調(diào)研報(bào)告集錦（十五篇）

篇一 調(diào)研報(bào)告集錦5450字

綠化調(diào)研報(bào)告

本文目錄綠化調(diào)研報(bào)告城市綠化的調(diào)研報(bào)告社區(qū)綠化改善調(diào)研報(bào)告根據(jù)縣委、縣政府安排，明年要在全縣范圍內(nèi)大打一場宜林荒山殲滅戰(zhàn)，為了更好的完成好此項(xiàng)工作，促進(jìn)全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)又好又快發(fā)展，我局在大量調(diào)研的基礎(chǔ)上，特提出如下建議

關(guān)于市全面建成小康社會情況的調(diào)研報(bào)告

經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展使首都進(jìn)入小汽車主導(dǎo)的機(jī)動化時(shí)代，小汽車在推動現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)騰飛和規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，也引發(fā)了擁堵、能耗、環(huán)境、安全、社會公平性等諸多城市問題。

貧困縣精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告范文

為了進(jìn)一步加強(qiáng)貧困農(nóng)戶建檔立卡工作，實(shí)現(xiàn)貧困農(nóng)戶早日脫貧，按照縣委政府的統(tǒng)一安排部署，我局召開了專門會議，落實(shí)具體負(fù)責(zé)同志，進(jìn)行了專門調(diào)查研究，現(xiàn)將做好新形勢下精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研報(bào)告如下：一、基本情況__縣轄8鎮(zhèn)1個街道辦，

關(guān)于當(dāng)事人涉法群體上訪案件的調(diào)查分析

__年，_中院在市委的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其常委會的監(jiān)督下，以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持司法為民理念，踐行“公正與效率”的工作主題，認(rèn)真做好信訪接待、息訴息訪、申訴復(fù)查工作。

專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告

本文目錄專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告義烏市農(nóng)業(yè)專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府集中解決“四風(fēng)”問題專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告一、調(diào)研基本情況1.調(diào)研地點(diǎn)農(nóng)民專業(yè)合作社。2.調(diào)研形式個別走訪、座談、公布意見箱和聯(lián)系電話。

開展黨員干部下基層調(diào)研報(bào)告

——圍繞一個“民”，抓住一個“實(shí)”，解決一個“難”按照鎮(zhèn)黨委政府的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)樹立立黨為公，執(zhí)政為民的觀念，樹立群眾利益無小事的觀念，我結(jié)合我所駐隊(duì)的實(shí)際情況，深入農(nóng)村，針對在新形勢新條件下，基層群眾想什么，盼什么，

關(guān)注社會主義政治文明

政治是經(jīng)濟(jì)的集中體現(xiàn)，政治制度決定社會性質(zhì)，政治文明決定國家發(fā)展方向。黨的__大報(bào)告明確指出：“發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)。

發(fā)展城市公共交通調(diào)研報(bào)告

公共交通是城市公共服務(wù)體系的重要環(huán)節(jié)，是市民極為關(guān)注的熱點(diǎn)問題。城市的公交服務(wù)質(zhì)量，更是衡量一個城市文明程度的標(biāo)志。市政府對我市公交發(fā)展十分重視，__年3月提出了爭創(chuàng)全國先進(jìn)，中西部一流，群眾滿意的城市公交發(fā)展目標(biāo)。

藥品分類管理工作調(diào)研報(bào)告

藥品分類管理是國際通行的藥品管理辦法，它是根據(jù)藥品的安全性、有效性原則，依據(jù)品種、規(guī)格、適應(yīng)癥、計(jì)量及給藥途徑等的不同，將藥品分為處方藥和非處方藥并作出相應(yīng)的管理規(guī)定。

企業(yè)蹲點(diǎn)調(diào)研報(bào)告

為貫徹落實(shí)全市項(xiàng)目攻堅(jiān)年和產(chǎn)業(yè)提升年任務(wù)要求，助推企業(yè)升級增效，實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)科學(xué)超常和諧發(fā)展，開發(fā)區(qū)扎實(shí)開展蹲點(diǎn)調(diào)研活動，按照兩委安排部署，___鐵塔有限公司作為我的蹲點(diǎn)企業(yè)。

中召鄉(xiāng)付莊村黨建工作調(diào)研報(bào)告

付莊村黨建工作調(diào)研報(bào)告基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的組織基礎(chǔ)，是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的____，是貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策的具體組織者和執(zhí)行者，在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中肩負(fù)著重要職責(zé)，發(fā)揮著重要作用。

中學(xué)黨建工作調(diào)研報(bào)告

一、學(xué)校黨支部基本情況__市__中學(xué)是一所初級中學(xué)，設(shè)黨支部1個，其中黨支部書記1人，副書記2人。學(xué)校有黨員32人，正在培養(yǎng)的預(yù)備黨員2人。

關(guān)于工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

近幾年來，××經(jīng)濟(jì)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力牽引下，獲得了較快發(fā)展，從gdp指標(biāo)看，十五期間年均增速達(dá)11.3%，其中第二產(chǎn)業(yè)增長17.7%。××國民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整開始進(jìn)入轉(zhuǎn)換升級的初始階段。

“現(xiàn)代型”法院的要素、條件與進(jìn)程

“現(xiàn)代型”法院的要素、條件與進(jìn)程 回顧過去，我國法院在制度建設(shè)和提高司法水平等方面都取得了較大的進(jìn)步，“審判工作全面發(fā)展，法院改革穩(wěn)步推進(jìn)，隊(duì)伍建設(shè)成效顯著，物質(zhì)裝備明顯改善，基層建設(shè)不斷增強(qiáng)，調(diào)查研究和司法解釋成

司法行政調(diào)研報(bào)告

本文目錄司法行政調(diào)研報(bào)告新化縣司法行政隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告司法行政隊(duì)伍中建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告近年來，各級司法行政機(jī)關(guān)以社會管理創(chuàng)新為契機(jī)，抓住中央高度重視兩所一庭建設(shè)這一歷史機(jī)遇，抓基層、打基礎(chǔ)， 司法所建設(shè)取得了顯著成績，基層司法

國土所建設(shè)和工作管理調(diào)研報(bào)告

國土資源所是國土資源系統(tǒng)的核心組織單位，既是國土資源管理工作的根基，又是前沿陣地，國土資源所的工作人員是國土資源法律法規(guī)的執(zhí)行者，是國土資源系統(tǒng)的服務(wù)窗口，直接解決的是老百姓的土地權(quán)屬及權(quán)益問題，工作的好壞直接關(guān)系著國土

學(xué)校檔案工作調(diào)研報(bào)告

學(xué)校檔案作為檔案工作的重要組成部分之一，歷來受到各級檔案行政部門的高度重視。_檔案局早在__年之前就指導(dǎo)、督促了原7所區(qū)屬學(xué)校的建檔工作，7所學(xué)校先后按照區(qū)檔案局要求完成了規(guī)范化認(rèn)定和升級工作。

城鄉(xiāng)規(guī)劃個人建房基層所工作調(diào)研報(bào)告

近年來，各基層分局所在縣局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下、各相關(guān)科室大力配合與基層分局（所）的支持下，各項(xiàng)工作任務(wù)都能按期完成也取得了一定的成效，但同時(shí)城鄉(xiāng)個人建房實(shí)施管理實(shí)際工作中仍然面臨著不少困難與挑戰(zhàn)： 一、建房審批方面 1、受理建房審

年通風(fēng)與空氣處理行業(yè)市場競爭調(diào)研報(bào)告報(bào)告

報(bào)告名稱：__-__年通風(fēng)與空氣處理行業(yè)市場競爭調(diào)研報(bào)告報(bào)告報(bào)告目錄：第一章 __-__年市場調(diào)研分析第一節(jié) 產(chǎn)業(yè)研究概述一 研究范圍界定二 行業(yè)基礎(chǔ)概述三 行業(yè)特征分析四 行業(yè)技術(shù)水平第二節(jié) 行業(yè)管理體系及政策一 行業(yè)管理體制二 產(chǎn)業(yè)政策

大學(xué)生村官農(nóng)村調(diào)研報(bào)告

本文目錄大學(xué)生村官農(nóng)村調(diào)研報(bào)告大學(xué)生村官農(nóng)村調(diào)研報(bào)告我是一名來自長沙縣北山鎮(zhèn)福安村的大學(xué)生村官，__年8月份通過湖南省選的大學(xué)生村官考試分配到福安村擔(dān)任書記助理一職。

水利局新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)調(diào)研報(bào)告

為了認(rèn)真總結(jié)我省農(nóng)村水利建設(shè)的成效與經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步研究加快農(nóng)村水利發(fā)展的新舉措，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以適應(yīng)_______新農(nóng)村建設(shè)的需要，省水利廳決定開展農(nóng)村水利建設(shè)新機(jī)

關(guān)于無錫市外來務(wù)工人員子女入學(xué)問題的調(diào)研報(bào)告

一、基本情況新世紀(jì)以來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和城市化的快速推進(jìn)，無錫市外來務(wù)工人員數(shù)量不斷擴(kuò)大，其隨帶子女入學(xué)需求同步大幅增長。調(diào)研顯示，截止__年12月份，我市外來人口總數(shù)已達(dá)291.98萬，其中義務(wù)教育適齡入學(xué)兒童少年171828

增加農(nóng)民收入，推動農(nóng)村奔小康

增加農(nóng)民收入，推動農(nóng)村奔小康我國12億多人口，有八九億在農(nóng)村。黨的__大為我們構(gòu)畫出一幅全面建設(shè)小康社會的宏偉藍(lán)圖。全面建設(shè)小康社會，重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村，而農(nóng)民作為農(nóng)村社會活動的主體，則尤其顯的重要。

政府調(diào)研報(bào)告

本文目錄2023年政府調(diào)研報(bào)告河北省政協(xié)最新調(diào)研報(bào)告：近96%被政府采納政府“三嚴(yán)三實(shí)”專題調(diào)研報(bào)告范文政府調(diào)研報(bào)告格式城鄉(xiāng)一體化建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)中面臨的一個重要課題。

扶貧工作調(diào)研報(bào)告范文

本文目錄扶貧工作調(diào)研報(bào)告范文市精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告關(guān)于扶貧工作調(diào)研報(bào)告街道精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告范文新階段新形勢下，扶貧工作是貧困地區(qū)的首要政治責(zé)任、主要經(jīng)濟(jì)工作和重要社會管理內(nèi)容。

十三五規(guī)劃省扶貧開發(fā)工作情況的調(diào)研報(bào)告

一、近三年來我省扶貧開發(fā)取得的成績十分顯著20__年中央召開了扶貧開發(fā)工作會議，制定了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20__-2023年)》，將扶貧標(biāo)準(zhǔn)由1196元提高到2300元，啟動了新一輪扶貧開發(fā)工作。

網(wǎng)上書店畢業(yè)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告

一 、課題的來源及意義1.1 來源如今，網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)已經(jīng)得到越來越多的應(yīng)用，網(wǎng)上購物使得交易的效率提高，節(jié)省了人們的寶貴時(shí)間，足不出戶就可以購買到自己想要的東西，而且網(wǎng)上購物信息量大，且易于查詢，大大方便了現(xiàn)在人們的生活。

一則新聞的演繹過程

一則新聞的“演繹”過程 幾乎沒人想到，政策的“公開”會引來如此之大的反響，包括它的制定者。 不足300字的消息首發(fā)于5月12日的__一家報(bào)紙，題為《嚴(yán)禁“家中紅旗不倒，外面彩旗飄飄”———__干部婚姻變化要報(bào)告》。

縣醫(yī)療工作調(diào)研報(bào)告

為了探討和總結(jié)神木縣全民免費(fèi)醫(yī)療這一“破冰式”的改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，從而推動此項(xiàng)改革健康有序發(fā)展，10月下旬，市政協(xié)教科委組織部分委員，在姬寶順副主席的帶領(lǐng)下，赴神木進(jìn)行專題調(diào)研。

論政府的創(chuàng)新能力

黨的__屆四中全會著重研究和部署了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的若干重大問題，作出了《___關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，對當(dāng)前和今后一個時(shí)期，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出了提高“五個能力”的明確任務(wù)，那就是：按照推動社會主義物

公路調(diào)研報(bào)告

本文目錄公路調(diào)研報(bào)告_鄉(xiāng)公路建設(shè)與管護(hù)的調(diào)研報(bào)告縣公路路政管理情況調(diào)研報(bào)告靈璧縣公路巡邏隊(duì)工作調(diào)研報(bào)告根據(jù)省委領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神和省人大常委會主任會議關(guān)于加大監(jiān)督工作力度、充實(shí)監(jiān)督工作內(nèi)容的要求，由省人大常委會副主任孫效東牽

職業(yè)調(diào)研報(bào)告

本文目錄職業(yè)調(diào)研報(bào)告職業(yè)教育中心辦學(xué)情況調(diào)研報(bào)告關(guān)于職業(yè)教育發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告加快職業(yè)教育發(fā)展，是實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告

本文目錄統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告問卷統(tǒng)計(jì)與調(diào)研報(bào)告（輔導(dǎo)）強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的情況調(diào)研報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告我國在“___”規(guī)劃中明確地提出，到“___”末全國單位gdp綜合能耗下降20%，這是一個政治任務(wù)，也是一個約束性指標(biāo)，能源統(tǒng)計(jì)工作

縣未成年人思想道德建設(shè)調(diào)研報(bào)告

發(fā)揮共青團(tuán)自身優(yōu)勢服務(wù)青少年健康成長不斷加強(qiáng)和改進(jìn)我縣未成年人思想道德建設(shè)__縣未成年人思想道德建設(shè)調(diào)研報(bào)告為進(jìn)一步了解云夢縣未成年人思想道德建設(shè)的基本情況，全面把握我縣14萬未成年人思想動態(tài)，并深入貫徹實(shí)施《_____關(guān)于

最新的大學(xué)生社會調(diào)研報(bào)告范文3000字

調(diào)查目的：時(shí)下，大學(xué)生通過利用課余時(shí)間找份兼職工作打打工或在假期積極參與社會實(shí)踐，打暑期工、實(shí)習(xí)體味生活已經(jīng)成為了一股熱潮。對大多數(shù)學(xué)生而言，掙錢是打工的首要目的。

村級衛(wèi)生所藥品管理調(diào)研報(bào)告

按照市局的工作要求，分局采取駐村蹲點(diǎn)的工作方法在全縣農(nóng)村開展藥品專項(xiàng)管理工作。以此對全縣涉藥單位進(jìn)行調(diào)研監(jiān)管，并從中發(fā)現(xiàn)情況，解決問題，了解涉藥單位經(jīng)營、使用藥品的不足，與藥品監(jiān)管工作的欠缺和不到之處。

關(guān)于我市職業(yè)教育發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

加快職業(yè)教育發(fā)展，是實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。__年4月，市政協(xié)科技教育委員會組織部分教育界委員和教育界專家，由公方泉副主席帶隊(duì)，對全市職業(yè)教育重點(diǎn)是中等職業(yè)教育情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

調(diào) 研 報(bào) 告

調(diào) 研 報(bào) 告馮志群根據(jù)六合村學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動活動的部署和要求，本人在活動期間，走訪10戶農(nóng)民朋友家中，向農(nóng)民朋友取經(jīng)，征集有關(guān)村部工作的建議和意見，整理成調(diào)研材料。

扶貧辦關(guān)于牧區(qū)牧民扶貧情況調(diào)研報(bào)告

一、概述__是一個以蒙古族為主體、漢族居多數(shù)的牧業(yè)旗。全旗共轄8個蘇木鎮(zhèn);161個嘎查(村)，其中以牧為主的嘎查90個、以農(nóng)為主的村71個;568個村民組(獨(dú)貴龍);總?cè)丝?7.85萬人，其中農(nóng)牧業(yè)人口12.76萬人。

園區(qū)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

本文目錄2023年園區(qū)發(fā)展調(diào)研報(bào)告工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告關(guān)于某工業(yè)園區(qū)發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的調(diào)研報(bào)告浙江省工業(yè)園區(qū)發(fā)展專題調(diào)研報(bào)告一、基本情況和發(fā)展現(xiàn)狀工業(yè)園區(qū)位于南部，毗鄰某某，某省道穿境而過，區(qū)位優(yōu)越。

對市能源重化工基地建設(shè)的思考

____市是一座煤炭資源依托型原材料工業(yè)城市。建市40多年來，以煤炭資源為依托，突出發(fā)展煤炭重化工產(chǎn)業(yè)，初步構(gòu)筑了具有一定比較優(yōu)勢的能源重化工產(chǎn)業(yè)框架。

關(guān)于農(nóng)村基層黨建工作的調(diào)研報(bào)告

我縣共有黨員49604名，基層黨委36個，黨支部1269個，其中村黨支部299個，社區(qū)黨支部47個，346個村(社區(qū))干部2106名，流動黨員4454名。本次調(diào)研的主要任務(wù)是對如何發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的作用進(jìn)行總結(jié)和探討。

科研調(diào)研報(bào)告

本文目錄科研調(diào)研報(bào)告教育科研工作調(diào)研報(bào)告峰峰礦區(qū)中小學(xué)教育科研現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告一、學(xué)校基本情況我?，F(xiàn)有學(xué)生410人，教師30人。近年來，縣級立項(xiàng)課題已結(jié)題4個，市級立項(xiàng)課題已結(jié)題1個。其中一個課題被評為縣級優(yōu)秀課題并推廣。

基層工會工作調(diào)研報(bào)告

當(dāng)前，隨著農(nóng)村信用合作社改革的不斷深入，農(nóng)信社合作金融組織體系正向商業(yè)化轉(zhuǎn)軌前行，組織形式的變化和經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變，員工思想意識和薪酬機(jī)制的隨流等帶來的多樣化，使工會工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

人民調(diào)解員應(yīng)該具備的素質(zhì)和能力

人民調(diào)解制度是一項(xiàng)社會主義法律制度，長期以來在化解民間糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)群眾自治及基層民主政治建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。隨著我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史時(shí)期，各種利益格局將重新調(diào)整，社會

農(nóng)民工社會保險(xiǎn)問題的調(diào)研報(bào)告

社會保障是人民安居樂業(yè)的基本條件，對促進(jìn)社會和諧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。為使社會保險(xiǎn)制度惠及更多百姓，近年來，我市社會保險(xiǎn)制度的建設(shè)重心從城市逐步向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變，制度設(shè)計(jì)從單項(xiàng)應(yīng)急逐步向系統(tǒng)長效轉(zhuǎn)變，保障對象逐步從城鎮(zhèn)居

關(guān)于我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研報(bào)告

為推動我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分挖掘和整合資源，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升綜合競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)縣人大常委會__年工作安排，從8月份起，縣人大常委會教科文衛(wèi)工作委員會在縣人大常委會副主任盧兆田帶領(lǐng)

中國農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告

本文目錄中國農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告中國農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告最新中國農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告務(wù)院研究室近日發(fā)布《中國農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》。報(bào)告匯集了對農(nóng)民工問題系統(tǒng)調(diào)查研究的豐碩成果，是近年來全面、系統(tǒng)、深入研究中國農(nóng)民工問題的權(quán)威成果。

擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作第二次督查情況調(diào)研報(bào)告

為了貫徹落實(shí)全省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣座談會精神，按照冀政辦傳[__]94號文件要求，由省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省建設(shè)廳、等十一個省直部門組成的五個擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作督查組，于__年8月16日26日，對各設(shè)區(qū)市、各擴(kuò)權(quán)縣(市)的擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，

優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告

本文目錄優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告優(yōu)秀社區(qū)商業(yè)工作調(diào)研報(bào)告優(yōu)秀社區(qū)商業(yè)工作調(diào)研報(bào)告優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部被選派到農(nóng)村后任職情況的調(diào)研報(bào)告按照縣委的統(tǒng)一部署，__年2月，我被派到草壩鎮(zhèn)__村擔(dān)任新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員。

篇二 基層調(diào)研報(bào)告1200字

村級制度建設(shè)不夠健全，監(jiān)督機(jī)制力度不夠，在蘆草溝村調(diào)研時(shí)，一些基層黨員干部紛紛提出，隨著自然村的區(qū)劃調(diào)整，小村變成了大村，干部職數(shù)減少，而工作職責(zé)和權(quán)力范圍也有了相應(yīng)的變化，而村級制度都沒有跟上，諸如工作制度，生活制度上有些村就沒有，工作就帶很大的隨意性，給工作帶來諸多不利影響。村劃調(diào)整后，原有村民議事領(lǐng)導(dǎo)小組，村民代表監(jiān)督小組等與現(xiàn)在的村域規(guī)范有不少的變動，而機(jī)構(gòu)又沒能及時(shí)調(diào)整，就談不上監(jiān)督的問題，制度的不健全，監(jiān)督的不力，給個別村干部的腐敗提供了滋生的土壤。

村個別干部工作效率不高，存在官僚作風(fēng)，在調(diào)研時(shí)，群眾代表反映在一些職能部門和涉農(nóng)部門中，個別工作人員存在懶、散現(xiàn)象，對群眾不夠熱情，對工作不夠熱心，對涉農(nóng)工作不夠深入，個別同志、個別部門存在門難進(jìn)，話難說，臉難看，事難辦，沒有把百姓利益放在心上，工作效率不高，官僚作風(fēng)的存在，一定程度上影響黨在群眾中的威信。

農(nóng)村信息不夠暢通，部分勞動力有置閑現(xiàn)象，村集體公益性事業(yè)建設(shè)緩慢，與百姓的要求還存在一定距離，義務(wù)教育階段，學(xué)校布局調(diào)整后，孩子上學(xué)路遠(yuǎn)，且農(nóng)村留守兒童較多，給教育帶來諸多不便因素，這是調(diào)研時(shí)，反映最為集中的問題，近年來隨著機(jī)械化耕作的普及，農(nóng)村出現(xiàn)大量剩余勞動力，而信息的不暢，導(dǎo)致部分外出務(wù)工人員，盲目外流，與此同時(shí)，農(nóng)村出現(xiàn)了相當(dāng)一部分留守兒童，加之學(xué)校的布局調(diào)整，教育資源得以整合，而農(nóng)村的道路建設(shè)，都沒有及地跟上，影響著人們的出行。在這次為期一周的調(diào)研中，所涉及的還有集鎮(zhèn)規(guī)劃，農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)保等問題，為更好服務(wù)百姓，讓我們的各項(xiàng)工作讓群眾滿意，我們認(rèn)為今后基層工作應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)。

加強(qiáng)制度建設(shè)，完善監(jiān)督機(jī)制。俗語說： 沒有規(guī)矩，不成方圓 ，一切都要按規(guī)矩辦事，按制度辦事，村級政權(quán)應(yīng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，讓村干部有規(guī)可依，有制可行，始終有制度做保障，制度約束，在監(jiān)督機(jī)制上，完善來自基層村民代表的監(jiān)督和上層部門的監(jiān)督。可采取定期述職和不定期檢查制，及重大事情村民代表議事制和問責(zé)制，從源頭上杜絕不良現(xiàn)象的產(chǎn)生。

圍繞 農(nóng) 字，抓住 實(shí) 字，解決百姓 難 事農(nóng)村工作，千頭萬緒，但只要誠心務(wù) 農(nóng) ，真心干實(shí)事，就能很好解決問題，新村規(guī)劃結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，一旦方案定下來，只要農(nóng)民擁護(hù)和需要就應(yīng)立即實(shí)施，從實(shí)從快解決百姓所需，學(xué)校布局調(diào)整，給學(xué)生造成的不便，應(yīng)加快村級道路的建設(shè)和個別偏遠(yuǎn)學(xué)校建設(shè)，加大地方的配套投入，使得百姓受益，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)民針對農(nóng)作物秸稈還田，建沼氣池，變廢為寶，綜合利用，針對農(nóng)村文化活動單一，要加強(qiáng)村級文化中心的建設(shè)，挖掘民間藝術(shù)，加以傳承和發(fā)揚(yáng)，以達(dá)到自娛自樂的之目的。

只要想百姓，為百姓，就能幫百姓辦實(shí)事。

這只是我們在主題教育活動中調(diào)研的一些淺見，希望多為百姓，為政府做些實(shí)實(shí)在在的事情。

基層調(diào)研報(bào)告范文

篇三 2023優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告模板5900字

隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展及人口老齡化逐步加速，養(yǎng)老問題已成為事關(guān)公平與穩(wěn)定的重大社會問題。改革和完善企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險(xiǎn)制度，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，逐步做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個人賬戶，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，建立兼顧各類人員的社會保障待遇確定機(jī)制和正常調(diào)整機(jī)制，是十八大報(bào)告中提出的對社會養(yǎng)老問題的具體要求。發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，對促進(jìn)____產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)____經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。對此，筆者根據(jù)____市養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，提出我市養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策和建議。

一、 養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵及發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的意義

(一)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵。養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)是社會發(fā)展的必然產(chǎn)業(yè)，也是從各種具體需求延伸到第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的托底服務(wù)，包含和覆蓋各種人群。是以老年人為對象，以養(yǎng)老服務(wù)為內(nèi)容，以滿足中、高層次生活、文化需求為目標(biāo)，主要通過市場化運(yùn)作配置養(yǎng)老資源向老年人提供商品和服務(wù)，由老年市場需求拉動而興起的綜合性產(chǎn)業(yè)，亦稱為老人福利產(chǎn)業(yè)、老齡產(chǎn)業(yè)。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老事業(yè)是兩個界限分明的概念。前者是滿足老年人生活多樣化、更高層次生活需求市場模式的產(chǎn)業(yè)概念，具有服務(wù)性、盈利性等特征;而養(yǎng)老事業(yè)是指政府主辦的、以老年人為對象，為老年人提供基本生活服務(wù)的非營利性公共服務(wù)事業(yè)，屬于政府提供公共物品、公共服務(wù)的范疇，體現(xiàn)了保障老年人基本生活需求的政府責(zé)任。

(二)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的重要意義。作為為老年人提供產(chǎn)品和服務(wù)的特殊產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場空間大，有著廣闊的發(fā)展前景，被視為朝陽產(chǎn)業(yè)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)具有巨大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

一是發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)有助于保障改善民生、提升幸福指數(shù)。加快養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極構(gòu)建不同服務(wù)層次、不同消費(fèi)水平的養(yǎng)老模式，為老年群體提供豐富的、適合其需求的物質(zhì)、精神產(chǎn)品及各種服務(wù)，確保其老有所養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)老有所食、老有所醫(yī)、老有所居，老有所樂，促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定，使百姓的幸福指數(shù)得以較大提升，能為我市建設(shè)最具幸福感城市添上濃墨重彩的一筆。

二是發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是一個橫跨第一、二、三產(chǎn)業(yè)的綜合產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)跨度大，涉及范圍廣，不僅包含老年用品、食品、醫(yī)療、房地產(chǎn)、旅游、文化娛樂等產(chǎn)業(yè)，而且對上下游產(chǎn)業(yè)，如建筑設(shè)備及原材料、電子設(shè)備，保險(xiǎn)金融、教育等行業(yè)具有顯著的經(jīng)濟(jì)帶動效應(yīng)。積極發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)不僅可以刺激消費(fèi)、培育新的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，最終拉動內(nèi)需，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;同時(shí)還可以帶來連鎖效應(yīng)，促進(jìn)與之相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可實(shí)現(xiàn)我市三種產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)聯(lián)動和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

三是發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)有助于緩解就業(yè)壓力、減輕財(cái)政養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)涉及領(lǐng)域廣，涵蓋的行業(yè)大多屬于勞動密集型行業(yè)，對勞動力素質(zhì)要求的彈性較大，比較適合文化素質(zhì)參差不齊的勞動力群體，可擴(kuò)大就業(yè)領(lǐng)域，緩解就業(yè)壓力，能較好的解決我市農(nóng)村勞動力特別是4050人員就業(yè)問題;同時(shí)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)主要通過市場化、社會化方式配置養(yǎng)老資源，積極鼓勵民間資本投資興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和服務(wù)設(shè)施，實(shí)行投資主體多元化，有利于減輕政府在養(yǎng)老財(cái)政支出上的負(fù)擔(dān)。

二、發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)是我市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整最佳選擇

____市，位于安徽省西南部，北與安慶市隔江相望，南接黃山市，西南與江西省九江市、景德鎮(zhèn)市為鄰，東和東北分別與蕪湖市、銅陵市、宣城市接壤，是長江南岸重要的濱江港口城市、省級歷史文化名城、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、全國雙擁模范城。發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，我市有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢和不可多得的機(jī)遇。

(一)生態(tài)優(yōu)勢凸顯。我市屬于亞熱帶氣候區(qū)，季風(fēng)濕潤溫和，熱量豐富，四季分明，日照充足，生活環(huán)境舒適宜人。近年來生態(tài)建設(shè)進(jìn)展順利，環(huán)境質(zhì)量不斷提高。全市生態(tài)環(huán)境良好，是中國第一個國家命名的生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。全市森林覆蓋率已達(dá)58.21%、濕地面積占26%，是安徽省首位、華東地區(qū)17個、全國58個國家級森林城市之一。而森林城市建設(shè)也是人們衡量幸福指數(shù)的話題之一;全年空氣質(zhì)量為良，是華東地區(qū)老齡人居家、休閑、學(xué)習(xí)、娛樂的首先地之一。發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，____市有著良好生態(tài)優(yōu)勢。

(二)區(qū)位優(yōu)勢明顯。近年來我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，具備發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。一方面，隨著綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，城鄉(xiāng)一體化加速推進(jìn)，人民生活水平明顯提升，對健康護(hù)理、文化娛樂等需求不斷增加。特別是九華山機(jī)場建成通航和寧宜城際鐵路公交即將交付運(yùn)行，我市已建成水、陸、空交通互為一體的立體化交通網(wǎng)絡(luò)，以市主城區(qū)為中心的一小時(shí)的市域、二小時(shí)的省內(nèi)周邊地市、三小時(shí)的周邊省會城市交通圈已基本形成，方便吸引市內(nèi)乃至周邊地市、周邊省會城市有一定經(jīng)濟(jì)收入的退休老人前來養(yǎng)老;另一方面，我市歷史悠久，人文薈萃，文化底蘊(yùn)豐富， 風(fēng)景秀麗，旅游資源豐富。擁有中國四大佛教名山之一、重要的國際性佛教道場--九華山，國家級野生動、植物自然保護(hù)區(qū)--牯牛降，亞洲重要的濕地、被稱為中國鶴湖的國家級珍稀水禽保護(hù)區(qū)--升金湖，以及九華山國家森林公園。省級風(fēng)景名勝區(qū)秋浦仙境、杏花村遺址、石臺溶洞群等十余處。隨著市旅游建設(shè)的步伐加快，一河秋浦水、十里杏花村、百家香酒肆、千載詩人地的畫面將再現(xiàn)在我們面前。具有發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)獨(dú)特的自然、社會、人文優(yōu)勢。

(三)市場前景廣闊。一方面是我市老年人口基數(shù)大。民政部副部長竇玉沛2月19日在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上透露，截至2023年底，我國60歲以上老年人數(shù)量已超過2億，占總?cè)丝诘?4.9%。根據(jù)____市第六次人口普查公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，____市登記人口為1596790人，65歲以上人口數(shù)為140612人，占總?cè)丝跀?shù)的10.03%，與國際公認(rèn)的老齡化標(biāo)準(zhǔn)(60歲以上人口數(shù)占總?cè)丝跀?shù)10%或65歲人口數(shù)占總?cè)丝跀?shù)7%)相比，我市已經(jīng)完全步入老齡化社會;另一方面是老年人口增長速度快。據(jù)權(quán)威部門公報(bào)，到2045年，中國60歲以上人口數(shù)將占到總?cè)丝诘?0%左右。與第五次人口普查相比，我市除0至14歲年齡段人口數(shù)下降了7.46%外，其它年齡段人口數(shù)均呈上升趨勢。其中， 65歲以上年齡段人員上升了2.31%，且仍處于上升趨勢;再次就是我市人口高齡化趨勢明顯。全國80歲以上老年人口達(dá)1300萬，約占全國老年總?cè)丝诘?.7%，而且每年增加4.7%。我市2023年老齡人口統(tǒng)計(jì)顯示：70周歲以上人數(shù)為95118人，80歲以上(高齡人員)為30857人，隨著生活質(zhì)量的提升和醫(yī)療條件的改善，高齡人口上升趨勢也將更加顯著。老齡化已成為我市面臨的最重要的民生問題之一，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，也是應(yīng)對我市人口老齡化實(shí)際需要 。

四是社會需求潛力巨大。一方面是我市老齡事業(yè)社會普及率低、思想觀念相對滯后。受傳統(tǒng)觀念和現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r影響，我市養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)社會普及率低，家庭養(yǎng)老模式根深蒂固。家庭養(yǎng)老仍然是我市最基本、最主要的養(yǎng)老方式，子女擔(dān)負(fù)著養(yǎng)老的主要責(zé)任。對老年人尤其是農(nóng)村老年人的贍養(yǎng)，90%以上還是靠家庭來承擔(dān)，人們參與社會化養(yǎng)老的積極性不高，一些老人因不習(xí)慣不愿走出家門，子女也因怕背不孝之名而不同意老人進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu);同時(shí)人們對民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在諸多偏見、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)較高、人們支付能力不足，特別是農(nóng)村贍養(yǎng)老人負(fù)擔(dān)太重等一系列因素導(dǎo)致我市社會化養(yǎng)老尚處于起步階段;另一方面是未富先老矛盾日益凸顯。隨著1953年和1954年出生的人口進(jìn)入老年期，中國迎來了又一個老年人口增長高峰。老年人口的高齡、失能(生活不能自理)和空巢化將進(jìn)一步加劇。截至2023年底，全國80歲及以上高齡老年人口達(dá)2273萬人，失能老年人口3600萬人，慢性病患病老年人口0.97億人，空巢老年人口0.99億人。由于人口老齡化超前于現(xiàn)代化，未富先老和未備先老問題日益凸顯，老年人面臨著貧困、疾病、失能、服務(wù)、照料、精神關(guān)愛等諸多困難和問題;農(nóng)村老年人留守現(xiàn)象突出，人口老齡化與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)，是典型的未富先老國家;再次就是家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重。家庭養(yǎng)老是代際之間的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移。在家庭單位內(nèi)形成一個天然的養(yǎng)老基金的繳納、積累、增值以及給付過程。但是，由于生育率下降、人均壽命的延長，家庭結(jié)構(gòu)逐漸趨向小型化、核心化。傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老分散式的模式使得人力成本和社會成本日益增加，家庭養(yǎng)老壓力劇增，子女養(yǎng)老的人均負(fù)擔(dān)成倍增長。421模式(4個老人，夫妻2人和1個孩子)將成為中國近幾十年內(nèi)主流家庭模式，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會化、集約化和規(guī)?；瘍?yōu)勢得以凸顯，發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，拓寬養(yǎng)老模式，迫在眉睫。

三、____市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及存在的主要問題

(一)____市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。目前，全市各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)80家，養(yǎng)老床位9600余張。其中，光榮院1家，床位100張;縣區(qū)敬老院74所，床位9000余張;兒童福利院4所，床位500張;老年公寓1所，床位30張。

(二)____市老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)存在的主要問題

一是老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與老齡化需要不相適應(yīng)。近幾年，雖經(jīng)努力，我市每千名老年人擁有床位率有所提高，略高于2023年底全國公布的安徽省每千名老年人擁有床位率數(shù)(24張)的平均水平，但與國際認(rèn)同的發(fā)達(dá)國家每千名老年人擁有床位率要達(dá)到50張--70張的要求，相距甚遠(yuǎn);城鄉(xiāng)老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也不平衡。單純依靠政府財(cái)政投入和發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)已不能滿足我市日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求，與做大做強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，吸引周邊地市更多的老年人到____安享晚年還有不小的差距。

二是配套設(shè)施建設(shè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)功能不相適應(yīng)。首先是投資主體單一。我市現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)基本定位在福利性、公益性原則上，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施大部分靠政府財(cái)政支出負(fù)擔(dān)。公辦民營、民辦民營、民辦公助等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，目前全市還沒有;其次是養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)功能單一。全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，目前僅限于提供吃、住和日常照顧等基本服務(wù)，缺乏護(hù)理、醫(yī)療、康復(fù)、教育等綜合化服務(wù)，多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)處于中低檔次水平，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)功能開發(fā)不全;再次就是法律上的保障和政策上的扶持還不完備。目前，我市尚缺乏明確的優(yōu)惠政策和扶持措施，社會興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的積極性不高;市內(nèi)現(xiàn)有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員也以農(nóng)村勞動力為主，科學(xué)文化素質(zhì)偏低，專業(yè)人才匱乏、服務(wù)水平偏低。

三是養(yǎng)老服務(wù)需求與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不相適應(yīng)。近年來市政府不斷加大養(yǎng)老事業(yè)的投入，但養(yǎng)老服務(wù)的供給還是無法滿足養(yǎng)老需求。筆者帶著養(yǎng)老服務(wù)需求這個問題，走訪了市直和貴池區(qū)幾個敬老院，80%以上老年人對敬老院或相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)在日常生活保障上表示滿意。但隨著人們物質(zhì)生活質(zhì)量的提高，不少老齡人對精神文化生活、醫(yī)療衛(wèi)生保障、虛假保健食品識別、提供法律咨詢服務(wù)等方面訴求較高，存在不少意見，需求巨大。且呈現(xiàn)出多元化、多層次、多方位發(fā)展的特征，無法為老年人提供項(xiàng)目齊全、質(zhì)量較高的服務(wù)。

四、____市發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的對策建議

(一)健全規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。一是制定詳細(xì)的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。合理確定發(fā)展目標(biāo)， 將社會養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃及城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，合理安排，科學(xué)布局，以規(guī)劃引領(lǐng)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是積極完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，按照誰投資、誰管理、誰受益的原則，鼓勵和支持不同所有制性質(zhì)的單位和個人積極研發(fā)老年服務(wù)產(chǎn)品、項(xiàng)目，形成養(yǎng)、療、研、學(xué)、樂等一條龍產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快形成養(yǎng)老服務(wù)與商貿(mào)餐飲、醫(yī)療康復(fù)、教育培訓(xùn)、文化娛樂、體育健身、旅游度假等領(lǐng)域的專業(yè)服務(wù)聯(lián)系合作網(wǎng)絡(luò)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;三是建立分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，發(fā)改委、財(cái)政、民政、人社、住建委、規(guī)劃、衛(wèi)生、國土、稅務(wù)、老齡等部門參加的養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)范管理和監(jiān)督，及時(shí)研究解決養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展中遇到的重大問題;四是大力開展養(yǎng)老服務(wù)志愿者活動，積極與志愿者、學(xué)校和企事業(yè)單位共同合作搭建好養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的社會支持平臺，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的宣傳機(jī)制，提高對養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)特殊性的認(rèn)識和提高老年人對養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)同。

(二)建立完善優(yōu)惠扶持政策。界定區(qū)分產(chǎn)業(yè)養(yǎng)老和事業(yè)養(yǎng)老，形成產(chǎn)業(yè)養(yǎng)老與事業(yè)養(yǎng)老雙輪驅(qū)動、協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制，明確事業(yè)養(yǎng)老為政府責(zé)任，市、縣級財(cái)政加大其投入，并建立逐年增長機(jī)制，努力確保需要集中供養(yǎng)的三無老人、五保老人集中供養(yǎng);另一方面，產(chǎn)業(yè)養(yǎng)老應(yīng)堅(jiān)持政策引導(dǎo)、政府扶持、市場運(yùn)作的原則，明確養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)兼顧福利性和盈利性的性質(zhì)，為現(xiàn)代服務(wù)型產(chǎn)業(yè)，對符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的新辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，依法優(yōu)先核準(zhǔn)、備案、審批、立項(xiàng);將養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)用地納入土地利用規(guī)劃。國土資源部今年4月23日已對外公布了《養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地指導(dǎo)意見》，明確界定了養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地范圍，并要求養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地供應(yīng)應(yīng)當(dāng)納入國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃、細(xì)化了養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供地政策等。市、縣政府要合理界定區(qū)位、建設(shè)比例，結(jié)合城鄉(xiāng)服務(wù)配套設(shè)施統(tǒng)籌考慮，優(yōu)先供地;對前景好、規(guī)模大的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目，財(cái)政給予適當(dāng)?shù)馁J款貼息，適當(dāng)減免城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)，用電、用水、用氣按居民生活標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，為養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康有序地發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(三)積極構(gòu)建多種養(yǎng)老模式。一是積極建立多層次養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，根據(jù)不同層次收入的老年群體，形成服務(wù)功能齊全、高中低檔不同消費(fèi)水平、不同服務(wù)檔次、不同類型的錯位發(fā)展格局，將老年消費(fèi)群體分為低收入、中等收入和高收入三個層次來構(gòu)建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要收納市內(nèi)低收入群體(主要包括三無人員、低保戶以及低收入的高齡、獨(dú)居、失能等養(yǎng)老困難老年人);中、高收入層次群體主要由政府引入市場機(jī)制，通過各種政策鼓勵中、高檔型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為其提供多樣化的服務(wù);二是結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)際和資源稟賦，形成區(qū)域特色鮮明、不同類型的養(yǎng)老模式。我市大部鄉(xiāng)鎮(zhèn)山清水秀、環(huán)境優(yōu)美，瓜果、蔬菜等生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，適合發(fā)展鄉(xiāng)村養(yǎng)老、農(nóng)家養(yǎng)老、田園養(yǎng)老、旅游養(yǎng)老等模式;在一些縣城或毗鄰縣城、中心鎮(zhèn)等交通便捷的城郊，適合發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老、以房養(yǎng)老等模式，興辦中高檔老年公寓;三是積極鼓勵建設(shè)醫(yī)養(yǎng)合一養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和縣域內(nèi)醫(yī)療資源有效結(jié)合，積極鼓勵有條件的社會醫(yī)療單位創(chuàng)辦醫(yī)療、康復(fù)相結(jié)合的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)的前提下，經(jīng)審查批準(zhǔn)后內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)合一。

(四)加大人才隊(duì)伍建設(shè)力度。穩(wěn)定和擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍，健全養(yǎng)老服務(wù)人員的培訓(xùn)教育機(jī)制，提高養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的專業(yè)化水平。一是鼓勵區(qū)內(nèi)有條件的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)如職業(yè)學(xué)校、衛(wèi)校等設(shè)立養(yǎng)老管理與服務(wù)、老年護(hù)理、老年社會學(xué)和老年人用品開發(fā)等專業(yè)，為發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)培養(yǎng)有知識、懂技術(shù)、會管理的專業(yè)人才，為全面鋪開養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)做好人才儲備;二是加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)。把養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員技能培訓(xùn)納入城鄉(xiāng)就業(yè)培訓(xùn)體系，由民政、人社按照職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織開展養(yǎng)老護(hù)理、家政服務(wù)等相關(guān)職業(yè)的技能培訓(xùn)，經(jīng)職業(yè)技能鑒定合格的，發(fā)給相應(yīng)的職業(yè)資格證書，實(shí)行持證上崗。

篇四 提升城市規(guī)劃建設(shè)品位調(diào)研報(bào)告3150字

在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段，我局針對近年來縣城建設(shè)過程中出現(xiàn)的一系列情況，研究確定了以“提升我縣城市規(guī)劃建設(shè)品位”為調(diào)研課題，并開展了深入調(diào)查研究活動，按照問計(jì)于民，解決實(shí)際問題的要求，認(rèn)真查找我縣城市規(guī)劃建設(shè)方面存在的突出問題及其原因，認(rèn)真思索和探討應(yīng)對的措施，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、 總體情況

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣城市規(guī)劃建設(shè)得到了較快發(fā)展，特別是近年來，縣委、縣政府對城市規(guī)劃建設(shè)加大了投資，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管力度。一是制定了縣城總體規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)、西南片區(qū)控制性詳規(guī)，為規(guī)范城市建設(shè)開好了頭;二是精心打造新區(qū)，拉大了縣城框架;三是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，興建污水處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站和排污管網(wǎng)建設(shè)改造，凈化了城市環(huán)境;四是濕地公園、人民廣場、沿江路景觀大道等休閑場所相繼建成，教育、醫(yī)療、商場、菜市場和服務(wù)行業(yè)布點(diǎn)合理，縣城道路形成網(wǎng)絡(luò)，城市功能不斷提高;五是城市建筑異軍突起，建筑風(fēng)格各異，高層、多層、低層錯落有致，使我縣縣城環(huán)境更優(yōu)美、更宜居、更人性化，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。

二、 存在的主要問題和原因

1、規(guī)劃編制落后，詳規(guī)覆蓋率不到位。其一，我縣雖然在2023年重新修訂編制了進(jìn)賢縣縣城發(fā)展總體規(guī)劃，并報(bào)上級有關(guān)部門審批，但因各種原因尚未獲批，給我縣縣城規(guī)劃建設(shè)帶來諸多不便，特別是各項(xiàng)詳規(guī)的制定沒有一個可靠統(tǒng)一的依據(jù)。總體規(guī)劃是母規(guī)，詳規(guī)是子規(guī)，子規(guī)必須依據(jù)母規(guī)而制定。沒有總體規(guī)劃為依據(jù)詳規(guī)就成了無源之水，無本之木，詳規(guī)與詳規(guī)之間難以相互銜接，相互協(xié)調(diào)，城市公用建筑、基礎(chǔ)設(shè)施布局困難，特別是道路、管網(wǎng)的高程、走向不得相互一致，在實(shí)施建設(shè)過程中很容易造成片區(qū)與片區(qū)之間難以接口，甚至無法接口，還可能出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)，既影響了城市的整體協(xié)調(diào)又造成社會資源的極大浪費(fèi);其二，目前我縣僅編制完成工業(yè)園區(qū)4平方公里、西南片區(qū)3.94平方公里的控制性詳規(guī)，縣城絕大部分沒有編制控制性詳規(guī)，詳規(guī)覆蓋率極低，在沒有編制控制性詳規(guī)的區(qū)域?qū)嵤┙ㄔO(shè)，很容易導(dǎo)致城市土地使用性質(zhì)不明確，城市建設(shè)用地隨意性較大，建筑布局混亂，道路、綠化、休閑場所、學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場等基礎(chǔ)設(shè)施、公用建筑布局的不合理，甚至基礎(chǔ)設(shè)施、公用建筑用地被擠占，給市民工作、生活帶來諸多不便，同時(shí)嚴(yán)重影響城市可持續(xù)發(fā)展。

2、違規(guī)違章嚴(yán)重，城中村建設(shè)混亂。由于利益驅(qū)動、審批程序復(fù)雜、把關(guān)不嚴(yán)、執(zhí)法不力等原因，造成亂搭亂建、未批先建、少批多建、甚至不批強(qiáng)建等現(xiàn)象屢禁不止，特別是城中村建設(shè)更是混亂。表現(xiàn)為：一是，有的開發(fā)商以村民建房的名義搞房產(chǎn)開發(fā)，批三、四層建七八層;二是，房前屋后亂搭亂建，公用過道大都被個人擠占;三是，握手樓、搭肩樓、占道樓隨處可見，基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施不配套，道路窄小彎曲，臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重，與縣城極為不協(xié)調(diào)，既影響城市整體美觀又給城市管理增加難度。

3、老城區(qū)改造問題多，拆遷補(bǔ)償難度大。我縣老城區(qū)建設(shè)歷史久遠(yuǎn)，由于長期缺乏科學(xué)規(guī)劃，房屋依路而建、因用而設(shè)，導(dǎo)致各個年代的建筑交錯并立，古今共存;單位大院與私人住宅勾肩搭背，相互擁擠;有的區(qū)域危房爛房較多，安全隱患嚴(yán)重;有的大街小巷左拐右折、起伏不平，一些小恐小巷，時(shí)至現(xiàn)代化的今天，車輛尚不能通達(dá)，居民出行只能靠兩腿;有的公用設(shè)施修了又毀，污水管道通了又堵;集資建房，見縫插針，房屋建筑密度令人咋舌;有的倒閉企業(yè)、搬遷單位空地，因管理權(quán)限原因，規(guī)劃協(xié)調(diào)困難。以上總總都嚴(yán)重制約了城市的發(fā)展，城市品位的提升，有待于改造。要改造就必定涉及到拆遷，拆遷又是牽一發(fā)而動全身的難事，各種矛盾應(yīng)運(yùn)而生。如部分群眾城市建設(shè)意識、全局觀念淡薄，只考慮個人得失，在補(bǔ)償、安置問題上提出不合理的要求，給拆遷、安置增加難度，容易引發(fā)不穩(wěn)定因素。

4、設(shè)計(jì)理念陳舊，審批把關(guān)不嚴(yán)。由于我縣具有建筑設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位少，缺乏必要的競爭，設(shè)計(jì)單位沒有憂患意識，競爭意識，在設(shè)計(jì)審批上要求不高，把關(guān)不嚴(yán)，一些掛靠資質(zhì)單位的設(shè)計(jì)人員水平低、要價(jià)低，居民又滿足于可居住心理，導(dǎo)致我縣建筑設(shè)計(jì)理念整體落后，設(shè)計(jì)方法陳舊，設(shè)計(jì)成果質(zhì)量低下，使我縣很大一部分建筑外觀單一，建筑面貌雷同，走到哪里都似曾相識。

三、辦法與對策

1、加大投入，完善規(guī)劃編制。規(guī)劃編制是城市建設(shè)的指揮棒，規(guī)劃的好壞直接影響到城市建設(shè)的品位高低。一是要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，盡早出臺總體規(guī)劃，為縣城詳規(guī)編制提供可靠依據(jù);二是政府要加大投入，盡快完善縣城控制性詳規(guī)，確保城區(qū)布局合理;三是規(guī)劃編制在出臺之前要向社會公示，廣泛征求意見，讓全社會共同關(guān)注縣城規(guī)劃，為縣城規(guī)劃建言獻(xiàn)策;四是規(guī)劃編制一旦出臺就要用規(guī)章、制度加以保障，如可以由縣人大制定關(guān)于執(zhí)行規(guī)劃編制的法規(guī)性文件， 用法規(guī)的形式加以保障，確保規(guī)劃編制真正得以貫徹執(zhí)行;五是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力度，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自把關(guān)，分好地段、劃清責(zé)任，板子打到人，嚴(yán)厲打擊違反規(guī)劃編制的行為;六是加大對貫徹執(zhí)行規(guī)劃編制的宣傳教育力度，使全縣上下了解城市規(guī)劃對城市規(guī)范建設(shè)的重要性，提高執(zhí)行規(guī)劃的自覺性，確保全縣上下共同維護(hù)規(guī)劃編制的嚴(yán)肅性，確保縣城建設(shè)規(guī)范有序。

2、走出去，請進(jìn)來，更新設(shè)計(jì)理念，提升城市品位。走出去，就是把我們的設(shè)計(jì)人員派出去看別人的城市建設(shè)，學(xué)習(xí)別人的設(shè)計(jì)理念;請進(jìn)來，就是一方面請專家學(xué)者來上課，提高我縣設(shè)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平，另一方面是引入先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念，在房屋建筑、基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施建設(shè)中吸納外地設(shè)計(jì)單位參與，儲備多種設(shè)計(jì)方案，通過設(shè)計(jì)招標(biāo)，達(dá)到好中選優(yōu)的目的。在總體布局上做到風(fēng)格各異，相互協(xié)調(diào)。在設(shè)計(jì)審批上要從抗震能力、外觀效果、節(jié)能環(huán)保和結(jié)構(gòu)實(shí)用、人性化理念等方面嚴(yán)格把關(guān)，保證設(shè)計(jì)的合理性。如在小區(qū)規(guī)劃上，要引進(jìn)大開發(fā)商，擴(kuò)大規(guī)劃面積，把小區(qū)道路、綠化等公用設(shè)施規(guī)劃在內(nèi)，運(yùn)用市場化手段，/讓開發(fā)商承擔(dān)小區(qū)內(nèi)公用設(shè)施建設(shè)，減輕政府投資負(fù)擔(dān);在城區(qū)道路的設(shè)計(jì)上要減少十字路口，增加丁字路口，根據(jù)有關(guān)資料顯示，丁字路口的交通事故要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于十字路口。

3、加大執(zhí)法力度，打擊違規(guī)行為，規(guī)范建筑市場。一是規(guī)范城中村的建設(shè)，把城中村納入城市總體規(guī)劃，聯(lián)合城建、城管、鎮(zhèn)、村、組按照農(nóng)村建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)劃定城中村建設(shè)用地紅線，按照小區(qū)模式規(guī)劃城中村建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，逐步規(guī)范建筑風(fēng)格，實(shí)現(xiàn)建設(shè)成果共享，城市農(nóng)村和諧協(xié)調(diào)發(fā)展;二是簡化審批程序，縮短審批時(shí)限，以最快的速度、最大的便利為建房戶提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，杜絕未批先建;三是加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違規(guī)建設(shè)。聯(lián)合城建、城管、公安等執(zhí)法單位對縣城違規(guī)建筑進(jìn)行清查處理。劃定時(shí)間界限，對在時(shí)間界限以前出現(xiàn)的建筑物采取一補(bǔ)二收三拆的辦法。一補(bǔ)，即對符合規(guī)劃的農(nóng)民自建住宅采取罰款，限期補(bǔ)辦手續(xù)的辦法，壓縮處理工作量;二收，即符合規(guī)劃，但外觀不美、間距不足、樓層超高，屬開發(fā)性質(zhì)的由政府收儲，用于經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房;三拆，即違反城市規(guī)劃的堅(jiān)決拆除。在時(shí)間界限以后建設(shè)的，不管是否符合規(guī)劃，只要是沒有批準(zhǔn)的建筑一律拆除，并確保不再發(fā)生違規(guī)建筑，發(fā)現(xiàn)一幢拆除一幢，決不手軟，堅(jiān)決打消不法建筑商的饒幸心理。只有這樣才能杜絕違章建筑屢屢出現(xiàn)，確保建筑市場規(guī)范有序。

4、收儲老城區(qū)土地，實(shí)施成片改造。由政府分輕重緩急成片收儲老城區(qū)，成片開發(fā)改造，特別是存在安全隱患的老城區(qū)要盡快收儲改造。對未實(shí)施政府收儲的老城區(qū)只拆不建。土地收儲后的補(bǔ)償、安置工作要積極穩(wěn)妥，既要加大對收儲拆遷戶的宣傳力度，從思想上解除拆遷戶的顧慮，又要從經(jīng)濟(jì)上給予合理的補(bǔ)償，并在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)劃出一塊土地專門用于拆遷安置，便于建設(shè)，便于管理。

總之，要通過科學(xué)規(guī)劃，提高設(shè)計(jì)水平，引進(jìn)建設(shè)理念，嚴(yán)格建設(shè)管理等方法來科學(xué)發(fā)展城市，提高城市品位。

篇五 思想政治工作調(diào)研報(bào)告4700字

思想政治教育工作的簡稱，亦稱思想工作或思想教育。它是一定的階級和政治集團(tuán)，為實(shí)現(xiàn)一定的政治目標(biāo)，有目的地對人們施加意識形態(tài)的影響，以轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷牒椭笇?dǎo)人們行動的社會行為。它不僅要解決人們的政治立場、政治觀點(diǎn)、政治行為等問題，還要解決人們的世界觀、人生觀、道德觀問題。下面是小編整理的有關(guān)思想政治工作調(diào)研報(bào)告范文，供大家借鑒。

思想政治工作調(diào)研報(bào)告范文司法行政機(jī)關(guān)是政法機(jī)關(guān)的重要組成部分，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、維護(hù)社會穩(wěn)定中揮著重要的作用。如何不斷加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)思想政治工作、創(chuàng)新思想政治工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)司法行政工作的科學(xué)發(fā)展，是值得研究的一個重要的課題。根據(jù)群眾路線教育活動安排，我局組織了辦公室、法律援助股、宣教股、律師、基層等股室專門人員組成調(diào)研組于4月14日-18日，通過基層走訪、干部座談、問卷調(diào)查、征求意見等形式，對我局干部職工思想政治工作中存在的問題及原因進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)就_____司法局思想政治工作情況報(bào)告如下。

一、思想政治工作中存在的問題

(一)干部職工個體思想出現(xiàn)的微妙變化

1、干部職工的價(jià)值觀念和行為方式受到不同程度的影響。

隨著社會的進(jìn)步與發(fā)展，在一切向錢看的錯誤思想影響下，社會上的不良習(xí)氣不同程度地侵入司法隊(duì)伍肌體，利益驅(qū)動也難免不滲入執(zhí)法活動當(dāng)中。這些都極大地?fù)p害司法機(jī)關(guān)以及司法隊(duì)伍的整體形象，特別是津補(bǔ)貼規(guī)范以來，盡管各級各層面都制定了目標(biāo)考核管理獎懲辦法，工作績效上存在一定差距，但是工作上仍然很容易呈現(xiàn)出干多干少、干好干壞一個樣的現(xiàn)狀。在平時(shí)工作中產(chǎn)生了 三多三少的現(xiàn)象，即愿意做司法業(yè)務(wù)工作的人多了，愿做繁雜綜合工作的人少了;喜歡做份內(nèi)工作的人多了，多做份外工作的少了;注重表面工作務(wù)虛的多了、愿做實(shí)事務(wù)實(shí)的少了。少數(shù)干部職工認(rèn)為司法行政是清水衙門，各級領(lǐng)導(dǎo)不重視、自己事務(wù)繁雜，整日忙忙碌碌、辛辛苦苦，往往看不到成績，在社會上被人看不起有低人一等的錯誤念頭。

2、司法行政隊(duì)伍不穩(wěn)定。

少數(shù)干部職工過于現(xiàn)實(shí)，物質(zhì)欲望過濃。少數(shù)干部職工在思想認(rèn)識上出現(xiàn)偏差，重業(yè)務(wù)、輕政治;重物質(zhì)、輕精神。認(rèn)為思想政治工作是虛的，還不實(shí)惠。認(rèn)為工作干與不干差別不大，因而導(dǎo)致工作不思進(jìn)取，消極應(yīng)付，認(rèn)為老實(shí)人太吃虧，橫比其他職能強(qiáng)的權(quán)力部門他們思想不穩(wěn)定，把從事司法行政工作作為跳板，一旦有機(jī)會他們就會轉(zhuǎn)行跳槽，導(dǎo)致人生觀、價(jià)值觀、榮辱觀發(fā)生移位。

3、個別干部職工法制觀念淡薄、專業(yè)知識水平和實(shí)際工作能力不強(qiáng)，影響了司法行政職能作用的充分發(fā)揮。

就我局而言，現(xiàn)有在職干部職工69人，從文化結(jié)構(gòu)上看，具有大學(xué)學(xué)歷的31人;大學(xué)?？频?5人;中專1人;研究生2人。而這些人員中全日制大學(xué)本科只有19人，且有14人是近2年錄用新進(jìn)的，這14人中具有法律本科的也僅有10人。從年齡結(jié)構(gòu)上看，50歲以上的4人，45歲以上的10人，35歲及以上的9人，35歲以下46人，在這些同志當(dāng)中，特別是35歲以上的同志對學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)積極性不高，缺乏鉆研精神，對思想政治的提高缺乏熱情和激情。表現(xiàn)為一是自負(fù)，認(rèn)為自己已從事多年司法工作，具有工作經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)能夠應(yīng)付本職工作了，吃老本思想嚴(yán)重。工作只求過得去、不求過得硬;二是自卑，認(rèn)為自己年齡大了，腦子記憶不行了，業(yè)務(wù)再學(xué)也長進(jìn)不大了等等。

(二)思想政治工作本身存在的問題

1、思想政治工作方式方法滯后，與新形勢、新任務(wù)要求還有差距。

思想政治工作往往流于形式，平時(shí)政治學(xué)習(xí)多停留于讀讀文件、念念報(bào)紙，教育形式單調(diào)乏味。

2、思想政治工作的敏感性不強(qiáng)，與解決實(shí)際問題結(jié)合不緊。

不注意發(fā)現(xiàn)身邊的典型人和事，對一些埋頭工作，不善于言談的同志未及時(shí)和肯定其工作成績，沒有其他部門那樣豐厚的物質(zhì)獎勵，他們的付出與回報(bào)不成比例。

3、思想政治工作的氛圍不好，沒有形成小氣候。

有的對思想政治工作重視不夠，總認(rèn)為思想政治工作是軟任務(wù)，對業(yè)務(wù)工作不會產(chǎn)生多大的影響，往往以工作忙為由，無暇顧及職工思想政治工作，導(dǎo)致司法部門的人員本身思想就不夠穩(wěn)定，工作不夠安心。

4、政工干部兼職過多，疲于應(yīng)付，干部職工的思想政治工作研究少。

我局目前未設(shè)立政治部，還沒有獨(dú)立的政工部門，政工工作由辦公室負(fù)責(zé)，上面千條線，下面一根針。辦公室除完成局正常的工作外，要對應(yīng)完成很多具體工作任務(wù)，如上級的政治部門、宣傳教育部門、組織部門、機(jī)關(guān)工委黨建、綜治維穩(wěn)、計(jì)生、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工會等工作以及各級各部門的各種教育、整頓、檢查等活動都由辦公室完成。同時(shí)，對本級黨委、人大、政府、政協(xié)等機(jī)關(guān)、團(tuán)體等多個部門有業(yè)務(wù)聯(lián)系，忙于奔波、忙于應(yīng)付。辦公室的工作，事務(wù)非常具體、時(shí)限性強(qiáng)，又要求必須認(rèn)真、仔細(xì)、不能出任何差錯，還講究工作周密、細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)。有時(shí)一件事要做大量工作，跑多次才能完成，自然就無心顧及研究做人的政治思想工作，其政治思想工作的弱化、乏力也就可想而知了。

二、關(guān)于司法隊(duì)伍思想政治工作問題成因的分析

1、重視程度不夠，重業(yè)務(wù)輕政工現(xiàn)象突出。

司法機(jī)關(guān)的主要職能就是依法履行法律服務(wù)與監(jiān)督。人們普遍認(rèn)為業(yè)務(wù)部門的工作是重頭戲，政治思想工作起不到舉足輕重的作用，自然是虛的、可有可無。因而，在工作安排和人員設(shè)置、經(jīng)費(fèi)保障、乃至陣地建設(shè)等方面，難免存在著厚此薄彼的現(xiàn)象，多數(shù)人甚至認(rèn)為只要業(yè)務(wù)上去了，自然全盤工作也就出成績。

2、領(lǐng)導(dǎo)體制制約，影響著隊(duì)伍的活力。

縣級司法局受上級主管部門和地方黨委、政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)。而實(shí)質(zhì)掌握人權(quán)和財(cái)權(quán)的主要是地方黨委和政府。這種體制對司法隊(duì)伍的建設(shè)和管理弊多利少，尤其是容易造成司法機(jī)關(guān)人員的出入不暢，對激發(fā)隊(duì)伍活力不利，司法機(jī)關(guān)管人沒有任命調(diào)動權(quán)，管理業(yè)務(wù)缺少辦案經(jīng)費(fèi)。如司法干部的職級問題，就是非常現(xiàn)實(shí)的問題。我局2023年通過競爭上崗，部分同志晉升到了中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，但實(shí)際仍然是虛職。通過競崗，競爭產(chǎn)生內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)新的負(fù)責(zé)人，部分還是科員級，與公、檢、法同等政法部門相比差之千里，其職級待遇上不去，經(jīng)濟(jì)待遇就上不去。

3、社會現(xiàn)象繁雜，造成干部職工思想波動。

司法干部是人，不是不食人間煙火的神，他們也要養(yǎng)家糊口。改革開放的30年，改革開放政策好，使我國的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了快速發(fā)展，但同時(shí)也拉開了人們收入檔次，貧富兩極分化越來越嚴(yán)重，消費(fèi)觀念形成鮮明對比。因此，地位低、職能弱，司法行政部門人員收入低的社會現(xiàn)象也已真真切切地?cái)[在人民面前，同時(shí)也不斷滲透和沖擊著干部職工的思想觀念。

三、關(guān)于解決思想政治工作中存在問題的幾點(diǎn)建議

思想政治工作的主體是人，對象也是人，是對人進(jìn)行思想教育、思想引導(dǎo)、情緒理順的工作，這就決定了這項(xiàng)工作必須要牢牢把握、全面貫徹以人為本這條主線。

(一)不斷改進(jìn)工作方式方法。

首先，要在啟發(fā)被教育者進(jìn)行自我教育、自我約束、自我管理上下功夫，把法律賦予的職責(zé)、黨和人民的新要求、新期望化為自覺意識和多個動力。其次，是要開展廣泛交心談心活動。通過在干部職工中開展談心談話活動，了解干部職工的所思所慮，并通過耐心細(xì)致的思想工作，把問題解決在萌芽狀態(tài)。主要領(lǐng)導(dǎo)要與班子成員開展經(jīng)常性的談心活動;班子成員要與中層干部開展經(jīng)常性的談心活動;從事思想政治工作的同志要與全體干部職工開展經(jīng)常性的談心活動。通過談心交流，把握干部職工所思、所盼、所厭，通過談心交流，達(dá)到交心、知心、誠心通過談心交流，凝聚人心，凝聚力量，共克時(shí)艱，共創(chuàng)輝煌。第三，要把思想政治工作與解決干部職工實(shí)際問題結(jié)合起來，提高思想政治工作的針對性和實(shí)效性。目中要有人、心中要存愛，這是對從事思想政治工作同志的基本要求。要賦予思想政治工作實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容，體現(xiàn)對干部職工實(shí)實(shí)在在的關(guān)愛上，要把以人為本的人文關(guān)懷貫穿于雙向政治工作的全過程：首先在政治上要關(guān)心干部職工的政治待遇。一方面，我們對那些符合晉職晉級條件的，更要及時(shí)給予職級晉升;要注重干部選拔任用的公開透明和公正，好的部門與差的部門要推行競爭上崗和交流輪崗制度。另一方面，干部職工的政治待遇能夠及時(shí)地入手得到落實(shí);第四在生活上要關(guān)心干部職工，做到既從嚴(yán)治人，又從優(yōu)待人。要認(rèn)真落實(shí)司法干部職工的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)待遇。要盡可能消除局內(nèi)部門之間因分工不同帶來的待遇不同的問題。各級領(lǐng)導(dǎo)要主動關(guān)心干部職工及家人的身體、生活。干部職工家庭生活有困難，家屬下崗，子女就學(xué)，要盡力給予幫助，做到以情動人、以情感人，使干部職工從思想上感受到組織的關(guān)心和愛護(hù)，增強(qiáng)思想政治工作的感召力和滲透力。第五，可以利用每年七一、十一等重大節(jié)假日，組織各種演講比賽、各種競賽、重溫入黨誓詞、外出參觀學(xué)習(xí)等形式來激發(fā)司法干部職工愛崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、爭先進(jìn)位熱情。要積極支持和鼓勵干部職工進(jìn)修、學(xué)習(xí)深造，在經(jīng)費(fèi)和時(shí)間上給予保障和支持。

(二)緊密聯(lián)系司法工作實(shí)際，找準(zhǔn)思想政治工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，牢固樹立為人民服務(wù)的觀點(diǎn)。

學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，就是要在準(zhǔn)確把握其精神實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上，全面地加以貫徹落實(shí)。司法機(jī)關(guān)堅(jiān)持以人為本具有雙重的內(nèi)涵，首先是落實(shí)好胡錦濤___維護(hù)人民利益是黨的根本宗旨的要求，是做好政法工作的目的。指示;其次，還要把它作為我們司法機(jī)關(guān)思想政治的重要載體和內(nèi)容，這就是要關(guān)心干部職工的合理訴求和合法權(quán)益。因此，司法工作要貫徹落實(shí)以人為本，一方面要求我們必須尊重人民群眾的主體地位，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，滿足人民群眾的新要求、新期待，依法保障憲法和法律賦予人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等權(quán)利;從具體案件入手，組織開展案件質(zhì)量評查和執(zhí)法檢查;從群眾意見最大、反映強(qiáng)烈的問題入手，狠抓問題的整改。針對司法隊(duì)伍中少數(shù)干部職工存在的作風(fēng)漂浮，對待當(dāng)事人態(tài)度粗暴等問題，應(yīng)注重教育干部職工從思想深處找問題，從宗旨意識的高度想問題，從對黨的事業(yè)的危害上看問題，通過調(diào)節(jié)干部職工的思想行為，樹立干部職工追求公正執(zhí)法的理念。要通過 學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，使黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法思想政治工作，突出黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，以情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀，事為民所辦的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一到司法干部職工的思想，認(rèn)真查找和解決司法隊(duì)伍中存在的思想、作風(fēng)和紀(jì)律問題。另一方面，也要求各級領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心干部職工的疾苦，傾聽他們的呼聲，幫助他們解決實(shí)際問題，將以人為本的人文關(guān)懷落實(shí)到思想政治工作的各個環(huán)節(jié)。在堅(jiān)持以人為本的同時(shí)，立足本職崗位注重培訓(xùn)業(yè)務(wù)，強(qiáng)基固本，擴(kuò)大教育效果，提高綜合素質(zhì)。

(三)著力解決隊(duì)伍思想作風(fēng)問題。必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，做到統(tǒng)籌兼顧。

堅(jiān)決克服和糾正重實(shí)績、輕過程;重管理、輕服務(wù);重辦案法律效果、輕辦案社會效果等執(zhí)法思想上存在的錯誤傾向。

(四)加強(qiáng)班子和政工隊(duì)伍自身建設(shè)。俗話說打鐵還需自身硬。

只有班子和政工干部自身言行舉止過得硬，做起思想政治工作才會有感染力和滲透力。各級領(lǐng)導(dǎo)和政工干部要模范遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，廉潔自律、秉公執(zhí)法、一身正氣，為廣大干部職工樹立榜樣，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)和政策水平，熟悉和掌握思想政治工作藝術(shù)和技巧。必須耐得住清貧，受得住委屈，具有無私奉獻(xiàn)、甘為孺子牛精神，才能全面提高干部職工的素質(zhì)。

(五)創(chuàng)新思想政治工作的體制機(jī)制，賦予思想政治工作新載體、新內(nèi)容。

要積極探索思想政治工作的有效途徑，開動腦筋，充分發(fā)揮政治工作在司法工作中的優(yōu)勢，將黨的路線、方針和政策全面落實(shí)到司法各項(xiàng)工作和各個環(huán)節(jié)中，適應(yīng)新形勢新任務(wù)發(fā)展變化的需要，只有這樣，司法機(jī)關(guān)思想政治工作才能常勝不衰，永葆生機(jī)和活力，確保司法各項(xiàng)任務(wù)的完成。

篇六 大學(xué)生調(diào)研報(bào)告4350字

大學(xué)生調(diào)研報(bào)告

土地是人類社會生存發(fā)展的基礎(chǔ)，既是重要的資源，也是重要的資產(chǎn)，還是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要杠桿。近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和土地使用制度改革的不斷深化，隨著各級黨委政府對土地管理工作的不斷加強(qiáng)，我國的土地市場建設(shè)獲得了較大發(fā)展，土地資本運(yùn)營已成為土地管理工作的重要課題。__是一個較為貧困落后的山區(qū)縣，人多地少，耕地后備資源不足，加大土地使用制度改革力度，加快國有土地資本運(yùn)營顯得尤為重要。20__年下半年實(shí)施縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革，新組建__縣國土資源局，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門的大力支持下，我局圍繞中心，服務(wù)大局，以提高土地對可持續(xù)發(fā)展的保障能力為目標(biāo)，堅(jiān)持資源保護(hù)與資產(chǎn)管理并重，建立健全土地收購儲備各項(xiàng)制度，加大國有土地儲備交易工作力度，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性用地“招拍掛”出讓規(guī)定，土地市場的培育發(fā)展和規(guī)范管理工作取得了一定的成效。

一、__土地市場建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來，我國土地使用制度改革在不斷深化，如何盤活土地，抓好土地儲備交易工作成為經(jīng)營城市的一大課題。為此，我們按照縣委政府的統(tǒng)一部署，創(chuàng)新工作思路和方法，在改造舊城、開發(fā)新城工作中，為實(shí)現(xiàn)政府壟斷土地一級市場，在完善土地儲備交易制度方面結(jié)合縣情做了大量艱苦細(xì)致的工作。

(一)成立機(jī)構(gòu)建章立制

土地收購儲備制度的產(chǎn)生是政府壟斷土地一級市場、調(diào)控土地二級市場的內(nèi)在需求，也是深化土地有償使用制度改革的必然結(jié)果。由于我縣城鎮(zhèn)規(guī)模較小，布局分散，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，城市建設(shè)資金短缺，過去長期實(shí)行無償、無期限的土地使用制度，大部分存量國有土地以劃撥方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，非法入市現(xiàn)象嚴(yán)重，應(yīng)征土地出讓金隨意減免現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成大量國有土地資產(chǎn)流失，政府難以發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，也為土地交易中的“暗箱操作”提供了瘟床。針對這一情況，為全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)國有土地資產(chǎn)管理的通知》(國發(fā)[20__]15號)和國土資源部《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》(國土資源部第39號令)等文件精神，依法規(guī)范土地市場，確保政府對土地一級市場的高度壟斷。20__年8月，我縣成立了土地儲備交易中心，隸屬__縣國土資源局，定編5人，主要從事土地征收征用、土地收購、土地儲備、國有建設(shè)用地出讓等工作。

確定土地收購儲備中心是接受縣政府委托實(shí)施國有土地資本運(yùn)營工作的法定機(jī)構(gòu)，代表縣政府對城鎮(zhèn)國有土地實(shí)行統(tǒng)一征收、儲備、經(jīng)營和管理，做到“一個渠道進(jìn)水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”。同時(shí)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定出臺了《__縣國有土地收儲運(yùn)營管理暫行辦法》、《__縣國有土地收儲運(yùn)營程序》和《__縣土地使用權(quán)交易市場管理暫行辦法》等制度，為規(guī)范有序地實(shí)施土地儲備交易提供了保障。

(二)清理整治土地市場，優(yōu)化土地儲備交易環(huán)境

20__年2月20日，國土資源部召開土地市場秩序電視電話會議，下發(fā)相關(guān)通知，針對一些地方土地管理松馳，制度不健全，土地市場混亂問題，決定在全國范圍開展土地市場秩序治理整頓。為優(yōu)化土地儲備交易環(huán)境，我縣以進(jìn)一步治理整頓土地市場秩序?yàn)槠鯔C(jī)，抓好土地市場秩序治理整頓，促進(jìn)土地市場建設(shè)，進(jìn)一步深化土地使用制度改革，明確劃撥供地范圍，切實(shí)抓好經(jīng)營性土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作。自20__年以來，我縣就完善土地儲備交易機(jī)制，加大土地市場配置力度，連續(xù)推出了一系列舉措。結(jié)合我縣實(shí)際，下發(fā)了《__縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)國有土地資產(chǎn)管理的通知》，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一出讓的土地管理“五統(tǒng)一”的原則;根據(jù)土地市場的變化，及時(shí)修改我縣的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)基準(zhǔn)地價(jià)，并就土地儲備范圍、土地儲備工作程序、儲備土地的處置程序等內(nèi)容進(jìn)一步明細(xì)化、規(guī)范化;相繼出臺《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地管理的通告》、《關(guān)于加強(qiáng)土地市場秩序管理、嚴(yán)禁非法買賣土地轉(zhuǎn)讓土地的通告》，堅(jiān)決凍結(jié)縣城區(qū)內(nèi)建設(shè)用地的供應(yīng)和審批，查處非法買賣、轉(zhuǎn)讓土地。一系列文件的出臺，為搞好土地收購儲備和規(guī)范土地市場提供了法律法規(guī)支持。

(三)多形式并舉，廣泛宣傳國土資源法律法規(guī)

為使國土資源法律法規(guī)家喻戶曉，人人皆知，我縣在宣傳力度上花了很大的力氣，收到很好的效果。近年來，我們始終把國土資源法律法規(guī)、土地國情、國策的宣傳教育工作放在首位。采用書寫張貼懸掛標(biāo)語、出動宣傳車、利用網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、舉辦專欄板報(bào)、演講比賽、印發(fā)資料、召開座談會等貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活的形式，廣泛、深入地宣傳土地管理特別是耕地保護(hù)的重要性、必要性和緊迫性。通過每年開展4.22“地球日”、6.25“土地日”宣傳活動，使全縣人民特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識到我縣國土資源保護(hù)與利用的現(xiàn)狀及所面臨的嚴(yán)峻形勢，明白土地是不可再生的資源，以此增強(qiáng)土地憂患意識，全面提高耕地保護(hù)和合理利用土地的自覺性。這樣，使國土資源法律法規(guī)更加深入人心，干部、群眾的法律意識有了明顯提高，也為我縣推進(jìn)土地儲備工交易工作和規(guī)范土地市場營造了良好的氛圍。

(四)認(rèn)真履行職責(zé)，實(shí)施土地交易“陽光工程”

招拍掛出讓國有建設(shè)用地是《土地管理法》、《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》(國土資源部第39號令)及相關(guān)法律法規(guī)要求的公開土地出讓的方式。法律規(guī)定，經(jīng)營性用地必須實(shí)行“招拍掛”。近年來，我縣不斷完善經(jīng)營性用地“招拍掛”出讓制度，著力于掛牌出讓精心打造土地交易“陽光工程”。全縣經(jīng)營性用地掛牌出讓一律實(shí)行市場化運(yùn)作，堅(jiān)持公開、公平、公正原則，采取招拍掛方式公開出讓。并通過《中國土地網(wǎng)》、廣播電視等媒體和張貼公告等形式對外發(fā)布公告，實(shí)施陽光交易。參加競買土地者有縣內(nèi)、縣外，州內(nèi)、州外，也有省內(nèi)、省外的投資商、開發(fā)商。每宗地掛牌出讓公告期滿后，有兩家以上要求現(xiàn)場競價(jià)，均由縣政府牽頭組織新區(qū)建設(shè)指揮部、國土資源、建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政等部門聯(lián)合舉行現(xiàn)場競價(jià)會，在媒體上發(fā)布交易結(jié)果，接受社會監(jiān)督，取得了良好的成效。

土地儲備交易中心成立以來，嚴(yán)格按照規(guī)定對國有土地實(shí)行統(tǒng)一征用、儲備、經(jīng)營和管理，依法按程序?qū)θh經(jīng)營性用地實(shí)施了招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作，自土地儲備交易成立至今的5、6年時(shí)間，__縣土地儲備交易中心在__縣國土資源局的領(lǐng)導(dǎo)下，以盤活存量國有建設(shè)用地、合理流轉(zhuǎn)土地資源為工作出發(fā)點(diǎn)，供應(yīng)國有建設(shè)用地32.4840公頃，其中劃撥21.39公頃，出讓11.0940公頃，收取土地出讓金5054.2625萬元，為__縣城新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)提供了必要的資金保障，解決了72個黨政機(jī)關(guān)及社會團(tuán)體單位的辦公用地問題，為__縣城特別是縣城新區(qū)的建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。

二、__土地市場建設(shè)存在的主要問題

我縣的土地市場建設(shè)正處于發(fā)育起步階段，經(jīng)過五年多的培育和規(guī)范，雖然取得了一定的進(jìn)展，但也存在一些問題。

一是市場機(jī)制配置土地資源的基礎(chǔ)性作用還未得到充分發(fā)揮，出讓供地、招標(biāo)拍賣掛牌出讓供地的比例還有待提高。由于行政行為和部門利益驅(qū)動，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、企業(yè)改制和招商引資等方面供地操作不夠規(guī)范，低價(jià)出讓、甚至減免出讓金的現(xiàn)象依然存在，影響了市場機(jī)制配置土地資源作用的充分發(fā)揮。

二是土地市場管理的法律法規(guī)和各項(xiàng)制度有待進(jìn)一步落實(shí)，政府對土地市場的宏觀調(diào)控還有待加強(qiáng)。土地市場發(fā)展的前提是政府控制土地供應(yīng)總量，但社會上部分人員國土資源政策、法律意識淡薄，違法占地、隨意占用耕地的現(xiàn)象屢禁不止，少數(shù)開發(fā)商與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村違法私自簽訂用地協(xié)議圈占土地搞建設(shè)，多頭分散供地久治不絕，影響了政府對土地供應(yīng)宏觀調(diào)控的實(shí)施和耕地保護(hù)。

三是由于我縣是一個較為貧困落后的山區(qū)縣，年供地量不大，競爭力不強(qiáng)，加上收購?fù)恋氐馁Y金無來源，財(cái)政提供不了專項(xiàng)周轉(zhuǎn)金，銀行貸款困難，造成收儲資金無著落，從客觀上給土地“招拍掛”工作帶來了一定的制約。

四是土地私下交易行為比較突出，少數(shù)單位和個人為逃避稅費(fèi)，不依法申報(bào)辦理變更手續(xù)，部分企業(yè)、行政事業(yè)單位利用原劃撥土地直接非法入市或用于經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)，造成土地交易市場混亂。

上述問題的產(chǎn)生，既有國土部門內(nèi)部制度不健全、管理不到位的原因，也有外部的諸多原因，主要表現(xiàn)在：一是土地用途管制制度不能得到很好的落實(shí)。建設(shè)項(xiàng)目用地選址隨意性大，未能按照土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行選址，在項(xiàng)目用地不符合土地利用總體規(guī)劃時(shí)，往往實(shí)行規(guī)劃跟著項(xiàng)目走，隨意調(diào)整規(guī)劃。多數(shù)情況下，用地單位或個人忽視城市規(guī)劃，認(rèn)為只要獲得政府批準(zhǔn)的土地，建設(shè)過程中隨意性較大，不嚴(yán)格執(zhí)行供地過程中的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求;部門間的相互協(xié)調(diào)不夠，宗地管理無法實(shí)現(xiàn)，違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是土地收購儲備中心的職能不到位，政府不能集中統(tǒng)一供地，多頭供地現(xiàn)象依然存在，使“一個渠道進(jìn)水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的原則得不到真正的落實(shí)。三是一些單位和個人對土地政策、法律法規(guī)意識不強(qiáng)，違法占地現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)過分強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，隨意提供工業(yè)用地，只顧當(dāng)前利益，不顧長遠(yuǎn)計(jì)劃。為引進(jìn)資金，興辦企業(yè)，一味遷就企業(yè)不合理要求，以犧牲土地和農(nóng)民利益為代價(jià)，不要求企業(yè)主嚴(yán)格地完善依法用地手續(xù)，造成農(nóng)村土地市場混亂。四是缺乏土地儲備資金，從而對老城區(qū)企業(yè)改制、劃撥用地改變用途等國有土地管理的難度加大，無法按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行行之有效的管理。五是利益分配既不合法又不合理，征收的土地出讓金未按上級要求管理、分配使用，致使在應(yīng)對上級檢查時(shí)捉襟見肘。

三、解決__土地市場建設(shè)問題的對策措施

規(guī)范土地市場就是政府用市場的眼光看待國有土地，通過運(yùn)用市場機(jī)制和市場規(guī)律，限度地優(yōu)化配置土地資源、資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)土地的經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益的行為，它對于促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。針對上述我縣土地市場建設(shè)存在的問題，我們堅(jiān)信在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，通過自身的努力一定能逐步加以解決。

一是繼續(xù)深入開展宣傳教育工作。采取多種有效方式，從發(fā)展和規(guī)范土地市場、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的高度，大力宣傳規(guī)范土地市場、實(shí)施經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓的重要意義，為深入推進(jìn)經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作營造良好的氛圍。

二是進(jìn)一步健全和完善土地公開供應(yīng)制度。建立土地市場集中統(tǒng)一供應(yīng)制度，國有土地招標(biāo)、拍賣制度和依法行政工作制度。促進(jìn)土地“招拍掛”工作公開、公正、公平。

三是要同相關(guān)協(xié)作部門共同研究解決土地招拍掛工作中的問題，完成供地前期規(guī)劃、供地后期管理的基礎(chǔ)工作和驗(yàn)收工作;建立統(tǒng)一協(xié)作關(guān)系，共同促進(jìn)和培育規(guī)范的土地市場。

四是要求縣財(cái)政部門提供一定的土地收儲周轉(zhuǎn)金，銀行提供相應(yīng)的貸款，以保障土地收儲運(yùn)營工作的正常運(yùn)行。通過協(xié)調(diào)資金(政府出資或銀行借款等方式)，加大盤活存量建設(shè)用地力度，確保土地儲備交易工作的順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)國有土地使用權(quán)收儲及出讓管理規(guī)范化、合法化。

五是要加強(qiáng)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的密切配合，進(jìn)一步加大土地違法案件查處力度，查處與土地有關(guān)的違紀(jì)違法案件，推動經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度的實(shí)施。

篇七 檢察院隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告6600字

檢察隊(duì)伍建設(shè)是檢察機(jī)關(guān)永恒的主題。不斷探索檢察隊(duì)伍建設(shè)的新辦法、新路子是檢察工作健康發(fā)展的重要保證。而基層檢察院是檢察機(jī)關(guān)的基層組織，隊(duì)伍建設(shè)情況如何至關(guān)重要。最近我們對__縣人民檢察院隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研分析，目的在于總結(jié)隊(duì)伍建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，尋找存在的問題和不足之處，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)基層檢察隊(duì)伍建設(shè)工作，推動檢察工作邁上新臺階?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

__縣人民檢察院是一個三類檢察院，內(nèi)設(shè)反貪污賄賂局、瀆職侵權(quán)檢察局、偵查監(jiān)督科、公訴科、監(jiān)所檢察科、控告申訴檢察科、辦公室等兩局四科一室?，F(xiàn)有干警38人、職工2人，其中在職黨員32人，占總?cè)藬?shù)的84.2%;正副檢察長4人，黨組成員6人，檢委委員7人;副處級干部1人，正科級干部7 人，副科級干部6人，主任科員2人，科員20人。檢察員職稱干警14人，占總?cè)藬?shù)36.8%;助檢員職稱干警4人，占總?cè)藬?shù)10.5%，書記員11人，職工2人，法警3人，分別占總?cè)藬?shù)28.9%、5.2%、7.9%。

分析__縣人民檢察院檢察干警隊(duì)伍具有以下特征：

1、隊(duì)伍年輕化，年齡結(jié)構(gòu)日趨合理：全院干警及職工的平均年齡為37.5歲。其中35歲以下干警14人，共占總?cè)藬?shù)36.8%，35歲至45歲干警14人、職工1人，共占總?cè)藬?shù)39.5%。黨組成員平均年齡43.7歲，檢委會委員平均43.9歲，中層領(lǐng)導(dǎo)干部平均年齡42.4歲。

2、隊(duì)伍專業(yè)化，文化程度較高：隊(duì)伍中本科文化程度29人，占總?cè)藬?shù)76.3%，其中法律本科22人，占總?cè)藬?shù)57.9%;?？莆幕潭?人，占總?cè)藬?shù)15.8%，中專1人，占總?cè)藬?shù)2.6%。院黨組成員中本科文化程度5人，?？莆幕潭?人。檢委會委員中本科文化程度5人，大專文化程度2人。中層領(lǐng)導(dǎo)干部中本科文化程度6人，?？莆幕潭?人。

二、檢察隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法

__縣檢察院堅(jiān)持以強(qiáng)班子、抓隊(duì)伍、促工作的工作思路，努力營造一個團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、務(wù)實(shí)、高效、創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，檢察隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高，各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作不斷向前發(fā)展，執(zhí)法水平和執(zhí)法效果不斷加強(qiáng)，檢察機(jī)關(guān)的公眾形象不斷增強(qiáng)。近幾年來全院干警在縣紀(jì)委、政法委、人大、信訪局均無一人被舉報(bào)，無一件信訪件。近年來，該院各項(xiàng)工作先后20余次受到各級黨委、政府和上級檢察機(jī)關(guān)的表彰獎勵。__縣檢察院被省院評為4321千名人才工程先進(jìn)單位、被__縣委評為社會治安綜合治理先進(jìn)集體，被__市院評為監(jiān)所檢察先進(jìn)集體。瀆職侵權(quán)檢察科被省院命名為最佳瀆職侵權(quán)檢察科，監(jiān)所檢察科先后兩次被市院榮記集體三等功。同時(shí)有25名干警受到上級檢察機(jī)關(guān)__縣委縣政府的表彰獎勵，干警李蓉被評為感動旬邑十大人物，牛寶玲被__市院命名為優(yōu)秀接待員，監(jiān)所科科長樊周衛(wèi)同志被__市院榮記個人三等功。檢察隊(duì)伍建設(shè)成效顯著。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，注重對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督。

堅(jiān)持民主集中制原則，堅(jiān)決維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。近年，該院認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，充分發(fā)揮黨組和檢察委員會的職能作用，凡涉及全院的重大問題和干警比較敏感的熱點(diǎn)問題，黨組主要負(fù)責(zé)同志能主動與其他成員通氣協(xié)商，交換意見，由集體研究決定。黨組各成員能嚴(yán)格遵守黨的組織紀(jì)律和政治紀(jì)律，相互信任，相互支持，對黨組決定的事項(xiàng)，能各司其職，盡心盡力，創(chuàng)造性地抓好工作落實(shí)，現(xiàn)任班子的組織協(xié)調(diào)能力和合作共事意識強(qiáng)。

2、深入開展主題教育活動，隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提升。

近年來，該院在緊抓業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，以大學(xué)習(xí)、大討論、深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀等主題教育活動為契機(jī)，引導(dǎo)干警深刻理解社會主義法治理念的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求，深刻理解新時(shí)期檢察工作的新使命、新要求。結(jié)合學(xué)習(xí)，切中主題教育活動怎樣促使干警理論素養(yǎng)的提升，業(yè)務(wù)素能的提高，紀(jì)律作風(fēng)的好轉(zhuǎn)，查擺整改的實(shí)效和活動內(nèi)容的入心，深度思考，采取有效形式，豐富活動載體，扎實(shí)有效地開展，隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升。去年該院愛心捐助、支援舊村改造、交納 特殊黨費(fèi)21000多元，展現(xiàn)了檢察干警的良好風(fēng)貌。關(guān)于檢察隊(duì)伍建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告。在省政法委開展的人民滿意度測評中，該院人民群眾滿意度名列全市第三、全省第十三名。開展的主題教育活動被縣委政法委列為市委政法委的檢查點(diǎn)，受到了市委政法委、市院領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位的好評。

3、堅(jiān)持制度建設(shè)，推進(jìn)機(jī)關(guān)精細(xì)化管理。

通過完善目標(biāo)責(zé)任制考核，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，保證了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的順利開展，提高了辦案質(zhì)量和工作效率。通過實(shí)行每周一全體干警大會、每周三院領(lǐng)導(dǎo)成員工作學(xué)習(xí)會、每月一次工作了解會、每季度一次業(yè)務(wù)工作匯報(bào)點(diǎn)評會四項(xiàng)會議制度，形成了定期分析研究、推進(jìn)工作的經(jīng)常性機(jī)制，使全院做到了目標(biāo)同向、工作同步、上下同心。

4、堅(jiān)持從嚴(yán)治檢，注重內(nèi)部監(jiān)督和管理。

該院認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，充分發(fā)揮黨組和檢察委員會的職能作用，嚴(yán)格落實(shí)檢察機(jī)關(guān)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系實(shí)施綱要》，認(rèn)真執(zhí)行《內(nèi)部執(zhí)法辦案監(jiān)督工作實(shí)施辦法》，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，建立和完善《干警執(zhí)法檔案》、《干警廉政檔案》。堅(jiān)持開展檢務(wù)督察，開展執(zhí)法規(guī)范化檢查，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約，落實(shí)一表三卡審查制度，加強(qiáng)對干警黨紀(jì)政績條規(guī)的教育和學(xué)習(xí)，充分利用警示訓(xùn)誡室、干警違紀(jì)舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，經(jīng)常性地開展訓(xùn)誡談話，加強(qiáng)了對干警8小時(shí)以外活動的監(jiān)督，從源頭上杜絕了檢察人員違法違紀(jì)問題的發(fā)生。全院干警嚴(yán)格遵守紀(jì)律，無辦案事故的發(fā)生。

5、堅(jiān)持素質(zhì)強(qiáng)檢，加快隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。

近年來，該院以隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)為目標(biāo)，嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任制計(jì)劃，從時(shí)間、經(jīng)費(fèi)等方面制定政策，組織干警參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專升本學(xué)歷教育、司法考試，利用檢察圖書室認(rèn)真學(xué)習(xí)新出臺的法律法規(guī)、司法解釋等活動，提高干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加快隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。20__年，在__縣委、人大、政府、政協(xié)的關(guān)懷支持下，該院新增黨組成員2名，檢委會委員1名，配齊配強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和檢察委員會成員;先后開展了關(guān)于辦公自動化、計(jì)算機(jī)等級考試培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)使用及維護(hù)知識的系統(tǒng)培訓(xùn)6次，選派32人(次)參加了省、市院舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有6人通過了全國司法資格考試，通過的人數(shù)占全院干警的18.1%，分別被省、市檢察院授予司法考試先進(jìn)單位，組織獎。

6、以人為本，努力改善干警文化生活質(zhì)量。

該院在從嚴(yán)治檢的同時(shí)，還盡量做到從優(yōu)待警，堅(jiān)持政治上關(guān)心，生活上貼心，注重改善干警的文化生活質(zhì)量。對20__年以來新招錄的8名大學(xué)生，堅(jiān)持經(jīng)常性的開展談心排憂工作，做到早培養(yǎng)、早加壓，促使早獨(dú)立、早成才;對__縣發(fā)生的局部傳染性疾病蔓延事件，高度重視，迅速部署，措施得力，杜絕和控制了病情蔓延，保障了各項(xiàng)工作的健康發(fā)展;積極協(xié)調(diào)，多方爭取，及時(shí)落實(shí)了檢察官津貼和司法警察補(bǔ)貼。在日常工作中，院班子成員還堅(jiān)持做到五必看、六必談，即在干警生病時(shí)、生活困難時(shí)、結(jié)婚時(shí)、親人去世時(shí)、子女婚慶時(shí)，必須登門看望;在干警思想波動時(shí)、工作崗位變動時(shí)、工作出現(xiàn)失誤時(shí)、家庭出現(xiàn)變故時(shí)、評先晉級落榜時(shí)、與同志發(fā)生矛盾時(shí)，必須開展談心。把組織的溫暖及時(shí)送到每位干警的心里，以優(yōu)待贏得廣大干警的心，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力。20__年該院大力開展檢察文化和廉政文化建設(shè)，設(shè)計(jì)制作了表現(xiàn)檢察文化和旬邑悠久歷史、縣情特色的浮雕安裝在門廳，同時(shí)我們精心選材、制作激勵警示干警的版牌36 面懸掛在辦公樓內(nèi)，用先進(jìn)文化和廉政提示引導(dǎo)干警嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)，為檢察事業(yè)建功立業(yè)。院上還組織干警植樹造林綠化祖國、緬懷英烈、重溫入黨誓詞、檢察官進(jìn)校園關(guān)心下一代等活動，參加縣上舉辦的文藝匯演、影視賞析、全民運(yùn)動會等活動，活躍干警的文化生活。

三、檢察隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

盡管__縣人民檢察院在隊(duì)伍建設(shè)方面做出了一定成績，但冷靜地分析檢察隊(duì)伍的現(xiàn)狀，仍然存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要是：

1、機(jī)構(gòu)設(shè)置不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。

該院現(xiàn)在內(nèi)設(shè)的兩局四科一室是按照2023年機(jī)構(gòu)改革時(shí)的三定方案設(shè)置的，隨著形勢不斷發(fā)展變化，現(xiàn)有的兩局四科一室已不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求：一是職務(wù)犯罪預(yù)防科未單設(shè)。隨著___對預(yù)__敗的更加重視，職務(wù)犯罪預(yù)防工作被提升到更加突出的位置，懲罰并舉、標(biāo)本兼治、預(yù)防為主、重在治本成為反腐敗工作的指導(dǎo)方針。但該院職務(wù)犯罪預(yù)防科仍設(shè)在反貪局內(nèi)，不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求;二是司法警察未編隊(duì)管理，不符合上級院編隊(duì)管理的要求，也不利于司法警察工作的順利開展;三是未設(shè)立政工科，近年來思想政治工作和調(diào)研宣傳等政工工作任務(wù)越來越繁重，將政工工作混雜于辦公室工作，極不利于政工工作的開展;四是盡管該院向馬欄監(jiān)獄和__縣看守所派駐了檢察室，但這兩個檢察室均屬于無編制、無級別的機(jī)構(gòu)，不能適應(yīng)監(jiān)所檢察工作的要求。

2、干警專業(yè)知識和法律水平不能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。

盡管該院干警大學(xué)本科以上學(xué)歷的占總?cè)藬?shù)的76.3%，但是第一學(xué)歷為國民教育大學(xué)本科且是法律專業(yè)的僅有4人，只占總?cè)藬?shù)的10.5%，大多本科學(xué)歷的檢察干警都是自考、函授等五大畢業(yè)，未經(jīng)過正規(guī)高等院校的專業(yè)培養(yǎng)，沒有認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)法律專業(yè)知識，對刑事法律和其它法律法規(guī)缺乏準(zhǔn)確理解和全面把握，大多是憑個人的是非標(biāo)準(zhǔn)和工作經(jīng)驗(yàn)對照法條辦案，檢察干警普遍對實(shí)踐中接觸和使用較多的刑法、刑事訴訟法比較熟悉，對民法、民事訴訟法、金融、證券、公司、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)等法律法規(guī)知識掌握較少，特別對醫(yī)藥、化工、財(cái)稅商務(wù)、電子信息、涉外貿(mào)易等領(lǐng)域的法律法規(guī)及經(jīng)營規(guī)則感到陌生;復(fù)合型、專家人才少，干警知識結(jié)構(gòu)較單一，司法文秘、司法會計(jì)等檢察技術(shù)人才缺乏。在宣傳文秘工作上，人手不足;研究型人才缺，干警在日常的檢察實(shí)踐中接觸各類案件，出現(xiàn)的新情況、新問題較多，因此不光是要辦案，也要加強(qiáng)調(diào)研，及時(shí)總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)存在問題，研究對策，作為上級機(jī)關(guān)決策的依據(jù)，但是，目前存在的傾向是重辦案、輕調(diào)研，在業(yè)務(wù)工作中重視法律條文的運(yùn)用，輕視對法理的學(xué)習(xí)理解和把握，檢察業(yè)務(wù)科室反映動態(tài)的數(shù)字材料多，深層次調(diào)研材料少。檢察研究型人才少，整體理論基礎(chǔ)薄弱，理論指導(dǎo)作用發(fā)揮不全面。

3、干警待遇偏低，部分干警的職級待遇得不到解決。

目前，盡管該院干警工資、津補(bǔ)貼能按時(shí)足額發(fā)放，但是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比收入仍然較低，特別是受有關(guān)比例的限制，部分干警的職級待遇長期得不到解決。該院目前有兩名檢察員仍然是科員級檢察員，有幾名干警任副科級科長已經(jīng)十年之久，但職級待遇仍然得不到解決，不同程度地挫傷了他們的工作積極性和主動性。

4、缺乏研究生以上學(xué)歷的高層次人才，現(xiàn)有人才特別是近年招錄的大學(xué)生已經(jīng)存在潛在流失現(xiàn)象，目前該院無一名研究生以上學(xué)歷的高層次人才，缺乏專業(yè)帶頭人。近年招錄的大學(xué)生，無疑為該院注入了新鮮血液，提升了法律理論水平，但是由于__縣條件較差，難以吸引留住人才，已經(jīng)出現(xiàn)部分干警報(bào)考先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)有關(guān)機(jī)關(guān)公務(wù)員的現(xiàn)象，這必將影響該院檢察工作的順利開展。

四、檢察隊(duì)伍建設(shè)的意見和建議

1、修定三定方案，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)。

根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，修定2023年機(jī)構(gòu)改革時(shí)的三定方案，設(shè)立職務(wù)犯罪預(yù)防科、政工科、法警隊(duì)、駐馬欄監(jiān)獄檢察室、駐__縣看守所檢察室，均按副科級建制，以適應(yīng)日益變化的新形勢、新任務(wù)的要求。

2、抓教育，不斷提高檢察隊(duì)伍的政治素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。 《檢察官法》要求，檢察官必須具備良好的政治素質(zhì)，恪守職業(yè)道德。要建立健全與依法治國和社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的職業(yè)道德體系，一是抓理論武裝。要始終堅(jiān)持用馬列主義、___思想、鄧小平理論特別是三個代表思想武裝檢察干警，深入開展社會主義法治理念教育，引導(dǎo)廣大檢察官牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，牢固樹立立檢為公、執(zhí)法為民的執(zhí)法觀，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)政治意識、法律意識、大局意識和責(zé)任意識。二是樹先進(jìn)典型。典型引路是思想政治工作的重要方法。近幾年，檢察系統(tǒng)涌現(xiàn)出了不少先進(jìn)人物和先進(jìn)典型。要大力宣揚(yáng)他們的先進(jìn)事跡，唱響正氣歌，并注意發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、培養(yǎng)自已的先進(jìn)人物和先進(jìn)集體，發(fā)揮其榜樣、示范作用，影響、帶動全體檢察干警，形成爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。大力弘揚(yáng)忠誠、公正、清廉、嚴(yán)明的檢察職業(yè)道德，保證廣大檢察官始終忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律，做到一身正氣、兩袖清風(fēng)、剛正不阿、執(zhí)法如山，把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。三是常抓警示教育。要堅(jiān)持干警思想分析制度，找準(zhǔn)傾向性的問題，有針對性地開展思想政治工作。要堅(jiān)持談心制度，幫助檢察干警解決思想問題。要堅(jiān)持提醒制度，對個別檢察干警的違法違紀(jì)苗頭及時(shí)提醒，把問題解決在萌芽狀態(tài)。四是落實(shí)崗位責(zé)任制。為使政治教育落到實(shí)處，要進(jìn)一步落實(shí)一崗雙責(zé)，思想政治建設(shè)實(shí)行下管一級，嚴(yán)格責(zé)任追究。

3、抓培訓(xùn)，不斷提高檢察人員履行法律監(jiān)督職責(zé)的能力和水平。 《 檢察官法 》 要求，對檢察官應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行理論培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是采用個人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)和案例研討相結(jié)合、請進(jìn)來指導(dǎo)和走出去考察相結(jié)合等多種形式，加強(qiáng)經(jīng)常性的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。二是開展崗位練兵活動。本著缺什么補(bǔ)什么、需要什么練什么的原則，分別制定各類人員崗位練兵計(jì)劃，明確訓(xùn)練內(nèi)容、方法及應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，并適時(shí)組織崗位練兵比賽和業(yè)務(wù)知識考核，促進(jìn)崗位練兵活動的開展，形成鉆研業(yè)務(wù)的氛圍。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要組織檢察干警參加不同層次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，精心組織學(xué)習(xí)刑法、刑訴法、民法、民訴法和有關(guān)法律知識;要經(jīng)常邀請專家學(xué)者舉辦講座，增強(qiáng)檢察干警的業(yè)務(wù)素質(zhì);要鼓勵檢察干警參加高層次的學(xué)歷教育，有計(jì)劃地培養(yǎng)專家型人才。四是鼓勵檢察干警著書立說，進(jìn)行學(xué)術(shù)研究

4、抓管理，不斷完善檢察隊(duì)伍管理體制和工作機(jī)制。一是建立檢察人員管理責(zé)任制。 要逐步建立健全《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《錯漏案責(zé)任追究制》、《檢察干警重大問題報(bào)告制》、《檢察干警八小時(shí)以外行為規(guī)范》等，使檢察干警進(jìn)一步明確在執(zhí)法、工作、生活中的行為規(guī)范，以利于自我約束和院黨組的檢查監(jiān)督。二是完善考核制度，實(shí)行動態(tài)管理。建立檢察干警考核機(jī)制，遵循客觀、公正、公開，年度考核與平時(shí)考核相結(jié)合，依法管理和群眾監(jiān)督相結(jié)合，獎優(yōu)與懲罰相結(jié)合的原則，促進(jìn)公正執(zhí)法和充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，保障檢察干警依法履行職責(zé)。三是實(shí)行檢察干警分類管理，提高管理效率。我國現(xiàn)行的檢察機(jī)關(guān)人員混編混崗，不規(guī)范管理是歷史遺留的，作為檢察院初建和發(fā)展前期，與當(dāng)時(shí)的國情和國家法治水平、人才水平是相應(yīng)的，無可厚非。但隨著社會專業(yè)化分工的日益明晰，檢察機(jī)關(guān)也應(yīng)走與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的高素質(zhì)的專業(yè)化道路，對從事不同工作的檢察干警實(shí)行分類管理。

5、抓改革，建立激勵和約束機(jī)制。 一是建立選人、用人激勵機(jī)制。選人、用人是檢察人事管理的中心環(huán)節(jié)，要通過在選人、用人上貫徹公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則，創(chuàng)造一種鼓勵競爭、優(yōu)勝劣汰的機(jī)制，形成崇尚知識、崇尚才能、崇尚勤政、崇尚廉潔的氛圍，激發(fā)愛學(xué)習(xí)、創(chuàng)實(shí)績、爭一流、奮發(fā)向上、積極進(jìn)取的精神，以帶動和促進(jìn)檢察隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。進(jìn)人，是建設(shè)高素質(zhì)檢察隊(duì)伍的源頭，是基礎(chǔ)。要確立進(jìn)人的高標(biāo)準(zhǔn)，寧缺勿濫。用人，要有全面觀點(diǎn)，看干部優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)，把握整體素質(zhì)，要有發(fā)展觀點(diǎn)，注意發(fā)揮干部潛在才能，真正做到任人唯賢，任用有真才實(shí)學(xué)、德才兼?zhèn)湔?。?yīng)以實(shí)績?yōu)閷?dǎo)向，完善選人用人機(jī)制;要全面實(shí)行中層干部競聘上崗，一般干警雙向選擇制，用競爭手段實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，調(diào)動工作積極性，使全體干警懂得今日不愛崗敬業(yè)，明日將下崗失業(yè)，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。二是強(qiáng)化從嚴(yán)治檢的監(jiān)督制約機(jī)制。素質(zhì)的提高，還有賴于監(jiān)督制約機(jī)制的形成，以保證用好權(quán)力，防止權(quán)力失去制約而導(dǎo)致濫用、產(chǎn)生腐敗。一要加強(qiáng)外部監(jiān)督。要自覺接受、認(rèn)真對待黨組織的監(jiān)督、人大及其常委會的監(jiān)督、新聞輿論的監(jiān)督、人民群眾的監(jiān)督。要重視與人大代表的聯(lián)系，主動征求和傾聽意見，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)查糾，及時(shí)改進(jìn)。二要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。要切實(shí)落實(shí)辦案責(zé)任制、錯案追究制，規(guī)范執(zhí)法行為;重大、重要案件，要發(fā)揮檢察委員會的集體決策作用。對檢察人員的違法違紀(jì)問題，要及時(shí)查處。三是完善履行檢察職責(zé)的保障機(jī)制，以解除檢察干警執(zhí)法的后顧之憂，保護(hù)檢察干警秉公辦案的積極性。

6、從優(yōu)待檢，解決干警的職級待遇問題。

要把從嚴(yán)治檢與從優(yōu)待檢相結(jié)合，把增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力與關(guān)心干警的生活緊密聯(lián)系起來，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大檢察人員的切身利益。切實(shí)加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)檢務(wù)保障建設(shè)，積極改善廣大檢察人員的工作、生活條件，改善機(jī)關(guān)食堂條件，為干警提供良好生活和精神文化生活環(huán)境;積極幫助干警解決生病住院、家屬就業(yè)、子女升學(xué)等困難，解除干警工作和生活上的后顧之憂。要聯(lián)系組織部門，破格解決有關(guān)干警的職級待遇問題，使他們心情舒暢的投身檢察工作。

篇八 關(guān)于農(nóng)民增收情況調(diào)研報(bào)告3800字

當(dāng)前農(nóng)民收入增長所面臨的嚴(yán)峻困難，已成為制約整個國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的一大障礙。我縣同樣也面臨著農(nóng)民增收難的困惑，因此，找準(zhǔn)農(nóng)民增收難的原因，制定增加農(nóng)民收入的措施，時(shí)當(dāng)前的一項(xiàng)非常重要的課題，它關(guān)系到農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村的穩(wěn)定，農(nóng)民的利益，關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的全局，也是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。為此，我與人大相關(guān)委室同志先后到趙莊、歡口、師寨、孫樓等鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，分別采取了入戶調(diào)查、別走訪、召開座談會等形式，詳細(xì)了解我縣農(nóng)民增收現(xiàn)狀及存在的問題，現(xiàn)形成以下調(diào)研報(bào)告。

一、我縣農(nóng)民增收基本情況

根據(jù)今年夏秋兩季形勢初步分析，全年我縣農(nóng)民人均純收入總體態(tài)勢呈現(xiàn)四增一平，即：家庭經(jīng)營收入增、勞務(wù)與工資性收入增、轉(zhuǎn)移性收入增、財(cái)產(chǎn)性收入增，農(nóng)民負(fù)擔(dān)平。今年預(yù)計(jì)農(nóng)民人均純收入為5785.6元，同比增加694.2元，增長13.6%，其中家庭經(jīng)營收入增收360.2元，勞務(wù)輸入增收140.2元，轉(zhuǎn)移性收入增收72元，財(cái)產(chǎn)性收入增收121.8 元。其增收特點(diǎn)為：一是工資性收入增勢強(qiáng)勁。今年農(nóng)民人均工資性收入1623.9元，比去年同期增加140.2元，增長9.45%，對今年農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率為20.19%;二是財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入快速增長。今年農(nóng)民人均財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入549.2元，增加193.8元，增長52.75%，是今年農(nóng)民收入各項(xiàng)收入中增速最快的項(xiàng)目;三是家庭經(jīng)營收入中牧業(yè)收入增速加快。今年牧業(yè)人均收入增加131元。增長29.57%，增速較快。取得如此成效，我縣采取的主要措施是：

(一)深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)促增收。今年，全縣夏糧作物面積55萬畝，單產(chǎn)382公斤，總產(chǎn)21.01萬噸，因單產(chǎn)比去年同期增加24公斤，價(jià)格較去年收購價(jià)格上升3分，總收入增加1980萬元，人均增收20元，大(苔)蒜種植面積35萬畝，其中苔蒜20萬畝，比去年增加5萬畝，畝收益2088元，總效益4.17億元，比去年增收2976萬元，人均增收31元。設(shè)施菜總面積為10萬畝，比去年增加5萬畝，總效益達(dá)8.6億元，總收入較去年增加6336萬元，人均增收66元，大蒜因價(jià)格下降和出售困難等原因，畝均減收200元，人均減收49元。黃皮洋蔥種植13萬畝，每公斤收購0.55元，種植業(yè)共計(jì)增收159.4元。

(二)突出規(guī)模養(yǎng)殖做強(qiáng)畜禽產(chǎn)業(yè)促增收。今年，我縣堅(jiān)持以發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)村、養(yǎng)殖大戶和養(yǎng)殖小區(qū)(場)為重點(diǎn)，積極抓好產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等綜合措施的落實(shí)，促進(jìn)了整體運(yùn)行質(zhì)量的全面提高，全縣豬、牛、羊、禽、兔飼養(yǎng)量分別達(dá)到78.5萬頭、2.6萬頭、180萬只、2206. 6萬羽、32.2萬只。今年111月份，畜禽養(yǎng)殖效益持續(xù)看好。今年各種畜禽產(chǎn)品共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6.77億元，綜合價(jià)格因素，總收入增加1.27億元，人均增收131元。特別是種鴨發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，現(xiàn)存欄突破70萬只，穩(wěn)居全國種鴨養(yǎng)殖第一縣農(nóng)民增收情況調(diào)研報(bào)告。畜牧業(yè)已成為農(nóng)民增收的重要經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

(三)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移持續(xù)增長。充分利用省、市幫扶的機(jī)遇，加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，大搞勞務(wù)輸出，狠抓工資性收入，今年全縣外出務(wù)工人數(shù)達(dá)到28.7萬人，勞務(wù)收入17.1億元，比去年增加1.36億元，人均增收140.2元。

(四)財(cái)產(chǎn)性收入比重增大。隨著今年農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積擴(kuò)大1.31萬畝，100畝以上規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)8500畝，畝均承包費(fèi)400600元，高速公路征地補(bǔ)償款發(fā)放約1.1億元，利息稅的降低等因素。農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入人均增收121.8元。

(五)轉(zhuǎn)移性收入逐年增長。今年糧食直補(bǔ)面積為102.23萬畝，每畝補(bǔ)貼62元，比上年增加32元，總額6338.26萬元，水稻補(bǔ)貼10.22萬畝，每畝84元，總計(jì)補(bǔ)貼204.4萬元，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼810臺，共補(bǔ)貼資金500萬元，人均增收72元。

(六)積極引導(dǎo)農(nóng)民推行土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)民收入得到大幅提高。一些鎮(zhèn)積極引導(dǎo)農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)，實(shí)行合作社或企業(yè)承包土地規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)民進(jìn)入合作社或企業(yè)打工的形式。孫樓鎮(zhèn)穆樓村流轉(zhuǎn)土地400畝，發(fā)展設(shè)施袖珍菇，按照每畝雙700斤糧食的價(jià)格轉(zhuǎn)租，群眾比種糧畝效益增加近300元，同時(shí)可以吸納周邊村的4000多名的勞動力就業(yè)，按照每個勞動力月收入800元計(jì)算，生產(chǎn)6個月，僅此一項(xiàng)，該鎮(zhèn)農(nóng)民增加收入1900多萬元，人均增收400多元，今年開始生產(chǎn)的大棚22個，吸收穆樓村800多名農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)，全村人均增收近千元，歡口鎮(zhèn)董堂村流轉(zhuǎn)土地1400畝，土地租金為每畝650元，基本與種糧純收入持平。土地流轉(zhuǎn)以后，可以為該村提供80個固定工人崗位，臨時(shí)工300多個，固定工人工資1萬左右，臨時(shí)工3個月時(shí)間收入3000元左右，可為該村增加收入140萬元，按照全村承包人口980人計(jì)算，該村人均增收可達(dá)1500元。

二、存在問題

今年，我縣農(nóng)民收入呈穩(wěn)定上升，但也存在一些不容忽視的問題，農(nóng)民增收難#度加大，從全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析，當(dāng)前農(nóng)民收入的增長主要得益于畜禽產(chǎn)品價(jià)格上漲和勞務(wù)輸出、私營個體經(jīng)濟(jì)等，其他新興增長點(diǎn)不多，農(nóng)民增收的空間變小，增收的難度加大。分析及原因主要有以下幾個方面：

(一)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化對農(nóng)民增收產(chǎn)生不利影響。當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，勢必影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。一是國內(nèi)勞動密集型產(chǎn)業(yè)不景氣，必然制約農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼而影響農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，導(dǎo)致工資性收入增長困難。二是物價(jià)水平仍處高位，繼續(xù)推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升。農(nóng)資價(jià)格持續(xù)上漲，很大程度影響了農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增加、價(jià)格上漲和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼提高的效應(yīng)。三是城鎮(zhèn)居民收入實(shí)際增幅趨緩，影響了農(nóng)產(chǎn)品的銷售，制約了高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；耐七M(jìn)。

(二)農(nóng)村出現(xiàn)了農(nóng)民老齡化、農(nóng)業(yè)副業(yè)化的不良傾向，青壯年多數(shù)出外打工，在家務(wù)農(nóng)的多是婦女和老人，許多農(nóng)民不是為謀利而經(jīng)營，而是為保險(xiǎn)去種植，把種地視為失去城市工作之后的退路，農(nóng)業(yè)在部分家庭成了一種輔助性的活動，等于打工的副業(yè)。由于農(nóng)村留守勞動力素質(zhì)問題，農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的難度增大。

(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平偏低。我縣現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加工冷藏能力較弱，產(chǎn)品檔次較低，初級加工多、科技含量低、附加增值增效不明顯，企業(yè)與農(nóng)戶基地之間聯(lián)接機(jī)制較為脆弱，沒有真正形成規(guī)范的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)利益共同體，制約了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張和鏈條的延伸，影響了農(nóng)業(yè)效益的提高和農(nóng)民收入的增加。

(四)農(nóng)民素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。隨著科技的進(jìn)步，單純的勤奮耐勞已無法適應(yīng)時(shí)代的要求，當(dāng)前企業(yè)高素質(zhì)技術(shù)工人的需求量逐年上升，對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提出了更高的要求。盡管我縣加大了農(nóng)民教育培訓(xùn)的力度，但從投入的資金和開展的素質(zhì)教育來看，還有一定的差距，農(nóng)民文化科技素質(zhì)偏低，制約著農(nóng)村勞動力向高產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量的進(jìn)一步轉(zhuǎn)移，也影響著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技水平的提高和效益的增加，影響著農(nóng)民收入的進(jìn)一步增加。

(五)生產(chǎn)要素對農(nóng)村發(fā)展約束加劇。一是資金制約。隨著宏觀調(diào)控的深入，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)所需資金更加困難，農(nóng)民貸款難度大，成本高，金融支農(nóng)的作用遠(yuǎn)未發(fā)揮。二是土地制約。一方面農(nóng)業(yè)適度規(guī)模推進(jìn)不快。大量外出勞動力仍兼業(yè)經(jīng)營土地，小規(guī)模土地經(jīng)營方式長期存在，盡管國家已經(jīng)允許土地流轉(zhuǎn)，但沒有縣具體的政策依據(jù)，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不快，種植業(yè)效益難度大幅度提高。三是勞動力制約。一方面大量勞動力轉(zhuǎn)移后，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多是3860，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，制約農(nóng)業(yè)效益的提升。

三、幾點(diǎn)建議

(一)大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入。必須放眼國際、國內(nèi)市場需求，對當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。具體實(shí)施過程中，應(yīng)從以下幾方面入手：一是瞄準(zhǔn)國際市場需求，因地制宜確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。對豐縣牛蒡、蘆筍、山藥三大特種蔬菜，實(shí)行恢復(fù)性種植。從而形成我縣的特色產(chǎn)業(yè)和出口創(chuàng)匯基地，同時(shí)擴(kuò)大夏蕃蕃茄等常規(guī)蔬菜面積。二是實(shí)施品種、技術(shù)、知識三大更新工程，其中最關(guān)鍵、最重要的是品種更新，引進(jìn)和培育優(yōu)、新、特品種。三是推行標(biāo)準(zhǔn)化、無公害栽培技術(shù)。對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)操作，使產(chǎn)品達(dá)到無公害要求。提高品質(zhì)，增加效益。

(二)培育具有深加工和強(qiáng)幅射能力的農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷龍頭企業(yè)。應(yīng)著力培育具有深加工和強(qiáng)幅射能力的龍頭企業(yè)，以此為突破口提升我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，實(shí)現(xiàn)以強(qiáng)帶弱，以一帶百，先富幫后富，按照公司+基地+農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營模式，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶采取訂單生產(chǎn)和保護(hù)價(jià)收購的利益聯(lián)結(jié)方式開展生產(chǎn)，做大做長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。突出我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特色，走出符合我縣農(nóng)村實(shí)際的農(nóng)民增收新路子。

(三)加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，開辟農(nóng)民增收的新途徑。應(yīng)從以下幾個方面開辟我縣農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移出路：一是加快農(nóng)村多種經(jīng)營和民營企業(yè)的發(fā)展，促使一部分農(nóng)業(yè)剩余勞力從事多種經(jīng)營和民營企業(yè)。二是組織勞務(wù)輸出，讓更多的豐縣農(nóng)民外出經(jīng)商辦廠，從事建筑、服務(wù)，或打工掙錢。三是加快縣城區(qū)及14個建制鎮(zhèn)建設(shè)步伐，讓農(nóng)村勞動力到縣城和鎮(zhèn)駐地找到合適的就業(yè)門路。通過合理轉(zhuǎn)移勞動力，形成三個三分之一的格局：即三分之一從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，三分之一從事多種經(jīng)營，三分之一務(wù)工經(jīng)商或外出打工。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，不僅可以增加農(nóng)民收入，而且可以提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

(四)發(fā)展專業(yè)合作組織，引領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富。結(jié)合貫徹落實(shí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，進(jìn)一步抓好農(nóng)民專業(yè)合作社、各類農(nóng)民專業(yè)協(xié)會、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)工作，切實(shí)解決農(nóng)民在就業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營中缺信息、缺銷路、缺保障等問題，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的市場競爭能力，促使農(nóng)產(chǎn)品在流通環(huán)節(jié)增值，增加農(nóng)民收入。

(五)加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)。在不改變家庭承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，讓農(nóng)民自愿以土地使用權(quán)入股或者以其他的形式組織農(nóng)民自主成立農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)現(xiàn)比家庭經(jīng)營更高形式、更大規(guī)模的農(nóng)場經(jīng)營模式，可以跨組、跨村或跨鎮(zhèn)聯(lián)合。吸納農(nóng)民手中的閑散資金，讓農(nóng)民以自愿入股的形式創(chuàng)建農(nóng)民合作金融組織。解決農(nóng)民有勞力、有技術(shù)、有門路、無發(fā)展資金的現(xiàn)實(shí)問題

篇九 啟動城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)的調(diào)研報(bào)告5150字

城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)，是在建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市中__的偉大創(chuàng)造。__年9月，__市人民政府下發(fā)了《關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（渝府發(fā)[__]113號），庚即在九龍坡、南岸、江北、永川、南川5個區(qū)開展試點(diǎn)。__年擴(kuò)大試點(diǎn)范圍后，將在主城區(qū)全面推開，__年試點(diǎn)區(qū)縣達(dá)80%以上，__年在全市建立城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)。根據(jù)黨的__大“病有所醫(yī)”和國家“人人享有基本醫(yī)療保障”的目標(biāo)要求，建立__區(qū)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)，必須未雨綢繆，抓早抓主動。

一、__區(qū)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)現(xiàn)狀

（一）城鎮(zhèn)職工醫(yī)保：在完善中成熟

1、基本情況。__區(qū)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)于__年4月啟動?，F(xiàn)有927戶國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位54896人參保。其中，國家機(jī)關(guān)6253人，事業(yè)單位15716人，企業(yè)31915人，靈活就業(yè)1012人。__年共籌資7022萬元，截止__年11月底，門診就診114510人次，住院就診4774人次，共支出醫(yī)療費(fèi)4286萬元。據(jù)了解，__年1月1日起，我區(qū)將納入__市主城9區(qū)市級城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌。

2、完善成熟。針對城鎮(zhèn)職工醫(yī)保運(yùn)行初期問題多、參保人員意見大狀況，區(qū)政府采取了若干切實(shí)可行措施予以完善。一是增加醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。將__年只有定點(diǎn)醫(yī)院40家擴(kuò)展到46家（其中市級醫(yī)院15家）、8家社區(qū)服務(wù)站、35家藥店，且刷卡購藥、看病，方便了參保人員。二是調(diào)低個人自付比例。目前，我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保人員報(bào)銷住院費(fèi)達(dá)80-90%，門診費(fèi)1000多元；企業(yè)人員報(bào)銷住院費(fèi)70-80%，均比主城區(qū)市級統(tǒng)籌多報(bào)銷15-20%左右。三是加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。采取細(xì)化醫(yī)療服務(wù)協(xié)議、改變醫(yī)療結(jié)算辦法、網(wǎng)上時(shí)時(shí)監(jiān)控、公示醫(yī)院醫(yī)保費(fèi)用發(fā)生情況、強(qiáng)化定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人培訓(xùn)、不定期對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況檢查、嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為等措施，創(chuàng)造出了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理較為規(guī)范、醫(yī)?；疬\(yùn)行安全的局面。四是完善參保政策。__年11月，區(qū)政府發(fā)出了《關(guān)于原區(qū)屬國有改制企業(yè)退休人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施意見》（__府發(fā)[__]109號），解決了1200多名原區(qū)屬國有改制企業(yè)退休人員的醫(yī)保問題，在社會上產(chǎn)生了良好反響。

3、待解問題。__年我區(qū)職工醫(yī)保將納入市級統(tǒng)籌，需要向市級醫(yī)保機(jī)構(gòu)反映解決以下問題。一是企業(yè)職工報(bào)銷比例較低，個人負(fù)擔(dān)偏高問題。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、尤其是定點(diǎn)藥店的監(jiān)管。三是要理順勞動部門內(nèi)部醫(yī)保辦、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心、工傷與生育保險(xiǎn)中心關(guān)系。

（二）“新農(nóng)合”：創(chuàng)特色三方滿意

1、運(yùn)行狀況。__區(qū)作為__首批新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)區(qū)縣，自__年11月啟動以來，按照“惠民、便民、放心”的要求扎實(shí)工作，__年，參合農(nóng)民達(dá)到41.4萬人，占全區(qū)50.1萬農(nóng)業(yè)人口的82.6%。__年參合44萬人，參合率達(dá)到了87%。__年籌集“新農(nóng)合”基金1983.8萬元，至11月底，參合農(nóng)民門診就診83233人次，住院就診16150人次，支出“新農(nóng)合”基金1536萬元。幾年來，“新農(nóng)合”在農(nóng)民“小病能治、大病有救”方面起到了積極作用，收到了群眾得實(shí)惠、醫(yī)院得發(fā)展、政府得信譽(yù)三方滿意的效果。國家衛(wèi)生部已把__納入“未來衛(wèi)生體系聯(lián)合研究”國際課題項(xiàng)目單位，并在亞洲地區(qū)推廣__經(jīng)驗(yàn)。

2、主要特點(diǎn)。一是強(qiáng)化管理，農(nóng)民放心。通過建立健全“新農(nóng)合”監(jiān)督委員會、年度審計(jì)、“四公開”和“一公示”等制度，管好用好了農(nóng)民的保命錢，農(nóng)民參合放心。通過加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)和監(jiān)管，改善農(nóng)村衛(wèi)生院醫(yī)療環(huán)境和條件，規(guī)范行為，農(nóng)民看病放心。二是多措并舉，凸顯便民。將區(qū)外定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)由原有7家擴(kuò)大到所有市級公立醫(yī)院，每個鎮(zhèn)街、村均設(shè)立定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)；建立“新農(nóng)合”計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，實(shí)行轉(zhuǎn)院網(wǎng)絡(luò)審批制度；推行參合農(nóng)民醫(yī)藥報(bào)銷鎮(zhèn)街“全程代理制”，鎮(zhèn)街衛(wèi)生院設(shè)置專門報(bào)銷窗口，有效地解決了參合農(nóng)民就醫(yī)難、報(bào)銷難問題。三是政策優(yōu)化，惠及農(nóng)民。農(nóng)民外出務(wù)工符合規(guī)定的住院費(fèi)予以報(bào)銷，8個慢性病在統(tǒng)籌資金中報(bào)銷，對住院分娩定額補(bǔ)貼，區(qū)內(nèi)住院費(fèi)起付線由500元降為100元，住院報(bào)銷比例提高5-25個百分點(diǎn)，擴(kuò)大用藥目錄，門診實(shí)行零門檻，參合農(nóng)民到任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店就診購藥的費(fèi)用均可在家庭帳戶中報(bào)銷，推行單病種醫(yī)療費(fèi)最高限價(jià)制，實(shí)行大病二次補(bǔ)助制度。通過政策優(yōu)化，做到用最少的錢辦更多的事，確保了農(nóng)民實(shí)惠最大化。四是鏈接救助，擴(kuò)大保障。通過制度銜接、醫(yī)院共用、信息共享、監(jiān)管統(tǒng)一等措施，“新農(nóng)合”與民政部門的農(nóng)村醫(yī)療救助實(shí)現(xiàn)了無縫鏈接。這是__“新農(nóng)合”的最大亮點(diǎn)，“__模式”已經(jīng)叫響全國推向全國。通過民政渠道按個人繳費(fèi)的10元標(biāo)準(zhǔn)給予農(nóng)村低保戶、五保戶和重點(diǎn)優(yōu)撫對象全額資助；給上述對象中患慢病和特殊病及80周歲以上老人每人每年300元日常醫(yī)療救助金；對上述對象實(shí)行住院支付零門檻，費(fèi)用在1000元以內(nèi)，按“新農(nóng)合”規(guī)定報(bào)銷后，自付部分由民政部門全額救助；費(fèi)用在1000元以上部分在“新農(nóng)合”按規(guī)定報(bào)銷后，自付部分由民政部門救助60%，最高救助金額在3000元以內(nèi)。__年1-10月全區(qū)已救助1144人、146.6萬元，切實(shí)解決了農(nóng)村困難群體病有所醫(yī)問題。

3、尚待完善。__區(qū)“新農(nóng)合”雖然創(chuàng)造了特色，但也有一些問題亟待解決。一是保障水平低，需要完善不同的籌資檔次。二是農(nóng)村衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件差和服務(wù)水平低，邊遠(yuǎn)山區(qū)參保農(nóng)民仍然存在小病拖成大病重病現(xiàn)象，“窮人出錢、富人看病”問題應(yīng)該引起重視。三是鎮(zhèn)街“新農(nóng)合”專職人員和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)尚未配套，__年區(qū)政府取消鎮(zhèn)街“新農(nóng)合”工作經(jīng)費(fèi)后，對“新農(nóng)合”工作造成了較大的消極影響。四是“新農(nóng)合”計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需要完善。

（三）城鎮(zhèn)居民醫(yī)保：翹首以待條件具備

1、市民構(gòu)成。__年底，__區(qū)除北部新區(qū)外有本區(qū)戶籍城鎮(zhèn)居民309593人，其中城鎮(zhèn)職工54896人已參加醫(yī)療保險(xiǎn)，未參加醫(yī)療保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)居民244697人。在非職工城市居民中，有低保對象30638人，重點(diǎn)優(yōu)撫對象1560人。

2、急盼參保。開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)以來，城鎮(zhèn)居民對農(nóng)民分享到的改革發(fā)展成果看在眼里、急在心里，渴望參保。一是征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員轉(zhuǎn)非后失去“新農(nóng)合”醫(yī)療保障，給征地拆遷工作增加了難度。二是城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)缺失，民政部門醫(yī)療救助因缺少必要的平臺和網(wǎng)絡(luò)而難以到位，城鎮(zhèn)困難群眾就診看病難問題難以有效解決。三是普通城鎮(zhèn)居民無醫(yī)療保障，因病致貧、因病返貧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為此，不少城鎮(zhèn)居民強(qiáng)烈要求加入“新農(nóng)合”。

3、條件具備。一是黨的__大明確提出“病有所醫(yī)”要求，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保已成為當(dāng)前的民生大事。二是__市人民政府已作出開展城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)部署，__年將在主城區(qū)全面推開。三是我區(qū)財(cái)力可以承受。按照市政府現(xiàn)有試點(diǎn)方案測算，開展城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)，真正在我區(qū)實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保，區(qū)級財(cái)政每年僅需新增資金300萬元左右。四是已有“新農(nóng)合”的管理網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)作的成功經(jīng)驗(yàn)，啟動城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)，可以事半功倍。

二、啟動城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)注意的問題

（一）要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌思路

面對全國城鄉(xiāng)居民醫(yī)保城鄉(xiāng)分割的“兩張皮”現(xiàn)狀，建立城市非職工居民醫(yī)保和農(nóng)民醫(yī)保制度，必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)居民醫(yī)?！耙粋€平臺，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，相同標(biāo)準(zhǔn)，均衡服務(wù)”的工作思路，形成城鄉(xiāng)居民醫(yī)保一套班子運(yùn)作，一個網(wǎng)絡(luò)運(yùn)轉(zhuǎn)，一個政策導(dǎo)向，一套機(jī)構(gòu)服務(wù)的工作格局。城市居民醫(yī)保不應(yīng)該自成體系，更不適宜套用城市職工醫(yī)保模式和政策。

（二）應(yīng)選擇恰當(dāng)?shù)墓芾砟Ｊ?/p>

城市居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，市級以上分屬勞動部門和衛(wèi)生部門管理。__年__5個城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)區(qū)中，形成了永川和南川的由勞動部門和衛(wèi)生部門各管城鄉(xiāng)模式、九龍坡由衛(wèi)生部門統(tǒng)管城鄉(xiāng)模式、南岸區(qū)和江北區(qū)設(shè)立正處級獨(dú)立機(jī)構(gòu)管理模式。永川保持了與上級部門對口的特點(diǎn)，但因城鄉(xiāng)居民醫(yī)保由兩套機(jī)構(gòu)管理，形成重復(fù)建設(shè)的兩套網(wǎng)絡(luò)及城鄉(xiāng)政策落差、以及分散的兩個醫(yī)?；瓞F(xiàn)狀，付出了雙倍的運(yùn)行成本、打折的惠民便民效果和基金分散風(fēng)險(xiǎn)增大等代價(jià)。九龍坡是在衛(wèi)生部門對“新農(nóng)合”啟動基礎(chǔ)上形成的城鄉(xiāng)統(tǒng)管模式，管理機(jī)構(gòu)、信息網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一，運(yùn)行成本低、基金風(fēng)險(xiǎn)小、惠民便民充分，主要問題是與市勞動和社會保障局不對口。南岸因農(nóng)民少市民多，“新農(nóng)合”一直未啟動，為了避開勞動部門和衛(wèi)生部門爭管此項(xiàng)工作的羈絆，設(shè)立了正處級機(jī)構(gòu)專管此事，這一模式雖然具有九龍坡模式的優(yōu)點(diǎn)，但增設(shè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)與機(jī)構(gòu)改革要求相悖，與市級勞動部門和衛(wèi)生部門均不對口，失去必要依托，“合管中心”有“孤兒”的無助感覺。

（三）制度設(shè)計(jì)應(yīng)科學(xué)

對于城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)，__市人民政府已經(jīng)設(shè)計(jì)出一整套制度。據(jù)試點(diǎn)區(qū)反映，這一制度必須與區(qū)情結(jié)合進(jìn)行調(diào)整與完善。如應(yīng)將“新農(nóng)合”一整套成功政策制度和管理移植過來、籌資50元和160元兩檔標(biāo)準(zhǔn)要適用城鄉(xiāng)、要把民政部門醫(yī)療救助與城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)無縫鏈接、不應(yīng)將大額補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)交給營利性的商業(yè)保險(xiǎn)公司運(yùn)作、應(yīng)以家庭為單位參保、設(shè)立家庭帳戶、門診費(fèi)用不宜過多統(tǒng)籌、實(shí)行藥品集中詢價(jià)采購等等，都應(yīng)求真務(wù)實(shí)，不能盲目執(zhí)行上級有關(guān)規(guī)定。

（四）高度重視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

從__市城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)區(qū)看，都對管理體系、信息網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)極為重視。試點(diǎn)區(qū)“合管中心”屬財(cái)政全額撥款事業(yè)單位，編制和人員充足。鎮(zhèn)街設(shè)有城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)管理委員會和具體辦事機(jī)構(gòu)，區(qū)級財(cái)政對鎮(zhèn)街工作機(jī)構(gòu)安排有專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)一步到位。南岸區(qū)近幾年持續(xù)加大對區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)的資金投入，決定在__年對區(qū)內(nèi)公益性醫(yī)院實(shí)行財(cái)政全額撥款，切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)體系的能力建設(shè)，為參保群眾就地就醫(yī)創(chuàng)造了良好條件。

（五）要保證醫(yī)?；疬\(yùn)行安全

醫(yī)?；鸢踩饕Q于醫(yī)保基金盤子大小、政策是否科學(xué)和監(jiān)管的實(shí)效。永川區(qū)目前城市居民參保僅2.2萬人，人少資金少，風(fēng)險(xiǎn)度極高。九龍坡區(qū)將籌資50元標(biāo)準(zhǔn)的門診報(bào)銷定為50元和30元，雖然做到最大限度惠民，但如果區(qū)財(cái)政不兜底，醫(yī)?；鸫嬖诒辣P的危險(xiǎn)。在財(cái)政投入不足、公益性醫(yī)院尚未變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)之前，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的趨利性難以避免，只有切實(shí)有效地對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管，才能堵住醫(yī)保經(jīng)費(fèi)支出的“黑洞”，確保醫(yī)保基金安全運(yùn)行。

三、啟動我區(qū)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)的建議

（一）高度重視，納入日程

啟動__區(qū)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)是我區(qū)當(dāng)前的民生大事，是區(qū)委區(qū)政府執(zhí)政為民要辦的實(shí)事，建議納入__年區(qū)委區(qū)政府實(shí)施的十大民心工程。同時(shí)，應(yīng)設(shè)立__區(qū)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，盡快向市人民政府提出我區(qū)開展城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)的申請。

（二）確定模式、方便運(yùn)行

據(jù)考察，__市開展城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)區(qū)的三種管理模式各有利弊。鑒于__區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療在區(qū)衛(wèi)生部門強(qiáng)力運(yùn)作下，已有完整的管理、服務(wù)和信息網(wǎng)絡(luò)，已經(jīng)成功地摸索和總結(jié)出了農(nóng)村合作醫(yī)療管理經(jīng)驗(yàn)。由于城市居民醫(yī)療保險(xiǎn)與農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)基本相同，為了保證我區(qū)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)的順利啟動和健康運(yùn)行，建議隸屬于區(qū)人民政府的__區(qū)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心暫時(shí)設(shè)在區(qū)衛(wèi)生部門，作為財(cái)政全額撥款的副處級事業(yè)單位，配備相應(yīng)編制和人員，負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)的日常管理工作。

（三）遵循原則，優(yōu)化方案

__區(qū)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)，是在政府組織引導(dǎo)下具有本區(qū)戶籍的非城鎮(zhèn)職工的城鄉(xiāng)居民自愿參加，由個人、集體、社會和政府共同籌資，以大病統(tǒng)籌為主的互助共濟(jì)性質(zhì)的醫(yī)療保險(xiǎn)制度。啟動我區(qū)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)，要以惠民便民為宗旨，按照低水平、便參保、廣覆蓋、易流動、保基本、可持續(xù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、均衡服務(wù)、自愿參保、控制風(fēng)險(xiǎn)等原則，移植我區(qū)“新農(nóng)合”成功經(jīng)驗(yàn)，無縫鏈接民政醫(yī)療救助，精心制定__區(qū)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法和相關(guān)管理制度，為創(chuàng)造__特色的城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)模式奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）完善網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化保障

要及時(shí)完善覆蓋城鄉(xiāng)的管理、信息、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在健全區(qū)級城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的同時(shí)，各鎮(zhèn)街應(yīng)成立城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)管理委員會，其辦公室設(shè)在社會事務(wù)辦公室（科），由社會保障服務(wù)所承辦本區(qū)域的城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)具體事務(wù)。各定點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)應(yīng)相應(yīng)設(shè)立“合管辦”。依托“新農(nóng)合”醫(yī)療信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，按照整合資源、增加模塊、完善功能、無縫鏈接的要求，盡快完善涵蓋城鄉(xiāng)、信息精準(zhǔn)、運(yùn)行快捷的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。按照公益性醫(yī)院的建設(shè)目標(biāo)和財(cái)政全額撥款的要求，努力改善區(qū)內(nèi)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的就醫(yī)條件，優(yōu)化城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生管理體制和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平。要確保區(qū)級和鎮(zhèn)街城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及編制人員的落實(shí)。

（五）廣泛宣傳，順利啟動

啟動__區(qū)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)，是一項(xiàng)涉及數(shù)十萬人切身利益的大事要事，需要加強(qiáng)宣傳，讓黨的好政策家喻戶曉，人人明白。通過召開全區(qū)干部動員大會，對鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員、村居工作人員、區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員、參保人員信息計(jì)算機(jī)錄入人員進(jìn)行培訓(xùn)，通過村居召開居民會議，借助學(xué)校、廣播電視、街頭宣傳等陣地和宣傳資料、工作手冊、宣傳片等多種方式，全面準(zhǔn)確及時(shí)地宣傳城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)。通過廣泛深入的宣傳發(fā)動，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民應(yīng)保盡保，讓盡可能多的人民群眾及時(shí)分享改革發(fā)展成果，為促進(jìn)__和諧作出貢獻(xiàn)。

篇十 強(qiáng)化免費(fèi)贈藥監(jiān)管狀況調(diào)研報(bào)告3750字

強(qiáng)化免費(fèi)贈藥監(jiān)管狀況調(diào)研報(bào)告

近年來，在藥品執(zhí)法監(jiān)督查處的不法行為中，以免費(fèi)贈藥為名，變相非法銷售藥品的案件發(fā)案率非常高，并且不法分子活動的形式在不斷翻新，手段更加隱蔽，使許多不明真相的人受害，這種行為嚴(yán)重侵犯了人民群眾安全用藥的合法權(quán)益，必須引起各級監(jiān)管部門的重視，采取積極有效的措施認(rèn)真加以解決。

一、免費(fèi)“贈藥”的表現(xiàn)形式和危害

藥品市場上經(jīng)常有一些不法藥販打著藥品生產(chǎn)廠家搞產(chǎn)品宣傳的旗號，在各地以“義診”、“贈藥”為名，變相銷售藥品。這些人利用晨練時(shí)老年人相對集中的特點(diǎn)，通過散發(fā)宣傳單的形式，將部分人群聚集到固定的公共場所，然后假扮專家舉辦講座，宣傳他們的藥品來自于正規(guī)的生產(chǎn)廠家，具有奇佳的療效，再用簡單的儀器為老年人做身體檢測，謊稱被檢測者患了某種疾病，然后大力向他們推銷某種藥品，并稱可免費(fèi)試用。其實(shí)他們所謂免費(fèi)贈送的藥品量，很多都是贈送一天或一次的藥量。由于許多老年病僅憑一天或一次用藥是不會有明顯療效的，推銷者就“忽悠”試用的老年人，花錢大量購買其推銷的藥品，使很多老人破財(cái)上當(dāng)。

免費(fèi)“贈藥”活動有“四大特性”：一是具有針對性。這伙人搞免費(fèi)贈藥的目標(biāo)鎖定在城鎮(zhèn)離退休和無業(yè)人員，農(nóng)村身體健康狀況差、患慢性疾病、不能從事繁重體力勞動的人群，以老年人為主，活動地點(diǎn)多發(fā)生在人口密集的地區(qū)。二是具有流動性。這伙搞免費(fèi)贈藥人員為了逃避執(zhí)法部門的監(jiān)督檢查，經(jīng)常采取各地流竄，打一槍，換個地方的方法，現(xiàn)在活動逐漸由城市向較為偏遠(yuǎn)的農(nóng)村（林場）發(fā)展。三是具有欺騙性。這伙人打著藥品生產(chǎn)廠家旗號，掛著免費(fèi)體檢、義診及贈藥的幌子，假扮成專家、教授，利用人們渴望健康的心理，組織群眾大談健康保健問題，聲稱免費(fèi)贈送藥品試用，用后可以達(dá)到藥到病除的效果。在宣傳的同時(shí)，組織者給在場的人限量贈送少量的藥品和產(chǎn)品信譽(yù)卡，稱可以憑信譽(yù)卡優(yōu)惠購買該產(chǎn)品。這伙人在宣傳過程中，將他們的不法行為粉飾成幫助群眾解除痛苦的高尚之舉，將其產(chǎn)品夸耀成能夠包治百病的救命仙丹，目的是誘使群眾相信其產(chǎn)品，把一些急于求醫(yī)治病者的錢騙到他們的口袋。這些人宣傳的產(chǎn)品以治療心腦血管、風(fēng)濕、男性病和血糖這幾類為主，通常也把保健品冒充藥品進(jìn)行宣傳，更有甚者用假冒偽劣藥品欺騙群眾，從中非法牟利，賺取“黑心錢”，以免費(fèi)贈送形式宣傳銷售的藥品（保健品），銷售價(jià)格是其產(chǎn)品實(shí)際價(jià)格的幾倍甚至是十幾倍、幾十倍。為了達(dá)到銷售目的，不法組織者還收買患者當(dāng)“托兒”，現(xiàn)身說法，誘使更多群眾上鉤，騙取錢財(cái)。四是具有社會危害性。這些人銷售的藥品或保健品真假難辨，在宣傳的過程中夸大了療效和適應(yīng)癥及適應(yīng)范圍，有些藥品還是處方藥，患者用藥安全難以保證；在贈藥和售藥活動中且不主動開具憑證，一旦發(fā)生藥品質(zhì)量糾紛，無法追究責(zé)任；贈藥宣傳活動的對象都是社會上的弱勢群體，不法商販利用他們看病心切，防范意識較為淡薄的特點(diǎn)，進(jìn)行商業(yè)欺詐，謀取不義之財(cái)，許多人參加贈藥活動耗盡了家庭所有的積蓄，有的甚至背上了外債，結(jié)果買來了藥品沒有治療效果，既造成了經(jīng)濟(jì)損失又耽誤了治療，還加重了患者的病情，給一些家庭帶來痛苦，嚴(yán)重地影響到了社會的和諧穩(wěn)定。

二、加強(qiáng)監(jiān)管的對策和措施

免費(fèi)“贈藥”實(shí)質(zhì)是變相銷售藥品，其行為違反了《藥品管理法》第73條、第61條和《藥品流通管理辦法》第7條的規(guī)定。加強(qiáng)對免費(fèi)“贈藥”監(jiān)管，斬?cái)嗖环ǚ肿涌雍θ罕姷暮谑?，是每個食品藥品監(jiān)管人員義不容辭的責(zé)任。各級食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要以科學(xué)的發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)厲打擊非法“贈藥”宣傳行為，切實(shí)維護(hù)好群眾安全用藥的合法權(quán)益。

（一）、加強(qiáng)宣傳教育，提高群眾防范意識

食品藥品監(jiān)管部門要緊緊抓住宣傳教育這一有效手段，利用多種煤體和有效形式大力開展科學(xué)用藥宣傳，引導(dǎo)教育群眾正確選擇藥品，自覺抵制非法 “義診”、“贈藥”宣傳活動，不給不法組織者以可乘之機(jī)。鐵力市食品藥品監(jiān)督管理局自建局以來，針對非法 “義診”、“贈藥”宣傳活動猖獗這一實(shí)際，認(rèn)真維護(hù)群眾安全用藥的合法權(quán)益，堅(jiān)持占領(lǐng)宣傳教育這塊主陣地，利用人民群眾喜聞樂見、易于接受的形式，開展貼心宣傳，取得了明顯效果。一是用“活”現(xiàn)代傳媒。該局在鐵力市政務(wù)網(wǎng)站辟建藥品安全信息網(wǎng)頁，定期向社會介紹藥品市場動態(tài)，提醒群眾認(rèn)清非法“義診”、“贈藥”宣傳活動的本質(zhì)；利用新聞媒體及時(shí)報(bào)道查處非法“義診”、“贈藥”案件的新聞，通過受騙者獻(xiàn)身說法，教育群眾，警示非法“義診”、“贈藥”宣傳活動組織者;在電視臺創(chuàng)辦了“藥品安全與健康”專欄，向群眾介紹安全用藥常識，引導(dǎo)群眾科學(xué)選擇藥品。二是用“好”活動載體。該局以“3·15”國際消費(fèi)者維權(quán)日、 “9·15”食品藥品質(zhì)量日、農(nóng)業(yè)科普大集等重大活動為載體，采取掛宣傳條幅，出宣傳板，設(shè)宣傳臺、舉報(bào)臺、咨詢臺等形式開展安全用藥一條街宣傳活動。幾年來，該局面向各界群眾發(fā)放了《擦亮雙眼，認(rèn)清贈藥宣傳的 本來面目》、《致中老年朋友的一封信》等7個方面內(nèi)容宣傳單5萬余份，接待咨詢?nèi)罕?萬多人，營造了良好的社會氛圍。三是用“足”宣傳形式。該局采取組織舉辦藥品安全知識競賽，藥品安全知識有獎竟猜等活動，引導(dǎo)群眾關(guān)注藥品質(zhì)量，掌握安全用藥常識。該局精心組織編排了小品《賣藥》，以不法分子搞“贈藥”宣傳活動為背景，在鐵力市“鐵馬放歌”文藝會演活動中做了公演，為群眾上了一堂科學(xué)用藥知識教育課。該局還組織開展了食品藥品安全知識“五進(jìn)”活動。即：進(jìn)機(jī)關(guān)，創(chuàng)辦發(fā)行藥品安全監(jiān)管簡報(bào)，面向黨政機(jī)關(guān)大力宣傳報(bào)道藥品監(jiān)管工作取得的成果；進(jìn)企業(yè)，組織文藝演出隊(duì)，利用群眾喜聞樂見的形式，深入到公司、廠礦宣傳安全用藥知識；進(jìn)社區(qū)，在社區(qū)設(shè)立宣傳站，利用社區(qū)這塊聯(lián)系群眾的陣地，向群眾宣傳安全用藥品常識；進(jìn)校園，編制了藥品安全知識手冊和音像資料，向校園內(nèi)的廣大師生宣傳健康合理用藥的重要性；進(jìn)村屯、林場，組織執(zhí)法人員深入到農(nóng)村、林場向群眾宣傳用藥安全知識，在農(nóng)村集貿(mào)市場設(shè)立了藥品安全知識宣傳欄，向廣大農(nóng)民群眾介紹科學(xué)用藥，通過堅(jiān)持不懈地開展宣傳活動的開展，使廣大消費(fèi)者對非法“義診”、“贈藥”宣傳活動有了較深的認(rèn)識，增強(qiáng)了依法自我保護(hù)意識，對非法“義診”、“贈藥”宣傳活動起到了有效遏制作用，收到了良好的效果。

（二）、落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)日常監(jiān)管

要建立藥品安全工作目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，通過從體制上、機(jī)制上完善監(jiān)管措施，從而有效地預(yù)防和打擊非法“義診”、“贈藥”宣傳活動，履行好人民健康衛(wèi)士的職責(zé)，維護(hù)好廣大人民群眾切身利益。鐵力局針對轄區(qū)戰(zhàn)線長，南北間距250公里，集中監(jiān)管難以做到及時(shí)到位的實(shí)際，將轄區(qū)劃分成4個責(zé)任區(qū)域，每個責(zé)任區(qū)配備具體監(jiān)管責(zé)任人，建立了日常監(jiān)管責(zé)任區(qū)工作目標(biāo)責(zé)任制，并將打擊非法“義診”、“贈藥”宣傳活動納入到日常監(jiān)管的重要考核內(nèi)容，嚴(yán)格檢查和把關(guān)。規(guī)定：哪個責(zé)任區(qū)出現(xiàn)非法“義診”、“贈藥”宣傳活動，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處，取消具體責(zé)任人員評優(yōu)資格，并給于相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。在日常監(jiān)管工作中，該局根據(jù)非法“義診”、“贈藥”宣傳活動的特點(diǎn)和規(guī)律，突出重點(diǎn)開展監(jiān)督檢查。一是建立了巡查制。該局要求執(zhí)法人員在節(jié)假日期間保持非法“義診”、“贈藥”宣傳活動的高壓態(tài)勢，堅(jiān)持對重點(diǎn)地區(qū)，重點(diǎn)部位進(jìn)行巡查，在群眾聚集的公共場所進(jìn)行布控，了解掌握藥品市場動態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)非法“義診”、“贈藥”宣傳活動，進(jìn)行秘密監(jiān)控，掌握確鑿證據(jù)后，依法進(jìn)行查處。二是暢通舉報(bào)渠道。該局實(shí)行全天24小時(shí)舉報(bào)藥品質(zhì)量投訴受理制度，要求監(jiān)管人員隨時(shí)保持通訊暢通，經(jīng)常與責(zé)任區(qū)內(nèi)的藥品“邪管員”和“信息員”聯(lián)系溝通，及時(shí)受理藥品質(zhì)量投訴，發(fā)現(xiàn)問題，快速出擊，嚴(yán)厲打擊。三是采取舉報(bào)獎勵制度。該局制定了獎勵措施，鼓勵群眾投訴舉報(bào)非法“義診”、“贈藥”宣傳行為，根據(jù)舉報(bào)者提供的線索，一旦查實(shí)，按照涉案金額，給予舉報(bào)人一定比例的獎金，調(diào)動群眾參與藥品監(jiān)督的積極性。幾年來，通過群眾舉報(bào)線索，該局及時(shí)查處了6起非法“義診”、“贈藥”宣傳案件，為群眾挽回了4萬余元的經(jīng)濟(jì)損失。四是加強(qiáng)聯(lián)合協(xié)作。該局與衛(wèi)生、工商部門建立了聯(lián)合協(xié)作的工作機(jī)制，加大對以保健品、食品夸大療效，當(dāng)作藥品進(jìn)行宣傳，欺騙群眾行為的打擊力度，發(fā)現(xiàn)免費(fèi)“贈藥”宣傳活動蹤跡，共同出擊，涉及到哪個部門，就由責(zé)任部門依法嚴(yán)肅處理，讓這些從事“贈藥”宣傳活動不法分子無法鉆法律的空子，使其不法行為達(dá)到應(yīng)有的懲罰。

（三），加強(qiáng)源頭治理，鏟除“贈藥”宣傳活動滋生的土壤

為非法“義診”、“贈藥”宣傳活動提供條件的往往是一些不知名的藥品、保健品生產(chǎn)廠家，這些廠家為了追求經(jīng)濟(jì)利益，為一些不法人員披上了合法的外衣，從事著侵犯群眾利益的勾當(dāng)，他們?nèi)狈ζ鸫a的職業(yè)道德和社會信用。因此，職能部門要樹立科學(xué)的監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管模式，大力推進(jìn)藥品（保健品）安全信用體系建設(shè)，加強(qiáng)廣大生產(chǎn)企業(yè)及其從業(yè)人員職業(yè)道德建設(shè)，建立和完善信用評價(jià)機(jī)制，失信懲戒機(jī)制。加強(qiáng)日常檢查和考核，引導(dǎo)這些企業(yè)和人員自覺遵守社會公德，加強(qiáng)企業(yè)管理，守法生產(chǎn)經(jīng)營，不給非法“義診”、“贈藥”宣傳活動組織者提供條件，切實(shí)加大對失信企業(yè)的懲處力度，對違反規(guī)定非法組織“義診”、“贈藥”宣傳活動的要堅(jiān)決予以打擊，同時(shí)要把為非法“義診”、“贈藥”宣傳活動提供條件的生產(chǎn)企業(yè)列入失信企業(yè)黑名單，加大其失信成本，在全社會營造“守信光榮、失信可恥、守信獲益、失信失利”的輿論環(huán)境，使人們增強(qiáng)按規(guī)矩辦事的信用意識，從而徹底鏟除免費(fèi)“贈藥”宣傳活動滋生的土壤，確保人民群眾用藥安全有效。

篇十一 廠經(jīng)營狀況調(diào)研材料的調(diào)研報(bào)告1300字

一、廠1－9月份主要指標(biāo)完成情況：

（1）總銷量：1284685.64噸。其中：路運(yùn)996671噸地銷：287814.64噸總銷量全年預(yù)計(jì)完成160－170萬噸，路運(yùn)預(yù)計(jì)130萬噸，地銷預(yù)計(jì)36萬噸。

（2）售價(jià)：售價(jià)完成85.62元／噸(電煤)，預(yù)計(jì)全年售價(jià)完成84元／噸以上，比計(jì)劃84元／噸，超1.62元／噸。

（3）成本：計(jì)劃：1396295元實(shí)際：1450971元，超：54676元。

（4）安全：1－9月份我廠杜絕了輕傷以上事故和二級以上非傷亡機(jī)械事故，截止目前我廠已實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)4200天。

二、1－9月份工作主要成績作法

1、堅(jiān)持兩級中心組學(xué)習(xí)、“四個一”讀書活動；黨員、干部專題講座培訓(xùn)；全員崗位培訓(xùn)；全礦“以建雙做”經(jīng)驗(yàn)交流表彰會在我廠召開，我廠“雙建雙做”工作經(jīng)驗(yàn)在會上交流。

2、大搞企業(yè)文化建設(shè)。編發(fā)了《企業(yè)文化手冊》，制作了永久性企業(yè)文化墻，創(chuàng)建了選煤廠企業(yè)文化理念------“仙人掌”精神。

3、全面創(chuàng)建職工小家。建造了一個集會議、活動室、職工小家、文化理念展室、學(xué)習(xí)培訓(xùn)基地為一體的多功能展廳。全公司職工小家現(xiàn)場交流會在我廠召開，我廠建家經(jīng)驗(yàn)在會上得到交流。

4、全員培訓(xùn)、技術(shù)練兵工作全面實(shí)施。命名表彰了10名技術(shù)狀元，10名崗位能手。

5、廠長獎勵基金規(guī)范動作----14名優(yōu)秀員工獲晉升一級工資待遇。

6、銷售管理更趨嚴(yán)謹(jǐn)----今年銷售人員輪崗21人次，8月份實(shí)行了銷售與煤質(zhì)人員崗位互換6人次。

7、干部管理步入規(guī)范化----上半年實(shí)施了個人述職、理論考試、民主測評、干部互評、組織考核、公示排榜。

8、量化考核，以分計(jì)酬。全廠實(shí)施機(jī)修、機(jī)車運(yùn)行效果較突出。

9、黨建思想政治工作開局良好。廠總支的“雙效杯”競賽，支部“互動工作法”效果顯著，并開展了黨組織整頓，實(shí)施了黨員掛牌上崗?！捌?一”廠黨總支獲礦“十佳黨總支”稱號，選煤支部獲公司“十佳黨支部”光榮稱號。

三、前9個月不足之處售價(jià)提高幅度不大。

基主要原因：一是我礦煤質(zhì)較差，電廠要求較嚴(yán)；二是成本超支。主要原因是春節(jié)及8月份以來回煤量巨大，機(jī)車兩次搶修造成油耗過大造成的。我廠后兩個月總體形勢還可以，優(yōu)勢是銷量沒問題；劣勢還是煤質(zhì)差，成本壓力大。主要任務(wù)：完成全年銷量170萬噸，兩個煤場無存煤。售價(jià)確保完成84元／噸以上，成本持平略有節(jié)余。

具體措施：

①抓住旺季大好時(shí)機(jī)暢通各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，多銷煤、加大地銷力度，為礦多回?cái)n現(xiàn)金。

②對外抓好井下監(jiān)測工作。及時(shí)準(zhǔn)確反饋煤質(zhì)數(shù)據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行《井口毛煤采制化管理細(xì)則》，對內(nèi)加大篩分、手選、風(fēng)選力度，抓好二次加工，提高煤質(zhì)，提高售價(jià)。

③加強(qiáng)成本管理，加強(qiáng)材料、配件支領(lǐng)審批手續(xù)；大搞雙增雙節(jié)活動，努力節(jié)支降耗，合理統(tǒng)籌規(guī)劃回煤，生產(chǎn)最大限度地控制節(jié)省油耗，避免跑冒滴漏現(xiàn)象的發(fā)生。

四、明年工作思路抓煤質(zhì)、提售價(jià)、樹立品牌求發(fā)展抓銷售、保銷量、適應(yīng)市場創(chuàng)高標(biāo)抓成本、降消耗、提質(zhì)創(chuàng)效增收入抓安全、保成果、夯實(shí)基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)準(zhǔn)抓管理、保生產(chǎn)、人均收入有提高

五、建議：建議礦加強(qiáng)管理，合理布置井下生產(chǎn)布局，多出煤、出好煤，在煤質(zhì)管理上要以質(zhì)計(jì)酬，超灰扣獎，尋找產(chǎn)量與煤質(zhì)最佳臨界點(diǎn)上算細(xì)帳，在各生產(chǎn)環(huán)節(jié)上落實(shí)制度責(zé)任，使采掘開在源頭上起到提質(zhì)作用。另外，對煤質(zhì)監(jiān)督機(jī)制，不能只靠廠來管理，應(yīng)當(dāng)有一個“中介”，我想最好“中介”就是用戶，礦里督辦一、二井和選煤廠。

篇十二 小學(xué)生有關(guān)心理健康的調(diào)研報(bào)告精選2250字

良好的習(xí)慣和健康的心理事關(guān)少年兒童的成長，少年兒童的素質(zhì)狀況又關(guān)乎國家和民族的未來。在大力推進(jìn)素質(zhì)教育的今天，我們每個人都應(yīng)帶著責(zé)任思考這一問題，立足實(shí)際為孩子們多做一些積極有益的工作。

一、我市少年兒童行為習(xí)慣養(yǎng)成和心理素質(zhì)現(xiàn)狀

近年來，市委、市政府高度重視少年兒童行為習(xí)慣養(yǎng)成和心理健康教育工作，先后頒布了《加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育工作的意見》、《徐州市中小學(xué)心理健康教育大綱》等政策文件，舉辦了“爭做文明人”主題教育活動、“中小學(xué)德育論壇”和“中小學(xué)心理行為健康教育宣傳月”等一系列活動，全市行為習(xí)慣養(yǎng)成和心理健康教育取得了顯著進(jìn)步，教育部門提供的數(shù)據(jù)表明，大多教師和家長認(rèn)為孩子們的綜合素質(zhì)比以往明顯提高。

但隨著獨(dú)生子女的增多和社會環(huán)境的變化，部分少年兒童在行為習(xí)慣養(yǎng)成和心理健康上產(chǎn)生了一些問題。通過對我市640余名6-12歲學(xué)生的調(diào)研結(jié)果看，有些問題比較突出。一是唯我獨(dú)尊，脆弱嬌氣，怕苦怕累，生活自理能力差；二是規(guī)矩意識欠缺，對長輩沒有禮貌，對父母缺少感恩，對他人不夠尊重；三是對家長依賴性強(qiáng)，遇到困難和矛盾不知如何處理；四是責(zé)任意識和團(tuán)結(jié)精神淡薄，不愿多做事情，不能與同學(xué)友好相處；還有極個別學(xué)生承受壓力和挫折的能力差，有自卑孤僻、煩躁焦慮、抑郁叛逆等傾向。

二、問題產(chǎn)生的主要原因

一是家庭教育存在偏差。調(diào)查中有82%的家長“望子成龍、望女成鳳”，認(rèn)為學(xué)習(xí)是孩子最重要的任務(wù)。這種認(rèn)識不但影響了孩子的全面發(fā)展，也加大了孩子心理負(fù)擔(dān)和精神壓力。還有不少家長缺乏科學(xué)的教育方法，對孩子學(xué)習(xí)過分干涉或遷就，對孩子能夠獨(dú)立完成的事情包辦代替，導(dǎo)致孩子自我管理能力弱化。也有一些家長不清楚文明行為要求，不遵守社會公德，和孩子相處不注重個人言行，對孩子形成負(fù)面影響。

二是學(xué)校教育還有不足。傳統(tǒng)的應(yīng)試教育模式主導(dǎo)了學(xué)校的教學(xué)活動，造成有的學(xué)校重智育輕德育、美育和心理健康教育。調(diào)研顯示，不少教師對《小學(xué)生日常行為規(guī)范》的具體內(nèi)容不了解；社會不良風(fēng)氣的誘惑也使部分教師不能堅(jiān)守“才高為師，身正為范”的準(zhǔn)則，對學(xué)生心理認(rèn)知和行為養(yǎng)成帶來負(fù)影響；還有的學(xué)校對行為習(xí)慣養(yǎng)成和心理健康教育投入不夠，專業(yè)教師缺乏，教育活動的針對性和持續(xù)性有待提高。

三是社會環(huán)境負(fù)面影響明顯。調(diào)研中把學(xué)習(xí)排在第一位的學(xué)生占比50.6%，而品德、心理僅占31.1%、18.3%，充分說明分?jǐn)?shù)至上的社會評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)生的思想認(rèn)知已造成較大沖擊。再加之現(xiàn)實(shí)生活中存在的道德失范、誠信缺少、漠視公德等不良現(xiàn)象，以及網(wǎng)吧、游戲廳泛濫、網(wǎng)絡(luò)和媒體信息龐雜等問題都不同程度地影響著孩子們的良好習(xí)慣和健康人格的形成。

三、加強(qiáng)少年兒童良好行為習(xí)慣養(yǎng)成與心理健康教育的建議

一是著力提高家庭教育水平。要把對孩子的教育和對家長的引導(dǎo)有機(jī)結(jié)合，努力改變家庭文明習(xí)慣教育薄弱的現(xiàn)狀。市文明辦、教育局、共青團(tuán)、婦聯(lián)等單位應(yīng)加強(qiáng)合作，聯(lián)手打造高水平的家長學(xué)校，邀請專家學(xué)者定期開設(shè)專題講座，讓家長深度了解孩子良好行為習(xí)慣和心理素質(zhì)養(yǎng)成的意義與途徑，幫助家長提高教育素質(zhì)、更新教育理念。加強(qiáng)家庭和學(xué)校的教育銜接，完善信息溝通平臺，共同培養(yǎng)孩子的良好習(xí)慣和健康人格。調(diào)研中大部分學(xué)生認(rèn)為父母的言傳身教對他們影響巨大，不可替代。建議宣傳部門制作一些倡導(dǎo)家長講文明、重禮儀的公益廣告，對孩子進(jìn)行正面的引導(dǎo)示范。家長要注重個人修養(yǎng)，為孩子樹立好的榜樣。對孩子要學(xué)會理解和溝通，既關(guān)心學(xué)習(xí)，更重視品德和心理，創(chuàng)造包容、信任、幸福、溫馨的家庭環(huán)境。

二是全力發(fā)揮教育主管部門和學(xué)校的重要作用。教育主管部門和學(xué)校在孩子的良好習(xí)慣養(yǎng)成和心理健康教育上承擔(dān)著重要責(zé)任，必須著眼未來，帶著感情做好工作。教育主管部門應(yīng)立足徐州中小學(xué)生實(shí)際，組織編寫、推廣使用行為習(xí)慣養(yǎng)成通用讀本，努力解決現(xiàn)有教材說教色彩重，操作性不強(qiáng)的問題；擴(kuò)大傳統(tǒng)文化名篇誦讀活動范圍，從部分學(xué)校向更多學(xué)校拓展；推動各中小學(xué)開展“文明禮儀之星”、“孝敬父母之星”、“樂于助人之星”等評選活動，激勵孩子向榜樣學(xué)習(xí)，培養(yǎng)良好習(xí)慣；改革師德考核評價(jià)機(jī)制，對違反師德標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)肅處理，對德才兼?zhèn)?、為人師表的老師予以重獎。各中小學(xué)要真正樹立“素質(zhì)教育，德育首位”的理念，發(fā)揮教師的表率示范作用，加強(qiáng)對孩子的引導(dǎo)訓(xùn)練，促進(jìn)良好習(xí)慣的養(yǎng)成；要將心理健康教育納入學(xué)校課程計(jì)劃，開設(shè)心理健康校本課程，主動接受在徐高校的指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高心理健康課程的教學(xué)質(zhì)量，疏導(dǎo)和解決學(xué)生心理問題。建議每所中小學(xué)校盡快配備專職心理教師或?qū)W校社會工作者。

三是努力形成多方參與的社會合力。政府要發(fā)揮作用，整合在徐高校和地方教育研究機(jī)構(gòu)力量，建立徐州青少年研究中心，適度進(jìn)行投入，重點(diǎn)開展少年兒童行為習(xí)慣養(yǎng)成和心理健康的課題研究，形成符合本地幼兒園、小學(xué)、中學(xué)各階段要求的量化指標(biāo)體系，為相關(guān)工作的開展提供科學(xué)依據(jù)。應(yīng)更多關(guān)注學(xué)校心理教育的開展，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，督促設(shè)立心理教師編制；構(gòu)建醫(yī)教專業(yè)人員、社會工作者共同參與的平臺，搞好少年兒童心理健康知識普及，開展心理健康輔導(dǎo)和咨詢。進(jìn)一步發(fā)揮少年宮、體育館、圖書館等文化設(shè)施的作用，節(jié)假日免費(fèi)開放校內(nèi)場地設(shè)施，增建校外活動場所，為少年兒童提供更多更好的校外活動陣地。加大文化市場、網(wǎng)吧和游戲廳的管理力度，凈化孩子們的成長環(huán)境。電視媒體應(yīng)多宣傳優(yōu)秀學(xué)生代表，多播出符合學(xué)生特點(diǎn)，主題鮮明的節(jié)目，對孩子形成良性引導(dǎo)和正面帶動。倡導(dǎo)大型社區(qū)和本地名優(yōu)企業(yè)建立特色實(shí)踐教育基地，讓孩子們走進(jìn)社會，在豐富多彩的實(shí)踐中學(xué)會生活，健康快樂地成長。

小學(xué)生心理健康的

篇十三 員工工作積極性調(diào)研報(bào)告2700字

俗話說：“眾人拾柴火焰高”，“一條籬笆三個樁，一個好漢三個幫”。這就是說，我們無論做何事情，干什么工作，只有團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，事情才能做好，工作任務(wù)才能圓滿完成。當(dāng)前農(nóng)信社正處在改革發(fā)展的十字路口，由于改革發(fā)展任務(wù)重，壓力大，持續(xù)時(shí)間長，員工產(chǎn)生了疲軟心態(tài)和消極情緒，工作主動性不強(qiáng)，這些現(xiàn)象直接影響了農(nóng)信社的改革發(fā)展進(jìn)程。因此，在枯燥乏味的工作中不停地發(fā)掘和提高員工工作的積極性，對農(nóng)信社的創(chuàng)新發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、影響員工積極性的因素。

(一)用人機(jī)制相對落后。近年來，農(nóng)信社的改革變化較大，但由于體制不順，導(dǎo)致在用人機(jī)制上，還沒有引入足夠的自由競爭機(jī)制，改革的廣度和深度還不夠，在提拔、使用、吸引人才的方式上，還明顯地帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的思想烙印。主要表現(xiàn)在：一是縣聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)干部的選用主動權(quán)仍掌握在上級管理部門，實(shí)質(zhì)上是以任命制為主，而且考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不明確;二是公開選拔競聘的范圍相對狹窄，干部選拔任用、員工競爭上崗、淘汰退出等方式還只是在低層次、小范圍內(nèi)操作;三是用人方法陳舊。在一些地方用人機(jī)制不健全，缺乏相互制衡，權(quán)力失控，在用人上存在“用人失察”、“任人唯親”現(xiàn)象，其后果是，一方面裙帶滋生，近親繁殖，另一方面埋沒了真才實(shí)學(xué)，提拔了溜須拍馬的，重用了缺德無才的。由于風(fēng)氣不正，使有真才實(shí)學(xué)的高素質(zhì)人才心恢意冷。這種機(jī)制的直接后果是“庸者下不來，能者上不去”，導(dǎo)致干部員工普遍滋生惰性心態(tài)，缺乏積極向上的活力。

(二)有效激勵相對不足。農(nóng)信社現(xiàn)行的激勵機(jī)制在實(shí)際操作中，調(diào)動廣大員工工作積極性的作用有限，主要體現(xiàn)在年度評先選優(yōu)不論功過，只憑印象或當(dāng)年的業(yè)務(wù)絕對量;收入分配不論真正貢獻(xiàn)，要么平均、要么不分具體情況只看表面數(shù)據(jù)來談“按勞分配”，造成了現(xiàn)實(shí)中“做的不如坐的，干的不如看的”的不公平現(xiàn)象，廣大員工對此頗有意見，極大地抹殺了他們的工作積極性。職工收入和職工的勞動量多少、貢獻(xiàn)大小、能力高低相脫節(jié)，“鐵飯碗、鐵工資、鐵交椅”仍然存在。職工干好干壞一個樣，普遍缺乏主人翁意識和工作責(zé)任感，更缺乏企業(yè)面臨的競爭和風(fēng)險(xiǎn)意識。再有，農(nóng)信社懲多獎少，多干事，就多出錯，多出錯，就多挨批評多受處罰，反之，則平安無事。這樣，責(zé)任和利益、工作量和績效不一致，就使得信用社員工的工作積極性得不到最大的發(fā)揮。

(三)收入分配職務(wù)化。主要體現(xiàn)在信用社的機(jī)構(gòu)管理和人員配置的仍延用以前的行政模式。員工收入分配的確定依據(jù)基本上也沿用了機(jī)關(guān)、公務(wù)員模式，分配的主要依據(jù)是職務(wù)等級，難以真正體現(xiàn)個人貢獻(xiàn)。在這樣的情況下，晉升和薪酬只決定于工齡及職務(wù)。學(xué)歷、職稱、能力等難以作為薪酬分配和晉升的因素，這將嚴(yán)重打擊信用社的高學(xué)歷、年輕人才積極性。

(四)績效考核不合理。一是考核任務(wù)下達(dá)不夠科學(xué)，不能充分考慮各地的經(jīng)營環(huán)境，使考核失于公平。這樣的結(jié)果，就導(dǎo)致了地區(qū)條件好和歷史包袱輕的信用社的員工工作不花多大的“力氣”，幾乎就人人高收入;而地區(qū)條件差，歷史包袱重的信用社員工，即使工作相當(dāng)努力，也只有低報(bào)酬?；诖?，前一類信用社的員工工作用不著很認(rèn)真，后一類信用社的員工認(rèn)為任務(wù)反正難以完成，而消極怠工。二是統(tǒng)一法人后，縣聯(lián)社對基層社的考核目標(biāo)單一性，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)發(fā)展速度，沒有考核對全社的人均貢獻(xiàn)率大小。

(五)職業(yè)生涯不明確。由于管理體制的行政化，農(nóng)信社對員工的個人發(fā)展沒有清晰的規(guī)劃，導(dǎo)致員工缺乏足夠的壓力和動力，影響了員工積極性的發(fā)揮。在知識經(jīng)濟(jì)的今天，要創(chuàng)建一種學(xué)習(xí)型的工作環(huán)境，在這方面農(nóng)信社也缺乏對一線員工的教育培訓(xùn)，使得農(nóng)信社的業(yè)務(wù)開展難以適應(yīng)競爭日益激烈的市場需要。

二、提高員工積極性的建議。

(一)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)是前提。

“火車跑的快，全靠車頭帶;隊(duì)伍往哪走，全看一把手”。一個單位或一個部門事業(yè)要發(fā)展，配好領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵。一是合理地對信用社主任和聯(lián)社機(jī)關(guān)中層干部進(jìn)行調(diào)整和交流，讓那些思想品質(zhì)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作大膽主動、有開拓精神、勇于挑擔(dān)子的年輕人進(jìn)入中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，努力把農(nóng)信社領(lǐng)導(dǎo)班子建成能征善戰(zhàn)、能打硬仗的____;二是堅(jiān)持以德才挑賢才，以業(yè)績定好壞、以能力評勝負(fù)，以功過論英雄，以貢獻(xiàn)給獎賞，推行“干部員工選，員工干部點(diǎn)”雙向選擇、公開競聘、競爭上崗機(jī)制;第三，建立健全信用社社務(wù)會制度。所有重大事情，必須經(jīng)信用社社務(wù)會研究，杜絕“一張嘴”、“一支筆”的家長制作風(fēng)，經(jīng)常開展批評和自我批評，決不能當(dāng)老好人。對工作安排一項(xiàng)落實(shí)一項(xiàng)，做到件件有回音，事事有著落，嚴(yán)禁中途流產(chǎn)，形成良好的工作作風(fēng)。同時(shí)，要求在工作中加強(qiáng)對職工的正面教育、正面引導(dǎo)，不該說的不說，該給職工鼓勁的就帶頭鼓勁。

(二)科學(xué)合理的激勵是動力。

1、不斷完善物質(zhì)激勵機(jī)制，促進(jìn)員工自覺調(diào)整工作方式和工作態(tài)度。切忌為了避免矛盾而實(shí)行不偏不倚的“平均主義”，真正實(shí)行“按勞分配、多勞多得、不勞無獲”的收入分配制度，在兼顧公平的前提下，拉大員工之間的收入差距。一是管理人員的薪酬根據(jù)其管理范圍的大小及管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)情況綜合而定，其全部報(bào)酬由聯(lián)社直接劃到本人帳上;二是營業(yè)人員按照所在機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)增減量和業(yè)務(wù)總量的多少來計(jì)算業(yè)績工資，上不封頂，下不保底，這樣就能拉開員工收入之間的距離，聯(lián)社把每個信用社營業(yè)人員總的業(yè)績工資劃到相應(yīng)的信用社，再由信用社主任進(jìn)行二次分配，促使員工的思想和工作態(tài)度發(fā)生轉(zhuǎn)變，由原先的“要我做”變成“我要做”，因?yàn)榇蠹倚睦锒记宄憾鄤诙嗟?，多忙一筆業(yè)務(wù)，就多拿一份報(bào)酬;三是在按存量、增量等指標(biāo)確定等級社時(shí)，要綜合考慮地區(qū)差別和歷史因素，不良貸款應(yīng)根據(jù)與年初的增減數(shù)來計(jì)分，對純儲蓄網(wǎng)點(diǎn)，業(yè)務(wù)量要打折，因?yàn)檗k理一筆存款要比辦理一筆貸款所花的時(shí)間少得多，更何況貸款的后期管理也很花時(shí)間和精力。

2、用活精神激勵機(jī)制，推進(jìn)員工自我價(jià)值的順利實(shí)現(xiàn)。農(nóng)信社正處在體制改革中，員工的思想變化波動較大，在這種情況下，特別要注重用好精神激勵模式。一是對能力較強(qiáng)的員工，為他們提供良好的工作環(huán)境和條件，安排給他(她)感興趣的工作崗位，當(dāng)作后備干部來培養(yǎng)，必要時(shí)要安排到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，促進(jìn)他(她)自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。二是做到公正公道，不任人惟親，要樹立以人為本的管理思想，尊重下屬，在嚴(yán)格要求職工的同時(shí)，對職工要多一分理解、多一點(diǎn)表揚(yáng)，少一絲訓(xùn)斥、少一些處分，使員工真正在信用社的改革和發(fā)展中得到心理的滿足和價(jià)值的體現(xiàn)，從而齊心協(xié)力，推動信用社的快速發(fā)展。

篇十四 2023大學(xué)生暑假社會實(shí)踐報(bào)告：醫(yī)患糾紛現(xiàn)狀與調(diào)解方法調(diào)研1250字

酷暑擋不住探尋的腳步，酷暑擋不住解決問題的熱情。醫(yī)患糾紛頻頻出現(xiàn)，到底誰對誰錯？糾紛解決到底該如何進(jìn)行？暑期，南中醫(yī)學(xué)生帶你探索醫(yī)鬧到底怎么辦？

7月11起，若水團(tuán)隊(duì)組織開展以“醫(yī)患糾紛現(xiàn)狀與調(diào)解方法調(diào)研”為主題的暑期社會時(shí)間，對南京、蘇州等地的中醫(yī)院進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究活動。不畏暑日，不畏奔波，若水團(tuán)隊(duì)走訪了南京、蘇州、淮安、連云港等多家醫(yī)院，用一片赤子之心去發(fā)現(xiàn)問題根源，去尋找解決問題的關(guān)鍵所在;用科學(xué)的數(shù)據(jù)收集方法，去實(shí)地調(diào)研，去跟蹤調(diào)查，去走訪調(diào)解委員會(部門)，去尋找答案。

__年7月20日，若水團(tuán)隊(duì)主要是在仙林中心醫(yī)院、江蘇省中醫(yī)院鼓樓醫(yī)調(diào)委進(jìn)行調(diào)查，主要對象是醫(yī)生對于醫(yī)鬧態(tài)度的調(diào)查、患者對于醫(yī)鬧態(tài)度的調(diào)查以及醫(yī)調(diào)委在醫(yī)患矛盾中起到的調(diào)解作用。

本次調(diào)查，醫(yī)護(hù)人員方面的問卷進(jìn)行患者和醫(yī)生的問卷調(diào)查活動。

本次調(diào)查，醫(yī)護(hù)人員方面的問卷我們主要是在醫(yī)護(hù)人員休息的時(shí)候進(jìn)行問卷填寫，這樣不會給醫(yī)護(hù)人員帶來工作上的干擾。抽樣方法采取滾雪球模式，并且與網(wǎng)絡(luò)調(diào)查同時(shí)進(jìn)行，由一位醫(yī)護(hù)人員帶給另外的醫(yī)護(hù)人員填寫，循環(huán)往復(fù)，這種方法能夠大大減少我們的調(diào)查難度與節(jié)約了我們的調(diào)查時(shí)間。

患者方面信息的收集，我們主要是通過面談訪問進(jìn)行調(diào)查。我們通過友善的態(tài)度、循序漸進(jìn)地詢問，收集患者對于醫(yī)患矛盾方面的看法

— 跟蹤調(diào)查

另外一隊(duì)，進(jìn)行跟蹤調(diào)查，主要由張敏同學(xué)帶領(lǐng)小分隊(duì)成員進(jìn)行。張敏同學(xué)經(jīng)過患者同意，與患者一起體驗(yàn)全部的掛號、排隊(duì)、就診、繳費(fèi)、拿藥的過程。在進(jìn)行跟蹤調(diào)查的同時(shí)也和患者進(jìn)行溝通，了解他們的需求

— 調(diào)查小結(jié)

經(jīng)過簡單調(diào)查，發(fā)現(xiàn)兒科、腎科、眼科等科室排隊(duì)的平均時(shí)間超過一個小時(shí)，并且若有患者來的晚，該患者將可能排不上號。而且在取藥的時(shí)候，患者喜歡就近的樓層進(jìn)行取藥或者說是不愿意爬樓進(jìn)行取藥，不同樓層的中藥取藥房之間的排隊(duì)取藥所花時(shí)間不同，在排隊(duì)上的耗時(shí)一樓的患者與二三樓的患者相比，時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過平均取藥時(shí)間。

在排隊(duì)時(shí)候，有的科室離茶水間比較遠(yuǎn)，一些年紀(jì)較大的患者走路不是特別方便，在這個時(shí)候，導(dǎo)醫(yī)臺邊上能有簡單提供茶水的地方顯得極其重要。

兩隊(duì)成員匯合后，我們對問卷和面談內(nèi)容進(jìn)行數(shù)據(jù)整理和數(shù)據(jù)分析，把表現(xiàn)出的問題匯總。而后，我們帶著問題去調(diào)解委(部門)，交流關(guān)于諸多問題，了解他們的宗旨和解決辦法。

相信通過這樣的實(shí)踐，我們可以更加清晰的看見問題的根本，而不是去聽信那些被輿論夸大的事件。對于善意的受害人，不僅要通過調(diào)解，并且要提供有效的法律援助，為共建社會主義和諧社會添磚加瓦！

同時(shí)關(guān)于醫(yī)院就診，我們通過調(diào)查提出兩點(diǎn)建議：

1.完善各個醫(yī)院之間相互聯(lián)系，患者健康狀況和用藥情況的詳細(xì)數(shù)據(jù)。

通過互聯(lián)網(wǎng)，讓每個給患者看病的醫(yī)生都可以了解到，患者現(xiàn)在和之前的狀況，可以更精確的做出診斷，避免誤診。并且白紙黑字記錄在案的用藥病史，可以為醫(yī)生提供參考，也可以為糾紛提供證據(jù)，真正做到讓醫(yī)生細(xì)心，患者放心。

2.在社區(qū)里設(shè)立一個掛號的機(jī)器，方便年老患者掛號。

3.在社區(qū)里公告處明確醫(yī)院班車的時(shí)間，給患者提供便捷。

篇十五 新時(shí)期社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告5850字

新時(shí)期社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告

近幾年來，新的社會階層的規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大，已成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步中一股不可忽視的推動力量。如何團(tuán)結(jié)和凝聚這股力量，充分發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)中巨大作用，是一個重大的理論和現(xiàn)實(shí)課題。寧縣委統(tǒng)戰(zhàn)部對社會新階層人士高度關(guān)注，主動介入，及時(shí)跟蹤研究新情況，積極支持、依法監(jiān)管、有效引導(dǎo)、增進(jìn)服務(wù)、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾。通過多措并舉，我縣新的社會階層人士已深深融入縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮中，融入到社會事業(yè)的建設(shè)中。

一、基本現(xiàn)狀

1、新的社會階層人士的構(gòu)成情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前寧縣新的社會階層人數(shù)6163人。各類私營企業(yè)294個，其中，私營獨(dú)資企業(yè)118個，私營合伙企業(yè)74個，私營有限責(zé)任公司82個，私營股份有限公司20個;民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資、私營企業(yè)的管理技術(shù)人員約15人;個體工商戶5254戶;中介組織(律師、會計(jì)師、資產(chǎn)評估師、審計(jì)師、其他)從業(yè)人員約200人;自由職業(yè)人員400人以上。全縣新社會階層中有市、縣政協(xié)委員43人，市、縣人大代表38人;市、縣工商聯(lián)會員890人;各級政府機(jī)構(gòu)特聘人員60人，各級對應(yīng)行業(yè)協(xié)會1000余人。在此基礎(chǔ)上，確定了150名重點(diǎn)代表人士，建立了代表人士名單和信息庫，有重點(diǎn)的實(shí)行跟蹤服務(wù)和動態(tài)管理。

2、新的社會階層人士的結(jié)構(gòu)特征?？偟膩砜?，寧縣新的社會階層呈現(xiàn)以下特征：一是年齡結(jié)構(gòu)低，以中青年男性為主。私營企業(yè)主年齡在50歲以下，88%以上的自由職業(yè)者不超過45歲;二是學(xué)歷層次較高，私營企業(yè)主中30%的人擁有大專以上學(xué)歷，自由職業(yè)者中具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的占75%，市場中介組織從業(yè)人員中平均受教育水平達(dá)到大專以上，而民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員中大專以上水平的接近90%;三是收入較高，大部分接受調(diào)查的新的社會階層人員認(rèn)為自己屬于中等收入階層，收入一般高于社會平均工資;四是新的社會階層呈現(xiàn)多樣性和差異性，由于行業(yè)和崗位的要求不同、經(jīng)濟(jì)收益不同，各階層在學(xué)歷、收入、心理壓力等方面有一定的差異性。

3、新的社會階層人士的思想活動特點(diǎn)。一是社交中自我定位較低。新的社會階層在創(chuàng)業(yè)過程中切身感受到的不平等待遇，使他們在心理上和社交中的身份定位不高。二是富而思進(jìn)、富而思源。九成以上的私營企業(yè)主認(rèn)為把個人財(cái)產(chǎn)投入企業(yè)再生產(chǎn)，能夠增加社會就業(yè)，保持社會穩(wěn)定，可以為國家、社會多做貢獻(xiàn)，這是他們的社會責(zé)任。三是參政意識具有普遍性和差異性?？傮w來看，在擁有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力后，新的社會階層人士思想普遍活躍，要求參政議政、參與民主監(jiān)督的熱情較高，愿望比較強(qiáng)烈。具體來看，各階層的參政意識參差不齊，私營企業(yè)主、民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和科技人員的政治參與意識較強(qiáng)，中介組織從業(yè)人員次之，受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員和自由職業(yè)人員政治參與意識較弱。

4、新的社會階層人士做出的貢獻(xiàn)。近幾年來，社會新階層人士積極為社會公益事業(yè)捐錢捐物，積極參與扶貧活動，積極投身于光彩事業(yè)中，在抗震救災(zāi)、助農(nóng)增收、扶助弱勢群體、安置下崗職工、助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。一是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加社會財(cái)富。新的社會階層人士運(yùn)用自己所擁有的生產(chǎn)要素，從事生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)活動，為社會創(chuàng)造了新的財(cái)富，向國家上繳大量的稅收，成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。二是擴(kuò)大就業(yè)門路，緩解就業(yè)壓力。新的社會階層不僅自身勇于探索，拓展新的就業(yè)形式，而且通過創(chuàng)立行業(yè)、興辦企業(yè)吸收了社會上閑散勞動力，以及國有企業(yè)改革和事業(yè)單位改制的富余人員，緩解了社會轉(zhuǎn)型時(shí)期所帶來的巨大的就業(yè)壓力。截止目前，寧縣的非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)共安排勞動力就業(yè)8127名，安置下崗職工1206人，培訓(xùn)各類人才8127人。三是捐助公益事業(yè)，推動社會進(jìn)步。新的社會階層不少人致富思源，他們或?yàn)閲曳謶n，參與西部大開發(fā)，或資助周圍群眾致富，或捐資助學(xué)、捐款救災(zāi)，積極支持希望工程和光彩事業(yè)等社會公益事業(yè)。目前，全縣已有5385名新的社會階層人士參與光彩事業(yè)，興辦光彩項(xiàng)目69個，累計(jì)投資14767萬元，為社會公益事業(yè)捐款280.66萬元。

二、主要做法

近年來，我縣認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中發(fā)〔2023〕4號、甘發(fā)〔2023〕12號和甘辦發(fā)〔2023〕86號、慶發(fā)〔2023〕12號文件精神，以文件精神為指導(dǎo)， 把新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作作為推動和深化全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作的新抓手，按照充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo)的工作方針，做好新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，廣泛團(tuán)結(jié)、服務(wù)新的社會階層人士，尊重他們的勞動創(chuàng)造和創(chuàng)業(yè)精神，凝聚他們的聰明才智，充分發(fā)揮他們的作用，為寧縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

1、建立協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力。在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成由統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，組織、人事、宣傳、民政、工商、科技、勞動、工商聯(lián)、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門和團(tuán)體共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成新的社會階層工作合力，加強(qiáng)對新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。深入調(diào)查摸底，進(jìn)一步掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門新的社會階層人士的基本數(shù)據(jù)和情況。既加強(qiáng)了政府對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的政策指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，使縣委、縣政府的有關(guān)重大決策體現(xiàn)為新的社會階層的愿望和要求，也能及時(shí)反映新的社會階層人士的利益訴求和建議意見，供縣委、縣府參考，幫助他們解決企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題，維護(hù)其合法權(quán)益。

2、加強(qiáng)教育引導(dǎo)，提高綜合素質(zhì)。新的社會階層人士仍處于成長期，其階層意識、階層利益等尚未完全形成。因此，要按照團(tuán)結(jié)、幫助、教育、引導(dǎo)的方針，采取發(fā)展他們加入各級工商聯(lián)組織和各種協(xié)會，通過開展活動、舉辦學(xué)習(xí)班、召開座談會、個別走訪、發(fā)放資料供其學(xué)習(xí)等形式，對其進(jìn)行社會主義、愛國主義、法律法規(guī)和職業(yè)道德的宣傳教育，幫助其了解掌握國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢、國家鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)方向和宏觀調(diào)控政策、稅法知識，幫助他們搞企業(yè)文化建設(shè)，引導(dǎo)他們積極投身光彩事業(yè)、 同心主題實(shí)踐活動、就業(yè)再就業(yè)工程等社會公益事業(yè)。既提高了新的社會階層人士的整體素質(zhì)，也擴(kuò)大了企業(yè)的知名度和影響力?？h委黨校將新的生活階層人士納入培訓(xùn)范圍，切實(shí)加強(qiáng)對他們的政治引導(dǎo)和團(tuán)結(jié)教育工作，幫助他們樹立社會主義利益觀，形成健康的經(jīng)營理念、價(jià)值觀念和道德規(guī)范，引導(dǎo)新的社會階層人士愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻(xiàn)，致富思源、富而思進(jìn)，自覺履行義利兼顧、扶貧濟(jì)困的社會責(zé)任，做社會主義事業(yè)合格的建設(shè)者。

3、發(fā)揮社團(tuán)、社區(qū)作用，探索工作模式。去年以來，著手從社團(tuán)、社區(qū)兩方面入手，開展新階層人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作。依靠已建成的各種社團(tuán)組織和各類行業(yè)協(xié)會聯(lián)系和團(tuán)結(jié)新的社會階層人士，向他們宣傳黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，引導(dǎo)和教育他們愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻(xiàn)。同時(shí)，探索和開展社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作。將社區(qū)組織作為開展新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要載體，著手建立社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)，并組織和安排基層統(tǒng)戰(zhàn)力量探索和研究社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作新模式。

4、做好政治安排，培養(yǎng)代表人士。統(tǒng)戰(zhàn)部和工商聯(lián)將那些政治素質(zhì)好、事業(yè)或企業(yè)經(jīng)營不錯、具有較大影響力、有較高威望和有發(fā)展?jié)摿Φ男码A層代表人士作為重點(diǎn)聯(lián)系對象，盡力安排進(jìn)各級人大、政協(xié)和工商聯(lián)， 積極引導(dǎo)參與經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)的管理，組織他們參加各種社會活動，為他們提供社會活動平臺，滿足其合理的政治訴求和愿望，提高并發(fā)揮其在社會政治生活和專門行業(yè)領(lǐng)域中參政議政的能力，有意識地培養(yǎng)新的社會階層人士的領(lǐng)軍人物，推薦他們擔(dān)任特約人員、行風(fēng)評議員，參加各種通報(bào)會，參與行業(yè)內(nèi)部的關(guān)系協(xié)調(diào)、矛盾化解;對政治素質(zhì)好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、專業(yè)造詣深、社會影響大的代表人士在人大、政協(xié)以及工商聯(lián)等給予必要的政治安排，使他們能更好地影響和帶動一個群體。

5、加強(qiáng)溝通交流，維護(hù)合法權(quán)益。把了解和反映新的社會階層的意見和要求作為統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)盡的一項(xiàng)重要職責(zé)，去年以來，在工作實(shí)踐中嘗試探索建立每季度一次的非公有制企業(yè)家座談會例會制度，建立非公有制企業(yè)家與縣委、縣政府及有關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。通過定期的交流溝通，既加強(qiáng)了政府對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的政策指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，使黨委和政府的有關(guān)重大決策體現(xiàn)為新的社會階層的愿望和要求，也使黨委和政府了解了新階層人士的利益訴求，幫助他們解決企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題，維護(hù)其合法權(quán)益。

6、加強(qiáng)企業(yè)黨建，發(fā)揮職能作用。一方面強(qiáng)基固本，在面上覆蓋，在量上擴(kuò)張。積極引導(dǎo)幫助非公企業(yè)建立健全基層黨組織，把支部建在門店、項(xiàng)目部上，著力擴(kuò)大非公企業(yè)黨組織覆蓋面;在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)的前提下，把非公企業(yè)中的業(yè)務(wù)技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)技術(shù)骨干。走開輸血與造血路子，在招聘企業(yè)管理人員和員工時(shí)，幫助推薦黨員到非公企業(yè)工作，在相同條件下優(yōu)先錄用黨員，不斷擴(kuò)充非公企業(yè)黨員數(shù)量，壯大非公企業(yè)黨員隊(duì)伍。另一方面發(fā)揮黨組織示范和黨員先鋒模范作用，為非公企業(yè)黨建樹立標(biāo)桿。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，在選擇基礎(chǔ)條件好、企業(yè)主支持、組織活動經(jīng)常的非公企業(yè)黨組織中開展黨建示范點(diǎn)建設(shè)，完善黨組織功能措施，規(guī)范黨組織工作生活制度。注重培養(yǎng)鍛煉非公企業(yè)黨組織人員隊(duì)伍，大力培養(yǎng)樹立黨建促發(fā)展先進(jìn)典型，使黨組織成為企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。培養(yǎng)引領(lǐng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，使黨員成為企業(yè)發(fā)展排頭兵。

7、加強(qiáng)信息宣傳，營造輿論氛圍。充分運(yùn)用思想輿論工具，通過現(xiàn)代傳媒、信息手段，了解新的社會階層思想動向，宣傳黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，營造做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會輿論氛圍。一方面在寧縣電視臺、《寧縣統(tǒng)戰(zhàn)動態(tài)》和網(wǎng)站上開辟統(tǒng)戰(zhàn)宣傳陣地，展示新的社會階層的先進(jìn)典型，及對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所起的作用，如光彩事業(yè)，參與新農(nóng)村建設(shè)等，矯正社會對新的社會階層的不良心態(tài)及誤解。另一方面，大力宣傳黨對新的社會階層的方針、政策，讓他們始終保持清醒的頭腦、正確的前進(jìn)方向，與其他社會階層一起在黨的領(lǐng)導(dǎo)下不斷進(jìn)步。

三、存在問題

1、工作載體作用不力。雖然為開展社會新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作我縣成立了諸多社會團(tuán)體和行業(yè)協(xié)會、商會，但在實(shí)際工作中，這些載體往往只能起到一定的溝通聯(lián)絡(luò)作用，對一些成員關(guān)心的問題無法解決，而且統(tǒng)戰(zhàn)部也主要依靠與其它相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通幫助解決社會新階層人士所面臨的諸多困難，在解決一些急難問題時(shí)成效不顯，從而使得這些工作載體在社會新階層人士心中的地位較低，載體應(yīng)有作用未能發(fā)揮。

2、政治參與途徑有待突破。與日益發(fā)展的新的社會階層的規(guī)模相比，現(xiàn)有參政議政渠道仍顯得狹窄，應(yīng)該讓更多新階層的優(yōu)秀分子參與到人大、政協(xié)甚至是政府中去。

3、黨建工作仍需加強(qiáng)。雖然在非公企業(yè)黨建方面，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)做了許多工作，但非公企業(yè)黨建并沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋，已建立的黨組織則按行業(yè)、所有制性質(zhì)等多頭歸口管理，在一定程度上削弱了統(tǒng)戰(zhàn)工作的力度。黨員素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。

4、統(tǒng)戰(zhàn)工作覆蓋面不全。對個體工商戶、私營企業(yè)主，工作做得比較多;但對民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、對外資企業(yè)管理技術(shù)人員、中介組織從業(yè)人員和自由職業(yè)人員的工作還很不夠，尤其是后兩者，由于處在比較松散的狀態(tài)，很難掌握他們的基本情況和思想狀況，因而工作難度較大。

5、對新階層成員的關(guān)心服務(wù)不夠。新階層人士在事業(yè)發(fā)展過程中經(jīng)常面臨一些不公正的待遇，如市場準(zhǔn)入、信息公開、融資、賦稅等方面顯失公平，在個人職稱評定、獲取獎勵等方面也比較困難?，F(xiàn)有的行業(yè)組織仍帶有濃厚的官方色彩，對他們的關(guān)心和服務(wù)不夠。

四、對策建議

加強(qiáng)新的社會階層的統(tǒng)戰(zhàn)工作，是增強(qiáng)黨的凝聚力工程的重要環(huán)節(jié)，也是新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要組成部分， 有利于國家政治制度的鞏固，有利于完成統(tǒng)一戰(zhàn)線肩負(fù)的重任。我們必須團(tuán)結(jié)新的社會階層的力量，在工作內(nèi)容上要多方探索，積極引導(dǎo)。

1、整合資源，形成工作合力。一方面把統(tǒng)戰(zhàn)工作寓于人才工作、社會就業(yè)工作、工商聯(lián)工作中，通過人才辦、人事局、工商聯(lián)這些載體加強(qiáng)與他們的聯(lián)系和溝通，掌握情況，把握思想，提高工作針對性和成效。另一方面建立統(tǒng)戰(zhàn)工作相關(guān)的新機(jī)制，建立由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)牽頭、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的工作聯(lián)席會議制度。建立相關(guān)單位之間密切配合的聯(lián)系制度，在工作上形成條塊結(jié)合的合作機(jī)制。開拓統(tǒng)戰(zhàn)工作思路，提供舞臺，塑造形象。

2、加強(qiáng)培養(yǎng)，提高政治待遇。幫助新的社會階層人士加快發(fā)展，提高政治待遇，引導(dǎo)他們積極參與到社會主義建設(shè)事業(yè)中是統(tǒng)戰(zhàn)部門在開展新的社會階層人士工作時(shí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，而社會新階層人士往往具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會地位，因而更為迫切地希望提高政治待遇，針對這一點(diǎn)加以正確引導(dǎo)，通過多種形式的培養(yǎng)和考察，把一批政治上擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)上服從大局的優(yōu)秀人士推薦到人大、政協(xié)擔(dān)任代表或委員，從而增強(qiáng)他們參政議政的能力和參與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的自覺性。

3、加強(qiáng)黨建，全面提升素質(zhì)。一是加強(qiáng)在新的社會階層人士中吸收黨員的工作，在非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)建立健全黨的組織體系并逐步理順管理體制，可以試行將新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作統(tǒng)一進(jìn)行歸口管理。二是加強(qiáng)非公企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。每年冬季組織非公企業(yè)黨員進(jìn)行集中輪訓(xùn)，著力提高非公企業(yè)黨務(wù)工作者、黨員和入黨積極分子的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。創(chuàng)建非公企業(yè)黨員工作論壇，為非公企業(yè)黨組織、黨員搭建起溝通思想、交流經(jīng)驗(yàn)的有效平臺。三是引導(dǎo)組織新的社會階層加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握黨的十八大、十八屆三中、四中及______系列講話精神、黨的方針政策以及市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代管理知識等，提高他們的綜合素質(zhì)。四是扎實(shí)開展各類主題活動，進(jìn)一步深化新階層人士對黨的知識和路線方針政策等的了解，培育激發(fā)他們愛黨、愛國、愛人民之情，堅(jiān)定他們高舉旗幟、永遠(yuǎn)跟黨走的理想信念，提升整體素質(zhì)。

4、創(chuàng)新思路，提高思想共識。一是對新的社會階層政治上關(guān)心培養(yǎng)，做好新的社會階層中人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子的推薦提名工作，在嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)的前提下，力爭在數(shù)量和領(lǐng)域上有所突破，選拔優(yōu)秀分子擔(dān)任人大、政協(xié)甚至是政府的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，暢通新的社會階層的參政議政渠道。二是對新的社會階層思想上引導(dǎo)鼓勵。通過幫助新階層人士釋疑解惑、解決他們切身的實(shí)際困難，不斷減少思想上的不適應(yīng)、不一致和不穩(wěn)定，起到求同存異、團(tuán)結(jié)大多數(shù)的效果。表彰鼓勵新的社會階層人士為社會做貢獻(xiàn)，對富而思進(jìn)、富而思源的典型要加強(qiáng)宣傳報(bào)道，并予以適當(dāng)獎勵，引導(dǎo)他們把個人利益和社會利益結(jié)合起來，成為合格的社會主義建設(shè)者。

5、做好服務(wù)，解決實(shí)際問題。對新的社會階層人士給予真誠地服務(wù)和幫助，要深入了解新的社會階層人士的困難，在市場準(zhǔn)入、融資、職稱評定、政府獎勵和社會資助等方面提供協(xié)調(diào)幫助，做好服務(wù)，協(xié)助解決一些實(shí)際問題;通過宣傳報(bào)道引導(dǎo)全社會對新階層人士的進(jìn)一步認(rèn)同，提升他們的社會地位，保護(hù)他們建設(shè)社會主義的積極性、創(chuàng)造性，為新的社會階層人士勞動、工作和經(jīng)營提供一個良好的社會環(huán)境。