篇一 鎮(zhèn)人大代表的述職報(bào)告1250字
各位代表:
我是20__年10月再次當(dāng)選為鎮(zhèn)第__屆人大代表的__，面對(duì)黨和人民的信任，我感到無尚光榮，又感到責(zé)任重大。當(dāng)代表以來，積極履行代表職責(zé)，協(xié)助政府推行各項(xiàng)工作，真實(shí)反映民情民意，切實(shí)為民辦實(shí)事，帶領(lǐng)村民齊奔富裕之路，現(xiàn)述職如下：
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高履職能力
作為-名人大代表，兼村委會(huì)主任，我深知學(xué)習(xí)的重要性。為此，我始終把學(xué)習(xí)貫穿于履行人大代表職責(zé)的全過程。一是加強(qiáng)政治理論、法律知識(shí)學(xué)習(xí)，著力提高自己思想政治素質(zhì)和依法辦事、依法行政的水平。同時(shí)，帶頭深入貫徹學(xué)習(xí)鎮(zhèn)人代會(huì)決議、決定，提高依法行使代表職權(quán)能力，增強(qiáng)當(dāng)好人大代表的主人翁責(zé)任感和光榮感，堅(jiān)定了做好代表工作的信心。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，注重重調(diào)查研究，做到在實(shí)踐中提高自己的真才實(shí)學(xué).積極參加人大組織的學(xué)習(xí)、會(huì)議和代表活動(dòng)，使自身的政治素質(zhì)、工作能力不斷得到提高。三是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，圍繞工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，深入進(jìn)行思考，積極探索新的思路和辦法，有效地推動(dòng)了村委會(huì)各項(xiàng)工作的開展。
二、履職盡責(zé)，發(fā)揮代表作用
作為代表就應(yīng)該認(rèn)真履行代表職責(zé)，積極參政議政，努力為民負(fù)責(zé)，為政府排憂，協(xié)助政府工作。日常工作中，我堅(jiān)持深入群眾聽取反映，密切聯(lián)系廣大選民，做黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。作為一民人大代表，通過調(diào)研走訪，凱河組群眾反映過河的一座便橋因年久失修成危橋，要求重新修建，通過論證，并與幫扶部門縣委黨校銜接，投入資金5萬元，得以解決落實(shí)，方便了群眾出行。
三、立足本職，注重實(shí)效促發(fā)展
-是抓村委會(huì)工作機(jī)制創(chuàng)新，村民的要求就是我們工作的目標(biāo)。二是抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。硬化公路18.9公里，硬化入戶便道10355米，全村9個(gè)組22個(gè)院落3.5米公路和入戶便道全覆蓋。修建堰渠4240米，堡河堤2430米，攔河堰3個(gè)，通車橋4座，機(jī)耕道1.3公里，人畜用水發(fā)放水管27000米。完善村活動(dòng)中心的塑膠球場(chǎng)，總投資壹仟叁佰零陸萬伍仟陸佰元(13065600元)。三是抓環(huán)境整治。請(qǐng)保潔員6人，垃圾車一輛，村集體資金投資24萬元，購買垃圾箱體26個(gè)。清理河道3公里，村民的滿意度大大提高。四是抓農(nóng)戶住房條件改善。對(duì)全村97戶危房戶進(jìn)行c級(jí)改造，17戶危房戶實(shí)施d改造，28戶貧困戶實(shí)施人居環(huán)境改善，8戶殘疾人家庭實(shí)施無障礙改造，投資6萬元為2戶無房戶新建了住房。村委會(huì)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都有了新的進(jìn)展。努力做到與選民保持密切聯(lián)系，為群眾排憂解難，維護(hù)群眾利益。
四、勤勉奉公，清正廉潔作表率
作為-名人大代表，同時(shí)作為-名村黨員干部，首先必須是勤政、廉政建設(shè)的模范。因此，我-直以這樣的標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己，規(guī)范自身的-言一行，放棄了大量的休息時(shí)間，集中精力投入到工作當(dāng)中去。嚴(yán)格落實(shí)黨員干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，保持勤儉清廉、務(wù)實(shí)為民，在村黨員干部和村民群眾中自覺樹立廉潔形象。
總之，本人雖然做了一些工作，但還存在不足，如：面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，在思想觀念和能力水平方面還有不適應(yīng)的地方;在走訪聯(lián)系選民，建言獻(xiàn)策等方面還不夠。今后，我決心改進(jìn)不足，更加扎實(shí)有效地開展工作，為全村跨越性發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
謝謝！
述職人：__
20__年__月__日
篇二 鎮(zhèn)人大代表述職報(bào)告模板1600字
鎮(zhèn)人大代表述職報(bào)告
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
20__年8月，我榮幸地當(dāng)選為__區(qū)第__屆人大代表，深感肩負(fù)的職責(zé)和重?fù)?dān)，無論在日常生活中，還是在工作中，始終覺得有無數(shù)雙熱烈、期盼和信任的目光盯著我，無時(shí)無刻不在鞭策、提醒我既是一名普通公民，更是一名要為群眾講實(shí)話、做實(shí)事的人大代表。下面我把一年來的履職狀況匯報(bào)如下:
一、用心參加學(xué)習(xí)，努力提高素質(zhì)
為了使自己能更好地履職，一方面，我堅(jiān)持自學(xué)馬列主義、_思想、_理論及“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)人民代表大會(huì)制度、《憲法》和有關(guān)的其他法律法規(guī)，不僅僅增強(qiáng)了政治的堅(jiān)定性和履職的自覺性，也拓寬了知識(shí)領(lǐng)域，提高了履職潛力和水平。另一方面，我用心參加區(qū)人大組織的代表培訓(xùn)學(xué)習(xí)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的__大精神和人大依法履職的相關(guān)法律和規(guī)范文件，了解人大基本制度理論，掌握人大的議事規(guī)則和工作程序。
透過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了我的政治敏銳潛力和政治鑒別潛力，提高了思想理論水平，對(duì)如何審議各項(xiàng)工作報(bào)告、如何審議計(jì)劃、預(yù)算報(bào)告，如何提出代表議案和推薦，如何參加閉會(huì)期間的活動(dòng)等代表履職所需要掌握的基本知識(shí)和技能有了系統(tǒng)的了解，提高了自身的綜合素質(zhì)，依法履職的職責(zé)感、使命感增強(qiáng)了，群眾意識(shí)、權(quán)力意識(shí)、法制意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、代表意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)增強(qiáng)了，為履行好代表職責(zé)打下了良好的基礎(chǔ)。
二、用心參加活動(dòng)，依法行使權(quán)利
作為一名人大代表，既要用心參加人代會(huì)，認(rèn)真審議人大常委會(huì)和“一府兩院”的工作報(bào)告，投好每一張“神圣的一票”，更要參加閉會(huì)期間的代表活動(dòng)。在履行代表職務(wù)中，我堅(jiān)持做到勤寫推薦。為了收集各種寫推薦的素材，為了掌握民情，廣泛集中民智，準(zhǔn)確反映民意，提交的推薦具有前瞻性、代表性、針對(duì)性、準(zhǔn)確性、可操作性，我堅(jiān)持做到“四個(gè)勤”:勤于動(dòng)腦、勤于動(dòng)腿、勤于動(dòng)耳、勤于動(dòng)手，深入基層、深入百姓征詢?nèi)罕娨庖?，掌握到第一手的資料，為出席人代會(huì)審議各項(xiàng)議案和報(bào)告，醞釀、起草、提出高質(zhì)量的議案、推薦、批評(píng)和意見做好準(zhǔn)備，協(xié)助本級(jí)人民政府推行工作。
三、履行職責(zé)，用心參加代表活動(dòng)
參加人民代表大會(huì)會(huì)議、審議各項(xiàng)報(bào)告和議案、反映人民群眾的意愿和要求，是依法行使代表各項(xiàng)職權(quán)的基本要求。按照這一基本要求，我用心參加區(qū)人民代表大會(huì)和區(qū)人大常委會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，并在會(huì)議期間認(rèn)真審議各項(xiàng)工作報(bào)告，用心提出推薦，反映人民群眾的意見和呼聲。在代表會(huì)議期間，結(jié)合全區(qū)狀況，反映相關(guān)問題現(xiàn)狀，每次人代會(huì)上用心發(fā)言，提出急待解決的問題，較好的履行了一個(gè)人大代表的職責(zé)。
四、收獲和體會(huì)
在依法履職中，我深切地體會(huì)到:人大代表既要敢于為人民群眾說話，又要善于為政府和社會(huì)的長遠(yuǎn)發(fā)展建言獻(xiàn)策。無論是參加人代會(huì)、視察活動(dòng)、專項(xiàng)調(diào)研，還是執(zhí)法檢查、小組活動(dòng)，都是依法履行代表職務(wù)。要當(dāng)好人大代表.
第一，要職責(zé)到位。要有職責(zé)與義務(wù)，才有動(dòng)力和主動(dòng)性去認(rèn)真履職，完成自己應(yīng)盡的職責(zé)。
第二，要安排到位。要學(xué)會(huì)彈鋼琴，分清輕、重、緩、急，少一些被動(dòng)，多一些主動(dòng)，科學(xué)安排，擠出時(shí)間和精力去履職，參加代表活動(dòng)。
第三，要尺度到位。人大代表在人民代表大會(huì)上提出議案、推薦、意見和批評(píng)，在聽取和審議“一府兩院”工作報(bào)告時(shí)作審議發(fā)言，在參加執(zhí)法檢查和視察等工作中指出問題、提出意見，在開展監(jiān)督工作中對(duì)評(píng)議對(duì)象進(jìn)行評(píng)議等等，這些都需要真實(shí)意思的表達(dá)。要把真實(shí)的意思表達(dá)好，就要尺度到位，在講究方式，選取履職角度上要多琢磨，做到敢于說話，多說實(shí)話、真話，不說套話、空話，同時(shí)要真心實(shí)意，要讓人聽得進(jìn)去，覺得言之有理、心悅誠服，才能促進(jìn)“一府兩院”及有關(guān)部門改善工作、解決問題，提高履職的實(shí)效。
肩負(fù)著廣大選民托付的重任，在本屆代表任職期間，我雖然做了一些工作，但離選民的期望必須還有距離。在今后的工作中，我將不斷努力，為廣大群眾的利益，盡自己應(yīng)盡的義務(wù)和職責(zé)，更好地履行了一個(gè)人大代表的職責(zé)。
篇三 2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)迎接縣人大調(diào)研報(bào)告2450字
各位領(lǐng)導(dǎo)：
大家上午好！首先我代表學(xué)校向各位的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！你們?cè)诎倜χ猩W臨我校，關(guān)心支持我校的工作，我們倍感肩上責(zé)任的重大。我們真心征詢各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我校工作的意見和建議，促使我校的各項(xiàng)工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。下面我簡要的匯報(bào)一下學(xué)校的工作情況。
我校是一所以高中為主體的完全中學(xué)。在校學(xué)生____余人，其中高中教學(xué)班__個(gè)，初中教學(xué)班__個(gè)。全校教職員工將近___人。
一年來，學(xué)校著力在以下幾個(gè)方面下功夫：
在加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)上，我們首先完善制度，規(guī)范管理。學(xué)校制定了各項(xiàng)管理制度，提出政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、師德教育的計(jì)劃要求;堅(jiān)持貫徹《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，嚴(yán)格執(zhí)行“師德一票否決制”;依據(jù)《駱駝坳中學(xué)教師年度考核實(shí)施方案》嚴(yán)格實(shí)行量化考核，建有完整的教師業(yè)務(wù)考核檔案。鼓勵(lì)教師進(jìn)修，提高教師綜合素質(zhì)。學(xué)校制定了具體的《青年教師培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)施方案》，一直盡量爭取機(jī)會(huì)投入經(jīng)費(fèi)，分期分批組織教師參加各級(jí)各類教學(xué)研討會(huì)、培訓(xùn)會(huì)，到兄弟學(xué)校學(xué)習(xí)取經(jīng)，促進(jìn)教師綜合素質(zhì)的提高。去年暑期，學(xué)校還進(jìn)行了全校的人事制度改革。
在提高教學(xué)質(zhì)量上，我們以課堂教學(xué)為主陣地，深入研究，積極探索，努力構(gòu)建現(xiàn)代信息技術(shù)環(huán)境下培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力的課堂教學(xué)模式，通過不斷總結(jié)、反思，求得教學(xué)創(chuàng)新和獲得最佳效益。二是研究學(xué)生學(xué)習(xí)方法，注重學(xué)生學(xué)習(xí)過程。積極落實(shí)教育教學(xué)常規(guī)，注重培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)慣和學(xué)習(xí)方法。三是開展實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)生主體作用、自我教育作用得以充分體現(xiàn)，身心得到和諧、健康發(fā)展。
在加強(qiáng)安全管理方面，學(xué)校成立了保衛(wèi)科，安裝了校園監(jiān)控系統(tǒng)，配備了專人抓安全。抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，把好安全各道關(guān)口：一把學(xué)生考勤關(guān)，班主任跟班檢查，發(fā)現(xiàn)未到學(xué)生及時(shí)與家長聯(lián)系，查明原因;二把門衛(wèi)管理關(guān)，堅(jiān)決制止不明身份者隨便進(jìn)入校園;三把活動(dòng)設(shè)施關(guān)，總務(wù)處經(jīng)常巡回檢查校內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)現(xiàn)教學(xué)設(shè)施有安全隱患及時(shí)處理;四把活動(dòng)安全關(guān)，教育處在課間檢查學(xué)生活動(dòng)情況，發(fā)現(xiàn)不利于安全的活動(dòng)情況及時(shí)制止;五把值周值班檢查關(guān)，值周領(lǐng)導(dǎo)與值周教師每天在檢查中發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)學(xué)校處理。
在加強(qiáng)德育工作方面，學(xué)校始終注重德育工作，教育處作為學(xué)校的一個(gè)職能處室，肩負(fù)的主要任務(wù)有兩個(gè)：一是負(fù)責(zé)學(xué)生的教育管理工作。在學(xué)生教育方面，教育處抓好德育序列主題教育，月月有主線，周周有側(cè)重點(diǎn)。對(duì)學(xué)生多角度地進(jìn)行品德教育。二是負(fù)責(zé)班主任的培訓(xùn)和管理工作。班主任是班級(jí)管理的組織者，也是學(xué)生品德教育的責(zé)任者，更是學(xué)校德育工作的主要力量。班主任主要通過晚讀報(bào)、班會(huì)對(duì)學(xué)生進(jìn)行品德教育，還定期與問題學(xué)生談心，走進(jìn)學(xué)生心靈，實(shí)現(xiàn)心與心的溝通，使學(xué)生的心理潛能得到最大程度的整合，人格與個(gè)性日趨完美。團(tuán)委開辦“校園之聲”廣播，精心策劃每周的國旗下演講，有計(jì)劃有針對(duì)性地組織策劃主題鮮明的班會(huì)，融合理想前途教育、愛國守法教育、誠實(shí)守信教育，使之變成教育學(xué)生的大課堂。
在規(guī)范辦學(xué)行為上，學(xué)校招生、收費(fèi)是學(xué)生家長和社會(huì)關(guān)心的熱點(diǎn)問題，學(xué)校根據(jù)相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行招生、收費(fèi)政策，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)，認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”，嚴(yán)格執(zhí)行公辦高中招收擇校生的有關(guān)政策。一是學(xué)校每學(xué)期開學(xué)時(shí)向全校師生張榜公布收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，接受社會(huì)監(jiān)督。各項(xiàng)收費(fèi)均使用專項(xiàng)收據(jù)，納入財(cái)政統(tǒng)一管理。不以辦重點(diǎn)班、特長班等任何名義向?qū)W生額外收取費(fèi)用。二是所有收費(fèi)均在行政會(huì)上通過后由學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)通知下去，任何個(gè)人無權(quán)決定收費(fèi)問題。三是對(duì)家庭困難的學(xué)生，采取緩、減、免交學(xué)雜費(fèi)及發(fā)放助學(xué)金的辦法，以保證他們按時(shí)入學(xué)。家庭有困難的學(xué)生，經(jīng)班主任和年級(jí)組長核實(shí)，校長審批，公布發(fā)放。四是在財(cái)務(wù)管理上，學(xué)校只有一本帳，實(shí)行一支筆審批。學(xué)校特別注重節(jié)約。對(duì)培訓(xùn)、旅差、用車、就餐等均作出了詳細(xì)的規(guī)定。
一年來，在全校教職員工的共同努力下，學(xué)校各項(xiàng)工作取得了顯著成績：
一是教師隊(duì)伍素質(zhì)有所提高。經(jīng)過人事制度改革和不斷調(diào)整，學(xué)科教師基本配套，基本能滿足正常教學(xué)的需要，合格教師、骨干教師不斷增加。絕大多數(shù)教職工熱愛學(xué)校，熱愛本職工作，熱愛學(xué)生，在各自的崗位上取得了不錯(cuò)的成績。
二是學(xué)校校紀(jì)校風(fēng)進(jìn)一步端正。尤其是安全，近半年來，我縣中小學(xué)安全事故頻發(fā)，但我校無一起重大安全事故的發(fā)生，這不得不說是學(xué)生遵規(guī)守紀(jì)的結(jié)果，也是全校教職員工共同努力的結(jié)果。
三是教學(xué)質(zhì)量有了明顯的提高。尤其是今年的高考，取得了歷史性突破，過一本線__人，過二本線___人，過本科線___人，居于全縣普高之首，獲“黃岡市高考進(jìn)步獎(jiǎng)”，在全縣取得了良好的反響。
四是辦學(xué)條件進(jìn)一步改善，硬件建設(shè)逐步完善。
五是學(xué)校聲譽(yù)大大提高。由于學(xué)校各個(gè)方面的工作得到了大力發(fā)展和提高，已取得了社會(huì)各界和家長的支持和信任，學(xué)校正踏上良性發(fā)展的道路，獲“湖北省衛(wèi)生先進(jìn)單位”、“黃岡市市級(jí)文明單位”、“黃岡市安全文明單位”、“羅田縣社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位”。
雖然取得了一點(diǎn)小小成績，但目前學(xué)校存在的困難嚴(yán)重制約著學(xué)校的發(fā)展：
一是學(xué)?；o專項(xiàng)資金，發(fā)展快，債務(wù)比較大，人多攤子大，開支大。近些年來，學(xué)校投入___多萬元，征地二十多畝，建設(shè)一萬多平方米，添置實(shí)驗(yàn)設(shè)備，更新微機(jī)室，建設(shè)多媒體教室。今秋為配合新課改，將計(jì)劃投資十萬元在高一年級(jí)安裝多媒體;為解決全校師生的活動(dòng)場(chǎng)所，田徑場(chǎng)的征地正在進(jìn)行當(dāng)中。
二是“兩部”特殊體制造成的教職工利益難以平衡和學(xué)生年齡差別上的矛盾。
三是普高學(xué)生習(xí)慣不好，基礎(chǔ)不好而帶來的管理難度。
四是學(xué)校離城區(qū)近，城區(qū)教育資源豐富，初中學(xué)生流動(dòng)大，高中招生難度大。
五是學(xué)校無一中重點(diǎn)中學(xué)的政治地位，無職高的經(jīng)濟(jì)條件，在夾縫中求生存。
鑒于此，學(xué)校真誠希望鎮(zhèn)黨委政府、人大代表、政協(xié)委員為學(xué)校提建議，愛護(hù)、關(guān)心學(xué)校，多為學(xué)校呼吁，為解決學(xué)校困難辦實(shí)事，為學(xué)校生存發(fā)展創(chuàng)造條件。
謝謝大家！
鄉(xiāng)鎮(zhèn)迎接縣人大調(diào)研報(bào)告范文
篇四 太平鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作報(bào)告5100字
各位代表：
我受太平鎮(zhèn)第十八屆人大主席團(tuán)的委托向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志們提出寶貴意見。
十八屆二次會(huì)以來工作回顧
十八屆二次會(huì)議以來，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和市人大常委會(huì)的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的__大和__屆三中、四中全會(huì)以及市委、市人大相關(guān)會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全鎮(zhèn)中心工作，牢牢把握服務(wù)大局，強(qiáng)化監(jiān)督，貼近群眾，反映民意的工作思路，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為推動(dòng)我鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，作出了積極的貢獻(xiàn)。
一、加強(qiáng)民主法制建設(shè)，著力構(gòu)建和諧太平
十八屆二次會(huì)議以來，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在抓基層民主法制建設(shè)和依法治鎮(zhèn)工作中，按照鎮(zhèn)人大通過的鎮(zhèn)“五•五”普法實(shí)施意見，大力宣傳，嚴(yán)格監(jiān)督，并結(jié)合工作實(shí)際，廣泛開展了依法治村、依法治社區(qū)、依法治鎮(zhèn)活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理，為我鎮(zhèn)的科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)治安環(huán)境，有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)的社會(huì)和諧、穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)了我鎮(zhèn)的民主法制進(jìn)程。
一是認(rèn)真組織召開了太平鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議。依法罷免了一名鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長，補(bǔ)選了一名副鎮(zhèn)長。審議并通過了《鎮(zhèn)政府工作報(bào)告》和《鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作報(bào)告》。
二是強(qiáng)化法制宣傳教育。在鎮(zhèn)十八屆人大第二次會(huì)議上，通過了我鎮(zhèn)“五•五”普法實(shí)施意見，明確了各村、社區(qū)、辦所的職責(zé)，積極督促各村、社區(qū)，通過專欄、村(居)民會(huì)議、送法律上門等形式，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《治安處罰法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《村(居)民委員會(huì)組織法》、《村(居)民委員會(huì)選舉法》、《土地法》、《監(jiān)督法》等法律法規(guī)，鎮(zhèn)司法所堅(jiān)持定期到鎮(zhèn)屬各學(xué)校上法制課，派出所的社區(qū)民警經(jīng)常深入樓院及居民家中宣傳法律知識(shí)。主席團(tuán)工作始終服從和服務(wù)于全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定大局，監(jiān)督政府及其職能部門依法行政，依法辦事。一年來，通過強(qiáng)有力的法制宣傳教育和有效監(jiān)督，鎮(zhèn)政府及其職能部門無一起違法行政和違規(guī)辦事的事件發(fā)生，樹立了良好的政府形象。
三是強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理工作。按照屬地管理原則，加大了對(duì)違法犯罪人員的打擊力度和社會(huì)治安管理力度。進(jìn)一步建立健全了群防群治工作網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)了守樓護(hù)院、門衛(wèi)和夜間巡邏制度，強(qiáng)化了安全維穩(wěn)工作排查和矛盾糾紛調(diào)處力度，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
四是強(qiáng)化政務(wù)公開。認(rèn)真督促鎮(zhèn)政府及部門、村(社區(qū))落實(shí)政務(wù)、村務(wù)公開制度。監(jiān)督政府及各部門將辦事規(guī)程、政策要求等向群眾公開，讓群眾一目了然，不走彎路。去年初，針對(duì)有群眾反映個(gè)別村(社區(qū))村務(wù)(居務(wù))不公開，財(cái)務(wù)管理混亂的情況，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)及時(shí)督促鎮(zhèn)政府對(duì)村、社區(qū)帳務(wù)進(jìn)行了一次集中清理，并以鎮(zhèn)政府文件形式制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)村(社區(qū))政務(wù)公開和民主管理的通知》，明確規(guī)范了村(社區(qū))財(cái)務(wù)管理、政務(wù)村(居)務(wù)公開要求和監(jiān)督制度，使各村(社區(qū))對(duì)村務(wù)(居務(wù))按要求定期在公開欄進(jìn)行公開，保障了村(居)民的民主權(quán)利。
五是強(qiáng)化便民服務(wù)站(點(diǎn))建設(shè)，根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，鎮(zhèn)黨委、政府在8個(gè)社區(qū)、8個(gè)村建立了便民服務(wù)站(點(diǎn))建設(shè)，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員積極檢查督促，確保了工作的落實(shí)。極大的方便了群眾辦事，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾的充分肯定。
二、注重效果，強(qiáng)化監(jiān)督
十八屆二次會(huì)議以來，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)，緊緊圍繞發(fā)展主題和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極支持政府抓發(fā)展，將支持寓于監(jiān)督之中，通過監(jiān)督，支持政府工作，推進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
一是支持政府狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)。督促和支持政府充分發(fā)揮我鎮(zhèn)城郊優(yōu)勢(shì)，大力加快了蔬菜、水果、生豬、家禽等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。__年，發(fā)展蔬菜3100畝、薯類作物5100畝，其中在紅嶺寺、牛卯坪兩村發(fā)展反季節(jié)蔬菜各50畝;發(fā)展年出欄生豬100頭以上的大戶16戶，出欄雞500只以上的大戶10戶，出欄羊50頭以上的大戶2戶，種植蔬菜年收入萬元以上的7戶，年水果收入上萬元的18戶。在新農(nóng)村建設(shè)中，發(fā)動(dòng)群眾自籌資金75萬元，新修村道公路28公里，新建微水窖180口，拓寬村道公路12.5公里。
二是加強(qiáng)對(duì)實(shí)施惠民工作的監(jiān)督。針對(duì)__年的生豬補(bǔ)貼、水稻、油菜種植補(bǔ)貼及退耕還林、糧食直補(bǔ)資金兌現(xiàn)，獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)及計(jì)生扶助獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)，城鄉(xiāng)低保，廉租房補(bǔ)貼，靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)落實(shí)、“5•12”地震受災(zāi)戶生活困難補(bǔ)助、“7.11”及“8.3”洪災(zāi)損毀房屋重建及加固維修補(bǔ)助資金等民生工程，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)均進(jìn)行了認(rèn)真監(jiān)督和督辦，確保了鎮(zhèn)政府依法行政和各項(xiàng)惠民政策的全面落實(shí)。
三是督促政府兌現(xiàn)承諾，努力為民辦實(shí)事。在鎮(zhèn)十八屆人代會(huì)第二次會(huì)議上，鎮(zhèn)政府承諾為民辦實(shí)事5件，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對(duì)此進(jìn)行了認(rèn)真督促，目前已全面完成4件，一件正在實(shí)施中。各個(gè)社區(qū)承諾辦理的兩件實(shí)事，通過檢查已全部完成。
四是加強(qiáng)了創(chuàng)衛(wèi)及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的監(jiān)督和督查。督促鎮(zhèn)政府及各村、社區(qū)按照創(chuàng)衛(wèi)要求認(rèn)真完成了“除四害”達(dá)標(biāo)，按照鎮(zhèn)黨委關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的要求，定期、不定期地進(jìn)行督促檢查，確保了我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的順利開展。
五是認(rèn)真開展了《流動(dòng)人口管理辦法》執(zhí)行情況檢查。20__年1月19日，組織鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員就太平鎮(zhèn)執(zhí)行《流動(dòng)人口管理辦法》情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。通過檢查，《流動(dòng)人口管理辦法》執(zhí)行措施有力，領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)，部門齊抓共管，效果明顯。
三、加強(qiáng)代表聯(lián)系，充分發(fā)揮代表作用
認(rèn)真督辦代表所提議案、建議、批評(píng)和意見。鎮(zhèn)十八屆人代會(huì)第二次會(huì)議以來，共收到代表建議、批評(píng)和意見5件，主席團(tuán)非常重視，對(duì)建議、批評(píng)和意見進(jìn)行整理，要求政府及相關(guān)部門認(rèn)真辦理，政府班子成員分別牽頭落實(shí)，并給予了代表較為滿意的回復(fù)，做到了事事有交待，件件有著落。
堅(jiān)持代表聯(lián)系制度。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要求每位主席團(tuán)成員聯(lián)系3-5名人大代表，每位人大代表聯(lián)系3-5戶群眾，定期走訪，反映代表和群眾意見，幫助群眾解決實(shí)際問題。一年來，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員共走訪聯(lián)系代表和群眾120余人次，鎮(zhèn)人大代表走訪聯(lián)系群眾890戶，幫助群眾解決具體困難200余件，得到群眾的普遍認(rèn)可和稱贊。如市、鎮(zhèn)人大代表謝興權(quán)，在走訪聯(lián)系群眾中，了解到秦川社區(qū)居民廖運(yùn)琦，因發(fā)病被嚴(yán)重燙傷，生命垂危，無錢救治，謝興權(quán)積極發(fā)動(dòng)社區(qū)干部、社區(qū)居民捐款捐物，并利用太平商會(huì)召開之際，倡議商會(huì)會(huì)員捐款，共募集資金2__余元，使廖運(yùn)琦得到了及時(shí)救治，受到群眾的普遍稱贊。
積極組織市、鎮(zhèn)人大代表開展視察。為進(jìn)一步密切代表同人民群眾的聯(lián)系，了解群眾的意見和要求，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)于__年1月30日組織我鎮(zhèn)部分市、鎮(zhèn)人大代表對(duì)我鎮(zhèn)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理等重點(diǎn)工作進(jìn)行了視察，促進(jìn)了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等重點(diǎn)工作的順利開展。__年12月4日，組織我鎮(zhèn)部分市、鎮(zhèn)人大代表與我鎮(zhèn)部分市政協(xié)委員，對(duì)太平鎮(zhèn)小學(xué)要求擴(kuò)建學(xué)校和太平鎮(zhèn)衛(wèi)生院__年新農(nóng)合工作開展情況進(jìn)行了專題視察調(diào)研，并就視察調(diào)研情況向市人大常委會(huì)進(jìn)行了書面報(bào)告。
加強(qiáng)信訪工作，暢通訴求渠道。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)除發(fā)揮主席團(tuán)成員和人大代表廣泛聯(lián)系群眾的橋梁作用外，還督促政府切實(shí)加強(qiáng)信訪工作，鎮(zhèn)政府及各村、社區(qū)都落實(shí)了信訪工作人員，明確了工作職責(zé)。一年來，共接待辦理群眾來信來訪60件，市長信籍7件，市長熱線11件，共78件，辦結(jié)率100%，使群眾的訴求得到了較快解決。
四、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展要求
一是建章立制。十八屆二次會(huì)議后，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)制定了《太平鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作制度》、《人大代表活動(dòng)制度》、《代表來信來訪登記辦理制度》、《人大主席、副主席工作職責(zé)》等制度，使人大主席團(tuán)工作有章可循、開展有序。
二是認(rèn)真開展了學(xué)習(xí)活動(dòng)。__年初組織主席團(tuán)成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《萬源市人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導(dǎo)意見》，并就落實(shí)情況向市人大進(jìn)行了書面匯報(bào)。根據(jù)市人大的要求，積極開展調(diào)研活動(dòng)，向市人大報(bào)送了兩篇調(diào)研文章。其中獲達(dá)州市人大優(yōu)秀論文獎(jiǎng)。同時(shí)，定期組織主席團(tuán)成員學(xué)習(xí)，及時(shí)傳達(dá)了上級(jí)人大的有關(guān)精神，布置我鎮(zhèn)人大的各項(xiàng)工作，確保了工作的順利開展和落實(shí)。通過學(xué)習(xí)，主席團(tuán)成員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、奉獻(xiàn)精神明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，思想覺悟明顯提高，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)工作中率先垂范，積極進(jìn)取，務(wù)實(shí)創(chuàng)新。
回顧十八屆二次會(huì)議以來的工作，我們深深體會(huì)到，成績來之不易。我們所取得的各項(xiàng)成績，離不開市人大的指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開全鎮(zhèn)人民，特別是全體代表的大力支持和共同努力，也離不開各村(社區(qū))及各部門的全力配合。在此，我代表鎮(zhèn)第十八屆人大主席團(tuán)，向所有關(guān)心、支持、幫助人大主席團(tuán)工作的同志和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意。
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到了存在的不足，主要表現(xiàn)在：一是沒有完全認(rèn)真履行《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》賦予的各項(xiàng)工作職責(zé);二是部分代表履職盡責(zé)不夠;三是法律監(jiān)督、工作監(jiān)督力度有待加強(qiáng)。這些都有待于在今后的工作中加以完善。
20__年工作打算
各位代表，同志們，20__年，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的__屆四中全會(huì)精神和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委的中心任務(wù)，服務(wù)大局，扎實(shí)工作，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，充分發(fā)揮代表作用，強(qiáng)化監(jiān)督職能，努力開創(chuàng)人大工作新局面，為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展作出不懈努力。
一、圍繞中心工作，審議決定重大事項(xiàng)
圍繞我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的重大事項(xiàng)，依法作出決議、決定，更好地反映人民的意愿。一是圍繞全鎮(zhèn)工作大局，深入調(diào)查研究，廣集民智，反映民意，關(guān)注民生，科學(xué)地提出會(huì)議議題，切實(shí)提高會(huì)議的針對(duì)性和有效性。二是按照法律規(guī)定主持召開好代表會(huì)議，組織好代表活動(dòng)，對(duì)各次會(huì)議的召開及代表視察活動(dòng)的開展，將提前策劃，周密安排，做到合法有序進(jìn)行。三是著力監(jiān)督各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成情況，定期聽取和審議政府工作，提出意見建議，督促政府圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
二、強(qiáng)化監(jiān)督工作，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展
緊緊圍繞全鎮(zhèn)的中心工作，認(rèn)真履行監(jiān)督職能，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，組織代表開展視察、調(diào)研活動(dòng)。一是牢固樹立以人為本思想，把發(fā)展好、維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益作為監(jiān)督工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，關(guān)注全鎮(zhèn)人民普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，廣泛了解民情，充分反映民意。二是強(qiáng)化監(jiān)督主體意識(shí)，探索改進(jìn)監(jiān)督方式，規(guī)范監(jiān)督程序，加大監(jiān)督力度，組織代表分組進(jìn)行調(diào)研，努力營造良好的監(jiān)督環(huán)境。三是加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)政府工作的監(jiān)督，把監(jiān)督和支持有效結(jié)合起來，寓監(jiān)督于支持之中，為黨委、政府積極建言獻(xiàn)策，做到?jīng)Q策時(shí)參與，實(shí)施中督查，確保正確決策的落實(shí)到位，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
三、強(qiáng)化依法行政，推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程
充分發(fā)揮鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在依法治鎮(zhèn)工作中的作用，圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，開展執(zhí)法檢查，從而推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程。著重監(jiān)督執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施法律法規(guī)的情況，通過執(zhí)法檢查、聽取和審議政府執(zhí)法工作匯報(bào)、限期督辦群眾上訪案件等形式，確保憲法、法律、法規(guī)在我鎮(zhèn)的順利貫徹實(shí)施。廣泛開展法制宣傳教育，采取召開會(huì)議、專題講座等形式，積極開展以《憲法》為核心，以《行政許可法》、《勞動(dòng)法》、《環(huán)境保護(hù)法》等為重點(diǎn)的法制宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)，努力增強(qiáng)人大代表依法行政和依法辦事的意識(shí)。
四、加強(qiáng)同人大代表、人民群眾的密切聯(lián)系，維護(hù)代表的合法權(quán)益
1、切實(shí)加強(qiáng)同人大代表和人民群眾的密切聯(lián)系，認(rèn)真傾聽和及時(shí)反映人大代表和群眾的心聲和要求，利用人代會(huì)、代表評(píng)議、代表視察等機(jī)會(huì)，支持和鼓勵(lì)人大代表參政議政，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步建言獻(xiàn)策。
2、搞好代表培訓(xùn)工作，有計(jì)劃地對(duì)代表開展分期分批培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)《監(jiān)督法》、《代表法》等，指導(dǎo)各代表小組集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)，不斷提高代表的參政議政水平。
3、認(rèn)真處理好人大代表和人民群眾的來信來訪，做好信訪受理工作，針對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)個(gè)案，認(rèn)真組織落實(shí)，督促相關(guān)部門限期辦結(jié)。
五、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高履職能力
進(jìn)一步完善鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的各項(xiàng)工作制度，加強(qiáng)制度建設(shè)，使人大主席團(tuán)工作有章可循，開展有序。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員以及全體鎮(zhèn)人大代表要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身工作能力，善于運(yùn)用各項(xiàng)法律法規(guī)不斷充實(shí)自己，敢于抵制社會(huì)歪風(fēng)邪氣，不斷提高參政議政水平，以利更好地代表人民行使好權(quán)力，履行好職責(zé)。
各位代表，同志們，新的一年工作任務(wù)艱巨而繁重，我們要繼續(xù)貫徹落實(shí)黨的__大和__屆四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想、把握大局、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，努力做到履行職責(zé)有新舉措，發(fā)揮作用有新突破，自身建設(shè)有新面貌，工作水平有新提高，為推動(dòng)太平新跨越，全面建設(shè)和諧太平作出更大的貢獻(xiàn)。
篇五 關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鎮(zhèn)人大工作的調(diào)研報(bào)告2850字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是我國基層的國家政權(quán)機(jī)關(guān)，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)建設(shè)，對(duì)于加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)和社會(huì)主義民主法治建設(shè)，鞏固人民民主專政的國家政權(quán)，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新和促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)具有極為重要的作用。為了全面加強(qiáng)鎮(zhèn)人大工作，根據(jù)旗人大安排，結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和包扶工作，我就全旗鎮(zhèn)人大工作開展情況進(jìn)行了調(diào)研，分析了存在的問題，提出了改進(jìn)工作的幾點(diǎn)粗淺建議。
一、目前全旗鎮(zhèn)人大工作基本情況
《地方組織法》對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)作了明確規(guī)定，具體賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大13項(xiàng)職權(quán)。通過調(diào)研，總體上看，我旗各鎮(zhèn)人大都能以法律賦予的職權(quán)為依據(jù)，緊密聯(lián)系“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集中發(fā)展”工作大局，較好地履行法律賦予的職能。具體體現(xiàn)在以下幾方面：
(一)自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好鎮(zhèn)人大工作。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人大工作的一條重要政治原則。在工作中，各鎮(zhèn)人大都能把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來，建立健全了各項(xiàng)工作制度，主動(dòng)接受鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)。凡是重要活動(dòng)，鎮(zhèn)人大都事先向黨委請(qǐng)示匯報(bào)，取得黨委的同意和支持;同時(shí)對(duì)工作中遇到的困難和問題，也能及時(shí)向黨委匯報(bào)，取得幫助和支持;各鎮(zhèn)人大主席都能處理好堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和自主開展工作的關(guān)系;鎮(zhèn)人大工作能夠在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，依法有序地進(jìn)行。
(二)依照法律規(guī)定，適時(shí)開展調(diào)查研究工作。圍繞黨委的中心工作和政府的重點(diǎn)工作，對(duì)帶有全局性和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)查研究是我旗鎮(zhèn)人大開展工作的主要內(nèi)容。在調(diào)查研究活動(dòng)中，各鎮(zhèn)人大對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題能及時(shí)督促政府加以解決，確保了黨的方針政策和國家法律法規(guī)在基層的貫徹落實(shí)，維護(hù)了農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
(三)聽取群眾意見，充分發(fā)揮代表作用。人大代表是廣大人民群眾利益的忠實(shí)代表者。“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”是對(duì)每一名代表的要求。目前，各鎮(zhèn)人大通過走訪聯(lián)系代表，督辦代表意見，支持代表行使職權(quán)，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)等方式，充分發(fā)揮代表作用。
二、當(dāng)前鎮(zhèn)人大履職中存在的問題
一是鎮(zhèn)人大的履職狀況與法律和人民群眾的要求還有差距。在調(diào)查中了解到，盡管鎮(zhèn)人大能積極行使監(jiān)督職能，但由于一系列的原因，使監(jiān)督的效果不夠理想。首先，代表活動(dòng)難以正常展開。鎮(zhèn)人大一年一度的人代會(huì)還算正常，在人代會(huì)上，代表們能對(duì)政府工作報(bào)告進(jìn)行討論，提出批評(píng)和建議，促進(jìn)政府改進(jìn)工作。但會(huì)后代表各奔東西，大部分時(shí)間和精力用來做某些具體工作，實(shí)施人大監(jiān)督就無從談起。其次，由于監(jiān)督缺乏一系列制度保障，使監(jiān)督對(duì)象對(duì)鎮(zhèn)人大的權(quán)威尊重不夠，忽視人大的監(jiān)督。再次，因?yàn)殒?zhèn)黨委、政府的負(fù)責(zé)人員是本鎮(zhèn)的核心決策人員，掌握有人權(quán)和財(cái)權(quán)，這就使鎮(zhèn)人大在開展監(jiān)督活動(dòng)時(shí)，往往“心有余悸”，不敢放開監(jiān)督。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)與擔(dān)負(fù)的職責(zé)不相適應(yīng)。鎮(zhèn)人大代表是鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的“組織細(xì)胞”，其素質(zhì)高低直接影響鎮(zhèn)人大履行職權(quán)的質(zhì)量。在調(diào)查中了解到，鎮(zhèn)人大代表的整體文化程度較低，素質(zhì)不高。這使得有些代表的政治責(zé)任感不強(qiáng)，認(rèn)識(shí)不到人大代表所肩負(fù)的使命，有的僅將人大代表看做“榮譽(yù)稱號(hào)”，缺乏代表意識(shí)。有些代表由于文化較低，甚至缺乏最基本的書寫及口頭表達(dá)能力，很難勝任代表工作。有些代表的政治活動(dòng)能力較差，不能將選民的利益要求，通過自己的代表活動(dòng)與其他代表形成共識(shí)，缺乏政治魄力。由于代表自身素質(zhì)的局限，在一定程度上限制了鎮(zhèn)人大職權(quán)的正常行使。
三是鎮(zhèn)人大履職保障制度不夠健全。要使鎮(zhèn)人大較好地履行其職權(quán)，必須在政治、經(jīng)濟(jì)、制度等方面給以保障。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，上述幾個(gè)方面的保障制度不夠健全。經(jīng)濟(jì)支持上缺乏保障，鎮(zhèn)人大開展工作所需的經(jīng)費(fèi)一般沒有列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，沒有專門工作經(jīng)費(fèi)，開展工作時(shí)所需文件費(fèi)、資料費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)都無固定經(jīng)費(fèi)來源，大部分都是人大主席臨時(shí)找鎮(zhèn)長批。代表活動(dòng)時(shí)間上沒有保障制度，沒有明確規(guī)定，鎮(zhèn)人大代表每年參與人大活動(dòng)要達(dá)到多少次或多少天，為此鎮(zhèn)人大代表大多是只參加每年的人代會(huì)而已，沒能充分履行職能。
三、加強(qiáng)鎮(zhèn)人大工作的幾點(diǎn)建議
(一)正確處理好鎮(zhèn)人大與鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)系。鎮(zhèn)黨委、人大、政府是鎮(zhèn)權(quán)利系統(tǒng)的三個(gè)中心，只有三者協(xié)調(diào)一致，才能促進(jìn)各自工作的順利開展。為此，一方面鎮(zhèn)黨委要把人大工作納入重要議事日程，及時(shí)研究解決人大工作中遇到的難題，充分尊重鎮(zhèn)人大的法律地位。鎮(zhèn)政府樹立法制意識(shí)，自覺接受鎮(zhèn)人大的監(jiān)督，做到人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，必須主動(dòng)報(bào)請(qǐng)人大審議、批準(zhǔn)。另一方面鎮(zhèn)人大在工作中要與鎮(zhèn)黨委、政府多溝通，各項(xiàng)工作盡可能得到黨委、政府的支持。
(二)旗人大應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督與指導(dǎo)。旗人大加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)人大工作的監(jiān)督指導(dǎo)，能給鎮(zhèn)人大強(qiáng)有力的支持。一方面旗人大的重視和支持，能使鎮(zhèn)人大工作經(jīng)常化、制度化、法律化、規(guī)范化，使鎮(zhèn)人大在開展工作時(shí)，能放開手腳。另一方面，可以幫助鎮(zhèn)人大解決一些實(shí)際問題，如鎮(zhèn)人大干部的待遇、提拔、使用及人大的辦公條件等問題，這樣，可使在鎮(zhèn)人大工作的同志感到不低人一等，安心在鎮(zhèn)人大工作。
(三)加大宣傳力度，擴(kuò)大鎮(zhèn)人大的影響。鎮(zhèn)人大履行職權(quán)難的一個(gè)重要原因，就是鎮(zhèn)人大的地位和作用人民知之甚少。這就要求必須加大宣傳力度，擴(kuò)大鎮(zhèn)人大的影響，使社會(huì)各方面對(duì)鎮(zhèn)人大的地位及作用有足夠的認(rèn)識(shí)，自覺地維護(hù)鎮(zhèn)人大的權(quán)威。為此，一方面要充分利用報(bào)紙、電視及網(wǎng)絡(luò)等媒體加大《監(jiān)督法》、《憲法》及《地方組織法》中對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大地位及職權(quán)規(guī)定的宣傳力度，使人民群眾真正了解鎮(zhèn)人大的地位和職權(quán)，力爭做到家喻戶曉。另一方面要充分宣傳在鎮(zhèn)人大工作中涌現(xiàn)出的典型、好的經(jīng)驗(yàn)，使群眾明白鎮(zhèn)人大是能夠?qū)崒?shí)在在為群眾辦實(shí)事的，是為民做主的機(jī)構(gòu)，以此擴(kuò)大鎮(zhèn)人大在群眾日常生活中的影響。
(四)加強(qiáng)鎮(zhèn)人大的制度建設(shè)。要使鎮(zhèn)人大順利地開展工作，必須從制度上加以保證。一是要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展，擴(kuò)大鎮(zhèn)人大行使決定權(quán)的范圍。面對(duì)我旗“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集中發(fā)展”的新形勢(shì)，鎮(zhèn)政府工作增多，職能擴(kuò)大，其工作需要規(guī)范的事項(xiàng)也越來越多。同時(shí)，隨著民主法治建設(shè)步伐的加快，這種新的形勢(shì)必須要求進(jìn)一步擴(kuò)大鎮(zhèn)人大的職權(quán)范圍。二是要對(duì)鎮(zhèn)人大行使決定權(quán)的程序做進(jìn)一步規(guī)定，使鎮(zhèn)人大的決定權(quán)具有更強(qiáng)的可操作性。由于《地方組織法》對(duì)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)行使決定權(quán)的范圍只是作了原則的規(guī)定，在具體操作中，鎮(zhèn)人大普遍反映落實(shí)決定權(quán)困難，致使一些鎮(zhèn)人大不能有效地發(fā)揮監(jiān)督作用。
(五)不斷提高鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)。鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)的高低對(duì)鎮(zhèn)人大正確履行職權(quán)有著重要的影響。為此，必須不斷提高鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)。首先要堅(jiān)持代表當(dāng)選條件，當(dāng)選代表必須具備政治條件、品德條件、文化條件、能力條件，既具有參政議政之能，又具有參政議政之德。其次，科學(xué)確定代表結(jié)構(gòu)，這就要求處理好干部、工人、農(nóng)民、知識(shí)分子等方面代表的比例。在鎮(zhèn)人大主要是普通群眾代表與干部代表的比例，要防止把鎮(zhèn)人代會(huì)變成干部會(huì)，要使人大代表真正代表人民。再次，要做好代表培訓(xùn)工作，通過培訓(xùn)使代表掌握基本的法律知識(shí)，熟悉人大及代表行使職權(quán)的方式和程序，為履行代表職責(zé)做好準(zhǔn)備。
篇六 ×鎮(zhèn)人大主席述職報(bào)告2200字
2023年，在？？鎮(zhèn)任人大主席，受鎮(zhèn)黨委的安排負(fù)責(zé)分管政府民政、殘聯(lián)、勞動(dòng)保障、扶貧工作。一年來，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹黨的十六大三中.四中全會(huì)精神，努力踐行'三個(gè)代表'重要思想，在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將一年來的學(xué)習(xí).工作情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)
按照當(dāng)一個(gè)學(xué)習(xí)型干部的要求，我把搞好學(xué)習(xí)視作提高自身工作能力，做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，因此采取了多種形式和措施，突出實(shí)用，廣泛學(xué)習(xí)各種知識(shí)。一是加強(qiáng)政治理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了'三個(gè)代表'重要思想、黨的十六大三中、四中全會(huì)的有關(guān)文件;二是進(jìn)一步加強(qiáng)了黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)章知識(shí)的學(xué)習(xí)，主要學(xué)習(xí)了〈〈黨章〉〉、〈〈____黨 監(jiān)督條例〉〉、〈〈____紀(jì)律處分條例〉〉積極參加了反腐__讀書活動(dòng);三是進(jìn)一步深化法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際工作，主要學(xué)習(xí)了〈〈憲法〉〉、〈〈四 川省村民委員會(huì)選舉條例〉〉、〈〈行政許可法〉〉等。 通過學(xué)習(xí)提高了政治理論水平和業(yè)務(wù)工作能力。
二、真抓實(shí)干，推進(jìn)工作
一年來，圍繞全鎮(zhèn)的中心工作，以務(wù)實(shí)創(chuàng)新的恣態(tài)，努力做好自己職責(zé)范圍的工作，并積極協(xié)助其他同志抓好份外工作。
〈一〉、扎實(shí)推進(jìn)人大工作，促進(jìn)了全鎮(zhèn)民主政治建設(shè)
以保持社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，組織全鎮(zhèn)人大代表，依法開展人大活動(dòng)，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)進(jìn)步。
宣傳.檢查并舉，努力確保法律法規(guī)在我鎮(zhèn)的貫徹執(zhí)行。強(qiáng)化宣傳教育。今年是人大制度建立50周年，利用會(huì)議等形式宣傳人大的地位和作用，在機(jī)關(guān)干部和人大代表中開展了人大知識(shí)書面競賽，填寫競答卡40多份，增強(qiáng)了人大意識(shí)。親自主持或協(xié)助支持政府工作人員，采取組織學(xué)習(xí)、書寫標(biāo)語、上街設(shè)點(diǎn)宣講等形式，對(duì)《憲法》、〈〈行政許可法〉〉、〈〈殯葬菅理?xiàng)l例〉〉等法律法規(guī)進(jìn)行了廣泛宣傳學(xué)習(xí)。組織代表聽取了鎮(zhèn)政府對(duì)〈〈森林法〉〉、〈〈信訪工作條例〉〉、〈〈科學(xué)技術(shù)普及法〉〉、〈〈城市最低生活保障條例〉〉的貫徹實(shí)施情況，提出意見和建議30多條。組織本鎮(zhèn)代表以及配合市人大開展了對(duì)學(xué)校 生工作條例、農(nóng)村聚餐管理規(guī)定及投資環(huán)境等方面落實(shí)情況的檢查，提出了 改進(jìn)意見。
尊重民意，實(shí)現(xiàn)了人民意愿。精心安排，認(rèn)真準(zhǔn)備，年內(nèi)已按時(shí)召開了三次主席團(tuán)會(huì)議。依法抓好選舉工作。今年二月在市61選區(qū)成功 補(bǔ)選市代表一名，實(shí)現(xiàn)了市上的人事格局。加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)換屆選舉的指導(dǎo)，根據(jù)初提 選人名單來看，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)黨委人事意圖不成問題。加強(qiáng)代表意見、建議的辦理，采取及早召開交辦會(huì)、經(jīng)常督促有關(guān)責(zé)任人員、代表書面反饋辦理結(jié)果意見等措施，鎮(zhèn)政府加大了對(duì)八屆六次會(huì)議代表提出的意見、建議辦理力度，24件全部進(jìn)行了 答復(fù)，辦理效果較上一年有很大提高。組織人大代表開展了兩次視察，對(duì)推動(dòng)全鎮(zhèn)工作起到了積極作用。
妥善處理群眾來信來訪，為保持社會(huì)穩(wěn)定盡了力。認(rèn)真執(zhí)行信訪首問責(zé)任制，做到了有問必答，共處理人大來信來訪16件，其中市人大交辦一件。
〈二〉、以民為主，民政工作在前進(jìn)中有新亮點(diǎn)。
努力解決群眾生活困難問題。實(shí)行'三公開'、'三會(huì)審'的審批辦法， 196戶，406人 特 困人員得到了最低生活保障。努力解決群眾住房困難問題。在無資金的情況下，組織村、組干部幫18戶 特 困無住房戶新建或購買了住房，提前完成了上級(jí)下達(dá)的任務(wù)。
突出四個(gè)民主，加強(qiáng)了基層政權(quán)建設(shè)。堅(jiān)持了每季度村上向鎮(zhèn)上交一次村務(wù)公開內(nèi)容材料制度，村務(wù)、政務(wù)公開落到了實(shí) 。正在進(jìn)行的村委會(huì)換屆選舉工作，嚴(yán)格依法進(jìn)行，保證了村民民主選舉權(quán)的實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)固定設(shè)施建設(shè)，為村、居民會(huì)創(chuàng)造活動(dòng)場(chǎng)所。充分整合資源，提高資金利用率，結(jié)合解決無房戶住房問題，幫助大石壩村、三圣 寨村建起了村集體公有房，為解決村上無活動(dòng)室奠定了良好基礎(chǔ)。街道社區(qū)建設(shè)，各種菅理制度更加完善，辦公條件和設(shè)施進(jìn)一步改善，軟、硬件建設(shè)都邁上了新臺(tái)階。
強(qiáng)化社會(huì)事務(wù)菅理。依法抓好殯改工作，今年1-11月共 處理141例，其中火化 尸體35具。地名管理工作，完成了街道命名，戶牌編號(hào)工作。其中售賣街道命名權(quán)一 ，創(chuàng)收3000元，為制掛街道名牌籌集了部份資金。'雙擁'工作穩(wěn)步推進(jìn)，春節(jié)、'八一'建軍節(jié)開展了擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，增強(qiáng)了群眾愛軍意識(shí)。老齡、救災(zāi)等民政工作也有新起色。
〈三〉、相互配合，整體推進(jìn)，其他各項(xiàng)工作成效顯著
殘疾人工作成績突出，今年被 華鎣市殘聯(lián)推薦評(píng)為廣安市殘疾人工作先進(jìn)單位，已上報(bào)先進(jìn)事跡材料。扶貧工作已完成三年規(guī)劃的制定上報(bào)工作，勞動(dòng)保障工作也取得較好成績。中心工作任務(wù)中，完成了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中的鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)樓的建設(shè)。駐村工作基本完成任務(wù)。
三、嚴(yán)格自律，廉潔行為
自覺遵守黨紀(jì)國法和鎮(zhèn)上規(guī)章制度，嚴(yán)格要求自己，在行使職務(wù)中，做到秉公辦事，廉潔奉公，把自己的行為置于組織和群眾監(jiān)督 之下。殯改工作中堅(jiān)持統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不聽人情話，不辦人情事，在低保審批、救災(zāi)款、物 的發(fā)放中，堅(jiān)持政策，不搞肥親厚友，全面公開，接受群眾監(jiān)督。工作作風(fēng)上堅(jiān)持按時(shí)上下 ，勤懇辦事。
四、存在的不足及今后努力的方向
今年的工作，做出了一定的成績，但也存在一 定不足，人大工作上，幫助代表充分履行職責(zé)不夠；民政工作上，殯改尸體火化率未能達(dá)到50%。個(gè)人表現(xiàn)上，對(duì)所聯(lián)系的村下村少；對(duì)待個(gè)別不符合政策死 纏硬要國家錢的人有大聲說話，態(tài)度不好的表現(xiàn)等。
在今后的工作中，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自 修養(yǎng)，不斷開拓工作的新思路，探索新方法，把各項(xiàng)工作做得更好
篇七 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況的調(diào)研報(bào)告850字
按照舟山市人大常委會(huì)調(diào)研課題安排和岱山縣委開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的調(diào)研要求，近期我們對(duì)岱山全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的現(xiàn)狀和績效
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在縣人大常委會(huì)的指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)和諧主題，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，有所探索，有所規(guī)范、有所作為，有所進(jìn)取，有所形象，認(rèn)真履行職責(zé)，做了大量工作：
（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作得到保證
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作、發(fā)揮作用的根本保證。1、機(jī)構(gòu)健全、領(lǐng)導(dǎo)重視。全縣共有七個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)。高亭、東沙、岱西、岱東、長涂鎮(zhèn)人大主席由黨委書記兼任，設(shè)專職副主席和聯(lián)絡(luò)員各一名；衢山鎮(zhèn)、秀山鄉(xiāng)設(shè)專職主席、副主席、聯(lián)絡(luò)員各一名。今年四位鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)絡(luò)員調(diào)配了大學(xué)生公務(wù)員，二位聯(lián)絡(luò)員兼任政府辦副主任。這樣的配備，提供了有力的組織保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作總體來說比較重視，每年都聽取人大工作的匯報(bào)，支持人大依法履行職能，幫助人大解決工作中的困難和問題。書記辦公會(huì)、黨委會(huì)、鎮(zhèn)長辦公會(huì)等重要會(huì)議，都請(qǐng)人大專職主席、副主席列席。2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究人大工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將人大工作列入了重要議事日程，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年都有幾次聽取或?qū)ｎ}研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。人大主席團(tuán)會(huì)議每年召開2—4次，在行使職權(quán)過程中涉及有關(guān)重大問題時(shí)能及時(shí)向黨委報(bào)告，需要黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的，也得到了黨委的支持，基本能保證人大工作的順利開展。3、經(jīng)費(fèi)得到保障、辦公條件不斷改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)一般采用報(bào)帳制。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席、副主席都配備了專用電腦，為日常工作順利開展提供了必要的條件。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“目標(biāo)同一，工作同向，獎(jiǎng)懲一致”原則建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的書記、人大主席、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長分工負(fù)責(zé)制，各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
篇八 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大常委會(huì)主任述職報(bào)告2000字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大常委會(huì)主任述職報(bào)告
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
一年來，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我自覺踐行“三個(gè)代表”重要思想，始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，認(rèn)真履行工作職責(zé)，以廉潔從政為重點(diǎn)，堅(jiān)持解放思想不動(dòng)搖?，F(xiàn)在就我一年來的工作、思想情況向在座各位領(lǐng)導(dǎo)作以匯報(bào)，不當(dāng)之處敬請(qǐng)批評(píng)指正。
一、崗位職責(zé)履行情況
1、做好人大主席的角色轉(zhuǎn)換工作，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。
在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合鎮(zhèn)人大主席組織人大代表搞調(diào)查研究，監(jiān)督政府行為，參與政府決策，督促、協(xié)調(diào)各單位辦理人大代表提議、建議，使人大工作開展的有聲有色。
2、做好信訪穩(wěn)定工作，確保大局穩(wěn)定。
穩(wěn)定工作是做好各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。全年共自立案件26起，全部按時(shí)結(jié)案，年初對(duì)全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作科學(xué)量化、細(xì)化，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，與單位一把手逐級(jí)簽訂信訪穩(wěn)定目標(biāo)管理責(zé)任書，增強(qiáng)了責(zé)任人的責(zé)任感。
此外，矛盾的排查和化解是信訪穩(wěn)定工作的重中之重，為此從抓源頭，挖根源做起，堅(jiān)持矛盾排查制度，定期開展矛盾排查，在特殊時(shí)期，每周開展一次排查，對(duì)排查出的問題，按照有關(guān)規(guī)定，就地消化，全年共排查出矛盾176起，解決辭退民師等大小問題176起，無發(fā)生到新鄭市以上上訪事件。
2、處理法輪功等工作保持良好態(tài)勢(shì)。
從講政治的高度，認(rèn)真、扎實(shí)開展此項(xiàng)工作，并把引導(dǎo)和幫助16名原練功者發(fā)家致富作為一項(xiàng)重要工作來抓。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施到位，我鎮(zhèn)此項(xiàng)工作沒有出現(xiàn)任何問題，80的原練功者找到了致富門路。全鎮(zhèn)16名原練功者、4名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和2名核基地退伍軍人都思想穩(wěn)定。
3、加強(qiáng)綜合治理，完善治安防范體系
堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，動(dòng)員全社會(huì)參與綜合治理工作，全年先后開展了優(yōu)化環(huán)境集中整治活動(dòng)、環(huán)境綜合整治活動(dòng)，沉重打擊了犯罪分子的囂張氣焰。繼續(xù)開展基層“創(chuàng)安”和“細(xì)胞工程”活動(dòng)，認(rèn)真組織農(nóng)戶開展義務(wù)巡邏、五(十)戶聯(lián)防，推廣社會(huì)治安防范有償承包，積極組織村組學(xué)習(xí)郭店鎮(zhèn)低壓線看護(hù)經(jīng)驗(yàn)和郝家崗村看護(hù)經(jīng)驗(yàn)，全鎮(zhèn)安全村、安全單位達(dá)到了總數(shù)的85。全年共刑拘5人，治安拘留39人，治安罰款30人，凈化了治安環(huán)境。
4、做好機(jī)關(guān)管理工作
機(jī)關(guān)是形象、是窗口，首先抓好辦公室人員素質(zhì)的提高，每一位人員都代表著新村，一言一行都是新村形象的維護(hù)者。通過健全制度， 辦公室每位人員都能嚴(yán)格要求自己，確保政令暢通，工作高效，其次抓好機(jī)關(guān)環(huán)境建設(shè)，堅(jiān)持定期打掃衛(wèi)生，確保機(jī)關(guān)干凈、整潔。第三，抓好后勤服務(wù)。既搞好各種會(huì)務(wù)的安排，又搞好會(huì)務(wù)生活的服務(wù)，保證了全年各種會(huì)議順利召開。
二、個(gè)人廉潔自律情況
1、能模范地遵守黨的政治紀(jì)律，自覺維護(hù)“一把手”的權(quán)威。分管工作主動(dòng)自覺抓，主要領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作盡心盡力抓，真正做到了“服從安排，政令暢通”。
2、自覺執(zhí)行民主集中制原則。小事主動(dòng)與同志研究、商量，大事提交辦公會(huì)或黨委會(huì)研究，嚴(yán)格按照集體研究的決定辦，從無超原則自作主張的現(xiàn)象。
3、本人家庭收入主要于夫妻兩人的工資、津貼、獎(jiǎng)金等。本著“量入而出，打緊開支，勤儉持家”的原則安排家庭生活。
4、能嚴(yán)格按照廉潔自律的要求管好自己的家屬、子女和親戚，他們?cè)趩挝弧W(xué)校從未搞過任何特殊化。本人從未向下屬單位提出過任何不合理的要求。
5、能依法處理好社交中的各種關(guān)系，善待親朋好友。親戚朋友幫忙，嚴(yán)格按規(guī)定辦理。凡違法違紀(jì)的忙堅(jiān)決不幫，并作好耐心的解釋工作。
6、無索取管理和服務(wù)對(duì)象錢物的現(xiàn)象，更無利用職權(quán)對(duì)管理和服務(wù)對(duì)象實(shí)行“吃、拿、卡、要”的行為;從沒有以虛報(bào)、慌報(bào)業(yè)績的手段獲取榮譽(yù)及其他利益的行為。
7、能自覺地狠殺奢侈享樂、鋪張浪費(fèi)之風(fēng)。每次下基層確須用餐的，也常常要求各單位盡量節(jié)約。本人無借工作之便斂財(cái)，更未以辦生祝壽借機(jī)斂財(cái)?shù)男袨?。從未用公款宣傳過自己，更沒有要求下級(jí)用公款為自己歌功頌德。
8、在生活上不講排場(chǎng)、不比闊氣。常常教育家屬、孩子多想想8億貧困農(nóng)民。從無違反規(guī)定用公款裝修、購買房屋的現(xiàn)象。
9、本人沒有個(gè)人經(jīng)商、辦企業(yè)和利用職務(wù)為親戚經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利的行為;沒有違反規(guī)定在經(jīng)濟(jì)實(shí)體中兼職和取酬的行為，以及從事有償中介活動(dòng)的行為。
三、存在問題情況
1、有時(shí)存在“性格較急躁、工作方法欠妥當(dāng)”的問題。
2、平時(shí)學(xué)習(xí)不夠。
四、今后工作努力的方向
1、嚴(yán)于律已，管住自己
處處以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，時(shí)時(shí)用廉潔自律的規(guī)定約束自己。決不辜負(fù)黨組織21年的培養(yǎng)和教育，管住自己的手，管住自己的口，管住自己的腳。認(rèn)認(rèn)真真做事，踏踏實(shí)實(shí)做人。
2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高個(gè)人能力和素質(zhì)
各位領(lǐng)導(dǎo)，以上報(bào)告若有不當(dāng)之處。在此，我誠懇地希望在座各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁提出寶貴意見，我將虛心接受，鼎力改進(jìn)。
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篇九 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表2023年履職報(bào)告1600字
2023年，本人榮幸當(dāng)選為__鎮(zhèn)第二屆人大代表。面對(duì)廣大選民的信任，我既感到無尚光榮，又感到責(zé)任重大；回顧近三年來擔(dān)任代表的歷程，感到欣慰的是：我沒有辜負(fù)廣大選民的信任和希望，在真實(shí)反映民情民意，切實(shí)為民排憂解難等方面，履行了一個(gè)人大代表應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)
作為一名人大代表，不但肩負(fù)著政府與人民群眾之間的橋梁紐帶作用，更要懂得國家法律法規(guī)，三年來我系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《憲法》、《地方組織法》、《選舉法》、《代表法》、《村民委員會(huì)組織法》、《土地管理法》、《婚姻法》等與農(nóng)民群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，在自己學(xué)習(xí)的同時(shí)，廣泛地把所學(xué)的法律法規(guī)知識(shí)向群眾進(jìn)行宣傳，有效地提高了農(nóng)民群眾的法制意識(shí)，三年來，全村無刑事案件和無民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生，群眾之間、鄰里之間的矛盾糾紛也有了明顯的下降，得到了人民群眾的認(rèn)同。
二、深入田間地頭，收集民情民意，提高議案質(zhì)量
實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來，群眾對(duì)機(jī)械化程度要求越來越高，塘壩蓄水能力逐年下降，農(nóng)業(yè)灌溉用水矛盾越來越大；我村雖經(jīng)過兩次農(nóng)地整理，但還有近百畝土地，高低落差大，田塊偏小，水溝水路、機(jī)耕路幾乎沒有，生產(chǎn)方式還停留在肩挑手抱的原始模式，勞動(dòng)強(qiáng)度高，群眾意見大，盼望政府早日能進(jìn)行整理，針對(duì)人民群眾的呼聲和愿望，2023年會(huì)議期間我遞交了《關(guān)于__村部分組實(shí)施土地整治的議案》，由人代會(huì)主席團(tuán)交辦政府職能部門，研究制定實(shí)施方案，并于2023年年底開工實(shí)施，2023年四月竣工， 整理后的土地，溝、渠、路，水配套完善，功能齊全，新拓__口，徹底解決了生產(chǎn)中的實(shí)際困難，群眾更是笑逐顏開；在訪千村、走萬戶聚焦富民大走訪活動(dòng)中，共收集村民建議意見25條，其中16條反應(yīng)的村通組道路問題，希望道路能夠做水泥路，經(jīng)統(tǒng)計(jì)全村村通組主干道共有__條，全長累計(jì)約__米左右，由于做水泥路投入較高，單憑村級(jí)經(jīng)濟(jì)無力為之，只有通過代表議案的形式多渠道籌措資金，三年來，全村累計(jì)做了約__公里五條水泥路，方便了群眾出行，群眾滿意度得到了顯著提高。
三、閉會(huì)期間化解人民群眾訴求，履行代表職責(zé)
閉會(huì)期間我把人民群眾反映的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題時(shí)刻放在心上。我村陳莊組、高西組群眾反映兩口當(dāng)家塘，由于長期淤積，蓄水量嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)灌溉困難，去冬今春向水務(wù)部門爭取到水塘清淤計(jì)劃，四月份施工，共清淤6000立方左右，解決了灌溉用水的矛盾。今年7月5號(hào)夜間驟降暴雨，我村高莊、新橋、吳莊、洪莊等六個(gè)村民小組，由于田塊地勢(shì)低洼，加之塔山水庫開閘泄洪，大量客水壓境，導(dǎo)致六個(gè)小組近千畝農(nóng)田受淹，最深水位達(dá)到一米以上，有三個(gè)農(nóng)戶家中進(jìn)水，如不及時(shí)排水不但三個(gè)農(nóng)戶家庭財(cái)產(chǎn)受損，而且近千畝的秧田可能導(dǎo)致減產(chǎn)或絕收，當(dāng)即與鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、水務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，建議塔山水庫關(guān)閉部分閘門，放緩泄洪量，截止下午四點(diǎn)左右，田間洪水已排所剩無幾，把損失降到了最低限度。
四、嚴(yán)格要求自己，做遵紀(jì)守法的人大代表
作為村黨組織書記，我在日常的生活工作中能做到嚴(yán)格要求自己，從來沒有向群眾索取什么，三年來我從沒有利用手中的權(quán)利謀求私利，對(duì)待弱勢(shì)群體總是予以力所能及的關(guān)心幫助。我深知作為一名人大代表不但要學(xué)法、懂法、用法，更重要的是帶頭遵紀(jì)守法，只有這樣才能不辜負(fù)人民群眾的信任和黨的希望。
五、存在的問題及打算
三年來，在履行人大代表職責(zé)期間，雖然做了一些工作，但還有許多不足之處，1、在收集民情民意方面不夠全面，不夠深入；2、針對(duì)一些群眾反映的問題覺得不值一提，“群眾利益無小事”觀念還有待提高；3、參政議政的水平還不夠高。針對(duì)上述存在的問題，我將在今后的生活工作中加以改進(jìn)。首先是進(jìn)一步深入人民群眾，認(rèn)真聽取人民群眾的建議和意見。積極主動(dòng)與其他代表溝通，不斷提高自身的參政議政水平，其次切實(shí)做好人大代表接待選民日活動(dòng)，真正架起政府與群眾的橋梁與紐帶作用，幫助群眾化解生產(chǎn)生活中的困難，為共建和諧社會(huì)積極發(fā)揮人大代表的作用。
篇十 關(guān)于當(dāng)前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的調(diào)研報(bào)告8800字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是我國最基層的國家政權(quán)機(jī)關(guān)，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民行使當(dāng)家作主、民主權(quán)力的基本形式，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，直接關(guān)系到依法治國方略在基層的實(shí)施和我國民主政治建設(shè)的進(jìn)程。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的推進(jìn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的優(yōu)化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有了較大的變化和發(fā)展，基層人大的職能作用得到了進(jìn)一步發(fā)揮，為監(jiān)督、促進(jìn)政府工作，推進(jìn)民主法制建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但是，由于諸多主客觀因素的影響，還存在不少差距和不足，在工作中還有一些困惑，難以發(fā)揮其作用，有時(shí)甚至陷入比較尷尬的境地，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作質(zhì)量，更影響了基層民主政治建設(shè)和社會(huì)主義民主法制建設(shè)。
一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大民主法制建設(shè)的現(xiàn)狀
近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在同級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，基本上能以《憲法》及《地方組織法》規(guī)定的13項(xiàng)職權(quán)為依據(jù)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，把加強(qiáng)民主法制建設(shè)和推進(jìn)依法治縣作為根本任務(wù)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)。
1、積極發(fā)揮監(jiān)督職能，努力推動(dòng)政府工作
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大根據(jù)《憲法》和《地方組織法》的規(guī)定，積極行使監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)政府改進(jìn)工作。一是充分利用一年一度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的機(jī)會(huì)，通過審議政府工作報(bào)告，加強(qiáng)了對(duì)政府工作的監(jiān)督。如聽取和審議工作報(bào)告，作出相關(guān)決議，提出關(guān)于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、民生、環(huán)境、交通運(yùn)輸、教育衛(wèi)生等方面的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的工作建議。二是每半年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表聽取政府工作報(bào)告，加強(qiáng)了對(duì)政府階段性工作的監(jiān)督。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)普遍開展了對(duì)副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的評(píng)議活動(dòng)，加強(qiáng)了對(duì)政府組成人員的個(gè)體監(jiān)督。同時(shí)，還協(xié)助配合縣人大常委會(huì)組織開展的對(duì)部分政府職能部門行政執(zhí)法評(píng)議工作等。
2、適時(shí)開展視察活動(dòng)，積極聽取群眾呼聲
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)能緊緊圍繞黨委和政府的中心工作，重點(diǎn)抓住群眾反映最強(qiáng)烈、要求最迫切的問題進(jìn)行視察，較好地促進(jìn)了法律、法規(guī)和黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)。一是圍繞法律貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行視察。如我鎮(zhèn)在__年鎮(zhèn)人代會(huì)上，代表們提出有的礦產(chǎn)品企業(yè)在生產(chǎn)過程中亂排污、亂倒廢渣等現(xiàn)象，給當(dāng)?shù)厝罕妿砹松a(chǎn)、生活中的安全隱患。鎮(zhèn)人大立即以《浙江省安全生產(chǎn)條例》執(zhí)法檢查為重點(diǎn)，組織縣代表對(duì)梓桐鎮(zhèn)千富礦業(yè)有限公司、梓富選礦廠、千島湖礦產(chǎn)品有限公司、采礦點(diǎn)進(jìn)行視察，發(fā)現(xiàn)情況屬實(shí)，及時(shí)把視察情況通報(bào)給鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)政府立即召開會(huì)議，研究制定了整改措施，并督促礦產(chǎn)品企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行了整改。二是圍繞群眾反映的熱點(diǎn)問題進(jìn)行視察。如__年我鎮(zhèn)有的代表提出建議在梓桐建造一座標(biāo)準(zhǔn)化加油站。鎮(zhèn)人大就組織縣代表對(duì)這一問題進(jìn)行了視察。發(fā)現(xiàn)隨著人民群眾生活水平的不斷提高，交通的不斷改善，農(nóng)民購買汽車、摩托車的人日益增多，使本地車輛加油難的問題日趨突出，在梓桐建造一座標(biāo)準(zhǔn)化的加油站是符合梓桐實(shí)際的。因此，經(jīng)過代表現(xiàn)場(chǎng)視察，提出意見建議后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，投入100多萬元新建了一座標(biāo)準(zhǔn)化的加油站，并投入使用。
3、落實(shí)議政督政舉措，努力提升為民辦事實(shí)效。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)都能緊緊圍繞黨委政府的總體工作目標(biāo)和代表議案建議，建言獻(xiàn)策、議政督政。在辦理意見建議過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)都建立了黨委書記閱辦、人大主席交辦、鎮(zhèn)長批辦、分管領(lǐng)導(dǎo)承辦、人大代表督辦的代表議案建議辦理機(jī)制，并由承辦人負(fù)責(zé)與代表見面答復(fù)，領(lǐng)寫人簽署反饋意見。如我鎮(zhèn)__屆人民代表大會(huì)產(chǎn)生以來共收到代表議案建議83件。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)認(rèn)真及時(shí)地進(jìn)行了整理分類，交鎮(zhèn)政府辦理答復(fù)代表。對(duì)一些重點(diǎn)建議還進(jìn)行重點(diǎn)督辦，確保件件有著落，事事有回音。如集鎮(zhèn)街上的路燈問題，幾年來時(shí)亮?xí)r黑，很不正常，集鎮(zhèn)居民意見很大。__年5月，在鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的督促下，供電部門對(duì)路燈設(shè)施進(jìn)行了徹底改造，居民反映良好。對(duì)一些涉及到縣級(jí)機(jī)關(guān)部門的建議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)還充分發(fā)揮縣人大代表的作用，走出了上下聯(lián)動(dòng)解難題的新路子。如我鎮(zhèn)代表提出的“關(guān)于盡快開通楊村自然村的通村公路”和“關(guān)于加大農(nóng)村電網(wǎng)改造”的建議，涉及到縣交通、供電等部門，我們積極發(fā)揮自身代表作用，主動(dòng)與倆部門溝通，使楊村的通村公路增加立項(xiàng)，并啟動(dòng)實(shí)施。__年的農(nóng)村電網(wǎng)改造力度也很大，不僅實(shí)施了25個(gè)自然村的非標(biāo)準(zhǔn)村改造、電氣化村建設(shè)、表計(jì)輪換和變壓器增容，還對(duì)20多公里的10千伏里桐153線高壓進(jìn)行了全線改造，總投資近400余萬元。徹底解決了全鎮(zhèn)高壓線路的滯后狀態(tài)和大部分村的低壓線路老化狀態(tài)，為梓桐鎮(zhèn)的生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕提供了電力保障。
4、積極拓寬民主渠道，充分發(fā)揮人大代表的作用。近年來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，逐步拓展民主渠道，積極為代表履職創(chuàng)造條件。一是夯實(shí)代表工作基礎(chǔ)，努力提高代表履職能力。加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，增強(qiáng)代表的職務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，并在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表中積極開展?fàn)幃?dāng)“人民意愿的代言人，履行職責(zé)的明白人，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人，公益事業(yè)的熱心人”活動(dòng)。二是積極組織代表開展活動(dòng)，充分發(fā)揮代表作用。組織人大代表圍繞節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、新農(nóng)村建設(shè)、教育衛(wèi)生、工業(yè)交通、安全生產(chǎn)等議題，開展了豐富多彩的調(diào)研視察活動(dòng)。三是開展代表接待選民活動(dòng)，通過接待選民這個(gè)平臺(tái)，及時(shí)傾聽人民群眾的呼聲，反映人民群眾的意見，密切代表與人民群眾的聯(lián)系。四是認(rèn)真做好代表選舉工作，保障人民當(dāng)家作主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。并通過一次又一次具體生動(dòng)的民主選舉的實(shí)踐，探索和創(chuàng)造了許多新的經(jīng)驗(yàn)。
二、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大民主法制建設(shè)中存在的主要問題及制約因素
近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在民主法制建設(shè)中雖然發(fā)揮了不可替代的作用，但伴隨著民主法制建設(shè)的進(jìn)步和形勢(shì)的發(fā)展變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中還存在一些突出的問題和制約因素，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位及作用的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)
在工作中，我們感到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用尚未得到充分認(rèn)識(shí)和普遍重視，這是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)的一個(gè)重要原因。我們進(jìn)行了一次200人的問卷調(diào)查，問卷中有這樣一道題，“現(xiàn)在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的權(quán)力機(jī)關(guān)是哪個(gè)？”91%的人回答是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，9%的人回答是政府，回答是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的一個(gè)都沒有。這個(gè)結(jié)果充分反映了當(dāng)前人們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的認(rèn)識(shí)。事實(shí)上，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力分配中，黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的____和決策中心;政府是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化及其他各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)的具體實(shí)施者。從法律上講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是農(nóng)村基層國家權(quán)力機(jī)關(guān)。本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大決策均需經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大審議通過后才合法，才能付諸實(shí)施。但是，在實(shí)際工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大問題的決策均是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記辦公會(huì)議或黨政主要領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì)或黨政班子成員會(huì)議商量作出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)通常只是“聽聽報(bào)告(政府工作報(bào)告)、舉舉拳頭(通過報(bào)告決議)、吃吃饅頭”。根本沒有什么重大事項(xiàng)放到人大會(huì)議上表決通過。一年幾次的人大主席團(tuán)會(huì)議也是例行程序、搞搞活動(dòng)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大很難監(jiān)督政府的決策行為。另外，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大問題的實(shí)際決策者，而法律未賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委監(jiān)督的權(quán)力。從中可以看出，從法律上講作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力機(jī)關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，事實(shí)上在鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力機(jī)構(gòu)中，地位最弱。究其原因，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作的認(rèn)識(shí)缺乏應(yīng)有的高度，人大是“二線”，是安排老干部的地方，人大工作是務(wù)虛的沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的工作等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)還普遍存在，甚至有些兼任人大主席的黨委書記也沒有真正認(rèn)識(shí)到人大工作的重要性，黨委政府意識(shí)非常強(qiáng)烈，而人大意識(shí)則非常薄弱，在研究商量重大事情時(shí)，根本不會(huì)想到人大專職主席。二是政府對(duì)人大的監(jiān)督不能擺正位置，缺乏憲法意識(shí)，人大意識(shí)，不能主動(dòng)向人大報(bào)告工作，接受監(jiān)督。鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長凌駕于主席、副主席之上的大有人在，認(rèn)為“政府有實(shí)權(quán)，掌管人、財(cái)、物;提拔不提拔，黨委說了算”。三是人大專職主席對(duì)人大崗位感到自卑，缺乏信心。認(rèn)為當(dāng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席就是走到了“絕境”，就是“船到碼頭車到站”了，就是年紀(jì)再輕也不會(huì)有進(jìn)步和調(diào)到縣級(jí)機(jī)關(guān)的希望了。有些從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職轉(zhuǎn)任為人大主席的同志也認(rèn)為，當(dāng)人大主席是“退居二線”，工作積極性和工作熱情不高，主動(dòng)性不如從前。有的同志說：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照法律規(guī)定，地位很高，但實(shí)際不高，“說起來重要，做起來次要”，人大是“虛權(quán)的核心，實(shí)權(quán)的邊緣”。就拿人大副主席的排名位置來說，都是排在黨委委員、副鎮(zhèn)長之后。在人們眼中人大主席、副主席的地位甚至不及黨政副職。從而導(dǎo)致從事和對(duì)待人大工作缺少信心，得過且過。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行監(jiān)督權(quán)的狀況與法律賦予的職權(quán)要求距離很大
法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)應(yīng)履行的職權(quán)沒有完全履行，法律規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)履行職權(quán)應(yīng)有的途徑，沒有按照規(guī)范的程序執(zhí)行。盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大能積極行使監(jiān)督職能，但由于一系列的原因，使監(jiān)督的效果大打折扣。一是由于多種因素，需要兩、三天召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)，普遍都是只開半天，有的只是二個(gè)小時(shí)，會(huì)議一般只作政府工作報(bào)告和人大主席團(tuán)工作報(bào)告，而財(cái)政工作報(bào)告只印發(fā)書面材料。由于會(huì)議時(shí)間極短，需要表決和審議的各項(xiàng)決議，代表們沒有時(shí)間去討論醞釀，報(bào)告作完后，就進(jìn)行表決，根本談不上對(duì)政府的工作提出批評(píng)和建議，促進(jìn)政府改進(jìn)工作。二是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，因而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間不能直接行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)，只能圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)開展一些日常工作。而《地方組織法》賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的13項(xiàng)職權(quán)，僅僅靠一年一度極短暫的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)議是很難完全履行的。對(duì)人大主席、副主席的職權(quán)，《地方組織法》第十四條規(guī)定：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間負(fù)責(zé)聯(lián)系本級(jí)人民代表大會(huì)代表，組織代表開展活動(dòng)，并反映代表和群眾對(duì)本級(jí)人民政府工作的建議、批評(píng)和意見，”由于法律法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和主席、副主席的職能不全，使得主席、副主席只能為人大代表服務(wù)，為人大會(huì)議服務(wù)，為上級(jí)人大布置的工作服務(wù)，而不能直接行使選舉權(quán)、決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)，以致鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權(quán)難以到位。三是由于監(jiān)督缺乏一系列制度保障，這就使監(jiān)督對(duì)象對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威尊重不夠，尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，只重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)，忽視人大的監(jiān)督，甚至把人大的監(jiān)督看成“唱對(duì)臺(tái)戲”、“找麻煩”，不愿接受人大監(jiān)督。再說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的負(fù)責(zé)人是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的核心決策人員，握有事實(shí)上的人權(quán)和財(cái)權(quán)，“同屋辦公、同屋睡覺、同鍋吃飯”，“低頭不見抬頭見”，這就使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在開展監(jiān)督活動(dòng)時(shí)，往往“心有余悸”，不敢監(jiān)督，即使監(jiān)督也顯得蒼白無力。
3. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)不高，主席團(tuán)成員結(jié)構(gòu)不合理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的組織細(xì)胞，他們的素質(zhì)高低直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)的質(zhì)量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表整體素質(zhì)不高，法律意識(shí)淡薄，執(zhí)行代表職務(wù)和能力不強(qiáng)，與廣大選民對(duì)代表的要求尚有不小的差距，不少代表的政治責(zé)任感不強(qiáng)，認(rèn)識(shí)不到人大代表所肩負(fù)的使命，有的僅將人大代表視為一種榮譽(yù)，而不是一種職務(wù)，開會(huì)不發(fā)言，表決隨大流，根本談不上執(zhí)行代表職務(wù)。有的代表缺乏代表意識(shí)，履職的積極性，發(fā)揮作用的主動(dòng)性不高，在一定程度上限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職權(quán)的正常行使。有的政府組成人員對(duì)代表提出的建議、批評(píng)和意見，重視不夠，辦理不力，挫傷了代表履職的積極性。有些事關(guān)人民群眾切身利益的“老大難”問題，長期得不到有效解決，在代表和群眾中造成一定負(fù)面影響，有失于民。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展代表活動(dòng)不夠經(jīng)常，缺乏活力，既是開展代表活動(dòng)，也是形式簡單，內(nèi)容單一，效果不佳。
主席團(tuán)成員會(huì)議也不夠正常，按照《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》和縣人大常委會(huì)的要求，每季至少要召開一次主席團(tuán)成員會(huì)議，而大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主席團(tuán)成員都由黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、黨委副書記、人大專職主席、團(tuán)婦等領(lǐng)導(dǎo)組成。出現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部多，基層代表少的現(xiàn)象。由于主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議多，工作忙，很少有時(shí)間參加主席團(tuán)成員會(huì)議，不是你出差，就是他開會(huì)，或另有其它公事，即使參加會(huì)議，人員也很難湊齊。因此，召開主席團(tuán)成員會(huì)議，領(lǐng)導(dǎo)不到場(chǎng)，有些事情也不一定好辦，即使會(huì)議開了，也可能達(dá)不到預(yù)期的效果。所以，主席團(tuán)成員會(huì)議不夠正常的現(xiàn)象普遍存在。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席的配備方式不利于人大工作的開展
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大沒有常設(shè)機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席組織代表開展，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席人選對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)有著突出的影響。__年我縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域作了調(diào)整，并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆為契機(jī)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大班子進(jìn)行了較大規(guī)模的調(diào)整。全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配備了49名人大主席、副主席，其中有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了人大專職主席，有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大主席由黨委書記兼任，23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了專職人大副主席。12名人大專職主席中，有2名是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記轉(zhuǎn)崗的，有3名是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)長轉(zhuǎn)崗的，有6名是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記提拔的，有1名是從原黨委委員、副鎮(zhèn)長提拔的。26名人大專職副主席均是從黨委副書記、副鎮(zhèn)長、黨委委員、人武部長轉(zhuǎn)崗的。38名專職人大主席、副主席，年齡大部分在47—52歲之間。且都是長期從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部。人大主席、副主席的職位成了安置性職位。這種配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席的方法帶來的問題：一是人大主席在年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)上的不合理，易給人們?cè)斐舌l(xiāng)鎮(zhèn)人大是“二線”人做的工作，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府相比處于次要地位的印象。二是人大主席專職程度低，尤其是黨委書記兼任人大主席，那還有心思顧及人大工作。所以，這種人大專職主席的配備方式很不適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)的保障制度不健全，法定職權(quán)的行使存在弱化和虛化現(xiàn)象。
要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大較好地履行其職權(quán)，必須在政治、經(jīng)濟(jì)、制度等方面給人大開展工作予以保障。然而，上述幾個(gè)方面的保障很不健全。一是代表參政議政的積極性得不到保護(hù)。由于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家工作人員民主意識(shí)淡薄，聽不得不同意見，認(rèn)為代表在人代會(huì)上提出的建議、批評(píng)是“挑刺”，甚至對(duì)提出建議、批評(píng)的代表以變相的方式加以報(bào)復(fù)。二是人大代表活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)得不到保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表開展工作所需的經(jīng)費(fèi)一般沒有列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表開展工作時(shí)所需文件費(fèi)、資料費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)都無固定經(jīng)費(fèi)來源，每次都是靠人大主席臨時(shí)找鄉(xiāng)鎮(zhèn)長批。三是代表履行職務(wù)的法定職權(quán)得不到保障。首先是監(jiān)督工作弱化。法律規(guī)定的監(jiān)督形式運(yùn)用少，監(jiān)督缺乏廣度和深度，程序性監(jiān)督多、剛性監(jiān)督少，唱贊歌的多、指出問題的少，理解多、制約少，效果不明顯。其次是對(duì)“重大事項(xiàng)”界定不明確，決定權(quán)的行使不充分。我國現(xiàn)行法律對(duì)“重大事項(xiàng)”的范圍和內(nèi)涵規(guī)定的很原則，在內(nèi)容上缺乏實(shí)質(zhì)性規(guī)定，在形式上缺乏程序性規(guī)范。一些事關(guān)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民群眾切身利益的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事業(yè)等方面的重大事項(xiàng)，因缺乏明確的法律依據(jù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在具體工作中往往感到無所適從，尺度難以把握。
三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，推進(jìn)民主法制建設(shè)的對(duì)策和建議
人民代表大會(huì)制度，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正處在完善和發(fā)展階段。改進(jìn)和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，對(duì)于加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，保障農(nóng)村廣大人民群眾當(dāng)家作主政治權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的開展，因此，針對(duì)當(dāng)前工作中存在的問題，提出以下建議：
1.強(qiáng)化黨委政府的人大意識(shí)，努力提高對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重視程度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在我國五級(jí)人大代表中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表占了百分之七八十，發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用，對(duì)于人民代表大會(huì)這一根本政治制度的穩(wěn)定來說，關(guān)系重大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力系統(tǒng)中的三個(gè)中心，只有三者協(xié)調(diào)一致，才能促進(jìn)各自工作的順利開展。為此，一是要提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的人大意識(shí)，增強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的民主法制意識(shí)，使他們更加重視、關(guān)心、支持人大的各項(xiàng)工作。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作當(dāng)作落實(shí)我國根本政治制度、鞏固基層政權(quán)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的頭等大事來抓，定期聽取人大主席團(tuán)工作匯報(bào)，注重解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中的具體困難和問題。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)要擺正位置，自覺接受人大監(jiān)督。增強(qiáng)同級(jí)政府由人大產(chǎn)生、對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督的意識(shí)和自覺性;增強(qiáng)人民群眾當(dāng)家作主的主人翁意識(shí)。
2.重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的交流使用，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的工作積極性。要力爭做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府干部保持四個(gè)大致一樣：一是年齡上大體一樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席人選的年齡要梯形安排，既要有老同志，也要有新同志。二是在提拔使用的頻率、節(jié)奏上大體一樣，對(duì)那些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作崗位上實(shí)績突出的主席，可以提拔為縣人大領(lǐng)導(dǎo)或轉(zhuǎn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，副主席可以提拔主席等，不能形成干部一到人大工作就提拔無望的消極氛圍。三是在交流使用的頻率、節(jié)奏上大體一樣，應(yīng)考慮哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間長、整體素質(zhì)較高、工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部交流到縣級(jí)機(jī)關(guān)部門任職，而不是說只要當(dāng)上鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、書記的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)才可以調(diào)到縣級(jí)機(jī)關(guān)部門，人大干部只能一輩子呆在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層。四是在待遇上大體一樣，人大干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇要與同級(jí)黨委、政府同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一致，不應(yīng)有歧視。我認(rèn)為，只要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的“一潭死水”搞活，才能使在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的同志感到不低人一等，才能讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部看到希望和光明，才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部安心于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。同時(shí)，縣級(jí)人大常委會(huì)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大強(qiáng)有力的支持，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大解決一些實(shí)際問題，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在開展工作時(shí)，能放開手腳，大膽履行職權(quán)。
3.加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳力度，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的影響力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)難的一個(gè)重要原因，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用人們知之甚少。這就要求必須加大宣傳力度，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的影響，使各方對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位及作用有足夠的認(rèn)識(shí)，自覺地維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威。為此，一方面，要充分利用報(bào)紙、雜志及電視、電臺(tái)等媒體加大《憲法》及《地方組織法》中對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大地位及職權(quán)規(guī)定的宣傳力度，力爭做到家喻戶曉，使人民群眾真正了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和職權(quán)是法定的，自覺地維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威。另一方面，要充分宣傳在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中涌現(xiàn)出的好典型、好經(jīng)驗(yàn)，使群眾明白鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是能夠?qū)崒?shí)在在為群眾辦實(shí)事的，是為民作主的機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在群眾日常生活中的影響。
4、依法規(guī)范程序，深化監(jiān)督工作，努力提高民主監(jiān)督實(shí)效。一是要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)質(zhì)量。一年一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)，要嚴(yán)格按照法律規(guī)定，不斷提高會(huì)議質(zhì)量。首先是認(rèn)真做好會(huì)前準(zhǔn)備。要廣泛開展調(diào)研，召開代表小組座談會(huì)，征求代表對(duì)政府工作報(bào)告和人大主席團(tuán)工作報(bào)告的意見建議，使代表對(duì)報(bào)告中涉及的重大問題，進(jìn)行調(diào)查、論證，做到會(huì)中審議時(shí)心里有數(shù)。其次是延長會(huì)議時(shí)間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)會(huì)期起碼要有兩天以上，如果有選舉任務(wù)，會(huì)期還應(yīng)延長，這樣才能保證人大代表有較充足的時(shí)間依法履行職責(zé)，才能保證代表充分發(fā)揚(yáng)民主。這是法律賦予人大代表的權(quán)利，也是發(fā)揚(yáng)民主，對(duì)政府進(jìn)行監(jiān)督的一種重要形式。再次是要增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)的會(huì)議實(shí)效。要通過保證會(huì)議時(shí)間和合理的會(huì)議程序，糾正開應(yīng)付會(huì)和過程會(huì)的做法。會(huì)議要突出中心，除了審議幾個(gè)報(bào)告以外，重點(diǎn)應(yīng)對(duì)政府新年度的重大事項(xiàng)進(jìn)行審議表決，解決一至二個(gè)事關(guān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)全局性的，迫切需要解決而經(jīng)過努力又能辦到的重大問題。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在閉會(huì)期間要牢固樹立“監(jiān)督不力就是失職”的觀念，依法行使監(jiān)督權(quán)。要在突出監(jiān)督重點(diǎn)、創(chuàng)新監(jiān)督形式、務(wù)求監(jiān)督實(shí)效上下功夫。把改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題和事關(guān)人民群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題真正擺上重要議事日程。在深入開展工作審議、執(zhí)法檢查等行之有效形式的基礎(chǔ)上，要積極運(yùn)用質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等形式，加強(qiáng)對(duì)政府工作的監(jiān)督。要切實(shí)加大監(jiān)督力度，擴(kuò)大監(jiān)督面，延長監(jiān)督鏈，直面各種問題和矛盾，提出建設(shè)性的指導(dǎo)意見。同時(shí)要建立健全人大決議、決定和審議意見督辦制度，加強(qiáng)跟蹤檢查，督促?zèng)Q議、決定和審議意見落到實(shí)處。
5、強(qiáng)化人大代表素質(zhì)，努力提高代表履職能力。
人大代表是人民代表大會(huì)的主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)的高低對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正確履行職權(quán)，推進(jìn)民主法制建設(shè)有著重要的影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的立足之基和力量之源，就在于密切聯(lián)系代表，確保代表作用的充分發(fā)揮。為此，必須不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)。首先，要堅(jiān)持代表當(dāng)選條件。當(dāng)選代表必須具備政治條件、品德條件、文化條件、能力條件，既具有參政議政之能，又具有參政議政之德。其次，科學(xué)確定代表結(jié)構(gòu)，這就要求處理好干部、工人、農(nóng)民、知識(shí)分子等方面代表的比例。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主要是普通群眾代表與干部代表的比例，要防止把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)變成干部會(huì)。要使人大代表真正代表人民。再次，要做好代表培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn)使代表掌握基本的法律知識(shí)，熟悉人大及代表行使職權(quán)的方式和程序，為履行代表職責(zé)作準(zhǔn)備。
6、強(qiáng)化組織、制度保障，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作再上新臺(tái)階。一是要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作機(jī)構(gòu)，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席和工作人員，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。二是要進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員結(jié)構(gòu)。應(yīng)按照法律的相關(guān)規(guī)定，不安排政府序列工作人員進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)，應(yīng)增加有管理地方事務(wù)能力的農(nóng)村代表進(jìn)入主席團(tuán)。三是要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使決定權(quán)的范圍。在改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作增多，職能擴(kuò)大，需要規(guī)范的事項(xiàng)也越來越多。同時(shí)，隨著民主法制建設(shè)步伐的加快，這種新的形勢(shì)必然要求進(jìn)一步擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)范圍。四是要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使決定權(quán)的程序做進(jìn)一步規(guī)定，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的決定權(quán)具有更強(qiáng)的可操作性。由于《地方組織法》對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)行使決定權(quán)的范圍只是作了原則的規(guī)定，在具體操作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大普遍反映落實(shí)決定權(quán)有困難，致使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不能有效地發(fā)揮監(jiān)督作用。
總之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層的國家權(quán)力機(jī)關(guān)，必須切實(shí)履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)民主法制建設(shè)中發(fā)揮其積極的作用。
篇十一 2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席述職報(bào)告1600字
我叫___，男，____年出生，中共黨員，大專文化程度。現(xiàn)任__鄉(xiāng)人大副主席。按照黨委分工，我主要分管我鄉(xiāng)的人大、水利、林業(yè)等項(xiàng)工作。一年來，在黨委和市人大的領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)政府及各部門的關(guān)心支持下，我和班子成員精誠團(tuán)結(jié)，勤政為民，恪盡職守，踏實(shí)工作，較好地完成了所分管的各項(xiàng)工作，并圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)干部年度考核要求，現(xiàn)述職
一、加強(qiáng)思想政治理論學(xué)習(xí)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政水平
不斷加強(qiáng)思想政治理論學(xué)習(xí)，不僅是改革、發(fā)展、穩(wěn)定的需要，更是現(xiàn)實(shí)工作中的迫切要求。在工作中要想保證決策的科學(xué)性和實(shí)施的可行性，學(xué)習(xí)是提高領(lǐng)導(dǎo)水平的基礎(chǔ)。隨著改革開放領(lǐng)域的不斷深入，實(shí)踐工作中難免會(huì)出現(xiàn)各種新情況，新問題，這就要求我必須不斷鞭策自己，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針、政策、路線和國家法律法規(guī)，以充實(shí)自己的頭腦，豐富自己的思想，力求達(dá)到先知先覺和融會(huì)貫通，從而避免工作中出現(xiàn)失誤、偏頗。一是深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)馬列主義___思想，特別是鄧--同志建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義理論、“三個(gè)代表”要求，以及黨的__大和__屆三中、四中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，活學(xué)活用，用“解放思想，實(shí)事求是”和“一切從人民利益出發(fā)”這一工作主線來指導(dǎo)并貫穿整個(gè)工作實(shí)踐中去；二是努力學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和現(xiàn)代企業(yè)管理制度，武裝思想，學(xué)以致用；三是加強(qiáng)法律法規(guī)方面學(xué)習(xí)，提高法制觀念，并堅(jiān)持工作中依法行政；四是根據(jù)分管工作特點(diǎn)，我堅(jiān)持多學(xué)習(xí)、多研究，利用一切可利用的時(shí)間，博覽有關(guān)書籍和報(bào)刊，深入調(diào)查研究，學(xué)中干，干中學(xué)；五是積極參加全國人大法制工作培訓(xùn)班和市委黨校在職領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)，開闊了視野，增長了見識(shí)，為自己在以后工作科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌擺布奠定了基礎(chǔ)。
二、恪盡職實(shí)，勤奮工作，圓滿并超額完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)
我所分管的幾塊工作，鄉(xiāng)黨委、政府均給予了高度重視和大力支持。因此在工作中我始終保持兢兢業(yè)業(yè)，勤奮實(shí)干的工作態(tài)度，以旺盛的工作精力，飽滿的工作熱情投入到各項(xiàng)工作中去。
一年來，我圍繞鄉(xiāng)黨委、政府年初的工作部署，以圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民收入為目標(biāo)，以加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，圍繞上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)，集中力量，齊心協(xié)力，實(shí)干干實(shí)，較好地完成了各項(xiàng)工作。一是人大工作。依照《組織法》、《代表法》等法律法規(guī)，按照建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，結(jié)合我鄉(xiāng)全年工作的總體規(guī)劃，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)主要做了以下幾方面的工作。1、通過精心組織，在年初圓滿召開了鄉(xiāng)人民代表大會(huì)，全年度共組織召開了3次人大主席團(tuán)會(huì)議，聽取了派出所、地稅所、計(jì)生辦的工作匯報(bào)，并對(duì)鄉(xiāng)直各部門進(jìn)行了測(cè)評(píng)，充分體現(xiàn)了每一位人大代表的職責(zé)，提高了人大代表的參政議政意識(shí)。2、組織__籍人大代表對(duì)我鄉(xiāng)招商引資及項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行了視察，配合市人大進(jìn)行全國、省、鄭州市人大代表對(duì)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行視察。二是在___工作中，我時(shí)時(shí)處處把自己做為一名普通工作黨員來要求，恪盡職守，沖鋒在前，為把__擋在__市東大門以外，盡到了一份責(zé)任。三是農(nóng)業(yè)工作。配合各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在我鄉(xiāng)糧食生產(chǎn)遭受病蟲害和持續(xù)澇災(zāi)的困撓下，通過科學(xué)指導(dǎo)使我鄉(xiāng)的糧食總產(chǎn)量基本維持往年水平，把災(zāi)害降到最低限度。四是林業(yè)工程。全年共完成退耕還林2500畝，淮汰防護(hù)林2800畝，小型公益林320畝，林業(yè)育苗350畝，道路綠化8公里，農(nóng)田林網(wǎng)8000畝。我鄉(xiāng)的千畝草、千畝林、千畝噴灌工程已成為我市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的亮點(diǎn)工程，得到了鄭州市政府的重視和肯定。五是水利工作。由于今年洪澇形勢(shì)嚴(yán)峻，我鄉(xiāng)有地勢(shì)平坦，水庫眾多，所以在今年的防汛工作中，我堅(jiān)持工作到一線，做到每個(gè)水庫全天候有人巡查，在大樊莊水庫的搶險(xiǎn)中，我堅(jiān)持吃、住在工地，充分發(fā)揮自己年輕、精力旺盛的優(yōu)勢(shì)，帶領(lǐng)組織搶險(xiǎn)隊(duì)，及時(shí)化解了險(xiǎn)情，保證了我鄉(xiāng)防汛工作萬無一失。六是包村工作。我多次深入到分包的大樊莊村，幫助該村理思路、出注意、想辦法、謀發(fā)展。
篇十二 2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表述職報(bào)告3350字
一年來，在縣委、縣人大、縣政府和鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)各部門及同志們的支持和幫助下，我始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，不斷學(xué)習(xí)理論知識(shí)、學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會(huì)精神，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)自身思想修養(yǎng)，努力提高綜合素質(zhì)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，完成了自己崗位的各項(xiàng)職責(zé)，現(xiàn)將履行職責(zé)和工作情況簡要匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做貢獻(xiàn)。
通過對(duì)十七屆三中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)，我清楚認(rèn)識(shí)到自己肩負(fù)的責(zé)任，我將積極投身到全面建設(shè)小康社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)的工作中去，勤勤懇懇、盡職盡責(zé)、踏踏實(shí)實(shí)的完成自己的本職工作。在平時(shí)工作中，我一直堅(jiān)持學(xué)習(xí)《憲法》、《代表法》、《地方組織法》以及開展本職工作所涉及的法律法規(guī)，深刻理解“三個(gè)代表”重要思想和___、國務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”問題的方針政策，積極探索新思路、研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)聯(lián)系工作、及時(shí)溝通情況為開展本職工作、依法做好各項(xiàng)事務(wù)、抓好執(zhí)法監(jiān)督和工作監(jiān)督打好基礎(chǔ)。首先，為保證憲法、法律、法規(guī)、上級(jí)人大及其常委會(huì)的決議、決定在本鄉(xiāng)得到遵守和執(zhí)行，有計(jì)劃、有目得地開展了執(zhí)法檢查并及時(shí)向政府和有關(guān)執(zhí)法部門提出意見和建議。其次，在對(duì)政府的監(jiān)督工作中，始終抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的問題實(shí)施監(jiān)督。再次，突出重點(diǎn)。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)民增收計(jì)劃、民政救濟(jì)發(fā)放、“兩基”攻堅(jiān)、計(jì)劃生育等工作實(shí)施監(jiān)督，確保了各項(xiàng)工作得到穩(wěn)步推進(jìn)。最后，圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，以及迫切要求解決的問題開展監(jiān)督工作。
二、工作中，嚴(yán)以律己，寬以待人，向身邊的黨員模范學(xué)習(xí)，起相應(yīng)模范帶頭作用。
在平時(shí)工作中，始終以一個(gè)共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，模范遵守單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，力求時(shí)刻檢討自己，不等不靠、有條不紊地安排好各項(xiàng)工作，身體力行、努力起到表率作用，協(xié)助鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)開展各項(xiàng)工作。
我認(rèn)真堅(jiān)持鄉(xiāng)內(nèi)的學(xué)習(xí)制度，積極參加各項(xiàng)學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)十七大報(bào)告為契機(jī)，深入領(lǐng)會(huì)十七大精神內(nèi)涵，在政治思想覺悟和對(duì)黨的認(rèn)識(shí)上均得到了進(jìn)一步提高。通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)與批評(píng)和自我批評(píng)活動(dòng)，我的思想得到了凈化，工作的責(zé)任心得到了加強(qiáng)。
三、作為一名鄉(xiāng)人大工作者，為人民代言是我的基本職責(zé)。
在實(shí)際工作中，始終提倡任勞任怨、自覺刻苦、默默無聞的工作精神，一切從全局出發(fā)，重團(tuán)結(jié)、講實(shí)效、不推諉。今年以來，我在做好本職工作的同時(shí)，對(duì)全鄉(xiāng)后勤工作和結(jié)算中心工作做了大量細(xì)仔的工作，使全鄉(xiāng)的后勤服務(wù)工作走上了正規(guī)，結(jié)算中心工作為全鄉(xiāng)群眾提供了一個(gè)服務(wù)與陽光的平臺(tái)。為做好人大執(zhí)法工作，我時(shí)刻以為人民服務(wù)為宗旨，我利用幫扶農(nóng)村脫貧致富和農(nóng)村政策法規(guī)宣傳工作之機(jī)，走村竄戶，廣聽群眾意見，收集實(shí)時(shí)信息，及時(shí)反饋，努力解決農(nóng)民實(shí)際困難。
四、切實(shí)做好人大工作，廉潔自律、清廉從政。
配合鄉(xiāng)人大主席順利召開了鄉(xiāng)第十五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議，圓滿完成了會(huì)議的各項(xiàng)議程，主抓了全鄉(xiāng)代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，及時(shí)處理了多次群眾來訪工作。自覺加強(qiáng)黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉政方面的學(xué)習(xí)，時(shí)刻常思貪欲之害，常懷律己之心，常排非分之念，常修為仕之德，堅(jiān)持把輕名利、遠(yuǎn)是非、躲酒場(chǎng)、正心態(tài)和納言、敏行、輕諾作為自己的行為準(zhǔn)則，努力朝這個(gè)方向去實(shí)踐、去爭取。
工作的同時(shí)，發(fā)現(xiàn)自己還存在許多這樣那樣的問題和不足。不能正確處理好工學(xué)矛盾，在工作繁忙時(shí)對(duì)工作抓的緊、對(duì)學(xué)習(xí)有所放松;思想認(rèn)識(shí)不高，對(duì)一些存在的問題沒有勇氣提出來，怕得罪人，存在得過且過你好我也好的思想。今后要切切實(shí)實(shí)把黨的十七大精神帶到群眾中去，扎扎實(shí)實(shí)抓好學(xué)習(xí)，認(rèn)認(rèn)真真做好工作，踏踏實(shí)實(shí)解決群眾的困難問題。
我是__鎮(zhèn)人大代表，人民賦予我的不只是一個(gè)“人大代表”的名稱，而是一種極大的責(zé)任和一種崇高的使命。幾年來，我認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針政策以及法律法規(guī)和各級(jí)人大及常委會(huì)的決議決定，在工作和生活中，發(fā)揮模范帶頭作用，積極履行代表的職責(zé)，密切聯(lián)系群眾，反映人民群眾的意見和要求，協(xié)助政府推行工作，帶領(lǐng)全村農(nóng)民不斷解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，共走富裕之路，共創(chuàng)和諧社會(huì)。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，增強(qiáng)履職責(zé)任感
為了使自己能更好地履職，一方面，我堅(jiān)持學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論和“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)人民代表大會(huì)制度、《憲法》和有關(guān)的其他法律法規(guī)，不僅增強(qiáng)了政治的堅(jiān)定性和履職的自覺性，也拓寬了知識(shí)領(lǐng)域，提高了履職能力和水平。
另一方面，我積極參加鎮(zhèn)人大組織的代表活動(dòng)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的十八大精神和人大依法履職的相關(guān)法律和規(guī)范文件，了解人大基本制度理論，掌握人大的議事規(guī)則和工作程序。通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了我的政治敏銳能力和政治鑒別能力，提高了思想理論水平，對(duì)如何審議各項(xiàng)工作報(bào)告、如何審議計(jì)劃、預(yù)算報(bào)告，如何提出代表議案和建議，如何參加閉會(huì)期間的活動(dòng)等代表履職所需要掌握的基本知識(shí)和技能有了系統(tǒng)的了解，提高了自身的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)了履職責(zé)任感。
二、建言獻(xiàn)策，當(dāng)群眾的代言人
作為一名人大代表，最根本的職責(zé)就是為選民行使權(quán)利，面對(duì)黨和人民的重托，我深深體會(huì)到，當(dāng)代表就要履行職責(zé)，當(dāng)代表就要把群眾的意愿反映上去。我是這樣想的，也是這樣做的。提好人大代表建議和議案，是代表履行職責(zé)、參政議政的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在人大會(huì)議期間，我認(rèn)真審議各項(xiàng)工作報(bào)告，立足大局，聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是的提出建議和意見，積極建言獻(xiàn)策。在日常工作中，我堅(jiān)持深入群眾聽取民意，密切聯(lián)系群眾，掌握了解群眾生活的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，認(rèn)真收集整理，及時(shí)向人大提出建議和議案。
三、積極探索、推進(jìn)__村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。20__年初，我與村支兩委成員制定了《__村20__年工作計(jì)劃》，并在村民代表大會(huì)和黨員會(huì)上得以通過。
(一)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、修建村級(jí)服務(wù)中心：20__年5月投入資金近100萬元的村級(jí)公共服務(wù)中心主體工程完工，12月份室內(nèi)裝修全面完成，先已投入使用。
2、維修整治交通設(shè)施：完成了__龍毛、翁村、銀屏公路等共9公里的維修整治工作和已硬化公路的維護(hù)工作。
3、新修李家田河道堡坎：新修河道堡坎近1千米，2023年3月動(dòng)工，6月全面竣工，確保了河道兩岸幾十畝良田的豐收。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1、開發(fā)旅游資源：__村毛壩坪6戶村民的還建房工程在20__年6月全面完成，配套設(shè)施已完善，6戶村民已經(jīng)可以搬到新房居住，楓丹公司在茅壩坪的紅色旅游開發(fā)工作有序推進(jìn)。
2、發(fā)展楠竹基地：20__年初，我們積極聯(lián)系、配合業(yè)主，安排了楠竹的補(bǔ)栽和對(duì)已成活的楠竹的管護(hù)工作，3000畝楠竹長勢(shì)良好。
3、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)：在我村2社、7社、9社、11社發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展了劉開均、趙歷祥、趙福忠、劉玉全等養(yǎng)殖大戶，養(yǎng)殖山羊1000余只，鴨子1000余只，土雞3000余只。
(三)其他工作
1、宅基地復(fù)墾工作。年初上級(jí)給我村下達(dá)的復(fù)墾任務(wù)是100畝，目前已完成復(fù)墾50畝，完成項(xiàng)目包裝60畝，項(xiàng)目全面完工后可完成宅基地復(fù)墾100畝的任務(wù)。
2、計(jì)劃生育工作。村干部實(shí)行包社負(fù)責(zé)，以計(jì)生專干為主，村社干部通力協(xié)作，完成了人口信息清理核對(duì)和計(jì)生知識(shí)、政策的宣傳工作，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收任務(wù)超額完成。
3、安全穩(wěn)定和綜合治理工作。在全村認(rèn)真開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，確保了社會(huì)穩(wěn)定，無較大安全事故發(fā)生。認(rèn)真做好村民接訪工作，及時(shí)化解矛盾，調(diào)解糾紛。
四、收獲和體會(huì)
在依法履職中，我深切地體會(huì)到：人大代表既要敢于為人民群眾說話，又要善于為政府和社會(huì)的長遠(yuǎn)發(fā)展建言獻(xiàn)策。要當(dāng)好人大代表，第一，要責(zé)任到位。要有責(zé)任與義務(wù)，才有動(dòng)力和主動(dòng)性去認(rèn)真履職，完成自己應(yīng)盡的職責(zé)。第二，要安排到位。分清輕、重、緩、急，少一些被動(dòng)，多一些主動(dòng)，科學(xué)安排，擠出時(shí)間和精力去履職，積極推動(dòng)所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。第三，要尺度到位。人大代表在人民代表大會(huì)上提出議案、建議、意見和批評(píng)，在開展監(jiān)督工作中對(duì)評(píng)議對(duì)象進(jìn)行評(píng)議等等，這些都需要真實(shí)意思的表達(dá)。要把真實(shí)的意思表達(dá)好，就要尺度到位，在講究方式，選擇履職角度上要多琢磨，做到敢于說話，多說實(shí)話、真話，不說套話、空話，同時(shí)要真心實(shí)意，要讓人聽得進(jìn)去，覺得言之有理、心悅誠服。
一年來，肩負(fù)著廣大選民托付的重任，我雖然做了一些工作，但離選民的期望一定還有距離。在今后的工作中，我將不斷努力，為廣大群眾的利益，盡自己應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，更好地履行了一個(gè)人大代表的職責(zé)。
篇十三 鎮(zhèn)人大代表述職報(bào)告1600字
蟒川鎮(zhèn)人大代表 任聯(lián)偉
一年來，在市委、市人大、市政府和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)直各部門及同志們的支持和幫助下，我始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷學(xué)習(xí)理論知識(shí)、學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)自身思想修養(yǎng)，努力提高綜合素質(zhì)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，完成了自己崗位的各項(xiàng)職責(zé)，現(xiàn)將履行職責(zé)和工作情況簡要匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做貢獻(xiàn)。
通過對(duì)十八大精神的學(xué)習(xí)，我清楚認(rèn)識(shí)到自己肩負(fù)的責(zé)任，我將積極投身到全面建設(shè)小康社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)的工作中去，勤勤懇懇、盡職盡責(zé)、踏踏實(shí)實(shí)的完成自己的本職工作。在平時(shí)工作中，我一直堅(jiān)持學(xué)習(xí)《憲法》、《代表法》、《地方組織法》以及開展本職工作所涉及的法律法規(guī)，深刻理解“三個(gè)代表”重要思想和___、國務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”問題的方針政策，積極探索新思路、研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)聯(lián)系工作、及時(shí)溝通情況為開展本職工作、依法做好各項(xiàng)事務(wù)、抓好執(zhí)法監(jiān)督和工作監(jiān)督打好基礎(chǔ)。首先，為保證憲法、法律、法規(guī)、上級(jí)人大及其常委會(huì)的決議、決定在本鎮(zhèn)得到遵守和執(zhí)行，有計(jì)劃、有目得地開展了執(zhí)法檢查并及時(shí)向政府和有關(guān)執(zhí)法部門提出意見和建議。其次，在對(duì)政府的監(jiān)督工作中，始終抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的問題實(shí)施監(jiān)督。(述職報(bào)告www.1566.cn)再次，突出重點(diǎn)。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)民增收計(jì)劃、民政救濟(jì)發(fā)放、“兩基”攻堅(jiān)、計(jì)劃生育等工作實(shí)施監(jiān)督，確保了各項(xiàng)工作得到穩(wěn)步推進(jìn)。最后，圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，以及迫切要求解決的問題開展監(jiān)督工作。
二、工作中，嚴(yán)以律己，寬以待人，向身邊的黨員模范學(xué)習(xí)，起相應(yīng)模范帶頭作用。
在平時(shí)工作中，始終以一個(gè)共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，模范遵守單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，力求時(shí)刻檢討自己，不等不靠、有條不紊地安排好各項(xiàng)工作，身體力行、努力起到表率作用，協(xié)助鎮(zhèn)、片領(lǐng)導(dǎo)開展各項(xiàng)工作。
我認(rèn)真堅(jiān)持鎮(zhèn)內(nèi)的學(xué)習(xí)制度，積極參加各項(xiàng)學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)十八大報(bào)告為契機(jī)，深入領(lǐng)會(huì)十八大精神內(nèi)涵，在政治思想覺悟和對(duì)黨的認(rèn)識(shí)上均得到了進(jìn)一步提高。通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)與批評(píng)和自我批評(píng)活動(dòng)，我的思想得到了凈化，工作的責(zé)任心得到了加強(qiáng)。
三、作為一名鎮(zhèn)人大工作者，為人民代言是我的基本職責(zé)。
在實(shí)際工作中，始終提倡任勞任怨、自覺刻苦、默默無聞的工作精神，一切從全局出發(fā)，重團(tuán)結(jié)、講實(shí)效、不推諉。作為村支部書記，肩負(fù)著全村人民奔小康的重任，所以帶領(lǐng)全村人民脫貧致富、改善村容村貌及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上下大功夫：1、投資12萬元進(jìn)行村小學(xué)校舍改造，粉刷、圍墻、大門等統(tǒng)一改造，給孩子們一個(gè)安靜、整潔的`校園環(huán)境；2、一事一議項(xiàng)目完成村村通道路2公里，村民自籌和上級(jí)撥付共計(jì)20余萬元；3、為解決全村人畜飲水問題，新打機(jī)井4眼，確保了全村用水安全。
為做好人大執(zhí)法工作，我時(shí)刻以為人民服務(wù)為宗旨，我利用幫扶農(nóng)村脫貧致富和農(nóng)村政策法規(guī)宣傳工作之機(jī)，走村竄戶，廣聽群眾意見，收集實(shí)時(shí)信息，及時(shí)反饋，努力解決農(nóng)民實(shí)際困難。
四、切實(shí)做好人大工作，廉潔自律、清廉從政。
配合鎮(zhèn)人大主席順利召開了蟒川鎮(zhèn)第一屆人民代表大會(huì)，圓滿完成了會(huì)議的各項(xiàng)議程，認(rèn)真完成了代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)，及時(shí)處理了全村多次群眾來訪工作。自覺加強(qiáng)黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉政方面的學(xué)習(xí)，時(shí)刻常思貪欲之害，常懷律己之心，常排非分之念，常修為仕之德，堅(jiān)持把輕名利、遠(yuǎn)是非、躲酒場(chǎng)、正心態(tài)和納言、敏行、輕諾作為自己的行為準(zhǔn)則，努力朝這個(gè)方向去實(shí)踐、去爭取。
工作的同時(shí)，發(fā)現(xiàn)自己還存在許多這樣那樣的問題和不足。不能正確處理好工學(xué)矛盾，在工作繁忙時(shí)對(duì)工作抓的緊、對(duì)學(xué)習(xí)有所放松；思想認(rèn)識(shí)不高，對(duì)一些存在的問題沒有勇氣提出來，怕得罪人，存在得過且過你好我也好的思想。今后要切切實(shí)實(shí)把黨的十入大精神帶到群眾中去，扎扎實(shí)實(shí)抓好學(xué)習(xí)，認(rèn)認(rèn)真真做好工作，踏踏實(shí)實(shí)解決群眾的困難問題。
篇十四 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職副主席述職報(bào)告1150字
我自2023年任__鎮(zhèn)人大專職副主席以來，在市人大和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大主席的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人民政府、全鎮(zhèn)人大代表和人民群眾的大力支持下，做出了一些成績。現(xiàn)就近一年來的工作向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下：
一、 認(rèn)真學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)當(dāng)今時(shí)代，要想服務(wù)于人民群眾，就必須認(rèn)真學(xué)習(xí)理論知識(shí)，努力提高自身素質(zhì)。為此，本人能不斷地學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以及學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)路線、方針、政策以及國家法律、法規(guī)、努力提高自身理論水平，提高執(zhí)政能力。
二、 恪守職責(zé)，認(rèn)真搞好本職工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作在人民心目中是一種修養(yǎng)職業(yè)，認(rèn)為這個(gè)部門是可有可無的，但通過接觸，人大改變了我的觀念，知道這是一個(gè)負(fù)有重任的崗位，它要代表人民搞好各項(xiàng)監(jiān)督、討論各項(xiàng)重要決策，參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)施。半年來，我配合人大主席組織主席團(tuán)成員和市、鎮(zhèn)人大代表視察了我鎮(zhèn)農(nóng)房災(zāi)后重建、“六進(jìn)村”和村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)等重點(diǎn)工程建設(shè)，聽取鎮(zhèn)人民政府劉昌海、梁成二位副鎮(zhèn)長的工作匯報(bào)，按照主席團(tuán)的工作安排對(duì)學(xué)校工程、農(nóng)村集中點(diǎn)建房等提出建議并指出不足及提出整改意見。
二是能堅(jiān)持走訪代表，收集各方面意見，為黨委的各項(xiàng)決策提供重要依據(jù)，同時(shí)也能提出一些參考意見和建議。能服從黨委安排，積極參加各項(xiàng)中心工作并能認(rèn)真扎實(shí)地完成好。
三、 求真務(wù)實(shí)，勤政為民，認(rèn)真搞好駐村工作效，按照市委組織部的要求，在全面繼續(xù)深入開展“黨員系列教育月”活動(dòng)，在個(gè)別村組開展了“四培養(yǎng)”活動(dòng)等，協(xié)助搞好村部的擴(kuò)建工作積極引導(dǎo)做好該村鄉(xiāng)村旅游“農(nóng)家樂”的開發(fā)。
四、 扎實(shí)推進(jìn)災(zāi)后重建工作確保農(nóng)村永久性住房建設(shè)有序進(jìn)行農(nóng)村工作是全部工作的基礎(chǔ)。為使廣大農(nóng)村受災(zāi)群眾早日住進(jìn)經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、安全的永久性住房，積極協(xié)助黨委政府圍繞重心，出謀劃策。
面對(duì)復(fù)雜的農(nóng)村永久性住房重建工作，積極協(xié)助學(xué)校災(zāi)后重建的拆遷、督促學(xué)校工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)度，認(rèn)真抓好學(xué)校安全工作，搞好學(xué)校周邊環(huán)境整治、確保社會(huì)穩(wěn)定。 “保安民、保穩(wěn)定”是一項(xiàng)急迫的事情。
隨著災(zāi)后重建工作的持續(xù)推進(jìn)，為讓群眾知曉政策、克服等、靠、觀、望的思想，我積極下鄉(xiāng)活動(dòng)，走進(jìn)田間地頭、向群眾宣傳政策、接受咨詢，引導(dǎo)和鼓勵(lì)受災(zāi)農(nóng)戶不等不靠，就地取材，進(jìn)行重建。我所駐的__鎮(zhèn)慶云村，是我鎮(zhèn)的邊遠(yuǎn)村，僅靠紅巖、敖平，為德陽、成都兩市的交界地方，在落實(shí)災(zāi)后重建政策時(shí)難度較大，社會(huì)信息復(fù)雜，工作難度不可想象。
在經(jīng)過艱苦細(xì)致的工作，在駐村工作組村兩委的共同努力下，慶云村的災(zāi)后建設(shè)取得了可喜成績，全村有住房680多戶，完成重建400多戶，取得了干部黨員滿意，受災(zāi)群眾滿意，受到了黨委政府的肯定，全面的完成了農(nóng)房的重建任務(wù)。
篇十五 關(guān)于全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的調(diào)研報(bào)告5850字
根據(jù)市人大常委會(huì)__年度工作安排，7月下旬，市人大常委會(huì)組成調(diào)研組，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組走訪了鄰水縣柑子鎮(zhèn)、興仁鎮(zhèn)，華鎣市永興鎮(zhèn)、紅巖鄉(xiāng)，武勝縣沿口鎮(zhèn)、華封鎮(zhèn)，與近100名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表、30余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部進(jìn)行了座談，聽取了5區(qū)縣市人大常委會(huì)情況介紹，向500名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表、300名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部、100名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)放了問卷調(diào)查表。綜合問卷調(diào)查、走訪座談、區(qū)市縣匯報(bào)材料等情況，現(xiàn)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作綜合報(bào)告如下：
一、基本情況
目前，全市共有172個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表9452名。自__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆以來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受上級(jí)人大常委會(huì)的指導(dǎo)，認(rèn)真履行職權(quán)，為推進(jìn)基層民主法制建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定做了大量工作，發(fā)揮了重要作用。
(一)組織機(jī)構(gòu)基本健全。地方組織法規(guī)定，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立人民代表大會(huì)，代表大會(huì)設(shè)主席，并可以設(shè)副主席一人至二人。目前，全市172個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立了人大主席團(tuán)，其中，4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)專職人大主席，168個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由黨委書記兼任人大主席，168個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)專職人大副主席，因人事調(diào)整目前暫出缺7名專職人大副主席。廣安區(qū)、華鎣市、鄰水縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職副主席為同級(jí)黨委委員，岳池縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職人大副主席為同級(jí)黨委委員。除武勝縣外，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍配備1名兼職人大干事?？偟膩砜矗l(xiāng)鎮(zhèn)人大組織機(jī)構(gòu)基本健全。
(二)法定工作正常展開。一是依法選舉人大代表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本能按照選舉法、地方組織法的規(guī)定和上級(jí)的要求，設(shè)立選舉委員會(huì)，合理劃分選區(qū)，認(rèn)真做好選民登記，依法推薦和確定代表候選人等工作，引導(dǎo)選民對(duì)候選人進(jìn)行醞釀、討論，通過無記名投票依法選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表。二是依法召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)。全市98%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)能如期召開人代會(huì)，聽取人大主席團(tuán)和政府的工作報(bào)告，能依法選舉主席團(tuán)、選舉或補(bǔ)選鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。三是依法召開主席團(tuán)會(huì)議。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在閉會(huì)期間每季度召開1次主席團(tuán)例會(huì)，研究部署人大工作，聽取和審議政府重要工作報(bào)告。武勝縣沿口鎮(zhèn)、華鎣市紅巖鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在年初印發(fā)審議計(jì)劃，提前告知主席團(tuán)成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表和政府各工作部門，審議質(zhì)量得以提高。
(三)履行職能緊扣中心。全市多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)能圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作重點(diǎn)、政府工作難點(diǎn)和群眾反映熱點(diǎn)，較好履行監(jiān)督職能。據(jù)調(diào)查，近年來，全市近一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大緊緊圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計(jì)劃生育等重要事項(xiàng)，開展調(diào)查、視察，提出意見和建議，督促政府整改落實(shí)。如廣安區(qū)觀塘鎮(zhèn)人大每年組織人大代表開展一次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展視察活動(dòng)，岳池縣石埡鎮(zhèn)人大加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法部門的監(jiān)督， 鄰水縣柑子鎮(zhèn)人大對(duì)學(xué)校、衛(wèi)生院、電管所等單位開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。
(四)代表活動(dòng)普遍開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員聯(lián)系人大代表、人大代表聯(lián)系選民制度，劃分了代表活動(dòng)小組，制訂了代表活動(dòng)計(jì)劃，代表活動(dòng)普遍開展。據(jù)調(diào)查，全市每年開展代表小組活動(dòng)2次以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大達(dá)55%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表平均每年參加代表小組活動(dòng)2次以上的達(dá)48%。鄰水縣45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開展了“代表接待日”、“代表聯(lián)系信訪選民”活動(dòng)。武勝縣開展了人大代表監(jiān)督安全生產(chǎn)活動(dòng)，督促政府及有關(guān)部門開展安全隱患大排查、大整治，被廣大人民群眾譽(yù)為安全生產(chǎn) “守護(hù)神”。華鎣市永興鎮(zhèn)人大開展了“一名代表、一面旗幟”活動(dòng)，把人大代表引導(dǎo)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，用代表的先進(jìn)性引領(lǐng)廣大群眾發(fā)展致富。岳池縣顧縣人大鎮(zhèn)開展了代表向選民述職活動(dòng)。
(五)上級(jí)指導(dǎo)逐步加強(qiáng)。各區(qū)市縣人大常委會(huì)按照“密切聯(lián)系、加強(qiáng)指導(dǎo)、大力支持、推進(jìn)工作”的思路，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建立了緊密型指導(dǎo)關(guān)系。__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后，各區(qū)市縣人大常委會(huì)均建立完善了人大常委會(huì)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作辦法，開展了1次以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、專職副主席、人大干事業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大普遍建立了主席團(tuán)例會(huì)、代表活動(dòng)、代表建議督辦、代表視察等制度，通過定期召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實(shí)行目標(biāo)管理考評(píng)等方式，推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作正常開展。鄰水縣人大常委會(huì)指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建立和完善了各項(xiàng)活動(dòng)制度和“七簿一冊(cè)”，華鎣市人大常委會(huì)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聯(lián)席會(huì)制度，武勝縣人大常委會(huì)召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席“履職觀摩會(huì)”。
二、存在的問題
盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在促進(jìn)基層民主法治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定等方面作出了一定成績，但與法律法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職責(zé)要求還有一定差距。調(diào)查顯示：56%的調(diào)查對(duì)象對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履職行權(quán)的總體評(píng)價(jià)是“成效一般”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作主要存在以下問題：
(一)思想認(rèn)識(shí)存在模糊。一是一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的性質(zhì)、作用和地位缺乏正確認(rèn)識(shí)，思想上不夠重視，支持不夠有力。如：區(qū)市縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合目標(biāo)考核，有的沒有將人大工作納入考核內(nèi)容，即使納入目標(biāo)考核內(nèi)容，但在100分的分值中也僅占1分，權(quán)重太輕。二是社會(huì)民眾普遍習(xí)慣于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“兩駕馬車”，沒有將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為地方權(quán)力機(jī)關(guān)來看待和認(rèn)識(shí)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的認(rèn)同度較低。三是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是“ 大牌子、空架子，二線干部找岔子”，人大干部是“退居二線”，并戲稱人大主席團(tuán)為“活動(dòng)團(tuán)、會(huì)議團(tuán)和舉手團(tuán)”。四是在人大系統(tǒng)內(nèi)部也還存在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的模糊認(rèn)識(shí)，覺得鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是虛功，難做實(shí)，“意思意思”就行了。這些現(xiàn)象集中暴露出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳不足和人們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大認(rèn)識(shí)上的偏差。
(二)現(xiàn)行機(jī)制不利工作。“兼職不兼，專職不專，干事不干”，是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大機(jī)制的現(xiàn)狀。調(diào)查顯示，全市由書記兼任主席的占97.6%，這本是為了加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是對(duì)人大工作的強(qiáng)化，但絕大多數(shù)同志是重黨政工作，輕人大工作，兼職不履職;各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職副主席，實(shí)際工作都兼任部分黨政工作，絕大多數(shù)有3—4項(xiàng)，大多集中在信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等責(zé)任重大的崗位，其中1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席除人大工作外，還分管聯(lián)系國土、城建、安全生產(chǎn)、招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、信訪、政法等，兼職工作達(dá)7項(xiàng)之多，兼職過多牽扯了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席的大部分精力。“種了別人的田、荒了自家的地”，人大工作反倒成了“副業(yè)”。還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席兼任政府工作，致使行使人大監(jiān)督權(quán)時(shí)，既是裁判員，又是運(yùn)動(dòng)員，處境十分尷尬，這也有?！端拇ㄊ∴l(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)工作條例》第三條第三款“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)成員不得擔(dān)任鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的工作”之規(guī)定。兼職人大干事也普遍從事黨政、組織、紀(jì)檢、武裝等工作，身兼數(shù)職，沒有時(shí)間從事人大工作。主席團(tuán)日常事務(wù)沒有專人負(fù)責(zé)，難以提高人大工作的質(zhì)量和水平。
(三)履職行權(quán)不夠充分。從問卷調(diào)查看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開人代會(huì)1天時(shí)間的占79%，半天時(shí)間的占18%，1天以上的僅占3%，且大都是“上午10點(diǎn)開會(huì)，中午2點(diǎn)結(jié)束，吃完飯就散伙”，被戲稱為“快餐人代會(huì)”，審議工作幾乎不進(jìn)行。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)上代表提出的建議批評(píng)意見僅為2—3條，人均不到0.1條，有的甚至1條建議也沒有。三分之一以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)沒有堅(jiān)持做到每季度召開1次主席團(tuán)會(huì)議，代表小組活動(dòng)一年1次未開展的占3%，開展1次的占33%。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的工作監(jiān)督乏力，一方面，組織代表開展調(diào)查、視察、評(píng)議、檢查等監(jiān)督活動(dòng)少，疏于監(jiān)督;另一方面，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)即使開展了監(jiān)督活動(dòng)，但絕大多數(shù)滿足于聽一聽，看一看，問一問，走過程的多。有人評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)是“會(huì)議主席團(tuán)，會(huì)后沒有團(tuán)”。
(四)工作保障不夠有力?！端拇ㄊ∴l(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)工作條例》第十條規(guī)定，“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)和代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算”。但實(shí)際上，鄉(xiāng)財(cái)縣管后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)和代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)均沒有納入財(cái)政預(yù)算，絕大多數(shù)實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷，實(shí)則無保障。調(diào)查顯示，認(rèn)為代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)基本夠用的占42%，略有不足的占22%，嚴(yán)重不足的占29%。有的連人代會(huì)會(huì)議經(jīng)費(fèi)都不能及時(shí)足額保障，更談不上代表培訓(xùn)、無固定收入代表活動(dòng)的誤工補(bǔ)助了。由于經(jīng)費(fèi)的困難，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作缺乏“底氣”。主席團(tuán)成員變化過快或補(bǔ)充不及時(shí)，無相對(duì)固定的人大干事，使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作無法正常開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的辦公軟硬件有待完善。加之，《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》沒有結(jié)合新情況及時(shí)修訂，受工作機(jī)制和外部氛圍的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部普遍有“行權(quán)難、難行權(quán)”的感慨。
(五)自身素質(zhì)有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表多數(shù)是農(nóng)民代表，文化素質(zhì)普遍不高，在調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表影響履職的因素中，50%的代表選擇了“文化水平低，對(duì)如何履職不太清楚”，開會(huì)不發(fā)言，表決隨大流，一屆無一條建議、批評(píng)、意見，根本談不上執(zhí)行代表職務(wù)，成為 “榮譽(yù)代表、代表榮譽(yù)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部接受培訓(xùn)的次數(shù)和時(shí)間均較少，近三年來，沒有參加人大業(yè)務(wù)培訓(xùn)(會(huì)議培訓(xùn)、辦培訓(xùn)班)的占15%，只參加1次的占51%。由于學(xué)習(xí)不系統(tǒng)，程序不熟悉，致使組織會(huì)議或開展活動(dòng)時(shí)，犯了一些低級(jí)錯(cuò)誤——議了不該議的事，舉了不該舉的手，投了不該投的票。同時(shí)調(diào)查發(fā)現(xiàn)， 88%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席從黨政崗位轉(zhuǎn)崗到人大，年齡在40—45歲之間的占55 %，且在副科級(jí)崗位上工作多年，產(chǎn)生了“二線”思想，工作積極性、主動(dòng)性不如從前，少數(shù)同志人大工作程序意識(shí)不強(qiáng)，還不習(xí)慣按法律要求開展人大工作。
三、對(duì)策與建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是全國五級(jí)人大中最基層的一級(jí)，是國家政權(quán)體系的基礎(chǔ)，是民主法制建設(shè)的“前沿陣地”，是基層民主政治最鮮活最直接的政治舞臺(tái)。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，對(duì)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、加強(qiáng)民主政治建設(shè)、保證黨的各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展和維護(hù)農(nóng)村長治久安，都具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。
(一)加大宣傳，提高認(rèn)識(shí)。要采取各種有效形式，廣泛深入地開展人大制度和人大工作的宣傳，努力營造一個(gè)有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權(quán)的輿論氛圍。一是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育，使其明確人大的性質(zhì)、地位和作用，熟悉人大工作規(guī)范，真正樹立起人大意識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是縣級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，將其擺上重要議事日程，定期研究工作，在機(jī)構(gòu)配置、人員配備、工作保障等方面予以優(yōu)先考慮，使之與鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能相適應(yīng)。同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記尤其是兼任人大主席的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的教育，把人大理論和業(yè)務(wù)知識(shí)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓(xùn)的重要內(nèi)容，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記認(rèn)識(shí)到做好人大工作是其份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，責(zé)無旁貸。二是加大社會(huì)宣傳力度，提高社會(huì)知曉度，真正形成社會(huì)各界關(guān)注、了解、支持、參與人大工作的良好格局。三是加強(qiáng)對(duì)人大干部自身的宣傳教育。使他們認(rèn)識(shí)到人大工作的神圣使命和重大職責(zé)，牢固樹立“作為”意識(shí)，對(duì)從事人大充滿自豪感、使命感。從而理直氣壯、充滿激情、心情愉快地開展工作并做出成績。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要加強(qiáng)人大新聞宣傳和信息報(bào)送工作，使各級(jí)黨委、人大常委會(huì)及時(shí)了解人大工作動(dòng)態(tài)，擴(kuò)大影響，提高關(guān)注度、認(rèn)同度和支持度。
(二)理順體制，夯實(shí)基礎(chǔ)。為加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職能作用，結(jié)合調(diào)研中所了解的情況，建議從理順體制，夯實(shí)基礎(chǔ)著手，進(jìn)一步加強(qiáng)和有效改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。一是健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席和工作人員。根據(jù)現(xiàn)行體制，人大專職副主席應(yīng)為同級(jí)黨委委員。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)配備1名兼職人大干事，主要從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作;保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員的相對(duì)穩(wěn)定，從而確保人大工作的正常開展和工作的連續(xù)性。二是落實(shí)人大工作和代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。在鄉(xiāng)財(cái)縣管體制下，縣級(jí)預(yù)算應(yīng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)作為單獨(dú)科目予以單列。三是加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)工作規(guī)范有序。同時(shí)建議省人大及時(shí)修改完善《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的制度化、程序化、規(guī)范化。四是著力增強(qiáng)活力。注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席配備的年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化，可面對(duì)人大工作者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職公開選拔。進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員結(jié)構(gòu)，應(yīng)按照法律的相關(guān)規(guī)定，不安排政府序列工作人員進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)，增加有管理地方事務(wù)能力的農(nóng)村、街道代表進(jìn)入主席團(tuán)。進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表結(jié)構(gòu)，適當(dāng)減少領(lǐng)導(dǎo)干部代表比例，注重保障農(nóng)民代表的比例。同時(shí)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的交流力度，每年應(yīng)有一定數(shù)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部轉(zhuǎn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)或選拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。
(三)履職行權(quán)，積極作為。有為才有位，有為才有威。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要積極發(fā)揮職能作用，體察民情，反映民意，真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事、辦好事。一是做好“規(guī)定動(dòng)作”。人代會(huì)、主席團(tuán)會(huì)議召開、選舉、制度建設(shè)等常務(wù)性工作要做到依法依規(guī)，規(guī)范運(yùn)行。二是做到監(jiān)督有力。除做好常規(guī)性監(jiān)督工作外，每年要結(jié)合黨委工作重點(diǎn)、政府工作難點(diǎn)和群眾反映的熱點(diǎn)問題，選擇2—3個(gè)有代表性的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督，真正達(dá)到解決問題、促進(jìn)工作的目的和效果。三是突出代表主體作用。以代表小組活動(dòng)為抓手，適時(shí)開展調(diào)研、檢查、視察，提出高質(zhì)量的建議和意見，積極總結(jié)各地富有特色、卓有成效的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力推廣“代表接待日”、代表聯(lián)系上訪選民、代表+產(chǎn)業(yè)+基地等制度實(shí)踐，切實(shí)引領(lǐng)代表為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展出謀劃策，貢獻(xiàn)力量。進(jìn)一步完善代表聯(lián)系選民、代表述職和選民評(píng)議代表制度，建議對(duì)評(píng)議滿意度差的代表及時(shí)予以罷免。
(四)強(qiáng)化指導(dǎo)，提升水平。上級(jí)人大要主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的統(tǒng)一指導(dǎo)，大力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的整體水平。一是縣級(jí)人大常委會(huì)要把加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)擺上重要日程，列入年度工作計(jì)劃，積極關(guān)注、主動(dòng)協(xié)調(diào)，推動(dòng)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身難以解決的問題。二是進(jìn)一步完善縣級(jí)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大代表聯(lián)動(dòng)制度，積極參與指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織的重要會(huì)議、重大活動(dòng)，聯(lián)合開展代表活動(dòng)，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以“上”帶“下”，以“下”促“上”，形成“共振”效應(yīng)。三是探索建立一套科學(xué)規(guī)范、簡便實(shí)用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作考評(píng)辦法，建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作激勵(lì)機(jī)制，對(duì)人大工作開展卓有成效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其負(fù)責(zé)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。四是有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)對(duì)組織法、代表法、選舉法的學(xué)習(xí)，讓他們熟悉工作、規(guī)范操作，提升業(yè)務(wù)能力和水平，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作健康有序發(fā)展。
