調(diào)研報(bào)告結(jié)尾（十五篇）

篇一 調(diào)研報(bào)告結(jié)尾1000字

調(diào)研報(bào)告結(jié)尾

圍繞工作思路，狠抓教師的觀念轉(zhuǎn)變，樹立質(zhì)量求發(fā)展的信心，增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)；狠抓作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)敬業(yè)、奉獻(xiàn)精神，樹立“校興我榮、”“校衰我恥”的主人翁精神。狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子和教師隊(duì)伍建設(shè)，做到統(tǒng)一思想，團(tuán)結(jié)協(xié)作，提高服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高專業(yè)知識(shí)和教學(xué)技能，從而提高教育教學(xué)質(zhì)量。

2．加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高師德。

大局意識(shí)差，敬業(yè)不強(qiáng)，“圈內(nèi)斗是師德師風(fēng)最突出的問(wèn)題。要改變現(xiàn)有的現(xiàn)狀，不是短期內(nèi)能達(dá)到的，要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)、教育、引導(dǎo)。要把師德師風(fēng)建設(shè)作為一個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)師德教育培訓(xùn)，樹身邊典型等形式，幫助教師提高職業(yè)道德修養(yǎng)，讓正氣得以褒揚(yáng)，邪氣受到遏制，努力打造一支思想素質(zhì)高、專業(yè)技術(shù)強(qiáng)、勇于負(fù)責(zé)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的教師隊(duì)伍。

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

為了使學(xué)習(xí)活動(dòng)深入開展，不搞形式，對(duì)調(diào)研中查找出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行整改。要求各學(xué)校負(fù)責(zé)人要負(fù)起落實(shí)責(zé)任制定整改措施，限期落實(shí)整改，對(duì)影響學(xué)校發(fā)展的問(wèn)題要抓實(shí)抓細(xì)抓出成效。

4、健全制度落實(shí)管理

堅(jiān)持管理育人，結(jié)合績(jī)效工資的實(shí)施，完善各方面的管理制度，廢除或修改不合理的規(guī)章制度。嚴(yán)格依法依規(guī)治校治教。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭執(zhí)行學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，要公平公正的處理問(wèn)題，做到依規(guī)管理，管理規(guī)范，確保學(xué)校和諧發(fā)展。

5、扎實(shí)校本教研，努力提高教學(xué)質(zhì)量

（1）把學(xué)行全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為教育教學(xué)法工作的首位，進(jìn)一步加大落實(shí)課程計(jì)劃的力度，要求各級(jí)各類學(xué)校開齊課程，開足課時(shí)，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，教學(xué)中要處理好知識(shí)傳授、能力培養(yǎng)和創(chuàng)新精神的關(guān)系，要重視學(xué)生非智力因素，為學(xué)生可持續(xù)發(fā)展墊定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（2）以學(xué)生為本，轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，提高教學(xué)水平，教學(xué)中要以學(xué)生為本，關(guān)心和重視每一個(gè)教育對(duì)象，統(tǒng)籌兼顧，因材施教，實(shí)行分層教學(xué)，讓教育教學(xué)內(nèi)容豐富多彩，形式多樣合理，切實(shí)轉(zhuǎn)變應(yīng)試教育的觀念。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和教學(xué)技能，適應(yīng)新課程改革的需要，適應(yīng)新課堂的教學(xué)要求。

（3）抓校本教研，走科研興校之路，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。 堅(jiān)持把加強(qiáng)校培訓(xùn)和校本教研作為教師專業(yè)發(fā)展的重要途徑，作為學(xué)校發(fā)展的立校之本，興校之源。積極鼓勵(lì)青年教師參加學(xué)歷提高培訓(xùn)，認(rèn)真做好校本培訓(xùn)和校外交流學(xué)習(xí)，扎實(shí)做好校本教研工作，研討自己教學(xué)中存在的問(wèn)題和探討新的教學(xué)方式、學(xué)習(xí)方式、評(píng)價(jià)方式等，提高教師科研水平，提高教師教學(xué)水平，從而教學(xué)法質(zhì)量的提升。

分水中心完小學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組

篇二 鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告2550字

黨的十六大提出了建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，而要實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的小康，關(guān)鍵是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，核心是大幅度增加農(nóng)民收入，重要途徑就是把大批農(nóng)民逐步從土地中轉(zhuǎn)移出去。近些年來(lái)，我鄉(xiāng)把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為“三農(nóng)”工作的大事來(lái)抓，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

(一)農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐不斷加快，外出務(wù)工收入成為農(nóng)民增收的主要來(lái)源。XX年全鄉(xiāng)輸出勞動(dòng)力5100多人，年人均收入按4000元計(jì)算，總收入可達(dá)2040萬(wàn)元。勞務(wù)輸出的性質(zhì)已由過(guò)去農(nóng)民增收的一個(gè)項(xiàng)目，向牽動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)、一種重要經(jīng)濟(jì)成份轉(zhuǎn)變。

(二)勞務(wù)輸出的行業(yè)已由過(guò)去單一體力型，向體力智力復(fù)合型方向轉(zhuǎn)變。過(guò)去的勞務(wù)人員大多從事建筑力工、裝卸力工等體力活，從事技術(shù)工種的不多，而現(xiàn)在卻向體力智力復(fù)合型方向發(fā)展。目前從事裝璜、磨工、焊工、車工、鉗工、機(jī)修工等技術(shù)工種的人員已占相當(dāng)比例。

(三)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)有效促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的前提是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，勞務(wù)輸出能夠不斷將農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力吸納到非農(nóng)就業(yè)崗位，不斷降低農(nóng)業(yè)就業(yè)的比重，從而促進(jìn)多種經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，改變了農(nóng)業(yè)中種植業(yè)一統(tǒng)天下的局面。另外，土地的集中，有利于調(diào)整農(nóng)作物布局，又使林、牧、副、漁等產(chǎn)業(yè)得到有效調(diào)整。近年來(lái)我鄉(xiāng)蔬菜產(chǎn)業(yè)的迅速崛起便是一個(gè)很好的例證。

(四)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)有效促進(jìn)了農(nóng)村的政治安定和社會(huì)穩(wěn)定。以前，老百姓農(nóng)閑時(shí)無(wú)事可做，賭博、打架等事件時(shí)有發(fā)生，農(nóng)村社會(huì)治安狀況較差。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)，人們沒(méi)有了閑工夫，都一心想掙錢、一心想發(fā)家，擾亂社會(huì)治安、聚眾鬧事等不良行為減少了許多，農(nóng)村出現(xiàn)了政治安定和社會(huì)穩(wěn)定的良好局面。

二、主要問(wèn)題

一是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)存在較大盲目性。由于當(dāng)前勞動(dòng)力市場(chǎng)體系尚未完全建立，勞務(wù)信息渠道不暢，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)中介服務(wù)主體發(fā)育滯后，使農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移存在無(wú)序性、盲目性和不穩(wěn)定性。目前我鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工仍然以傳統(tǒng)的血緣、地緣、友緣帶動(dòng)為主，有組織輸出雖有進(jìn)步，但進(jìn)展不快，比例較低，主要是勞務(wù)中介組織和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人數(shù)量偏少，沒(méi)有形成有組織、大規(guī)模的有序轉(zhuǎn)移格局。

二是對(duì)勞務(wù)輸出的服務(wù)不夠到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在組織勞務(wù)輸出工作上沒(méi)有比較成型的組織，沒(méi)有各種健全服務(wù)機(jī)構(gòu)，無(wú)法為外出務(wù)工者提供信息。

三是外出務(wù)工者的文化程度偏低。近年來(lái)，大部分外輸人員都是初中畢業(yè)或高中畢業(yè)后就直接外出務(wù)工，沒(méi)能做到先培訓(xùn)后輸出，外出務(wù)工人員沒(méi)有進(jìn)行一定技能培訓(xùn)，素質(zhì)不高。據(jù)統(tǒng)計(jì)我鄉(xiāng)5100多外出務(wù)工者當(dāng)中，初中文化程度以下者達(dá)4380多人，占總數(shù)的86%。

三、對(duì)策建議

__鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富，現(xiàn)有農(nóng)村人口2.4萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力1.68萬(wàn)人。發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，還有著巨大潛力。按照全國(guó)平均水平計(jì)算(每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力經(jīng)營(yíng)8畝耕地)，全鄉(xiāng)實(shí)際所需農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力約為0.3萬(wàn)人，還有0.8萬(wàn)勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移，而且隨著農(nóng)機(jī)化水平不斷提高，潛在富余勞動(dòng)力還會(huì)不斷增加。因此，必須采取得力措施，加大發(fā)展力度，盡快把這一資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

1.要在更新群眾的思想觀念上下功夫。首先，要教育群眾擺脫宿命論思想的束縛。相信命運(yùn)是可以改變的，克服自暴自棄的心理，培養(yǎng)樂(lè)觀自信的心理品質(zhì)。其次，要引導(dǎo)群眾樹立正確的理想。敢于追求未來(lái)美好生活，對(duì)未來(lái)充滿信心和希望。使他們認(rèn)識(shí)到：要想生活好，就要挺直腰桿走出去，只要具有堅(jiān)韌不拔的意志、奮發(fā)圖強(qiáng)的品格和敢想敢做的精神，生活就會(huì)好起來(lái)。再次，還要幫助群眾養(yǎng)成艱苦奮斗的作風(fēng)。要通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)來(lái)發(fā)家致富，靠自己的雙手架起通向富裕的金橋，在外面廣闊的世界里闖出屬于自己的一片天地。

2.要在暢通輸出渠道上功夫。一要變自由輸出為組織輸出。要健全組織，明確專人負(fù)責(zé)，把勞務(wù)工作時(shí)時(shí)抓在手上，變自由輸出為有組織的輸出。輸出的每個(gè)環(huán)節(jié)都要有人抓，有人管，使勞務(wù)輸出工作沿著健康有序的方向發(fā)展。二要變盲目輸出為定向輸出。以前大多數(shù)勞務(wù)輸出屬于盲目輸出，聽到哪個(gè)地方有活干、有錢賺，不考察、不了解，就急忙組織人員去，許多時(shí)候勞務(wù)人員去后就返回，不但沒(méi)有掙到錢還白花了路費(fèi)。今后政府要多聯(lián)系一些輸出渠道，多辟建一些勞務(wù)基地，多提供一些勞務(wù)信息，使勞務(wù)人員輸出有方向，立足有根基，掙錢有把握。三要變就地輸出為異地輸出。本地經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，內(nèi)轉(zhuǎn)人員收入較低，加之市場(chǎng)狹小有限，不能提供充足的就業(yè)崗位。而向發(fā)達(dá)的大、中城市輸出，活好找，錢好賺，收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)本地。

3.要在強(qiáng)化務(wù)工者素質(zhì)上下功夫。提高外出務(wù)工者的素質(zhì)，必須大力開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。培訓(xùn)是提高農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加速器”。要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，與學(xué)?；蛴嘘P(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)搞好銜接，根據(jù)市場(chǎng)需求，科學(xué)確定培訓(xùn)專業(yè)和培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，減少盲目性和隨意性;堅(jiān)持技能培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移就業(yè)緊密結(jié)合，積極推行“訂單培訓(xùn)”、“定向培訓(xùn)”、“學(xué)校墊資培訓(xùn)”、“跟蹤企業(yè)培訓(xùn)”、“校企結(jié)合培訓(xùn)”等多種培訓(xùn)模式，實(shí)行包學(xué)技能、包就業(yè)、包維權(quán)服務(wù)等“一條龍”服務(wù)的新模式。

4.要在增強(qiáng)就地轉(zhuǎn)移能力上下功夫。在組織農(nóng)民外出務(wù)工的同時(shí)，要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移、就地就業(yè)。一是大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)資源豐富，種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮?、前景廣闊，近年來(lái)，我鄉(xiāng)在發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)、生豬養(yǎng)殖方面均取得了一定成效，為農(nóng)村勞動(dòng)力就地消化，增加農(nóng)民收入發(fā)揮了積極作用。二是大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。把農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重來(lái)抓，特別應(yīng)在發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工和流通服務(wù)業(yè)上花氣力，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，吸納更多農(nóng)村勞動(dòng)力。三是抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。我鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化建設(shè)相對(duì)滯后。當(dāng)前應(yīng)借縣城移的機(jī)遇，加快小城鎮(zhèn)發(fā)展步伐，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)綜合功能，提高小城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)民的吸納能力。

5.要在優(yōu)化服務(wù)上下功夫。一是要搞好用工信息服務(wù)。要與廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)建立用工信息平臺(tái)，及時(shí)為農(nóng)民提供勞務(wù)信息。二搞好是政策咨詢服務(wù)。幫助外出務(wù)工者了解各種政，為農(nóng)民工提供法律援助和維權(quán)服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)解決各種勞務(wù)糾紛，保障外出務(wù)工人員的合法權(quán)益策;為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員打造創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，提供便利條件。三是留守后方保障服務(wù)。關(guān)注留守在家的老年人生活和兒童教育，進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，支持和鼓勵(lì)外出農(nóng)民自愿、依法、有償轉(zhuǎn)包或出租承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)，解決外出務(wù)工人員的后顧之憂。

作者系__鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)

篇三 2023抗戰(zhàn)勝利70周年?yáng)|北抗戰(zhàn)文化調(diào)研實(shí)踐報(bào)告2450字

為進(jìn)一步引導(dǎo)團(tuán)員青年樹立崇高信仰、錘煉火熱青春、保持陽(yáng)光心態(tài)，在校團(tuán)委和教育基金會(huì)的指導(dǎo)和幫助下，理學(xué)與材料學(xué)部以抗戰(zhàn)勝利70周年為契機(jī)，組建暑期社會(huì)實(shí)踐團(tuán)在北京、沈陽(yáng)、哈爾濱等地開展了以“追尋紅色足跡、錘煉鑒定信仰”為主題的實(shí)踐活動(dòng)，累計(jì)持續(xù)八天，包括了傳統(tǒng)的實(shí)地參觀、人物訪談等環(huán)節(jié)，也囊括了主題簽名、理論學(xué)習(xí)等形式較為新穎的題材?；顒?dòng)開展以來(lái)得到了地方相關(guān)部門的大力支持和群眾的積極響應(yīng)。

主題簽名弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)精神

7月17日，理學(xué)與材料學(xué)部暑期社會(huì)實(shí)踐團(tuán)一行八人抵達(dá)沈陽(yáng)，在九一八歷史博物館和中國(guó)審判日本戰(zhàn)犯軍事法庭舊址開展了以“牢記歷史、勇?lián)負(fù)?dān)、奮發(fā)成才、振興中華”為主題的愛(ài)國(guó)簽名活動(dòng)。活動(dòng)的順利開展得到了相關(guān)部門和群眾的大力支持。三百多名參觀者在橫幅上莊重簽名，寫下了對(duì)自己的承諾、對(duì)祖國(guó)的承諾。

盛夏的炎熱沒(méi)有擋住游人參觀的腳步，九一八歷史博物館里人流涌動(dòng)，游客絡(luò)繹不絕。游客結(jié)束參觀后紛紛在橫幅上簽名留言，來(lái)自全國(guó)各地的人們寫下了對(duì)祖國(guó)的美好祝福。在談到“為什么會(huì)選擇來(lái)九一八博物館”參觀時(shí)，一位來(lái)自遼寧大連的老人說(shuō)道“我是在那個(gè)戰(zhàn)火紛飛的年代長(zhǎng)大的，這次我是帶著一家人過(guò)來(lái)參觀的，尤其是我的兩個(gè)孫子，想讓他們也看看當(dāng)年那段歷史，記住那段歷史！”。誠(chéng)如他所說(shuō)，我們只有牢記歷史，才能更好地開創(chuàng)未來(lái)。“中國(guó)加油”、“不忘國(guó)恥、奮發(fā)圖強(qiáng)”、“祝祖國(guó)的明天會(huì)更好”，一句句樸實(shí)而堅(jiān)定的語(yǔ)言濃縮的是中華兒女的愛(ài)國(guó)情懷。

理論學(xué)習(xí)堅(jiān)定理想信念

為進(jìn)一步提升團(tuán)員理論水平，實(shí)踐團(tuán)依托臨時(shí)團(tuán)支部創(chuàng)造性地把理論學(xué)習(xí)融入到暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中。7月18日，經(jīng)過(guò)實(shí)踐團(tuán)全體討論，一致通過(guò)了《關(guān)于成立北京理工大學(xué)理材學(xué)部赴東北暑期社會(huì)實(shí)踐團(tuán)臨時(shí)團(tuán)支部的決定》，選舉謝歡欣擔(dān)任團(tuán)支部書記、張晟林擔(dān)任組織委員、吳城玲擔(dān)任宣傳委員。

當(dāng)天下午，臨時(shí)團(tuán)支部召開學(xué)習(xí)會(huì)，通過(guò)收集素材、通讀文件、交流討論、分享心得等形式學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟《___關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》的相關(guān)精神。會(huì)上，大家一致認(rèn)為該文件是對(duì)_____關(guān)于共青團(tuán)工作在內(nèi)的群團(tuán)工作一系列重要指示精神的制度化、政策化體現(xiàn)，是新時(shí)期推動(dòng)共青團(tuán)工作實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。學(xué)習(xí)過(guò)程中，團(tuán)員們結(jié)合基層團(tuán)支部的各項(xiàng)工作談了自己的感受和體會(huì)，在團(tuán)員的“自我監(jiān)督、自我管理、自我服務(wù)”、團(tuán)支部的組織和工作創(chuàng)新、學(xué)習(xí)型服務(wù)型團(tuán)支部創(chuàng)建以及共青團(tuán)理論研究等方面進(jìn)行了深入細(xì)致的交流。

實(shí)踐團(tuán)的團(tuán)員均為理學(xué)與材料學(xué)部團(tuán)總支的學(xué)生骨干，本次理論學(xué)習(xí)不僅進(jìn)一步豐富了社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容，也切實(shí)提高了團(tuán)員的理論素養(yǎng)，為下一階段學(xué)部開展基層團(tuán)組織工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

社會(huì)調(diào)研凝練抗戰(zhàn)文化

隨著社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的逐漸深入，“如何有效保護(hù)抗戰(zhàn)舊址和文物”、“如何進(jìn)一步提升紅色文化的覆蓋面和參與度”等問(wèn)題引起了同學(xué)們的思考和討論。帶著諸多的疑惑，實(shí)踐團(tuán)開始了主題為“抗戰(zhàn)文化的保護(hù)和推廣策略”的社會(huì)調(diào)研。

本次調(diào)研以“結(jié)構(gòu)模型分析法”為理論基礎(chǔ)，基于報(bào)告框架設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷。通過(guò)提前假設(shè)的影響因素從“抗戰(zhàn)遺址在當(dāng)?shù)氐挠绊懥?rdquo;、“地方政府對(duì)于抗戰(zhàn)遺址的保護(hù)政策”、“個(gè)人對(duì)于抗戰(zhàn)遺址保護(hù)認(rèn)同度”和“個(gè)人對(duì)紅色文化的了解程度”四個(gè)方面進(jìn)行了模塊化調(diào)查。為進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，保障后期調(diào)研報(bào)告的質(zhì)量，實(shí)踐團(tuán)把問(wèn)卷答案的程度選項(xiàng)從傳統(tǒng)的5個(gè)升級(jí)成7個(gè)，這既需要充足的調(diào)研樣本數(shù)量作為支撐，也對(duì)第一次接觸問(wèn)卷調(diào)研類課題的同學(xué)們?cè)斐闪瞬恍〉奶魬?zhàn)。

在團(tuán)員們的反復(fù)商討中，實(shí)踐團(tuán)最終確定了“一條主線，多點(diǎn)開花”的調(diào)研方案，設(shè)計(jì)了“北京-沈陽(yáng)-哈爾濱”的主干線路，通過(guò)在三個(gè)城市及其周邊的紅色景點(diǎn)針對(duì)游人發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷取得了大量真實(shí)有效的數(shù)據(jù)。同學(xué)們的足跡遍布了包括中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館、中國(guó)人民革命軍事博物館、九一八歷史博物館、沈陽(yáng)審判日本戰(zhàn)犯特別軍事法庭舊址、東北烈士紀(jì)念館等在內(nèi)的11個(gè)紅色景點(diǎn)。最終，在大家的共同努力下，經(jīng)過(guò)八天的不懈奮斗，實(shí)踐團(tuán)累計(jì)收回有效問(wèn)卷378份，調(diào)研目標(biāo)覆蓋了不同年齡階段和社會(huì)職務(wù)的人群，為下一步撰寫調(diào)研報(bào)告奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

后期，實(shí)踐團(tuán)將對(duì)采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的統(tǒng)計(jì)和分析，撰寫調(diào)研報(bào)告，用我們的實(shí)際行動(dòng)為中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年獻(xiàn)禮！

對(duì)話九一八歷史博物館館長(zhǎng)范麗紅

實(shí)踐活動(dòng)開展過(guò)程中，我們有幸采訪了九一八博物館館長(zhǎng)范麗紅，圍繞“紅色文化的保護(hù)和宣傳”，我們開始了本次訪談。

范館長(zhǎng)首先從訪問(wèn)量、展館軟硬件設(shè)施、展品數(shù)量及構(gòu)成等方面介紹了博物館的基本情況。面對(duì)每年多達(dá)百萬(wàn)人次的游客，博物館在政府相關(guān)部門的支持下不斷提升展品質(zhì)量和服務(wù)水平，妥善地完成了游客接待任務(wù)。在談到“如何更有效地宣傳紅色文化”時(shí)，她給出了自己的幾點(diǎn)看法：一是定位明確、思路清晰，根據(jù)不同地域的抗戰(zhàn)歷史特點(diǎn)打造特色的紅色文化;二是走出展館、走向社會(huì)，推廣紅色文化不僅要“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，更要“走出去”，要進(jìn)一步加快紅色文化的社會(huì)化、國(guó)際化進(jìn)程;三是拓寬宣傳途徑，創(chuàng)新活動(dòng)載體，結(jié)合多媒體技術(shù)和社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)完善“微信語(yǔ)音導(dǎo)游”、“電子簽名留言”等技術(shù)。

訪談最后，范館長(zhǎng)表示目前博物館依然需要大量志愿者投身到愛(ài)國(guó)教育和場(chǎng)館維護(hù)的工作中，并提出了與我校建立以“志愿服務(wù)”為主題的常態(tài)化實(shí)踐活動(dòng)的構(gòu)想。實(shí)踐團(tuán)將在返校后細(xì)化活動(dòng)方案，著力在九一八博物館建立暑期社會(huì)實(shí)踐基地。

本次暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的順利開展不僅讓同學(xué)們對(duì)于抗戰(zhàn)歷史、紅色文化有了更深的了解和認(rèn)識(shí)，同時(shí)也鍛煉了同學(xué)們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、分析問(wèn)題的能力。“牢記歷史、勇?lián)負(fù)?dān)、奮發(fā)成才、振興中華”，讓我們?cè)诮窈蟮膶W(xué)習(xí)生活中用實(shí)際行動(dòng)踐行承諾！

篇四 融資租賃營(yíng)改增的調(diào)研報(bào)告6650字

為厘清融資租賃“營(yíng)改增”存在的主要問(wèn)題，找出原因，并在充分征求融資租賃界和地方稅務(wù)執(zhí)行部門意見的基礎(chǔ)上，嘗試提出解決問(wèn)題的建議，中國(guó)融資租賃三十人論壇組織了全國(guó)范圍內(nèi)的“營(yíng)改增”調(diào)研。

中國(guó)融資租賃三十人論壇聘請(qǐng)中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院稅務(wù)管理系主任蔡昌，與論壇研究部共同組成調(diào)研課題組，在北京、上海、廣州三地分別召開了“營(yíng)改增”座談會(huì)，調(diào)研了約50家融資租賃企業(yè)與北京、上海、廣州、天津4個(gè)“營(yíng)改增”試點(diǎn)地區(qū)共5家稅務(wù)機(jī)關(guān)。為了更加全面深入地了解融資租賃公司面臨的問(wèn)題，課題組還制作了調(diào)查問(wèn)卷，廣泛地搜集融資租賃公司反映的問(wèn)題和反饋的意見。

通過(guò)調(diào)研和實(shí)際案例測(cè)算，融資租賃業(yè)在“營(yíng)改增”中遇到了不少問(wèn)題，“營(yíng)改增”執(zhí)行現(xiàn)偏差給企業(yè)和稅務(wù)部門均帶來(lái)了稅負(fù)增加、稅收減少的困惑。同時(shí)提出“兩率”并行方案，方案符合營(yíng)改增的政策方向，也具有現(xiàn)實(shí)可行性。

執(zhí)行情況與“營(yíng)改增”本意現(xiàn)偏差

作為國(guó)家推進(jìn)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式所采取的結(jié)構(gòu)性減稅的重大舉措，“營(yíng)改增”的本意是：有利于完善稅制，消除重復(fù)征稅;有利于社會(huì)專業(yè)化分工，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合;有利于降低企業(yè)稅收成本，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力;有利于優(yōu)化投資、消費(fèi)和出口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。財(cái)稅[2023]110號(hào)文也明確“營(yíng)改增”的基本原則是“改革試點(diǎn)行業(yè)總體稅負(fù)不增加或略有下降，基本消除重復(fù)征稅”。

而從目前融資租賃“營(yíng)改增”的執(zhí)行情況來(lái)看，出現(xiàn)了許多與“營(yíng)改增”本意和基本原則相違背的現(xiàn)象，如融資租賃企業(yè)稅負(fù)明顯增加，售后回租業(yè)務(wù)重復(fù)征稅，進(jìn)口租賃業(yè)務(wù)重復(fù)征稅等。

課題組調(diào)研了北京、上海、廣州、天津4個(gè)試點(diǎn)地區(qū)共5家稅務(wù)主管部門，稅務(wù)主管部門的一致反映是，諸多融資租賃企業(yè)反映稅負(fù)增加，而稅務(wù)局從融資租賃企業(yè)實(shí)際收到的稅款減少，這無(wú)疑會(huì)給稅務(wù)主管部門帶來(lái)很大困惑。

融資租賃企業(yè)的困惑

首先是稅負(fù)增加，而實(shí)際繳納稅款減少。

營(yíng)業(yè)稅方面，財(cái)稅[2003]16號(hào)文規(guī)定，經(jīng)中國(guó)人民銀行、外經(jīng)貿(mào)部和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)融資租賃業(yè)務(wù)的單位從事融資租賃業(yè)務(wù)的，以其向承租者收取的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用(包括殘值)減除出租方承擔(dān)的出租貨物的實(shí)際成本后的余額為營(yíng)業(yè)額。以上所稱出租貨物的實(shí)際成本，包括由出租方承擔(dān)的貨物的購(gòu)入價(jià)、關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)和貸款的利息(包括外匯借款和人民幣借款利息)。適用稅率5%。增值稅方面，于2023年8月1日起施行的財(cái)稅[2023]37號(hào)文規(guī)定，經(jīng)中國(guó)人民銀行、商務(wù)部、銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)從事融資租賃業(yè)務(wù)的試點(diǎn)納稅人提供有形動(dòng)產(chǎn)融資租賃服務(wù)，以取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用(包括殘值)扣除由出租方承擔(dān)的有形動(dòng)產(chǎn)的貸款利息(包括外匯借款和人民幣借款利息)、關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅、安裝費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)的余額為銷售額。適用稅率17%。從銷售方或者提供方取得的增值稅專用發(fā)票、海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票、農(nóng)產(chǎn)品銷售發(fā)票、鐵路運(yùn)輸費(fèi)用結(jié)算單據(jù)和稅收繳款憑證等可作為增值稅扣稅憑證進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)抵扣。

對(duì)比兩種稅制下的政策，我們可以發(fā)現(xiàn)，營(yíng)業(yè)稅和增值稅下的稅基基本沒(méi)有改變，而稅率從5%提高到17%，提高了12個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)應(yīng)的城建稅及教育費(fèi)附加也會(huì)提高12個(gè)百分點(diǎn)，這就直接導(dǎo)致“營(yíng)改增”后，融資租賃企業(yè)稅負(fù)增加2倍多。

課題組調(diào)研的50家融資租賃企業(yè)一致反映：“營(yíng)改增”后，融資租賃企業(yè)稅負(fù)明顯增加。

9家金融租賃公司的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2023年實(shí)際繳納營(yíng)業(yè)稅6.87億元，若按增值稅模擬測(cè)算，繳稅金額約為19.95億元，增幅達(dá)190%。

我們對(duì)一份真實(shí)的融資租賃合同進(jìn)行測(cè)算，同一筆業(yè)務(wù)，營(yíng)業(yè)稅下應(yīng)繳營(yíng)業(yè)稅和城建稅及教育費(fèi)附加總額為147971.70元，增值稅下應(yīng)繳增值稅和城建稅及教育費(fèi)附加總額為430003.22元?！盃I(yíng)改增”后，稅負(fù)增加幅度高達(dá)190.60%。

而實(shí)際繳納稅款減少，原因在于稅負(fù)跨期效應(yīng)。融資租賃企業(yè)普遍反映，“營(yíng)改增”后稅負(fù)明顯增加，但是實(shí)際繳納的稅款明顯減少。這其中最主要的原因是直租業(yè)務(wù)存在稅負(fù)跨期效應(yīng)。單個(gè)項(xiàng)目來(lái)看，項(xiàng)目前期進(jìn)項(xiàng)大于銷項(xiàng)，無(wú)需繳納增值稅，項(xiàng)目后期集中繳稅。

下面舉例進(jìn)行說(shuō)明：

20_1年1月1日，a融資租賃公司與承租方簽訂一項(xiàng)租賃期限為5年的融資租賃合同，設(shè)備購(gòu)買價(jià)款為5000萬(wàn)元，租金總額為6000萬(wàn)元，分五期，每年年末各收取1200萬(wàn)元。

從上表可以看出，從單個(gè)項(xiàng)目考慮，20_1~20_4年，a公司每年都不用繳納增值稅，直到20_5年才需繳納170萬(wàn)元增值稅。如果企業(yè)有持續(xù)的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)，只要當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額大于銷項(xiàng)稅額，則企業(yè)就可能一直不需要納稅。但企業(yè)的業(yè)務(wù)量一旦出現(xiàn)下滑，當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額減少，企業(yè)就會(huì)面臨集中繳稅。盡管進(jìn)項(xiàng)抵扣可以為企業(yè)帶來(lái)延期納稅的好處，但是增值稅納稅時(shí)間與收入及現(xiàn)金流的不匹配，會(huì)給企業(yè)埋下潛在隱患。尤其對(duì)于中小企業(yè)和業(yè)務(wù)量波動(dòng)較大的企業(yè)，稅務(wù)跨期效應(yīng)會(huì)在集中繳稅時(shí)，給企業(yè)現(xiàn)金流帶來(lái)巨大壓力，不利于企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)與健康發(fā)展。

其次是售后回租“三流”難合一，出現(xiàn)重復(fù)征稅。

財(cái)稅[2023]37號(hào)文規(guī)定，納稅人憑稅收繳款憑證抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的，應(yīng)當(dāng)具備書面合同、付款證明和境外單位的對(duì)賬單或者發(fā)票。資料不全的，其進(jìn)項(xiàng)稅額不得從銷項(xiàng)稅額中抵扣。這一規(guī)定被業(yè)界稱為“三流合一”，如果不能達(dá)到“三流合一”則無(wú)法進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)抵扣。

稅務(wù)主管在實(shí)際工作中也要求，合同流、票據(jù)流、資金流等必須保持一致，這樣便于稅務(wù)部門按照合同、票據(jù)實(shí)現(xiàn)控稅管理，嚴(yán)格檢查融資租賃業(yè)務(wù)的真實(shí)性。

國(guó)家稅務(wù)總局公告2023年第13號(hào)文規(guī)定，融資性售后回租業(yè)務(wù)中承租方出售資產(chǎn)的行為，不屬于增值稅和營(yíng)業(yè)稅征收范圍，不征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅。

根據(jù)該規(guī)定，售后回租業(yè)務(wù)中，承租人在向租賃公司“出售”有形動(dòng)產(chǎn)時(shí)，不征收增值稅，所以承租人不能給融資租賃公司開具增值稅專用發(fā)票。因此融資租賃公司拿不到進(jìn)項(xiàng)發(fā)票，卻需要開給承租人一張?jiān)鲋刀愪N項(xiàng)發(fā)票，出現(xiàn)票據(jù)流與資金流、合同流不一致的現(xiàn)象，無(wú)法進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)抵扣。

其三是售后回租重復(fù)征稅。

融資租賃公司在計(jì)算售后回租業(yè)務(wù)銷項(xiàng)稅額時(shí)，如果“全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用”中包含有形動(dòng)產(chǎn)的購(gòu)買價(jià)款部分，將導(dǎo)致承租人在購(gòu)置有形動(dòng)產(chǎn)時(shí)，對(duì)購(gòu)買價(jià)款部分繳納過(guò)一次17%的增值稅，在售后回租業(yè)務(wù)過(guò)程中，融資租賃公司對(duì)這一有形動(dòng)產(chǎn)購(gòu)買價(jià)款部分再繳納一次17%的增值稅，造成增值稅重復(fù)征收。

此外，若承租人違約，承租人已經(jīng)將進(jìn)項(xiàng)發(fā)票進(jìn)行了抵扣，又無(wú)法給融資租賃公司開出銷項(xiàng)發(fā)票。使得租賃公司拿不到進(jìn)項(xiàng)發(fā)票，對(duì)資產(chǎn)收回再處置時(shí)，還得再開出一張銷項(xiàng)發(fā)票，增加了租賃公司的稅收負(fù)擔(dān)。

售后回租重復(fù)征稅違背了“營(yíng)改增”的本意“消除重復(fù)征稅”。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，很多租賃公司已經(jīng)停止所有或者部分售后回租業(yè)務(wù)。而售后回租是融資租賃的主要業(yè)務(wù)類型之一，這一業(yè)務(wù)開展受阻，對(duì)于整個(gè)行業(yè)的打擊不言而喻。

其四是銀行利息等銷售額扣除項(xiàng)無(wú)法取得符合規(guī)定的有效憑證。

財(cái)稅[2023]37號(hào)文規(guī)定，經(jīng)中國(guó)人民銀行、商務(wù)部、銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)從事融資租賃業(yè)務(wù)的試點(diǎn)納稅人提供有形動(dòng)產(chǎn)融資租賃服務(wù)，以取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用(包括殘值)扣除由出租方承擔(dān)的有形動(dòng)產(chǎn)的貸款利息(包括外匯借款和人民幣借款利息)、關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅、安裝費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)的余額為銷售額。試點(diǎn)納稅人從全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用中扣除價(jià)款，應(yīng)當(dāng)取得符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定的有效憑證，包括發(fā)票、完稅憑證、簽收單據(jù)及國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他憑證。

從這些規(guī)定可以看出，由出租方承擔(dān)的貸款利息可以在計(jì)算銷售額時(shí)扣除，但是一般的借款利息憑證都不在增值稅銷售額能夠抵扣的范圍之類，實(shí)際操作中無(wú)法計(jì)算扣除。融資租賃企業(yè)資金大多來(lái)源于銀行，銀行開具的票證是否屬于有效憑證、能否合法抵扣，成為困擾企業(yè)和基層稅務(wù)部門的重要問(wèn)題。

上海、北京、廣州、天津各地稅務(wù)部門，對(duì)銀行票證能否作為抵扣憑證執(zhí)行情況不一。有些稅務(wù)部門明確，銀行票證不能作為扣稅憑證，這就導(dǎo)致融資租賃企業(yè)支付的罰款利息無(wú)法扣除，企業(yè)計(jì)稅銷售額過(guò)大，銷項(xiàng)稅額增大，稅負(fù)增加。有些稅務(wù)部門則默許銀行票證可以作為抵扣憑證，但若稅務(wù)主管部門之后對(duì)此做法不認(rèn)可，可能會(huì)向融資租賃企業(yè)追繳稅款，甚至罰款。

除了從銀行貸款外，融資租賃企業(yè)還可能從非銀行金融機(jī)構(gòu)以發(fā)行債券、租約轉(zhuǎn)讓等方式借款。這些不同的借款渠道，如果不能獲得符合政策要求的扣除憑證，就不能在計(jì)算銷售額時(shí)扣除，增加企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。

各地政策執(zhí)行的差異性，會(huì)導(dǎo)致相同經(jīng)營(yíng)狀態(tài)下出現(xiàn)不同的稅收情況，這既有悖于政策統(tǒng)一原則，也不利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)之間的橫向公平。

其五是免稅或低稅率購(gòu)進(jìn)租賃物進(jìn)項(xiàng)抵扣不足和即征即退享受不到的優(yōu)惠。

“營(yíng)改增”后，融資租賃行業(yè)增值稅繳納實(shí)行進(jìn)項(xiàng)抵扣政策，如果購(gòu)進(jìn)的租賃物在購(gòu)進(jìn)環(huán)節(jié)享受了免稅政策或者低稅政策，則會(huì)造成能夠抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額減少，融資租賃企業(yè)實(shí)際要繳納的增值稅會(huì)增加。例如，直接用于科學(xué)研究、科學(xué)實(shí)驗(yàn)和教學(xué)的進(jìn)口儀器、設(shè)備可享受免稅優(yōu)惠，租賃公司均難以取得租賃物價(jià)款的進(jìn)項(xiàng)抵扣憑證。再如飛機(jī)融資租賃業(yè)務(wù)中，航空公司進(jìn)口空載重量在25噸以上的客貨運(yùn)飛機(jī)可享受進(jìn)口增值稅4%優(yōu)惠稅率，融資租賃企業(yè)在出租這些飛機(jī)時(shí)，適用的17%的增值稅稅率，直接導(dǎo)致企業(yè)實(shí)際繳納的增值稅稅負(fù)增加。

財(cái)稅[2023]111號(hào)文規(guī)定，經(jīng)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、商務(wù)部批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)融資租賃業(yè)務(wù)的試點(diǎn)納稅人中的一般納稅人提供有形動(dòng)產(chǎn)融資租賃服務(wù)，對(duì)其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過(guò)3%的部分實(shí)行增值稅即征即退政策。但在實(shí)際操作中，基本沒(méi)有企業(yè)能享受到這項(xiàng)優(yōu)惠，主要原因是3%即征即退的分母不明確。財(cái)稅[2023]86號(hào)文規(guī)定，“增值稅實(shí)際稅負(fù)是指，納稅人當(dāng)期實(shí)際繳納的增值稅稅額占納稅人當(dāng)期提供應(yīng)稅服務(wù)取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用的比例”。

而對(duì)于全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用，各地區(qū)的稅務(wù)部門和融資租賃公司的理解不盡相同。目前主要有以下三種理解：一是息差(租息減去財(cái)務(wù)利息支出);二是租息;三是租金全額即本金加上利息。

通過(guò)實(shí)際案例測(cè)算，以不同的分母計(jì)算實(shí)際稅負(fù)，差別非常大：以息差作為分母，實(shí)際稅負(fù)約為5%;以租息作為分母，實(shí)際稅負(fù)約為2.5%;以租金全額作為分母，實(shí)際稅負(fù)約為0.5%。

也就是說(shuō)，只有以息差作為分母時(shí)，租賃公司才能達(dá)到即征即退的水平。

受到調(diào)研的企業(yè)和稅務(wù)局普遍反映，財(cái)稅[2023]86號(hào)文出臺(tái)以后，稅務(wù)主管部門多數(shù)以租金全額作為即征即退的分母，無(wú)法給融資租賃企業(yè)退稅。

此外，財(cái)稅[2023]111號(hào)文中明確3%即征即退是試點(diǎn)期間優(yōu)惠政策。按照國(guó)家規(guī)劃，最快有望在“十二五”(2023年~2023年)期間完成“營(yíng)改增”。待“營(yíng)改增”全面完成后，過(guò)渡期優(yōu)惠政策能否延續(xù)還不得而知。而目前，多數(shù)試點(diǎn)地區(qū)租賃公司因進(jìn)項(xiàng)稅額大于銷項(xiàng)稅額，在全面“營(yíng)改增”之前可能都不會(huì)實(shí)際繳納增值稅，待試點(diǎn)期間結(jié)束，若即征即退政策不會(huì)延續(xù)，那么企業(yè)試點(diǎn)期間增加的稅負(fù)就得不到補(bǔ)償。

其六是令企業(yè)不得不改變?cè)O(shè)備業(yè)務(wù)模式。

如機(jī)動(dòng)車直租業(yè)務(wù)無(wú)法開展，營(yíng)業(yè)稅下，融資租賃企業(yè)可通過(guò)直租模式，開展機(jī)動(dòng)車(包括汽車、吊車)、塔基吊裝等設(shè)備的融資租賃業(yè)務(wù)?！盃I(yíng)改增”后，由于國(guó)內(nèi)對(duì)機(jī)動(dòng)車等實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)，有特許經(jīng)營(yíng)資質(zhì)才能開具機(jī)動(dòng)車等的增值稅專用發(fā)票。融資租賃公司沒(méi)有特許經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，若開展此類資產(chǎn)的直租業(yè)務(wù)，拿到供應(yīng)商開出的增值稅進(jìn)項(xiàng)發(fā)票，卻不能給承租人開具增值稅銷項(xiàng)發(fā)票。承租人拿不到發(fā)票，就不能到車管所登記上牌，到安全部門備案。發(fā)票無(wú)法向承租人傳遞，直接導(dǎo)致所有機(jī)動(dòng)車的直租業(yè)務(wù)全部停止。

此種情況下，融資租賃公司只能轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)模式，采用售后回租的方式，讓供應(yīng)商把增值稅發(fā)票先開給承租人，承租人拿到發(fā)票，就能到車管所登記上牌。

這一方式雖然解決了發(fā)票傳遞和登記上牌的問(wèn)題，但是會(huì)出現(xiàn)上述的售后回租“三流”不合一、重復(fù)征稅的問(wèn)題。同時(shí)由于現(xiàn)行動(dòng)產(chǎn)登記制度的缺失，也會(huì)給融資租賃企業(yè)帶來(lái)很大的法律風(fēng)險(xiǎn)。

此外，還有發(fā)票限額限量影響業(yè)務(wù)開展、存量資產(chǎn)購(gòu)買價(jià)款的扣除、進(jìn)口租賃重復(fù)征稅、出口租賃出口環(huán)節(jié)免稅難落地和資產(chǎn)賣斷業(yè)務(wù)重復(fù)征稅等問(wèn)題。

根據(jù)《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》(國(guó)稅發(fā)[2023]156號(hào))第五條的規(guī)定，專用發(fā)票實(shí)行最高開票限額管理;最高開票限額由一般納稅人申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)依法審批。最高開票限額為十萬(wàn)元及以下的，由區(qū)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批;最高開票限額為一百萬(wàn)元的，由地市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批;最高開票限額為一千萬(wàn)元及以上的，由省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批。

根據(jù)這一規(guī)定，企業(yè)要領(lǐng)用大額專用發(fā)票，需經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的稅務(wù)審批程序。且稅務(wù)管理部門為了控制發(fā)票管理的風(fēng)險(xiǎn)，一般也不愿意讓融資租賃公司開具大額發(fā)票。

而融資租賃業(yè)務(wù)一般單筆金額較大，達(dá)到幾千萬(wàn)甚至幾個(gè)億，這樣一筆業(yè)務(wù)可能需要開十幾張甚至幾十張小額增值稅專用發(fā)票，給發(fā)票認(rèn)證和管理工作帶來(lái)不少麻煩。

再加之企業(yè)每月能夠領(lǐng)取的發(fā)票數(shù)量有限，很容易造成企業(yè)當(dāng)月增值稅發(fā)票用完之后無(wú)法及時(shí)領(lǐng)購(gòu)新票的現(xiàn)象，造成部分業(yè)務(wù)無(wú)法及時(shí)開票，影響業(yè)務(wù)開展。

關(guān)于設(shè)備購(gòu)買價(jià)款，“營(yíng)改增”改革相關(guān)文件的規(guī)定有所不同。財(cái)稅[2023]111號(hào)文件允許設(shè)備價(jià)款是可以扣除，財(cái)稅[2023]37號(hào)文件規(guī)定扣除額不再包括設(shè)備價(jià)款。也就是說(shuō)，若沒(méi)有拿到增值稅進(jìn)項(xiàng)發(fā)票，既不能進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)抵扣，也不能在銷售額中對(duì)設(shè)備購(gòu)買價(jià)款部分予以扣除。這一政策變化對(duì)以后開展的融資租賃業(yè)務(wù)可能影響不大，但是對(duì)已有存量資產(chǎn)開展融資租賃業(yè)務(wù)會(huì)有很大影響。因?yàn)榇媪吭O(shè)備購(gòu)進(jìn)時(shí)若沒(méi)有取得增值稅專用發(fā)票，不能進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)抵扣，也不能在銷售額中扣除，會(huì)使稅收大幅增加。

設(shè)備進(jìn)口環(huán)節(jié)會(huì)繳納一次增值稅，將進(jìn)口設(shè)備出租給承租人時(shí)，還需要繳納一次增值稅。這就是對(duì)同一業(yè)務(wù)征收兩道增值稅，存在重復(fù)征稅。

根據(jù)財(cái)稅[2023]131號(hào)文件的規(guī)定，承租人為境外承租人，資產(chǎn)在境外使用的出口租賃業(yè)務(wù)，能夠享受增值稅免稅。但從實(shí)際操作來(lái)看，出口免稅審批依然沒(méi)有落地，主要原因在于資產(chǎn)在境外使用沒(méi)有合理的依據(jù)來(lái)判定。

營(yíng)業(yè)稅下開展資產(chǎn)買斷業(yè)務(wù)，只需銀行對(duì)租金的收益權(quán)繳納營(yíng)業(yè)稅，租賃公司不承擔(dān)費(fèi)用。

“營(yíng)改增”之后，有些稅務(wù)局要求，融資租賃企業(yè)需要對(duì)租金全額繼續(xù)繳納增值稅，同時(shí)銀行要對(duì)買進(jìn)來(lái)的租金繳納營(yíng)業(yè)稅的，這就存在增值稅和營(yíng)業(yè)稅的重復(fù)納稅問(wèn)題。

此外，有些稅務(wù)局認(rèn)為，資產(chǎn)賣斷后，資產(chǎn)所有權(quán)已不歸出租人，出租人不能再繼續(xù)給承租人開具增值稅發(fā)票。這就使得承租人無(wú)法拿到增值稅進(jìn)項(xiàng)發(fā)票進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)抵扣。

建議“兩率”并行

為有效解決融資租賃業(yè)在“營(yíng)改增”中遇到的問(wèn)題，課題組在吸收各調(diào)研企業(yè)和稅務(wù)主管部門建議的基礎(chǔ)上，提出了“兩率”的解決方案。

“兩率”即將融資租賃業(yè)務(wù)區(qū)分購(gòu)買和租賃兩個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行兩個(gè)稅率：有形動(dòng)產(chǎn)價(jià)款部分適用稅率17%，符合國(guó)家政策的部分租賃物或承租人適用特殊稅率時(shí)，也同時(shí)適用租賃公司;租息等融資租賃收入部分適用稅率6%。

此外，建議對(duì)有形動(dòng)產(chǎn)售后回租服務(wù)實(shí)行差別征稅，有形動(dòng)產(chǎn)價(jià)款部分按零稅率或免稅計(jì)征，租息部分按6%稅率計(jì)征。

“兩率”并行既符合“營(yíng)改增”的基本原則，也符合融資租賃的本質(zhì)特征，同時(shí)還能很好地化解“營(yíng)改增”試點(diǎn)階段暴露的問(wèn)題。融資租賃的本質(zhì)特征，是以融物的形式實(shí)現(xiàn)融資。在融資租賃業(yè)務(wù)的租賃環(huán)節(jié)，出租人銷售的只是租賃服務(wù)，取得的收入只包含租息部分。因此，應(yīng)區(qū)分出租賃公司租息，按現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適用的稅率征收增值稅。

“兩率”并行能夠保證在租賃公司與承租企業(yè)之間，圍繞著有形動(dòng)產(chǎn)，形成環(huán)環(huán)相扣的完整的增值稅抵扣鏈條，保證融資租賃業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的暢通。也可很好地解決融資租賃業(yè)營(yíng)改增后稅負(fù)大幅增加的問(wèn)題。稅負(fù)增加，主要是增加在租賃公司的租息部分，稅率由營(yíng)業(yè)稅的5%提高到17%。如果對(duì)租賃公司的租息部分按現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的6%稅率征稅，考慮到抵扣因素，租賃公司稅負(fù)沒(méi)有增加，可能還會(huì)有所降低。同時(shí)解決售后回租重復(fù)征稅問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“三流合一”。按照國(guó)稅公告[2023]13號(hào)文，售后回租中，承租人出售資產(chǎn)的行為不征收營(yíng)業(yè)稅和增值稅，但如果用不開發(fā)票的辦法處理，在合法合規(guī)上存在著明顯瑕疵，是不健康的，也很難持續(xù)。在售后回租業(yè)務(wù)中區(qū)分出銷售環(huán)節(jié)，對(duì)有形動(dòng)產(chǎn)開具增值稅普通發(fā)票，有形動(dòng)產(chǎn)價(jià)款部分，按零稅率或免稅計(jì)征;租息部分，按6%稅率計(jì)征。亦可以使“3%即征即退政策”問(wèn)題迎刃而解。3%即征即退政策由于計(jì)稅分母過(guò)高，導(dǎo)致政策形同虛設(shè)，租賃公司無(wú)法享受。按“兩率”的方式征稅，租賃公司稅負(fù)偏高的問(wèn)題就可以得到徹底解決，即征即退政策也就不需要了。再者，有形動(dòng)產(chǎn)價(jià)款部分適用稅率17%，但符合國(guó)家政策的部分租賃物或承租人適用特殊稅率時(shí)也同時(shí)適用租賃公司，這一規(guī)定可以在承租人直接購(gòu)進(jìn)/進(jìn)口適用免稅或低稅率的租賃物時(shí)，避免有形動(dòng)產(chǎn)價(jià)款部分抵扣在融資租賃環(huán)節(jié)不匹配或斷裂。

“兩率”并行具備可行性，營(yíng)業(yè)稅下的稅基是租金當(dāng)中的租息收入減掉資金成本，也就是說(shuō)其實(shí)營(yíng)業(yè)稅下融資租賃業(yè)務(wù)的本金和租息部分本來(lái)就要進(jìn)行分拆，核算是非常清晰的，而并不是因?yàn)椤畠陕省恼邔?dǎo)致本金和利息收入的分拆。融資租賃業(yè)務(wù)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適用相同的稅率6%，一方面沒(méi)有否定原有“營(yíng)改增”政策對(duì)融資租賃業(yè)本質(zhì)的界定，另一方面也沒(méi)有創(chuàng)造出新的稅率，而是適用了已有稅率。

篇五 我縣落后山區(qū)勞動(dòng)力外出情況調(diào)研報(bào)告3700字

我縣落后山區(qū)勞動(dòng)力外出情況調(diào)研報(bào)告

針對(duì)落后山區(qū)農(nóng)村外出務(wù)工人員不斷增多的情況，本人與有關(guān)人員深入_____縣茶坪鄉(xiāng)、凳寨鄉(xiāng)、魚市鎮(zhèn)、天堂鄉(xiāng)、米貝鄉(xiāng)、扶羅鎮(zhèn)等進(jìn)行了調(diào)查。通過(guò)調(diào)查了解，我們發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)力外出的增多有喜有憂，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)管理有待進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范。

一、基本情況

_____縣目前農(nóng)村人口22萬(wàn)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力約13.2萬(wàn)人，占農(nóng)業(yè)人口的60%。20__年全縣有外出務(wù)工人員4.8萬(wàn)人，占農(nóng)村勞動(dòng)力的36%。其中，18—30歲外出務(wù)工人員3.1萬(wàn)，占同等年齡條件勞動(dòng)力的91%；30—45歲外出務(wù)工人員1.5萬(wàn)，占同等年齡條件勞動(dòng)力的39%；45歲以上中，外出務(wù)工人員0.2萬(wàn)，占同等年齡條件勞動(dòng)力的0.7%；18歲到45歲勞動(dòng)力占到外出總勞力的95.8%。

二、外出務(wù)工之喜

“勞務(wù)經(jīng)濟(jì)”的快速發(fā)展，不僅增加了農(nóng)民收入，而且還培育了我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

1、拓寬了農(nóng)民增收途徑。20__年外出務(wù)工人員平均年收入達(dá)到8000—10000元，_____縣4.8萬(wàn)人、每月純收入300元，人平年純收入為3600元，農(nóng)村年增純收入為1.728億，農(nóng)民人平增收785.45元。預(yù)計(jì)20__年，外出務(wù)工將超過(guò)5萬(wàn)人，農(nóng)村年增純收入超過(guò)1.8億，農(nóng)民人平增收超過(guò)818元。

2、增強(qiáng)了農(nóng)民致富本領(lǐng)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移使農(nóng)民開闊視野，增長(zhǎng)了知識(shí)，轉(zhuǎn)變了觀念，學(xué)到了技術(shù)，提高了素質(zhì)。特別是部分返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)務(wù)工人員，帶回資金、技術(shù)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，直接促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。凳寨鄉(xiāng)臺(tái)洞村村民揚(yáng)慎新20__年回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，帶領(lǐng)全家租賃稻田種煙50畝，20__年租賃稻田種煙120畝。該鄉(xiāng)東村村民姚賢基利用在外務(wù)工學(xué)到的果樹栽培技術(shù)，回鄉(xiāng)開發(fā)果園15畝，年收入達(dá)到3萬(wàn)余元。天堂鄉(xiāng)有30余人返鄉(xiāng)從事

一、三產(chǎn)業(yè)。該鄉(xiāng)絞溝村潘光強(qiáng)、潘光福，放棄每月1800元的務(wù)工收入，20__年回鄉(xiāng)種植烤煙30畝，帶動(dòng)了該村40余戶種植煙葉120多畝；該鄉(xiāng)高洞村吳代云務(wù)工回鄉(xiāng)在天堂街上開了一個(gè)摩托車修理店；貢溪鄉(xiāng)甘屯村現(xiàn)任村支部書記姜明豪自20__年外出打工學(xué)習(xí)到了科技養(yǎng)殖技術(shù)，于20__年回鄉(xiāng)進(jìn)行小尾山羊養(yǎng)殖，從當(dāng)初的8只羊開始，到現(xiàn)在已有存欄羊164只，年純收入達(dá)到2萬(wàn)元。在他的帶動(dòng)和幫助下，現(xiàn)在該村養(yǎng)羊5至10只的有11戶，養(yǎng)羊20至30只的有14戶，農(nóng)戶現(xiàn)存欄羊數(shù)522只，甘屯村養(yǎng)羊業(yè)的壯大促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3、提高了農(nóng)民生活質(zhì)量。隨著農(nóng)村勞力外出增加，農(nóng)村生活水平得到不斷提高。幾年來(lái)，許多外出務(wù)工農(nóng)民家庭購(gòu)置了家用電器，建起了樓房，購(gòu)買了手機(jī)、摩托車，裝上了電話等，物質(zhì)生活與精神生活的質(zhì)量和水平都得到了明顯提高。魚市鎮(zhèn)大壩河村116戶435人，其中，勞動(dòng)力251人。近幾年來(lái)，常年外出務(wù)工人員為130余人，占到全村勞動(dòng)力的52%，全村每年的務(wù)工純收入達(dá)到了62.4萬(wàn)元。務(wù)工收入在保障其家庭就醫(yī)、就學(xué)外，主要用來(lái)改善生活條件。該村的手機(jī)、電話入戶率為69%，彩電入戶率為85%，冰箱入戶率為20%，摩托車入戶率為27%，95%的戶用上了管道水，新修樓房41戶占到全村的35%。

三、外出務(wù)工之憂

大批農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工雖然拓寬了農(nóng)民增收渠道，但對(duì)當(dāng)前及今后我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也造成了一定程度影響。

1、影響了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。青壯年外出已經(jīng)給_____縣的種草養(yǎng)牛、種桑養(yǎng)蠶、烤煙、中藥材等產(chǎn)業(yè)造成了影響。天堂鄉(xiāng)20__年落實(shí)烤煙生產(chǎn)面積907畝，比去年減少224畝。中寨鎮(zhèn)20__年種桑養(yǎng)蠶面積27畝，比去年減少9畝。扶羅鎮(zhèn)東風(fēng)村20__年養(yǎng)牛339頭，此后逐年減少，兩年來(lái)共減少了76頭，20__年養(yǎng)牛數(shù)為263頭。調(diào)查中我們看到，留在家里的勞動(dòng)力以老人和婦女居多。缺力：大多數(shù)體力弱、生活負(fù)擔(dān)重，完成傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)尚且存在困難，一般只是保證自家的生活需要，致使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在不同程度的拋荒現(xiàn)象。留守勞動(dòng)力文化層次不高、缺智，致使農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)、新品種很難得到大面積推廣，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的后勁不足，停留在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)品種和種養(yǎng)方式上。

2、影響了留守人員的和諧。年輕勞力大量外出，常使“留守老人”不僅要照顧自身的日常生活之外，還要背負(fù)著繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體力活，年老體衰，不堪重負(fù)，病痛難免，無(wú)人扶侍。另外，農(nóng)村青年夫妻雙方或一方外出務(wù)工，多數(shù)將子女留給爺爺奶奶照管，進(jìn)一步加重了老人的負(fù)擔(dān)。天堂鄉(xiāng)勞動(dòng)力外出務(wù)工3010人，占到全鄉(xiāng)勞動(dòng)力的78%，40%以上的家庭只留下老人和小孩。該鄉(xiāng)地習(xí)村興隆下組的姚銀木老人，老伴去世多年，三年前兩個(gè)兒子和兒媳婦都外出打工，留下兩孫子由老人照看。老人常年有病在身，還要耕種兩兒子留下的5.5畝責(zé)任田，老人的生產(chǎn)生活十分艱難。該鄉(xiāng)天堂村老寨組70多 歲的潘如松老人，只有他和老伴在家照看孫子，耕種5畝多的責(zé)任田，還負(fù)責(zé)該鄉(xiāng)街道的環(huán)境衛(wèi)生，兩位老人生活十分辛苦。夫妻一方外出務(wù)工，“留守妻子”或“留守丈夫”與對(duì)方長(zhǎng)期不在一起，難以溝通，婚姻生活不協(xié)調(diào)致使夫妻關(guān)系發(fā)生裂痕?！傲羰貙W(xué)生”由于缺少父母管教，而老人因文化水平較低或管理方法不當(dāng)，對(duì)孫輩過(guò)分溺愛(ài)或根本無(wú)法管理，造成學(xué)生任性、逃學(xué)、學(xué)習(xí)不認(rèn)真、性格孤僻，影響了下一代身心的健康成長(zhǎng)。我縣涼傘中學(xué)20__年共有學(xué)生617人，其中只有爺爺、奶奶照管或是被托寄在親戚、朋友家的“留守學(xué)生”有370人，占到了全校學(xué)生的60%。20__年，該校高中和職中的升學(xué)率為45%278人，其中，“留守學(xué)生”的升學(xué)率為26%92人，僅達(dá)到父母在家學(xué)生升學(xué)率53%186人的一半。農(nóng)村孩子考學(xué)落榜后，

6、17歲就外出務(wù)工。由于年紀(jì)小，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)缺乏，判斷力差，沒(méi)有技能，容易碰上務(wù)工陷阱，容易受到社會(huì)不良風(fēng)氣的感染。

3、滋生了“重工輕農(nóng)”思想。盡管國(guó)家近些年不斷出臺(tái)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，_____縣委、縣政府因地制宜，制定了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的許多措施，我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展，但由于城鄉(xiāng)收入差距不斷加大，許多農(nóng)村青年羨慕城市豐富多彩的生活，對(duì)農(nóng)村落后的環(huán)境和生存條件產(chǎn)生了厭煩、抵制情緒，不愿務(wù)農(nóng)。青、壯年農(nóng)民外出務(wù)工從事

二、三產(chǎn)業(yè)的收入遠(yuǎn)高于在家務(wù)農(nóng)的收入。20__年，凳寨鄉(xiāng)花園村農(nóng)民務(wù)農(nóng)人均純收入1100元，而外出打工年人均純收入達(dá)到了5100元，務(wù)工與務(wù)農(nóng)收入之比達(dá)到4.6:1。兩種收入的較大反差使大量的農(nóng)村勞力流向打工行業(yè)?，F(xiàn)“種田只為換鹽、打工方能掙錢”的觀念在農(nóng)村不斷蔓延，農(nóng)村“重工輕農(nóng)”思想也更為突出。

四、幾點(diǎn)建議

面對(duì)當(dāng)前落后山區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力外出的不斷增加，如何引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力資源的合理配置、實(shí)現(xiàn)務(wù)工和務(wù)農(nóng)的雙贏已成為現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。對(duì)此，筆者建議要加強(qiáng)以下幾方面工作。

1、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，農(nóng)村千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)和千變?nèi)f化的大市場(chǎng)之間的矛盾，成為制約農(nóng)民增收的瓶頸。解決好這個(gè)問(wèn)題，需要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動(dòng)力，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，不斷提高農(nóng)業(yè)的組織化程度，促進(jìn)農(nóng)民增收方式的根本轉(zhuǎn)變。一是依托優(yōu)勢(shì)資源大力開展招商引資，圍繞兩三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集中突破，抓好產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目開發(fā)。二是建立健全企業(yè)、專業(yè)合作組織與農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。要重點(diǎn)發(fā)展和規(guī)范合同契約、訂單農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，規(guī)范供求雙方的權(quán)利和義務(wù)；要圍繞龍頭企業(yè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化基地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；灰剿魍恋?、技術(shù)、資金、勞動(dòng)力等要素互相結(jié)合、入股分成的利益分配機(jī)制，促使企業(yè)、專業(yè)合作組織與農(nóng)戶建立比較緊密的利益關(guān)系。三是建立健全政府引導(dǎo)和企業(yè)牽動(dòng)共促發(fā)展的引導(dǎo)機(jī)制。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，突出肉牛、中藥材等初具規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持走高起點(diǎn)、大規(guī)模、外向型的路子，小項(xiàng)目要堅(jiān)持走特色型的路子；要制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境，維護(hù)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織和農(nóng)戶的合法權(quán)益

2、優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。要調(diào)整農(nóng)林畜牧漁五業(yè)的結(jié)構(gòu)，使之朝著有利于增加農(nóng)民收入，又能最大限度容納農(nóng)村勞動(dòng)力的方向發(fā)展。抓好地方畜禽、特色水果、蔬菜等品種資源普查，建立健全品種資源庫(kù)，為科學(xué)選育良種打好基礎(chǔ)。加強(qiáng)種苗體系建設(shè)和新品種引進(jìn)力度，盡快形成育、繁、推一體化經(jīng)營(yíng)體系。因地制宜推廣測(cè)土配方施肥、大棚蔬菜種植、肉牛短期育肥、烤煙烘烤、黃牛冷配等實(shí)用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

3、創(chuàng)造農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)良好環(huán)境。在搞好交通道路、農(nóng)田水利、能源、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，還應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村村寨、文化、娛樂(lè)、精神文明建設(shè)等途徑，提供較好的社會(huì)保障和便捷、舒適的生活環(huán)境，吸引一部分人扎根農(nóng)村。

4、大力實(shí)施“回歸工程”。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移不光要“走出去”，而且還要確保能人、資金、技術(shù)回得來(lái)、引得進(jìn)。要堅(jiān)持“走出去”與“回得來(lái)”相結(jié)合，建立“放出小鳥，引回鳳凰，輸出勞動(dòng)力，引回生產(chǎn)力”等發(fā)展的理念。通過(guò)營(yíng)造環(huán)境、搭建平臺(tái)、降低門檻、傾斜政策、資金扶持等配套措施，激發(fā)在外務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情。

5、建立新型農(nóng)民的教育和培訓(xùn)機(jī)制。要統(tǒng)籌制定農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)劃，研究、出臺(tái)整合培訓(xùn)資源、轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式、提高培訓(xùn)質(zhì)量的辦法。在抓好勞動(dòng)力外出務(wù)工技能培訓(xùn)的同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)和推廣，因地因人制宜提高“留守農(nóng)民”的科技素質(zhì)，著力培養(yǎng)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的帶頭人和經(jīng)營(yíng)主體，使他們成為帶領(lǐng)農(nóng)民致富的骨干力量，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的本領(lǐng)。

6、著力解決“留守老幼”存在的問(wèn)題。積極引導(dǎo)種養(yǎng)大戶輪包外出務(wù)工人員的承包耕地，減輕“留守老人”勞動(dòng)負(fù)擔(dān)。引進(jìn)集中贍養(yǎng)制度，加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老院建設(shè)，強(qiáng)化公共醫(yī)療服務(wù)，加快農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的探索和建設(shè)。教育及有關(guān)部門要探索有效機(jī)制，關(guān)心“留守孩子”的心理健康、教育成長(zhǎng)等問(wèn)題，營(yíng)造有利于“留守學(xué)生”身心健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。

作者:彭風(fēng)鳴（_____農(nóng)業(yè)局）

篇六 醫(yī)藥連鎖企業(yè)調(diào)研報(bào)告1650字

石家莊市是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的我國(guó)重要的醫(yī)藥工業(yè)生產(chǎn)基地。目前全市規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)58家，占全國(guó)醫(yī)藥工業(yè)總量的80%，是全國(guó)最大的原料藥基地。石家莊醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已成為全市第一優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)規(guī)模，經(jīng)濟(jì)實(shí)力，固定資產(chǎn)，出口創(chuàng)匯，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)能力均居全市各行業(yè)第一。

石家莊醫(yī)藥連鎖企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀：

據(jù)石家莊市食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)計(jì)，全市共有零售藥店2191家，其中連鎖門店共179家，其中市轄6區(qū)共有178家，市轄區(qū)以外僅1家連鎖門店，全市藥店連鎖率僅為8%。全市179家連鎖門店基本被幾家本土連鎖企業(yè)所占據(jù)，其中新興藥房以68家門店排名第一，神威大藥房則有53家門店，樂(lè)仁堂集團(tuán)旗下有41家門店（不含9家藥妝店中店），石家莊益康藥房則有10家左右的門店。外來(lái)連鎖企業(yè)在石家莊發(fā)展速度不快，老百姓大藥房在石家莊市目前僅有8家門店。 據(jù)業(yè)內(nèi)人士的保守估計(jì)，目前石家莊市的藥品零售市場(chǎng)規(guī)模大概在10億元左右。雖然整個(gè)市場(chǎng)單體藥店數(shù)量占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，但是從銷售額上來(lái)看，連鎖藥店占有絕大部分的市場(chǎng)份額。樂(lè)仁堂集團(tuán)石家莊醫(yī)藥連鎖和石家莊新興藥房__年的銷售額均達(dá)到2.1億元，河北神威大藥房為1.8億元，這三家企業(yè)就瓜分了60%的市場(chǎng)份額，而外來(lái)連鎖企業(yè)的老百姓大藥房，以6000多萬(wàn)的銷售額排名第四。

截至__年底，石家莊市共有獨(dú)立核算的醫(yī)藥制造企業(yè)51家，擁有資產(chǎn)總額292．3億元，從業(yè)人數(shù)51003人，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值、銷售產(chǎn)值、增加值、利潤(rùn)和利稅總額分別為142．6億元、135．9億元、45．7億元、20．1億元和26．9億元，醫(yī)藥制造業(yè)的固定資產(chǎn)、從業(yè)人數(shù)、工業(yè)總產(chǎn)值、銷售產(chǎn)值、增加值和利潤(rùn)分別占到當(dāng)年全市全部工業(yè)的14．2％、11．9％、11．5％、12．4％、22．6％和10％。

石家莊醫(yī)藥連鎖企業(yè)存在的問(wèn)題：

但在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)石家莊醫(yī)藥連鎖企業(yè)也存在許多不樂(lè)觀的現(xiàn)狀。

企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)缺乏，醫(yī)藥企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不足，專利申請(qǐng)數(shù)量少，水平低，專利與研發(fā)不夠密切，企業(yè)專利人才整體素質(zhì)偏低，專利信息利用水平低下等許多問(wèn)題普遍存在。

如何解決存在的問(wèn)題：

1： 優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)專利創(chuàng)造質(zhì)量的提高。企業(yè)要加強(qiáng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，企業(yè)為主體，醫(yī)學(xué)研究結(jié)合的集成技術(shù)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，優(yōu)化創(chuàng)新機(jī)制，提高企業(yè)的科技研發(fā)能力，實(shí)現(xiàn)科技與專利協(xié)調(diào)發(fā)展。

2：增強(qiáng)企業(yè)知識(shí)戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意識(shí)，加快醫(yī)藥企業(yè)專利戰(zhàn)略實(shí)施。必須以觀念創(chuàng)新為先導(dǎo)，強(qiáng)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，切實(shí)認(rèn)識(shí)醫(yī)藥企業(yè)實(shí)施專利戰(zhàn)略的重要性，緊迫性和市場(chǎng)強(qiáng)制性。在推進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)專利，應(yīng)加強(qiáng)分類指導(dǎo)，重點(diǎn)突破，協(xié)作互動(dòng)。要以技術(shù)創(chuàng)新為手段，以觀念創(chuàng)新為前提，以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以環(huán)境創(chuàng)新為保障，實(shí)行技術(shù)專家，經(jīng)濟(jì)分析專家和法律專家相結(jié)合。采取“市場(chǎng)導(dǎo)向，產(chǎn)業(yè)聚集，企業(yè)互動(dòng)”為主要特征的虛擬化艦隊(duì)推進(jìn)模式。

3： 充分發(fā)揮政府職能作用，努力營(yíng)造激勵(lì)創(chuàng)新的市場(chǎng)環(huán)境。發(fā)揮政府資金的杠桿作用，支持和激勵(lì)企業(yè)加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的投入，引導(dǎo)企業(yè)逐步提高研發(fā)投入比重。重點(diǎn)培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，抓好專利創(chuàng)新示范企業(yè)和專利技術(shù)參與試點(diǎn)?？萍疾块T要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向，提高政府科技創(chuàng)新成果取得的專利數(shù)量和質(zhì)量。市政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)盡快落實(shí)和促進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供有力保障。

21世紀(jì)將是我國(guó)流通業(yè)大變革、大發(fā)展的時(shí)代。發(fā)展特許連鎖是一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù)，為使特許連鎖盡快駛?cè)氚l(fā)展的快車道，還需要作好以下工作：

1：積極培養(yǎng)連鎖事業(yè)的專門人才。連鎖是一種商業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的許可，它涉及到商業(yè)、工業(yè)、科技、法律、管理，有時(shí)甚至包括農(nóng)業(yè)等諸多領(lǐng)域，亟需連鎖 的專門人才。

2加快連鎖管理規(guī)范化、制度手冊(cè)化建設(shè)，提高經(jīng)營(yíng)組織化程度。連鎖科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵在于建立一套高效率的商流和物流系統(tǒng)實(shí)行規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)， 特別是在特許企業(yè)內(nèi)部形成規(guī)范化管理，是連鎖發(fā)展的基礎(chǔ)，離開規(guī)范，就不可能有真正意義上的連鎖經(jīng)營(yíng)，不可能產(chǎn)生規(guī)模優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效益。因此，特許連鎖 企業(yè)在擴(kuò)大組織規(guī)模，發(fā)展加盟店，開展日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)中，無(wú)論是企業(yè)的決策層、管理層，還是一般的業(yè)務(wù)操作人員，都要堅(jiān)持規(guī)范化管理。

總之：石家莊醫(yī)藥連鎖企業(yè)的發(fā)展有很好的前景。

篇七 機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨聘人員調(diào)研報(bào)告2450字

機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨聘人員調(diào)研報(bào)告

隨著我國(guó)改革進(jìn)程的不斷推進(jìn)以及經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的各項(xiàng)工作不斷加重，原有的人員編制已經(jīng)無(wú)法滿足這些部門的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，在這種情況下，很多機(jī)關(guān)事業(yè)單位開始臨時(shí)聘用人員，從而滿足實(shí)際工作開展需求。下面通過(guò)對(duì)__縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨聘人員進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，分析了__縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨聘人員的基本情況以及工作現(xiàn)狀，同時(shí)提出了相關(guān)的建議。

一、基本情況

現(xiàn)階段，__縣包括國(guó)土資源信息中心、兒童福利院、一包中心、民政局干休所、公安局、交通局以及城市規(guī)劃局等在內(nèi)的__家機(jī)關(guān)事業(yè)單位，為了滿足工作開展需求，臨時(shí)聘用人員數(shù)量一共達(dá)到了___名。從總體來(lái)看，所聘用的臨時(shí)人員主要分布在司機(jī)、門衛(wèi)、水電工、管護(hù)人員、保安、炊事員、打字員、交通協(xié)管員以及城 管監(jiān)督員等一系類輔助性崗位上。當(dāng)前，__縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨聘人員主要來(lái)源于社會(huì)底層人員，他們?cè)诠ぷ魃峡铣钥?，能夠服從機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作大局，為__縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)做出了巨大的貢獻(xiàn)，但是，部分單位臨聘人員的流動(dòng)性較大，這些單位為了簡(jiǎn)化人員招聘程序，降低人工成本，仍然采用了直接招聘的形式。另外，臨聘人員大多數(shù)來(lái)自社會(huì)底層，他們有著許多個(gè)人實(shí)際問(wèn)題，迫切要求改變低收入、無(wú)保障的局面，這些問(wèn)題都為臨聘人員的管理工作帶來(lái)了極大的困難，如果無(wú)法很好解決，甚至?xí)绊懙絾挝缓蜕鐣?huì)的和諧發(fā)展。

二、人員分析

具體來(lái)看，當(dāng)前__縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨聘人員一共有__人，其中男性臨聘人員為__人，占比達(dá)到__%，年齡主要集中在40歲以上，占比達(dá)到了__%；臨聘人員主要以高中以下學(xué)歷為主，占比達(dá)到了__%，其次為大專，占比為__%，本科及以上學(xué)歷的臨聘人員較少，占比僅為__%；從收入方面來(lái)看，有超過(guò)__%的臨聘人員，月收入在1000~2000元之間，有__%的臨聘人員月收入在2000~3000元之間，月收入低于1000元的臨聘人員占比為__%，月收入超過(guò)3000元的臨聘人員占比為__%。通過(guò)分析可以看出，現(xiàn)階段__縣事業(yè)機(jī)關(guān)單位臨聘人員整體年齡較大，整體學(xué)歷偏低，整體收入水平也較低，并且大部分臨聘人員并未簽訂合同，也沒(méi)有獲得社會(huì)保險(xiǎn)保障。

三、工作現(xiàn)狀

（一）現(xiàn)有編制嚴(yán)重不足，只能招聘臨聘人員推動(dòng)工作。

從現(xiàn)階段的總體情況來(lái)看，隨著__縣經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及城市建設(shè)的不斷發(fā)展，__縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)有人員編制已經(jīng)嚴(yán)重不足，難以滿足當(dāng)前各單位工作開展的需求，對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作開展的效率和質(zhì)量產(chǎn)生了極大的限制。對(duì)此，由于編制的限制，很多機(jī)關(guān)事業(yè)單位向社會(huì)公開招聘臨時(shí)員工，主要滿足一些輔助性崗位的工作需求，從而緩解當(dāng)前編制不足對(duì)工作開展的影響。

（二）臨聘人員大多數(shù)承擔(dān)大量工作。

總體來(lái)看，當(dāng)前__縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨聘人員工作強(qiáng)度較大，用人單位對(duì)于他們的工作崗位并無(wú)明確要求，甚至成為了單位中的萬(wàn)金油，哪個(gè)崗位有需求就直接頂上，加班非常普遍。比如有某個(gè)單位技術(shù)崗位的臨聘人員反映其工作量超過(guò)了編制員工的2倍以上，面臨極高的工作強(qiáng)度，不僅對(duì)臨聘人員的利益造成了極大的損害，同時(shí)導(dǎo)致很多部門出現(xiàn)了人浮于事的現(xiàn)象。

（三）臨聘人員工資待遇比較低。

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前__縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨聘人員的工資主要集中在1000~2000元之間，而__縣的最低工資標(biāo)準(zhǔn)為____元，可以看出__縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨聘人員工資處于較低的水平，并且，有很多臨聘人員并未購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)，這主要是由于臨聘人員收入過(guò)低，不愿購(gòu)買社?；蛘呤怯捎趩挝徊辉敢鉃榕R聘人員購(gòu)買社保。

（四）全縣臨聘人員管理不規(guī)范、隨意性大。

從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，當(dāng)前__縣部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位在聘用專業(yè)技術(shù)人員時(shí)，把關(guān)不嚴(yán)，無(wú)相應(yīng)上崗證書而從事專業(yè)技術(shù)崗位的臨聘人員數(shù)量較多，很多單位對(duì)臨聘人員的管理不規(guī)范，隨意性較大，只看到短期利益，忽視了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，嚴(yán)重影響了政府的公信力，甚至還可能出現(xiàn)違規(guī)泄密的現(xiàn)象。

（五）臨聘人員隊(duì)伍不穩(wěn)定。

__縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨聘人員由于主要來(lái)源于社會(huì)底層，其中很多人的生活較為困難，迫于無(wú)賴才會(huì)選擇到機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)崗位工作，而機(jī)關(guān)事業(yè)單位待遇收入較低，也不愿意為臨聘人員購(gòu)買社保，導(dǎo)致很多人員連基本的生活都難以維持，因此會(huì)選擇離崗。而部分年輕臨聘人員，由于找到更好的工作，也會(huì)選擇離崗，這就導(dǎo)致__縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨聘人員流動(dòng)性較大，臨聘人員隊(duì)伍整體穩(wěn)定性較差。

四、工作建議

（一）政府落實(shí)單位，嚴(yán)格控制臨聘人員職數(shù)。

臨聘人員由于大部分素質(zhì)偏低，在參與政府事務(wù)過(guò)程中，其主體合法性以及工作能力會(huì)受到公眾質(zhì)疑，而一旦出現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題，臨聘人員往往容易成為替罪羊。對(duì)此，政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變職能，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)臨聘人員的數(shù)量進(jìn)行嚴(yán)格控制，提高臨聘人員的工作素質(zhì)和工作能力，樹立良好的社會(huì)形象。

（二）把好入口關(guān)，規(guī)范人才入口，明確由某個(gè)單位審查批準(zhǔn)招聘。

當(dāng)前，__縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨聘人員的招聘較為混亂，各自為政，為了進(jìn)一步規(guī)范臨聘人員招聘工作，建議由縣編委辦、人社局以及財(cái)政局根據(jù)用人單位的正式編制數(shù)量、工作職能以及實(shí)際工作需求等方面的情況核定各單位的臨聘人員招聘計(jì)劃，并劃撥專線資金，統(tǒng)一進(jìn)行管理，規(guī)范臨聘人員招聘管理工作。

（三）廣而發(fā)布信息，吸引更多人為政府服務(wù)。

當(dāng)前，用人單位可以通過(guò)內(nèi)部推薦的方式進(jìn)行臨時(shí)工的招聘，也可以借助網(wǎng)絡(luò)媒體、報(bào)紙等進(jìn)行向社會(huì)公開招聘，但是需要保證公平、公正、公開的招聘原則，嚴(yán)格按照相關(guān)程序進(jìn)行招聘工作，從而為單位吸引更多的人才。

（四）想方設(shè)法出臺(tái)待遇，提高水平。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)該結(jié)合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、單位的實(shí)際情況以及物價(jià)水平來(lái)確定臨聘人員的工資待遇，從而使臨聘人員的收入能夠維持生活需求。同時(shí)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)該通過(guò)橫向?qū)Ρ?，縮小臨聘人員與正式員工之間的收入差距，并且為臨聘人員購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)，如果條件允許，還能夠?yàn)榕R聘人員提供更多的福利，更好地發(fā)揮激勵(lì)效果。

（五）解決特殊群體就業(yè)工作。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)臨時(shí)工的招聘可以優(yōu)先面向貧困家庭大中專畢業(yè)生、輔員退伍軍人以及殘疾人等特殊社會(huì)群體，這部分人生活壓力較大，通過(guò)向這些人員提供臨時(shí)工作，不僅能夠滿足他們的工作需求，同時(shí)還能為促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮較為積極的作用。

篇八 鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告1200字

高 翔

按照鎮(zhèn)黨委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的安排，我對(duì)09年以來(lái)軹城鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。深入的了解了西軹城、東留養(yǎng)、庚章、富源、桐花溝、嶺頭、毛田、新安、大郭莊、東軹城、南塚、牛莊、澤南、澤北、石板等15個(gè)行政村的新農(nóng)村建設(shè)以及這幾個(gè)村學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等情況。調(diào)研工作主要采取了走訪、座談、征求意見等方式進(jìn)行，并就新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中存在的突出問(wèn)題進(jìn)行了討論研究。具體如下：

一、基本情況

二、在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，我們緊密結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀，具體如下：

(一)把新農(nóng)村建設(shè)與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合

在新農(nóng)村建設(shè)工作中，我鎮(zhèn)以科學(xué)發(fā)展觀為精神動(dòng)力，不斷召開科學(xué)發(fā)展管學(xué)習(xí)會(huì)議，并結(jié)合軹城鎮(zhèn)實(shí)際，開展了“三圍繞、三落實(shí)”活動(dòng)，要求干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，杜絕“浮在機(jī)關(guān)、沉在辦公室”現(xiàn)象，推行一線工作法，即領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線工作、辦法在一線產(chǎn)生、問(wèn)題在一線解決，經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)。要求包村干部把沉到一線作為一種責(zé)任，做到進(jìn)百家門，問(wèn)百家情，訪困于民，問(wèn)計(jì)于民、和群眾打成一片，在基層接受錘煉，既做好了新農(nóng)村建設(shè)工作，也樹立了黨員干部在群眾的良好形象。

(二)把新農(nóng)村建設(shè)與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合

在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，堅(jiān)持把拆遷工作與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃結(jié)合起來(lái)。針對(duì)一些先富裕起來(lái)的農(nóng)民在村莊外圍蓋了新房，但老宅因產(chǎn)權(quán)復(fù)雜無(wú)法拆除，致使村莊周邊新房矗立，村子中間危舊房、閑置房連片存在的現(xiàn)象，東軹城村在改變這種“有設(shè)施無(wú)效果”、“有新房無(wú)新村”的現(xiàn)狀是，邀請(qǐng)市設(shè)計(jì)院專業(yè)技術(shù)人員編制科學(xué)的村莊規(guī)劃，并在規(guī)劃指導(dǎo)下，嚴(yán)格落實(shí)“一戶一宅”制度，重新規(guī)劃安排村民建新房，完善道路、供水、排污、綠化等公用設(shè)施。南塚村針對(duì)拆遷后的空閑地，制訂了南塚村遠(yuǎn)期發(fā)展詳規(guī)，科學(xué)規(guī)劃了村宅基地，設(shè)計(jì)了游園、文化活動(dòng)中心、籃球場(chǎng)等休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，為南塚村新農(nóng)村建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(三)把新農(nóng)村建設(shè)工作與保持穩(wěn)定相結(jié)合

我鎮(zhèn)在新農(nóng)村建設(shè)工作中，確立了“加強(qiáng)引導(dǎo)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，和諧拆遷”的方針，切實(shí)保障拆遷戶權(quán)益。南塚村支、村兩委和黨員代表研究決定，確保拆遷戶經(jīng)濟(jì)損失降到最低。由于村集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱，面對(duì)20余萬(wàn)元的拆遷和補(bǔ)償費(fèi)用，村主干積極想辦法，克服種種困難，多方籌措資金，兌現(xiàn)了承諾，既保證了該項(xiàng)工作順利進(jìn)行，又樹立了村“兩委”班子的良好形象。

（四）把新農(nóng)村建設(shè)與落實(shí)機(jī)關(guān)干部的組織紀(jì)律相結(jié)合

嚴(yán)肅工作態(tài)度。我鎮(zhèn)在年初召開舊村改造動(dòng)員會(huì)時(shí)，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要求包村領(lǐng)導(dǎo)和包村干部站在“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、構(gòu)和諧”的高度充分認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)工作的重要性，確保任務(wù)落實(shí)，嚴(yán)明工作紀(jì)律。鎮(zhèn)黨委、政府要求包村機(jī)關(guān)干部必須深入基層，對(duì)于重點(diǎn)時(shí)間段要蹲守在第一線，吃住第一線，確保各項(xiàng)工作順利開展，任何人不得擅離職守，如發(fā)現(xiàn)任意脫崗的，將按照黨紀(jì)、政紀(jì)予以嚴(yán)肅處理，制度的落實(shí)為新農(nóng)村建設(shè)工作圓滿完成提供了強(qiáng)有力的保障。

篇九 關(guān)于改變農(nóng)村留守婦女的規(guī)劃調(diào)研報(bào)告2500字

留守婦女，也稱留守妻子，指丈夫外出后單獨(dú)或與其他家庭成員居住在戶籍地的婦女。下面是改變農(nóng)村留守婦女的規(guī)劃調(diào)研報(bào)告。

改變農(nóng)村留守婦女的規(guī)劃調(diào)研報(bào)告

前言：在20世紀(jì)末21世紀(jì)初的農(nóng)村現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)生活中，千千萬(wàn)萬(wàn)的農(nóng)村留守婦女承受著難以言盡的困苦和責(zé)任，主要表現(xiàn)是：一、勞動(dòng)強(qiáng)度高。男人外出打工，農(nóng)村只留下“三八”、“六一”、“九九”部隊(duì)(分別由“三八”婦女節(jié)、“六一”兒童節(jié)和“九九”重陽(yáng)節(jié)引申而來(lái))，家中所有粗活、重活、忙活、閑活幾乎都?jí)涸诹恕傲羰貗D女”肩上。二、精神負(fù)擔(dān)重。丈夫長(zhǎng)年不在身邊，“留守婦女”們?nèi)淌苤眢w和心理的雙重負(fù)擔(dān)。一整年沒(méi)有性生活，過(guò)日子像“守活寡”;家里冷冷清清，嗅不到一絲男人味，夜晚只有孤獨(dú)寂寞和蟲鳴蛙聲相伴;白天不敢和村里的男人多說(shuō)話，怕遭人閑言碎語(yǔ);城里是個(gè)花花世界，老公在外干活能不能經(jīng)受誘惑，萬(wàn)一拋妻棄子，自己什么都沒(méi)有了，提心吊膽也是常態(tài)。三、缺乏安全感由于丈夫不在，農(nóng)村治安狀況又不好，“留守婦女”們普遍沒(méi)有安全感。

生理需求

從女人生理方面來(lái)看，正常的、有規(guī)律生理需求可以調(diào)和女性體內(nèi)的各種生理機(jī)能，促進(jìn)激素的正常分泌。壓抑則使女性的身體機(jī)能失調(diào)，抗病能力下降，影響生理健康。生理上的不適，還影響了女性的心理健康。長(zhǎng)期的壓抑容易使人產(chǎn)生抑郁、焦慮、恐懼、懷疑等心理病變，使人對(duì)生活失去信心，對(duì)事情不負(fù)責(zé)任，容易沖動(dòng)。

中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)一項(xiàng)研究顯示，目前全國(guó)有8700萬(wàn)農(nóng)村留守人口，其中有4700萬(wàn)留守婦女。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，留守婦女隱諱地表達(dá)了她們的性壓抑問(wèn)題，“她們長(zhǎng)期處于性壓抑狀態(tài)，這也導(dǎo)致了連鎖的負(fù)面情緒?！?9.8%的留守婦女經(jīng)常感到煩躁，50.6%的留守婦女經(jīng)常感到焦慮，39.0%的婦女經(jīng)常感到壓抑。

丈夫外出打工，與丈夫一同去打工，孩子沒(méi)人看管，怕荒廢了孩子未來(lái)和前程，在家管教孩子，伺俸公婆，又不能和丈夫在一起享受天倫之樂(lè)，長(zhǎng)期的性壓抑，讓她們煩躁而焦慮。她們就是這樣艱難地選擇著這種痛苦的生活，忍受著與分居的孤寂。繁重的體力勞動(dòng)似乎還不難承受，讓她們更加難以忍受的是長(zhǎng)期的性壓抑。

社會(huì)貢獻(xiàn)

留守婦女家庭頂梁柱

當(dāng)前，農(nóng)村傳統(tǒng)的家庭生活發(fā)生了很大變化。青壯年男勞動(dòng)力外出打工，留守婦女挑起了本應(yīng)由夫妻雙方共同承擔(dān)的孝敬老人、撫養(yǎng)小孩等家庭重?fù)?dān)，家中所有粗活、重活、忙活、累活幾乎都?jí)涸谒齻兗缟稀Ａ羰貗D女已經(jīng)由傳統(tǒng)家庭中的“半邊天”，一變成為現(xiàn)在家庭中的“頂梁柱”。

留守婦女塑造鄉(xiāng)風(fēng)文明

樹立進(jìn)步的思想意識(shí)和道德觀念，形成文明健康的生活方式，建立和睦友善的家庭倫理關(guān)系和鄉(xiāng)村鄰里關(guān)系，是社會(huì)主義新農(nóng)村的重要標(biāo)志。大量男勞動(dòng)力的外流，使留守婦女在角色定位上由原來(lái)的“主內(nèi)”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的既“主內(nèi)”又“主外”，成為鄉(xiāng)村良好風(fēng)氣的主要塑造者。在人際關(guān)系的處理上，她們對(duì)內(nèi)要營(yíng)造家庭的和諧，對(duì)外要處理好與鄰里之間的關(guān)系。在促進(jìn)社會(huì)良好風(fēng)氣的形成上，絕大多數(shù)留守婦女對(duì)等損家敗業(yè)的惡習(xí)有著本能的抵制，很多地方的留守婦女自發(fā)地組織禁賭協(xié)會(huì)、紅白喜事理事會(huì)等，破除舊習(xí)俗，倡導(dǎo)新風(fēng)尚，形成文明健康的生活方式。在子女的撫養(yǎng)和教育上，她們付出更多的汗水、奉獻(xiàn)出更多的愛(ài)心，使那些留守兒童得到家庭的溫暖并受到教育?？梢哉f(shuō)，留守婦女的思想意識(shí)、道德觀念以及對(duì)鄰里關(guān)系和家庭關(guān)系的處理，直接影響著農(nóng)村精神文明建設(shè)的成效。

留守婦女帶頭經(jīng)濟(jì)建設(shè)

原來(lái)由男勞動(dòng)力承擔(dān)的農(nóng)活，現(xiàn)在基本上要依靠留守婦女去完成。男勞動(dòng)力有的僅在糧食收種的時(shí)候才回來(lái)幫忙，有的甚至一年都難得回一次家。從土地的翻耕到播種、施肥、田間管理、收割等各個(gè)環(huán)節(jié)以及飼養(yǎng)牲畜、種植蔬菜等，都靠留守婦女操勞。有的留守婦女有了一定資本后，開始建住房、買店鋪、辦工廠、做生意。目前，不少留守婦女已成為獨(dú)立的生產(chǎn)者和商品經(jīng)營(yíng)者，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了較大的推動(dòng)作用。

留守婦女村務(wù)管理生力軍

外出打工的青壯年男勞動(dòng)力離家遠(yuǎn)、工作忙，平時(shí)很少回村，對(duì)村里的事務(wù)了解得越來(lái)越少，很難直接參與村務(wù)管理。村中重大事項(xiàng)的決策和“兩委”班子民主選舉等事務(wù)，一般都由家里的留守婦女代為表決或投票。這樣，留守婦女就成了參與農(nóng)村民主管理事務(wù)的實(shí)際主體。同時(shí)，隨著留守婦女逐漸走出家庭、走入社會(huì)，她們的視野已不再僅僅局 限于管理小家的層面上，而把目光投向了對(duì)村務(wù)的參與和管理，對(duì)落實(shí)村級(jí)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)的要求越來(lái)越強(qiáng)烈。目前，農(nóng)村婦女入黨的人數(shù)越來(lái)越多，在農(nóng)村“兩委”選舉中婦女當(dāng)選為班子成員的比例也越來(lái)越高。農(nóng)村留守婦女正以主人翁的姿態(tài)，積極參與農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。

全國(guó)婦聯(lián):20__年全國(guó)新增3.3萬(wàn)多個(gè)農(nóng)村留守婦女互助組

20__年，中國(guó)新增農(nóng)村留守婦女互助組3.3萬(wàn)多個(gè)，全國(guó)農(nóng)村留守婦女互助組總數(shù)已超30萬(wàn)個(gè)。

隨著大量富余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了規(guī)模龐大的留守婦女群體。為幫助留守婦女更好應(yīng)對(duì)生產(chǎn)、生活、情感等方面存在的問(wèn)題，在全國(guó)婦聯(lián)的積極推動(dòng)下，各地婦聯(lián)組織通過(guò)村婦代會(huì)進(jìn)行宣傳倡導(dǎo)，以就近就便、自愿互助為原則，積極探索建立留守婦女互助組。

在各地實(shí)踐中，農(nóng)村留守婦女互助組有的以村(組)為單位，8至10名留守婦女為一組，由婦代會(huì)牽頭推選一名有文化、熱心腸、能干事的婦女骨干為組長(zhǎng)，主動(dòng)聯(lián)系開展留守婦女日常生活關(guān)愛(ài)活動(dòng);有的以婦代會(huì)主任和婦女小組長(zhǎng)為骨干，依托婦女之家、婦女維權(quán)服務(wù)站，聯(lián)系本村留守婦女建立互助組;有的則依托各種種植養(yǎng)殖專業(yè)生產(chǎn)協(xié)會(huì)或合作社，建立留守婦女互助組，帶動(dòng)和扶持留守婦女發(fā)展專項(xiàng)生產(chǎn)創(chuàng)業(yè)致富。

全國(guó)婦聯(lián)副主席、書記處第一書記宋秀巖在12日在京舉行的全國(guó)婦聯(lián)十一屆二次執(zhí)委會(huì)上表示，深化婦女議事會(huì)、留守婦女互助組等工作，有力促進(jìn)了基層?jì)D女群眾在社會(huì)治理創(chuàng)新中自我管理、自我服務(wù)、自我提高。

為改善困難婦女兒童的生存發(fā)展?fàn)顩r，全國(guó)婦聯(lián)和省一級(jí)婦聯(lián)的公益慈善機(jī)構(gòu)20__年募集款物10億多元，進(jìn)一步推動(dòng)“春蕾計(jì)劃”“母親健康快車”“母親郵包”等公益項(xiàng)目的開展，包括新資助“春蕾”學(xué)生近1.8萬(wàn)人次，新投放“母親健康快車”190多輛，新發(fā)放“母親郵包”12.3萬(wàn)個(gè)。

關(guān)愛(ài)幫助農(nóng)村留守婦女的對(duì)策與建議

(一)制定政策措施，重視“留守婦女”的現(xiàn)實(shí)需求。

(二)強(qiáng)化科技培訓(xùn)，提高“留守婦女”的致富能力

(三)整合社會(huì)資源，解決“留守婦女”的實(shí)際困難

(四)維護(hù)家庭穩(wěn)定，加大“留守婦女”保護(hù)力度

(五)豐富文化生活，體現(xiàn)“留守婦女”人文關(guān)懷。

篇十 2023關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告2650字

能否建設(shè)一只勤政廉政的隊(duì)伍，關(guān)系事業(yè)興衰成敗。班子好，事業(yè)興;干部強(qiáng)，事業(yè)旺。如何在踐行科學(xué)發(fā)展觀中勤政廉政，是需要大家和實(shí)踐的課題。近年來(lái)，_____縣糧食局以科學(xué)發(fā)展觀為，狠抓勤政廉政建設(shè)，全局了堅(jiān)強(qiáng)的、整合力、戰(zhàn)斗力，了全縣糧食事業(yè)的健康發(fā)展。_____縣糧食實(shí)踐告訴，勤政廉政建設(shè)抓好龍頭、源頭、人頭三大關(guān)鍵。

一、抓龍頭，干部勤政廉政的助推器。

_____沿海發(fā)展戰(zhàn)略上升到，我市站在了科學(xué)發(fā)展的歷史起點(diǎn)上。面對(duì)新的歷史使命和艱巨的任務(wù)，各級(jí)干部能否廉政勤政，決定著我市的前途和命運(yùn)。，廉政勤政建設(shè)，從干部抓起，這是黨、國(guó)務(wù)院的一貫要求，更是我市科學(xué)發(fā)展發(fā)展率先發(fā)展的迫切需要。

如何抓好各級(jí)干部的勤政廉政建設(shè)？_____縣糧食做法值得借鑒。把一崗雙責(zé)一項(xiàng)政治紀(jì)律來(lái)，將廉政與勤政一起部署、一起檢查、一起考核、一起，了三個(gè)不放松。諾廉諾勤不放松。年初，該局在與所屬企業(yè)人簽訂經(jīng)濟(jì)考核責(zé)任書的，與各企業(yè)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，并在局班子、局機(jī)關(guān)各科室人、企業(yè)班子中推行干部廉政承諾制度，如：黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定，個(gè)人重大向黨支部或局黨組匯報(bào)，拒收客戶的禮物和不正當(dāng)招待，等等，警示干部穿好防彈衣，系好安全帶，從上強(qiáng)化了勤政意識(shí)，筑牢了廉政堤防。__倡勤不放松。勤廉教育吸引力、感染力和滲透力強(qiáng)的特點(diǎn)，在常字上下功夫，逢會(huì)必講勤廉、逢事必說(shuō)勤廉，了經(jīng)常性的干部廉政談話制度，以勤政廉政、科學(xué)發(fā)展為主要內(nèi)容，舉辦廉政知識(shí)競(jìng)賽，廉政勤政培訓(xùn)，創(chuàng)作廉政勤政格言等一系列活動(dòng)，常下毛毛雨、常敲耳邊鼓，班子的率先垂范，在全局上下了提示、干部承諾、__的良性互動(dòng)。述廉述勤不放松。八個(gè)、八個(gè)反對(duì)和四大紀(jì)律八項(xiàng)要求等規(guī)定，該局從榮辱觀和的權(quán)力觀、政績(jī)觀，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)、發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神等，就班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和經(jīng)濟(jì)考核責(zé)任制，黨風(fēng)廉政建設(shè)和糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展職責(zé)等情況，會(huì)議自查自評(píng)，互點(diǎn)互評(píng)，班子和副科長(zhǎng)干部要進(jìn)行大會(huì)述廉述勤，并邀請(qǐng)基層企業(yè)代表參加，評(píng)議班子和干部廉政勤政情況。，基層的意見和建議，為改進(jìn)作風(fēng)指明方向。

總之，在勤政廉政建設(shè)問(wèn)題上，要認(rèn)識(shí)干部廉政勤政建設(shè)的意義，干部在服務(wù)發(fā)展、發(fā)展、保障發(fā)展中的龍頭作用，抓廉政促勤政，抓勤政帶廉政，勤而不廢、廉而不貪，為我市科學(xué)發(fā)展發(fā)展率先發(fā)展堅(jiān)強(qiáng)。

二、抓源頭，權(quán)力規(guī)范運(yùn)行的__劑。

近年來(lái)，_____縣糧食局行業(yè)發(fā)展的示范、為民服務(wù)的窗口、精干高效的表率的總體要求，努力強(qiáng)化內(nèi)部管理，便民措施，受理糧食收購(gòu)許可160件，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100，并獲行政服務(wù)窗口競(jìng)賽流動(dòng)紅旗稱號(hào)。這與把規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行勤政廉政建設(shè)的一項(xiàng)內(nèi)容來(lái)抓，從源頭上預(yù)防______、提升效能是分不開的。

該局三個(gè)不動(dòng)搖的做法對(duì)不無(wú)啟迪。民主化決策不動(dòng)搖。在縣局，制定并了《局黨組會(huì)議議事規(guī)則》，規(guī)范議事決策程序，凡屬工作中的重大和機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部任命、大宗開支、工程建設(shè)等工作，都集體、民主、醞釀、會(huì)議決定。在基層企業(yè)，了民主理財(cái)機(jī)制，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、財(cái)務(wù)收支、工資分配等的監(jiān)督管理職權(quán)及責(zé)任追究辦法，規(guī)范了企業(yè)經(jīng)營(yíng)。立體化監(jiān)督不動(dòng)搖。監(jiān)督不力是______的原因，要遏制______、勤政，就監(jiān)督到位。_____縣糧食局推行政務(wù)公開，經(jīng)常性工作公開，階段性工作逐段公開，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開，督促系統(tǒng)各一欄、兩有、三掛、四上墻。一欄即政務(wù)公開欄;兩有即有投訴窗口、有舉報(bào)電話;三掛即掛牌辦公、掛牌上崗、掛牌服務(wù);四上墻即購(gòu)銷示意圖上墻、糧油購(gòu)銷價(jià)格上墻、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)上墻、服務(wù)承諾上墻，監(jiān)督。，組建了執(zhí)法監(jiān)察工作隊(duì)，不走訪跟蹤、暗訪調(diào)查和抽檢。了內(nèi)部審計(jì)，嚴(yán)肅查處基層購(gòu)銷企業(yè)在糧油經(jīng)營(yíng)中的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，督促企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理，控制了違規(guī)違紀(jì)的。了系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)評(píng)價(jià)機(jī)制，縣局各科、室對(duì)基層工作的考核，健全了基層對(duì)機(jī)關(guān)科室及人員的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，聘請(qǐng)基層人員為局行風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督員，保障了全縣糧食經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。規(guī)范化管理不動(dòng)搖。對(duì)涉及全系統(tǒng)的各個(gè)環(huán)節(jié)和崗位了規(guī)范化管理制度，處處有章可循，事事有制可依。該局要求，所有經(jīng)營(yíng)吞得進(jìn)、吐得出、有利潤(rùn)的原則，簽訂經(jīng)營(yíng)合同，品種、、單價(jià)、貨款結(jié)算等，公正透明。為對(duì)全系統(tǒng)基建、維修、固定資產(chǎn)購(gòu)置程序和資金使用的管理，制訂下發(fā)了《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理辦法》，要求大型基建項(xiàng)目一律公開招標(biāo)，小型維修項(xiàng)目一律采購(gòu)，紀(jì)檢監(jiān)察人員全程跟蹤監(jiān)督，工程質(zhì)量和修理費(fèi)用的節(jié)約。再如，修訂了機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，涉及十大，規(guī)范了辦事程序，為營(yíng)造辦事最熱情、辦事最快捷、辦事成本最低廉、辦事最的服務(wù)環(huán)境了。

_____縣糧食實(shí)踐證明，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行是勤政廉政建設(shè)的源頭，既約束了對(duì)社會(huì)資源的自由裁量權(quán)，又從源頭上防止了權(quán)力尋租和______，把民主化決策、立體化監(jiān)督、規(guī)范化管理有機(jī)地起來(lái)，地勤政廉政建設(shè)。

三、抓人頭，優(yōu)化政風(fēng)行風(fēng)的奠基石。

所謂抓人頭，要對(duì)全系統(tǒng)人員科學(xué)發(fā)展觀和政績(jī)觀等教育，機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，造就一支思想過(guò)硬、工作開拓、作風(fēng)的干部隊(duì)伍，為優(yōu)化政風(fēng)行風(fēng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

近年來(lái)，_____縣糧食局了不懈的實(shí)踐，體現(xiàn)在三個(gè)線上。過(guò)程教育線。該局在每一項(xiàng)工作過(guò)程中，主要均能的問(wèn)題，調(diào)查，精心選定課題，撰寫講稿，放矢地學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。是在制訂和制度的過(guò)程中，職能科室起草意見，提交全體人員會(huì)議，征求大家的意見，讓大家在中了制度、領(lǐng)會(huì)了精神、了教育。自我教育線。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，該局將法律、涉糧法規(guī)縣局制度匯編成冊(cè)，人手一份，讓大家自我學(xué)習(xí)，自我對(duì)照，自覺(jué)規(guī)范。在算廉政三筆帳，創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)中，該局組織全體黨員對(duì)自身工作分析排查，查找自身工作中的問(wèn)題，征求社會(huì)各界的意見，制訂整改措施。，還多種，如組織機(jī)關(guān)工作人員和基層管理人員法律知識(shí)測(cè)試，舉辦黨紀(jì)條規(guī)知識(shí)競(jìng)賽等，弘揚(yáng)正氣，擊濁揚(yáng)清，營(yíng)造了廉潔從政，無(wú)私奉獻(xiàn)的，大大了自我教育效能。平時(shí)教育線。該局干部輪流上黨課和局機(jī)關(guān)每月學(xué)習(xí)制度，組織學(xué)《黨章》、學(xué)《條例》、學(xué)制度，經(jīng)常性的勤政廉政教育。為教育，注重正反典型教育，組織黨員干部觀看了先進(jìn)模范人物《鄭培民》、《任長(zhǎng)霞》等廉政勤政正面典型專題電教片，了典型人物的榜樣和示范作用;組織觀看了《懺悔錄》、《賭之害》等警示教育片，與此，還組織機(jī)關(guān)人員到看守所教育，并了個(gè)人體會(huì)交流。正反兩的教育，教育干部職工常思貪欲之害、常懷律己之心、常除非分之念，了以案明紀(jì)、引以為戒的。

廉政勤政建設(shè)是個(gè)需要實(shí)踐的工作，涉及到觀念的轉(zhuǎn)變、制度的等問(wèn)題，不一蹴而就，一步到位，一勞永逸，龍頭、源頭、人頭齊頭并進(jìn)，才能真正把勤政廉政建設(shè)搞好，才能我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速步入科學(xué)發(fā)展的軌道。

篇十一 關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層三進(jìn)三幫活動(dòng)的調(diào)研報(bào)告2350字

根據(jù)縣委縣政府的《關(guān)于深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動(dòng)的意見》(盱發(fā)[__]8號(hào))和《關(guān)于開展__年領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動(dòng)的通知》(盱辦發(fā)[__]67號(hào))的有關(guān)要求和部署，建設(shè)銀行盱眙支行田宇峰行長(zhǎng)在駐點(diǎn)村—盱眙縣馬壩鎮(zhèn)沙壩村，走村入戶，深入開展了政策宣講調(diào)研活動(dòng);在此期間，共召開黨員群眾座談會(huì)1次，走訪慰問(wèn)黃某某等困難戶5 戶，捐贈(zèng)科技書籍上千冊(cè)，協(xié)調(diào)問(wèn)題6個(gè)。帶領(lǐng)業(yè)務(wù)人員積極指導(dǎo)農(nóng)民群眾提升金融知識(shí)水平，大力宣傳政府扶貧政策;鼓勵(lì)青年創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)下崗再就業(yè)。著力解決中小企業(yè)和服務(wù)“三農(nóng)”關(guān)于資金困難問(wèn)題。通過(guò)多種形式的宣講調(diào)研，基本達(dá)到了預(yù)期的活動(dòng)要求，具體情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

沙壩村位于盱眙縣馬壩鎮(zhèn)東南面，東鄰金湖縣，靠近安徽天長(zhǎng)市(江蘇和安徽省交界)，屬于較為偏僻的村，還屬于較為貧窮的村。近年來(lái)，隨著黨和政府支農(nóng)惠農(nóng)政策的大力扶持，使得該村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)民生產(chǎn)條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。目前，該村的人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼劃入各戶“一卡通”中。新式沼氣的大力普及，有效地完成了“一改三建”，使得人畜禽糞便得到無(wú)害化處理，用“沼氣”換來(lái)了當(dāng)?shù)丨h(huán)境的“清氣”。幾年的發(fā)展，使農(nóng)民的生活得到了逐年提高，家庭收入逐年遞增，家庭資產(chǎn)不斷增長(zhǎng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)得到不斷的加強(qiáng)和鞏固。一是隨著惠農(nóng)政策的不斷深入，使農(nóng)民群眾得到了很大的實(shí)惠，住房條件得到很大的改善，生產(chǎn)工具得到很大的更新;該村的農(nóng)戶逐步建起了新房。二是該村在積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持的同時(shí)，充分發(fā)揮村民自治作用，組織實(shí)施了精整水田、道路通達(dá)工程、退耕還林、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。全村農(nóng)戶走上了硬化路面，實(shí)現(xiàn)了道路暢通;農(nóng)村電網(wǎng)逐步改造，供電質(zhì)量有所提高。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展較好，建立了衛(wèi)生室、農(nóng)資超市、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。有線電視和電話、移動(dòng)通訊覆蓋全村，寬帶網(wǎng)絡(luò)逐步延伸，擴(kuò)大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道。三是民生金融加快發(fā)展，深受農(nóng)民的好評(píng)。民生領(lǐng)域涉及全民的切身利益，要發(fā)展，需要多方面支持，金融部門的信貸支持尤其離不開。調(diào)研中，行長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)專門就金融服務(wù)情況聽取了農(nóng)民群眾的意見和建議，以便使金融機(jī)構(gòu)更好地服務(wù)于當(dāng)?shù)厝嗣袢罕?。四是該村干部群眾法律意識(shí)、法制觀念普遍增強(qiáng)。以“打防并舉、標(biāo)本兼治”為方針，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)治安的掌控能力，農(nóng)業(yè)法、村民委員會(huì)組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及，依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。

二、主要困難和突出問(wèn)題

通過(guò)調(diào)研座談發(fā)現(xiàn)，沙壩村新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績(jī)，雖然與過(guò)去相比有了很大變化，但是距新農(nóng)村的建設(shè)要求還存在一定的差距，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，還存在著制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)等方面的不利因素，還存在著新情況、新矛盾、新問(wèn)題。主要困難表現(xiàn)在：一是農(nóng)村投入嚴(yán)重不足。隨著農(nóng)村集資搞建設(shè)政策的進(jìn)一步規(guī)范和得失利益的驅(qū)使，村民“一事一議”舉步為艱。還未消化了前些年村公益事業(yè)負(fù)債，村辦公室簡(jiǎn)陋，辦公實(shí)施簡(jiǎn)易，現(xiàn)階段涉農(nóng)所需的道路、水利、土質(zhì)改造等基礎(chǔ)投入，主要靠爭(zhēng)取國(guó)家支農(nóng)項(xiàng)目，而這些項(xiàng)目在實(shí)施的區(qū)域和資金分配上又十分有限，造成農(nóng)村的多數(shù)區(qū)域沒(méi)有投入。二是農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。經(jīng)調(diào)研，該村還存在著農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，生產(chǎn)方式與現(xiàn)代要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏開拓進(jìn)取精神。在文化素質(zhì)方面，村民受教育程度偏低，由于農(nóng)民科技知識(shí)低下，對(duì)新事物、新知識(shí)、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，從而阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是鄉(xiāng)村差別依然存在。由于農(nóng)村勞動(dòng)力的外流，有些學(xué)生的父母常年在外務(wù)工，子女的日常教育、撫養(yǎng)問(wèn)題也十分突出，加之農(nóng)村教育設(shè)施的配備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如鄉(xiāng)鎮(zhèn)，學(xué)生所學(xué)知識(shí)面相對(duì)較窄。在醫(yī)療就醫(yī)方面，盡管實(shí)施了“新農(nóng)合”，但就醫(yī)條件差，醫(yī)療水平較低，加之醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷政策的局限，農(nóng)民就醫(yī)的根本問(wèn)題仍未全面解決。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)看，農(nóng)村就業(yè)保障仍很薄弱，剩余勞動(dòng)力只有外出務(wù)工。雖然增加了一筆收入，但這些人背井離鄉(xiāng)，給生產(chǎn)生活帶來(lái)了諸多不便并可能產(chǎn)生不穩(wěn)定問(wèn)題。

三、促進(jìn)發(fā)展思路和建議

面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村存在的新情況、新矛盾和新問(wèn)題，針對(duì)啥壩村的實(shí)際，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作提出以下思路和建議：一是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)?，F(xiàn)階段在積極抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。二是加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)融入大市場(chǎng)。通過(guò)選擇優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，制定優(yōu)惠政策，營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高附加值。三是加快推進(jìn)鄉(xiāng)村統(tǒng)籌，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。面對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展的差距，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜取消對(duì)農(nóng)民進(jìn)城入戶、就業(yè)、子女入學(xué)等各種限制，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。四是發(fā)揮村級(jí)黨組織作用，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。村民在最困難、最需要幫助的時(shí)候，村基層組織和黨員干部能幫助他們一下，拉他們一把。他們心里就會(huì)多一份感恩，對(duì)社會(huì)也多一份認(rèn)同。同時(shí)，要引導(dǎo)農(nóng)民群眾及時(shí)了解縣委縣政府的惠民政策，宣傳社會(huì)和諧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，宣講物質(zhì)文化和精神文明共同建設(shè)，激勵(lì)干部群眾全身投入經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去。

篇十二 市采購(gòu)經(jīng)理樣本企業(yè)典型案例調(diào)研報(bào)告3100字

為了解企業(yè)當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及面臨的困難和問(wèn)題，確保采購(gòu)經(jīng)理調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，近期，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局衢州調(diào)查隊(duì)選取7家采購(gòu)經(jīng)理樣本企業(yè)進(jìn)行實(shí)地走訪調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示：此次走訪企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展向好，未來(lái)預(yù)期樂(lè)觀，但原材料成本高、招工難、資金緊張的問(wèn)題需引起重視。

一、樣本企業(yè)基本情況

此次共走訪7家企業(yè)，其中非制造業(yè)2家，制造業(yè)5家；國(guó)

家級(jí)樣本3家，省地級(jí)樣本4家；大型企業(yè)2家，中型企業(yè)3家，小型企業(yè)2家。所走訪的企業(yè)主要分布在6個(gè)行業(yè)。

表1:走訪樣本企業(yè)基本情況表

企業(yè)名稱

制造業(yè)1，非制造，2

企業(yè)規(guī)模（大型1，中型2，小型3）

樣本級(jí)別（國(guó)家級(jí)1，省地級(jí)2）

所屬行業(yè)

浙____建設(shè)有限公司

2

2

1

房屋建筑業(yè)

浙____竹業(yè)有限公司

1

2

1

刨花板制造

浙____輕紡有限公司

1

1

2

紡織業(yè)

江山市__貿(mào)易有限公司

2

3

1

互聯(lián)網(wǎng)零售

浙____門業(yè)有限公司

1

3

2

金屬門窗制造

浙____門業(yè)有限責(zé)任公司

1

2

2

木門窗制造

江山__門業(yè)股份有限公司

1

1

2

木門窗制造

二、企業(yè)自謀發(fā)展的典型案例

典型一：商品房精裝修帶動(dòng)木制門窗業(yè)向好發(fā)展

此次走訪的木制門窗業(yè)企業(yè)在春節(jié)過(guò)后生產(chǎn)量和訂單量都持續(xù)上升，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)一片向好。企業(yè)均反映，國(guó)家提倡商品房精裝修政策出臺(tái)以來(lái)，市場(chǎng)對(duì)木制門窗的需求快速增長(zhǎng)，與萬(wàn)科、綠城、碧桂園等大型房開企業(yè)合作的訂單明顯增加，企業(yè)的生產(chǎn)量和訂貨量都大幅度增長(zhǎng)。江山__門業(yè)股份有限公司反映企業(yè)2023年的產(chǎn)值（含稅）達(dá)12個(gè)億，納稅額達(dá)到1.1億左右，為了滿足市場(chǎng)需求，企業(yè)還新建了生產(chǎn)基地，2023年開始投產(chǎn)鞋柜、衣柜等精裝修新配套產(chǎn)品，擴(kuò)大生產(chǎn)的同時(shí)給當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。浙____門業(yè)有限責(zé)任公司反映，企業(yè)與全國(guó)排名前50的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)都有合作，向房地產(chǎn)開發(fā)工程提供的門窗占總銷售量的60%左右，1-3月的銷售額比去年增長(zhǎng)30%左右，預(yù)計(jì)下階段生產(chǎn)銷售將繼續(xù)增加。企業(yè)反映據(jù)木門協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，每年中國(guó)木門需求在2000億左右，市場(chǎng)需求量大，行業(yè)發(fā)展前景向好。

典型二：'一帶一路'持續(xù)推進(jìn)，竹刨板企業(yè)受益

浙____竹業(yè)有限公司主要從事竹刨板的生產(chǎn)，以做集裝箱箱板為主，為中集集團(tuán)做配套底板。由于海上運(yùn)輸量大，集裝箱板又屬于易耗品，需及時(shí)更換，企業(yè)的訂貨量一直保持穩(wěn)中有升的狀態(tài)。從'一帶一路'啟動(dòng)以來(lái)，企業(yè)的生產(chǎn)又更上了一個(gè)新臺(tái)階，商貿(mào)活動(dòng)的增加導(dǎo)致集裝箱的需求大量增長(zhǎng)，企業(yè)生產(chǎn)和訂單也隨之增長(zhǎng)，尤其是非洲等欠發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)在購(gòu)買貨物的同時(shí)會(huì)配套購(gòu)買裝貨的集裝箱，進(jìn)一步刺激了竹刨板的生產(chǎn)。

典型三：電子商貿(mào)三大優(yōu)勢(shì)助推江山獼猴桃銷售

江山__貿(mào)易有限公司主要從事農(nóng)產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)零售，獼猴桃是企業(yè)銷售的主打產(chǎn)品，季節(jié)性因素明顯。上半年因?yàn)槠髽I(yè)主要銷售外地水果如芒果和百香果等，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有所放緩。但據(jù)了解，企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在2023年完成獼猴桃銷售八百萬(wàn)斤左右。優(yōu)勢(shì)一：電子商務(wù)屬于銷售型企業(yè)，資金周轉(zhuǎn)時(shí)間短。上半年銷售少，幾乎無(wú)囤貨風(fēng)險(xiǎn)，下半年獼猴桃銷售量大，但由于電子商務(wù)的特殊性，每筆銷售最長(zhǎng)15天就能獲利。優(yōu)勢(shì)二：企業(yè)打造高口碑。企業(yè)在收購(gòu)獼猴桃時(shí)只選擇口味好品質(zhì)優(yōu)的，而且企業(yè)從2023年開始就立下準(zhǔn)則，保證每個(gè)到手的獼猴桃都是完好無(wú)損的，任何壞果都由企業(yè)承擔(dān)賠償責(zé)任，鎖定了部分客戶，打造起自身的高口碑。優(yōu)勢(shì)三：物流成本低，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。企業(yè)掌握江山韻達(dá)快遞100%的股份，企業(yè)自身產(chǎn)品銷售的物流費(fèi)用大大降低。

典型四：企業(yè)發(fā)展揚(yáng)長(zhǎng)避短，提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

面對(duì)當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)紛紛提升自身優(yōu)勢(shì)，謀求發(fā)展。江山__門業(yè)股份有限公司則開始研發(fā)新產(chǎn)品，開始投產(chǎn)櫥衣柜等精裝修的相關(guān)配套產(chǎn)品，抓住發(fā)展機(jī)遇。浙____門業(yè)有限責(zé)任公司表示公司打算聯(lián)合其他企業(yè)，通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的方式把市場(chǎng)做大，適應(yīng)市場(chǎng)。浙____門業(yè)有限公司則表示，在防盜門市場(chǎng)，和永康的企業(yè)相比，企業(yè)的區(qū)位競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)很小，所以企業(yè)定位在中高端市場(chǎng)，不做低檔門，通過(guò)質(zhì)量取勝。浙____竹業(yè)有限公司正準(zhǔn)備采取'機(jī)器換人'來(lái)提升生產(chǎn)效率，緩解用工成本壓力。浙____建設(shè)有限公司在企業(yè)大項(xiàng)目的空檔期承接一些農(nóng)村小項(xiàng)目工程，留住員工。

三、企業(yè)目前存在的主要困難與問(wèn)題

（一）原材料成本價(jià)格高。

此次調(diào)查的企業(yè)中，有5家企業(yè)都反映原材料成本高的問(wèn)題。浙____門業(yè)有限責(zé)任公司反映企業(yè)的原材料價(jià)格全線上漲，板材比去年上升30%左右，紙箱的價(jià)格比去年上漲了100%以上。浙____門業(yè)有限公司也反映門把手鋅合金的價(jià)格從1.2w每噸，上升至4w每噸，一個(gè)門把手就需要多支出130-200元左右。浙____輕紡有限公司則表示，去年企業(yè)主要原材料粘膠的價(jià)格上漲了15%左右，今年以來(lái)，原材料的價(jià)格仍略有上升。可見，原材料價(jià)格的上漲給企業(yè)生產(chǎn)成本增加帶來(lái)很大壓力。

（二）企業(yè)用工成本高，招工困難。

近年來(lái)，用工制度日趨規(guī)范，企業(yè)要給每個(gè)職工交納五險(xiǎn)一金，部分企業(yè)五險(xiǎn)一金交納額已達(dá)到應(yīng)發(fā)工資總額的30%左右。企業(yè)反映員工工資每年都有所增加，企業(yè)的負(fù)擔(dān)一年比一年重。浙____門業(yè)有限公司反映，企業(yè)員工95%都是本地工人，幾乎所有員工都繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，員工工資每年上漲5—10%左右。江山__門業(yè)股份有限公司也反映，2023年員工工資發(fā)放高達(dá)一個(gè)億。企業(yè)還反映招工困難，尤其是熟練技術(shù)工難找，一線工人工作強(qiáng)度較大，年輕人不愿意干，車間里多為40歲以上的工人。江山__門業(yè)股份有限公司反映新造廠區(qū)的配套設(shè)施不完善，工人難找更難留。

（三）企業(yè)資金緊張，經(jīng)營(yíng)壓力大。

此次走訪、有4家企業(yè)都表示資金較為緊張，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本負(fù)擔(dān)重。浙____門業(yè)有限責(zé)任公司反映，企業(yè)大多與房開公司合作，供貨給大項(xiàng)目工程都需要墊資，一個(gè)項(xiàng)目質(zhì)保定金需要10%，一個(gè)投資5億的大項(xiàng)目，質(zhì)保定金就高達(dá)5000萬(wàn)，而且房產(chǎn)項(xiàng)目無(wú)預(yù)付款，按照進(jìn)度階段性付款，企業(yè)回款周期長(zhǎng)，資金壓力大。江山__門業(yè)有限公司反映土地使用稅從3-6-9元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)到6-9-12元/平方米，企業(yè)一年的土地使用稅就花費(fèi)60萬(wàn)，江山市今年門業(yè)整治，提高門業(yè)企業(yè)的廠房租金，無(wú)疑又給企業(yè)增加了生產(chǎn)成本。浙____輕紡有限公司表示，企業(yè)擴(kuò)張速度較快，二期工程和新造房產(chǎn)項(xiàng)目相繼開展，企業(yè)投入資金壓力大，加之銀行對(duì)紡織行業(yè)貸款門檻高，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力大。

四、幾點(diǎn)促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的意見和建議

（一）減輕企業(yè)用工負(fù)擔(dān)，優(yōu)化人才環(huán)境。

繼續(xù)階段性降低企業(yè)'五險(xiǎn)一金'繳費(fèi)比例。降低養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的費(fèi)率，減輕企業(yè)的社保費(fèi)支出，靈活繳納社保，對(duì)于社保繳納達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)給予一定的優(yōu)惠或者減免。實(shí)施人才戰(zhàn)略，引入高端創(chuàng)新人才，加強(qiáng)培養(yǎng)本土專業(yè)人才，推進(jìn)吸引、留住、培育人才的軟環(huán)境建設(shè)。積極創(chuàng)新模式，重視培養(yǎng)優(yōu)秀員工，建立健全晉升激勵(lì)機(jī)制，為員工提供良好的發(fā)展平臺(tái)和晉升渠道，提升福利待遇留住人才，降低人才流失帶來(lái)的人力資源損耗，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率。

（二）發(fā)展普惠金融，減輕資金壓力。

大力發(fā)展普惠金融，針對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)金融領(lǐng)域‘脫實(shí)向虛’的問(wèn)題，讓更多實(shí)體企業(yè)獲得金融支持。銀監(jiān)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有銀行的監(jiān)督檢查，采取一系列措施促使國(guó)有銀行對(duì)符合資信要求的企業(yè)放貸，帶活企業(yè)融資市場(chǎng)，緩解企業(yè)資金緊張問(wèn)題。積極推動(dòng)有上市基本條件的企業(yè)上市。上市集資比銀行貸款、民間籌資等方式具有明顯的優(yōu)勢(shì)，企業(yè)與社會(huì)空閑資金之間借助資本手段進(jìn)行銜接，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)的資源配置功能。

（三）減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，釋放企業(yè)活力。

繼續(xù)推行稅負(fù)改革，進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負(fù)，繼續(xù)改革完善增值稅，重點(diǎn)降低制造業(yè)等行業(yè)稅率。大幅擴(kuò)展享受減半征收所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍。大幅提高企業(yè)新購(gòu)入儀器設(shè)備稅前扣除上限。實(shí)施企業(yè)境外所得綜合抵免政策。擴(kuò)大物流企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)用地稅收優(yōu)惠范圍。繼續(xù)實(shí)施企業(yè)重組土地增值稅、契稅等到期優(yōu)惠政策。完善地方收費(fèi)清單和清理各類收費(fèi)項(xiàng)目，加快促進(jìn)地方收費(fèi)清單的完善，確保國(guó)家以及地方各政府扶持企業(yè)發(fā)展政策落實(shí)到位。

篇十三 關(guān)于新時(shí)代村干部選拔任用的調(diào)研報(bào)告1750字

信息時(shí)代的到來(lái)，給建立社會(huì)主義新農(nóng)村增添了許多色彩，村民自治不再沿用傳統(tǒng)方式，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主體是廣大人民群眾，而村干部作為最基層的領(lǐng)導(dǎo)干部，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中起著至關(guān)重要的帶領(lǐng)作用，如何將村民團(tuán)結(jié)起來(lái)，如何落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策，如何推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)等問(wèn)題與村干部密不可分。因此選好建好村干部隊(duì)伍，是村級(jí)組織建設(shè)加強(qiáng)的前提，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)條件，是成功解決新時(shí)期“三農(nóng)”問(wèn)題的必然要求。在這里我就調(diào)研情況淺談一下當(dāng)今村干部的基本情況和選拔任用等問(wèn)題。 一、村干部基本情況 現(xiàn)舉例位于榮昌縣東部，距榮昌縣城5公里，幅員面積63.04km2，總耕地面積27127畝?？?cè)丝?9613人的榮昌縣峰高街道。峰高街道轄3個(gè)社區(qū)和8個(gè)行政村，75個(gè)社（組），其中，農(nóng)業(yè)人口35481人，非農(nóng)業(yè)人口4132人。共有1347名黨員，30個(gè)基層黨組織。 首先，據(jù)調(diào)研和分析后表明，農(nóng)村基層干部“一高三低”現(xiàn)象仍舊十分突出（文化素質(zhì)低、科技水平低、致富能力低、年齡偏高）。調(diào)研所得情況如下：村（社區(qū)）五職干部中，支部書記11名，從年齡結(jié)構(gòu)上看：40—45歲2人，46—50歲1人，51-55歲3人，56-60歲3人，61-65歲2；從文化結(jié)構(gòu)上看：初中文化7人，高中（含函授大專）4人，其中3人是參加工作后政府組織函授學(xué)習(xí)完成大專。家庭具有固定收入產(chǎn)業(yè)的2人，經(jīng)濟(jì)收入排列本村居前列的僅1人。村委會(huì)（居委會(huì)）主任共11人，從年齡結(jié)構(gòu)上看：40歲以下1人，41—45歲1人，46—50歲6人，51-55歲1人，56歲-60歲2人；從文化結(jié)構(gòu)上看：初中2人，高中（含函授大專）9人，其中2人是參加工作后政府組織函授學(xué)習(xí)完成大專。家庭具有固定收入產(chǎn)業(yè)的4人，經(jīng)濟(jì)收入排在本村居前列的2人。社事專干11人，從年齡結(jié)構(gòu)上看：30歲以下1人，36—40歲1人，41—45歲5人，46-50歲4人；從文化結(jié)構(gòu)看：初中3人，高中（含函授大專）8人；家庭有固定收入產(chǎn)業(yè)的1人，經(jīng)濟(jì)收入排列本村居前列的0人。 其次，在工作方法上，大多沿襲過(guò)去傳統(tǒng)的工作方式方法，以行政強(qiáng)制命令的多，以安排部署的多，以會(huì)傳達(dá)會(huì)議的多，對(duì)“三會(huì)一課”、“一事一議”等制度運(yùn)用的不是很好。村干部執(zhí)行政策的能力、加快發(fā)展的能力、服務(wù)群眾的能力、化解矛盾的能力、解決自身問(wèn)題的能力有待于提高。 最后，村干部思個(gè)人家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多，謀全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的少。村干部帶頭致富，帶領(lǐng)群眾共同致富的能力還有待于提高。 二、村干部培養(yǎng)選拔上存在的困難 目前，在農(nóng)村干部培養(yǎng)、選拔上普遍存在以下兩個(gè)問(wèn)題。一是村干部崗位缺乏吸引力，主要是村干部的經(jīng)濟(jì)待遇和政治待遇普遍較差。“能人”不愿意當(dāng)村干部的現(xiàn)象日益突出。農(nóng)村中有文化、有知識(shí)、有技術(shù)的中青年通過(guò)打工，更新了觀念，增長(zhǎng)了知識(shí)，提高了技能，增強(qiáng)了致富的本領(lǐng)，有的率先實(shí)現(xiàn)了富裕。他們將打工、經(jīng)商、辦實(shí)體與種養(yǎng)植的收入與當(dāng)村干部的報(bào)酬相比較，絕大多數(shù)不愿意當(dāng)村干部。二是是農(nóng)村普遍存在缺乏優(yōu)秀人才可選，更缺能人可選。大量有文化、有知識(shí)、懂技術(shù)的中青年農(nóng)民外出務(wù)工，留下來(lái)人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足村干部隊(duì)伍建設(shè)培養(yǎng)選拔的需要。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，無(wú)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的村里，除進(jìn)廠務(wù)工、經(jīng)商、從事運(yùn)輸、建筑等外，75%的中青年在外務(wù)工。

三、村干部的選拔思考 村干部的選拔任用，關(guān)系著一個(gè)村的發(fā)展和進(jìn)步，要為百姓選出想干事、能干事、干成事的領(lǐng)導(dǎo)干部，把能帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富，為人正派，處事公道，作風(fēng)民主，真心實(shí)意為民服務(wù)，工作能力強(qiáng)，具有較強(qiáng)的組織能力，在群眾中口碑好的優(yōu)秀青年，大膽啟用到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，不求全責(zé)備。 首先，以中青年、高中以上文化程度為主。新進(jìn)班子成員原則上年齡不超過(guò)40周歲，文化程度不低于高中。原任班子成員中特別優(yōu)秀的可適當(dāng)放寬年齡，但原則上不超過(guò)50周歲；其次，村干部—般從本村青年、復(fù)員軍人、企業(yè)骨干、致富帶頭人和外出務(wù)工人員中的優(yōu)秀分子中產(chǎn)生。村后備干部要優(yōu)先選用。必要時(shí)，上級(jí)可以選派干部到村任職。支持和鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到村工作。同時(shí)，村支兩委干部要組織結(jié)構(gòu)科學(xué)合理，雖不要求人人全能，但至少要更有所長(zhǎng)，如善于處理文字材料的寫手，電腦精通者，村里社會(huì)地位較高者，組織協(xié)調(diào)者等等。只有干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)科學(xué)化才能提高工作效率，才能促進(jìn)干部隊(duì)伍的和諧發(fā)展。

總之，加強(qiáng)和改進(jìn)村干部的選拔任用，是確保黨的各項(xiàng)方針政策落實(shí)、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、構(gòu)建和諧村居的保證；選好用好村干部是農(nóng)村脫貧致富、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的保證。

篇十四 成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告10150字

創(chuàng)業(yè)，是時(shí)代的最強(qiáng)音；返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，是當(dāng)今的熱話題。做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作、破解返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)難題、加快返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進(jìn)程，對(duì)加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力具有積極的促進(jìn)作用。如何做好這篇文章、做活這個(gè)工程、做大這塊經(jīng)濟(jì)？是每一位具有遠(yuǎn)見卓識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注和深思的課題。遵照縣委主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的調(diào)研課題，縣政協(xié)專門召開主席會(huì)，及時(shí)部署相關(guān)調(diào)研工作，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組建專題調(diào)研組。調(diào)研組還邀請(qǐng)縣工商聯(lián)、中小企業(yè)局、勞動(dòng)就業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)參與，通過(guò)遠(yuǎn)赴沿海地區(qū)、深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層、進(jìn)駐企業(yè)車間，組織召開多種多樣的座談會(huì)，廣泛接觸各行各業(yè)的創(chuàng)業(yè)者等形式，開展了從__年11月11日至26日為期半個(gè)多月的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專題調(diào)研，深入了解務(wù)工者的心愿，認(rèn)真傾聽創(chuàng)業(yè)者的心聲，深刻查找返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中存在的問(wèn)題和原因，積極探討加快返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的對(duì)策和建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的前景十分廣闊

1、巨大豐富的勞務(wù)資源是滋生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的不竭源泉。我縣是個(gè)勞務(wù)輸出大縣，勞動(dòng)力資源豐富。從上世紀(jì)八十年代開始，我縣富余勞力遠(yuǎn)赴沿海開放地區(qū)務(wù)工就業(yè)，經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，我縣現(xiàn)有22萬(wàn)余人長(zhǎng)年在外務(wù)工、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展，遍布全國(guó)10多個(gè)?。ㄊ校麄?cè)谏鐣?huì)大熔爐的歷煉和市場(chǎng)大風(fēng)浪的搏擊中，開闊了眼界，轉(zhuǎn)變了觀念，學(xué)到了技術(shù)，增長(zhǎng)了本領(lǐng)，積累了資本。他們中有部分優(yōu)秀分子敢闖敢干，捷足先登，在賺取人生第一桶金后，就開啟了自主創(chuàng)業(yè)的征程，成功實(shí)現(xiàn)了由務(wù)工者向創(chuàng)業(yè)者的跨越，成為了名副其實(shí)的老板。據(jù)調(diào)查，全縣共有__多人在外地成功創(chuàng)業(yè)，他們具備返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的條件和實(shí)力，是我縣推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主體和力量，這巨大豐富的勞務(wù)資源已成為培育創(chuàng)業(yè)主體的不竭源泉。

2、根深蒂固的故土鄉(xiāng)情是拉動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的緊密紐帶。故土鄉(xiāng)情是每個(gè)人一生的牽掛和思念。我們?cè)跍刂莺土x烏同外出成功人士座談時(shí)，他們都有一個(gè)共同的心愿，那就是想回歸故土，回報(bào)家鄉(xiāng)，想為家鄉(xiāng)發(fā)展多作一份貢獻(xiàn)，為鄉(xiāng)親致富多盡一份力量。他們認(rèn)為故土難舍、鄉(xiāng)情難忘，在家鄉(xiāng)發(fā)展將是他們二次創(chuàng)業(yè)的第一選擇，隨著我縣加快返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)系列政策和措施的出臺(tái)，他們實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的愿望更加強(qiáng)烈。他們表示，將做到以鄉(xiāng)情為紐帶，以商會(huì)為載體，組織更多的籍成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮人經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，全力支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

3、地大人廣的特定區(qū)域是承接返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的廣闊舞臺(tái)。我縣幅員廣闊，縣域面積位全省之首、人口居全市之最，具有豐富的土地資源和勞力資源，是承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的最佳選擇。境內(nèi)青山綠水、環(huán)境優(yōu)美，是一塊神奇的天然寶地，令人向往，叫人留連。隨著全球和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，生產(chǎn)力分布凸顯新的格局，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和資本密集型產(chǎn)業(yè)加快向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，越來(lái)越多的投資者包括我縣在外創(chuàng)業(yè)人員面臨新的抉擇，都在尋求二次創(chuàng)業(yè)的著陸點(diǎn)。我縣特定的區(qū)域條件和豐富資源，將為我縣在外成功人士新的創(chuàng)業(yè)提供廣闊的舞臺(tái)。

4、逐漸回歸的創(chuàng)業(yè)典型是帶動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的新型龍頭。近年來(lái)，我縣不斷加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作力度，特別是隨著縣委、縣政府《關(guān)于鼓勵(lì)扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》出臺(tái)，以及組織“一名縣領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)包村掛鄉(xiāng)部門”對(duì)接在外成功人士活動(dòng)的深入開展，各類創(chuàng)業(yè)主體得到了全面激活，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)風(fēng)生水起，熱浪涌動(dòng)，已成星火燎原之勢(shì)，一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型不斷涌現(xiàn)?？h委、縣政府在今年春節(jié)隆重表彰18名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的典型，在全縣上下以及在外籍人員中引起了強(qiáng)烈的反響，這一個(gè)個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功典型，正成為我縣引領(lǐng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)頭雁。扶持一個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型，就會(huì)帶來(lái)一個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的乘法效應(yīng)正在我縣逐步釋放。在這一新型龍頭的帶動(dòng)下，從而激活了創(chuàng)業(yè)要素，激發(fā)了創(chuàng)業(yè)熱情，激起了創(chuàng)業(yè)勁頭，使我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。

5、不斷改善的發(fā)展環(huán)境是吸納返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大磁場(chǎng)。環(huán)境是生產(chǎn)力，也是競(jìng)爭(zhēng)力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，哪里的環(huán)境好，生產(chǎn)要素就向哪里聚集。近年來(lái)，我縣不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，經(jīng)過(guò)的武吉高速公路已建成通車，貫穿的柯龍線公路改造升級(jí)即將竣工，跨越的咸吉鐵路已通過(guò)國(guó)家立項(xiàng)，的交通瓶頸將會(huì)得到極大改觀。同時(shí)，我縣按照“完善老城區(qū)，提升南城區(qū)，決戰(zhàn)良塘區(qū)”的戰(zhàn)略思路，拉大縣城框架，完善城市功能，打響“四創(chuàng)工作”攻堅(jiān)戰(zhàn)，抓好修河周邊大治理，縣城面貌得到極大改善。我縣還按照搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，鋪平發(fā)展路子的要求，全面加快我縣工業(yè)園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)小區(qū)的建設(shè)，我縣工業(yè)園已形成“一園四區(qū)”（即何家店返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、蘆塘項(xiàng)目區(qū)、吳都項(xiàng)目區(qū)、太陽(yáng)升項(xiàng)目區(qū)、高新技術(shù)項(xiàng)目區(qū)）的發(fā)展新格局，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成8個(gè)初具規(guī)模的創(chuàng)業(yè)小區(qū)，工業(yè)園和創(chuàng)業(yè)小區(qū)已吸納一大批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員投資創(chuàng)業(yè)，已成為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員回報(bào)家鄉(xiāng)、發(fā)展自己的投資沃土。我縣在十分注重硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，還按照“硬環(huán)境不足軟環(huán)境補(bǔ)，大環(huán)境不夠小環(huán)境輔”的要求，積極打造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境，公平公正的市場(chǎng)環(huán)境，陽(yáng)光高效的政務(wù)環(huán)境，貼心周到的服務(wù)環(huán)境，把我縣逐步建設(shè)成為生產(chǎn)要素聚集的“洼地”和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的“高地”。二、推動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成效初步顯現(xiàn)

近年來(lái)，我縣按照以人為本的要求，緊緊抓住人才這個(gè)新經(jīng)濟(jì)社會(huì)的第一資本，積極發(fā)掘人經(jīng)濟(jì)這座豐富的寶庫(kù)，全力實(shí)施“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、富民興縣”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進(jìn)程，掀開了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的新篇章。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)以下變化：

1、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的勢(shì)頭逐漸增強(qiáng)。我縣__年引進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)1286人，創(chuàng)辦項(xiàng)目111個(gè)，固定資產(chǎn)投資總額3.2億元，創(chuàng)辦其它經(jīng)濟(jì)實(shí)體1175個(gè)。今年至10月底止全縣引進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)1704人，創(chuàng)辦項(xiàng)目159個(gè)，固定資產(chǎn)投資總額4.8億元，創(chuàng)辦其它經(jīng)濟(jì)實(shí)體1486個(gè)。從數(shù)字比較中看出，今年1至10月份引進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)較去年全年增加418人，創(chuàng)辦企業(yè)數(shù)較去年全年增加48家，固定資產(chǎn)投資總額較去年增加1.6億元。如石坳鄉(xiāng)在今年4月份才啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)小區(qū)建設(shè)，至現(xiàn)在已引進(jìn)4家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)落戶小區(qū)，總投資4000多萬(wàn)元，其中3家已開工投產(chǎn)，還有3戶企業(yè)即將進(jìn)駐小區(qū)。四都創(chuàng)業(yè)小區(qū)建設(shè)如火如荼，古市創(chuàng)業(yè)小區(qū)機(jī)器轟鳴，全縣各地呈現(xiàn)一派生機(jī)勃發(fā)、欣欣向榮的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)面。

2、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的規(guī)模逐漸擴(kuò)大。今年1—10月份全縣新上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目159個(gè)，其中投資500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目51個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)32%，投資億元以上項(xiàng)目3個(gè)，如黃坳鄉(xiāng)成功人士王真等投資1.2億元?jiǎng)?chuàng)辦義烏飾品加工項(xiàng)目，太陽(yáng)升成功人士鄒樹喜投資1.5億元?jiǎng)?chuàng)辦太陽(yáng)升返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，上衫成功人士朱小湖投資1.2億元?jiǎng)?chuàng)辦贛西北汽車貿(mào)易綜合服務(wù)中心。

3、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)域逐漸拓寬。創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域已由初期商品銷售、飲食服務(wù)、資源利用等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向機(jī)械電子、服裝鞋帽、建筑建材、工藝飾品、家私制造等產(chǎn)業(yè)拓展，如今年新上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中，服裝鞋帽類項(xiàng)目61個(gè)，占38.4%；建筑建材類項(xiàng)目26個(gè)，占16.4%；工藝飾品類16個(gè)，占10.1%；機(jī)械電子、家私制造、食品加工等其它項(xiàng)目31個(gè)。

4、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的質(zhì)量逐漸提高。今年1—10月份新上項(xiàng)目中，二產(chǎn)項(xiàng)目134個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)84.3%，這些項(xiàng)目都是有生產(chǎn)廠房、有加工設(shè)備、有主導(dǎo)產(chǎn)品、有銷售市場(chǎng)的加工企業(yè)，如石坳鄉(xiāng)朱還后投資__萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)辦的浩淇塑料玩具有限公司、新灣鄉(xiāng)饒紹彬投資5000萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)辦的創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)件制造有限公司、四都鎮(zhèn)黃穎投資4000萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)辦的群力石材有限公司等。

5、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的效益逐漸趨好。今年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士創(chuàng)辦企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體，共帶動(dòng)15276人就業(yè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)已成為農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)的重要來(lái)源。從調(diào)查中了解到，返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)訂單不斷，產(chǎn)銷兩旺，預(yù)計(jì)今年返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅利達(dá)8000萬(wàn)元，直接帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)增收達(dá)9500萬(wàn)元。如渣津鎮(zhèn)__年新上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目8個(gè)、安置就業(yè)人數(shù)600人、實(shí)現(xiàn)稅收62萬(wàn)元，__年新上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目11個(gè)、安置就業(yè)人數(shù)950人、實(shí)現(xiàn)稅收220萬(wàn)元；古市鎮(zhèn)__年新上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)、安置就業(yè)人數(shù)800人、實(shí)現(xiàn)稅收50萬(wàn)元，__年新上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目35個(gè)、安置就業(yè)人數(shù)1200人、實(shí)現(xiàn)稅收120萬(wàn)元。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶來(lái)了豐厚的經(jīng)濟(jì)效益和巨大的社會(huì)效益，已成為縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。

我縣在推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作中有很多好的做法，概括起來(lái)主要有以下幾種：一是利用鄉(xiāng)情這一紐帶，拉動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?？h鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聯(lián)系走訪我縣在外成功人士，縣委、縣政府在春節(jié)期間，為在外成功人士和務(wù)工人員寄去新春賀卡和慰問(wèn)信，并由縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪慰問(wèn)在外創(chuàng)業(yè)人員，召開返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)懇談會(huì)，了解他們的心愿想法，征詢他們的意見建議，從而激發(fā)了他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情和動(dòng)力。二是借助商會(huì)這一載體，推動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。我縣在籍人員較集中的溫州、深圳成立了商會(huì)，積極借助商會(huì)這一載體，組織和動(dòng)員人參與到我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作中，充分發(fā)揮其在推動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中的組織作用。如溫州商會(huì)、深圳商會(huì)經(jīng)常組織成功人士了解我縣工作大局和發(fā)展情況，積極支持縣里的各項(xiàng)工作，今年就組織部分成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，溫州商會(huì)計(jì)劃創(chuàng)辦三個(gè)項(xiàng)目，即建設(shè)溫州商會(huì)總部大樓，創(chuàng)辦投資公司和擔(dān)保公司，深圳商會(huì)朱小湖投資1.2億元?jiǎng)?chuàng)辦贛西北汽車貿(mào)易綜合服務(wù)中心。三是依托能人這一龍頭，帶動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。王真是在義烏成功創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)頭人，也是在義烏商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，縣有較強(qiáng)的社會(huì)活動(dòng)能力。我縣通過(guò)王真的帶動(dòng)作用，吸引13位義烏創(chuàng)業(yè)成功人士“抱團(tuán)”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，共投資1.2億元?jiǎng)?chuàng)辦義烏飾品加工項(xiàng)目。四是圍繞資源這一優(yōu)勢(shì)，吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮我縣豐富的資源優(yōu)勢(shì)，吸引一批勞力密集型和資源加工型的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。五是立足園區(qū)這一平臺(tái)，助推返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。我縣按照“筑巢引鳳”的理念，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)我縣工業(yè)園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)小區(qū)，尤其是何家店返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)，有效降低了我縣成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成本和風(fēng)險(xiǎn)，助推返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的快速發(fā)展。六是緊扣服務(wù)這一關(guān)鍵，拓展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員能否留住、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目能否做大，關(guān)鍵在服務(wù)。服務(wù)優(yōu)才能人心留，留住人才、留住項(xiàng)目。我縣通過(guò)出臺(tái)扶助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策措施十七條，建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入“一站式”服務(wù)快捷的“綠色通道”，建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度等，得到了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的充分肯定和高度贊許，拓展了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的發(fā)展空間。三、制約返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的因素不容忽視

我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作雖然取得較大成效，但由于我縣基礎(chǔ)較差，起步較晚，在加快返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進(jìn)程中仍然存在一些制約因素，影響了我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。

（一）返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀存在的不足，影響我縣創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量

1、經(jīng)濟(jì)總量不大。近幾年，我縣共有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)近5000人，占外出務(wù)工人數(shù)22萬(wàn)人2.27%，新上創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目380個(gè)、創(chuàng)辦其它經(jīng)濟(jì)實(shí)體3980個(gè)，固定資產(chǎn)投資總額達(dá)15億元。而河南省固始縣也是一個(gè)勞務(wù)輸出大縣，至__年就有2萬(wàn)人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、累積投資達(dá)40億元，相比之下，我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量還不大。

2、項(xiàng)目起點(diǎn)不高。由于受資金、廠房、勞力等生產(chǎn)要素的影響，我縣大多數(shù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目起點(diǎn)較低，缺乏一些關(guān)鏈度高的產(chǎn)業(yè)、科技含量高的項(xiàng)目和知名度大的產(chǎn)品，特別是一大批勞力密集型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，呈現(xiàn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、生產(chǎn)條件差的現(xiàn)狀，從而導(dǎo)致因規(guī)模小而不敢接大的貨單，因條件差而留不住生產(chǎn)的工人，影響了企業(yè)的做大做強(qiáng)。如西港鎮(zhèn)一些服裝鞋帽類企業(yè)都擠在集鎮(zhèn)的居民房?jī)?nèi)。

3、產(chǎn)業(yè)布局不優(yōu)。由于我縣缺乏科學(xué)的引導(dǎo)規(guī)劃，致使返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目落戶時(shí)呈現(xiàn)零亂狀態(tài)，無(wú)法形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，沒(méi)有發(fā)揮經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益。主要表現(xiàn)在：一是全縣沒(méi)有形成特定的產(chǎn)業(yè)區(qū)域，項(xiàng)目安置有隨意性，有些地區(qū)還出現(xiàn)了食品加工企業(yè)同化工企業(yè)相鄰安置的現(xiàn)象。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。我縣已有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了創(chuàng)業(yè)小區(qū)，但多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時(shí)沒(méi)有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，都是按照先后順序在創(chuàng)業(yè)小區(qū)建設(shè)廠房。如大橋鎮(zhèn)引進(jìn)小區(qū)5家企業(yè)，卻是從事5個(gè)不同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)。

4、產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)。從調(diào)查中了解到，我縣當(dāng)前返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目剛落戶不久，企業(yè)還處于成長(zhǎng)階段，各企業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)關(guān)鏈度不高，產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)。

5、支柱產(chǎn)業(yè)不壯。我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)中，大多數(shù)處于覆蓋面小、關(guān)鏈度小、帶動(dòng)力小、貢獻(xiàn)率小的狀況，沒(méi)有形成強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支柱，還缺乏如武寧縣節(jié)能產(chǎn)業(yè)這樣的產(chǎn)業(yè)支柱。

（二）返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過(guò)程存在的問(wèn)題，影響我縣創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效益

1、創(chuàng)業(yè)選項(xiàng)難的問(wèn)題。我縣許多成功人士都有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的愿望，但苦于難選好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。如從事潔具、拉鏈等行業(yè)的人員，認(rèn)為我縣沒(méi)有電鍍企業(yè)，無(wú)法到家鄉(xiāng)發(fā)展，如從事其它行業(yè)，又怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)。

2、發(fā)展融資難的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是金融部門貸款指標(biāo)較緊、手續(xù)麻煩。調(diào)查反映，金融部門貸款規(guī)模一般在幾萬(wàn)元，與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款額度要求相差較大，且手續(xù)繁瑣，又要財(cái)政工資擔(dān)保，貸款非常困難。如古市鎮(zhèn)全體鎮(zhèn)干部都為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員擔(dān)保了貸款。二是民間籌資利率較高，增加了企業(yè)成本。如石坳鄉(xiāng)朱返后創(chuàng)辦的浩淇塑料玩具有限公司，目前投入了1000多萬(wàn)元現(xiàn)金，都沒(méi)有享受到貸款的政策。

3、建設(shè)用地難的問(wèn)題。因國(guó)家嚴(yán)格控制土地政策，土地供求矛盾日益突出，致使返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)建設(shè)用地非常困難。主要表現(xiàn)：一是土地使用總量不夠，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)用地緊缺。二是土地使用安排不當(dāng)，致使創(chuàng)業(yè)用地緊缺。如部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)有用地指標(biāo)而沒(méi)用地企業(yè)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有用地企業(yè)而沒(méi)用地指標(biāo)；有的企業(yè)超標(biāo)占用土地而有土地多，有的企業(yè)缺少用地而出現(xiàn)搶地等地現(xiàn)象，從而影響返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。如工業(yè)園出現(xiàn)項(xiàng)目等地進(jìn)駐、企業(yè)等地?cái)U(kuò)建現(xiàn)象，大橋鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)小區(qū)規(guī)劃面積80畝，目前只有5畝用地指標(biāo)。4、生產(chǎn)用工難的問(wèn)題。主要表現(xiàn)：一是招工難。由于我縣青壯年勞力在外務(wù)工，家中都是一些老弱人群，因此招工比較困難。有些企業(yè)因招工緊缺，被迫把一個(gè)加工企業(yè)分成幾個(gè)加工點(diǎn)，有的企業(yè)因工人緊缺，很多訂貨單都不敢接。二是培訓(xùn)難。由于招進(jìn)工人需要進(jìn)行上崗培訓(xùn)，使其盡快掌握生產(chǎn)操作技能，這項(xiàng)技能培訓(xùn)只能在生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)進(jìn)行。而勞動(dòng)就業(yè)部門開辦的培訓(xùn)卻不管用，到縣城參加培訓(xùn)也不方便。三是管理難。由于在家這部人要兼顧家里農(nóng)活，他們閑時(shí)就來(lái)企業(yè)做事，忙時(shí)就回家干活，所以難于管理。還有部分人想來(lái)就來(lái)，想走就走，有時(shí)成天打麻將，三天打魚兩天曬網(wǎng)，給企業(yè)管理帶來(lái)不便。如渣津一家鞋廠反映，廠里花錢培養(yǎng)了50個(gè)技工，現(xiàn)在只留下10人。

5、運(yùn)輸物流難的問(wèn)題。物流難是大家普遍反映的問(wèn)題，也是制約我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)快速發(fā)展的最大障礙。主要表現(xiàn)在：一是物流不便。目前，我縣到深圳、上海等地都沒(méi)有直達(dá)物流車，產(chǎn)品運(yùn)出去要幾經(jīng)轉(zhuǎn)運(yùn)，很不方便。二是物流成本過(guò)高。由于到很多城市沒(méi)有直達(dá)物流車，企業(yè)產(chǎn)品運(yùn)出去只能通過(guò)長(zhǎng)途客運(yùn)車，但由于客車通過(guò)聯(lián)營(yíng)手段，恣意漲價(jià)，造成物流費(fèi)用過(guò)高。據(jù)古市一家五金針配企業(yè)反映，原來(lái)貨運(yùn)費(fèi)為1元/公斤，現(xiàn)在漲到6元/公斤，企業(yè)都承受不起。三是物流不暢影響企業(yè)生存發(fā)展。加工企業(yè)每接一個(gè)貨單，都要進(jìn)行樣品送檢，由于我縣物流不暢，加上送檢時(shí)間緊迫，多數(shù)企業(yè)只能專門開車送檢，費(fèi)用很大，有時(shí)還會(huì)錯(cuò)過(guò)時(shí)機(jī)。據(jù)古市一家返鄉(xiāng)企業(yè)反映，他有一個(gè)樣品送南昌檢驗(yàn)就專門跑了3趟，他說(shuō)在外地十多元錢就可辦成的事，在要花上幾千元，他目前正在想是否繼續(xù)出去辦廠。

（三）返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境存在的差距，影響我縣創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度

1、社會(huì)認(rèn)同有差距。少數(shù)人只看到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者投資賺錢，卻看不到他們創(chuàng)業(yè)的艱辛，看不到他們對(duì)社會(huì)所作的貢獻(xiàn)，對(duì)創(chuàng)業(yè)成功者存在“嫉富心理”，懷疑創(chuàng)業(yè)者錢財(cái)來(lái)源不明、手段不正；少數(shù)人對(duì)創(chuàng)業(yè)失敗者缺乏同情、理解和支持，在全社會(huì)還沒(méi)有真正形成尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境。

2、公平待遇有差距。部分人反映，我縣對(duì)待返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員待遇不公平。主要表現(xiàn)在：一是招商對(duì)象不同待遇不同，主要領(lǐng)導(dǎo)招的項(xiàng)目比一般領(lǐng)導(dǎo)招的項(xiàng)目待遇好得多，辦事方便快捷、服務(wù)熱心周到，一般領(lǐng)導(dǎo)招的項(xiàng)目比普通干部招的項(xiàng)目待遇也不同；二是投資規(guī)模不同待遇不同，投資大的項(xiàng)目比投資小的項(xiàng)目待遇好得多，有些部門對(duì)投資不大的項(xiàng)目不屑一顧；三是投資主體不同待遇不同，外商投資項(xiàng)目比返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目待遇好得多；四是進(jìn)駐先后不同待遇不同，新上項(xiàng)目比老企業(yè)待遇好得多。

3、政策兌現(xiàn)有差距。我縣在加快招商引資、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)方面出臺(tái)了系列優(yōu)惠政策。但在政策宣傳、落實(shí)、兌現(xiàn)方面還有一定差距。多數(shù)人認(rèn)為，我縣政策很好，但兌現(xiàn)困難；少數(shù)人認(rèn)為，我縣政策沒(méi)有沿續(xù)性，經(jīng)常隨意變動(dòng)；還有少部分人反映，我縣木竹資源砍伐指標(biāo)分配不合理，有的企業(yè)吃不飽，有的企業(yè)消不了，一定要根據(jù)企業(yè)資源利用率和利稅貢獻(xiàn)率進(jìn)行合理分配。

4、服務(wù)到位有差距。近年來(lái)，我縣服務(wù)環(huán)境有了較大的改善，但由于少數(shù)部門缺乏大局觀念，只顧部門利益，在服務(wù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作中，言行不一、陽(yáng)奉陰為，導(dǎo)致職能缺失、服務(wù)低劣，影響了我縣的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。部分人反映，有少數(shù)部門負(fù)責(zé)人不負(fù)責(zé)任，講大話、亂表態(tài)，造成承諾無(wú)法兌現(xiàn)，給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。有人反映，在辦事很不方便，關(guān)鍵出在“股梗阻”上，有些重要崗位經(jīng)常出現(xiàn)缺位掉崗現(xiàn)象。調(diào)查反映，我縣每個(gè)項(xiàng)目簽約要跑7個(gè)部門，手續(xù)繁瑣，很不方便。石坳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員反映，他申辦再生資源認(rèn)定書和一般納稅人認(rèn)定書，跑了半年都沒(méi)有辦下來(lái)。工業(yè)園返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人反映，少數(shù)部門經(jīng)常到企業(yè)檢查、恐嚇和罰款，并希望縣里盡快解決工業(yè)園企業(yè)的消防驗(yàn)收。四、加快返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的舉措有待強(qiáng)化

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，富民興縣。面臨新形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，我們一定要以開放的思維、開闊的眼界、開明的心態(tài)、開拓的精神，搶抓發(fā)展機(jī)遇，強(qiáng)化發(fā)展舉措，全力推進(jìn)我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)快速發(fā)展。

1、積極鼓勵(lì)，營(yíng)造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。一是要搞好創(chuàng)業(yè)宣傳。充分利用報(bào)、電視臺(tái)、政府網(wǎng)等新聞媒體，大力宣傳我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策和優(yōu)良環(huán)境。同時(shí)，要利用主題報(bào)告會(huì)、創(chuàng)業(yè)宣講會(huì)、經(jīng)濟(jì)研討會(huì)和交流懇談會(huì)等形式，廣泛深入地進(jìn)行創(chuàng)業(yè)動(dòng)員教育活動(dòng)，讓想創(chuàng)業(yè)、議創(chuàng)業(yè)、盼創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃烈起來(lái)。二是要培育創(chuàng)業(yè)文化。創(chuàng)業(yè)文化是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的精神內(nèi)核和思想動(dòng)力，要讓創(chuàng)業(yè)文化主導(dǎo)社會(huì)思潮，讓全民創(chuàng)業(yè)的主流意識(shí)奔涌起來(lái)。大力弘揚(yáng)“開明、開放、奮進(jìn)、和諧”的創(chuàng)業(yè)精神，樹立永不滿足、永不停步的開拓理念，樹立甘冒風(fēng)險(xiǎn)、敢于突破的歷險(xiǎn)理念，樹立自力更生、奮發(fā)進(jìn)取的自強(qiáng)理念，樹立工商皆本、義利皆容的道德理念，在全社會(huì)大力倡導(dǎo)尊重商家、崇尚創(chuàng)業(yè)的社會(huì)風(fēng)尚，形成人人爭(zhēng)做創(chuàng)業(yè)主體、個(gè)個(gè)都是創(chuàng)業(yè)環(huán)境的發(fā)展局面。三是要激勵(lì)創(chuàng)業(yè)典型。要對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，堅(jiān)持做到經(jīng)濟(jì)上給實(shí)惠、社會(huì)上給地位、政治上給榮譽(yù)，在評(píng)選勞動(dòng)模范、人大代表、政協(xié)委員時(shí)，給予優(yōu)先考慮。每年組織開展“十大創(chuàng)業(yè)明星”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)評(píng)選出的創(chuàng)業(yè)明星在縣三級(jí)干部大會(huì)上予以表彰，要建立創(chuàng)業(yè)明星檔案，對(duì)他們的創(chuàng)業(yè)事跡、創(chuàng)業(yè)成果進(jìn)行大張旗鼓的宣傳，建立和健全創(chuàng)業(yè)明星享受待遇的有效機(jī)制，在全社會(huì)形成支持創(chuàng)業(yè)者，褒獎(jiǎng)創(chuàng)業(yè)者、尊重創(chuàng)業(yè)者的濃厚氛圍。

2、正確引導(dǎo)，拓展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的廣闊空間。一是要把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為富民興縣的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員帶回了資金、信息和技術(shù)，也帶來(lái)了商機(jī)、項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)拓寬了渠道。我們要認(rèn)識(shí)到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“三步跳”的發(fā)展規(guī)律和必然趨勢(shì)，即第一步把全縣富余勞力輸出務(wù)工，讓其積累資本、增長(zhǎng)本領(lǐng)，第二步把在外成功人士引回創(chuàng)業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)要素的吸引力，第三步把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)起來(lái)的領(lǐng)軍人物引向全國(guó)、走進(jìn)世界，增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)在國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，每一步轉(zhuǎn)化都是一個(gè)驚險(xiǎn)的飛躍，都會(huì)帶來(lái)一次經(jīng)濟(jì)騰飛，如溫州就是走這個(gè)路子發(fā)展起來(lái)的。我們要正確引導(dǎo)，始終把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為我縣一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)工作，納入全縣目標(biāo)管理單獨(dú)考評(píng)；把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為我縣“__規(guī)劃”一個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)，制定完善其發(fā)展的總體規(guī)劃。只有把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作擺正位置、正確引領(lǐng)，我縣發(fā)展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)就會(huì)生機(jī)無(wú)限、潛力巨大。二是要把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為招商引資的一個(gè)主攻方向。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，主要還是要靠人，這已成為大家的共識(shí)。我們要把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為招商引資的一個(gè)主攻方向，打好親情、鄉(xiāng)情、感情牌，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開展招商。要在人較集中的地方，盡快建立商會(huì)，借助商會(huì)的組織推動(dòng)作用，開展招商引資和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。要把外地商會(huì)在建設(shè)總部大樓，創(chuàng)辦總部經(jīng)濟(jì)作為招商引資一個(gè)新亮點(diǎn)，積極引導(dǎo)在外成功人士把企業(yè)總部放到、把經(jīng)營(yíng)稅收留在。要完善招商引資考核考評(píng)體系，注重招商引資的質(zhì)量和成效。三是要把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為解決就業(yè)的一條重要渠道。就業(yè)是民生之本。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，帶來(lái)很多就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位。我們要完善人力資源市場(chǎng)，拓寬社會(huì)就業(yè)渠道，加強(qiáng)人力供求聯(lián)系，建立就業(yè)保障機(jī)制，真正使社會(huì)富余勞力能快就業(yè)、就好業(yè)，使返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)能好用工、用好工，特別是農(nóng)民工能在家門口就業(yè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)就業(yè)和企業(yè)用工的“雙贏”、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的互惠。3、科學(xué)規(guī)劃，發(fā)掘返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。既要發(fā)展鋪天蓋地的項(xiàng)目，又要培植頂天立地的產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，積極培育發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)。一是要確立我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的發(fā)展方向。根據(jù)我縣縣情，要把啟動(dòng)文化旅游業(yè)、主攻加工制造業(yè)、規(guī)范商貿(mào)物流業(yè)、發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)業(yè)、鼓勵(lì)新型服務(wù)業(yè)作為我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的發(fā)展方向，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要在主攻加工制造業(yè)的同時(shí)，大力規(guī)范商貿(mào)物流業(yè)，加快培育建設(shè)幾個(gè)大型專業(yè)市場(chǎng)，積極扶持發(fā)展2-3家大型物流公司，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)資本向生態(tài)種養(yǎng)業(yè)傾斜、向新型服務(wù)業(yè)投注、向文化旅游業(yè)釋放，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)基地、觀光農(nóng)業(yè)基地，創(chuàng)辦幾家總部經(jīng)濟(jì)公司、投資服務(wù)公司，創(chuàng)建一批文化旅游景點(diǎn)、旅游休閑山莊。二是要制訂我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的總體規(guī)劃。建議再通過(guò)3年努力，使我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)總?cè)藬?shù)達(dá)到1萬(wàn)人，創(chuàng)辦企業(yè)總數(shù)1000個(gè)，投資總額達(dá)到50億，年交稅收達(dá)到5億元。建議在渣津創(chuàng)辦一個(gè)服裝鞋帽產(chǎn)業(yè)園，以帶動(dòng)大橋、白嶺、渣津、馬坳等片區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)園建設(shè)企業(yè)達(dá)到300戶以上。要舉全縣之力，加大對(duì)縣工業(yè)園、渣津產(chǎn)業(yè)園的投入和建設(shè)力度，加快配套設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)功能，使之成為我縣東西互動(dòng)、前后呼應(yīng)、整體帶動(dòng)、促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大產(chǎn)業(yè)園區(qū)。三是要謀劃我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局。目前，我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主要從事產(chǎn)業(yè)為服裝鞋帽類、建材類、工藝飾品類、機(jī)械電子、食品加工、家私制造等，我們要站在全局的高度，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)界限，整合現(xiàn)有資源，科學(xué)謀劃我縣產(chǎn)業(yè)布局，建議機(jī)械電子類、工藝飾品類項(xiàng)目逐步向縣城附近聚集，以何家店創(chuàng)業(yè)園和義烏工藝飾品創(chuàng)業(yè)園為核心；服裝鞋帽類、家私制造類項(xiàng)目逐步向大橋、渣津、白嶺、馬坳片區(qū)聚集，圍繞渣津服裝鞋帽產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的上下游產(chǎn)品，大力引進(jìn)創(chuàng)辦一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高和產(chǎn)品依存度大的項(xiàng)目；食品加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目逐步向黃港、何市聚集；建筑建材類項(xiàng)目逐步向太陽(yáng)升、四都聚集，以太陽(yáng)升項(xiàng)目區(qū)為核心，盡快形成產(chǎn)業(yè)集群。

4、大力扶持，促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的快速發(fā)展。一是要加大政策扶持力度。要對(duì)我縣出臺(tái)的優(yōu)惠政策認(rèn)真進(jìn)行疏理，特別是對(duì)扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策措施十七條要加大宣傳落實(shí)力度，切實(shí)按照政策要求予以兌現(xiàn)到位。對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，只要不是國(guó)家明令禁止的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，在符合安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的條件下，做到不管招商對(duì)象、投資主體、規(guī)模大小、建設(shè)先后，都要按照政策要求，予以一視同仁，公平對(duì)待，大力扶持。建議縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組要盡快建立優(yōu)惠政策落實(shí)投訴懲處機(jī)制，每年組織開展一次優(yōu)惠政策落實(shí)自查活動(dòng)，確保出臺(tái)政策用活、用好、用足，取信于民，充分發(fā)揮政策的推動(dòng)作用。二是要加大資金扶持力度。進(jìn)一步加強(qiáng)政府、銀行、企業(yè)的協(xié)調(diào)工作，在充分挖掘現(xiàn)有幾家貸款擔(dān)保公司潛力的同時(shí)，要積極組建新的擔(dān)保公司和小額貸款公司，切實(shí)為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。要鼓勵(lì)金融部門擴(kuò)大信貸規(guī)模，加大貸款產(chǎn)品宣傳力度，加強(qiáng)銀企溝通協(xié)作，打通融資快捷通道，努力為返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)提供強(qiáng)大的金融支持。三是要加大人才扶持力度。要進(jìn)一步落實(shí)留住人才的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才扎根企業(yè)，與公司共成長(zhǎng)，共享企業(yè)發(fā)展成果。要開通人才引進(jìn)“綠色通道”，積極做好人才培訓(xùn)工作，根據(jù)產(chǎn)業(yè)培育和企業(yè)發(fā)展的需要，不定期組織各類管理技能培訓(xùn)，為企業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備智力資源。5、全心服務(wù)，保持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的良好勢(shì)頭。堅(jiān)持做到你創(chuàng)業(yè)、我服務(wù)，你發(fā)展、我鋪路。一要健全完善行政服務(wù)中心的功能。要按照規(guī)范行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化許可、審批和辦證手續(xù)的要求，對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)，在項(xiàng)目審批、企業(yè)設(shè)立、辦證辦照等方面，實(shí)行“一站式”受理，一條龍服務(wù)，一次性辦結(jié)。二要強(qiáng)化職能部門的服務(wù)。國(guó)土部門要認(rèn)真研究國(guó)家土管政策，分析我縣土地整理開發(fā)現(xiàn)狀，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)盤活閑置舊廠房和廢棄老屋場(chǎng)，就企業(yè)“用地難”問(wèn)題拿出切實(shí)可行的方案，幫助破解“用地難”難題；勞動(dòng)就業(yè)部門要積極幫助企業(yè)招聘、培訓(xùn)工人，及時(shí)掌握用工動(dòng)態(tài)，發(fā)布用工信息，加強(qiáng)同縣外就業(yè)部門聯(lián)系，爭(zhēng)取從縣外引進(jìn)勞力到我縣務(wù)工，要用準(zhǔn)、用好小額擔(dān)保貸款，努力提高它的使用效益；交通運(yùn)輸部門要積極整合現(xiàn)有物流資源，積極引進(jìn)外地物流大公司進(jìn)駐我縣，創(chuàng)辦規(guī)模較大的物流公司，做大物流產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建一個(gè)覆蓋面廣、吞吐量大、帶動(dòng)力強(qiáng)的物流網(wǎng)絡(luò)；中小企業(yè)局要幫助企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，提升管理水平，引導(dǎo)企業(yè)加大技改擴(kuò)建力度和科技投入，提高產(chǎn)品科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，多創(chuàng)名優(yōu)品牌。三要規(guī)范職能部門的服務(wù)行為。各職能管理部門要多服務(wù)、少管理；多給予，少索取。堅(jiān)決制止亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派活動(dòng)，切實(shí)給企業(yè)一個(gè)安靜的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和自由的發(fā)展空間。要建立企業(yè)檢查審批制度和投訴管理制度，做到有訴必查、有查必果，對(duì)違規(guī)部門負(fù)責(zé)人，要堅(jiān)決做到嚴(yán)懲不貸，確保制度嚴(yán)肅性。要堅(jiān)持和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)的掛鉤聯(lián)絡(luò)制度和重點(diǎn)企業(yè)保護(hù)制度，加大企業(yè)和周邊社會(huì)治安綜合治理力度，為企業(yè)提供一個(gè)安定和諧的社會(huì)環(huán)境。

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篇十五 關(guān)于加快我市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告3650字

為促使__生態(tài)農(nóng)業(yè)由小變大，鄂州農(nóng)產(chǎn)品由低層次向高層次邁進(jìn)，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，我們一行先后深入到梁子湖區(qū)“涂家垴鎮(zhèn)萬(wàn)畝無(wú)公害紅薯高產(chǎn)示范片”、“太和萬(wàn)畝有機(jī)農(nóng)業(yè)基地”，華容區(qū)“湖北鄂州臺(tái)灣生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園”，鄂城區(qū)“樊川生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司”， 圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范市這個(gè)目標(biāo)，進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、發(fā)展的現(xiàn)狀

我市有豐富的山水資源、特有地理位置，素有鄂東聚寶盆、江南魚米鄉(xiāng)之美譽(yù)。全市現(xiàn)有耕地面積61.2萬(wàn)畝，水面65.1萬(wàn)畝，林地27.5萬(wàn)畝。近幾年市委、市政府大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了“六有”。

(一)有生態(tài)農(nóng)業(yè)示范片

自上世紀(jì)九十年代我市開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)以來(lái)，先后建設(shè)了一批具有一定水平和代表性的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范片。如梁子湖生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，百里長(zhǎng)港線、樊寺線生態(tài)農(nóng)業(yè)示范帶和華容省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工園等，對(duì)我市生態(tài)農(nóng)業(yè)起了很好的引領(lǐng)作用。

(二)有生態(tài)標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品

通過(guò)近幾年的努力，全市建立生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地54個(gè)，示范基地面積63萬(wàn)畝，通過(guò)以點(diǎn)帶面帶動(dòng)了全市生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。形成了遐邇聞名的武昌魚、河蟹、珍珠、茭頭、蓮藕等一批“原字號(hào)”和“土字號(hào)”特產(chǎn)。武昌魚不僅成了一代偉人___的詠物絕句，而且成了美國(guó)連續(xù)幾屆總統(tǒng)的首選中國(guó)菜。__生產(chǎn)的螃蟹曾“橫行”香港，銷量占市場(chǎng)份額六成以上，“梁心”牌有機(jī)番茄在武漢超市上架，“梁道”牌稻米正在加工生產(chǎn)。豐富的自然條件和人文資源為我市生態(tài)農(nóng)業(yè)插上了騰飛的翅膀，先后榮獲多個(gè)“國(guó)字號(hào)”、“省字號(hào)”名片。

(三)有生態(tài)農(nóng)業(yè)模式

立足自身特點(diǎn)，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，推行區(qū)域化布局，大力示范和推廣高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，形成了紅潤(rùn)池湖農(nóng)業(yè)生態(tài)園“良心種植、有機(jī)營(yíng)養(yǎng)”的種植模式，太和萬(wàn)畝有機(jī)農(nóng)業(yè)“喝”山泉水、“吃”有機(jī)肥、“戴”生態(tài)圈、“當(dāng)”健康神的“全產(chǎn)業(yè)鏈”模式，澤林鎮(zhèn)萬(wàn)畝湖農(nóng)場(chǎng)水稻種植推行的“統(tǒng)一品種、統(tǒng)一肥料、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一機(jī)械化作業(yè)、統(tǒng)一收購(gòu)”“五統(tǒng)一”管理模式，東港大豐循環(huán)牧業(yè)示范園的“豬─沼—菜”循環(huán)牧業(yè)種養(yǎng)模式，峒山生態(tài)園“宜居、宜業(yè)、宜游”模式等一批相對(duì)集中連片、具有地域特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式基地。

(四)有土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)新

目前我市土地流轉(zhuǎn)方式主要有：“土地股份式流轉(zhuǎn)”、 “土地托管式流轉(zhuǎn)”、“土地轉(zhuǎn)讓性流轉(zhuǎn)”、“土地季節(jié)性流轉(zhuǎn)”等流轉(zhuǎn)方式，建立了土地流轉(zhuǎn)保證金制度，開展了確權(quán)確地試點(diǎn)工作，為大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)提供了保障機(jī)制。

(五)有農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治

近幾年以來(lái)，加大農(nóng)業(yè)投入品管理，實(shí)施沃土工程，提高肥料利用率。全市共推廣測(cè)土配方施肥復(fù)播面積達(dá)55.8萬(wàn)畝，舉辦測(cè)土配方施肥示范樣板36.5萬(wàn)畝。積極開展農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故調(diào)處工作，近年來(lái)查處農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故十余起，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失近100萬(wàn)元。

(六)有生物能和農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用

大力推廣作物秸稈綜合利用，全市秸稈機(jī)械化還田近50%。積極推進(jìn)沼氣工程建設(shè)。如東港沼氣供應(yīng)站采用國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的搪瓷鋼板升流式固體床中溫發(fā)酵工藝，循環(huán)利用農(nóng)業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)了燃料、飼料、肥料有機(jī)轉(zhuǎn)化，有助于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、生態(tài)環(huán)境的改善與農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

二、存在的主要問(wèn)題

我市通過(guò)近幾年的努力，在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展上取的了一定的成績(jī)，但是與群眾的期盼相差較遠(yuǎn)，與市委市政府的要求還有距離。主要存在“六強(qiáng)、六弱”：

一是擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模意識(shí)較強(qiáng)，打造精品意識(shí)較弱;

二是創(chuàng)立“品牌”意識(shí)較強(qiáng)，提升“品牌”意識(shí)較弱;

三是注重短期效益觀念較強(qiáng)，忽視環(huán)境保護(hù)意識(shí)較弱;

四是做表面文章較強(qiáng)，在資金、技術(shù)幫扶解困方面較弱;

五是依靠領(lǐng)導(dǎo)支持、項(xiàng)目支撐較強(qiáng)，堅(jiān)持市場(chǎng)決定取舍意識(shí)較弱;

六是土地流轉(zhuǎn)急功近利意識(shí)較強(qiáng)，著力化解深層次矛盾意識(shí)較弱。

三、對(duì)策和建議

生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的雙重功能，代表著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。我們立足__的自然資源、自然條件和經(jīng)濟(jì)狀況，針對(duì)鄂州目前生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題和制約因素，按照發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本思路，認(rèn)為全力發(fā)展我市生態(tài)農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)要抓好“六變”。

(一)變發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為生態(tài)引領(lǐng)

要堅(jiān)定不移地走“生態(tài)+特色+科技+品牌”的發(fā)展路子，以生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展為主線，以綠色科技為支撐，著力建設(shè)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、山川秀美的生態(tài)環(huán)境體系、人與自然和諧相處的人居環(huán)境體系、科學(xué)、高效、穩(wěn)定的基礎(chǔ)保障體系。我市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向與目標(biāo)要遵循三個(gè)原則：一是要將生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展作為我市農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的戰(zhàn)略方向;二是要將生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展作為制定各項(xiàng)農(nóng)村發(fā)展政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿;三是要將是否有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展作為衡量農(nóng)村工作。只有這樣，我市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展才有出路，才有希望。

(二)變土地流轉(zhuǎn)為土地?fù)Q股權(quán)

流轉(zhuǎn)土地對(duì)實(shí)行規(guī)?；?、機(jī)械化耕作，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)至關(guān)重要;但目前農(nóng)村社會(huì)處在轉(zhuǎn)型期，有各種矛盾的復(fù)雜性，還有土地流轉(zhuǎn)缺乏保障機(jī)制、流轉(zhuǎn)機(jī)制，有效激勵(lì)機(jī)制等因素，導(dǎo)致流轉(zhuǎn)工作非常困難。“土地?fù)Q股權(quán)”模式有助于農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)效率的提高，并在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中有效維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。這種模式的實(shí)質(zhì)在于，在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)企業(yè)建設(shè)的過(guò)程中，農(nóng)民可以將土地承包權(quán)作為資產(chǎn)入股，并享受分紅。太和萬(wàn)畝有機(jī)農(nóng)業(yè)基地以農(nóng)民土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，采取“收益保底、盈余分紅”方式，成功進(jìn)行了土地流轉(zhuǎn)。

(三)變單一種植為復(fù)合型產(chǎn)業(yè)

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)觀光農(nóng)業(yè)，要打造“精品”“亮點(diǎn)”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程;要充分立足生態(tài)園山青水秀、“綠色環(huán)保”以及生態(tài)休閑的特點(diǎn)，充分利用生態(tài)園的自然景觀，形成“可覽、可游、可居”的環(huán)境景觀和集“自然—生產(chǎn)—休閑—康樂(lè)—餐飲—教育”于一體的景觀綜合體，發(fā)展體驗(yàn)農(nóng)業(yè)與觀光農(nóng)業(yè)相結(jié)合的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)園。

(四) 變拓展品牌為提升品牌

一是要以政府引導(dǎo)、企業(yè)創(chuàng)建為主。大力推進(jìn)叫響“梁心牌蔬菜、梁道牌大米、武昌魚、梁湖有機(jī)碧玉茶、有機(jī)茭頭、梁湖大閘蟹”等產(chǎn)品品牌的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，努力提高品牌知名度和競(jìng)爭(zhēng)力，盡快形成鄂州市的特色和名牌，促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。二是要培育一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開展品牌創(chuàng)建，形成一批在國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)具有競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品。三是要實(shí)施品牌興企戰(zhàn)略，加強(qiáng)品牌整合，在每個(gè)行業(yè)選擇幾個(gè)市場(chǎng)占有率、知名度較高的品牌，引導(dǎo)資產(chǎn)、資源集中，推動(dòng)形成一批有影響、帶動(dòng)力強(qiáng)的品牌。四是要加大有機(jī)認(rèn)證產(chǎn)品、國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品等具有公共屬性、地域特點(diǎn)的品牌，在國(guó)家級(jí)、省級(jí)媒體進(jìn)行廣告宣傳，給予財(cái)政補(bǔ)助。

(五)變政策扶持為多元化投入

一是財(cái)政要設(shè)立專項(xiàng)資金，專門用于支持生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。二是積極探索多元化的投入機(jī)制。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，運(yùn)用貼息、補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、投資參股的方式，引導(dǎo)、吸引民間資金、社會(huì)資金加大對(duì)開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)的投入，建立起以政府為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、農(nóng)戶和社會(huì)共同投入的投融機(jī)制。三是實(shí)行整合和獎(jiǎng)扶機(jī)制。捆綁項(xiàng)目，集中投入，最大限度地項(xiàng)目資金的規(guī)模效益。同時(shí)，對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)任務(wù)完成好、發(fā)展速度快的地方實(shí)行重點(diǎn)傾斜，優(yōu)先扶持。對(duì)從事生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)和營(yíng)銷的企業(yè)和個(gè)人給予政策優(yōu)惠和資金扶持。四是制定一套政策。制訂和完善有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的財(cái)政、稅收、價(jià)格、信貸、貿(mào)易、土地、風(fēng)險(xiǎn)投資等方面政策，為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)提供良好的政策環(huán)境，形成有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的行為規(guī)范經(jīng)營(yíng)約束、利益調(diào)節(jié)、成果保障的政策體系。

(六) 變市場(chǎng)準(zhǔn)入為尋找市場(chǎng)

國(guó)家新政策“農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制”有規(guī)定，所有農(nóng)產(chǎn)品必須經(jīng)過(guò)檢測(cè)達(dá)標(biāo)后才可以上市場(chǎng)銷售，凡過(guò)度使用農(nóng)藥化肥的農(nóng)資產(chǎn)品是達(dá)不到國(guó)家衛(wèi)生食品標(biāo)準(zhǔn)的，這就意味著辛苦種植的農(nóng)產(chǎn)品不值錢，甚至辛苦勞動(dòng)將得不到相應(yīng)的回報(bào)，有時(shí)會(huì)虧本。那么我們?cè)诎l(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)上必須做到：一是重視科技支持。推廣應(yīng)用高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病蟲新品種，著力推廣腐熟無(wú)害化的農(nóng)家肥料、微生物肥、綠肥和綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)用的化學(xué)肥料，積極推廣微生物農(nóng)藥、植物源農(nóng)藥和應(yīng)用頻振式殺蟲燈，開展綠色農(nóng)業(yè)加工工藝的引進(jìn)和應(yīng)用。二是聯(lián)系一批高校，在我市建立高校生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用試驗(yàn)基地，發(fā)揮高校的科技支持生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。三是打造專業(yè)營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)，根據(jù)生態(tài)農(nóng)業(yè)定位的品牌，進(jìn)行了市場(chǎng)調(diào)研，探索符合本地實(shí)際的營(yíng)銷模式。四是開展推介、對(duì)接活動(dòng)。組織開展或參加各種大型農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)以及“農(nóng)超”對(duì)接活動(dòng)、大型采風(fēng)活動(dòng)，展示我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展成果，擴(kuò)大我市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷，不斷提高市場(chǎng)占有率。