篇一 鄉(xiāng)人大主席任期述職報(bào)告950字
鄉(xiāng)人大主席任期述職報(bào)告
我于20__年4月由縣鄉(xiāng)黨委副書記、紀(jì)委書記改任_____鄉(xiāng)人大主席以來做到了服從組織安排。無論在哪個(gè)崗位上都認(rèn)真地謀劃、踏踏實(shí)實(shí)地干,真正做到了干一行愛一行、干一行專一行?;仡櫾赺____四年來的工作,主要是取得了以下幾個(gè)方面的成績。
一、服從組織安排,轉(zhuǎn)換角色快。20__年4月份組織上安排我由縣城郊區(qū)的上坊鄉(xiāng)的黨委副書記、紀(jì)委書記改任為偏僻貧困的_____鄉(xiāng)人大主席,說實(shí)話當(dāng)時(shí)確實(shí)有點(diǎn)情緒,包括其他的同志也為我打抱不平“你在上坊的反映又不是不好,組織上憑什么這樣欺負(fù)老實(shí)人?!钡墙?jīng)過一段時(shí)間的思考,終于想通了,組織上之所以這樣安排,主要是自己和組織上的匯報(bào)太少,沒有把自己的想法跟組織上匯報(bào)清楚,以致于組織上不了解我這個(gè)人。既然組織上已經(jīng)決定了,自己就應(yīng)該盡快轉(zhuǎn)換角色,適應(yīng)新的環(huán)境,盡早融入到新的工作領(lǐng)域當(dāng)中去。
二、自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié),當(dāng)好黨委的助手與參謀。作為一名在多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)任過職的基層干部,深知一套班子團(tuán)結(jié)與否是關(guān)系到一個(gè)單位工作好壞的基礎(chǔ),所以在工作中處處維護(hù)班子的團(tuán)結(jié),時(shí)時(shí)以自己是班子的一份子嚴(yán)格要求自己,做到有話當(dāng)面講,不利于團(tuán)結(jié)的話不講,有損領(lǐng)導(dǎo)形象的言論不說。像愛護(hù)自己的眼睛一樣,保護(hù)班子團(tuán)結(jié)。在工作中,服從黨委分工,力爭做好工作。
三、認(rèn)真學(xué)好有關(guān)法律法規(guī),努力提高依法履職水平。我本人多年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要是做黨務(wù)工作,對(duì)于擔(dān)任人大主席,應(yīng)該還是一個(gè)全新的工作崗位,為了盡快適應(yīng)這個(gè)職位,提高依法履職水平,我不斷加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律的學(xué)習(xí),同時(shí)被邀請(qǐng)和縣人大一起對(duì)有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行情況的督促檢查,還組織了縣鄉(xiāng)人大代表考察活動(dòng),按照要求依法監(jiān)督了政府的各項(xiàng)工作。
四、盡職盡責(zé),完成黨委交辦的各項(xiàng)任務(wù)。四年來,按照黨委分工,先后分管過新農(nóng)村建設(shè)、辦公室工作,去年分管村鎮(zhèn)規(guī)劃工作,無論在什么職位上,我都盡心盡力,力爭完成任務(wù),為黨委、政府承擔(dān)起自己的一份責(zé)任。
回顧四年來的工作,盡管自認(rèn)為取得了一些成績,但是離黨委政府的要求還有一定的差距。主要是對(duì)工作還沒有做到精益求精,總是認(rèn)為差不多就可以了,主動(dòng)性不夠強(qiáng),有些不是自己的事情就不去過問,缺乏責(zé)任感,這些都要在今后的工作當(dāng)中不斷加以改進(jìn),力爭做多干事,能干事,干成事的好干部。
篇二 縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表換屆工作情況報(bào)告2450字
根據(jù)縣委的安排部署和縣選舉委員會(huì)的工作要求,我縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表換屆工作開局良好,已順利完成前期準(zhǔn)備、宣傳發(fā)動(dòng)、選民登記各階段的工作任務(wù),現(xiàn)在已進(jìn)入提確定代表候選人階段,現(xiàn)在我就本階段的工作情況匯報(bào)如下:
一、本階段主要工作步驟
按照縣選舉委員會(huì)的統(tǒng)一部署,本階段,即:提名、醞釀、確定代表候選人階段工作可以劃分為六個(gè)步驟。
一是公布各選區(qū)代表名額。
二是5月3日以前,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各選區(qū)選舉工作指導(dǎo)組做好四項(xiàng)工作:1、各選區(qū)向選民廣泛宣傳人大代表具備的素質(zhì)和廣泛性、代表性,以及提名推薦候選人的法定原則和程序。2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各選區(qū)選舉工作指導(dǎo)組培訓(xùn)選舉工作骨干,使其掌握提名推薦候選人的工作要求,把握好主要環(huán)節(jié)。3、各選區(qū)以小組為單位,召開選民會(huì)議,發(fā)動(dòng)選民廣泛提名推薦代表候選人。4、各選區(qū)匯總上報(bào)初步候選人名單。
三是5月3日,各選區(qū)公布初步代表候選人名單。
四是5月4日至10日,召開選民會(huì)議,發(fā)動(dòng)選民廣泛提名推薦代表候選人。各選區(qū)要注意三項(xiàng)工作:1、將初步候選人名單的情況印發(fā)至各選民小組。各選民小組按照代表的先進(jìn)性、廣泛性的要求,分別提出正式候選人推薦名單。2、匯總各選民小組的推薦名單,按照較多數(shù)選民的意見,提出正式候選人建議名單,發(fā)至各選民小組,再次征求意見。如多數(shù)選民同意,即作為代表正式候選人。3、各選區(qū)上報(bào)正式候選人名單。
五是召開縣選舉委員會(huì)會(huì)議,確定正式代表候選人。
六是5月11日,各選區(qū)公布正式代表候選人名單,開始著手投票選舉的準(zhǔn)備工作。召開選舉階段工作會(huì)議,布置正式代表候選人與選民見面以及投票選舉階段工作要求。
二、主要做法
提名推薦代表候選人和醞釀協(xié)商確定正式代表候選人,是縣人大換屆選舉的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是選民參與面最廣、活動(dòng)最多、選民工作機(jī)構(gòu)工作量最大的一個(gè)階段,也是提高代表素質(zhì)、優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)和確保選舉圓滿成功的重要保證,做好本階段的工作對(duì)我縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表工作起著至關(guān)重要的作用。為此,縣選舉委員會(huì)針對(duì)本階段的工作任務(wù)和特點(diǎn),做了許多詳實(shí)細(xì)致的工作,現(xiàn)在初步候選人已于5月3日公布,正式候選人的醞釀和確定工作正在順利進(jìn)行。
4月28日,也就是在4月25日選民公布后的第四天,縣人大常委會(huì)副主任、縣選舉委員會(huì)主任宋_召集十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)主任、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各選區(qū)選舉工作指導(dǎo)組組長召開專題會(huì)議,對(duì)提名推薦初步代表候選人做了詳實(shí)的安排,并提出了具體要求。要求各選舉單位要發(fā)揚(yáng)民主,講究方法,嚴(yán)格依法提名推薦代表候選人。一是加強(qiáng)引導(dǎo)。在各選民小組提名推薦代表候選人時(shí),通過引導(dǎo)選民,共同把好提名推薦代表候選人這一關(guān)口,使提名候選人相對(duì)集中在擁護(hù)黨的基本路線、模范遵守憲法和法律、與人民群眾保持密切聯(lián)系、努力為群眾服務(wù)、具有較強(qiáng)履職能力的人。二是嚴(yán)把程序。提名推薦初步代表候選人的法定程序有兩種:一是縣級(jí)政黨、人民團(tuán)體可以聯(lián)合或單獨(dú)推薦代表候選人;二是選民10人以上聯(lián)名可以推薦代表候選人。這兩種方式提出的候選人的法律地位是平等的,要同等對(duì)待。三是依法規(guī)范。醞釀確定正式代表候選人是選民關(guān)注的焦點(diǎn),各選舉單位要通過規(guī)范醞釀程序,增加協(xié)商透明度,使協(xié)商的過程成為選民對(duì)代表?xiàng)l件和構(gòu)成要求加深理解的過程,成為對(duì)正式代表候選人逐步取得共識(shí)的過程。四是發(fā)揚(yáng)民主。在醞釀確定正式代表候選人時(shí),各選舉單位要圍繞代表素質(zhì)與代表結(jié)構(gòu)這兩個(gè)關(guān)鍵性問題,注重挖掘有參政議政能力的基層一線代表和熟悉經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專業(yè)人員,結(jié)合婦女、非黨人士和連任代表結(jié)構(gòu)要求,發(fā)揚(yáng)民主,增加溝通。五是注意掌控。各選舉單位要注意關(guān)于拆遷、改制等重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)問題的動(dòng)態(tài)變化,做好不穩(wěn)定因素的排查工作,營造和諧穩(wěn)定的換屆選舉環(huán)境。同時(shí),通過采取果斷措施,堅(jiān)決防止有不良動(dòng)機(jī)的不法分子、黑惡勢力被推薦為候選人。會(huì)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各選區(qū)選舉工作指導(dǎo)組嚴(yán)格按照要求,認(rèn)真細(xì)致地開展了工作。
5月3日,各選區(qū)初步代表候選人名單已公布,共提名推薦初步代表候選人_人,其中:農(nóng)村選區(qū)代表名額_人,提名推薦初步代表候選人_人;城鎮(zhèn)選區(qū)代表名額_人,提名推薦初步代表候選人_人。
5月6日,縣人大常委會(huì)副主任、縣選舉委員會(huì)主任宋瑞生召集組織、紀(jì)檢、公安、計(jì)生、綜治各單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人具體安排初步代表候選人的審核工作,要求各單位對(duì)初步代表候選人名單進(jìn)行嚴(yán)格審核,嚴(yán)防走過場形式,發(fā)現(xiàn)問題堅(jiān)決提出,為選出擁有良好參政議政能力的高素質(zhì)基層代表打好基礎(chǔ)。
目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各選區(qū)的選民小組經(jīng)充分醞釀、協(xié)商依法已基本確定了縣人大代表正式候選人,正式代表候選人名單將于5月11日公布。
三、出現(xiàn)的問題和工作措施
(一)所提候選人的人數(shù)超過《選舉法》規(guī)定的最高差額比例
本次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表換屆選舉采用差額選舉的方式,《選舉法》第三十條規(guī)定:由選民直接選舉的代表候選人名額,應(yīng)多于應(yīng)選代表名額三分之一至一倍。而李家莊鄉(xiāng)四選區(qū)(_海、_、_溝),應(yīng)選代表名額為_人,提名推薦初步代表候選人_人(_村_人聯(lián)名提出_人),已超過《選舉法》規(guī)定的最高差額比例。按照《選舉法》第三十一條的規(guī)定:如果所提候選人的人數(shù)超過本法第三十條規(guī)定的最高差額比例,由選舉委員會(huì)交各該選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商,根據(jù)較多數(shù)選民的意見,確定正式代表候選人名單;對(duì)正式代表候選人不能形成較為一致意見的,進(jìn)行預(yù)選,根據(jù)預(yù)選時(shí)得票多少的順序,確定正式代表候選人名單。
為此,縣選舉委員會(huì)召集李家莊鄉(xiāng)黨委和_莊鄉(xiāng)選舉委員會(huì)就此問題進(jìn)行了專題研究,鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)選舉委員會(huì)隨后深入四選區(qū)于該選區(qū)選民小組進(jìn)行討論、協(xié)商,因協(xié)商未果。_莊鄉(xiāng)第四選區(qū)于5月9日對(duì)正式候選人進(jìn)行了預(yù)選,確定了該選區(qū)正式候選人。
(二)代表候選人中存在受黨紀(jì)處分問題的
在審查過程中,我們發(fā)現(xiàn) 提出的代表候選人 等兩名同志,均受 處分,
我縣換屆選舉已進(jìn)入提名推薦、確定代表候選人及代表選舉的關(guān)鍵性階段,我們要在取得良好開局的基礎(chǔ)上,繼續(xù)努力,以更高的標(biāo)準(zhǔn),采取更加有效的措施,把下一階段的換屆選舉工作做的更加扎實(shí)。
篇三 鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆人大工作報(bào)告1550字
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆人大工作報(bào)告。
2023年主要工作回顧
一年來,縣人大常委會(huì)在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以鄧-小-平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的十七大和縣第十一次黨代會(huì)精神,緊緊圍繞縣委工作大局,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé),較好地發(fā)揮了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用,為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民-主法制進(jìn)步作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、加強(qiáng)剛性監(jiān)督,監(jiān)督工作實(shí)效進(jìn)一步增強(qiáng)
過去一年,常委會(huì)本著抓大事、議大事、顧全局的原則,緊緊圍繞縣委的重大戰(zhàn)略部署,始終把改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為監(jiān)督工作的重點(diǎn),加強(qiáng)剛性監(jiān)督,努力提高監(jiān)督實(shí)效。
聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告。過去一年,共召開人大常委會(huì)會(huì)議9次,聽取和審議了縣人民政府關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況、移民搬遷、通鄉(xiāng)油路建設(shè)、社會(huì)治安、教育師資配備、煙水配套、農(nóng)民增收和貫徹《______文物保護(hù)-法》、《______食品衛(wèi)生法》等15個(gè)專項(xiàng)工作報(bào)告,聽取和審議了縣人民法院關(guān)于執(zhí)行工作情況的報(bào)告。對(duì)16項(xiàng)工作,常委會(huì)都成立調(diào)研組開展深入調(diào)研,撰寫有價(jià)值的工作調(diào)研報(bào)告供常委會(huì)審議時(shí)參考。會(huì)議形成“審議意見”16份。按照《思南縣人大常委會(huì)關(guān)于對(duì)常委會(huì)審議事項(xiàng)實(shí)行票決制的決定》,對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告進(jìn)行了票決,其中社會(huì)治安、教育師資配備工作報(bào)告未獲通過,在社會(huì)上引起了一定反響。
兩個(gè)工作報(bào)告被否決后,縣人民政府高度重視,迅速召開政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行專題研究,要求縣公安局、縣教育局為主切實(shí)抓好整改。公安立馬著手,采取了一系列行之有效的措施進(jìn)行整改。經(jīng)過公安等部門近半年的努力,全縣社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn),常委會(huì)調(diào)研組向群眾發(fā)出5000份問卷調(diào)查,認(rèn)為有安全感的達(dá)到72%,在10月下旬常委會(huì)第七次會(huì)議上,社會(huì)治安工作報(bào)告獲得了全票通過??h教育局針對(duì)常委會(huì)提出的“解決縣城周邊學(xué)校教師嚴(yán)重超編與農(nóng)村邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校教師嚴(yán)重缺編的問題”等4條“審議意見”,制定了《思南縣師資配備實(shí)施方案》,作出《關(guān)于清退全縣超編學(xué)校借調(diào)人員的決定》,清退177名借調(diào)-教師回原學(xué)校,下派110名教師支教,對(duì)全縣教師隊(duì)伍進(jìn)行了一次大的調(diào)整??h人大常委會(huì)將于今年適當(dāng)時(shí)候再次聽取和審議縣人民政府關(guān)于教育師資配備工作情況的報(bào)告。
實(shí)踐證明,實(shí)行聽取和審議事項(xiàng)票決制是實(shí)施剛性監(jiān)督的一種有效形式,既能真實(shí)反映常委會(huì)組成人員的意愿,又能促進(jìn)“一府兩院”工作的開展,提高人大監(jiān)督工作的實(shí)效,
加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,確保法律、法規(guī)在我縣的有效貫徹實(shí)施。常委會(huì)直接和配合省人大常委會(huì)、省人大銅仁地區(qū)工委,采取上下聯(lián)動(dòng)的方式對(duì)《______種子法》、《______行政許可法》、《______藥品管理法》、《______藥品管理實(shí)施辦法》、《______食品衛(wèi)生法》等6部法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。為增強(qiáng)執(zhí)法檢查實(shí)效,常委會(huì)執(zhí)法檢查組大膽探索,勇于創(chuàng)新:一是檢查人員專業(yè)化,二是檢查內(nèi)容細(xì)節(jié)化。如在行政許可法執(zhí)法檢查中,協(xié)調(diào)縣紀(jì)委、縣法制局、縣人民法院等單位熟悉該法的人員組成檢查組。檢查采勸聽”貫徹實(shí)施行政許可法的情況匯報(bào)、“看”保留行政許可項(xiàng)目及其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示欄、“查”行政許可項(xiàng)目檔案資料、“找”實(shí)施行政許可中存在的問題等方式進(jìn)行認(rèn)真檢查。在“聽、看、查、找”的基礎(chǔ)上與被檢查單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和辦理行政許可事項(xiàng)的工作人員進(jìn)行座談,對(duì)發(fā)現(xiàn)的諸如“行政許可項(xiàng)目不清楚、許可內(nèi)容表述不規(guī)范、超時(shí)限許可、許可單位蓋章不正確、許可程序不規(guī)范、許可事項(xiàng)資料檔案不完整”等問題,與被檢查單位交換意見,要求及時(shí)進(jìn)行整改,切實(shí)把行政許可法的規(guī)定貫徹落實(shí)好。通過執(zhí)法檢查,嚴(yán)肅糾正了執(zhí)法部門執(zhí)法中存在的問題,保證了法律、法規(guī)在我縣的健康貫徹施行。
篇四 2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表述職報(bào)告3350字
一年來,在縣委、縣人大、縣政府和鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,在鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)各部門及同志們的支持和幫助下,我始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),不斷學(xué)習(xí)理論知識(shí)、學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會(huì)精神,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),培養(yǎng)自身思想修養(yǎng),努力提高綜合素質(zhì),嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,完成了自己崗位的各項(xiàng)職責(zé),現(xiàn)將履行職責(zé)和工作情況簡要匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì),努力為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做貢獻(xiàn)。
通過對(duì)十七屆三中全會(huì)精神的學(xué)習(xí),我清楚認(rèn)識(shí)到自己肩負(fù)的責(zé)任,我將積極投身到全面建設(shè)小康社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)的工作中去,勤勤懇懇、盡職盡責(zé)、踏踏實(shí)實(shí)的完成自己的本職工作。在平時(shí)工作中,我一直堅(jiān)持學(xué)習(xí)《憲法》、《代表法》、《地方組織法》以及開展本職工作所涉及的法律法規(guī),深刻理解“三個(gè)代表”重要思想和___、國務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”問題的方針政策,積極探索新思路、研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),主動(dòng)聯(lián)系工作、及時(shí)溝通情況為開展本職工作、依法做好各項(xiàng)事務(wù)、抓好執(zhí)法監(jiān)督和工作監(jiān)督打好基礎(chǔ)。首先,為保證憲法、法律、法規(guī)、上級(jí)人大及其常委會(huì)的決議、決定在本鄉(xiāng)得到遵守和執(zhí)行,有計(jì)劃、有目得地開展了執(zhí)法檢查并及時(shí)向政府和有關(guān)執(zhí)法部門提出意見和建議。其次,在對(duì)政府的監(jiān)督工作中,始終抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的問題實(shí)施監(jiān)督。再次,突出重點(diǎn)。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)民增收計(jì)劃、民政救濟(jì)發(fā)放、“兩基”攻堅(jiān)、計(jì)劃生育等工作實(shí)施監(jiān)督,確保了各項(xiàng)工作得到穩(wěn)步推進(jìn)。最后,圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,以及迫切要求解決的問題開展監(jiān)督工作。
二、工作中,嚴(yán)以律己,寬以待人,向身邊的黨員模范學(xué)習(xí),起相應(yīng)模范帶頭作用。
在平時(shí)工作中,始終以一個(gè)共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,模范遵守單位的各項(xiàng)規(guī)章制度,力求時(shí)刻檢討自己,不等不靠、有條不紊地安排好各項(xiàng)工作,身體力行、努力起到表率作用,協(xié)助鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)開展各項(xiàng)工作。
我認(rèn)真堅(jiān)持鄉(xiāng)內(nèi)的學(xué)習(xí)制度,積極參加各項(xiàng)學(xué)習(xí),以學(xué)習(xí)十七大報(bào)告為契機(jī),深入領(lǐng)會(huì)十七大精神內(nèi)涵,在政治思想覺悟和對(duì)黨的認(rèn)識(shí)上均得到了進(jìn)一步提高。通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)與批評(píng)和自我批評(píng)活動(dòng),我的思想得到了凈化,工作的責(zé)任心得到了加強(qiáng)。
三、作為一名鄉(xiāng)人大工作者,為人民代言是我的基本職責(zé)。
在實(shí)際工作中,始終提倡任勞任怨、自覺刻苦、默默無聞的工作精神,一切從全局出發(fā),重團(tuán)結(jié)、講實(shí)效、不推諉。今年以來,我在做好本職工作的同時(shí),對(duì)全鄉(xiāng)后勤工作和結(jié)算中心工作做了大量細(xì)仔的工作,使全鄉(xiāng)的后勤服務(wù)工作走上了正規(guī),結(jié)算中心工作為全鄉(xiāng)群眾提供了一個(gè)服務(wù)與陽光的平臺(tái)。為做好人大執(zhí)法工作,我時(shí)刻以為人民服務(wù)為宗旨,我利用幫扶農(nóng)村脫貧致富和農(nóng)村政策法規(guī)宣傳工作之機(jī),走村竄戶,廣聽群眾意見,收集實(shí)時(shí)信息,及時(shí)反饋,努力解決農(nóng)民實(shí)際困難。
四、切實(shí)做好人大工作,廉潔自律、清廉從政。
配合鄉(xiāng)人大主席順利召開了鄉(xiāng)第十五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議,圓滿完成了會(huì)議的各項(xiàng)議程,主抓了全鄉(xiāng)代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,及時(shí)處理了多次群眾來訪工作。自覺加強(qiáng)黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉政方面的學(xué)習(xí),時(shí)刻常思貪欲之害,常懷律己之心,常排非分之念,常修為仕之德,堅(jiān)持把輕名利、遠(yuǎn)是非、躲酒場、正心態(tài)和納言、敏行、輕諾作為自己的行為準(zhǔn)則,努力朝這個(gè)方向去實(shí)踐、去爭取。
工作的同時(shí),發(fā)現(xiàn)自己還存在許多這樣那樣的問題和不足。不能正確處理好工學(xué)矛盾,在工作繁忙時(shí)對(duì)工作抓的緊、對(duì)學(xué)習(xí)有所放松;思想認(rèn)識(shí)不高,對(duì)一些存在的問題沒有勇氣提出來,怕得罪人,存在得過且過你好我也好的思想。今后要切切實(shí)實(shí)把黨的十七大精神帶到群眾中去,扎扎實(shí)實(shí)抓好學(xué)習(xí),認(rèn)認(rèn)真真做好工作,踏踏實(shí)實(shí)解決群眾的困難問題。
我是__鎮(zhèn)人大代表,人民賦予我的不只是一個(gè)“人大代表”的名稱,而是一種極大的責(zé)任和一種崇高的使命。幾年來,我認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針政策以及法律法規(guī)和各級(jí)人大及常委會(huì)的決議決定,在工作和生活中,發(fā)揮模范帶頭作用,積極履行代表的職責(zé),密切聯(lián)系群眾,反映人民群眾的意見和要求,協(xié)助政府推行工作,帶領(lǐng)全村農(nóng)民不斷解放思想、與時(shí)俱進(jìn),共走富裕之路,共創(chuàng)和諧社會(huì)。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí),增強(qiáng)履職責(zé)任感
為了使自己能更好地履職,一方面,我堅(jiān)持學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論和“三個(gè)代表”重要思想,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)人民代表大會(huì)制度、《憲法》和有關(guān)的其他法律法規(guī),不僅增強(qiáng)了政治的堅(jiān)定性和履職的自覺性,也拓寬了知識(shí)領(lǐng)域,提高了履職能力和水平。
另一方面,我積極參加鎮(zhèn)人大組織的代表活動(dòng),系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的十八大精神和人大依法履職的相關(guān)法律和規(guī)范文件,了解人大基本制度理論,掌握人大的議事規(guī)則和工作程序。通過學(xué)習(xí),增強(qiáng)了我的政治敏銳能力和政治鑒別能力,提高了思想理論水平,對(duì)如何審議各項(xiàng)工作報(bào)告、如何審議計(jì)劃、預(yù)算報(bào)告,如何提出代表議案和建議,如何參加閉會(huì)期間的活動(dòng)等代表履職所需要掌握的基本知識(shí)和技能有了系統(tǒng)的了解,提高了自身的綜合素質(zhì),增強(qiáng)了履職責(zé)任感。
二、建言獻(xiàn)策,當(dāng)群眾的代言人
作為一名人大代表,最根本的職責(zé)就是為選民行使權(quán)利,面對(duì)黨和人民的重托,我深深體會(huì)到,當(dāng)代表就要履行職責(zé),當(dāng)代表就要把群眾的意愿反映上去。我是這樣想的,也是這樣做的。提好人大代表建議和議案,是代表履行職責(zé)、參政議政的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在人大會(huì)議期間,我認(rèn)真審議各項(xiàng)工作報(bào)告,立足大局,聯(lián)系實(shí)際,實(shí)事求是的提出建議和意見,積極建言獻(xiàn)策。在日常工作中,我堅(jiān)持深入群眾聽取民意,密切聯(lián)系群眾,掌握了解群眾生活的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,認(rèn)真收集整理,及時(shí)向人大提出建議和議案。
三、積極探索、推進(jìn)__村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。20__年初,我與村支兩委成員制定了《__村20__年工作計(jì)劃》,并在村民代表大會(huì)和黨員會(huì)上得以通過。
(一)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、修建村級(jí)服務(wù)中心:20__年5月投入資金近100萬元的村級(jí)公共服務(wù)中心主體工程完工,12月份室內(nèi)裝修全面完成,先已投入使用。
2、維修整治交通設(shè)施:完成了__龍毛、翁村、銀屏公路等共9公里的維修整治工作和已硬化公路的維護(hù)工作。
3、新修李家田河道堡坎:新修河道堡坎近1千米,2023年3月動(dòng)工,6月全面竣工,確保了河道兩岸幾十畝良田的豐收。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1、開發(fā)旅游資源:__村毛壩坪6戶村民的還建房工程在20__年6月全面完成,配套設(shè)施已完善,6戶村民已經(jīng)可以搬到新房居住,楓丹公司在茅壩坪的紅色旅游開發(fā)工作有序推進(jìn)。
2、發(fā)展楠竹基地:20__年初,我們積極聯(lián)系、配合業(yè)主,安排了楠竹的補(bǔ)栽和對(duì)已成活的楠竹的管護(hù)工作,3000畝楠竹長勢良好。
3、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè):在我村2社、7社、9社、11社發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),發(fā)展了劉開均、趙歷祥、趙福忠、劉玉全等養(yǎng)殖大戶,養(yǎng)殖山羊1000余只,鴨子1000余只,土雞3000余只。
(三)其他工作
1、宅基地復(fù)墾工作。年初上級(jí)給我村下達(dá)的復(fù)墾任務(wù)是100畝,目前已完成復(fù)墾50畝,完成項(xiàng)目包裝60畝,項(xiàng)目全面完工后可完成宅基地復(fù)墾100畝的任務(wù)。
2、計(jì)劃生育工作。村干部實(shí)行包社負(fù)責(zé),以計(jì)生專干為主,村社干部通力協(xié)作,完成了人口信息清理核對(duì)和計(jì)生知識(shí)、政策的宣傳工作,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收任務(wù)超額完成。
3、安全穩(wěn)定和綜合治理工作。在全村認(rèn)真開展平安創(chuàng)建活動(dòng),確保了社會(huì)穩(wěn)定,無較大安全事故發(fā)生。認(rèn)真做好村民接訪工作,及時(shí)化解矛盾,調(diào)解糾紛。
四、收獲和體會(huì)
在依法履職中,我深切地體會(huì)到:人大代表既要敢于為人民群眾說話,又要善于為政府和社會(huì)的長遠(yuǎn)發(fā)展建言獻(xiàn)策。要當(dāng)好人大代表,第一,要責(zé)任到位。要有責(zé)任與義務(wù),才有動(dòng)力和主動(dòng)性去認(rèn)真履職,完成自己應(yīng)盡的職責(zé)。第二,要安排到位。分清輕、重、緩、急,少一些被動(dòng),多一些主動(dòng),科學(xué)安排,擠出時(shí)間和精力去履職,積極推動(dòng)所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。第三,要尺度到位。人大代表在人民代表大會(huì)上提出議案、建議、意見和批評(píng),在開展監(jiān)督工作中對(duì)評(píng)議對(duì)象進(jìn)行評(píng)議等等,這些都需要真實(shí)意思的表達(dá)。要把真實(shí)的意思表達(dá)好,就要尺度到位,在講究方式,選擇履職角度上要多琢磨,做到敢于說話,多說實(shí)話、真話,不說套話、空話,同時(shí)要真心實(shí)意,要讓人聽得進(jìn)去,覺得言之有理、心悅誠服。
一年來,肩負(fù)著廣大選民托付的重任,我雖然做了一些工作,但離選民的期望一定還有距離。在今后的工作中,我將不斷努力,為廣大群眾的利益,盡自己應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任,更好地履行了一個(gè)人大代表的職責(zé)。
篇五 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表述職報(bào)告組織委員3900字
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位選民:
非常榮幸能夠成為我們地區(qū)小組第一個(gè)述職的代表,同時(shí)也非常感謝鎮(zhèn)人大給我們代表提供這樣交流和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。
我于__年年元月18日在南坪鎮(zhèn)白鶴苑-回龍灣選區(qū)當(dāng)選為南岸區(qū)第__屆區(qū)人民代表,此前我已經(jīng)連續(xù)多屆當(dāng)選為南岸區(qū)人大代表,當(dāng)選過重慶市人大代表和多屆南坪鎮(zhèn)人大代表。作為土生土長的老南坪人、老黨員,隨著城市的發(fā)展從村委會(huì)到社區(qū)居委會(huì)工作,不同的是工作層面和服務(wù)對(duì)象,相同的是責(zé)任感和內(nèi)心的熱情。此次能夠繼續(xù)得到廣大選民的支持和認(rèn)可,我既感到十分榮幸,也深感責(zé)任重大,絲毫不敢有所懈怠。
在過去的一年多時(shí)間里,在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)以及全體選民的大力支持下,依照人大代表的職責(zé),切實(shí)開展了各項(xiàng)工作,下面我按照南岸區(qū)人事代表工委《關(guān)于開展區(qū)人大代表向選民述職活動(dòng)的通知》的要求和南坪鎮(zhèn)地區(qū)人大代表小組的安排部署,把一年以來的代表履職情況向各位述職,如有不當(dāng)之處敬請(qǐng)批評(píng)指正。
一、提高認(rèn)識(shí),不斷學(xué)習(xí)
年過花甲再次被選民選舉出來為人民代表,我感到責(zé)任高于榮譽(yù)。我是從農(nóng)村出生的泥腿干部,小時(shí)候由于家境貧寒不能繼續(xù)自己的學(xué)業(yè),以致深以為憾。工作后我一直對(duì)自己要求很高,從不會(huì)因?yàn)橐恍┬〉某删投镜靡鉂M。盡管之前我克服困難完成了大專學(xué)業(yè),但是我認(rèn)為學(xué)習(xí)是沒有止境的,就像這個(gè)時(shí)代的發(fā)展一樣,永遠(yuǎn)是向前的,修己身才能養(yǎng)其形。只有不斷提高自身素養(yǎng),才能與時(shí)俱進(jìn),才能提高自己的履職水平,才能更好地為選民服務(wù)。
學(xué)習(xí)是個(gè)長期的過程,是不斷豐富和自我提升的過程,通過學(xué)習(xí),增強(qiáng)了我的代表意識(shí),提高了參與管理國家事務(wù)的履職能力;熟悉履職程序,明確了自己的權(quán)力和義務(wù);增強(qiáng)了參與管理國家事務(wù)的履職能力;增強(qiáng)全局意識(shí),提高了編寫議案、意見和建議的能力和水平。深刻認(rèn)識(shí)到人民代表作為人民選舉出來的各級(jí)人大組成人員,代表人民行使管理國家事務(wù)的權(quán)利。進(jìn)一步發(fā)揮代表作用,是做好新形勢下人大工作的迫切需要,是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要內(nèi)容,是提高黨的執(zhí)政能力的內(nèi)在要求。進(jìn)一步發(fā)揮代表作用,要求代表忠實(shí)地代表廣大人民的根本利益,依照憲法和法律賦予本級(jí)人大的各項(xiàng)職權(quán),積極參加行使國家權(quán)力。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《憲法》、《代表法》,利用各種機(jī)會(huì)向廣大選民宣傳《憲法》是我國的根本大法,人民代表制度是我國的根本的政治制度,人大代表的性質(zhì)就是人民當(dāng)家作主的體現(xiàn)。密切聯(lián)系群眾,是代表履行職責(zé)的重要基礎(chǔ)。作為代表,就要從群眾中來,到群眾中去,牢固樹立群眾觀念和責(zé)任意識(shí),一切從人民的利益出發(fā),妥善處理本職與兼職的關(guān)系,深入群眾,體察民情,傾聽、了解和反映選民的意見和呼聲,保證選民的意志和利益通過國家機(jī)關(guān)得到充分表達(dá)和實(shí)現(xiàn)。我通過不斷認(rèn)真學(xué)習(xí),通過實(shí)踐來深刻理解《憲法》、《代表法》,學(xué)習(xí)使我感到自己心態(tài)變得更加年輕,讓人更易于接近和愿意接近,走到社區(qū)別人都認(rèn)識(shí)我,都很親切地招呼我,學(xué)習(xí)讓我能夠更輕松地履行代表的職責(zé),讓我樂在其中。
二、發(fā)揮代表作用,充分行使代表的權(quán)利
作為老代表,親眼目睹地區(qū)從農(nóng)村到城市的飛速發(fā)展,自己生活和工作的變化以及社會(huì)的變遷,我更加關(guān)注的是民生民愿。因此每一次代表大會(huì)我都會(huì)認(rèn)真傾聽,把會(huì)議精神帶給廣大選民,讓廣大民眾感受政府的工作成績和各種惠民政策。我知道我每參加一次會(huì)議背后凝聚眾多選民群眾的重托和期望,使我非常珍惜每次參加大會(huì)和活動(dòng)的機(jī)會(huì),即使身體欠佳和工作繁忙,我都要堅(jiān)持參加,生怕自己遺漏了有價(jià)值的東西,對(duì)不起自己的選民。
一年以來,我從未缺席第__屆區(qū)人民代表大會(huì)一次、二次、三次會(huì)議,認(rèn)真聽取和審議了《南岸區(qū)政府的工作報(bào)告》、《財(cái)政預(yù)決算報(bào)告》等6個(gè)報(bào)告,積極發(fā)言。對(duì)選舉產(chǎn)生新一屆區(qū)政府班子成員,我也是從整個(gè)南岸區(qū)發(fā)展的需要很慎重對(duì)待自己莊嚴(yán)的一票。在人大閉會(huì)期間也積極參加區(qū)人大組織的各項(xiàng)活動(dòng),從不缺席。
為在會(huì)議期間提出有意義的議案,我在會(huì)前做好充分準(zhǔn)備,廣泛聽取選民的意見和要求,并且就選民關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行綜合篩選,積極擬好議案和建議,積極反映選民的呼聲。會(huì)議上自己提出了7條議案、建議,并協(xié)助鎮(zhèn)人大代表提出若干建議,具體如下:
1、解決農(nóng)轉(zhuǎn)非人員老有所養(yǎng)的問題。在__年年初,向區(qū)有關(guān)職能部門提出了為解決農(nóng)轉(zhuǎn)非人員生活困難的建議,將儲(chǔ)蓄式養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)為社保以提高農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的收入水平,提高生活質(zhì)量。區(qū)社保局對(duì)此給予答復(fù),他們不能制定相關(guān)政策,但是他們會(huì)向市有關(guān)職能部門反映。目前農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險(xiǎn)政策已經(jīng)出臺(tái),現(xiàn)在進(jìn)行初步登記,相信會(huì)有一個(gè)圓滿的結(jié)果。
2、解決社區(qū)干部待遇偏低的問題。在了解到全區(qū)社區(qū)干部工資福利這一情況后,于__年年初向區(qū)有關(guān)部門提出提高居委會(huì)干部工資及福利待遇問題,得到區(qū)政府和民政局比較滿意的答復(fù),從__年年起,全區(qū)社區(qū)干部提高了工資和福利,參加了醫(yī)保和失業(yè)保險(xiǎn)等。
3、解決回龍灣公路衛(wèi)生無人清掃問題。多年來回龍灣社區(qū)由于處于兩區(qū)交叉地帶十字路口及四南小學(xué)至喜百年酒店路段環(huán)境衛(wèi)生很差,長期無任何單位負(fù)責(zé)清掃和管理,附近群眾意見很大。此意見上呈后通過政府協(xié)調(diào)由四通公司負(fù)責(zé)派人清掃。群眾及四南小學(xué)師生對(duì)此十分滿意。
4、關(guān)于恢復(fù)原川江飯店(現(xiàn)回龍商務(wù)大廈)人行橫道線問題。原川江飯店(現(xiàn)回龍商務(wù)大廈)在學(xué)府大道改造前有人行橫道,能夠解決附近居民、飯店顧客以及四南小學(xué)師生安全通行。學(xué)府大道改造后不知什么原因就封閉了此人行橫道。由于四公里地下通道和110中學(xué)前的紅綠燈距離此處均有好幾百米,四南小學(xué)校 1000多名師生、超市顧客、附近上萬的居民群眾出行十分不方便,不僅人車混流,而且由于橫穿公路還造成很多危險(xiǎn)。建議交通部門綜合考慮此處行人便利,從關(guān)愛群眾生命安全出發(fā),恢復(fù)人行橫道線或修建地下通道或天橋。今年初,人行橫道線和紅綠燈均已經(jīng)投入正常使用。
5、關(guān)于回龍灣農(nóng)貿(mào)市場長期未開業(yè)居民買菜難問題?;佚垶侈r(nóng)貿(mào)市場建成多年來一直未開門營業(yè),周邊上萬居民買菜難?,F(xiàn)有一些商販自發(fā)在人行道上占道經(jīng)營,價(jià)格高影響交通和環(huán)境,群眾意見大,望區(qū)政府有關(guān)部門予以解決。
6、關(guān)于回龍路、青龍路交通混亂、人車混行的問題。回龍路、青龍路公路已修建多年,一直沒有劃定車行道線,沒有劃人行道線,更沒有安裝紅綠燈,加之公交始發(fā)站設(shè)立在回龍路和青龍路,長期人車混行,極不安全。
7、關(guān)于建議回龍路、青龍路修建公廁事宜?,F(xiàn)回龍灣社區(qū)發(fā)展極快,現(xiàn)有住戶1萬多戶,從回龍路到青龍路近1平方公里范圍內(nèi)沒有一個(gè)公廁。為解決該地區(qū)居民及行人如廁難的問題,建議在回龍路和青龍路各修建一個(gè)公廁,解決群眾的實(shí)際問題。
8、在鎮(zhèn)__屆一次、二次會(huì)議期間,協(xié)助鎮(zhèn)人民代表提出了關(guān)于白鶴苑安置房屋樓面漏稅問題、青龍?jiān)忿D(zhuǎn)非房居民健身器材問題,青龍路設(shè)立治安亭問題;把管片民警納入社區(qū)居委會(huì)副主任問題;把鎮(zhèn)城管職工費(fèi)用納入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算問題等等。
9、在閉會(huì)期間積極參加小組活動(dòng)和主席團(tuán)活動(dòng),從未缺席或遲到。主要參加視察重慶精益儀表有限公司、新旺族服飾有限公司、喜百年酒店、永輝超市和隆鑫集團(tuán)等,還協(xié)助其他代表提出關(guān)于團(tuán)結(jié)工業(yè)園精益儀表公司進(jìn)廠路段修建減速帶、7.17水災(zāi)后龍黃路泥土無人清運(yùn)問題及南興路因修公路防護(hù)帶影響行人通行的問題。
三、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),認(rèn)真履行代表職責(zé)
一年多以來,我聯(lián)系選民,走訪選民,經(jīng)常與選民打交道,視老百姓如親人,總是笑臉相迎、笑臉相送。我在社區(qū)工作,也是與群眾打交道的工作,社區(qū)干部和代表的雙重身份相輔相承,社區(qū)成為我聯(lián)系群眾的重要平臺(tái)。很多群眾有事無事總喜歡到社區(qū)來和我說上幾句,對(duì)我非常信任。我經(jīng)常從群眾說的一些家常話中體會(huì)到一些深層次的東西,我總是把這些記到腦海中,有機(jī)會(huì)就詢問或向上反映。__年年南岸區(qū)開展農(nóng)村新型合作醫(yī)療,把轉(zhuǎn)非人群納入到醫(yī)保中來,這本來是好事,但是我們?cè)诘怯浿邪l(fā)現(xiàn)16周歲以下的兒童不能納入到醫(yī)保中來,群眾對(duì)此意見很大,我積極向上級(jí)反映,最終納入進(jìn)來,圓滿地解決了此事。
群眾的事情無小事,能給群眾辦的事情一定辦好,我在履職的過程中,有時(shí)候也遇到少部分群眾不理解的,我還是很細(xì)致地聽取他們的不同意見。超越權(quán)限的給群眾做好解釋并積極向上反映,得到群眾的理解和好評(píng)。我社區(qū)有1個(gè)70多歲的老人,一人獨(dú)居,經(jīng)常生病,生活十分困難。我們就主動(dòng)聯(lián)系讓她和重慶精益儀表有限公司接成對(duì)子,同為區(qū)代表的陳總專門開會(huì)把照顧老人作為公司一項(xiàng)長期的工作固定堅(jiān)持下來,每月由公司團(tuán)干部按時(shí)給老人送300元的生活費(fèi),逢年過節(jié)及生日陳總都抽時(shí)間親自來看望她,使她非常感動(dòng)。我想自己在履行代表的職責(zé)過程中,從來沒有考慮過自己。家里人有時(shí)候不理解,我都想自己也是苦過來的,能夠?yàn)閯e人做點(diǎn)事情也是好的。那么多雙眼睛在看著我,我怎么能懈怠不前呢。
四、履行代表職責(zé)中存在的不足和今后努力的方向
一年多以來,盡管在履行代表職責(zé)中做了一些事情,但是距離人民的要求和組織的要求尚有差距,存在一定的不足。由于自己的工作從一線退居到二線,很多事情自己也刻意地回避,給年輕人提供鍛煉和進(jìn)步的機(jī)會(huì)。心態(tài)該上對(duì)自己也放松了許多,認(rèn)為歲數(shù)大,學(xué)習(xí)新的東西就不是十分用功。一直想學(xué)習(xí)電腦,但是一直都沒有學(xué)習(xí)的動(dòng)力。距離組織的要求也有很大的差距,看來人的思想并不年齡的問題,而是松和緊的問題。有時(shí)候?qū)σ恍o理取鬧的群眾也沒有辦法控制自己的情緒。在今后的工作中,我要克服不足,努力學(xué)習(xí),提高自己的思想水平、政策水平,要重視履行自己的職責(zé),充分利用時(shí)間,回訪選民,利用好代表之家這個(gè)平臺(tái),和群眾連成一片,既要做一個(gè)忠實(shí)的傾聽者,也要做一個(gè)順暢的溝通者,急民所急、想民所想,收集民心、反映民意,與時(shí)俱進(jìn),我將永遠(yuǎn)牢記自己的神圣職責(zé),我將永遠(yuǎn)不會(huì)忘記自己是一名普通的。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表述職報(bào)告組織委員
篇六 關(guān)于全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的調(diào)研報(bào)告5850字
根據(jù)市人大常委會(huì)__年度工作安排,7月下旬,市人大常委會(huì)組成調(diào)研組,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組走訪了鄰水縣柑子鎮(zhèn)、興仁鎮(zhèn),華鎣市永興鎮(zhèn)、紅巖鄉(xiāng),武勝縣沿口鎮(zhèn)、華封鎮(zhèn),與近100名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表、30余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部進(jìn)行了座談,聽取了5區(qū)縣市人大常委會(huì)情況介紹,向500名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表、300名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部、100名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)放了問卷調(diào)查表。綜合問卷調(diào)查、走訪座談、區(qū)市縣匯報(bào)材料等情況,現(xiàn)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作綜合報(bào)告如下:
一、基本情況
目前,全市共有172個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表9452名。自__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆以來,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺接受上級(jí)人大常委會(huì)的指導(dǎo),認(rèn)真履行職權(quán),為推進(jìn)基層民主法制建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定做了大量工作,發(fā)揮了重要作用。
(一)組織機(jī)構(gòu)基本健全。地方組織法規(guī)定,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立人民代表大會(huì),代表大會(huì)設(shè)主席,并可以設(shè)副主席一人至二人。目前,全市172個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立了人大主席團(tuán),其中,4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)專職人大主席,168個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由黨委書記兼任人大主席,168個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)專職人大副主席,因人事調(diào)整目前暫出缺7名專職人大副主席。廣安區(qū)、華鎣市、鄰水縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職副主席為同級(jí)黨委委員,岳池縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職人大副主席為同級(jí)黨委委員。除武勝縣外,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍配備1名兼職人大干事。總的來看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織機(jī)構(gòu)基本健全。
(二)法定工作正常展開。一是依法選舉人大代表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本能按照選舉法、地方組織法的規(guī)定和上級(jí)的要求,設(shè)立選舉委員會(huì),合理劃分選區(qū),認(rèn)真做好選民登記,依法推薦和確定代表候選人等工作,引導(dǎo)選民對(duì)候選人進(jìn)行醞釀、討論,通過無記名投票依法選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表。二是依法召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)。全市98%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)能如期召開人代會(huì),聽取人大主席團(tuán)和政府的工作報(bào)告,能依法選舉主席團(tuán)、選舉或補(bǔ)選鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。三是依法召開主席團(tuán)會(huì)議。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在閉會(huì)期間每季度召開1次主席團(tuán)例會(huì),研究部署人大工作,聽取和審議政府重要工作報(bào)告。武勝縣沿口鎮(zhèn)、華鎣市紅巖鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在年初印發(fā)審議計(jì)劃,提前告知主席團(tuán)成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表和政府各工作部門,審議質(zhì)量得以提高。
(三)履行職能緊扣中心。全市多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)能圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作重點(diǎn)、政府工作難點(diǎn)和群眾反映熱點(diǎn),較好履行監(jiān)督職能。據(jù)調(diào)查,近年來,全市近一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大緊緊圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計(jì)劃生育等重要事項(xiàng),開展調(diào)查、視察,提出意見和建議,督促政府整改落實(shí)。如廣安區(qū)觀塘鎮(zhèn)人大每年組織人大代表開展一次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展視察活動(dòng),岳池縣石埡鎮(zhèn)人大加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法部門的監(jiān)督, 鄰水縣柑子鎮(zhèn)人大對(duì)學(xué)校、衛(wèi)生院、電管所等單位開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。
(四)代表活動(dòng)普遍開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員聯(lián)系人大代表、人大代表聯(lián)系選民制度,劃分了代表活動(dòng)小組,制訂了代表活動(dòng)計(jì)劃,代表活動(dòng)普遍開展。據(jù)調(diào)查,全市每年開展代表小組活動(dòng)2次以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大達(dá)55%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表平均每年參加代表小組活動(dòng)2次以上的達(dá)48%。鄰水縣45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開展了“代表接待日”、“代表聯(lián)系信訪選民”活動(dòng)。武勝縣開展了人大代表監(jiān)督安全生產(chǎn)活動(dòng),督促政府及有關(guān)部門開展安全隱患大排查、大整治,被廣大人民群眾譽(yù)為安全生產(chǎn) “守護(hù)神”。華鎣市永興鎮(zhèn)人大開展了“一名代表、一面旗幟”活動(dòng),把人大代表引導(dǎo)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場,用代表的先進(jìn)性引領(lǐng)廣大群眾發(fā)展致富。岳池縣顧縣人大鎮(zhèn)開展了代表向選民述職活動(dòng)。
(五)上級(jí)指導(dǎo)逐步加強(qiáng)。各區(qū)市縣人大常委會(huì)按照“密切聯(lián)系、加強(qiáng)指導(dǎo)、大力支持、推進(jìn)工作”的思路,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建立了緊密型指導(dǎo)關(guān)系。__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后,各區(qū)市縣人大常委會(huì)均建立完善了人大常委會(huì)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作辦法,開展了1次以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、專職副主席、人大干事業(yè)務(wù)培訓(xùn),指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大普遍建立了主席團(tuán)例會(huì)、代表活動(dòng)、代表建議督辦、代表視察等制度,通過定期召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實(shí)行目標(biāo)管理考評(píng)等方式,推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作正常開展。鄰水縣人大常委會(huì)指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建立和完善了各項(xiàng)活動(dòng)制度和“七簿一冊(cè)”,華鎣市人大常委會(huì)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聯(lián)席會(huì)制度,武勝縣人大常委會(huì)召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席“履職觀摩會(huì)”。
二、存在的問題
盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在促進(jìn)基層民主法治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定等方面作出了一定成績,但與法律法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職責(zé)要求還有一定差距。調(diào)查顯示:56%的調(diào)查對(duì)象對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履職行權(quán)的總體評(píng)價(jià)是“成效一般”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作主要存在以下問題:
(一)思想認(rèn)識(shí)存在模糊。一是一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的性質(zhì)、作用和地位缺乏正確認(rèn)識(shí),思想上不夠重視,支持不夠有力。如:區(qū)市縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合目標(biāo)考核,有的沒有將人大工作納入考核內(nèi)容,即使納入目標(biāo)考核內(nèi)容,但在100分的分值中也僅占1分,權(quán)重太輕。二是社會(huì)民眾普遍習(xí)慣于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“兩駕馬車”,沒有將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為地方權(quán)力機(jī)關(guān)來看待和認(rèn)識(shí),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的認(rèn)同度較低。三是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是“ 大牌子、空架子,二線干部找岔子”,人大干部是“退居二線”,并戲稱人大主席團(tuán)為“活動(dòng)團(tuán)、會(huì)議團(tuán)和舉手團(tuán)”。四是在人大系統(tǒng)內(nèi)部也還存在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的模糊認(rèn)識(shí),覺得鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是虛功,難做實(shí),“意思意思”就行了。這些現(xiàn)象集中暴露出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳不足和人們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大認(rèn)識(shí)上的偏差。
(二)現(xiàn)行機(jī)制不利工作。“兼職不兼,專職不專,干事不干”,是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大機(jī)制的現(xiàn)狀。調(diào)查顯示,全市由書記兼任主席的占97.6%,這本是為了加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),是對(duì)人大工作的強(qiáng)化,但絕大多數(shù)同志是重黨政工作,輕人大工作,兼職不履職;各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職副主席,實(shí)際工作都兼任部分黨政工作,絕大多數(shù)有3—4項(xiàng),大多集中在信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等責(zé)任重大的崗位,其中1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席除人大工作外,還分管聯(lián)系國土、城建、安全生產(chǎn)、招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、信訪、政法等,兼職工作達(dá)7項(xiàng)之多,兼職過多牽扯了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席的大部分精力。“種了別人的田、荒了自家的地”,人大工作反倒成了“副業(yè)”。還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席兼任政府工作,致使行使人大監(jiān)督權(quán)時(shí),既是裁判員,又是運(yùn)動(dòng)員,處境十分尷尬,這也有?!端拇ㄊ∴l(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)工作條例》第三條第三款“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)成員不得擔(dān)任鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的工作”之規(guī)定。兼職人大干事也普遍從事黨政、組織、紀(jì)檢、武裝等工作,身兼數(shù)職,沒有時(shí)間從事人大工作。主席團(tuán)日常事務(wù)沒有專人負(fù)責(zé),難以提高人大工作的質(zhì)量和水平。
(三)履職行權(quán)不夠充分。從問卷調(diào)查看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開人代會(huì)1天時(shí)間的占79%,半天時(shí)間的占18%,1天以上的僅占3%,且大都是“上午10點(diǎn)開會(huì),中午2點(diǎn)結(jié)束,吃完飯就散伙”,被戲稱為“快餐人代會(huì)”,審議工作幾乎不進(jìn)行。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)上代表提出的建議批評(píng)意見僅為2—3條,人均不到0.1條,有的甚至1條建議也沒有。三分之一以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)沒有堅(jiān)持做到每季度召開1次主席團(tuán)會(huì)議,代表小組活動(dòng)一年1次未開展的占3%,開展1次的占33%。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的工作監(jiān)督乏力,一方面,組織代表開展調(diào)查、視察、評(píng)議、檢查等監(jiān)督活動(dòng)少,疏于監(jiān)督;另一方面,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)即使開展了監(jiān)督活動(dòng),但絕大多數(shù)滿足于聽一聽,看一看,問一問,走過程的多。有人評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)是“會(huì)議主席團(tuán),會(huì)后沒有團(tuán)”。
(四)工作保障不夠有力?!端拇ㄊ∴l(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)工作條例》第十條規(guī)定,“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)和代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算”。但實(shí)際上,鄉(xiāng)財(cái)縣管后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)和代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)均沒有納入財(cái)政預(yù)算,絕大多數(shù)實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷,實(shí)則無保障。調(diào)查顯示,認(rèn)為代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)基本夠用的占42%,略有不足的占22%,嚴(yán)重不足的占29%。有的連人代會(huì)會(huì)議經(jīng)費(fèi)都不能及時(shí)足額保障,更談不上代表培訓(xùn)、無固定收入代表活動(dòng)的誤工補(bǔ)助了。由于經(jīng)費(fèi)的困難,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作缺乏“底氣”。主席團(tuán)成員變化過快或補(bǔ)充不及時(shí),無相對(duì)固定的人大干事,使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作無法正常開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的辦公軟硬件有待完善。加之,《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》沒有結(jié)合新情況及時(shí)修訂,受工作機(jī)制和外部氛圍的影響,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部普遍有“行權(quán)難、難行權(quán)”的感慨。
(五)自身素質(zhì)有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表多數(shù)是農(nóng)民代表,文化素質(zhì)普遍不高,在調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表影響履職的因素中,50%的代表選擇了“文化水平低,對(duì)如何履職不太清楚”,開會(huì)不發(fā)言,表決隨大流,一屆無一條建議、批評(píng)、意見,根本談不上執(zhí)行代表職務(wù),成為 “榮譽(yù)代表、代表榮譽(yù)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部接受培訓(xùn)的次數(shù)和時(shí)間均較少,近三年來,沒有參加人大業(yè)務(wù)培訓(xùn)(會(huì)議培訓(xùn)、辦培訓(xùn)班)的占15%,只參加1次的占51%。由于學(xué)習(xí)不系統(tǒng),程序不熟悉,致使組織會(huì)議或開展活動(dòng)時(shí),犯了一些低級(jí)錯(cuò)誤——議了不該議的事,舉了不該舉的手,投了不該投的票。同時(shí)調(diào)查發(fā)現(xiàn), 88%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席從黨政崗位轉(zhuǎn)崗到人大,年齡在40—45歲之間的占55 %,且在副科級(jí)崗位上工作多年,產(chǎn)生了“二線”思想,工作積極性、主動(dòng)性不如從前,少數(shù)同志人大工作程序意識(shí)不強(qiáng),還不習(xí)慣按法律要求開展人大工作。
三、對(duì)策與建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是全國五級(jí)人大中最基層的一級(jí),是國家政權(quán)體系的基礎(chǔ),是民主法制建設(shè)的“前沿陣地”,是基層民主政治最鮮活最直接的政治舞臺(tái)。因此,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,對(duì)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、加強(qiáng)民主政治建設(shè)、保證黨的各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展和維護(hù)農(nóng)村長治久安,都具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。
(一)加大宣傳,提高認(rèn)識(shí)。要采取各種有效形式,廣泛深入地開展人大制度和人大工作的宣傳,努力營造一個(gè)有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權(quán)的輿論氛圍。一是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育,使其明確人大的性質(zhì)、地位和作用,熟悉人大工作規(guī)范,真正樹立起人大意識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是縣級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,將其擺上重要議事日程,定期研究工作,在機(jī)構(gòu)配置、人員配備、工作保障等方面予以優(yōu)先考慮,使之與鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能相適應(yīng)。同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記尤其是兼任人大主席的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的教育,把人大理論和業(yè)務(wù)知識(shí)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓(xùn)的重要內(nèi)容,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記認(rèn)識(shí)到做好人大工作是其份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),責(zé)無旁貸。二是加大社會(huì)宣傳力度,提高社會(huì)知曉度,真正形成社會(huì)各界關(guān)注、了解、支持、參與人大工作的良好格局。三是加強(qiáng)對(duì)人大干部自身的宣傳教育。使他們認(rèn)識(shí)到人大工作的神圣使命和重大職責(zé),牢固樹立“作為”意識(shí),對(duì)從事人大充滿自豪感、使命感。從而理直氣壯、充滿激情、心情愉快地開展工作并做出成績。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要加強(qiáng)人大新聞宣傳和信息報(bào)送工作,使各級(jí)黨委、人大常委會(huì)及時(shí)了解人大工作動(dòng)態(tài),擴(kuò)大影響,提高關(guān)注度、認(rèn)同度和支持度。
(二)理順體制,夯實(shí)基礎(chǔ)。為加強(qiáng)基層民主政治建設(shè),充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職能作用,結(jié)合調(diào)研中所了解的情況,建議從理順體制,夯實(shí)基礎(chǔ)著手,進(jìn)一步加強(qiáng)和有效改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。一是健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席和工作人員。根據(jù)現(xiàn)行體制,人大專職副主席應(yīng)為同級(jí)黨委委員。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)配備1名兼職人大干事,主要從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作;保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員的相對(duì)穩(wěn)定,從而確保人大工作的正常開展和工作的連續(xù)性。二是落實(shí)人大工作和代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。在鄉(xiāng)財(cái)縣管體制下,縣級(jí)預(yù)算應(yīng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)作為單獨(dú)科目予以單列。三是加強(qiáng)制度建設(shè),建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的各項(xiàng)制度,實(shí)現(xiàn)工作規(guī)范有序。同時(shí)建議省人大及時(shí)修改完善《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的制度化、程序化、規(guī)范化。四是著力增強(qiáng)活力。注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席配備的年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化,可面對(duì)人大工作者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職公開選拔。進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員結(jié)構(gòu),應(yīng)按照法律的相關(guān)規(guī)定,不安排政府序列工作人員進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán),增加有管理地方事務(wù)能力的農(nóng)村、街道代表進(jìn)入主席團(tuán)。進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表結(jié)構(gòu),適當(dāng)減少領(lǐng)導(dǎo)干部代表比例,注重保障農(nóng)民代表的比例。同時(shí),加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的交流力度,每年應(yīng)有一定數(shù)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部轉(zhuǎn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)或選拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。
(三)履職行權(quán),積極作為。有為才有位,有為才有威。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要積極發(fā)揮職能作用,體察民情,反映民意,真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事、辦好事。一是做好“規(guī)定動(dòng)作”。人代會(huì)、主席團(tuán)會(huì)議召開、選舉、制度建設(shè)等常務(wù)性工作要做到依法依規(guī),規(guī)范運(yùn)行。二是做到監(jiān)督有力。除做好常規(guī)性監(jiān)督工作外,每年要結(jié)合黨委工作重點(diǎn)、政府工作難點(diǎn)和群眾反映的熱點(diǎn)問題,選擇2—3個(gè)有代表性的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督,真正達(dá)到解決問題、促進(jìn)工作的目的和效果。三是突出代表主體作用。以代表小組活動(dòng)為抓手,適時(shí)開展調(diào)研、檢查、視察,提出高質(zhì)量的建議和意見,積極總結(jié)各地富有特色、卓有成效的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),大力推廣“代表接待日”、代表聯(lián)系上訪選民、代表+產(chǎn)業(yè)+基地等制度實(shí)踐,切實(shí)引領(lǐng)代表為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展出謀劃策,貢獻(xiàn)力量。進(jìn)一步完善代表聯(lián)系選民、代表述職和選民評(píng)議代表制度,建議對(duì)評(píng)議滿意度差的代表及時(shí)予以罷免。
(四)強(qiáng)化指導(dǎo),提升水平。上級(jí)人大要主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的統(tǒng)一指導(dǎo),大力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的整體水平。一是縣級(jí)人大常委會(huì)要把加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)擺上重要日程,列入年度工作計(jì)劃,積極關(guān)注、主動(dòng)協(xié)調(diào),推動(dòng)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身難以解決的問題。二是進(jìn)一步完善縣級(jí)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大代表聯(lián)動(dòng)制度,積極參與指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織的重要會(huì)議、重大活動(dòng),聯(lián)合開展代表活動(dòng),做到優(yōu)勢互補(bǔ),以“上”帶“下”,以“下”促“上”,形成“共振”效應(yīng)。三是探索建立一套科學(xué)規(guī)范、簡便實(shí)用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作考評(píng)辦法,建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作激勵(lì)機(jī)制,對(duì)人大工作開展卓有成效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其負(fù)責(zé)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。四是有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn),特別是加強(qiáng)對(duì)組織法、代表法、選舉法的學(xué)習(xí),讓他們熟悉工作、規(guī)范操作,提升業(yè)務(wù)能力和水平,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作健康有序發(fā)展。
篇七 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席述職報(bào)告750字
尊敬的各位,同志們:
你們好!現(xiàn)在,我把自己三年來思想工作方面的情況作一匯報(bào),請(qǐng)大家批評(píng)指正。
我是2002年9月_____鎮(zhèn)第_屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上當(dāng)選為鎮(zhèn)人大主席團(tuán)副主席的。在三年來的工作中,我努力做到思想上積極進(jìn)取,工作上發(fā)奮努力,作風(fēng)上求真務(wù)實(shí),生活上從嚴(yán)要求,按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,在鎮(zhèn)黨委的正確下,緊緊圍繞黨的中心工作,圍繞本鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,認(rèn)真履行自己的職責(zé),在推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展過程中發(fā)揮了自己應(yīng)有的作用。現(xiàn)將任職以來的履職情況如下:
一、三年來的工作情況
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)鉆研,努力提高自身素質(zhì)。
具備有一定的政治和法律水平,是依法做好人大工作的重要前提,也是提高全心全意為人民服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵。為此,我始終自覺堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和“三個(gè)代表”重要思想以及人大的相關(guān)法律和業(yè)務(wù)知識(shí)。三年來,根據(jù)實(shí)際工作的需要,我特別反復(fù)學(xué)習(xí)了《憲法》、《地方組織法》、《代表法》以及與人大工作相關(guān)的程序法和實(shí)體法。經(jīng)常閱讀《中國人大》和自治區(qū)、南寧市人大刊物,自費(fèi)訂閱《南寧日?qǐng)?bào)》、《廣西日?qǐng)?bào)》等,還認(rèn)真通讀了《黨的知識(shí)讀本》、《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》、《“三個(gè)代表”重要思想通俗讀本》、《地方依法行政知識(shí)讀本》、《道路交通安全法》等。從中吸取知識(shí),拓寬知識(shí)面,提高業(yè)務(wù)能力,并通過參加上級(jí)人大有關(guān)工作會(huì)議、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和“參觀考察”工作實(shí)踐,進(jìn)一步加深對(duì)人大工作性質(zhì)、地位、作用、以及權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識(shí)。同時(shí),在工作中認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹上級(jí)黨委和人大的決議、決定,努力為履行好職責(zé)打好基礎(chǔ)。在學(xué)習(xí)和實(shí)踐過程中,自己也深感獲益匪淺,既開闊了眼界,提高了自身素質(zhì),增強(qiáng)了工作的靈活性,又能更好地把貫徹黨的政策和國家的法律與維護(hù)群眾的利益有機(jī)地統(tǒng)一起來。
篇八 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席履職盡責(zé)黨風(fēng)廉政情況述職報(bào)告1050字
尊敬的考核組組長,副組長,各位評(píng)議員:
根據(jù)會(huì)議安排,下面我就三個(gè)月以來個(gè)人履職盡責(zé)、黨風(fēng)廉政情況向各位作一個(gè)專題述職,請(qǐng)大家批評(píng)指正。
主要工作
我是2023年2月?lián)梧l(xiāng)人大主席的。三個(gè)月來,在區(qū)人大的指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,我堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,圍繞中心、服務(wù)大局、認(rèn)真履行相關(guān)法律賦予的職責(zé),抓好鄉(xiāng)人大各項(xiàng)工作,較好完成了鄉(xiāng)第五屆人大六次會(huì)議確定的各項(xiàng)工作任務(wù)和區(qū)人大交辦的工作任務(wù)。現(xiàn)將三個(gè)月來的學(xué)習(xí)工作情況報(bào)告
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)
一是擠時(shí)間學(xué)習(xí)理論,確保在政治、思想上、行動(dòng)上與___保持高度一致。二是堅(jiān)持每天閱覽黨報(bào)黨刊,研讀十七大報(bào)告和有關(guān)重要文件,結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施,確保政令暢通。三是積極參加創(chuàng)先爭優(yōu)主題活動(dòng),積極兌現(xiàn)承諾。四是深入實(shí)際調(diào)查研究,在實(shí)踐中增長閱歷和才干。五是加強(qiáng)黨性鍛煉,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。在人大工作中認(rèn)真貫徹鄉(xiāng)黨委的決策和工作部署,加強(qiáng)主席團(tuán)成員之間的協(xié)調(diào),支持主席團(tuán)成員積極主動(dòng)的開展工作。
二、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),履行崗位職責(zé)
(一)人大工作。三個(gè)月來,我和人大主席團(tuán)一班人堅(jiān)持議大事、抓重點(diǎn),求實(shí)效的原則,抓住政府工作的重點(diǎn)和群治關(guān)心的熱點(diǎn)問題,履行監(jiān)督職能。
1、依法按規(guī)召開好人代會(huì)。做到會(huì)前準(zhǔn)備充分,會(huì)議程序規(guī)范、會(huì)后落實(shí)到位。2月24日順利召開了鄉(xiāng)人大五屆六次會(huì)議。
2、依法履行職責(zé),認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的政策和國家的法律,緊緊圍繞群眾最關(guān)心的問題,以法律為準(zhǔn)繩,開展人大監(jiān)督工作,充分發(fā)揮人大監(jiān)督作用。督促減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和糧種補(bǔ)貼的落實(shí)到位;督促政府抓好農(nóng)村動(dòng)物 衛(wèi)生保健及傳染病的防治工作;督促政府完善教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施,改善教學(xué)條件;組織鄉(xiāng)人大代表監(jiān)督鄉(xiāng)、村兩級(jí)實(shí)行政務(wù),財(cái)務(wù)公開制度。
3、組織代表開展視察、調(diào)查活動(dòng),切實(shí)抓好人大代表的培訓(xùn)工作,使代表通過對(duì)《憲法》、《地方組織法》、《選舉法》、《監(jiān)督法》等法律知識(shí)的學(xué)習(xí),加強(qiáng)了對(duì)人民代表大會(huì)制度的性質(zhì)、地位和作用以及代表自身的職權(quán)義務(wù)的認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步提高鄉(xiāng)人大代表的素質(zhì)和參政議政能力,牢固樹立了“人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民”的崇高意識(shí)。
(二)民政工作。完善城鄉(xiāng)低保制度,全鄉(xiāng)享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的對(duì)象125戶, 161人,月發(fā)保障金17831元;農(nóng)村低保對(duì)象764戶, 930人,月發(fā)保障金51618 元;提高五保供養(yǎng)水平,鄉(xiāng)內(nèi)現(xiàn)有集中供養(yǎng)點(diǎn)2處,五保戶208人,其中集中供養(yǎng)27人,分散供養(yǎng)181人;城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度日趨完善1---3月全鄉(xiāng)已救助36人次,發(fā)放大病救助款 63200 元。
篇九 鄉(xiāng)人大副主席個(gè)人述職報(bào)告1200字
____年是創(chuàng)新思路,適應(yīng)新常態(tài),從群眾中來到群眾中去用“四級(jí)三聯(lián)”抓工作的首要之年。按照黨委統(tǒng)一安排,現(xiàn)將我分管工作作如下匯報(bào):
一、前期工作小結(jié)
1.扶貧工作。主要作了10個(gè)村1個(gè)居委會(huì)的扶貧發(fā)展規(guī)劃及脫貧編印,電子錄入表卡審核,四卷三書的歸檔,對(duì)____年已脫貧的170人收入了解產(chǎn)業(yè)算賬。特別做到了四個(gè)精準(zhǔn)扶貧村辦公室軟件上墻歸檔指導(dǎo)、督查。用四級(jí)三聯(lián)制度抓扶貧:常下村與貧困戶交流談心、出謀劃策、搞產(chǎn)業(yè)宣傳發(fā)動(dòng),鄉(xiāng)干部聯(lián)系扶貧第一書記、第一書記聯(lián)系村組干部、村組干部聯(lián)系脫貧大戶、做到人人有聯(lián)系戶、四包脫貧(包脫貧發(fā)展規(guī)劃及措施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、包增加收入脫貧、包扶貧政策讀懂吃透),讓貧困戶互幫、互學(xué)、互脫貧。
2.民政工作。對(duì)全鄉(xiāng)低保進(jìn)行了調(diào)查摸底,對(duì)低保評(píng)定到9、10村參加了評(píng)定會(huì)議,同時(shí)分別到1、2、3、4、5、6、7、8、9、10村進(jìn)行了督查。
3.招商引資工作。5月9日主動(dòng)與秦巴中藥材老總聯(lián)系參加中國金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新會(huì)議、匯報(bào)黨委、政府及時(shí)組建小分隊(duì)赴山東招商,并報(bào)送招商引資方案到區(qū)局,申報(bào)核桃產(chǎn)業(yè)的包裝。
4.項(xiàng)目工作。到區(qū)項(xiàng)目辦匯報(bào)7大產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、提升白廟品牌,爭取項(xiàng)目扶持把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),規(guī)劃皂角新園區(qū)、組織現(xiàn)場栽種。督查1、2、3、4、6、9村皂角成活率和管護(hù)。調(diào)研項(xiàng)目可持續(xù)性發(fā)展。
5.婦聯(lián)工作??赐繂柕?1名貧困母親和留守兒童,落實(shí)關(guān)愛婦女惠民政策兩癌保險(xiǎn)宣傳。發(fā)動(dòng)各村居?jì)D女主任做好本職工作,協(xié)助村組干部發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
6.民生工程工作。到向家溝督查水庫進(jìn)度質(zhì)量,7.8.9督查公路硬化,9村農(nóng)網(wǎng)改造、調(diào)查群眾生產(chǎn)生活等村民急需解決的困難是否得到改善,主動(dòng)與經(jīng)開區(qū)消防和南壩消防于2月14日、3月16日、5月14日、5月20日為場鎮(zhèn)居民送水。
7.征兵工作。到村調(diào)查走訪了8個(gè)村電話聯(lián)系了6名兵員,目前已有14名適齡青年報(bào)名、還有1名正在聯(lián)系,適時(shí)與適齡青年的父母、親戚電話宣傳發(fā)動(dòng),講當(dāng)兵優(yōu)惠政策。
8.衛(wèi)生工作。與衛(wèi)生院一起探討研究傳染病的防治和藥費(fèi)報(bào)銷,同衛(wèi)生院一起到8村衛(wèi)生服務(wù)站掛牌。
9.小額人身保險(xiǎn)工作。下村參加2個(gè)村4個(gè)社的宣傳政策會(huì)議。
10.人代會(huì)準(zhǔn)備工作。與區(qū)人大聯(lián)系,咨詢會(huì)議議程,完成了政府工作報(bào)告、人大會(huì)工作報(bào)告、財(cái)務(wù)公開專題工作報(bào)告、財(cái)政預(yù)決算工作報(bào)告等前期準(zhǔn)備工作。
11.皂角考核工作。做好了前期軟件工作,與皂角公司張總聯(lián)系,2天將所有種植皂角的村進(jìn)行了考核和最終評(píng)比。
二、存在的問題
1.工作沒有更好的創(chuàng)新思路、沒有新點(diǎn)子、沒有好的工作良方,用老方法、老思想開展工作,工作中遇到棘手的問題,缺乏勇氣,不敢擔(dān)當(dāng);2.學(xué)習(xí)不夠,掌握政策水平不高,把問題看得透但沒有好的方法解決。
三、今后工作打算
1.多學(xué)習(xí)、善學(xué)習(xí)、善思考,信息化時(shí)代沒有文化真可怕,科學(xué)知識(shí)日新月異,學(xué)習(xí)永遠(yuǎn)在路上。
2.多研究、多調(diào)查,解民憂解民事。
3.從群眾中來,到群眾中去,牢記“四級(jí)三聯(lián)”機(jī)制抓工作,用“三嚴(yán)三實(shí)”嚴(yán)格要求自己。
4.分管工作常抓手,一崗雙責(zé)常記心,為打造大白廟出效益。
篇十 關(guān)于縣鄉(xiāng)人大同步換屆的調(diào)研報(bào)告4150字
關(guān)于縣鄉(xiāng)人大同步換屆的調(diào)研報(bào)告
20__年10月,全國人大常委會(huì)高票通過了選舉法修正案和地方組織法修正案,將鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)的任期由三年改為五年,并要求縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉同步舉行。新形式下的縣鄉(xiāng)同步換屆選舉,既沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可學(xué),也沒有既定的模式可遵循,選舉情況更為復(fù)雜,工作量大,需要認(rèn)真研究和分析,以增強(qiáng)預(yù)見性和主動(dòng)性。我們通過召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席專題研討會(huì)、走訪基層群眾、赴周邊縣市考察取經(jīng)等,對(duì)縣鄉(xiāng)人大同步換屆開展了專題調(diào)研。
一、縣鄉(xiāng)同步換屆選舉的主要影響因素
1、城鎮(zhèn)化和流動(dòng)人口的影響。隨著我縣“小縣大城”發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn),縣內(nèi)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力涌向縣城,全縣近一半人口集聚在縣城,在推動(dòng)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快的同時(shí),對(duì)換屆選舉的選民登記工作產(chǎn)生了一定的影響。我縣木制玩具等工業(yè)的發(fā)展,吸收了大量外省、市、縣打工人員,據(jù)統(tǒng)計(jì),截止20__年底,外來流動(dòng)人口達(dá)到17974人。同時(shí),我縣也有近7000名的勞動(dòng)力輸出到外省、市、縣從事異地開發(fā),這部分流動(dòng)人口也影響了選民登記。
2、民主意識(shí)增強(qiáng)和觀念變化的影響。民主政治建設(shè)的推進(jìn),人大代表的地位日益提高,其發(fā)揮的政治作用愈來愈大,增強(qiáng)了人們的民主意識(shí),帶來了觀念的變化,影響了人大代表的格局。如一些私企老板,在積累了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之后,就追求一定的社會(huì)地位,競選人大代表為他們提供了有效途徑,據(jù)統(tǒng)計(jì),20__年選舉產(chǎn)生的縣人大代表,私企老板占農(nóng)村代表的比例達(dá)到28%。
3、歷次選舉形成的競選方式多樣化的影響。經(jīng)過這些年反復(fù)選舉的錘煉,代表候選人正在成長并隨著一次次的選舉活動(dòng)逐步成熟,依法選舉從意識(shí)走向行動(dòng)。差額選舉的競選為選民提供了自由選擇權(quán)利的同時(shí),也為代表候選人發(fā)揮作用提供了制度空間,從而帶來了競選方式的多樣化。如競職演說、走訪選民、投資公益事業(yè)等,他們的很多行為往往處于現(xiàn)有法律法規(guī)的空白處或者模糊處,影響了換屆選舉。
4、政策及相關(guān)法律不完善的影響。雖然過去歷屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表的換屆選舉工作總的趨勢是好的,但由于有關(guān)政策及法律法規(guī)的規(guī)定不具體,主要是對(duì)賄選界定不明確及相應(yīng)處理機(jī)構(gòu)不確定,因而造成極少數(shù)人用金錢、物質(zhì)等形式拉選票和用非常形式操縱選舉,影響了換屆選舉的公正性。
5、選舉工作隊(duì)伍素質(zhì)的影響。換屆前大批量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人事調(diào)動(dòng),使得一些長期搞換屆選舉和基層政權(quán)工作的人員離開原有崗位,新調(diào)任人員由于對(duì)業(yè)務(wù)及當(dāng)?shù)厍闆r不熟悉,致使從事?lián)Q屆選舉工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作能力偏低,難以應(yīng)對(duì)換屆選舉帶來大量的指導(dǎo)工作。
二、縣鄉(xiāng)同步換屆選舉存在的主要問題
1、選民登記問題。依據(jù)《選舉法》的有關(guān)條款規(guī)定,選民一般應(yīng)在其戶籍所在地進(jìn)行登記,但我縣有近一半人口居住在縣城,還有大量的勞動(dòng)力輸出和外來務(wù)工人員,如大源鄉(xiāng)常住人口3707人,長期外出務(wù)工人員達(dá)到1700多人,人戶分離的情況普遍存在,從而容易造成選民的錯(cuò)登、重登和漏登。另一方面,一些私企老板為了爭當(dāng)代表,要求打工人員在企業(yè)參選,而所在行政村也要求其回戶籍所在地參選,兩派勢均力敵,爭論激烈,使基層難以把握,加大了選民登記的難度。
2、選區(qū)劃分與代表名額分配問題。由于受到代表名額的限制,特別是縣人大代表名額有限,這就造成一些人大代表選區(qū)需要由多個(gè)行政村聯(lián)合選舉1名人大代表,選舉競爭激烈,從而導(dǎo)致代表名額不好分配,選區(qū)劃分困難。一是流動(dòng)人口的因素,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)常住人口的變化較大,選民數(shù)較上屆也相應(yīng)變化,按現(xiàn)行法律規(guī)定,代表名額以戶籍人口為基數(shù)進(jìn)行分配,不以流動(dòng)人口的增減而增減,實(shí)際操作中又不能不考慮流動(dòng)人口的影響,而縣鄉(xiāng)分配代表名額又在選民登記前,由此產(chǎn)生的代表名額分配具有一定的不合理性。二是縣鄉(xiāng)每位人大代表所代表的選民人數(shù)不平衡,如云和鎮(zhèn)需要1000多名選民產(chǎn)生一名縣人大代表,其他小鄉(xiāng)一般是500-600名選民產(chǎn)生一名縣人大代表,造成選民大致相等原則較難把握。三是小鄉(xiāng)對(duì)縣人大代表名額分配的需求矛盾,按照人口比例,一般小鄉(xiāng)只能分配到一名農(nóng)村縣人大代表,這一名縣人大代表的名額還會(huì)被其他職業(yè)人員占用,如霧溪鄉(xiāng)20__年僅有的一名農(nóng)村縣人大代表名額也被該鄉(xiāng)信用社負(fù)責(zé)人選任。四是選舉農(nóng)村縣人大代表的選區(qū)劃分,大小行政村搭配的矛盾,在選區(qū)劃分時(shí)就注定縣人大代表往往產(chǎn)生在大村,小村的選民意見大。此外,以往縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表分別選舉,選區(qū)劃分互無關(guān)系,縣鄉(xiāng)同步換屆,必須是大選區(qū)套小選區(qū),如何在兩級(jí)代表選區(qū)劃分上,既不違反選舉法有關(guān)規(guī)定,又能互相照應(yīng),便于組織,具有一定的難度。
3、代表結(jié)構(gòu)與代表素質(zhì)問題。合理的代表結(jié)構(gòu),具有較高的代表素質(zhì),是我們選舉工作追求的價(jià)值目標(biāo)。由于代表選舉競爭的加劇,導(dǎo)致代表的廣泛性、代表性和先進(jìn)性難保證,農(nóng)村情況的復(fù)雜性和選舉結(jié)果的難以預(yù)測,有些選民沒有標(biāo)準(zhǔn),抱著選誰都無所謂的態(tài)度,選舉時(shí)個(gè)人意愿的表達(dá)存在不確 定因素;有些選民則各有標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)有誤,受宗族觀念、眼前利益等因素影響,將票投給“族頭”、“村霸”或賄選者。此外私營企業(yè)主、村干部在代表競選中日益凸現(xiàn),如何防止“老板代表”、“干部代表”過多,尤其是保證在選舉中處于劣勢的婦女和少數(shù)民族代表達(dá)到比例要求,面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如石塘鎮(zhèn)20__年選舉產(chǎn)生的5名農(nóng)村縣人大代表,都是漢族男性的行政村支部書記或者村委主任;前兩屆縣人大代表的婦女比例僅為10.1%,離22%的比例要求尚有較大差距。
4、依法選舉問題。隨著民主政治的不斷推進(jìn),選民民主意識(shí)和參政意識(shí)的逐年提高,人大代表尤其是縣人大代表的地位和作用不斷顯現(xiàn),選民爭當(dāng)代表的熱情高漲,有可能出現(xiàn)候選人采取不正當(dāng)?shù)氖侄蝸磉_(dá)到當(dāng)選的目的。如采取拉幫結(jié)派,許愿承諾,暗地賄選,宗派勢力等不正當(dāng)手段干擾正常選舉。相關(guān)法律對(duì)賄選的界定、受理機(jī)關(guān)等又無作出明確的規(guī)定,從而給查處工作帶來難度。
5、其他問題。一是換屆時(shí)間問題,《選舉法》規(guī)定新的一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議,應(yīng)在代表選出后兩個(gè)月內(nèi)召開,縣鄉(xiāng)實(shí)行同步換屆,同時(shí)選舉產(chǎn)生縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表,要在法定時(shí)間內(nèi)全面完成縣鄉(xiāng)兩級(jí)換屆任務(wù)艱巨。二是選舉經(jīng)費(fèi)問題,縣鄉(xiāng)同步換屆較以往所需經(jīng)費(fèi)更大,而目前縣鄉(xiāng)財(cái)政普遍困難,要保證縣鄉(xiāng)換屆選舉經(jīng)費(fèi)足額及時(shí)到位有難度。
三、幾點(diǎn)對(duì)策建議
1、調(diào)查摸底,聯(lián)系選民,做好選民登記的基礎(chǔ)性工作。選民登記是縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作的重要組成部分,針對(duì)云和縣流動(dòng)人口數(shù)量較大的現(xiàn)狀,一要摸清人口的現(xiàn)狀,對(duì)選民情況進(jìn)行摸底,特別要摸清“人在戶不在、戶在人不在”的人戶分離現(xiàn)狀,掌握基本情況;二要明確選民登記原則,根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,縣人大常委會(huì)需適時(shí)出臺(tái)登記原則,指導(dǎo)選民登記工作;三要對(duì)選民進(jìn)行預(yù)登,在正式選民登記前,根據(jù)選民的流動(dòng)情況,采取現(xiàn)代通訊聯(lián)系方式,以掌握選民登記動(dòng)態(tài)和難點(diǎn)問題;四要對(duì)選民登記進(jìn)行審核,以盡量避免人戶分離造成錯(cuò)、重、漏登問題。流動(dòng)選民我們傾向于原則上要求選民參加戶籍地選舉,不能回鄉(xiāng)的,幫助其轉(zhuǎn)移選民關(guān)系,以保障選民的選舉權(quán)利。
2、統(tǒng)籌兼顧,緊密聯(lián)系,合理設(shè)計(jì)縣鄉(xiāng)同步換屆實(shí)施計(jì)劃。一是上下級(jí)之間要緊密聯(lián)系,上級(jí)關(guān)于換屆選舉的有關(guān)政策規(guī)定要抓緊出臺(tái),對(duì)縣級(jí)班子的人事調(diào)整要盡早到位,特別是異地交流的干部要提前到位,熟悉情況,以利當(dāng)選。二是合理劃分選區(qū)和分配代表名額,縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉安排同步后,由于縣代表的選區(qū)一般要比鄉(xiāng)代表的選區(qū)大,因而縣代表選區(qū)劃分可在鄉(xiāng)代表選區(qū)的基礎(chǔ)上進(jìn)行,但要注意盡量不要拆分鄉(xiāng)代表選區(qū)。在代表名額分配工作中,不但要考慮選區(qū)中是否有合適人選,還要考慮縣鄉(xiāng)代表的平衡問題,將縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表名額綜合起來安排,從而照顧到各選區(qū)之間的利益,確保選舉工作順利開展,選出群眾滿意的優(yōu)秀的人大代表。
3、優(yōu)化結(jié)構(gòu),嚴(yán)格把關(guān),選好選足縣鄉(xiāng)代表。在選舉過程中,既要實(shí)現(xiàn)代表結(jié)構(gòu)要求,但又不宜過份強(qiáng)調(diào),而是要保證選出高素質(zhì)的人大代表。要認(rèn)真做好代表候選人資源摸底調(diào)查,引導(dǎo)選民依照代表基本條件和素質(zhì)進(jìn)行提名推薦,充分尊重選民的自由選擇。在保證有適當(dāng)比例的非中共黨員、婦女、少數(shù)民族代表能夠當(dāng)選,并適當(dāng)考慮非公有制企業(yè)人員的參選需求的前提下,切實(shí)讓有較強(qiáng)履職意愿和履職能力的人當(dāng)選為代表。對(duì)于提名連任的代表候選人,要考察其在上一屆內(nèi)是否認(rèn)真履行了代表職務(wù),凡不能認(rèn)真履行代表職務(wù)的,要在醞釀協(xié)商中向選民講明。
4、積極探索制止不正當(dāng)選舉的預(yù)警機(jī)制。探索建立制止不正當(dāng)選舉的預(yù)警機(jī)制,做到預(yù)防在先,避免違法選舉現(xiàn)象的發(fā)生。一是把制止不正當(dāng)選舉工作重點(diǎn)立足于防范上,要加大宣傳力度,把懲治不正當(dāng)選舉的措施宣傳到位,形成強(qiáng)大的高壓態(tài)勢,加大對(duì)不正當(dāng)選舉的震懾力,營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。二是黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在換屆上,把縣鄉(xiāng)同步換屆作為下一階段工作的頭等大事來抓,同時(shí)明確相應(yīng)的紀(jì)律。三是出臺(tái)有關(guān)規(guī)定,明確賄選的界定標(biāo)準(zhǔn)。四是成立不正當(dāng)選舉的處理機(jī)構(gòu),設(shè)立專線舉報(bào)電話,發(fā)現(xiàn)違法選舉案件及時(shí)打擊。五是探索建立代表候選人的談心、告誡或誠信公約等制度,如在選舉期限內(nèi),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)定期與相關(guān)候選人談心,及時(shí)掌握候選人的思想動(dòng)態(tài),鼓勵(lì)代表候選人之間簽訂誠信公約等。
5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,確保換屆選舉圓滿完成。一是加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),黨委要發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,為換屆選舉提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證、思想保證和組織保證;人大要認(rèn)真履行法定職責(zé),加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的指導(dǎo),努力做好換屆選舉的各項(xiàng)工作。二是加大宣傳力度,把握輿論主導(dǎo)權(quán),充分利用主流媒體等宣傳工具,宣傳人民代表大會(huì)制度和憲法、選舉法等相關(guān)法律法規(guī),使選民進(jìn)一步認(rèn)識(shí)人民當(dāng)家作主和選舉工作的意義,廣泛動(dòng)員和正確引導(dǎo)選民和代表依法參加換屆選舉。三是組建強(qiáng)有力的換屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌各部門的力量,抽調(diào)一批政治思想素質(zhì)好、法律觀念強(qiáng),有一定選舉工作經(jīng)驗(yàn)的人員組成換屆選舉工作小組。四是加強(qiáng)選舉工作隊(duì)伍的培訓(xùn)工作,特別是要加強(qiáng)法律知識(shí)、操作程序等方面的培訓(xùn),提高工作能力與操作水平,同時(shí)做好換屆選舉試點(diǎn)工作,為全面鋪開換屆選舉積累工作經(jīng)驗(yàn)。五是充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法選舉,設(shè)立固定投票站和秘密寫票處,切實(shí)保障選民的民主權(quán)利,為公平競爭創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。六是在加強(qiáng)對(duì)選舉經(jīng)費(fèi)專款專用監(jiān)督的前提下,建議對(duì)一些經(jīng)濟(jì)困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,確保換屆選舉順利進(jìn)行。
篇十一 2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作報(bào)告總結(jié)5200字
各位代表:
我受丈亭鎮(zhèn)第__屆人民代表大會(huì)主席團(tuán)的委托,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見和建議。
20__年工作回顧
20__年,是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年,也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。一年來,鎮(zhèn)人大工作在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下, 在市人大常委會(huì)的精心指導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)和依靠全體代表和全鎮(zhèn)人民,認(rèn)真行使憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),較好地履行了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能,為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
回顧一年來的工作,我們主要做了以下幾方面工作:
一、服務(wù)大局,不斷強(qiáng)化各項(xiàng)監(jiān)督工作。
1、加強(qiáng)對(duì)政府實(shí)事工程的監(jiān)督。為充分發(fā)揮人民代表參與社會(huì)事務(wù)管理的重要作用,加強(qiáng)實(shí)事工程實(shí)施過程的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化,確保政府實(shí)事工程保質(zhì)保量如期完成,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)首次實(shí)施人大代表督辦政府實(shí)事工程“承包制”。對(duì)鎮(zhèn)十六屆二次人代會(huì)票決產(chǎn)生的五項(xiàng)實(shí)事工程進(jìn)行“分解”,按區(qū)塊對(duì)口的原則,分別確定主席團(tuán)聯(lián)系人和視察督辦代表小組。主席團(tuán)聯(lián)系人和督辦代表小組全程參與政府實(shí)事工程建設(shè),實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)督項(xiàng)目落實(shí)、進(jìn)展情況,并且聽取政府關(guān)于實(shí)施實(shí)事工程的中期報(bào)告。12月份,組織部分市鎮(zhèn)兩級(jí)代表開展監(jiān)督檢查活動(dòng),聽取并實(shí)地視察了新建小學(xué)等政府實(shí)事工程建設(shè)的情況匯報(bào),提出了把握重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、關(guān)注進(jìn)度、講究質(zhì)量的工作要求,有效地促進(jìn)了重點(diǎn)工程的順利推進(jìn)。對(duì)因客觀原因?qū)е聸]有完成的實(shí)事工程項(xiàng)目,要求政府向代表作出事實(shí)求是的說明和解釋。
2、加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)水環(huán)境的督查。從20__年8月份開始,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)積極動(dòng)員組織全鎮(zhèn)各級(jí)人大代表扎實(shí)開展“關(guān)心母親河溪,查找水污染源,恪盡代表職責(zé)”活動(dòng)。要求各級(jí)人大代表積極投身到活動(dòng)中去,以自己的模范行動(dòng)影響和帶動(dòng)廣大人民群眾,努力做環(huán)境保護(hù)的推動(dòng)者、參與者、實(shí)踐者。同時(shí)按照“就近、就地和便于活動(dòng)”的原則,鎮(zhèn)人大將全鎮(zhèn)85條河溪分配到各代表小組和代表。其中17條鎮(zhèn)級(jí)河道分配到12名市人大代表和2名鎮(zhèn)代表,68條村級(jí)河溪根據(jù)地域分布分配到55名鎮(zhèn)級(jí)人大代表,要求全體代表對(duì)照河溪視察內(nèi)容要求,深入基層、深入群眾、深入實(shí)際,通過走一遍、看一遍、查一遍,因地制宜,注重實(shí)效,督促有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)、切實(shí)解決實(shí)際存在的問題。在開展活動(dòng)過程中,鎮(zhèn)人大定期或不定期地組織代表開展監(jiān)督檢查,同步掌握動(dòng)態(tài)情況與綜合情況,確?;顒?dòng)的長效性。
3、加強(qiáng)對(duì)代表意見建議的督辦。年初以來,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)著力在落實(shí)代表意見建議處理上下功夫,我們及時(shí)把鎮(zhèn)十六屆二次人代會(huì)代表提出的建議和意見分門別類進(jìn)行梳理,按照政府部門的職能明確要求、責(zé)任和期限,落實(shí)辦理制度,并全程跟蹤督辦。鎮(zhèn)十六屆人大二次會(huì)議共征求代表意見建議18件,人大主席團(tuán)成員深入走訪代表,更直接更廣泛地聽取代表意見,并召開專題會(huì)議,充分討論代表意見,制定詳細(xì)的工作計(jì)劃,明確辦理要求和時(shí)限。每件建議意見明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人,由分管領(lǐng)導(dǎo)為牽頭人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)各相關(guān)職能科室進(jìn)行具體實(shí)施。鎮(zhèn)人大將意見建議答復(fù)分為滿意、基本滿意、不滿意三個(gè)等級(jí),組織代表對(duì)意見的辦理答復(fù)情況進(jìn)行評(píng)測。年底又對(duì)建議意見的落實(shí)情況再次進(jìn)行了督促檢查,確保代表意見建議落到實(shí)處。目前,所有的意見建議均已答復(fù),辦結(jié)率達(dá)100%。
二、加強(qiáng)服務(wù),充分發(fā)揮代表主體作用。
1、致力于代表活動(dòng)平臺(tái)搭建。在繼續(xù)深化“代表進(jìn)部門”、“走訪選民周”、“代表向選民述職”等活動(dòng),強(qiáng)化計(jì)劃性、務(wù)實(shí)性和紀(jì)律性的同時(shí),更加注重代表活動(dòng)新平臺(tái)的搭建。去年主席團(tuán)出臺(tái)了《丈亭鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)(接待)室實(shí)施意見》,為代表聯(lián)系選民搭建了又一平臺(tái)。我們按大選區(qū)設(shè)立5個(gè)代表聯(lián)絡(luò)(接待)室,去年7月份首先在第二大選區(qū)進(jìn)行試點(diǎn),11月份全面普開組織代表進(jìn)行接待活動(dòng),共有45名市鎮(zhèn)兩級(jí)代表接待86人次選民,共收集社情民意108件,經(jīng)鎮(zhèn)人大梳理分解后交政府有關(guān)部門處理,處理意見提交鎮(zhèn)人大主席團(tuán)通過,合理的意見建議及時(shí)得到落實(shí)和解決,暫時(shí)沒有條件解決的意見作了充分的解釋說服工作,得到了群眾的理解,反饋后總體情況比較好。
2、致力于代表履職意識(shí)培養(yǎng)。主席團(tuán)平時(shí)密切聯(lián)系代表,經(jīng)常走訪各級(jí)代表,廣泛征求人大代表的意見,關(guān)心他們的工作、生活和學(xué)習(xí),盡全力解決他們?cè)谛惺孤殭?quán)中遇到的困難和問題,使每個(gè)代表都有當(dāng)家作主的主人翁意識(shí)和參政議政的積極性。特別在去年那場百年一遇的“菲特”臺(tái)風(fēng)引發(fā)的洪災(zāi)中,鎮(zhèn)人大一方面積極發(fā)揮各級(jí)代表的引領(lǐng)作用,使他們?cè)诟髯约旱膷徫簧戏e極發(fā)揮抗洪救災(zāi)的作用。另一方面及時(shí)對(duì)受災(zāi)嚴(yán)重的代表進(jìn)行走訪和慰問,幫助他們樹信心、減損失,加快恢復(fù)生產(chǎn),并對(duì)在抗洪救災(zāi)中代表表現(xiàn)出來的先進(jìn)事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道,進(jìn)一步增強(qiáng)代表的榮譽(yù)感和責(zé)任感。
3、致力于代表履職成效提升。代表小組活動(dòng)是閉會(huì)期間代表履行職責(zé)的重要形式,主席團(tuán)把組織和指導(dǎo)好代表小組活動(dòng)作為一項(xiàng)重要工作來抓,定期組織代表開展活動(dòng),使代表工作和代表活動(dòng)更富有成效。一是配合市人大常委會(huì)開展民政和農(nóng)業(yè)工作的督查評(píng)議工作;二是組織主席團(tuán)成員和部分人大代表審查鎮(zhèn)20__年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況;三是組織部分人大代表對(duì)國稅丈亭分局和地稅丈亭分局開展執(zhí)法檢查;四是審查鎮(zhèn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)等重大事項(xiàng);五是定期聽取政府民生實(shí)事工程進(jìn)展情況匯報(bào);六是積極開展人大代表視察和聯(lián)系走訪選民活動(dòng)。
三、注重學(xué)習(xí),努力提高自身履職能力。
1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。一年來,主席團(tuán)成員注重了科學(xué)發(fā)展觀和政治理論、法律法規(guī)、人大業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),努力提高自身整體素質(zhì)和參政議政水平,履職能力和工作水平得到了進(jìn)一步提升。堅(jiān)持貫徹民主集中制原則,充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛聽取意見,在重大問題上與黨委保持高度一致。
2、深入調(diào)查研究。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員通過視察檢查、座談了解、個(gè)別走訪等多種形式,了解民情,反映民意,集中民智。強(qiáng)化對(duì)主席團(tuán)重要議題、代表活動(dòng)和人大工作的宣傳,每次活動(dòng)都總結(jié)情況,分析問題,提出意見建議,并在市《人大信息通報(bào)》、《余姚日?qǐng)?bào)》、鎮(zhèn)《三江之聲》等媒體中進(jìn)行及時(shí)報(bào)道。
3、密切聯(lián)系群眾。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員經(jīng)常深入基層,加強(qiáng)與選民和社會(huì)各界的聯(lián)系,一方面傾聽基層和群眾的呼聲,并及時(shí)把群眾的意見建議反映給政府,發(fā)揮好群眾與政府間的橋梁、紐帶作用。另一方面積極幫助基層干部群眾推進(jìn)一些實(shí)際問題的解決,積極為群眾排憂解難,熱情接待群眾來訪,妥善處理群眾來信,主動(dòng)督促相關(guān)部門及時(shí)做好辦理和答復(fù)工作。
各位代表,丈亭鎮(zhèn)第十六屆人大二次會(huì)議提出的主席團(tuán)各項(xiàng)工作任務(wù)已順利完成,這是鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)、政府部門密切配合和全體代表共同努力的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人大主席團(tuán)向全體代表,向關(guān)心和支持人大工作的各部門和社會(huì)各界表示衷心的感謝和崇高的敬意!
同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待,都要求我們緊緊圍繞提高人大工作科學(xué)化水平,著力在增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效、發(fā)揮代表作用、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面認(rèn)真加以改進(jìn)。
20__年主要任務(wù)
各位代表,黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作了總體部署和戰(zhàn)略動(dòng)員,為新時(shí)期人大工作指明了方向、明確了任務(wù)。為此,我們確定20__年鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作的指導(dǎo)思想是:高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在中共丈亭鎮(zhèn)委的領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹十八大及十八屆三中全會(huì)精神,圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職,為推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
一、找準(zhǔn)定位,進(jìn)一步明確人大工作目標(biāo)。
1、圍繞“一個(gè)目標(biāo)”。要緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委提出的“加快建設(shè)美麗富裕幸福新丈亭”的總目標(biāo),把握新使命、理清新思路、努力把加快建設(shè)、保障穩(wěn)定、促進(jìn)和諧、營造環(huán)境作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),充分發(fā)揮人大工作的優(yōu)勢和特點(diǎn),科學(xué)地確定工作思路,著力化解新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的突出問題。
2、堅(jiān)持“兩個(gè)原則”。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職的全過程,落實(shí)到人大工作的各個(gè)方面。要堅(jiān)持監(jiān)督與支持相結(jié)合,努力把人大的監(jiān)督職能貫穿于理解、幫助、支持、推動(dòng)政府重大工作事項(xiàng)的落實(shí)上。
3、注重“三個(gè)貼近”。要貼近中心。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的各項(xiàng)工作要找準(zhǔn)定位,依法履職,扎實(shí)工作;要貼近實(shí)際。要圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、民生實(shí)事工程等工作重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入開展調(diào)查研究;要貼近群眾。充分發(fā)揮人大工作緊密聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,帶著感情去面對(duì)群眾,帶著熱情去化解矛盾,切實(shí)維護(hù)好法律的尊嚴(yán)和人民群眾的合法權(quán)益。
二、突出重點(diǎn),進(jìn)一步服務(wù)社會(huì)發(fā)展大局。
1、改進(jìn)政府工作監(jiān)督。要規(guī)范監(jiān)督方式,延伸監(jiān)督深度,加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)政府項(xiàng)目的監(jiān)督,努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。要以關(guān)注民生為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)防洪、教育、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等工作的監(jiān)督,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)政府財(cái)政收支情況和重點(diǎn)工程項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)等重大事項(xiàng)進(jìn)行審查。今年尤其要督促政府加快推進(jìn)水環(huán)境整治,如期快速提升防洪能力,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
2、推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程。要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,開展執(zhí)法檢查,促進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)在本行政區(qū)域的貫徹實(shí)施。要通過舉辦培訓(xùn)班、代表座談會(huì)等形式,對(duì)人大代表進(jìn)行集中培訓(xùn),進(jìn)一步提高人大代表的政治素質(zhì)、法律水平、依法履職的能力和責(zé)任感,促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活等各個(gè)領(lǐng)域都納入法制化、規(guī)范化的軌道。
3、加大建議案督辦力度。人大代表提出的議案、建議是法律賦予代表的一項(xiàng)重要職權(quán),鎮(zhèn)黨委、政府要認(rèn)真對(duì)待代表提出的各項(xiàng)議案和建議意見,做到代表提出的議案、建議件件有回音,事事有著落。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要在促進(jìn)代表建議辦理更好落實(shí)上下功夫,要切實(shí)加大對(duì)建議案辦理落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度,重點(diǎn)確保代表建議辦理的成效,把握好建議的提出質(zhì)量、處理機(jī)制、督辦方式等重要環(huán)節(jié),切實(shí)維護(hù)好代表的權(quán)益。
三、健全機(jī)制,進(jìn)一步發(fā)揮代表主體作用。
1、健全代表聯(lián)絡(luò)(接待)室制度。要在去年試行的基礎(chǔ)上,今年全面開展代表聯(lián)絡(luò)(接待)室工作,每季度開展一次活動(dòng),豐富人大代表閉會(huì)期間的活動(dòng),進(jìn)一步密切人大代表與選民之間的聯(lián)系,促進(jìn)人大代表了解民情、維護(hù)民權(quán)、順應(yīng)民意,更好地接受選民監(jiān)督,不斷提高履職水平,充分發(fā)揮人大代表在推進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和基層民主政治建設(shè)中的作用。
2、完善代表履職情況登記制度。為保障人大代表依法行使代表職權(quán),履行代表義務(wù),發(fā)揮代表作用,切實(shí)做好鎮(zhèn)人大代表閉會(huì)期間的履職活動(dòng),鎮(zhèn)人大將進(jìn)一步完善人大代表閉會(huì)期間履職情況登記制度。將進(jìn)一步規(guī)范活動(dòng)形式,明確履職內(nèi)容,注重聯(lián)系效果,督促各代表小組認(rèn)真開展小組活動(dòng),切實(shí)履行代表職責(zé)。
3、實(shí)施代表向選民述職制度。為進(jìn)一步增強(qiáng)人大代表的責(zé)任感、使命感和接受選民監(jiān)督的自覺性,從今年開始,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將分批組織代表向選民代表進(jìn)行述職,并由選擇民代表對(duì)代表進(jìn)行評(píng)議。通過述職評(píng)議,促使代表進(jìn)一步明晰自己的權(quán)利、義務(wù),增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和接受選民監(jiān)督的自覺性,提高其履行代表職責(zé)、做好本職工作、聯(lián)系服務(wù)選民、發(fā)揮代表作用的積極性、主動(dòng)性。同時(shí),通過述職評(píng)議,使選民了解自己選舉的代表的履職情況,督促代表更好地代表選民行使好當(dāng)家做主的權(quán)利。
四、求真務(wù)實(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)人大自身建設(shè)。
1、注重強(qiáng)化意識(shí)培養(yǎng),不斷提升履職能力。要加強(qiáng)對(duì)代表履職意識(shí)和責(zé)任意識(shí)的培養(yǎng),始終堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺執(zhí)行黨委的各項(xiàng)決議、決定不動(dòng)搖,保證黨委意圖的貫徹落實(shí)。要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和廉政意識(shí),用心想事、用心謀事、用心干事,切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)黨委重大決策貫徹落實(shí)的能力,增強(qiáng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的能力,增強(qiáng)維護(hù)群眾根本利益的能力。
2、注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐,不斷提高素質(zhì)修養(yǎng)。建立人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)常態(tài)機(jī)制,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的路線、方針,學(xué)習(xí)人大制度理論和法律知識(shí),提高代表政治素質(zhì)、理論與法律水平。當(dāng)前要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大及十八屆三中全會(huì)精神作為首要的政治任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)做好人大工作的政治意識(shí)和責(zé)任使命感。同時(shí),要多組織人大代表開展實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步解放思想,更新觀念,提高代表決策、監(jiān)督能力和參政議政能力。
3、注重加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),不斷維護(hù)代表形象。鎮(zhèn)人大要改進(jìn)工作作風(fēng),主動(dòng)深入基層,搞好調(diào)查研究。把反映群眾意見和呼聲作為人大工作的基本職責(zé),把解決群眾的困難和問題作為人大工作的基本要求,把人民群眾的滿意作為人大工作的基本標(biāo)準(zhǔn)。要通過主席團(tuán)成員聯(lián)系人大代表,人大代表接待、聯(lián)系走訪選民活動(dòng),使社情民意得到及時(shí)反饋,有效地發(fā)揮代表聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用,進(jìn)一步樹立和維護(hù)地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)高效務(wù)實(shí)工作、勇于創(chuàng)先爭優(yōu)、勤政廉潔為民的良好形象,推動(dòng)全鎮(zhèn)人大工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。
各位代表,20__年是我鎮(zhèn)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,也是加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵一年。在新的一年里,讓我們?cè)阪?zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠全鎮(zhèn)人民,圍繞中心、服務(wù)大局,依法履職、勤政為民,傳承發(fā)展、創(chuàng)新有為,為加快建設(shè)美麗富裕幸福新丈亭而努力奮斗!
篇十二 2023年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表述職報(bào)告2500字
我叫××_,男,現(xiàn)年57歲,____員,大專學(xué)歷,現(xiàn)任××鎮(zhèn)教育支部支書。2002年被××鎮(zhèn)直選區(qū)選民選舉為××市第三屆人民代表。任市人大代表幾年來,我恪盡職守,辛勤工作,為選民為教育作了我應(yīng)該做的工作,下面就我任職幾年來的情況作如下匯報(bào),歡迎選民給予評(píng)議、監(jiān)督,歡迎各位批評(píng)指正。
一、盡職盡責(zé),積極工作。
人民代表大會(huì)制度是我國的一項(xiàng)根本政治制度,是人民當(dāng)家作主的權(quán)利。人民代表來自人民,代表人民。作為一個(gè)人民代表,不僅是一個(gè)職務(wù),更重要的是一項(xiàng)責(zé)任。我作為××市第三屆人大代表,認(rèn)為代表不僅是本身的驕傲,更重要的是選民的信任。我自當(dāng)選之日起就認(rèn)定要為本選區(qū)的選民負(fù)責(zé)。因此,任職幾年來,我兢兢業(yè)業(yè),積極工作,牢記選民的重托,盡力聽取群眾呼聲,盡力為群眾服務(wù)。針對(duì)近年來由于布局調(diào)整而出現(xiàn)的空閑教學(xué)設(shè)施,為了有效合理利用教學(xué)資源,我就提出了建議,使空閑的教學(xué)設(shè)施發(fā)揮了作用;針對(duì)永安路的維修滯后,我就提出了“文明樣板路不文明”的批評(píng)意見,促進(jìn)永安路的維修養(yǎng)護(hù)工作;我還針對(duì)××市城市建設(shè)管理局的“一法四條例”的貫徹執(zhí)行情況,重點(diǎn)走訪了鎮(zhèn)二中、一中、××小學(xué)、××小學(xué)的建筑工地,聽取了學(xué)校 領(lǐng)導(dǎo) 、教師的意見,了解了××市城市建設(shè)管理局對(duì)工程的招標(biāo)情況,工程監(jiān)督、檢察情況及管理工作人員的執(zhí)法情況。給××市城市建設(shè)管理局的“一法四條例”的貫徹執(zhí)行情況,提出了恰如其分的評(píng)議意見;對(duì)市9路公交車的站點(diǎn)設(shè)置及行駛路線和其他代表一道提出了合理的議案……積極參加鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織的視察及評(píng)議活動(dòng),為××鎮(zhèn)的發(fā)展提出批評(píng)意見及建議。
二、積極活動(dòng),努力參與。
“五個(gè)一”活動(dòng)是××市人大代表的一項(xiàng)重要活動(dòng),也是××市人大代表的一項(xiàng)重要職責(zé)。
1、深入群眾,反映民意。
為了合理有效利用教學(xué)資源,我市近幾年來進(jìn)行了中小學(xué)校的重新調(diào)整部署,布局的重新調(diào)整,出現(xiàn)了一些空閑校舍及教學(xué)用具。如何合理地利用這些空閑的校舍及教學(xué)用具,是學(xué)校、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的一個(gè)難題。如解決不當(dāng)會(huì)引起群眾的誤會(huì),產(chǎn)生不必要的矛盾。針對(duì)這些情況,我在××市三屆三次會(huì)議就提出建議,要求市政府出臺(tái)解決散閑校舍的意見。會(huì)議結(jié)束后,市政府很快給予答復(fù),并提出了合理利用空閑校舍及教學(xué)用具的具體意見。我鎮(zhèn)根據(jù)市政府的意見妥善解決了我鎮(zhèn)空閑的校舍及教學(xué)用具,沒有出現(xiàn)大問題,沒有引起什么矛盾。
2、踏實(shí)工作,爭創(chuàng)佳績。
我是一名教育工作者,為了提高我鎮(zhèn)教育教學(xué)的質(zhì)量,為社會(huì)培養(yǎng)更多的有用人才,我全面貫徹黨的教育方針,認(rèn)真開展組織師德教育活動(dòng),促進(jìn)教師敬業(yè)愛崗,為人師表;根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)組織開展豐富多彩的德育活動(dòng),組織開展革命傳統(tǒng)教育、法制教育、“兩爭兩創(chuàng)”活動(dòng),促進(jìn)了學(xué)校形成良好的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng);深入學(xué)校,開展評(píng)教評(píng)學(xué),組織實(shí)施課堂達(dá)標(biāo)教改活動(dòng),組織開展教研、教改活動(dòng)。由于我鎮(zhèn)各學(xué)校的共同努力,我鎮(zhèn)的教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)中有升,今年中招成績又創(chuàng)新高。
3、幫貧助困,為民辦事。
我是一名共產(chǎn)黨員,就應(yīng)該牢記黨的宗旨,全心全意為人民服務(wù),就應(yīng)該經(jīng)常關(guān)心群眾的疾苦。我經(jīng)常深入學(xué)校,深入選區(qū),為群眾,為選民解決實(shí)際的困難。一年來我曾和鎮(zhèn)教研中心的同志一道慰問、看望了12個(gè)貧困教師,為他們送去了慰問品和補(bǔ)助金;還到4個(gè)病逝的老教師家中進(jìn)行慰問;還多次到家庭或醫(yī)院看望病號(hào)教師;2023年還分別二次捐資助困(一次40元,一次60元)。
4、化解矛盾,促進(jìn)穩(wěn)定。
作為一個(gè)市人大代表,我為了創(chuàng)建和諧的教育環(huán)境,努力工作,不怕苦,不怕煩,不斷化解矛盾,解決突出問題。今年九月底,我鎮(zhèn)一中的××老師在學(xué)校突然病逝,在安葬問題上,家屬與學(xué)校產(chǎn)生了矛盾,家屬認(rèn)為教師在工作崗位上死亡,學(xué)校補(bǔ)助的太少,還揚(yáng)言要把骨灰盒放到學(xué)校……為了化解這個(gè)矛盾,我與鎮(zhèn)教研中心的負(fù)責(zé)人,鎮(zhèn)里負(fù)責(zé)教育的副鎮(zhèn)長,一道苦口婆心耐心做家屬的工作,上午談不成,下午接著談,下午解決不了,晚上繼續(xù)談,一直到午夜兩點(diǎn)多。在這十幾個(gè)鐘頭中,我們幾個(gè)聽著刺耳的話語,聽著不時(shí)的叫罵聲,不起高腔,頂住怨言,終于說服了家屬,適當(dāng)?shù)靥岣吡搜a(bǔ)助費(fèi),妥善地解決了矛盾,避免了矛盾的惡化。××老師終于順利安葬。為學(xué)校為教育的穩(wěn)定作出了我應(yīng)該作的工作。、
5、走訪群眾,了解問題。
人大代表是人民的代表,我為了更好地體察民情,經(jīng)常深入家庭,深入學(xué)校,了解情況,解決問題。在第一季度里我到鎮(zhèn)二中,鎮(zhèn)中心小學(xué),著重了解學(xué)校的管理及學(xué)生的安全教育工作,幫助他們學(xué)校 領(lǐng)導(dǎo) 嚴(yán)格學(xué)校管理工作及學(xué)生的安全防護(hù)工作。第二季度深入到××小學(xué),××小學(xué)幫助學(xué)校爭創(chuàng)文明學(xué)校,還到退休教師××老師家中了解、解決退休教師的老有所養(yǎng)、老有所樂的問題。第三季度我深入到鎮(zhèn)一中,參加學(xué)校的家教活動(dòng),了解學(xué)校、家長學(xué)校開辦的情況。第四季度走訪了××小學(xué)、××小學(xué)和鎮(zhèn)四中,了解了學(xué)生的身體狀況及學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)情況,和校長探討了如何提高教育教學(xué)的質(zhì)量問題。
三、努力學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。
我認(rèn)為作為一個(gè)市人大代表,要想履行好職責(zé),就必須努力學(xué)習(xí)法律法規(guī),學(xué)習(xí)理論,學(xué)習(xí)政策,提高本身的素質(zhì)。幾年來,我不斷地抽出時(shí)間,從事法律法規(guī)的學(xué)習(xí),曾學(xué)習(xí)過《憲法》、《選舉法》、《未成年人保護(hù)法》……還認(rèn)真學(xué)習(xí)黨及國家的方針、政策,尤其深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要理論。通過不斷地學(xué)習(xí),提高了依法辦事的自覺性,提高了思想覺悟,使自己的言行合理合法,避免違法違紀(jì)的行為發(fā)生。
任職幾年來我積極工作,作了一些有益的事情,但由于本身的素質(zhì)不高,能力有限,在工作上還存在著許多缺點(diǎn)和不足。通過這次 述職 ,我決心以過去的成績?yōu)榻?jīng)驗(yàn),以過去的不足為借鑒,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,爭取作一名合格的優(yōu)秀的市人大代表,為××市的發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。
述職人:
20__年__月__日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表述職報(bào)告
篇十三 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大常委會(huì)主任述職報(bào)告2000字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大常委會(huì)主任述職報(bào)告
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
一年來,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我自覺踐行“三個(gè)代表”重要思想,始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”,認(rèn)真履行工作職責(zé),以廉潔從政為重點(diǎn),堅(jiān)持解放思想不動(dòng)搖?,F(xiàn)在就我一年來的工作、思想情況向在座各位領(lǐng)導(dǎo)作以匯報(bào),不當(dāng)之處敬請(qǐng)批評(píng)指正。
一、崗位職責(zé)履行情況
1、做好人大主席的角色轉(zhuǎn)換工作,圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。
在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,積極配合鎮(zhèn)人大主席組織人大代表搞調(diào)查研究,監(jiān)督政府行為,參與政府決策,督促、協(xié)調(diào)各單位辦理人大代表提議、建議,使人大工作開展的有聲有色。
2、做好信訪穩(wěn)定工作,確保大局穩(wěn)定。
穩(wěn)定工作是做好各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ),基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。全年共自立案件26起,全部按時(shí)結(jié)案,年初對(duì)全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作科學(xué)量化、細(xì)化,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則,與單位一把手逐級(jí)簽訂信訪穩(wěn)定目標(biāo)管理責(zé)任書,增強(qiáng)了責(zé)任人的責(zé)任感。
此外,矛盾的排查和化解是信訪穩(wěn)定工作的重中之重,為此從抓源頭,挖根源做起,堅(jiān)持矛盾排查制度,定期開展矛盾排查,在特殊時(shí)期,每周開展一次排查,對(duì)排查出的問題,按照有關(guān)規(guī)定,就地消化,全年共排查出矛盾176起,解決辭退民師等大小問題176起,無發(fā)生到新鄭市以上上訪事件。
2、處理法輪功等工作保持良好態(tài)勢。
從講政治的高度,認(rèn)真、扎實(shí)開展此項(xiàng)工作,并把引導(dǎo)和幫助16名原練功者發(fā)家致富作為一項(xiàng)重要工作來抓。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,措施到位,我鎮(zhèn)此項(xiàng)工作沒有出現(xiàn)任何問題,80的原練功者找到了致富門路。全鎮(zhèn)16名原練功者、4名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和2名核基地退伍軍人都思想穩(wěn)定。
3、加強(qiáng)綜合治理,完善治安防范體系
堅(jiān)持“打防結(jié)合,預(yù)防為主”的方針,動(dòng)員全社會(huì)參與綜合治理工作,全年先后開展了優(yōu)化環(huán)境集中整治活動(dòng)、環(huán)境綜合整治活動(dòng),沉重打擊了犯罪分子的囂張氣焰。繼續(xù)開展基層“創(chuàng)安”和“細(xì)胞工程”活動(dòng),認(rèn)真組織農(nóng)戶開展義務(wù)巡邏、五(十)戶聯(lián)防,推廣社會(huì)治安防范有償承包,積極組織村組學(xué)習(xí)郭店鎮(zhèn)低壓線看護(hù)經(jīng)驗(yàn)和郝家崗村看護(hù)經(jīng)驗(yàn),全鎮(zhèn)安全村、安全單位達(dá)到了總數(shù)的85。全年共刑拘5人,治安拘留39人,治安罰款30人,凈化了治安環(huán)境。
4、做好機(jī)關(guān)管理工作
機(jī)關(guān)是形象、是窗口,首先抓好辦公室人員素質(zhì)的提高,每一位人員都代表著新村,一言一行都是新村形象的維護(hù)者。通過健全制度, 辦公室每位人員都能嚴(yán)格要求自己,確保政令暢通,工作高效,其次抓好機(jī)關(guān)環(huán)境建設(shè),堅(jiān)持定期打掃衛(wèi)生,確保機(jī)關(guān)干凈、整潔。第三,抓好后勤服務(wù)。既搞好各種會(huì)務(wù)的安排,又搞好會(huì)務(wù)生活的服務(wù),保證了全年各種會(huì)議順利召開。
二、個(gè)人廉潔自律情況
1、能模范地遵守黨的政治紀(jì)律,自覺維護(hù)“一把手”的權(quán)威。分管工作主動(dòng)自覺抓,主要領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作盡心盡力抓,真正做到了“服從安排,政令暢通”。
2、自覺執(zhí)行民主集中制原則。小事主動(dòng)與同志研究、商量,大事提交辦公會(huì)或黨委會(huì)研究,嚴(yán)格按照集體研究的決定辦,從無超原則自作主張的現(xiàn)象。
3、本人家庭收入主要于夫妻兩人的工資、津貼、獎(jiǎng)金等。本著“量入而出,打緊開支,勤儉持家”的原則安排家庭生活。
4、能嚴(yán)格按照廉潔自律的要求管好自己的家屬、子女和親戚,他們?cè)趩挝?、學(xué)校從未搞過任何特殊化。本人從未向下屬單位提出過任何不合理的要求。
5、能依法處理好社交中的各種關(guān)系,善待親朋好友。親戚朋友幫忙,嚴(yán)格按規(guī)定辦理。凡違法違紀(jì)的忙堅(jiān)決不幫,并作好耐心的解釋工作。
6、無索取管理和服務(wù)對(duì)象錢物的現(xiàn)象,更無利用職權(quán)對(duì)管理和服務(wù)對(duì)象實(shí)行“吃、拿、卡、要”的行為;從沒有以虛報(bào)、慌報(bào)業(yè)績的手段獲取榮譽(yù)及其他利益的行為。
7、能自覺地狠殺奢侈享樂、鋪張浪費(fèi)之風(fēng)。每次下基層確須用餐的,也常常要求各單位盡量節(jié)約。本人無借工作之便斂財(cái),更未以辦生祝壽借機(jī)斂財(cái)?shù)男袨?。從未用公款宣傳過自己,更沒有要求下級(jí)用公款為自己歌功頌德。
8、在生活上不講排場、不比闊氣。常常教育家屬、孩子多想想8億貧困農(nóng)民。從無違反規(guī)定用公款裝修、購買房屋的現(xiàn)象。
9、本人沒有個(gè)人經(jīng)商、辦企業(yè)和利用職務(wù)為親戚經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利的行為;沒有違反規(guī)定在經(jīng)濟(jì)實(shí)體中兼職和取酬的行為,以及從事有償中介活動(dòng)的行為。
三、存在問題情況
1、有時(shí)存在“性格較急躁、工作方法欠妥當(dāng)”的問題。
2、平時(shí)學(xué)習(xí)不夠。
四、今后工作努力的方向
1、嚴(yán)于律已,管住自己
處處以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,時(shí)時(shí)用廉潔自律的規(guī)定約束自己。決不辜負(fù)黨組織21年的培養(yǎng)和教育,管住自己的手,管住自己的口,管住自己的腳。認(rèn)認(rèn)真真做事,踏踏實(shí)實(shí)做人。
2、加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高個(gè)人能力和素質(zhì)
各位領(lǐng)導(dǎo),以上報(bào)告若有不當(dāng)之處。在此,我誠懇地希望在座各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁提出寶貴意見,我將虛心接受,鼎力改進(jìn)。
閱讀了本文,還為您提供相關(guān)欄目
篇十四 鄉(xiāng)人大關(guān)于農(nóng)村建房規(guī)劃的調(diào)研報(bào)告3000字
農(nóng)村建房問題一直以來都是關(guān)乎國計(jì)民生、百姓安居樂業(yè)的大事,近年來隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面鋪開,農(nóng)村建房不斷增多,引發(fā)了一系列的問題。為充分了解現(xiàn)階段農(nóng)村建房規(guī)劃的現(xiàn)狀,潘橋鄉(xiāng)人大組織市鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表對(duì)轄區(qū)內(nèi)建房規(guī)劃情況進(jìn)行調(diào)研,調(diào)研采取座談和實(shí)地考察相結(jié)合的方式,重點(diǎn)考察了轄區(qū)內(nèi)公路沿線的建房規(guī)劃情況,聽取了群眾代表意見,現(xiàn)就調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、農(nóng)村建房規(guī)劃現(xiàn)況
潘橋鄉(xiāng)位于__市城區(qū)西南郊,東與禾青鎮(zhèn)搭界,南與三尖鎮(zhèn)和新化天龍山接壤,西靠新化化溪,北鄰布溪辦事處、資江礦業(yè)、火車西站。下轄14個(gè)行政村,1個(gè)居委會(huì),159個(gè)村民小組,總?cè)丝?.6萬人,鄉(xiāng)域面積26平方公里,近 3年來全鄉(xiāng)規(guī)劃審批建房350余棟。就農(nóng)村建房規(guī)劃來說,規(guī)劃審批日趨完善,鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土規(guī)劃部門秉承著以人為本、求真務(wù)實(shí)的原則,積極依法履行職能、科學(xué)規(guī)劃、加強(qiáng)管理,進(jìn)一步促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。新建房屋的村民多選擇在公路沿線建房,這樣交通是方便了,但由于過于考慮交通方便優(yōu)勢,一些村民無視規(guī)劃,未批先建或?qū)徟蟛话匆?guī)劃建設(shè)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。還有一些村民甚至據(jù)路建房,嚴(yán)重影響了交通安全,我鄉(xiāng)曾因此多次呈報(bào)市規(guī)劃局進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法,但由于農(nóng)村山高坡陡、平地地基缺乏與村民建房意愿強(qiáng)烈的矛盾得不到有效化解,并沒有因此遏制此類現(xiàn)象發(fā)生。近年來,因農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)民手中余錢增多,公路沿線建房更加呈現(xiàn)無序化、集中化趨勢。而由于農(nóng)村建房沒有得到規(guī)劃部門重視,對(duì)農(nóng)村宅基地缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、村民自身大局意識(shí)和超前意識(shí)不足等原因,導(dǎo)致農(nóng)村建房規(guī)劃并不能有效發(fā)揮其職能,加之鎮(zhèn)區(qū)配套設(shè)施缺乏,現(xiàn)行的農(nóng)村建房規(guī)劃,并不能滿足新型小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的要求。
二、存在的問題
通過調(diào)研了解到,潘橋鄉(xiāng)建房規(guī)劃主要存在著如下的問題和困難:
(一)農(nóng)村建房缺乏規(guī)劃
就潘橋鄉(xiāng)來說,全鄉(xiāng)15個(gè)村(居)均未編制整體建設(shè)規(guī)劃,沒有嚴(yán)格的規(guī)劃管制。雖部分新農(nóng)村建設(shè)村曾設(shè)想進(jìn)行整村規(guī)劃,但是整村規(guī)劃費(fèi)用開支較大,遺留問題難以妥善解決,加之村民宅基地布局隨意性大,規(guī)劃設(shè)計(jì)落實(shí)不到位,不符合村莊規(guī)劃實(shí)際,最終整村規(guī)劃只能無疾而終,更別說全鄉(xiāng)整體規(guī)劃。
(二)農(nóng)村建房有法不依現(xiàn)象嚴(yán)重
農(nóng)民生活水平不斷提高,農(nóng)村房屋建設(shè)不斷增多,而村民的法律意識(shí)卻未能跟上,部分村民的法制觀念比較淡薄,存在未批選建、少批多建、無序亂建、違法占用耕地和基本農(nóng)田等現(xiàn)象。一戶多基、超占面積現(xiàn)象普遍,建新不拆舊、農(nóng)村人口進(jìn)城不歸還宅基地等,造成相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村住宅和宅基地閑置荒廢,既違反集約、節(jié)約用地政策,又對(duì)耕地保護(hù)工作帶來巨大壓力。特別是公路沿線建房盛行,但是公路控制紅線的約束不嚴(yán),比如布禾公路潘橋段,按布禾線公路紅線范圍規(guī)定,新建房屋需距離公路中心線20米,但是近年來新建的部分房屋明顯不符合這一規(guī)定,導(dǎo)致公路沿線房屋參差不齊。而橋硐公路沿線建房規(guī)劃情況更加嚴(yán)峻,甚至存在房屋齊路而建現(xiàn)象,占用了公路兩旁排水溝,一旦下雨,路面積水排不出去,嚴(yán)重影響過往車輛和村民出行,更是存在十分嚴(yán)重的安全隱患。
(三)農(nóng)村建房執(zhí)法困難
鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土規(guī)劃力量十分薄弱,國土所、規(guī)劃站全部由市局收編,全鄉(xiāng)國土三人,規(guī)劃僅一人,在做好日常審批工作之余,已無更多力量用于督促建房戶依照審批規(guī)范建房,市兩局執(zhí)法大隊(duì)無力顧及農(nóng)村違規(guī)建房,執(zhí)法十分困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土和規(guī)劃雖然經(jīng)常下村走訪了解情況,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)建設(shè)行為及時(shí)進(jìn)行了制止和書面停工通知,發(fā)現(xiàn)少批多建、亂占規(guī)劃紅線的違反戶及時(shí)進(jìn)行整頓,但是由于執(zhí)法力量薄弱,執(zhí)法力度不夠,一些建房戶根本不聽國土、規(guī)劃部門的要求強(qiáng)行建房,而強(qiáng)制執(zhí)法又弊端重重,容易引發(fā)矛盾糾紛,致使嚴(yán)重影響公共利益的違規(guī)建房現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(四)農(nóng)村建房審批不周
農(nóng)村建房審批程序存在偏頗,一些審批規(guī)定在操作過程中存在弊端。在調(diào)研的過程中,有村民提出,在審批過程中,需要鄰居簽字,但是一些鄰里存在矛盾的在建房審批時(shí)拒不簽字,而實(shí)際情況是建房戶并未對(duì)鄰居產(chǎn)生不良影響,像這種因?yàn)猷徖锏牟缓蛯?dǎo)致建房戶審批無法通過,最終只能違章建房。有些村民還反映,審批過程中存在建房條件相差無幾的,一戶審批通過了另一戶卻無法通過,致使建房戶對(duì)審批的公正性產(chǎn)生懷疑。
三、幾點(diǎn)建議
(一)政府協(xié)調(diào)統(tǒng)一,完善城鄉(xiāng)整體規(guī)劃
由市政府領(lǐng)頭,國土、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等相關(guān)部門參與,從實(shí)際出發(fā),因地制宜,根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的客觀需要,兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村居民點(diǎn)的數(shù)量和用地規(guī)模,處理好人口、資源、環(huán)境的關(guān)系,有計(jì)劃有步驟有重點(diǎn)的逐步推進(jìn)農(nóng)村宅集居化建設(shè)。結(jié)合我市新農(nóng)村建設(shè),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃,從嚴(yán)控制村莊用地和宅基地用地規(guī)模,分類指導(dǎo),統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地,從而有計(jì)劃地改善農(nóng)村生活和村容村貌。
(二)市鄉(xiāng)村三級(jí)明確責(zé)任,齊抓共管
對(duì)全市的廢舊宅基地統(tǒng)一進(jìn)行摸底,制定詳細(xì)的清理整頓方案。建立市、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),明確工作職責(zé),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)直主管部門的執(zhí)法主體作用,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的監(jiān)管責(zé)任,充分發(fā)揮村級(jí)組織作用。增強(qiáng)村級(jí)組織的管理職能,建立村級(jí)信息管理制度,確保一戶一基等制度落實(shí)到位,多余或棄用的宅基地由村級(jí)組織收回宅基地使用權(quán),嚴(yán)格控制宅基地面積,杜絕和減少閑置、浪費(fèi)土地現(xiàn)象,多方配合,形成齊抓共管的局面。
(三)加大宣傳力度,營造守法氛圍
在常規(guī)宣傳的同時(shí),針對(duì)村民們存在疑慮的問題重點(diǎn)宣傳,做到土地管理的政策法規(guī)家喻戶曉,按照“不走形式、不走過場”的要求,真正深入到田間地頭,與農(nóng)民面對(duì)面開展法律宣傳活動(dòng),增進(jìn)農(nóng)民對(duì)建房報(bào)建、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、驗(yàn)收等程序的認(rèn)識(shí),促使其真正重視自己房屋的法律權(quán)益、質(zhì)量安全等,充分營造全民守法建房的氛圍。
(四)完善審批程序,依法審批
多聽取建房戶的意見和建議,市局機(jī)關(guān)每年至少組織一次相關(guān)調(diào)研,完善建房審批程序,以順應(yīng)不斷發(fā)展的需求。嚴(yán)格按法律程序、按控規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、按“一書兩證”制度審批,嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行審批,在審批時(shí)嚴(yán)把法律程序關(guān),不僅要符合規(guī)劃方面的法律規(guī)定,還要符合消防、環(huán)保、人防、地震、電力、氣象等方面的法律規(guī)定。嚴(yán)格按照規(guī)劃和控規(guī)確定的內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),用地強(qiáng)度,認(rèn)真地進(jìn)行審批,凡不符合總規(guī)要求的,一律不予批準(zhǔn)。凡從事擴(kuò)建、改建、新建等建設(shè)活動(dòng),必須辦理《規(guī)劃選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,把規(guī)劃管理貫穿于建設(shè)活動(dòng)始終,杜絕執(zhí)法不公的現(xiàn)象。
(五)預(yù)防為主,處罰為輔,加大違法用地查處力度
預(yù)防為主、事前防范。建立預(yù)防機(jī)制,加大農(nóng)村建房管理執(zhí)法力度。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量,把執(zhí)法關(guān)口前移,預(yù)防違法行為的發(fā)生,針對(duì)農(nóng)村建房中出現(xiàn)的新情況、新問題,認(rèn)真做好違法案件的查處工作。妥善處理好現(xiàn)有宅基地與建房中存在的問題。加強(qiáng)監(jiān)管,狠剎違法占地建房風(fēng),由市政府牽頭,組織國土、城建、水利、交通、房管等相關(guān)部門,對(duì)近幾年農(nóng)村建房進(jìn)行全面登記造冊(cè)。對(duì)于符合農(nóng)村村民個(gè)人建房條件,符合土地利用總體規(guī)劃及農(nóng)村宅基地建房許可條件的,未辦理建房手續(xù)已建房戶,按程序申請(qǐng)補(bǔ)辦審批手續(xù),完善農(nóng)村宅基地登記發(fā)證制度。對(duì)于擅自建房,少批多占、超面積建房的,要實(shí)行“占補(bǔ)平衡”政策,按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處罰,甚至可以請(qǐng)自來水廠、電力局等部門配合對(duì)違規(guī)建房者采取強(qiáng)制措施,水電不入戶。對(duì)于強(qiáng)行搶占耕地、違法占地建房,影響很壞的典型案例,要強(qiáng)行拆除。
篇十五 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表述職報(bào)告范例2150字
我擔(dān)任鄉(xiāng)黨委書記,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)主席,全面主持鄉(xiāng)黨委、人大工作,在這年終歲末時(shí),辭舊迎新之際,回顧一年來的學(xué)習(xí)、生活、工作,仍能感受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心,體會(huì)到同事同仁的同心,回味到干部群眾的熱心。
在這良好的創(chuàng)業(yè)氛圍里,本人堅(jiān)持針對(duì)不足,結(jié)合實(shí)際,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn),在理論學(xué)習(xí),黨性黨風(fēng),工作務(wù)實(shí)等方面取得了必須的成績,具體匯報(bào)如下:
一、結(jié)合自身,緊跟形勢,強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)
一年中,在原有系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬列主義、___思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身思想和平時(shí)工作實(shí)際,學(xué)深學(xué)透新時(shí)期黨在農(nóng)村的路線、方針、政策,黨的建設(shè),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等相關(guān)理論,深刻理解“__大”的會(huì)議精神。
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來,新事物新領(lǐng)域日益增多,新知識(shí)新觀念更新?lián)Q代逐步加快。本人能夠認(rèn)清問題,緊跟形勢,增強(qiáng)學(xué)習(xí)緊迫感和危機(jī)感,變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”,深化學(xué)習(xí)了知識(shí),農(nóng)村相關(guān)的法律與法規(guī),社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)基本理論及農(nóng)業(yè)科技常識(shí),并做到知行統(tǒng)一,學(xué)用結(jié)合,真正實(shí)現(xiàn)了理論學(xué)習(xí)和做好本職工作,履行職責(zé),服務(wù)百姓相結(jié)合,互促進(jìn)。
二、以身作則,完善制度,深化黨性黨風(fēng)鍛練
一年來,在黨性黨風(fēng)鍛練方面,嚴(yán)格要求自己,以身作則,不斷增強(qiáng)政治敏銳性,政治鑒別力,進(jìn)一步建章立制,完善相關(guān)制度,不斷端正自己的工作作風(fēng),模范帶頭,做到干干凈凈做事,堂堂正正做人。
(一)嚴(yán)格要求自己
在生活作風(fēng)上,本人認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗,勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)和作風(fēng),能吃苦,肯耐勞。尤其在鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)過程中,從我做起,帶頭示范,自覺落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制,自覺抵制腐朽思想侵蝕,逐步增強(qiáng)“自重、重省、自警、自律”的意識(shí),不卡群眾可辦的事,不拿群眾不該拿的東西,堅(jiān)持干凈干事。
在宗旨觀念方面,牢記黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨,把群眾滿不滿意,高不高興,答不答應(yīng)作為自己想問題,辦事情的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。堅(jiān)持走黨的群眾路線,珍惜人民群眾賦予的權(quán)力,經(jīng)常深入農(nóng)村,深入群眾,直接為老百姓解決實(shí)際困難,做到不斷取得人民群眾的支持,不斷增強(qiáng)同人民群眾的深厚感情,做群眾的貼心人。
在黨性原則方面,充分發(fā)揚(yáng)民主集中制原則,在貫徹民主集中制原則時(shí),能正確處理好四方面的關(guān)系:一是處理好民主與集中的關(guān)系,做到民主基礎(chǔ)上集中,集中指導(dǎo)下民主;二是處理好群眾、領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人負(fù)責(zé)關(guān)系,明確規(guī)章制度,明確哪些事情由群眾討論,哪些事情由個(gè)人負(fù)責(zé)處理;三是處理好“班長”與其他成員關(guān)系,做到講大局,講正義,講團(tuán)結(jié);四是處理好行使職權(quán)和理解監(jiān)督的關(guān)系。
(二)嚴(yán)肅管理制度
鄉(xiāng)黨委、政府在黨風(fēng)廉政建設(shè)及工作作風(fēng)方面制訂了一系列的監(jiān)督、管理機(jī)制,如政務(wù)公開制度、廉政食堂制度、便民服務(wù)制度、報(bào)銷審批一支筆制度、二鄉(xiāng)三村駐村工作制度等等。在日常生活工作中,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度,把制度落實(shí)到行動(dòng)上,用制度管理和約束人,有效地保證了鄉(xiāng)機(jī)關(guān)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)和工作作風(fēng)的改善。
三、堅(jiān)持創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)
理論學(xué)習(xí)是動(dòng)力,黨性鍛煉是保證,切實(shí)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展才是根本。一年來,本人完善工作思路,突出工作重點(diǎn),堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,扎扎實(shí)實(shí)地開展各項(xiàng)工作。
1、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
推進(jìn)山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化十分重要。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面,引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求轉(zhuǎn)變觀念,全鄉(xiāng)今年經(jīng)濟(jì)總收入萬元,年平均增長10%,其中糧食生產(chǎn)穩(wěn)步增長,產(chǎn)量達(dá)噸,總收入為萬元,蔬菜面積達(dá)畝,產(chǎn)量噸。大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè),培育壯大集約化、規(guī)?;r(nóng)業(yè)基地。今年在原有“”茶葉,等農(nóng)業(yè)基地多畝的基礎(chǔ)上,繼續(xù)培育名特優(yōu)產(chǎn)品,來提升農(nóng)產(chǎn)品品位,今年茶葉開發(fā)累計(jì)畝。
2、繼續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施。
按照“量入為出,量力而行,穩(wěn)中求進(jìn)”方針,分輕重緩急推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):一是鄉(xiāng)政府所在地三村自來水工程透過群眾集資,政府部門支助,準(zhǔn)備今年年底首期工程動(dòng)工,早日解決三村飲水衛(wèi)生和用水條件問題。二是已完成山底片10個(gè)村有線電視安裝,豐富群眾的業(yè)余生活,拓寬農(nóng)民學(xué)科技,學(xué)知識(shí)的渠道。三是總投資215萬元的中學(xué)教師、學(xué)生宿舍樓已列入我縣20年全民投資年度投資計(jì)劃,爭取早日動(dòng)工興建,共投入資金10多萬元,建設(shè)一批農(nóng)水利工程,村防洪墻,村防洪墻,村山塘除險(xiǎn)加固已在施工。
3、加強(qiáng)古村落文化的保護(hù)和建設(shè)。
加強(qiáng)古村落文化的保護(hù)和建設(shè)對(duì)弘揚(yáng)民族文化、傳承中華禮貌,發(fā)揚(yáng)我鄉(xiāng)特色和個(gè)性,提升農(nóng)村品位,促進(jìn)文化旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有重要價(jià)值和好處。目前古村落修繕已在規(guī)劃中,到位資金35萬元,修繕項(xiàng)目有古建筑群、烏府、憲臺(tái)牌樓、三官亭及一些配套設(shè)施。
4、創(chuàng)造良好的社會(huì)綜合治理環(huán)境。
成立了村級(jí)調(diào)委會(huì)、治保會(huì),完善基層綜合治理的網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)了群防群治。正確處理人民內(nèi)部矛盾糾紛,對(duì)排查的矛盾糾紛逐個(gè)分析列表,實(shí)行一事一檔,統(tǒng)一管理,用民主的說明教育的方法把各種矛盾化解在基層,做到“矛盾不上交”,落實(shí)“小案不出村,大案不出鄉(xiāng)”的工作格局,今年全鄉(xiāng)調(diào)整糾紛16起,調(diào)成率達(dá)93.8%。
5、加強(qiáng)鄉(xiāng)人大自身建設(shè),擺正位置,正確履行人大法定職能,組織鄉(xiāng)人大代表活動(dòng),組織代表用心依法參政議政,加快依法治鄉(xiāng)進(jìn)程。
一年來,取得的成績是有限的,與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的要求是有距離的。今后本人將立足自身,結(jié)合實(shí)際,繼往開來,與時(shí)俱進(jìn),努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)的新發(fā)展。