篇一 調(diào)研報告的撰寫1800字
調(diào)查報告就是根據(jù)調(diào)查研究的成果寫出來的正確反映客觀事物及其規(guī)律的書面報告，它通常反映重大事件，新生事物，突出的典型，重要的經(jīng)驗和嚴(yán)重的問題。調(diào)查報告有哪些特點：
1 社會性。
調(diào)查報告作為時代的鏡子，從各個不同的側(cè)面客觀地反映社會情況和問題，具有明顯的社會功能調(diào)查報告所總結(jié)的典型經(jīng)驗，對社會各方面具有指導(dǎo)意義;調(diào)查報告所接揭露的問題對社會各方面具有警戒作用;調(diào)查報告作為一種社會輿論，社會事實的發(fā)言人，能夠比較客觀地反映人民的愿望，能鼓舞人們克服前進(jìn)道路上的各種困難，信心百倍的爭取勝利。
2 針對性。
調(diào)查報告總是針對某一種思想傾向，具體實踐或?qū)嶋H問題而寫作的，通過對客觀事物的真實反映來表達(dá)作者的立場觀點和思想傾向。作者反對什么，贊成什么在調(diào)查報告中涇渭分明，而不是棱模兩可。
3 真實性。
任何社會調(diào)查的目的都是為了了解客觀實際，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，掌握規(guī)律。調(diào)查報告的生命在于用事實說話，材料的真實和準(zhǔn)確是首要的。調(diào)查報告采用的材料應(yīng)是經(jīng)過科學(xué)處理和認(rèn)真核實鑒別的，而不是道聽途說的，是具體的，既有點又有面的，而不是抽象的。
4 典型性。
調(diào)查報告具有典型性，典型事物最能反映一般事物的本質(zhì)與規(guī)律，是為了解決某個問題，總結(jié)某項經(jīng)驗，研究事物的發(fā)展趨勢而寫作的，因此需要恰當(dāng)?shù)倪x擇典型，解剖麻雀，探索事物的發(fā)展規(guī)律，尋求解決矛盾的辦法。
調(diào)查報告有哪些類型。
1 根據(jù)對調(diào)查對象反映的范圍的不同，可以劃分為概況調(diào)查報告和專題調(diào)查報告。
概況調(diào)查報告也叫綜合調(diào)查報告或普遍調(diào)查報告，主要是圍繞調(diào)查對象的基本狀況而寫的，對全部調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行比較全面而系統(tǒng)的反映。這類調(diào)查報告一般是就某一地區(qū)或單位而進(jìn)行的，往往設(shè)計到政治，經(jīng)濟(jì)，文化，人口，地理，歷史等各個方面的基本情況，對調(diào)查對象的發(fā)展變化，前因后果，來龍去脈作比較詳細(xì)的交代。專題調(diào)查報告是圍繞某個問題撰寫的，可以是典型經(jīng)驗，專題情況，新生事物，歷史事件或存在的問題等等，比如關(guān)于農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的調(diào)查，關(guān)于人才浪費的調(diào)查，關(guān)于個體商販精神生活現(xiàn)狀的調(diào)查等等。專題調(diào)查報告主題鮮明，材料具體，針對性強(qiáng)，具有很強(qiáng)的說服力。
2 根據(jù)調(diào)查對象反映的內(nèi)容不同，可以分為總結(jié)經(jīng)驗的調(diào)查報告，反映情況的調(diào)查報告，揭露問題的調(diào)查報告。
總結(jié)經(jīng)驗的調(diào)查報告是對實踐中涌現(xiàn)出來的具有普遍指導(dǎo)意義的典型經(jīng)驗而撰寫的報告，它把實踐過，感覺到，理解了的客觀事物上升到理性認(rèn)識，然后用以指導(dǎo)實踐，一般在報刊或會議材料中用得較多。反映情況的調(diào)查報告對某一方面進(jìn)行專題調(diào)查，為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)了解情況，研究問題，制定政策或計劃提供依據(jù)，這種的專題明確，材料集中具體，針對性強(qiáng)，有說服力。揭露問題的調(diào)查報告是用調(diào)查到的大量事實，揭露某一問題的要害，以引起人們的重視，達(dá)到弄清是非，教育群眾，解決問題的目的。
3 根據(jù)調(diào)查目的的不同，可以分為理論研究型報報告和實際建議型報告。
理論研究性報告是為了提出或補充或證實或證偽某個理論觀點而寫的，無論是資料的收集還是理論觀點的提出和論證都特別講究方法，是為科學(xué)研究服務(wù)的。實際建議型報告是針對事物調(diào)查研究后，為提出某種工作或政策建議而撰寫的報告，大多屬于專題報告，黨政部門，各行各業(yè)，都采用它
調(diào)查報告的撰寫。
1 主題的確立。
主題是調(diào)查報告的靈魂，是作者所要表達(dá)的基本思想。調(diào)查報告是否有質(zhì)量，有價值，是否能引起人們的重視，其決定的因素就在于主題是否正確，深刻。主題要正確，要運用馬列主義的立場，觀點和方法對客觀事物進(jìn)行深入細(xì)致，周密系統(tǒng)的調(diào)查研究，大量占有資料，全面了解歷史和現(xiàn)狀，弄清事物的來龍去脈，能反映客觀事物的本質(zhì)規(guī)律，有積極的意義，這樣的主題才是正確的主題。主題要新穎，有新意，即對某事物的調(diào)查研究能揭示出別人尚未研究或研究不深，而且富有時代氣息。或能從不同角度去研究同一對象。主題要鮮明，即他所表達(dá)的基本意思應(yīng)該十分明確，一目了然，毫不含糊，鮮明地表達(dá)出作者的是非和愛憎。主題要集中，即目的性要明確，內(nèi)容要凝練，重點突出，圍繞主題說深說透，而不能貪大求全，蜻蜓點水。 2 主題的形成和提煉。
調(diào)查報告的主題是作者在長期的生活實踐中逐步孕育而成的，是通過深入調(diào)查研究，從所獲得的材料中分析歸納而產(chǎn)生的。往往被某些材料深深觸動，得到啟發(fā)，發(fā)現(xiàn)了它的社會意義，悟出了事物的本質(zhì)，從而形成了鮮明的主題。
篇二 關(guān)于企事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保繳費情況的調(diào)研報告1900字
為全面準(zhǔn)確掌握我縣各類用人單位參加社會保險基本情況，有效推進(jìn)社會保險事業(yè)的健康發(fā)展， 縣由勞動保障局牽頭，組織工商、稅務(wù)、經(jīng)濟(jì)商務(wù)、供銷、糧食等部門，按照條條管理、塊塊分割，誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，對全縣所有用人單位參加社會保障情況進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一
、各類用人單位參?；粳F(xiàn)狀
近年來，我們堅持以人為本的執(zhí)政理念，在加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，理清工作思路，健全工作制度，依法保障勞動者合法權(quán)益，不斷加大職工社會保險基金的征繳力度，基本形成了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五位一體的社會保險體系，促進(jìn)了社會的和諧與穩(wěn)定.
據(jù)統(tǒng)計，目前，我縣共有各類用人單位 367 戶，涉及職工 26472 人(在職 19686 人，退休 6711 人)，其中機(jī)關(guān)事業(yè)單位 283 戶，涉及職工 15957 人(在職 11654 人，退休 4303 人)，企業(yè)及其他用人單位 84 戶，涉及職工 10515 人(在職 8032 人，退休 2408 人).機(jī)關(guān)事業(yè)單位參加養(yǎng)老保險 15957 人，欠繳保費 468 萬元;參加失業(yè)保險 7327 人，欠繳保費 506.8 萬元;參加醫(yī)療保險 15957 人;參加工傷保險 946 人.企業(yè)及其他用人單位參加養(yǎng)老保險 6690 人，欠繳保費 437.56 萬元;參加失業(yè)保險 2323 人，欠繳保費 47.71 萬元;參加醫(yī)療保險 3476 人，欠繳保費 264.45 萬元;參加工傷保險 3257 人，欠繳保費 18.27 萬元;參加生育保險 2301 人，欠繳保費 15.25 萬元.
二、存在的問題與原因
(一)部分用人單位對社會保險認(rèn)識不足，個別企業(yè)未參加社會保險.一是個別用人單位對社會保險在穩(wěn)定員工隊伍、增強(qiáng)員工的歸屬感、調(diào)動員工的積極性方面的作用認(rèn)識不足，因而缺乏參加社會保險的積極性.二是員工只顧眼前利益，沒有長遠(yuǎn)的意識，由此減弱了他們參加社會保險的積極性.這一點在我縣的外來企業(yè)中較為突出.
(二)欠繳社會保險費的現(xiàn)象仍然存在.我縣的企業(yè)一般都是生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、生產(chǎn)科技含量低、產(chǎn)品檔次不高企業(yè)，產(chǎn)品成本高、利潤低，有些初始運行的企業(yè)都在負(fù)債經(jīng)營.為維持企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，部分企業(yè)存在欠繳社會保險費的現(xiàn)象.
(三)存在選擇性參加社會保險的現(xiàn)象.機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員因失業(yè)、工傷風(fēng)險較低，參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險積極性較高，而不愿參加失業(yè)、工傷保險.我縣大多數(shù)企業(yè)員工是本地農(nóng)民，就近務(wù)工，半工半農(nóng)較多，因此多以土地為保障，所以參保繳費意識淡莫，只求多掙點錢，從而存在盡量少參保甚至不參?，F(xiàn)象.
(四)瞞報、少報參保人數(shù)和繳費基數(shù)的現(xiàn)象依然存在.少數(shù)企業(yè)為盡可能降低企業(yè)成本，保證利潤的最大化，想方設(shè)法瞞報、少報參保人數(shù)和繳費基數(shù).
(五)企業(yè)人員流動性大導(dǎo)致參保管理困難.目前，我縣相當(dāng)部分企業(yè)的員工大多屬于臨時用工，存在今天干，明天走的現(xiàn)象，人員極不穩(wěn)定.社保經(jīng)辦部門很難準(zhǔn)確掌握企業(yè)職工人數(shù)，多數(shù)老板都會以此為借口不參加社會保險.另外，由于各地社會保險制度不銜接，在政策上也有一定差異，許多外來務(wù)工人員考慮到在務(wù)工當(dāng)?shù)貐⒈啄?，一旦回鄉(xiāng)又是一件麻煩事，因此務(wù)工人員不愿參保.
(六)企業(yè)改制進(jìn)程緩慢導(dǎo)致部分人員參保困難. 由于我縣企業(yè)改革的進(jìn)程較慢，而且原來單位欠費時間較長，企業(yè)長期處于關(guān)閉、停產(chǎn)階段，間斷繳費情況存在，而這些單位的人員又有相當(dāng)一部分已經(jīng)到私企去打工，他們與原單位未解除勞動關(guān)系，而又與新單位形成了實際勞動關(guān)系，在社會保險關(guān)系接續(xù)時非常棘手.
(七)社會保險政策的盲點導(dǎo)致部分人員參保較困難. 在實行社會保險前已退休或即將退休的原三社企業(yè)(鐵器社、縫紉社、補鞋社)人員，未能參加社會保險，在企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)后，失去了退休費來源.現(xiàn)在年老體弱多病，無任何經(jīng)濟(jì)來源，生活相當(dāng)艱難.去年，省政府雖出臺了川辦發(fā) 185 號文件，解決原國有、集體企業(yè)超齡未參保人員老有所養(yǎng)問題，一次性參保繳費額近 4 萬元，因這部分人員無力支付所交的巨額保險費，多次上訪要求解決養(yǎng)老保險問題.
三、解決問題的幾點對策
第一，領(lǐng)導(dǎo)重視、部門協(xié)調(diào).目前，企業(yè)特別是民營企業(yè)參保繳費較困難，反應(yīng)出制度、體制、管理等多方面存在的問題，要做好這項工作，首先各級黨委、政府要強(qiáng)化對擴(kuò)面工作的組織領(lǐng)導(dǎo);其次，有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)征繳，搞好宣傳服務(wù)，行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)組織引導(dǎo)，工商、稅務(wù)部門應(yīng)搞好監(jiān)督配合，勞動保障部門對參保繳費的執(zhí)法檢查、監(jiān)督等工作都要協(xié)調(diào)一致形成合力.
第二，加強(qiáng)宣傳教育、強(qiáng)化維權(quán)意識.用人單位員工特別是民營企業(yè)員工對社會保險在維護(hù)自身權(quán)益的作用和意義認(rèn)識不足，是目前阻礙社會保險 繳費進(jìn)展的現(xiàn)實問題.因此必須充分發(fā)動新聞媒體、社區(qū)組織、廠礦企業(yè)、社保主管部門和其他宣傳機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)社會保險政策宣傳;鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務(wù)中心要在社區(qū)、村開設(shè)社會保險咨詢站點，開展咨詢服務(wù);同時要抓好正、反典型的宣傳，提高全民的社會保險意識，牢固樹立參保是維護(hù)勞動者權(quán)益的觀念.
篇三 2023年電子產(chǎn)品市場調(diào)研報告2450字
中國數(shù)碼相機(jī)市場中、美、日、韓四國品牌關(guān)注比例的走勢對比顯示，日本品牌逐漸牢固掌握中國數(shù)碼相機(jī)市場主導(dǎo)權(quán)，其地位暫時無人可以撼動。佳能、索尼和尼康掌握數(shù)碼相機(jī)核心技術(shù)，在消費數(shù)碼相機(jī)和單反數(shù)碼相機(jī)市場擁有全方位優(yōu)勢
中國數(shù)碼相機(jī)市場日本品牌以佳能、索尼、尼康為首，包括松下、富士、奧林巴斯、理光、賓得、卡西歐、三洋和愛普生。美國品牌以柯達(dá)為首，包括惠普和通用電氣。韓國品牌以三星為首，包括尼柯。中國品牌主要包括愛國者、明基、tcl和聯(lián)想。
隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，國內(nèi)數(shù)碼相機(jī)的市場為所有數(shù)碼相機(jī)生產(chǎn)廠家展現(xiàn)了無限的發(fā)展空間和商機(jī)。對于一個具有13億人口并且正在發(fā)展中的國家，對于任何數(shù)碼相機(jī)生產(chǎn)廠家而言，不得不是巨大的、無法抗拒的誘惑。作為是世界上的生產(chǎn)數(shù)碼照相機(jī)的生產(chǎn)商----佳能。中國市場是公司的主要發(fā)展領(lǐng)域。所以研究調(diào)查佳能公司的消費者行為十分的必要。
在消費者購買數(shù)碼相機(jī)品牌方面，排前十位的品牌中日本品牌占據(jù)7位，是數(shù)碼相機(jī)市場的絕對領(lǐng)袖，而非日本品牌中僅有三星、柯達(dá)兩個品牌排位較高，以上結(jié)果顯示了日本品牌在光學(xué)領(lǐng)域不可撼動的霸主地位，韓國三星和美國柯達(dá)均占有一席之地，而本土品牌由于進(jìn)入市場時間較短，技術(shù)水平相對較低和品牌影響力小，因此排名均比較靠后2023年第二季度佳能奪得了市場33.9%的關(guān)注份額，位居榜首，遙遙于其他品牌。索尼名列第二，占20.1%的關(guān)注份額
決策分析
(一)問題認(rèn)知
隨著國內(nèi)消費水平的不斷提升，數(shù)碼相機(jī)已迅速成為了擁有量的數(shù)碼產(chǎn)品之一。時尚型家用產(chǎn)品憑借合理的價格定位和小巧的體積，近幾年來已迅速在消費級市場紅火起來。不斷的推出新的外觀造型和眾多先進(jìn)及時的加入，更是吸引了不少年輕用戶關(guān)注的目光。因而數(shù)碼相機(jī)不再是冷冰冰的數(shù)碼產(chǎn)品較為全面的功能也能滿足一般家庭的拍攝需求，許多機(jī)型還擁有上千萬的有效像素和光學(xué)防抖系統(tǒng)，配置了大尺寸液晶觸摸屏，為追求個性的人士賺足了面子，所以消費者對數(shù)碼相機(jī)的需求也逐漸上升。由于老式照相機(jī)有著很大的不足，帶來很多的不變。和高科技產(chǎn)品計算機(jī)的普遍應(yīng)用。數(shù)碼照相機(jī)也越來越普遍。這些刺激形成都買欲望，更多的消費者對數(shù)碼相機(jī)更為需求，意識到要購買數(shù)碼相機(jī)。
(二)信息搜集
經(jīng)過分析調(diào)查發(fā)現(xiàn)消費者在考慮購買數(shù)碼相機(jī)的時候，通常會收集信息。了解佳能的信息。經(jīng)過調(diào)查，一般分為兩大方面內(nèi)部信息和外部信息來源。內(nèi)部信息又叫做記憶來源，主要是因為個人經(jīng)驗購買佳能數(shù)碼相機(jī);外部信息來源是主動獲取的，通過調(diào)查分析：佳能數(shù)碼相機(jī)的消費者搜集信息的渠道分為十一類，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示消費者購買佳能數(shù)碼相機(jī)搜集信息選擇渠道的百分比如下：網(wǎng)絡(luò)廣告占62.5%;電視廣告占45.8%;商店宣傳廣告45.8%;網(wǎng)站信息內(nèi)容占45.8報紙雜志占37.5%;他人介紹37.5%。網(wǎng)絡(luò)廣告占62.5%;電視廣告45.8%;商店宣傳廣告45.8%;網(wǎng)站信息內(nèi)容45.8%;報紙雜志37.5%;他人介紹37.5%：報紙雜志評測25%;郵件廣告16.6%;戶外廣告12.5%;網(wǎng)絡(luò)bbs12.5%;官方網(wǎng)站8.33%。從記憶中提取的信息大致有三種類型：一關(guān)于佳能數(shù)碼相機(jī)評價標(biāo)準(zhǔn)的信息。經(jīng)過調(diào)查顯示，在購買佳能數(shù)碼相機(jī)時消費者更為關(guān)注的特征為：像素、微距能力、鏡頭、品牌、價格、售后服務(wù)。而希望購買相機(jī)的類型通常為消費型和單反相機(jī)，雖然兩種類型的價位相差甚遠(yuǎn)，但兩種類型的關(guān)注度在逐年的縮小。二是關(guān)于備選品牌的信息。在中國數(shù)碼相機(jī)市場的品牌之中，進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，內(nèi)部信息搜集過程中消費者對品牌歸類如下：佳能、索尼、富士、尼康、三星、柯達(dá)、愛國者、奧林巴斯、理光這些知名品牌通常被消費者放在意識域中，作為備選品牌，而拍得麗海鷗 卡西歐這些品牌在中國市場品牌影響力較小而無形的放在了未意識域中，成為消費者不知道的備選品牌。在意識域中，愛國者、柯達(dá)、理光、富士數(shù)碼相機(jī)通常放在了排除域中，由于大多數(shù)品牌在消費者記憶里通常是在膠卷相機(jī)的生產(chǎn)領(lǐng)域更為突出，而數(shù)碼技術(shù)并不為主打行業(yè)。再者因為有些品牌的技術(shù)不是很先進(jìn)，所以避免選擇這類品牌。而松下、奧林巴斯、三星、明基數(shù)碼相機(jī)通常放在惰性域中，由于這類產(chǎn)品消費者知道品牌，但對其品牌并不了解很多，也不會主動進(jìn)行這類產(chǎn)品的信息收集，把這類產(chǎn)品作為后備備選品牌。而佳能、索尼、尼康數(shù)碼相機(jī)放在了激活域中，成為被考慮的備選品牌。這類品牌被放在了考慮之列。三是關(guān)于備選品牌具體特征或?qū)傩苑矫娴男畔?。?jīng)調(diào)查顯示此類信息的搜集不僅僅是記憶來源，而存在這外部信息搜集。對不同品牌的信息搜集單純的內(nèi)部信息無法滿足。消費者往往從外部進(jìn)一步搜尋信息。由于外部信息搜集要花大量的成本。所以消費者有選擇的進(jìn)行信息搜集。
(三)評價選擇
在搜集信息的基礎(chǔ)上消費者形成一個品牌考慮域——激活域，消費者需要對激活域里的品牌，需要采用一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價。經(jīng)調(diào)查顯示消費者對產(chǎn)品的特征和屬性的關(guān)注比例如下：像素29.1%、微距能力20.8%、鏡頭12.5%、品牌16.6%、價格16.6%。這些因素因此成為他們選擇數(shù)碼相機(jī)的評價標(biāo)準(zhǔn)。在激活域中經(jīng)過搜集信息了解中，佳能數(shù)碼相機(jī)鏡頭很好，(有臉部鎖定功能)，佳能在光學(xué)電子產(chǎn)品方面技術(shù)比較優(yōu)越，其感光元件ccd色彩還原能力感光能力相對的強(qiáng)于其他品牌。換句話說其他產(chǎn)品的800萬像素和佳能700萬像素相機(jī)拍攝后照片的效果前者不如后者。鎂鋁合金機(jī)身堅固耐用。像素高連拍快對焦準(zhǔn)確快速，支持的鏡頭群龐大，快門壽命長。索尼相機(jī)有更廣泛的品牌號召力和更時尚的外觀設(shè)計，電子部件好，w300最快能夠?qū)崿F(xiàn)每秒5張的高速度拍，為用戶提供了同一場景的照片選擇。為消費級用戶拍到精彩的體育運動瞬間提供了的選擇。索尼數(shù)碼相機(jī)在人臉自動對焦的基礎(chǔ)上，自動調(diào)節(jié)對焦、曝光、白平衡大大提高了拍攝的功率。高畫質(zhì)，索尼t(yī)300獨有的觸摸屏還能同時實現(xiàn)涂鴉 音樂串燒等一系列相機(jī)的擴(kuò)展功能，帶給用戶全新的視覺聽覺盛宴。尼康數(shù)碼相機(jī)在反單相機(jī)中有很大的優(yōu)勢，在消費類相機(jī)中相對劣勢。其價格相對其他兩個品牌價格便宜，性能家用完全夠用，其款式也很多，售后服務(wù)很好。大眾需要的一般功能都還可以。
篇四 近視情況調(diào)研報告1100字
一、背景
據(jù)調(diào)研，我國現(xiàn)有盲人500多萬，低視力近千萬人，尤其是在兒童及青少年當(dāng)中，患病率極高。全國學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)研最新數(shù)據(jù)表明，我國小學(xué)生近視眼發(fā)病率為22.78%，中學(xué)生為55.22%，高中生為70.34%。更令人震驚的是，有份調(diào)研報告稱，國內(nèi)因高度近視致盲者已達(dá)30多萬人。因此兒童及青少年近視的防治越來越為學(xué)生、家長及社會所關(guān)注。 為什么患近視的學(xué)生越來越多？學(xué)生的眼睛到底是怎么近視的？僅僅是不良用眼習(xí)慣造成的嗎？為了解小學(xué)生近視情況及引起近視的相關(guān)因素，我針對我們學(xué)校的部分同學(xué)作了一次調(diào)研。
二、調(diào)研問卷
1.你是不是近視？
a. 是的 b、 不是
2.你是如何近視的？(不近視的可不答)
a、看電視過度 b、坐姿不端 c. 其它
3 你近視多少度？
a. 100以下 b. 500以下 c. 更高
三、調(diào)研分析：導(dǎo)致眼睛近視的原因：
大多數(shù)人都是平時不注意保護(hù)眼睛而導(dǎo)致近視的。研究結(jié)果表明，近視眼是人眼對當(dāng)代環(huán)境的適應(yīng)性改變，它的發(fā)生與發(fā)展與日益增加的近距離用眼活動的環(huán)境密切相關(guān)，與攝入營養(yǎng)成分的失衡密切相關(guān)。而不正確用眼，不注意用眼衛(wèi)生(如看電視和上網(wǎng)過長等)是現(xiàn)代兒童近視大增的主因。
1 看電視距離太近
2 看電視的時間太長
3 所看電視的畫面濃度太深
4 寫作業(yè)時的姿勢不正確
5 在光線太強(qiáng)的陽光下看書
6 在光線太弱的光下看書
7 長時間的在電腦前
8 不合理飲食
9 看激光
10 在車廂里看書
11 遺傳因素
12 不認(rèn)真做眼保健操
四、調(diào)研結(jié)果：
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)今的中學(xué)生近視率不斷上升，而中學(xué)生們對近視這一現(xiàn)象并不加以重視。甚至有人認(rèn)為近視怎樣，戴副眼鏡不就得了。還對近視無所謂，錯上犯錯。許多人常將其歸咎于不良的用眼習(xí)慣，如看書距離不當(dāng)、光太暗、持久用眼等。但近年來的醫(yī)學(xué)研究表明，飲食不均衡、睡眠不足、噪音等，也是誘發(fā)青少年近視的重要因素。
五、建議
(一)看書時作姿要端正，光線要充足。讀寫要坐到離課桌一尺，胸離課桌一拳，眼離課本一尺。
(二)不要在坐車或行走的時候看書，不要躺下看書。讀寫1小時要遠(yuǎn)眺10分鐘或到戶外走動，調(diào)節(jié)眼睛肌肉。
(三)在課間十分鐘堅持做眼保健操。
(四)盡可能少上網(wǎng)或看其他輻射性強(qiáng)的東西。注意作息時間的安排，不能讓眼睛長期處于疲勞狀態(tài)。
(五)不偏食，少吃辣的食品，多吃含維生素c和維生素a，d的食物。
(六)定期到眼科專醫(yī)作檢查，聽從醫(yī)師的指導(dǎo)，逐步矯正視力或防止近視度加深。
六、體會
為有效預(yù)防近視等眼?。阂灰B(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，合理飲食，鍛煉身體，保障身心健康;二要糾正不良習(xí)慣，養(yǎng)成良好的用眼衛(wèi)生;三要定期到眼科醫(yī)院檢查眼睛，尤其是高度近視眼患者，及時發(fā)現(xiàn)眼病，以便早發(fā)現(xiàn)、早治療。視力關(guān)系著我們的一生，我們要愛護(hù)我們的眼睛，不讓我們將來后悔！
近視情況調(diào)研報告
篇五 煙草農(nóng)村市場調(diào)研報告3350字
為深入了解農(nóng)村卷煙市場需求，準(zhǔn)確把握農(nóng)村卷煙消費走勢，科學(xué)指導(dǎo)下一步卷煙營銷工作，安徽省煙草公司蕪湖市公司于5月22日-6月12日，精心組織四縣營銷部開展農(nóng)村卷煙市場“百名零售戶千位消費者”專項調(diào)研，深入研究農(nóng)村卷煙市場情況。
一、調(diào)研樣本和形式
結(jié)合各縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及零售客戶分布特征，在四縣共選取了5個行政村，100名卷煙零售戶、1000名卷煙消費者，通過客戶經(jīng)理資料查閱與問卷調(diào)查相結(jié)合的形式，實地訪問，駐店調(diào)查。其中：5個行政村中，無為縣2個，南陵縣、蕪湖縣與繁昌縣各1個；100名零售戶中，月均銷量300條以上的20戶，月均銷量300-100條的50戶，月均銷量100條以下的30戶；1000名消費者中，60歲以上的231名，59-45歲的328名，44-30歲的342名，30歲以下的99名。
二、調(diào)研匯總與分析
（一）卷煙零售戶方面
重點針對當(dāng)前農(nóng)村卷煙零售戶的卷煙經(jīng)營收益及制約因素、銷量最集中的價位段與品牌、貨源最緊缺的價位段與品牌、中低檔煙銷售現(xiàn)狀及影響因素展開調(diào)研，從調(diào)研反饋來看，農(nóng)村卷煙零售市場總體呈現(xiàn)“卷煙收益基本滿意、主銷價位相對集中、緊缺品牌兩級分化、中低檔煙需求銳減”四個特征。
1、卷煙收益基本滿意。隨著“按客戶訂單組織貨源”實施以來，蕪湖市公司卷煙營銷工作以“市場需求基本滿足，零售客戶有所選擇”方針為指導(dǎo)，需求預(yù)測更加貼近市場，貨源組織更加突出需求，貨源投放更加科學(xué)精準(zhǔn)，在提高市場營銷水平的同時，帶來了卷煙市場特別是農(nóng)村市場滯銷卷煙明顯減少，卷煙收益大幅提升。從本次調(diào)研來看，客戶卷煙經(jīng)營收益滿意度達(dá)到98%，其中，卷煙收益滿意的占31%，比較滿意的占34%，一般的占33%，卷煙收益不滿意的僅有2%。同時，從客戶反饋來看，目前影響客戶卷煙經(jīng)營收益的首要因素是零售店之間的競價行為，零售戶通過降低卷煙毛利拉攏客戶與穩(wěn)定客源的現(xiàn)象依然存在。
2、主銷價位相對集中。近年來，中央積極落實在一系列惠農(nóng)政策下，農(nóng)村居民生活條件不斷改善，農(nóng)村卷煙消費結(jié)構(gòu)明顯上移，根據(jù)蕪湖市2023年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，農(nóng)村居民人均純收入9675元，比上年增長15.0%；人均生活費支出6369元，增長14%。從此次調(diào)研來看，農(nóng)村卷煙市場主銷價位主要集中于10元左右，排名前三的分別為19-10元/包、10元-6元/包、29-20元/包價位區(qū)間，主銷品牌仍以省內(nèi)“黃山”品牌為主，其中銷量排名前五的分別為“黃山（貴賓）”、“黃山（新制皖煙）”、“黃山（嘉賓）”、“云煙（軟珍）”、“黃山（一品）”硬盒。
4、緊缺品牌兩級分化。目前，農(nóng)村卷煙市場最為緊缺的價位段為29-20元/包，且相對短缺的品牌存在兩級分化，主要體現(xiàn)于供需矛盾較大的省外緊俏卷煙，中高檔煙以“中華（硬）”、“玉溪（軟）”、“云煙（軟珍）”為代表，低檔卷煙集中體現(xiàn)在“大前門”的市場需求強(qiáng)烈，貨源供應(yīng)不足上，從調(diào)研數(shù)據(jù)來看，“中華（硬）”與“大前門”均位于三種銷量規(guī)模客戶的短缺品牌前五之列。
5、中低檔煙需求銳減。從客戶反映來看，較于往年，中低檔煙銷量增加的僅占8%，銷量沒有變化的占29%，銷量略有下降與明顯下降共占63%。同時，在中低檔煙銷量減少的客戶中，反映市場需求減少的占78%，由此可以看出，消費結(jié)構(gòu)大幅提升導(dǎo)致的中低檔煙需求銳減是近年來四五類煙銷量下滑的首要因素。
（二）卷煙消費者方面
重點針對農(nóng)村卷煙消費者的吸煙量及變化、主吸價位與品牌、主吸品牌的斷貨情況與斷貨選擇、吸食價位有無變化開展調(diào)研。從調(diào)研反饋來看，農(nóng)村卷煙消費市場總體呈現(xiàn)“日吸煙量保持穩(wěn)定、主吸品牌差異顯著、新品接受程度較低、吸煙檔次提升明顯”四個特征。
1、日吸煙量保持穩(wěn)定。從調(diào)研數(shù)據(jù)來看，農(nóng)村卷煙消費者日吸煙量高于全市平均水平，日吸煙量以20-10支為主，所占比重為54%，高于全市平均水平24個百分點；日吸煙量20支以上的比重為36%，高于全市平均水平20個百分點。同時，農(nóng)村卷煙消費者日吸煙量基本穩(wěn)定，與兩年前相比，日吸煙量沒變化的比重達(dá)到81%，占絕對主體地位，日吸煙量增加的15%，日吸煙量減少的僅占4%。
2、主吸品牌差異顯著。主要體現(xiàn)在不同年齡段卷煙消費者的主吸價位與品牌差異較大。其中：60歲以上的卷煙消費者受經(jīng)濟(jì)來源有限，主吸價位主要集中于6元以下，主吸品牌以“金牌盛唐”、“黃山（嘉賓）”為主；59-45歲的卷煙消費者，主吸價位為10元-6元，主吸品牌以“黃山（貴賓）”、“黃山（嘉賓）”為主；44-30歲的卷煙消費者，主吸價位為19元-10元，主吸品牌以“黃山（貴賓）”、“黃山（新制皖煙）”為主；30歲以下的卷煙消費者，主吸價位為29元-20元，因年輕人思想較為活躍，更為注重卷煙品質(zhì)與檔次，對主吸品牌的選擇較為廣泛，主吸品牌有“玉溪（軟盒）”、“云煙（軟珍）”等。
3、新品接受程度較低。受農(nóng)村卷煙消費者思想觀念相對保守的影響，對主銷品牌容易存在個人偏好，卷煙新品的接受程度相對較低。從此次調(diào)研來看，當(dāng)所需品牌斷貨，零售戶推薦其他品牌時，有71%的卷煙消費者會選擇到其他店中購買或當(dāng)場不會購買，僅有29%的卷煙消費者會接受選擇其他新品。
4、吸煙檔次提升明顯。受生活水平的改善與健康意識的增強(qiáng)，不少農(nóng)村卷煙消費者的吸煙檔次明顯上移，從調(diào)研反饋來看，卷煙檔次不變與增加的占97%，其中有所增加的占42%，出現(xiàn)下降的僅占3%。
三、存在的問題與不足
結(jié)合專賣部門前期市場檢查與此次市場調(diào)研來看，農(nóng)村卷煙市場主要存在著以下三個問題。
一是客戶違規(guī)經(jīng)營出現(xiàn)上升苗頭。一直以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售戶守法經(jīng)營意識較好，鮮有亂渠道進(jìn)購卷煙的違規(guī)經(jīng)營行為。但從今年1-4月份專賣查處的違規(guī)卷煙與違規(guī)客戶數(shù)量來看，均遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過去年同期，其中查扣違規(guī)卷煙4911.2條，同比增加3817.7條，增幅348%，查處違規(guī)客戶193戶，同比增加45戶，增幅30%。隨著農(nóng)村卷煙市場對省外中高檔緊俏卷煙需求不斷增加，農(nóng)村零售客戶亂渠道購進(jìn)卷煙現(xiàn)象會更加嚴(yán)重，農(nóng)村卷煙市場的專賣監(jiān)管力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
二是中低檔煙有效貨源供應(yīng)不足。近年來，隨著國家局提出的“532”、“461”品牌發(fā)展規(guī)劃，各工業(yè)公司集中優(yōu)勢資源發(fā)展三類煙以上品牌，造成了四類煙貨源計劃緊缺，甚至不能滿足市場需求，結(jié)合蕪湖農(nóng)村市場來看，目前中低檔煙中，“紅三環(huán)（硬）”的停產(chǎn)、“金牌盛唐”的減產(chǎn)，“大前門”貨源供應(yīng)的不足，無法完全滿足農(nóng)村中低檔煙市場需求，進(jìn)一步加劇了四五類煙銷量的下滑趨勢。
三是客戶卷煙經(jīng)營水平有待提升。一方面存在著相互競價、薄利多銷的經(jīng)營理念，另一方面礙于鄰里情面進(jìn)行降價銷售穩(wěn)定客源的思想制約，導(dǎo)致了農(nóng)村零售戶卷煙營利水平相對不高，部分客零售戶犧牲卷煙毛利來帶動其他商品銷售。
四、農(nóng)村卷煙市場下一步工作建議
農(nóng)村卷煙市場是未來銷量增長與結(jié)構(gòu)提升的空間所在，因此，我們需要在切實抓好城市市場的同時，更要積極關(guān)注農(nóng)村市場，結(jié)合此次市場調(diào)研，建議重點做好以下幾項工作。
一、加強(qiáng)調(diào)研，做好客戶合理布局。專賣部門要重點圍繞農(nóng)村卷煙市場進(jìn)行調(diào)查摸底，著重了解農(nóng)村人口分布、市場容量、消費水平、消費結(jié)構(gòu)、現(xiàn)有辦證等情況，從實際出發(fā)，加強(qiáng)辦證的有效性與科學(xué)性，對農(nóng)村零售戶進(jìn)行合理布局，將符合辦證條件的零售戶加管理，擴(kuò)大農(nóng)村辦證覆蓋率，拓展農(nóng)村卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)，對于不符合辦證條件的要勸其退出，有必要的要給予取締，為農(nóng)村卷煙市場的發(fā)展提供良好的外部環(huán)境，
二、專銷聯(lián)動，加大市場監(jiān)管力度。鑒于當(dāng)前違規(guī)卷煙出現(xiàn)向農(nóng)村市場滲透趨勢，專賣與營銷部門要高度重視，一方面市管員與客戶經(jīng)理要加強(qiáng)市場走訪力度，積極宣傳煙草專賣法律法規(guī)，引導(dǎo)客戶進(jìn)行守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營；另一方面專銷之間要關(guān)注市場動態(tài)，做好信息互通，一旦有客戶卷煙銷售出現(xiàn)異常波波動，要及時傳遞到專賣部門，加大查處力度，形成高壓態(tài)勢，確保農(nóng)村卷煙市場的規(guī)范有序。
三、工商協(xié)同，積極組織有效貨源?；谵r(nóng)村消費需求情況與貨源供應(yīng)現(xiàn)狀，營銷部門要加強(qiáng)工商協(xié)同，積極協(xié)調(diào)貨源，保證市場供應(yīng)，滿足市場需求。對于全省市場需求強(qiáng)烈、貨源供應(yīng)嚴(yán)重短缺的中低檔煙，省公司營銷處要統(tǒng)籌考慮，主動出面與各工業(yè)公司進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào)，有效滿足低端市場的消費需求。
四、雙管齊下，提升客戶經(jīng)營水平。一方面針對農(nóng)村市場具有影響力與輻射力的重點客戶，依據(jù)客戶需求定期組織客戶培訓(xùn)，從改善店面硬件條件、提高客戶經(jīng)營能力入手，引導(dǎo)客戶針對不同季節(jié)合理安排卷煙進(jìn)、銷、存，防止卷煙斷銷與積壓，提高客戶卷煙推薦技巧，提升客戶卷煙經(jīng)營水平；另一方面通過發(fā)放價格簽套，引導(dǎo)客戶擴(kuò)大卷煙陳列面積，做好卷煙明碼標(biāo)價工作，客戶經(jīng)理定期進(jìn)行檢查與維護(hù)，循序漸進(jìn)，不斷增強(qiáng)客戶卷煙明碼實價的積極性與主動性。
篇六 中國重點城市飲用水水質(zhì)調(diào)研報告1900字
究竟我們喝到口中的水，是否干凈安全，符合什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，從自然界到水龍頭這個過程中究竟經(jīng)歷了什么，是否受到污染，各個環(huán)節(jié)對最終水質(zhì)的影響有多大，通過哪些途徑可以提高飲用水水質(zhì)，怎樣建立法制框架保護(hù)飲用水水質(zhì)等等，這些問題在“凈澤計劃”撰寫的調(diào)研報告《“一滴水的歷程”-- 中國重點城市飲用水水質(zhì)調(diào)研》白皮書中都能找到答案。該報告將于3月22日提前發(fā)布節(jié)選精華電子版，并于4月22在北京正式對外發(fā)布，呼吁全社會關(guān)注飲用水安全。
歷時一年走訪調(diào)研權(quán)威發(fā)布
隨著人們生活水平的提高，越來越多的人開始關(guān)注飲用水安全。近幾年來，中國城市供水水源、凈水廠、供水管網(wǎng)的建設(shè)和改造取得較大進(jìn)展，污染源治理和飲用水監(jiān)督管理力度不斷加大。但是飲用水安全問題仍然存在。更為嚴(yán)峻的是，公眾對水環(huán)境及飲水安全的知識不足，對于自來水是否健康安全、礦泉水是否可以安全飲用等一系列安全飲水問題，尚存疑惑。
__年3月，針對我國飲用水安全問題的狀況，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道聯(lián)合浩澤凈水，在中國社會科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究中心的學(xué)術(shù)支持下，啟動水質(zhì)公益調(diào)研項目“凈澤計劃”，以“一滴水的歷程”為線性考察邏輯，即水源地、自來水廠、市政管網(wǎng)、建筑物管網(wǎng)及二次供水、污水處理，并結(jié)合監(jiān)管、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對全國范圍內(nèi)20個重點城市的飲用水水質(zhì)情況開展系統(tǒng)調(diào)研，并攜手水利、環(huán)保等多方權(quán)威專家和學(xué)者，共同探討并推動公眾對飲水安全的關(guān)注。
歷時一年，“凈澤計劃”走訪了包括政府監(jiān)管者、企業(yè)負(fù)責(zé)人、行業(yè)專家、高校學(xué)者、環(huán)保組織等在內(nèi)的專業(yè)人士和機(jī)構(gòu)，針對城市飲用水水源的基本情況、水源地水質(zhì)和水污染情況、保護(hù)和水污染治理情況、安全用水指導(dǎo)、未來水環(huán)境的治理建議等問題實施調(diào)研，并最終撰寫出對公眾安全飲水具有指導(dǎo)意義和實用價值的報告《“一滴水的歷程”-- 中國重點城市飲用水水質(zhì)調(diào)研》白皮書。浩澤凈水品牌中心總監(jiān)表示，《中國重點城市飲用水水質(zhì)調(diào)研》將于4月22在北京正式發(fā)布，但在此之前，“凈澤計劃”將于3月22日在浩澤凈水官網(wǎng)提前發(fā)布節(jié)選精華電子版。
關(guān)系民生飲用水安全亟需重視
在今年兩會上，環(huán)境保護(hù)話題備受關(guān)注。作為與水環(huán)境和飲用水安全息息相關(guān)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)，甚至是日常使用者，在以自己的實際行動參與到水環(huán)境保護(hù)活動前，則必須要對水環(huán)境現(xiàn)狀充分了解。
“一般來說，影響城市自來水水安全有三個環(huán)節(jié)，第一是水源地水質(zhì)，也就是原水的品質(zhì);二是從自來水廠的出水水質(zhì)，水源地到自來水廠凈化工藝處理后的水質(zhì);三是從自來水廠到供水管網(wǎng)水龍頭出水水質(zhì)。在這三個環(huán)節(jié)中，水源地的污染是影響飲用水安全的最大挑戰(zhàn)。”《中國重點城市飲用水水質(zhì)調(diào)研》報告選取包括北京、上海、廣州、深圳、哈爾濱、長春、沈陽、呼和浩特、西安、三江源、重慶、成都、長沙、武漢、鄭州、合肥、蘇州、杭州、濟(jì)南、天津等在內(nèi)的中國十余個重點城市(地區(qū))作為考察對象，調(diào)研發(fā)現(xiàn)“一些城市水源地水質(zhì)不合格、水源地污染和水量不足問題比較突出，有的供水管網(wǎng)建設(shè)落后，導(dǎo)致二次污染，有的水質(zhì)監(jiān)測和檢測能力不足，應(yīng)急供水能力較低。”但報告同時也指出，目前從水源地到自來水廠，再到供水管網(wǎng)，各環(huán)節(jié)的水處理狀況正呈改善趨勢。
“讓百姓喝上干凈水”任重而道遠(yuǎn)
__年底，總理在視察水利部時表示，“讓百姓喝上干凈水是最基本的民生保障，事關(guān)政府公信力，是不可推卸的責(zé)任！”關(guān)于一滴水的調(diào)查，由權(quán)威媒體和具社會責(zé)任感的企業(yè)牽頭，聯(lián)合了環(huán)保部、中國社會科學(xué)院、中國環(huán)境科學(xué)院、香港理工大學(xué)、清華大學(xué)、達(dá)爾文環(huán)境研究所、綠色江河環(huán)境保護(hù)促進(jìn)會、兩江環(huán)保中心等機(jī)構(gòu)、學(xué)校和 ngo 組織的專家學(xué)者們共同參與，為的就是讓每一個中國人的每一口水都能夠放心飲用。
清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系博士生導(dǎo)師、中國土木工程學(xué)會給水排水分會給水委員會副主任、給水深度處理研究會理事長王占生教授表示，“解決飲用水安全任重而道遠(yuǎn)，需要呼吁更多的人關(guān)注飲用水安全的問題。而《“一滴水的歷程”-- 中國重點城市飲用水水質(zhì)調(diào)研》恰是一個及時且真誠的呼吁，希望越來越多的人投入到水源地保護(hù)和自來水廠凈水工藝的升級改造、供水管網(wǎng)的建設(shè)及改造當(dāng)中去，群策群力，提供更讓老百姓放心的飲用水。”
作為凈水行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)，除了擔(dān)任此次報告的技術(shù)支持單位以外，浩澤也擔(dān)負(fù)起了改善飲用水水質(zhì)的重任。__年，浩澤還將進(jìn)行一系列的公益活動，如“智能水探頭”公益派發(fā)，用時時知曉水質(zhì)情況的互聯(lián)網(wǎng)思維改變?nèi)藗兊娘嬎罘绞?。同時，浩澤也將與綠色江河一起，在三江源進(jìn)行志愿者活動。
篇七 城市公交調(diào)研報告3350字
摘要 本文從城市規(guī)劃及建筑設(shè)計的角度出發(fā)，以人性關(guān)懷的視角調(diào)查常州快速公交——brt，發(fā)現(xiàn)常州brt存在不宜人的問題，特別是在人們坐車過程中。我們主要從將brt與城市公共空間結(jié)合的和站臺改造兩方面對常州brt提出建議，力求對常州brt的發(fā)展有所幫助，改善公共交通，創(chuàng)造人性化的環(huán)保城市。
關(guān)鍵詞常州快速公交宜人人性化
前言
出行交通對于擁有龐大人口的我國來說一直是個棘手的問題，中國各個城市都在努力解決。brt——快速交通，最早在巴西的庫里蒂巴成功的解決了人們的出行問題，并且給這座城市帶來世界“環(huán)保之都”的榮譽稱號。目前中國少數(shù)城市也引進(jìn)了快速交通，對于常州一個二級城市來說，brt已基本解決常州人的出行問題。但是，由于生活質(zhì)量的改善，對于brt的要求已不僅僅是滿足出行要求，還要遵循人本設(shè)計，滿足人們舒適出行的要求。因此，我們從城市規(guī)劃及建筑設(shè)計的角度出發(fā)，針對常州brt進(jìn)行調(diào)查，希望乘坐brt能成為人們?nèi)绻涔珗@一樣的享受。
1.調(diào)研基本情況說明：
1.1調(diào)研的意義：
快速公交是一種高品質(zhì)，高效率，低能耗，低成本的公共交通形勢，充分體現(xiàn)了構(gòu)建和諧社會的發(fā)展理念。對于注重環(huán)境的今天，鼓勵人們乘坐公共公交是減少交通污染的一種方法。高效而可靠的快速公交系統(tǒng)可以大容量地集散乘客，節(jié)省乘客出行時間，改善混合交通情況，減少小汽車使用率。而提高brt
的舒適性能夠吸引更多的人乘坐公共
交通。
1.2調(diào)研的方法及調(diào)研的范圍：
(1)文獻(xiàn)調(diào)查法：在前期閱讀大量文獻(xiàn)，從國內(nèi)外成功例子汲取經(jīng)驗?！秶鴥?nèi)外快速公交系統(tǒng)發(fā)展實踐》《快速公交系統(tǒng)規(guī)劃理論與方法》
(2)實地觀察法：對b1，b2路段進(jìn)行調(diào)研，我們以b2線為主，快速公交二號線從西林公交中心始發(fā)，途徑中吳大道，懷德南路，懷德中路，延陵西路，延陵中路，麗華北路，東方西路，東方東路至戚區(qū)公交中心站，走訪各個公交站臺以及站臺周圍建筑群。
(3)問卷調(diào)查法：對站臺里等待車的人人，學(xué)生，工人，白領(lǐng)進(jìn)行問卷調(diào)查。
(4)訪談法：與常州公交機(jī)務(wù)處，常州規(guī)劃局，常州設(shè)計院相關(guān)人員進(jìn)行訪談。
1.3調(diào)研時間和思路：
本次調(diào)查歷時兩周，我們本著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，綜合運用各種調(diào)查方法，從站臺，車道，與周邊建筑聯(lián)系三個方面研究常州快速公交——brt，然后分析問題，提出建設(shè)性意見，得到最后的結(jié)論。
2.現(xiàn)狀調(diào)研分析
2.1初步調(diào)查
自從我們來到常州，經(jīng)常會選擇brt出行，但沒有仔細(xì)研究過，確定brt 研究課題后，我們開始深入研究它。經(jīng)過初步調(diào)查，發(fā)現(xiàn)常州快速公交——brt比普通公交在站臺和車道上已改善許多，但還有些地方不盡人意。
2.1.1站臺
站臺外觀沒有特色，并且缺少景觀設(shè)計。站臺在遮陽，遮蔽風(fēng)雨和抵御寒暑上有很大缺陷，站臺設(shè)施不夠完善。
2.1.2 車道
brt專用車道布置于道路中央，雙向行駛，專用道與其它車道間只設(shè)一道地面標(biāo)記隔離。
2.1.3 與周邊建筑聯(lián)系
站臺與周邊建筑聯(lián)系方式有天橋，地下通道，路面設(shè)置紅綠燈。站臺周邊建筑沒有特色，很無趣。
brt沿線與城市公共空間如廣場，公園，商業(yè)區(qū)聯(lián)系不夠緊密。
2.2 深入調(diào)查
初步進(jìn)行了實地觀察后，我們對乘客和常州brt公司有關(guān)人員進(jìn)行了訪談和問卷調(diào)查。
我們發(fā)放了120份問卷，有效份數(shù)為115。
通過問卷調(diào)查，我們得知：
絕大多數(shù)人對常州快速公交——brt是滿意的;
大部分人覺得坐車過程中最不宜人; 38.9﹪的人認(rèn)為brt應(yīng)與城市公共空間結(jié)合;
43.4﹪的人認(rèn)為站臺設(shè)施需改進(jìn)。
2.2.1 關(guān)于造成brt不宜人的主要原因調(diào)查
問卷第四題：4.您覺得在乘坐brt過程中什么時候最不舒適？□ 在站臺等車時□坐車過程中□進(jìn)入或離開站臺過程中
坐車過程中(44.3﹪)
①由于車子密閉，車內(nèi)的人很多，特別是在上下班高峰期，車內(nèi)環(huán)境非常糟糕，因此不宜人。現(xiàn)在常州市內(nèi)的brt車輛一年四季都開空調(diào)，窗戶密閉。人一多，車內(nèi)的空氣質(zhì)量很差，又擁擠，很容易暈車。因此，目前有能力買小轎車的還是會選擇自己家的小轎車。
②車道兩側(cè)建筑單調(diào)，缺少公共空間和景觀，給車內(nèi)人的視覺帶來疲乏。以常州快速公交二號線——b2線為例，b2線共有26對站臺，從公交一公司開往戚區(qū)公交中心站。途徑龍江路，譚墅，花園公交中心站，金谷花園，馬公橋，會館浜橋，懷德橋，瞿秋白紀(jì)念館，人民公園，文化宮，天寧寺，文筆塔，朝陽橋，五角場，紅梅新村，橫塘河，紫云居，青洋中路，灣城路，毓秀園，華豐路，戚墅堰區(qū)政府，革新橋，五一路，戚區(qū)公交中心站。我們把這些路段分成了三類：
第一類是周邊有廣場或公園的：人民公園到文筆塔一段公交車道與公園相距較遠(yuǎn)，在車內(nèi)的人不能很好的欣賞到公園的景觀，只能匆匆一瞥。
第二類是周邊是商業(yè)區(qū)的：瞿秋白紀(jì)念館到文化宮一段店鋪的空間比較呆板，不活躍，缺少公共交流的空間。
第三類是周圍沒有公共建筑的：其余路段金谷花園，馬公橋等缺少景觀綠化，視覺效果不好。比較偏僻的毓秀園、華豐路地段雖有景觀綠化，但沒有與車站結(jié)合。
③路面綠化少，近地面層空氣質(zhì)量差，溫度高，特別是在夏天在站臺等車時(38.3﹪)
①站臺設(shè)施不夠完善，不能遮風(fēng)避雨，不能隔熱御寒。brt車站主要以鋼和玻璃為結(jié)構(gòu)，由于高度和出挑長度限制，不能有效遮蔽太陽光也不能遮風(fēng)避雨，b2 線路在站臺上已經(jīng)有了改善，在正對乘務(wù)員作為的地方增加了鐵質(zhì)的”百葉“。但是這只是一小部分的改善，也是只針對長期工作的乘務(wù)員而設(shè)計的。乘客還認(rèn)為如果站臺能隔熱御寒就更好了。
②站內(nèi)功能不完善，在站臺除了等車沒有其它事可做，不能在站臺內(nèi)買報刊和點心。站內(nèi)只能等車，比較無聊。并且買過票進(jìn)入車站就不能再出去了，如果等車時間比較長，也不能買報刊來打發(fā)時間。
③外觀無特色。
一號線站臺造型模仿動車外形，淺藍(lán)色的表面經(jīng)過風(fēng)水日曬已經(jīng)顯色陳舊。二號線雖然改變了站臺設(shè)計，提高了利用率，但是沒有突出常州特色。并且站臺無景觀，不能舒緩等車人的心情。
進(jìn)入或離開站臺過程中(17.4﹪)
①地下通道或天橋出入口不明顯，經(jīng)常找不到。
②無景觀。
2.2.2 對具體路段的調(diào)查
地點1 人民公園
人民公園站位于常州商業(yè)中心南大街東，南側(cè)是人民公園，北側(cè)是新建成的仿古商業(yè)區(qū)。西側(cè)是南大街和萊蒙商業(yè)街。由于用地緊張，站臺通過地下通道與周邊建筑連接，地下通道未設(shè)置商業(yè)店鋪，不同于南大街地下通道，人民公園站臺未設(shè)置直接去周邊建筑地下層連接的通道。
地點2 毓秀園
毓秀園位于b2線路東側(cè)，離末站戚區(qū)公交中心站四站路。處于市郊，周邊建筑密度低，以新建的住宅小區(qū)和廠房為主，有零散的商業(yè)小鋪。
3.建議
3.1站臺改造：
安裝百葉窗，空氣可以自由流通;在車站上加建雨篷，在避免外面的雨水打入車站內(nèi);擋住下雨天時避免雨水落在人身上。夏日強(qiáng)烈陽光。將特殊站點如公交換乘站和首末站裝點以鮮花、樹木、商店、玻璃墻、特色建筑，并在建筑風(fēng)格上盡量保持通透性。乘客可以在這些站點內(nèi)隨意散布、購物、交談、打電話、賣報紙。
3.2車道改造：①城市道路除了該備良好的交通功能，同時還應(yīng)有良好的生態(tài)功能和景觀功能。考慮到常州有些路段并不寬闊，不能種植高大闊葉喬木，我們建議將專用道路中央改成草坪。草坪可以吸收熱量，吸納粉塵，減少揚塵污染，并且增加視覺效果。
3.3與周邊建筑聯(lián)系：
①brt車道沿線與周邊建筑的聯(lián)系
第一類是周邊有廣場或公園的：人民公園到文筆塔一段廣場設(shè)計可設(shè)置深夜酒吧、咖啡廳、零售店等商業(yè)設(shè)施，能提供最新的
brt系統(tǒng)交通信息。廣場中心位置的告示牌上要有易懂的地圖和指引。舒適的座椅、長凳，同時還應(yīng)該配備報紙書刊、花壇。公園空間內(nèi)部應(yīng)該設(shè)置能夠貫穿整個公園的休閑景觀路線，甚至延伸進(jìn)附近的居民社區(qū)。公園還應(yīng)適合于多類型的體育鍛煉，創(chuàng)造足夠多的樹蔭和風(fēng)雨棚，使其成為居民多彩戶外活動場所。
第二類是周邊是商業(yè)區(qū)的：瞿秋白紀(jì)念館到文化宮一段賦予沿街的店鋪更多自主創(chuàng)造空間，例如店鋪門前留出一部分空地開放，布置茶座，咖啡座等有特色的公共場地。
第三類是周圍沒有公共建筑的：其余路段整個道路兩邊種上茂密的闊葉喬木，形成與周邊居民區(qū)的綠色緩沖帶，隔離噪聲和空氣污染，改善小氣候，改善車內(nèi)人的視覺感受。
4.結(jié)語
從08年brt一號線開通到現(xiàn)在，常州brt已經(jīng)慢慢完善，這個過程中是會凸顯出一系列問題。而我們現(xiàn)在調(diào)研所能發(fā)現(xiàn)的問題也只是其中的一小部分。如何讓常州brt更加人性化，我們還有很長一段路要走。但我們相信，只要有心，總有一天，brt會成為常州人的驕傲。
城市公交調(diào)研報告范文
篇八 我市實施兩法兩綱狀況調(diào)研報告3900字
我市實施兩法兩綱狀況調(diào)研報告
為加大對“兩法”“兩綱”的實施力度，根據(jù)_____市人大常委會工作安排，在市人大常委會主任姜玉泉、副主任楊宋虎的帶領(lǐng)下，_____市人大內(nèi)司委與_____市人民政府婦兒工委辦及相關(guān)成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，對_____市貫徹執(zhí)行《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》（以下簡稱“兩法”）以及實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃綱要（以下簡稱“兩綱”）情況進(jìn)行了視察和調(diào)研，實地察看了市縣婦幼保健院、基層衛(wèi)生院、兒童福利院、再就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心、農(nóng)村改水改廁等情況。視察和調(diào)研情況表明，“兩法”、“兩綱”頒布實施以來，全市各級黨委政府高度重視，相關(guān)部門密切配合，齊抓共管，_____婦女兒童生存和發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步得到改善，婦女兒童權(quán)益得到有效保障，“男女平等”、“兒童優(yōu)先”意識增強(qiáng)，婦女兒童事業(yè)有了長足的發(fā)展?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、實施“兩法”、“兩綱”的基本情況
_____市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃涉及到十大領(lǐng)域，105項指標(biāo)。經(jīng)過近九年的努力，“兩法”、“兩綱”的貫徹實施總體進(jìn)展比較順利，已有絕大多數(shù)指標(biāo)接近或提前達(dá)到20__年我市規(guī)劃目標(biāo)要求。主要體現(xiàn)在：
1、兩個規(guī)劃實施成效明顯
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化職責(zé)、婦女兒童工作地位得到全面提升。各級黨委、政府高度重視 “兩法”、“兩綱”的實施，把全面實施”兩法”、 “兩綱”工作納入各級政府議事日程，同時把“兩個規(guī)劃”的主要指標(biāo)納入了市、縣兩級政府各部門的職責(zé)范圍、納入了同級政府的財政預(yù)算、納入了統(tǒng)計年報制度。加強(qiáng)了對婦女兒童工作的領(lǐng)導(dǎo)，各縣市區(qū)基本做到了機(jī)構(gòu)單設(shè)、編制單列、經(jīng)費專拔，九個縣市區(qū)都由副縣（市、區(qū)）長擔(dān)任婦兒工委主任，組建了“兩個規(guī)劃”統(tǒng)計監(jiān)測組和專家評估組，在實施中有措施、有方案，做到了不缺人、不缺崗，有人管事、有人辦事。二是積極協(xié)調(diào)，努力推進(jìn)“兩法”、“兩綱”的貫徹實施。各成員單位能各司其職、協(xié)調(diào)配合、狠抓落實，使男女平等基本國策得到了進(jìn)一步貫徹。從督查情況看：各縣市區(qū)人民政府婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中主要監(jiān)測指標(biāo)絕大部分均已提前達(dá)標(biāo)或接近達(dá)標(biāo)。如：_____縣已有98.2%的指標(biāo)已達(dá)標(biāo)和接近達(dá)標(biāo)；醴陵市已有92.7%的指標(biāo)已達(dá)標(biāo)和接近達(dá)標(biāo)；天元區(qū)已有98.6%的指標(biāo)達(dá)標(biāo)和接近達(dá)標(biāo)；_____全市105個重點監(jiān)測指標(biāo)，有91個指標(biāo)提前達(dá)標(biāo)和接近達(dá)標(biāo)，占86.7%；未達(dá)標(biāo)的14個，占13.3%；從以上數(shù)據(jù)看，_____市“兩法”、“兩綱”實施近九年來，取得了階段性成果。
2、解決重點、難點問題有新舉措。一是女干部培養(yǎng)選拔力度不斷加大。隨著《婦女權(quán)益保障法》和《婦女發(fā)展規(guī)劃》的貫徹實施，9個縣市區(qū)培養(yǎng)選拔女干部工作力度不斷加大，婦女參政領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，參政比例逐年上升，參政議政的水平也相應(yīng)提高。炎陵縣四大家班子均配備了女干部，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子配備女干部18名，202個行政村選出女村官242名。荷塘區(qū)女科級領(lǐng)導(dǎo)干部占同級干部總數(shù)的35%，比20__年提高了6.8個百分點。石峰區(qū)、天元區(qū)人大代表比例分別達(dá)到37.3%和32.9%。
二是婦女就業(yè)機(jī)會大幅增加，勞動權(quán)益得到有效保障。各縣市區(qū)嚴(yán)格按照《婦女權(quán)益保障法》和“兩個規(guī)劃”中的主要內(nèi)容，采取有效措施，拓寬婦女就業(yè)渠道，積極為婦女創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，切實保障婦女勞動權(quán)益。三是兒童受教育權(quán)利得到保護(hù)。近年來，各級政府加大了對基礎(chǔ)教育的投入力度，大力整合優(yōu)化教育資源。小學(xué)兒童凈入學(xué)率和初中學(xué)生毛入學(xué)率都保持在較高水平。全市小學(xué)凈入學(xué)率、小學(xué)五年鞏固率全部達(dá)到100%，輟學(xué)率為0；初中階段毛入學(xué)率99.4%、三年鞏固率99.6%，輟學(xué)率1.23%。四是婦女兒童健康狀況逐步提高。各縣市區(qū)大力開展了以降低“孕產(chǎn)婦死亡率”和“嬰兒死亡率”、“消除新生兒破傷風(fēng)”為目標(biāo)的產(chǎn)科建設(shè)達(dá)標(biāo)活動，不斷加強(qiáng)對基層婦幼人技術(shù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)，到目前為止，各縣市區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了婦幼專干。加強(qiáng)了農(nóng)村衛(wèi)生組織建設(shè)，建立和完善了婦幼衛(wèi)生保健三級網(wǎng)絡(luò)。全市嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率以及5歲以下兒童死亡率均已明顯下降并提前達(dá)到20__年目標(biāo)。五是婦女兒童生存環(huán)境逐步得到改善。各縣市區(qū)加大了對農(nóng)村改水改廁的力度，使農(nóng)村改水、改廁率穩(wěn)步提高。婦女兒童的衛(wèi)生、保健、生存環(huán)境得到了進(jìn)一步的改善。城市生活環(huán)境、文化環(huán)境也不斷優(yōu)化，各縣市區(qū)政府切實履行政府職能，全面推行政府買單的免費婚檢以及農(nóng)村婦女病普查工作。六是婦女兒童權(quán)益得到了有效維護(hù)。9個縣市區(qū)都建立完善了婦女兒童維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。建立了維權(quán)聯(lián)席會議制度和法律援助中心婦女兒童維權(quán)工作站、維權(quán)合議庭制度、婦聯(lián)干部陪審員制度等，在全市形成了依法維權(quán)的長效機(jī)制。
二、存在的主要問題
我市在貫徹實施“兩法”和“兩綱”工作中取得了一定的成績，但也清醒地看到，由于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平的制約以及 傳統(tǒng)觀念的影響，我市“兩法”和婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的實施過程仍處于中間水平，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還不同步。從各縣市區(qū)自查和此次督查中反應(yīng)的指標(biāo)數(shù)據(jù)情況來看，一些關(guān)系婦女兒童生存、保護(hù)與發(fā)展的問題仍然存在，有的還較為突出。主要表現(xiàn)在：
一是組織機(jī)構(gòu)建設(shè)不夠完善，制度不夠健全。仍有部分縣市區(qū)婦兒工委辦公室沒有人員編制，有的有編制也是虛設(shè)，人員沒有到位；部分縣區(qū)的專項工作經(jīng)費沒有納入本級財政預(yù)算，這與國務(wù)院婦兒工委要求的機(jī)構(gòu)單設(shè)、編制單列、經(jīng)費專撥的要求尚有差距。有部分縣市區(qū)及成員單位 “兩個規(guī)劃”性別數(shù)據(jù)庫沒有建立，不能提供有效的指標(biāo)數(shù)據(jù)，給“兩個規(guī)劃”的順利實施和給政府提供決策性的依據(jù)帶來了影響。
二是培養(yǎng)選拔女干部與目標(biāo)還有差距，女干部的來源渠道不夠?qū)?，結(jié)構(gòu)不盡合理，女干部整體素質(zhì)有待提高。
三是婦女就業(yè)壓力偏大，就業(yè)與再就業(yè)、生育保險、失業(yè)保險等勞動權(quán)益保護(hù)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。特雖是部分外資歷企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企及其非公有制企業(yè)中女職工勞動保護(hù)難以落衫企業(yè)勞動環(huán)境差，設(shè)施落后，女職工人身安全不到保證。女職工養(yǎng)老保險、生育保險、工傷保險等保障制度不健全。
四是婚前醫(yī)學(xué)檢查率急劇下降，出生缺陷發(fā)生率大于幅提高。新〈婚姻登記辦法〉出臺后，全市婚前醫(yī)學(xué)檢查率由20__年的67.12%下降到20__年的32.23%，其中城市73.91%農(nóng)村19.96%，按“兩個規(guī)劃的”的要求，到達(dá)010年城市、農(nóng)村婚檢率要分別達(dá)到95%和80%的目標(biāo)，當(dāng)前這種急劇下降的趨勢距離目標(biāo)越來越遠(yuǎn)。嬰兒出生缺陷發(fā)生率也在逐年上升。目前我市的出生缺陷發(fā)生率高達(dá)168.28/萬，位居全省第一，按我市每年出生5萬新生兒計算，大約每年要出生缺陷兒800余名，這對整個社會和家庭都是一個沉重的負(fù)擔(dān)。部分衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)標(biāo)困難。
五是兒童生存發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化。少數(shù)學(xué)生沉迷于網(wǎng)吧、電游室；音像、廣播、電視、書刊的內(nèi)容仍有許多負(fù)面影響，須進(jìn)一步規(guī)范管理，凈化傳媒空間和文化環(huán)境。
六是孤殘兒童福利事業(yè)存在不少困難和問題待解決，主要是：福利院數(shù)量少、規(guī)模小、基礎(chǔ)設(shè)施差，收養(yǎng)能力低，生活標(biāo)準(zhǔn)低；醫(yī)療、康復(fù)、教育和成年孤殘青年的去向和安置比較困難，工作人員隊伍不穩(wěn)定等。此外，反彈指標(biāo)增加，部分指標(biāo)進(jìn)展緩慢，還需要我們認(rèn)真研究并加以解決。
三、幾點建議
要全面貫徹實施“兩法”，實現(xiàn)20__年“兩綱”目標(biāo)，還需針對薄弱環(huán)節(jié)作艱苦的努力，以確保我市“兩法”的正常實施和“兩綱“的順利完成。為此，我們建議采取如下措施，著力推進(jìn)以下幾項工作。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。要進(jìn)一步提高對婦女兒童工作的認(rèn)識，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大投入，創(chuàng)新工作方法，力求工作成效。針對督查發(fā)現(xiàn)的問題和不足，各成員單位要做到各司其職、各盡其責(zé)，進(jìn)一步做好協(xié)調(diào)。要深入開展宣傳教育，爭取全社會的積極參與和重視，要加強(qiáng)對兩個規(guī)劃的監(jiān)測評估分析，切實完善好監(jiān)測數(shù)據(jù)和有關(guān)情況的報送制度，及時了解和掌握實施進(jìn)程。要抓住薄弱環(huán)節(jié)，突出重點、難點指標(biāo)，通過有力措施，有效推動婦女兒童工作重點和難點指標(biāo)的達(dá)標(biāo)，迎接國務(wù)院、省20__年對我市兩個規(guī)劃實施情況的終期評估驗收。
2、進(jìn)一步提高婚前醫(yī)學(xué)檢查率，減少嬰兒出生缺陷發(fā)生率。新的婚姻登記辦法出臺后，全市婚前醫(yī)學(xué)檢查率的下降幅度之大，為嬰兒出生缺陷埋下了隱患?；闄z率急劇下降，不僅不利于兩個規(guī)劃目標(biāo)的順利實現(xiàn)，也將對提高人口素質(zhì)，提升家庭生活質(zhì)量和確保未來人才資源的持續(xù)健康發(fā)展帶來直接的不利影響。為此，建議政府出臺適當(dāng)?shù)膹?qiáng)制措施或免費婚檢推進(jìn)方案，促使我市婚檢實行全免費，提高婚檢率；同時加大對新《婚姻法》和相關(guān)政策的宣傳力度，加大婚檢工作在農(nóng)村的宣傳力度，增強(qiáng)對婚檢工作的認(rèn)識，不斷提高健康知識知曉率。據(jù)相關(guān)研究顯示，孕婦規(guī)范增補葉酸，可有效減少先天性心臟病和神經(jīng)管畸形的發(fā)生，而目前我市出生缺陷中先天性心臟病發(fā)生率居第一位。因此，建議政府進(jìn)一步加強(qiáng)三級預(yù)防保健措施，特別是增補葉酸費用，政府要加大投入，實行免費全面推廣。同時要加大對婦女生殖健康及婦科病普查普治，加強(qiáng)對流動人口的管理和計劃外妊娠、分娩的管理，進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷的是政府的職能和責(zé)任，是政府覆蓋面，切實減少缺陷嬰兒的出生，提高我市出生人口素質(zhì)。
3、進(jìn)一步關(guān)注孤殘兒童福利事業(yè)發(fā)展。各級政府要促進(jìn)孤殘兒童福利事業(yè)的發(fā)展水平與當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平相適應(yīng)。加強(qiáng)對兒童社會福利院基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加快對現(xiàn)有兒童社會福利院基礎(chǔ)設(shè)施更新改造工作的步伐。要逐步建立和完善對孤兒和棄嬰的救治制度，妥善解決成年孤殘青年的去向和安置、兒童社會以福利院專業(yè)技術(shù)人員及其他各類工作人員的配備和隊伍穩(wěn)定問題。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)婦幼保健體系建設(shè)。我市婦幼保健機(jī)構(gòu)承擔(dān)著政府公共衛(wèi)生體系建設(shè)的相應(yīng)職能，擔(dān)負(fù)著整個_____地區(qū)婦幼保健公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)和婦幼保健業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)的重任。目前，隨著婦幼保健事業(yè)不斷發(fā)展，婦幼保健業(yè)務(wù)、工作任務(wù)大幅增加，需要投入更多的人力、物力和財力，要進(jìn)一步落實婦幼保健機(jī)構(gòu)人員編制，并加大財政投入力度，建議市政府進(jìn)一步研究解決幼保健全額編制人員的財政拔款和市直醫(yī)療衛(wèi)生單位資源整合問題，使全市婦幼保健衛(wèi)生工作邁上一個新的臺階。
篇九 職工自我保安能力和意識調(diào)研報告2100字
職工自我保安能力和意識調(diào)研報告
職工自我保安能力和意識的現(xiàn)狀及對策當(dāng)前，各單位正按照集團(tuán)公司要求積極開展創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井活動，扎實開展“三違”現(xiàn)象治理和“延伸遞進(jìn)”活動，集團(tuán)公司安全形勢正在得到扭轉(zhuǎn)。但是，各類輕重傷事故及死亡事故仍有發(fā)生。通過認(rèn)真地調(diào)查分析，除不可抗力的自然性事故外，絕大多數(shù)事故均為職工自我安全意識欠缺、安全技能不強(qiáng)和違章作業(yè)所致。
一、當(dāng)前職工安全技能和安全意識欠缺的幾種表現(xiàn)
1、習(xí)慣性型。部分職工養(yǎng)成了看慣了、干慣了、習(xí)慣了的“三慣”作風(fēng)。如：干打眼現(xiàn)象屢禁不止，上下山行車不行人制度總有人違反，空頂作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生，爬、蹬、跳現(xiàn)象仍未得到根本制止等等。某礦掘進(jìn)頭一工人在不到20天的時間里竟然多次違章。當(dāng)安監(jiān)人員問他為什么屢次違章作業(yè)時，他說：“以前就這么干的也沒出什么事。有什么大驚小怪的？都按規(guī)程干，這活沒法干?！边@種職工的心態(tài)說明，違章者本身也明白違章作業(yè)是不對的，可是，他們往往存在僥幸心理，未能有效擺正安全與利益的關(guān)系。
2、精力分散型。這種類型有4種情況：一是由生理因素造成的反應(yīng)遲緩；二是帶著思想負(fù)擔(dān)下井，下井后精力分散；三是體力不支或身體不適；四是有家庭困難或矛盾。由于煤礦井下勞動強(qiáng)度大，體力消耗多，作業(yè)期間受水、火、瓦斯、煤塵、頂板等自然條件的威脅較大，工作中稍有疏忽就有可能釀成事故。
3、技能欠缺型。一些職工缺乏必要的安全技術(shù)知識和操作技能，又不認(rèn)真學(xué)習(xí)必備的安全技術(shù)知識，加上一些單位的領(lǐng)導(dǎo)重生產(chǎn)，輕安全，容易產(chǎn)生違章作業(yè)，造成事故。如某礦一采煤區(qū)隊發(fā)生啞炮傷人事故后，當(dāng)班的工人竟沒有一個人能準(zhǔn)確說出正確處理啞炮的方法。在井下生產(chǎn)現(xiàn)場經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)一些職工說不出所在工作面的作業(yè)規(guī)程和施工措施要求，有的放炮員竟然答不出放炮應(yīng)掌握的基本常識。
4、麻痹懶惰型。這一類型職工表現(xiàn)為，一是圖省事、怕麻煩；二是工作消極，得過且過。二者的共同特點是懶。不按章作業(yè)或未能及時處理不安全隱患而造成事故。
二、強(qiáng)化職工自我保安能力和意識的對策
1、抓好日常安全安全教育。
一要突出抓好上級一系列安全指示、指令的學(xué)習(xí)。這些指示、指令都是根據(jù)不同時期、不同特點針對礦井安全生產(chǎn)而提出或制定的，具有很強(qiáng)的政策性、指導(dǎo)性。要充分利用一切宣傳陣地和媒體廣為宣傳，擴(kuò)大教育面，使廣大干部職工及家屬全面了解當(dāng)前礦井安全工作的重點和難點，達(dá)到自覺地、全方位地增強(qiáng)自我保安能力和意識。
二要抓好日常的安全基本知識和技能的教育。有計劃地加強(qiáng)安全培訓(xùn)，提高職工的業(yè)務(wù)技能和綜合保安能力。要充分發(fā)揮職工安全培訓(xùn)中心的作用，嚴(yán)格各項學(xué)習(xí)考核檢查制度，扎實認(rèn)真地辦好各類工種的培訓(xùn)班，對各類專業(yè)工種進(jìn)行系統(tǒng)的安全技術(shù)和安全法規(guī)的教育。
三要經(jīng)常進(jìn)行珍愛生命、自我保安和主動安全觀的教育。教育職工克服松懈麻痹思想和僥幸心理，按科學(xué)規(guī)律辦事，不斷提高自我保安能力。使每個職工時時想到為了家庭幸福，為了礦井的安全，必須按章辦事、正規(guī)操作。組織職工簽定自?；ケ：贤⒑葑ヂ鋵嵑蜋z查兌現(xiàn)。四要抓好基層區(qū)隊的安全教育。充分利用基層區(qū)隊周安全技術(shù)學(xué)習(xí)日和安全活動日對職工進(jìn)行安全教育，并堅持每天班前會的十分鐘安全教育，同時要進(jìn)一步規(guī)范班前會內(nèi)容及程序。不斷完善和豐富職工日常安全教育的內(nèi)容和形式。堅持開展每日一題、每周一案、每月一課、每季一考、收看多媒體教材、“三違”人員安全補課、升安全旗、安全品行習(xí)練和實施準(zhǔn)軍事化管理等安全教育活動。
2、突出重點，強(qiáng)化對自我保安能力和意識差的'人員的重點教育。
一是扎實開展安全警示教育活動。在每起工亡事故發(fā)生后，痛定思痛，大家都會發(fā)現(xiàn)，這些事故多是違章造成的。不懂安全知識的人是無知可憐的，而掌握了安全知識卻不去遵循的人就更可悲了。因此必須要堅持開展安全警示教育活動。
二是開展黨群結(jié)對子活動，由黨員和上述4種類型的職工結(jié)成對子進(jìn)行幫教。這種形式一方面可以使黨員產(chǎn)生責(zé)任感，另一方面也能促進(jìn)部分職工提高自己的安全技能和安全意識。
三是黨政工團(tuán)齊抓共管，把排查、幫教自我保安能力和意識差的人員作為安全教育工作的重點之一，切實抓緊抓好。四是要繼續(xù)辦好“三違”人員學(xué)習(xí)班，強(qiáng)化職工安全意識、提高安全保障能力。
3、因人施教，切實做好職工思想政治工作。
對習(xí)慣性型的違章職工，除了加強(qiáng)按章作業(yè)，正規(guī)操作的教育外，主要靠各級管理人員在現(xiàn)場高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求及時教育。習(xí)慣性是長期養(yǎng)成的，糾正起來比較困難。如果管理人員每次都能及時制止，并能給予嚴(yán)肅的批評教育或必要的處罰，一些壞習(xí)慣就會逐漸改正過來。對精力分散型的職工要根據(jù)不同情況提前做工作，必要時也可強(qiáng)行停止他們的工作，使所有職工在工作時間內(nèi)都處于最佳精神狀態(tài)。對缺失知識型職工主要靠脫產(chǎn)培訓(xùn)和業(yè)余培訓(xùn)相結(jié)合的辦法加強(qiáng)安全知識、業(yè)務(wù)技術(shù)和規(guī)范上崗的標(biāo)準(zhǔn)與要求的教育。對麻痹懶惰型職工，一是利用先進(jìn)典型進(jìn)行教育；二是開展各種形式的勞動競賽，充分調(diào)動其勞動積極性和熱情，三是加強(qiáng)倫理、道德、人生觀和社會主義榮辱觀教育，使他們樹立正確的人生觀、苦樂觀、價值觀，克服好逸惡勞的思想；四是各級管理人員根據(jù)其在現(xiàn)場的表現(xiàn)及時教育，促使其轉(zhuǎn)變。
篇十 個私經(jīng)濟(jì)二次創(chuàng)業(yè)情況調(diào)研報告4300字
一、××區(qū)個私經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題
(一)發(fā)展現(xiàn)狀
1、總體實力明顯增強(qiáng)。經(jīng)多年培育，××區(qū)個私企業(yè)已是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中活力大、闖勁足、優(yōu)勢強(qiáng)的群體，已成為全民創(chuàng)業(yè)的主力軍，逐步發(fā)展成支撐國民經(jīng)濟(jì)的一支重要力量。截止20__年12月份，全區(qū)個體工商戶達(dá)到15853戶，同比增長6.0%;20__私營企業(yè)新增178家，達(dá)到971戶，同比增長22.5%，從業(yè)人員達(dá)2.8萬，同比增長18.2%;私營企業(yè)注冊資金達(dá)7.3億元，同比增長18.0%。個私企業(yè)總體數(shù)量和規(guī)模迅速擴(kuò)張，其經(jīng)濟(jì)實力也顯著增強(qiáng)。
2、新興行業(yè)迅速擴(kuò)展。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活水平的提高，社會對服務(wù)業(yè)尤其對新興服務(wù)業(yè)的需求增強(qiáng)，私營經(jīng)濟(jì)順應(yīng)形勢的發(fā)展，以其經(jīng)營靈活多樣的優(yōu)勢，正逐步向公證、律師、會計、審計、統(tǒng)計等信息咨詢服務(wù)業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)、廣告業(yè)、計算機(jī)服務(wù)業(yè)等新興行業(yè)擴(kuò)展。私營經(jīng)濟(jì)的不斷壯大，對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整起到了積極的推動作用。
3、經(jīng)濟(jì)效益非常顯著。個私經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了××區(qū)經(jīng)濟(jì)增長和實力增強(qiáng)。20__年××區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值58.93億元，其中個私經(jīng)濟(jì)增加值占全區(qū)gdp32%，已成為帶動全區(qū)gdp高速增長的重要組成部分。由于對個私經(jīng)濟(jì)的扶持力度加大，個私經(jīng)濟(jì)得到穩(wěn)步發(fā)展，稅收比重逐年提高，到20__年××區(qū)個私經(jīng)濟(jì)繳納稅收1.2 億余元，占全區(qū)財政收入的半壁江山。
(二)存在主要問題
1、經(jīng)濟(jì)總量很小。20__年1-12月份，個私經(jīng)濟(jì)增加值僅占全區(qū)gdp32%，其工業(yè)產(chǎn)值僅占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的81%，上交稅金僅占財政總收入的52%;而在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的溫州，其工業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)99.6%，稅收貢獻(xiàn)率達(dá)82.8%。
2、企業(yè)規(guī)模不大。個私企業(yè)注冊資金戶均僅有80萬元，898戶私營企業(yè)中規(guī)模以上的僅29戶，規(guī)模以上的僅占私營企業(yè)總數(shù)的3.3%，96.7%都是規(guī)模以下。
3、行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。個體工商戶從事第三產(chǎn)業(yè)的占81.38%，其中批零貿(mào)易、餐飲又占72%，從事第一、二產(chǎn)業(yè)的不到20%，而且產(chǎn)業(yè)化項目、高新技術(shù)、新型工業(yè)、精深加工等行業(yè)領(lǐng)域投資嚴(yán)重不足，沒有形成核心競爭力。
二、推進(jìn)個私企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的主要障礙
1、融資問題。融資困難，資金短缺是個私企業(yè)發(fā)展壯大的一大瓶頸。據(jù)調(diào)查，××區(qū)90%的個私企業(yè)流動、技改、擴(kuò)大規(guī)模的資金緊張。主要原因：一是渠道狹窄。目前，大環(huán)境下的融資渠道雖有商業(yè)信用貸款、證券、各種支持基金等，但××區(qū)通過這些渠道融資十分有限?！痢羺^(qū)大部分個私企業(yè)的融資主要依賴來自企業(yè)所有者、家庭成員和民間借貸等，投資缺乏穩(wěn)定性和長期性。二是銀行惜貸。資產(chǎn)質(zhì)量是銀行的生命線。個私企業(yè)規(guī)模偏小，經(jīng)營風(fēng)險大，負(fù)債能力和資產(chǎn)質(zhì)量很難達(dá)到金融機(jī)構(gòu)規(guī)定的資信等級標(biāo)準(zhǔn)，金融部門對個私企業(yè)尤其是中小企業(yè)采取惜貸、慎貸的態(tài)度，國家宏觀調(diào)控政策出臺后，首先被削減貸款規(guī)模的是個私企業(yè);貸款門檻高，額度小，周期短，而且手續(xù)繁瑣，申貸時間長，常常貽誤企業(yè)商機(jī)。三是擔(dān)保乏力。一方面?zhèn)€私企業(yè)本身規(guī)模小，很難具備銀行所需要的抵押物;另一方面，財政擔(dān)?；鹨?guī)模小，擔(dān)保能力有限。
2、自身素質(zhì)問題。據(jù)初步調(diào)查，××區(qū)現(xiàn)有個私企業(yè)管理者中，具有大專學(xué)歷及以上的經(jīng)理不到5%，進(jìn)行過專門的企業(yè)經(jīng)營管理培訓(xùn)和進(jìn)修深造的則更少。個私企業(yè)主普遍感到生產(chǎn)、銷售、人才等的管理水平不高，對各類信息的敏感、選擇、判斷、處理、運用能力不強(qiáng)，對產(chǎn)業(yè)走向、市場發(fā)展、企業(yè)規(guī)劃、國家政策等方方面面的把握不準(zhǔn)，對企業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)做大所需的經(jīng)驗和知識感到準(zhǔn)備不充分。
3、管理制度問題。家族制結(jié)構(gòu)、家庭式作坊結(jié)構(gòu)是××區(qū)現(xiàn)階段個私企業(yè)的主流結(jié)構(gòu)，與此相應(yīng)的家庭管理模式是其主要管理模式。這種企業(yè)結(jié)構(gòu)和管理模式在個私企業(yè)創(chuàng)業(yè)起步階段是適宜的，但當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定程度則逐漸凸顯出弊端， 主要表現(xiàn)在：管理層都是家庭成員，家庭成員們的知識、眼界、經(jīng)營管理、能力等都十分有限，難以適應(yīng)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和市場發(fā)展變化的需要;且家庭成員間容易產(chǎn)生分歧，造成各自為戰(zhàn)的危機(jī)，不利于企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展壯大。
4、專業(yè)技術(shù)問題。個私企業(yè)中傳統(tǒng)的勞動密集型企業(yè)較多，他們在發(fā)展過程中沒有注意及時培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才、進(jìn)行技術(shù)開發(fā)與改造，致使專業(yè)技術(shù)人才匱乏，技術(shù)創(chuàng)新不力，產(chǎn)品科技含量低，升級換代慢，檔次低下，難以形成企業(yè)核心競爭力并搶占市場競爭主動權(quán)。據(jù)經(jīng)濟(jì)普查資料顯示，××區(qū)規(guī)模以下私營企業(yè)都沒有設(shè)立科研部門，與科研機(jī)構(gòu)、高校進(jìn)行技術(shù)聯(lián)姻也很少，20__年全區(qū)29家規(guī)模以上非公有工業(yè)企業(yè)中，僅有11家設(shè)立了科研部門，投入科研經(jīng)費僅占產(chǎn)品銷售收入的1.5%。
5、品牌戰(zhàn)略問題。個私企業(yè)主品牌意識不強(qiáng)，過多追求產(chǎn)品單一利益，對企業(yè)整體形象和社會效益欠考慮，滿足小富，對企業(yè)發(fā)展沒有中長期戰(zhàn)略規(guī)劃，走一步，看一步。并且同行業(yè)內(nèi)基本是各自為戰(zhàn)、各自為陣，同業(yè)資源整合和合作協(xié)作很不夠，小產(chǎn)業(yè)和小產(chǎn)品難形成規(guī)模，市場份額過小，產(chǎn)業(yè)難做大，長期以來一直形成不了產(chǎn)業(yè)航母和產(chǎn)業(yè)集群。品牌戰(zhàn)略思想未從根本上形成，致使曾享譽全國的'××皮蛋''脫胎漆器'等一些地方特色產(chǎn)品的市場份額也基本丟失殆盡，產(chǎn)品的知名度和美譽度明顯下降。
三、推進(jìn)個私企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的對策思考
筆者認(rèn)為，企業(yè)外部環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的“助推器”，起輔助作用;企業(yè)內(nèi)部動力是企業(yè)成長的“發(fā)動機(jī)”，起主導(dǎo)作用。對企業(yè)外部環(huán)境問題，各級政府一貫高度重視，經(jīng)過多年在優(yōu)化環(huán)境上下功夫，目前，政策、服務(wù)等方方面面都為投資興業(yè)者排障開道，一路綠燈，尤其是在省委、省政府做出“全民創(chuàng)業(yè)、富民興贛”的決策之后，全省上上下下對創(chuàng)業(yè)的支持政策更加寬松、服務(wù)措施更加優(yōu)質(zhì)，政策和服務(wù)這兩個問題基本上不是企業(yè)發(fā)展的障礙;而企業(yè)融資問題，由于國家宏觀調(diào)控、銀根緊縮、擔(dān)保乏力等客觀原因，倒是企業(yè)發(fā)展面臨的一個“頑癥”。對企業(yè)內(nèi)部動力問題，比如個私企業(yè)經(jīng)營管理者素質(zhì)低、家庭式管理結(jié)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新乏力、品牌意識不強(qiáng)都直接制約了企業(yè)的市場競爭力，是企業(yè)做強(qiáng)做大的根本障礙，也是企業(yè)從創(chuàng)小業(yè)邁向創(chuàng)大業(yè)的過程中必須破除的發(fā)展瓶頸。
1、注重學(xué)習(xí)，強(qiáng)化培訓(xùn)，練好“內(nèi)功”，提高企業(yè)人才隊伍的整體素質(zhì)。一要提高企業(yè)主的宏觀能力。企業(yè)主要把刻苦自學(xué)與培訓(xùn)深造相結(jié)合，不斷增強(qiáng)對宏觀政策、企業(yè)戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、整合資源、資本運作、人力資源等宏觀層面的把握能力，逐步塑造成本土型企業(yè)家。二要提高企業(yè)管理層的業(yè)務(wù)能力。制定企業(yè)高層人才學(xué)習(xí)與培訓(xùn)規(guī)劃，著力培養(yǎng)一批精通管理、營銷、財務(wù)等的高層骨干。三要提高企業(yè)員工的崗位技能。一方面要搞好上崗前的專業(yè)技能定向培訓(xùn)，另一方面要抓好在崗員工的技能強(qiáng)化培訓(xùn)，努力打造一支操作熟練的員工隊伍，確保生產(chǎn)高效和產(chǎn)品高質(zhì)。
2、創(chuàng)新制度，敢于打破家庭式管理模式，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。要下決心向家庭式企業(yè)結(jié)構(gòu)開刀，改變家庭式作坊式的管理模式，引進(jìn)先進(jìn)的企業(yè)經(jīng)營理念和科學(xué)的管理手段，果斷建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，盡快使企業(yè)走上規(guī)范化、科學(xué)化的發(fā)展道路?！痢玲t(yī)藥工業(yè)園的江西百神藥業(yè)有限公司董事長傅志高介紹，他的公司前身就是家庭式管理，要改變管理模式，家里人思想不通，他是頂著壓力、下狠心進(jìn)行企業(yè)制度革新的，至今其父還對他耿耿于懷。但改革后，企業(yè)管理更加科學(xué)高效，產(chǎn)值連年創(chuàng)佳績，20__年納稅突破了300萬元，同比增長400%多。
3、注重科研，創(chuàng)新技術(shù)，提高企業(yè)競爭力，走科技型發(fā)展之路。產(chǎn)品是競爭的載體，科技是提升產(chǎn)品質(zhì)量的根本，不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)保持競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。一要加大財政對企業(yè)技術(shù)改造與技術(shù)創(chuàng)新的直接扶持力度，并設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險投資基金。二要因企制宜，選擇合適的創(chuàng)新模式。企業(yè)可根據(jù)自身規(guī)模、經(jīng)濟(jì)實力和創(chuàng)新能力，正確選擇自主創(chuàng)新、模仿創(chuàng)新、合作創(chuàng)新等創(chuàng)新模式，不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品科技含量，促進(jìn)產(chǎn)品升級換代。三要搞好人才資源這個第一資源建設(shè)，加大投入，注重在培養(yǎng)和引進(jìn)人才上下功夫。
4、研究市場，打造精品，樹立創(chuàng)大業(yè)的氣魄和強(qiáng)烈的品牌意識。品牌是產(chǎn)品的標(biāo)識和生命，是企業(yè)的旗幟和象征。品牌可以培養(yǎng)消費者的品牌忠誠，品牌忠誠一旦形成便難以改變，其影響力是持續(xù)、深遠(yuǎn)而廣泛的，其價值遠(yuǎn)超過產(chǎn)品自身。很多情況下， 消費者的購買行為就是沖著品牌去的。對于政府要引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)品牌，重點支持實現(xiàn)一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有一個骨干企業(yè)創(chuàng)成品牌，逐步形成一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、品牌產(chǎn)品和知名企業(yè)。對于企業(yè)要在創(chuàng)業(yè)之初就樹立精品意識，品牌意識，制定并實施品牌戰(zhàn)略，認(rèn)真研究市場，準(zhǔn)確定位，宣揚和塑造獨特個性的品牌形象;從嚴(yán)控制產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)品升級換代，提高附加值，搞好配套服務(wù);注重眼前利益和長遠(yuǎn)利益的統(tǒng)一，堅持經(jīng)濟(jì)利益和社會利益的結(jié)合，克服貪一時之利而影響長遠(yuǎn)與整體利益;培養(yǎng)和發(fā)展企業(yè)文化，把企業(yè)理念、精神等文化因素融入品牌內(nèi)涵，有效傳播企業(yè)文化，不斷推動品牌發(fā)展。
5、政、銀、企三方攜手，形成合力，拓寬渠道，疏通融資梗阻。個私企業(yè)融資難問題是由多方面原因造成的，它涉及到企業(yè)、銀行、政府等諸多方面，化解的方法也應(yīng)多方努力、多管齊下。一是構(gòu)建信用體系。企業(yè)要規(guī)范和完善財務(wù)制度，定期提供全面、準(zhǔn)確的財務(wù)信息，方便銀行進(jìn)行信用分析和評價，并與銀行形成互信的合作伙伴關(guān)系;銀行要主動加強(qiáng)與企業(yè)的溝通，幫助企業(yè)建立信用等級，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，為企業(yè)量身定制多種安全、可靠的貸款方式，如聯(lián)保協(xié)議貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押業(yè)務(wù)等。同時，政府與銀行要聯(lián)合加強(qiáng)對企業(yè)逃廢債務(wù)行為的懲罰力度。二是健全擔(dān)保機(jī)構(gòu)?！痢羺^(qū)成立了由財政參股、企業(yè)和社會力量共同出資的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，這對企業(yè)而言，無疑是一大福音。但從長遠(yuǎn)看，應(yīng)鼓勵法人資本、外商資本入股，讓商業(yè)性信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)成為主體，鼓勵企業(yè)間建立互助性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。三是建立民營銀行。如果我國現(xiàn)行的金融體制不改，國有銀行作為融資主體角色不變，個私企業(yè)融資的靈活性就會受到很大的制約，而民營銀行則可彌補這一缺陷。政府可提供優(yōu)惠政策，引進(jìn)信譽高的民營商業(yè)銀行，為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)期、技改資本擴(kuò)張、上市發(fā)展等不同階段的資金需求，搭建起層層遞進(jìn)、多層次融資階梯。激活民間資本充分利用國有商業(yè)銀行撤并基層營業(yè)網(wǎng)點留下的空間和客戶資源，嘗試組建社區(qū)銀行，拓展多元化融資渠道。同時，個私業(yè)主不要單將眼光盯在外部融資上，而要十分重視通過合資、合作、聯(lián)營、參股、嫁接等方式，借梯上高樓，解決企業(yè)做大做強(qiáng)的發(fā)展問題。
6、政府、中介要打造平臺，加強(qiáng)服務(wù)，提供發(fā)展個私經(jīng)濟(jì)的信息資源。目前并不完善的市場不能有效提供充分的信息，還存在信息不對稱和失靈現(xiàn)象，個私企業(yè)主難以準(zhǔn)確把握信息，因而影響決策，貽誤商機(jī)。為此，政府在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的宏觀調(diào)控時，為彌補信息不對稱、不充分的缺陷，應(yīng)建立電子信息服務(wù)窗口，向社會公開政策法規(guī)、辦事程序等政務(wù)信息，適時制定和發(fā)布相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)行業(yè)發(fā)展方面的信息，并提供優(yōu)質(zhì)免費的咨詢。同時，要成立行業(yè)協(xié)會及行業(yè)信息中心等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為各行業(yè)企業(yè)提供全方位的對口服務(wù)。
篇十一 呼和浩特市街道社區(qū)黨建工作調(diào)研報告5900字
呼和浩特市街道社區(qū)黨建工作調(diào)研報告
中共呼和浩特市委組織部
街道社區(qū)在城市管理、社會服務(wù)、保持社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和各項事業(yè)的發(fā)展，擔(dān)負(fù)著重要任務(wù)。隨著改革的深化、經(jīng)濟(jì)組織形式的變革、利益格局的調(diào)整和分配形式的多樣化，以及社會流動人口的不斷增加，城市的改革發(fā)展穩(wěn)定面臨著越來越多的新情況、新矛盾、新問題。國有企業(yè)改革帶來大量職工的再就業(yè)需要街道社區(qū)來幫助解決；機(jī)關(guān)事業(yè)單位職能轉(zhuǎn)變后，一些工作要由街道社區(qū)來承擔(dān)；一些個體私營企業(yè)、外商投資企業(yè)、民營企業(yè)、股份合作制企業(yè)以及社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位的快速發(fā)展需要加強(qiáng)街道社區(qū)來服務(wù)和管理。城市社區(qū)又是各類矛盾反映比較敏感的匯集地，大量的人民內(nèi)部矛盾，都需要通過深入細(xì)致的思想政治工作，通過積極做好調(diào)解工作，把矛盾化解在萌芽，把問題解決在基層。在反對民族分裂、取締非法宗教活動和打擊暴力活動，維護(hù)社會穩(wěn)定方面，街道社區(qū)同樣承擔(dān)著十分重要的職責(zé)和任務(wù)。加強(qiáng)街道社區(qū)黨建工作，建立覆蓋全社會的黨的工作網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)基層黨組織工作的影響力和滲透力，已成為新形勢下事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，事關(guān)推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的一項十分緊迫而重要的任務(wù)。
一、近年來我市街道社區(qū)黨建的工作情況
我市于1999年7月重新區(qū)劃后，市轄四個城區(qū)，現(xiàn)有街道黨工委26個，社區(qū)黨支部227個，社區(qū)黨員6728名。近年來，我市認(rèn)真貫徹落實全國街道、社區(qū)黨建工作會議和中組部《關(guān)于加強(qiáng)街道黨的建設(shè)工作的意見》精神，以搞好城市管理、社區(qū)服務(wù)，保持社會穩(wěn)定和發(fā)展街道經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高干部隊伍素質(zhì)為重點，以“創(chuàng)紅旗黨支部，實施凝聚力工程”為主線，狠抓街道黨組織建設(shè)工作，街道黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力得到明顯增強(qiáng)，黨員的先鋒模范作用得到較好的發(fā)揮，為全市兩個文明建設(shè)和社會各項事業(yè)的發(fā)展提供有力的組織保證。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1、抓班子建設(shè)，增強(qiáng)街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮____作用。一是采取有效措施，切實加強(qiáng)街道領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)，使廣大街道領(lǐng)導(dǎo)干部對“三個代表”重要思想的理解和認(rèn)識進(jìn)一步提高，黨員意識進(jìn)一步增強(qiáng)，工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，增強(qiáng)了抓好街道社區(qū)工作的信心和決心。二是進(jìn)一步健全了民主集中制原則，有力地促進(jìn)了班子的團(tuán)結(jié)，確保了班子整體功能的充分發(fā)揮。三是選好配強(qiáng)街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子。各區(qū)都不同程度地對街道領(lǐng)導(dǎo)班子和社區(qū)黨支部班子進(jìn)行了調(diào)整充實，特別是2000年市委決定從市、區(qū)兩級行政事業(yè)單位選派部分青年干部到社區(qū)工作，徹底改變了過去社區(qū)長期由“老太太執(zhí)政”的現(xiàn)象。四是以全面提高素質(zhì)為目標(biāo)，積極拓寬教育培訓(xùn)渠道，不斷增強(qiáng)街道領(lǐng)導(dǎo)干部履行崗位職責(zé)的能力。
2、抓隊伍建設(shè)，依托黨員思想政治教育責(zé)任體系，加強(qiáng)街道社區(qū)黨員教育管理。一是各區(qū)充分發(fā)揮基層黨校的“主陣地”和“熔爐”作用，加強(qiáng)黨員培訓(xùn)工作，近兩年，共舉辦各類培訓(xùn)班306期，培訓(xùn)街道黨員干部23286人次，黨員培訓(xùn)率達(dá)到95%以上。二是注重抓好發(fā)展黨員工作，嚴(yán)把“入口關(guān)”，繼續(xù)實行《發(fā)展黨員公示制》。據(jù)統(tǒng)計，僅今年街道社區(qū)就發(fā)展黨員206名。三是在街道、居民區(qū)黨員中開展了“奉獻(xiàn)在社區(qū)”、“有困難找支部、找黨員”等活動，街道黨員的先鋒模范作用能夠充分發(fā)揮，涌現(xiàn)出許多感人事跡，黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切。四是開展民主評議黨員工作，把在加強(qiáng)城市管理、開展社區(qū)服務(wù)工作、努力維護(hù)社會穩(wěn)定中發(fā)揮作用情況和黨員正確行使權(quán)利，履行義務(wù)，發(fā)揮先鋒模范作用情況作為評議重點。
3、抓社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繁榮社區(qū)文化生活。近年來，各區(qū)以實施“星光計劃”為契機(jī)，采取以區(qū)街投入為主、國家專項資金資助、駐區(qū)單位支持的多種投資方式，加大投入，加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。經(jīng)統(tǒng)計，全市社區(qū)建設(shè)投入資金共達(dá)2530萬元。共建成“社區(qū)綜合服務(wù)指導(dǎo)中心”18個，“星光老年之家”110個，通過新建、購建、共建等方式，全市四個城區(qū)的227個社區(qū)居委會采取各種辦法全部解決了辦公場所，各社區(qū)安裝電話201部，配置微機(jī)130臺，創(chuàng)辦社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點1844個，社區(qū)服務(wù)覆蓋面達(dá)到92%。
4、不斷加強(qiáng)在職、流動、下崗、離退休黨員社區(qū)化管理，增強(qiáng)黨組織的向心力。一是積極動員流動黨員、下崗職工黨員、離退休職工黨員把黨的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)黨組織，定期開展黨員培訓(xùn)。根據(jù)不同類型黨員的特點進(jìn)行分類教育管理，分類制定開展示范活動的規(guī)劃，分類確定考核目標(biāo)與要求。二是加強(qiáng)了對黨員的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格黨的組織生活，使每個黨員都在黨的組織中生活，受到教育和監(jiān)督。三是推行社區(qū)在職黨員的雙向登記管理制度。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)對社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動社區(qū)工作再上新水平。市委每年把社區(qū)工作列入各地區(qū)、各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的實績考核目標(biāo)，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入各城區(qū)的考核目標(biāo)，對社區(qū)工作的支持事項和減負(fù)問題列入各部門的考核目標(biāo)。同時把各社區(qū)對相關(guān)職能部門評議的結(jié)果計入部門的考核內(nèi)容，完善激勵、監(jiān)督機(jī)制，使社區(qū)建設(shè)各項任務(wù)落到實處，取得實效。在建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制、齊抓共管方面，各有關(guān)部門和單位也能夠各司其職、各負(fù)其責(zé)，相互配合支持，按照各自的職能共同做好工作。各級民政部門積極發(fā)揮職能作用，把社區(qū)建設(shè)作為城市民政工作的重要依托，積極推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡委等組織也在推進(jìn)社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，目前，我市已形成黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社區(qū)居委會主辦、社會力量支持、群眾廣泛參與的推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的整體合力，為把我市社區(qū)建設(shè)提高到一個新水平提供了堅實的組織保證。
二、街道社區(qū)建設(shè)中存在的突出問題
一是黨在城市工作的覆蓋面有待進(jìn)一步擴(kuò)大。近幾年來，新經(jīng)濟(jì)組織如非公有制企業(yè)、中介組織等大量產(chǎn)生，對我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展起到了積極的推動作用，但從黨建工作的情況看，不適應(yīng)的情況比較明顯。非公企業(yè)、中介組織黨組織設(shè)置，做不到哪里有群眾，哪里就有黨員、黨組織。隨著城市化進(jìn)程的加快，流動人口的增多，企業(yè)轉(zhuǎn)制后下崗職工和失業(yè)人員都居住社區(qū)，許多離退休干部、職工的管理服務(wù)也交由社區(qū)負(fù)責(zé)，許多“單位人”變成“社會人”，這其中不少是黨員，社區(qū)黨組織沒有相應(yīng)的教育和管理方式把這部分黨員有效地教育管理，不能很好地發(fā)揮這部分黨員的先鋒模范作用。
二是社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得不充分，從而難以保證社區(qū)群眾自發(fā)組織的文化、體育活動群體組織堅持正確的方向。社區(qū)黨組織難以在社區(qū)事務(wù)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，發(fā)揮黨員在社區(qū)工作中的先鋒模范作用不充分，基層黨組織的政治核心作用不能很好地發(fā)揮，以致不能更有效地維護(hù)群眾的根本利益。
三是黨員管理教育工作不能適應(yīng)新形勢的需要。由于社區(qū)黨員多數(shù)年老體弱，加之社區(qū)支部經(jīng)費緊缺等原因，很難組織黨員活動，教育管理工作難度更大，入黨積極分子數(shù)量偏少，影響了社區(qū)發(fā)展黨員工作。
四是社區(qū)承擔(dān)的工作任務(wù)十分繁重。據(jù)統(tǒng)計，目前居委會承擔(dān)的各類交辦工作有150項之多，其中80%是屬于行政性事務(wù)。一些居委會反映，“面對區(qū)里、市里的幾十個部門，誰都可以給我們派活。這種‘上面千根線，下面一根針’的狀況，使我們疲于應(yīng)付，根本沒有時間做居民工作?！?/p>
五是社區(qū)辦公經(jīng)費不足，不少社區(qū)居委會根本就沒有辦公經(jīng)費，即使建起辦公場所，但水、電、暖、電話等必要的支出費用得不到保證，嚴(yán)重影響了社區(qū)居委會的正常工作，新建辦公場所的面積越大，這個問題越突出，開展社區(qū)活動更是困難。社區(qū)居委會“有事無費”、“有責(zé)無權(quán)”的現(xiàn)象較為突出。
六是駐區(qū)單位和轄區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性不高，普遍存在對社區(qū)居委會不認(rèn)同、不理解、不支持、不參與的現(xiàn)象。
七是盡管社區(qū)普遍建立了居民代表會議制度，但代表會議能夠決定什么問題，決定的問題由誰落實等都不明確；居民對政府部門的工作，特別是與居民生活密切相關(guān)的管理不到位、服務(wù)質(zhì)量差等問題的意見和要求，難以得到解決；社區(qū)工作缺乏自主權(quán)，往往是上級要求做的居民沒有需求，居民要求做的上級又很難及時辦到。
產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的。從根本上說，是城市基層基礎(chǔ)工作體制、機(jī)制還不能適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢，從而嚴(yán)重影響了城市基層基礎(chǔ)工作的加強(qiáng)，制約了城市管理水平的提高。在加快建設(shè)現(xiàn)代化大都市步伐的新形勢下，解決存在的問題，實現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，已成為我們面臨的一項重要而緊迫的任務(wù)。
三、建議和對策
1、合理調(diào)整、設(shè)置街道社區(qū)居委會、黨支部建制，建立健全基層組織。
街道社區(qū)居委會、社區(qū)黨支部的建制，可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H和工作需要，由旗縣區(qū)黨委、政府提出調(diào)整設(shè)置意見，應(yīng)建未建的應(yīng)盡快建立起來，軟弱渙散的及時進(jìn)行整頓。社區(qū)黨支部與社區(qū)居委會相對應(yīng)，同步設(shè)置和調(diào)整，實現(xiàn)“一居一支部”，正常開展黨的工作。
2、多渠道解決街道居委會辦公場所、辦公經(jīng)費問題，改善辦公條件。
要認(rèn)真落實《中共呼和浩特市委、呼和浩特市人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時期社區(qū)工作的意見》（呼黨發(fā)[2003]20號）文件精神，把社區(qū)居委會辦公用房的建設(shè)列入城市規(guī)劃，由各城區(qū)人民政府統(tǒng)籌解決。社區(qū)居委會的辦公經(jīng)費，應(yīng)列入市、旗縣區(qū)政府的財政預(yù)算，并保證逐年有所增加。有條件的社區(qū)，重點圍繞養(yǎng)老、托幼、保健、娛樂、家政、環(huán)保、醫(yī)療、后勤服務(wù)等，走實體化發(fā)展之路籌集資金，擴(kuò)大規(guī)模，實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，逐步形成自我完善、自我壯大、自我發(fā)展的運行機(jī)制。
3、切實加強(qiáng)街道社區(qū)工作者隊伍建設(shè)。
首先要加強(qiáng)街道領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。選好配強(qiáng)街道黨工委書記和辦事處主任，改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提高班子整體素質(zhì)，把那些既熟悉黨務(wù)工作和群眾工作，又熟悉經(jīng)濟(jì)和城市管理、社區(qū)建設(shè)的干部選拔到街道領(lǐng)導(dǎo)班子中；其次要加強(qiáng)社區(qū)居委會、黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。擴(kuò)充社區(qū)居委會、黨支部編制，每個居委會由5—9人組成，設(shè)主任1名，副主任1—2名；黨支部設(shè)支部書記1名，委員會成員2—3名。社區(qū)黨支部書記由上級黨委選派任命，社區(qū)居委會主任由本轄區(qū)居民中選舉產(chǎn)生，其他工作人員實行招聘制，可以從市區(qū)選派干部、大中專畢業(yè)生、下崗職工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、“4050”人員中聘用，聘用人員一定要熱愛社區(qū)工作，有較高的文化知識，有一定的工作能力。黨支部成員可以從居民中身體健康的離退休老黨員中產(chǎn)生。第三，要加強(qiáng)街道干部的培訓(xùn)教育。對社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要有計劃、有目地的進(jìn)行培訓(xùn)教育，定期參加黨校學(xué)習(xí)和外出考察，使他們開闊眼界，更新觀念，增長知識，提高街居干部管理社區(qū)的能力、協(xié)調(diào)服務(wù)的能力和解決實際問題的能力。第四，建設(shè)一支以黨、團(tuán)員____社區(qū)志愿者隊伍，發(fā)揮其在社區(qū)管理和服務(wù)中的特殊作用。
4、進(jìn)一步健全黨組織體系，建立以黨組織為主的社區(qū)工作網(wǎng)絡(luò)。
要健全和擴(kuò)大以社區(qū)黨組織____工作網(wǎng)絡(luò)，橫向健全和強(qiáng)化以駐區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織為主的黨建工作聯(lián)系會制度，強(qiáng)化屬地功能；縱向建立樓院黨小組，在社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下工作延伸到每一位社區(qū)黨員，輻射到社區(qū)居民群眾。這一工作體系運行過程中，把黨組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作、黨員發(fā)展工作、志愿者隊伍建設(shè)工作、社區(qū)服務(wù)工作納入其中，形成覆蓋社區(qū)的工作網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。
5、加強(qiáng)社區(qū)黨員的管理和教育，做好社區(qū)單位黨員的雙向登記工作。
街道社區(qū)黨組織要對轄區(qū)黨員進(jìn)行詳細(xì)地調(diào)查登記，根據(jù)黨員分布的不同特點進(jìn)行分類指導(dǎo)，分類管理。對組織關(guān)系在社區(qū)的黨員，要以建立健全黨員目標(biāo)管理為載體，嚴(yán)格組織生活制度，開展民主評議活動，提高黨員素質(zhì)。對組織關(guān)系在社區(qū)的外出流動黨員，采用黨員聯(lián)系卡等形式開展組織活動，加強(qiáng)對外出流動黨員的管理；要充分發(fā)揮流動黨員管理服務(wù)中心（站）的作用，對流入社區(qū)的外來流動黨員進(jìn)行登記、建檔、組織活動，并為他們提供各種服務(wù)；對在本轄區(qū)居住的單位黨員，社區(qū)黨組織應(yīng)與本人或本人單位聯(lián)系協(xié)調(diào)建立“雙向”登記制度，在本人自愿的前提下，8小時之外，發(fā)揮個人專長，自覺參加社區(qū)建設(shè)。要建立一支數(shù)量充足的社區(qū)入黨積極分子隊伍，積極培養(yǎng)、吸收社區(qū)居委會干部和轄區(qū)居民中的優(yōu)秀積極分子加入黨組織，補充新鮮血液。對一些黨性不強(qiáng)，不履行黨員義務(wù)，長期不參加黨組織生活，長期不交納黨費的黨員，要區(qū)分不同情況進(jìn)行教育并作出組織處理，直至開除黨籍，以純潔黨的組織。
6、建立健全各項工作運行機(jī)制，提高社區(qū)建設(shè)水平。
（1）建立幫扶、聯(lián)系社區(qū)居委會工作制度。借鑒農(nóng)村扶貧經(jīng)驗，讓市屬各級單位或部門與社區(qū)居委會建立幫扶對子，切實幫扶基礎(chǔ)薄弱的居委會擺脫困境；建立市、旗縣區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難居委會制度，幫助困難居委會解決工作難題，提高社區(qū)工作者的工作水平，同時也為領(lǐng)導(dǎo)干部提供深入基層、調(diào)查研究的機(jī)會，使領(lǐng)導(dǎo)干部能夠進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，貼近群眾，了解基層，服務(wù)群眾。
（2）嚴(yán)格社區(qū)居委會干部獎懲考評和淘汰制度。區(qū)、街黨組織應(yīng)制定《社區(qū)居委會干部管理辦法》，對社區(qū)居委會干部實行獎懲考評和淘汰制度，對那些熱心社區(qū)工作，表現(xiàn)突出，做出成績的社區(qū)干部應(yīng)該表彰獎勵，優(yōu)秀的應(yīng)給予提拔使用；對那些不安心社區(qū)工作，表現(xiàn)較差，甚至因工作失誤造成惡劣影響或損失的社區(qū)干部，由街道黨工委提出意見，按照相關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)的處理。
（3）建立街道社區(qū)工作逐級評議制度。為使社區(qū)建設(shè)走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化軌道，應(yīng)建立社區(qū)居民評議社區(qū)居委會、社區(qū)居委會評議街道辦事處、社區(qū)居委會和街道辦事處評議區(qū)直職能部門的逐級評議制度。
（4）建立街道社區(qū)評議駐區(qū)單位的約束監(jiān)督制度。街道社區(qū)組織要吸收駐區(qū)單位為社區(qū)成員，調(diào)動駐區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的積極性和自覺性，做到資源共享，共駐共建。建立街道社區(qū)評議駐區(qū)單位的約束監(jiān)督制度，駐區(qū)單位評先進(jìn)及創(chuàng)建文明單位，必須有街道辦事處和社區(qū)居委會的推薦意見，將駐區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)情況作為評先創(chuàng)優(yōu)的重要依據(jù)之一，對不支持社區(qū)工作的單位和領(lǐng)導(dǎo)，建議取消其評優(yōu)資格。
（5）建立健全街道社區(qū)居民代表會議制度、黨建聯(lián)席會議制度。通過居民代表會議制度，廣泛動員居民參與居委會選舉和社區(qū)事務(wù)的管理；通過黨建聯(lián)席會議制度，動員駐區(qū)單位黨組織積極參與社區(qū)建設(shè)，建立一種以街道黨工委為核心，社區(qū)黨支部為基礎(chǔ)，社區(qū)全體黨員為主體，社區(qū)內(nèi)各基層組織共同參與的街道社區(qū)黨建工作新格局。
7、將《居民委員會組織法》及法律、法律文件列入?yún)^(qū)、街居委會干部普法學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，逐步提高各級干部執(zhí)法學(xué)法意識，解決“有章不循、有法不依”的問題，保證社區(qū)居委會能充分發(fā)揮其職能，正確履行職責(zé)。
8、市、旗縣區(qū)有關(guān)部門要切實履行職責(zé)，改進(jìn)工作作風(fēng)，認(rèn)真做好在社區(qū)的行政業(yè)務(wù)工作。對于需要委托社區(qū)居委會承辦的事項，應(yīng)按照“權(quán)隨事走、費隨事轉(zhuǎn)”的原則妥善處理。
9、要搞好協(xié)調(diào)配合，共同做好街道社區(qū)黨建工作。各級黨委書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，各級黨委、政府有關(guān)部門和群眾組織，必須各司其職，各負(fù)其責(zé)，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門具體牽頭、有關(guān)部門密切配合的工作機(jī)制。
呼和浩特黨建綜合網(wǎng)
篇十二 湖南省農(nóng)村空心化調(diào)研報告4400字
前言
經(jīng)濟(jì)的增長，社會的進(jìn)步，科技的發(fā)展，浮現(xiàn)在眼前的盡是累累的碩果，成功的喜悅與不凡的成就。但是令我們擔(dān)憂的事情依然應(yīng)有盡有，例如農(nóng)村空心化等問題，引人深思，讓人感慨，湖南省的農(nóng)村空心化格外顯眼。
社會背景：改革開放以來，___對農(nóng)村與城鎮(zhèn)相繼進(jìn)行改革，尤其對農(nóng)村土地經(jīng)營模式的改革，農(nóng)村土地經(jīng)營實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。經(jīng)濟(jì)體制的改革，實行以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度，在分配制度上，實行以按勞分配為主多種分配方式并存的分配制度。在管理體制上，實行政企分開，簡放政權(quán)，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。最為關(guān)鍵的是實行對外開放，提高對外開放水平和逐步擴(kuò)寬對外開放領(lǐng)域，極大地提高了人民生活生產(chǎn)的自主性與自由積極性，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人民生活水平的提高創(chuàng)造了條件，為農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展鋪平了道路。這些看似與農(nóng)村空心化不相關(guān)的改革，無形之中為農(nóng)村空心化埋下了伏筆，提供了條件。
1997年以來，中國拋棄了束縛經(jīng)濟(jì)發(fā)展的計劃經(jīng)濟(jì)體制，實行為人謀利，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)體制。這一創(chuàng)舉不僅使中國經(jīng)濟(jì)有了飛一般的發(fā)展，而且活躍了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。使老百姓的生產(chǎn)與銷售的路徑有了質(zhì)的飛躍。在一定程度上調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，使老百姓告別了有錢買不到東西，有東西不能賣的日子，尤其菜籃子工程的建設(shè)豐富了人們的生活，改善了農(nóng)民的消費。近十年來，中國共產(chǎn)___加強(qiáng)了對農(nóng)村的改革，實行免農(nóng)業(yè)稅，對農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行補助，重點關(guān)注三農(nóng)問題，改善民生，興修水利，方便了農(nóng)民的生產(chǎn)，使農(nóng)民增收增產(chǎn)。不僅提高了農(nóng)民的收入水平，也使農(nóng)民的生活有了保障。達(dá)溫飽，奔小康，朝著共同富裕的目標(biāo)前進(jìn)。九年義務(wù)教育法的頒布，使農(nóng)家子弟接受教育的權(quán)利有了制度保障，促進(jìn)了農(nóng)村教育的發(fā)展，減少了農(nóng)家子弟接受教育的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高了農(nóng)村子弟的科學(xué)文化水平與思想道德修養(yǎng)。社會主義榮辱觀的傳播，雷鋒精神文明的傳達(dá)，極大地促進(jìn)了農(nóng)村社會主義精神文明的建設(shè)。基層民主自治的實行，人民當(dāng)家作主的愿望得以實現(xiàn)，農(nóng)民的政治權(quán)利有了制度保障。家電下鄉(xiāng)等各種下鄉(xiāng)活動的出現(xiàn)，各種娛樂文化設(shè)施在農(nóng)村的建立，養(yǎng)老保險等各種社會保障制度的出臺等等。這些便民惠民政策提高了農(nóng)民的生活水平，改善了農(nóng)民的生活生產(chǎn)條件，推動了農(nóng)民朝著更好更高的目標(biāo)前進(jìn)。人往高處走，水往低處流預(yù)示著農(nóng)村空心化的出現(xiàn)。農(nóng)民告別故土，提著行李，離開自己的老家。出去奮斗，出去打拼，出去闖蕩。于是農(nóng)村的土地將會荒蕪，房屋遭受遺棄，人口減少，出現(xiàn)空心化。
地理原因：任何事物的出現(xiàn)都有其必然條件與偶然條件，湖南省的空心化也不例外。作為永州人，我不可能走遍走湖南省的每個村村落落，只能走訪自己住的村莊及附近的村莊。雖然所見所聞所感不能代表整個湖南省，但我相信它能夠體現(xiàn)出湖南省農(nóng)村空心化的趨勢。通過走訪與調(diào)查了兩個村莊，我們小組總結(jié)出了湖南省出現(xiàn)農(nóng)村空心化的主要原因。其一：獨特的地理位置 湖南省位于中國的中部經(jīng)濟(jì)地帶，北鄰武漢經(jīng)濟(jì)圈，南靠珠三角，西與成渝經(jīng)濟(jì)圈相望，東與長三角相連，腹部包有長株潭經(jīng)濟(jì)圈?？v貫東西南北的鐵路經(jīng)過于此，長江水運同樣發(fā)達(dá)，正是這種便利便利的交通促進(jìn)了湖南省經(jīng)濟(jì)與外界的聯(lián)系，也為湖南省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了條件，提供了機(jī)遇。周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，工廠林立，就業(yè)崗位眾多，生活生產(chǎn)條件優(yōu)越，拉動著湖南省的農(nóng)民外出務(wù)工，發(fā)展生產(chǎn)。農(nóng)村人口大量減少，甚至有些地區(qū)出現(xiàn)了青壯年人口短缺的問題。其二：特殊的自然條件，湖南省地處亞熱帶，為亞熱帶季風(fēng)氣候，夏季高溫多雨，冬季溫暖濕潤，雨熱同期，極有利于喜溫喜濕作物的生長，但對農(nóng)作物也有毀滅性影響。天有不測風(fēng)云，夏季風(fēng)過強(qiáng)過猛，洪澇災(zāi)害頻發(fā)，相反，夏季風(fēng)勢力弱，伏旱嚴(yán)重，同樣有可能面對絕收的境遇，蝗災(zāi)鼠災(zāi)等生物災(zāi)害也常有發(fā)生。最令人頭疼的是，湖南省大多數(shù)為丘陵地帶，人多地少，人地矛盾尖銳。近十年來，人口快速增長，更是加劇了人地矛盾。耕地不足再加上一系列的自然災(zāi)害為農(nóng)業(yè)的發(fā)展增添了許多麻煩，不少農(nóng)民不得不拋家棄地，另尋生計，養(yǎng)家糊口。其三：開放的思想，隨著改革開放的深入，戶籍制度的改革，以及交流的深入、教育的發(fā)展，一定程度上改變了農(nóng)民的思維方式，開闊了他們的視野，解放了思想，逐步改變了安土重遷的思想觀念，使用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，外出打工，使得收入倍增，使差距拉大，外出人口越來越多，從而導(dǎo)致空心化的出現(xiàn)。
社會原因：
1. 城鄉(xiāng)二元體制是農(nóng)村“空心化”形成的根本原因。1958年以來，城鄉(xiāng)二元的戶籍制度將農(nóng)民權(quán)益綁縛在農(nóng)村集體土地上，限制農(nóng)村人口向城市自由流動，因而農(nóng)村龐大的人口基數(shù)帶來相映巨大的宅基地數(shù)量。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和社會就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，大量青壯年向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，但城鎮(zhèn)化滯后于非農(nóng)化需求，現(xiàn)行的城鄉(xiāng)二元戶籍制度和社會保障體系，難以在根本上給進(jìn)城的農(nóng)民以必要的生存保障，因而守住農(nóng)村舊宅基地成為理性選擇。隨著農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)與戶籍遷移的政策放寬后，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工相對容易，但難以籌集到在城定居的資金，導(dǎo)致農(nóng)村勞動力多以短期方式流動，造成宅基地“季節(jié)性”閑置，同時，在法律上農(nóng)村房屋禁止自由買賣，宅基地依法退出機(jī)制缺失，導(dǎo)致有的農(nóng)民即使在城鎮(zhèn)安居樂業(yè)，農(nóng)村中的舊宅基地也得長期閑置。因此，著眼統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，研究解決保障農(nóng)民權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)置換，實現(xiàn)城鄉(xiāng)土地一體化配置，成為推進(jìn)“空心村”整治與新農(nóng)村建設(shè)急需解決的產(chǎn)權(quán)制度問題。
2.我國現(xiàn)行農(nóng)村土地制度不完備。其表現(xiàn)是：宅基地所有權(quán)制度，是農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)的重要內(nèi)容，宅基地屬于農(nóng)村集體組織所有，戶主擁有宅基地的使用權(quán)，但仍存在所有權(quán)主體不明的問題，宅基地的無償使用，降低了農(nóng)民建新宅的“門檻”，易造成宅基地的超標(biāo)多占和一戶多宅的局面；在對閑置宅基地的處理上，日前仍沒有統(tǒng)一的制度，宅基地整理無人管、無錢管，農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)市場無法形成，客觀上為村民舊宅占而不用提供了借口。
3.原有農(nóng)村規(guī)劃與現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的不適應(yīng)。由于市場繁榮和高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，大多數(shù)農(nóng)戶購買了拖拉機(jī)等現(xiàn)代農(nóng)機(jī)和運輸工具。由于以前村莊規(guī)劃先天不足，村道狹窄且不通暢，致使車輛出入困難，這些農(nóng)戶們不愿再在村內(nèi)蓋新房。而且一些農(nóng)戶不愿意費力氣拆舊建新，增添麻煩。這就使得許多農(nóng)戶寧在村莊外圍建房，導(dǎo)致了村莊面積的異常膨脹。
4.法律的執(zhí)行力度不夠。土地管理法規(guī)對農(nóng)村建房用地的處罰規(guī)定是：責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除或沒收在違法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，并處以罰款。拆除違法建筑制止違法用地具有強(qiáng)大的威懾力，但真正執(zhí)行起來卻相當(dāng)困難。現(xiàn)在農(nóng)民蓋房幾天就可以封頂，土地管理部門對其違法行為下達(dá)停工通知書，等走完程序，將其移交法院強(qiáng)制執(zhí)行時，房子早已蓋好了，人也住進(jìn)去了，一旦拆除，便會激化矛盾。
5.調(diào)控手段的乏力。由于廣大農(nóng)村建房實行“先建新房，后拆舊房”的原則，即使一些農(nóng)戶在建起新房之后不再拆除舊房，也無人監(jiān)督管理。而且，由于土地產(chǎn)權(quán)不明晰，對空置戶缺乏相應(yīng)的對策，放任農(nóng)村隱性宅基地市場的自由發(fā)展。
具體原因：炎炎烈日阻擋不了我們小組走訪的腳步，崎嶇漫長的山路侵蝕不了我們小組走訪的決心，勞累困惑打消不了我們小組調(diào)查的念頭。小組成員馬不停蹄地趕往村里的各戶人家，走訪的對象有中老年人，也有青壯年，包括不少小孩。首先采訪了村里面的老人家，老人家告訴我們?yōu)槭裁措x開村里而外出。近年來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物價水平上漲，特別是房價。而農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的幅度雖然很大，但絕對數(shù)額比較少。高額的消費費用與支出，在家耕地生產(chǎn)得到的收入難以維持生計，再加上耕種的面積小，技術(shù)落后，產(chǎn)量低，因此很多農(nóng)民被迫外出務(wù)工或經(jīng)商。一位老太太打斷了我們的話語，她說出了自己的心聲。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平低，社會保障制度不健全，自己老了，也沒什么經(jīng)濟(jì)來源，自己孩子在外，沒時間照顧自己，人上了年紀(jì)，體弱多病，所以離開家鄉(xiāng)，到了城市，跟著兒子過日子。我們把話筒對準(zhǔn)了一個青年小伙子，他告訴我們許多青年人外出的緣由。在農(nóng)村里，左鄰右舍挨在一起，常常因為宅基地或者一些小事鬧矛盾，產(chǎn)生隔閡。不少人離開村莊，疏散開來，減少矛盾和糾紛。另一位小伙子補充道，外面世界很精彩，就業(yè)機(jī)會多，生活環(huán)境好，趁著自己年輕，出去溜達(dá)一下，見下世面。接著一位小孩笑著說，村小學(xué)老師教書教的不好，有沒什么吃的，玩的，同齡人又少，一點都不好，城市里面吃得好，睡的香，還有各種好玩的，可好啦。我們接連走訪了兩個村莊，不同的人都有著相似的回答。大概兩點，第一：農(nóng)村各種條件差，收入低。第二：城市里發(fā)展?jié)摿Υ蟆?/p>
現(xiàn)狀：就我們小組走訪的兩個村莊來看，大量耕地荒蕪，農(nóng)田水利設(shè)施失修，人煙稀少，大多數(shù)原有房屋廢棄，商店，診所等公共設(shè)施幾乎為零。人口結(jié)構(gòu)不平衡大多數(shù)為老人婦女兒童，這些人被稱為留守老人，留守婦女，留守兒童。原野上，莊稼地里，道路上基本上看不見什么人，一片荒涼的景象。
解決措施：首先找到農(nóng)村空心化的癥結(jié)所在，農(nóng)村生產(chǎn)條件差，生活水平低，城鄉(xiāng)居民收入差距大。貫徹落實___的惠農(nóng)政策，興修水利，完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生等社會保障制度，重點關(guān)注民生，解決好三農(nóng)問題，加強(qiáng)對農(nóng)村教育的投入，提高農(nóng)民科學(xué)文化修養(yǎng)和生產(chǎn)技術(shù)水平，解決好農(nóng)民生產(chǎn)培訓(xùn)工作，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，穩(wěn)定物價，適度提高農(nóng)產(chǎn)品價格。面對種種三農(nóng)問題，不能喊空口號，而要做到務(wù)實。例如在農(nóng)村興修水利，但很多地方并沒有實施，一些村高級干部中飽私囊，欺上瞞下，把政府剝下來的款項裝進(jìn)了自己的口袋，什么事都沒干，一些或許還將一點良心，稍微修一下就行了，即使干了實事，也有很多是豆腐_工程，并沒有起到應(yīng)有的作用。對于這樣的__行為，應(yīng)嚴(yán)厲懲處，從源頭抓起，防范于未然。要求各級領(lǐng)導(dǎo)做到廉政，勤政愛民，真情實意的為民辦事，而不是喊為人民服務(wù)的口號。面對小規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營與管理收入不高，老百姓不愿意干的問題。應(yīng)該鼓勵農(nóng)民擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高效率，增加對農(nóng)民生產(chǎn)的補助，走集約化機(jī)械化道路。一些梯田面積狹小，不宜耕種，實行小田改大田。另一些土壤肥力不夠，多施農(nóng)家肥，改善土壤，已達(dá)到增產(chǎn)增收。面對高產(chǎn)低收入的問題理應(yīng)提高農(nóng)產(chǎn)品的價格，提高農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，繼續(xù)實行免農(nóng)業(yè)稅，減少農(nóng)民負(fù)擔(dān)，各級政府要員增加對農(nóng)民的關(guān)心與關(guān)愛，讓農(nóng)民吃得好，住的安心，生活的更美好。
結(jié)語：
通過走訪與調(diào)查，作為大學(xué)生的我們真正體會到了農(nóng)民的困難，農(nóng)民的生活狀況與農(nóng)民的愿望心聲，更堅定了我們勤學(xué)奮進(jìn)，吃苦在前，享受在后的決心。此次實踐雖然簡單而短暫，但收獲頗多，感受頗深。回憶起來，真的讓人感傷流淚，當(dāng)今農(nóng)民生活艱苦，環(huán)境惡劣。湖南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還算過得去，農(nóng)民的狀況尚且如此，西北地區(qū)或者那些偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)民的遭遇可想而知了。作為學(xué)子，我們現(xiàn)在無力幫助農(nóng)民擺脫貧困，杜絕農(nóng)村空心化的出現(xiàn)，但是我們?nèi)绻F(xiàn)在做好我們該做的每一件事，金浩應(yīng)盡的義務(wù)，那么我們也在為建設(shè)中國特色的社會主義事業(yè)做貢獻(xiàn)，也在為建設(shè)社會主義新農(nóng)村出力。
篇十三 國土資源局農(nóng)村宅基地管理調(diào)研報告2100字
農(nóng)村宅基地具有生活和生產(chǎn)雙重功能，但由于農(nóng)村宅基地?zé)o償無期限和無流動的使用制度，在一定程度上導(dǎo)致了農(nóng)村宅基地的無序擴(kuò)張，土地資源的嚴(yán)重浪費和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的緩慢由于農(nóng)村宅基地管理工作面廣、工作量大、情況復(fù)雜、實施效果不甚理想。
一、存在的主要問題有：
（一）農(nóng)村住房建設(shè)缺乏規(guī)劃引導(dǎo)，布局零亂。
長期以來，對農(nóng)村規(guī)劃投入少，農(nóng)村規(guī)劃進(jìn)展緩慢。農(nóng)村村莊建設(shè)規(guī)劃編制由于缺乏村鎮(zhèn)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，從而在一定程度上阻礙了新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)民住宅處于低水平重復(fù)建設(shè)之中，出現(xiàn)“只見新屋，不見新村”的現(xiàn)象。
（二）農(nóng)村“一戶一宅”制度難以貫徹落實，出現(xiàn)“一戶二宅”、“一戶多宅”現(xiàn)象。
自治區(qū)對農(nóng)民宅基地雖然有具體規(guī)定。但由于歷史遺留問題多、基層政府對農(nóng)民建房缺乏正確引導(dǎo)和管理，再加上采用的是無償、無期限的使用制度，很長一段時間以來農(nóng)村建房處于無序狀態(tài)，亂占、多占現(xiàn)象嚴(yán)重，普遍出現(xiàn)了農(nóng)民超標(biāo)準(zhǔn)占用宅基地建房和未經(jīng)土地管理部門批準(zhǔn)任意建房，建了新房也不愿意交出閑置下來的老宅基地，出現(xiàn)“一戶二宅”、“一戶多宅”現(xiàn)象。
（三）宅基地轉(zhuǎn)讓受現(xiàn)行法律法規(guī)限制，農(nóng)村出現(xiàn)大量閑置宅基地、閑置住房。
農(nóng)村宅基地的性質(zhì)屬于農(nóng)村集體所有，按我國現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，農(nóng)民對自己依法獲得的宅基地只有使用權(quán)，沒有處置權(quán)，不能進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。但從現(xiàn)在請款情況看，除了本行政村內(nèi)相鄰戶間的調(diào)劑和父母與子女間因分家析產(chǎn)以及農(nóng)戶經(jīng)批準(zhǔn)后因客觀原因由村委重新安排而發(fā)生的流轉(zhuǎn)外，沒有其他形式的流轉(zhuǎn)。由于宅基地的不可交易性，一方面大量農(nóng)民進(jìn)城后，農(nóng)村的房子都閑置著；另一方面有的農(nóng)民在城市賺到錢后，在城市里買房的同時，又在農(nóng)村修建新房，舍棄老宅破屋，進(jìn)一步擴(kuò)大了宅基地占用的土地面積，也使農(nóng)村出現(xiàn)大量的閑置宅基地、閑置住房。
（四）農(nóng)村宅基地違法案件屢屢發(fā)生，查處難執(zhí)行難。
一是符合村莊規(guī)劃和用地條件的農(nóng)戶，由于種種原因未經(jīng)批準(zhǔn)就建設(shè)了房屋，造成違法占地。二是不符合規(guī)劃也不符合宅基地審批條件，個人搶占宅基地的。由于我鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層國土資源管理人員少，很難實施有效監(jiān)管，對這些違法案件的查處在現(xiàn)實中很難執(zhí)行。國土資源管理部門只有查處權(quán)又沒有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，申請法院執(zhí)行又要履行繁瑣的程序，具體執(zhí)行起來也很困難。
二、加強(qiáng)農(nóng)村宅基地利用和管理的對策與建議
（一）加大宣傳力度，嚴(yán)格依法行政。
各級政府和國土資源管理部門要加大土地管理法律、法規(guī)和政策的宣傳力度，在農(nóng)村特別要加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的宣傳和普及力度，在全社會形成集約節(jié)約用地的輿論氛圍，提高廣大農(nóng)民群眾依法用地意識。要切實加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源管理隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮其在宅基地管理中的作用。要進(jìn)一步健全土地執(zhí)法動態(tài)巡查制度，發(fā)揮村級土地協(xié)管員的作用，加強(qiáng)農(nóng)村宅基地的日常監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和制止土地違法行為。對亂占與濫用耕地建房等違法行為，國土、建設(shè)、法院等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成執(zhí)法合力，堅決依法查處。
（二）加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作，確保農(nóng)民合法使用的宅基地全部如期發(fā)證到戶。
加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作，是依法保護(hù)宅基地使用權(quán)人合法權(quán)益的重要措施，是加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的重要手段，也是集體土地使用制度改革和土地統(tǒng)一登記的重要基礎(chǔ)和保障。通過開展宅基地使用權(quán)登記，可以有效規(guī)范農(nóng)村住宅建設(shè)，防止亂占濫用耕地，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，維護(hù)社會的和諧與穩(wěn)定。認(rèn)真按照國土資發(fā)〔XX〕146號“關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知”要求，集中力量，克服困難，在對本轄區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村宅基地進(jìn)行全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，力爭在XX年底前，基本完成宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作，做到權(quán)屬糾紛基本解決，農(nóng)民合法使用的宅基地全部發(fā)證到戶。 （三）制定宅基地利用和管理的獎懲政策，盤活農(nóng)村土地存量。
對“一戶多宅”和空置住宅，各地要制定激勵措施，鼓勵農(nóng)民騰退多余宅基地。凡新建住宅后應(yīng)退出舊宅基地的，要采取簽訂合同等措施，確保按期拆除舊房，交出舊宅基地。允許村民將原宅基地和房屋與其他村民自愿協(xié)商后有償調(diào)劑給有條件申請宅基地建房的本村農(nóng)民。鼓勵農(nóng)村村民進(jìn)城落戶，對已在城鎮(zhèn)購置商品房定居或愿意進(jìn)入城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)定居，并自愿退宅還耕且以后不再申請新宅基地的農(nóng)民，其宅基地還耕后歸村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。農(nóng)民放棄宅基地后，不影響其農(nóng)村集體土地承包權(quán)益，不影響其作為農(nóng)民身份享有的原有政策待遇。同時積極探索“宅基地置換”模式，將分散居住的農(nóng)民集中起來，搬入新建多層或規(guī)劃合理的住宅中，“騰出來”的農(nóng)村非農(nóng)建設(shè)用地可以從事其他用途。
（四）深入開展調(diào)查清理工作，規(guī)范和保護(hù)農(nóng)民建房。
要以開展宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作為契機(jī)，因地制宜地組織開展“空心村”和閑置宅基地、空置住宅、“一戶多宅”的調(diào)查清理工作。要嚴(yán)格宅基地申請條件，堅決貫徹“一戶一宅”的法律規(guī)定。要規(guī)范農(nóng)村宅基地申請報批程序，健全公開辦事制度，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在符合土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃的前提下，鼓勵農(nóng)村村民新建、改建、擴(kuò)建住宅，要充分利用村內(nèi)空閑地、老宅基地以及荒坡地、廢棄地。凡村內(nèi)有空閑地、老宅基地未利用的，不得批準(zhǔn)占用耕地。要按照城鎮(zhèn)化和集約用地的要求，鼓勵集中建設(shè)農(nóng)民新村。使農(nóng)村宅基地的利用和管理走上合理化、規(guī)范化軌道。
篇十四 理順非鋼產(chǎn)業(yè)管理體制的調(diào)研報告3550字
為從根本上理順非鋼產(chǎn)業(yè)管理體制，促進(jìn)非鋼產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，非鋼產(chǎn)業(yè)管理處分別于四月份、八月份和十月份對__非鋼產(chǎn)業(yè)開展了三次專題調(diào)研，掌握了非鋼產(chǎn)業(yè)的基本情況，并摸清了制約非鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題。今年以來各單位抓住集團(tuán)公司大力發(fā)展非鋼產(chǎn)業(yè)這一良好機(jī)遇，結(jié)合自身實際情況，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，積極尋求生存和發(fā)展的空間，以增強(qiáng)抗御市場風(fēng)險的能力。經(jīng)過各單位的不懈努力，非鋼產(chǎn)業(yè)取得了較好的經(jīng)營效果。據(jù)統(tǒng)計，1-9月份非鋼產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入10.6億元，預(yù)計全年實現(xiàn)銷售收入13.5萬元，比20__年增長20。非鋼產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出以下幾方面的特點：
一、非鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路基本明確
大多數(shù)單位根據(jù)集團(tuán)公司確定的非鋼產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展思路，以非鋼產(chǎn)業(yè)“十五”發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，結(jié)合自身的具體情況，立足現(xiàn)有非鋼產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，經(jīng)認(rèn)真研究分析，基本明確了各自的發(fā)展思路和方向。如新泰銅業(yè)公司的“三大支柱，六個補充”；泰東公司的“盡快形成五大支柱，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，提高公司宏觀調(diào)控能力”；萬和、魯碧公司的“培育建材精品基地”；礦建公司的“產(chǎn)品、工程施工、服務(wù)三業(yè)并舉”；冶金建設(shè)公司的“以施工業(yè)為主體，拉動配套材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等發(fā)展思路都切合實際，具有較強(qiáng)的操作性。
二、積極開辟新的安置渠道和經(jīng)濟(jì)增長點
各單位針對大量富余人員急需安置的現(xiàn)實情況，結(jié)合人員素質(zhì)狀況，以內(nèi)部市場為依托，開發(fā)實施了一批產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營項目。如新泰銅業(yè)公司洗煤場、魯南礦業(yè)公司超高分子量工程塑料擴(kuò)大規(guī)模工程、商業(yè)公司廢鋼經(jīng)營、建安公司外墻板生產(chǎn)線、生活部水處理劑、汽運部鋼材運輸車、淄博錨鏈公司砂輪、萊礦鋼結(jié)構(gòu)復(fù)合三板建筑體系等項目的實施，在穩(wěn)定職工隊伍的同時，獲取了較好的經(jīng)濟(jì)效益。
三、以市場為導(dǎo)向，研發(fā)適銷對路的新產(chǎn)品
各單位立足現(xiàn)有工藝技術(shù)裝備，以技術(shù)進(jìn)步為先導(dǎo)，充分挖掘工藝裝備潛力，瞄準(zhǔn)市場需求動態(tài)，開發(fā)了高松比電焊條粉、高壓縮性霧化及還原鐵粉、高韌性球墨鑄鐵冷卻壁、低堿水泥、碳纖維預(yù)浸料和片材等一批新產(chǎn)品，較好地適應(yīng)了市場需求。
四、適應(yīng)市場需求的意識和能力明顯提高
各單位牢固樹立為用戶服務(wù)的意識，在調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品（或服務(wù)）質(zhì)量方面加大工作力度，如機(jī)械廠顧全大局，克服生產(chǎn)組織難度大等諸多困難，大膽創(chuàng)新，超常工作，確保了熱線檢修備件供應(yīng)；萬和公司適應(yīng)鋼鐵業(yè)精料方針，及時調(diào)整生產(chǎn)組織和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，保證冶金輔料的供應(yīng)；銅業(yè)公司根據(jù)市場需求，發(fā)揮工藝特長，大力壓縮電解銅，全力生產(chǎn)市場暢銷的硫酸銅。由于措施得力，非鋼產(chǎn)品（或勞務(wù)）在內(nèi)部市場的占有率呈上升趨勢。
五、超前做好項目、技術(shù)儲備工作
各單位根據(jù)自身的發(fā)展思路和方向，加強(qiáng)技術(shù)和市場的調(diào)研工作，認(rèn)真做好項目的前期準(zhǔn)備，儲備了h型鋼自動焊接生產(chǎn)線、c(z)型鋼生產(chǎn)線、新型建材、粉煤灰砌塊、預(yù)拌混凝土、g衛(wèi)星定位系統(tǒng)、碳纖維建筑加固片材、抽油桿、剎車片、新型管材、礦（鋼）渣微粉等一批市場前景看好的非鋼產(chǎn)業(yè)項目。
六、多數(shù)單位職工收入同比有所提高，職工隊伍穩(wěn)定，對非鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景充滿信心。
今年以來，在集團(tuán)公司的大力支持和幫助下，非鋼產(chǎn)業(yè)正逐步走上良性循環(huán)的發(fā)展軌道。但我們必須清楚地看到，現(xiàn)行的非鋼產(chǎn)業(yè)管理體制已不能適應(yīng)非鋼產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的要求，__雖然初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，但實際運作過程中，母子公司管理體制未能從根本上到位，沒有形成具有__特色的管理思想和模式，因而難以建立起迅速、高效、科學(xué)的決策機(jī)制，在很大程度上影響子公司積極性的發(fā)揮，致使部分單位的存在等、靠、要的思想觀念，競爭意識淡薄，缺乏足夠的緊迫感和危機(jī)感。集團(tuán)公司成立非鋼產(chǎn)業(yè)管理處后，董事會賦予的職責(zé)在執(zhí)行過程中難以履行，導(dǎo)致非鋼產(chǎn)業(yè)管理權(quán)責(zé)不清、多重管理、決策程序過于繁瑣，往往產(chǎn)生“議而不決、議而未果”的不良后果，阻礙了非鋼產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。
隨著加入wto的日益臨近、經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，鋼鐵企業(yè)將被卷入全球競爭的大潮，對__的各非鋼產(chǎn)業(yè)單位來講是機(jī)遇，而更多的是挑戰(zhàn)。面對新的形勢和嚴(yán)峻考驗，為實現(xiàn)非鋼產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，必須盡快理順__的非鋼產(chǎn)業(yè)管理體制，為非鋼產(chǎn)業(yè)搭建良好的發(fā)展平臺。
一、建立和完善多元化的投資體制。
積極引導(dǎo)企業(yè)員工(尤其是經(jīng)營者、技術(shù)骨干、營銷骨干和高層次管理人員等關(guān)鍵崗位人員)投資入股，支持各子公司之間互相投資入股，鼓勵吸引有資金、技術(shù)、人才的國內(nèi)外企業(yè)投資參股，形成多元持股公司。這樣不僅擴(kuò)大非鋼產(chǎn)業(yè)的投資來源，分散經(jīng)營風(fēng)險；更重要的是有利于建立規(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu)，形成來自多個出資者的決策參與和監(jiān)督，切實轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，同時可以引進(jìn)國內(nèi)外企業(yè)先進(jìn)的管理經(jīng)驗和經(jīng)營理念。
二、建立科學(xué)、民主的決策機(jī)制。
要通過設(shè)立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)研究、制定發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)戰(zhàn)略決策管理。同時，建立健全決策機(jī)構(gòu)和決策程序，對投資項目進(jìn)行科學(xué)、審慎的可行性研究、論證。重大項目的可行性研究論證要聘請有相應(yīng)資質(zhì)的科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)或有關(guān)專家進(jìn)行咨詢或參與評估、論證。為此，必須盡快建立__決策咨詢專家委員會，制定投資項目的決策工作程序，使決策工作制度化、規(guī)范化，并建立重大決策的責(zé)任制度和決策建立責(zé)任追究制度。
三、建立一個權(quán)責(zé)清晰、實用高效的管理體制。
目前非鋼產(chǎn)業(yè)管理職能分散在各個處室，一項工作需要協(xié)調(diào)多個職能處室，協(xié)調(diào)難度大，不易統(tǒng)一意見快速決策。為加快非鋼產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，集團(tuán)公司應(yīng)按照權(quán)責(zé)對等的原則，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)非鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究、投資規(guī)劃、投資計劃及管理工作，實行從項目提出、市場調(diào)研、審查立項、方案實施、組織評估論證、項目建設(shè)、項目考核一貫負(fù)責(zé)的管理體制。
四、建立一套完整的管理制度和管理辦法。
新上項目要按照新公司、新政策、新機(jī)制的原則，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，按照規(guī)范的公司制運作，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的法人實體和市場經(jīng)濟(jì)主體。要達(dá)到上述目標(biāo)，必須做到以下幾點：1、明確子公司作為投資主體的地位，拓寬投資來源，鼓勵主要經(jīng)營者和技術(shù)人員參股，實現(xiàn)投資主體多元化。2、建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要的、以人為本的人力資源管理辦法，發(fā)現(xiàn)、吸收和利用各類專業(yè)技術(shù)人才，發(fā)揮專業(yè)人員的積極性、創(chuàng)造性，對人力資源實行動態(tài)管理。3、建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的分配制度，讓資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配，高級經(jīng)營管理人員和關(guān)鍵崗位的技術(shù)人員實行年薪制或股權(quán)期權(quán)制，經(jīng)營成果要成為確定經(jīng)營者收入的首要條件。
五、建立引導(dǎo)市場、創(chuàng)造市場的技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新機(jī)制
技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新是增強(qiáng)企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)實力的決定因素，發(fā)展__的非鋼產(chǎn)業(yè)必須堅持以市場為導(dǎo)向，以技術(shù)進(jìn)步為支撐，突出重點，有進(jìn)有退，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的道路。充分利用科研機(jī)構(gòu)、大專院校的科研力量，強(qiáng)化應(yīng)用技術(shù)的開發(fā)和推廣，增加中間試驗投入，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，努力提高非鋼產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和市場競爭能力。
1、通過加強(qiáng)與科研院所、大專院校、技術(shù)中介機(jī)構(gòu)的合作，介入相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)研究與開發(fā)，爭取在技術(shù)上占據(jù)領(lǐng)先優(yōu)勢，不斷建立健全各類信息網(wǎng)、專家網(wǎng)，跟蹤相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展動態(tài)。針對非鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，設(shè)立相應(yīng)的專家委員會，使我們在技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才培訓(xùn)等領(lǐng)域得到可靠的技術(shù)支撐。
2、采用切實可行的方式引進(jìn)技術(shù)，包括專利權(quán)或其他工業(yè)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓或許可；以圖紙、技術(shù)資科、技術(shù)規(guī)范等形式提供的工藝流程、配方、產(chǎn)品設(shè)計、質(zhì)量控制以及管理等方面的專有技術(shù)、技術(shù)服務(wù)等。
3、通過消化吸收，培養(yǎng)建設(shè)好自己的技術(shù)隊伍，最終形成技術(shù)開發(fā)能力和創(chuàng)新能力。在引進(jìn)、消化、吸收的基礎(chǔ)上，不斷地學(xué)習(xí)、總結(jié)、提高，形成自主知識產(chǎn)權(quán)。
六、建立以人為本的人才吸納、培養(yǎng)、使用和激勵機(jī)制
發(fā)展非鋼產(chǎn)業(yè)必須培養(yǎng)吸納各類人才，建立一個結(jié)構(gòu)層次合理，富有創(chuàng)新意識，勇于奉獻(xiàn)的人才隊伍。樹立人才意識，搞好人才培養(yǎng)，營造良好的人才發(fā)展環(huán)境，最大限度地調(diào)動人才的潛能和積極性，造就一批人才，為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步服務(wù)。
1、加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、大專院校的合作，充分利用社會科技資源和人才資源，解決__發(fā)展中遇到的高層次技術(shù)難題，為__的長足發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略性的研究和超前研究。
2、吸納新興產(chǎn)業(yè)的人才。實行引才、引智、引項目三位一體全方位推進(jìn)的戰(zhàn)略，采取切實可行的激勵機(jī)制網(wǎng)羅人才。把符合非鋼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向、有利于高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的各類人才充分吸引進(jìn)來。
3、在項目發(fā)展的過程中，立足于自己現(xiàn)有的人才隊伍，實施人才資本提升戰(zhàn)略，逐步培養(yǎng)高級經(jīng)營管理人才、高級技術(shù)人才和營銷人才。
4、創(chuàng)造一個發(fā)揮人才優(yōu)勢的環(huán)境。貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，建立能上能下的選人用人機(jī)制；建立動態(tài)管理的選拔機(jī)制，根據(jù)人才的知識積累、實踐的廣度和深度，打破人才部門所有，優(yōu)化人才資源配置，促進(jìn)人才合理流動；完善人才激勵機(jī)制，探索按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配激勵機(jī)制，充分調(diào)動各類人才的積極性，留住人才為__的非鋼產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做貢獻(xiàn)。
篇十五 關(guān)于貧困村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告20236350字
關(guān)于貧困村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研
蘄春縣位于湖北省東部，大別山南麓，是醫(yī)藥學(xué)家李時珍的故里。全縣轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，578個村，總?cè)丝?03萬人，版圖面積2398平方公里，耕地58萬畝，山林165萬畝，基本上是'七山一水兩分田'，其中：其中規(guī)劃貧困村308個，規(guī)劃老區(qū)村433個。1990年我縣北部山區(qū)被省政府列為貧困地區(qū)，1994年我縣被國務(wù)院列為《國家八七扶貧攻堅計劃》重點貧困縣，2001年被確定為國家扶貧工作重點縣。
近年來，蘄春縣堅持'三位一體'的扶貧工作方針，緊緊圍繞'富民惠民，改善民生'目標(biāo)，立足于'真扶貧、扶真貧'，堅持統(tǒng)籌貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，著力解決農(nóng)村貧困人口溫飽問題，千方百計增加農(nóng)民收入，不斷探索社會扶貧工作新思路、新模式，努力構(gòu)建社會力量廣泛參與的大扶貧格局，全縣貧困村和貧困人口的面貌得到了明顯改善，群眾生活水平得到了有效提高。僅2023年，全縣通過社會扶貧，吸收扶持資金物資共計1500萬元直接投入扶貧開發(fā)工作，帶動近100個村4萬余戶貧困戶實現(xiàn)脫貧致富，取得了較好扶貧效果。
雖然全縣各個階層不斷加大對貧困地區(qū)貧困人口的幫扶力度，社會扶貧在扶貧開發(fā)工作中發(fā)揮了巨大作用，但是隨著國家貧困線標(biāo)準(zhǔn)不斷地提高，農(nóng)村消費水平不斷增高，貧困村生產(chǎn)生活條件出現(xiàn)一定的問題，消除全縣整體貧困現(xiàn)狀仍是一項十分艱巨的任務(wù)。為進(jìn)一步搞好社會扶貧，探索切實有效的扶貧新機(jī)制，我們就全縣社會扶貧工作情況進(jìn)行了深入的調(diào)研，現(xiàn)形成調(diào)研報告如下：
一、近幾年社會扶貧工作的主要成效
為徹底解決貧困群眾的脫貧問題，蘄春從實施扶貧攻堅期間開始，積極探索社會扶貧工作新思路、新模式，以黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、貧困群眾得到實惠為目標(biāo)，以整合城鄉(xiāng)資源、提高貧困人口收入為出發(fā)點，在全縣開展以'萬民黨員干部結(jié)對幫扶活動'為主的一系列社會幫扶活動，構(gòu)建起社會力量廣泛參與的大扶貧格局，在蘄春大地形成了全社會扶貧濟(jì)困、共創(chuàng)和諧的發(fā)展氛圍。
據(jù)統(tǒng)計，近五年來全縣共有150多個部門機(jī)關(guān)單位和30多家企業(yè)，共有10500名黨員干部在我縣開展結(jié)對幫扶工作，共捐贈扶貧物資6000多萬元，實施幫扶項目280多個，新建人畜飲水工程102處，鋪設(shè)人飲管道86公里、建蓄水池53座，修建校舍7間，救助貧困學(xué)生495人次，新修鄉(xiāng)村公路296。3公里、建橋涵19座，發(fā)展中藥材9560畝，組織拉勞務(wù)輸出2。6萬人次，開展農(nóng)民科技培訓(xùn)109場次，受訓(xùn)群眾達(dá)15090人次，解決溫飽人口8965人，實現(xiàn)脫貧人口4752人。社會扶貧已成為我縣扶貧開發(fā)的重要力量，為加快貧困群眾脫貧致富步伐發(fā)揮了巨大的推動作用。
近幾年來，全縣各界圍繞全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、醫(yī)藥名縣、文化大縣，著力打造健康之鄉(xiāng)的總體目標(biāo)，堅持'真扶貧、扶真貧'，不斷推進(jìn)社會扶貧工作，構(gòu)筑起蘄春社會大扶貧新格局，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效應(yīng)，達(dá)到了五大效果：
一是改變了農(nóng)村貧困現(xiàn)狀，社會幫扶成為檢驗干部的'試金石'。 全縣社會各界把解決群眾生產(chǎn)生活中的實際困難作為社會扶貧切入點，堅持不懈地為群眾辦了大量好事實事，隨著一個個問題的解決，老百姓緊蹙的眉頭舒展了，心底的怨氣化解了，自力更生發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性、主動性也空前高漲。
二是增加了貧困群眾收入，社會幫扶成為群眾致富的'加油站'。 加大對困難戶的扶志扶技力度，介紹致富門路和經(jīng)驗，鼓勵他們自主創(chuàng)業(yè)，勤勞致富，實現(xiàn)了'扶貧'與'扶志'、'輸血'與'造血'的有機(jī)結(jié)合。通過幫扶活動的開展，全縣已有7500個困難家庭找到了脫貧門路，走上了致富之路。200個村由后進(jìn)村變成了先進(jìn)村。
三是增添了基層組織后勁，社會幫扶成為提升工作的'催化劑'。縣委從縣級部門抽派111名優(yōu)秀年輕干部到農(nóng)村擔(dān)任第一書記，縣財政一次性拿出資金166萬元幫助200個村建立了設(shè)備、制度齊全的標(biāo)準(zhǔn)黨員活動室，通過由'內(nèi)'到'外'的幫扶，全縣大部分農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗力普遍增強(qiáng)，戰(zhàn)斗堡壘核心作用得到充分發(fā)揮。
四是密切了黨群干群關(guān)系，社會幫扶成為密切關(guān)系的'連心橋'。 通過開展幫扶活動，各級干部以真心為民的具體行動，與群眾溝通了思想，密切了感情，黨群干群關(guān)系在水乳交融中走向和諧，有力地促成了心齊風(fēng)正事業(yè)興社會氛圍的形成，也為我們蘄春經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入了強(qiáng)大動力。
五是形成了農(nóng)村文明風(fēng)尚，社會幫扶成為共創(chuàng)和諧的'播種機(jī)'。 把幫扶工作當(dāng)成傳輸文明的'播種機(jī)'，在對廣大群眾進(jìn)行幫扶時，言傳自教加以影響，在全社會營造了一種'一家有難，大家來幫'和'人人同情弱者、關(guān)心弱者、幫助弱者'的健康向上、樂于助人的新風(fēng)尚。
二、近幾年社會扶貧工作主要作法
近幾年來，我們積極探索扶貧工作新思路、新模式，通過全年實施'三個五'：即大力實施五大幫扶工程，強(qiáng)化五大扶貧舉措，開展五大扶貧活動，把社會扶貧當(dāng)作關(guān)注民生傾心為民的重要舉措來抓，多層次、多角度深化結(jié)對幫扶工作，實現(xiàn)了幫扶工作城鄉(xiāng)全覆蓋，取得了實實在在的成效。
一是機(jī)關(guān)定點幫扶工程。全縣131個縣直單位駐扎125個貧困村，一定五年不變，從年初制定幫扶規(guī)劃，選擇幫扶項目，落實幫扶措施，協(xié)調(diào)幫扶資金開始，到年中檢查督促幫扶項目的落實進(jìn)展情況，年終考核總結(jié)，都形成了一套比較完善規(guī)范的工作制度，使機(jī)關(guān)定點扶貧工作不斷深入，有效開展。大同鎮(zhèn)對駐村干部駐村幫扶工作實行雙千分制考核，拿出400分與鎮(zhèn)村兩級干部發(fā)展產(chǎn)業(yè)的政績掛鉤，與村級干部養(yǎng)老保險掛鉤，通過激勵保障機(jī)制，確立了以茶葉、藥材、楠竹、水果、油茶為主的支柱產(chǎn)業(yè)。
二是領(lǐng)導(dǎo)駐點幫扶工程。全縣副科級以上的領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合扶貧攻堅對貧困戶開展了'一對一'結(jié)對幫扶，實實在在幫助貧困群眾解決生產(chǎn)、生活中的熱點、難點問題。連續(xù)幾年來，縣委縣政府四大家干部主動到全縣308個重點貧困村駐點幫扶，一定五年不變，貧困村面貌不改善不換點。市人大進(jìn)駐漕河鎮(zhèn)大槐樹山村后，一年時間新增油茶面積150畝，油茶面積達(dá)到450畝。投入15萬余元完成了改水75戶，受益達(dá)240人，落實了電力整改共投入達(dá)43萬元，更換變壓器2臺，三相電已全部到組，改善了群眾用電難問題。投入40多萬元建起2000平方米的健身廣場。
三是干部結(jié)對幫扶工程。我們和縣委組織部聯(lián)合在全縣開展萬民黨員干部結(jié)對幫扶活動，實行'一對一'的結(jié)對幫扶。2023年，全縣共有10500名黨員干部與12000戶貧困戶開展了一對一的幫扶，投入物資及現(xiàn)金達(dá)到300萬元，幫助貧困家庭解決了生產(chǎn)、生活中的熱點、難點問題。縣審計局一任領(lǐng)導(dǎo)接著一任領(lǐng)導(dǎo)干，主動為流芳村經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策、出資出力，5年來為該村建起銀杏基地，使該村成為'鄂東銀杏第一村'，到目前，流芳村共栽植銀杏1200畝、12萬余株，戶平310株，人平70株，株胸徑均在6公分以上，已有5000株銀杏樹進(jìn)入掛果期。預(yù)計到'十二五'末，按今年春外地老板采購價實生大苗每株1500元計算，全村僅銀杏苗木價值可達(dá)5000余萬元，人均擁有綠色銀行存款3。5萬余元。
四是企業(yè)聯(lián)姻幫扶工程。我們組織全縣200多家民營企業(yè)與貧困地區(qū)貧困戶開展聯(lián)姻幫扶活動。截至目前為止，我縣已有湖北燕加隆板材有限公司、湖北李時珍保健油有限公司、中瓷萬達(dá)公司等30余家民營企業(yè)常年在貧困地區(qū)開展了結(jié)對幫扶活動。中瓷萬達(dá)董事長丁志堅個人出資近50萬元，幫助貧困村硬化通組公路、幫助貧困大學(xué)生20多名，在他的帶領(lǐng)下，該公司干部職工每年自發(fā)捐款1000元以上與貧困農(nóng)戶結(jié)窮親。
五是協(xié)會援助幫扶工程。加強(qiáng)與個私協(xié)會聯(lián)系，動員個體私營業(yè)主開展無償捐贈和結(jié)對幫扶活動。目前我縣已有國聯(lián)電器、閩通家電、紅蜻蜓專賣店、安踏專賣店、九星賓館等90余家個體工商大戶踴躍參與扶貧濟(jì)困浪潮中，無私捐贈錢物。縣扶貧辦負(fù)責(zé)人每年帶著不少于三十多位的民營企業(yè)老總、七十余位體個私營老板到蘄北貧困山區(qū)的貧困戶家中，送去現(xiàn)金和過節(jié)所需的物資。
(二)整合社會扶貧眾資源，強(qiáng)化五大扶貧舉措
一是職能部門參與扶貧。各部門發(fā)揮職能作用，將政策向貧困地區(qū)傾斜、向困難群眾傾斜?？h交通局去年投入8000萬元資金用于60個貧困村修通水水泥硬化路;縣民政局充分發(fā)揮自身職能，將全縣3萬多名特困群眾、5000多名孤寡老人老人納入最低生活保障;縣婦聯(lián)和縣計生局每年都對一部分特困單親母親進(jìn)行幫扶;縣殘聯(lián)2023年資助30名聾啞兒童進(jìn)入縣特種學(xué)校學(xué)習(xí)，幫助24名特困殘疾人對自家危房進(jìn)行了整修。各部門的積極參與，為我縣的扶貧開發(fā)工作注入了極強(qiáng)活力。
二是代表委員帶頭扶貧。全縣人大代表和政協(xié)委員發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極投身社會幫扶。如縣政協(xié)委員三江公司的總經(jīng)理江國兵通過回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，興建三江生態(tài)農(nóng)莊，安排50多名貧困人口就業(yè)，使群眾脫貧致富邁開了步伐?？h人大代表李俊出資5萬元，購買學(xué)習(xí)生活用品，無償資助貧困學(xué)生15名?？h政協(xié)委員蔡小勇等9人共同出資64萬元組成蘄春縣富源甜葉菊專業(yè)生產(chǎn)合作社，發(fā)展甜葉菊3000畝，按畝產(chǎn)200公斤單價11。6計算，該項產(chǎn)值可達(dá)660萬元，與傳統(tǒng)的水稻相比，凈增純收入超過300萬元，人平增收300元。
三是科技下鄉(xiāng)對口扶貧。實行科技特派員制度，加大對貧困人口的培訓(xùn)力度，從致富技能上促進(jìn)貧困戶的脫貧致富。大同鎮(zhèn)李山村引進(jìn)民營資本在該村創(chuàng)辦駒龍園茶葉公司，不斷發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，種茶規(guī)模發(fā)展到覆蓋周邊四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個村近1000戶農(nóng)戶，面積達(dá)2000畝。茶葉種植農(nóng)戶去年人均收入中有48%的份額來自茶葉。鳳凰村村民葉仁喜同志在在縣畜牧局的指導(dǎo)下，投入資金100余萬元，新建4棟豬舍2000余平方米，存欄肥豬200余頭，母豬存欄32頭，產(chǎn)仔170余只，在養(yǎng)殖場建設(shè)了一座500立方的沼氣池，用沼渣、沼液科學(xué)養(yǎng)豬，節(jié)約飼料成本20%以上，同時無償解決周邊貧困農(nóng)戶20戶78人的生活、照明所用沼氣。
四是在外老鄉(xiāng)援建扶貧?？h扶貧辦加強(qiáng)與全國各地本縣老鄉(xiāng)會聯(lián)系，號召在外創(chuàng)業(yè)人士積極回報家鄉(xiāng)，蘄春籍人士上海山鉑公司總裁胡愛蘭，自2023年起每年捐贈10萬元到縣一中扶助50名貧困學(xué)生，創(chuàng)辦山鉑慈善陽光班，2023年底又從上海捐贈50萬元用于蘄春貧困改造。在上海創(chuàng)業(yè)的蘄州籍人士張啟春自2023年起每年一次性捐款2萬余元，資助家鄉(xiāng)貧困家庭，株林鎮(zhèn)宋塘村在外創(chuàng)業(yè)人仕陳國連續(xù)3年捐獻(xiàn)近10萬元資金用于家鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。彭思鎮(zhèn)清塘村回歸青年王火生、王愛生兄弟投入200萬元，開發(fā)荒山600余畝，創(chuàng)辦10余種新特園林苗木基地。
五是大中院校免費扶貧。我們連續(xù)開展雨露計劃貧困生免費入學(xué)活動，聯(lián)系黃岡電子信息學(xué)校，每年免費輸送貧困學(xué)生400多人到大中院校免費深造。每年選送5-10名成績優(yōu)秀的初中畢業(yè)生到廣東國華中學(xué)免費讀高中直至大學(xué)畢業(yè)，每人直接受益10萬元。杭州設(shè)計院李洪博回鄉(xiāng)投入60余萬元，新建標(biāo)準(zhǔn)150模式豬舍6棟1500平方米，設(shè)計規(guī)模養(yǎng)殖牲豬2000頭以上，可解決30人就業(yè)。
(三)發(fā)動社會扶貧多力量，開展五大扶貧活動
一是開展'送溫暖、獻(xiàn)愛心'春節(jié)貧困群眾慰問活動?？h委縣政府每年開展'送溫暖、獻(xiàn)愛心'春節(jié)慰問活動，動員全社會按照'五個一'的標(biāo)準(zhǔn)對貧困戶進(jìn)行慰問，保證貧困戶有房住、有衣穿、有飯吃。
二是開展'講奉獻(xiàn)、解民難'無償捐贈活動。我們每年組織企業(yè)老板、知名人士、國家公職人員開展獻(xiàn)愛心幫貧困的愛心捐助活動，每年募集資金物資150萬元，直接幫助貧困戶8600戶。
三是開展'送崗位、增收入'招工就業(yè)活動。我們與富士康武漢科技有限公司、縣勞動局聯(lián)合，開展扶貧濟(jì)困送崗位和免費送工作崗位活動，動員縣內(nèi)企業(yè)到貧困地區(qū)招工，輸送貧困家庭外出務(wù)工，每年為貧困人口提供2000多個就業(yè)崗位。今年我們抓住招商局集團(tuán)定點扶貧蘄春的契機(jī)，將貧困地區(qū)群眾崗位安置列為六大舉措之一來抓，計劃輸送500人到招商局集團(tuán)旗下企業(yè)就業(yè)。
四是開展'助入學(xué)、寄未來'免費就讀活動。我們扶貧辦在縣一中、四中每年選拔100名品學(xué)兼優(yōu)學(xué)生作為幫扶對象，開辦貧困助學(xué)'雨露班'，每年為受助學(xué)生資助1000元，直至升入高校。團(tuán)縣委每年跟蹤特困學(xué)生50名，每人按每年1000元進(jìn)行資助。
五是開展'弘正氣、促和諧'典型推介活動。我們把開展社會幫扶活動拍成專題片在縣電視臺熱播，舉行全縣社會幫扶成果展，公布社會各界捐贈幫扶情況進(jìn)，宣傳扶貧濟(jì)困典型人物，在蘄春大地上形成扶貧濟(jì)困樂于助人的社會新風(fēng)尚。
三、當(dāng)前社會扶貧存在的問題
近幾年來，蘄春扶貧開發(fā)工作雖然取得了明顯成效，但由于自然條件惡劣，生態(tài)環(huán)境脆弱，自然災(zāi)害頻繁，生產(chǎn)方式落后，部分鎮(zhèn)、村組存在吃水難、行路難、用電難、上學(xué)難、看病難等'五難'問題，群眾的生存和發(fā)展非常困難，常規(guī)扶貧措施收效甚微。這些貧困地區(qū)是扶貧開發(fā)工作中最難啃的骨頭。目前全縣有3。95萬人未解決飲水問題，還有有65%的村用電不正常，需要農(nóng)電改造。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，扶貧標(biāo)準(zhǔn)的提高，我縣農(nóng)民人均純收入低于2300元以下的有28萬多人，占全縣農(nóng)業(yè)人口的35。46%，
我縣社會扶貧工作中仍還存在著以下幾個方面的問題：一是省級以上單位結(jié)對幫扶在蘄處于缺乏狀態(tài)，2023年前全省25個重點貧困縣唯獨蘄春沒有中央大型企業(yè)和中直機(jī)關(guān)駐點，直至2023年招商局集團(tuán)定點扶貧蘄春才結(jié)束這一歷史，省級單位駐點幫扶寥寥無幾，縣級部門與省級包扶部門之間缺乏必要的聯(lián)絡(luò)和溝通。二是縣級企業(yè)經(jīng)營狀況不佳，50%以上的企業(yè)經(jīng)營困難，難以承擔(dān)起幫扶責(zé)任，導(dǎo)致包扶工作難以落實。三是少數(shù)包扶單位在包扶工作中認(rèn)識淺薄，認(rèn)為扶貧就是給錢、給物，無錢、無物就無法開展扶貧工作，對村情民意了解不夠、工作缺乏針對性和創(chuàng)造性，不是積極主動的開展工作，而是消極被動的應(yīng)付。四是少數(shù)單位和企業(yè)駐村時間明顯不足，有的單位和企業(yè)根本就沒有到村開展工作，沒有辦一件實事，影響了整體包扶工作進(jìn)度，在群眾中引起不良影響。
四、做好社會扶貧工作的幾點建議
1、理清思路，進(jìn)一步整合社會扶貧力量。社會扶貧是貧困地區(qū)脫貧致富的最有效途徑?，F(xiàn)階段開展的各項工作必須以扶貧開發(fā)為統(tǒng)攬，進(jìn)一步理清社會扶貧工作思路，用統(tǒng)籌的眼光看待社會扶貧工作，綜合的手段抓好社會扶貧，真正把社會扶貧工作納入扶貧開發(fā)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的整體框架之中。一是進(jìn)一步明確駐點幫扶責(zé)任，把包村扶貧任務(wù)、目標(biāo)、措施落實到人，把包扶村的扶貧成效與包扶單位和責(zé)任人相掛鉤，做到有專職領(lǐng)導(dǎo)管理、有常年駐村干部抓落實，工作年初有計劃、半年有檢查、年底有總結(jié);二是包村扶貧單位要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，突破性調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，破解農(nóng)村公益事業(yè)難辦的難題，推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)，營造良好的社會風(fēng)氣;三是拓寬社會扶貧渠道，社會扶貧工作已不僅僅是黨政機(jī)關(guān)和黨員干部的責(zé)任，要積極鼓勵社會團(tuán)體、民營企業(yè)、個體工商大戶等群體投入到社會幫扶工作中來，通過各種行之有效的方式，充分發(fā)揮他們在社會扶貧工作中的重要作用，要把好典型、好做法、好經(jīng)驗，總結(jié)好、完善好、宣傳好，真正成為社會幫扶工作中的一支重要力量。
2、明確責(zé)任，提高社會扶貧工作實效性。一是完善社會扶貧組織機(jī)構(gòu)，在成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組的同時，健全各級社會扶貧工作機(jī)制，加強(qiáng)對社會扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實縣、鎮(zhèn)、村及相關(guān)部門的社會扶貧責(zé)任，明確任務(wù)目標(biāo)，幫助有發(fā)展能力的扶貧人口走自我積累、自我發(fā)展、自我提高的路子，加大引導(dǎo)、指導(dǎo)、幫扶的力度。二是建立社會扶貧工作考核管理體系。建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳鐣鲐毠ぷ骺己斯芾眢w系，準(zhǔn)確評價社會扶貧工作的成效，力爭避免以表面的數(shù)字統(tǒng)計成果取代實際工作效益，用考核機(jī)制促使社會扶貧工作措施落到實處。
3、整合社會扶貧資金管理，加強(qiáng)監(jiān)督力度。一要加強(qiáng)社會扶貧資金的捆綁力度，按照各有側(cè)重，優(yōu)化配置，形成合力的原則，統(tǒng)籌安排管理使用社會扶貧資金，發(fā)揮整體合力。二要依據(jù)被包扶村的實際，選準(zhǔn)包扶項目，提高資金效益和項目實施的科學(xué)性。三要嚴(yán)格實行項目實施驗收報賬制，全面推行公示制。四要做好社會扶貧的項目實施、資金管理的監(jiān)督工作。五要實行社會扶貧資金管理責(zé)任追究制度和項目法人制。
4、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善社會扶貧工作機(jī)制。進(jìn)一步完善落實'一把手'負(fù)責(zé)制，統(tǒng)籌抓好社會扶貧工作的各個環(huán)節(jié)，上下貫通，左右協(xié)調(diào)，形成合力的工作機(jī)制，強(qiáng)化各級扶貧開發(fā)工作機(jī)制在政策領(lǐng)導(dǎo)、制定規(guī)劃、資金管理、項目實施、監(jiān)督檢查、綜合協(xié)調(diào)等方面的主導(dǎo)作用，形成一級抓一級的社會扶貧管理體制和工作機(jī)制。
