篇一 精準扶貧個人述職報告2250字
二、工作措施
(一)健全組織，精心組織。
一是組建機構(gòu)。鄉(xiāng)政府高度重視，及時調(diào)整充實了以鄉(xiāng)委書記王慧明任組長，班子成員、各相關(guān)部門為成員單位的鄉(xiāng)精準扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在扶貧辦，由扶貧辦主任負責貧困人口精準識別、建檔立卡、動態(tài)管理及今后的精準扶貧精準管理的領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)、檢查、督查等工作，村(社區(qū))黨組織書記為第一責任人，駐村干部為具體責任人，切實做好入戶調(diào)查，表冊填報，結(jié)對幫扶、政策解釋、矛盾化解，夯實基礎(chǔ)，助推發(fā)展等工作。
二是制定方案。按照上級要求，結(jié)合村本地實際，廣泛征求黨政機關(guān)，村組和社會各方面的意見建議，最后經(jīng)鄉(xiāng)領(lǐng)導小組認真研究制定了《鄉(xiāng)精準扶貧建檔立卡工作實施方案》。
三是精心部署。鄉(xiāng)領(lǐng)導、各村委支書、主任召開了精準扶貧工作再動員再部署再落實會議，全鄉(xiāng)上下達成了共識，統(tǒng)一了思想，理清了思路，明確了責任。四是認真培訓。方案印發(fā)，規(guī)模控制后，我村支書主任與各村委支書、主任、扶貧辦干部及各駐村工作組組長參加了精準扶貧建檔立卡工作培訓會，會上傳達學習了中央和省、市、縣對開展精準扶貧建檔立卡工作的指示和要求，并對實施方案進行了認真的講解和說明，統(tǒng)一了思想，明確了職責，細化了程序。對“三審兩公示一公告”識別程序，對入戶調(diào)查登記表的填寫，特別是針對識別過程中需要注意的事項以及登記表名詞解釋進行了深入細致的培訓，讓每一名干部把政策吃準、吃透，吃深，提升了工作質(zhì)量和水平。
(二)廣泛動員，營造氛圍。
為了扎實做好貧困戶識別工作，宣傳精準扶貧建檔立卡的相關(guān)政策。宣傳建檔立卡政策規(guī)定，把政策講清、把程序講透，把要求講明，做到“家喻戶曉、人人皆知”，限度的滿足了廣大群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，調(diào)動了廣大黨員干部群眾的參與熱情，營造了良好的工作氛圍。同時，在民主評議開始前，各村將申請表發(fā)放到每一戶群眾手中，重點告知申請條件和程序，通知召開群眾會的時間和地點，召開群眾會時，我村干部反復宣講相關(guān)政策。
(三)試點先行，創(chuàng)新機制。
按照省辦確定的“農(nóng)戶自愿申請——村民小組民主評議——村委會和駐村工作組審查公示——鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核公示——縣政府審定公告”5個步驟進行，我村干部與全鄉(xiāng)各駐村干部、各村黨組織書記和主任到現(xiàn)場觀摩，并提出意見和建議，進一步完善了識別程序和步驟。民主評議會按照“宣傳政策——解釋評議辦法——通過評議辦法——貧困申請戶發(fā)言(自訴貧困原因)——群眾投票——監(jiān)票、計票——當場公布票數(shù)”的程序進行，最后根據(jù)群眾投票結(jié)果，按得票多少的順序，結(jié)合控制規(guī)模，確定建檔立卡的貧困戶。我村嚴格按照“三審兩公示一公告”的要求，結(jié)合規(guī)?？刂迫嫱瓿闪素毨Т遄R別和貧困戶識別。
(四)嚴格程序、化解矛盾
我村嚴格按照省、市、縣、鄉(xiāng)要求，堅持公正、公開、公平的原則，嚴格工作流程，認真完成了精準扶貧建檔立卡工作。同時，對因個別家族勢力明顯或其他原因選出的不符合條件的農(nóng)戶，駐村工作組深入群眾，進行調(diào)查核實，堅決取締;對民主評議結(jié)果持有異議的個別群眾，負責做好調(diào)查核實和解釋工作;對弄虛作假、優(yōu)親厚友等侵害群眾利益的違紀違規(guī)行為，嚴肅查處并全縣通報。由于政策宣傳到位、程序執(zhí)行嚴格、群眾工作做細，杜絕了以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友行為的發(fā)生。整個過程中，縣領(lǐng)導小組辦公室未收到一起精準扶貧建檔立卡工作的上訪或信訪。
(五)搶抓時間，錄入微機。
參加完“全國扶貧對象建檔立卡信息采集系統(tǒng)”錄入培訓會后，我村高度重視信息錄入工作，一是及時召集村掛村干部召開了信息錄入工作培訓會，并有針對性的對系統(tǒng)錄入容易出現(xiàn)的錯誤和問題，需要注意的事項進行了培訓。二是要求“兩有三強”(有良好的工作作風，有吃苦耐勞的精神，工作能力強、協(xié)調(diào)能力強、服務意識強)的干部專門從事錄入工作。三是在信息錄入改為網(wǎng)上更新后及時通知扶貧站干部蹲點縣辦修改更新，利用中午和晚上系統(tǒng)空閑時間加班錄入。在有限的時間內(nèi)，化的更新了村貧困戶信息數(shù)據(jù)，較好的完成了我縣貧困戶的信息錄入，確保了貧困戶信息的正確率和完整率。
三、存在的困難和下步工作打算
我村精準扶貧建檔立卡工作雖然取得了一定的成效，但也還面臨一些較為突出的困難和問題，主要表現(xiàn)在：
一是我村現(xiàn)有貧困人口基礎(chǔ)設(shè)施落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，交通條件惡劣，是扶貧攻堅的硬骨頭?？h、鄉(xiāng)兩級財政困難，又無村級集體經(jīng)濟，導致部分邊遠山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)幾乎是空白，從而造成了越貧窮，越落后的現(xiàn)狀;
二是在精準扶貧建檔立卡工作中，外出務工人員流動性太多，經(jīng)常失聯(lián)無法核定其務工生活情況;受農(nóng)村低保的影響，被調(diào)查農(nóng)戶也存在瞞報收入的現(xiàn)象;同時，由于部分貧困戶因自身懶惰導致貧困，其他因病因災致貧群眾意見較大;
三是受規(guī)模控制的限制，非貧困村的貧困人口不能實現(xiàn)全覆蓋;同時，低保人口在個別村多于貧困人口;四是由于發(fā)改、住建、農(nóng)業(yè)等干部職工較多的部門幫扶公路沿線的非貧困村，殘聯(lián)、婦聯(lián)、科協(xié)等干部職工較少的單位幫扶兩山偏遠的貧困村，但貧困村的貧困戶又遠遠多于非貧困村，導致無法達到“一幫一”結(jié)對幫扶的要求。
下步，我們將在繼續(xù)完善精準扶貧建檔立卡工作的基礎(chǔ)上，認真做好結(jié)對幫扶，制訂幫扶措施，探索建立扶貧信息化系統(tǒng)。
一是及時調(diào)整貧困村的聯(lián)建部門，按照大單位大部門幫扶貧困村，小單位小部門幫扶非貧困村的方式，結(jié)合識別出的貧困戶情況按照縣級干部“一幫六”，科級干部“一幫五”，股級干部“一幫四”，一般干部“一幫三”的方式明確結(jié)對幫扶干部;
二是嚴格按照“六個到村到戶”的要求認真制定完善貧困村脫貧計劃，結(jié)合新一輪扶貧工作規(guī)劃，科學制定各貧困村的幫扶規(guī)劃，特別是要做好做細做實精準扶貧試點村的發(fā)展規(guī)劃。
篇二 xxxx年8月精準扶貧第一書記述職報告1400字
__縣認真貫徹落實______關(guān)于大抓基層、推動基層建設(shè)全面進步、全面過硬和精準扶貧、精準脫貧等重要指示精神，按照中組部、中央農(nóng)辦和國務院扶貧辦《關(guān)于做好選派機關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書記工作的通知》要求，結(jié)合實際要求，擇優(yōu)選派政治素質(zhì)好、服務意識強、工作作風實的干部開展精準扶貧幫扶工作，為實現(xiàn)全面建成小康社會目標提供堅強的組織保證和人才支撐。
因村制宜“派”。按照政治素質(zhì)好、熱愛農(nóng)村牧區(qū)工作、敢于擔當、善于做群眾工作、開拓創(chuàng)新意識強的要求，嚴格把關(guān)、好中選優(yōu)，從各縣直機關(guān)優(yōu)秀年輕干部、后備干部，國有企業(yè)、事業(yè)單位的優(yōu)秀人員和以往因年齡原因從領(lǐng)導崗位上調(diào)整下來、尚未退休的優(yōu)秀干部中選派，有農(nóng)村牧區(qū)工作經(jīng)驗或涉農(nóng)涉牧方面專業(yè)技術(shù)特長者優(yōu)先，擇優(yōu)選派212名干部到全縣212個村擔任駐村第一書記，確保了選派干部全覆蓋。在選派人選確定上，充分考慮各村實際情況和選派干部的學歷、經(jīng)歷及能力特點，堅持做到人崗相適、人盡其責。
貼近實際“訓”。緊貼下派駐村第一書記工作實際，充分發(fā)揮縣委黨校培訓主陣地作用，重點圍繞深入學習黨建專業(yè)知識、涉農(nóng)涉牧政策、法律法規(guī)、扶貧攻堅、“十個全覆蓋”等重點工作相關(guān)的內(nèi)容，組織全體駐村第一書記輪訓了一遍。同時，縣委還拓寬培訓鍛煉形式和途徑，通過外出參觀學習、邀請專家教授講學、參與重點工作等多種形式和途徑，加大對下派書記的培訓和鍛煉力度，不斷提高了他們精準扶貧工作的能力水平和全面掌握群眾工作方法。
主動作為“干”。一是重點幫助推進軟弱渙散級黨組織轉(zhuǎn)化升級，選拔培養(yǎng)后備干部，著力促進班子團結(jié)、增強組織活力、提升工作水平，嚴格落實“三會一課”制度，努力把軟弱渙散級黨組織建設(shè)成為堅強戰(zhàn)斗堡壘;二是重點大力宣傳黨的扶貧開發(fā)和強農(nóng)強牧、惠農(nóng)惠牧、富民富牧政策，帶領(lǐng)村開展“三到村三到戶”精準扶貧工作，協(xié)調(diào)落實金融資金，促進貧困村、貧困戶脫貧致富;三是重點協(xié)助落實“十個全覆蓋”工程、農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作;重點是全面推廣運用嘎查村民主管理“532”工作法，健全和規(guī)范村務監(jiān)督委員會，完善村黨組織領(lǐng)導下的充滿活力的村民自治機構(gòu)。
健全機制“管”。明確選派干部由縣委組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和派出單位共同管理，嚴格落實共同管理責任，通過采取定向抽查、電話督查、隨機抽查以及征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導意見等方式，隨時掌握駐村第一書記到崗、出勤及履職情況;建立工作保障機制，要求駐村第一書記必須駐村工作，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)造必要的生活和工作條件，選派單位按照有關(guān)規(guī)定落實交通費、伙食補助費等費用，并堅持做到駐村期間，原單位人事、工資和福利待遇三個不變。同時注重發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用，充分利用__縣電視臺和政府門戶網(wǎng)站等媒體，加大對駐村第一書記的宣傳報道。
強化管理“考”。第一書記參加派出單位年度考核，由組織部根據(jù)嘎查村評議結(jié)果和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考核建議提出意見。任職期滿，派出單位會同組織部進行考察，考核結(jié)果作為評選先進、提拔使用、晉升職級的重要依據(jù)，對任職期間表現(xiàn)優(yōu)秀的可在同等條件下優(yōu)先使用。對工作不認真、不負責的給予批評教育，造成不良后果的及時調(diào)整和處理。對派出單位的考核，與領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核一同進行，作為評價派出單位領(lǐng)導班子工作實績的重要內(nèi)容。
篇三 精準扶貧工作計劃報告1400字
按照《楠桿鄉(xiāng)精準扶貧幫扶計劃》總體要求，特制定本幫扶計劃。
一、基本情況
中壩村位于楠桿鄉(xiāng)政府16公里，平均海撥735米。中壩村與豐樂河與務川縣豐樂鎮(zhèn)隔河相望，國土面積7.85平方千米，其中，耕地面積1052.46畝，其中稻田295.2畝，森林面積為8647畝。轄劉家組，石門組，下壩組，中壩組，上壩組，水潮頭6個村民小組，有268戶1006人，其中，享受低保89戶293人，農(nóng)村養(yǎng)老保險和新農(nóng)合參合率達1 0 0％；精準扶貧戶75戶280人，貧困發(fā)生率為37.8％；勞動力人數(shù)752人，其中外出務工420人；有正式黨員12人；60歲以上老人123人，其中80歲以上16人；有學生95人，其中大學生5人、高中生15人、初中25人，小學生50人。2023年人均收入3850元。是楠桿鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)三類貧困村。近年來，在省、市扶貧辦的關(guān)心、支持和大力幫助下，按照縣委“一業(yè)帶三化、三化促一業(yè)'發(fā)展戰(zhàn)略和楠桿鄉(xiāng)加快建設(shè)“二園三廣場八通道”的發(fā)展構(gòu)想，結(jié)合中壩村得天獨厚的自然優(yōu)勢，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展烤煙種植生產(chǎn)。20__年，爭取整合“一事一議”項目資金，完善了四個組通組公路、串戶路硬化85戶改廚改廁和環(huán)境整治1處。完成通村、通組水泥路硬化6千米。外出務工和烤煙種植是該村的主要經(jīng)濟來源，今年發(fā)展烤煙500多畝。
二、致貧原因分析
一是貧困人口分布廣，居住條件邊遠，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后；二是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕種觀念更深蒂固，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整十分艱難；三是受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約。
三、幫扶計劃
中壩村“兩委'、駐村工作組緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”、“六項行動計劃”總要求，通過貧困村、貧困戶建檔立卡、致貧原因分析，結(jié)合召開黨支部會議與村民大會、逐戶走訪村民了解的情況，為盡快解決貧困村、貧困戶致富需求，制定以下幫扶計劃。一是烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展烤煙種植產(chǎn)業(yè)，計劃在劉家組，石門組，中壩組，水潮頭等組輪作種植烤煙烤煙種植500多畝，切實幫助9座煙農(nóng)落實烤房、供電設(shè)施維修、煙區(qū)道路建設(shè)整等資金緊缺的問題，概算共需資金35萬元；二是技能培訓。針對該村種植種植戶種植技術(shù)短缺的問題，計劃舉辦烤煙種植等培訓3期，概算共需資金10萬元，培訓300余人次，讓閑置勞動力就地就近轉(zhuǎn)移。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。道路圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè)，為切實解決廣大種植戶運輸、管護不便的難題，完成通村、通組水泥路硬化6千米，同時可解決劉家組，石門組，中壩組，水潮頭等4個組310戶620人出行問題。四是縣直部門幫扶慰問?？h總工會幫扶解決村自來水管護4000元、電腦4000元，計8000元；5張辦公桌2200元；慰問留守兒童10人×200元＝2000元，慰問老黨員3人×300元＝900元，慰問民選干部11人×500元＝5500元；慰問計生戶6戶共6000元；共計18600元。
四、工作要求
(一)村支兩委和駐村工作組要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性，將此項工作列入重要議事日程，負責本村精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實，確保精準扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣。
(二)要積極協(xié)調(diào)、精心安排，積極爭取部門支持，幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
(三)村支兩委和駐村工作組要緊密配合，對照幫扶計劃，積極爭取廣大群眾的支持，加快逐一落實，并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向鄉(xiāng)政府報告工作實施進度，對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準扶貧結(jié)對幫扶工作造成負面影響的相關(guān)責任人予以責任追究。
篇四 2023關(guān)于金融精準扶貧調(diào)研報告6300字
按照區(qū)人大常委會2023年下半年工作要點安排，9月中旬，區(qū)人大常委會主任周德勛、副主任楊曉芳帶領(lǐng)調(diào)研組，先后到區(qū)扶貧辦、區(qū)交委、區(qū)水務局和古溪鎮(zhèn)、玉溪鎮(zhèn)、上和鎮(zhèn)開展了精準扶貧與精準脫貧工作推進情況的調(diào)研。
調(diào)研組一行實地視察了古溪龍灘村、玉家村、華佗村、九嶺村、雙廟村3000畝油牡丹與檸檬種植基地、1100畝苕尖基地，玉溪書房村70畝臺灣魚鰍養(yǎng)殖基地、五通村壹斗米蔬菜種植基地和高山生態(tài)扶貧安置點，上和團山村300余畝檸檬、核桃種植情況;到部分貧困戶家中，詳細了解他們的危舊房改造和種植、養(yǎng)殖等家庭收入情況;分別召開座談會，聽取了區(qū)扶貧辦、交委、水務局和古溪、玉溪、上和鎮(zhèn)政府關(guān)于精準扶貧與精準脫貧工作的推進情況，詳細了解了貧困村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貧困戶精準脫貧情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、我區(qū)精準扶貧工作開展情況
我區(qū)自2023年納入市級扶貧開發(fā)工作重點縣以來，先后經(jīng)歷了整村推進、整村脫貧、鞏固脫貧成果三個階段，目前有貧困村50個，貧困人口50272人。今年7月新一輪扶貧攻堅工作啟動以來，區(qū)委、區(qū)政府把這項工作作為頭等大事來抓，全區(qū)上下各級、各部門按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一要求，全面落實市委、市政府的總體安排部署，緊緊圍繞今年“退出市級扶貧開發(fā)工作重點縣、50個貧困村實現(xiàn)整村脫貧、50272貧困人口全部越過扶貧標準線”的目標任務，堅持全區(qū)“一盤棋”、立下“軍令狀”、倒排“時間表”，層層落實責任、傳導壓力，集中精力，創(chuàng)新舉措，扎實有序推進精準扶貧與精準脫貧工作。
(一)全區(qū)高度重視精準扶貧工作
1.加強領(lǐng)導，建立工作機制。全區(qū)成立了相應的精準扶貧工作領(lǐng)導小組，區(qū)委、區(qū)政府選派“第一書記”和駐村工作隊，加強對精準扶貧工作的領(lǐng)導，明確了以部門和鎮(zhèn)街為主體的責任機制，形成了“3+1”領(lǐng)導機制，以區(qū)領(lǐng)導牽頭、幫扶部門、龍頭企業(yè)和志愿者廣泛參與的包幫機制，實行了一周簡報、半月分析，區(qū)委常委會、區(qū)政府常務會每月聽取扶貧工作推進情況匯報的工作機制。
2.摸清情況，確保對象精準。以村“兩委”和駐村干部的調(diào)查為基礎(chǔ)，鎮(zhèn)街核實、村“第一書記”確認、區(qū)級領(lǐng)導抽查，全面摸清全區(qū)貧困村、貧困戶實際情況，梳理出深度貧困戶1484戶、4661人，其余的1.39萬戶、4.56萬人為鞏固提升戶，建立了貧困戶檔案，編制出詳實的貧困戶工作臺賬，印發(fā)了40余萬字的《扶貧攻堅工作手冊》，為精準扶貧打下堅實基礎(chǔ)。
3.措施到位，勇于創(chuàng)新舉措。
——創(chuàng)立“1261”工作新舉措。區(qū)政府及其扶貧工作部門，拓寬思路，解放思想，總結(jié)經(jīng)驗，大膽創(chuàng)新，創(chuàng)立了“1261”扶貧工作新舉措。1就是“1個靶子”，要精準脫貧;2就是“2個輪子”，出臺《潼南區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧實施辦法》和《潼南區(qū)貧困救助管理暫行辦法》;6就是“6條路子”，明確產(chǎn)業(yè)脫貧、就業(yè)脫貧、困難救濟、教育幫扶、法律援助、低保兜底等脫貧出路;最后就是“10個方子”，采取自種自養(yǎng)、聯(lián)戶帶動、土地置換、入股分紅、托管代養(yǎng)、退地入保、扶持農(nóng)場、訂單采購、貸款貼息、農(nóng)業(yè)保險等方式，為精準扶貧與精準脫貧工作提供有力的保障措施。調(diào)研的古溪、上和兩個鎮(zhèn)也分別采取有力的扶貧措施，建立了精準扶貧工作機制，古溪鎮(zhèn)扶貧工作中建立“三到”機制(核查到村到戶，項目到村到戶，幫扶到村到戶)，幫扶任務分配具體，定點、定人、定責，實行分類指導、制定具體幫扶計劃和措施，充分落實了“誰去扶貧”、“怎么扶”的問題;上和鎮(zhèn)建立了三級聯(lián)動機制，實行“一村一案、一戶一策”方法，分別制定了3個貧困村和645戶貧困戶的扶貧方案。
——積極爭取上級支持扶貧。政府及其組成部門結(jié)合全市扶貧攻堅計劃，按照區(qū)里下達的對上爭取任務，采取積極措施，加大了對市里項目和資金的爭取力度，積極主動參與、支持精準扶貧工作，成效顯著。區(qū)交委對上爭取到貧困村153公里村級硬化指標，資金約8500萬元。區(qū)扶貧辦爭取到扶貧專項資金8000萬元，已經(jīng)劃撥到區(qū)財政賬戶。區(qū)水務局爭取到貧困地區(qū)水利項目資金2450萬元。區(qū)農(nóng)委爭取到扶貧資金1300萬元。區(qū)建委爭取c、d級危房改造資金2023萬元。市經(jīng)信委擬對我區(qū)手機信息化產(chǎn)業(yè)給予補貼，每年不低于800萬元。通過與市經(jīng)信委扶貧集團積極對接，爭取到100萬元基礎(chǔ)建設(shè)資金、200萬元慈善救助資金。
——各級人大代表助力精準扶貧。區(qū)人大常委會與區(qū)委、區(qū)政府同心同向、合力合拍，把精準扶貧工作作為當前人大工作的重點，號召各級人大代表高度關(guān)注、積極參與、扎實監(jiān)督精準扶貧工作，組織召開常委會、主任會、職工會，多次專題研究精準扶貧工作，擬定精準扶貧方案，通過了《關(guān)于在代表主題活動中開展助推扶貧攻堅確保精準脫貧專題活動的指導意見》，區(qū)人大領(lǐng)導多次帶領(lǐng)在潼市人大代表、區(qū)人大代表和人大機關(guān)干部深入基層、深入貧困村和貧困戶，專題視察、檢查、調(diào)研精準扶貧工作，積極建言獻策，助推精準扶貧與精準脫貧工作。據(jù)統(tǒng)計，截止目前，各級人大開展以扶貧為主題的視察、檢查、監(jiān)督、調(diào)研46次，參與代表581人次;組織代表走訪困難群眾211人次，參與代表855人;與掛牌的困難群眾或掛牌貧困村結(jié)對，包村23個、包戶38戶;幫助硬化村級公路64.64公里，新修人行便道和泥結(jié)路54.4公里;新建集中供水5處，蓄水池8個，供水管網(wǎng)鋪設(shè)4800米，整治山坪塘13口;新建垃圾站5處，發(fā)放垃圾箱67個;捐資助學、助教75名學生，捐資14.46萬元。充分發(fā)揮了人大代表的主體作用，為精準扶貧增添了重要的力量。
——社會各界參與精準扶貧。充分挖掘社會潛力，積極引導社會各界關(guān)注扶貧、支持扶貧、參與扶貧。發(fā)揮慈善會平臺作用，組織機關(guān)事業(yè)單位干部職工、商會、愛心人士募捐突破800萬元，用于對貧困戶、貧困學生的幫扶，特別是古溪鎮(zhèn)充分動員社會力量參與扶貧攻堅工作，共募集社會資金66.18萬元;38家非農(nóng)企業(yè)提供資金200余萬元，幫扶貧困戶360余戶;充分發(fā)揮金融機構(gòu)扶貧助困的作用，確定了5億元金融扶貧授信額度，對發(fā)展產(chǎn)業(yè)的市場主體、貧困村、貧困戶給予政策資金支持;大力開展志愿服務，走訪貧困人口5500余人次，解決實際問題800余起，社會各界廣泛參與精準扶貧工作成為一個特點。
(二)精準扶貧工作取得明顯成效
1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度不斷加快。行業(yè)主管部門牽頭抓總，屬地鎮(zhèn)街、村社積極配合，涉及公路建設(shè)、農(nóng)村危舊房改造、山坪塘整治等扶貧項目全面鋪開。截至9月24日，區(qū)交委完成25.6公里公路硬化;區(qū)扶貧辦完成118.7公里泥結(jié)碎石路，建成漫水橋2座、人行橋2座、蓄水池11口;區(qū)農(nóng)委完成人行便道97公里;區(qū)水務局完工126口機井，建成高位水池43處、小集中深井35口;區(qū)城鄉(xiāng)建委建成d級危房67戶;區(qū)商務局建成12個便民超市;區(qū)文化委完成46個村374組村村通廣播安裝;區(qū)衛(wèi)計委完成5個貧困村衛(wèi)生室的建設(shè)。在區(qū)交委調(diào)研了解到，全區(qū)貧困村公路通暢率已實現(xiàn)100%，85%的村民小組已實現(xiàn)通達，已完全達到和超過了市級精準扶貧驗收的標準。
2.產(chǎn)業(yè)扶貧形成共識穩(wěn)步推進。發(fā)展產(chǎn)業(yè)推動精準扶貧與精準脫貧的重要性在全區(qū)上下已形成共識，區(qū)委出臺了《潼南區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧實施辦法》，充分調(diào)動貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性，積極引導產(chǎn)業(yè)企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶帶動和幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，各鎮(zhèn)街為貧困戶量身定做了產(chǎn)業(yè)扶貧幫扶措施，貧困村、貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進。區(qū)扶貧主管部門籌集了2000萬產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金，開展了“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)幫扶貧困村”行動，100家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和50個貧困村結(jié)成“幫扶對子”，選派了100余名市級、區(qū)級特派員對口幫扶貧困村，以產(chǎn)業(yè)帶動、技術(shù)支持幫扶貧困村、貧困戶。流轉(zhuǎn)土地近2萬畝，形成了以檸檬、生姜、蓮藕、花椒、核桃等主導特色產(chǎn)業(yè)，有效解決了3500余貧困人口的就業(yè)問題。
3.引導發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)成效明顯。全區(qū)有213戶貧困戶自主發(fā)展種植業(yè)，種植面積約700畝，啟動了21個產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，面積5500畝。深度貧困戶養(yǎng)殖雞、鴨、鵝苗20880只、家畜5720頭，其中代養(yǎng)家禽家畜2320頭(只)，落實補助140余萬元。托管代養(yǎng)是缺少勞力戶實現(xiàn)穩(wěn)定收入的有效方式，成為我區(qū)精準扶貧的亮點。
二、精準扶貧工作中存在的主要困難和問題
(一)精準扶貧工作的宣傳引導不夠廣泛深入
目前，全區(qū)對精準扶貧與精準脫貧工作的宣傳引導還不夠廣泛深入，利用各類媒體采取不同形式宣傳扶貧攻堅的先進經(jīng)驗和典型方面還需加大力度，一些村社干部、貧困人員對扶貧政策知曉不多，對區(qū)里出臺的《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧實施辦法》等扶貧政策了解不夠透徹，運用扶貧政策不夠充分，缺乏切實可行的脫貧致富規(guī)劃及措施。
(二)部分貧困戶主觀脫貧意識差，發(fā)展意識不強
調(diào)研中反映出，多數(shù)貧困戶文化素質(zhì)低，思想保守，觀念落后，沒有發(fā)展動力，安于現(xiàn)狀，缺乏脫貧自信心，不少貧困戶對如何發(fā)展產(chǎn)業(yè)、如何脫貧致富仍然茫然無知，特別是近年來國家諸多的惠農(nóng)政策的實施和兌現(xiàn)，以及社會各界的參與和幫扶，使部分貧困戶產(chǎn)生了嚴重的“等、靠、要”依賴思想，只等“輸血”，不愿“造血”。
(三)部分貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)扶貧效果不夠理想
有的貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，缺少能夠支撐長效增收、脫貧致富的特色效益產(chǎn)業(yè)，有的貧困村雖然已發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)，也僅處于起步階段，特色效益尚未突顯，帶動長效致富的能力不強。全區(qū)2000萬產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金， 5億元金融扶貧授信額度，用于對發(fā)展產(chǎn)業(yè)的市場主體、貧困村、貧困戶政策資金支持，截止目前，這些錢很少用出去，未能充分發(fā)揮預期的作用，產(chǎn)業(yè)扶貧還需要持續(xù)加大力度。
(四)專業(yè)技術(shù)人才缺乏
調(diào)研中普遍反映，由于缺乏引進專業(yè)技術(shù)人才的體制、機制，加之我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展落后于周邊地區(qū)，高學歷的專業(yè)技術(shù)人才很難引進，即使引進的專業(yè)技術(shù)人才也很難留住，導致專業(yè)技術(shù)人才匱乏，一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，影響了農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的整體效果。
(五)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項目推進緩慢
個別群眾覺悟不高、眼光不遠、心理不平衡，對貧困村的一些基礎(chǔ)設(shè)施項目工程建設(shè)中涉及的占地、青苗補償?shù)葐栴}，不積極支持，漫天要價，導致部分貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施項目推進緩慢，個別項目不能按時啟動，有的雖然開工建設(shè)，但由于材料、機械等準備不足，溝通協(xié)調(diào)不到位，導致進展緩慢。從交委調(diào)研反映，全區(qū)尚有10個村由于路基等未完善，導致15個公路硬化項目不能開工。
(六)上下各級聯(lián)動配合形成扶貧攻堅合力有待加強
在精準扶貧工作中還存在上熱下冷的現(xiàn)象，有的部門、鎮(zhèn)村干部對扶貧工作認識還不足、重視不夠、工作開展很不平衡，對扶貧攻堅存在一定畏難情緒，缺乏有力的扶貧措施;個別駐村干部工作不夠深入，沒有將主要精力投入到扶貧攻堅工作中來，開展精準扶貧工作行動遲緩，敷衍塞責，上下配合不夠密切，合力合拍不夠到位，上下各級聯(lián)動配合形成扶貧攻堅合力還需要進一步加強。
三、對我區(qū)精準扶貧工作的建議
各級各部門要認真學習貫徹______和市委孫政才書記的重要講話精神，進一步統(tǒng)一思想認識，集中精力攻堅克難，夯實精準扶貧措施，用心、用情、用力，繼續(xù)扎實推進精準扶貧與精準脫貧工作。
(一)堅持需求導向，規(guī)劃好產(chǎn)業(yè)項目，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
——堅持需求導向，就是要把人民群眾對脫貧致富的需求當成領(lǐng)導干部的追求，要把群眾滿意與否、社會認可與否，作為檢驗精準脫貧的標準。因此，務必抓好貧困村的產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃實施與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實脫貧致富的基礎(chǔ)。
——要按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于推進特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展 建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的意見》中的“六大產(chǎn)業(yè)片”的布局，結(jié)合全區(qū)50個貧困村的地域特性、產(chǎn)業(yè)特征，科學規(guī)劃、合理布局基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目，注重交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)項目的配套，照顧到自然條件較差的貧困地區(qū)的平衡發(fā)展，注重縮小南北地區(qū)的差距。
——要盡快啟動貧困村尚未開工的工程項目，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上再添勁，持續(xù)改善貧困村和貧困戶的“水、電、路、訊、房”等基礎(chǔ)條件。建立和完善工程項目“建、管、用”體系，把好工程質(zhì)量、進度和安全關(guān)，加強工程質(zhì)量和安全的監(jiān)管，嚴格招投標程序、工程監(jiān)管及工程竣工驗收，確保工程質(zhì)量，加強工程后續(xù)管護，明確管理主體，落實管護責任，確保工程建得好、管得好、用得起、長受益，充分發(fā)揮工程項目在精準扶貧與精準脫貧中的作用。
(二)堅持要求導向，推進科技扶貧，引進專業(yè)人才
——堅持要求導向，就是要緊緊圍繞___、國務院、市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府，對精準脫貧的決策部署，主動把責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，不折不扣的貫徹落實。精準扶貧工作的總體要求就是今年內(nèi)“退出市級扶貧開發(fā)工作重點縣、50個貧困村實現(xiàn)整村脫貧、50272貧困人口全部越過扶貧標準線”。目前，我區(qū)科技扶貧是扶貧攻堅工作中的短板，依托專業(yè)技術(shù)人才推進科技扶貧是做好精準扶貧工作的內(nèi)在要求。
——要進一步增強科技意識、現(xiàn)代物流“互聯(lián)網(wǎng)+”意識、品牌意識，大力推廣先進種養(yǎng)殖技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)科技水平，提升產(chǎn)品科技含量，打造具有市場競爭力的自主“品牌”產(chǎn)品，進一步增強精準扶貧與精準脫貧的帶動力。
——要建立良好的人才招聘機制，有效解決專業(yè)技術(shù)人才引進難的問題，根據(jù)用人需求的實際情況，積極探索以國有公司為平臺大力引進高學歷的專業(yè)技術(shù)人才的模式，為科技扶貧提供人才保障，為精準扶貧增添動力。
(三)堅持問題導向，強化宣傳引導，增強脫貧信心
——堅持問題導向，就是要牢固樹立解決問題、克服問題、戰(zhàn)勝問題的信心和決心，把化解矛盾、解決問題作為出發(fā)點，在困難面前敢闖敢試，在矛盾面前敢抓敢管。針對目前精準扶貧與精準脫貧工作中存在問題，要進一步加大宣傳引導力度，增強精準脫貧信心。
——要充分利用網(wǎng)絡、電視、廣播、報刊等媒體廣泛宣傳《潼南區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧實施辦法》和《潼南區(qū)貧困救助管理暫行辦法》等扶貧政策，進一步提高全區(qū)上下對精準扶貧與精準脫貧工作重要性的認識，不斷解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，根除“等、靠、要”的思想，堅定各級干部扶貧攻堅信心，幫助貧困人員牢固樹立脫貧致富自信心。
——要總結(jié)經(jīng)驗與典型，加大宣傳，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，積極引導鎮(zhèn)街村與貧困戶用足用好各項幫扶政策，充分發(fā)揮好自種自養(yǎng)、聯(lián)戶帶動、土地置換、入股分紅、托管代養(yǎng)、退地入保、扶持農(nóng)場、訂單采購、貸款貼息、農(nóng)業(yè)保險“10個方子”在精準扶貧中的有效作用，結(jié)合實際，因地制宜，制定科學合理的脫貧措施。
——要加強對貧困人口的勞動技能技術(shù)培訓、服務和指導，提高貧困人口的勞動致富技能，充分調(diào)動自主脫貧的積極性，發(fā)揚自力更生的精神，找準脫貧致富的路子，爭取早日脫貧致富。
(四)堅持結(jié)果導向，抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)脫貧致富
——堅持結(jié)果導向，就是要把扶貧攻堅的結(jié)果作為檢驗工作的主要標準，用發(fā)展有沒有起色、民生有沒有改善、面貌有沒有變化、農(nóng)民收入有沒有增加等來檢驗我們領(lǐng)導干部在精準脫貧工作中，是否敢于擔當，有所作為。抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展是能否精準脫貧致富的關(guān)鍵，要牢固樹立產(chǎn)業(yè)扶貧理念，堅持農(nóng)旅融合發(fā)展，助力精準脫貧。
——要狠抓市場前景廣闊、帶動力強、具有特色效益優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因地制宜，選好品種、提升品質(zhì)、打造品牌，注重產(chǎn)業(yè)特色效益與規(guī)模效益，堅持農(nóng)旅融合，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟作為貧困地區(qū)脫貧致富的重要方式，有機結(jié)合潼南農(nóng)業(yè)旅游度假區(qū)的打造，依托旅游節(jié)會舉辦和農(nóng)家樂的打造，把有條件的貧困村納入全區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展鄉(xiāng)村體驗休閑觀光農(nóng)旅業(yè)，繁榮鄉(xiāng)村旅游市場，助力精準脫貧。
——要建立利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)精準脫貧。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和龍頭企業(yè)，積極推行“公司+基地+貧困戶”等多種產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，探索建立貧困戶“入股分紅”的機制，充分發(fā)揮好龍頭企業(yè)、合作組織、致富能手的引領(lǐng)和帶頭作用，把貧困群眾的利益聯(lián)結(jié)起來，引導入股參與“保底分紅”，增加租金、股金和薪金收入，助推貧困村經(jīng)濟發(fā)展、貧困戶增加收入，實現(xiàn)長效脫貧致富。
(五)堅持考核導向，強力推進精準扶貧工作
堅持考核導向，就是要進一步加大對扶貧攻堅工作的督查督辦及考核力度，建立和完善精準扶貧工作績效考核問責機制，通過督查考核，層層傳導壓力，促進精準扶貧工作更加務求實效，責任落實更加到位，相關(guān)部門協(xié)作更加緊密，積極主動當好精準扶貧的排頭兵、橋頭堡，形成強大的扶貧攻堅合力，強力推進精準扶貧與精準脫貧工作，確保圓滿完成今年全區(qū)實現(xiàn)脫貧“摘帽”的扶貧攻堅任務。
篇五 關(guān)于精準扶貧調(diào)研報告5000字
為全面了解我縣扶貧開發(fā)工作情況，推進和規(guī)范農(nóng)村牧區(qū)“精準”扶貧，改善貧困人口生產(chǎn)生活條件，進一步加快貧困地區(qū)發(fā)展，促進共同富裕。根據(jù)縣委安排，7 月6日至14日，縣人大常委會調(diào)研組到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展扶貧開發(fā)工作調(diào)研。此次調(diào)研主要采取聽取縣扶貧開發(fā)局、縣農(nóng)牧局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府工作匯報，組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村“兩委”班子成員、人大代表、農(nóng)牧民專業(yè)合作社負責人座談，深入貧困村、90%以上農(nóng)牧民專業(yè)合作社進行實地查看走訪以及查閱資料等方式，廣泛聽取和征求了各方面的意見建議，了解和掌握扶貧開發(fā)現(xiàn)狀和扶貧開發(fā)工作中存在的突出問題以及意見建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、全縣扶貧開發(fā)工作現(xiàn)狀
近年來，我縣緊抓國家西部大開發(fā)和藏區(qū)連片特困地區(qū)扶貧攻堅政策的歷史機遇，采取一系列有效措施，扶貧開發(fā)工作取得了顯著成效。從2023年底至2023 年底，累計投入財政扶貧專項資金1.05億元，減少貧困人口3462戶，16254人，占全縣貧困人口的64%。貧困村人均純收入從__元增長到__元，年均增長27%，貧困狀況得到有效緩解。
截至目前，全縣貧困村29個，建檔立卡貧困人口2183戶__人，占全縣農(nóng)牧民總?cè)丝诘?5.16%，接近貧困線人口6204戶__人，占全縣農(nóng)牧民總?cè)丝诘?6%。
二、扶貧開發(fā)工作中存在的突出問題
我縣自然條件差、災害頻發(fā)，經(jīng)濟基礎(chǔ)滯后，農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，貧困程度深，推進“精準扶貧”工作面臨諸多困難和問題。
(一)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，扶貧任務繁重。全縣貧困人口主要集中在干旱淺腦山區(qū)和高寒牧區(qū)，這些地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡劣，自然災害多發(fā)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，行路難、住房難、上學難、就醫(yī)難等問題仍然突出。貧困地區(qū)人口素質(zhì)相對較低，大多從事簡單的體力勞動，收入來源和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，貧困群眾自我發(fā)展能力弱，“等、靠、要”思想依然嚴重。貧困與非貧困邊緣戶家庭數(shù)量較多，因災、因病返貧現(xiàn)象突出，導致鞏固和提高扶貧成果難度加大。數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，在貧困人群中缺技術(shù)、缺資金、缺勞力、因病戶數(shù)分別占28.55%、23.44%、21.24%、10.75%。
(二)產(chǎn)業(yè)扶貧帶動能力不強。目前，我縣農(nóng)牧業(yè)處于低層次小農(nóng)經(jīng)濟狀況，規(guī)模小、效益低， 農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推進緩慢，發(fā)展和提升空間有限，尤其是蟲草經(jīng)濟成為群眾主要收入來源，導致貧困群眾增收渠道極為狹窄。集約化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的扶貧產(chǎn)業(yè)少;熱貢文化產(chǎn)業(yè)覆蓋面小，受益群眾少，產(chǎn)業(yè)化步伐相對緩慢;農(nóng)牧民經(jīng)濟合作組織集約化程度低，經(jīng)濟效益不高，輻射帶動力不強。
(三)扶貧資金和項目指向不準。我縣扶貧資金項目小而散，存在撒胡椒面現(xiàn)象，更多的是在“扶農(nóng)”而不是“扶貧”，導致專項扶貧資金作用發(fā)揮不明顯。用整村推進項目發(fā)展的農(nóng)牧民專業(yè)合作社，仍然處于引導發(fā)展、激勵發(fā)展，甚至是逼著發(fā)展的狀態(tài)。項目資金直接扶持貧困農(nóng)戶，而貧困戶自我發(fā)展能力弱，難以應對市場、自然、技術(shù)三重風險，項目實施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果差，做到“扶持到戶”，但是“效益不到戶”。此外，易地搬遷群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，導致相當部分搬遷群眾的經(jīng)濟收入渠道狹窄，除居住條件改善外，經(jīng)濟狀況沒有得到根本改變。
(四)扶貧工作力量薄弱，扶貧幫扶不到位。貧困村“兩委”班子帶領(lǐng)群眾致富的意識不強、能力有限、本領(lǐng)不足，脫貧致富方面作用發(fā)揮不明顯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)未配備扶貧專職人員，分管人員身兼多職，對扶貧工作投入精力不足、重視不夠。聯(lián)建單位幫扶工作停留在送資金及衣物，對研究聯(lián)點村情況，制定發(fā)展思路、推動發(fā)展方面辦法不多，措施不力。行業(yè)部門扶貧項目資金整合不暢，不少行業(yè)部門認識不到位，缺乏溝通，“單打一”情況依然存在，難以發(fā)揮行業(yè)扶貧力量整合效應。
三、推進“精準扶貧”工作的幾點建議
(一)摸實貧困底子，打好攻堅基礎(chǔ)
借鑒先看房、次看糧、再看學生郎、還看技能強不強、最后看有沒有殘疾重病躺在床的“五看法”方式，逐村逐戶逐人進行精準摸排、規(guī)范識別、分類建檔，為開展精準扶貧提供真實情況和準確依據(jù)。一要選準扶貧對象。嚴格按照個人申請、民主評議、公示公告、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級備案的程序和環(huán)節(jié)進行識別，確保識別過程公開透明、公平公正，扶貧對象得到群眾廣泛認可，真正把貧困對象精準識別出來。二要找準致貧原因及脫貧對策。對貧困村、貧困戶進行認真分析研判，區(qū)分因災、因病、因?qū)W和缺項目、缺資金、缺勞力、缺技術(shù)等情況，列出需求清單，因戶因人施策，對癥下藥，真正做到致貧原因清、幫扶措施準。三要健全檔案資料。收集完善文字資料，建好縣、鄉(xiāng)、村三級精準扶貧數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理，做到有進有出。
(二)聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，加快改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件
精準扶貧，就是要聚焦脫貧致富的瓶頸制約，有針對性地制定扶持措施，解決關(guān)鍵問題。要緊緊抓住國家實施扶貧攻堅機遇，將扶貧開發(fā)納入“十三五”規(guī)劃，集中力量實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和扶貧工程?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面， ①加強水利設(shè)施建設(shè)。進一步加大飲水工程投入力度，解決全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊、牧業(yè)點至今未通自來水、部分未實施入戶工程、部分自來水管道年久失修等問題，解決群眾飲水困難。②加強通村道路建設(shè)。爭取實施通村道路硬化項目，解決部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)通村道路及牧業(yè)點未實施道路硬化項目問題。③加快農(nóng)網(wǎng)升級改造，解決新戶和牧業(yè)點不通電問題。④改善貧困戶住房條件。爭取實施危房改造項目，完善貧困村住房建設(shè)規(guī)劃，力爭盡快消除貧困戶的危房。同時，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、游牧民定居工程和住房獎勵補助政策，免除或減少貧困戶自籌資金部分，切實解決貧困戶自籌資金困難問題。通過大力改善貧困地區(qū)“水、電、路、房”基礎(chǔ)條件，有效促進貧困地區(qū)經(jīng)濟增長、推進農(nóng)牧民增收。教育方面，通過校舍安全工程，抓緊落實標準化校園建設(shè)，加大學前教育、中小學建設(shè)力度，推動教育教學規(guī)范化、標準化。積極爭取學前及幼教教師編制，加大中小學雙語教師培養(yǎng)招錄力度，緩解教師缺編、專業(yè)不合理現(xiàn)狀，提高全縣教育教學水平。同時，統(tǒng)籌政府、社會等不同資助渠道，對貧困戶(高中及以上)學生采取獎、貸、助、補、減等多種方式進行資助，努力解決家庭經(jīng)濟困難學生的就學問題， 利用10年時間實施“一戶一名大學生”計劃，阻止貧困的代際相傳。醫(yī)療方面，探索建立健全城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障、重特大疾病二次補助、大病醫(yī)療救助和大病商業(yè)醫(yī)療保險“四道保障線”，有效緩解看病難問題。同時，加大縣級人民醫(yī)院爭取力度，讓農(nóng)牧民群眾享受縣級醫(yī)院醫(yī)藥費用報銷政策，并加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，配備緊缺醫(yī)務人員，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務水平。社會救助方面，有效銜接最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策，貧困戶符合低保標準的納入低保對象，實行應保盡保，切實保障其基本生活，并提高現(xiàn)有最低生活保障標準。以戶籍制度改革為契機，爭取將失地貧困農(nóng)民納入城鎮(zhèn)最低生活保障范圍，切實解決“城中村”失地群眾生活困難。同時，提高農(nóng)村牧區(qū)單親家庭、殘疾人及孤兒補助標準，切實解決特殊人群生活困難。此外，對受自然災害及非正常因素致貧的特殊困難的群體及時提供扶貧，進行政策、資金、物質(zhì)等方面扶貧幫助。社會養(yǎng)老方面，積極應對人口老齡化發(fā)展趨勢，制定符合我縣客觀實際的長期發(fā)展規(guī)劃，努力實現(xiàn)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個中心福利機構(gòu)，一個村一個幸福園，一個社區(qū)一個日間照料場所，將貧困戶成員中無勞動能力老年人納入社會養(yǎng)老范圍，減輕貧困戶經(jīng)濟負擔。易地搬遷方面，積極探索多哇、瓜什則、蘭采高寒牧區(qū)在自然村(牧業(yè)點)建立生產(chǎn)生活區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地建立生產(chǎn)服務區(qū)、在縣城建立生活區(qū)，解決少有所學、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)的問題。對地質(zhì)災害頻發(fā)、生存環(huán)境惡劣的雙朋西鄉(xiāng)、扎毛鄉(xiāng)、加吾鄉(xiāng)部分貧困村實施易地搬遷項目，有計劃、有步驟地改善貧困村群眾生存與發(fā)展條件。同時，根據(jù)資源特點和群眾生產(chǎn)生活習慣，積極探索更加有效的扶持手段，通過財政扶貧資金和其他資金支持易地搬遷群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保移民收入穩(wěn)定。建議：政府通過用扶貧資金購置或租賃鋪面的方式，隆務古城一條街安置一批，扶持開展傳統(tǒng)手工產(chǎn)品加工銷售;隆務寺附近開辟熱貢文化特色產(chǎn)品銷售一條街，安置一批經(jīng)營熱貢文化旅游產(chǎn)品;隆務莊、加查么新建市場安置一批，扶持經(jīng)營農(nóng)畜產(chǎn)品及建工建材等銷售，解決搬遷群眾的后續(xù)產(chǎn)業(yè)問題。
(三)大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧，加快貧困人口脫貧致富步伐
產(chǎn)業(yè)化扶貧是扶貧開發(fā)的必由之路，也是精準扶貧的必然選擇。要堅持因人因地施策，制定貧困村、貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的專項支持政策。一是強化農(nóng)牧民合作經(jīng)濟組織的扶貧導向。以“控制數(shù)量、提升質(zhì)量、規(guī)范運行”的工作思路，積極鞏固已組建各類專業(yè)合作社成果，建設(shè)和完善生產(chǎn)配套設(shè)施，著力提升合作社效率和發(fā)展水平。充分考慮我縣純牧區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)、川水區(qū)草地資源、畜種資源、高原農(nóng)作物和熱貢文化等資源優(yōu)勢，建議:①多哇、蘭采、瓜什則高海拔純牧業(yè)區(qū)扶持發(fā)展舍飼畜牧業(yè)及酥油、酸奶、風干肉等畜產(chǎn)品生產(chǎn)銷售產(chǎn)業(yè);②雙朋西、扎毛、加吾、黃乃亥、曲庫乎、牙浪等半農(nóng)半牧區(qū)扶持發(fā)展種草養(yǎng)畜業(yè)以及馬鈴薯、苗木銷售加工產(chǎn)業(yè);依托麥秀原始森林自然風景、雙朋西丹霞地貌資源優(yōu)勢，扎毛、雙朋西庫區(qū)扶持發(fā)展自駕游樂項目，讓群眾在服務項目中受益，增加收入;③隆務、保安、年都乎等川水地區(qū)扶持發(fā)展生豬繁育、藏雞養(yǎng)殖和唐卡、堆繡、泥塑等熱貢藝術(shù)產(chǎn)品加工銷售產(chǎn)業(yè);扶持建立“農(nóng)家樂”、特色種植采摘園、特色養(yǎng)殖休閑園、吾屯特色文化產(chǎn)業(yè)園。通過合作、聯(lián)營、入股等多種方式，引導貧困戶主動融入集約化生產(chǎn)，吸納貧困戶勞動力就業(yè)，增加貧困群眾收入，實現(xiàn)脫貧致富。二是大力推進金融扶貧。金融機構(gòu)要真正落實中央一號文件“在落實農(nóng)村土地集體所有權(quán)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)，允許承包土地的經(jīng)營權(quán)向金融機構(gòu)抵押融資”有關(guān)精神，將群眾房屋、土地、林地等評估產(chǎn)權(quán)抵押貸款，切實為群眾發(fā)展生產(chǎn)，創(chuàng)業(yè)脫貧致富提供資金支持。創(chuàng)業(yè)帶領(lǐng)貧困家庭勞動力就業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員給予小額貸款貼息扶持，鼓勵能人創(chuàng)業(yè)扶貧。同時，建立和完善村級扶貧互助資金組織，增加資金投入，做到扶貧互助資金組織覆蓋全縣貧困村，確保貧困農(nóng)牧民享受金融服務。此外，加大扶貧資金使用管理和督促檢查力度，確保扶貧項目資金發(fā)揮效益。三是加大農(nóng)牧民技能培訓力度。①有效整合農(nóng)牧、人社、扶貧等部門項目和資金，通過舉辦唐卡、堆繡、泥塑、演藝等熱貢文化藝術(shù)培訓班和泥瓦工、挖掘機、烹飪等實用技能培訓，并建立培訓、提高、檔案和培訓效能追溯機制，促進勞務從體力型向技能型轉(zhuǎn)變，提升農(nóng)牧民群眾脫貧致富能力。②爭取創(chuàng)辦縣級職業(yè)技術(shù)學校，開設(shè)以唐卡、堆繡、泥塑以及種養(yǎng)殖專業(yè)和課程，著力培養(yǎng)懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)牧民，著力培養(yǎng)貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)示范帶頭人、科技種植養(yǎng)殖能手，積極發(fā)揮帶動引領(lǐng)作用。③選擇管理規(guī)范、輻射帶動力強、培訓效果好、能夠穩(wěn)定增加農(nóng)村貧困家庭收入的經(jīng)濟合作組織給予一定數(shù)額的財政扶持資金，用于開展貧困農(nóng)牧民技能培訓。四是持續(xù)加大開展勞務輸出力度。強化政府引導，縣級財政專項安排資金，大力扶持貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高自我發(fā)展能力。同時積極發(fā)揮“橋梁”紐帶作用，與其他地區(qū)進行對接洽談，親幫親，鄰幫鄰，拓寬勞務輸出渠道，擴大勞務輸出規(guī)模。培養(yǎng)和鼓勵經(jīng)紀人隊伍，發(fā)揮經(jīng)紀人在勞務輸出方面推波助瀾作用，千方百計增加群眾收入。同時，每年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達貧困人口勞務轉(zhuǎn)移任務，并納入年度考核， 切實提高勞務輸出實效，達到拓寬眼界，轉(zhuǎn)變觀念，增加收入的目的。
(四)切實加強基層，帶強扶貧攻堅隊伍
不斷加強基層建設(shè)、夯實基礎(chǔ)工作、提高基本能力，扶貧攻堅才有可靠的組織保證。一是加強扶貧隊伍。結(jié)合“三基”建設(shè)工作，加強村“兩委”班子建設(shè)，向貧困村選派第一書記和扶貧工作隊，充分發(fā)揮基層黨組織在扶貧工作中的組織引領(lǐng)和示范帶動作用。從農(nóng)村致富能手、大學生村官、農(nóng)牧民專業(yè)合作社負責人、退伍軍人中培養(yǎng)村級后備干部，將優(yōu)秀人才選拔充實到村干部隊伍中，讓致富能手帶動群眾脫貧致富。同時，借鑒“同德模式”，建立“縣級領(lǐng)導干部聯(lián)村、部門單位包村、下派干部駐村、城鄉(xiāng)黨員聯(lián)戶”的扶貧工作機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導主抓扶貧工作，切實為扶貧攻堅提供堅強有力的組織保證。二是健全激勵懲戒機制。對在精準扶貧中發(fā)揮作用充分、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部要優(yōu)先提拔使用，對在扶貧攻堅上認識不到位、作風不扎實、效果不明顯、任務完不成的要進行問責，該懲戒的堅決懲戒。三是發(fā)揮群眾主體作用。一方面，積極引導貧困群眾不等不靠、自主創(chuàng)業(yè)、勤勞致富，不能一味靠政府救濟。另一方面，積極引導群眾參與扶貧攻堅中，讓群眾充分參與扶貧項目實施到驗收全過程，激發(fā)廣大群眾脫貧致富、奔小康的熱情，內(nèi)外發(fā)力，共同推動扶貧工作三年內(nèi)見實效。
篇六 最新精準扶貧工作調(diào)研報告20232150字
根據(jù)市政協(xié)常委會2023年度工作安排，組織部分政協(xié)委員，采取實地察看、聽取工作匯報、與鎮(zhèn)村組干部和村民座談等方式，就我市精準扶貧工作進行了調(diào)研。調(diào)研組認真聽取了市扶貧辦、官山鎮(zhèn)、鐵爐村關(guān)于精準扶貧工作的情況介紹，實地察看了部分扶貧項目的實施情況，與鎮(zhèn)村組干部、扶貧重點戶和村民代表進行了座談，廣泛聽取和認真討論了他們對推進我市精準扶貧工作的意見和建議?，F(xiàn)根據(jù)調(diào)研情況，形成如下調(diào)研報告：
一、 貧困現(xiàn)狀與致貧原因
丹江口市是國家秦巴山片區(qū)29個扶貧開發(fā)重點縣(市)之一、是全省脫貧奔小康七個試點縣市之一，全市現(xiàn)有貧困人口8.66萬人，貧困發(fā)生率為33%，貧困人口主要分布在漢江以南高寒山區(qū)、漢江以北石漠化山區(qū)和丹江口水庫淹沒區(qū)等3個貧困帶，貧困區(qū)域廣、致貧因素多。形成貧困的原因歸納起來主要有四個方面：
(一)自然條件惡劣。大部分貧困戶居住在偏遠山村，交通不暢，通訊落后，信息閉塞，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得不到增值提升，有效資源不能充分開發(fā)利用，沒有形成增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。
(二)貧困人口素質(zhì)偏低。勞動力文化素質(zhì)低，既是貧困的結(jié)果，又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學，又因失學而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質(zhì)相對較低，發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃，缺技術(shù)、缺管理能力，即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依賴思想嚴重，凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，并不斷努力嘗試，但由于思路不清，觀念不明，缺少引導，導致失敗，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)子女上學致貧。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，大部分農(nóng)村青壯年外出打工或創(chuàng)業(yè)，有的舉家外出，農(nóng)村大部分幼兒園和小學班級不齊，與之配套的措施是集中辦寄宿制學校，導致農(nóng)村孩子幼兒、小學階段就被迫外出上學。還一些家長為了照顧子女上學，只能寄居或租住在有學校的城鎮(zhèn)，這樣增加了家庭負擔。而對于部分舉家外出打工的農(nóng)民而言，帶孩子去城鎮(zhèn)或城市上學，同樣無形中也加重了經(jīng)濟負擔，對于尚未根本脫貧的農(nóng)民更是不堪重負。特別是高中生、大學生學費、生活費支出較大，一些貧困戶家庭往往為了子女上學負債累累。
(四)因災因病返貧。一方面，靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，無法抵御頻發(fā)的自然災害。另一方面，貧困戶中有長期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，高昂的醫(yī)療費用，導致一些農(nóng)民債臺高筑，甚至重新返貧。
二、主要做法與根本出路
通過調(diào)研了解到，當前丹江口市扶貧開發(fā)已做了大量扎實有效的工作，尤其是圍繞貧困戶脫貧所做的前期工作及好的經(jīng)驗做法，為下一步開展精準扶貧打下了堅實基礎(chǔ)。但精準扶貧、精準脫貧的根本出路還是要貫徹落實中央、省新時期扶貧開發(fā)精神，采取“五個一批”確保貧困戶脫貧。
(一)主要做法
1、對貧困戶進行了建檔立卡。2023年丹江口市根據(jù)國家、省扶貧部門工作要求，按照公開公正公平的原則，對貧困人口進行了精準識別，并對全市9.86萬貧困人口進行了建檔立卡(當年減貧1.2萬人，現(xiàn)有貧困人口8.66萬人)，為實施精準扶貧收集到了第一手資料。
2、因戶制宜制定了脫貧計劃。按照十堰市兩辦文件的要求，為全面準確地完成全市精準脫貧任務，實現(xiàn)“精準扶貧、不落一人”的目標，全市組織開展了以“摸底數(shù)、立項目、定規(guī)劃”為主題的精準扶貧大走訪活動。圍繞實施“五個一批”，進一步摸清貧困村、貧困人口的致貧原因與脫貧需求和愿望，規(guī)劃好脫貧項目，明確脫貧時限，算好扶貧攻堅明白賬。丹江口市的大走訪活動8月5日正式啟動，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村工作隊深入農(nóng)村千家萬戶，開展了聲勢浩大的大走訪活動，經(jīng)過近1個月扎實細仔地調(diào)查，目前大走訪活動基本完成，對全市所有貧困戶分戶制定了脫貧計劃，為全面實施精準扶貧奠定了基礎(chǔ)。
3、梳理了十個到戶到人政策。為建立瞄準機制，對貧困戶實行“靶向治療”，梳理出臺了十個到戶到人政策。即：產(chǎn)業(yè)扶貧到戶到人、生態(tài)扶貧搬遷到戶到人、“雨露計劃·金藍領(lǐng)”助學到戶到人、金融扶貧貼息到戶到人、龍頭(企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、能人大戶)帶動到戶到人、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(安全飲水、道路、生態(tài)家園建設(shè)等)到戶到人、低保銜接到戶到人、助學濟醫(yī)到戶到人、責任幫扶到戶到人、幫扶措施到戶到人。
4、組建了強有力的工作機構(gòu)。市成立了扶貧攻堅指揮部。指揮部下設(shè)辦公室和監(jiān)督檢查、基層組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)、資金整合、宣傳報道、政策指導等7個工作組。抽調(diào)精干人員，充實了辦公室和各個工作組力量。與此同時，調(diào)整了市領(lǐng)導駐點，實行了“村第一書記”和駐村工作隊選派全覆蓋。為扶貧攻堅工作開展提供了堅強組織保證。
(二)根本出路
采取“五個一批”，確保貧困人口全部脫貧：
一是扶貧搬遷一批。把改善貧困戶居住條件作為扶貧攻堅工作的首要任務。對所有建檔立卡貧困戶住房逐戶摸底鑒定，對生態(tài)環(huán)境脆弱、不具備基本生存發(fā)展條件的地方，危舊房屋不適宜居住的對象，以及居住過于分散、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施配套難的地方，分年度實施生態(tài)搬遷安置，做到應搬盡搬。
二是開發(fā)脫貧一批。實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增收是扶貧攻堅的主要任務。對有勞動能力的貧困人口，通過涉農(nóng)資金投入和撬動信貸投放，因地制宜發(fā)展貧困人口參與度高的特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，加大轉(zhuǎn)移就業(yè)和支持創(chuàng)業(yè)力度，加強基礎(chǔ)設(shè)施，提高公共服務水平等綜合措施，推動實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
篇七 關(guān)于精準扶貧工作情況的調(diào)研報告5200字
關(guān)于精準扶貧工作情況的調(diào)研報告
嚴湖村貧困現(xiàn)狀剖析
嚴湖村有28個村民小組，共有農(nóng)戶681戶，農(nóng)業(yè)人口2765人。該村位于上猶縣社溪鎮(zhèn)北部山區(qū)，是“十三五”省級貧困村。近年來，通過不斷加大扶貧力度，推進精準扶貧，基礎(chǔ)設(shè)施有了一定改善，貧困戶減少到目前的132戶416人。但由于該村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬太多，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，農(nóng)民收入水平仍處于一個較低的水平，2023年全村農(nóng)民人均純收入5720元，只相當于全省農(nóng)村居民人均可支配收入10117元的56.5%。分析該村的貧困現(xiàn)狀，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)基礎(chǔ)設(shè)施落后，公共服務弱。一是交通出行不便。通村公路雖在3年前完成硬化，但28個村民小組8條通組公路僅有3條完成硬化，有5個村民小組通汽車困難。二是上學就醫(yī)困難。該村離圩鎮(zhèn)遠，且無村完小，三年級以上需到15公里外的藍田小學就讀，給群眾帶來諸多不便。全村目前僅有村級衛(wèi)生室1個，衛(wèi)生設(shè)施及設(shè)備配置不全，疾病防控能力差，看病就醫(yī)很不方便。三是飲水不方便。受地勢等自然因素影響，未通自來水，村民取水“各自為政”，有的從水井里挑水，有的從水井里抽水，也有的從山中引泉水到家，飲用水得不到有效保障。四是用電通信質(zhì)量不高。全村雖已全部通電，但因線路老化，供電線路長，電壓不穩(wěn)定，部分大功率電器無法使用。28個村民小組中，有5個組未通廣播電視，移動通信信號弱，也未通寬帶網(wǎng)絡，信息較為閉塞。
(二)農(nóng)田水利設(shè)施差，土地產(chǎn)出低。全村共有耕地1884畝，人均耕地0.68畝，只相當于全省人均1.045畝的65.07%、全國人均1.35畝的50.37%。加上農(nóng)田水利設(shè)施落后，山塘、水渠等水利設(shè)施嚴重老化，大部分山塘水庫等灌溉工程因無資金維修，不能正常運轉(zhuǎn)或帶病運行，抗御自然災害的能力脆弱，大部分耕地屬中低產(chǎn)田，甚至是“望天田”。種植結(jié)構(gòu)單一，基本上只種一季水稻，種植效益低。人均山地雖有8.7畝，但多為荒山和殘次林，占全村林地80%以上;油茶林全部為低產(chǎn)油茶林，產(chǎn)量很低，經(jīng)濟效益差。
(三)群眾收入低，居住環(huán)境差。就該村整體情況來看，農(nóng)戶的主要經(jīng)濟來源為務工、務農(nóng)兩個方面。務農(nóng)主要以種植水稻為主，小部分農(nóng)戶養(yǎng)豬、雞、鴨、魚或牛、羊等，但形成不了規(guī)模，基本滿足于自給。為推進產(chǎn)業(yè)扶貧工作，當?shù)卣ν七M油茶低改，但這些項目由于剛剛起步，帶動農(nóng)戶增收的效應還未能發(fā)揮，農(nóng)戶收入仍處于一個較低的水平，低于國家貧困線的貧困戶132戶，416人，貧困戶數(shù)占全村戶數(shù)的19.38%。在住房方面，通過近年來的土坯房改造，盡管大多數(shù)土坯房改造完畢，但相當一部分農(nóng)戶只是搭起了房屋的框架，無錢裝修，生活設(shè)施簡陋，有的為建房還欠了一_債。尚有70戶農(nóng)戶仍然無力改造。
(四)增收難度大，脫貧任務重。要改變嚴湖村的貧困面貌，一方面，需要投入大量資金解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，一方面，必須有效解決貧困戶增收問題。造成該村農(nóng)戶整體收入較低，除了該村土地資源不足、生產(chǎn)條件較差、沒有帶動群眾致富的龍頭產(chǎn)業(yè)外，與當?shù)厝罕姷奈幕夹g(shù)素質(zhì)和思想觀念也有很大關(guān)系。從我們了解的情況來看，大多數(shù)群眾接受新科技、新思想的能力差，無論是思維方式、生產(chǎn)方式還是生活方式都跟不上形勢發(fā)展，有的甚至存在較嚴重的“等、靠、要”思想，缺乏自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的勁頭，不思進取，無心脫貧。村里文化生活貧乏，導致村民喜歡聚集打牌，喜歡“東家長，西家短”的議論是非，創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，致富熱情不高。
從調(diào)查了解的情況來看，一般家庭只要有勞動力且身體健康，能出去務工，就能有一定的經(jīng)濟收入。該村目前之所以還有132戶計416人沒有脫貧，其主要原因在三個方面：一是大病醫(yī)治拖累所致。很大一部分貧困戶是因患重病，醫(yī)治花費大導致負債累累，陷入貧困。在貧困人口中，有126人身體不健康，患有各種慢性疾病不能從事體力勞動，其中有27.5%喪失勞動能力，不僅不能勞動，還需常年吃藥并要有人照料，平均每戶每年醫(yī)療消費為1056元，占家庭開支的20%以上。二是缺勞力缺技術(shù)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，有近70戶(占貧困戶的53%)因為缺勞動力，有54戶(占貧困戶的41%)家庭因為殘疾或患有慢性病而無法做事，只有閑在家里。還有16戶雖有勞力但不懂技術(shù)，生產(chǎn)開發(fā)效益低，又無一技之長，打工靠賣苦力收入不高也不穩(wěn)定，導致致富無門、增收無力。三是先天不足。在132戶貧困戶中，有88戶低保戶(占貧困家庭的67%)，因種種原因?qū)е氯氩环蟪?，必須依靠農(nóng)村低保維持基本生活。還有14戶五保戶，必須由政府給予生活保障。
嚴湖村能否打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，成敗在于132戶的增收脫貧問題，時間緊、任務重、壓力大，必須采取切實有效的措施才能奏效。
堅持標本兼治，因戶精準施策
通過調(diào)查分析，我們認為，嚴湖村雖然貧困程度比較深，但也有一定的發(fā)展基礎(chǔ)，通過扶持可以改變落后面貌，實現(xiàn)脫貧目標。關(guān)鍵是要針對當前存在的困難和問題，選對路子，堅持改善生產(chǎn)生活條件與增加收入同時并進，瞄準對象，精準施策，破解難題。
(一)堅持長短結(jié)合，發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收。近期，要集中力量抓好三件事，盡快增加貧困戶收入。一是抓兩個基地。拓展油茶基地，在兩萬畝低改和兩千畝新植油茶的基礎(chǔ)上，繼續(xù)新增油茶低改5000畝，新植油茶2000畝，逐步成片。建設(shè)速生豐產(chǎn)林基地，每年增加500畝，最終達到3000畝以上規(guī)模。二是抓種養(yǎng)發(fā)展。包括：鞏固水稻種植，提高種糧效益;依托龍頭企業(yè)，與贛州城區(qū)市場對接，采取“公司+農(nóng)戶”形式，種植500畝大棚蔬菜;利用低山丘林山坡和門前屋后等閑置土地，栽種桃、李、梨、金桔、蜜桔、板栗、楊梅等小水果1000畝以上;利用閑置山場，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)雞、養(yǎng)牛等產(chǎn)業(yè)，增加部分收入。三是抓光伏發(fā)電。利用村部學校等公共建筑屋頂，鼓勵和扶持農(nóng)戶利用家中屋頂發(fā)展光優(yōu)發(fā)電產(chǎn)業(yè)，形成穩(wěn)定收入來源。
在發(fā)展好上述三個產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，依托當?shù)刭Y源，發(fā)展生態(tài)旅游，促進農(nóng)民持續(xù)增收。從保護好嚴湖古井、古屋、古驛道、古樹等具有文化底蘊的古代遺跡入手，進行修繕升級，保護好集中連片老土坯房，改造升級為百年客家民居;利用新江河落差大、水資源豐富的優(yōu)勢，打造新江河漂流、新建古法榨油廠和油茶文化、新型“農(nóng)家樂”等項目，發(fā)展嚴湖旅游，使其逐步成為嚴湖百姓持續(xù)增收的重要產(chǎn)業(yè)。
(二)堅持標本兼治，抓好教育培訓。充分發(fā)揮教育培訓“拔窮根，挪窮窩”的優(yōu)勢，加大教育扶持力度。一是要抓基礎(chǔ)教育。從改善教學條件入手，讓更多的青少年通過學習深造走出大山。為此，一方面要新建新江教學點，完善嚴湖小學教學設(shè)施，改善辦學條件，恢復村完小，解決上學難的問題。一方面通過建立助學制度，防止因窮輟學。可成立村助學基金會，接受社會各界捐款，對困難農(nóng)戶子女上學實行資助，對考入大學的學生實行獎勵。此外，還可對接政府有關(guān)部門熱心人士和社會各界助學團體，形成“一對一”幫扶，防止因?qū)W致貧。二是要抓職業(yè)技術(shù)培訓。積極協(xié)調(diào)培訓機構(gòu)和勞保等有關(guān)部門開展技能培訓，確保初、高中畢業(yè)生在沒有考上高中、大學之后，都能接受職業(yè)教育，使農(nóng)村新增勞動力都能掌握專業(yè)技能，就地轉(zhuǎn)化或者外出務工、經(jīng)商。切實用好國家對職業(yè)教育農(nóng)村籍學生給予教育補助和推薦就業(yè)的政策，有效減輕家庭教育負擔;同時，可成立村農(nóng)民夜校，根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展需要，組織開展蔬菜、油茶、水果種植和生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖技術(shù)培訓，提高生產(chǎn)開發(fā)效益。
(三)瞄準132戶貧困戶，落實近期脫貧措施。為實現(xiàn)上猶縣確定的2023年解決絕對貧困的目標，當務之急是瞄準132戶461人的增收脫貧問題。當下，要集中力量抓好兩個增收項目建設(shè)。一是油茶低改。平均每戶扶持油茶低改10畝，按照第一年投入1100元(油茶低改可補助800元)，后兩年每年投入300元的標準，每年每戶再扶持3000元，連續(xù)扶持3年直到進入產(chǎn)果期，實現(xiàn)盛產(chǎn)期每戶每年穩(wěn)定增收4萬元左右(近期每戶7000元左右收入)。二是光伏發(fā)電。選擇租用一個閑置山場，集中建設(shè)光伏發(fā)電項目，平均每戶30平米，每戶貸款2.4萬。在脫貧之前，每戶每年補助4000元，解決貧困戶的還貸問題，并可實現(xiàn)每戶每年5000元左右的穩(wěn)定現(xiàn)金收入。與此同時，按照國家政策，對14戶五保戶、88戶低保戶，實行兜底政策，解決好貧困戶的基本生活問題。對132戶貧困戶中72戶有小孩上學的家庭，發(fā)動省公安廳的干部職工實行一對一結(jié)對幫扶，降低小孩上學負擔，并幫助爭取國家有關(guān)政策，確保不因?qū)W致貧。對居住在偏遠山區(qū)交通不便的14戶農(nóng)戶，列入搬遷扶貧范圍，搬遷安置到城區(qū)或工業(yè)園區(qū)附近，通過技術(shù)培訓等，幫助進入工業(yè)企業(yè)就業(yè)，解決好生活出路問題。
(四)突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件。一是要抓村莊環(huán)境整治。結(jié)合城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，按照統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一布局，分步實施的原則，以建設(shè)“詩畫鄉(xiāng)村”為目標，開展村莊環(huán)境綜合整治，主要包括平整土地、危舊房改造、道路連通、排水排污、改水改廁、文化體育活動設(shè)施等建設(shè)內(nèi)容，優(yōu)化村容村貌整體形象，使群眾居住環(huán)境和衛(wèi)生條件有明顯改觀。二是要抓公共服務設(shè)施。包括：以村部為中心，硬化環(huán)村道路3公里形成全村循環(huán)，改善出行交通條件;建設(shè)安全飲水工程，選好優(yōu)質(zhì)水源，集中建好中心水池，實行集中供水，鋪設(shè)水管，解決全村500多戶農(nóng)戶飲水難的問題;完善農(nóng)田水利設(shè)施，新開水渠5000米，對村部前700余畝農(nóng)田實施土地平整，提高耕地質(zhì)量;改善通信設(shè)施，力爭每個村小組通廣播、通寬帶網(wǎng)絡，為發(fā)展電商銷售打好基礎(chǔ)。
通過以上措施，基本可以保障該村現(xiàn)有貧困戶按期脫貧，并在完善醫(yī)療保障和大病救助制度的基礎(chǔ)上，能不因病返貧。
強化精準扶貧的保障措施
(一)加強村黨組織建設(shè)。嚴湖村能否實現(xiàn)脫貧目標，村支部的引領(lǐng)作用至關(guān)重要。目前，該村有黨員41人，其中18人外出創(chuàng)業(yè)或務工，力量不集中，黨組織生活較為分散。為此，要緊緊依托省公安廳工作組掛村扶貧的有利條件，切實加強支部建設(shè)。一是健全規(guī)章制度。完善支村兩委工作制度、議事制度，健全農(nóng)民自主投工投勞等機制，逐步形成村民自主決策、自我管理、自我服務的長效機制。二是加強陣地建設(shè)。建設(shè)好村部，完善農(nóng)民夜校、圖書室(農(nóng)家書屋)、活動室、衛(wèi)生室、籃球場、文化教育、健身娛樂等設(shè)施，在村部設(shè)置黨(村)務公開宣傳欄。三是完善組織網(wǎng)絡管理。重點抓好黨小組建設(shè)，28個村小組分片成立黨小組，按照“黨建+”工作理念，將黨小組融入到村民理事會、經(jīng)濟組織合作社等群眾組織，充分發(fā)揮黨支部和黨小組的戰(zhàn)斗堡壘作用。四是培養(yǎng)后備力量。通過崗位鍛煉，著力從黨員中培養(yǎng)致富能手，從產(chǎn)業(yè)帶頭人、種養(yǎng)大戶和經(jīng)濟能人中發(fā)展黨員。五是培育良好風尚。通過修訂完善《村規(guī)民約》，積極開展“文明家庭、勞動致富、環(huán)境優(yōu)美示范戶”等評選活動，倡導文明道德新風尚。
(二)強化產(chǎn)業(yè)扶貧措施。一是實行一對一幫扶。特別是在產(chǎn)業(yè)扶持上，要緊盯132戶貧困戶，除五保戶由政府兜底外，對其余118戶貧困戶要一對一落實扶貧工作責任人，制定任務書，簽訂責任狀，分戶建檔立卡，分戶制定脫貧計劃和時間表，提出項目安排和具體措施，確保全村132戶貧困戶按期脫貧。二是搭建好組織平臺。盡快組建油茶種植、蔬菜種植等合作社，制定好合作社運行機制，通過合作社為各家各戶發(fā)展生產(chǎn)提供技術(shù)、銷售等方面的服務，把分散的農(nóng)戶組織起來實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，解決好“小生產(chǎn)”與大市場的連接問題，帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。三是盤活閑置土地。通過土地流轉(zhuǎn)，把土地向致富能手和龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)，農(nóng)民通過培訓到企業(yè)打工，實現(xiàn)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變，通過土地流轉(zhuǎn)收入、打工收入和企業(yè)分紅，提高農(nóng)民收入。四是用活扶助資金。實施好產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟實力，鼓勵和吸引外出務工村民及有一定實力志愿青年回村創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)村民共同致富。
(三)強化扶貧資金監(jiān)管。一是優(yōu)化制度設(shè)計。當?shù)卣陀嘘P(guān)部門要圍繞脫貧目標，根據(jù)貧困地區(qū)發(fā)展需要，進一步制定和完善各類扶貧優(yōu)惠政策，優(yōu)化制度，完善機制，用政策調(diào)動企業(yè)和社會各界的扶貧積極性，對農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營予以鼓勵和支持。二是增強扶貧合力。充分整合各有關(guān)部門的資金項目，加大對貧困地區(qū)的支持力度。特別是對產(chǎn)業(yè)扶貧的項目，基本的資金必須打足，不能“釣魚”。積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)在政策允許的情況下，為扶貧產(chǎn)業(yè)提供低息或無息貸款。三是加強資金管理。扶貧部門要嚴格執(zhí)行扶貧資金管理制度，加強監(jiān)督檢查，規(guī)范資金管理，確保資金?？顚Ｓ?。四是加強政務公開。對每一筆扶貧資金的使用，都要做到政策、資金、項目三公開?？山M建村老年人協(xié)會，充分發(fā)揮老黨員、老干部的作用，對扶貧項目實施進行經(jīng)常性監(jiān)管和全過程跟蹤，確保項目建一個，成一個。
(四)建立后期幫扶跟進機制。通過精準扶持和攻堅克難，可以在較短時間內(nèi)解決現(xiàn)有貧困人口的脫貧問題。但由于這部分人的發(fā)展基礎(chǔ)脆弱，如果沒有相應的配套措施做保障，一旦遇到天災人禍和意外情況，一部分人又將重新返貧。為此，一要建立脫貧后期幫扶機制。貧困人口脫貧后，要落實責任人進行3～5年的跟蹤，繼續(xù)幫助解決生產(chǎn)生活中的困難問題，直至其持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。二要完善大病救助和商業(yè)保險制度。既要提高醫(yī)保中大病報銷額度，還要加大大病醫(yī)治商業(yè)保險力度，最后由政府實行救助兜底，確保農(nóng)戶不會因病致貧。三要建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和自然災害保險制度，確保農(nóng)戶不因災致貧。四要進一步擴大義務教育范圍，將學雜費免費范圍從目前的九年制義務教育擴大到從學前教育到高中和中職教育，防止因?qū)W致貧。
篇八 關(guān)于市精準扶貧調(diào)研報告5150字
為全面了解我縣扶貧開發(fā)工作情況，推進和規(guī)范農(nóng)村牧區(qū)“精準”扶貧，改善貧困人口生產(chǎn)生活條件，進一步加快貧困地區(qū)發(fā)展，促進共同富裕。根據(jù)縣委安排，7 月6日至14日，縣人大常委會調(diào)研組到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展扶貧開發(fā)工作調(diào)研。此次調(diào)研主要采取聽取縣扶貧開發(fā)局、縣農(nóng)牧局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府工作匯報，組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村“兩委”班子成員、人大代表、農(nóng)牧民專業(yè)合作社負責人座談，深入貧困村、90%以上農(nóng)牧民專業(yè)合作社進行實地查看走訪以及查閱資料等方式，廣泛聽取和征求了各方面的意見建議，了解和掌握扶貧開發(fā)現(xiàn)狀和扶貧開發(fā)工作中存在的突出問題以及意見建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、全縣扶貧開發(fā)工作現(xiàn)狀
近年來，我縣緊抓國家西部大開發(fā)和藏區(qū)連片特困地區(qū)扶貧攻堅政策的歷史機遇，采取一系列有效措施，扶貧開發(fā)工作取得了顯著成效。從2023年底至2023 年底，累計投入財政扶貧專項資金1.05億元，減少貧困人口3462戶，16254人，占全縣貧困人口的64%。貧困村人均純收入從__元增長到__元，年均增長27%，貧困狀況得到有效緩解。
截至目前，全縣貧困村29個，建檔立卡貧困人口2183戶__人，占全縣農(nóng)牧民總?cè)丝诘?5.16%，接近貧困線人口6204戶__人，占全縣農(nóng)牧民總?cè)丝诘?6%。
二、扶貧開發(fā)工作中存在的突出問題
我縣自然條件差、災害頻發(fā)，經(jīng)濟基礎(chǔ)滯后，農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，貧困程度深，推進“精準扶貧”工作面臨諸多困難和問題。
(一)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，扶貧任務繁重。全縣貧困人口主要集中在干旱淺腦山區(qū)和高寒牧區(qū)，這些地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡劣，自然災害多發(fā)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，行路難、住房難、上學難、就醫(yī)難等問題仍然突出。貧困地區(qū)人口素質(zhì)相對較低，大多從事簡單的體力勞動，收入來源和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，貧困群眾自我發(fā)展能力弱，“等、靠、要”思想依然嚴重。貧困與非貧困邊緣戶家庭數(shù)量較多，因災、因病返貧現(xiàn)象突出，導致鞏固和提高扶貧成果難度加大。數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，在貧困人群中缺技術(shù)、缺資金、缺勞力、因病戶數(shù)分別占28.55%、23.44%、21.24%、10.75%。
(二)產(chǎn)業(yè)扶貧帶動能力不強。目前，我縣農(nóng)牧業(yè)處于低層次小農(nóng)經(jīng)濟狀況，規(guī)模小、效益低， 農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推進緩慢，發(fā)展和提升空間有限，尤其是蟲草經(jīng)濟成為群眾主要收入來源，導致貧困群眾增收渠道極為狹窄。集約化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的扶貧產(chǎn)業(yè)少;熱貢文化產(chǎn)業(yè)覆蓋面小，受益群眾少，產(chǎn)業(yè)化步伐相對緩慢;農(nóng)牧民經(jīng)濟合作組織集約化程度低，經(jīng)濟效益不高，輻射帶動力不強。
(三)扶貧資金和項目指向不準。我縣扶貧資金項目小而散，存在撒胡椒面現(xiàn)象，更多的是在“扶農(nóng)”而不是“扶貧”，導致專項扶貧資金作用發(fā)揮不明顯。用整村推進項目發(fā)展的農(nóng)牧民專業(yè)合作社，仍然處于引導發(fā)展、激勵發(fā)展，甚至是逼著發(fā)展的狀態(tài)。項目資金直接扶持貧困農(nóng)戶，而貧困戶自我發(fā)展能力弱，難以應對市場、自然、技術(shù)三重風險，項目實施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果差，做到“扶持到戶”，但是“效益不到戶”。此外，易地搬遷群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，導致相當部分搬遷群眾的經(jīng)濟收入渠道狹窄，除居住條件改善外，經(jīng)濟狀況沒有得到根本改變。
(四)扶貧工作力量薄弱，扶貧幫扶不到位。貧困村“兩委”班子帶領(lǐng)群眾致富的意識不強、能力有限、本領(lǐng)不足，脫貧致富方面作用發(fā)揮不明顯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)未配備扶貧專職人員，分管人員身兼多職，對扶貧工作投入精力不足、重視不夠。聯(lián)建單位幫扶工作停留在送資金及衣物，對研究聯(lián)點村情況，制定發(fā)展思路、推動發(fā)展方面辦法不多，措施不力。行業(yè)部門扶貧項目資金整合不暢，不少行業(yè)部門認識不到位，缺乏溝通，“單打一”情況依然存在，難以發(fā)揮行業(yè)扶貧力量整合效應。
三、推進“精準扶貧”工作的幾點建議
(一)摸實貧困底子，打好攻堅基礎(chǔ)。借鑒先看房、次看糧、再看學生郎、還看技能強不強、最后看有沒有殘疾重病躺在床的“五看法”方式，逐村逐戶逐人進行精準摸排、規(guī)范識別、分類建檔，為開展精準扶貧提供真實情況和準確依據(jù)。一要選準扶貧對象。嚴格按照個人申請、民主評議、公示公告、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級備案的程序和環(huán)節(jié)進行識別，確保識別過程公開透明、公平公正，扶貧對象得到群眾廣泛認可，真正把貧困對象精準識別出來。二要找準致貧原因及脫貧對策。對貧困村、貧困戶進行認真分析研判，區(qū)分因災、因病、因?qū)W和缺項目、缺資金、缺勞力、缺技術(shù)等情況，列出需求清單，因戶因人施策，對癥下藥，真正做到致貧原因清、幫扶措施準。三要健全檔案資料。收集完善文字資料，建好縣、鄉(xiāng)、村三級精準扶貧數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理，做到有進有出。
(二)聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，加快改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件。精準扶貧，就是要聚焦脫貧致富的瓶頸制約，有針對性地制定扶持措施，解決關(guān)鍵問題。要緊緊抓住國家實施扶貧攻堅機遇，將扶貧開發(fā)納入“十三五”規(guī)劃，集中力量實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和扶貧工程。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面， ①加強水利設(shè)施建設(shè)。進一步加大飲水工程投入力度，解決全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊、牧業(yè)點至今未通自來水、部分未實施入戶工程、部分自來水管道年久失修等問題，解決群眾飲水困難。②加強通村道路建設(shè)。爭取實施通村道路硬化項目，解決部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)通村道路及牧業(yè)點未實施道路硬化項目問題。③加快農(nóng)網(wǎng)升級改造，解決新戶和牧業(yè)點不通電問題。④改善貧困戶住房條件。爭取實施危房改造項目，完善貧困村住房建設(shè)規(guī)劃，力爭盡快消除貧困戶的危房。同時，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、游牧民定居工程和住房獎勵補助政策，免除或減少貧困戶自籌資金部分，切實解決貧困戶自籌資金困難問題。通過大力改善貧困地區(qū)“水、電、路、房”基礎(chǔ)條件，有效促進貧困地區(qū)經(jīng)濟增長、推進農(nóng)牧民增收。教育方面，通過校舍安全工程，抓緊落實標準化校園建設(shè)，加大學前教育、中小學建設(shè)力度，推動教育教學規(guī)范化、標準化。積極爭取學前及幼教教師編制，加大中小學雙語教師培養(yǎng)招錄力度，緩解教師缺編、專業(yè)不合理現(xiàn)狀，提高全縣教育教學水平。同時，統(tǒng)籌政府、社會等不同資助渠道，對貧困戶(高中及以上)學生采取獎、貸、助、補、減等多種方式進行資助，努力解決家庭經(jīng)濟困難學生的就學問題， 利用10年時間實施“一戶一名大學生”計劃，阻止貧困的代際相傳。醫(yī)療方面，探索建立健全城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障、重特大疾病二次補助、大病醫(yī)療救助和大病商業(yè)醫(yī)療保險“四道保障線”，有效緩解看病難問題。同時，加大縣級人民醫(yī)院爭取力度，讓農(nóng)牧民群眾享受縣級醫(yī)院醫(yī)藥費用報銷政策，并加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，配備緊缺醫(yī)務人員，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務水平。社會救助方面，有效銜接最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策，貧困戶符合低保標準的納入低保對象，實行應保盡保，切實保障其基本生活，并提高現(xiàn)有最低生活保障標準。以戶籍制度改革為契機，爭取將失地貧困農(nóng)民納入城鎮(zhèn)最低生活保障范圍，切實解決“城中村”失地群眾生活困難。同時，提高農(nóng)村牧區(qū)單親家庭、殘疾人及孤兒補助標準，切實解決特殊人群生活困難。此外，對受自然災害及非正常因素致貧的特殊困難的群體及時提供扶貧，進行政策、資金、物質(zhì)等方面扶貧幫助。社會養(yǎng)老方面，積極應對人口老齡化發(fā)展趨勢，制定符合我縣客觀實際的長期發(fā)展規(guī)劃，努力實現(xiàn)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個中心福利機構(gòu)，一個村一個幸福園，一個社區(qū)一個日間照料場所，將貧困戶成員中無勞動能力老年人納入社會養(yǎng)老范圍，減輕貧困戶經(jīng)濟負擔。易地搬遷方面，積極探索多哇、瓜什則、蘭采高寒牧區(qū)在自然村(牧業(yè)點)建立生產(chǎn)生活區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地建立生產(chǎn)服務區(qū)、在縣城建立生活區(qū)，解決少有所學、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)的問題。對地質(zhì)災害頻發(fā)、生存環(huán)境惡劣的雙朋西鄉(xiāng)、扎毛鄉(xiāng)、加吾鄉(xiāng)部分貧困村實施易地搬遷項目，有計劃、有步驟地改善貧困村群眾生存與發(fā)展條件。同時，根據(jù)資源特點和群眾生產(chǎn)生活習慣，積極探索更加有效的扶持手段，通過財政扶貧資金和其他資金支持易地搬遷群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保移民收入穩(wěn)定。建議：政府通過用扶貧資金購置或租賃鋪面的方式，隆務古城一條街安置一批，扶持開展傳統(tǒng)手工產(chǎn)品加工銷售;隆務寺附近開辟熱貢文化特色產(chǎn)品銷售一條街，安置一批經(jīng)營熱貢文化旅游產(chǎn)品;隆務莊、加查么新建市場安置一批，扶持經(jīng)營農(nóng)畜產(chǎn)品及建工建材等銷售，解決搬遷群眾的后續(xù)產(chǎn)業(yè)問題。
(三)大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧，加快貧困人口脫貧致富步伐。產(chǎn)業(yè)化扶貧是扶貧開發(fā)的必由之路，也是精準扶貧的必然選擇。要堅持因人因地施策，制定貧困村、貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的專項支持政策。一是強化農(nóng)牧民合作經(jīng)濟組織的扶貧導向。以“控制數(shù)量、提升質(zhì)量、規(guī)范運行”的工作思路，積極鞏固已組建各類專業(yè)合作社成果，建設(shè)和完善生產(chǎn)配套設(shè)施，著力提升合作社效率和發(fā)展水平。充分考慮我縣純牧區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)、川水區(qū)草地資源、畜種資源、高原農(nóng)作物和熱貢文化等資源優(yōu)勢，建議:①多哇、蘭采、瓜什則高海拔純牧業(yè)區(qū)扶持發(fā)展舍飼畜牧業(yè)及酥油、酸奶、風干肉等畜產(chǎn)品生產(chǎn)銷售產(chǎn)業(yè);②雙朋西、扎毛、加吾、黃乃亥、曲庫乎、牙浪等半農(nóng)半牧區(qū)扶持發(fā)展種草養(yǎng)畜業(yè)以及馬鈴薯、苗木銷售加工產(chǎn)業(yè);依托麥秀原始森林自然風景、雙朋西丹霞地貌資源優(yōu)勢，扎毛、雙朋西庫區(qū)扶持發(fā)展自駕游樂項目，讓群眾在服務項目中受益，增加收入;③隆務、保安、年都乎等川水地區(qū)扶持發(fā)展生豬繁育、藏雞養(yǎng)殖和唐卡、堆繡、泥塑等熱貢藝術(shù)產(chǎn)品加工銷售產(chǎn)業(yè);扶持建立“農(nóng)家樂”、特色種植采摘園、特色養(yǎng)殖休閑園、吾屯特色文化產(chǎn)業(yè)園。通過合作、聯(lián)營、入股等多種方式，引導貧困戶主動融入集約化生產(chǎn)，吸納貧困戶勞動力就業(yè)，增加貧困群眾收入，實現(xiàn)脫貧致富。二是大力推進金融扶貧。金融機構(gòu)要真正落實中央一號文件“在落實農(nóng)村土地集體所有權(quán)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)，允許承包土地的經(jīng)營權(quán)向金融機構(gòu)抵押融資”有關(guān)精神，將群眾房屋、土地、林地等評估產(chǎn)權(quán)抵押貸款，切實為群眾發(fā)展生產(chǎn)，創(chuàng)業(yè)脫貧致富提供資金支持。創(chuàng)業(yè)帶領(lǐng)貧困家庭勞動力就業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員給予小額貸款貼息扶持，鼓勵能人創(chuàng)業(yè)扶貧。同時，建立和完善村級扶貧互助資金組織，增加資金投入，做到扶貧互助資金組織覆蓋全縣貧困村，確保貧困農(nóng)牧民享受金融服務。此外，加大扶貧資金使用管理和督促檢查力度，確保扶貧項目資金發(fā)揮最大效益。三是加大農(nóng)牧民技能培訓力度。①有效整合農(nóng)牧、人社、扶貧等部門項目和資金，通過舉辦唐卡、堆繡、泥塑、演藝等熱貢文化藝術(shù)培訓班和泥瓦工、挖掘機、烹飪等實用技能培訓，并建立培訓、提高、檔案和培訓效能追溯機制，促進勞務從體力型向技能型轉(zhuǎn)變，提升農(nóng)牧民群眾脫貧致富能力。②爭取創(chuàng)辦縣級職業(yè)技術(shù)學校，開設(shè)以唐卡、堆繡、泥塑以及種養(yǎng)殖專業(yè)和課程，著力培養(yǎng)懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)牧民，著力培養(yǎng)貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)示范帶頭人、科技種植養(yǎng)殖能手，積極發(fā)揮帶動引領(lǐng)作用。③選擇管理規(guī)范、輻射帶動力強、培訓效果好、能夠穩(wěn)定增加農(nóng)村貧困家庭收入的經(jīng)濟合作組織給予一定數(shù)額的財政扶持資金，用于開展貧困農(nóng)牧民技能培訓。四是持續(xù)加大開展勞務輸出力度。強化政府引導，縣級財政專項安排資金，大力扶持貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高自我發(fā)展能力。同時積極發(fā)揮“橋梁”紐帶作用，與其他地區(qū)進行對接洽談，親幫親，鄰幫鄰，拓寬勞務輸出渠道，擴大勞務輸出規(guī)模。培養(yǎng)和鼓勵經(jīng)紀人隊伍，發(fā)揮經(jīng)紀人在勞務輸出方面推波助瀾作用，千方百計增加群眾收入。同時，每年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達貧困人口勞務轉(zhuǎn)移任務，并納入年度考核， 切實提高勞務輸出實效，達到拓寬眼界，轉(zhuǎn)變觀念，增加收入的目的。
(四)切實加強基層，帶強扶貧攻堅隊伍。不斷加強基層建設(shè)、夯實基礎(chǔ)工作、提高基本能力，扶貧攻堅才有可靠的組織保證。一是加強扶貧隊伍。結(jié)合“三基”建設(shè)工作，加強村“兩委”班子建設(shè)，向貧困村選派第一書記和扶貧工作隊，充分發(fā)揮基層黨組織在扶貧工作中的組織引領(lǐng)和示范帶動作用。從農(nóng)村致富能手、大學生村官、農(nóng)牧民專業(yè)合作社負責人、退伍軍人中培養(yǎng)村級后備干部，將優(yōu)秀人才選拔充實到村干部隊伍中，讓致富能手帶動群眾脫貧致富。同時，借鑒“同德模式”，建立“縣級領(lǐng)導干部聯(lián)村、部門單位包村、下派干部駐村、城鄉(xiāng)黨員聯(lián)戶”的扶貧工作機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導主抓扶貧工作，切實為扶貧攻堅提供堅強有力的組織保證。二是健全激勵懲戒機制。對在精準扶貧中發(fā)揮作用充分、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部要優(yōu)先提拔使用，對在扶貧攻堅上認識不到位、作風不扎實、效果不明顯、任務完不成的要進行問責，該懲戒的堅決懲戒。三是發(fā)揮群眾主體作用。一方面，積極引導貧困群眾不等不靠、自主創(chuàng)業(yè)、勤勞致富，不能一味靠政府救濟。另一方面，積極引導群眾參與扶貧攻堅中，讓群眾充分參與扶貧項目實施到驗收全過程，激發(fā)廣大群眾脫貧致富、奔小康的熱情，內(nèi)外發(fā)力，共同推動扶貧工作三年內(nèi)見實效。
篇九 農(nóng)村精準扶貧調(diào)查報告模板4950字
農(nóng)村精準扶貧調(diào)查報告模板
1.幫扶增強干部責任。
今后認真貫徹落實市委政府“結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧精神，扎實開展“雙包雙建雙帶雙促”活動，細化干部一對一幫扶的任務，強化干部責任。加強督導檢查，督促幫扶干部與包聯(lián)戶溝通聯(lián)系，有針對性地制定貧困戶脫貧計劃。建立考核機制和責任追究制度，確保減貧項目精準，幫扶措施精準，幫扶效果明顯。
2、資金幫扶增添基礎(chǔ)設(shè)施。
市質(zhì)監(jiān)局將動員社會各方面力量，通過多種渠道籌措資金，幫助__村啟動 “一中心三室”建設(shè)，改善村兩委辦公條件，解決群眾看病難問題。積極爭取政策扶貧資金，協(xié)調(diào)相關(guān)單位，逐步解決__道路交通、供水、供電、通信等設(shè)施問題，從根本上改善村民生產(chǎn)生活條件。
3、產(chǎn)業(yè)幫扶增加農(nóng)民收入
。幫助貧困戶因地制宜地選擇產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖和獼猴桃產(chǎn)業(yè)，幫助群眾連片規(guī)劃建設(shè)，著力優(yōu)化品種，努力提升規(guī)?；?、標準化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營水平，盡快形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在此基礎(chǔ)上引進企業(yè)拉升產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品的附加值，提高質(zhì)量和效益，增加村民收入。幫助__村建立蜂蜜合作社，通過合作社與龍頭企業(yè)合作，發(fā)展壯大蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。幫助發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)，免費提供獼猴桃樹苗，力爭在明年春季推廣種植200畝。事先做好與十堰市新合作超市溝通合作，開辟獼猴桃銷售渠道。
4、聯(lián)動幫扶增進村企共建。
結(jié)合__村實際，引進符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，通過村企合作，互助互動，借助企業(yè)的技術(shù)、資金，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，降低農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)遇到的市場風險，實現(xiàn)互利共贏。計劃引進獼猴桃、魔芋、蜂蜜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)各一家，通過龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)揮作用。同時爭取市文明辦等有關(guān)部門，大力開展結(jié)對共建美麗鄉(xiāng)村和“兩創(chuàng)”(創(chuàng)文明新村、創(chuàng)“十星級文明戶”)活動，加快建設(shè)文明新村。
5、遷移幫扶增快脫貧進程。
積極爭取政策支持，以居住在高山、邊遠以及水電路不通、資源匱乏、災害頻繁、生存環(huán)境惡劣的貧困戶為重點，實行生態(tài)搬遷工程，解決一方水土難養(yǎng)一方人的問題。目前該村已規(guī)劃兩個搬遷安置點，有18戶村民有搬遷意愿。通過搬遷讓村民集中居住，同時配套基礎(chǔ)設(shè)施，從根本上改善生產(chǎn)生活條件。
6、教育幫扶謹防代際傳遞。
積極開展“雨露計劃·金藍領(lǐng)”助學培訓，以貧困家庭“兩后生”職業(yè)技能培訓和農(nóng)村勞動力短期就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓為重點，鼓勵村民參加職業(yè)技能培訓，提高貧困勞動力技能水平和新生勞動力的能力素質(zhì)，為扶貧攻堅提供人才和智力支持。為防止出現(xiàn)因?qū)W返貧的情況出現(xiàn)，市質(zhì)監(jiān)局繼續(xù)對該村在校高中生和大學生進行助學幫扶，幫助學生完成學業(yè)，增強致富能力，鞏固扶貧成果。
五、扶貧工作的幾點建議
1、加大規(guī)劃統(tǒng)攬力度，提升精準扶貧效率。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場經(jīng)濟條件下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求，一縣一業(yè)，一鄉(xiāng)一品的規(guī)?；N植、養(yǎng)殖和經(jīng)營是農(nóng)民抵御市場風險的有效手段。雖然秦巴山區(qū)地形復雜、氣候各異，動植物品種多樣，難以形成大規(guī)模的經(jīng)營，但結(jié)合實際分片進行規(guī)劃，以幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幾個村為單元，明確產(chǎn)業(yè)方向，形成適度規(guī)模的“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，還是切實可行的。如__鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，或__村及周邊幾個村，都發(fā)展彌猴桃，形成規(guī)模，集約化經(jīng)營，這樣就可以降低生產(chǎn)、銷售成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟價值。因此，建議市級統(tǒng)籌指導，縣鄉(xiāng)科學規(guī)劃，分片區(qū)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路交通、村級公益設(shè)施進行規(guī)劃，以提高扶貧效率。
近日市質(zhì)監(jiān)局組織調(diào)研專班，深入精準扶貧聯(lián)系點——__縣__鎮(zhèn)__村進行調(diào)研，深入分析__的現(xiàn)狀、問題及下一步幫扶措施?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、__村發(fā)展的現(xiàn)狀
1、基本村情現(xiàn)狀。__村位于__縣__鎮(zhèn)北部，距鎮(zhèn)政府約30公里，距縣政府約88公里，是典型的偏遠高山村。版圖面積約70平方公里，由過去的4個村和1個林場合并而成，全村旱地4426畝，水田325畝，共有5個村民小組。__村村內(nèi)主要資源有閃長巖、石煤、黑板石、魔芋、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等。
2、貧困人口現(xiàn)狀。__全村共340戶，1339人，其中戶口在本村但早已在外地安家約300人，實有勞動力825人，貧困人口177戶673人，貧困人口超過50%。在貧困人口中五保戶20人，低保戶86人?？梢哉f，留在村里的大多是貧困戶。根據(jù)走訪了解到的情況，除了35戶煙農(nóng)收入較為穩(wěn)定外，其他貧困家庭沒有穩(wěn)定的收入來源。
3、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀 。__村交通不便，全村水泥路9公里，通組公路60余公里，路面較差，遇到雨天，大多數(shù)道路無法通車。村民居住分散，除2家房屋是新建的兩層小樓外，其他農(nóng)戶房屋均是土坯房，居住條件極差。村內(nèi)無學校，孩子均在外村和鎮(zhèn)上上學，目前有8名在讀大學生和6名高中生。村內(nèi)無衛(wèi)生室，村民看病去30公里外的__鎮(zhèn)，因交通不便，很多村民小病都是能忍則忍。村黨員活動中心是4間建于上世紀70年代的土墻房，辦公環(huán)境差。因環(huán)境限制，該村電力資源短缺，經(jīng)常晚上供電，停電的情況時有發(fā)生。當前沒有網(wǎng)絡，很多地方?jīng)]有手機信號，通訊極其不便。
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。村民主要經(jīng)濟來源以種煙、種糧、發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)和打工為主，20__年人均收入4242元。煙葉種植是該村主導產(chǎn)業(yè)，在煙葉公司支持下，種植面積達到850畝，有烤房22座。由于條件所限，招商引資相對困難。2023年引進一家石材加工廠，因交通不便，運輸成本高，目前處于停產(chǎn)狀態(tài)。
5、基層組織現(xiàn)狀。__村現(xiàn)有黨員22人，村兩委班子5人，年齡結(jié)構(gòu)較為合理，但村支書、村主任、村會計3人長期不在本村居住，村婦聯(lián)主任是一名20多歲年輕女性，很少參與到村集體事物中來，村兩委作用的發(fā)揮在一定程度上受到影響。
二、市質(zhì)監(jiān)局幫扶的情況
1. 加強領(lǐng)導，組建幫扶工作機構(gòu)。市委政府“精準扶貧”活動專題工作會議召開后，市質(zhì)監(jiān)局迅速成立了以局長曾勤為組長，局班子成員，各分局局長及直屬事業(yè)單位負責人為成員的“精準扶貧”工作領(lǐng)導小組，迅速召開專題會議，制定 “結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧工程實施方案，同時成立了以黨組成員、副局長歐陽華同志為隊長，抽調(diào)6名同志為成員的“精準扶貧”工作隊，為“精準扶貧”活動的開展提供了組織保障。
2、走訪調(diào)研，摸清村內(nèi)基本情況。我局扶貧工作隊迅速深入聯(lián)系村逐戶走訪，全面調(diào)研。工作隊員共駐村180人次，走訪入戶80%以上的村民及所有貧困戶家庭，先后4次與__鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導座談商討__村扶貧計劃， 5次召開村民大會，詳細了解__村的基本情況，并將走訪了解的詳細情況歸類建檔。通過調(diào)查，在177戶貧困戶中，有煙農(nóng)35戶，全家在外打工6戶，僅留老人在家23戶，傷殘戶3戶，老年戶3戶。經(jīng)統(tǒng)計，需要重點幫扶的困難戶共96戶354人，致貧的主要原因是勞動力不足，同時村民思想保守、缺乏技術(shù)和資金。通過走訪調(diào)查，確定了扶貧的重點對象，真正做到底數(shù)清、問題清。在走訪過程中，工作隊員積極宣傳黨的惠民政策，爭取村民對 “精準扶貧”工作的理解和支持，為下一步工作的開展奠定了基礎(chǔ)。
3、明確職責，全員參與結(jié)對幫扶。按照市委政府“干部包戶(人)”的要求，結(jié)合貧困村的實際，建立了縣級領(lǐng)導干部包戶和一般干部包人責任制。我局縣級干部13人，幫扶13戶共計48人，一般干部206人，共計幫扶81戶306人，剩余貧困群眾由工作隊兜底幫扶。任務確定后，通過春節(jié)慰問、組織活動等方式，組織干部職工分批前往__村，走訪、慰問、幫扶困難戶，為各戶脫貧致富出謀劃策。其中在2023年春節(jié)前夕，局黨組成員以及二級單位負責人走訪慰問了該村老黨員和一批困難群眾，共計為該村177戶結(jié)對幫扶戶提供了價值1.2萬元的慰問品，同時為14名在校高中生和大學生每人提供500元的助學金，支持他們克服困難完成學業(yè)。
4、結(jié)合實際，幫助制定脫貧計劃。授人以魚不如授人以漁，產(chǎn)業(yè)扶貧是村民徹底脫貧致富的重要途徑。經(jīng)實地走訪，該村蜜蜂養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。目前有30余戶村民散養(yǎng)蜂蜜200多箱，但缺乏技術(shù)和龍頭企業(yè)帶動，蜜蜂養(yǎng)殖未能形成規(guī)模，產(chǎn)量也較低，多數(shù)蜂蜜養(yǎng)殖戶年收入只有100多元。該村地處高山，很適合獼猴桃生長，已有幾戶村民正在發(fā)展獼猴桃桃，其中村主任朱磊建有60畝獼猴桃基地，其中20畝已掛果，年收入超過10萬元。通過調(diào)查，后與村兩委溝通，決定以產(chǎn)業(yè)扶貧為主導，將蜂蜜養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植作為該村新的經(jīng)濟增長點，予以重點扶持，做到戶戶有產(chǎn)業(yè)，人人能脫貧，同時聯(lián)系龍頭企業(yè)，幫助建立產(chǎn)業(yè)合作社，推行“龍頭企業(yè)+基地(合作社)+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，以產(chǎn)業(yè)扶貧徹底實現(xiàn)脫貧致富。為加快發(fā)展壯大獼猴桃產(chǎn)業(yè)，局主要領(lǐng)導專程赴全國最大的獼猴桃基地——陜西省眉縣考察獼猴桃標準化示范縣建設(shè)，了解獼猴桃的種植、加工、儲藏、銷售、發(fā)展前景等情況，幫助__村制定了科學、詳細的獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃。每畝獼猴桃年產(chǎn)3000-5000斤，每斤2-3元，每戶種植3-5畝，可收入1-2萬元。力爭通過5年努力，該村獼猴桃發(fā)展至500畝，收入達到200萬元。為發(fā)展蜂蜜產(chǎn)業(yè)，我們先后5次到湖北神農(nóng)蜂語生物科技有限公司調(diào)研，得知當前新的養(yǎng)蜂技術(shù)每箱年產(chǎn)50公斤左右蜂蜜約800-1000元，且在第二年1箱蜜蜂可分箱為3-4箱，第三年可分箱到十幾箱。1箱蜜蜂在第二年經(jīng)分箱后年產(chǎn)值可達到3000-4000元，第三年分箱后的收入可達一、兩萬元。同時，該產(chǎn)業(yè)對勞動力要求不高，屬于“懶人”產(chǎn)業(yè)，老弱病殘均可發(fā)展。我們將了解到的信息及時該村兩委溝通，幫助該村成立了蜜蜂養(yǎng)殖合作社，與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議，爭取在2-3年將該村蜜蜂發(fā)展至1000箱，年收入達到80萬元。
5、籌措資金，啟動扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為加快__村脫貧步伐，市質(zhì)監(jiān)局通過多種渠道籌措資金。年初，局黨組號召全局干部職工每人集資捐款400元，共募集到9萬多元啟動蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，計劃為110戶困難村民每戶免費提供1箱蜜蜂。我局已與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議，由神農(nóng)蜂語公司提供蜜蜂種群和技術(shù)指導，近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。為改善該村醫(yī)療衛(wèi)生條件和產(chǎn)業(yè)合作社的發(fā)展，局黨組計劃每年想辦法籌措一定的資金，支持該村“一中心三室”建設(shè)(黨員活動中心、產(chǎn)業(yè)合作社辦公室、衛(wèi)生室、文化室)。目前已籌措10萬元資金，計劃為該村村民每戶提供1畝獼猴桃苗木，并聘請陜西眉縣的技術(shù)人員，定期為該村獼猴桃種植戶提供技術(shù)指導。
6. 廣泛動員，邀請企業(yè)參與扶貧共建。扶貧是一項社會責任，我局積極動員企業(yè)參與共建，借助企業(yè)的資金、市場，幫助聯(lián)系村脫貧致富。經(jīng)溝通，目前已有湖北世紀中遠集團、十堰福堰鋼鐵公司、葛洲壩公司十堰辦事處、湖北帕菲特工程機械公司、湖北神農(nóng)蜂語公司、十堰海億魔芋食品公司以及市液化氣公司等8家企業(yè)愿意參與到__村的扶貧工作中來。其中，湖北神農(nóng)蜂語公司已先后2次派技術(shù)員前往__村講解傳授蜜蜂養(yǎng)殖技術(shù)，葛洲壩公司十堰辦事處愿意為__村移民搬遷工程免費提供水泥100噸。
三、扶貧工作存在的問題
1、村民素質(zhì)不高。在扶貧開發(fā)之中，勞動力資源是最關(guān)鍵、最活躍的因素。但__村村民文化素質(zhì)低，思想保守，給精準扶貧增加了難度。目前有一定能力的已經(jīng)遷出村外，年輕人常年在外打工，留守的多是老、弱、病、殘、小，勞動能力有限，無法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，導致貧困村缺乏“造血”功能。
2、資金投入不足。__是極度貧困的村莊，需要建設(shè)的項目多，需要扶持的資金多。該村一直致力打造的獼猴桃產(chǎn)業(yè)，200多畝土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)到位，但前期每畝近3000元基地建設(shè)費用成了門檻，村民缺乏資金投入，只能望地興嘆。目前政策扶貧資金有限，村民自籌資金無來源，幫建部門零基預算，也無資金投入。加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大、周期長，市場風險也很大，村民無法承擔投入成本，資金制約成為扶貧的最大障礙。
3、技術(shù)服務不夠。__鎮(zhèn)黨委政府及__村兩委十分重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后發(fā)展了煙葉、魔芋、獼猴桃、蜜蜂養(yǎng)殖、玄生種植等產(chǎn)業(yè)，只有煙葉公司技術(shù)服務到位，發(fā)展較好。可煙葉種植面積900畝已基本飽和，無發(fā)展空間。其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低，村里曾大力發(fā)展中藥材——玄參，因村民缺乏種植技術(shù)，辛苦一年，收入不及成本，加之缺乏龍頭企業(yè)兜底，結(jié)果村民都放棄了玄參種植。村里還發(fā)展過蓮藕、核桃、魔芋等產(chǎn)業(yè)，但都是原始的粗放經(jīng)營，廣種薄收，陷入停滯狀態(tài)，根本問題是缺乏技術(shù)指導。
4、聯(lián)動幫扶不力。__村貧困面大，返貧率高，每年因災、因病、因?qū)W等原因當年返貧的人口居高不下。加上缺項目、缺資金、缺技術(shù)、缺人才，扶貧攻堅任務非常艱巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建設(shè)集團共同幫扶__村，我局也積極爭取其他8家企業(yè)從不同層面參與到__村扶貧中來。但總體感覺是企業(yè)積極性不高，特別是市里統(tǒng)一安排的浙江海天建設(shè)集團至今還沒有實質(zhì)性行動，社會聯(lián)動幫扶的效果也不是太好，單靠一個部門的力量難以完成艱巨的脫貧任務。
篇十 關(guān)于最新農(nóng)村十三五規(guī)劃精準扶貧調(diào)研報告20233150字
低保工作是當前我國社會保障體系的重要組成部分，是維護和保障困難群體基本生存權(quán)的一項根本措施。做好城鄉(xiāng)居民低保工作，對維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧發(fā)展、群眾脫貧致富起著至關(guān)重要的作用，但是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，低保工作不斷遇到的新情況、新問題。根據(jù)兩當縣精準扶貧工作開展情況調(diào)研安排，我局組織人員對交通便利、條件較好的楊店鄉(xiāng)楊店村和交通相對落后、條件較差的泰山鄉(xiāng)雙河村農(nóng)村低保進行了深入調(diào)研，重點分析工作中存在的問題和原因，并對今后低保工作提出了建議和意見。
一、調(diào)研點基本情況
楊店村位于楊店鄉(xiāng)楊店政府所在地，距縣城18公里，全村轄5個村民小組198戶713人。全村總耕地面積868.35畝，一組188.77畝、二組 165.85畝、三組167.66畝、四組203.64畝、五組154.43畝。本村產(chǎn)業(yè)主要是育苗，其中核桃育苗337畝，其它松樹、白皮松育苗__0 多畝。全村共6戶“五保戶”共7人，全村共有“低保戶”34戶90人，其中一類人員7戶13人，二類7戶22人，三類7戶17人，四類13戶38人。五保戶6戶6人。__年農(nóng)民人均純收入3260元。
雙河村位于泰山鄉(xiāng)中部，距縣城46公里，共轄4個村民小組，60戶187人，有低保戶23戶64人，其中一類人員4戶8人，二類人員4戶10人，三類人員8戶23人，四類人員7戶23人。五保8戶8人。全村總面積6.8平方公里，耕地面積690畝，林地面積8200畝，平均海拔1350米，年降雨量 780毫米，糧食作物主要是小麥、玉米、黃豆，種植小麥65畝，玉米137.5畝。經(jīng)濟收入主要以核桃、香菇、藥材、勞務輸出為主，全村共計栽植核桃 2.1萬株，成年掛果__15株，產(chǎn)量5800公斤，板栗700余株，產(chǎn)量860公斤，紅豆杉育苗4戶，38萬株。全年的勞務輸出26人，收入達47萬余元。__年人均純收入4210元。
二、低保工作取得成績
保障人數(shù)逐步上升，規(guī)模較為適度。我縣是國家級貧困縣，貧困人口多，比例高于全省平均水平。20__ 年我縣農(nóng)村低保建制時，保障對象為 1420人，在省市重視支持下，通過幾次提標擴面，目前總數(shù)達到6241，占全縣農(nóng)業(yè)人口的17%，高于全省__%的平均水平，基本實現(xiàn)了動態(tài)管理下的 “應保盡保”。
保障力度不斷加強，標準科學合理。 20__ 年我縣農(nóng)村低保月發(fā)低保金5.3564萬元， __年6月發(fā)低保金達到 80.5259萬元，是 20__ 年的15.3倍。20__ 年農(nóng)村低保月人均保障水平為 19元，通過連續(xù)9次的提標，目前月人均保障水平為 __9元，是20__年的六倍多。目前，我縣農(nóng)村低保標準由建制時每人每年600元提高到 2434元，按照“分類施保、特困重保”的基本原則，針對鰥寡孤獨、 癡呆傻殘、因病因災等不同原因造成生活困難的對象，我們分別按照農(nóng)村低保一、二、三、四類進行保障，__年補助水平為：一類每人每月246元，二類每人每月192元，三類每人每月 84元，四類每人每月58元，并對特困家庭進行重點保障。
制度逐步完善，管理更加規(guī)范。 申請審批程序不斷完善，提升、強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)在申請審批程序中的權(quán)責，個人申請、入戶核查、倒排類別、民主評議、張榜公示等過程由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實施并負主要責任;嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)、村兩級三榜公示制度;推行了每年鄉(xiāng)鎮(zhèn) 100%、縣級不低于 30%入戶核查的年度檢查制度;建立了常年宣傳培訓制度，通過持之以恒的宣傳，群眾對低保政策更加了解，通過對低保工作隊伍常年開展政策業(yè)務知識培訓和政治思想教育，工作執(zhí)行力也更強;完善了監(jiān)察管理制度，會同監(jiān)察、審計等部門定期不定期進行核查規(guī)范。在各級領(lǐng)導的關(guān)懷下，目前占我縣農(nóng)村人口17%的貧困群眾，實實在在地享受到了黨和政府的恩惠，他們因年老、因病因災、 因呆傻殘等原因造成的生活困難問題得到了有效解決，基本實現(xiàn)了“貧者有所濟、困者有所幫”。農(nóng)村低保制度解決困難群眾生活，維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧發(fā)展的基本功能得以較好彰顯。
三、低保工作的主要做法：
(一)各級黨委政府高度重視，民政狠抓落實，城鄉(xiāng)低保工作推動有力。縣鄉(xiāng)兩級黨委政府都把城鄉(xiāng)低保制度的建立和實施作為講政治、保穩(wěn)定、顧大局、促經(jīng)濟的重要內(nèi)容，提上了重要議事日程。近年來，縣政府出臺了《兩當縣貫徹落實國務院關(guān)于進一步加強城鄉(xiāng)低保工作的實施意見的意見》，該《意見》中，明確了 “行政首長負責制”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批責任制”，把城鄉(xiāng)低保納入了政府考核目標?？h鄉(xiāng)村都分別成立了低保工作領(lǐng)導小組，層層建立了責任制，形成一把手親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，有關(guān)部門合力抓的工作格局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專人負責低保管理工作，配備了低保必須的檔案柜(盒)、電腦等辦公設(shè)備。村級(社區(qū))成立了相應的機構(gòu)和評議小組，把城鄉(xiāng)低保工作列入“村(居)兩委”日常工作。與此同時，縣民政局認真組織低保工作人員的業(yè)務知識培訓，組織開展了相互交流學習活動，有力地促進了低保工作任務的完成。
(二)努力探索，總結(jié)經(jīng)驗，逐步建立完善城鄉(xiāng)低保制度。近年來，制定了《低保民主評議管理辦法》、《低保檔案規(guī)范管理辦法》《低保家庭收入核定辦法》、《低保公示制度》、《操作流程圖》等文件制度。201_結(jié)合省政府提出的全面核查整頓和市委、市政府提出的城鄉(xiāng)低保“四項活動”，縣政府又出臺了《貫徹落實國務院關(guān)于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見的意見》、《兩當縣農(nóng)村居民最低生活保障實施意見》、《兩當縣最低生活保障審核審批細則(試行)》、《兩當縣城鄉(xiāng)低保管理資金辦法》、《兩當縣低保經(jīng)辦人員和村社區(qū)干部近親屬申請享受低保備案制度》、《兩當縣農(nóng)村困難家庭綜合測評排序辦法(試行)》、《兩當縣農(nóng)村貧困家庭收入核定辦法(試行)》，確定了低保工作的原則和辦法，建立了相應的工作制度。
(三)實施規(guī)范管理，提升業(yè)務工作水平。20__年全省開展城鄉(xiāng)低保規(guī)范年活動，縣上制定《實施方案》，按照《實施方案》對全縣農(nóng)村低保進行了統(tǒng)一，以確保公開、公平、公正為重點，首先對民主評議人員構(gòu)成做出硬性規(guī)定，要求村民主評議組成員應具有廣泛的代表性，人數(shù)應達到15-30人，使民主評議能真正體現(xiàn)民意。其次是評議方式上公開透明，公開民主推薦，公開集中評議，當場計票公布評議結(jié)果;再次是嚴把入口和審核關(guān)，確保評議不走過場。第二，以強化申報審批責任為重點，從鄉(xiāng)村受理低保申請到縣局復核審批的每個環(huán)節(jié)，逐級都有經(jīng)辦人和負責人簽字，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作情況，追責到人。第三，以加強監(jiān)督為重點，對村干部納入低保建立了特殊的監(jiān)督機制。防止村干部徇私舞弊、優(yōu)親厚友等問題的出現(xiàn)，又確保他們不因家庭生活困難、符合低保條件而被排斥在保障范圍之外。 第四，針對困難家庭貧困難核算問題，積極推行省上出臺的《農(nóng)村家庭核算收入辦法(試行)》和《綜合貧困倒排序辦法(試行)》，使低保評議工作具有了很強的操作性和科學依據(jù)。從而嚴格按照規(guī)范性的操作程序進行，堅持每年集中力量核退不符合條件的農(nóng)村低保戶，建立健全了規(guī)章制度，完善農(nóng)村低保檔案。一是業(yè)務管理規(guī)范，全縣建立了統(tǒng)一規(guī)范的工作內(nèi)容、工作程序、工作檔案和工作臺賬。二是糾正“保人不保戶”、“拆戶”、“拼戶”等問題，實行全戶施保。三是資金發(fā)放規(guī)范，全縣農(nóng)村低保金實行按季“一折統(tǒng)”發(fā)放，低保金、物價補貼及時足額到位，并在領(lǐng)取證上分別標注清楚。
(四)開展專項活動、工作逐年規(guī)范。20__年開展了城鄉(xiāng)低保規(guī)范年活動。20__年完成了民政專項資金審計，同時，市民政局在西和縣西高山鄉(xiāng)朱河村規(guī)范管理試點后，我局在金洞鄉(xiāng)袁家村進行了試點，暨對農(nóng)村低保對象進行“重新洗牌、 全面核查”，通過重新核查，新確定的低保對象更為合理，群眾更為擁護。__年又開展了城鄉(xiāng)低保大宣傳、大推廣、大落實、大調(diào)研 “四項活動”，通過四項活動的開展，有力的促進了全縣低保工作的規(guī)范運行，一是過去存在的合戶分戶現(xiàn)象進行了整改;二是關(guān)系保、人情保等現(xiàn)象得以糾正和遏制;三是入戶調(diào)查、民主評議、張榜公示、資金發(fā)放等程序得 到進一步規(guī)范。四是資料進一步規(guī)范。
篇十一 村書記精準扶貧述職報告1000字
一、加強領(lǐng)導
為了抓好落實精準扶貧工作，我們成立了精準扶貧工作領(lǐng)導小組，重點要求要把全村貧困人口核實好，在核實貧困人口工作中，要把民政部門的低保人口銜接起來，通過認真相對比較，做好貧困農(nóng)戶的識別工作。
1、根據(jù)精準扶貧建檔立卡工作實施方案，認真按照貧困農(nóng)戶建檔立卡的工作方法和步驟，做好貧困農(nóng)戶的統(tǒng)計工作。
2、召開村民代表大會，評議和初選出本村貧困農(nóng)戶名單。并且通過村級公示初選貧困農(nóng)戶名單。
3、做好精準扶貧“四法”工作
一是明晰“一條路徑”，即力量法。
按照省委、市的要求，增強減貧脫貧的內(nèi)生力量；創(chuàng)新城鄉(xiāng)互動發(fā)展機制，增強減貧脫貧的拉動力量；創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機制，增強減貧脫貧的支撐力量；創(chuàng)新公共服務供給機制，增強減貧脫貧的保障力量；創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機制，增強減貧脫貧的領(lǐng)導力量”的要求，以改革統(tǒng)攬、開發(fā)扶貧、拔掉窮根為總攻方向，以“五個機制撬動五個力量”為總攻路線，以脫貧致富奔小康為總攻目標，以“往前沖”的精神、“敢探路”的勇氣、“一起上”的格局、“認真抓”的勁頭為總攻要求來貫徹落實省委、市、縣的要求。
二是構(gòu)建“一套機制”，即十子法。
探索構(gòu)建“十子”機制，推進精準扶貧。具體是瞄靶子，建識別機制。梳辮子，建分類機制。結(jié)對子，建駐村機制。理路子，建規(guī)劃機制。想法子，建幫扶機制。甩膀子，建動力機制。強班子，建引領(lǐng)機制。湊份子，建聯(lián)動機制。造冊子，建管理機制。
三是突出“一個抓手”，即抓手法。圍繞目標具體、措施具體、進度具體、責任具體“四個具體”。
四是實現(xiàn)“一個突破”，即產(chǎn)業(yè)鏈法。
要在產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)展，依靠市場激發(fā)內(nèi)生動力上突破。通過產(chǎn)業(yè)鏈生成和發(fā)展要素的主動鏈接，鏈動農(nóng)戶、合作社、企業(yè)、基地核心要素和科技、教育培訓、融資、特色品牌4個保障性要素，有效整合產(chǎn)業(yè)扶貧的資源和力量，促進農(nóng)民尤其貧困農(nóng)民持續(xù)增收，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
二、下一步工作打算
要整合資金和項目，本著缺什么補什么的原則，推進小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨“六項行動”創(chuàng)建工作，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，美化亮化農(nóng)村環(huán)境。
要結(jié)合貧困戶的具體情況，著眼市場需求、可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境承受力，按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游”和“一村一策、一戶一法”的要求，找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增收路子，制定和完善村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做到“規(guī)劃到村、輻射到戶、帶動到人”。
實施好當前的項目，同時要積極爭取各類項目資金的投入，做到項目到村到戶，資金到村到戶，進一步做好精準扶貧“四法”工作。
篇十二 鄉(xiāng)開展精準扶貧工作調(diào)研報告匯總5100字
__鄉(xiāng)是一個經(jīng)濟發(fā)展比較落后的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前扶貧對象規(guī)模依然很大，全鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件還很落后，特別是一些已經(jīng)解決溫飽的群眾因災、因病返貧問題還很突出。自市委市政府提出開展精準扶貧工作以來，我們通過深入貧困村召開座談會、現(xiàn)場交流、入戶調(diào)查等形式，初步摸清了我鄉(xiāng)開展精準扶貧工作的基本情況、存在問題和對策。
一、貧困基本情況
(一)自然條件惡劣。__地處山區(qū)，溝壑縱橫，山巒起伏，地勢狹窄。特別是部分偏遠村落交通不暢，通訊落后，信息閉塞，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得不到增值提升，有效資源不能充分開發(fā)利用，沒有形成增收致富的支助產(chǎn)業(yè)。
(二)農(nóng)民素質(zhì)偏低。勞動力文化素質(zhì)低，既是貧困的結(jié)果，又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學，又因失學而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質(zhì)相對較低，發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃、缺技術(shù)、缺管理能力，即便是外出務工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依賴思想嚴重，凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，并不斷努力嘗試，但由于思路不清，觀念不明，缺少引導，導致失敗，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)子女上學致貧。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，大部分農(nóng)村青壯年外出打工或創(chuàng)業(yè)，有的舉家外出，農(nóng)村大部分幼兒園和小學班級不齊，與之配套的措施也是不全，導致農(nóng)村孩子幼兒、小學階段就被迫外出上學。還一些家長為了照顧子女上學，只能寄居或租住在有學校的周邊城鎮(zhèn)，這樣增加了家庭負擔。而對于部分舉家外出務工的農(nóng)民而言，帶孩子去城鎮(zhèn)或城市上學，同樣無形中也加重了經(jīng)濟負擔，對于尚未根本脫貧的農(nóng)民更是不堪重負。經(jīng)調(diào)查了解，一個高中生每年需支出8000元左右，大學生需10000-__0元。一些貧困戶家庭往往為了子女上學負債累累。
(四)因災因病返貧。一方面，自給自足、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，無法抵御旱、澇、風、雪、雹、霜和蟲害、疫病等頻發(fā)的自然災害。另一方面，貧困戶中有長期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，高昂的醫(yī)療費用，導致一些農(nóng)民債臺高筑，甚至重新返貧。
二、開展精準扶貧工作面臨的問題
(一)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型增加了農(nóng)民收入估算難度。改革開放以來，隨著經(jīng)濟體制的深刻變革，新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快，社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化，多元經(jīng)濟相互交織混合發(fā)展，給準確調(diào)查核實農(nóng)戶收入增加了難度。加之，受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益低而不穩(wěn)影響，近年來大量農(nóng)村剩余勞動力紛紛外出打工，勞務收入成為農(nóng)民增收的主渠道，其中群眾的一些隱性收入較難掌握。
(二)農(nóng)民素質(zhì)偏低增加了精準識別難度。由于農(nóng)村教育的先天缺陷與后天乏力，農(nóng)民的文化素質(zhì)相對較低，思想覺悟有偏差，政策界限把握不準，均等化思想比較嚴重。面對利益之爭時，互不相讓，給精準識別增加了難度。同時，貧困農(nóng)民經(jīng)濟基礎(chǔ)不同，脫貧思想差別較大，導致幫扶要求千差萬別，扶貧措施難以滿足個性化要求。
(三)農(nóng)村情況錯綜復雜增加了精準扶貧難度。近年來，隨著中央一系列惠農(nóng)政策的陸續(xù)出臺和地方重大項目建設(shè)步伐加快，農(nóng)村各種矛盾日漸突出。一是宗族勢力、家族勢力嚴重，有利可圖時很難做到公平、公正，引發(fā)了一些新的社會矛盾。二是隨著青壯年勞力大量流入城市，農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人，實際長期居住人員不足三分之一，在農(nóng)村實施規(guī)劃扶持項目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項目后期管護難到位的現(xiàn)象。三是一些農(nóng)村干部工作方式方法不能適應新形勢的要求，責任心不強，作風不民主，對貧困人口認識有偏差，認為精準扶貧建檔立卡是搞形式，扶貧到戶不一定能兌現(xiàn)，導致鄉(xiāng)村干部對建檔立卡動態(tài)管理工作不夠重視。四是精準識別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人，而識別過程缺乏剛性標準，難以做到讓群眾心服口服。
(四)市場變幻莫測導致難以培育扶貧主導產(chǎn)業(yè)。市場經(jīng)濟千變?nèi)f化，近年來一些農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品價格波浪式變化，農(nóng)民難以摸清市場規(guī)律，無法規(guī)避市場風險，長期以來形成的習慣經(jīng)營思維，給一些農(nóng)民形成了災難性的打擊和損失。一家一戶幫扶勢單力薄，即使一村一戶搞了一品一業(yè)，由于市場發(fā)育不良，有的甚至遠離市場，造成產(chǎn)品滯銷，農(nóng)民怨聲載道。盡管過去政府號召群眾辦了一些實體，搞了一些產(chǎn)業(yè)，終因市場以及產(chǎn)品自身限制原因半途而廢，一直未形成有競爭力的主導產(chǎn)業(yè)。
三、幾年來扶貧工作實效
(一)搬遷扶貧：圓了貧困群眾的“安居夢”
我鄉(xiāng)貧困人口大多居住在深山區(qū)和地質(zhì)災害頻發(fā)區(qū)，由于地處偏遠，交通不便，生產(chǎn)落后、生活困難等問題十分突出，就地脫貧難度大。如何讓越來越多偏遠地區(qū)的貧困群眾摘掉窮帽子成為了我鄉(xiāng)迫切需要解決的問題。自__年以來，我鄉(xiāng)緊跟市委市政府的決策部署，采取措施推進搬遷移民扶貧，試點搬遷移民扶貧進城鎮(zhèn)、進園區(qū)集中安置，把搬遷移民扶貧與新型城鎮(zhèn)化結(jié)合，探索出移民搬遷進城鎮(zhèn)進園區(qū)集中安置的新模式。截止__年底，全鄉(xiāng)搬遷扶貧移民200余人，__年計劃搬遷移民120人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置80人，中心村安置30人，進園安置10人，安排30人移民就業(yè)，從根本上改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。我鄉(xiāng)結(jié)合農(nóng)村危舊土坯房改造政策，積極推動整體移民搬遷工作，已安置2戶村民移民工業(yè)園，
(二)雨露計劃：“教育扶貧”培養(yǎng)農(nóng)村發(fā)展?jié)摿?/p>
為了能讓貧困的村民掌握技術(shù)，有發(fā)家致富的本領(lǐng)，能夠主動就業(yè)，我鄉(xiāng)積極推進“雨露計劃”工作。“雨露計劃”使受訓貧困勞動力進得了城、就得了業(yè)、增得了收、致得了富，增強貧困群眾自我脫貧致富發(fā)展能力，并給予貧困對象每年固定的培訓補助，截止__年底，我鄉(xiāng)雨露計劃受益對象26人，他們的就業(yè)也得到了很好的保障。
(三)產(chǎn)業(yè)扶貧：“造血”興產(chǎn)業(yè)斬斷“窮根”
“一株蜜柚一年能結(jié)50多個果，1株每年為我賺500多元錢，我種了200多株，一年下來就能為我?guī)?00000多元收入。”算著賬，__村村民何檢發(fā)說道。
何檢發(fā)所在的__村__小組地處偏遠山區(qū)、交通不便，是出了名的貧困隊，一直以來，該組苦于找不到脫貧致富的道路，帶給何檢發(fā)新生活的是“產(chǎn)業(yè)扶貧”工程的實施。
掛點幫扶__村的__說，“以前的幫扶多是救濟式的，給老百姓一筆錢，他們花了也就花了，但我覺得既然是扶貧，不該只是‘授人以魚’，而是應該‘授人以漁’”。只有通過“造血”式扶貧帶動整個貧困村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，才能斬斷“窮根”，使整個貧困村走上可持續(xù)發(fā)展的道路。如今在__村，和__一樣已有10戶村民連片種起了蜜柚，帶動14戶村民共同種植致富。經(jīng)過半年多的努力，__小組不僅村貌發(fā)生了翻天覆地的變化，而且經(jīng)濟發(fā)展走上了“快車道”。
結(jié)合__村貧困戶自發(fā)參與種植的實踐，項目實施過程始終貫穿著“精準”二字，瞄準了全村幫扶產(chǎn)業(yè)——蜜柚、臍橙種植，瞄準了幫扶對象——種植戶，照顧到了不同個體，符合“規(guī)劃到村，幫扶到戶，差別到人”的工作機制。同時，整個操作過程從自愿報名——民主評議——政策限制，嚴格按程序執(zhí)行，是精準扶貧的最好實踐。
四、開展精準扶貧的對策與建議
長期以來，扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題。通過基層的實踐操作，我們認為開展精準扶貧工作應圍繞精準識別、精準幫扶和精準管理三方面來開展。
(一)做好群眾思想工作是基礎(chǔ)。組織動員群眾申報自己的收入情況，厘清群眾收入來源，算清群眾年度收入總賬，是搞好精準扶貧的基礎(chǔ)。農(nóng)民種地收入好算賬，打工收入很直觀，財產(chǎn)性收入比較固定，經(jīng)營性收入相對隱蔽。所以，要做好群眾的思想工作，讓其放下包袱，主動申請登記，從而匯總出每一戶比較符合實際的收入基數(shù)，作為村民相互對比和是否確定幫扶的依據(jù)。
(二)分類定級是手段。根據(jù)每戶村民上年度收入情況，組織黨員代表、群眾代表進行民主評議。具體為：以村為單位，按照每戶家庭經(jīng)濟收入情況，結(jié)合本村貧困人口指標數(shù)，從低到高進行分類排隊，然后選擇確定貧困戶。操作過程中可以將農(nóng)戶大致分為三類：
第一類是低保特困戶，智障殘疾生活不能自理的，年老體弱喪失勞動力的，大病大災造成生活困難而無力翻身的。諸如此類全部納入低保范圍，民政部門按當?shù)剞r(nóng)村低保標準進行復核，并負責建檔立卡，列為救助對象，加大救助力度，把他們從扶貧對象中剔除出去。
第二類是除特困戶外上年收入在全省確定的貧困標準以下，且有脫貧致富意愿和能力，政府扶持一把就能很快脫貧的農(nóng)民，他們是精準扶貧的重點對象。針對各自的脫貧意愿，有針對性地選擇致富項目，最好一個村選擇一個比較共同的產(chǎn)業(yè)，形成比較優(yōu)勢。
第三類是上年收入超過全省確定的貧困標準的農(nóng)戶。政府要幫助這類農(nóng)戶鞏固脫貧成果，防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持，調(diào)動他們進一步發(fā)家致富的積極性，從而使其帶動更多貧困戶脫貧致富。
(三)政策是界限。在申報和評議過程中，最難識別的是二、三類農(nóng)戶。為了便于民主評議和基層干部掌握尺度，建議上級制定比較剛性的政策界限。
例如：一是上年收入多少元為識別標準。二是有顯性財產(chǎn)(城鎮(zhèn)以上城市有固定房產(chǎn)、門面，有轎車之類的交通工具，有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)等)的農(nóng)戶為脫貧戶，有經(jīng)營性實體，并形成一定的規(guī)模和實力。三是識別過程要堅持公開、公平、公正，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，做到對象明確、程序規(guī)范、措施得當、效果明顯。具體識別過程要堅持以下幾個優(yōu)先條件：即，人均收入低、家庭財產(chǎn)少的貧困戶優(yōu)先;群眾貧困戶比黨員貧困戶優(yōu)先;年老體弱的貧困戶比年輕力壯的貧困戶優(yōu)先;獨生子女貧困戶比超生貧困戶優(yōu)先;遵紀守法、誠實守信的貧困戶優(yōu)先;村內(nèi)現(xiàn)仍居住在危房，無條件改善現(xiàn)狀且生活困難的農(nóng)戶優(yōu)先。四是根據(jù)金融等部門網(wǎng)上記載，還可制定一些比較剛性的限制措施。通過以上一些政策措施，使干部群眾便于掌握政策界限，便于操作，易于消化矛盾。
(四)公示是關(guān)鍵。在代表們充分醞釀評議識別的基礎(chǔ)上，以村委名義進行張榜公布識別出的貧困戶，征求群眾意見。在一定時間內(nèi)征求的意見提交代表再次醞釀評議，并進行二次張榜公布征求意見。經(jīng)過二次征求意見后，支部、村委會同代表共同研究確定精準扶貧對象。經(jīng)調(diào)查研究，認為三榜公示是保證精準識別、公平公正的關(guān)鍵所在。
另外，在此常規(guī)方法的基礎(chǔ)上，操作過程中還可以將調(diào)查人口以多少劃分，分割進行。根據(jù)貧困村實際情況，將農(nóng)戶以小組為單位，由小組提出貧困人口對象，經(jīng)群眾代表評議，這樣就可以減少矛盾，便于工作開展。通過自愿申報、群眾評議、調(diào)查對比、公告公示、建檔立卡等措施，就完成了貧困人口精準識別任務。
(五)差別是核心。如何進一步提高扶貧工作精準度，確保貧困對象有針對性的扶貧政策，讓措施看得見、摸得著、見實效，是精準幫扶的核心。通過多年來基層扶貧工作的實踐，我們認為幫扶到戶、差別到人是扶貧工作實現(xiàn)公平公正的唯一途徑。具體來說，就是貧困對象精準識別出來后，將扶持對象分為兩類：一類是上年人均純收入中等偏下的農(nóng)戶;二類是上年收入中等偏上的農(nóng)戶。具體精準幫扶過程中，要按照定對象、定目標、定政策、定措施、定責任的要求，把資金、政策和具體措施等精準實施到貧困對象身上，確保幫扶到戶工程達到預期目的。對中等偏下的貧困戶，因其智力能力偏下，經(jīng)濟基礎(chǔ)較差，所以要采取點對點式的幫扶，或者叫差別到人，給他們“吃偏飯”，在幫扶方面適當加大資金扶持額度。而對二類中等偏上的貧困戶，因其智力能力較高，經(jīng)濟基礎(chǔ)較好，在結(jié)合大多數(shù)群眾意愿，確定幫扶項目或選準幫扶產(chǎn)業(yè)后，可以采取推進式幫扶。即，通過以獎代補、提供種苗、提供小額貸款或貼息，提供信息、技術(shù)、服務等方式，有針對性地引導貧困農(nóng)戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖或旅游服務業(yè)，依靠自身力量脫貧致富。同時，特別要注重同步發(fā)展專業(yè)合作社，以提高貧困群眾的組織化水平，提高抵御市場風險能力。
(六)分步是保障。針對我鄉(xiāng)貧困面大、貧困人口多的實際，要按期實現(xiàn)3169名貧困農(nóng)民穩(wěn)定脫貧，必須精準管理，將幫扶責任落實到人，分批分步推進。一是要在對扶貧對象建檔立卡的基礎(chǔ)上，每個貧困村、組都明確包扶責任領(lǐng)導和幫扶責任人，簽訂限時定點消除貧困區(qū)域或個體貧困戶的責任狀，逐村逐戶逐個勞動力制定具體的幫扶計劃，落實幫扶措施，集中力量予以扶持，并進行網(wǎng)絡、動態(tài)管理、考核和獎懲兌現(xiàn)。二是要把貧困村的幫扶分為兩輪，第一輪__——2023年，幫扶60%的貧困村和貧困戶，使之率先脫貧;第二輪2023——2023年，幫扶剩余40%的貧困村和貧困戶，確保按期實現(xiàn)全面完成幫扶目標。
篇十三 精準扶貧調(diào)研報告最新4050字
__縣被確定為國家集中連片特困地區(qū)(羅霄山片區(qū))扶貧攻堅重點縣后，我縣提出了到2023年建成扶貧攻堅與羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展樣板縣的目標。近兩年，__縣堅持以黨的__大和省委__屆八次全會精神為指導，積極融入郴州國際化現(xiàn)代化開放城市建設(shè)，大力實施“建設(shè)新‘三區(qū)’、推進新‘四大’、開展新‘五創(chuàng)’”的戰(zhàn)略舉措，積極開展精準扶貧，精準脫貧，有力地推進了__縣片區(qū)扶貧攻堅，取得了階段性成效。2023年上半年，我局組織開展了新時期扶貧攻堅專題調(diào)研活動，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、片區(qū)扶貧攻堅取得的新成效
(一)實施精準扶貧，減貧效果明顯。2023年以來，__縣認真貫徹落實______在湘西考察扶貧工作的重要講話精神，大力實施扶貧大精準戰(zhàn)略舉措，成立了縣委書記任組長的精準扶貧工作領(lǐng)導小組，把精準扶貧納入重要工作進行謀劃，出臺了《__縣精準扶貧三年行動計劃》和《__縣精準扶貧實施方案》，派駐了43支精準扶貧工作隊，實行駐村聯(lián)村幫扶，在全縣開展“三進、三解、三促”活動，掀起了進基層、解難題、促發(fā)展的精準扶貧、結(jié)對幫扶高潮。2023年，__縣已啟動實施片區(qū)扶貧攻堅項目90個，占當期計劃的54.8%，完成投資56.03億元，占總投資23.16%。項目覆蓋84個貧困村3.14萬戶8.9萬人。據(jù)統(tǒng)計監(jiān)測，到2023年底，全縣農(nóng)民人均可支配收入由2023年的5867元增加到6534元，增幅11.4%。貧困農(nóng)民增收1586元，增幅達35%，增幅高于全縣平均水平，全縣減少貧困人口18967人，減幅達21.2%。貧困發(fā)生率從2023年的15.4%下降到12.6%，下降2.8個百分點。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢拓展。一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向規(guī)模化發(fā)展。__縣被列為國家重點產(chǎn)糧大縣、南方玉米高產(chǎn)大縣、生豬調(diào)出大縣、蔬菜生產(chǎn)重點縣和長江流域冬春菜、湘南-贛南-桂北臍橙優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)園，培育了省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，打造了__臍橙、莽山茶葉、年年有魚、__福鵝、永吉農(nóng)業(yè)、水浸窩楊梅等一批特色農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。二是工業(yè)經(jīng)濟向集約化發(fā)展。改造提升有色、能源、煙花炮竹等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，響應大湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，積極推進__經(jīng)濟開發(fā)區(qū)調(diào)區(qū)擴區(qū)和__氟化學工業(yè)園升省級工業(yè)區(qū)，規(guī)劃面積擴大到30平方公里，__產(chǎn)業(yè)承接園被評為全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易特色園區(qū)和服務環(huán)境產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育形成了電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等五大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。三是現(xiàn)代服務業(yè)向多元化發(fā)展。成功創(chuàng)建湖南省旅游強縣，莽山生態(tài)旅游、湘南_舊址紅色旅游蓬勃發(fā)展，啟動“中國溫泉之鄉(xiāng)”創(chuàng)建，2023年接待國內(nèi)外游客381萬人，實現(xiàn)旅游綜合收入26.2億元。建設(shè)了玉溪、梅田、白石渡、一六等區(qū)域性商貿(mào)重鎮(zhèn)和物流中心。
(三)基礎(chǔ)條件不斷優(yōu)化。組織實施規(guī)劃交通項目7個，京港澳高速復線衡武高速順利建成通車，廈蓉高速__境內(nèi)赤石特大橋正加趕進度，預計今年底將建成通車;完成交通建設(shè)投資7.62億元，啟動g107__繞城線、黃沙至莽山等公路建設(shè)，新建和改擴建農(nóng)村公路340公里，解決了169個村16.75萬人的行路難問題。莽山水庫開工奠基正式啟動;計劃完成水利工程投資12.72億元，實施農(nóng)田水利建設(shè)122處，新修、維修水渠87.6公里，改造低產(chǎn)田3.12萬畝;實施飲水安全工程87處，解決了4.35萬人、12.1萬頭大牲畜的飲水難和飲水安全問題。投入7800萬元，完成四完小校舍及附屬設(shè)施建設(shè)，2023年成功招生1200學生;投入1.3億元，啟動了思源實驗學校主體工程建設(shè);新建和改造農(nóng)村中小學校43所，實施貧困留守兒童扶貧助學工程和貧困地區(qū)在校學生免費營養(yǎng)餐工程，解決了2.29萬貧困學生的上學難問題和7.79萬中小學生的營養(yǎng)健康問題;新建和改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村衛(wèi)生室82個，解決了8.9萬人的就醫(yī)難問題;維修鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院26個，貧困地區(qū)基本實現(xiàn)了通郵、通電話、通廣播、通電視。
(四)生態(tài)環(huán)境改善提升。自2023年來，實施了第四、第五輪十萬畝生態(tài)營造林工程，荒山荒地造林15.52萬畝，其中桉樹荒山和跡地更新造林5.81萬畝;新增城市綠地17.5萬平方米，城區(qū)生態(tài)公園面積達到59.98公傾;國省道干線公路綠化435.53公里，農(nóng)村公路綠化558.429公里;水系河道綠化159公里，綠化渠道183公里，綠化山塘274座，綠化水庫四周990公頃;創(chuàng)建15個綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和48個綠化示范村。全縣森林覆蓋率達到58.71%。工業(yè)企業(yè)化學需氧量排放達標率97%，二氧化硫排放達標率100%。工業(yè)項目環(huán)保三同時執(zhí)行合格率100%，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率82%。城市污水集中處理率96.2%，日均污水處理量2.03萬噸?？h城空氣質(zhì)量達標率100%，集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100%，地表水達標率100%。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降5.3%，萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗下降18.04%。
(五)金融扶貧進程加快。積極推動貧困地區(qū)金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新，鼓勵開展小額信用貸款，滿足扶貧對象發(fā)展生產(chǎn)的資金需求，啟動了 “金融扶貧富民工程”，發(fā)放金融扶貧貸款2.4億元，有效撬動金融資本投入扶貧開發(fā)，進一步放大了扶貧攻堅效果。為確保這項工程的順利實施，我縣建立了金融扶貧四項機制。一是風險防控機制。全面推行農(nóng)戶聯(lián)保、相互制約、財產(chǎn)抵押、公務員擔保制度等，把貸款風險降到最低，把貸款對象覆蓋到，把扶持效益提升到。二是利益聯(lián)結(jié)機制。扶持有發(fā)展前景和輻射帶動能力的特色產(chǎn)業(yè)中的扶貧龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)大戶，鼓勵企業(yè)和專業(yè)合作組織與貧困農(nóng)戶建立各種形式的利益聯(lián)結(jié)機制，走產(chǎn)業(yè)推動、龍頭帶動、銀企和貧困戶互動的互贏互惠路子。三是協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。縣領(lǐng)導小組牽頭，組織縣扶貧辦、財政局和金融部門建立聯(lián)席會議制度，定期或不定期召開會議研究部署和調(diào)度金融扶貧工作。四是考核機制。把“金融扶貧富民工程”的實施納入年度績效考核范疇，有效促進了“金融扶貧富民工程”的順利實施。
二、片區(qū)扶貧攻堅的主要困難和問題
(一)政策扶持偏弱。羅霄山片區(qū)縣集中分布于中部地區(qū)，與國家集中連片特困地區(qū)范疇內(nèi)的其他片區(qū)相比，扶貧攻堅規(guī)劃實施比武陵山區(qū)遲，在政策扶持方面沒有完全參照西部開發(fā)和原中央蘇區(qū)、武陵山區(qū)縣的政策，存在政策扶持范圍偏小、資金安排規(guī)模偏少、投資比例偏低等問題;特別是由原省級貧困縣調(diào)整為片區(qū)扶貧攻堅的縣，政策扶持仍然停留在原省貧縣階段，且片區(qū)內(nèi)縣與縣之間仍存在較大的差別。2023年國省安排__縣扶貧開發(fā)專項資金2605萬元，比上年僅增加700萬元，遠低于其他貧困地區(qū)。
(二)規(guī)劃項目落地難。國家于2023年相繼啟動了編制片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃，與國民經(jīng)濟與社會發(fā)展總體規(guī)劃、行業(yè)專項規(guī)劃編制相比，在時間安排上滯后2年。并且存在三個方面的問題：一是片區(qū)扶貧攻堅規(guī)劃中明確的大部分政策和項目未列入國省“十二五”規(guī)劃“籠子”，致使很多部門沒有按照片區(qū)扶貧攻堅規(guī)劃進行實施。其中羅霄山郴州片區(qū)未列入國省“十二五”規(guī)劃或行業(yè)專項規(guī)劃的重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目超過30%。二是規(guī)劃在實施過程中資金到位難?！笆濉逼陂g，__片區(qū)扶貧攻堅規(guī)劃實施項目164個，包括基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、公共服務、能力培訓和生態(tài)環(huán)境等方面，項目投資概算241.95億元，其中需中央省專項資金投入100.5億元，目前已啟動實施90個子項目，完成投資56.03億元，占總投資23.16%，行業(yè)專項資金到位少，與貧困地區(qū)群眾期待國家擴大投資、增加資金規(guī)模的期望值極不相稱，項目建設(shè)資金需求缺口大。三是推進的要素保障沒有傾斜，致使規(guī)劃寫在紙上，完成起來相當難。對于處在貧困程度深的扶貧攻堅縣來說，貧困山區(qū)多數(shù)縣生財無路，不同程度地負債運行。貧困戶要發(fā)展生產(chǎn)，普遍缺資金、缺技術(shù)、缺信息，造成經(jīng)濟效益低，嚴重制約片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅進程。
(三)投資補助標準低。從近兩年中央投資項目安排來看，中央和省補助標準偏低，絕大部分項目投資和資金來源于地方配套或群眾自籌。如新建干線二級公路，中央和省補助標準為300萬元/公里，僅占總投資1200萬元/公里的1/4，同原省貧困縣助標準相比，僅提高了50萬元/公里;莽山水庫工程等重大水利建設(shè)中央投資比例初步安排為45%，低于其他片區(qū)的15-20個百分點，其他水利建設(shè)項目仍參照原來的投資補助標準;易地扶貧搬遷工程住房建設(shè)成本需1100元/平方米以上，而中央投資補助標準僅為6000元/人，群眾自籌部分高達2.3萬元/人以上;產(chǎn)業(yè)投資中央投資比例為10%-20%，其余部分均靠地方自籌和業(yè)主融資。公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)縣級配套部分仍未取消，地方財政仍需籌集相應的缺口資金部分。
(四)操作細則不明確。國家和省里高度重視扶貧攻堅工作，但是對國家相關(guān)部門的責任沒有進一步明確，考核措施不具體，工作落實無保障。相關(guān)行業(yè)主管部門雖相應制定了一些幫扶政策和措施，但缺乏具體實施方案和操作辦法，大部分的幫扶政策和措施難以兌現(xiàn)。如該縣2023-2023年中央預算內(nèi)投資補助資金12.1億元(主要是整合部門行業(yè)專項資金)，僅占規(guī)劃目標的33.4%，國家和省專項用于扶貧開發(fā)資金份額少，僅在原先省貧縣資金安排額度的基礎(chǔ)上遞增20%。
三、片區(qū)扶貧攻堅工作建議
(一)加大協(xié)調(diào)力度，積極爭取政策扶持。各行業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動走出去，積極主動向上對接和協(xié)調(diào)，按照《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2023-2023年)》，對集中連片特困地區(qū)縣實施同等待遇的政策，把羅霄山片區(qū)的相關(guān)扶貧攻堅政策與武陵山區(qū)、原中央蘇區(qū)、西部開發(fā)的政策進行比照，爭取同等對待，不再區(qū)分國貧縣、省貧縣扶持標準。尤其對重大交通、基礎(chǔ)設(shè)施、水利、文化、教育、衛(wèi)生的投資補助上，實行同等比例。如莽山水庫工程建設(shè)中央投資比例提高到75%，取消公益性建設(shè)項目地方財政配套。
(二)加大爭資立項力度，破解資金瓶頸。各行業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要爭資立項工作力度，盡快銜接落實規(guī)劃項目，進一步加大中央財政均衡性轉(zhuǎn)移支付力度，逐步縮小地方標準財政收支缺口。在安排公路、鐵路、民航、水利等項目專項建設(shè)資金時，提高投資補助標準或資本金注入比例。與國家開發(fā)銀行、農(nóng)發(fā)行等政策性銀行簽訂戰(zhàn)略融資協(xié)議，解決項目實施資金難問題。
(三)加大督查力度，強化部門協(xié)作。建議在規(guī)劃實施時，按照扶貧開發(fā)職責分工和具體任務，對縣直部門制定考核辦法，明確牽頭責任小組和單位，明確主管領(lǐng)導和專人，實施一年一度目標責任考核，以責任考核形成責任合力，推進扶貧攻堅工作。在制定行業(yè)規(guī)劃和年度計劃時，把貧困地區(qū)發(fā)展與項目建設(shè)放在優(yōu)先位置，對已列入部門行業(yè)規(guī)劃的項目優(yōu)先立項審批和資金傾斜，對屬片區(qū)實施規(guī)劃范但尚未列入行業(yè)規(guī)劃的項目給予優(yōu)先考慮進規(guī)劃“籠子”，給予優(yōu)先安排年度投資計劃。
篇十四 縣專項精準扶貧工作情況調(diào)研報告20234600字
一、那坡縣精準扶貧的基本情況
那坡縣地處中越邊境，與越南高平、河江兩省的苗皇、河廣、通農(nóng)、保樂、保林5個縣接壤，邊境線長207公里;全縣國土面積2231.08平方公里，耕地面積1.02萬公頃，轄有2鎮(zhèn)7鄉(xiāng)127個行政村3個社區(qū);全縣總?cè)丝?1.4萬人，其中農(nóng)業(yè)人口18.6萬人，世居民族有壯、漢、苗、瑤、彝等5個，是一個典型的“老、少、邊、山、窮”地區(qū)，是國家扶貧開發(fā)工作重點縣之一。目前，那坡縣貧困人口量多面廣，扶貧開發(fā)面臨諸多問題與挑戰(zhàn)，開展精準扶貧工作，加快那坡縣貧困人口脫貧步伐，促進邊境繁榮和邊疆的鞏固，具有十分重要的意義。
20__年6月，那坡縣按照上級精準扶貧工作部署，開展了扶貧對象精確識別和動態(tài)管理工作。全縣召開縣級工作動員部署會3次，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)級工作啟動會10次，培訓人員達5962人次。貧困村申請98個，貧困農(nóng)戶申請27309戶，按照國定、區(qū)定任務分解，擬定59個貧困村20816戶81952人為精準扶貧戶，按照“公開、公平、公正”和“縣為單位、規(guī)?？刂?、分級負責、精準識別、動態(tài)管理”的原則，采取“一申請、兩公示、一公告”的程序和方法，把真正的“窮人”識別出來，真實填寫《貧困戶登記表》，全面掌握全縣貧困狀況，并全部完成識別和通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示和縣級審核公告，確保了扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)精準扶貧建檔立卡工作順利推進，為精準扶貧打下基礎(chǔ)。
二、那坡縣開展精準扶貧的主要做法
(一)精準識別，深入開展建檔立卡工作。
一是精準識別貧困人口。
二是精準管理貧困戶信息。
(二)精準幫扶，全面落實扶貧責任制。
一是實現(xiàn)幫扶責任的全覆蓋。
二是確定幫扶項目。
三是確定幫扶項目完成時限。
四是確定脫貧時間。
(三)精準管理，創(chuàng)新社會扶貧機制。
一是實施干部結(jié)對幫扶機制。
二是實施教育扶貧培訓補助。
(四)強化扶貧對象的信息管理。
一是建立長期的工作機制。
二是建立貧困戶進退機制。
(五)精準考核，完善扶貧開發(fā)體制機制。
一是督促檢查，深入指導。
二是保障經(jīng)費，加大監(jiān)管。
三是建立幫扶監(jiān)測機制。
三、存在的主要問題
(一)農(nóng)民素質(zhì)偏低增加了精準識別難度。一是農(nóng)民的文化素質(zhì)低，思想覺悟有偏差，政策界限把握不準，給精準識別增加難度。二是部分群眾對貧困識別工作不了解，對精準扶貧的目標和要求不明確，造成有些家庭戶對入戶調(diào)查工作不支持，嚴重影響精準識別工作推進。
(二)貧困面大，貧困人口分布廣，增加了精準扶貧難度。一是地區(qū)發(fā)展差異，貧困地區(qū)的青壯年勞動力紛紛向沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)，留守的都是老、弱、病、殘、小，勞動能力有限，無法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，導致貧困農(nóng)村“造血”功能的梗阻。二是貧困人口素質(zhì)較低，扶持難度大。全縣70%以上的絕對貧困人口是小學以下文化，導致發(fā)展無門路、生產(chǎn)無技術(shù)、外出務工難，在農(nóng)村實施規(guī)劃扶持項目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項目后期管護難到位的現(xiàn)象。三是一些農(nóng)村干部工作方式方法不能適應新形勢的要求，責任心不強，作風不民主，對貧困人口認識有偏差，認為精準扶貧建檔立卡是搞形式，扶貧到戶不一定能兌現(xiàn)，導致鄉(xiāng)村干部對建檔立卡動態(tài)管理工作不夠重視。四是精準識別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人，而識別過程缺乏剛性標準，難以做到讓群眾心服口服。
(三)資金緊缺，影響精準幫扶的項目實施。一是資金不足，項目安排有限。貧困村所需要扶持的項目多資金量大，而每年自治區(qū)扶貧辦下達的專項財政資金有限，無法滿足貧困村扶持需求。二是部門整合資金難度大，不利貧困村“整村推進”工作的開展。雖然貧困村都有牽頭單位和責任單位掛點聯(lián)系，有不少單位資金有限，沒有資金投入貧困村參與基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)，“單位包村、干部包戶”工作機制沒有真正落實。三是屯級公路建設(shè)標準低，建設(shè)難度大。如__年新建屯級砂石路每公里建設(shè)補助標準為12萬元，道路硬化建設(shè)為每公里 26萬元。__年建設(shè)補助標準有所提高，新建屯級砂石路每公里建設(shè)補助標準為15萬元，道路硬化建設(shè)為每公里30萬元，但這與交通、發(fā)改等部門建設(shè)補助標準仍相差較大。四是產(chǎn)業(yè)開發(fā)資金有限，產(chǎn)業(yè)開發(fā)難于形成規(guī)模。圍繞貧困村產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目，只是軟枝油茶、水果種植和養(yǎng)母豬養(yǎng)殖，實施的項目分散，形不成大規(guī)模。如去年參加全區(qū)扶貧示范工程“十百千”軟枝油茶項目申報和競選，和參加中央專項彩票公益金支持革命老區(qū)小型公益設(shè)施建設(shè)項目的申報和競選中，那坡縣沒有得到專家評審團的認可，項目落選，連片產(chǎn)業(yè)開發(fā)無法實施。五是“興邊富民”試點項目建設(shè)資金缺口較大，影響項目建設(shè)進度。在新一輪扶貧開發(fā)攻堅暨“興邊富民”先行先試點建設(shè)中，共有基礎(chǔ)設(shè)施、增收產(chǎn)業(yè)、環(huán)境與生態(tài)、社會事業(yè)建設(shè)等項目，涉及扶貧、發(fā)改、住建、水利、文體、衛(wèi)生、電業(yè)等部門，雖然得到區(qū)內(nèi)外有關(guān)部門的一些資金整合，但由于資金缺口較大，影響了項目的實施。
四、推進那坡縣精準扶貧工作的幾點建議
長期以來，扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題。通過基層的實踐操作，我們認為開展精準扶貧工作應圍繞以下幾方面來開展。
(一)大力宣傳，保障建檔立卡工作有序開展。進一步對精準扶貧建檔立卡工作的意義和目的進行再宣傳、再動員，充分發(fā)動群眾參與的積極性，增強基層干部工作的責任感，加快推進工作。對實際工作中好的經(jīng)驗做法加以推廣，對實施過程中遇到的困難和問題及時予以解決，表揚先進，鞭策落后，確保工作有序開展。
(二)做好群眾申報工作，確定幫扶依據(jù)。組織動員群眾申報自己的收入情況，理清群眾收入來源，算清群眾年度收入總賬，是搞好精準扶貧的基礎(chǔ)。農(nóng)民種地收入好算賬，打工收入很直觀，財產(chǎn)性收入比較固定，經(jīng)營性收入相對隱蔽。所以，要做好群眾的思想工作，讓其放下包袱，主動申請登記，從而匯總出每一戶比較符合實際的收入基數(shù)，作為村民相互對比和是否確定幫扶的依據(jù)。
(三)注重評議張榜公示，確保精準識別。在群眾代表充分醞釀評議識別的基礎(chǔ)上，以村委名義進行張榜公布識別出的貧困戶，征求群眾意見。在一定時間內(nèi)征求的意見提交群眾代表再次醞釀評議，并進行二次張榜公布征求意見。經(jīng)過二次征求意見后，支部、村委會同群眾代表共同研究確定精準扶貧對象。經(jīng)調(diào)查研究，認為張榜公示是保證精準識別、公平公正的關(guān)鍵所在。另外，在此常規(guī)方法的基礎(chǔ)上，操作過程中還可以將調(diào)查人口以多少劃分，分割進行。根據(jù)貧困村實際情況，將農(nóng)戶劃分成小組，由小組提出貧困人口對象，經(jīng)群眾代表評議，這樣就可以減少矛盾，便于工作開展。通過自愿申報、群眾評議、調(diào)查對比、公告公示、建檔立卡等措施，完成貧困人口精準識別任務。
(四)強化評議手段，實施分類管理 。根據(jù)每戶村民上年度收入情況，組織黨員代表、群眾代表進行民主評議。具體為：以村為單位，按照每戶家庭經(jīng)濟收入情況，結(jié)合本村貧困人口指標數(shù)，從低到高進行分類排隊，然后選擇確定貧困戶。操作過程中可以將貧困村、貧困農(nóng)戶進行分類：一是將貧困村分一、二、三類進行優(yōu)先扶貧開發(fā)投入建設(shè)發(fā)展。第一類是開展以通路、通水、通廣播電視和電話為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先扶持;第二類是以發(fā)展“一村一品”為重點的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進行幫扶;第三類是以科技培訓為重點的脫貧能力建設(shè)進行扶貧。二是對貧困農(nóng)戶再進行分類管理。第一類是低保特困戶。智障殘疾生活不能自理的，年老體弱喪失勞動力的，大病大災造成生活困難而無力翻身的。全部納入低保范圍，民政部門按當?shù)剞r(nóng)村低保標準進行復核，并負責建檔立卡，列為救助對象，加大救助力度，把他們從扶貧對象中剔除出去。第二類是除特困戶外上年收入在全區(qū)確定的貧困標準以下，且有脫貧致富意愿和能力，政府扶持一把就能很快脫貧的農(nóng)民。針對各自的脫貧意愿，有針對性地選擇致富項目，最好一個村選擇一個比較共同的產(chǎn)業(yè)，形成比較優(yōu)勢。第三類是上年收入超過全區(qū)確定的貧困標準的農(nóng)戶。政府要幫助這類農(nóng)戶鞏固脫貧成果，防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持，調(diào)動他們進一步發(fā)家致富的積極性，從而使其帶動更多貧困戶脫貧致富。
(五)落實幫扶方式，全面推進“六個到村到戶”。一是結(jié)對幫扶到村到戶。完成對貧困村、貧困戶的登記造冊，建檔立卡，按照“一村一策，一戶一法”的要求，逐戶制定幫扶計劃，明確掛牌幫扶責任人，確定具體的幫扶任務、標準、措施和時間節(jié)點，做到“一家一戶調(diào)研摸底、一家一戶一本臺帳、一家一戶一個扶貧計劃、一家一戶結(jié)對幫扶、一家一戶回頭跟蹤扶貧效果”，提高幫扶工作的針對性和實效性，使貧困戶應扶盡扶。二是產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。引進產(chǎn)業(yè)附加值高，有市場競爭力的龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)安排扶貧對象勞動力就業(yè)和輻射帶動周邊扶貧對象發(fā)展生產(chǎn)，吸引勞動力回鄉(xiāng)就業(yè)。通過土地流轉(zhuǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，擴規(guī)模，提檔次，集中力量整合產(chǎn)業(yè)項目，打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌。改變農(nóng)戶個人自產(chǎn)自銷、粗放經(jīng)營的低競爭力模式，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。從而提高農(nóng)戶收入。三是教育培訓到村到戶。通過實施“雨露計劃”等培訓工程，增強貧困群眾自我發(fā)展的能力，加快“輸血”式扶貧轉(zhuǎn)向“造血”式扶貧的工作進程。改進“雨露計劃”實施方式，以貧困家庭和進城進園安置貧困戶勞動力為重點，集中扶持貧困戶職業(yè)學歷教育培訓和貧困勞動力就業(yè)技能培訓，提高他們的職業(yè)技能，增強貧困群眾自我發(fā)展能力。四是農(nóng)村危房改造到村到戶。對貧困村長期患重病、重度殘疾、年老體弱的低保戶、貧困戶開展摸底調(diào)查，登記造冊，實施危房改造計劃，并將補助資金撥付到位。五是扶貧生態(tài)移民到村到戶。對于確實過于偏遠的農(nóng)戶，要靈活運用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶調(diào)整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區(qū)居住。遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地，土地以及上學、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設(shè)施，并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。六是基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶。對貧困戶地理位置偏遠，地形復雜交通不便，生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。
(六)落實扶貧資金，實施精準投入。一是進一步加大資金整合力度，全面實施貧困村整村推進工作。對59個貧困村，要充分借助各單位、各部門的力量，強化資源整合。建議縣委、縣政府進一步加大資金整合力度，加快貧困村項目建設(shè)進度，出臺硬性文件規(guī)定。要求全縣各部門在編制規(guī)劃上報建設(shè)項目時重點傾斜安排貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項目建設(shè)，建立“三位一體”(專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧)大扶貧格局。二是認真做好扶貧貸款和互助資金試點工作。拓寬融資渠道，引導農(nóng)戶積極發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。要有計劃地發(fā)放扶貧到戶貸款，兌現(xiàn)貼息資金，計劃申請龍頭企業(yè)貼息貸款;按計劃申報互助金試點貧困村。三是圍繞精準扶貧工作，將“雨露計劃”、扶貧培訓、互助金試點、社會幫扶等扶貧項目精準扶貧到貧困戶和貧困村。扶持貧困戶 “兩后生”就讀職業(yè)技術(shù)院校和貧困戶子女就讀高中、開展貧困戶農(nóng)民實用技術(shù)培訓和貧困戶勞動力轉(zhuǎn)移技術(shù)培訓等。幫助貧困戶“兩后生”就讀技術(shù)院校和貧困戶子女就讀高中費用困難問題。通過各種扶貧培訓，使貧困戶勞動力掌握種植養(yǎng)殖技術(shù)和外出務工技能，以提高貧困戶勞動力生產(chǎn)技能達到增加貧困戶經(jīng)濟收入的目的，為貧困戶后續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
篇十五 精準扶貧個人幫扶調(diào)研報告2150字
緊緊圍繞看真貧、扶真貧、真扶貧和六個到村到戶、六項行動計劃總要求，通過對__村致貧原因分析，結(jié)合駐村工作組開展工作情況、村支兩委的工作部署、召開黨支部會議與村民大會以及逐戶走訪村民了解的情況，為盡快解決貧困問題，使__村群眾盡早脫貧致富，特制定以下幫扶計劃。
一、基本情況
__村位于__縣__鎮(zhèn)南西方， __村地形主要以山地、小型盆地為主，山間平地較少。氣候以亞熱帶季風為主，適宜水稻、土豆、紅薯等糧食作物生長。土壤以富含氮、磷、鉀等元素的沙土土壤為主，適宜烤煙、辣椒、中藥材等經(jīng)濟作物生長。
__村是__鎮(zhèn)十八個村之一，共有人口1387人，耕地面積1420畝，現(xiàn)有干部4人，其中農(nóng)村干部3人，共有1個黨支部，12個自然村，8個行政組。其中__組是__村政治、文化中心，山下組、排下組、小代坊組以發(fā)展蠶桑為主，種植大戶劉秋華、平中華等，__村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勢頭好，這將加速__村奔小康，走向富裕、文明、法制、民主的生活。
二、貧困狀況
一是貧困人口分布廣，居住條件邊遠落后。轄區(qū)內(nèi)12個自然村，8個行政組，其中8個行政組處在高坡和半高坡地帶，這些村邊遠偏僻，分布不集中，受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約，群眾生產(chǎn)生活十分貧困，靠農(nóng)田土為生，自給自足，無生活來源，生活條件極差。如陂下、竹員、新樹嶺行政組存在部分零散分布，人數(shù)多、貧困度深。2023年，期末農(nóng)村人口1387人。調(diào)查扶貧對象為79戶278人，約占全村總?cè)丝诘?0%。
二是自然災害頻發(fā)，生存環(huán)境惡劣，返貧現(xiàn)象突出。自然災害頻發(fā)，泥石流、干旱、冷凍害等災害時有發(fā)生，給農(nóng)民生命財產(chǎn)造成嚴重損失，返貧現(xiàn)象嚴重。
三是貧困人群中有部分無脫貧能力，脫貧形式嚴峻。部分聾啞人、癲癇病人、殘疾人、智障人等，他們基本上沒有勞動能力，完全依靠家人和政府關(guān)懷生存。
四是發(fā)展相對滯后，財力緊張，財政保障及扶持能力弱。__村地處山區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展總體水平低、總量不小，發(fā)展不足，財力投入扶貧開發(fā)非常有限，依靠財政救濟可謂杯水車薪，需要上級部門的財政扶持。
五是社會民生事業(yè)落后，農(nóng)村公共服務建設(shè)投入不足。農(nóng)村教育設(shè)施薄弱，村級小學設(shè)施落后。__村無村級衛(wèi)生室，患病無法及時在村里治療，使得大小病只能出村，給老百姓生活帶來負擔，致使農(nóng)村缺醫(yī)少藥看病難問題較為突出。
三、致貧原因分析
對__村貧困狀況的分析主要有以下幾點：
一是資金緊缺，種植技術(shù)缺乏，嚴重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;
二是貧困人口分布廣，居住條件邊遠，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后;
三是自然災害頻發(fā)，生存環(huán)境惡劣，返貧現(xiàn)象突出;
四是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕種觀念更深蒂固，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整十分艱難;
五是受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約。
四、急需解決的主要困難
一是加大__村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善通村、通組、串戶路硬化、危房牛欄拆除改建、農(nóng)田水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，美化農(nóng)村環(huán)境，提高農(nóng)村生產(chǎn)效率和生活質(zhì)量。完善__村村的教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生、通訊等民生設(shè)施。
二是加大對貧困戶扶貧到戶幫扶力度。轄區(qū)內(nèi)共有貧困戶79戶，貧困人口278人，需要在資金、制度、人員等方面加大扶持。一方面對精神病、殘疾等無能力脫貧患者在制度上給予長期的基本生活保障，對一般貧困戶幫助解決飲水、吃穿等衣食住行等問題;另一方面幫助貧困戶實現(xiàn)就業(yè)，幫助貧困人群脫貧致富。
三是增加扶貧項目支持__村實施整村推進。改善貧困村生產(chǎn)生活條件，促進貧困人口增收脫貧，給予扶貧項目資金支持，實施整村推進計劃。
四是加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。農(nóng)村融資體系落后，農(nóng)民融資困難，農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)規(guī)?；木薮笞枇Γ瑫r可以幫助完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必須的其他硬件設(shè)備，如道路、水電等。
五是加大種養(yǎng)殖技術(shù)的培訓力度，提升他們自我發(fā)展的能力和水平。同時積極加大農(nóng)村剩余勞動轉(zhuǎn)移的技能培訓，增加其收入。
五、幫扶計劃
通過對__村致貧原因分析，結(jié)合本村村情民情，為盡快解決貧困問題，盡早脫貧致富，使__村廣大老百姓過上小康生活，制定以下幫扶計劃。
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對該村群眾缺乏資金和技術(shù)，結(jié)合土質(zhì)和海撥等條件，計劃每年實行輪作，需要烤房修建、供電等費用問題;計劃在古羅江組實施桑葉種植100畝;對種植大戶進行扶持。
二是技能培訓。針對種植大戶、村民技術(shù)缺乏，計劃舉辦烤煙、蠶桑等種植技術(shù)培訓。
三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。道路圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè)，為切實解決廣大種植戶運輸難題，計劃在__組新建一座現(xiàn)代化橋梁，需投入資金82萬元，同時硬化小代坊至塔元路1.5公里水泥路，硬化陂下至蘆元路1公里水泥路，需投入資金75萬元，可解決涉及8個組465戶1378人的出行問題，同時可解決涉及四個組258戶682人的安全出行問題。
六、工作要求
(一)要積極協(xié)調(diào)、精心安排，積極爭取部門支持，幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
(二)村兩委和駐村工作組要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性，將此項工作列入重要議事日程，負責本村精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實，確保精準扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣。
(三)村兩委和駐村工作組要緊密配合，對照幫扶計劃，積極爭取廣大群眾的支持，加快逐一落實，并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向鎮(zhèn)報告工作實施進度，對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準扶貧結(jié)對幫扶工作造成負面影響的相關(guān)責任人予以責任追究。
精準扶貧個人幫扶調(diào)研報告
