篇一 2023年新農村建設調研報告優(yōu)秀篇3700字
自__年3月5日駐村以來，在縣委副書記、新農村指導員總隊長__同志和新農村建設領導小組辦公室、鄉(xiāng)黨委、政府的領導下，作為__省第九批新農村駐村幫扶建設指導員，嚴格按照新農村駐村幫扶建設指導員工作職責和任務要求，遵守管理制度，認真開展各項工作。深入群眾，從學習中提煉經驗，學習農業(yè)生產，與群眾同勞作、同生活，把握農村工作的規(guī)律，勤動口、勤動手，了解村情民意，真心服務群眾，深切地感受到了農村最基層群眾的現(xiàn)實狀況。在鄉(xiāng)黨委、政府等各方面的領導和大力支持下，切實為人民群眾解決一些實際問題，對新農村建設工作有了一些新的體會和認識，現(xiàn)將情況匯報如下：
一、學習情況
作為機關干部，擔任新農村建設指導員，我們的言行，不僅代表自身形象，也代表著派出單位的形象。所以自駐村以來，我們嚴格按照《__縣第九批社會主義新農村建設指導員工作管理辦法》的要求，嚴格遵守工作紀律，認真執(zhí)行考勤制度，轉變角色，盡快適應駐村工作，腳踏實地的配合村“兩委”班子，做好各項村務工作。為盡快熟悉勝任駐村指導員工作，進一步提高做好農村工作的素質和能力，近二月來，我們組織學習了農村工作的相關政策法規(guī)和資料文件，認真學習和領會了《___國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》、《中共云南省委貫徹___關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定的實施意見》、“一號文件”等黨在農村的各項方針政策和做好“三農”工作的一系列重要指示精神。同時結合縣情、鄉(xiāng)情、村情，認真學___縣美麗家園行動計劃系列文件，為下一步開展各項工作打下理論基礎。
二、工作開展情況
1、駐村工作情況
__村
我們向__村張炳全書記了解到全村轄6個村民小組，有農戶2236戶，有鄉(xiāng)村人口7867人，全村有耕地總面積6429畝，林地338畝。農民收入主要以種植業(yè)為主，主要種植水稻、包谷、烤煙和三七等農作物。林地主要種植黃果、桃子、梨等經濟林果。據(jù)村委會不完全統(tǒng)計，全部農戶均已通電，90%農戶通自來水，其余飲用井水，85%農戶通有線電視。有1600余農戶居住磚木結構住房，有360余戶居住于土木結構住房。該村小學生就讀到明德小學，城子小學，中學生就讀到__中學。__村存在的主要困難和問題是：農業(yè)水利基礎設施差，沒有經濟支柱產業(yè)，生產的產品不成規(guī)模。需加強水利基礎設施建設，培育經濟支柱產業(yè)， 形成發(fā)展規(guī)模。
__村
我們走訪了__村委會所轄的張家寨、王家寨、林益村等九個村民小組，與每位村小組長建立了聯(lián)系，向他們了解了各個村小組包括人口、耕地、收入等基本情況。不僅為當好村情民意調研員積累了第一手資料，對農村工作的認識有了進一步加深，同時也為下一步做好農村工作，打下一個良好的基礎。
__村
向__村黨總支部書記李海清和副書記趙明華進行的多次交流溝通，從自然村，人口、民族、土地、交通、氣候、水利基礎設施等多方面的村情進行了詳細的認識?？傮w情況為__村是一個壯族人口占絕大多數(shù)的地處邊遠的山區(qū)村，人均土地少，氣候為炎熱的河谷氣候，并且土地為山地梯田，農業(yè)耕作方式傳統(tǒng)，不利于規(guī)?；蜋C械化耕作，道路交通不方便。各自然村都依山勢建設在山邊，住宅用地比較緊張，一部分村民建蓋起了新的水泥磚混樓房。部分村民仍然居住在老的土基房中，有的堪稱危房。村中道路基本都已經硬化為水泥路，但還沒有建設道路路燈亮化工程。__最為嚴重的還是環(huán)境衛(wèi)生狀況，村中垃圾都倒在就近的山谷或者溝坎邊，沒有良好的衛(wèi)生集中傾倒場所和習慣，公共廁所缺乏，其中水頭村的公廁已經因滑坡而倒塌，不能使用。相對來說在大中寨村正在實施的“美麗鄉(xiāng)村”工作給村子帶來了全新的面貌，房屋外立面美化，公共路燈，公共廁所，垃圾池都已經建設完成，部分村民開始習慣新的環(huán)境，改變生活習慣，但原來的衛(wèi)生死角還有待治理完善，部分村民的習慣還需要慢慢養(yǎng)成。__村的壯族群眾相對來說觀念比較保守，內容和方式上都習慣把持傳統(tǒng)的農業(yè)耕作方式，對國家的支農惠農政策理解不透徹，相應一些工作推進比較困難，比如土地流轉，退耕還林，果樹替代種植等。人口結構空心化嚴重，村中年輕人基本遠赴他鄉(xiāng)打工，農業(yè)生產后繼無人現(xiàn)象比較突出。地處邊遠，交通落后無論在生產方面還是生活方面都是阻礙發(fā)展的一大瓶頸。人畜飲水問題雖然無缺水之憂，但是水源為小江流域下游，流域污染問題突出，水質衛(wèi)生問題仍然是當?shù)厝罕娒媾R的一大問題。
__村
初步了解__村的產業(yè)結構。__村是一個擁有6個村小組612戶2386人的貧困行政村，__村委會缺少水資源，也是__鄉(xiāng)唯一一個不通自來水的行政村，且經濟作物較少，除__年末才剛開始發(fā)展的蘋果產業(yè)，能為群眾帶來一定收入的就屬烤煙產業(yè)。雖然近年在大密枝發(fā)展了雪靈果產業(yè)，為大密枝的百姓帶來了一定的收入，但并為在其他村小組推行種植，所以多數(shù)群眾的收入大多還是靠玉米以及馬鈴薯，收入不高。目前，__村委會各村小組進村道路已100%硬化。但還存以下困難：一是各村組的公共設施較少，有部分村小組還未建蓋公房;二是部分村組的村間道路在實施整村推進中未能全部硬化：三是已硬化的村間道路經過多年的行走后部分路段已出現(xiàn)了裂紋，嚴重影響了行車安全。
2、協(xié)助鄉(xiāng)黨政領導開展工作情況
一是參與為新建__村村委會，開展征地的相關工作;
二是對城子古村景點的旅游景點配套設施建設基本情況、周邊環(huán)境現(xiàn)狀和發(fā)展情況開展了解調查，對城子村目前已經開業(yè)的兩家客棧的經營戶和客人做了簡單地訪談。
三是協(xié)助鄉(xiāng)配合鄉(xiāng)工作組進村入戶宣傳__美麗家園行動計劃相關政策，收取美麗家園建設農戶粉墻換瓦相關費用;
四是配合鄉(xiāng)黨政領導及各所、站做好森林防火巡查防控排險等工作;
五是配合縣民政局及鄉(xiāng)黨政領導，對九溪山公墓沿線公路的升級改造進行調研勘察;
六是參與了__村“山地邊坡高原梨樹替代種植”各家各戶土地丈量工作，體驗了如何在基層工作中如何開展工作以及如何直接和農戶溝通。
七是關心農村基礎教育發(fā)展情況。兩次深入__村清泉希望小學，同學校譚校長和教師開展訪談，關注學校基本教學工作生活設施的情況和教師學生的工作情況、學習情況、生活情況，了解發(fā)現(xiàn)學校面臨的問題和困難。為下一步開展教育幫扶工作做準備。
八是參與了__村通村公路硬化工程的協(xié)作。協(xié)商公路施工期間的道路交通安全保障工作，積極支持道路硬化工程的順利實施。
九是借__鄉(xiāng)中心校召開各村小學校長教學工作會議的機會，和五位小學校長開展了訪談交流活動，對各村小學的基本情況作了一定的了解，為下一步開展教育幫扶工作做準備。
十是參與__村委會對規(guī)劃區(qū)蘋果樹地塊的丈量工作。經過了兩天的丈量，共丈量了大密枝及三道箐老箐溝座落的100畝左右的土地、__下寨大碑座落90畝左右的土地。通過土地丈量工作，認識了各村小組的負責人以及初步了解了蘋果產業(yè)的發(fā)展。以土地丈量為契機，與當?shù)剞r戶有了近距離的交流，在交談過程中了解到，三道箐和大密枝村民強烈反映了公路建設中存在的涵管埋設問題后，我回單位向相關技術人員反映了存在的問題。經過相關技術人員實地的查看后，做出如下答復：對原有的涵管進行重新鋪設，并增設了兩道涵管以滿足排水。
3、聯(lián)系幫扶工作開展情況
城子古村新建旅游衛(wèi)生公廁的項目及資金補助，具體與我委規(guī)劃處聯(lián)系的情況是今年全省旅游衛(wèi)生公廁的建設計劃已于去年年底上報到了國家旅游局，因此，規(guī)劃處建議城子古村計劃建設2座旅游衛(wèi)生公廁的項目只能1座從今年劃撥給紅河州的5000萬旅游發(fā)展資金里去協(xié)調;另外1座于今年年底上報規(guī)劃處納入計劃，由規(guī)劃處統(tǒng)一上報國家旅游局。
與省旅發(fā)委產業(yè)處聯(lián)系的情況，請鄉(xiāng)里的領導在今年全省旅游產業(yè)大會結束后來委里召開一次關于城子古村項目規(guī)劃和產業(yè)建設和發(fā)展的會，再具體安排項目及資金補助。與省旅發(fā)委市場開發(fā)處聯(lián)系的情況，已請__鄉(xiāng)上報縣旅游局，再由縣旅游局上報州旅游局轉報__鄉(xiāng)請求省旅游發(fā)展委員會給予__年度旅游宣傳促銷經費的請示，申請宣傳促銷經費補助30萬元。
__村村委會石巖腳村公房建設項目：包括2層公房一棟，公廁一個，籃球場一個。預算資金60萬，目前已經有縣財政局配套“一事一議”項目資金20萬，鄉(xiāng)上先支持建設籃球場資金6萬，后增加6萬資金，村委會支持5萬，共計35萬元，目前資金缺口25萬。
__村委會清泉希望小學：籃球場邊60米長圍墻建設，需要資金3萬元;學生宿舍住宿用品配套82套(含床單、墊棉、被套、被子、枕頭)，需要資金3萬元。
__村委會徐瀘希望小學目前大門需要修繕維修;學校蓄水池因為有裂縫，蓄水量不滿，需要對蓄水池進行修繕;剛建好的學校廚房下水管配套未建設完畢，需要資金支持完善排水設施。
__村委會__小學教師周轉房(16套，560平方米)今年已經立項建設，配套資金80萬，但資金有缺口，無法實施項目建設。
__村400畝蔬菜大棚建設項目，項目總投入：360萬元(其中大棚間道路建設75萬元)，項目效益：蔬菜大棚建設項目涉及__村300戶農戶1000余人，項目建成后將使涉及的農戶每戶年均純收入增加600-800元，同時將從根本上解決農村留守人員及剩余勞動力就業(yè)問題，進一步增加農民收入。目前困難：該項目前期的耕地面積測量，土地留轉等工作已完成，現(xiàn)已進入施工階段，但涉及大棚間道路建設的75萬元資金缺口較大。
由于各村委會都有較大的資金缺口，作為新農村指導員，我們發(fā)揮好橋梁作用，盡所能引資金、引項目，幫助解決村里實際困難。
篇二 新農村建設中農村社會保障情況調研報告4300字
郊區(qū)根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，以科學發(fā)展觀推進新農村建設，形成了“近郊城市化、遠郊城鎮(zhèn)化、農業(yè)產業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化”這一明確的建設社會主義新農村，加快形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局的發(fā)展戰(zhàn)略。目的是使廣大農民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。這一目的體現(xiàn)著社會的公平正義，但由于傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元結構模式的影響，在城市社會保障體系基本建立的同時，農村社會保障體系卻存在相關問題，因此，完善農村社會保障體系是建設社會主義新農村的一項重要內容。如果能夠完善和加強農村社會保障體系制度的建設，對縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距，推進農村人口的城鎮(zhèn)化進程，促進傳統(tǒng)農業(yè)的產業(yè)化發(fā)展，緩解農村人口老齡化帶來的撫養(yǎng)壓力有巨大的作用。必將更加有利于實現(xiàn)社會的公平、公正，維護好社會穩(wěn)定，對于促進城鄉(xiāng)一體化和共同發(fā)展，構建社會主義和諧社會、全面實現(xiàn)小康社會的建設目標具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
一、顯化村現(xiàn)行社會保障的主要方式
通過對____年顯化村社會保障制度實施情況的調查和研究，顯化村現(xiàn)行的養(yǎng)老保障方式總要有以下幾種：
1、家庭保障方式?？梢哉f，“以家為主”是中國人幾千年來的家庭倫理觀念的重要組成部分，具有保障家庭生活的重要作用。對于保障和維持年老體衰的人群的生活有積極的作用。同時，家庭保障，包括贍養(yǎng)老人和哺育幼兒不僅僅被視為中華民族的傳統(tǒng)美德，而且被上升到政策和法律層面?！禵_____老年人權益保障法》以法律制度的形式確認了老年人被贍養(yǎng)的權利，以及從側面規(guī)定了年輕兒女有義務撫養(yǎng)老人?！禵_____國民經濟和社會發(fā)展“__”計劃和____年遠景目標綱要》明確指出:“農村養(yǎng)老以家庭保障為主”。實際上，家庭贍養(yǎng)一直是我國農村養(yǎng)老保障的主要形式。家庭贍養(yǎng)形式中最主要的又是子女供養(yǎng)。根據(jù)顯化村的統(tǒng)計，按照六十歲以上人員統(tǒng)計，目前顯化村完全由家庭撫養(yǎng)的老人有___人，這些老人的撫養(yǎng)費用在一定程度上也使得這部分家庭的人均純收入的增長有點困難。
2、五保保障方式。農村五保指依在吃、穿、住、醫(yī)、葬方面給予村民的生活照料和物質幫助。根據(jù)《農村五保供養(yǎng)工作條例》規(guī)定，老年、殘疾或者未滿16周歲的村民，無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的，享受農村五保供養(yǎng)待遇。對未滿16周歲或者已滿16周歲仍在接受義務教育的供養(yǎng)對象，保障他們依法接受義務教育所需費用。顯化村目前享受五保政策的有_人，這五位老人基本上的由顯化村給予照顧和幫助，生活情況良好。
3、優(yōu)待撫恤保障方式。準確來說，這一種保障方式并不能說是一種常態(tài)化的保障方式，因為這種保障方式具有特殊性性，其保障對象為老紅軍、復員軍人、烈軍屬、傷殘軍人等。根據(jù)有關政策，對這些人給予不同的優(yōu)待撫恤，其業(yè)務由村民政負責管理。因此，嚴格意義上講，優(yōu)待撫恤不是一般意義上的農村社會保障。但是該保障方式對于這部分人群的生活優(yōu)撫還是具有一定意義的。根據(jù)統(tǒng)計，顯化目前有_人享受此類社會保障方式。
4、農村社會養(yǎng)老保險。根據(jù)《__省人民政府關于開展新型農村社會養(yǎng)老保險試點工作的實施意見》(_政[____]___號)和《___市人民政府轉發(fā)__省人民政府關于開展新型農村社會養(yǎng)老保險試點工作的實施意見的通知》(_政[____]_號)，年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農村有戶籍的老人可按月領取養(yǎng)老金，其中對于已按《__市新型農村社會養(yǎng)老保險辦法》(_政[____]__號)參保繳費的女性農村居民，待遇領取年齡仍為55周歲。顯化村現(xiàn)有___戶，人口____人，符合社會保障的有___人，整體上說，對于農村社會養(yǎng)老保險絕大部門農民是認同和歡迎的。
5、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。這項保障制度的主要內容是：在各地現(xiàn)行計劃生育獎勵優(yōu)惠政策基礎上，針對農村只有一個子女或兩個女孩的計劃生育家庭，在夫婦年滿60周以后，由中央和地方財政安排專項資金，享受年均不低于___元的獎勵扶助金，直到亡故為止。實施該項政策的目的，是通過對實施了計劃生育的家庭給予經濟獎勵和扶助，部分解決農村計劃生育家庭的養(yǎng)老困難問題，形成利益導向機制，以更好地推進農村計劃生育工作。顯化村目前的農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度分為獎扶對象7人，特扶對象暫時沒有符合條件的人員，雙提對象_人。
6 、農村新型合作醫(yī)療制度。該項制度由政府組織、引導、支持，農民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農民醫(yī)療互助共濟制度。是當前農村社會保障體系的重要內容之一。它為農民提供全方位的醫(yī)療服務。不僅為農村社會成員提供一般的門診和住院服務，而且承擔著兒童計劃免疫、婦女孕產期保健、計劃生育、地方病疫情監(jiān)測等任務，并按照預防為主、防治結合的方針開展各種疾病預防工作，對保障廣大農民健康發(fā)揮著多方面的積極作用。顯化村目前參加農村新型合作醫(yī)療為2389人，基本上覆蓋所有長居于顯化的農村居民，對于該項制度，農民普遍表示很有價值。
7、最低生活保障制度。該項制度的具體內容是：對家庭人均收入低于最低生活保障標準的農村貧困人口，按最低生活保障標準進行差額補助。顯化村歷來重點最低生活保障人員的資格評選和認定工作，在堅持“應保盡?！钡脑瓌t的同時，注意被保人的生活情況變化，適當、適時的調整，使得應該保的人享受到政策，可以保也可以不保的人民主評選，不可以保的人堅決不保。在XX年最新的最低生活保障名單中，保障了__戶，__人。在公示之內，無任何異議！
除上述主要的生活保障和醫(yī)療保障方式外，顯化村對于自然災害專項救助、特困救助等臨時救助和保障措施，也執(zhí)行到位，對顯化村重點貧困對象予以適當?shù)纳罹葷?/p>
二、顯化村社會保障狀況及原因
____年，顯化村的各項社會保障制度均按照相關政策執(zhí)行和依據(jù)顯化村的具體實際做過適當?shù)恼{整，比如在農村新型合作醫(yī)療的開展中，在村級財政十分困難的情況下，對于所有長居于顯化村的居民，村委會先行為每人墊付了__元，墊付金額_____元，為該政策的執(zhí)行提供了有力的保障。但是，顯化村的社會保障情況仍然不是十分樂觀，主要有以下幾方面：
(一)群眾對于自身的社會保障不熱心，缺乏認識。以新型農村社會養(yǎng)老保險為例，該保險于已于開始____年開始推廣，但____年新型農村社會養(yǎng)老保險繼續(xù)開展實施的階段，依然有很多農民對此有深深的顧慮。
究其原因這首先是由農村經濟發(fā)展水平較低決定的;其次農民參與的積極性不高可能在農村各項負擔降低的情況下，人們并不認為養(yǎng)老是一種問題，傳統(tǒng)的思想和思維方式依然束縛著這一政策的推行和執(zhí)行力度;有部分農民擔心這是保險是不是和公司做生意，擔心繳的錢不知去向，這是極少部分的言論。
(二)農村合作醫(yī)療的保障效果不是很理想現(xiàn)有的農村合作醫(yī)療大部分以“保小病”為主，部分農民對于減免掛號費和輔助檢查費的態(tài)度是無關痛癢，致使普通患者對此也缺乏熱情。此外，作為合作醫(yī)療載體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療水平并不能讓農民信服，在調查的過程中，很多農民認為鎮(zhèn)醫(yī)院就是看看感冒，掛掛吊水的地方，對于鎮(zhèn)醫(yī)院檢查大病的能力，都表示懷疑，更愿意去市區(qū)的醫(yī)院，因此導致很多農民對于農村合作醫(yī)療保險產生了不冷不熱的態(tài)度。
(三)政策的不連貫性也是導致農民對部分政策產生疑慮的重要原因。主要體現(xiàn)在新型農村社會養(yǎng)老保險中關于女性享受保障年齡的規(guī)定。根據(jù)《__市新型農村社會養(yǎng)老保險辦法》(_政[____]__號)參保繳費的女性農村居民，待遇領取年齡仍為55周歲。但是今年女性享受此項社會保障的年齡和男性相同，均為60周歲，因此，很多人對此產生了質疑。此外，自然災害專項救助、特困救助等臨時救助方式在救助方式普遍使用打卡的方式，但是這些臨時的、特殊的救助在這些資金到位之前村里均已墊付相關救助資金，采取打卡方式，將會產生村里墊付資金無法收回，若村里不采取墊付方式，將導致受災人的生活困難，這種尷尬的情況。長期困擾著基層的救助工作。
三、完善農村社會保障制度的建議
(一)總體思路。建立健全農村社會保障制度是堅持人民利益至上，符合我國農村經濟發(fā)展與社會進步的客觀要求，也是中國社會保障制度建設中不容忽視的重要問題。完善農村社會保障制度的總體思路是：從實際出發(fā)，以保障農民基本生活為目的，以制度建設為核心，分重點(先保障農村中相對弱勢的群體，再一般群眾)，分人群(先思想觀念接受能強者，后影響接受能力弱者)，分項目(先農村最低生活保障和農村合作醫(yī)療等基礎性項目，再養(yǎng)老保險等大型項目)，分批次(先完成可以完成的項目，再推進其他項目，先易后難)進行。
(二)具體建議
1、繼續(xù)強化農村最低生活保障制度的執(zhí)行和篩選力度。安徽省最低生活保障制度已經取得了顯著的成效，“應保盡?！钡恼哂辛Φ乇Ｕ狭宿r村貧困人口的基本生活，這不僅體現(xiàn)了公平性，也有利于農村社會秩序的穩(wěn)定。首先要合理界定所選擇的最低生活保障對象。農村的保障對象應該是那些供養(yǎng)系數(shù)較高的家庭、殘疾人、病人和家庭有突發(fā)事件的人。村級系統(tǒng)內，村民之間的了解程度比較高，村級民政負責人應定期核查受保對象的生活情況，避免形成養(yǎng)懶漢的傾向，影響其他人對于評選低保人員制度的公平性產生異議，影響社會和諧。其次農村保障金的發(fā)放形式與城鎮(zhèn)一樣，財政按指定賬號劃撥資金，由銀行統(tǒng)一發(fā)放。這樣可以減少中間環(huán)節(jié)，減輕了政府工作人員的工作量，又方便了群眾，有利于各級資金的及時到位，還提高了透明度。但是，如前所述，在經層工作中，尤其關于社會救助上，打卡制度的優(yōu)勢和劣勢是并存的，具體應該怎么操作，還待進一步研討。
2、大力完善農村合作醫(yī)療制度。首先農村合作醫(yī)療的定位仍然有待進一步商榷。農村合作醫(yī)療若要真正緩解或者根除因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象，就要“保大病”，這也是廣大農民真正需要的。但是“保小病”確實有困難，更何況是“保大病”;若提高繳費標準，則會影響農民的參保積極性。但倘若換一種角度考慮，在不提高繳費標準的情況下也可能“保大病”：大病的發(fā)生概率畢竟較低，若參保率較高，則可以用全體的繳費資助大病患者，以體現(xiàn)保險的“互助”精神。但這一思路還有待于進一步的試點和實驗。其次農村合作醫(yī)療工作的開展應與衛(wèi)生體制改革緊密結合。農村合作醫(yī)療離不開縣、鄉(xiāng)、村的衛(wèi)生機構，同樣離不開醫(yī)療管理體制、收費政策、藥品監(jiān)督檢查等相關制度。只有各項制度的關系理順了，衛(wèi)生機構的運轉良性正常了，才能切實滿足廣大農民群眾的醫(yī)療需要。
完善農村社會保障體系將有利于解決“三農”問題?！叭r”問題核心在于增加農民收入，重點是減少農民開支、減輕農民負擔，關鍵在于降低農民的風險。降低農民風險最根本、最有效的辦法是給予農民國民待遇，建立健全農村社會保障體系，使農民與城市居民一樣享有社會保障，改變長期以來社會保障對象范圍的局限性，改變這種有悖于社會公平的社會保障體系，從而更好的促進社會和諧，維護社會公平正義。
篇三 新農村建設工作調研報告2850字
鄉(xiāng)村公路是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民對外聯(lián)系、發(fā)展經濟、交流文化的紐帶。近幾年，我縣鄉(xiāng)村公路建設發(fā)展較快，全縣交通狀況得到較大改善，但是對于鄉(xiāng)村公路的管理養(yǎng)護問題，卻沒有從根本上得到妥善解決，長期需要上級投入。沒有投入，公路質量就逐年下降，致使很多鄉(xiāng)村公路無法正常發(fā)揮作用。為解決這一問題，__鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)結合產業(yè)發(fā)展，探索鄉(xiāng)村公路建設、管理、養(yǎng)護機制，改變了過去鄉(xiāng)村公路建設難、管理難、養(yǎng)護難的狀況。
兩鄉(xiāng)交通概況
__鄉(xiāng)地處渝鄂邊境，原有12個行政村，1968戶，6996人，地域面積75平方千米。境內公路，1981年建成，當時作為省道，路況較好，國家每年撥付?？?，統(tǒng)一組織道路的養(yǎng)護。1990年后國家不再統(tǒng)一組織維護，鄉(xiāng)政府缺少資金，公路養(yǎng)護便無法落實。經年累月，致使該段公路路面大坑套小坑、大槽套小槽，過往運煤、運貨車輛都帶著鋤頭、被子、方便面，司機開一段車，又下來用鋤頭填幾個坑，陷車、斷軸、破胎或堵車就卷著被子在車里睡覺，37公里路車輛正常行駛就需11個小時，如遇堵車，常要三五天才能疏通。
__鄉(xiāng)位于縣城東部渝鄂交界處，原有7個行政村，1870戶，6700人，地域面積48平方千米，素有 煤炭之鄉(xiāng) 之稱，以前只有唯一一條通往縣城的公路，全鄉(xiāng)的煤炭都是通過這條路顛簸45公里，運至縣城碼頭，再借助長江水道輾轉到其它地方。為降低運輸成本，1979年，鄉(xiāng)里決定打通zz至長江邊一渡口的出境干道，鄉(xiāng)里召集民工修建了3公里后，由于技術方面原因而擱淺。1985年，鄉(xiāng)里再次召集村民民工建勤修路，在原有基礎上延伸了8公里后不了了知。1990年，鄉(xiāng)里又一次牽頭修路，將原來的測設方案完全否定，重新進行了勘測，修至11公里左右，因為資金、技術等因素的制約，再次擱淺。1999年，在有關部門的幫扶下，__鄉(xiāng)第四次實施長紅公路的修建，歷經兩年，終于實現(xiàn)了初通，但路基不牢、路況極差、無人管護， 下雨一身泥，天晴一身灰 便是對它的真實寫照。并且鄉(xiāng)政府還欠下160多萬元的債，攤下一大堆遺留問題。
二四層法 化解公路建管難題
__鄉(xiāng)和__鄉(xiāng)境內都蘊藏著豐富的煤礦資源， 近幾年，兩鄉(xiāng)以煤炭為主導的產業(yè)得到迅猛發(fā)展，交通運輸量大幅度增長。去年，__鄉(xiāng)原煤產量達到12萬噸、烤煙4500擔，__鄉(xiāng)原煤產量達到25萬噸。隨著兩鄉(xiāng)產業(yè)的快速發(fā)展，本就癱瘓的公路，已成為制約兩鄉(xiāng)經濟發(fā)展的瓶頸。為打破這一瓶頸，鄉(xiāng)黨委、政府一般人在對轄區(qū)已形成規(guī)模的煤炭企業(yè)經營現(xiàn)狀進行深入調查、論證后認為，從產業(yè)發(fā)展角度，兩鄉(xiāng)道路最大的收益戶是煤炭企業(yè)，解決道路管養(yǎng)問題，可以探索企業(yè)參與的路子，改善企業(yè)只用不管的道路建管現(xiàn)狀。于是，兩鄉(xiāng)提出了由政府統(tǒng)籌，煤炭企業(yè)出資的辦法，著手開始鄉(xiāng)村公路建管各項工作。并從統(tǒng)一思想認識、精心制定方案、認真組織實施、進行長效管護四個層面探索出鄉(xiāng)村公路建、管、養(yǎng)的長效機制。
第一層：統(tǒng)一思想認識。讓企業(yè)自愿拿出幾十萬，甚至上百萬元錢，并不是一件容易的事，針對這一困難，兩鄉(xiāng)分別成立主要領導為組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全部參加的思想工作小組。從煤炭產業(yè)發(fā)展、煤炭企業(yè)發(fā)展的角度，從為群眾辦好事的角度，進行宣傳發(fā)動，與企業(yè)負責人交心談心，耐心的同企業(yè)老板計算道路整修后運輸成本降低、產量提高、企業(yè)效益的增加值，對比分析整修公路投入與實際產生的效益比，讓企業(yè)認識到整修公路是企業(yè)發(fā)展的需要。__鄉(xiāng)采取主要領導與分管領導一人一礦，分片發(fā)動，據(jù)介紹，為做通某煤炭企業(yè)的思想工作，負責該礦的鄉(xiāng)領導曾連續(xù)三天在煤礦吃、在煤礦住。zz鄉(xiāng)黨政主要負責人則實行白天工作，晚上登門的辦法，開展這項工作。
動員企業(yè)的同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還走村入戶，以院壩會等形式，進行公路整修宣傳，結合鄉(xiāng)里煤炭、蔬菜、烤煙、藥材、農產品運不出去，生活、生產物資運不進來，過往司機和行人談 路 色變的道路狀況，給群眾分析公路整修后帶來的好處，讓群眾知道修路不僅是政府的責任，企業(yè)的需要，更是惠及自己的大事，使廣大群眾積極支持道路的整修。
功夫不負有心人，兩鄉(xiāng)煤炭企業(yè)后悔自己沒有及早重視運輸?shù)缆方ㄔO，影響了效益，思想很快統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委、政府的認識上來。群眾也對鄉(xiāng)上的這些行動拍手稱快，表示一定積極支持。
第二層：精心制定方案。在煤炭企業(yè)同意自愿出資后，兩鄉(xiāng)庚即成立政府主要負責人為組長，出資企業(yè)負責人為副組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村社干部為成員的公路整修領導小組，制定公路整修具體方案。一是決定公路整修統(tǒng)籌協(xié)調工作和資金的管理由鄉(xiāng)政府負責；二是制定整修公路的規(guī)模、工期、工程質量、青苗損失、安全措施、獎懲辦法等，如__鄉(xiāng)要求整修的公路背水溝要暢通、鋪三米寬的碎石、路面不準有大于10厘米的坑；三是落實各煤炭企業(yè)出資比例，__鄉(xiāng)由境內的四家煤炭企業(yè)承擔道路整修資金。zz鄉(xiāng)由兩企業(yè)負責公路的整改資金及zz鄉(xiāng)政府在原公路建設過程中的債務償還。
制定方案的過程中兩鄉(xiāng)還重點抓住三個環(huán)節(jié)：一是在總體規(guī)劃的前提下，廣泛聽取出資企業(yè)的建議，盡可能的尊重企業(yè)的意愿，__鄉(xiāng)曾四次向企業(yè)印發(fā)意見征集書、兩次組織企業(yè)討論規(guī)劃，__鄉(xiāng)曾三次召集企業(yè)負責人對規(guī)劃進行討論；二是強化村社干部大局意識和為公路整修的服務意識，使村 兩委 主動配合公路整修；三是廣泛聽取群眾對公路整修的意見和建議，并通過村社 一事一議 ，完善公路整修過程中有關群眾損失補償?shù)霓k法。
第三層：認真組織實施。為確保公路整修的順利進行，__鄉(xiāng)和__鄉(xiāng)成立了統(tǒng)籌協(xié)調組、財務管理組、材料采購組、質量安全巡查組、矛盾糾紛調解組和公路整修組，實行統(tǒng)籌協(xié)調、分組作戰(zhàn)。統(tǒng)籌協(xié)調組由鄉(xiāng)黨委書記任組長，企業(yè)負責人和村社負責人為成員，重點負責公路整修過程中各組之間的工作協(xié)調、與鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)在整修過程中需要進行的協(xié)調工作。財務管理組由鄉(xiāng)長任組長，企業(yè)代表為成員，負責公路整修的經費管理。材料采購組由一名副鄉(xiāng)長為組長，企業(yè)代表為成員，負責炸藥、石子、水泥等材料的采買。質量安全巡查組由鄉(xiāng)政府與企業(yè)代表組成，全天進行安全和施工質量巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題責令施工隊現(xiàn)場整改。矛盾糾紛調解組由鄉(xiāng)和村社干部組成，負責對施工過程中沿路植被、農民莊稼被損等可能發(fā)生的糾紛進行調解處理。公路整修組由鄉(xiāng)政府、企業(yè)負責人組成，負責組織具體整修工作。在實施過程中，兩鄉(xiāng)還強化 三公開 ，一是公開經費的開支，設立公示欄，隨時公布開支情況，每月由出資企業(yè)負責人集體對開支情況進行審核。二是公開材料采買，各項材料的價格由政府、企業(yè)負責人按照 質中求廉 的要求共同決定。三是公開質量巡查情況，做到每天一公布，每半月一評比。
交通改善促進產業(yè)發(fā)展
通過 四層法 ，__鄉(xiāng)投資110萬元，完成37公里的公路整修，原來車輛正常行駛需11個小時，現(xiàn)在只要2個小時；__鄉(xiāng)投資310萬元，完成全長18公里的公路整改，政府在公路建設過程中的債務全部償還，運煤里程比原來減少27公里，每噸煤炭運費降低6元，過去一天跑一趟，現(xiàn)在每天可跑兩趟。公路建設大大改善了投資環(huán)境，擴大了兩鄉(xiāng)對外經濟技術和物資交流，加快了優(yōu)勢資源開發(fā)，在去年基礎上，今年__鄉(xiāng)原煤產量增加5萬噸、烤煙產值增加177萬元，__鄉(xiāng)原煤產量增加5萬噸。長效管護機制的建立為兩鄉(xiāng)產業(yè)結構調整，積極培育新的經濟增長點提供了基礎條件保障。
篇四 參與新農村建設改革調研報告4750字
為了充分發(fā)揮農業(yè)綜合開發(fā)推助新農村建設和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重要作用，積極鼓勵和引導社會資本參與新農村建設改革，進一步加快臨朐社會主義新農村建設，根據(jù)臨朐縣第八期科級干部理論培訓班的有關要求，筆者針對近幾年來臨朐農業(yè)綜合開發(fā)鼓勵和引導社會資本參與新農村建設改革等問題，利用安排的社會實踐機會，進行了一次專題調研，現(xiàn)將有關情況報告如下。
一、前期社會資本參與新農村建設的主要做法
（一）市場運作，引導社會資本投入
為適應社會主義市場經濟新形勢，加快全縣荒山治理開發(fā)步伐，推進農業(yè)產業(yè)化進程，縣委、縣政府在堅持荒山集體所有的前提下，將荒山治理開發(fā)推向市場，對部分荒山使用權實行拍賣、租賃招商，并于XX年7月27日由縣政府組織在濰坊召開臨朐縣荒山使用權租賃及招商項目新聞發(fā)布會，重點推出了九山、大關、石家河、冶源、龍崗、五井、臥龍、辛寨、上林、營子等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)52宗2.09萬畝荒山進行租賃。會上濟南、濰坊、淄博、壽光等7家商客同臨朐簽訂了荒山開發(fā)協(xié)議，面積達9950畝。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全縣拍賣、租賃面積已達3.8萬畝，參與治理開發(fā)的客商多達數(shù)十家。新的開發(fā)機制，掀起了新一輪荒山開發(fā)熱潮，為社會資金參與農村基礎設施及鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展投入機制特別是山區(qū)社會主義新農村建設投入機制創(chuàng)新提供了經驗。
香爐山小流域位于臨朐縣寺頭鎮(zhèn)東南部砂山區(qū)，總面積19950畝，當?shù)攸h委政府充分發(fā)揮山區(qū)開發(fā)建設、資源條件以拍賣、租賃荒山經營為突破口，狠抓山區(qū)綜合開發(fā)建設，興建林果基地，發(fā)展生態(tài)有機農業(yè)，走出了一條依山招商，以項目招商，以招商促山區(qū)開發(fā)建設，發(fā)展特色產業(yè)建設新農村的新路子。僅兩年的時間，租賃開發(fā)面積7200畝，香爐山優(yōu)質有機果品基地已初具規(guī)模，并對全鄉(xiāng)經濟起到了巨大的影響帶動作用。吸引來大量內、外地資金從事果品開發(fā)、生態(tài)旅游等項目建設。在香爐山流域，沂源客商任明海投資1200萬元建成1500畝的香爐子山優(yōu)質果品基地，濰坊市客商投資800萬元建成500畝的優(yōu)質果品基地。石家河村民聶西強、王曰中也承包了450畝荒山發(fā)展優(yōu)質果品。
（二）項目引導，鼓勵群眾自主投入
建設新農村，農民是主體。新農村建設不能光指望上級補貼，不能一味等部門扶持，必須要發(fā)動群眾自力更生，共建美好家園。對農村基礎設施和公共服務建設中的一些非盈利性項目，我們采取以項目引導、鼓勵群眾投入的形式，即由充分發(fā)揮國家農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目優(yōu)勢，由政府拿出一部分資金給予補助獎勵，項目建設與群眾投入相結合，發(fā)揮政府投資“四兩拔千斤”的作用，充分調動了群眾投入新農村建設的積極性。
XX年以來，縣委、縣政府充分總結十余年農業(yè)綜合開發(fā)的經驗教訓，立足山丘區(qū)實際，堅持“高起點規(guī)劃，大規(guī)模開發(fā)，高標準建設，高效能管理”，走出了一條“規(guī)模開發(fā)、連片治理、科學投入、建管并重”的農業(yè)綜合開發(fā)新路子，推進了社會主義新農村建設進程。XX以來國家農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目涉及龍崗、柳山、寺頭、九山、五井、大關等6鎮(zhèn)，110個行政村，90512人。完成總投資5140萬元，其中財政資金4112萬元，群眾社會自籌投入達到1028萬元。有力地促進了新農村建設。一是農業(yè)基礎設施得到明顯改善。XX年以來，通過農業(yè)綜合開發(fā)、水土保持項目建設，改造中低產田75000畝，新修水平梯田38000畝，改良土壤35000畝，新修復修道路252.48公里，新修復修各項水利工程685處，鋪設管道238千米。項目區(qū)新增灌面積43200畝，改善灌面積9500畝，強化了農業(yè)基礎設施，排除了障礙因素，改善了灌溉條件，節(jié)約了水資源，使項目區(qū)基本建成了山水林田路全面規(guī)劃、綜合治理，旱能灌、澇能排、旱澇保豐收的高產穩(wěn)產示范區(qū)。二是促進了糧食及經濟作物穩(wěn)定增產。通過改善農業(yè)生產、生活條件，改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境，增強了糧食及經濟作物生產抗御自然災害的能力，通過高標準農田建設及配套等農藝措施的落實，更進一步挖掘了增產潛力，產量大幅度提高。年新增糧食986.43萬公斤，年新增種植業(yè)產值7631.2萬元。三是生態(tài)效益顯著。項目實施后，綠化道路224.6公里，栽植行道樹46.3萬株，新增農田林網防護面積44700畝；造防護林1.14萬畝，疏林補植3.42萬畝，發(fā)展經濟林1.67萬畝，項目區(qū)林木覆蓋率有較大幅度提高，控制水土流失面積49萬畝，年新增蓄水426.32萬方，有效地減少土壤侵蝕59.52萬噸，同時，改善了土壤的理化性狀，排水有溝，蓄水有池，護坡有林，泥不下山，水不亂流，減輕了水土流失危害，增強了土壤保水、保土、保肥能力，能排能灌，旱澇保收，保護了水土，涵養(yǎng)了水分，美化了環(huán)境，項目區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善，逐步步入了良性循環(huán)，增強了農業(yè)抵御自然災害的能力，提高了農業(yè)綜合生產能力，促進了農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。通過農業(yè)綜合開發(fā)項目的實施，實現(xiàn)了項目區(qū)“農業(yè)增產、農民增收”和農民“糧增產、錢增收”的目標。
（三）培植產業(yè)，吸引金融資本投入
臨朐縣深入落實科學發(fā)展觀，積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，扎實推進新農村建設，突出抓好大棚果、奶牛、肉鴨和黃煙“四大產業(yè)”，以建設“全國大棚果生產第一縣”、全國優(yōu)質奶源基地、全國肉鴨生產大縣為目標，不斷擴大規(guī)模，提高產量，進一步打響臨朐農業(yè)品牌，特別是扶持農業(yè)龍頭企業(yè)建設，加快發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織，產業(yè)化水平不斷提高。特別是近年來財政貼息項目的實施，金融資本的加入，使國家農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營項目發(fā)揮了重要的作用，成為推動臨朐農業(yè)產業(yè)化膨脹發(fā)展、推進新農村建設的“助推器”。XX年以來臨朐康寶蜂業(yè)有限公司、龍門漁業(yè)有限公司、山東廣華經貿有限公司、山東中盛食品集團有限公司、臨朐龍?zhí)┦称酚邢薰镜?家企業(yè)的蜂產品深加工、特色淡水魚、商品豬、標準化肉鴨養(yǎng)殖、速凍果蔬加工等農業(yè)產業(yè)化項目的實施，項目總投資4094.3萬元，其中財政投資500萬元，企業(yè)自籌資金1546.3萬元，銀行貸款1998萬元，財政貼息111.45萬元?？蓪崿F(xiàn)年加工蜜蜂產品548噸、商品豬8000頭、肉鴨300萬只、10000噸速凍果蔬、90噸特色淡水魚，實現(xiàn)年新增產值12323.08萬元，實現(xiàn)利稅1634.46萬元，輻射帶動周邊農民23740戶，年帶動農民增加收入16726.93萬元。培植扶壯了主導產業(yè)、特色產業(yè)的快速膨脹，推動了現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。
二、“十二五”期間規(guī)劃及加快社會資本投入新農村建設的建議
社會資本投入新農村建設，企業(yè)有欲望、農民有期盼，關鍵是政府要發(fā)揮好引導作用，進一步優(yōu)化服務環(huán)境，創(chuàng)新體制機制，推動社會資本投入新農村建設朝著健康積極方向發(fā)展。結合臨朐農業(yè)綜合開發(fā)工作實際，提出“十二五”期間農業(yè)綜合開發(fā)主要規(guī)劃任務和三點建議：
（一）“十二五”期間農業(yè)綜合開發(fā)主要規(guī)劃任務
“十二五”期間，改造中低產田6.0萬畝，使其全部成為旱澇保收，高產穩(wěn)產的基本農田。水利措施：新建揚水站41座，復修2座，新打機井、大口井166眼，復修配套24眼，架設輸變電線路70km，變壓器27臺，襯砌渠道2.744km，埋地下管道193.21km，修蓄水池49座，渠系建筑物1159座。林業(yè)措施：路邊植樹184km，24.5萬株；片林造林900畝，植樹8.98萬株。農業(yè)措施：改良土壤1.925萬畝，新修機耕路109.0km，復修75.0km?？萍纪茝V措施：技術培訓2.0萬人次。土地治理規(guī)劃總投資12906萬元，其中財政資金6320萬元。其中，中低產田改造投資5144萬元（其中財政投資4820萬元），投資中，水利措施投資3422萬元，農業(yè)措施1357萬元，林業(yè)措施175萬元，科技措施22萬元，其他措施168萬元。灌區(qū)節(jié)水配套投資7762萬元，（其中財政投資1500萬元），投資中水利措施6457萬元，其他措施1305萬元。
臨朐縣“十二五”期間規(guī)劃扶持建設14個農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營項目，其中財政補貼項目10個，貸款貼息項目4個，涉及8個農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)，6個農民專業(yè)合作社。項目總投資14315.8萬元，其中中央財政投資1100萬元，地方財政投資550萬元，自籌資金5075.8萬元，銀行貸款7590萬元。財政補貼項目總投資5285.8萬元，其中中央財政投資1100萬元，地方財政投資550萬元，自籌資金3635.8萬元。貸款貼息項目總投資9030萬元，其中自籌資金1440萬元，銀行貸款7590萬元。
（二）幾點建議
1、研究制定鼓勵社會資本參與新農村建設的相關政策。據(jù)有關專家測算，我國新農村建設需要10年以上的時間和3萬億以上的投入，面對如此龐大的系統(tǒng)工程，民間資本正躍躍欲試。但巨大的市場空間只是提供了可能的商機，只有來自政策層面的多重支持，民營資本才能放心、全心地投入新農村建設。因此，建議盡快研究制定鼓勵和引導社會資本參與新農村建設的政策措施，引導民營資本進入涉農領域發(fā)展。
一是要進一步放開新農村建設項目領域。新農村建設的切入點是基礎設施，目前部分領域由國有企業(yè)在壟斷經營，對民間資本沒有完全放開。民營企業(yè)在行業(yè)準入方面還有一定限制障礙，存在一個“玻璃門”現(xiàn)象，看得見里面，門好象也沒關，但就是進不去。引進民營資本投入新農村建設，必須要排除行業(yè)準入障礙，使民營企業(yè)可以投資任何一個法律法規(guī)未禁止進入的行業(yè)，以便解決好新農村建設的資金問題。
二是要給予參與新農村建設社會資本相應的稅費減免和照顧政策。首先，應給予有關稅費減免政策。目前社會資本參與新農村基礎設施和公益事業(yè)建設涉及到建安稅等政策性問題。建議對社會資金興辦各類公益事業(yè)，要給予減免營業(yè)稅、個人所得稅政策。其次，要給予政策傾斜。對村、企結對幫扶、貢獻較大的企業(yè)，要相應給予政策上的傾斜，盡可能在項目審批、土地使用、稅收優(yōu)惠、產業(yè)補貼等方面給予照顧，以調動企業(yè)經營者參與建設的積極性。再次，要給予優(yōu)質服務。要為新農村建設項目開通綠色通道，為項目的登記注冊、辦證辦照給予優(yōu)質快速的服務。
三是制定引進社會資金投入新農村建設的獎勵政策。獎勵是最實際的激勵手段。要象招商引資獎勵政策一樣，給予引進社會資金投入新農村建設的有功人員和單位相應的物質、政治和精神獎勵。比如可以采取將干部提拔任用和年終績效工資考核與引資情況掛鉤，激勵干部引進社會資金。
2、充分發(fā)揮金融資本投入新農村建設的撬動作用。金融是經濟的血液。上世紀末，四大國有商業(yè)銀行相繼大規(guī)模撤并農村網點，上收貸款審批權限，農村信貸業(yè)務大幅萎縮。銀行為了保證信貸安全，收縮信用貸款，推行抵押貸款，提高信貸門檻，而農戶和農村中小企業(yè)自身又難以提供有效的抵押擔保，導致農村信貸越來越難、越來越少。從調查中發(fā)現(xiàn)，農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)貸款難，固定資產貸款更難。農村資金大量流向大中城市和非農產業(yè)，農村經濟“失血”嚴重。目前一些民營企業(yè)和社會資本想投入新農村建設，但即使有好的經營項目，也由于缺少金融貸款支持，“冷手抓不了熱饅頭，眼饞卻下不了手?！币虼耍ㄗh金融部門加大信貸支農力度，撬動更多的社會資本投入新農村建設，發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用。當前，國家加快擴大內需的方針確定并實施，金融信貸政策也已經放寬，農村經濟社會發(fā)展面臨新的機遇。金融機構應進一步完善農村金融體系，支持商業(yè)金融機構在縣域農村布局設點，發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，創(chuàng)新農村金融貸款擔保抵押方式，為社會資本進入新農村建設提供強有力支撐。
3、大力發(fā)展村級集體經濟。農村集體經濟發(fā)展滯后，農村債務居高難下，是當前農村普遍現(xiàn)象。債臺高筑的現(xiàn)象嚴重制約農村公益事業(yè)發(fā)展，影響基層組織正常運轉，新農村建設顯得力不從心。加快新農村建設，要千方百計發(fā)展壯大村級集體經濟，建立村級穩(wěn)定的可持續(xù)投入機制。一是走以地生財?shù)穆纷?。城郊村要大力探索利用集體所有的非農建設用地或村留用地興建標準廠房、專業(yè)市場、倉儲設施等二、三產業(yè)設施，有償轉讓土地使用權，增強集體收入。偏遠村可對村集體所有的溝渠、坡地等土地資源，實行村集體單獨開發(fā)或吸引其它資金參股開發(fā)，以此穩(wěn)定增加村集體經濟收入。二是走盤活資產的路子。對村集體閑置的廠房、廢棄的學校、倒閉的村辦企業(yè)舊址等閑置資產，采取公開拍賣、租賃、承包經營、股份合作等多種形式進行盤活，實現(xiàn)集體資產保值增值，增加村集體收入。三是走服務創(chuàng)收的路子。圍繞農業(yè)產業(yè)化經營，搞好產前、產中、產后有償社會化服務，創(chuàng)辦多種形式的村級經營性服務實體，開展聯(lián)結龍頭企業(yè)和農戶的中介服務，適當收取服務費用，增加村集體收入。
篇五 鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農村建設調研報告2950字
大姚縣三岔河鄉(xiāng)蕎苴村委會是州統(tǒng)計局的是 “四群”教育工作聯(lián)系點，近年來，在州、縣、鄉(xiāng)三級黨委政府的領導和扶持下，在各級各部門的關心、支持和幫助下，全村社會和經濟得到了較大的發(fā)展，但也還存在許多困難和問題。為了深入了解實情，摸清底數(shù)，掌握蕎苴村經濟社會發(fā)展現(xiàn)狀和困難，進一步做好扶貧幫困工作，近期，我通過入戶走訪、村領導班子座談、自己駐村親身體驗等方式，重點圍繞調整產業(yè)結構、理清發(fā)展思路、增加農民收入等進行了深入的調查研究，對蕎苴村貧困的原因和如何脫貧致富有了一些初淺的認識和思考。
一、基本情況
蕎苴村隸屬大姚縣三岔河鄉(xiāng)。地處三岔河鄉(xiāng)南邊，距三岔河鄉(xiāng)政府駐地6公里，到鄉(xiāng)道路為土路，交通方便，距大姚縣城58公里。東鄰白泥田村委會，西鄰背陰地村交界，北鄰三岔河村委會。轄里村、河邊、外一、外二、三龍樹等5個自然村，5個村民小組?，F(xiàn)有農戶164戶，有鄉(xiāng)村人口治理發(fā)愣功人，村黨總支一個，村支部5個，其中黨員有35人，女性黨員5人。
全村國土面積19.02平方公里，海拔1580米，年平均氣溫17.80℃，年降水量650-750毫米，適合種植糧食、烤煙等農作物。全村耕地面積974畝，人均耕地1.59畝，林地23483.2畝，共有經濟林果地810畝。2023年全村經濟總收入449.91萬元，農民人均純收入5637元。村內自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，民風淳樸，適宜烤煙、核桃、花椒、水稻等糧食經濟作物生長。
二、經濟狀況
蕎苴村主導產業(yè)農業(yè)，經濟結構單一，由于自然條件和傳統(tǒng)習慣所限，農戶以烤煙，核桃、花椒、水稻種植為生，也是經濟收入重要來源，不能形成多種品種經濟作物的大規(guī)模種植。生產經營方式粗放、產業(yè)化程度低，主要還是梨耕的原始耕作方式，不能形成專業(yè)化、機械化的作業(yè);產業(yè)化生產水平低，未能形成風險共擔、利益共享的產、供、銷一條龍生產經營體系;農民收入來源單一，主要靠出售農業(yè)初級產品創(chuàng)收，缺少加工增值環(huán)節(jié)，農民增收困難。 通過國家近年來對“三農”的大力扶持，村民基本上都已經達到溫飽水平，但是村民普遍缺乏發(fā)展意識和市場觀念。基礎設施逐步加強。隨著國家對三農加大投入，自然村道路硬化得到改善，飲水工程成效明顯，保證了村民喝上安全的自來水，沼氣和太陽能補助加大，農戶用上清潔環(huán)保生活能源，針對蕎苴村實際情況，我局積極出主意想辦法，給予他們幫助。逐步改善了交通，衛(wèi)生，教育和村民的生產生活條件。
三、影響農民增收的幾個因素
(一)村民的思想觀念落后。
由于受惡劣的自然環(huán)境制約，全村居民受教育程度普遍偏低，導致思想比較保守，傳統(tǒng)的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面：普遍存在“溫飽無憂小富即安”的思想，缺乏長遠發(fā)展規(guī)劃。在文化素質方面：目前，全村治理發(fā)愣功人中，文盲有64人，占總人數(shù)的10.62%，小學文化程度397人，占總人數(shù)的65%，初中文化程度110人，占總人數(shù)的18%，高中和中專文化程度27人，占總人數(shù)的4.45%，大專文化程度僅有12人。由于知識匱乏，村民對新事物、新技術缺乏認識，阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面：具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經營不能集約經營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農民的增收。
(二)精神文化建設匱乏，村民的物質水平在逐漸提高，但是村民們的業(yè)余活動較少，沒有的村文化活動場所，主要還是觀看電視為主，農閑后相互的串門聊天，村民自覺參與活動的積極性不高，不能體現(xiàn)“樂在其中”的創(chuàng)建思想，精神文明創(chuàng)建工作有待加強和提高。
(三)基層黨組織建設仍須加強。蕎苴村設黨總支部1個，下轄村民小組黨支部5個，共有黨員35人。從調研情況看，基層黨組織健全，村組黨員干部吃苦精神強，在帶領村民建設社會主義新農村中發(fā)揮了較好作用。但隨著農村改革的不斷深入，廣大黨員、干部在適應新時期農業(yè)和農村經濟發(fā)展的新形勢、新要求上還存在一些不容樂觀的困難和問題。一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。目前，多數(shù)黨員科技文化素質偏低，對新時期農業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農村經濟的能力不強，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是村級集體經濟相對薄弱。當前，全村集體經濟收入相當微薄，正常的辦公費用都依靠轉移支付來維持，一定程度上影響了村級組織作用的正常發(fā)揮，村組黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。
(三)產業(yè)單一且培植新產業(yè)難度大。一是蕎苴村的經濟收入烤煙種植。2023年全村農民人均純收入的49.5%來源于烤煙，烤煙已成為全村群眾的主要經濟來源，其它的經濟林果核桃，板栗，花椒，種植過程中科技含量低、科學的核桃嫁接技術掌握不夠好、中耕管理不到位、集約化經營剛起步、抵御市場風險能力低等問題還較為突出，壯大核桃產業(yè)任重道遠;二是受地理環(huán)境的制約，除核桃種植外，還可種植花椒、板粟、華山松等，但受地勢和水資源的制約，想形成規(guī)模難度非常大;三是缺乏養(yǎng)殖技術。近年來，縣、鄉(xiāng)黨委政府均鼓勵大力發(fā)展黑山羊養(yǎng)殖，蕎苴村也有不少農戶作過嘗試，但由于養(yǎng)殖技術和品種改良等問題，養(yǎng)殖大戶少。四是剩余勞動力資源未得到充分利用。受自身素質和傳統(tǒng)觀念的束縛，許多村民文化水平低，科技素質差，缺乏競爭力，在非農領域就業(yè)面臨著諸多困難，加之一些人安于現(xiàn)狀，外出務工怕吃虧，減少了增收的機會。
四、發(fā)展思路和幾點建議
近年來，三岔鄉(xiāng)黨委政府就全鄉(xiāng)的發(fā)展提出了“一園四區(qū)”的工作思路，蕎苴村委會烤煙、畜牧業(yè)、優(yōu)質糧食種植的實際，面對當前農村社會經濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求，針對蕎苴村的實際，有以下幾點建議：
(一)著力夯實基礎，筑牢發(fā)展根基。
1、加強基礎教育，提高村民素質。讓“學習改變命運，教育決定未來、成就未來”的思想扎根群眾。農村九年義務教育的實施，在一定程度上減輕家長的經濟負擔，特別是在縣、鄉(xiāng)政府關心支持下，對學習好考上大學的農村家庭給予一定的助學補助，真正讓學生安心讀書。
2、加強基礎設施建設，改善群眾生產生活條件。積極爭取資金，發(fā)動群眾投工投勞，村莊道路硬化，房屋亮化成效明顯
3、發(fā)展文體衛(wèi)生事業(yè)，提高健康水平。建設村組文體活動中心，為群眾提供文體活動場所。
4、完善社會救助體系，構建和諧新村。以為民解困為核心，以村民最低生活保障為基礎，以特困群眾生活救助、大病醫(yī)療救助。五保對象救助、教育救助、養(yǎng)老救助、自然災害救助等為輔助，以捐贈扶貧為補充，建立健全覆蓋全村的新型社會救助體系、保障機制和養(yǎng)老保險制度。
(二)壯大林果產業(yè)，實現(xiàn)“三棵樹”富村。
俗話說“靠山吃山，靠水吃水”。蕎苴村地處山區(qū)，“三棵樹”種植已初具規(guī)模，當前急需解決的問題有：
1、要提高科技種植含量，聘請專業(yè)人員為群眾開辦經濟林果植培訓班，力爭每個村民小組有3-5名種植輔導員，廣泛開展農業(yè)科技信息服務，組織專家進村入戶，為群眾解答各種疑難問題;大力推廣科學種植，育苗、移栽、嫁接、防病、施肥等環(huán)節(jié)上下功夫，不斷改善經濟林果的生長環(huán)境，努力使經濟林果種植產量增收、品質提高。
2、要發(fā)動群眾自建蓄水池(窖)，解決經濟林果灌溉難的問題，改變靠天吃飯的歷史。
篇六 我市新農村建設情況調研報告1950字
近年來，我市各級按照胡錦濤___“生產發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主”的要求，本著“整體規(guī)劃、分類指導、以點帶面、全面推進”的原則，結合開展“百千萬”幫促工程，培植了一批新農村建設的示范村莊。最近，我們對部分示范村進行了專題調研，感覺收獲很大，很受啟發(fā)。從調查情況看，這些示范村主要有以下幾個共同的特點：
三、積極培育文明村風。倡導勤勞致富、誠實守信、遵紀守法、和睦鄰里、尊老愛幼、健康向上的文明風氣，是新農村建設的重要任務。調查中，我們深切地感到，飽含著鄉(xiāng)土氣息的文明之風正在撲面而來。一是重視農民教育。比如，東昌府區(qū)堂邑鎮(zhèn)劉莊村，利用村民學校教育陣地，經常對黨員干部群眾進行黨的基本路線、基本理論、方針政策的宣傳教育，以及社會公德、倫理道德、科學文化知識教育，先后舉辦了文明村民、依法治村、農村衛(wèi)生知識、農業(yè)技術知識、iso900
村里每做出重大決策之前，都要先召開兩委會、全體黨員會、村民代表會進行討論，然后召開村民大會進行表決;村兩委制定并完善了村務公開、村干部年度考核、兩委干部守則等一系列啟示之四：壯大集體經濟是新農村建設的重要依托。從_____新農村建設示范村發(fā)展情況看，陽谷的劉廟、東昌府區(qū)的劉莊、冠縣的田馬園、茌平的小楊屯等，都是集體經濟實力比較強的村莊。他們的經驗告訴我們，在市場經濟新形勢下，積極探索農村集體經濟發(fā)展路子，通過盤活集體資產、租賃經營、承包經營、股份經營等形式，加快集體經濟發(fā)展步伐，可以更好地改善公共基礎條件、發(fā)展公益事業(yè)、增強村級組織的凝聚力和號召力。應該說，這是社會主義新農村的一個根本特點和優(yōu)勢。
啟示之五：改善基礎條件是新農村建設的當務之急?；A條件的好壞直接關系到農村經濟發(fā)展的快慢和農民生活水平的提高。建設社會主義新農村，必須本著“立足當前、著眼長遠，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學安排”的原則，通過爭取政府投入、引導社會投入、鼓勵農民投入、加大集體投入、引進外地投入等多種形式，加快改善通路、通水、通電、通有線電視、通寬帶網等方面的基礎條件，為新農村建設創(chuàng)造良好的硬件環(huán)境。
啟示之六，整治村容村貌是新農村建設的突破口。各村的基礎條件不同新農村建設的工作重點也不一樣。但無論基礎條件好壞，新農村總要有個新面貌、新氣象。要從各村實際出發(fā)，遠抓新村規(guī)劃建設，近抓村居環(huán)境整治。新村規(guī)劃建設要堅持從實際出發(fā)，撤并弱小村、改造空心村、培植特色村。有條件的村莊，要積極推廣節(jié)地、節(jié)材、節(jié)能、美觀、舒適的新型農村住宅。村莊人居環(huán)境整治，要以“三清”(清理糞堆、清理垃圾堆、清理柴草堆)、“四改”(改水、改廁、改灶、改圈欄)為重點，以“六化”(硬化、凈化、亮化、綠化、美化、氣化)為目標，全面治理“臟、亂、差”問題，創(chuàng)造整潔、舒適、文明的生活環(huán)境。
啟示之七，推進改革開放是新農村建設的強大動力。農村經濟社會發(fā)展的勃勃生機來源于改革的不斷深入和開放的不斷擴大。先進村之所以先進，主要是他們走在了改革開放的前頭，調動了內部各個方面的積極因素，借助了外部力量，形成了科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的強大合力。比如，他們有的完善雙層經營機制，引導土地流轉，強化統(tǒng)一服務，加快了現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展步伐;有的走公司加農戶產業(yè)化經營的路子，提高了農業(yè)綜合經濟效益，大幅度增加了農民收入;有的從優(yōu)化經營環(huán)境、擴大招商引資入手，大力膨脹民營經濟，促進了二三產業(yè)的快速發(fā)展;有的通過企業(yè)化、集約化、規(guī)模化、標準化，加快發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，拉長了農業(yè)產業(yè)鏈條，展開了現(xiàn)代農業(yè)格局;有的著眼于架起農民與市場、與科技、與城市結合的橋梁，大力興辦不同類型的專業(yè)合作經濟組織，既促進了集體經濟發(fā)展，也解決了一家一戶辦不了、辦不好的事情。等等。
啟示之八，精神文明建設是新農村建設的重要內容。新農村建設不是單純的經濟建設，它包括物質文明、精神文明、政治文明等多方面的內容。在物質文明和精神文明的關系中，精神文明對物質文明具有促進和保證作用。因而，不少村都以弘揚“八榮八恥”、促進移風易俗、倡導文明村風為重點，以加強農村陣地建設為依托，以開展爭創(chuàng)“文明村”、”文明街“、“文明戶”、“好媳婦”、“好婆婆”等各種形式的文明創(chuàng)建活動為載體，結合推進平安建設、和諧建設，大力加強農村思想教育，新農村的新風尚正在蔚然形成。
啟示之九，提高農民素質是新農村建設的根本措施。城鄉(xiāng)差別表現(xiàn)在經濟收入和生活水平上，根本差在農民自身的素質上。建設新農村的治本之策就是下大力提高農民素質，培育一大批“有文化、懂技術、會經營”的一代新型農民。要結合發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、優(yōu)化農村產業(yè)結構，采取政策扶持、集體幫助、龍頭帶動、農民主動、社會參與的形式，整合現(xiàn)有教育資源，舉辦各種類型的專業(yè)培訓班，發(fā)展不同層次的農村職業(yè)技術教育，大規(guī)模地組織農民學習農業(yè)科技、學習從事二三產業(yè)的專業(yè)技術及
篇七 村委會新農村建設調研報告1800字
為了解掌握新時期社會主義新農村建設現(xiàn)狀和存在的問題，根據(jù)縣鄉(xiāng)新農辦要求，對當前杯倮村委會新農村建設情況進行了專題調研?，F(xiàn)將調研情況報告如下：
一、基本情況
全村委會共有5個黨支部，共有35名黨員，其中，女黨員2名。擁有1個黨員活動室，共計60平方米，累計藏書400余冊。
杯倮村委會各項支農惠農政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊。村上擁有1個文化活動室。全村享受農村低保戶條件的困難戶基本得到救助。新農村合作醫(yī)療保險參合率100%。在村兩委班子的領導下每年按時召開黨員大會;實行村務公開、財務公開、政務公開，堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強黨群、干群關系，努力調動村民的參與政務、事務的積極性。
二、農民群眾對新農村建設的期盼和要求
1、希望各級在調整優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構方面有更多扶持政策，以推動農村結構調整既要有量的擴張，更要抓質的提高。
2、希望進一步加強村環(huán)境建設。目前道路硬化率仍然偏低，農民群眾希望村級組織應從關心熱點問題入手，多爭取項目資金，解決村道路雨天泥濘、秋天塵飛的局面。
3、希望以新農村建設為依托，加強農民素質教育，培育新農。
4、希望進一步加大新型合作醫(yī)療的減免力度，改善農村醫(yī)療衛(wèi)生生條件。提高醫(yī)務工作人員的醫(yī)療和職業(yè)道德水平，加大對藥品的監(jiān)督管理，嚴禁假冒偽劣和過期藥品，控制藥口品價格，讓農民能夠看得起病，放心看病。
三、建設新農村存在的問題
2、農業(yè)生產力水平有待提高。杯倮村委會的農業(yè)生產總體上還是粗放生產、加工能力低，尚處在初級發(fā)展階段。在農作物種植和畜產品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數(shù)量的增長，不注重質量的提高，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應和集約效應。農產品大多停留在初級生產、加工上，精深加工很少，因而農產品科技含量低，競爭力較弱。
3、農村勞動力素質偏低。當前，絕大多數(shù)農民的素質不容樂觀。突出表現(xiàn)在：農民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面，普遍存在小富即安心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神。在文化素質方面，農村居民受教育程度普遍偏低。對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了探頭接受新事物、學習使用新技術的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還較少，導致種地只能粗放經營不能集約經營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農民的增收。
4、基層組織建設仍然薄弱。隨著開發(fā)建設的逐步深入，農村基層黨員、班干部難以適應新時期農業(yè)和農村經濟發(fā)展的新形勢、新要求。一是帶領群眾致富本領不高。目前農村干部科技文化素質偏低，對新時期農業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農業(yè)經濟的能力不強，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾盼富面前力不人心;二是工作作風不扎實，服務意識不強，缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情;三是村級集體經濟相對薄弱;四是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯后，法律在調處和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中，未能發(fā)揮應有的作用，農村社會法治文化程度不高，在一定程度上影響了經濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
四、新農村建設主要思路
黨的十六屆五中、六中全會明確提出：建設社會主義新農村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，要按照生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進。
2、開辟農民增收新渠道。建設社會主義新農村的主體是農民，根本是發(fā)展農村經濟，重點是增加農民收入，難點是構建農民收入持續(xù)增長的長效機制。
3、打造農村新經濟。建設新農村，最根本是發(fā)展農村經濟，要著眼于壯大村級經濟勢力、增加農民收入，要繼續(xù)推進農業(yè)產業(yè)結構調整，大力發(fā)展特色農業(yè)、綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè)。
4、建立農民新保障。繼續(xù)推廣農村改廁、改水、繼續(xù)抓好規(guī)范化衛(wèi)生所、農村文化站建設。建立健全以新型農村合作醫(yī)療制度和農村最低生活保障制度為基礎，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系。
5、弘揚農村新風尚。要突出抓好精神文明和文化陣地建設。一是以文明村建設為抓手，倡導健康、文明、科學的生活方式，大力開展以遵紀守法、移風易俗為主要內容的思想道德教育，推進農村和諧穩(wěn)定發(fā)展。二是要加強農村文化基礎設施建設，大力發(fā)展農村生態(tài)文化，豐富廣大農民群眾的精神文化生活。
篇八 新農村建設的調研報告2700字
農業(yè)、農村、農民問題一直是制約我國國民經濟發(fā)展的一個重要因素。因此，“三農”問題也備受關注。從中央到地方，對“三農”問題的重視力度也在不斷的加大。黨的__大報告中關于三農問題的闡述占了很大的篇幅，中央農村工作會議上對“三農”問題也做了進一步的部署和安排，會議強調：認真貫徹黨的__大、__屆三中和四中全會、中央經濟工作會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，堅持“多予、少取、放活”的方針，進一步加大農村改革力度，加大對農村投入力度，加大對“三農”工作領導力度，穩(wěn)定、完善和強化對農業(yè)的扶持政策，切實加強農業(yè)綜合生產能力建設，大力推進農業(yè)科技進步，繼續(xù)調整農業(yè)和農村經濟結構，努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產、農民持續(xù)增收，促進農村經濟社會全面發(fā)展。去年農業(yè)直接補貼稅的發(fā)放更是體現(xiàn)了中央關于三農政策的具體實施。
本次暑假社會調查我調查的是我的農村老家，一個北方的鄉(xiāng)村，下面分類介紹一下在這次調查中獲得的信息。
（一）農業(yè)：“民以食為天”，小到每個人的日常生活，大到整個社會國家的發(fā)展，農業(yè)都在其中占了舉足輕重的地位。由于我們這個村地處北方平原地區(qū)，降水適中，因此這里的主要農作物是玉米、小麥、薯類等，這里的耕地是旱地，是一年兩耕。
（二）教育：農村義務教育問題，歷來為國人所重視，它不僅關系到農村人才的培養(yǎng)。一個農業(yè)大省，農村人口多，農村義務教育比重大。由此可見農村教育在我省的地位和作用。在我村更是如此，這里的村民普遍還是比較重視教育問題的，隨著農村里經濟的發(fā)展和人們思想的轉變，更關系到農民整體素質的提高，同時也是從根本上解決“三農”問題的重要途徑。山東省的孩子大多都至少上到高中的學歷，我調查的農戶中大部分人都說孩子上學是一個比較好的出路，應該盡量支持孩子的學業(yè)。同時，這里的中小學辦學條件不斷增強，教學質量不斷提高，硬件、軟件不斷完善。受傳統(tǒng)習俗的影響多數(shù)的農民都希望自己的孩子通過教育走出農村，這一個思想觀念一直貫穿在每一個農村孩子的受教育過程中。從小形成的走出農村，告別農民的思想觀念使義務階段的教育嚴重背離義務教育對農村教育的目標，很少有人選擇在掌握好知識后為農村作貢獻，甚至在學習知識選擇上避開農村避開農業(yè)。不僅在農村教育上產生了障礙，而且深層次的對農村經濟和農村文化的繼承發(fā)展也是一個嚴重的誤區(qū)。
（三）經濟：有人說：“新農村建設離不開農民、村社、社會各界和政府的參與。新農村建設不單是知識分子倡導的社會改良和實驗，不單是農民的自發(fā)行為，也不單是政府的一相情愿，發(fā)揮政府、社會和農民三方面的積極性是新農村建設的關鍵。因此，政府主導、多元參與、工業(yè)反哺、工農互促、城鄉(xiāng)互動、和諧發(fā)展等，應該成為新農村建設的最鮮明時代特征?！币灿腥苏f：“培育和造就新型農民，整體推進農村經濟、政治、文化建設。經驗告訴我們，既要看工業(yè)化、城市化過程中農村勞動力向非農領域大量轉移的必然性，也要看到，農業(yè)兼業(yè)化、農村勞動力素質退化的嚴重后果，哪些大量輸出勞務的村落顯現(xiàn)的凋敝現(xiàn)象足夠我們警惕，培育和造就新型農民迫在眉睫?！?/p>
（四）醫(yī)療：醫(yī)療對民眾特別是經濟不寬裕的農民來說曾經是一個十分沉重的負擔，以前不少農民存有“小病不想看，大病不住院”的想法。但自從有了醫(yī)療合作制度后，我村農民只需交10幾元錢就可以在以后的醫(yī)療過程中報銷好多錢，基本上每個村民都對此政策大加贊賞。
20__年，政府投資支持五大重點領域新農村建設擺在首位，新農村建設主要是普及和鞏固農村義務教育，農村勞動力轉移就業(yè)，公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務體系，飲水安全，農村公路，沼氣等可再生能源，農村電網，農村公共文化，優(yōu)質糧食產業(yè)工程，沃土工程，植保工程，灌區(qū)建設，動物防疫體系及種養(yǎng)業(yè)良種工程等?？梢哉f我們村正在日新月異的變化，希望這里將來能取得更進一步的發(fā)展成果。
卡設新農村要首先理解農村貧困的根源有了對農村貧困根源的知識，才能發(fā)現(xiàn)和尊重農村事務的規(guī)律。了解了這種規(guī)律，才可能恰當?shù)靥幚韲以c村民“自助”的關系，村民物質需要與文化需要的關系，以及農村眼下的迫切需求與歷史發(fā)展方向之間的關系。
中國農民貧窮，從根本上講，不是因為國家政權的“下沉”，不是因為基層政權的腐壞，不是因為“權利”被剝奪，不是因為農民稅費負擔過重，不是因為城市的剝削，更不是因為農村缺少“基礎設施”。中國農民貧窮，有五大根本原因。
1、制造的產品已取代養(yǎng)殖和種植的產品，成為人類財富的主要來源。農業(yè)已成為“產業(yè)”。占人口10%以下的農戶，用機器耕作遼闊的耕地，方能獲得城市普通人家的收入。
2、中國農村人口過多。農村人均耕地少，構成“自種自食”的自然經濟，一半農產品不進入市場，而是供農民自己消費。自種自食的自然經濟是我們時代最落后的一種生產方式。在工業(yè)時代，作為“第一產業(yè)”的農業(yè)拒絕自種自食，養(yǎng)牛的也得買牛奶喝，對鮮奶進行衛(wèi)生消毒和包裝的是專業(yè)工廠。因為引進了土豆、玉米、白薯，清朝的農村人從一億上升到四億，自由小農經濟的成功達到了頂峰。今天，中國在冊的農村人口高達九億，包括將近五億農業(yè)勞動力。盡管農業(yè)技術在飛速進步，耕地總量卻是固定的，因此，農業(yè)領域的勞動積極性空前下降。
3、組織社區(qū)合作非常艱難。人們獨立自由，不肯合作，習慣以出工不出力、“搭便車”來抵制合作組織。中國農民家庭的經濟獨立和人身自由有兩千多年歷史，自足、獨立、自私、散漫、無組織無紀律的生活方式構成了“鄉(xiāng)村中國”的“基因”，與工業(yè)時代嚴密的組織化生產格格不入。
4、市場機制摧毀不肯合作的小農。小規(guī)模家庭農業(yè)無力應付市場上變動不居的成本和銷售價格，無力適應市場機制對規(guī)模效益的要求，更無力聯(lián)合起來建立非農的產業(yè)。所以，農村整體淪落到破產的邊緣：一部分農民陷入絕對貧困，大多數(shù)農民陷入相對貧困，農村與城市的鴻溝急劇擴大。市場經濟是事實，是農村衰落的原因，而不是挽救農村的手段。不組織起來合作，農民就無力適應市場的殘酷競爭，就只能淪落為21世紀里自種自食的“自耕農”。
5、衰落的農村導致農民萎靡的精神。在市場條件下農村經濟的衰敗，以及中國一些農村政治政策方向上的失誤，導致
了農村基層原有社區(qū)組織的潰敗。農村基層社區(qū)組織的潰敗，導致了農村文化的衰敗甚至倒退。在繁榮的城市面前，農村人的精神和自尊遭到了嚴重的打擊，在精神和文化上更加衰落，甚至墮落到求助傳統(tǒng)迷信。文化垮了，就更加一無所有，就使農村人更難組織起來，更難應付時代的挑戰(zhàn)。中國農民處于無組織狀態(tài)，
總之，我國現(xiàn)在正處于社會主義初級階段，還處在探索階段，遇到的困難只是暫時的。我相信在黨的政策指導下，通過農民的勤勞勇敢地奮斗拼搏和積極主動地真抓實干，我們有理由相信，中國農民階級必能克服種種困難，中國的農業(yè)必將呈現(xiàn)一片艷陽天。
篇九 2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會主義新農村建設情況調研報告5700字
為了了解掌握新時期社會主義新農村建設現(xiàn)狀和存在的問題，根據(jù)福協(xié)辦〔__〕33號文件—《政協(xié)××縣委員會關于我縣社會主義拳農村建設情況研的函》要求，我鄉(xiāng)于近日就當前社會主義新農村建設情況進行了專題調研?，F(xiàn)將此次調研的情況報告如下：
一、基本情況和取得成效：
××鄉(xiāng)位于××縣南部，距縣城17公里。北靠××鄉(xiāng)，東臨××縣，南接子××鄉(xiāng)，西與××毗鄰。境內山高坡陡，平均坡度為30度以上。國土面積為274.3平方公里，邊境線長8.25公里。共有6個村委會、48個自然村、86個村民小組。__年全鄉(xiāng)年末總戶數(shù)為3221戶，總人口為12607人(其中農業(yè)戶2842戶11941人)，共有耕地面積12246.6畝(其中水田2135畝)，人均耕地面積1.03畝。境內居住著傈僳族、怒族、白族等少數(shù)民族。由于受地理環(huán)境、自然歷史和群眾思想文化素質總體較低等諸多因素制約，我鄉(xiāng)社會經濟發(fā)展緩慢，是典型的集邊疆、貧困、山區(qū)、民族、宗教為一體的特困鄉(xiāng)。
改革開放以后，尤其是近年來，隨著國家對于“三農”問題的日益重視和農業(yè)投入力度的不斷加大，各項支農惠農政策的相繼出臺和貫徹落實，極大地調動了農民發(fā)展農業(yè)生產的積極性，農村經濟穩(wěn)步發(fā)展，農民生活水平顯著提高，農民生產生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農村經濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調可持續(xù)的方向發(fā)展。
(一)農村經濟穩(wěn)步發(fā)展，農民收入逐步提高。
上半年，全鄉(xiāng)實現(xiàn)農村經濟總收入593萬元，同比增10%，其中出售產品收入128萬元，占總收入的21 %，農民人均純收入449元，同比增7%。從農村經濟收入比例情況看，第一產業(yè)總收入485萬元，占總收入的77 %，同比增8%。其中，農業(yè)收入180萬元，同比增13%;畜牧業(yè)收入280萬元，同比增6%;林業(yè)收入25萬元，同比增25%。第二產業(yè)收入54萬元，占總收入的9 %，同比增8%。第三產業(yè)包括交通運輸、商業(yè)、飲食服務業(yè)等收入84萬元，占總收入的14%，同比增10%。外出勞務收入70萬元，同比增9%。上半年全鄉(xiāng)糧豆播種面積18435畝。
(四)“四個百萬”工程健康發(fā)展，經濟發(fā)展勢頭良好。
我鄉(xiāng)認真貫徹落實縣委、縣政府關于“四個百萬”基地建設的工作部署，以增加農民收入為核心，積極組織實施“四個百萬”基礎建設工作，引導農民調整優(yōu)化農業(yè)結構，加快優(yōu)勢產業(yè)的培育和開發(fā)，著力培育林果、畜牧兩大產業(yè)。至__年上半年，全鄉(xiāng)完成種植各類苗木37.1590萬株，其中：種植核桃3520畝;種植漆樹5192畝;種植草果11601.6畝(其中，__年發(fā)放種植4100畝);種植庭院經濟1706.2畝。呈現(xiàn)經濟效益的草果有170畝，每畝經濟收入約2700元。依托境內豐富的中藥材資源，以百萬畝中藥材基地推動中藥材產業(yè)開發(fā)，按照國家“多予、少取、放活”的方針，扶持農民規(guī)模發(fā)展中藥材種植，__年我鄉(xiāng)規(guī)劃種植重樓500畝，云黃連600畝，主要規(guī)劃在江西三個村。堅持走“科技興畜”的路子，結合實施邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設，通過抓示范，群眾的科學養(yǎng)殖能力和發(fā)展畜牧養(yǎng)殖的意識逐步提高。__年上半年，全鄉(xiāng)大中牲畜存欄21460頭(只)，其中，牛存欄2798頭，豬存欄12590頭，羊存欄5903只;總出欄6201頭(只)，其中，牛出欄221頭，豬出欄4200頭，羊出欄1780只，實現(xiàn)肉總產量299噸，實現(xiàn)經濟總收入280萬元。
(三)科技教育加快發(fā)展，農民素質不斷提高。
隨著農村經濟的穩(wěn)步發(fā)展和農民收入的不斷提高，逐年加大了對教育和科技的投入，中小學校舍、教育設施建設發(fā)展較快。全鄉(xiāng)現(xiàn)有中小學校30所，其中九年一貫制學校1所(含初中部和小學部)，寄宿制完小1所，教學點28個。全鄉(xiāng)適齡兒童1190 人，已入學1172人，小學入學率98.49%;殘疾兒童22人，已入學14人，入學率63.6%;小學部在校生1353人，學年內輟學6人，年輟學率為0.44%;15周歲人口195人，授完小學教育193人，完成率為98.97%;適齡少年有592人，初中階段在校 556人，初中及以上畢業(yè)8人，初中階段毛入學率95.27%;殘疾少年16人，入學5人，入學率為31.3%;初中部在校學生462人，學年內輟學13人，初中年輟學率為2.81%。17周歲人口211人，授完初級中等教育171人，完成率為81.04%。目前，全鄉(xiāng)青壯年人口非文盲率達99.76%。初中開設13個教學班，小學74個教學班。全鄉(xiāng)有專任教師119人，其中初中42人，其中學歷合格37人，合格率88.1%;小學77人，學歷合格77人，學歷合格率為 100%。全年共新建和擴建校舍850平方米。__年，“兩基”工作順利通過省、州、鄉(xiāng)檢查評估，實現(xiàn)“兩基”攻堅目標。
不斷加大對農民科技培訓力度，組織實施了跨世紀青年農民培訓、科技入戶、陽光工程等科教工程，舉辦科技培訓25期，參訓人員6245人次，培養(yǎng)一大批農村科技能人。廣大農民積極學用新型科技，農用新科技在農村得到廣泛普及。
(四)民主法制不斷健全，基層組織進一步加強
在國家加強民主法制建設的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規(guī)廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。
綜上所述，可見我鄉(xiāng)社會主義新農村建設取得了可喜成績，大多數(shù)村與過去相比有了很大變化，但是與'社會主義新農村'的要求還有很大差距，制約農村經濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會主義新農村建設任重道遠。
二、主要困難和突出問題：
(一)農業(yè)生產力水平低下。
我鄉(xiāng)的農業(yè)總體上還是粗放生產，加工能力低，產業(yè)化經營尚處在初級發(fā)展階段。在農作物種植和畜產品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數(shù)量的增長，不注重質量的提高，盲目效仿和低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應和集約效應。與此同時，農產品加工大多停留在初級生產、加工上，精深加工很少，因而農產品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。
(二)農村投入嚴重不足。
免征農業(yè)稅后，我鄉(xiāng)農村的基礎財力巨減，財政“缺口”大，加之各村歷史上形成的債務都很大。農村基礎設施和農業(yè)生產條件改善投入嚴重不足。調查顯示，由于受農村基礎設施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農田水利建設和土地治理根本無法開展，導致農業(yè)抗風險能力薄弱。
(三)農村勞動力素質偏低
當前，絕大多數(shù)農民的素質不容樂觀。突出表現(xiàn)在：農民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神;同時缺乏誠信意識，在產業(yè)化經營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。在文化素質方面，農村居民受教育程度普遍偏低。由于農民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經營不能集約經營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農民的增收。在道德素質方面，關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化。
(四)農村社會事業(yè)建設滯后。
我鄉(xiāng)農村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)盡管近幾年的投入不斷加大，但其發(fā)展水平普遍較低。農村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農民生一場大病往往意味返貧。同時農村醫(yī)務人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂?？萍嘉幕度氩蛔悖鬃颖?、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒有文化活動室和相應圖書，缺乏多種形式的文化活動和體育活動。
(五)基層組織建設仍然薄弱。
隨著農村改革的不斷深入，農村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農業(yè)和農村經濟發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應付。二是工作作風不扎實。服務意識不強，缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情，做“撞鐘和尚”、做“太平官”。三是由于包產到戶后以家庭為單位的農村經濟發(fā)展，也致使了無人關心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產生，村委會雖實行村民自治，但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實施。四是農村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務公開不及時，財務公開內容不全面，無明細帳，當?shù)厝罕娪幸庖姟Ａ寝r民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯后，法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中，未能發(fā)揮應有的作用，農村社會法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
三、發(fā)展思路和幾點建議
黨的__屆五中全會明確提出：“建設社會主義新農村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，要按照生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進。”就××鄉(xiāng)實際情況而言，建設社會主義新農村的當前思路可理解為：農民知識化、村鄉(xiāng)文明化、保障社會化和管理民主化。
農民知識化：大力發(fā)展農村義務教育，加大對農民科技文化知識教育和免費的實用技術培訓，讓他們能掌握一項致富的技術，加大對外出務工農民的職業(yè)技能培訓，開發(fā)和充分利用農村勞動力資源的潛力，加強對農民應該掌握的經營管理知識的教育，培養(yǎng)出“有文化、懂技術、會經營”的高素質的新型農民。
村鄉(xiāng)文明化：積極推進農村的“四改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念)，加大對農村公路、農電網、等基礎設施建設投資，改善鄉(xiāng)村環(huán)境;編修村鄉(xiāng)規(guī)劃，推進現(xiàn)代化村鄉(xiāng)建設，改變農村面貌。采取推行農村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施，改善農村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念，提高農民發(fā)展循環(huán)經濟和生態(tài)保護的意識，樹立良好的文明鄉(xiāng)風，建設資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農村。
保障社會化：全面加大推行新型農村醫(yī)療保險，建立農民最低生活保障制度建立和完善農村社會救濟制度，探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。
管理民主化：引導農民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。全面實行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度，完善“一事一議”、村務公開、民主監(jiān)督等制度，保障農民依法行使民主權利。
面對當前農村社會經濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求，針對我鄉(xiāng)的實際，現(xiàn)對建設社會主義新農村工作提出幾點建議：
(一)、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進和諧發(fā)展
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展是黨的__大提出的一項戰(zhàn)略任務。面對當前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農村生產力、建立現(xiàn)代農業(yè)、增加農民收入放在第一位，全面提升農村經濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎設施的統(tǒng)籌建設、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農村和農民真正分享城市化、工業(yè)化的建設成果。
(二)、加大農村投入力度，強化政府服務功能
統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構，不斷加大對農村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設的投入力度，不斷改善農民的生產生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎設施的共享度，解決農村生產生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農村公共產品的支持力度，讓公共服務更多地深入農村、惠及農民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
(三)、加快推進農業(yè)產業(yè)化，建立農民收入持續(xù)增長機制
實踐證明，農業(yè)產業(yè)化是促進農民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產，確保糧食安全的同時，繼續(xù)推進農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整，大力發(fā)展特色農業(yè)、綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè)，加快推進農業(yè)產業(yè)化經營。緊緊抓住國家加大農業(yè)產業(yè)化投入的機遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的農業(yè)項目，提高農業(yè)經濟效益。加此外，要積極組織實施好“陽光工程”，加強對外出務工農民的實用技術培訓，提高農民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時積極推進戶籍制度改革，加快城鄉(xiāng)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會保障制度改革，為進城農民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。
(四)、抓新農村建設規(guī)劃，加快推進新鄉(xiāng)村建設
對建設社會主義新農村的工作各級要有總體的規(guī)劃，對全鄉(xiāng)來講，按照“分類指導，重點推進，逐步發(fā)展”原則進行規(guī)劃，先選擇條件好、有特色的村進行試點。根據(jù)其現(xiàn)有特點，對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則，搞好村鄉(xiāng)規(guī)劃建設，條件好的要高起點規(guī)劃建設，其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃設計以現(xiàn)代建筑方式，力求形式多樣，可以是農村社區(qū)式，也可以是可分散村落式，嚴格規(guī)劃管理，建新拆舊，逐步推進，實現(xiàn)村屯城鄉(xiāng)化建設目標。
(五)、繼承與發(fā)揚并重，促進鄉(xiāng)風文明建設
鄉(xiāng)風文明建設，通過定標準、樹典型，加強監(jiān)督，獎懲分明等方法，建立健全鄉(xiāng)風文明的評比獎勵機制;文化活動要充分調動農民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性;建立農民自辦文化扶持基金，引導農民發(fā)展民俗文化表演和地域風情旅游;加強文化基礎設施建設，利用廣播、電視、報紙、宣傳隊等各種形式送文藝下村，加強先進文化在農村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國特色社會主義先進文化占領農村陣地;要繼承并發(fā)揚農村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風民俗。
(六)、加快促進農村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展
加快推進農村義務教育體制改革，在免收義務教育的雜費的基礎上，加快調整中小學布局，增加教育投入，減輕農民負擔的同時增加農民受教育的機會建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度，加強師資隊伍建設，提高教師素質;鞏固和完善新型農村合作醫(yī)療制度，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結算制度，探索建立參保農民小病受惠制度，讓農民真正看得起病。以政府公共財政為主導，建立多渠道社會保障資金投入機制，建立新型的農村基本養(yǎng)老保險制度、農村合作醫(yī)療制度和農村最低生活保障制度，讓農民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系，逐步構建起以最低生活保障制度為基礎，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，做到農村低保水平與農民人均純收入同步增長，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。
篇十 2023最新農村建設調研報告3900字
正式接觸村官工作已經有半個月了，半個月以來，在各級領導的關懷下，我正逐漸融入到農村的工作和生活中去，在接下來的日子里，我將以飽滿的熱情和積極進取的心態(tài)投入到具體的工作中去，為了解邵圩村的農村現(xiàn)狀，摸清該村在農村建設中存在的問題，探索促進社會主義新農村建設的方法、方式和工作思路。確保更好的開展工作，我對本村進行了初步的調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：
一、基本情況：
為了深入了解村里的基本情況，我利用工作閑暇時間走訪了部分農戶。與老黨員、老干部、以及群眾代表了解村里的基本情況。聽取了他們對新農村建設的意見和看法，努力向他們學習工作經驗和方法。通過走訪，我已經能融入到基層，融入到群眾，傾聽民生，了解民情，豐富了自己的工作經驗，提高了自己的工作水平，也逐漸贏得了群眾的支持。下面就從通過調研淺談如何加快我村的新農村建設。
邵圩村地處潘集區(qū)平圩鎮(zhèn)以北4公里，有農戶1460人，耕地1624畝，村里在立足抓好農業(yè)生產的同時，調整產業(yè)結構、發(fā)展多種經營，增加農民收入。近年來食用菌種植良好，金針菇種植發(fā)展到5萬袋，形成產銷一條龍的道路。此外還與龔集、廟新等村合作成立了養(yǎng)鵝協(xié)會，養(yǎng)殖皖西大白鵝。同時采取公司化運作模式，組建淮南利民鵝業(yè)公司，年內鵝存欄量達3.5萬只。此外村里的無公害蔬菜生產也成為產業(yè)結構調整的亮點。
邵圩村各項支農惠農政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊。建設有一所衛(wèi)生室，解決了村民看病難的問題;村上建有1個科技文化活動室;并建有農家書屋，全村享受農村低保戶條件的困難戶基本上得到救助，新農村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1424人，參合率90 %， 村“兩委”班子共5人，其中：村黨支部委員4人，村民委員會委員3人;全村共有黨員40余人，每年召開黨員大會2—3次;實行村務公開、財務公開、政務公開，堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強黨群、干群關系，努力調動村民的參與政務、事務的積極性 .
二、新農村建設內容
長期以來，農業(yè)、農村、農民問題一直是決定我國全面建設小康社會進程和現(xiàn)代化進程的關鍵性問題，也是關系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農業(yè)的牢固基礎和農業(yè)的積累與支持，就不可能有國家的自立和工業(yè)的發(fā)展;沒有農村的穩(wěn)定和全面進步，就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進步;沒有農民的小康就不可能有全國人民的小康。農業(yè)豐，則基礎牢;農村穩(wěn)，則社會安;農民富，則國家昌。只有近億農民全員加入現(xiàn)代化進程，才能盤活國民經濟全局，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;只有廣大農村的落后面貌明顯改變，才能實現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。 為此，中央審時度勢，在__屆五中全會上作出了建設社會主義新農村的重大戰(zhàn)略決策，為今后我國農村勾畫出了“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新藍圖。 “社會主義新農村”是指在社會主義制度下，反映一定時期農村社會以經濟發(fā)展為基礎，以社會全面進步為標志的社會狀態(tài)。主要包括以下幾個方面：一是發(fā)展經濟、增加收入。這是建設社會主義新農村的首要前提。要通過高產高效、優(yōu)質特色、規(guī)模經營等產業(yè)化手段，提高農業(yè)生產效益。二是建設村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內容。三是擴大公益、促進和諧。要辦好義務教育，使適齡兒童都能入學并受到基本教育;要實施新型農村合作醫(yī)療，使農民享受基本的公共衛(wèi)生服務;要加強農村養(yǎng)老和貧困戶的社會保障;要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，為農民進城提供方便。四是培育農民、提高素質。要加強精神文明建設，倡導健康文明的社會風尚;要發(fā)展農村文化設施，豐富農民精神文化生活;要加強村級自治組織建設，引導農民主動有序參與鄉(xiāng)村建設事業(yè)。 具體而言，所謂“新農村”包括個方面，即新房舍、新設施、新環(huán)境、新農民、新風尚。這五者缺一不可，共同構成社會主義“新農村”的范疇。即要因地制宜地建設各具民族和地域風情的居住房，而且房屋建設要符合“節(jié)約型社會”的要求;要完善基礎設施建設，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設施要俱全，讓現(xiàn)代農村共享信息文明;生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美。尤其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理能力上要體現(xiàn)出新的時代特征;使農民具備現(xiàn)代化素質，成為有理想、有文化、有道德、有紀律的“四有農民”;要移風易俗，提倡科學、文明、法治的生活觀，加強農村的社會主義精神文明建設。 因此，邵圩村要想發(fā)展就必須進行新農村建設。
三、 新農村建設意義
1.建設社會主義新農村，是構建社會主義和諧社會的必然要求。社會主義新農村建設，與解決“三農”問題是相互統(tǒng)一的。在構建和諧社會的進程中，解決三農問題始終是全局性、根本性的問題。構建和諧的農村社會與城市不同，應與農村建設的實際緊密結合起來，把農村建設成為經濟繁榮、設施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進步的社會主義新農村。
2.建設社會主義新農村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕的根本途徑。社會公平、共同富裕是社會主義的本質要求，也是社會主義新農村的基本特征。社會主義新農村建設，要堅持以發(fā)展為重、發(fā)展為先，以經濟建設為中心，通過加快農業(yè)產業(yè)化、農村城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化的步伐，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，從而實現(xiàn)農村社會由溫飽到小康.
四、建設新農村存在的問題
(一)經濟建設發(fā)展緩慢，經濟基礎薄弱
簡單的農業(yè)生產、常規(guī)的農業(yè)生產占據(jù)農村的主導地位，小農意識較為深厚，農業(yè)產業(yè)化滯后，特色農業(yè)規(guī)模農業(yè)形成不了優(yōu)勢，產業(yè)缺乏，市場信息落后。造成農民收入低，經濟建設發(fā)展緩慢的主要原因。農業(yè)生產結構單一，缺乏其它副業(yè)的發(fā)展。我村是一個以農業(yè)為發(fā)展主的村莊。近年來在各級領導的關心下，在以發(fā)展種植業(yè)的基礎上，加大創(chuàng)新力度，大力實行科教興農，雖取得了初步的發(fā)展，但由于經濟基礎薄弱，國家出臺的農村政策中鼓勵提倡的農村要發(fā)展多種經營模式的要求未在本村得以全面實現(xiàn)。
(二)教科文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展落后
農村的教育現(xiàn)狀是“適齡兒童入學率低”、“失學率高”、“教育狀況落后”，我村的適齡兒童接受九年義務教育的入學率100%，并且失學率較低。但普遍存在初中畢業(yè)后外出打工掙錢，村里的高等教育普及率較低，同時部分農民比較保守，對農業(yè)宣傳的新科技、新文化將信將疑，還停留在依靠傳統(tǒng)經驗和方法種植。農村的基礎教育不夠全面。由于各方面的原因，我村的文化生活很單調，雖然家家戶戶都安上了電視，但村民了解外界的途徑也僅限于此。我通過調查，村民中通過電視了解國家政策的占到94.33%，村委會了解國家政策也占到9成，但我明顯感受到現(xiàn)在農村文化生活的單調、乏味，健身和娛樂基礎設施缺乏。
五、新農村建設社會實踐調研方法及收獲
調研主要采用實地考察，理論聯(lián)系實際的策略。通過查閱《村志》了解歷史，通過走訪群眾得知他們所之所想。在調查訪問過程中，村民就對制約我村發(fā)展的問題提出了建議。針對本村所存在的諸多問題，結合鄉(xiāng)親父老發(fā)表的對于改變本村發(fā)展現(xiàn)狀，盡快脫貧致富的想法、看法，我也思考良多。
農村的發(fā)展繁榮離不開國家政府的支持。很多村民表示最近幾年___國務院不斷出臺一系列有利于農村發(fā)展的好政策，像小麥，棉花等作物的補貼，生豬養(yǎng)殖補貼，農村醫(yī)療保險，新宅基法等。這與國家的好政策是分不開的，在我個人看來，國家政府應繼續(xù)關注農村，關注居民，將現(xiàn)已出臺的關于農村的政策不斷加以修養(yǎng)，同時根據(jù)時勢出臺新的有利于農村發(fā)展的政策。
結合走訪調查，談談個人建議：
(一)發(fā)展農特產品，擴大農特產品的生產規(guī)模，進行農特產品的深加工
(二)開展農貿集會，擴大村民收入，消費渠道
(三) 完善水利基礎系統(tǒng)
(四)豐富農民頭腦，增加農民科學種田知識
(五)豐富農民文化生活，增強農民鄉(xiāng)村生活情趣
六、社會實踐感悟
大學生參與實踐活動，是當年五四青年開創(chuàng)的 '走向社會 ，深入民眾'光榮傳統(tǒng)的延續(xù)，是教育同生產實踐相結合在新時期的具體表現(xiàn)，是青年學生將自身價值與祖國命運緊密相連的重要環(huán)節(jié)。我們想要盡快的成為現(xiàn)代化建設的有用人才，適應社會的需要，就要在學習期間，積極參加社會實踐活動，認知社會，認清自我，調整和完善自我，在困難和挫折中鍛煉自我，為適應以后的工作準備.這是我參加實踐活動的主要目的。抓住有利時機參與各種形式的暑期實踐活動，對于引導我們把學習書本知識與投身于社會實踐統(tǒng)一起來，提高解決實際問題的能力，具有十分重要的意義。
(一)大學生社會實踐，有利于了解國情
單從書本上是很難得到的.因此我們必須走向社會，深入農村，了解占全國農民的現(xiàn)狀，才能真正在實踐中深化對鄧小平理論的理解。
(二)大學生社會實踐，有利于體察民情
走出象牙塔，融入農民大眾，才會真切感受到耕耘的艱辛，收獲的喜悅，才會真正把成長的根深深植入祖國的沃土。大學生社會實踐，有利于自身成長。社會實踐是知識創(chuàng)新的源泉，是檢驗真理的標準。到祖國最需要的地方磨練意志，砥礪品格，在學習中實踐，在實踐中學習，才能真正成為對社會有用的人才。實踐以充分證明，社會實踐促進了大學生的全面發(fā)展。在實踐中 ，大學生們的人生觀、價值觀得到進一步完善。提高了自身的能力，為以后建設祖國奠定了基礎 。
其實，在調查中我們發(fā)現(xiàn)，農村真的很需要高素質的人才去建設，需要科技的支撐，更需要更多的有志青年學生到這里來實踐。農村，并不僅僅代表著貧窮和落后，更代表著潛力和市場。農村是磨練和鍛造人才的地方，越是艱苦的地方越能更好的激發(fā)人的潛力。農村在召喚著我們當代大學生，農村也同樣期待我們?yōu)樗陌l(fā)展做貢獻，加入到農村的建設中來吧！新農村建設就像一顆花，需要不斷的滋養(yǎng)，只要付出，就會看到越來越多的燦爛之花 .
篇十一 2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會主義新農村建設調研報告6550字
為了了解掌握新時期社會主義新農村建設現(xiàn)狀和存在的問題，根據(jù)縣先進性教育領導小組辦公室《關于在先進性教育活動中開展以“如何建設社會主義新農村”為內容的調研活動的通知》要求，我鎮(zhèn)于近日就當前社會主義新農村建設情況進行了專題調研?，F(xiàn)將此次調研的情況報告如下：
一、基本情況和取得成效
__鎮(zhèn)為縣委、縣政府所在地，轄7個村，其中6個農業(yè)村，一個蔬菜村，76個自然屯，農業(yè)人口8853戶3.47萬人，農村勞動力1.5萬人。全鎮(zhèn)總面積128平方公里，其中耕地面積14.7萬畝，林地1.5萬畝，水田1.85萬畝。改革開放以后，尤其是近年來，隨著國家和省、市、縣政府對于“三農”問題的日益重視和農業(yè)投入力度的不斷加大，各項支農惠農政策的相繼出臺和貫徹落實，極大地調動了農民發(fā)展農業(yè)生產的積極性，農村經濟穩(wěn)步發(fā)展，農民生活水平顯著提高，農民生產生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農村經濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調可持續(xù)的方向發(fā)展。
(一)農村經濟穩(wěn)步發(fā)展，農民收入逐步提高
深入落實中央1號文件精神，積極探索農民增收良策，農業(yè)農村經濟實現(xiàn)較快發(fā)展。__年全鎮(zhèn)gdp總量9.5億元，增長7%，其中農業(yè)總產值實現(xiàn)2.02億元，增長11%。全鎮(zhèn)糧豆薯總產5.3萬噸，糧食單產430公斤。經濟作物種植面積達5.1萬畝，占耕地面積的36%。日光溫室發(fā)展到51棟，面積2.3萬平方米，普通蔬菜大棚2500個，面積16.7萬平方米，年產蔬菜2.44萬噸以上。畜牧產值實現(xiàn)1.02億元，比上年增長18%。__年向縣內外輸出勞動力9120人(次)，創(chuàng)收3200萬元，農民人均增收1000元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，__年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到4500元，比上年增長5%;農民人均收入達3646元，比上年增長13%。實行村財鎮(zhèn)管，嚴格履行財務審批手續(xù)，農村經濟管理水平加強，__年化解債務180萬元，沒有發(fā)生新的債務，農民政策性負擔為零。
(二)基礎設施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化
在國家政策和省、市、縣政府的大力支持，積極爭取國家政策和項目，組織實施了林業(yè)生態(tài)建設、農網改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎設施項目建設，農村基礎條件進一步改善。全鎮(zhèn)村屯公路383公里，實現(xiàn)了村屯道路暢通;農村計生、廣播電視村村通工程穩(wěn)步推進;生態(tài)保護、農電網改造等公共服務事業(yè)和公共基礎設施建設取得明顯進步。科教文衛(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制、醫(yī)療救治和疾病預防控制機制。移動電話、計算機開始進入農戶家庭，擴大了農戶接受外界信息的能力和渠道，農村居民的信息化水平不斷提高。農村居民文化生活水平不斷得到新的提高，農民自編自演開展文體活動，縣鎮(zhèn)組織的科技、文藝下鄉(xiāng)活動，豐富了群眾的業(yè)余文化生活。
(三)科技教育加快發(fā)展，農民素質不斷提高
隨著農村經濟的穩(wěn)步發(fā)展和農民收入的不斷提高，逐年加大了對教育和科技的投入，中小學校舍、農業(yè)信息網絡、電化教育設施建設發(fā)展較快。目前，全鎮(zhèn)共有1所中學、18所小學，有3處晉升為省級標準學校，4處小學達到市級標準學校，12處小學實現(xiàn)了縣級標準化學校。不斷加大對農民科技培訓力度，組織實施了跨世紀青年農民培訓、科技入戶、陽光工程等科教工程，每年培訓農民達1萬人次以上，培養(yǎng)一大批農村科技能人。廣大農民積極學用新型科技，農用新科技在農村得到廣泛普及。
(四)民主法制不斷健全，基層組織進一步加強
在國家加強民主法制建設的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規(guī)廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。__年在全鎮(zhèn)7個村實行了村干部直選制度，全面推進了村黨支部“兩推一選”，一批懂科技、會經營、善管理、講奉獻、有知識的農村能人、致富能手進入“兩委”班子，村黨支部書記與村委會主任實現(xiàn)“一肩挑”，兩委成員交叉任職，農村干部隊伍整體素質有了較大的提高。在全鎮(zhèn)“兩委”47名干部平均年齡為45.4歲，大專以上文化7名，高中、中專40名，全面建立和推行了村務公開、民主管理工作機制。先后出臺了《__鎮(zhèn)村務公開、民主管理規(guī)范化建設標準》，在指導全鎮(zhèn)村務公開活動中，實行“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一內容、形式、程序、時間、建檔)，做到“三為主”(村務公開以村“兩委”、監(jiān)督小組、鎮(zhèn)農經中心為主)，突出“一個重點”(以財務公開為重點)，把群眾關心的事情全部公開，村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見，將財務公開延伸到村民小組，使村務公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
綜上所述，可見我鎮(zhèn)社會主義新農村建設取得了可喜成績，大多數(shù)村與過去相比有了很大變化，但是與'社會主義新農村'的要求還有很大差距，制約農村經濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會主義新農村建設任重道遠。
二、主要困難和突出問題
(一)農業(yè)生產力水平低下
我鎮(zhèn)的農業(yè)總體上還是粗放生產，加工能力低，產業(yè)化經營尚處在初級發(fā)展階段。在農作物種植和畜產品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數(shù)量的增長，不注重質量的提高，更忽視了品牌效應，盲目效仿和低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應和集約效應。與此同時，農產品加工大多停留在初級生產、加工上，精深加工很少，因而農產品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。此外，農戶與加工或營銷企業(yè)沒有結成真正的利益共同體，合同不規(guī)范，訂單屢約率較低。農村合作經濟組織功能作用有待增強。我鎮(zhèn)農村專業(yè)合作經濟組織規(guī)模小，功能單一、結構分散，輻射力不強，推廣型、農產品加工型和綜合服務型專業(yè)組織協(xié)會制度不健全，內部管理不規(guī)范，政府協(xié)調成立的多，農民自發(fā)組建的少，多數(shù)會員不繳納會費，財政專項資金扶持助推力弱化。協(xié)會活動開展不正常，帶動力不強。雖然國家和地方政府制定一些相應的扶持政策，但其性能、地位和作用以及與其他經濟組織、與地方政府的關系等問題沒有明確的界定。
(二)農村投入嚴重不足
免征農業(yè)稅后，我鎮(zhèn)農村的基礎財力巨減，財政“缺口”大，加之各村歷史上形成的債務都很大。省、市、縣下?lián)艿霓D移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機構運轉所需財力。農村基礎設施和農業(yè)生產條件改善投入嚴重不足。調查顯示，由于受農村基礎設施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農田水利建設和土地治理根本無法開展，導致農業(yè)抗風險能力薄弱。
(三)農村勞動力素質偏低
當前，絕大多數(shù)農民的素質不容樂觀。突出表現(xiàn)在：農民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神;同時缺乏誠信意識，在產業(yè)化經營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。在文化素質方面，農村居民受教育程度普遍偏低。__年農村勞動力中，小學及以下文化程度占35%，初中文化程度占50%，高中以上文化程度僅占15%。由于農民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經營不能集約經營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農民的增收。在道德素質方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢，關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風氣有抬頭的趨勢。
(四)農村社會事業(yè)建設滯后
我鎮(zhèn)農村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農民生一場大病往往意味返貧。同時農村醫(yī)務人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂。科技文化投入不足，底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒有文化活動室和相應圖書，缺乏多種形式的文化活動和體育活動，縣鎮(zhèn)沒有穩(wěn)定的公共財政，對社會保障的投入嚴重不足，最低生活保障制度，養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度尚未開展，農村弱勢群體保障體系薄弱。
(五)基層組織建設仍然薄弱。
隨著農村改革的不斷深入，農村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農業(yè)和農村經濟發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。目前，一些農村干部科技文化素質偏低，對新時期農業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農村經濟的能力不強，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風不扎實。服務意識不強，缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情，做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級集體經濟相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒有集體經濟收入，正常的辦公費用都依靠轉移支付來維持，因此村級組織作用無法發(fā)揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產到戶后以家庭為單位的農村經濟發(fā)展，也致使了無人關心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產生，村委會雖實行村民自治，但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實施。五是農村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務公開不及時，財務公開內容不全面，無明細帳，當?shù)厝罕娪幸庖?。六是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯后，法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中，未能發(fā)揮應有的作用，農村社會法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
三、發(fā)展思路和幾點建議
黨的__屆五中全會明確提出：“建設社會主義新農村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，要按照生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進。”就__鎮(zhèn)實際情況而言，建設社會主義新農村的當前思路可理解為：努力推進和實現(xiàn)農村的農業(yè)產業(yè)化、農民知識化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會化和管理民主化。
農業(yè)產業(yè)化：加快農業(yè)結構調整，鼓勵發(fā)展適度規(guī)?；洜I，重點發(fā)展農村經濟合作組織，實現(xiàn)家庭經營和聯(lián)合組織經營的優(yōu)勢互補。努力培育農產品加工龍頭企業(yè)，引導企業(yè)與農戶建立風險共擔、利益共享的聯(lián)接機制，提升農業(yè)產業(yè)化水平。加快農村勞動力轉移，努力在二、三產業(yè)上拓展農民增收空間，增加農民收入。
農民知識化：大力發(fā)展農村義務教育，加大對農民科技文化知識教育和免費的實用技術培訓，讓他們能掌握一項致富的技術，加大對外出務工農民的職業(yè)技能培訓，開發(fā)和充分利用農村勞動力資源的潛力，加強對農民應該掌握的經營管理知識的教育，培養(yǎng)出“有文化、懂技術、會經營”的高素質的新型農民。
村鎮(zhèn)文明化：積極推進農村的“四改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念)，加大對農村公路、農電網、電視網、電話網等基礎設施建設投資，改善鎮(zhèn)村環(huán)境;編修村鎮(zhèn)規(guī)劃，推進現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設，改變農村面貌。采取推行農村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施，改善農村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念，提高農民發(fā)展循環(huán)經濟和生態(tài)保護的意識，樹立良好的文明鄉(xiāng)風，建設資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農村。
保障社會化：全面推行新型農村醫(yī)療保險，積極推進農村養(yǎng)老保險，建立農民最低生活保障制度和失地農民生活保障機制，建立和完善農村社會救濟制度，探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。
管理民主化：引導農民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。全面實行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度，完善“一事一議”、村務公開、民主監(jiān)督等制度，保障農民依法行使民主權利。
面對當前農村社會經濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求，針對我鎮(zhèn)的實際，現(xiàn)對建設社會主義新農村工作提出幾點建議：
(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進和諧發(fā)展
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展是黨的__大提出的一項戰(zhàn)略任務。面對當前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農村生產力、建立現(xiàn)代農業(yè)、增加農民收入放在第一位，全面提升農村經濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財政支出、固定資產投資和信貸投放都要切實向農村傾斜，取消對農民進城就業(yè)的各種限制，建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎設施的統(tǒng)籌建設、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農村和農民真正分享城市化、工業(yè)化的建設成果。
(二)加大農村投入力度，強化政府服務功能
統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構，不斷加大對農村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設的投入力度，不斷改善農民的生產生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎設施的共享度，解決農村生產生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農村公共產品的支持力度，讓公共服務更多地深入農村、惠及農民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
(三)加快推進農業(yè)產業(yè)化，建立農民收入持續(xù)增長機制
實踐證明，農業(yè)產業(yè)化是促進農民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產，確保糧食安全的同時，繼續(xù)推進農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整，大力發(fā)展特色農業(yè)、綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè)，加快推進農業(yè)產業(yè)化經營。緊緊抓住國家加大農業(yè)產業(yè)化投入的機遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的龍頭企業(yè)，延伸產業(yè)鏈，提高農業(yè)經濟效益。加快發(fā)(本文權屬所有，更多文章請登陸www.1566.cn查看)展農村專業(yè)合作經濟組織，提高農民的組織化程度，引導農民主動融入大市場。通過選擇優(yōu)勢項目，制定優(yōu)惠政策，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農副產品加工業(yè)，加快發(fā)展農產品精深加工業(yè)，提高農業(yè)附加值。此外，要積極組織實施好“陽光工程”，加強對外出務工農民的實用技術培訓，提高農民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時積極推進戶籍制度改革，加快城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會保障制度改革，為進城農民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。
(四)抓新農村建設規(guī)劃，加快推進新村鎮(zhèn)建設
對建設社會主義新農村的工作各級要有總體的規(guī)劃，對全鎮(zhèn)來講，按照“分類指導，重點推進，逐步發(fā)展”原則進行規(guī)劃，先選擇條件好、有特色的村進行試點。根據(jù)其現(xiàn)有特點，對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設，條件好的要高起點規(guī)劃建設，其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃設計以現(xiàn)代建筑方式，力求形式多樣，既可生態(tài)莊園式，也可農村社區(qū)式，既可分散村落式，也可城郊集中式，嚴格規(guī)劃管理，建新拆舊，逐步推進，實現(xiàn)村屯城鎮(zhèn)化建設目標。
(五)繼承與發(fā)揚并重，促進鄉(xiāng)風文明建設
鄉(xiāng)風文明建設，通過定標準、樹典型，加強監(jiān)督，獎懲分明等方法，建立健全鄉(xiāng)風文明的評比獎勵機制;文化活動要充分調動農民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性;建立農民自辦文化扶持基金，引導農民發(fā)展民俗文化表演和地域風情旅游;加強文化基礎設施建設，利用廣播、電視、報紙、宣傳隊、文藝演出隊、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村，加強先進(本文權屬所有，更多文章請登陸www.1566.cn查看)文化在農村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國特色社會主義先進文化占領農村陣地;要繼承并發(fā)揚農村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風民俗。
六、加快促進農村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展
加快推進農村義務教育體制改革，免收義務教育的雜費，調整中小學布局，增加教育投入，減輕農民負擔的同時增加農民受教育的機會建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度，加強師資隊伍建設，提高教師素質。建立起政府出大頭的農村基本醫(yī)療體系，鞏固完善新型農村合作醫(yī)療制度，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結算制度，探索建立參保農民小病受惠制度，讓農民真正看得起病。以政府公共財政為主導，建立多渠道社會保障資金投入機制，建立新型的農村基本養(yǎng)老保險制度、農村合作醫(yī)療制度和農村最低生活保障制度，讓農民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系，逐步構建起以最低生活保障制度為基礎，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，做到農村低保水平與農民人均純收入同步增長，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。
篇十二 法院服務新農村建設調研報告3750字
這是一篇關于調研報告的范文，可以提供大家借鑒！
建設社會主義新農村，是黨和國家從全局出發(fā)提出的重要戰(zhàn)略決策，對于全面貫徹落實科學發(fā)展觀，全面加強農業(yè)、繁榮農村、富裕農民統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，解決“三農”問題，縮小城鄉(xiāng)差距，推進全面建設小康社會，和諧社會建設都具有重大意義。_縣法院緊緊圍繞縣委中心工作和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，認真全面深入地學習貫徹黨的_精神，積極投身到服務社會主義新農村建設的偉大實踐中去，為實現(xiàn)_縣縣域經濟持續(xù)快速健康協(xié)調發(fā)展和社會主義新農村建設作出積極的貢獻。
一、隊伍建設現(xiàn)狀
_縣法院建于1955年4月，至今已有52年的歷史，隨著時代和社會的發(fā)展，_縣法院的各項審判工作，隊伍建設及物質裝備建設等方面都有了很大的進步。目前現(xiàn)有在編干警66人，由維、漢、回、哈四個民族組成，其中維吾爾族35人，占全院干警總數(shù)的53.03%，漢族27人，占全院干警總數(shù)的40.91%，回族3人，占全院干警總數(shù)的4.09%，哈薩克族1人，占全院干警總數(shù)的1.52%；大專以上文化程度64人，占全院干警總數(shù)的96.97%；黨員44人，占全院干警總數(shù)的66.67%；干警中副處級干部2人，正副科級22人，具有審判員以上職稱40人，院機關設有行政辦公室、政工科、研究室、監(jiān)察室、立案庭、民一庭、民二庭、行政庭、刑事庭、監(jiān)督庭、執(zhí)行局、法警大隊十二個庭室，下轄火車站、魯克沁兩個中心人民法庭。法院作為國家的審判機關，如何為社會主義新農村建設提供優(yōu)質高效的司法服務，為新農村建設營造良好的法制環(huán)境，成為_縣法院工作中面臨的十分重要的課題。
二、充分認識建設社會主義新農村的重要性和必要性，增強自覺服務的意識。
站在全局的戰(zhàn)略高度，充分認識加快社會主義新農村建設的重要性和必要性，進一步增強責任感和緊迫感。_縣是農業(yè)大縣，絕大多數(shù)人口分布農村，農村人口占的比例大。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)之間還存在著較大的差異。事實證明，沒有廣大農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全面發(fā)展，_縣全面建設小康社會也不可能完全實現(xiàn)。因此，加快社會主義新農村建設是一項長期而艱巨的戰(zhàn)略任務。為盡快縮小城鄉(xiāng)差別，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，縣委根據(jù)_縣實際，提出了“以工促農，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)聯(lián)動”的方針，抓住農民持續(xù)快速增收，提高農民素質，培養(yǎng)新型農民和加強村鎮(zhèn)建設改善人居環(huán)境三個關鍵環(huán)節(jié)，堅持政府主導、群眾主體的原則，建立多種模式，分類指導，推進三產聯(lián)動，實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化、新型工業(yè)化及城鎮(zhèn)化“三化”互動，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)經濟社會大融合、大發(fā)展，從根本上縮小城鄉(xiāng)差距。縣法院立足_縣工作實際，從區(qū)情、縣情出發(fā)，以與時俱進的思想觀念、飽滿的精神狀態(tài)、高昂的工作熱情、務實創(chuàng)新的工作作風，為社會主義新農村建設保駕護航，大力推進社會主義新農村建設。
三、服務新農村建設，積極為建設社會主義新農村提供強有力的司法保障。
目前，_縣新農村建設正在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)按計劃分步實施，扎實有序鋪開，發(fā)展勢頭良好。自治區(qū)已將_縣列為新農村建設試點縣，將連木沁鎮(zhèn)列為試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將連木沁巴扎村列為試點村，同時_縣確定魯克沁鎮(zhèn)、吐峪溝鄉(xiāng)、迪坎鄉(xiāng)為全縣試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，另外還確定了3個示范村，20個建設村。縣法院應抓住這一有利時機，乘勢而上，加快發(fā)展，充分發(fā)揮審判職能，搞好各項審判工作，積極為建設社會主義新農村提供有力的司法保障和服務。為新農村建設貢獻力量，并努力做好以下工作：
（一）依法維護農村社會安全穩(wěn)定，增強人民群眾的安全感。建設社會主義新農村，穩(wěn)定是前提和基礎。依法打擊犯罪，維護社會治安，確保社會穩(wěn)定是人民法院的首要任務。縣法院必須繼續(xù)堅持“嚴打”方針不動搖，認真貫徹中央關于打黑除惡專項斗爭的部署，堅決打擊農村黑惡勢力犯罪，重點打擊三股勢力以及其他坑農害農，制售假農藥、假種子、假化肥、劣質生產資料和農機具，侵犯農民合法權益的犯罪，保障農村群眾安居樂業(yè)。運用刑法武器，嚴厲打擊盜竊、搶劫、投毒、故意傷害等刑事犯罪，做到從重從快，切實增強農村人民群眾的安全感。
（二）切實加強訴訟指導，確保農民群眾正確行使權力。針對_縣農民群眾文化程度、法律意識的現(xiàn)實情況和土地、鄰里糾紛、人身損害賠償、農副產品購銷等案件的多發(fā)性，不斷加強和改進訴訟指導、舉證規(guī)則和訴訟風險提示及法律釋明工作，通過網上立案、巡回法庭等方式及時受理農牧民群眾的各種訴求，耐心向當事人講解有關的訴訟常識，告知其法定的訴訟權利和義務，提示其訴訟可能存在風險。善于做群眾工作，善于用通俗易懂的語言為農村當事人講理釋法，引導群眾以理性合法的方式表達訴求，理解法律，對待糾紛。大力加強訴訟調解工作，充分發(fā)揮調解的作用，能調解的盡量調解，盡量以調解的方式結案，認真落實“能調則調、當判則判、調判結合、案結事了”的目標要求，把握好涉農案件當事人利益的均衡點，提高調解水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層法庭要充分發(fā)揮前沿陣地作用，大力推行上門立案、電話預約等便民服務措施，把庭開到田間地頭，邀請村干部或基層人民調解員參加調解，就地化解矛盾，努力做好法律服務和法律宣傳等項工作，加強對人民調解工作的指導，力爭使矛盾和糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，真正做到定紛止爭，維護_縣農村的社會穩(wěn)定和諧。
（三）妥善快速審理好涉農案件及拖欠農民工工資案，促進農村經濟社會發(fā)展。農村建設、農業(yè)發(fā)展和農民生活有著特有的規(guī)律和特點，涉農訴訟糾紛針對審判效率也有著特殊的要求。特別是對于具有農業(yè)生產季節(jié)性強等因素的案件，如每年3－5月間，_縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村出現(xiàn)土地承包合同糾紛不斷，當事人起訴到_縣法院后，因時值春耕季節(jié)，應快立案、快審判、快執(zhí)行，盡量簡化訴訟程序，減少訴訟時間，使農村當事人盡快從訴訟紛爭中解脫出來，確保農時，不誤生產。另外，每年不少的農民工進城務工，老板拖欠農民工工資案時有發(fā)生，一到年終，農民工拿不上錢，到_縣法院訴訟的也比較多，法院對拖欠農民工工資案給予高度重視，優(yōu)先辦理，快審快結，確保農民工能夠及時地拿到工資。建設社會主義新農村的主體是農民，而活躍在城鄉(xiāng)各地，從事各行各業(yè)的農民工則通過以工促農，以城帶鄉(xiāng)的有效實現(xiàn)形式，發(fā)展農村經濟，促進鄉(xiāng)村文明，已經成為建設社會主義新農村的重要生力軍。努力加速“農民變工人”、“農民變市民”進程。向農民工廣泛宣傳，普及勞動法等基本法律知識，提高他們的法律意識，增強自我保護能力。在廣大的農村，通過加大對勞動法及相關法律法規(guī)的廣泛宣傳，提高農民的法律意識，讓他們知道自己的合法權益受到侵害時應該如何解決，教會他們如何依法維權，讓他們知道只有通過合法正當?shù)耐緩?，才有可能成功地維權，討回自己的工資，依法維護農民工的合法權益。
（四）落實司法為民要求，方便群眾訴訟依法維權。司法為民是_縣法院的工作宗旨。把司法為民的要求落實到廣大農村，是人民法院、人民法官服務新農村建設的一項重要內容。在司法為民方面，一是要方便農村群眾訴訟，從立案、繳費、審判、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)入手，建立和完善司法救助制度，對符合司法救助條件的困難農牧民，依法予以減、緩、免交訴訟費，確保當事人能夠打得起官司；切實保證當事人法定的各項訴訟權利，確保有理有據(jù)的當事人能夠打得贏官司，體現(xiàn)社會主義司法制度的人文關懷。為農民當事人提供方便快捷的法律服務，進一步推行小額訴訟速裁制度，大膽改革民事審判方式，繼續(xù)加強速裁法庭工作，實行民事案件繁簡分流，對事實清楚、權利義務明確、雙方當事人爭議不大的涉農民事案件適用簡易程序審理，簡化辦案程序，降低訴訟成本，縮短辦案周期，提高審判效率，方便群眾訴訟，減少當事人訟累。大力弘揚“馬錫五”審判方式，針對_縣轄區(qū)面積大、邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民訴訟不方便的特點，因地制宜，堅持巡回審判制度，每年制定巡回辦案計劃，每月選取土地承包合同、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、相鄰關系等農村群眾十分關注、社會影響較大的典型案件2－3件，排期開庭到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會，巡回辦案，就地審理調解宣判，以案說法，對農牧民群眾進行法制宣傳，為農忙或邊遠村隊來往不便的農村群眾打官司提供便利條件，讓農牧民群眾實實在在的感受到實惠。
（五）大力開展普法教育和法制宣傳，推進依法治村工作的健康發(fā)展。充分發(fā)揮審判職能，從農民的知識化、現(xiàn)代化和法治化的要求出發(fā)，強化其法律素質教育。通過各種途徑大力開展普法教育，深入到各鄉(xiāng)村農貿市場，開展義務法律咨詢。運用發(fā)生在群眾身邊的典型案例制進行法制宣傳，以案說法，利用節(jié)假日送法下鄉(xiāng)，公開聯(lián)系方式，便于為群眾提供法律幫助。幫助村委會依法修訂村規(guī)民約，規(guī)范村務管理，確保依法治村工作的健康開展。
（六）加強調研，及時總結，為黨委決策服務。深入基層，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，加強對_縣建設社會主義新農村的調研，尤其是新農村建設中出現(xiàn)的新情況、新問題、新亮點和廣大農民群眾普遍關心的熱點難點問題，注意傾聽群眾的意見和呼聲，既要統(tǒng)籌規(guī)劃、科學部署、整體推進、分步實施，又要量力而行、因地制宜、突出特色、注重實效，及時發(fā)現(xiàn)典型，總結成功經驗和好的做法，積極為黨委、政府建言獻策，提供決策參考。緊密結合當前正在廣泛深入開展的社會主義法治理念、大力倡導和踐行八個方面良好風氣作風建設等教育活動，認真研究落實依法保障新農村建設的具體措施，以服務新農村建設的各項措施落實情況和實際成效作為檢驗社會主義法治理念教育和作風建設的標準，為全面建設小康社會，構建和諧_、平安_做出新的更大的貢獻。
篇十三 對村企結對共建機制加快新農村建設調研報告4750字
推進新農村建設，需要凝聚各方面的智慧，動員各方面的力量，努力形成“以政府為主導，以農民為主體，社會力量廣泛參與”的新農村建設的多元參與機制和良好社會氛圍。建立和完善村企結對共建新農村的工作機制，是扎實推進社會主義新農村建設深入發(fā)展的積極探索和創(chuàng)新。
一、我市村企結對共建工作開局良好
自20__年初全面開展“村企結對共建新農村”活動以來，__全市各級各部門廣泛發(fā)動和參與，采取多種有效舉措營造共建氛圍，社會各界推波助瀾，廣大工商企業(yè)熱烈響應，全市上下迅速掀起了村企結對熱潮，實現(xiàn)了良好的開局。據(jù)統(tǒng)計，到20__年底，全市共有5085家企業(yè)與2639個行政村結對，實現(xiàn)了村企結對全覆蓋。20__年結對企業(yè)與村委會協(xié)議共建項目2646個，協(xié)議或承諾出資4.16億元，實際完成項目1721個，實際到位資金2.15億元，為結對村新農村建設提供了有力的支持?？傮w而言，全市村企結對共建工作具有以下特點：
（一）政府主導型模式。通過一年多的實踐可以清晰看出，政府是村企結對共建工作的主角，在村企結對共建過程中發(fā)揮了關鍵作用。首先，政府是村企結對共建工作的倡導者和組織者。
去年3月份，市委、市政府召開了村企結對建設社會主義新農村懇談會并進行全面動員部署。通過各種廣泛宣傳和組織發(fā)動，以及“千企結百村”、“百企聯(lián)百村”等形式多樣的共建新農村主題活動的開展，村企結對氛圍日益濃厚。其次，政府是村企結對共建規(guī)則的制定者。去年上半年，市里出臺了《關于村企結對建設社會主義新農村的若干意見》。市級有關部門和各縣（市）區(qū)都緊密結合自身實際，認真做好政策的細化落實，制訂了農業(yè)龍頭企業(yè)參與新農村建設意見等一系列配套政策。通過優(yōu)先安排建設用地、減免稅收、享受補助、扶持傾斜等激勵措施，在政策層面上支持鼓勵企業(yè)參與共建新農村。再次，政府是村企結對共建的服務管理者。各級政府積極整合部門優(yōu)勢和多方力量，為村企結對工作積極搭建服務平臺，認真搞好服務和管理工作，促進結對共建工作科學、規(guī)范、有序開展，不斷提高服務水平。堅持“村企自愿、互利共贏、長期堅持、注重實效” 原則，積極引導村企簽訂結對協(xié)議。各地還以項目為基礎，建立項目庫，使合作的紐帶更加牢固。不少地方針對山區(qū)、海島等欠發(fā)達地區(qū)企業(yè)少、經濟弱的實際，幫助物色合適的企業(yè)，引導跨區(qū)結對。許多地方還建立村企結對溝通協(xié)調制度，幫助理順合作關系、研究解決有關問題。
（二）結對共建形式呈現(xiàn)多樣化。在村企結對實踐中，各地因村因企制宜，注重實效，探索多種形式的合作共建關系，共建形式呈現(xiàn)多樣化。一是以企帶村型，主要是通過企業(yè)主兼任村主要干部等形式，企業(yè)直接參與支持村搞建設促發(fā)展。二是經濟顧問型。聘請素質好、社會責任心強的企業(yè)家擔任村經濟顧問，幫助村里理清發(fā)展思路，為村經濟社會發(fā)展出謀劃策和資金扶持。三是互利合作型。一般是企業(yè)以出資金為主、村依法提供土地資源和勞動力為主，共同實施建設項目，當?shù)卣o予必要的支持，實現(xiàn)企業(yè)拓展發(fā)展空間與村經濟發(fā)展、農民增加收入的共贏。四是基地帶動型。企業(yè)通過建設農業(yè)原料基地、產品配套基地、勞動力供應基地等形式，帶動村產業(yè)發(fā)展和農民轉移就業(yè)，增加了農民收入。五是捐建基金型。結對企業(yè)從一事一捐發(fā)展到建立各種基金，形成規(guī)模和制度化，對新農村建設有持久推動作用。六是連片帶動型。在一企多村的結對形式中，企業(yè)與當?shù)馗刹咳罕娺_成共識，結合成片連線推進村莊整治建設，整體推進新農村建設，打造農村新社區(qū)，實行政府、企業(yè)、行政村三方協(xié)同搞建設。
（三）結對共建成效明顯。一是切實帶動了農村各項事業(yè)的發(fā)展。參與企業(yè)通過項目帶動、智力支持、資金投入等途徑，在一定程度上緩解了結對村資金、產業(yè)、人才短缺的問題，并直接促進了村莊經濟、基礎設施和社會事業(yè)等領域的發(fā)展。二是促進村莊風貌的改善。通過村企結對共建活動，使農民更多地看到了希望，消除了農民的悲觀畏難情緒，增強了參與新農村建設的動力和熱情，農民自主意識進一步提高。三是對于多元參與新農村建設的示范引導作用。村企結對為新農村建設探索出了一條有效途徑，同時也為動員社會力量廣泛參與新農村建設起到積極的示范引導作用，為新農村建設多元參與機制的建立積累了一定的經驗。
二、我市村企結對共工作存在的問題與不足
通過一年多的實踐，我市村企結對共建新農村取得了一定的成效，新農村建設保持良好的發(fā)展態(tài)勢，但從各地情況來看，也存在一些問題和不足，需要引起我們的高度重視。
（一）村企結對共建機制的思想基礎不牢固。村企結對共建新農村過程存在的一個不容忽視的問題就是認識落后于實踐，理念需要強化。一些部門和干部責任感不強，存在消極畏難情緒。有些地方工作方法簡單粗放，存在行政強制傾向，搞“拉郎配”和攤派，影響企業(yè)參與熱情。有些企業(yè)沒有充分認識村企結對共建新農村的意義，缺乏社會責任感，參與積極性不高，甚至有抵觸情緒或簡單地應付了事。一些結對村和農民缺乏新農村建設主體意識，認為企業(yè)參與新農村建設是義不容辭的義務，把結對企業(yè)當成財神爺和搖錢樹，對結對企業(yè)存在等、靠、要的思想。
（二）村企結對共建機制的內涵有待深化。受各種主客觀因素的影響，村企結對思路不夠開闊，途徑和內容還比較單一，偏重于捐錢捐物，重短期發(fā)展、輕長期合作，重硬件建設、輕潛力發(fā)掘，重物質幫扶、輕智力投入?！吧a發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”是一個完整的體系，新農村建設涵蓋了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設等各個方面，因此要不斷拓寬思路，克服村企結對形式的單一性，探索村企結對實現(xiàn)形式多元化，促進農村全面
綜合協(xié)調發(fā)展。同時，我們還應深刻反思，我市村企結對工作起步早，曾在全省、全國處于領先地位，但目前這項工作已經失去優(yōu)勢，究其根本原因，就是在深化村企結對共建機制方面做得不扎實，對村企結對共建機制內涵的深化力度不夠。
（三）村企結對共建機制的政策保障體系不完善。盡管市、縣兩級陸續(xù)出臺了《關于村企結對共建社會主義新農村的若干意見》等一系列原則性政策文件，但是由于沒有相應的配套措施和實施細則，導致政策的可操作性不強。同時受國家宏觀政策的影響，土地、稅收等方面的優(yōu)惠政策難以兌現(xiàn)，在一定程度上影響企業(yè)參與的積極性。如何細化村企結對共建新農村相關優(yōu)惠政策，把政策真正落到實處，是今后我市新農村建設急需重點研究的問題。
（四）企結對共建機制缺乏穩(wěn)定性?？傮w而言，目前我市村企結對共建新農村具有運動化傾向和不確定性。許多企業(yè)參與動機是被動的，受政策環(huán)境壓力和政治約束，“是買政府的帳”，很難保證其參與共建的長期性。相對于我市工商企業(yè)總數(shù)而言，目前我市企業(yè)參與結對共建新農村的比例還比較低。一些企業(yè)在結對村的選擇、合作項目的確定、出資形式等方面在很大程度上都是依靠人情關系進行的，缺乏制度保障。村企雙向互動的局面還沒有真正形成，村企互利共贏的機制還沒有真正建立。
三、進一步深化村企結對共建機制的對策思考
村企結對是新農村建設的一個重要途徑，要更廣泛動員企業(yè)參與新農村建設，進一步發(fā)揮企業(yè)在新農村建設中的作用。為此，要不斷深化村企結對共建工作，完善政策保障體系，實現(xiàn)互利共贏，努力形成有利于結對共建新農村的長效機制。
（一）思想深化：樹立村企結對共建的正確理念
思想是行動的先導。村企結對共建新農村是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的客觀要求，是構建社會主義和諧社會的具體體現(xiàn)，是__農村發(fā)展的現(xiàn)實需求。我們要從戰(zhàn)略和全局的高度，不斷深化對村企結對共建新農村重要性的認識，樹立正確的理念，形成共識，增強責任感和使命感，進一步全面扎實推進新農村建設。
推進農村發(fā)展是政府的責任，也是企業(yè)的責任。企業(yè)的發(fā)展離不開農村的土地、水以及其他資源，離不開農村提供大量廉價勞動力支持，離不開農村的廣闊市場。企業(yè)的發(fā)展需要和諧的內部環(huán)境、和諧的社區(qū)環(huán)境，也需要和諧的社會環(huán)境。只有把企業(yè)的發(fā)展與社會進步聯(lián)系起來，企業(yè)和企業(yè)家才具有高境界，才能取得更大的發(fā)展。企業(yè)要不斷提升發(fā)展理念，提高發(fā)展層次，積極投身新農村建設，以便贏得更有利的發(fā)展空間和環(huán)境。在村企結對共建過程中，要敏于發(fā)現(xiàn)典型，善于總結經驗，勇于探索創(chuàng)新，工于宣傳動員，營造良好社會氛圍，引導更多企業(yè)參與新農村建設，努力形成村企結對共建的新局面。
（二）內涵深化：豐富村企結對共建形式
內涵決定形式。今后要按照共謀發(fā)展思路、共興農村經濟、共辦社會事業(yè)、共推村莊建設、共育鄉(xiāng)風文明的要求，不斷拓展村企結對共建領域，深化村企結對共建內涵，豐富村企結對共建形式，促進村企結對共建深度發(fā)展。進一步明確村企結對共建重點，在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設等各個方面有針對性地選擇一些結對共建項目，切實推進農村物質文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明全面綜合協(xié)調發(fā)展。對結對村莊而言，絕不能是單向被動的物資捐贈接受方，更重要的是向企業(yè)學理念、學管理，借重企業(yè)優(yōu)勢，合理開發(fā)資源，大力培育產業(yè)，增強自我發(fā)展能力。對結對企業(yè)而言，要認真幫助結對村理清發(fā)展思路和規(guī)劃，依托村莊資源優(yōu)勢，確立一批務實、有潛力的產業(yè)發(fā)展項目。企業(yè)要善于把結對村的發(fā)展、合作項目的選擇與企業(yè)目標自覺結合起來，促進雙方共同發(fā)展。
（三）政策深化：完善村企結對共建制度保障
完善的政策體系是機制長效運行的根本保障。要想確保村企結對共建工作的穩(wěn)定性，從根本上克服其運動化、短期化傾向，就必須在建立長效機制上下功夫。村企結對共建機制的本質是共同建設，核心是互利共贏，關鍵是政策保障。因此，要不斷深化政策扶持，建立健全村企結對共建政策體系，進一步完善村企結對共建的政策保障機制。政策的制定完善要堅持以公正平等為前提，維護合作雙方的利益，避免政策的零和性，實現(xiàn)互利共贏，共同發(fā)展。當前村企結對政策的完善主要應該抓好以下兩個方面。一是完善并切實落實財政稅收優(yōu)惠政策。進一步細化企業(yè)對新農村建設公益性投資的稅前列支相關政策規(guī)定，規(guī)范村企結對共建項目收益分配，擴大村企結對共建項目收益的財政稅收優(yōu)惠范圍，提高各方參與新農村建設的積極性。二是進一步完善村企結對共建新農村資源配置政策。在嚴格遵守國家土地法規(guī)政策的前提下，進一步擴大新農村建設用地管理試點范圍。切實落實新農村建設用地管理試點政策，保障試點村的用地需要。要鼓勵企業(yè)結合產業(yè)項目建設，參與農村土地整理，折抵指標大部分留給村與結對企業(yè)合作開發(fā)使用。以土地整理開發(fā)為突破口，理順農村資源有效配置機制，促進新農村建設資源集約利用。
（四）服務深化：穩(wěn)固村企結對共建工作平臺
服務創(chuàng)造價值。政府主導型村企結對共建機制有其存在的客觀必然性，因此要繼續(xù)發(fā)揮政府的積極作用，優(yōu)化服務管理，為結對共建搭建一個好的工作平臺。一是要進一步健全結對運行機制?？梢蕴剿鞔迤笾g可以互派人員到對方掛職等方式，暢通溝通銜接渠道，以便于建立融洽的共建氛圍?？梢酝ㄟ^建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)顧問團或設立基層商會新農村建設共同基金等形式，探索村企結對共建新機制，減少結對共建的隨機性和不確定性。要探索出臺強力的表彰激勵措施，對于積極參與村企結對，在新農村建設中作出重要貢獻的企業(yè)家，各地都應該創(chuàng)造條件讓他們獲得相應的社會地位，發(fā)揮更好的社會作用。二是要進一步加強結對協(xié)調，形成共建合力。要善于整合各級政府、各職能部門等各方力量，合理分工，優(yōu)勢互補。市、縣兩級黨委政府和農村工作部門主要是做好組織動員，引導更多的企業(yè)參與村企結對，特別是要做好組織企業(yè)實行跨地區(qū)結對的工作以及理論政策調研，及時協(xié)調解決一些普遍性的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是村企結對工作的基礎環(huán)節(jié)，要承擔起村企結對聯(lián)絡協(xié)調的直接責任，要具體做好村企結對工作的組織、協(xié)調、幫助和項目的落實。在深化服務的同時，政府要適時適度轉變角色定位，變政府主導為政府引導，積極培育第三方組織，發(fā)揮非政府組織在村企結對共建中的參與管理作用。
篇十四 推進新農村建設調研報告3250字
根據(jù)市委主要領導的要求，由市委辦、市政府辦牽頭組成的市新農村建設調研組于10月中旬分赴各縣(市、區(qū))開展加快新農村建設調研，調研組采取召開座談會、到實地調研相結合的方法，深入各縣(市、區(qū))、重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村開展調研?，F(xiàn)將調研情況綜合報告如下：
一、主要進展情況
今年以來，全市各級各部門積極探索具有地方特色的新農村建設路子，取得了階段性的成效。主要呈現(xiàn)“七個良好勢頭”的特點：
1、農村經濟加快發(fā)展的勢頭良好。前三季度全市完成農林牧漁業(yè)總產值119.08億元，比增6.4%，有10個縣(市、區(qū))的增幅超過6.4%;農民人均純收入3796元，比增13.1%。糧食生產穩(wěn)步發(fā)展，煙葉、蔬菜、食用菌、水果、茶葉等經濟作物面積和產量明顯增加，養(yǎng)殖業(yè)逐步回升，生豬、家禽飼養(yǎng)量和水產品產量不同程度增加，林業(yè)保持較快發(fā)展，農業(yè)產業(yè)化經營步伐加快，龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大。
2、農民生活質量穩(wěn)步提高的勢頭良好。全市已對24115戶農村低保戶、共63751人進行低保，約占全市農業(yè)人口的3.57%，人均月發(fā)放低保金 51元;有8個縣(市)開展了新型農村合作醫(yī)療工作，平均參合率達87.5%。__縣新建農村公路路基46.8公里，實施20 戶以上的自然村廣播電視 “村村通”工程，改造和新建3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，完成11個村飲水工程建設，解決了1.6萬人的飲水難問題。__縣在全省率先實施農村中小學寄宿生食宿改善工程，著力改善全縣16所農村學校、3110名農村中小學寄宿生的營養(yǎng)結構和生活質量。
3、鄉(xiāng)風文明持續(xù)進步的勢頭良好。__區(qū)在率先對農村義務教育學生實行“兩免一補”的基礎上，從今年9月份起，全部免除農村中小學生學雜費、書簿費、寄宿生費等收費項目。__縣建立了特色鮮明、活動豐富、廣泛參與的農村精神文明建設機制，廣泛開展以“新農村新風尚新農民”為主題的“文明新風六進農家” 活動，并通過改“三堂”――祠堂、舊會堂、舊學堂，發(fā)展農村業(yè)余文化隊伍，經常性開展文化下鄉(xiāng)活動，豐富了群眾的文化生活。
4、村容村貌不斷改觀的勢頭良好。各地按照“八個一”、“五化一配套”規(guī)定動作和“一圖兩表”的要求，廣泛開展以“三清六改”為主要內容的“家園清潔行動”，對亂搭建、違章建筑進行拆除，對亂堆雜物進行集中整治，對家禽放養(yǎng)予以逐步規(guī)范，農村環(huán)境有了明顯改善。__縣沙溪鄉(xiāng)梓口坊村26幢新房全部進行坡屋面施工及外墻面粉刷，“僑鄉(xiāng)”特色初步顯現(xiàn)。__縣以示范村、整治村、城區(qū)村為重點，深入開展家園清潔行動和“綠化康莊大道、美化幸福家園”活動，全縣已有78個村基本實現(xiàn)環(huán)境凈化、道路硬化、村莊靚化和文體設施配套化的目標。
5、管理民主深入推進的勢頭良好。全市12個縣(市、區(qū))都成立了發(fā)揮八個方面作用領導協(xié)調小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應成立了工作機構，深化農村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”、“雙帶雙創(chuàng)”活動，倡導“三向培養(yǎng)”，增強了基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。各地新農村建設管理模式不斷創(chuàng)新，按照“自己辦自己的事，自己的事自己辦”的原則，普遍成立了由老黨員、老村干、經濟能手等組成的新農村建設理事會，并做好項目實施的監(jiān)管，充分調動農民參與新農村建設積極性。
6、建設模式因地制宜的勢頭良好。各地因村制宜，結合產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和當?shù)剞r業(yè)產業(yè)優(yōu)勢，培育了一批特色鮮明的村級推進新農村建設的新模式。__縣在全縣推廣以埔頭、蔣坑為主的工業(yè)帶動型，以玉石、村尾為主的特色產業(yè)主導型，以光林、西洋為主的城郊服務型，以下墩、惠州為主的勞務經濟型，以桂峰、洋邊為主的生態(tài)效益型，以三連、過溪為主的庫區(qū)開發(fā)型等新農村建設模式，取得了明顯成效。__縣重點抓好“四條示范帶”建設，凸顯水際村“漁文化”、音山村“花文化”、南會村“鷺文化”、寨下村“生態(tài)文化”等個性魅力，培育一批各具特點的新農村。__縣涌現(xiàn)出屏山茶葉村、梅山辣椒村、前坪生姜村、上京隆美運輸村、石牌小湖商品流通村等一批生產發(fā)展特色村。
7、運作機制積極創(chuàng)新的勢頭良好。各地堅持把改革創(chuàng)新作為新農村建設的永恒主題貫穿始終，不斷推進農村改革和農村工作機制創(chuàng)新。__縣組織“四個一百萬” 資金扶持新農村建設，即掛鉤聯(lián)系部門扶持資金超100萬元，縣財政返還煙葉稅扶持資金突破100萬元國，從全縣土地出讓收益部分中切出扶持資金超100萬元國，縣財政預算新農村建設專項經費100萬元。__市以八一村和龍大村農民合作社為示范，大力發(fā)展專業(yè)協(xié)會、行業(yè)協(xié)會、農村專業(yè)合作社等各類中介組織，提高農民進入市場的組織化程度，目前已成立各類農村經濟組織262家，農產品行業(yè)協(xié)會72個，農村合作經濟組織會員3654人。
二、存在主要問題
從這次調研的情況來看，各地在新農村建設中還存著不少的困難和問題，主要表現(xiàn)在“五個缺乏”：
一是試點示范缺乏帶動作用。有的試點鎮(zhèn)、示范村、整治村由于本身基礎較好，推進新農村建設容易見到成效，但對于如何幫助帶動鄰近村鎮(zhèn)共同發(fā)展，意識不強，帶動作用不明顯。有的甚至把試點鎮(zhèn)、示范村、整治村當作一個用于爭取上級補助的牌子，工作平乏，沒有特色，可學可鑒的地方不多。
二是全面鋪開缺乏主動意識。由于我市不少地方農村基礎條件較差，部分干部群眾對推進新農村建設存在畏難情緒，對進一步鋪開新農村建設缺乏積極性，得過且過，強調客觀的多，大膽創(chuàng)新的少，處在觀望和應付狀態(tài)，工作較被動。
三是為民辦實事缺乏統(tǒng)籌兼顧。辦實事項目基本是以上級部門安排為主，針對性不強，缺乏統(tǒng)籌兼顧，還難以滿足農民群眾的需求。有的地方把新農村建設資金集中在一起，主要投入到示范點上，雖然點上的工作推進較快，但直接影響到新農村建設的整體推進，以致出現(xiàn)不平衡狀況。
四是運作機制缺乏良性互動。各相關的主管部門在推進新農村建設中常常是單打獨斗，各干各的，運作機制不靈活、不規(guī)范，執(zhí)行上級部署方面存在前緊后松、一陣風，缺乏良性互動，缺乏有效的溝通協(xié)調。
五是支農資金缺乏有效整合。各級支農專項資金基本是以部門為單位按照各自渠道進行下?lián)苁褂?，有的四處撒“胡椒面”，投入總量加起來很大，實際效果不理想。社會資金的投入與農民群眾自愿捐錢捐物、投工投勞出資投入，沒有進行有效的整合，集中捆綁使用，達不到集中力量辦大事的效果。
三、幾點建議
十七大報告中指出，“要加強農業(yè)基礎地位，走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)長效機制，形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局。”結合這次調研，我們認為加快推進三明新農村建設，要重點做好以下幾方面工作：
1、進一步發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，突破農業(yè)發(fā)展模式。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、繁榮農村經濟是新農村建設的首要任務。一是立足規(guī)模生產，發(fā)展特色農業(yè)?？茖W制定農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力培育發(fā)展具有一定基礎和規(guī)模、競爭力強的農業(yè)產業(yè)、產品和龍頭企業(yè)，做大做強主導產業(yè)。深化“百龍聯(lián)百村、共建新農村”活動，著力培育一批競爭力、帶動力強的龍頭企業(yè)和企業(yè)集群示范基地，推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農戶有機結合的組織形式。大力發(fā)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”農業(yè)，培育一批以筍竹、林木、畜禽、煙葉、水果、食用菌、無公害蔬菜花卉苗木、茶葉、等為主導產業(yè)的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村。二是立足科技創(chuàng)新，發(fā)展高效農業(yè)。加大新品種新技術推廣力度，推進優(yōu)質高效農業(yè)發(fā)展。全面推行農業(yè)標準化，提升優(yōu)質高效農產品的市場競爭力。繼續(xù)實施農業(yè)“五新工程”，深化糧錢豐收競賽活動，推廣農田糧經高效種植模式，促進農業(yè)增效和農民增收。加大12個現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)和32片現(xiàn)代農業(yè)科技示范片以及清流臺灣農民創(chuàng)業(yè)園的建設力度。三是立足優(yōu)勢資源，發(fā)展品牌農業(yè)。充分利用本地資源，加快發(fā)展無公害農產品、綠色食品和有機食品。增強農業(yè)企業(yè)的創(chuàng)牌經營意識，集中力量扶持培育一批具有知名品牌的龍頭企業(yè)，培育和建設一批國內知名的區(qū)域品牌，地理標志集體商標和證明商標，推動農產品商標注冊使用全面普及。四是立足生態(tài)資源，發(fā)展觀光農業(yè)。充分發(fā)揮“全國最綠省份的最綠城市”的優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)休閑型、農園觀光型、果園觀光型、花卉觀光型、森林公園型、漁場垂釣型、畜牧觀賞型、農村文化體驗型、農業(yè)特產節(jié)慶型以及綜合觀光型等觀光休閑農業(yè)。五是立足閩臺合作，發(fā)展外向農業(yè)。主動融入海峽兩岸(福建)農業(yè)合作試驗區(qū)建設，加大海峽兩岸(三明)現(xiàn)代林業(yè)合作實驗區(qū)和臺灣農民創(chuàng)業(yè)園建設力度，擴大引進臺灣農業(yè)資金、良種、技術及管理經驗，促進明臺農業(yè)產業(yè)對接。
篇十五 甘孜藏族地區(qū)新農村建設特色之路調研報告9200字
一、調研背景
(一)建設的內涵
新農村建設理解關鍵的是在“新”字上，重點在“建”字上把握。___提出新農村建設，是在一種新的背景、新的理念，提出新的目標情況下解決“三農”問題的，過去也有“三農”問題，現(xiàn)在也有“三農”問題，現(xiàn)在的“三農”問題是在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的背景下提出的。第二是新理念。按照科學發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，按照可持續(xù)發(fā)展，來解決新農村，不是單打一。第三是新目標。新農村建設有一個目標，目標并不是嚴格意義上的定量目標。比如說對基礎設施，產業(yè)發(fā)展、組織建設、村容村貌都有一些定性的目標。
社會主義新農村建設是指在社會主義制度下，按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以農村經濟產業(yè)化、農村建設新型化、人居環(huán)境優(yōu)美化、公共服務社會化、農民教育組織化、穩(wěn)定機制長效化、村務管理民主化、鄉(xiāng)風民俗文明化為標準，對農村進行經濟、政治、文化和社會等方面的建設，最終實現(xiàn)把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農村的目標。其主要包括以下幾個方面：
一是加強經濟建設，增加收入。這是社會主義新農村建設的首要前提。即在全面發(fā)展農村生產的基礎上，深化農村經濟體制改革，優(yōu)化農村產業(yè)結構，加大農村科技普及和推廣，提高農村經濟發(fā)展水平;同時落實國家農村經濟政策，加大對農村的扶貧力度，建立農民增收長效機制，千方百計增加農民收入，縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)共同富裕。
二是推進政治建設，擴大基層民主。這是新農村建設的政治保證。要求切實加強農村基層民主制度建設，完善村民自治制度，進一步擴大農村基層民主，實行村務公開，接受廣大群眾監(jiān)督，真正讓農民群眾當家做主，調動廣大村民參與村事務管理的積極性，引導農民依法行使民主權利，主動參與鄉(xiāng)村建設事業(yè)。
三是加強文化建設，培育農民，提高素質。大力加強社會主義精神文明建設，發(fā)展農村先進文化，開展多種形式的、體現(xiàn)農村地方特色的群眾文化活動，豐富農民群眾的精神文化生活，提高村民思想道德素質和科學文化素質。
四是落實法制建設，提高法律認知。做好法律宣傳工作，進一步增強農民的法律意識，提高農民依法維護自己的合法權益，依法行使自己的合法權利的覺悟和能力，努力推進社會主義新農村的整體建設。同時建設社會主義新農村必須依法進行，因此把保障農民利益和維護農民權利的相關制度用法律的形式確定下來，是依法推進社會主義新農村建設的必然要求。
五是推進社會建設，完善社會保障。要求加大財政對農村公共事業(yè)的投入，加快建立和完善農村基礎設施，進一步發(fā)展農村的義務教育和職業(yè)教育，加強農村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設，建立和完善農村社會保障制度，提高農民的醫(yī)療水平和生活水平，以期實現(xiàn)農村幼有所教、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)的愿望。
六是重視環(huán)境建設，創(chuàng)造良好農村環(huán)境。要求堅持科學發(fā)展觀，加強對農村生態(tài)環(huán)境的保護，包括土地治理與利用、住房改造、垃圾處理、安全用水、村莊綠化等，使臟亂差狀況從根本上得到治理，實現(xiàn)村容整潔，改善人居環(huán)境，推動人與環(huán)境和諧發(fā)展，實現(xiàn)農村經濟的可持續(xù)發(fā)展。
(二)建設的背景
甘孜藏族自治州是四川省西部的一個地級的自治州，位于青藏高原東南緣?？偯娣e15.3萬平方公里，州府駐康定市。甘孜州是我國的第二大藏區(qū)，也是康巴的核心區(qū)。同時，又是連接內地與西藏的重要橋梁和紐帶，處于“穩(wěn)藏必先安康”的戰(zhàn)略前沿。近年來由于西部大開發(fā)政策的推動，甘孜積極推進社會主義新農村建設以改善民生為根本，以建設新型村落為核心，以公共服務為先導，以設施配套為基礎，以民主管理為保障，以體制機制創(chuàng)新為動力，注重保持鮮明的民族特色、地域特征和民俗文化傳統(tǒng)。緊緊圍繞集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，確保同步全面建成小康社會的奮斗目標，按照“業(yè)興、家富、人和、村美”幸福美麗新村建設的總體要求，全面實施扶貧解困、產業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治和文化傳承“五大行動”。堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，科學規(guī)劃布局現(xiàn)代農牧村新形態(tài)，發(fā)展特色產業(yè)，完善村寨基礎設施和公共服務設施，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，構建功能完善、布局合理的村鎮(zhèn)體系。通過幸福美麗新村建設，讓廣大農牧民群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣。但是由于歷史以及當?shù)刈匀画h(huán)境等多種因素的限制，甘孜的新農村建設存在諸多問題，我們通過本次社會實踐感受了甘孜地區(qū)新農村建設，較為深刻地理解了政府和國家為我國少數(shù)民族地區(qū)做出的努力。
二、建設前的概況
甘孜藏族自治州從1950年建州至今的60多年來，其經濟和社會發(fā)展有過順利也有過挫折。1978年以前，甘孜州對國民經濟的計劃管理基本上堅持“統(tǒng)一計劃，分級管理”的原則，實行直接計劃、指導計劃兩種形式相結合的管理體制。十一屆三中全會以后的整個20世紀80年代，在實施東部沿海開放戰(zhàn)略過程中，甘孜州和其他西部地區(qū)一樣主要是服從沿海地區(qū)先富起來這一大局，以提供能源、礦產等資源性產品為其主要任務。自20世紀90年代起，在形成全方位對灣開放大格局的過程中，甘孜州也和其他西部地區(qū)一樣，加快了改革、開放和發(fā)展步伐，長期嚴重滯后的基礎設施在國家的支持下有了明顯的改善，但是其發(fā)展的主導思想還是放在如何適應東部沿海地區(qū)經濟快速、超前發(fā)展的需求上。進入新世紀，使甘孜州加快經濟發(fā)展、縮小與其它地區(qū)差距的重要戰(zhàn)略機遇期，也是甘孜州全面建設小康社會的關鍵時期。
三、建設現(xiàn)狀
(一)建設的實踐(政策)
1、努力保持經濟較快增長。始終把加強經濟運行管理放在重要位置，深入研究事關全州經濟社會發(fā)展的重大問題。
2、項目投資工作再上臺階。多次赴京到省專題匯報，獲得國家和省上更多支持;減少審批環(huán)節(jié)，精簡申報材料，縮短審批時限;全面清理已下達計劃尚未開工的項目;積極探索建立項目監(jiān)管長效機制。
3、積極參與優(yōu)勢產業(yè)培育。助推旅游優(yōu)先發(fā)展，加快生態(tài)能源步伐。
4、全面深化改革與開放合作。起草系列推進改革工作的文件，積極推進全州改革工作。
5、全力破解基礎設施瓶頸?？焖偻七M交通建設，進一步加快電網建設，進一步夯實農業(yè)基礎設施。
6、扎實推進民計民生改善。積極做好災后重建，加大民生改善投入，加強市場物價監(jiān)管，強化糧食調控管理。
7、不斷壯大黨的基層組織建設。抓思想教育，擴大黨組織號召力;抓制度落實，提升黨建工作推動力;抓服務基層，增強黨組織創(chuàng)造力。
8、強化項目投資支撐作用。把項目作為投資工作的重中之重。積極加強匯報銜接，爭取更多項目納入國家、省酒劃盤子。
9、促進優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展壯大。堅持優(yōu)先、有序、加快的產業(yè)發(fā)展思路，加強特色資源開發(fā)，優(yōu)化產業(yè)區(qū)域布局，促進產業(yè)聯(lián)動發(fā)展。
(二)建設的成效
與2023年相比，至2023年中等專業(yè)學校數(shù)目由6所減少到3所，教職工人數(shù)由295人減少到291人，學生人數(shù)由2584人增加到6204人。普通中學數(shù)目由45所增加到51所，教職工人數(shù)由2613人增加到3352人，學生人數(shù)由34612人增加到45049人。然而在職業(yè)中學方面，學校數(shù)目未變，教職工人數(shù)由56人增加到110人，學生人數(shù)卻從3624人減少到1211人。究其原因，許多學生更愿意選擇普通中學，參加高考，進而進入大學，而不是進入職業(yè)中學學習技術后參加工作。這表明甘孜地區(qū)的學生素養(yǎng)有了很大提升。
至2023年，甘孜地區(qū)的小學學校數(shù)目由803所減少到465所，教職工人數(shù)由5476人增加到7457人，學生人數(shù)由101748人減少到97063人。大學數(shù)目仍為一所，教職工人數(shù)由468人減少到342，本科與?？茖W生人數(shù)增加到8633人，預科生454人。幼兒園由363所增加到369所，教職工人數(shù)由918人增加到1230人，學生人數(shù)由19011人增加到25644人。
由以上數(shù)據(jù)可見，甘孜地區(qū)學生和教職工人數(shù)在不斷增加，而教職工人數(shù)的增長趨勢卻低于學生人數(shù)的增長趨勢，所以甘孜地區(qū)的教職工缺口還比較大。
至2023年，衛(wèi)生機構已增加到2725所，醫(yī)院41所、疾控中心19個、衛(wèi)生監(jiān)督機構19個、婦幼保健院19個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院334個、急救中心1個、采供血機構3個、社區(qū)服務機構2個、醫(yī)學在職培訓機構2所、計劃生育技術服務機構17個、診所醫(yī)務室139個、村衛(wèi)生站(室)2129個，衛(wèi)生人員總人數(shù)9064人、床位達4918張。
草原保護與建設得到加強。組織實施草原生態(tài)補獎、退牧還草、草地鼠蟲害綜合治理等草地生態(tài)建設工程，草原生態(tài)環(huán)境和生物多樣性得到有效恢復和改善，草原生態(tài)持續(xù)惡化局面得到緩解，全州草地植被蓋度平均提高5%，全州草原植被蓋度達到75%。進一步強化草原生態(tài)法制化進程，出臺《甘孜州草原管理條例》，天然草原保護、建設和管理工作步入法制化、科學化的軌道。特色畜禽養(yǎng)殖較快發(fā)展。按照全州“2423”的農牧業(yè)發(fā)展思路，圍繞“牦牛、藏羊、藏豬、藏雞”特色畜禽品種，進一步強化優(yōu)勢品種提純扶壯和產業(yè)基地建設，全州特色畜禽養(yǎng)殖得到較快發(fā)展，大渡河和金沙江河谷地帶，藏羊、藏豬、藏雞產業(yè)基地帶已初具規(guī)模，群眾養(yǎng)殖的積極性高漲，養(yǎng)殖收入不斷提高。畜牧產業(yè)化進程持續(xù)加快。按照“企業(yè) 合作社 養(yǎng)殖戶”的產業(yè)發(fā)展模式和 “飛機” “互聯(lián)網 ”發(fā)展路徑，目前全州建設養(yǎng)殖專業(yè)合作社168個、家庭農場110戶，注冊資金總額4985萬元，入社成員4781戶，從業(yè)人員2萬余人，擁有畜產品加工企業(yè)14家，年生產和加工各類畜產品2023余噸。目前我州生產各種肉、奶、蛋等生態(tài)畜牧業(yè)產品類別達20余個，創(chuàng)建有圣潔甘孜、青藏谷地、甲居藏寨、張大哥李大姐、康巴情人、達折諸等10余種品牌，產品遠銷日本、韓國和歐美市場。
新村示范片建設成效顯著。甘孜州雅江縣在八角樓鄉(xiāng)、呷拉鄉(xiāng)、河口鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)的9個村進行了新村示范片建設?？偼顿Y為335.1萬元(其中縣財政補助175.9萬元、群眾自籌159.2萬元)，重點發(fā)展特色產業(yè)和牧民圈舍改建工作。目前，在新村示范片已建成蔬菜小棚32個，完成圈舍改造21戶，推廣玉米規(guī)范化栽培1500畝、種植甜櫻桃600株、建露地蔬菜基地500畝、完成5戶木耳示范種植。
四、存在的問題及分析
(一)存在的問題
1、經濟結構不合理
除部分旅游業(yè)外，甘孜大部分地區(qū)依舊是從事農業(yè)，畜牧業(yè)，過度依賴資源的開發(fā)和政府的支持，幾乎沒有自己的本地企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)缺乏。
2、區(qū)域位置劣勢明顯
甘孜州地處山區(qū)，道路交通發(fā)展不夠完善，嚴重阻礙了經濟的發(fā)展和外部交流。
3、城市化水平低
由于受地形的限制，甘孜大部分地區(qū)建設用地緊張，城市化發(fā)展受到限制，城市規(guī)模也就相對較小，城市基礎設施與服務水平發(fā)展也就不夠完善。
4、物價水平相對較高
地處偏遠地區(qū)，貨物運輸不流暢且土壤貧瘠，加之旅游業(yè)的發(fā)展，物價水平相對較高。
5、居民收入不均衡
城市及其周邊村落居民收入較高，而位于偏遠地區(qū)的居民主要還是以傳統(tǒng)的耕地或是畜牧來獲得收入，收入較低。
6、社會服務不夠完善
鄉(xiāng)村內只有私人診所，村民只能選擇診所或是到鎮(zhèn)上看病，路途遠看病難。大部分地區(qū)無路燈，夜間不方便。公共廁所等公共設施較少。
7、教育水平落后且發(fā)展不均衡
村上無幼兒園，上學只能去鎮(zhèn)上或是更遠的地方。發(fā)展較好的地方教育設施完善，甚至優(yōu)于川內一些地區(qū)。
8、人才資源短缺
刻育機構、政府機構和企業(yè)缺乏創(chuàng)新型、技術型人才。
(二)出現(xiàn)問題的原因及分析
1、經濟結構不合理
甘孜位于山地及高原地區(qū)，多山林和草原，當?shù)剞r民以種植業(yè)和畜牧業(yè)為主，由于技術和人才的限制，當?shù)氐墓I(yè)技術較為落后，因此依賴于政府的支持，缺少創(chuàng)新型技術。
2、區(qū)域位置劣勢明顯
甘孜位于四川西部地區(qū)，海拔高，多高山且陡峭。進出甘孜的線路單一，在暴雨季節(jié)容易發(fā)生滑坡、泥石流等自然災害，因而道路經常受阻。這對甘孜的旅游業(yè)，以及內外運輸物資都會造成很大的影響。
3、城市化水平低
甘孜州由于地勢不便，經濟發(fā)展與其他地方相比較為落后，經濟結構以農業(yè)、畜牧業(yè)、旅游業(yè)為主，經濟發(fā)展形式較為單一。而且當?shù)剞r村對房屋建設有條件限制，城市化水平較落后。
4、物價水平較高
當?shù)乜拷糜尉皡^(qū)，外來的游客多，物價較高。且當?shù)氐暮０胃撸寥镭汃?，蔬菜種植困難，許多新鮮蔬菜需要從外面運進來，導致蔬菜成本增加，物價上漲。
5、居民收入不均衡
城鄉(xiāng)差距比較大，城市及周邊地區(qū)居民主要以打工和做生意為收入來源，信息較為暢通，就業(yè)率比較高，且有政府扶持，幫助改造建設。農村地區(qū)仍然以傳統(tǒng)農業(yè)、牧業(yè)為生，交通不便，收入來源單一。
6、社會服務不夠完善
鄉(xiāng)村地區(qū)缺乏政府扶持和建設資金，只有公共澡堂，看病就醫(yī)也只能到鎮(zhèn)上，路途較遠。缺乏資金來修建公共服務設施，且因為生活各方面條件較差，交通不便，學歷高、經驗足的醫(yī)生也不愿到當?shù)毓ぷ鳌?/p>
7、教育水平落后且發(fā)展不均衡
鄉(xiāng)村地區(qū)無幼兒園，鎮(zhèn)上有部分初中、高中，但高等教育缺乏。師資力量參差不齊，教師基本是本地人。因為政府的資金扶持，學校教學硬件設施比較完善，但因為地理位置偏遠交通不便，師資力量仍然缺乏。
8、人才資源短缺
地理位置偏遠、經濟較落后、經濟結構單一，在州內人均收入不高，且存在一些民族的問題，大部分知識型、技術型人才不愿意到甘孜地區(qū)工作，人才資源短缺。
五、政策建議
(一)新的背景和要求
1、經濟新常態(tài)
中國經濟呈現(xiàn)出新常態(tài)：從高速增長轉為中高速增長;經濟結構不斷優(yōu)化升級，第三產業(yè)、消費需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾;從要素驅動、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動。將經濟新常態(tài)與甘孜地區(qū)發(fā)展實際相結合，提出以下建議：
第一，主動適應新常態(tài)，增強信心，從當前我國經濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。既要看到經濟新常態(tài)帶來的新機遇，更要清醒地認識到經濟發(fā)展新常態(tài)下出現(xiàn)的一些趨勢性變化使經濟社會發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)。
第二，創(chuàng)造新優(yōu)勢，逐步增強戰(zhàn)略性新興產業(yè)和服務業(yè)的支撐作用，著力推動傳統(tǒng)產業(yè)向中高端邁進，促進大眾創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)新，積極發(fā)現(xiàn)培育新增長點。
第三，必須要向質量要效益，要用質量提升來對沖速度放緩。加快經濟發(fā)展方式的根本性轉變和發(fā)展模式的創(chuàng)新，只有與時俱進，把質量提升作為促進經濟結構轉型升級的一項重要工作，努力朝向質量要資源、以質量作動力、靠質量求發(fā)展的方向轉變，才能為經濟發(fā)展構筑起新的競爭優(yōu)勢。提高產品質量，保證產品質量安全，釋放消費潛力，使消費繼續(xù)在推動經濟發(fā)展中發(fā)揮基礎作用。
2、供給側改革
積極擴大有效投資。深化投融資體制改革，申請專項建設基金，探索并推廣ppp建設模式，發(fā)揮政府引導作用，激發(fā)民間資本活力。落實項目責任機制和推進機制，發(fā)揮擴大有效投資在補短板、調結構、惠民生中的關鍵作用。
居快技術改造創(chuàng)新。加大對具有明顯優(yōu)勢的產業(yè)技術改造和創(chuàng)新的支持力度以及高新技術企業(yè)培育力度，大力支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器建設并給予資金支持。
推動企業(yè)提品質創(chuàng)品牌。開展州政府質量管理獎評獎活動和企業(yè)首席質量官培訓，提高管理水平，增強競爭力。全面實施“圣潔甘孜”區(qū)域公用農產品品牌戰(zhàn)略，落實品牌建設獎勵政策。擴大本土產品市場占有率，打擊侵權違法犯罪行為，維護企業(yè)合法權益。
支持企業(yè)拓展市場。加強企業(yè)幫扶指導協(xié)調解決企業(yè)存在的問題;大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，實施“互聯(lián)網+”行動計劃;做好計劃外電量銜接協(xié)調和爭取，爭取多發(fā)電、發(fā)好電;開展休閑農業(yè)信息及電子商務活動，擴大我州休閑農業(yè)知名度和影響力。
大力推進農牧業(yè)轉型升級。培育新型經營主體，加強農產品質量安全監(jiān)管，推薦藥材電子商務和農業(yè)物聯(lián)網示范應用。加快財政支農資金形成資產股權量化改革。實行禁牧封育，發(fā)展農田水利建設。
促進旅游業(yè)轉型升級。啟動國家級生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建，完善配套服務。研究制定扶持政策，降低企業(yè)成本。
支持盤活土地資產。完善土地資產盤活政策，提高土地利用率。
推進房地產健康發(fā)展。鼓勵征地拆遷還房以購代建。鼓勵金融機構開發(fā)適應不同群體需求的購房金融產品。
促進金融支持實體經濟發(fā)展。創(chuàng)新金融產品和服務，豐富完善流動資金貸款產品，降低企業(yè)融資成本。加強財政金融互動，引導帶動金融資本對實體經濟投入。
康低稅負成本。落實“營改增”全面擴圍等結構性減稅政策，落實困難企業(yè)依法依規(guī)享受稅收“減、免、緩”政策和小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。
康低電力要素成本。推進售電側改革，落實工商業(yè)電價政策，實施煤電價格聯(lián)動機制，降低企業(yè)用電成本。
康低企業(yè)用工成本。保證養(yǎng)老保險制度平穩(wěn)運行，確保養(yǎng)老保險費應收盡收。
康低物流運輸成本。對道路運輸企業(yè)收取的事故車輛拖車費、機場奎營性收費等進行清理規(guī)范。
康低制度性交易成本。規(guī)范涉企收費行為，建立整頓規(guī)范市場秩序的長效工作機制。
營造良好政務服務環(huán)境。強化服務意識，搭建“互聯(lián)網+政務服務”平臺，全面落實“先照后證”改革措施，營造親清政商環(huán)境。
強化政策措施的實施保障。落實組織保障、資金保障和監(jiān)督保障，扎實推進供給側結構性改革，確保各項政策措施落地生根。
3、精準扶貧
樹立精準扶貧觀念。始終堅持用正確的政績觀指導扶貧工作，把精準扶貧的理念植根于各級扶貧干部的頭腦中。
確定精準扶貧區(qū)域。堅持瞄準貧困地區(qū)，確保連片扶貧資金投入到最困難的連片貧困地區(qū)、整村推進扶貧資金投入到最困難的“插花”貧困村。
精準識別扶貧對象。把識別權交給基層群眾，讓同村老百姓按他們自己的“標準”識別誰是窮人，以保證貧困戶認定的透明公開、相對公平。
精準規(guī)劃扶貧項目。按照“因地制宜、查漏補缺、群眾決定、精準扶貧”的原則搞好扶貧規(guī)劃。
扶貧項目扶持要精準。努力減少因病致貧、因病返貧人數(shù);全面保障貧困農戶子女九年制義務教育，增加產業(yè)扶貧資金投入，促進貧困戶直接、快速增收。
扶貧項目實施要精準。一是加強群眾參與扶貧。二是加強扶貧項目公示。項目實施地進行事前、事中、事后公示公告，接受社會各界監(jiān)督。
扶貧項目監(jiān)管要精準。每年組織監(jiān)察、扶貧、財政部門協(xié)同開展扶貧項目資金專項檢查;對扶貧項目，盡可能將審計前置，做到先審計后報賬。
開展結對式扶貧。甘孜州建立了“1+n”、“n+1”的結對式扶貧機制。充分根據(jù)貧困戶和干部職工“雙情況”，實行1名干部職工結對幫扶多戶貧困戶或多名干部職工結對幫扶1戶貧困戶的做法，由幫扶干部職工按照“一戶一法、多戶一法”的扶貧工作法，深入分析貧困村和貧困戶致貧原因，逐村逐戶制定幫扶計劃，并堅持“菜單式”幫扶、“融合式”推進，做到幫扶對象不脫貧、幫扶工作不脫鉤。
開展干部認親式幫扶。甘孜州鼓勵州級和縣級干部認親貧困家庭孩子，根據(jù)貧困戶孩子和干部職工的情況，實行1名干部認親一個孩子，由幫扶干部按照貧困孩子自身的情況，在學習和生活上給予一定的幫助。
4、創(chuàng)新趨勢
黨的__大以來，___書記對創(chuàng)新發(fā)展提出了一系列重要思想和論斷，把創(chuàng)新發(fā)展提高到事關國家和民族前途命運的高度，擺到了國家發(fā)展全局的核心位置。黨的__屆五中全會提出“五大發(fā)展理念”，排在首位的就是“創(chuàng)新發(fā)展”。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。
甘孜州未來的發(fā)展與創(chuàng)新密不可分。所以，必須把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿政府一切工作，讓創(chuàng)新在社會上蔚然成風。要培育發(fā)展新動力、拓展發(fā)展新空間、深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、大力推進農業(yè)現(xiàn)代化、構建產業(yè)新體系、構建發(fā)展新體制、創(chuàng)新和完善宏觀調控方式，描繪出未來甘孜州創(chuàng)新發(fā)展的藍圖。
長期以來，科技界、產業(yè)界所講的創(chuàng)新大多是指科技創(chuàng)新，主要集中在新技術、新產品、新模式、新組織、新業(yè)態(tài)幾個方面。事實上，對于目前的甘孜而言，不僅是科學技術要創(chuàng)新，理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面都要創(chuàng)新，在社會治理、政府治理、市場治理等方面也需要創(chuàng)新。除此之外，要發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領作用。甘孜州經濟發(fā)展較為落后，影響科學技術發(fā)展的體制機制障礙依然存在，指導性戰(zhàn)略高技術領域科技力量更是薄弱。要適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)，關鍵是深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，依靠科技創(chuàng)新轉換發(fā)圍繞實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、提升科技自主創(chuàng)新能力，讓甘孜州發(fā)展的越來越好。
(二)比較研究
1、甘孜州經濟發(fā)展的資源優(yōu)勢
(1)生物資源(甘孜州屬于青藏高原氣候，野生動物種類繁多，藥材種類豐富，林果資源豐富)
(2)農業(yè)資源(青稞酒系列產品豐富，淀粉粉絲質優(yōu)價廉銷量，油菜籽產油豐富)
(3)礦產資源(地形復雜，礦產資源豐富，已經發(fā)現(xiàn)礦種數(shù)達60種以上，礦業(yè)產值占全州工業(yè)總產值近三分之二，是經濟發(fā)展的主要支柱產業(yè))
(4)旅游資源(自然資源呈現(xiàn)出鮮明的高原生態(tài)多元化，環(huán)境優(yōu)美，立體化景觀特征，旅游資源具有優(yōu)勢，對經濟發(fā)展具有推進作用)
2、甘孜州教育發(fā)展狀況
甘孜州經濟不發(fā)達，交通通訊能源等基礎設施建設相對滯后，給高校發(fā)展帶來一定困難，群眾收入低微，貧困面較大，高校無大中城市作依托，基礎刻育又不發(fā)達，地處偏遠地區(qū)，教育觀念難以深入人心，生源不足，制約高校的發(fā)展，資金投入不足，市場機制不發(fā)達，融資渠道不寬，是資源甘孜教育發(fā)展的重要因素之一。師資力量不足，教師外流較多，人才穩(wěn)定難，各方面條件較為艱苦，引進外聘教師無渠道。
省內比較(與阿壩州相比)
1、阿壩州經濟發(fā)展資源的優(yōu)勢
(1)旅游資源(阿壩州擁有豐富的旅游資源，地形復雜，山河壯麗，風景優(yōu)美)
(2)林木資源(林木種類繁多，數(shù)量巨大，推動了工業(yè)的發(fā)展)
(3)農牧業(yè)資源(形成了以山地蔬菜，特色水果，釀酒葡萄，高原馬鈴薯，中低溫食用菌，地道中藥材六大特色產業(yè)為主導的農業(yè)產業(yè)格局)
(4)水電資源(全州水電裝機達481萬千瓦，水電資源就地轉化率達39.5%)
2、阿壩州教育發(fā)展狀況
阿壩州師資力量薄弱，教師外流多，引進外聘教師無渠道，特別是農村學校，教育引進機制存在問題多，重行政能力測試，公共基礎知識，而忽略專業(yè)知識的考評，造成學生地子薄，成績差，造成農村學校生源不足，條件較好的家庭選擇把孩子送到成都綿陽等地區(qū)就學。
省外比較(與甘肅省相比)
1、甘肅省經濟發(fā)展資源的優(yōu)勢
(1)牧業(yè)資源(甘肅擁有亞高山草甸草場4084萬畝，其中可利用草地面積達3848萬畝，占草場面積的94.22%，載畜能力較好，耐牧性較強)
(2)林業(yè)資源(甘南州全州林業(yè)面積達92.13萬公頃，其中林地占48.33萬公頃，森林樹種繁多，木本植物達522種以上)
(3)礦產資源(豐富的礦產資源使得甘南經濟區(qū)的經濟發(fā)展擁有得天獨厚的優(yōu)勢，一定程度上彌補了區(qū)域地處偏遠落后的劣勢)
(4)水電資源(地處長江黃河上游，擁有黃河，大夏河，白龍江等120多條干支河流，水電資源理論隱藏量約361萬kw，占全省的20.94%，可開發(fā)量為215萬kw)
(5)旅游資源(可供開發(fā)的旅游資源約7大類，33種，146處，自然景觀56處，占整個旅游資源的37.6%)
2、甘肅省刻育發(fā)展狀況
甘肅省高等教育水平相對落后，大學入學率包括二專，目前僅為13%，但農村外聘教師渠道相對較寬，雖然農村義務教育水平近年來明顯提高，初中入學率達95.61%，但因環(huán)境偏僻，造成大量的人才流失，嚴重限制了當?shù)亟逃降奶岣摺?/p>
(三)政策建議及分析
1、重要性評價
對甘孜地區(qū)來說，旅游業(yè)發(fā)展在甘孜整體的發(fā)展中占了極大比重。甘孜州鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，可以提升農村的產業(yè)層次和水平，促進農牧業(yè)多種功能的實現(xiàn)，推動農村的全面發(fā)展，而新農村建設的深入推進，又為甘孜州包括鄉(xiāng)村旅游業(yè)在內的農村各類產業(yè)的發(fā)展壯大提供了難得的機遇，新農村建設的重要性不言而喻。
2、實施迫切性
隨著新農村建設的不斷深入推進，各種問題和困難也逐漸顯現(xiàn)，諸如經濟結構不合理、區(qū)域位置劣勢明顯、城市化水平低、物價水平相對較高、居民收入不均衡、社會服務不夠完善、教育水平落后且發(fā)展不均衡、人才資源短缺等等。這些問題和困難的存在，是甘孜地區(qū)發(fā)展的障礙，要解決這一系列問題，盡快實現(xiàn)人民富裕，就需要加快新農村建設。
