程項目建設(shè)，共投資14萬元。生產(chǎn)用水工程因大中河干渠建設(shè)未啟動未實施。

5.南奪移民安置點規(guī)劃實施項目：原規(guī)劃對六隊的33人進行生產(chǎn)恢復(fù)，現(xiàn)針對移民意愿，已取消了該安置點。

（二）糯扎渡水電站移民安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

1.冬谷田移民安置點規(guī)劃實施項目：土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場平、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、對外交通等項目，計劃投資711.946萬元?，F(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)(宅基地)、場平、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、對外交通等項目建設(shè)，共投資711.946萬元。

2.南島河移民安置點規(guī)劃實施項目：土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場平、河道改造、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、對外交通等項目，計劃投資1139.07萬元?，F(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)(宅基地)、場平、河道改造、廁所、村內(nèi)供電供水等項目建設(shè)，共投資753萬元。

3.整碗移民安置點規(guī)劃實施項目：土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場平、文化室、衛(wèi)生室、廁所、供電、廣播電視、人畜飲水、農(nóng)田水利、對外交通等項目，計劃投資868.7萬元?，F(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場平整、文化室、廁所、人畜飲水、對外交通、供電工程等項目建設(shè)，共投資606.97萬元。

4.龍?zhí)兑泼癜仓命c規(guī)劃實施項目：土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場平、文化室、衛(wèi)生室、廁所、供電、廣播電視、人畜飲水、農(nóng)田水利、對外交通等項目?，F(xiàn)已實施土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場平、廁所、人畜飲水、農(nóng)田水利等工程項目建設(shè)，共投資6084.93萬元。

5.大沙壩移民安置點規(guī)劃實施項目：土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場平、文化室、衛(wèi)生室、廁所、供電、廣播電視、人畜飲水、農(nóng)田水利、對外交通等項目，計劃投資197.35萬元。現(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)(宅基地)、場平、廁所、供電、人畜飲水等項目建設(shè)，共投資152.23萬元。

三、移民安置點生產(chǎn)資料配置情況

（一）景洪水電站移民安置點生產(chǎn)資料配置情況。移民生產(chǎn)資料原規(guī)劃共需配置水田402畝、產(chǎn)業(yè)地2127畝、旱地812.5畝、林地1625畝，具體實施情況如下：

1.大營盤移民安置點：人均配置水田0.4畝、產(chǎn)業(yè)地5畝，規(guī)劃安置383人共需流轉(zhuǎn)水田153.2畝、產(chǎn)業(yè)地1915畝。根據(jù)移民恢復(fù)生產(chǎn)需要和_____港鎮(zhèn)橄欖壩村實際情況，采取移民自行流轉(zhuǎn)和政府統(tǒng)一流轉(zhuǎn)相結(jié)合的辦法恢復(fù)群眾生產(chǎn)，現(xiàn)已流轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)地（橡膠）400畝，支付土地流轉(zhuǎn)費用800萬元。水田因移民不同意用土地補償費進行改造，無法進行配置。

2.七星巖移民安置點：人均配置水田0.6畝、旱地2.5畝、林地5畝，規(guī)劃安置325人共需流轉(zhuǎn)水田195畝、旱地812.5畝、林地1625畝，現(xiàn)已流轉(zhuǎn)園地350畝（用于改造為水田），投資170萬元，計劃開墾為水田195 畝。

3.冬谷田三期移民安置點：規(guī)劃安置移民屬生活安置，不配置生產(chǎn)資料。

4. 蚌塘移民安置點：人均配置水田0.65畝、產(chǎn)業(yè)地1.98畝，規(guī)劃安置107人共需流轉(zhuǎn)水田53.5畝、產(chǎn)業(yè)地212畝，采取群眾自行流轉(zhuǎn)的方式恢復(fù)生產(chǎn)。

5.南奪移民安置點。人均配置水田1.17畝，已采取群眾自行流轉(zhuǎn)的方式恢復(fù)生產(chǎn)。

（二）糯扎渡水電站移民安置點生產(chǎn)資料配置情況。移民生產(chǎn)資料原規(guī)劃共需配置水田2542畝、旱地5509畝、菜地290畝、林地13375畝，具體實施情況如下：

1.冬谷田移民安置點：冬谷田一、二期移民安置點規(guī)劃安置糯扎渡水電站施工區(qū)南帕河村民小組移民248人，屬生活安置，不配置生產(chǎn)資料，移民仍回老寨子耕種田地。

2.南島河移民安置點：人均配置水田0.7畝、旱地1.5畝、林地 4畝、菜地0.1畝，規(guī)劃安置556人，共需流轉(zhuǎn)水田389畝、旱地834畝、林地2224 畝、菜地55.6畝。已流轉(zhuǎn)水田442.93畝、菜地27.9畝。

3.整碗移民安置點：人均配置水田0.7畝、旱地1.5畝、林地5畝、菜地0.05畝，規(guī)劃安置568人，共需流轉(zhuǎn)水田397.6畝、旱地852畝、林地2840畝、菜地28.4畝，已流轉(zhuǎn)水田475.72畝、旱地1080.97畝、置換林地 5000 畝。

4.龍?zhí)兑泼癜仓命c：人均配置水田0.8畝、旱地1.7畝、林地4畝、菜地0.1畝，規(guī)劃安置2065人，共需流轉(zhuǎn)水田1652畝、旱地3510畝、林地8260畝、菜地206.5畝。已流轉(zhuǎn)水田746.518畝、旱地2327.89畝、其它土地502畝，支付土地流轉(zhuǎn)費用3329.497萬元。

5.大沙壩移民安置點：人均配置水田 0.5 畝、旱地1.5 畝，規(guī)劃安置209人，共需流轉(zhuǎn)水田104.5畝、旱地313.5 畝、林地51.6畝。已流轉(zhuǎn)水田105畝、其它土地180畝，支付土地流轉(zhuǎn)費用181萬元。

四、移民資金管理及使用情況

移民專項資金共分為農(nóng)村移民補償費、基本預(yù)備費和其它費用等。其中農(nóng)村移民補償費為主要資金，包括移民搬遷補償補助和移民安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩大部分。我區(qū)移民資金使用管理嚴(yán)格執(zhí)行《_____省大中型水利水電移民資金管理辦法》，落實制度，強化監(jiān)督，?？顚Ｓ茫ＷC了移民資金的規(guī)范管理和高效使用。

（一）移民補償補助費支付程序。實物指標(biāo)認(rèn)證兩榜公示無異議，移民局匯總材料逐級上報確認(rèn)、核準(zhǔn)后，個人和集體財產(chǎn)補償補助費由區(qū)移民開發(fā)局撥付到相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）支付給移民個人（專戶儲存）；土地補償費統(tǒng)一用于安置區(qū)土地流轉(zhuǎn)，土地流轉(zhuǎn)后剩余土地補償費由區(qū)移民局兌付給村民小組用于生產(chǎn)發(fā)展。移民搬遷安置工作結(jié)束后，全部補償、補助費由區(qū)移民開發(fā)局核實結(jié)算。

（二）移民工程款項支付程序。移民工程款項嚴(yán)格按照項目預(yù)算、財務(wù)決算和審計后支付的程序進行。所有項目須驗收合格并經(jīng)移民綜合監(jiān)理部審核和審計部門審計通過后進行結(jié)算，每個項目款項必須按工程建設(shè)管理規(guī)定經(jīng)監(jiān)理部門、管理技術(shù)人員、區(qū)移民開發(fā)局分管領(lǐng)導(dǎo)等審核簽字后，由局長審批支付。

（三）移民專項資金收支情況。截至20__年2月，我區(qū)移民專項資金共撥入44202萬元，共支付37782萬元。

1.景洪水電站移民專項資金共撥入21061萬元、支出17007萬元。其中，農(nóng)村移民補償費（移民搬遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費）撥入12774萬元、支出10779萬元；國有土地補償費撥入1011萬元、支出674萬元（20__年12月?lián)苋雲(yún)^(qū)財政）；_____港防護工程建設(shè)費撥入6514萬元、支出4814萬元；專業(yè)項目費撥入454萬元、支出348萬元；基本預(yù)備費撥入141萬元，支出140萬元；其它費用（實施管理費）撥入167萬元、支出252萬元。

2.糯扎渡水電站移民專項資金共撥入23141萬元，共支出20775萬元。其中，農(nóng)村移民補償費（移民搬遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費）撥入22332萬元、支出19698萬元；基本預(yù)備費撥入336萬元，支出210萬元。其它費用（實施管理費）撥入473萬元、支出867萬元。

五、移民工程項目實施管理情況

（一）工程項目規(guī)劃設(shè)計。根據(jù)移民安置實施規(guī)劃和結(jié)合移民安置區(qū)實際情況，由區(qū)移民開發(fā)局委托設(shè)計單位，對所擬實施項目進行設(shè)計，并將初步設(shè)計成果提交專家會議評審。

（二）工程項目上報核準(zhǔn)。根據(jù)項目規(guī)劃設(shè)計成果及專家評審結(jié)果，嚴(yán)格按照《_____省大中型水利水電工程移民安置實施項目核準(zhǔn)辦法》和《_____省大中型水利水電工程移民管理費使用審批辦法》規(guī)定，認(rèn)真做好項目的上報核準(zhǔn)工作。

（三）工程項目組織實施。項目核準(zhǔn)后，嚴(yán)格按照招投標(biāo)法組織項目招投標(biāo)。工程項目建設(shè)委托具有相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理公司負(fù)責(zé)監(jiān)理，并請質(zhì)檢部門進行質(zhì)量監(jiān)督，完工后按要求進行初驗和終驗。根據(jù)項目歸口管理規(guī)定，專業(yè)項目一律委托相關(guān)部門具體組織實施，如水、電、路、學(xué)校、衛(wèi)生等。如在建的龍?zhí)杜葚埡铀畮旃こ涛袇^(qū)水務(wù)局建設(shè)，整碗小學(xué)擴容工程委托區(qū)教育局建設(shè)等。

（四）工程項目移交使用。工程項目建設(shè)竣工并通過驗收后，由區(qū)移民開發(fā)局現(xiàn)場移交相關(guān)部門、移民村組管理使用，并履行移交手續(xù)。

六、檔案管理情況

_____區(qū)水電移民檔案管理工作始終嚴(yán)格按照《_____省水電工程移民檔案管理辦法》（云移局[20__]7號）和《_____省水電移民檔案工作三個業(yè)務(wù)規(guī)范》（云移局[20__]90號）的各項規(guī)定和要求，結(jié)合水電移民工作實際分文書檔案、會計檔案、移民搬遷安置戶專業(yè)檔案、移民工程建設(shè)項目專項檔案和移民影像電子文本檔案五大類進行收集整理、立卷歸檔。至目前共建立文書檔案19卷、會計檔案52卷、移民搬遷安置戶專業(yè)檔案289件，刻錄影像光盤100盤，影像電子檔案30000余張。移民工程建設(shè)項目專項檔案正收集整理歸檔中。由于諸多原因，移民工作實施初期部分檔案資料缺失較大，目前正在搜集、完善和彌補。

七、移民后期扶持政策落實情況

（一）移民后期扶持人口核定登記情況。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發(fā)〔20__〕17號）和《_____省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)_____省完善大中型水庫移民后期扶持政策實施方案及相關(guān)暫行辦法的通知》（云政辦發(fā)[20__]8號）精神，認(rèn)真核定登記了我區(qū)20__年6月30日前竣工的大中型水庫移民人口共2135人，其中區(qū)內(nèi)大中河水庫409人、箐門口水庫1440人，區(qū)外昭通爐房水庫254人、其它水庫32人；核定登記了我區(qū)景洪水電站移民后期扶持人口1102人。

（二）移民后期扶持資金兌付情況。20__年第三季度至20__年第二季度，市財政局、市移民開發(fā)局共下?lián)芪覅^(qū)移民后期扶持資金256.2萬元，其中_____鎮(zhèn)1443人173.16萬元，已兌付3人3600元，因箐門口水庫移民身份界定工作未結(jié)束，1440人172.8萬元的后期扶持資金暫未兌付；_____鎮(zhèn)2人兌付2400元；倚象鎮(zhèn)27人兌付3.24萬元；六順鄉(xiāng)663人兌付79.56萬元。

（三）移民后期扶持項目實施情況。根據(jù)_____省移民安置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)做好大中型水庫庫區(qū)和安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃編制工作大綱的通知》（云移領(lǐng)辦[20__]31號文）要求，結(jié)合實際編報了《大中河水庫庫區(qū)移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》、《箐門口水庫庫區(qū)移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》和《景洪水電站庫區(qū)移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》。大中河水庫項目規(guī)劃總投資348.6萬元，箐門口水庫項目規(guī)劃總投資300萬元，景洪水電站項目規(guī)劃總投資358萬元，分別包含基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田水利設(shè)施、基本口糧田改造、勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)等。所規(guī)劃項目待上級核準(zhǔn)后實施。

八、影響移民安置的主要困難和問題

（一）移民庫區(qū)剩余資源處理政策未予明確，移民后期扶持政策落實相對滯后，已搬遷安置移民意見較大，返遷現(xiàn)象突出，移民安置點生產(chǎn)發(fā)展受到嚴(yán)重影響。

（二）新老移民政策更替和受“同地不同庫”、“同庫不同策”情況的影響以及現(xiàn)行移民政策難于全部解決移民人口指標(biāo)、移民身份界定、補償補助標(biāo)準(zhǔn)等實際問題，移民上訪頻繁，維穩(wěn)形勢嚴(yán)峻。

（三）移民安置點生產(chǎn)資料配置較遷出地大為減少，移民自身技能難于適應(yīng)安置地生產(chǎn)發(fā)展要求，移民產(chǎn)業(yè)培植較為困難，移民生產(chǎn)生活恢復(fù)發(fā)展緩慢。另外，安置點土地流轉(zhuǎn)過程中，經(jīng)過收儲和分配環(huán)節(jié)后，土地?fù)p失突出，造成今后無法結(jié)算。

（四）整體聯(lián)動、上下互動的移民工作機制有待于進一步加強和更好的落實，歸口解決好移民搬遷安置工作中，諸如組織建設(shè)、戶口遷移、入學(xué)就醫(yī)、扶貧幫困、生產(chǎn)發(fā)展等實際問題，更好的服務(wù)于移民群眾。

（五）涉及移民安置工作相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府需進一步提高認(rèn)識，充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府對移民工作的主導(dǎo)作用，依據(jù)職責(zé)區(qū)分切實抓好相關(guān)工作落實。

（六）移民工作的協(xié)調(diào)力度需進一步加大，要積極與業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理等部門溝通協(xié)調(diào)、互通情況、共商對策，及時解決好移民搬遷安置過程中遇到的難點和熱點問題，促進移民搬遷安置工作的順利進行和健康發(fā)展。

（七）糯扎渡、景洪水電站20__年以前須直接完成7756人的搬遷安置和落實20年后期扶持政策，繁重的工作任務(wù)與移民工作機構(gòu)缺編少員的現(xiàn)狀極不相符，維持工作正常運行十分困難。建議增加人員編制，充實工作人員。

九、下步工作建議

（一）進一步加強對移民工作的領(lǐng)導(dǎo)，全力推進移民安置工作。

（二）進一步加大移民政策法規(guī)的宣傳力度，特別是糯扎渡水電站庫區(qū)多渠道安置移民政策的宣傳。

（三）進一步加大移民工作的協(xié)調(diào)力度，特別是與省市、昆明院和業(yè)主的協(xié)調(diào)，以保障移民安置工作有序推進。

篇九 關(guān)于組織工作滿意度的調(diào)研報告4050字

選人用人，始終是群眾關(guān)注的焦點，是影響人民群眾對組織工作滿意度的最關(guān)鍵因素。因此，緊緊圍繞打造“三服務(wù)兩滿意”模范部門，認(rèn)真貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法》以及相關(guān)法規(guī)文件，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用公信度和組織工作滿意度。

一、主要經(jīng)驗及做法

（一）強化監(jiān)

督，營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。一是拓寬監(jiān)督渠道。完善了舉報受理系統(tǒng)工作平臺，完成了組織部門“12380”專用舉報電話的建設(shè)和開通工作。在本地黨建網(wǎng)開設(shè)干部任前公示網(wǎng)頁，設(shè)立“12380”網(wǎng)上舉報信箱，制定全縣組織系統(tǒng)受理和管理制度，進一步加強和規(guī)范了“12380”專用舉報電話和網(wǎng)上舉報受理工作，建立起了“便利、安全、高效”的舉報機制。還聘請了4位離退休處級干部作為干部監(jiān)督信息員，充分發(fā)揮了干部監(jiān)督作用。通過拓寬監(jiān)督渠道，建立起了深入整治用人上不正之風(fēng)的網(wǎng)絡(luò)。二是嚴(yán)格監(jiān)督程序。堅持考察預(yù)告制度，認(rèn)真受理群眾舉報。對擬提拔的干部，按照《干部任用工作監(jiān)督檢查辦法》認(rèn)真填寫《干部選拔任用監(jiān)督表》，對擬任人選的任職資格、民主推薦、考察考核、受理舉報等幾個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督的同時，聽取紀(jì)檢（監(jiān)察）部門意見，并簽署意見。以來，共審核《干部監(jiān)督表》500余份，公示干部267人，其中副科級179人，正科級88人。

（二）加強宣傳教育，提高干部群眾知曉率。一是抓好政策法規(guī)宣傳。在落實“領(lǐng)導(dǎo)干部要熟悉，組工干部要精通”的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好“人民群眾要知曉”的工作，大力宣傳干部選拔任用政策，充分運用網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體積極主動地宣傳選人用人政策法規(guī)，為干部群眾理解、關(guān)心、特別是有效監(jiān)督干部選拔任用工作打下了良好的基礎(chǔ)，營造了深入整治用人不正之風(fēng)的良好氛圍。二是抓好宣傳培訓(xùn)教育。教育具有啟迪功能，知法才能守法，懂法才能分辨是非。近年來，我縣始終把抓好《干部任用條例》和有關(guān)法規(guī)、政策的宣傳培訓(xùn)教育作為深入整治用人上的不正風(fēng)、提高組織工作滿意度的前提和基礎(chǔ)?？h委常委班子把《干部任用條例》及相關(guān)法規(guī)文件作為中心學(xué)習(xí)組的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容?？h委和機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織每年或班子成員變動后，都及時組織中心組學(xué)習(xí)，重溫、強化《干部任用條例》和相關(guān)法規(guī)、政策。從今年初以來，縣委把干部選拔任用法規(guī)、政策作為黨校領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班的培訓(xùn)內(nèi)容之一。為了使領(lǐng)導(dǎo)干部方便、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)法規(guī)、政策，今年，我縣將省委組織部匯編的《云南組織工作文件選編》上下冊，提供給領(lǐng)導(dǎo)干部、組織人事系統(tǒng)干部學(xué)習(xí)。通過強化干部選拔任用政策、法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部防止和克服選人用人上的不正之風(fēng)奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。

（三）深化干部人事制度改革，加大重難點問題的解決力度。

1、創(chuàng)新提名方式。12月，我縣把空缺的47個副科級職位和20個正科級職位，公示在本地黨建網(wǎng)上，由廣大干部職工進行初始提名推薦，于今年1月，完成了首次初始提名推薦，參加初始提名的總?cè)藬?shù)達(dá)2023人，其中參加20個正科級領(lǐng)導(dǎo)職位提名366人，參加46個副科級領(lǐng)導(dǎo)職位提名1650人，參加初始提名人數(shù)最多的崗位達(dá)218人。此次初始提名推薦使全縣符合條件的干部都處在同一平臺上，享有公平的機會，破解了“少數(shù)人選人和在少數(shù)人中選人”的問題上邁出堅實的一步，一定程度上揭開了干部選拔任用的神秘面紗。

2、差額選拔干部。根據(jù)《干部選拔任用工作條例》、《云南省差額選拔任用正職領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法》和有關(guān)規(guī)定，我縣積極推行差額選拔干部工作機制。一是差額選拔黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部。以來，鹽津?qū)π绿岚蔚膶嵚氄萍夘I(lǐng)導(dǎo)干部按照1:2的比例在本單位或者其他單位進行差額推薦，對推薦環(huán)節(jié)確定的2名人選同等對待、同一標(biāo)準(zhǔn)，在不同層面、不同范圍、不同地域?qū)嵤┎铑~考察，在綜合分析考察情況的基礎(chǔ)上，由部務(wù)會提出初步擬任人選，將擬任人選的基本情況、產(chǎn)生過程、任職理由、考察結(jié)論向常委會做詳細(xì)匯報，提請書記辦公會對人選進行差額醞釀，確定1名人選進行票決。二是差額推薦提名科級領(lǐng)導(dǎo)干部。12月起，我縣首開初始提名推薦。凡是需選拔任用的正科級干部人選由縣委委員、縣處級干部、縣直各部門正職領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、人大主席、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長個人署名或以組織名義推薦；凡是需選拔任用的副科級領(lǐng)導(dǎo)干部人選，由干部職工個人署名或以組織名義推薦。初始提名推薦環(huán)節(jié)打破了以往按照比例推薦的現(xiàn)象，由單一的等額推薦向不記比例的差額推薦跨越，加大了優(yōu)中選優(yōu)的力度；由實職正科級差額向?qū)嵚氄笨萍壊铑~、由差額考察走向全程差額，說明我縣干部人事制度改革邁向了一個新的起點和進程，實現(xiàn)了干部人事制度改革的新跨越。

3、公選領(lǐng)導(dǎo)干部。在新的歷史條件下，選人用人要提升群眾滿意度，就要堅持以公開為前提、公平為根本、公正為保障、公認(rèn)為基礎(chǔ)，大力推行公開選拔、公開招考制度，規(guī)范公開選拔、競爭上崗、公開選調(diào)等工作，完善公選初選評價、考試考察等程序，做到以好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，確保公選工作制度化、規(guī)范化，形成科學(xué)的用人機制，形成風(fēng)清氣正的用人環(huán)境，這樣才能贏得廣大黨員群眾的信任、信服和信賴。預(yù)計下半年，我縣將拿出部分崗位進行首次公開選拔干部，通過筆試、面試、考察等多個環(huán)節(jié)，面向全市和全縣選拔一批-

優(yōu)秀的副科級領(lǐng)導(dǎo)干部。

（四）提高村干部待遇，加強基層組織建設(shè)。

為充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、切實提高基層群眾自治組織的創(chuàng)造力和凝聚力、戰(zhàn)斗力。1月起，我縣下發(fā)文件（鹽發(fā)﹝﹞9號），對78個村民委員會，10個社區(qū)居民委員會的村社區(qū)干部提高了工資標(biāo)準(zhǔn)和福利待遇。一是提高了工資標(biāo)準(zhǔn)。村黨總支（社區(qū)委員會黨支部）書記兼任村委（居委會）主任，每人每月1000元；村黨總支（社區(qū)居委會黨支部）書記，村委（居委會）主任，每人每月900元；二是提高了福利待遇。為1月以后在職的支書、主任、副支書、副主任，繳納了養(yǎng)老保險。三是增加了辦公經(jīng)費。從起每個村民委員會和社區(qū)居民委員會核定辦公經(jīng)費1萬元，村民委員會按1.5萬元，居民委員會按2萬元核撥，__年村民委員會按2萬元，居民委員會按3萬元核撥。

二、存在的問題

1、干部人事制度改革有待進一步深化。干部人事制度改革是一個常議常新的課題，需要不斷深化干部人事制度改革，逐步形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、公平公正、充滿活力的局面。

2、干部考核評價機制有待進一步完善。群眾普遍反映“應(yīng)向基層了解真實情況，了解工作對象的思想狀況，作出真實評價”等。這對完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系提出了新的要求和方向，既要全面客觀準(zhǔn)確地評價干部，“不讓老實人吃虧”，又要樹好考評“指揮棒”，引導(dǎo)干部樹立正確的政績觀。

3、干部監(jiān)督工作力度有待進一步加大。選人用人上存在的不正之風(fēng)仍然是干部群眾特別關(guān)注的一個突出問題，對干部工作的聲譽危害極大，需要繼續(xù)下大力氣整治。

4、整治用人上不正之風(fēng)有待進一步加強。干部選拔工作責(zé)任制還沒有有效的建立起來；干部工作的透明度以及黨員、群眾“四權(quán)”的落實方面還有待進一步加強等。解決這些問題，找準(zhǔn)問題，深化改革，強化規(guī)范。

三、對策建議

1、加大整治用人上不正之風(fēng)。嚴(yán)厲整治干部工作中的拉票行為，對查核屬實有拉票行為或參與、幫助他人拉票的人員，予以嚴(yán)肅處理；完善干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法，探索建立擬提拔干部廉政報告制度；建立與縣紀(jì)委等有關(guān)單位聯(lián)席會議制度，會同縣紀(jì)委開展對群眾反映公示對象有關(guān)問題的查核，邀請縣紀(jì)委分管副書記列席討論任免有舉報信件的公示對象的組織部部務(wù)會。嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)用人行為，用鐵的紀(jì)律保證選人用人風(fēng)清氣正。

2、靈活干部考核和考察。采取以平時考核為主與年終考核為輔相結(jié)合的方式進行，并把考核結(jié)果運用到干部任用中，探索建立末位淘汰制和能上能下的干部任用機制。探索創(chuàng)新干部考察辦法，具體問題具體分析，結(jié)合考察對象所在部門的實際，注重看取得的業(yè)績。發(fā)展越多，矛盾越多。同樣，干的事情多，有可能帶來的矛盾越多，在某種情況下，得罪的人就多，導(dǎo)致在考察民意測評的過程中，滿意度不高，所以，在考察中，要以實績?yōu)橹鳎詼y評為輔，真正讓想干事、敢干事、能干事、干成事的優(yōu)秀干部脫穎而出。

3、建立全程差額選拔干部機制。通過在本地黨建網(wǎng)上公示空缺職位，由廣大干部職工不記比例進行差額提名推薦（同一個人提名同一職位最多不超過2名），將提名推薦情況提交部務(wù)會進行審核，對不符合任職條件的予以剔除，將審核通過的人選提交書記碰頭會，根據(jù)年度考核、班子結(jié)構(gòu)和后備干部等情況，原則上以提名得票率按1：3提出差額人選。首先，召開縣委全委擴大會議。將初始提名推薦出的正科人選名單提供給參會人員進行無記名推薦。其次，召開縣委常委會。將初始提名推薦出的副科級人選名單提供給各位常委進行無記名推薦，根據(jù)“兩會”推薦出的結(jié)果，按1：2確定考察人選進行差額考察，考察完畢后，考察組將考察情況向部務(wù)會做詳細(xì)匯報，部務(wù)會根據(jù)考察情況，確定初步擬任人選，提交第二次書記碰頭會進行醞釀，最后確定擬任人選提交常委會進行票決。通過單一的等額推薦向不記比例的差額推薦、實職正科級差額向?qū)嵚氄笨萍壊铑~、差額考察走向全程差額，揭開干部選拔任用神秘面紗，使干部選拔工作置于公開透明的監(jiān)督之下，有效提高組織工作滿意度。

4、建立和完善監(jiān)督制約機制。黨的組織、人事、紀(jì)檢等部門，尤其是紀(jì)檢部門，要加強黨政干部選拔任用工作的全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。加強對選拔任用優(yōu)秀黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作的監(jiān)督，關(guān)鍵是要加大對貫徹執(zhí)行《條例》情況的監(jiān)督力度。對違反《條例》的行為，要嚴(yán)肅查處。不管涉及到什么人，都要一查到底，追究責(zé)任。要配合風(fēng)險機制建設(shè)，對失職、瀆職行為，依照有關(guān)紀(jì)律和規(guī)定予以追究。要切實實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督責(zé)任制。凡本地區(qū)、本部門用人上的不正之風(fēng)嚴(yán)重、干部群眾反映強烈以及對違反組織人事紀(jì)律的行為查處不力的，應(yīng)當(dāng)追究黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)成員和分管領(lǐng)導(dǎo)成員的責(zé)任。

篇十 先進性教育活動的情況調(diào)研報告2300字

關(guān)于開展第三批先進性教育活動的情況調(diào)研報告關(guān)于開展第三批先進性教育活動的情況調(diào)研報告

根據(jù)區(qū)委的安排部署，我區(qū)即將開展第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，第三批先進性教育活動的學(xué)教對象主要是農(nóng)村黨支部廣大黨員。農(nóng)村情況比較復(fù)雜，存在的問題和困難較多，針對這種狀況，我鎮(zhèn)認(rèn)真組織在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了一次調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研的有關(guān)情況綜述如下：

一、農(nóng)村黨支部及農(nóng)村黨員隊伍存在的主要問題：

（一）村黨支部存在的主要問題

一直以來，農(nóng)村黨支部都是農(nóng)村一切工作的主心骨、領(lǐng)頭雁，在農(nóng)村工作中發(fā)揮了無可替代的重要作用，但是在新的形勢下，農(nóng)村黨支部的作用卻逐漸地不如從前了，遇到的困難和問題也逐漸多了起來。作為我們黨最基層的組織，如何鞏固其作為農(nóng)村工作的核心，使其真正起到領(lǐng)頭作用，成為現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展的中流砥柱，我們就必須認(rèn)真面對目前存在的問題：

一是村黨支部凝聚力下降。在市場經(jīng)濟發(fā)展的大潮中，我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展卻較為緩慢，市場經(jīng)濟帶來的許多新的觀念的沖擊，村黨支部沒能帶領(lǐng)大家走上致富路，所以農(nóng)村人口對入黨的積極性不高，同時也導(dǎo)致村黨支部凝聚力下降，人們對黨支部的信任程度降低。

二是村黨支部戰(zhàn)斗力下降。村黨支部現(xiàn)任的成員大多年齡較大，年輕村干部較少，開拓進取精神不夠強，甚至有些老村干部害怕別人替代了自己的位置，故意打壓年輕村干部的成長，由此導(dǎo)致整體的戰(zhàn)斗力下降，失去了其作為農(nóng)村工作戰(zhàn)斗堡壘應(yīng)發(fā)揮的作用。

三是村黨支部領(lǐng)導(dǎo)能力弱化。村黨支部是農(nóng)村一切工作的____，但根據(jù)《村民委員會組織法》，實際操作上卻是由村委會主任擔(dān)任法人代表，負(fù)責(zé)村內(nèi)大小事務(wù)，由此產(chǎn)生了“兩個核心”的矛盾，導(dǎo)致村黨支部處于尷尬的境地，其____作用減弱，領(lǐng)導(dǎo)能力弱化。

（二）農(nóng)村黨員隊伍存在的主要問題

黨員隊伍是農(nóng)村黨的工作的基礎(chǔ)，為農(nóng)村建設(shè)付出了大量的勞動和艱辛，農(nóng)村各年齡段黨員的學(xué)歷、從業(yè)、致富能力、家庭生活情況和他們的思想、工作、學(xué)習(xí)和履行黨員義務(wù)及發(fā)揮黨員作用等情況各不相同。在新形勢下農(nóng)村黨員隊伍出現(xiàn)了一些問題：

一是年齡結(jié)構(gòu)失衡。農(nóng)村黨員隊伍呈現(xiàn)的是年老的多，年輕的少這樣一種局面。高齡黨員過多、年輕黨員太少導(dǎo)致整個黨員隊伍缺乏生機，創(chuàng)新能力不強。據(jù)我們統(tǒng)計，我鎮(zhèn)35歲以下的農(nóng)村黨員有___人，占農(nóng)村黨員總?cè)藬?shù)的___%；35歲至50歲的農(nóng)村黨員有___人，占農(nóng)村黨員總?cè)藬?shù)的___%；50以上的農(nóng)村黨員有___人，占農(nóng)村黨員總?cè)藬?shù)的___%。

二是性別比例不均。農(nóng)村黨員隊伍中男性黨員多，女性黨員少，據(jù)統(tǒng)計，我鎮(zhèn)農(nóng)村女性黨員僅有___人，只占農(nóng)村黨員總?cè)藬?shù)的___%。

三是文化程度較低。我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員中小學(xué)及文盲就有___人，初中到高中的有___人，而高中以上文化的僅有___人。

四是從業(yè)范圍狹窄。我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員中從業(yè)務(wù)農(nóng)的多，經(jīng)商辦廠的少。大多是從事水稻種植，只有個別的如陶興山開辦了竹木加工廠，成為私營企業(yè)主。

五是經(jīng)濟條件較差。從我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員家庭的經(jīng)濟條件來看，總的情況是貧窮的多，富裕的少。

二、開展第三批先教活動存在的困難

第三批先教活動主要在廣大農(nóng)村中開展，而農(nóng)村不像前兩批的活動對象那么集中，農(nóng)村的實際情況比較復(fù)雜，存在的困難較多，總的來說有以下幾點：

（一）人員難以組織

現(xiàn)在農(nóng)村的人員比較“散”：首先是人員分布較散，許多的農(nóng)村黨員都已外出打工，同時各家各戶住址又比較分散，不利于集中開展活動；其次是思想比較“散”，由于村黨支部凝聚力下降和戰(zhàn)斗力減弱，影響了黨員的積極性，比較難做到招之即來。

（二）經(jīng)費難以保證

在近年來的農(nóng)村稅費改革后，村級財務(wù)實際上是一片空白，連平常召集開會必備的簡易設(shè)備和文字資料、筆墨都買不起，實在難以安排經(jīng)費專門用于先教活動的開展。

（三）時間難以保證

由于農(nóng)村黨員大多還是從事水稻種植業(yè)或是外出務(wù)工，從事種植業(yè)的白天主要是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，難以抽出整塊的時間來集中開展先教活動，外出務(wù)工的黨員比較難聯(lián)系，也不利于及時參加先進性教育活動。

三、對在農(nóng)村開展第三批先教活動的建議

（一）在活動經(jīng)費上給予適當(dāng)補貼。在農(nóng)村稅費改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政比較緊張，保工資運轉(zhuǎn)都比較困難，沒有多的資金來支持村里開展活動，而村級財務(wù)幾乎是空白。針對這種情況，建議區(qū)財政對農(nóng)村開展第三批先教活動給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費補貼，用來保證第三批先教活動在我鎮(zhèn)農(nóng)村的順利開展。

（二）在活動方式上抓典型、以點促面。要想使廣大農(nóng)村支部和黨員在第三批保持黨員先進性教育的學(xué)教活動中齊頭并進、平衡發(fā)展是比較困難的，也是不太現(xiàn)實的，各地情況都有不同，很難做到同時前進。因此建議以抓典型的方式來帶動廣大農(nóng)村支部和黨員在活動中的積極性，先搞好一個村的先教活動實施試點，以點促面，同時積累經(jīng)驗可供其他農(nóng)村地區(qū)參考。

（三）在活動方案的制定中注意增強靈活性。活動計劃和方案要靈活適用，其中規(guī)定的環(huán)節(jié)不能太多太死，應(yīng)該從農(nóng)村的實際情況出發(fā)，采取多種形式、多種辦法來提高廣大農(nóng)村黨支部和黨員的學(xué)教積極性，用群眾喜聞樂見的方式來開展學(xué)教活動，以達(dá)到和鞏固先進性教育的目標(biāo)和成果。比如在流動黨員流入地建立臨時黨支部，設(shè)立先進性教育，采取聽報告、看電視、學(xué)習(xí)科技知識、開展保先教育活動專題講座、上門送學(xué)、幫學(xué)等手段和形式開展學(xué)教活動，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。在當(dāng)前農(nóng)村秋收季節(jié)里，先進性教育活動要與農(nóng)村生產(chǎn)相互結(jié)合，以農(nóng)村黨員自學(xué)為主、專項主題教育講座為輔，做到兩不誤、兩促進，確保秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不耽誤。

第三批保持黨員先進性教育活動即將開始，為使活動在廣大農(nóng)村更好的開展實施，必須準(zhǔn)確把握活動的計劃制定、方案落實、具體操作方法、步驟等，最大限度與農(nóng)村的具體情況及參學(xué)黨員的期望相吻合，以保證先教活動在我區(qū)農(nóng)村順利、扎實開展。

篇十一 依法信訪工作情況的調(diào)研報告1600字

區(qū)是老城區(qū)，城市載體功能弱，財政供給能力不強，歷史欠賬多，群體性矛盾比較突出。尤其是隨著改革開放的不斷深入，各種利益的重新分配，突顯出越來越多的矛盾，信訪工作任務(wù)也隨之加重。信訪工作面臨著許多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，再靠傳統(tǒng)的工作方式、方法是不行的，必須積極探索解決信訪問題的新途徑、新機制、新辦法。在我市依法信訪工作全面開展后，區(qū)委立即召開常委會議，結(jié)合我區(qū)實際情況，全面推進依法信訪工作。初步形成了行政機關(guān)依法處理信訪案件和群眾依法有序上訪的信訪工作新局面。但面臨不斷變化發(fā)展的新情況，仍不斷出現(xiàn)一些的新問題，尤其是區(qū)劃調(diào)整，新的_____區(qū)成立，客觀上造成了信訪量的攀升。為更好的做好我區(qū)信訪工作，為經(jīng)濟工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，維護政治安定和社會穩(wěn)定，區(qū)政府組織人員通過開座談會和深入基層調(diào)查了解情況的方法，對我區(qū)目前依法信訪工作情況進行了調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、_____區(qū)依法信訪工作的基本情況

在開展依法信訪工作以來，我區(qū)采取了多種積極有效的措施：一是建立依法信訪工作聯(lián)席會議制度，由相關(guān)幾個責(zé)任單位共同接待處理信訪問題；二是總結(jié)工作經(jīng)驗，抓住六個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持依法排查、依法認(rèn)定、依法分流、依法處理、依法“三查”、依法結(jié)案，形成的依法有序的信訪案件處理程序；三是堅持信訪問題“一案三查”，制定了《_____區(qū)信訪工作“一案三查”暫行規(guī)定》，一查造成群眾集體越級、重復(fù)上訪的原因，二查接待處理的責(zé)任，即查發(fā)案責(zé)任、執(zhí)法處理責(zé)任和穩(wěn)定責(zé)任，三查上訪人員在信訪活動中的違法行為，嚴(yán)肅追究信訪責(zé)任，保證信訪問題依法處理；四是加強執(zhí)法部門對信訪問題的性質(zhì)和責(zé)任單位依法認(rèn)定，保證信訪問題得到切實落實。通過這些措施，我區(qū)信訪工作在實踐中實現(xiàn)了四個轉(zhuǎn)變：一是樹立了大信訪觀念，由信訪辦一家接待的小信訪向全區(qū)各部門、各單位共同負(fù)責(zé)的大信訪格局轉(zhuǎn)變。二是提高責(zé)任意識，由信訪辦被動接待分轉(zhuǎn)處理向全面落實責(zé)任制、包案處理轉(zhuǎn)變。三是強化法制觀念，由信訪單一渠道思想疏導(dǎo)向權(quán)力機關(guān)、司法機關(guān)和行政機關(guān)多渠道合理分流、依法處理轉(zhuǎn)變。四是樹立維權(quán)意識，由被動接待來信來訪向主動為人員群眾辦實事，解決實際困難轉(zhuǎn)變。經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，我區(qū)信訪局面得到了有效控制，__年越級上訪量較__年下降83%，__年越級上訪量較__年越級上訪量下降80%，__年越級上訪總量比__年越級上訪量下降73%，__年截止到10月末越級上訪量比去年同期下降49%。

但是，我區(qū)正處于社會政治、經(jīng)濟不斷發(fā)展中，必然要引發(fā)新的矛盾，相對而言，區(qū)財政收相對少，收支矛盾比較突出，居民文化層次不高，法律意識比較淡薄等情況，極易引發(fā)信訪活動的發(fā)生，因此，信訪工作絕不能掉以輕心。

二、我區(qū)依法信訪工作存在的幾個突出問題

在調(diào)研中，我們了解到，由于我區(qū)依法信訪工作剛剛起步，依法信訪機制還不健全，仍存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

（一）信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實不到位，直接導(dǎo)致基層工作人員不重視信訪工作，依法信訪工作開展效果不明顯，給信訪工作帶來負(fù)責(zé)影響；

（二）個別信訪問題責(zé)任主體、執(zhí)法主體不明確，形成相互推諉扯皮，信訪問題不能及時落實到責(zé)任單位，造成處理不力，監(jiān)督不力；

（三）個別行政機關(guān)及其公務(wù)人員執(zhí)法水平不高或執(zhí)法不公，不能依法行政，使問題不能合理合法處理到位，造成群眾心理上不平衡，導(dǎo)致上訪；

（四）對非正常上訪缺少有力的控制措施，一部分群眾不能依法有序上訪，出現(xiàn)無理纏訪、行為過激的情況，給政府正常開展工作造成影響；

（五）在處理個別信訪問題時中找不到相應(yīng)配套的法律法規(guī)，使一些信訪問題久拖不決，形成信訪積案。

三、存在問題的原因分析

通過調(diào)查分析，我們認(rèn)為存在這些問題的主要原因主要有以下幾個方面：

（一）個別單位領(lǐng)導(dǎo)對依法信訪認(rèn)識不清，缺少責(zé)任心，信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制得不到落實，各項制度行同虛設(shè)，依法信訪工作在該單位開展效果不好，以致影響全區(qū)的信訪工作；

篇十二 對精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告4900字

對精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告根據(jù)市政協(xié)工作安排，由紫陽縣政協(xié)經(jīng)科委牽頭，對我縣精準(zhǔn)扶貧工作開展情況進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、我縣精準(zhǔn)扶貧工作開展情況

我縣屬于秦巴連片扶貧開發(fā)區(qū)，是592個國定貧困縣之一。全縣現(xiàn)有貧困村158個，占全縣總村數(shù)的75.3%;現(xiàn)有貧困人口11.45萬人，占全縣總?cè)丝诘?2.7%。新一輪扶貧攻堅工作啟動以來，認(rèn)真貫徹落實中省市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的各項安排部署，圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作要求，狠抓精準(zhǔn)對接、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶，通過機制創(chuàng)新全力破解扶貧攻堅難題，全縣精準(zhǔn)扶貧工作取得一定成效。

(一)明確目標(biāo)任務(wù)，強化組織保障。成立了由縣委書記任第一組長，縣長任組長，縣委、縣政府聯(lián)系分管領(lǐng)導(dǎo)分別任副組長的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施意見》，明確了從2023年起，每年完成貧困人口脫貧1.5萬人以上的目標(biāo)任務(wù)。相繼印發(fā)了《紫陽縣推進精準(zhǔn)扶貧工作實施方案》、《紫陽縣扶貧開發(fā)工作考核辦法》、《紫陽縣選派干部進駐貧困村開展扶貧工作實施方案》、《紫陽縣創(chuàng)新社會參與機制推進扶貧開發(fā)工作實施方案》、《紫陽縣各鎮(zhèn)、部門扶貧開發(fā)年度考核實施細(xì)則》等系列制度措施，指導(dǎo)規(guī)范全縣新時期精準(zhǔn)扶貧工作。

(二)深入摸底調(diào)查，逐一建檔立卡。根據(jù)中省建立精準(zhǔn)扶貧工作機制有關(guān)要求，按照縣為單位、規(guī)?？刂啤⒎旨壺?fù)責(zé)、精準(zhǔn)識別、動態(tài)管理的原則和選準(zhǔn)對象、找準(zhǔn)原因、定準(zhǔn)類別的要求，逐村逐戶開展貧困狀況調(diào)查摸底，全面掌握貧困村、貧困戶的基本情況并建檔立卡，為實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧工作奠定基礎(chǔ)?？h上成立了以分管副縣長為組長，扶貧等相關(guān)部門為成員的扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了扶貧信息監(jiān)測中心。在貧困戶識別過程中，我縣探索推行的戶申請、組評議、村審查、鎮(zhèn)審核、縣審定和實地核實、到村到戶，嚴(yán)格程序、群眾評議，公平公正、三榜公示的工作方法，得到了國務(wù)院扶貧辦和省市有關(guān)部門的高度評價。目前，我縣已全面完成158個貧困村、11.45萬貧困對象識別和信息錄入工作，為精準(zhǔn)監(jiān)測、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)脫貧奠定了基礎(chǔ)。

(三)抓實精準(zhǔn)對接，強化項目支撐?？h委、縣政府高度重視精準(zhǔn)扶貧項目整合工作，捆綁涉農(nóng)項目資金，集中用于精準(zhǔn)扶貧。我縣按照自下而上，自上而下的原則和鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、部門踏核、縣上研定的要求，由縣扶貧局牽頭匯總整理各鎮(zhèn)貧困村急需實施的項目，分類反饋到相關(guān)部門進行現(xiàn)場核查，初步確定年度擬實施的項目和投資額度，經(jīng)縣政府審定后由縣發(fā)改局、扶貧局和相關(guān)部門下達(dá)項目計劃，有效提高了項目資金使用的精準(zhǔn)度。截止目前，全縣共整合縣發(fā)改、國土、住建、交通、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、電力、通訊等部門資金1.79億元，確保精準(zhǔn)扶貧工作取得實效。

(四)夯實綜合措施，實施重點突破。一是完善規(guī)劃體系。為確保實現(xiàn)每年1.5萬人以上貧困戶脫貧目標(biāo)，按照五結(jié)合、四到位的要求(堅持扶貧開發(fā)與城鄉(xiāng)一體化相結(jié)合，區(qū)域發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，整村推進與到村到戶相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷與教育扶貧相結(jié)合，扶貧開發(fā)與社會保障相結(jié)合;堅持增收項目到村到戶，扶貧資金到村到戶，幫扶措施到村到戶，幫扶責(zé)任到干部人頭)，以解決貧困村、貧困戶發(fā)展瓶頸問題為突破口，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)一體化發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立了系統(tǒng)完善的縣、鎮(zhèn)、村扶貧規(guī)劃體系，確保扶貧規(guī)劃與其他專項發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一。同時，以戶為基礎(chǔ)、項目為支撐、移民搬遷安置為核心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收為重點，為貧困戶逐一制定符合村情戶情實際的幫扶計劃和幫扶措施，切實做到一村一策、一戶一法。二是加快貧困戶搬遷?？h政府下發(fā)了《關(guān)于做好重點解決危居貧困戶搬遷工作的通知》，明確在三年扶貧期間，必須徹底完成71個貧困村的危困戶搬遷任務(wù)。為切實解決貧困戶搬遷資金難的問題，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與縣農(nóng)商銀行積極合作，開展了危居貧困戶搬遷貸款工作，建立金融扶貧產(chǎn)業(yè)貸款風(fēng)險基金，擴大金融扶持產(chǎn)業(yè)信貸規(guī)模，確保2023年底前所有危居貧困戶一戶不少的搬入新居。三是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出富硒特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，重點抓好茶芋藥果菜(茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜)和豬牛羊雞魚(黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚)五大特色養(yǎng)殖業(yè)，并將特色產(chǎn)業(yè)與旅游扶貧、電商扶貧相結(jié)合，延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈，依托特色種養(yǎng)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村小型加工業(yè)，大力發(fā)展旅游、電商、勞務(wù)等三產(chǎn)服務(wù)，做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目、產(chǎn)品有銷路、增收有門路。四是強化勞務(wù)輸出。采取訂單式、定向式的方法，扎實開展修腳足浴、電子商務(wù)、民歌茶藝、特色烹飪和建筑勞務(wù)五大培訓(xùn)工程。

(五)干部駐村幫扶，充實扶貧力量。我縣結(jié)合聯(lián)系服務(wù)群眾五個一工作法，按照省、市、縣派駐工作隊不重合的原則，實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、部門包村、工作隊駐村和干部包戶工作機制，落實了71個貧困村駐村工作隊;目前，71個駐村工作隊410名干部全部進駐各貧困村履行幫扶工作職責(zé)，實行定點、定人、定時、定責(zé)幫扶，做到一人駐村、單位全員幫扶，確保了每個貧困村都有幫扶單位，每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人。

二、精準(zhǔn)扶貧實施過程中存在的問題

當(dāng)前，在開展精準(zhǔn)扶貧工作中還存在著四方面的困難和問題：

(一)認(rèn)識不到位，合力未形成。一些部門和干部潛意識認(rèn)為扶持到戶很難出成績。導(dǎo)致有的幫扶單位和幫扶干部沒有把心思用在扶貧工作上，開展精準(zhǔn)扶貧工作近一年時間，到底扶誰，怎樣扶尚未完全搞清楚。一些鎮(zhèn)政府未將精準(zhǔn)扶貧工作列入本鎮(zhèn)工作的重要議事日程，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧工作，縣上派的有工作隊，自然由工作隊負(fù)責(zé)，政府只催催進度，過問過問就行了，考核追責(zé)首先是追工作隊的責(zé)。村干部只熱衷于爭取和實施覆蓋面大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，對于到戶產(chǎn)業(yè)項目不熱心，感到落實、實施難度大，不愿投入精力抓落實。扶貧工作隊則認(rèn)為，工作隊是到鎮(zhèn)入村協(xié)助當(dāng)?shù)卣?、村兩委開展扶貧工作，希望得到鎮(zhèn)村兩級的大力支持和配合，對目前的現(xiàn)狀覺得工作無動力、無信心，感到彷徨和無奈。合力攻堅的氛圍未形成。

(二)貧困戶主觀脫貧意識差，發(fā)展意識不強。一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想保守、思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟時期，沒有發(fā)展動力，安于現(xiàn)狀。國家諸多惠農(nóng)政策的實施和兌現(xiàn)，社會各界捐資捐物，使部分貧困戶產(chǎn)生了嚴(yán)重的依賴思想。在入戶走訪過程中，我們發(fā)現(xiàn)，少數(shù)貧困戶，當(dāng)問及打算發(fā)展啥產(chǎn)業(yè)、如何發(fā)展拔窮根時，則不假思索的說：我現(xiàn)在是三無，無錢、無勞力、無技術(shù)，啥都搞不成，你們既是來扶貧的，請你們給我安排低保。二是就業(yè)觀念嚴(yán)重落后。相當(dāng)部分的貧困戶處在小錢不愿賺，大錢賺不來的狀態(tài)。以全縣開展的修腳師培訓(xùn)為例，一些貧困戶子女不參與，認(rèn)為這項工作不體面、名聲不好、不愿干。其擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與自身素質(zhì)能力極不相符。

(三)資金投入滯后，到戶產(chǎn)業(yè)實施難。一是投入精準(zhǔn)扶貧資金總量小。從2023年精準(zhǔn)扶貧項目實施情況看，貧困村面上基礎(chǔ)設(shè)施項目部分得到了落實實施，而到戶扶持項目除移民戶享受陜南避災(zāi)移民搬遷項目支持外，對貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持微乎其微。二是扶貧到戶的扶持政策有待完善。目前出臺的扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、對產(chǎn)業(yè)規(guī)模的要求與貧困戶的自身能力，生產(chǎn)水平不相匹配。一些扶貧資源投向了實施效果相對明顯的大戶身上，而大戶與貧困戶之間利益鏈接機制不健全，導(dǎo)致部分扶貧項目最終未能落實到貧困戶。如現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)獎勵扶持政策要求養(yǎng)羊50只以上、養(yǎng)雞1000只以上，魔芋種植20畝以上等，這種標(biāo)準(zhǔn)無疑將貧困戶排除在受扶持行列之外，難以獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持。三是精準(zhǔn)扶貧項目落實嚴(yán)重滯后。截止5月中旬，貧困村項目計劃、建設(shè)規(guī)模、扶持標(biāo)準(zhǔn)還未下達(dá)到鎮(zhèn)村，時間過半，計劃未下達(dá)，將會影響年度目標(biāo)的實現(xiàn)。

(四)社會參與度不高，氛圍不濃。一是一些集體私營企業(yè)，個體工商老板的社會責(zé)任感不強，沒有主動參與社會扶貧的意識，特別是對扶持貧困戶發(fā)展經(jīng)濟，新建產(chǎn)業(yè)興趣不濃，認(rèn)為做這項公益活動時間跨度長，見效慢、成效難以短時間內(nèi)顯現(xiàn)。二是對社會扶貧的認(rèn)識模糊，認(rèn)為辦公益就是社會扶貧的全部內(nèi)容，忽視了支持農(nóng)戶發(fā)展，增加造血功能這一重內(nèi)容。支持公益事業(yè)發(fā)展的確是扶貧工作的重要組成部分，但公益事業(yè)可以通過申報爭取國家基礎(chǔ)設(shè)施項目解決，而扶持貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺，才是開展扶貧工作最大短板。這一短板并未引起全社會的關(guān)注和傾力支持。

三、幾點建議

(一)要深化認(rèn)識，增進共識，形成合力。一是開展對縣、鎮(zhèn)村干部精準(zhǔn)扶貧工作的專題培訓(xùn)。首先培訓(xùn)要開宗明義，著重解決對精準(zhǔn)扶貧工作內(nèi)容和要求理解不透，無從下爪的問題。其次是通過培訓(xùn)增進共識。精準(zhǔn)扶貧工作是一項系統(tǒng)工程，一個工作隊是不可能解決問題的，它需要全縣各級各部門通力合作，精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)任務(wù)才能實現(xiàn)，要從根本上杜絕各吹各號、各唱各調(diào)的問題發(fā)生。二是建立科學(xué)的考核激勵機制?？己藱C制是推動工作的方向標(biāo)。建議要制定更具操作力，具體化的考核措施，實行考核積分制，增加扶貧減貧分值，考核不僅是對扶貧工作隊工作的考核，同時，要納入對各鎮(zhèn)年度綜合考評。三是要理順精準(zhǔn)扶貧工作組織、指導(dǎo)、管理體系。鎮(zhèn)設(shè)立精準(zhǔn)扶貧工作辦公室，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)對本鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)督促，檢查落實工作，避免縣工作隊與鎮(zhèn)工作分離脫節(jié)問題?？h精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各鎮(zhèn)、隊工作的指導(dǎo)意見和要求，直接發(fā)文到各鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作辦公室，避免向鎮(zhèn)、隊雙向發(fā)文，互相推諉的問題，切實將鎮(zhèn)、隊、村、受扶個體統(tǒng)起來，形成合力。

(二)抓教育，轉(zhuǎn)民風(fēng)，增信心。一是要重視宣傳動員工作。注重通過會議動員、入戶引導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)等形式宣傳政策，發(fā)動群眾，使脫貧致富，建設(shè)美好家園成為群眾的自覺行動，增強自我求變，自我發(fā)展的志氣和信心。二是要重視開化引導(dǎo)工作。抓項目到村到戶不是扶貧工作唯一渠道，抓好開化引導(dǎo)，強化扶志措施也十分重要，因此，在廣泛開展政策、法制、樹立正確地人生觀、價值觀教育的前提下，要采取靈活多樣的方式，用本地的事，身邊的人通過自身艱苦努力，創(chuàng)業(yè)致富的案例進行開化引導(dǎo)，同時，要完善對優(yōu)撫對象的管理體制，探索組織引導(dǎo)優(yōu)撫戶，根據(jù)自身能力實施力所能及的產(chǎn)業(yè)項目，培育其自食其力的能力。三是要努力引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變就業(yè)，擇業(yè)觀念。要避免一方面在就業(yè)上急功近利，那里門檻低，來錢快就去那，不考慮安全，不顧長遠(yuǎn)，有的打了小半輩子工，老了老了還沒學(xué)到一技之長。另一方面擇業(yè)就業(yè)，好高騖遠(yuǎn)，長期無法就業(yè)的問題長時間存在。

(三)加大資金投入，盡早落實項目，提高扶貧效果。一是建立涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌機制。當(dāng)前，涉農(nóng)資金多頭下達(dá)，零打碎敲、平均用力、天女散花的現(xiàn)象仍然存在，盡管縣政府在整合統(tǒng)籌涉農(nóng)資金上做了大量工作進行一些嘗試和探索，但受限于體制性障礙，成效有限，急需從更高的層面，更深的層次，更廣的范圍加以解決。因此，要進一步加大對涉農(nóng)資金進行科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌歸并力度，推進涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌，集中財力辦大事，做大扶貧資金總量，提高資金使用效益。二是建立金融扶貧引導(dǎo)機制。要出臺激勵措施，在有效防范金融風(fēng)險的前提下，引導(dǎo)金融資源向貧困村傾斜，加大對貧困戶的信貸支持。三是要建立受扶企業(yè)和大戶幫帶貧困戶考核機制，夯實企業(yè)和大戶幫帶責(zé)任，打牢企業(yè)，大戶與貧困戶之間利益鏈接鏈條，使貧困戶能夠從多渠道，廣范圍得到幫扶。四是要加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的招商引資力度，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，采取企業(yè)流轉(zhuǎn)，反租倒包形式，根據(jù)貧困戶生產(chǎn)能力反租倒包給貧困戶，引導(dǎo)農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；较虬l(fā)展，逐步形成產(chǎn)供銷一條龍格局，促進貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、效益提升。五是要制定出臺幫扶貧困戶發(fā)展的到戶扶持政策，明確與貧困戶自身能力相適應(yīng)的項目規(guī)模和扶持標(biāo)準(zhǔn)，針對貧困戶經(jīng)濟實力弱，生產(chǎn)能力差，管理水平低的現(xiàn)狀，建立小發(fā)展小補，大發(fā)展大補的激勵扶持機制，調(diào)動貧困戶發(fā)展生產(chǎn)源動力，解決貧困戶難以享受到產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持問題。六是要加大扶貧項目落實力度，盡早下達(dá)項目計劃，確保年度目標(biāo)實現(xiàn)。鎮(zhèn)、村、工作隊，要統(tǒng)籌安排貧困村扶貧項目，在抓好本年度項目實施的同時，科學(xué)規(guī)劃次年度扶貧項目，并及時向扶貧局申報，扶貧局將收集的項目匯總分送各相關(guān)部門作為本部門申報下年度項目的依據(jù)。各相關(guān)部門在項目申報時，要盡量保證貧困村項目需求，確保貧困村建設(shè)項目落在實處。

篇十三 西安房地產(chǎn)市場調(diào)研報告2050字

一、城市背景

1、城市概況

西安位于黃河流域中部關(guān)中盆地，東西長約204公里，南北寬約116公里。平均海拔424米，境內(nèi)最高點為周至縣西南的太白山，海拔3867米。地勢大體東南高，西北與西南低，平原面積為43.674萬公頃，占全市土地面積的43.7%，現(xiàn)轄9區(qū)4縣，總面積10108平方公里，常住人口823萬人，戶籍人口753萬人。這里氣候溫和，四季分明，雨量適宜，日照充足，具有優(yōu)越的自然環(huán)境和豐富的旅游資源。

2、西安城市空間結(jié)構(gòu)、布局、主要行政區(qū)域劃分

西安市現(xiàn)轄9區(qū)4縣，即新城、碑林、蓮湖、灞橋、 未央、雁塔、閻良、臨潼、長安9個區(qū)和藍(lán)田、周至、戶縣、高陵4個縣；共50個鎮(zhèn)， 52個鄉(xiāng)，75個街道辦事處，3163個村民委員會，569個社區(qū)居委會。

3、西安城市規(guī)劃及未來發(fā)展前景

3.1、西安城市性質(zhì)

西安是陜西省省會，世界著名的歷史文化名城，是我國中西部地區(qū)重要的科研、高等教育、國防科技工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。

區(qū)位優(yōu)勢明顯，是西部地區(qū)重要的金融、商貿(mào)中心和交通、信息樞紐。西安地處我國中西部兩大經(jīng)濟區(qū)域的結(jié)合部，是西北通往西南、中原、華東和華北各地市的門戶和交通樞紐。歷代以來，西安的金融、商貿(mào)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟中都具有重要地位。西安已形成以國有商業(yè)銀行為主體，多種金融機構(gòu)并存和共同發(fā)展的多層次、多元化、多功能的金融機構(gòu)體系，建立起了由資本市場、貨幣市場、外匯市場等構(gòu)成的金融市場體系和由銀行監(jiān)管、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管構(gòu)成的金融監(jiān)管體系。西安市商品流通市場體系健全，功能完善、布局合理。

3.2、城市功能結(jié)構(gòu)、布局

西安形成東接臨潼、西連咸陽、南拓長安、北跨渭河的格局。向東，開發(fā)臨潼—新筑—未央湖—草灘—六村堡—咸陽為一線的渭河休閑旅游經(jīng)濟帶，在隴海線北部發(fā)展臨潼國際旅游區(qū)；向西，在西安與咸陽之間沿灃河兩岸的廣大空間規(guī)劃建設(shè)西咸共建區(qū)；向南，保護和合理開發(fā)利用秦嶺北麓旅游資源；向北，在渭河以北地區(qū)結(jié)合經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴展，形成裝備制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)區(qū)。

二、西安市房地產(chǎn)市場發(fā)展概述

1、西安市房地產(chǎn)市場發(fā)展歷程

城市的發(fā)展必然與房地產(chǎn)的發(fā)展密不可分，在西安房地產(chǎn)的發(fā)展過程中，無疑也會經(jīng)歷一個漫長的規(guī)劃、建設(shè)及不斷改善的演變歷程?？傮w來講，西安城市房地產(chǎn)發(fā)展大致可以分為三個階段：粗放的投資返還模式階段、追求速度與占有資源階段、以價值為導(dǎo)向的理性開發(fā)階段。

① 80年代中期－90年代初期

隨著國家住房制度改革的推進，房地產(chǎn)市場從結(jié)合舊城改造進行綜合開發(fā)，由企事業(yè)單位集資統(tǒng)建逐步進入到商品房開發(fā)建設(shè)階段，住房分配制度由實物形式的福利分配進入到商品形式的貨幣分配。這一時期，社會人均收入水平較低，市場上的商品房大多是房改公房，由開發(fā)商銷售的全產(chǎn)權(quán)房屋逐步開始被社會接受，但人們對住房的需求僅僅是滿足居住空間本身的要求，房地產(chǎn)市場處于改革和探索的史前時代。

② 90年代初期－90年代中期

當(dāng)住房成為市場上自由買賣的商品之后，伴隨著沿海地區(qū)房地產(chǎn)市場的大起大落，西安樓市躁動起來，特別是在產(chǎn)品上體現(xiàn)的尤其強烈和明顯，較有規(guī)模的樓盤相繼誕生，西安的房地產(chǎn)開發(fā)處于探索階段。

③ 90年代中期－90年代后期

時代特征：隨著西安高新開發(fā)區(qū)改善園區(qū)投資環(huán)境、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的配套建設(shè)，推動西安市場一大批房地產(chǎn)企業(yè)開始市場化運作。廣州、深圳等外地地開發(fā)模式和先進理念被逐漸引入，西安房地產(chǎn)走上了品牌化道路。市場快速成熟，房地產(chǎn)開發(fā)競爭加劇，開始注重市場定位、規(guī)劃設(shè)計，注重功能與環(huán)境質(zhì)量，探索創(chuàng)新，憶經(jīng)迅速從單純建造房屋發(fā)展到對建筑、對環(huán)境的開發(fā)利用；而市場中的客戶對房屋的要求也越來越多樣化，要求工程、功能、環(huán)境、管理等質(zhì)量全面提高。這期間，紫薇地產(chǎn)在成功開發(fā)紫薇花園之后，紫薇城市花園被建設(shè)部評為西北首家“國家康居示范工程”，標(biāo)志著西北最高科技含量小區(qū)的建成。

④ 2000年－2023年

時代描述：房地產(chǎn)開發(fā)已經(jīng)深入到對生活方式、居住理念的研究和探討，以及對新的地產(chǎn)文化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、居住方式的解讀和營造。投資市場活躍和，市民

購房多目標(biāo)選擇，對細(xì)節(jié)要求越來越高。期間，宏觀政策調(diào)控使市場得以規(guī)范化發(fā)展，2003年以來，隨著珠江投資、綠地、中海、和記黃埔等眾多外地房地產(chǎn)商的進入，市場越發(fā)活躍與理性。這期間的產(chǎn)品注重提高科技含量，住宅部品成套，物業(yè)管理文明，充分反映了超前性、導(dǎo)向性、舒適性、經(jīng)濟性和耐久性等綜合特點。

⑤ 2023年起到未來3－5年時間

時代描述：進入2023年，西安市場風(fēng)云變幻，經(jīng)過房地產(chǎn)新政洗禮后，市場得以振蕩和調(diào)整，留下的企業(yè)會有更好的機會，市場也將更加規(guī)范化、合理化、品牌化；作為需求方的消費者將更加理智，對產(chǎn)品的要求會更高，要求房地產(chǎn)商更加重視產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品個性的研發(fā)，增加產(chǎn)品附加值，創(chuàng)造多元化的經(jīng)營模式。臨近年底，大量外部資本進入市場，更多的國內(nèi)強勢房地產(chǎn)企業(yè)開始搶占市場，未來房地產(chǎn)市場的激烈廝殺已經(jīng)初見端倪。經(jīng)過房地產(chǎn)新政洗禮后，市場得以振蕩和調(diào)整，競爭加劇，市場的成熟和行業(yè)的成熟，讓房地產(chǎn)利潤空間越來越小而趨于合理。專業(yè)化公司將依據(jù)自身實力降低開發(fā)成本，獲取利潤。

篇十四 最新鄉(xiāng)村旅游發(fā)展調(diào)研報告3700字

最新鄉(xiāng)村旅游發(fā)展調(diào)研報告一、發(fā)展優(yōu)勢

近年來，我縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游帶動力和輻射力初步顯現(xiàn)，先后榮膺全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、湖北旅游強縣，九資河鎮(zhèn)成為湖北旅游名鎮(zhèn)，圣仁堂村成為湖北旅游名村。據(jù)統(tǒng)計，已建成休閑農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)景點106處，其中自然山水類51處，人文歷史類15處，民俗風(fēng)情類12處，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)類28處;已發(fā)展農(nóng)家樂500多家，極具規(guī)模和特色的100多家，年接待游客量20余萬人次。我縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有獨特的優(yōu)勢：

第一、適中的區(qū)位優(yōu)勢是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的良好條件。武英、麻陽兩條高速在我縣都有出口，武岡城鐵通車，羅田進入武漢1小時經(jīng)濟圈，周邊2小時左右的大中城市10多個，數(shù)以千萬計的客源市場，區(qū)位和交通條件好。境內(nèi)路網(wǎng)主干道路全面升級改造，新建有大別山旅游公路，鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)和主要旅游景點通二級公路，村村通四級水泥公路。

第二、宜人的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)實基礎(chǔ)。我縣動植物品種繁多，是大別山植物多樣性核心區(qū)，是華中地區(qū)重要生物基因庫，也是國家重要生態(tài)功能保護區(qū)。境內(nèi)山嶺縱橫、河谷幽深，雨量充沛，氣候溫和，既無嚴(yán)寒，又無酷暑，森林覆蓋率達(dá)71%，空氣中負(fù)氧離子含量極高，是名副其實的生態(tài)凈土、天然氧吧和洗肺公園，是休閑度假的勝地、養(yǎng)生養(yǎng)老的天堂。

第三、豐富的旅游資源是開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的潛在動力。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品齊全，有板栗公園、甜柿公園、葡萄采摘園、十里荷塘、燕兒谷等農(nóng)業(yè)觀光體驗園;有李家樓、登場坳、石井頭、新鋪等農(nóng)業(yè)新村;有大霧山桐花、天堂紅葉、黃獅寨杜鵑、冰臼群遺跡等農(nóng)村風(fēng)景觀光旅游點;有滕家堡明清古街、紫薇山莊等歷史文化村落;有金盆地和潘家塆的梯田，白蓮河、天堂湖水上娛樂等農(nóng)業(yè)勝景。

第四、淳樸的鄉(xiāng)土文化是打造鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展靈魂。有勝利烈士陵園、金鳳樓、紅一軍軍部舊址、肖方故居等革命遺址的紅色文化;有河鋪吳氏孝子牌坊、墳等源遠(yuǎn)流長的孝德文化;有板栗燉雞、吊鍋、汽水粑等羅田十大名吃的飲食文化;有以徐壽輝、萬密齋、王葆心、余三勝等為代表的地方歷史名人文化;有手工油面、東腔戲、畈腔等被列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護目錄的民俗文化。

二、存在的問題

我縣鄉(xiāng)村旅游總體上還處于發(fā)展的初級階段，與全國其他發(fā)展較好的地方相比差距太大，主要表現(xiàn)在：

一是系統(tǒng)研究不夠。當(dāng)前，我們在大別山森林公園景區(qū)景點的開發(fā)和建設(shè)上投入了大量的人力、物力和財力，而對鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)地位重視和支持力度不夠，指導(dǎo)思想不明，定位不準(zhǔn)確，特別是缺乏對如何科學(xué)規(guī)劃、突出重點、打造特色，包裝賣點、營造氛圍，如何將政府扶持、政策引導(dǎo)、培訓(xùn)教育和市場運作等各項措施有機結(jié)合的系統(tǒng)研究，導(dǎo)致目前各自為戰(zhàn)，小打小鬧，形不成氣候，打不出品牌。

二是規(guī)劃指導(dǎo)不力。雖然2023年制定了《羅田縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》，但這個規(guī)劃沒有通過評審，論證不充分，缺乏可操作性，也沒有制定詳規(guī)。大多數(shù)開展鄉(xiāng)村旅游的地方，既沒有規(guī)劃作指導(dǎo)，更談不上有效利用資源，基本上是自發(fā)組織，自行設(shè)計，自己建設(shè)，自主經(jīng)營，甚至一哄而上、盲目開發(fā)、重復(fù)建設(shè)、無序競爭。

三是環(huán)境功能不適。農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象隨處可見，有的塆落臭氣熏天，可進入性差。有的鄉(xiāng)村道路不暢，又窄又陡，景點分散，游客服務(wù)中心、停車場、廁所、標(biāo)牌標(biāo)識、給排水、衛(wèi)生防疫、垃圾處理等公共設(shè)施極不配套;有的農(nóng)家樂用餐環(huán)境和住宿條件較差，吃住行游購娛等不可或缺的六要素差距大。有的游客來了，有錢花不出去，想玩沒地方玩，想體驗農(nóng)家生活，卻無處安身，導(dǎo)致老人不敢留，小孩不愿留，中青年人只得走的局面。

四是體制機制不順。鄉(xiāng)村旅游涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、交通、旅游等多個部門和機構(gòu)，與新農(nóng)村建設(shè)、社區(qū)發(fā)展、小集鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整息息相關(guān)，由于管理體制不健全，部門和行業(yè)之間不能協(xié)調(diào)聯(lián)動，誰都管誰也不管，沒有一個權(quán)威部門來牽頭，無法協(xié)調(diào)和調(diào)動部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和農(nóng)戶的積極性;由于缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、政策和法規(guī)，許多開發(fā)和經(jīng)營行為得不到應(yīng)有的規(guī)范。

五是特色打造不力。目前，只處在吃農(nóng)家、住農(nóng)家的基礎(chǔ)階段，羅田本地文化沒有得到挖掘，有的在開發(fā)鄉(xiāng)村文化，但沒有上升到商品的層次，提供給旅游者的服務(wù)形式單一，缺乏拳頭產(chǎn)品和核心吸引物。由于經(jīng)營管理人才奇缺，在景點打造、旅游商品開發(fā)上沒有做出特色，產(chǎn)業(yè)鏈條過短，對鄉(xiāng)村發(fā)展的拉動作用不明顯。同時，由于營銷主體不明確，經(jīng)營者對營銷的重要性認(rèn)識不足，缺乏現(xiàn)代營銷理念和專業(yè)團隊，投入少且乏持續(xù)性。有些鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和景點具有一定的規(guī)模和特色，沒有經(jīng)過精心包裝和營銷，知名度不高。比如瑞源、燕兒谷、十里荷塘，主要以園林和農(nóng)業(yè)為主，注入旅游元素的意識不夠濃，呈現(xiàn)農(nóng)旅脫節(jié)現(xiàn)象。

三、對策與建議

我縣的山水資源雖然很豐富，但沒有十分突出的優(yōu)勢，知名度、美譽度沒有完全叫響，而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有非常廣闊的前景和巨大的潛力。為此，我們建議：

(一)科學(xué)規(guī)劃。要在全面普查鄉(xiāng)村旅游資源的基礎(chǔ)上，迅速對2023年制定的總規(guī)進行修編，并分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分景點制定出詳規(guī)，進行科學(xué)論證。修編時，要本著突出鄉(xiāng)土特色、保護與開發(fā)并重、自然美與人工美相協(xié)調(diào)的原則，做到與旅游總規(guī)、土地利用、農(nóng)業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)建設(shè)等規(guī)劃相銜接。

同時，規(guī)劃一經(jīng)論證和評審，要維護其嚴(yán)肅性，堅決按照規(guī)劃來建設(shè)，避免遍地開花、無序建設(shè)，浪費資源和投資。

要突出發(fā)展重點，樹立保護好現(xiàn)有的原生態(tài)資源也是政績的理念，以更前瞻的思維、更宏觀的視野、更高的定位來謀劃，可以選擇最有潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和景點，率先發(fā)展，以點帶面。在發(fā)展重點和發(fā)展方向上，對瑞源、燕兒谷、十里荷塘等具有一定規(guī)模和特色的，要提檔升級，打造亮點;對溫泉、冰臼群、黃柏山、古村落等優(yōu)質(zhì)資源，要一次規(guī)劃到位，分步實施，分批次開發(fā)。在政策上，要給予扶持，規(guī)劃和旅游部門要派專人指導(dǎo)，著力打造鄉(xiāng)村旅游的核心吸引物。

(二)政策引導(dǎo)。成都錦江五朵金花現(xiàn)已成為國家4a級風(fēng)景旅游區(qū)，每年吸引數(shù)百萬人前往休閑度假，還引發(fā)了一場全國人民考察運動。它給我們的啟示是科學(xué)規(guī)劃是龍頭、產(chǎn)業(yè)支撐是根本、農(nóng)民增收是動力、有效融資是保障，從建設(shè)到管理，始終體現(xiàn)了的政府的主導(dǎo)作用。就我縣而言，就是要立足資源優(yōu)勢，放眼全國、全省，準(zhǔn)確定位;要理順管理體制，建立由旅游局牽頭、相關(guān)部門配合的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，明確落實責(zé)任，將鄉(xiāng)村旅游工作納入考核內(nèi)容，形成發(fā)展合力;要在用地、稅費、建立發(fā)展基金、財政補貼、融資等方面建立和完善政策支持體系，加大配套設(shè)施建設(shè)力度。同時，要大力招商引資，以商招商，以一些大項目吸引城市資本和工業(yè)資本，探索村民以資源入股、資金入股等形式，共同參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。

(三)彰顯特色。土才是鄉(xiāng)村旅游魅力所在。決不能不能搞人有我有、千人一面，而應(yīng)當(dāng)揚長避短，因陋就簡，就土避洋，突出自我特色。從吃來說，要發(fā)展有羅田特色的飲食業(yè)。蜀南竹海的特色是觀竹、吃竹，用竹子的附屬產(chǎn)品做出全竹宴的熊貓大餐，讓游客流連忘返，值得借鑒。從住來說，黃土高原上的窯洞客店、平原水鄉(xiāng)的草屋茅舍、山中小寨等都可以作為旅館，我們的農(nóng)家旅館同樣可以利用鄉(xiāng)野民居，以現(xiàn)代生活設(shè)備為內(nèi)飾，與自然融為一體。從游來說，要提高品位，提高游客參與度，既要留得住老人，又要留得住孩子。要精心設(shè)計出能夠讓旅游者深入農(nóng)村鄉(xiāng)間，觀賞山水畫景，體驗民情風(fēng)俗的鄉(xiāng)村旅游項目。比如參與打板栗、采摘、耕作等一切農(nóng)事活動，體會老米酒、篼子火、除了皇帝就是我的神仙生活，食宿農(nóng)家，餐桌上能夠吃到羅田十大名吃的美食，穿街走巷，能夠聽到男女老幼傳唱羅田民歌。從購來說，要加大地方風(fēng)味、工藝品、紀(jì)念品等三大系列旅游商品的開發(fā)力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

(四)規(guī)范管理。要結(jié)合我縣實際和市場需求，制定《鄉(xiāng)村旅游管理辦法》，規(guī)范經(jīng)營行為，確保鄉(xiāng)村旅游市場健康、有序發(fā)展。要通過掛職、聘請等舉措，引進一批高層次的旅游管理方面的專業(yè)人才。同時，要加強鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者的業(yè)務(wù)和法律知識培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)和接待服務(wù)水平，特別是要有計劃地組織培訓(xùn)一批鄉(xiāng)村特色景點的導(dǎo)游;要加快推進農(nóng)村環(huán)境的綜合治理，建設(shè)整潔、衛(wèi)生、和諧、優(yōu)美的旅游環(huán)境，增加游客的游玩興趣和滯留時間;要鼓勵能人返鄉(xiāng)，聚合人才、資金、資源優(yōu)勢，成立鄉(xiāng)村旅游合作社和協(xié)會，提升管理水平和建設(shè)檔次。

(五)精心包裝。一部電影《劉三姐》能夠傳遍桂林山水，一部電視劇《喬家大院》讓人們熟知山西祈家喬家堡，一曲《納西古樂》讓人們永遠(yuǎn)知道麗江古城。沒有文化的旅游是沒有靈魂的旅游，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游同樣要注入文化內(nèi)涵。要打造出像成都的五朵金花、云南的麗江古城一樣的名鎮(zhèn)、名村、名景。當(dāng)前，重點是要做活板栗、甜柿、紅葉三大文章，激活萬密齋、王葆心、余三勝三大歷史名人。我縣素有全國板栗之鄉(xiāng)、甜柿之鄉(xiāng)的美譽，甜柿品質(zhì)無與倫比，板栗漫山遍野，紅葉聲名遠(yuǎn)揚，其開發(fā)和炒作價值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過麻城杜鵑。建議在旅游公路沿線及景區(qū)栽植甜柿和烏桕樹，讓游客走進羅田的山川原野，放眼滿是秋陽照彩、金果凌霜的甜柿和秋林盡染、紅葉爛漫的美景。要加強包裝宣傳推介力度，整合媒體宣傳攻勢，全方位擴大品牌效應(yīng)，吸引游客秋游都來羅田打板栗、摘甜柿、賞紅葉。要圍繞我縣豐富的旅游資源，選好主題，面向全國組織開展電視劇、電影、歌曲、文藝作品等一系列創(chuàng)作、征集和評選活動。

篇十五 公路養(yǎng)護管理情況調(diào)研報告2450字

公路養(yǎng)護管理情況調(diào)研報告

按照區(qū)委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的實施意見》要求，我局認(rèn)真組織開展了大討論活動。通過活動的開展，使全體干部職工進一步加深了對科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握，增強了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求上來，統(tǒng)一到中央和省、示范區(qū)、區(qū)委的各項決策部署上來。通過這一階段深入的調(diào)查研究和思考，我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護還存在諸多的問題和不足，調(diào)研如下：

一、我區(qū)農(nóng)村公路基本情況

近幾年來，在示范區(qū)黨工委和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)農(nóng)村公路得到了迅猛發(fā)展，截至目前，全區(qū)農(nóng)村公路總里程為286.51公里，其中縣道93.68公里，鄉(xiāng)道23.27公里，村道166公里，二級公路47.58公里，三級公路83.6公里，四級公路155.3公里，全區(qū)農(nóng)村公路中瀝青混凝土路163.5公里，水泥混凝土路123.1公里，公路密度227.3公里/百平方公里，居全省第一。全區(qū)88個行政村實現(xiàn)了村村通，基本形成了九縱六橫的公路交通格局。農(nóng)村公路的快速發(fā)展，促進了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，為我區(qū)經(jīng)濟快速、持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了有力的保障。

二、我區(qū)道路管理養(yǎng)護體系現(xiàn)狀

目前，我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護，按照區(qū)政府20__年制定的《關(guān)于加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的實施意見》執(zhí)行，將農(nóng)村公路養(yǎng)護分為日常養(yǎng)護和養(yǎng)護工程。農(nóng)村公路日常養(yǎng)護按屬地管理原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立道路辦，配備2名管理人員，通過區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)聘、鄉(xiāng)用鄉(xiāng)管，對養(yǎng)護人員實行合同養(yǎng)護。區(qū)交通局負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，安排養(yǎng)護工程計劃，區(qū)公路站具體組織實施農(nóng)村公路養(yǎng)護工程，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護工作進行指導(dǎo)檢查和考核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路辦負(fù)責(zé)對養(yǎng)護人員的日常檢查考核。農(nóng)村公路日常養(yǎng)護管理資金由交通局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同對半承擔(dān)，根據(jù)考核結(jié)果，交通局將日常養(yǎng)護資金撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計量支付。農(nóng)村公路路政管理由區(qū)公路站路政隊負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村公路的路政管理工作，并指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體做好本轄區(qū)內(nèi)公路管理工作。

三、我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作存在的問題

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到存在的問題和不足。主要表現(xiàn)在農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護還較為滯后;管理養(yǎng)護責(zé)任不能全部落實，養(yǎng)護資金投入嚴(yán)重不足;養(yǎng)護機制缺乏活力、養(yǎng)護質(zhì)量不高;鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護管理投入和重視程度不平衡等，直接影響我區(qū)農(nóng)村公路正常使用、行車安全和長遠(yuǎn)發(fā)展。具體表現(xiàn)在：

1、養(yǎng)護資金投入不足。目前，我區(qū)公路養(yǎng)護資金還未納入財政年度預(yù)算安排，僅靠省交通廳撥付的正常養(yǎng)護經(jīng)費用于公路養(yǎng)護，資金缺口較大。同時，由于燃油稅費的改革，不再征收拖拉機等養(yǎng)護費，造成養(yǎng)護經(jīng)費嚴(yán)重短缺。每年只能根據(jù)省上撥付的養(yǎng)護資金情況，本著先急后緩的原則，制定養(yǎng)護計劃，致使有些道路需要維修養(yǎng)護因缺少資金而不能實施，迫使道路待病運行，更增加了損壞程度。

2、由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村公路養(yǎng)護管理重要性認(rèn)識不夠，對農(nóng)村公路日常養(yǎng)護投入不足，養(yǎng)護管理長效機制尚未建立，加之少數(shù)群眾整體利益意識差、法制觀念淡薄，致使鄉(xiāng)、村公路的路產(chǎn)路權(quán)受到了一定程度的侵害。

3、治超工作存在困難。由于農(nóng)村公路技術(shù)等級普遍較低，加之我區(qū)交通路網(wǎng)發(fā)達(dá)，一些超限運輸車輛對農(nóng)村公路造成一定損害，目前，由于我區(qū)沒有國、省干線公路，無法設(shè)立治超檢測站，對農(nóng)村公路治超，僅靠一輛流動檢測車進行，從根本上無法解決治超問題。

4、養(yǎng)護管理機制不健全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖都設(shè)有道路辦，但還沒有完全建立起農(nóng)村公路日常養(yǎng)護管理機制，養(yǎng)護管理人員少，以至于個別村道存在失養(yǎng)現(xiàn)象。對于大中型養(yǎng)護工程，存在養(yǎng)護機械裝備短缺，養(yǎng)護工程以人工操作為主，與規(guī)范化養(yǎng)護體制不相適應(yīng)。

四、我省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革要求

按照省政府《關(guān)于印發(fā)陜西省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施意見的通知》(陜政發(fā)〔20__〕72號)要求，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、縣管為主、分級負(fù)責(zé)、各方支持的原則進行，各縣級人民政府為本轄區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)籌集和安排農(nóng)村公路養(yǎng)護資金，監(jiān)督農(nóng)村公路管理機構(gòu)的養(yǎng)護工作，組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作。農(nóng)村公路養(yǎng)護資金按照有路必養(yǎng)，確保質(zhì)量的原則，應(yīng)納入政府的財政年度預(yù)算，并應(yīng)隨著農(nóng)村公路里程增加、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提高和地方財力增長，逐步增加養(yǎng)護資金。農(nóng)村公路日常養(yǎng)護費主要由市、縣財政按比例承擔(dān)，縣級財政統(tǒng)籌安排，市級財政給予補助，具體安排標(biāo)準(zhǔn)為：縣道每年每公里7000元，鄉(xiāng)道每年每公里3500元，村道每年每公里1000元。農(nóng)村公路養(yǎng)護工程費和日常養(yǎng)護費，實行分專戶儲存，單獨核算，?？顚Ｓ?，接受本級財政部門和上級交通主管部門監(jiān)督檢查。

五、幾點建議

1、建議區(qū)上將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金納入?yún)^(qū)財政年度預(yù)算安排，專項列支，用于化解農(nóng)村公路養(yǎng)護資金投入不足，實現(xiàn)農(nóng)村公路“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必良好”，延長道路的使用壽命，從而降低道路的建設(shè)成本。

2、進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護機制，按照區(qū)政府制定的《關(guān)于加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的實施意見》要求，明確以政府為農(nóng)村公路管理養(yǎng)護主體，交通局為行業(yè)管理責(zé)任的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理養(yǎng)護體制的建立健全，配齊養(yǎng)護人員，加大管理的力度，使農(nóng)村公路管理在組織、制度、養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)、考核、資金保障等各方面規(guī)范化、制度化。

3、實行管養(yǎng)分離，推進公路養(yǎng)護市場化。進一步深化交通行業(yè)管理養(yǎng)護體制改革，按照精簡、效能的原則，實行管養(yǎng)分離，推進公路養(yǎng)護市場化，建立專業(yè)化、機械化的養(yǎng)護施工隊伍，使全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護更加標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。

今后工作的思路和具體措施：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照交通工作要服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展，要服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)于群眾快捷方便出行和實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化、人本化的總體要求，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，突出農(nóng)村公路養(yǎng)管工作，進一步強化農(nóng)村公路養(yǎng)管措施，力爭用一至二年左右的時間，建立符合我區(qū)農(nóng)村實際和社會主義市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制和運行機制，保障農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護和正常使用，實現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護的正?；鸵?guī)范化。