篇一 2023年度工作報(bào)告制度550字
工作報(bào)告制度
1、實(shí)行局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和分級(jí)責(zé)任制。局長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面工作，副局長(zhǎng)協(xié)助局長(zhǎng)分管部分工作。辦事員對(duì)主任、所長(zhǎng)負(fù)責(zé)；主任、所長(zhǎng)對(duì)分管局長(zhǎng)負(fù)責(zé)；局長(zhǎng)對(duì)人社局負(fù)責(zé)。
2、工作回報(bào)堅(jiān)持“逐級(jí)匯報(bào)”制。即各中心、所、室工作人員向負(fù)責(zé)人匯報(bào)，各中心、所、室負(fù)責(zé)人向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，主管領(lǐng)導(dǎo)向局長(zhǎng)匯報(bào)，一般情況下不得越級(jí)匯報(bào)。
3、匯報(bào)內(nèi)容主要是自己分管工作的進(jìn)展情況；領(lǐng)導(dǎo)安排的臨時(shí)性工作完成情況；外出參加會(huì)議的情況；各單位目標(biāo)實(shí)施情況及存在的問(wèn)題，對(duì)工作的看法及建議；其他需要匯報(bào)的內(nèi)容。
4、一般情況下，各中心、所、室負(fù)責(zé)人應(yīng)每月主動(dòng)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一次全面工作。根據(jù)需要，也可隨時(shí)召開匯報(bào)會(huì)，以便了解情況，安排工作。
5、堅(jiān)持請(qǐng)示、報(bào)告和重大問(wèn)題集體審定制度。中心、所、室需請(qǐng)示匯報(bào)的問(wèn)題，要及時(shí)報(bào)告。凡有明確規(guī)定的，由分管局長(zhǎng)負(fù)責(zé)處理；涉及到全局性工作，須報(bào)告局長(zhǎng)；重大問(wèn)題由支委會(huì)或局務(wù)會(huì)研究決定，必要時(shí)，須向區(qū)人社局黨組或分管局長(zhǎng)、局長(zhǎng)請(qǐng)示報(bào)告。
6、樹立“快、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”的報(bào)表作風(fēng)。講究辦事效率，提高工作質(zhì)量。做到：積極主動(dòng)、及時(shí)準(zhǔn)確、不推不拖、不出差錯(cuò)。
7、凡因工作不匯報(bào)，造成影響和損失的，將追究當(dāng)事人的主任，并視情節(jié)輕重做出相應(yīng)處理。
篇二 深化干部制度改革工作調(diào)研報(bào)告4050字
深化干部人事制度改革，健全科學(xué)民主的干部選用體制機(jī)制，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要任務(wù)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，結(jié)合本職工作，就深化干部制度改革工作進(jìn)行了調(diào)研思考。
一、干部制度改革的主要做法及取得的成效
近年來(lái)，縣委把深化干部制度改革作為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的重要工作來(lái)抓，堅(jiān)持?jǐn)U大干部選用工作民主，強(qiáng)化干部監(jiān)督有效作用，大力培養(yǎng)選拔年輕干部，探索完善干部能上能下的有效機(jī)制，干部制度改革工作不斷取得新進(jìn)展。
（一）堅(jiān)持在三個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫，擴(kuò)大干部選用工作的民主。一是在民主推薦環(huán)節(jié)做到“三公開四不準(zhǔn)”。從擴(kuò)大提名環(huán)節(jié)的民主出發(fā)，讓各級(jí)黨政組織、黨員干部、離（退）休干部、人大代表、政協(xié)委員及人民群眾都可以參與向縣委推薦提名干部，使選人用人視野更寬、參與面更大，為選好人、用好人創(chuàng)造了前提條件。并制定了“三公開四不準(zhǔn)”，即：公開提名人與被提名人姓名、公開提名職位、公開提名理由，不準(zhǔn)夸大事實(shí)和隱瞞真相、不準(zhǔn)降低標(biāo)準(zhǔn)和條件推薦干部、不準(zhǔn)憑個(gè)人好惡及關(guān)系親疏推薦干部、不準(zhǔn)搞權(quán)錢交易，保證推薦提名人行使好自己的權(quán)力；建立《干部選拔任用推薦提名制度》，規(guī)定推薦提名人的提名權(quán)一律平等， 推薦提名干部時(shí)必須填寫登記表，寫清提名人與被提名人之間的關(guān)系、提名理由等，拒絕口頭提名，確保做到內(nèi)容記載詳實(shí)、責(zé)任主體明確，提高了被推薦提名人選整體質(zhì)量，使更多的優(yōu)秀人才進(jìn)入組織視野。在此基礎(chǔ)上，對(duì)縣直重要部門和崗位人選由縣四大班子成員、縣中層干部參與無(wú)記名投票推薦。近年來(lái)，縣政府辦公室主任、財(cái)政局局長(zhǎng)等重要崗位人選，都經(jīng)過(guò)縣四大班子成員、縣中層干部無(wú)記名投票推薦，所提拔任用人選得到了廣大干部群眾一致認(rèn)可，體現(xiàn)了縣委重民主、重公論、重實(shí)績(jī)的選人用人觀。二是在干部考察環(huán)節(jié)做到“一個(gè)細(xì)化、兩個(gè)征求、三個(gè)延伸”。“一個(gè)細(xì)化”是細(xì)化了干部考察民主測(cè)評(píng)票的內(nèi)容。除了對(duì)干部“德、能、勤、績(jī)、廉”情況和工作職務(wù)勝任程度進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，還將尊老愛幼、歷史表現(xiàn)、家庭和諧等列為考察內(nèi)容，全面深入地了解干部?！皟蓚€(gè)征求”是在考察中征求執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門和考察人選原上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的意見。通過(guò)征求紀(jì)檢監(jiān)察、司法、信訪、計(jì)劃生育、審計(jì)等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的意見，了解考察對(duì)象遵紀(jì)守法等情況；通過(guò)征求原上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的意見，了解考察對(duì)象的歷史及過(guò)去的工作表現(xiàn)，較為科學(xué)、客觀的了解識(shí)別干部?！叭齻€(gè)延伸”是在考察中把談話范圍延伸到服務(wù)對(duì)象、人大代表政協(xié)委員及考察對(duì)象的生活交際圈。從考察人選的服務(wù)對(duì)象中了解考察人選的業(yè)務(wù)能力、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度等情況；在人大代表政協(xié)委員中了解考察人選社會(huì)形象、群眾意見、對(duì)干部的評(píng)價(jià)等情況；在考察人選的生活交際圈中了解考察對(duì)象的生活情趣、尊老愛幼、人情來(lái)往等，盡可能把干部“八小時(shí)”之外的形象考實(shí)考準(zhǔn)，防止干部“兩面性”的存在和“帶病提拔”現(xiàn)象發(fā)生。__年以來(lái)，有1名人選因考察談話時(shí)群眾滿意率低被取消任職，有1名人選因征求意見時(shí)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門提出其存在問(wèn)題，經(jīng)查屬實(shí)而被取消任職資格。三是在討論決定環(huán)節(jié)做到“三不上會(huì)”。在上會(huì)討論決定前，注重充分醞釀，征求縣四大班子成員、上級(jí)業(yè)務(wù)部門及縣級(jí)離（退）休老干部的意見。在此基礎(chǔ)上， 做到“三不上會(huì)”，即：未按規(guī)定程序提名、推薦、考察、醞釀的干部不上會(huì)；意見和分歧較大的干部不上會(huì)；未經(jīng)市委組織部審核同意的干部不上會(huì)。在討論決定后，嚴(yán)格執(zhí)行提拔任職干部公示制度，對(duì)在公示期間有反映的干部，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，確有影響提拔任職問(wèn)題的，堅(jiān)決不予提拔。__年以來(lái)，有2名干部因公示期間出現(xiàn)問(wèn)題不予提拔，有1名干部暫緩任職。（二）實(shí)行干部監(jiān)督“三項(xiàng)制度”，確保選用干部正確履職。一是實(shí)行選用干部跟蹤問(wèn)效制度。干部任職試用期過(guò)后，通過(guò)座談、民主測(cè)評(píng)等形式，了解干部的適應(yīng)能力、工作水平、崗位勝任程度等，并詳細(xì)記載干部表現(xiàn)情況，為干部的長(zhǎng)期培養(yǎng)和使用奠定基礎(chǔ)。幾年來(lái)，共對(duì)43名提拔任職的干部進(jìn)行了跟蹤問(wèn)效，95％以上的干部都能較快地進(jìn)入角色，勝任本職工作。二是實(shí)行目標(biāo)責(zé)任承諾管理。采取科學(xué)制定目標(biāo)、陽(yáng)光操作的辦法，對(duì)全縣8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和79個(gè)縣直部門的目標(biāo)責(zé)任承諾進(jìn)行綜合評(píng)定，使目標(biāo)承諾內(nèi)容既有業(yè)務(wù)量化指標(biāo)，又有縣委縣政府重點(diǎn)工作指標(biāo)。年初，由各單位主要負(fù)責(zé)人通過(guò)縣電視臺(tái)向社會(huì)公開承諾，接受監(jiān)督。平時(shí)工作中，縣目標(biāo)責(zé)任承諾管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)每個(gè)單位跟蹤督辦、情況核查和輿論監(jiān)督，確保目標(biāo)責(zé)任承諾落到實(shí)處。年終通過(guò)考核評(píng)定，對(duì)考核成績(jī)?cè)?0分以上的單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)了干部隊(duì)伍責(zé)任意識(shí)和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，干部干事創(chuàng)業(yè)的氛圍空前濃厚，推進(jìn)了全縣各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，將目標(biāo)承諾管理延伸到村（屯），對(duì)村“兩委”班子成員根據(jù)工作職責(zé)進(jìn)行目標(biāo)承諾管理，實(shí)行年初承諾、年內(nèi)踐諾和年底兌諾的績(jī)效考評(píng)， 激勵(lì)村級(jí)干部清政廉政，奮發(fā)有為。通過(guò)實(shí)施目標(biāo)責(zé)任承諾管理考評(píng)，在全縣樹立了用政績(jī)?nèi)∪?、用?shí)績(jī)選人的干部任用導(dǎo)向。三是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制度。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了《_____縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行辦法》，明確了問(wèn)責(zé)主體、問(wèn)責(zé)對(duì)象、問(wèn)責(zé)的主要內(nèi)容和程序，初步建立了領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)機(jī)制，增強(qiáng)了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)和正確履職盡責(zé)的使命感，有效防止了領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力失控、決策失誤。__年以來(lái)對(duì)2名工作出現(xiàn)重大失誤的干部進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。
（三）多渠道培養(yǎng)選拔年輕干部，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到較大改善。一是大膽選用全日制本?？飘厴I(yè)生。重視對(duì)省委選調(diào)生及全日制本?？飘厴I(yè)生的培養(yǎng)和選用，幫助解決生活上遇到的各種困難，同時(shí)針對(duì)他們實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足的現(xiàn)狀，指派工作能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富和群眾威信高的領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)“傳幫帶”，并積極為他們創(chuàng)造條件，接受各種鍛煉，提高能力，豐富閱歷，對(duì)已經(jīng)成長(zhǎng)成熟的大膽選用，已經(jīng)在領(lǐng)導(dǎo)崗位的，選用擔(dān)任更重要的角色。近年來(lái)，新提拔26名全日制本?？飘厴I(yè)生到科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，其中，11名省委選調(diào)生中，已有10名已經(jīng)提拔到科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或非領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是注重對(duì)年輕干部的教育和管理。定期舉辦各種培訓(xùn)班對(duì)年輕干部進(jìn)行政治理論和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高年輕干部的理論素養(yǎng)和技能，還不定期召開各種座談會(huì)了解其思想動(dòng)態(tài)、生活和工作情況等，幫助消除各種不良思潮的影響，保證其朝著健康的軌道成長(zhǎng)。每年舉辦思想交流座談會(huì)4次以上，強(qiáng)化對(duì)年輕干部的教育和管理，幫助和督促其盡快提高素質(zhì)、增強(qiáng)技能，早日成長(zhǎng)成熟。三是注重鍛煉和選拔年輕干部。工作中有意識(shí)地將年輕干部選派到困難多、矛盾大的部門進(jìn)行鍛煉，增強(qiáng)年輕干部駕馭復(fù)雜局面的能力，使年輕干部開闊眼界、豐富閱歷、堅(jiān)定信心，自身的綜合素質(zhì)和能力得到盡快提高。幾年來(lái)，先后選派54名年輕干部到縣信訪辦等重要部門和重要崗位進(jìn)行掛職鍛煉，為后備干部更快成長(zhǎng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。__年以來(lái)，通過(guò)開展“千名干部進(jìn)農(nóng)家、服務(wù)農(nóng)民促發(fā)展”活動(dòng)，選派了132名政治素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿^大的科級(jí)后備干部下鄉(xiāng)駐村，擔(dān)任所在村黨支部副書記或村委會(huì)主任助理，在基層鍛煉干部、檢驗(yàn)?zāi)芰?、?qiáng)化作風(fēng)，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)和選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部。據(jù)統(tǒng)計(jì)，__年以來(lái)，共提拔或重用35歲以下年輕干部63人，改善了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)，充實(shí)了新鮮血液。（四）以能上能下為重點(diǎn)，在健全干部?jī)?yōu)勝劣汰機(jī)制上邁出了新步伐。一是實(shí)行干部任職試用期制度。對(duì)新提拔的非選舉產(chǎn)生的副職科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部均實(shí)行一年試用期，待試用期滿，經(jīng)組織考核勝任所任職務(wù)的，繼續(xù)任職；經(jīng)考核不勝任所任職務(wù)的，免去試任職務(wù)，按原職級(jí)重新安排工作。__年以來(lái)，共對(duì)57名新提拔的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行了任職試用期，占提拔任用同級(jí)干部數(shù)的67.9%。二是實(shí)行干部誡勉和回復(fù)函詢制度。對(duì)目標(biāo)管理考核排序后三位單位的主要領(lǐng)導(dǎo)或在年度考核民主測(cè)評(píng)中基本稱職和不稱職票數(shù)達(dá)到五分之一以上的干部，進(jìn)行談話誡勉，限期改正。對(duì)在干部群眾信訪中反映有突出問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行回復(fù)函詢制度，要求領(lǐng)導(dǎo)干部本人對(duì)所反映的問(wèn)題如實(shí)做出回復(fù)并限期改正。三年來(lái)，共對(duì)24名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了誡勉談話，對(duì)17名干部進(jìn)行了回復(fù)函詢，進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的自重、自省、自警、自勵(lì)意識(shí)。三是加大對(duì)不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的調(diào)整力度。結(jié)合年度考核和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政班子換屆，對(duì)有不稱職、不勝任現(xiàn)職表現(xiàn)，或在年度考核民主測(cè)評(píng)中基本稱職和不稱職票數(shù)達(dá)到三分之一以上的干部進(jìn)行調(diào)整交流；對(duì)因工作能力差或其它原因不能繼續(xù)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，提前改任同級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；對(duì)決策水平低、組織協(xié)調(diào)能力弱、長(zhǎng)期打不開工作局面，不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，予以降職或免職（保留級(jí)別）處理；對(duì)思想政治素質(zhì)差，有重大工作失誤或經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的，予以撤職。三年來(lái)，共對(duì)12名不勝任現(xiàn)職的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了調(diào)整，進(jìn)一步激發(fā)了各級(jí)干部的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和進(jìn)取精神，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍生機(jī)與活力。
二、干部制度改革工作的薄弱點(diǎn)
我縣干部制度改革工作雖然在一些方面取得了突破性的進(jìn)展，但仍有一些不足，主要反映在以下幾個(gè)方面：
1、干部選拔任用初始提名和民主推薦需進(jìn)一步規(guī)范。首提責(zé)任制和提名程序不夠健全，民主推薦的范圍還不夠廣泛，民主推薦制度需進(jìn)一步完善。
2、干部考核體系還不夠科學(xué)。干部考核的標(biāo)準(zhǔn)還不夠具體，考核的方法、程序還不盡科學(xué)，考核的效果也不盡理想，影響了考核結(jié)果的運(yùn)用。
3、干部監(jiān)督機(jī)制還不夠健全。如推薦、考察人員的責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的調(diào)整機(jī)制，人民群眾在干部監(jiān)督中的主體作用機(jī)制等。
三、深化干部制度改革工作的建議
新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)干部人事制度改革提出了許多新課題，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，按照黨管干部原則，以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步深化干部人事制度改革，形成科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。
（一）應(yīng)在規(guī)范推薦提名制度上取得新突破。干部任用提名程序是干部選拔任用工作的初始程序，也是決定干部選拔任用工作質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，要規(guī)范干部任用提名制度，建立有利于干部推薦工作責(zé)任制實(shí)行的配套制度，研究制定《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用首提責(zé)任制，使干部初始提名環(huán)節(jié)進(jìn)一步規(guī)范化、民主化。進(jìn)一步完善民主推薦制度，擴(kuò)大民主推薦的范圍和層次，提高選人用人的公信度。
篇三 林權(quán)制度主體改革工作報(bào)告3200字
一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
開展集體林權(quán)制度主體改革“回頭看”活動(dòng)，是對(duì)前期主體改革工作的完善和提高，可以通過(guò)自查自糾、查漏補(bǔ)缺，對(duì)林改中出現(xiàn)的不足和問(wèn)題進(jìn)行完善和補(bǔ)正，探索林改配套改革的政策和措施，確保通過(guò)林改，使農(nóng)民真正得實(shí)惠，生態(tài)得保護(hù)，林業(yè)得發(fā)展。為切實(shí)加強(qiáng)林改回頭看工作組織領(lǐng)導(dǎo)，我市各級(jí)林改領(lǐng)導(dǎo)小組主體改革完成后，做到班子不拆、領(lǐng)導(dǎo)力度不減，及時(shí)調(diào)處林改后產(chǎn)生的新問(wèn)題，同時(shí)按照“回頭看”通知要求，認(rèn)真進(jìn)行部署落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)開展“回頭看”工作，不斷完善提高林改質(zhì)量和實(shí)效。
二、制定工作方案，按序推進(jìn)。
根據(jù)省集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于林改“回頭看”的工作要求，我市制定了相應(yīng)的活動(dòng)方案，專門召開了各轄市區(qū)林改辦主任參加的林改“回頭看”工作會(huì)議，進(jìn)行工作部署，落實(shí)具體措施，同時(shí)按照方案規(guī)定的序時(shí)進(jìn)度，針對(duì)自查和檢查驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的不足和問(wèn)題，抽調(diào)精干人員，組織專門工作小組加強(qiáng)對(duì)基層的指導(dǎo)，扎實(shí)開展林改“回頭看”工作，至九月底，各轄市區(qū)都通過(guò)了市林改辦組織的檢查驗(yàn)收工作。
(一)查看基礎(chǔ)信息是否準(zhǔn)確。各轄市區(qū)組織人員對(duì)林改鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進(jìn)行抽查，一是查驗(yàn)參加林改人員信息情況是否符合實(shí)際，股權(quán)登記表、身份信息是否一致、準(zhǔn)確;二是查看勘界情況，查看宗地四至勘界勾繪是否符合要求，宗地資料是否完整。
(二)查看改革程序是否規(guī)范。重點(diǎn)對(duì)林改期間未重點(diǎn)檢查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進(jìn)行了檢查，一是查看村、組林改方案、林權(quán)基本情況、林改參加人員等情況是否進(jìn)行張榜公示，對(duì)群眾提出的問(wèn)題，是否及時(shí)妥善的處理;二是林改方案是否符合中央和省市有關(guān)政策，有關(guān)方案是否報(bào)上級(jí)政府批準(zhǔn);三是表決程序是否符合村民組織法有關(guān)規(guī)定。
(三)查看主體落實(shí)和確權(quán)發(fā)證情況。一是查看承包合同的完整性和嚴(yán)密性，承包合同填寫是否符合規(guī)范、清楚;二是林權(quán)證、股權(quán)證發(fā)放是否符合政策規(guī)定、程序是否合法規(guī)范，發(fā)放是否及時(shí)到位;三是查看林權(quán)證、股權(quán)證內(nèi)容記錄是否準(zhǔn)確無(wú)誤，經(jīng)辦人員、登記機(jī)關(guān)和發(fā)證機(jī)關(guān)是否簽字蓋章。
(四)查看檔案歸檔情況。及時(shí)和市縣檔案管理部門勾通聯(lián)系，對(duì)各地林改檔案整理和歸檔工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)林改檔案整理中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)指出，加以指導(dǎo)，重點(diǎn)對(duì)省市未查過(guò)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、組的檔案進(jìn)行查驗(yàn)。目前大部分林改市(區(qū))、鎮(zhèn)、村都完善了林改檔案，并由專人和專柜進(jìn)行保管，各地除林業(yè)主管部門保管存檔的資料外，都將一套完整的檔案資料移交同級(jí)政府檔案館長(zhǎng)期保留。
(五)制定完善了一些配套政策。在完成主體改革任務(wù)的基礎(chǔ)上，積極深化集體林權(quán)制度改革，探索和完善配套改革政策措施，優(yōu)化林業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，進(jìn)一步解放林業(yè)生產(chǎn)力，促進(jìn)傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代化林業(yè)轉(zhuǎn)變。一是加大公共財(cái)政對(duì)林業(yè)建設(shè)的投入。進(jìn)一步強(qiáng)化公共財(cái)政保障機(jī)制，逐步增加對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的投入，探索建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度，逐步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，制定了市、縣兩級(jí)生態(tài)公益林每畝10元和8元的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。二是探索新的林政資源管理方式，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批方式和程序，更好的服務(wù)林農(nóng)。三是加強(qiáng)與金融、財(cái)政等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，擴(kuò)大我市林權(quán)抵押貸款的試點(diǎn)單位和貸款額度。四是地方政府出臺(tái)優(yōu)惠政策，加大對(duì)林農(nóng)合作社的培育和政策扶持力度。
(六)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)拓展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。積極引導(dǎo)各地利用現(xiàn)有林地資源，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，讓林農(nóng)能在短期內(nèi)獲得快速、持續(xù)的收入，增強(qiáng)林農(nóng)致富途徑。目前我市部分地區(qū)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展已取得一些明顯成果，形成了林茶、林果、林禽、林牧、林藥等多種林下經(jīng)濟(jì)模式，拓展了林業(yè)產(chǎn)業(yè)，致富了一大批林農(nóng)，句容市已成為全省和全國(guó)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的試點(diǎn)縣。同時(shí)，我市還依托林下經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，加強(qiáng)林農(nóng)專業(yè)合作社的建設(shè)，全市已組建了近百個(gè)林業(yè)專業(yè)合作社、合作組，其中句容市林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展較快，已初具規(guī)模，被國(guó)家林業(yè)局授予“全國(guó)首批農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社典型示范縣”的稱號(hào)。
三、存在問(wèn)題
我市的集體林改主體改革工作時(shí)間緊、任務(wù)重、工作量大，政策性強(qiáng)，雖然按時(shí)完成了主體改革任務(wù)，但通過(guò)林改“回頭看”，還是發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是林改工作不夠平衡。個(gè)別地方歷史遺留問(wèn)題多、農(nóng)村外流人員多、村民參與熱情不夠高，少數(shù)鎮(zhèn)、村干部重視不夠，林改工作存在走過(guò)場(chǎng)的情況。二是林業(yè)機(jī)構(gòu)不健全。由于歷史原因，我市林業(yè)管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員嚴(yán)重不足，欠賬較多，部分轄市、區(qū)林業(yè)主管部門連一個(gè)林業(yè)專業(yè)技術(shù)干部都沒有。集體林權(quán)制度改革工作涉及到社會(huì)的方方面面，工作量大而又繁雜，實(shí)際的林改工作僅靠農(nóng)委下屬的林業(yè)科或林業(yè)站來(lái)具體操作實(shí)施，這勢(shì)必制約和影響了我市集體林權(quán)制度改革工作的正常開展。如缺少專門的林權(quán)登記機(jī)構(gòu)，林權(quán)交易難以開展，林權(quán)交易市場(chǎng)也難以成立，影響了林業(yè)生產(chǎn)要素的流動(dòng)。三是林改綜合改革認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為山林權(quán)屬已經(jīng)明晰，林權(quán)證、股權(quán)證已發(fā)放到位，基本完成了集體林改工作，從而放松了整改完善提高工作，對(duì)綜合配套改革和體系建設(shè)重視不夠。
四、下一步工作打算
進(jìn)一步加強(qiáng)集體林改“回頭看”工作，將全面深化集體林權(quán)制度改革作為我市林業(yè)一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)和常態(tài)化工作認(rèn)真對(duì)待，以“農(nóng)民得實(shí)惠、生態(tài)受保護(hù)、林業(yè)得發(fā)展”為核心，把集體林權(quán)制度改革不斷引向深入。積極探索和完善配套改革政策措施，切實(shí)優(yōu)化林業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，進(jìn)一步解放林業(yè)生產(chǎn)力，促進(jìn)傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代化林業(yè)轉(zhuǎn)變，為此，我們將重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
(一)加大公共財(cái)政對(duì)林業(yè)建設(shè)的投入。進(jìn)一步強(qiáng)化公共財(cái)政保障機(jī)制，逐步增加對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的投入，探索建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度，逐步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)階段努力將市、縣兩級(jí)生態(tài)公益林每畝10元和8元補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位。
(二)探索新的資源林政管理方式。加強(qiáng)林地林木的保護(hù)和管理，認(rèn)真落實(shí)縣級(jí)林地保護(hù)利用總體規(guī)劃，堅(jiān)持執(zhí)行林木限額采伐和憑證采伐制度，確保森林資源穩(wěn)定增長(zhǎng)和生態(tài)安全。改革林木采伐限額管理辦法，對(duì)生態(tài)公益林實(shí)施嚴(yán)格管理，對(duì)商品林放寬采伐額度和審批手續(xù)。
(三)加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)各地林農(nóng)探索家庭林場(chǎng)、股份林場(chǎng)、林業(yè)合作社等新型合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，加大扶持力度，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化程度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)效益，拓展改革成效。
(四)大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》文件精神，科學(xué)制定林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，爭(zhēng)取政府出臺(tái)多項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策，大力培育林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型，延伸林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和附加值，讓農(nóng)民從林下經(jīng)濟(jì)中得到更多的經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。
(五)加快林業(yè)管理職能轉(zhuǎn)變。完善林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，加強(qiáng)我市林業(yè)管理機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)，加快各級(jí)林業(yè)主管部門職能的轉(zhuǎn)變，建立與林業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)、結(jié)構(gòu)合理、功能齊全的林業(yè)公共服務(wù)體系。
(六)加快林權(quán)證抵押貸款，推進(jìn)森林保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。規(guī)范森林資源流轉(zhuǎn)，建立健全林地林木資源資產(chǎn)評(píng)估體系和流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，科學(xué)確定各類林地、林木價(jià)值，完善林業(yè)投資融資政策，增加林業(yè)融資渠道，建立集林權(quán)登記、信息發(fā)布、市場(chǎng)交易、中介服務(wù)、法律政策咨詢于一體的資源流轉(zhuǎn)要素市場(chǎng)，促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)要素的合理流轉(zhuǎn)。
(七)加快林業(yè)數(shù)字化建設(shè)，提高林業(yè)管理水平。依托編制的縣級(jí)林地保護(hù)規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源地理信息系統(tǒng)建設(shè)，提高林業(yè)數(shù)字化建設(shè)水平，更好地為森林資源有效管理服務(wù)。
總之，我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府生態(tài)建設(shè)的戰(zhàn)略部署，大力實(shí)施林業(yè)生態(tài)建設(shè)，努力構(gòu)建較完備的國(guó)土生態(tài)平衡安全體系，較發(fā)達(dá)的生態(tài)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，較完善的生態(tài)建設(shè)保障體系。在全市范圍內(nèi)加大四大林業(yè)生態(tài)功能圈建設(shè)：一是長(zhǎng)江運(yùn)河濕地生態(tài)功能圈;二是寧鎮(zhèn)、茅山山脈低山丘陵森林生態(tài)功能圈;三是平原綠化防護(hù)林生態(tài)功能圈;四是城鎮(zhèn)及綠色通道景觀林生態(tài)功能圈，努力把建成山川秀美、人與自然和諧發(fā)展的森林城市、綠色城市、生態(tài)城市和宜居城市。
篇四 國(guó)家司法考試制度略論的工作報(bào)告5550字
一、國(guó)家統(tǒng)一司法考試制度建立的背景、法律依據(jù)和意義
（—）國(guó)家統(tǒng)一司法考試制度建立前的法官、檢察官選任制度和律師資格取得制度
1．法官、檢察官的選任制度
1995年前，中國(guó)沒有對(duì)設(shè)立通過(guò)考試途徑選任檢察官、法官的制度。法官、檢察官可由法院。檢察院直接提名報(bào)同級(jí)人大任命。
1995年《法官法》、《檢察官法》通過(guò)并實(shí)施，根據(jù)兩法的規(guī)定，兩院系統(tǒng)開始分別建立起初任法官、初任檢察官考試制度，即規(guī)定通過(guò)考試者方能提請(qǐng)人大任命為法官、檢察官。法院系統(tǒng)1995、1997、1999進(jìn)行了三次考試。檢察系統(tǒng)亦舉行了三次。
2．律師資格取得制度
相對(duì)法官、檢察官而言，律師資格考試是最早舉辦的法律師職業(yè)資格考試。1986年開始舉行全國(guó)律師資格考試，規(guī)定考試取得資格才能申請(qǐng)執(zhí)業(yè)。此后，1988、1990、1992每?jī)赡昱e行一次考試，1993以后每年舉行一次考試，至年共舉行11次考試，通過(guò)人數(shù)述達(dá)18萬(wàn)人左右。
上述三種法律職業(yè)資格考試人員范圍。科目沒置。試卷組成等方面都有較大區(qū)別。
在應(yīng)試人員范圍方面，律師考試主要面向社會(huì)，符合規(guī)定條件的人員均可報(bào)名；而法院、檢察院的任職考試主要面向本系統(tǒng)人員，非法院、檢察院系統(tǒng)的人員不得參加。
在考試科目方面，律師考試的內(nèi)容與范圍最廣，幾乎涵蓋了法學(xué)的所有學(xué)科。法官考試比律師考試科目要少，不包括國(guó)際法。國(guó)際私法。檢察官考試面較窄，主要限于刑事法律，民事法律和經(jīng)濟(jì)法律相對(duì)較少。
在試卷與試題形式方面，律師考試是四張?jiān)嚲?，試題主要是選擇題和案例分析；法官考試和檢察官考試是三張卷，試題形式既包括選擇、判斷、改錯(cuò)形式的客觀題，也包括簡(jiǎn)答、材料分析、案例分析、文書寫作等主觀題。比較而言，后兩者的主觀題比前者占的比重大，形式多。
（二）統(tǒng)一司法考試制度的提出、論證、出臺(tái)
針對(duì)法律職業(yè)資格考試不統(tǒng)一的上述情況，法學(xué)界一直呼吁能夠建立國(guó)家統(tǒng)一的司法考試制度，法律職來(lái)來(lái)實(shí)際部門多年來(lái)也一直向有關(guān)部門提出建議，希望統(tǒng)一法律職業(yè)資格。
2000年7月，九屆全國(guó)人大常委會(huì)第16次會(huì)議初審法官、檢察官法的修改草案，部分委員又提出了建立國(guó)家統(tǒng)一司法考試制度的建議。法官、檢察官法送有關(guān)部門征求意見時(shí)，有關(guān)部門也提出了同樣的建議。針對(duì)此，全國(guó)人大常委會(huì)和全國(guó)人大法工委在經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究后認(rèn)為，隨著我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展和國(guó)家司法改革進(jìn)程的不斷推進(jìn)，社合各方面對(duì)建立這一制度已形成共識(shí)，且當(dāng)前世界上許多因家均已實(shí)施統(tǒng)一的司法考試制度，在我國(guó)建立這一制度的條件已經(jīng)具備。鑒于此，全國(guó)人大常委會(huì)準(zhǔn)備進(jìn)一步征求意見后采納這一建議。
（三）國(guó)家統(tǒng)一司法考試制度的建立
2001年6月30日，九屆全國(guó)人大第22次會(huì)議再次審議法官法、檢察官法，經(jīng)過(guò)論通過(guò)的兩個(gè)法律分別增加一項(xiàng)規(guī)定，即：國(guó)家對(duì)初任法官、初任檢察官和取得律師資格實(shí)行統(tǒng)一的司法制度，國(guó)務(wù)院司法行政部門會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察共同制定司法考試實(shí)施辦法，由國(guó)務(wù)院司法行政機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施。
至此，我國(guó)的國(guó)家統(tǒng)一司法考試制度正式建立，法官法和檢察官法的有關(guān)規(guī)定正是這一制度的法律依據(jù)。
根據(jù)法官法和檢察官法的規(guī)定，司法部會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察院制定的《國(guó)家司法考試實(shí)施辦法（試行）》于2001年10月31日、11月1日通過(guò)中央電視臺(tái)、各報(bào)紙正式向社會(huì)公開。
《國(guó)家司法考試實(shí)施辦法（試行）》共7章，22條。分為總則、考試、考試組織、報(bào)名條件、資格授予、責(zé)任和附則。“總則”一章主要規(guī)定了制定《辦法》的宗旨、依據(jù)，國(guó)家司法考試的性質(zhì)、效力，考試原則及組織實(shí)施和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)?！翱荚嚒币徽轮饕獙?duì)國(guó)家司法考試的時(shí)間、內(nèi)容、科目、方式、考試的辦法、方式、范圍及評(píng)券事項(xiàng)作了較為原則的規(guī)定?！翱荚嚱M織”一章規(guī)定國(guó)務(wù)院司法行政部門和地方司法行政機(jī)關(guān)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)、承辦國(guó)家司法考試工作。“報(bào)名條件”一章規(guī)定了報(bào)考國(guó)家司法考試所應(yīng)具備的各項(xiàng)必備條件和要求?！百Y格授予”一章規(guī)定了每年度司法考試通過(guò)數(shù)額和合格分?jǐn)?shù)線的確定、公布和資格授予等主要內(nèi)容?！柏?zé)任”一章就應(yīng)試人員和考試工作人員的違紀(jì)行為的處理種類以及對(duì)應(yīng)的違紀(jì)處理事項(xiàng)作了原則規(guī)定?！案絼t”一章主要規(guī)定了少數(shù)民族語(yǔ)言文字試卷、本辦法的解釋和生效等問(wèn)題。
這個(gè)實(shí)施辦法是我國(guó)舉辦首次國(guó)家司法考試的基本工作規(guī)范，考慮到國(guó)家司法考試是一項(xiàng)新的制度，需要不斷的發(fā)展和逐步完善，所以該《實(shí)施辦法》確定為試行，待經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐，取得經(jīng)驗(yàn)再進(jìn)一步修改固定下來(lái)。當(dāng)然，在組織實(shí)施的過(guò)程中，根據(jù)遇到的問(wèn)題和情況，對(duì)該辦法確定的原則又作了更加具體的操作性規(guī)定。
（四）國(guó)家司法考試制度建立的重要意義
建立國(guó)家統(tǒng)一司法考試制度是全面實(shí)施___依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家基本方略的必然要求，是社會(huì)的進(jìn)步，法制的進(jìn)步，是司法改革的一項(xiàng)重大舉措。有著十分重要的意義。
國(guó)家統(tǒng)一司法考試制度作為法律職業(yè)的統(tǒng)一準(zhǔn)入制度，作為保障司法公正的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度，關(guān)系到法律專門人才的培養(yǎng)、選擇方式的變革，關(guān)系到法律從業(yè)人員的職業(yè)化、同業(yè)化和精英化，有利于共同提高包括法官、檢察官和律師在內(nèi)的法律職業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)，為建設(shè)高素質(zhì)的司法隊(duì)伍和律師隊(duì)伍提供了重要的制度保障。
國(guó)家統(tǒng)一司法考試制度的建立與實(shí)施，將使以法官、檢察官、律師為主體的法律職業(yè)人員成為一支具有共同的法律知識(shí)水準(zhǔn)、共同的法律素質(zhì)、共同的法律信仰的法律職業(yè)隊(duì)伍，維護(hù)法律的權(quán)威和統(tǒng)一。
國(guó)家統(tǒng)一司法考試制度的建立與實(shí)施，對(duì)于提高我國(guó)法學(xué)教育的進(jìn)一步發(fā)展，促進(jìn)法學(xué)教育與法律職業(yè)的更緊密銜接，也將發(fā)揮積極的作用。
從更深的層次看，國(guó)家統(tǒng)一司法考試制度的建立與實(shí)施，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)司法改革，對(duì)于建立科學(xué)、合理、而又符合中國(guó)國(guó)情的司法制度也將產(chǎn)生不可低估的影響。國(guó)家統(tǒng)一司法考試制度的建立本身就是一次改革，這次改革對(duì)下一步的改革具有重要的影響。可以說(shuō)，國(guó)家統(tǒng)一司法考試制度的建立和實(shí)施，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
二、國(guó)家統(tǒng)一司法考試制度的主要內(nèi)容
（一）考試的性質(zhì)和效力
從國(guó)家司法考試本身的性質(zhì)和特點(diǎn)來(lái)看，國(guó)家司法考試是一種法律職業(yè)資格考試，初任法官、檢察官和從事律師職業(yè)必須而且只能從獲得資格證書中擇優(yōu)選用。但通過(guò)考試者只是取得從事法律職業(yè)資格。獲得了準(zhǔn)入條件，能否實(shí)際從事法律職業(yè)，還需要具備各種相關(guān)法律規(guī)定的其他一些條件，取得資格僅為從事法律職業(yè)的必要條件之一。通過(guò)國(guó)家司法考試的人員，由司法部頒發(fā)證書。所以，《《國(guó)家司法考試實(shí)施辦法》將司法考試的性質(zhì)定為，“國(guó)家統(tǒng)一組織的，從事特定法律職業(yè)的資格考試?！?/p>
在當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)考試具體方式時(shí)，曾有一些人建議實(shí)施兩次考試。但由于首次國(guó)家司
法考試的籌備時(shí)間緊迫，從2002年開始即每年舉行兩次考試的條件尚不成成熟。因此，在實(shí)施辦法中仍規(guī)定國(guó)家司法考試每年舉行一次。至于以后是否采取兩次考試做法，還需要再研究論證。
對(duì)于考試的內(nèi)容和科目，在設(shè)計(jì)時(shí)主要基于兩點(diǎn)考慮。一點(diǎn)是國(guó)家司法考試和法學(xué)教育的關(guān)系，法學(xué)教育要適應(yīng)國(guó)家司法考試的要求，但國(guó)家司法考試也不能脫離法學(xué)教育的實(shí)際情況。從目前的情況看，法學(xué)院校的本科教學(xué)主要是依據(jù)教育部確定的十四門核心課程，這是高等法學(xué)教育的基本要求，是法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生必修的課程，也是法學(xué)院教學(xué)評(píng)估的基本指標(biāo)。國(guó)家統(tǒng)一司法考試制度建立后，法學(xué)教育界對(duì)國(guó)家司法考試十分重視，紛紛研討司法考試對(duì)法學(xué)教育的影響。開始考慮改革、調(diào)整專業(yè)和課程設(shè)置，建立法律職業(yè)引導(dǎo)機(jī)制，晝向司法考試靠攏。我們?cè)诖_定考試內(nèi)容、科目時(shí)充分考慮了這一因素。第二點(diǎn)是國(guó)家司法考試作為一種資格考試，必須與法律職業(yè)相銜。要為司法部門、律師業(yè)提供后備人才，必須考慮用人部門的實(shí)際需求，要從職業(yè)準(zhǔn)入的角度出發(fā)，全面考察應(yīng)試人員的法學(xué)理論知識(shí)，對(duì)現(xiàn)行法律法規(guī)的理解和掌握，濾布以及從事法律職業(yè)的素質(zhì)和能力等?；诖?，首次司法考試參照教育部法學(xué)專業(yè)14門主干課程的標(biāo)準(zhǔn)和要求，本著測(cè)試法學(xué)基本理論和法律事務(wù)相結(jié)合的原則確定了國(guó)家司法考試的具體科目。
（二）報(bào)名的條件
《國(guó)家司法考試實(shí)施辦法（試行）》規(guī)定，符合以下條件的人員，可以報(bào)名參加國(guó)家司法考試：1、具有______國(guó)籍；2、擁護(hù)《______憲法》，享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；3、具有完全民事行為能力；4、符合法官法、檢察官法和律師法規(guī)定的學(xué)歷、專業(yè)條件；5、品行良好。
前述第4項(xiàng)關(guān)于報(bào)名參加國(guó)家司法考試的學(xué)歷、專業(yè)條件，根據(jù)法官法第九條、檢察官法第十條、律師法第六條有關(guān)法官、檢察官任職和取得律師資格的規(guī)定，應(yīng)為：第一，具有高等院校法律專業(yè)本科以上學(xué)歷，或者高等院校其他專業(yè)本科以上學(xué)歷具有法律專業(yè)知識(shí)；第二，經(jīng)司法部依照最高人民法院、最高人民檢察院、司法部分別制定的放寬擔(dān)任法官、檢察官和取得律師資格的學(xué)歷條件的原則意見審核確定，適用上述學(xué)歷條件確有困難的地方，在一定期限內(nèi)，可以將報(bào)名的學(xué)歷條件放寬為高等院校法律專業(yè)?？茖W(xué)歷。
此外，根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第25次會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于修改______律師法的決定》有關(guān)“本決定施行前已經(jīng)符合原《______律師法》規(guī)定資格考試的學(xué)歷條件的人員，仍然可以報(bào)名參加2002年國(guó)家司法考試，考試合格的，取得資格規(guī)定，符合原《律師法》規(guī)定的參加律師資格考試學(xué)歷條件的人員，即具有高等院校法學(xué)專科學(xué)歷或者同等專業(yè)水平，仍然可以報(bào)名參加2002年國(guó)家司法考試。
依據(jù)《______教育法》第68條規(guī)定，前述所指的“高等院?！笔侵复髮W(xué)、獨(dú)立設(shè)置的學(xué)院和高等專科學(xué)校，其中包括高等職業(yè)學(xué)校和成人高等學(xué)校。
《《國(guó)家司法考試實(shí)施辦法（試行）》還規(guī)定，壓濾機(jī)濾布有下列情形之一的人員不能報(bào)名參加考試，已經(jīng)辦理報(bào)名手續(xù)的，報(bào)名無(wú)效：1、因故意犯罪受過(guò)刑事處罰的；2、曾被國(guó)家機(jī)關(guān)開除公職，或曾被吊銷律師執(zhí)業(yè)證的。
（三）司法考試的管理體制（或說(shuō)是機(jī)制）
中國(guó)剛剛確立的司法考試管理體制大體如下：
司法部與最高人民法院、最高人民檢察院共同商定成立了國(guó)家司法考試協(xié)調(diào)委員會(huì)，這一委員會(huì)的設(shè)立已在國(guó)家司法考試《實(shí)施辦法》中做了具體規(guī)定。司法考試協(xié)調(diào)委員會(huì)的主要工作職責(zé)和工作內(nèi)容是，就確定、調(diào)整國(guó)家司法考試的有關(guān)政策、原則進(jìn)行協(xié)商、協(xié)調(diào)，就國(guó)家司法考試制度的健全、完善提供咨詢。司法考試協(xié)調(diào)委員會(huì)是我國(guó)統(tǒng)一司法考試制度中一項(xiàng)十分必要的工作制度，但是國(guó)家司法考試協(xié)調(diào)委員會(huì)只是一個(gè)內(nèi)部的、高層次的協(xié)商、協(xié)調(diào)和咨議的形式和渠道，不是決策機(jī)構(gòu)，也不行使具體的管理和實(shí)施職能。
司法部成立了司法考試司，對(duì)外稱國(guó)家司法考試辦公室，作為司法部的職能部門，具體負(fù)責(zé)國(guó)家司法考試工作。同時(shí)，司法部還成立了國(guó)家司法考試中心，具體承辦考務(wù)工作。此外《國(guó)家司法考試實(shí)施辦法》還規(guī)定各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）應(yīng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的考務(wù)工作。
三2002年國(guó)家司法考試的總體情況
2002年國(guó)家司法考試的總體情況是：全國(guó)共有360571人報(bào)名參加考試，有31萬(wàn)多人實(shí)際參加考試。報(bào)名工作總體上呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是各界人士報(bào)名踴躍、人數(shù)眾多。全國(guó)共有17個(gè)省、市報(bào)考人數(shù)超過(guò)萬(wàn)人，其中山東、河南、廣東三省超過(guò)2萬(wàn)人。報(bào)考人員中法、檢系統(tǒng)、法律服務(wù)行業(yè)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員報(bào)考人數(shù)可觀，近16萬(wàn)人，占總?cè)藬?shù)的44%。二是報(bào)名人員層次較高，高學(xué)歷人員增加，法律專業(yè)人數(shù)增多，其中具有博士、碩十學(xué)歷的6346人；具有專業(yè)本科、?？茖W(xué)歷的29萬(wàn)多人，占總?cè)藬?shù)的81.4%。三是趨于年輕化。40歲以下共34萬(wàn)多人，占總數(shù)的95.1%；其中25歲以下的占40%。
首次國(guó)家司法考試于3月30日、31日舉行。全國(guó)共設(shè)置317個(gè)考區(qū)，418個(gè)考點(diǎn)、12860個(gè)考場(chǎng)，動(dòng)用40000多考試工作人員。根據(jù)司法部目前確定的合格分?jǐn)?shù)線（總份240分，放寬地區(qū)為235分），約有24000多人通過(guò)考試，合格率大體在7%。考試違紀(jì)人員約500多人，分別受到警告、取消單科成績(jī)、取消本次成績(jī)和兩年不得參考的處理。目前司法部已發(fā)出通知，達(dá)到合格分?jǐn)?shù)線的人員可按規(guī)定申領(lǐng)《法律職業(yè)資格證書》。
到目前為止，2002年國(guó)家司法考試的組織實(shí)施工作已近尾聲，下一階段的主要工作是作好法律職業(yè)資格的審批和證書的領(lǐng)取和發(fā)放工作?？陀^地實(shí)事求是地說(shuō)，首次國(guó)家司法考試工作還是順利的，成功的。
四、今后我國(guó)司法考試制度改革和發(fā)展應(yīng)當(dāng)考慮的幾個(gè)問(wèn)題
國(guó)家統(tǒng)一司法考試制度，是一項(xiàng)全新的制度，正處于初創(chuàng)階段，確有一個(gè)不斷發(fā)展和逐步完善的過(guò)程，需要我們繼續(xù)進(jìn)行深入研究、探索和設(shè)計(jì)。
第一是要認(rèn)真研究法律職業(yè)對(duì)人才的需求，擔(dān)任法官、檢察官和從事律師職業(yè)，究竟需要具備什么條件，在法律信仰、意識(shí)、法律知識(shí)、專業(yè)素質(zhì)，分析解決問(wèn)題的能力，職業(yè)道德水平，個(gè)人品質(zhì)等方面應(yīng)當(dāng)達(dá)到何種程度，以便通過(guò)考試反映和測(cè)試。
第二是要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，完善國(guó)家司法考試的各項(xiàng)規(guī)章制度。在制度建設(shè)上認(rèn)真總結(jié)律師考試及法官、檢察官考試的經(jīng)驗(yàn)，以及國(guó)內(nèi)其他職業(yè)資格考試的經(jīng)驗(yàn)，從中總結(jié)帶有規(guī)律性的東西，還要吸納借鑒國(guó)外一些國(guó)家，包括大陸法系、英美法系國(guó)家法律人才的選拔及司法考試的成功做法，在借鑒的同時(shí)加以創(chuàng)新，使之更符合中國(guó)國(guó)情，反映我國(guó)司法改革和法制建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)的方向。
第三是要在司法考試的模式選擇和方案設(shè)計(jì)上，主要圍繞使優(yōu)秀人才脫穎而出這個(gè)宗旨，對(duì)考試的時(shí)間、次數(shù)、方式、內(nèi)容、科目、題型等進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，要使通過(guò)考試的人員更能適應(yīng)法律職業(yè)的需要，使考試的效果達(dá)到最大化。
第四是在相關(guān)制度配套上，要建立和國(guó)家司法考試相銜接的法官、檢察官、執(zhí)業(yè)律師選擇制度和任職前的統(tǒng)一法律職業(yè)培訓(xùn)制度，使我國(guó)的法律人才貯水池活起來(lái)，這對(duì)完善司法考試制度是非常重要的。
第五是加強(qiáng)與法學(xué)院校的聯(lián)系與溝通，處理好法學(xué)教育與司法考試的關(guān)系，既要充分尊重和反映現(xiàn)階段我國(guó)法學(xué)教育的現(xiàn)狀，又要向通過(guò)考試反饋法律職業(yè)的需求，促進(jìn)法學(xué)教育與法律職業(yè)的更好結(jié)合。
第六是要加強(qiáng)立法。條件成熟時(shí)，可將國(guó)家司法考試實(shí)踐中有益經(jīng)驗(yàn)、成功做法通過(guò)立法確定下來(lái)，使之規(guī)范化、法制化。
總之，我們要努力建立起具有中國(guó)特色的，科學(xué)、健全、完善的國(guó)家統(tǒng)一司法考試制度。
篇五 黨支部報(bào)告工作制度2350字
為發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，保障黨員權(quán)利，接受黨內(nèi)監(jiān)督，提高黨支部工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，根據(jù)黨章及上級(jí)黨組織的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我院實(shí)際，對(duì)堅(jiān)持黨支部工作報(bào)告制度作如下規(guī)定。
第一條 黨支部工作報(bào)告制度是指黨支部向黨員大會(huì)報(bào)告工作的制度，主要包括：黨支部日常工作報(bào)告制度、黨支部換屆選舉工作報(bào)告制度。
第二條 黨支部日常工作報(bào)告制度分為定期報(bào)告制度和不定期報(bào)告制度。
第三條 黨支部在每學(xué)期結(jié)束時(shí)或開學(xué)初，要向黨員大會(huì)報(bào)告一學(xué)期來(lái)的主要工作；開學(xué)初，黨支部要向黨員大會(huì)報(bào)告新學(xué)期工作計(jì)劃。工作總結(jié)和工作計(jì)劃，要聽取全體黨員的意見和建議，并討論通過(guò)。
第四條 支部工作總結(jié)要對(duì)照支部目標(biāo)管理方案和支部工作計(jì)劃的內(nèi)容，認(rèn)真總結(jié)支部在自身建設(shè)、黨員教育管理和組織發(fā)展、黨費(fèi)收繳、聯(lián)系群眾、完成上級(jí)黨組織布置的工作和本單位任務(wù)等方面所取得的成績(jī)，客觀評(píng)價(jià)支部和黨員作用的發(fā)揮狀況，實(shí)事求是地分析存在問(wèn)題，并提出解決問(wèn)題的辦法和措施，供黨員審議通過(guò)。
第五條 支部新學(xué)期工作計(jì)劃要根據(jù)院黨委的工作部署，結(jié)合本單位中心工作和支部、黨員的實(shí)際，以及支部目標(biāo)管理方案的內(nèi)容，認(rèn)真規(guī)劃各項(xiàng)工作，作出具體分工和日程安排。要針對(duì)存在問(wèn)題，落實(shí)整改措施。要發(fā)揮支部自身優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)支部工作的特色和創(chuàng)新。
第六條 遇到特殊情況或上級(jí)黨組織布置的緊急任務(wù)，或者涉及對(duì)重大問(wèn)題、事件的處理，以及需要及時(shí)向黨員大會(huì)報(bào)告的有關(guān)事項(xiàng)，可根據(jù)情況及時(shí)召開黨員大會(huì)，向黨員報(bào)告。
第七條 黨支部換屆選舉工作報(bào)告制度，是指黨支部換屆選舉，必須召開黨員大會(huì)，由上屆支部委員會(huì)作工作報(bào)告的制度。
第八條 黨支部換屆選舉工作報(bào)告的內(nèi)容，主要是匯報(bào)本屆支委會(huì)貫徹落實(shí)黨章規(guī)定的黨的基層
組織的八項(xiàng)基本任務(wù)和黨支部目標(biāo)管理，以及完成上級(jí)黨組織任務(wù)等方面的情況，并針對(duì)本屆支部委員會(huì)工作中的經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題，對(duì)下屆支部委員會(huì)的工作提出建議。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)告本屆支部委員會(huì)黨費(fèi)的收繳情況。
第九條 黨支部換屆選舉工作報(bào)告要貫徹實(shí)事求是的精神，支部委員會(huì)在起草工作報(bào)告的過(guò)程中，要走群眾路線，廣泛聽取意見。支部委員會(huì)經(jīng)過(guò)認(rèn)真討論，擬出工作報(bào)告的提綱，由支部書記或另指定支部委員執(zhí)筆。工作報(bào)告在正式提請(qǐng)支部大會(huì)討論前，支部委員會(huì)要討論通過(guò)。
第十條 黨支部換屆選舉工作報(bào)告要提請(qǐng)支部黨員大會(huì)討論通過(guò)，并作出決議。
第十一條 黨支部換屆選舉工作報(bào)告經(jīng)黨員討論、黨員大會(huì)通過(guò)后，應(yīng)一式兩份打印，一份報(bào)送上級(jí)黨組織，一份留存。
第十二條 本規(guī)定由院黨委組織部負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。
為切實(shí)加強(qiáng)黨在農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮村黨支部在村級(jí)組織中的____作用，支持和保障村民委員會(huì)依照國(guó)家法律法規(guī)充分行使好職權(quán)。促進(jìn)漁農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定。根據(jù)《______基層組織工作條例》和《______村民委員會(huì)組織法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際，特制定本制度。
一、報(bào)告內(nèi)容
1、貫徹執(zhí)行上級(jí)黨委政府的有關(guān)指示和決定情況；
2、村委會(huì)任期工作目標(biāo)和年度工作計(jì)劃；
3、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃；
4、本村的水、電、路、廣播、電視、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)計(jì)劃及進(jìn)展情況；
5、村重大投資項(xiàng)目和大數(shù)額資金使用方案；
6、村務(wù)管理中的重大事項(xiàng)以及村務(wù)公開的內(nèi)容；
7、村民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的處理方案和結(jié)果；
8、需要由上級(jí)黨委政府采取措施或協(xié)調(diào)解決的提議；
9、需要提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定的事宜；
10、突發(fā)事件或重大情況以及其它需要報(bào)告的重大事項(xiàng)。
二、遵循原則
1、黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。村民委員會(huì)在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下工作，村黨支部支持和保證村委會(huì)按照法律法規(guī)充分行使職權(quán)；村委會(huì)在依法行使職權(quán)時(shí)，必須有利于加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于維護(hù)村黨支部的____地位。村里討論決定重大事項(xiàng)必須按照先黨內(nèi)后黨外的原則，村委會(huì)召集村民會(huì)議或村民代表會(huì)議應(yīng)事先向村黨支部匯報(bào)。
2、村民自治原則。村黨支部積極支持村委會(huì)依法進(jìn)行村民自治，對(duì)村委會(huì)報(bào)告的事項(xiàng)，黨支部要認(rèn)真討論研究，對(duì)意見一致和形成決議的事項(xiàng)，村黨支部要支持村委會(huì)開好村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，教育引導(dǎo)黨員、群眾按照規(guī)定作出正確決定
并支持村委會(huì)認(rèn)真組織實(shí)施。
3、依法辦理原則。村兩委聯(lián)席會(huì)議在討論重大工作，提出工作方案，特別是需要提交黨員大會(huì)和村民會(huì)議或村民代表會(huì)議通過(guò)決定的重大事項(xiàng)時(shí)，必須遵守黨和國(guó)家在農(nóng)村的方針政策、法律法規(guī)，符合集體和大多數(shù)村民的利益，有利于村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
4、雙向溝通原則。建立和完善村兩委主要負(fù)責(zé)人溝通協(xié)商機(jī)制，強(qiáng)化班子工作的整體性。村黨支部書記應(yīng)及時(shí)向村委會(huì)主任傳遞上級(jí)的指示精神，工作信息，村委會(huì)主任應(yīng)經(jīng)常向村黨支部書記報(bào)告工作情況，提出工作設(shè)想。
5、群眾路線原則。村兩委聯(lián)席會(huì)議在討論研究工作時(shí)要經(jīng)常深入群眾，聽取村民的意見、建議，對(duì)涉及群眾切身利益的重大問(wèn)題，要在廣泛聽取群眾意見，充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上集體討論。
三、報(bào)告程序
1、村委會(huì)向支委會(huì)提出報(bào)告的一般事項(xiàng)，經(jīng)村兩委聯(lián)席會(huì)議討論后形成決議實(shí)施，重大事項(xiàng)先由村兩委聯(lián)席會(huì)議討論后形成初步意見，再向支部大會(huì)報(bào)告。
2、支委會(huì)召開黨員大會(huì)，由村黨支部書記主持會(huì)議。村委會(huì)主任或其他村委委員報(bào)告工作，全體黨員進(jìn)行充分討論。
3、根據(jù)黨員大會(huì)討論的情況，村兩委聯(lián)席會(huì)議形成一致意見，提交村民會(huì)議或村民代表大會(huì)審議通過(guò)，村委會(huì)具體組織實(shí)施。組織黨員大會(huì)討論的情況，村兩委聯(lián)席會(huì)議未形成一致意見的，一般暫時(shí)不提交村民會(huì)議或村民代表大會(huì)討論，待進(jìn)一步醞釀，形成一致意見后，再提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過(guò)。
四、報(bào)告時(shí)間
報(bào)告時(shí)間分為定期報(bào)告和即時(shí)報(bào)告。定期報(bào)告原則上一季 度一次，一般在村民會(huì)議或村民代表會(huì)議召開前進(jìn)行。碰到緊急事項(xiàng)和突發(fā)事件應(yīng)即時(shí)報(bào)告。
篇六 關(guān)于中小學(xué)人事制度改革工作進(jìn)展情況的報(bào)告3550字
關(guān)于中小學(xué)人事制度改革工作進(jìn)展情況的報(bào)告
北京市教育局
省教育廳：
按照中央、省、市有關(guān)文件要求，我局高度重視中小學(xué)人事制度改革工作，根據(jù)本地實(shí)際，結(jié)合全市中小學(xué)編制情況，突出重點(diǎn)，采取得力措施狠抓落實(shí)，全市中小學(xué)人事制度改革工作正在逐步深化和推進(jìn)?，F(xiàn)將工作進(jìn)展情況報(bào)告如下：
一、全市中小學(xué)校和教職工基本情況
北京市現(xiàn)有中小學(xué)校1691所，其中：普通高中29所，初中207所，小學(xué)1455所；中小學(xué)教職工共有37951名。
二、編制管理情況
1、建立了中小學(xué)教職工編制管理冊(cè)和編制通知單制度和編制年度報(bào)告制度。至目前，省編辦核定北京市中小學(xué)教師編制共31028名。按照省政府關(guān)于中小學(xué)教職工編制管理的有關(guān)規(guī)定，市教育局、市編辦、市人事局與市財(cái)政局聯(lián)合下文，實(shí)行中小學(xué)教職工編制管理冊(cè)和編制通知單制度，并建立了編制年度報(bào)告制度。
2、建立機(jī)構(gòu)編制和人員臺(tái)帳。近期，按照省編制部門要求，正在建立機(jī)構(gòu)編制和人員臺(tái)帳，嚴(yán)把人員入口關(guān)。
3、實(shí)行學(xué)年度預(yù)測(cè)編制需求辦法，及時(shí)申請(qǐng)編制。市教育局每年3—4月份，對(duì)市直學(xué)校的招生情況進(jìn)行預(yù)測(cè)，分析生源變化和教師需求情況，并及時(shí)上報(bào)市編制管理部門。目前，20__年暑假招生所需教師編制仍未到位。4月13日，梁鐵虎市長(zhǎng)和陳靜副市長(zhǎng)到市教育局進(jìn)行了專題調(diào)研，承諾今年秋季開學(xué)前研究中小學(xué)編制問(wèn)題。各縣（區(qū)）自20__年省核定編制后數(shù)量沒有變化。
4、清理在編不在崗和不符合教師條件人員。市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理、控制財(cái)政供養(yǎng)人員膨脹問(wèn)題的意見》，強(qiáng)調(diào)任何單位和部門不得違反規(guī)定，占用或變相占用中小學(xué)教職工編制，對(duì)占用學(xué)校編制的各類在編不在崗人員，限期與學(xué)校脫離關(guān)系，對(duì)違規(guī)進(jìn)入教師隊(duì)伍或不符合教師條件和要求的人員，要堅(jiān)決予以清退。全市共清退不合格教職工2063名，基本保證了中小學(xué)校編制充分有效地使用，逐步實(shí)現(xiàn)中小學(xué)校教職工編制管理的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。
三、校長(zhǎng)聘任和教職工聘任情況
1、全面推行校長(zhǎng)聘任制，校長(zhǎng)聘任制改革是中小學(xué)人事制度改革的龍頭，是建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍的必經(jīng)途徑。目前，我市中小學(xué)校長(zhǎng)簽訂聘用合同、定期考核、解聘辭聘已基本形成制度，已初步實(shí)現(xiàn)由單位管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由行政任用關(guān)系向平等協(xié)商的聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，積極推行校長(zhǎng)任期制，并與市委組織部聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于中小學(xué)校長(zhǎng)選拔任用工作有關(guān)問(wèn)題的通知》，明確校長(zhǎng)任期為四年，完善了中小學(xué)校長(zhǎng)考核辦法，加強(qiáng)履職考核，把考核結(jié)果作為中小學(xué)校長(zhǎng)獎(jiǎng)懲和選聘的重要依據(jù)。明確要求今后凡出現(xiàn)校長(zhǎng)職務(wù)空缺或校長(zhǎng)任期屆滿而需要重新確定校長(zhǎng)人選時(shí)，都要以公開招聘、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘任作為主要方式，嚴(yán)把校長(zhǎng)隊(duì)伍入口關(guān)，充分保障教職工知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)提高社區(qū)組織和家長(zhǎng)代表的民主參與程度。推動(dòng)校長(zhǎng)選拔任用制度改革的深入進(jìn)行，為形成公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人環(huán)境，促進(jìn)優(yōu)秀校長(zhǎng)的脫穎而出，從機(jī)制上創(chuàng)造條件，保證校長(zhǎng)聘任工作持續(xù)健康地發(fā)展。在選拔任用上，部分高級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)仍由組織人事部門考察任命。
2、教師聘任工作是中小學(xué)人事制度改革的核心內(nèi)容。我市按照按需設(shè)崗、公開招聘、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘任、科學(xué)考核、合同管理的原則，全面實(shí)施教師資格準(zhǔn)入制度、新進(jìn)教師公開招聘制度，在教師聘任制度改革方面進(jìn)行了積極探索，在完善聘任形式、激勵(lì)教師不斷進(jìn)取方面取得了積極成效。目前，全市中小學(xué)教職工全面實(shí)行了人員聘任制度，在核定的人員結(jié)構(gòu)比例內(nèi)科學(xué)合理設(shè)置教職工崗位，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，學(xué)校與教職工簽訂聘用合同，明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，明確了聘期內(nèi)的崗位職責(zé)、工作目標(biāo)、任務(wù)以及相應(yīng)待遇。在聘用過(guò)程中，堅(jiān)持做到方案公開、崗位公開、過(guò)程公開、結(jié)果公開，并進(jìn)一步健全和完善教師考核制度，對(duì)教師的政治思想、師德、履行崗位職責(zé)情況進(jìn)行年度考核和聘期考核，考核結(jié)果作為收入分配、獎(jiǎng)懲和聘任的重要依據(jù)，得到教師的普遍認(rèn)可。通過(guò)推行聘用制度，全市在編制限額內(nèi)已聘教職工30167人，公開招聘新任教師1276名，基本實(shí)現(xiàn)了用人上公開、公平、公正，維護(hù)了學(xué)校和教職工雙方的合法權(quán)益。
四、未聘人員分流情況
如何做好中小學(xué)未聘人員的分流安置工作，是關(guān)系教職工切身利益的大事，也是改革的關(guān)鍵點(diǎn)和難點(diǎn)。鑒于目前事業(yè)單位社會(huì)保障制度尚不健全，對(duì)于中小學(xué)人事制度改革中出現(xiàn)的未聘人員，我市出臺(tái)了《市直事業(yè)單位人事單位制度改革中未聘人員分流分置的意見》（濮辦[20__]42號(hào)），堅(jiān)持以內(nèi)部消化為主，采取“新人新辦法，老人老辦法”，對(duì)新進(jìn)人員嚴(yán)格按照聘任使用管理，對(duì)未聘的原正式職工，采取安排臨時(shí)工作、轉(zhuǎn)崗聘任、待崗培訓(xùn)、提前離崗、自主擇業(yè)等多種形式妥善安置，做到了改革堅(jiān)定，操作有情，保持了大局穩(wěn)定，保障了 人事制度改革工作的順利推進(jìn)。
五、分配制度改革情況
在中小學(xué)人事制度改革過(guò)程中，我市中小學(xué)教師工資全部由財(cái)政統(tǒng)發(fā)，并且市直所有學(xué)校和部分縣（區(qū)）學(xué)校將教職工工資中活的津貼部分直接撥發(fā)給學(xué)校，由學(xué)校結(jié)合實(shí)際，制定具體分配方案，堅(jiān)持按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，將工資待遇與其崗位職責(zé)、工作數(shù)量、工作績(jī)效掛鉤，向一線教師和骨干教師傾斜，建立了與聘任制度相適應(yīng)、符合中小學(xué)特點(diǎn)的分配激勵(lì)機(jī)制。
六、教師交流情況
實(shí)行城鎮(zhèn)學(xué)校與農(nóng)村薄弱學(xué)校結(jié)對(duì)子的方法，有計(jì)劃地組織城鎮(zhèn)學(xué)校教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校進(jìn)行任教服務(wù)，逐步完善對(duì)口支教制度。市直學(xué)校和各縣（區(qū)）根據(jù)自身情況，制定了操作性強(qiáng)的具體支教措施，每年堅(jiān)持選派一批骨干教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校支教，采取靈活多樣的方式開展對(duì)口支援。如臺(tái)前縣在今年初從城鎮(zhèn)學(xué)校選派14名教師到農(nóng)村學(xué)校支教，服務(wù)期為三年，支教期間上浮一級(jí)工資，期滿后，經(jīng)考核合格才可回原校任教，浮動(dòng)工資同時(shí)轉(zhuǎn)為固定工資，并在職稱評(píng)審中優(yōu)先推薦。
為更好地促進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，市委組織部、市教育局決定從20__年起選派市直學(xué)校23名優(yōu)秀年輕干部到縣區(qū)以下基層學(xué)校掛職鍛煉。要求各縣（區(qū)）實(shí)行這項(xiàng)制度，凡符合選派條件的年輕干部，都要有計(jì)劃地到基層學(xué)校掛職鍛煉，堅(jiān)持把掛職鍛煉與干部選拔任用相結(jié)合，在晉職、晉級(jí)、評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)等方面，同等條件下優(yōu)先予以考慮。
七、公開招聘新教師情況
20__年底，市人事局下達(dá)給市直部分學(xué)校109名增人計(jì)劃，這次補(bǔ)充教師工作實(shí)行教育系統(tǒng)內(nèi)部招考的辦法進(jìn)行。從12月20日開始，先后經(jīng)過(guò)征求意見、制定方案、組織報(bào)名、資格審查、量化考核積分計(jì)算、筆試、面試、體檢、學(xué)?？疾?、錄取、公示等眾多環(huán)節(jié)，組織嚴(yán)密、程序嚴(yán)格，圓滿完成了招教任務(wù)。
北京縣、范縣因地制宜，以核定的編制為依據(jù)，在清退臨時(shí)代課教師、“在編不在崗”人員和不合格教師的基礎(chǔ)上，以師資類大中專畢業(yè)生為主，面向全縣公開招考教師。由縣政府牽頭領(lǐng)導(dǎo)，縣教育、人事部門具體實(shí)施，按需設(shè)崗，公開招聘，平等競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)聘用，并在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂了聘用合同書。
北京市各縣（區(qū)）和市直學(xué)校的招聘新教師工作，自始至終貫徹和體現(xiàn)了公開、公平、公正、透明的原則，近年來(lái)公開招聘新教師共計(jì)1276名，沒有發(fā)現(xiàn)一起徇私舞弊、暗箱操作的事件，一致得到了社會(huì)各界的認(rèn)可和好評(píng)。通過(guò)這項(xiàng)工作的順利開展，進(jìn)一步樹立了正確的用人導(dǎo)向，保證了教師隊(duì)伍的質(zhì)量，為基礎(chǔ)教育及時(shí)補(bǔ)充了新鮮血液，對(duì)我市教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。
八、存在問(wèn)題及建議
1、建議針對(duì)學(xué)校中占編但不能上崗的人員，出臺(tái)相關(guān)提前離崗政策。目前的中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)太過(guò)嚴(yán)格，人員安排非常緊張，如學(xué)校出現(xiàn)職工病產(chǎn)假、繼續(xù)教育等特殊情況只能聘用臨時(shí)教師，沒有緩沖余地。一方面，農(nóng)村學(xué)校中有相當(dāng)一部分為民師轉(zhuǎn)正的教師，年齡偏大，知識(shí)陳舊，難以適應(yīng)新課改的要求。市直學(xué)校也存在部分年齡偏大、身體較弱的人員，不能適應(yīng)工作崗位需要。另一方面，受過(guò)國(guó)家正規(guī)培訓(xùn)的師范類畢業(yè)生不能上崗，造成人才的浪費(fèi)。如能出臺(tái)提前離崗政策，能夠讓不適應(yīng)崗位要求的人員騰出編制，使學(xué)校得以及時(shí)補(bǔ)充年輕、學(xué)歷層次高的人員，既能保持正常的教育教學(xué)需要，提高教育質(zhì)量，也可以安置一部分師范類畢業(yè)生，合理使用人才，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)，保持社會(huì)穩(wěn)定。
2、建議成立教育系統(tǒng)人才交流服務(wù)中心。教育系統(tǒng)人才交流服務(wù)中心主要為教育系統(tǒng)內(nèi)待崗人員培訓(xùn)、提高、交流、轉(zhuǎn)崗提供服務(wù)，以市場(chǎng)的形式對(duì)教育人才進(jìn)行合理配置，同時(shí)，還為用人單位和各類教育人才提供職業(yè)介紹、信息咨詢、人才登記推薦、指導(dǎo)就業(yè)，并配合教師崗位聘任制改革的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)教育系統(tǒng)內(nèi)部人才的余缺調(diào)劑。另外，中心還是教育系統(tǒng)流動(dòng)人員人事檔案的管理站，辦理教育系統(tǒng)所屬單位的人事代理業(yè)務(wù)，以此實(shí)現(xiàn)教師由身份管理向崗位管理、由單純行政管理向法制管理的轉(zhuǎn)變。外省市已紛紛成立教育系統(tǒng)內(nèi)部人才市場(chǎng)，希望省廳協(xié)調(diào)有關(guān)部門促成此事，搞活教育系統(tǒng)內(nèi)部的人才交流。
二〇〇五年五月十日
篇七 畜牧獸醫(yī)局落實(shí)陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度工作情況報(bào)告650字
基本情況：重大決策聽證0項(xiàng)，重要事項(xiàng)公示0項(xiàng)，重點(diǎn)工作通報(bào)0項(xiàng)，96128政務(wù)信息查詢專線撥打0次。
工作過(guò)程中，我局切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把貫徹落實(shí)好陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度當(dāng)作部門一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。局分管陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度實(shí)施工作副局長(zhǎng)及直接負(fù)責(zé)人認(rèn)真參加了縣政府法制辦于8月10日召開的的陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度和政府信息公開培訓(xùn)會(huì)議，會(huì)后，我局認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了綠府辦發(fā)電〔2023〕048號(hào)《綠春縣人民政府辦公室關(guān)于做好陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度和96128政務(wù)信息查詢工作相關(guān)事項(xiàng)的通知》精神，按照會(huì)議安排部署對(duì)本部門陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度實(shí)施情況進(jìn)行了全面分析檢查，找準(zhǔn)了重大決策聽證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)和96128政務(wù)信息查詢工作實(shí)施內(nèi)容不夠豐富、實(shí)施程序不夠規(guī)范等存在的.問(wèn)題與不足，明確了轉(zhuǎn)變思想觀念、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、狠抓責(zé)任落實(shí)和嚴(yán)格工作程序等工作整改措施，確保陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度得到全面認(rèn)真貫徹落實(shí)。
總之，按照縣人民政府要求，我局認(rèn)真實(shí)施了陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度，工作上也取得了一定的成效，但與要求還有一定差距。在下一步工作中，我局將不斷強(qiáng)化以人為本、執(zhí)政為民和依法行政意識(shí)，不斷深化對(duì)貫徹執(zhí)行工作重要性和必要性認(rèn)識(shí)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，進(jìn)一步建立健全貫徹落實(shí)陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度長(zhǎng)效機(jī)制，著重在重點(diǎn)工作通報(bào)和重要事項(xiàng)公示上下工夫，做到該通報(bào)的要通報(bào)，該公示的要公示，不斷增加通報(bào)和公示的內(nèi)容，同時(shí)，要求政務(wù)信息查詢聯(lián)絡(luò)員繼續(xù)保持良好的工作狀態(tài)，持之以恒做好政務(wù)信息查詢工作。
篇八 縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人事制度改革工作報(bào)告1300字
人事制度改革是此次基層醫(yī)改的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是醫(yī)改的重點(diǎn)和難點(diǎn)，既要能分流掉，又要能保穩(wěn)定。對(duì)此，縣委、縣政府高度重視，嚴(yán)格按照省、市的統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃實(shí)施，確保了人事制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，取得了階段性成果。主要做法是：
一、執(zhí)行政策，無(wú)情分流不含糊
院長(zhǎng)能否成功競(jìng)聘、人員能否順利分流是此次基層醫(yī)改能否成功的關(guān)鍵所在。對(duì)人事制度改革的剛性政策，堅(jiān)決執(zhí)行到位。如，對(duì)__年12月30 日以后進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的衛(wèi)生院自聘人員，嚴(yán)格按規(guī)定于9月1日前全面清退；對(duì)__年12月30日前進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的非在編人員中無(wú)學(xué)歷無(wú)資質(zhì)人員，一律直接納入分流對(duì)象。堅(jiān)持因事設(shè)崗的原則，全縣491個(gè)編制，設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位434個(gè)，占總崗位的88%，提高了專業(yè)技術(shù)人員的比例。同時(shí)，鼓勵(lì)資歷低、年齡大、身體狀況差的人員提前離崗分流，使衛(wèi)生院有一部分空余編制，便于以后逐步補(bǔ)充人才，改善醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
二、實(shí)事求是，有情操作不教條
為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在人事改革中人心不散、秩序不亂、工作不斷，我縣努力做到既堅(jiān)持原則，又不死板教條。如，在衛(wèi)生院長(zhǎng)競(jìng)聘過(guò)程中，獨(dú)山鄉(xiāng)衛(wèi)生院出現(xiàn)了兩輪公選、兩人競(jìng)聘均未當(dāng)選的狀況。縣衛(wèi)生局黨組研究決定，將縣第二人民醫(yī)院的外科負(fù)責(zé)人提拔為副院長(zhǎng)，并保留其人事關(guān)系在縣二院不變，委派到獨(dú)山衛(wèi)生院臨時(shí)負(fù)責(zé)。對(duì)在編和非在編人員身份界定時(shí)，凡是通過(guò)人事局、勞動(dòng)局、人才中心和衛(wèi)生局等途徑進(jìn)入衛(wèi)生院工作的人員，一律作為在編人員對(duì)待。對(duì)衛(wèi)生院自聘人員按非在編人員處理。對(duì)部分在編不在崗人員要求返回原單位參加競(jìng)聘的，一律同意；對(duì)不愿返回參加崗位競(jìng)聘的，按自謀職業(yè)處理，給予一定資金補(bǔ)償。
三、以人為本，合情照顧不違規(guī)
本著人文關(guān)懷的原則，在不違反規(guī)定的情況下，盡可能保障職工的利益。如，有3名過(guò)去由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院調(diào)入縣醫(yī)院但始終未解決縣醫(yī)院編制和工資待遇問(wèn)題的退休人員，多年來(lái)上訪不斷。此次醫(yī)改，將3人重新納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院退休人員一并管理，解決了他們的工資待遇，消除了他們的后顧之憂。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不愿參加競(jìng)聘上崗的人員，其中無(wú)學(xué)歷無(wú)資質(zhì)的，允許他們不參加競(jìng)聘，直接按分流人員處理；有學(xué)歷或資質(zhì)的，按自謀職業(yè)處理，給予一定資金補(bǔ)償。對(duì)清退的人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院普遍給他們贈(zèng)送紀(jì)念品，幫助解決一些具體困難，有的衛(wèi)生院還給予一定的清退補(bǔ)償費(fèi)用。目前，所有清退人員對(duì)此次醫(yī)改均表示理解支持并平穩(wěn)離崗。
四、確保穩(wěn)定，真情溝通不應(yīng)付
在人事制度改革過(guò)程中，我縣按規(guī)定辦事的同時(shí)，堅(jiān)持做好深入細(xì)致的思想工作，及時(shí)化解矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定。實(shí)行包保責(zé)任制，每個(gè)衛(wèi)生院都有一名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)做好思想工作、穩(wěn)定工作。堅(jiān)持“四個(gè)必談”：一是競(jìng)聘院長(zhǎng)的落聘人員必談。對(duì)他們給予必要的安慰，為他們安排好工作，使他們放下思想包袱。二是清退分流的人員必談。向他們講清道理，讓他們了解政策，化解抵觸情緒。三是提前退休的人員必談。通過(guò)溝通交流，使他們理解支持醫(yī)改，提前離開崗位。四是跨單位參加競(jìng)聘的人員必談。此次醫(yī)改，原有4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由租賃衛(wèi)生院改制為民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，原有人員要到其他衛(wèi)生院競(jìng)聘上崗。通過(guò)三番五次地溝通，25名跨單位競(jìng)崗的人員愉快地選擇了新的崗位。
篇九 以條例為準(zhǔn)繩切實(shí)推進(jìn)干部人事制度改革工作報(bào)告2100字
《干部任用條例》是我黨組織工作、干部工作堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的產(chǎn)物。只有貫徹好、落實(shí)好《條例》，才能為我縣跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。為認(rèn)真落實(shí)《條例》規(guī)定的各項(xiàng)改革措施，我縣本著站高一步，看遠(yuǎn)一步，想深一步的工作思路，努力解決新時(shí)期干部任用中面臨的新情況、新問(wèn)題，擬從五個(gè)方面切實(shí)推進(jìn)干部人事制度的改革。
一、從引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制入手，改進(jìn)干部選拔任用方式
我縣將在落實(shí)黨管干部原則的前提下，堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，積極引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，著力于“兩公一競(jìng)”，拓寬選人用人視野。一是公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部。我縣將在過(guò)去開選拔副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的基礎(chǔ)上，進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母锖屯晟啤Ｔ诜秶?，擴(kuò)大到事業(yè)；在職位上，選擇注重重要崗位；在報(bào)名的資格條件上，注重高學(xué)歷、年輕化；在考試方法上，注重干部的綜合分析能力和應(yīng)變能力；在考察上，注重政治表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)。切實(shí)提高公選的質(zhì)量。二是公開選拔后備干部。我縣將在年初以“海選”方式公開選拔36名縣級(jí)后備干部的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好公開條件、公開動(dòng)員、公開程序、公開考試、公開結(jié)果、公開培養(yǎng)等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)副科以上后備干部隊(duì)伍建設(shè)，為優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)儲(chǔ)備人才。“一競(jìng)”：即全面推行中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗。我縣將按照競(jìng)爭(zhēng)上崗應(yīng)堅(jiān)持的原則、程序、筆試、面試要求，重點(diǎn)指導(dǎo)各單位抓好宣傳動(dòng)員，思想發(fā)動(dòng)，搞好“三定”，制定方案，嚴(yán)格程序，全程監(jiān)督等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，切實(shí)保證競(jìng)爭(zhēng)上崗的公開性、平等性、競(jìng)爭(zhēng)性，確保競(jìng)爭(zhēng)上崗健康有序地推進(jìn)。
二、從疏通干部“下”的渠道入手，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下
我縣將通過(guò)建立和完善制度，著力從四個(gè)渠道疏通干部“出口”，解決干部能上不能下、能進(jìn)不能出問(wèn)題。一是“改”，就是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)制度。為解決干部年齡結(jié)構(gòu)老化的問(wèn)題，繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部到齡不任職制度和自愿辭職制度。二是“調(diào)”，就是堅(jiān)決調(diào)整不勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部。對(duì)年度、屆中、屆末考核中群眾信任度不高的干部，經(jīng)考察確認(rèn)，分別予以誡勉、降職或免職。對(duì)缺乏開拓進(jìn)取精神、工作不勝任的，干部經(jīng)過(guò)公開測(cè)評(píng)和嚴(yán)格考察，予以免職或降職。對(duì)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策不力，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，群眾觀念差，個(gè)人主義嚴(yán)重，不認(rèn)真執(zhí)民主集中制，造成不良影響和出現(xiàn)重大失誤經(jīng)教育不改的，視具體情況給予停職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、降職、免職等處分。三是“退”，就是嚴(yán)格退休制度。除辦理正常退休外，通過(guò)制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)干部提前退休。四是“試”，就是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用制，及時(shí)淘汰不合格干部。凡新提拔的干部一律實(shí)行一年的試用期，視其表現(xiàn)予以正式任用、緩用或不用。
三、從提高群眾參與程度入手，不斷擴(kuò)大干部工作民主
為落實(shí)群眾對(duì)干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，防止可能出現(xiàn)的“暗箱操作”，我縣將按“三公開”原則，積極開展“陽(yáng)光作業(yè)”。一是公開推薦。對(duì)擬提拔干部，堅(jiān)持走群眾路線，在群眾中進(jìn)行推薦，群眾信任票不高的，不予任用。二是公開測(cè)評(píng)。注重從縱向和橫向兩方面對(duì)干部進(jìn)行測(cè)評(píng)，加強(qiáng)對(duì)考核成果的綜合運(yùn)用，根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果對(duì)干部進(jìn)行誡勉談話、黃牌警告和組織調(diào)整。三是公開考察。干部考察前，通過(guò)考察預(yù)告和任前公示，讓考察對(duì)象公開亮相，將干部工作置于群眾監(jiān)督之下。逐步推行干部差額考察制，注重在重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)中公開考察、鑒別干部，堅(jiān)持工作圈、社交圈、生活圈并重，讓群眾選拔干部，防止考察失真失實(shí)。
四、從嚴(yán)格干部任用程序入手，保障干部工作的規(guī)范運(yùn)行
在干部任用上，要使程序成為不正之風(fēng)不可逾越的屏障，自覺做到堅(jiān)持程序一步不缺，履行程序一步不錯(cuò)，絕不允許有減少程序、顛倒程序、應(yīng)付程序或事后補(bǔ)辦程序的現(xiàn)象發(fā)生。一是堅(jiān)持干部呈報(bào)制。規(guī)定凡提交縣委討論的干部，必須具備黨委（黨組）請(qǐng)示、討論干部任免的原始記錄、干部任免呈報(bào)表、擬任職人選的德才鑒定，凡不符要求或未按規(guī)定程序辦理的，切實(shí)做到“三個(gè)不”。二是堅(jiān)持集體討論干部制。為防止可能出現(xiàn)的決策層中少數(shù)人決定的弊端，繼續(xù)堅(jiān)持常委會(huì)無(wú)記名投票表決制。規(guī)定必須有2/3以上的常委到會(huì)，到會(huì)常委一人一票，無(wú)記名投票表決，被討論干部以應(yīng)到會(huì)常委過(guò)半數(shù)贊成獲得通過(guò)。三是堅(jiān)持試行干部監(jiān)督一票否認(rèn)制。被討論干部不能過(guò)干部監(jiān)督關(guān)，就不提交常委會(huì)討論，強(qiáng)化干部監(jiān)督職能。
五、從增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子活力入手，不斷加大干部交流力度
繼續(xù)按照“逐步規(guī)范，扎實(shí)推進(jìn)”的思路，堅(jiān)持“三個(gè)交流”，以增強(qiáng)干部活力，促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)。一是避籍交流。對(duì)紀(jì)委書記、組織部長(zhǎng)、公檢法“三長(zhǎng)”和中央要求避籍交流的人事、審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察局長(zhǎng)，逐步實(shí)行易地交流。二是培養(yǎng)交流。對(duì)年輕干部，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，實(shí)行掛職和輪崗交流。堅(jiān)持從市級(jí)機(jī)關(guān)選派年輕干部到鎮(zhèn)村或企業(yè)掛職鍛煉，分批選派年輕干部赴沿海地區(qū)、三州地區(qū)和鄰近縣市掛職鍛煉。三是任期交流。選任制干部的任期要按法律法規(guī)和章程執(zhí)行，委任制干部任職期滿，所任職務(wù)自然免除，需要連任的，重新履行任職手續(xù)，同一職位連任不超過(guò)兩個(gè)任期。
總之，我縣將對(duì)照《條例》要求和省委周書記提出的“十用十不用”原則，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索規(guī)律，進(jìn)一步完善選賢任能的科學(xué)機(jī)制，保證優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長(zhǎng)、施展才干，使我們的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍始終充滿朝氣與活力。
篇十 彭陽(yáng)縣集體林權(quán)制度改革工作調(diào)查報(bào)告1600字
摘要闡述了彭陽(yáng)縣集體林權(quán)制度的現(xiàn)狀，介紹了集體林權(quán)制度改革工作的主要措施，并提出工作展望，以為彭陽(yáng)縣集體林權(quán)制度改革工作提供參考。
關(guān)鍵詞集體林權(quán);改革;現(xiàn)狀;措施;展望;寧夏彭陽(yáng)
2023年，彭陽(yáng)縣被確定為寧夏全區(qū)集體林權(quán)制度改革工作試點(diǎn)縣，在區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)林改辦的精心指導(dǎo)下，彭陽(yáng)縣緊緊圍繞 “大花園、大果園”的建設(shè)目標(biāo)，樹立經(jīng)營(yíng)生態(tài)的理念，堅(jiān)持把集體林權(quán)制度改革作為林業(yè)建設(shè)工作的重中之重，反復(fù)研究論證，全面安排部署，強(qiáng)化政策措施，狠抓任務(wù)落實(shí)，著力推動(dòng)生態(tài)型林業(yè)向生態(tài)經(jīng)濟(jì)型林業(yè)轉(zhuǎn)變，基本實(shí)現(xiàn)了“山定權(quán)、樹定根、人定心”的目標(biāo)。
1基本現(xiàn)狀 全縣森林資源保存面積13.03萬(wàn)hm2，其中現(xiàn)有集體林地面積8萬(wàn)hm2，森林覆蓋率達(dá)到24%，林改涉及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)156個(gè)行政村808個(gè)村民小組，林改人口23萬(wàn)多人。針對(duì)這一現(xiàn)狀，彭陽(yáng)縣把發(fā)揮集體林地效益、增強(qiáng)集體林活力，作為興林富民、推動(dòng)林業(yè)建設(shè)又快又好發(fā)展的重要舉措，以積極探索干旱半干旱地區(qū)集體林權(quán)制度改革的道路。
2主要措施
(1)狠抓宣傳培訓(xùn)，輿論引導(dǎo)到位。為了讓廣大干部群眾了解政策，支持改革，參與改革，該縣采取多種方式進(jìn)行政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一方面，廣泛宣傳動(dòng)員。編印發(fā)放《林改致農(nóng)民朋友的一封信》5萬(wàn)份、《林改政策宣傳手冊(cè)》1萬(wàn)份，挨家挨戶講解林改政策，發(fā)動(dòng)群眾參與。通過(guò)懸掛橫幅、刷寫標(biāo)語(yǔ)、辦黑板報(bào)等，大力宣傳林改政策，努力營(yíng)造林改氛圍。另一方面，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。從政策法規(guī)和操作程序入手，通過(guò)召開林改工作動(dòng)員會(huì)、黨員大會(huì)、群眾大會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，以會(huì)代訓(xùn)、深化內(nèi)容，使林改政策深入民心，家喻戶曉。
(2)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，政策管理到位。制定《彭陽(yáng)縣集體林權(quán)制度改革方案》，成立以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣四大機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，縣直22個(gè)部門(單位)的主要負(fù)責(zé)人為成員的林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村也分別成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持一月一督查，一月一評(píng)比，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，積極開展調(diào)研，掌握工作進(jìn)度，認(rèn)真聽取各方意見，并及時(shí)對(duì)林改工作進(jìn)行政策指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)。各村民小組推選出3~5名熟悉情況、辦事公道、責(zé)任心強(qiáng)、在群眾中有一定威信的代表組成林改理事會(huì)，積極參與林改，實(shí)施全程監(jiān)督。同時(shí)，專門安排160萬(wàn)元林改前期工作經(jīng)費(fèi)，確保改革工作的順利啟動(dòng)開展。
(3)規(guī)范操作程序，工作落實(shí)到位。堅(jiān)持把陽(yáng)光操作、依法實(shí)施林改放在突出位置，按照“先行試點(diǎn)、循序漸進(jìn)、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，積極開展林改工作，做到群眾不了解政策的不實(shí)施，情況不明的不動(dòng)手，達(dá)不到2/3同意的不通過(guò)，張榜公示有異議的不審批，權(quán)屬有爭(zhēng)議的不發(fā)證，確保每個(gè)程序和環(huán)節(jié)扎實(shí)到位，各階段工作不走樣、不偏向。同時(shí)，堅(jiān)持實(shí)行“四個(gè)公開”，即林改內(nèi)容公開、林改程序公開、林改方法公開、改革結(jié)果公開;落實(shí)“四個(gè)到戶”，即公開信發(fā)放到戶、確權(quán)登記表到戶、山林承包合同書到戶、山林權(quán)證到戶，自覺接受廣大干部群眾監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益，讓群眾吃下“定心丸”[3-4]。
3工作展望
(1)進(jìn)一步明確任務(wù)。在繼續(xù)抓好林改試點(diǎn)工作的同時(shí)，全力以赴抓好全面推進(jìn)工作，確保年底前確權(quán)率達(dá)到100%，發(fā)證率達(dá)98%以上。
(2)進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。按照階段工作要求，嚴(yán)格把握林權(quán)證數(shù)據(jù)錄入、登記、審核、發(fā)證等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保每份林權(quán)證做到圖、表、冊(cè)一致，人、地、證相符。
(3)進(jìn)一步強(qiáng)化糾紛調(diào)處。按照“尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)、依法依規(guī)”的原則，進(jìn)一步加大山林權(quán)屬糾紛調(diào)處力度和林政案件查處力度，把解決歷史遺留問(wèn)題化解于全縣林改的全過(guò)程中，為林權(quán)證發(fā)放消除爭(zhēng)議，確保全縣社會(huì)穩(wěn)定和諧。
(4)進(jìn)一步加大督查力度。把督促檢查、跟蹤問(wèn)效作為一項(xiàng)制度，堅(jiān)持長(zhǎng)抓不懈，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決，確保全縣集體林權(quán)制度改革工作保質(zhì)保量按期完成，確保生態(tài)受保護(hù)、群眾得實(shí)惠，為全區(qū)林改工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型。
4參考文獻(xiàn) 樊宏.對(duì)當(dāng)前集體林權(quán)制度改革中幾個(gè)問(wèn)題的思考[j].內(nèi)蒙古林業(yè)，2023
(2):10-11.
[3] 林登峰，孫曉妮，段傳華.臨沂市集體林權(quán)制度改革調(diào)研報(bào)告[j].山東林業(yè)科技，2023，40
(1):46-48.
篇十一 實(shí)行稅收管理員制度后基層工作調(diào)研報(bào)告2800字
隨著稅收征管改革的進(jìn)一步深入，和“以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查，強(qiáng)化管理”的34字新型稅收征管格局的逐步形成，稅源管理在整個(gè)稅收征管工作中尤為重要。為加強(qiáng)稅源管理，優(yōu)化納稅服務(wù)，切實(shí)解決“疏于管理、淡化責(zé)任”，使稅收管理工作不斷向科學(xué)化、精細(xì)化管理方向發(fā)展，__國(guó)稅局和__市國(guó)稅局相繼下發(fā)了“稅源管理辦法”及“稅收管理員制度”。下面，筆者就稅收管理員制度執(zhí)行半年以來(lái)，在農(nóng)村牧區(qū)稅收征管工作中開展的稅收工作調(diào)查淺談以下幾點(diǎn)。
一、存在的問(wèn)題
(一)稅收管理員思想觀念陳舊、自身業(yè)務(wù)素質(zhì)不高和納稅人納稅意識(shí)淡薄，致使稅管員制度在執(zhí)行方面進(jìn)展緩慢
目前，個(gè)別農(nóng)村牧區(qū)稅收管理員的日常征管方式以及工作方式還停留在舊的征管模式當(dāng)中，對(duì)于稅收管理員制度中要求的相關(guān)工作還不能夠熟悉，沒有從多年來(lái)形成的重稅收收入、輕稅收管理的工作模式中轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)。因此，這在某種程度上制約著稅管員制度的全面貫徹執(zhí)行。尤其是個(gè)別農(nóng)村牧區(qū)的稅收管理員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，在執(zhí)行一些稅源管理方面的具體工作時(shí)不熟練、不到位，納稅人納稅意識(shí)淡薄，也在不同程度上影響和制約著稅收管理員制度的深入貫徹，使得稅收管理員制度在農(nóng)村征管單位進(jìn)展較為緩慢。另一方面，自國(guó)、地稅機(jī)構(gòu)分設(shè)以來(lái)，一些農(nóng)村牧區(qū)的稅收管理員都不從事所得稅管理，以致于造成企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)的嚴(yán)重缺失。現(xiàn)在看來(lái)，不懂企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)，就無(wú)法進(jìn)行稅源信息采集和納稅評(píng)估分析，這是企業(yè)稅收管理員必修的一項(xiàng)基本技能。
(二)征管面積較大，交通不便，致使日常巡征巡管不及時(shí)、不到位
自農(nóng)村牧區(qū)征收單位實(shí)行簡(jiǎn)并征期方式以來(lái)，實(shí)行按季征收的，每個(gè)季度由稅收管理員進(jìn)行稅款征收和日常管理，但因大多數(shù)管戶的地理位置處于交通不便的偏遠(yuǎn)地區(qū)，給稅收管理員執(zhí)行日常巡征巡管工作造成了很大困難，如果稅收管理員對(duì)管戶每月或每季進(jìn)行一次巡征巡管，在巡征巡管的同時(shí)還要開展相應(yīng)的日常檢查以及納稅輔導(dǎo)等工作，這些工作還要通過(guò)綜合征管軟件才能夠完成，這樣，每個(gè)月稅收管理員的工作量較大，就造成了在執(zhí)行稅收管理員制度過(guò)程中出現(xiàn)一些不及時(shí)、不到位的情況。
(三)綜合征管軟件在實(shí)際稅款征收工作中存在的問(wèn)題，也在一定程度上影響了稅收管理員制度的順利開展
自從____年初綜合征管軟件成功上線運(yùn)行以來(lái)，在日常稅收征管工作中給我們帶來(lái)很多方便之處，使我們的工作效率有了較大提高。但經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)轉(zhuǎn)，也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，比如在稅款征收方面主要表現(xiàn)，在農(nóng)村分局的稅收管理員日常工作中多一項(xiàng)稅款征收工作，我們的稅收管理員每月或每季要將納稅人的稅款通過(guò)上門征收的方式收繳入庫(kù)。按照綜合征管軟件要求，全部納稅人的稅款征收都要通過(guò)綜合征管軟件才能夠完成，首先在每個(gè)征期內(nèi)對(duì)于每戶要進(jìn)行申報(bào)并打印完稅證，稅收管理員要在取得完稅證后才能進(jìn)行稅款征收工作，由于稅款入庫(kù)要在稅款產(chǎn)生的當(dāng)日或次日入庫(kù)，一些路途較遠(yuǎn)、交通不便的納稅戶稅收管理員在每月的征期內(nèi)為了稅款及時(shí)入庫(kù)，通常在日常巡征巡管工作中只是主要進(jìn)行稅款征收，這樣就又回到了以往的管理模式當(dāng)中了，沒有使新綜合征管軟件的作用發(fā)揮出來(lái)。稅收管理員只有在稅款全部及時(shí)準(zhǔn)確入庫(kù)后才能對(duì)納稅戶進(jìn)行清理檢查，因此，每個(gè)月稅收管理員都要進(jìn)行下戶2次才能完成此項(xiàng)工作任務(wù)，增加了工作量，也極易造成偏差。
(四)部門協(xié)調(diào)工作相對(duì)滯后
工商管理部門以及相關(guān)部門相應(yīng)工作滯后，也是影響稅收管理員制度順利執(zhí)行的一個(gè)重要原因。在農(nóng)村牧區(qū)，工商管理部門隨著機(jī)構(gòu)改革的開展，也相應(yīng)進(jìn)行了機(jī)構(gòu)精減，管轄面積與稅務(wù)部門的基本相同，在一些日常工作開展中存在著時(shí)限偏差問(wèn)題，比如營(yíng)業(yè)執(zhí)照的發(fā)放往往要超過(guò)國(guó)稅部門規(guī)定的時(shí)限，使稅收管理員在日常工作中很容易出現(xiàn)漏征漏管戶現(xiàn)象，也使稅務(wù)登記違章處罰率很高。
二、當(dāng)前加強(qiáng)農(nóng)村稅收管理員工作的對(duì)策
(一)加強(qiáng)納稅輔導(dǎo)，加大稅法宣傳力度
要使納稅人依法誠(chéng)信納稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須依法征稅，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。一是要增強(qiáng)法律意識(shí)。稅收管理員要深入學(xué)習(xí)和掌握通用法律法規(guī)及各項(xiàng)稅法，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，不斷增強(qiáng)依法治稅、規(guī)范行政的意識(shí)，提高聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的自覺性。二是要規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。嚴(yán)格按照法定權(quán)限與程序執(zhí)行好各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策，切實(shí)維護(hù)稅法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。認(rèn)真貫徹依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則。
(二)明確稅收管理員職能定位
稅收管理員不僅僅是稅源管理員，也是稅法宣傳員、納稅輔導(dǎo)員。依托辦稅服務(wù)廳，稅收管理員面向廣大納稅人提供的是一般性、共性化的服務(wù)，而稅收管理員在日常的工作中，不要忽略了對(duì)企業(yè)提供個(gè)性化的、具有針對(duì)性和時(shí)效性的納稅服務(wù)。
(三)提高稅收管理員的素質(zhì)
一是在創(chuàng)造培訓(xùn)外部條件的同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)每一位稅干提高自身素質(zhì)的迫切感和危機(jī)感，這就需要我們不斷摸索新的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制和培訓(xùn)方法，只有雙管齊下，才能達(dá)到事半功倍的效果。二是按照企業(yè)管理、個(gè)體管理、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村牧區(qū)、納稅評(píng)估等業(yè)務(wù)類型進(jìn)行崗位細(xì)化分類，盡可能地明確不同崗位上的稅收管理員的崗位技能標(biāo)準(zhǔn)。有了標(biāo)準(zhǔn)，才能對(duì)照檢查找出差距，自己有了奮斗目標(biāo)，培訓(xùn)才能實(shí)現(xiàn)針對(duì)性。三是加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度，尤其是強(qiáng)化稅收政策法規(guī)、征收管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、稽查審計(jì)、信息化應(yīng)用等知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)。
(四)進(jìn)一步落實(shí)稅收管理員執(zhí)法責(zé)任制
各地建立的稅收管理員制度，主要規(guī)定了稅收管理員應(yīng)該做什么。針對(duì)不同的管理對(duì)象，下一步需要規(guī)定的是，稅收管理員不作為，企業(yè)出了哪些問(wèn)題稅收管理員要負(fù)責(zé)任、負(fù)多大的責(zé)任。這個(gè)制度要盡快建立起來(lái)，以增強(qiáng)其責(zé)任心。還應(yīng)規(guī)定稅收管理員除不能有到納稅戶“吃、拿、卡、要、報(bào)”等腐敗行為以外，在日常管理中還不能夠做什么，防止出現(xiàn)職權(quán)越位的現(xiàn)象。對(duì)稅收管理員分管的業(yè)戶或具體事項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、廉政建設(shè)等方面的問(wèn)題，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。
(五)建立建全與工商，地稅等部門的工作聯(lián)系制度
實(shí)踐證明，調(diào)動(dòng)社會(huì)因素，合理利用納稅人的競(jìng)爭(zhēng)心理，與政府各職能部門和納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定中信譽(yù)較高的納稅人形成有效的協(xié)稅、護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)是監(jiān)控稅源的有效手段。與各蘇木、嘎查(村)的財(cái)政所、派出所、工商所、地稅所、經(jīng)管站、村委會(huì)等部門聯(lián)合起來(lái)形成有效的稅源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，讓其盡力發(fā)揮各自的經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)勢(shì)，并將具備條件的地區(qū)信息輸入微機(jī)管理，做到鼠標(biāo)輕輕一點(diǎn)稅源一目了然;對(duì)個(gè)別地區(qū)不具備信息管理?xiàng)l件的納稅人的相關(guān)信息，也要做到監(jiān)控不斷、管理不亂、登記在案、查找方便。這樣，既避免了稅務(wù)機(jī)關(guān)一家唱“獨(dú)角戲”而耗費(fèi)巨額稅收成本，以及疏于管理導(dǎo)致的稅收流失，又充分調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界和各職能部門的稅收法律參與熱情，還為更廣泛和深入地在全社會(huì)逐步形成全民納稅意識(shí)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
篇十二 農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作報(bào)告1600字
根據(jù)縣委、縣府領(lǐng)導(dǎo)要求和4月16日召開的全縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革推進(jìn)會(huì)精神，我鄉(xiāng)村列為了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的試點(diǎn)村，鄉(xiāng)黨委政府高度重視，于4月18日立即召開了黨委會(huì)，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作進(jìn)行了專題研究，安排部署了此項(xiàng)工作。同時(shí)在4月23日召開了全鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)啟動(dòng)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下。
一、基本情況
鄉(xiāng)位于縣東南部邊緣，東鄰縣鄉(xiāng)，南抵鄉(xiāng)，西北鎮(zhèn)，幅圓面積40.6平方公里，距縣城70公里，下轄5個(gè)行政村、1個(gè)社區(qū)、1個(gè)街道，總?cè)丝?988人，總戶數(shù)1436戶，耕地面積4555畝，其中：田3616畝、地939畝。
二、進(jìn)展情況
(一)高度重視，健全機(jī)構(gòu)。我鄉(xiāng)黨委政府按照南委辦[__]12號(hào)文件《關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作的意見》的精神，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、傳達(dá)會(huì)議精神，制定了北府發(fā)【__】17號(hào)《關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案》、[__]18號(hào)文件《關(guān)于成立鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)及鄉(xiāng)屬各辦所相關(guān)人員為成員的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)交易中心“九有”、村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)站“七有”的平臺(tái)建設(shè)已經(jīng)完成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，成立了以建設(shè)辦牽頭的矛盾調(diào)處辦公室，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室牽頭的技術(shù)指導(dǎo)辦公室。試點(diǎn)村也成立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)。我鄉(xiāng)于4月23日召開了由全鄉(xiāng)村組干部參加的鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作會(huì)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作會(huì)的相關(guān)精神，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作的目的、意義，以及改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和原則、基本路徑等相關(guān)政策及要求進(jìn)行了學(xué)習(xí)和講解，要求全鄉(xiāng)全體鄉(xiāng)村干部要深入領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真學(xué)習(xí)，為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)廣泛宣傳，深入調(diào)查。我鄉(xiāng)__年度兩個(gè)試點(diǎn)村通過(guò)召開村兩委干部會(huì)、村民代表會(huì)、群眾大會(huì)廣泛宣傳了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作，重點(diǎn)在我鄉(xiāng)村組織開展廣泛深入的宣傳動(dòng)員工作，使村民知曉確權(quán)登記的目的、意義和基本步驟。為了做到農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度試點(diǎn)工作家喻戶曉，我鄉(xiāng)書寫石灰標(biāo)語(yǔ)一幅，張貼和發(fā)放宣傳資料200余份，利用逢場(chǎng)天在鄉(xiāng)街道進(jìn)行了廣泛宣傳。同時(shí)鄉(xiāng)、村組干部深入到農(nóng)戶家中對(duì)農(nóng)村土地、林地、房屋產(chǎn)權(quán)的基本情況以及矛盾糾紛進(jìn)行了全面的摸底和調(diào)查。到目前為此，各村、社都按程序有條不紊地開展工作，并選舉產(chǎn)生了村、社議事代表和成員。
三、存在的問(wèn)題及下一步工作打算
(一)存在的問(wèn)題
通過(guò)在村對(duì)農(nóng)戶土地、林權(quán)的調(diào)查摸底，存在7個(gè)方面問(wèn)題：
一是全村各農(nóng)戶第一、二輪土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證既沒有原始依據(jù)，又沒有縣國(guó)土局頒發(fā)的土地證，對(duì)戶主名下田、地的名稱、塊數(shù)、面積、四至介畔都模糊不清。二是該村自農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)到戶一直未給農(nóng)戶辦證。三是通過(guò)調(diào)查詢問(wèn)農(nóng)戶長(zhǎng)期的糧食補(bǔ)貼面積是在第一輪土地承包時(shí)按產(chǎn)量與人口調(diào)配的。四是戶籍在當(dāng)?shù)厍胰椰F(xiàn)已到城鎮(zhèn)安家，原來(lái)在農(nóng)村的房屋已轉(zhuǎn)賣給他人，當(dāng)時(shí)買賣雙方也具備協(xié)議，賣方已將自己名下的土地、山林等全部贈(zèng)送和轉(zhuǎn)讓給買方，但，這次農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革過(guò)程中，買方則要求把賣方在第二輪承包時(shí)的土地、山林等全部確權(quán)在買方名下，怎么辦？五是原來(lái)是耕地，后來(lái)變成了林地，如何來(lái)確權(quán);六是原來(lái)荒山轉(zhuǎn)包或贈(zèng)送出去了，現(xiàn)在林權(quán)確定給承包人還是發(fā)包戶;七是原來(lái)是荒坡，且屬集體所有，后來(lái)農(nóng)戶自發(fā)在荒山上種植了林木，現(xiàn)已成材，不知如何來(lái)確權(quán);
(二)下一步工作打算
通過(guò)今年召開農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)培訓(xùn)會(huì)后，我鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作力爭(zhēng)做好以下幾方面：一是進(jìn)一步吃透農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，特別是土地、林權(quán)制度改革的相關(guān)政策;二是進(jìn)一步加大宣傳，使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作是一項(xiàng)惠民工程，充分提高群眾的知曉度和積極性;三是充分發(fā)揮黨員、群眾代表“一事一議”的作用，充分發(fā)揮議事會(huì)成員的作用;四是加快村農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作的進(jìn)度，力爭(zhēng)按時(shí)保質(zhì)量完成確權(quán)頒證工作。
篇十三 集體林權(quán)制度主體改革工作調(diào)研報(bào)告850字
集體林權(quán)制度主體改革工作調(diào)研報(bào)告
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全縣各級(jí)各部門的共同努力，我縣深化集體林權(quán)制度主體改革工作全面完成，并通過(guò)了州級(jí)驗(yàn)收。為深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，切實(shí)抓好我縣深化集體林權(quán)制度主體改革整改工作，根據(jù)《_____縣第一批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》（福學(xué)組[20__]3號(hào)）文件要求，我于20__年4月15日至18日，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展林改整改工作調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、整改工作情況
1、進(jìn)行早安排、早部署。針對(duì)州林改辦對(duì)我縣林改工作檢查驗(yàn)收提出問(wèn)題，結(jié)合我縣實(shí)際，縣林改辦及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步抓緊抓好深化集體林權(quán)制度主體改革整改工作的通知》（福林改辦發(fā)[20__]1號(hào)），進(jìn)行早安排、早部署。同時(shí)，縣林改辦組成工作小組分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就整改工作進(jìn)行了安排指導(dǎo)。截止目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改工作已基本完成。全縣林改工作已全面轉(zhuǎn)入輸機(jī)打印。
2、為了保障整改工作質(zhì)量和工作進(jìn)度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼成立工作組，抽調(diào)業(yè)務(wù)技術(shù)人員和工作隊(duì)員，專門負(fù)責(zé)整改工作。
3、嚴(yán)格按照州林改辦反饋意見要求和省、州、縣驗(yàn)收辦法的規(guī)定，對(duì)林改工作各階段各項(xiàng)工作進(jìn)行查缺補(bǔ)漏（村、組方案的修改完善。會(huì)議記錄、會(huì)議通知回執(zhí)、簽到、村組方案表決票、簽名、按手印、村組方案及踏山認(rèn)界的公示等）。
4、業(yè)務(wù)技術(shù)人員，針對(duì)外業(yè)勘測(cè)宗地移位的問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行復(fù)測(cè)整改。對(duì)外業(yè)勘測(cè)表等其他相關(guān)表格全面進(jìn)行復(fù)查，規(guī)范填寫表格。
5、輸機(jī)打印工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在整改工作的同時(shí)，對(duì)整改結(jié)束的村進(jìn)行了輸機(jī)，目前全縣已完成3村的輸機(jī)工作。
二、存在的問(wèn)題。
1、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)省級(jí)公益林調(diào)整工作還未進(jìn)行檢查；
2、由于工作任務(wù)量較大，致使輸機(jī)打印工作進(jìn)展緩慢；
3、工作經(jīng)費(fèi)缺乏。整改工作和輸機(jī)打印需大量人力、物力，縣林改辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)力解決所需資金，一定程度上影響了工作進(jìn)度。
三、下一步工作措施
1、認(rèn)真做好表格的填寫工作。組織人員對(duì)整改后的表格重新進(jìn)行認(rèn)真填寫，杜絕錯(cuò)填和涂改。
2、加快輸機(jī)打印和發(fā)證工作。
3、積極籌備林改配套改革工作。
篇十四 糧食局陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度工作自查工作報(bào)告1250字
糧食局陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度工作自查工作報(bào)告
_____市陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
實(shí)施四項(xiàng)制度有利于促進(jìn)行政機(jī)關(guān)決策的科學(xué)化、制度化，增強(qiáng)政府行為的透明度，暢通公眾了解政務(wù)信息的渠道，擴(kuò)大公眾對(duì)政府工作的監(jiān)督范圍；有利于從制度上保障人民群眾行使民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)政府工作的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。按照《_____市人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)做好施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度有關(guān)工作的通知》要求，現(xiàn)將_____市糧食局落實(shí)陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度工作自檢自查情況報(bào)告如下。
一、四項(xiàng)制度落實(shí)情況
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省人民政府關(guān)于在全省縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)推行重大決策聽證重要事項(xiàng)公示重點(diǎn)工作通報(bào)政務(wù)信息查詢四項(xiàng)制度的決定》和《_____市推行陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度實(shí)施方案》，確保陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的順利實(shí)施，20__年4月，我局把實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度工作列入重要議事日程，組織學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)各級(jí)有關(guān)推行陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的工作會(huì)議和文件精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，及時(shí)成立了由局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各科室主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了_____市糧食局實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度具體辦法，落實(shí)了相關(guān)責(zé)任。20__年5月，市糧食局認(rèn)真推行陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度，共實(shí)施重大決策聽證共0項(xiàng)，重要事項(xiàng)公示0項(xiàng)，重點(diǎn)工作通報(bào)1項(xiàng)，落實(shí)了96128政務(wù)專線聯(lián)絡(luò)員，按照責(zé)任政府四項(xiàng)制度認(rèn)真辦理和解答查詢。 重點(diǎn)工作通報(bào)一是認(rèn)真開展20__年全國(guó)清倉(cāng)查庫(kù)普查工作。按照國(guó)務(wù)院、省州政府統(tǒng)一部署，遵照“有倉(cāng)必到、有糧必查、有賬必查、查必徹底”的原則，市糧食局周密籌劃，普查了全市7個(gè)糧點(diǎn)，普查糧食貨位26個(gè)；對(duì)全市40戶非國(guó)有糧食企業(yè)和轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計(jì)制度的情況進(jìn)行檢查；對(duì)3戶重點(diǎn)非國(guó)有糧食企業(yè)和轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)糧食庫(kù)存進(jìn)行了典型調(diào)查。二是認(rèn)真做好省糧食清倉(cāng)查庫(kù)巡查和復(fù)查。4月25日-26日，省糧食局局長(zhǎng)蘇全忠一行14人隨機(jī)對(duì)中央儲(chǔ)備糧食_____直屬庫(kù)、_____市糧食儲(chǔ)備有限公司倉(cāng)庫(kù)的糧食進(jìn)行了抽查。被查4個(gè)倉(cāng)庫(kù)糧食實(shí)物帳、會(huì)計(jì)帳、統(tǒng)計(jì)帳三帳相符，糧食質(zhì)量完好。復(fù)查結(jié)果滿意。
二、工作成效
通過(guò)行陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的實(shí)施，取得了一定實(shí)效。一是通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳，進(jìn)一步提高了全局公務(wù)人員實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化了服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；二是機(jī)關(guān)作風(fēng)得到轉(zhuǎn)變，工作效率進(jìn)一步提高，受到群眾及相關(guān)部門的好評(píng)；三是由于落實(shí)陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度有力，措施到位，至今全局公務(wù)人員認(rèn)真履行工作職責(zé)，工作中遵守八項(xiàng)服務(wù)承諾制度、行政問(wèn)責(zé)等四項(xiàng)制度和陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度，沒有發(fā)現(xiàn)或接到舉報(bào)違反規(guī)定的情況，也沒有被問(wèn)責(zé)情況發(fā)生。四是通過(guò)陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度實(shí)施，促進(jìn)了各項(xiàng)糧食工作的開展。
三、存在不足
我局實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度雖然取得一些實(shí)效，但按高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的要求還有差距，主要有：一是學(xué)習(xí)還不夠，對(duì)行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度的理解和把握程度還有差距。二是個(gè)別科室報(bào)送的陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度情況不夠細(xì)致。
篇十五 產(chǎn)權(quán)制度改革工作報(bào)告5250字
1.產(chǎn)權(quán)制度改革工作報(bào)告
全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作開展以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委關(guān)于深化農(nóng)村改革的決策部署，積極推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，明確下步任務(wù)，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，力爭(zhēng)按時(shí)保質(zhì)全面完成年底工作任務(wù)。
一、當(dāng)前整體推進(jìn)情況
___共有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，371個(gè)行政村和7個(gè)社區(qū)，378個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，1389個(gè)村民小組，6.82萬(wàn)戶農(nóng)戶，22.4萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口。截止目前，全縣378個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織全部召開了動(dòng)員會(huì)，成立了產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)組和清產(chǎn)核資及成員身份確認(rèn)工作組，清產(chǎn)核資實(shí)施方案和成員身份確認(rèn)實(shí)施方案也全部制定完成。全縣378個(gè)村已全部完成成員身份確認(rèn)工作，376個(gè)村完成清產(chǎn)核資工作，剩下兩個(gè)村正在積極推進(jìn)。加大了股改工作的推進(jìn)力度，35個(gè)試點(diǎn)村正在穩(wěn)步推進(jìn)。
二、主要做法
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。成立了以縣委書記任組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。多次召開全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革推進(jìn)會(huì)，全面安排部署農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。出臺(tái)了《___農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案》、《___農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)指導(dǎo)意見》，八部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》，明確了時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作任務(wù)、操作流程。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以黨委書記為組長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)組，以片為單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作小組。
（二）強(qiáng)化培學(xué)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)。一是層層組織培訓(xùn)。多次邀請(qǐng)省、市領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)老師分階段、分批次、分人員對(duì)相關(guān)政策和主要業(yè)務(wù)的操作進(jìn)行專題培訓(xùn)?？h里也專門聘請(qǐng)指導(dǎo)服務(wù)公司對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村會(huì)計(jì)、服務(wù)中心會(huì)計(jì)和部分企業(yè)會(huì)計(jì)進(jìn)行了專題培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)近3000人次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也結(jié)合實(shí)際，分別舉辦了由支村兩委成員和工作組成員參加的動(dòng)員會(huì)、培訓(xùn)會(huì)，培訓(xùn)達(dá)到2000余人次。二是加大政策宣傳。積極通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，公開報(bào)道農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的政策內(nèi)容和重大意義。共發(fā)放改革宣傳資料7.8萬(wàn)余份，其中：印發(fā)《致廣大村的民一封公開信》6.8萬(wàn)余份，印發(fā)《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資100問(wèn)》和《工作手冊(cè)》共計(jì)2400余份，印發(fā)《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》400余份。三是外出學(xué)習(xí)取經(jīng)。我們?cè)诠ぷ鞒跗谙刃薪M織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)經(jīng)員和村主干到__鎮(zhèn)東王臺(tái)村進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)，全面鋪開了清產(chǎn)核資和人口摸排工作。在工作開展一段感到疑惑時(shí)，又及時(shí)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站長(zhǎng)、業(yè)務(wù)骨干帶上問(wèn)題赴沁水縣__鄉(xiāng)參觀學(xué)習(xí)產(chǎn)權(quán)制度改革工作。今年6月25日，我們又組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)到__縣__鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)股改工作。
（三）奠定基礎(chǔ)，扎實(shí)全面運(yùn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)各村的清產(chǎn)核資和成員身份確認(rèn)工作有序開展，各村分別成立了以支部書記為組長(zhǎng)的產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)組，以村委主任或會(huì)計(jì)為組長(zhǎng)的清產(chǎn)核資工作組，以兩委成員為組長(zhǎng)、老干部參加的人口摸排工作組，出臺(tái)了各村的《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資工作方案》和《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成員身份確認(rèn)工作方案》。對(duì)以上方案鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府嚴(yán)格審核把關(guān)，兩個(gè)方案都經(jīng)村民（代表）大會(huì)討論通過(guò)，會(huì)議記錄一式兩份，在村務(wù)公開欄公示不少于七個(gè)工作日，全部留存會(huì)議和公示影像資料，在此基礎(chǔ)上全面開始農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度股改工作。
（四）多方協(xié)調(diào)，把工作做實(shí)做細(xì)。在進(jìn)行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作過(guò)程中，我們多次和國(guó)土、林業(yè)、衛(wèi)生、教育、文化等相關(guān)部門溝通聯(lián)系，為工作提供數(shù)據(jù)資料，并指導(dǎo)工作人員的業(yè)務(wù)操作，切實(shí)把每項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)，為整個(gè)工作的順利推進(jìn)打下了良好的基礎(chǔ)。又多次組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)組成員單位主要負(fù)責(zé)人等召開推進(jìn)交流會(huì)，對(duì)工作進(jìn)行了溝通交流，并下發(fā)了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的通知》和《關(guān)于設(shè)立農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資專項(xiàng)工作小組的通知》。在工作過(guò)程中遇到共性問(wèn)題和遺留的難點(diǎn)問(wèn)題，大家通過(guò)微信群進(jìn)行討論交流；遇到特殊問(wèn)題，多向上級(jí)請(qǐng)示。
三、存在主要問(wèn)題和解決對(duì)策
（一）清產(chǎn)核資表格數(shù)據(jù)填報(bào)不完善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在上報(bào)清產(chǎn)核資的數(shù)據(jù)時(shí)，存在未按要求填報(bào)、數(shù)據(jù)不完整、應(yīng)填報(bào)項(xiàng)目未填報(bào)等情況，所以給統(tǒng)計(jì)和整理數(shù)據(jù)增加了工作難度，也為自己帶來(lái)了返工的工作量。對(duì)此，我們產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分成兩個(gè)小組，利用一周時(shí)間到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，專門對(duì)清產(chǎn)核資的表格填報(bào)工作進(jìn)行了專門的指導(dǎo)，并協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做出一個(gè)樣板村，后續(xù)工作推進(jìn)速度明顯加快，剩下的兩個(gè)難點(diǎn)村正在積極協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取在本月底完成。
（二）成員身份確認(rèn)不精準(zhǔn)。隨著農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的逐步推進(jìn)，社區(qū)成員確認(rèn)工作出現(xiàn)了新遷入戶不能確認(rèn)身份，但其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也空出這部分人的遺漏問(wèn)題。問(wèn)題剛剛出現(xiàn)，我們就首先讓社區(qū)開展排查，統(tǒng)計(jì)遷入戶的數(shù)量和時(shí)間，又督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)遺漏人員進(jìn)行摸底，由于成員身份是一個(gè)動(dòng)態(tài)性的工作，所以我們督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在不違反改革政策和法律法規(guī)的前提下，確保成員身份做到應(yīng)確盡確。
四、下一步工作安排
全市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作整市推進(jìn)的工作任務(wù)下達(dá)之后，我們的工作任務(wù)更加艱巨，為此對(duì)下一步工作做了如下安排：
（一）完善清產(chǎn)核資和成員身份工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都完成了2023年度的工作任務(wù)，但隨著今年整市推進(jìn)，今年的工作任務(wù)由原來(lái)的50%增加到70%，所以，針對(duì)遺留問(wèn)題，成立專門小組進(jìn)行解決，確保工作推進(jìn)速度。
（二）加快試點(diǎn)村的工作，以點(diǎn)帶面，整體推動(dòng)。全力推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)。督促各村盡快出臺(tái)相關(guān)股改辦法和文件資料，明確任務(wù)目標(biāo)。結(jié)合“三變”改革工作目標(biāo)，到年底全縣70%的有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的村完成經(jīng)營(yíng)性股份合作制改革，在此基礎(chǔ)上盤活農(nóng)村各類資源，把35個(gè)試點(diǎn)村，打造成有特色、有亮點(diǎn)的改革重點(diǎn)村。
（三）加強(qiáng)規(guī)范運(yùn)行，全面鋪開股改量化。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村嚴(yán)格按照改革步驟程序，規(guī)范推進(jìn)改革工作，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革推進(jìn)情況的督查，制定改革操作流程、管理規(guī)定，促進(jìn)全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作規(guī)范運(yùn)行。在前期工作的基礎(chǔ)上，35個(gè)試點(diǎn)村整體帶動(dòng)，盡快在全縣全面鋪開。我們將組織好督導(dǎo)組不定期的聽取改革推進(jìn)情況，著力解決改革中遇到的新矛盾新問(wèn)題，攻克難關(guān)，破解瓶頸，形成齊抓共管的合力，確保工作推進(jìn)有力。
2.產(chǎn)權(quán)制度改革工作報(bào)告
一、基本情況
我鎮(zhèn)已完成和基本完成兩個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作，分別是河防口（土地股份合作社）和__莊（社區(qū)股份合作社）。河防口村已完成了產(chǎn)權(quán)制度改革的全部過(guò)程，已完成法人登記手續(xù)并召開了股東代表大會(huì)，發(fā)放了股權(quán)證。__莊村產(chǎn)權(quán)制度改革已進(jìn)行到草擬股份合作社章程、準(zhǔn)備進(jìn)行法人登記階段。
二、主要做法
（一）成立組織機(jī)構(gòu)，做到責(zé)權(quán)明確
為全局把握、統(tǒng)籌指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作，鎮(zhèn)黨委、政府專門成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、主管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)專人成立了__鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作辦公室。
同時(shí)，為加強(qiáng)直接領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)村干部、黨員、村民代表會(huì)研究決定，成立了由村黨支部書記任組長(zhǎng)、村委會(huì)主任任副組長(zhǎng)的__莊村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)三個(gè)工作組，負(fù)責(zé)本村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革方面的具體工作。
另外，由于此項(xiàng)工作涉及農(nóng)戶多、工作量大，鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)小組成員采取分片入戶的方式，深入到農(nóng)民家中，做好群眾的思想工作和解釋答疑工作，從而確保改革工作的順利推進(jìn)。
（二）重視宣傳培訓(xùn)，做到村民自覺擁護(hù)
在__莊村進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革工作初期，由于農(nóng)民對(duì)改革意義、內(nèi)容等不了解，部分村民曾持反對(duì)意見，針對(duì)這種情況，鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)小組加大宣傳力度，挨家挨戶進(jìn)行講解說(shuō)明，最后，村民完全贊同并支持改革。
另外，經(jīng)過(guò)廣泛的宣傳動(dòng)員和學(xué)習(xí)借鑒其它地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，許多農(nóng)民已經(jīng)認(rèn)識(shí)到積極參與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革是當(dāng)前轉(zhuǎn)變農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，走集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必由之路，而且這種發(fā)展模式將給他們帶來(lái)切實(shí)利益。
（三）多方協(xié)調(diào)溝通，把工作做細(xì)做實(shí)
在進(jìn)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革過(guò)程中，我鎮(zhèn)多次和區(qū)農(nóng)委、區(qū)經(jīng)管站進(jìn)行溝通聯(lián)系，并多次請(qǐng)他們給相關(guān)工作人員進(jìn)行講解培訓(xùn)，并且在改革工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中，都有經(jīng)管站相關(guān)工作人員的參與和指導(dǎo)，幫助我們進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌安排，并深入農(nóng)戶家中進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，切實(shí)把每項(xiàng)工作都做細(xì)做實(shí)，這為整個(gè)改革的順利進(jìn)行打下了良好基礎(chǔ)。
三、取得成效
我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作，是對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的一次歷史性變革。它從根本上破除了不適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展要求的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制，建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化大生產(chǎn)相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，將極大地解放農(nóng)村生產(chǎn)力。
另外，農(nóng)村中在市場(chǎng)風(fēng)浪中長(zhǎng)期闖蕩、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的經(jīng)濟(jì)精英被選進(jìn)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，走上企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理崗位，對(duì)于我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)必將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。
四、經(jīng)驗(yàn)與不足
（一）成功經(jīng)驗(yàn)
我鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作進(jìn)展比較順利，主要有以下幾個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)：
一是組織機(jī)構(gòu)健全，工作思路明確。為搞好我鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革，鎮(zhèn)黨委、政府多次召開專門會(huì)議進(jìn)行研究部署，成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)了專門的工作人員，確定了“全面動(dòng)員、深入開展、注重落實(shí)”的總體思路，并不定期對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查。
二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞我鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“紅肖梨”，做大做強(qiáng)紅肖梨品牌，并且以此為依托，帶動(dòng)更多農(nóng)民走集約經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，逐步形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的局面。
三是制定獎(jiǎng)勵(lì)政策，促進(jìn)改革工作進(jìn)一步深化。為了促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作進(jìn)一步深化，按照鎮(zhèn)黨委、政府專門會(huì)議決定，對(duì)在我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，鎮(zhèn)里將進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了大家投身這項(xiàng)工作的積極性。
（二）存在不足
我鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作，總體上搞得不錯(cuò)，取得了很好的成效，但也存在一些不足之處，主要是產(chǎn)權(quán)制度改革工作面不是很大，還沒有在全鎮(zhèn)廣泛推開。另外，村里歷史遺留問(wèn)題較多，這在一定程度上影響了改革工作的順利進(jìn)行。
五、明年工作計(jì)劃
明年計(jì)劃再進(jìn)行兩個(gè)村的產(chǎn)權(quán)制度改革，初步確定為椴樹嶺村和鄧各莊村，改革工作預(yù)計(jì)于明年4月份正式啟動(dòng)。
3.產(chǎn)權(quán)制度改革工作報(bào)告
按照中共唐山市委市政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作的指導(dǎo)意見，唐發(fā)［2023］28號(hào)文件精神，為建立健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本市場(chǎng)化，增加農(nóng)民資產(chǎn)性收入，促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變，著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造條件、探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在農(nóng)工委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視與精心指導(dǎo)下，我處結(jié)合唐山實(shí)際情況，將產(chǎn)權(quán)制度改革的各項(xiàng)工作按照時(shí)間、步驟實(shí)現(xiàn)了整體推進(jìn)、確保各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，現(xiàn)將總結(jié)如下：
一、工作開展情況
全市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記頒證完成53%；林地、林木確權(quán)登記頒證山區(qū)完成67%、平原完成92%；農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證完成97%；農(nóng)村房屋所有權(quán)確權(quán)頒證完成35%；建立村級(jí)集體財(cái)富積累機(jī)制的村完成85%，2023年農(nóng)村各項(xiàng)產(chǎn)權(quán)制度改革工作任務(wù)順利完成。各縣（市）區(qū)具體數(shù)據(jù)詳見附表。
二、主要實(shí)施辦法和步驟
1、權(quán)責(zé)明確，領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)
根據(jù)市委、市政府的要求，各縣（市）區(qū)專門成立了產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣（市）區(qū)產(chǎn)權(quán)制度改革工作的開展。農(nóng)口各單位主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，明確了責(zé)任分工，并建立健全了聯(lián)系會(huì)議、定期通報(bào)及督導(dǎo)工作進(jìn)度，形成了協(xié)調(diào)配合，合力推進(jìn)的工作局面。切實(shí)發(fā)揮好組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)的作用，深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。同時(shí)，農(nóng)工委政策法規(guī)處在王曉峰書記帶領(lǐng)下，采用走基層訪農(nóng)戶，實(shí)地查看，隨機(jī)抽查等形式檢驗(yàn)檢察各縣（市）區(qū)實(shí)際完成情況，查找工作中的亮點(diǎn)與不足，為下一步工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
2、方案細(xì)化，聯(lián)系實(shí)際
各縣（市）區(qū)結(jié)合自身實(shí)際，研究制定了產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案或指導(dǎo)意見，對(duì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作做了周密細(xì)致的安排部署。工作中各縣（市）區(qū)，理論聯(lián)系實(shí)際，聽取基層干部意見，認(rèn)真研究破解制約工作順利開展的困難和問(wèn)題，對(duì)基層工作均形成了一套具有自身特色的工作方式、方法，也為其他縣（市）區(qū)提供了可供參考的案例和經(jīng)驗(yàn)。
3、宣傳培訓(xùn)，統(tǒng)一要求
為解決好農(nóng)村承包地、村級(jí)集體資產(chǎn)、資源、林木、農(nóng)村集體建設(shè)用地和房屋確權(quán)、流轉(zhuǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的各類問(wèn)題，維護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益。針對(duì)各縣（市）區(qū)的產(chǎn)權(quán)制度改革
工作的各類問(wèn)題進(jìn)行了崗前培訓(xùn)，統(tǒng)一工作要求，按要求保質(zhì)保量完成數(shù)據(jù)收集整理工作，仔細(xì)認(rèn)真完成發(fā)證前的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，發(fā)證中的手續(xù)履行工作，及發(fā)證后的調(diào)查回訪工作。
三、存在的問(wèn)題與解決方案
為方便全市各縣（市）區(qū)上報(bào)數(shù)據(jù)能夠統(tǒng)一整理，政策法規(guī)處制作了相應(yīng)的表格和填報(bào)注意事項(xiàng)，但在接收個(gè)各縣（市）區(qū)上報(bào)數(shù)據(jù)時(shí)發(fā)現(xiàn)有些縣（市）區(qū)未按要求填報(bào)，各村、鎮(zhèn)格式不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)不完整，應(yīng)填報(bào)項(xiàng)目未填報(bào)等情況，這樣不僅增加了統(tǒng)計(jì)、整理工作難度，也給自身帶來(lái)了相當(dāng)繁重的工作量，同時(shí)也埋下了工作隱患。
