篇一 調(diào)研報告四大特點1000字
調(diào)研報告——目的明確
調(diào)研報告不同于調(diào)查報告，是因為發(fā)生了某件事(如案件、事故、災(zāi)情)才去作調(diào)查，然后寫出報告。調(diào)研報告的寫作者必須自覺以研究為目的，根據(jù)社會或工作的需要，制定出切實可行的調(diào)研計劃，即將被動的適應(yīng)變?yōu)橛杏媱澋?、積極主動的寫作實踐，從明確的追求出發(fā)，經(jīng)常深入到社會第一線，不斷了解新情況、新問題，有意識地探索和研究，寫出有價值的調(diào)研報告。
調(diào)研報告——語言簡潔
調(diào)研報告的語言簡潔明快，這種文體是充足的材料加少量議論的，不要求細膩的描述，只要有簡明樸素的語言報告客觀情況。但由于調(diào)研報告也涉及可讀性問題，所以，語言有時可以生動活潑，適當(dāng)采用群眾性的生動而形象的語言。同時注意使用一些淺顯生動的比喻，增強說理的形象性和生動性。但前提必須是為說明問題服務(wù)。
調(diào)研報告——注重事實
調(diào)研報告講求事實。它通過調(diào)查得來的事實材料說明問題，用事實材料闡明觀點，揭示出規(guī)律性的東西，引出符合客觀實際的結(jié)論。調(diào)研報告的基礎(chǔ)是客觀事實，一切分析研究都必須建立在事實基礎(chǔ)之上，確鑿的事實是調(diào)研報告的價值所在。因此，尊重客觀事實，用事實說話，是調(diào)研報告的特點。寫入調(diào)研報告的材料都必須真實無誤，調(diào)研報告中涉及的時間、地點、事件經(jīng)過、背景介紹、資料引用等等都要求準確真實。一切材料均出之有據(jù)，不能聽信道聽途說。只有用事實說話，才能提供解決問題的經(jīng)驗和方法，研究的結(jié)論才能有說服力。如果調(diào)研報告失去了真實性，也就失去了它賴以存在的科學(xué)價值和應(yīng)用價值。
調(diào)研報告——論理性
調(diào)研報告的主要內(nèi)容是事實，主要的表現(xiàn)方法是敘述。但調(diào)研報告的目的是從這些事實中概括出觀點，而觀點是調(diào)研報告的靈魂。因此，占有大量材料，不一定就能寫好調(diào)研報告，還需要把調(diào)研的東西加以分析綜合，進而提煉出觀點。對材料的研究，要在正確思想指導(dǎo)下，用科學(xué)方法經(jīng)過“去粗取精，去偽存真，由此及彼，由表及里”的過程，從事物發(fā)展的不同階段中，找出起支配作用的、本質(zhì)的東西，把握事物內(nèi)在的規(guī)律，運用最能說明問題的材料并合理安排，做到既要弄清事實，又要說明觀點。這就需要在對事實敘述的基礎(chǔ)上進行恰當(dāng)?shù)淖h論，表達出論文的主題思想。議論是“畫龍點睛”之筆。調(diào)研報告緊緊圍繞事實進行議論，要求敘大于議，有敘有議，敘議結(jié)合。如果議大于敘，就成議論文了。所以要防止只敘不議，觀點不鮮明;也要防止空發(fā)議論，敘議脫節(jié)。夾敘夾議，是調(diào)研報告寫作的主要特色。
篇二 農(nóng)民工就業(yè)形勢的專題調(diào)研報告1900字
一、基本情況
（一）返鄉(xiāng)農(nóng)民工的人數(shù)
我縣是一個典型的農(nóng)業(yè)大縣，全縣總?cè)丝?6.6萬人，農(nóng)業(yè)人口有40.8萬人，主要是以養(yǎng)殖業(yè)為主，因農(nóng)村人均耕地面積不足一畝，人多地少的矛盾十分突出。在有限的土地上，農(nóng)村勞動者主要從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，很難實現(xiàn)脫貧致富。導(dǎo)致農(nóng)村大量富余勞動力向東部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移務(wù)工，極少數(shù)人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，2023年12月底我縣外出農(nóng)民工達61293人。截止2023年12月，我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)為3563人。
（二）返鄉(xiāng)農(nóng)民工的特點
一是平均年齡小，16至28歲占50%，28至55歲占50%。二是文化程度底，初高中文化程度占90%，高中以上文化占10%。三是返鄉(xiāng)農(nóng)民工主要從事加工制造、建筑、服務(wù)業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工在進城務(wù)工的過程中，積累了一定資金，學(xué)習(xí)到了相應(yīng)的技能，更新了觀念，回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，主要創(chuàng)業(yè)的行業(yè)有汽車、摩托車、農(nóng)機、家電維修、種植業(yè)（主要種植反季節(jié)蔬菜、水果等）、養(yǎng)殖業(yè)（主要養(yǎng)殖雞、鴨、魚、生豬等）、加工業(yè)（主要加工米粉、蘿卜干、米酒等）、服務(wù)業(yè)（只要是農(nóng)村客貨運輸、美容美發(fā)、飲食店等）。但目前大多規(guī)模小，不能形成產(chǎn)業(yè)鏈條。
（三）農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的主要模式
我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)主要是成立合作社方式，采取“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，由公司采取委托的方式，有機地將農(nóng)民合作社串聯(lián)起來，形成一體化運作體系。如平樂鄉(xiāng)以農(nóng)村經(jīng)濟專業(yè)合作社為“助推器”，加快種植業(yè)發(fā)展，目前已成立金銀花專業(yè)合作社1個，中藥材公司1個，并成立了中藥材合作社，注冊資金達100萬余元，會員85戶，聯(lián)系會員372人，實現(xiàn)利潤收入80萬元。
二、主要做法
一是積極引導(dǎo)有技術(shù)、有資金、有創(chuàng)業(yè)能力的返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，重點創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、縣域中小型企業(yè)、鄉(xiāng)村特色餐飲、旅游、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)，扎實推進農(nóng)民工“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”。
二是培訓(xùn)提升農(nóng)民工就業(yè)技能。對有培訓(xùn)意愿的農(nóng)民工，全部納入“農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃”，將農(nóng)民工參加就業(yè)技能培訓(xùn)納入就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)補貼范圍。同時，為培訓(xùn)者免費進行職業(yè)技能鑒定，發(fā)放職業(yè)資格等級證書。
三是加大對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的小額貸款支持力度。為拓寬返鄉(xiāng)農(nóng)民工融資渠道，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工通過創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)，我縣20__年共發(fā)放小額擔(dān)保貸款82戶，每戶貸款金額為5萬元，其中返鄉(xiāng)農(nóng)民工有21戶；20__年共發(fā)放婦女創(chuàng)業(yè)貸款344戶，每戶8萬元，其中返鄉(xiāng)農(nóng)民工婦女有86戶；20__年共發(fā)放小額擔(dān)保貸款3220萬元、424戶，其中返鄉(xiāng)農(nóng)民工81戶；2023年共發(fā)放小額擔(dān)保貸款4155萬元、537戶，其中返鄉(xiāng)農(nóng)民工168戶。
四是營造寬松的創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境，政府從政策、資金、技術(shù)上給予扶持。
三、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)面臨的主要困難
（一）就業(yè)問題
我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工文化技能水平本身不高，更缺乏就業(yè)的知識和技能，對市場經(jīng)濟知識和專業(yè)技術(shù)知識掌握不多，有些農(nóng)民工雖有就業(yè)意愿，但往往不知道如何就業(yè)、從哪里著手創(chuàng)業(yè)和怎么管理企業(yè)等等。
（二）創(chuàng)業(yè)問題
1、后續(xù)投入資金不足。一些農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)過程中雖然積累了一定資金，但資金量不大，創(chuàng)業(yè)時缺乏通盤考慮，將有限的資金一次性投入到項目中，發(fā)展到一定階段時，后續(xù)資金缺乏，貸款十分困難，項目難以為繼。
2、管理知識匱乏，技術(shù)力量不足。農(nóng)民工外出打拼，一般在所從事的行業(yè)有一技之長，但是回鄉(xiāng)辦企業(yè)，往往缺乏全面的綜合性的管理知識和經(jīng)驗，大多數(shù)采取家族式管理，影響了企業(yè)的發(fā)展。同時，農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，往往進入的并不是自己十分熟悉的行業(yè)，對生產(chǎn)性技術(shù)不太精通，又缺乏技術(shù)人員和相關(guān)部門的技術(shù)支持，經(jīng)常造成企業(yè)損失。如20__年__縣普坪鎮(zhèn)鴨子井姜春元飼養(yǎng)的一千只肉雞，由于防疫不當(dāng)，發(fā)生雞瘟后，損失達三萬元，只得再次走上打工的路。
3、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)需進一步加強。我縣由于缺少師資力量和相關(guān)資質(zhì)的培訓(xùn)學(xué)校，目前還沒有舉辦關(guān)于創(chuàng)業(yè)方面的培訓(xùn)。
四、建議事項
1、建議加大宣傳，營造環(huán)境。建議省、州、縣新聞媒體加大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策和先進典型的宣傳力度，加強市場化勞務(wù)經(jīng)濟秩序的組織引導(dǎo)，營造返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
2、建議加強技術(shù)服務(wù)。有針對性地組織有關(guān)專家到__縣指導(dǎo)工作，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工進行專業(yè)指導(dǎo)。建立掛幫機制，讓創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工與有關(guān)技術(shù)人員建立常態(tài)化聯(lián)系，向企業(yè)推薦有關(guān)技術(shù)人才，切實幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題。
3、建議加強對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的信息采集力度?？h就業(yè)局建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工信息交流、溝通平臺，提供政策指引、引導(dǎo)就業(yè)方向。建立網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享機制，收集農(nóng)民工就業(yè)和企業(yè)用工信息，科學(xué)、全面、及時、準確地掌握農(nóng)民工和企業(yè)用工總量、結(jié)構(gòu)、分布及其變化趨勢方面的信息，加強農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)公共管理和服務(wù)。扶貧、農(nóng)業(yè)、民政、人社等部門根據(jù)創(chuàng)業(yè)的需要提供種養(yǎng)殖業(yè)在病蟲害、牲畜疫情防治等技術(shù)服務(wù)；信息部門要根據(jù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民的需要提供市場信息等方面的服務(wù)。
篇三 學(xué)院學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀專題調(diào)研報告1150字
近期，按照學(xué)校要求，我院（交通與機械工程學(xué)院）黨總支針對“加強專業(yè)建設(shè)，堅持科學(xué)發(fā)展”的問題進行了分組研討會，圍繞學(xué)院提出的需要研究解決的主要問題——優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)、加強專業(yè)建設(shè)、優(yōu)化課程體系和加強實踐教學(xué)條件建設(shè)等問題展開了廣泛而熱烈的討論，提出了許多有針對性的建議。會上同志們各抒己見，對學(xué)院的教學(xué)現(xiàn)狀進行了分析，并就當(dāng)前的就業(yè)大環(huán)境下的專業(yè)建設(shè)進行了討論。大家普遍表示，帶著問題去學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，提高了自己的積極主動性，增強了學(xué)習(xí)效果。
調(diào)研重點：如何發(fā)展專業(yè)定位與人才培養(yǎng)相結(jié)合的科學(xué)體制
一、時代背景
會上，大多數(shù)同志都提到了當(dāng)前的金融危機，現(xiàn)目前全球的經(jīng)濟正處于自上世紀30年代經(jīng)濟大蕭條以來最艱難的時期，各項經(jīng)濟指標嚴重下滑。雖然我國的發(fā)展速度仍居于世界前列，但各行各業(yè)也受到了不同程度的沖擊，出現(xiàn)了許多的中小型企業(yè)倒閉現(xiàn)象，失業(yè)的人數(shù)也達到了近年來的一個頂峰，大學(xué)生的就業(yè)更是面臨前所未有的壓力。今年，。在這樣的就業(yè)環(huán)境下，各個大學(xué)就業(yè)率均有不同程度的下滑，怎樣進行自我調(diào)整以適應(yīng)就業(yè)市場的需要成了各個大學(xué)的當(dāng)務(wù)之急。
二、學(xué)院概況以及學(xué)科優(yōu)勢
我院現(xiàn)有機械設(shè)計制造及其自動化、交通運輸以及物流工程3個本科專業(yè)；其中，機械制造及其自動化學(xué)科被評為建設(shè)部重點學(xué)科，機械電子工程實驗室先后被評為建設(shè)部重點實驗室、__省高校重點實驗室，被__市確定為“__市重點項目研發(fā)基地”，成為機械工程和交通工程領(lǐng)域人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的基地。
作為一所以建筑為主的綜合性大學(xué)，在建筑方面我們擁有無可替代的優(yōu)勢，我們應(yīng)該以此為依托，建設(shè)有自己特色的專業(yè)，樹立自身的競爭優(yōu)勢，培養(yǎng)出有競爭力的符合市場需要的優(yōu)秀大學(xué)生。現(xiàn)在社會上最需要的是動手能力強、能夠很好的將理論與實踐結(jié)合在一起的實用型人才。
三、實事求是促發(fā)展
我校是以培養(yǎng)教學(xué)型人才為目的的院校，為學(xué)生提供了大量的實踐動手機會，比如素質(zhì)拓展、開放實驗、金工實習(xí)等，但在這一環(huán)節(jié)還存在一些亟待解決的問題，譬如，素質(zhì)拓展是一個打基礎(chǔ)、培養(yǎng)想象力的大好機會，但卻沒有引起同學(xué)們的足夠重視，在學(xué)生的眼中也越來越流于形式；開放實驗是學(xué)院為學(xué)生提供的一個非常好的鍛煉機會，但卻沒有學(xué)生去做，真的很可惜。在這兩方面學(xué)院還應(yīng)該加大宣傳，讓更多的同學(xué)重視并參與進來，以達到真正的鍛煉能力的目的。金工實習(xí)是在校期間大學(xué)生最接近真實工作環(huán)境的一次鍛煉機會，在這個過程中我們可以把平時的理論知識真正應(yīng)用起來，發(fā)現(xiàn)并解決問題的能力也可以得到很大的提升，但如此寶貴的機會卻不多，一共才四周，希望學(xué)校能給學(xué)生多一點這樣的實習(xí)時間以學(xué)到更多的實踐經(jīng)驗。
四、小結(jié)
我們應(yīng)本著深入實踐科學(xué)發(fā)展觀的原則，堅持以人為本，真正做到以學(xué)生為主體，明確專業(yè)方向，打造自身優(yōu)勢，實事求是，培養(yǎng)出社會需要的人才。
篇四 地稅局強化稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督工作調(diào)研報告5450字
地稅局強化稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督工作調(diào)研報告
國家稅務(wù)總局提出加強對稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督，是做好稅收工作特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的關(guān)鍵所在，也是稅務(wù)部門從嚴治隊的治本之策。稅務(wù)干部作為國家機關(guān)的行政執(zhí)法人員，其手中都掌握著一定的稅收執(zhí)法權(quán)力。能否公平、公正行使權(quán)力，規(guī)范稅收執(zhí)法行為，直接影響到稅務(wù)部門乃至黨和政府在人民群眾中的形象，關(guān)系到組織收入任務(wù)的完成。因此，重視和加強對稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督，既是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的需要，也是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和推進依法治稅的需要。近年來，結(jié)合稅收征管改革，各級稅務(wù)部門相繼推出了一系列內(nèi)部管理辦法，逐步完善了各項監(jiān)督制約制度，規(guī)范了稅收執(zhí)法行為，有效地推動了依法治稅和黨風(fēng)廉政建設(shè)的進程。但仍有少數(shù)單位和干部對稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督存在著流于形式、重于應(yīng)付、疏于落實等問題，導(dǎo)致了各類違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生。本文旨在結(jié)合基層稅收工作實際，就進一步加強稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督做一點探討。
一、當(dāng)前稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督中存在的主要問題
（一）思想認識不到位。實行稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督，是國家稅務(wù)總局在多年的實踐和探索中提出的，是促進依法治稅、從源頭上預(yù)防和治理稅務(wù)系統(tǒng)存在的違法違紀現(xiàn)象的重要措施，是新時期做好稅務(wù)工作的重要保證。然而，由于思想認識上的不到位，少數(shù)單位并未完全、真正地認識和重視稅收執(zhí)法監(jiān)督這一系統(tǒng)工程的必要性和內(nèi)在作用。部分干部認為執(zhí)法監(jiān)督是紀檢監(jiān)察部門的事，與業(yè)務(wù)部門關(guān)系不大，只要紀檢監(jiān)督部門加強執(zhí)法監(jiān)督就行。甚至還有人認為稅收執(zhí)法監(jiān)督是束縛手腳，是對執(zhí)法者的不信任，是對自己權(quán)力的削弱，進而對執(zhí)法監(jiān)督人員產(chǎn)生不重視、不理解、不配合；而紀檢監(jiān)督干部則認為稅收執(zhí)法監(jiān)督工作是講起來重要，做起來次要的事情，工作不能不做，但不能認真去做。監(jiān)督上級怕打擊報復(fù)，監(jiān)督同事怕影響關(guān)系，監(jiān)督下級怕失去人緣，工作上存在畏難情緒。加之個別領(lǐng)導(dǎo)干部沒有把紀檢監(jiān)察工作擺上重要議事日程，對工作往往是安排部署多、檢查落實少，疏于管理、淡化責(zé)任、措施乏力，使稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督難取實效。
（二）領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督不到位。權(quán)力失去監(jiān)督，就會導(dǎo)致腐敗。加強稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督，首先是要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部稅收執(zhí)法權(quán)的有效監(jiān)督。一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部自律和遵紀守法的意識不強，在工作中不堅持原則，不依法決策，不依法監(jiān)督，不依法查處，影響了基層干部公開、公正行使稅收執(zhí)法權(quán)。二是由于稅務(wù)部門管理的特殊性，有些領(lǐng)導(dǎo)干部對上級監(jiān)督鞭長莫及，與同級無利益關(guān)系不愿監(jiān)督，對下級監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)了問題，也往往是嘴上說說、會上點點而已，不注重真查實究或采取補救措施，造成對稅收執(zhí)法監(jiān)督不到位，使一些領(lǐng)導(dǎo)干部由小問題釀成大禍患，滑入了一條“違章－違紀－違法”的犯罪之路。
（三）制度落實不到位。稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督工作的關(guān)鍵在于抓好落實，不抓落實，或者落實不到位，再多、再完善的制度也起不了作用。近年來，為進一步規(guī)范干部的執(zhí)法行為，各級稅務(wù)部門制定了不少管理辦法，如建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，行政執(zhí)法（管理）責(zé)任制，工作目標責(zé)任制等，并層層簽訂責(zé)任書，一級抓一級，層層抓落實。這些制度都具有一定的操作性、實用性，但在實際工作中有些還是沒有真正落實到位，致使對稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督乏力，導(dǎo)致個別干部紀律觀念不強，執(zhí)法行為失范。
（四）過程監(jiān)督不到位。過程監(jiān)督，是正確落實稅收執(zhí)法權(quán)的關(guān)鍵。但目前的監(jiān)督工作還沒有深入到稅收執(zhí)法權(quán)運行的每個環(huán)節(jié)和過程。一是當(dāng)前的執(zhí)法監(jiān)督工作主要以聘請?zhí)匮蛄x務(wù)監(jiān)督員、召開監(jiān)督員會議、設(shè)置征求意見箱、向納稅人發(fā)放征求意見表等方式來實現(xiàn)外部監(jiān)督，再加之征納雙方利益關(guān)系的存在，來自于納稅人自發(fā)的、主動的監(jiān)督十分缺乏，從而影響了對稅收執(zhí)法過程的監(jiān)督。二是在內(nèi)部監(jiān)督上，監(jiān)督僅僅體現(xiàn)在上級對下級的監(jiān)督以及專門機關(guān)的監(jiān)督，部門之間、干部之間的監(jiān)督以及下級對上級的監(jiān)督還比較缺乏，無具體的操作辦法和制度，監(jiān)督的合力還未能真正形成。三是政策公開不夠，透明度不高，信息流通不暢，沒有形成內(nèi)外監(jiān)督制約機制，存在“暗箱操作”的現(xiàn)象。四是行政執(zhí)法責(zé)任制考核缺乏專門的組織機構(gòu)和人員配置，日?？己诉_不到一定的深度，集中考核難以發(fā)現(xiàn)違法的細節(jié)問題。五是稅收信息化建設(shè)推進緩慢，計算機未能全面介入稅收征管的全過程，以機器管人、機器管稅的作用未能充分發(fā)揮。六是稅收法律對執(zhí)法權(quán)力的界限存在彈性和模糊化，稅收執(zhí)法權(quán)在實際執(zhí)行中自由裁量過大。以偷稅處罰為例，除追繳所偷稅款和滯納金外，并處以所偷稅款50%以上五倍以下罰款。稅務(wù)機關(guān)對納稅人處以0.5倍罰款還是五倍罰款，都屬合法。這就影響了稅務(wù)部門執(zhí)法的規(guī)范性，同時也給執(zhí)法監(jiān)督帶來了困難。
（五）責(zé)任追究不到位。實踐證明，對稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督能否真正落到實處，在很大程度上取決于能否真正對違法違紀者進行責(zé)任追究。近年來，各級稅務(wù)部門按照行政執(zhí)法（管理）責(zé)任制的要求，修訂了相應(yīng)的責(zé)任追究辦法，加強了責(zé)任追究。但責(zé)任追究 的力度還不夠大，存在失之于寬，對發(fā)現(xiàn)的問題不按責(zé)任追究辦法處理，有的對責(zé)任追究僅僅給予批評教育、扣發(fā)考核獎金等，沒有給予必要的政紀、黨紀處理。對相關(guān)責(zé)任人的追究心慈手軟，使稅收執(zhí)法監(jiān)督陷入形式主義，使責(zé)任追究落實不到位。
二、影響稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督的主要原因
（一）對干部的管理和教育不深不細。加強思想政治工作和教育管理，提高稅務(wù)干部依法治稅和依法行政的自覺性，是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、規(guī)范稅收執(zhí)法行為的前提和基礎(chǔ)。近幾年，各級稅務(wù)部門通過狠抓行風(fēng)建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，大大促進了單位管理水平的提高，但少數(shù)單位思想政治工作薄弱，教育管理工作沒有真正落到實處仍是干部執(zhí)法行為不規(guī)范的主要原因。
（二）稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督機制不健全。一是對稅務(wù)稽查、征收管理、稅收處罰等重要執(zhí)法環(huán)節(jié)的監(jiān)管不到位，征管與稽查的信息反饋還不夠通暢。個別稅務(wù)干部鉆“監(jiān)管不到位”的空子，收人情稅、關(guān)系稅；還有個別干部在查出企業(yè)偷稅問題后，搞權(quán)錢交易，搞“暗箱操作”，不征或少征稅款。二是責(zé)任追究落實乏力。對稅收執(zhí)法監(jiān)督的有效手段就是責(zé)任追究，但現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)章制度還沒有把稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督工作真正納入考核范圍進行量化考核和責(zé)任追究，真正形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。三是稅法宣傳還缺乏應(yīng)有的深度和廣度，納稅人自覺維護自身合法權(quán)益的意識還不強。四是外部監(jiān)督機制作用發(fā)揮不好。稅務(wù)部門雖然每年都從社會上、納稅人和稅務(wù)干部內(nèi)部聘請了稅風(fēng)稅紀監(jiān)督員，但他們的監(jiān)督作用發(fā)揮得不夠，有的根本不履行職責(zé)，履行職責(zé)的往往只偏重于文明用語、服務(wù)態(tài)度等方面。而稅務(wù)部門與他們交流溝通的主要方式就是召開座談會，對真正依靠他們監(jiān)督干部的執(zhí)法行為，充分發(fā)揮其監(jiān)督效能，還研究得不夠。并且地方人大對稅收執(zhí)法監(jiān)督還存在“盲區(qū)”。
（三）部分干部的整體素質(zhì)不高。一是少數(shù)干部對業(yè)務(wù)知識掌握不深、不細、不精，政策水平不高，在實際工作中運用理論知識解決實際問題的能力欠缺。二是部分干部法律知識缺乏，對如何有效防范職務(wù)犯罪方面的法紀意識比較淡薄。三是少數(shù)干部責(zé)任心不強，工作得過且過，敷衍應(yīng)付，馬虎了事，往往造成執(zhí)法行為不規(guī)范。
（四）執(zhí)法監(jiān)督人員的監(jiān)督意識不強。一是受“老好人”、“怕揭短”、“低頭不見抬頭見”、“你好我好大家好”等傳統(tǒng)人文意識的影響，使得執(zhí)法監(jiān)督人員的工作理念和指導(dǎo)思想發(fā)生了變化，認為執(zhí)法監(jiān)督是“抓辮子”“找岔子”“不合群”，同別人過不去，這就從主觀上使執(zhí)法監(jiān)督人員不愿從事執(zhí)法監(jiān)督工作，執(zhí)法監(jiān)督壓根就難以深入、取得成效。二是由于現(xiàn)行體制和思想認識上的不到位，當(dāng)前各級對紀檢、監(jiān)察部門干部的配備考慮不夠，執(zhí)法監(jiān)督人員專業(yè)知識培訓(xùn)欠缺，計算機、攝像機、照像機等辦案取證工具配置不全。同時，由于執(zhí)法監(jiān)督人員不是稅收業(yè)務(wù)骨干或能手，稅收執(zhí)法實體和程序不是十分清楚和明確，也必然導(dǎo)致稅收執(zhí)法監(jiān)督的手段乏力、監(jiān)督形式單
一、監(jiān)督工作缺位，這就從客觀上使得執(zhí)法監(jiān)督工作難以規(guī)范。
三、加強稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督的對策
（一）提高認識，切實增強稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督的緊迫感和責(zé)任心。一是增強執(zhí)法監(jiān)督的法制意識。加強稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督是實踐“三個代表”重要思想的內(nèi)在要求，是推進依法治稅的重要措施，是實現(xiàn)稅收收入穩(wěn)定增長的有力保障，是從源頭上治理腐敗，樹立地稅良好形象的現(xiàn)實需要。各級要采取有效措施，加強學(xué)習(xí)，切實提高廣大干部的思想政治素質(zhì)和法制意識，不斷提高監(jiān)督和接受監(jiān)督的自覺性。二是強化稅收執(zhí)法監(jiān)督的責(zé)任意識。通過推行稅收管理員制度和行政執(zhí)法（管理）責(zé)任制，建立和完善競爭激勵機制，落實責(zé)任追究等舉措，不斷規(guī)范干部的執(zhí)法行為，增強執(zhí)法監(jiān)督的責(zé)任意識，共同防范執(zhí)法風(fēng)險。三是強化稅收執(zhí)法監(jiān)督必須形成合力的意識。建立黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，一級抓一級，一級對一級負責(zé)的責(zé)任體制，形成“職責(zé)分明，崗責(zé)一致，齊抓共管”的工作格局。
（二）加強教育，不斷提高干部的整體素質(zhì)。一是要加大干部的教育培訓(xùn)力度，打牢扎實的業(yè)務(wù)功底，切實提高依法行政的
能力和政策水平。二是要加強黨紀政紀法規(guī)培訓(xùn)和警示教育，增強干部自覺抵制腐敗的“免疫力”，使大家做到：常懷律己之心，常棄非分之想，慎獨慎微慎行，從而正確行使手中的權(quán)力。三是要與紀檢監(jiān)察、司法機關(guān)等部門構(gòu)建共同防范網(wǎng)絡(luò)，邀請他們定期宣講黨紀法規(guī)，有針對性地對不同崗位的干部就違紀違法易發(fā)環(huán)節(jié)進行自我防范、自我約束的宣傳教育，全面提高稅務(wù)干部的執(zhí)法能力。
（三）建立內(nèi)外監(jiān)督機制，強化稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督。一是分解執(zhí)法權(quán)力，細化崗位職責(zé)。根據(jù)對稅收執(zhí)法監(jiān)督的要求，結(jié)合《公務(wù)員法》的頒布實施，修訂職位說明書，合理配備干部，科學(xué)設(shè)置稅務(wù)管理各個崗位，細化每個干部的崗位職責(zé)；明確監(jiān)督實施的對象，量化考核指標，增強監(jiān)督的可操作性；大力推行稅收管理員制度，分解職責(zé)權(quán)力，解決好一人多崗、一崗多職的問題；修訂相關(guān)稅收法律制度，設(shè)定必要的稅收執(zhí)法復(fù)查程序，切實解決因自由裁量權(quán)過大，導(dǎo)致執(zhí)法不公、稅負不均的問題。二是深化征管改革，建立起分權(quán)制約的運行機制。按照稅收征管改革的要求，大力推行稅收科學(xué)化、精細化管理，實行征、管、查“三分離”，推行稽查選案、檢查、審理、執(zhí)行“四分離”，使權(quán)力得到合理分解配置，達到權(quán)力制衡，預(yù)__敗現(xiàn)象發(fā)生。三是加快信息化建設(shè)，建立計算機監(jiān)管體系。建立功能齊全、信息共享、監(jiān)控嚴密的稅務(wù)管理信息系統(tǒng)，把稅務(wù)管理的各個環(huán)節(jié)都納入到統(tǒng)一的征管軟件中，及時監(jiān)控所有干部的執(zhí)法行為，達到“機器管人”的目的。四是組織專門機構(gòu)和人力深入開展行政執(zhí)法（管理）責(zé)任制考核，及時解決各種問題。在考核檢查中，既要注意發(fā)現(xiàn)征、管、查之間監(jiān)督制約不到位的問題，又要注意查處干部以權(quán)謀私的現(xiàn)象，通過考核質(zhì)量的提高，促進執(zhí)法行為的規(guī)范，通過執(zhí)法行為的規(guī)范，保證稅收征管的強化。五是大力推行政務(wù)公開，接受社會各界的監(jiān)督。要下決心推行“陽光辦稅”，把稅收政策、定額核定、案件查處、辦稅程序、服務(wù)承諾、處罰標準、稅（費）標準等一些帶有實質(zhì)性、敏感性的情況向社會全部公開，接受社會監(jiān)督，減少人為因素的影響。大力推行首問責(zé)任制、一站式服務(wù)、辦稅服務(wù)承諾制等制度，規(guī)范稅務(wù)干部的職業(yè)道德和崗位職責(zé)，遏制稅收征管中拖而不辦、效率低下、以稅謀私等問題。同時，要進一步建立和完善稅務(wù)部門與政府部門的聯(lián)網(wǎng)，順暢稅收政策傳遞渠道，讓全社會享有廣泛的知情權(quán)。六是加強稅務(wù)稽查監(jiān)督。圍繞稽查本身的選案、實施、審理、執(zhí)行四個環(huán)節(jié)，繼續(xù)完善各項規(guī)范化制度，形成“選案不查案，查案不審案，審案不定案，定案不執(zhí)行”相互制約的良好機制。把正常檢查、專項檢查、突擊檢查有機地結(jié)合起來，嚴肅稽查紀律，進一步完善相互監(jiān)督制約機制。嚴格稅收執(zhí)法程序，正確行使稅務(wù)處罰權(quán)，徹底解決以補代罰和以罰代刑的問題。七是強化外部監(jiān)督力度。要從納稅戶各層次中聘請一批敢說真話的高素質(zhì)人員為稅風(fēng)稅紀監(jiān)督員，并通過座談、實地走訪等多種途徑，及時聽取、了解干部執(zhí)法方面的情況和問題。經(jīng)常走訪紀檢、監(jiān)察、公安、審計、政府等部門，了解干部的執(zhí)法表現(xiàn)，有針對性地做好事前監(jiān)督。地方人大要增強稅收執(zhí)法監(jiān)督的主體意識，有針對性地制定相關(guān)制度，結(jié)合政府、司法、監(jiān)察、審計等專項監(jiān)督，結(jié)合人民群眾的社會監(jiān)督、新聞媒體的輿論監(jiān)督聯(lián)動，全方位保證稅收行政執(zhí)法公開、公平、公正。
？？？
(四)嚴格推行責(zé)任追究，確保執(zhí)法監(jiān)督落到實處。對稅收執(zhí)法權(quán)運行中的違法行為依法懲處，對執(zhí)法過錯實行責(zé)任追究，是加強稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督的最后一道防線。唯有追究從嚴，才能獎罰分明。因此，必須以行政執(zhí)法（管理）責(zé)任制為基礎(chǔ)，以檢查考核為手段，以過錯責(zé)任追究辦法為依據(jù)，嚴格地對稅收執(zhí)法中出現(xiàn)過錯的有關(guān)人員進行責(zé)任追究。一是把握好責(zé)任追究的“度”。要堅持實事求是，有錯必究，責(zé)罰相當(dāng)，教育與懲罰相結(jié)合的原則，采取不隱瞞、不護短的態(tài)度，真追實究，究責(zé)到位。做到處罰要有政策依據(jù)，不能嚴之無據(jù)，寬之無邊。二是應(yīng)將責(zé)任追究與獎勵相結(jié)合，解決干事越多被追究的可能性越大的問題，要進一步細化過錯責(zé)任行為及處罰標準，減少責(zé)任追究過程中操作上的彈性，使追究結(jié)果更加公平、公正。三是要將責(zé)任追究與公務(wù)員年度考核、評優(yōu)推優(yōu)等相結(jié)合，加大責(zé)任追究力度。對干部有執(zhí)法過錯行為的，要取消年終評選先進和優(yōu)秀公務(wù)員資格；單位負責(zé)人有執(zhí)法過錯行為的，本單位年度內(nèi)不得評選為先進集體。四是要加強對各類違法違紀案件的查處，做到有案必查，違紀必糾，對違法違紀的干部要嚴懲不貸、一查到底，按照法律法規(guī)該處分的處分，該移送司法機關(guān)的移送司法機關(guān)，確保監(jiān)督工作真正落到實處。
篇五 關(guān)于農(nóng)村飲水安全問題調(diào)研報告3350字
在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村飲水安全問題事關(guān)農(nóng)村社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和廣大農(nóng)村居民的身心健康。做好飲用水安全保障工作，是維護最廣大人民群眾根本利益，落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。為了深入了解我市農(nóng)村飲用水安全工作情況，做好市政協(xié)十一屆十七次常委會專題議政前的各項工作，7月21日，市政協(xié)組織部分政協(xié)常委、委員，對我市農(nóng)村飲水安全問題進行了專題調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、基本情況
銀川市位于黃河上游寧夏平原中部，屬典型的中溫帶性氣候，年均降雨量210mm，蒸發(fā)量達2000mm。盡管銀川平原引用黃河水自流灌溉已有兩千多年的歷史，地表水水源充足，水質(zhì)良好，被譽為“塞上江南”，可是仍有部分地區(qū)地下水資源量少質(zhì)差，淺層地下水含氟、砷、細菌超標，不能作為飲用水。
近年來，我市認真貫徹落實中央和自治區(qū)精神，切實加強農(nóng)村人畜飲水工作力度，組織實施了農(nóng)村飲水解困、氟砷病改水和農(nóng)村飲水安全等項目，一大批農(nóng)村飲水工程發(fā)揮了良好工程效益和社會效益，解決了農(nóng)民群眾的安全飲水問題，按照供水水質(zhì)、生活用水量、用水方便程度和水源保證率等四項飲水安全指標評判，2023年底，我市農(nóng)村飲水安全人口達到50.2萬人，占農(nóng)村總?cè)丝?5.2萬人的77%。
就目前看，我市基本構(gòu)建起農(nóng)村飲水安全供水管網(wǎng)體系，推行了農(nóng)村規(guī)?；┧囆辛顺青l(xiāng)供水一體化，實現(xiàn)了農(nóng)村供水入戶。基本構(gòu)建起農(nóng)村飲水管理體系，由各縣市區(qū)農(nóng)村供水管理總站負責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)本轄區(qū)人飲工程的運行管理工作。供水水價按照保本微利的原則，讓廣大群眾得到最大的實惠。據(jù)測算，平均水價在2元/立方米，戶均月水費支出在10元左右，國家發(fā)改委中資公司開展的飲水安全中期評估顯示，我市農(nóng)村群眾對飲水安全工程的滿意率達到96%。
今年是我市連續(xù)第四年將解決農(nóng)村飲水安全問題列為為民辦的10件實事之一，提出了年內(nèi)在全區(qū)率先基本實現(xiàn)農(nóng)村飲水全覆蓋的目標任務(wù)，以顯示市委政府“保障民生、惠及群眾”的信心和決心。經(jīng)過市水務(wù)局的積極協(xié)調(diào)和爭取，今年確定了9大農(nóng)村飲水安全項目，批復(fù)解決24萬人的飲水問題，其中解決不安全飲水人口15萬人，改善提高飲水標準9萬人。已下達批復(fù)開工建設(shè)的四項工程是賀蘭洪廣常信農(nóng)村飲水安全工程、永寧南部農(nóng)村飲水安全工程、靈武梧桐樹南部農(nóng)村飲水安全工程和靈武郝家橋農(nóng)村飲水安全工程，四項工程解決飲水不安全人口12.2萬人，飲水受益人口18.9 萬人。批復(fù)總投資8846萬元，其中中央投資3475萬元，自治區(qū)財政投資1062萬元，剩余4309萬元由銀川市和各縣市區(qū)財政配套及農(nóng)戶自籌。目前，賀蘭、永寧、靈武的4項工程已經(jīng)開工建設(shè)，三區(qū)和賀蘭縣習(xí)崗人飲項目也在積極協(xié)調(diào)下達批復(fù)， 8月5日前全部開工建設(shè)。
興慶區(qū)大興鎮(zhèn)塔橋村飲水安全工程被列為市政協(xié)今年的1號提案，在市水務(wù)局、市自來水公司、市建設(shè)局、興慶區(qū)的共同努力下，目前，從六盤山路延伸至長塔路的管道埋設(shè)基本完成，往東由興慶區(qū)水務(wù)局負責(zé)的長塔路至塔橋村管線鋪設(shè)工作，待人飲方案批復(fù)后，即可招標實施，預(yù)計9月底完工。市自來水公司承諾，該工程完成后，村民用水實現(xiàn)同網(wǎng)同水質(zhì)，并給予一年的優(yōu)惠水價。一年后實行同網(wǎng)同價，按照供水標準服務(wù)。
二、主要問題
（一）建設(shè)項目尚有一定的資金缺口。一是飲水安全項目解決的人口從15萬人增加輻射受益人口到24萬人，這其中增加的資金不僅有國撥資金的缺口，還有市、縣兩級配套的資金缺口和農(nóng)戶自籌資金，這筆缺口資金在預(yù)算中是沒有的。二是經(jīng)濟發(fā)展水平較低的移民吊莊地區(qū)群眾拿不出足額的自籌資金，其它縣市區(qū)的貧困戶、特困戶的自籌資金難以落實，成為自籌資金缺口的重點。同時，吊莊群眾和貧困戶今后的水費也成為需要研究解決的問題。三是工程的不可預(yù)見費較大。管溝開挖時需要占青苗，破壞現(xiàn)有的柏油（水泥）路面，挖斷部分地埋電線光纜，恢復(fù)路面、線路以及青苗補償?shù)馁Y金無處落實。
（二）工程建設(shè)保障方面困難重重。主要表現(xiàn)在：一是項目工程任務(wù)艱巨，施工條件復(fù)雜。工程點多、面廣、線長，且前期需要協(xié)調(diào)供電、公路、鐵路、園林、通訊等多個部門，協(xié)調(diào)工作量大、協(xié)調(diào)起來也比較困難。二是宣傳動員難度大。部分群眾思想觀念落后，認為自家手壓井（地表水）使用方便，對集中安裝自來水，有一定的抵觸情緒，也有“等靠要”的想法，直接影響工程進度。三是有的縣市區(qū)財政困難，自籌資金難以落實。
（三）運行管理方面也存在一些亟待解決的問題。一是農(nóng)村供水電價不統(tǒng)一。有的縣市區(qū)執(zhí)行0.478元/千瓦時的電價，沒有按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。因電價高，導(dǎo)致水費高、水費難收繳等連鎖反應(yīng)。二是技術(shù)力量匱乏，難以適應(yīng)當(dāng)前工作需要。隨著農(nóng)村飲水工程的深入實施，三區(qū)的工程技術(shù)人員已經(jīng)不能滿足日益增長的供水工作需求，人員和技術(shù)力量成為農(nóng)村飲水工程順利實施的“瓶頸”。
三、對策建議
水是生命之源，安全飲水是人民群眾生存的基本要求。農(nóng)村飲水安全是當(dāng)前農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。加快推進農(nóng)村飲水安全工作，保障農(nóng)民飲水安全，維護農(nóng)民生命健康刻不容緩。為此，調(diào)研組提出以下建議：
1、著力推進農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)。當(dāng)前和今后，應(yīng)著力解決進度遲緩、工作不力的問題。一是加強宣傳教育工作。通過各種喜聞樂見的形式進行宣傳，形成強大的宣傳態(tài)勢和聲勢，爭取項目區(qū)群眾的廣泛支持與參與，讓農(nóng)民群眾明白這是他們自己的事，充分調(diào)動群眾的積極性，力爭年內(nèi)完成市上確定的各項目標任務(wù)。二是加大領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任力度。各縣市區(qū)應(yīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)班子，具體落實領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)、管理責(zé)任，加強組織實施。三是加大水利技術(shù)人員的培養(yǎng)力度。縣鄉(xiāng)水利技術(shù)人員缺乏是制約飲水安全項目工程進度和工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素。縣市區(qū)水務(wù)局應(yīng)利用農(nóng)村供水管理總站成立之機，選配水利技術(shù)人員，同時，加強水利技術(shù)人員、供水管理服務(wù)人員的培訓(xùn)，使其更好地服務(wù)于廣大農(nóng)民群眾。四是做好項目監(jiān)測工作。按照國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》（gb5749），切實做好水質(zhì)水量的監(jiān)測工作，確保群眾飲水安全。
（二）嚴格加強工程質(zhì)量管理。農(nóng)村飲水安全工程是民心工程，只有嚴格管理才能保證質(zhì)量。要嚴把“三關(guān)”，嚴格“四制”，確保工程質(zhì)量。嚴把“三關(guān)”，一是嚴把規(guī)劃設(shè)計、評審關(guān)。項目工程應(yīng)開展勘測規(guī)劃設(shè)計工作，由專業(yè)技術(shù)人員或委托專門的中介機構(gòu)完成初步規(guī)劃設(shè)計，組建專家評審組，對項目規(guī)劃設(shè)計及實施方案進行評審。不符合要求的不予審批立項，更不能開工建設(shè)。二是嚴把工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)。建立“業(yè)主負責(zé)、施工保障、監(jiān)理控制、政府監(jiān)督”的質(zhì)量管理體系，落實合格的施工單位、負責(zé)的工程技術(shù)人員、稱職的監(jiān)理單位和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，嚴把工程建設(shè)各個關(guān)口。三是嚴把交工驗收關(guān)，堅持報驗制。工程竣工后，先由施工單位自驗，之后報請項目法人單位驗收，由項目法人單位牽頭，會同發(fā)改、財政、水務(wù)、衛(wèi)生、供水等相關(guān)單位聯(lián)合驗收，達不到要求的，必須整改或返工。嚴格“四制”，就是嚴格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招投標制、工程監(jiān)理制以及合同制。
（三）強化項目資金監(jiān)管。一是改進資金管理方式。應(yīng)實行工程建設(shè)資金縣級報賬制，專賬核算、?？顚Ｓ?，嚴格審簽程序。二是加強資金統(tǒng)籌使用。由各縣市區(qū)政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關(guān)項目資金，捆綁使用，確保項目建設(shè)資金發(fā)揮最大效益，避免重復(fù)投資建設(shè)。三是實行定期審計。審計部門應(yīng)對項目資金的管理和使用情況進行審計，發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)其整改。
（四）妥善解決新增加的潛在的飲水不安全人口的飲水安全問題。今年的24萬飲水不安全人口中，其中一部分是屬于改善型的。從以往情況看，飲水安全人口中也存在一定程度的變數(shù)，隨著經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境變化，新增加的潛在的飲水不安全人口不斷涌現(xiàn)，有關(guān)部門應(yīng)做好監(jiān)測工作，及時解決此類問題，全力保障人民群眾飲水安全。
（五）加強管理和服務(wù)，確保農(nóng)村飲水安全。一是健全農(nóng)村飲水安全工程管護機制。首先應(yīng)明確工程的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)，落實管理主體，并建立健全長效管護制度；其次應(yīng)實行有償供水、計量收費制度，確保工程正常運行及維修費用；再次應(yīng)完善經(jīng)營管理方式，借鑒成功經(jīng)驗，組建供水公司，依靠供水公司加強管理。二是建立動態(tài)檢測和舉報機制，強化對集中式供水的源水、處理水、末梢水的監(jiān)測，確保出廠水、末梢水都達到飲用標準，同時，應(yīng)建立用水舉報機制，接受群眾監(jiān)督與舉報。三是加大飲水安全監(jiān)管力度。堅決取締飲用水源保護區(qū)內(nèi)的污染源，加強對集中式供水單位的監(jiān)督管理及整改督促，對檢測不達標的應(yīng)責(zé)令供水單位及時整改。
篇六 大學(xué)生村官關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告3150字
_____村距城東4 0公里處，所轄_____三個自然村，倚建于_____河?xùn)|岸，_____線旁.通過對_____村的實地走訪與調(diào)查摸底，我們對該村的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及當(dāng)前這樣制約經(jīng)濟發(fā)展的原因進行了分析，從而制訂出符合該村經(jīng)濟發(fā)展的切實可行的對策.下面將_____村的基本情況與今后工作總體思路向鎮(zhèn)政府匯報：
一、基本情況
_____村共有農(nóng)戶2 5 0戶，總?cè)丝? 9 0人，勞動力3 7 0人，總耕地面積7 5 0畝。2 0 07年總收入 2.5 6萬元，年人均收入 0 0元。農(nóng)民收入主要為糧食、經(jīng)濟果林、板材加工、勞務(wù)輸出，主要農(nóng)作物為玉米谷子、經(jīng)濟核桃，礦產(chǎn)資源為白沙巖石板材。
二、當(dāng)前制約本村經(jīng)濟發(fā)展的主要問題
(一)、體制方面：l、農(nóng)業(yè)投入偏少，農(nóng)業(yè)科技推廣工作滯后，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。2、城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)發(fā)展滯后的農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，極大限制了農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。3、土地經(jīng)營規(guī)模小，人均占有耕地不足一畝，傳統(tǒng)的種植業(yè)長年停留在“高投入，低產(chǎn)出”的水平。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面：1、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明顯，市場競爭力弱，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)拉動力小。2、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平低，龍頭企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，對農(nóng)民的增收帶動力不強。
(三)農(nóng)民自身因素：主要表現(xiàn)在農(nóng)民整體素質(zhì)偏低，接收新事物能力較弱，觀念落后，重農(nóng)輕商意識嚴重;小富則安，小成則滿，缺乏開拓創(chuàng)新精神與市場風(fēng)險意識。
三、今后工作整體思路
通過實地走訪與調(diào)查摸底，我們對_____村的發(fā)展現(xiàn)狀是“是什么，有了初步的認識，同時又對當(dāng)前制約經(jīng)濟發(fā)展的原因進行了分析，即解決了“為什么”的問題;最后就要“對癥下藥”，緊緊圍繞“十一五，規(guī)劃和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的這個課題，在“怎么樣”上做文章，找經(jīng)濟發(fā)展的突破口。今后的工作的總體思路就是：
(一)要堅持觀念先導(dǎo)，切實重視為什么要建設(shè)新農(nóng)村的問題。先導(dǎo)就是觀念引導(dǎo)、典型促動、政策引導(dǎo)，其中首要是觀念，而關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變村干部的觀念，形成發(fā)展的內(nèi)在動力。外在市場壓力+內(nèi)在發(fā)展動力=團體活力。在這兩種力雙重作用下，村干部和群眾積極性和創(chuàng)造性才會被充分調(diào)動起來。政府職能轉(zhuǎn)變后，不改變以往的等、要、靠觀念，就沒辦法建設(shè)社會主義新農(nóng)村。因此，首要轉(zhuǎn)變村“兩委”成員和黨員的觀念，強化責(zé)任心，樹立公仆意識，通過領(lǐng)導(dǎo)帶動，典型促動，鄰里幫帶等方式，克服群眾的依賴思想，調(diào)動他們的積極能動性，激發(fā)他們的開拓精神與參與市場競爭的意識。
(二)要堅持規(guī)劃先行，科學(xué)解決建設(shè)什么樣的新農(nóng)村的問題。
一切要以規(guī)劃為先，建設(shè)一步到位，減少的不必要的重復(fù)投資。在公共設(shè)施，住宅規(guī)劃上要堅持科學(xué)、超前、實用的原則。建設(shè)現(xiàn)代化的新農(nóng)村，培育現(xiàn)代農(nóng)民的總體要求：就是圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、居民社區(qū)化、生產(chǎn)規(guī)劃化、組織合作化、保障社會化、環(huán)境生態(tài)化的基本思路，從政治、經(jīng)濟、文化建設(shè)三方面入手.要“外塑形象”，“內(nèi)聚精神”。
(三)要依托縣鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，統(tǒng)籌解決怎樣建設(shè)新農(nóng)村的問題。
經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，沒有經(jīng)濟物質(zhì)基礎(chǔ)新農(nóng)村建設(shè)就好像是無源之水，無本之本。所以要依托縣鄉(xiāng)經(jīng)濟，發(fā)揮本村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)化經(jīng)濟發(fā)展的劣勢項目，招商引資，整合資源，壯大集煞經(jīng)濟，解決經(jīng)濟基礎(chǔ)的問題。具體做法可引進先進的技術(shù)、設(shè)備、經(jīng)驗，重新整合本村的礦產(chǎn)、土地、人力資源，采取集中創(chuàng)立的方式，達到擴大規(guī)模和集約經(jīng)營的目的，提高經(jīng)濟效益的同時提高村民的自主創(chuàng)造能力。
(四)堅持上下聯(lián)系互動，形成合力，以創(chuàng)新精神，為經(jīng)濟發(fā)展打造堅強后盾。
新農(nóng)村建設(shè)的主導(dǎo)力量是黨委、政府，主體是社會主義新農(nóng)民，社會各界的資金、技術(shù)、人才、經(jīng)驗的支持是最直接、最重要的推動力，只“三為一體”，形成合力，才能更好的實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，全面提升經(jīng)濟發(fā)展的水平。
四、今后推動本村經(jīng)濟發(fā)展的思路與對策
在今后的工作中，要以鄧小平理論和“三個代表’’重要思想為指導(dǎo)，把最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點與落腳點，“三個有利于’’作為判斷經(jīng)濟發(fā)展的標準。實事求是，解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，全面推進本村的工作，培育新的經(jīng)濟增長點，為全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村強基固本。具體思路與對策如下：
(一)、擴大規(guī)模，招商引資，培育白沙巖開發(fā)龍頭企業(yè)。
_____村現(xiàn)白沙巖石頭廠，開發(fā)規(guī)模小而分散，主要是半成產(chǎn)品。擬組建一個大規(guī)模的板材加工銷售集團企業(yè)。
(二)、就地取材，做農(nóng)林產(chǎn)品深加工文章，打造“拳頭”產(chǎn)品。
充分利用本地核桃品質(zhì)優(yōu)勢，大做農(nóng)林產(chǎn)品深加工文章。具體做法可以多方籌資，引進技術(shù)、設(shè)備，建核桃加工廠;也可采取與知名企 業(yè)聯(lián)營在本村設(shè)立分廠的辦法?？傊?，要積極探索與龍頭企業(yè)利益聯(lián)結(jié)機制的有效實現(xiàn)形式，打造“拳頭”產(chǎn)品，提高農(nóng)林產(chǎn)品的商品率和加工增值率，并帶動相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。
(三)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)業(yè)科技投入，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效，農(nóng)民增收。
要立足本地農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，因地制宜，以市場為導(dǎo)向綜合規(guī)劃，集中發(fā)展，走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。1、要調(diào)整和優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極探索“公司+農(nóng)戶+定單”的經(jīng)營模式;建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，發(fā)展具有山區(qū)特色的高效農(nóng)業(yè);大力推廣科技入戶工程的實施，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效，農(nóng)民增收;推廣“綠色農(nóng)業(yè)”、“生態(tài)農(nóng)業(yè)”，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。2、充分開發(fā)荒山、荒坡，大力發(fā)展優(yōu)勢經(jīng)濟林，同時還要加強對現(xiàn)有經(jīng)濟林的管理。3、提供坡地及退耕還草的耕地.努力發(fā)展食草牧業(yè)，增加農(nóng)民的養(yǎng)殖業(yè)收入。
(四)、爭取資金，修灘造地，為發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟“奠基”。
積極爭取財政資金的扶持，修灘造地，恢復(fù)9 6年8.4洪災(zāi)沖毀的耕地，結(jié)束_____人民10年來“望灘興嘆”的歷史。如果將修好的灘地用于發(fā)展莊園經(jīng)濟或作為蔬菜生產(chǎn)基地，預(yù)期效益將更可觀。
(五)、規(guī)劃先行，改舊建新，建設(shè)文明新村。
以“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)村文明，管理民主”為目標.圍繞“四化、三包、兩專管、一引導(dǎo)’’的思路搞好村容整治工程?！八幕奔锤愫么迕窀餍〗M的硬化，凈化，美化與綠化工程。目前，街道硬化工程已基本完成?！叭奔疵繎舸迕褚撠?zé)各自門前的凈化，美化，綠化?！皟蓪９堋奔垂矆鏊l(wèi)生專人負責(zé)和定點堆放的垃圾由專人清運。“一導(dǎo)’’即規(guī)劃引導(dǎo)，有條件的情況下，改舊建新。規(guī)劃建設(shè)一個集辦公樓、小學(xué)、幼兒園、文化廣場、老人之家、衛(wèi)生所、綠化帶、住宅區(qū)、農(nóng)家樂連鎖超市等功能設(shè)施于一體的社會主義新農(nóng)村。
(六)集思廣益，建立“核心+民主”的農(nóng)村特色民主機制，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性與創(chuàng)造性。
1、創(chuàng)新群眾參與機制，建立健全村民自治管理制度：重大事項上“四會”即“兩委”會擬定方案——黨員、小組會討論——村民代表會表決的村民自治機制。2、建立“兩委，班子議事會，確保黨支部的____與村民自治的統(tǒng)一。3、暢通意見反饋渠道，規(guī)范村務(wù)公開，征求意見，民主決策制度。4、建立完善監(jiān)督制的機制，成立村民監(jiān)督組，由群眾進行行業(yè)考核和評議，有效的凝聚民心，調(diào)動民智。
(七)擴大就業(yè)，促進農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。
通過“工業(yè)富村”和抓二產(chǎn)、帶一產(chǎn)，促三產(chǎn)的工作思路，實施工業(yè)帶動，首先就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，并努力創(chuàng)造條件，面向市場對勞動力進行“定單’’式的培訓(xùn)，“菜單”式培養(yǎng)，提高勞動力的自身素質(zhì)與就業(yè)能力。努力壯大“打工經(jīng)濟”，拓寬農(nóng)民增收渠道;另外一方面要加大勞力輸出的組織化管理，切實保護村民的正當(dāng)合法權(quán)益。
(八)以人為本，促進社會全面進步。
培育新農(nóng)民，樹立新風(fēng)尚，打造村民“求變、求富、求強” 的團體精神，加強對村民的“八榮八恥“的社會主義榮辱觀教育;定期舉辦各種文化活動，豐富群眾文化生活;增強村民的文明意識與衛(wèi)生意識，實行分片分組負責(zé)制，定期組織大掃除;要把教育放在首要位置，設(shè)立教育基金，獎勵拔尖生，資助貧困生，同時要建立技術(shù)培訓(xùn)基地，聘請農(nóng)業(yè)專家與技術(shù)員對農(nóng)民進行科技培訓(xùn)，培育農(nóng)村科技能人。
總之，要從客觀實際出發(fā)，充分發(fā)揮主觀能動性，構(gòu)建由“村民、政府、社會”三方組成支持系統(tǒng)，開源辟路，依托縣鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的大氣候不斷培育新的經(jīng)濟增長點。干群一心，與時俱進，求真務(wù)實，共謀發(fā)展。
篇七 2023工業(yè)園區(qū)地稅征管調(diào)研報告6000字
工業(yè)園區(qū)是地方政府加大招商引資力度的有效載體，也是拉動地方經(jīng)濟增長、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)工業(yè)化、規(guī)模化的重要平臺。近年來，各地工業(yè)園區(qū)建設(shè)得到了飛速發(fā)展，每個縣市都建立了工業(yè)園，部分縣市甚至建有多個工業(yè)園，有綜合性的，也有專業(yè)性的，以樟樹市為例，目前共有三工業(yè)園，一個為綜合性的工業(yè)園——城北工業(yè)園，另兩個是專業(yè)性的工業(yè)園——福城醫(yī)藥園和樟樹省級鹽化工基地。工業(yè)園區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展，對促進地方經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定和健康發(fā)展，起到了十分重要的作用。但園區(qū)經(jīng)濟迅速發(fā)展也必然會給稅務(wù)部門的稅收征管帶來新的問題，若稅收征管工作的不到位，勢必影響工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟的健康發(fā)展。各地在工業(yè)園區(qū)地方稅收征管中，結(jié)合自身工作實際，探索出了一些行之有效的征管辦法，但也還存在一些亟待解決的問題。
一、工業(yè)園區(qū)地方稅收征管中存在的主要問題
(一)園區(qū)企業(yè)欠稅較多。欠繳稅額較多的稅種主要有：
1、房產(chǎn)稅和土地使用稅。一是由于園區(qū)用地不規(guī)范，有的企業(yè)不是從生產(chǎn)經(jīng)營的實際出發(fā)，蓄意囤積大塊土地，以期望土地升值獲利，從而造成企業(yè)土地使用稅負擔(dān)較重。二是由于園區(qū)企業(yè)土地使用證、房產(chǎn)證發(fā)放不及時，手續(xù)不齊全，帳面不能據(jù)實反映土地面積及房產(chǎn)原值，企業(yè)對繳納房產(chǎn)稅、土地使用稅有抵觸情緒。三是個別企業(yè)經(jīng)營效益不佳，資金周轉(zhuǎn)陷入窘境，繳納房產(chǎn)稅和土地使用稅存在困難。
2、建筑安裝營業(yè)稅。為優(yōu)化招商引資硬環(huán)境，園區(qū)內(nèi)“三通一平”，即通路、通電、通水和土地平整工程費用均由地方政府承擔(dān)，同時，為加大招商引資吸引力，地方政府“筑巢引鳳”，預(yù)先蓋好廠房，為節(jié)省建設(shè)資金，多數(shù)情況下地方政府均承諾由其負擔(dān)建筑安裝相關(guān)稅收，由于在稅法上，地方政府并不是建筑安裝稅收的納稅主體，從而造成建筑安裝稅收難以征收到位。
(二)稅收征管存在薄弱環(huán)節(jié)。由于缺乏有效的稅源監(jiān)管手段和征管方法，園區(qū)企業(yè)廠房(倉庫)出租稅收和個人所得稅征管難度大。
1、廠房(倉庫)出租稅收監(jiān)管難。為進一步盤活固定資產(chǎn)，提高房產(chǎn)使用效益，有的企業(yè)將閑置或多余的廠房(倉庫)進行出租，由于此項租賃行為較為隱蔽，是否企業(yè)自用稅務(wù)機關(guān)有時難以掌控，往往給稅收征管帶來一定困難。
2、個人所得稅征管存在漏洞。一是每年政府都會對繳稅數(shù)額較多，對地方財政貢獻較大的企業(yè)主給予重獎，有的企業(yè)主卻未能及時到稅務(wù)部門進行納稅申報，造成個人所得稅的流失。二是一些規(guī)模較大企業(yè)的高管等高收入者，其在個人所得稅繳納上也存在申報不實的情況。三是企業(yè)營銷員的收入由于監(jiān)管難，存在個人所得稅征收不到位現(xiàn)象。
(三)存在個別“空殼”企業(yè)現(xiàn)象。“空殼”企業(yè)由于其無力依法納稅，勢必影響到正常的納稅秩序。
1、入園動機不純，形成“空殼”企業(yè)。有的園區(qū)企業(yè)發(fā)展動機不純，把優(yōu)惠政策當(dāng)成企業(yè)落戶的首要選項，進入園區(qū)后，只是進行一些簡單的建設(shè)，并沒有實際進行生產(chǎn)經(jīng)營，稅務(wù)機關(guān)無法開展正常稅收征管，增加了稅務(wù)管理的難度和成本。
2、生產(chǎn)經(jīng)營不善，形成“空殼”企業(yè)。在工業(yè)園區(qū)建設(shè)初期，地方政府招商引資心切，招商引資質(zhì)量不高，企業(yè)進入工業(yè)園區(qū)的準入門檻較低，少數(shù)企業(yè)入園后，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展大環(huán)境不相適應(yīng)，生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)問題，處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，形成“空殼”企業(yè)。
(四)各地園區(qū)地方優(yōu)惠政策不統(tǒng)一。為支持工業(yè)園區(qū)發(fā)展，各級地方政府出臺了大量稅收優(yōu)惠政策，可謂是五花八門。由于地方優(yōu)惠政策不一，同一類型企業(yè)因享受了不同的優(yōu)惠政策，造成企業(yè)負擔(dān)不同，出現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營利潤差異較大的現(xiàn)象，從而給稅收管理也帶來了很大難度。
1、不同園區(qū)地方優(yōu)惠政策存在差異。隨著各地對招商引資工作重視程度的增加，各地為爭取企業(yè)落戶本地工業(yè)園區(qū)，在給予園區(qū)企業(yè)優(yōu)惠政策上存在競爭現(xiàn)象，在制定出臺優(yōu)惠政策上不斷加大力度，以吸引企業(yè)入園。
2、同一園區(qū)地方優(yōu)惠政策存在差異。即使位于同一工業(yè)園區(qū)，不同的企業(yè)由于其分屬不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鑒于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展水平和財力不同，在項目洽談時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作出的優(yōu)惠承諾不同，導(dǎo)致企業(yè)在享受稅收返還、收費優(yōu)惠、用地優(yōu)惠等方面的地方優(yōu)惠政策上也不一樣。
二、制約工業(yè)園區(qū)地方稅收征管的因素分析
制約工業(yè)園區(qū)地方稅收征管的因素有很多，但歸集起來，主要表現(xiàn)在以下三個層面：
(一)從納稅人層面分析
1、納稅意識淡薄。企業(yè)受歷史習(xí)慣、道德觀念和文化傳統(tǒng)等多方面因素的影響，未形成良好的納稅意識，缺乏主動納稅的積極性。就我國目前民眾的心態(tài)來看，偷欠稅并非為世人所不恥，對偷欠稅，并不像對待小偷那樣義憤，很多人漠然置之。園區(qū)有的企業(yè)認為，自己是地方政府千方百計“請”過來的，為地方財政增收和解決就業(yè)問題作出了一定貢獻，是政府的保護對象，心存優(yōu)越感，認為少繳一點稅好象是理所應(yīng)當(dāng)，以至于偷起稅來競理直氣壯，更何況是拖欠稅款了。
2、存在失衡心理。納稅人的不平衡心理主要來自于兩方面，一是由于某些行政執(zhí)法不公而造成納稅環(huán)境的不平等，由此產(chǎn)生不平衡心理狀態(tài)，形成偷稅欠稅獲”益”，誠實納稅吃”虧”的錯誤觀念。二是從眾心理，認為別人可以偷欠稅，我也可以偷欠稅，由主動納稅逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橛幸庾R的偷欠稅。
3、稅收“違法”成本較低。由于稅務(wù)機關(guān)執(zhí)法力度和處罰力度不夠，存在以補代罰的現(xiàn)象，納稅人的偷欠稅行為得不到應(yīng)有的懲戒，造成企業(yè)偷欠稅成本較低。由于違約收益大于違約成本，納稅人抱著不偷白不偷，不欠白不欠，查出來大不了補繳，拖欠了最多是被追繳的心態(tài)，有利可圖，使偷欠稅更加普遍。
(二)從地方政府層面分析
1、政府行政干預(yù)不同程度存在。地方政府從保護企業(yè)利益，維護良好投資環(huán)境的角度出發(fā)，對園區(qū)企業(yè)過于“溺愛”，為企業(yè)發(fā)放免檢“綠牌”，稅務(wù)部門進駐企業(yè)檢查非常困難，連開展匯算清繳等正常的稅務(wù)檢查也要經(jīng)過政府批準。即使查出企業(yè)有稅收違法行為，政府由于擔(dān)心企業(yè)為逃避稅務(wù)機關(guān)的處罰遷往異地，往往出面為其求情，使企業(yè)免受責(zé)罰。
2、對各職能部門的工作協(xié)調(diào)不夠。政府各職能部門對園區(qū)企業(yè)的監(jiān)督管理是一根環(huán)形的鏈條，需要各相關(guān)部門的相互支持和密切配合，雖然《稅收征管法》也賦予了工商、銀行等職能部門協(xié)助稅務(wù)部門加強稅收征管的相關(guān)義務(wù)，但在實際執(zhí)行過程中，卻并沒有得到有效落實，地方政府未充分發(fā)揮其對各部門的牽頭協(xié)調(diào)作用。目前地稅與國稅、工商、城建、房產(chǎn)、土管、銀行等部門的信息交流不暢，直接影響了地稅部門對園區(qū)征管工作水平的提高。
(三)從地稅部門層面分析
1、地稅部門征管乏力。由于地稅稅源分散，基層地稅征管力量較為緊張，征管工作任務(wù)十分繁重，對稅收征管的薄弱點和肓區(qū)缺乏行之有效的監(jiān)控手段，征管手段單一，對企業(yè)信息掌握不及時，管理不力、執(zhí)法不嚴在一定程度上影響了征管質(zhì)量。
2、稅務(wù)干部責(zé)任意識不強。少數(shù)稅務(wù)干部工作責(zé)任心不強，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，與現(xiàn)代稅收管理所需要的理念、技能不適應(yīng)，學(xué)習(xí)新知識、掌握新技能的能力不強，工作效率低，使園區(qū)的征管質(zhì)量得不到充分的保證。
三、加強工業(yè)園區(qū)地方稅收征管的對策
針對園區(qū)地方稅征管存在的問題，筆者認為應(yīng)從以下幾個方面加強園區(qū)企業(yè)的地方稅收征管。
(一)加大稅收政策宣傳輔導(dǎo)力度
通過稅收宣傳，提高納稅人的依法納稅意識和地方政府領(lǐng)導(dǎo)地稅工作水平。
1、加強對園區(qū)內(nèi)納稅人的稅收政策宣傳。創(chuàng)新稅收宣傳手段，提高稅收宣傳的針對性，根據(jù)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營特點，有針對性地宣傳相關(guān)稅法條例、各項稅收優(yōu)惠政策等知識。豐富稅收宣傳渠道，注重稅收宣傳工作的多元化，充分利用地稅網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳、廣播，電視，報紙等新聞媒體打造立體式平臺，通過舉辦業(yè)余稅校、發(fā)放宣傳資料等構(gòu)建全方位宣傳格局。加大對身邊正反納稅典型的宣傳，發(fā)揮依法納稅、誠信納稅正面典型的激勵帶動作用和偷逃抗稅、惡意欠稅反面典型的警示作用，提高納稅人依法納稅意識和對稅法的遵從度。
2、加強對當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)的政策宣傳解釋工作。對黨政領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)把依法治稅的重要性、稅收與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展作為宣傳重點，讓其能夠在工作決策時帶著稅收的觀念想問題、定思路、謀發(fā)展，為地稅部門依法治稅營造良好環(huán)境。
(二)優(yōu)化納稅服務(wù)
通過優(yōu)化納稅服務(wù)，全面提高稅務(wù)機關(guān)的辦稅效率和企業(yè)納稅申報質(zhì)量。
1、前移服務(wù)關(guān)口。積極主動參與地方政府招商引資工作，在招商引資洽談過程中，對涉及地方稅收優(yōu)惠政策進行把關(guān)，避免政府超越政策范圍作出無效承諾，為項目入園后地稅征管工作帶來被動。針對招商引資項目的具體情況，在現(xiàn)行國家稅收政策框架內(nèi)量身定制政策優(yōu)惠套餐，主動為投資方提供政策咨詢、稅收籌劃服務(wù)。
2、改進服務(wù)方式。在辦稅服務(wù)廳設(shè)立招商引資企業(yè)服務(wù)窗口，開辟“綠色通道”，對投資企業(yè)實行“一條龍”服務(wù)和“訂單式”服務(wù)。進一步建立健全納稅服務(wù)制度，創(chuàng)新服務(wù)手段，簡化辦稅程序，減少辦稅環(huán)節(jié)，提高辦稅效率。建立地稅部門與園區(qū)企業(yè)納稅服務(wù)“雙向預(yù)約機制”，即地稅部門根據(jù)自己的工作安排，預(yù)約園區(qū)企業(yè)進行集中培訓(xùn)和納稅輔導(dǎo)，園區(qū)企業(yè)根據(jù)自身需要，預(yù)約地稅部門為其提供上門服務(wù)和涉稅咨詢。
3、認真落實各項稅收優(yōu)惠政策。嚴格執(zhí)行稅收政策，堅持“不重不漏”的原則，嚴格減免稅的審批和管理，加強對落實稅收優(yōu)惠政策情況的監(jiān)督檢查，使應(yīng)享受政策優(yōu)惠的納稅人能夠真正享受實惠，不符合政策規(guī)定的不能享受優(yōu)惠。
(三)強化稅收信息數(shù)據(jù)比對
著力提高信息管稅工作水平，在通過比對發(fā)現(xiàn)征管漏洞，加強比對結(jié)果的分析應(yīng)用，將比對工作與納稅評估相結(jié)合，比對異常的企業(yè)列為納稅評估重點對象。
1、加強部門比對。加強與國土、規(guī)劃、城建、房管、工商、國稅、財政等部門的聯(lián)系溝通，建立與上述部門的定期聯(lián)席會議制度和信息傳遞制度，定期比對基礎(chǔ)信息。
2、加強橫向比對。由于各地新辦企業(yè)基本上都進入了工業(yè)園區(qū)，相對而言園區(qū)外的企業(yè)經(jīng)營時間較長，納稅較為規(guī)范，要定期將園區(qū)內(nèi)企業(yè)與同等規(guī)模，同一行業(yè)的園區(qū)外企業(yè)的納稅情況進行比對。鑒于各地工業(yè)園地征管水平和質(zhì)量不同，要加強本地園區(qū)企業(yè)與周邊地區(qū)園區(qū)企業(yè)的納稅情況比對工作。
3、加強縱向比對。認真做好對園區(qū)企業(yè)的月度、季度、年度分析，著重加強對稅收增長與經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)度的宏觀分析以及對行業(yè)、企業(yè)稅負變動情況的微觀分析。在此基礎(chǔ)上，加強園區(qū)企業(yè)近年度納稅情況比對分析，結(jié)合園區(qū)企業(yè)增減變動情況，對各企業(yè)繳稅情況分稅種進行分析，針對各稅種收入增減變動，查找原因。
(四)加大稅收征管力度
要進一步強化稅源控管，不斷完善工業(yè)園區(qū)稅收征管措施。
1、加強園區(qū)企業(yè)戶籍管理。嚴把開業(yè)關(guān)、巡查關(guān)和注銷關(guān)“三關(guān)”。企業(yè)入園時，地稅部門要加強對企業(yè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的采集和審核，確保征管數(shù)據(jù)錄入的全面、真實和準確。加大對園區(qū)企業(yè)的巡查巡管力度，對新入園企業(yè)了解其廠房建設(shè)完工情況及投產(chǎn)動向，對已投產(chǎn)企業(yè)及時掌握其生產(chǎn)經(jīng)營實況。加強對園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營異常企業(yè)的監(jiān)管，嚴格注銷登記審核和稅款清算。要通過加強戶籍管理，真正做到計算機管戶、檔案管戶和實際管戶一致。
2、對園區(qū)企業(yè)實行分類管理。建立稅源分類管理機制，加強對稅源的科學(xué)化、精細化、規(guī)范化管理。針對園區(qū)企業(yè)發(fā)展的不同特點和經(jīng)營規(guī)模，將園區(qū)企業(yè)依據(jù)規(guī)模和行業(yè)特點劃分為重點稅源、一般稅源，對不同類型的稅源實施不同的管理方式，實現(xiàn)重點稅源管理專業(yè)化、一般稅源管理科學(xué)化，規(guī)范完善園區(qū)企業(yè)的征管資料，對園區(qū)內(nèi)所有納稅企業(yè)實施分戶、分行業(yè)、分經(jīng)濟類型逐戶登記臺帳，切實加強稅源監(jiān)控。
3、加強園區(qū)企業(yè)各稅種管理。要加強建筑安裝營業(yè)稅管理，做好開工前納稅申報、施工中監(jiān)督、竣工后納稅檢查工作，杜絕稅收流失現(xiàn)象。完善個人所得稅的源泉扣繳制度，加強12萬元以上高收入者個人所得稅管理，逐步建立工業(yè)園區(qū)高收入群體檔案管理，努力提高個人所得稅征管水平。對不存在雇傭與被雇傭關(guān)系的營銷人員取得的收入，可按其銷售額的2%(附征率)征收勞務(wù)報酬所得個人所得稅。要加大對園區(qū)企業(yè)稅收巡查巡管力度，全面掌握企業(yè)廠房出租信息，加強日常稅源清查，建立專項稅源臺賬，采集完善稅源信息。
4、加大園區(qū)企業(yè)的欠稅清繳力度。對欠稅企業(yè)采取欠稅約談、擬定欠稅清繳計劃、簽定欠稅承諾書、召開欠稅懇談會、將納稅情況與信用等級評定掛鉤等方式促進企業(yè)自覺繳納欠稅。認真落實欠稅公告制度，對欠繳稅額較大，屢催不繳，納稅意識淡薄，在納稅戶中有一定影響，具有代表性的欠稅戶在電視臺、網(wǎng)絡(luò)、辦稅服務(wù)場所進行公告。對有繳稅能力，卻惡意拖欠稅款的納稅人采取強制執(zhí)行。
5、完善委托代征制度。針對園區(qū)建筑安裝稅收征管現(xiàn)狀，建議委托發(fā)改委和建設(shè)局在批準立項和發(fā)放施工許可證時代扣代繳建筑安裝稅收，從源頭解決了基建稅收入庫難的問題。對營銷員委托企業(yè)代扣其個人所得稅，對企業(yè)主個人獲得的政府獎勵，委托財政局(所)代扣個人所得稅。
6、爭取地方政府支持。地稅部門要尊重地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，多請示、多匯報，爭取他們的對地稅工作的重視和支持。一是要爭取地方政府對地稅部門依法行政的支持，不亂開減免稅口子，切實保障地稅機關(guān)獨立行使稅收執(zhí)法權(quán)，并幫助地稅解決稅收執(zhí)法中的困難和問題，積極支持地稅部門依法行政，整頓稅收秩序，嚴厲打擊偷稅、漏稅、抗稅等稅收違法行為。二是要爭取地方政府及時協(xié)調(diào)解決征管工作中的問題。通過政府協(xié)調(diào)，促使財政、國稅、銀行、工商、公安、建設(shè)等部門積極配合地稅部門依法征稅，構(gòu)筑社會綜合治稅網(wǎng)絡(luò)。通過政府協(xié)調(diào)，對于重大涉稅案件，能夠得到司法部門的密切配合，從而堅決遏制嚴重破壞稅收秩序的違法犯罪活動，營造公平、公正的稅收環(huán)境。三是爭取地方政府政策支持。一方面，爭取地方政府在制定出臺優(yōu)惠政策時，能充分征求地稅部門意見，不出現(xiàn)與現(xiàn)行稅收政策相抵觸的優(yōu)惠政策條款。另一方面，由地方政府制定出臺稅收獎勵政策，對依法納稅的企業(yè)由地方財政給予一定獎勵，以調(diào)動園區(qū)企業(yè)納稅積極性。
(五)加強地稅干部隊伍建設(shè)
要通過加強干部隊伍建設(shè)，著力解決干部“疏于管理，談化責(zé)任”問題。
1、加強地稅業(yè)務(wù)建設(shè)，提高干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅持以提高干部稅收管理能力為核心，下大力氣抓好一線人員和業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)。加快師資隊伍建設(shè)、地稅小書房建設(shè)和網(wǎng)上稅校建設(shè)，搭建良好的學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺。本著“以訓(xùn)帶學(xué)、以考督學(xué)、以賽促學(xué)、以獎褒學(xué)”的思路，建立獎懲激勵機制，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。積極鼓勵干部參加“三師”資格考試，提升干部崗位技能。采取每日一題，每季一考，技能競賽等形式，全面系統(tǒng)的開展崗位大煉兵活動，提升干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。加快各類業(yè)務(wù)人才庫建設(shè)，培養(yǎng)各類專業(yè)管理人才。
2、加強職業(yè)道德建設(shè)，強化干部責(zé)任意識。優(yōu)化干部配置，選派政治思想好、工作責(zé)任心強、業(yè)務(wù)水平高、管理經(jīng)驗豐富的干部作為工業(yè)園區(qū)稅收管理員。對園區(qū)較大企業(yè)本著“重點稅源精細管理、行業(yè)稅源專業(yè)管理”的原則，大力推行駐廠式管理，做到專人專管，管戶到崗、責(zé)任到人。
篇八 邊遠支教及社會民生考察與調(diào)研報告1600字
調(diào)研內(nèi)容：山區(qū)社會民生考察
調(diào)研地點：當(dāng)?shù)貎和抑?/p>
采訪人物：張__、張__、張__
調(diào)研目的：了解留守兒童家庭基本情況、學(xué)習(xí)生活情況以及溝通交流能力
調(diào)研結(jié)果：
__鎮(zhèn)位于大別山深處。天然的山區(qū)環(huán)境給這里帶來秀麗風(fēng)景的同時也使這里長期受到自然條件的困擾，經(jīng)濟發(fā)展滯后。外出務(wù)工是這里許多人的選擇，跟中國的很多農(nóng)村一樣，這里也存在著大量的留守兒童。我們了解到在__鎮(zhèn)每三個兒童里面便有一個留守兒童。因為正值暑假，很多孩子已經(jīng)下山到父母務(wù)工的地方與家長團聚，所以我們選擇了留在家中的張__和張__、張__兩個家庭進行了走訪。
張__算是我們的老朋友了，她的家是我們今年支教點之一。盡管平時我們有聊到一些家庭情況，但是了解并不是很深。在8天的相處中我們已經(jīng)與這位清秀的小姑娘建立了深厚的感情，很快我們進入了話題。張__今年已經(jīng)小學(xué)畢業(yè)，正在準備秋季開學(xué)在當(dāng)?shù)氐呐髦袑W(xué)上初一。
張__有一個弟弟還有兩個姐姐，加上爺爺奶奶家中一共八口人。爸爸和姐姐的打工收入是家庭的開支來源。爸爸在杭州的一個建筑工地上打工，媽媽則留在家中照顧家庭。雖然爸爸遠在杭州，但是平時很注意與家庭的聯(lián)系，經(jīng)常會回家來看望孩子們。
張__的小學(xué)就讀于當(dāng)?shù)氐暮游餍W(xué)，因為距離家庭較遠，她周一到周五住宿在學(xué)校寢室，周一早上則需要4、5點鐘起床，花費一個小時走山路去上學(xué)。學(xué)校的生活是豐富而充實的，畢業(yè)班的學(xué)生需要上晚自習(xí)。平時因為課外作業(yè)不是很多，張__有充足的時間參加課外活動，她喜歡打籃球、彈鋼琴（學(xué)校1~3年級會學(xué)習(xí)）她還會參加學(xué)校定期舉辦的運動會。在聊到籃球時，小姑娘自豪的告訴我們她可是他們班級里唯一會打籃球的女生。張__很喜歡英語，周末在家時她會幫忙做很多家務(wù)，除此之外便是在家看英語。
在聊到學(xué)校學(xué)習(xí)、住宿條件的時候，張__告訴我們，她很滿意學(xué)校的伙食，因為學(xué)校有營養(yǎng)餐工程營養(yǎng)餐工程，午餐可以拿到6元的補貼，晚餐可以拿到5元的補貼，每頓飯一葷兩素，可以加菜，大家每天吃的都很滿意，而且如果對飯菜有什么不滿意的話她們可以直接匯報給校長，有的時候校長甚至?xí)约撼鲥X買肉，給學(xué)校學(xué)生改善伙食增強營養(yǎng)。
因為是山區(qū)小學(xué)很多方面條件也很有限。六年級一共有3個班，張__所在的班級一共有49個人，3個人共用一張桌子顯得有些擁擠。就是這樣的環(huán)境下，還有很多像張婭這樣的孩子依然刻苦學(xué)習(xí)著，為實現(xiàn)自己的理想努力著。
盡管家距離__風(fēng)景區(qū)只有10幾分鐘的車程，張__從來沒有上去游覽過，她也未曾走出過這座大山。交談中張__經(jīng)常露出青澀的笑容，但是當(dāng)聊到姐姐讀完高中后因為家庭貧困無力支付大學(xué)學(xué)費而被迫外出務(wù)工時，小姑娘留下了心酸的眼淚。我們向張__贈送了禮物，鼓勵她笑對人生困難，學(xué)有所成，走出大山，在人生前行的道路上收獲自己獨特的風(fēng)景。
比起張__的姐姐，張__的姐姐則要幸運很多。當(dāng)我們到他家的時候，姐姐張__已經(jīng)被鄭州大學(xué)工程設(shè)計專業(yè)錄取。而這一刻，不知道是張__在背后默默克服了多少困難才等到的。
張__爸爸在上海務(wù)工每個月工資__多元，供養(yǎng)他和姐姐讀書。他們已經(jīng)3年未和爸爸見面。
張__的姐姐學(xué)習(xí)很優(yōu)異，初中以全校的第三名的成績被保送到金寨二中?？h城高中讀書的日子是艱苦的，55人擠在一個不大教室里，每天晚自習(xí)到9：50。姐姐平時在學(xué)校很省錢，雖然學(xué)校有食堂，但是她為省錢經(jīng)常吃腌菜和饅頭，但是她從未向家里訴過苦，就是這樣的刻苦與堅持，姐姐終于圓了自己的大學(xué)夢。目前，姐姐正在積極爭取國家助學(xué)金，希望能夠減少一些家庭的負擔(dān)。祝愿她在中原大地學(xué)習(xí)順利，能夠成就自己的一番事業(yè)。
在中國農(nóng)村社會， “留守兒童”這個特殊的群體，需要全社會更多的關(guān)心和關(guān)愛。在__前畈村居委會我們也了解到留守兒童目前主要由學(xué)校照顧，相關(guān)社會扶助和關(guān)愛制度還不夠完善。在聊天談心中我們發(fā)現(xiàn)這里的孩子外向活潑，熱情善良，感受到他們的堅強與懂事。為他們的努力成長喝彩，為他們的自強不息點贊。祝愿每一個留守兒童都能夠在陽光下自信快樂的成長。
篇九 2023農(nóng)村扶貧攻堅調(diào)研報告3500字
一、基本概況
(一)村情簡介。北界村位于巴東縣綠蔥坡鎮(zhèn)西南角，東與秭歸縣磨坪鄉(xiāng)接壤，南鄰鐵廠荒國營林場，西與野三關(guān)鎮(zhèn)玉米塘村連界，北與野花坪相鄰。整個村由兩條河、三等巖、兩面坡構(gòu)成，地勢狹長險惡，海拔從1800米到800米高差懸殊，南北垂直縱深12公里，中壩河、楊橋河兩條小流域橫貫，山多地少，人口分散，交通極為不便，距離鎮(zhèn)址所在地和相鄰野三關(guān)鎮(zhèn)均為22公里。該村是典型的老高山重點貧困村，2023年被列入巴東縣整村推進重點村。境內(nèi)森林資源和生態(tài)旅游資源豐富，有解放軍解放鄂西南首戰(zhàn)勝利遺址娃娃寨遺址。
(二)貧困人口識別。該村國土面積22800畝，其中耕地面積1350畝，人均耕地2.06畝;林地21450畝，人均林地32.79畝。全村現(xiàn)有10個村民小組、208戶、654人。其中男性378人，女性286人，分別占比58%和42%;60歲以上占110人，18歲以下145人，分別占比17%和22%;全村人口以漢族、土家族人口為主，少數(shù)民族占全村總?cè)丝诘?1%。全村現(xiàn)有貧困戶76戶、266人，占全村人口41%;低保戶50戶74人，五保戶11人，分別占總比11%和1.6%。現(xiàn)有勞動力280人，占總?cè)丝诘?3%;目前外出打工人數(shù)58人，占總?cè)丝诘?%。外出務(wù)工人員大致流入長三角、珠三角地區(qū)居多，大多從事建筑業(yè)和加工行業(yè)，以體力勞動為主。20__年農(nóng)民人純收入5500元，占全州農(nóng)民人均純收入7194元的76%、全省10849元的51%;其中貧困戶人均純收入2670元，占全州農(nóng)民人均純收入的37%、全省25%。
(三)產(chǎn)業(yè)狀況及收入。該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為藥材、蔬菜種植業(yè)和生豬、山羊養(yǎng)殖業(yè)。20__年全村種植藥材、蔬菜550畝;養(yǎng)殖生豬350頭、山羊500只。其他農(nóng)作物以玉米、馬鈴薯、紅薯為主，種植面積300畝。農(nóng)民主要經(jīng)濟來源于藥材、蔬菜種植和山羊、生豬養(yǎng)殖以外，以外出務(wù)工為主，打工收入約占總收入的28%，農(nóng)業(yè)種植收入占60%，養(yǎng)殖占12% 。
(四)公共服務(wù)(基礎(chǔ)設(shè)施)。當(dāng)前，該村境內(nèi)無中小學(xué)、幼兒園，學(xué)生上學(xué)需去20多公里外的綠蔥坡集鎮(zhèn)和野三關(guān)集鎮(zhèn)。現(xiàn)有在讀學(xué)生65人，其中，在校大學(xué)生3人，高中生2人，中小學(xué)生60人。全村高中文化程度以上8人，占全村總?cè)丝?%;初中文化程度56人，占全村總?cè)丝诘?.5% ;文盲和半文盲126人，占總?cè)丝诘?9%。20__年新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達95%，社會養(yǎng)老保險覆蓋率達到95%。該村擁有村衛(wèi)生室，醫(yī)療工作者2人，能提供簡單的醫(yī)療服務(wù)，重癥病人需去綠蔥坡衛(wèi)生院、野三關(guān)或縣城醫(yī)院。
(五)村級治理及村干部情況。該村現(xiàn)有黨員15人，60歲以上黨員5人，30歲到55歲黨員9人。黨支部委員會成員年齡結(jié)構(gòu)較為合理，戰(zhàn)斗力較強，黨員帶頭作用較為突出。其中，黨支部書記王祖華是該村致富帶頭人，副書記余濤為種植帶頭人，其他黨員如王明、王太松等人都是種植能手。
(六)近兩年變化情況。20__年該村脫貧11戶44人，各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績斐然。全村有5個村民小組已通水泥路，總里程11公里，僅有3戶農(nóng)戶未通公路，交通條件大大改善;全村已有6個村民小組實施了安全飲水工程，絕大多數(shù)村民能喝上安全干凈的飲用水;全村通電率100%，通訊覆蓋率率85%，電視覆蓋率95%;建有設(shè)施較為完善的村文化活動室和村衛(wèi)生室。
二、存在的主要困難、問題及下步工作打算
(一)存在的主要困難、問題
1.基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱。一是交通不便。因地理位置偏僻，距離綠蔥坡集鎮(zhèn)22公里，距離巴東縣城72公里，全村仍有5個村民小組未通水泥路，3戶村民未通公路;通村、通組公路大部分為陡、窄、險路段，每當(dāng)山洪來臨時，村民出入極為不便，出行安全不能得到有效保障;二是自然條件差。該村山高谷深，坡地多，平地少，土地板塊小、遠、散，土壤貧瘠，四面環(huán)山，光照不足，對旱、澇災(zāi)害抵御能力差，生產(chǎn)效率低，農(nóng)民增收難。三是居住條件落后。全村140戶村民的居住房屋是上個世紀修建的土木結(jié)構(gòu)房屋，占全村總戶數(shù)的67%，沒有衛(wèi)生廚房和衛(wèi)生廁所，還有4個村民小組70戶280人安全飲水沒有保障;全村人畜混居比較嚴重，目前全村新建樓房共50棟。四是信息閉塞。有線電視、網(wǎng)絡(luò)寬帶均為開通，即使全村通訊覆蓋率達到85%，但是局部移動電話信號不暢通。
2.文化教育落后，村民素質(zhì)亟待提高。全村初中文化程度以上的僅有64人，占全村總?cè)丝?%;文盲和半文盲126人，占總?cè)丝诘?9%。2023年之前該村沒有一名工人或者國家干部，直至現(xiàn)在，也僅有1名大學(xué)畢業(yè)生在外創(chuàng)業(yè)，5名入伍軍人走出大山，大部分村民視野思想僵硬，視野狹隘。
3.企業(yè)和專業(yè)合作組織的龍頭引領(lǐng)作用不強。20__年之前，全村沒有一家集體型加工企業(yè)，未能引進一家外來企業(yè)投資，未成立一家農(nóng)村專業(yè)合作組織，村集體經(jīng)濟基本是空殼，民營經(jīng)濟一片空白，企業(yè)和專業(yè)合作組織的龍頭作用基本為零。20__年，先后成立了華盛魔芋專業(yè)合作社、王明藥材專業(yè)合作社和榮小芳山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社三家專業(yè)合作組織，情況有所改變。
(二)下步工作打算。
該村為巴東縣2023至2023年整村推進重點村。該村整村推進涉及到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會發(fā)展三大類，實施項目15個，規(guī)劃整村推進整合各類資金886萬元，其中，財政扶貧資金100萬元，行業(yè)扶貧資金479萬元，社會幫扶40萬元，農(nóng)民自籌資金267萬元。從專項資金投向來看，蔬菜、藥材基地建設(shè)20萬元，養(yǎng)殖業(yè)投入5萬元，蔬菜、藥材、種植業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)間道建設(shè)50萬元，油牡丹基地配套設(shè)計建設(shè)5萬元，合計80萬元，占專項資金的80%。當(dāng)前該村急需完成居民小區(qū)公路建設(shè)，總投資27萬元;硬化組級公路15公里，總投資305萬元;完成規(guī)劃內(nèi)扶貧搬遷和危房改造工作，總投資180萬元;扶貧搬遷戶安置小區(qū)飲水工程建設(shè)，總投資65萬元;文體場所建設(shè)和村衛(wèi)生室改造，總投資40萬元。以上項目已列入北界村整村推進村級實施 規(guī)劃，其中一些項目已經(jīng)啟動，扶貧搬遷戶安置小區(qū)三通一平工作已初步完成，種植景觀樹2000多棵，治理河道200余米，工程已進入地基施工階段。
三、對策和建議
(一)結(jié)合扶貧搬遷，大力打造鄉(xiāng)村旅游業(yè)。扎實推進扶貧搬遷工作，將全村居住在掛坡、懸崖等交通不便的偏僻地的村民搬遷至朱目玉、北界和中巴河三個點集中居住，統(tǒng)一規(guī)劃，建特色民居和星級農(nóng)家樂，發(fā)展牡丹園、葡萄園等精品花卉和水果園，完成15口魚塘建設(shè)，解決50戶貧困戶居住困難和經(jīng)濟來源的問題。深挖該村高山深谷、溪流縱橫、奇峰怪石的山水美景和娃娃寨紅色旅游資源，充分利用豐富的森林資源和氣候優(yōu)勢，全力打造野花坪羅家淌觀光農(nóng)業(yè)、跑馬場朱目玉石柱、溶洞觀賞楊橋河休閑度假娃娃寨戰(zhàn)斗遺址觀光的旅游線路，結(jié)合三個扶貧搬遷居民安置點，全力打造旅游觀光、徒步攝影、垂釣休閑、避暑度假一體的特色鄉(xiāng)村旅游。
(二)結(jié)合整村推進，大力夯實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。緊抓2023-2023年整村推進的良好機遇，科學(xué)規(guī)劃，用好、用活整村推進整合資金，全力完成1到2組、3到6組和5到6組三條產(chǎn)業(yè)區(qū)間道建設(shè)，總里程13公里;完成油牡丹基地配套設(shè)施建設(shè);完成扶貧搬遷安置小區(qū)公路建設(shè)，全長500米，在1、2、5、9組建水池5口，管網(wǎng)20000米，解決小區(qū)居民飲水問題;硬化1、2、3、4、5、6組級公路15公里，進一步完善該村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)結(jié)合科技培訓(xùn)，大力提升專業(yè)合作社的龍頭引領(lǐng)作用。進一步加強華盛魔芋專業(yè)合作社、王明藥材專業(yè)合作社和榮小芳山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社的龍頭引領(lǐng)作用，加強科技培訓(xùn)，規(guī)范農(nóng)村合作組織管理運行機制和入社村民種、養(yǎng)水平，提高專業(yè)合作組織發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、參與市場競爭的能力。爭取到2023年底，華盛魔芋專業(yè)合作社種植紅白蘿卜、魔芋和甜玉米500畝，輻射帶動農(nóng)戶85戶，貧困戶45戶，實現(xiàn)年收入50萬元，農(nóng)民人均增收1470元;王明藥材專業(yè)合作社種植天麻、貝母、獨活、玄參800畝，輻射帶動農(nóng)戶100戶，貧困戶30戶，實現(xiàn)年收入80萬元，農(nóng)民人均增收2000元;榮小芳山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社養(yǎng)殖山羊200只，輻射帶動農(nóng)戶15戶，其中大戶1戶，貧困戶5戶，實現(xiàn)年收入20萬元，農(nóng)民人均增收3300元。
(四)突出能人帶動作用和黨員的中堅地位。北界村從一個與世隔絕的貧困村發(fā)展到現(xiàn)在具有進一步開發(fā)的基礎(chǔ)，村支部書記王祖華發(fā)揮了關(guān)鍵作用。王祖華1996年入伍，并在部隊入黨，是北界村為數(shù)不多能夠走出的人。1999年退伍后，他組織年輕村民外出打工，跑運輸、進企業(yè)、種苗木、辦公司，帶頭致富。綠蔥坡黨委、政府歷年來充分重視北界村的扶貧攻堅工作，一直在挖掘和培養(yǎng)年輕有為、敢想敢干的村干部。2023年9月經(jīng)鎮(zhèn)黨委任命，王祖華擔(dān)任北界村支部書記，2023年、2023年村支兩委換屆，均高票當(dāng)選為村支部書記和村委會主任。20__年底北界村與野花坪村合并后，繼續(xù)當(dāng)選為支部書記、村委會主任。在其擔(dān)任村書記的數(shù)年里，王祖華堅決執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項惠民政策，帶領(lǐng)村民自力更生，新修公路，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，解決農(nóng)戶安全飲水問題，收到了良好的效果，大大改變了北界村的面貌，為扶貧攻堅奠定了堅實的基礎(chǔ)。要想徹底做好北界村精準扶貧工作，一個王祖華是遠遠不夠的，必須加強黨員干部隊伍建設(shè)和致富能人培養(yǎng)工作，大力培養(yǎng)一大批年輕、有思想、有沖勁的黨員干部和致富能手，形成以王祖華____一股有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的致富創(chuàng)業(yè)團隊，帶動整個北界脫貧致富。
篇十 #縣學(xué)校布局現(xiàn)狀與教育發(fā)展存在的矛盾和問題調(diào)研報告4100字
教育是社會進步的原動力，是現(xiàn)代文明的基石。改革開放以來，銅梁人艱苦努力，奮發(fā)爭先，教育取得了輝煌的業(yè)績。但隨著教育向更新更高層次的推進，發(fā)展趨緩，后勁不足狀況逐漸呈現(xiàn)，需要客觀思考、積極探索、力尋突破、創(chuàng)新發(fā)展。由此，縣政協(xié)針對我縣學(xué)校布局現(xiàn)狀與教育發(fā)展存在的矛盾和問題進行了調(diào)研，報告如下：
一、布局現(xiàn)狀
隨著出生人口下降，生源結(jié)構(gòu)逐步呈倒金字塔走向，以及社會對優(yōu)質(zhì)教育需求增大的趨勢，我縣從1997年來對學(xué)校布局進行了較大輻度調(diào)整。先后撤、并普高三個校點、初中30個校點（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中23所）、村小170所，并于__年實現(xiàn)高中全部集中縣城。
目前，全縣有建制學(xué)校109所。包括普高3所、職高1所、初中25所、中心小學(xué)69所（下轄村小167所）、特校1所、幼兒園2所和主辦中等職業(yè)教育，兼辦少量普高、初中、小學(xué)班的純民校8所。非建制公、民辦幼兒園、學(xué)前班點314個。學(xué)生總?cè)藬?shù)131396，其中縣外生4623。具體為普高11886人、中職（含大專班）3986人、初中32972人、小學(xué)67509、幼兒園和學(xué)前班14991人、特校52人。
從分布看，普高、中職集中縣城。初中縣城4所、學(xué)生8800人，中職初中班377人，占28%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)21所、23795人，占72%。小學(xué)縣城3所、6933人，國茂、燎原612人，占11%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)66所、44796人，占66%，村小167所、15168人，占23%。
通過調(diào)整，收縮規(guī)模，一定程度上改變了布局分散、弱校過多的狀況，促進了教育資源整合、質(zhì)量提高和優(yōu)勢打造。
二、問題分析
不適應(yīng)生源結(jié)構(gòu)變化趨勢。隨著出生人口下降，我縣小學(xué)適齡兒童逐年遞減。據(jù)不完全統(tǒng)計，7歲兒童__-__年，分別為9131、6746、5863、5377、4992、4314人，預(yù)計__年后大致穩(wěn)定在4000人左右。6年后小學(xué)生總數(shù)30000、9年后初中生15000人左右，比現(xiàn)在下降50%以上。
現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校分布散、數(shù)量多、生源少、容納率低。村小尤為突出，校孝班少、學(xué)生不足的為數(shù)不少。每校1-3個班的分別為19、42、36所，占總量的11.6%、25.7%、21.6%，班平不足25人（國家規(guī)定25-30人）的67班，占13%。安居波侖、金星、葫蘆村小各2個班，學(xué)生僅19、22、31人，最少的班9人。同時初中學(xué)生總數(shù)不足1000人的11所、500人的4所，雙山中學(xué)僅159人。這類學(xué)校雖然解決了學(xué)生就近入學(xué)，但因規(guī)模太小，基礎(chǔ)太弱，不僅投入成本高，而且?guī)熧Y、設(shè)施、管理等內(nèi)部結(jié)構(gòu)難以優(yōu)化，只能低水平維持。如不調(diào)整，隨著學(xué)生減少，這種資源浪費大、辦學(xué)水平低的態(tài)勢還會加劇。
發(fā)展不平衡，總體水平較低。目前，多數(shù)學(xué)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就學(xué)，由于財力所宥，布局分散，有限資源利用不充分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少學(xué)校辦學(xué)條件差，基礎(chǔ)設(shè)施、師資力量、教育環(huán)境，特別是文化大環(huán)境無法與城區(qū)學(xué)校、窗口學(xué)校相比，一些薄弱學(xué)校甚至可以說相差天壤。不少村小教師難配套，都是包班教學(xué)，”全能”包打包唱，加之教學(xué)設(shè)備設(shè)施差，無法提高學(xué)生綜合素質(zhì)，教學(xué)質(zhì)量得不到保證。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，教育質(zhì)量、辦學(xué)水平總體不高是我們的現(xiàn)實。
基礎(chǔ)教育優(yōu)勢潛在下滑?；謴?fù)高考以來，我縣基礎(chǔ)教育領(lǐng)先全市，創(chuàng)建了驕人的業(yè)績。我們提出建設(shè)教育大縣目標，主要是基于基礎(chǔ)教育優(yōu)勢。但隨著國家教育培養(yǎng)目標向現(xiàn)代化、素質(zhì)化轉(zhuǎn)變，高等教育向大眾化發(fā)展，單純升學(xué)率領(lǐng)先已無優(yōu)勢可言。新的教育觀、人才觀重在全面推行素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量。而教育梯次缺乏整體協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是小學(xué)、初中段教育資源未實現(xiàn)優(yōu)化組合，成為我縣素質(zhì)教育推行成效不突出，教育質(zhì)量上新臺階難的一個重要因素?；A(chǔ)不牢，塔尖動遙近年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校質(zhì)量普遍下滑是不爭的事實，優(yōu)質(zhì)教育量孝面窄，加之中考聯(lián)招沖擊，高中已出現(xiàn)優(yōu)生危機。不僅全市領(lǐng)先地位岌岌可危，還有可能造成多米諾骨牌效應(yīng)，影響教育向高層次發(fā)展，影響銅梁人才培養(yǎng)，影響教育大縣奮斗目標的推進。
優(yōu)質(zhì)教育需求矛盾突出。隨著社會對優(yōu)質(zhì)教育需求的激增，我縣優(yōu)質(zhì)教育資源短缺矛盾加大，初中、小學(xué)尤為突出。初中看巴中、小學(xué)看城區(qū)幾校，以致小學(xué)、初中生源向城區(qū)涌流，成為勢不可擋之潮。這是社會”渴求”優(yōu)教，優(yōu)教供難應(yīng)求矛盾突出的反映。
造成重復(fù)建設(shè)，資源浪費?！逼站拧比h在鄉(xiāng)鎮(zhèn)興建了不少校舍，教育基礎(chǔ)設(shè)施大改觀。但隨著城鎮(zhèn)化進程加快，僅數(shù)年時間，一部分嶄新的、債務(wù)未清的學(xué)校就已閑置，隨著生源遞減，這種狀況還將繼續(xù)。如果繼續(xù)按”普九”模式發(fā)展，今后還將重蹈舊轍，形成新的分散投入，重復(fù)建設(shè)，浪費有限資源。
三、調(diào)整對策
鑒于上述問題，建議適時調(diào)整全縣小學(xué)、初中布局，逐步實施相對集中辦學(xué)：即小學(xué)集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)，初中集中縣城。通過集聚資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，促進教育全面提質(zhì)，推進教育大縣建設(shè)。
集中辦學(xué)有利于推進教育大縣建設(shè)。建教育大縣，既要體量，更需質(zhì)量。體量我們僅有一定量的普教、中職，沒有大學(xué)，談不上規(guī)模大、門類齊；質(zhì)量還沒有形成突出特色、絕對優(yōu)勢和對外輻射強力。但畢竟我們有基礎(chǔ)教育的相對優(yōu)勢，吸引了近5000名外地學(xué)生來銅就讀，這是建教育大縣的根基。通過調(diào)整，改變布局分散，提高辦學(xué)水平，做強優(yōu)勢，打響品牌，增大引力，形成區(qū)域性基礎(chǔ)教育中心，并在此基礎(chǔ)上向高層拓展，興辦高等教育，建設(shè)名副其實的教育大縣。
集中辦學(xué)有利于整體提升辦學(xué)基矗教育設(shè)施、師資等集中，避免分散造成的高耗低效運作。通過資源優(yōu)化組合，有利改善農(nóng)村辦學(xué)條件，逐步縮小城鄉(xiāng)教育差別。集中辦學(xué)，還有利改善教育環(huán)境。在現(xiàn)代社會，城市的人文環(huán)境大大優(yōu)于農(nóng)村，而人的社會性決定環(huán)境影響至關(guān)重要。學(xué)校向城鎮(zhèn)集中，教育大環(huán)境層次提高，學(xué)生從思想觀念、思維方式、行為習(xí)慣等方面接受良好熏陶，更有益培育他們健康成長。高中集中縣城，基礎(chǔ)整體提高的成效就說明了這一點。
__年
秋期以來，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)積極探索生源減少，校點收縮后集中辦學(xué)的新路子，試辦了寄宿制班，教育環(huán)境改善、質(zhì)量提高，學(xué)生、家長普遍支持，社會反映很好。但宥于校舍、特別是學(xué)生宿舍不足，推廣困難。若初中逐步集中縣城，空出的校舍辦小學(xué)，村小集中集鎮(zhèn)，定位高起點，投入集聚，優(yōu)化發(fā)展，我們的辦學(xué)基礎(chǔ)必然整體上臺階。
集中辦學(xué)有利于擴大優(yōu)質(zhì)教育。多年”普及”教育的奮斗，解決了大家有書讀、有學(xué)上的問題。但隨著現(xiàn)代經(jīng)濟、知識經(jīng)濟的迅速崛起，人力資源逐漸成為決定一個國家和地區(qū)進步的重要因素，文化素質(zhì)成為個體競爭發(fā)展的最終實力。人們已不滿足有學(xué)上，還要上好”學(xué)”。擇校成”時尚”，舉債讀”名”校，成了政府不導(dǎo)而”火”的現(xiàn)象。從”普及”向”優(yōu)質(zhì)”轉(zhuǎn)化是當(dāng)今教育發(fā)展的必然趨勢。誰把握了先機，把優(yōu)質(zhì)教育”蛋糕”做大，誰就會占領(lǐng)教育發(fā)展的”制高點”。
集中辦學(xué)，人力物力集聚，有利于師資、設(shè)施、管理等內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化；教師工作、生活環(huán)境改善，有利于充分調(diào)動教書育人的積極性；小校、弱校自然消失，多數(shù)學(xué)校辦學(xué)基礎(chǔ)基本同等，有利于良性競爭，增強活力，加快發(fā)展。這些都是提高教育質(zhì)量，擴大優(yōu)質(zhì)教育，興辦好校、名校的必要條件。通過努力，變優(yōu)教優(yōu)校數(shù)枝”獨秀”為”百花競放”，滿足社會需求，推動教育向更新更高的層次發(fā)展。
集中辦學(xué)有利于推進城市化進程。城市是政治、經(jīng)濟、文化的中心，教育是文化的重要組成部分。辦學(xué)集中城鎮(zhèn)，有利促進城鎮(zhèn)”文”化，強化中心地位，增大對農(nóng)村的帶動、輻射和吸引力。集中辦學(xué)有利于增加城市人口，擴大城市消費，加快城市建設(shè)，帶動三產(chǎn)發(fā)展。教育產(chǎn)生經(jīng)濟和社會效益潛能巨大，發(fā)展持久。近年，教育調(diào)整，集中辦學(xué)給巴川城區(qū)帶來的生機顯而易見，無疑是推動城市化進程的有效途徑。
集中辦學(xué)具備一定基矗一是積累了一定經(jīng)驗。近年，我們調(diào)整教育布局，較大輻度收縮鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，實際已走了相對集中城鎮(zhèn)辦學(xué)的路子。高中全部進城、巴中改制擴規(guī)，龍都小學(xué)興建，縣城教育從規(guī)模到層次都有了很大發(fā)展，成效十分明顯。高中尤其大改觀，三校競相發(fā)展，逐步步入良性軌道。農(nóng)村小學(xué)寄宿制的探索，適應(yīng)了社會需求，也積累了一些行之有效的辦法和經(jīng)驗，已形成廣泛推廣之勢。
二是有一定社會支持度。小學(xué)進鎮(zhèn)，初中進城，順應(yīng)了社會對優(yōu)質(zhì)教育的需求。雖然相應(yīng)增加家庭經(jīng)濟負擔(dān)，但這部分家長大都是青壯年，長年在外打工，子女”全托”學(xué)校，釋去因隔代教管的后顧之憂，同時又切身感知文化知識的重要，重視子女教育，也有一定經(jīng)濟能力。據(jù)調(diào)查，90%的農(nóng)村小學(xué)家長愿意孩子寄宿。初中多數(shù)是住讀，進城后費用約增，不是大問題。從發(fā)展看，社會總體是支持的。
三是有一定資源基矗小學(xué)進鎮(zhèn)可利用初中校舍，不存在多大問題，關(guān)鍵是解決初中進城基礎(chǔ)設(shè)施?，F(xiàn)初中城區(qū)已容納9000余學(xué)生，占28%。隨著生源遞減，若巴中穩(wěn)定在100個班，東城中學(xué)、南城中學(xué)合并擴至60個班，西北中學(xué)招40個班，加上原師范校、進修?；謴?fù)辦初中和三所高中招初中，可解決100個班，或適時再新建1所60個班的學(xué)校，或在原三大鎮(zhèn)各保留一所初中，幾年后初中全部或大部進城是能夠?qū)崿F(xiàn)的。隨著學(xué)生遞減穩(wěn)定在15000人后，可再調(diào)整滿足高中普及所需。
四、實施建議
納入規(guī)劃，逐步實施。集中辦學(xué)是一項”大”工程，具體施行會有許多問題，不能急于求成，一蹴而就。建議作為辦學(xué)總體思路，納入教育發(fā)展規(guī)劃，明確方向，突出重點，逐步推進。爭取5-8年，實現(xiàn)小學(xué)進鎮(zhèn)、初中進城的目標。
政府引導(dǎo)，市場運作。集中辦學(xué)是社會的需求，是教育發(fā)展的趨勢。但以我們現(xiàn)有財力，由政府一手包辦，一”刀”硬”切”的行政強推既不現(xiàn)實，也不符合市場規(guī)律。建議遵循以需促調(diào)、社會選擇、自然淘汰、市場推動原則，因勢利導(dǎo)，著力宏觀調(diào)控，培育良好環(huán)境，引水入渠，水到渠成。
整合資源，多方推進。進一步解放思想，突破框框，加大資源整合。通過體制改革，促進多元辦學(xué)。如出讓名校產(chǎn)權(quán)，融資再建新校；允許名校辦民校、高中自籌辦初中；支持民校辦名校，扶持社會辦學(xué)，大力實施公辦民助、民辦公助及合作、股份等多種辦學(xué)形式。廣引各方資源流向城、鎮(zhèn)辦學(xué)，推進集中辦學(xué)進程。
放寬政策，自主辦學(xué)。集中辦學(xué)，是發(fā)展的新事物，必須要有寬松的環(huán)境。學(xué)習(xí)沿海發(fā)展戰(zhàn)略，搶占先機，放水養(yǎng)魚，既講政策又講因地制宜，既求合法又求合理，既促發(fā)展又充分考慮社會承受力，避免生搬硬套。如多元辦學(xué)，公、民校并舉，必然涉及收費不一問題，可根據(jù)法規(guī)許可、資源投入性質(zhì)和社會需求、大眾承受力等因素，制定相應(yīng)政策，首先保障有學(xué)上，同時滿足上”好”學(xué)的多層次需求，并建立社會扶助機制，切實保證貧困學(xué)生入學(xué)。
要擴大辦學(xué)自主權(quán)。上級主要加強宏觀監(jiān)管，制定規(guī)則，讓學(xué)校在人、財、物等具體事務(wù)方面充分自主，調(diào)動辦學(xué)積極性，促進挖潛創(chuàng)新，創(chuàng)辦特色，優(yōu)勢發(fā)展。
篇十一 公安局建立辦案質(zhì)量考評制度調(diào)研報告4800字
公安局建立辦案質(zhì)量考評制度調(diào)研報告
一、考核考評指標情況:
（一）、適用“寬嚴相濟政策”引起執(zhí)法問題的思考
中央政法委在刑事執(zhí)法中，貫徹“寬嚴相濟政策”，省人民法院、省人民檢察院、公安廳、司法廳聯(lián)發(fā)（20__）69號《關(guān)于在刑事執(zhí)法活動中貫徹寬嚴相濟刑事司法政策的實施意見》根據(jù)該“意見”的規(guī)定，省檢察院、公安廳《關(guān)于不批準逮捕案件適用條件的規(guī)定》省人民檢察院制定{《人民檢察院審查逮捕質(zhì)量標準（試行）》和《因生活無著落偶然盜竊等五種情形不起訴》等規(guī)定，在執(zhí)行中，對“寬”的尺度，公安、檢察、法院理解執(zhí)行不相同，導(dǎo)致在工作中經(jīng)常發(fā)生疑問，為有利于工作正確執(zhí)行“寬嚴相濟政策”，保護廣大人民群眾根本利益，對違法犯罪分子予以懲治、教育、感化，制定一個標準和程序規(guī)范，貫徹“寬嚴相濟政策”解決執(zhí)法中的誤區(qū)。
1、無逮捕必要的情形，各理解執(zhí)行無標準
根據(jù)云高法〈20__〉69號文“意見”，具有下列情形之一的一般不適用逮捕措施，列舉11種情形，不適用逮捕措施，可能判處三年以下有期徒刑，不予羈押確實不致妨礙刑事訴訟活動順利進行不再危害社會的，無標準和可操作性，對判處三年以下有期徒刑的案件，寬得無邊難以理解執(zhí)行，近年來，在這類案件，我局提取向檢察院移送審查批準逮捕，檢方認為無逮捕必要，作出不批準逮捕，變更強制措施釋放，但在訴訟中只有5%的案件得到起訴審判，其余的無法傳喚，一去不復(fù)來。導(dǎo)致案件久拖不結(jié)，受害人利益遭到損害，人民群眾哀聲叫苦，最難受的是公安，特別是一線民警，如篆角派出所辦理的周德輝過失致人重傷，無逮捕必要釋放后無法找到，受害人的損失無法理賠，受害群眾三天、五天到派出所要求處理。等類似的案件較多，只有經(jīng)過采取強制措施，犯罪嫌疑人家屬才基本理賠，但這類案件初步判斷“意見”中規(guī)定的判處“三年以下有期徒刑，不導(dǎo)致危害社會”，犯罪嫌疑人釋放后逃之夭夭，受害人的損失怎么辦，他們只有
三、五天找公安。有大量案件公安已采取拘留措施提請檢方審查批捕，但檢方認為無捕必要，不導(dǎo)致危害社會，但公安方面認為有逮捕必要，可能會導(dǎo)致案件久拖不結(jié)，妨害訴訟進行，其結(jié)果一去不復(fù)，在這方面應(yīng)規(guī)定一個標準，用什么標準、程序、措施、來論證保證訴訟順利進行，各執(zhí)行不一。
2、操作的結(jié)果無程序
實行從寬、從輕操作結(jié)果無程序和可根據(jù)的法律條文，在偵查階段，公安機關(guān)對“盜竊”等輕微的刑事案件，在當(dāng)事人之間相互履賠的案件，是否按轉(zhuǎn)治處，轉(zhuǎn)治處還要撤銷刑事案件，屬不屬降格處理，因此在操作上無操作程序規(guī)定，如：盜竊案件盜竊1—2千元價值財物，并作履賠，按照省檢察《因生活無著偶然盜竊等五種情形不起訴》未成年犯罪嫌疑人、老年犯罪嫌疑人，主觀惡意較小，社會危害不大等公安機關(guān)是否有權(quán)“作出不起訴決定”，所有這類案件怎樣結(jié)案，已批捕的案件不起訴是否作出其他行政處罰，只作不起訴即犯罪嫌疑人，達不到罪與刑相適應(yīng)的原則取不到懲治教育，公安提起起訴，檢方作出不起訴，又屬質(zhì)量問題，考評又扣起訴率的分。這類案件在實際執(zhí)法中缺乏可操作性，苦于一線辦案部門，難于法制民警，找不到一個正確的答案。
以上兩個方面的問題涉及當(dāng)前貫徹執(zhí)行刑事寬嚴相濟政策需要及時解決的執(zhí)法問題，建議要相互配合、相互支持、相互制約的工作中，更好地執(zhí)行法律和政策，盡快出臺解民憂、維護人民群眾利益，又有效地打出，防止犯罪，有利于穩(wěn)定具有操作性的 規(guī)定，彌補在執(zhí)法中的不足。
（二）、全省公安機關(guān)“三考”活動執(zhí)法質(zhì)量評分標準
1、 治安案件考評評分標準
（1）、事實是否清楚：第三項違法行為的手段、經(jīng)過、作案工具未查清的，或違法嫌疑人在共同違法行為中分別所起的作用未查清的：共同違法行中分別所起作用未查清的，認為考評規(guī)定太死板，已經(jīng)查了，違法人員不愿陳述的怎么辦，這不是讓民警有逼供方面的嫌疑。應(yīng)將“已經(jīng)查證仍查不清的除外”，現(xiàn)實生活中確有混合過錯型，偶然發(fā)生的案件，何以能查明各自所起的作用，只有事先預(yù)謀的案件盡可能查清，否則，共同違法行為案件，一旦抽考，此項難免不扣分。第十項.違法嫌疑人有精神病嫌疑，沒有對其在實施違法行為時的精神狀態(tài)進行鑒定的：精神狀態(tài)進行鑒定，該項不應(yīng)列為考評，治安案件實屬內(nèi)部矛盾，損害小，如果進行一次精神病狀態(tài)鑒定需投入4000—5000元。
（2）、定性是否準確：第十八項將此行為定性為彼行為的：在實踐中有的行為難以辯別，如尋釁滋事與損毀公私財物、毆打他人等，其次是在同一法條，定性兩種以上性質(zhì)的，如：《治安處罰法》第四十三條里有毆打他人，故意傷害他人身體，此項扣分方法，要求盡量細化，對考官也好，被考單位也好都十分公平和掌握。
（3）、卷宗是否規(guī)范整潔：第四十六項公安行政法律文書制作不規(guī)范，或者詢問筆錄制作不規(guī)范影響證據(jù)效力的，影響證據(jù)效力 ，不易理解；第四十八項卷宗材料污損、涂改、字跡潦草及其他問題影響公安行政法律文書效力的：前面指卷宗材料，涂改、字跡潦草，后面指公安行政法律文書，兩者不相稱，前面指有關(guān)證人證言、書證、不屬法律文書范圍，要求細化明確。
2、刑事案件考評評分標準
（1）、事實是否清楚：第三項項作案工具來源、去向不清或者未調(diào)查作案工具的：規(guī)定不清，已經(jīng)調(diào)查，來源去向不清，還是指未調(diào)查，而且又指發(fā)現(xiàn)一處扣5分，意思是指經(jīng)過調(diào)查來源去向仍不清的也要扣分，建意規(guī)定，未調(diào)查作案工具來源，去向的。12項也應(yīng)明確區(qū)別對待。
（2）、證據(jù)是否確實充分：第十八項鑒定結(jié)論中未附有鑒定人資質(zhì)證書的：資質(zhì)證書的問題，辦案部門爭執(zhí)較多，目前存在內(nèi)部鑒定：州刑偵鑒定：未附，下級怎么索要，省、州鑒定中心制作的，當(dāng)事人自行去鑒定的都未附，但對鑒定結(jié)論無爭議的怎么辦，難道只為一個資質(zhì)證書復(fù)印件而跑到昆明或文山。
（3）卷宗是否規(guī)范整潔：第五十一項卷宗材料污損、涂改、字跡潦草及其他問題影響文書法律效力的：規(guī)定與治安案件參評同等，要求細化為好。
二、執(zhí)法辦案考核考評和獎懲制度情況。
（一）案件質(zhì)量方面：
1、在執(zhí)法辦案的程序方面還不夠完善。《治安管理處罰法》實施以來，少數(shù)基層公安機關(guān)民警在執(zhí)法執(zhí)勤和辦案中，有的受案不及時，部分案件還是先查處后受案；有的案件傳喚原因、處所未通知家屬或者注明方式不夠規(guī)范；有的未告知被詢問人依法享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。
2、收繳、追繳的隨意性較大?！吨伟补芾硖幜P法》并未規(guī)定收繳和追繳應(yīng)當(dāng)由縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人審批，但《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》只規(guī)定收繳應(yīng)當(dāng)由縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人審批，因此，執(zhí)法的隨意性大，不利于監(jiān)督。按照《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》，收繳必須由縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人審批，在執(zhí)法實踐中遇到派出所作出500元以下罰款并收繳小額的非法財物的，對派出所，尤其是邊遠派出所的執(zhí)法帶來不便。
3、對拒絕交納罰款的違法行為執(zhí)行難度大?！吨伟补芾硖幜P法》取消了公安機關(guān)對拒絕交納罰款行為的處罰權(quán)，按照《行政處罰法》第51條的規(guī)定，加處罰款沒有現(xiàn)實意義，只能將依法扣押的物品拍賣抵繳罰款或拘留，申請人民法院強制執(zhí)行。在實踐中這類案件比較多，涉及的罰款數(shù)額不大，對于沒有扣押的物品可抵繳罰款的案件如何申請法院強制執(zhí)行，還未形成有效的辦案機制，削弱了對違法行為人的處罰力度。
4、對“情節(jié)較輕”、“情節(jié)較重”的規(guī)定難以界定。特別是賭博案件中，情節(jié)的認定問題，賭資較大、情節(jié)嚴重，尚無明確的規(guī)定、界定。除《治安管理處罰法》條文中第19條、第20條規(guī)定的幾種情形外，大多數(shù)條款均有“情節(jié)較輕”、“情節(jié)較重”，實踐中難以界定。
（二）履行職能管理方面。就目前的考評辦法來看，對各部門的考評缺乏靈活性，存在職責(zé)不清的現(xiàn)象。如：在對爆炸、劇毒物品的運輸、使用、監(jiān)督等環(huán)節(jié)上還存在職責(zé)不清的現(xiàn)象，導(dǎo)致出現(xiàn)管理漏洞；在對電子游戲室的管理方面，存在審批由文化部門審批，報公安機關(guān)治安部門備案，存在不利于規(guī)范化管理的現(xiàn)象。
（三）意見和建議：
1、加強執(zhí)法檢查與指導(dǎo)，進一步完善執(zhí)法質(zhì)量考評制度。按照考評工作“日?；?、規(guī)范化、信息化”的要求，不斷完善考評辦法，提高考評效能，使考評工作從定期考評向隨機考評轉(zhuǎn)化、從案件考評向所有執(zhí)法環(huán)節(jié)考評轉(zhuǎn)化、從對單位考評向?qū)€人考評轉(zhuǎn)化。進一步拓展考評范圍，加強對民警個人的考評，建立個人執(zhí)法檔案。逐步改革考評方式，建立日常考評工作機制，將平時考評與年終考評有機結(jié)合，采取專項檢查、專案檢查、案件審核、個案考評、綜合評估等多種手段，增強執(zhí)法質(zhì)量考評力度，從考評中不斷發(fā)現(xiàn)執(zhí)法不足和問題并加以規(guī)范。同時，對于執(zhí)法質(zhì)量考評末位的執(zhí)法辦案單位負責(zé)人及后三名民警進行離崗集中培訓(xùn)，以此提高執(zhí)法辦案質(zhì)量。
2、加強調(diào)研，及時解決執(zhí)法實踐中出現(xiàn)的問題。公安機關(guān)將積極主動收集整理各派出所在執(zhí)法實踐中遇到的新情況、新問題，及時釋疑解難。
3、明確職責(zé)分工，強化部門管理職能。
三、錯案認定、追究情況。
（一）、錯案的認定。錯案，是指案件主辦人、協(xié)辦人或其他與案件有直接關(guān)系的人員，因故意或重大過失，致使案件主要違紀事實失實，定性不準，處理不當(dāng)，違反辦案程序或造成其它嚴重后果的案件。認定錯案應(yīng)實事求是，以事實為依據(jù)，以紀律法律為準繩。
1.錯案范圍：一是錯誤采取行政、刑事強制措施的案件；二是該報捕、移送起訴、擬報勞動教養(yǎng)、少年管教而不上報、不處理或降格處理的案件；三是錯誤作出行政（包括治安）處罰的案件；四是超越職權(quán)辦理的案件。
2. 錯案發(fā)生的情形：一是因徇私枉法、收受賄賂，放縱違法犯罪分子，或使無辜者受到陷害；二是因刑訊逼供、非法拘禁造成錯案；三是該報捕、移送起訴、擬報勞動教養(yǎng)、少年管教而故意不上報、不處理或降格處理；四是因工作不負責(zé)任，認定事實錯誤或者基本事實不清，主要證據(jù)不足，定性錯誤，致使不應(yīng)受處罰或追究的人，受到處罰或追究，后果較重；五是違反規(guī)定，錯誤采取刑事拘留、監(jiān)視居住等限制公民人身自由的刑事強制措施，造成一定后果；六是違法查封、扣押、凍結(jié)、追繳財物，或者違法處置贓物、贓款及其它財物，造成經(jīng)濟賠償?shù)群蠊?；七是非法插手?jīng)濟糾紛、民間債務(wù)糾紛，或者其他超越職權(quán)辦案，造成較嚴重后果；八是其它原因造成錯案，后果較重的。
（二）錯案的追究情況。錯案責(zé)任追究應(yīng)堅持有錯必糾，過錯與責(zé)任相適應(yīng)，黨紀政紀面前人人平等和教育與懲處相結(jié)合的原則。對形成錯案的責(zé)任人，按照責(zé)任自負，區(qū)別對待的原則進行處理。對索賄、受賄，徇私枉法，造成人身傷亡或重大經(jīng)濟損失及惡劣影響的，從重處理。一是抓措施落實，使錯案責(zé)任追究工作落到實處。
（1）公安機關(guān)一把手親自抓，堅決抓出成效；
（2）公安機關(guān)法制部門集中主要力量抓好落實，強化監(jiān)督力度；
（3）把錯案責(zé)任追究工作納入目標考核工作，作為考評年度工作依據(jù)之一。二是抓監(jiān)督力度。結(jié)合實際，從七個渠道發(fā)現(xiàn)錯案：
（1）開展執(zhí)法檢查；
（2）是實行各類案件的審核把關(guān)；
（3）認真查處復(fù)議案件；
（4）從信訪案件中發(fā)現(xiàn)錯案；
（5）人民群眾舉報；
（6）上級交辦的案件；
（7）各級人大對案件的議案和法院、檢察機關(guān)對案件的建議。對發(fā)現(xiàn)的錯案，都要進行認真的調(diào)查核實，把錯案與辦案中的一般性錯誤區(qū)分開；把錯案與民警在辦案中的違法行為區(qū)分開；把錯案與自由裁量權(quán)運用不當(dāng)造成的處罰畸輕畸重區(qū)分開。從而確保錯案認定準確無誤。三是抓查處工作，嚴格追究錯案責(zé)任人的責(zé)任。按規(guī)定認定錯案的是公安法制部門，追究錯案責(zé)任人責(zé)任的是公安機關(guān)的紀檢、監(jiān)察和政工部門。在錯案追究工作中，注意抓好三個環(huán)節(jié)：
（1）.調(diào)查環(huán)節(jié)，搞清辦錯案人在辦案中應(yīng)負的責(zé)任，根據(jù)形成錯案的主客觀因素、錯案造成影響和危害，實事求是地提出對錯案責(zé)任人的處理意見。
（2）.處罰環(huán)節(jié)，堅持五個“從輕從重”的原則，即主觀故意的從重，過失從輕；主要責(zé)任者從重，次要責(zé)任者從輕；影響大、后果嚴重的從重，情節(jié)輕微、危害不大的從輕；貪贓枉法、刑訊逼供的從重；認錯態(tài)度不好，堅持不改從重，認錯態(tài)度端正，主動改正從輕。
（3）.執(zhí)法環(huán)節(jié)，堅持違法必究原則，對辦錯案的責(zé)任人必須認真追究，一旦做出處罰決定必須認真執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)不執(zhí)行的追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
篇十二 低頭族的調(diào)研報告格式1400字
低頭族的調(diào)研報告格式
一、 調(diào)查活動小組簡介
綜合實踐活動小組由
2015級物聯(lián)網(wǎng)工程一班中的七名同學(xué)組成，
經(jīng)過推選選舉出一名小組長，由小組長帶領(lǐng)本組的同學(xué)完成本次社會實踐調(diào)查。經(jīng)過小組的討論研究決定選當(dāng)今社會熱點有關(guān)“低頭一族”進行調(diào)查研究。在調(diào)查中我們要學(xué)習(xí)調(diào)查問卷的設(shè)計與發(fā)放，調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計與調(diào)查報告的撰寫等，除此之外，還要深刻領(lǐng)悟科研活動需要集體的力量，加強合作精神。
二、 調(diào)查目的
此次社會調(diào)查的主要目的是調(diào)查“低頭一族”在我們生活中的普遍性和產(chǎn)生“低頭一族”的原因以及為什么產(chǎn)生“低頭一族”最后對“低頭一族”的建議。呼吁大家遠離“低頭”，愿大家有一個美好的大學(xué)生活。
三、 調(diào)查對象
俗話說“技術(shù)是把雙刃劍”隨著科技的發(fā)展，智能手機成為了人們生活中的一個不可或缺的重要通訊工具。智能手機令人們的生活越來越豐富，但是隨之出現(xiàn)的問題也越來越多，不管是在聚會中，交通工具上，大街上，隨處可見低頭玩手機的人。這種被稱為“低頭族”的人在社會中隨處可見。長期“低頭”不僅影響身心健康，也會對日常學(xué)習(xí)生活帶來負面影響。針對本校學(xué)生進行調(diào)查研究。
四、 調(diào)查內(nèi)容
有關(guān)“低頭一族”的產(chǎn)生原因及社會普遍現(xiàn)象
五、 調(diào)查方式
本小組通過問卷調(diào)查的方式對本校學(xué)生展開調(diào)查，以及通過網(wǎng)上查閱資料，最后將調(diào)查結(jié)果進行了統(tǒng)計和分析。
六、 調(diào)查報告
有關(guān)大學(xué)生“低頭一族”問卷調(diào)查：本次問卷調(diào)查面向長江師范學(xué)院學(xué)生、校北門口人員隨機共發(fā)放200份問卷(此外還在網(wǎng)上隨機問了幾個人)。收回173份。其中男生80份女生93份
1、調(diào)查結(jié)論：
(1) 有86%的.人覺得自己是“低頭族”，另一些覺得自己不是低頭一族，其中大多數(shù)覺得自己身邊的“低頭一族”很多。
(2) 75%的人手機每天開機在18小時以上，20%的人手機每天開機在12-18小時，手機開機在12小時以下5%。70%的人每天玩手機在3小時以上，每天玩手機在一小時以下的僅2%
(3) 很大一部分人覺得上課玩手機對課堂學(xué)習(xí)影響很大，但是上課依然會玩手機。調(diào)查顯示95%的人上課會玩手機，其中比重最多的37%的人覺得上課玩手機的原因是：反正聽不懂，不如直接不聽。玩手機時聊天、玩游戲、瀏覽網(wǎng)頁、看小說的人占了絕大多數(shù)。
(4) 絕大多數(shù)人覺得手機是生活必需品，但也有部分人覺得手機在生活中是弊大于利。其中帶來的負面影響主要為：身體帶來不適，人際關(guān)系變化，表達能力，語言能力變差等。所以當(dāng)手機嚴重影響生活和學(xué)習(xí)時會有50%的人選擇改變目前使用手機的方式。
(5) 娛樂休閑是吸引“低頭族”的主要原因。在調(diào)查低頭原因時30%由于娛樂休閑低頭。另外由于資訊信息，通訊工具，網(wǎng)絡(luò)小說，工作學(xué)習(xí)而引起低頭的各占13%。
(6) “低頭族”現(xiàn)象對人際關(guān)系有較大影響，多數(shù)同學(xué)都有因為玩手機而忽略了身邊朋友的現(xiàn)象。在與朋友聚會，工作會議，集體活動，乘坐交通工具時都是“低頭”的高峰期。
(7) 多數(shù)同學(xué)都知道自己低頭的原因，并且當(dāng)“低頭”嚴重影響了他們的生活和學(xué)習(xí)時選擇抬起自己的頭來。70%的同學(xué)覺得自己沒有患上手機依賴癥，當(dāng)手機影響了他們的生活和學(xué)習(xí)時他們會選擇改變目前的使用手機方式。
2、調(diào)查分析：
手機的普及及功能的日漸強大使大學(xué)生“低頭”現(xiàn)象在我們身邊越來越普遍。同時出現(xiàn)了一系列安全健康問題，與人交往問題，學(xué)生對學(xué)習(xí)失去興趣，上課注意力不集中問題。
3、調(diào)查建議：
(1)學(xué)校組織宣傳“低頭族”對我們的生活學(xué)習(xí)帶來的負面影響，呼吁大家抬起自己的頭，多與身邊的人交流。
(2) 老師在課堂上對“低頭”現(xiàn)象加以制止。
(3)培養(yǎng)同學(xué)們的其他興趣例如：體育鍛煉，參加學(xué)校組織的活動，多去圖書館看書等。
篇十三 學(xué)校構(gòu)造調(diào)整調(diào)研報告6150字
__年，我縣實施完成了第一輪中小學(xué)校布局調(diào)整，有效改善了辦學(xué)條件，而且進一步優(yōu)化了師資配置，促進了教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益的提高。同時也加快了中小學(xué)校寄宿制學(xué)校的建設(shè)，促進了寄宿學(xué)校管理體制的形成。第一輪布局調(diào)整距今已經(jīng)八年多，教育形勢也發(fā)生了新的變化。隨著我縣學(xué)生生源不斷減少，學(xué)校規(guī)模不斷縮小，現(xiàn)有的學(xué)校布局能否適應(yīng)新形勢？學(xué)校的布點到底需要不需要進一步調(diào)整？如何調(diào)整？布局調(diào)整如何讓群眾滿意？帶著這些問題，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，對全縣中小學(xué)布局調(diào)整進行了初步探討。
一、我縣基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀
__年3月底，我縣基礎(chǔ)教育共有各級各類學(xué)校85所，其中：高中1所，職中1所，初中6所，中心小學(xué)13所、完小12所、初小24所，幼兒園28所;在校學(xué)生25747名，其中：高中在校學(xué)生3284名，職業(yè)中學(xué)在校學(xué)生1302名，初中在校學(xué)生7164名，小學(xué)在校學(xué)生9998名，在園幼兒3999名。教職工2270名。
1.從辦學(xué)性質(zhì)分：公辦學(xué)校55所，占學(xué)?？倲?shù)的64.7%，在校學(xué)生21919名，占學(xué)生總數(shù)的85.1%;民辦學(xué)校30所，占學(xué)校總數(shù)的35.3%，在校學(xué)生3828名，占學(xué)生總數(shù)的14.9%。其中：民辦小學(xué)3所，在校學(xué)生535名，民辦幼兒園27所，在園幼兒3293名。
2.從教育結(jié)構(gòu)分:高中階段教育學(xué)校2所，占學(xué)?？倲?shù)的2.4%，在校學(xué)生4586名，占學(xué)生總數(shù)的17.8%，其中：普通高中1所，占學(xué)?？倲?shù)的1.2%，在校學(xué)生3284名，占學(xué)生總數(shù)的12.8%。職業(yè)中學(xué)1所，占學(xué)?？倲?shù)的1.2%，在校學(xué)生1302名，占學(xué)生總數(shù)的5.1%;義務(wù)教育階段共有學(xué)校55所，占學(xué)?？倲?shù)的64.7%，在校學(xué)生17162名，占學(xué)生總數(shù)的66.7%;學(xué)前教育，幼兒園28所，占學(xué)?？倲?shù)的32.9%，在園幼兒3999名，占學(xué)生總數(shù)的13.6%。
3.從義務(wù)教育階段分:義務(wù)教育階段共有學(xué)校55所，占學(xué)?？倲?shù)的64.7%，在校學(xué)生17162名，66.7%。其中：初中6所，占學(xué)?？倲?shù)的7.1%，在校學(xué)生7164名，占學(xué)生總數(shù)的24.4%;完全小學(xué)25所，占學(xué)校總數(shù)的29.4%，在校學(xué)生9804名，占學(xué)生總數(shù)的38.1%;初小24所，占學(xué)?？倲?shù)的28.2%，在校學(xué)生194名，占學(xué)生總數(shù)的0.8%。
4.從學(xué)校規(guī)模分:在校學(xué)生在900人以上的學(xué)校7所，占學(xué)?？倲?shù)的8.2%;540—900人的學(xué)校2所，占學(xué)?？倲?shù)的2.4%;270—540人的學(xué)校8所，占學(xué)?？倲?shù)的9.4%，270人以下學(xué)校67所，占學(xué)校總數(shù)的78.8%。
5.從區(qū)域分:城區(qū)學(xué)校9所，占學(xué)?？倲?shù)的10.6%;城區(qū)在校學(xué)生11754名，占學(xué)生總數(shù)的45.7%。高中、職中、公辦幼兒園全部在縣城區(qū);初中：城區(qū)1所，占初中總數(shù)的16.7%，學(xué)生3312名，占初中學(xué)生總數(shù)的46.2%;完全小學(xué)：城區(qū)5所，占完全小學(xué)總數(shù)的20%，學(xué)生4143名，占小學(xué)總數(shù)的41.4%。
二、第一輪學(xué)校布局調(diào)整以來學(xué)校的變化及原因分析
1.教育內(nèi)部的變化?？傮w呈現(xiàn)以下特點：學(xué)?？倲?shù)量下降，呈現(xiàn)城區(qū)略有增加，農(nóng)村大量減少，尤其是農(nóng)村初級小學(xué);學(xué)校規(guī)模整體縮小，呈現(xiàn)城區(qū)擴大，農(nóng)村縮小向兩極發(fā)展的趨勢;學(xué)生總數(shù)量減少，呈現(xiàn)高中大量增加，初中基本穩(wěn)定，小學(xué)急劇下降。學(xué)生流動增加，呈現(xiàn)農(nóng)村學(xué)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)
校流動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)生向城區(qū)學(xué)校流動。
(1)學(xué)校數(shù)量呈現(xiàn)減少的趨勢。__年布局調(diào)整后，全縣共保留學(xué)校163所(不包括幼兒園)，其中：高級中學(xué)1所，職業(yè)中學(xué)1所，初級中學(xué)6所，中心小學(xué)13所，完全小學(xué)6所，初級小學(xué)136所。
__年3月底，全縣共有公辦學(xué)校54所(不包括幼兒園)，其中：高級中學(xué)1所，職業(yè)中學(xué)1所，初級中學(xué)6所，中心小學(xué)13所、完全小學(xué)9所、初級小學(xué)24所。共減少109所，全部為農(nóng)村初級小學(xué)。
(2)學(xué)校規(guī)模呈現(xiàn)城區(qū)擴大，農(nóng)村縮小趨勢。__年布局調(diào)整后，高中規(guī)模：在校學(xué)生1470人。初中規(guī)模：在校學(xué)生7372人，校均1228.7名，其中：城區(qū)橋山中學(xué)2318名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中校均1010.8名;小學(xué)規(guī)模：在校學(xué)生__3人，其中：完全小學(xué)在校學(xué)生15407名，校均811.2名;初小在校學(xué)生4706名，校均34.6名。
__年3月底，高中規(guī)模：在校學(xué)生3284人，是__年的1.23倍，凈增加學(xué)生1814名;初中規(guī)模：在校學(xué)生7164人，校均1194名，其中：城區(qū)橋山中學(xué)3312名，較__年擴大了42.9%，凈增學(xué)生994名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中校均770.4名，較__年縮小了23。8%，校均減少學(xué)生240.4名;小學(xué)：在校學(xué)生9998人，其中：完小9804名，完小校均392.2名，較__年縮小了51.7%，校均減少學(xué)生419名;初小194名，校均6.8名，較__年縮小了80.3%，校均減少學(xué)生27.8名。
學(xué)校規(guī)模的變化表現(xiàn)為，高中規(guī)模擴大趨勢顯著，現(xiàn)在的規(guī)模是__年的1.23倍，隨著高中階段普及率的提高，繼續(xù)呈擴大趨勢;初中規(guī)模整體縮小，但城區(qū)橋山中學(xué)規(guī)模呈擴大趨勢，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中學(xué)校規(guī)模呈現(xiàn)縮減趨勢，小學(xué)整體縮小明顯，城區(qū)縮小幅度較小，農(nóng)村縮小幅度較大。
(3)學(xué)生數(shù)量呈現(xiàn)下降趨勢，且向城區(qū)流動趨勢明顯。__年至今，全縣學(xué)生數(shù)量變化表現(xiàn)為，高中大量增加，初中基本穩(wěn)定，小學(xué)急劇下降。學(xué)生向城區(qū)流動的趨勢明顯。
__年布局調(diào)整后，全縣在校學(xué)生28955人，其中：高中1470人;初中7372人，其中：城區(qū)在校學(xué)生2318名;小學(xué)__3人，其中：城區(qū)在校學(xué)生3741名。
__年3月底，全縣在校學(xué)生21748人(不包括幼兒園)。高級中學(xué)在校生3284名，增加了1814名;初級中學(xué)在校生7164名，較__年總數(shù)減少了208名，而城區(qū)學(xué)校在校學(xué)生3312名，卻增加了994名;小學(xué)在校生共9998名，總數(shù)減少了10115名，減少幅度為50.3%。而城區(qū)3856名，增加了115名(不減反而增加的原因是有大量的學(xué)生流入)。如果按全縣的下降幅度計算，實際凈增加1335名。
__年全縣學(xué)生總數(shù)較__年減少了7207名，而城區(qū)卻增加了2923名。在校學(xué)生總體數(shù)量呈下降趨勢，主要是低年齡段的學(xué)生，年齡段越低下降的幅度越大。農(nóng)村學(xué)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校流動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)生向城區(qū)學(xué)校流動趨勢明顯。年齡段越高，流入城區(qū)的就越多。
(4)學(xué)生上學(xué)費用(義務(wù)教育階段)減少，家庭負擔(dān)減輕。__年，初中學(xué)生每學(xué)期的費用包括：書本費110元(平均值)、雜費54元、文體衛(wèi)生費10元、班費5元、取暖費26元等，合計205元，每學(xué)年共計410元。住宿學(xué)生還包括住宿費150元，伙食費600元(平均值)，交通費120元(平均值)，合計1075元，每學(xué)年共計2150元。小學(xué)學(xué)生每學(xué)期的費用包括：書本費50元(平均值)、雜費36元、文體衛(wèi)生費10元、班費3元、取暖費26元等，合計125元，每學(xué)年共計250元。住宿學(xué)生還包括住宿費100元，伙食費500元(平均值)，交通費120元(平均值)，合計970元，每學(xué)年共計1940元。
__年，因為實行“兩免一補”政策，走讀學(xué)生沒有費用，住宿學(xué)生只有伙食費200元，交通費120元(平均值)。初中走讀學(xué)生每學(xué)年減少410元，住宿學(xué)生每學(xué)年減少1830元;小學(xué)走讀學(xué)生每學(xué)年減少250元，住宿學(xué)生每學(xué)年減少1620元。家庭供養(yǎng)學(xué)生的負擔(dān)明顯減輕。
2.群眾認識的變化。通過調(diào)研，可以明顯感到群眾對教育的認識正在悄然發(fā)生變化。由過去的追求就學(xué)方便，到現(xiàn)在的追求優(yōu)質(zhì)的教育資源;由過去的供孩子上學(xué)擔(dān)心增加經(jīng)濟負擔(dān)，到現(xiàn)在的擔(dān)心孩子到學(xué)校后生活條件不好。__年開始布局調(diào)整時，家長因為孩子上學(xué)路遠了，住校增加了伙食費和交通費了，對布局調(diào)整有看法，是布局調(diào)整的主要阻力之一。現(xiàn)在有相當(dāng)一部分家長，為了能讓孩子上好的學(xué)校，不惜在學(xué)校附近租房子陪讀。特別是近年來，群眾的經(jīng)濟收入不斷提高，加之“兩免一補”政策的實施，供孩子上學(xué)的費用，已不再成為家庭的主要負擔(dān)。
3.產(chǎn)生以上變化的主要原因分析。從以上特點來看，學(xué)生不斷減少和家長對優(yōu)質(zhì)教育資源需求的不斷增加是變化的主要原因：
(1)生源的減少，使學(xué)校的數(shù)量不斷減少，學(xué)校的規(guī)模不斷縮小。尤其是農(nóng)村學(xué)校數(shù)量減少和規(guī)?？s小的幅度較大。在五所農(nóng)村初中中，只有店頭中學(xué)和隆坊中學(xué)的規(guī)模符合國家規(guī)定的“初中在校生應(yīng)為900—1200人”的要求。田莊中學(xué)(453人)、侯莊中學(xué)(336人)和倉村中學(xué)(208人)，均遠遠低于國家規(guī)定“初中在校生應(yīng)為900—1200人”的要求。農(nóng)村完全小學(xué)(包括中心小學(xué))22所，校均在校學(xué)生392.2人，規(guī)模最大的為店頭小學(xué)(1106人)和隆坊小學(xué)(1002人)，其余19所，學(xué)校規(guī)模均在720人以下，規(guī)模最小的學(xué)校是回樂堡小學(xué)(77人)和惠家河小學(xué)(71人)。低于國家規(guī)定“小學(xué)在校生應(yīng)為720—960人”的要求。壓縮學(xué)校數(shù)量，擴大學(xué)校規(guī)模勢在必行。
(2)經(jīng)濟收入的提高，“兩免一補”政策的實行，追求教育目標的改變，是引發(fā)群眾教育觀念變化的主要原因。通過調(diào)研，可以明顯感到群眾對教育的認識正在悄然發(fā)生變化。過去關(guān)注的是方便就學(xué)和經(jīng)濟負擔(dān)，現(xiàn)在關(guān)注的是能否接受優(yōu)質(zhì)的教育資源和享受良好的管理與生活環(huán)境。在調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)群眾最關(guān)注的是自己的孩子能否受到好的教育，最擔(dān)心的是孩子在學(xué)校的生活環(huán)境及影響到孩子的學(xué)習(xí)。群眾的教育觀念已不再成為學(xué)校布局調(diào)整的主要阻力。__年至今，全縣生源總體減少了3649人，主要是低年齡段的學(xué)生，年齡越低減少的幅度越大。目前，在城區(qū)初中與小學(xué)中，非學(xué)區(qū)的學(xué)生約為700余名，主要是農(nóng)村學(xué)生流入，農(nóng)村學(xué)生向城區(qū)流動的趨勢是，年齡段越高，流入城區(qū)的就越多。向城區(qū)流動的主要原因是城區(qū)的優(yōu)質(zhì)教育資源集中。優(yōu)質(zhì)教育資源是引導(dǎo)學(xué)生流動的主要原因。加大對農(nóng)村學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育資源配置，實現(xiàn)教育均衡發(fā)展是穩(wěn)定生源的主要因素。改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件、加強農(nóng)村學(xué)校管理、提高教育質(zhì)量、優(yōu)化教育環(huán)境，縮小城鄉(xiāng)教育差距，促進教育公平已成為群眾的迫切愿望。
三、今后學(xué)校布局調(diào)整的思路
依目前我縣的教育現(xiàn)狀，很難適應(yīng)教育發(fā)展的新形勢。一是從國家的政策來看，初中有50%的學(xué)校，小學(xué)有87.5%的學(xué)校，不符合國家“高中在校生應(yīng)為900—1500人，初中在校生應(yīng)為900—1200人，小學(xué)在校生應(yīng)為720—960人”的規(guī)定;二是從教育規(guī)律來看，學(xué)校規(guī)模太小，不利于學(xué)校管理，辦學(xué)效益不能很好體現(xiàn);三是從教育現(xiàn)狀來看，農(nóng)村學(xué)校管理體制不順，辦學(xué)條件基礎(chǔ)太差，教育資源分散，不利于我縣教育發(fā)展水平的提高;四是辦人民滿意教育來看，城鄉(xiāng)教育資源配置不均衡，教育公平問題不能得到很好的解決，無法滿足人民群眾追求優(yōu)質(zhì)教育資源的迫切愿望;五是從我縣的教育發(fā)展來看，教育結(jié)構(gòu)不合理，職業(yè)教育薄弱，學(xué)前教育滯后，特殊教育短缺，難以實現(xiàn)教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展。因此必須對現(xiàn)有學(xué)校布局做進一步調(diào)整，整合現(xiàn)有教育資源，集中有限財力，大力改善辦學(xué)條件，完善教育管理體制，大力發(fā)展職業(yè)教育、學(xué)前教育和特殊教育，全面提高教育質(zhì)量，促進全縣教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.布局調(diào)整的基本思路。布局調(diào)整的基本思路：加強高中建設(shè)，發(fā)展職業(yè)教育和學(xué)前教育，優(yōu)化義務(wù)教育，完善管理體制。
(1)普通高中：依據(jù)辦好一所高中的目標，按照普及高中的標準，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，增加校舍面積，擴大高中規(guī)模。
(2)職業(yè)教育：將撤并初級中學(xué)的閑置校舍，分別建成職業(yè)中學(xué)及職教實訓(xùn)基地。一所以農(nóng)業(yè)為主，另一所以工業(yè)為主。
(3)學(xué)前教育：縣城區(qū)：在辦好現(xiàn)有公辦幼兒園的基礎(chǔ)上，將河西小學(xué)改擴建后，設(shè)立城西公辦幼兒園，規(guī)模在300人左右。改造潤良幼兒園，設(shè)立城東公辦幼兒園，規(guī)模在300人左右，以滿足城區(qū)幼兒的入園;在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建一所公辦中心幼兒園。
(4)義務(wù)教育：①初級中學(xué)：撤銷2—3所規(guī)模較小的初級中學(xué)，重點辦好4—5所規(guī)模較大的初級中學(xué);②完全小學(xué)：城區(qū)保留三所，店頭和隆坊各保留兩所，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)各保留一所;③初級小學(xué)：全部撤銷，變?yōu)橹行男W(xué)的教學(xué)點，按照有學(xué)生就設(shè)點，無學(xué)生就撤回的原則，確保學(xué)生方便就學(xué);④特殊教育：建立特殊教育學(xué)?；蚺c其他縣區(qū)特殊教育學(xué)校聯(lián)合辦班，縣財政設(shè)立特殊教育補助專項資金，資助在外就讀的特教學(xué)生。
(5)完善教育管理體制：①將所有公辦學(xué)校全部收歸縣教育局統(tǒng)一管理，取消縣教育局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委兩級管理的體制;②將初級小學(xué)全部劃歸中心小學(xué)管理，撤銷初級小學(xué)建制，變?yōu)橹行男W(xué)的教學(xué)點;③將鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委的管理職能劃歸中心小學(xué)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委的監(jiān)督職能劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)員。
2.布局調(diào)整堅持的原則。
(1)統(tǒng)籌規(guī)劃，政府引導(dǎo)，適當(dāng)撤并，擴大規(guī)模。
(2)合理布局，優(yōu)化配置，改善條件，確保入學(xué)。
(3)提高質(zhì)量，強化服務(wù)，效益優(yōu)先，群眾滿意。
3.布局調(diào)整把握的重點。
(1)把學(xué)校布局調(diào)整與“雙高普九”和教育強縣的創(chuàng)建相結(jié)合。
(2)把學(xué)校布局調(diào)整與促進教育協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合。
(3)把學(xué)校布局調(diào)整與建設(shè)特色教育相結(jié)合。
(4)把學(xué)校布局調(diào)整與教育管理體制改革相結(jié)合。
4.布局調(diào)整把握的關(guān)鍵。
(1)布局調(diào)整必須有利于學(xué)生就近方便入學(xué)，確保全部按時入學(xué)是關(guān)鍵。
(2)加強后勤建設(shè)，確保學(xué)生安全，是消除群眾顧慮的關(guān)鍵。
(3)均衡配置資源，促進教育公平，是穩(wěn)定生源的關(guān)鍵。
(4)加強管理，提高質(zhì)量，是讓群眾滿意的關(guān)鍵。
四、學(xué)校布局調(diào)整保障措施
1.加大宣傳力度，提高思想認識。農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整工作涉及到千家萬戶，社會方方面面，工作具體細致，任務(wù)重，困難多。廣泛宣傳國家政策，扎實深入做好群眾和家長的思想工作，充分聽取社會各界的意見，使廣大干部群眾充分認識中小學(xué)布局調(diào)整的重要性、必要性和深遠意義。要抓住當(dāng)前國家建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制、實施農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育工程、推進基礎(chǔ)教育新課程改革的重大機遇和我們已具備的諸多有利條件，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)的教育觀、發(fā)展觀，消除撤并區(qū)的群眾思想顧慮和阻撓情緒，取得廣大干部群眾的理解、配合和支持，統(tǒng)一思想，形成合力，促進中小學(xué)布局調(diào)整工作順利推進。
2.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實工作責(zé)任。各級政府要把學(xué)校布局調(diào)整工作列入重要議事日程，作為一項事關(guān)教育事業(yè)發(fā)展全局的重要戰(zhàn)略措施來抓，作為當(dāng)前和今后一個時期的教育中心工作來做。成立由政府“一把手”掛帥，教育、財政、建設(shè)部門負責(zé)同志參加的農(nóng)村中小學(xué)布局領(lǐng)導(dǎo)小組，制定調(diào)整規(guī)劃，搞好組織實施，加強督促檢查，協(xié)調(diào)解決突出困難和問題。實行“一把手”負責(zé)制、目標管理責(zé)任制、任務(wù)考核獎懲制，逐級簽訂目標責(zé)任，分年度、分項目層層分解任務(wù)，確保各項工作任務(wù)落到實處。加強工作調(diào)研指導(dǎo)，積極推廣先進經(jīng)驗，制定有效措施，典型引路帶動，推動農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整工作順利實施。
3.加強師資培訓(xùn)和優(yōu)化師資配置。制定五年師資培訓(xùn)規(guī)劃，大力加強教師文化知識和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提高各級各類教師學(xué)歷水平和教育教學(xué)技能，為全面推進素質(zhì)教育提供師資保障。加強各類學(xué)校師資和干部配備的調(diào)控，加快師資補充;對規(guī)劃撤并的學(xué)校，有計劃地將其優(yōu)秀師資向其他學(xué)校集中。多渠道增加職業(yè)教育學(xué)校專業(yè)教師和雙師型教師，重視和加強寄宿制學(xué)校學(xué)生生活指導(dǎo)教師、工勤人員、校醫(yī)和安全管理人員配備。
4.加大投入力度，建立校舍維修改造長效機制。認真落實中、省有關(guān)教育投入政策，加大財政支持力度，建立完善農(nóng)村義務(wù)教育投入保障機制和中小學(xué)校舍維修改造長效機制。使校舍維修改造工作制度化、長期化，提高保障水平。
5.加強寄宿制建設(shè)管理，提高服務(wù)保障能力。把搞好寄宿學(xué)校建設(shè)作為推動中小學(xué)布局調(diào)整的一項重要措施來抓，進一步加強寄宿制學(xué)校的建設(shè)和管理，嚴格按照《市中小學(xué)寄宿制建設(shè)標準》，加快寄宿制學(xué)校建設(shè)工作。嚴格寄宿制學(xué)校管理，不斷完善管理辦法，加強管理隊伍建設(shè)，配足配強專職保育員，搞好安全和日常生活管理，及時消除各種安全衛(wèi)生隱患，提高寄宿管理水平，保障學(xué)生身心健康，確保學(xué)生在校安全，解除家長后顧之憂，為學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
6.加強學(xué)校資產(chǎn)監(jiān)管，確保校產(chǎn)不流失。凡撤并的學(xué)校校產(chǎn)屬公有教育資源，一律歸教育部門管理使用，確保繼續(xù)用于教育，任何單位和個人不得侵占、挪用。撤并后的學(xué)校校園校舍經(jīng)檢查不屬危房的，優(yōu)先用于舉辦幼兒園、農(nóng)民職業(yè)技術(shù)學(xué)校、校外活動點等。
總之，調(diào)整中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)、優(yōu)化教育資源是一項涉及面廣、影響范圍大的系統(tǒng)工程，也是一項民心工程，涉及千家萬戶，涉及孩子的未來與希望。只要因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)布局，成效會越來越明顯，廣大人民群眾和孩子們也一定會切實感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖。黃陵的教育事業(yè)也會更加輝煌。
篇十四 2023年經(jīng)濟區(qū)文化旅游開發(fā)調(diào)研報告3850字
鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)文化旅游開發(fā)調(diào)研報告——
打造星子縣綠色文化旅游網(wǎng)絡(luò)
作者——李江
一、星子縣旅游概況
星子縣地處江西北部，東與都昌縣隔湖相望，南毗永修縣，西臨九江、德安，北接九江市廬山區(qū)。東西寬35公里，南北長52公里。介于東經(jīng)115°48′--116°10′，北緯29°8′--29°36′之間，總面積894平方公里。
星子縣集名山、名湖、名泉、名人于一身，湖光山色，相映生輝；自然文化，相得益彰。整個廬山南面都在縣境內(nèi)，歷來有“匡廬奇秀甲天下，廬山之美在山南”之說，移步換景，美不勝收。江西五大水系贛江、撫河、饒河、信河、修河都在縣境南部歸宗東流入鄱陽湖，后注入長江，古稱“江湖之會”。這里還是世界濕地重點保護區(qū)、珍禽候鳥棲息地，每到冬季萬鶴云集，蔚為壯觀。
名山大湖靈氣的浸潤，讓星子成為一塊文化芳香的土地。歷被吸引到星子的鴻儒大師更是不計其數(shù)，他們在這里留下了故跡芳蹤，留下了詩文和傳奇：周瑜的“點將臺”，董奉的“杏林”，王羲之的“鵝池”，陶淵明的“醉石”，陸修靜的“簡寂觀”，李白的“疑是銀河落九天”，陸羽品評的“天下第一泉”，周敦頤開鑿的“愛蓮池”，蘇東坡譽為廬山二絕的“漱玉亭”和“三峽橋”，朱熹重修的“白鹿洞書院”和朱熹倡修的“紫陽堤”，許文龍的《五百羅漢圖》等等，還有白居易、米芾、黃庭堅、徐霞客、李夢陽、康有為、李四光······都留下了名篇佳作和行蹤故跡。
得天獨厚的山水風(fēng)光，豐富厚重的文化底蘊，形成了不可多得的旅游資源優(yōu)勢。星子縣委、縣政府確立“旅游興縣”戰(zhàn)略，已經(jīng)建成溫泉度假旅游休閑中心、秀峰、觀音橋、太乙村、桃花源、鄱陽湖候鳥觀賞區(qū)等八大景區(qū)、80多處景點、400多個景觀、景物，有兩個四a級景區(qū)，一家美國假日酒店，眾多賓館。星子縣已成為江西省重要旅游目的地，特別是溫泉更成為遠近聞名的休閑旅游中心。
二、如何打造星子縣綠色旅游網(wǎng)絡(luò)
1、旅游網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀
為了了解星子縣綠色旅游網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)狀，我們走訪了星子縣旅游局。找到了旅游局辦公室主任，他為我們詳細的介紹了星子縣的旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。
歷年來，星子縣一直就非常重視旅游業(yè)的發(fā)展，從“大辦旅游”到“旅游興縣”，從“旅游興縣”到“構(gòu)建百里休閑旅游”走廊，旅游發(fā)展思路更寬，措施更具體。__年，星子縣委在總體工作思路中把旅游確定為全縣“一個中心，三個重點”之一，旅游的發(fā)展在全縣工作中占據(jù)了三分之一的地位。經(jīng)過近五年的發(fā)展，星子縣旅游的發(fā)生了巨大變化，取得了明顯成效。__年共接待游客128.6萬人次，其中境外游客1.4萬人次，實現(xiàn)歷史性突破。旅游綜合收入9億元，外匯收入367萬美元，旅游業(yè)產(chǎn)生稅收126.8萬元，占財政收入的9.8%今年1---5月份，全縣共接待國內(nèi)游客199.3萬人次，同比增長32.1%，接待入境游客1.72萬人次，同比增長33.3%，門票收入13452.8萬元，同比增長30.4%。
2、旅游項目建設(shè)時旅游發(fā)展的根本
2023年年初，星子縣旅游局對東林大佛、廬湖島、旅游大廈、楊家港、歸宗項目、簡寂觀等每個項目都做好項目跟蹤服務(wù)，做好協(xié)調(diào)調(diào)度工作?？h旅游局還重點做好鄱陽湖國際生態(tài)經(jīng)濟區(qū)中心客運港項目建設(shè)，前期工作正在有序的開展。該項目的詳細性規(guī)劃方案初稿已出臺。星子縣旅游局還加大了旅游項目招商力度。創(chuàng)新思路，拓寬旅游發(fā)展新方向。
3、旅游宣傳力度不斷加強
通過舉辦和參加各項有聲有色的活動，有效地促進了星子縣的知名度和美譽度。今年4月1日，由九江市人民政府主辦，星子縣人民政府承辦、星子縣旅游局等單位協(xié)辦的“親近田園，感悟山水”九江鄉(xiāng)村旅游月活動在三石生態(tài)園舉辦，多家旅行社總經(jīng)理、飯店總經(jīng)理、車友代表、新聞媒體都參加了這次活動。成功舉辦了“魅力星子—第__屆全國網(wǎng)絡(luò)媒體江西游啟動儀式暨風(fēng)采活動”來自全國46家中央網(wǎng)絡(luò)媒體重點新聞網(wǎng)絡(luò)站及知名商業(yè)網(wǎng)絡(luò)媒體記者聚集星子，對星子各旅游景區(qū)景點開展了風(fēng)采活動.通過這次活動大力提升了星子旅游強縣的優(yōu)勢姿態(tài).
4、以創(chuàng)品牌特色為目標
星子縣政府不斷優(yōu)化旅游企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，引導(dǎo)旅游企業(yè)加大硬件設(shè)施投入，進一步提升企業(yè)競爭力。強化品牌意識，樹立星子旅游形象。充分利用星子縣得天獨厚的資源區(qū)位，交通優(yōu)勢。努力打造以天沐、龍灣、。陽光、天地溫泉等旅游度假區(qū)為代表的現(xiàn)代休閑旅游產(chǎn)業(yè)。
借助各類旅交會、推薦平臺，充分展示星子縣特有的文化魅力和旅游資源，進一步打響“中國魅力的旅游大縣”、“江西旅游強縣”、“中國潛力的旅游大縣”等品牌。繼續(xù)舉辦溫泉旅游節(jié)活動。
5、以旅游安全綜合治理為重點
星子縣旅游局為了落實旅游安全的原則，全面預(yù)防安全事故的發(fā)生，和各旅游企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。清明節(jié)期間，要高度重視秀峰、桃花源、觀音橋等林區(qū)的防火安全工作，針對今年雨水較多的現(xiàn)狀，還要預(yù)防景區(qū)發(fā)生山體滑坡等情況。加強對安全工作的指導(dǎo)，加大旅游安全生產(chǎn)檢查力度。
三、如何打造文化旅游網(wǎng)絡(luò)
1、文化旅游的概念
通過旅游實現(xiàn)感知、了解、體察人類文化具體內(nèi)容之目的的行為過程。泛指以鑒賞異國異地傳統(tǒng)文化、追尋文化名人遺蹤或參加當(dāng)?shù)嘏e辦的各種文化活動為目的的旅游。尋求文化享受已成為當(dāng)前旅游者的一種風(fēng)尚。這就是文化旅游的定義，有了這個定義我們就能深刻的體會到文化旅游的內(nèi)涵，就能夠制定出有針對性的方案來。那么接下來我們首先要做的就是對星子縣的文化旅游的現(xiàn)狀進行客觀的定位和評估。
2、星子縣發(fā)展文化旅游的優(yōu)勢和不足
優(yōu)勢：前面說到的星子縣概況里已經(jīng)提到了星子縣的文化方面的旅游優(yōu)勢。總結(jié)出來就是歷史文化底蘊深厚——被稱為“真儒過化”，自然景觀優(yōu)美——被稱為“百里畫廊”其它的我就不再提了。
不足：一是文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。由于星子縣經(jīng)濟實力不強，財政收支僅維持低水平的平衡，導(dǎo)致文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入嚴重不足。因而使文化旅游產(chǎn)品的更新?lián)Q代、設(shè)施的配套完善、旅游客源的宣傳招睞都相對滯后，只能維持低效益的動轉(zhuǎn)、緩速度的增長。二是文化旅游品牌尚未樹立。一直以來，星子縣發(fā)展旅游都是打山南文化品牌，但沒有具體化，未通過看得見、摸得著的文化旅游載體來體現(xiàn)，游客對山南文化印象模糊。而作為山南文化，其內(nèi)容非常豐富，如名人文化，田園詩鼻祖陶淵明、理學(xué)家朱熹、周敦頤；宗教文化，五大叢林名播海內(nèi)外；山水文化，文人騷客在星子寄情山水，留下大量詩文字畫，還有正在興起的溫泉文化等等。三是文化旅游配套產(chǎn)品開發(fā)是軟肋。星子縣文化旅游產(chǎn)品資源豐富，發(fā)展前途廣闊，但沒有一個產(chǎn)品做大做強。
3、發(fā)展文化旅游的對策與措施
整合資源，增強化星子文化旅游整體合力。
根據(jù)星子旅游發(fā)展現(xiàn)狀，要突出廬山溫泉—泉文化、廬山山南風(fēng)景文化、鄱陽湖生態(tài)文化，通過引導(dǎo)、培育、發(fā)展，逐步形成組成山南旅游文化三大體系，共塑溫泉—廬山山南—鄱陽湖星子概念。其次要加大文化旅游產(chǎn)品開發(fā)力度。通過對民俗風(fēng)情、民俗文化進行有效挖掘、開發(fā)，向廣大旅客展示星子人民古樸的民俗風(fēng)情。
拓寬投資渠道，激發(fā)星子文化旅游發(fā)展活力。
鑒于星子縣目前社會經(jīng)濟發(fā)展水平限制，要大力發(fā)展文化旅游必需走自力更生和利用外資一起上的路子。積極爭取國家資金，逐步加大財政投入。加大招商引資力度，形成多元化投資機制。積極利用國外、省外資金開發(fā)文化旅游客源，投資文化旅游設(shè)施建設(shè)。
加強協(xié)調(diào)配合，構(gòu)建星子文化旅游共建局面。
文化旅游是一個綜合性經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，涉及眾多行業(yè)和部門，縣委、縣政府要把文化旅游為作重要工作來抓，旗幟鮮明地突出文化旅游業(yè)的發(fā)展地位，要強化政府的主導(dǎo)作用，形成強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作推進機制，協(xié)調(diào)相關(guān)部門統(tǒng)一行動。轉(zhuǎn)變文化旅游管理部門職能，變微觀管理為宏觀管理，著力于規(guī)范企業(yè)行為和市場秩序，協(xié)調(diào)內(nèi)外各方關(guān)系，為企業(yè)服務(wù)。開展文化旅游資源普查工作，進行系統(tǒng)科學(xué)的規(guī)劃，并監(jiān)督實施情況。
做好后勤保障，構(gòu)建和諧投資環(huán)境
旅游人力資源是星子縣旅游業(yè)發(fā)展的重要保障。星子縣旅游人力資源的開發(fā)，必須適應(yīng)當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的需要，形成較為完備的旅游人力資源體系。精心培育人才并有效使用，爭取旅游人力資源的政策支持，深化改革，形成人才成長的競爭機制。造就一支高素質(zhì)隊伍，為文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施提供保障。
旅游安全，是旅游者順利完成整個旅游活動歷程的重要保障，是旅游業(yè)順利發(fā)展的前提條件；旅游安全體系是否完善，將直接影響旅游業(yè)的發(fā)展進程。山林植被資源較為豐富，做好森林防火安全工作極為重要。各級政府部門、各旅游企業(yè)應(yīng)加強對當(dāng)?shù)鼐用窦坝慰偷姆阑鹨庾R教育，在林區(qū)及各種禁止用火地帶設(shè)置明顯的禁火標志，嚴防火災(zāi)的發(fā)生。
科技保障也是非常重要的一方面。
旅游業(yè)是信息密集型和信息依托性產(chǎn)業(yè)，也是跨地域合作和跨空間運作的典型產(chǎn)業(yè)。信息載量巨大，實時暢達，廣域連通的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息手段在旅游業(yè)中能發(fā)揮突出的作用，必將引導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生深刻的變革，推動著現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展。
加強與其它地區(qū)的合作也是發(fā)展星子縣文化旅游的有效手段。
四、總結(jié)
四五天的調(diào)研時間一晃就過了，在這期間我們小組成員去了星子縣旅游局了解有關(guān)情況、去了各個景區(qū)景點實地考察、走訪了相關(guān)部門并且獲得了有關(guān)部門的大力支持。全方位、多角度、立體化的對贛北星子縣的綠色文化旅游網(wǎng)絡(luò)進行了調(diào)研，并取得了許多相關(guān)信息，深入了解了星子縣綠色文化旅游的現(xiàn)狀和未來的發(fā)展方向以及所取得的進步。
我們可以深切的體會到星子縣綠色文化旅游網(wǎng)絡(luò)在星子縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)為契機，通過制定的各項措施的有效落實，全縣的綠色文化旅游網(wǎng)絡(luò)正在逐步的趨于成熟，全縣旅游事業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。
五、致謝
在完成這篇調(diào)研報告的過程中，我們得到了來自各方面的有力支持。
在此我要向各位給予我們支持的單位和個人表示衷心的感謝！
六、參考資料
1、《星子縣旅游局2023年上半年工作總結(jié)》
2、《星子縣志》
3、《淵明故里好風(fēng)光——廬山星子風(fēng)景話趣》
篇十五 第一書記村情調(diào)研報告1300字
__橋村地屬滕州市張汪鎮(zhèn)，位于鎮(zhèn)政府西南方向4公里處。此處西有土壩，相傳是古薛國君候之墓，壩南有古橋，后人于橋北聚居成村，故名__橋村。
目前，__橋村有463戶村民，人口1711人，村內(nèi)有30余個姓氏，其中鐘姓為大姓，有1000余人。村民的主要經(jīng)濟來源是外出務(wù)工和務(wù)農(nóng)，村內(nèi)沒有企業(yè)，沒有集體收入，是滕州市為數(shù)不多的棗莊市定貧困村之一。
一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況
全村目前耕地面積為2479畝，人均耕地1.4畝。土質(zhì)良好，村東為黃土，村西為黑土。主要種植作物小麥、玉米等傳統(tǒng)糧食作物，小麥畝產(chǎn)1200斤左右，產(chǎn)量較高。村內(nèi)有8臺聯(lián)合收割機，生產(chǎn)種植機械化程度較高。
二、各項政策落實情況
在各項惠農(nóng)惠民政策的引導(dǎo)下，惠農(nóng)一卡通、農(nóng)合、農(nóng)保基本普及。村內(nèi)目前有低保戶34人，五保戶11人，困難村民生產(chǎn)生活基本能夠得到保障。
村內(nèi)土地仍沒有確權(quán)登記，土地流轉(zhuǎn)程度不高。
三、村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施情況
因村內(nèi)占地面積較大和村內(nèi)歷史遺留問題，村內(nèi)道路狀況較差，村內(nèi)東西向、南北向主干道為上世紀90年代所修，目前已經(jīng)出現(xiàn)了多處損毀，村內(nèi)輔道僅有1.5公里為XX年所修，村民生產(chǎn)路和絕大多數(shù)入戶道路為土路，村民生產(chǎn)生活極為不便。
村內(nèi)建有幼兒園和小學(xué)，村委會大院和廣場為近年修建，配置了籃球架等體育設(shè)施，但因經(jīng)濟糾紛和歷史遺留問題沒有正常使用。
四、村內(nèi)黨建情況
村兩委成員6人，目前，村委會大院因歷史原因沒有正常使用，村內(nèi)事務(wù)多數(shù)在村書記、村主任家里完成。黨員37名，黨員年齡結(jié)構(gòu)偏大，村內(nèi)近17年沒有發(fā)展新的黨員，嚴重滯后了村內(nèi)黨建工作。
五、村內(nèi)存在的主要問題和困難
一是村內(nèi)道路交通建設(shè)嚴重滯后。目前村內(nèi)最大的問題就是道路交通問題，村內(nèi)沒有集體收入，建設(shè)資金嚴重不足，村內(nèi)道路缺口近6公里。主干道年久失修，生產(chǎn)路和絕大多數(shù)的入戶道路為土路，且村內(nèi)土質(zhì)多數(shù)為黑土，土質(zhì)松軟，雨天道路泥濘，村民生產(chǎn)生活極為不便。
二是村內(nèi)配套設(shè)施不足。村集體沒有收入，嚴重制約了村內(nèi)公共事業(yè)建設(shè)。目前村內(nèi)仍然沒有通自來水，村民用電費用偏高，每度為1.5元。因附近存有煤礦，村內(nèi)原有的多數(shù)淺層水井不能正常取水，缺水情況較為嚴重。
三是黨建水平不高。目前，村委會大院因經(jīng)濟問題沒有正常使用，黨組織開展活動不經(jīng)常，黨員年齡結(jié)構(gòu)偏大，黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。
六、初步幫扶思路和建議
對__橋村的幫扶，立足于本村實際和優(yōu)勢，結(jié)合村班子的任期目標和棗莊市科協(xié)實際，以爭取政策支持為主，按照事情的輕重緩急，采取先強基礎(chǔ)、再促發(fā)展的方式穩(wěn)步向前推進。
一是充分發(fā)揮科協(xié)自身優(yōu)勢，在__橋村開展棗莊市“百會聯(lián)百村”活動，協(xié)調(diào)市農(nóng)學(xué)會等涉農(nóng)學(xué)會對與__橋村結(jié)對子，為村內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、興辦農(nóng)民經(jīng)濟合作組織提供技術(shù)支持;
二是申請村級一事一議資金，穩(wěn)步啟動實施村內(nèi)生產(chǎn)路整修和村內(nèi)廣場整修項目;
三是指導(dǎo)成立農(nóng)村科普示范基地和農(nóng)民專業(yè)合作社，培育科普帶頭人;
四是跟進村內(nèi)基本農(nóng)田改造項目，協(xié)調(diào)國土、水利等有關(guān)部門，啟動村內(nèi)打井項目，盡快解決村民生產(chǎn)生活的用水問題;
五是抓好黨建工作，規(guī)范實施“三會一課”和“四議兩公開”，調(diào)整村內(nèi)黨員年齡結(jié)構(gòu)，努力發(fā)展部分年輕黨員;
六是繁榮村內(nèi)文化生活，啟動科普消夏活動，在村內(nèi)播放科普電影，提高村民的科學(xué)文化素養(yǎng)。
