調查報告心得體會（十五篇）

篇一 調查報告心得體會1650字

調查報告心得體會20__年5月8日至15日，本人通過對云南省昆明市昆明理工大學的全日制在讀本、專科學生進行調查和收集數(shù)據(jù)，從消費意向、消費意識和消費心理上一定程度解讀了目前大學生們的消費現(xiàn)狀和消費趨勢。

此次調查共發(fā)放調查問卷50份，收回有效問卷50份，其中本科類院校學生30人，?？祁愒盒W生20人;男生25人，女生25人，男女比例約為1∶1。

調查結果一吃飯穿衣花錢最多

相關數(shù)據(jù)：大學生的消費支出中，食物支出占41%，衣物支出占13.1%調查和數(shù)據(jù)結果顯示：當前大學生的消費構成主要集中在基本生活費(衣、食、住、行)，學習消費(學費、書籍雜費、考證費、電腦等)，休閑娛樂消費(休閑、健身、旅游、娛樂等)以及人際交往消費(人情往來、戀愛)等四大方面。

其中，在昆明理工大學大學生的消費內容主要集中在食物支出和衣物支出兩大方面，其中食物支出占41%，衣物支出占13.1%。其他方面，休閑娛樂占6.1%，與學習相關的各方面支出占4.3%。盡管食物支出仍是當前在校大學生的主要支出之一——約47.7%的被訪者的食物支出約占總生活費的四成，約24.1%的被訪者的食物支出約占總生活費的五成——但另一方面，大學生們走出校園食堂到外面聚餐的費用也在與日俱增，麥當勞、肯德基以及一些價格不菲的特色小吃已成為當前大學生尤其是校園情侶們經(jīng)常光顧的地方。根據(jù)結果分析，作為大學生，作為即將步入社會的成年人，他們更加注重自己的外在形象。在這方面，女生的消費水平要高于男生，在被調查的女生中，近三成擁有價格在300元以上的品牌服裝。

調查結果二戀愛花費每月百元

相關語錄：饅頭就咸菜，省錢談戀愛

如今，“饅頭就咸菜，省錢談戀愛”已成為不少校園愛情男主角的忠實信條?！氨M管我們倆出去玩都十分節(jié)省，每個月還是要花費100多元錢的。”某一名大二男生說，他和女朋友都是農(nóng)村的，而且是初中同學，盡管經(jīng)濟不寬裕，但兩人要是出去玩，買個糖葫蘆、冰淇淋還是經(jīng)常的。

“其實，有很多大學生都在談戀愛，只不過有的人不愿意承認而已?！绷硪淮髮W生說，有些學生之所以“保密”工作做得好，主要是擔心萬一走不到一起，會遭到同學笑話或非議。據(jù)調查結果顯示，僅有不到兩成(19%)的學生承認有男(女)朋友，其中有30%的“男主角”每月在女友身上的投入約有200元。據(jù)調查結果顯示，對于戀愛費用的來源，有的是由“家里特別提供”的，有的是來自“勤工儉學”，更多的是從“生活費中支付”的。

調查結果三聚會聚餐數(shù)千

根據(jù)結果分析，作為大學生，作為即將步入社會的成年人，社交是很重要的，往往為了面子或者大氣就到上著幾千元的餐廳去請客吃飯。

調查結果四把家庭供給作為最主要的經(jīng)濟來源。

“盡管爸爸、媽媽都是工薪族，但還是盡努力供我上學?！崩ッ骼砉ご髮W大三某一學生說，看到父母為自己上學花費很多，心里也感覺很是愧疚，但畢竟自己還沒有上班，不能掙錢。假期打工掙的那點錢，貼補一下平常的生活還行，要是自己供應自己上學，確實十分困難，“沒有辦法，只能靠老爸、老媽了?！彼f，只要自己能上班掙錢了，會全力回報父母的。

調查結果顯示，大學生這一群體在經(jīng)濟消費水平、消費構成上存在著巨大差距和差別，其中年消費的達到13500元，而年消費最低的只有1800元，年消費支出均值為4963.96元(不包括學雜費和住宿費)，這其中有93.7%的大學生把家庭供給作為最主要的經(jīng)濟來源。據(jù)分析有63%傾向于沖動型消費，女生在這方面的比例遠遠高于平均水平，有30%多認為自己屬于精打細算型消費，9.9%認為自己屬于今朝有酒今朝醉型消費，而大部分(55%)的大學生則說不清自己到底屬于哪種類型的消費者。

總述(分析報告)：

大學生多數(shù)是自進入大學開始，才更多的擁有選擇消費的自主權。有了更多消費自由的同時也面臨著一些問題。能否處理好，將關系到整個大學生活。消費的安排直接的影響生活的質量，畢竟學生的經(jīng)濟來源主要是來自家長，基本都是有限定的。不合理的消費會打亂個人的生活秩序，影響學習生活。同時，大學生的消費行為，直接體現(xiàn)了其生活觀、享樂觀、人行價值等價值觀，這對他們的學習、生活乃至日后工作、成才都有著重要影響。加強對大學生的消費教育，幫助他們走出消費誤區(qū)，引導他們樹立正確的消費觀念，已是高校德育工作的重要組成部分。

篇二 中學生與網(wǎng)絡調查報告1600字

調 查 人

調查時間

調查方式 網(wǎng)上調查、摘集資料

調查結果

1.大部分中學生(包括上過網(wǎng)的和未上過網(wǎng)的)喜歡上網(wǎng)。

2.中學生上網(wǎng)的目的：

⑴中學生上網(wǎng)，查閱自己愛好的信息或玩游戲者較多，其次是聊天、娛樂、收發(fā)郵件、下在音像資料或圖片，再次是查閱

資料、做網(wǎng)頁、查閱有關知識的信息、瀏覽新聞等等;

⑵大部分男生上網(wǎng)是為了玩游戲;一多半女生上網(wǎng)是為了聊天;

3.比較熱門的網(wǎng)站

搜狐、新浪等;

4.中學生上網(wǎng)的時間：

大部分中學生上網(wǎng)是在節(jié)假日，還有一部分是在放學后和同學一起上網(wǎng);

5.中學生上網(wǎng)的途徑

大部分中學生在家里上網(wǎng)，其次是去網(wǎng)吧或在同學、朋友家上網(wǎng);

6.(非中學生)是否支持中學生上網(wǎng)：

支持者居多，反對者較少，大部分支持者的前提是“要正確對待，有限制地上網(wǎng)”。但很多中學生的家長反對或控制孩子

上網(wǎng)。其反對原因大多是“上網(wǎng)耽誤學習”及“上網(wǎng)容易受不良信息影響”;

7.網(wǎng)絡對中學生的好處

⑴可以開闊視野，擴大知識面;

⑵因特網(wǎng)信息量大，信息交流速度快，中學生可以根據(jù)學習的需要，快速的查閱相關信息，并能及時了解世界新聞信息、

科技動態(tài)，不受時空限制，這給中學生的生活、學習帶來了很大的便利;

⑶由于網(wǎng)絡的虛擬性，中學生在網(wǎng)上與其他人交談時，不受時空的限制，方便的與其他人交流看法、心得，可以把平時不

便于說的話說出來。從某一方面來講，教師、學生家長可以在網(wǎng)上更好的了解學生的意見、建議，以及思想情況;

⑷可以促進中學生的學業(yè)。在網(wǎng)上查閱信息非常方便，學生可以根據(jù)學習的需要，找到合適的學習資料，甚至是合適的老

師。這可以增加學生學習的動力和效率。

8.網(wǎng)絡對中學生的壞處

⑴容易上癮。

許多中學生沉迷于網(wǎng)絡游戲、聊天室，不知不覺的出現(xiàn)了精神和身體上的病癥，影響中學生的健康成長。

⑵容易受網(wǎng)上不良信息的影響。

許多網(wǎng)站(包括許多著名的大網(wǎng)站)的頁面甚至主頁上，都有一些不健康的內容，中學生很容易受它們的影響。有一些中學

生受網(wǎng)上暴力內容的影響，甚至走上了犯罪的道路;

⑶容易荒廢學業(yè)。

許多中學生自控能力不強，上網(wǎng)經(jīng)常著了迷，晚上經(jīng)常拖得很晚，不但影響了這一天的寫作業(yè)和復習，還影響到第二天的

學習。

⑷網(wǎng)吧問題。

現(xiàn)在網(wǎng)吧的數(shù)量日漸增多，且其中有很大一部分是非法的網(wǎng)吧。許多中學生在放學后、節(jié)假日和同學一起去網(wǎng)吧上網(wǎng)聯(lián)機

打游戲、聊天等等，且上網(wǎng)時間很長。這不僅浪費錢財，而且在網(wǎng)吧里更容易受到不良信息的影響。在調查過程中，許多接

受調查的人都表示，很多網(wǎng)吧里電腦上的主頁就是不良的網(wǎng)頁。

⑸網(wǎng)上交友問題。

許多中學生在網(wǎng)上都有網(wǎng)友。而網(wǎng)絡畢竟是一個虛擬世界，網(wǎng)上許多人說的都是謊話，很容易是中學生說謊、受騙，甚至

在這些人的“引導”下誤入歧途。

9.網(wǎng)絡對中學生心理的影響

⑴許多網(wǎng)絡游戲都含有暴力的內容。很多中學生上網(wǎng)就是為了玩游戲，經(jīng)常接觸這些游戲，就有可能使一些中學生摻入恐

怖、暴力、以強凌弱等等不好的思想，給中學生的心理造成了較大危害。

⑵在調查中發(fā)現(xiàn)，聊天室中，許多人幾乎句句不離臟話，而且經(jīng)常談論一些不良的內容。許多中學生長期沉迷于聊天室，

不可能不受其影響。

⑶在網(wǎng)上，一切事物都是虛擬的。一些中學生長期沉迷于網(wǎng)絡的虛幻世界里，有的人就會逐漸形成孤僻、沉默、不善于于

別人溝通等性格。

分析

由調查可以看出

1. 中學生上網(wǎng)主要還是處于好奇心和愛玩。

2. 中學生由于上網(wǎng)而出現(xiàn)的問題主要有兩方面：一是影響了學習;二是受到網(wǎng)上不良信息的影響。

但是調查表明，受到網(wǎng)絡影響的中學生并不太多。一般中學生上網(wǎng)是出于好奇和網(wǎng)絡信息量大且速度快。絕大部分中學生

上網(wǎng)還是非常正經(jīng)的。

少數(shù)由于網(wǎng)絡而出現(xiàn)問題的中學生，他們的問題一般是出在了“玩”上。網(wǎng)絡吸引他們的不是知識，而是其他他們所看到

的事物。中學生好奇心強、愛玩，自控能力又不太強，這使這些過于沉迷于網(wǎng)絡的中學生在生活、學習，乃至思想上出了問題

。而且，促成他們出現(xiàn)了問題的不只是在于他們本身，其根源問題是在于，現(xiàn)在針對中學生乃至青少年的網(wǎng)站實在太少。一般

篇三 大學生各方面壓力的調查報告3400字

一、基本概況

經(jīng)過了十幾年的寒窗苦讀，我們幸運地進入了夢寐以求的大學。但是新的環(huán)境的沖突及未來的就業(yè)形勢的嚴峻，使大學生們承受了不小的壓力，以致近幾年來大學生自殺的案例是有發(fā)生且呈現(xiàn)上升的趨勢，這引起了社會眾多群體的廣泛關注。

為此我們組的同學在共同努力下，共投出了300份社會調查問卷，收回有效數(shù)據(jù)297份；調查方式為無記名調查（問卷見附錄）和電子版調查問卷結果。從我們的的調查結果分析看從中可以得出以下結論。

調查時間：__年11月22日到27日

調查地點：廣東醫(yī)學院

1、你覺得自己受到的壓力有多大？

a非常大 b較大 c一般 d較小 e很小

比例 5% 41% 35% 10% 9%

從以上數(shù)據(jù)可以看出，大學生所承受的壓力狀況不容樂觀。有接近一般的大學生敢打有較大的壓力，甚至有5%的學生感到了不可調節(jié)的巨大壓力！故而可以得出一個結論當代大學生有必要以適當?shù)姆绞交蛲緩嚼簿徑鈮毫?/p>

2、你的壓力主要來源于哪些方面？

a學習 b人際交往 c就業(yè) d家長期待 e其他

比例63% 2% 8% 20% 7%

從本題的數(shù)據(jù)分析來看，有63%的大學生選擇了壓力的主要來源是學習方面，這表明絕大多數(shù)大學生仍然一學習為首要任務。另外有20%的大學生選擇了壓力的來源是家長的期盼，也從側面反映出大袋中國社會的意識形態(tài)中家長的望子成龍望女成鳳的思想還是有很強的作用里于學生身上的，而就業(yè)形勢也毫無疑問成為了大學生的一大壓力源，而且這在高年級學生身上體現(xiàn)得更為明顯，綜合上述層面來看，只有大學生自身對環(huán)境的實力里的加強才能更好地適應這些壓力重重的生活

3、當你覺得壓力過大時你會選擇什么方式來宣泄壓力？

a對朋友傾訴 b大哭一場 c自己悶著 d運動 e其他

比例22% 24% 19% 29% 6% 從以上的數(shù)據(jù)可以看出，絕大多數(shù)的大學生懂的如何合理有效滴去緩解壓力，宣泄壓力，但還有19%的學生選擇有有壓力時讓自己悶著。這表明現(xiàn)階段大學生群體中絕大多數(shù)個體有著良好的心理狀態(tài)去應對或者解決壓力所帶來的困擾，但是還有部分學生還是沒有用合理的方法宣泄壓力

4、適當?shù)膲毫梢赞D化為動力，那么你認為你現(xiàn)在承受的壓力對你的主要影響是？

a幾乎都能轉換為動力 b大部分能轉換為動力

比例13% 36%

c小部分能轉換為動力 d幾乎不能

44% 7%

有壓力才能有動力，從表中可以清晰地得出這一結論，絕大多數(shù)學生能在不同程度上吧壓力轉變?yōu)閯恿?，只有極少數(shù)的大學生感到壓力幾乎不能轉化為動力。所以這表明我校學生的'心理素質是較為良好的，同時也能辯證滴對待壓力與動力之間的關系，可以再逆境中更好地成長，這也是對當代大學生成長的必由之路也是與這個時代的社會發(fā)展相符合，相適應的。

5、你對大學生因為壓力太大而自殺有什么看法？

a十分理解 b能夠理解，但不認同他們的做法

比例4% 68%

c無看法 d無法理解

2% 24%

通過分析表明大多數(shù)大學生對待壓力問題還是很理智的，能理解壓力過大的痛苦但又不會采取極端的做法去解決。另外，有2%的同學選擇了對此無看法，而這其中的原因是為何呢？是真的無看法亦或是壓力太大早已對此感到麻木呢？從另一個側面看大多數(shù)大學生對他們的這些做法感到不可以理解是否也表明了他們的感同身受呢？其中緣由值得我們深刻地反思。

除了這些外，我們又對男女生的調查結果進行了分開統(tǒng)計與對比，發(fā)現(xiàn)男女在承受壓力和解決壓力方面有著非常明顯的差別。從調查報告上顯示，58%的女生認為自己受壓力一般，但是68%的男生表示受到壓力較大。這表示男生較于女生來說，受到的壓力的影響明顯要大許多。我們又根據(jù)其他問題，總結出了幾點原因：（1）當壓力過大時，超過80%的男生宣泄方法只有自己悶著和運動，而其中有32%是選擇自己悶著，而女生幾乎每種宣泄方式都會用到，其中對朋友傾述和大哭一場較多，各占36%和28%，只有6%的女生會選擇自己悶著；（2）女生較于男生來說，更擅長于把壓力轉化為動力，她們40%的人都能把大部分壓力轉化為動力，而能夠做到這點的男生不過21%。

我們還有統(tǒng)計數(shù)據(jù)的過程中發(fā)現(xiàn)了一個有趣的現(xiàn)象，那就是表示壓力對自己影響較小的調查對象，宣泄方式都不會是自己悶著，而在第四題上，他們也常常會選擇能夠把大部分壓力轉化為動力。

綜合這些結果，我們可以看出，壓力的大小跟我們選擇的宣泄方法正確與否以及能否把壓力轉化為動力有著密切的關系。

二、分析原因：

1、心理壓力過大

(1)外部環(huán)境方面。目前世界金融危機的爆發(fā)，影響了我國許多行業(yè)，不少行業(yè)用人計劃減少，大學生就業(yè)形勢較為嚴峻，大學生流傳著“畢業(yè)即失業(yè)”的口號。隨著年級的升高，由于專業(yè)方向、社會范圍以及家庭背景的不同，大學生個體之間在就業(yè)觀念、擇業(yè)機會等方面的差異就越來越大，面對激烈的競爭，一部分學生就讀時優(yōu)心忡忡，以致表現(xiàn)出缺乏自信、眼高手低、畏懼社會等心理問題。

(2)內部環(huán)境方面。由于大多數(shù)學校將計算機等級考試和外語四、六級考試作為考察學生綜合能力的主要條件，有的學校甚至將這兩個證書作為獲得學士學位資格的硬件。社會和學校的雙重環(huán)境迫使大學生在擺脫了高三的重負以后，又進人了更為緊張的“高四”，繁重的學習給他們帶來了不同程度的心理壓力。一部分不善于化壓力為動力的學生便出現(xiàn)了不同程度的心理疾病，從而影響了學習乃至日后的生活。

2、心理承受能力弱

大學生追求完美、向往成功，在家庭中居中心地位，加上一些學校存在重“智”輕“德”，重“學習成績”，輕“心理品質”的傾向，使得部分學生缺乏獨立自主的能力，無論在自我估量方面還是在人際關系方面，一旦受阻，便心灰意冷、裹足不前。長期的封閉式學校教育也使大學生似溫室的花朵，一遇風雨便神形俱廢、一撅不振。相當一部分學生缺乏承受挫折的能力，不能正確處理遇到的各種困惑和矛盾，經(jīng)常陷人焦慮、抑郁等情緒中，有的發(fā)展成為心理障礙，有的甚至發(fā)展到自殘、輕生、傷人的嚴重程度。因此，對大學生進行挫折教育是心理健康教育的題中之義。 3、心理調節(jié)能力差

隨著年齡的增長、知識閱歷的增加，大學生對社會有了進一步的認識，同時也逐漸形成了自己的人生觀和價值觀。他們對周圍的人和事有著自己的看法和要求，但現(xiàn)實與理想總是存在不同程度的偏差，這種偏差會給大學生帶來焦慮，即是個體由于不能達到目標或不能克服障礙的威脅形成的一種緊張不安。

三、幾點建議與思考

1、醫(yī)學生作為國家醫(yī)療事業(yè)的后備軍，肩負著未來社會救死扶傷的重責，所以必須掌握精湛的醫(yī)術，而這也使得醫(yī)學生的學習任務相對繁重，單這也是必然的。沒有這些學習上的壓力就無法學好這些知識，更談不上服務于社會。

2、為了學好醫(yī)學知識，學生們應盡快適應大學寬松自由的學習生活，加強自主學習的主動性，積極主動地學習，掌握號學習醫(yī)學知識的方法和技巧，有效滴將學習壓力轉換為動力，雖然大多數(shù)學生對待壓力的態(tài)度比較樂觀，但仍有一部分學生的能力有待提高。

小結：醫(yī)學是一門復雜艱難的學科，其要學習的內容很多。把這些內容學好，這不僅關系到醫(yī)學生未來的就業(yè)前景，更關系到以后患者和生命健康。所以醫(yī)學生應該花更多時間來學習這些內容，充分發(fā)揮自主性，而積極主動地學習把醫(yī)學學好學精，而不負患者所托做一個真正稱職的醫(yī)生。

通過這次社會實踐調查，我們基本了解到我校學生所承受的心理壓力大小與來源，針對這種狀況我們提出一下建議：

1、學校應適當增加心理講座，開設心理課程，完善心理咨詢室，讓更多的學生根據(jù)自身的心理狀況接受心理教育。

2、引導學生提高自我排解壓力的能力，幫助我校學生加強知識儲備，樹立正確的人生觀價值觀，樹立自信陽光的生活態(tài)度，加強人際交往的能力與學生間的溝通，盡可能減少心理壓力對他們的不良影響

3、學校應多開展一些趣味性活動，鼓勵學生們積極參與，讓他們在活動中合理宣泄，以及轉移壓力。

關于大學生各方面壓力的調查與報告

大學生是祖國培養(yǎng)的高級專業(yè)人才，隨著心智的發(fā)展和社會的變化，大學生承受了越來越多，越來越重的壓力。大學生的自殺案例也逐年增加，這引起了社會上許多群體的關注。所以我們也關于這方面的問題，做出了一個調查表。

1：你的性別是：

a男 b女

2：你覺得自己受到的壓力對你的影響有多大？

a非常大 b較大 c一般 d較小 e很小

3：你壓力的主要來源是哪方面？

a學習方面 b人際交往 c就業(yè)方面 d家人的期望 e其他方面

4：當你的壓力過大時你一般用什么方法宣泄？

a對朋友傾訴 b大哭一場 c自己悶著 d運動 e其他

5：適當?shù)膲毫梢赞D化為動力，那么你認為你現(xiàn)在承受的壓力對你的主要影響是？

a幾乎都能轉化為動力 b大部分能轉化為動力

c小部分能轉化為動力 d幾乎不能轉化為動力

6：你對一些大學生因為壓力太大而自殺有什么看法？

a十分理解 b能理解，但不認同他們的做法 c沒有看法 d無法理解

篇四 關于學校食堂調查報告1300字

一、調查時間

20__年__月__日--__日

二、調查地點

學生食堂(__食堂)

三、調查對象在校學生

四、調查方法

問卷調查、數(shù)據(jù)分析、實地觀察、口頭訪問

五、調查背景

古人云：“民以食為天”，人們只有在解決溫飽問題之后，才可能進一步地發(fā)展自己。在當今的大學里，食堂與學生群體之間也存在著千絲萬縷的關系，食堂是在校大學生一日三餐就餐的地方，是每個同學都必到的場所，根據(jù)調查96%學生的吃飯問題都是在學校的食堂解決。食堂緊密的聯(lián)系著大學生的學習、生活和健康。食堂既是學校的硬件設施之一，又是學校管理的重要組成部分。為了更好的了解學校食堂情況，為學校更好的加強對食堂的管理，我們做了一次有關學校食堂的調查，比較全面地了解了我校食堂的現(xiàn)狀，為進一步加強和改善食堂監(jiān)管工作提供了依據(jù)。具體的從學生對學校食堂的飯菜口味、服務質量、價格、衛(wèi)生狀況、對食堂的意見和建議等多方面做了調查。

基于食堂對學生群體生活影響的重要性，本社會調查制定調查方案，從本校食堂的經(jīng)營現(xiàn)狀、存在的問題、改進措施三個方面來對食堂問題作出調查，并進行充分思考，進而提出一些相應的改進措施。

六、調查內容

a 調查對象每月食堂用餐消費情況：

1、月均生活費500元—1000元(不含)的83人(22.6%)，其中每月用于食堂消費金額平均值約為450元，約占生活費的46.67%;每周有一、二次天在外改善伙食。

2、月均生活費1000元—1500元(不含)的54人(14.8%)，其中每月用于食堂消費金額平均值約為500元，約占生活費的32.00%，每周有一、兩天在外改善生活。

3、月均生活費1500元—__元的42人(11.4%)，其中每月用于食堂消費金額平均值約為550元，約占生活費25.7%，常在外改善生活。

b食堂飯菜的價格：

1、認為食堂飯菜價格合理的223人，占60.76%;

2、認為食堂飯菜價格一般的108人，占29.43%;

3、認為食堂飯菜價格過高的36人，占9.81%。

c飯菜滿意度

1、菜和主食的口味和質量滿意度方面：很滿意的21人(5.72%)，滿意的257人(70.03%)，一般的64人(17.44%)，不滿意的23人(6.27%)，較差的2人(0.54%);

2、肉類的滿意度方面：很滿意的18人(4.90%)，滿意的164人(44.69%)，一般的153人(41.69%)，不滿意的27人(7.36%)，較差的5人(1.36%);

3、蔬菜的滿意度方面：很滿意的43人(11.72%)，滿意的228人(62.13%)，一般的81人(22.07%)，不滿意的13人(3.54%)，較差的2人(0.54%)

d服務及管理滿意度

1、餐具衛(wèi)生和環(huán)境方面：很滿意的69人(18.08%)，滿意的259人(70.57%)，一般的28人(7.63%)，不滿意的7人(1.91%)，較差的4人(1.09%);

2、飯菜的保溫及充足方面：很滿意的23人(6.27%)，滿意的187人(50.95%)，一般的136人(37.06%)，不滿意的14(3.81%)，較差的7人(1.91%);

3、服務員態(tài)度方面：很滿意的12人(3.27%)，滿意的233人(63.49%)，一般的101人(27.52%)，不滿意的12人(3.27%)，較差的9人(2.45%);

七、調查數(shù)據(jù)總結

從以上數(shù)據(jù)可得出：月生活費越低的學生用于食堂消費的金額所占比例越大，主要在學校食堂用餐，而生活條件相對好的學生用于學校食堂消費的金額比例相對要小，并常在校外消費，改善生活。然而，不論是經(jīng)濟條件好還是經(jīng)濟條件一般的學生，每個月在學校食堂消費的金額大都在500左右，同時，大部分學生對食堂飯菜的價格是可以接受的，對于食堂提供的飯菜基本滿意，學生對肉類的需求相對高于對蔬菜的需求，可以看出，在服務及管理方面，對餐具衛(wèi)生和環(huán)境情況從總體上達到標準。

關于學校食堂

篇五 農(nóng)村醫(yī)療調查報告17250字

農(nóng)村醫(yī)療保障由衛(wèi)生服務供給體系和農(nóng)村醫(yī)療保健制度兩方面構成。長期以來，合作醫(yī)療是我國農(nóng)村醫(yī)療保健制度的主要形式。然而農(nóng)村合作醫(yī)療制度自建立以來，在我國廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)歷了幾起幾落，時至今日，大部分地區(qū)的合作醫(yī)療已走向衰落。在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)生了重大變革以后，合作醫(yī)療能否恢復？醫(yī)療保險是否可行？什么是可行的農(nóng)村醫(yī)療保障制度？這一系列關系農(nóng)村社會發(fā)展的重大問題一直為政府、農(nóng)民和研究者所關注。本文在對山西省聞喜縣8個村莊的部分農(nóng)民進行個別訪談的基礎上，分析了農(nóng)民對醫(yī)療保障的主要看法，提出：第一，建立農(nóng)村醫(yī)療保障必須考慮農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)土社會的特點;第二，雖然合作醫(yī)療能否恢復不取決于是否存在集體經(jīng)濟組織，但社區(qū)前公共資財?shù)拇_是合作醫(yī)療必須具備的一個條件;第三，在農(nóng)戶分散經(jīng)營后，在社區(qū)的再合作、再組織基礎上的村民自治組織同樣是合作醫(yī)療必須具備的一個條件;第四，醫(yī)療保險組織的信譽是實施農(nóng)民醫(yī)療保險必須具備的條件。

1. 建立農(nóng)村醫(yī)療保障所依存的鄉(xiāng)村社區(qū)土壤

中國農(nóng)村社區(qū)具有濃厚的鄉(xiāng)土特色，它在生活方式、價值觀念、收入來源、人際交往、尋醫(yī)問藥等方面，有區(qū)別于城市的典型特征。我們必須清醒地認識到農(nóng)村醫(yī)療保障是建立在這種鄉(xiāng)土特色基礎之上的。

土地仍然是農(nóng)民家庭對國家完糧納稅和解決自己吃飯問題的最基本保障，而農(nóng)民家庭的其它一切開銷越來越依靠現(xiàn)金收入，這就要依靠種植經(jīng)濟作物和外出打工來實現(xiàn)。但是這幾年種植經(jīng)濟作物受市場的影響很大，價格也在不斷下跌。同時由于種植業(yè)生產(chǎn)周期較長，靠結構調整也比較難以增加收入。

由于農(nóng)村經(jīng)濟社會的變化，疾病譜也發(fā)生改變，農(nóng)村中患惡性腫瘤和心腦血管疾病的人近年來有所增加，并且心腦血管病的發(fā)病年齡有所提前。有個村莊的心腦血管病人的發(fā)病年齡都集中在四、五十歲左右，雖然農(nóng)民認為可能和農(nóng)村中的環(huán)境污染、人們不再吃粗糧以及體力勞動減輕有關。但同時我們也認為這可能和競爭環(huán)境帶來的生存壓力增大有關。

當前農(nóng)民家庭保障的資金來源主要是通過家庭積蓄解決醫(yī)療費用支出的急需;通過大家庭成員之間的互濟減輕醫(yī)療費用負擔;通過向親朋好友的借錢緩解醫(yī)療費用負擔。這種行為方式就形成了以家庭為核心向親戚、朋友擴散的互助互濟的人際網(wǎng)絡。

鄉(xiāng)村醫(yī)生是來自農(nóng)民的鄉(xiāng)土醫(yī)生，長期的農(nóng)村常見病的醫(yī)療實踐造就了他們，許多60年代、70年代培養(yǎng)的鄉(xiāng)村醫(yī)生在農(nóng)民中行醫(yī)時間長，在村里有一定威信，對開展預防保健工作和治療農(nóng)村常見病發(fā)揮著重要作用。但是農(nóng)村經(jīng)濟改革以來，村衛(wèi)生室的承包經(jīng)營使鄉(xiāng)村醫(yī)生越來越把提供醫(yī)療服務作為謀生手段，而同時在鄉(xiāng)土社會里，農(nóng)民又很難把鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務這種無形的產(chǎn)品當作需要購買的勞動產(chǎn)品，而只把藥品作為必須為之付費的商品。

鄉(xiāng)村醫(yī)生也常常感到“鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的，怎么可能像城市醫(yī)院一樣收掛號費、治療費、出診費？”因此不論鄉(xiāng)村醫(yī)生還是個體醫(yī)生，都提供“免四費”(免掛號費、診斷費、注射費、出診費等)的服務，同時，傳統(tǒng)醫(yī)學中的簡便治療方法由于不能賺錢已多不被鄉(xiāng)村醫(yī)生采用，賣藥、處方藥品、靜脈輸液則被廣泛應用。但是鄉(xiāng)村醫(yī)生對于本村的貧困家庭，往往出于醫(yī)生懸壺濟世的職業(yè)傳統(tǒng)和鄉(xiāng)土社會中的鄉(xiāng)誼和同情心給予醫(yī)療費用的減免。

在就醫(yī)機構的選擇上，農(nóng)民選擇大醫(yī)院是在得大病或疑難病時為求得較好的治療;尋求私人診所一般是在大醫(yī)院治療效果不明顯或費用較高的情況下，為找到較便宜的服務和尋求特殊治療效果時的選擇。這種選擇往往具有一定的盲目性，即所謂“有病亂投醫(yī)”。

通常在常見病的治療上，農(nóng)民是靠自己的經(jīng)歷和他人的經(jīng)歷對縣、鄉(xiāng)、村各種醫(yī)療機構的醫(yī)療水平進行判斷，各種治療信息的獲得又是靠農(nóng)民之間的人際傳播。由于政府衛(wèi)生部門沒有向農(nóng)民發(fā)布醫(yī)療保健信息，鄉(xiāng)村醫(yī)生也沒有對農(nóng)民提供健康教育和宣傳醫(yī)療保健常識的服務，使農(nóng)民缺乏獲得醫(yī)療保健信息的正規(guī)渠道，只能靠非正規(guī)的渠道獲得零散和不確切的信息。

2. 合作醫(yī)療必須具備社區(qū)的公共資財

我們從訪談中了解到對于建立農(nóng)村醫(yī)療保障制度，除部分貧困戶外，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)家庭具有一定的籌資能力。但是這僅僅是農(nóng)產(chǎn)家庭經(jīng)濟上的可能性，這一制度能否建立，還存在著某些社會制約因素。在訪談中農(nóng)民談的最多的是“合作醫(yī)療沒有集體經(jīng)濟不能搞”;“現(xiàn)在都個人顧個人，合作醫(yī)療沒人組織不能搞”;“醫(yī)療保險要講信用，實施要長久”。

我們認為，合作醫(yī)療是社區(qū)和農(nóng)戶共同籌資的醫(yī)療保障，是一種社區(qū)的公共產(chǎn)品。在集體經(jīng)濟時期，生產(chǎn)大隊提留的公益金為合作醫(yī)療基金提供了大部分資金，農(nóng)民個人只在年終分紅時由生產(chǎn)隊代扣少部分資金作為個人交納的合作醫(yī)療費，這使每個社區(qū)成員通過集體提留的預先扣除，得以享受社區(qū)的醫(yī)療保障。然而，這種社區(qū)醫(yī)療保障的有無及保障水平的高低，要視社區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平而定。

從一些農(nóng)民的回憶中可以看出，即使在70年代時，各生產(chǎn)大隊合作醫(yī)療的興衰及持續(xù)時間也不同。集體經(jīng)濟實力強的大隊，合作醫(yī)療持續(xù)的時間也長，有的一直堅持到實行生產(chǎn)責任制為止。集體經(jīng)濟缺乏實力的大隊，合作醫(yī)療持續(xù)的時間則短，有的甚至不到一年就解體了。這說明并不是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的實施使合作醫(yī)療解體。

那么，為什么在訪談中農(nóng)民把合作醫(yī)療的解體與家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制聯(lián)系在一起呢？這是因為集體經(jīng)濟組織的終結使合作醫(yī)療失去了預先扣繳合作醫(yī)療費的籌資手段。實行生產(chǎn)責任制后，聞喜縣和我國多數(shù)中、西部農(nóng)村地區(qū)一樣，村莊的公共積累逐漸減少，缺乏經(jīng)濟實力，村提留只能維持村干部的工資，村莊的任何公共事業(yè)就只能依靠農(nóng)民一家一戶的集資予以解決。對于村莊電路改造一類的公共事業(yè)，由于是每家農(nóng)戶都明確受益的事情，即使是平均分攤公共電路改造的費用，挨家挨戶集資的難度還小一點;而醫(yī)療服務消費則是一種不確定的行為，當合作醫(yī)療籌資無法通過集體經(jīng)濟組織預先扣除時，其挨家挨戶籌資的難度就可想而知。

因此，這種“空殼”的集體經(jīng)濟由于沒有社區(qū)的“公共資財”， 而缺乏合作的經(jīng)濟基礎，就像有的農(nóng)民說的，“合作醫(yī)療沒有集體資金，和誰合作！”這就使我們不難理解在村里?？梢月牭降?ldquo;現(xiàn)在集體沒有錢，對農(nóng)民沒有吸引力，合作醫(yī)療沒法搞”的說辭。

3. 合作醫(yī)療必須具備社區(qū)的組織資源

改革前的傳統(tǒng)體制時期，集體經(jīng)濟組織不僅有組織生產(chǎn)的經(jīng)濟職能，也有組織村莊社會事業(yè)的行政職能。70年代，正是通過公社體制使合作醫(yī)療制度幾乎是在一夜之間迅速推行，廣泛實施。改革以來，伴隨公社體制的終結，合作醫(yī)療制度大面積解體。但是在合作醫(yī)療的落潮中，人們相繼看到以下兩種情況。

一種情況是蘇南模式堅持集體經(jīng)濟，依靠集體經(jīng)濟發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，促進村莊經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展，促使合作醫(yī)療向合作醫(yī)療保險過渡。蘇南模式使我們一度看到在傳統(tǒng)的集體制沒有徹底解體的情況下，村莊社區(qū)的醫(yī)療保障得到了不斷地發(fā)展。

另一種情況是一些村莊經(jīng)過了改革初期的分散經(jīng)營后，在“既承認合作者個人的財產(chǎn)權利，又強調法人成員共同占有”的基礎上在村域內再組織起來，這種再組織的社區(qū)合作體系：“超級村莊”，推動了包括醫(yī)療保障在內的村莊社區(qū)的公共事業(yè)的發(fā)展。

然而，與上述兩種情況不同的是大量的村莊;如同我們訪談的這些村莊基本上既沒有保留原有傳統(tǒng)體制發(fā)展生產(chǎn)和組織社會事業(yè)的組織功能，又沒有產(chǎn)生出新的再合作的社區(qū)組織，社區(qū)的組織資源正處于實質上的“空位”狀況。名義上每個村都有村委會和黨的基層組織，但是常常從村民那里聽到“不知道誰是村干部”的說法。這就造成了依托社區(qū)組織的合作醫(yī)療在缺乏社區(qū)組織資源的條件下難以為繼。雖然1982年的憲法就確立了村民委員會的法律地位，1998年又正式頒布了試行的《村民委員會組織法》，但是，村組織的完善和功能的有效發(fā)揮，還需要一定的過程。在訪談中，農(nóng)民幾乎都一再提到“現(xiàn)在是個人顧個人，沒有人組織，搞不了合作醫(yī)療”，當說這些話時，我們在農(nóng)民的臉上看到的是無奈。

4. 信譽是推行農(nóng)村醫(yī)療保險必須具備的條件

通過訪談，我們發(fā)現(xiàn)當?shù)剞r(nóng)民一般都對醫(yī)療保險缺乏了解，有些人對人壽保險、平安保險以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的保險等其他商業(yè)保險還有所了解，但對社會醫(yī)療保險都一無所知。

但無論是哪種情況，農(nóng)民都對醫(yī)療保險的信譽表示了極大的關注。在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)產(chǎn)是獨立的經(jīng)營實體，農(nóng)村改革以來，產(chǎn)權明晰的結果，使風險和利益對稱，這既調動了農(nóng)產(chǎn)生產(chǎn)、投資的積極性，同時也使他們獨自承擔著市場的風險。因此對一個新事物，他們完全是以一個獨立的生產(chǎn)經(jīng)營者的眼光來觀察的。

對于保險組織和保險制度來說，在農(nóng)民那里，信譽就是關鍵。他們要確信其對醫(yī)療保險的投保確實能夠得到分擔風險的回報才會投保。就像有的農(nóng)民說的那樣，“現(xiàn)在基本是一部分貧困戶確實交不起錢：一部分富裕戶個人付得起醫(yī)療費，但不一定投保，多數(shù)農(nóng)戶能付得起30元以內的保費，但是不是投保，還要看可信不可信”。訪談中，農(nóng)民表現(xiàn)了對鄉(xiāng)、村干部的極大不信任，對保險公司商業(yè)信譽的不滿意和對政府政策多變的擔心。醫(yī)療保險能否實行？醫(yī)療保險由誰來辦？對于這些問題的回答，農(nóng)民是從現(xiàn)實農(nóng)村社會發(fā)生了的和正在發(fā)生著的各種事情中尋找答案的。以往合作醫(yī)療的失敗，合作醫(yī)療中的種種不合理現(xiàn)象;以往農(nóng)村社會事務中的種種失誤和反復折騰，甚至生產(chǎn)經(jīng)營中的損害農(nóng)民利益的事件，都使農(nóng)民變得懷疑、謹慎，不愿意輕易失去自己的血汗錢。

與此相關聯(lián)，農(nóng)民提出了如果實行醫(yī)療保險，就要長久實施，管理要透明等制度建設的要求。他們擔心如果醫(yī)療保險放在縣里管理，則可能是可望不可及，他們難以獲得醫(yī)療保險的支付，甚至擔心如果經(jīng)辦的人攜款跑了，他們都不知道。如果醫(yī)療保險放在鄉(xiāng)、村管理，他們又擔心管理有漏洞，保險金被挪用等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。然而作為制度建設，為防止這些問題的發(fā)生，在地域廣大，人口分散的農(nóng)村社會，醫(yī)療保險就必然要付出較高的管理成本。

由于合作醫(yī)療是以社區(qū)和農(nóng)產(chǎn)共同籌資為基礎的一種社區(qū)醫(yī)療保障，因此如果沒有社區(qū)公共資財?shù)慕?jīng)濟基礎，沒有村級組織在村民自治基礎上的重新整合，僅依靠政府政策和衛(wèi)生部門工作的推動，合作醫(yī)療就無法持續(xù)實施和發(fā)展。農(nóng)民的社會醫(yī)療保險是以政府保險機構信譽和農(nóng)產(chǎn)投保為基礎的一種社會醫(yī)療保障形式，則政府和保險機構的信譽是能否實施農(nóng)民醫(yī)療保險的關鍵問題。

我們的結論是：

其一，建立農(nóng)村醫(yī)療保障必須考慮農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)土社會的特點。

其二，雖然合作醫(yī)療能否恢復不取決于是否存在集體經(jīng)濟組織，但社區(qū)的公共資財?shù)拇_是合作醫(yī)療必須具備的一個條件。

其三，在農(nóng)產(chǎn)分散經(jīng)營后，在社區(qū)的再合作、再組織基礎上的村民自治組織同樣是合作醫(yī)療必須具備的一個條件。

其四，醫(yī)療保險組織的信譽是實施農(nóng)民醫(yī)療保險必須具備的條件。

健康和經(jīng)濟發(fā)展之間有著密切的關系：一方面，人民的健康是重要的人力資本，是經(jīng)濟發(fā)展的重要源泉，另一方面，改革和發(fā)展的最終目的是為了提高人們生活水平，讓人們活得更健康、更幸福。因此，人民的健康既是發(fā)展的手段，也是發(fā)展的目的。中國是一個農(nóng)業(yè)大國，大部分人口還生活在農(nóng)村，改善農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生條件，提高農(nóng)民健康水平是農(nóng)村發(fā)展的重要工作，也是民族復興的根本。我國“十一五”期間的重點任務之一是建設社會主義新農(nóng)村，改善和提高億萬農(nóng)民的教育和健康應該是建設社會主義新農(nóng)村的關鍵所在。因此，加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設是建設社會主義新農(nóng)村的重要內容，這也為農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展提供了大好機遇。

農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作的調查報告

最近，我們對我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作進行了一次全面調查，從調查的情況看，我縣衛(wèi)生事業(yè)近年來發(fā)展雖然較快，但存在的困難和問題仍相當突出，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務十分艱巨。我們認為，在全面建設小康社會的實踐中，加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作不但十分重要，而且刻不容緩。

一、我縣農(nóng)村衛(wèi)生改革取得的成績令人矚目

近年來，我縣認真貫徹《___、國務院關于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》和《國務院辦公廳關于農(nóng)村衛(wèi)生改革和發(fā)展的指導意見》精神，突出抓了農(nóng)村衛(wèi)生改革和發(fā)展，取得了較好成績，全縣衛(wèi)生工作在困難中發(fā)展，在發(fā)展中壯大。

一是全面推進了農(nóng)村衛(wèi)生院體制改革。理順了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理體制，人、財、物由縣衛(wèi)生行政主管部門主管；從__年7月開始，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、防疫專干、婦幼專干的工資納入了縣財政全額撥款，確保了隊伍穩(wěn)定；妥善解決了農(nóng)村衛(wèi)生院干部職工的養(yǎng)老保險問題，解除了他們的后顧之憂；積極穩(wěn)妥地推進了人事制度改革，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、防保專干實行競聘上崗，激活了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人事機制。

二是疾病預防控制和婦幼保健工作成效顯著。取得了抗擊“非典”的全面勝利，沒有出現(xiàn)一例非典病例和疑似病例。在抓好以“非典”、霍亂為重點的重大傳染病防治的同時，我縣進一步抓了麻風病、地方病、結核病、性病、病毒性肝炎、麻疹、流感等疾病的防治，特別是農(nóng)村計劃免疫工作得到了進一步加強。繼續(xù)推進“降消”工作，提高了全縣婦幼保健水平。住院分娩率提高到85.07%，比上年提高5%，孕產(chǎn)婦死亡率為61.36/10萬，嬰兒死亡率為17.96‰。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設得到進一步加強。全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有衛(wèi)生院，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院21所，中心衛(wèi)生院4所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院占地面積33961m2，業(yè)務用房建筑面積15366m2，有294個村設有衛(wèi)生室442個。朗江、巖頭、金子巖、王家坪衛(wèi)生院新建了業(yè)務綜合樓；堡子、團河、廣坪等三個中心衛(wèi)生院被列入國家和省中心衛(wèi)生院建設發(fā)展項目，每個衛(wèi)生院投入20萬元對房屋進行維修改造和添置設備；蒲穩(wěn)、坪村、若水、巖頭等衛(wèi)生院去年共投入30余萬元維修房屋，添置設備，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件得到一定改善。

四是農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)絡建設步伐加快。我縣對農(nóng)村衛(wèi)生機構實行分類管理，將醫(yī)療機構分為盈利性醫(yī)療機構和非盈利性醫(yī)療機構，每村設一個非盈利性醫(yī)療機構，負責本轄區(qū)的預防保健工作，將其責、權、利有機地結合起來，加強了專干的責任心，調動了他們的工作積極性，全縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡建設不斷完善。

二、我縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作存在的問題不容忽視

1、農(nóng)村醫(yī)務人員綜合素質較低。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院298名在職干部職工中，從職稱上看，具有中級職稱、初級職稱和無職稱的人員分別為17人、219人和62人，所占比例分別為6%、73%和21%，中級以上人才太少，無職稱人員太多，而且分布不合理，高職稱人才主要集中在幾個中心衛(wèi)生院；從學歷上看，衛(wèi)生院?？?、中專和無學歷人員分別是29人、187人和82人，所占比例分別是10%、63%和27%，村衛(wèi)生室中專學歷60人，大專學歷3人，無學歷人員379人；從取得執(zhí)業(yè)資格上看，取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的分別是69人和67人，分別占總人數(shù)的23%，村衛(wèi)生室取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的僅2人，取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的13人，部分醫(yī)務人員是半路出家、子承父業(yè)，村衛(wèi)室基本上屬“土郎中”坐堂；從年齡層次結構上看，醫(yī)技人員的“老、中、青”搭配不合理，業(yè)務水平較高的醫(yī)技人員基本上是50歲以上的老醫(yī)生，已接近退休年齡，年輕的骨干醫(yī)生還沒有培養(yǎng)起來，出現(xiàn)“青黃不接”的現(xiàn)象。

2、基礎設施建設嚴重滯后。一是醫(yī)療設備相當陳舊。目前大多數(shù)衛(wèi)生院主要還是靠“老三件”（即體溫計、聽診器、血壓計）來開展工作，已配備“大三件”（即心電圖、_光機、b超機）的為數(shù)不多，配備_光機的有10所衛(wèi)生院，心電圖的9所衛(wèi)生院，b超機的13所衛(wèi)生院，而且絕大多數(shù)設備是上世紀80年代中期購置，使用時間過長，診斷準確性差；配備其他更高檔一點設備的衛(wèi)生院更是少之又少。二是房屋破損嚴重。絕大多數(shù)衛(wèi)生院使用的房屋是上個世紀60至70年代修建的，年久失修。據(jù)統(tǒng)計，目前衛(wèi)生院業(yè)務用房面積15366.3m2，其中危房面積達3808.6m2，占整個用房面積的25%。還有兩個衛(wèi)生院連住房都沒有（即馬鞍鎮(zhèn)衛(wèi)生院和灑溪鄉(xiāng)衛(wèi)生院），工作無法正常開展。

3、投入嚴重不足，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生單位生存舉步維艱。根據(jù)《___、國務院關于加快衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》規(guī)定，衛(wèi)生事業(yè)投入應占到當?shù)貒裆a(chǎn)總值的5%，而我縣僅2%左右，且呈逐年減少之勢，如__年財政預算為72萬元，__年68萬元，__年64萬元，__年60萬元。這些資金用于防保專干和退休人員的工資開支后，能夠用于農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的建設資金所剩無幾。同時，由于歷史原因或內部管理不善、人員包袱重、業(yè)務量小，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負債累累，生存十分艱難。據(jù)初步統(tǒng)計，全縣衛(wèi)生院負債達200萬元，部分衛(wèi)生院已資不抵債，其中朗江博愛衛(wèi)生院、沙溪衛(wèi)生院、巖頭衛(wèi)生院和王家坪衛(wèi)生院負債分別達34萬元、18萬元、20萬元和22萬元。目前收支略有節(jié)余的衛(wèi)生院僅有4所，收支平衡的7所，14所衛(wèi)生院虧損。

4、醫(yī)療市場混亂，醫(yī)療環(huán)境較差。無證行醫(yī)、非法行醫(yī)現(xiàn)象突出，部分衛(wèi)生院門診過多過濫，特別是農(nóng)村診所使用假冒偽劣藥品、過期失效藥品等現(xiàn)象較普遍。由于農(nóng)村地域廣，農(nóng)民居住分散，衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作存在一定難度和漏洞。醫(yī)療市場的混亂，既對農(nóng)村衛(wèi)生機構造成嚴重沖擊，又直接威脅人民生命財產(chǎn)安全。同時，一些部門對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構的“四亂”現(xiàn)象比較突出，擾亂了他們的正常經(jīng)營秩序，加重了基層和群眾的負擔。

三、加強我縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作的對策建議

1、切實把農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)擺上更加重要的位置。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事關廣大人民群眾的身體健康和生命安全。各級各部門要站在實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作的重大意義，把加快發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)作為落實科學發(fā)展觀的具體行動，作為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重點，擺上各級領導的重要議事日程。要把發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)納入領導干部任期政績考核的重要內容，作為全面建設小康社會的重要指標，切實搞好規(guī)劃，落實工作措施，確保農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)長足發(fā)展。

2、積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村衛(wèi)生體制改革。要推進衛(wèi)生院人事制度改革，打破“鐵飯碗”，砸爛“鐵交椅”，大力推行公選院長制、競爭上崗制，并對院長、防保專干繼續(xù)實行末位淘汰制管理，進一步完善院長、專干的業(yè)績考核機制，建立科學的考評體系，將淘汰的崗位向社會公開招聘，擇優(yōu)錄取。要創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)營模式，促進醫(yī)療衛(wèi)生單位參與市場競爭，改變過來由政府包辦包攬的局面，并可考慮在穩(wěn)定公益性營運機構的基礎上，推進農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生單位的產(chǎn)權制度改革，鼓勵能人領辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，用市場的辦法促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構優(yōu)勝劣汰，還可考慮把村級衛(wèi)生室納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理范圍，探索一體化經(jīng)營模式，進一步加強衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的業(yè)務指導。要深化衛(wèi)生分配制度改革，實行按崗定酬，按業(yè)績定酬，調動廣大職員的積極性和創(chuàng)造性。要建立合理的人才流動機制，推動人才資源在全縣范圍內的統(tǒng)一配置，保證各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有比例合適的技術骨干，保證農(nóng)民群眾“小病不出鄉(xiāng)，大病不出縣”。要逐步開展合作醫(yī)療、大病統(tǒng)籌或其它醫(yī)療保障制度，改變目前農(nóng)民群眾“小病拖、大病挨，重病才往醫(yī)院抬”的現(xiàn)狀，確保農(nóng)民看得起病。

3、加大衛(wèi)生事業(yè)投入力度，提高整體功能。據(jù)測算，初步建好全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共需1651萬元，其中添置設備793臺件、需資金953萬元；改擴建房屋1080m2 ，需資金596萬元；培訓各類衛(wèi)技人員68人，需資金102萬元。解決經(jīng)費投入不足的問題，籌措數(shù)額這樣巨大的資金，必須多管齊下，既要調整縣鄉(xiāng)財政支出結構，逐步增加衛(wèi)生事業(yè)費的預算比例，又要積極申報項目，爭取上級資金支持，還要大力招商引資，鼓勵能人、老板和科研人員參與發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)；既要突出重點，抓緊建好四個中心衛(wèi)生院，加強配套設施建設和人員配備，使其成為負責區(qū)域內醫(yī)療預防、保健的技術指導中心和緊急救護中心；要統(tǒng)籌兼顧，分批次地完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的房屋、設備、人員培訓等配套建設，完善其整體服務功能。

4、加強衛(wèi)生法制建設，規(guī)范醫(yī)療服務市場。增強法制意識，切實加強衛(wèi)生監(jiān)管，強化醫(yī)療機構、從業(yè)人員、衛(wèi)生技術應用等方面的準入管理，從源頭上規(guī)范醫(yī)療服務市場。繼續(xù)開展醫(yī)藥市場專項整治工作，堅決取締無證行醫(yī)和零售藥店坐堂行醫(yī)，糾正超范圍行醫(yī)，嚴厲打擊游醫(yī)藥販。整頓和規(guī)范衛(wèi)生院門診過多過濫的問題，一個衛(wèi)生院最多只能設1—2個門診，并實行統(tǒng)一管理。糾正醫(yī)藥購銷不正之風，規(guī)范藥品采購渠道，實行藥品集中招標采購，切實降低群眾醫(yī)療成本。

5、加強人才培訓，提高醫(yī)務人員素質。要形成進修學習機制，拓寬進修學習渠道，每所衛(wèi)生院每年選送1-2名素質較好的醫(yī)務人員到上級醫(yī)院或更高一級醫(yī)院進修學習，采取帶薪或自費形式到專業(yè)院校學習深造，提高業(yè)務水平。逐年安排大專以上畢業(yè)生到衛(wèi)生院工作，提高衛(wèi)生院醫(yī)務人員的素質，培養(yǎng)學科帶頭人，使農(nóng)村醫(yī)務人員真正專業(yè)化、職業(yè)化，培養(yǎng)一支留得住、用得上的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生技術人才。要加強醫(yī)德醫(yī)風建設，改進服務質量和服務態(tài)度，樹立白衣天使的良好形象。

新型農(nóng)村醫(yī)療保險社會優(yōu)秀調查報告

寒假期間，我在網(wǎng)上調看了大量關于新農(nóng)村合作醫(yī)療保險的資料。了解到我國近幾年來關于農(nóng)民保障制度所做的一些成就我決定利用寒假對我農(nóng)村合作醫(yī)療的現(xiàn)狀進行簡單調查。我簡單做了新型農(nóng)村合作醫(yī)療群眾調查問卷，查閱了關于新農(nóng)合的知識，分析了農(nóng)民對醫(yī)療保障的主要看法?？傮w了解

一，關于新型農(nóng)村合作醫(yī)療

新型農(nóng)村合作醫(yī)療，簡稱“新農(nóng)合”，是指由政府組織、引導、支持，農(nóng)民自愿參加， 個人，集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度。采取個人繳費、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療是由我國農(nóng)民自己創(chuàng)造的互助共濟的醫(yī)療保障制度，在保障農(nóng)民獲得基本衛(wèi)生服務、緩解農(nóng)民因病致貧和因病返貧方面發(fā)揮了重要的作用。它為世界各國，特別是發(fā)展中國家所普遍存在的問題提供了一個范本，不僅在國內受到農(nóng)民群眾的歡迎，而且在國際上得到好評。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度從__年起在全國部分縣(市)試點，預計到__年逐步實現(xiàn)基本覆蓋全國農(nóng)村居民。根據(jù)____中央、國務院及省政府關于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實施意見有關精神，農(nóng)民大病統(tǒng)籌工作改稱為新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，新型農(nóng)村合作醫(yī)療實行個人繳費、集體扶持和政府資助相結合的籌資機制，籌資標準不能低于30元/人，其中縣財政補助10元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政補助5元，農(nóng)民籌資15元。歸納起來是籌資提高，政府補助多，農(nóng)民受益面大，為患大病的農(nóng)民建立了保障，最高給付額達到__0元。

二，建設新農(nóng)合的意義

經(jīng)過二十多年的改革開放，中國農(nóng)村發(fā)生了巨大的變化，經(jīng)濟有了長足的發(fā)展，然而，經(jīng)濟的發(fā)展并沒有給農(nóng)民在看病問題上帶來太多的實惠。我國人口占世界的22%，但醫(yī)療衛(wèi)生資源僅占世界的2%。就這僅有的2%的醫(yī)療資源，其80%都集中在城市。從1998年到__年農(nóng)民人均收入年均增長2.48%，但醫(yī)療衛(wèi)生支出年均增長11.48%，后者的增長竟然是前者的近五倍。據(jù)有關媒體報道，至今中國農(nóng)村有一半的農(nóng)民因經(jīng)濟原因看不起病。在廣東那樣的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，也有40.08%的群眾有病未就診，23.35%的群眾應住院而不能住院。另外，我國社會保障的覆蓋面還很窄，不足以解決農(nóng)民的“后顧之憂”。在廣大的農(nóng)村，社會保障體系基本上處于“空白地帶”。疾病，像一把利劍掛在農(nóng)民兄弟的頭上，“看病難、看病貴”是目前中國農(nóng)村比較普遍的現(xiàn)象。“__”時期，我國經(jīng)濟社會轉型過程將進一步加劇，要使這一轉型能夠平穩(wěn)推進，整個社會需要構建嚴密而可靠的安全網(wǎng)。因此，農(nóng)民的醫(yī)療衛(wèi)生問題已經(jīng)遠遠超出了問題本身，解決農(nóng)民的看病難，不僅僅是尊重農(nóng)民起碼的生存權的問題，更是建設公平、公正的和諧社會的必然要求。如何解決農(nóng)民的看病難？回顧歷史，我們曾經(jīng)解決過這一問題，而且是在非常困難的條件下。1993年世界銀行年度發(fā)展報告《投資與健康》指出：“直到最近，(中國)一直是低收入國家的一個重要的例外……到上世紀70年代末期，醫(yī)療保險幾乎覆蓋了所有城市人口和85%的農(nóng)村人口，這是低收入發(fā)展中國家舉世無雙的成就。”上個世紀80年代初期，農(nóng)村人口還占全國人口80%，但我國人均預期壽命從新中國成立初期的36歲提高到了68歲。專家們承認，這種健康業(yè)績的基礎，是在“將醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點放到農(nóng)村去”的資源配置大格局中，輔之縣鄉(xiāng)村三級公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務網(wǎng)絡、遍布每個農(nóng)村社區(qū)的土生土長的“赤腳醫(yī)生”隊伍和合作醫(yī)療制度的“三____寶”。因此，加強農(nóng)村衛(wèi)生工作，發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療，是新時期建設新農(nóng)村題中應有之意，是非常必要的。

三， 歷史弊端

由于受經(jīng)濟條件的制約，在農(nóng)村，“小病挨、大病拖、重病才往醫(yī)院抬”的情況司空見慣，目前因因病致困返貧現(xiàn)象嚴重，農(nóng)村需住院而未住者達到41%;西部因病致貧者達300—500萬。農(nóng)村的貧困戶中70%是因病導致的。自1985年以來，雖然農(nóng)村居民收入也在不斷增長，但增長幅度明顯小于城鎮(zhèn)居民。剔除物價因素，1985—1993年農(nóng)村居民收入年均實際增長3.1%，而同期城鎮(zhèn)居民收入年均實際增長4.5%，國內生產(chǎn)總值年增長速度為9%。1988年以后，農(nóng)村居民實際收入增長基本處于停滯狀態(tài)，1989—1993年農(nóng)村居民收入年均實際增長僅為1.4%。但與此同時，農(nóng)民醫(yī)療支出大幅上升。以安徽省為例，__年前三季，農(nóng)村人均醫(yī)療支出42.82元，與上年同期37.69元相比，上升了13.6%;其中醫(yī)療衛(wèi)生保健人均支出19元，已接近上年人均全年支出20.2元。1990年人均全年壓療支出14.41元，1998年歷史最高為52.11元，1999年為51.65元，__年間增長了2.52倍，而__年間農(nóng)民純收入增長也僅是2.52倍。 而且在全國的保障制度中，農(nóng)民被排擠在保障體系之外。農(nóng)村社會保障始終處于我國社會保障體系的邊緣，有相當部分社會保障的內容將整個農(nóng)村人口排擠在保障體系以外。我國農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展水平仍然非常低下，多數(shù)農(nóng)村居民收入水平偏低，承受能力弱，相對于城鎮(zhèn)社會保險改革進度而言，農(nóng)村社會保險僅局限于部分富裕地區(qū)試點階段，家庭保障仍是農(nóng)村社會保障的主體。 以醫(yī)療保險為例，我國當前進行的醫(yī)療保險改革不同于發(fā)達國家，最大的原因就在于它不是全民醫(yī)保，而只是城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療保險改革，目前是解決公費醫(yī)療負擔過重問題，保障基本醫(yī)療服務。而農(nóng)村合作醫(yī)療制度雖然曾在農(nóng)村被廣泛實踐過，但幾經(jīng)周折，最終由于各種原因而解體。

農(nóng)村醫(yī)療調查報告

為加快建立農(nóng)村醫(yī)療保障制度，提高農(nóng)民健康水平，更好地促進城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，一年多來，根據(jù)___、國務院《關于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》精神，各級政府統(tǒng)一領導部署，有關部門精心組織實施，廣大農(nóng)村群眾積極參與，我市初步確立了“大病統(tǒng)籌、醫(yī)療救助和農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務”三位一體的新型農(nóng)村合作醫(yī)療(以下簡稱新農(nóng)醫(yī))體系。為切實鞏固這一制度，進一步探索和建立健康持續(xù)發(fā)展的長效機制，對我市新農(nóng)醫(yī)的運行情況進行了專題調研。通過調研，總結概括制度的現(xiàn)狀和成效、研究分析存在的問題和困難，提出發(fā)展對策。

一、現(xiàn)狀和成效

__年，我市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)132個，村(居)委會3914個，常住人口549.07萬。其中農(nóng)業(yè)人口380萬，戶數(shù)141.74萬，農(nóng)民人均純收入 6221元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院155個，村衛(wèi)生室2838個，鄉(xiāng)村醫(yī)生3273人。自__年7月1日鎮(zhèn)海區(qū)率先開展新農(nóng)醫(yī)試點工作以來，至今除海曙區(qū)外，其他各縣(市)區(qū)已全面推開。截止今年12月底，全市參保鄉(xiāng)鎮(zhèn)109個，占83%，參保村2694個，占69%，參保人數(shù)達275.4萬人，占全市農(nóng)業(yè)人口的76.4%。

主要工作成效：

(一)加強領導、精心實施、規(guī)范管理，初步建立了新農(nóng)醫(yī)制度的良性運行機制。

一是加強領導。市委市政府和縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府高度重視新農(nóng)醫(yī)，從實踐“三個代表”重要思想和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展重大戰(zhàn)略出發(fā)，切實加強領導，研究政策制度，健全組織機構，落實支持和保障措施。市政府__、__連續(xù)兩年把實施新農(nóng)醫(yī)工作列入政府實事工程，各縣(市)區(qū)根據(jù)市政府指導意見，結合當?shù)貙嶋H，制定了新農(nóng)醫(yī)實施辦法及相關制度;成立了由常務副縣(市、區(qū))長為組長，各相關部門負責人參加的新農(nóng)醫(yī)協(xié)調小組，并設立經(jīng)辦機構。市和縣(市、區(qū))兩級政府都把實施進度和實施成效列入政府目標管理責任制考核內容;各級財政安排專項資金，確保新農(nóng)醫(yī)政府資助資金的到位。

二是精心實施。各級政府建立專門的工作班子，確定實施方案，召開動員大會，廣泛宣傳新農(nóng)醫(yī)制度的優(yōu)越性，積極引導和動員農(nóng)村群眾參加;衛(wèi)生、財政、民政、農(nóng)業(yè)、宣傳等有關部門積極做好業(yè)務指導、政策宣傳解釋和工作督促;人大、政協(xié)等部門也給予了高度的關注、支持和監(jiān)督;基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))的廣大黨員干部分片包干，承擔了組織發(fā)動、人員登記、經(jīng)費收繳和醫(yī)保卡發(fā)放等大量基礎工作。由于各級政府和有關部門領導重視，工作扎實，群眾參與熱情高，確保了各地籌資工作的圓滿完成和制度的順利實施。

三是規(guī)范管理。各縣(市、區(qū))成立了新農(nóng)醫(yī)管委會，設立了專門的新農(nóng)醫(yī)辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應成立了領導小組和辦公室，各行政村(社區(qū))設立了新農(nóng)醫(yī)聯(lián)絡員，三級組織網(wǎng)絡的建立，為新農(nóng)醫(yī)制度的規(guī)范管理提供了組織保證。各級經(jīng)辦機構在制度正式實施后，不斷完善規(guī)章制度，規(guī)范定點醫(yī)療機構管理，簡化結報審核流程，實施服務承諾，努力提供優(yōu)質服務;同時切實加強基金監(jiān)管，制訂基金管理辦法，設立基金收支專門帳戶，嚴格費用審核，建立重大結報金額復審制度，杜絕不合理和不合法的補償支出，定期通報和公布基金運行情況，提高基金運行透明度，并接受同級財政、審計等部門和廣大群眾的監(jiān)督。

(二)堅持原則、因地制宜、不拘形式，創(chuàng)造性地發(fā)展了新農(nóng)醫(yī)的多種運作模式。

一是充分尊重農(nóng)民意愿，堅持實施原則。各地在籌資過程中，堅持政府組織、引導、支持，農(nóng)民以戶為單位自愿參加，由于宣傳引導工作到位，在全面推開的縣(市、區(qū))中，參保率均在 80%以上，其中鎮(zhèn)海、北侖、鄞州、江北等達到了90%以上，大大突破了預期的目標。在籌資機制中，堅持了農(nóng)民個人繳費、集體扶持和政府資助相結合的原則，在全市22109.3萬大病統(tǒng)籌基金中，其中個人(包括集體經(jīng)濟扶持)出資8093.0萬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資助4910.7萬，縣(市、區(qū))財政資助 5256.5萬，市財政已資助3849.1萬，體現(xiàn)了一個較為合理的構成比。在基金的使用上，堅持了以收定支、量入為出、保障適度的原則，大部分縣(市、區(qū))還設立了風險調節(jié)基金，保障合作醫(yī)療正常運行。

二是根據(jù)各地社會經(jīng)濟發(fā)展水平，因地制宜地確定籌資水平和補償水平。由于綜合考慮當?shù)剞r(nóng)民人均收入、地方財政、保障人數(shù)和原有農(nóng)村合作醫(yī)療制度基礎的不同等因素，各地在個人出資、財政資助和補償水平上略有高低，“南三縣”相對較低，市轄區(qū)相對較高?？傮w上看全市籌資水平基本上都在75元以上，高于全省47元的平均水平;各級政府資助一般在45元以上，最多的65元，而全省一般在 22-25元;平均補償水平在25%—35%之間，也高于全省平均水平。

三是不拘形式，積極探索各種管理模式和機制。目前，各地在新農(nóng)醫(yī)的具體運作模式上主要有三種：衛(wèi)生部門運作型—包括慈溪、余姚、江北、江東、大榭、鎮(zhèn)海，占主導，建立區(qū)域定點逐漸轉診，控制醫(yī)療費用;與農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務相結合，積極為參保農(nóng)民進行健康體檢，建立健康檔案，實行門診優(yōu)惠減免，支持新農(nóng)醫(yī)。社會保障部門運作型—鄞州區(qū)積極探索由勞動社會保障部門統(tǒng)一城鄉(xiāng)醫(yī)保管理運行機制，利用城鎮(zhèn)醫(yī)保的經(jīng)辦機構、人員網(wǎng)絡和軟件系統(tǒng)，實施新農(nóng)醫(yī)制度。政府委托商業(yè)保險公司運作型—北侖區(qū)、寧?？h由人壽保險公司進行運作，政府部門加強管理。各地對新農(nóng)醫(yī)運作機制的有益探索，為實施這一制度打開了思路，值得嘗試和探索。

(三)大病統(tǒng)籌、醫(yī)療救助、農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務，著力構建三位一體的農(nóng)村基本醫(yī)療保障雛形。

一是實施大病統(tǒng)籌，使廣大農(nóng)民的健康有了一定保障。參保人員因病在定點醫(yī)療機構住院治療而發(fā)生的符合支付規(guī)定范圍內的醫(yī)療費用，根據(jù)醫(yī)院大小，分級定比，按照醫(yī)藥費用，分段計算，累進補償。余姚、慈溪、鎮(zhèn)海、北侖和寧海等地區(qū)對某些特殊疾病的門診醫(yī)藥費用也實施一定的補償。截止今年12月底，全市住院結報 75456人次，補償總額12913.2萬元，人均補償1711元，實際補助費用占住院總費用的25.0%，占有效費用29.3%;門診補償669人次，補償金額88.4萬元。

二是實施醫(yī)療救助，加大了困難弱勢群體的醫(yī)療幫扶力度。在實施大病統(tǒng)籌的同時，積極探索建立醫(yī)療救助體系。農(nóng)村五保供養(yǎng)農(nóng)民、農(nóng)村低保家庭、重點優(yōu)撫對象和基本喪失勞動能力的殘疾人員，其大病統(tǒng)籌個人出資由縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級財政代繳;同時兩級財政出資每人 5-20元不等，設立醫(yī)療救助專項基金，對上述對象及個別發(fā)生大額醫(yī)療費用，嚴重影響其基本生活的參保對象實施除大病統(tǒng)籌外的醫(yī)療救助。目前開展新農(nóng)醫(yī)的縣(市、區(qū))均開展了醫(yī)療救助制度，如鎮(zhèn)海區(qū)對有效醫(yī)藥費用在5萬元及以上的這類對象給予至少5000元的救助。截止9月底全市到位救助資金1460.6 萬，已資助低保、五保、重點優(yōu)撫、患重大疾病對象等困難人員免費參保5.15萬人，資助總額135.65萬元;資助經(jīng)濟欠發(fā)達區(qū)參保對象6.59萬人，資助金額88.29萬元;對困難人員醫(yī)療費用救助5177人次，救助金額763.3萬元。

三是實施農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務，逐步實現(xiàn)了農(nóng)民的小病普惠。實施新農(nóng)醫(yī)制度后，各地將農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務與新農(nóng)醫(yī)有機結合，借鑒城市社區(qū)衛(wèi)生服務做法，開展了多種形式的農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務活動。鎮(zhèn)海、余姚、江北等地安排專項資金，通過農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務中心(衛(wèi)生院)適度讓利，采取必檢項目和農(nóng)民自選項目相結合，上門體檢和集中體檢相結合的方法對參保人員進行健康體檢，并建立健康檔案。慈溪市探索小病受惠機制，將村衛(wèi)生室通過竟聘后，改建為農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務站，縣鎮(zhèn)兩級財政對每個服務站每年給予平均3萬元的補助，服務站對參加新農(nóng)醫(yī)的村民提供門診優(yōu)惠，藥品費用給予一定比例的讓利，免收掛號費、診療費和注射費，業(yè)務用房、水、電等費用則由集體經(jīng)濟給予補助。北侖區(qū)設立農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務專項基金，按照參加大病統(tǒng)籌人數(shù)每人每年4元予以投入，主要用于下鄉(xiāng)巡回醫(yī)療、健康宣教和扶持邊遠地區(qū)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務工作等，解決邊遠農(nóng)村居民看病難的問題。另外，全市農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)的標準化建設已啟動，52家農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)列入標準化建設，市政府將每年投入1000萬，縣鎮(zhèn)政府1：2配套。

總之，新農(nóng)醫(yī)制度的實施，初步構建了我市農(nóng)村基本醫(yī)療保障的雛形，廣大農(nóng)民群眾切切實實得到了實惠，對促進我市城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展起到了積極作用。拿一位農(nóng)民的話說，這是記憶中最深的，繼農(nóng)村推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制以來，黨和政府又為農(nóng)民辦的一件大好事，據(jù)對全市302戶家庭995人抽樣調查顯示，對制度的滿意率達到了93.1%。

二、困難和問題

新農(nóng)醫(yī)是一項長期的艱巨的社會保障工程，實施之初，還存在許多困難和問題，概括地講，主要有四個方面：

(一)宣傳引導工作不夠深入，農(nóng)民參保積極性有待提高。各地在推行新農(nóng)醫(yī)制度過程中，一方面由于時間緊、任務重，政策宣傳和引導工作尚不夠深入，另一方面農(nóng)民對以大病統(tǒng)籌為主的新農(nóng)醫(yī)缺乏經(jīng)驗體會，與老的制度相模糊，對長期實施信心不足，導致部分農(nóng)民參保積極性不高，主動自愿參加的不多。

(二)審核結算流程仍顯復雜，農(nóng)民結報補償手續(xù)有待進一步簡化。由于制度實施時間較短，具體規(guī)定還不夠完善，成熟地覆蓋一個縣(市、區(qū))，乃至全市的網(wǎng)絡信息管理系統(tǒng)建設尚未啟動等原因，群眾對審核結算的流程和服務，意見仍然較多，盡管各地適時作了調整和完善，但審核結算流程、服務尚需進一步簡化和優(yōu)化。

(三)政策制度尚需完善，部分地區(qū)資金沉淀過多。由于新農(nóng)醫(yī)剛剛起步，對具體方案設置缺乏現(xiàn)成的經(jīng)驗，基金測算相對保守等原因，制度中出現(xiàn)了一些不夠科學和合理的地方。突出地表現(xiàn)在部分縣(市、區(qū))資金沉淀過多，影響了制度的吸引力和群眾的參保積極性。

(四)監(jiān)管組織建設有待加強，監(jiān)管職能履行需要規(guī)范。新農(nóng)醫(yī)管委會和基金監(jiān)督管委會責權不是十分明確，各地雖已成立了相應組織，但應承擔哪些義務和權利沒有明確規(guī)定，缺乏規(guī)范化運作，大都仍由政府部門直接承擔，缺乏民主管理制度。新農(nóng)醫(yī)基金收支和管理的審計監(jiān)督，還沒有形成規(guī)范的程序，對委托商業(yè)保險公司運作的資金如何加強監(jiān)督更缺乏依據(jù)，一定程度上影響了基金監(jiān)管的規(guī)范性和權威性。

另外，隨著各地新農(nóng)醫(yī)制度的推廣實施，也出現(xiàn)了許多需要特別關注和研究的新情況。主要有：一是“醫(yī)保盲區(qū)”的問題。新農(nóng)醫(yī)制度的主體對象是農(nóng)民，城鎮(zhèn)醫(yī)保的對象是城鎮(zhèn)職工，那些非農(nóng)非城鎮(zhèn)醫(yī)保對象(包括歷史遺留下來的農(nóng)轉非人員、被征地未參加養(yǎng)老保障人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)退休職工以及長期在本地居住的外來人員等人群)成了“醫(yī)保盲區(qū)”，應盡快研究解決。二是“醫(yī)療救助高門檻”的問題。目前的醫(yī)療救助制度作為大病統(tǒng)籌的補充，是解決因病致貧，因病返貧的有效途徑。但目前在實際運行中相當部分縣(市、區(qū))都控制在5 萬元以上，才能按比例救助，救助最多限額2萬元，而困難對象往往無法承受高額的醫(yī)療費用，無法享受這一政策，需要對醫(yī)療救助的對象和救助的低線作出新的界定。三是“農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)的發(fā)展”問題。執(zhí)行藥品順價作價后，全市相當部分農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)虧損嚴重，實施新農(nóng)醫(yī)后，政府又要求這些機構對參保人員適當減免掛號費、注射費、診療費和優(yōu)惠部分醫(yī)藥費，實現(xiàn)對參保人員的小病普惠政策，來促進新農(nóng)醫(yī)的持續(xù)發(fā)展，在財政補償機制暫時還不到位、農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設尚未健全的情況下，農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)背負了過重的公共衛(wèi)生服務職能，面臨著生存發(fā)展危機，需給予應有的關注和財政補助政策的及時到位。

三、對策與建議

總體發(fā)展目標：__年全面實施，覆蓋面達到全市農(nóng)村居民應保對象的85%以上;__-__年，逐年完善政策制度，擴大覆蓋面，增強保障能力;__年前后建立較完善的農(nóng)村基本醫(yī)療保障制度，并逐步與城鎮(zhèn)醫(yī)保接軌，最終建立與我市社會經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的城鄉(xiāng)一體的社會基本醫(yī)療保障體系。

總體工作思路：著力建設“三大體系” 一是新型農(nóng)村合作醫(yī)療為主導，抓住農(nóng)村基本醫(yī)療保障的突破口;二是醫(yī)療救助為補充，突出農(nóng)村弱勢群體的醫(yī)療救助力度，增強制度的針對性，彌補現(xiàn)階段新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障的不可及性;三是農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務相配套，擴大制度的受益面，增強制度的普惠性，克服新型農(nóng)村合作醫(yī)療受益面窄的弱點。清晰確立“三個定位” 一是目標定位：最終目標是建立農(nóng)村基本醫(yī)療保障制度，與城鎮(zhèn)醫(yī)保并軌，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實施中把握制度的發(fā)展目的和方向;二是階段定位：“低水平、廣覆蓋” 起步，制度將有一個較長的初級發(fā)展階段，實施中重視制度的穩(wěn)定和鞏固;三是過程定位：在鞏固初級階段成效的基礎上，積極穩(wěn)妥地提高保障水平、擴大保障面和受益面，實施中著眼制度的完善和發(fā)展。切實保證“三個到位”一是政府責任到位，既要落實個人義務，更要強調政府責任，建立健全的組織管理體系;二是宣傳引導到位，既要尊重農(nóng)民意愿，又要強調科學引導，形成農(nóng)民主動參與的氛圍;三是資金支持到位，既要堅持個人出資，又要保證合理的財政資助，建立科學的籌資機制。

具體發(fā)展對策：

(一)進一步加強領導，探索建立可持續(xù)發(fā)展機制。

一是從社會保障角度，明確界定新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的性質，強化政府責任、突出社會管理、強調個人自主參與，明晰各自的權利和義務;二是出臺中長期的發(fā)展規(guī)劃和階段性的指導意見，處理好制度近期目標與遠期目標，手段與目的，穩(wěn)定與發(fā)展的關系，加強對基層的指導，宏觀把握發(fā)展方向，建立可持續(xù)發(fā)展機制;三是積極探索新的個人籌資模式，科學引導農(nóng)民群眾主動地自愿地繳費，減輕基層干部工作壓力;四是有關業(yè)務部門、相關學術機構加強理論和實踐的研究，在制度設計和實踐相對成熟的基礎上，醞釀相關的地方性法規(guī)，從法治的角度加以規(guī)范。

(二)進一步加強宣傳，提高農(nóng)村群眾參保積極性。

一是通過報紙、電視、網(wǎng)絡等各種渠道，廣泛深入地開展政策制度宣傳，把參保辦法、參保人的權利和義務以及審核結算流程等宣傳到千家萬戶，使廣大群眾真正了解、熟悉這一制度;二是針對性地開展具體、形象、生動的典型事例宣傳，現(xiàn)身說法，弘揚講奉獻、獻愛心，互助共濟的傳統(tǒng)美德，使群眾切實感受到制度的意義和好處，增強制度的吸引力，進一步提高自覺參保意識;三是積極爭取人大、政協(xié)和社會各界對新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的關注和支持，營造良好的工作氛圍。

(三)抓好鞏固完善，增強制度的合理性和科學性。

一是切實鞏固實施成果?？偨Y經(jīng)驗，科學測算，充分論證，合理確定基金收支方案，防止基金過多沉淀或透支，保持政策的穩(wěn)定性和延續(xù)性，根據(jù)農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村居民收入水平，原則上每二至三年對籌資標準和補助標準作適當調整，適時理順會計年度;二是努力擴大籌資渠道，增強基金實力，逐年提高補償水平。各級政府根據(jù)財力，合理增加財政投入，個人籌資根據(jù)農(nóng)村居民人均收入和對制度的認同程度，穩(wěn)妥地提高，村(社區(qū))自治組織要根據(jù)集體經(jīng)濟狀況給予一定投入，積極爭取社會捐助，多渠道地增強基金實力，逐步提高參保病人的補償水平;三是加強信息化建設，簡化審核結算手續(xù)，減少不合理的中間環(huán)節(jié)，努力方便群眾就醫(yī)結報，提高服務水平和效率;四是認真調研，會同有關部門探索解決非農(nóng)非城鎮(zhèn)醫(yī)保對象的醫(yī)療保障問題。同時，有條件的地方可根據(jù)群眾對農(nóng)村醫(yī)保的不同需求，探索設置不同個人籌資檔次和不同補償水平的補償機制。

(四)健全管理監(jiān)督機制，真正做到取信于民。

一是充分發(fā)揮新型農(nóng)村合作醫(yī)療協(xié)調小組或管理委員會職責，切實履行組織、協(xié)調、管理和指導等工作，定期向同級人大匯報，主動接受監(jiān)督;二是加強經(jīng)辦機構建設，按規(guī)定落實人員編制、工作經(jīng)費，完善工作制度，加強規(guī)范管理;三是完善基金監(jiān)管機制，制定監(jiān)督管理規(guī)定，形成定期審計監(jiān)督制度，確?；疬\作規(guī)范、透明、高效，保證制度的公平公正;四是加強醫(yī)療服務，規(guī)范定點醫(yī)療機構管理，合理分流病源，合理診治，有效控制醫(yī)療費用和非有效醫(yī)療費用比，減少不合理的醫(yī)療支出。

(五)積極推進農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務建設，擴大受益面。

一是加強農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設，優(yōu)化重組現(xiàn)有農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源，重點推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施和急救、婦保、兒保、防保、產(chǎn)科等服務功能建設，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級醫(yī)療機構功能轉型;二是結合新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設，不斷完善農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務功能，農(nóng)村計生指導和殘疾康復納入社區(qū)衛(wèi)生服務建設，逐步開展慢病動態(tài)管理、社區(qū)健康教育、健康體檢等服務;三是出臺小病受惠政策，建立推廣小病受惠機制，增強新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的吸引力;四是加強農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務隊伍建設，出臺優(yōu)惠政策，保證農(nóng)村公共衛(wèi)生人員編制和工作經(jīng)費，鼓勵醫(yī)學院校畢業(yè)生從事農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務工作，開展衛(wèi)生支農(nóng)活動，加強在職人員理論和實踐培訓，建立人員的培養(yǎng)、準入、淘汰和更新機制;五是開展農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務示范點建設，出臺支持政策，制定具體的建設標準，分階段推進農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生機構和功能建設。

(六)切實加強醫(yī)療救助體系建設，提高弱勢群體醫(yī)療救助力度。

一是會同有關部門制定出臺醫(yī)療救助實施辦法，適當擴大救助對象，提高救助標準，降低救助門檻，增加救助受益面;二是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的醫(yī)療救助，與民政部門的醫(yī)療救助并軌，并統(tǒng)一實施，建議加大財政資助力度，積極爭取社會捐助，建立醫(yī)療救助專項基金;三是建立與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的結合機制，把參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為享受醫(yī)療救助的前置義務，對低保戶、五保戶、重點優(yōu)撫等弱勢群體對象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的個人出資部分由醫(yī)療救助基金給予補助;四是有條件的地區(qū)，建立弱勢群體門診費用補償機制，對患惡性腫瘤、器官移植、尿毒癥等慢惡性特殊疾病的弱勢群體，實施門診補償，著力提高醫(yī)療救助力度。

篇六 有關我國農(nóng)村人民醫(yī)療保障問題的調查報告3500字

1：有關背景及實地調查情況

在構建社會主義和諧社會的進程中，新農(nóng)村建設逐漸成為最重要的工程之1。其中，發(fā)展并完善農(nóng)村醫(yī)療保障制度已成為建設新農(nóng)村的最重要措施之1。自__年以來，我國1直提倡并實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，衛(wèi)生體制進1步完善，農(nóng)民的醫(yī)療保障問題得到很大程度的解決。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是由政府組織、引導、支持，農(nóng)民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以“大病統(tǒng)籌為主”的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度；也是農(nóng)村醫(yī)療保障的重要方面。

為了解新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度家鄉(xiāng)的推行情況，借“101”長假之機，我回到老家橫河村，作了1次有關農(nóng)村醫(yī)療保障的調查，通過走訪、同村民交談、填寫問卷等調查形式，我對全村的醫(yī)療保障有了更直觀的了解。每到1戶，村民們都表現(xiàn)出了極大的熱情，對我的提問是有問必答。但由于種種條件的限制，此次的調查人數(shù)較少，共計47人。但以點蓋面也充分表明了橫河的新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障的現(xiàn)狀。以下是調查的基本情況：

1、村里共有1100多人，其中95%以上的村民都參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險。從被調查的47戶農(nóng)戶看，已參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險的有45戶，占調查戶的95.74%。

2、大部分參加農(nóng)戶覺得繳納的費用可以承受得起。在被調查的參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險的45戶農(nóng)戶中有44戶覺得繳納的費用可以承受得起；只有1戶覺得勉強承受；沒有1戶覺得繳納的費用不能承受。

3、81%的參加農(nóng)戶認為新型農(nóng)村合作醫(yī)療的設置很合理，8.1%的參加農(nóng)戶認為新型農(nóng)村合作醫(yī)療的設置程序過于復雜，10.8%的參加農(nóng)戶對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的設置不了解。在被調查的47戶農(nóng)戶中有38戶認為新型農(nóng)村合作醫(yī)療的設置很合理，占被調查戶的81%；有4戶認為設置程序過于復雜，占被調查戶的8.5%;有5戶對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的設置不了解，占被調查戶的10.5%。

4、86.5%的參加農(nóng)戶知道身邊確實有新型農(nóng)村合作醫(yī)療中明顯受益的典型事例，只有13.5%的參加農(nóng)戶表示不知道。

2：__年至今“新農(nóng)合”在本地的推行與發(fā)展

除了走訪村民之外，我還向村委咨詢了下有關情況，并特地查閱了本市及橫河村隸屬的飛云鎮(zhèn)的有關具體政策和醫(yī)療設施，以及從實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療以來的點滴變化。

本村從__年開始推行農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度，至今已推行4年。__年之前，統(tǒng)籌資金標準為每人每年繳納25元，各級財政補貼25元；從__后，統(tǒng)籌資金調整為每人每年60元，其中個人繳納30元。參合者，住院醫(yī)療費用補償核銷下有起報點、上有封頂線，采用“當年累計、分段計算、累加支付”的方法。對于5種特種病，補償比例為20%，全年每人報銷最高總額為__元。并且根據(jù)病情的嚴重程度，報銷比例從20%—50%不等。門診醫(yī)療費的小額補償采取即鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的參合農(nóng)民憑證看病給予門診所有費用10%的優(yōu)惠。此外，參合者每兩年還可到當?shù)匦l(wèi)生院免費常規(guī)體檢1次，并為其建立健康檔案。

據(jù)了解，__年，本地的的合作醫(yī)療報銷政策發(fā)生了1些變化：瑞安市為有效提高受益面及補償水平，根據(jù)“以收定支，保障有力，略有節(jié)余”的補償原則，對住院補償方案進行完善：

①市外醫(yī)院住院可報費用按70%標準計入市人民醫(yī)院補償基數(shù)

②中醫(yī)中藥住院可報費用同段別補償增加20%。

3門診優(yōu)惠定點單位為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院、中心衛(wèi)生院和片區(qū)醫(yī)院，目錄內藥品鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院優(yōu)惠20%，中心衛(wèi)生院和片區(qū)醫(yī)院優(yōu)惠10%；提高門診優(yōu)惠基金為人均8元（按門診刷卡人次，每次最高補助8元）。特種病按25%補償計算，年度封頂額3000元……

通過各種調整政策，抱愧普通門診的優(yōu)惠，特種病門診的報銷，尤其是起報線的下降，直接擴大了受益面，提高了農(nóng)民群眾的參合積極性。此外，近段時間，瑞安市不斷地健全結報網(wǎng)絡，積極服務群眾，使參合人數(shù)又有很大增長。為了提高結報時效，市農(nóng)醫(yī)辦在全市設立7個片區(qū)臨時結報點。這1措施，也直接方便了村民的報銷。據(jù)最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，橫河村新型農(nóng)村合作醫(yī)療__年1季度補償共有25人次報銷，報銷金額累計達20653.05元。可見，這1醫(yī)療制度的實施還是真正落實惠及于民的。

3、“新農(nóng)合”在推行過程中存在的問題

雖然農(nóng)民們對這1新型農(nóng)村醫(yī)療保障呼聲很高，但在調查過程中我還是聽到了1些消極的聲音。下面，我把被調查的農(nóng)戶中反映最強烈的極大問題列舉出來進行探討：

1.在政府與農(nóng)民之間的關系上，很多農(nóng)民基于過去的經(jīng)驗，對政府的信任度不高。在橫河村的第1輪新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施過程中，籌資這1環(huán)節(jié)出現(xiàn)了1定的困難。盡管村中干部將宣傳做到每家每戶，仍存在很多盲區(qū)無法將資金統(tǒng)籌到位。目前大部分農(nóng)民比較現(xiàn)實，今天用了30元參加了合作醫(yī)療，就想著能不能得到實際的利益，許多農(nóng)民認為交了錢沒有生病就吃虧了，也有的覺得這個制度交了錢連資助誰都不知道=白交。

2、政策宣傳不夠深入，農(nóng)戶對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度1知半解。從調查和座談中我了解到，只有52.5%的農(nóng)戶知道報銷醫(yī)藥費是有條件限制的，有11.5%的農(nóng)戶明確表示不知道。農(nóng)民對報銷住院醫(yī)療費用的限制條件，如何計算報銷的醫(yī)療費用，醫(yī)藥費報銷的手續(xù)等知之不詳，導致農(nóng)民普遍覺得報銷手續(xù)10分繁瑣，有的農(nóng)民原本自認為能夠報銷的醫(yī)療費用得不到補償。

3、存在“交錢容易要錢難”的問題。從被調查的47戶情況看，有10戶覺得存在“交錢容易要錢難”的問題，占被調查戶的21.3%。其他農(nóng)戶雖不這么認為，但從座談中我們了解到，他們在村衛(wèi)生所看病后立刻就能得到報銷，但去鎮(zhèn)里或區(qū)里看病后報銷醫(yī)藥費就沒那么容易了。

4、定點鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院少，農(nóng)民就醫(yī)不方便，并且費用高，服務水平差。調查顯示，農(nóng)民就醫(yī)大多數(shù)選擇村衛(wèi)生所，因為他們覺得村衛(wèi)生所離家近，就醫(yī)方便，藥價便宜。農(nóng)民普遍反映：在定點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院就醫(yī)，因醫(yī)藥費偏高，即使能得到補助，自己也要支付相當多的部分，得不償失。

5、基層醫(yī)療機構基礎薄弱，衛(wèi)技人員缺乏、素質普遍不高，醫(yī)療設施陳舊，農(nóng)民群眾不能從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院得到正常醫(yī)療保障。這也是農(nóng)民群眾反映最為迫切的問題。而且根據(jù)農(nóng)村合作醫(yī)保的政策規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為農(nóng)民群眾第1級醫(yī)療保障機構，定點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院報銷幅度最大。由于基層醫(yī)療機構基礎薄弱，農(nóng)民群眾不但沒有地方看好病，而且也不能享受醫(yī)保政策帶來的優(yōu)惠，減輕醫(yī)藥負擔。

4：對進1步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的對策建議

1、深入宣傳發(fā)動，進1步提高農(nóng)民群眾參合積極性?？梢詮囊韵?點做到：1抓住典型并以多種方式宣傳農(nóng)民受益事例。2要通過補償公示來宣傳，特別在村1級要定期向農(nóng)民公布補償兌現(xiàn)情況。3要通過農(nóng)民喜聞樂見的形式來宣傳醫(yī)保政策（如：參保辦法、參保人的權利義務、審核結算流程等）。通過宣傳能夠使醫(yī)保各項規(guī)定家喻戶曉，提高農(nóng)民的自我保健意識和互助共濟意識，打消各種顧慮，提高參加新農(nóng)醫(yī)的自覺性和主動性。

2、進1步完善制度設計。1是加強政策支持力度，加大對貧困農(nóng)民的覆蓋面。2是拓展融資渠道，提高賠付上線標準。多方面拓展融資渠道，提高賠付上線標準，才能真正有效解決農(nóng)民因患大病出現(xiàn)的因病致貧和因病返貧現(xiàn)象，提高農(nóng)民的醫(yī)療保障水平。

3、簡化報銷途徑。及時、足額地領取到醫(yī)療補助，可以在很大程度上增加農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的認同感和參與程度。尤其是在制度開始初期，取得農(nóng)民信任顯得尤為重要.及時報銷小額費用，可以通過把補償過程轉入管理部門的內部循環(huán)系統(tǒng)完成.如由財政統(tǒng)1撥款建立合作醫(yī)療信息系統(tǒng)，在各個定點醫(yī)療機構實現(xiàn)計算機聯(lián)網(wǎng)，對參保農(nóng)民建立家庭名冊、健康狀況、結算補償金額等基礎性數(shù)據(jù)，農(nóng)民可隨時查看。當農(nóng)民住院看病時，直接按規(guī)定實行電腦結算.補償部分由醫(yī)療機構定期匯總統(tǒng)計上報，簡化農(nóng)民的報銷手續(xù).

4、加強對“農(nóng)醫(yī)”的培訓，提高其服務及技術水平。鼓勵優(yōu)秀的醫(yī)學院校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，提高村衛(wèi)生機構的醫(yī)療服務能力和水平，讓更多村民能在村就診醫(yī)治，既降低了醫(yī)療成本，又能保證村民及時就醫(yī)，努力做到讓農(nóng)民'小病不出村，大病不出鄉(xiāng)，疑難重病不出縣'，從而減少農(nóng)民群眾醫(yī)療費用負擔。

5：本次調查的感想

在幾天的社會實踐調查中，我感受到了農(nóng)村醫(yī)療制度建設給農(nóng)民帶來的切實利益，尤其是新農(nóng)村合作醫(yī)療的在廣大農(nóng)村地區(qū)的嘗試以及其取得的偉大成果，這也是1個非常值得我們研究探索的問題：新農(nóng)合與社保并軌；新農(nóng)合屬于大社保，并軌運行，可以利用其社保網(wǎng)絡、人力資源、管理技術，做到資源共享，完善整個農(nóng)村的社會保障制度。

同時，在調查過程中，我發(fā)現(xiàn)了“新農(nóng)合”在實施中遇到的1些困難和問題，也深刻體會到農(nóng)民們在實際生活中所面臨的種種困難，許多參合者尚未真正地享受到或不知如何享受這1政策帶來的優(yōu)惠……當然，每1項新的政策的實施總會不可避免的會出現(xiàn)1些問題。出現(xiàn)了問題并不可怕，重要的是要充分的認識到問題，了解存在的困難，要想方設法去更好的解決好問題。農(nóng)村醫(yī)療制度建設需要各級政府調整財政支出結構，加大對農(nóng)村公共衛(wèi)生的投入，也需要全體農(nóng)戶提高自身醫(yī)療意識，需要全社會的共同努力，才能更好的解決農(nóng)村落后的社會保障問題，早日實現(xiàn)農(nóng)村小康社會。

篇七 2023經(jīng)合組織調查報告：中國經(jīng)濟今年或將增7%450字

經(jīng)合組織(oecd)近日在北京發(fā)布《中國經(jīng)濟調查》指出，在迅猛發(fā)展30多年之后，中國經(jīng)濟正轉向增速放緩但更具可持續(xù)性發(fā)展的道路。中國需要深化改革，以確保日后實現(xiàn)具有韌性和包容性的綠色增長。預計中國今年的國內生產(chǎn)總值將增長7%，2023年將增長6.9%。

報告稱，中國經(jīng)濟的持續(xù)轉型呈現(xiàn)多方面的趨勢，從農(nóng)村轉向城市、從投資轉向消費以及從制造業(yè)轉向服務業(yè)，所有這些轉變都需要堅定不移地致力于結構性改革。

經(jīng)合組織認為，中國必須保持強勁勢頭，減少經(jīng)濟失衡，同時應避免過于突然的調整，以免引發(fā)危機;中國向民間資本開放更多領域并減少國有企業(yè)在商業(yè)化活動中的市場份額將使服務業(yè)受益;此外，中國有必要推動更多的創(chuàng)新活動，以縮小中國與領先的知識經(jīng)濟體之間的差距，創(chuàng)新也將成為中國努力從中等收入邁入高收入國家行列的關鍵要素。

報告為此提出了一些具體的政策建議，包括利用改革促進可持續(xù)增長，推動城鎮(zhèn)化和服務業(yè)的發(fā)展并使其成為增長的驅動力，完善教育培訓體系，提高農(nóng)村地區(qū)福祉等。

篇八 數(shù)學教育調查報告6550字

數(shù)學教育調查報告范文

一、問題提出

(一)課程改革的客觀訴求

課堂教學改革是課程改革發(fā)展縱向深入的應然需求，數(shù)學課堂教學也不例外。近年來，隨著課程改革進一步深化，數(shù)學課堂教學出現(xiàn)價值虛化、目標弱化、內容窄化、實施僵化等問題，這些問題不僅有悖于以學生為核心課程理念的踐行，而且桎梏數(shù)學本質凸顯，嚴重弱化了數(shù)學的育人功能，影響了生師學科素養(yǎng)和教學質量提升?；趩栴}解決，不少人士都積極投身于基于本土化的課堂教學有效策略探究。江蘇省洋思、東廬中學和山東省杜郎口中學探索的自主教學模式，既能穩(wěn)步提高教學質量，又能提高學生自我學習能力和綜合素質，有力推動了課堂教學改革。就初中數(shù)學課堂教學而言，盡管探索提高課堂教學有效策略的研究論文、案例數(shù)以萬計，但因山區(qū)教育資源相對匱乏，師資水平相對薄弱，課堂教學低效、甚至無效現(xiàn)象依然普遍存在。如何引導縣域初中教師理性移植并有效嫁接先進教改、學改經(jīng)驗，由此催生具有本土特色、能直接作用于課堂教學質量提升和教師專業(yè)化發(fā)展的課堂教學有效策略，尚需進一步探索和研究。

(二)縣域初中數(shù)學校本研修進一步深化的客觀訴求

旬陽縣地處陜南山區(qū)，轄22鎮(zhèn)，現(xiàn)有初中、九年制學校29所，初中數(shù)學教師200余名。一直以來，我們以校本研修為抓手，立足縣情，大膽實踐，開拓創(chuàng)新，總結出行政推進、統(tǒng)籌資源、校際合作、活動引領的校本研修經(jīng)驗和三模四載研修方式。十一五期間，在充分調研分析新課程實施中存在問題的基礎上，申報立項安康市十一五規(guī)劃課題《新課程實施中初中數(shù)學教學問題及對策研究》，探尋出創(chuàng)新課標教材學習方式、啟動現(xiàn)代信息技術與初中數(shù)學教學資源整合工程和探索建構初中數(shù)學課堂教學模式等三項策略，引領全縣數(shù)學教師積極建構人文化生態(tài)課堂，推動初中數(shù)學課堂教學由講堂向學堂轉變，努力探尋課堂教學與遠程教育資源的最佳切合點，充分運用現(xiàn)代教育技術手段激發(fā)學生學習興趣，努力嘗試將學科的學術形態(tài)轉化為學生易于接受的教育形態(tài)。經(jīng)過反復探索求證、篩選提煉，構建了具有開放探究特點、能充分體現(xiàn)生本理念和人文和諧的三部五環(huán)教學模式，從根本上消除了數(shù)學課堂教(學)設計的盲區(qū)和死角，極大地增強教(學)設計的有效性和可操作性，建構了覆蓋初中數(shù)學課堂教學資源庫。然而，由于參研教師教育理念、施教水平、教學環(huán)境等良莠不齊，致使成果生成參差不齊、普適性受限、新型教學模式運用效度受阻，難以適應課標教材變化和縣域教育信息化發(fā)展的新要求，如何進一步優(yōu)化課堂教學模式，進一步創(chuàng)新學科研修方式、提升研修品位、實化研修價值、強化研修目標、深化研修內容、活化研修策略，解決課堂上過于追求熱鬧，忽視教學績效，過于倚重現(xiàn)成資源，忽視個性化創(chuàng)新，導致學生課業(yè)負擔加重，數(shù)學素養(yǎng)有所降低等問題，已成為數(shù)學學科校本研修進一步深化的客觀訴求。

二、課題研究的意義及價值

本課題研究是對《新課程實施中初中數(shù)學教學存在問題及對策研究》的自然延伸，重點圍繞前期研究所探索建構的初中數(shù)學課堂教學和課例研究模式的進一步優(yōu)化，引導縣域初中數(shù)學教師理性移植并有效嫁接先進教改、學改經(jīng)驗，由此催生具有本土特色、能直接作用于課堂教學質量提升和教師專業(yè)化發(fā)展的課堂教學有效策略，探索具有縣域特色的輕負高效的初中數(shù)學課堂教學有效策略，助推縣域初中數(shù)學課堂教學整體優(yōu)化，促進師生數(shù)學素養(yǎng)質性提升。

三、課題名稱界定及解讀

本課題主要研究義務教育第三學段(初中)數(shù)學課堂教學的整體優(yōu)化。課堂教學就是把學生按照年齡和程度編成有一定人數(shù)的班級，教師根據(jù)國家規(guī)定的教學內容和教學時數(shù)，按照學校制定的課程表進行分科教學的一種教學組織形式。有效策略，即：有效果的計策、謀略。在此特指有效教學策略，即：為了實現(xiàn)教學目的、完成教學任務、達到最佳教學效果，在對教學活動清晰認識的基礎上所進行調節(jié)和控制的一系列執(zhí)行過程。 有效課堂教學(effective teaching in class)最初起源于20世紀的教學科學化運動，并在杜威實用主義教學影響下逐漸形成和發(fā)展起來，核心指向為有效，即指在課堂教學環(huán)境下運用一定教學策略通過一系列的教學活動完成預定的教學目標，獲得預期效益的最優(yōu)化，使師生雙方都能獲得最大進步與發(fā)展。

四、課題研究的目標、內容、假設與創(chuàng)新之處

(一)研究的目標

1. 合理移植嫁接洋思、杜郎口經(jīng)驗，建構優(yōu)化初中數(shù)學課堂教學設計模式框架和各類課型課堂教學模式，引領學科教師突破初中數(shù)學課堂教學預設與實施低效化瓶頸，促使縣域初中數(shù)學課堂教學步入規(guī)范、高效的快車道。

2.探索符合課改理念要求，能強力推動學科校本研修深化的課例研究基本模式，引領學科教師圍繞課堂教學有理、有效助推自身的專業(yè)發(fā)展。

3.探索建構符合學生認知特點，有利于初中學生健康和諧發(fā)展的數(shù)學學習方式，助推學生在善學樂學的軌道上良性運行，使人人都要受到良好的數(shù)學教育的課程理念得以優(yōu)效落實，最大限度地調動學生的學習主動性、培養(yǎng)自主探究能力和創(chuàng)新意識。

4.不斷完善初中數(shù)學課堂教學評價與管理機制，推動高效課堂建設持續(xù)發(fā)展。

(二)研究內容

1.研究優(yōu)化初中數(shù)學課堂結構、提高課堂教學有效性的六課型課堂教學設計有效性模式。建立覆蓋縣域初中數(shù)學課堂教學優(yōu)質資源庫。

2.研究提高初中數(shù)學課堂有效性學習策略，探索優(yōu)化初中數(shù)學課堂學習方案設計與實施策略。

3.研究初中數(shù)學課例研究基本模式，探索提高課例研修質量有效策略。

4.研究構建初中數(shù)學課堂教學評價體系，建立優(yōu)化初中數(shù)學課堂教學資源運用與管理長效機制。

(三)研究假設和創(chuàng)新之處

1.研究假設：針對傳統(tǒng)初中數(shù)學課堂教學教學設計中存在問題，建立科學、系統(tǒng)的優(yōu)化課堂教學設計操作體系，加強教師現(xiàn)代教育理論與技術培訓，改革課堂教與學行為，建構基于信息技術環(huán)境下初中數(shù)學課堂教學有效模式，促進師生數(shù)學素養(yǎng)的全面提高。

2.創(chuàng)新之處

(1)構建三部五環(huán)課堂教學模式，對初中數(shù)學教學所涉及的六類課型教學設計進行統(tǒng)攝性研究，從而規(guī)范教學設計，提高教學設計針對性、有效性。

所謂三部五環(huán)教學模式，即按照教學設計問題化，教學過程活動化要求，以問題為載體，活動為依托，以整體優(yōu)化課堂結構、提高課堂教學效益為目的，實現(xiàn)學、思、習、行等智力條件和情、意等非智力條件達到高度統(tǒng)一。終極指向為培養(yǎng)學生自主探究和創(chuàng)新能力，整個課堂教學過程按照問題誘導、自主探究、交互評價三個部分橫向展開，具體實施則按照導、探、變、結、展五個環(huán)節(jié)縱向延伸，從而架起教學內容、教師、學生之間的交互橋梁，揚 生命靈動之帆、行知識探秘 之船，體現(xiàn)在文本上，則按 問題情境、師生互動、設計意圖及媒體運用三欄并行、橫向貫通，且以創(chuàng)設情境，導入新課(導)問題誘導，探究新知(探)變式訓練，鞏固新知(變)全課小結，細化新知(結)推薦作業(yè)，延展新知(展)活動序列展開。從而支撐起課堂教學的基本架構，是實現(xiàn)課堂教學效益最優(yōu)化的部件和要素。

(2)作為有效課堂學習引擎式 學習指南，既規(guī)避了因預習加重學生學習負擔，又符合以學定教理念，層遞性問題序列利于引導學生經(jīng)歷數(shù)學知識形成與應用過程，在發(fā)展學生問題意識的同時與教學設計有效對接，不僅有利于減負增效，而且有利于學科素質教育的進一步深化。

(3)案(課)例研究模式為學科教師深度關注課堂教學細節(jié)優(yōu)化提供了操作要領和技術支撐。

五、本課題的研究思路、研究方法、技術路線

(一)研究思路

本課題研究以學生自主發(fā)展為目標，以人教版教材為載體，以課堂教學為主渠道，以提高初中數(shù)學課堂教學質量為核心，以助推初中數(shù)學教師施教水平提升和專業(yè)化發(fā)展為重點，探索適合初中生自主發(fā)展的課堂教和學的模式。

(二)研究方法

1、調查法。采用問卷、訪談等形式，診斷課堂教學中存在問題。

2、行動研究法。以實踐研究為主，動態(tài)研究優(yōu)化課堂教學有效策略。

3、綜合運用文獻法、觀察法、經(jīng)驗總結法、比較研究法等方法進行研究。

(三)技術路線

采用 統(tǒng)一要求，嚴格標準;分校承擔，責任到人;加強引領，通力協(xié)作;分步實施，循環(huán)遞進的研究策略。

1.形成上下溝通的研修共同體。本課題以縣師訓教研中心組織由片校學科教研(聯(lián))組長、學科骨干教師和有代表性初中學科教師全員參與的研修共同體，共同研究課堂教學有效策略設計、跟進實踐、優(yōu)化提升。

2.聘請上級業(yè)務主管部門學科專家，成立由縣域初中數(shù)學教學骨干教師參與的指導小組，負責課題研究策劃指導、流程監(jiān)控。

3.在課題組指導下，縣、片、校數(shù)學教研組圍繞總課題，開展子課題研究。

4.邊研究邊改進，因需開展課例研究、課堂觀察、難題會診等系列活動，推進課題深入研究。

六、研究過程及操作策略

(一)課題研究時限及階段劃分

本課題研究計劃用三年時間(2023.9---2023.9)分四個階段：

1.準備階段(2023.92023.7)：本階段主要采用調查法和文獻法。重點工作如下：

(1)擬定調查問卷，對全縣初中數(shù)學教師和有代表性的學校學生進行調研，撰寫調研報告。

(2)制定研究方案，初步確定研究框架，完成課題申報立項。

(3)召開課題開題會，進行子課題研究任務分解，完成實驗校的布點。

2.實施研究階段(2023.92023.6)：本階段主要采用文獻法、行動研究法、觀察法、經(jīng)驗總結法和比較研究法，重點工作如下：

(1)課題負責人編寫教學設計和學習指南設計基本框架要求，主要參研人員按照統(tǒng)一要求分課型編寫相應的課堂教學設計和導學案樣例。

(2)各子課題負責人在總課題的引領下，根據(jù)各自的子課題研究方案，分年級、按章節(jié)開展優(yōu)化教學設計和學習指南編寫實踐研究，聚焦課堂，開展學案導學實驗探索，并在比較實踐中修改完善。

(3)修訂《旬陽縣初中數(shù)學優(yōu)化課堂教學設計暨學科資源整合管理辦法》，制定《旬陽縣初中數(shù)學課堂教學有效性評價指標體系》。

(4)完成中期研究報告。

3.總結完善階段(2023.72023.7)：本階段主要采用調查法、文獻法和行動研究法，重點工作如下：

(1)收集整理課題研究資料，分冊形成課堂教學設計和學習指南匯編，撰寫結題報告，申請結題。

(2)整理校本教學設計案例、制作課堂教學實錄光盤、總結實驗經(jīng)驗、撰寫實驗報告等，按照分工安排完成相應任務。

4.應用推廣階段(2023.9)：本階段以行動研究為主，輔之于文獻法、調查法。主要工作如下：

(1)按照《旬陽縣優(yōu)化課堂教學設計暨學科資源整合管理辦法》和《旬陽縣初中數(shù)學課堂教學有效性評價指標體系》，開展實踐探索、修改完善、優(yōu)化提升，充分發(fā)揮骨干教師的引領和帶動作用，實現(xiàn)優(yōu)質教學資源普及共享。

(2)按照個人申報，片校篩選，縣級展評的程式，組織優(yōu)秀成果評推，特優(yōu)成果推介參加上級成果評選。

(二)具體分工序號研究

七、成果預期及呈現(xiàn)方式

1. 成果預期

(1)建立完善整體優(yōu)化縣域初中數(shù)學課題教學有效性策略，主要包括：有效設計策略，有效實施策略，有效管理與評價策略。

(2)建構描述性概念課、推導型概念課、習題課、復習課、試卷講評課、活動課等六種課型課堂教學模式。

(3)建構導學案設計基本框架和學案導學實施策略。

(4)修訂完善初中數(shù)學課例研修基本模式，引導教師圍繞課堂教學效益提升，有效開展課例研修。

(5)形成覆蓋初中數(shù)學學段的課堂教學資源庫(包括：章節(jié)教學設計、課件、導學案)。

2.成果呈現(xiàn)方式

(1)階段性成果

①初中數(shù)學課堂教學基本現(xiàn)狀調查報告

②《整體優(yōu)化縣域初中數(shù)學課堂教學有效策略的探索研究》實施方案

③《整體優(yōu)化縣域初中數(shù)學課堂教學有效策略的探索研究》中期研究報告

④整體優(yōu)化縣域初中數(shù)學課堂教學有效策略的探窺(論文)

⑤《初中數(shù)學學案導學課堂教學實錄》(光盤)

⑥《太極探航初中數(shù)學課堂教學有效策略指南》(教與學系列成冊)

⑦《整體優(yōu)化縣域初中數(shù)學課堂教學有效策略的探索研究》研究報告

⑧《初中數(shù)學課堂教學有效策略探索論文、敘事、反思集》(裝訂成冊)

(2)最終成果

①整體優(yōu)化縣域初中數(shù)學課堂教學有效策略探窺(論文)

②《整體優(yōu)化縣域初中數(shù)學課堂教學有效策略的探索研究》結題報告(報告)

③《太極探航初中數(shù)學課堂教學有效策略指南》(見階段成果)

八、保障措施

(一)加強領導，夯實責任

本課題研究是在縣師訓教研中心的統(tǒng)一領導下進行的，本中心及時成立由中心主任擔任組長，課題負責人及各初中教研聯(lián)片組長校校長為成員的課題研究工作領導小組，負責對課題研究組織領導和經(jīng)費保障，協(xié)助課題負責人做好參研教師的選定和研究進程的督察。成立由課題負責人擔任組長，主要參研教師為成員的課題研究實施組。課題負責人具體負責課題選題、申報立項，負責課題研究方案的制定和參研人員的選定，負責子課題選定及任務分解，承擔對片校參研教師的業(yè)務指導，負責對課題研究技術路線的跟進調控。各片區(qū)數(shù)學教研聯(lián)組協(xié)助實施組負責轄區(qū)所承擔研究任務完成情況的過程督查、成果收繳、展評遴選、匯總上報等。各中學、九年制學校的學科教研組長或帶頭人除完成各自研究任務外，負責組內任務分解、收繳、審核、修改與上報，所有初中數(shù)學教師(年齡在45歲以上的可通過青藍共進方式結對協(xié)作)參與既定成果的優(yōu)化完善。各中學、九年制學校不僅要進一步確立校長第一責任人地位，充分認識課題研究在優(yōu)化數(shù)學教學過程、提高課堂教學有效性、促進教師專業(yè)成長、強化教學管理、深化校本研修、推動學校內涵發(fā)展中的地位及作用，弱化管理的行政色彩，增強管理的觀念點撥、心靈震撼、情感慰藉等心理效能，想方設法為參研教師提供必需的研究保障，促進學科教師真心實意地、積極主動地投身其中。高度重視、認真對待，積極擔當參研教師的支持者、服務者，體會教師的甘苦，用自己的研究情感、專業(yè)造詣、人格魅力感召教師、吸引教師、帶動教師積極前行。

附：課題研究組織機構

(1)課題研究工作領導小組

(2)課題研究工作實施組

(二)加強宣傳，提高認識

充分利用聯(lián)片研修工作機制和網(wǎng)絡平臺，進行廣泛宣傳，促使數(shù)學教研組長明確職責、認識到位，充分發(fā)揮其引領拉動作用，確保此項工作扎實有效運行。通過專題培訓、提供資訊、難題會診等引導學科教師認識到生源日漸銳減、人們享受優(yōu)質教育資源的現(xiàn)實需求日漸強烈、教師準入政策日漸拓寬等現(xiàn)狀，迫使教師不得不發(fā)展，不能不發(fā)展，形勢逼人、時不我待，教師應充分感受優(yōu)化課堂教學設計與實施在促進自身發(fā)展中的地位和作用;通過典型引路、示范帶動等引領教師認識到本課題研究是實現(xiàn)課堂教學整體優(yōu)化的有效載體，是促進教師提升專業(yè)素養(yǎng)、積累專業(yè)知識、磨練專業(yè)能力、明確研修方向、豐富專業(yè)智慧、塑造專業(yè)人格的有效方式，其出發(fā)點和落腳點將聚焦于數(shù)學課堂教學質量的提高和促進學生全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展上，從而增強參研的積極性、主動性，提高研修時效性。

(三)加強引領，確保實效

課題負責人定期通過網(wǎng)絡平臺和實踐跟進等為教師提供資訊服務，做到六個及時：及時通過網(wǎng)絡平臺提供咨詢或資訊服務;及時發(fā)現(xiàn)、遴選推介優(yōu)秀研究成果，總結推廣典型經(jīng)驗;及時征集、匯總、求證、解決問題;及時組織過程性監(jiān)控和展評引領;及時向上級專業(yè)網(wǎng)站、新聞媒體、報刊雜志推介優(yōu)秀作品;及時引導學科教師在規(guī)范中優(yōu)化，在優(yōu)化中實踐，在實踐中反思，在反思中提升，在提升中升華，在升華中發(fā)展。帶領學科教師在辛勤中收獲智慧，在矯正中收獲成長，在成長中收獲成功。

(四)籌措經(jīng)費，確保運行

采取三個一點的方式保障經(jīng)費投入。一是縣上投一點，即爭取協(xié)調加大縣級經(jīng)費投入，確保課題負責人深入學校的各種開銷、網(wǎng)絡耗材供給、資訊購買和縣級層面活動開展;二是片?；I一點，一方面，想方設法爭取學校的支持認同，確保參研教師崗位研究和學習培訓的經(jīng)費投入，另一方面，充分利用聯(lián)片研修工作機制，協(xié)同聯(lián)片包校人員統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進，確保片區(qū)層面展評引領活動常態(tài)運行;三是教師擠一點，在引導教師充分認識課題研究的意義、作用的基礎上，動員教師不僅要舍得擠出時間和精力投入研修，而且要舍得擠出經(jīng)費用于崗位研修參考資料訂購和網(wǎng)絡購買服務的購置，從時空和資訊供給上確保課題研究工作持續(xù)運行。

(五)加強評估，激勵策進一是加強課題研究的過程性管理與評估

通過修訂完善并有效實施《旬陽縣初中數(shù)學優(yōu)化課堂教學設計暨學科資源整合管理辦法》、《旬陽縣初中數(shù)學課堂教學有效性評價指標體系》等，保障研究工作有序進行，通過博客、群信息資料管理與評估，保障研究工作優(yōu)效進行;二是強化實踐性督查評估。課題負責人除搭乘各級校本研修督查評估之便，進行課題研究階段性督查指導外，定期組織縣級層面的學科督查評估和交流展評，并將督查展評結果納入學科帶頭人、名師選拔推介序列，對在課題研究工作中取得突出成績的單位和個人，將給予表彰獎勵，以此調動參研教師的積極性，推動課題研究工作穩(wěn)步推進、持續(xù)進行，切實提高研究效益，提升研究品位，促進學科內涵發(fā)展

篇九 2023年大學生社會實踐調查報告：服裝導購員實踐1350字

實踐報告主題：服裝導購員

系部：商務管理系專業(yè)：市場營銷商務策劃

年級：大_ 姓名：___ 學號：______

實行單位：___商場—服裝導購員

實踐日期：__年_月_日—__年_月_日

實踐報告正文：

大學的第一個暑假我過的很充。

其實假期打工的目的很簡單，賺錢也只是一個借口，真正的目的是為了檢驗一下自己能否在惡劣的環(huán)境中有能力依靠自己的雙手和大腦維持自己的生存，同時，也想通過親身體驗社會實踐讓自己更進一步了解社會，在實踐中增長見識，鍛煉自己的能力，培養(yǎng)自己的堅韌不拔的性格，更為重要的是檢驗一下自己所學的東西能否被社會所接受，自己的能力能否被社會所承認。也好在大學畢業(yè)前有一份打工的經(jīng)驗，豐富大學生活。

于是在放假后的幾天，我便和同學一起去找工作。可是，社會真的太現(xiàn)實呢啊，每一個都在問我們有工作經(jīng)驗沒有，是做長期還是短期，我們處處碰壁，當時想找個工作就那么難嗎！于是，自己就到處找朋友找親戚，希望能找到份工作。后來在我姐姐的幫助下，我在一家商場里應聘當服裝導購員。

在我還沒有正式到商場上班之前，就有一個長輩跟我說：“以后上班時要盡可能的多做事，對于顧客要熱情接待，要大方不要害羞，處理好與同事、上級之間的關系?！痹掚m簡單，但真正做起來就不簡單了。由于我以前沒干過服裝導購員，剛開始時也不能適應那里的很多規(guī)定。不過，在經(jīng)歷了幾天的磨練之后，我就適應了那里的一切，很快熟悉了自己的工作環(huán)境。雖然一天下來，累的腰酸背痛，可心理感覺還蠻高興的，因為我努力工作了一天，我的付出會有回報。

我覺得在商場上班真的太辛苦了啊，雖然是上半天休息半天，但上班必須站著不能坐著，有太多的規(guī)矩呢，動不動就是罰款的。

在商場上班每天必須做兩件事：第一、每天早上必須做早操，說是要鍛煉我們的身體，不做好就要罰款。第二、每天早上要開早會，班長要講這幾天的考勤和工作要求。

在摩爾新世紀購物商場上班，每一個員工必須牢記商場的理念：“厚德誠信，全心投入。團隊力量，客戶價值?！蹦柹虉鲞@樣的經(jīng)營理念使其贏得了很多顧客的好評。也讓我知道作為一名商場工作人員，要積極地做好自己的工作，對于顧客要有耐心要親切友善，要樹立良好的企業(yè)形象;而作為一名顧客，要尊重工作人員。

在還沒有到商場上班時，自己也逛過商場，當時從沒想過自己會在商場上班，覺得在商場上班肯定很好，又干凈，冬暖夏涼的。但，當自己真的在商場上班時，覺得自己當初的想法太天真了，不管在好的工作都有其規(guī)矩的。在摩爾新世紀購物商場上班我學會了許多。

一、不能破壞商場的規(guī)矩。俗話說：國有國法，家有家規(guī)。自然，那么大的一個商場也有它自己相應的規(guī)定。商場對我們的規(guī)定就是：上班分兩班倒，早8：30到下午3：00，下午3：00到晚10:00的上班時間，在上班時間不準靠、趴、蹬柜臺貨架，不準擅自離開工作崗位、串賣場購物，不準和同事隨便聊天，不準抽煙和玩弄手機，還有好大一堆的規(guī)定呢。其中最最重要的是你的服務態(tài)度。工作人員對顧客的態(tài)度一定要親切、誠懇，讓顧客有如沐浴春風般的感覺。顧客滿意了，才能開心的購物。在這里顧客就是上帝，我們不能因為顧客的身價不同就把顧客分成三六九等。在我們面前所有的顧客都是一樣的，對待所有的顧客都要有耐心，有愛心。認真回答顧客對商品提出的疑問，有時自己也不明白顧客的疑問也別逞強，默默記在心里，等著下班休息的時候再向同事、班長詢問。

篇十 關于霧霾情況調查的社會實踐報告2100字

關于霧霾情況調查的社會實踐報告

一、調查背景

新學期開始，但是石家莊還是依舊的霧霾不斷，給市民的生活和出行造成了很大影響，同時也對人們的身體健康造成了極大傷害。那么，到底是什么原因造成的空氣污染呢？又怎樣去治理這種污染呢？群眾又有什么反應呢？為此，我們學院在團委書記的帶領下對石家莊市區(qū)以及周邊的農(nóng)村進行了關于霧霾的問卷調查。

二、調查流程概括

在20__年3月2日上午，我們一行13名調查員騎車來到石家莊北部柳辛莊村。調查人員兩人一組隨機對不同年齡階段的村民進行問卷調查(主要以談話的方式了解情況)，并筆記記錄。

當天下午，我們又分成兩組，分別乘公交車來到省博物館和社區(qū)再次進行問卷調查，并加以記錄。

三、調查結果

我們對記錄結果進行了整理，可以看出，大多數(shù)石家莊人還是比較了解和關心石家莊的霧霾天氣的，但是他們也就僅僅是停留在知道的層面，并未采取什么防護措施，原因是大部分人認為危害不大和帶口罩不方便。這充分說明他們并不真正了解霧霾給身體健康帶來的危害。(建議：應該對他們進行一些霧霾危害的宣傳。)另外，對于霧霾的成因大家也有各自的看法，但是人們還是比較同意鞭炮、尾氣并不是造成霧霾的主要原因，主要還是制藥廠、發(fā)電廠等工廠造成的。在出行這方面呢，更多人還是愿意選擇戴口罩步行或坐公交車，一來是比較環(huán)保，二來也是比較省錢的。同時，在出現(xiàn)霧霾天氣時，大多數(shù)人在沒有特別重大的事情時還是選擇了在家休息，我個人覺得還是比較正確的選擇。

調查還顯示，農(nóng)村焚燒秸稈的現(xiàn)象幾乎沒有了，都采用了秸稈還田的方法，省事還環(huán)保。并且我們還了解到農(nóng)村冬季有的農(nóng)家是才用電暖氣的方式供暖，這又減少了污染物的排放。在由博物館采訪的情況分析，大多數(shù)市民都認為汽車的排放、煙花爆竹等都不是造成霧霾的主要原因，他們認為主要還是工廠污染嚴重。與此同時大家還給了一些建議，認為政府應該加大干預力度，例如限號，減少汽車尾氣排放的污染物，加強對企業(yè)的管理，減少污染物的排放等等。但是我們也必須認識到這些并不是任何一個人或者任何一個企業(yè)單獨就可以完成的，這需要我們全體公民的共同努力。提高環(huán)保意識，從點點滴滴做起！

四、霧霾天氣的成因

1. 大氣空氣氣壓低，空氣不流動是主要因素。由于空氣的不流動，使空氣中的微小顆粒聚集，漂浮在空氣中。

2. 地面灰塵大，空氣濕度低，地面的人和車流使灰塵攪動起來。

3. 汽車尾氣是主要的污染物，近年來城市的汽車越來越多，排放的汽車尾氣也是霧霾的一個因素。

4. 工廠制造出的二次污染。

5. 冬季取暖排放的污染物。

6. 焚燒秸稈。

7.燃放煙花爆竹等污染顆粒物排放增加。

五、霧霾天氣危害

1.對呼吸系統(tǒng)的影響：霾的組成成分非常復雜，包括數(shù)百種大氣化學顆粒物質。其中有害健康的主要是直徑小于10微米的氣溶膠粒子，如礦物顆粒物、海鹽、硫酸鹽、硝酸鹽、有機氣溶膠粒子、燃料和汽車廢氣等，它能直接進入并粘附在人體呼吸道和肺泡中。尤其是亞微米粒子會分別沉積于上、下呼吸道和肺泡中，引起急性鼻炎和急性支氣管炎等病癥。對于支氣管哮喘、慢性支氣管炎、阻塞性肺氣腫和慢性阻塞性肺疾病等慢性呼吸系統(tǒng)疾病患者，霧霾天氣可使病情急性發(fā)作或急性加重。如果長期處于這種環(huán)境還會誘發(fā)肺癌。

2.對心血管系統(tǒng)的影響：霧霾天氣空氣中污染物多，氣壓低，容易誘發(fā)心血管疾病的急性發(fā)作。比如霧大的時候，水汽含量非常的高，如果人們在戶外活動和運動的話，人體的汗就不容易排出，造成人們胸悶、血壓升高。

3.霧霾天氣還可導致近地層紫外線的減弱，使空氣中的傳染性病菌的活性增強，傳染病增多。

4.由于霧天日照減少，兒童紫外線照射不足，體內維生素d生成不足，對鈣的吸收大大減少，嚴重的會引起嬰兒佝僂病、兒童生長緩慢。

5.影響心理健康。陰沉的霧霾天氣由于光線較弱及導致的低氣壓，容易讓人產(chǎn)生精神懶散、情緒低落及悲觀情緒，遇到不順心的事情甚至容易失控。

6.影響交通安全。出現(xiàn)霧霾天氣時，視野能見度低，空氣質量差，容易引起交通阻塞，發(fā)生交通事故。

六、防護措施及建議

1.盡量少出門：由于霧霾天氣中存在著大小顆粒物，嚴重危害身體健康，顆粒物進入身體后會粘附在呼吸道，造成支氣管炎，咽炎。尤其是抵抗力相對比較弱的老年人和患有呼吸道疾病的人群更應該減少出行，或戶外運動時應戴口罩防護身體。

2.晨練應限制：有很多人比較習慣晨練，其實這對于人體來講，時間并不是很正確，由于早晨處于空氣交換環(huán)境，空氣質量很差，尤其是霧霾天氣，呼吸道容易受到刺激，在鍛煉時容易誘發(fā)呼吸道和心腦血管疾病。

3.做好個人衛(wèi)生，出門后進入室內要洗臉，漱口，換掉外出時穿的衣服，去掉污染的殘留

4.飲食方面有講究：

a多喝水，加快身體的新陳代謝

b飲食上我們應該盡量避免辛辣刺激食物的攝入，對于冬季愛吃火鍋的人群應盡量較少。

c多吃含有維生素和鈣類豐富的食物，如魚類，黑魚湯是不錯的選擇。

d飲食清淡，多吃新鮮蔬菜水果，銀耳，梨，柿子，百合，蘿卜，荸薺等潤肺食品。

七、總結

石家莊的霧霾天氣還會繼續(xù)，我們仍然要在這種環(huán)境下學習生活，但這并不表示我們應該坐視不理，我們應該承擔起大學生的責任，呼吁人們關注環(huán)境，保護環(huán)境，并從自身做起，點滴小事，體現(xiàn)環(huán)保。希望石家莊的天氣能恢復藍天白云！

篇十一 銀行調查報告16350字

近日，天津市消費者協(xié)會發(fā)布“銀行卡格式條款的調查報告”，多個銀行正在使用的銀行卡格式條款涉嫌侵害消費者的合法權益。

據(jù)了解，天津市消費者協(xié)會于去年年底成立了包括高校教授、律師、法律研究生等專業(yè)人士在內的課題組，通過征集材料、走訪調查、實際辦卡等形式，對部分銀行在辦理銀行卡業(yè)務中提供的格式條款進行了專題研究，發(fā)現(xiàn)其中多項條款涉嫌侵害消費者的合法權益。主要體現(xiàn)在以下10個方面：銀行涉嫌免除自身責任、加重消費者的責任的問題;銀行侵害消費者的知情權的問題;銀行侵害消費者的隱私權的問題;銀行侵害消費者的自主選擇權的問題;銀行單方變更合同的問題;銀行單方解除合同的問題;銀行對不可抗力的擴大解釋問題;訴訟管轄權問題;送達方式問題;銀行提供的格式條款形式不符合法律規(guī)定的問題。

炒金如何賺錢專家免費指導銀行黃金白銀td開戶指南銀行黃金白銀模擬交易軟件集金號桌面行情報價工具天津市消協(xié)相關工作人員介紹，在分析研究的基礎上，天津市消協(xié)共梳理出125條相關建議，于3月初向涉及到的16家銀行總行致函，就該行格式條款中存在的問題、法律事實、完善建議等進行溝通。截至目前，相關銀行總行均向市消協(xié)進行了專函反饋，感謝天津市消費者協(xié)會對銀行業(yè)的監(jiān)督和點評意見，表示將借此契機，對所使用的協(xié)議、章程等進行分析排查，切實維護廣大金融消費者的合法權益。在各銀行的反饋意見中，33%的天津市消協(xié)建議條款被相關銀行接受，承諾將會修改相關格式條款;31%的建議條款被相關銀行表示理解，從實際操作層面進行了解釋;各銀行對市消協(xié)提出的其他建議條款也都表示將會更進一步的研究。

天津市消協(xié)表示，去年3月15日實施的修訂后的“消費者權益保護法”明確將證券、保險、銀行等金融消費者納入消費者保護體系，使金融消費者能夠基于“消費者權益保護法”得到與其他市場領域的消費者同等的法律保護。當下，我國并不存在一部專門針對格式條款的立法，規(guī)制格式條款的一般法律主要有“消費者權益保護法”、“合同法”、“民法通則”等，它們作為普遍性規(guī)范對于格式條款的規(guī)制提供了支持，但是無法涉及專業(yè)性的問題。

天津市消協(xié)建議，一是從法律法規(guī)層面加強對格式合同條款的規(guī)制;二是銀行等金融機構都要建立健全消費者權益保護部門，使其切實發(fā)揮作用;三是加強與消協(xié)組織的溝通，認真聽取消費者的意見。

銀行調查報告格式

一、紡織工業(yè)的主要特點

紡織工業(yè)按行業(yè)分為紡織業(yè)、服裝業(yè)、化學纖維制造業(yè)和紡織專用設備制造業(yè)。紡織業(yè)包括棉紡織(印染)、毛紡織、麻紡織、絲絹紡織、針織;服裝業(yè)包括服裝、制帽、制鞋;化學纖維制造業(yè)包括合成纖維和人造纖維。按紡織產(chǎn)品應用領域分為衣著用、裝飾用、產(chǎn)業(yè)用紡織品三大類。

__年全國紡織纖維加工總量已超過1200萬噸，人均纖維消費量達到6.6公斤，紡織工業(yè)利稅約600億元，主要產(chǎn)品紗的產(chǎn)量657萬噸，化學纖維產(chǎn)量694萬噸，服裝產(chǎn)量165億件。我國紗、布、呢絨、絲織品、化纖和服裝等產(chǎn)品的生產(chǎn)量均居世界第一位，是最大的紡織品服裝生產(chǎn)國。__年我國紡織品服裝出口達520.8億美元，占全國出口商品總額的20.9%，占世界紡織品服裝貿(mào)易額的13%左右。“__”期間，紡織品服裝累計出口2215億美元，凈創(chuàng)匯1700億美元，是我國凈創(chuàng)匯的主要行業(yè)。

從我國紡織工業(yè)的基本現(xiàn)狀可以看出其呈現(xiàn)以下幾大特點：

1、我國紡織工業(yè)已經(jīng)完全置身于充分的市場競爭環(huán)境之中，產(chǎn)品市場的競爭力對企業(yè)的生存起至關重要的作用;

2、紡織作為國內對外依存度較高的產(chǎn)業(yè)，出口形式如何對行業(yè)運行至關重要;

3、產(chǎn)能總體過剩，常規(guī)產(chǎn)品競爭異常激烈，我國基本不具備開發(fā)高新產(chǎn)品技術能力，企業(yè)間的技術、生產(chǎn)成本、產(chǎn)品質量和創(chuàng)新能力的競爭比以往顯得更加重要;

4、紡織行業(yè)整體效益不佳，波動頻率快、幅度大，抗風險能力較脆弱，優(yōu)質信貸客戶群體較小，再融資能力較弱;

5、由于目前我國紡織品出口受限，很大部分問題出現(xiàn)在日本、韓國等非設限國家，因此我國加入wto后，實際效果比入世前原來預計的差距很大。

二、紡織工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策

1、國家“十五”重點發(fā)展調整政策

“十五”期間，紡織工業(yè)要追蹤國際新技術的發(fā)展，用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快技術進步和產(chǎn)業(yè)升級。

對紡織業(yè)繼續(xù)實施淘汰落后、改組改造的政策，圍繞品種、質量、效益和提高勞動生產(chǎn)率，加快技術改造，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。

棉紡織：在鞏固壓錠成果的基礎上，重點是更新改造1000萬錠的生產(chǎn)能力，以及配套進行織機的改造，提高清梳聯(lián)、精梳機、無梭織機等新型技術裝備的比重，使60%左右的紡紗設備達到90年代先進水平，精梳紗比重達到30%，無結頭紗、細支紗的比重達到50%，無梭布的比重達到40%。

毛紡織：繼續(xù)壓縮淘汰落后毛紡錠，并加快對工藝、設備的全程改造，實現(xiàn)工藝、設備的電子化、系列化、連續(xù)化，達到高速、高效生產(chǎn)。積極采用賽羅紡、雙組份、包纏紡等新型紡紗工藝，實現(xiàn)毛紡原料多元化，增加花色品種。重點是提高毛紡面料的整體水平，開發(fā)高支紗、輕薄型產(chǎn)品，使高檔面料比重達到70%，提高產(chǎn)品檔次，擴大出口。

麻紡織：優(yōu)化現(xiàn)有麻紡織加工能力，加快麻紡織工藝技術和設備的改造，重點開發(fā)苧麻生物脫膠、梳紡和牽切紡工藝技術設備以及麻紡織品印染后整理技術，解決細紗條干均勻度、色牢度、鮮艷度，改善穿著舒適性，擴大麻制品在服裝和家用紡織品領域的應用。

絲綢業(yè)：在淘汰落后繅絲、絹紡、絲織生產(chǎn)能力的基礎上，加快現(xiàn)有設備的技術改造，重點是發(fā)展以真絲為主體的新型含絲復合纖維，實現(xiàn)含絲原料的系列化，開發(fā)高檔真絲產(chǎn)品，提高防縮、防皺等后整理水平，開發(fā)蠶絲纖維與其它纖維混紡、交織、交并產(chǎn)品，開發(fā)化纖仿真產(chǎn)品。充分體現(xiàn)絲綢產(chǎn)品柔軟、飄逸、舒適、華麗的特征，全面提高絲綢面料檔次。

針織業(yè)：繼續(xù)提高技術裝備水平，特別是新型針織大圓機的擁有率，提高產(chǎn)品設計開發(fā)能力，重點開發(fā)新型原料和環(huán)保型纖維在針織品上的應用，開發(fā)保健型針織品、針織外穿服裝、高檔針織內衣、高檔經(jīng)編面料等，擴大針織品出口。

對化學纖維制造業(yè)、紡織機械制造業(yè)以及產(chǎn)業(yè)用紡織品的生產(chǎn)繼續(xù)實施調整和發(fā)展提高的政策，提高其產(chǎn)品的開發(fā)能力和集約化程度，使之成為紡織工業(yè)主要的增長點。

化纖及化纖原料：根據(jù)市場需求，針對目前化纖企業(yè)的結構、分布、規(guī)模以及工藝技術等問題，主要通過對現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)的改造、擴建，形成技術創(chuàng)新機制，開發(fā)品種，提高質量。__年化纖差別化率達到40%，年產(chǎn)10萬噸以上企業(yè)的生產(chǎn)能力占化纖行業(yè)總能力的60%左右，建成若干個大型化纖及化纖原料基地，搞好上下游產(chǎn)業(yè)鏈的結合，形成從原料到抽絲到紡織后加工垂直整合的加工體系，增強市場抗風險能力。

化纖原料要重點發(fā)展精對苯二甲酸、乙二醇、己內酰胺、丙烯腈等，要加快對現(xiàn)有裝置的改造和擴建。聚酯的發(fā)展要選擇一批條件成熟的大中型聚酯企業(yè)，采用國內成熟的技術和日產(chǎn)400噸以上的裝置進行改造和擴建，以降低現(xiàn)有企業(yè)的投資成本，增強企業(yè)的競爭力。

合成纖維要積極開發(fā)品種，進一步拓寬應用領域，重點開發(fā)功能性纖維、差別化纖維、復合型纖維。重點抓好以滌綸長絲為主體的新一代多功能、高仿真、細旦、混纖特色長絲的開發(fā)生產(chǎn)與應用，推進具有“新合纖”特性的仿真絲、仿羊毛等高檔面料的一條龍開發(fā)，突出抓好抗靜電、高吸濕、抗起毛起球、阻燃等纖維、織物的新產(chǎn)品開發(fā)，同時進一步抓好化纖在裝飾、產(chǎn)業(yè)領域的開發(fā)和應用。研究開發(fā)pan碳纖維及其原絲、芳香族聚酰胺纖維、聚對苯二甲酸丙二醇酯、聚丙烯/聚醚酯復合纖維、熔融法聚氨酯彈性纖維、聚乳酸纖維、水溶性pva纖維、海島型纖維、皮芯型纖維等。

粘膠纖維要控制污染、不布新點，重點是開發(fā)品種，提高質量。積極研究開發(fā)新溶劑法纖維素纖維紡絲技術，加快推進粘膠纖維環(huán)保技術的應用，落實“粘膠三廢處理”和“漿粕黑液治理”等環(huán)保措施。

產(chǎn)業(yè)用紡織品：根據(jù)我國相關產(chǎn)業(yè)對紡織品的需求，要積極開發(fā)產(chǎn)業(yè)用紡織品，使之成為紡織工業(yè)新的經(jīng)濟增長點。重點發(fā)展蓬蓋類材料、栽培基材、土工織物、醫(yī)療衛(wèi)生保健材料、工業(yè)用材料、建筑材料、環(huán)保材料、防護材料、包裝材料、骨架材料、汽車內飾材料等。

紡織機械：要根據(jù)紡織工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和設備更新?lián)Q代的需求，結合36項關鍵制造技術的攻關，做好化纖、紡紗、織造、針織和染整五個方面40項重點紡機產(chǎn)品的開發(fā)研制。開發(fā)研制大容量、短流程、連續(xù)化的聚酯裝置和滌綸、腈綸、氨綸、粘膠成套設備;研制新一代清梳聯(lián)合機、精梳機組、細絡聯(lián)合機和新型紡紗設備;提高自動絡筒機和無梭織機的技術水平和可靠性，發(fā)展系列產(chǎn)品，并做好相應的配套裝置;開發(fā)研制新一代電子提花圓緯機、經(jīng)編機和電腦橫機;開發(fā)新一代印染前處理、染色、印花和織物的后處理設備。廣泛應用電子技術，提高機電一體化水平和智能化水平。

以滿足國內外市場對紡織品的需求為出發(fā)點，以面料為突破口，加大改造力度，增加花色品種，提高產(chǎn)品檔次，豐富繁榮市場，擴大出口。

印染后整理：印染后整理的水平直接影響到最終產(chǎn)品的色彩、手感、風格，要繼續(xù)對其進行技術改造，在引進必要的工藝技術軟件的同時，積極開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權的工藝技術，使工藝、技術、設備和染化料、助劑配套發(fā)展，形成紡、織、染、服裝一條龍開發(fā)。重點提高天然纖維后整理技術、化纖仿真染整技術、多種纖維混紡和復合纖維染整技術、生物酶整理技術、清潔生產(chǎn)技術、激光制網(wǎng)、無制版染整印花技術，大力開發(fā)高附加值產(chǎn)品和生態(tài)、環(huán)保產(chǎn)品，使高檔面料的比重達到60%，滿足服裝加工和出口的需求。

服裝：優(yōu)化服裝加工能力，搞好服裝研究設計、流行趨勢與生產(chǎn)加工的結合，搞好生產(chǎn)與營銷的結合，積極推行品牌戰(zhàn)略，提高中國原創(chuàng)品牌在國內外市場中的份額，注重開發(fā)品牌服裝、童裝、中老年服裝和特種服裝，研制開發(fā)生態(tài)、保健服裝，開發(fā)適合農(nóng)村消費的服裝，使服裝生產(chǎn)適應國內市場多層次消費需求和擴大出口。

2、外商投資政策

鼓勵外商投資的紡織產(chǎn)業(yè)目錄：

1)紡織化纖木獎(年產(chǎn)10萬噸及以上，并建設相應的原料基礎)

2)工業(yè)用特種紡織品

3)高仿真化纖及高檔織物面料的印染及后整理加工

4)紡織用助劑、油劑、染化料生產(chǎn)

限制外商投資紡織產(chǎn)業(yè)目錄：

(甲類)

1)常規(guī)切片紡的化纖抽絲

2)單線能力在2萬噸、年以下粘膠短纖維生產(chǎn)

(乙類)

1)毛紡織、棉紡織

2)生絲、坯綢

3)高仿真化學纖維及芳綸、碳綸維等特種化纖(不允許外商獨資)

4)纖維級及非纖用聚酯、腈綸、氨綸(不允許外商獨資)

三、我行紡織工業(yè)貸款及質量情況和原因分析

據(jù)有關方面統(tǒng)計，1997年至__年各年末，我行對紡織業(yè)的貸款余額分別為215億元、224億元、158億元、 153億元、147億元，分別占當年全行信貸余額的2 .09%、1.91%、1.4%、 1.1% 、1.058%，占比在逐年減少，并且總量呈逐年下降的趨勢。

1997年至1999年各年末，我行紡織業(yè)貸款不良率( 按“一逾兩呆”口徑)分別為48.1%、47 .7% 、39.7%;__年末按五級分類口徑統(tǒng)計，紡織業(yè)不良率為38. 15% ，不良額60.27 億元，其中次級類20.11 億元、可疑類29.01億元、 損失類11.15 億元，不良貸款率多年始終居高不下，在我行所有貸款行業(yè)中排在較差位次，貸款處于高風險狀態(tài)。

造成我行紡織工業(yè)貸款質量不佳的主要原因是由于我國紡織行業(yè)整體國際比較優(yōu)勢在弱化，國際競爭能力在減弱;紡織工業(yè)低水平生產(chǎn)能力過剩，技術裝備比較落后，產(chǎn)品結構尚不能適應市場需要;創(chuàng)新設計能力不足，高新技術紡織的開發(fā)滯后;國有企業(yè)機制不活，管理水平和參與市場能力不強。

1、行業(yè)整體國際比較優(yōu)勢正在弱化或喪失

1)勞動力資源成本優(yōu)勢的弱化：與不發(fā)達國家或發(fā)展中國家相比，我們的勞動力資源的成本已經(jīng)接近或高于部分國家的水平，與發(fā)達國家相比，若考慮勞動生產(chǎn)率等因素，優(yōu)勢也不明顯。以1998年的數(shù)據(jù)為例，美國的平均工資是中國的47.8倍，但考慮到生產(chǎn)率因素，創(chuàng)造同樣多的制造業(yè)價值，美國的勞動成本只是中國的1.3倍。日本這兩個數(shù)據(jù)是29.9和1.2;韓國分別是12.9和0.8，反而比中國還低20%。

2)天然紡織原料價格低廉優(yōu)勢的弱化：我國棉花產(chǎn)量占世界棉花產(chǎn)量的四分之一，過去我國一直以棉花生產(chǎn)大國和棉花價格低廉，參與國際市場競爭。近年我國棉花市場價格已基本與國際市場接軌，甚至有時超過了國際市場。

3)城市土地價格原來許多是國撥土地，現(xiàn)在城市土地價格幾乎與發(fā)達國家相近。

4)過去受政府減免稅政策保護已不存在。

2、技術創(chuàng)新能力較弱。

紡織產(chǎn)品質量、檔次、品種與國際先進水平存在明顯的差距。一些高水平、新技術產(chǎn)品的開發(fā)遲緩，不能適應國內外市場的需求，部分中低檔產(chǎn)品出現(xiàn)過度競爭。在出口產(chǎn)品中，仍以中檔為主，高附加值產(chǎn)品比重低。服裝出口以加工貿(mào)易方式為主，大都沒有自己獨立的品牌，紡織面料水平低、品種少，不能滿足服裝生產(chǎn)需要，導致出口服裝大量使用進口面料。國際上流行的多組份纖維、復合纖維、改性纖維、高仿真纖維、特殊功能纖維等新產(chǎn)品，在國內化纖企業(yè)尚未形成自已的研究開發(fā)機制、專有技術和一定的生產(chǎn)規(guī)模。目前，我國紡織新型設備引進的較多，紡機制造行業(yè)對這些設備消化吸收并進行二次開發(fā)的工作明顯不足。

3、技術裝備水平不高，勞動生產(chǎn)率低。

目前，屬于80年代或70年代水平的棉紡設備仍有2/3。發(fā)達國家的清梳聯(lián)合機占有率為50%，我國僅占14%;發(fā)達國家的自動絡筒機、無梭織機占有率均在90%以上，我國僅占32%、9.7%。我國毛紡和印染行業(yè)僅有10%的設備達到國際先進水平。在紡紗、織布、印染、制衣各環(huán)節(jié)，電腦過程控制系統(tǒng)和電腦輔助設計系統(tǒng)擁有率較低。現(xiàn)代紡織技術向設備高速化、自動化、工序連續(xù)化方向發(fā)展，傳統(tǒng)技術與新技術之間的差距越來越大。例如：全自動氣流紡生產(chǎn)效率比環(huán)錠高4_5倍，無梭織機比有梭織機效率高4_8倍。由于技術裝備和工藝水平落后，加上管理水平較低，導致勞動生產(chǎn)率與工業(yè)發(fā)達國家差距拉大，如棉紡織，發(fā)達國家紡部萬錠用工60人左右，有些企業(yè)已達到萬錠用工30人的水平，我國萬錠用工水平是300人左右，生產(chǎn)成本高，缺乏競爭力。

4、企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、組織結構不合理。

企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模小，集中度低，缺乏市場競爭力和抗風險能力。以化纖行業(yè)為例，1999年化纖企業(yè)平均規(guī)模為1.3萬噸，年產(chǎn)10萬噸以上的企業(yè)僅有7家，生產(chǎn)能力占全國的22.6%，與國外先進化纖企業(yè)比較，平均規(guī)模相差很大。紡織行業(yè)經(jīng)過重組和改造，已組建了一批大企業(yè)集團，但在化纖、紡機領域缺乏擁有自主知識產(chǎn)權、具有國際競爭力的企業(yè)，服裝行業(yè)中缺乏國際知名品牌。我國大部分紡織企業(yè)還沒有建立適應“小批量，多品種、快交貨、高品質”的快速反應機制，企業(yè)缺乏具備國際營銷經(jīng)驗、適應國際競爭的復合型人才。部分企業(yè)管理粗放，用人多，產(chǎn)品開發(fā)周期長，成本、財務管理不到位，營銷力量薄弱，市場適應性差，開發(fā)創(chuàng)新和用人機制不健全，職工的積極性、創(chuàng)造性沒有充分發(fā)揮。

5、東中西部區(qū)域發(fā)展不平衡。

目前西部地區(qū)紡織加工能力占全國紡織生產(chǎn)能力的12%左右，產(chǎn)值僅占4.5%，企業(yè)資產(chǎn)負債率高于全國紡織12個百分點，經(jīng)濟運行質量明顯低于東部。中西部地區(qū)擁有豐富的纖維資源和相對廉價的勞動力，但服裝、針織等勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，西部服裝產(chǎn)量僅占全國服裝產(chǎn)量的2.3%。近年來，雖然東部沿海地區(qū)和中心城市結構調整力度較大，但是仍保留了一些落后生產(chǎn)能力和初加工能力，產(chǎn)業(yè)升級步伐緩慢，產(chǎn)品存在趨同化，東中西部的產(chǎn)業(yè)分工不明顯，沒有形成發(fā)揮各自比較優(yōu)勢的互補性格局。

6、綜合經(jīng)濟效益多年擺脫不了落后的局面。

1992年前，紡織工業(yè)曾因取得可喜的效益而輝煌過，但自1993年來，因生產(chǎn)能力嚴重過剩，全行業(yè)整體競爭水平下降，行業(yè)經(jīng)濟效益一蹶不振，連續(xù)多年虧損，到1996年全行業(yè)虧損17億元，國有紡織虧損106億元，紡織成了國有工業(yè)中困難最大、虧損最嚴重的行業(yè)。

四、項目成功必須具備的條件

1、公司治理結構比較合理、領導管理者素質較高、企業(yè)文化理念先進、公司人員、資金、財產(chǎn)資源配置比較合理;

2、項目籌資成本低、建設投資省、生產(chǎn)成本低，市場前景好，比較優(yōu)勢明顯，在國內外競爭實力較強;

3、公司信用記錄良好，銀企合作關系密切，公司歷史業(yè)績突出，財務狀況良好;

4、企業(yè)技術創(chuàng)新能力強，經(jīng)濟技術實力雄厚，融資能力強，資金比較充裕，產(chǎn)品品種多樣化、技術含量高、附加價值高，適應市場變化能力強;

五、紡織工業(yè)貸款主要風險點及防范措施

(一)貸款總量風險和客戶風險及防范措施

1、我國紡織業(yè)近幾年內，仍然難以徹底擺脫貸款高風險行業(yè)的范圍，充分認識我國只是紡織工業(yè)大國，尚不是紡織工業(yè)強國，傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢正在弱化或喪失，國際競爭力正在減弱，全球紡織處于供過于求的局面，對紡織行業(yè)應作為我行嚴格控制或限制的貸款行業(yè)。

近幾年內，我行紡織業(yè)貸款應總量維持不變或適當壓縮，以調整客戶結構和盤活不良貸款為主，保留大的有競爭實力的龍頭企業(yè)客戶，少數(shù)生產(chǎn)效益多年比較好并保持穩(wěn)定、市場前景較好、貸款擔保措施可靠的中小客戶也可適量保留，多數(shù)客戶采取逐步退出的策略。

2、選擇新的客戶要更加謹慎，貸款條件要更加嚴格

由于我國紡織業(yè)綜合競爭實力較弱，整體效益較差，國家投資力度較弱，各家銀行也都在收縮貸款，紡織企業(yè)在市場上融資較困難，紡織業(yè)的融資基本上還處于賣方市場，因此我們應堅持“有所為，有所不為”的原則。除對跨地區(qū)、主業(yè)突出、實力雄厚、競爭力強的大型企業(yè)集團和具有國際競爭力的企業(yè)集團外，其他企業(yè)客戶必須嚴格謹慎進入，所有貸款都應落實可靠有效的擔保措施，嚴格控制發(fā)放信用貸款。對任何紡織工業(yè)貸款客戶，都不能輕易抱有一家銀行獨辦的想法，對一家客戶的信貸需求大包大攬，這樣做是比較危險的。對新建企業(yè)和達不到合理規(guī)模的企業(yè)一律不發(fā)放貸款。

3、對三資紡織企業(yè)也不能盲目隨意貸款，大包大攬，采取強有力的擔保措施，可采取由外資銀行開具備用信用證等擔保措施。外商投資企業(yè)來華投資心態(tài)各不相同，有的是為了盤活消化在國外的不良資產(chǎn)(處置閑置設備和過時技術或賣不動的技術和設備)，有的在作投機，有的是母公司在本國難以為繼，到我國求得一時生存希望。對外國企業(yè)包括大的跨國集團，也必須識別其是否在國際上具備長期競爭實力、是否有較好的發(fā)展前景。不能見到三資企業(yè)或國外跨國公司就不加認真評審，就予以大量投放貸款和追捧，甚至全額信用貸款，一家獨攬全部信貸需求。

4、對技術、產(chǎn)品品種、資源成本和治理結構、管理機制等方面確實存在明顯的比較優(yōu)勢的中小企業(yè)，我們可以適當擇優(yōu)投放貸款。

(二) 客戶貸款風險點及防范措施

1、借款人資信風險與防范

深入分析借款人經(jīng)營業(yè)績，專業(yè)技術水平，領導管理者文化水平、工作經(jīng)歷、管理創(chuàng)新能力、心理素質、敏感力、親和力、團結力和威信力等;尋找發(fā)現(xiàn)企業(yè)核心競爭力;員工隊伍素質，借款人還款信用記錄，近幾年財務狀況等，對有重大信用問題的客戶，必須嚴加控制。

2、產(chǎn)品市場風險與防范

紡織業(yè)已經(jīng)進入了充分競爭的行業(yè)，市場決定了企業(yè)的生存，技術、產(chǎn)品創(chuàng)新和質量決定了市場，過去那種一貫完全靠上生產(chǎn)能力、靠資源和人力優(yōu)勢取勝的時代已經(jīng)過去。據(jù)預測，全球紡紗能力和化纖生產(chǎn)能力均過剩10%左右，織布能力過剩13%左右，國內生產(chǎn)能力更是嚴重過剩。對技術含量低，大路產(chǎn)品，品種花色單一，色調深淺、紗線結構、織紋變化較少的產(chǎn)品不得再投放貸款，對產(chǎn)品市場要從品種創(chuàng)新、性能價格、可替代性、技術含量等方面競爭能力作深入細致的分析研究判斷，不可輕信可替代進口、填補國內空白等之類的言辭。同時切不可把產(chǎn)品檔次高、規(guī)格高與產(chǎn)品有市場完全等同，還要看此品種產(chǎn)品的下游企業(yè)或消費者經(jīng)濟上能否承受、能力上能否消化。

紡織產(chǎn)品市場波動幅度較大、頻率較快，有人分析，國際紡織品貿(mào)易波動周期一般在3年左右，一年半在波峰，一年半在波谷。因此，我們必須準確判斷客戶產(chǎn)品的變化周期，并使之與我行貸款發(fā)放和回收周期相適應。切不可憑一時一事的市場狀況，來決定貸款的發(fā)放，對貸款客戶的產(chǎn)品至少要觀察前5年預測后3年，才能做出貸款決策。

3、投資成本風險與防范

由于我國紡織機器設備國產(chǎn)化率低，先進技術和設備基本靠引進，在我國建廠普遍與在設備產(chǎn)地國建廠要高出許多，有些生產(chǎn)設備已經(jīng)實現(xiàn)了國產(chǎn)化，但有的企業(yè)為了某些局部利益或個人小團體利益，還在堅持盲目引進，由此可能造成項目投資成倍的上漲。例如，我國“八五”期間興建的6萬噸聚酯項目需投資8至10億元，而目前建設10至12萬噸的聚酯項目選用國產(chǎn)化技術設備僅需3億元左右。目前部分世界大牌的知名紡織設備生產(chǎn)廠家，已由設備技術商品輸出，改為資本輸出，直接到我國建廠占領我行紡織品市場、參與市場競爭，因此必須要作投資成本比較優(yōu)勢分析。例如，蘇州杜邦化纖公司，杜邦公司只需將其二手設備拿到國內參與合資建廠，就可對國內企業(yè)造成較大的沖擊。

4、生產(chǎn)成本風險與防范

紡織業(yè)的原料主要依靠石油化工、煤化工、農(nóng)業(yè)的供給，化纖原料目前還要靠大量從國外進口，紡織原料供應貨源和價格的不穩(wěn)定性，決定了紡織品生產(chǎn)成本具有較大的波動性。我國入世后，國內企業(yè)生產(chǎn)成本受國際影響更直接、更具沖擊力，必須要站在更高的高度、更全面的角度、更理智地分析判斷貸款企業(yè)的生產(chǎn)成本。生產(chǎn)成本比較優(yōu)勢，是企業(yè)參與市場競爭的重要因素，也是貸款風險控制的重要參考依據(jù)。

5、建設和生產(chǎn)條件風險與防范

對廠址、總體布局是否合理，水文、地質是否符合建廠要求、原料來源、建設生產(chǎn)資金能否落實、籌資成本是否合理，環(huán)保治理狀況或環(huán)保治理措施是否得到環(huán)保部門的批準認可，相關配套建設是否得以落實和可以做到同步建設等，要逐一審查。

六、主要技術經(jīng)濟參數(shù)

附錄一： __年全國紡織工業(yè)分行業(yè)經(jīng)濟指標表

指標 單位 全國 棉紡織業(yè) 其中： 印染業(yè) 毛紡織業(yè) 麻紡織業(yè) 絲絹紡織業(yè) 針織品業(yè)

企業(yè)單位數(shù) 戶 18862 4560 850 1090 231 1617 1890

虧損企業(yè)數(shù) 戶 3891 906 193 288 50 364 435

虧損面 % 20.63 19.87 22.71 26.4 21.65 22.51 23.02

出口交貨值 億元 2791.94 776.16 239.16 155.25 22.41 147.54 279.45

產(chǎn)品銷售收入 億元 8176.25 2546.52 497.00 517.27 70.41 641.96 534.88

產(chǎn)品銷售成本 億元 7105.91 2241.54 456.96 447.49 60。17 579.35 467.63

產(chǎn)品銷售費用 億元 176.34 39.56 8.32 11.57 1.90 6.55 12.42

產(chǎn)品銷售稅金和附加 億元 41.91 11.65 1.61 2.37 0.5 4.02 2.41

管理費用 億元 424.12 139.56 17.59 27.99 4.75 24.52 29.77

財務費用 億元 174.83 58.63 7.44 15.74 2.58 16.29 10.66

其中：利息支出 億元 158.73 55.10 6.79 13.49 2.49 15.37 9.49

利潤總額 億元 290.07 78.95 11.73 17.05 1.40 13.88 13.57

虧損企業(yè)虧損金額 億元 70.10 17.59 5.31 9.56 1.08 7.53 6.01

應交增值稅 億元 246.83 89.11 8.74 13.26 2.94 19.85 14.71

資產(chǎn)合計 億元 9772.77 3059.92 516.33 845.78 138.22 711.01 582.26

其中：流動資產(chǎn)凈值平均余額 億元 4408.58 1311.61 230.33 449.35 62.27 260.57 279.67

其中：應收帳款凈額 億元 919.77 265.28 58.17 94.34 9.28 41.54 72.81

其中：產(chǎn)成品 億元 857.54 257.17 45.45 101.73 19.09 49.5 57.22

其中：固定資產(chǎn)凈值平均余額 億元 3808.9 1257.18 219.11 276.89 54.35 346.62 217.10

負債合計 億元 6451.45 2172.65 355.31 563.74 109.18 508.24 393.41

全部從業(yè)人員平均數(shù) 人 7515192 2828488 270995 475824 138454 581957 487809

__年全國紡織工業(yè)分行業(yè)經(jīng)濟指標續(xù)表

指標 單位 服裝及其他 其中： 服裝正在業(yè) 化學纖維制造業(yè) 其中： 人造纖維 合成纖維制造業(yè) 合成纖維制造業(yè)

企業(yè)單位數(shù) 戶 6763 5877 815 133 556 476

虧損企業(yè)數(shù) 戶 1271 1113 194 27 143 113

虧損面 % 18.79 8.94 23.80 20.30 25.72 23.741

出口交貨值 億元 1256.52 1256.52 70.38 13.20 45.98 28.41

產(chǎn)品銷售收入 億元 2042.79 1775.86 1185.38 147.37 1012.02 198.92

產(chǎn)品銷售成本 億元 1747.48 1516.92 1013.83 126.3 864.39 164.04

產(chǎn)品銷售費用 億元 73.26 65.72 15.09 2.13 12.13 5.24

產(chǎn)品銷售稅金和附加 億元 9.09 8.24 9.04 0.55 8.37 1.08

管理費用 億元 101.18 87.45 58.30 9.32 47.86 19.11

財務費用 億元 24.21 20.97 33.10 4.87 27.76 4.38

其中：利息支出 億元 19.20 16.77 31.33 4.57 26.38 4.15

利潤總額 億元 80.44 72.05 62.48 4.85 56.86 8.23

虧損企業(yè)虧損金額 億元 13.15 11.46 9.28 1.54 7.49 1.89

應交增值稅 億元 48.45 42.56 40.55 5.94 34.04 7.16

資產(chǎn)合計 億元 1716.78 1489.50 1803.71 281.14 1498.58 308.19

其中：流動資產(chǎn)凈值平均余額 億元 950.08 833.74 584.15 88.27 483.97 163.24

其中：應收帳款凈額 億元 249.18 212.29 91.28 20.9 67.52 38.55

其中：產(chǎn)成品 億元 187.66 167.62 74.42 13.73 58.76 25.41

其中：固定資產(chǎn)凈值平均余額 億元 488.35 426.59 906.33 118.31 778.55 90.47

負債合計 億元 992.22 863.92 1041.47 169.76 854.94 195.19

全部從業(yè)人員平均數(shù) 人 2085426 2085426 443298 111710 306417 173968

搞好項目建設，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展--利用世界銀行貸款造林項目調查報告

河北省林業(yè)從1990年開始利用世界銀行貸款造林，截止目前，已建、在建和擬建的項目已有四期?？偼顿Y計劃約6億圓人民幣，其中世行貸款4100萬美圓，造林任務16萬公頃，涉及我省9市的70個縣（市、區(qū)）。到底，已累計完成造林面積13萬公頃，提取世行貸款2300萬美圓。世行貸款造林項目歷經(jīng)10年，盡管每一期項目的具體目標有所不同，貸款的條件和轉貸渠道也有所變化，但總體來講，項目建設不僅加快了河北省速生豐產(chǎn)用材林工程的建設進程，儲備了大量用材林資源，而且對改善生態(tài)環(huán)境、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和農(nóng)民脫貧致富產(chǎn)生了深遠的影響。同時，借鑒世界銀行管理辦法形成的一套行之有效的工程造林管理經(jīng)驗，對于我國加入wto后在造林管理上與國際接軌，具有十分重要的意義。

一、 項目建設的成效

（—）增加了森林資源。 按照項目的既定目標，一、二期項目主要是發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林，三、四期項目除發(fā)展部分速生豐產(chǎn)用材林外，發(fā)展部分經(jīng)濟林，以幫助農(nóng)民在短期內實現(xiàn)脫貧致富。10間完成的13萬公頃造林面積中，速生豐產(chǎn)用材林12萬公頃，名、特、優(yōu)、新干鮮果經(jīng)濟林1萬公頃。根據(jù)幼林摸底調查結果，一、二類林面積達到90%以上。世行貸款造林項目的實施，為我省實現(xiàn)造林面積和林木蓄積雙增長做出了積極貢獻。首先，增加了項目區(qū)的林木資源，使世行貸款造林成為我省速生豐產(chǎn)用材林建設的主體工程；第二，使項目區(qū)的森林覆蓋率平均提高了1.9個 百分點，其中一期項目平均提高1.2個百分點，二期項目平均提高2.2個百分點，三期項目平均提高8.5個百分點；第三，上述完成的12萬公頃速生豐產(chǎn)用材林，按每年每畝平均生長一個立方米計算，可持續(xù)生產(chǎn)1600萬立方米的木材，將有效地緩解我省木材短缺等諸多問題。同時完成的1萬公頃干鮮果品經(jīng)濟林，進入盛果期后每年可生產(chǎn)15萬噸的干鮮果品。

（二）促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展。 世行貸款造林項目區(qū)主要分布在我省中南部平原以及太行山和燕山貧困山區(qū)的70個縣（市），項目的造林地重點利用的是各河流兩岸多年滾動形成的沙荒地以及進一步延伸的次耕地。我省的永定河、沙河、滹沱河、漳河的兩岸和故道，一直是我省平原農(nóng)區(qū)遭受風沙危害最為嚴重的3大沙區(qū)之一。針對這一問題，世行貸款造林項目開發(fā)改造沙荒、沙灘地6萬多公頃，新打機井8000眼，修渠256公里，整修道路1020公里，使沙荒地變成了林茂糧豐的穩(wěn)產(chǎn)田，并涌現(xiàn)出永清、安次、定洲 、新樂、大名、臨漳等一大批治沙造林先進典型。世行造林項目的實施，有力地促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展。第一，栽植的樹木防風固沙改善了生態(tài)環(huán)境。據(jù)河北農(nóng)業(yè)大學在本項目中持續(xù)8年的關于楊糧間作的林木生長效應、農(nóng)田小氣候效應、農(nóng)作物產(chǎn)量效應和楊糧間作的生理生態(tài)學基礎等方面的科學研究，楊糧間作使農(nóng)田小氣候發(fā)生了明顯的變化，毛白楊幼林（3_2_18）可以使農(nóng)田平均氣溫下降0.4 -0.7度，平均相對濕度提高4.5—12.2個百分點，平均風速降低44.5%—76.5%。第二，小氣候的改善提高了糧食單產(chǎn)。在上述條件下，間作物畝產(chǎn)可比對照提高1.65%-31.8%。第三，項目建設增加了耕地面積。在山區(qū)，世行項目堅持以項目村為單位，按流域進行綜合治理，凡在5度以上的坡地，都采取反坡梯田、水平階（圍山轉）或魚鱗坑整地、品型栽植等措施營造防護林、用材林、經(jīng)濟林。此舉在控制水土流失的同時，每畝一般還可開發(fā)出3—5成的可耕地；在平原區(qū)，則通過開發(fā)沙荒增加了耕地面積。大名縣在境內3條古河道形成的5條大沙帶范圍內（沙荒和流動沙地占60%以上）營造間作式速生豐產(chǎn)用材林8.85萬畝，通過開發(fā)改造沙荒增加農(nóng)業(yè)種植面積6萬畝，林地間作小麥增加產(chǎn)量1000萬公斤、花生1200萬公斤。

（三）提高了農(nóng)民收入。據(jù)有關方面測算，目前農(nóng)民在高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田上種植農(nóng)作物，兩茬純收入每畝也不足400元，而世行項目的實施，大大提高了農(nóng)民收入。首先是營造林木的直接收入。世行貸款造林一、二期項目，重點分布在中南部平原農(nóng)區(qū)，其土地資源主要是沙荒地和次耕地。實行林糧間作后，由于農(nóng)民的耕作對林木起到了以耕代撫的作用以及林木的邊行優(yōu)勢效應，使毛白楊的平均單株材積生長量比相似條件下的毛白楊純林提高30%—137%。保守一點，按每畝每年生長一個立方米計算，每畝每年僅林木一項就可增加收入400元；其次是間作的農(nóng)作物增加的收入。沙荒地開發(fā)后僅種植花生一項，每畝可收獲200多公斤，折合人民幣400余元，同時，次耕地改造后，農(nóng)作物產(chǎn)量至少可增長1倍。截至目前，定洲市共完成項目造林5.55萬畝，僅間作物一項平均年增加小麥、花生作物產(chǎn)量500萬公斤，增加收入700多萬元。永清縣、安次區(qū)在沙荒次耕地發(fā)展的10萬畝速生豐產(chǎn)用材林，同樣取得了顯著的效益。第三是發(fā)展經(jīng)濟林增加的收入。三期項目重點分布在山區(qū)縣的貧困鄉(xiāng)村，自1999年實施以來，在以項目村為單位按流域進行全面治理的同時，重點發(fā)展名、特、優(yōu)、新及有市場前景的熱雜果經(jīng)濟林，目前已涌現(xiàn)出臨城的圍場、贊皇的花木、涿鹿的趙莊、豐寧的兩間房、承德的東窩鋪等項目示范村。以東窩鋪村為例，全村總面積1.48萬畝，其中山場面積1.42萬畝。全村轄12個村民小組，243戶，825口人，分別散居在東西兩條溝，交通不便，人均收入不足500元。實施世行項目后，共整地造林6000余畝，栽植各種果樹9.65萬株，并完成退耕還果600多畝，老果園改造120畝，果樹高接換頭1.4萬株。人均栽植優(yōu)良新品種果樹120株，3—5年進入結果期后，僅此一項就會遠遠超過其人均收入3000元的目標。

世行項目建設的成功經(jīng)驗，有力地說明了世行項目造林在改善生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，以及促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收方面的重要意義。從某種意義上講，一些項目村的林業(yè)發(fā)展模式，亦是縣域農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的方向。

二、項目建設的成功經(jīng)驗

（—）加強組織領導。發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林，解決木材供需矛盾，是國民經(jīng)濟發(fā)展的需要，亦是各級政府的責任。同時利用世界銀行貸款發(fā)展速生豐產(chǎn)林的管理是嚴格的、科學的、也是非常復雜的，它不僅涉及林業(yè)技術和資金財務管理，還涉及有關政策和廣泛的群眾工作。因此，每期項目開始前，省、市、縣各級都要根據(jù)工作需要，由主管領導牽頭，吸收林業(yè)、財政、計委、土地、審計等有關部門參加，建立健全各級項目領導小組，切實加強對項目建設的領導和協(xié)調工作；并在領導小組下設項目辦公室，配備精干的技術和專門財務人員，具體負責項目的實施工作；同時，聘請教學、科研、種苗、森防等單位的科技人員組成科技支持組，使項目建設可以隨時得到技術咨詢和指導。

（二）周密組織實施。在項目建設的準備階段，首先要自下而上以政府名義提出參加項目的申請并履行相應的承諾，同時開展項目的可行性研究和以項目縣為單位的造林總體設計；在項目生效啟動前，要編制嚴密的生產(chǎn)計劃和資金計劃，制定項目的實施細則、造林技術模型、施工設計方法、檢查驗收辦法、會計核算辦法、提款報帳辦法等規(guī)章制度，作為各級政府及其有關部門間共同遵循的準則，使每個環(huán)節(jié)都有章可循，有效地避免了主觀隨意性；在項目實施過程中，嚴格執(zhí)行生產(chǎn)計劃、資金計劃和以保證質量____檢查驗收制度、報帳撥款制度，做到按規(guī)劃設計，按設計施工，

按標準檢查驗收。凡是無造林設計、造林成活率不達標、不符合造林標準要求的，一律不予驗收、不予報帳、不予撥款。

（三）增加科技含量?？萍己康母叩停苯雨P系到項目建設的質量。為此，項目建設中突出抓了以下幾個方面：一是使用良種壯苗。當前造林靠壯苗，長遠發(fā)展靠良種，良種壯苗是造林工作的基礎。據(jù)調查，用材林良種的蓄積生長量較之一般品種可提高30—150%。因此，各項目縣以國營苗圃為中心，推行了“定點供種、定點育苗、定點供苗”的三定育苗辦法，不僅保證了所需苗木的數(shù)量和質量，更重要的是解決了良種的推廣落實問題，確保了林木的速生豐產(chǎn)。特別是在三期項目中，良種使用率普遍達到了百分之百。二是推廣適用技術。針對我省十年九旱特別是春旱的特點，在項目造林中大力推廣了“abt生根粉、抗旱保水劑、地膜覆蓋”三項技術。在1999、我省連續(xù)兩年遭受特大干旱的情況下，項目區(qū)由于采取了上述三項保證措施，造林成活率仍然達到了80%以上。三是加強科研和推廣工作。世行項目實施后，先后開展了楊樹優(yōu)良無性系選擇和推廣、落葉松良種引種和推廣、項目實施效果監(jiān)測等十幾項科研推廣課題，并及時將階段性成果組裝配套運用到項目建設中，取得了良好的效果。四是加強技術培訓。為提高項目區(qū)農(nóng)民的技術水平，省市、縣、各級都制訂了詳細的培訓計劃并采取電視臺講座、發(fā)放錄制光盤、編制小冊子、現(xiàn)場參觀考察、地頭直接演示等多種形式不定期地對農(nóng)民進行培訓。三期項目實施三年來，僅省級就向6市、15個縣、60個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、340個項目村發(fā)放各種小冊子、光盤、錄象帶等5余冊（盤）。

（四）建立健全經(jīng)營管理機制。經(jīng)營管理機制是項目建設成敗的關鍵。世行項目實施十年來，經(jīng)過不斷地探索和改進，逐步形成了一整套完善的經(jīng)營管理機制。一是資金管理報賬制。報帳提款程序是每年春季造林結束后，經(jīng)專業(yè)隊伍全面進行檢查驗收，由縣（市）林業(yè)世行貸款項目辦公室組織，按小班、樹種，逐村、鄉(xiāng)匯總報帳單據(jù)，經(jīng)縣（市）財政授權提款人簽，逐級上報到財政部和國家林業(yè)局，然后，按規(guī)定辦理有關提款報帳手續(xù)。報賬制的優(yōu)點在于，資金投入同造林成效直接掛鉤，有效地避免了資金投入的風險，保證了投資效益最大化。二是經(jīng)營模式多樣化。項目造林以村為單位，進行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一施工，項目完成后根據(jù)農(nóng)民的意愿，實行分戶經(jīng)營、股份經(jīng)營或集體經(jīng)營。但無論采取什么經(jīng)營方式，其收益的大部分要歸屬農(nóng)民。三是項目造林合同制。具體要求是，無論采取什么經(jīng)營方式，都要簽訂土地承包（拍賣）經(jīng)營合同。合同中要明確自主經(jīng)營內容，權、責、利、義務、責任以及土地承包使用年限，土地承包（拍賣）使用年限不少于50年。同時要明確經(jīng)核算和債務分割雙方確認的承貸數(shù)量、還貸年限、還貸計劃等。合同制的應用，將農(nóng)民的責權利緊密結合在一起，大大激發(fā)了群眾造林護林的積極性，保證了項目建設的成效。

在項目建設中，各級項目辦都注意用社會林業(yè)、混農(nóng)林業(yè)、立體林業(yè)等現(xiàn)代林業(yè)模式和觀念指導實際工作，在保證林木速生豐產(chǎn)的前提下，千方百計的提高土地利用率和生產(chǎn)力。由于持續(xù)地進行了有效的管理，世行造林項目建設取得了顯著成績。其實際意義，不僅僅在于高標準地完成了12萬公頃速省豐產(chǎn)用材林，1萬公頃名、特、優(yōu)干鮮果經(jīng)濟林，更重要的是與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整相結合，對農(nóng)民脫貧致富起到了積極的推進和有效的示范帶動作用。同時，借鑒和推行了世界銀行的科學管理方法，在資金管理上堅持“投入有償制、支付報帳制、使用專項制”，對于習慣了撥款造林粗放管理的干部群眾來講，約束當中潛移默化地使人們增強了質量意識、還貸意識、責任觀念和效益觀念，較好的遵循和實踐了林業(yè)改革思想，是林業(yè)管理水平提高的重要體現(xiàn)。

三、 存在的問題和對策

（—）存在的主要問題。林業(yè)世行項目實施情況總體上是好的，但有些地方還不同程度的存在著一些問題，這些問題如果得不到很好的解決，將會影響到已建項目的還貸、在建項目的質量、以及進一步的引進和利用外資問題。

1、 責任意識不強，短期行為突出。有些干部急功近利，

爭取項目時積極主動，輕易承諾，但言而無信，一旦項目上馬，就覺得萬事大吉，于是出現(xiàn)了配套資金不到位，生產(chǎn)管理不扎實，在還貸問題上推諉扯皮等現(xiàn)象。我省一期項目從1998年開始還貸，按照現(xiàn)在的還貸條件，全省每年平均還貸400萬人民幣。就一個縣來講，每年最多還50萬，最少還20萬，且一般都涉及6、7個鄉(xiāng)，幾十個村，應該說還貸的壓力并不是太大，但實際結果卻很不理想。在不得已的情況下，省財政采取了財政預算逐級扣款還貸的辦法。

2、 工作漂浮，管理粗放。有些地方不能按項目要求辦

事，隨意性很大，挪用、滯留資金的情況時有發(fā)生；有些地方不注意做深入細致的群眾工作，不能很好地研究和落實經(jīng)營機制，習慣于大轟大嗡式的粗放管理，形成了上邊一頭熱而群眾不理解，不支持，存有應付過關的心理，結果是既影響了造林成效又勞民傷財，造成了不良影響。因此，在二期項目實施過程中，不得不中止了幾個縣項目的執(zhí)行。

3、 認識不足，配合不夠。林業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成

部分，發(fā)展林業(yè)是各級政府的重要職責，并且，世行項目造林不僅僅是林業(yè)部門一家的事情，它涉及到技術、政策、土地、扶貧等多方面的問題，以及廣泛的群眾工作，因此，需要各有關部門的密切配合和大力支持。臨城、涿鹿、承德等縣，縣委、縣政府高度重視項目造林，把項目造林作為富民工程、德政工程，作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的切入點和農(nóng)村經(jīng)濟的增長點來抓，積極協(xié)調林業(yè)、農(nóng)業(yè)、土地、水利、扶貧以及財政等部門，形成了齊抓共管的局面，取得了良好的效果。相比較而言，有些項目縣，對項目造林重視、支持和協(xié)調不夠，工作方法簡單，只是林業(yè)部門自己在孤軍奮戰(zhàn)，影響了項目建設的順利進行。

（二）幾點意見和建議

1、提高思想認識，加強組織領導。擴大對外開放是我省林業(yè)建設的一項基本方針。借鑒和利用國外的資金、技術、管理經(jīng)驗是促進我省林業(yè)發(fā)展的一條重要途徑。利用世行貸款造林，一是貸款時間長，二是資金有保證，這既符合林業(yè)生產(chǎn)周期長的特點又符合我國社會主義初級階段的基本國情。目前，我省的世行貸款造林項目已經(jīng)取得了顯著的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益，受到了廣大群眾的歡迎。但是，利用外資（貸款）造林，就其管理上來說是嚴格和煩瑣的并且項目建設的成敗，關系到各級政府的國際形象。因此，各級領導一定要充分認識利用外資造林的重要意義，進一步增強質量意識、效益意識和風險意識，切實把項目建設抓緊抓好。當前，各地一定要克服畏難情緒和等、靠、拖的僥幸心理，從維護我省各級政府信譽和林業(yè)部門形象的高度出發(fā)，切實加強領導，落實責任，強化措施，認真督查，保證在建項目的優(yōu)質高效，搞好竣工項目的掃尾工作。特別是在一期項目的還貸問題上，要采取目標考核、財政預算統(tǒng)籌安排以及現(xiàn)有幼林拍賣轉包等有效措施，按計劃完成還貸任務。

2、 嚴格管理，保證質量。我省世行二期林業(yè)項目將于

年底進行竣工驗收總結，三期項目正在執(zhí)行當中，四期項目在今秋啟動。世行貸款造林是負債經(jīng)營，在任何情況下都必須把造林質量放在第一位。當前，要對已建、在建的項目進行一次全面、認真的檢查，在此基礎上，二期項目要根據(jù)幼林摸底調查情況，在進行竣工總結的同時，今秋明春要對二、三類林再進行一次補植補造，進一步鞏固造林成果；三期項目要以推廣抗旱造林技術為重點，在全面保證造林質量的同時，加快進度，以彌補前兩年因干旱放慢進度造成的損失；關于四期項目的啟動實施問題，現(xiàn)在就要著手作出安排，一是籌備好項目啟動會議，二是著手造林作業(yè)的施工設計，三是搞好包括項目執(zhí)行計劃、項目實施細則、檢查驗收辦法、會計核算辦法、報帳提款辦法等各種規(guī)章制度的編制、制定以及相應的培訓工作，確保四期項目的高起點、高質量，使之成為新世紀高效林業(yè)的精品工程、林業(yè)對外開放的窗口工程。

3加強協(xié)作，形成合力。根據(jù)新時期林業(yè)發(fā)展形勢，國家把林業(yè)建設項目整合為六大工程，其中之一就是速生豐產(chǎn)用材林基地建設。我省木材供需缺口較大，隨著天然林保護工程的啟動和經(jīng)濟發(fā)展對木材需求量的增加，這一矛盾將逐步加劇。為此，只有大面積發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林才是治本之策。當前，發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林，既是解決木材供需平衡矛盾的需要，也是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和增加農(nóng)民收入的需要。為此，各級林業(yè)部門必須與財政、計委、農(nóng)工部等有關部門密切合作，共同研究，制定出速生豐產(chǎn)用材林發(fā)展規(guī)劃和與之配套的扶持政策，并把世行項目“報帳制”等成功經(jīng)驗融入其中，使我省商品林業(yè)建設走向良性發(fā)展的道路。

天津消協(xié)發(fā)銀行卡格式條款調查報告

昨天，市消費者協(xié)會發(fā)布了銀行卡格式條款的調查報告，其中銀行涉嫌免除自身責任、加重消費者責任的問題等十方面都涉嫌侵害消費者的合法權益。

記者了解到，根據(jù)報告，涉嫌侵害消費者合法權益的銀行卡格式條款主要體現(xiàn)在十個方面。一是銀行涉嫌免除自身責任、加重消費者責任的問題;二是銀行侵害消費者的知情權的問題;三是銀行侵害消費者的隱私權的問題;四是銀行侵害消費者自主選擇權的問題;五是銀行單方變更合同的問題;六是銀行單方解除合同的問題;七是銀行對不可抗力擴大解釋的問題;八是訴訟管轄權問題;九是送達方式問題;十是銀行提供的格式條款形式不符合法律規(guī)定的問題。

市消協(xié)相關負責人透露，去年3月15日實施的修訂后的消費者權益保護法，明確將證券、保險、銀行等金融消費者納入消費者保護體系。不過目前，我國并不存在一部專門針對格式條款的立法，作為普遍性規(guī)范的《消費者權益保護法》《合同法》《民法通則》等無法涉及專業(yè)性問題。

對此，市消協(xié)在分析研究的基礎上，已梳理出125條相關建議，并于3月初向涉及到的16家銀行總行致函進行溝通。截至目前，相關銀行總行均向市消協(xié)進行了專函反饋。在各銀行的反饋意見中，33%的市消協(xié)建議條款被相關銀行接受，承諾將會修改相關格式條款;31%的市消協(xié)建議條款被相關銀行表示理解，從實際操作層面進行了解釋;各銀行對市消協(xié)提出的其他建議條款均表示會更進一步研究。

篇十二 大中城市老年空巢家庭率達70%的調查報告1250字

全國老齡委數(shù)據(jù)顯示，從2023到2035年，我國將進入急速老齡化階段，老年人口將從2.12億增加到4.18億，占比提升到29%。目前，我國老年空巢家庭率已達半數(shù)，大中城市達70%，給老人的照護帶來巨大壓力。

中國老齡科學研究中心主任吳玉韶指出，家庭養(yǎng)老是我國的傳統(tǒng)和優(yōu)勢，但現(xiàn)在很多公共政策缺乏家庭視覺和觀念，一些政策沒有考慮到贍養(yǎng)因素，無意識地成為家庭養(yǎng)老的“創(chuàng)傷”。

據(jù)了解，目前我國老年空巢家庭率已達50%以上，大中城市高達70%。

農(nóng)村比城市先老東部比西部先老

中國的老齡化發(fā)展還存在不平衡的問題，出現(xiàn)“農(nóng)村比城市先老”，“東部比西部先老”，“老齡化進程出現(xiàn)階段性不均衡”的問題。

目前我國農(nóng)村老齡化比例比城市高1.24%。根據(jù)預測，2023年農(nóng)村老齡化率將率先達到20%，比城市高5%;到2030年達到29%，比城市高7%，并將持續(xù)到2040年。由于區(qū)域發(fā)展不平衡，東部老齡化明顯快于西部。上海市于1979年進入老齡化社會，是我國最早進入老齡化的地區(qū)，而西部地區(qū)剛剛進入老齡化社會，東西部相差30多年。

專家：或可學新加坡發(fā)“三代同堂花紅”

全國老齡工作委員會辦公室副主任、中國老齡科學研究中心主任吳玉韶指出，發(fā)展社會養(yǎng)老服務確是大勢所趨，但必須清楚認識，家庭養(yǎng)老仍是基礎。

“但目前一些輿論宣傳說，養(yǎng)老不需要靠家庭了，要靠政府、社會、養(yǎng)老機構，這其實是一種誤讀?！眳怯裆剡€指出，“一些政策無形中成為家庭的創(chuàng)傷，比如個人所得稅，不考慮到贍養(yǎng)的因素;保障房五六十平方米是不可能‘三代同堂’的;階梯水電價，家庭人口越多交的錢越多?！?/p>

他舉例指，家庭養(yǎng)老目前也是世界的一個大趨勢。比如韓國、德國等國家，在政府開發(fā)的公益性住宅設計中，就有“多代屋”，白天打開隔斷是一家，晚上關上隔斷是兩家，既方便老人也方便子女，鼓勵多代同堂。而新加坡則發(fā)放“三代同堂花紅”，給予與父母同住的子女補貼，鼓勵多代同住。

全國暨廣東省第__屆孝文化高峰論壇昨日在廣州舉行。中國老齡科學研究中心主任吳玉韶指出，家庭養(yǎng)老是我國的傳統(tǒng)和優(yōu)勢，但現(xiàn)在很多公共政策缺乏家庭視覺和觀念，一些政策沒有考慮到贍養(yǎng)因素，無意識地成為家庭養(yǎng)老的“創(chuàng)傷”。

從論壇相關研究報告獲悉一組數(shù)據(jù)。根據(jù)全國老齡工作委員會預測，從現(xiàn)在到本世紀末，中國人口老齡化發(fā)展將進入三個不同的階段。

第一階段從2023年到2035年，為急速發(fā)展階段，老年人口從2.12億增加到4.18億，年均增長一千萬人左右，老年人口比重由15.5%提升至28.7%。

第二階段從2036年到2053年，為緩速發(fā)展階段，老年人口從4.18億增加到4.87億，年均增長380多萬人，老年人口比重從28.7%提升到34.8%。在這個階段，人口高齡化特征明顯，80歲以上的高齡人口從0.6億增加到1.18億，新增老年人口超過八成是高齡老人。

第三階段從2053年到2100年，為平穩(wěn)發(fā)展階段，老年人口與其他年齡段人口共同減少，從4.87億減少至3.83億，老年人口比重在32%~34%區(qū)間浮動，形成一個相對穩(wěn)定的重度老齡化高峰平臺。

報告還指出，中國的人口老齡化與高齡化、失能化、空巢化、少子化“四化并發(fā)”，給應對人口老齡化增加了新難度。2023年，我國有失能半失能老年人4000萬，占老年人總數(shù)的19%，其中完全失能達到6.4%，這給照料護理帶來了巨大壓力。

篇十三 精品低碳生活調查報告800字

地球是我們的母親，而我們卻一點兒都不愛護母親，還隨意毀壞她，比如說：砍伐森林、排放廢氣……這些都是人類所為。

其實，想要低碳生活很簡單，從我們的衣、食、住、行中就可以低碳！衣：一件普通的衣服，從原料到成衣，再到最終被遺棄。都在不斷地排放二氧化碳，少買一件不必要的衣服就可以減少2.5千克的二氧化碳排放。大家想一想，如果全國十三億人一個月少買一件衣服，那是天文數(shù)字呀！食：生產(chǎn)一千克牛肉排放36.5千克的二氧化碳，而果蔬所排放的二氧化碳量僅為該數(shù)值的1/9?？梢哉f，多吃果蔬也是低碳生活。此外如果一個人一年少喝0.5千克的酒，可減排二氧化碳63.3千克，同學們，你們從這些數(shù)字中應該看出，只要我們從點滴做起，就能行成合力。?。簻p少一千克裝修用鋼材，可減排二氧化碳1.9千克，少用0.1立方米裝修用木材，可減排二氧化碳63.3千克。行：每月少開一天汽車，每年可減排二氧化碳98千克，如果出行選擇公交車或自行車，二氧化碳的排放量就會更少的。

同學們，二氧化碳的過多排放已經(jīng)危害到了我們的生活。200多年來，隨著人類工業(yè)化進程的深入，全球已探明的石油、天然氣和煤炭儲量將分別在今后40、60和1××年左右耗盡。芬蘭和德國學者公布的最新一項調查顯示，若在21世紀末前，全球氣溫上升超過2度，則全球至少有三成的物種會消失！我們要從點滴做起，人人做起，才能形成合力，保護我們的地球！那我們該以什么樣的實際行動來保護地球呢？不要急，接著往下讀！

低碳生活就是反璞歸真地去進行人與自然的活動，可以從以下生活的點滴做起：

1.少用餐巾紙，重拾手帕，保護森林。

2.隨手關燈，拔插頭。

3.每張紙都雙面打印，相當于保留半片原本被砍掉的森林。

4.少用一只塑料袋不僅節(jié)省0.5元錢，更重要的是減少它造成的污染。

…………

同學們，只有人人努力，才能形成合力，保護地球，保護我們的家園。讓我們行動起來吧，爭做低碳，生活的實踐者，宣傳者！

篇十四 學生心理學調查報告格式2550字

學生心理學調查報告

摘要：中學生心理健康問題已是教育的熱點和焦點問題。因為現(xiàn)代社會變得十分復雜，價值觀多元化，家庭不穩(wěn)定，還有各種社會思潮無不影響著廣大中學生的健康成長，適應社會，學校環(huán)境對于一些學生來說，已經(jīng)是很困難的事情。從實習過程來看，通過和同學們的接觸，許多學生或多或少存在這心里問題。在實習過程中發(fā)現(xiàn)許多孩子都是留守兒童，缺乏父母的關愛，性格孤僻，不善交際，有厭學的思想。而學生的健康關系著學生的未來，而我們的中學生是我們國家的未來，因此，在培養(yǎng)學生的智育的過程中要更家注重學生的心里健康發(fā)展，使他們擁有一個健康的心理顯得尤為重要。

關鍵字：學生；心理健康

一、調查概況

我于20__年9月中旬，在安康市五里鎮(zhèn)這進行實習，在實習過程中發(fā)現(xiàn)了不少的問題，很多學生的成績特別差，通過觀察發(fā)現(xiàn)好多學生他們父母在他們小的時候外出打工，家里只有爺爺和奶奶，

缺乏父母關愛，性格孤僻，不善交際。

二、調查的具體目標和方法

（一）具體的目標

1、學生的學習心里健康狀況

2、學生的學習心理健康的特點

3、引起學生的心理健康成因及對策

二 ）具體的方法

通過學生問卷的形式，主要對他們的價值觀，學習態(tài)度、學習的需求和學習的目的四個方面來進行調查，問卷調查共發(fā)放了56份，實際有效的為50份，接近理想的目標，接近理想的樣本數(shù)，具有可操作性。

三、調查的結果

對學生進行調查，可以發(fā)現(xiàn)這些學生的心理健康帶有明顯的時代特征，反應了許多的社會問題，留守兒童的教育問題，中學生無法抵制來自網(wǎng)絡的誘惑，以及各種社會問題。

(一)中學生的學習心理現(xiàn)狀分析

1、教育的價值觀

調查顯示，大部分學生都有自己明確的教育價值觀，64%的學生認為學習可以改變自已，提高各方面的素質，20%的學生認為學習的作用是考上好大學，16%的學生從來沒有想過自己以后干什么，對自己未來沒有考慮過。另外一方面，學生的教育價值觀與經(jīng)濟的發(fā)展有密切的聯(lián)系，他們認為學歷高的比學歷低掙的錢多。

2、學習態(tài)度

調查顯示，64%的學生對學習熱情較高，24%的學生對學習的熱情中等，12%的學生對學習產(chǎn)生厭倦。另外，90%的學生不喜歡學英語， 認為英語作用不大。大部分人喜歡學習數(shù)學、物理、化學等與實際比較密切的。

3、學習的需要

每個學生都有特長，而且大多數(shù)學生有正確的認識，大多數(shù)學生有自己感興趣的目標，還有一部分學生希望得到老師的幫助。

4、學習的目的

大多數(shù)學生有自己的目標，考上一個好大學，少數(shù)的學生暫時還沒有考慮。

（二）中學生的心理健康發(fā)展的特點

現(xiàn)在的學生心理與以往學生的心理有明顯的不同。

1、教育價值的需求多樣化

大部分人認為教育可以提高自己的綜合素質，可以掌握基本的生存必要的科學知識，而且可以提高就業(yè)的競爭力。另外，還有一個明顯的特征，他們的教育價值觀趨向于功利化，越來越多的學生把教育與經(jīng)濟價值聯(lián)系在一起。由于中學生的價值觀還尚未成熟，他們的認知，

判斷能力都還不穩(wěn)定，相當一部分的 學生的教育價值觀比較迷茫，其原因在于：相當一部分學生認為大學生就業(yè)比較困難，從而對考大學失去信心。 還有學術性較強的課程不能瞞足他們的職業(yè)需求，使許多的學生產(chǎn)生厭學的思想。

2、學習的需求多層次和多目標

在調查中發(fā)現(xiàn)，在學習基礎、學習目標、對未來的期望的差異，使他們對學習的需求也產(chǎn)生了不同的需求，高中后準備就業(yè)的學生，掌握一些基本的知識，而想考上大學的學生不僅要掌握，而且要很優(yōu)秀，學業(yè)成績達到上等的水平。

3、學習目的明確，但有主觀性和不協(xié)調性

調差顯示，大多數(shù)的學生有明確的學習目的，但是存在著不協(xié)調性和主觀性，有很多學生知道就業(yè)很難，但在實際的學習中表現(xiàn)得不積極，還有一部分學生雖然學習目標很明確，但是思想和行動上出現(xiàn)不一致，學習不積極，呈現(xiàn)出一種消極的學習態(tài)度。說明了學生的學習態(tài)度有嚴重的不協(xié)調性和主觀性。

四、學校的老師應該在教學的過程中注重學生的心里健康的教育。

一、教師應該有健康的心理而且具備一定你的心理健康的知識。

教師是人類靈魂的工程師，教師的言行、舉止、行為對學生帶來重要的影響。因此，教師不但具有很高的教育業(yè)務水平，而且 應該

有良好的心里素質。同時，教師還應該 掌握一定的心理知識，在教育教學的過程中同時進行心靈的教育。當學生需要關心、幫助時，教師應給與精神上的鼓勵和支持。學生也只有在老師的真心、真情、真愛下，才能擁有一個健康的心理，才會積極的投入學習生活中。

二、關心學生的心理，營造一個良好的課堂心理環(huán)境

作為老師，不但要重視學生的學業(yè)發(fā)展，而且關心學生的身心健康。教師雖然掌握了一些心理健康的知識，但是要處理學生的心理問題還是有難度的。其實，中學生有他們自己的特殊心理，比成年人更加的敏感和脆弱。工作中遇到的一些心理問題，首先跟家長取得聯(lián)系，不然會使學生失去信心，從而導致學生的心理問題的出現(xiàn)。良好的課堂心理環(huán)境不但是提高教學的有力保證，而且是培養(yǎng)學生健康心理的保證。教師要主動通學生進行交流，這樣不僅加強了學生興趣、信心、和勇氣，而且培養(yǎng)了學生的協(xié)作、共同探究和積極向上的精神。

三、滿足學生的合理需要，樹立正確的人生觀念

中學生的合理需要包括生存和發(fā)展的物質、安全、交往、和愛的需要，還有尊重的需要。這些合理的需要如果沒有滿足，那么會影響他們的心理健康的成長。因此，中學生心理健康教育過程中，教師要充分的發(fā)揮教育的功能，主動對學生進行心理方面的引導，幫助他們來認識事物和判斷事物。由于中學生的心理發(fā)展還不成熟，容易受到外界的影響，抵制不住誘惑，很容易走錯路。這就要求老師給與治療和指導，是他們有一個健康的心理。

四、心理健康的關鍵是教師

開展心理健康教育需要全體老師共同參與，教師不僅為學生傳授

知識，還為學生做好榜樣。做好這一點，教師應該做到一下幾個方面

1、教師尊重學生

教師應該尊重學生的人格，尊重學生的勞動，尊重學生的成績，尊重學生的隱私。

2、教師要講誠信

教師應該如實的向家長說明孩子的學習等各方面的情況，教師用做到客觀。

對學生進行心理健康教育，使他們擁有心理健康尤為重要，這意味著當一名老師不僅要完成“傳道、授業(yè)、解惑”，的任務，還應該成為一個合格的心理輔導員。作為師范生的我們即將走向教師崗位，我們不僅要有較強的專業(yè)知識，而且要具備心理健康教育方面的知識和技能。

篇十五 從海思考電影藝術社會實踐調查報告1900字

從海思考電影藝術社會實踐調查報告

沒看到海之前，我對海的認識是模糊的，它僅僅是由洶涌、澎湃、壯闊、浩瀚、深邃、蔚藍一些詞匯組成的模糊而簡單的認識。即使在看到海時，也覺得他平淡、枯燥，以至于失望。

然而，當我靜下心來，拋開一切成見、偏見和顧慮。但是站在海本身的角度和位置，再一次仔細地思考和認識眼前的海時，我發(fā)現(xiàn)我錯了，我誤會了海，從某個角度說，我犯了這樣一個錯誤：我站在海邊，吹拂著海風沐浴著海浪聆聽著海聲，卻忽略了海本身所有的存在。

由此引發(fā)開來，原創(chuàng)： 作為一個藝術的崇拜和追隨者，作為一個新時代的電影人，我想到這樣一個問題：我們是不是在高舉藝術大旗大聲疾呼的同時，卻忽略了藝術的根本?；蛟S，我們都只是站在自己為自己雕塑的象牙塔里，用自己主觀甚至武斷的眼光和思維，定義著電影，定義著我們信誓旦旦要為之奉獻一生的藝術。

大海的干涸，原因只有一個，那就是源泉的干涸。當我們?yōu)殡y得的素材而歡呼的時候，當我們驚嘆阿巴斯的精美藝術時候，當我們感嘆韓流的來勢兇猛的時候，當我們驚呼好萊塢電影咄咄逼人的時候，我們在為別人歡呼的同時，在因為自己的貧乏而苦惱。我們是否想過，我們自己是不是忽略了什么而且是至關重要的一種什么是否真正認真地探討過什么是藝術的根本又是不是忽略了在中國這塊土地上電影藝術最為重要最為根本的東西——那就是我們的生活，已經(jīng)煙塵散去塵埃落定的過去的生活，和我們現(xiàn)在正生龍活虎風風火火的生活，屬于自己的生活。

生活是一切藝術的唯一源泉。這不僅是開國元勛對藝術的真知灼見，更是藝術規(guī)律和本質的精練概括。不走近大海，我們無法了解大海的廣闊。在飛機上鳥瞰大海，會覺得大海也不過就是一片大點的水域，在宇宙飛船上看大海，我們會發(fā)現(xiàn)，眼前的大海不過就是那么小小的一片藍色。然而，當我們駐足大海之濱，尤其是處身于大海之中時，我們會發(fā)現(xiàn)自己是那么渺小，就連滄海一粟也不足以形容，而大海是那樣的廣闊無垠。同樣，如果我們把生活比喻成海。那么，我們是雙手抱胸冷眼相看，甚至還是吹毛求疵挑肥揀瘦的對待它，還是應該讓自己與之更加接近更加親密呢需要從母親那兒吸取乳汁，但又總是對母親敬而遠之，甚至因為母親樸實無華就不愿意與之接近，我們能吮吸到甘甜的乳汁嗎而脫離了母親的乳汁，我們小心呵護的藝術的雛兒能茁壯地成長嗎所以，我們只有瀕臨大海，才能真正發(fā)現(xiàn)大海的遼闊。只有親近母體，才有嬰兒的.生存和成長。我們應該做水手，為了電影藝術尤其是中國電影藝術的新的高潮和發(fā)展，我們應該把自己的生命之舟和藝術之船放進生活的海洋。

海是立體的，而不是平面的。它淺，淺得肉眼也能看見它的底；它深，深達一萬三千多米。要徹底全面地感受大海的神奇，目光停在表層是局限的。大海深處的寶藏、大海深處的絢麗神秘，只有時刻游弋在深水里的魚兒最先知道和了解。生活的海洋同樣是豐富多彩、魅力無窮的。也許它被枯燥、單調的表面所掩蓋，但我們?yōu)槭裁床蛔屪约褐蒙砗Ｑ笊踔脸寥牒５?，去觸摸每一株海草，欣賞每一棵珊瑚，撫摸每一塊石頭呢攝影者知道，即使一個破爛的窗筐，只要我們去認真地體會，合理地利用，巧妙地把握，就能創(chuàng)造出良好的藝術效果。藝術其實就是對生活的提煉，而提煉需要原料，原料依靠積累，積累在于采集。沒有一個一鋤就能采掘到大塊黃金的淘金者，也沒有一接觸就能邂逅到藝術的鉆石。更何況，我們的責任不是為了一次兩次成功。海是有層次的，下潛一百米所能得到的收獲與下潛兩百米所得到的收獲就截然不同。做敢于不斷深潛的潛水員吧，潛入生活的大海中去，多層次、更深刻地認識生活、體驗生活、感悟生活。

海有自己的規(guī)律，也許一段時間里它就是那么風平浪靜，樸實無華，但往往就在你厭煩失望的一刻，它就有了喑唔叱咤、氣吞山河的豪邁。這就需要耐心和毅力。對于生活也是一樣，我們要充分全面地領悟它的所有風采，就應該認識到這必然是一個過程，就應該認識到這個過程的持續(xù)性和長期性。只有長期而深入的接觸生活積累各種素材。我們才有可能展現(xiàn)生活的美好。

電影是藝術，同樣離不開生活這個唯一的源泉，而歷史的經(jīng)驗和積累的根深蒂固源遠流長，尤其是社會的經(jīng)濟、政治對生活影響的無所不在無孔不入，使得我們所面對的生活富有虛假性、廣泛性、層次性、復雜性和多面性，這就要求我們面對生活是必須具備準確性、持續(xù)性、全面性、深刻性、思辯性。由于生活容易被各種假象所淹沒，還需要我們具有明察秋毫的判斷力。

在生活中真實自我，讓藝術在生活中真實。熱愛生活，并把自己置身于最廣大的人民群眾的生活中間，講述老百姓的故事，抒發(fā)最廣大人民的情感，表達最廣大人民的意愿，就能在生活的海洋里汲取生存與發(fā)展所需的營養(yǎng)，就能為電影藝術創(chuàng)造經(jīng)久不衰的魅力。