2023年政府工作報告全文（十五篇）

篇一 2023年政府工作報告全文5200字

政府工作報告

——2023年3月5日在第十二屆全國人民代表大會第三次會議上

國務院總理 ___

各位代表：

現在，我代表國務院，向大會報告政府工作，請予審議，并請全國政協各位委員提出意見。

一、2023年工作回顧

過去一年，我國發(fā)展面臨的國際國內環(huán)境復雜嚴峻。全球經濟復蘇艱難曲折，主要經濟體走勢分化。國內經濟下行壓力持續(xù)加大，多重困難和挑戰(zhàn)相互交織。在以___同志為___的___堅強領導下，全國各族人民萬眾一心，克難攻堅，完成了全年經濟社會發(fā)展主要目標任務，全面深化改革實現良好開局，全面推進依法治國開啟新征程，全面建成小康社會又邁出堅實步伐。

一年來，我國經濟社會發(fā)展總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進?！胺€(wěn)”的主要標志是，經濟運行處于合理區(qū)間。增速穩(wěn)，國內生產總值達到63.6萬億元，比上年增長7.4%，在世界主要經濟體中名列前茅。

就業(yè)穩(wěn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1322萬人，高于上年。價格穩(wěn)，居民消費價格上漲2%。“進”的總體特征是，發(fā)展的協調性和可持續(xù)性增強。經濟結構有新的優(yōu)化，糧食產量達到1.21萬億斤，消費對經濟增長的貢獻率上升3個百分點，達到51.2%，服務業(yè)增加值比重由46.9%提高到48.2%，新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現。

中西部地區(qū)經濟增速快于東部地區(qū)。發(fā)展質量有新的提升，一般公共預算收入增長8.6%，研究與試驗發(fā)展經費支出與國內生產總值之比超過2%，能耗強度下降4.8%，是近年來降幅。

人民生活有新的改善，全國居民人均可支配收入實際增長8%，快于經濟增長;農村居民人均可支配收入實際增長9.2%，快于城鎮(zhèn)居民收入增長;農村貧困人口減少1232萬人;6600多萬農村人口飲水安全問題得到解決;出境旅游超過1億人次。改革開放有新的突破，全面深化改革系列重點任務啟動實施，本屆政府減少1/3行政審批事項的目標提前實現。這份成績單的確來之不易，它凝聚著全國各族人民的心血和汗水，堅定了我們奮勇前行的決心和信心。

過去一年，困難和挑戰(zhàn)比預想的大。我們迎難而上，主要做了以下工作。

一是在區(qū)間調控基礎上實施定向調控，保持經濟穩(wěn)定增長。面對經濟下行壓力加大態(tài)勢，我們保持戰(zhàn)略定力，穩(wěn)定宏觀經濟政策，沒有采取短期強刺激措施，而是繼續(xù)創(chuàng)新宏觀調控思路和方式，實行定向調控，激活力、補短板、強實體。把握經濟運行合理區(qū)間的上下限，抓住發(fā)展中的突出矛盾和結構性問題，定向施策，聚焦靶心，精準發(fā)力。向促改革要動力，向調結構要助力，向惠民生要潛力，既擴大市場需求，又增加有效供給，努力做到結構調優(yōu)而不失速。

有效實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。實行定向減稅和普遍性降費，拓寬小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策范圍，擴大“營改增”試點。加快財政支出進度，積極盤活存量資金。靈活運用貨幣政策工具，采取定向降準、定向再貸款、非對稱降息等措施，加大對經濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，小微企業(yè)、“三農”貸款增速比各項貸款平均增速分別高4.2和0.7個百分點。同時，完善金融監(jiān)管，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線。

二是深化改革開放，激發(fā)經濟社會發(fā)展活力。針對束縛發(fā)展的體制機制障礙，我們通過全面深化改革，以釋放市場活力對沖經濟下行壓力，啃了不少硬骨頭，經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等體制改革全面推進。

扎實推動重點改革。制定并實施深化財稅體制改革總體方案，預算管理制度和稅制改革取得重要進展，專項轉移支付項目比上年減少1/3以上，一般性轉移支付比重增加，地方政府性債務管理得到加強。存款利率和匯率浮動區(qū)間擴大，民營銀行試點邁出新步伐，“滬港通”試點啟動，外匯儲備、保險資金運用范圍拓展。能源、交通、環(huán)保、通信等領域價格改革加快。啟動科技資金管理、考試招生、戶籍、機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度等改革。

繼續(xù)把簡政放權、放管結合作為改革的重頭戲。國務院各部門全年取消和下放246項行政審批事項，取消評比達標表彰項目29項、職業(yè)資格許可和認定事項 149項，再次修訂投資項目核準目錄，大幅縮減核準范圍。著力改革商事制度，新登記注冊市場主體達到1293萬戶，其中新登記注冊企業(yè)增長45.9%，形成新的創(chuàng)業(yè)熱潮。經濟增速放緩，新增就業(yè)不降反增，顯示了改革的巨大威力和市場的無限潛力。

以開放促改革促發(fā)展。擴展上海自由貿易試驗區(qū)范圍，新設廣東、天津、福建自由貿易試驗區(qū)。穩(wěn)定出口，增加進口，出口占國際市場份額繼續(xù)提升。實際使用外商直接投資1196億美元，居世界首位。對外直接投資1029億美元，與利用外資并駕齊驅。中國與冰島、瑞士自貿區(qū)啟動實施，中韓、中澳自貿區(qū)完成實質性談判。鐵路、電力、油氣、通信等領域對外合作取得重要成果，中國裝備正大步走向世界。

三是加大結構調整力度，增強發(fā)展后勁。在結構性矛盾突出的情況下，我們積極作為，有扶有控，多辦當前急需又利長遠的事，夯實經濟社會發(fā)展根基。

不斷鞏固農業(yè)基礎。加大強農惠農富農政策力度，實現糧食產量“十一連增”、農民收入“五連快”。農業(yè)綜合生產能力穩(wěn)步提高，農業(yè)科技和機械化水平持續(xù)提升，重大水利工程建設進度加快，新增節(jié)水灌溉面積3345萬畝，新建改建農村公路23萬公里。新一輪退耕還林還草啟動實施。農村土地確權登記頒證有序進行，農業(yè)新型經營主體加快成長。

大力調整產業(yè)結構。著力培育新的增長點，促進服務業(yè)加快發(fā)展，支持發(fā)展移動互聯網、集成電路、高端裝備制造、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，互聯網金融異軍突起，電子商務、物流快遞等新業(yè)態(tài)快速成長，眾多“創(chuàng)客”脫穎而出，文化創(chuàng)意產業(yè)蓬勃發(fā)展。同時，繼續(xù)化解過剩產能，鋼鐵、水泥等15個重點行業(yè)淘汰落后產能年度任務如期完成。加強霧霾治理，淘汰黃標車和老舊車指標超額完成。

推進基礎設施建設和區(qū)域協調發(fā)展。京津冀協同發(fā)展、長江經濟帶建設取得重要進展。新建鐵路投產里程8427公里，高速鐵路運營里程達1.6萬公里，占世界的60%以上。高速公路通車里程達11.2萬公里，水路、民航、管道建設進一步加強。農網改造穩(wěn)步進行。寬帶用戶超過7.8億戶。經過多年努力，南水北調中線一期工程正式通水，惠及沿線億萬群眾。

實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。著力打通科技成果轉化通道，擴大中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點政策實施范圍，推進科技資源開放共享，科技人員創(chuàng)新活力不斷釋放。超級計算、探月工程、衛(wèi)星應用等重大科研項目取得新突破，我國自主研制的支線客機飛上藍天。

四是織密織牢民生保障網，增進人民福祉。我們堅持以人為本，持續(xù)增加民生投入，?；?、兜底線、建機制，盡管財政收入增速放緩、支出壓力加大，但財政用于民生的比例達到70%以上。

加強就業(yè)和社會保障。完善就業(yè)促進政策，推出創(chuàng)業(yè)引領計劃，高校畢業(yè)生就業(yè)穩(wěn)中有升。統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平又提高10%。新開工保障性安居工程740萬套，基本建成511萬套。全面建立臨時救助制度，城鄉(xiāng)低保標準分別提高9.97%和14.1%，殘疾軍人、烈屬和老復員軍人等優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標準提高20%以上。

繼續(xù)促進教育公平。加強貧困地區(qū)義務教育薄弱學校建設，提高家庭經濟困難學生資助水平，國家助學貸款資助標準大幅上調。中等職業(yè)學校免學費補助政策擴大到三年。實行義務教育免試就近入學政策，28個省份實現了農民工隨遷子女在流入地參加高考。貧困地區(qū)農村學生上重點高校人數連續(xù)兩年增長10%以上。經過努力，全國財政性教育經費支出占國內生產總值比例超過4%。

深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生改革發(fā)展。城鄉(xiāng)居民大病保險試點擴大到所有省份，疾病應急救助制度基本建立，全民醫(yī)保覆蓋面超過95%?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革深化，縣鄉(xiāng)村服務網絡逐步完善。公立醫(yī)院改革試點縣市達到1300多個。

積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)。推動重大文化惠民項目建設，廣播電視“村村通”工程向“戶戶通”升級。實施文藝精品戰(zhàn)略，完善現代文化市場體系。群眾健身活動蓬勃開展，成功舉辦南京青奧會。

五是創(chuàng)新社會治理，促進和諧穩(wěn)定。我們妥善應對自然災害和突發(fā)事件，有序化解社會矛盾，建立健全機制，強化源頭防范，保障人民生命安全，維護良好的社會秩序。

去年云南魯甸、景谷等地發(fā)生較強地震，我們及時高效展開抗震救災，災后恢復重建順利推進。積極援非抗擊埃博拉疫情，有效防控疫情輸入。加強安全生產工作，事故總量、重特大事故、重點行業(yè)事故持續(xù)下降。著力治理餐桌污染，食品藥品安全形勢總體穩(wěn)定。

我們大力推進依法行政，國務院提請全國人大常委會制定修訂食品安全法等法律15件，制定修訂企業(yè)信息公示暫行條例等行政法規(guī)38件。政務公開深入推進，政府重大決策和政策以多種形式向社會廣泛征求意見。完成第三次全國經濟普查。改革信訪工作制度。法律援助范圍從低保群體擴大到低收入群體。加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設，行業(yè)協會商會等四類社會組織實現直接登記。嚴厲打擊各類犯罪活動，強化社會治安綜合治理，維護了國家安全和公共安全。

我們嚴格落實___八項規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風”。嚴格執(zhí)行國務院“約法三章”，政府性樓堂館所、機關事業(yè)單位人員編制、“三公”經費得到有效控制。加大行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度，推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，嚴肅查處違紀違法案件，一批腐敗分子得到應有懲處。

我們狠抓重大政策措施的落實，認真開展督查，引入第三方評估和社會評價，建立長效機制，有力促進了各項工作。

一年來，外交工作成果豐碩。___主席等國家領導人出訪多國，出席二十國集團領導人峰會、金磚國家領導人會晤、上海合作組織峰會、東亞合作領導人系列會議、亞歐首腦會議、達沃斯論壇等重大活動。成功舉辦亞太經合組織第二十二次領導人非正式會議、亞信會議第四次峰會、博鰲亞洲論壇。積極參與多邊機制建立和國際規(guī)則制定。大國外交穩(wěn)中有進，周邊外交呈現新局面，同發(fā)展中國家合作取得新進展，經濟外交成果顯著。推進絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路建設，籌建亞洲基礎設施投資銀行，設立絲路基金。我們與各國的交往合作越來越緊密，中國在國際舞臺上負責任大國形象日益彰顯。

各位代表！一年來取得的成績，是以___同志為___的___統(tǒng)攬全局、科學決策的結果，是全黨全軍全國各族人民共同努力、不懈奮斗的結果。我代表國務院，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，表示誠摯感謝！向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞，表示誠摯感謝！向關心和支持中國現代化建設事業(yè)的各國政府、國際組織和各國朋友，表示誠摯感謝！

今天是元宵佳節(jié)，在這里向各位代表和委員致以節(jié)日問候，并且預祝全國人民幸福安康！

我們既要看到成績，更要看到前進中的困難和挑戰(zhàn)。投資增長乏力，新的消費熱點不多，國際市場沒有大的起色，穩(wěn)增長難度加大，一些領域仍存在風險隱患。工業(yè)產品價格持續(xù)下降，生產要素成本上升，小微企業(yè)融資難融資貴問題突出，部分企業(yè)生產經營困難。經濟發(fā)展方式比較粗放，創(chuàng)新能力不足，產能過剩問題突出，農業(yè)基礎薄弱。群眾對醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、交通、教育、收入分配、食品安全、社會治安等還有不少不滿意的地方。有些地方環(huán)境污染嚴重，重大安全事故時有發(fā)生。政府工作還存在不足，有些政策措施落實不到位。少數政府機關工作人員亂作為，一些腐敗問題觸目驚心，有的為官不為，在其位不謀其政，該辦的事不辦。我們要直面問題，安不忘危，治不忘亂，勇于擔當，不辱歷史使命，不負人民重托。

二、2023年工作總體部署

我國是世界上的發(fā)展中國家，仍處于并將長期處于社會主義初級階段，發(fā)展是硬道理，是解決一切問題的基礎和關鍵?；飧鞣N矛盾和風險，跨越“中等收入陷阱”，實現現代化，根本要靠發(fā)展，發(fā)展必須有合理的增長速度。同時，我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，正處在爬坡過坎的關口，體制機制弊端和結構性矛盾是“攔路虎”，不深化改革和調整經濟結構，就難以實現平穩(wěn)健康發(fā)展。我們必須毫不動搖堅持以經濟建設為中心，切實抓好發(fā)展這個執(zhí)政興國第一要務。必須堅持不懈依靠改革推動科學發(fā)展，加快轉變經濟發(fā)展方式，實現有質量有效益可持續(xù)的發(fā)展。

當前，世界經濟正處于深度調整之中，復蘇動力不足，地緣政治影響加重，不確定因素增多，推動增長、增加就業(yè)、調整結構成為國際社會共識。我國經濟下行壓力還在加大，發(fā)展中深層次矛盾凸顯，今年面臨的困難可能比去年還要大。同時，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，有巨大的潛力、韌性和回旋余地。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化持續(xù)推進，發(fā)展基礎日益雄厚，改革紅利正在釋放，宏觀調控積累了豐富經驗。我們必須增強憂患意識，堅定必勝信念，牢牢把握發(fā)展的主動權。

新的一年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是穩(wěn)增長調結構的緊要之年。政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，貫徹落實______系列重要講話精神，主動適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，保持經濟運行在合理區(qū)間，著力提高經濟發(fā)展質量和效益，把轉方式調結構放到更加重要位置，狠抓改革攻堅，突出創(chuàng)新驅動，強化風險防控，加強民生保障，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定關系，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

篇二 解讀政府工作報告講座的感想1000字

在“解讀政府工作報告”的講座上，管新華老師生動地講解，讓我們對本以為熟知的政府工作又了更深一步、更準確的理解。管老師不僅多方面地介紹了我國政府近年來工作的業(yè)績、列舉數據說明我國經濟迅速發(fā)展、舉例說明了我國的國際地位在不斷提高，同時也深刻剖析了我國政府工作的目標——“讓人民生活得更有尊嚴”和當前政府工作中的問題——社會不公平。

“讓人民生活得更有尊嚴”，是政府如今對發(fā)展民生的新定義，是___總理在十一屆全國人大三次會議上所作的政府工作報告中的莊嚴承諾。?！白饑馈币淮魏芫俚馗爬巳嗣袢缃竦纳钚枰Ｈ嗣褚肿饑赖厣?，最首要地是要有有保障的經濟收入，并有提高生活水平的潛力。不生活在掙扎于溫飽的條件下，人民才能有信心有尊嚴地追求進一步優(yōu)越地物質精神生活。在此基礎上，人民要有充分的權利，并且這些權利被其他人所尊重。追求幸福與尊嚴，是人的崇高價值取向，是人們開始重視內心和精神的感受，追求更高的目標。黨和政府將“人民的尊嚴”首次寫進政府工作報告，成為政府工作的目標，充分彰顯了黨和政府執(zhí)政為民的施政理念，傳遞出黨和政府踐行“以人為本”的決心和信心。這一莊嚴承諾也意味著對政府工作和各級領導干部提出了更高要求，不僅是追求gdp的提高和經濟的發(fā)展，還要在社會的公平公正、民主法制建設等方面有實質性的推進。

當今阻礙中國社會發(fā)展的最重要的問題，是貧富差距過大，社會分配嚴重不公平。分配不公平造成我國高收入者和低收入者的收入差距過大。低收入者在經過自身辛苦勞動后無法得到相應的報酬，會引發(fā)仇富心理。這是引起社會不和諧，引發(fā)社會矛盾的一個重要誘因。我國當前成金字塔型的分配現狀，易造成社會動蕩，增加社會中的不安定因素，不利于我國經濟的平穩(wěn)發(fā)展與和諧社會的構建。社會分配不公平的其中一個原因是人民沒有得到充分的權利，缺乏工會職能的機關和完善的法律來保障勞動者的利益。我國政府應不斷提高最低收入，保障人民的最低收入，以稅收形式控制最高收入，改變人民在教育、醫(yī)療、社會保障、就業(yè)、融資等方面嚴重的機會不均狀況，促進社會公平分配，減小貧富差距，促進社會和諧。

這次講座從獨特地角度向我們闡述了政府工作的相關情況，指出中國社會亟待解決的問題。既鼓舞了我們對中國政府和中國積極發(fā)展的信心，對____先進性的堅定信仰，同時也引發(fā)我們大學生思考如何承擔建設祖國的重任，如何解決社會中存在的問題以促進中國更好發(fā)展。

篇三 2023年人民政府保密工作自查報告1250字

一、加強組織領導，完善工作機制

為嚴格保密紀律，堵塞漏洞，消除隱患，確保國家秘密和工作秘密的安全，我局成立了保密工作領導小組，局長為組長，辦公室工作人員為成員，加強對保密工作的領導。同時，制定了保密工作相關管理制度。一是遵守國家密秘和工作秘密制度。要求工作人員自覺遵守《______保密法》等保密工作規(guī)章制度，嚴守黨和國家秘密、嚴守工作中的秘密。嚴格做到不把機密、文件帶回家，不在公共場所談論保密事項，不向任何無關人員透露保密內容，不在互聯網計算機上操作與工作無關的事項，并嚴格做到不該自己知道的不打聽，不該外傳的事堅決不外傳。對違反保密規(guī)定的人和事，要進行批評教育，情節(jié)嚴重的要根據有關規(guī)定嚴肅處理。嚴格制度、嚴密措施、嚴明紀律，確保保密工作萬無一失。二是文書管理制度。對文件的處理、傳閱、撰寫、發(fā)文等方面都作了明確規(guī)定。三是檔案管理制度。對檔案管理，尤其是密級文件的管理以及文印保密，計算機保密作了嚴格規(guī)定。工作人員查詢檔案需嚴格履行查看手續(xù)，進行實名登記，辦公室定期對各項保密制度進行檢查督促，確保保密工作制度落到實處。

二、加強保密宣傳教育，提高思想認識

為認真做好保密宣傳教育工作，我局結合工作實際，切實把保密教育工作貫穿于日常工作中，在平時的學習中，多次強調做好保密工作的極端重要性，組織全體干部職工認真學習《______保密法》、《保密法實施條例》等保密工作規(guī)章制度以及縣保密領導小組辦公室關于保密工作的有關文件精神， 對辦公室工作人員加強保密教育，提高思想認識，增強做好保密工作的責任感。同時，進一步明確了涉密人員對文件收發(fā)、登記、傳遞、歸檔、銷毀等環(huán)節(jié)的職能，使保密工作真正做到行有規(guī)章、做有依據、查有準則，真正實現制度化、規(guī)范化、科學化。

三、落實各項措施 ，確保機密安全

1.嚴格計算機管理。目前我局所用計算機均與互聯網絡連接，未單獨連接黨政網，嚴禁杜絕同一臺計算機同時連接內外網。每臺電腦上都安裝了網絡防火墻，對每臺電腦的軟件進行清理，刪除一切與工作無關的信息和軟件，未使用互聯網電腦處理涉密資料、傳遞涉密信息，防止了涉密信息流失或遭受外界惡意攻擊。

2.嚴格文件資料管理。為確保文件不隨意外流，我局加強了對紙質文檔和電子文檔的管理。在文件資料的收發(fā)、分放、整理、歸檔、銷毀等環(huán)節(jié)上，對涉密的文件資料，只準在辦公室閱，未經批準，不得帶出辦公室;在電子文檔的輸入、存檔、發(fā)送、印制等方面，確保電子文檔安全。

3.嚴格會議管理。對縣政府召開的有關防震減災涉密會議內容，未作出決定待定的、需要保密或一段時間內保密的，不得隨意擴散傳播。

4.嚴格工作程序。工作人員不在日常工作手冊上記錄秘密，不隨意摘錄、引用秘密文件、或擅自將秘密文件給他人傳看，凡是自己在工作中掌握的秘密事項，沒有傳達義務的絕不告訴知密范圍以外的人。

四、存在問題

通過自查，我局在保密工作方面離縣保密領導小組辦公室的要求還差得很遠，主要是人員機構力量薄弱;無專職保密人員和檔案管理人員;無專用辦公場所和辦公設備;無專用檔案室。這些問題，有待在今后工作中逐步改進。

篇四 縣政府2023年汛期防汛工作的報告1400字

天城縣人民政府 關于2023年汛期防汛工作的報告 各位領導: 歡迎各位領導到天城檢查指導工作?，F將我縣2023年汛期防汛工作情況報告如下：

一、基本情況 今年我縣冬春、初夏干旱嚴重，目前已進入主汛期，大雨、單點暴雨天氣突出，并且分布不均，局部地區(qū)暴雨成災，洪澇災害時有發(fā)生。 由于受偏西氣流影響，6月28日20:00時左右，我縣受系統(tǒng)主要冷鋒切變的影響，全縣大范圍內普降大到暴雨，此次降雨歷時2—3小時，強度大，致使我縣竹園、衛(wèi)瀘、新哨、虹溪、朋普、彌陽6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼發(fā)生嚴重洪澇災害，造成705人受災，倒塌房屋34間。

農林牧漁直接經濟損失1130萬元，農作物受災面積23160畝，其中，糧食作物8430畝、其他作物14730畝，農作物絕收2955畝、糧食作物絕收1740畝；公路中斷5條，毀壞3千米，直接經濟損失258萬元；水利設施損壞堤防5處，直接經濟損失5萬元。災害造成我縣經濟損失1393萬元。

二、面臨的困難 一是近年來氣候異常，天氣復雜多變，汛期強降水天氣偏多，多局部暴雨天氣，洪澇災害發(fā)生頻次高、危害程度重。二是病險水庫多，我縣116座水庫，有58座帶病運行，所以今年的防汛任務十分嚴峻。

三是我縣財力緊缺，僅靠縣級財政難以承擔對病險水利工程的除險加固費用。

三、采取的措施 針對存在的困難，我縣的防汛工作立足防大汛、除大澇、抗大災的思想，堅持全面貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛方針，采取有力措施，積極防汛備汛，確保我縣小壩塘以上水庫安全渡汛，不垮一庫一塘，努力減輕洪澇災害損失，保證人民群眾生命財產的安全。具體措施如下：

（一）明確職責，強化水利工程防汛安全責任 為加強對防汛工作的領導，強化防汛措施，保證各項水利工程安全度汛，縣人民政府于6月10日專題召開全縣防汛工作會議，回顧總結2023年的防汛抗旱工作，深入分析當前我縣防汛抗旱工作面臨的嚴峻形勢，全面安排部署今年的防汛抗旱工作。會上，縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《二00五年防汛責任書》，落實以行政首長負總責，分管領導具體負責為主要內容的防汛責任制，明確14件小〈一〉型水庫、9件重點小〈二〉型水庫、甸溪河河段和病險水庫行政首長防汛責任人、技術責任人、崗位責任人。

小〈一〉型、重點小〈二〉型、病險水庫的防汛責任人、技術責任人、崗位責任人已在半月刊《天城》上公告；同時按照分級管理、分級負責的原則，4月28日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都落實并公告了轄區(qū)內小型水庫的防汛責任人；各村委會公告轄區(qū)內壩塘的防汛責任人；竹園、朋普兩鎮(zhèn)公告了轄區(qū)內甸溪河段的防汛責任人，接受社會的監(jiān)督。層層落實，逐庫到人，使各項安全度汛措施和責任落實到人。

通過層層抓責任制的落實工作，使防汛工作做到有人抓、有人管。

（二）抓好汛前檢查，及早消除水利工程安全隱患 4月下旬，縣防汛抗旱指揮部組織四個檢查組分別對全縣中型水庫、小〈一〉型水庫、重點小〈二〉型水庫及病險庫塘的引、放水溝、放水閘、涵、溢洪道等設施進行了全面細致的安全檢查。檢查中發(fā)現的問題要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取有效措施及時處理，短時間內無法處理的，研究制定切實可行的應急措施，確保水利工程安全度汛。

（三）以防為主，做好水利工程安全防洪預案 為使汛期水利工程安全運行，減少洪澇災害損失，縣防汛抗旱指揮部對全縣的水利工程按照《天城縣防汛搶險應急預案》（彌政發(fā)〔2003〕45號）進行應急搶險?？h防汛抗旱指揮部對中型水庫、小〈一〉型水庫、重點小〈二〉型水庫及病險水庫制定了一庫一策、一庫一案的防洪預案和度汛計劃，并對雷打灘水電站的度汛計劃和防洪預案作了審定，

篇五 2023云南省政府工作報告全文21450字

2023年云南省政府工作報告【全文】

由于2023年云南省政府工作報告尚未公布，暫時回顧2023年的政府工作報告全文。

【精彩回顧】2023年云南省政府工作報告全文

各位代表：

現在，我代表省人民政府，向大會報告工作，請各位代表連同《云南省國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請省政協委員和列席人員提出意見。

一、2023年和“十二五”時期經濟社會發(fā)展回顧

2023年，面對錯綜復雜的國際形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，省人民政府在中共云南省委領導下，深入貫徹落實______系列重要講話和對云南工作重要指示精神，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神以及___、國務院的各項決策部署，貫徹落實省委九屆十次、十一次、十二次全會精神，主動服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，努力適應經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，攻堅克難、保持定力，統(tǒng)籌推進改革開放、經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定各方面工作，完成了省人代會確定的主要目標任務。

(一)穩(wěn)增長促發(fā)展取得新成績

強化經濟形勢研判，及時出臺穩(wěn)增長27條政策措施，召開季度經濟形勢分析會，持續(xù)加強穩(wěn)增長督查。全力實施“四個一百”重點建設項目，加快預算內基本建設投資進度，盤活財政存量資金，不斷創(chuàng)新投融資體制機制，積極推進政府與社會資本合作，多渠道籌措建設資金，加大金融服務實體經濟力度，推動投資持續(xù)回升。發(fā)行地方政府債券1567億元，有效置換存量債務，減輕各級政府償債負擔。認真實施六大領域消費工程，現代服務業(yè)發(fā)展加快。加強市場調控，房地產市場保持平穩(wěn)。經國家統(tǒng)計局審定，全省生產總值增長8.7%，固定資產投資增長18%，地方一般公共預算收入增長6.5%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長8.5%和10.5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內。

(二)轉方式調結構取得新成效

推動產業(yè)結構向開放型、創(chuàng)新型和高端化、信息化、綠色化轉變，聚焦主導產業(yè)發(fā)展，推進重大項目建設，鞏固提升煙草、電力等優(yōu)勢產業(yè)，大力培育新興產業(yè)。啟動“云上云”行動計劃，積極推進“互聯網+”、云計算、大數據、信息消費等為主的信息化和信息產業(yè)發(fā)展。加強產業(yè)園區(qū)建設，促進產業(yè)集聚發(fā)展。全部工業(yè)增加值3925億元，增長6.7%。單位gdp能耗下降7.8%左右。加快發(fā)展生活性、生產性服務業(yè)。大力整治旅游市場秩序，提升旅游服務質量。第三產業(yè)增加值6169億元，增長9.6%。著力推進眾創(chuàng)空間、孵化基地建設，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新呈現新氣象。

(三)基礎設施建設取得新突破

基礎設施建設取得重大進展，綜合交通三年攻堅戰(zhàn)圓滿收官，“五網”建設五年大會戰(zhàn)全面啟動。玉磨、大臨、彌蒙鐵路開工建設。保瀘、玉臨等高速公路開工建設，富寧至水富南北大通道全線通車，新改建農村公路2.19萬公里，181座“溜索改橋”項目基本完成。瀘沽湖機場建成通航，滄源、瀾滄機場等在建項目快速推進。瀾滄江—湄公河國際四級航道二期工程、金沙江中游庫區(qū)航運設施等項目進展順利。加強省內骨干電網、石油天然氣管道和城市燃氣管網建設。滇中引水工程獲批，勘察試驗性工程開工。新開工建設43件重點水源工程，建成50萬件“五小水利”工程。推進昆明區(qū)域性國際通信出入口、呈貢信息產業(yè)園等項目建設，保山市、大理市成為國家第二批促進信息消費試點城市。開展城市地下綜合管廊和建制鎮(zhèn)“一水兩污”項目建設。

(四)農業(yè)農村面貌發(fā)生新變化

惠農政策落實力度加大，高原特色現代農業(yè)加快發(fā)展，高原糧倉、特色經作、山地牧業(yè)等穩(wěn)步發(fā)展，糧食產量達1876.4萬噸。農產品品牌創(chuàng)建與市場開拓步伐加快，電商與實體流通有效結合，質量安全水平不斷提高。農村土地承包經營權確權登記頒證工作穩(wěn)步推進。新型農業(yè)經營主體快速發(fā)展，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，加快培育涉農企業(yè)“小巨人”，實施新型職業(yè)農民培育工程。農田水利改革發(fā)展走在全國前列，新增有效灌溉面積80萬畝，改造中低產田地345萬畝。高效林業(yè)發(fā)展迅速，完成營造林665萬畝，實施新一輪退耕還林還草160萬畝。農業(yè)增加值2098億元，增長6%。

(五)城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展呈現新態(tài)勢

成立省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理的指導，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。調整戶籍政策，切實保障農業(yè)轉移人口合法權益，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達31%。推進曲靖市、大理市等國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點和玉溪市、五華區(qū)等智慧城市試點。滇中城市經濟圈一體化邁出實質步伐，滇中新區(qū)獲國務院批復，管理體制機制得到理順。騰沖、江川分別獲準設市、改區(qū)。建成城鎮(zhèn)保障性安居工程28.69萬套，建設農村危房改造和抗震安居工程51.43萬戶，魯甸地震災區(qū)7.78萬戶災民搬進新居，景谷地震災區(qū)民房重建和加固全面完成。推進“新房新村、生態(tài)文化、宜居宜業(yè)”美麗鄉(xiāng)村建設。深入實施興邊富民工程，啟動改善沿邊群眾生產生活條件三年行動計劃。開展全省生態(tài)保護紅線劃定，優(yōu)化國土開發(fā)空間格局，加快低碳試點省建設。

(六)民生保障事業(yè)得到新改善

堅持把脫貧攻堅作為最大的民生工程，以4個片區(qū)區(qū)域扶貧攻堅為重點，實施精準扶貧，開展“掛包幫”“轉走訪”，加快民族、邊疆、革命老區(qū)脫貧、小康步伐。大力實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，全力解決好高校畢業(yè)生、農村轉移勞動力等就業(yè)問題，城鎮(zhèn)新增就業(yè)40.9萬人。城鄉(xiāng)居民大病保險制度全覆蓋，最低工資標準、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金水平逐步提高，落實社會救助兜底保障。學前教育穩(wěn)步推進，中小學校舍安全工程年度任務全部完成，加快現代職業(yè)教育發(fā)展，滇西應用技術大學獲批籌建。城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎條件有效改善，基本藥物制度不斷健全。公共文化服務體系不斷完善，文化遺產保護有力實施，開展全民健身和文化惠民，加快建設城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務機構、殘疾人康復中心。信訪工作、法律服務和法律保障得到加強，移民工作有效開展。10件惠民實事全部辦結。

(七)改革開放取得新進展

推進國資國企改革，省屬企業(yè)負責人薪酬制度改革順利推進，混合所有制經濟有序發(fā)展。全面實施“三證合一、一照一碼”，新登記企業(yè)數量增速居全國前列。公務用車制度改革全面實施，電力體制和輸配電價改革試點取得進展，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革穩(wěn)步推進，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位崗位補貼制度，完成政府定價目錄修訂，啟動不動產統(tǒng)一登記。財稅、投融資、科技教育、醫(yī)藥衛(wèi)生等各項改革步伐加快。勐臘(磨憨)重點開發(fā)開放試驗區(qū)獲批，紅河綜合保稅區(qū)封關運行。開通云南中歐集裝箱貨運班列。成功舉辦第3屆南博會暨第23屆昆交會、中國國際旅交會。出臺參與建設“一帶一路”、加快建設我國面向南亞東南亞輻射中心等指導文件。開展多種形式招商活動，加大央企以及長三角、珠三角等地區(qū)知名企業(yè)引進力度。引進省外到位資金6488億元，直接利用外資29.9億美元。與國家部委、央企、金融機構、院校簽訂了109項合作協議。

(八)政府自身建設邁出新步伐

及時傳達學習、貫徹落實中央和省委各項決策部署，扎實開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育。切實加強服務政府、責任政府、法治政府、廉潔政府建設。深入推進政務公開，向社會公布60家省級單位權力清單和責任清單。取消和下放投資核準事項31項，全面清理非行政許可審批和前置審批，建設完善網上審批服務平臺。清理整頓紅頂中介，創(chuàng)設投資審批中介超市。主動接受人大及其常委會法律監(jiān)督和政協民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協提案，積極聽取工會、共青團、婦聯等人民團體意見。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴肅查處違紀違法案件，干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境得到改善。

各位代表，去年工作取得的成績，保證了“十二五”圓滿收官。“十二五”時期是我省發(fā)展最快的時期之一，各方面工作取得顯著成就，為“十三五”順利開局和實現第一個百年奮斗目標奠定了堅實基礎。

——綜合實力持續(xù)增強。全省生產總值、固定資產投資跨上萬億元新臺階，年均增長11.1%和24.7%。地方一般公共預算收入由871億元增加到1808億元、地方一般公共預算支出由2285億元增加到4713億元，社會消費品零售總額由2556億元增加到5103億元。結構調整取得新成效，非公經濟增加值占gdp比重提高6個百分點，第三產業(yè)比重上升為45%。全省鐵路營運里程2980公里，高速公路通車里程4005公里，電力裝機達到8000萬千瓦，新增航道通航里程1090公里、蓄水庫容21.7億立方米，中緬油氣管道建成，民用航空能力大為增強。固定互聯網寬帶接入用戶456萬戶、移動互聯網用戶2728萬戶、手機用戶3778萬戶。建立院士專家工作站164個，引進一大批高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

——人民生活水平顯著提高。城鄉(xiāng)居民收入增速高于經濟增速，物價保持基本穩(wěn)定。城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計達165.9萬人，轉移農村勞動力1000萬人次以上。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度全面覆蓋，三項醫(yī)療保險參保率達到98%。建設城鎮(zhèn)保障性安居工程128.84萬套，實施農村危房改造和抗震安居工程198萬戶。九年義務教育鞏固率、高中階段教育毛入學率、高等教育毛入學率分別提高3.3、15.1和10.18個百分點。覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務體系不斷健全，食品藥品安全監(jiān)管持續(xù)加強。改擴建一批圖書館、文化館、博物館，組織開展文化下鄉(xiāng)和進社區(qū)活動，民族文化保護利用成效顯著。婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實施成效突出。

——城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化。區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃不斷健全，“多規(guī)合一”試點有序推進。山地城鎮(zhèn)建設穩(wěn)步推進，累計開發(fā)低丘緩坡土地11萬畝，耕地得到有效保護。農民進城工作有序開展，601萬農業(yè)人口轉變?yōu)槌擎?zhèn)居民。積極改善農村生產生活條件，新建改建農村公路9.15萬公里，新增農田有效灌溉面積435萬畝，完成中低產田地改造1745萬畝，解決1369萬農村人口飲水安全問題。構建扶貧攻堅體制機制，走出了整村、整鄉(xiāng)、整縣、整州和整族扶貧的新路子，年均減少貧困人口100萬人以上。歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街保護得到加強。

——生態(tài)文明建設扎實有效。深入推進七彩云南保護行動、生物多樣性保護行動計劃和森林云南建設，森林覆蓋率達到55.7%，提高2.8個百分點。九大高原湖泊保護治理得到加強，水質穩(wěn)定好轉。城鄉(xiāng)人居環(huán)境質量不斷提高，縣城及以上城市污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率達到85%，農業(yè)農村面源污染治理力度加大。單位gdp能耗累計下降19.8%，超額完成國家下達的節(jié)能減排任務。退耕還林還草、生態(tài)修復、水土保持、地質災害防治持續(xù)加強。土地、礦產資源節(jié)約利用水平明顯提高。

——各領域改革全面推進。政府職能轉變取得重要進展，行政審批項目大幅精簡，非行政許可審批項目全面取消，商事制度改革全面推開，公共資源交易平臺全面建立。國資監(jiān)管水平不斷提高，國有企業(yè)戰(zhàn)略重組和合作不斷深化。預算制度改革、“營改增”等財稅改革全面推進。農村土地、集體林權、水利、農墾、供銷社、糧食流通等改革不斷深化。沿邊金融綜合改革取得有效進展，跨境貿易人民幣結算累計突破2500億元。國有經營性文化單位轉企改制有序推進，縣級公立醫(yī)院改革全面推開，教育領域綜合改革不斷深化。生態(tài)文明、戶籍制度、資源性產品價格等改革穩(wěn)步推進。

——對內對外開放不斷擴大。主動服務和融入國家“一帶一路”、長江經濟帶等重大發(fā)展戰(zhàn)略，積極建設孟中印緬、中國—中南半島經濟走廊，開展了多層次多邊、雙邊對外交流合作。各類重點開發(fā)開放試驗區(qū)、經濟合作區(qū)、綜合保稅區(qū)建設不斷推進。區(qū)域通關一體化改革不斷深化。構建與長三角、泛珠三角、京津冀及周邊省區(qū)市的常態(tài)化合作交流機制。積極承接東部產業(yè)轉移，大力培育外向型企業(yè)，累計完成外貿進出口總額1170億美元。成功舉辦3屆南博會，為推進我國與南亞東南亞國家的合作交流搭建了戰(zhàn)略性平臺。

——民族團結社會和諧更加鞏固。持續(xù)開展“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶示范點創(chuàng)建工程”，民族地區(qū)主要經濟指標和城鄉(xiāng)居民收入增速高于全省平均水平，生產生活條件持續(xù)改善，民族團結進步邊疆繁榮穩(wěn)定良好局面進一步鞏固。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，反恐和邊境維穩(wěn)處突能力不斷加強，平安云南建設向縱深推進。第三輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭成效顯著。公共法律保障水平不斷提升，“六五”普法效果明顯。安全生產責任進一步落實。積極預防和有效應對各類重特大自然災害，全力保障人民群眾生命財產安全，災區(qū)恢復重建工作扎實有效。

“十二五”期間，我們攻堅克難、砥礪奮進，走過了不平凡的歷程。五年的實踐使我們深刻認識到，要實現云南邊疆繁榮穩(wěn)定、民族團結進步、經濟社會跨越發(fā)展，必須堅持科學發(fā)展，以提高發(fā)展質量和效益為中心，努力保持經濟較快發(fā)展。必須堅持改革開放，打破制約發(fā)展的體制機制障礙，正確處理好政府和市場關系，使發(fā)展更有效率、更加公平、更可持續(xù)。必須堅持以人為本，把維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，努力讓人民過上更加美好幸福的生活。必須堅持生態(tài)文明建設，尊重自然、順應自然、保護自然，推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，保持和擴大云南的生態(tài)優(yōu)勢。必須堅持民族團結進步，堅定不移堅持民族區(qū)域自治制度和黨的民族政策，加快少數民族地區(qū)發(fā)展，推動各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。必須堅持依法治省，全面推進法治云南建設，建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

各位代表，“十二五”我省經濟社會發(fā)展取得的成績和進步，靠的是以___同志為___的___和國務院的堅強領導，靠的是中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，靠的是在中共云南省委領導下，廣大干部和全省各族人民的團結奮斗。在此，我代表省人民政府，向全省各族人民，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體，向中央各部門各單位、兄弟省區(qū)市和駐滇部隊、武警官兵，向關心支持云南發(fā)展的港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國內外朋友，表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也清醒認識到發(fā)展還面臨不少困難，工作中也存在不少問題。在經濟社會發(fā)展方面，長期困擾我們的深層次體制機制和結構性矛盾沒有根本解決，發(fā)展不充分、不平衡、不協調、不可持續(xù)等問題仍然存在，發(fā)展方式粗放，質量效益不高，產能過剩，部分企業(yè)生產經營困難，創(chuàng)新能力不足，新興產業(yè)支撐力薄弱，財政收支矛盾突出，經濟領域潛在風險不容忽視;促進民族團結進步、增進民生福祉任務繁重，脫貧攻堅任務艱巨，就業(yè)總量壓力和結構性矛盾并存，安全生產和社會治安形勢嚴峻，基本公共服務供給不足，城市基礎設施、環(huán)境、農村教育、醫(yī)療等方面尚有不少薄弱環(huán)節(jié);生態(tài)環(huán)境保護還需不斷加強，湖泊河流治理任重道遠，農業(yè)農村面源污染問題尚未得到有效解決，環(huán)境資源約束與加快發(fā)展矛盾突出;部分領域改革開放滯后，國企改革和市場化改革進展緩慢，一些地區(qū)和行業(yè)市場秩序失范，一些開發(fā)開放平臺作用發(fā)揮不夠，內外貿體制機制創(chuàng)新不足，對外貿易規(guī)模偏小，去年外貿進出口總額未完成年度目標。在政府自身建設方面，各級政府和部門運用改革創(chuàng)新思維、法治思維破解發(fā)展難題的能力亟待增強，政府執(zhí)行力、服務意識和工作效率有待提高;部分干部對改革舉措和政策研究貫徹不夠主動，亂作為、不作為、不會為的問題在一些地方和部門仍然存在，政風行風建設亟待加強，政府機關和國有企業(yè)一些領導干部腐敗墮落、頂風違紀，嚴重影響了黨和政府的形象。對此，我們一定要高度重視，下大力氣解決好這些困難和問題，努力改進工作，讓人民滿意。

二、“十三五”時期的目標任務

“十三五”時期是我省與全國同步全面建成小康社會的決勝階段，我們面臨難得的發(fā)展機遇;是深入貫徹落實______對云南的新定位、加快發(fā)展的關鍵時期，我們要闖出一條跨越式發(fā)展的路子來。省人民政府要認真貫徹省委《關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出的指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹______系列重要講話和考察云南重要講話精神，堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，貫徹創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，堅持發(fā)展是第一要務，以提高發(fā)展質量和效益為中心，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，加快形成引領經濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，搶抓發(fā)展機遇，主動服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，努力推動民族團結進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心建設取得重大突破，確保與全國同步全面建成小康社會，為譜寫好中國夢的云南篇章奠定更加堅實的基礎。

“十三五”時期云南經濟社會發(fā)展，要把適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領新常態(tài)作為貫穿發(fā)展全局和全過程的大邏輯。我們要貫徹發(fā)展新理念，更加注重創(chuàng)新驅動調整產業(yè)結構，提高發(fā)展的質量和效益;更加注重供給側結構性改革，增強供給能力，引導市場行為和社會預期;更加注重協調人口經濟和資源環(huán)境空間均衡，促進綠色發(fā)展;更加注重以人為本，共建共享，不斷增進民生福祉;更加注重市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，推進高水平開放發(fā)展。努力實現以下目標：

經濟發(fā)展質量和效益全面提升，經濟保持8.5%左右的中高速增長，人均gdp從全國平均水平的58%提升到68%左右;基礎設施五年大會戰(zhàn)任務全面完成，對經濟社會發(fā)展支撐保障作用持續(xù)增強;研發(fā)投入占gdp比重達到1.5%以上，力爭不低于全國平均水平;產業(yè)結構邁向中高端，轉型升級取得新成效，戰(zhàn)略性新興產業(yè)占gdp比重不斷提高。“四化”水平全面提升，工業(yè)化和信息化深度融合，三次產業(yè)發(fā)展全面加強，高原特色農業(yè)現代化取得明顯進展，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到40%以上。改革開放水平全面提升，各項改革深入推進，各方面制度更加成熟定型，人民民主更加健全，法治政府基本建成;加快建設面向南亞東南亞輻射中心，雙向開放、輻射帶動能力進一步增強，開放型、創(chuàng)新型經濟新格局基本形成。民生保障水平全面提升，現行標準下農村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽;城鄉(xiāng)居民收入增幅高于經濟增幅，基本公共服務均等化穩(wěn)步推進，公民素質和社會文明程度顯著提高。生態(tài)文明建設水平全面提升，森林覆蓋率達到60%，主要污染物排放總量達標，生態(tài)文明建設、綠色化發(fā)展走在全國前列。民族團結進步事業(yè)發(fā)展水平全面提升，努力實現各民族建設小康同步、公共服務同質、法治保障同權、民族團結同心、社會和諧同創(chuàng)。

為實現“十三五”規(guī)劃目標，政府工作將牢牢把握以下10個重點：

(一)貫徹發(fā)展新理念，努力實現新發(fā)展。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，要推動科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和開放創(chuàng)新有機統(tǒng)一和協同發(fā)展，將創(chuàng)新貫穿于經濟社會發(fā)展的全過程。把協調作為發(fā)展的內在要求，統(tǒng)籌沿邊與滇中、農村與城市、民族地區(qū)與其他地區(qū)協調發(fā)展，堅持物質文明與精神文明并重，不斷增強發(fā)展的整體性。把綠色作為發(fā)展的必要條件，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先，堅定走生產發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕、文明發(fā)展道路，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，筑牢我國西南生態(tài)安全屏障。把開放作為發(fā)展的必由之路，統(tǒng)籌利用國際國內兩個市場、兩種資源，大力發(fā)展開放型經濟，形成高水平開放新格局，打造我國對外開放新高地。把共享作為發(fā)展的本質要求，堅持人人參與、人人盡力、人人享有，努力讓各族人民有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件，使各族人民在共建共享中有更多的現實獲得感。

(二)全面消除貧困，全面建成小康。全力以赴打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持精準扶貧、精準脫貧，因鄉(xiāng)因族制宜、因村因戶施策，聚焦4個集中連片特困地區(qū)，全面實施“五個一批”脫貧計劃，加大資金整合和投入力度，實行更嚴格的脫貧攻堅責任制，廣泛動員社會參與，確保全面小康路上一個貧困地區(qū)都不掉隊、一個兄弟民族都不落伍、一個貧困群眾都不落下。全力以赴奔小康。主動適應新常態(tài)，加強供給側結構性改革，堅持追求質量效益與追求較快發(fā)展速度相統(tǒng)一，加快培育經濟增長新動力，實現新老動能轉換，創(chuàng)造跨越式發(fā)展的云南速度，全面提升經濟總量和質量效益，持續(xù)增強民生保障，努力實現所有人群的全面小康、不分地域的全面小康、所有領域的全面小康、共同富裕的全面小康。

(三)加快“五網”建設，強化基礎設施。建設互聯互通的交通網。加快建設出省出境的高速公路網、鐵路骨架網和水運通道，加快國省干線公路和農村公路建設，實現滇中城市群市市通高鐵、縣縣通高速，力爭到2023年，鐵路營運里程超過5000公里，高速公路通車里程超過6000公里。建設廣覆蓋的航空網。優(yōu)化和完善機場網絡，加密拓展國際國內航線航班，力爭到2023年，投入運營和在建民用機場20個。建設區(qū)域性國際化的能源保障網。構建云電云用、西電東送和云電外送協調體系，加快省內天然氣網絡及場站建設，建成國家重要的跨區(qū)域能源樞紐，力爭到2023年，220千伏及以上輸電線路達到3.7萬公里，油氣管道長度達8200公里以上。建設安全可靠的水利網。加快滇中引水等重大水源工程建設，提升城鄉(xiāng)供水保障能力，推進城鎮(zhèn)污水處理設施建設，力爭到2023年，新增蓄水庫容20億立方米以上，縣城和縣城以上城市污水集中處理率達到87%。建設共享高效的互聯網。構建覆蓋城鄉(xiāng)、服務便捷、高速暢通、安全可控的新一代互聯網，建成面向南亞東南亞的區(qū)域性國際信息交匯中心，力爭到2023年，實現所有行政村通光纖，城鎮(zhèn)、重要場所和行政村4g網絡全覆蓋，實現光纜全省覆蓋。

(四)著力轉型升級，構建產業(yè)發(fā)展新體系。堅持走開放型、創(chuàng)新型和高端化、信息化、綠色化發(fā)展的新路子，構建現代產業(yè)新體系。推進高原特色農業(yè)現代化，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展，提高質量效益和競爭力。大力實施“中國制造2025”云南行動計劃，有選擇地加快承接東部地區(qū)出口加工業(yè)轉移，探索“共建園區(qū)”或“飛地經濟”，實行引進產業(yè)與本地特色優(yōu)勢產業(yè)有機融合、聯動發(fā)展。引進先進技術和自主創(chuàng)新并舉改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，有效化解過剩產能，加快傳統(tǒng)產業(yè)與信息產業(yè)融合步伐，鞏固提升煙草、能源等支柱產業(yè)，加快推進清潔能源利用和石化產業(yè)基地建設。大力培育新興產業(yè)，深入實施“云上云”行動計劃，加快“互聯網+”步伐，實施軍民融合發(fā)展，集中力量培育現代生物、新能源、新材料、先進裝備制造、電子信息等重點產業(yè)，大力培育云計算、大數據、物聯網、移動互聯網應用產業(yè)，發(fā)展智能制造和服務制造。推動傳統(tǒng)服務業(yè)向現代服務業(yè)轉變，實現優(yōu)質高效發(fā)展，大力發(fā)展現代金融、大健康、文化創(chuàng)意和高端旅游業(yè)、民族文化生態(tài)旅游，積極發(fā)展分享經濟，加快發(fā)展新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術、新模式，推動發(fā)展方式轉變，促進經濟行穩(wěn)致遠。

(五)加強城市工作，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。提高新型城鎮(zhèn)化水平，堅持以人為中心的發(fā)展思想，尊重城市發(fā)展規(guī)律。統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產業(yè)三大結構，規(guī)劃、建設、管理三大環(huán)節(jié)，改革、科技、文化三大動力，生產、生活、生態(tài)三大布局，政府、社會、市民三大主體，加快農業(yè)轉移人口市民化，轉變發(fā)展方式，完善治理體系，提高治理能力，著力解決城市病等突出問題。不斷提升城市環(huán)境質量、人民生活質量和城市競爭力，建設和諧宜居、富有活力、各具特色的現代化城市，走出一條中國特色、云南特點的城市發(fā)展道路。健全體制機制，促進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，推動基礎設施向農村延伸、公共服務向農村拓展、資源要素向農村傾斜、現代文明向農村輻射，推動城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置。深入實施城鄉(xiāng)環(huán)境提升行動，提高社會主義新農村建設水平。

(六)優(yōu)化生產力布局，打造經濟新增長極。統(tǒng)籌實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，堅持“做強滇中、搞活沿邊、聯動廊帶、多點支撐、雙向開放”的發(fā)展布局，著力構建“一核一圈兩廊三帶六群”區(qū)域發(fā)展新空間。推進昆明市與滇中新區(qū)融合發(fā)展，加快滇中城市群和經濟圈一體化步伐，更好地服務和融入“一帶一路”、長江經濟帶戰(zhàn)略以及孟中印緬經濟走廊、中國—中南半島經濟走廊建設，加快培育沿邊開放、瀾滄江開發(fā)開放、金沙江對內開放合作經濟帶，促進城鎮(zhèn)群有序發(fā)展。進一步優(yōu)化產業(yè)布局，打造一批產業(yè)大市、大縣、大集團、大園區(qū)、大產業(yè)基地。推動園區(qū)特色化、集群化發(fā)展，聚焦重點園區(qū)，明確特色功能定位，做強主導產業(yè)，推動優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)和生產要素向重點區(qū)域、特色園區(qū)集聚，增強產業(yè)競爭力。力爭到2023年，主營業(yè)務收入超千億元園區(qū)達到10個、超百億元園區(qū)達到50個。

(七)大力推動開放，拓展發(fā)展空間。把擴大開放擺在更加突出的位置。堅持內外需協調、引進來走出去并重、引資引技引智并舉，加強國際國內區(qū)域合作，推動雙向開放，促進要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合。加強開放載體建設，發(fā)揮國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)、邊(跨)境經濟合作區(qū)、綜合保稅區(qū)的功能作用，建設沿邊自由貿易試驗區(qū)。加強開放平臺建設，辦好各類會展交流載體，鼓勵和吸引各種國際經濟合作組織和機構來滇設立代表處或辦事機構，務實拓展經貿人文交流合作。加強開放型經濟建設，加大招商引資力度，建設一批外向型產業(yè)基地和進出口商品加工基地。推動企業(yè)“走出去”，推進國際產能和裝備制造合作。創(chuàng)新外商投資管理體制和模式，形成內外聯動、互為支撐的開放合作新格局，加快對外貿易優(yōu)化升級，發(fā)展轉口貿易。努力打造區(qū)域性國際經濟貿易中心、科技創(chuàng)新中心、金融服務中心和人文交流中心。

(八)突出改革創(chuàng)新，增強發(fā)展新動力。深化以關鍵領域和環(huán)節(jié)為重點的經濟體制改革，在適度擴大總需求和調整需求結構的同時，著力加強供給側結構性改革，解放和發(fā)展社會生產力。用改革的辦法推進結構調整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率。持續(xù)推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，著力營造干事創(chuàng)業(yè)的政務環(huán)境和法治化營商環(huán)境。深化國有企業(yè)改革，大力發(fā)展民營經濟和工商實體經濟，推動財稅金融、投融資體制、產品價格、農業(yè)農村、教育、生態(tài)文明和醫(yī)藥衛(wèi)生體制等改革取得突破性進展。發(fā)揮科技創(chuàng)新引領作用，推動政府管理向創(chuàng)新服務轉變，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，積極引進科研機構，著力激發(fā)企業(yè)、科研院所、高校創(chuàng)新潛力，以及市場轉化科技成果潛力。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務體系和政策支撐體系，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。突出“高精尖缺”導向，加大人力資本投資，大力培養(yǎng)和引進各類人才。完善人才激勵和服務保障體系，激發(fā)人才活力，促進人才向基層、邊遠、貧困地區(qū)流動。建立終身職業(yè)技能培訓制度。力爭到2023年，勞動年齡人口平均受教育年限達到10.2年，農村進城勞動力普遍得到培訓，推動發(fā)展從過度依賴自然資源轉向更多依靠人力資源和科技創(chuàng)新。

(九)強化生態(tài)文明建設，推動綠色發(fā)展。堅持綠水青山就是金山銀山，著力營造綠色山川、發(fā)展綠色經濟、建設綠色城鎮(zhèn)、倡導綠色生活，建設綠色云南、七彩云南。有度有序利用自然，劃定并嚴守生態(tài)保護紅線，構建科學合理的城市化格局、農業(yè)發(fā)展格局和生態(tài)安全格局，推進國家生態(tài)文明先行示范區(qū)和普洱國家綠色經濟試驗示范區(qū)建設。加快建設主體功能區(qū)，完善開發(fā)政策，控制開發(fā)強度，規(guī)范開發(fā)秩序，逐步形成人口、經濟、資源環(huán)境相協調的國土空間開發(fā)保護新格局。全面節(jié)約和高效利用資源，推進全社會節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經濟。加大環(huán)境治理力度，實行最嚴格的環(huán)境保護制度，推進多污染物綜合防治和環(huán)境治理，實現聯防聯控和區(qū)域、流域共治，形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系。推行領導干部自然資源資產離任審計。強化生態(tài)安全屏障建設，實施山水林田湖生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程，構建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網絡，全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務功能。力爭到2023年，以九湖為重點的水環(huán)境質量持續(xù)好轉，大氣環(huán)境質量保持穩(wěn)定，全面完成國家下達的節(jié)能減排約束性指標和環(huán)境質量目標，實現經濟發(fā)展和生態(tài)建設雙贏、人與自然和諧共生。

(十)促進民族團結進步，建設幸福云南。切實加強和改進新形勢下的民族工作，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，全面貫徹落實黨的民族政策，繼續(xù)實施興邊富民、扶持人口較少民族發(fā)展和示范創(chuàng)建等工程，加大少數民族和貧困地區(qū)扶持力度，保護發(fā)展繁榮民族文化，依法管理宗教事務，實現各族人民共同團結進步、共同繁榮發(fā)展。實施就業(yè)引領戰(zhàn)略，力爭五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)220萬人。著力提高基本公共服務均等化水平，加快社保擴面提標，完善職工養(yǎng)老保險個人賬戶制度，推進城鄉(xiāng)醫(yī)保統(tǒng)籌，健全社會保險和社會救助體系，大力發(fā)展社會福利事業(yè)，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障和公共法律服務體系。大力發(fā)展各級各類教育，著力提高教育質量，促進教育公平。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務和保障體系，促進人口均衡發(fā)展。大力發(fā)展文化、體育事業(yè)，豐富各族群眾文化生活，提高全民健康水平。加強防災減災能力建設，強化食品藥品安全監(jiān)管，完善社會治安綜合治理體制機制，健全公共安全體系，保障人民生命財產安全，不斷加強和改善民生，使各族群眾都過上好日子。

三、2023年的工作安排

今年是我省與全國同步全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年，政府工作使命光榮、責任重大。省人民政府要認真貫徹落實中央和省委的決策部署，堅決按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，積極適應經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持改革開放，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持穩(wěn)增長、調結構、惠民生、防風險，堅持宏觀政策要穩(wěn)、產業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路，著力推進結構性改革，在適度擴大總需求的同時，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，提高供給體系質量和效率，提高投資有效性，加快培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，增強持續(xù)增長動力，推動我省社會生產力水平整體改善，努力實現“十三五”時期經濟社會發(fā)展的良好開局。

今年經濟社會發(fā)展的主要目標建議為：國內生產總值增長8.5%左右，地方一般公共預算收入增長5%以上，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長8.5%，農村常住居民人均可支配收入增長10%，居民消費價格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內，完成國家下達的節(jié)能減排指標。實現上述目標，今年要重點做好9個方面的工作。

(一)著力推進結構性改革，保持經濟平穩(wěn)較快增長

擴大有效供給。加強制度和政策創(chuàng)新，轉變供給模式，提高供給質量，支持企業(yè)技術創(chuàng)新和技術改造，推進傳統(tǒng)產業(yè)改造升級。實施質量強省戰(zhàn)略，著力打造品牌，增加高端產品供給。推動產業(yè)重組，有效化解過剩產能，加快培育新興產業(yè)，補齊軟硬基礎設施短板。促進新動能成長和傳統(tǒng)動能提升。開展降低實體經濟企業(yè)成本行動，實施涉企收費目錄清單管理，堅決遏制各種亂收費行為，切實降低企業(yè)制度性交易成本、人工成本、稅費負擔、社會保險費、財務成本、電力價格和物流成本，減輕企業(yè)負擔，提高企業(yè)盈利能力。加強職業(yè)教育和培訓，加大人力資源投入。

增加有效投資。優(yōu)化調整投資結構，挖掘投資新需求，提高產業(yè)投資比重，增強投資有效性和精準性。強化進度和質量管理，抓好20個重大項目建設，扎實推進“四個一百”重點建設項目。抓緊項目前期準備、申報、儲備及建設落地，爭取國家相關部門及國開行和農發(fā)行更大支持，更多獲取國家專項建設基金等政策性資金。落實投資項目網上并聯審批核準制和協同監(jiān)管制，加快預算撥付進度，盤活存量資金，調整分配辦法，使投資向想干事、能干事、干得成事的地區(qū)傾斜和集聚。繼續(xù)放寬準入條件，鼓勵省內外社會資本參與ppp模式建設項目。支持有條件企業(yè)上市，擴大資本市場直接融資。做好地方政府債券發(fā)行，有效控制債務風險。積極爭取金融機構支持，實現貨幣信貸和社會融資規(guī)模穩(wěn)步增長。力爭固定資產投資增長18%。

釋放消費新需求。繼續(xù)實施重點領域消費工程，落實鼓勵消費政策和帶薪休假制度，挖掘需求潛力，優(yōu)化消費環(huán)境，發(fā)展信用消費，促進消費升級。加快培育商業(yè)新業(yè)態(tài)和消費新熱點，大力發(fā)展電子商務和跨境電子商務，開展豐富多樣的線上線下促銷活動，提高本地產品最終消費比重。升級改造大型專業(yè)批發(fā)市場，扶持發(fā)展商貿流通龍頭企業(yè)。創(chuàng)新農村商業(yè)模式，完善農村線上線下商業(yè)網點布局，刺激和引導農村消費。完善旅游業(yè)發(fā)展政策，大力整治市場秩序，提高服務質量，擴大旅游消費。加快農民工市民化進程，發(fā)展住房租賃市場，盤活庫存商品房，滿足新市民住房需求，穩(wěn)定房地產市場。力爭社會消費品零售總額增長11%。

擴大進出口貿易。落實好出口促進政策，培育壯大進出口主體，擴大機電、農產品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產品出口，創(chuàng)新發(fā)展加工貿易，大力發(fā)展服務貿易和服務外包，積極擴大先進技術裝備、關鍵零部件和能源原材料進口，推進外貿向優(yōu)進優(yōu)出轉變。提高貿易便利化水平，大力發(fā)展轉口貿易和跨境物流業(yè)。力爭進出口總額增長12%。

加強經濟運行調節(jié)。加強宏觀經濟形勢分析研判，及時研究推出更具針對性、靈活性、有效性的政策措施。繼續(xù)開展穩(wěn)增長督查。強化煤電油氣運供應保障，加強云電外送，有序發(fā)展清潔能源利用產業(yè)，有效化解水電棄水問題。

(二)全力推進基礎設施建設，不斷破解發(fā)展瓶頸

加快綜合交通建設。確保滬昆客專、云桂鐵路建成通車，實現云南通高鐵。加快成昆、廣大等鐵路擴能改造和玉磨、大臨、大瑞、麗香等在建鐵路建設，力爭新開工南昆鐵路擴能、渝昆鐵路。確保平遠街至文山、黃土坡至馬金鋪、上關至鶴慶3條高速公路建成通車，加快在建高速公路建設進度，爭取昆楚大高速擴容改建、滇中高速及紅河南部高速公路項目開工。確保滄源機場通航，加快瀾滄機場建設和昆明等機場擴建，推動怒江機場選址立項并早日開工建設，規(guī)劃建設通用機場。推進金沙江航道和水富港擴能工程。完成綜合交通投資1300億元以上。

加快新一代信息化基礎設施建設。啟動寬帶接入網和骨干網、城域網能力提升工程，加快實施下一代廣播電視接入網絡、移動寬帶網覆蓋等重大項目，新建光纜1.8萬公里，實現100%行政村通光纜、100%行政村通寬帶互聯網。抓好面向南亞東南亞的國際通信樞紐中心建設，擴展昆明區(qū)域性國際通信出入口業(yè)務，加快呈貢等信息產業(yè)園建設。抓好政務云、工業(yè)云、農業(yè)云、商務云等信息平臺建設，加強數據整合、開放，破解信息孤島。力爭完成網絡通信基礎設施投資170億元。

加快能源保障網建設。確保梨園、觀音巖等電站投產發(fā)電，推進烏東德等一批大型水電站項目建設。加大電網續(xù)建和新建力度，抓緊農村電網改造升級，加快西電東送、云電外送通道和售配電網建設?？茖W有序開發(fā)風能、太陽能、生物質能。全力保障中緬油氣管道安全運營，確保中石油煉油項目投產。推進天然氣支線管網建設，提高天然氣使用量。

加快水利工程建設。爭取滇中引水工程年中正式開工，抓好主體和配套工程規(guī)劃建設。加快堰塞湖治理和德厚水庫建設，力爭阿崗和車馬碧水庫開工，加快大型灌區(qū)續(xù)建改造。加強大中型水電站水資源綜合利用，新開工建設40件骨干水源工程，完成50萬件“五小水利”。力爭完成水利投資350億元。

(三)大力優(yōu)化產業(yè)結構，加快產業(yè)轉型升級

促進產業(yè)提質增效。推進信息化與工業(yè)化深度融合發(fā)展，啟動“中國制造2025”云南行動計劃。加快煙草產業(yè)優(yōu)化結構，提高效益。從實際出發(fā)，制定生物醫(yī)藥、新材料、新能源、先進裝備制造、信息技術、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，加大推進力度。扶持發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥。力爭工業(yè)增加值增長7.5%左右。加快旅游業(yè)轉型升級，增強其對全省經濟帶動作用。大力發(fā)展生產性和生活性服務業(yè)，積極構建高端服務業(yè)核心區(qū)，促進服務業(yè)提質增效。力爭第三產業(yè)增加值增長9.5%左右。

推動產業(yè)集聚發(fā)展。集中力量推動重點產業(yè)園區(qū)發(fā)展，明確主導產業(yè)定位，發(fā)揮園區(qū)對各類經濟要素的集聚作用，打造一批具有云南特色和競爭優(yōu)勢的產業(yè)集群，解決企業(yè)分散和土地無序開發(fā)等問題，提高園區(qū)投入產出效率。加強與長三角、珠三角和京津冀等沿海發(fā)達地區(qū)合作，創(chuàng)建一批承接產業(yè)轉移示范園區(qū)。加快發(fā)展沿邊出口加工經濟、臨空經濟、總部經濟，推動中國銅業(yè)、中鐵建等一批央企和民企總部及研發(fā)機構、投融資平臺落戶云南。大膽創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)、建設和管理模式，強化產城融合，促進產業(yè)全要素全產業(yè)鏈集聚發(fā)展。

推動產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。認真落實全省信息化、信息產業(yè)發(fā)展部署，加快推進“云上云”行動計劃，落實大數據行動綱要，大力實施“互聯網+”行動，重點發(fā)展數字技術、智能制造等新一代信息技術產業(yè)、電子信息產品制造業(yè)和信息服務產業(yè)。加快培育生態(tài)文化、養(yǎng)生休閑、大健康、文化創(chuàng)意、民族時尚創(chuàng)意等服務業(yè)。發(fā)揮軍工企業(yè)優(yōu)勢，推進軍民融合發(fā)展。創(chuàng)新產業(yè)推進機制，強力推動重點產業(yè)發(fā)展。加快科技、品牌、組織和商業(yè)模式創(chuàng)新，推動創(chuàng)新成果轉化為新產品、新項目、新產業(yè)，增強發(fā)展新動能。

推動企業(yè)轉型發(fā)展。加快培育和引進一批大企業(yè)大集團，著力提高企業(yè)核心競爭力。通過兼并重組、債務重組等方式，積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，激發(fā)傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)活力。深入推進“兩個10萬元”微型企業(yè)培育工程，實施中小企業(yè)成長工程和行業(yè)“小巨人”培育工程。落實民營經濟扶持政策，破解民營企業(yè)發(fā)展難題，促進民營經濟加快發(fā)展，培育和激勵全省百強民營企業(yè)和百強科技創(chuàng)新企業(yè)。

(四)全面實施創(chuàng)新驅動，加快改革開放

強化科技創(chuàng)新。加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推進新一輪“建設創(chuàng)新型云南行動計劃”。加強與省內外高校、科研機構合作，促進產學研一體化發(fā)展。支持企業(yè)建設技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟，引進一批科研機構和科技型企業(yè)，實施生物醫(yī)藥與大健康產業(yè)、新能源產業(yè)與新能源汽車等科技重大專項，開發(fā)生物疫苗，有色金屬新材料，風光電、工程裝備制造和農業(yè)機械等重大新產品。落實研發(fā)費用加計扣除及后補助政策，加強現代科研院所和重大科研平臺建設，進一步向社會開放重大科研設施和大型科研儀器。完善激勵機制，加大人才培養(yǎng)和引進力度。加快眾創(chuàng)空間孵化基地等服務載體建設，建設一批集生態(tài)、文化、旅游、創(chuàng)新為一體的特色小鎮(zhèn)，著力營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的環(huán)境。加強知識產權保護，加強原產地商標注冊，保護和有序開發(fā)生物資源。

深化重點領域改革。加速國資國企改革，分類推進省屬國企改革試點，加快實施一批重大改革重組項目，改組和組建國有資本投資運營公司，實行經營性國資集中統(tǒng)一監(jiān)管。完善省對下轉移支付制度和縣級基本財力保障機制，提高一般性轉移支付比重。推進國地稅征管體制改革，全面完成“營改增”擴圍。深化農信社改革，發(fā)展壯大紅塔銀行。推動縣域三級金融改革創(chuàng)新試點與服務便利化，穩(wěn)妥開展“兩權”抵押貸款試點。落實地方融資平臺過渡期政策，實施政府融資平臺專項改制。推進教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領域綜合改革。分類實施科研院所、國有文藝院團和機關行政事業(yè)單位后勤體制改革。對社會組織實行直接登記，加快行業(yè)協會商會與行政機關脫鉤。有序放開教育、醫(yī)療等服務價格，穩(wěn)步推進水、成品油、天然氣等領域價格改革。加強公共資源交易平臺體系建設，建立省級土地儲備制度，做好不動產統(tǒng)一登記。深入推進農村土地、農田水利、國有林場、農墾、供銷社等綜合改革，深化生態(tài)文明、司法、電力、流通、商事、住房等領域改革。加強統(tǒng)計調查制度改革，加快新型智庫建設，促進科學決策。

擴大對內對外開放。辦好第4屆南博會暨第24屆昆交會、第14屆中國國際農產品交易會等各類展會。推動瑞麗重點開發(fā)開放試驗區(qū)、臨滄邊境經濟合作區(qū)和紅河綜合保稅區(qū)加快發(fā)展，促進勐臘(磨憨)重點開發(fā)開放試驗區(qū)與中老經濟合作區(qū)協同發(fā)展，務實推進中越、中緬經濟合作區(qū)建設，爭取昆明綜合保稅區(qū)獲批。規(guī)劃建設好重點口岸和邊境城市。支持企業(yè)“走出去”參與中老泰鐵路等境外項目建設。加快推進“一口岸、多通道”模式創(chuàng)新，加密中歐貨運班列，積極開辟跨境多式聯運交通走廊。規(guī)范和活躍邊境貿易和邊民互市。拓展跨境人民幣結算業(yè)務，推進跨境人民幣業(yè)務創(chuàng)新、人民幣跨境融資和跨境使用，加快沿邊金融綜合改革試驗區(qū)、昆明區(qū)域性國際金融中心、中國—東盟金融信息平臺建設。重點爭取南亞東南亞國家使領館和區(qū)域性國際組織代表處或辦事機構落戶云南。進一步加強與長三角、泛珠三角、港澳臺等區(qū)域合作交流，提升滇滬等省際合作水平，加快文山—百色跨省經濟合作園區(qū)建設。創(chuàng)新招商引資機制，聚焦產業(yè)園區(qū)招商、主導產業(yè)招商、全產業(yè)鏈招商，繼續(xù)深入推進“科技入滇、央企入滇、民企入滇”，著力引進對全省經濟發(fā)展有示范帶動作用的大企業(yè)、大項目。力爭全年引進省外到位資金增長11%以上，利用外資增長5%以上，穩(wěn)步提高招商合同履約率、項目開工率和資金到位率。

(五)扎實推進脫貧攻堅，切實抓好“三農”工作

全面落實脫貧攻堅任務。年內實現12個貧困縣摘帽、120萬貧困人口脫貧。以集中連片特困地區(qū)和特困群體為重點，繼續(xù)推進整村、整鄉(xiāng)、整縣、整州、整族脫貧，確保“五個一批”脫貧攻堅計劃落到實處。扎實推進易地扶貧搬遷工程，抓好水利水電移民搬遷安置和后續(xù)產業(yè)發(fā)展。繼續(xù)推進興邊富民工程，加快鎮(zhèn)彝威等革命老區(qū)精準脫貧。加大扶貧資金投入和整合力度，提高資金使用效率。全面創(chuàng)新電商、旅游、技能、資產收益等扶貧方式。扎實做好“掛包幫”“轉走訪”，層層落實脫貧攻堅責任，加大考核監(jiān)督力度。廣泛動員和凝聚全社會力量參與扶貧。完成魯甸、景谷地震災區(qū)恢復重建年度任務。

加快高原特色農業(yè)現代化建設。落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，保障糧食生產、收儲、供應安全。切實加強農業(yè)生態(tài)治理。抓好農田水利改革發(fā)展經驗推廣，新改造中低產田地300萬畝以上。抓好糧經飼統(tǒng)籌、農林牧漁結合、種養(yǎng)加一體、產供銷銜接，加快農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。建設一批高原特色現代農業(yè)重點縣，積極發(fā)展多樣性農業(yè)，拓展生態(tài)涵養(yǎng)、觀光休閑、文化傳承等功能，提高農業(yè)附加值和綜合效益。扶持發(fā)展涉農企業(yè)“小巨人”，大力培育農民合作社、家庭農場和新型職業(yè)農民。實現農村土地確權登記頒證全覆蓋，推進土地有序流轉和適度規(guī)模經營。加快農村信息化建設，啟動建設一批“互聯網+農業(yè)”示范基地。開展好第三次全國農業(yè)普查。

加強美麗鄉(xiāng)村建設。整合各類資源，全面推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設，加快改善農村人居環(huán)境。抓好以污水、垃圾處理為重點的農村環(huán)境綜合整治，開展清潔家園、田園、水源等活動，促進農村綠化美化凈化。啟動農村飲水安全鞏固提升工程，統(tǒng)籌實施農村危房改造和抗震安居工程50萬戶，新建改建農村公路1.6萬公里。推進傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展，打造一批“新房新村、生態(tài)文化、宜居宜業(yè)”的新型村莊、特色村寨和邊境村寨。

(六)突出規(guī)劃引領，加快新型城鎮(zhèn)化建設

推進以人____新型城鎮(zhèn)化。發(fā)揮昆明輻射作用，加快滇中新區(qū)和滇中城市群建設，推進滇中城市經濟圈一體化發(fā)展，積極培育發(fā)展區(qū)域中心，加快一批中小城市發(fā)展。推動縣城提質擴容，培育一批特色城鎮(zhèn)，建設若干示范性智慧小鎮(zhèn)、互聯網小鎮(zhèn)。落實戶籍制度和居住證制度，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，力爭戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高2個百分點。建立省以下轉移支付同農業(yè)轉移人口市民化掛鉤機制，促進農業(yè)人口就近就地城鎮(zhèn)化。維護好進城落戶農民各項權益。繼續(xù)實施新型城鎮(zhèn)化綜合試點和低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點，加強壩區(qū)農田保護，因地制宜推進城鎮(zhèn)上山。強化城市建設用地集約節(jié)約利用，做好批而未用和閑置土地清理處置工作。積極發(fā)展綠色節(jié)能建筑，增強城市宜居性。

科學編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃質量和水平，增強規(guī)劃的科學性、前瞻性、綜合性，強化規(guī)劃的引領與協同促進作用，維護規(guī)劃的嚴肅性。抓好省域空間規(guī)劃編制，加快編制城市地下空間開發(fā)利用綜合規(guī)劃及地下管廊專項規(guī)劃，扎實推進“多規(guī)合一”，促進城鄉(xiāng)規(guī)劃改革創(chuàng)新成果轉化應用。實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編全覆蓋，抓好村莊規(guī)劃和示范點建設。堅持開放做規(guī)劃，發(fā)動群眾參與編制規(guī)劃、參與監(jiān)督規(guī)劃。

提高城鎮(zhèn)建設和管理水平。強化城鎮(zhèn)公共設施建設，加快地下綜合管廊建設，加強地下空間開發(fā)。開展國家水生態(tài)文明城市、海綿城市、智慧城市等創(chuàng)建工作。傳承城市歷史文化遺產，加強古城古鎮(zhèn)和文物遺址、名人故居的保護和利用。注重建筑設計，提升城市文化品位。加快建制鎮(zhèn)“一水兩污”設施建設，提高運營水平，加強城市和公路環(huán)衛(wèi)保潔和公廁管理。優(yōu)先發(fā)展城鄉(xiāng)公共交通和城市停車場，推進城市軌道交通建設，多措并舉緩解擁堵。加快推進城鎮(zhèn)天然氣管網、液化氣站等設施建設。推進城市執(zhí)法體制改革，改進城市管理工作。把住安全關、質量關，將安全工作落實到城市管理各個環(huán)節(jié)各個領域。

(七)創(chuàng)新公共服務，增進民生保障

全力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實施“貸免扶補”，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。加強職業(yè)技能培訓，鼓勵專業(yè)技術人員創(chuàng)業(yè)。推進公共創(chuàng)業(yè)實訓基地、職工培訓中心、創(chuàng)業(yè)孵化基地和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等服務平臺建設，著力打造“雙創(chuàng)”示范基地。實施家庭服務企業(yè)“千戶百強”工程、高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃和云嶺大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃。加強勞動力轉移就業(yè)和農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，做好退役軍人安置工作。鼓勵支持失業(yè)人員再就業(yè)，托底幫扶失去就業(yè)能力的困難人員。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)40萬人以上。

提高城鄉(xiāng)居民收入。加強收入分配調節(jié)，完善城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長機制，穩(wěn)步提高機關事業(yè)單位人員收入水平，提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。增加農民財產性收入，提高農民工工資性收入和轉移性收入，維護好農民工合法勞動、依法取酬權益。

完善社會保障體系。全面實施“全民參保登記計劃”，加快構建適應人口老齡化的養(yǎng)老保險政策體系，繼續(xù)推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，逐步建立職業(yè)年金制度。整合城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險制度，實現大病保險全覆蓋。推動落實醫(yī)養(yǎng)結合，規(guī)范養(yǎng)老機構管理，加強養(yǎng)老服務設施建設，新建養(yǎng)老機構床位1.6萬張。關注城市貧困群體，完善最低生活保障，擴大社會救助覆蓋面，做好優(yōu)撫對象和殘疾人解困幫扶工作。加快棚戶區(qū)改造建設進度，提高貨幣化安置比例。

全面發(fā)展社會事業(yè)。促進教育公平，加快發(fā)展學前教育，均衡發(fā)展義務教育，擴大高中階段教育，實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，加快發(fā)展現代職業(yè)教育特別是民族貧困地區(qū)職業(yè)教育，提升高等教育水平。加快發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，提高勞動者素質和創(chuàng)新能力。辦好特殊教育，支持民辦教育。擴大城市公立醫(yī)院綜合改革試點，全面推進縣級公立醫(yī)院改革，推動醫(yī)療資源下沉，提升基層醫(yī)療保障和服務水平，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設，穩(wěn)步建立分級診療制度，解決群眾看病難看病貴問題。加快發(fā)展遠程教育和遠程醫(yī)療，以“互聯網+”提升農村教育醫(yī)療水平。實施全面兩孩政策，分類實施無戶口人員登記。繼續(xù)實施文化惠民工程，確保第二批國家公共文化服務體系示范區(qū)通過驗收。深入開展全民閱讀活動。大力開展全民健身活動，發(fā)展高原體育產業(yè)。支持工會、共青團、婦聯等群團組織改革發(fā)展，關愛婦女兒童，做好哲學社會科學、科普、文史、方志、檔案等工作。

創(chuàng)新社會治理方式。加強社會管理綜合治理，推進社會治理信息化、法制化、精細化建設，完善公共安全和社會治安防控體系。推進智慧邊境建設，加大邊境管控、反恐維穩(wěn)力度。扎實做好公共衛(wèi)生防控，強化食品藥品安全監(jiān)管，嚴格落實安全生產責任，堅決遏制重特大事故發(fā)生。打好第四輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭。做好公共法律服務和法律援助。加強防災減災體系建設。做好國家安全、國防動員、擁軍優(yōu)屬、民兵預備役和消防、人民防空等工作。繼續(xù)加強信訪工作。

認真實施10件惠民實事。

(八)加強環(huán)境保護治理，構建綠色生態(tài)屏障

推進資源節(jié)約循環(huán)高效利用。深化國家低碳試點省和循環(huán)經濟示范試點建設，推進碳排放權交易市場建設，推動全社會節(jié)能減排和循環(huán)經濟發(fā)展。實行能源和水資源消耗、建設用地總量和強度雙控行動。以城市和園區(qū)循環(huán)化改造為重點，全面推進再生資源和棄水重復利用。實施工業(yè)污染源全面達標排放計劃，推進燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造，加大黃標車和老舊車淘汰力度。

加強生態(tài)治理修復。深入實施水、大氣、土壤污染防治行動計劃，繼續(xù)推進以滇池、洱海、撫仙湖等為重點的高原湖泊水環(huán)境保護與治理，加強重點流域、區(qū)域防護林體系建設、水土流失及巖溶地區(qū)石漠化治理、濕地保護等生態(tài)系統(tǒng)修復工程?？茖W劃定生態(tài)保護紅線，制定重點生態(tài)功能區(qū)產業(yè)準入負面清單，深入推進國家主體功能區(qū)建設試點示范。

加強生態(tài)安全屏障建設。加強生物多樣性保護，加快“森林云南”建設，抓好天然林保護和城鄉(xiāng)綠化造林重大工程建設，完成退耕還林和陡坡地生態(tài)治理165萬畝。積極推進國家生態(tài)保護與建設示范區(qū)和國家公園建設。加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，推動環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理。多種形式開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動，加大生態(tài)轉移支付和生態(tài)補償力度。加強昆明市等重點城市綠化和生態(tài)建設。

(九)推進民族團結進步，弘揚發(fā)展民族文化

加快民族地區(qū)發(fā)展。繼續(xù)抓好改善沿邊群眾生產生活條件三年行動計劃，逐步提高邊境沿線建制村群眾守土固邊專項補助標準，完成西盟、孟連等邊境民族特困地區(qū)農村安居工程。繼續(xù)抓好怒江州脫貧攻堅整州推進，重點加快貧困民族鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進、人口較少民族和直過民族聚居區(qū)整族、整村推進。支持民族貧困地區(qū)鄉(xiāng)村建設幼兒園，提高民族學校、民族班生均公用經費和貧困生生活補助標準。在迪慶、怒江率先實施14年免費教育。

保護和傳承民族文化。實施民族文化“雙百”工程，加快建設少數民族文化資源數據庫。支持有條件的地區(qū)積極申報世界文化遺產，加強歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街保護，啟動地名保護工作。加強民族民俗文化藝術之鄉(xiāng)、少數民族傳統(tǒng)體育基地、展示中心和傳習場所的建設和管理。抓好少數民族典籍整理和翻譯出版工作。

加強民族團結進步示范創(chuàng)建。實施第二輪“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范創(chuàng)建三年行動計劃，創(chuàng)建一批民族團結進步示范村、示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和示范社區(qū)，加強城市民族工作，大力推進少數民族聚居社區(qū)網格化服務管理模式。全面貫徹落實黨的宗教方針，依法管理宗教事務，鞏固發(fā)展宗教和順的良好局面。

各位代表！“十三五”的光榮使命和新一年的艱巨任務，考驗著政府的作風和能力;光榮與夢想、使命和責任，激勵著我們奮勇前行。我們要以對黨和人民的忠誠，對理想和信念的執(zhí)著，對“三嚴三實”和謀事創(chuàng)業(yè)的擔當，嚴格要求、錘煉作風，提升能力、認真履職，向黨和人民交上一份滿意的答卷。

——加強依法行政。堅持法治原則，嚴格依法行政。全面推進政府職能法定化和事權規(guī)范化。加強重點領域政府立法。健全重大行政決策程序，確?？茖W決策、民主決策、依法決策。全面梳理行政執(zhí)法職權職責，嚴格控制新設行政許可。加強權責清單運行督查，加快制定和實施市場準入負面清單制度，加大簡政放權力度。嚴格行政審批項目的管理和監(jiān)督，加強事中事后監(jiān)管。加強對政府規(guī)章和規(guī)范性文件的調整和清理，及時提出制定或修改地方性法規(guī)的議案。加快政務信息平臺建設，加大政務公開力度，注重輿論引導，使政務服務更加公平透明、規(guī)范高效。

——加強服務職能。強化服務意識，轉變政府職能，提高政府效率，確保政府高效運轉，把政府職能從過多強調管理轉化到提供更多服務上來。拓寬服務領域，創(chuàng)新服務方法，積極回應群眾期盼，始終把為人民謀發(fā)展增福祉作為最大責任，把群眾冷暖憂樂放在心頭。主動幫助企業(yè)和基層解決困難，為企業(yè)減負，支持實體經濟發(fā)展。鼓勵政府購買或者政府與社會資本合作提供公共服務和公共產品，促進社會公平正義。

——加強作風建設。進一步鞏固“三嚴三實”專題教育成果，推進落實反“四風”常態(tài)化和長效化。加強行政人員培訓，提升各級政府和干部隊伍深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力，全面提高駕馭市場經濟、領導經濟工作和現代化建設的水平。增強各級政府執(zhí)行力，健全工作責任制度和激勵機制，增強責任意識、擔當意識、務實意識、創(chuàng)新意識和風險意識，克服畏難情緒和“等、靠、要”思想，堅決杜絕亂作為、懶作為、不作為行為，下決心整治不用心、不專注、做“太平官”等不良作風，以更好發(fā)揮主觀能動性，更有創(chuàng)造精神地推動發(fā)展。

——加強監(jiān)督問責。自覺接受黨紀監(jiān)督，嚴格執(zhí)行政治紀律等黨的紀律，加強紀律檢查和政府行政監(jiān)察。完善重大事項向人大報告制度，自覺接受人大、政協、司法、社會和輿論監(jiān)督。保障審計機關依法獨立行使審計監(jiān)督權，對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況實行審計全覆蓋。健全督查問責機制，加大效能問責力度，推進問責制度化、程序化、規(guī)范化。對抓工作不力、落實中央和省委省政府工作部署不力的，要嚴格問責。保持清正廉潔的政治本色，旗幟鮮明地懲治腐敗，科學有效地防治腐敗，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明，營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的從政環(huán)境。

各位代表！新目標賦予新任務，新起點開啟新航程。讓我們更加緊密地團結在以___同志為___的___周圍，在中共云南省委的堅強領導下，振奮精神、奮力拼搏，開拓創(chuàng)新、真抓實干，在主動服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略中實現云南跨越發(fā)展，譜寫好中國夢的云南篇章！

篇六 2023市政府信息化建設工作報告5150字

我市本著“高起點規(guī)劃、高標準建設”的方針，貫徹落實“一省兩地”和“信息智能島”的戰(zhàn)略，經過近年來的發(fā)展建設，我市信息化建設取得了顯著成效?，F將有關情況匯報如下：

一、建設現狀

(一)基礎設施體系日趨完善

我市各大電信運營商已建成以光纜通信為主，數字微波和衛(wèi)星通信為輔的大容量、高速率，能為政府、市民、企業(yè)提供安全、可靠的通信傳輸網和相應的有線、和無線通信服務，一批國家級的信息網絡在我市均建有節(jié)點。目前，全長共計32356.74芯公里，2067.23皮長公里的光纖通信線路已遍布三亞市的每一個角落，真正實現了光纜到大樓(fttb)、光纜到戶(ftth)，覆蓋全市100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農場，四通八達的光纜網絡為三亞信息化建設應用的接入打造了堅實的基礎。

(二)建立了結構化程度較高的信息資源開發(fā)應用體系

我市在底完成公務電子郵箱系統(tǒng)與輿情監(jiān)控系統(tǒng)的建設，目前運行良好;市政府投資的五塊大型戶外led全彩電子顯示屏系統(tǒng)在4月份建成，收到較好的經濟效益和社會效益。建成了具備了寬帶交換和高速接入能力的三亞市電子政務核心機房，政府辦公自動化系統(tǒng)、電子公文交換系統(tǒng)等一批跨部門的信息共享平臺已投入建設。

明年我市將建設城市公共信息觸摸屏查詢系統(tǒng)等信息服務項目，為市民游客提供多元化的信息查詢平臺。為了積極發(fā)揮在公共基礎建設中的主導作用，將“無線數字三亞納入到政府重點建設項目中進行管理。同時，我市分別和中國電信海南分公司、中國移動海南分公司、中國聯通海南分公司簽署全面戰(zhàn)略合作框架協議，重點推進三亞信息惠民、信息強政、信息服務體系建設。

“金橋”、“金卡”、“金稅”等一批重大信息工程在我市的全面實施初步形成了政務、商用、公眾三大信息資源體系。金融、財稅、保險、公安、教育、衛(wèi)生、農業(yè)等行業(yè)性內部網絡功能日趨完善。電信網、廣電網在三亞已建成了國內先進的網絡平臺，可滿足社會不同層次對通信和信息服務的需求。

企業(yè)信息化組織體系基本確定，40%的企業(yè)建立了專門的信息化機構。企業(yè)計算機網絡系統(tǒng)初步建立，全市規(guī)模以上企業(yè)中，約有60%左右建立了計算機局域網或廣域網，重點企業(yè)中，cad/cam應用較廣泛，erp正在成為信息技術應用的重點。

1、積極推進電子政務工程建設

我市電子政務項目工程按照“統(tǒng)一建設，統(tǒng)一管理，互聯互通，資源共享”的建設原則，分期安排實施項目，并于底啟動了“信息三亞”項目。目前全市統(tǒng)一的政務門戶網站集群、全市統(tǒng)一的電子政務核心機房和全市統(tǒng)一的政務信息處理平臺的建設已形成基本的框架。

加強政府門戶網站服務體系建設。新版“中國三亞”門戶網站于4月改版完成投入使用，在全省政府門戶網站績效評估中，獲省政務門戶網站評比中二等獎。于12月開通市政府英文網，俄文網也已今年8月份開通運行，韓文網將__年初開通。

政府門戶網站服務體系初顯成效，70%的部門網站都已建立，市財政局、發(fā)改委、民政局、物價局等一批重要部門網站相繼建成，初步實現以政府網為核心，以電子政務平臺為基礎，以政府網數據庫為依托、以市直各機關各專業(yè)網站為子網站的網站群體系。

構建我市統(tǒng)一電子黨政內網。三亞市黨政內網以實現市委、市政府辦公自動化、公文流轉、公共信息資源化、數據傳輸證書化和決策科學化為前提，按照“一個城市，一個黨政內網，一個政務數據中心”的建設框架，構建一個安全的覆蓋全市各部門各級政府至基層單位的數據共享、流程同步、綜合性信息化辦公基礎網絡平臺。三亞黨政內網工程于今年9月份啟動，工程分三階段進行，目前進入基礎設計階段，預計__年初投入使用。

構建多功能政務中心。市政務中心工程是根據我市電子政務發(fā)展的實際需要及未來可持續(xù)發(fā)展，以“系統(tǒng)資源大整合、數據大集中、信息高共享”為原則，依托黨政內網、黨政中心機房，集中管理政務中心電子政務系統(tǒng)和綜合信息數據交換平臺業(yè)務設備，整合政府部門的窗口服務流程與部門業(yè)務系統(tǒng)的政務信息處理平臺。對建設服務型政府、加快行政管理體制改革和加強政府自身建設具有重要意義。目前我市已啟動政務中心信息化建設工作，預計在__年3月投入使用。

逐步建成數字城市綜合監(jiān)管系統(tǒng)平臺。根據我市國際化旅游城市建設管理的需要，我市啟動了市數字城市綜合監(jiān)管項目的規(guī)劃項目，整合三亞市屬各機關、單位、部門、行業(yè)、社區(qū)的監(jiān)控系統(tǒng)，快速提高我市國際化旅游城市管理水平，提高城市核心競爭力。其總體設計目標是：標志景點國際化，社會安保常態(tài)化，行業(yè)監(jiān)控精細化，部門監(jiān)控規(guī)范化。該項目于__年初啟動，一期建設將在__年底完成。

積極推動市政府12345服務熱線建設。市政府12345服務熱線負責處理社會公眾向各機關單位的咨詢、投訴、批評、建議、求助等來電，使政府公開電話服務范圍覆蓋到政府公共服務的全部領域，為社會公眾提供全方位、全天候、高效率24小時不間斷服務。該項目今年初啟動，預計__年初可開通。

2、加快社會事業(yè)信息化建設進程

財政管理綜合信息系統(tǒng)建設收效明顯。配合國家“金財工程”建設，我市加強財政信息資源規(guī)劃和整合，建立以預算編制、國庫集中收付和宏觀經濟預測為核心應用的政府財政管理綜合信息系統(tǒng)。全面開展國庫集中支付改革，實現財政資金的全過程規(guī)范管理，科學掌握宏觀經濟和財政收支增減因素，為政府財政預算編制、財政支出管理、財政政策調整提供輔助決策依據，提高政府宏觀調控水平。

建立覆蓋全市、資源共享的綜合應用視頻監(jiān)控網絡，構建全市電子防控報警系統(tǒng)。實施科技強警戰(zhàn)略，深入推進金盾工程建設，已投入建設資金1058萬元，相繼完成了省廳下達的44項“金盾工程”一期建設任務中的42項，完成率達95.5%，同時建設了具有信息化特色11個項目。在全市建成完備的公安信息化基礎設施、動態(tài)綜合的公安信息資源庫、高度集成的公安信息化應用體系，基本實現公安工作信息化、現代化。

教育信息服務系統(tǒng)建設逐步完善。初步建立以市級教育網站為核心，面向社會公眾的“一站式”教育信息服務系統(tǒng)。加強了數字化教育資源的建設、整合和共享，優(yōu)化教育管理信息系統(tǒng)，為社會公眾提供優(yōu)質教育資源的網絡服務。構建學校—社區(qū)—家庭互聯互動的教育信息化平臺，利用學校和社區(qū)豐富的教育資源，形成學校教育向家庭延伸、社區(qū)教育支持學校教育的大教育體系，為社會公眾提供靈活多樣、開放的網絡化教育和終身教育服務。

勞動保障信息系統(tǒng)不斷完善。為配合國家“金保工程”的建設，我市構建覆蓋市、區(qū)、街道、社區(qū)勞動保障信息網，建立全市勞動保障數據中心和專業(yè)數據庫，優(yōu)化勞動保障業(yè)務流程，整合、改造社會保險系統(tǒng)和勞動力市場系統(tǒng)，實施包括勞動就業(yè)、社會保險、醫(yī)療保險、社會救助等功能的社會保障卡工程，以信息化手段提供就業(yè)與失業(yè)救助服務、社會保險金的發(fā)放與償付服務。

公共醫(yī)療衛(wèi)生服務信息系統(tǒng)建設不斷推進。初步建立以人為本、以服務患者為中心的衛(wèi)生信息系統(tǒng)。實現醫(yī)療衛(wèi)生信息實時共享和充分利用，推進公共衛(wèi)生事件應急指揮、預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、醫(yī)療救治、婦幼保健、健康教育、社區(qū)健康中心等信息系統(tǒng)建設，提高醫(yī)療衛(wèi)生的服務、管理、決策水平和資源使用效益。

實施防汛指揮系統(tǒng)建設。建立了以水雨工災情信息采集系統(tǒng)為基礎、通信系統(tǒng)為保障、計算機網絡系統(tǒng)為依托、決策支持系統(tǒng)____三亞市防汛抗旱指揮系統(tǒng)，搭建了三亞市水務信息系統(tǒng)計算機網絡、決策支持系統(tǒng)的結構框架和工作平臺，在我市防汛抗旱工作中發(fā)揮了重要作用，取得了巨大的經濟效益和社會效益。

推進征管改革。為貫徹落實省局以信息化建設推進征管改革的要求，并結合實際制定了征管改革方案，以信息化建設為契機，逐步建立并運行稅收一體化征管信息系統(tǒng)，加快全省“金稅工程(三期)海南地稅項目”的建設。

3、嚴把黨政信息化項目審核論證工作質量關

根據《三亞市電子政務工程建設管理辦法》文件精神，市科工信局負責我市黨政信息化項目審核論證工作及市直機關信息化項目建設資金的統(tǒng)籌管理。各部門根據全市電子政務規(guī)劃和本部門實際，制定本部門電子政務近期建設規(guī)劃，并提出具體的電子政務工程項目和建設內容并組織前期論證，報市科工信局。市科工信局審核各部門近期電子政務工程項目建設，對符合全市電子政務規(guī)劃和建設要求并通過前期論證的項目，納入全市電子政務規(guī)劃項目庫。

4、完善高效的建設項目管理制度

加強項目管理制度建設是落實電子政務建設決策和規(guī)劃，確保電子政務取得實效的關鍵一環(huán)。為推進三亞市黨政信息化建設，完善有關信息化建設制度，我市相繼出臺了《三亞市政府網信息員管理暫行規(guī)定》、《三亞市政務信息網上公開規(guī)定》、《三亞市公務電子郵箱使用管理規(guī)定》、《三亞市社區(qū)政務信息化管理辦法》、《三亞市政務信息資源共享管理辦法》、《三亞市電子政務工程建設管理辦法》等信息化建設法規(guī)。

二、存在的問題

對信息化與工業(yè)化融合，信息化建設帶動三亞經濟發(fā)展的認識高度不夠;信息技術應用總體水平偏低，“信息孤島”現象嚴重;在投資結構上“重硬輕軟”、“重網輕源”、“重建輕用”現象較為嚴重，信息化對經濟的帶動作用還未充分發(fā)揮，信息化對傳統(tǒng)產業(yè)尤其是服務業(yè)的改造力度急需加強;信息化建設質量和進度缺乏監(jiān)督考核，組織體制與協調機制仍然偏弱，電子商務的基礎設施條件不完善，運作大項目、引進大企業(yè)經驗不足，信息產業(yè)實現跨越式發(fā)展缺乏動力，信息技術領域人才嚴重匱乏，結構性矛盾突出，高層次信息化人才儲備不足;投融資渠道和項目運營理念有待于創(chuàng)新。

三、措施

1、加大政府投入，創(chuàng)新多元化的信息化建設、管理模式

加大財政部門對信息化建設的支持力度，市直各部門新建的信息化項目必須納入統(tǒng)一規(guī)劃和管理，對于確需建設的項目依據“先易后難、急用先建、效益顯著”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，分級建設;對于跨年度的建設項目須按實施進度分年度分批規(guī)劃、撥款。合理確定信息化引導資金的規(guī)模和投向，積極探索“政府投入、政策補貼、稅收優(yōu)惠、資源補償”的多方位政府支持渠道，建立“政府引導、市場運作、企業(yè)管理”的信息化建設運營模式;設立信息化服務體系專項基金，支持中小企業(yè)信息化重點服務平臺工程建設，加強對服務體系關鍵環(huán)節(jié)的支持。建立和完善適應信息發(fā)展的多渠道投融資體制，建立風險投資機制，鼓勵國內外風險投資基金來海南設立機構發(fā)展業(yè)務。

鼓勵社會資金對信息化建設的投入，對適合社會投資的項目，通過規(guī)范的市場運作，吸引社會資金投資信息化建設;采用信息技術外包(ito)、業(yè)務流程外包(bpo)、公私合作建設(ppp)等市場化運作模式，降低建設和運行成本，提高信息化建設和運行效率。

對于非政府投入為主建設的信息化公共服務平臺，以及提供軟硬件產品、維護服務、系統(tǒng)集成、解決方案和信息服務的供應商，按照創(chuàng)造經濟效益、自主創(chuàng)新程度、典型示范作用等原則，通過先評估、后補貼方式予以支持。鼓勵企業(yè)以合資、合作、特許經營等多種方式，兼顧經濟效益與社會效益，參與公益性服務平臺建設和運營。

2、組建專業(yè)技術研發(fā)團隊

隨著我市信息化的發(fā)展，高級專業(yè)技術人員缺口加大，我市目前已啟動籌建城市信息化研發(fā)中心及組建一支高素質專業(yè)技術研發(fā)團隊，以便更好的完成各類攻堅克難任務，如項目規(guī)劃、方案設計、項目審核、技術甄別、項目實施、制定規(guī)范及前期項目調研。另外還要肩負著重點基礎平臺、應用軟件的開發(fā)、組織及各系統(tǒng)軟件技術的融合工作。

3、加強行業(yè)監(jiān)管，創(chuàng)新信息化項目運營機制

加強三亞數字城市建設的行業(yè)監(jiān)管，盡快形成有效的市場競爭格局。對于信息化平臺和重大工程專項，要在統(tǒng)一監(jiān)督管理下，實行適度開放，適合獨立運營的項目，采用“政府授權、投資受益、市場競爭”等方式，進行獨立的商業(yè)化運營;推進信息資源的深度開發(fā)利用，逐步分離政府、企業(yè)的信息化運行部門，鼓勵第三方信息服務機構采用商業(yè)化運營模式為政府或企業(yè)提供信息化服務;本著“誰投資誰受益”的原則，鼓勵社會資本進入大型信息化項目和重大工程專項的建設和運營市場。

4、加快信息安全保障體系建設

堅持管理與技術并重，以安全保發(fā)展，在發(fā)展中求安全的原則，綜合平衡安全成本和風險，優(yōu)化信息安全資源的配置。按照“誰主管，誰負責，誰運營，誰負責”的原則，認真落實信息安全管理責任制，積極開展信息安全風險評估，實行信息安全等級保護制度，加強信息安全理論研究，建立和完善信息安全測評認證體系、網絡信任體系、信息安全監(jiān)控體系、容災備份體系和信息安全應急處理體系。抓緊出臺電子政務等級保護、信息安全應急處理、系統(tǒng)安全測評、數字認證、風險評估等方面的政策法規(guī);加強信息安全教育、培訓和宣傳，增強對網絡輿論宣傳的駕馭能力，進一步提高全社會的信息安全意識。

篇七 200*年政府工作報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大政協10850字

各位代表：

現在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請參加大會的列席和特邀人員提出意見。

200_年工作回顧

200_年是我鎮(zhèn)大力實施城市化與產業(yè)化互動發(fā)展戰(zhàn)略的一年。一年來，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)委的正確領導下，全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞建設區(qū)域中心城市的目標，積極應對“_____”_____、用電緊缺 、持續(xù)干旱等嚴峻考驗，突出抓好招商引資、產業(yè)結構調整、工業(yè)園區(qū)建設、構筑城市框架、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等重點工作，萬眾一心，努力拼搏，推動經濟健康持續(xù)發(fā)展，保持社會基本穩(wěn)定，為我鎮(zhèn)下步的發(fā)展奠定了堅實的基礎。

二、 招商引資全面推進，發(fā)展后勁明顯增強。招商引資工作取得新的突破，全年共引進26個工業(yè)項目，在2002年引進7個投資超億工業(yè)項目的基礎上，又引進溫州黃河超細纖維、浙江瑞普實業(yè)超細纖維、溫州康爾微晶玻璃器皿生產線、亞泰陶瓷生產線、中國新雅印刷工業(yè)園等5個投資超億元的工業(yè)項目，目前全鎮(zhèn)共有投資超億元工業(yè)項目12個，總投資約30億元，全部建成后可新增產值50多億元，其中已有6個項目開工建設，金田集團bopp項目已建成投產；共引進投資超億元的房地產、專業(yè)市場等項目5個。經濟外向有了新的提高，共引進'三資'企業(yè)5家，合同利用外資106.2萬美金，實際利用外資68.7萬美金，占全縣94.5%，新增進出口自營企業(yè)11家，完成外貿出口供貨值4.12億元，同比增長9.9%。投資信心明顯增強，一些外遷企業(yè)紛紛回流，工業(yè)園區(qū)用地供不應求，全年共增加新登記的各類企業(yè)452家，全社會固定資產投資11.51億元，同比增長71.4%，其中企業(yè)完成固定資產投資6.29億元，同比增長302.9%。小包裝印刷工業(yè)園區(qū)投入使用，成為小企業(yè)發(fā)展壯大的“孵化器”，有200多家企業(yè)通過兼并重組為150多家企業(yè)遷入生產。金融對地方經濟的支持力度加大，體制改革取得新的成效，年末全鎮(zhèn)各項貸款余額29.36億元，同比增長47.7%，工行龍港辦事處升格為溫州市龍港支行，農行龍港辦事處升格前期工作已基本完成。加強財政預算管理，規(guī)范預算執(zhí)行，積極組織收入，合理調度資金，基本保持財政收支平衡。

三、 城市建設力度不斷加大，城市化進程明顯加快。城市化工作開創(chuàng)了新的局面，龍港加快鰲江流域區(qū)域中心城市建設得到了市、縣領導的肯定和支持，市委、市政府對鰲江流域的發(fā)展給予前所未有的關注，成立了鰲江流域經濟社會發(fā)展協調小組，鰲江流域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鰲江流域區(qū)域中心城市規(guī)劃和鰲江流域發(fā)展戰(zhàn)略等正在加緊編制，龍港在鰲江流域的中心地位得到了進一步的確認。基礎設施建設不斷加快。高速公路龍港連接線已建成通車，世紀大道、站港路、海港路等城市主要交通網絡建設有序推進，城市框架進一步拉大，甌南大橋建設進展順利，已完成基樁75根，占總基樁數的士33%，對人民路、鎮(zhèn)前路、江濱路等城區(qū)道路進行路面修補和污水工程整修，完成了新世紀大廈地塊重新招標出讓。城市功能進一步完善。白河110kv變電所已建成投入使用，電力調度中心開工建設，金河廣場建成投入使用，康居工程龍港錦繡名園正在緊張建設之中，金甌大廈、煙草大樓等一批高層建筑正在加緊施工。配合抓好江南海涂圍墾工程、垃圾無害化處理工程和溫福鐵路等重大項目的前期工作。城市品位進一步提高。完成了104國道入口導標改建工程，建立城區(qū)地下排水、供電、通訊等管網電腦管理系統(tǒng)，規(guī)范了戶外廣告牌的設置，引進“呼死你”語音系統(tǒng)，有效整治影響城市衛(wèi)生的廣告亂張貼現象，對三輪車進行了全面更新，大力實施綠化工程，新增綠地面積1.5萬平方米。

五、依法治鎮(zhèn)穩(wěn)步推進，政府建設明顯加強。 積極開展“效能革命”和“民情系列”活動，強化效能督查，政府機關工作人員作風進一步改善，服務意識進一步提高。積極開展“化糾紛、解難題、辦實事”活動，集中解決了一批基層存在的矛盾和問題，維護了農村社會穩(wěn)定?；就瓿闪擞媱澩庥霉さ那逋斯ぷ鳎顿Y項目并聯審批和全程代理服務等制度有效推行。主動接受人大監(jiān)督，充分聽取和落實人大的意見建議，認真辦理建議和議案。政務公開繼續(xù)深化，政府決策的民主化和透明度進一步提高?！靶庞谬埜邸苯ㄔO不斷推進，積極開展印刷業(yè)、再生纖維制品等專項整治，市場經濟秩序有所好轉。深入開展社會治安綜合治理和“嚴打”斗爭，偵破了“6.26 ”系列投毒殺人案，建立和完善社會信息報告機制，強化禁毒基礎工作，建立綜治協會和歸正人員幫教協會，積極抓好信訪、安全生產等工作，及時化解社會不穩(wěn)定因素，城鄉(xiāng)社會保護基本穩(wěn)定。民兵預備役、國訪教育和民族宗教、廉政建設等工作也取得了新進展。

各位代表，過去的一年，我們遇到的困難比預料大，取得的成效比預期好，實現了城市化與產業(yè)化良性互動。這些成績是縣委、縣政府和鎮(zhèn)委正確領導的結果，凝聚著廣大創(chuàng)業(yè)者、勞動者的心血和汗水，也離不開全體人大代表對政府工作的關心和支持。在此，我謹代表鎮(zhèn)政府向全鎮(zhèn)人民及所有關心、支持龍港改革、建設與發(fā)展的各級領導和社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，全鎮(zhèn)經濟社會的發(fā)展仍然存在不少困難和問題：一是經濟發(fā)展的質量有待于進一步提高。農業(yè)產業(yè)化經營水平不高，工業(yè)產品科技含量和產業(yè)層次還偏低，服務業(yè)在經濟中所占的比重不大，經濟增長速度有待提高。二是財政支出壓力較大。建設獎金與建設項目的矛盾仍然十分突出，直接影響了重點工程建設的進度。三是投資環(huán)境有待于進一步改善。電力、土地等生產要素供求矛盾十分突出，對經濟社會發(fā)展產生嚴重制約，政府部門的服務水平有待于進一步提高。四是城市管理需進一步加強。城區(qū)道路交通秩序問題直接影響了居民的日常生活和城市品位的提高。五是社會穩(wěn)定工作有待于進一步強化。在城市建設、管理和經濟發(fā)展過程中引發(fā)的社會不穩(wěn)定因素增多。對這些問題，我們將在今后的工作中認真研究，努力解決。

2023年工作目標和任務

2023年是龍港建鎮(zhèn)20周年，也是我鎮(zhèn)大建設、大發(fā)展的一年。當前，我鎮(zhèn)經濟發(fā)展的有利條件有：一是經濟發(fā)展大環(huán)境繼續(xù)看好。今年全國經濟增長有望繼續(xù)保持較高的水平，增長速度將達8%左右。二是對外大交通的框架已基本形成。隨著高速公路開通以及世紀大道交通建設的加快，長期以來制約龍港經濟發(fā)展的對外交通瓶頸問題將得到基本解決。同時，隨著我鎮(zhèn)與市區(qū)時間距離的縮短，溫州中心城市對我鎮(zhèn)的輻射和帶動作用將更為明顯。三是龍港城市化進程將日趨明朗。隨著鰲江流域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鰲江流域區(qū)域中心城市規(guī)劃、鰲江流域產業(yè)布局規(guī)劃和鰲江流域發(fā)展戰(zhàn)略的出臺和實施，龍港在鰲江流域的中心地位將更為明確。四是前幾年我鎮(zhèn)經濟蓄藏的能量將開始釋放。幾大工業(yè)園區(qū)已經初具規(guī)模，將發(fā)揮成效，特別是瑞田鋼業(yè)、黃河超細纖維、法貝陶瓷生產線等投資超億元項目年內相繼建成投產，將有力地加速我鎮(zhèn)經濟的發(fā)展。

新的一年，是充滿希望的一年，也是面臨考驗的一年。我們既要從機遇與挑戰(zhàn)的相互交織中，發(fā)現機遇，用好機遇；又要從利與弊的正確判斷中，趨利避害，揚長補短；更要在希望和困難的相伴并存中，沉著應對，激流勇進，以與時俱進、奮發(fā)有力的精神狀態(tài)，科學清晰、開拓創(chuàng)新的發(fā)展思路，快人一拍、志在必得的工作力度，求真務實、狠抓落實的工作作風，把今年的政府工作做得更好。

今年政府工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，以加快建設鰲江流域中心城市為目標，解放思想，與時俱進，樹立科學發(fā)展觀，拓展城市發(fā)展空間，增強經濟綜合實力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實維護社會穩(wěn)定，促進經濟和社會全面、協調、可持續(xù)發(fā)展，推動龍港朝著鰲江流域區(qū)域中心城市大步邁進，以優(yōu)異的成績?yōu)榻ㄦ?zhèn)二十周年獻禮。 實現今年政府工作的總體要求和經濟社會發(fā)展的預期目標，要全力抓好“六個打造”：

一、 加快產業(yè)集聚和提升，全力打造實力龍港

建設鰲江流域區(qū)域中心城市，產業(yè)是基礎。必須要加快產業(yè)集聚和升級，進一步增強龍港經濟綜合實力。打造實力龍港，就是促使經濟發(fā)展再上新臺階，經濟總量、發(fā)展速度、增長質量、財政收入等有新的跨越，產業(yè)的競爭力進一步提高，區(qū)域品牌進一步打響。

圍繞建設區(qū)域中心城市，構筑新的產業(yè)布局。按照建設鰲江流域中主城市的要求，以溫州南部的經濟中心、溫州中心城市產業(yè)轉移主要承接地、溫州國際輕工城重要生產加工基地的定位，淡化行政圈，強化經濟圈，構筑科學、合理的產業(yè)布局，建立“一心、三區(qū)”產業(yè)布局的框架?！耙恍摹笔侵讣虡I(yè)中心區(qū)、行政管理區(qū)、教育科研區(qū)、物流基地等為一體的未來城市的服務中心，呈“半橢圓”形狀，規(guī)劃范圍以龍港大道、中央大道、世紀大道組成一個“士”字型的主要框架。“三區(qū)”分別是指東部工業(yè)區(qū)、西部工業(yè)區(qū)、南部效益農業(yè)區(qū)。東部工業(yè)區(qū)即城東綜合工業(yè)園區(qū)的擴大和延伸；西部工業(yè)區(qū)由山海協作區(qū)（龍港區(qū)域15平方公里）和示范印刷工業(yè)園區(qū)、塑編工業(yè)園區(qū)組成；南部效益農業(yè)區(qū)位于世紀大道以南、龍金大道以東，近期發(fā)展效益農業(yè)，遠期為城市向南發(fā)展的備用地。

以發(fā)展效益農業(yè)為重點，大力推進農業(yè)產業(yè)化。一要抓結構調整。圍繞發(fā)展優(yōu)質高產、高效、生態(tài)農業(yè)的方向，積極調整優(yōu)化農業(yè)結構，加快發(fā)展畜牧業(yè)、花卉苗木、大棚蔬菜、水產養(yǎng)殖業(yè)。二要抓龍頭企業(yè)。積極開展農業(yè)項目招商引資工作，拓寬農業(yè)產業(yè)化投入渠道，培育一批經營主體，切實發(fā)揮農業(yè)龍頭企業(yè)和農業(yè)大戶在“產、加、銷”一體化的農業(yè)產業(yè)體系中的龍頭帶動作用，按照自愿、依法、有償的原則，積極推進土地使用權流轉，促使土地使用權向經營大戶、效益項目流轉，促進農業(yè)的規(guī)?；?、企業(yè)化經營，提高農業(yè)效益。三要抓農業(yè)社會化服務體系建設，逐步建立各種必要的中介組織，積極引導農民參與農業(yè)產業(yè)化經營。四要抓生產基地。利用高速公路開通后我鎮(zhèn)與溫州市區(qū)時間距離大大縮短的有利時機和海城、白沙農業(yè)園區(qū)良好的基礎設施，加快都市菜籃子生產基地建設，參照工業(yè)園區(qū)建設思路，規(guī)劃建設農產品加工園區(qū)，促進農業(yè)結構調整從平面式向立體式推進，提高農產品的附加值，拓寬農民就業(yè)門路。五要抓基礎設施。加快標準農田建設，加強水利設施建設，進一步改善農業(yè)生態(tài)和生產條件。六要積極探索對農業(yè)和農民實行補貼的各種有效辦法，加強對失地農民和失業(yè)人員的職業(yè)技能培訓，促進農業(yè)增效、農民增收。

以工業(yè)園區(qū)建設為抓手，大力推進產業(yè)集聚和升級。一要全面推進工業(yè)園區(qū)建設。加快城東工業(yè)園區(qū)、示范印刷工業(yè)園區(qū)、塑編工業(yè)園區(qū)和山海協作區(qū)的建設，完善工業(yè)園區(qū)物流、商貿、服務等配套設施建設，實現工貿聯動。二要千方百計地提高入園企業(yè)開工率和投產率。抓好入園項目特別是投資超億元項目的落實和服務工作，促使其早日投產，早出效益，防止“圈而不建”現象發(fā)生，確?！伴_發(fā)一片，成功一片”。三要對入園項目進行科學篩選。根據土地、電力供應緊張的實際情況，及時調整提高園區(qū)準入門檻，實施集約式開發(fā)，提高土地資源的利用效率，具體要做到“三看三拒”，即看產業(yè)，選擇真正的高新技術項目，有利于本地產業(yè)在技術升級方面起龍頭作用的項目，拒絕技術水平低、污染環(huán)境、能耗大的項目；看實力，憑注冊資本確定供地量，拒絕人為包裝大的項目；看信譽，建立對業(yè)主有約束力的項目推進機制，拒絕信譽差的投資者進入園區(qū)。四要大力培育和扶持中小企業(yè)發(fā)展。加快溫州禮品工業(yè)園、中國新雅印刷工業(yè)園的建設，建成一批標準廠房，為中小型企業(yè)提供發(fā)展的平臺，逐步解決企業(yè)“三合一”問題。五要積極培育優(yōu)勢特色行業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)。借助“中國印刷城”、“中國禮品城”等“國”字品牌，進一步拉長印刷業(yè)、禮品業(yè)產業(yè)鏈，提高產業(yè)配套水平。積極利用高新技術和先進適用技術改造提升紡織、塑編等傳統(tǒng)產業(yè)，提高產品檔次和企業(yè)競爭力。積極培育和扶持不銹鋼、陶瓷、特種纖維基材等新興行業(yè)，促使其做大做強，成為我鎮(zhèn)工業(yè)經濟新的增長點。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)以品牌、技術、資本為紐帶，實行資產重組，擴大生產規(guī)模。大力實施“名牌帶動”戰(zhàn)略，鼓勵和扶持企業(yè)爭創(chuàng)品牌。

積極發(fā)展第三產業(yè)，著力培育經濟增長新亮點。一要科學制定第三產業(yè)布局規(guī)劃。出臺扶持政策，降低三產的準入門檻，進一步繁榮三產。二要大力發(fā)展現代物流業(yè)。加快聯托運行業(yè)經營機制改革，整合現有物流資源，努力引進國內知名物流企業(yè)，積極培育現代物流企業(yè)，啟動倉儲中心、現代化物流中心建設。三要大力發(fā)展現代服務業(yè)。開工建設溫州禮品城大酒店、江南賓館、甌南大酒店，積極引進大型綜合超市、購物中心，推廣連鎖經營、物流配送、電子商務等經營方式和流通業(yè)態(tài)，不斷提升商貿服務業(yè)水平。大力發(fā)展物業(yè)管理、家政服務、文化娛樂等服務業(yè)，以及信息咨詢、社會中介等新型三產，逐步形成門類齊全、富有特色的綜合服務體系，增強我鎮(zhèn)服務業(yè)對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輻射力。四要大力發(fā)展會展產業(yè)。按照國際化、專業(yè)化、信息化、品牌化的發(fā)展思路，辦好2023年中國國際輕工博覽會印刷與禮品分展會以及第二屆中國（龍港）印刷文化節(jié)，進一步強化會展的商品交易、產品展示、信息交流和對外拓展功能，擴大在國內外同行業(yè)中的影響。充分發(fā)揮社會力量，經常性地舉辦各類專業(yè)性展會，增強市場發(fā)展動力。五要大力發(fā)展市場流通業(yè)。改造提升傳統(tǒng)市場，加快新興市場建設，不斷擴大我鎮(zhèn)市場的輻射力和影響力，啟動包裝印刷材料市場、家居禮品市場、建筑裝飾材料市場、溫州禮品城二期等建設，正確引導房地產市場的健康發(fā)展，籌建農貿市場，切實解決我鎮(zhèn)長期以來農副食品交易場所分散、輻射力不強的問題。

擴大開放，努力提高經濟外向度。一是繼續(xù)加強招商引資工作。根據當前我鎮(zhèn)用地、供電等緊張的現狀，把招商的領域由以工業(yè)為主向三產、農業(yè)、城建等綜合領域拓展，提倡科學招商，提升項目引進的質量。進一步完善招商引資項目的約束機制，對長期不能開工的項目進行清理，限期開工，逾期收回用地，切實縮短土地的閑置時間；對簽約項目實行跟蹤抓落實，進一步提高簽約項目的履約率、資金到位率、開工率和當年投產率。大力實施“回歸工程”，建立在外經商龍港人的檔案，經常溝通聯系，積極引導他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是做大做強外貿主體。鼓勵有條件的企業(yè)申報進出口自營權，幫助企業(yè)創(chuàng)造條件申報進出口自營權，加大對外貿企業(yè)的扶持力度。三是擴大產品出口。進一步擴大毛毯、禮品、印刷品等產品的出口，拓寬我鎮(zhèn)優(yōu)勢行業(yè)的市場領域。

二、 拓展城市發(fā)展空間，全力打造都市龍港

建設鰲江流域區(qū)域中心城市，必須進一步拉開城市框架，拓展發(fā)展空間，完善城市功能和管理，提高城市發(fā)展的承載力。打造都市龍港，就是要把城市規(guī)模做大、功能做優(yōu)、品位做高，進一步提高城市的輻射和集聚功能。

高起點抓好城市規(guī)劃。從鰲江流域整體發(fā)展的大局出發(fā)，完成城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的修編，城市總體規(guī)劃由近期22平方公里調整為50平方公里，遠期35平方公里調整為100平方公里，抓好各功能區(qū)規(guī)劃和專項規(guī)劃以及村莊規(guī)劃的修編。配合抓好鰲江流域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鰲江流域區(qū)域中心城市規(guī)劃、鰲江流域發(fā)展戰(zhàn)略等編制工作。完成新的城市中心區(qū)詳細規(guī)劃編制。

快速度拉開城市框架。完成全長11公里的世紀大道路基工程，加快站港路、通港路、白河路、海港路等城市主要道路網架的建設，盡快拉大城市框架，初步構筑“六縱六橫”的城市交通網絡格局，以世紀大道主為線，啟動新的中心區(qū)建設，推進城市向南拓展。 全方位加強城市管理。以“拆違、治亂、暢通”為重點，全面開展“城市管理年”活動。積極開展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、違章建筑大整治。抓好城市道路交通規(guī)劃，科學合理地設置道路交通網絡，加強城區(qū)停車場建設，鼓勵發(fā)展公交事業(yè)，強化出租車、三輪車和殘疾車管理，嚴厲打擊自備車非法營運，切實解決廣大群眾關心的交通堵塞問題。進一步理順環(huán)衛(wèi)、市政、園林、城管等部門之間的職能關系，明確職責分工，積極探索以綜合執(zhí)法為主、統(tǒng)分結合的城市管理新路子，逐步推行環(huán)衛(wèi)、園林管理市場化的改革。

多形式統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。抓好康莊工程建設，加快區(qū)域交通網絡建設，構建城鄉(xiāng)一體的發(fā)展框架，加快村莊規(guī)劃建設工作，抓好14個整治村和雙龍、陳華垟等示范村建設，啟動白沙、海城自來水改造工程。利用土地返回指標，鼓勵村級集體發(fā)展第三產業(yè)，就地解決失地農民的就業(yè)問題。積極引導農村勞動力向

二、三產業(yè)轉移，通過減少農民來富裕農民、發(fā)展農村，促進城鄉(xiāng)協調發(fā)展。

三、 加強環(huán)境保護，全力打造生態(tài)龍港

建設鰲江流域區(qū)域中心城市，需要一個良好的生態(tài)環(huán)境。良好的生態(tài)環(huán)境不僅是一種資源，更是一種特殊的資本。破壞環(huán)境就是破壞生產力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產力。打造生態(tài)龍港，就是不斷改善生態(tài)環(huán)境，提高可持續(xù)發(fā)展的能力，促進人與自然、經濟社會與環(huán)境的和諧發(fā)展，實現生態(tài)保護和經濟社會發(fā)展“雙贏”。

提高全社會環(huán)境意識。以環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)境警示教育等為主要內容，全方位、立體化、多渠道地開展系列環(huán)境宣傳教育，積極開展創(chuàng)建綠色小區(qū)、綠色學校等活動，大力倡導綠色消費，努力使保護環(huán)境成為廣大群眾的自覺行為，在全社會樹立不僅要為今天的發(fā)展盡力，更要為明天的發(fā)展負責的環(huán)保意識。

大力開展環(huán)境整治。積極抓好舊村改造，盤活農村的土地資源，改善農村生活和生產條件。完成白沙河整治工程，抓好河道疏浚工程，切實提高河道的水質，加快垃圾無害化處理工程、污水處理工程建設，繼續(xù)抓好褪色加工業(yè)的整治，堅決取締“十五小”企業(yè)，切實減少污染源。加快綠化工程建設，啟動金釵后河、世紀大道和白河路綠化工程，加大拆違建綠和零星、閑置土地的綠化力度，不斷提高綠化率，力爭全年新增綠地面積3萬平方米。

加大環(huán)境監(jiān)管力度。認真實施“一控雙達標”治理，建立重點污染源管理檔案，加強對污染源的監(jiān)管，實行跟蹤監(jiān)控，限期整改、治理。建立環(huán)保前置條件制度，凡新、改、擴建的項目都要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度，禁止引進重污染企業(yè)和嚴重破壞自然環(huán)境的項目，從源頭上有效地控制新污染源的產生，逐步減少污染物排放總量。

積極發(fā)展循環(huán)經濟。以促進經濟增長方式的轉變和環(huán)境質量的改善為前提，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農業(yè)和服務業(yè)。工業(yè)經濟要從過去的擴大外延再生產為主導轉到以擴大內涵再生產為主，走新型工業(yè)化道路，大力改造提升傳統(tǒng)工業(yè)，推行清潔生產，積極引進高新技術產業(yè)。大力發(fā)展有機食品、綠色食品和無公害農產品，積極發(fā)展現代物流業(yè)、信息服務業(yè)、文化產業(yè)等新型三產。

注重人口增長與自然的和諧發(fā)展。以穩(wěn)定低生育率和提高人口素質為目標，深化計生村民自治利益導向機制改革，夯實村級計生組織網絡建設，狠抓孕前管理和流動人口管理，加大社會扶養(yǎng)費征收的力度，提高計生工作的整體水平。

四、 提高人的素質，全力打造文化龍港

建設鰲江流域區(qū)域中心城市，文化是重要推動力。當今的經濟社會發(fā)展越來越依賴于科技創(chuàng)新和人才素質的提高，文化已成為社會生產力的重要因素和經濟增長的重要推動力。打造文化龍港，就是以提高全民思想道德素質和科學文化水平為核心，提高經濟和社會發(fā)展的內涵，促進龍港加快發(fā)展、率先發(fā)展、協調發(fā)展。

加強精神文化建設，著力提高群眾思想道德素質。以創(chuàng)建全國文明先進鎮(zhèn)為載體，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，全面推進書架子工程，抓好學習型機關、學習型企業(yè)、學習型社區(qū)等示范點建設，扎實推進學習型城鎮(zhèn)建設，倡導高尚倫理道德，提高文化涵養(yǎng)，培養(yǎng)審美情趣，不斷提高居民的素質，逐步實現居民向市民轉變。以開展建鎮(zhèn)20周年紀念活動為契機，積極開展“解放思想大討論”活動，大力宣傳弘揚“改革創(chuàng)新，求真務實，艱苦創(chuàng)業(yè)”的龍港精神，使之融入每個龍港人的思想觀念、行為規(guī)范之中，進一步激發(fā)全鎮(zhèn)人民的創(chuàng)業(yè)激情和發(fā)展信心。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，著力提高全鎮(zhèn)人民的科學文化素質。高標準、高質量普及九年制義務教育，擴大高中段教育，實施教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略，積極穩(wěn)妥地推進校網布局調整，加強教育資源整合，繼續(xù)加大教育投入，鼓勵社會力量辦學，改善辦學條件，籌建龍港四高，完成龍港八中和龍港第二職業(yè)技術學校建設，爭取秋季正式招生。積極引進各類管理和技術人才，努力營造尊重知識、尊重人才的社會氛圍和人才輩出、人盡其才的良好環(huán)境。

加強文化、體育基礎設施建設，著力增強全民身心健康。

啟動圖書館、體育館建設，加快文化產業(yè)發(fā)展；完成廣電站的搬遷工作，逐步實現廣電設施的更新換代，提高有線電視的入戶率，實現村村通有線電視；積極開展廣場文化和文藝下村活動，不斷豐富群眾精神文化生活，進一步加強文化市場管理；健全和完善衛(wèi)生設施網絡，加強公共衛(wèi)生體系建設，切實增強控制重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理能力，廣泛開展全民健身運動；進一步加強老齡工作，加快康福托老院等老年服務設施建設。

促進文化與經濟的融合，著力提高文化對經濟發(fā)展的推動力。加強企業(yè)文化建設，鼓勵企業(yè)在管理和產品設計開發(fā)、生產、市場開拓等環(huán)節(jié)中，更多地注入文化內涵，塑造企業(yè)形象，提高產品的文化品位和檔次。大力實施信息化工程，加快企業(yè)上網建設，充分發(fā)揮“中國龍港”網站的作用，加強龍港對外文化、經濟溝通與交流。普及科技知識，加強與大專院校、科研院所的掛鉤，舉辦各類形式的科技項目洽談會，促進科企聯姻，鼓勵企業(yè)建立研發(fā)機構。運用市場手段，突出抓好科學技術工農業(yè)生產方面的推廣應用，增強文化的滲透力和影響力。

五、 維護社會穩(wěn)定，全力打造平安龍港

建設鰲江流域區(qū)域中心城市，需要一個良好的社會治安環(huán)境。穩(wěn)定壓倒一切，經濟和社會的發(fā)展是以穩(wěn)定為前提的。保持社會穩(wěn)定和安全，就是最大的投資環(huán)境。打造平安龍港，就是要大力推進社會治安綜合治理，切實增強對社會治安的控制力，提高依法治鎮(zhèn)的水平，為經濟和社會發(fā)展創(chuàng)造一個安定、團結、祥和的社會治安環(huán)境。

深入開展嚴打整治斗爭。始終保持對刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢，把各類嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、流竄犯罪、毒品犯罪以及搶劫、搶奪、盜竊等嚴重危害群眾生命財產安全的刑事犯罪作為打擊重點，積極探索建立貫徹“嚴打”方針的經常性工作機制，增強“嚴打”斗爭的針對性和實效性，切實解決人民群眾反響強烈的社會治安問題，增強群眾安全感。

不斷深化社會治安綜合治理。全面落實社會治安綜合治理各項措施，著力構筑預防違法犯罪活動的社會網絡，大力實施社區(qū)警務戰(zhàn)略，加強社會治安巡邏防范工作，強化流動人口管理和教育，加大物防、技防投入，增強社會面上的治安防控能力，提高治安防范整體水平，深入開展安全文明村、安全文明小區(qū)和“無毒村居”創(chuàng)建活動，堅決打擊非法宗教勢力和邪教組織，切實維護社會穩(wěn)定。加強安全生產和消防安全工作，強化公共集聚場所、危險化學品、特種行業(yè)的管理，提高群眾的安全意識和自救能力，防止和減少安全事故的發(fā)生。

著力加強矛盾糾紛排查調處工作。突破人民調解機構單一化的模式，推行村居、辦事處、部門三及調解服務機制，提高糾紛調處成功率。高度重視涉及群眾切身利益的熱點、難點問題，妥善處置在房屋拆遷、土地征用和社會管理中產生的矛盾和問題。重視群眾來信來訪，不斷健全矛盾糾紛排查調處機制，有效預防和妥善處置群體性突發(fā)事件。

大力推進依法治鎮(zhèn)戰(zhàn)略。認真抓好“四五”普法教育，努力提高全社會的法制意識。進一步提高政府決策的科學化和民主化，主動接受人大監(jiān)督，積極推行政務公開，通過“中國龍港”網站及時向市民公開政務信息，強化群眾在城鎮(zhèn)建設、經濟管理段方面的知情權和參與權，積極拓寬社會各界反映問題和進言獻策的渠道，不斷完善迅速反映社情民意的機制，使人民群眾的意愿在政府工作真正得到體現。繼續(xù)加強民族宗教、國防動員、擁軍擁屬等工作。

六、推進 改革創(chuàng)新，全力打造活力龍港

建設鰲江流域區(qū)域中心城市，改革創(chuàng)新是動力。要以更積極、更主動、更切實有效的措施推進改革創(chuàng)新，以改革創(chuàng)新促進大發(fā)展，創(chuàng)造新優(yōu)勢，為新一輪發(fā)展注入新的活力。打造活力龍港，就是深化改革，推進創(chuàng)新，切實改善發(fā)展環(huán)境，增強對各類要素的吸引力，進一步提高龍港綜合競爭力。

推進改革創(chuàng)新，創(chuàng)造發(fā)展新優(yōu)勢。一是進一步深化企業(yè)制度改革。積極引導企業(yè)進行兼并重組，優(yōu)化組合，引導已有一定規(guī)模、基礎較好的企業(yè)跳出親緣、血緣圈，從傳統(tǒng)企業(yè)向現代企業(yè)轉型，建立現代企業(yè)制度，提高經營水平，增強抗風險和競爭力。二是進一步深化社會保障制度改革。鞏固和擴大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險覆蓋面，積極探索建立失地農民的社會保障機制，從土地出讓金中提取一定的比例專門用于失地農民的社會保障。進一步健全社會救助體系，逐步完善對低收入者的救助制度，特別重視解決社會弱勢群體在就業(yè)、就醫(yī)和子女就學等方面遇到的實際困難。全面落實最低生活保障制度，實行動態(tài)管理，做到應保盡保，對全鎮(zhèn)五保戶實行集中供養(yǎng)。三是進一步深化戶籍制度改革。擴大戶籍制度改革范圍，完善戶籍制度改革配套措施，進一步放低進城的門檻，加大戶改政策宣傳力度，通過“置業(yè)準入”、“人才準入”和“貢獻準入”等措施，增強人才引進、人口集聚的吸引力，重點要吸納那些能夠創(chuàng)造更多社會財富、更多就業(yè)崗位的技術人才、企業(yè)家、經營戶等，為農村勞動力向

二、三產業(yè)轉移創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。四是進一步深化投融資體制改革。按照“項目建設場化、資金籌措多元化、資源利用商品化、基礎設施社會化”的要求，放開準入，放松政策，放寬領域，最大限度地為民間資金投資創(chuàng)造良好的體制和政策環(huán)境，吸納社會資金，加快城市建設。

五、 按照“高效、務實、廉潔”的要求，進一步加強政府自身建設。要確保今年各項目標任務全面完成，加強政府自身建設是關鍵。要以深入開展“效能革命”活動為抓手，切實轉變政府職能，改進工作作風，創(chuàng)新領導方式方法，切實解決政府機關效能中存在的突出問題，使政府機關及工作人員在履行職責和改革創(chuàng)新上有新突破，在服務質量和辦事效率上有新改進，在人民群眾對政府機關工作的滿意度上有新提高。要高效辦事，繼續(xù)深化審批制度改革，簡化審批程序，注重發(fā)揮行業(yè)中介組織的作用，強化信用建設，積極打造“信用龍港”；在政府工作人員中大力倡導特事特辦、急事急辦、馬上就辦、雷厲風行的工作作風，加強部門之間的協調配合，進一步解決推諉扯皮、辦事拖拉的現象；努力打造學習型政府，切實提高政府工作人員的服務水平和科學文化素質。要務實辦事，大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，密切聯系群眾，傾聽群眾呼聲，及時幫助群眾排憂解難，妥善解決直接影響老人生活和生產的土地、電力等生產要素的制約問題；注重政府的投入產出效益，決不搞沒有實際效益、脫離實際、勞民傷財的“形象工程”和“政績工程”；引導和激勵政府工作人員腳踏實地、真抓實干，將更多的時間、精力集中到謀事、創(chuàng)業(yè)、抓落實上，加大行政效能督查力度，完善投訴機制和責任追究制度，堅決杜絕推卸責任、亂用權力、不作為等現象。要廉潔辦事，在積極開拓財源搞建設的同時，堅決制止奢侈浪費行為，狠剎公款吃喝玩樂之風，把有限的財力、物力用于發(fā)展經濟和改善人民生活；加強廉政建設，加大違紀違法案件查處力度，完善工程招投標、政府采購和財務管理等制度，進一步規(guī)范事權和財權，把政府及部門的權力置于全社會監(jiān)督之下，從源頭上防止腐敗行為的發(fā)生。

各位代表、同志們，2023年是我鎮(zhèn)全面啟動新一輪發(fā)展的關鍵性一年，做好今年的各項工作意義十分重大。讓我們以“三個代表”重要思想為指導，在中共龍港鎮(zhèn)委的領導下，攜手同心，同舟共濟，乘勢而上，扎實工作，以優(yōu)異的成績、嶄新的形象迎接建鎮(zhèn)20周年的到來，為早日把龍港建設成為鰲江流域區(qū)域中心城市而努力奮斗！

200_年政府工作報告（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

篇八 政府領導班子保密工作自我檢查報告1700字

近年來，__區(qū)政府領導班子以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實《______保守國家秘密法》、《___關于加強新形勢下保密工作的決定》、《黨政領導干部保密工作責任制的規(guī)定》及___、省、市委領導同志近年來對保密工作的指示精神，按照保密部門的總體部署，圍繞區(qū)政府中心工作，與時俱進，開拓創(chuàng)新，積極應對新形勢下保密工作面臨的新情況、新問題，確保不發(fā)生失泄密事件。最近，在以往定期檢查的基礎上，對照市保密委關于保密工作檢查有關要求進行了認真自查，現將有關情況報告如下：

一、強化教育，增強領導班子成員的保密意識

近年來，隨著市場開放和對外交流的日益擴大，以經濟、科技為重點的保密與竊密的斗爭愈加激烈。區(qū)政府領導班子成員深刻領會___同志提出的“革命戰(zhàn)爭時期，保密工作就是保生存、保勝利；和平建設時期，保密工作就是保安全、保發(fā)展”精神，認真學習保密工作方針、政策，特別是對《___關于加強新形勢下保密工作的決定》和中央、省、市委領導同志近年來對保密工作的重要指示進行認真的.學習，提出了貫徹意見并落實到具體工作中，開展了形勢教育、案例教育、制度紀律教育和保密知識教育等系列教育活動，并參加了河北省縣處級干部保密知識考試。通過各種形式的學習，不僅增強了領導班子成員的保密意識，而且進一步提高了做好保密工作的主動性和自覺性，消除了可能發(fā)生的失泄密事件隱患，確保了國家秘密安全。

二、加強領導，建立和完善各項保密制度

在工作中，區(qū)政府領導班子成員始終認真執(zhí)行《保密法》，一絲不茍地抓好保密工作。一是根據“實行積極防范，突出重點，既確保國家秘密，又利于各項工作”的方針，在《區(qū)政府工作規(guī)則》中明確規(guī)定了保密的有關事項。二是制定了《區(qū)政府機關保密工作制度》，對保密范圍、保密組織、保密事項都做出具體規(guī)定，從制度上保證保密工作務實、高效。三是將保密工作列入議事日程，定期聽取保密工作情況匯報，研究、部署保密工作。四是根據新形勢和工作任務的要求，加強和改進對保密工作的領導，對不適應新形勢要求的傳統(tǒng)做法進行大膽改革。

三、真抓實干，認真落實保密工作責任制

區(qū)政府領導班子成員認真執(zhí)行《領導干部保密工作責任制》，按照各自的分工，明確職責，負起責任。在工作中堅持將保密工作和業(yè)務工作相結合，確保業(yè)務工作管到哪一級，保密工作就管到哪一級。在研究部署、檢查、總結工作時，同步安排保密工作。班子成員以身作則，自覺學習、掌握保密制度，做到懂法、知法、執(zhí)法，在廣大干部職工中，真正樹立起有法必依、有章必循、違法必究、令行禁止的作風。并對涉密機關、單位及其涉密人員貫徹執(zhí)行保密法律法規(guī)、執(zhí)行保密紀律、履行保密義務和完成保密工作任務的情況進行監(jiān)督檢查，督促各項保密措施的落實。轉摘于wm_z.net

四、開拓創(chuàng)新，切實做好保密工作

思想觀念上，牢固樹立符合時代要求的保密工作新觀念，進一步強化大局意識，自覺把保密工作放在政府工作的大局中謀劃、安排。工作內容上，在深度和廣度上下功夫，上水平。加大投入，加快發(fā)展保密技術，提高保密工作的現代化水平。新的科學技術尤其是電子信息技術的迅速發(fā)展和辦公自動化設備的廣泛運用，使得信息的存儲、處理、傳遞與過去有了很大不同，在大大提高我們工作效率的同時，也增加了泄密的機率和渠道，面對這種新形勢，購置必要的保密技術檢查和防范設施，進一步加強對計算機信息系統(tǒng)保密防范和管理工作。嚴格執(zhí)行“涉密信息不上網，上網信息不涉密”的原則，既保證辦公系統(tǒng)正常運行，又不發(fā)生失泄密事件。在公文傳閱、電話通信、電子郵件、接受采訪、召開會議、出國訪問等公務活動中，嚴格按照有關保密規(guī)定，每一個環(huán)節(jié)都嚴把保密關，保證不發(fā)生失泄密問題。工作方式上，創(chuàng)新工作機制，建立適應新形勢要求和保密工作實際的保密制度，依靠制度建設落實各項保密要求，自覺將自己置于保密監(jiān)督之中，接受保密檢查。

區(qū)政府領導班子不斷加強保密教育、健全保密制度、強化保密管理、發(fā)展保密技術，不斷研究新情況、解決新問題，確保國家秘密安全，未發(fā)生失泄密事件，今后將繼續(xù)努力，力爭保密工作再上新臺階。

政府領導班子保密工作自我檢查報告來自范文搜-www.1566.cn，僅供學習，轉載請注明出處。

篇九 政府工作者個人述職報告2100字

工作匯報是工作人員向上級匯報工作的書面材料。是應用寫作研究的文體之一。

一、加強業(yè)務學習，不斷提高業(yè)務素質，努力_____區(qū)的城市建設做出更大貢獻。

我在規(guī)劃科工作已經有四年多時間了，應該算是規(guī)劃科的老同志了?；叵朐谝?guī)劃科這四年多的工作歷程，是至今我人生中重要的一段時期，在這期間我的收獲主要有兩個方面：政治思想上的成熟和業(yè)務工作方面積累了豐富的工作經驗，總結為八個字“收獲頗多、受益匪淺”。

我想自己在政治思想上進步、成熟的重要標志是，自己在規(guī)劃科工作期間從一名普通群眾成為了一名____黨員！我的轉變與進步，是局領導的培養(yǎng)、同志們的幫助與支持和自身的努力才取得的。我清楚自己入黨時間還不是很長，還有很多方面(政治思想、理論知識、工作水平等)需要不斷的學習，要時刻以黨員的標準衡量和要求自己的言行，注意加強政治修養(yǎng)，進一步提高自己的黨性認識。我也希望領導和同志們一如既往的給與我指導和幫助，我也將加倍努力，爭取更大的進步！

我先后在規(guī)劃科科員、副主任科員、副科長等不同的崗位上工作，無論在什么崗位我始終以飽滿的熱情對待自己的工作，勤勤懇懇、盡職盡責、踏踏實實的完成自己的本職工作。規(guī)劃科的工作紛繁復雜，領導臨時交辦性的工作比較多，這些都要求規(guī)劃科的同志，要對_____區(qū)的現狀和規(guī)劃情況，有較為熟悉的了解與掌握，同時還應具有較強的應變和適應能力。幾年來的工作實踐，我十分注意對_____區(qū)現狀和規(guī)劃情況的積累與總結，現在我對朝陽區(qū)的現狀整體情況已經比較熟悉，對朝陽區(qū)總體規(guī)劃和各鄉(xiāng)域規(guī)劃也有系統(tǒng)的了解與掌握。基于幾年來工作經驗的積累，我對規(guī)劃科的各項業(yè)務工作都有比較全面的了解與掌握！我想自己的工作經驗一方面是自己工作的積累，更重要的是自己在這樣的工作崗位上、有這樣的工作機會，是領導和同志們信任和支持的結果！正因如此，我將更加珍視自己的崗位，以無比的熱情與努力爭取更大的進步！

二、工作中，嚴以律己，寬以待人，向身邊的黨員模范學習，起相應模范帶頭作用。

半年來，我在平時工作中，始終以黨員的標準嚴格要求自己，模范遵守單位的各項規(guī)章制度，力求時刻嚴格要求自己，不等不靠、有條不紊地安排好各項工作，身體力行，努力起到科內的表率作用，協助科長開展各項工作。

我認真堅持局內的學習制度，積極參加各項學習，以兩個《條例》的學習為契機，深入領會《條例》的精神，在政治思想覺悟和對黨的認識上均得到了進一步提高。在開展兩個《條例》學習的同時，我按照局黨組開展的黨風廉政建設宣傳教育月活動的工作部署，對照廉政規(guī)則查找工作中的不足與缺點。通過系列的學習與批評和自我批評活動，我的思想得到了凈化，工作的責任心得到了加強。

今年以來，在科內日常工作過程中，科長注重強調從政治的高度對待問題，我與科長密切配合并帶頭垂范，使同志們思想認識高度統(tǒng)一，自覺遵守局內各項規(guī)章制度。具體工作中，我們提倡任勞任怨、自覺刻苦、默默無聞的工作精神，一切從全局出發(fā)重團結、講實效、不推諉?？傮w規(guī)劃修編和規(guī)劃展覽館布展工作，是規(guī)劃用地科上半年最為重要和緊迫的兩項重點工作。兩項工作過程中，我與科長密切配合，積極協助科長做好工作部署，并克服家庭困難加班加點，與全科同志通力協作，保證工作順利完成。

在科室的內部建設上，在科長的領導下，我們主要作了三個方面工作：一是抓學習。認真落實局黨組的學習內容、學習主題和學習時間。緊密聯系實際，重點放在如何提高工作水平和工作作風方面。二是發(fā)揚民主，增強科室成員之間的團結與活力。規(guī)劃用地科有民主的良好傳統(tǒng)，對待各項工作科內同志均充分發(fā)表意見和建議，集思廣益，注重發(fā)揮集體的聰明才智和整體效能。三是按局黨組要求高標準、高質量開好科務會，開展批評與自我批評，使規(guī)劃用地科成為團結務實，開拓創(chuàng)新，富有朝氣、充滿生機與活力的集體。

規(guī)劃用地科的日常工作中，用地選址、督查督辦、規(guī)劃咨詢及領導臨時交辦的工作量很大，我作為副科長對于這些日常工作能夠協助科長，合理分工，并以身作則主動辦理急、難的督查督辦件，耐心接待規(guī)劃咨詢的群眾，認真對待領導布置的各項任務。

三、 缺點與不足

我也很清楚自己還存在很多的不足與缺點，自我的總結和領導同志們的批評和指導，對我今后的提高是十分必要的，我的缺點與不足自己總結可有以下幾點：

1、作為副科長，在協助科長進行科內的管理工作過程中，缺乏大膽管理的主動性，今后我應加強學習不斷提高自己的管理水平，工作中不斷總結經驗。

2、與同志交流少，關心同志不夠。

具體表現：(1)同同志們的聯系不夠，缺乏交流;(2)工作中對同事們的關心不夠。我這方面的缺點，同志們曾給我指出過，但自己也注意改正自己的不足，但還需進一步努力。

3、我在規(guī)劃科，也就是現在的規(guī)劃用地科，工作的時間比較長，與新同志相比有一定的工作經驗，特別是對區(qū)域現狀和規(guī)劃情況的掌握上，但在對新同志的“傳、幫、帶”方面做的還十分不夠。

回顧這一段時間的工作，我基本完成了本職工作，這與領導的支持和同志們的幫助是分不開的，在此對局領導和同志們表示衷心的感謝！以上是我對半年來思想、工作情況的總結，不全面和不準確的地方，請領導和同志們批評、指正。

篇十 政府地震宣傳工作報告950字

政府地震宣傳工作報告

今年5月12日是我國第七個“防災減災日”，為了進一步宣傳普及防震減災法律法規(guī)和地震科普知識，我局認真制定方案，并組織實施。開展了形式多樣內容豐富的防震減災宣傳活動，廣泛宣傳防震減災科普知識，不斷提高我市人民的防震減災意識和自救互救能力，限度減輕地震災害帶來的損失。

一、領導重視，部署周密

5月7日上午___局長主持召開辦公會議，及時傳達《__市應急知識宣傳活動方案》(市政辦函〔20__〕60號)文件精神，并就“防災減災日”活動周工作和第七個“防災減災日”有關完全活動進行專項布置。安排了20__年平安中國防災減災電影季放映表，對“5.12”防災減災日的宣傳責任到人，各項工作有條不紊。

二、創(chuàng)新方法，廣泛宣傳

1、在辦公樓前懸掛宣傳橫幅，內容為：“加強抗震設防管理，提高震害防御水平”。

2、根據市政府應急辦要求，在本單位網站上傳“公眾應急知識”動漫視頻進行應急知識宣傳。

3、事前編印了防震減災知識手提袋5000個。為了搞好“5.12”宣傳，市地震局編印了手提袋，雙面分別印有“地震來了怎么辦”、“怎么建房才抗震”為內容的防震減災知識?！?.12”宣傳現場表明，以手提袋形式宣傳地震防震減災知識，很受市民歡迎。

4、編發(fā)手機信息一萬條。5月12日8點-9點30分通過電訊發(fā)送手機信息，內容為：今年5月12日是我國第七個防災減災日，主題是“科學減災，依法應對”。認真貫徹《防震減災法》，增強全社會防御地震災害的能力。

5、積極參與由市人民政府應急管理辦公室主辦的應急知識集中宣傳活動。5月12日在__局長帶領下，我局全體職工在市城南公園廣場參加全市應急知識集中宣傳活動，現場擺放防震減災宣傳展板11塊、懸掛宣傳橫幅3條、發(fā)放“地震應急三點通”500余本、“地震知識撲克”500余副、“地震安全性評價問答”折頁2000余份、地震知識手提袋1000余個，現場解答群眾咨詢地震知識六十余起。

6、結合“平安中國”防災宣導千城大行動，播放防震減災知識影片，形象生動的向群眾宣傳防震減災知識，提高群眾防震減災意識，提升應急避險能力。

7、在高撐小學等省、市級防震減災科普示范學校開展了地震應急演練。

三、氣氛濃厚，效果顯著

這次防震減災宣傳教育活動，形式多樣，得到了市領導的肯定，同時通過這一系列宣傳活動，進一步增強了全社會的防災減災意識，提高公眾的防震避險和自救互救能力，為全面構建和諧社會起到了積極的推動作用。

篇十一 鄉(xiāng)人民政府教育督導評估自評工作報告4450字

一、基本情況

二、教育督導評估各項指標完成情況

（一）教育地位（標準分25分，自評分25分）

1、教育事業(yè)在地方經濟社會發(fā)展中的重要地位突出（標準分4分，自評分4分）

歷年來，_____鄉(xiāng)黨委政府高度重視教育事業(yè)，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，不斷優(yōu)化教育結構，改善辦學條件。認真落實“兩免一補”政策和捐資助學措施，完善貧困家庭學生教育資助體系；努力辦好優(yōu)質初中，重視學前教育，發(fā)展遠程教育，促進教育協調發(fā)展。貫徹實施全民科技素質行動計劃綱要，加大科技創(chuàng)新和科技成果轉化應用力度，推廣普及適用科學，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，加大科技進步對經濟增長的貢獻。

為了吸引優(yōu)質師資，穩(wěn)定教師隊伍，提高教育質量，鄉(xiāng)人民政府出臺了對中小學校和師生學年終獎勵辦法，同時對代課教師每月人均核發(fā)200元作為考核工資，建立了教育工作激勵機制，提高了教師工資待遇。在單位人員核編上，優(yōu)先考慮學校教學人員，配齊配足教師編制。并根據學校實際需要，對代課教師的使用宜增則增。在鄉(xiāng)財政支出使用上，優(yōu)先保證學?；A設施建設，優(yōu)先保證代課教師考核工資，優(yōu)先保證對學校和師生學年終獎勵資金。

2、教育經費投入年初有預算并認真執(zhí)行（標準分4分，自評分4分）

3、教育工作有五年規(guī)劃和年度計劃，采取切實可行的措施確保落實（標準分4分，自評分4分）

_____鄉(xiāng)人民政府對_____鄉(xiāng)教育事業(yè)發(fā)展每五年作一次規(guī)劃，并采取可行措施有計劃、分步驟進行落實。各中小學嚴格按照五年規(guī)劃目標要求，分年度分別制定年度教育工作計劃，層層制定考核、獎懲方案，確保計劃內容的落實。

4、形成主要領導親自抓、分管領導具體抓以及相關部門配合抓的工作機制（標準分4分，自評分4分）

_____鄉(xiāng)人民政府由鄉(xiāng)長主管教育，由一名副鄉(xiāng)長具體分管教育工作。在鄉(xiāng)人民政府的領導下，進一步明確各單位、各部門、各村民委員會教育工作職責，將教育工作列為對各單位各部門、各村民委員會年度工作考核的一項重要內容，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門配合抓的良好工作機制。

5、適時召開教育專題會議或現場辦公會，及時研究和解決教育實際問題，每年為教育辦幾件實事（標準分5分，自評人5分）

歷年來，_____鄉(xiāng)黨委政府堅持每學年召開一次教育工作會議，主要領導每學年到各中小學進行一次形勢教育。同時，適時召開教育專題會議和現場辦公會，研究決定學校領導班子調整、教師競聘和調動、校點布局與撤并、校舍建設與教育投資等工作，及時排查學校安全隱患，調處教育相關糾紛。2023年主要完成了中小學校長選聘、教師競聘工作，制定了對中小學獎勵辦法，完成了水爐

完小、團山完小學生宿舍樓建設。2023年對全鄉(xiāng)各學校學生廚房進行了修繕和改造，全面取消學生小鍋灶，完成了_____完小搬遷新建工程和金馬完小學生宿舍樓建設工程。2023年修繕了土皮完小宿舍樓，解決了_____完小師生飲水問題，完成了_____九年一貫制學校主體房建設和挖沙完小排危新建工程。2023年成立了_____九年一貫制學校，完成了打平完小學生宿舍樓建設和一貫制學校部分附屬工程。

6、全面完成縣政府下達的年度目標考核教育發(fā)展指標任務（標準分4分，自評分4分）

（二）教育管理（標準分25分，自評分24.5分）

7、嚴格控制義務教育階段學生輟學，有“控輟保學”的明確責任制和具體工作措施（標準分3分，自評分3分）

“普九”成果的鞏固提高是_____鄉(xiāng)下大力氣狠抓的一項重點工作，鄉(xiāng)黨委政府非常重視，多次召開專題會議，就農村初中入學難的“瓶頸”問題進行研究，作出了具體的安排，采取了一系列行之有效的措施：一是統(tǒng)一思想、轉變觀念、中小學聯動，盡力鞏固“普九”成果，改變小學負責“普六”而中學負責“普九”的前后脫節(jié)的落后現狀；二是主動爭取全鄉(xiāng)干部群眾的理解支持，切實將“三長負責制”落實到位，抓好初中生入學鞏固工作；三是采取有效措施，運用“雙線”保“面”之法，確保初中生入學鞏固指標穩(wěn)中有升?！半p線”，即由鄉(xiāng)人民政府與各村村委會簽訂責任書，中學、各村村委會又與家長簽訂入學鞏固責任狀；另一線是中心完小與各村完小簽訂責任書，中學、各村完小又與各位教師簽訂入學鞏固責任狀，實行掛鉤包片包人的做法，以此來確保初中生入學鞏固這個“面”上的工作；四是繼續(xù)抓好小學階段“普六”工作，重點抓好少數民族村社與經濟薄弱地方的入學鞏固工作，杜絕流失；五是把初中入學鞏固指標和小學鞏固率指標完成情況作為學校評先推優(yōu)的依據和教師學年考核的重要內容；六是落實好貧困生救助資金，建立救助的長效機制，“兩免一補”專項經費重點向邊、貧、少數民族村社傾斜，確立“一個也不能少”的思想；七是對已撤并校點，多做宣傳解釋工作，穩(wěn)定生源。對經濟發(fā)展相對滯后，地理環(huán)境特殊的自然村落，不搞一刀切，采取相時相機逐漸撤并的辦法；八是及時抓好“普九”月報年報工作，杜絕延時和弄虛作假的不良風氣。通過黨委政府重視、全鄉(xiāng)干部群眾熱心支持、中小學協同、多渠道建立貧困生救助長效機制、及時主動尋找流失生等一系列措施，使該項工作落到了實處，成效明顯。

8、切實開展校園周邊環(huán)境治理工作，嚴歷打擊擾亂學校治安的違法犯罪活動，維護學校的安全及正常教學秩序（標準分3分，自評分3分）

每年由鄉(xiāng)創(chuàng)安辦牽頭，組織工商所、派出所、醫(yī)院、文化站負責人組成校園周邊環(huán)境治理工作組，對學校周邊環(huán)境開展排查整治活動，每年至少4次。在學校組織運動會、文藝晚會等重大活動期間，組織派出所、交通執(zhí)勤點、工商所、衛(wèi)生院等相關人員到學校做好學校安全工作。

9、合理調整學校布局，改造薄弱學校，努力實現義務教育均衡發(fā)展（標準分3分，自評分2.5分）

為了加大集中辦學工作力度，整合和優(yōu)化教育資源，_____鄉(xiāng)2023年至今撤并了_____小學等8所小學，_____完小和_____中學搬遷合并后成立了_____九年一貫制學校，合理調整了學校布局，進一步整合、優(yōu)化了教育資源，努力實現教育均衡發(fā)展。目前，各校點教育發(fā)展還有些差距，故此項扣除0.5分。

10、建立嚴格的教育收費管理制度，轄區(qū)內學校嚴格執(zhí)行收費標準，無亂收費事實（標準分3分，自評分3分）

各中小學嚴格執(zhí)行“兩免一補”政策和相關學前教育費收費標準，無教育亂收費現象。

11、鼓勵和引導社會各界及人民群眾捐資助學、建立對貧困家庭子女義務教育幫扶制度（標準分3分，自評分3分）

，資助190多名中小學貧困生。鄉(xiāng)民政辦資助中小學貧困生被褥200套。煙站2023年至今資助2名初中貧困生，每人每月200元。_酒廠2023年至今資助35名初中貧困生，每人每月資助20元。

12、為學校新建、擴建校舍提供土地及相對固定的勞動教育和社會實踐基地（標準分4分，自評分4分）

目前，每個校點都有校舍建設土地和勤工儉學基地。近幾年來，協調提供了土皮完小、_____完小、栗木完小、_____九年一貫制學校建設用地。

13、認真落實有關保護少年兒童身心健康發(fā)展的法律法規(guī)，嚴禁使用童工（標準分3分，自評分3分）

我鄉(xiāng)認真宣傳《未成年人保護法》，認真落實保護少年兒童身心健康發(fā)展的法律法規(guī)，2023年以來，沒有嚴重影響少年兒童身心健康的事件發(fā)生，沒有使用童工現象。

14、堅持在學校開展形勢教育，提高教職工的思想政治覺悟（標準分3分，自評分3分）

多年來，鄉(xiāng)黨委政府主要領導注重深入各學校，對教職工開展形勢教育，提高教職工的思想政治覺悟。每學年到中小學全體教職工會議上作形勢教育至少1次。

（三）教育發(fā)展水平（標準分50分，自評分47分）

15、在園在班幼兒逐年增加（標準分5分，自評分5分）

2023至2023年，全鄉(xiāng)學前幼兒在班人數分別是：426人、463人、508人。

16、小學正常適齡兒童入學率達“普九”驗收標準（標準分5分，自評分5分）

2023至2023年，全鄉(xiāng)小學適齡兒童入學率分別是99.95％、100％、100%。

17、初中在校生毛入學率達“普九”驗收標準（標準分5分，自評分5分）

2023至2023年，全鄉(xiāng)初中在校生毛入學率分別是111.6％、114.9％、101.1％。

18、小學生年輟學率控制在“普九”驗收許可范圍內（標準分5分，自評分5分）

2023至2023年，全鄉(xiāng)小學輟學率分別是：0.05％、0.09％、0.05％。

19、初中生年輟學率控制在“普九”驗收標準許可范圍內（標準分5分，自評分5分）

2023至2023年，全鄉(xiāng)初中生輟學率分別是：0.49％、0.89%、 0.19％。

20、15周歲人口初等教育完成率達“普九”驗收標準（標準分5分，自評分5分）

2023至2023年，全鄉(xiāng)15周歲人口初等教育完成率分別是：100％、100％、100％。

21、17周歲人口初級中等教育完成率達“普九”驗收標準（標準分5分，自評分5分）

2023至2023年，全鄉(xiāng)17周歲人口初級中等教育完成率分別是：91.6％、97.9％、96.9％。

22、初中畢業(yè)生升學人數逐年增加（標準分5分，自評分4.5分）

2023年，全鄉(xiāng)初中畢業(yè)生346人，中考參考生人數211人，參考率61％，升學人數109人（其中高中81人，職中10人，其他18人），升學率51.7％。

2023年，全鄉(xiāng)初中畢業(yè)生331人，中考參考生人數310人，參考率93.7％，升學人數175人（其中高中98人，職中36人，其他41人），升學率56.5％。

三年來升學人數逐年增加，但2023年升學率稍有下滑，升入高中人數有所減少，因此扣出0.5分。

23、全面貫徹教育方針，全面實施素質教育，中小學教育質量逐年有所提高（標準分5分，自評分4分）

全鄉(xiāng)中小學 堅持“安全為第一、德育為首位、教學為中心”的辦學思想，面向全體學生，注重因材施教，培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展合格中小學生，中小學教育質量逐年有所提高。目前，我鄉(xiāng)家庭教育重視程度不夠高，學前教育質量有待提高，中小學理科、英語學科教學相對薄弱，所以扣出1分。

24、圖書、實驗儀器、現代遠程教育設備、音體美器材等各項教學設備設施基本達到省定標準（標準分5分，自評分3.5分）。

。

（四）辦學特色（標準分10分，自評分6分）

25、辦學特色（標準分10分，自評分6分）。

結合地域廣闊、校點分散的實際，實施分片管理。2023年3月成立了_____九年一貫制學校，_____片小學和初中實行一體化管理，_____片小學高年級全部集中到一貫制學校進行教學。_____片小學由中心完小具體負責管理。_____片區(qū)歸屬_____中學招生范圍。

各校點大力發(fā)展泡核桃產業(yè)，既增加了學校勤工儉學收入，又美化、凈化了學校周邊環(huán)境，保護了學校周邊生態(tài)。

三、存在的主要問題和改進措施

通過教育工作督導評估的自檢自查，我們看到我鄉(xiāng)教育工作主要存在以下幾個方面的問題和困難：

1、改善辦學條件工作任務還十分艱巨。主要表現在：一是中小學還有2000多平方米的危房沒有排除；二是_____中學和各村完小，由于搬并校點，開辦學前班，義務教育普及程度不斷提高等原因，師生數量增多，教室和學生住宿用房不充足；三是絕大部分學校功能室不齊全；四是各學校各學科教學儀器、設備設施根據新課程標準的要求，還嚴重不足。

2、學校點多面廣，各學校發(fā)展不平衡，優(yōu)質師資和其它教育資源分散，要實現共享優(yōu)質教育資源，人人享受良好教育的目標，任務十分艱巨。

3、教育質量有待進一步提高。全鄉(xiāng)學前教育質量不高，部分學科教學薄弱，學生家長對家庭教育不夠重視，全鄉(xiāng)中小學教育質量有待進一步提高。

針對存在問題，今后工作措施主要是：

1、一如繼往，積極向上爭取項目，籌措資金，不斷改善學校辦學條件。

2、進一步做好校點布局規(guī)劃，加強薄弱學校建設，努力實現義務教育的均衡發(fā)展。

3、堅持不懈，抓好學校內部管理，加強教師思想政治工作和學生德育工作，不斷健全師生工作、學習激勵機制，進一步提高教育質量。

4、健全教師培訓制度，建設一支師德高尚、業(yè)務精湛、熱愛教育的教師隊伍。

篇十二 財政局政府信息公開工作情況的自查報告2850字

在縣委、縣政府__縣信息公開中心的正確領導下，今年我局繼續(xù)把政府信息公開作為一項重要的常規(guī)工作來抓，逐步健全完善政府信息公開工作機制，積極穩(wěn)妥推進政府信息公開工作?，F認真對照浙政辦發(fā)〔20_____〕74號、麗政辦發(fā)〔20_____〕66號文件要求，全面檢查工作要點完成情況，現將考核自查自評情況匯報如下。

一、組織保障健全，全面落實常規(guī)工作

一是加強組織領導、健全工作機構。專門成立以局黨組書記、局長任組長，分管副局長為副組長的信息公開工作領導小組，明確專人為信息員，具體負責政府信息公開內容維護、組織協調、公開信息審查、網絡維護、實時更新等日常工作，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、職能科室共同抓落實的工作機制。

二是完善制度建設，強化監(jiān)督考核。確保各欄目信息內容的全面性、準確性和時效性，制定更新《__縣財稅局依申請公開政府信息工作規(guī)程》、《__縣財稅局主動公開發(fā)布審核管理辦法》等規(guī)章制度，對政府信息公開的信息送交、工作規(guī)程等具體工作進行規(guī)范，明確了政府信息公開工作的組織架構、工作職責等，并將政府信息公開工作納入局目標管理進行考核，對落實不好，工作不力，或不按制度辦事的科室和個人，堅決追究相應責任。

三是深化公開內容，拓寬公開渠道。我局認真按照《______政府信息公開條例》的要求，遵循“公開為原則，不公開為例外”的總要求，按時準確公布相關政府信息，開辦了__縣財稅局外網，充分發(fā)揮網站在信息公開中的主渠道作用，主動公開機構職能、政策法規(guī)、行政許可等內容，為社會公眾提供方便快捷的信息查閱服務。

二、日常管理有序，全力推進個性工作

一是立足職能工作，突出公開重點。除了按時公開部門動態(tài)、工作信息、政策文件外、全縣財政預決外算，今年還公開了縣級三公經費及管理制度等內容，并輔導督促交通、工業(yè)園區(qū)、水利、農業(yè)等部分單位為試點率先公開20__年部門預算（公開到基本支出和項目支出）和部門“三公”經費，增強預算的透明度和剛性約束，保障公民的知情權、參與權和監(jiān)督權。目前部門決算公開工作也提上議程，正在謀劃準備，預計年內將會公開，明年將爭取督促政府組成部門全部主動公開部門預決算和三公經費。

二是落實四單一網，推進權利公開。按照“全面清權、簡政放權、科學確權、規(guī)范用權、嚴格控權”的思路，開展權力清單制度?！耙粓蟆睍r財政梳理上報行政權力事項共316項，地稅梳理行政權力事項共229項，“三報”財政梳理行政權力事項共35項，地稅梳理行政權力事項共104項，大幅削減權力事項，精簡優(yōu)化工作流程。牽頭對政府部門的財政專項資金進行梳理，經過梳理整合，我縣財政專項資金管理清單由“一上”的60項整合為38項，項目核減36.7%。經政府常務會通過后，現已在遂昌網公布。

三、總結整改到位，有序開展下步工作

20__年，我局政府信息公開工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足，主要是信息公開的內容有待進一步完善，信息更新還不夠及時。為了進一步做好我局信息公開工作，我們在今后的信息公開工作中將采取以下措施：

一是提高思想認識，按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，進一步梳理局機關所掌握的政府信息，加強人員培訓和工作交流，不斷提高工作人員的綜合素質和技術能力，進一步加強對各方面力量的整合，確保信息公開工作能全面推進。

二是規(guī)范工作流程，細化政府信息公開工作制度。我局將按照政府公開工作條例要求，保證網站信息及時更新，及時提供，定期維護，確保政府信息公開工作能按照既定的工作流程有效運作，方便公眾查詢。

三是認真梳理，逐步擴大公開內容。本局將進一步梳理政府信息，特別是部門預決算工作要全面鋪開，全力打造陽光財稅。對原有的政府信息公開目錄進行補充完善，保證公開信息的完整性和準確性。

按照自治區(qū)綜改辦《關于開展村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補工作檢查的通知》（新綜改20_____22號）相關文件要求，結合開發(fā)區(qū)實際，現將自查情況報告如下：

一、一事一議綠化項目財政獎補情況。

根據上級財政獎補政策，我開發(fā)區(qū)2023年一事一議項目村級綠化項目，縣財政獎補20.78萬元，全部用于投入村級綠化項目。

二、資金管理情況。

我開發(fā)區(qū)將一事一議項目資金單獨核算，實行專項管理，資金統(tǒng)一調度，同時建立健全相關配套管理制度，確保財政獎補資金的安全有效運行。

三、項目管理。

各區(qū)按照項目規(guī)劃、項目建設、項目申報、項目審批、項目實施、項目驗收、工程決算、檔案管理八個方面進行一事一議財政獎補項目編制，對開展一事一議申報獎補的村，實行開發(fā)區(qū)管委會初審后，報縣綜改辦，鄉(xiāng)、村兩級對公益事業(yè)一事一議財政獎補項目檔案，實行分類分年匯總、歸檔，做到一項一卷。有專人負責檔案管理及整理工作。

四、項目實施情況。

截止2023年6月25日，一事一議財政獎補綠化項目工程全部竣工。綠化面積60000平方米。

五、存在問題:

1、按照籌勞的適用范圍和標準，所籌勞折合的資金遠遠不夠項目申報所需資金。

2、增設區(qū)域內小范圍基礎設施建設，項目的規(guī)劃設計內容不能滿足上報要求。

一、基本情況

__市是少數民族散居地區(qū)，也是全省五個民族工作重點市之一。據第六次人口普查統(tǒng)計，全市已有少數民族常住人口18.26萬人，少數民族成份51個，除俄羅斯族、裕固族、塔塔爾族和珞巴族以外，其他少數民族在金華都有常住人口。其中萬人以上的少數民族共有5個，分別為苗族、布依族、土家族、侗族和畬族。主要集中在__市、__市、__縣和__區(qū)等地。其中，畬族為我市世居民族，有2個畬族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、47個畬族村，約12000人。主要分布在__縣、__市和__區(qū)的南部山區(qū)。設有兩個民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）：__縣柳城畬族鎮(zhèn)和__市水亭畬族鄉(xiāng)。有民族行政村47個，其中__縣26個，__市16個，__區(qū)5個。

2023年至2023年，在國家民委和省民宗委的幫助支持下，中央財政支持__市民族發(fā)展項目6個，資金共計190萬元。這些資金主要用于發(fā)展特色產業(yè)基地、少數民族特色村寨建設等方面。根據項目資金管理辦法，有關縣（市、區(qū)）民族工作部門會同財政、扶貧辦等部門，嚴格執(zhí)行規(guī)定，把選好、選準項目作為加強少數民族發(fā)展資金管理使用的一項基礎性工作來抓，對上報的項目進行篩選、論證，按標準文本進行申報，對扶持項目的實施情況跟蹤檢查，督促項目的落實，專項資金實行“專項管理、專戶核算、?？顚Ｓ谩薄Ｄ壳斑@些項目都已經按照規(guī)定時限完成，并通過驗收。具體情況如下：

（一）2023年度2個項目

1、__縣柳城畬族鎮(zhèn)下湖源村菊花觀光園建設項目?？偼顿Y100萬元，其中中央財政資金為30萬元，地方自籌資金為70萬元。建菊花觀光園70畝，扶持資金主要用于購置種苗、修建菊花池、橋梁等園內配套設施建設，已于當年完成該項目實施。通過該項目的實施將進一步推進農民增收、農業(yè)增效，加快了少數民族低收入農戶奔小康的步伐。

2、__市諸葛鎮(zhèn)橫畈村中藥材基地建設項目。2023年該村以專業(yè)合作社為依托，完成了土地流轉400多畝，建立了中藥材基地?，F有社員113戶，種植了木芙蓉400余畝、白術、元胡、貝母30余畝。建造管理用房260平方米，購置烘機設備等配套設施。中央財政30萬元的扶持資金已經撥付到位。該項目的實施，優(yōu)化了該村的種植結構，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，能有效地壯大村集體經濟的造血功能，與傳統(tǒng)農業(yè)相比，實現畝產增收5000元的目標，提高少數民族群眾的收入。

篇十三 2023年半月談評論：代表委員眼中的政府工作報告3350字

“報告變薄了，內容更精到?！边B任兩屆全國人大代表的河南中信重工機械股份有限公司董事長任沁新一邊走出會場一邊對記者說，“會風清新，政治清明，辦實事、求實效，是我們共同的期望，也是實現中國夢的嶄新開局?！?/p>

兩會期間，全國人大代表、全國政協委員圍繞政府工作報告，展開了熱烈的審議和討論。

從數字看如何發(fā)展

政府工作報告提出的2023年經濟社會發(fā)展的主要預期目標中，國內生產總值增長7.5%左右，發(fā)展的協調性進一步增強。

“增速適當放緩是科學發(fā)展的需要，因為目前經濟發(fā)展中還存在不少深層次的問題，如創(chuàng)新能力不夠、關鍵技術受制于人、資源能源消耗大、環(huán)境污染嚴重等?！比珖f委員、工業(yè)和信息化部原部長李毅中說。

他說，增速放緩有利于集中更多精力去轉方式、調結構，“而這才是我們經濟發(fā)展最根本、最核心的問題?？陀^地看，7.5%的增速并不低”。

全國人大代表、中國社科院副院長李揚認為，未來中國經濟宜從“平穩(wěn)較快”轉變到“穩(wěn)速增效”上來。

對于政府工作報告中提出的居民消費價格漲幅3.5%左右的預期目標，代表委員認為，今年中央政府把居民消費價格漲幅調控目標確定為3.5%是現實可行的，對于來自國內外的通貨膨脹壓力必須高度重視，積極應對。

全國政協委員、中國社科院學部委員劉樹成表示，去年我國物價總水平的調控目標是4%，今年調低到3.5%，這體現了中央政府對穩(wěn)定物價工作的高度重視。劉樹成認為物價問題關系千家萬戶，也關系社會穩(wěn)定，各級政府絕不可輕視。

政府工作報告提出，要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。同時為這一政策組合加上了新的界限：擬安排財政赤字1.2萬億元，廣義貨幣m2預期增長目標擬定為13%左右。

代表委員認為，這預示著今年調控政策將在大基調不變的前提下進行預調微調，以提升經濟增長質量，更好地改善民生，同時為繼續(xù)推進改革騰挪空間。

之所以擴大財政赤字，是為了保證積極財政政策的力度，以實現經濟持續(xù)健康發(fā)展。全國政協委員、財政部財政科學研究所所長賈康認為，受國內外經濟環(huán)境影響，我國財政一方面收入下降，另一方面支出不減，這需要增發(fā)國債和地方債，保持一定的財政擴張力度。

也有代表委員提出，要警惕地方出現新一輪投資熱，防止?jié)撛谪斦L險轉化為現實風險。

m2反映整個社會貨幣供應量，與宏觀調控有著密切關系。代表委員認為，相比去年增長14%的目標，m2今年有一個百分點的落差，是3年來的最低值。這意味我們更注重發(fā)揮穩(wěn)健貨幣政策效果，今年貨幣政策既適當調節(jié)流動性，也顯現審慎指向，釋放出控物價的信號。

全國人大代表、山東省工商聯副主席唐一林提醒說，控制好物價，根本是要管好貨幣發(fā)行，避免資金泛濫。

民生熱點的回應

政府工作報告進一步保障和改善民生的內容引起代表委員的強烈關注。一條條鮮明的表述，一個個具體的數字，為百姓帶來民生新希望。

今年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金繼續(xù)提高10%;新農合和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準由每人每年240元提高到280元;人均基本公共衛(wèi)生服務經費標準由25元提高到30元……措施關鍵及時，指標具體實在。

全國人大代表、河北省棗強縣大營鎮(zhèn)芍藥村黨總支書記王文忠說，讓民眾老有所依，是公平正義的基本要求。一個老有所養(yǎng)的社會，才是人人可安心的社會。養(yǎng)老保險要強調平等，社保體系要全民普惠。

“待遇、保障、機會等方面的公平，是百姓幸福的前提和基石?！比珖舜蟠?、山東省濰坊市市長劉曙光深有感觸地說，在解決民生問題上我們不應有一絲松懈。

“目前我國年度財政性教育經費支出總額已超2萬億元，今后還要繼續(xù)增加，必須把這些錢用好，讓人民滿意?！?全國人大代表、廣西百色高中教務處副主任馮碧紅認為，要花好這些錢，就必須堵住浪費和挪用的漏洞，科學合理地分配使用，同時要公開透明，百姓有權知道教育經費使用的相關信息。

“城鄉(xiāng)居民人均收入實際增長與經濟增長同步，勞動報酬增長和勞動生產率提高同步”。代表委員們發(fā)現，“勞動報酬增長和勞動生產率提高同步”是首次寫入政府工作報告。

“‘兩個同步’體現了我國民生未來的發(fā)展戰(zhàn)略?！比珖舜蟠怼⒔K省宿遷市委書記藍紹敏說，除了收入問題，環(huán)境污染、房價高企、看病貴、入學難等這些問題百姓反映烈、難點最集中，政府也最關注。

“我國現在發(fā)展中的矛盾之一，就是資源環(huán)境制約。環(huán)境污染讓人們難以感受到經濟增長的幸福感?！辟Z康委員說。

政府工作報告指出，要下決心解決好關系群眾切身利益的大氣、水、土壤等突出環(huán)境污染問題……用實際行動讓人民看到希望?！办F霾天氣給我們敲響了警鐘，要把更多精力放在結構調整和環(huán)境保護上，要讓百姓看到實實在在的變化?！比珖舜蟠怼⒑颖笔」I(yè)和信息化廳廳長王昌說。

房價增長過快是城市居民普遍面臨的煩惱。政府工作報告明確，要堅決抑制投機、投資性需求，抓緊完善穩(wěn)定房價工作責任制。今年城鎮(zhèn)保障性安居工程基本建成470萬套、新開工630萬套。

全國政協委員、上海社科院城市與房地產研究中心原主任張泓銘說，近期出臺的調控政策表明了政府穩(wěn)定房地產市場的態(tài)度和決心。完善穩(wěn)定房價工作責任制在當前是可行的，也是必要的。短期看，限購可以為房地產市場退燒，但從長期看，應健全房地產市場穩(wěn)定健康發(fā)展長效機制，實現市場有效調控。

此外，針對百姓關注的重大疾病保障問題，政府工作報告提出，建立重特大疾病保障和救助機制，全面開展兒童白血病等20種重大疾病保障試點工作。

全國人大代表、廣西中醫(yī)藥大學校長唐農說，醫(yī)保“升級擴容”切中要害，重大疾病保障范圍不斷擴大將使我國醫(yī)療保障網絡更加健全，進一步切實解決困難群眾遭遇重大疾病時的醫(yī)療保障問題。

期待中的改革

政府工作報告提出，我國改革已進入攻堅階段，必須進一步解放思想，不斷把改革引向深入。

在全國人大代表、湖北經濟學院院長呂忠梅看來，我國如今出現了兩道門檻，一個是經濟發(fā)展能耗大污染重，一個是社會領域內的一些舊機制難以適應現實新需求。這兩道門檻，要靠改革邁過。

“未來發(fā)展的紅利來源于改革，這已形成共識，但有些部門和地方對改革的緊迫性認識還不夠。下一步要真正按照中央要求，把改革作為各項工作的抓手和突破點，以改革推動經濟轉型、實現社會公平正義?！比珖舜筘斀浳敝魅挝瘑T彭森代表說。

收入分配制度改革是呼聲的改革之一。政府工作報告提出，我們已經制定了深化收入分配制度改革若干意見，要抓緊研究制定具體政策，確保制度建設到位、政策落實到位。

劉樹成委員說，若干意見雖然提出了改革路徑和一些指標，但總的來說還是原則性指導意見，落實還得要有具體政策。有一點很明確，提高居民收入的最基本途徑是提高勞動報酬收入，初次分配領域改革要重在提高勞動報酬，再分配領域重在幫扶困難群體。

“政府首先要做的是‘山上拉土、把坑填平’，也就是說通過建立稅收調節(jié)機制和轉移支付手段，逐步縮小收入差距。”來自河北基層的全國人大代表尚金鎖說得很形象。

政府工作報告提出，加快推進戶籍制度、社會管理體制和相關制度改革，有序推進農業(yè)轉移人口市民化。

劉凡委員在全國政協十二屆一次會議第二次全體會議上代表民革中央作大會發(fā)言時，就穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，提出四點建議：

第一，擴大戶籍制度改革范圍，進一步加快農業(yè)轉移人口的市民化進程。地市級以下全部放開，同時逐步放開大中城市落戶限制。在此基礎上，穩(wěn)步推進基本公共服務均等化。

第二，以土地制度改革為重點，給農業(yè)轉移人口吃“定心丸”。注重發(fā)揮市場機制作用，讓農民的土地和宅基地的使用權享有可轉讓與可收益權。解決農村宅基地確權問題，逐漸完善農民的宅基地和住房產權制度。

第三，以產業(yè)為支撐，為農業(yè)轉移人口提供更多的就業(yè)機會?？茖W規(guī)劃，合理布局，特別要加快發(fā)展以縣城和農村城鎮(zhèn)為主的小城鎮(zhèn)。

第四，以統(tǒng)籌安排為思路，分層分批地推進農業(yè)轉移人口市民化。

政府工作報告提出，城鎮(zhèn)化是我國現代化建設的歷史任務，與農業(yè)現代化相輔相成。全國人大代表、江蘇省阜寧縣縣長顧云嶺對此深有感觸：只有部分農村人口轉移到城鎮(zhèn)穩(wěn)定集中生活，才能實現土地有效集中和集約經營，發(fā)展現代農業(yè);而城鎮(zhèn)化的發(fā)展，不僅可以促進農業(yè)現代化，而且可以向農村輻射更好的公共服務，這一切的關鍵是如何有效保障城鎮(zhèn)化過程中農民的權益。

全國政協委員、城鎮(zhèn)化問題專家周漢民說，報告中明確了“形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農、城鄉(xiāng)關系”，這意味著城鎮(zhèn)化是完全能兼顧“三農”、保護鄉(xiāng)村風貌的城鎮(zhèn)化，而不是“村莊消失”式的城鎮(zhèn)化，這樣的“工農、城鄉(xiāng)關系”才更健康、也更和諧。

篇十四 大學生學習政府工作報告思想匯報1450字

一年一度的兩會在陽光明媚的三月如期舉行，這次全國'兩會'是在黨的十七大之后召開的十分重要的會議，是換屆的大會，也是在我國即將迎來改革開放30周年并將首次舉辦奧運會的大好形勢下召開的十分重要的會議。會議開得圓滿成功，真正開成了與時俱進，民主團結，求實鼓勁的大會。會議的成功召開，對于進一步動員和激勵全國各族人民全面貫徹落實黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，奪取全面建設小康社會新勝利，具有十分重要的意義。

作為新時代的大學生，尤其是學生黨員，我們是否也在關注呢？緊跟時代前進步伐，關心國家時事動態(tài)，我想這對每一位學生黨員來說是應該的也是必須的，只有這樣才能認識到作為當代大學生的責任感和使命感，才能理解國家交給我們的歷史任務，才能保證自身的與時俱進，思想覺悟先進，增強責任意識和黨員意識。溫總理鼓勵大家“身在校園，心系天下”的諄諄教誨，至今縈繞在學子的耳旁，作為學生黨員更應該是關注和學習時事的榜樣。

通過對兩會精神的認真學習和深刻領悟。我認為我們大學生要成為社會主義先進生產力的代表，就要掌握先進的科學技術和管理方法?！翱茖W技術是第一生產力”，社會的發(fā)展要求我們掌握先進的生產力，對于我們來說也就以意味著現在我們必須努力學習。具體說來，我們現在在校必須努力學習好馬列專業(yè)知識，掌握扎實的基本理論，注重對自己的課程操作能力的培養(yǎng)，在平時加強科研能力的學習，運用理論與實踐想結合，把自己培養(yǎng)成一名合格的大學生。隨著金融危機的到來，原本積重難返的大學生就業(yè)問題變得更加嚴峻：一方面，近年全國高校畢業(yè)生人數劇增，這些應屆畢業(yè)生急需要就業(yè)；另一方面，許多用人單位削減甚至取消了校園招聘計劃，使人力資源供需出現了嚴重的不均衡，畢業(yè)生就業(yè)面臨最冷“寒冬”。

那么在這么多嚴峻的形勢下，我們大學生應當如何應對挑戰(zhàn)，我認為：

1.提升自身“硬件”與“軟件”。對于大學生職業(yè)發(fā)展而言，自己唯一可控的就是自己的就業(yè)能力。外在環(huán)境的變化，使學生可以充分認識到就業(yè)的艱難，進而通過各種手段提升自身“內功”，最終提升自己的就業(yè)能力。

2.改變舊有的擇業(yè)觀念，樹立正確的擇業(yè)觀、人生觀、價值觀。在這樣一個大環(huán)境下，學生可以拓寬自己的就業(yè)面，可以有更多的選擇。

我相信每一個過來人也都經歷過就業(yè)的困惑，有了政府和社會各界的共同努力，加上我們自身、用人單位觀念的轉變，每一個年輕的朋友都能找到一份屬于自己的心儀的職業(yè)。我堅信在___的領導下，我們的未來是美好的！

從兩會報告中，我們能得到很多啟示，能讓我們更快的成長，更清楚的了解國情，更好的關注未來。它要求我們當代大學生努力學習，刻苦鉆研，提升自我修養(yǎng)與能力，更要求我們了解國情，進而立足國情，立足自身現實，規(guī)劃自身發(fā)展。兩會只是我國政治事務中的一面旗幟一個標識和符號。作為一名大學生，不僅應該關注兩會，更應時時關心時局，傾聽民意，跳出自己的生活圈子，站在一定高度看問題，力爭做一個對社會有用的人?！瓣P注兩會，讓我們更全面深刻地了解到我國存在的現實問題有多么普遍和繁雜；關注兩會，讓我們更清晰地看到在我國廣袤的土地上，有多少人還在過著貧窮的生活舉步維艱；關注兩會，同樣讓我們明白，黨和國家為了能夠在國際上挺直脊梁在國內給人民提供一個健康、和諧的生活環(huán)境，付出了多少心血和努力；關注兩會讓我們心中升騰起澎湃的愛國熱情和強烈的社會責任感，進而提升自己的能力，為祖國的現代化建設儲備資本。讓我們一起共同努力吧！”

篇十五 2095年政府工作報告14450字

——1995年3月5日在第八屆全國人民代表大會第三次會議上

國務院李鵬

各位代表：

現在，我代表國務院向大會作政府工作報告，請予審議，并請全國政協各位委員提出意見。

一、1994年國內工作的回顧

過去的一年，全國人民按照“抓住機遇，深化改革，擴大開放，促進發(fā)展，保持穩(wěn)定”的方針，團結奮斗，開拓進取，社會主義現代化事業(yè)取得重大成就。經濟體制改革邁出決定性步伐，國民經濟繼續(xù)快速增長，人民生活進一步改善，社會保持穩(wěn)定，各方面工作都有新的進展。我們偉大的祖國欣欣向榮，各項事業(yè)蒸蒸日上，沿著建設有中國特色社會主義的道路闊步前進。

經濟體制改革邁出決定性步伐。根據建立社會主義市場經濟體制的要求，進行了財稅、金融、外匯外貿、投資、價格和流通體制等方面的重大改革。由于全國上下齊心協力，改革取得預期效果。以分稅制____新財政體制已經基本建立，以增值稅為主體的流轉稅體系開始正常運行，內資企業(yè)所得稅和個人所得稅都實現了初步統(tǒng)一，稅種減少，稅制簡化，稅負趨于公平。增強了中央銀行對貨幣信貸的宏觀調控能力，組建了政策性銀行，商業(yè)銀行開始試行資產負債比例管理。匯率順利并軌，人民幣匯價穩(wěn)中有升。一些重要商品價格得到調整。這幾項重大改革，對今后的改革和發(fā)展將會產生深遠的影響。

國民經濟繼續(xù)快速增長。國內生產總值達到43800億元，按可比價格計算，比上年增長百分之十一點八。農業(yè)雖然遭受嚴重水旱災害，仍然獲得較好的收成，農業(yè)增加值增長百分之三點五。糧食總產量4445億公斤，比上年減產120億公斤;棉花、油料、肉禽蛋、水產品、水果等產量都有較多增加;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)繼續(xù)快速發(fā)展。全國工業(yè)增加值增長百分之十八。原煤、原油、電力、鋼、乙烯、汽車、家用電器、化纖等都有不同程度的增長，工業(yè)經濟效益有所提高。交通運輸業(yè)增加值增長百分之六，鐵路、公路、水路、航空運輸、港口吞吐量都有較快增長。固定資產投資增長幅度由上年的百分之五十八點六回落到百分之二十七點八，增長過快的勢頭初步得到遏制，投資結構有所改善。重點建設項目進展情況較好，“三北”防護林二期工程提前一年建成，京九鐵路全線進入施工高潮，舉世矚目的長江三峽工程以及黃河小浪底水利樞紐工程正式開工，甘肅“引大(大通河)入秦(秦王川)”總干渠通水。全年新增大中型發(fā)電機組容量1500多萬千瓦，鐵路新線和復線3300多公里，高等級公路1900公里，港口吞吐能力近2600萬噸，電話交換機近1900萬門。國內市場繁榮，社會商品零售總額扣除價格因素增長百分之七點八。對外貿易繼續(xù)擴大，全年進出口總額2367億美元，增長百分之二十點九，出口略大于進口。國家外匯儲備達到516億美元，增長1.4倍。外商直接投資保持良好勢頭，實際金額達到330多億美元。財政赤字控制在預算目標之內，金融秩序逐步改善，貨幣發(fā)行得到控制，宏觀調控取得積極成效。

科技、教育和各項社會事業(yè)全面發(fā)展。科技體制改革繼續(xù)深化，取得重要科技成果26000多項，兩系法雜交水稻、數字程控交換機、計算機集成制造系統(tǒng)、生物疫苗和藥物、低溫核供熱堆等研究試驗取得突破性進展。各級各類教育繼續(xù)發(fā)展。普及九年義務教育受到更大重視，辦學條件有所改善。職業(yè)教育和成人教育有較大發(fā)展。高等教育改革步伐加快，結構有所調整。教師工作條件、生活待遇以及民辦教師轉正問題，得到不同程度的改善和解決。文學藝術、廣播影視、新聞出版、社會科學、衛(wèi)生體育，以及地質勘查、環(huán)境保護、計劃生育、扶貧救災和僑務、老齡、殘疾人工作等各項事業(yè)都取得新的成績。“掃黃”和打擊其他犯罪活動收到積極成效。社會治安綜合治理工作有所加強。加強了廉政建設和反腐敗斗爭，在干部廉潔自律、查處大案要案和糾正行業(yè)不正之風方面取得階段性的效果。

城鄉(xiāng)人民生活進一步改善。農村居民人均純收入達到1220元，扣除物價因素比上年增長百分之五;城鎮(zhèn)居民人均生活費收入達到3179元，扣除物價因素增長百分之八以上。居民儲蓄存款新增6300多億元。全年城鎮(zhèn)新建住宅2億平方米，農村新建住房5.8億平方米。全國實行了職工每周五天半工作制，增加了休息和業(yè)余學習時間。人民群眾精神文化生活更加豐富。

我們在前進中還存在一些問題和困難。突出的問題是物價上漲幅度過高。去年我在政府工作報告中曾提出，要把全年商品零售物價上漲幅度控制在百分之十以內。雖然在這方面做了很大努力，漲幅仍然高達百分之二十一點七，其中食品價格上漲的因素大約有十三個百分點左右，群眾反映強烈。物價漲幅這么大，既有客觀原因，也有我們各級政府工作上的缺點。一是去年出臺的調價項目和影響價格的改革措施比較多，包括大幅度提高糧食、棉花、原油等產品價格，實行匯率并軌等。這些措施對于理順價格關系，調動生產者特別是廣大農民的積極性是必要的，由此推動價格總水平一定程度的上升，是改革難以避免的代價，問題在于我們對聯帶影響估計不夠。二是農業(yè)投入不足，耕地面積減少，一些地方不同程度放松了糧食生產和“菜籃子”工程，去年又發(fā)生了比較嚴重的自然災害，某些農產品供應偏緊;城鄉(xiāng)人民生活改善和城市流動人口增加，又擴大了對農產品的需求;再加上農業(yè)生產資料價格上漲，農業(yè)生產成本提高，導致農產品價格大幅度上漲。三是連續(xù)幾年固定資產投資和消費基金增長過快，貨幣投放過多，對此國家沒有采取“急剎車”和全面緊縮的辦法，避免了經濟的大起大落，但也增加了抑制物價上漲的難度。四是對市場和物價的管理有所放松，法制不健全，市場不規(guī)范，中間環(huán)節(jié)多，流通秩序比較混亂，亂漲價、亂收費現象比較普遍。實踐證明，在社會主義市場經濟條件下，對于一些關系國計民生的重要商品價格，國家必須進行必要的調節(jié)和管理。除物價問題外，農業(yè)和國有企業(yè)的問題也比較突出。改革開放以來我國農業(yè)取得歷史性成就，但同高速發(fā)展的工業(yè)以及城鄉(xiāng)居民生活不斷提高的需求相比，還很不適應，農業(yè)基礎脆弱，抗災能力不強。部分國有企業(yè)缺乏活力，歷史包袱和社會負擔沉重，設備陳舊，技術落后，管理不善，結構調整緩慢，生產經營比較困難。此外，在收入分配關系中存在著比較嚴重的扭曲現象，合理調節(jié)個人收入的手段還不健全。一些地方社會治安狀況不好，腐敗現象有的還相當嚴重，某些政府工作人員的形式主義、官僚主義作風和瀆職失職行為，給工作造成危害，群眾不滿意。上述這些問題已經引起我們的高度重視，正在采取各種積極措施，切實加以解決。經過一年來的努力，我們基本上完成了八屆全國人大二次會議確定的1994年的工作任務。這是在____領導下，全國人民辛勤勞動，共同奮斗的結果。我代表國務院，向全國各族人民對政府的信任和支持，表示衷心的感謝！

各位代表！1995年是繼續(xù)推進改革開放和現代化建設的重要一年。在今年的政府工作中，要堅持鄧小平同志建設有中國特色社會主義的理論和黨的基本路線，全面貫徹黨的十四大和十四屆三中、四中全會精神，進一步處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，堅決抑制通貨膨脹，切實加強農業(yè)，以國有企業(yè)為重點深化改革，繼續(xù)保持國民經濟快速、健康發(fā)展，加強精神文明建設和社會治安的綜合治理，促進社會全面進步。“抓住機遇，深化改革，擴大開放，促進發(fā)展，保持穩(wěn)定”，是我國改革開放和現代化建設歷史經驗的科學總結，反映了建設有中國特色社會主義的客觀要求，不僅是當前而且是今后一個時期全國工作的大局和必須遵循的指導方針。

二、促進國民經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展

在1995年的經濟工作中，要加強和改善宏觀調控，注意解決經濟發(fā)展中面臨的突出矛盾和問題，努力完成“八五”計劃，為“__”期間的改革和發(fā)展打下一個好的基礎。

保持適當的經濟增長速度。綜合分析各方面的條件，今年經濟增長速度的宏觀調控目標，定為百分之八至九?，F在國際國內時機有利，我國經濟增長具有潛力，實現較快的經濟增長是有可能的。由于已經連續(xù)三年增長速度在百分之十一以上，當前又存在著較為嚴重的通貨膨脹，今年增長速度比去年低一點是適當的。這樣做，有利于創(chuàng)造較為寬松的宏觀經濟環(huán)境，更好地推進改革和發(fā)展，也有利于把發(fā)展經濟的重點轉到調整結構，增加效益，提高經濟增長質量上來。實現這樣的目標，必須繼續(xù)加強和改善宏觀調控，做好經濟運行的綜合協調工作，及時解決經濟發(fā)展中出現的新問題。

固定資產投資要量力而行，嚴格控制基本建設規(guī)模，加大投資結構調整的力度，提高農業(yè)、交通、通信和能源等基礎產業(yè)和基礎設施以及技術改造的投資比重。今年重點建設將取得新的進展，貫穿南北的京九鐵路將全線鋪通，大西北的蘭新復線和寶中鐵路將投入運營，以北京為中心、以光纜為骨干的全國現代化數字通信網絡將基本建成，幾個大化肥工程的投產將為農業(yè)提供新的支持。要統(tǒng)籌規(guī)劃，安排好“八五”計劃與“__”計劃項目的銜接。由于目前在建規(guī)模偏大，結轉的工作量較多，今年必須嚴格控制新開工項目。房地產投資重點要放在廣大人民群眾住房的建設上，對于高檔建筑必須嚴格限制。對城市規(guī)劃和城市建設的規(guī)模也要加以控制。

最近幾年工業(yè)生產發(fā)展很快，但產品結構不夠合理，不能適應市場需求的變化。這是導致企業(yè)產品積壓，經濟效益不好的重要原因。要通過調整產業(yè)結構和產品結構，加強管理，促進技術進步，提高企業(yè)效益。要大力發(fā)展高科技產業(yè)，用先進技術改造傳統(tǒng)產業(yè)。一般加工工業(yè)要把發(fā)展重點放在提高產品質量和檔次，增加適銷對路的商品上，不要再盲目追求數量的增長。繼續(xù)下大力量做好扭虧增盈工作，積極推動企業(yè)解決相互之間資金拖欠的問題。企業(yè)要按市場需求進行生產，對供過于求的產品要限產壓庫促銷。要通過技術改造，促進一批重點企業(yè)和重點產品減少消耗，降低成本，增強市場競爭能力。

堅決控制物價上漲幅度。這是今年宏觀調控的首要任務，也是處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關系的關鍵。宏觀調控的目標是，確保物價上漲幅度比去年有明顯回落，力爭控制在百分之十五左右。為了實現這個目標，一要大力發(fā)展農業(yè)生產，增加有效供給。二要繼續(xù)控制貨幣供應量和信貸規(guī)模，實行適度從緊和量入為出的財政方針，努力增收節(jié)支，中央財政赤字不能比上年擴大，地方財政要堅持收支平衡。要加強對預算外資金的管理。三要控制固定資產投資規(guī)模，抑制消費基金過快增長。我國是一個發(fā)展中國家，只能實行適度消費，不能提倡高消費。必須長期堅持艱苦奮斗、勤儉建國的方針，反對鋪張奢糜之風。今年要繼續(xù)采取切實措施改善城鄉(xiāng)人民生活，但消費基金的增長應低于經濟的增長，職工收入增長應低于勞動生產率的增長。要關心貧困地區(qū)人民、低收入者和離退休人員的生活，認真幫助他們解決困難。四要深化流通體制改革，加強市場體系建設，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通費用。國有與合作流通企業(yè)要通過改革，在調節(jié)市場和平抑物價中積極發(fā)揮主渠道作用。逐步建立健全中央和地方的重要商品儲備制度，積極發(fā)展商業(yè)代理制和連鎖經營等多種經營方式，適應不同層次的市場需求。加強對物價特別是對群眾生活必需品價格的管理和監(jiān)督檢查，整頓流通秩序，反對不正當競爭，采取有力措施打擊制售假冒偽劣商品和牟取暴利的行為。

這幾年價格調整的步子比較大，今年的任務是消化前幾年價格調整的影響，一般不再出臺新的調價措施，把價格改革的重點放在建立健全市場管理和價格調控體系上。只要各級政府加強領導，明確責任，把穩(wěn)定市場物價的工作放在重要位置，認真貫徹___、國務院制定的各項政策，上下齊心努力，就能夠實現今年控制物價上漲幅度的目標。

促進農村經濟全面發(fā)展。大力發(fā)展農業(yè)，保證農產品穩(wěn)定增長，是控制物價上漲幅度，實現國民經濟健康發(fā)展和社會安定的基礎。各級政府要重視農業(yè)，切實加強領導，千方百計奪取今年農業(yè)豐收。今年要抓緊水稻特別是南方早稻的生產，力爭糧食產量達到4550億公斤以上，棉花播種面積和產量有較大增長，油料、糖料、肉類、水產品也要有較多增加。通過發(fā)展農村經濟，繼續(xù)增加農民收入。

為了保證農業(yè)穩(wěn)定增長，必須堅持農村各項基本政策，繼續(xù)深化農村改革。首先要增加對農業(yè)的投入。今年中央用于農業(yè)的投入將有較大幅度增加，地方政府也要增加投入，農業(yè)投入不得挪作他用。要積極引導農村集體經濟和農民個人增加資金投入和勞動積累。二是保護和合理使用耕地，穩(wěn)定糧棉播種面積，堅決制止撂荒和亂占耕地的現象。各地都要建立基本農田保護制度，并且落實到地塊和農戶。城鄉(xiāng)建設要盡量利用非耕地資源，農村多種經營和住宅建設不得擠占糧田。三是因地制宜搞好農業(yè)綜合開發(fā)，積極開墾宜農荒地，改造中低產田。有條件的地區(qū)要發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營和集約經營，提高農業(yè)勞動生產率，調動農民種糧的積極性。四是加強農田水利等農業(yè)基礎設施建設，重視重大自然災害的預測、預報和預防，增強農業(yè)抗御自然災害的能力。五是進一步改革農產品流通體制，完善購銷政策，建立健全糧食等重要農產品的儲備體系和風險基金制度，促進糧食供需的地區(qū)平衡和結構平衡。要堅持“菜籃子”市長負責制，“米袋子”省長負責制。負責“米袋子”就是負責本省的糧食供應，這就要求保證種植面積，提高單產，增加儲備，調劑供求，穩(wěn)定價格。六是促進農、科、教相結合，推廣優(yōu)良品種、節(jié)約用水、科學施肥和使用農家肥，以及病蟲害綜合防治等農業(yè)適用技術，對制約農業(yè)生產發(fā)展的重要技術進行重點攻關。大力培養(yǎng)農業(yè)技術人才，穩(wěn)定農業(yè)科研和技術推廣隊伍。七是積極扶持化肥、農藥和農機生產，提高產品質量，整頓農業(yè)生產資料流通秩序，減少中間環(huán)節(jié)，降低流通費用，抑制價格上漲。八是支持發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)特別是中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，多渠道吸納農村剩余勞動力，組織好剩余勞動力的合理、有序流動。九是認真實施“八七扶貧攻堅計劃”，多安排一些資金，擴大以工代賑規(guī)模，重點扶持貧困地區(qū)修建公路和基本農田，解決人畜飲水問題。十是繼續(xù)加強農村社會化服務體系建設，逐步建立農業(yè)保險制度。

繼續(xù)擴大對外開放。要鞏固和發(fā)展全方位對外開放格局，把工作重點放到提高成效上來。努力保持對外貿易的穩(wěn)定增長，改善出口商品結構，提高出口商品的質量和檔次，大力促進機械電子產品和成套設備的出口，鼓勵工技貿相結合，提高服務質量，拓展海外市場。合理調整進口商品結構，對一般商品尤其是高檔消費品，要運用符合國際慣例的方法加以調節(jié)。制定明確的產業(yè)政策引導外資投向，把引進外資同調整產業(yè)結構和產品結構、提高技術水平和管理水平更好地結合起來，提高使用效益。在投資環(huán)境不斷改善的條件下，對外商投資要堅持競爭擇優(yōu)的原則，按國際慣例和建立社會主義市場經濟體制的要求，創(chuàng)造條件逐步實行國民待遇。在合資經營中要做好國有資產評估以及引進技術和設備的鑒定工作，依法保護中外投資者和企業(yè)員工的正當權益。繼續(xù)辦好經濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)，發(fā)揮開放城市、開放地帶的積極作用。這些地區(qū)要靠先進技術、集約化經營和產業(yè)結構升級，在發(fā)展外向型經濟中創(chuàng)造新的優(yōu)勢。中西部地區(qū)也要發(fā)揮自身優(yōu)勢，促進社會經濟發(fā)展，國家在產業(yè)政策和生產力布局等方面給予必要的支持，積極創(chuàng)造條件，逐步縮小這些地區(qū)同經濟發(fā)達地區(qū)的差距。

中國將一如既往，在平等互利基礎上積極發(fā)展同世界各國多邊和雙邊的經濟貿易關系，愿意并且應當成為新的世界貿易組織的創(chuàng)始國。

堅決執(zhí)行計劃生育和環(huán)境保護的基本國策?，F在我國人口已經達到12億，控制人口過快增長，提高人口素質，是一項長期而艱巨的任務。要認真落實《計劃生育工作綱要》，把工作重點放在農村和流動人口上。要引導農民轉變生育觀念，把計劃生育同脫貧致富、發(fā)展經濟和建設文明幸福家庭結合起來。要繼續(xù)貫徹經濟建設與環(huán)境建設同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展的方針，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護的法律法規(guī)，加強監(jiān)督管理。堅決治理污染，特別是治理危害嚴重的水污染和大氣污染。大力開展植樹造林，加強水土保持，改善生態(tài)環(huán)境。

制定“__”計劃和20__年的遠景目標，是今年的一項重要工作。今后十五年特別是“__”是我國推進改革開放和現代化建設的重要時期。在發(fā)展社會主義市場經濟條件下制定中長期計劃，計劃方法要進行改革，突出計劃的宏觀性、戰(zhàn)略性和政策性，總體上應當是指導性的計劃。要把經濟增長、社會發(fā)展和深化改革綜合加以考慮，重點解決一些關系全局的問題。

三、以國有企業(yè)為重點深化經濟體制改革

今年的經濟體制改革，要以國有企業(yè)改革為重點，配套推進社會保障體制改革，鞏固和完善宏觀管理體制改革措施，進一步轉變政府職能，培育市場體系，沿著建立社會主義市場經濟體制的方向繼續(xù)前進。

積極推進國有企業(yè)改革。國有企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)，是我國國民經濟的支柱。在現階段多種經濟成分共同發(fā)展的格局下，國有企業(yè)是能源、交通、重要原材料和技術裝備的主要提供者，也是國家財政收入的主要來源，在國民經濟中占有舉足輕重的地位，為全國經濟發(fā)展和改革開放做出了重大貢獻。在改革開放中，各地區(qū)各行業(yè)都涌現出一批活力強，效益好，在國內外市場上享有良好聲譽的國有企業(yè)，說明國有企業(yè)是可以搞好的。但是，由于多方面原因，目前部分企業(yè)還不能適應發(fā)展社會主義市場經濟的需要。國有企業(yè)改革是一項艱巨復雜的任務，必須解放思想，勇于探索，大膽實踐，采取有力措施，爭取經過幾年努力，取得明顯成效。國有企業(yè)改革要著眼于搞活整個國有經濟，更好地發(fā)揮國有經濟的主導作用。

要進一步轉換企業(yè)經營機制，落實國有企業(yè)財產監(jiān)督管理條例。繼續(xù)轉變政府職能，實行政企分開，為企業(yè)實現自主經營和自負盈虧創(chuàng)造良好的外部條件。全面開展清產核資工作，加強國有資產管理，向部分企業(yè)委派監(jiān)事會。建立國有資產經營責任制和保值增值考核體系，防止國有資產流失。要逐步調整資本與債務的比例，有選擇地解決歷史遺留的企業(yè)過度負債問題。

國務院和省(自治區(qū)、直轄市)政府分別選擇一批企業(yè)，進行建立現代企業(yè)制度的試點。國務院將選擇幾個行業(yè)，試行國家控股公司制度。對現有的股份制公司要依法進行規(guī)范，把企業(yè)改組、改制和改造結合起來。要認真總結和積極推廣試點中的成功經驗，推進面上的企業(yè)改革。

長期虧損，扭虧無望，不能償還到期債務的企業(yè)，有的直接依法實行破產，有的可以先停產整頓，再進行重組。對產品落后，無法適應市場需求的企業(yè)，實行轉產、兼并或轉讓。要加大國有小型企業(yè)的改革力度，可以實行聯合，或者實行股份合作制，也可以用租賃、承包、拍賣等辦法進行改組改造。

結合產業(yè)結構調整，發(fā)展企業(yè)集團。繼續(xù)辦好現有大的企業(yè)集團。支持企業(yè)打破行政隸屬關系，發(fā)展以產品或貿易為龍頭的企業(yè)集團，鼓勵跨行業(yè)、跨地區(qū)經營，加快產業(yè)結構和企業(yè)組織結構的調整，增強市場競爭能力。

逐步減輕企業(yè)辦社會的負擔。一般可以先把企業(yè)的輔助性機構和服務單位分離出去，實行獨立核算，減少補貼，逐步走向社會，實現自負盈虧。有條件的，也可以把企業(yè)辦的公益性單位劃交地方政府管理。分流企業(yè)富余人員要發(fā)揮政府、企業(yè)和職工三方面的積極性，實行企業(yè)安置、個人自謀職業(yè)和社會幫助相結合。

在繼續(xù)改善企業(yè)外部環(huán)境的同時，國有企業(yè)必須著力加強內部管理。許多辦得好的企業(yè)，都是有好的經營機制，有好的領導班子，發(fā)揚職工的主人翁精神，注重科學管理，依靠技術進步，產品能適應市場需求。這些經驗具有普遍意義，應該大力總結和推廣。所有企業(yè)都要樹立市場觀念，增強競爭意識，珍視企業(yè)信譽，創(chuàng)造良好的企業(yè)形象。認真執(zhí)行企業(yè)內部各項規(guī)章制度，加強基礎工作，重視職工隊伍建設，堅持從嚴治廠。改善財務管理和成本管理，嚴格結算紀律，加速資金周轉，提高資金使用效率。

進行以養(yǎng)老和失業(yè)保險為主要內容的社會保障體制改革。這項改革的總體方案和若干分項改革方案已經確定，今年要以城市為單位積極試行。城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險，由用人單位和職工個人共同負擔，實行社會統(tǒng)籌基金和個人帳戶相結合;目前實行確有困難的地方，可根據實際情況，采取逐步到位的過渡辦法。失業(yè)保險基金要以城市為單位實行統(tǒng)籌管理。要擴大城鎮(zhèn)社會保險的覆蓋范圍，國有、集體、私營和股份制企業(yè)職工以及外商投資企業(yè)的中方職工和個體工商業(yè)者，都要參加保險，提高保險管理服務的社會化程度。務必把已籌集到的社會保險金管好用好，發(fā)揮其在推進改革和維護穩(wěn)定方面的積極作用。

鞏固和完善已出臺的各項宏觀管理體制改革措施。金融體制改革，要進一步加強中央銀行對貨幣供應的調控能力，增加間接調控手段的運用。加快國有商業(yè)銀行改革的步伐，積極推行資產負債比例管理和風險管理，提高信貸資產質量。完善政策性銀行的經營機制。分期分批組建城市合作銀行。按照分業(yè)管理的原則，規(guī)范各類金融機構的業(yè)務范圍并加強監(jiān)管，銀行不得經營信托投資和證券業(yè)務。鞏固外匯改革成果，進一步完善結匯售匯制度。

財稅體制改革，要鞏固和完善分稅制，逐步取消一些不規(guī)范的做法。認真研究中央和地方政府的事權劃分范圍。加強增值稅、消費稅的征管，改進出口退稅制度，打擊偷稅騙稅行為。繼續(xù)清理和逐步取消各種不合理的減免稅政策。認真執(zhí)行個人所得稅法，盡快建立個人收入應稅申報制度，重點抓好對高收入者的征收。

計劃體制改革，要進一步轉變計劃管理職能，改進計劃編制方法，加強經濟信息和經濟監(jiān)測預報工作，搞好宏觀經濟政策和經濟杠桿的綜合協調。投資體制改革，要明確國家投資和融資的范圍，實行投資主體法人責任制，對立項、籌資、建設和生產經營、還本付息以及資產保值增值的全過程負責。逐步建立投資項目資本金制度。

在深化改革的進程中，每個階段的工作都要抓住重點，以求有所突破，同時要兼顧其他方面的改革，以達到整體推進的目的。今年要繼續(xù)推進以轉變職能為關鍵的政府機構改革，基本完成各級地方政府機構改革的任務。在積極促進國有經濟和集體經濟發(fā)展的同時，鼓勵個體、私營、外資經濟發(fā)展，并依法加強管理。其他方面的改革，包括商品流通和外貿體制、供銷社體制、土地使用制度和住房制度等改革，都要認真組織實施。黨的十四大和十四屆三中全會確定了我國經濟體制改革的目標，勾畫出建立社會主義市場經濟體制的藍圖。我們要進行堅持不懈的努力，爭取在本世紀末初步建立起社會主義市場經濟體制，然后再經過二三十年時間的努力，在各方面形成一套更加成熟更加定型的制度。我們的改革雖然已經取得舉世矚目的成就，但深化改革仍面臨著許多問題和困難，對改革的艱巨性和復雜性要有足夠的認識。各級政府都要切實加強對改革的領導，扎扎實實地做好工作，不斷把改革推向前進。

四、發(fā)展科技教育文化和衛(wèi)生體育事業(yè)

發(fā)展科技教育文化和衛(wèi)生體育事業(yè)，提高思想道德水平，建設社會主義精神文明，對發(fā)展社會主義市場經濟，促進社會全面進步，有著極其重要的作用，必須繼續(xù)認真抓好這些領域的改革和發(fā)展。

促進科技成果向現實生產力轉化，充分發(fā)揮科學技術在社會經濟發(fā)展中的作用。要堅持科學技術是第一生產力的指導思想，堅定不移地貫徹經濟建設必須依靠科學技術，科學技術工作必須面向經濟建設的方針。當務之急是努力創(chuàng)造條件，加速科技成果向現實生產力轉化。要保護知識產權，培育技術市場。大力開發(fā)先進適用技術，辦好高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)。加強基礎研究，重視解決與社會經濟發(fā)展密切相關的基礎理論和基礎技術問題。鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，廣泛開展群眾性的技術革新和合理化建議活動。要深化科技體制改革，按照“穩(wěn)住一頭，放開一片”的方針，加快科技系統(tǒng)的結構調整和人才合理分流，加強科研院所、高等院校和企業(yè)之間的協調與聯合，解決科研機構重復和科技力量分散問題，努力提高效率。抓緊培養(yǎng)中青年科技骨干隊伍，為長遠發(fā)展準備后續(xù)力量。今年要召開全國科學技術大會，對科技工作進行全面部署。

深化教育改革，加快發(fā)展教育事業(yè)。認真實施《中國教育改革和發(fā)展綱要》，進一步落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。切實抓好基礎教育，特別是九年義務教育和掃除青壯年文盲的工作。義務教育要以政府財政投入為主，多渠道籌措資金。繼續(xù)調整教育結構，逐步形成初等、中等、高等普通教育和職業(yè)教育的合理比例。大力發(fā)展職業(yè)教育，有計劃地實行初中后、高中后的分流，目前還不能普及九年義務教育的地方，也要進行必要的職業(yè)教育。加強成人教育和職業(yè)培訓，實行職業(yè)資格證書制度。高等教育實行中央和省級政府兩級辦學、兩級管理的體制，通過調整、改革和聯合共建，逐步過渡到以省級為主。繼續(xù)辦好一批重點大學和重點學科。鼓勵社會力量辦學，以調動各方面辦學的積極性。從中央到地方，各級政府都要繼續(xù)增加教育投入。各類學校都要充分利用現有條件，努力提高教學質量和辦學效率，合理配置和有效利用教育資源。積極穩(wěn)妥地推進高等學校、中等及中等以上各類職業(yè)學校招生、收費和畢業(yè)生就業(yè)制度的改革，建立和完善獎學金、貸學金制度。對家庭經濟特別困難的學生要給予適當幫助，有條件的學校要組織勤工儉學。各類學校都要認真貫徹德、智、體全面發(fā)展的方針。加強和改進德育工作，家庭和社會要緊密配合，創(chuàng)造有利于青少年健康成長的環(huán)境。改革考試方法和考試制度，改變學生片面為應付考試而讀書的現象，切實減輕中小學生過重的課業(yè)負擔。要在全社會形成尊師重教的良好風尚，認真辦好各級師范教育，進一步加強中青年教師隊伍建設，改善教師工作條件和生活待遇，繼續(xù)解決民辦教師轉正的問題。

堅持正確方向，繁榮文化事業(yè)。要堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，堅持百花齊放、百家爭鳴的方針，弘揚主旋律，提倡多樣化，促進文學藝術、廣播影視、新聞出版和社會科學的健康發(fā)展。鼓勵文學藝術工作者深入生活，創(chuàng)作更多反映改革開放和社會主義現代化建設，有利于少年兒童和青年健康成長，富有藝術魅力的優(yōu)秀作品，豐富人民群眾的文化生活，滿足不同層次的需要。加強社區(qū)文化、企業(yè)文化特別是農村文化建設，開展豐富多采的群眾性文化活動。深化文化管理體制改革，完善文化經濟政策，增強藝術表演團體和其他文化企事業(yè)單位的活力，扶持高雅藝術和民族文化精粹。增加對圖書館、博物館、文化館(站)、科技館(站)等文化事業(yè)的投入。普及科學文化知識，反對愚昧迷信活動。搞好“文化扶貧工程”和“萬里邊疆文化長廊”的建設。堅持廣播電影電視的正確導向，努力提高節(jié)目質量，擴大覆蓋率。出版工作要貫徹“控制總量，調整結構，提高質量，增進效益”的原則，多出好書，不出壞書。對文化事業(yè)要堅持一手抓繁榮，一手抓管理，堅持不懈地開展“掃黃”斗爭，打擊盜版、走私等非法文化經營活動。重視文物保護工作，打擊各類文物犯罪活動。

發(fā)展衛(wèi)生、體育事業(yè)，提高國民身體素質。堅持預防為主的方針，加強對常見病、傳染病、地方病和職業(yè)病的防治工作，關心和支持婦幼衛(wèi)生和兒童計劃免疫，努力消滅脊髓灰質炎和新生兒破傷風，基本實現食鹽加碘。積極振興中醫(yī)藥事業(yè)。落實農村初級衛(wèi)生保健規(guī)劃，推行多種形式的農村醫(yī)療保障制度。進行城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度改革試點。醫(yī)療衛(wèi)生機構要深化內部管理體制改革，加強醫(yī)德醫(yī)風建設，提高基礎醫(yī)療質量。努力開發(fā)新藥，依法加強對藥品、食品和社會公共衛(wèi)生的監(jiān)督和管理。

體育工作要堅持群眾體育和競技體育協調發(fā)展的方針，把發(fā)展群眾體育，推行全民健身計劃，普遍增強國民體質作為重點。嚴格體育隊伍管理，樹立良好的體育道德和競技風尚，提高競技運動水平。

各位代表！

在我國改革開放和現代化建設進程中，必須始終不渝地堅持兩手抓，兩手都要硬的方針，加強精神文明建設。這是建設有中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，是促進經濟發(fā)展和社會全面進步的客觀要求，也是全國人民的共同愿望。各級政府都要把精神文明建設列入社會經濟發(fā)展總體規(guī)劃，貫穿于物質文明建設之中，使兩個文明建設協調發(fā)展，相互促進，任何時候都不能以犧牲精神文明為代價換取經濟的一時發(fā)展。必須堅持不懈地用鄧小平同志建設有中國特色社會主義的理論教育干部和人民。要認真貫徹《愛國主義教育實施綱要》，深入開展愛國主義、集體主義和社會主義教育。在改革開放和社會主義現代化建設中，各個領域、各個地區(qū)都涌現出許多英雄模范人物。在抗洪第一線以身殉職的好干部張鳴岐同志，自學成才、有多項發(fā)明創(chuàng)造的工程師包起帆同志，被譽為“好軍嫂”的韓素云同志，被譽為“當代愚公”的老工人李雙良同志，人民的好醫(yī)生趙雪芳同志，扎根山區(qū)、獻身教育事業(yè)的優(yōu)秀教師王思明同志，在完成追捕要犯任務中英勇獻身的人民警察彭寶林同志，人民解放軍愛軍習武標兵曾蛟同志，都是學習的榜樣。為了表揚先進，發(fā)揚正氣，今年要召開全國勞動模范和先進工作者表彰大會。要繼承和發(fā)揚中華民族的傳統(tǒng)美德，切實加強社會公德和職業(yè)道德教育。反對拜金主義、極端個人主義和腐朽生活方式，提倡健康文明的生活方式，形成良好的社會風尚。

五、為改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境

穩(wěn)定的社會環(huán)境和良好的社會風氣，是深化改革、發(fā)展經濟必不可少的條件，必須繼續(xù)抓好這方面的工作。

高度重視社會主義民主和法制建設。繼續(xù)開辟和疏通多種渠道，切實保障人民群眾的民主權利。各級政府必須認真接受同級人民代表大會及其會的監(jiān)督。積極支持人民政協的工作，主動加強同各民主黨派、無黨派人士的聯系，重視他們對政府工作的意見和建議。支持工會、共青團、婦聯等群眾團體開展工作。各級政府在工作中要緊緊依靠工人階級和廣大人民群眾，搞好調查研究，虛心聽取社會各界人士的意見，促進決策民主化、科學化。關心群眾疾苦，重視人民來信來訪，妥善處理和及時化解人民內部矛盾，促進社會穩(wěn)定。加強基層民主建設，完善企業(yè)職工民主管理制度，發(fā)揮城市居民委員會和農村村民委員會的作用，健全村民議事制度、村務公開制度和村規(guī)民約制度，調動廣大人民群眾的積極性。

發(fā)展社會主義市場經濟要靠健全的法制來保障。今年國務院將提請全國人大會審議一批重要的法律草案。條件不成熟的，可以先制定行政法規(guī)，頒布實施，取得經驗后再提出法律草案。各級政府都要依法行政，提高執(zhí)法水平，糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現象。加強執(zhí)法隊伍建設和對執(zhí)法工作的檢查監(jiān)督，建立健全法律服務機構，深入開展法制教育，增強全民的法制觀念。

繼續(xù)抓緊社會治安綜合治理。今年要采取更加強有力的措施，加大打擊犯罪活動的力度，使社會治安狀況得到改善。一是下大力氣整頓和治理城鄉(xiāng)社會治安，集中整治重點地區(qū)和群眾反映強烈的問題。二是深入開展打擊暴力犯罪、毒品犯罪、車匪路霸、拐賣婦女兒童以及盜竊、破壞生產建設設施等嚴重犯罪活動，堅決鏟除黑社會性質的犯罪團伙和流氓惡勢力，掃除賣淫嫖娼、賭博等社會丑惡現象。三是依法制裁貪污盜竊、行賄受賄、偷稅騙稅、制造假幣、金融詐騙以及走私販私等經濟犯罪活動，維護社會經濟秩序。四是嚴格執(zhí)行社會治安綜合治理的目標管理和領導責任制。為官一任，要保一方平安。要發(fā)揚我國治保工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，立足基層，依靠群眾，注重防范，實行專門機關與群眾性的治保組織相結合。加強公安派出所的建設，健全城市巡警制度，改進城鄉(xiāng)戶籍制度，加強流動人口管理。公安隊伍要認真整頓紀律，努力提高政治和業(yè)務素質，忠實履行自己的神圣職責。

去年我國重大火災、交通事故和惡性生產事故較多，人民生命財產蒙受巨大損失，教訓深刻。各級政府、有關職能部門和執(zhí)法監(jiān)督人員，都要督促企事業(yè)和所有單位，認真落實安全措施，嚴格管理制度，防范類似事故發(fā)生，并嚴肅處理責任者。

深入持久地開展勤政廉政建設。公正廉潔是每個公職人員的行為準則，也是人民群眾對政府工作人員的基本要求。必須從國家興衰存亡的高度來認識懲治腐敗的重要性，對腐敗分子嚴懲不貸，決不手軟。縣(處)級以上領導干部的廉潔自律要繼續(xù)抓好，今年還要抓緊縣(市)科級干部、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導干部的廉潔自律。對國有企業(yè)領導干部也要落實廉潔自律制度，加強監(jiān)督和制約。繼續(xù)重點查辦縣(處)級以上領導干部的案件和其他大案要案，依法秉公處理。要在全國范圍內繼續(xù)糾正行業(yè)不正之風，狠剎公路上亂設卡、亂收費、亂罰款，中小學亂收費，向農民亂收費、亂攤派等不正之風。加強思想政治建設是拒腐防變的根本措施。我們的權力是人民給的，只能用來為人民謀利益，絕不能為個人或小團體謀私利。身教重于言教，各級領導干部都要帶頭廉潔自律，并且切實對廉政建設和反腐敗工作負起全面責任。領導干部要轉變作風，克服官僚主義和形式主義，提高工作效率，加強紀律，糾正有令不行、有禁不止的現象，保證政令暢通。

一段時間以來，一些地方和單位弄虛作假和浮夸作風嚴重，危害甚大，必須堅決制止。屬于上級領導不切實際的過高要求引起的弄虛作假，上級領導要承擔責任，主動糾正;屬于下級的問題，上級領導要態(tài)度鮮明，督促糾正。弄虛作假情節(jié)嚴重者，要依法追究責任。要加強統(tǒng)計工作，維護統(tǒng)計數據的真實性和嚴肅性。

加強國防現代化建設。各級政府要積極支持和配合人民解放軍，以___軍事思想和鄧小平新時期軍隊建設思想為指導，貫徹積極防御的戰(zhàn)略方針，全面落實“政治合格、軍事過硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明、保障有力”的要求，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，加強思想政治工作，抓好戰(zhàn)備訓練和后勤保障，注重質量建設，走有中國特色的精兵之路，繼續(xù)推進革命化、現代化、正規(guī)化，不斷提高防衛(wèi)作戰(zhàn)能力。廣泛深入地開展擁政愛民、擁軍優(yōu)屬和軍民共建活動，鞏固軍政軍民團結。各級政府和全體公民都要增強國防意識，關心國防事業(yè)，支持軍隊建設，保護軍事設施，維護軍人合法權益。加強邊防海防建設，維護國家領土主權完整和海洋權益。認真做好民兵和預備役工作，建設強大的國防后備力量。人民武裝警察部隊和公安、國家安全部門，要加強自身建設，在維護國家安全和社會穩(wěn)定中更好地發(fā)揮作用。

各位代表！

我國是統(tǒng)一的多民族國家，國家統(tǒng)一和民族團結是現代化事業(yè)成功的根本保證。民族地區(qū)經濟增長，人民生活改善，社會穩(wěn)定，各項事業(yè)全面發(fā)展，為全國的改革、發(fā)展和穩(wěn)定做出了重要貢獻。去年召開了第二次全國民族團結進步表彰大會和第三次西藏工作座談會，今年要繼續(xù)貫徹落實這些會議的精神，努力把民族工作做得更好。要大力培養(yǎng)少數民族干部和各類人才，完善和落實國家對少數民族和民族地區(qū)的優(yōu)惠政策，增加對民族地區(qū)的投資，鼓勵發(fā)達地區(qū)的對口支援，加快民族地區(qū)改革開放和社會經濟發(fā)展，逐步實現共同富裕。要認真貫徹執(zhí)行民族區(qū)域自治法，保障自治地方的自治權利和民族平等權利，發(fā)展社會主義平等、團結、互助的新型民族關系。始終不渝地維護祖國統(tǒng)一，反對任何分裂祖國的言論和行為。全面執(zhí)行宗教政策，依法加強對宗教活動場所的管理，保護正當的宗教活動和愛國宗教團體的合法權益，不容許利用宗教進行破壞社會秩序的活動。鞏固民族團結，維護祖國統(tǒng)一，促進共同繁榮，是全國各族人民的根本利益所在。我們堅信，依靠各族人民的共同努力，一定能夠開創(chuàng)民族地區(qū)更加美好的未來。

六、積極促進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)

各位代表！

實現祖國統(tǒng)一，是大勢所趨，人心所向。從今天起，到1997年7月1日我國對香港恢復行使主權，只有849天了。我們要堅持既定方針，依靠包括香港同胞在內的全國人民，實現香港的平穩(wěn)過渡。在過去一年里，香港特別行政區(qū)籌委會預備工作委員會做了大量工作，建立香港特別行政區(qū)的準備工作已全面鋪開，并取得良好進展。我們要求英方認真執(zhí)行中英聯合聲明，同中方合作，為香港的平穩(wěn)過渡、順利交接和保持長期穩(wěn)定繁榮創(chuàng)造必要的條件。對澳門恢復行使主權也為時不遠，中葡兩國在澳門問題上建立的良好合作關系，對促進澳門的社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展起了積極作用。

在過去的一年里，海峽兩岸經濟聯系進一步密切，人員往來增加，事務性商談取得一定的成果。___、____同志最近就推進祖國和平統(tǒng)一進程提出的八項主張，指明了現階段兩岸關系的發(fā)展方向，情真意切，受到海內外同胞的熱烈歡迎。愿臺灣當局以民族大義為重，作出積極的回應，為增進兩岸交往和促進祖國統(tǒng)一大業(yè)做一些實事。堅持一個中國的原則，是實現和平統(tǒng)一的基礎和前提。我們堅決反對任何形式的“兩個中國”或“一中一臺”，堅決反對任何旨在制造“臺灣獨立”的企圖和行為。我們呼吁，包括臺灣同胞在內的所有中國人團結起來，高舉愛國主義的偉大旗幟，堅持統(tǒng)一，反對分裂，全力推動兩岸關系發(fā)展，為完成祖國和平統(tǒng)一大業(yè)而共同奮斗！

1995年政府