篇一 2023調(diào)研報(bào)告模板4500字
調(diào)研是對(duì)某一問(wèn)題的調(diào)查和研究。本文將介紹2023調(diào)研報(bào)告模板范文。
2023調(diào)研報(bào)告模板
安全是人與生俱來(lái)的追求,是人民群眾安居樂(lè)業(yè)的前提,是維持社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。______對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提出了明確要求,強(qiáng)調(diào)血的教訓(xùn)警示我們,公共安全絕非小事,必須堅(jiān)持安全發(fā)展,扎實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,堵塞各類安全漏洞,堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。安全生產(chǎn),事關(guān)廣大人民群眾切身利益,事關(guān)改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。高度重視和切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的必然要求,也是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。
檔案工作是黨和政府的一項(xiàng)重要工作,是促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,建設(shè)和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作。隨著改革開(kāi)放的深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,檔案工作越來(lái)越多地滲透到社會(huì)生活的各個(gè)方面,抓好檔案安全工作是促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展、全面進(jìn)步的重要力量。特別是當(dāng)前檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用以前所未有的手段,在前所未有的范圍內(nèi),發(fā)揮著前所未有的作用,迫切要求加強(qiáng)檔案資源安全體系的建設(shè)。加強(qiáng)檔案資源安全體系的建設(shè),對(duì)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。本文作者就加強(qiáng)我縣檔案資源安全建設(shè)談幾點(diǎn)思考。
一、目前全縣檔案資源管理體系的現(xiàn)狀
目前,全縣有機(jī)關(guān)檔案室145個(gè),縣國(guó)家綜合檔案館1個(gè),管理全縣所有已經(jīng)歸檔的國(guó)有檔案資料。一是縣國(guó)家綜合檔案館,檔案保管保護(hù)設(shè)施齊全,館藏檔案50380卷,12380件,館藏檔案主要以文書(shū)檔案為主,館藏資料主要以黨報(bào)黨刊為主,藏量萬(wàn)余冊(cè);二是全縣機(jī)關(guān)檔案室,保管的檔案主要是2000年以后形成的文書(shū)檔案和所有的部門(mén)專業(yè)檔案、實(shí)物檔案、榮譽(yù)檔案、聲像(照片)檔案、科技(基建)檔案、三重一特檔案等方面的檔案資料;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)檔案室,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)未建立綜合檔案室,現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)辦公室保管的檔案只有文書(shū)檔案和部分實(shí)物檔案、榮譽(yù)檔案,其他形成的部門(mén)檔案各管各存,檔案資料管理混亂;四是村級(jí)組織檔案工作,村級(jí)組織無(wú)專人專室管理檔案資料,大部分村干部都習(xí)慣檔案資料各自保管,村秘書(shū)管理的檔案資料也收集雜亂無(wú)章,且無(wú)安全的保管設(shè)施;五是散存在社會(huì)上的大量有價(jià)值的檔案資料的保管保護(hù)安全措施無(wú)從談起。全縣檔案資源的安全管理現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。
二、檔案資源建設(shè)存在安全隱患的原因分析
1、檔案意識(shí)觀念不強(qiáng)。由于檔案產(chǎn)生的效益時(shí)限長(zhǎng),相當(dāng)一部分人不了解《______檔案法》和《湖南省檔案管理?xiàng)l例》的具體條文,在他們的眼中,檔案工作至多只是一種資料整理工作,忽視了檔案服務(wù)的社會(huì)價(jià)值,造成檔案意識(shí)淡薄,對(duì)檔案工作的重要性認(rèn)識(shí)不深刻,使得檔案工作邊緣化,管理檔案流于形式,更談不上加強(qiáng)檔案資源的安全管理工作,單位和社會(huì)散存的檔案資源損失嚴(yán)重。
2、領(lǐng)導(dǎo)重視的力度不夠。雖然上級(jí)部門(mén)出臺(tái)了很多關(guān)于檔案資源安全建設(shè)的管理辦法和文件,但是有相當(dāng)一部分縣直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案資源的安全管理重視的力度不夠,他們重視的工作是帽子工作和政績(jī)工程,甚至有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部腦海里無(wú)一絲檔案安全工作觀念,手中掌握的檔案資料常常一丟了之,對(duì)檔案安全工作放任不管,檔案資源損失嚴(yán)重。
3、檔案工作人員素質(zhì)不高、待遇差。作為我縣檔案工作部門(mén),大部分領(lǐng)導(dǎo)的眼中是養(yǎng)老部門(mén),他們不了解現(xiàn)在的檔案部門(mén)是信息化與資源型及社會(huì)服務(wù)型的專業(yè)工作部門(mén),檔案工作是專業(yè)性很強(qiáng)的工作,可是大部分單位調(diào)配管理檔案工作的人員不是年長(zhǎng)的就是文化素質(zhì)不高的人員,他們對(duì)檔案資料的系統(tǒng)收集、整理、歸檔、保管工作不清不楚,檔案信息化建設(shè)更是一竅不通,造成現(xiàn)成的檔案資源管理不善,機(jī)關(guān)檔案室的安全管理意識(shí)欠缺。同時(shí),從事檔案工作的人員因?yàn)槁殬I(yè)工作的原因,每天辛辛苦苦從早忙到黑,因?yàn)闄n案工作不能馬上體現(xiàn)業(yè)績(jī),得不到領(lǐng)導(dǎo)的重視,不僅經(jīng)濟(jì)待遇差,政治待遇也差,提拔調(diào)動(dòng)的機(jī)會(huì)更少,造成大部分從事檔案工作的人員都有船到碼頭車(chē)到站的感覺(jué),工作限于滿于現(xiàn)狀,得過(guò)且過(guò),檔案資料應(yīng)收盡收的觀念不強(qiáng),更談不上檔案資源的安全建設(shè)工作。
4、檔案室資料管理單一,收集不齊全。現(xiàn)在我縣大部分單位的機(jī)關(guān)檔案室收集管理的資料主要是文書(shū)檔案資料,忽視了本部門(mén)的專業(yè)檔案、實(shí)物檔案、榮譽(yù)檔案、聲像(照片)檔案、科技(基建)檔案、特色檔案等檔案資源的收集、歸檔、保管、保護(hù)。有些單位甚至存在單位的專業(yè)檔案放在股室當(dāng)作資料使用,有些放在個(gè)人家中,沒(méi)有進(jìn)行專門(mén)收集、立卷、保管、保護(hù),有些檔案材料已經(jīng)出現(xiàn)霉、蟲(chóng)跡象,大部分工作人員無(wú)檔案安全意識(shí),更談不上安全管理檔案。
5、檔案事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)的投入力度不大。雖然我縣現(xiàn)有145個(gè)檔案室,可是80%以上的單位檔案室投入小,不僅保管保護(hù)的設(shè)施不齊全,檔案工作經(jīng)費(fèi)也沒(méi)有擺上議事日程。特別是我縣國(guó)家綜合檔案館的檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,縣財(cái)政沒(méi)有對(duì)重大活動(dòng)、重要人物、重點(diǎn)建設(shè)、地方特色等三重一特檔案收集的經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算;同時(shí),也沒(méi)有安排檔案征集的年度經(jīng)費(fèi)和檔案價(jià)值鑒定的專家隊(duì)伍經(jīng)費(fèi),沒(méi)有經(jīng)費(fèi)培養(yǎng)既懂檔案業(yè)務(wù),又懂地方歷史文化、古籍鑒定、字畫(huà)欣賞的專業(yè)檔案工作人員。造成全縣檔案資源收集不齊全,特色檔案征集不到位,散成在社會(huì)上的檔案資源無(wú)安全保障。
三、破解檔案資源安全建設(shè)的方法和措施
針對(duì)目前我縣檔案資源存在安全隱患較多的實(shí)際情況,為切實(shí)做到保管好現(xiàn)有的檔案資源和一些未及時(shí)收集的各種門(mén)類的檔案資源,切實(shí)加強(qiáng)縣綜合檔案館和各機(jī)關(guān)檔案室的檔案保管保護(hù)設(shè)施建設(shè),確保檔案管理規(guī)范,檔案利用高效,為全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服好務(wù)。筆者認(rèn)為要著力做好以下幾方面的工作:
1、加大檔案法規(guī)宣傳力度,提高檔案安全管理意識(shí)。檔案資源管理工作從大的角度涉及到整個(gè)國(guó)家資源庫(kù)的管理工作,小的角度涉及到家庭檔案和領(lǐng)導(dǎo)干部和名人檔案的管理工作,涉及面廣,資源豐富。然而,我們有相當(dāng)一部分人沒(méi)有從事過(guò)檔案資料的收集、管理、保護(hù)工作,意識(shí)不到檔案對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)乃至個(gè)人及對(duì)子孫后代富民強(qiáng)國(guó)的重要性,加強(qiáng)檔案資源的收集、保管、保護(hù)及檔案法規(guī)的宣傳迫在眉睫。首先,領(lǐng)導(dǎo)必須重視,要將檔案安全工作的宣傳納入本單位議事日程,要樹(shù)立起檔案資源管理和建設(shè)的安全意識(shí);其次,縣級(jí)檔案部門(mén)要加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)、檔案保管保護(hù)和法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn),結(jié)合實(shí)際采取三級(jí)培訓(xùn)的方式,一是縣檔案局培訓(xùn)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)檔案員;二是部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)檔案員培訓(xùn)所屬單位檔案員;三是檔案員培訓(xùn)所屬業(yè)務(wù)骨干,進(jìn)行檔案工作網(wǎng)絡(luò)化安全建設(shè)宣傳;同時(shí),組織全縣各部門(mén)檔案工作人員利用各個(gè)部門(mén)的宣傳媒體進(jìn)行不同形式的檔案安全知識(shí)和法律法規(guī)宣傳,多方渠道宣傳發(fā)動(dòng),使廣大干部、群眾認(rèn)識(shí)到檔案的重要性和開(kāi)展檔案資源安全建設(shè)的緊迫性。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力度,強(qiáng)化檔案資源安全管理工作。領(lǐng)導(dǎo)重視,強(qiáng)化責(zé)任,明確任務(wù),是保管保護(hù)好檔案資源的關(guān)鍵。抓好檔案資源建設(shè)工作必須要成立專門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)組織開(kāi)展工作,作為縣級(jí)班子,縣委、縣政府必須明確一名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣各種門(mén)類檔案資源安全建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)工作。要將縣直各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)的檔案收集、整理、保管保護(hù)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子成員的年終績(jī)效考核,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,要按照國(guó)家檔案局30號(hào)令規(guī)定,從嚴(yán)治檔,確保檔案資源不流失、不損壞。
3、加強(qiáng)信息化和編研工作,增強(qiáng)廣大民眾的檔案資源安全建設(shè)意識(shí)??h檔案局要在國(guó)家綜合檔案館大廳設(shè)立檔案展覽廳和檔案信息公開(kāi)場(chǎng)所,督促所有的單位將現(xiàn)行文件及時(shí)送到縣國(guó)家綜合檔案館,建立檔案查閱中心,建立信息公開(kāi)欄、信息網(wǎng)站和電子文件中心,在法律和政策允許的范圍內(nèi)滿足廣大群眾和社會(huì)各界查閱檔案資料和政務(wù)信息的需求;同時(shí),縣檔案局和各單位檔案部門(mén)要想群眾之所想,急群眾之所急,要讓死檔案變活檔案,利用檔案資料和收集社會(huì)上未進(jìn)館的珍貴檔案資料編寫(xiě)一些人民群眾急需的生產(chǎn)新技術(shù)、新信息和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)資料,將有關(guān)民生檔案、現(xiàn)行文件、科技知識(shí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的資源、特產(chǎn)及風(fēng)景名勝等內(nèi)容分期分批編印成冊(cè),印發(fā)到廣大民眾手中,讓社會(huì)各界知道檔案資料產(chǎn)生的社會(huì)效益,形成自愿向國(guó)家綜合檔案館捐贈(zèng)、移交檔案資源的良好氛圍,真正認(rèn)識(shí)到檔案資源安全建設(shè)的重要性,增強(qiáng)廣大民眾檔案資源的安全管理意識(shí)。
4、創(chuàng)新接收方式,擴(kuò)大進(jìn)館范圍,強(qiáng)化檔案資源安全建設(shè)主陣地的功能??h國(guó)家綜合檔案館作為檔案資源安全建設(shè)的主陣地。一是在接收方式上要有創(chuàng)新和突破,可以通過(guò)舉辦展覽,與業(yè)務(wù)部門(mén)舉辦書(shū)畫(huà)、攝影比賽和召開(kāi)專門(mén)性研究課題,吸引檔案所有者來(lái)參與、交流,通過(guò)比賽和活動(dòng),選出精品,征集進(jìn)館。二是搞好部門(mén)配合,重點(diǎn)抓好民生檔案,與涉農(nóng)部門(mén)共同抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地確權(quán)登記發(fā)證、流轉(zhuǎn)、山林權(quán)屬、集體林權(quán)制度改革等方面的檔案資料的建設(shè);與勞動(dòng)、衛(wèi)生、民政等部門(mén)一起抓好農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、合作醫(yī)療、弱勢(shì)群體救助等社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)及退伍軍人檔案、婚姻知青學(xué)籍檔案、城市拆遷檔案等進(jìn)行全面收集、整理、歸檔;協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府,整合村、社區(qū)的檔案資料,對(duì)散存在社會(huì)上的珍貴檔案鼓勵(lì)檔案所有者捐贈(zèng)或寄存到國(guó)家綜合檔案館。三是擴(kuò)大進(jìn)館范圍,不僅接收文書(shū)檔案,還要大量接收專業(yè)檔案、實(shí)物檔案、榮譽(yù)檔案、照片檔案、基建檔案等方面的檔案,同時(shí)加大對(duì)重大活動(dòng)、重要人物、重點(diǎn)建設(shè)、地方特色等三重一特檔案的收集力度,強(qiáng)化國(guó)家綜合檔案館是檔案資源安全管理主陣地功能。
5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高檔案管理業(yè)務(wù)素質(zhì),為加強(qiáng)檔案資源安全建設(shè)提供人才保障。檔案工作者因檔案相聚,事業(yè)唯專業(yè)而興。檔案隊(duì)伍專業(yè)化程度決定著檔案事業(yè)發(fā)展整體水平,特別是檔案資源的安全建設(shè)更需要專業(yè)化人才。過(guò)去我們的檔案人做到的默默無(wú)聞、無(wú)私奉獻(xiàn)精神已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于當(dāng)今檔案工作的要求。目前,全縣有檔案工作人員180多人,但是我們的結(jié)構(gòu)是年齡偏大,文化水平偏低,沒(méi)有創(chuàng)新檔案工作意識(shí),也沒(méi)有拓寬檔案資源安全建設(shè)的水準(zhǔn)。各單位的領(lǐng)導(dǎo)要站在快速發(fā)展我縣檔案工作的角度考慮,提高檔案安全管理意識(shí),安排一些既懂業(yè)務(wù)又年輕朝氣的專業(yè)人才從事檔案工作,并建立人才成長(zhǎng)的激勵(lì)機(jī)制,對(duì)檔案資源安全工作干出成績(jī)的要表?yè)P(yáng),要獎(jiǎng)勵(lì),要重用和提拔;同時(shí),縣級(jí)檔案部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視檔案干部的培養(yǎng),組織檔案干部多交流,為他們創(chuàng)造更多學(xué)習(xí)、鍛煉的機(jī)會(huì)和條件,早日培養(yǎng)成學(xué)術(shù)帶頭人和檔案資源安全建設(shè)的專家人才。
6、加大檔案經(jīng)費(fèi)投入,為檔案資源安全建設(shè)增強(qiáng)保障。作為縣級(jí)檔案部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要向領(lǐng)導(dǎo)勤匯報(bào),不僅是檔案工作一般建設(shè)的情況匯報(bào),更為重要的是拓寬檔案資源安全建設(shè)的工作匯報(bào)?,F(xiàn)在是信息大爆炸時(shí)代,也是資源緊缺的時(shí)代,檔案資源是本錢(qián),增加檔案事業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)迫在眉睫。檔案資源的安全保護(hù)、重點(diǎn)檔案搶救、檔案信息化、檔案征集、檔案編研展覽等費(fèi)用,要積極爭(zhēng)取列入縣級(jí)財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);同時(shí),積極爭(zhēng)取縣財(cái)政把重大活動(dòng)、重要人物、重點(diǎn)建設(shè)、地方特色等三重一特檔案的收集經(jīng)費(fèi)和散存在社會(huì)上的珍貴檔案征集經(jīng)費(fèi)列入檔案保管保護(hù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目。通過(guò)檔案經(jīng)費(fèi)的投入,為全縣檔案資源安全建設(shè)增強(qiáng)保障。
篇二 工業(yè)企業(yè)調(diào)研報(bào)告12300字
一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理,重復(fù)建設(shè)較為普遍
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低。我鎮(zhèn)企業(yè)大多集中在加工制造業(yè)這種傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)上,其產(chǎn)品大多停留在簡(jiǎn)單制作的水平上。相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)技術(shù)裝備水平低,產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品附加值低。二是重復(fù)建設(shè),重復(fù)投入。由于我國(guó)消費(fèi)品市場(chǎng)和資金市場(chǎng)的不成熟,容易形成短時(shí)期內(nèi)的消費(fèi)熱點(diǎn),短期的利潤(rùn)促使大量資金迅速涌入,在這個(gè)過(guò)程中,政府也缺乏宏觀的經(jīng)濟(jì)引導(dǎo),此后隨著生產(chǎn)能力的擴(kuò)大,需求趨于飽和,在此情況下,企業(yè)不得不展開(kāi)低水平的競(jìng)爭(zhēng)。三是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低。在縱向合作上,即在關(guān)聯(lián)的企業(yè)之間,沒(méi)有建立起合作關(guān)系,缺乏統(tǒng)一的技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);在橫向合作上,即在生產(chǎn)相同或類似產(chǎn)品的企業(yè)之間缺乏明確的市場(chǎng)分工,沒(méi)有在信息、人員培訓(xùn)等方面共享社會(huì)資源。例如我鎮(zhèn)的一定數(shù)量的磚廠,就存在制造水平低,重復(fù)建設(shè),關(guān)聯(lián)度低等問(wèn)題。
究其原因,一是多數(shù)企業(yè)主要集中在生產(chǎn)基礎(chǔ)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)上,這些產(chǎn)業(yè)對(duì)企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)、資金、勞動(dòng)力素質(zhì)的要求都不高,產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入壁壘低,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以“低質(zhì)跑量”為主,在消費(fèi)的短期熱點(diǎn)中,容易造成持續(xù)上項(xiàng)目而形成行業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。二是從產(chǎn)品價(jià)值鏈的角度看,我鎮(zhèn)仍處于贏利較少的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié),而利潤(rùn)豐厚的研發(fā)、設(shè)計(jì)以及市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、品牌推廣等環(huán)節(jié)基本沒(méi)有涉及。三是由于大量企業(yè)處于高度專業(yè)化分工狀態(tài),其固定資產(chǎn)專用程度較高,一旦出現(xiàn)全行業(yè)衰退或企業(yè)虧損,經(jīng)營(yíng)者也很難使設(shè)備轉(zhuǎn)用或轉(zhuǎn)賣(mài),所以企業(yè)只能艱難維持經(jīng)營(yíng),或偷工減料以求降低成本,使市場(chǎng)上產(chǎn)品質(zhì)量不斷退化。這種局限于中低檔生產(chǎn)制造環(huán)節(jié),處于產(chǎn)品價(jià)值鏈的低端部分,缺乏自主品牌和市場(chǎng)影響力,企業(yè)所獲得的附加值和利潤(rùn)偏低就是必然結(jié)果了。
二、科技創(chuàng)新能力不足,產(chǎn)品更新?lián)Q代緩慢
我鎮(zhèn)企業(yè)大多沒(méi)有自己的核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán),只是以目前市場(chǎng)上極為普遍的甚至于落后的技術(shù)作為生產(chǎn)工藝,品牌意識(shí)不強(qiáng)。由于自主創(chuàng)新能力不足,缺乏對(duì)技術(shù)創(chuàng)新投入的力度,產(chǎn)品更新?lián)Q代緩慢,僅僅依靠低價(jià)取勝。這在我鎮(zhèn)企業(yè)中是極其普遍的現(xiàn)象,調(diào)查的這些企業(yè)中,大部分只有1-2名技術(shù)人員,有的甚至沒(méi)有技術(shù)人員,這造成了企業(yè)缺乏發(fā)展后勁,缺少自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力,在經(jīng)歷短暫的輝煌后,發(fā)展動(dòng)力不足,甚至?xí)霈F(xiàn)消亡的現(xiàn)象。
究其原因,一是企業(yè)起點(diǎn)低、實(shí)力小,大多缺乏自主創(chuàng)新能力,絕大部分企業(yè)都沒(méi)有自己工藝人員,更別提研發(fā)人員。就經(jīng)濟(jì)大環(huán)境來(lái)看,以技術(shù)研發(fā)為主體的人才倒三角的高新技術(shù)企業(yè)往往具有更強(qiáng)的活力和潛力。二是高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才太少,員工素質(zhì)普遍較低,大多數(shù)人只有初中及以下的文化程度。三是缺乏公共的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),不能使企業(yè)有效的和高校等科研單位直接掛鉤,把最新的技術(shù)成果直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。四是大型公司為了保持其技術(shù)優(yōu)勢(shì),一般都把核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝嚴(yán)格控制在內(nèi)部,我鎮(zhèn)企業(yè)很難獲得相關(guān)資料。例如我鎮(zhèn)德利煤化有限公司就難以獲得附加值很高的針狀焦的生產(chǎn)工藝。
三、發(fā)展理念不夠超前,管理方式普遍落后
我鎮(zhèn)企業(yè)大多仍沿用家族式管理方式,這一管理方式為企業(yè)建立之初的生存與發(fā)展曾做出過(guò)很大貢獻(xiàn)。但是,在當(dāng)前形勢(shì)下,特別是在企業(yè)發(fā)展的中期,這一管理方式往往容易轉(zhuǎn)化為消極的阻滯,容易造成經(jīng)營(yíng)效率的低下和激勵(lì)機(jī)制的偏頗。同時(shí),大部分企業(yè)主小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重,“小富即安、小進(jìn)即滿”的心態(tài)制約了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),部分企業(yè)完全有可能通過(guò)融資等手段進(jìn)一步擴(kuò)張,但由于擔(dān)心怕“外人”來(lái)分蛋糕,為了避免風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)只愿維持現(xiàn)狀,不想再去進(jìn)一步發(fā)展。
對(duì)中小工業(yè)企業(yè)環(huán)保工作調(diào)研報(bào)告
黨的__大報(bào)告提出“建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式”。把建設(shè)生態(tài)文明寫(xiě)入黨代會(huì)報(bào)告,這是我黨執(zhí)政興國(guó)理念的新發(fā)展,是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展執(zhí)政理念的一次升華。建設(shè)生態(tài)文明、保護(hù)環(huán)境是全社會(huì)的共同責(zé)任。為了了解我縣中小企業(yè)對(duì)國(guó)家環(huán)保政策方針的理解與貫徹執(zhí)行、以及中小企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作及企業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境影響等情況,進(jìn)一步推動(dòng)中小企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展,我組織相關(guān)科室對(duì)全縣中、小工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示:全縣中小工業(yè)企業(yè)環(huán)保意識(shí)明顯增強(qiáng),對(duì)國(guó)家環(huán)保政策理解并支持,在生產(chǎn)過(guò)程中注意環(huán)境保護(hù),能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,但卻缺乏技術(shù)創(chuàng)新,對(duì)環(huán)保投入偏少,貫徹執(zhí)行環(huán)保政策力度不夠、難度較大。
一、中小企業(yè)環(huán)保工作現(xiàn)狀
我縣在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,高度重視環(huán)境保護(hù)工作。尤其是在中小企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)上,認(rèn)識(shí)早、起步快,制定了企業(yè)環(huán)保管理制度、成立預(yù)防污染工作小組、加強(qiáng)企業(yè)員工學(xué)習(xí)環(huán)保的法律法規(guī);下大力度關(guān)停并轉(zhuǎn)了一些污染嚴(yán)重的小企業(yè),避免了對(duì)環(huán)境造成的危害。如近年就關(guān)停了一些小水泥廠、小造紙廠和實(shí)心粘土磚瓦廠等企業(yè),同時(shí)引導(dǎo)這些企業(yè)轉(zhuǎn)而開(kāi)發(fā)生產(chǎn)環(huán)保型產(chǎn)品,如環(huán)保空心磚等。從而保護(hù)了資源,減少了這類企業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的不利影響??偟目矗陙?lái)我縣中小企業(yè)環(huán)保工作取得了明顯成效:
(一)企業(yè)環(huán)保意識(shí)不斷提高。我縣自__年提出建設(shè)生態(tài)區(qū)以來(lái),全縣上下積極推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè),中小企業(yè)也在這樣一個(gè)生態(tài)文化環(huán)境下逐步樹(shù)立起環(huán)境保護(hù)意識(shí)與責(zé)任感。在被調(diào)查的企業(yè)中,有95%家企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)有的環(huán)保政策是合理的。可見(jiàn),我縣中小企業(yè)具有較強(qiáng)的環(huán)境保護(hù)意識(shí),能夠認(rèn)識(shí)到企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,但對(duì)于落實(shí)執(zhí)行環(huán)保政策則不同程度地遇到了一些困難,使其在具體落實(shí)環(huán)保政策時(shí)沒(méi)能夠做到不折不扣地遵照?qǐng)?zhí)行。
(二)環(huán)保管理活動(dòng)有序開(kāi)展。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看,有98% 的調(diào)查企業(yè)已經(jīng)通過(guò)環(huán)保部門(mén)環(huán)評(píng)審批,并制定了環(huán)境保護(hù)管理規(guī)章制度,另外有2%家企業(yè)處于正在向環(huán)保部門(mén)報(bào)批階段。這表明,我縣中小企業(yè)自覺(jué)地在環(huán)保有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管下進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。
(三)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中注意環(huán)境保護(hù)。從被調(diào)查企業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢物處置情況看,有92家企業(yè)表示企業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢物嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理后排放,占總數(shù)的48%;有10%的企業(yè)表示其生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢物交由有關(guān)污染物企業(yè)集中處置;有20%的企業(yè)表示企業(yè)對(duì)廢物進(jìn)行簡(jiǎn)單處理后才排放(詳見(jiàn)下圖)。這表明,多數(shù)中小企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中注意對(duì)環(huán)境的保護(hù),對(duì)其生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢物進(jìn)行不同程度的處理之后才排放,而不會(huì)直接排放。
(四)環(huán)保教育培訓(xùn)工作順利展開(kāi)。被調(diào)查企業(yè)中,有47.4%的企業(yè)已經(jīng)參加過(guò)政府環(huán)保相關(guān)部門(mén)組織的環(huán)境保護(hù)培訓(xùn),另外有33.6%的企業(yè)打算參加這類的培訓(xùn),僅有19%的企業(yè)表示其沒(méi)有參加過(guò)環(huán)保培訓(xùn),且也不打算參加培訓(xùn)。再是企業(yè)內(nèi)部也積極組織員工參加環(huán)保培訓(xùn),有107家企業(yè)表示已組織過(guò)員工參加環(huán)境法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)活動(dòng),占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的54.6%,有23.5%的企業(yè)表示計(jì)劃將要開(kāi)展這類的活動(dòng)。
二、中小企業(yè)環(huán)保工作存在的主要問(wèn)題
(一)企業(yè)對(duì)環(huán)保的投入偏少。調(diào)查顯示,有112家企業(yè)表示對(duì)環(huán)保有所投入,占總數(shù)的57.1%,另外有33表示其雖然目前尚未對(duì)環(huán)保有所投入,但已經(jīng)有了投入計(jì)劃。不過(guò),企業(yè)對(duì)環(huán)保的投入都很少,在112家環(huán)保有所投入的企業(yè)中,對(duì)環(huán)保的投入不足企業(yè)營(yíng)業(yè)收入1%的有77家,占有投入企業(yè)的68.8%;對(duì)環(huán)保的投入占企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的1%-3%的有26家,占有投入企業(yè)的23.2%;對(duì)環(huán)保投入占企業(yè)營(yíng)業(yè)收入高于3%僅9家,占有投入企業(yè)的8%。這表明,企業(yè)目前雖然已經(jīng)有一定的環(huán)保意識(shí),也對(duì)環(huán)保投入了一定的資金、人力、物力,但企業(yè)對(duì)于環(huán)保的投入很有限,這必然影響企業(yè)保護(hù)環(huán)境的實(shí)際效果,使企業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響有所加大。
(二)企業(yè)資金短缺是導(dǎo)致對(duì)環(huán)保投入不足的主要原因。企業(yè)發(fā)展中資金不足,導(dǎo)致企業(yè)對(duì)環(huán)保的投入大打折扣。被調(diào)查企業(yè)中,有129家企業(yè)認(rèn)為,企業(yè)在執(zhí)行環(huán)保政策時(shí)遇到的主要難題是資金不足,占被調(diào)查企業(yè)的65.8%,企業(yè)在發(fā)展中遇到資金短缺時(shí),必然會(huì)把有限的資金用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)上的發(fā)展壯大,而不是投入到不容易看到經(jīng)濟(jì)效益的環(huán)保方面。
(三)環(huán)保器材、設(shè)施配置及使用情況不容樂(lè)觀。 在被調(diào)查企業(yè)中,僅有18.4%的企業(yè)已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)了環(huán)境監(jiān)測(cè)器材(即36家企業(yè)),有81.6%的企業(yè)沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)環(huán)境監(jiān)測(cè)器材且近期內(nèi)并不打算購(gòu)置,對(duì)于那些已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)了環(huán)境監(jiān)測(cè)器材或環(huán)保相關(guān)設(shè)施的企業(yè),能讓這些器材、設(shè)施真正發(fā)揮作用、良好運(yùn)轉(zhuǎn)的企業(yè)更是寥寥無(wú)幾。
(四)相關(guān)環(huán)保專業(yè)單位指導(dǎo)力度不夠。調(diào)查結(jié)果顯示,被調(diào)查的196家企業(yè)中,有92家企業(yè)認(rèn)為其在執(zhí)行現(xiàn)有環(huán)保政策中遇到了缺少專業(yè)環(huán)保單位指導(dǎo)、環(huán)保技術(shù)匱乏等方面的困難,占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的46.9%。相關(guān)環(huán)保專業(yè)單位的指導(dǎo)力度不夠,也從一定程度上影響企業(yè)嚴(yán)格按照環(huán)保政策執(zhí)行,企業(yè)在遇到環(huán)保專業(yè)技術(shù)困難時(shí)沒(méi)有相關(guān)單位指導(dǎo),必然會(huì)打擊企業(yè)執(zhí)行相關(guān)環(huán)保政策的積極性。
三、建議和對(duì)策
我們現(xiàn)在面臨的是一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇,生態(tài)環(huán)境是我縣的一個(gè)比較優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)。作為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要組成部分的中小企業(yè),應(yīng)認(rèn)真落實(shí)__大精神,積極參加生態(tài)文明建設(shè),承擔(dān)起建設(shè)生態(tài)文明和生態(tài)治理的社會(huì)責(zé)任,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),更少地消耗資源,更好地保護(hù)環(huán)境,更多地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與發(fā)展“雙贏”。
(一)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)排污監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境管理制度,加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染源的監(jiān)督管理,防止污染反彈,實(shí)現(xiàn)全縣工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)格控制新建項(xiàng)目污染。按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批管理分類名錄》和環(huán)境功能分區(qū)要求,加強(qiáng)新建項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批管理和審批后的監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行新建項(xiàng)目“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”制度,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的“三同時(shí)”制度,確保新建項(xiàng)目污染物排放量控制在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和總量指標(biāo)之內(nèi)。
(二)環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)保工作指導(dǎo)。環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)科技含量高,可以產(chǎn)生高的環(huán)境效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益的行為。環(huán)保專業(yè)部門(mén)應(yīng)多對(duì)企業(yè)加以指導(dǎo),使其從中受益,企業(yè)才會(huì)積極主動(dòng)地參與到環(huán)保中來(lái),同時(shí),由于企業(yè)的配合,環(huán)保部門(mén)的工作也將更加順利地展開(kāi)。
(三)“分區(qū)分類”布局發(fā)展產(chǎn)業(yè)。。按照__縣機(jī)械加工與車(chē)輛制造、鋼鐵、食品為龍頭“三大產(chǎn)業(yè)”布局,新建項(xiàng)目必須符合發(fā)展規(guī)劃,凡布局不合理的堅(jiān)決“卡死”。對(duì)待不同類型的產(chǎn)業(yè)采取不同的發(fā)展策略:加快發(fā)展把環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè);大力發(fā)展具有環(huán)境、經(jīng)濟(jì)雙重效益的產(chǎn)業(yè);科學(xué)發(fā)展帶動(dòng)性強(qiáng)、有資源優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),這類產(chǎn)業(yè)能通過(guò)合理布局、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等手段實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放;發(fā)展壯大對(duì)環(huán)境影響小的產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。目標(biāo)是使環(huán)境優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮,資源優(yōu)勢(shì)得到充分利用,雙重效益的環(huán)保型經(jīng)濟(jì)得到充分發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的迅速提高。
(五)企業(yè)自身要加強(qiáng)環(huán)保工作。企業(yè)不僅要注重硬件設(shè)施上的投入,更要注意后續(xù)管理中技術(shù)和人員的支持,要努力培養(yǎng)企業(yè)自己的創(chuàng)新人才,開(kāi)發(fā)自己的環(huán)保技術(shù),這樣才能保證企業(yè)發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),改造現(xiàn)有工業(yè)生產(chǎn),提高產(chǎn)能,達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求,增強(qiáng)企業(yè)環(huán)保設(shè)施能力,同時(shí)堅(jiān)決淘汰落后技術(shù)及環(huán)保無(wú)法達(dá)標(biāo)企業(yè)。
(六)政府要加大對(duì)企業(yè)環(huán)保工作的政策扶持力度。政府可以考慮制定一些政策,以鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)環(huán)保投入,引導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),對(duì)于環(huán)保做得好的企業(yè)予以表彰和重獎(jiǎng),號(hào)召其他企業(yè)學(xué)習(xí),可以設(shè)立環(huán)保獎(jiǎng)金或優(yōu)惠貸款等吸引企業(yè)對(duì)環(huán)保投入。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)調(diào)研報(bào)告
是我鎮(zhèn)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的重要一年。鎮(zhèn)黨委、政府立足大局,審時(shí)度勢(shì),提出了“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、科技立鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略,同時(shí)積極開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”及“項(xiàng)目建設(shè)提升年”活動(dòng),把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺在空前突出的位置,要求全鎮(zhèn)上下全力以赴抓好抓實(shí)抓出成效。為認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)黨委、政府的戰(zhàn)略部署,為我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展提供決策依據(jù),我對(duì)全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研,先后深入小浪底無(wú)紡布公司、濟(jì)鄭礦業(yè)公司等數(shù)十家重點(diǎn)企業(yè),就企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、人員結(jié)構(gòu)、行業(yè)態(tài)勢(shì)、面臨的發(fā)展瓶頸等問(wèn)題,進(jìn)行了全面的調(diào)查了解?,F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
我鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展,積累了一定的基礎(chǔ),并初具規(guī)模。目前,我鎮(zhèn)共有企業(yè)23家,其中規(guī)模以上企業(yè)3家,固定資產(chǎn)1.2億元,全鎮(zhèn)企業(yè)共實(shí)現(xiàn)利稅103.9萬(wàn)元,其中國(guó)稅61.6萬(wàn)元、地稅42.3萬(wàn)元。從以上數(shù)據(jù)可以看出,我鎮(zhèn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)依然十分薄弱,面臨的形勢(shì)極其嚴(yán)峻,突出表現(xiàn)在企業(yè)個(gè)頭小、數(shù)量少、底子薄、財(cái)稅貢獻(xiàn)率低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、缺乏行業(yè)影響力等方面,工業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的支撐作用沒(méi)有充分發(fā)揮。而且,就現(xiàn)有的幾家企業(yè)來(lái)看,也存在很多薄弱環(huán)節(jié)和不足之處,具體表現(xiàn)在:
一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理,重復(fù)建設(shè)較為普遍
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低。我鎮(zhèn)企業(yè)大多集中在加工制造業(yè)這種傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)上,其產(chǎn)品大多停留在簡(jiǎn)單制作的水平上。相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)技術(shù)裝備水平低,產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品附加值低。二是重復(fù)建設(shè),重復(fù)投入。由于我國(guó)消費(fèi)品市場(chǎng)和資金市場(chǎng)的不成熟,容易形成短時(shí)期內(nèi)的消費(fèi)熱點(diǎn),短期的利潤(rùn)促使大量資金迅速涌入,在這個(gè)過(guò)程中,政府也缺乏宏觀的經(jīng)濟(jì)引導(dǎo),此后隨著生產(chǎn)能力的擴(kuò)大,需求趨于飽和,在此情況下,企業(yè)不得不展開(kāi)低水平的競(jìng)爭(zhēng)。三是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低。在縱向合作上,即在關(guān)聯(lián)的企業(yè)之間,沒(méi)有建立起合作關(guān)系,缺乏統(tǒng)一的技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);在橫向合作上,即在生產(chǎn)相同或類似產(chǎn)品的企業(yè)之間缺乏明確的市場(chǎng)分工,沒(méi)有在信息、人員培訓(xùn)等方面共享社會(huì)資源。例如我鎮(zhèn)的一定數(shù)量的磚廠,就存在制造水平低,重復(fù)建設(shè),關(guān)聯(lián)度低等問(wèn)題。
究其原因,一是多數(shù)企業(yè)主要集中在生產(chǎn)基礎(chǔ)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)上,這些產(chǎn)業(yè)對(duì)企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)、資金、勞動(dòng)力素質(zhì)的要求都不高,產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入壁壘低,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以“低質(zhì)跑量”為主,在消費(fèi)的短期熱點(diǎn)中,容易造成持續(xù)上項(xiàng)目而形成行業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。二是從產(chǎn)品價(jià)值鏈的角度看,我鎮(zhèn)仍處于贏利較少的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié),而利潤(rùn)豐厚的研發(fā)、設(shè)計(jì)以及市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、品牌推廣等環(huán)節(jié)基本沒(méi)有涉及。三是由于大量企業(yè)處于高度專業(yè)化分工狀態(tài),其固定資產(chǎn)專用程度較高,一旦出現(xiàn)全行業(yè)衰退或企業(yè)虧損,經(jīng)營(yíng)者也很難使設(shè)備轉(zhuǎn)用或轉(zhuǎn)賣(mài),所以企業(yè)只能艱難維持經(jīng)營(yíng),或偷工減料以求降低成本,使市場(chǎng)上產(chǎn)品質(zhì)量不斷退化。這種局限于中低檔生產(chǎn)制造環(huán)節(jié),處于產(chǎn)品價(jià)值鏈的低端部分,缺乏自主品牌和市場(chǎng)影響力,企業(yè)所獲得的附加值和利潤(rùn)偏低就是必然結(jié)果了。
二、科技創(chuàng)新能力不足,產(chǎn)品更新?lián)Q代緩慢
我鎮(zhèn)企業(yè)大多沒(méi)有自己的核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán),只是以目前市場(chǎng)上極為普遍的甚至于落后的技術(shù)作為生產(chǎn)工藝,品牌意識(shí)不強(qiáng)。由于自主創(chuàng)新能力不足,缺乏對(duì)技術(shù)創(chuàng)新投入的力度,產(chǎn)品更新?lián)Q代緩慢,僅僅依靠低價(jià)取勝。這在我鎮(zhèn)企業(yè)中是極其普遍的現(xiàn)象,調(diào)查的這些企業(yè)中,大部分只有1-2名技術(shù)人員,有的甚至沒(méi)有技術(shù)人員,這造成了企業(yè)缺乏發(fā)展后勁,缺少自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力,在經(jīng)歷短暫的輝煌后,發(fā)展動(dòng)力不足,甚至?xí)霈F(xiàn)消亡的現(xiàn)象。
究其原因,一是企業(yè)起點(diǎn)低、實(shí)力小,大多缺乏自主創(chuàng)新能力,絕大部分企業(yè)都沒(méi)有自己工藝人員,更別提研發(fā)人員。就經(jīng)濟(jì)大環(huán)境來(lái)看,以技術(shù)研發(fā)為主體的人才倒三角的高新技術(shù)企業(yè)往往具有更強(qiáng)的活力和潛力。二是高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才太少,員工素質(zhì)普遍較低,大多數(shù)人只有初中及以下的文化程度。三是缺乏公共的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),不能使企業(yè)有效的和高校等科研單位直接掛鉤,把最新的技術(shù)成果直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。四是大型公司為了保持其技術(shù)優(yōu)勢(shì),一般都把核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝嚴(yán)格控制在內(nèi)部,我鎮(zhèn)企業(yè)很難獲得相關(guān)資料。例如我鎮(zhèn)德利煤化有限公司就難以獲得附加值很高的針狀焦的生產(chǎn)工藝。
三、發(fā)展理念不夠超前,管理方式普遍落后
我鎮(zhèn)企業(yè)大多仍沿用家族式管理方式,這一管理方式為企業(yè)建立之初的生存與發(fā)展曾做出過(guò)很大貢獻(xiàn)。但是,在當(dāng)前形勢(shì)下,特別是在企業(yè)發(fā)展的中期,這一管理方式往往容易轉(zhuǎn)化為消極的阻滯,容易造成經(jīng)營(yíng)效率的低下和激勵(lì)機(jī)制的偏頗。同時(shí),大部分企業(yè)主小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重,“小富即安、小進(jìn)即滿”的心態(tài)制約了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),部分企業(yè)完全有可能通過(guò)融資等手段進(jìn)一步擴(kuò)張,但由于擔(dān)心怕“外人”來(lái)分蛋糕,為了避免風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)只愿維持現(xiàn)狀,不想再去進(jìn)一步發(fā)展。
究其原因,一是價(jià)值觀錯(cuò)位。管理者將企業(yè)存在的價(jià)值看成是家族利益最大化的栽體,而不是上升到更高的社會(huì)價(jià)值層面,“私利”與“功利”相混淆,促使思想陷入封閉,拒絕改變,導(dǎo)致企業(yè)管理僵化。二是思維僵化。由于長(zhǎng)期以來(lái)受小農(nóng)文化熏陶,固步自封、志得意滿、看問(wèn)題的片面性決定了無(wú)法在瞬息萬(wàn)變的經(jīng)濟(jì)浪潮中作出及時(shí)的改變。
四、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足,融資困難
目前,銀行出于對(duì)降低信貸風(fēng)險(xiǎn)的考慮,對(duì)企業(yè)申請(qǐng)貸款的條件較為嚴(yán)格,一般都要求貸款企業(yè)提供連帶擔(dān)?;蜇?cái)產(chǎn)抵押,又由于抵押財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)難等風(fēng)險(xiǎn)因素,銀行一般不接受財(cái)產(chǎn)抵押。信譽(yù)度較高的企業(yè)為了避免資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),大多不愿意提供貸款擔(dān)保。加之我鎮(zhèn)企業(yè)由于規(guī)模小、實(shí)力弱、信用等級(jí)低等原因,一般很難找到穩(wěn)定暢通的融資渠道,從而造成了貸款難、融資難、擔(dān)保難的問(wèn)題。例如我鎮(zhèn)的德利煤化有限公司和鼎泰精化實(shí)業(yè)有限公司等就存在著不同程度的融資問(wèn)題。
究其原因,一是金融體制規(guī)定嚴(yán)格的融資條件和企業(yè)融資條件的先天不足,客觀上決定了企業(yè)融資處于劣勢(shì)。由于我國(guó)缺少一個(gè)多層次的、能夠?yàn)閺V大企業(yè)融資服務(wù)的資本市場(chǎng),現(xiàn)有資本市場(chǎng)的高門(mén)檻使絕大多數(shù)企業(yè)難以跨越。二是企業(yè)融資手段單一,信心不足。從廣義上講,融資也叫金融,就是貨幣資金的融通,當(dāng)事人通過(guò)各種方式到金融市場(chǎng)上籌措或貸放資金的行為。融資手段應(yīng)該是多種多樣的,如積極利用民間資本,尋求風(fēng)險(xiǎn)投資,吸納入股資金等,而目前我鎮(zhèn)企業(yè)融資往往盯著商業(yè)銀行貸款這一方面,從而造成融資手段單一,融資困難。三是鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)企業(yè)融資困境認(rèn)識(shí)不足。資金匱乏是我鎮(zhèn)企業(yè)面臨的一個(gè)突出問(wèn)題,鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)高度重視企業(yè)融資難問(wèn)題,出臺(tái)政策,擴(kuò)寬渠道,切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展的資金問(wèn)題。
針對(duì)我鎮(zhèn)企業(yè)存在的種種差距和不足,需要鎮(zhèn)黨委、政府和企業(yè)同心協(xié)力,克難攻堅(jiān),采取超常的舉措,打破常規(guī),積極創(chuàng)新,解決問(wèn)題,尋求突破,取得快速發(fā)展。作為鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)從以下三方面做好工作:
一、發(fā)揮政策指導(dǎo)作用,整合資源培育特色
積極發(fā)揮政策的指導(dǎo)作用,要積極引導(dǎo)企業(yè)加入行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì),發(fā)揮其為企業(yè)溝通、協(xié)調(diào)、傳遞市場(chǎng)信息、引進(jìn)技術(shù)等服務(wù)作用。要幫助企業(yè)調(diào)整投資結(jié)構(gòu),結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況,既要積極上馬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),在短時(shí)期內(nèi)形成企業(yè)對(duì)人口的聚集作用;又要大力引導(dǎo)他們向科技型、知識(shí)密集型、外向型轉(zhuǎn)移,提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)大膽兼并、收購(gòu)、參股國(guó)有企業(yè)改組和資產(chǎn)重組,支持企業(yè)與外商投資企業(yè)合資、合作經(jīng)營(yíng),促進(jìn)更多的企業(yè)向規(guī)模化方向發(fā)展,尤其是那些市場(chǎng)前景好的企業(yè);又要引導(dǎo)我鎮(zhèn)企業(yè)因地制宜,充分利用緊鄰洛陽(yáng)石化煉油廠的區(qū)位優(yōu)勢(shì),選擇具有較大規(guī)模、具有區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),聚合生產(chǎn)要素,進(jìn)行重點(diǎn)培育,從政策、資金、技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面給予重點(diǎn)扶持,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,盡快形成市場(chǎng)占有率高的一批企業(yè)。
二、轉(zhuǎn)變觀念增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),形成全民創(chuàng)業(yè)機(jī)制
我鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)轉(zhuǎn)變職能,從管理型政府到服務(wù)型政府,把工作中心放在企業(yè)服務(wù)上。定期召開(kāi)有企業(yè)、私營(yíng)業(yè)主參加的座談會(huì),聽(tīng)取他們的心聲,了解他們的情況,積極想辦法解決企業(yè)在發(fā)展中碰到的困難和問(wèn)題,千方百計(jì)營(yíng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境,做到留住“經(jīng)營(yíng)者”,鼓勵(lì)“投資者”,吸引“觀望者”;通過(guò)組織高校,科研所等科研單位與企業(yè)見(jiàn)面會(huì)等形式來(lái)轉(zhuǎn)化科研成果,提升企業(yè)科技含量,增進(jìn)企業(yè)效益;通過(guò)定期舉辦管理培訓(xùn)班等方式來(lái)提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者管理經(jīng)驗(yàn),開(kāi)闊眼界,與世界先進(jìn)管理水平相接軌;通過(guò)開(kāi)展“一創(chuàng)雙優(yōu)”、“六新”解放思想大討論活動(dòng),努力為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政務(wù)環(huán)境;通過(guò)加大對(duì)企業(yè)周邊群眾的教育力度和對(duì)破壞企業(yè)正常生產(chǎn)秩序行為的打擊力度,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的周邊環(huán)境。同時(shí),鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)打造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,形成全民創(chuàng)業(yè)機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)造寬松的體制和政策環(huán)境,幫助引導(dǎo)人們積極投資創(chuàng)業(yè),創(chuàng)辦個(gè)體、微型和企業(yè),通過(guò)小投資、實(shí)用技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理和勞動(dòng)投入,造就大量的個(gè)體和中小業(yè)主,形成資產(chǎn)積累,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成創(chuàng)業(yè)光榮的良好氛圍。
三、擴(kuò)寬融資渠道,改善金融環(huán)境
一是我鎮(zhèn)應(yīng)抓住濟(jì)源市為應(yīng)對(duì)金融危機(jī),出臺(tái)的加強(qiáng)融資、優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化保障、減調(diào)稅費(fèi)等八項(xiàng)措施和被列為省國(guó)有銀行支持小企業(yè)發(fā)展試點(diǎn)市的機(jī)遇,積極擴(kuò)寬我鎮(zhèn)企業(yè)融資渠道,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,建立和完善對(duì)企業(yè)的金融支持體系。要在企業(yè)資產(chǎn)抵押的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)企業(yè)之間實(shí)行互聯(lián)互保,減少審批環(huán)節(jié),降低貸款抵押的保險(xiǎn)金和業(yè)務(wù)收費(fèi)。要建立和完善企業(yè)的信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,完善政府引導(dǎo)、企業(yè)自助的企業(yè)信用擔(dān)保體系,采取有效措施提升他們的擔(dān)保能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。要積極創(chuàng)造條件,支持符合條件的企業(yè)拓寬企業(yè)直接,間接融資渠道。二是要增強(qiáng)企業(yè)自身的融資能力。企業(yè)要有信用意識(shí),誠(chéng)信為本,建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。要加強(qiáng)與銀行的溝通,及時(shí)將企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)狀況等信息反饋給銀行,增進(jìn)相互了解,實(shí)現(xiàn)信息對(duì)稱,建立互相信賴的銀企合作關(guān)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)調(diào)研報(bào)告
__年是我鎮(zhèn)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的重要一年。鎮(zhèn)黨委、政府立足大局,審時(shí)度勢(shì),提出了“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、科技立鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略,同時(shí)積極開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”及“項(xiàng)目建設(shè)提升年”活動(dòng),把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺在空前突出的位置,要求全鎮(zhèn)上下全力以赴抓好抓實(shí)抓出成效。為認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)黨委、政府的戰(zhàn)略部署,為我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展提供決策依據(jù),我對(duì)全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研,先后深入小浪底無(wú)紡布公司、濟(jì)鄭礦業(yè)公司等數(shù)十家重點(diǎn)企業(yè),就企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、人員結(jié)構(gòu)、行業(yè)態(tài)勢(shì)、面臨的發(fā)展瓶頸等問(wèn)題,進(jìn)行了全面的調(diào)查了解?,F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
我鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展,積累了一定的基礎(chǔ),并初具規(guī)模。目前,我鎮(zhèn)共有企業(yè)23家,其中規(guī)模以上企業(yè)3家,固定資產(chǎn)1.2億元,__年,全鎮(zhèn)企業(yè)共實(shí)現(xiàn)利稅103.9萬(wàn)元,其中國(guó)稅61.6萬(wàn)元、地稅42.3萬(wàn)元。從以上數(shù)據(jù)可以看出,我鎮(zhèn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)依然十分薄弱,面臨的形勢(shì)極其嚴(yán)峻,突出表現(xiàn)在企業(yè)個(gè)頭小、數(shù)量少、底子薄、財(cái)稅貢獻(xiàn)率低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、缺乏行業(yè)影響力等方面,工業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的支撐作用沒(méi)有充分發(fā)揮。而且,就現(xiàn)有的幾家企業(yè)來(lái)看,也存在很多薄弱環(huán)節(jié)和不足之處,具體表現(xiàn)在:
一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理,重復(fù)建設(shè)較為普遍
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低。我鎮(zhèn)企業(yè)大多集中在加工制造業(yè)這種傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)上,其產(chǎn)品大多停留在簡(jiǎn)單制作的水平上。相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)技術(shù)裝備水平低,產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品附加值低。二是重復(fù)建設(shè),重復(fù)投入。由于我國(guó)消費(fèi)品市場(chǎng)和資金市場(chǎng)的不成熟,容易形成短時(shí)期內(nèi)的消費(fèi)熱點(diǎn),短期的利潤(rùn)促使大量資金迅速涌入,在這個(gè)過(guò)程中,政府也缺乏宏觀的經(jīng)濟(jì)引導(dǎo),此后隨著生產(chǎn)能力的擴(kuò)大,需求趨于飽和,在此情況下,企業(yè)不得不展開(kāi)低水平的競(jìng)爭(zhēng)。三是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低。在縱向合作上,即在關(guān)聯(lián)的企業(yè)之間,沒(méi)有建立起合作關(guān)系,缺乏統(tǒng)一的技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);在橫向合作上,即在生產(chǎn)相同或類似產(chǎn)品的企業(yè)之間缺乏明確的市場(chǎng)分工,沒(méi)有在信息、人員培訓(xùn)等方面共享社會(huì)資源。例如我鎮(zhèn)的一定數(shù)量的磚廠,就存在制造水平低,重復(fù)建設(shè),關(guān)聯(lián)度低等問(wèn)題。
究其原因,一是多數(shù)企業(yè)主要集中在生產(chǎn)基礎(chǔ)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)上,這些產(chǎn)業(yè)對(duì)企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)、資金、勞動(dòng)力素質(zhì)的要求都不高,產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入壁壘低,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以“低質(zhì)跑量”為主,在消費(fèi)的短期熱點(diǎn)中,容易造成持續(xù)上項(xiàng)目而形成行業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。二是從產(chǎn)品價(jià)值鏈的角度看,我鎮(zhèn)仍處于贏利較少的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié),而利潤(rùn)豐厚的研發(fā)、設(shè)計(jì)以及市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、品牌推廣等環(huán)節(jié)基本沒(méi)有涉及。三是由于大量企業(yè)處于高度專業(yè)化分工狀態(tài),其固定資產(chǎn)專用程度較高,一旦出現(xiàn)全行業(yè)衰退或企業(yè)虧損,經(jīng)營(yíng)者也很難使設(shè)備轉(zhuǎn)用或轉(zhuǎn)賣(mài),所以企業(yè)只能艱難維持經(jīng)營(yíng),或偷工減料以求降低成本,使市場(chǎng)上產(chǎn)品質(zhì)量不斷退化。這種局限于中低檔生產(chǎn)制造環(huán)節(jié),處于產(chǎn)品價(jià)值鏈的低端部分,缺乏自主品牌和市場(chǎng)影響力,企業(yè)所獲得的附加值和利潤(rùn)偏低就是必然結(jié)果了。
二、科技創(chuàng)新能力不足,產(chǎn)品更新?lián)Q代緩慢
我鎮(zhèn)企業(yè)大多沒(méi)有自己的核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán),只是以目前市場(chǎng)上極為普遍的甚至于落后的技術(shù)作為生產(chǎn)工藝,品牌意識(shí)不強(qiáng)。由于自主創(chuàng)新能力不足,缺乏對(duì)技術(shù)創(chuàng)新投入的力度,產(chǎn)品更新?lián)Q代緩慢,僅僅依靠低價(jià)取勝。這在我鎮(zhèn)企業(yè)中是極其普遍的現(xiàn)象,調(diào)查的這些企業(yè)中,大部分只有1-2名技術(shù)人員,有的甚至沒(méi)有技術(shù)人員,這造成了企業(yè)缺乏發(fā)展后勁,缺少自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力,在經(jīng)歷短暫的輝煌后,發(fā)展動(dòng)力不足,甚至?xí)霈F(xiàn)消亡的現(xiàn)象。
究其原因,一是企業(yè)起點(diǎn)低、實(shí)力小,大多缺乏自主創(chuàng)新能力,絕大部分企業(yè)都沒(méi)有自己工藝人員,更別提研發(fā)人員。就經(jīng)濟(jì)大環(huán)境來(lái)看,以技術(shù)研發(fā)為主體的人才倒三角的高新技術(shù)企業(yè)往往具有更強(qiáng)的活力和潛力。二是高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才太少,員工素質(zhì)普遍較低,大多數(shù)人只有初中及以下的文化程度。三是缺乏公共的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),不能使企業(yè)有效的和高校等科研單位直接掛鉤,把最新的技術(shù)成果直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。四是大型公司為了保持其技術(shù)優(yōu)勢(shì),一般都把核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝嚴(yán)格控制在內(nèi)部,我鎮(zhèn)企業(yè)很難獲得相關(guān)資料。例如我鎮(zhèn)德利煤化有限公司就難以獲得附加值很高的針狀焦的生產(chǎn)工藝。
三、發(fā)展理念不夠超前,管理方式普遍落后
我鎮(zhèn)企業(yè)大多仍沿用家族式管理方式,這一管理方式為企業(yè)建立之初的生存與發(fā)展曾做出過(guò)很大貢獻(xiàn)。但是,在當(dāng)前形勢(shì)下,特別是在企業(yè)發(fā)展的中期,這一管理方式往往容易轉(zhuǎn)化為消極的阻滯,容易造成經(jīng)營(yíng)效率的低下和激勵(lì)機(jī)制的偏頗。同時(shí),大部分企業(yè)主小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重,“小富即安、小進(jìn)即滿”的心態(tài)制約了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),部分企業(yè)完全有可能通過(guò)融資等手段進(jìn)一步擴(kuò)張,但由于擔(dān)心怕“外人”來(lái)分蛋糕,為了避免風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)只愿維持現(xiàn)狀,不想再去進(jìn)一步發(fā)展。
究其原因,一是價(jià)值觀錯(cuò)位。管理者將企業(yè)存在的價(jià)值看成是家族利益最大化的栽體,而不是上升到更高的社會(huì)價(jià)值層面,“私利”與“功利”相混淆,促使思想陷入封閉,拒絕改變,導(dǎo)致企業(yè)管理僵化。二是思維僵化。由于長(zhǎng)期以來(lái)受小農(nóng)文化熏陶,固步自封、志得意滿、看問(wèn)題的片面性決定了無(wú)法在瞬息萬(wàn)變的經(jīng)濟(jì)浪潮中作出及時(shí)的改變。
四、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足,融資困難
目前,銀行出于對(duì)降低信貸風(fēng)險(xiǎn)的考慮,對(duì)企業(yè)申請(qǐng)貸款的條件較為嚴(yán)格,一般都要求貸款企業(yè)提供連帶擔(dān)?;蜇?cái)產(chǎn)抵押,又由于抵押財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)難等風(fēng)險(xiǎn)因素,銀行一般不接受財(cái)產(chǎn)抵押。信譽(yù)度較高的企業(yè)為了避免資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),大多不愿意提供貸款擔(dān)保。加之我鎮(zhèn)企業(yè)由于規(guī)模小、實(shí)力弱、信用等級(jí)低等原因,一般很難找到穩(wěn)定暢通的融資渠道,從而造成了貸款難、融資難、擔(dān)保難的問(wèn)題。例如我鎮(zhèn)的德利煤化有限公司和鼎泰精化實(shí)業(yè)有限公司等就存在著不同程度的融資問(wèn)題。
究其原因,一是金融體制規(guī)定嚴(yán)格的融資條件和企業(yè)融資條件的先天不足,客觀上決定了企業(yè)融資處于劣勢(shì)。由于我國(guó)缺少一個(gè)多層次的、能夠?yàn)閺V大企業(yè)融資服務(wù)的資本市場(chǎng),現(xiàn)有資本市場(chǎng)的高門(mén)檻使絕大多數(shù)企業(yè)難以跨越。二是企業(yè)融資手段單一,信心不足。從廣義上講,融資也叫金融,就是貨幣資金的融通,當(dāng)事人通過(guò)各種方式到金融市場(chǎng)上籌措或貸放資金的行為。融資手段應(yīng)該是多種多樣的,如積極利用民間資本,尋求風(fēng)險(xiǎn)投資,吸納入股資金等,而目前我鎮(zhèn)企業(yè)融資往往盯著商業(yè)銀行貸款這一方面,從而造成融資手段單一,融資困難。三是鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)企業(yè)融資困境認(rèn)識(shí)不足。資金匱乏是我鎮(zhèn)企業(yè)面臨的一個(gè)突出問(wèn)題,鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)高度重視企業(yè)融資難問(wèn)題,出臺(tái)政策,擴(kuò)寬渠道,切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展的資金問(wèn)題。
針對(duì)我鎮(zhèn)企業(yè)存在的種種差距和不足,需要鎮(zhèn)黨委、政府和企業(yè)同心協(xié)力,克難攻堅(jiān),采取超常的舉措,打破常規(guī),積極創(chuàng)新,解決問(wèn)題,尋求突破,取得快速發(fā)展。作為鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)從以下三方面做好工作:
一、發(fā)揮政策指導(dǎo)作用,整合資源培育特色
積極發(fā)揮政策的指導(dǎo)作用,要積極引導(dǎo)企業(yè)加入行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì),發(fā)揮其為企業(yè)溝通、協(xié)調(diào)、傳遞市場(chǎng)信息、引進(jìn)技術(shù)等服務(wù)作用。要幫助企業(yè)調(diào)整投資結(jié)構(gòu),結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況,既要積極上馬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),在短時(shí)期內(nèi)形成企業(yè)對(duì)人口的聚集作用;又要大力引導(dǎo)他們向科技型、知識(shí)密集型、外向型轉(zhuǎn)移,提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)大膽兼并、收購(gòu)、參股國(guó)有企業(yè)改組和資產(chǎn)重組,支持企業(yè)與外商投資企業(yè)合資、合作經(jīng)營(yíng),促進(jìn)更多的企業(yè)向規(guī)?;较虬l(fā)展,尤其是那些市場(chǎng)前景好的企業(yè);又要引導(dǎo)我鎮(zhèn)企業(yè)因地制宜,充分利用緊鄰洛陽(yáng)石化煉油廠的區(qū)位優(yōu)勢(shì),選擇具有較大規(guī)模、具有區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),聚合生產(chǎn)要素,進(jìn)行重點(diǎn)培育,從政策、資金、技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面給予重點(diǎn)扶持,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,盡快形成市場(chǎng)占有率高的一批企業(yè)。
二、轉(zhuǎn)變觀念增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),形成全民創(chuàng)業(yè)機(jī)制
我鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)轉(zhuǎn)變職能,從管理型政府到服務(wù)型政府,把工作中心放在企業(yè)服務(wù)上。定期召開(kāi)有企業(yè)、私營(yíng)業(yè)主參加的座談會(huì),聽(tīng)取他們的心聲,了解他們的情況,積極想辦法解決企業(yè)在發(fā)展中碰到的困難和問(wèn)題,千方百計(jì)營(yíng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境,做到留住“經(jīng)營(yíng)者”,鼓勵(lì)“投資者”,吸引“觀望者”;通過(guò)組織高校,科研所等科研單位與企業(yè)見(jiàn)面會(huì)等形式來(lái)轉(zhuǎn)化科研成果,提升企業(yè)科技含量,增進(jìn)企業(yè)效益;通過(guò)定期舉辦管理培訓(xùn)班等方式來(lái)提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者管理經(jīng)驗(yàn),開(kāi)闊眼界,與世界先進(jìn)管理水平相接軌;通過(guò)開(kāi)展“一創(chuàng)雙優(yōu)”、“六新”解放思想大討論活動(dòng),努力為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政務(wù)環(huán)境;通過(guò)加大對(duì)企業(yè)周邊群眾的教育力度和對(duì)破壞企業(yè)正常生產(chǎn)秩序行為的打擊力度,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的周邊環(huán)境。同時(shí),鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)打造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,形成全民創(chuàng)業(yè)機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)造寬松的體制和政策環(huán)境,幫助引導(dǎo)人們積極投資創(chuàng)業(yè),創(chuàng)辦個(gè)體、微型和企業(yè),通過(guò)小投資、實(shí)用技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理和勞動(dòng)投入,造就大量的個(gè)體和中小業(yè)主,形成資產(chǎn)積累,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成創(chuàng)業(yè)光榮的良好氛圍。
三、擴(kuò)寬融資渠道,改善金融環(huán)境
一是我鎮(zhèn)應(yīng)抓住濟(jì)源市為應(yīng)對(duì)金融危機(jī),出臺(tái)的加強(qiáng)融資、優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化保障、減調(diào)稅費(fèi)等八項(xiàng)措施和被列為省國(guó)有銀行支持小企業(yè)發(fā)展試點(diǎn)市的機(jī)遇,積極擴(kuò)寬我鎮(zhèn)企業(yè)融資渠道,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,建立和完善對(duì)企業(yè)的金融支持體系。要在企業(yè)資產(chǎn)抵押的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)企業(yè)之間實(shí)行互聯(lián)互保,減少審批環(huán)節(jié),降低貸款抵押的保險(xiǎn)金和業(yè)務(wù)收費(fèi)。要建立和完善企業(yè)的信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,完善政府引導(dǎo)、企業(yè)自助的企業(yè)信用擔(dān)保體系,采取有效措施提升他們的擔(dān)保能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。要積極創(chuàng)造條件,支持符合條件的企業(yè)拓寬企業(yè)直接,間接融資渠道。二是要增強(qiáng)企業(yè)自身的融資能力。企業(yè)要有信用意識(shí),誠(chéng)信為本,建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。要加強(qiáng)與銀行的溝通,及時(shí)將企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)狀況等信息反饋給銀行,增進(jìn)相互了解,實(shí)現(xiàn)信息對(duì)稱,建立互相信賴的銀企合作關(guān)
篇三 學(xué)生暑假調(diào)研報(bào)告1750字
學(xué)生暑假調(diào)研報(bào)告調(diào)查人:17級(jí)國(guó)貿(mào)三班
調(diào)查地點(diǎn):長(zhǎng)沙市車(chē)站北路一家食府
調(diào)查時(shí)間:
調(diào)查感言:
基本情況:它是位于長(zhǎng)沙市比較中心的一家食府,地處車(chē)站北路黃金地段。由審計(jì)署轄的一家前國(guó)有賓館所主管。餐廳處于中等規(guī)模,大廳有15張大圓桌,靠窗有7張卡座。另有7個(gè)大包廂,最大可容納20人就餐。整個(gè)餐廳可容納270人就餐。
月?tīng)I(yíng)業(yè)額在30萬(wàn)左右,服務(wù)部23人,制作部34人。財(cái)務(wù)2名。
據(jù)湖南省統(tǒng)計(jì)局最新調(diào)查顯示:省國(guó)有、國(guó)有聯(lián)營(yíng)和國(guó)有獨(dú)資公司共96家,占全部餐飲業(yè)企業(yè)法人單位的7.4%,集體、集體聯(lián)營(yíng)和股份合作企業(yè)96家,占7.4%,私營(yíng)企業(yè)894家,占69.2%,港澳臺(tái)商投資和外商投資企業(yè)31家,占2.4%,其余類型企業(yè)175家,占13.5%。從產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位看,2023年,國(guó)有、國(guó)有聯(lián)營(yíng)和國(guó)有獨(dú)資公司產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位共133家,占全部餐飲業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的8.1%,集體、集體聯(lián)營(yíng)和股份合作企業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位111家,占6.7%,私營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位940家,占57%,港澳臺(tái)商投資和外商投資企業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位61家,占3.7%,其余類型產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位214家,占13.0%。餐飲業(yè)私營(yíng)企業(yè)法人單位數(shù)和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位數(shù)所占比重均在五成以上,分別比全部二、三產(chǎn)業(yè)中私營(yíng)企業(yè)所占比重高42.6、37.9個(gè)百分點(diǎn),再加上10.4萬(wàn)戶個(gè)體戶,私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)單位數(shù)已占絕對(duì)優(yōu)勢(shì),成為二、三產(chǎn)業(yè)中私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)最具影響力的行業(yè)之一。
該餐飲企業(yè)是湖南長(zhǎng)沙市一家三星級(jí)企業(yè)
其成功之處來(lái)源與其獨(dú)特的三大優(yōu)勢(shì)
天時(shí):湖南娛樂(lè)業(yè)的發(fā)展在全國(guó)是首屈一指的。在這個(gè)大環(huán)境下,湖南的餐飲的興旺發(fā)達(dá)是有目共賭的。借湖南衛(wèi)視的東風(fēng),帶動(dòng)了湖南一系列產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,例如餐飲,旅游。
地利:長(zhǎng)沙交通樞紐中心長(zhǎng)沙火車(chē)站北,北臨一家四星級(jí)大酒店,檔案館。南有邊防局,郵局,學(xué)校。背靠一家三星級(jí)賓館。
人和:周邊有三個(gè)社區(qū)?;疖?chē)站附近人流相對(duì)教大。且有長(zhǎng)沙市芙蓉路的一家總店提供技術(shù),經(jīng)驗(yàn)。
其不足只處有:
衛(wèi)生方面:餐飲業(yè)的衛(wèi)生是是企業(yè)發(fā)展的核心問(wèn)題,如何把衛(wèi)生做好,提高衛(wèi)生質(zhì)量,抓住顧客的胃口的關(guān)鍵。根據(jù)調(diào)查知道,該餐飲是沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格消毒的,餐具用完后都是人工用洗潔精清洗。完工后用桌布擦洗便了事,根本沒(méi)有 采取任何的消毒措施。
據(jù) 湖南統(tǒng)計(jì)局最新調(diào)查顯示,湖南的餐飲業(yè)51% 存在著衛(wèi)生問(wèn)題,作為服務(wù)行業(yè),這方面的問(wèn)題是至關(guān)重要的,必須引起高度重視的。
前段時(shí)間的福壽螺就是因?yàn)榫频隂](méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的高溫消毒措施才導(dǎo)致
管理方面:
1內(nèi)部任人唯親,85%是其親屬關(guān)系,導(dǎo)致管理不嚴(yán)格;
2員工內(nèi)部流動(dòng)性大,員工79%是工作未滿6個(gè)月便離職的,缺少員工忠臣度
技術(shù)方面:
根據(jù)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)邊際效益遞減原理:同樣的道理,同樣的菜肴在沒(méi)有任何創(chuàng)新的情況下,吃過(guò)多次后,獲得滿足的程度是會(huì)遞減的。據(jù)調(diào)查可知。該企業(yè)自2000年開(kāi)張至今,未有大的創(chuàng)新,大部分是在原有的基礎(chǔ)上,改名不該貌,實(shí)際上還是同一個(gè)菜。湘菜還是傳統(tǒng)的秘制烏龜,風(fēng)味竹香鴨,鐵板水晶粉絲。粵菜還是深井燒鵝,鹵水拼盤(pán),一品雞。因此出現(xiàn)顧客關(guān)于菜質(zhì)量不穩(wěn)定的反映。
經(jīng)過(guò)2個(gè)月的調(diào)查。感觸頗多
在衛(wèi)生方面,一定要嚴(yán)格細(xì)心,多下苦工夫,采取一系列措施。上顧客吃得滿意和放心。并取得相關(guān)衛(wèi)生部門(mén)的許可認(rèn)證
在管理方面,管理人員應(yīng)招聘賢才,不能任人唯親。
在技術(shù)方面。加大創(chuàng)新力度,學(xué)習(xí)其它企業(yè)的技術(shù),努力改進(jìn)其不足之處,借鑒他人的優(yōu)秀之處,不斷推出新的菜肴招徠顧客
還可以舉辦一系列相關(guān)的活動(dòng),如推出特價(jià)菜特價(jià)宴席等一系列優(yōu)惠活動(dòng),讓渡顧客價(jià)值,提高顧客回頭率。
經(jīng)過(guò)2個(gè)月的調(diào)查實(shí)習(xí),我也學(xué)到了很多 :
1對(duì)顧客一定要熱情,要面帶微笑,作為服務(wù)行業(yè)的工作者是不可以把情緒帶到工作中來(lái)的,工作的餓時(shí)候一定要認(rèn)真
2要處理上級(jí)和同事的關(guān)系,對(duì)待上級(jí)不能阿諛?lè)畛?,也不能不聞不?wèn),故做清高。一定要把屬于自己分內(nèi)的事情作好。
3做人要勤奮,不可以偷懶。
俗語(yǔ):天道酬勤。只要你付出了,認(rèn)真的去做了,你的上司是會(huì)知道的。機(jī)遇是給有準(zhǔn)備的人。做人要養(yǎng)成良好的習(xí)慣,無(wú)論是在工作中,還是在生活,學(xué)習(xí)中。都要刻苦努力。優(yōu)秀是一種、習(xí)慣,在工作中,就要養(yǎng)成微笑和勤奮的習(xí)慣,在學(xué)習(xí)中,養(yǎng)成認(rèn)真和努力的習(xí)慣。當(dāng)這一切都成為了一中習(xí)慣,那么你的成功也不遠(yuǎn)了
社會(huì)是一個(gè)很好的鍛煉的舞臺(tái),在這里你可以學(xué)到很多在校園里學(xué)不到的東西。當(dāng)然我要學(xué)的還有很多,我會(huì)繼續(xù)努力的。
篇四 調(diào)研報(bào)告書(shū)寫(xiě)格式400字
研報(bào)告的核心是實(shí)事求是地反映和分析客觀事實(shí)。
對(duì)某一情況、某一事件、某一經(jīng)驗(yàn)或問(wèn)題,經(jīng)過(guò)在實(shí)踐中對(duì)其客觀實(shí)際情況的調(diào)查了解,將調(diào)查了解到的全部情況和材料進(jìn)行“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的分析研究,揭示出本質(zhì),尋找出規(guī)律,總結(jié)出經(jīng)驗(yàn),最后以書(shū)面形式陳述出來(lái),這就是調(diào)研報(bào)告。
調(diào)研報(bào)告的核心是實(shí)事求是地反映和分析客觀事實(shí)。調(diào)研報(bào)告主要包括兩個(gè)部分:一是調(diào)查,二是研究。調(diào)查,應(yīng)該深入實(shí)際,準(zhǔn)確地反映客觀事實(shí),不憑主觀想象,按事物的本來(lái)面目了解事物,詳細(xì)地占有材料。研究,即在掌握客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析,透徹地揭示事物的本質(zhì)。至于對(duì)策,調(diào)研報(bào)告中可以提出一些看法,但不是主要的。因?yàn)椋瑢?duì)策的制定是一個(gè)深入的、復(fù)雜的、綜合的研究過(guò)程,調(diào)研報(bào)告提出的對(duì)策是否被采納,能否上升到政策,應(yīng)該經(jīng)過(guò)政策預(yù)評(píng)估。
篇五 2023關(guān)于留守兒童的調(diào)研報(bào)告2000字
2023關(guān)于留守兒童的調(diào)查報(bào)告一、 課題提出的背景
近年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展,農(nóng)村中的許多富余勞動(dòng)者,陸續(xù)走上了外出打工、經(jīng)商的行列。他們的孩子絕大多數(shù)只能留守在家庭,由老人或親戚代養(yǎng),這些學(xué)生便成了農(nóng)村特殊群體留守兒童。據(jù)權(quán)威部門(mén)調(diào)查研究,我國(guó)目前有20__萬(wàn)左右留守兒童,其中近四份之一存在有不同程度的心理問(wèn)題.
日照市莒縣招賢鎮(zhèn)中心初級(jí)中學(xué) ,處在城鄉(xiāng)結(jié)合部,現(xiàn)有教學(xué)班級(jí)22個(gè),學(xué)生1200多人,許多家長(zhǎng)外出務(wù)工,孩子的監(jiān)護(hù)人大都是爺爺奶奶,他們大多本身沒(méi)有接受較高、較系統(tǒng)的教育;對(duì)孩子的關(guān)心、教育更多的體現(xiàn)在溺愛(ài)上;他們年邁體衰,行動(dòng)比較緩慢,祖輩之間缺乏溝通,即使有,大多也是無(wú)主題的溝通。當(dāng)孩子在學(xué)習(xí)上面臨困難時(shí),不能及時(shí)的幫助和解決;生活上有了問(wèn)題時(shí)也沒(méi)有一個(gè)可以傾訴的地方,受了委屈也藏在心理;老師有時(shí)聯(lián)系不上兒童的父母,便會(huì)出現(xiàn)教育的脫節(jié)現(xiàn)象,孩子顯得非常無(wú)助。這樣就造成了孩子性格孤僻、自卑、自私、倔強(qiáng),逆反心理較強(qiáng),退縮冷漠,不善于交流,脾氣暴躁,沖動(dòng)易怒,甚至過(guò)分任性,淘氣。在失去了日常的父愛(ài)母愛(ài)后,孩子的思維、行為,對(duì)社會(huì)現(xiàn)象的感知與響應(yīng),也就發(fā)生了劇烈的震蕩,導(dǎo)致厭學(xué)心理特別強(qiáng)。留守兒童的教育與成長(zhǎng)問(wèn)題,是班級(jí)問(wèn)題,也是社會(huì)問(wèn)題,少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng),我們作為教育工作者不得不深思。
我們思考如何針對(duì)這一特殊學(xué)生群體的教育問(wèn)題進(jìn)行教育對(duì)策研究,怎樣從學(xué)校教育入手對(duì)家庭教育進(jìn)行引導(dǎo),嘗試通過(guò)系列體驗(yàn)式德育主題活動(dòng)和分層實(shí)施的心理干預(yù),培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)和自我教育能力,培養(yǎng)他們的學(xué)習(xí)興趣,使他們積極地投入到學(xué)習(xí)中,從而為他們的終身幸福奠定基礎(chǔ)。
二、研究的理論依據(jù)
1、《中國(guó)兒童發(fā)展綱要》中指出:兒童期是人的生理、心理發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。為兒童成長(zhǎng)提供必要的條件,給予兒童必需的保護(hù)、照顧和良好的教育,將為兒童一生的發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)。綱要中還要求重視兒童心理衛(wèi)生知識(shí)的普及。在學(xué)校開(kāi)設(shè)心理健康課程;逐步在大中城市和其他有條件的地方建立兒童心理咨詢和矯正服務(wù)機(jī)構(gòu)。
2、教育理論。我國(guó)古代教育家很早就提出因材施教的教育方針,著名教育家魏書(shū)生也常說(shuō):良好的教學(xué)方法是激發(fā)學(xué)生興趣的重要保證。而留守兒童作為我們教師工作中特殊對(duì)象,他們既有一般學(xué)生心理特征中的共性,又有特殊性。因此教師要在教育教學(xué)工作中要研究教育方法,改進(jìn)教學(xué)。引導(dǎo)幫助留守兒童健康快樂(lè)地成長(zhǎng)。
三、研究目標(biāo)
1、通過(guò)本課題的研究與實(shí)踐,加強(qiáng)我校教師教學(xué)科研意識(shí),促進(jìn)我校教育教學(xué)健康發(fā)展。
2、通過(guò)本課題的研究與實(shí)踐,針對(duì)我校留守兒童的心理健康狀況,分析主要厭學(xué)心理問(wèn)題、成因及對(duì)策,并在此基礎(chǔ)上探索一條農(nóng)村留守兒童心理健康教育的新路子,為心理健康教育在我校成功實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、研究?jī)?nèi)容
1、通過(guò)問(wèn)卷、調(diào)查了解農(nóng)村留守兒童的個(gè)性心理品質(zhì)、基本狀況和存在的問(wèn)題。
2、監(jiān)管人的基本狀況和生存現(xiàn)狀。
3、監(jiān)管人的現(xiàn)狀與留守兒童個(gè)性品質(zhì)形成的關(guān)系。
4、探索留守兒童教育新模式、新方法。
5、建立符合留守兒童身心特點(diǎn)的良好品質(zhì)的培養(yǎng)方案形成一套有效的成功經(jīng)驗(yàn)及理論五、五、
五、研究的方法
1、文獻(xiàn)研究法。主要是搜集國(guó)內(nèi)外有關(guān)初中留守兒童心理健康的研究資料,搜集相關(guān)課題研究的最新信息,為本課題的研究作借鑒和參考。
2、問(wèn)卷調(diào)查法。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查了解我校留守兒童心理現(xiàn)狀,為實(shí)施興趣學(xué)習(xí)法作好準(zhǔn)備。
3、個(gè)案研究法。通過(guò)若干個(gè)個(gè)案研究﹐進(jìn)行比較﹐找出規(guī)律性的東西﹐以指導(dǎo)課題研究工作。
4、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法。在課題研究過(guò)程中,要按方案做好階段性總結(jié),在總結(jié)中交流經(jīng)驗(yàn),共同提高,共同進(jìn)步。
六、實(shí)施步驟及分工
1、準(zhǔn)備階段(20__年_月-20__年_月)
(1)成立課題領(lǐng)導(dǎo)小組,確定課題研究參與人員,設(shè)計(jì)制定研究方案,規(guī)劃課題研究措施,分工落實(shí)。
(2)運(yùn)用問(wèn)卷調(diào)查法收集信息。準(zhǔn)備課題研究的理論材料、教材及教學(xué)參考資料,組織發(fā)動(dòng)課題研究,進(jìn)行課題研究的前期培訓(xùn),作好課題研究的準(zhǔn)備并開(kāi)始初步的研究活動(dòng)。
(3)做好課題申報(bào)工作。
2、實(shí)驗(yàn)研究階段(20__年_月--20__年_月)
召開(kāi)課題開(kāi)題論證會(huì),課題組人員和全校教師共同參與研究,通過(guò)課題研究課、課題研究會(huì)、成果匯報(bào)會(huì)等各種形式進(jìn)行信息交流和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。在實(shí)施階段里,要求要建立研究資料檔案(調(diào)查分析材料、課題研究論文等)。還可以不斷地修正方案,完善方案。
3、總結(jié)階段(20__年_月-20__年_月)
(1)撰寫(xiě)研究綜合報(bào)告、研究論文、經(jīng)驗(yàn)總結(jié),形成最后成果。
(2)對(duì)研究成果進(jìn)行推廣與交流。
(3)接受課題組專家組的全面評(píng)估與驗(yàn)收。
七、課題組研究成員及分工
王孝英:課題組組長(zhǎng),總領(lǐng)課題組的工作。
魏忠安 杜紀(jì)飛 :調(diào)查留守兒童男女生人數(shù)、年齡大小父母外出情況、生活環(huán)境
相慶昌 張相偉 :調(diào)查研究留守兒童面對(duì)學(xué)習(xí)及生活的態(tài)度、對(duì)父母打工的態(tài)度、留守兒童
父母對(duì)孩子的態(tài)度和期望。
許貞剛 朱利志:影響留守兒童成長(zhǎng)的因素、建立留守兒童完備的信息檔案 。
八、研究經(jīng)費(fèi)
學(xué)校將提供相關(guān)的經(jīng)費(fèi)保證本課題研究的正常開(kāi)展與按期結(jié)題。
篇六 關(guān)于市食品藥品監(jiān)督管理局創(chuàng)衛(wèi)工作調(diào)研報(bào)告6100字
根據(jù)市創(chuàng)衛(wèi)辦《關(guān)于調(diào)研創(chuàng)衛(wèi)工作的通知》(穗創(chuàng)衛(wèi)辦〔XX〕318號(hào))精神,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,迅速行動(dòng),在征求并收集局系統(tǒng)各單位和機(jī)關(guān)各處室的意見(jiàn)基礎(chǔ)上,形成“創(chuàng)衛(wèi)”工作專題調(diào)研材料?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、創(chuàng)衛(wèi)工作的主要經(jīng)驗(yàn)及做法
(一)完善創(chuàng)衛(wèi)模式,構(gòu)建1+3迎檢聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)
我局把創(chuàng)建工作作為落實(shí)“三個(gè)代表”、為民辦實(shí)事、辦好事的重要工作列入議事日程,做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、組織協(xié)調(diào)到位、檢查督促到位、輿論宣傳到位。市局和屬下12個(gè)區(qū)、縣級(jí)市局和事業(yè)單位均成立了由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“一辦三組”,即創(chuàng)衛(wèi)辦、稽查工作督導(dǎo)組、食品安全督導(dǎo)組和藥械安全督導(dǎo)組。制定下發(fā)《創(chuàng)衛(wèi)工作方案》,明確工作重點(diǎn)、工作分工及工作措施。技術(shù)評(píng)估階段,市食安辦、食品藥品監(jiān)管局10月份接手食品衛(wèi)生組的牽頭工作以后,迅速成立了由市政府陳紹康副秘書(shū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、各有關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的食品衛(wèi)生迎檢指揮部(以下簡(jiǎn)稱迎檢指揮部),迎檢指揮部下設(shè)3個(gè)工作組(綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場(chǎng)組、資料組),制定下發(fā)了《__市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市技術(shù)評(píng)估階段食品衛(wèi)生方案》。由此,在全市形成了由“1個(gè)指揮部+3個(gè)專項(xiàng)迎檢組”組成的環(huán)環(huán)相扣、聯(lián)動(dòng)協(xié)作的1+3迎檢機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。曹鑒燎副市長(zhǎng)對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作高度重視,多次聽(tīng)取工作匯報(bào),并作出重要批示,要求全面加大工作力度,主攻薄弱環(huán)節(jié),解決突出問(wèn)題,消除管理死角,形成長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。各區(qū)(縣級(jí)市)、各有關(guān)職能部門(mén)及時(shí)傳達(dá)貫徹上級(jí)部署精神,迅速落實(shí)各項(xiàng)工作,制定方案,提出整治措施,并在人力、資金等方面給予支持,有力保證了創(chuàng)衛(wèi)工作的全面展開(kāi)。
(二)突出輿論引導(dǎo),多個(gè)平臺(tái)深入宣傳動(dòng)員
1.借助戶外宣傳載體加強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)宣傳,形成全民參與、齊抓共管的強(qiáng)大迎檢態(tài)勢(shì)。市食品藥品監(jiān)管局在政務(wù)網(wǎng)站開(kāi)辟“創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市,構(gòu)建和諧文明廣州”專欄,并發(fā)布一系列有關(guān)我市創(chuàng)衛(wèi)工作最新動(dòng)態(tài)、市創(chuàng)衛(wèi)工作要求及健康衛(wèi)生教育知識(shí)等內(nèi)容,要求系統(tǒng)全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)。其次開(kāi)展了“創(chuàng)衛(wèi)知識(shí)有獎(jiǎng)問(wèn)答活動(dòng)”,出版了《雙創(chuàng)簡(jiǎn)報(bào)》。__區(qū)局利用轄區(qū)內(nèi)名盛廣場(chǎng)和中華廣場(chǎng)等戶外電子宣傳屏幕;局系統(tǒng)各單位充分利用各區(qū)食品安全信息網(wǎng)、__市食品安全信息網(wǎng)、宣傳欄、各部門(mén)政務(wù)網(wǎng)站等市、區(qū)各級(jí)網(wǎng)站,以重點(diǎn)版面和較長(zhǎng)時(shí)段刊登報(bào)道創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)及宣傳健康知識(shí),為創(chuàng)衛(wèi)迎檢工作的開(kāi)展?fàn)I造了良好社會(huì)氛圍。
2.開(kāi)展創(chuàng)衛(wèi)宣傳教育活動(dòng),使“創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市,構(gòu)建健康和諧廣州”的理念逐步深入人心,成為廣大市民的共識(shí)和共為。市局開(kāi)展了主題為“關(guān)注民眾健康,安全合理用藥” 宣傳咨詢活動(dòng)和“走進(jìn)花生寮村健康教育宣傳咨詢活動(dòng)”。__區(qū)局開(kāi)展了主題為“食品安全進(jìn)萬(wàn)家,建設(shè)平安新越秀”的宣傳教育活動(dòng),將創(chuàng)衛(wèi)保潔意識(shí)送入千家萬(wàn)戶,同時(shí)組織區(qū)各職能部門(mén)及街道辦事處,分別在流花街、黃花崗街、東湖街舉辦了大型的現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢活動(dòng)。__區(qū)局開(kāi)展了主題為“貫徹國(guó)務(wù)院特別規(guī)定暨迎接創(chuàng)衛(wèi),保障食品安全”的大型宣傳咨詢活動(dòng),同時(shí)組織區(qū)衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)水利、教育等職能部門(mén)和各街道辦事處在全區(qū)開(kāi)展為期一周的創(chuàng)衛(wèi)宣傳活動(dòng)。各區(qū)充分發(fā)揮街道和居委會(huì)的作用,通過(guò)宣傳欄、社區(qū)畫(huà)廊、宣傳櫥窗、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、派發(fā)宣傳單張等形式,宣傳食品安全知識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)了轄區(qū)廣大群眾的食品安全意識(shí)和依法維護(hù)自身合法權(quán)益的法律意識(shí),使創(chuàng)衛(wèi)工作家喻戶曉,深入人心。
(三)積極幫扶督導(dǎo),切實(shí)做好掛鉤村創(chuàng)衛(wèi)工作
我局負(fù)責(zé)__區(qū)林和街花生寮村的掛鉤督導(dǎo)工作以來(lái),局領(lǐng)導(dǎo)非常重視,靠前指揮,緊緊依靠街、村組織,認(rèn)真指導(dǎo)、檢查、督辦和幫助解決實(shí)際困難。創(chuàng)衛(wèi)期間,市局創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組房明玉書(shū)記、姚建明局長(zhǎng)先后多次帶隊(duì)親臨__區(qū)林和街花生寮村,對(duì)該社區(qū)街道、餐飲店、藥店、理發(fā)店、超市及社區(qū)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研幫扶,協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門(mén)整改部分餐飲店、市場(chǎng)內(nèi)副食品店及燒臘店無(wú)《衛(wèi)生許可證》經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。通過(guò)掛鉤幫扶、齊抓共管,省軍區(qū)醫(yī)療門(mén)診部所有物業(yè)承租戶均辦理了合法證照,解決了困擾花生寮村多年的老大難問(wèn)題;在該村開(kāi)展了“走進(jìn)花生寮村健康教育宣傳咨詢活動(dòng)”,制作并派送了2塊健康教育宣傳欄,上門(mén)派送宣傳資料500余份,同時(shí),還開(kāi)展了居民健康知識(shí)狀況調(diào)查、清潔家園活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)檢查食品安全、保健食品經(jīng)營(yíng)證照和“五小行業(yè)”整治情況。通過(guò)開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),有效地提高了花生寮村居民和外來(lái)人員健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率,強(qiáng)化村內(nèi)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶合法經(jīng)營(yíng)意識(shí),營(yíng)造了濃厚的創(chuàng)衛(wèi)工作氛圍。該村“臟、亂、差”情況明顯好轉(zhuǎn),消除了衛(wèi)生死角,清理了亂擺亂賣(mài)攤檔,為迎接技術(shù)評(píng)估打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
局系統(tǒng)有掛鉤督導(dǎo)任務(wù)的單位都非常重視幫扶督導(dǎo)工作,如__區(qū)局掛鉤單位林和村、__區(qū)局掛鉤單位黃山魯林場(chǎng)、__區(qū)局掛鉤單位三華村都取得了較好的成績(jī)。
(四)點(diǎn)、線、面相結(jié)合,食品衛(wèi)生組創(chuàng)衛(wèi)技術(shù)評(píng)估工作取得階段性成效
1.發(fā)動(dòng)基層,措施得力。為了做好迎接創(chuàng)衛(wèi)技術(shù)評(píng)估食品衛(wèi)生方面的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,我們抓緊健全食品安全地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人的責(zé)任體系的建設(shè)。一是落實(shí)屬地管理責(zé)任制,通過(guò)召開(kāi)三級(jí)會(huì)議,明確區(qū)、街、村的三級(jí)管理責(zé)任。發(fā)動(dòng)各基層部門(mén)、街、村干部對(duì)轄區(qū)的生產(chǎn)加工企業(yè)、市場(chǎng)、店鋪、個(gè)體戶等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行“拉網(wǎng)式”的檢查,上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管,不斷完善食品衛(wèi)生監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。二是各有關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)日常監(jiān)管。市質(zhì)監(jiān)局將企業(yè)建檔與日常巡查、發(fā)證后監(jiān)管相結(jié)合,完成對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的普查建檔。市工商局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)一印制下發(fā)臺(tái)帳登記冊(cè),解決了臺(tái)帳格式不統(tǒng)一、登記不規(guī)范的問(wèn)題。三是市質(zhì)監(jiān)、工商部門(mén)分別組織了XX多間企業(yè)負(fù)責(zé)人和1000多戶批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的特別規(guī)定》,增強(qiáng)廣大生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)戶主第一責(zé)任人意識(shí)。
2.突出重點(diǎn),綜合治理。在創(chuàng)衛(wèi)工作中,我市堅(jiān)持打擊與規(guī)范并重、扶優(yōu)與治劣并舉、監(jiān)管與服務(wù)結(jié)合、治標(biāo)與治本兼顧的原則,對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行集中整治,取得明顯效果。一是開(kāi)展執(zhí)法打假行動(dòng)。市質(zhì)監(jiān)部門(mén)把稽查力量重點(diǎn)擺在白云、天河等重點(diǎn)區(qū)域,對(duì)多數(shù)窩點(diǎn)采取查封場(chǎng)所,扣押帳冊(cè)、生產(chǎn)設(shè)備等強(qiáng)制措施,有力打擊了各類無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)黑窩點(diǎn),并成功查獲了東佳利食品有限公司假冒國(guó)際頂級(jí)食品商標(biāo)等一批大要案。市工商部門(mén)加強(qiáng)生豬交易市場(chǎng)的監(jiān)管,扣查私宰肉品120多噸,按豬肉供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,成功處理了天河匯新街市等 8 個(gè)市場(chǎng)豬肉零售業(yè)戶停業(yè)事件。市衛(wèi)生局大力整治中小飲食店檔,衛(wèi)生狀況大為改觀,衛(wèi)生許可證“亮證率”、量化分級(jí)標(biāo)牌“亮牌率”和從業(yè)人員健康證、培訓(xùn)證的“持證率”明顯提高。市經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合市打假辦組織鹽酒稽查隊(duì)伍開(kāi)展全市性統(tǒng)一打假行動(dòng),查獲了一批假冒偽劣酒品和制假窩點(diǎn),有力凈化了市場(chǎng)供應(yīng)環(huán)境。二是加強(qiáng)整改。創(chuàng)衛(wèi)期間,我們?cè)诜N養(yǎng)殖、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、流通、消費(fèi)等多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行地毯式檢查,不斷強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村食品市場(chǎng)的監(jiān)管和分散在城鄉(xiāng)結(jié)合部、村鎮(zhèn)的各類食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體商販、小作坊、小商店、小飲食店、小餐館等的整治力度。針對(duì)全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)對(duì)我市創(chuàng)衛(wèi)暗訪調(diào)研組指出的食品衛(wèi)生問(wèn)題,及時(shí)會(huì)同市創(chuàng)衛(wèi)辦、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局等部門(mén),研究整改措施,突出重點(diǎn),攻克難點(diǎn),落實(shí)責(zé)任主體,確保暗防發(fā)現(xiàn)問(wèn)題得到徹底整改,各項(xiàng)整改工作均在市創(chuàng)衛(wèi)辦要求的時(shí)限內(nèi)完成。
3.標(biāo)本兼治,健全機(jī)制。在完成好創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)的同時(shí),我們認(rèn)真研究國(guó)家暗訪調(diào)研組指出的問(wèn)題形成的深層次原因,著力建設(shè)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。通過(guò)實(shí)行疏堵結(jié)合,標(biāo)本兼治的原則,加強(qiáng)制度建設(shè),堅(jiān)持群防群治,不斷完善建立食品生產(chǎn)、加工、流通全過(guò)程監(jiān)管鏈條。__區(qū)完善全覆蓋的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),初步建成了 “一個(gè)中心、兩個(gè)檢測(cè)所”的區(qū)級(jí)食品安全監(jiān)管檢測(cè)主干網(wǎng),并給兩個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)(街)各配備一輛食品安全檢測(cè)車(chē)。市衛(wèi)生局在中小餐飲業(yè)推廣使用集中洗消餐具,徹底改善了中小餐飲業(yè)餐具衛(wèi)生安全。市農(nóng)業(yè)局健全農(nóng)產(chǎn)品安全溯源制度,對(duì)檢測(cè)不合格的農(nóng)產(chǎn)品追根溯源,近期的蔬菜農(nóng)藥殘留、生豬瘦肉精、水產(chǎn)品檢測(cè)合格率均達(dá)到 90%以上,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭的有效監(jiān)管。市質(zhì)監(jiān)局大力推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品加入中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng),逐步建立起食品、工業(yè)品兩個(gè)全過(guò)程監(jiān)管鏈條和質(zhì)量追溯、責(zé)任追究體系。9月初,針對(duì)番禺出現(xiàn)的禽流感疫情,我市立即啟動(dòng)應(yīng)急措施,嚴(yán)密做好防控工作,有關(guān)職能部門(mén)配合區(qū)政府及時(shí)撲殺3萬(wàn)多只病鴨,對(duì)68個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)銷(xiāo)售禽類及其產(chǎn)品的來(lái)源、產(chǎn)地、檢疫證明等票據(jù)進(jìn)行全面抽查,嚴(yán)格執(zhí)行存欄、宰殺、銷(xiāo)售三分離制度,迅速有效地消除了疫情的擴(kuò)散。
4.強(qiáng)化督查,狠抓落實(shí)。我們連續(xù)多日深入鎮(zhèn)(街)、村(居委)、市場(chǎng)、農(nóng)村,對(duì)各區(qū)、縣級(jí)市食品衛(wèi)生創(chuàng)衛(wèi)工作情況進(jìn)行地毯式檢查,重點(diǎn)檢查是否有證照經(jīng)營(yíng)、是否超范圍經(jīng)營(yíng)、是否建立索證索票和臺(tái)帳制度等方面的情況,并針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的部分“五小”經(jīng)營(yíng)單位未建立索證索票和臺(tái)帳制度等問(wèn)題要求區(qū)(縣級(jí)市)、鎮(zhèn)(街)和有關(guān)部門(mén)逐一抓好整改。各成員單位加大了對(duì)基層工作的督促檢查力度,重點(diǎn)督查領(lǐng)導(dǎo)是否深入基層、行動(dòng)是否迅速、部門(mén)之間是否協(xié)調(diào)配合、問(wèn)題是否得到解決。農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)等部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)按各自職能分別組成檢查組深入基層,走訪企業(yè),研究問(wèn)題,指導(dǎo)工作,重點(diǎn)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)、超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、豬肉定點(diǎn)屠宰以及小餐館、小商店、食品小作坊、生產(chǎn)加工黑窩點(diǎn)的整治情況進(jìn)行督促檢查。
由于各級(jí)、各部門(mén)高度重視,精心組織,措施到位,工作扎實(shí),我市創(chuàng)衛(wèi)工作的食品衛(wèi)生部分得到了國(guó)家檢查組的充分肯定。
(五)認(rèn)真整理、建立創(chuàng)衛(wèi)資料檔案
根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和市創(chuàng)衛(wèi)辦《關(guān)于印發(fā)和的通知》(市創(chuàng)衛(wèi)辦〔XX〕67號(hào))的要求,我局及局屬各單位創(chuàng)衛(wèi)建檔工作做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、內(nèi)容全面、標(biāo)題明確、重點(diǎn)突出、裝訂規(guī)范、整齊劃一,受到市創(chuàng)衛(wèi)辦的通報(bào)表?yè)P(yáng)。
二、當(dāng)前存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)
(一)部分食品經(jīng)營(yíng)單位租用部隊(duì)的物業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),由于流程布局不合理、生產(chǎn)場(chǎng)地局限、硬件未達(dá)要求,在屬地?zé)o法取得衛(wèi)生許可證,轉(zhuǎn)而領(lǐng)取部隊(duì)頒發(fā)的衛(wèi)生許可證。如__區(qū)現(xiàn)有部隊(duì)出租物業(yè)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)者約50間,主要分黃花街的永福路、云鶴南、先烈中路、登峰街的云泉路、云泉后街一帶。經(jīng)營(yíng)者仗恃部隊(duì)物業(yè)推諉正在部隊(duì)辦證或采取置之不理的態(tài)度,一拖再拖,拒不整改而無(wú)證繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。由于區(qū)衛(wèi)生部門(mén)不能對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管,但在“創(chuàng)衛(wèi)”和“三創(chuàng)”的檢查中屢被扣分,嚴(yán)重影響了該區(qū)的創(chuàng)衛(wèi)成績(jī)。
(二)在城鄉(xiāng)結(jié)合部仍存在無(wú)證經(jīng)營(yíng)或無(wú)證照經(jīng)營(yíng)整治后易出現(xiàn)反彈的問(wèn)題。原因之一在于行政許可門(mén)檻過(guò)高。作為城中村、郊區(qū)等地,真正的商業(yè)用房不多,也就是說(shuō),即使各項(xiàng)設(shè)施和要求都達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn),因?yàn)榉慨a(chǎn)或環(huán)保不符合要求而無(wú)法許可,間接地增加了城中村、郊區(qū)及內(nèi)街內(nèi)巷等地?zé)o證經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。無(wú)證店檔因無(wú)有效的商用地證明,有的是部隊(duì)物業(yè),有的是臨建房,有的是房改房,有的是宅基地,95%以上的無(wú)證店房屋性質(zhì)屬于上述情況,致使不能辦理有效《衛(wèi)生許可證》,而違法經(jīng)營(yíng)。
(三)個(gè)別區(qū)政府沒(méi)有給區(qū)食品藥品監(jiān)管部門(mén)下?lián)苁称沸l(wèi)生創(chuàng)衛(wèi)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),使該區(qū)創(chuàng)衛(wèi)食品衛(wèi)生組工作開(kāi)展帶來(lái)不便。按照食品安全地方政府負(fù)總責(zé)的原則,建議各級(jí)政府加大對(duì)食品安全的投入力度。
三、建立長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)和建議
創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市,是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展到一定程度的必然追求,是城市整體素質(zhì)的提升。因此,應(yīng)要依靠法制手段,真正建立起長(zhǎng)效管理的機(jī)制,從根本上解決問(wèn)題,把屬于文明的、衛(wèi)生的現(xiàn)象常態(tài)化固定下來(lái)。要確立長(zhǎng)效的管理機(jī)制,我們認(rèn)為應(yīng)做好幾方面的工作:
(一)要有專門(mén)的機(jī)構(gòu)、專業(yè)的隊(duì)伍和專項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)。這樣管理起來(lái)才有連續(xù)性、持續(xù)性,才能實(shí)現(xiàn)資源的充分利用和有效整合。要制定嚴(yán)格的城市管理制度和長(zhǎng)期創(chuàng)衛(wèi)的管理措施,明確創(chuàng)衛(wèi)專門(mén)機(jī)構(gòu)的職責(zé),明確對(duì)破壞創(chuàng)衛(wèi)成果的集體和個(gè)人的懲罰標(biāo)準(zhǔn),全面提高我市依法行政的水平,實(shí)現(xiàn)“依法創(chuàng)衛(wèi)”。
(二)提高市民自覺(jué)參與創(chuàng)衛(wèi)的積極性和自覺(jué)性。創(chuàng)衛(wèi)不僅僅是政府的事,也是每個(gè)市民義不容辭的責(zé)任和義務(wù),只有人人都來(lái)關(guān)心我市的創(chuàng)衛(wèi)工作并積極參與其中,我們才可能長(zhǎng)久地享有創(chuàng)衛(wèi)成果。要把提高市民素質(zhì)教育貫穿于創(chuàng)建工作的始終,要充分發(fā)揮各媒體的作用,圍繞城市管理這個(gè)中心,通過(guò)開(kāi)設(shè)專欄、制作專題、開(kāi)通網(wǎng)站、啟用曝光臺(tái)等多渠道開(kāi)辟宣傳陣地,開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳教育活動(dòng),引導(dǎo)廣大市民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,強(qiáng)化廣大市民衛(wèi)生、有序、文明的城市意識(shí),形成“講衛(wèi)生光榮、不講衛(wèi)生可恥”的社會(huì)氛圍。
(三)做好衛(wèi)生街道、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生單位創(chuàng)建工作。
社區(qū)是創(chuàng)衛(wèi)工作的重點(diǎn),創(chuàng)衛(wèi)工作很多內(nèi)容最終要落在社區(qū)。要廣泛深入開(kāi)展衛(wèi)生街道、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生單位創(chuàng)建活動(dòng),從基層抓起,從基礎(chǔ)做起,把各級(jí)各類單位調(diào)動(dòng)起來(lái),把全體市民動(dòng)員起來(lái),使創(chuàng)衛(wèi)工作變?yōu)榍Ъ胰f(wàn)戶的自覺(jué)行動(dòng),以衛(wèi)生單位、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生街道的創(chuàng)建促進(jìn)衛(wèi)生城市的創(chuàng)建,從而進(jìn)一步鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果,推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作深入發(fā)展。各級(jí)職能部門(mén)也應(yīng)倡導(dǎo)人性化的管理方法,可將轄區(qū)的單位、社區(qū)、商戶、居民劃分若干單位,建立環(huán)衛(wèi)信息數(shù)據(jù)庫(kù),針對(duì)不同的單元建立與其相適應(yīng)的環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)制,逐步提升作業(yè)方式和手段,對(duì)易受損的環(huán)衛(wèi)設(shè)施,可多增加一些“為民提示”,增強(qiáng)管理執(zhí)法的親和力。
(四)必須繼續(xù)齊抓共管、發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)衛(wèi)的鞏固提高工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要各部門(mén)的團(tuán)結(jié)協(xié)作和積極配合。必須建立和落實(shí)責(zé)任制,明確職責(zé)和分工,宣傳、衛(wèi)生、食品藥監(jiān)、建設(shè)、市政、公安、工商、環(huán)保、交警、文體廣電、旅游等單位要相互配合,充分發(fā)揮部門(mén)職能作用,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車(chē)違章停放、食品安全等進(jìn)行重點(diǎn)整治,加強(qiáng)對(duì)故意違反有關(guān)規(guī)定的查處力度。如私屠濫宰問(wèn)題屢打不絕,最近接二連三出現(xiàn)幾起肉商持械打斗惡性事件,表明了私宰肉問(wèn)題的嚴(yán)重性。私屠濫宰已發(fā)展成為影響社會(huì)穩(wěn)定的因素。今年以來(lái)豬肉價(jià)格上漲,不法商販乘機(jī)牟取暴利,私屠濫宰現(xiàn)象極有可能在一些區(qū)域出現(xiàn)反彈,仍需保持高壓態(tài)勢(shì),認(rèn)真研究如何加大聯(lián)合打擊力度,確保生豬定點(diǎn)屠宰市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定。
(五)必須加強(qiáng)制度建設(shè)、走規(guī)范化道路。城市管理是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)工作,不可能一勞永逸,只有反復(fù)抓、長(zhǎng)期抓,不斷總結(jié)和運(yùn)用一些好作法、好經(jīng)驗(yàn),建立和完善鞏固工作責(zé)任制、考核制度、管理制度,要建立激勵(lì)與約束機(jī)制,樹(shù)立城市管理典型,將城市管理和環(huán)境衛(wèi)生納入年底先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的考核內(nèi)容,對(duì)創(chuàng)衛(wèi)鞏固工作配合好的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)抓創(chuàng)衛(wèi)鞏固工作配合不到位的單位、經(jīng)營(yíng)戶及個(gè)人給予通報(bào)批評(píng)、電視曝光、掛黃牌警示,才能形成創(chuàng)衛(wèi)鞏固工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
如現(xiàn)在的臺(tái)帳和索票索證制度雖然初步建立起來(lái),但仍然存在不規(guī)范操作的問(wèn)題。這項(xiàng)制度要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,使之成為加強(qiáng)食品安全工作的基礎(chǔ)性工作,要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳、教育、引導(dǎo)和監(jiān)督。又譬如不合格食品的召回處理辦法,要做到在宣布召回的同時(shí),明確召回食品的處理辦法,真正消除食品安全隱患。還有“五小”企業(yè)特別是農(nóng)村地區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部“五小”企業(yè)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)整治后易出現(xiàn)反彈的情況。經(jīng)過(guò)創(chuàng)衛(wèi)工作,無(wú)證照經(jīng)營(yíng)問(wèn)題有了較明顯的改善,但是目前采取的突擊發(fā)證做法,不少是短期的、臨時(shí)性的,對(duì)今后的管理工作會(huì)帶來(lái)新的問(wèn)題。如何去理順和規(guī)范解決無(wú)證照經(jīng)營(yíng)問(wèn)題,值得有關(guān)部門(mén)繼續(xù)認(rèn)真研究。隨著城區(qū)范圍的不斷擴(kuò)大,流動(dòng)人口的增加,新的“五小”企業(yè)會(huì)不斷出現(xiàn),對(duì)這些新的“五小”企業(yè)如何做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)納入監(jiān)管,還需摸索出一套新的管理辦法。
篇七 互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的內(nèi)外溝通工具調(diào)研報(bào)告750字
隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代以及全民創(chuàng)業(yè)時(shí)代的到來(lái),用戶需求以及市場(chǎng)環(huán)境使得快字成為互聯(lián)網(wǎng)公司做產(chǎn)品、做市場(chǎng)的第一要?jiǎng)?wù):快速開(kāi)發(fā)產(chǎn)品、快速投向市場(chǎng)、快速響應(yīng)用戶、快速迭代產(chǎn)品。在對(duì)速度有如此高要求的情況下,傳統(tǒng)企業(yè)溝通工具、工作方式是否海能夠滿足當(dāng)前工作需要呢?
與此同時(shí),解決企業(yè)溝通協(xié)作問(wèn)題saas類產(chǎn)品如雨后春筍一樣蓬勃發(fā)展。這些產(chǎn)品在百度上做搜索推廣的就有一大片,具體的發(fā)展情況如何我們不得而知。是真的有這么廣泛的需求?還是yammer被收購(gòu)后,國(guó)內(nèi)開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)對(duì)市場(chǎng)前景產(chǎn)生了誤判呢?
帶著這些問(wèn)題,群媒體近期開(kāi)展了半個(gè)多月的面向互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的內(nèi)外溝通工具的問(wèn)卷調(diào)查,旨在了解互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)當(dāng)前的溝通協(xié)作狀況以及是否有需求革新傳統(tǒng)的溝通協(xié)作方式。
根據(jù)該《互聯(lián)網(wǎng)公司溝通交流工具調(diào)研》報(bào)告結(jié)果顯示:
qq、微信、郵件為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主要溝通工具
72.19%的企業(yè)在使用qq作為企業(yè)溝通工具;
73.51%的企業(yè)在使用微信作為企業(yè)溝通工具;
59.6%的企業(yè)是主要使用郵件進(jìn)行溝通的;
24.5%的企業(yè)主要依靠會(huì)議溝通;
其他項(xiàng)中有被提到的是skype,tower,worktile,qorte_等;
注:該題為多選題,所以答案有交叉??偟膩?lái)說(shuō),傳統(tǒng)企業(yè)的溝通主要是通過(guò)qq、微信、郵箱、會(huì)議以及口頭交流來(lái)完成的。
82.12%的人認(rèn)為傳統(tǒng)的企業(yè)溝通工具是存在問(wèn)題的,只有17.88%的人覺(jué)得挺好的,不需要改變。其中認(rèn)為存在具體問(wèn)題如下:
53.64%的人認(rèn)為即時(shí)聊天討論氛圍差,優(yōu)質(zhì)內(nèi)容無(wú)法沉淀
59.6%的人認(rèn)為重要信息通過(guò)郵件,多人協(xié)同參與不便
22.52%的人認(rèn)為溝通工具廣告多,工作氛圍差
29.14%的人沒(méi)有合適的地方用于團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)和討論
還有6.62%的人認(rèn)為存在其他的問(wèn)題
注:該問(wèn)卷題目為多選題。
結(jié)論:雖然qq、微信、郵件是目前最主流的企業(yè)溝通工具,但并不是最佳的,很多企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了當(dāng)前溝通工具存在的問(wèn)題也開(kāi)始去嘗試一些有更多協(xié)同功能的企業(yè)溝通產(chǎn)品。
篇八 開(kāi)展下基層活動(dòng)調(diào)研報(bào)告4650字
為深入貫徹落實(shí)自治區(qū)'下基層、解民憂、幫發(fā)展、促和諧'主題實(shí)踐活動(dòng)精神,今年以來(lái)緊緊圍繞一個(gè)'民'字,突出一個(gè)'實(shí)'字,解決一個(gè)'難'字,力求一個(gè)'和'字,先后八次到__縣黃渠橋鎮(zhèn)前光村開(kāi)展民情大走訪活動(dòng),接地氣,入村戶,真實(shí)了解了當(dāng)前__縣黃渠橋鎮(zhèn)前光村的基本情況、農(nóng)民對(duì)黨的'三農(nóng)'政策的評(píng)價(jià)及農(nóng)民急盼解決的一些問(wèn)題,進(jìn)一步提高了幫促工作的針對(duì)性。
一、可喜變化
前光村位于__縣黃渠橋鎮(zhèn)西,轄區(qū)面積1XX畝,有9個(gè)村民小組;XX年全村在冊(cè)256戶,人口848人;在冊(cè)耕地4236畝,在冊(cè)荒地2700多畝;XX年農(nóng)民人均純收入4800元。通過(guò)對(duì)50多戶的走訪,總體感覺(jué):
一是生產(chǎn)生活設(shè)施得到了明顯改善。入村道路鋪上了柏油,其中第5、6村民小組也通過(guò)村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的方式鋪上了柏油路;家家通上了自來(lái)水,電價(jià)也實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同價(jià);寬帶已進(jìn)村入戶,村村通工程全面建成,農(nóng)民每戶只交20元的安裝費(fèi),都能免費(fèi)接收40多個(gè)衛(wèi)星頻道,成為農(nóng)民精神文化生活的主要依賴;手機(jī)、摩托車(chē)很普及;舊村部經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取縣組織和民政部門(mén)資金,已在原小學(xué)舊址上成功改造,辦公和公共服務(wù)能力大為改觀。
二是農(nóng)民對(duì)黨的'三農(nóng)'政策高度認(rèn)可。調(diào)研中了解到,目前各項(xiàng)惠民政策補(bǔ)貼大都通過(guò)'一卡通'的形式發(fā)放到農(nóng)民手中,新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本全覆蓋,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)正在推行,80歲以上的老人都能享受到自治區(qū)的高齡補(bǔ)貼,低保戶和五保戶也都能得到相應(yīng)的補(bǔ)貼和救濟(jì)。土地確權(quán)登記工作已完成,耕地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)、荒地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)和集體土地使用權(quán)證書(shū)已發(fā)放到農(nóng)民手中,農(nóng)村房屋所有權(quán)證書(shū)正在辦理之中。四組村民馬會(huì)亮講:'國(guó)家現(xiàn)在對(duì)農(nóng)民的照顧確實(shí)好,很多政策想都想不到。60年代我家里5口人4個(gè)勞動(dòng)力,辛辛苦苦一年還得返過(guò)來(lái)再給大隊(duì)錢(qián)。比起那個(gè)數(shù)著米粒吃飯的年代,現(xiàn)在就像生活在天堂里呢!'六組村民70多歲的老大爺郭茂會(huì)說(shuō):'共產(chǎn)黨的政策比兒子都好??!跟自己兒子要200塊錢(qián),兒子給不給不說(shuō),還得看兒媳婦的臉色?,F(xiàn)在坐在家里,國(guó)家每個(gè)月都給我錢(qián),共產(chǎn)黨確實(shí)是好啊'。調(diào)研中,聽(tīng)到贊不絕口的基本上都是廣大農(nóng)民對(duì)當(dāng)前黨的支農(nóng)護(hù)農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策的高度認(rèn)可。
二、存在問(wèn)題
雖然發(fā)生了很多變化,但前光村是目前鎮(zhèn)14個(gè)村中地勢(shì)最洼、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施最差、農(nóng)民收入最低的村。由于存在一系列的主客觀因素,調(diào)研發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題值得關(guān)注:
一是村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)緊張。前光村集體經(jīng)濟(jì)是個(gè)空殼,基本沒(méi)有村集體收入,公益事業(yè)長(zhǎng)期投入不足。村正常辦公費(fèi)用除了村干部工資和鎮(zhèn)上提供一些必須的紙張筆墨外,水電、取暖等一系列開(kāi)支都得依靠村支書(shū)到處'化緣'。如前年村支部鄭書(shū)記就四處托同學(xué)好友的關(guān)系,從市地震局要來(lái)4000元、縣建設(shè)局要來(lái)XX0元、市地稅局要來(lái)5000元的款項(xiàng)才得以維持。部分村務(wù)支出甚至需要村干部墊付,如僅村委會(huì)網(wǎng)絡(luò)信息費(fèi)用這一塊,村婦女主任就墊付5年共計(jì)2500元。
二是農(nóng)田水利設(shè)施薄弱。前光村農(nóng)田水利設(shè)施嚴(yán)重滯后,大部分溝渠設(shè)施都是人民公社時(shí)期修建的,60%以上為低洼鹽堿地。除了前幾年對(duì)上新支渠進(jìn)行過(guò)水利設(shè)施改造外,很多年來(lái)沒(méi)有任何的水利項(xiàng)目落戶該村,斗渠、毛渠沒(méi)有得到有效砌護(hù),排水溝也沒(méi)有得到正常清淤。7組村民趙萬(wàn)福的老伴因灌溉用水困難自嘲地說(shuō):'上新渠就是我們的一條'傷心渠''。調(diào)研中該村農(nóng)民呼聲最大的就是農(nóng)業(yè)灌溉排水十分困難,嚴(yán)重制約了該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三是耕地破碎化問(wèn)題嚴(yán)重。該村村民戶均耕地面積大都在10-30畝之間,但耕地大多是一家一戶東一塊西一塊,沒(méi)有集中連片,也沒(méi)有規(guī)模流轉(zhuǎn),既不能有效使用大型農(nóng)業(yè)機(jī)械,又不利于專業(yè)化、社會(huì)化生產(chǎn),造成很大的人力、物力浪費(fèi)。如3組村民黃登峰8畝耕地分為9塊,今年淌冬水就用了近半個(gè)月時(shí)間;4組村民王銀懷家的11畝耕地被分了11塊,11月淌冬水時(shí)要在寒風(fēng)中守等10天左右才能淌完;6組村民王寶銀家13畝耕地分成了13塊,劉獻(xiàn)功家14畝耕地分成了13塊;9組村民杜_(tái)_家的16畝耕地分為12塊,淌冬水時(shí)其妻前前后后用了近一個(gè)月的時(shí)間。據(jù)了解,該村耕地破碎化問(wèn)題很普遍,嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展。
四是無(wú)序墾荒現(xiàn)象存在。近年來(lái),在國(guó)家有關(guān)鼓勵(lì)開(kāi)墾荒地政策的驅(qū)動(dòng)下,前光村目前實(shí)際未經(jīng)批準(zhǔn)自發(fā)墾荒的耕地累計(jì)近3000畝,主要集中在第3村組和第7村組,今年種植水稻近1000畝。前光村傳統(tǒng)上主要以種植玉米、油葵、枸杞等耐旱、耐鹽堿的作物,無(wú)序大面積地'浪'稻子一方面造成旱地與水地之間的'滲水'矛盾,一方面也造成了'生地'與'熟地'之間用水矛盾,沒(méi)有墾荒的村民怨氣很大。
五是村民自我服務(wù)能力較差。村里本一些小的問(wèn)題村民可以自行解決了事,但無(wú)人組織、無(wú)人管理,致使本來(lái)可以低成本解決的問(wèn)題,拖成了農(nóng)民積怨的矛頭所在。如四組村民王生科講:'有些小渠口過(guò)路涵管的改造,有1000多元錢(qián)咱們農(nóng)民自己出力就能夠解決的問(wèn)題,多年來(lái)無(wú)人組織,造成大家來(lái)回走動(dòng)很不方便。'
六是環(huán)境臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重。與近年來(lái)農(nóng)民生活水平顯著提高很不協(xié)調(diào)的是,村莊莊點(diǎn)環(huán)境的'臟、亂、差'與倡導(dǎo)的新農(nóng)村建設(shè)差距很大。全村被分散在9個(gè)村組,一家一戶也大都散亂分布;最小的第2村組在冊(cè)13戶,其中3戶外遷,有3戶在鎮(zhèn)新農(nóng)村社區(qū)買(mǎi)房,現(xiàn)在僅有6戶居住。很多房子還是土坯房,現(xiàn)已經(jīng)成為了危房,在今年7月的大暴雨中就有一些倒塌了。粗略統(tǒng)計(jì)全村僅莊點(diǎn)就占地達(dá)700畝,很多家都是一畝多的大院落,從老兩口結(jié)婚時(shí)的房子到孫子住的房子都依次排在那里;院子里羊圈、牛圈、雞窩等隨處安置,玉米、秸稈飼料和雜物到處堆放,腥臭味彌漫庭院,土地和房屋利用效率很低。
七是農(nóng)村空巢問(wèn)題不容忽視。在走訪的農(nóng)戶中很少見(jiàn)到男青壯年,基本是老弱婦孺,有個(gè)別男青壯年也是回來(lái)看父母,或者是今年外出搞運(yùn)輸生意不景氣暫時(shí)回家休工。如走訪的第4村組,在冊(cè)村民有42戶,而現(xiàn)在仍然長(zhǎng)期居住的只有13戶,其中只有9戶家里有人。村干部說(shuō),很多農(nóng)戶都在外面打工或陪子女上學(xué),并在城里購(gòu)置房子或租房子,只是分季節(jié)性或過(guò)年回來(lái)。
八是個(gè)別惠農(nóng)政策缺乏穩(wěn)定性。調(diào)研中了解到,__縣實(shí)施的失地農(nóng)民統(tǒng)籌養(yǎng)老保險(xiǎn)政策在去年辦了兩個(gè)月后突然就終止,造成全村符合條件的136人中只有78人享受到此項(xiàng)政策。當(dāng)時(shí)很多農(nóng)民對(duì)此項(xiàng)惠民政策不了解,也有一些農(nóng)民一時(shí)拿不出3-4萬(wàn)元的錢(qián),或者外出不知道,造成符合條件的農(nóng)民不同的待遇,農(nóng)民牢騷很大。另外,調(diào)研中了解到對(duì)農(nóng)村婦女權(quán)益保護(hù)還做得不夠。如6村組的班秀蘭是離異婦女,目前帶著孩子在娘家住,種的只是父母的地,在娘家和原婆家都沒(méi)有承包地,在婚嫁和離異的過(guò)程中缺失了土地權(quán)益的保障。
三、幾點(diǎn)建議
黨的十八大明確提出要推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。從發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題來(lái)看,雖然大部分都是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民內(nèi)部自身的問(wèn)題,但從更深層次的原因看,主要是促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置的體制機(jī)制還沒(méi)有完全搭建起來(lái),集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系還未真正建立起來(lái),還需要站在建立城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系的高度來(lái)解決當(dāng)前'三農(nóng)'的一系列問(wèn)題。結(jié)合實(shí)際問(wèn)題,需分三個(gè)層面上加以解決:
(一)需自治區(qū)層面解決的問(wèn)題
一是加快農(nóng)村生產(chǎn)要素的市場(chǎng)化進(jìn)程。要按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化戰(zhàn)略,堅(jiān)持建立城鄉(xiāng)平等的要素市場(chǎng),進(jìn)一步完善農(nóng)村土地管理制度,特別是著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng),消除對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力合理流動(dòng)、進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的制度性束縛,積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍制度改革,重點(diǎn)探索建立農(nóng)民進(jìn)入中心村、大社區(qū)的土地和宅基地置換流轉(zhuǎn)管理辦法,促進(jìn)農(nóng)民工融入城市和實(shí)現(xiàn)市民化,有效解決空巢問(wèn)題和農(nóng)村資源資產(chǎn)化問(wèn)題,為城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)'打通脈絡(luò)'。
二是開(kāi)展大規(guī)模的小型農(nóng)田水利建設(shè)。前光村是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村,水嚴(yán)重制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。水興則農(nóng)業(yè)興,農(nóng)業(yè)興則百業(yè)旺。近年來(lái)國(guó)家對(duì)大型水利設(shè)施投入很大,效果也很好。但如果小型農(nóng)田水利建設(shè)跟不上,就會(huì)出現(xiàn)農(nóng)田水利上的'最后一公里'現(xiàn)象。自治區(qū)要進(jìn)一步加大對(duì)小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目的投入力度,建議實(shí)施'建材下鄉(xiāng)進(jìn)村工程',在引導(dǎo)鋼材、水泥等過(guò)剩產(chǎn)能下鄉(xiāng)拉動(dòng)國(guó)家內(nèi)需的同時(shí),進(jìn)一步改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三是加大村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策支持力度。村級(jí)公益事業(yè)包括農(nóng)民直接受益的村內(nèi)道路、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、植樹(shù)造林等公益事業(yè)建設(shè),要優(yōu)先解決群眾最需要、見(jiàn)效最快的村內(nèi)道路硬化、村容村貌改造等公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。當(dāng)前,農(nóng)村小型公益事業(yè)除了農(nóng)民自我組織、自我管理能力有待提高外,很大程度上還需一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策的外力注入。今年我們積極爭(zhēng)取自治區(qū)財(cái)政廳村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金18.27萬(wàn)元,在村民出工的基礎(chǔ)上,將主要用于1、3、8村組道路的沙石鋪墊改造,村民很受歡迎,積極性也很高。今年我區(qū)村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額度為4億元左右,但對(duì)全區(qū)農(nóng)村廣大的小型公益事業(yè)需求來(lái)講還很低。建議自治區(qū)要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村小型公益事業(yè)的投入,切實(shí)改善溝、渠、田、林、路條件,為農(nóng)村同步全面建成小康奠定基礎(chǔ)。
(二)需縣、鎮(zhèn)層面關(guān)注的問(wèn)題
一是加大村莊集中整治力度。開(kāi)展村莊集中整治,一方面可以有效改善農(nóng)村環(huán)境面貌,另一方面可以集約節(jié)約土地,能夠置換出可觀的耕地面積。目前老灌區(qū)農(nóng)民對(duì)近年來(lái)我區(qū)生態(tài)移民的新村建設(shè)羨慕不已,非常希望國(guó)家盡早組織安排開(kāi)展以村容村貌為重點(diǎn)的村莊集中整治,建設(shè)真正符合農(nóng)民需求的新農(nóng)村、新社區(qū),完成舊村莊向新農(nóng)村莊點(diǎn)的過(guò)度。因此,縣上需及早謀劃,鎮(zhèn)上要縝密安排,將村莊集中整治工作盡快納入到工作日程上來(lái),有效整合塞上農(nóng)民新居工程、農(nóng)村危房改造、舊村整治和土地綜合整治等項(xiàng)目,為新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)好頭、起好步。
二是保障基層組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。村民委員會(huì)是直接面對(duì)廣大農(nóng)民的最基層組織,是開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)管理和落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施的具體實(shí)施者??h、鎮(zhèn)要從財(cái)政預(yù)算的角度在正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)上給予充分保障,讓村干部一門(mén)心思地解民憂、謀發(fā)展。同時(shí)從正常渠道上完善相應(yīng)公共服務(wù)配套設(shè)施,充分發(fā)揮好基層'堡壘'作用。目前村組干部每月津貼僅100元,日均3.3元,很多人都不愿干,大多是一些'好事愣頭人'在挑頭。建議在優(yōu)化整合精簡(jiǎn)村組的基礎(chǔ)上,適當(dāng)提高村組干部津貼標(biāo)準(zhǔn),讓勞有所得。
三是確?;蒉r(nóng)政策的連續(xù)性。支農(nóng)護(hù)農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策農(nóng)民很受歡迎,但在出臺(tái)一項(xiàng)政策之前一定要做好充分的調(diào)研論證和試運(yùn)行,并要預(yù)期向廣大受益人員講清政策的實(shí)效期和續(xù)接通道,確保政策的穩(wěn)定和連續(xù),讓好的政策得到好的落實(shí),讓農(nóng)民平等地感受到惠農(nóng)政策的溫暖。一旦正式實(shí)施就不能簡(jiǎn)單地終止或取消,否則,在全面推行依法治國(guó)的框架下,失去的將是政府的誠(chéng)信度和公信力。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真做好婚嫁、離異婦女的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的對(duì)調(diào)和流轉(zhuǎn)工作,切實(shí)保障農(nóng)村婦女權(quán)益。
(三)需村級(jí)層面傾力的問(wèn)題
一是加大土地的集中連片調(diào)整和流轉(zhuǎn)。土地破碎化的問(wèn)題需要村委會(huì)在大穩(wěn)定、小調(diào)整的基礎(chǔ)上和廣大農(nóng)民自愿的原則下,履行組織和服務(wù)的職能來(lái)得以實(shí)現(xiàn)。一方面要通過(guò)引導(dǎo)和鼓勵(lì),按照上等地、一等地、二等地和末等地分層次以試點(diǎn)的形式先期在一個(gè)村組組織開(kāi)展村民耕地的調(diào)換整合工作,試點(diǎn)成功后安排其他村組依照推行;另一方面要按照縣、鄉(xiāng)土地整體規(guī)劃發(fā)展的要求,按照依法、有序的宗旨,進(jìn)一步推進(jìn)土地的合理規(guī)范流轉(zhuǎn),形成規(guī)模連片經(jīng)營(yíng),提高土地和勞動(dòng)生產(chǎn)率。同時(shí),要加大對(duì)自發(fā)墾荒行為的依法規(guī)范管理,確保有序開(kāi)發(fā)和利用。
二是切實(shí)提高農(nóng)民的自我服務(wù)、自我管理水平。村內(nèi)公益事業(yè)當(dāng)前依然存在'事難議、議難決、決難行'的問(wèn)題,這與農(nóng)民的整體素質(zhì)和村、組管理服務(wù)水平不無(wú)關(guān)系。因此,要加大對(duì)村、組干部的培訓(xùn)力度,進(jìn)一步規(guī)范村民議事制度,在相應(yīng)條件成熟的基礎(chǔ)上加快扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展,切實(shí)提高村民的自我管理、自我服務(wù)和自我教育的能力和水平,為有效破解'三農(nóng)'問(wèn)題催生發(fā)展的內(nèi)生性動(dòng)力。
篇九 ##市庫(kù)區(qū)移民后期扶持情況的調(diào)研報(bào)告750字
為了全面準(zhǔn)確了解掌握全市大中型水利水電工程移民后期扶持情況,由市移民局牽頭,聯(lián)合財(cái)政、水利、電力等部門(mén),于2023年8-9月對(duì)全市轄區(qū)內(nèi)的大中型水利水電工程移民后期扶持情況展開(kāi)全面調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、全市庫(kù)區(qū)移民的基本情況
(一)工程概況
1、已建的水利水電工程:
(1)已建裝機(jī)容量2.5萬(wàn)千瓦以上的大中型水電站有沙溪流域的安砂、貢川、竹洲、斑竹、城關(guān)、高砂、沙溪口;金溪流域的池潭、良淺、孔頭、范厝、漠武;尤溪流域的水東、雍口;大田的成益(六角宮)以及閩江流域的水口等16座,總裝機(jī)容量244萬(wàn)千瓦。其中壩址庫(kù)區(qū)全部在我市轄區(qū)內(nèi)的有13座,裝機(jī)容量74萬(wàn)千瓦,部分庫(kù)區(qū)在我市的有3座,即:水口水電站庫(kù)區(qū)我市占8%,沙溪口水電站庫(kù)區(qū)我市占66%、漠武水電站庫(kù)區(qū)我市占30%。
(2)已建裝機(jī)容量在2.5萬(wàn)千瓦以下庫(kù)容1000萬(wàn)立方米以上的水利水電工程有明溪蒙州、水口,永安上坂、鴨姆潭,清流嵩口坪,尤溪雙劍潭,建寧合水口等7座,總裝機(jī)容量4.87萬(wàn)千瓦;總庫(kù)容1.2624 萬(wàn)立方米。
(3)已建庫(kù)容1000萬(wàn)立方米以上的水庫(kù)有三元東牙溪,沙縣官昌,大田坑口,明溪蘆下坡,清流琴源,寧化泉上、橋下、砂坪、隆陂,尤溪南溪、雙里、柳塘,將樂(lè)小王,泰寧水埠等14座,總庫(kù)容 2.4715 萬(wàn)立方米。
2、在建的水利水電工程:
(1)在建裝機(jī)容量2.5萬(wàn)千瓦以上的大中型水電站有尤溪街面,永安西門(mén),三元臺(tái)江,將樂(lè)大言、黃潭等5座,總裝機(jī)容量41.1萬(wàn)千瓦。
(2)在建裝機(jī)容量2.5萬(wàn)以下庫(kù)容1000萬(wàn)立方米以上的水電站有永安豐海,裝機(jī)容量2.4萬(wàn)千瓦,總庫(kù)容0.17 萬(wàn)立方米。
3、擬建的水利水電工程:
(1)擬建裝機(jī)2.5萬(wàn)千瓦以上的大中型水電站有尤溪坂面、汶潭、將樂(lè)高塘等3座,總裝機(jī)容量11.5萬(wàn)千瓦。
(2)擬建的水庫(kù)有黃砂坑、沙洲、石坂橋等3座,總庫(kù)容1.3968億立方米。
篇十 談證據(jù)的采納和采信調(diào)研報(bào)告1800字
采納證據(jù)主要是對(duì)單個(gè)證據(jù)的審查判斷;采信證據(jù),既包括對(duì)單個(gè)證據(jù)的審查判斷,也包括對(duì)一組證據(jù)乃至全案證據(jù)的審查判斷。二者都應(yīng)堅(jiān)持證據(jù)的“三性”原則,即證據(jù)的合法性、真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性原則。但對(duì)證據(jù)進(jìn)行綜合判斷時(shí),則應(yīng)該把握印證原則、充分原則。
一、證據(jù)的采納和采信概述
證據(jù)的采納和采信是我們?cè)谵k案實(shí)踐中經(jīng)?;煊煤吞嬗玫膬蓚€(gè)概念。但是從庭審過(guò)程和審查證據(jù)的需要來(lái)說(shuō),我們確有區(qū)分這兩個(gè)概念的必要。采納的核心是“納”,即作為審查對(duì)象的證據(jù)是否具備法定的證據(jù)能力或證據(jù)資格,能否作為與案件關(guān)聯(lián)獲準(zhǔn)進(jìn)入庭審程序;采信的關(guān)鍵是“信”,即獲準(zhǔn)進(jìn)入庭審程序的證據(jù)是否真實(shí)可靠,及其具有多大的證明價(jià)值。用通俗的話說(shuō),采納解決的是證據(jù)能否“進(jìn)門(mén)”的問(wèn)題,采信解決的是證據(jù)能否作為定案依據(jù)的問(wèn)題。
無(wú)論是采納證據(jù)還是采信證據(jù),都要對(duì)證據(jù)進(jìn)行審查判斷,但是二者的審查方式和要求有所不同。就審查的方式來(lái)說(shuō),證據(jù)的采納主要是對(duì)單個(gè)證據(jù)的審查判斷;而證據(jù)的采信既包括對(duì)單個(gè)證據(jù)的審查判斷,也包括對(duì)一組證據(jù)乃至全案證據(jù)的審查判斷。就審查過(guò)程來(lái)說(shuō),采納是對(duì)證據(jù)的初步審查,采信是對(duì)證據(jù)的深入審查;因此,采納是采信的基礎(chǔ),采信是采納的延續(xù)。就審查結(jié)果而言,沒(méi)有被采納的證據(jù)當(dāng)然談不上采信,但是采納了的證據(jù)也不一定都被采信。換言之,被采納的證據(jù)不一定都能成為定案的根據(jù)。
二、案例
(一)案情回放
本案死者秦某在某鎮(zhèn)某村采石場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱采石場(chǎng))務(wù)工。20__年6月某日上午,秦某在抬石頭上車(chē)過(guò)程中受傷,經(jīng)送至重慶三峽中心醫(yī)院治療,終因醫(yī)治無(wú)效死亡。采石場(chǎng)從開(kāi)辦到秦某受傷死亡,沒(méi)有辦理采礦許可證,沒(méi)有辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。秦某的直系親屬將采石場(chǎng)的老板晏某、瞿某作為被申請(qǐng)人申請(qǐng)仲裁,請(qǐng)求裁定被申請(qǐng)人根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部 “非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法” (人力社保部令第9號(hào)),依法賠償秦某死亡的一次性賠償金、喪葬費(fèi)、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)、交通費(fèi)等費(fèi)用共計(jì)660000元。
被申請(qǐng)人晏某辯稱,采石場(chǎng)原是丁某開(kāi)辦的,已于20__年某月以10萬(wàn)元轉(zhuǎn)讓給晏某。20__年采石場(chǎng)不景氣,晏某于20__年以5萬(wàn)元轉(zhuǎn)讓給瞿某,有“轉(zhuǎn)讓協(xié)議”和分兩次交轉(zhuǎn)讓費(fèi)的“收據(jù)”為證,自此以后,該石場(chǎng)發(fā)生的任何事情都與晏某無(wú)關(guān)。而被申請(qǐng)人瞿某認(rèn)可他于20__年接管采石場(chǎng),20__年2月5日付清轉(zhuǎn)讓款后,農(nóng)歷正月15日才正式動(dòng)工,同時(shí)認(rèn)可秦某的受傷經(jīng)過(guò)和搶救無(wú)效死亡的事實(shí),愿意盡最大努力在10萬(wàn)元以下進(jìn)行賠償。另外:瞿某是晏某的姨爹,晏某經(jīng)濟(jì)條件好些有支付能力,相反瞿某經(jīng)濟(jì)條件差沒(méi)有支付能力。
(二)爭(zhēng)議焦點(diǎn)
本案雙方當(dāng)事人爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是采石場(chǎng)的業(yè)主到底是晏某還是瞿某?
(三)舉示證據(jù)
1.為了證明該采石場(chǎng)的實(shí)際業(yè)主不是瞿某而是晏某,申請(qǐng)人舉示了如下證據(jù):
第一份證據(jù):20__年3月20日某鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)安辦)給晏某采石場(chǎng)的“整改指令書(shū)”。該指令書(shū)載明采石場(chǎng)的業(yè)主為晏某。
第二份證據(jù):20__年6月29日事故發(fā)生后,鎮(zhèn)安辦給采石場(chǎng)發(fā)的第二份“整改指令書(shū)”。這份“整改指令書(shū)”沒(méi)有指明為哪一個(gè)業(yè)主。
第三組證據(jù):五張送貨單。這五張送貨單業(yè)主的名字都是晏某,并且送貨單上記載的時(shí)間都在晏某所稱的將采石場(chǎng)轉(zhuǎn)讓給瞿某之后。
第四組證據(jù):三位證人的當(dāng)庭證言。
羅某:羅某是事故采石場(chǎng)的員工,證實(shí)了秦某務(wù)工的時(shí)間,事故發(fā)生的經(jīng)過(guò),同時(shí)證明了瞿某在采石場(chǎng)只是晏某的委托管理人,不是實(shí)際業(yè)主。
湯某:湯某是采石場(chǎng)所在村組的組長(zhǎng),他證實(shí)不清楚晏某從丁某那里接手之后的轉(zhuǎn)讓行為,只知道是晏某的業(yè)主。
易某:易某證明采石場(chǎng)從丁某轉(zhuǎn)讓給晏某之后就不知道后面的轉(zhuǎn)讓行為,只知道是晏某的業(yè)主。
2.為了證明采石場(chǎng)的業(yè)主是瞿某,被申請(qǐng)人晏某舉示了他與瞿某簽訂的采石場(chǎng)轉(zhuǎn)讓協(xié)議和分兩次付清轉(zhuǎn)讓款的收據(jù)兩份證據(jù)。
三、證據(jù)的采納
對(duì)上述雙方提交的證據(jù)是否采納應(yīng)該從以下三個(gè)方面進(jìn)行審查:
(一)關(guān)聯(lián)性。當(dāng)事雙方提交仲裁庭的各種證據(jù)中,只有確實(shí)與案件事實(shí)存在關(guān)聯(lián)性的證據(jù)才可以采納為庭審中的證據(jù)。
關(guān)聯(lián)性是證據(jù)的自然屬性,是證據(jù)與案件事實(shí)之間客觀存在的聯(lián)系。誠(chéng)然,客觀事物之間的聯(lián)系是普遍存在的,世界上任何兩個(gè)事物之間都可以找到某種或遠(yuǎn)或近的聯(lián)系。但是,這種哲學(xué)意義上的普遍聯(lián)系不能作為在仲裁活動(dòng)中采納證據(jù)的基礎(chǔ)。在仲裁活動(dòng)中,作為證據(jù)采納標(biāo)準(zhǔn)之一的關(guān)聯(lián)性必須是對(duì)案件事實(shí)具有實(shí)質(zhì)性證明意義的關(guān)聯(lián)性,即證據(jù)必須在邏輯上與待證事實(shí)之間具有證明關(guān)系。用通俗的話說(shuō),有這個(gè)證據(jù)一定要比沒(méi)有這個(gè)證據(jù)更能明顯地證明某個(gè)案件事實(shí)的存在或者不存在。
篇十一 道路安全調(diào)研報(bào)告3900字
道路安全調(diào)研報(bào)告
地區(qū)西部的重要交通樞紐。全縣總面積2230.5平方公里,轄13個(gè)鎮(zhèn)、14個(gè)民族鄉(xiāng),168個(gè)行政村,總?cè)丝?5萬(wàn)人??h境內(nèi)有公路總里程3862公里(其中省道2條160公里、縣道8條239公里、鄉(xiāng)道17條170公里、鄉(xiāng)村道路3293公里),有機(jī)動(dòng)車(chē)20000余輛,機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?2000余人。在公路總里程中,有等外級(jí)公路1080公里,占總里程的28%;未鋪裝道路1409.52公里,占總里程的36.5%;接養(yǎng)公路僅有548公里,接養(yǎng)率只占總里程的14.2%。
滯后的道路條件與不完善的管理機(jī)制,使道路交通成為全縣安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。幾年前,我縣曾就如何改變道路交通安全的被動(dòng)局面,進(jìn)行了大量探索,總結(jié)出了一些有效的管理經(jīng)驗(yàn)。但因機(jī)制不完善、措施不配套,導(dǎo)致效果不明顯,全縣道路交通安全形勢(shì)呈現(xiàn)出波浪式的不穩(wěn)定狀態(tài)。道路交通安全形勢(shì)穩(wěn)定與否,成了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)是否穩(wěn)定的晴雨表。
20__年,新__屆政府把道路交通安全工作作為關(guān)注民生、構(gòu)建和諧__的一項(xiàng)重要工作,在總結(jié)前幾年工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,以夯實(shí)基層基礎(chǔ)為核心,以狠抓責(zé)任和措施落實(shí)為重點(diǎn),著力建立社會(huì)化管理長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)了全縣道路交通安全形勢(shì)的明顯好轉(zhuǎn),道路交通安全事故在全縣安全生產(chǎn)事故中所占的比例從上年的65%下降到了45%,首次實(shí)現(xiàn)了地區(qū)和縣下達(dá)的年度控制目標(biāo),探索建立了一整套較穩(wěn)定的道路交通安全社會(huì)管理機(jī)制。
(一)充分發(fā)揮政府領(lǐng)導(dǎo)在社會(huì)化管理中的核心作用。
一是縣人民政府把實(shí)施道路交通安全社會(huì)化管理作為加強(qiáng)道路交通安全工作的突破口。制定了“壓事故、保暢通、促穩(wěn)定、求發(fā)展”和“鞏固成果、抓出特色”的工作目標(biāo),出臺(tái)了《__縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)、《__縣道路交通安全工作管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)、《__縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管理工作實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》)、《__縣鄉(xiāng)村道路交通安全協(xié)管員管理暫行辦法》等一系列文件,明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的職責(zé),把道路交通安全管理從部門(mén)行為上升為政府行為和社會(huì)行為。成立了由縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),公安、交通、安監(jiān)、農(nóng)機(jī)、運(yùn)管等16個(gè)相關(guān)職能部門(mén)為成員的道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo),形成了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、全社會(huì)廣泛支持”的道路交通安全社會(huì)化管理格局,充分發(fā)揮了政府在社會(huì)化管理中的核心作用,從根本上提高了道路交通安全管理水平。
二是落實(shí)責(zé)任,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。年初,縣人民政府按照“雙軌四級(jí)”的原則,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)簽訂了責(zé)任狀,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)與各企事業(yè)單位、行政村、學(xué)校、駕駛?cè)藢訉雍灹恕兜缆方煌ò踩?zé)任狀》,將道路交通安全控制指標(biāo)分解落實(shí)到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)職能部門(mén),建立了統(tǒng)一的道路交通安全目標(biāo)考核、獎(jiǎng)懲體系,并將道路交通安全列入安全生產(chǎn)、社會(huì)治理考核內(nèi)容及領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)、業(yè)績(jī)考核內(nèi)容。建立了道路交通安全月度分析、季度公布、半年總結(jié)、年終考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的監(jiān)督檢查制度及道路交通安全聯(lián)席會(huì)議制度、隱患排查整改制度、《工作臺(tái)帳》、《工作日志》等一系列制度,實(shí)現(xiàn)了道路交通安全制度化、規(guī)范化管理。
三是堅(jiān)持道路交通安全聯(lián)席會(huì)議制度??h人民政府始終堅(jiān)持每月召開(kāi)一次例會(huì)、每季度召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議,專題研究分析、預(yù)測(cè)道路交通安全形勢(shì),解決道路交通安全重大事項(xiàng)和需要多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理的問(wèn)題。
四是把鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為整個(gè)道路交通安全社會(huì)化管理的重點(diǎn)??h人民政府整合原“道路交通安全聯(lián)組”資源,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所為平臺(tái),在27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別組建了由安監(jiān)、農(nóng)機(jī)、派出所聯(lián)合組成的道路交通安全管理機(jī)構(gòu)(道安辦),落實(shí)了辦公場(chǎng)所,明確了專人負(fù)責(zé)。
五是嚴(yán)格執(zhí)行道路交通安全問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制,嚴(yán)格事故查處和責(zé)任追究??h人民政府嚴(yán)格按照《道路交通安全責(zé)任狀》的內(nèi)容,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門(mén)的道路交通安全工作情況進(jìn)行嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲;對(duì)不作為或突破死亡人數(shù)、發(fā)生較大以上事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、單位實(shí)行黃牌警告,直至建議縣委撤銷(xiāo)職務(wù)。嚴(yán)格實(shí)行道路交通安全工作“一票否決制”,被否決的單位取消當(dāng)年安全生產(chǎn)綜合評(píng)比資格,主要領(lǐng)導(dǎo)要在次年的安全生產(chǎn)工作會(huì)議上作問(wèn)責(zé)發(fā)言;對(duì)工作措施不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并對(duì)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)談話,問(wèn)責(zé)談話兩次以上的給予行政處分,情節(jié)嚴(yán)重的對(duì)其進(jìn)行工作崗位調(diào)整;對(duì)因失職、瀆職造成重大以上交通事故的責(zé)任人員,依法嚴(yán)肅處理。按照“四不放過(guò)”原則,加強(qiáng)對(duì)道交通安全事故的查處,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(二)務(wù)實(shí)基層基礎(chǔ),把道路交通安全的重點(diǎn)放在農(nóng)村,有效發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)作用。
一是要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照“屬地管理、守土有責(zé)”的原則,切實(shí)把道路交通安全工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同規(guī)劃、同部署,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署道路交通安全工作,分管領(lǐng)導(dǎo)必須親自參與道路交通安全管理工作。
二是按戶籍式的管理辦法,建立了農(nóng)村機(jī)動(dòng)車(chē)和駕駛員管理檔案,實(shí)行“一車(chē)一檔”,采取干部包村、包路段、包車(chē)輛的“三包”措施,對(duì)車(chē)輛、駕駛員實(shí)行“一盯一”管理,強(qiáng)化了源頭管理。
三是堅(jiān)持路檢路查工作制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所認(rèn)真履行道路交通安全監(jiān)管職責(zé),堅(jiān)持與道安辦人員一起上路查車(chē),加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公路的路面監(jiān)管;特別是每逢場(chǎng)天和相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)天、重大節(jié)日(活動(dòng))及車(chē)流、人流集中時(shí)期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)必須親自帶隊(duì)上路查車(chē)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)道安辦加強(qiáng)了客運(yùn)車(chē)輛始發(fā)點(diǎn)站場(chǎng)的管理,堅(jiān)持執(zhí)行客運(yùn)車(chē)輛“簽證放行”制度,嚴(yán)禁客運(yùn)車(chē)輛超員超載。
四是建立了“有村名、有里程、有聯(lián)系電話、有交通安全文明提示、有包路段干部或協(xié)管員姓名”的管理路碑,解決了道路交通安全有人抓、有人管的問(wèn)題。
五是把道路交通安全管理工作延伸至村一級(jí),寫(xiě)入村規(guī)民約,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行文聘請(qǐng)村委會(huì)主任或支書(shū)兼任交通協(xié)管員,明確知法懂法、辦事公道的人員擔(dān)任基層協(xié)管員,根據(jù)《協(xié)管員管理辦法》明確職責(zé),協(xié)助派出所管理轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全,初步構(gòu)建了農(nóng)村道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò)。全縣現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)道安辦27個(gè),工作人員120人,道路交通安全協(xié)管員328人,專職道路交通安全管理人員56人,夯實(shí)了道路交通安全工作的基層基礎(chǔ),解決了有人管、管什么、怎樣管的問(wèn)題,改變了道路交通安全由單一公安交警部門(mén)管理的狀況,把社會(huì)化管理的措施延伸到了基層一線。
(三)各部門(mén)各司其職,相互聯(lián)動(dòng),齊抓共管。
交警部門(mén)始終抓住客運(yùn)車(chē)輛源頭管理這個(gè)重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車(chē)輛、客運(yùn)駕駛?cè)恕⒖瓦\(yùn)企業(yè)的管理,定期開(kāi)展駕駛員宣傳教育培訓(xùn)工作,全面落實(shí)了交警包(保)客運(yùn)車(chē)輛責(zé)任制和客運(yùn)車(chē)輛“安全營(yíng)運(yùn)明白卡”制度。在全縣推行了“交警趕場(chǎng)”制,堅(jiān)持場(chǎng)天道路交通安全巡回檢查及一月一小查、一季一大查、半年和全年全面大檢查制度,定期對(duì)全縣道路交通安全工作開(kāi)展情況進(jìn)行跟蹤、督促、指導(dǎo)。縣交通、交警、運(yùn)管等部門(mén),按照各自職責(zé),分工協(xié)作,共同把好駕駛員資質(zhì)關(guān)、道路運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)關(guān),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的安全管理,督促客運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)車(chē)輛進(jìn)出站例檢制度及客運(yùn)車(chē)輛“簽證放行”制度。按照縣人民政府的要求,在客運(yùn)企業(yè)推行了安全費(fèi)用提取及客運(yùn)車(chē)輛高額投保、高額賠付、高限責(zé)任追究的“三高”措施,既增加了客運(yùn)車(chē)輛的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,又增加了客運(yùn)車(chē)輛駕駛員的安全行車(chē)自覺(jué)性。教育部門(mén)將道路交通安全列入教育教學(xué)計(jì)劃,列入學(xué)生的德育考核內(nèi)容,加強(qiáng)了學(xué)生的道路交通安全教育。交通、公路部門(mén)加強(qiáng)了道路的維修、整改,加快了通鄉(xiāng)油路建設(shè)速度,加強(qiáng)了工程質(zhì)量監(jiān)管,著力整治了影響道路交通安全暢通的重點(diǎn)路段。宣傳部門(mén)充分發(fā)揮報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體作用,對(duì)道路交通安全進(jìn)行廣泛宣傳和輿論監(jiān)督,及時(shí)宣傳報(bào)道道路交通安全的正面典型,為全縣道路交通安全創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。
(四)突出重點(diǎn)、難點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治。
一是針對(duì)摩托車(chē)辦牌_率低,管理難度大的特點(diǎn),我縣廣泛開(kāi)展了無(wú)牌無(wú)證摩托車(chē)專項(xiàng)治理活動(dòng)??h人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)公安、交警、安監(jiān)等部門(mén)深入無(wú)牌無(wú)證摩托車(chē)現(xiàn)象較突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)展開(kāi)調(diào)查摸底。經(jīng)過(guò)3個(gè)多月的調(diào)研后,縣人民政府于20__年8月8日,召開(kāi)道路交通安全聯(lián)席會(huì)議,按照省交通廳《關(guān)于對(duì)無(wú)牌無(wú)證摩托車(chē)進(jìn)行專項(xiàng)治理工作有關(guān)問(wèn)題的通知》精神,組織縣交警大隊(duì)、縣國(guó)稅局、幾家保險(xiǎn)公司等部門(mén),本著“守法、合法、減輕農(nóng)民及城鄉(xiāng)干部負(fù)擔(dān)”的原則,采取政府督導(dǎo)、激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、優(yōu)惠車(chē)主的辦法,從8月中旬至12月底,對(duì)持有鄉(xiāng)鎮(zhèn)道安_明前來(lái)辦牌_的摩托車(chē)實(shí)行集中優(yōu)惠,共辦理摩托車(chē)行車(chē)證5000余個(gè),駕駛證6000余人,相當(dāng)于我縣近3年來(lái)摩托車(chē)辦牌_的總和。摩托車(chē)辦牌_率從原來(lái)的20%提高到了85%以上。
二是重點(diǎn)整治農(nóng)村道路交通安全秩序。我縣道路交通安全的重點(diǎn)在農(nóng)村,解決好農(nóng)村道路交通安全問(wèn)題就抓住了主要矛盾。為此,我們積極整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量,充分發(fā)揮派出所、安監(jiān)站、農(nóng)機(jī)中心、交通安全協(xié)管員、村治保主任、兼職協(xié)管員的作用,大力開(kāi)展低速載貨汽車(chē)和拖拉機(jī)違法載人整治工作,著力解決了一批影響農(nóng)村道路交通安全的重大問(wèn)題。
三是在抓好汛期、“春運(yùn)”等重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的道路交通安全專項(xiàng)整治的同時(shí),結(jié)合“整臟治亂”和“省級(jí)衛(wèi)生城市”創(chuàng)建工作,狠抓城區(qū)交通秩序整治。
四是加強(qiáng)重特大交通事故預(yù)防工作??h人民政府下發(fā)了《關(guān)于__縣20__-2023年預(yù)防重特大道路交通事故實(shí)施方案的通知》(_府辦發(fā)[20__]58號(hào)),成立了預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定了預(yù)防重特大道路交通事故應(yīng)急預(yù)案。安監(jiān)、交通、公安、交警、運(yùn)管等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了“道路交通安全集中整治決戰(zhàn)70天”、“報(bào)廢車(chē)輛集中治理”、“機(jī)動(dòng)車(chē)嚴(yán)重交通違法行為專項(xiàng)整治”、“打擊低速載貨汽車(chē)、拖拉機(jī)、摩托車(chē)違法載人”、“打回潮、查隱患、反違章、壓事故”等10多項(xiàng)預(yù)防重特大道路交通事故專項(xiàng)治理行動(dòng),有效預(yù)防了群死群傷事故發(fā)生。
篇十二 精準(zhǔn)扶貧個(gè)人幫扶調(diào)研報(bào)告2150字
緊緊圍繞看真貧、扶真貧、真扶貧和六個(gè)到村到戶、六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃總要求,通過(guò)對(duì)__村致貧原因分析,結(jié)合駐村工作組開(kāi)展工作情況、村支兩委的工作部署、召開(kāi)黨支部會(huì)議與村民大會(huì)以及逐戶走訪村民了解的情況,為盡快解決貧困問(wèn)題,使__村群眾盡早脫貧致富,特制定以下幫扶計(jì)劃。
一、基本情況
__村位于__縣__鎮(zhèn)南西方, __村地形主要以山地、小型盆地為主,山間平地較少。氣候以亞熱帶季風(fēng)為主,適宜水稻、土豆、紅薯等糧食作物生長(zhǎng)。土壤以富含氮、磷、鉀等元素的沙土土壤為主,適宜烤煙、辣椒、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物生長(zhǎng)。
__村是__鎮(zhèn)十八個(gè)村之一,共有人口1387人,耕地面積1420畝,現(xiàn)有干部4人,其中農(nóng)村干部3人,共有1個(gè)黨支部,12個(gè)自然村,8個(gè)行政組。其中__組是__村政治、文化中心,山下組、排下組、小代坊組以發(fā)展蠶桑為主,種植大戶劉秋華、平中華等,__村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭好,這將加速__村奔小康,走向富裕、文明、法制、民主的生活。
二、貧困狀況
一是貧困人口分布廣,居住條件邊遠(yuǎn)落后。轄區(qū)內(nèi)12個(gè)自然村,8個(gè)行政組,其中8個(gè)行政組處在高坡和半高坡地帶,這些村邊遠(yuǎn)偏僻,分布不集中,受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約,群眾生產(chǎn)生活十分貧困,靠農(nóng)田土為生,自給自足,無(wú)生活來(lái)源,生活條件極差。如陂下、竹員、新樹(shù)嶺行政組存在部分零散分布,人數(shù)多、貧困度深。2023年,期末農(nóng)村人口1387人。調(diào)查扶貧對(duì)象為79戶278人,約占全村總?cè)丝诘?0%。
二是自然災(zāi)害頻發(fā),生存環(huán)境惡劣,返貧現(xiàn)象突出。自然災(zāi)害頻發(fā),泥石流、干旱、冷凍害等災(zāi)害時(shí)有發(fā)生,給農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失,返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。
三是貧困人群中有部分無(wú)脫貧能力,脫貧形式嚴(yán)峻。部分聾啞人、癲癇病人、殘疾人、智障人等,他們基本上沒(méi)有勞動(dòng)能力,完全依靠家人和政府關(guān)懷生存。
四是發(fā)展相對(duì)滯后,財(cái)力緊張,財(cái)政保障及扶持能力弱。__村地處山區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平低、總量不小,發(fā)展不足,財(cái)力投入扶貧開(kāi)發(fā)非常有限,依靠財(cái)政救濟(jì)可謂杯水車(chē)薪,需要上級(jí)部門(mén)的財(cái)政扶持。
五是社會(huì)民生事業(yè)落后,農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)投入不足。農(nóng)村教育設(shè)施薄弱,村級(jí)小學(xué)設(shè)施落后。__村無(wú)村級(jí)衛(wèi)生室,患病無(wú)法及時(shí)在村里治療,使得大小病只能出村,給老百姓生活帶來(lái)負(fù)擔(dān),致使農(nóng)村缺醫(yī)少藥看病難問(wèn)題較為突出。
三、致貧原因分析
對(duì)__村貧困狀況的分析主要有以下幾點(diǎn):
一是資金緊缺,種植技術(shù)缺乏,嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;
二是貧困人口分布廣,居住條件邊遠(yuǎn),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后;
三是自然災(zāi)害頻發(fā),生存環(huán)境惡劣,返貧現(xiàn)象突出;
四是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕種觀念更深蒂固,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整十分艱難;
五是受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約。
四、急需解決的主要困難
一是加大__村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善通村、通組、串戶路硬化、危房牛欄拆除改建、農(nóng)田水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),美化農(nóng)村環(huán)境,提高農(nóng)村生產(chǎn)效率和生活質(zhì)量。完善__村村的教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生、通訊等民生設(shè)施。
二是加大對(duì)貧困戶扶貧到戶幫扶力度。轄區(qū)內(nèi)共有貧困戶79戶,貧困人口278人,需要在資金、制度、人員等方面加大扶持。一方面對(duì)精神病、殘疾等無(wú)能力脫貧患者在制度上給予長(zhǎng)期的基本生活保障,對(duì)一般貧困戶幫助解決飲水、吃穿等衣食住行等問(wèn)題;另一方面幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)就業(yè),幫助貧困人群脫貧致富。
三是增加扶貧項(xiàng)目支持__村實(shí)施整村推進(jìn)。改善貧困村生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)貧困人口增收脫貧,給予扶貧項(xiàng)目資金支持,實(shí)施整村推進(jìn)計(jì)劃。
四是加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。農(nóng)村融資體系落后,農(nóng)民融資困難,農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的巨大阻力,同時(shí)可以幫助完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必須的其他硬件設(shè)備,如道路、水電等。
五是加大種養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn)力度,提升他們自我發(fā)展的能力和水平。同時(shí)積極加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)轉(zhuǎn)移的技能培訓(xùn),增加其收入。
五、幫扶計(jì)劃
通過(guò)對(duì)__村致貧原因分析,結(jié)合本村村情民情,為盡快解決貧困問(wèn)題,盡早脫貧致富,使__村廣大老百姓過(guò)上小康生活,制定以下幫扶計(jì)劃。
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對(duì)該村群眾缺乏資金和技術(shù),結(jié)合土質(zhì)和海撥等條件,計(jì)劃每年實(shí)行輪作,需要烤房修建、供電等費(fèi)用問(wèn)題;計(jì)劃在古羅江組實(shí)施桑葉種植100畝;對(duì)種植大戶進(jìn)行扶持。
二是技能培訓(xùn)。針對(duì)種植大戶、村民技術(shù)缺乏,計(jì)劃舉辦烤煙、蠶桑等種植技術(shù)培訓(xùn)。
三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。道路圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè),為切實(shí)解決廣大種植戶運(yùn)輸難題,計(jì)劃在__組新建一座現(xiàn)代化橋梁,需投入資金82萬(wàn)元,同時(shí)硬化小代坊至塔元路1.5公里水泥路,硬化陂下至蘆元路1公里水泥路,需投入資金75萬(wàn)元,可解決涉及8個(gè)組465戶1378人的出行問(wèn)題,同時(shí)可解決涉及四個(gè)組258戶682人的安全出行問(wèn)題。
六、工作要求
(一)要積極協(xié)調(diào)、精心安排,積極爭(zhēng)取部門(mén)支持,幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金,切實(shí)解決幫扶計(jì)劃中需要解決的困難和問(wèn)題。
(二)村兩委和駐村工作組要以高度的責(zé)任感,充分認(rèn)識(shí)做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,將此項(xiàng)工作列入重要議事日程,負(fù)責(zé)本村精確扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實(shí),確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作不走樣。
(三)村兩委和駐村工作組要緊密配合,對(duì)照幫扶計(jì)劃,積極爭(zhēng)取廣大群眾的支持,加快逐一落實(shí),并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問(wèn)題,糾正工作中的不足。每月定期向鎮(zhèn)報(bào)告工作實(shí)施進(jìn)度,對(duì)在工作中落實(shí)不力、推進(jìn)緩慢,給本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作造成負(fù)面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。
精準(zhǔn)扶貧個(gè)人幫扶調(diào)研報(bào)告
篇十三 街道社區(qū)狠抓基礎(chǔ),切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定調(diào)研報(bào)告1400字
_年是街道不平凡的一年,因河西“奧體”中心和新城建設(shè),沙洲街道面臨整體拆遷、規(guī)劃,拆遷任務(wù)繁重,規(guī)模空前,矛盾突出。非典疫情的防范控制,“三小車(chē)”集中整治兌換,雙創(chuàng)(爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生城市、爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家環(huán)保示范城市)等突發(fā)事件及重點(diǎn)工作給街道穩(wěn)定工作造成了巨大的壓力。為保證街道拆遷及其它重點(diǎn)工作的順利開(kāi)展,我們狠抓基礎(chǔ),強(qiáng)化防范,制訂預(yù)案,及時(shí)鈍化矛盾,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。我們的主要做法:
一、提高認(rèn)識(shí),明確責(zé)任。堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的工作方針,沒(méi)有穩(wěn)定的社會(huì)秩序,一切工作無(wú)從談起。穩(wěn)定工作實(shí)行“屬地化”管理,明確街道工委書(shū)記為街道穩(wěn)定工作第一責(zé)任人,村黨總支(支部)書(shū)記為村穩(wěn)定工作第一責(zé)任人,街道工委成員按聯(lián)系點(diǎn)實(shí)行分片包干負(fù)責(zé),成立街道穩(wěn)定工作班子,建立穩(wěn)定工作辦公室,各村和各有關(guān)單位均成立了相應(yīng)的工作班子,層層落實(shí)穩(wěn)定工作責(zé)任制。街道主要領(lǐng)導(dǎo)與各行政村簽訂了社會(huì)穩(wěn)定工作責(zé)任書(shū)。將穩(wěn)定工作納入街道綜合考核,穩(wěn)定工作情況與責(zé)任單位的經(jīng)濟(jì)、精神文明、黨建“三位一體”考核有機(jī)結(jié)合起來(lái),街道嚴(yán)格按規(guī)定查究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,行使“一票否決建議權(quán)”。
二、突出重點(diǎn),加大不穩(wěn)定因素調(diào)處力度。在認(rèn)真貫徹“打防結(jié)合,以防為主”方針的基礎(chǔ)上,街道工委制定了穩(wěn)定工作制度,街道每月堅(jiān)持一次“拉網(wǎng)式”、“地毯式”排查,將排查的不穩(wěn)定因素進(jìn)行匯集,建立不穩(wěn)定糾紛檔案,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的不穩(wěn)定因素按性質(zhì)和輕重緩急進(jìn)行梳理分類,詳細(xì)記入檔案,做到一目了然,有底有數(shù)。綜合200_年度街道排查及群眾上訪情況分析,街道穩(wěn)定工作重點(diǎn)是拆遷工作。
集中體現(xiàn)在有的農(nóng)戶強(qiáng)調(diào)家庭困難、房子少,拆遷要價(jià)不切實(shí)際;而一些企業(yè)認(rèn)為有訂單合同,停產(chǎn)拆遷造成的損失太大,拆遷要價(jià)過(guò)高;330戶“雙拆戶”(拆違、拆遷同時(shí)進(jìn)行)要求補(bǔ)償拆遷款;村民征地要求二次分配矛盾(要求分配村、組集體公益設(shè)施賠償款);遷入不滿__年的800多個(gè)外遷戶口要求安置保養(yǎng)費(fèi)等拆遷矛盾。另外,繞城公路綠化帶農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償款,“三小車(chē)”整治兌換矛盾,非典疫情防范控制過(guò)程中個(gè)別老百姓的不理解等等,這些矛盾的及時(shí)化解,是街道做好其它工作的前提。一年來(lái),我們加大各類不穩(wěn)定因素的調(diào)處化解工作。一是建立完善穩(wěn)定工作預(yù)案。二是暢通穩(wěn)定工作信息渠道。建立信息員制度,穩(wěn)定工作信息一日一報(bào),有事報(bào)事,無(wú)事報(bào)平安。三是加大調(diào)處化解力度。耐心做群眾思想工作,加大拆遷政策,法規(guī)宣傳及其它相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育,提高廣大村民的法制意識(shí),依法調(diào)處各類矛盾糾紛。200_年度,街道共調(diào)處各類矛盾糾紛120起,調(diào)解率達(dá)100%,調(diào)成率達(dá)95%以上,控制群眾上訪事件5起。
四是控制重點(diǎn)人頭。對(duì)各類矛盾的重點(diǎn)人頭認(rèn)真排查,建立檔案,實(shí)行跟蹤工作,重點(diǎn)教育,重點(diǎn)防控。三、健全工作機(jī)制,強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理。街道共聘用專職聯(lián)防人員43名,護(hù)村、護(hù)廠員54名,佩戴袖章日益巡邏,參加街道轄區(qū)安全防范工作。群防群治工作的不斷完善,為維護(hù)本地區(qū)的安全起了積極的防范作用。盜竊機(jī)電動(dòng)車(chē),居民區(qū)入室盜竊、單位內(nèi)部盜竊等可防性案件得到有效控制?!皠?chuàng)安”活動(dòng)扎實(shí)有效地開(kāi)展。200_年度獲“市安全街道”稱號(hào)。安置幫教措施到位,全街道22個(gè)幫教對(duì)象,幫教率100%,無(wú)脫管、漏管現(xiàn)象,無(wú)一重新犯罪。禁毒工作成效顯著,200_年,轄區(qū)內(nèi)原吸毒人員沒(méi)有1人重新復(fù)吸,吸毒,販毒案件為零。深入做好“四個(gè)納入”工作,切實(shí)做到“三個(gè)確?!敝笜?biāo)?!癬_”問(wèn)題處理得力。至目前為止,轄區(qū)內(nèi)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)“__”人員,也沒(méi)有“__”宣傳材料的流入。綜治工作的強(qiáng)化,有力地維護(hù)了街道的穩(wěn)定。
篇十四 私營(yíng)企業(yè)調(diào)研報(bào)告1300字
本次調(diào)查的企業(yè)中有44%業(yè)主參與了“光彩事業(yè)”,參與方式最多的是“捐款”和參加“修橋鋪路等公益事業(yè)”。規(guī)模越大的企業(yè)參與“光彩事業(yè)”的比例越高:億元級(jí)的企業(yè)參與率為82%、千萬(wàn)元級(jí)的為76%、百萬(wàn)元級(jí)的是64%,而百萬(wàn)元以下企業(yè)僅為40%。
2、私營(yíng)企業(yè)內(nèi)勞資關(guān)系問(wèn)題較多而且復(fù)雜
私營(yíng)企業(yè)中的勞資關(guān)系始終是個(gè)引人關(guān)注的話題。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn):
(1)雇工工資有不升反降趨勢(shì)
根據(jù)工商局調(diào)查數(shù)據(jù),__年私企雇工全年平均工資加獎(jiǎng)金加部分分紅,總數(shù)是8033元。而國(guó)有單位在崗職工年平均工資是14577元,集體單位在崗職工為8678元。在以往調(diào)查中,私企雇工工資雖然比國(guó)有企業(yè)低,但二者相差不超過(guò)1.2倍,而__年則超過(guò)了1.8倍。此次調(diào)查還第一次發(fā)現(xiàn)私企工資低于集體企業(yè)。為了比較,再看工商聯(lián)調(diào)查數(shù)據(jù)。由于工商聯(lián)調(diào)查企業(yè)中的代表性人士較多,企業(yè)雇工平均工資較高,為9043元,但仍低于當(dāng)年國(guó)營(yíng)企業(yè)工資水平,也低于__年第五次私營(yíng)企業(yè)抽樣調(diào)查的雇工平均工資10250元。
數(shù)據(jù)還顯示,雇工工資并不一定與企業(yè)資本規(guī)模成正比。資本千萬(wàn)元級(jí)的私營(yíng)企業(yè)雇工平均工資(6817元)反而比小私營(yíng)企業(yè)工資(8118元)低;億元以上規(guī)模的企業(yè)由于從事高科技行業(yè)較多,員工平均工資較高(12752元)。
在各種行業(yè)中,金融保險(xiǎn)業(yè)和科研技術(shù)行業(yè)雇工平均工資最高;商業(yè)餐飲業(yè)和建筑業(yè)雇工工資最低,月工資在500元以下。
(2)勞保費(fèi)用的支付呈差異型變化
本次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,資產(chǎn)規(guī)模在1千萬(wàn)至1億元的企業(yè)所支付的勞保費(fèi)用最低,可能與這些企業(yè)發(fā)展中的困難多有關(guān)。見(jiàn)下表。
(3)社會(huì)保險(xiǎn)很不理想
本次調(diào)查表明,私企參加醫(yī)療保險(xiǎn)的僅為被調(diào)查企業(yè)的33.4%,參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的僅8.7%,參加失業(yè)保險(xiǎn)的僅16.6%,而且這些企業(yè)并不是為全部長(zhǎng)年雇傭的工人投保,僅僅是為很少的雇工投保。實(shí)際上,參加醫(yī)療保險(xiǎn)的雇工僅占被調(diào)查企業(yè)全年雇傭工人總數(shù)的14.5%,參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的僅為22.7%,參加失業(yè)保險(xiǎn)的僅為6.0%,比例相當(dāng)?shù)汀?/p>
(4)勞動(dòng)合同簽訂情況不理想
本次凋查發(fā)現(xiàn),在私營(yíng)企業(yè)中簽了合同的員工僅為64%,這就不能使所有的員工的勞動(dòng)權(quán)利得到法律保障,一旦發(fā)生工傷事故或出現(xiàn)有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)條件、勞動(dòng)時(shí)間的爭(zhēng)議,員工將陷于極為不利的境地。
本次調(diào)查還發(fā)現(xiàn),已經(jīng)建立工會(huì)的企業(yè),不但工人工資較高,企業(yè)的稅后利潤(rùn)更高。見(jiàn)下表。
(四)私營(yíng)企業(yè)主階層的思想政治狀況及政治參與狀況
1、私企業(yè)主最關(guān)心的還是本企業(yè)的發(fā)展,政治訴求并不明顯。
被調(diào)查的私營(yíng)企業(yè)主在回答“目前有什么具體打算”的問(wèn)題時(shí),選擇“在商言商,把企業(yè)辦好”的人數(shù)最多,達(dá)87.8%。排在其后的選擇是“在日常生活中樹(shù)立良好的個(gè)人和企業(yè)形象,做一名社會(huì)賢達(dá)”,達(dá)75.5%。這種情況與前幾次的調(diào)查情況基本一致。見(jiàn)下表。
2、私企業(yè)主在政治社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織中的任職情況。
此次調(diào)查中發(fā)現(xiàn),私企業(yè)主在鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中兼職的有28人,在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中兼職的有11人,在地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中兼職的有10人,在省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中兼職的3人,分別占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的0.8%、0.3%、0.3%和0.1%。與此形成對(duì)照的是,在縣、地(市)、省三級(jí)經(jīng)濟(jì)組織中擔(dān)任職務(wù)的人分別是269人、339人和130人,為兼任同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人的24倍、33倍和43倍。
篇十五 大學(xué)生三下鄉(xiāng)調(diào)研報(bào)告例文1300字
在這半個(gè)月里面,我感到每一個(gè)隊(duì)員都有一個(gè)蛻變的過(guò)程,無(wú)論從工作方法、應(yīng)急處理、溝通交流都有著質(zhì)的飛躍。第一天的手忙腳亂,往后的游刃有余;第一天的不知所措,往后的處變不驚隊(duì)員們每一天都在學(xué)習(xí),每一天都在提升。
三下鄉(xiāng)是一系列活動(dòng)組成的有機(jī)整體,所有活動(dòng)就像一條鏈條,環(huán)環(huán)相扣,密不可分。一個(gè)活動(dòng)的好壞影響著下一個(gè)活動(dòng)的進(jìn)行。例如,要搞好我們的講座就一定要在宣傳上下重功夫,確保有足夠的人知道我們的活動(dòng),而且活動(dòng)還必須要有吸引人的亮點(diǎn),只有吸引到一定的人到來(lái),我們的活動(dòng)才能順利進(jìn)行下去。
正是由于我們的活動(dòng)是環(huán)環(huán)相扣的,所以在整個(gè)三下鄉(xiāng)活動(dòng)之前,我們必須要有一個(gè)整體的規(guī)劃。
首先,我們要決定我們活動(dòng)的方向。結(jié)合了我們隊(duì)員所學(xué)的專業(yè)和曹江鎮(zhèn)的特點(diǎn)我們達(dá)成一致的共識(shí)支農(nóng)。決定我們是向著支農(nóng)這一方向前進(jìn)后,我們就要制定我們活動(dòng)的項(xiàng)目了,經(jīng)過(guò)我們的再三討論,反復(fù)磋商,精心篩選,終于決定了幾個(gè)活動(dòng):擺檔攤,調(diào)研,講座,多媒體放映,慰問(wèn)老人,田間考察最后就是確定這些活動(dòng)的具體實(shí)施方法了,這步很復(fù)雜,很繁瑣,但也很重要。要盡可能的考慮更多的細(xì)節(jié),考慮得越深入越細(xì)致,活動(dòng)的實(shí)施也就越容易。看到我們的策劃書(shū)由簡(jiǎn)單的十來(lái)頁(yè)變成厚厚的一疊,我們的工作重心要由書(shū)面向?qū)嶋H轉(zhuǎn)移。
為了搞好這次三下鄉(xiāng)活動(dòng)我們做了大量的準(zhǔn)備工作:合力起草我們的策劃書(shū);聯(lián)系好當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)導(dǎo);到曹江鎮(zhèn)實(shí)地考察一次;搜集大量相關(guān)的資料;購(gòu)買(mǎi)活動(dòng)相關(guān)的物資每一項(xiàng)都是極具挑戰(zhàn)的,這就要求我們要合理分工,充分發(fā)揮每個(gè)隊(duì)員的特長(zhǎng)。在我們做好了最充分的準(zhǔn)備后,才可以向目的地進(jìn)發(fā)。
在這一系列的活動(dòng),我有幾個(gè)很深的體會(huì):
活動(dòng)要分工,更要合作
14號(hào)的良種下鄉(xiāng)活動(dòng)還未正式開(kāi)始之時(shí)就有一批農(nóng)民前來(lái)咨詢?nèi)》N,為了不讓他們久等,我們還是在檔攤還未完全準(zhǔn)備好就接受他們的咨詢與取種,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民很熱情,我們?cè)ǖ娜耸忠呀?jīng)不足以一邊和農(nóng)民講解一邊布置攤位了,就在這時(shí)候,隊(duì)長(zhǎng)迅速把要去做調(diào)查問(wèn)卷的隊(duì)員調(diào)過(guò)來(lái)協(xié)助我們布置攤位。十來(lái)分鐘后,布置工作就完成了,在這期間我們的咨詢與取種工作一直進(jìn)行,農(nóng)民依然熱情,攤位前的人流有增無(wú)減。團(tuán)隊(duì)合作讓我們的檔攤迎來(lái)一個(gè)開(kāi)門(mén)紅。計(jì)劃總是趕不上變化,這要求我們學(xué)會(huì)靈活變通。要靈活分工,也要靈活合作。
良好的溝通技巧能讓我們更好的完成任務(wù)
在做調(diào)查問(wèn)卷的過(guò)程中,一定要保持微笑,語(yǔ)氣語(yǔ)速要適當(dāng),還有一個(gè)要點(diǎn)是要把問(wèn)卷上的問(wèn)題用口語(yǔ)表達(dá)出來(lái),不要直接把讀問(wèn)題出來(lái),以免令村民的不耐煩,可以的話盡量把做問(wèn)卷當(dāng)做是一次談話,圍繞問(wèn)卷的題目進(jìn)行談話,談話結(jié)束問(wèn)卷題目也就已經(jīng)記錄好了。
當(dāng)然溝通不局限于和當(dāng)?shù)卮迕?,還有一個(gè)重點(diǎn)就是和我們隊(duì)員之間,工作之中信息萬(wàn)變,只有加強(qiáng)溝通我們才可以更好的合作,才能更好的互相配合。任務(wù)是艱巨的,我們要合作就必須溝通交流,缺乏交流的合作是失敗的,加強(qiáng)溝通能減少誤解,增強(qiáng)隊(duì)員間的凝聚力,讓我們工作更有效率。
這次三下鄉(xiāng)活動(dòng)讓我學(xué)到很多很多東西,學(xué)到了很多課堂上沒(méi)有的,這會(huì)讓我終身受用,三下鄉(xiāng)雖然已經(jīng)結(jié)束,但我會(huì)謹(jǐn)記著我在里面學(xué)到的知識(shí),用這些知識(shí)指導(dǎo)我日后的學(xué)習(xí)、工作和生活。
大學(xué)生三下鄉(xiāng)調(diào)研報(bào)告范文