篇一 調(diào)研報(bào)告的總結(jié)2000字
根據(jù)我區(qū)集中供熱的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題,我們認(rèn)為,要繼續(xù)保持我區(qū)集中供熱的健康發(fā)展,既需要區(qū)政府的引導(dǎo)和推進(jìn),更需要規(guī)劃、建設(shè)、供熱等部門嚴(yán)格監(jiān)管、各類園區(qū)管委會(huì)的努力和供熱企業(yè)改善服務(wù)去實(shí)現(xiàn)。主要對(duì)策和建議有:
(一)從改革供熱管理體制入手,構(gòu)筑城區(qū)集中管理的新格局。理順體制是關(guān)系我區(qū)供熱事業(yè)健康發(fā)展的核心問題和首要問題。一是積極推進(jìn)供熱管理體制改革。成立以主管區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng),區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、供熱、環(huán)保等部門為成員單位的城市集中供熱領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)城區(qū)集中供熱實(shí)施集中統(tǒng)一管理。從我區(qū)集中供熱大局出發(fā),把重點(diǎn)放在供熱規(guī)劃、嚴(yán)格控制分散建設(shè)、推進(jìn)供熱體制改革上來。嚴(yán)格控制亂開發(fā)、亂建設(shè),新開發(fā)的各類住宅、商貿(mào)樓應(yīng)嚴(yán)禁新建小鍋爐房,原則上一律并入10噸以上鍋爐房。二是積極推進(jìn)分散鍋爐房并網(wǎng)改造。出臺(tái)工作方案,明確實(shí)施步驟和保證措施,對(duì)現(xiàn)有分散鍋爐房實(shí)施并網(wǎng)改造。并網(wǎng)改造的原則是:能并入×××區(qū)域集中供熱工程的堅(jiān)決并入?yún)^(qū)域集中供熱工程;不能并入該工程的就近并入物業(yè)管理小區(qū)供熱范圍,到XX年城區(qū)范圍內(nèi)基本取消10噸以下鍋爐房。對(duì)那些無單位管理住宅、一兩棟樓一個(gè)小鍋爐房的住宅以及那些不講大局、不講群眾觀點(diǎn)、擅自停熱的個(gè)別小鍋爐房堅(jiān)決實(shí)施并網(wǎng)改造。XX年3月份我區(qū)將啟動(dòng)×××工程。因此,×××小區(qū)、×××小區(qū)、×××小區(qū)以及×××兩側(cè)商住樓等可并入?yún)^(qū)域集中供熱×××工程;另外,如果我區(qū)XX年啟動(dòng)×××等宿舍的平改工作,改造后的住宅也可并入?yún)^(qū)域集中供熱二期工程。并網(wǎng)改造的措施是:1、并網(wǎng)范圍內(nèi)區(qū)域鍋爐房,可采取并網(wǎng)移交的辦法,即鍋爐房、附屬設(shè)備等供熱設(shè)施整體移交,免收入網(wǎng)費(fèi);2、并網(wǎng)范圍內(nèi)沒有納入集中供熱的商住樓(含未供熱的樓房),向產(chǎn)權(quán)人按×
××元/平方米收取配套費(fèi);3、并網(wǎng)范圍內(nèi)市管單位按文件標(biāo)準(zhǔn)收取配套費(fèi);4、并網(wǎng)范圍內(nèi)區(qū)屬行政事業(yè)單位供熱設(shè)施整體移交,免收配套費(fèi)。三是積極推進(jìn)分戶循環(huán)系統(tǒng)。原則上新建住宅都要推行安裝采暖計(jì)量裝置,并在設(shè)計(jì)、施工組織、竣工驗(yàn)收上進(jìn)行把關(guān),從根本上解決能源浪費(fèi)、搭車蹭熱等問題,使“用熱交費(fèi)、節(jié)能降耗”的觀念深入人心。
(二)從普及城市集中供熱入手,積極謀劃運(yùn)作集中供熱大項(xiàng)目。加快供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高集中供熱率,既是增強(qiáng)城市載體功能的重要措施,也是推進(jìn)城市供熱體制改革的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)條件。因此,要按照“規(guī)劃控制、合理布局、社會(huì)投資”的方式,積極運(yùn)作集中供熱大項(xiàng)目,在3-5年內(nèi),使中心城區(qū)住宅樓、商住樓等全部實(shí)行10噸以上鍋爐房集中供熱。建議分別在城區(qū)南、北各建設(shè)大型供熱站一座,分別對(duì)南北區(qū)域?qū)嵭屑泄?。根?jù)《×××城區(qū)總體規(guī)劃》,我區(qū)中心城區(qū)將整體“西進(jìn)南拓”。因此,第一步,建議XX年或XX年在×××建設(shè)40噸鍋爐房一座(×××路供熱站),啟動(dòng)城區(qū)南片區(qū)域集中供熱工程,負(fù)責(zé)×××小區(qū)和×××工業(yè)園以及各類房屋的集中供熱,以后視情況再對(duì)鍋爐房進(jìn)行增容。第二步,建議3-5年內(nèi)在×××路東建設(shè)40噸鍋爐房一座,對(duì)×××、×××宿舍、×××別墅區(qū)、×××路兩側(cè)商住樓實(shí)行并網(wǎng)改造。如對(duì)×××周圍宿舍改造,改造后住宅也可并入該網(wǎng)。這樣西有×××供熱站、東有×××供熱站、北有×××供熱站、南有×××供熱站,我區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)可全部實(shí)行集中供熱,既達(dá)到了環(huán)保要求,又節(jié)約了能源。
(三)從規(guī)范供熱行業(yè)管理入手,提高供熱企業(yè)服務(wù)水平。供熱行業(yè)實(shí)行規(guī)范性服務(wù),進(jìn)一步提高供熱服務(wù)質(zhì)量和水平,不僅是供熱企業(yè)生存和發(fā)展的前提和保障,更重要的是能樹立黨和政府在人民群眾中的良好形象。一方面,應(yīng)制定《×××供熱行業(yè)服務(wù)規(guī)范》等一系列強(qiáng)化服務(wù)的措施和辦法,加強(qiáng)監(jiān)督管理,規(guī)范企業(yè)行為。另一方面,供熱企業(yè)應(yīng)完善服務(wù)承諾、用戶報(bào)修、入戶測(cè)溫、掛牌服務(wù)等制度,增加服務(wù)透明度,提高服務(wù)水平。
(四)從統(tǒng)一規(guī)
劃、穩(wěn)步運(yùn)作入手,推進(jìn)各類園區(qū)集中供熱工作。建議有條件的園區(qū)都要實(shí)施集中供熱(汽);無條件的園區(qū)(功能區(qū))應(yīng)嚴(yán)格控制小鍋爐房建設(shè),盡量建設(shè)燃?xì)?、燃油鍋爐房,禁止建設(shè)燃煤鍋爐房,保護(hù)大氣環(huán)境。各類工業(yè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)功能區(qū)集中供熱解決措施建議如下:一是×××工業(yè)園集中供熱(汽)解決思路。根據(jù)×××工業(yè)園總體規(guī)劃,該園區(qū)一期占地704公頃??紤]園區(qū)內(nèi)鍋爐房的用途既要滿足集中供熱,還要滿足園區(qū)內(nèi)工業(yè)用汽,XX年可在該園區(qū)規(guī)劃×××路建設(shè)供熱站一座,安裝2臺(tái)20噸蒸汽鍋爐,滿足園區(qū)供熱和供汽要求。以后根據(jù)引資情況,再進(jìn)行增容改造。二是×××工業(yè)園集中供熱(汽)解決思路?!痢痢凉I(yè)園內(nèi)企業(yè)進(jìn)駐較早,涉及飼料、機(jī)械、家具、服裝等多種行業(yè)。這些企業(yè)倉庫、車間較多,工業(yè)蒸汽用量很少,且除辦公用房外,需要集中供熱的房屋也不多。對(duì)于×××區(qū)域內(nèi)園區(qū)的集中供熱,可以考慮并入×××工程;對(duì)于×××園區(qū)內(nèi)的集中供熱,可以考慮并入×××供熱站。三是×××工業(yè)園集中供熱(汽)解決思路。該園區(qū)目前入駐企業(yè)5家,已安裝的兩臺(tái)蒸汽鍋爐能滿足生產(chǎn)、生活需要。今后,隨著入駐企業(yè)增多,可再考慮增容改造。
篇二 創(chuàng)新人才服務(wù)體系服務(wù)現(xiàn)代社會(huì)建設(shè)調(diào)研報(bào)告2900字
__市人才服務(wù)中心在發(fā)展的進(jìn)程中,以“以人為本,服務(wù)人才”為宗旨,以“創(chuàng)新服務(wù)體系,提高服務(wù)能力”為目標(biāo),努力構(gòu)筑和完善以__為中心,輻射云南、面向南亞、東南亞的人才服務(wù)大平臺(tái),不斷為現(xiàn)代新__建設(shè)和各類人才提供優(yōu)質(zhì)高效、方便快捷的服務(wù),以服務(wù)帶動(dòng)人才領(lǐng)域的拓展,以服務(wù)促進(jìn)中心品牌的確立,以服務(wù)推動(dòng)人才中心的建設(shè),努力創(chuàng)建人才服務(wù)新體系,提高了人才配置的效率和質(zhì)量,滿足了用人單位和各類人才的需求,為全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)現(xiàn)代新__提供了強(qiáng)有力的人才支持。
一、深化改革,不斷探索人才中心管理和運(yùn)作新模式
__市人才服務(wù)中心和人才市場(chǎng)誕生于上世紀(jì)80年代,隨著改革的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,__市人才服務(wù)中心堅(jiān)持改革,堅(jiān)持創(chuàng)新,不斷推進(jìn)人才中心體制改革和人才市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制方面創(chuàng)新,經(jīng)過多年的研究和探索,現(xiàn)已初步實(shí)現(xiàn)了政企分開、管辦分離,“政府部門宏觀調(diào)控,市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng),行業(yè)協(xié)會(huì)嚴(yán)格自律,人才機(jī)構(gòu)提供服務(wù)”的運(yùn)行格局和新的管理運(yùn)作模式已初步建立。__市人才服務(wù)中心的改革大致經(jīng)歷了三個(gè)階段:第一階段,1984年__市人才交流中心成立至1998年前,實(shí)行一塊牌子(人才交流中心)、兩種功能(市場(chǎng)功能、人才公共服務(wù)功能)、一套人馬的管理體制,政府人才服務(wù)機(jī)構(gòu)與市場(chǎng)管理合二為一,統(tǒng)一運(yùn)作;第二階段,1998年__市人才服務(wù)中心和__人才市場(chǎng)成立至20__年,實(shí)行兩塊牌子(人才服務(wù)中心、人才市場(chǎng))一套人馬的管理體制,政府人才服務(wù)機(jī)構(gòu)與市場(chǎng)管理合二為一,分別運(yùn)作;第三階段是20__年以來,根據(jù)全國、省、市人才工作會(huì)議精神,通過推進(jìn)人才市場(chǎng)體制改革,采取了放權(quán)、脫鉤、搞活等一系列措施,初步實(shí)現(xiàn)了政企分開和管辦分離,實(shí)行兩塊牌子,兩套人馬,兩種功能,分別運(yùn)作,分別核算,統(tǒng)一管理。人才服務(wù)中心從事人事人才公共性服務(wù),人員參照公務(wù)員管理,收費(fèi)上繳財(cái)政。人才市場(chǎng)從事經(jīng)營性社會(huì)化服務(wù),實(shí)行企業(yè)化管理,市場(chǎng)化運(yùn)作,經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算,人員全部實(shí)行聘用制。體制的改革和機(jī)制的創(chuàng)新,為公共人事服務(wù)和人才市場(chǎng)的運(yùn)作帶來了明顯的效應(yīng),人事公共服務(wù)不斷拓展,滿足了社會(huì)對(duì)人事公共服務(wù)的需求,人才市場(chǎng)不斷發(fā)展壯大,調(diào)節(jié)供求關(guān)系的能力不斷增強(qiáng),服務(wù)項(xiàng)目不斷擴(kuò)展,社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益明顯增強(qiáng),特別是政企分開、管辦分離、獨(dú)立核算的人才市場(chǎng)體制的改革創(chuàng)新,調(diào)動(dòng)了廣大職工的積極性、主動(dòng)性,為人才市場(chǎng)的發(fā)展提供了制度保障。
二、與時(shí)俱進(jìn),努力構(gòu)筑多元化服務(wù)體系
__市人才服務(wù)中心是__最大的人才社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)之一。近年來,在改革開放的浪潮中,在現(xiàn)代新__建設(shè)的進(jìn)程中,不斷調(diào)整自身的工作理念和工作方式,以服務(wù)為核心,不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),完善服務(wù)設(shè)施,提高服務(wù)質(zhì)量,逐步形成了具有自身特點(diǎn)的人才中心管理和運(yùn)作模式,初步構(gòu)筑起多元化人才服務(wù)平臺(tái)。
一是服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大。__市人才中心從成立之初為少量辭職流動(dòng)人員服務(wù)擴(kuò)大到了目前的為各地、各層次、各類人才全方位服務(wù),并逐步實(shí)現(xiàn)了人才市場(chǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)的融會(huì)貫通。二是服務(wù)內(nèi)容不斷拓展。人事代理、人才測(cè)評(píng)、人才信息、職業(yè)培訓(xùn)、獵頭服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)等業(yè)務(wù)內(nèi)容快速發(fā)展,心理咨詢、人才選拔、人才派遣、人才資源開發(fā)、hr設(shè)計(jì)、業(yè)績(jī)誠信等新項(xiàng)目不斷納入。三是服務(wù)方式不斷改進(jìn)。近年來,根據(jù)人才資源供求特點(diǎn),結(jié)合人才中心實(shí)際,不斷改進(jìn)服務(wù)方式,使之更加符合用人單位和各類人才的需求。實(shí)行有形市場(chǎng)與無形市場(chǎng)相互補(bǔ)充,綜合型市場(chǎng)與個(gè)性化市場(chǎng)相互配合,專業(yè)化服務(wù)與精細(xì)化服務(wù)相互銜接,使服務(wù)的內(nèi)容和形式更加多樣化,服務(wù)的質(zhì)量和效率得到大幅度提升。四是打破地域界限,延伸擴(kuò)展服務(wù)平臺(tái)。本著市場(chǎng)主導(dǎo)、開放自主、互利互惠、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則,與西南地區(qū)各省會(huì)城市人才服務(wù)中心共同組建了由成都、重慶、__、貴陽、南寧、拉薩、云南農(nóng)墾人才中心六市七方組成的“西南人才聯(lián)盟”,使各方充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì),互為窗口、互設(shè)平臺(tái),取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同發(fā)展。加強(qiáng)了區(qū)域間人才交流與合作的力度,完善了人才信息資源的遠(yuǎn)程共享,促進(jìn)了西南地區(qū)人才工作的共同發(fā)展,構(gòu)筑了區(qū)域性人才服務(wù)大平臺(tái)。五是大力發(fā)展無形市場(chǎng),加快網(wǎng)上人才市場(chǎng)的建設(shè)?!癬_人才網(wǎng)”自20__年重建后,形式、內(nèi)容、速度都有了較大的改變和提高,年參加網(wǎng)上人才交流會(huì)的人員已超過30萬人次,網(wǎng)站年訪問量已近400萬人次,成為了云南省最大的專業(yè)人才網(wǎng)站之一,為用人單位和求職者提供了一個(gè)廣闊的網(wǎng)上交流平臺(tái)。六是積極完善中心內(nèi)部的信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能,自主研發(fā)了《__人才市場(chǎng)營銷系統(tǒng)》、《__人才市場(chǎng)客戶關(guān)系管理系統(tǒng)》、《__市人事人才考試遠(yuǎn)程報(bào)名系統(tǒng)》等軟件,初步實(shí)現(xiàn)了人才中心的科學(xué)化和信息化管理。
三、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),提高人才中心職工的整體服務(wù)能力
建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的職工隊(duì)伍,是保證人才服務(wù)中心高效運(yùn)轉(zhuǎn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)。__市人才服務(wù)中心在改革和發(fā)展過程中十分注重加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提升職工隊(duì)伍的綜合素質(zhì),提高自身的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和服務(wù)能力,以適應(yīng)形勢(shì)對(duì)人才中介的要求,適應(yīng)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新對(duì)職工的要求。一是公開招錄補(bǔ)充高學(xué)歷、有經(jīng)驗(yàn)的工作人員,改善職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高人員素質(zhì)。二是加強(qiáng)培訓(xùn)。建立了以初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、更新知識(shí)培訓(xùn)和專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)等為主,以學(xué)歷培訓(xùn)和出省培訓(xùn)等為輔的職工培訓(xùn)體系,不斷提高職工的思想政治和業(yè)務(wù)能力水平,提升職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。三是更新服務(wù)理念,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量,完善服務(wù)程序,堅(jiān)持每天對(duì)全體職工的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查,并不定期的向來辦事的群眾發(fā)放無記名服務(wù)質(zhì)量調(diào)查表,廣泛聽取群眾對(duì)中心服務(wù)的意見,進(jìn)一步把為民服務(wù)的宗旨落到實(shí)處。四是健全和完善管理制度,加強(qiáng)內(nèi)部管理。中心將各項(xiàng)規(guī)章制度匯編成冊(cè),印制成書發(fā)給每個(gè)職工,并對(duì)人才市場(chǎng)所有制形式、經(jīng)營模式、分配方式進(jìn)行了有效調(diào)整,建立了績(jī)效考核體系,充分調(diào)動(dòng)了廣大職工的積極性和創(chuàng)造性,推動(dòng)了工作不斷向前發(fā)展。五是培育組織文化,構(gòu)建團(tuán)隊(duì)精神。__市人才服務(wù)中心為了增強(qiáng)自身發(fā)展的內(nèi)在活力,非常重視組織文化的培養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)精神的建設(shè)。通過幾年的努力,目前已形成了“人人成才、人盡其才”和“__人才、助你成才”的組織文化理念,“相互關(guān)愛、快樂工作”的團(tuán)隊(duì)精神,破除“身份”限制,所有職工一律平等對(duì)待,并采用“四不唯”的用人制度(不唯身份、不唯學(xué)歷、不唯資歷、不唯職稱),根據(jù)職工個(gè)人特長(zhǎng)量才使用,用績(jī)效和業(yè)績(jī)來衡量職工的價(jià)值,在中心形成了多元的人才觀,充分調(diào)動(dòng)了廣大職工的積極性和主觀能動(dòng)性,增強(qiáng)了中心發(fā)展的內(nèi)在活力。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善和深入,__市人才服務(wù)中心在今后的工作中,將進(jìn)一步結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展和樹立品牌形象的需要,不斷整合內(nèi)部資源,繼續(xù)完善以人才市場(chǎng)、人才網(wǎng)站、人事代理、人事考試、人才培訓(xùn)、人才派遣、綜合保障、國際人才交流、黨群組織九大服務(wù)體系為基礎(chǔ)的多元化服務(wù)平臺(tái),并以公共性人才服務(wù)為核心,以經(jīng)營性人才服務(wù)為支持,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、高效細(xì)致地開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,不斷提高服務(wù)能力,努力把__市人才服務(wù)中心建設(shè)成為市場(chǎng)化的人才配置中心、社會(huì)化的人才代理中心、現(xiàn)代化的人才信息中心、國際化的人才交流中心、科學(xué)化的人才評(píng)價(jià)中心,讓人才服務(wù)中心充分發(fā)揮政府公共性人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用,為人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的實(shí)施提供人才保障和智力支撐。
篇三 互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)調(diào)研報(bào)告1850字
互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)調(diào)研報(bào)告
(一) 現(xiàn)行體制
中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的現(xiàn)行管理機(jī)構(gòu)為中國信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局。國內(nèi)尚未出臺(tái)中國電信法,這對(duì)政府部門作到依法管理在一定程度上造成障礙。目前中國政府對(duì)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展以管理規(guī)范為主,其管理范疇主要集中在四個(gè)領(lǐng)域,即準(zhǔn)入管理、出口管理、域名注冊(cè)和安全監(jiān)督。
準(zhǔn)入管理
根據(jù)郵電部1993年制定的《從事放開經(jīng)營電信業(yè)務(wù)審批管理暫行辦法》,計(jì)算機(jī)信息服務(wù)、電子信箱和電子數(shù)據(jù)交換業(yè)務(wù)均向社會(huì)放開經(jīng)營。這對(duì)在1995年后民營網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商和網(wǎng)上內(nèi)容提供商的大量興起和迅速發(fā)展起到了積極作用。
根據(jù)國務(wù)院1993年《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)市場(chǎng)管理意見的通知》,我國境內(nèi)的共用通信網(wǎng)、專用通信網(wǎng)的有線電、無線電通信業(yè)務(wù),一律不允許境外各類團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)人以及在我國境內(nèi)已興辦的外商獨(dú)資、中外合資和合作企業(yè)經(jīng)營或參與經(jīng)營,也不得以任何形式吸引外資參股經(jīng)營。因此,目前中國的網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)商和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商尚不允許外資進(jìn)入,但信息內(nèi)容服務(wù)商不受此項(xiàng)控制。目前,信息產(chǎn)業(yè)部對(duì)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)商、信息服務(wù)商的進(jìn)入進(jìn)行許可證管理,經(jīng)營國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)電話業(yè)務(wù)的企業(yè)也須首先獲得政府頒發(fā)的許可證。
出口管理
目前,中國國際互聯(lián)網(wǎng)的國際出口統(tǒng)一歸信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局管理,電信管理局下設(shè)國際通信處具體承擔(dān)管理事物。管理依據(jù)的有關(guān)法規(guī)主要包括《______計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行辦法》(1996)和《實(shí)施辦法》(1997)、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)出入口信道管理辦法》。
域名管理
1997年5月20日,國務(wù)院信息辦制訂發(fā)布了《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名注冊(cè)暫行管理辦法》及實(shí)施細(xì)則,并成立了中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(cnnic),負(fù)責(zé)國內(nèi)域名的注冊(cè)事項(xiàng)。該機(jī)構(gòu)是一家非盈利的管理與服務(wù)性機(jī)構(gòu),其宗旨是促進(jìn)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)行業(yè)健康、有序地發(fā)展。目前,cnnic是apnic的聯(lián)盟會(huì)員,其在業(yè)務(wù)上受國務(wù)院信息辦領(lǐng)導(dǎo)和信息產(chǎn)業(yè)部的指導(dǎo),中國科學(xué)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息中心承擔(dān)了cnnic的運(yùn)行和管理工作。
安全監(jiān)督
中國互聯(lián)網(wǎng)安全管理由信息產(chǎn)業(yè)部、公安部和國家安全部共同負(fù)責(zé)。法律依據(jù)包括國務(wù)院1994年頒布的《______計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》和公安部1997年頒布的《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》等。上述三部還聯(lián)合成立了安全監(jiān)控中心,具體工作由中國電信數(shù)據(jù)通信處實(shí)施,對(duì)網(wǎng)上信息的安全進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)視。
1998年7月25日,公安部成立了中國互聯(lián)網(wǎng)安全產(chǎn)品測(cè)評(píng)認(rèn)證中心。這家非盈利性的技術(shù)支持與服務(wù)性機(jī)構(gòu)是中國第一個(gè)信息安全測(cè)評(píng)認(rèn)證機(jī)構(gòu),是國家信息安全基礎(chǔ)設(shè)施之一。其服務(wù)宗旨是對(duì)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中使用的信息安全產(chǎn)品和系統(tǒng),進(jìn)行公正、客觀和權(quán)威的測(cè)評(píng)、評(píng)估和認(rèn)證。該中心的主要職責(zé)包括:對(duì)國內(nèi)外信息安全設(shè)備和信息技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)行安全性檢驗(yàn)與測(cè)試;對(duì)國內(nèi)信息工程和信息系統(tǒng)進(jìn)行安全性評(píng)估;提供與信息安全有關(guān)的信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)及人員培訓(xùn)等。目前,該中心已具有atm、幀中繼、tcp/ip等測(cè)試環(huán)境,并開發(fā)出相關(guān)的測(cè)試工具和測(cè)試方法,具備了對(duì)防火墻、虛擬專用網(wǎng)(vpn)設(shè)備、鑒別設(shè)備等安全產(chǎn)品的測(cè)評(píng)認(rèn)證能力。
(二) 中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)體系
中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的構(gòu)架尚在搭建之中,基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)的絕大部分由國家投資興建。從市場(chǎng)專業(yè)化分工的角度來看,互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究涉及到的服務(wù)商包括網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商、接入服務(wù)商、咨詢服務(wù)商、域名服務(wù)商、電子郵件商、在線服務(wù)商、評(píng)級(jí)服務(wù)商、平臺(tái)服務(wù)商、搜索引擎和大量針對(duì)特定需求用戶的信息內(nèi)容或數(shù)據(jù)庫提供商。中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)目前實(shí)際利用和可利用的網(wǎng)絡(luò)資源包括國家基礎(chǔ)通信網(wǎng)、四大互聯(lián)計(jì)算機(jī)網(wǎng)、有線電視網(wǎng)和其它一些專線網(wǎng)絡(luò)。
1.基礎(chǔ)通信網(wǎng)
國際互聯(lián)網(wǎng)雖然是全球范圍內(nèi)的計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),但它主要是在現(xiàn)有的全球電信網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,利用各種數(shù)據(jù)通信設(shè)備將世界各地的計(jì)算機(jī)聯(lián)結(jié)起來。從這個(gè)意義上說,基礎(chǔ)電信網(wǎng)是國際互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建和發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和主要約束。
90年代以來,中國在共用數(shù)據(jù)通信方面取得了迅速發(fā)展,目前已經(jīng)基本建成的四大公用數(shù)據(jù)通信網(wǎng),為中國國際互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。四大公用數(shù)據(jù)通信網(wǎng)分別為:
(1)中國公用分組交換數(shù)據(jù)網(wǎng)(chinapac),1993年9月開通,目前已覆蓋全國地市以上城市和90%以上的縣市以及部分發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),分組交換網(wǎng)端口總?cè)萘窟_(dá)到18萬個(gè)。
(2)中國公用數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)網(wǎng)(chinaddn),1994年開通,目前已覆蓋全國地市以上城市和90%以上的縣市以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),公用數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)網(wǎng)的端口總?cè)萘窟_(dá)到30萬個(gè)。
(3)中國公用計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)(chinanet),1995年與國際互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)通,其主干網(wǎng)已通達(dá)國內(nèi)所有省會(huì)城市,實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的省市為31個(gè)。
(4)中國公用 中繼網(wǎng)(chinafrn),目前已在8個(gè)大區(qū)的省會(huì)城市設(shè)立了節(jié)點(diǎn),向社會(huì)提供高速數(shù)據(jù)和多媒體通信。
篇四 地方百貨行業(yè)調(diào)研報(bào)告2550字
一、市百貨行業(yè)的現(xiàn)狀
近年來,隨著改革開放的不斷深入,市經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,市百貨行業(yè)的發(fā)展也不斷地邁上新的臺(tái)階。國有商業(yè)、民營商業(yè)、外資商業(yè)相互促進(jìn),購物中心、大型超市、連鎖店等交相輝映。全市有青泥洼、天津街和西安路、長(zhǎng)春路、和平廣場(chǎng)等商業(yè)區(qū),商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)15.5萬個(gè),國際水準(zhǔn)的大型商業(yè)設(shè)施50多個(gè)。商場(chǎng)是中國十大商場(chǎng)之一,已成為中國最大的國有零售商業(yè)企業(yè)集團(tuán)。美國的沃爾瑪、法國的家樂福、德國的麥德隆、馬來西亞的百盛、瑞典宜家、法國迪卡儂等都已落戶。并出現(xiàn)了電子商務(wù)、信貸消費(fèi)等現(xiàn)代營銷方式。正在向現(xiàn)代化國際商都邁進(jìn)。但大量外資企業(yè)正式進(jìn)入到百貨行業(yè),給市百貨行業(yè)帶來了很大的沖擊。百貨行業(yè)也成為了市競(jìng)爭(zhēng)最為激烈的行業(yè)之一。對(duì)市而言,為了加快建設(shè)東北亞國際航運(yùn)中心、東北亞國際物流中心、東北地區(qū)金融中心,成為東北老工業(yè)基地振興的龍頭城市,百貨行業(yè)的發(fā)展和作用是不容忽視的。
20__年,大商集團(tuán)瓦房店新瑪特購物廣場(chǎng)、瓦房店世紀(jì)購物廣場(chǎng)、大都會(huì)快速時(shí)尚中心建成開業(yè);沃爾瑪山姆會(huì)員店、奧特萊斯、沙河口區(qū)服務(wù)業(yè)總部大廈、長(zhǎng)興城市綜合體等部分項(xiàng)目主體基本完工。金州杏樹鎮(zhèn)商業(yè)綜合體、瓦房店老虎屯大商nts(新城鎮(zhèn))購物中心建成開業(yè),旅順太陽溝購物廣場(chǎng)、瓦房店炮臺(tái)鎮(zhèn)大商nts購物中心主體工程完工。
市十二五規(guī)劃明確提出:重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮默F(xiàn)代商貿(mào)業(yè)和旅游業(yè)。加快大型現(xiàn)代商業(yè)中心的全域布局,以青泥洼橋商業(yè)區(qū)、西安路商業(yè)區(qū)、香爐礁物流園區(qū)、中華路商業(yè)區(qū)、奧林匹克商業(yè)區(qū)等為核心,積極發(fā)展特色商業(yè),建成布局合理、功能齊全、輻射力強(qiáng)的現(xiàn)代化國際商貿(mào)中心、東北地區(qū)時(shí)尚中心和購物天堂。可見市百貨行業(yè)作為服務(wù)業(yè)中的重中之重,定會(huì)得到進(jìn)一步的重視,其發(fā)展?jié)摿κ强涨暗?,空間是巨大的。
二、市百貨行業(yè)發(fā)展的原因及受到的影響
(一)市百貨行業(yè)發(fā)展的原因
社會(huì)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展,為百貨行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間和強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。
人口規(guī)模:
20__年末戶籍人口588.5萬人,其中非農(nóng)業(yè)人口367.7萬人,比重為62.5%。在戶籍人口中,外省市遷入人口5.1萬人。
經(jīng)濟(jì)規(guī)模:
(二)市百貨行業(yè)發(fā)展過程中受到的影響
經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政策的變化:
經(jīng)濟(jì)發(fā)展是城市化發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制,改革開放加快了城市化的發(fā)展速度,主要表現(xiàn)在城鎮(zhèn)人口的增多、吸引投資數(shù)量的增長(zhǎng)等方面,從消費(fèi)的角度看,則主要表現(xiàn)在社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增長(zhǎng),釋放了廣闊市場(chǎng)空間。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大環(huán)境下,市政府及時(shí)、果斷地采取積極措施,遏制通脹的蔓延。執(zhí)行中央政府提出的促消費(fèi),擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的政策,相繼出臺(tái)了一系列搞活流通,擴(kuò)大消費(fèi),拉動(dòng)內(nèi)需的政策措施,引導(dǎo)各行各業(yè)積極應(yīng)對(duì)危機(jī)挑戰(zhàn)。使經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩,但社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的格局并未受到嚴(yán)重影響,市百貨行業(yè)朝著既定目標(biāo)平穩(wěn)較快發(fā)展的市場(chǎng)基礎(chǔ)依然穩(wěn)固。
經(jīng)營方式和需求的變化:
市百貨行業(yè)隨著專業(yè)化和綜合化的業(yè)態(tài)演進(jìn),零售業(yè)按品類和目標(biāo)客戶群細(xì)分業(yè)種,單純的以商品經(jīng)營為特征的百貨店越來越向類別化特色化發(fā)展,購物中心更注重與休閑、娛樂、餐飲、文化消費(fèi)結(jié)合的多業(yè)態(tài)組合。傳統(tǒng)大型綜合百貨商店目前已經(jīng)處于飽和和分化狀態(tài)。7000平方米以下的向主題店、品牌店、精細(xì)化方向發(fā)展,15000平方米以上的向購物中心方向發(fā)展,30000平方米以上的向shoppingmall方向發(fā)展。傳統(tǒng)百貨商店經(jīng)歷了一個(gè)放棄經(jīng)銷、代銷商品,全面轉(zhuǎn)向聯(lián)營、引廠進(jìn)店甚至場(chǎng)地出租方式的轉(zhuǎn)型,外來百貨店經(jīng)營按專業(yè)化類別化特色化細(xì)分市場(chǎng)定位,并直接進(jìn)行顧客服務(wù)和經(jīng)銷商品的信息及物流服務(wù),形成物流百貨、品類百貨、折扣百貨、流行百貨、精品百貨等不同業(yè)態(tài)類型。
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和環(huán)境的變化:
與絕大部分行業(yè)一樣,市場(chǎng)化的百貨行業(yè)一直處于激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。一方面,在宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)下,百貨行業(yè)總體市場(chǎng)規(guī)模保持了高速增長(zhǎng);另一方面,伴隨市場(chǎng)的發(fā)育完善,零售市場(chǎng)百花齊放,群雄爭(zhēng)霸的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。資本市場(chǎng)的進(jìn)一步開放和規(guī)范、市場(chǎng)精細(xì)化的發(fā)展和強(qiáng)化,使零售市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)愈演愈烈。國內(nèi)的、國外的,國有的、民營的,獨(dú)資的、聯(lián)營的各種所有制企業(yè)同臺(tái)競(jìng)技;百貨店、綜合超市、大賣場(chǎng)、專業(yè)店各種零售業(yè)態(tài)為分享市場(chǎng)同室操戈。外資零售企業(yè)以全面的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)滲透到零售業(yè)的每一個(gè)領(lǐng)域,要求專業(yè)百貨店在經(jīng)營商品的同時(shí)更需要經(jīng)營商譽(yù)、商圈、顧客、購物環(huán)境、信息技術(shù)、核心競(jìng)爭(zhēng)力,走特色化、主題化、品牌化、類別化、服務(wù)質(zhì)量化之路。
三、市百貨行業(yè)管理中存在的問題
我通過對(duì)幾家商場(chǎng)的調(diào)查和對(duì)一些部門經(jīng)理做了簡(jiǎn)單的訪問發(fā)現(xiàn)一些問題:
(一)企業(yè)缺少核心人才,自主品牌意識(shí)較弱
百貨店不停的對(duì)商場(chǎng)內(nèi)品牌進(jìn)行優(yōu)勝劣汰,加之裝修,一年內(nèi)品牌輪換率達(dá)20%左右。沒有創(chuàng)建和諧向上的企業(yè)文化環(huán)境,員工在工作中沒有歸屬感,對(duì)企業(yè)的忠誠度不高,缺乏創(chuàng)新意識(shí)和能力。員工的學(xué)歷低(以高中、中專為主)、技能水平較低,并以女性為主,基薪加提成的薪酬低,人員流動(dòng)頻繁,一年內(nèi)人員輪換率高于30%。同時(shí),死板的管理方式,帶給員工較大的壓力,很多企業(yè)不能提供養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn),無節(jié)假日加班補(bǔ)助。另外,對(duì)員工缺乏系統(tǒng)完善的培訓(xùn)。
(二)信息交換速度慢,不能及時(shí)把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)
管理人員與一線員工缺乏溝通,員工不容易理解同時(shí)也不能有效落實(shí)商場(chǎng)的行為和做出相關(guān)的決策,對(duì)消費(fèi)者反饋的信息不夠重視,不能根據(jù)消費(fèi)者的特點(diǎn)挖掘出消費(fèi)者的潛在需求,開發(fā)出多樣化的產(chǎn)品,無法加大技術(shù)改造力度。同時(shí)百貨的最主要劣勢(shì)是其貨品缺乏足夠的稀缺性。
四、針對(duì)存在問題提出的建議
市百貨行業(yè)應(yīng)從自身所擁有的資源條件及其管理、市場(chǎng)營銷、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、生產(chǎn)運(yùn)作、研究與開發(fā)等方面,分析并認(rèn)清自己的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì),從而揚(yáng)長(zhǎng)避短,在競(jìng)爭(zhēng)中保持主動(dòng)。重點(diǎn)應(yīng)是自身品牌建設(shè)、產(chǎn)品及服務(wù)的不斷增強(qiáng)以及價(jià)格戰(zhàn)的回避,所有企業(yè)都只能在某些職能領(lǐng)域方面具有優(yōu)勢(shì)與弱點(diǎn),沒有一家企業(yè)在所有的領(lǐng)域都有同樣的優(yōu)勢(shì)或弱點(diǎn)。每個(gè)企業(yè)都需要從自身的特長(zhǎng)出發(fā),充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),克服劣勢(shì),從而合理的確定自己的經(jīng)營定位,尋找出合適的生存空間。市場(chǎng)是在不斷變化、不斷運(yùn)動(dòng)中發(fā)展的,變是絕對(duì)的、經(jīng)常的、無條件的,誰也無法掌握它的變數(shù)。而不變是相對(duì)的、暫時(shí)的和有條件的。這就決定了百貨業(yè)不可能有固定的模式,任何一種經(jīng)營模式,都是特定的經(jīng)營理念在特定環(huán)境下的理性選擇。
篇五 家庭建設(shè)調(diào)研報(bào)告5450字
家庭是社會(huì)的細(xì)胞,承載著重要的社會(huì)功能。以下是“家庭建設(shè)調(diào)研報(bào)告”希望能夠幫助的到您!
做好家庭建設(shè)工作,對(duì)于提升素質(zhì)修養(yǎng)、弘揚(yáng)文明新風(fēng)、維護(hù)社會(huì)和諧具有重要意義。家庭也是婦聯(lián)工作最有優(yōu)勢(shì)、最富特色的領(lǐng)域。近年來,__市婦聯(lián)以需求為導(dǎo)向,積極探索富有時(shí)代特征的家庭道德建設(shè)新路子,扎實(shí)深入開展家庭建設(shè)工作。
一、開展家庭建設(shè)工作的做法
(一)建立科學(xué)的工作機(jī)制
家庭建設(shè)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的系統(tǒng)工程,我們通過建立科學(xué)的工作機(jī)制,力爭(zhēng)使家庭建設(shè)工作持久長(zhǎng)效、富有實(shí)效。
1.建立社會(huì)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制
主抓“合并同類項(xiàng),彰顯特色項(xiàng)”,優(yōu)化資源配置,將各部門家庭領(lǐng)域工作串珠成鏈。一是領(lǐng)導(dǎo)決策聯(lián)動(dòng)。成立了由市委常委任組長(zhǎng),多部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,完善了聯(lián)動(dòng)對(duì)接機(jī)制,明確了聯(lián)動(dòng)部門職責(zé)。以協(xié)調(diào)會(huì)方式確定工作重點(diǎn),統(tǒng)籌資源,解決難題,使我市家庭領(lǐng)域的工作實(shí)現(xiàn)了高位統(tǒng)籌,高效發(fā)展。二是經(jīng)費(fèi)保障聯(lián)動(dòng)。根據(jù)不同工作的側(cè)重點(diǎn),由不同的聯(lián)動(dòng)單位分別承擔(dān)主要經(jīng)費(fèi);各個(gè)聯(lián)動(dòng)單位分別多途徑積極爭(zhēng)取在經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、人員等方面的大力支持。三是考評(píng)激勵(lì)聯(lián)動(dòng)。各聯(lián)動(dòng)部門就聯(lián)合開展的工作進(jìn)行聯(lián)合考評(píng)、聯(lián)合表彰。
2.建立共建共享機(jī)制
我們力促讓全市家庭共同參與家庭建設(shè),形成共建氛圍;同時(shí),注重關(guān)注民生,讓家庭分享建設(shè)成果。如在啟動(dòng)“最美家庭”尋訪活動(dòng)后,市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)婦聯(lián)組織緊密配合,結(jié)合實(shí)際,靈活推進(jìn),依托群眾身邊的“婦女兒童之家”,集中開展尋訪、點(diǎn)評(píng)、推薦“最美家庭”、學(xué)習(xí)“最美家庭”等活動(dòng),從而引導(dǎo)基層家庭和群眾共建“最美家庭”。
3.建立示范帶動(dòng)機(jī)制
我們始終注重先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用,把創(chuàng)評(píng)“最美家庭”“五好文明家庭”、“和諧家庭”、“平安家庭”、“低碳家庭”等作為推動(dòng)家庭建設(shè)工作的內(nèi)動(dòng)力,在評(píng)選過程中讓群眾推薦、公眾投票,在媒體大力宣傳,放大評(píng)比表彰的效應(yīng),并且做到“三個(gè)逐步”:評(píng)選領(lǐng)域逐步拓展,從家庭到社會(huì)、企業(yè)、機(jī)關(guān);評(píng)選內(nèi)涵逐步豐富,細(xì)化到“好婆媳、好兒女、好妯娌”等優(yōu)秀家庭角色的評(píng)選;表彰檔次逐步提高,由單一婦聯(lián)表彰發(fā)展到與黨政部門聯(lián)合表彰。
(二)以務(wù)實(shí)的措施推進(jìn)
1.弘揚(yáng)家庭文化
我們秉承“順應(yīng)主流、服務(wù)大局、群眾為先、婦聯(lián)所長(zhǎng)”的原則,在開展“五好文明家庭”創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上,大力推進(jìn)“孝老愛親、崇文尚學(xué)、廉潔誠信、自強(qiáng)奮進(jìn)、互助奉獻(xiàn)”五大文化進(jìn)家庭,通過文化的力量來提升素質(zhì)、凝聚人心、鼓舞精神?!拔宕笪幕备淖兞诉^去家庭文化建設(shè)側(cè)重于文體娛樂的現(xiàn)象,突出家庭責(zé)任,拓展了家庭文化建設(shè)的內(nèi)涵。
在孝老愛親文化中,重點(diǎn)在農(nóng)村60歲以上老人家庭中開展“簽訂家庭贍養(yǎng)協(xié)議”工作,目前簽訂率達(dá)95%。在此基礎(chǔ)上,我市各級(jí)婦聯(lián)組織開展了相應(yīng)的張榜公布、跟蹤回訪和評(píng)議活動(dòng),組織了“孝敬好兒女”、“和諧好婆媳”等優(yōu)秀家庭角色評(píng)選活動(dòng)。我市海安縣開展了“四像敬老”教育活動(dòng)(敬老人像愛幼,敬公婆像兒女,待岳父母像雙親,對(duì)待社會(huì)老人像長(zhǎng)輩),有力推動(dòng)融洽和諧家庭關(guān)系的形成。目前“簽訂家庭贍養(yǎng)協(xié)議”工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新拓展協(xié)議內(nèi)容、加大協(xié)議履行情況督查等方面;在崇文尚學(xué)文化中,20__年度與電臺(tái)開辦“幸福家庭大講堂”欄目,開設(shè)家庭關(guān)系、家庭法治、家庭理財(cái)、家庭教育、家庭健康等5大板塊,每月一期,空中講堂已成為家庭成員的學(xué)習(xí)知音;在廉潔誠信文化中,聯(lián)合紀(jì)委、組織部等面向機(jī)關(guān)黨員干部家庭開展“十佳和諧家庭”、“十佳清廉家庭”、“十佳書香家庭”、“十佳愛心家庭”、“十佳敬業(yè)家庭”等“五十佳”特色家庭評(píng)選,提高黨員素質(zhì),優(yōu)化干部家庭形象;在自強(qiáng)奮進(jìn)文化中,挖掘培樹一批“最可敬母親”、“十大巾幗創(chuàng)業(yè)明星”、“自強(qiáng)不息好少年”等典型,用身邊可信、可親、可學(xué)的典型,使廣大家庭成員普遍認(rèn)同、自覺效仿。在互助奉獻(xiàn)文化中,堅(jiān)持以人為本,充分調(diào)動(dòng)家庭中蘊(yùn)藏的志愿服務(wù)熱情,重點(diǎn)倡導(dǎo)家庭開展“愛心敲門”、“愛心陪伴”、“愛心代辦”等十大愛心微行動(dòng),以小見大,日常傳美德,培育向善向上文化。
2.做實(shí)家庭服務(wù)
隨著老齡化社會(huì)的到來,為家庭提供服務(wù),顯得尤為重要,我們主要從四個(gè)方面實(shí)化家庭服務(wù)。一是注重轉(zhuǎn)變理念,做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。我們以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),深入社區(qū)、農(nóng)村,和婦女面對(duì)面談心,適時(shí)宣傳家庭服務(wù)的理念,引導(dǎo)、鼓勵(lì)她們從事家庭服務(wù),并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)登記備案,免費(fèi)為她們培訓(xùn)并推薦上崗。二是全面進(jìn)行培訓(xùn),提升家庭服務(wù)能力。我們注重在培訓(xùn)模式上創(chuàng)新,突出提質(zhì)擴(kuò)量,縣市聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)常態(tài)化、制度化。一方面開展“送教下鄉(xiāng)”培訓(xùn)模式,篩選并組織資深教師下鄉(xiāng),通過“縣縣舉辦培訓(xùn)班”,宣傳普及正確的家庭服務(wù)理念和家庭服務(wù)技能。同時(shí),培訓(xùn)內(nèi)容緊貼實(shí)際,有科學(xué)家居保潔新理念、家政服務(wù)新技巧、孕產(chǎn)婦及新生兒護(hù)理、家庭插花技巧等,既有理論知識(shí),又有實(shí)操訓(xùn)練,培訓(xùn)效果突出。另一方面,縣(市、區(qū))各級(jí)婦聯(lián)也通過自辦或聯(lián)辦的形式開展了相應(yīng)的家政培訓(xùn)工作。三是加大政策扶持力度,用好用足政策。__市出臺(tái)了一系列扶持家庭服務(wù)人員及家政企業(yè)的政策規(guī)定。市婦聯(lián)協(xié)調(diào)聯(lián)合人社部門,一方面利用“三八”咨詢及有關(guān)培訓(xùn)等契機(jī),加強(qiáng)對(duì)相關(guān)政策的宣傳;另一方面,幫助實(shí)行員工制的企業(yè)和家庭服務(wù)人員順利享受每月200元的家政補(bǔ)貼,幫助技能考試合格拿到資質(zhì)證書的家庭服務(wù)人員享受全額培訓(xùn)補(bǔ)貼,全額免費(fèi)開展家政培訓(xùn)“送教下鄉(xiāng)”。四是加強(qiáng)督導(dǎo),強(qiáng)化好蘇嫂家政實(shí)體的規(guī)范管理。市婦聯(lián)先后對(duì)市“好蘇嫂”家政服務(wù)中心進(jìn)行調(diào)研,開展談心談話活動(dòng),并對(duì)“好蘇嫂”負(fù)責(zé)人提出了規(guī)范化建設(shè)的具體要求,下發(fā)“好蘇嫂”家政門店規(guī)范管理意見,進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn),提升“好蘇嫂”門店管理水平和服務(wù)質(zhì)量,更好地為全市家庭提供服務(wù)。
3.強(qiáng)化家庭育人
家庭是人生成長(zhǎng)的第一課堂,我們一是緊扣科學(xué)家教主題,立體式開展服務(wù)。呼應(yīng)社會(huì)對(duì)家庭教育的強(qiáng)烈需求,著力在品格教育、習(xí)慣養(yǎng)成、協(xié)調(diào)親子關(guān)系等方面為家庭提供指導(dǎo)和服務(wù),推動(dòng)家長(zhǎng)從自然父母到合格父母的轉(zhuǎn)化。建立966個(gè)學(xué)校(幼兒園)家長(zhǎng)學(xué)校,1677個(gè)村居(社區(qū))家長(zhǎng)學(xué)校。在全市廣泛征集“優(yōu)秀治家格言”、“文明家訓(xùn)”、“教子有方良策”等,擇優(yōu)結(jié)集發(fā)行。以“責(zé)任”、“未來”為主題,開辦每月一期的“家庭教育公益大講壇”,并在__女性網(wǎng)、__網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)校視頻播出。每年組織家庭教育講師團(tuán)成員進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè),把科學(xué)家教知識(shí)、成功家教方法送進(jìn)千家萬戶。二是緊扣特殊家庭兒童關(guān)愛,項(xiàng)目化開展工作。單親家庭、離異家庭、留守流動(dòng)家庭、經(jīng)濟(jì)困難家庭的孩子,在身心健康上會(huì)受到一定的影響。針對(duì)這一情況,我們以項(xiàng)目帶動(dòng),重點(diǎn)實(shí)施了“特殊兒童心靈滋養(yǎng)行動(dòng)”、“愛心助孤工程”、“留守流動(dòng)兒童安全守護(hù)行動(dòng)”?!疤厥鈨和撵`滋養(yǎng)行動(dòng)”主要是聘請(qǐng)專家巡回到縣(市)區(qū)、鎮(zhèn)集中對(duì)受助兒童進(jìn)行情感、心理方面的輔導(dǎo),并對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的兒童開展干預(yù)性輔導(dǎo)等,培養(yǎng)孩子良好心理品質(zhì)和陽光心態(tài)?!皭坌闹鹿こ獭敝饕峭ㄟ^社會(huì)結(jié)對(duì)和慈善基金扶助相結(jié)合的方法,使全市935名貧困孤兒全部得到結(jié)對(duì)扶助。在此基礎(chǔ)上,對(duì)孤兒實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、跟蹤服務(wù),形成“三個(gè)全覆蓋”的特色:即幫扶對(duì)象全市貧困孤兒全覆蓋,幫扶內(nèi)容物質(zhì)精神全覆蓋,幫扶時(shí)間在未成年期間全覆蓋?!傲羰亓鲃?dòng)兒童安全守護(hù)行動(dòng)”重點(diǎn)是建立關(guān)愛留守流動(dòng)兒童工作聯(lián)席會(huì)議制度,實(shí)施“護(hù)校安園”行動(dòng)、“網(wǎng)絡(luò)文化安全治理”行動(dòng)、“假期安全自護(hù)關(guān)愛”行動(dòng)、“女童健康自護(hù)關(guān)愛”行動(dòng)和“蒲公英志愿服務(wù)”行動(dòng),確定一批試點(diǎn),建立一個(gè)信息登記系統(tǒng),創(chuàng)建一批特色活動(dòng)陣地,招募一批安全守護(hù)志愿者,編印一套安全守護(hù)宣傳手冊(cè),培養(yǎng)一群勵(lì)志陽光的兒童典型等。
(三)創(chuàng)樹有影響力的工作品牌
我們注重傳承創(chuàng)新,努力打造品牌,使其社會(huì)效應(yīng)輻射到更多家庭,推動(dòng)__的家庭建設(shè)工作步步深入。
1.__家庭文化節(jié)
我市以家庭文化節(jié)的形式,將分散的家庭文化活動(dòng)整合起來,為家庭展示個(gè)性文化提供舞臺(tái)。__家庭文化節(jié)迄今已經(jīng)歷了20個(gè)年頭,成功舉辦了十屆,吸引群眾廣泛參與。在市級(jí)家庭文化節(jié)的帶動(dòng)下,各縣市(區(qū))掀起了一股“家庭文化熱”。到目前為止,我市有37戶才藝家庭45次榮登央視舞臺(tái),在風(fēng)采展示中傳頌社會(huì)公德和家庭美德,參加戶數(shù)之多名列全國地級(jí)市榜首。2023年,__市與《神州大舞臺(tái)》成功聯(lián)辦了魅力家庭秀“江海明珠——__”展示月活動(dòng),2023年5月,第五屆中國家庭文化藝術(shù)節(jié)在我市隆重開幕,極大提高了__的知名度、美譽(yù)度。__市被央視確定為優(yōu)秀才藝家庭選拔基地。今年,是__市第十一屆家庭文化節(jié),各項(xiàng)活動(dòng)正如火如荼開展。
2.最美家庭尋訪
今年3月,__啟動(dòng)了“最美家庭”尋訪活動(dòng),先后舉辦了__市“最美家庭”集中尋訪會(huì)、“最美家庭”之金婚風(fēng)采展示會(huì)、百姓“最美家訓(xùn)”征集匯編、“五大文化”典型家庭評(píng)選等一系列精彩紛呈的活動(dòng)。8月24日,“家和萬事興——‘最美家庭’風(fēng)采頌”主題活動(dòng)將在市環(huán)西文化廣場(chǎng)“濠濱夏夜”舞臺(tái)為市民激情呈現(xiàn)。市婦聯(lián)擬在市級(jí)層面組建“最美家庭”事跡宣講報(bào)告團(tuán),擬發(fā)動(dòng)村(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣(市、區(qū))三級(jí)婦聯(lián)組織,層層開展“最美家庭”主題演講比賽,引導(dǎo)廣大家庭學(xué)習(xí)、感悟這些“最美事跡”中所蘊(yùn)含的傳統(tǒng)美德和時(shí)代精神。同時(shí),擬繼續(xù)組織全市廣大巾幗志愿者、社會(huì)愛心力量結(jié)對(duì)幫扶處于特殊困境的“最美家庭”,用實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)社會(huì)各界對(duì)“最美精神”的肯定與崇尚,來學(xué)習(xí)“最美家庭”、踐行“最美品質(zhì)”。
3. __家庭教育公益大講壇
__家庭教育公益大講壇是由__市委宣傳部、文明辦、教育局、婦聯(lián)、關(guān)工委聯(lián)合舉辦、家教研究會(huì)協(xié)辦的,通過邀請(qǐng)全國知名的家庭教育專家來通授課,為廣大家長(zhǎng)答疑解惑,并形成名人、品牌轟動(dòng)效應(yīng)。__家庭教育公益大講壇,是從黨政所急、家庭所需、婦聯(lián)所能的基礎(chǔ)上,推出的“黨政支持、部門聯(lián)動(dòng)、點(diǎn)面結(jié)合、上下同步”的家庭教育宣傳普及模式,達(dá)到了專家授課、權(quán)威引領(lǐng),積累資料、提升研究,營造氛圍、共同成長(zhǎng)的良好效果。大講壇于20__年10月開辦,每月1期,先后邀請(qǐng)了俞敏洪、王晶、劉燕芳、趙凱、關(guān)梅林、陳默、曹萍、王人平等知名專家來大講壇講課。通過家校通短息平臺(tái),向廣大中小學(xué)生家長(zhǎng)發(fā)布每期大講壇相關(guān)信息,10000多人次領(lǐng)取入場(chǎng)券現(xiàn)場(chǎng)聽講,并將大講壇視頻上傳至__女性網(wǎng)和市網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)校視頻課堂,一年多來,視頻點(diǎn)擊破100萬次;得到了黨政認(rèn)可和支持,每年撥??铋_展活動(dòng);得到了學(xué)校及廣大家長(zhǎng)的稱贊和歡迎,擴(kuò)大了家庭教育工作及婦聯(lián)的公信力和美譽(yù)度。
4.__愛家講堂
20__年1月,由全國婦聯(lián)中國婦女活動(dòng)中心聯(lián)合北京市民政局、北京人民廣播電臺(tái)愛家廣播共同發(fā)起的大型公益項(xiàng)目“愛家講堂”在我們的努力下,正式落戶__。我們依托“愛家講堂”這一平臺(tái),大力關(guān)注家庭健康,特別是女性健康,圍繞健康主題每季度舉辦一期講座,目前已舉辦三期。第一期特邀全球知名營養(yǎng)免疫學(xué)專家__博士從營養(yǎng)免疫學(xué)角度為大家“破譯健康密碼”;第二期邀請(qǐng)?jiān)袊嗅t(yī)科學(xué)院西苑醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科主任、__《健康之路》、__《養(yǎng)生堂》、__衛(wèi)視《萬家燈火》等節(jié)目主講嘉賓耿引循老師為大家講述“飲食起居的健康學(xué)問”,第三期邀請(qǐng)“中國26位民間名中醫(yī)”之一、北京航領(lǐng)生物系統(tǒng)科學(xué)研究所所長(zhǎng)、全國婦聯(lián)“健康與我同行”特聘專家組成員汪杭玲講述“中醫(yī)保健與女性健康”,均取得良好反響。我們致力于把“愛家講堂”打造成為幫助__女性、廣大家庭共建美麗家園、追求幸福人生的有效載體。除此之外,我還將健康講堂送到基層,邀請(qǐng)__市著名的婦產(chǎn)科專家,分赴基層專題傳授婦女健康知識(shí)和常見婦女疾患的防治,深受基層?jì)D女干群的歡迎。今年以來,已在基層舉辦了5場(chǎng)。
二、當(dāng)前面臨的主要困難和問題
(一)家庭建設(shè)的參與面還不夠廣
在家庭建設(shè)體系中,廣大家庭是核心主體,但實(shí)踐中,部分家庭主動(dòng)參與的積極性還不高。在組織層面,如何調(diào)動(dòng)廣大家庭的參與積極性,使更多的家庭從單純的受益者向直接的參與者轉(zhuǎn)化,還值得進(jìn)一步探討。
(二)家庭建設(shè)的成效在城鄉(xiāng)之間差別較大
城鎮(zhèn)居民相對(duì)文化程度高一些,視野更廣一些,對(duì)家庭建設(shè)的接受度、支持度和參與度相對(duì)都要高一些,因此,城鎮(zhèn)家庭建設(shè)的成效也相對(duì)明顯。而在農(nóng)村,大量青壯年勞動(dòng)力或外出務(wù)工,或疲于生計(jì),家中留下老人和兒童,對(duì)家庭建設(shè)的意識(shí)淡薄,成效有限。
(三)家庭建設(shè)運(yùn)作缺乏長(zhǎng)效保障
雖然,我們?cè)诩彝ソㄔO(shè)工作中進(jìn)行了一些積極的探索、嘗試,但離系統(tǒng)、穩(wěn)定、長(zhǎng)效的保障還有一定的差距。家庭建設(shè)工作中,制度不連續(xù)、不完整、經(jīng)費(fèi)缺口、人員匱乏等原因,是家庭建設(shè)系列工作在進(jìn)一步深入的過程中遭遇到不少瓶頸問題。
三、進(jìn)一步做好家庭建設(shè)工作的意見建議
(一)多渠道激發(fā)廣大家庭的參與積極性
要以“潤(rùn)物細(xì)無聲”的方式逐步提升家庭的意識(shí),借助新聞媒體大力宣傳家庭建設(shè)工程中家庭的主體地位,積極營造氛圍,加深人們對(duì)于家庭建設(shè)的認(rèn)識(shí)。通過不斷地加強(qiáng)引導(dǎo),影響家庭的生產(chǎn)、生活模式,家庭教育方式,轉(zhuǎn)變家庭就業(yè)觀念,化被動(dòng)為主動(dòng),幫助家庭認(rèn)識(shí)家庭建設(shè)的重要性,幫助其在家庭生活方式上有所改變,在家庭文化建設(shè)上有所突破。
(二)活動(dòng)設(shè)計(jì)上做到兼顧城鄉(xiāng)特點(diǎn)
城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村村民在生產(chǎn)、生活方式上都有其固定特點(diǎn),在設(shè)計(jì)家庭建設(shè)活動(dòng)時(shí),要做到城鄉(xiāng)有別、兼顧雙方。既要考慮到城鎮(zhèn)居民文化程度相對(duì)較高,對(duì)子女的教育培養(yǎng)等方面的需求多;又要考慮到農(nóng)村村民為生計(jì)奔波,家中留守婦女兒童多,更多是安全陪護(hù)、維系親情等方面的需求。
(三)積極爭(zhēng)取對(duì)家庭建設(shè)的更多支持
一是要爭(zhēng)取黨委、政府的支持。積極爭(zhēng)取黨委、政府在政策、經(jīng)費(fèi)、宣傳等方面持續(xù)給予強(qiáng)有力的支持。二要要爭(zhēng)取相關(guān)部門的支持,充分依靠各單位的有效資源,充分整合各單位的巨大力量,通力合作,資源共享,共同舉辦豐富多彩的各種活動(dòng),尤其要加大對(duì)偏僻農(nóng)村家庭建設(shè)的重視。三是爭(zhēng)取學(xué)校的支持。家庭建設(shè)理念、家庭文化宣傳要從娃娃抓起,要更多地注重學(xué)校宣傳,以子女的觀念轉(zhuǎn)變帶動(dòng)父母的行為模式改變。在此基礎(chǔ)上,建立健全家庭建設(shè)長(zhǎng)效工作機(jī)制,保障經(jīng)費(fèi)來源和人員供給,形成良性循環(huán)。
篇六 十三五規(guī)劃基本思路的調(diào)研報(bào)告6900字
“__”規(guī)劃的中期進(jìn)展情況表明:中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進(jìn)一步加快,進(jìn)一步納入科學(xué)發(fā)展軌道,但是成效還尚未鞏固,存在反復(fù)和逆轉(zhuǎn)的可能。因此,我們建議“__”規(guī)劃的基本思路是以“全面納入”科學(xué)發(fā)展軌道為主題,以打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版為主線。經(jīng)濟(jì)升級(jí)版包括五個(gè)方面內(nèi)涵:一是綠色發(fā)展。二是創(chuàng)新發(fā)展。三是協(xié)調(diào)發(fā)展。四是共享發(fā)展。五是共贏發(fā)展。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要先后經(jīng)歷“__”、“__”、“__”三個(gè)五年規(guī)劃階段??梢詮钠邆€(gè)方面推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的升級(jí)。
一、“__”規(guī)劃基本思路
“__”規(guī)劃的中期進(jìn)展情況表明:中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進(jìn)一步加快,進(jìn)一步納入科學(xué)發(fā)展軌道,但是成效還尚未鞏固,存在反復(fù)和逆轉(zhuǎn)的可能。因此,我們建議“__”規(guī)劃的基本思路是以“全面納入”科學(xué)發(fā)展軌道為主題,以打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版為主線。
打造中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版,先后需要經(jīng)過三個(gè)五年規(guī)劃:“__”時(shí)期是“初步轉(zhuǎn)型期”,國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“初步納入”科學(xué)發(fā)展軌道;“__”時(shí)期是“攻堅(jiān)轉(zhuǎn)型期”,國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“基本納入”科學(xué)發(fā)展軌道;“__”時(shí)期是“全面升級(jí)期”,國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“全面納入”科學(xué)發(fā)展軌道。因此,我們建議“__”規(guī)劃的主題是全面納入科學(xué)發(fā)展軌道,主線是打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。
二、打造中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的背景
從歷史來看,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程本身就是一個(gè)連續(xù)性與階段性相結(jié)合的過程,如同中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展版本,需要經(jīng)歷一個(gè)不斷升級(jí)、不斷“打補(bǔ)丁”、不斷自我調(diào)整的過程。在經(jīng)濟(jì)升級(jí)這一重大問題上,黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人具有豐富的歷史記憶。改革開放以來,中國經(jīng)濟(jì)已先后經(jīng)歷了兩次大的升級(jí):
第一次是改革開放初期。這次升級(jí)旨在尋求一條發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新路,著力建立“充滿生機(jī)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制”,為迎來改革開放后中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一個(gè)黃金時(shí)期奠定了基礎(chǔ)。這一次經(jīng)濟(jì)升級(jí)的戰(zhàn)略著眼點(diǎn)是通過繼續(xù)貫徹執(zhí)行調(diào)整、改革、整頓、提高的方針,開始了三大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,使得中國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)開始擺脫計(jì)劃 經(jīng)濟(jì)時(shí)期長(zhǎng)期形成的傳統(tǒng)模式,初步擺脫了經(jīng)濟(jì)的大起大落,轉(zhuǎn)向更為穩(wěn)定的增長(zhǎng);初步改變了長(zhǎng)期以來重積累、輕消費(fèi)的傾向,二者協(xié)調(diào)性增強(qiáng);由片面發(fā)展重工業(yè)初步轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更協(xié)調(diào)的增長(zhǎng);由數(shù)量擴(kuò)張初步轉(zhuǎn)向質(zhì)量提高;從人民生活改變緩慢初步轉(zhuǎn)向人民生活快速提高;從相對(duì)封閉的經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)向初步開放的經(jīng)濟(jì)體。這一次經(jīng)濟(jì)升級(jí),使得中國走上了一條注重效益、人民得到實(shí)惠的新路,也標(biāo)志著中國經(jīng)過三十多年艱辛探索、幾經(jīng)曲折,開始找到一條比較適合中國國情的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。在這期間也出現(xiàn)多次高通脹和大起大落的情況。
中國經(jīng)濟(jì)的第二次升級(jí)是20世紀(jì)90年代中期。1995年,黨的十四屆五中全會(huì)對(duì)“__”計(jì)劃提出推進(jìn)兩個(gè)具有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變,即經(jīng)濟(jì)體制從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。在中國經(jīng)濟(jì)受到亞洲金融危機(jī)嚴(yán)重的外部沖擊影響下,避免了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“大落”或嚴(yán)重衰退,成為東亞和東南亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度最大的國家,與此同時(shí),從低質(zhì)量、高增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量、高增長(zhǎng),從高資本投入、高增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向資本投入相對(duì)下降、高增長(zhǎng),從高能耗、高污染排放、高增長(zhǎng)逐漸轉(zhuǎn)向低能耗、少污染、高增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整方面初戰(zhàn)告捷。從計(jì)劃主要目標(biāo)和指標(biāo)完成率看,“__”計(jì)劃實(shí)施“答卷”取得75分。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式并非一帆風(fēng)順的,也不是沒有曲折的。“十五”期間在加速發(fā)展的過程中,“提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益”的設(shè)想未能實(shí)現(xiàn),“__”時(shí)期已經(jīng)初步轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式又出現(xiàn)向高消耗、重污染、低就業(yè)的舊有模式的逆轉(zhuǎn)。從計(jì)劃主要目標(biāo)和指標(biāo)完成率看,“十五”計(jì)劃實(shí)施“答卷”取得64.3分。
“__”規(guī)劃作為科學(xué)發(fā)展觀提出后制定的第一個(gè)五年規(guī)劃,基本公共服務(wù)水平、自主創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步提高,安全生產(chǎn)形勢(shì)大幅好轉(zhuǎn),地區(qū)間發(fā)展差距開始縮小,消費(fèi)對(duì)gdp的貢獻(xiàn)有所上升,主要污染物排放量減少,環(huán)境質(zhì)量有所改善,單位gdp能耗快速下降,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式初步納入科學(xué)發(fā)展軌道,但是在此期間工業(yè)(重工業(yè))主導(dǎo),高消耗、高排放的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式尚未得到根本改變。從規(guī)劃主要目標(biāo)和指標(biāo)完成率看,“__”規(guī)劃實(shí)施“答卷”取得86分。
這表明,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是現(xiàn)代化建設(shè)過程中,既是一場(chǎng)“持久戰(zhàn)”,又是一場(chǎng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,需要打破對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展方式的路徑依賴與路徑鎖定,具有過程的復(fù)雜性和任務(wù)的艱巨性,很難畢其功于一役。
歷史經(jīng)驗(yàn)表明,自新中國成立以來,“中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展版本”每隔一段時(shí)間(十年或二十年)就需要一次升級(jí),一方面需要解決前一段經(jīng)濟(jì)發(fā)展所積累的問題和弊端,另一方面更需要適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的形勢(shì)和大勢(shì)所趨,旨在“兩個(gè)提升”:一是提升中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性,二是提升中國經(jīng)濟(jì)在世界范圍內(nèi)的各類資源配置能力、國際競(jìng)爭(zhēng)力、全球影響力。
從國際環(huán)境看,一方面,在全球金融背景危機(jī)下,人民幣升值壓力增大、原材料及勞動(dòng)力價(jià)格上升、國際市場(chǎng)萎縮等因素影響,使得中國經(jīng)濟(jì)外需減弱、堅(jiān)持出口導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)困難加劇。以內(nèi)需拉動(dòng)增長(zhǎng),著力擴(kuò)大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變成為必然選擇。另一方面,全球氣候異常變化引發(fā)的環(huán)境問題加劇,使得高消耗、高排放和高污染的傳統(tǒng)黑色經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式難以為繼。
從國內(nèi)環(huán)境看,隨著改革的不斷深入,經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展與現(xiàn)有體制機(jī)制間深層次矛盾進(jìn)一步顯露,收入分配差距過大、局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化、民生改善跟不上經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)步伐等問題日益凸顯,人民對(duì)于更公平的收入分配、更美好的生態(tài)環(huán)境和更幸福的民生提出更高要求。
國內(nèi)形勢(shì)的壓力和國際環(huán)境的“倒逼”態(tài)勢(shì),既是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的巨大挑戰(zhàn),也是重大的歷史性機(jī)遇。中國需要主動(dòng)推進(jìn)第三次經(jīng)濟(jì)重大轉(zhuǎn)型,在“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的過程中,打造升級(jí)版。第三次經(jīng)濟(jì)升級(jí)是第一次、第二次升級(jí)的歷史延續(xù)和進(jìn)一步深化,并有不同于前兩次特有的含義。
打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的構(gòu)想,是___、國務(wù)院對(duì)“以科學(xué)發(fā)展為主題”、“以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線”的發(fā)展思路的繼承和延續(xù)。這一構(gòu)想,既是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展的重要目標(biāo)和階段性目標(biāo),也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的深化和拓展,這就起到了“綱舉目張”的作用,抓住了實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展這一主題的“牛鼻子”,找到了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一主線的“突破口”。
這就要求我們進(jìn)一步對(duì)“__”規(guī)劃的主題主線和實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行中期評(píng)估,通過加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,打造中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。
三、中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的內(nèi)涵及步驟
那么什么是中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版呢?我們認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)升級(jí)版也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展“上軌道”的過程,就是從已有的、不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的發(fā)展軌道轉(zhuǎn)換到新型的、更加平衡、更加協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展軌道上。確切地講,就是從“加快發(fā)展”的軌道轉(zhuǎn)向“科學(xué)發(fā)展”的軌道,從不公平發(fā)展的軌道轉(zhuǎn)向公平發(fā)展的軌道,從“黑色發(fā)展”的軌道轉(zhuǎn)向“綠色發(fā)展”的軌道。從十年前___明確提出科學(xué)發(fā)展觀,就成為打造中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的開端,經(jīng)過“__”規(guī)劃五年實(shí)踐和“__”規(guī)劃前兩年實(shí)踐看,特別是中國成功地應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看,中國已經(jīng)具備了打造中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的條件,這就需要“百尺竿頭,再進(jìn)一步”。
新一屆國務(wù)院成立之后,更加明確提出了打造中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的基本思路。目前,各方都對(duì)這一思路進(jìn)行調(diào)查研究、深入探討,廣泛征求意見。對(duì)此,我們提出如下設(shè)想和建議:
打造中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版,就是立足擴(kuò)大內(nèi)需和消費(fèi),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力,促進(jìn)綠色發(fā)展,持續(xù)改善民生,共享發(fā)展成果,到“__”規(guī)劃結(jié)束時(shí),建立結(jié)構(gòu)合理、充滿活力、環(huán)境友好、分配公平、民生幸福的國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展體系。中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版內(nèi)涵就是五大發(fā)展:
1.創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的根本動(dòng)力,也是中國改革的不竭源泉,還是中國道路成功的根本原因。創(chuàng)新發(fā)展是發(fā)展觀及發(fā)展道路創(chuàng)新、制度建設(shè)創(chuàng)新、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、文化文明創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一,制度建設(shè)更加依靠原始創(chuàng)新,經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),科技發(fā)展更加依靠自主創(chuàng)新,文化發(fā)展更加依靠自覺創(chuàng)新,它們共同構(gòu)成了“中國創(chuàng)新”。創(chuàng)新發(fā)展要求我們提高創(chuàng)新自主性、自覺性和原創(chuàng)性,繼續(xù)開創(chuàng)____領(lǐng)導(dǎo)的全體人民的全面創(chuàng)新道路。
2.是綠色發(fā)展。低消耗、低排放和低污染將成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要環(huán)境特征,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)創(chuàng)造的生態(tài)盈余大幅增加,資源節(jié)約、環(huán)境友好特點(diǎn)突出。主體功能區(qū)布局基本形成,資源循環(huán)利用體系全面建成,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放量大幅下降,與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)脫鉤,主要污染物排放總量顯著減少。國土森林覆蓋率提高,生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強(qiáng),人居環(huán)境明顯改善,人與自然共處更加和諧,逐步建成美麗中國。
3.協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的根本方法。要正確認(rèn)識(shí)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展中的重大關(guān)系,要堅(jiān)持改革發(fā)展穩(wěn)定協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、地區(qū)協(xié)調(diào)、中央地方協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)文化協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)國防協(xié)調(diào)、國內(nèi)國際協(xié)調(diào)、個(gè)人集體國家協(xié)調(diào)。調(diào)動(dòng)一切積極因素,化消極因素為積極因素,調(diào)動(dòng)一切和諧因素,化不和諧因素為和諧因素。
4.共享發(fā)展。共享發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)要求。共享發(fā)展就是堅(jiān)定不移走共同富裕道路,促進(jìn)人的全面發(fā)展,做到發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享。以人為本,民生優(yōu)先,公共服務(wù)均等化,使十幾億人民共同擁有發(fā)展機(jī)會(huì),共同提升發(fā)展能力,共同提高發(fā)展水平,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展,地區(qū)共同發(fā)展。全體人民各盡其能,共同創(chuàng)造各種財(cái)富,各得其所,共同分享社會(huì)福祉,和諧共處,共同構(gòu)筑幸福安康。
5.共贏發(fā)展。共贏發(fā)展是科學(xué)發(fā)展在中國對(duì)外關(guān)系中的重要體現(xiàn)。共贏發(fā)展就是和平發(fā)展、開放發(fā)展、合作發(fā)展、互利發(fā)展。堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)之上,同所有國家友好合作,求同存異,平等互信,對(duì)話協(xié)商,擴(kuò)大共識(shí)。堅(jiān)持在平等互利的原則基礎(chǔ)之上,同所有國家發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系,對(duì)發(fā)展中國家,先予之,后取之,多予之,少取之。特別是對(duì)最不發(fā)達(dá)的國家,更要如此。中國與世界各國已經(jīng)成為利益、命運(yùn)和發(fā)展的共同體,共同構(gòu)建一個(gè)和平、和諧、綠色的世界。
科學(xué)發(fā)展觀的“五大發(fā)展”。它們相互關(guān)聯(lián),相互促進(jìn),相互支撐,使得科學(xué)發(fā)展進(jìn)一步具體化,更具指導(dǎo)性,更具針對(duì)性,更具可操作性,更有效地將科學(xué)發(fā)展主題與加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線有機(jī)結(jié)合??茖W(xué)發(fā)展觀主題是根本方向,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線是貫徹主題的突破口和切人點(diǎn)。
總之,打造中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版,就是要平穩(wěn)跨越“中等收入陷阱”和各類矛盾凸顯期,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然三大系統(tǒng)從惡性循環(huán)向良性循環(huán)的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間關(guān)系更加協(xié)調(diào),全面提升國民凈福利水平。
四、打造中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版七個(gè)抓手
如何打造中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版?這就需要我們應(yīng)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好的基本原則,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),全面推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。打造中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版,需要八大“引擎”合力驅(qū)動(dòng),這也是七個(gè)方面的工作抓手:
1.大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)新動(dòng)力。堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路,充分激發(fā)創(chuàng)新活力。不斷提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力,更加重視協(xié)同創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)全面創(chuàng)新,在開放合作中提升我國科技水平。著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)新要素向優(yōu)秀企業(yè)集聚,提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,以創(chuàng) 新促升級(jí),以創(chuàng)新贏得競(jìng)爭(zhēng),以創(chuàng)新贏得未來。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和執(zhí)行力度,深化創(chuàng)新體制機(jī)制改革,進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新活力。推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展由世界上最大規(guī)模的“中國制造”軌道進(jìn)入最大規(guī)模的“中國創(chuàng)造”軌道。
2.大力推進(jìn)“以人為本”的新型城鎮(zhèn)化,打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)主引擎。將推進(jìn)“以人為本”的新型城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)大內(nèi)需、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)、改善環(huán)境的主要抓手。走以人為本、集約高效、綠色低碳、四化同步、城鄉(xiāng)一體的中國特色新型城鎮(zhèn)化道路。以“四化同步”破解城鄉(xiāng)“四元結(jié)構(gòu)”,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化,使工業(yè)化繼續(xù)成為城鎮(zhèn)化的核心推動(dòng)力,并能夠“武裝”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展,使工業(yè)和農(nóng)業(yè)相互協(xié)調(diào)、共贏發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)信息化,以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,使信息化成為推動(dòng)工業(yè)化升級(jí)的核心力量,并為城鎮(zhèn)化中城鄉(xiāng)治理和社會(huì)管理提供信息平臺(tái)。最終形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,并在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)的基礎(chǔ)上,推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合,推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化相互協(xié)調(diào)發(fā)展。落實(shí)在城鎮(zhèn)化相關(guān)政策上,就是要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)民工市民化和基本公共服務(wù)均等化,同時(shí)避免城鎮(zhèn)化過程中貧民窟等“城市病”的發(fā)生,促進(jìn)城鄉(xiāng)差距不斷縮小。
3.培育不同地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)新支柱。實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,充分發(fā)揮不同地區(qū)比較優(yōu)勢(shì),促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動(dòng),推進(jìn)區(qū)域合作和一體化,逐漸形成西部大開發(fā)、東北老工業(yè)基地全面振興、中部地區(qū)快速崛起、沿海地區(qū)率先發(fā)展的基本格局,繼續(xù)縮小地區(qū)間發(fā)展差距。按照主體功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃布局,優(yōu)化國土空間開發(fā)格局,以培育不同地區(qū)新興城市群為主要抓手,以大城市群建設(shè)為主體,以中小城鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn),以綜合交通網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)把大中小城市和小城鎮(zhèn)連接起來。推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針,著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面推進(jìn)一體化。完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制,促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換和公共資源均衡配置。
4.大力推進(jìn)綠色革命,打造綠色經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。要充分利用中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展、人民生活質(zhì)量不斷提高、社會(huì)福利不斷改善和生態(tài)資本不斷積累。要通過正確處理政府與市場(chǎng)、中央與地方、國家與社會(huì)三方面關(guān)系,建立激勵(lì)相容的綠色改革機(jī)制。要以綠色賬戶核算為基礎(chǔ),綠色規(guī)劃體系為框架,為綠色發(fā)展提供頂層設(shè)計(jì)。要完善綠色法規(guī)體系,提高綠色信息有效性,加強(qiáng)政府部門綠色監(jiān)管能力;要推行綠色價(jià)格和綠色財(cái)稅改革,建立生態(tài)補(bǔ)償制度;要加大綠色投資力度,形成綠色金融平臺(tái),促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展;要鼓勵(lì)綠色技術(shù)創(chuàng)新,樹立行業(yè)綠色標(biāo)桿,實(shí)施行業(yè)綠色標(biāo)準(zhǔn);要加強(qiáng)綠色宣傳,弘揚(yáng)綠色理念,形成生態(tài)文明建設(shè)的文化風(fēng)尚;要推動(dòng)全球綠色貿(mào)易,主動(dòng)進(jìn)行國際綠色合作,為全球生態(tài)環(huán)境改善作出貢獻(xiàn)。
5.大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)新抓手。充分尊重市場(chǎng)規(guī)律,按照集聚發(fā)展、強(qiáng)化輻射的要求,科學(xué)合理地制定生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)區(qū)域布局規(guī)劃及政策。對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)給予與工業(yè)開發(fā)區(qū)相同的政策扶持,引導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在區(qū)域間形成分工協(xié)作體系和特色產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群生產(chǎn)性服務(wù)功能配套設(shè)施建設(shè),引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的服務(wù)企業(yè)予以信貸支持,支持中小科技企業(yè)通過資本市場(chǎng)融資,規(guī)范服務(wù)市場(chǎng)秩序,取消各種不合理的收費(fèi)項(xiàng)目,保護(hù)自主創(chuàng)新。鼓勵(lì)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)間實(shí)施跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組,逐步將企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)集中于技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)拓展和品牌運(yùn)作,推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)。
6.全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革,釋放改革新紅利。繼續(xù)深化行政體制改革,提高政府公信力和行政效率,強(qiáng)化政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行社會(huì)管理和提供公共服務(wù)的基本職能,切實(shí)推進(jìn)從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)型政府向公共服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)型,改革干部工作績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變各級(jí)政府增長(zhǎng)理念,淡化“gdp崇拜”,弱化gdp指揮棒職能,在政府考核以及官員晉升中引入如社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等多種衡量指標(biāo),減少經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)比重,使各地方官員從“gdp競(jìng)賽”轉(zhuǎn)向“科學(xué)發(fā)展和節(jié)能減排競(jìng)賽”。要繼續(xù)深化資源型產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革,加快建立健全有利于促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的資源性產(chǎn)品價(jià)格機(jī)制和環(huán)保收費(fèi)制度,大幅度減少要素價(jià)格扭曲的經(jīng)濟(jì)成本,提高能源資源生產(chǎn)率。要加快財(cái)稅體制改革,積極構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的財(cái)稅體制。要全面推動(dòng)金融改革、開放和發(fā)展,構(gòu)建組織多元、服務(wù)高效、監(jiān)管審慎、風(fēng)險(xiǎn)可控的金融體系,增強(qiáng)金融市場(chǎng)功能。
7.打造對(duì)外開放升級(jí)版,創(chuàng)造開放新紅利。主動(dòng)降低關(guān)稅水平,擴(kuò)大進(jìn)口貿(mào)易,建立與世界分享的“中國市場(chǎng)”;對(duì)最不發(fā)達(dá)和低收入國家要“先予后取”、“多予少取”,甚至可“只予不取”,實(shí)施零關(guān)稅待遇、增加促貿(mào)援助、提供人才培訓(xùn),讓發(fā)展中國家收獲“中國效益”;進(jìn)一步開放國內(nèi)服務(wù)業(yè)市場(chǎng),推動(dòng)國內(nèi)服裝業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),建立世界服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)國,為世界提供“中國服務(wù)”;加快實(shí)施走出去戰(zhàn)略,培育一批世界水平的跨國公司,一批業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的創(chuàng)新型企業(yè),履行社會(huì)責(zé)任,造福當(dāng)?shù)厝嗣?,在全球范圍?nèi)樹立“中國形象”;積極推動(dòng)綠色發(fā)展,主動(dòng)參與減排承諾,大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)的精細(xì)化發(fā)展,保證糧食供應(yīng),在國際社會(huì)繼續(xù)代表發(fā)展中國家爭(zhēng)取利益,為世界提供“中國保障”。
上述七措施緊密關(guān)聯(lián)、相互支持,是彼此不可偏廢或缺失的有機(jī)整體;八大“引擎”合力驅(qū)動(dòng),才能成功打造中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。其中:科學(xué)有序推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)是主引擎,通過城鎮(zhèn)化建設(shè)擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi),為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)提供內(nèi)生力量。綠色發(fā)展是基本約束,在綠色發(fā)展框架下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境系統(tǒng)和諧互益,協(xié)調(diào)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新是基礎(chǔ),確保中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,質(zhì)量提高,競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)發(fā)展?jié)摿υ鰪?qiáng)。體制機(jī)制改革是“保障”,為打造中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版營造更適宜、更完善的制度環(huán)境。進(jìn)一步提高對(duì)外開放水平旨在強(qiáng)化外部支持條件,為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造互利共贏的全球格局。
成功打造中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版將使得中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁向一個(gè)更加綠色、更加公平、更加“以人為本”的新軌道,為確保實(shí)現(xiàn)黨的十八大報(bào)告所提出的“兩個(gè)百年目標(biāo)”和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢(mèng)”奠定長(zhǎng)遠(yuǎn)的、堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
篇七 鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作調(diào)研報(bào)告6050字
扶貧開發(fā)工作是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn),加快農(nóng)村改革,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民致富的有效途徑,為進(jìn)一步掌握扶貧開發(fā)工作進(jìn)展情況,了解扶貧開發(fā)工作中的難點(diǎn)和問題,緊緊瞄準(zhǔn)貧困人口,以“減少貧困、縮小差距、增加收入、構(gòu)建和諧”為目標(biāo),以改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件為中心,以增加貧困群眾收入為重點(diǎn),積極拓寬扶貧資金籌集渠道,不斷加大扶貧開發(fā)工作力度和投入力度,創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制,提高扶貧開發(fā)水平,增強(qiáng)貧困對(duì)象的自我發(fā)展能力,探索與化隆縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的扶貧工作新模式,扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作,取得了一定的成效,但也存在一些不足,現(xiàn)就對(duì)全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)進(jìn)行的調(diào)研情況形成報(bào)告如下。
一、____鎮(zhèn)基本情況
____鎮(zhèn)位于化隆縣東南部黃河沿岸,離縣城25公里,總面積為164平方公里,平均海拔1900米,年平均氣溫為8.7℃,氣候適宜,屬化隆縣三大川水鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,也是化隆縣的主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。全鎮(zhèn)共有25個(gè)行政村,86個(gè)社6871戶,總?cè)丝?.13萬人,有回族、撒拉族、漢族、藏族、東鄉(xiāng)族五種民族,少數(shù)民族占90.6%。全鎮(zhèn)總耕地面積為____01畝,人均耕地面積為0.72畝,農(nóng)作物以冬小麥為主,兼溫棚蔬菜、瓜果等經(jīng)濟(jì)作物。以“拉面經(jīng)濟(jì)”為主的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)第三產(chǎn)業(yè)收入占48.6%,以農(nóng)牧業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)收入占收入占33.33%,以“拉面經(jīng)濟(jì)”為主的勞務(wù)收入已經(jīng)成為全鎮(zhèn)農(nóng)民的主要收入來源。
歷年扶貧工作進(jìn)展情況:隨著國家對(duì)扶貧工作的大力支持,____9年我鎮(zhèn)積極爭(zhēng)取在唐寺崗、牙目、橋頭、東五、下四合生、朱乎隆六個(gè)村的實(shí)施了整村推進(jìn)項(xiàng)目,涉及農(nóng)戶744戶,發(fā)放扶貧資金372萬元;____3年在____街、阿化、西灘三個(gè)村種植薄皮核桃1300畝;____4年根據(jù)《青海省農(nóng)村牧區(qū)扶貧對(duì)象建檔立卡工作方案》要求,我鎮(zhèn)通過行政村申請(qǐng)、政黨政班子會(huì)議研究,上級(jí)扶貧部門審核確定了上四合生、牙路乎、關(guān)巴、東六、東七、____街、阿化、西灘8個(gè)行政村為貧困村,____3年農(nóng)(牧)民人均純收入均在2736以下,貧困率均在42.5%以上。通過農(nóng)(牧)戶申請(qǐng)、村(牧)民代表大會(huì)民主評(píng)議、村(牧)委會(huì)核實(shí)、鎮(zhèn)政府審核,確定了貧困戶1355戶(5257人)。對(duì)所有貧困戶進(jìn)行了建檔立卡工作;____年年初對(duì)貧困戶數(shù)據(jù)進(jìn)行了更新,初步確定了幫扶單位和幫扶責(zé)任人。
二、取得的工作成效及經(jīng)驗(yàn)
近年來,我鎮(zhèn)按照“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的原則,扎實(shí)開展我鎮(zhèn)解困脫貧工作。主要做法:1、加大宣傳力度,是搞好扶貧工作的前提。按方案宣傳,鎮(zhèn)、村分級(jí)召開貧困戶認(rèn)定動(dòng)員大會(huì),宣傳扶貧政策和扶貧方案。對(duì)外出打工及未能到會(huì)的群眾,通過入戶走訪、電話通知等方式做好宣傳,努力做到政策方案“家喻戶曉”,營造全村上下共同支持、共同參與、共同監(jiān)督的工作氛圍。2、正確決策、科學(xué)決策是扶貧開發(fā)成功的關(guān)鍵。深入調(diào)研,方案制訂科學(xué)化。堅(jiān)持一把鑰匙開一把鎖,從國家扶貧政策和村情、戶情出發(fā),幫助貧困戶理清發(fā)展思路,制定符合實(shí)際的扶貧規(guī)劃。填好扶貧對(duì)象基本信息表,重點(diǎn)弄清家庭人口、收入來源、支出負(fù)擔(dān)、存款或負(fù)債額度、致貧原因、脫貧依靠等問題;建立專門數(shù)據(jù)庫,對(duì)所有認(rèn)定的對(duì)象,將搜集到的情況進(jìn)行信息錄入。通過深度分析貧困對(duì)象的基本信息,根據(jù)其家庭實(shí)際,綜合考慮所在村社相關(guān)情況,明確了“宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游”的脫貧思路。3、嚴(yán)格按程序認(rèn)定是搞好扶貧工作的準(zhǔn)則。按照“戶主申請(qǐng)、村民小組提名、村民代表評(píng)議和票決、村委會(huì)審查、鎮(zhèn)政府審核、縣扶貧局審批”的程序,堅(jiān)持做到條條到位、環(huán)環(huán)盡責(zé)。特別在代表評(píng)議環(huán)節(jié)上,我鎮(zhèn)注重突出民主性、廣泛性,要求評(píng)議小組至少30人以上,且每個(gè)村民小組不得少于5人;在鎮(zhèn)政府審核環(huán)節(jié)上,組織干部到各個(gè)村民小組開展入戶調(diào)查,進(jìn)一步了解申請(qǐng)戶主的基本情況,確保對(duì)象認(rèn)定不出現(xiàn)偏差。4、強(qiáng)化保障,資金籌措多元化。堅(jiān)持創(chuàng)新扶貧參與機(jī)制,構(gòu)建各界廣泛參與的大扶貧格局。一是我鎮(zhèn)積極向上級(jí)部門爭(zhēng)取扶貧資金、項(xiàng)目。二是通過項(xiàng)目整合,積極整合國土、發(fā)改、水利、林業(yè)、衛(wèi)生、交通等方面的項(xiàng)目資金,將錢用到通村公路硬化、安全飲水工程、衛(wèi)生室建設(shè)、電力改造等“刀刃”上。三是群眾“湊”。發(fā)揮困難群眾主體作用,引導(dǎo)他們?cè)诜鲐氝^程中力所能及地投入資金。5、跟蹤問效,信息管理動(dòng)態(tài)化,建立長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理,保持扶貧對(duì)象的精確性和政策投放的精準(zhǔn)性。建立定期回訪機(jī)制。按季度對(duì)貧困戶進(jìn)行回訪,及時(shí)了解困難情況、增收狀況,對(duì)于脫貧效果不理想的,及時(shí)調(diào)整扶貧方案,糾正扶貧措施。6、群眾自覺行動(dòng),苦干實(shí)干是根本。使群眾改變觀念,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,自力更生,苦干實(shí)干是扶貧開發(fā)工作成功的動(dòng)因。
總結(jié)的經(jīng)驗(yàn):我鎮(zhèn)充分利用扶貧資金,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快了農(nóng)民脫貧致富奔小康的步伐。把國家的幫助和自身結(jié)合起來,有效推動(dòng)了我鎮(zhèn)謀求自我發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,激發(fā)群眾依靠自己力量發(fā)展生產(chǎn)的積極性。1、地理?xiàng)l件優(yōu)越。我鎮(zhèn)位于縣東南部黃河沿岸,離縣城25公里,平均海拔1900米,海拔較縣城低近1000米,年平均氣溫為8.7℃,氣候溫和,日照時(shí)間長(zhǎng),適宜種植各類蔬菜、瓜果及藥材等經(jīng)濟(jì)類作物,且交通便利,202省道貫穿境內(nèi)與循化縣連接,石甘公路與石大倉鄉(xiāng)相連,公伯峽電站公路與循化縣紅旗鄉(xiāng)相連,適合發(fā)展特色種植業(yè)。2、旅游資源豐富。境內(nèi)有拉木峽丹霞地貌、公伯峽電站、蘇只電站、水車生態(tài)園區(qū)、“黃河彩籃”蔬菜種植基地、馬步芳公館、阿河灘清真寺和古樹等豐富的自然旅游觀光資源,并可依托寬廣的庫區(qū)水域資源,發(fā)展冷水養(yǎng)殖、水上娛樂等項(xiàng)目,打造黃河谷地旅游、觀光、娛樂、餐飲為一體的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。3、民俗文化有待開挖。我鎮(zhèn)以回族和撒拉族居多,占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?6%,回族和撒拉族擅長(zhǎng)做可口的飯菜,尤其是撒拉族的民族特色餐負(fù)有盛名,回族的“刺繡”也享有名譽(yù),有收藏黃河奇石的愛好,且這兩個(gè)民族熱情好客,可依托豐富的旅游資源扶持發(fā)展農(nóng)家樂、民族餐等民族特色餐飲業(yè)。4、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)漸成規(guī)模。全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度不斷加大,農(nóng)民增收渠道不斷拓寬。農(nóng)村外出打工、就地從業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)越來越多,拉面經(jīng)濟(jì)明顯提升了農(nóng)民收入,勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已成為農(nóng)民特別是青壯年農(nóng)民謀生就業(yè)、脫貧致富的主要收入來源和支柱產(chǎn)業(yè)。5、扶持產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。近年來,我鎮(zhèn)大力扶持帶頭致富群眾新建畜禽養(yǎng)殖規(guī)模、冷水養(yǎng)魚、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模,農(nóng)業(yè)組織化程度得到不斷提高,從而帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收。
三、存在的主要問題及不足之處
從根本上改變貧困地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的落后狀況,縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)之間的差距,是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)。新階段的扶貧開發(fā)工作我鎮(zhèn)仍然面臨嚴(yán)峻的形式。
(一)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng)。我鎮(zhèn)有些貧困村多在深山、庫區(qū)一線,群眾居住分散,自然條件差,交通不便,基本公共服務(wù)不夠到位,抵御自然災(zāi)害能力較弱,飲水難、上學(xué)難、就醫(yī)難、居住條件差等問題比較突出。一些農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較落后,抵御自然災(zāi)害的能力差。比如我鎮(zhèn)26村人飲工程一直未能完成;北片各村澆水渠道還沒有實(shí)施防滲工程,渠道滲漏、決口等現(xiàn)象嚴(yán)重,造成群眾灌水困難;我鎮(zhèn)境內(nèi)的巴燕溝和6條大排洪溝治理不徹底,每年發(fā)生洪災(zāi)沖毀和淹沒耕地現(xiàn)象,給廣大群眾造成巨大經(jīng)濟(jì)損失,影響了農(nóng)民脫貧致富的步伐。
(二)扶貧資金投入嚴(yán)重不足,持續(xù)發(fā)展能力弱。一是資金投入難以滿足群眾需求?,F(xiàn)有的貧困村基礎(chǔ)條件和資源條件都較差,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣,任務(wù)重成本高,資金投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需求,缺口大。二是部門資金整合難。扶貧資金整合度不高,部門大多各自為陣,撒胡椒面,難以發(fā)揮整體效益;互助資金量少且使用面小,發(fā)揮的作用有限。
(三)貧困群眾參與的積極性不夠高,參與程度比較低。現(xiàn)階段扶貧實(shí)際工作中仍是一種自上而下的、單向度的政府行為,貧困人口的參與比較被動(dòng),群眾自我發(fā)展能力弱。我鎮(zhèn)貧困村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,土地拋荒嚴(yán)重,致富企業(yè)、專業(yè)合作社或能人大戶帶動(dòng)和輻射作用發(fā)揮有限,持續(xù)增收能力不強(qiáng)。農(nóng)村留守人員老人居多,受教育程度普遍偏低,初中及以下文化程度占貧困總戶數(shù)比例高。思想觀念陳舊,科技意識(shí)不強(qiáng),生產(chǎn)經(jīng)營能力較低,缺乏致富能力和發(fā)展門路,抵御風(fēng)險(xiǎn)和自我發(fā)展能力脆弱。
(四)轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)重點(diǎn)不夠突出。當(dāng)前扶貧系統(tǒng)開展的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)是短期非學(xué)歷培訓(xùn),這種培訓(xùn)方式的優(yōu)點(diǎn)是培訓(xùn)范圍廣、成本低、見效快,但缺點(diǎn)是對(duì)最需要轉(zhuǎn)移就業(yè)的貧困人口幫助不大,短期培訓(xùn)并不能有效地幫助他們提高自身技能參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。因此,必須突出轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的重點(diǎn),探索出新的培訓(xùn)方式,幫助貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè),擴(kuò)大轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的成效。
(五)扶貧工作長(zhǎng)效機(jī)制有待健全,返貧現(xiàn)象較為突出。扶貧開發(fā)工作與農(nóng)村其它建設(shè)項(xiàng)目缺乏有效銜接,工作聯(lián)系、項(xiàng)目對(duì)接、資金整合相互之間協(xié)調(diào)不夠,社會(huì)幫扶體系還未完全形成。部門之間合力不夠,不少是各自為陣,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力弱。部分行業(yè)、部門和單位對(duì)扶貧開發(fā)的思想認(rèn)識(shí)、重視程度和工作力度不同,實(shí)際效果差異性也較大,存在不平衡狀況。因病因教致貧返貧現(xiàn)象較為突出,貧困人口脫貧與返貧相互交織,因重度殘疾、重大疾病、年老體弱致貧占40%以上,還有相當(dāng)一部分貧困戶是病殘、精神障礙和無勞動(dòng)力戶,基本難以脫貧。
四、對(duì)做好扶貧工作的意見建議
目前貧困地區(qū)發(fā)展滯后問題沒有根本改變,貧困人口生產(chǎn)生活仍然十分困難。貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)仍然嚴(yán)重滯后,扶貧開發(fā)任務(wù)仍然非常艱巨。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的扶貧開發(fā)工作,要啃“硬骨頭”、蹚“深水區(qū)”、 打“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,靠單項(xiàng)措施、常規(guī)手段很難奏效,必須在體制機(jī)制上取得新突破。要用新機(jī)制保障扶貧工作落到實(shí)處,用新機(jī)制保障扶貧資源有效利用,用新機(jī)制保障社會(huì)各界參與扶貧,形成強(qiáng)大合力,提高扶貧成效。
(一)建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制。在已有貧困村、貧困戶建檔立卡工作的基礎(chǔ)上,按分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理的原則,深入分析致貧原因,逐村逐戶制定幫扶措施,集中力量予以扶持,切實(shí)做到扶真貧、真扶貧,確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。
(二)建立“到戶到人”長(zhǎng)效機(jī)制。集中幫扶,著力解決整家整戶整體脫貧的問題。按照“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人,精準(zhǔn)幫扶、逐戶驗(yàn)收”的工作要求,因戶制宜,實(shí)施扶貧到戶到人工程。一是干部幫扶到戶。建立干部駐村幫扶機(jī)制,開展“萬名黨員干部幫萬家”活動(dòng),可分期分批安排,確保每個(gè)貧困村都有駐村工作組,每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。駐村工作組要協(xié)助基層組織貫徹落實(shí)黨和政府各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,積極參與扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作,幫助貧困村、貧困戶脫貧致富。落實(shí)保障措施,建立激勵(lì)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)駐村幫扶長(zhǎng)期化、制度化。并建立幫扶臺(tái)帳;二是轉(zhuǎn)移就業(yè)到戶。實(shí)施農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移就業(yè)”貧困家庭就業(yè)工程,鼓勵(lì)和支持自主創(chuàng)業(yè),穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)該類家庭中有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的農(nóng)戶至少1人轉(zhuǎn)移就業(yè);三是技能培訓(xùn)到戶。整合雨露計(jì)劃、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和新型農(nóng)民培訓(xùn)等教育資源,確保貧困農(nóng)戶掌握1-2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)和就業(yè)技能;四是產(chǎn)業(yè)扶持到戶。幫扶貧困戶“宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜工則工、宜商則商”增加收入。
(三)建立健全扶貧資金投入和管理機(jī)制。一是進(jìn)一步加大對(duì)貧困地區(qū)扶貧資金的投入力度,盡量按實(shí)際投資安排項(xiàng)目資金,減少甚至取消到戶項(xiàng)目要求農(nóng)戶特別是特困農(nóng)戶自籌的資金,減輕貧困群眾負(fù)擔(dān);二是提高一些扶貧項(xiàng)目的扶助標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前貧困區(qū)域的生產(chǎn)生活條件都比較惡劣,在這些地方修建基礎(chǔ)設(shè)施如道路、飲水工程等項(xiàng)目建設(shè)難度非常大,而且當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)所需物資、勞務(wù)價(jià)格也不斷上漲,項(xiàng)目單位投資越來越高,因此,要進(jìn)一步提高項(xiàng)目建設(shè)資金標(biāo)準(zhǔn);三是統(tǒng)一規(guī)范扶貧項(xiàng)目稅費(fèi)收取。扶貧資金扶持的都是貧困區(qū)域和弱勢(shì)群體,因此除國家硬性規(guī)定不能免除的稅費(fèi)外,所有扶貧項(xiàng)目尤其是直接扶持貧困農(nóng)戶的項(xiàng)目,都應(yīng)考慮免稅。四是完善金融服務(wù)機(jī)制。完善扶貧貼息貸款政策,增加財(cái)政貼息資金,擴(kuò)大扶貧貼息貸款規(guī)模。進(jìn)一步推廣小額信用貸款,推進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款和婦女小額擔(dān)保貸款工作。
(四)完善“基礎(chǔ)提升”長(zhǎng)效機(jī)制。改善民生,著力解決貧困區(qū)域生產(chǎn)生活基礎(chǔ)薄弱的問題。以貧困村為重點(diǎn),實(shí)施“五大工程”建設(shè),完善基礎(chǔ)設(shè)施條件。一是村級(jí)道路暢通工程。完善村級(jí)公路網(wǎng)絡(luò)的基本要求,加強(qiáng)村出口公路和連村一般出口公路硬化、安全防護(hù)設(shè)施和中小危橋改造等建設(shè),二是完成農(nóng)村安全飲水工程;三是加強(qiáng)完善生活保障。將符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入最低生活保障范圍,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。四是就醫(yī)保障到戶?;I集新農(nóng)合資金,實(shí)現(xiàn)貧困人口新型合作醫(yī)療參保率達(dá)到100%。
(五)、強(qiáng)化管理要點(diǎn),健全“工作推進(jìn)”長(zhǎng)效機(jī)制。一是編制特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加大統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和改革力度,構(gòu)建扶貧開發(fā)工作的組織、推進(jìn)和落實(shí)長(zhǎng)效工作機(jī)制。切實(shí)提高貧困戶的參與度、受益度。積極培育貧困地區(qū)農(nóng)民合作組織,提高貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的組織程度。做大做強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè),為貧困群眾穩(wěn)產(chǎn)增收打牢基礎(chǔ),扶持做大做強(qiáng)扶貧龍頭企業(yè),發(fā)揮扶貧龍頭企業(yè)對(duì)貧困地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)作用,培育扶貧龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力。整合資源,著力解決扶貧開發(fā)工作合力不夠的問題。二是鄉(xiāng)村旅游扶貧工作。加強(qiáng)貧困地區(qū)旅游資源調(diào)查,圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè),依托貧困地區(qū)優(yōu)勢(shì)旅游資源,發(fā)揮精品景區(qū)的輻射作用,帶動(dòng)農(nóng)戶脫貧致富。對(duì)貧困鄉(xiāng)村旅游發(fā)展給予重點(diǎn)支持。結(jié)合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、生態(tài)搬遷、游牧民定居、特色景觀旅游村鎮(zhèn)、歷史文化名村名鎮(zhèn)和傳統(tǒng)村落及民居保護(hù)等項(xiàng)目建設(shè),加大政策、資金扶持力度,促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。
(六)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。深刻認(rèn)識(shí)扶貧開發(fā)的重大意義,更加重視扶貧開發(fā)工作,踐行黨的群眾路線,轉(zhuǎn)變作風(fēng),扎實(shí)工作,切實(shí)幫助貧困地區(qū)改變面貌,幫助貧困群眾脫貧致富。1、明確工作職責(zé)。要把扶貧開發(fā)工作列入重要議事日程,黨政主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行職責(zé),把工作重點(diǎn)放在扶貧開發(fā)上,切忌空喊口號(hào),不提好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo),出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。關(guān)注少數(shù)民族、婦女兒童、殘疾人等特殊群體,加大支持力度;2、完善管理體制。各級(jí)黨委和政府要對(duì)本區(qū)域內(nèi)貧困地區(qū)的扶貧脫貧負(fù)總責(zé),逐級(jí)建立扶貧開發(fā)目標(biāo)責(zé)任制,整合各種資源予以支持。采取措施,幫扶到村到戶到人,把扶貧開發(fā)任務(wù)和政策逐項(xiàng)落到實(shí)處;3、加強(qiáng)基層組織。加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè),健全黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾制度,切實(shí)發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,突出抓好村黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),增加村級(jí)集體積累。尊重貧困地區(qū)群眾在脫貧致富中的主體地位,鼓勵(lì)其發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神,通過自身努力增加收入,改變落后面貌。4、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。加大貧困地區(qū)干部培訓(xùn)力度,提高執(zhí)行能力,重視扶貧開發(fā)隊(duì)伍建設(shè),提供必需的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)扶貧開發(fā)相關(guān)部門要加強(qiáng)思想、作風(fēng)、廉政和效能建設(shè),加強(qiáng)督促檢查,認(rèn)真履職盡責(zé)。5、營造良好環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧開發(fā)宣傳工作,積極宣傳貧困地區(qū)廣大干部群眾自強(qiáng)不息、戰(zhàn)勝貧困的先進(jìn)事跡,總結(jié)推廣扶貧開發(fā)實(shí)踐中探索的成功經(jīng)驗(yàn),大力弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困、樂善好施的傳統(tǒng)美德,引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)各界更加關(guān)注、廣泛參與扶貧開發(fā)事業(yè),激發(fā)貧困地區(qū)干部群眾脫貧致富的信心和活力。
篇八 縣2023年基層宣傳思想文化工作調(diào)研報(bào)告2300字
______在全國宣傳思想工作會(huì)議上深刻指出:“宣傳思想工作的服務(wù)對(duì)象在基層,工作主體在基層,任務(wù)落實(shí)靠基層”。劉奇葆同志在加強(qiáng)基層宣傳思想文化工作電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“要把今年作為宣傳文化系統(tǒng)‘基層工作加強(qiáng)年’,堅(jiān)持重心下移、力量下沉,進(jìn)一步增添措施、整合資源,在基層、在群眾中把工作扎實(shí)深入地開展起來,推動(dòng)宣傳思想文化工作不斷開創(chuàng)新局面。”這充分指明了做好基層宣傳思想文化工作的極端重要性和緊迫性??h級(jí)宣傳思想文化部門處于最基層,直接面對(duì)群眾,如何適應(yīng)新常態(tài)、順應(yīng)新形勢(shì)做好基層宣傳思想文化工作至關(guān)重要、勢(shì)在必行。
為深入了解掌握全縣宣傳思想文化工作現(xiàn)狀,推動(dòng)“基層工作加強(qiáng)年”各項(xiàng)任務(wù)落地見效,今年4月至8月,調(diào)研組通過實(shí)地察看、聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)等形式對(duì)全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分個(gè)村社區(qū)進(jìn)行了深入調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況綜合報(bào)告如下。
一、基本情況
永順縣宣傳戰(zhàn)線共有單位8個(gè),其中正科級(jí)單位6個(gè)(縣委宣傳部、文廣新局、廣播電視臺(tái)、文物局、文化執(zhí)法局、文聯(lián)),副科級(jí)單位1個(gè)(永順新聞網(wǎng)站),企業(yè)單位1個(gè)(湖南省新華書店有限責(zé)任公司永順縣分公司)。共有編制195個(gè),現(xiàn)有在職人員345人,其中公務(wù)員14人,全額事業(yè)人員130人,差額事業(yè)人員9人,自收自支事業(yè)人員42人,企業(yè)人員48人,勞動(dòng)合同制人員94人,借調(diào)人員8人,退休人員178人。部機(jī)關(guān)現(xiàn)有10人,內(nèi)設(shè)辦公室、理教組、新聞辦(外宣辦)、文明辦、文產(chǎn)辦、紀(jì)檢室等6個(gè)職能科室。目前,全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有宣傳委員30人,全部為兼職,文化站工作人員58人,三級(jí)文化館、二級(jí)圖書館各 1個(gè),博物館和紀(jì)念館3個(gè)、數(shù)字化_2 個(gè)、劇院1個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站30個(gè),村級(jí)文化活動(dòng)室324個(gè)、農(nóng)家書屋300個(gè),文藝團(tuán)體179個(gè),人數(shù)2561人。民間文化人才607人,年齡在50歲以下的154人,50歲以上的453人,大專及以上學(xué)歷25人。
二、存在問題
(一)思想認(rèn)識(shí)欠到位。宣傳思想文化工作作為一個(gè)軟指標(biāo),不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作中存在重經(jīng)濟(jì)工作輕思想教育的現(xiàn)象,認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)是務(wù)實(shí),抓宣傳是務(wù)虛,是軟任務(wù),做與不做無關(guān)緊要,只要經(jīng)濟(jì)工作和社會(huì)穩(wěn)定搞上去了,便能一好百好。因此,在抓經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí)忽略了宣傳思想文化工作,使得宣傳思想文化工作常常是“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”,雖然在年初的計(jì)劃安排中,宣傳思想文化工作同其他工作一樣被列入計(jì)劃,但在實(shí)際工作中,卻往往在經(jīng)費(fèi)、人員以及制度上得不到保障。
(二)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。從知識(shí)層次上看,高學(xué)歷、高層次人才偏少,中低層學(xué)歷人才多,全縣宣傳文化系統(tǒng)345人的干部隊(duì)伍中,具有本科及以上學(xué)歷的只有37人;從年齡結(jié)構(gòu)上看,專業(yè)人才斷層問題比較突出,高中級(jí)專業(yè)人才年齡構(gòu)成偏高,40歲左右的專業(yè)技術(shù)人才,特別是高層次人才比重較小。如縣電視臺(tái)151人(編制69個(gè),勞動(dòng)合同人員71人),35歲以上人員達(dá)120人,受編制及單位性質(zhì)制約,年輕的優(yōu)秀人才無法充實(shí)進(jìn)來;從專業(yè)性質(zhì)看,對(duì)口專業(yè)人員少,“吹拉彈唱”等專業(yè)知識(shí)缺乏,創(chuàng)作人才奇缺。尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化干部隊(duì)伍中,專業(yè)對(duì)口僅2人,“半路出家”的多大56人,占整個(gè)隊(duì)伍的96.5%,其中退伍軍人19人,這種人才結(jié)構(gòu),很難適應(yīng)和滿足“新常態(tài)”下人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求,與建設(shè)文化大縣的要求不相適應(yīng)。
(三)文化干部成長(zhǎng)緩慢。一是由于受部門編制的限制,整個(gè)宣傳戰(zhàn)線編制偏少,新聞辦、外宣辦、文明辦、辦公室等基本上是每個(gè)人負(fù)責(zé)一個(gè)科室,一旦干部出差或者到外單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉,就會(huì)出現(xiàn)工作斷檔。二是專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位結(jié)構(gòu)比例設(shè)置不夠合理,我縣文化專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位按照0.5:3.5:6的結(jié)構(gòu)比例來設(shè)置,但是文化體制改革后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體廣電服務(wù)站的規(guī)模、任務(wù)、專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)狀況等具體情況千差萬別,按照統(tǒng)一的結(jié)構(gòu)比例設(shè)置各級(jí)別崗位職數(shù),缺乏一定的合理性和客觀性,一些優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員由于受到崗位職數(shù)的限制,不能及時(shí)評(píng)聘相應(yīng)的職稱資格,30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部取得高級(jí)職稱的僅有1人。三是文化干部人員流動(dòng)慢,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部工作年限超過15年的多達(dá)24人(達(dá)到41.4%),久而久之,部分宣傳文化干部產(chǎn)生了惰性心理,抓宣傳思想文化工作積極性不高。同時(shí)年輕的優(yōu)秀人才無法充實(shí)進(jìn)來,文化干部隊(duì)伍生機(jī)和活力不夠。
(四)工作職責(zé)難履行。一方面,全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)委宣傳委員全為兼職且身兼數(shù)職,很難集中時(shí)間和精力來抓宣傳思想文化工作,只是在上級(jí)部門檢查或有什么活動(dòng)時(shí)才回歸本職,工作常常處于疲憊應(yīng)付狀態(tài)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化輔導(dǎo)員、廣播員因鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后編制統(tǒng)一歸口到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,工作出現(xiàn)脫節(jié),許多文化活動(dòng)缺乏人力支撐。同時(shí)由于經(jīng)費(fèi)原因,縣級(jí)文化部門缺乏對(duì)文化工作者系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),基層文化工作者學(xué)習(xí)新知識(shí)、接觸新事物,出外開闊眼界的機(jī)會(huì)較少,在文化活動(dòng)的組織和管理上較難有所作為。另一方面,由于受體制環(huán)境的影響,宣傳部門責(zé)權(quán)不統(tǒng)一,有責(zé)任無權(quán)利??h文化、廣播電視、新聞出版等意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域有不同的縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo),黨校、干部教育由組織部管,這種多頭管理的體制加大了工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的難度。同時(shí),意識(shí)形態(tài)各部門經(jīng)費(fèi)由政府部門管,干部調(diào)配、任職由組織部門管,造成縣級(jí)宣傳思想文化部門權(quán)力范圍小、管理職能弱、協(xié)調(diào)能力低,在人事、經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目等方面缺乏相應(yīng)的話語權(quán),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化隊(duì)伍考核難度大。
(五)基層文化陣地使用率不高。近年來,我縣基層文化陣地的硬件設(shè)施得到極大的改善,但其使用率卻不容樂觀。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因財(cái)政緊張,出現(xiàn)文體廣電服務(wù)站被擠占、被挪作它用的現(xiàn)象,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體廣電服務(wù)站則長(zhǎng)期無人值班,“鐵將軍”把門現(xiàn)象較為突出,電腦、音響、相機(jī)等文化設(shè)備大多塵封在庫房之中,一些基層業(yè)余文化愛好者無法參加和使用這些設(shè)備。二是農(nóng)家書屋等因管理經(jīng)費(fèi)少、考核力度弱等原因,書籍丟失較多,借閱率不高。
篇九 互聯(lián)網(wǎng)對(duì)中學(xué)生學(xué)習(xí)及行為影響調(diào)研報(bào)告1950字
為了進(jìn)一步了解中學(xué)生自身使用互聯(lián)網(wǎng)的情況,調(diào)查中學(xué)生在使用互聯(lián)網(wǎng)時(shí)所可能遇到的問題,發(fā)現(xiàn)中學(xué)生在上網(wǎng)時(shí)存在的不合理現(xiàn)象,注重合理安排大家的上網(wǎng)時(shí)間,我組成員根據(jù)學(xué)校布置的任務(wù),對(duì)近__名的中學(xué)生,采用問卷法與面對(duì)面詢問的方式展開調(diào)查。調(diào)查的內(nèi)容包括上網(wǎng)的目的、上網(wǎng)的時(shí)間、上網(wǎng)的地點(diǎn)、對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)識(shí)以及對(duì)互聯(lián)網(wǎng)與學(xué)習(xí)關(guān)系的處理。現(xiàn)將調(diào)查研究情況顯示如下:
(一)現(xiàn)象
1、中學(xué)生上網(wǎng)地點(diǎn)和時(shí)間
據(jù)調(diào)查顯示,中學(xué)生__%是在家里上網(wǎng)的。我想這正是由于生活水平的提高,家庭擁有電腦的數(shù)量增加造成的。其他還有__%在學(xué)校宿舍和__%在學(xué)校機(jī)房上網(wǎng)。便利的上網(wǎng)環(huán)境為學(xué)生解決不論是學(xué)習(xí)上還是生活上的問題都提供有必要的幫助。
上網(wǎng)時(shí)間的長(zhǎng)短代表中學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上分散精力的多少。由圖一看出:超過__%的中學(xué)生表示上網(wǎng)時(shí)間在1--3個(gè)小時(shí)以內(nèi),__%中學(xué)生使用網(wǎng)絡(luò)時(shí)間為4---6個(gè)小時(shí),只有大約占__%的中學(xué)生上網(wǎng)時(shí)間超過8小時(shí)。上網(wǎng)時(shí)間加長(zhǎng),中學(xué)生受到網(wǎng)絡(luò)的影響不知不覺加大。在關(guān)于分享內(nèi)容的調(diào)查上,不難發(fā)現(xiàn)有一半的中學(xué)生比較關(guān)注自己感興趣的內(nèi)容,各種視頻、圖片、文字,形式不一,內(nèi)容豐富多彩。這體現(xiàn)出當(dāng)代中學(xué)生追求個(gè)性的一面,其次關(guān)注新聞網(wǎng)站與學(xué)術(shù)網(wǎng)站的人數(shù)比例相當(dāng)。
2、上網(wǎng)的目的
對(duì)于網(wǎng)絡(luò)中五彩繽紛的世界,每個(gè)中學(xué)生的欣賞角度也不盡相同,那么,中學(xué)生平時(shí)都是如何在網(wǎng)上沖浪的呢?從我們對(duì)__名中學(xué)生進(jìn)行的問卷調(diào)查中,得出如下結(jié)果:①浩如煙海的網(wǎng)絡(luò)資訊要想成為中學(xué)生信息、知識(shí)的重要來源,還要很大的一段路要走;②目前,網(wǎng)絡(luò)還是成為廣大中學(xué)生的一種娛樂、消遣的工具
3、當(dāng)下中學(xué)生及家長(zhǎng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的態(tài)度
在調(diào)查中,__%的中學(xué)生對(duì)于離開網(wǎng)絡(luò)持有無所謂的態(tài)度,但仍有__%的學(xué)生表示離開網(wǎng)絡(luò)會(huì)感到很空虛很難過。周末是中學(xué)生們上網(wǎng)的高峰時(shí)段。家長(zhǎng)對(duì)此持有不同的看法:__%的家長(zhǎng)認(rèn)為只要時(shí)間合理就可以上網(wǎng),還有__%的家長(zhǎng)反對(duì)孩子上網(wǎng)。大部分家長(zhǎng)認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)最大的好處是“能使子女開闊眼界,增長(zhǎng)見識(shí),并掌握好電腦技巧”;同時(shí),家長(zhǎng)還覺得網(wǎng)絡(luò)能促進(jìn)子女的學(xué)習(xí)興趣。而學(xué)生認(rèn)為家長(zhǎng)反對(duì)上網(wǎng)的原因是孩子上網(wǎng)會(huì)浪費(fèi)時(shí)間,耽誤學(xué)業(yè)。顯然多數(shù)家長(zhǎng)內(nèi)心十分矛盾:既希望自己的子女能享受網(wǎng)絡(luò)的好處,更怕因迷戀網(wǎng)絡(luò)而荒廢學(xué)業(yè)。
網(wǎng)絡(luò)資源在一定程度上滿足了中學(xué)生們進(jìn)行探究性學(xué)習(xí)、研究性學(xué)習(xí)的需要。而當(dāng)今學(xué)生是否經(jīng)常利用網(wǎng)上資源自主學(xué)習(xí)?數(shù)據(jù)顯示,多數(shù)的學(xué)生只有在有需要的時(shí)候才會(huì)利用這些網(wǎng)上資源,只有極少數(shù)的學(xué)生是經(jīng)常瀏覽學(xué)習(xí)資料。
(二)存在問題
從以上數(shù)據(jù)中,我們認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)確實(shí)是豐富了學(xué)生的業(yè)余生活,對(duì)他們的學(xué)業(yè)有所幫助,但其中不乏存在一些問題。比如上網(wǎng)時(shí)間過長(zhǎng),關(guān)注娛樂內(nèi)容過多。中學(xué)生屬于未成年群體,太長(zhǎng)時(shí)間的面對(duì)電腦,不管是對(duì)生理還是心理健康都有很大的害處。
其次,中學(xué)生自控能力比較差,容易沉迷于網(wǎng)絡(luò)。過多的瀏覽娛樂信息既會(huì)影響學(xué)業(yè),又會(huì)對(duì)未來發(fā)展帶來不利影響。
第三,過度迷戀網(wǎng)上交友,導(dǎo)致大部分中學(xué)生喪失在現(xiàn)實(shí)生活中的交際能力;同時(shí),中學(xué)生涉世未深,容易受騙,虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界并不像他們想象那般美好,不乏存在一些居心叵測(cè)之人,例如,網(wǎng)上聊天引發(fā)網(wǎng)戀,在網(wǎng)戀中存在許多情感陷阱,中學(xué)生往往是受害者。這樣不僅傷害了他們脆弱的心靈,而且也耽誤了學(xué)業(yè)。
第四,中學(xué)生迷戀網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)W(xué)業(yè)產(chǎn)生沖擊。特別是男同學(xué),更容易沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲,而網(wǎng)游中的暴力等不良因素會(huì)危害中學(xué)生的心理健康。
最后,小部分家長(zhǎng)堅(jiān)決反對(duì)孩子接觸互聯(lián)網(wǎng)也存在問題。當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)信息技術(shù)日新月異、急速發(fā)展的時(shí)代,很多信息都是靠互聯(lián)網(wǎng)來傳播的,相比于現(xiàn)實(shí)生活,網(wǎng)絡(luò)的信息傳播速度更快、信息量更大,如果中學(xué)生完全不接觸網(wǎng)絡(luò),就是閉目塞聽,不利于開闊視野。
(三)對(duì)策與建議
綜上所述,我們給出如下建議:1、建議上網(wǎng)時(shí)間每周1—2小時(shí)(最好在周末) 。2、將課堂上模棱兩可的知識(shí)點(diǎn)記錄下來,利用網(wǎng)絡(luò)上的各大搜索引擎,搜索有關(guān)知識(shí)來解決問題。3、老師可以適當(dāng)布置了解時(shí)事的作業(yè)。4、家長(zhǎng)在家里督促孩子正確利用互聯(lián)網(wǎng),來幫助學(xué)習(xí)。
網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對(duì)中學(xué)德育工作提出了新的挑戰(zhàn),同時(shí)也提供了許多機(jī)遇。我們認(rèn)為:加強(qiáng)對(duì)中學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)道德和網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范教育,自覺筑起心靈的“長(zhǎng)城”刻不容緩。
一是加強(qiáng)以理想信念為主題的思想品質(zhì)教育,用正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀筑起心靈的“長(zhǎng)城”,抵制網(wǎng)上各種不良思潮和有害信息的侵蝕。
二是加強(qiáng)中學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為教育和安全教育。制定“中學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范”,加大宣傳力度,提高自我保護(hù)意識(shí)和自我約束能力。
三是各??梢越M織中學(xué)生統(tǒng)一瀏覽思想品德教育的主題主頁,向他們推薦國內(nèi)外諸多優(yōu)秀網(wǎng)站,把中學(xué)生們的上網(wǎng)熱情轉(zhuǎn)化為自覺學(xué)習(xí)先進(jìn)文化、陶冶高尚情操的動(dòng)力。
篇十 工會(huì)法執(zhí)法檢查調(diào)研報(bào)告5150字
為配合全國人大常委會(huì)對(duì)《工會(huì)法》貫徹實(shí)施情況的執(zhí)法檢查,進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的工會(huì)工作,切實(shí)維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益,根據(jù)省總安排,商丘市總工會(huì)下發(fā)了《關(guān)于積極配合 全國人大常委會(huì)開展〈工會(huì)法〉執(zhí)法檢查的通知》。要求各縣(市)區(qū)總工會(huì)積極行動(dòng),深入基層,進(jìn)行調(diào)研,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),做到思想上落實(shí)、組織上落實(shí)、工作上落實(shí)、經(jīng)費(fèi)上落實(shí),切實(shí)做好對(duì)《工會(huì)法》的宣傳貫徹工作。為做好這項(xiàng)工作,市總工會(huì)成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)及各部室負(fù)責(zé)人參加的“市總工會(huì)配合全國人大常委會(huì)開展《工會(huì)法》執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。全市各級(jí)工會(huì)組織積極行動(dòng),充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙、板報(bào)、標(biāo)語等多種手段,大張旗鼓地宣傳《工會(huì)法》,并于7月5日前后,普遍開展了法律咨詢活動(dòng),在全市掀起了學(xué)習(xí)宣傳貫徹《工會(huì)法》的熱潮。
一、《工會(huì)法》修改頒布以來我市各級(jí)黨政、工會(huì)宣傳貫徹情況。
《工會(huì)法》修改實(shí)施后,市總工會(huì)召開了市直部分企事業(yè)單位工會(huì)主席座談會(huì),與會(huì)人員結(jié)合各自工作實(shí)際對(duì)《工會(huì)法》修改的重要意義及工會(huì)面臨的形勢(shì)進(jìn)行了深入的探討。市總出動(dòng)6輛宣傳車,在市區(qū)內(nèi)主要街道進(jìn)行廣播宣傳,并組織機(jī)關(guān)骨干人員20余名,在市中心廣場(chǎng)開展法律咨詢活動(dòng),散發(fā)宣傳單1000份,咨詢職工2000人次。同時(shí),印制了10000冊(cè)的《工會(huì)法律法規(guī)文件選編》發(fā)到各級(jí)工會(huì),及時(shí)指導(dǎo)各級(jí)工會(huì)的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。
各縣(市)區(qū)總工會(huì)組織開展了一系列不同形式的宣傳學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)。梁園區(qū)總工會(huì)先后召開區(qū)總機(jī)關(guān)全體人員和系統(tǒng)工會(huì)主席會(huì)議,原原本本地學(xué)習(xí)《______第六十一號(hào)主席令》、《全國人大常委會(huì)關(guān)于修改工會(huì)法的決定》、《中華人民工會(huì)法》,圍繞工會(huì)干部如何貫徹實(shí)施《工會(huì)法》展開討論。全區(qū)還出動(dòng)宣傳車3輛,沿市區(qū)主要街道進(jìn)行巡回廣播宣傳,掛標(biāo)語15幅,出板報(bào)、墻報(bào)102期,張貼紅綠標(biāo)語1205條。夏邑縣總工會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)《工會(huì)法》,圍繞新字做文章。縣工會(huì)認(rèn)真組織學(xué)習(xí),積極宣傳造勢(shì),圍繞五個(gè)“新”字做文章。一是明確新任務(wù)。通過各種形式的宣傳造勢(shì)活動(dòng),使《工會(huì)法》深入人心;二是吃透新內(nèi)容。將修改后的《工會(huì)法》中規(guī)定的工會(huì)基本職責(zé)、維權(quán)的方式與方法、組建工會(huì)的法律保障、工會(huì)財(cái)產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的法律保護(hù)等相關(guān)內(nèi)容理解透,把握準(zhǔn),運(yùn)用好;三是理清新思路。按照《工會(huì)法》和《工會(huì)章程》的規(guī)定,自覺依法行使權(quán)利和履行義務(wù);四是轉(zhuǎn)變作風(fēng),切實(shí)解決思想、工作、學(xué)習(xí)作風(fēng)方面存在的問題,大興調(diào)查研究之風(fēng),切實(shí)履行“第一責(zé)任職責(zé)”,為職工辦實(shí)事、辦好事;五是力求新突破。以《工會(huì)法》修改實(shí)施為契機(jī),切實(shí)履行維護(hù)基本職責(zé),使工會(huì)重點(diǎn)工作取得新的突破。
二、《工會(huì)法》修改后,市總工會(huì)參與政策制訂工作情況。
2002年1月4日,市民政局與市總工會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好特困職工最低生活保障工作的通知》,要求各級(jí)民政部門充分利用工會(huì)組織掌握特困職工情況的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與工會(huì)的聯(lián)系和合作,共同研究特困職工低保工作,聯(lián)合開展督促檢查,切實(shí)把那些生活困難的職工納入低保范疇,保證他們的基本生活。2002年11月18日,市勞動(dòng)和社會(huì)保障局與市總工會(huì)聯(lián)合下發(fā)文件,在全市范圍內(nèi)開展了農(nóng)民工和企業(yè)職工工資支付情況檢查,要求各級(jí)勞動(dòng)和保障部門,加強(qiáng)同工會(huì)組織和勞動(dòng)保障監(jiān)督員的聯(lián)系,對(duì)拖欠農(nóng)民工和企業(yè)職工工資的違法行為,特別是涉及人數(shù)較多,案件重大的拖欠工資的違法行為,要迅速處理。對(duì)用人單位拖欠工資后轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、設(shè)備以及逃避責(zé)任的,及時(shí)申請(qǐng)人民法院實(shí)施財(cái)產(chǎn)保全。2003年12月18日,市勞動(dòng)和社會(huì)保障局與市總工會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于關(guān)于督促解決職工工資拖欠問題的通知》,要求各級(jí)勞動(dòng)部門密切配合經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、稅務(wù)、企業(yè)家協(xié)會(huì)等部門,按照《關(guān)于實(shí)行企業(yè)欠薪報(bào)告制度的通知》的要求,對(duì)拖欠職工工資情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。同時(shí),建立健全解決職工工資拖欠問題的長(zhǎng)效機(jī)制。要最大限度地把進(jìn)城務(wù)工人員組織到工會(huì)中來,工會(huì)代表職工進(jìn)行平等協(xié)商簽訂集體合同,要協(xié)同有關(guān)部門,加強(qiáng)對(duì)用人單位支付職工工資情況的監(jiān)督,建立工資支付監(jiān)控,企業(yè)欠薪公示公告制度,監(jiān)督企業(yè)按時(shí)足額支付職工工資報(bào)酬。為維護(hù)非公有制企業(yè)職工的合法權(quán)益,市總工會(huì)擬制建議以市委、市政府聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于切實(shí)做好維護(hù)進(jìn)城務(wù)工人員合法權(quán)益工作的意見》和《商丘市非公有制企業(yè)民主管理工作暫行辦法》近期即將出臺(tái)。
2002年縣級(jí)工會(huì)與同級(jí)政府共召開聯(lián)席會(huì)議11次,2003年召開13次,會(huì)議上都解決了許多開展工會(huì)工作所面臨的問題和困難。2002年市總工會(huì)與市政府召開聯(lián)席會(huì)議,要求各級(jí)政府和有關(guān)職能部門,大力支持工會(huì)協(xié)助政府進(jìn)一步做好再就業(yè)工作,對(duì)工會(huì)“培訓(xùn)中心”和“困難職工幫扶中心”建設(shè)給予財(cái)力支持。要認(rèn)真抓好解困再就業(yè)政策的規(guī)范和落實(shí)。各職能部門盡快出臺(tái)相關(guān)再就業(yè)優(yōu)惠政策,涉及各部門權(quán)限內(nèi)的條款要具體化,易于操作。要通力合作,落實(shí)政策,消除“棚架”現(xiàn)象,對(duì)解困再就業(yè)政策的制訂和落實(shí)情況,市政府辦公室要加大督察力度,確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處。2003年聯(lián)席會(huì)議要求各級(jí)政府要加大 對(duì)各項(xiàng)再就業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)的督查力度,盡快籌措下崗失業(yè)人員貼息貸款資金,建立小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu),完善擔(dān)保辦法,落實(shí)承貸銀行。
市、縣兩級(jí)全部建立了勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商會(huì)議制度,并堅(jiān)持每年召開1—2次三方協(xié)調(diào)會(huì)議,研究解決勞動(dòng)關(guān)系中出現(xiàn)的重大問題。2003年市勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商會(huì)議上,研究制訂出臺(tái)了《商丘市平等協(xié)商集體合同責(zé)任追究辦法》。
三、《工會(huì)法》修改后工會(huì)組織建設(shè)情況。
市委成立了新建企業(yè)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)了《新建企業(yè)工會(huì)工作意見》,在工會(huì)的大力推動(dòng)下,新建工會(huì)工作得到順利開展。全市各級(jí)工會(huì)深入到每個(gè)企事業(yè)單位和機(jī)關(guān),摸底排查,作了大量的工作,宣傳組建工會(huì)的意義和必要性。按照“先組建,后規(guī)范”的原則,我市的基層工會(huì)組織得到快速發(fā)展。截止目前,全市基層工會(huì)組織4155個(gè),比2001年增加25%;建會(huì)職工425250人,比2001年增加4%;會(huì)員387901人,比2001年增加5%;工會(huì)干部5483人,比2001年增加13%。工會(huì)組織增幅較大,但會(huì)員人數(shù)沒有成比例增長(zhǎng),是因?yàn)榻陙淼膰衅髽I(yè)改制、破產(chǎn)等原因,導(dǎo)致部分原國有企業(yè)會(huì)員流失。而新組建的工會(huì)組織,多是小型企業(yè)和非公有制企業(yè),由于新建工會(huì)企業(yè)主對(duì)工會(huì)認(rèn)識(shí)有偏差,對(duì)工會(huì)采取不支持態(tài)度,致使一些工會(huì)組織有名無實(shí),開展工會(huì)工作有一定難度。
進(jìn)城務(wù)工人員作為工人階級(jí)隊(duì)伍的新成員,已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分,作為工會(huì)組織應(yīng)最大限度到把他們吸收到工會(huì)中來,通過組織的力量維護(hù)他們的合法權(quán)益。今年以來,我市各級(jí)工會(huì)加大吸收農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工人員入會(huì)的力度。截止目前,全市4603個(gè)行政村中,外出務(wù)工人員945616人,建會(huì)417個(gè),發(fā)展會(huì)員53243人。外出務(wù)工人員外出渠道主要有兩種:勞動(dòng)部門或中介組織有組織地外出,有親友介紹地?zé)o組織外出。無序外出造成部分民工加入工會(huì)組織有一定困難,也很難有效地把他們組織起來。
四、工會(huì)維權(quán)制度建設(shè)情況。
平等協(xié)商集體合同制度是維護(hù)職工合法權(quán)益、規(guī)范勞資雙方權(quán)利和義務(wù)的重要制度措施。為深入推行平等協(xié)商集體合同制度,2002年以來,市總工會(huì)每年都把此項(xiàng)工作作為全年工作重點(diǎn)。每年年初都要召開全市工會(huì)平等協(xié)商、簽訂集體合同工作專題會(huì)議,各縣(市)區(qū)也制訂了相應(yīng)的責(zé)任目標(biāo)和考核措施,為確保集體合同工作切實(shí)落到實(shí)處,市總工會(huì)對(duì)各縣(市)區(qū)實(shí)行月報(bào)、季報(bào)及定期督查制度。2003年,我市集體合同工作領(lǐng)導(dǎo)小組制訂下發(fā)了《商丘市集體合同工作責(zé)任追究暫行辦法》。隨著國有企業(yè)的改制、破產(chǎn),我市在鞏固已簽合同的基礎(chǔ)上重點(diǎn)放在改制企業(yè)集體合同的延續(xù)和非公有制企業(yè)建制上,并著力推進(jìn)區(qū)域性(行業(yè)性)集體合同的簽訂。目前全市簽訂區(qū)域性集體合同153個(gè),比2001年底增加65個(gè),覆蓋企業(yè)增加412個(gè)。行業(yè)性集體合同20個(gè),比2001年增加11個(gè),覆蓋企業(yè)增加60個(gè)。
以貫徹落實(shí)修訂后的《工會(huì)法》為契機(jī),推進(jìn)職代會(huì)為主要形式的職工民主管理制度穩(wěn)步發(fā)展。在推行廠務(wù)公開工作中,為認(rèn)真落實(shí)職代會(huì)各項(xiàng)職權(quán),我們重點(diǎn)抓了以下幾項(xiàng)工作:一是企業(yè)改革、改組、改制等決策,必須提交職代會(huì)討論審議;二是企業(yè)集體合同草案、勞動(dòng)用工、分流和再就業(yè)、住房分配、保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的重大方案,都要提交職代會(huì)討論通過;三是對(duì)違反職代會(huì)決議和廠務(wù)公開有關(guān)規(guī)定,導(dǎo)致矛盾激化,影響社會(huì)穩(wěn)定的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究企業(yè)有關(guān)人員責(zé)任;四是涉及職工切身利益的重大方案,實(shí)行無記名投票表決制度。全市2682家企業(yè)建立了職工代表大會(huì)制度,占全市企業(yè)總數(shù)的82%;其中非公有制企業(yè)1164家,占全市非公有制企業(yè)的67%;實(shí)行廠務(wù)公開2263家,其中國有、集體及其控股企業(yè)公開率達(dá)100%;實(shí)行廠務(wù)公開的非公有制企業(yè)767家,占非公有制企業(yè)總數(shù)的44%;改制企業(yè)177家。有142家企業(yè)的職工進(jìn)入董事會(huì),186家企業(yè)的職工進(jìn)入監(jiān)事會(huì)。
五、工會(huì)幫扶困難職工情況。
全市各級(jí)工會(huì)把堅(jiān)持開展送溫暖活動(dòng)作為工會(huì)幫扶困難職工的重要渠道,一是多方籌資建立送溫暖基金。全市已建立送溫暖組織32個(gè),送溫暖基金總額268.9萬元,為送溫暖活動(dòng)提供了有效的保證。二是堅(jiān)持開展“雙節(jié)”送溫暖活動(dòng)。每年“雙節(jié)”來臨,都及早部署,及早準(zhǔn)備,購置大量米、面、油等生活必需品,救濟(jì)慰問困難職工。2023年“雙節(jié)”期間,全市共籌集送溫暖資金489.78萬元,救濟(jì)慰問困難職工36750戶。三是協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門出臺(tái)優(yōu)惠政策,為困難職工建房、就醫(yī)、子女入學(xué)提供救助。聯(lián)合教育部們出臺(tái)特困職工子女享受減免學(xué)雜費(fèi)、免收其他學(xué)習(xí)費(fèi)用的優(yōu)惠政策;與衛(wèi)生部們聯(lián)合出臺(tái)了特困職工就醫(yī)優(yōu)惠政策,并在全市設(shè)立了17家特困職工就醫(yī)醫(yī)院。2023年“五一”前夕,全市9個(gè)縣(市)區(qū)總工會(huì)全部建立了困難職工幫扶中心,并投入運(yùn)行??h級(jí)困難職工幫扶中心配備了電腦電話等辦公設(shè)備,并配備3—6名工作人員。自辦或整合社會(huì)力量辦學(xué),建立再就業(yè)培訓(xùn)基地,為職工再就業(yè)提供技能培訓(xùn)。
六、工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)財(cái)產(chǎn)保護(hù)問題。
與《工會(huì)法》修改前的2001年相比,我市工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳率雖然略有上升,但增長(zhǎng)并不明顯,主要是由于大部分國有企業(yè)破產(chǎn)、改制等因素大量萎縮,造成工會(huì)經(jīng)費(fèi)的減少。而在各縣(市)區(qū)工會(huì)建會(huì)職工比重越來越大的非公有制企業(yè),經(jīng)費(fèi)收繳率一直在較低的水平徘徊,主要原因是企業(yè)法人代表認(rèn)識(shí)不到位。有些企業(yè)主認(rèn)為建立工會(huì)多了一個(gè)婆婆,多了一個(gè)對(duì)手,不愿撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)。有的企業(yè)主認(rèn)為撥繳經(jīng)費(fèi)是增加企業(yè)開支,是額外負(fù)擔(dān);有的企業(yè)主在撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)上討價(jià)還價(jià);有的企業(yè)主認(rèn)為撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)是一種攤派;甚至有的企業(yè)主把撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)看成是對(duì)工會(huì)的一種施舍和恩賜,想給多少就給多少。存在上述問題根本原因?qū)?huì)認(rèn)識(shí)不清,認(rèn)為《工會(huì)法》不是什么強(qiáng)制性法律,不去履行也沒關(guān)系,存在這種思想的企業(yè)主比較普遍,這也是當(dāng)前工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳的難點(diǎn)。
七、存在問題
1、一些黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工會(huì)工作的認(rèn)識(shí)和支持程度不夠,思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一??床坏焦?huì)的作用和地位,認(rèn)為工會(huì)組織發(fā)揮不了什么作用,解決不了任何困難和問題,對(duì)工會(huì)應(yīng)付、不支持,從而導(dǎo)致工會(huì)工作難以開展。
2、工會(huì)組織機(jī)構(gòu)不健全,機(jī)構(gòu)虛設(shè)。由于一些機(jī)關(guān)及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工會(huì)工作不重視,在配備工會(huì)干部時(shí),在編制、待遇等方面沒有認(rèn)真落實(shí)有關(guān)政策,或者只設(shè)象征性的工會(huì)主席,致使工會(huì)干部有顧慮,不能全力投入工會(huì)工作中。
3、非公有制企業(yè)組建工會(huì)阻力較大。隨著國有企業(yè)的改制和非公有制企業(yè)的快速發(fā)展,工會(huì)工作的重點(diǎn)向非公有制企業(yè)轉(zhuǎn)移。但非公有制企業(yè)工會(huì)組建工作難度較大,一些企業(yè)主認(rèn)為工會(huì)組織對(duì)他沒有任何作用,是和他唱對(duì)臺(tái)戲的,是增加負(fù)擔(dān),不愿組建工會(huì)。
4、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳難。一是同級(jí)財(cái)政不能按時(shí)足額撥付行政事業(yè)單位的工會(huì)經(jīng)費(fèi);二是由于一些單位法制觀念淡薄,有的企業(yè)以效益不好為由,長(zhǎng)期拖欠工會(huì)經(jīng)費(fèi);三是一些私營企業(yè)主拒絕繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)。
5、工會(huì)對(duì)一些垂直單位工會(huì)工作難以正常開展。在垂直單位普遍存在一個(gè)問題,單位工會(huì)主席都沒有經(jīng)過選舉,也沒有上級(jí)工會(huì)的批復(fù),而是上級(jí)主管部門直接任命,甚至任意撤銷工會(huì)組織、更換工會(huì)主席,致使工會(huì)主席沒有群眾基礎(chǔ),工會(huì)工作難以開展。
八、建議和對(duì)策
1、加大《工會(huì)法》宣傳力度,推進(jìn)《工會(huì)法》的貫徹落實(shí),特別是在領(lǐng)導(dǎo)干部和非公有制企業(yè)經(jīng)營者中,引起足夠重視,讓他們充分認(rèn)識(shí)到工會(huì)工作的必要性和重要性,增加職工加入工會(huì)的自覺性和主動(dòng)性。
2、加快非公有制企業(yè)工會(huì)組建工作。各級(jí)工會(huì)本著“那里有職工,就把工會(huì)建在哪里”的原則,抓好非公有制企業(yè)的組建工作。但目前非公有制企業(yè)主對(duì)建立工會(huì)普遍不支持,認(rèn)為是一種負(fù)擔(dān),阻礙了工會(huì)工作的開展。建議上級(jí)有關(guān)部門出臺(tái)相應(yīng)的、適合非公有制企業(yè)工會(huì)組建的有關(guān)政策,加快非公有制企業(yè)組建步伐。
3、努力提高工會(huì)干部的綜合素質(zhì),要加強(qiáng)工會(huì)干部培訓(xùn),作到重點(diǎn)工作和培訓(xùn)內(nèi)容緊密結(jié)合。特別注重對(duì)工會(huì)干部法律知識(shí)的培訓(xùn),使之能準(zhǔn)確運(yùn)用法律武器,切實(shí)保護(hù)自身和廣大職工的合法權(quán)益。
4、為了保證《工會(huì)法》真正得到貫徹落實(shí),保障工會(huì)的監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處,使違法行為得到及時(shí)糾正,建議上級(jí)部門制訂《工會(huì)法》實(shí)施辦法,明確規(guī)定侵權(quán)行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
篇十一 農(nóng)區(qū)十個(gè)全覆蓋工程調(diào)研報(bào)告20232100字
按照__市的安排部署,強(qiáng)化落實(shí)、部門聯(lián)動(dòng)、全民參與、建管結(jié)合,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)有新發(fā)展,農(nóng)區(qū)有新變化,農(nóng)民得新實(shí)惠。
一、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化落實(shí)。
為統(tǒng)籌推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工作,海南區(qū)成立了以區(qū)委書記任組長(zhǎng)的“十個(gè)全覆蓋”工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組,多次召開會(huì)議專題研究此項(xiàng)工作,區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)齊上陣,帶頭包聯(lián)兩個(gè)示范村。明確了8名常委包聯(lián)8個(gè)行政村,要求定期深入基層調(diào)研指導(dǎo)工作。各分管區(qū)長(zhǎng)為各項(xiàng)工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),各部門“一把手”是抓落實(shí)的第一責(zé)任人,所有工程倒排工期,嚴(yán)格時(shí)限,加快進(jìn)度,安全施工,確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。對(duì)村容村貌整治這樣的難點(diǎn)工作,明確由40個(gè)行政事業(yè)單位和駐區(qū)單位及區(qū)級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口包聯(lián)35個(gè)村民小組的形式全面推進(jìn),各包聯(lián)單位確定1名聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo),至少有1名工作人員駐村,負(fù)責(zé)村容村貌整治的政策宣講和征集民意,有效調(diào)動(dòng)農(nóng)區(qū)居民參與的積極性,推動(dòng)村容村貌整治工作全面有序開展。各鎮(zhèn)(街道)為每個(gè)行政村明確一名包村領(lǐng)導(dǎo),為每個(gè)自然村明確一到兩名包村干部,現(xiàn)場(chǎng)指揮村容村貌整治工作,與群眾同吃同住同勞動(dòng)。
二、廣泛動(dòng)員,全民參與。
工作開始之初,海南區(qū)組織各行政村村長(zhǎng)和村民小組長(zhǎng)到巴彥淖爾市五原縣和臨河區(qū)學(xué)習(xí)考察“十個(gè)全覆蓋”工作,通過考察學(xué)習(xí),在村干部這一層面上統(tǒng)一了思想,形成了共識(shí),極大地調(diào)動(dòng)了村干部的積極性和主動(dòng)性。在具體實(shí)施過程中實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)村容村貌整治好的村莊優(yōu)先安排街巷硬化,已經(jīng)為整治較好的四道泉、綠化等4個(gè)村民小組安排街巷硬化近10公里。發(fā)揮重點(diǎn)群體的帶頭示范作用,要求各級(jí)村干部帶頭進(jìn)行院落整治,動(dòng)員低保戶主動(dòng)參與村容村貌整治和村里組織的義務(wù)勞動(dòng)。
引導(dǎo)各村成立多種形式的義務(wù)監(jiān)督組,督促村民做好村容村貌整治工作,如萬畝灘村組織群眾成立村民義務(wù)監(jiān)督小組、四新村成立老黨員和老干部義務(wù)宣教小組,幫助做思想動(dòng)員和政策宣講等工作。充分利用報(bào)紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體加大輿論宣傳力度,廣泛宣傳“十個(gè)全覆蓋”工作實(shí)施的重大意義,及時(shí)報(bào)道“十個(gè)全覆蓋”工程進(jìn)展情況,積極動(dòng)員和引導(dǎo)全社會(huì)投入到工程建設(shè)中,形成政府主導(dǎo)、社會(huì)支持、全民參與“十個(gè)全覆蓋”工作的良好氛圍。
三、部門聯(lián)動(dòng),形成合力。
各鎮(zhèn)(街道)、各牽頭部門主要領(lǐng)導(dǎo)深入研究工程推進(jìn)中的重大問題,科學(xué)謀劃,靠前指揮,統(tǒng)籌推進(jìn)。相關(guān)部門各負(fù)其責(zé),密切配合,真誠服務(wù),積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,整合使用。充分利用“一事一議”、以工代賑、社會(huì)捐助、金融信貸等方面資金,確保資金需求。區(qū)財(cái)政部門和相關(guān)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)實(shí)際情況,認(rèn)真測(cè)算我區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工作各項(xiàng)資金需求,通過調(diào)整財(cái)政預(yù)算、壓縮一般性支出、爭(zhēng)取上級(jí)資金支持、融資貸款和統(tǒng)籌整合、捆綁使用支農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)資金等形式多渠道籌集建設(shè)資金,強(qiáng)化對(duì)“十個(gè)全覆蓋”工作的資金支持。
目前,市級(jí)安排海南區(qū)“十個(gè)全覆蓋”資金5000萬元,區(qū)級(jí)財(cái)政已經(jīng)安排專項(xiàng)用于“十個(gè)全覆蓋”工作的資金5873萬元。在政策方面,出臺(tái)多項(xiàng)惠民利民政策,深入推進(jìn)農(nóng)區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工作。其中在農(nóng)區(qū)危房改造方面,除自治區(qū)補(bǔ)貼政策外,鼓勵(lì)危房戶進(jìn)城和進(jìn)集中居住區(qū),每戶補(bǔ)助4萬元。在村容村貌整治方面,鼓勵(lì)壘院墻、清庭院補(bǔ)助70%;鼓勵(lì)人畜分離,為集中居住區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施并對(duì)棚圈補(bǔ)助30%;執(zhí)行秸桿不進(jìn)村、購置打捆機(jī)等農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)助70%;對(duì)房屋外立面進(jìn)行改造的政府全額出資。在推進(jìn)農(nóng)區(qū)居民社會(huì)保障方面,協(xié)調(diào)內(nèi)蒙古銀行海南支行為困難群眾提供養(yǎng)老保險(xiǎn)貸款,貸款額度3萬元,最長(zhǎng)期限3年,切實(shí)解決困難群眾繳費(fèi)難題。同時(shí),發(fā)揮各級(jí)駐村工作隊(duì)作用,深入各自所駐村調(diào)查研究,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),幫助所駐村因地制宜開展各項(xiàng)工程建設(shè),切實(shí)形成推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工作的強(qiáng)大合力。
四、規(guī)劃先行,建管結(jié)合。
海南區(qū)把“十個(gè)全覆蓋”工作與新農(nóng)區(qū)建設(shè)、人居環(huán)境綜合整治、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合,堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、優(yōu)化布局、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、合理配套的原則,分別為各行政村編制了總體布局規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,確保新農(nóng)區(qū)建設(shè)和“十個(gè)全覆蓋”工作科學(xué)有序推進(jìn)。在具體工作實(shí)施過程中,針對(duì)每一項(xiàng)工程,都制定了建設(shè)規(guī)劃或者實(shí)施方案,堅(jiān)決杜絕低水平、重復(fù)建設(shè),不應(yīng)付、不敷衍。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為每個(gè)村規(guī)劃設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,其中賽汗烏素村主要與陽光田宇公司合作,發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè);渡口村與偉益農(nóng)業(yè)開發(fā)公司和乾源公司合作,發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)及商貿(mào)流通業(yè);黃河村發(fā)展以葡萄等農(nóng)區(qū)居民自產(chǎn)農(nóng)畜產(chǎn)品為主的小型集貿(mào)市場(chǎng)。其它每個(gè)集中點(diǎn)都規(guī)劃建設(shè)了養(yǎng)殖區(qū),發(fā)展集中養(yǎng)殖。
同時(shí),結(jié)合“十個(gè)全覆蓋”工程特點(diǎn)和實(shí)際,對(duì)涉及的村莊公益設(shè)施(設(shè)備),明確所有權(quán),落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體,切實(shí)承擔(dān)起項(xiàng)目的日常管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任,提高使用效率和養(yǎng)護(hù)水平。如在村文化陣地建設(shè)方面,由區(qū)文化旅游局摸底調(diào)查并培訓(xùn)各村文藝骨干,帶動(dòng)村民參與文藝活動(dòng)的積極性,切實(shí)發(fā)揮文化陣地的作用。堅(jiān)持建管結(jié)合的原則,增加農(nóng)村綜合執(zhí)法隊(duì)伍,為每個(gè)自然村配備了綜合執(zhí)法人員,實(shí)現(xiàn)了綜合執(zhí)法全覆蓋。
著手研究“十個(gè)全覆蓋”工程設(shè)施(設(shè)備)管護(hù)制度和衛(wèi)生保潔等制度,在開展項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí),同步建立相應(yīng)的管理和養(yǎng)護(hù)制度,爭(zhēng)取將衛(wèi)生保潔、宅基地規(guī)劃等覆蓋到每個(gè)自然村,確?!笆畟€(gè)全覆蓋”工程設(shè)施(設(shè)備)長(zhǎng)期發(fā)揮效益,農(nóng)區(qū)居民長(zhǎng)期受益。
篇十二 2023年小學(xué)新聘語文教師課堂教學(xué)情況調(diào)研報(bào)告1350字
一、優(yōu)勢(shì)
2、這批新聘教師學(xué)歷均是大學(xué)??疲形恼?0.6%,初教29.4%, 可謂專業(yè)棒,文化知識(shí)扎實(shí)。教師資格均是初中,層次高,完全可以勝任小學(xué)教育。
3、通過認(rèn)真的調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn)他們具有一定的教學(xué)基本功;具有一定的新課改的教育理念;能初步掌握小學(xué)語文課堂教學(xué)的基本環(huán)節(jié),基本方法;具有初步的學(xué)生是課堂主體的意識(shí),知道發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性,發(fā)現(xiàn)問題,探究問題;能掌握一定的現(xiàn)代化的教學(xué)手段;基本上能運(yùn)用普通話實(shí)施教學(xué),語言清晰,教態(tài)自然。
二、不足
1、缺少教學(xué)理論素養(yǎng)。不少教師至今沒有完整地閱讀《語文課程標(biāo)準(zhǔn)》,不知道語文課程標(biāo)準(zhǔn)的基本理念,不知道語文教育的總目標(biāo),階段性目標(biāo),以及教學(xué)的建議、評(píng)價(jià)的建議等。
2、沒有掌握備課的基本步驟,只是機(jī)械地抄寫現(xiàn)成的教案,至于人家教案設(shè)計(jì)的理念,不得而知,僅僅是為了學(xué)校的應(yīng)付檢查。
3、缺乏崗前培訓(xùn)。基本的教學(xué)常規(guī)欠缺,常常在學(xué)生的注意力不夠集中的情況下,倉促教學(xué)。教學(xué)時(shí),基本上是教師講學(xué)生聽,回答問題,也僅僅是前排的幾名同學(xué),不能夠照顧到班級(jí)的全體學(xué)生。學(xué)生根本沒有參與到學(xué)習(xí)的實(shí)踐中去,教學(xué)沒有實(shí)質(zhì)性效果。
4、不能掌握教學(xué)的基本環(huán)節(jié),步驟混亂。小學(xué)語文教材中的課文一般是兩個(gè)課時(shí)完成,在教學(xué)時(shí),他們是常常混淆,分不清課時(shí)。
5、課堂板書,粉筆字很差,基本上是屬于“火柴棒體”,很不規(guī)范。也不能準(zhǔn)確地反映教學(xué)的重難點(diǎn),課文的基本內(nèi)容。
三、建議
1、定標(biāo) 即制定明確的培訓(xùn)目標(biāo)。這批新聘的各科教師,他們有知識(shí),有精力,有熱情,但缺乏經(jīng)驗(yàn),因此,進(jìn)行崗前培訓(xùn)是他們教學(xué)的重要步驟,是他們走好教學(xué)人生的關(guān)鍵環(huán)節(jié),我們學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須給予足夠的重視。要根據(jù)學(xué)校的工作特點(diǎn),實(shí)際情況,制定培訓(xùn)計(jì)劃,確立培訓(xùn)目標(biāo),專人分管,并扎扎實(shí)實(shí)地實(shí)施。
2、建模 根據(jù)不同學(xué)科,不同內(nèi)容,擬定相應(yīng)的教學(xué)模式,讓這些新上崗的教師,在教學(xué)中,嚴(yán)格按照這種模式實(shí)施教學(xué)。讓他們先穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)?shù)刈吆玫谝徊?,打下扎?shí)的基礎(chǔ),掌握一定的功力,然后在放手讓他們?cè)诮逃奈枧_(tái)上自由馳騁。如:一年級(jí)的漢語拼音教學(xué)
的基本步驟。一課一般分兩個(gè)課時(shí)教完。第一課時(shí)重點(diǎn)是認(rèn)讀字母;第二課時(shí)重點(diǎn)是學(xué)會(huì)拼讀。具體的步驟是:
第一課時(shí)
(1)利用“情境圖”引出字母。
(2)認(rèn)讀字母。
(3) 利用“表音表形圖”加強(qiáng)對(duì)字母的記憶。
(4)利用“語境歌”鞏固字母的認(rèn)讀成果。
(5)描紅仿影學(xué)寫字母。
第二課時(shí)
(1)復(fù)習(xí)字母的認(rèn)讀。
(2)利用課文的插圖讓學(xué)生把握拼讀方法。
(3)運(yùn)用拼讀方法進(jìn)行拼讀練習(xí)。
(4)描紅、抄寫音節(jié)練習(xí)。
“詞串識(shí)字”教學(xué)的基本步驟。
一般可以分兩課時(shí)教完。
第一課時(shí)
(1)激趣入境。
(2) 借助漢語拼音自學(xué)生字。
(3) 將詞語與事物掛鉤。
(4) 詞串連讀,識(shí)寫結(jié)合,描紅仿影。
第二課時(shí)
(1) 復(fù)習(xí)鞏固生字。
(2)讀詞成串,邊讀邊想。(把每行的詞連讀成串,邊讀邊想象畫面、場(chǎng)景、情景等)
(3)連串成篇,形成積累。(把詞串連起來當(dāng)作韻文來讀,熟讀成誦)
(4)識(shí)寫結(jié)合,指導(dǎo)寫字。
另外,還有閱讀教學(xué)模式,習(xí)作教學(xué)模式。等等。
3、嚴(yán)訓(xùn) 即是嚴(yán)格訓(xùn)練。就是各校要充分研究新聘教師的特點(diǎn),制定系統(tǒng)的培訓(xùn)方案,嚴(yán)格按方案內(nèi)容踏踏實(shí)實(shí)地實(shí)施培訓(xùn)。走培訓(xùn)掌握理論知識(shí),課堂實(shí)踐檢驗(yàn)理論效果,總結(jié)形成教學(xué)經(jīng)驗(yàn),再實(shí)踐,在總結(jié),不斷提高,直至達(dá)到目標(biāo)。盡量少走彎路,減少盲目,立志早成才,快成才,為明光的基礎(chǔ)教育服務(wù)。
篇十三 非公有制企業(yè)廠務(wù)公開情況調(diào)研報(bào)告4600字
前不久,我們對(duì)××市區(qū)非公有制企業(yè)廠務(wù)公開情況進(jìn)行了調(diào)研。通過上門訪談和打電話的形式,調(diào)研了××酒業(yè)有限公司、××特種電機(jī)股份有限公司、××藥業(yè)有限公司、醫(yī)院等13戶非公有制企業(yè)。同時(shí),到市直有關(guān)單位進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)。根據(jù)調(diào)研所掌握的情況,現(xiàn)就在非公有制企業(yè)推行廠務(wù)公開談點(diǎn)初步認(rèn)識(shí)。
一、在非公有制企業(yè)推行廠務(wù)公開的重要性和必要性
1、在非公有制企業(yè)推行廠務(wù)公開是推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的需要。20世紀(jì)80年代,鄧小平同志就指出:“我們所有的企業(yè)都必須毫無例外地實(shí)行民主管理,使集中領(lǐng)導(dǎo)和民主管理結(jié)合起來?!盻_同志在“七一”講話中指出:“由于我們實(shí)行公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),實(shí)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,一些工人群眾的工作崗位發(fā)生變化,這并沒有改變我國工人階級(jí)的地位。”__在__大報(bào)告中指出:“全心全意依靠工人階級(jí),完善以職工代表大會(huì)為主要形式的企事業(yè)單位民主管理制度,推進(jìn)廠務(wù)公開,支持職工參與民主管理,維護(hù)職工合法權(quán)益?!比I(lǐng)導(dǎo)人的科學(xué)論斷,為非公有制企業(yè)職工確立國家主人翁地位,實(shí)行廠務(wù)公開、民主管理提供了理論依據(jù)。我國《勞動(dòng)法》和《工會(huì)法》對(duì)非公有制企業(yè)實(shí)行廠務(wù)公開也有明確的規(guī)定,如《勞動(dòng)法》第8條:“勞動(dòng)者依照法律規(guī)定,通過職工大會(huì)、職工代表大會(huì)或其他形式,參與民主管理?!盻_年7月27日,××省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過了《××省廠務(wù)公開條例》,該條例從__年10月1日起施行。《條例》對(duì)我省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位的廠務(wù)公開作出了明確規(guī)定。當(dāng)前,我市國有企業(yè)已是寥寥無幾,而非公有制企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。到__年8月底,我市共有非公有制企業(yè)8237戶,從業(yè)人員190535人,其中市本級(jí)746戶,從業(yè)人員15780人。隨著非公有制企業(yè)的壯大和農(nóng)村富余勞動(dòng)力大量涌入非公有制企業(yè)。如何抓好非公有制企業(yè)廠務(wù)公開工作,是擺在我們前面一個(gè)迫切需要解決的課題。
2、在非公有制企業(yè)推行廠務(wù)公開是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。非公有制企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其屬性,決定了非公有制企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系所具有的復(fù)雜性。一些非公有制企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)措施不到位,隨意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間,拖欠扣發(fā)職工工資等情況時(shí)有發(fā)生,造成對(duì)職工利益的損害,以致勞動(dòng)關(guān)系失去平衡,引發(fā)大量勞動(dòng)爭(zhēng)議、勞資糾紛案件。據(jù)市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門統(tǒng)計(jì),__年全市受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件249件,其中為勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h的62件,拖欠工資31件,涉及勞動(dòng)者當(dāng)事人數(shù)318人。如果實(shí)行廠務(wù)公開民主管理,就可以通過平等協(xié)商、簽訂集體合同,制定必要的規(guī)章制度,規(guī)范企業(yè)行為,促進(jìn)企業(yè)建立穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。
3、在非公有制企業(yè)推行廠務(wù)公開是調(diào)動(dòng)職工積極性、促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要。由于受地理環(huán)境、交通信息、思想觀念等諸多因素的影響,高新科技型企業(yè)少、管理落后、規(guī)模不大是我市大多數(shù)非公有制企業(yè)所具有的共同特點(diǎn)。為了企業(yè)的生存和發(fā)展,大部分業(yè)主都是單打獨(dú)斗,苦心經(jīng)營,企業(yè)發(fā)展十分艱難。從現(xiàn)代企業(yè)制度的角度來看,企業(yè)的行政決策只有廣泛地吸取職工群眾的智慧和創(chuàng)造,才具有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ),才有較強(qiáng)的科學(xué)性和可行性,也才能更好地將科學(xué)的意志轉(zhuǎn)化為職工群眾的自覺行動(dòng)。二戰(zhàn)后,工人參與企業(yè)管理,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家普遍實(shí)施。美國社會(huì)學(xué)家提出,生產(chǎn)效率不僅取決于生產(chǎn)條件,也取決于工人的生產(chǎn)情緒?!皾M意的工人是高效的生產(chǎn)”。只有推行廠務(wù)公開,讓職工知廠情、議廠事,才能充分地調(diào)動(dòng)職工的積極性,激發(fā)企業(yè)活力源泉,促進(jìn)企業(yè)健康快速發(fā)展。
二、非公有制企業(yè)廠務(wù)公開的現(xiàn)狀及分類
我們調(diào)查的13戶企業(yè),有國企改制過來的老企業(yè),有最近幾年招商引資進(jìn)來的新企業(yè),也有本地成長(zhǎng)起來的企業(yè)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前,地方工會(huì)組織和政府有關(guān)部門到非公有制企業(yè)推行廠務(wù)公開工作還沒有到位。這些企業(yè)既不了解廠務(wù)公開的概念,更不知道《××省廠務(wù)公開條例》從__年10月1日起施行。不過,他們中有的已經(jīng)在無意識(shí)地從事廠務(wù)公開這項(xiàng)工作,只是沒有制度化,隨意性比較大。這些企業(yè)對(duì)推行廠務(wù)公開的態(tài)度,歸納起來有以下幾種類型:
(1)主動(dòng)型。這類企業(yè)有8戶,行動(dòng)比較超前,工作透明度比較高。主要表現(xiàn)為:一是企業(yè)主開明,日常民主管理比較規(guī)范。如江特電機(jī)公司,有一次由于質(zhì)量事故造成20萬元的損失,經(jīng)理辦公會(huì)初步?jīng)Q定對(duì)8名職工予以除名,當(dāng)征求公司工會(huì)意見時(shí),工會(huì)經(jīng)過調(diào)查分析,對(duì)經(jīng)理辦公會(huì)的決定提出了只對(duì)3名負(fù)有重大責(zé)任的職工予以除名的建議。經(jīng)理辦公會(huì)經(jīng)過慎重考慮,采納了工會(huì)的意見。在江特公司,“有困難找工會(huì)”在職工中已深入人心。二是日常管理中能經(jīng)常創(chuàng)造一些新形式,并以此來吸引職工,投身民主管理。有的多年堅(jiān)持“提合理化建議”有獎(jiǎng)活動(dòng);有的企業(yè)為職工提供免費(fèi)或優(yōu)惠午餐;有的經(jīng)常開展文化活動(dòng);有的在職工結(jié)婚時(shí)提供小車,派代表參加婚禮等。
(2)接受型。這類企業(yè)有2戶,態(tài)度比較積極,一聽說要推行廠務(wù)公開,就覺得有必要,愿意在有關(guān)部門的指導(dǎo)下,貫徹上級(jí)的指示精神,并積極創(chuàng)造條件,盡快實(shí)施廠務(wù)公開。如××固久緊固件公司和××浩風(fēng)電器公司已經(jīng)體驗(yàn)到用家族式的經(jīng)營管理模式來維系企業(yè),已不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展要求,必須走規(guī)范化、科學(xué)化的管理軌道來加快企業(yè)發(fā)展。
(3)反感型。這類企業(yè)有3戶,一聽說要求廠務(wù)公開就直接拒絕或者婉言謝絕調(diào)查。他們的共同特點(diǎn)是:不想公開、不愿公開、不敢公開。有的認(rèn)為單位就那么點(diǎn)人,那么點(diǎn)事,公開不公開都沒多大關(guān)系;有的認(rèn)為廠務(wù)公開是教工人和老板作對(duì);有的認(rèn)為職工知道得越多,就越難管理。這類企業(yè)勞資關(guān)系比較緊張。
三、非公有制企業(yè)廠務(wù)公開存在的問題及原因分析
1、廠務(wù)公開工作隨意化。突出表現(xiàn)為企業(yè)主的民主意識(shí)決定廠務(wù)公開的運(yùn)作。企業(yè)主的民主意識(shí)強(qiáng),公開的內(nèi)容和次數(shù)就多;企業(yè)主的民主意識(shí)弱,公開的內(nèi)容和次數(shù)就少;企業(yè)主想什么時(shí)候公開就什么時(shí)候公開,想在什么范圍公開就在什么范圍公開,人為因素起主導(dǎo)作用。
2、公開內(nèi)容缺乏規(guī)范化。從廠務(wù)公開的內(nèi)容來看,只要是明顯有利于企業(yè)增加收入,有利于企業(yè)減少成本,有利于企業(yè)和諧穩(wěn)定的,企業(yè)主都想方設(shè)法公開,做得各有特色,如規(guī)章制度、職工培訓(xùn)、安全生產(chǎn)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等。對(duì)涉及職工切身利益的法律法規(guī)等內(nèi)容,企業(yè)積極性不高,或者幾乎沒有公開,如按規(guī)定企業(yè)要與員工簽定勞動(dòng)合同、集體合同和工資集體協(xié)議等。從調(diào)查的情況來看,沒有一戶企業(yè)與員工簽定了工資集體協(xié)議;有的企業(yè)與相對(duì)固定的員工簽定了勞動(dòng)合同,而與季節(jié)工未簽定勞動(dòng)合同。再如職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育五種保險(xiǎn)以及住房公積金按規(guī)定應(yīng)該全部辦理,但從這些企業(yè)來看,都只為職工辦理了部分險(xiǎn)種或個(gè)別險(xiǎn)種,沒有一戶企業(yè)為職工交納住房公積金。個(gè)中原因固然是多方面的,但與企業(yè)主的態(tài)度密不可分。
3、公開形式缺乏程序化。廠務(wù)公開的形式很多,職代會(huì)和平等協(xié)商集體合同制都是廠務(wù)公開的主要載體。從調(diào)研情況來看,大多數(shù)非公有制企業(yè)沒有建立職代會(huì)和平等協(xié)商集體合同制,職工維權(quán)難以得到保證;大多數(shù)企業(yè)把一些理應(yīng)由職工代表大會(huì)審議決定或表決通過的涉及職工切身利益的重大問題,僅以廠情通報(bào)會(huì)的形式告知職工,全體員工大會(huì)也只是通報(bào)會(huì)而已。
我們分析,上述問題的原因主要在于:
一是缺乏認(rèn)識(shí)。首先,政府有關(guān)部門缺乏在非公有制企業(yè)推行廠務(wù)公開的認(rèn)識(shí)。有的部門認(rèn)為非公有制企業(yè)是私人自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧,企業(yè)的一切活動(dòng)應(yīng)由企業(yè)主作主,政府部門無權(quán)也不應(yīng)要求其開展廠務(wù)公開,否則會(huì)對(duì)企業(yè)發(fā)展造成消極影響。其次,有些企業(yè)主還缺乏認(rèn)識(shí)。他們覺得企業(yè)只要有訂單有生產(chǎn)能賺錢就好,企業(yè)發(fā)展了,職工有收入,廠務(wù)公開是小事,不必費(fèi)那么大的功夫。第三,職工缺乏主人翁意識(shí)。很多職工存在雇傭思想,認(rèn)為非公有制企業(yè)都是老板說了算,“端人家的碗,服人家管”,搞廠務(wù)公開也是走形式,參不參與民主管理無所謂,只要按時(shí)足額發(fā)工資就行了。
二是缺乏管理。一方面,廠務(wù)公開缺乏引導(dǎo)。在我們調(diào)查之前,非公有制企業(yè)對(duì)廠務(wù)公開這個(gè)概念還不太了解,沒有引起重視,企業(yè)主不懂公開,不會(huì)公開。另一方面,勞動(dòng)執(zhí)法缺乏力度。勞動(dòng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)法手段以及執(zhí)法力度不足;勞動(dòng)執(zhí)法的權(quán)威尚未樹立,依法調(diào)節(jié)勞資關(guān)系的法律意識(shí)還不強(qiáng)。
三是缺乏制度。在工作內(nèi)容上,沒有明確的制度規(guī)定;在工作程序上,沒在規(guī)范的操作流程;在公開時(shí)限上,對(duì)應(yīng)該規(guī)定的事項(xiàng),沒有明確要求;在評(píng)價(jià)考核上,對(duì)不公開、不完全公開、假公開等情況沒有制度進(jìn)行約束,也沒有相應(yīng)的評(píng)價(jià)考核機(jī)制。
四是缺乏監(jiān)督。大多數(shù)企業(yè)沒有明確負(fù)責(zé)廠務(wù)公開日常工作的機(jī)構(gòu),也沒有明確監(jiān)督機(jī)構(gòu)。有的企業(yè)工會(huì)沒有專職干部,工會(huì)主席身兼數(shù)職;多數(shù)單位工會(huì)形同虛設(shè),沒有正確履行工會(huì)的職能;有的企業(yè)沒有工會(huì)組織。據(jù)市總工會(huì)統(tǒng)計(jì),全市只有2100多戶非公有制企業(yè)成立了工會(huì),略超過全市非公有制企業(yè)8237戶的四分之一。
四、幾點(diǎn)建議
一是建立領(lǐng)導(dǎo)體制,規(guī)范工作格局。要按照中央和省里的工作部署,把非公有制企業(yè)廠務(wù)公開民主管理工作列入議事日程。制定全市貫徹《××省廠務(wù)公開條例》的實(shí)施意見,成立市廠務(wù)公開協(xié)調(diào)小組,形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,工會(huì)組織實(shí)施,監(jiān)察監(jiān)督檢查,職工積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局。要做到“三抓三管”:“三抓”,即抓學(xué)習(xí),不斷提高思想認(rèn)識(shí);抓實(shí)施,黨政領(lǐng)導(dǎo)親自深入企業(yè)調(diào)查研究;抓實(shí)效,從職工最關(guān)心的問題入手。“三管”,即管思想,結(jié)合中心組學(xué)習(xí);管干部,結(jié)合民主評(píng)議;管落實(shí),結(jié)合督查結(jié)果。監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)廠務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查,保證廠務(wù)公開監(jiān)督渠道的暢通;受理違反廠務(wù)公開制度的舉報(bào)和對(duì)違紀(jì)違法問題進(jìn)行查處。工會(huì)要承擔(dān)推行廠務(wù)公開的日常工作,并協(xié)助政府有關(guān)部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查廠務(wù)公開工作。
二是注重宣傳發(fā)動(dòng),提高思想認(rèn)識(shí)。首先,要抓好市本級(jí)和各縣市區(qū)廠務(wù)公開協(xié)調(diào)小組成員的宣傳教育。通過以會(huì)代訓(xùn)等形式,增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)在非公有制企業(yè)實(shí)行廠務(wù)公開重要性和必要性的認(rèn)識(shí),深刻理解廠務(wù)公開是國家、省、市要求實(shí)施的一項(xiàng)制度,是法律的規(guī)定,是我們職責(zé)范圍內(nèi)的重要工作。其次,要抓好對(duì)非公有制企業(yè)主的宣傳教育。重點(diǎn)抓好一些規(guī)模較大,有影響力、職工多的企業(yè),召開非公有制企業(yè)主動(dòng)員大會(huì),組織他們學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件,講清公開目的意義、公開內(nèi)容、公開程序和公開方法,使他們消除思想顧慮,積極主動(dòng)地做好廠務(wù)公開工作。第三,抓好職工群眾的宣傳教育。采用召開會(huì)議、辦墻報(bào)、公開專欄、印發(fā)資料和廣播電視等多種形式進(jìn)行宣傳,使廠務(wù)公開家喻戶曉、人人皆知,并組織和發(fā)動(dòng)職工積極參與。
三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo),務(wù)求真實(shí)有效。要深入實(shí)際,了解和掌握廠務(wù)公開的大致情況,按照實(shí)事求是、分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)、逐步推廣的原則,推進(jìn)非公有制企業(yè)廠務(wù)公開工作。根據(jù)不同類型企業(yè),采取幫、扶、促、查四項(xiàng)措施:對(duì)“主動(dòng)型”的企業(yè)“幫一幫”,指導(dǎo)其建立健全制度,充實(shí)公開內(nèi)容,規(guī)范管理和建立職代會(huì)或職工大會(huì)制度;對(duì)“接受型”的企業(yè)“扶一扶”,指導(dǎo)其規(guī)范公開內(nèi)容、公開程序和公開形式,提高公開質(zhì)量;對(duì)“反感型”的企業(yè)“促一促”,不厭其煩地多次走訪,對(duì)他們進(jìn)行耐心細(xì)致的宣傳教育,督促他們盡快實(shí)行廠務(wù)公開;堅(jiān)持經(jīng)常性地“查一查”,制定《廠務(wù)公開考核細(xì)則》和責(zé)任追究獎(jiǎng)罰制度,如規(guī)定凡勞動(dòng)監(jiān)察年審不合格的企業(yè),工商年審不予通過。建議由監(jiān)察局牽頭組織工會(huì)、勞動(dòng)、經(jīng)貿(mào)委等部門,對(duì)各單位廠務(wù)公開工作開展監(jiān)督檢查,并將檢查結(jié)果通報(bào)各單位,確保廠務(wù)公開真實(shí)、及時(shí)、有效。
篇十四 干部實(shí)績(jī)考核機(jī)制調(diào)研報(bào)告2650字
為加強(qiáng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步深化干部人事制度改革,該縣在干部考核的目標(biāo)體系設(shè)置、方法措施完善、考核結(jié)果運(yùn)用等方面進(jìn)行了積極探索,逐步建立了一套“以德才素質(zhì)為基礎(chǔ)、以工作實(shí)績(jī)?yōu)楹诵?、以量化考核為手?rdquo;的干部考核機(jī)制,推動(dòng)了干部考核工作的深入開展。
一、突出重點(diǎn)、力求精簡(jiǎn),增強(qiáng)考核目標(biāo)設(shè)置的合理性。該縣在考核班子、評(píng)價(jià)干部時(shí),始終把發(fā)展作為重要的衡量標(biāo)準(zhǔn),把工作實(shí)績(jī)作為突出的考核指標(biāo),堅(jiān)持“圍繞中心、突出重點(diǎn)、盡量精簡(jiǎn)、力求考實(shí)”的原則,合理設(shè)置考核目標(biāo)。今年,根據(jù)全縣“三線富民、八業(yè)強(qiáng)縣”的總體目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、精神文明建設(shè)、黨的建設(shè)等方面的實(shí)際情況重新修定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子考核目標(biāo),由原來的20項(xiàng)精簡(jiǎn)為11項(xiàng),包括財(cái)政收入、三線農(nóng)業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)、基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、計(jì)劃生育工作、信訪工作、社會(huì)治安綜合治理工作、反邪教工作、安全生產(chǎn)工作,其中財(cái)政收入、三線農(nóng)業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)考核目標(biāo),占考核目標(biāo)總分值的三分之二。通過合理設(shè)置考核目標(biāo)、加大重點(diǎn)目標(biāo)考核力度,樹立了干部考核的正確導(dǎo)向,營造了一種“重實(shí)干、創(chuàng)實(shí)績(jī)、爭(zhēng)一流”的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。
二、量化計(jì)分、位次管理,增強(qiáng)干部考核的科學(xué)性。針對(duì)以往實(shí)績(jī)考核剛性不強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)不細(xì)的現(xiàn)象,制定了一套可操作性強(qiáng)、準(zhǔn)確性高的實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系和實(shí)用有效的量化、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子考核賦分內(nèi)容分為兩大類,17項(xiàng),總分150分,包括考核目標(biāo)90分、綜合評(píng)價(jià)60分。其中考核目標(biāo)分為重點(diǎn)目標(biāo)(財(cái)政收入、三線農(nóng)業(yè)、項(xiàng)目建設(shè))60分、常規(guī)目標(biāo)(基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè))14分、否決目標(biāo)(計(jì)劃生育工作、信訪工作、社會(huì)治安綜合治理工作、反邪教工作、安全生產(chǎn)工作)16分;綜合評(píng)價(jià)分為民主測(cè)評(píng)15分、縣直單位評(píng)價(jià)15分、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)10分、考核組評(píng)價(jià)20分。領(lǐng)導(dǎo)干部考核賦分內(nèi)容分為4項(xiàng),總分100分,包括民主測(cè)評(píng)20分、工作實(shí)績(jī)40分、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)20分、考核組評(píng)價(jià)20分。考核評(píng)價(jià)結(jié)束后,根據(jù)既定的計(jì)分辦法(考核目標(biāo)按排位折分,綜合評(píng)價(jià)按檔次比例折分)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合計(jì)分排位和檔次評(píng)定??己私Y(jié)果實(shí)行位次管理法,領(lǐng)導(dǎo)干部的位次分為三種,分別是同級(jí)位次,將同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的副職領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行排序,看其在本單位的位次情況;同職位次,將所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)同一職務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行排序,看其在同職中的位次情況;綜合位次,將所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行總體排序,看其在全縣的位次情況。通過位次管理法,可以比較任何兩名領(lǐng)導(dǎo)干部位次高低,由此也形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)干部考核數(shù)據(jù)庫,增強(qiáng)了考核結(jié)果的連續(xù)性和可比性。
三、擴(kuò)大民主、注重公論,增強(qiáng)干部考核的準(zhǔn)確性。一是擴(kuò)大民主測(cè)評(píng)范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括機(jī)關(guān)全體工作人員,所屬企、事業(yè)單位和派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工商、稅務(wù)、法庭、派出所等機(jī)關(guān)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人,部分老干部,縣級(jí)以上人大代表、政協(xié)委員,村書記、村主任??h直單位包括本單位全體干部職工,部分老干部,縣級(jí)以上人大代表、政協(xié)委員和直屬單位主要負(fù)責(zé)人。二是擴(kuò)大個(gè)別談話范圍。做到“三個(gè)必須、兩個(gè)不少”,即必須與領(lǐng)導(dǎo)班子所有成員進(jìn)行座談,必須與上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行座談,必須與考核單位所屬的縣級(jí)以上黨代表、人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行座談;中層干部座談面不少于80%,一般干部不少于20%。三是擴(kuò)大征求意見范圍。變單一評(píng)價(jià)為多點(diǎn)評(píng)價(jià),充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、老干部、行風(fēng)監(jiān)督員等各方面的作用;組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)縣直部門的服務(wù)質(zhì)量、執(zhí)法水平、辦事效率滿意程度進(jìn)行評(píng)價(jià),組織縣直部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的對(duì)口業(yè)務(wù)工作完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià);在此基礎(chǔ)上,廣泛征求縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、上一級(jí)對(duì)口部門、主管部門的評(píng)價(jià)意見,建立了“上評(píng)下、下評(píng)上、橫向評(píng)、縱向評(píng)”的全方位、立體式、多視角評(píng)價(jià)體系,使考核結(jié)果的群眾公認(rèn)程度得到了較大的提高。
四、完善配套、注重方法,增強(qiáng)干部考核的全面性。一是實(shí)行考核預(yù)告制度。在實(shí)地考核前將考核目的、考核時(shí)間、考核對(duì)象、考核組成員以及聯(lián)系方式等予以公布,增強(qiáng)了干部考核工作的公開性和透明度。二是實(shí)行考核責(zé)任制度。按照權(quán)責(zé)一致的原則,堅(jiān)持誰考核誰負(fù)責(zé),強(qiáng)化考核人員責(zé)任觀念和紀(jì)律意識(shí),明確職責(zé),規(guī)范程序,嚴(yán)肅紀(jì)律,加大對(duì)考核失誤責(zé)任的追究力度。三是實(shí)行考核結(jié)果反饋制度。即通過媒體通報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)談話、集體講評(píng)等形式,及時(shí)反饋考核結(jié)果,使考核對(duì)象及時(shí)了解組織對(duì)自己工作優(yōu)缺點(diǎn)、成績(jī)及問題的評(píng)價(jià),便于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),改進(jìn)工作。四是改進(jìn)民主測(cè)評(píng)方法。實(shí)行“集中講解、分散填寫、統(tǒng)一收回”的填表投票方式,確保了測(cè)評(píng)結(jié)果的真實(shí)性。在民主測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上增加民主評(píng)議內(nèi)容,作為個(gè)別談話的重要補(bǔ)充形式,讓參評(píng)人員充分表達(dá)個(gè)人意愿。五是年度與平時(shí)相結(jié)合。通過日常工作調(diào)研、隨時(shí)檢查、個(gè)別談話等方式,及時(shí)掌握和分析領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想動(dòng)向及傾向性問題,做到常提醒、常教育、常監(jiān)督、??己?,并將平時(shí)考核作為年度考核結(jié)果評(píng)定的重要補(bǔ)充。
五、獎(jiǎng)罰分明、促進(jìn)工作,增強(qiáng)干部考核的實(shí)效性。在干部考核結(jié)果的運(yùn)用上重點(diǎn)抓好“四個(gè)銜接”。一是與干部使用相銜接??h委規(guī)定,凡提拔使用的干部必須提供近三年的年度考核結(jié)果,其中有一個(gè)年度被評(píng)定為基本稱職或不稱職的,不得提拔使用;同等條件下優(yōu)先從考核為優(yōu)秀的干部中遴選。對(duì)考核為基本稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部提出誡勉,限期改進(jìn),或視其具體情況,調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),對(duì)考核為不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部給予黃牌警告,連續(xù)兩年考核為不稱職的,視具體情況責(zé)令辭職、降職或免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。二是與班子調(diào)整相銜接。對(duì)考核為實(shí)績(jī)一般、實(shí)績(jī)較差的領(lǐng)導(dǎo)班子由縣委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行集體談話,限期改進(jìn),必要時(shí)采取組織措施予以調(diào)整。三是與干部教育管理相銜接。實(shí)行年度考核集體談話制度,在年度考核結(jié)果公布后,縣委主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)考核情況逐班子進(jìn)行集體談話。特別對(duì)考核結(jié)果不理想的領(lǐng)導(dǎo)班子,都具體指明問題,提出整改意見,對(duì)存在一定問題的干部,實(shí)行警示教育和誡勉談話。四是與獎(jiǎng)懲相銜接。對(duì)考核為優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部除采取嘉獎(jiǎng)、記功、授予榮譽(yù)稱號(hào)、晉升工資等形式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)外,必要時(shí)還要給予重獎(jiǎng),今年,縣委將拿出25萬元對(duì)實(shí)績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部予以重獎(jiǎng),規(guī)定考核為第一名的給予獎(jiǎng)金5萬元,其他考核為實(shí)績(jī)突出的領(lǐng)導(dǎo)班子按排位依次遞減5000元,在領(lǐng)導(dǎo)班子所獲獎(jiǎng)金中,黨政正職各獲20%,其他副職領(lǐng)導(dǎo)干部平均分配剩余的60%,對(duì)考核為基本稱職和不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部免發(fā)獎(jiǎng)金。
篇十五 2023教育調(diào)研報(bào)告2450字
得天下英才而教育之,是君主之一樂也。本文將介紹2023教育調(diào)研報(bào)告范文。
2023教育調(diào)研報(bào)告
學(xué)前教育是我國基礎(chǔ)教育事業(yè)的重要組成部分,是學(xué)校教育和終身教育的奠基階段,其根本任務(wù)是為幼兒的一生發(fā)展打好基礎(chǔ)。時(shí)代在發(fā)展,群眾對(duì)幼兒教育的期望越來越高,社會(huì)呼喚真正意義的學(xué)前教育。為研究解決當(dāng)前學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展中存在的問題,推進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)持續(xù)、健康、均衡、可持續(xù)的發(fā)展?,F(xiàn)以_____幼兒園為例展開調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下:
一、調(diào)查情況:
1、調(diào)查目的:通過_____幼兒園為個(gè)例,調(diào)查其師資、教學(xué)、生源、經(jīng)費(fèi)等情況,從而反應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育的發(fā)展及其存在的問題。
2、調(diào)查時(shí)間:__年_____月_____日_____月_____日
3、調(diào)查地點(diǎn):_______________
4、調(diào)查對(duì)象:_____幼兒園
二、調(diào)查方式:
1、觀察法:指研究者根據(jù)一定的研究目的、研究提綱或觀察表,用自己的感官和輔助工具去直接觀察被研究對(duì)象,從而獲得資料的一種方法。科學(xué)的觀察具有目的性和計(jì)劃性、系統(tǒng)性和可重復(fù)性。
2、訪談法:又稱晤談法,是指是通過訪員和受訪人面對(duì)面地交談來了解受訪人的心理和行為的心理學(xué)基本研究方法。
3、調(diào)查法:為了達(dá)到設(shè)想的目的,制定某一計(jì)劃全面或比較全面地收集研究對(duì)象的某一方面情況的各種材料,并作出分析、綜合,得到某一結(jié)論的研究方法,就是調(diào)查法。
三、調(diào)查結(jié)果:
紅太陽幼兒園是該村一名在外務(wù)工的返鄉(xiāng)人員所建立的,他是個(gè)青年人,在與他交談之后我得知,他在外打拼了一些年頭,然后也積累了一定的資本。之后就回村創(chuàng)辦了這個(gè)幼兒園。但是這個(gè)幼兒園并不大,他在自家的庭院里圈起了一塊地,然后購買了一些教學(xué)和娛樂的設(shè)備,教師主要就是他們夫妻兩個(gè)人,生源主要就是周邊住戶家的孩子。
后來通過與他進(jìn)一步的交流發(fā)現(xiàn),他之所以辦起了這個(gè)幼兒園是因?yàn)樗l(fā)現(xiàn)有些人通過這樣一種方式致富了,所以他也就這樣做了,他對(duì)幼兒的教育其實(shí)沒有任何經(jīng)驗(yàn),家長(zhǎng)之所以把孩子放到他哪里,也并沒有多么高的要求,其實(shí)就是為了給自己的孩子或是孫子孫女找個(gè)托管的地方,能夠有人照顧他們,同事也讓他們有伙伴可以玩樂。
另外,小博士幼兒園的情況就有所不同了,這所幼兒園同樣是在創(chuàng)辦者家里,她是一位女士,因?yàn)樗煞蚴轻t(yī)生,夫妻兩也沒用種什么田地,有相當(dāng)多的空閑時(shí)間,并且其人緣也比較好,所以在建立這所幼兒園后就有許多家長(zhǎng)把孩子送了過去。她這個(gè)幼兒園沒有什么供孩子們玩樂的設(shè)備,孩子們主要是在老師的帶領(lǐng)下學(xué)習(xí)簡(jiǎn)單的字詞計(jì)算,還有就是唱歌畫畫等,她雖然也沒有受過專業(yè)的培訓(xùn),但是由于建園時(shí)間比較長(zhǎng),積累了比較豐富的經(jīng)驗(yàn)。
在通過對(duì)這兩個(gè)幼兒園的調(diào)查,我發(fā)現(xiàn)這兩所幼兒園存在如下突出問題。
1、未經(jīng)審批注冊(cè)擅自開辦私人幼兒園,辦園目的不明確,動(dòng)機(jī)不純。有些辦園者帶著單純盈利的目的,還有一些雖然不是以盈利為目的,可是也只是為了打發(fā)時(shí)間,并沒有任何教育意義,這種形式下建立的幼兒園不僅對(duì)學(xué)生沒有多大的學(xué)習(xí)和引導(dǎo)作用,更有可能會(huì)對(duì)幼兒以后的成長(zhǎng)形成長(zhǎng)遠(yuǎn)的不利影響,從而誤人子弟。
2、師資缺乏。有些教師沒有任何幼兒教育經(jīng)驗(yàn),有些有一定經(jīng)
驗(yàn)的教師,也沒用受過專業(yè)的培訓(xùn),教學(xué)理念和方式落后,有的是聘請(qǐng)代課教師,代課教師的水平有限,導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量不好。
3、學(xué)前教育設(shè)施缺失,嚴(yán)重影響了學(xué)前教育的良好發(fā)展。學(xué)前班學(xué)生無專門的活動(dòng)場(chǎng)所,缺少最起碼的玩具和學(xué)具,學(xué)前教育達(dá)不真正意義上教育目標(biāo)。
4、對(duì)于地區(qū)性學(xué)前教育,缺乏當(dāng)?shù)卣谋O(jiān)管和政策保障。這樣就導(dǎo)致了未經(jīng)許可擅自辦園等狀況的出現(xiàn),以及學(xué)前教育發(fā)展的不規(guī)范等問題。另外就是由于缺乏政府的政策保障和管理出現(xiàn)辦園規(guī)模小,辦園條件簡(jiǎn)陋的現(xiàn)象依然存在。有些民辦幼兒園辦園行為不規(guī)范,搶挖生員,亂打廣告等狀況依然嚴(yán)重。 5、由于一些辦園者知識(shí)的不足以及意識(shí)的缺乏,導(dǎo)致許多學(xué)前班出現(xiàn)管理不規(guī)范,衛(wèi)生保健工作、教育工作不規(guī)范等問題。
四、對(duì)策及建議:
1、加大政府投入。
要安排一定數(shù)量的學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于幼兒教師培訓(xùn)、教育科研、評(píng)估和表彰。建立學(xué)前教育資助制度,資助家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、留守兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育。積極爭(zhēng)取社會(huì)支持,多渠道籌措發(fā)展資金,全面普及農(nóng)村幼兒教育,滿足農(nóng)村幼兒教育之所需,力爭(zhēng)每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)好一所中心幼兒園。
2、加強(qiáng)幼兒園準(zhǔn)入管理,上級(jí)部門嚴(yán)把辦園審批關(guān)。
依據(jù)各級(jí)幼兒園登記注冊(cè)辦法和規(guī)定,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的幼兒園實(shí)行登記注冊(cè)。登記注冊(cè)后的幼兒園,名稱變更、園址搬遷、停辦合并等事項(xiàng),由縣教育行政部門審查同意。未經(jīng)登記注冊(cè),擅自舉辦幼兒園,依法予以取締。
3、嚴(yán)把教師準(zhǔn)入關(guān)。
建立完善了崗位培訓(xùn)和持證上崗制度,所有園長(zhǎng)和教師都通過選聘產(chǎn)生。
4、加強(qiáng)幼兒教育隊(duì)伍建設(shè),全面提高教育質(zhì)量。
發(fā)展幼兒教育事業(yè),提高保育教學(xué)質(zhì)量,幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)是重點(diǎn)。要通過多種途徑,采取各種措施,培養(yǎng)與造就一支穩(wěn)定合格的幼兒教師隊(duì)伍。第一,辦好職教中心幼師班,為今后大規(guī)模舉辦幼兒園全面、系統(tǒng)地培養(yǎng)合格的幼兒教師打下基礎(chǔ)。第二,開展短期培訓(xùn)??h的做法是:由教育主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施,規(guī)定所有的幼兒教師都必須參加,費(fèi)用由三方面負(fù)擔(dān),教師自己出一點(diǎn),所在園拿一點(diǎn),教育部門貼一點(diǎn)。第三,建立健全幼教輔導(dǎo)網(wǎng),建立縣教育部門、鎮(zhèn)幼兒領(lǐng)導(dǎo)處、片區(qū)輔導(dǎo)員(或中心園園長(zhǎng))組成的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)網(wǎng),對(duì)幼兒(學(xué)前)教師進(jìn)行全面指導(dǎo)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園為龍頭,開展教育、教學(xué)研討,組織觀摩、評(píng)估活動(dòng),進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流,以此帶動(dòng)村辦、個(gè)體小園共同提高。
5、規(guī)范辦園秩序,強(qiáng)化學(xué)前教育管理。
嚴(yán)把評(píng)估監(jiān)督關(guān),根據(jù)評(píng)估結(jié)果,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,從嚴(yán)進(jìn)行獎(jiǎng)懲。對(duì)重點(diǎn)工作落實(shí)不力,評(píng)估成績(jī)不達(dá)標(biāo)的,實(shí)行黃牌警告,限期整改,跟蹤管理。整改不力,造成負(fù)面影響的,堅(jiān)決予以關(guān)、停、轉(zhuǎn)。
嚴(yán)把常規(guī)管理關(guān)。堅(jiān)持硬件、軟件一起抓,健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度,使每項(xiàng)工作有規(guī)可依、有章可循;堅(jiān)持以人為本,以德治園,強(qiáng)化廣大幼教工作者的主人翁意識(shí);優(yōu)化園所環(huán)境,濃厚文化氛圍,創(chuàng)設(shè)良好的育人環(huán)境;建立嚴(yán)格的安全工作制度,特別是在園舍、飲食、活動(dòng)、接送、保衛(wèi)等方面,嚴(yán)把安全環(huán)節(jié)。