調(diào)研報告的格式2023（十五篇）

篇一 調(diào)研報告的格式2023800字

1. 題目 應(yīng)以簡煉，概括，明確的語句反映所要調(diào)查的對象，領(lǐng)域，方向等問題.題目應(yīng)能概括全篇，引人注目.

2. 前言(背景和目的) 主要包括研究背景和目的. 背景介紹應(yīng)簡明，扼要，切題，背景介紹一般包括一部分重要的文獻(xiàn)小結(jié). 調(diào)查目的:闡述調(diào)查的必要性和針對性，使讀者了解概況，初步掌握報告主旨，引起關(guān)注.

3. 方法 詳細(xì)描述研究中采用的方法，使讀者能評價資料收集方法是否恰當(dāng).這部分一般包括以下幾方面: 地點 時間 調(diào)查對象 調(diào)查對象的選擇(抽樣方法)，樣本量的估計 調(diào)查方法:定性，定量 質(zhì)量控制

4. 結(jié)果與討論 結(jié)果與討論可以放在一起寫，也可以分開寫. 結(jié)果和討論分幾節(jié)來完成.一般采用描述，分析，討論來寫. 描述: 描述事情的發(fā)生發(fā)展過程， 描述調(diào)查人群的人口社會學(xué)特征， 描述調(diào)查事物的特征 對比: 歷史對比 他人研究對比 本調(diào)查中不同特征人群對比 推斷: 在對比的基礎(chǔ)上進(jìn)行統(tǒng)計推斷 (前提條件:調(diào)查樣本具有代表性) 討論:反映作者學(xué)術(shù)思想的深度和廣度.要緊緊圍繞結(jié)果，以及可能有爭議的主要問題進(jìn)行討論. 討論時應(yīng)注意以下幾點: 把調(diào)查結(jié)果上升到理論，去粗取精，去偽存真，由表及里，揭示內(nèi)在聯(lián)系. 與他人結(jié)果相矛盾的地方，討論發(fā)生的原因和理論依據(jù). 要有自己的看法和見解，論點明確.

5. 結(jié)論與建議 結(jié)論 用扼要的文句把論文的主要內(nèi)容概括起來，切忌重復(fù)文章內(nèi)容. 文字結(jié)構(gòu)應(yīng)該準(zhǔn)確，完整，精練，高度概括文章的主要目的和結(jié)果. 建議 為政府決策提出科學(xué)建議 進(jìn)一步深入研究提出建議

6. 參考文獻(xiàn) 列出主要理論依據(jù)和方法，以及有爭議的論據(jù). 具體格式見文獻(xiàn)綜述中講述的參考文獻(xiàn)的格式.

7. 附錄 在論文中只有局部使用或完全沒有使用，但又與論文有關(guān)的具有科學(xué)價值的重要原始資料，數(shù)據(jù)，如調(diào)查問卷，訪談提綱，復(fù)雜的公式推導(dǎo)，計算程序，各類統(tǒng)計表，統(tǒng)計圖等都可以放在附錄中，有利于說明和理解調(diào)查報告，又可提供有用的科學(xué)信息.

篇二 農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告18200字

一、新塘村基本概況

新塘村地處巧家縣南面，金沙江江之畔，有約11.7平方公里。距縣城區(qū)35公里，全村10個村民小組，625戶，總?cè)丝?160人。__年人純收入4640元，以種植蠶桑、烤煙等農(nóng)作物為主。按照上級要求設(shè)立黨總支部委員會和村委會以及附屬職能機(jī)構(gòu)。在公安派出所和司法所的指導(dǎo)下，建立健全各種治安管理規(guī)章制度，建立健全治保、調(diào)解組織;發(fā)動群眾成立治安聯(lián)防隊，明確職責(zé)。村交通方便，社會穩(wěn)定，村民安村樂業(yè)。

二、社會經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

全村去年糧食總產(chǎn)量30萬公斤，人均年有糧243公斤，經(jīng)濟(jì)總收入1601.27萬元，年人均收入4640元。

1、種植情況：蠶桑1100畝，產(chǎn)量36產(chǎn)值60萬元;烤煙面積300畝，產(chǎn)量4.5噸，產(chǎn)值45萬元。

2、養(yǎng)殖業(yè)情況：發(fā)展生豬養(yǎng)殖1500頭，出欄肥豬900頭，實現(xiàn)收入50萬元。

(二)社會事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

1、教育：全村有1所完小，校點4個，有教師10個，其中村完小在校學(xué)生150人，校點在校學(xué)生70人。

2、衛(wèi)生：全村有村衛(wèi)生室3間，農(nóng)村合作醫(yī)療普及率98%。

3、廣播電視： 已安裝電視村村通用戶150戶。

4、社會治安綜合治理狀況良好。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施狀況

1、鄉(xiāng)村公路：江邊3個自然村地處巧蒙公路兩側(cè)，交通便利。

2、農(nóng)田水利灌溉：三面光渠20千米，抗旱水窖500個 15000立方米。

3、人畜飲水：飲水管網(wǎng)5000千米，解決800人。

4、農(nóng)村電網(wǎng)通電情況：農(nóng)戶通電100%。

三、基層組織建設(shè)情況

設(shè)黨總支部1個，總支書記1人，副書記1人，支委5人，黨支部5個，支部書記5人全村有黨員49名，特困老黨員有10名，外出黨員2名，預(yù)備黨員3名，入黨積極分子 2名。

四、村級發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃

(一)基層組織建設(shè)。 以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機(jī)，抓好農(nóng)村黨建示范點建設(shè)。一是加強(qiáng)班子成員思想政治理論學(xué)習(xí)。二是重視和發(fā)展黨員工作，消除黨員空白小組。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以新農(nóng)村建設(shè)為重點，爭取資金加大對水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。

(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 。鞏固發(fā)展蠶桑、烤煙產(chǎn)業(yè)，鼓勵村民自主創(chuàng)業(yè)，外出務(wù)工經(jīng)商。

(四)社會公共事業(yè) 。爭取資金改善教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為村民提供較好的教育和衛(wèi)生醫(yī)療環(huán)境。

五、意見建議

面對當(dāng)前農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新特點和新要求，針對新塘村的實際，現(xiàn)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作提出幾點建議：

一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。這不僅是對農(nóng)村長期形成落后的生產(chǎn)生活方式的重大變革，也是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、扎實建設(shè)新農(nóng)村的重要內(nèi)容。新塘村由于群眾對村內(nèi)各項建設(shè)的支持力度不夠，影響了群眾的生產(chǎn)生活。通過摸底調(diào)查和走訪群眾，新塘村最急需建設(shè)的項目是：村內(nèi)道路栽種綠化樹，修建村委會公共廁所和衛(wèi)生室以及改善村小學(xué)的教學(xué)樓和學(xué)生課桌修繕等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如果建設(shè)這些項目，應(yīng)發(fā)動群眾積極投工獻(xiàn)料，采取以政府扶持和群眾自籌相結(jié)合的方式來建設(shè)新塘村。項目建設(shè)完畢，將使新塘村村容村貌得到極大提升，人民群眾的精神面貌將煥然一新。

二是以增加農(nóng)民收入為核心，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主要形式，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷、農(nóng)工貿(mào)等環(huán)節(jié)有機(jī)聯(lián)結(jié)起來，實現(xiàn)龍頭企業(yè)與原料基地、農(nóng)戶與農(nóng)產(chǎn)品市場有效對接，形成完整高效的產(chǎn)業(yè)體系，切實增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗市場風(fēng)險能力，確保農(nóng)民從生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)獲得收益。產(chǎn)業(yè)建設(shè)要結(jié)合新塘村委會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一 ，立足村情，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)上下功夫。通過走訪得知，新塘村委會目前有耕地 余畝 ，人均有耕地1.05畝。迫切希望各級政府能夠多發(fā)展一些適合新塘村發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)來推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過更多新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)新技術(shù)、新品種的推廣， 使農(nóng)民增收致富有保障。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民都迫切希望政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面應(yīng)做好引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速、健康發(fā)展，提高農(nóng)民收入。

三是發(fā)揮優(yōu)勢，加大資金投入，加快開發(fā)建設(shè)進(jìn)程。由于新塘村位于巧蒙公路沿線，是縣委打造新農(nóng)村長廊的重點，建設(shè)新農(nóng)村需要大量的資金投入，但由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的脆弱性和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后的狀況，這就決定了農(nóng)村和農(nóng)民自身難以解決新農(nóng)村建設(shè)資金投入的問題。要解決好這一矛盾，就必須實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，尤其是在“多予”上下功夫，采取有效支農(nóng)惠農(nóng)政策，切實加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入。 積極運用補(bǔ)貼、以獎代補(bǔ)等多種形式，激勵農(nóng)民群眾籌資投勞建設(shè)自己美好家園的積極性，逐步形成政府主導(dǎo)、社會力量廣泛參與和農(nóng)民積極籌資投勞的多元投入機(jī)制。同時，要加大社會保障資金投入力度，繼續(xù)落實好農(nóng)村居民最低生活保障、醫(yī)療保險、醫(yī)療救助、計劃生育激勵等有關(guān)政策，努力完善制度保障，提高農(nóng)村社會保障水平，讓廣大農(nóng)民群眾共同分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

四是加大培訓(xùn)農(nóng)民工力度，大力造就新型農(nóng)民。從總體上看，農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)不高，缺乏從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的職業(yè)技能，這在很大程度上嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和文明素質(zhì)的提高。努力提高農(nóng)民素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和農(nóng)村勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)，通過培訓(xùn)使農(nóng)民有一技之長，使轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)民成為掌握各種專業(yè)技能的能手，使從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)農(nóng)民，從而增強(qiáng)農(nóng)民群眾自主創(chuàng)新、自我創(chuàng)業(yè)、自主經(jīng)營、自我積累、自我發(fā)展的信心和決心，為新農(nóng)村建設(shè)提供重要的人力智力支撐。同時，在農(nóng)村要積極組織一些內(nèi)容通俗、貼近生活、群眾喜歡的文化娛樂活動，不斷豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活，為新農(nóng)村建設(shè)提供精神動力。

五是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和干部隊伍建設(shè)。農(nóng)村基層黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中處于____地位，要善于發(fā)現(xiàn)人才，把那些年紀(jì)輕、素質(zhì)高、進(jìn)取精神強(qiáng)的青年農(nóng)民培養(yǎng)成農(nóng)村的各種致富帶富的能人，又要把這些能人中政治素質(zhì)高、管理能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)的人才培養(yǎng)成農(nóng)村基層干部，充分發(fā)揮這些人的組織、領(lǐng)導(dǎo)、示范和帶頭作用，幫助困難群眾致富。要繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“黨組織建設(shè)年”活動的成果，強(qiáng)化基層組織的制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。注重改善班子的年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)，提高干部隊伍整體素質(zhì)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強(qiáng)的政治和組織保障。

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告范本

按照全縣開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動和“創(chuàng)新業(yè)績，樹新形象”主題實踐的部署，深入開展以“解民憂、訪民情、促民風(fēng)、謀民富”為主題的蹲點調(diào)研活動，以點帶面，加快我鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。鄉(xiāng)黨委、政府決定開展鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“辦公日、住村周、調(diào)研月”活動。根據(jù)要求，我于__年6月24日至30日蹲點__村，對社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將此次調(diào)研的情況報告如下：

一、__村的基本情況

__村與__省的__縣接壤，總面積7.32平方公里，轄3個自然村，人口1102人，耕地713 畝。__年，農(nóng)民人均收入3112元。

二、我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)取得成效

改革開放以后，尤其是近年來，隨著國家和省、市、縣政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實，極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。

(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高

深入落實中央1號文件精神，積極探索農(nóng)民增收良策，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)較快發(fā)展。__年，全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2630萬元，同比增長18%，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1700萬元，同比增長10%;農(nóng)民人均收入2454元，同比增長7%。積極發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物的種植，全鄉(xiāng)油菜面積擴(kuò)大到300畝; 菜園蔬菜生產(chǎn)面積，發(fā)展到500畝;成立了全縣首家早姜專業(yè)合作社—富源早姜合作社，帶動80戶農(nóng)戶發(fā)展早姜300畝;發(fā)展葛根藥材基地110多畝。通過多種方式培訓(xùn)，加大農(nóng)民知識化培訓(xùn)力度，全年勞務(wù)輸出3400人。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化

在國家政策和省、市、縣政府的大力支持，積極爭取國家政策和項目，組織實施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)、村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善?？平涛男l(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。移動電話、計算機(jī)逐步進(jìn)入農(nóng)戶家庭，擴(kuò)大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道，農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高。

(三)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，保障水平不斷提高

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高，逐年加大了對教育和科技的投入，中小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。立足本地旅游資源優(yōu)勢，積極發(fā)展以嶺上灣革命紀(jì)念牌愛國主義教育基地____旅游業(yè)，并以此帶動相關(guān)景點的開發(fā)和建設(shè)。村財鄉(xiāng)管的財務(wù)管理體制進(jìn)一步健全，政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開不斷完善。抓好生產(chǎn)救災(zāi)和扶貧開發(fā)工作，深入開展“一戶一策一干部”幫扶活動，積極引導(dǎo)、幫助貧困戶發(fā)展項目，落實貧困戶120多戶，扶持資金 20多萬元。關(guān)注弱勢群體，積極開展農(nóng)村弱勢群體幫扶和關(guān)愛農(nóng)村老黨員活動活動。加強(qiáng)社會治安綜合治理工作，嚴(yán)厲打擊“六合彩”等賭博行為，做到促一方經(jīng)濟(jì)保一方平安。

(四)民主法制不斷健全，基層組織進(jìn)一步加強(qiáng)

在國家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強(qiáng)，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。全面推進(jìn)了村黨支部“兩推一選”，一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識的農(nóng)村能人、致富能手進(jìn)入“兩委”班子，農(nóng)村干部隊伍整體素質(zhì)有了較大的提高。全面建立和推行了村務(wù)公開、民主管理工作機(jī)制，把群眾關(guān)心的事情全部公開，村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見，使村務(wù)公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。

綜上所述，洲嶺鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績，大多數(shù)村與過去相比有了很大變化，但是與“社會主義新農(nóng)村”的要求還有很大差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

三、主要困難和突出問題

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下 。洲嶺鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織功能作用有待增強(qiáng)。

(二)農(nóng)村投入嚴(yán)重不足 。各村歷史上形成的債務(wù)都較多，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理無法開展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力薄弱。

(三)農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低 。當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。由于農(nóng)民科技知識低下，對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，雖然鄉(xiāng)里積極推行“農(nóng)民知識化”工程，但具有一技之長的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢，關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風(fēng)氣還較為普遍存在。

(四)農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后 。洲嶺鄉(xiāng)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂?？萍嘉幕度氩蛔?，底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。

(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習(xí)慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前，一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是村級集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒有集體經(jīng)濟(jì)收入，正常的辦公費用都難以保證，因此村級組織作用無法充分發(fā)揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。四是農(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后，法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過程中，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

四、發(fā)展思路和幾點建議

黨的__屆五中全會明確提出：“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主” 的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進(jìn)。面對當(dāng)前農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新特點和新要求，針對洲嶺鄉(xiāng)的實際，對建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作提出幾點建議：

(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)和諧發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是黨的__大提出的一項戰(zhàn)略任務(wù)。面對當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向農(nóng)村傾斜，在各項政策上給新農(nóng)村建設(shè)提供支持。

(二)加大農(nóng)村投入力度，強(qiáng)化政府服務(wù)功能

統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。

(三)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機(jī)制

實踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機(jī)遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民的組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民主動融入大市場。通過選擇優(yōu)勢項目，制定優(yōu)惠政策，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。此外，要積極組織實施好“陽光工程”，加強(qiáng)對外出務(wù)工農(nóng)民的實用技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。

(四)抓新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加快推進(jìn)新村鎮(zhèn)建設(shè)

對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作要有總體的規(guī)劃，對洲嶺鄉(xiāng)來講，按照“分類指導(dǎo)，重點推進(jìn)，逐步發(fā)展”原則進(jìn)行規(guī)劃，先選擇條件好、有特色的村進(jìn)行試點。根據(jù)其現(xiàn)有特點，對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，條件好的要高起點規(guī)劃建設(shè)，其它地方的規(guī)劃也要適度超前。要嚴(yán)格規(guī)劃管理，循序漸進(jìn)，逐步推進(jìn)，實現(xiàn)新村建設(shè)目標(biāo)。

(五)繼承與發(fā)揚并重，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，要通過定標(biāo)準(zhǔn)、樹典型，加強(qiáng)監(jiān)督，獎懲分明等方法，建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評比獎勵機(jī)制。文化活動要充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村，加強(qiáng)先進(jìn)文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國特色社會主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、不打架不罵人、愛護(hù)公物、遵紀(jì)守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。

五、加快促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展

加快推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，增加教育投入，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時增加農(nóng)民受教育的機(jī)會。鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度，探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度，讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財政為主導(dǎo)，建立多渠道社會保障資金投入機(jī)制，建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。建立健全新型社會救助體系，逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會救助體系，做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。

新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員駐村調(diào)研報告

根據(jù)楚雄州委社會主義新農(nóng)村辦公室的安排和有關(guān)文件精神要求，我于今年2月26日到__縣新農(nóng)村辦公室報到，參加了__縣委組織的學(xué)習(xí)為期一天的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，第二天進(jìn)駐__縣金碧鎮(zhèn)范灣村委會，開始了一年的社會主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作和生活。駐村后，我積極與部分村民組長、農(nóng)民群眾交流溝通，加強(qiáng)了對我村發(fā)展現(xiàn)狀和新農(nóng)村建設(shè)的了解認(rèn)識，現(xiàn)將駐村情況報告如下：

一、基本情況

范灣村位于金碧鎮(zhèn)南郊，省道公路由北向南貫穿全境，離縣城1.5公里，區(qū)域位置優(yōu)越，交通便捷。農(nóng)業(yè)主要以種植業(yè)為主，建筑業(yè)、食品加工業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速。__年底，全村擁有耕地面積2700畝，常住戶804戶，人口3232人，有153名黨員，全年實現(xiàn)人均純收入6965 元，是全鎮(zhèn)人均經(jīng)濟(jì)實力較好的村。自__年該村被確定為全州基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村以來，在鎮(zhèn)黨委政府和上級各級領(lǐng)導(dǎo)的重視關(guān)懷下，范灣村緊緊圍繞加快發(fā)展這個主要目標(biāo)，認(rèn)真宣傳、貫徹執(zhí)行各級新農(nóng)村建設(shè)文件的指示精神，積極向上爭取扶持，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，努力改善村基礎(chǔ)設(shè)施，全面開展了社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作，取得了一定的成效。主要表現(xiàn)為：

1、提前謀劃和部署，明確發(fā)展思路。今年以來，我村根據(jù)州縣鎮(zhèn)各級黨委政府的要求，結(jié)合村情提前謀劃，確定了新的一年新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展思路：以州縣鎮(zhèn)各級黨代會和政府工作的各項精神為指導(dǎo)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以“12315”工程(做強(qiáng)做大一個工業(yè)園區(qū)，繼續(xù)實施好村村道路硬化和農(nóng)田水利治理兩項工程，抓好基層組織黨員活動室、農(nóng)村文化教育和村組環(huán)境衛(wèi)生三項基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)好15個村民組居住點)為抓手，努力實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)突破性進(jìn)展。積極配合黨委政府做好村“兩委”班子換屆工作。

2、群眾積極性較高，心中充滿期待。廣大農(nóng)民群眾對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性是比較高，參與意識也比較強(qiáng)，心中充滿對新農(nóng)村美好生活的期待。___和各級政府實施的各項惠農(nóng)政策，使農(nóng)民看到了實實在在的利益，對黨和政府的希望和期待比以前更強(qiáng)烈了。

3、腳踏實地抓生產(chǎn)發(fā)展，不斷提高村民收入。村“兩委”同志積極思考，出謀劃策做了大量的工作。同時村“兩委”充分利用好作為州級示范村的優(yōu)勢，積極爭取支持。為充分發(fā)揮各項開發(fā)項目的經(jīng)濟(jì)、社會效益，村“兩委”積極征得項目治理區(qū)農(nóng)戶的同意，做好土地集中整體出租承包工作。把村民從土地中解放出來，根據(jù)各自的實際做好生產(chǎn)發(fā)展，確保收入能穩(wěn)步持續(xù)增長。

4、加大建設(shè)項目編制申報工作力度。村“兩委”在鎮(zhèn)黨委政府的大力幫助和指導(dǎo)下，根據(jù)村發(fā)展實際，編制了多個建設(shè)項目報告，大力爭取上級單位的項目支持。我們主要針對村里的各項關(guān)系全局建設(shè)的基礎(chǔ)建設(shè)項目進(jìn)行編制報告。如：水利部門的安全飲用水工程和小塘小壩治理工程、交通部門的道路建設(shè)項目等工程。確保把有限的資源用在最有用的地方，促進(jìn)全村的新農(nóng)村建設(shè)。

二、駐村一個月以來的主要工作匯報

自__年2月27日駐村以來，主要參與和開展了以下工作：

1 、與村“兩委”班子一道組織了全村村民組長和花椒種植大戶的花椒種植管理技術(shù)培訓(xùn)。

2 、組織開展沿河片區(qū)村組的省州烤煙種植管理示范區(qū)前期準(zhǔn)備工作。完成了示范區(qū)營養(yǎng)土堆捂、機(jī)耕道路整治、烤煙種植片區(qū)規(guī)劃、煙水配套工程和兩口機(jī)井選址工作、并完成施工。

3 、組織村民開展抗旱救災(zāi)，確保人蓄飲水不出問題。

4、組織開展護(hù)林防火宣傳教育和民居火災(zāi)防范工作，加強(qiáng)群防群治，杜絕火患。

5 、積極主動，化解民間糾紛，與村“兩委”班子深入農(nóng)戶，調(diào)解因家庭矛盾，持刀恐嚇家庭成員的惡性糾紛一件。

6 、對旱稻沖、李家沖、麻地沖三個村民組共用道路500米的道路硬化進(jìn)行實地勘察、測量、對工程預(yù)算、資金分解等工作進(jìn)行認(rèn)真研究，整個工程需要 130000元資金，除去年爭取的州級補(bǔ)助資金100000元外，尚有30000元資金缺口，需要作修改補(bǔ)充，形成報告，爭取有關(guān)部門資金支持。

三、存在的主要問題

1、黨員、群眾思想認(rèn)識上存在一些偏差和誤區(qū)。部分村民及少數(shù)村組干部在思想認(rèn)識上對新農(nóng)村建設(shè)尚存偏差，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)他們對新農(nóng)村建設(shè)表現(xiàn)出來的熱情和積極性僅僅是寄希望于上面有資金下來，等、靠、要的依賴思想較為嚴(yán)重;有的村組干部認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是上級要求他們這樣做，沒有認(rèn)識到自己在新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位，責(zé)任意識較為淡薄。

2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺乏強(qiáng)勁支撐，特色產(chǎn)業(yè)還未形成規(guī)模優(yōu)勢。目前仍以傳統(tǒng)的糧、豬型為主，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品種少且發(fā)展速度較慢，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低;普遍存在規(guī)模較小，擴(kuò)大發(fā)展受阻，缺乏具有較強(qiáng)帶動作用的龍頭企業(yè)，農(nóng)民增收渠道較窄。普遍存在規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)化水平不高。

3、人居環(huán)境改善壓力較大。農(nóng)村居民住房條件相對較差，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，垃圾亂堆亂放，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)村能源建設(shè)亟待加強(qiáng)。

4、存在黨員老化，年輕黨員較少，后繼乏人的問題比較突出，尤其是缺能人、強(qiáng)人，部分村民組干部軟弱渙散，組織能力差。本可以組織村民一起出力，對環(huán)境整治，修溝打壩，修橋補(bǔ)路等事項做些力所能及的事情，但就連垃圾清運、路段維修之類的事都得村委會出錢請工才能開展，村民已養(yǎng)成依賴懶散習(xí)氣，自覺性差，事事依靠政府出資解決。一講管理，就是要錢要物，一講自治，就是帶頭起哄。沒有起到勤勞致富、先鋒模范的帶頭作用，像這樣的村組干部應(yīng)該堅決調(diào)整。

5、范灣村委會由于在省道公路沿線，地處縣城近郊，是全縣全鎮(zhèn)的門戶，各項工作的檢查考核任務(wù)較多，各項工作都必須提前做，新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)較重，辦任何事情都需要有資金作保證。加之新農(nóng)村工作是一項長期的工作，不是一年兩年就一蹴而就的，要辦的事情較多，但各方面爭取的資金有限，就需要我們有一個長遠(yuǎn)考慮，統(tǒng)籌安排，也需要我們加大工作力度，爭取各部門各方面的資金支持。

6、范灣村委會現(xiàn)辦公樓建于十多年前，設(shè)施陳舊，年久失修，需要修繕，估計需要資金3 萬元;十五個村民小組黨員活動室設(shè)施不齊，且大部分活動室沒有一件像樣的桌椅，環(huán)境較差，也需要資金修繕維護(hù)，估計需要資金15萬左右。

7、范灣村委會屬于壩區(qū)，以農(nóng)業(yè)種植業(yè)為主，農(nóng)田水利設(shè)施老化，關(guān)系到農(nóng)戶日常生產(chǎn)生活的小塘小壩基本上是上個世紀(jì)六、七十年代學(xué)大寨時修建的，年久失修，荒廢較多，很多都是稍加整治，便可發(fā)揮效益，但也需要大量資金，建議今后有關(guān)部門引起高度重視，恢復(fù)原有的小塘小壩，還農(nóng)村一片青山綠水，也是社會主義新農(nóng)村的一項重要工作。

四、加快新農(nóng)村建設(shè)的幾點思考

新農(nóng)村建設(shè)是一項長期的、艱巨的社會系統(tǒng)工程，不可能畢其功于一役，必須長期付出不懈的努力。要因地制宜、有序推進(jìn)。通過深入調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)，針對以上存在的問題，對我村社會主義新農(nóng)村建設(shè)有如下幾點思考：

1、要加強(qiáng)宣傳教育，提高農(nóng)民素質(zhì)，正確認(rèn)識社會主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵。絕大部分的農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設(shè)是非常關(guān)心的，也表現(xiàn)出了極大的熱情和很高的積極性。但有不少村民認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村，就是上級給錢給物給政策，許多農(nóng)民都在觀望，有的原來可以干的事都不干了，就等著天上掉餡餅;有的農(nóng)民認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)又是搞形式、走過場、瞎折騰，致使許多農(nóng)村組織化、規(guī)?；募w項目搞不成。這些都需要我們認(rèn)真加強(qiáng)引導(dǎo)，搞好宣傳教育。同時，我們還要培育造成就新農(nóng)民，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。只有農(nóng)民的思想水平提高了，新農(nóng)村建設(shè)才有希望。不斷的進(jìn)行教育宣傳，使他們對建設(shè)社會主義新農(nóng)村有正確的認(rèn)識。

2、著重抓好村級產(chǎn)業(yè)規(guī)劃工作，加強(qiáng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。在新農(nóng)村建設(shè)中，我們應(yīng)該把實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收作為新農(nóng)村建設(shè)工作的重中之重來抓。因地制宜，因勢利導(dǎo)，突出特色。既要立足當(dāng)前，又要著眼長遠(yuǎn)。注重發(fā)揮本村產(chǎn)業(yè)大戶、致富能人的帶動作用，引導(dǎo)農(nóng)民走致富之路。在這個過程中，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織大有可為。發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村改革和發(fā)展的方向，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必經(jīng)之路。現(xiàn)階段我村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式還是以“單打獨斗”為主，很難形成規(guī)模，更談不上品牌效應(yīng)。同時，也增加了生產(chǎn)的成本。建立新型的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，走合作生產(chǎn)、合作經(jīng)營之路是解決這個問題很好的辦法，而且切實可行。

3、堅持科學(xué)發(fā)展觀，切實保護(hù)好資源環(huán)境。在全面建設(shè)新農(nóng)村的過程中，必須牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，注重對資源環(huán)境的保護(hù)。大力發(fā)展有機(jī)種植，減少化肥、農(nóng)藥的使用。繼續(xù)積極做好改水、改廁、改灶工作，全面保障群眾的健康生活，使人與自然和諧共處。

4、從農(nóng)民最關(guān)心、最容易見效的事情抓起。對新農(nóng)村建設(shè)各項工作進(jìn)行通盤考慮，做到著眼現(xiàn)實，先易后難。充分利用我村作為示范村的優(yōu)勢，整合各方面支持的力量，把最需要解決的基礎(chǔ)建設(shè)項目做好，腳踏實地，一件實事一件實事地抓，把好事辦好，真正做到得民心，順民意。讓群眾切切實實感受到新農(nóng)村建設(shè)的巨大魅力，積極投身到社會主義新農(nóng)村建設(shè)中來。

新農(nóng)村建設(shè)的稅費政策落實情況調(diào)研報告

建設(shè)社會主義新農(nóng)村意義深遠(yuǎn)，是系統(tǒng)解決“三農(nóng)”問題、構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)長治久安的重要基礎(chǔ)；是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本保障；是增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的根本途徑；是發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容；是縮小城鄉(xiāng)差距，全面建設(shè)小康社會的重大舉措。作為國家宏觀調(diào)控重要手段的稅收，在新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)該有所作為。

__縣局對本次調(diào)研十分重視， 1月31日，分管領(lǐng)導(dǎo)、稅政、法規(guī)、征管、辦公室等共8人參加了省局視頻布置會，2月1日，李局長向張局長匯報工作，并由稅政科負(fù)責(zé)到統(tǒng)計局對企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入樣本情況進(jìn)了調(diào)查核實，統(tǒng)計局一開始認(rèn)為該資料屬秘密，不提供，經(jīng)李局親自出面做工作，終于在春節(jié)放假前取得樣本第一手資料。春節(jié)一結(jié)束，我局馬上在正月初八召集各分局及有關(guān)業(yè)務(wù)科室人員，召開專題會議，對調(diào)查表統(tǒng)計、調(diào)查問卷發(fā)放、調(diào)研文章起草等工作進(jìn)行了分工和部署。稅政科負(fù)責(zé)支持自主創(chuàng)新的稅費政策落實情況調(diào)研，辦公室負(fù)責(zé)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅費政策落實情況調(diào)研，法規(guī)科負(fù)責(zé)支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的稅費政策落實情況調(diào)研，接到任務(wù)后，走訪了縣農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、國稅局、衛(wèi)生局、本局相關(guān)科室及幾個典型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，了解我縣新農(nóng)村建設(shè)總體情況、有關(guān)政策落實情況及存在困難和問題，探討解決問題的思路和建議。現(xiàn)將調(diào)研的主要情況匯報如下：

一、__新農(nóng)村建設(shè)概況。

__位于浙東南沿海，是全國十三個海島縣之一，下轄9鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，人口__萬 。全縣現(xiàn)有耕地面積11.2萬畝，水田面積 6.81 萬 畝 ， 林 地 面 積 23.44萬 畝 ，屬 亞 熱 帶 海 洋 性 季 風(fēng) 氣 候 ， 冬 暖 夏 涼 ， 四 季 分 明 ， 溫 和 濕 潤 。 近年來，我縣深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，為全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)社會和諧而不斷努力。為解決海島人民行路難、吃水難等問題，改善人居環(huán)境，先后實施“康莊工程”、村莊整治、村莊綠化、水利建設(shè)項目和農(nóng)村飲用水改水工程建設(shè)。其中“康莊工程”總投資1.8億，建成通村公路380.5公里，聯(lián)網(wǎng)公路20公里，解決了276個行政村村民的出行難問題；水利建設(shè)項目及農(nóng)村改水工程每年投資4000多萬元，興建水庫，改造管網(wǎng)，擴(kuò)建水廠，改善海島缺水和解決農(nóng)村居民飲水安全問題，并每年花費上千萬元，從溫州買水，緩解海島缺水難題。

通過幾年的發(fā)展 ，__縣 國 民 經(jīng) 濟(jì) 持 續(xù) 、 快 速 、 健 康 發(fā) 展 ，綜 合 實 力 明 顯 增 強(qiáng)。先后被評為全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣、農(nóng) 民 收 入 先 進(jìn) 縣、生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點縣、體育先進(jìn)縣、村民自治模范縣，及浙江省文明城市、首批“小康縣”、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、教育強(qiáng)縣、文化先進(jìn)縣等，被列為浙江省首批基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的縣市區(qū)和規(guī)劃發(fā)展的中等城市之一。成為全國最大的炊具、曲折縫紉機(jī)與平縫機(jī)生產(chǎn)基地，全國最大的低壓銅制閥門生產(chǎn)和出口基地，重要的水暖潔具生產(chǎn)和出口基地，被命名為“中國閥門之都”和“中國五金建材（閥門）出口基地”。也是全國重要的汽摩配、眼鏡配件、家具、醫(yī)藥包裝生產(chǎn)基地，并有“中國環(huán)保填料之鄉(xiāng)”、“中國甲殼素之鄉(xiāng)”美譽。

二、我縣支持新農(nóng)村建設(shè)政策執(zhí)行情況

本著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、培植財源工作思路，我局歷來非常重視優(yōu)惠政策的落實工作，從最早的融資租賃、福利企業(yè)、校辦企業(yè)、勞服企業(yè)優(yōu)惠政策，到后來的國產(chǎn)設(shè)備抵免政策，只要企業(yè)能享受的政策，全部努力兌現(xiàn)。通過幾年的政策扶持，使__企業(yè)得到健康快速發(fā)展，培育了家具、閥門等新興行業(yè)，和以蘇泊爾、中捷、華能電廠等上市公司為代表的一大批骨干龍頭企業(yè)。近年來，我局在扶持交通運輸業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、二產(chǎn)剝離三產(chǎn)、培育專業(yè)市場、加強(qiáng)服務(wù)業(yè)稅收征管等方面也做了大量工作，努力做大做強(qiáng)三產(chǎn)，優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)。__財政收入逐年穩(wěn)步增長，稅收結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，去年全縣財政總收入突破30億元大關(guān)，實現(xiàn)30.83億元，完成年度預(yù)算的111.8%，增長28.6%，其中地方財政收入13.76億元，完成年度預(yù)算的115.1%，增長32.4%；地方稅收收入超過10個億，入庫10.01億元，完成年度計劃的119.6%，增長35.1%。財政總收入在全省排名第17位，地方財政收入排名第18位。地方財政收入占財政總收入的比重達(dá)44.63%，同比提高1.3個百分點，結(jié)構(gòu)優(yōu)化占比提高率全省第14名。

在支持新農(nóng)村建設(shè)稅收政策落實方面主要做了以下工作：

（一）支持社會力量參與助建新農(nóng)村公益項目。

按照省局規(guī)定，我局在支持社會力量參與助建新農(nóng)村公益項目方面主要實施了以下優(yōu)惠政策：

1、堅持執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所得稅款減免10%用于補(bǔ)助社會性開支的政策。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或轉(zhuǎn)制后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在捐助當(dāng)?shù)氐缆贰⒔逃⑽幕壬鐣媸聵I(yè)等方面支出較多，為了補(bǔ)償企業(yè)該類開支，扶持企業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我縣一直堅持執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所得稅款減免10%用于補(bǔ)助社會性開支的政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)報經(jīng)主管地稅機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，按應(yīng)繳企業(yè)所得稅款減征10%，用于補(bǔ)助無償助建新農(nóng)村公益性項目等社會性開支費用。近幾年，各地陸續(xù)取消了該項優(yōu)惠政策，__年我局也曾考慮是否取消該政策，省局浙地稅函[__]358號文件出臺后，打消我們的疑慮，決定繼續(xù)保留，為了嚴(yán)格執(zhí)行政策、堵塞漏洞，要求企業(yè)享受該政策必須取得主管部門縣經(jīng)貿(mào)局出具的證明。__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)10%部分減免企業(yè)所得稅479戶，減免稅額1256萬元；__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)10%部分減免企業(yè)所得稅747戶，減免稅額1703萬元；__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)10%部分減免831戶，減免企業(yè)所得稅1922萬元。

2、對農(nóng)村公益性捐贈支出按規(guī)定予以稅前列支，企業(yè)在年度應(yīng)納稅所得額3%以內(nèi)的部分，個人在申報應(yīng)納稅所得額30%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在稅前扣除。據(jù)不完全統(tǒng)計，__年共有捐贈企業(yè)18家，稅前扣除金額36萬元；__年共有捐贈企業(yè)21家，稅前扣除金額58萬元；__年共有捐贈企業(yè)18家，稅前扣除金額78萬元。此外還有大量捐贈由于不符合政策規(guī)定的條件，而無法享稅收優(yōu)惠政策。例如企業(yè)通過村委會對農(nóng)村道路、水利等社會事業(yè)的捐贈，以及直接對農(nóng)村孤困老年兒童等的捐贈等難以享受政策。為了大加對企業(yè)農(nóng)村公益性捐贈支出支持的力度，建議修改相關(guān)政策文件，通過村委會的捐贈及對農(nóng)村貧困人口的捐贈給予優(yōu)惠政策。

通過政策支持，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高其參與助建新農(nóng)村公益項目的積極性，捐贈企業(yè)戶數(shù)和金額逐年增加。

（二）對農(nóng)民及農(nóng)業(yè)企業(yè)實行輕稅政策，促進(jìn)農(nóng)民增收。

按照省局規(guī)定，我局在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)民增收方面主要實施了以下優(yōu)惠政策：

1、對銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品納稅人免征各項地方稅費。并對農(nóng)民專業(yè)合作社社員從農(nóng)民專業(yè)合作社取得的自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品收入，不征收個人所得稅。我縣目前已辦理稅務(wù)登記的各類專業(yè)合作社共有191家，農(nóng)業(yè)局有登記的是56家，由于成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社不需到農(nóng)業(yè)局辦理手續(xù)，農(nóng)業(yè)局主要是通過事后調(diào)查了解，對規(guī)模相對較大的合作社進(jìn)行登記造冊，加強(qiáng)服務(wù)和管理，因此數(shù)反應(yīng)相對滯后。合作社及農(nóng)民個人到國稅開票__多人次，開票金額700多萬，均按規(guī)定予以免征各項地方稅費。

2、對未達(dá)起征點的農(nóng)村個體工商業(yè)戶免征營業(yè)稅、城建稅、教育費附加和水利建設(shè)資金。每年未達(dá)起征點的個體工商業(yè)戶有1700多戶，減免稅額70多萬元，

3、對村級集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社減征房產(chǎn)稅。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是核心，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)是關(guān)鍵。我局十分重視對村級集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社的扶持，在依法征稅的基礎(chǔ)上，對納稅確有困難的，按規(guī)定給予減征房產(chǎn)稅的照顧。每年減免房產(chǎn)稅100多萬元。

4、對從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)免征各項地方稅費。我縣共有縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)48家，省級以上能享受政策的龍頭企業(yè)1戶，__年減免所得稅18萬元，從__年開始，省局新政策將享受政策的范圍擴(kuò)大到縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，該政策有望發(fā)揮更積極的作用。

（三）支持加快發(fā)展新農(nóng)村社會事業(yè)。 為支持農(nóng)村各項社會事業(yè)發(fā)展，我局對238家農(nóng)村非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)取得的醫(yī)療服務(wù)收入按規(guī)定免征各項地方稅收；對農(nóng)村托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院、殘疾人福利機(jī)構(gòu)取得的勞務(wù)收入，免征營業(yè)稅、城建稅、教育費附加和地方教育附加等稅費；對農(nóng)村公益性活動場所、育養(yǎng)福利機(jī)構(gòu)予以免征房產(chǎn)稅照顧，其中__年享受政策9戶，減免房產(chǎn)稅21.56萬元，__年享受政策10戶，減免房產(chǎn)稅58.13萬元，__年享受政策9戶，減免房產(chǎn)稅59.5萬元。

（四）加大稅收政策宣傳力度，送稅法下鄉(xiāng)。去年，我局緊緊圍繞“依法誠信納稅，共建小康社會”主題，聯(lián)合縣國稅局、廣播電視臺錄制《交流》稅收宣傳專題節(jié)目，聯(lián)合縣普法辦舉辦“喜慶__大、稅法送下鄉(xiāng)”大型文藝晚會，不定期在《__法制》報上?？麄餍露惙ㄖR內(nèi)容，介紹稅收各項政策；結(jié)合縣管領(lǐng)導(dǎo)干部“送法下鄉(xiāng)”和扶貧幫困結(jié)對活動，編印《農(nóng)民常用法律知識200問》3000多冊，與結(jié)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居加強(qiáng)聯(lián)系，將涉農(nóng)稅法等政策送到農(nóng)村基層、送到農(nóng)民手中，積極落實涉農(nóng)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)。

三、新農(nóng)村建設(shè)中的難點和稅收政策執(zhí)行中的問題

（一）當(dāng)前我縣新農(nóng)村建設(shè)中面臨的幾個突出問題

1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件較差。農(nóng)村交通、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施仍然相對薄弱，農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展滯后，人才缺乏。農(nóng)村的文化、娛樂、體育、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)相對落后，農(nóng)民行路難、看病難、讀書難等問題依然存在。農(nóng)村文化生活相對貧乏導(dǎo)致部分農(nóng)村的社會風(fēng)氣和農(nóng)村社會治安仍然存在不穩(wěn)定因素。

2、農(nóng)民增收還存在著較多困難。我縣規(guī)模農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目仍然缺乏，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)少；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)示范帶動效應(yīng)仍不夠明顯；農(nóng)產(chǎn)品價格受市場波動和氣候條件影響較大，農(nóng)業(yè)效益存在不穩(wěn)定因素；農(nóng)村勞動力已經(jīng)由單純的數(shù)量過剩轉(zhuǎn)向了結(jié)構(gòu)性的人才短缺，一大批有知識有技能的農(nóng)村青壯年流向城市，但流向農(nóng)村的人才有限，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少人才推動和支撐；對農(nóng)業(yè)農(nóng)村金融支持力度不足，農(nóng)民貸款難。此外，改革開放以后，為了加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)，地方政府以各種名義大量征用農(nóng)民土地，取得的收益主要用于城市建設(shè)，農(nóng)民從土地的出讓、轉(zhuǎn)讓中收益很少，進(jìn)一步加劇了城鄉(xiāng)差距。

3、區(qū)域發(fā)展不平衡。一方面城鄉(xiāng)居民收入差距不斷拉大，農(nóng)民仍是弱勢群體；另一方面由于地理位置差異等因素，農(nóng)村間地區(qū)差距較大，目前我縣城區(qū)及76省道二側(cè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊經(jīng)濟(jì)實力較強(qiáng)，雞山、洋嶼等海島鄉(xiāng)及沙門、干江等交通欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較薄弱。

4、農(nóng)民負(fù)擔(dān)依然嚴(yán)重。雖然取消農(nóng)業(yè)稅，減免了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的大部分稅收，但現(xiàn)行以流轉(zhuǎn)稅為主體的稅制模式具有易轉(zhuǎn)稼的特點，農(nóng)民在購買生產(chǎn)資料、消費品及享受服務(wù)過程中均間接承擔(dān)著大量流轉(zhuǎn)稅。

（二）稅收在支持新農(nóng)村建設(shè)上存在政策缺陷。

現(xiàn)行優(yōu)惠政策可以說是“好鋼沒有用在刀刃上”，缺乏針對性和實效性，存在涉及面過窄，力度欠強(qiáng)等問題。具體來說主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1、稅收優(yōu)惠面過于狹窄，影響政策效果。例如農(nóng)產(chǎn)品初加工環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠相對較多，深加工環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠相對較少。以農(nóng)產(chǎn)品為原材料的工業(yè)品在深加工環(huán)節(jié)，幾乎沒有什么稅收優(yōu)惠。農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值，主要是體現(xiàn)在其深加工環(huán)節(jié)，只有通過應(yīng)用相關(guān)科學(xué)技術(shù)進(jìn)行深加工后，才會“身價百倍”，提高競爭力。此外，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠相對較多，銷售環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠相對較少；涉農(nóng)科技支持方面稅收優(yōu)惠相對較多，資金支持方面稅收優(yōu)惠相對較少；從優(yōu)惠的稅種來看，相對集中在所得稅，由于流轉(zhuǎn)稅相對于所得稅來說具有易轉(zhuǎn)稼的特點，因此減免所得稅不如減免流轉(zhuǎn)稅政策效果明顯。

2、稅收優(yōu)惠政策存在城鄉(xiāng)差異，有失稅收公平。比如勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)減免稅政策、再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策、軍隊退役干部就業(yè)稅收政策只局限于城市失業(yè)或就業(yè)人員，農(nóng)村人員不能享受，在稅收政策上沒有體現(xiàn)出農(nóng)村與城市、農(nóng)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)民與工人之間的平等。

3、政策之間不配套、政策效果減弱。例如： 增值稅和營業(yè)稅起征點調(diào)高到月銷售額5000元，本意是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)民增收。但在實際工作中，效果不明顯，因為一方面，對于經(jīng)營額達(dá)到起征點納稅人，原本可以定二到三千，現(xiàn)在必須定5000以上，相當(dāng)于變相調(diào)高了定額，5000元的營業(yè)額在扣除成本費用后本就所剩無幾，增加定額進(jìn)一步增加了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)；另一方面，對未達(dá)起征點的納稅人來說，少征的增值稅變成了利潤，仍要繳納個人所得稅。要真正使稅負(fù)從輕，就應(yīng)使優(yōu)惠稅收政策相互協(xié)調(diào)，在進(jìn)一步適當(dāng)調(diào)高起征點的基礎(chǔ)上，配合提高個人所得稅免征額，讓稅收優(yōu)惠真正落到實處。

4、間接扶持多，直接優(yōu)惠少，農(nóng)民并沒有真正得到實惠，沒有很好地體現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的原則。比如國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，如飼料、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具、化肥、農(nóng)藥、種子、種苗等等，從生產(chǎn)到銷售環(huán)節(jié)都實行減免退稅政策。這種優(yōu)惠是一種間接的隱性的支農(nóng)政策，農(nóng)民并沒有在感覺上直接收益。加之一些享受著減免稅收優(yōu)惠的企業(yè)單位和個人，為自身利益，擅自提高生產(chǎn)資料價格，把已被減免的稅收暗地里又轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民頭上，從農(nóng)民手中賺取超值利潤。政策的初衷是為了照顧農(nóng)民利益，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但是實際上真正獲利的是生產(chǎn)廠家或經(jīng)銷商，農(nóng)民并沒有真正得到實惠。

5、稅收在支持新農(nóng)村建設(shè)上存在政策缺陷。如對循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民工就業(yè)、特定的農(nóng)村區(qū)域、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等缺乏稅收鼓勵政策；對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏配套的政策扶持，不利于各種經(jīng)濟(jì)成分進(jìn)入農(nóng)業(yè)、農(nóng)村領(lǐng)域，參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)；對農(nóng)民專業(yè)合作社等新興經(jīng)濟(jì)主體管理和服務(wù)措施不夠完善，到__年底，我縣已有各類農(nóng)民專業(yè)合作組織近二百家，但是對上述組織的具體稅收管理和服務(wù)措施還不夠完善。

四、解決新農(nóng)村建設(shè)主要問題的稅收政策建議

作為政策執(zhí)行部門，地稅部門應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要性、緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感與使命感，把落實各項稅收優(yōu)惠政策作為解放農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方式，真正做到以稅惠農(nóng)，以稅助農(nóng)。一要大力支持農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展。農(nóng)村落后的根本問題是發(fā)展滯后，生產(chǎn)力水平低下。稅收要在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)辦農(nóng)村企業(yè)、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品就地加工增值、產(chǎn)品出口等方面給予扶持，使農(nóng)村的生產(chǎn)力水平有一個較大提升，以增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展后勁。二要努力幫助農(nóng)民增收。利用稅收優(yōu)惠政策，鼓勵和幫助農(nóng)民務(wù)工經(jīng)商，從事勞務(wù)服務(wù)，直接增加農(nóng)民收入，同時鞏固農(nóng)村稅費改革成果，真正讓農(nóng)民減負(fù)，實現(xiàn)休養(yǎng)生息。三要利用地方稅收聚集的資金為農(nóng)民提供各種公共服務(wù)，讓更多的農(nóng)民享受到公共財政的利益。具體可考慮從以下幾方面出臺優(yōu)惠政策支持新農(nóng)村建設(shè)：

1、支持綠色農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實施推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的稅收政策。對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)的企業(yè)所得稅、土地增值稅、耕地占用稅、資源稅的設(shè)計上，要充分考慮其政策效應(yīng)。凡是對農(nóng)業(yè)生態(tài)起保護(hù)作用、有利于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的，在稅收政策上要給予鼓勵，例如：對那些直接或間接服務(wù)于退耕還林、退耕還草、農(nóng)業(yè)污染治理，農(nóng)業(yè)水土保持的，在稅收政策上要給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠扶持；對有損于生態(tài)資源保護(hù)的，如開山炸石、封河挖沙、開采礦產(chǎn)等，開征環(huán)境保護(hù)稅；修訂完善《耕地占用稅暫行條例》，嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，改一次性征收按年征收，適當(dāng)提高耕地占用稅稅率，耕地占用稅收入應(yīng)直接通過財政用于當(dāng)?shù)氐男罗r(nóng)村建設(shè)，以及給予農(nóng)民特別是失地農(nóng)民予以生活補(bǔ)貼；積極運用農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面的稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、高等院校積極參與研究開發(fā)農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，鼓勵生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效無公害的綠色產(chǎn)品。

2、實施支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的稅收政策。一是實行農(nóng)產(chǎn)品精深加工增值稅改革試點。以產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo)，適當(dāng)降低目前以農(nóng)產(chǎn)品為原料加工產(chǎn)品的增值稅優(yōu)惠稅率。凡從事對農(nóng)林特產(chǎn)品簡單加工的，對其取得的加工產(chǎn)品收入免征增值稅；對農(nóng)林特產(chǎn)品進(jìn)行精深加工的，對其取得的加工產(chǎn)品收入減半征收增值稅。二是鼓勵大型工商企業(yè)和外資企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。對從事高新技術(shù)、資源綜合利用、農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)，以及為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通服務(wù)的行業(yè)，給予稅收優(yōu)惠。三是研究制定稅率或稅基優(yōu)惠政策，對農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營給予支持。四是對農(nóng)產(chǎn)企業(yè)進(jìn)出口稅收實行優(yōu)惠政策，支持和發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。優(yōu)先辦理農(nóng)產(chǎn)品和以農(nóng)產(chǎn)品為原料加工出口產(chǎn)品的出口退稅。

3、完善增值稅稅收優(yōu)惠政策，提高優(yōu)惠效率。對農(nóng)民可以直接受益的優(yōu)惠政策，要繼續(xù)優(yōu)惠。比如對農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品繼續(xù)實行稅收減免政策。探索新的可減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的稅收優(yōu)惠政策，如可對農(nóng)民自產(chǎn)自銷的農(nóng)產(chǎn)品所包含的增值稅進(jìn)項稅額實行退稅政策，農(nóng)民購入農(nóng)用機(jī)械、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，憑借所取得的普通發(fā)票或其他銷售憑證，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核通過后，就對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料所含的進(jìn)項稅額實行退稅。對農(nóng)民難以受益的優(yōu)惠政策可以取消，改為財政直接補(bǔ)助形式。比如可取消對生產(chǎn)銷售農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料者的所有稅收優(yōu)惠政策，中央和地方政府利用這部分增加的財政收入，自上而下地設(shè)立農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，實行對“三農(nóng)”直接補(bǔ)貼，避免涉農(nóng)企業(yè)單位和個人的稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁行為，真正體現(xiàn)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的政策策略。

4、對農(nóng)村信貸實施積極扶持的稅收政策。針對目前農(nóng)村資金嚴(yán)重外流的現(xiàn)實，當(dāng)務(wù)之急是建立農(nóng)村資金回流的財稅金融投入機(jī)制。對農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、國家開發(fā)銀行等的農(nóng)業(yè)貸款收入或支農(nóng)資金信貸均應(yīng)比照農(nóng)村信用社減按3%稅率征收營業(yè)稅，同時對金額機(jī)構(gòu)以優(yōu)惠利率提供支農(nóng)貸款取得的收入免征企業(yè)所得稅。并對民間金融組織和民間借貸出臺相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策?？煽紤]改革和取消存款利息個人所得稅。存款利息稅出臺的初衷是刺激消費，增強(qiáng)市場流動性，就目前形勢來看，該稅種除不符合宏觀調(diào)控方向外，還有劫貧濟(jì)富嫌疑。農(nóng)民不能享受國家多項社會保障，只能靠存款來撫養(yǎng)子女及養(yǎng)老等，而農(nóng)村居民理財渠道不暢，通過存款及民間借貸獲得利息仍是農(nóng)民的主要的理財方式，該稅種的實際納稅人多為農(nóng)民。

4、實施減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的稅收優(yōu)惠政策。對農(nóng)民買房征收的契稅，購置摩托車、農(nóng)用運輸車征收的車輛購置稅和車船使用稅，書立、領(lǐng)受、使用應(yīng)稅經(jīng)濟(jì)憑證征收的印花稅，應(yīng)逐步放棄；對未達(dá)增值稅、營業(yè)稅起征點的個人免征個人所得稅等；對農(nóng)民個人外出務(wù)工，對取得的勞務(wù)收入，制定一個比較高的免征額。

5、稅收優(yōu)惠政策要體現(xiàn)城鄉(xiāng)一致，促進(jìn)城鄉(xiāng)交流。一是要取消目前對農(nóng)村的一些歧視性的稅收條款，凡是目前給予城市的稅收優(yōu)惠政策，只要符合規(guī)定條件，農(nóng)村都可享受。建議把現(xiàn)行只適用于城市的部分稅收優(yōu)惠政策擴(kuò)大到農(nóng)村作為近期稅收促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重點。比如對失地農(nóng)民在城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)再就業(yè)或自謀職業(yè)，對企業(yè)或就業(yè)者本人給予與城鎮(zhèn)下崗職工相同的政策優(yōu)惠。對農(nóng)村退伍軍人就業(yè)或者自謀職業(yè)給予一定的稅收優(yōu)惠政策等等。改革城市維護(hù)建設(shè)稅為城鄉(xiāng)維護(hù)建設(shè)稅，其收入全部納入地方財政預(yù)算，并?？钣糜诔青l(xiāng)公用事業(yè)的維護(hù)和建設(shè)，使之成為地方稅中一個獨立的稅種。此外，今后國家出臺新的稅收優(yōu)惠政策，要實現(xiàn)城市和農(nóng)村的統(tǒng)一，避免出現(xiàn)對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的政策歧視。二是實施鼓勵城鎮(zhèn)勞動力向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域流動的稅收政策。對城市居民帶著資金、技術(shù)到農(nóng)村或農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)或投資的，實行減稅、免稅優(yōu)惠。

6、進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村稅收服務(wù)。一是加強(qiáng)農(nóng)村稅收政策的宣傳。宣傳要突出“三農(nóng)”特色，暢通宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳形式和內(nèi)容，通過新聞媒體、電子網(wǎng)絡(luò)、送法下鄉(xiāng)等形式，及時向農(nóng)民宣傳涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策。要及時把各類涉農(nóng)稅收政策梳理歸集、匯編成冊，進(jìn)村入戶上門送稅法，幫助農(nóng)民吃透政策、用好優(yōu)惠，為村鎮(zhèn)發(fā)展送去“新富經(jīng)”。二是建立稅收優(yōu)惠政策提醒告知制度，告知農(nóng)村納稅人應(yīng)遵循的注意事項和各項稅收優(yōu)惠。三是積極開展納稅輔導(dǎo)、納稅評估、查前告知等人性化服務(wù)舉措，提高納稅人依法納稅的自覺性，避免因不知法而違法或享受不到優(yōu)惠政策。

總之，改革和完善稅收制度和稅收政策，在國家稅制改革總體框架內(nèi)，本著先易后難、先急后緩、先重點后一般的原則逐步推進(jìn)各項改革，充分發(fā)揮好稅收的職能作用，全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

篇三 承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)問題調(diào)研報告3900字

進(jìn)入新世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化深入發(fā)展，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快推進(jìn)。受國際金融危機(jī)的影響，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資本流動格局正在發(fā)生深刻變化，進(jìn)一步加快沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級是我國應(yīng)對國際金融危機(jī)、提升國家整體競爭力的戰(zhàn)略需要。XX年初__在安徽視察工作時指出：“安徽要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、自然資源優(yōu)勢、勞動力資源優(yōu)勢，積極參與泛長三角區(qū)域發(fā)展分工，主動承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷加強(qiáng)同兄弟省份的橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和協(xié)作”。在此宏觀背景下，省委、省政府提出建設(shè)“皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”的構(gòu)想，并獲得國務(wù)院批準(zhǔn)同意，這是我省學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，落實___重要指示的重大戰(zhàn)略決策和部署。

__是皖江城市帶的重要城市之一，現(xiàn)在正處在加速追趕、奮力崛起的關(guān)鍵時期，建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)是我市在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施完善、綜合實力提升等方面迎來的空前、重大機(jī)遇。在這樣一個關(guān)鍵時期，我們一定要深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，充分認(rèn)識和發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力挖掘潛在的發(fā)展動能，認(rèn)真剖析制約發(fā)展的現(xiàn)實因素，正確對待面臨的挑戰(zhàn)，并提出相應(yīng)的解決辦法，加快示范區(qū)建設(shè)，使__經(jīng)濟(jì)駛?cè)氚l(fā)展的“快車道”。

一、__建設(shè)示范區(qū)的戰(zhàn)略意義

1、__在皖江城市帶的地位

__市總面積1.53萬平方公里，占全省9.5%，占沿江城市帶23.5%；人口610萬，占全省9.1%，占沿江城市帶25.7%；XX年國內(nèi)生產(chǎn)總值704.72億元，占全省7.9%，占沿江城市帶21.5%。《安徽省沿江城市群“___”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的“一軸雙核三帶”發(fā)展戰(zhàn)略中，__又是安徽臨江產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸上的兩大產(chǎn)業(yè)集聚核之一。__應(yīng)該成為皖江城市帶發(fā)展的中堅力量，在皖江城市帶發(fā)展及承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中是必須有所作為，也能夠大有作為。

2、戰(zhàn)略意義

國家設(shè)立皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的意義和作用在于：有利于推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的發(fā)展格局；有利于推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷縮小與東部地區(qū)的發(fā)展差距；有利于完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移體制機(jī)制，為國家制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策提供依據(jù)；有利于探索承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移科學(xué)途徑，為中西部地區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中實現(xiàn)又好又快發(fā)展提供示范。

__地處皖、鄂、贛三個中部省份交界，地理位置獨特，可以發(fā)揮更大范圍的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范效應(yīng)；__市是皖江城市帶人口最多，土地面積最大的行政區(qū)域，壯大__經(jīng)濟(jì)，打造皖江城市帶新的增長極，不僅是有效改變皖江城市帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展東強(qiáng)西弱、南強(qiáng)北弱現(xiàn)狀，整體推動皖江城市帶加速發(fā)展最為現(xiàn)實的措施。也是有效激發(fā)__市作為區(qū)域性中心城市的帶動作用，更好地落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重任的重大舉措。

建設(shè)示范區(qū)不僅有利于__爭取更多政策支持，為加快崛起提供政策保障；還能夠通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步加速產(chǎn)業(yè)集聚，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展產(chǎn)業(yè)空間，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力；更有利于加快體制機(jī)制創(chuàng)新，提升區(qū)域的綜合競爭力。

二、__建設(shè)示范區(qū)的優(yōu)勢

區(qū)位條件比較獨特，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。__市東臨長三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，西接武漢等中西部重要城市，是溝通皖、鄂、贛三省并連接上海、武漢兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)的樞紐。隨著近年來不斷加大交通基礎(chǔ)設(shè)施投資，__的公路、鐵路、水運、空運、管道等快速、立體交通運輸網(wǎng)絡(luò)體系初步形成，南京至__城際鐵路的開工建設(shè)，更成為連接長三角快速通道。

資源稟賦條件較好，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。__地域廣闊，資源較為豐富，尤其是境內(nèi)沿江灘涂、丘陵等可供產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間承載能力強(qiáng)；__文化底蘊深厚，人力資源充足，勞動力素質(zhì)較高，且用工成本較低；__地貌類型多樣，江湖廣布，森林覆蓋率高，環(huán)境容量較大。

岸線優(yōu)勢突出，開發(fā)潛力較大。__市擁有247公里長江岸線，條件優(yōu)越、適于大規(guī)模開發(fā)利用的一二級岸線73.3km，其中尚未開發(fā)的岸線所占比重達(dá)60%以上。__港是安徽省長江北岸唯一的深水良港和國家一類水運口岸，港口腹地資源豐富。優(yōu)良的岸線和港口條件為發(fā)展大運量、大耗水的重化工業(yè)提供了有力支撐。

產(chǎn)業(yè)體系較為完備，特色優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。__的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于多元化，已形成以石油化工、機(jī)械裝備與制造、輕紡、建材等產(chǎn)業(yè)為主，其他產(chǎn)業(yè)如：旅游、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、商貿(mào)物流等不斷發(fā)展壯大的格局，這種格局形成了較為齊全的技術(shù)、人才儲備，有利于__更大范圍、更高層次的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

城市化進(jìn)程逐步加快，產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺不斷完善?！半p百城市”建設(shè)取得積極進(jìn)展，城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到68平方公里，城東新區(qū)和北部新城框架基本形成，縣城和建制鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。開發(fā)區(qū)發(fā)展態(tài)勢良好，全市擁有省級開發(fā)區(qū)11個，近期總體規(guī)劃面積180平方公里，已開發(fā)面積84.6平方公里，遠(yuǎn)期總體規(guī)劃面積近300平方公里。

區(qū)域合作日趨緊密，開放力度不斷加大。__是較早對外開放的城市，與國內(nèi)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作密切，尤其與長三角地區(qū)經(jīng)貿(mào)往來密切，近兩年從長三角地區(qū)引進(jìn)資金近300億元，占總量的比重超過60%。

三、面臨的制約和挑戰(zhàn)

應(yīng)當(dāng)看到，__承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移存在著一些不容忽視的制約因素，主要有：人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省相對落后，經(jīng)濟(jì)總體實力和中心城市帶動能力不強(qiáng)；對外開放程度不夠高，市場體系不夠完善，基礎(chǔ)條件有待進(jìn)一步改善；科技投入不足，創(chuàng)新能力不強(qiáng)；大型龍頭企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模擴(kuò)張速度不快，產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成，領(lǐng)軍作用不強(qiáng)；民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，產(chǎn)業(yè)水平和結(jié)構(gòu)層次較低；各區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，產(chǎn)業(yè)布局分散，資源開發(fā)效率不高，產(chǎn)業(yè)空間集聚優(yōu)勢不夠突出等。尤其是在在解放思想觀念、創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等主觀方面更有待進(jìn)一步提高。

同時，我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也面臨著一系列新的挑戰(zhàn)：一是城市與區(qū)際競爭導(dǎo)致對產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素的爭奪、占領(lǐng)和控制將更趨激烈，對我市產(chǎn)業(yè)綜合競爭力形成了新的挑戰(zhàn)；二是環(huán)境容量和資源能源的約束矛盾將日益凸顯，給我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展將構(gòu)成新的壓力；三是國家產(chǎn)業(yè)與空間政策的調(diào)整和完善，對我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式將提出新的要求。

四、建設(shè)示范區(qū)的幾點思考

建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，重點是“產(chǎn)業(yè)”， 中心任務(wù)是“承接”，著力點是“園區(qū)”。必須從__實際出發(fā)，著力做好以下四個方面工作：

1、加強(qiáng)前期爭取、謀劃工作，打好“政策牌”。示范區(qū)規(guī)劃的功能布局和產(chǎn)業(yè)布局關(guān)系到沿江各城市中長期的發(fā)展方向，將對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成一定的調(diào)整和影響。我們必須抓住當(dāng)前相關(guān)規(guī)劃正在編制的關(guān)鍵期，努力將我們自己的發(fā)展思路納入到國家、省層面的規(guī)劃中。這樣有利于我市有針對性的開展?fàn)幦≌咧С止ぷ?，承?dān)更多的承接任務(wù)；超前謀劃好符合發(fā)展方向的重點產(chǎn)業(yè)和重點區(qū)域，確定發(fā)展的重點項目，有效避免和降低因產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)的調(diào)整對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的沖擊；也有利于我市加大宣傳力度，通過政策造勢，提高知名度，擴(kuò)大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的成效。真正做到一步領(lǐng)先、招招在前。

2、明確定向和定位，打好“產(chǎn)業(yè)牌”。

按照《__市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與空間布局規(guī)劃綱要》的要求，調(diào)整和優(yōu)化各區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，集中力量、加大投入，打造__自己的產(chǎn)業(yè)高地，凝聚__的產(chǎn)業(yè)“靈魂”。緊緊圍繞加速產(chǎn)業(yè)集聚，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，以更廣闊的視野，深入研究國際及東部沿海地區(qū)，尤其是長三角地區(qū)，產(chǎn)業(yè)資本向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的類型與特點，深入分析我市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，提出更具前瞻性、貼合性的承接產(chǎn)業(yè)方向，提高產(chǎn)業(yè)承接的有效性和主動性。同時，加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的培育、扶持、承接力度，形成新的經(jīng)濟(jì)“增長點”。進(jìn)一步提升招商引資理念，切實轉(zhuǎn)變招商引資的方式方法，重點圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈開展招商，突出園區(qū)招商、項目招商和產(chǎn)業(yè)招商，提高招商引資質(zhì)量和水平，促進(jìn)招商引資由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

3、完善載體保障，打好“園區(qū)牌”。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，園區(qū)是主戰(zhàn)場。必須用更大的力度加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，把承接的平臺做大做優(yōu)做強(qiáng)，推動園區(qū)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)新是園區(qū)發(fā)展的動力，也是做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實要求。必須加大園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新力度，因地制宜大膽探索新的開發(fā)模式、管理模式、經(jīng)營模式，在領(lǐng)導(dǎo)班子配備、干部交流、分配制度等方面要實現(xiàn)新的突破。要有效防止園區(qū)體制向區(qū)外現(xiàn)行行政體制的回歸現(xiàn)象，遵循精干、高效的原則，積極引進(jìn)先進(jìn)的管理理念和市場化運作方式，通過“一園多制”、“企業(yè)化經(jīng)營”等不同辦法，開發(fā)建設(shè)園區(qū)。要進(jìn)一步提升園區(qū)的發(fā)展理念，從“工業(yè)集中區(qū)”向“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”轉(zhuǎn)變，著力打造園區(qū)發(fā)展的新優(yōu)勢。

4、創(chuàng)新體制機(jī)制，打好“環(huán)境牌”。__承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有得天獨厚的優(yōu)勢，同時也受到思想觀念保守、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)等諸多制約，更面臨著來自周邊地區(qū)的競爭壓力，如何揚長避短，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，關(guān)鍵在于創(chuàng)新體制機(jī)制。創(chuàng)新體制機(jī)制的首發(fā)點在于真正解放思想。實踐證明，思想解放的程度，決定改革的深度、開放的力度和崛起的速度。解放思想不能依賴于“改良式”的，而是需要“變革式”的。必須冷靜地思考、客觀地查擺，切實解決思想解放與實際工作聯(lián)系不夠、與群眾需要聯(lián)系不夠的問題。創(chuàng)新體制機(jī)制的著眼點在于有效接軌。一是要主動加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)的交流，勇于承認(rèn)、敢于吸納、善于借鑒，特別要借鑒長三角地區(qū)在長期發(fā)展的過程中積累的豐富經(jīng)驗和形成的有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，提升我們自身的發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展方法，大膽探索，大膽創(chuàng)新，使我們的體制機(jī)制更加接近于長三角，努力營造“賓至如歸”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍和條件；二是主動了解掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)和需求，剖析自身的差距和問題，找準(zhǔn)方向和對策；三是建立多層面的協(xié)調(diào)對話機(jī)制，協(xié)調(diào)利益分配，解決制度性障礙，促進(jìn)共贏。創(chuàng)新體制機(jī)制的著力點在于轉(zhuǎn)變政府職能。政府在創(chuàng)造良好的投資環(huán)境、理順產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)關(guān)系、吸引積蓄人才等方面能夠發(fā)揮重要作用。關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變政府職能，變管理為服務(wù)，破除自身有礙于產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的習(xí)慣性思維方式和機(jī)械式工作方式，摒棄頑固的官本位意識、等級意識、唯權(quán)意識等等，創(chuàng)造性、靈活性地運用政策，才能闖出一片新的天地。

篇四 關(guān)于做好新形勢下建委系統(tǒng)紀(jì)監(jiān)工作的調(diào)研報告2050字

關(guān)于做好新形勢下建委系統(tǒng)紀(jì)監(jiān)工作的調(diào)研報告

在全黨深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大做出的一項重大戰(zhàn)略部署，是面對當(dāng)前新形勢、順應(yīng)人民新期待，進(jìn)一步密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要步驟。按照市建委系統(tǒng)學(xué)習(xí)實踐活動的安排，本人在深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)理論的基礎(chǔ)上，結(jié)合單位實際和個人崗位職責(zé)，通過深入委屬單位調(diào)研，召開相關(guān)市場主體和服務(wù)對象座談會等形式，對如何按照科學(xué)發(fā)展觀要求，切實做好新形勢下建委系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行了主題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下。

一、要認(rèn)真領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵

要實現(xiàn)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)新形勢下建委系統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察工作，首先要認(rèn)真領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，即“什么是科學(xué)發(fā)展觀”?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，在準(zhǔn)確把握世界發(fā)展趨勢、認(rèn)真總結(jié)我國發(fā)展經(jīng)驗、深入分析我國發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上提出的重大戰(zhàn)略思想，是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一般規(guī)律認(rèn)識的深化，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)全面發(fā)展必須長期堅持的指導(dǎo)方針?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。必須深刻認(rèn)識又好又快發(fā)展是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。___開始強(qiáng)調(diào)加速發(fā)展，后來進(jìn)一步提出要實現(xiàn)又快又好發(fā)展，20__年底又把“又快又好”調(diào)整為“又好又快”。這個重要調(diào)整，強(qiáng)調(diào)的是更加注重發(fā)展質(zhì)量和效益，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明之路，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、以人為本的和諧發(fā)展。

二、要充分認(rèn)識當(dāng)前提出科學(xué)發(fā)展觀的重大意義

改革開放初期，中央鼓勵帶頭帶動邁出發(fā)展的第一步，讓一部分人、一部分地區(qū)先發(fā)展，先富起來，口號是又快又好，快字放在第一位，力求好。這一方針的提出是同當(dāng)時我國的基本國情相吻合的，它推動了我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，使我國在改革開放30年來取得了舉世矚目的偉大成就。

時至今日，中央為什么調(diào)整了以往的發(fā)展方針，提出了科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想，這是基于當(dāng)前歷史階段的新形勢和基本國情做出的科學(xué)判斷。樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，十分重要的一環(huán)就是要正確處理增長的數(shù)量與質(zhì)量、速度與效益的關(guān)系。增長是發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有經(jīng)濟(jì)的數(shù)量增長，沒有物質(zhì)財富的積累，就談不上發(fā)展。但增長并不簡單地等同于發(fā)展，如果單純擴(kuò)大數(shù)量，單純追求速度，而不重視質(zhì)量和效益，不重視經(jīng)濟(jì)、政治和文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，不重視人與自然的和諧，就會出現(xiàn)增長失調(diào)、從而最終制約發(fā)展的局面。忽視社會主義民主法制建設(shè)，忽視社會主義精神文明建設(shè)，忽視各項社會事業(yè)的發(fā)展，忽視資源環(huán)境保護(hù)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是難以搞上去的，即使一時搞上去了最終也可能要付出沉重代價。經(jīng)濟(jì)增長不能以浪費資源、破壞環(huán)境和犧牲子孫后代利益為代價。在發(fā)展過程中不僅要尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，還要尊重自然規(guī)律，充分考慮資源、環(huán)境的承載能力，加強(qiáng)對土地、水、森林、礦產(chǎn)等自然資源的合理開發(fā)利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

三、聯(lián)系實際踐行科學(xué)發(fā)展觀，切實做好新形勢下建委系統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察工作

市建委是負(fù)責(zé)全市建設(shè)工作的一個重要政府職能部門，面廣事多，與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，通過深入調(diào)研，本人認(rèn)為在開展紀(jì)檢監(jiān)察工作中要注意把握建委系統(tǒng)的幾個特點。一是建設(shè)領(lǐng)域易滋生腐敗，是反腐__工作的一個重要部位。二是系統(tǒng)內(nèi)有一些重要部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需要重點把握。如工程質(zhì)量監(jiān)督、工程建設(shè)招投標(biāo)、城建監(jiān)察執(zhí)法等，直接為市場主體和群眾服務(wù)，關(guān)系人民群眾的切身利益。三是委屬單位所有制性質(zhì)和人員成份比較復(fù)雜。委屬單位中包括行政機(jī)關(guān)、全供事業(yè)單位、差供事業(yè)單位、自收自支事業(yè)單位、國有企業(yè)、集體企業(yè)等各種類型，人員組成也相對復(fù)雜。四是委屬兩個國有企業(yè)由于管理體制、經(jīng)營機(jī)制、歷史包袱等因素制約，在市場競爭中缺乏優(yōu)勢，生存比較困難。

面對當(dāng)前形勢，立足建委系統(tǒng)的實際，本人認(rèn)為應(yīng)采取以下措施切實加強(qiáng)建委系統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察工作：一是注意研究新情況，加大監(jiān)察力度，完善制度建設(shè)。如在質(zhì)量監(jiān)督方面，實行回訪制度，定期征求服務(wù)對象的意見，對一線工作人員的工作情況進(jìn)行回訪、監(jiān)督，對違反規(guī)定的人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理；在城建監(jiān)察執(zhí)法方面，加大建設(shè)政策法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)執(zhí)法透明度，落實持證上崗、亮證執(zhí)法制度，向群眾發(fā)放“執(zhí)法監(jiān)督卡”，擴(kuò)大監(jiān)督渠道；在工程建設(shè)招投標(biāo)方面，圍繞如何遏制“串標(biāo)”行為，向社會各界廣泛征求意見、建議，盡快出臺和完善相關(guān)措施等。二是堅持科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)新工作機(jī)制。要把定期工作監(jiān)督與不定期突擊檢查相結(jié)合，豐富監(jiān)督形式，增強(qiáng)監(jiān)督效力；要重視監(jiān)督檢查結(jié)果的運用，嚴(yán)格獎懲，明確責(zé)任追究，建立有效的激勵機(jī)制；要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力。三是原則性與靈活性相結(jié)合，區(qū)別對待不同情況。要在嚴(yán)格執(zhí)行反腐__工作要求的基礎(chǔ)上，針對單位、行業(yè)及人員的自身特點，做到教育、監(jiān)督、懲處并重，對癥下藥、寬嚴(yán)相濟(jì)，推動紀(jì)檢監(jiān)察工作縱深發(fā)展。

篇五 對于英語培訓(xùn)市場調(diào)研報告3000字

申奧成功，中國入世，中國將需要大量外語人才。如今外語人才應(yīng)分為兩個層次，一個層次是口語好的外語人才，另一個層次是“外語+專業(yè)知識”的復(fù)合型外語人才。現(xiàn)在用人單位更愿意招聘外語+專業(yè)知識的復(fù)合型外語人才。因此，培養(yǎng)具有一門專業(yè)知識的復(fù)合型外語人才將成為未來外語人才的發(fā)展趨勢?，F(xiàn)在，不少大專院校為適應(yīng)新形勢下的外語人才需求，已經(jīng)由單一的語言教學(xué)改為復(fù)合教學(xué)，比如外語加經(jīng)貿(mào)、外語加外交、外語加法律等等。并為學(xué)生增設(shè)第二外語、公共關(guān)系等選修課以豐富學(xué)生的知識。

商務(wù)英語

商務(wù)英語目前市場很火，幾乎知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都在介入。參加商務(wù)英語培訓(xùn)的求學(xué)者主要群體有外企的白領(lǐng)、想進(jìn)入外企工作的大學(xué)生和從事國際貿(mào)易、交流的人員，這個群體人數(shù)最多，他們所能接受的培訓(xùn)費用相對較低，估計在1－3萬元比較合適。另一個群體是各企業(yè)的中高級管理人才，他們是真正的高端商務(wù)英語用戶，如總裁vip班。所以，一味追求高檔次、高價位的商務(wù)英語培訓(xùn)項目市場風(fēng)險較大。

青少兒英語

英語是孩子將來走向世界的通行證，英語是孩子未來個人成才的階梯。兒童心理學(xué)家一致認(rèn)為，學(xué)習(xí)外語的最佳年齡段是6-12歲，在這一階段開始學(xué)習(xí)外語，可以收到事半功倍的效果。隨著各小學(xué)逐漸重視英語教學(xué)，日益高漲的兒童學(xué)英語的熱情也已成為現(xiàn)在北京青少年英語培訓(xùn)市場迅速擴(kuò)大主要原因，再加上家長對英語的重視與日俱增，孩子在學(xué)校里學(xué)到的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足家長以及學(xué)生對英語的渴望，這也促使京城少兒外語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)得以迅速發(fā)展。但是，青少年培訓(xùn)同成人培訓(xùn)不同，這對各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出了更高的要求。由于青少年培訓(xùn)具有很強(qiáng)的區(qū)域性特點，生源受到區(qū)域分布的限制，甚至細(xì)化到各個街道。學(xué)校的位置，學(xué)校的管理，什么樣的教材，什么樣的教學(xué)特點更適合孩子是家長所關(guān)注的問題?？梢哉f贏得了家長的信任也就贏得了市場。目前青少年英語市場還不成熟，知名的大型少兒培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不多，有著很大的市場潛力。

目前，有市場競爭力的青少兒外語培訓(xùn)主要存在四種方式：一是針對學(xué)齡前兒童的啟蒙英語教育；二是針對普通少兒的大眾性普及培訓(xùn)，價位較低，影響較大；三是針對收入較高的家庭的兒童設(shè)計的以外教教學(xué)為主的培訓(xùn)，價位較高；四是針對中學(xué)學(xué)生升學(xué)考試為目的的培訓(xùn)。

總的來說，青少年英語培訓(xùn)學(xué)校要針對青少兒的身心特點調(diào)動孩子學(xué)習(xí)英語的欲望，培養(yǎng)其學(xué)習(xí)興趣，彌補(bǔ)原有教學(xué)方式不足，并引進(jìn)國際先進(jìn)的教學(xué)方法，使培訓(xùn)效果顯著，才能在市場里真正站住腳。

英語口語培訓(xùn)

下面口語培訓(xùn)在英語培訓(xùn)中占據(jù)了最大的市場，這與入世和申奧的成功，英語人才需求量猛增分不開。在我國的各大城市，英語口語從最基本的語言交流到高端的商務(wù)談判，蘊藏著巨大的市場。

目前，有相當(dāng)多的口語培訓(xùn)學(xué)校，高薪聘請外教授課，為學(xué)員營造一個英語的學(xué)習(xí)環(huán)境；也有的培訓(xùn)學(xué)校，聘請國內(nèi)從事多年的英語教育知名人士，以其多年豐富的教學(xué)經(jīng)驗，和生動的語言為學(xué)員授課；或以中外教結(jié)合的方式為學(xué)員授課，但招生結(jié)果仍然不夠理想。從這幾個事例來看，口語市場應(yīng)該從兩個方面考慮。一從培訓(xùn)學(xué)校自身的教學(xué)質(zhì)量問題出發(fā)，二從培訓(xùn)學(xué)校的市場公關(guān)策劃出發(fā)。其實不少培訓(xùn)學(xué)校，師資力量雄厚，教學(xué)質(zhì)量也不錯，但市場推廣有問題，沒有找出自身的優(yōu)點，沒有充分展現(xiàn)出自己的優(yōu)勢。其扎堆式的宣傳方式，沒有將自己的教學(xué)特點展現(xiàn)在求學(xué)者的視野之中，沒有讓學(xué)員了解符合他自身的特點，從而讓自身淹沒在眾多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中。同時，求學(xué)者也在魚龍混雜的口語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中成長起來，全外教口語并非對所有求學(xué)者有用，再也不是金字招牌。

口語培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)抓住自身優(yōu)勢，完善教學(xué)方式，誠信服務(wù)，才能脫穎而出。

雅思培訓(xùn)

隨著留學(xué)市場的持續(xù)升溫，帶動了留學(xué)英語培訓(xùn)，尤其是目前最為火爆的雅思培訓(xùn)。對那些從事雅思培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)來說，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。如今的雅思市場可謂是百花齊放，其形式主要有以下幾種：一種是辦學(xué)時間較長規(guī)模較大的專業(yè)雅思培訓(xùn)學(xué)校，全國主要城市設(shè)有分校，其優(yōu)勢是通過規(guī)模經(jīng)營來優(yōu)化各種辦學(xué)資源(如師資力量)，同時也為學(xué)員提供了在當(dāng)?shù)貙W(xué)習(xí)的機(jī)會，減少了費用方面的投入。同時，因為考試的針對性強(qiáng)，而且學(xué)員考分較高，一直受到部分求學(xué)者的歡迎。但是，這類學(xué)校目前也有不足，由于一般都是大班授課學(xué)員眾多，學(xué)員與教師之間的交流機(jī)會較少。另一種是一些有實力的留學(xué)中介推出的雅思培訓(xùn)課程。這些機(jī)構(gòu)軟硬件投入比較大，師資的配比也比較強(qiáng)。加上其在留學(xué)領(lǐng)域的多年豐富經(jīng)驗，可以為出國留學(xué)學(xué)生提供一條龍的系列增值服務(wù)（如出國留學(xué)咨詢、國外學(xué)校選擇、幫助簽證等），成為雅思培訓(xùn)的新寵。雖然他們起步一般較晚，在業(yè)內(nèi)的的知名度還不夠高，但勢頭很猛。

以上兩種機(jī)構(gòu)占了雅思培訓(xùn)市場的大部分份額。再有就是一些大學(xué)辦的培訓(xùn)中心開設(shè)的雅思培訓(xùn)項目。由于其市場化程度不高，所以份額一直較小。但不容忽視的是一些國際考試機(jī)構(gòu)也正推出一些類似的考試形式如思培、托業(yè)（就業(yè)英語），對雅思培訓(xùn)有一定的沖擊，所以雅思培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也應(yīng)該把握市場脈搏，做好在戰(zhàn)略上的調(diào)整，應(yīng)對瞬息萬變的市場環(huán)境。

等級考試英語

當(dāng)前，社會各界對應(yīng)試教育的批評越來越多，但花樣繁多的英語考試還是層出不窮，就連代表學(xué)員真實語言交際能力的口語都有多種考試。其實，單純就等級考試這種形式而言，無可厚非，英語等級考試是對一個人綜合的英語能力的測試，只不過是在操作過程中沒有把握好而已。如目前規(guī)模最大、參加人數(shù)最多的大學(xué)英語四六級考試，雖已持續(xù)近二十年，但其生命力近來也遭到質(zhì)疑，清華、復(fù)旦等一些名校紛紛宣布畢業(yè)生能否拿到學(xué)位，與是否拿到四級英語證書脫鉤。評判一項考試的生命力的標(biāo)準(zhǔn)主要是看該考試能不能客公正正地對參加考試的考生水平作出評價，四六級考試委員會作為一個非贏利民間學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，其公正性自然毋庸質(zhì)疑，四六級考試題型分布考察了考生聽、讀、寫各方面英語語言能力，其分值比例也比較客觀地反映了考生對英語語言的運用能力。其主要問題是在操作過程中的一些違規(guī)現(xiàn)象比較普遍（“槍shou”現(xiàn)象），再加上形式相對單一，所以造成發(fā)展過程中的瓶頸，但如果認(rèn)真抓好整個考試流程的各個環(huán)節(jié)，四六級考試一定會散發(fā)新的活力。其實，縱觀英語考試市場，四六級只是其一部分而已，從針對孩子開設(shè)的劍橋少兒英語考試，到針對初高中學(xué)生的中高考英語考試，再到針對研究生入學(xué)的研究生英語考試，到針對在職人生的行業(yè)英語考試，專業(yè)英語考試，北京市推出的市民英語口語等級考試等等，林林種種，都有很多的受眾者和廣闊的市場前景，細(xì)化到每一種都是一塊誘人的蛋糕，當(dāng)然對各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的要求也隨之提高，真正是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

行業(yè)英語、特色英語

與商務(wù)英語（應(yīng)該說商務(wù)英語是行業(yè)英語的重要組成部分）相同，國際交往日益密切，外國機(jī)構(gòu)介入中國各個產(chǎn)業(yè)，需要大量良好的外語技能的專業(yè)人才，一些已經(jīng)從事國際間經(jīng)濟(jì)、文化交流的人員，由于競爭的壓力，需要強(qiáng)化對外交往的職業(yè)外語技能，在日常中，如到外企謀職、與外商洽談，導(dǎo)游等社會行為更加頻繁，大大刺激了中國外語培訓(xùn)專業(yè)化、行業(yè)英語職業(yè)化。這些行業(yè)英語一方面向各個行業(yè)橫向展開，另一方面在一個行業(yè)領(lǐng)域更加深入，行業(yè)英語、特色英語培訓(xùn)涵蓋中國所有的行業(yè)和職業(yè)。如旅游英語、酒店英語、醫(yī)療英語、金融英語、會計英語、外貿(mào)英語、it英語、法律英語等行業(yè)英語，另外還有生活英語、求職英語、秘書英語、交際英語、電話英語、辦公英語、翻譯英語、表演英語等特色英語。行業(yè)英語是一個新生產(chǎn)物，市場空間廣闊，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

篇六 落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任調(diào)研報告2300字

落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任調(diào)研報告

根據(jù)縣紀(jì)委《關(guān)于開展全面落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作專題調(diào)研的通知》要求，新建鎮(zhèn)于2023年4月13日下午14：00時組織了在家黨委成員和村社區(qū)總支書記召開了全面落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作專題調(diào)研座談會，對全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的落實作了認(rèn)真細(xì)致的研討，現(xiàn)將調(diào)研的結(jié)果匯報如下：

一、落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的主要做法和成效

(一)深化對全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任認(rèn)識情況

中央提倡全面從嚴(yán)治黨，是歷史的必然，是黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實的深化。認(rèn)真開展全面從嚴(yán)治黨符合我國的國情，是民心所向。多年的改革歷程，我們黨的一部分干部忘記了自己的黨員身份，淡忘了黨旗下的宣誓，在工作中以開放的影子庶住了自己的身軀，不知自己是否坐正，不知不覺的脫離了群眾，違反了黨規(guī)黨紀(jì)，給組織的形象造成了一定的影響。____經(jīng)過十八大以來懲治腐敗現(xiàn)象力度的加大，黨內(nèi)一些違紀(jì)違法干部受到了應(yīng)有的懲處，為黨的形象挽回了一些損失，從新贏得了民心，取得了很好的效果。中央在新實施的《____紀(jì)律處分條例》中將對黨員干部廉政自律要求和中央八項規(guī)定納入重要內(nèi)容，將違反國家法律的受到處理的進(jìn)行了明確細(xì)化，體對了____對我們黨員干部的嚴(yán)要求，對黨內(nèi)監(jiān)督和依法依規(guī)治黨的深化。

(二)組織落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的主要做法

1.抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的落實。作為最基層的黨委，執(zhí)行好中央、省委、市委和縣委有關(guān)從嚴(yán)治黨的決定，采取切實可行的措施在預(yù)防和懲處黨員干部違紀(jì)違法行為方面做好自己應(yīng)做的工作，是我們最基本的責(zé)任。黨委平時多召開黨內(nèi)管理的工作會議，將黨內(nèi)工作擺到同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的前面，正確處理好黨內(nèi)工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作之間的關(guān)系，做到二者兩不誤、雙促進(jìn)。

2.把“嚴(yán)”和“實”的要求滲透到黨的建設(shè)方方面面。一是嚴(yán)把黨員發(fā)展入口關(guān)，把入黨積極分子思想政治考察工作做實。要制定好黨員發(fā)展重大失誤責(zé)任追究制度，防止因入黨把關(guān)不嚴(yán)而造成人員帶病入黨，盡量減少或杜絕“突擊”納入。二是嚴(yán)把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任用關(guān)，把黨員干部任前任期廉政談話工作做實。黨員干部任前廉政談話要深入而不能當(dāng)成形式，要通過任前談話掌握干部政治和黨性如何，對任職后的工作要進(jìn)行預(yù)先評估，確保上任后能把握大局、不誤工作。要通過任期談話掌握黨員干部任期履職和廉潔自律情況，及時糾正黨員干部在任期存在的問題。三是嚴(yán)把干部監(jiān)督教育關(guān)，把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作做實。在我們的日常工作中隨時要注意黨員干部在政治思想、工作履職、廉潔自律等方面的表現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問題要積極的加以教育，對問題嚴(yán)重的要進(jìn)行組織紀(jì)律追究，對存在的以問題要求干部及時糾正，要在干部監(jiān)督教育上形成一定的制度，做到干部管理有章可循。黨委在干部教育管理中，要把學(xué)習(xí)教育、警示提醒、誡勉談話和紀(jì)律審查作為常態(tài)工作來抓，在干部中要進(jìn)行警鐘長鳴。對干部進(jìn)行組織處理后要進(jìn)行認(rèn)真研究，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開，拓展組織處理的教育范圍，讓未受到處理的干部也受到一定的教育。

3.在日常的管理監(jiān)督中，黨的領(lǐng)導(dǎo)要敢較真，對黨員干部存在的問題要抓早抓小、防微杜漸，不至于讓干部去犯大錯誤，甚至去違反國家法律。領(lǐng)導(dǎo)干部要首先將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，要用紀(jì)律和規(guī)矩去約束自己和身邊的黨員干部，要加強(qiáng)和支持紀(jì)委的監(jiān)督工作，對組織處理達(dá)不到效果的對象要進(jìn)行黨政紀(jì)處理，提高黨和政府對群眾的服務(wù)水平能力，樹立組織良好的形象。

4.2023年來，新建鎮(zhèn)通過抓黨風(fēng)廉政建設(shè)制落實、民生資金的監(jiān)督、村(社)組監(jiān)督體系的教育和培訓(xùn)、警示教育宣傳學(xué)習(xí)和紀(jì)律審查工作，確保管黨治黨不留空白和死角，為我鎮(zhèn)黨建工作取得了很好的效果。

(三)以問責(zé)為抓手強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任在2023年第一季度的工作中，新建鎮(zhèn)從通報批評、組織集中約談和個人約談、召回管理、黨政紀(jì)處理等形式干部進(jìn)行了管理。到目前為止，我鎮(zhèn)共發(fā)出通報3期，問責(zé)人數(shù)達(dá)27人。通過組織集中約談，對全鎮(zhèn)土地確權(quán)工作滯后的3名干部進(jìn)行了批評教育。通過加大紀(jì)律審查處罰力度，現(xiàn)已立案4件，黨政紀(jì)處分2人，并對其中1名干部建議縣委進(jìn)行了召回管理。

我鎮(zhèn)堅持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，做至了“較真叫板”，比如：人力資源和社保服務(wù)中心蔡艾勇，在協(xié)助太河村包組代收代繳新農(nóng)保的過程中，存在克扣群眾參保資金的現(xiàn)象，鎮(zhèn)紀(jì)委接到群眾舉報后調(diào)查核實了相關(guān)情況，鎮(zhèn)人民政府給予其行政警告處分，取消其預(yù)備黨員資格，考慮對其教育的效果，決定將其納入鳳岡縣第三第干部召回管理的建議對象。

為了完善和規(guī)范責(zé)任追究工作，推動問責(zé)成為新常態(tài)，中共新建黨委鎮(zhèn)出臺了責(zé)任追究制度、黨委工作制度、黨委成員工作職責(zé)、紀(jì)委工作職責(zé)、紀(jì)委崗位人員工作職責(zé)，黨委向分管領(lǐng)導(dǎo)、村(社)及工作部門與掛包領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂民責(zé)任狀，明確了各自的職責(zé)和任務(wù)。

二、落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作存在的主要問題

(一)思想認(rèn)識方面的突出問題。部分干部在思想上沒有完全與組織相統(tǒng)一，認(rèn)為黨委深化從嚴(yán)治黨就是拿干部過意不去，認(rèn)為處理了身邊的黨員工作就無法開展了，沒有意識到組織處理違規(guī)違紀(jì)人員是在教育和保護(hù)干部，是我們從事黨的工作必須做到的基本職責(zé)。

(二)工作實踐方面的突出問題。一是村組監(jiān)督員開展工作積極性不高，工作責(zé)任心不強(qiáng)，沒有認(rèn)真做好自己的本職工作，沒有擔(dān)當(dāng)精神，不愿展開監(jiān)督工作。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員變動頻繁，紀(jì)檢隊伍人員不穩(wěn)定，開展工作的業(yè)務(wù)水平不高。

三、進(jìn)一步推動落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的建

(一)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子中增設(shè)一名黨委副書記專抓紀(jì)委工作分管，把紀(jì)委書記從繁重的工作解脫出來從事紀(jì)檢工作，真正實現(xiàn)紀(jì)委職能的轉(zhuǎn)變。

(二)各級黨委加強(qiáng)對黨內(nèi)監(jiān)督從業(yè)人員的的培訓(xùn)，提高紀(jì)檢隊伍業(yè)務(wù)水平。

(三)細(xì)化從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任和措施，確保責(zé)任到人，工作到位。

篇七 用稅收分析看企業(yè)低稅負(fù)問題的調(diào)研報告600字

用稅收分析看企業(yè)低稅負(fù)問題的調(diào)研報告

_____區(qū)_____鎮(zhèn)是全國著名焊管之鄉(xiāng)，有各類規(guī)模的焊管生產(chǎn)企業(yè)201家，主要設(shè)備使用焊管機(jī)組口徑自16mm到165mm不等。生產(chǎn)各種規(guī)格產(chǎn)品2萬多種，主要用于摩托車、家具、健身器材、鋼結(jié)構(gòu)、建材等行業(yè)。06年全鎮(zhèn)焊管企業(yè)年銷售達(dá)30.04億元，占全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量33%。應(yīng)征增值稅4631.72萬元左右，實際入庫4631.72萬元。年銷售收入1000萬元以下的企業(yè)119戶，占行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)59.20％；年銷售1000萬元以上的企業(yè)82戶，占40.80％。企業(yè)之間增值稅稅收負(fù)擔(dān)率偏差較大，行業(yè)稅收負(fù)擔(dān)率低的0.3%，高的2.6%，行業(yè)平均稅收負(fù)擔(dān)率僅為1.54%。

該行業(yè)存在以下特點：

1、生產(chǎn)設(shè)備簡單、技術(shù)含量不高，前期投資少，行業(yè)門檻低；

2、附加值低、產(chǎn)品市場競爭激烈，從而導(dǎo)致企業(yè)之間互相壓價，整體企業(yè)利潤率低，行業(yè)平均利潤率僅為3％。

3、部分銷售為低檔建筑用焊管，導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)無票銷售嚴(yán)重，同時廢料銷售的不開票，少申報，造成征管難度加大，稅負(fù)率較低。

為此，_____國稅二分局針對稅負(fù)率明顯偏低且銷售超過1000萬元的企業(yè)，對具有行業(yè)代表性企業(yè)a公司進(jìn)行了服務(wù)性調(diào)研。

一、企業(yè)基本情況

a公司成立于20__年，注冊資金3000萬元，為增值稅一般納稅人。公司主要生產(chǎn)大中型口徑焊接方、矩形鋼管的大型企業(yè)，擁有400_300、200_200、60_160等大中型截面方、矩型管生產(chǎn)線和冷彎型鋼機(jī)組，常年生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)為gb/t6728-20__、gb/t6725-20__、jis34

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篇八 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的調(diào)研調(diào)查報告參考2000字

有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的調(diào)研調(diào)查報告參考

進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時代，知識與技術(shù)的創(chuàng)新已成為企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。關(guān)于目前企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的不足之處，比如知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的觀念不強(qiáng)，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)擁有量較低，知識產(chǎn)權(quán)的流失嚴(yán)重等，已經(jīng)引起了廣泛關(guān)注。但是，就我國企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題，往往只注重內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力量的中外合資合作企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題卻沒有引起足夠的重視。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加速，尤其是中國加入世界貿(mào)易組織后，大量外資涌入國門，國際企業(yè)競爭國內(nèi)化，國內(nèi)企業(yè)競爭國際化態(tài)勢日益明顯。中外合資合作形式已經(jīng)成為外國企業(yè)與國內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)雙贏的重要選擇。然而，在某些領(lǐng)域，由于外企實力強(qiáng)勁，或者國內(nèi)企業(yè)意識欠缺，這種結(jié)合往往是建立在國內(nèi)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的正當(dāng)權(quán)益削弱甚至流失的基礎(chǔ)上的。

為了解中外合資合作企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)狀況，市知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)人員調(diào)研了三菱電梯有限公司、耀華皮爾金頓玻璃股份有限公司、日立電器有限公司、三菱電機(jī)上菱空調(diào)機(jī)有限公司等單位，并在__區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局召開了__區(qū)中外合資合作企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)座談會，福祥陶瓷有限公司、東杰電氣(中國)有限公司、紫江集團(tuán)股份有限公司、中英海底系統(tǒng)有限公司等10多家企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)負(fù)責(zé)人參加了會議。

在調(diào)研發(fā)現(xiàn)，中外合資合作企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在諸多問題，主要有以下十點：

一、合資合作企業(yè)成立時，企業(yè)的合同和章程中都沒有關(guān)于企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)定。這有多方面的原因，有的是因為企業(yè)成立時間較早，知識產(chǎn)權(quán)意識不強(qiáng)，也有的是因為企業(yè)成立初期，沒有涉及到知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容，還有的合作企業(yè)，中方只投入土地，甚至不參加經(jīng)營管理，收益也是固定的(即土地的租賃費用)，對知識產(chǎn)權(quán)更是不會關(guān)心。這帶來很多問題，如企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利的歸屬問題，特別是在合資期滿后如何分配問題;新開發(fā)的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益的歸屬問題;企業(yè)日常知識產(chǎn)權(quán)的管理問題。因為成立時沒有約定，實踐中各個企業(yè)因其本身情況的不同，只能采取不同的'操作辦法，或再協(xié)商簽訂新的合同、或者作出新的管理規(guī)定。但這也衍生出許多新的問題。因此，建議在相應(yīng)的合資合作企業(yè)合同和章程范本中加入專門關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的條款，在相應(yīng)的法律規(guī)定或?qū)徟绦蛑幸蠛腺Y合作企業(yè)成立時對知識產(chǎn)權(quán)要有相關(guān)規(guī)定。

二、新開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益的歸屬問題。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，新開發(fā)的技術(shù)和品牌的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益歸屬問題往往與企業(yè)的股權(quán)分配情況緊密相關(guān)。通常中方控股的企業(yè)新誕生的知識產(chǎn)權(quán)是屬于合資合作企業(yè)的，其權(quán)益也是按照股權(quán)分配的。有人提出，通常中方人員是獨立地完成新技術(shù)的開發(fā)，但也要將知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)益分配給外方，有些不公平。但實際上，更不公平的是在外方控股的企業(yè)，外方將知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利牢牢地掌握在自己的手里。很多企業(yè)盡管是在國內(nèi)雙方共同開發(fā)的技術(shù)，專利卻由外方總部申請，有的企業(yè)甚至是中方人員設(shè)計的圖案，設(shè)計人卻要署外方總裁的名字，有的企業(yè)規(guī)定中方在外方提供的技術(shù)基礎(chǔ)上開發(fā)的新技術(shù)，外方可以免費使用，但中方卻不可以免費使用外方新開發(fā)的技術(shù)，權(quán)利義務(wù)明顯不對等。這些情況，在專利法、反不正當(dāng)競爭法中都有相應(yīng)的規(guī)定，但在合資合作企業(yè)中，尤其是外方控股的合資合作企業(yè)，中方要主張自己的權(quán)利有很大的難度。為此，建議在針對合資合作企業(yè)制定的單行政策法規(guī)中對這些問題作一些細(xì)化的、強(qiáng)制性的規(guī)定。

三、技術(shù)引進(jìn)時未能做合理的知識產(chǎn)權(quán)界定和評估。在合資合作企業(yè)成立時，外方經(jīng)常以技術(shù)入股或技術(shù)轉(zhuǎn)讓給中方，但往往都是“打悶包”，對其中的知識產(chǎn)權(quán)并不作事先的檢索和評估，等支付了費用后，根據(jù)外方開列的專利清單，經(jīng)檢索發(fā)現(xiàn)只有三分之一是在中國的有效申請，但因為當(dāng)時沒有發(fā)覺，支付了一大筆“學(xué)費”。也有的外方連專利清單也不列，只是告訴你我這項技術(shù)里有專利、有技術(shù)秘密，要問你收多少錢，中方因為手里沒有多少談判的籌碼，或是因為知識產(chǎn)權(quán)的意識本來就不強(qiáng)，糊里糊涂就簽了協(xié)議。因此，在座談會上，有企業(yè)提出，希望有專業(yè)權(quán)威的知識產(chǎn)權(quán)評估機(jī)構(gòu)，能夠幫助企業(yè)在技術(shù)引進(jìn)時把好關(guān)。

四、企業(yè)內(nèi)部缺乏專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)化的管理人員。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，除部分企業(yè)(特別是專利試點企業(yè))，由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視，企業(yè)本身擁有的知識產(chǎn)權(quán)較多，有專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，其知識產(chǎn)權(quán)的管理人員也有著較好的知識產(chǎn)權(quán)理論知識和實踐經(jīng)驗外，大部分合資合作企業(yè)與國有企業(yè)一樣，也存在缺乏專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)化管理人員的問題。有些合資合作企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理制度還剛剛建立，有的還在籌建過程中，甚至有的還未提上議事日程，在這些企業(yè)中，知識產(chǎn)權(quán)的管理沒有專人負(fù)責(zé)，而兼職的管理人員對知識產(chǎn)權(quán)的了解也很有限。我們在以往對企業(yè)的宣傳培訓(xùn)中，往往只重視國有企業(yè)，實際上，加強(qiáng)對合資合作企業(yè)中方人員的知識產(chǎn)權(quán)的宣傳培訓(xùn)，對防止國有無形資產(chǎn)的流失同樣具有很重要的意義。

篇九 關(guān)于加快我市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告3650字

為促使__生態(tài)農(nóng)業(yè)由小變大，鄂州農(nóng)產(chǎn)品由低層次向高層次邁進(jìn)，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，我們一行先后深入到梁子湖區(qū)“涂家垴鎮(zhèn)萬畝無公害紅薯高產(chǎn)示范片”、“太和萬畝有機(jī)農(nóng)業(yè)基地”，華容區(qū)“湖北鄂州臺灣生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園”，鄂城區(qū)“樊川生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司”， 圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范市這個目標(biāo)，進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、發(fā)展的現(xiàn)狀

我市有豐富的山水資源、特有地理位置，素有鄂東聚寶盆、江南魚米鄉(xiāng)之美譽。全市現(xiàn)有耕地面積61.2萬畝，水面65.1萬畝，林地27.5萬畝。近幾年市委、市政府大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)了“六有”。

(一)有生態(tài)農(nóng)業(yè)示范片

自上世紀(jì)九十年代我市開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)以來，先后建設(shè)了一批具有一定水平和代表性的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范片。如梁子湖生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，百里長港線、樊寺線生態(tài)農(nóng)業(yè)示范帶和華容省級農(nóng)產(chǎn)品加工園等，對我市生態(tài)農(nóng)業(yè)起了很好的引領(lǐng)作用。

(二)有生態(tài)標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品

通過近幾年的努力，全市建立生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地54個，示范基地面積63萬畝，通過以點帶面帶動了全市生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。形成了遐邇聞名的武昌魚、河蟹、珍珠、茭頭、蓮藕等一批“原字號”和“土字號”特產(chǎn)。武昌魚不僅成了一代偉人___的詠物絕句，而且成了美國連續(xù)幾屆總統(tǒng)的首選中國菜。__生產(chǎn)的螃蟹曾“橫行”香港，銷量占市場份額六成以上，“梁心”牌有機(jī)番茄在武漢超市上架，“梁道”牌稻米正在加工生產(chǎn)。豐富的自然條件和人文資源為我市生態(tài)農(nóng)業(yè)插上了騰飛的翅膀，先后榮獲多個“國字號”、“省字號”名片。

(三)有生態(tài)農(nóng)業(yè)模式

立足自身特點，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，推行區(qū)域化布局，大力示范和推廣高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，形成了紅潤池湖農(nóng)業(yè)生態(tài)園“良心種植、有機(jī)營養(yǎng)”的種植模式，太和萬畝有機(jī)農(nóng)業(yè)“喝”山泉水、“吃”有機(jī)肥、“戴”生態(tài)圈、“當(dāng)”健康神的“全產(chǎn)業(yè)鏈”模式，澤林鎮(zhèn)萬畝湖農(nóng)場水稻種植推行的“統(tǒng)一品種、統(tǒng)一肥料、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一機(jī)械化作業(yè)、統(tǒng)一收購”“五統(tǒng)一”管理模式，東港大豐循環(huán)牧業(yè)示范園的“豬─沼—菜”循環(huán)牧業(yè)種養(yǎng)模式，峒山生態(tài)園“宜居、宜業(yè)、宜游”模式等一批相對集中連片、具有地域特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式基地。

(四)有土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)新

目前我市土地流轉(zhuǎn)方式主要有：“土地股份式流轉(zhuǎn)”、 “土地托管式流轉(zhuǎn)”、“土地轉(zhuǎn)讓性流轉(zhuǎn)”、“土地季節(jié)性流轉(zhuǎn)”等流轉(zhuǎn)方式，建立了土地流轉(zhuǎn)保證金制度，開展了確權(quán)確地試點工作，為大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)提供了保障機(jī)制。

(五)有農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治

近幾年以來，加大農(nóng)業(yè)投入品管理，實施沃土工程，提高肥料利用率。全市共推廣測土配方施肥復(fù)播面積達(dá)55.8萬畝，舉辦測土配方施肥示范樣板36.5萬畝。積極開展農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故調(diào)處工作，近年來查處農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故十余起，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失近100萬元。

(六)有生物能和農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用

大力推廣作物秸稈綜合利用，全市秸稈機(jī)械化還田近50%。積極推進(jìn)沼氣工程建設(shè)。如東港沼氣供應(yīng)站采用國內(nèi)領(lǐng)先的搪瓷鋼板升流式固體床中溫發(fā)酵工藝，循環(huán)利用農(nóng)業(yè)資源，實現(xiàn)了燃料、飼料、肥料有機(jī)轉(zhuǎn)化，有助于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、生態(tài)環(huán)境的改善與農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

二、存在的主要問題

我市通過近幾年的努力，在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展上取的了一定的成績，但是與群眾的期盼相差較遠(yuǎn)，與市委市政府的要求還有距離。主要存在“六強(qiáng)、六弱”：

一是擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模意識較強(qiáng)，打造精品意識較弱;

二是創(chuàng)立“品牌”意識較強(qiáng)，提升“品牌”意識較弱;

三是注重短期效益觀念較強(qiáng)，忽視環(huán)境保護(hù)意識較弱;

四是做表面文章較強(qiáng)，在資金、技術(shù)幫扶解困方面較弱;

五是依靠領(lǐng)導(dǎo)支持、項目支撐較強(qiáng)，堅持市場決定取舍意識較弱;

六是土地流轉(zhuǎn)急功近利意識較強(qiáng)，著力化解深層次矛盾意識較弱。

三、對策和建議

生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的雙重功能，代表著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。我們立足__的自然資源、自然條件和經(jīng)濟(jì)狀況，針對鄂州目前生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題和制約因素，按照發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本思路，認(rèn)為全力發(fā)展我市生態(tài)農(nóng)業(yè)，重點要抓好“六變”。

(一)變發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為生態(tài)引領(lǐng)

要堅定不移地走“生態(tài)+特色+科技+品牌”的發(fā)展路子，以生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展為主線，以綠色科技為支撐，著力建設(shè)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、山川秀美的生態(tài)環(huán)境體系、人與自然和諧相處的人居環(huán)境體系、科學(xué)、高效、穩(wěn)定的基礎(chǔ)保障體系。我市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向與目標(biāo)要遵循三個原則：一是要將生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展作為我市農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的戰(zhàn)略方向;二是要將生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展作為制定各項農(nóng)村發(fā)展政策的出發(fā)點和歸宿;三是要將是否有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展作為衡量農(nóng)村工作。只有這樣，我市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展才有出路，才有希望。

(二)變土地流轉(zhuǎn)為土地?fù)Q股權(quán)

流轉(zhuǎn)土地對實行規(guī)模化、機(jī)械化耕作，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)至關(guān)重要;但目前農(nóng)村社會處在轉(zhuǎn)型期，有各種矛盾的復(fù)雜性，還有土地流轉(zhuǎn)缺乏保障機(jī)制、流轉(zhuǎn)機(jī)制，有效激勵機(jī)制等因素，導(dǎo)致流轉(zhuǎn)工作非常困難。“土地?fù)Q股權(quán)”模式有助于農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)效率的提高，并在土地流轉(zhuǎn)過程中有效維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。這種模式的實質(zhì)在于，在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)企業(yè)建設(shè)的過程中，農(nóng)民可以將土地承包權(quán)作為資產(chǎn)入股，并享受分紅。太和萬畝有機(jī)農(nóng)業(yè)基地以農(nóng)民土地經(jīng)營權(quán)入股，采取“收益保底、盈余分紅”方式，成功進(jìn)行了土地流轉(zhuǎn)。

(三)變單一種植為復(fù)合型產(chǎn)業(yè)

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，帶動觀光農(nóng)業(yè)，要打造“精品”“亮點”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程;要充分立足生態(tài)園山青水秀、“綠色環(huán)保”以及生態(tài)休閑的特點，充分利用生態(tài)園的自然景觀，形成“可覽、可游、可居”的環(huán)境景觀和集“自然—生產(chǎn)—休閑—康樂—餐飲—教育”于一體的景觀綜合體，發(fā)展體驗農(nóng)業(yè)與觀光農(nóng)業(yè)相結(jié)合的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)園。

(四) 變拓展品牌為提升品牌

一是要以政府引導(dǎo)、企業(yè)創(chuàng)建為主。大力推進(jìn)叫響“梁心牌蔬菜、梁道牌大米、武昌魚、梁湖有機(jī)碧玉茶、有機(jī)茭頭、梁湖大閘蟹”等產(chǎn)品品牌的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，努力提高品牌知名度和競爭力，盡快形成鄂州市的特色和名牌，促進(jìn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。二是要培育一批規(guī)模大、起點高、帶動能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開展品牌創(chuàng)建，形成一批在國內(nèi)國際市場具有競爭力的龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品。三是要實施品牌興企戰(zhàn)略，加強(qiáng)品牌整合，在每個行業(yè)選擇幾個市場占有率、知名度較高的品牌，引導(dǎo)資產(chǎn)、資源集中，推動形成一批有影響、帶動力強(qiáng)的品牌。四是要加大有機(jī)認(rèn)證產(chǎn)品、國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品等具有公共屬性、地域特點的品牌，在國家級、省級媒體進(jìn)行廣告宣傳，給予財政補(bǔ)助。

(五)變政策扶持為多元化投入

一是財政要設(shè)立專項資金，專門用于支持生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。二是積極探索多元化的投入機(jī)制。充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，運用貼息、補(bǔ)助、以獎代補(bǔ)、投資參股的方式，引導(dǎo)、吸引民間資金、社會資金加大對開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)的投入，建立起以政府為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、農(nóng)戶和社會共同投入的投融機(jī)制。三是實行整合和獎扶機(jī)制。捆綁項目，集中投入，最大限度地項目資金的規(guī)模效益。同時，對生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)任務(wù)完成好、發(fā)展速度快的地方實行重點傾斜，優(yōu)先扶持。對從事生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)和營銷的企業(yè)和個人給予政策優(yōu)惠和資金扶持。四是制定一套政策。制訂和完善有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的財政、稅收、價格、信貸、貿(mào)易、土地、風(fēng)險投資等方面政策，為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)提供良好的政策環(huán)境，形成有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的行為規(guī)范經(jīng)營約束、利益調(diào)節(jié)、成果保障的政策體系。

(六) 變市場準(zhǔn)入為尋找市場

國家新政策“農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制”有規(guī)定，所有農(nóng)產(chǎn)品必須經(jīng)過檢測達(dá)標(biāo)后才可以上市場銷售，凡過度使用農(nóng)藥化肥的農(nóng)資產(chǎn)品是達(dá)不到國家衛(wèi)生食品標(biāo)準(zhǔn)的，這就意味著辛苦種植的農(nóng)產(chǎn)品不值錢，甚至辛苦勞動將得不到相應(yīng)的回報，有時會虧本。那么我們在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)上必須做到：一是重視科技支持。推廣應(yīng)用高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病蟲新品種，著力推廣腐熟無害化的農(nóng)家肥料、微生物肥、綠肥和綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)用的化學(xué)肥料，積極推廣微生物農(nóng)藥、植物源農(nóng)藥和應(yīng)用頻振式殺蟲燈，開展綠色農(nóng)業(yè)加工工藝的引進(jìn)和應(yīng)用。二是聯(lián)系一批高校，在我市建立高校生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用試驗基地，發(fā)揮高校的科技支持生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)優(yōu)勢。三是打造專業(yè)營銷團(tuán)隊，根據(jù)生態(tài)農(nóng)業(yè)定位的品牌，進(jìn)行了市場調(diào)研，探索符合本地實際的營銷模式。四是開展推介、對接活動。組織開展或參加各種大型農(nóng)產(chǎn)品博覽會以及“農(nóng)超”對接活動、大型采風(fēng)活動，展示我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展成果，擴(kuò)大我市農(nóng)產(chǎn)品市場營銷，不斷提高市場占有率。

篇十 關(guān)于暑期的市場調(diào)研報告模板3000字

作為一名初入大學(xué)的新生，在一學(xué)期為期五個月的學(xué)習(xí)生活結(jié)束后，我開始了自己大學(xué)生涯的第一個長假，順利的買到回家的火車票，再次踏上了故鄉(xiāng)的土地。如何成為一個合格優(yōu)秀的大學(xué)生，不只是要完成象牙塔中的學(xué)習(xí)，在社會中的實踐與磨練更是顯得尤為重要，所以在這一個月的長假中我要認(rèn)真的完成老師布置的社會實踐任務(wù)。

完成作業(yè)的第一個問題擺在了面前：要確定一個什么主題去實踐？想到自己是學(xué)經(jīng)濟(jì)的，就一直考慮去了解了解自己縣城的年財政收入以及民生方面的財政投入，就在我思前想后難以入手的時候，一件大事讓我有了思路。二零__年元月二十四日上午十時三十六分，鄰省山西的運城市河津市、萬榮縣交界發(fā)生4.8級地震，由于我們渭南市和山西省隔河相望，跨過一座黃河浮橋就到了山西境內(nèi)，老家農(nóng)村在山西打工的親戚朋友鄰里鄉(xiāng)親數(shù)不勝數(shù)，再加上我們縣城就有明顯的震感，大家一時間都是忐忑不安，為那里的人們擔(dān)心不已，了解到情況后才松了一口氣。我終于有了自己的實踐主題，那就是了解農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的地震防護(hù)工作。

說干就干，我整理了思路，開始了自己的假期實踐。

一、 上網(wǎng)了解地震災(zāi)害的成因以及我國的地震帶分布及近年來的特大地震災(zāi)害

經(jīng)從網(wǎng)上查找，我得知地震的原因主要有：地球各個大板塊之間的相互擠壓以及火山噴發(fā)。地震分為天然地震和人工地震。天然地震主要是構(gòu)造地震，它是由于地下深處巖石破裂、錯動把長期積累起來的能量釋放出來，一地震波的形式向四面八方傳播出去，到地面引起的房搖地動。構(gòu)造地震約占地震總數(shù)的90%。其次是由火山噴發(fā)引起的地震，稱為火山地震，約占地震總數(shù)的7%。此外，某些特殊情況下也會發(fā)生地震，如巖洞崩塌、大隕石沖擊地面。人工地震是由人為活動引起的。如工業(yè)爆破、地下核爆炸造成的振動：在深井中進(jìn)行高壓注水以及大水庫蓄水后增加了地殼的壓力，有時也會誘發(fā)地震。地震是極為頻繁的，全球每年發(fā)生地震約500萬次，對全球社會有著巨大影響。

我國位于世界兩大地震帶-----環(huán)太平洋地震帶和歐亞地震帶之間，受太平洋板塊、印度板塊和菲律賓海板塊的擠壓，地震斷裂帶十分發(fā)育。二十世紀(jì)以來，中國共發(fā)生六級以上地震近800次，遍布除貴州、浙江兩省和香港特別行政區(qū)以外所有的省、自治區(qū)、直轄市。我國的地震活動主要分布在五個地區(qū)的23條地震帶上：① 臺灣省及其附近海域;西南地區(qū)，主要是西藏、四川西部和云南中西部;西北地區(qū)，主要是在甘肅河西走廊、青海、寧夏、天山南北麓;華北地區(qū)，主要在太行山兩側(cè)、汾渭河谷、陰山燕山一帶、山東中部和渤海灣;臺灣省位于環(huán)太平洋地震帶上，四川、青海等省份位于喜馬拉雅地中海地震帶上。

1976年7月28日，河北唐山7.8級大地震

__年5月12日，四川汶川8.0級特大地震

__年12月19日，臺灣花蓮海域6.7級地震

__年2月27日，琉球群島7.2級地震

二、 收集資料，了解我們陜西地區(qū)的地震歷史以及所處地震帶的情況

據(jù)我查找資料，歷史記載的陜西大地震，1556年1月23日的陜西華縣8級大地震，死亡人數(shù)可能高達(dá)83萬人，是近代來極其嚴(yán)重的大災(zāi)難。還有13__年山西洪洞8級大地震。

陜西最著名的就是汾渭地震帶，。北起河北宣化懷安盆地、懷來延慶盆地，向南經(jīng)陽原盆地、蔚縣盆地、大同盆地、忻定盆地、靈丘盆地、太原盆地、臨汾盆地、運城盆地至渭河盆地，是我國東部又一個強(qiáng)烈地震帶。

三、 走訪縣防震辦公室，了解縣上的地震防護(hù)工作都有哪些

辦公室的工作人員告訴我，他們的主要任務(wù)有：

(一) 大力開展防震減災(zāi)宣傳教育，增強(qiáng)全民防震減災(zāi)意識。

(二) 完善宏觀地震異常觀測點，推進(jìn)三網(wǎng)一員建設(shè)，切實加強(qiáng)群測群防工作，大力提高地震監(jiān)測能力。

(三) 要突出防御重點，消除地震災(zāi)害隱患，依法加強(qiáng)對地震安全性評價工作的管理。

(四) 積極做好地震應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，提高地震應(yīng)急處置能力。

(五) 把防震減災(zāi)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，列入政府議事日程。

(六) 建立全面的防震減災(zāi)組織領(lǐng)導(dǎo)體系，制定實施防震減災(zāi)工作實施方案。

四、 做調(diào)查表，在縣里及農(nóng)村開展調(diào)查，調(diào)查人們對地震防護(hù)知識的了解程度

為了了解人們對地震知識的了解，我自己設(shè)計打印了100份調(diào)查表，調(diào)查表如下：

你了解地震的科學(xué)成因嗎？

是 否

你親身經(jīng)歷過地震嗎？

是 否

你知道地震時哪里最安全嗎？

是 否

你是否知道地震受傷后的自我救護(hù)？

是 否

你知道我們這里要求的房屋抗震指數(shù)至少是多少嗎？

是 否

你家附近是否有可以躲避的大廣場？

是 否

你家里是否有急救包、應(yīng)急包？

是 否

你是否知道自己居住的房屋抗震指數(shù)是多少？

是 否

你是否參加過地震演練？

是 否

如果傳言有要大地震，你是否會驚慌失措哦、外出躲避？

是 否

對調(diào)查結(jié)果分析后，我發(fā)現(xiàn)人們普遍不了解地震的科學(xué)成因以及科學(xué)防護(hù)，但是都知道一些簡單的避震方法，比如看動物有無異常、在寬廣地帶躲避、不能跳樓等等。由于我們縣城的地理位置，大多數(shù)人沒有親身經(jīng)歷過地震。而且反映出人們面對災(zāi)害，缺乏理性，容易輕信謠言，造成恐慌。

這就更說明了基層的地震防護(hù)宣傳以及政府出面辟謠的必要性和重要性

五、 參加縣地震局的下鄉(xiāng)宣傳工作，向人民群眾講解地震知識，發(fā)放地震防護(hù)手冊

工作人員告訴我，他們辦公室這段時間剛好正在開展地震知識宣傳活動，我可以跟隨他們一起去看看、實踐實踐。我很高興的參加了他們在年前舉辦的下鄉(xiāng)活動。

我們上午出發(fā)，去了縣城附近一個小鎮(zhèn)子，隨車帶了桌椅。到達(dá)后，擺好桌椅，取出宣傳冊，還有個擴(kuò)音喇叭，開始了一天的工作。他們的小冊子做的很細(xì)心，有針對小朋友做的帶插圖拼音的，也有針對大人講述怎樣保護(hù)孩子的。工作很簡單，就是用喇叭介紹情況，然后發(fā)放東西。忙了大半天，村民們已經(jīng)散去，我們也收拾東西準(zhǔn)備回城，收獲還是可以，小冊子基本發(fā)完。

六、 總結(jié)實踐過程，完成好實踐報告

自零八年汶川特大地震災(zāi)害以來，人們對地震的災(zāi)難性有了清醒的認(rèn)識，對它所造成的毀滅性的打擊可謂是談之色變，天災(zāi)難以避免，但我們可以盡全力去讓損失降到最小，盡可能的保護(hù)好人民的生命財產(chǎn)安全。這就需要我們每個人都能夠了解簡單的地震防護(hù)知識，具備好的自我保護(hù)能力，同時有著樂于救助他人的優(yōu)秀品格。地震防護(hù)，尤其是農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的地震防護(hù)，是重中之重。因為廣大農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施差，建筑質(zhì)量差，醫(yī)療條件差，人民的知識水平低，這就意味著在遭受災(zāi)害時，要受到的考驗更嚴(yán)峻，要受到的損失更慘重，所以做好這些地區(qū)的工作是最為重要的。

回顧自己假期的實踐過程，總的來說是順利的，但是還是暴露出諸多問題，特別是在面臨一些具體問題時難以下手。比如剛開始去政府大樓找資料，工作人員不信任，不讓進(jìn)去，就一時想不出解決的辦法，最后終于在拿出學(xué)生證等證明材料后順利拿到資料;還有做調(diào)查表時，別人不理會把表格當(dāng)做玩笑，自己輕易就放棄了，最后還是硬著頭皮一個人一個人問解決了問題。

這些經(jīng)歷都讓我認(rèn)識到：

一、 理論付諸實踐，總是有一定距離，這就需要自己有周密的計劃以及詳盡的安排，在實際中總會出現(xiàn)種種意想不到的問題與麻煩，所以行動前要考慮清楚，想到各種可能，然后逐一解決。

二、 再就是實踐行動中，人際交往尤為重要，往往決定著事情的成敗與否，所以和別人交往要慎言慎行，但最重要是要真誠，又不可太學(xué)生氣。

三、 大學(xué)，是一個學(xué)習(xí)真本領(lǐng)的地方，是一個學(xué)習(xí)為人處世的地方，課堂外的知識也是必不可少的，要努力完成從一個聽老師家長話的高中學(xué)生向一個有思想、有見解、有頭腦的大學(xué)生轉(zhuǎn)變，學(xué)會自己處理事情。

如上所述，就是我暑假一個月完成的實踐報告，請老師批評指導(dǎo)

篇十一 關(guān)于幫扶優(yōu)惠政策落實情況的調(diào)研報告3700字

__年9月，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于在全市開展幫扶困難職工活動的意見》。兩年來，在市委市政府的高度重視下、各單位的努力配合下，黨員干部的積極參與下，幫扶工作取得了階段性成效，呈現(xiàn)出了“政府部門出臺政策幫、機(jī)關(guān)單位對口幫、黨員干部結(jié)對幫”的特點，受到了困難職工和社會各界的擁戴和盛贊。尤其是職能部門出臺的優(yōu)惠政策成為幫扶活動的主渠道，許多困難職工從中受益，擺脫了貧困。為了進(jìn)一步深化幫扶活動，保持社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照市領(lǐng)導(dǎo)要求，市幫扶活動辦公室近期就我市幫扶優(yōu)惠政策的落實情況進(jìn)行了專題調(diào)研。匯報如下：

一、有關(guān)部門出臺的優(yōu)惠政策

1、市工商局制定了《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的意見》。

2、市地稅局制定了《關(guān)于進(jìn)一步落實下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》。

3、市教育局制定了《關(guān)于切實解決困難職工子女就學(xué)問題的意見》。

4、市衛(wèi)生局制定了《關(guān)于對困難職工實行醫(yī)療衛(wèi)生保障幫扶的通知》。

5、市房管局制定了《城鎮(zhèn)廉租住房管理試行辦法》和《經(jīng)濟(jì)適用住房銷售管理辦法》。

6、市勞動和社會保障局轉(zhuǎn)發(fā)了省勞動和社會保障廳《關(guān)于再就業(yè)優(yōu)惠正使用管理辦法的通知》。

7、市民政局與市總工會聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好特困職工最低生活保障工作的通知》

8、市司法局與市總工會聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立市職工法律服務(wù)站的通知》。

9、市財政局轉(zhuǎn)發(fā)了省財政廳《關(guān)于貫徹落實下崗職工失業(yè)人員從事個體經(jīng)營有關(guān)收費優(yōu)惠政策的通知》。

二、優(yōu)惠政策落實的總體情況

以上部門出臺的優(yōu)惠政策是基于解決困難職工的“生活難、就業(yè)難、就學(xué)難、就醫(yī)難、住房難、訴訟難”等實際問題制定的，具有很強(qiáng)的操作性和實用性，在一定程度上健全了幫扶機(jī)制，強(qiáng)化了幫扶活動。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視建立組織

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，各單位都能充分認(rèn)識到幫扶工作的重要性和必要性，把幫扶工作作為實踐“____”重要思想、密切黨群干群關(guān)系、推動漯河經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的有效舉措來抓，努力做到服務(wù)幫扶活動、服務(wù)困難職工。為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，均成立了一把手任組長的幫扶活動領(lǐng)導(dǎo)小組，研究幫扶工作，制定幫扶計劃，實施幫扶活動，督促優(yōu)惠政策的落實，深化幫扶活動的開展。

2、采取措施落實政策

為了使與困難職工息息相關(guān)的優(yōu)惠政策落實到位，最大限度地發(fā)揮其在幫扶活動中的作用，各職能部門采取措施，精心籌劃，周密部署，千方百計為困難職工創(chuàng)造良好的幫扶環(huán)境。如市工商局通過開辟困難職工再就業(yè)“綠色通道”、設(shè)立下崗職工再就業(yè)信息咨詢服務(wù)熱線、引導(dǎo)和鼓勵個體工商戶和私營企業(yè)吸納下崗職工、支持國有企業(yè)提高自我消化富余人員的能力等四條途徑扶持下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)。市勞動和社會保障局對下崗、困難職工開展了“零就業(yè)”家庭援助、就業(yè)渠道援助、政策援助、職業(yè)指導(dǎo)援助、提供就業(yè)信息和崗位援助、技能培訓(xùn)援助、社會保險關(guān)系接續(xù)援助、勞動保障事務(wù)代理援助等。市教育局下發(fā)了《關(guān)于在全市教育系統(tǒng)內(nèi)組織開展與特困學(xué)生結(jié)對救助活動的通知》，對各學(xué)校明確要求，廣泛動員，層層落實；并就實行的教育優(yōu)惠政策在市教育電視臺開辟專欄進(jìn)行報道，在漯河內(nèi)陸特區(qū)報教育周刊推出系列通訊《愛如潮涌》，宣傳教育扶貧典型事例。市地稅局把國家針對下崗失業(yè)人員再就業(yè)制定的各種稅收優(yōu)惠政策編印成冊__余本，簡介__余份，免費發(fā)給困難職工，并及時為符合條件的辦理稅收減免。市民政局按照__“應(yīng)保盡?！钡囊螅e極把特困職工納入最低生活保障的同時，準(zhǔn)備建立“扶貧超市”和經(jīng)常性的捐助站，以加大對困難職工的幫扶救助力度。衛(wèi)生局、司法局、財政局和房管局也都采取了相應(yīng)措施，保證優(yōu)惠政策在幫扶活動中及時到位，使每一位困難職工都能感受到黨和政府的關(guān)心和關(guān)愛。

3、政策到位效果明顯

從調(diào)查中得知，政府職能部門出臺的優(yōu)惠政策，確實幫助困難職工解決了燃眉之急，無奈之困，對于促進(jìn)我市的幫扶困難職工活動起到了積極的推動作用。如市工商局扶持下崗職工柴聯(lián)營、劉慧敏在中華路市場經(jīng)營服裝生意，每月減免工商費用220元；市第一人民醫(yī)院為二針腦梗塞患者周大娟減免醫(yī)療費用1000多元，為世林冶金有限公司心臟病患者李寶福、氣泵廠腦梗塞患者王海軍各免醫(yī)療費__多元；市實驗幼兒園學(xué)生魏婉的家長雙雙下崗，生活貧困，該園在免除她的全部學(xué)雜費后，還送去救助金500元，解除了家庭的后顧之憂；困難職工韋勇受到工傷后，企業(yè)不但不支付醫(yī)療費，反而與其解除了勞動合同，在市總工會困難職工幫扶中心的協(xié)調(diào)下，司法局法援中心受理了此案，無償進(jìn)行法律援助，依法獲得了應(yīng)有的賠償。

此次調(diào)查顯示：工商系統(tǒng)共幫助2038名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)，減免各項工商費用75.6萬元；稅務(wù)系統(tǒng)有1141人享受了優(yōu)惠政策，減免稅款157萬多元；教育系統(tǒng)幫扶困難學(xué)生7000多人次，減免學(xué)雜費140多萬元；勞動和社會保障局共發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》27495個，僅今年就安排3000多名下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)；衛(wèi)生系統(tǒng)為困難職工減免醫(yī)療費達(dá)236萬元；房管局已建成經(jīng)濟(jì)適用住房21萬多平方米，__年擬再建7.8萬平方米，已享受廉租住房政策20人，另有200名困難職工即將搬進(jìn)廉租住房；民政局發(fā)放《低保證》17656個，涉及人員39711人，今年支出低保金2321.4萬元；司法局共受理法律援助案件71起，減免費用22萬元，為困難職工挽回經(jīng)濟(jì)損失200萬元左右。財政局元--8月份，累計撥付各類社保資金6591萬元。

三、幫扶優(yōu)惠政策落實過程中存在的問題

我市的幫扶優(yōu)惠政策的落實總體方面是好的，廣大職工和社會各界予以了充分肯定和認(rèn)可。但是在調(diào)查過程

中，也發(fā)現(xiàn)了一些不和諧的情況，存在著一些問題。

1、在幫扶優(yōu)惠政策的宣傳上存在漏洞。

許多企業(yè)和職工在談到幫扶優(yōu)惠政策時，都表示不知道，或者說知道一些但不清楚具體內(nèi)容，當(dāng)然就無法享受到這些優(yōu)惠政策了。市幫扶辦和優(yōu)惠政策制定部門曾經(jīng)采取措施進(jìn)行了宣傳，如印制《幫扶手冊》和宣傳品等，現(xiàn)在看來效果不是十分明顯。加大宣傳是當(dāng)前幫扶活動中必須認(rèn)真對待的一項重要工作。

2、職能部門的硬性規(guī)定制約了優(yōu)惠政策的落實。

工商、稅務(wù)等部門每年都要制定管理費和稅收目標(biāo)任務(wù)，為了完成工作，他們采取了把征收稅費與工資掛鉤的方法，基層所和工作人員頭上都戴了一頂“任務(wù)帽”。教育系統(tǒng)自從實行了“一費制”，學(xué)校收費大幅度下降，資金比較緊張。衛(wèi)生系統(tǒng)由于無主病人增加，需要減免的困難病人多，醫(yī)院表態(tài)快無法承受。這些因素削弱了單位執(zhí)行政策的積極性，無形中制約了優(yōu)惠政策的落實。

3、具體執(zhí)行單位認(rèn)識不到位造成政策棚架。個別醫(yī)院、學(xué)校、工商所和稅務(wù)所等優(yōu)惠政策具體執(zhí)行部門出于經(jīng)濟(jì)效益的考慮或其他原因，未按照主管部門制定的文件規(guī)定執(zhí)行，引發(fā)不良影響；據(jù)反映，市煤炭公司一下崗職工為了維持生活，在夜市上擺攤賣小百貨；當(dāng)手持《再就業(yè)優(yōu)惠證》到工商所要求減免有關(guān)費用時，遭到了拒絕；泰山南路小學(xué)的困難學(xué)生也不能享受到應(yīng)有的費用減免政策。職工不解地問：國家規(guī)定有用嗎？另外還存在變相棚架的現(xiàn)象，就是在原來收費的基礎(chǔ)上，先增加，后減免，其實與原收費一樣。這些做法嚴(yán)重傷害了職工的感情，也與國家的政策格格不入。

4、有虛假證件的現(xiàn)象。一些職工其實不符合享受優(yōu)惠政策的條件，但是為了私利，自己制作了《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《低保證》和《特困職工證》，或借用他人的有效證件，騙取政策執(zhí)行單位的信任，規(guī)避法律法規(guī)。

5、資金匱乏造成落實力度不夠。有些優(yōu)惠政策的落實要有雄厚的資金作支撐，才能建立起長效機(jī)制。如在法援案件中，不能收取困難職工的任何費用，但辦案成本是不可避免的，如交通費、出差費等。困難職工沒有錢，律師更不會倒貼錢，因此一定程度上影響了律師的主觀能動性，也將影響司法優(yōu)惠政策的進(jìn)一步落實。

四、建議

1、加大政策宣傳力度。幫扶優(yōu)惠政策是解決下崗職工、困難職工實際問題的法律武器，為幫扶活動的進(jìn)一步深化和開展創(chuàng)造了政策空間和制度保障。因此要充分利用電視、電臺、報紙等新聞媒體或借助會議、開辦培訓(xùn)班進(jìn)行多形式、多層次地宣傳報道，讓下崗職工、困難職工了解政策、熟悉政策、依靠政策。

2、規(guī)范整合優(yōu)惠政策。幫扶優(yōu)惠政策是政府部門根據(jù)職能特點制定出臺的，各自為政，管理比較混亂。應(yīng)把各家的優(yōu)惠政策進(jìn)行歸納匯總，整合政策資源后，以市委市政府的名義統(tǒng)一下文，明確責(zé)任，強(qiáng)化落實，才能達(dá)到幫扶困難職工活動的最佳效果。

3、建立監(jiān)督檢查機(jī)制。為了使幫扶優(yōu)惠政策得到有效落實，建議由政府牽頭，各有關(guān)職能部門組成聯(lián)合督查組，實行分組包干的辦法，利用明查暗訪的形式對全市幫扶優(yōu)惠政策落實情況進(jìn)行定期不定期的檢查，對弄虛作假、棚架政策的行為堅決給與嚴(yán)肅查處。要建立目標(biāo)考核制度，把貫徹幫扶優(yōu)惠政策工作納入到考核領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的一項重要內(nèi)容，年底進(jìn)行總結(jié)考核。

4、提高執(zhí)行政策水平。幫扶優(yōu)惠政策直接關(guān)系到下崗、困難職工的切身利益，也關(guān)系到黨和政府的形象。因此要加強(qiáng)對各政策執(zhí)行部門工作人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)行政策水平，堅持“以人為本”思想為下崗、困難職工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效服務(wù)，讓下崗、困難職工真正從中受益，盡快脫離貧困。

5、設(shè)立投訴熱線電話。為了方便職工對違反政策規(guī)定行為的舉報，加大協(xié)調(diào)、查處力度，各優(yōu)惠政策制定部門要向社會公布投訴熱線電話，或由政府指定某綜合部門設(shè)立統(tǒng)一的投訴熱線電話。對于所舉報的違規(guī)行為，要責(zé)令相關(guān)單位限時解決，責(zé)任人給與嚴(yán)肅處理。

篇十二 城鄉(xiāng)環(huán)境整治情況調(diào)研報告3700字

城鄉(xiāng)環(huán)境整治情況調(diào)研報告

20__年9月，筆者與部分區(qū)人大代表，會同區(qū)農(nóng)辦、建設(shè)規(guī)劃分局、環(huán)保分局、水利局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，就我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境整治情況，先后到全區(qū)各街道辦事處部分村居進(jìn)行了座談?wù){(diào)研，并實地察看了葭沚老城區(qū)、章安街道的三橫村、山門村、回浦村，前所街道的妥橋村、六聯(lián)村、新殿村、前所村，三甲街道的海明村、飛龍村、高閘村，洪家街道的后高橋村，下陳街道的胡田村，省道83線、洪三路的公路兩旁，海門河、椒北的百里大河等。從座談、視察了解的情況看，我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境整治成效明顯，但也存在一些問題，需要采取相應(yīng)措施加以解決。

一、我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境整治的基本情況

近年來，區(qū)政府在城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作中，加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，認(rèn)真實施河道疏浚和保潔、工業(yè)廢水治理和城區(qū)污水截流，并以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境一體化建設(shè)，取得了明顯的成效。

（一）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。區(qū)政府把環(huán)境整治工作作為落實科學(xué)發(fā)展觀，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措來抓，連續(xù)五年將該項工作列入為民辦實事內(nèi)容之一。先后投入10多億元，加大環(huán)保等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，建成投用日供氣2500噸的熱電廠、日處理污水5萬噸的城市污水處理公司、日處置危險固廢10噸的工業(yè)固廢處置中心和垃圾焚燒工程，完成了外沙路、疏港大道、楓南東路等道路建設(shè)和管線埋設(shè)，建成占地150畝的二期垃圾填埋場。

（二）認(rèn)真實施河道疏浚和保潔。一是自20__年開始，區(qū)政府就成立了河道疏浚整治的組織機(jī)構(gòu)，并下發(fā)《關(guān)于印發(fā)_____市_____區(qū)河道疏浚整治五年規(guī)劃及實施意見的通知》，作出全面開展河道疏浚整治的決定，分年度對全區(qū)河道進(jìn)行整治。20__年至今，共完成河道砌石25.6公里，河道疏浚373.8公里。二是為改善城區(qū)水環(huán)境，提升城市品位，區(qū)政府又實施了城區(qū)清水河道工程，共建4座橡膠壩。通過調(diào)控橡膠壩以提高城區(qū)河道水位，有效地攔截上游和外圍的污水。三是建立了河道長效保潔機(jī)制，組建保潔隊伍，全區(qū)有專職保潔人員150多人，投入河道保潔船只50多艘。

（三）工農(nóng)業(yè)廢水治理和城區(qū)污水截流工作明顯。一是自20__年底開始，為了徹底整治水環(huán)境污染，區(qū)政府封堵關(guān)閉了巖頭、外沙化工園區(qū)的入河、入海23個排污口，結(jié)束了化工污水直排的歷史。二是狠抓工業(yè)廢水的整治，今年列入整治的企業(yè)883家，已完成492家整治任務(wù)。三是在農(nóng)業(yè)面源污染整治中，政府也將在年內(nèi)對核心區(qū)規(guī)?；倚笄蒺B(yǎng)殖場一律予以關(guān)閉。四是緊密結(jié)合農(nóng)村生活污水治理與改廁工作，目前，全區(qū)有8個村已完成生活污水集中處理設(shè)施。

（四）以新農(nóng)村建設(shè)(十百工程)為抓手，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境一體化建設(shè)。區(qū)政府為切實解決城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活環(huán)境的改善，采取了多種有效措施：一是以城區(qū)積極開展的“多城同創(chuàng)”活動為載體，以治理“亂、臟”為抓手，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市容美化和秩序整治工作。二是在農(nóng)村深入實施“十村示范，百村整治”工程和鄉(xiāng)村康莊工程，積極推進(jìn)了布局優(yōu)化、道路硬化、路燈亮化、四旁綠化、河道凈化、衛(wèi)生潔化、住宅美化和服務(wù)強(qiáng)化工作，現(xiàn)在全區(qū)已建成132個整治合格村和11個全面小康示范村。一大批雜、亂、差的舊村莊變成了錯落有序的社區(qū)。三是在完善城區(qū)垃圾集中處理的基礎(chǔ)上，工作重心下移，大力推進(jìn)農(nóng)村垃圾集中處理。自20__年開始，區(qū)政府以“村村清”工程為抓手，不斷完善村一級硬件設(shè)施，投入了4l萬元，解決農(nóng)村硬件設(shè)施滯后問題，垃圾中轉(zhuǎn)站初具規(guī)模，除大陳鎮(zhèn)外，全區(qū)各辦事處都建成了1座以上的垃圾中轉(zhuǎn)站。到20__年底，全區(qū)共有272個行政村建成了固定垃圾收集點3431個，購置移動垃圾收集筒3525只，配置垃圾收集車458輛，衛(wèi)生保潔人員543人，農(nóng)村垃圾收集網(wǎng)絡(luò)基本建成。

二、存在的主要問題及原因

區(qū)政府雖然在城鄉(xiāng)環(huán)境整治中做了大量工作，也取得了一定成效，但與廣大人民群眾的要求和整治的目標(biāo)相比還有一定的距離。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）對城鄉(xiāng)環(huán)境整治宣傳力度不夠，思想認(rèn)識不夠到位。雖然區(qū)政府出臺了城鄉(xiāng)環(huán)境整治的實施方案，并列入街道年度考核。但在具體工作中，做表面文章的多，檢查抓落實的少，下級應(yīng)付上級檢查的多，經(jīng)常性抓的少。據(jù)了解，這項工作有多個部門管，街道有三個副主任管，管理上存在體制問題，沒有真正把這項工作列入各級黨委、政府的重要議事日程。概括起來有三論現(xiàn)象：一是難抓論。部分街道、村干部有畏難情緒，認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村垃圾集中處理工作困難重重，沒有擴(kuò)面提升的必要。二是唯錢論。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為農(nóng)村垃圾集中收集處理，唯一需要解決的問題是資金，產(chǎn)生“等、靠、要”的消極工作態(tài)度。三是無關(guān)論。部分群眾衛(wèi)生意識、環(huán)保意識淡簿，認(rèn)為農(nóng)村垃圾集中收集處理是政府行為，與己無關(guān)。

（二）資金投入不足。一是區(qū)財政投入不足。雖然區(qū)政府在資金安排上已向新農(nóng)村建設(shè)傾斜，但由于原 有基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，與實際需求相比資金缺口較大。二是街道財政不敢投入。由于垃圾運輸成本高，“街道中轉(zhuǎn)”環(huán)節(jié)難以正常運行。三是村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，據(jù)了解，全區(qū)275個行政村中集體經(jīng)濟(jì)收入不足1萬元的達(dá)29個村，5萬元以下的達(dá)一半。因此，經(jīng)濟(jì)困難的一些村根本無法配備衛(wèi)生保潔人員。有些困難村的干部說政府也在錦上添花，富裕村的衛(wèi)生相對搞得好一點，政府有補(bǔ)、有獎，卻沒有真正幫助困難村走出困境。四是農(nóng)村生活污水處理資金投入額度大，多數(shù)村治理環(huán)境積極性不高。

（三）環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)死角較多，工業(yè)、建筑垃圾無人管理。一是環(huán)衛(wèi)設(shè)施不健全。全區(qū)現(xiàn)有6座農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站，基本上是以街道行政區(qū)域為單位進(jìn)行布點，造成一些行政村垃圾收集清運路程過遠(yuǎn)，從而影響中轉(zhuǎn)站收集率。二是許多地方保潔服務(wù)范圍僅限于村莊建成區(qū)，村與村之間、道路沿線、河道水面等區(qū)域垃圾往往無人清理，有些村民偏把垃圾倒入河道，堵塞河道流通。三是企業(yè)垃圾處置不明確，特別是工業(yè)垃圾、建筑垃圾、化工垃圾等處置終端沒有真正建立。有些企業(yè)就地焚燒，偷倒、亂倒垃圾，造成了空氣、環(huán)境的嚴(yán)重污染，被征地、待開發(fā)的地塊變成為垃圾的“收容所”。四是三甲的小冶煉沒有根本解決和治理，節(jié)能減排工作進(jìn)展困難；臺電的5支煙囪排放的煙塵隨風(fēng)灑落城區(qū)南北，據(jù)測試，二氧化硫嚴(yán)重超標(biāo)。

（四）水環(huán)境污染問題突出。一是污水處理不徹底。城區(qū)雖然連續(xù)幾年實施了污水截流，但_____主城區(qū)核心區(qū)塊14.6公里的河道有500多個各種排污管道，特別是海門河沿線仍有多家重點單位排污嚴(yán)重，城區(qū)原有排污管網(wǎng)未能與污水主干銜接，雨污合流，污水直排。工業(yè)企業(yè)治污進(jìn)度相當(dāng)緩慢，僅永寧河就有193家企業(yè)污水直排。區(qū)政府為加快工業(yè)企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)整治進(jìn)度發(fā)了通知，到20__年9月為止，還有300余家企業(yè)未達(dá)標(biāo)。二是農(nóng)村改廁后，基礎(chǔ)設(shè)施和硬件設(shè)施未跟上，造成生活污水直排。群眾反映葭沚城區(qū)露天糞坑已處理掉，但只建了1個公共廁所，該老城區(qū)人口和外來人口共有4萬余人共爭1個廁所，導(dǎo)致糞便亂倒，直排河道。三是由于溫嶺等地地質(zhì)沉降，造成我區(qū)河道蓄水能力受到很大限制，河水自凈能力也受到一定的影響。

（五）長效管理機(jī)制不健全。一是存在城鄉(xiāng)二元分割現(xiàn)象，在管理上完全把城區(qū)與農(nóng)村分開來。缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，在資金投入、項目實施、部門力量整合上也缺乏統(tǒng)籌兼顧，城鄉(xiāng)一體的整治局面沒有形成。二是存在突擊性整治，各地還沒有把環(huán)境衛(wèi)生整治當(dāng)成一項長期的工作來抓，整治工作僅停留在應(yīng)付的層面上。三是長效監(jiān)管力度和執(zhí)法力度不夠，存在著罰款了事的現(xiàn)象，且區(qū)農(nóng)辦力量有限，僅靠它一家很難解決問題。

（六）公路兩旁亂搭、亂建現(xiàn)象嚴(yán)重。全區(qū)范圍內(nèi)公路沿線的亂搭、亂建、亂堆、亂放現(xiàn)象普遍，83線公路兩邊現(xiàn)象尤為典型，有損市容市貌，嚴(yán)重地影響了_____作為_____市主城區(qū)的形象。

三、幾點意見和建議

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確整治目標(biāo)。搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是提升_____城市品位的重要組成部分，是民心工程、德政工程，同時也是一項長期復(fù)雜的任務(wù)。區(qū)政府和各有關(guān)部門要牢固樹立“為官一方，為民造?！钡睦砟?，提高對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的長期性和緊迫性的認(rèn)識。要加強(qiáng)水法、環(huán)保法等相關(guān)法律宣傳，努力提高市民環(huán)保意識，形成人人愛護(hù)衛(wèi)生，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的氛圍。根據(jù)我區(qū)實際情況，每年都要有治理環(huán)境衛(wèi)生的目標(biāo)，并逐年安排工作計劃。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，突出工作重點，建立長效機(jī)制。政府要切實抓好城鄉(xiāng)環(huán)境的綜合整治，建立高效的城鄉(xiāng)環(huán)境整治管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，重大問題以聯(lián)席會議的方式加以解決。有關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工發(fā)揮職能作用，街道應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保城鄉(xiāng)環(huán)境整治取得實效。要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)編制城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治規(guī)劃。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管力度，依法實行整治。環(huán)保部門要加大對污染源特別是工業(yè)污染源的監(jiān)管力度，對紡織、印染、砂洗、電鍍、小冶煉、農(nóng)業(yè)面源等區(qū)域性污染問題，提出專項整治計劃。要明確企業(yè)垃圾處置辦法，有關(guān)部門抓緊制訂城鄉(xiāng)、企業(yè)、單位的環(huán)衛(wèi)收費標(biāo)準(zhǔn)，避免造成收取衛(wèi)生費變成亂收費，減輕財政負(fù)擔(dān)。

（四）加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投入，尤其是農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前農(nóng)村生活污染源治理工作進(jìn)展緩慢，絕大多數(shù)農(nóng)村的生活污水無法做到真正意義上的達(dá)標(biāo)排放，導(dǎo)致農(nóng)村河道水質(zhì)惡化。區(qū)政府應(yīng)合理規(guī)劃，抓緊出臺農(nóng)村污水處理的方案。

城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治是一項艱巨而繁重的任務(wù)，要立足當(dāng)前，放眼未來，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治有機(jī)結(jié)合起來，努力改善人居環(huán)境，達(dá)到經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的和諧發(fā)展。

篇十三 有關(guān)煙草四群教育入戶調(diào)研報告2850字

深入開展群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作“四群”教育，實行干部直接聯(lián)系群眾制度，是云南省第九次提出的一項重要任務(wù)。云南省委書記秦光榮指出，做好新形勢下的群眾工作，是堅持以人為本、執(zhí)政為民理念的需要，是實現(xiàn)全省第九次確定的目標(biāo)的需要，是維護(hù)民族團(tuán)結(jié)邊疆穩(wěn)定的需要，是適應(yīng)當(dāng)前群眾工作新特點新變化的需要，全省各級黨組織和黨員干部，必須深刻認(rèn)識開展“四群”教育的重要意義，切實增強(qiáng)做好新形勢下群眾工作的責(zé)任感和緊迫感。歷史是煙農(nóng)創(chuàng)造的，我們煙草的發(fā)展只有依靠煙農(nóng)。我們的發(fā)展源泉來自于煙農(nóng)，我們同時也要反哺煙農(nóng)。群眾不僅給我們提供了優(yōu)質(zhì)的煙葉和創(chuàng)造了豐厚的價值，也給我們深刻的教益和人生的啟迪。堅持群眾觀點是為更好地接觸群眾、了解群眾，堅持群眾路線是為了更好地深入群眾、融入群眾，堅持群眾工作是為了更好地反映群眾意見、服務(wù)群眾，在“四群”教育工作中，我們應(yīng)始終樹立一個觀點：國家利益至上，消費者利益至上行業(yè)共同價值觀。離開煙農(nóng)，“四群”教育活動、堅持“三個全心全意”，努力做到“三個始終”教育活動就失去意義，離開煙農(nóng)，“四群”教育活動、堅持“三個全心全意”，努力做到“三個始終”教育活動就無法扎根深入?！八娜骸苯逃顒幽芊袢〉贸尚?，關(guān)鍵在行動，為此，按照《中共玉溪市煙草專賣局黨委關(guān)于印發(fā)開展“四群”教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度實施方案的通知》（玉煙黨〔2023〕2號）和《中共新平縣煙草專賣局黨支部關(guān)于印發(fā)開展“四群”教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度實施方案的通知》（新專司黨〔2023〕4號）精神要求，筆者參與了“四群”教育活動的民情調(diào)研工作，具體負(fù)責(zé)調(diào)研新平縣新化鄉(xiāng)大寨村委會，現(xiàn)就調(diào)研情況進(jìn)行全面總結(jié)，就存在問題提出幾點建議。

一、調(diào)研工作情況

新平縣分公司的調(diào)研聯(lián)系點為新化鄉(xiāng)大寨村委會。2月9日，我們先后到新化鄉(xiāng)新甸、大寨、海外的多個烤煙育苗點調(diào)查，向新化鄉(xiāng)黨委、政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)員仔細(xì)詢問了今年烤煙育苗的具體播種時間、育苗盤數(shù)以及日常管理情況，與大寨村“兩委”班子成員、黨員代表、村民代表進(jìn)行了座談，了解大寨村的基本情況和發(fā)展思路，掌握存在的主要問題和困難。3月8日，分公司組織機(jī)關(guān)干部職工深入掛鉤聯(lián)系點新化鄉(xiāng)大寨村委會開展“四群”教育結(jié)對幫扶活動。分公司干部職工按照分組走訪的形式，深入到掛鉤聯(lián)系農(nóng)戶家中，與農(nóng)戶促膝交談，幫助其解決生產(chǎn)、生活中存在的困難和問題。按照要求，我的聯(lián)系戶有2戶，基本情況見表1。

表1 調(diào)研聯(lián)系戶基本情況（羅武寨小組）

姓名性別年齡

（歲）家庭人口

（人）勞力

（人）勞力

（人）主要勞力

文化程度種煙

（畝）類別

施麗梅男48733初中及以下8人大代表

黃學(xué)保男50533初中及以下9困難戶

二、調(diào)研點基本情況

大寨村委會是新平縣新化鄉(xiāng)的一個行政村，轄羅武寨、大寨、小寨等28個村民小組，90%以上為少數(shù)民族?？偢孛娣e達(dá)12600畝，其中，羅武寨村民小組耕地面積2261畝，大多為山地。羅武寨海拔1630米，年平均氣溫18.6℃，以種植烤煙、水稻、玉米、小麥、蕎子等為主。

大寨村委會是全縣烤煙種植大鄉(xiāng)，烤煙收入是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的主要來源。__年，種植烤煙6620畝，交售煙葉71.13萬公斤，煙農(nóng)售煙收入達(dá)1326萬元。但該村委會仍然是一個較為貧困的山區(qū)，__年，羅武寨小組農(nóng)民人均純收入僅在3600元左右，遠(yuǎn)低于全縣農(nóng)民人均純收入（5667元），低于全省農(nóng)民人均純收入（4722元），低于全省貧困地區(qū)（含國家重點縣73個，省級重點縣7個）農(nóng)民人均純收入（3747元）。

羅武寨小組是一個典型的干旱缺水的山區(qū)，年平均降雨量在900毫米左右，十年九旱，同時，也是冰雹重災(zāi)區(qū)，風(fēng)多為西南風(fēng)，冰雹發(fā)生率較高。不過，羅武寨小組屬__年玉溪市中低產(chǎn)田改造大寨村委會項目區(qū)之內(nèi)，__年，該項目區(qū)投資868.52萬元實施中低產(chǎn)田地改造，新增耕地478.2畝，建成627件工程，受益農(nóng)戶1340戶，受益面積達(dá)7929畝，有效改善了煙葉生產(chǎn)條件，煙葉增收19.99萬公斤，助農(nóng)增加收入達(dá)297.92萬元，羅武寨小組是受益區(qū)之一。

三、入戶調(diào)研結(jié)果分析

入戶調(diào)查聯(lián)系2戶煙農(nóng)，涉及人口11人。

從經(jīng)濟(jì)收入來源看，主要為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、務(wù)工收入，經(jīng)濟(jì)收入來源較單一。從收入水平看，2戶煙農(nóng)__年的經(jīng)濟(jì)總收入（毛收入，含生產(chǎn)成本和用功成本）每戶在3萬元左右，人均毛收入5454元左右，低于新平縣__年農(nóng)民人均純收入（5667元），遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于__年全國農(nóng)民人均純收入（6977元），無法滿足正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、看并就學(xué)等需求，生活較困難。

從家庭勞力看，每戶有3個勞力，種煙8～9畝，人均承擔(dān)3畝，生產(chǎn)工具落后，勞動強(qiáng)度大，用工投入多。目前，雖然通過商品化育苗、密集烘烤、機(jī)耕降低了勞動強(qiáng)度，但其他環(huán)節(jié)仍以人工作業(yè)方式為主，生產(chǎn)率低下。

從文化程度看，主要勞力均為初中及以下文化程度，文化不高，觀念的落后，保守，不愿接受新技術(shù)，無技能資源，缺乏經(jīng)濟(jì)意識，是導(dǎo)致貧困的根源。

從生產(chǎn)條件看，自然災(zāi)害重，旱地多、水田少、缺乏水資源，蓄水條件差，降雨量少，經(jīng)常受旱，尤其現(xiàn)在的生活用水也成問題。

四、幾點建議

1、改善生存環(huán)境仍然是今后扶貧工作的重點。目前，雖然進(jìn)行了中低產(chǎn)田改造，配套了設(shè)施，但水資源少，干旱少雨，難畜水，生產(chǎn)條件依然較差。在今后的扶貧工作中，要以改善生存環(huán)境為重中之重，政府在進(jìn)行扶貧決策、安排扶貧資金時，首先要考慮到人的生存問題，把解決水源問題放在首位，一方面，要加強(qiáng)以水源為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力解決生產(chǎn)生活用水問題，一方面，因地制宜地建設(shè)節(jié)水灌溉設(shè)施，提高水資源利用率。同時，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)，建立健全減災(zāi)防災(zāi)長效投入機(jī)制，建立以煙為主的政策性農(nóng)作物保險機(jī)制，提高保費補(bǔ)貼和理賠標(biāo)準(zhǔn)（建議每畝最高賠償1000元），以增強(qiáng)農(nóng)民恢復(fù)生產(chǎn)的能力。

2、要重視文化扶貧。從調(diào)研聯(lián)系戶的文化程度便可以看出，均在初中及以下水平，均為貧困戶，說明文化水平是導(dǎo)致貧困的根原。因此，提高貧困地區(qū)農(nóng)民的文化素質(zhì)作為扶貧工作的重中之重來抓。應(yīng)專門安排文化扶貧資金和項目，對農(nóng)民進(jìn)行文化培訓(xùn)和掃盲，幫助貧困地區(qū)提高文化，尤其對貧困地區(qū)農(nóng)民要進(jìn)行科技培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)，幫助農(nóng)民實行科學(xué)種田，增加收入。在貧困地區(qū)安排特色農(nóng)業(yè)項目，引導(dǎo)農(nóng)民走規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、集約化發(fā)展之路，以項目帶動來促進(jìn)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，助農(nóng)增收致富。

3、把現(xiàn)代基地單元建設(shè)列為扶貧項目。羅武寨是烤煙適宜區(qū)，自然生態(tài)條件好，森林覆蓋率60%以上，煙葉優(yōu)質(zhì)，清香型特色突出，建議把羅武寨納入基地單元核心示范區(qū)，通過全面配套建設(shè)煙葉基礎(chǔ)設(shè)施，改善生產(chǎn)生活條件；積極推動土地流轉(zhuǎn)，提高種煙規(guī)模；創(chuàng)新生產(chǎn)組織形式，提高組織化程度，全面落實科技措施，保障煙葉特色；加大投入，100%補(bǔ)貼配套煙草專用農(nóng)機(jī)具，提高機(jī)械化水平，努力實現(xiàn)減工增效，助農(nóng)增收。

4、密切聯(lián)系農(nóng)戶，貼心幫扶。堅持“群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作”，就要群眾中去，多關(guān)心群眾疾苦，更要為民服務(wù)。要對掛鉤村組和聯(lián)系戶在技術(shù)指導(dǎo)上給予幫扶，做到隨時解答群眾提出的技術(shù)問題。面對當(dāng)前旱情持續(xù)的嚴(yán)峻形勢，掛鉤村組要充分調(diào)動煙農(nóng)主動性和積極性，積極投身抗旱保生產(chǎn)工作中，千方百計全力打贏“抗旱促移栽”攻堅戰(zhàn)，確保圓滿完成今年烤煙生產(chǎn)收購目標(biāo)，保證煙農(nóng)增收。

篇十四 物流行業(yè)調(diào)研報告3900字

一、相對于發(fā)達(dá)國家的物流產(chǎn)業(yè)而言，中國的物流產(chǎn)業(yè)尚處于起步發(fā)展階段，其發(fā)展的主要特征是

企業(yè)物流仍然是全社會物流活動的重點，專業(yè)化物流服務(wù)需求已初露端倪。

隨著買方市場的形成，企業(yè)對物流領(lǐng)域中存在的“第三利潤源”開始有了比較深刻的認(rèn)識，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部物流管理，降低物流成本成為目前多數(shù)國內(nèi)企業(yè)最為強(qiáng)烈的愿望和要求，并成為當(dāng)前全社會物流活動的重點。

與此同時，專業(yè)化的物流服務(wù)需求已經(jīng)出現(xiàn)且發(fā)展勢頭極為迅速。其中在中國從事生產(chǎn)、銷售及采購活動的跨國公司和國內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)對專業(yè)化物流服務(wù)的需求發(fā)展迅速，成為帶動我國物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個十分重要的市場基礎(chǔ)。此外一些新興的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，如私營企業(yè)、快速服務(wù)行業(yè)以及電子商務(wù)領(lǐng)域等，也產(chǎn)生和存在著一定規(guī)模的物流服務(wù)需求。

專業(yè)化物流企業(yè)開始涌現(xiàn)，多樣化物流服務(wù)有一定程度的發(fā)展。

我國經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的許多物流企業(yè)，主要由三部分構(gòu)成，一是國際物流企業(yè)，這些國際物流公司一方面為其原有的客戶跨國公司進(jìn)入中國市場提供延伸物流服務(wù)，另一方面，針對中國市場正在生成和發(fā)展的專業(yè)化物流服務(wù)需求提供服務(wù)。

二是由傳統(tǒng)運輸、儲運及批發(fā)貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)變形成的物流企業(yè)。它們依托原有的物流業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和在客戶、設(shè)施、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)等方面的優(yōu)勢，通過不斷拓展和延伸其物流服務(wù)，逐步向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)化。

三是新興的專業(yè)化物流企業(yè)。這些企業(yè)依靠靈活的競爭策略和對專業(yè)化物流的認(rèn)識，在市場競爭中發(fā)展較快，成為我國物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展中一個不容忽視的力量。

在物流企業(yè)不斷涌現(xiàn)并快速發(fā)展的同時，多樣化的物流服務(wù)形式也有了一定程度的發(fā)展。一方面圍繞貨運代理、商業(yè)配送、多式聯(lián)運、社會化儲運服務(wù)、流通加工等物流職能和環(huán)節(jié)的專業(yè)化物流服務(wù)發(fā)展比較迅速。另一方面是正在起步的系統(tǒng)化物流服務(wù)或全程物流服務(wù)，即由物流企業(yè)為生產(chǎn)、流通企業(yè)提供從物流方案設(shè)計到全程流程的組織與實施的物流服務(wù)。

物流基礎(chǔ)設(shè)施和裝備發(fā)展初具規(guī)模

目前我國已經(jīng)在交通運輸、倉儲設(shè)施、信息通訊、貨物包裝與搬運等物流基礎(chǔ)設(shè)施和裝備方面取得了長足的發(fā)展，為物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

在儲運設(shè)施方面，我國目前已經(jīng)建成了由鐵路運輸、公路運輸、水路運輸、航空運輸和管道運輸5個部分組成的綜合運輸體系，運輸線路和場站建設(shè)方面以及運輸車輛及裝備方面都有較大的發(fā)展。在倉儲設(shè)施方面，除運輸部門的貨運樞紐和場站等倉儲設(shè)施外，我國商業(yè)、物資、外貿(mào)、糧食、軍隊等行業(yè)中的倉儲設(shè)施相對集中，近年來發(fā)展比較迅速，年投資規(guī)模出現(xiàn)了快速增長趨勢。

在信息通訊方面，目前我國已擁有電信網(wǎng)絡(luò)干線光纜超過30萬公里，并已基本形成以光纜為主體，以數(shù)字微波和衛(wèi)星通訊為輔助手段的大容量數(shù)字干線傳輸網(wǎng)絡(luò)，其覆蓋范圍包括全國地市以上城市和90%的縣級市及大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并與世界主要國際信息網(wǎng)絡(luò)連通。此外edi、erp、mrp、gps等一些圍繞物流信息交流、管理和控制的技術(shù)也得到了廣泛的應(yīng)用，在一定程度上提高了我國物流信息管理水平，促進(jìn)物流效率的提高。

在包裝與搬運設(shè)施方面，現(xiàn)代包裝技術(shù)和貨物搬運技術(shù)在我國已有廣泛的應(yīng)用，在一定程度上改善了我國物流活動中的貨物運輸?shù)纳y狀況和傳統(tǒng)的手工搬運方式，并且?guī)恿税b、搬運等機(jī)械設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展。

物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在引起各級政府的高度重視

目前深圳、北京、天津、上海、廣州、山東等地政府極為重視本地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并已開始著手研究和制定地區(qū)物流發(fā)展的規(guī)劃和有關(guān)促進(jìn)政策。其中，深圳市已明確將物流產(chǎn)業(yè)作為支持深圳市二十一世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，并初步制定了物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略;北京市就物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的物流設(shè)施系統(tǒng)進(jìn)行了比較全面的研究和規(guī)劃;天津市也根據(jù)其城市功能定位和物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要正在積極研究制定天津現(xiàn)代物流發(fā)展綱要。

中央政府有關(guān)部門，如國家經(jīng)貿(mào)委、國家計委、交通部、外經(jīng)貿(mào)部等，也從不同角度關(guān)注著我國物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并積極地研究促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策。

二、雖然中國物流尚處于發(fā)展階段，但是具有良好的發(fā)展前景

物流業(yè)已成為國際經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分。現(xiàn)代物流是經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)物，也是推動經(jīng)濟(jì)全球化的重要服務(wù)業(yè)。近年來，世界現(xiàn)代物流業(yè)呈穩(wěn)步增長態(tài)勢，歐洲、美國、日本成當(dāng)前全球范圍內(nèi)的重要物流基地。

中國物流行業(yè)起步較晚，隨著國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，物流業(yè)的市場需求持續(xù)擴(kuò)大。進(jìn)入21世紀(jì)以來，在國家繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控政策的影響下，中國物流行業(yè)保持較快增長速度，物流體系不斷完善，行業(yè)運行日益成熟和規(guī)范。

__年中國物流業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，物流需求規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，物流業(yè)增加值較快增長，社會物流總費用增速加快，與gdp比率略有上升。全國社會物流總費用為45406億元，同比增長18.2%，增幅比__年提高4.7個百分點。

__年，雨雪冰凍和汶川地震兩大自然災(zāi)害，北京奧運交通限行和環(huán)境整治，油價劇烈波動和燃油稅出臺，都對物流業(yè)帶來影響，特別是國際金融危機(jī)對物流業(yè)的沖擊。在嚴(yán)峻形勢下，中國物流業(yè)增速放緩，但行業(yè)總體發(fā)展仍保持增長。__年12月，國家海關(guān)總署、財政部、國家稅務(wù)總局和外匯局聯(lián)合發(fā)文，正式批準(zhǔn)設(shè)立上海西北物流園區(qū)等17個保稅物流中心，進(jìn)一步推動國內(nèi)物流園區(qū)的發(fā)展壯大。

當(dāng)前國際金融危機(jī)對中國宏觀經(jīng)濟(jì)的影響仍在持續(xù)，中國宏觀經(jīng)濟(jì)增速趨緩，物流行業(yè)遭受一定沖擊。但隨著政府各類“擴(kuò)內(nèi)需、保增長”政策的陸續(xù)出臺，中國經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長，物流行業(yè)的市場前景也開始逐步好轉(zhuǎn)，農(nóng)村物流、零售業(yè)物流等細(xì)分市場成為投資熱點。

“__”乃至未來更長時期，中國物流產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入更高層次的發(fā)展階段，并呈現(xiàn)一些新的發(fā)展趨勢與特征。第一，伴隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展，物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模將繼續(xù)快速擴(kuò)張。第二，與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整相適應(yīng)。物流產(chǎn)業(yè)的集中度進(jìn)一步提升。第三，隨著物流市場的進(jìn)一步擴(kuò)大，物流產(chǎn)業(yè)內(nèi)的分工將越來越細(xì)。第四，物流服務(wù)方式日益多樣化。以現(xiàn)代信息技術(shù)、運輸技術(shù)、管理技術(shù)為基礎(chǔ)的集成化、一體化物流服務(wù)將得到更為廣泛的應(yīng)用。第五，物流產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新步伐加快，現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提升。第六，合作互動將成為物流產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。第七，物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境日趨規(guī)范，市場秩序與環(huán)境條件進(jìn)一步優(yōu)化。

物流業(yè)需求呈擴(kuò)張趨勢。經(jīng)濟(jì)增長需由主要依靠投資、出口主動拉動，依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變;需由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)主動帶動，依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點地區(qū)在國際上是由發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，在國內(nèi)是由東部沿海地區(qū)向中西部轉(zhuǎn)移。這兩個“轉(zhuǎn)變”和“轉(zhuǎn)移”，帶來了物流需求“量”的擴(kuò)張和“質(zhì)”的提升。

企業(yè)物流社會化與專業(yè)化趨勢明顯。在市場的激烈競爭壓力下，越來越多的制造企業(yè)開始從戰(zhàn)略上高度重視物流功能的整合和物流業(yè)務(wù)的分離外包。企業(yè)物流的專業(yè)化趨勢也相當(dāng)明顯，幾乎所有大型連鎖企業(yè)都在力圖優(yōu)化自己的專業(yè)供應(yīng)鏈。制造企業(yè)對第三方物流提出的面向高端的物流服務(wù)需求，要求物流企業(yè)能夠提供專業(yè)化的解決方案和運作模式。

三、物流企業(yè)呈個性化趨勢

主要表現(xiàn)為傳統(tǒng)服務(wù)的整合和專業(yè)化服務(wù)的創(chuàng)新。普通型的低端服務(wù)利潤會越來越薄，而創(chuàng)新型業(yè)務(wù)、增值型服務(wù)和適合客戶需要的特色服務(wù)將獲得更大發(fā)展空間，專業(yè)化物流的發(fā)展會更加深入。制造、商貿(mào)企業(yè)對供應(yīng)鏈管理的重視，將會推動物流企業(yè)向?qū)I(yè)領(lǐng)域滲透，加速與供應(yīng)鏈上下游的聯(lián)動。物流企業(yè)針對客戶個性化的需求，大力發(fā)展增值型、創(chuàng)新型業(yè)務(wù)，自主物流服務(wù)的品牌價值越來越重要。

物流市場細(xì)分化與國際化的趨勢明顯。各行業(yè)物流的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和要求不同，其物流需求的速度、成本和服務(wù)也有很大差別，這就加速了物流市場的細(xì)分化。中國的物流市場正在成為國外企業(yè)關(guān)注的重點，投資的熱點。一些國際化的企業(yè)將加快并購國內(nèi)企業(yè)，完善在中國的網(wǎng)絡(luò)布局，國內(nèi)的物流網(wǎng)絡(luò)逐步成為全球供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)的一部分。面臨國際化競爭，國內(nèi)大型物流企業(yè)將隨著中國產(chǎn)品和服務(wù)走出國門。

區(qū)域物流呈集聚與擴(kuò)散之勢。區(qū)域物流集聚的“亮點”有：一是圍繞沿海港口形成的“物流區(qū)”。二是圍繞城市群崛起的“物流帶”，如成、渝地區(qū)的綜改試驗區(qū)，“兩型社會”試點的武漢城市群和湖南長株潭地區(qū)。三是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈形成的物流圈，如青島的家電、長春的汽車、上海的鋼鐵、汽車和化工等。區(qū)域物流擴(kuò)散的“熱點”有：一是東部沿海地區(qū)物流服務(wù)向中西部地區(qū)滲透和轉(zhuǎn)移;二是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和日用工業(yè)品及農(nóng)用生產(chǎn)資料下鄉(xiāng)推動的城鄉(xiāng)“雙向物流”，帶來由城入鄉(xiāng)的現(xiàn)代物流方式的擴(kuò)散;三是大量依靠國外進(jìn)口的資源型企業(yè)由內(nèi)地向沿海外遷，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與整合的趨勢明顯。交通運輸設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，中轉(zhuǎn)聯(lián)運設(shè)施和綜合運輸網(wǎng)絡(luò)布局逐步完善;多式聯(lián)運將得到發(fā)展，物流設(shè)施的系統(tǒng)性、兼容性將大大提高;市場機(jī)制在資源的整合、功能的拓展和服務(wù)的提升上將發(fā)展作用;各地加快物流聚集區(qū)建設(shè)，在大中城市周邊和制造業(yè)基地附近和交通樞紐將合理規(guī)劃、改造和建設(shè)一批物流園區(qū)和配送中心。

隨著許多信息技術(shù)在物流領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用和物流企業(yè)信息密集程度的提高，物流從業(yè)人員的知識水平和技能水平也隨之發(fā)生變化。這就對物流人才的培養(yǎng)和物流從業(yè)人員的培訓(xùn)提出了較高要求。政府應(yīng)當(dāng)拓寬教育和培訓(xùn)渠道，鼓勵行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和大專院校開展多方面、多層次培訓(xùn)工作，并加快培育物流領(lǐng)域信息技術(shù)的研究和開發(fā)人才。

目前，我國已經(jīng)有一些成功應(yīng)用物流供應(yīng)鏈管理軟件的企業(yè)，也有一批發(fā)展迅速的物流先進(jìn)企業(yè)。這些企業(yè)在應(yīng)用信息技術(shù)方面有許多經(jīng)驗和教訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)，為更多企業(yè)更好地利用信息技術(shù)提供示范。

篇十五 社會管理創(chuàng)新調(diào)研報告2300字

市委宣傳部等同志承擔(dān)的十二五發(fā)展省市協(xié)作研究專項計劃社會管理創(chuàng)新研究，對社會管理進(jìn)行了調(diào)查研究，分析了現(xiàn)狀和存在的問題，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新的對策建議。

近年來，市把社會管理創(chuàng)新納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，作為黨委政府的一項重要工作內(nèi)容，積極探索，勇于實踐，取得了明顯成效。一是建立社會管理創(chuàng)新機(jī)制，開展領(lǐng)導(dǎo)大接訪、部門大下訪、矛盾大調(diào)處三大活動，千村萬戶大走訪活動，進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、矛盾糾紛雙排查，舉行信訪維穩(wěn)聯(lián)席會議等;二是落實社會管理創(chuàng)新措施，市縣鄉(xiāng)村定期開展排查梳理活動，組織開展積案清理專項行動，全面推行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，做到案結(jié)事了人和三是搭建社會管理創(chuàng)新載體，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法綜治中心建設(shè)，深入開展五星級村(社區(qū))創(chuàng)建活動，扎實推進(jìn)城中村綜合整治，強(qiáng)化村(社區(qū))兩室一辦建設(shè)，全面落實治安中心戶長制度，織密縱向到底、橫向到邊的工作網(wǎng)絡(luò);通過上述社會管理創(chuàng)新，促進(jìn)了全市社會穩(wěn)定，近幾年全國、全省兩會期間，實現(xiàn)了進(jìn)京集訪、進(jìn)京非訪、進(jìn)京重復(fù)訪三個零登記，治安形勢明顯好轉(zhuǎn)，刑事犯罪率有效降低，公眾安全感提高。

市社會管理創(chuàng)新雖然取得了良好成效，但與群眾的期望和發(fā)展的形勢相比，還是存在一些不足問題，主要是三方面問題：一是社會管理創(chuàng)新理念落后。少數(shù)干部思想認(rèn)識滯后，認(rèn)為管理就是官管民，把人民群眾看成是管理的對象，忽視了人民群眾在社會管理中的主體地位。重管理輕服務(wù)的現(xiàn)象仍較普遍，少數(shù)部門單位制訂出臺措施，重點考慮如何有利于管控，而較少考慮如何提高服務(wù)效能、維護(hù)群眾權(quán)益，為民作主、替民作主多于讓民作主，由此出現(xiàn)與社會管理創(chuàng)新要求不符的強(qiáng)制型管理、高壓型管理。二是社會管理創(chuàng)新機(jī)制僵化。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，越來越多的農(nóng)村人口涌入城鎮(zhèn)，對工作就業(yè)、子女就學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、公共服務(wù)等方面提出了新的要求;工業(yè)園區(qū)、城中村、拆遷安置區(qū)規(guī)模不斷增大，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會快速發(fā)展，整個社會呈現(xiàn)出多元化發(fā)展趨勢，但社會管理創(chuàng)新機(jī)制沒有建立，基層基礎(chǔ)管理薄弱，出現(xiàn)許多管不住、管不到、管不了、管不好的現(xiàn)象。三是社會管理創(chuàng)新手段陳舊。面對日益變化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會形勢，少數(shù)干部不懂信息技術(shù)，不知科學(xué)管理，不善做群眾工作，不會處置矛盾，滿足于用老經(jīng)驗、老辦法應(yīng)付問題，遇事想當(dāng)然，導(dǎo)致問題越來越多，矛盾越積越大。

社會管理創(chuàng)新要抓好以下三方面工作：

1.樹立正確的社會管理創(chuàng)新理念。促進(jìn)社會管理創(chuàng)新，要樹立正確的理念，用正確的理念引領(lǐng)、指導(dǎo)社會管理創(chuàng)新工作。要樹立以人為本理念，始終把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，努力實現(xiàn)依法管理、科學(xué)管理、人本管理，使人民群眾在社會生活中切實感受社會公平有序、自身權(quán)益得到保障、心情自由舒暢，自覺去維護(hù)社會的穩(wěn)定。要破除官管民陳舊觀念，確保人民群眾在社會管理中的主體地位，不能單純把人民群眾看成是管理的對象，做到管理與服務(wù)并重，制訂出臺措施，不是只考慮如何有利于管控，而是著重考慮如何提高服務(wù)效能、維護(hù)群眾權(quán)益、多讓民作主，少出現(xiàn)為民作主、替民作主、強(qiáng)制型管理、高壓型管理等明顯落后于時代的陳舊做法。

2.明確社會管理創(chuàng)新的目標(biāo)任務(wù)。只有明確社會管理創(chuàng)新的目標(biāo)任務(wù)，方向清、任務(wù)明，才能有的放矢做好社會管理創(chuàng)新的具體工作。社會管理創(chuàng)新是要最大限度激發(fā)社會活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素;著眼于促進(jìn)社會進(jìn)步，提高社會文明水平，把維護(hù)社會秩序穩(wěn)定同激發(fā)社會活力有機(jī)地結(jié)合起來，努力營造既安定有序又充滿活力的良好局面;而不是要不惜一切代價、不計一切后果來維持社會穩(wěn)定，更不是要把人管死，把社會管成一潭死水。明確了社會管理創(chuàng)新的目標(biāo)任務(wù)，我們在出臺措施、開展實際工作中，必須毫不動搖地堅持人的主體地位，充分尊重和發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，調(diào)動社會一切積極因素，凝聚全社會的智慧和力量，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，形成全社會共同參與的協(xié)同治理格局，促進(jìn)社會步入和諧發(fā)展良性循環(huán)的軌道。

3.深化社會管理創(chuàng)新的機(jī)制與手段。深化社會管理創(chuàng)新機(jī)制，要健全、完善、規(guī)范相關(guān)法規(guī)和制度，解決好權(quán)、責(zé)、利的統(tǒng)一，切實做到有法可依、良法善治、真誠服務(wù)，推進(jìn)社會管理創(chuàng)新深入發(fā)展。要突出抓好人的服務(wù)與管理，著力提升管理和服務(wù)水平，強(qiáng)化社會公共事務(wù)的管理，有效調(diào)處社會矛盾，維護(hù)各方各類群體的合法權(quán)益。要抓好基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)社區(qū)(村)服務(wù)，強(qiáng)化居(村)民自治，營造寬容關(guān)愛的社會環(huán)境，促進(jìn)人際關(guān)系的和諧。要管理好網(wǎng)絡(luò)虛擬社會，主動善用網(wǎng)絡(luò)、唱響主旋律，引導(dǎo)行業(yè)自律，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，使網(wǎng)絡(luò)虛擬社會沿著理智、建設(shè)性的軌道發(fā)展。要抓好社會組織管理，充分發(fā)揮社會組織的作用，服務(wù)和推動地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。

4、創(chuàng)新處理矛盾糾紛工作的方式。妥然處理矛盾糾紛是社會管理創(chuàng)新的一項主要工作，要掌握可能影響社會穩(wěn)定的苗頭性問題，及時采取措施，依法妥善處理，努力把問題解決在萌芽狀態(tài)。要針對影響社會穩(wěn)定的苗頭和隱患，及時向有關(guān)部門提出建議，督促其加強(qiáng)管理，堵塞漏洞，防患于未然。要根據(jù)社會公平正義觀念和法律原則大力開展矛盾糾紛調(diào)解工作，做到息訴止?fàn)?，化解矛盾，努力防止因矛盾激化引起各類事件，最大限度地化解糾紛，促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定。要從源頭上消除引起上訪的因素，切實做到上訪不擴(kuò)大、矛盾不激化、問題不上交下大氣力解決上訪老戶問題，對于多年、多次申訴的上訪老戶情況進(jìn)行全面排查，確屬申訴有理的，要堅決依法解決，不能再拖;確屬無理申訴的，要依照政策和有關(guān)規(guī)定，切實做好息訪工作。