篇一 2023年縣政府換屆工作報(bào)告13350字
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請各位代表審議，各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、過去五年工作回顧
五年來，全縣上下在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，圓滿完成了“___”確定的主要目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。
——過去的五年，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，綜合實(shí)力再上臺(tái)階。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由XX年的26.6：52.5：20.9調(diào)整為17.3：65.1：17.6，一產(chǎn)比重下降9.3個(gè)百分點(diǎn)，二產(chǎn)比重上升12.6個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局基本形成。XX年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值62.8億元，是XX年的2.3倍；其中規(guī)模以上工業(yè)增加值32.6億元，是XX年的3.6倍；完成財(cái)政總收入6.44億元，是XX年的3.4倍；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資60億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額18億元，均是XX年的3.3倍。先后獲得“全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合先進(jìn)縣”、“全省固定資產(chǎn)投資先進(jìn)縣”等稱號，XX年、XX年兩次榮獲“全省縣級財(cái)政收入三年翻番獎(jiǎng)”。
——過去的五年，發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)變，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日漸壯大。五年來，新型工業(yè)化步伐加快，以紡織、新材料、竹加工為主的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，尤其是紡織產(chǎn)業(yè)異軍突起，紡紗生產(chǎn)規(guī)模接近150萬錠，紡織產(chǎn)業(yè)延伸的關(guān)鍵項(xiàng)目——印染集控區(qū)成功獲批，園區(qū)污水處理廠正抓緊建設(shè)，被命名為“中國新興紡織產(chǎn)業(yè)基地”；竹加工產(chǎn)業(yè)逐步整合升級，龍頭企業(yè)實(shí)力大為增強(qiáng)，被命名為“江西省竹加工產(chǎn)業(yè)基地”；以碳素、玻纖、硅晶為代表的新材料產(chǎn)業(yè)正蓄勢待發(fā)。到XX年底，園區(qū)落戶企業(yè)達(dá)到172家，主營業(yè)務(wù)收入140.2億元，是XX年的4.5倍；實(shí)現(xiàn)稅收2.41億元，是XX年的7.2倍，成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐。先后被評為“全國先進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)園”、“省重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)”、“省級首批生態(tài)工業(yè)園區(qū)”、“全省工業(yè)三年翻番全面先進(jìn)單位”，連續(xù)三年榮獲“全省加速工業(yè)崛起年度貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。旅游開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，完成了全縣旅游業(yè)總體策劃，投資1.5億元的百丈寺即將開光，仰天峽漂流正式營運(yùn)，成功舉辦了華林旅游文化節(jié)，天工開物森林公園被命名為“省級森林公園”， 蘿卜潭景區(qū)有望成功收回，九仙溫泉正致力招商開發(fā)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成果喜人，30萬畝綠色大米標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)通過國家驗(yàn)收，糧食產(chǎn)量連續(xù)七年實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)，XX年突破6億斤，被評為“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”、“全省糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣”；豐產(chǎn)毛竹林基地發(fā)展到12萬畝；花卉苗木產(chǎn)業(yè)初步形成了奉上公路“林苗一體化”百里長廊；獼猴桃產(chǎn)業(yè)與新西蘭的科技合作不斷深化。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)達(dá)4家，有31個(gè)品牌分別獲得江西名牌、江西省重點(diǎn)保護(hù)產(chǎn)品、江西省著名商標(biāo)稱號。
——過去的五年，改革開放不斷深化，發(fā)展后勁日益增強(qiáng)。體制改革步伐加快，基本完成農(nóng)村稅費(fèi)、林權(quán)制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等涉農(nóng)改革，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)改制、財(cái)政稅收、文化教育體制等各項(xiàng)改革。加大對外開放力度。累計(jì)利用市外資金77.3億元，是“十五”期間的2.3倍，被評為“全省利用外資先進(jìn)縣”、“全省引進(jìn)省外資金先進(jìn)縣”；XX年完成外貿(mào)出口3189萬美元，是XX年的7.1倍。大力改善投資硬環(huán)境。工業(yè)園區(qū)新增面積3平方公里，產(chǎn)業(yè)承載平臺(tái)進(jìn)一步拓展；昌銅高速公路全線開工，__至南昌段可望年底通車；赤田22萬伏變電站投入運(yùn)行，港頭11萬伏變電站提前建成；3萬噸自來水廠全面竣工，擴(kuò)建工程正快速實(shí)施。全力提升發(fā)展軟環(huán)境。累計(jì)報(bào)批用地7400多畝，盤活工業(yè)和城市建設(shè)用地3575畝；加大金融工作力度，為工業(yè)園區(qū)和城市建設(shè)融資3.43億元，幫助企業(yè)融資46.5億元；幫助企業(yè)招工2.8萬人次，有效地緩解了用地、融資、用工等瓶頸制約。爭取獲得了3000萬美元以下外資企業(yè)審批權(quán)，組建了國家外匯管理局__支局、海關(guān)__聯(lián)絡(luò)處，成功獲批為商務(wù)部企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營備案權(quán)下放縣，外向型經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系基本建成。連續(xù)兩屆被評為“全省投資環(huán)境十佳縣”。
——過去的五年，城鄉(xiāng)面貌大為改觀，生態(tài)建設(shè)成效顯著。全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)44.16%，縣城建成區(qū)面積擴(kuò)大了近一倍，綠地率達(dá)42.1%。“一河兩岸、五橋四區(qū)”的城市新格局初步形成，“五縱八橫”的城市主干道系統(tǒng)日趨完善。華林公園、青少年活動(dòng)中心、城市污水處理廠、城區(qū)天然氣主管網(wǎng)、城北汽車新站等一批重點(diǎn)工程全面竣工；天工大道、金沙灣開發(fā)、縣委黨校、老年活動(dòng)中心等一批重點(diǎn)工程穩(wěn)步推進(jìn)。成功創(chuàng)建省級“園林城”、省級“衛(wèi)生城”，榮獲“創(chuàng)建省級文明城先進(jìn)單位”、“首批江西人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。全面實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路或水泥路、村村通水泥路”目標(biāo)，交通狀況極大改善；深入開展新農(nóng)村建設(shè)，完成新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)255個(gè)，累計(jì)投入資金達(dá)1.02億元；解決了7.7萬農(nóng)民喝干凈水問題，完成了89座?。ǘ┬鸵陨喜‰U(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程，成功爭取到一定三年的“全國首批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣”項(xiàng)目。實(shí)施土地開發(fā)整理2.82萬畝，新增耕地4070畝；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)糧田3.45萬畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.25萬畝，改造中低產(chǎn)田3.63萬畝，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)奪豐收能力有效提高，屢獲省市表彰。生態(tài)保護(hù)成效明顯。大力推進(jìn)“造林綠化一大四小”工程建設(shè)，多次成為全省參觀示范點(diǎn)，榮獲“全國造林綠化模范縣”、“全省造林綠化‘一大四小’工程建設(shè)先進(jìn)縣”、“全省農(nóng)村生態(tài)建設(shè)先進(jìn)縣”，柳溪鄉(xiāng)獲評國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，上富鎮(zhèn)、澡溪鄉(xiāng)、百丈山管委會(huì)獲評省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全面完成減排任務(wù)。城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)國家一級標(biāo)準(zhǔn)，主要生活供水水源地水質(zhì)和城市地表水質(zhì)達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
——過去的五年，民生保障扎實(shí)推進(jìn)，人民生活更加殷實(shí)。加大民生事業(yè)財(cái)政投入，累計(jì)投入資金20億元，是“十五”期間的3.8倍。著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)就業(yè)工作。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1萬余人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)；新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移3.75萬人，1.9萬名返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。著力完善社會(huì)保障體系。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)92.4%，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)90%以上，共有28萬城鄉(xiāng)居民享受到了基本醫(yī)療保障；城鄉(xiāng)低保保障面不斷擴(kuò)大，保障標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)5年逐步提高，1.67萬名城鄉(xiāng)困難群眾享受到最低生活保障。著力解決困難群眾住房問題。新建保障性住房1700套，建筑面積10.7萬平方米，從XX年開始，累計(jì)發(fā)放低收入住房困難家庭租賃補(bǔ)貼近600萬元。著力解決老有所養(yǎng)問題，全縣企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金連續(xù)五年增加，新建、改建敬老院18所，“星級管理”的經(jīng)驗(yàn)做法在全省得到推廣。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)12605元，比XX年增加了6169元，年均增長14.4%；農(nóng)民人均純收入達(dá)6244元，比XX年增加了2407元，年均增長10.2%。
——過去的五年，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，和諧氛圍日漸濃厚。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。投入資金5.67億元，大力改善辦學(xué)條件，新建、改建校舍23.6萬平方米，新建了__二中，創(chuàng)辦了__四小，城南小學(xué)即將投入使用。普通高考“二本”上線人數(shù)逐年增長，清華、復(fù)旦等名校的錄取實(shí)現(xiàn)新的突破，冶城職?！叭Ｉ睂诟呖汲煽兎€(wěn)居全省前列，縣二中被評為“全省首批素質(zhì)教育示范學(xué)?！保琗X年教育工作順利通過省綜合督導(dǎo)評估，進(jìn)入全省教育工作優(yōu)秀縣行列。加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施國家基本藥物制度和公共衛(wèi)生逐步均等化項(xiàng)目，新建了縣人民醫(yī)院門診大樓、第二中醫(yī)院，改擴(kuò)建了縣中醫(yī)院，全縣醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善。全面實(shí)施科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程，累計(jì)爭取科技經(jīng)費(fèi)1689萬元。大力推進(jìn)文體事業(yè)。扎實(shí)開展了全國第三次文物普查和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，開工建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站13個(gè)，干洲鎮(zhèn)被評為“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”，奇石街被評為“江西省文化產(chǎn)業(yè)示范基地”，榮獲江西省首屆“十佳人文魅力縣”稱號。成功承辦了全國摩托艇精英賽暨藝術(shù)滑水表演賽、第三屆環(huán)滬港國際自行車大賽江西__賽段比賽等大型賽事，在全省第十二、十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上奪得金牌總數(shù)位居全市前茅。社區(qū)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，和諧、文明、平安的社區(qū)氛圍日益形成。人口計(jì)生服務(wù)奮力爭先，被評為“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”。食品藥品安全和公共衛(wèi)生安全保障進(jìn)一步加強(qiáng)，突發(fā)公共事件應(yīng)急管理機(jī)制進(jìn)一步健全。依法依規(guī)解決群眾合理訴求，信訪形勢保持平穩(wěn)。切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，未發(fā)生重特大安全事故，被評為“XX—XX年全省森林防火先進(jìn)縣”。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，扎實(shí)開展奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)、亞運(yùn)會(huì)安保工作，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，群眾安全感測評位居全省前列，榮獲“全省平安縣”稱號。
——過去的五年，民主法制進(jìn)程加快，行政能力明顯提升。推進(jìn)依法行政。出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)依法行政的實(shí)施意見》，進(jìn)一步規(guī)范政府決策、審批、執(zhí)法、監(jiān)督等系列行為。轉(zhuǎn)變政府職能。清理行政許可，削減行政審批，推行“一站式服務(wù)”。推行政務(wù)公開，縣政府門戶網(wǎng)站榮獲“全省縣級十大優(yōu)秀政務(wù)網(wǎng)站”稱號。堅(jiān)持民主決策。特別是對“三重一大”問題，始終堅(jiān)持廣泛征求各方面意見，召開會(huì)議集體研究決定。堅(jiān)持依法向人大報(bào)告工作，主動(dòng)加強(qiáng)與政協(xié)聯(lián)系，廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督。五年來，共辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案859件，辦結(jié)率達(dá)100%。提高行政效能。認(rèn)真開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，積極推進(jìn)行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)。堅(jiān)持廉潔從政。抓好政府班子廉潔自律，認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，積極開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新進(jìn)展。
此外，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、廣電、網(wǎng)絡(luò)、工會(huì)、物價(jià)、工商、殘聯(lián)、檔案、通訊、石油、煙草、郵政、質(zhì)監(jiān)、氣象、史志、新華書店、老齡、扶貧、保險(xiǎn)、民族宗教、外事僑務(wù)、婦女兒童等其他社會(huì)事業(yè)和武警、消防、民兵預(yù)備役建設(shè)等各項(xiàng)工作都有新進(jìn)步，呈現(xiàn)新面貌。
回顧過去五年，我們欣喜地看到，__的發(fā)展思路更加清晰，發(fā)展步伐更加堅(jiān)實(shí)，經(jīng)濟(jì)更加繁榮，城鄉(xiāng)更加美麗，社會(huì)更加和諧，開創(chuàng)了改革開放以來又好又快發(fā)展的新局面。所有成績的取得，是上級黨委、政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，是歷屆班子打下扎實(shí)基礎(chǔ)的結(jié)果，是各位人大代表、政協(xié)委員理解信任、建言獻(xiàn)策的結(jié)果，是各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志關(guān)心、支持的結(jié)果，凝聚著全縣人民的智慧、心血和汗水，離不開社會(huì)各方的深切關(guān)懷和大力支持。在此，我代表縣人民政府向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部和各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向縣人大代表、政協(xié)委員，向民主黨派、無黨派人士、人民團(tuán)體，向縣人武部、駐奉消防和武警官兵、政法干警，向省市駐奉單位，向在__投資創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家，向關(guān)心、支持__建設(shè)和發(fā)展的社會(huì)各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)尤為寶貴。五年的發(fā)展實(shí)踐，我們有著最深的體會(huì)：
第一，做好政府工作，必須始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念。五年來，我們堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，立足自身優(yōu)勢，完善發(fā)展思路，將項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的主旋律，將做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)作為強(qiáng)縣之基，凝心聚力打造工業(yè)園區(qū)平臺(tái)，千方百計(jì)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)推進(jìn)和社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入快車道奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第二，做好政府工作，必須始終牢記以人為本、執(zhí)政為民的宗旨。五年來，我們把實(shí)現(xiàn)人民生活的安康幸福作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，體民心、察民情、順民意，辦成了一批事關(guān)群眾切身利益的大事、實(shí)事，讓發(fā)展成果實(shí)實(shí)在在惠及人民群眾。我們深切感受到，只有堅(jiān)持把為民謀利作為政府工作的根本，謀大事，干實(shí)事，才能得到群眾的擁護(hù)，才能團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)一切積極因素，才能集中民智，凝聚民力，形成強(qiáng)大的發(fā)展合力。
第三，做好政府工作，必須始終強(qiáng)化把握趨勢、善于操作的能力。五年來，我們順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢，努力提高工作的預(yù)見性、前瞻性和主動(dòng)性，全力化解金融危機(jī)沖擊、宏觀調(diào)控變化和雨雪冰凍、洪澇干旱等自然災(zāi)害帶來的不利影響，致力培植財(cái)源、強(qiáng)化征管，壯大了現(xiàn)有財(cái)力；致力向上爭資、擴(kuò)大融資，緩解了資金壓力；致力強(qiáng)化收儲(chǔ)、爭搶指標(biāo)，破解了用地難題，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、培植產(chǎn)業(yè)支柱、推進(jìn)項(xiàng)目落地、加快城鎮(zhèn)建設(shè)提供了要素保障，贏得了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大好局面。實(shí)踐證明，越是在形勢復(fù)雜和發(fā)展困難的時(shí)候，越要增強(qiáng)察大勢、善操作的本領(lǐng)，在形勢變化中捕捉機(jī)遇，在政策調(diào)整中爭搶先機(jī)，將我們的事業(yè)一步步扎實(shí)推向前進(jìn)。
第四，做好政府工作，必須始終弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行、攻堅(jiān)克難的作風(fēng)。五年來，我們堅(jiān)持在縣委領(lǐng)導(dǎo)下開展政府工作，認(rèn)真落實(shí)縣委確立的重大戰(zhàn)略決策和工作部署，雷厲風(fēng)行，攻堅(jiān)克難，一抓到底，全力推進(jìn)了一大批工業(yè)、商貿(mào)、城建、旅游和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，將趕超發(fā)展的舉措一件件落到實(shí)處。事實(shí)證明，只有直面矛盾，敢于擔(dān)當(dāng)，才能打開局面；只有環(huán)環(huán)相扣，步步主動(dòng)，才能務(wù)實(shí)推進(jìn)；只有不畏困難，勇往直前，才能有效落實(shí)。
成績值得肯定，頭腦務(wù)必清醒?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)是為了更好地指導(dǎo)實(shí)踐，正視差距才能奮起直追。在五年的發(fā)展實(shí)踐中，我們清楚地知道，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在很多困難和問題，工作中仍有不少的差距和不足，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量不夠大，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，工業(yè)支柱還不強(qiáng)、鏈條還不完整；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對不足，所占比重偏低，城市建設(shè)管理及旅游商貿(mào)工作亟需進(jìn)一步加強(qiáng)；農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力較弱，農(nóng)民增收的渠道尚需進(jìn)一步拓寬；土地、能源等要素制約加劇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)繁重；發(fā)展環(huán)境還不優(yōu)，少數(shù)部門不作為、慢作為的現(xiàn)象依然存在，行政效率還有待于進(jìn)一步提高；社會(huì)深層次矛盾日漸凸顯，政府公共服務(wù)和社會(huì)管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)等。對這些問題，我們將高度重視，用改革和發(fā)展的辦法，在今后的工作中著力加以解決。
二、新一屆政府的主要任務(wù)和工作舉措
今后五年，是__全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是__加速崛起、進(jìn)位趕超的攻堅(jiān)時(shí)期。能否圓滿完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，邁出全面建設(shè)小康社會(huì)的堅(jiān)實(shí)步伐；能否構(gòu)建較為完整的產(chǎn)業(yè)體系，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐；能否有效化解各類矛盾和問題，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，新一屆政府面臨的壓力巨大、面對的考驗(yàn)嚴(yán)峻。我們必須緊緊抓住各種有利條件，直面應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，全力破解各類難題，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)__經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。
按照縣十三次黨代會(huì)確定的發(fā)展定位，今后五年，政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，牢固樹立生態(tài)立縣、科技興業(yè)、綠色崛起、進(jìn)位趕超的理念，深入實(shí)施“工業(yè)大提速、城鎮(zhèn)大變樣、農(nóng)業(yè)大發(fā)展、旅游大突破、社會(huì)大和諧”發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，同舟共濟(jì)，務(wù)實(shí)進(jìn)取，積極作為，高效落實(shí)，全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，力爭邁入全省縣域經(jīng)濟(jì)20強(qiáng)。
根據(jù)這一思路，今后五年的發(fā)展目標(biāo)是：
——綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。全縣生產(chǎn)總值年均增長13%，力爭總量比XX年翻一番，人均生產(chǎn)總值超過5500美元，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到75億元，占全縣生產(chǎn)總值的比重超過60%。財(cái)政總收入超過15億元，年均增長超過18%，比XX年翻一番以上。固定資產(chǎn)投資年均增長22%，達(dá)到160億元以上，經(jīng)濟(jì)總量再上一個(gè)新臺(tái)階。
——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。二三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重接近90%，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率顯著上升，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占全縣工業(yè)增加值比重達(dá)到20%以上，企業(yè)活力明顯增強(qiáng)，大開放促大發(fā)展的態(tài)勢更加強(qiáng)勁。城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%以上，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展取得新進(jìn)展。
——社會(huì)發(fā)展明顯加快。義務(wù)教育均衡發(fā)展的格局基本形成，普通高中、職業(yè)教育、學(xué)前教育穩(wěn)步發(fā)展，教育質(zhì)量進(jìn)一步提高。公共衛(wèi)生服務(wù)體系更加完善，初步實(shí)現(xiàn)人人享有基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)。人口自然增長率控制在7.5‰以內(nèi)，低生育水平更加穩(wěn)定。公共文化服務(wù)體系覆蓋城鄉(xiāng)，文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)。體育事業(yè)發(fā)展進(jìn)步。民主法制不斷健全，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。
——生態(tài)環(huán)境明顯改善。單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量控制在上級下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)。城市污水處理率、垃圾無害化處理率分別達(dá)到85%和80%。森林覆蓋率穩(wěn)步提高，達(dá)到65%以上，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有較大提升。
——生活水平明顯提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長12%，農(nóng)民人均純收入年均增長11%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系基本建成。城鄉(xiāng)居住條件持續(xù)改善。中等收入群體進(jìn)一步壯大，低收入群體基本生活得到保障。
各位代表，我們相信，只要我們咬定目標(biāo)不放松，堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖，就一定能在“十二五”期間有新的更大作為；只要全縣上下進(jìn)一步凝神聚力，務(wù)實(shí)奮進(jìn)，我們就能在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中邁出關(guān)鍵的步伐，一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，生態(tài)環(huán)境繼續(xù)提升，人民生活更加富足，農(nóng)村欣欣向榮，城市蓬勃發(fā)展的和諧__，將以嶄新的面貌展現(xiàn)在世人面前。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，新一屆政府將著重做好以下工作：
（一）建設(shè)更為穩(wěn)固的工業(yè)支柱
完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。全面完成紡織、竹加工、新材料、生物醫(yī)藥、金屬加工及非金屬加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，以科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。合理設(shè)置不同的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，引導(dǎo)不同產(chǎn)業(yè)、相同產(chǎn)業(yè)的不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)相對獨(dú)立、盡量集中，形成互為關(guān)聯(lián)、互不干擾的產(chǎn)業(yè)分布區(qū)。按照綠色生態(tài)、低碳環(huán)保的要求，提高入園“綠色門檻”，堅(jiān)決禁止不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的“兩高一低”企業(yè)入園。
加速延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。以最強(qiáng)的緊迫感、最大的工作力度加快產(chǎn)業(yè)上下游項(xiàng)目的引進(jìn)速度，確保產(chǎn)業(yè)鏈上的每個(gè)環(huán)節(jié)布滿5—8家規(guī)模以上企業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)和市場抗風(fēng)險(xiǎn)能力。力爭到2023年，形成較為完整的紡織產(chǎn)業(yè)鏈條，印染集控區(qū)全面建成，全縣滌綸短纖生產(chǎn)能力達(dá)到40萬噸，紡紗生產(chǎn)規(guī)模突破200萬錠，年織布和印染10億米，年產(chǎn)針織服裝4億件，實(shí)現(xiàn)銷售收入200億元以上，稅收3.5億元以上，成為縣域經(jīng)濟(jì)的第一產(chǎn)業(yè)支柱；竹加工產(chǎn)業(yè)中的重竹產(chǎn)品、竹纖維制品、竹化工產(chǎn)品的比重大幅提高，基本完成竹產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)銷售收入30億元，稅收1.5億元以上；玻纖、碳素、硅晶等新材料產(chǎn)業(yè)的精深加工鏈條得到延伸，產(chǎn)品的科技含量和市場占有率進(jìn)一步提升，實(shí)現(xiàn)銷售收入100億元，稅收2.5億元，真正把__打造成全國有影響的紡織產(chǎn)業(yè)基地、中國新興竹產(chǎn)業(yè)基地、成長最快的全省新型材料生產(chǎn)基地。
提升園區(qū)建設(shè)水平。加速推進(jìn)“一園兩區(qū)”建設(shè)，不斷拓寬園區(qū)發(fā)展空間，完善水、電、路、氣、通訊和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，提高產(chǎn)業(yè)承載能力。加快園區(qū)商貿(mào)、賓招、娛樂和醫(yī)療、教育等設(shè)施建設(shè)，提供相對配套的生活條件。全力破解用地、融資和用工等難題，加速推進(jìn)新簽項(xiàng)目落地，促進(jìn)投產(chǎn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。力爭到 “十二五”期末，工業(yè)園“一園兩區(qū)”建成面積達(dá)18平方公里，入園項(xiàng)目總數(shù)達(dá)到300個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入500億元，實(shí)現(xiàn)稅收超10億元，吸納就業(yè)5萬人。
加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)。健全考核激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)自主發(fā)展的能力。大力引導(dǎo)扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞工業(yè)園區(qū)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，有選擇地發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)，大幅提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量，增加稅收收入。到2023年，力爭全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入超過1000萬元，其中收入過億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)4個(gè)，收入過5000萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)6個(gè)。
深入推進(jìn)科技創(chuàng)新。以建設(shè)創(chuàng)新型__為抓手，全力實(shí)施科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程，加強(qiáng)與高等院校的科技合作，加快企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)中心建設(shè)，不斷推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及成果應(yīng)用?！笆濉逼陂g，每年培育1—2個(gè)省級科技創(chuàng)新型企業(yè)，8—10個(gè)市級科技創(chuàng)新型企業(yè)。力爭到2023年，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)55%。
（二）建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的宜居城鎮(zhèn)
強(qiáng)化規(guī)劃編制與管理。繼續(xù)強(qiáng)化城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的龍頭作用，加快規(guī)劃體系建設(shè)。全面完成縣城XX—2030年22平方公里的總體規(guī)劃修編、報(bào)批工作；進(jìn)一步完善城市供水、供電、供氣、排水、通信等地下管網(wǎng)規(guī)劃；完成城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、社區(qū)建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃編制；完成4平方公里的城南新區(qū)、3平方公里的城東新區(qū)控制性詳規(guī)編制；抓好天工大道兩側(cè)、文體藝術(shù)中心周邊等重點(diǎn)區(qū)域修建性詳規(guī)編制；完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編工作，以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)城鎮(zhèn)發(fā)展。充分發(fā)揮縣規(guī)劃委員會(huì)和規(guī)劃咨詢委員的作用，提高規(guī)劃編制水平，加強(qiáng)建設(shè)審查把關(guān)，促進(jìn)建筑風(fēng)格的整體協(xié)調(diào)統(tǒng)一，提高城市建設(shè)的文化內(nèi)涵和建筑品位。加大規(guī)劃執(zhí)行力度，嚴(yán)厲打擊違規(guī)建設(shè)，杜絕不報(bào)而建、先建后報(bào)、先建后補(bǔ)、邊規(guī)劃邊建設(shè)現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
加快城鎮(zhèn)擴(kuò)容步伐。搶抓國家扶持小城鎮(zhèn)建設(shè)和高速公路通車的機(jī)遇，加快推進(jìn)縣城和集鎮(zhèn)建設(shè)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)容量。按“東進(jìn)北擴(kuò)，完善西南”的思路，繼續(xù)拉開縣城框架，著力推進(jìn)城東新區(qū)開發(fā)建設(shè)。抓好上富、干洲等重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)，有條件的地方要大力發(fā)展集鎮(zhèn)新區(qū)，盡快改變集鎮(zhèn)面貌。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村人口到城鎮(zhèn)就業(yè)落戶，讓更多的農(nóng)民變?yōu)槭忻?。力?023年縣城建成區(qū)面積達(dá)到18平方公里，人口達(dá)到17萬。
著力完善城市功能。以“3579”工程建設(shè)為重點(diǎn)，加快完成天工大道、崇賢大道、通化大道、龍山大道、濱河?xùn)|路、華林大道、校前大道、濟(jì)美路、九天閣路等城市路網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)文體藝術(shù)中心、防汛指揮大樓、環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察執(zhí)法大樓、檔案館和岐山公園、獅山公園、九天閣水上公園等公共設(shè)施建設(shè)，完成城市排水管網(wǎng)改造、垃圾無害化處理廠建設(shè)，完善垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，形成功能齊全、設(shè)施配套的城市新格局。
提高城市管理水平。加強(qiáng)城市綜合執(zhí)法管理，逐步建立科學(xué)、高效的城鎮(zhèn)管理運(yùn)行機(jī)制，打造文明、整潔、優(yōu)美、舒適的人居環(huán)境。大力實(shí)施城區(qū)綠化工程，確保城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)45%以上。加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治和廣告招貼、市場秩序的監(jiān)管，努力杜絕亂丟亂扔和違章經(jīng)營、占道經(jīng)營等現(xiàn)象的發(fā)生，維護(hù)好整潔有序的市容市貌?；就瓿衫铣菂^(qū)小街小巷的改造，加快完善各類市政設(shè)施。以適度超前的眼光，加強(qiáng)城市停車場所規(guī)劃建設(shè)，打造良好的城區(qū)交通秩序。進(jìn)一步加強(qiáng)歌廳、網(wǎng)吧等娛樂場所監(jiān)管，加強(qiáng)市民素質(zhì)教育，不斷提高城市文明程度，努力創(chuàng)建省級“文明城”。
（三）建設(shè)充滿活力的新型農(nóng)村
壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。堅(jiān)持用現(xiàn)代化技術(shù)提升農(nóng)業(yè)，用產(chǎn)業(yè)化方式經(jīng)營農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。繼續(xù)實(shí)施好優(yōu)質(zhì)米、毛竹、花卉苗木、獼猴桃、油茶等高產(chǎn)基地建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，開發(fā)一批具有地方特色的綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，打造高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力，力爭到2023年，全縣規(guī)模以上涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展到62家，其中省級龍頭企業(yè)7家，市級龍頭企業(yè)25家。
大力推進(jìn)水利建設(shè)。推進(jìn)重點(diǎn)水利工程建設(shè)，全面完成巨石垅、十里鄉(xiāng)、洪山等45座小型水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)，力爭啟動(dòng)控制性樞紐工程甘坊大型水庫建設(shè)。實(shí)施主要圩堤治理，啟動(dòng)香干左堤、黃沙港堤和赤田港堤加固工程，繼續(xù)完善城市防洪體系，使縣城達(dá)到防御50年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)。大力實(shí)施小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目，完善灌溉排澇系統(tǒng)，加快大型灌區(qū)續(xù)建配套改造步伐，新增和恢復(fù)有效灌溉面積3萬畝，改善灌溉面積28萬畝。切實(shí)抓好農(nóng)村飲水安全工程，到“十二五”末，基本解決全縣飲用水安全問題。
加快完善交通體系。著力提高農(nóng)村公路等級，改造縣鄉(xiāng)道砂石路，加快推進(jìn)鄉(xiāng)際公路、鄉(xiāng)村公路改造和連通工程，重點(diǎn)建設(shè)連接九仙至百丈的“九百公路”，形成山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通環(huán)線。啟動(dòng)組級公路改造、農(nóng)村公路安保工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)所有行政村城鄉(xiāng)公交一體化。力爭到2023年全面實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)公路硬化、市養(yǎng)公路達(dá)到等級公路的目標(biāo)，建成以高速公路為骨干，以省養(yǎng)、市養(yǎng)公路為支架，覆蓋縣、鄉(xiāng)、村、組四級的較高等級公路交通網(wǎng)絡(luò)。
扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。積極探索和完善新農(nóng)村建設(shè)村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)村整片推進(jìn)模式，按照 “走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、用潔凈能源”的標(biāo)準(zhǔn)，到“十二五”期末，實(shí)現(xiàn)全縣60%以上村莊的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。加強(qiáng)農(nóng)村垃圾減量化、資源化、無害化處理，努力打造一批生態(tài)文明村，使全縣村莊人居和生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。
（四）大力繁榮城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)
狠抓旅游開發(fā)。加快重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)，著力打造百丈禪修小鎮(zhèn)、太極九仙溫泉度假村、禪林竹海度假村、越王山云頂小鎮(zhèn)、華林書院、天工開物村、仰山漂流、蘿卜潭、潦河奇石街九大旅游項(xiàng)目，推進(jìn)大型休閑度假設(shè)施、鄉(xiāng)村旅游“天工開物”工程、山野汽車露營地、戶外運(yùn)動(dòng)基地四大旅游工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)__旅游業(yè)的整體開發(fā)。開拓旅游市場，打造綠色生態(tài)旅游線路，加強(qiáng)與周邊區(qū)域旅游合作，推動(dòng)__與周邊縣市旅游一體化。力爭到2023年，全縣4a級景區(qū)達(dá)到3家以上，旅游接待量突破100萬人次，旅游綜合收入達(dá)到6億元。
發(fā)展商貿(mào)流通。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、代理經(jīng)銷等現(xiàn)代商貿(mào)流通形式，抓好農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場、城南農(nóng)貿(mào)市場、再生資源市場、二手車交易市場等一批有較強(qiáng)集散能力和服務(wù)功能的專業(yè)市場建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村供銷合作社經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)改造，加快推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程” 和“雙百市場工程”建設(shè)，完善農(nóng)村商貿(mào)流通和農(nóng)副產(chǎn)品流通體系，初步形成新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
加強(qiáng)金融服務(wù)。進(jìn)一步加快金融機(jī)構(gòu)集聚，繼續(xù)鼓勵(lì)和支持異地金融機(jī)構(gòu)入駐__設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或開辦金融業(yè)務(wù)。加強(qiáng)金融服務(wù)創(chuàng)新，加快發(fā)展面向中小企業(yè)的融資和小額信貸，加快構(gòu)建適應(yīng)“三農(nóng)”特點(diǎn)的農(nóng)村金融服務(wù)體系。支持各銀行機(jī)構(gòu)以擴(kuò)大信貸規(guī)模為重點(diǎn)，多層次、全方位推進(jìn)銀企對接，大力開展信貸營銷活動(dòng)，力爭每年新增信貸資金8億元以上。繼續(xù)推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境和社會(huì)信用體系建設(shè)，擴(kuò)大銀行授信范圍和額度，提高融資效率。
（五）深入推進(jìn)改革開放
深化各項(xiàng)改革。推進(jìn)行政管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變。加大公共財(cái)政支持“三農(nóng)” 及社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的力度，全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，積極探索土地流轉(zhuǎn)制度。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，積極防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。加快推行醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極執(zhí)行國家基本藥物制度，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。推進(jìn)企業(yè)股份制改造，健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度，培育5家以上上市企業(yè)。深化公益性事業(yè)單位勞動(dòng)人事、收入分配和社會(huì)保障制度改革。逐步推進(jìn)城市公交、給排水、城市環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域的現(xiàn)代運(yùn)營體制機(jī)制改革。
致力選商引資。把擴(kuò)大對外開放作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升經(jīng)濟(jì)競爭力的手段。堅(jiān)持“擇商選資”、“招大引強(qiáng)”，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)支柱建設(shè)，瞄準(zhǔn)跨國公司、上市公司，著力引進(jìn)一批投資強(qiáng)度大、產(chǎn)業(yè)層次高、市場前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的高科技項(xiàng)目和龍頭項(xiàng)目，全面提高招商引資的質(zhì)量和效益。力爭每年引進(jìn)3—5個(gè)超10億元的大型項(xiàng)目，實(shí)際利用外資年均增長10%，2023年達(dá)到7800萬美元以上。
擴(kuò)大對外貿(mào)易。深入實(shí)施科技興貿(mào)、品牌興貿(mào)戰(zhàn)略，積極鼓勵(lì)出口企業(yè)創(chuàng)立品牌和到國外注冊商標(biāo)，鞏固擴(kuò)大傳統(tǒng)市場，積極開拓新興市場，進(jìn)一步發(fā)展壯大外貿(mào)出口主體隊(duì)伍，保持出口持續(xù)增長，力爭外貿(mào)出口額年均增長15%，2023年達(dá)到6400萬美元。
（六）著力創(chuàng)新社會(huì)管理和服務(wù)
完善公共服務(wù)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》要求。加大千畝應(yīng)星教育園建設(shè)力度，把城北初中、特殊教育學(xué)校、城南小學(xué)、教師培訓(xùn)中心和第二示范幼兒園列入教育園區(qū)建設(shè)計(jì)劃，立足現(xiàn)有職業(yè)教育基礎(chǔ)，努力引進(jìn)高校進(jìn)行聯(lián)合辦學(xué)，將應(yīng)星教育園區(qū)建成規(guī)劃科學(xué)合理、設(shè)施基本齊全、資源互補(bǔ)共享的綜合性教育基地；著力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，建好一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范中心學(xué)校；加強(qiáng)職工技能素質(zhì)教育，建設(shè)縣工人文化宮。加強(qiáng)重點(diǎn)文物的保護(hù)與利用?；I建__歷史博物館，健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）都有文化體育活動(dòng)場所和設(shè)施的目標(biāo)。提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加快城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，新建縣人民醫(yī)院住院大樓，建好城鄉(xiāng)居民健康檔案。加強(qiáng)和改進(jìn)縣城社區(qū)建設(shè)，努力將社區(qū)建成功能完善、充滿活力、群眾滿意的基層群眾組織。加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)，建設(shè)縣體育中心和健身廣場。發(fā)展競技體育，積極申辦各類體育賽事活動(dòng)。全面完成廣播電視村村通、戶戶通工程，實(shí)施有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工程，到2023年基本實(shí)現(xiàn)有線數(shù)字電視全覆蓋。
強(qiáng)化社會(huì)保障。以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化。加快保障性安居工程建設(shè)步伐，新建廉租房、公租房、經(jīng)濟(jì)適用房3488套，改造國有林場、農(nóng)場棚戶區(qū)和國有工礦棚戶區(qū)3708戶，改造農(nóng)村危房XX戶，力爭基本解決城鄉(xiāng)中低收入家庭和特困家庭的住房問題。依法保障老年人、殘疾人和孤殘兒童等社會(huì)弱勢群體權(quán)益，高度關(guān)注人口老齡化問題，加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心、老年公寓和福利中心建設(shè)。完善大病救助制度，提高醫(yī)療救助水平。穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病住院保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)等醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率，實(shí)現(xiàn)人人都享有基本醫(yī)療保障的目標(biāo)。
化解各類矛盾。建立健全維穩(wěn)長效機(jī)制，推動(dòng)各級領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪常態(tài)化、干部下基層為群眾排憂解難常態(tài)化，認(rèn)真解決與人民群眾密切相關(guān)的問題，積極消除不穩(wěn)定、不和諧因素。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作目標(biāo)責(zé)任制，對各類群體性信訪事件，堅(jiān)持第一時(shí)間掌握情況、第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場、第一時(shí)間協(xié)調(diào)溝通、第一時(shí)間接待面對、第一時(shí)間妥善處置。注重源頭治理，加強(qiáng)法制宣傳教育，暢通信訪渠道，切實(shí)解決群眾合理訴求，積極推進(jìn)信訪事項(xiàng)三級終結(jié)制度，加大對惡意纏訪、鬧訪行為的處置力度，規(guī)范信訪行為，維護(hù)正常的信訪秩序。
維護(hù)社會(huì)安寧。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，建立健全農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系，狠抓事故隱患排查和專項(xiàng)整治，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高應(yīng)急處理能力。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，全面完成“天網(wǎng)工程”建設(shè)，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、阻工鬧事等違法行為，嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng)。到2023年，基本形成較為完善的治安防控體系、安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、應(yīng)急救援體系，各類傷亡事故和死亡人數(shù)與“___”末相比有較大幅度下降，職業(yè)危害得到有效控制，公眾安全感和群眾滿意度繼續(xù)提升。
（七）加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)和建設(shè)
規(guī)范礦產(chǎn)開發(fā)。強(qiáng)化礦產(chǎn)資源管理，規(guī)范開采秩序，嚴(yán)厲打擊非法開采。嚴(yán)格控制設(shè)立新的采礦點(diǎn)，現(xiàn)有開采區(qū)逐步實(shí)行收縮和關(guān)停。加強(qiáng)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，堅(jiān)持“誰受益誰出資、誰破壞誰治理”，強(qiáng)力推進(jìn)礦山環(huán)境恢復(fù)治理，全力降低礦山開采對生態(tài)環(huán)境的影響。
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。繼續(xù)推進(jìn)“一大四小”工程建設(shè)，鞏固擴(kuò)大奉上公路“林苗一體化”百里長廊成果，不斷提升造林綠化水平。著力發(fā)展毛竹種植，大力實(shí)施誘導(dǎo)擴(kuò)鞭和人工造林，繼續(xù)推廣毛竹低產(chǎn)林改造、竹腔竹蔸施肥等技術(shù)，提高竹林面積和畝平密度。繼續(xù)實(shí)施封山育林，加強(qiáng)林政管理，依法嚴(yán)厲打擊濫砍、濫伐、濫墾行為，提高森林蓄積量。力爭到2023年，全縣森林覆蓋率達(dá)到65%以上，活立竹蓄積量達(dá)到1億支以上。
推進(jìn)節(jié)能減排。嚴(yán)格落實(shí)上級下達(dá)的主要污染物排放總量控制目標(biāo)，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)。嚴(yán)格遵守國家和省高耗能企業(yè)準(zhǔn)入政策，堅(jiān)決淘汰落后工藝、技術(shù)和設(shè)備，加強(qiáng)對工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域和行政事業(yè)單位能耗監(jiān)管，大力推進(jìn)節(jié)能降耗。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，完成“西氣東輸”天然氣管網(wǎng)建設(shè)，新建農(nóng)村戶用沼氣池1500個(gè)以上，積極推廣清潔能源利用。
強(qiáng)化污染防治。完善縣城污水處理系統(tǒng)，加大對工業(yè)園區(qū)及重點(diǎn)溝渠的污染治理，逐步推進(jìn)縣城新區(qū)、重點(diǎn)鎮(zhèn)、工業(yè)集中區(qū)供水、節(jié)水、污水及凈化回用處理系統(tǒng)建設(shè)。嚴(yán)格控制全縣廢氣排放總量，加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)面源污染防治，全面推行測土配方施肥，發(fā)展無公害畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖。全面實(shí)行城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理，醫(yī)療垃圾廢棄物集中處理。加大城鄉(xiāng)飲用水源保護(hù)，確保城鎮(zhèn)集中飲用水源和農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生全面達(dá)標(biāo)。
節(jié)約集約用地。嚴(yán)守耕地紅線，堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，保持耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，加大土地資源整理和復(fù)墾力度。建立節(jié)約集約用地考核評估辦法，嚴(yán)把入園項(xiàng)目投資強(qiáng)度，嚴(yán)格控制項(xiàng)目預(yù)留用地，繼續(xù)大力清理閑置用地，工業(yè)項(xiàng)目新建廠房容積率必須達(dá)到0.8以上，建筑密度不低于35%，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)多層廠房，努力提高土地集約利用率，真正做到惜地如金。加快土地利用總體規(guī)劃修編進(jìn)度，加大造地和實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，積極爭取建設(shè)用地指標(biāo)，科學(xué)安排用地計(jì)劃，全力保障城市化和工業(yè)化的用地需要。
（八）加強(qiáng)政府自身建設(shè)
加強(qiáng)法制建設(shè)。推進(jìn)法治型政府建設(shè)，提高政府各級領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)人員依法行政意識和能力，努力提供良好的公共服務(wù)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定，自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受群眾與輿論監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。堅(jiān)持按法律規(guī)定辦事、按政策程序辦事，特別是事關(guān)重大問題，都要履行程序，都要經(jīng)過相應(yīng)的會(huì)議討論，實(shí)行集體研究決策。
優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。深化政府執(zhí)行力建設(shè)，著力治庸治懶，提高行政服務(wù)質(zhì)量和效率。實(shí)施工作目標(biāo)管理考核機(jī)制，使政府每一項(xiàng)工作都有目標(biāo)要求、有責(zé)任主體、有監(jiān)督考核、有責(zé)任追究，做到直面矛盾不上交、快速落實(shí)不拖拉。強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，大力推行行政問責(zé)制，堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處推諉扯皮、行政不作為和亂作為。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，完善網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，強(qiáng)化行政服務(wù)體系建設(shè)，不斷提高行政效能。
大力反腐__。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系，推進(jìn)政府廉政建設(shè)。加強(qiáng)政務(wù)公開，促進(jìn)行政權(quán)力依法公開，陽光運(yùn)行。進(jìn)一步完善財(cái)政審計(jì)監(jiān)督，推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公開。加強(qiáng)機(jī)關(guān)行為規(guī)范教育，不斷提高政府工作人員素質(zhì)。行政事業(yè)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行各項(xiàng)廉政規(guī)定，堅(jiān)持做人準(zhǔn)則，保持平常心態(tài)，努力建設(shè)一支忠于職守、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的公務(wù)員隊(duì)伍，樹立和維護(hù)人民政府的良好形象。
各位代表！回首激情過去，任何艱難險(xiǎn)阻都改變不了__人民創(chuàng)造幸福生活的愿望；展望美好未來，任何困難挑戰(zhàn)都阻擋不了__人民昂首闊步的前行。站在新的起點(diǎn)上，我們唯一的選擇只有奮勇向前，永不懈怠。讓我們在上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全縣人民，排難而進(jìn)，再接再厲，為__更加燦爛的明天而努力奮斗！
篇二 大學(xué)生在縣人民政府辦公室的實(shí)習(xí)報(bào)告2200字
首先，談?wù)勎覍φ男再|(zhì)與職能的認(rèn)識。在我國，政府是權(quán)力的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，是決策的執(zhí)行者。現(xiàn)代政府的基本職能：為經(jīng)濟(jì)提供良好的制度基礎(chǔ)；提供公共物品及服務(wù)；協(xié)調(diào)與解決社會(huì)矛盾與沖突；維護(hù)市場競爭；保護(hù)自然資源；為個(gè)人提供獲得商品和服務(wù)的最低福利條件；保持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的問題。在我沒來政府實(shí)習(xí)之前，我對政府的理解都是從書本理論的主觀理解?，F(xiàn)在我能親身接觸政府并從客觀上了解政府，政府其實(shí)就是為人民、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)服務(wù)的部門。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展，政府職能不斷發(fā)生轉(zhuǎn)變，由過去側(cè)重政治職能向以經(jīng)濟(jì)社會(huì)職能為中心轉(zhuǎn)變。
其次，談?wù)勎覍φk的性質(zhì)與職能的認(rèn)識。政府辦是為縣政府決策和實(shí)施決策服務(wù)的辦事機(jī)構(gòu)，是承上啟下、聯(lián)系左右、溝通內(nèi)外的樞紐。以通過做好會(huì)議服務(wù)、公文撰寫、信息調(diào)研、督促檢查、財(cái)務(wù)管理等項(xiàng)工作，保障縣政府各機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)全縣各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。其主要職能是根據(jù)縣政府領(lǐng)導(dǎo)意見及工作需要草擬印發(fā)各類文件資料，并對各部門以政府及政府辦名義制發(fā)的文件負(fù)責(zé)把關(guān)；負(fù)責(zé)縣政府會(huì)議的準(zhǔn)備工作；負(fù)責(zé)對縣政府制發(fā)的各類政令和工作部署貫徹情況進(jìn)行督查督辦；充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，處理政府各部門之間、政府部門與其他黨群機(jī)關(guān)之間的關(guān)系；承接督辦人大代表、政協(xié)委員的議案、提案、建議和意見；協(xié)助縣政府領(lǐng)導(dǎo)組織和處理需由縣政府直接處理的突發(fā)事件和重大事故；搞好后勤保障工作，為縣政府領(lǐng)導(dǎo)提供高質(zhì)量的服務(wù)：負(fù)責(zé)對縣政府下屬單位進(jìn)行必要的工作指導(dǎo)，確保其充分發(fā)揮職能作用，圓滿履行職責(zé)任務(wù)。此外，完成縣政府領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的其他工作。
第三，談?wù)剬φk辦文的認(rèn)識。辦文是一個(gè)非常重要的工作，自己要有一定的文字功底，還要熟悉各種公文文種的寫作格式與要求，能辨別并運(yùn)用各類文種。擬寫公文，首先應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)確定文種，根據(jù)文種格式作文；其次將擬好的公文給辦公室公文把關(guān)部門審核；最后印刷成文。對于文件的傳送，要做好記錄。送給領(lǐng)導(dǎo)批示的材料要做到及時(shí)，還要做好登記，有的時(shí)候還要催促領(lǐng)導(dǎo)批示，以便工作的順利開展；各個(gè)平行部門文件材料的傳遞也要做好登記工作，確保責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，保證重要的信息不丟失。對一些會(huì)議的材料要做好核對工作，不能出現(xiàn)任何的紕漏，因于為這些文件要面向全縣公開的，所以會(huì)前對材料的準(zhǔn)備、對文件的核實(shí)是非常重要的。
第四，談?wù)剬φk辦事的認(rèn)識。辦事首先應(yīng)該迅速判斷事件性質(zhì)，看是否是自己職責(zé)或能力范圍內(nèi)，若是自己職責(zé)范圍內(nèi)，事件若需首先請示主管領(lǐng)導(dǎo)的則先請示領(lǐng)導(dǎo)，征求問題解決的意見；若不必過問領(lǐng)導(dǎo)的常規(guī)事件，就按辦事程序處理問題。無論是在哪個(gè)部門都要學(xué)會(huì)作好本部門事的方法和技巧，在政府辦更是一樣，這和其他的部門不大一樣，政府辦的工作是很忙的，整天電話都是響個(gè)不停的，不僅要用大腦去安排工作，還要用切實(shí)的行動(dòng)去做好，所以政府辦的工作是在身心上和身體上都很累人的，所以作好本部門的事要有良好的耐心，同時(shí)也要有清醒的頭腦，要記得住事情。同時(shí)，也不能過分的相信大腦的記憶，所以身邊要經(jīng)常放上筆和紙，把事情都記下來，因?yàn)橛行╊I(lǐng)導(dǎo)的事情都是由秘書科來安排的，一旦出錯(cuò)，那后果造成的影響范圍可是很大的。政府辦主要是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的一個(gè)部門，所以工作人員除了要有基本的工作技能外，也還要有能夠了解掌握大局的敏銳能力。一些領(lǐng)導(dǎo)都是很有個(gè)性的，他們的生活、辦事及講話都是不太好琢磨的，我們不能等著領(lǐng)導(dǎo)來適應(yīng)我們，而是我們要適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的一些習(xí)慣，以便于工作的順利開展。此外，對于有些瑣碎的事情不要很不耐煩，也許正是很瑣碎的事情才能讓你真正的去了解業(yè)務(wù)，熟悉你所做的工作。
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第五，談?wù)剬φk辦會(huì)的認(rèn)識。在政府實(shí)習(xí)開會(huì)是經(jīng)常的，開會(huì)對于辦公室來說是件很重要的事情，會(huì)議要傳達(dá)精神，所以不能出現(xiàn)任何的誤差。開會(huì)還要著手把握好三件事情，首先是準(zhǔn)備好開會(huì)的材料，特別是面向全縣的會(huì)議，對于一些秘密性的材料還要留心保管好，要確保準(zhǔn)備到位，送到位；其次是人員，開會(huì)只有與會(huì)人員要充分到位，會(huì)議才可以開的順暢，在通知開會(huì)的過程中有必要的要用電話、傳真和信件等方式通知，通知要及時(shí)，還要做好記錄，以防扯皮或者通知不到位的現(xiàn)象發(fā)生；再者就是要做好會(huì)場的布置，特別是桌牌的準(zhǔn)備和擺放。
另外，在政府辦還必須了解熟悉整個(gè)行政系統(tǒng)內(nèi)部的層次與結(jié)構(gòu)組成等，這樣在工作中就可減少工作的失誤與麻煩，提高辦事效率。在這段實(shí)習(xí)過程中，我不僅學(xué)習(xí)到辦公室的各種辦公知識，還學(xué)習(xí)到不少為人處事道理。
做人。做人難，難做人，這是一個(gè)很難把握的東西。在黨政機(jī)關(guān)做事更是如此，在我國這樣一個(gè)高內(nèi)涵的文化國家中，你的言行舉止都要得體，更要處理好人際關(guān)系，這樣你的工作開展起來才會(huì)順暢無阻。首先要保持謙虛謹(jǐn)慎，特別是對于剛?cè)腴T的人來說，我們?nèi)狈?shí)際工作的經(jīng)驗(yàn)，做事和處理問題都不如辦公室的同事們，所以要保持學(xué)習(xí)的態(tài)度去對待工作，這樣你的才華才能被領(lǐng)導(dǎo)所賞識，才能得到重用；其次是要不拘小節(jié)，這個(gè)社會(huì)是一個(gè)公平的社會(huì)，有得必有失，不要抱怨任何事情，要多從自身考慮，其實(shí)很多的問題都是在自己的身上，多反省自己，提高自己的業(yè)務(wù)能力和自身的素質(zhì)，這才是硬道理；第三是要和別人多交流，人際關(guān)系是慢慢的建立起來的，在和別人多溝通的過程中，不僅能體現(xiàn)出相互幫助，還能夠?qū)Ω鱾€(gè)部門都有所了解，也有利于提高自己在他人心中的位置。
篇三 縣政府工作報(bào)告人大政協(xié)2350字
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請予審議。
一、2023年工作回顧畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)28，572萬元，同比增長17.1%。全縣奶牛、黃牛、羊、豬、禽存欄分別達(dá)到0.62萬頭、4.85萬頭、12.49萬只、13.88萬頭、128.5萬只，同比分別增長21.4%、24.9%、14.8%、13.6%、5.1%。全縣共投入農(nóng)田水利基本建設(shè)資金1，418萬元，工程效益面積3.04萬畝。完成水土保持治理面積2.5萬畝，新增節(jié)水灌溉面積4，100畝。認(rèn)真貫徹了中央一號文件精神，全縣免征農(nóng)業(yè)稅、糧食直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼資金18，321萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革如期結(jié)束，精簡行政編制122人，精簡事業(yè)編制137人。糧食流通體制改革及并軌分流順利完成。農(nóng)村信用社實(shí)現(xiàn)增資擴(kuò)股3，701萬元，清收不良貸款471萬元。 2023年，我縣被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)縣和全省農(nóng)機(jī)工作先進(jìn)縣。民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值7，929萬元，實(shí)現(xiàn)收入49，248萬元，利潤1，958萬元。
個(gè)體私營企業(yè)完成增加值5，550萬元，收入42，000萬元，利潤1，900萬元，稅金3，000萬元。個(gè)私經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)成份中的重要組成部分。基礎(chǔ)設(shè)施。全年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1，842.73萬元，基本建設(shè)建筑總面積16.99萬平方米，舊城改造動(dòng)遷面積1萬平方米。新建白色路面2.19萬平方米、黑色路面9萬平方米，新建供、排水管線3，038延長米，新建小區(qū)綠地1.7萬平方米、公共綠地7，200平方米，新建公廁7座。完成了城市總體規(guī)劃修編及重點(diǎn)區(qū)域控詳規(guī)劃，高水平規(guī)劃了中心城區(qū)建設(shè)發(fā)展的新藍(lán)圖。強(qiáng)化城市環(huán)境綜合整治和規(guī)范管理，城市整體形象明顯改觀，城市藝術(shù)品位有所提高，正逐步形成新的城市風(fēng)格。經(jīng)營性土地全面實(shí)施了掛牌出讓。生態(tài)縣建設(shè)中生態(tài)林業(yè)工程完成退耕還林1.5萬畝，生態(tài)草牧業(yè)工程完成退耕還草3，000畝、人工種草500畝，_____鎮(zhèn)和______土地整理項(xiàng)目進(jìn)展過半，_____礦區(qū)恢復(fù)項(xiàng)目已進(jìn)入實(shí)施階段。全民環(huán)境教育全面啟動(dòng)。村鎮(zhèn)新建白色路面15.8萬平方米。自來水普及率和磚瓦化率分別同比增長2個(gè)百分點(diǎn)。我縣連續(xù)六年被評為省級文明村鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)縣。
_____公路已與______簽署了bot協(xié)議，項(xiàng)目已報(bào)審；_____國道_____至_____段初可研正在進(jìn)行中；_____公路完成了實(shí)地勘測；_____公路改建項(xiàng)目已于2023年5月通過省聯(lián)合辦公會(huì)復(fù)審；_____、_____通鄉(xiāng)公路建設(shè)工程順利通過了省、市檢查組的交工驗(yàn)收。安全穩(wěn)定。年初即加大了社?；鹫骼U和清欠力度，征繳基本養(yǎng)老金1，819萬元，清欠451萬元，及時(shí)足額地為4，216名離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金2，400萬元。失業(yè)保險(xiǎn)工作覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，全縣參保人數(shù)已達(dá)12，654人，發(fā)放失業(yè)金342萬元。醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到15，294人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保率100%，中直行業(yè)參保率95%以上。工傷保險(xiǎn)于2023年10月份正式啟動(dòng)，參保人數(shù)已達(dá)5，610人。實(shí)現(xiàn)就業(yè)人員3，450人，再就業(yè)人員3，399人。支付并軌資金2，067萬元，其中，縣財(cái)政匹配750萬元，使60家國有企業(yè)3，696名下崗人員完成并軌?？h鄉(xiāng)村三級社會(huì)救助體系進(jìn)一步完善，發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款66萬元、醫(yī)療救助款28萬元、糧食630余噸及其它一些救災(zāi)物資，確保了受災(zāi)群眾有房住、有飯吃、有衣穿，有醫(yī)就，有學(xué)上。全縣已有4，863戶10，516人納入低保范疇，月發(fā)低保金52.1萬元，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。社區(qū)和基層民主建設(shè)全面推進(jìn)，社會(huì)福利事業(yè)快速發(fā)展，老齡工作取得新突破，創(chuàng)建了縣、鄉(xiāng)、村三級老年組織網(wǎng)絡(luò)。省縣共投入資金40萬元，使100戶貧困殘疾人家庭的危房得到改造。
全縣創(chuàng)建“平安_____”工作得到省市檢查組的高度評價(jià)。組織了全縣政府系統(tǒng)工作人員對《行政許可法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試。通過實(shí)行“信訪七聯(lián)單”制，進(jìn)一步落實(shí)了信訪責(zé)任。通過實(shí)行“職能部門調(diào)訪機(jī)制”，卓有成效地解決了3件常年進(jìn)京無理訪和2件常年群訪案。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級信訪網(wǎng)絡(luò)和調(diào)訪一體化機(jī)制，信訪局面明顯好轉(zhuǎn)。
在過去的一年里，我們所取得的成績，得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各位人大代表和政協(xié)委員的有力監(jiān)督，得益于______系統(tǒng)、______公司、_____等諸多外駐單位的鼎立相助，得益于社會(huì)各階層的大力支持，得益于老領(lǐng)導(dǎo)、老干部的關(guān)心幫助，更得益于全縣廣大干部職工和人民群眾的共同奮斗。在此，我代表縣政府表示衷心的感謝！
在全面總結(jié)工作的同時(shí)，我們要對政府工作有一個(gè)客觀的認(rèn)識，既要看到成績，也要面對差距?？陀^上看，經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距很大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待于調(diào)整，
一、
二、三產(chǎn)業(yè)比重不合理，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中比重偏大，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一。工業(yè)經(jīng)濟(jì)對縣域經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力不強(qiáng)，缺少龍頭企業(yè)的長效帶動(dòng)作用。財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展緩慢，財(cái)政收支平衡困難重重。民營個(gè)私經(jīng)濟(jì)在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的強(qiáng)勢還不突出。主觀上分析，在發(fā)展思維上個(gè)別干部的先進(jìn)性較差；在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上想“殺雞取卵”多，想“蓄水養(yǎng)魚”少；在發(fā)展環(huán)境上，考慮本位多，謀求全局少；在行政工作作風(fēng)上，少有或根本沒有過苦日子、緊日子、窮日子的意識；有的工作漂浮、懈怠懶散；有的無所事事、得過且過；有的好大喜功、形式主義；有的素質(zhì)不高、效能低下；有的執(zhí)法不嚴(yán)、不負(fù)責(zé)任；有的態(tài)度不端、脫離百姓，這些問題都需要我們在今后的工作中做為重點(diǎn)加以解決。
二、2023年工作安排
2023年是我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展承前啟后的關(guān)鍵一年，我們必須抓住國家振興東北老工業(yè)基地和我省大力發(fā)展“哈大齊”工業(yè)走廊的有利契機(jī)，充分利用我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的有利環(huán)境，尤其是國家針對糧食主產(chǎn)區(qū)的支持政策，圍繞富民強(qiáng)縣、晉檔升位做好加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大文章。我們要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十六屆三中、四中全會(huì)和省市全會(huì)精神，按照縣委十三屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議確定的工作思路，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
2023年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長8.5%；地方財(cái)政收入增長3.5%；城鎮(zhèn)居民人均純收入增長4%；農(nóng)村居民人均純收入增長20%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長10%以上。
要實(shí)現(xiàn)上述經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，我們要努力做到“六個(gè)堅(jiān)持”：
篇四 某縣統(tǒng)計(jì)局效能政府四項(xiàng)制度活動(dòng)自查報(bào)告2850字
自XX年3月我縣人民政府在全縣縣級行政機(jī)關(guān)推行創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)以來，我局嚴(yán)格按照縣委、政府的統(tǒng)一安排部署，在局機(jī)關(guān)精心組織扎實(shí)開展了為期兩個(gè)多月的機(jī)關(guān)行政效能四項(xiàng)制度建設(shè)活動(dòng)，活動(dòng)取得階段性的成效，機(jī)關(guān)全體工作人員精神面貌明顯改觀，組織紀(jì)律明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)水平明顯提高，政務(wù)環(huán)境明顯優(yōu)化，辦事效率明顯提高，基本達(dá)到縣委、政府提出的加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的目標(biāo)要求。
一、提高認(rèn)識，高度重創(chuàng)先爭優(yōu)的貫徹落實(shí)。
從XX年3月1日起，在全省縣級以上行政機(jī)關(guān)實(shí)施效能政府四項(xiàng)制度，即行政績效管理制度、行政成本控制制度、行政行為監(jiān)督制度和行政能力提升制度。這是省政府繼XX年推行法制政府、XX年推行責(zé)任政府和XX年推行陽光政府制度建設(shè)后的又一重要舉措，是提高機(jī)關(guān)效能的迫切要求。效能政府四項(xiàng)制度是我省面對新形勢、新問題、新任務(wù)、順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化，建設(shè)服務(wù)型政府的具體行動(dòng)，是提高政府執(zhí)行力和公信力的必然要求，是建設(shè)高效、廉潔政府的重要抓手，也是行政機(jī)關(guān)自身建設(shè)工作向深度和廣度推進(jìn)的又一次實(shí)踐。我局領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，充分認(rèn)識建設(shè)效能政府的重要意義，把效能政府四項(xiàng)制度的落實(shí)擺上了局機(jī)關(guān)工作的重要議事日程，與局機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作同安排、同部署、同落實(shí)。
二、主要做法
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。為確保此次活動(dòng)收到實(shí)效，我局及時(shí)成立了__縣統(tǒng)計(jì)局開展行政效能建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長、黨支部書記__同志擔(dān)任組長，副組長分別由副局長__、__擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，真正做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層負(fù)責(zé)，人人有責(zé)的工作機(jī)制，為開展了這次活動(dòng)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
二是強(qiáng)化思想認(rèn)識。切實(shí)提高局機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對開展這次機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)的重要性和必要性的思想認(rèn)識是確?；顒?dòng)收到實(shí)際成效的關(guān)鍵。學(xué)習(xí)動(dòng)員階段，我們結(jié)合我局機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的工作和思想實(shí)際，采取了集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方法，以自學(xué)為主，集中學(xué)習(xí)為輔。比較系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了學(xué)習(xí)了公務(wù)員法，行政許可法，__在__屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話精神、__總理在國務(wù)院廉政工作會(huì)議上的重要講話精神、省紀(jì)委八屆五次全會(huì)精神、省政府《決定》和省政府辦公廳《實(shí)施辦法》原文和縣人民政府縣長和慧軍在全縣實(shí)施效能政府四項(xiàng)制度動(dòng)員部署會(huì)議上的講話。全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，省、市、縣各級政府系統(tǒng)干部大會(huì)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話和省、市、縣各級關(guān)于加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的決定、規(guī)定、辦法和意見。通過學(xué)習(xí)，我局機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步深刻認(rèn)識到了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)效能建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步強(qiáng)化了作為一名國家公務(wù)員應(yīng)有的誠信意識、大局意識、服務(wù)意識和效率意識。
三是扎實(shí)開展各項(xiàng)工作。
1、根據(jù)全省、市、縣級實(shí)施效能政府四項(xiàng)制度會(huì)議精神、《__自治縣人民政府關(guān)于在全縣縣級行政機(jī)關(guān)推行效能政府四項(xiàng)制度的決定》(玉政發(fā)(XX)10號)決定要求，結(jié)合我局各項(xiàng)工作的實(shí)際，制定了《__縣統(tǒng)計(jì)局推行效能政府四項(xiàng)制度實(shí)施方案》、《行政績效管理方案》、《行政成本控制方案》、《行政行為監(jiān)督方案》和《行政能力提升》方案。明確工作職責(zé)、工作重點(diǎn)、工作方式和監(jiān)督管理方式。把任務(wù)細(xì)化到各股室，作為股室基本工作內(nèi)容列入日常管理。
2、結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)的深入開展，進(jìn)一步查找本單位、本部門以及自己本身在工作、學(xué)習(xí)、思想、紀(jì)律、作風(fēng)、服務(wù)、生活等方方面面存在的問題和不足。通過認(rèn)真的查擺，大家對于進(jìn)一步加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)這項(xiàng)工作，可以說是認(rèn)清癥結(jié)點(diǎn)、確立改進(jìn)點(diǎn)、找準(zhǔn)突破點(diǎn)。同時(shí)進(jìn)一步完善局機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)貫徹執(zhí)行，增強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，使各項(xiàng)規(guī)章制度不僅掛在墻上，而且深入到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。
3、為了進(jìn)一步規(guī)范局機(jī)關(guān)行政支出、公務(wù)支出和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作，降低行政運(yùn)行成本，提高財(cái)務(wù)公開透明度，我局嚴(yán)格執(zhí)行“一支筆”審批制度，進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)經(jīng)制度，加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理、審批和辦理的各個(gè)環(huán)節(jié)。按照省、市、縣人民政府關(guān)于積極推行公務(wù)卡結(jié)算制度工作的通知要求，積極開展公務(wù)卡申請、登記、辦理工作。
4、為進(jìn)一步加大行政行為監(jiān)督力度，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的針對性和可操作性，督促全局各股室、各崗位、各專業(yè)人員更好地履行職責(zé)，我局嚴(yán)格按照《__縣行政機(jī)關(guān)推行行政行為監(jiān)督制度實(shí)施方案》的要求，制定了我局行政監(jiān)督實(shí)施方案，成立了局機(jī)關(guān)行政行為監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督和督促行政效能四項(xiàng)制度工作推行的全過程。根據(jù)方案要求認(rèn)真排查我局機(jī)關(guān)關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，并在部門內(nèi)加以公示和征求意見，通報(bào)、張貼了行政行為監(jiān)督承諾表;同時(shí)通過局機(jī)關(guān)宣傳欄和政務(wù)信息公開平臺(tái)向社會(huì)公示《__縣行政部門關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)行政行為監(jiān)督登記表》，接受社會(huì)監(jiān)督。
5、針對個(gè)別工作人員中存在的紀(jì)律作風(fēng)渙散的問題，進(jìn)一步完善了“八條禁令”和逐日簽到、請銷假制度;針對局機(jī)關(guān)存在的辦事效率低下、服務(wù)水平不高、責(zé)任意識不強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境不佳等問題，進(jìn)一步健全和完善了崗位責(zé)任制、首辦負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和過錯(cuò)追究制等提高行政效能的規(guī)章制度;重設(shè)和規(guī)范了局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)股室，明確了股室負(fù)責(zé)人和工作職責(zé)，管理專業(yè)范圍和目標(biāo)任務(wù)。
三、初步成果
一、高度統(tǒng)一了全局黨員干部隊(duì)伍的思想認(rèn)識。這次開展的機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)，對我們局機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的思想觸動(dòng)是較大，通過集中學(xué)習(xí)和進(jìn)一步查擺問題，大家的精神面煥然一新，大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、紀(jì)律意識明顯增強(qiáng)，無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般工作人員，大家都能夠緊緊圍繞省、市、縣各級政府系統(tǒng)“改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境”干部大會(huì)的要求來規(guī)范自己的言行，思想作風(fēng)和工作作風(fēng)都能夠高度統(tǒng)一到全縣總體工作思路和局機(jī)關(guān)本年度工作計(jì)劃上來，統(tǒng)一到全力以赴重點(diǎn)完成我縣固定資產(chǎn)投資，工業(yè)，農(nóng)業(yè)和能源各項(xiàng)工作指標(biāo)，統(tǒng)一到全策全力完成年度各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)上來，統(tǒng)一到全縣政治社會(huì)大局的穩(wěn)定上來。
二、全局黨員干部隊(duì)伍的工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。領(lǐng)導(dǎo)干部出滿勤、干滿點(diǎn)的人多了，干私活、閑聊天的人少了;自覺下鄉(xiāng)的人多了，跑趟回城的人少了;主動(dòng)服務(wù)解疑難問題的人多了，指手畫腳回避矛盾的人少了;創(chuàng)新工作、出謀劃策的人多了，不思進(jìn)取、無所作為的人少了。
三、全局機(jī)關(guān)工作環(huán)境有了明顯改進(jìn)。根據(jù)各級政府的要求和統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)際，規(guī)范了規(guī)章制度、股室人員和股室職責(zé)，并向社會(huì)作出了服務(wù)承諾，全局上下形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，工作人員貫徹落實(shí)的工作局面，嚴(yán)格按照既定的工作目標(biāo)逐一有序開展，做到了件件有落實(shí)，事事有回音。
總之，效能政府四項(xiàng)制度工作通過這兩個(gè)多月的推行，全體領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步提高了認(rèn)識，統(tǒng)一了思想，同時(shí)進(jìn)一步樹立了局機(jī)關(guān)“勤政、務(wù)實(shí)、廉潔、高效”的良好形象。但與縣委、政府的要求還有很大差距，在今后的工作中，我們將進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，改進(jìn)工作作風(fēng)，推動(dòng)我縣各項(xiàng)重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)工作指標(biāo)任務(wù)的完成;繼續(xù)加強(qiáng)班子建設(shè)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，提高政府系統(tǒng)的公信力和執(zhí)行力，創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境，努力形成萬眾一心搞建設(shè)、抓發(fā)展的合力，為完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
篇五 2023縣政府工作報(bào)告15300字
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請予審議，并請各位縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
一、過去五年的成就和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
縣十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議以來的五年，是我縣發(fā)展進(jìn)程中不平凡的五年。五年來，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，縣政府緊緊依靠和團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，搶抓機(jī)遇、感恩奮進(jìn)，用激情和汗水為“十二五”發(fā)展畫上了圓滿句號，譜寫了科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新篇章。
過去五年，是“興國實(shí)力”顯著增強(qiáng)的五年。五年來，我們緊抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，全力以赴上項(xiàng)目、擴(kuò)投入，提升發(fā)展質(zhì)量和效益。2023年，被評為全省、全市科學(xué)發(fā)展綜合考核評價(jià)先進(jìn)縣。經(jīng)濟(jì)總量大幅躍升。“十二五”時(shí)期，經(jīng)濟(jì)總量累計(jì)達(dá)551.35億元，是“十一五”時(shí)期的2倍。2023年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)128.9億元，是2023年的1.7倍，年均增長10.5%;財(cái)政總收入達(dá)14.32億元，是2023年的2.4倍，年均增長19.3%;公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)8.01億元，是2023年的2.5倍，年均增長20.4%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)33.7億元，年均增長14%。固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)達(dá)345.3億元，是“十一五”時(shí)期的3.3倍，年均增長24.1%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三產(chǎn)結(jié)構(gòu)比由27.3:44.1:28.6優(yōu)化調(diào)整為22.1:46.8:31.1。工業(yè)主導(dǎo)日益凸顯，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由46家增加到72家，增加值由28.2億元提高到51.2億元，年均增長13.8%，江西廣藍(lán)成為全市首家“新三板”①上市企業(yè)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)鞏固，連續(xù)五年被評為全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)25家，位列全市第一。三產(chǎn)活力不斷增強(qiáng)，被評為中國(江西)十大紅色旅游圣地，蘇園(將軍園)和三僚景區(qū)成功獲批國家4a級景區(qū);成功入選全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，電商產(chǎn)業(yè)孵化園建成運(yùn)營。對外開放步履堅(jiān)實(shí)。“十二五”時(shí)期，全縣出口總額累計(jì)達(dá)1.05億美元，2023年出口額達(dá)3030萬美元，是2023年的3.4倍;累計(jì)直接利用外資3.5億美元，年均增長3.4%;引進(jìn)內(nèi)資84.2億元，年均增長21.2%。
過去五年，是“紅土紅利”加速釋放的五年。五年來，我們緊緊抓住《若干意見》落地的歷史機(jī)遇，推動(dòng)政策紅利加速釋放。爭資爭項(xiàng)力度空前。五年來，累計(jì)爭取各類資金108.1億元，是“十一五”時(shí)期的2.8倍，一批重大項(xiàng)目陸續(xù)落地。昌贛客專加快推進(jìn)，開啟我縣“高鐵時(shí)代”;興泉鐵路成功獲批，將于今年開工;興贛高速即將竣工通車，北延項(xiàng)目即將啟動(dòng);西氣東輸三線興國段管網(wǎng)鋪設(shè)基本完成;《瑞興于經(jīng)濟(jì)振興試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃》獲國家發(fā)改委、省政府批復(fù)實(shí)施。央企對接卓有成效。國電投、中國建材等央企先后入駐，與中國兵器工業(yè)集團(tuán)合作列入省政府戰(zhàn)略合作框架。國電投茶園風(fēng)電場實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，大水山和蓮花山風(fēng)電場完成可研評審。對口支援碩果累累。民政部、國家煙草專賣局、國土資源部和教育部等國家部委傾力幫扶，完成了一批民生大事，民政項(xiàng)目園(一期)、散葬烈士墓群、紅軍子弟小學(xué)、第一幼兒園等投入使用，長岡灌區(qū)、高興和埠頭防洪工程等順利推進(jìn)。
過去五年，是城鄉(xiāng)面貌日新月異的五年。五年來，我們堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，縣城建成區(qū)面積增加近6平方公里、達(dá)25.8平方公里，城鎮(zhèn)化率提高近9個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)47.7%。城市品質(zhì)不斷提升。先后建成蘇區(qū)大道、濱江西北延、和睦及壩南路網(wǎng)、濕地公園(一期)以及319國道城區(qū)段、鳳凰大道改造等一批重大城市基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施了平川大道、興國大道以及瀲江大道、濱江西大道等主要街道和城市節(jié)點(diǎn)綠化亮化，在全市率先實(shí)施城市生活垃圾無害化、資源化處理，新建污水管網(wǎng)58.2公里，新增城區(qū)綠化面積2.7平方公里。鄉(xiāng)村面貌顯著變化。累計(jì)投入3.65億元，打造和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)929個(gè)(金葉新村153個(gè))，連續(xù)五年被評為全省和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣。高興鎮(zhèn)被列為全省首批百強(qiáng)中心鎮(zhèn)，長岡鄉(xiāng)長岡村入選全省雙十休閑旅游秀美村莊，興蓮鄉(xiāng)官田村被評為第五批省級歷史文化名村。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。扎實(shí)開展“凈空、凈水、凈土”行動(dòng)，累計(jì)投入近5000萬元實(shí)施農(nóng)村清潔工程。長岡水庫被納入《國家良好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》;累計(jì)完成水土流失綜合治理224.7平方公里，造林綠化18.6萬畝，森林覆蓋率達(dá)74.57%，被評為國家水土保持生態(tài)文明縣;“十二五”主要污染物減排目標(biāo)順利完成，萬元gdp能耗累計(jì)下降22.1%。
過去五年，是民生福祉收獲喜悅的五年。五年來，我們始終把民生放在心上、抓在手上，持續(xù)加大投入，擴(kuò)大公共服務(wù)供給，全縣民生支出占公共財(cái)政預(yù)算支出比重連續(xù)五年超過60%。突出民生問題有效解決。完成農(nóng)村危舊土坯房改造39737戶，新建各類保障性住房7454套;實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程50處，解決24.56萬人安全飲水問題。農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)一步完善，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)29.5萬畝，小(二)型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固43座。改建農(nóng)村公路1972公里、農(nóng)村危橋64座，新(改)建10千伏線路686公里、低壓線路676公里。脫貧攻堅(jiān)成效顯著。貧困村由165個(gè)下降到130個(gè)，2.3萬戶、14.4萬人成功脫貧，農(nóng)村貧困發(fā)生率從32.7%下降至9.9%。探索實(shí)施的“精準(zhǔn)識別七步法”②在全市推廣，央視新聞聯(lián)播3次報(bào)道我縣扶貧工作經(jīng)驗(yàn);創(chuàng)新學(xué)生營養(yǎng)餐供應(yīng)模式推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的做法得到省市主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。全縣建成集中移民安置點(diǎn)40個(gè)，安置移民1758戶、8686人。實(shí)行“4+1道保障線”③健康扶貧，全縣貧困戶自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用占總費(fèi)用比重降至10%以內(nèi)。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。先后被評為“全國雙擁模范縣”、“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。五年來，投入資金10.9億元，實(shí)施校建項(xiàng)目950多個(gè)，新(改)建中小學(xué)校舍面積58萬平方米，遷建學(xué)校20所，興國中學(xué)、17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園順利開學(xué)，義務(wù)教育“全面改薄”工作得到教育部肯定;3232人次紅軍后代及孤兒特困生享受免費(fèi)就讀和生活補(bǔ)助。公立醫(yī)院改革在全省率先實(shí)施，試點(diǎn)做法得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)肯定，縣域內(nèi)就診率達(dá)93%，群眾就醫(yī)醫(yī)藥費(fèi)減少支出2052萬元;標(biāo)準(zhǔn)化公辦村衛(wèi)生室建設(shè)進(jìn)展順利。文化體育事業(yè)快速發(fā)展，新建農(nóng)家書屋304個(gè);成功承辦第五屆環(huán)鄱賽暨省運(yùn)會(huì)自行車決賽及火炬?zhèn)鬟f活動(dòng)。民生保障水平持續(xù)提升。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)4.4萬人、34萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在4%以內(nèi)。城鄉(xiāng)低保全面提標(biāo)，新(改)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院25所，“救急難”改革試點(diǎn)在全國率先啟動(dòng)。2023年，全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)22023元，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)7849元，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)171.3億元。
過去五年，是改革發(fā)展破浪前行的五年。五年來，我們注重從改革創(chuàng)新入手，不斷破解發(fā)展難題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。投融資創(chuàng)新取得突破。在全市率先啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村金融教育試點(diǎn)，成功組建集企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金、融資性擔(dān)保、五個(gè)“信貸通”④于一體的一站式金融服務(wù)中心。投資5000萬元設(shè)立了中小微企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金，累計(jì)發(fā)放周轉(zhuǎn)金2.2億元，幫扶企業(yè)43家。投資5000萬元成立了匯金融資擔(dān)保公司，“財(cái)園信貸通”等五個(gè)“信貸通”累計(jì)發(fā)放貸款17.67億元?？偼顿Y9.4億元的人民醫(yī)院遷擴(kuò)建、文化藝術(shù)中心、體育公園順利開工，成為全市首個(gè)整體打包并成功運(yùn)行的ppp⑤項(xiàng)目。建立抽貸定期報(bào)告等四項(xiàng)監(jiān)管制度。加大政銀合作，僅2023年，爭取國家專項(xiàng)債券基金3.89億元，農(nóng)發(fā)行江西省分行貸款授信88億元，與贛州銀行合作設(shè)立政府產(chǎn)業(yè)投資基金20億元，與江西銀行合作設(shè)立城市發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金10億元。各項(xiàng)改革順利推進(jìn)。政府機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步實(shí)施，縣市場監(jiān)管局、衛(wèi)計(jì)委、文廣新局、不動(dòng)產(chǎn)登記局順利組建。將“三單一網(wǎng)”提升為“六單一網(wǎng)”⑥，行政審批制度改革深入推進(jìn)，全縣保留行政審批項(xiàng)目307項(xiàng)，精簡174項(xiàng)，精簡率達(dá)36%，非行政許可審批事項(xiàng)全部清理取消。農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)地籍調(diào)查工作全面完成，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證到戶率達(dá)99.2%。小型水利工程管理體制省級改革試點(diǎn)順利完成。商事制度改革深入推進(jìn)，全面實(shí)施“三證合一”、“一照一碼”。社會(huì)治理模式不斷創(chuàng)新。信訪工作成效顯著，群眾合理訴求得到及時(shí)有效解決，老電影放映員、公辦中小學(xué)原代課教師和失地農(nóng)民保險(xiǎn)等一批信訪積案得到妥善解決。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，大力開展安全隱患排查治理，全縣安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。社會(huì)治安綜合治理扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)秩序持續(xù)穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，網(wǎng)格化街面巡防力度加大，見警率和管事率進(jìn)一步提高，群眾治安滿意率、公眾安全感顯著提升。
過去五年，是政府建設(shè)轉(zhuǎn)型突破的五年。五年來，我們加快政府職能轉(zhuǎn)變，努力推動(dòng)政府向“學(xué)習(xí)型、法治型、服務(wù)型”角色轉(zhuǎn)型。依法行政持續(xù)加強(qiáng)。深入開展“六五”普法宣傳，堅(jiān)持常務(wù)會(huì)學(xué)法制度，行政復(fù)議機(jī)制改革扎實(shí)有效，“法治興國”建設(shè)有序推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，修訂完善《政府工作運(yùn)行規(guī)則》，加強(qiáng)土地招拍掛、建設(shè)工程招投標(biāo)、國有資產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管。自覺接受縣人大及其常委會(huì)、人民政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督，累計(jì)辦理人大建議1023件、政協(xié)提案619件。作風(fēng)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。突出問題導(dǎo)向，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，扎實(shí)推進(jìn)干部作風(fēng)“治庸、治懶、治散”。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國務(wù)院“約法三章”，認(rèn)真整改“四風(fēng)”突出問題。反腐__持續(xù)加強(qiáng)。政府性樓堂館所全面停建，公務(wù)用車制度改革全面完成，“三公”經(jīng)費(fèi)年均下降3.54%，整改騰退辦公用房1246平方米。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付，創(chuàng)新政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目“1234”監(jiān)督機(jī)制⑦，懲治和預(yù)__敗體系建設(shè)取得新成效。
與此同時(shí)，人才、科技、供銷、物資、物價(jià)、氣象、農(nóng)機(jī)、檔案、礦管、郵政、通訊、鹽務(wù)、人防、消防、工會(huì)、工商聯(lián)、地方志、紅十字、應(yīng)急管理、婦女兒童、文學(xué)藝術(shù)、防震減災(zāi)、國防動(dòng)員、民族宗教、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、對臺(tái)和外事僑務(wù)等各項(xiàng)工作都取得了新成績。
各位代表！五年來，一項(xiàng)項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，體現(xiàn)了興國人民敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)代精神;一批批重大項(xiàng)目的落地，展示了興國人民攻堅(jiān)克難、奮勇爭先的豪情壯志;一個(gè)個(gè)發(fā)展奇跡的創(chuàng)造，蘊(yùn)含了興國人民熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家園的堅(jiān)強(qiáng)信念。成績的取得，是縣委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)高效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣人民同心同德、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向奮斗在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向離退休老同志，工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體，向所有關(guān)心、支持和參與興國建設(shè)的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界人士，表示最崇高的敬意和最衷心的感謝！
各位代表，五年成就來之不易，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。五年來，我們也深深體會(huì)到：必須珍視機(jī)遇、搶抓機(jī)遇，始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，乘勢而上，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超跨越發(fā)展。必須銳意進(jìn)取、銳意創(chuàng)新，用改革的辦法破除體制障礙，以創(chuàng)新的思維化解發(fā)展難題，不斷為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力。必須心系民生、改善民生，始終把人民放在最高位置，以更大決心、下更大氣力保障和改善民生，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。必須真抓實(shí)干、真功實(shí)做，牢固樹立“功成不必在我”的政績觀，敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，把目標(biāo)任務(wù)一項(xiàng)項(xiàng)抓在手上，一件件落到實(shí)處！
“風(fēng)雨多經(jīng)人不老，關(guān)山初度路猶長。”在總結(jié)成績與經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前發(fā)展中依然存在一些困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低，公共財(cái)政收支矛盾依然突出;產(chǎn)業(yè)支撐不足，骨干企業(yè)不多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁有待增強(qiáng);鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)比較薄弱，改善民生和脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨;干部工作作風(fēng)有待改進(jìn)，政府職能有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)效能有待進(jìn)一步提升。對此，我們將高度重視，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、新一屆政府的目標(biāo)和工作重點(diǎn)
未來五年，是實(shí)現(xiàn)“脫貧摘帽”、全面建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)期。今后五年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神以及______系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立“五大發(fā)展理念”，深入實(shí)施《若干意見》，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、市委決策部署，堅(jiān)持解放思想，內(nèi)外兼修，北上南下，縱深推進(jìn)主攻工業(yè)、精準(zhǔn)扶貧、新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六大攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期實(shí)現(xiàn)“脫貧摘帽”，與全國同步全面建成小康社會(huì)。
主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)“一個(gè)全面、兩大突破、三大提升”：即，到2023年，與全國同步全面建成小康社會(huì);地區(qū)生產(chǎn)總值突破200億元、達(dá)215億元，財(cái)政總收入突破20億元、達(dá)24億元;產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)大提升，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整為13：55：32;城鎮(zhèn)化水平實(shí)現(xiàn)大提升，城鎮(zhèn)化率提高到58%;民生幸福指數(shù)實(shí)現(xiàn)大提升，城鄉(xiāng)人均可支配收入分別達(dá)到35511元和12207元。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須把縣第十八次黨代會(huì)提出的“四個(gè)走在前列”作為藍(lán)圖愿景，突出抓好“五個(gè)工作重點(diǎn)”：
(一)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、龍頭帶動(dòng)，打造贛南縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的北部板塊
全力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長，全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，加快構(gòu)建以首位工業(yè)產(chǎn)業(yè)為主體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
打造工業(yè)發(fā)展高地。把工業(yè)作為強(qiáng)縣之本，抓住“培植產(chǎn)業(yè)、壯大企業(yè)、做強(qiáng)園區(qū)”三個(gè)關(guān)鍵，進(jìn)一步優(yōu)化增量、調(diào)整存量、提升質(zhì)量，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)量效雙增。培育壯大首位產(chǎn)業(yè)。全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，推動(dòng)以汽車零配件、電子設(shè)備制造為主的機(jī)電制造首位產(chǎn)業(yè)茁壯成長。圍繞首位產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商，以“央企入贛”、“民企入贛”、“贛商回歸、贛人興贛”工程為契機(jī)，瞄準(zhǔn)央企、民企、外企等資本集中區(qū)域，加大專業(yè)招商、代理招商、組團(tuán)招商力度，力爭引進(jìn)石墨烯⑧應(yīng)用、鋰電池生產(chǎn)、智能裝備制造等附加值高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、財(cái)稅貢獻(xiàn)大的億元項(xiàng)目15個(gè)以上，重點(diǎn)跟蹤深圳超然高分子材料、惠州大昌微線、韶關(guān)智能裝備制造產(chǎn)業(yè)基地、深圳動(dòng)力電池負(fù)極材料、江門氫鋰電池等項(xiàng)目。提檔升級傳統(tǒng)企業(yè)。深入開展“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)生產(chǎn)要素、政策資源、政府服務(wù)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚。圍繞“小升規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股上市”工作思路，建立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，鼓勵(lì)企業(yè)開展投資合作、股份制改造，加速新舊動(dòng)能的有效轉(zhuǎn)換。重點(diǎn)推動(dòng)三美化工加強(qiáng)技術(shù)改造研發(fā)及搬遷，加快發(fā)展六氟丙烯、四氟乙烯等含氟精細(xì)化學(xué)品;支持江西廣藍(lán)技改擴(kuò)建，著力打造全省汽車零配件集散基地;鼓勵(lì)百丈泉等食品加工企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)合作研發(fā)地方特色食品，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。力爭2023年規(guī)模以上企業(yè)突破150家，增加值110億元、上市企業(yè)4家以上。完善提升園區(qū)功能。進(jìn)一步理順開發(fā)區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，出臺(tái)配套政策，提升園區(qū)自我發(fā)展能力。加快擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)工程建設(shè)，重點(diǎn)抓好標(biāo)準(zhǔn)廠房、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、油茶交易及研發(fā)中心、工業(yè)污水處理廠、綜合農(nóng)貿(mào)市場、城市綜合體等項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)承載能力。
提升農(nóng)業(yè)綜合效益。堅(jiān)持用工業(yè)化、市場化、生態(tài)化理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)綜合比較效益，力爭“十三五”時(shí)期農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長6%以上。壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，突出做大做強(qiáng)油茶、蔬菜、臍橙等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做特?zé)熑~、灰鵝、肉牛等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)杰村萬畝油茶示范基地、瀲江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造華杰公路沿線、興贛高速出入口至杰村含田3000畝蔬菜產(chǎn)業(yè)示范帶。逐步擴(kuò)大臍橙種植面積，著力打造贛南北部臍橙主產(chǎn)縣。緊抓國家煙草專賣局對口幫扶機(jī)遇，完善煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建好兩個(gè)煙葉基地單元。到2023年，全縣油茶、蔬菜、臍橙分別達(dá)到80萬畝、7.7萬畝、15萬畝。創(chuàng)新經(jīng)營模式。積極推進(jìn)土地租賃、托管、股份合作、反租倒包等經(jīng)營模式創(chuàng)新，大力培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等經(jīng)營主體，進(jìn)一步提高農(nóng)民組織化程度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。力爭到2023年發(fā)展龍頭企業(yè)60家以上、農(nóng)民專業(yè)合作社750家、家庭農(nóng)場370個(gè)、專業(yè)大戶2000戶。深化與大專院校、大機(jī)關(guān)、大企業(yè)的對接合作，科學(xué)布局建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、社區(qū)便利店，推動(dòng)“農(nóng)校對接、農(nóng)企對接、農(nóng)超對接、農(nóng)社對接”等流通業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化發(fā)展。培育特色品牌。加快培育“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，嚴(yán)格質(zhì)量檢測，積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯試點(diǎn)，實(shí)施全程質(zhì)量監(jiān)管，不斷做大無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品總量。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工向精深加工發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)意設(shè)計(jì)，融入?yún)^(qū)域優(yōu)勢、文化特色和健康養(yǎng)生等元素，切實(shí)增強(qiáng)“興國茶油、興國魚絲、興國灰鵝”等特色農(nóng)業(yè)品牌的全國影響力、競爭力，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。
發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并舉，進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、比重提高。力爭到2023年，服務(wù)業(yè)增加值達(dá)70億元，年均增長11%。突出發(fā)展全域旅游。圍繞打造全國著名紅色旅游目的地、贛州都市區(qū)周末度假旅游目的地目標(biāo)，創(chuàng)新合作開發(fā)模式，按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，引進(jìn)大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)，全方位做好旅游策劃、包裝和營銷，統(tǒng)籌推進(jìn)靈山冰心洞、寶石仙境、十八排等重點(diǎn)景區(qū)開發(fā)。完善蘇園(將軍園)、官田中央兵工廠舊址群、___作長岡鄉(xiāng)調(diào)查紀(jì)念園等重點(diǎn)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)抓好均福山、杰村含田生態(tài)旅游開發(fā)。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)各具特色的生態(tài)、人文資源，科學(xué)布局，打造特色各異、休閑生態(tài)特色小鎮(zhèn)10個(gè)，真正把每一個(gè)項(xiàng)目打造成設(shè)施一流、功能一流、吸引力強(qiáng)的精品旅游項(xiàng)目，提高旅游開發(fā)的整體實(shí)力。力爭到2023年，全縣旅游接待突破600萬人次，旅游綜合收入達(dá)到56億元。培育金融新興業(yè)態(tài)。加大金融業(yè)招商引資和對外開放力度，著力引進(jìn)國內(nèi)外各類銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)具備條件的民間資本依法設(shè)立中小型銀行、小貸公司、融資性擔(dān)保公司、民間借貸登記服務(wù)中心。推進(jìn)金融中心大廈、金融商務(wù)核心區(qū)建設(shè)，規(guī)范發(fā)展融資租賃、商業(yè)保理、股權(quán)眾籌、第三方支付、小貸、私募基金、互聯(lián)網(wǎng)金融等新業(yè)態(tài)。加快組建發(fā)投、工投、水投、旅投公司，健全完善投融資平臺(tái)，放大資金總量。創(chuàng)新企業(yè)融資模式，探索推廣企業(yè)應(yīng)收賬款、存貨、股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。建設(shè)區(qū)域性物流中心。依托“四縱四橫”⑨交通動(dòng)脈，推動(dòng)鐵路貨運(yùn)倉儲(chǔ)中心、石油化工產(chǎn)業(yè)物流園等項(xiàng)目建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造綜合性現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園，努力在發(fā)展綜合物流中心、專業(yè)物流中心和配送中心上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。引導(dǎo)運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、貨代、快遞等中小物流企業(yè)整合功能，加快由傳統(tǒng)物流企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成以產(chǎn)品多式聯(lián)運(yùn)、包裝倉儲(chǔ)、加工出口、分揀配送等功能齊全的物流體系。壯大互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，以電商產(chǎn)業(yè)孵化園為中心，著力健全“1+25+304”⑩電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)批、農(nóng)超、農(nóng)企等網(wǎng)上購銷對接常態(tài)化。
(二)堅(jiān)持城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)贛州都市區(qū)重要支點(diǎn)城市
牢固樹立“精品、精致、精細(xì)”意識，注重城景互促互融，不斷提升城鎮(zhèn)聚人、聚財(cái)、聚氣能力。
加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。堅(jiān)持補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載能力。構(gòu)筑交通優(yōu)勢。重點(diǎn)推進(jìn)“兩高兩鐵、三線三國道”立體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在石吉高速、興贛高速基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)興贛高速北延項(xiàng)目，打通北上交通動(dòng)脈。切實(shí)抓好昌贛客專、興國西站與縣城連接線建設(shè)，推動(dòng)興泉鐵路、京九鐵路興國火車站改造升級。加快238、356等國道興國段升級改造，同步推進(jìn)縣域交通干道建設(shè)，構(gòu)建“四縱四橫”交通大網(wǎng)絡(luò)，把興國建設(shè)成贛州北部、贛閩經(jīng)濟(jì)合作區(qū)區(qū)域性綜合交通樞紐。完善水利設(shè)施。扎實(shí)推進(jìn)洋池口中型水庫，以及塘澄、里坳等6座小型水庫建設(shè);加快實(shí)施文中河堤、程垓河堤、楊鳳河堤等防洪工程，抓好200座病險(xiǎn)山塘整治、中小河流治理等項(xiàng)目。完善提升長岡、長龍水庫等灌區(qū)節(jié)水配套工程，打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田樣板。推進(jìn)長龍水庫城市應(yīng)急備用水源工程建設(shè)，增強(qiáng)城區(qū)應(yīng)急水源保障能力，構(gòu)筑安全水利基礎(chǔ)設(shè)施體系。增強(qiáng)能源保障。加快大水山、蓮花山、云峰嶂等風(fēng)力發(fā)電場建設(shè)，推進(jìn)光伏扶貧及光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)施，創(chuàng)建國家新能源示范城市、綠色能源示范縣。大力實(shí)施新一輪城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，重點(diǎn)抓好1000千伏交流興國開關(guān)站、500千伏輸變電工程等項(xiàng)目，新擴(kuò)建高興、小山等4座110千伏變電站，實(shí)施均村、良村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)7座35千伏變電站，完善10千伏及以下配網(wǎng)建設(shè)，切實(shí)提升農(nóng)村電網(wǎng)質(zhì)量和供電能力。完成興國分輸站建設(shè)，完善城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)天然氣管網(wǎng)，逐步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣管道建設(shè)，把更多的老百姓帶入“天然氣時(shí)代”。
建設(shè)宜居宜業(yè)城市。突出規(guī)劃引領(lǐng)。全面推進(jìn)“多規(guī)合一”，堅(jiān)持尊重自然、傳承歷史，融入山水、生態(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)理念，對城區(qū)空間布局、基準(zhǔn)色調(diào)、單體建筑形態(tài)實(shí)施精細(xì)管理，高起點(diǎn)推進(jìn)模范大道、三江六岸、壩南片區(qū)、和睦片區(qū)、高鐵站片區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)。提升城市功能。統(tǒng)籌澄塘大道、集泗大道、迎賓大道、鳳凰大橋建設(shè)，加快城區(qū)主要街道整治提升，實(shí)施背街等小街小巷和不規(guī)則路口改造，推進(jìn)城市公交充電站、長(短)途汽車客運(yùn)站、城市停車場建設(shè)，健全城市交通體系。啟動(dòng)地下管廊、海綿城市 建設(shè)試點(diǎn)，改善提升城區(qū)供水、供氣、供電能力和排污防澇能力。加快城市綠道、三江六岸城市景觀、瀲江濕地公園二期，以及城市小游園、小廣場建設(shè)。新建城市生活垃圾填埋場。大力推廣裝配整體式建筑 技術(shù)的應(yīng)用，提升城市生態(tài)水平。有序推進(jìn)平固街、肖屋村和西街片區(qū)棚戶區(qū)改造，規(guī)劃建設(shè)和睦、開發(fā)區(qū)、城北片區(qū)等農(nóng)貿(mào)市場。強(qiáng)化精細(xì)管理。大力實(shí)施縣城綠化、美化、亮化、凈化、管理精細(xì)化“五化工程”，扮靚扮美縣城。理順城市管理行政執(zhí)法體制，推進(jìn)城市管理領(lǐng)域大部門制改革，建立完善覆蓋大街小巷、社區(qū)樓院、公園市場的管理體系。加快“智慧城市” 、“數(shù)字城管” 建設(shè)，構(gòu)建集感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察“五位一體”數(shù)字城管平臺(tái)，提升城市精細(xì)化管理水平。全力抓好城市建成區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)治理，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法建設(shè)治理主體責(zé)任，建立違法建設(shè)信息管理平臺(tái)，強(qiáng)力推進(jìn)查違、控違、拆違工作。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一輪總規(guī)修編，著力構(gòu)建以縣城為中心、圩鎮(zhèn)為支點(diǎn)、中心村為基礎(chǔ)的三級梯度城鎮(zhèn)發(fā)展體系。做優(yōu)做強(qiáng)小城鎮(zhèn)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)通信、電力、公交等基礎(chǔ)設(shè)施布局，輻射推動(dòng)高興、長岡、江背、埠頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)與中心城區(qū)同城化發(fā)展。加快中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng)、城市文明向農(nóng)村傳播。重點(diǎn)推進(jìn)高興示范鎮(zhèn)建設(shè)，大力實(shí)施均村、良村、古龍崗、龍口等中心鎮(zhèn)建設(shè)。依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，打造龍口、興江等一批工貿(mào)城鎮(zhèn)，高興、埠頭、長岡等一批商貿(mào)城鎮(zhèn)，梅窖、興蓮、崇賢等一批旅游城鎮(zhèn)。打造生態(tài)秀美城鄉(xiāng)。加快推進(jìn)以中心村和傳統(tǒng)文化古村落為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)，致力保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，重點(diǎn)實(shí)施“七改三網(wǎng)”和“8+4”基本公共服務(wù)項(xiàng)目 。鼓勵(lì)支持農(nóng)村實(shí)施舊村改造、空心村整治和依規(guī)集中連片建房，力爭每年建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村點(diǎn)145個(gè)(金葉新村10個(gè))。深入開展生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建，高質(zhì)量編制生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃。深入實(shí)施“凈空、凈水、凈土”行動(dòng)，大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境集中連片整治和農(nóng)村垃圾治理。扎實(shí)推進(jìn)“河長制”，加強(qiáng)瀲江、氵歲水源頭保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)管。改造20萬畝低質(zhì)低效林，啟動(dòng)實(shí)施國家水保重點(diǎn)工程鼎城項(xiàng)目區(qū)李木逕、椰源等4條新開工小流域工程，著力將塘背小流域打造成國家級水保生態(tài)科技示范園。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)節(jié)能減耗，真正讓興國的天更藍(lán)、山更綠、水更清。
(三)堅(jiān)持發(fā)展為民、共建共享，確保與全國同步建成小康社會(huì)
把保障和改善民生作為發(fā)展的首要出發(fā)點(diǎn)，補(bǔ)齊民生短板，努力提升廣大群眾的獲得感、幸福感。
聚力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。統(tǒng)籌政策、項(xiàng)目、資金、幫扶力量向貧困村和貧困群眾聚集，大力實(shí)施“五個(gè)一批”脫貧工程，確保2023年全縣脫貧摘帽，130個(gè)貧困村、70155人全部脫貧。全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。圍繞產(chǎn)業(yè)覆蓋60%以上貧困戶要求，扶持有勞動(dòng)能力、有發(fā)展意愿的貧困戶重點(diǎn)發(fā)展蔬菜、煙葉、油茶、光伏等產(chǎn)業(yè)，確保戶均有1項(xiàng)以上相對穩(wěn)定的增收產(chǎn)業(yè)，力爭2023年實(shí)現(xiàn)37254人就地脫貧。全力推進(jìn)搬遷扶貧。整合移民搬遷、農(nóng)村危房改造、保障房建設(shè)、土地增減掛等資金，推行就近搬遷安置、跨區(qū)域安置、縣域內(nèi)統(tǒng)一協(xié)調(diào)安置、依托工業(yè)園區(qū)安置等移民安置模式，完成貧困戶搬遷安置6522人。全力推進(jìn)保障扶貧。積極推行“4+1道保障線”健康扶貧，確保貧困戶醫(yī)療費(fèi)自負(fù)比例控制在10%以內(nèi);推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療、失業(yè)、工傷和大病保險(xiǎn)等提標(biāo)擴(kuò)面，對喪失勞動(dòng)能力、沒有經(jīng)濟(jì)來源的10088名貧困對象，全部納入最低生活保障，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。扎實(shí)做好就業(yè)扶貧。依托興國職校，加大貧困對象就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，確保每個(gè)貧困勞動(dòng)力都能掌握1-2門實(shí)用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。積極爭取生態(tài)補(bǔ)償?shù)葘ｍ?xiàng)資金，加大政府購買公益性崗位力度，確保1860名對象就業(yè)有依托、生活有保障。扎實(shí)發(fā)展教育扶貧。大力發(fā)展鄉(xiāng)村教育，改善基本辦學(xué)條件，落實(shí)教育資助補(bǔ)助政策，減少貧困家庭教育支出，阻斷貧困代際傳遞，確保14431個(gè)貧困家庭孩子接受公平有質(zhì)量的教育。強(qiáng)化扶貧機(jī)制保障。完善資金籌措機(jī)制，統(tǒng)籌整合專項(xiàng)扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會(huì)幫扶資金捆綁集中使用，發(fā)揮政策性金融和商業(yè)性金融的互補(bǔ)作用，撬動(dòng)金融資金加大扶貧開發(fā)投放力度。創(chuàng)新完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，探索訂單生產(chǎn)、入股分紅、托管經(jīng)營等受益模式，不斷完善龍頭企業(yè)、合作組織、基地和貧困戶之間的利益聯(lián)結(jié)，確保貧困戶有穩(wěn)定增收渠道。健全結(jié)對幫扶機(jī)制，推進(jìn)單位結(jié)對幫扶貧困村、干部結(jié)對幫扶貧困戶全覆蓋，全方位幫助貧困村抓好產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)建設(shè)，做到不摘帽不松勁、不脫貧不脫鉤。嚴(yán)格考評問責(zé)機(jī)制，實(shí)行“日常抽查、半年檢查、年度考核”相結(jié)合，綜合運(yùn)用第三方評估等辦法，強(qiáng)化督查問責(zé)，確保脫貧實(shí)效。建立貧困戶進(jìn)出動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，定期進(jìn)行貧困識別核定，做到應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)扶則扶、應(yīng)退則退。
持續(xù)優(yōu)化公共服務(wù)。更高水平辦好教育。圍繞創(chuàng)建義務(wù)教育均衡發(fā)展縣目標(biāo)，加快實(shí)施義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化工程和薄弱學(xué)校改造。抓好思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校、特殊教育學(xué)校、公辦幼兒園和教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，全面實(shí)施學(xué)生營養(yǎng)餐“四統(tǒng)”供餐模式。深化教育領(lǐng)域改革，進(jìn)一步均衡城鄉(xiāng)辦學(xué)條件、師資力量配備。加強(qiáng)骨干師資力量和校長后備力量培養(yǎng)，提升人才培養(yǎng)水平和創(chuàng)新服務(wù)能力。大力發(fā)展職業(yè)教育，規(guī)范發(fā)展民辦教育，辦好特殊教育、成人教育，加快構(gòu)建現(xiàn)代化終身教育體系。提高全民健康水平。加快縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦保院等醫(yī)院遷擴(kuò)建，建立健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和公辦村衛(wèi)生室建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)，提高疾病預(yù)防控制和公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力，規(guī)范發(fā)展民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。穩(wěn)妥有序?qū)嵤┤鎯珊⒄撸母锿晟朴?jì)生服務(wù)管理，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。積極開展全民健身運(yùn)動(dòng)，加快體育公園建設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè)和管理，大力發(fā)展群眾性體育事業(yè)。
切實(shí)加強(qiáng)民生保障。完善保障體系。穩(wěn)步提高機(jī)關(guān)干部職工和村組干部經(jīng)濟(jì)待遇，加快改善村級活動(dòng)場所條件。深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)保統(tǒng)籌，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、大病救助、救災(zāi)救濟(jì)等社會(huì)救助體系。完善醫(yī)療和養(yǎng)老等保險(xiǎn)制度，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)“六統(tǒng)一” ，力爭到2023年，全縣城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)92.2%。完善城鄉(xiāng)低保制度，不斷擴(kuò)大農(nóng)村低保覆蓋面。扎實(shí)推進(jìn)“救急難”工作，提升社會(huì)救助水平。扎實(shí)開展職業(yè)技能培訓(xùn)，努力促進(jìn)更多就業(yè)。辦好民生實(shí)事。抓好城鄉(xiāng)保障房建設(shè)，盡快完成第一期495套農(nóng)村保障房建設(shè)，解決農(nóng)村最困難群眾的基本住房問題。完成民政項(xiàng)目園(二期)和古龍崗、江背、杰村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，進(jìn)一步完善養(yǎng)老服務(wù)體系。強(qiáng)化農(nóng)村飲用水源保護(hù)，提升農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)水平。加快推進(jìn)農(nóng)村公路、危橋升級改造，實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級以上公路、25戶以上人口自然村通水泥路。
(四)堅(jiān)持文化引領(lǐng)、傳遞價(jià)值，為“走在前列”創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境
注重依靠文化建設(shè)提升公民素質(zhì)，凝聚奮斗力量，提高社會(huì)文明程度，為“走在前列”提供強(qiáng)大的文化凝聚力、精神推動(dòng)力。
弘揚(yáng)紅色文化，激發(fā)社會(huì)正能量。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)蘇區(qū)精神，集聚發(fā)展正能量。全面加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，引導(dǎo)廣大干部群眾講正氣、明是非、守法紀(jì)、樹新風(fēng)，形成崇德向善、文明和諧的良好社會(huì)風(fēng)氣，培養(yǎng)新時(shí)期的“興國精神”。加快文化藝術(shù)中心建設(shè)，開展經(jīng)常性群眾文化活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活。鼓勵(lì)和倡導(dǎo)全縣文藝工作者積極創(chuàng)作優(yōu)秀作品，講好紅色故事，唱好道德贊歌，激發(fā)全縣人民熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情。注重典型效應(yīng)，選樹道德模范、興國好人、感動(dòng)人物，不斷提升紅色文化影響力，讓“學(xué)習(xí)先輩、弘揚(yáng)傳統(tǒng)”成為社會(huì)風(fēng)尚。
弘揚(yáng)法治文化，構(gòu)建治理新格局。強(qiáng)化法治觀念。啟動(dòng)實(shí)施“七五”普法規(guī)劃，深入開展法治宣傳教育，讓群眾信法、守法。建立健全“誠信”監(jiān)督體系，完善守信激勵(lì)和失信懲戒并舉機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)、商務(wù)、司法、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域誠信建設(shè)。完善個(gè)人信用信息，建立企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫，對失信行為出重拳、下猛藥。建設(shè)法治政府。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，全面推進(jìn)“六單一網(wǎng)”建設(shè)，依法規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行。完善重大決策咨詢、論證、聽證等制度，依法接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量完成人大建議、政協(xié)提案辦理工作。推進(jìn)依法治理。加快構(gòu)建多元化社會(huì)矛盾化解機(jī)制，實(shí)現(xiàn)調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟的有機(jī)銜接和相互協(xié)調(diào)。依法推進(jìn)涉法涉訴信訪改革，嚴(yán)格實(shí)行訴訟與信訪分離制度。完善社會(huì)治安防控體系，依法嚴(yán)厲打擊危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、危害社會(huì)治安、危害公共安全的違法犯罪活動(dòng)。依法強(qiáng)化危害食品藥品安全、影響安全生產(chǎn)、損害生態(tài)環(huán)境、破壞網(wǎng)絡(luò)安全等重點(diǎn)問題治理，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
弘揚(yáng)創(chuàng)新文化，提振全民精氣神。以先行搶占先機(jī)，以先試闖出新路，著力掀起新一輪解放思想高潮。強(qiáng)化正面激勵(lì)，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明地為敢抓敢管、敢闖敢試的干部撐腰鼓勁。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)的創(chuàng)新推動(dòng)作用，以促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為重點(diǎn)，推動(dòng)各類要素資源聚集、開發(fā)和共享，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)咖啡 、創(chuàng)客空間 、創(chuàng)新工場等新型創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。完善創(chuàng)業(yè)孵化基地功能，通過零門檻、免租金、提供免費(fèi)技術(shù)指導(dǎo)等模式，搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體。完善擴(kuò)大電商產(chǎn)業(yè)孵化園，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)。落實(shí)“雙創(chuàng)”扶持政策，引導(dǎo)創(chuàng)新人才向企業(yè)流動(dòng)集聚，實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持農(nóng)民工和在外鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，幫扶殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，形成“雙創(chuàng)”蓬勃開展的生動(dòng)局面。
(五)堅(jiān)持實(shí)干擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，再創(chuàng)新時(shí)期“一等工作”
各位代表，與全國同步全面建成小康社會(huì)，是無數(shù)革命先輩篳路藍(lán)縷、接力傳承鑄就的夢想，是幾代興國人民砥礪前行、自強(qiáng)不息追求的目標(biāo)。艱難困苦，玉汝于成。我們沒有理由不把責(zé)任扛在肩上，沒有理由不把機(jī)遇握在手中，實(shí)干擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，再創(chuàng)新時(shí)期“一等工作”。
真抓實(shí)干，增強(qiáng)工作執(zhí)行能力。務(wù)實(shí)創(chuàng)新不停滯、埋頭苦干不折騰、敢于碰硬不怕難，切實(shí)增強(qiáng)攻堅(jiān)克難力、實(shí)踐操作力和協(xié)調(diào)推動(dòng)力。圍繞發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，保持發(fā)展定力，持之以恒、接續(xù)奮斗，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷成長壯大。圍繞推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，全力抓好項(xiàng)目策劃包裝，謀劃生成一批銜接國家政策、爭取成功率高的項(xiàng)目，推動(dòng)政策紅利持續(xù)釋放。圍繞引進(jìn)高端人才，搭建優(yōu)質(zhì)平臺(tái)，完善激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)優(yōu)成長環(huán)境，讓人才引得進(jìn)、留得住、發(fā)展得好。大力推進(jìn)政府資金的管理創(chuàng)新，提升政府資金的放大乘數(shù)和綜合效益，推進(jìn)政府資金使用的規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化。主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)下的項(xiàng)目工作，及時(shí)轉(zhuǎn)變工作理念和方法，增強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)見力、把控力。大力營造“馬上就辦”的工作氛圍，全力加快工作節(jié)奏，確保各項(xiàng)工作落地生根。大力推行“一線工作法”，注重在一線研究解決實(shí)際問題，確保重點(diǎn)項(xiàng)目抓一個(gè)、成一個(gè)。大力推行重要工作限時(shí)辦結(jié)制，嚴(yán)肅行政問責(zé)，堅(jiān)決糾正不作為、慢作為、亂作為，堅(jiān)決克服敷衍塞責(zé)、推諉扯皮。
擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)，增強(qiáng)為民服務(wù)能力。進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合，優(yōu)化政府內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制，確保權(quán)責(zé)明晰、政令暢通。強(qiáng)化績效管理，健全社會(huì)滿意度評價(jià)體系，提高政府工作的群眾參與度、知曉度。加快信息化與政務(wù)服務(wù)相結(jié)合，推進(jìn)資源集中共享，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。加大政務(wù)公開力度，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善例行發(fā)布、應(yīng)急發(fā)布、政策解讀等機(jī)制，提升政府網(wǎng)絡(luò)傳播力。積極支持國防和預(yù)備役工作，做好人民防空和“雙擁”工作。
清廉有為，增強(qiáng)__拒變能力。弘揚(yáng)蘇區(qū)干部好作風(fēng)，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，馳而不息糾治“四風(fēng)”，嚴(yán)厲查處破壞發(fā)展環(huán)境、侵害群眾利益等行為。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車使用規(guī)定，進(jìn)一步壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出。強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，全面加強(qiáng)政府廉政建設(shè)，規(guī)范工程招投標(biāo)、土地礦產(chǎn)資源開發(fā)、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易等公共資源管理。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，從源頭上預(yù)__敗。強(qiáng)化行政監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督，立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”，以為民、務(wù)實(shí)、清廉的形象凝聚民心、推動(dòng)發(fā)展。
各位代表，百舸爭流，破浪者領(lǐng)航;千帆競發(fā)，奮勇者當(dāng)先。展望美好前程，任何困難都阻擋不了我們加快發(fā)展的腳步，任何挑戰(zhàn)都動(dòng)搖不了我們建設(shè)美好家園的決心！讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立鴻鵠之志、聚全民之力、揚(yáng)奮進(jìn)之帆，為譜寫全面建成小康的興國篇章而努力奮斗！
附：
注釋
1.新三板：原指中關(guān)村科技園區(qū)非上市股份有限公司進(jìn)入代辦股份系統(tǒng)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)，因?yàn)閽炫破髽I(yè)均為高科技企業(yè)而不同于原轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)內(nèi)的退市企業(yè)及原staq、net系統(tǒng)掛牌公司，故形象地稱為“新三板”。
2.精準(zhǔn)識別七步法：即“農(nóng)戶申請-村民小組評議-組級公示-村民代表大會(huì)審核-村委會(huì)公示-鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府復(fù)核-村委會(huì)公告”七步。
3.4+1道保障線：對農(nóng)村建檔立卡貧困戶看病實(shí)行“新農(nóng)合補(bǔ)償、新農(nóng)合大病保險(xiǎn)、農(nóng)村貧困人口疾病醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)、民政醫(yī)療救助”四道保障線，在此基礎(chǔ)上，我縣創(chuàng)新探索增加一道“二次補(bǔ)償”扶貧保障線，構(gòu)建“4+1”健康扶貧保障體系。
4.五個(gè)“信貸通”：即產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通、財(cái)政惠農(nóng)信貸通、財(cái)園信貸通、小微信貸通、創(chuàng)業(yè)信貸通。
5.ppp：即公私合作模式，私營企業(yè)、民營資本與政府進(jìn)行合作建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施。
6.六單一網(wǎng)：指政府部門權(quán)力清單、責(zé)任清單，行政事業(yè)收費(fèi)、前置審批事項(xiàng)、行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)、便民服務(wù)事項(xiàng)目錄清單，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。
7.“1234”監(jiān)督機(jī)制：“1”即每個(gè)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目特別是贛南蘇區(qū)振興發(fā)展項(xiàng)目的施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)有關(guān)各方都要繳納一筆“工程廉潔保證金”;“2”即全面落實(shí)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目施工、竣工階段“雙公示”;“3”即重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行預(yù)算、施工、設(shè)計(jì)變更等關(guān)鍵環(huán)節(jié)事前“三報(bào)告”;“4”即重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目問責(zé)追究執(zhí)行以“限制準(zhǔn)入”、“情況通報(bào)”、“扣分預(yù)警”、“行政問責(zé)”為主要內(nèi)容的“四項(xiàng)制度”。
8.石墨烯:是由碳原子構(gòu)成的只有一層原子厚度的二維晶體，是目前發(fā)現(xiàn)的最薄、強(qiáng)度最大、導(dǎo)電導(dǎo)熱性能最強(qiáng)的一種新型納米材料，被稱為“黑金”，是“新材料之王”
9.四縱四橫：四縱即昌贛客專、京九鐵路、興贛高速及北延、g238國道;四橫即興泉鐵路、泉南高速、g356國道、g319國道。
10.1+25+304：即形成一個(gè)縣級營運(yùn)中心為核心，25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)中心為支點(diǎn)，304個(gè)村級電商服務(wù)站為網(wǎng)點(diǎn)，覆蓋面廣、功能齊全的電子商務(wù)服務(wù)體系。
11.海綿城市：新一代城市雨洪管理概念，指城市在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對雨水帶來的自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用，也可稱之為“水彈性城市”。
12.裝配整體式建筑：指用預(yù)制的構(gòu)件在工地裝配而成的建筑。這種建筑的優(yōu)點(diǎn)是建造速度快，受氣候條件制約小，節(jié)約勞動(dòng)力并可提高建筑質(zhì)量。
13.智慧城市：指通過綜合運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、整合信息資源、統(tǒng)籌業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的新模式。
14.數(shù)字城管：指運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段加強(qiáng)城市管理的新模式。
15.七改三網(wǎng)：七改即改路、改水、改廁、改房、改欄、改塘、改溝;三網(wǎng)即電網(wǎng)、廣電網(wǎng)絡(luò)、電信網(wǎng)絡(luò)。
16.“8+4”基本公共服務(wù)項(xiàng)目：綜合公共服務(wù)平臺(tái)、衛(wèi)生室、便民超市、農(nóng)家書屋、文體活動(dòng)場所、垃圾處理設(shè)施、污水處理設(shè)施、公廁、小學(xué)、幼兒園、金融網(wǎng)點(diǎn)、公交站。
17.“四統(tǒng)”供餐模式：對農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐實(shí)行“統(tǒng)招、統(tǒng)購、統(tǒng)配、統(tǒng)送”的“四統(tǒng)”配送模式。
18.城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)“六統(tǒng)一”：即統(tǒng)一覆蓋范圍、統(tǒng)一籌資政策、統(tǒng)一保障待遇、統(tǒng)一醫(yī)保目錄、統(tǒng)一定點(diǎn)管理、統(tǒng)一基金管理。
19.創(chuàng)業(yè)咖啡：通過整合本地創(chuàng)業(yè)資源要素，為早期創(chuàng)業(yè)者搭建起一個(gè)具有共享辦公、人才交流、技術(shù)分享、市場拓展、項(xiàng)目對接等一站式服務(wù)的創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。
20.創(chuàng)客空間：提供實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意和交流創(chuàng)意思路及產(chǎn)品的線下和線上相結(jié)合、創(chuàng)新和交友相結(jié)合的社區(qū)平臺(tái)。
篇六 橫縣政府工作報(bào)告11350字
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、“__”和20__年工作回顧
“__”是我縣積極應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，化危為機(jī)、穩(wěn)中求進(jìn)的五年，改革發(fā)展取得巨大成就。五年來，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入貫徹落實(shí)黨的、__屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極進(jìn)取，綜合施策，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍居廣西前列，人民生活明顯改善，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，開創(chuàng)了橫縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。
——據(jù)統(tǒng)計(jì)，20__年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到263.15億元，是20__年的1.95倍，年均增長11.36%;
——財(cái)政收入18.29億元，是20__年的2.07倍，年均增長15.6%;
——全社會(huì)固定資產(chǎn)投資230.55億元，是20__年的2.06倍，年均增長22.06%;
——規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值262.37億元，是20__年的2.71倍，年均增長22.43%;
——規(guī)模以上工業(yè)增加值80.3億元，是20__年的2.81倍，年均增長23.23%;
——農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值111.13億元，是20__年的1.61倍，年均增長5.4%;
——社會(huì)消費(fèi)品零售總額83.82億元，是20__年的2.01倍，年均增長14.95%;
——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27189元，年均增長10.19%;農(nóng)村居民人均純收入9727元，年均增長13.82%;
三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重由20__年的31.5:36.8:31.7調(diào)整為20__年的25.5:42.2:32.3，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
五年來，我縣先后榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”“全國特色產(chǎn)茶縣”“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”“國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)”“世界茉莉花和茉莉花茶生產(chǎn)中心”等榮譽(yù)稱號，蟬聯(lián)“全國文明縣城”三連冠，“全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣”五連冠，極大地激發(fā)了全縣人民的自信心和自豪感，極大地增強(qiáng)了橫縣的凝聚力和向心力。
(一)現(xiàn)代工業(yè)邁上新臺(tái)階。傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，南寧電廠、金鯉水泥、祈順紙業(yè)、德源冶金等一批重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，新增年產(chǎn)值10億元以上企業(yè)6家，新增年產(chǎn)值億元以上企業(yè)30家、總數(shù)達(dá)64家，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)33家、總數(shù)達(dá)100家。新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，機(jī)械裝備制造、新能源、精細(xì)化工等新興產(chǎn)業(yè)加快培育，六景風(fēng)電一期、都寧人防通風(fēng)防護(hù)設(shè)備、六景工業(yè)園區(qū)集中供熱等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，東盟汽車集散總部基地產(chǎn)業(yè)城、六景風(fēng)電二期、長安精細(xì)化工、石化供應(yīng)鏈等一批項(xiàng)目加快建設(shè)。六景工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)大幅躍升，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資245.8億元，是“__”時(shí)期的2.43倍;20__年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值171.35億元，是20__年的3.4倍，成為廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。工業(yè)脊梁更為堅(jiān)挺，工業(yè)化進(jìn)程加速推進(jìn)。
(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新突破。茉莉花茶產(chǎn)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)化·國際化”邁出新步伐，橫縣中華茉莉花產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)成為自治區(qū)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)，北京張一元、浙江華茗園、臺(tái)灣隆泰等項(xiàng)目竣工在即，“橫縣茉莉花茶”品牌價(jià)值達(dá)79.71億元;建設(shè)全國糧食高產(chǎn)示范區(qū)1.09萬畝，“雙高”糖料蔗示范基地1.69萬畝;甜玉米產(chǎn)量位居廣西首位;榮獲“國家生豬調(diào)出大縣”“中國雙孢蘑菇之鄉(xiāng)”“廣西服飾繭絲之鄉(xiāng)”稱號;建成木材集散中心，成為廣西林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十強(qiáng)縣。蔬菜種植面積56.08萬畝，成為南寧市“菜籃子”重要基地。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的“朝南模式”進(jìn)一步推廣，全縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)18.36萬畝，培育發(fā)展市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)21家，農(nóng)民專業(yè)合作社580個(gè)，家庭農(nóng)場47個(gè)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，完成水庫除險(xiǎn)加固129座，實(shí)施中小河流綜合治理4條，農(nóng)田水利建設(shè)累計(jì)完成投資9.3億元，是“__”的1.9倍。農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建成效顯著，獲國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品4個(gè)，桂華繭絲綢、圣種南山白毛茶、周順來茉莉花茶、永新源生豬等成為國家知名品牌。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，我縣正闊步從農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣邁進(jìn)。
(三)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。完成全縣旅游總體規(guī)劃和其他專項(xiàng)景區(qū)規(guī)劃。完成寶華山、九龍瀑布、中華茉莉園等景區(qū)改造提升和道路配套，加快西津國家濕地公園、平朗生態(tài)旅游區(qū)等新景區(qū)規(guī)劃建設(shè)。“__”期間，全縣累計(jì)接待旅游人數(shù)637.2萬人次，年均增長20.42%，旅游綜合收入68.12億元，年均增長20.1%?，F(xiàn)代商貿(mào)業(yè)加快發(fā)展，縣城新老商業(yè)區(qū)改造提升，成功引進(jìn)肯德基、南城百貨、新潤發(fā)等商業(yè)企業(yè)，順豐快遞廣西陸路分撥中心落戶六景工業(yè)園區(qū)，全縣限額以上商貿(mào)企業(yè)新增12家、總數(shù)達(dá)到52家。電子商務(wù)迅猛發(fā)展，與阿里巴巴集團(tuán)合作建立農(nóng)村淘寶等電子商務(wù)平臺(tái)，成為廣西首個(gè)“村淘”示范縣。房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，貴源華府、太陽廣場、龍池新城、御江華庭、世紀(jì)濱江等一批房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目先后竣工，累計(jì)完成房地產(chǎn)開發(fā)投資73.06億元，銷售商品房面積182.43萬平方米。群眾消費(fèi)需求有效釋放，城鄉(xiāng)商貿(mào)物流繁榮發(fā)展。
(四)城鄉(xiāng)發(fā)展呈現(xiàn)新面貌。深入實(shí)施大縣城戰(zhàn)略，完成橫州大道、長安大道、港口大道、寶華西路等一批路網(wǎng)工程項(xiàng)目，縣城框架進(jìn)一步拉開;洪德街歷史文化街區(qū)改造和橫州公園一期改造順利完成，市民活動(dòng)中心、龍池湖改造等一批市政工程項(xiàng)目加快推進(jìn)，縣城管道燃?xì)馔恻c(diǎn)火，舊城道路、管網(wǎng)全面改造提升。累計(jì)完成縣城建設(shè)投資145.6億元，是“__”的4.55倍。縣城網(wǎng)格化管理和整潔暢通文明有序大行動(dòng)深入開展，數(shù)字化城管有效運(yùn)營，城市管理水平明顯提高，西江新城魅力初顯。六景工業(yè)城建成區(qū)擴(kuò)大13.74平方公里，城鎮(zhèn)人口增加5萬人;巒城、百合等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。建成4個(gè)市級新農(nóng)村示范村、49個(gè)縣級新農(nóng)村精品村、100個(gè)縣級新農(nóng)村示范村、232個(gè)水庫移民新村、430條水庫移民村屯水泥硬化路。20__年全縣常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)36.7%，比20__年提高9.9個(gè)百分點(diǎn)。新型城鎮(zhèn)化發(fā)展邁出了新的步伐，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。
(五)交通事業(yè)取得新業(yè)績。六欽高速公路如期建成，橫縣出海通道快速便捷，西南各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交通狀況明顯改善。湘桂鐵路、黎欽鐵路擴(kuò)容提速項(xiàng)目順利完成，橫縣鐵路運(yùn)力大為提升。國道324線橫縣繞城公路和橫州大橋完成工可，為“十三五”開工奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。投入4.8億元完成83條共553公里建制村水泥硬化路建設(shè)，順利實(shí)現(xiàn)建制村“村村通”水泥硬化路目標(biāo);改造危橋29座，建成19個(gè)客運(yùn)站(場)和105個(gè)便民候車亭，極大地方便了群眾的出行。南寧港六景作業(yè)區(qū)開港運(yùn)營，全縣共建成3000噸級泊位16個(gè)，西江黃金水道疏浚工程順利完成，航道通行能力提升到20__噸級。現(xiàn)代立體交通網(wǎng)絡(luò)的完善，為我縣加快發(fā)展提供有力保障。
(六)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提升。全面完成上級下達(dá)的“__”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。建成縣城垃圾填埋場和縣城、六景工業(yè)園區(qū)、巒城鎮(zhèn)三個(gè)污水處理廠以及24套農(nóng)村污水處理設(shè)施，縣城生活垃圾分類收集率達(dá)70%以上、垃圾無害化處理率達(dá)100%，縣城污水處理率達(dá)90%以上。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全部成立環(huán)衛(wèi)站，村屯全部制定村規(guī)民約、衛(wèi)生保潔制度并配備保潔隊(duì)伍，建成自治區(qū)級生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))1個(gè)、生態(tài)村15個(gè)、綠化示范村屯151個(gè)，市級生態(tài)村101個(gè)，全縣森林覆蓋率達(dá)47.76%。環(huán)境保護(hù)明顯加強(qiáng)，西津國家濕地公園修復(fù)性建設(shè)加快推進(jìn)，重金屬污染、土壤污染、石漠化等專項(xiàng)治理工程深入實(shí)施，有效打擊郁江河道非法采砂行為，依法拆除違章建筑15.6萬平方米。城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，美麗橫縣煥發(fā)新光彩。
(七)改革開放邁出新步伐。深化推進(jìn)行政審批制度改革、農(nóng)村綜合改革、商事登記改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，推行政府部門權(quán)力清單制度，精簡權(quán)力事項(xiàng)比例達(dá)到48.1%，建立縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動(dòng)政務(wù)服務(wù)體系和網(wǎng)上審批平臺(tái)，優(yōu)化審批流程，行政審批承諾提速率達(dá)56.7%，簡政放權(quán)成效顯著。開放合作力度加大，成功舉辦全國茉莉花茶交易博覽會(huì)、中國(橫縣)茉莉花文化節(jié)、中國舟釣路亞公開賽等重大活動(dòng)。丹麥阿爾博波特蘭集團(tuán)、馬來西亞白子卻米較公司、國電龍?jiān)醇瘓F(tuán)、廣西北部灣投資集團(tuán)等一批國內(nèi)外著名企業(yè)落戶我縣。全縣累計(jì)引進(jìn)內(nèi)資到位資金306.79億元，是“__”時(shí)期的2.8倍，年均增長15%;直接利用外資1.69億美元，是“__”時(shí)期的2.5倍，年均增長12.68%。改革開放的全面深化，極大增強(qiáng)了橫縣的發(fā)展活力和影響力。
(八)民生事業(yè)發(fā)展取得新成就。財(cái)政民生支出占比達(dá)79.83%，累計(jì)支出126.12億元，是“__”時(shí)期的2.93倍，人民群眾獲得感明顯增強(qiáng)。
教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。開工建設(shè)橫縣中學(xué)新校區(qū)，擴(kuò)建橫縣二高并成功創(chuàng)建為自治區(qū)示范性普通高中，完成職業(yè)教育三年攻堅(jiān)計(jì)劃，我縣榮獲“全區(qū)職業(yè)教育攻堅(jiān)先進(jìn)縣”稱號，完成特殊教育學(xué)校新校區(qū)建設(shè)，改擴(kuò)建柳明小學(xué)等縣城城區(qū)小學(xué)，新增學(xué)位1500個(gè)。實(shí)施教育工程項(xiàng)目990個(gè)，累計(jì)完成教育投資4.5億元，是“__”時(shí)期的3倍。出臺(tái)實(shí)施《關(guān)于加快改革創(chuàng)新全面振興教育的實(shí)施方案》《關(guān)于尊師重教的實(shí)施方案》等加快教育發(fā)展系列文件，學(xué)前教育三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別比20__年提高33、5.29、10.6個(gè)百分點(diǎn)，全縣教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高。
衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)加快發(fā)展。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得新成效，基本藥物制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，縣級公立醫(yī)院改革扎實(shí)推進(jìn)，醫(yī)保待遇進(jìn)一步提高，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)99.84%?？h人民醫(yī)院外科大樓、婦幼保健院母嬰保健大樓竣工投入使用，縣人民醫(yī)院內(nèi)科大樓建設(shè)加快推進(jìn)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施全面改造提升，完成276個(gè)村級衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，累計(jì)完成衛(wèi)生計(jì)生項(xiàng)目建設(shè)投資7.23億元，是“__”時(shí)期的3倍。我縣榮獲“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”和“自治區(qū)衛(wèi)生縣城”稱號。
文化軟實(shí)力大幅提升。文化事業(yè)大繁榮大發(fā)展，有效凝聚社會(huì)正能量?！秹炎灏嬴B衣故事》入選第四批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄，《海棠亭》榮獲第十二屆中國戲劇節(jié)優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)，“云表歌圩”被列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目傳承基地，伏波廟列入第七批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，橫縣茉莉花茶制作技藝等被列入自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄，新增筆山花屋等9家縣級以上文物保護(hù)單位。村級公共服務(wù)中心、農(nóng)村書屋、廣播電視村村通工程等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資2.4億元，是“__”時(shí)期的2倍。全縣市級以上文明單位、文明村(社區(qū))總數(shù)達(dá)92個(gè)，榮獲全國文明城市提名城市。
扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著。投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金1.13億元，實(shí)施扶貧開發(fā)35個(gè)貧困村，幫助1.2萬戶農(nóng)民發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，為861位貧困學(xué)生發(fā)放補(bǔ)助金335.3萬元，完成農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)0.8萬人，解決25.3萬貧困地區(qū)群眾行路難問題，減少貧困人口75249人。
社會(huì)保障體系更加完善。全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)政策全覆蓋。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇“十一連漲”。城鎮(zhèn)新增就業(yè)25459人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)。開工建設(shè)保障性住房2700套、基本建成2293套，新增發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼1124戶、分配入住保障性住房2291套。新建或維修18家鄉(xiāng)(鎮(zhèn))敬老院、85個(gè)五保村，累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、五保供養(yǎng)金、醫(yī)療救助金3.55億元。
社會(huì)治理創(chuàng)新、信訪、禁毒、人民調(diào)解和行政調(diào)解、治安管控、平安創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管不斷得到強(qiáng)化，防災(zāi)減災(zāi)、氣象服務(wù)、人防建設(shè)繼續(xù)得到加強(qiáng)，婦女兒童、老年人和殘疾人權(quán)益得到有效保障，民族、宗教、僑務(wù)工作取得新成效，檔案、縣志等事業(yè)取得新成績，雙擁共建、軍民融合工作邁出新步伐，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都取得新進(jìn)步，社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民生活水平實(shí)現(xiàn)總體小康并加快向全面小康邁進(jìn)。
五年來，我們?nèi)嫱七M(jìn)依法行政，努力建設(shè)法治政府。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其會(huì)的決議和決定，自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)提案辦結(jié)率100%。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和國務(wù)院“約法三章”要求，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效。
各位代表，20__年是“__”規(guī)劃的收官之年，也是20__年國際金融危機(jī)以來宏觀經(jīng)濟(jì)形勢最為嚴(yán)峻的一年。一年來，面對前所未有的困難和挑戰(zhàn)，全縣上下主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展，呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。工業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，回升發(fā)展態(tài)勢良好。工業(yè)投資完成73.59億元，增長18.94%;高耗能行業(yè)增加值比重下降15.13個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗下降20.88個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)稅收完成4.91億元，增長33.61%。農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。服務(wù)業(yè)提升勢頭明顯，對全年經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)47%。旅游、電子商務(wù)、信息等新興消費(fèi)增長較快，旅游綜合收入16.4億元，增長22%，電子商務(wù)發(fā)展走在全區(qū)縣(區(qū))前列。城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新變化，全年城市項(xiàng)目建設(shè)完成投資41.04億元，“美麗橫縣·生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善?？h域活力不斷增強(qiáng)，新登記公司制企業(yè)增長32.64%、私營企業(yè)增長18.36%，實(shí)際到位內(nèi)資65.67億元，直接利用外資4145萬美元，超額完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。人民生活有新改善，精準(zhǔn)扶貧全面展開，減少貧困人口11190人;城鄉(xiāng)居民收入增長跑贏gdp。群眾法治意識、社會(huì)安全感和滿意度進(jìn)一步提高。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，20__年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.22%;財(cái)政收入增長8.88%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長4.91%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長2.8%;固定資產(chǎn)投資增長16.75%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長11.45%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.1%;農(nóng)民人均純收入增長9.5%;人口自然增長率控制在9.5‰以內(nèi);居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在2%以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)。
隨著20__年主要目標(biāo)任務(wù)的完成，我縣“__”勝利收官，為“十三五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
各位代表，“__”時(shí)期是我縣克難攻堅(jiān)、奮發(fā)有為的五年，是富民強(qiáng)縣、加快發(fā)展的五年，是內(nèi)聚實(shí)力、外塑形象的五年。五年的成就來之不易，這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門和全縣各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，是歷屆黨委、人大、政府、政協(xié)打下良好基礎(chǔ)和縣內(nèi)外朋友大力支持幫助的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各界人士，向駐縣人民解放軍、武警部隊(duì)官兵，向所有關(guān)心支持橫縣發(fā)展的朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
我們也清醒地認(rèn)識到，受宏觀環(huán)境、發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等多重因素影響，我縣發(fā)展存在的問題不容忽視。主要表現(xiàn)為：一是經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，綜合實(shí)力不強(qiáng)，重大項(xiàng)目儲(chǔ)備不足;二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，創(chuàng)新發(fā)展能力不足，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級艱難，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高，服務(wù)業(yè)發(fā)展層次較低;三是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平不高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，保障和改善民生任務(wù)艱巨;四是政府行政效能還需進(jìn)一步提高，干部作風(fēng)仍需進(jìn)一步改進(jìn)，等等。我們要不斷改進(jìn)和提升政府工作水平，用新理念、新辦法不斷解決前進(jìn)中的各種矛盾和問題。
二、“十三五”時(shí)期的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)
“十三五”時(shí)期，是我縣深入貫徹中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，與全國同步全面建成小康社會(huì)的決勝期，是落實(shí)廣西“兩個(gè)建成”戰(zhàn)略部署，加快轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的關(guān)鍵期。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識、憂患意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神，有效地應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，努力開創(chuàng)“十三五”發(fā)展新局面。
根據(jù)《中共橫縣委員會(huì)關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，縣人民政府在廣泛征求人大代表和政協(xié)委員、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門、專家學(xué)者以及社會(huì)各界意見的基礎(chǔ)上，制定了《橫縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要草案》(以下簡稱“《綱要草案》”)，整個(gè)起草過程充分體現(xiàn)了科學(xué)決策和民主決策的要求，是集體智慧的結(jié)晶?！毒V要草案》共分3大板塊22章。第構(gòu)成第一板塊，分析“十三五”發(fā)展環(huán)境，明確指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)。第至第構(gòu)成第二板塊，提出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的重點(diǎn)任務(wù)。第為第三板塊，提出保障措施。在這里向各位代表著重報(bào)告三個(gè)方面內(nèi)容：
(一)關(guān)于“十三五”發(fā)展的總體要求。
我縣“十三五”發(fā)展的總體要求是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和__屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，按照中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和自治區(qū)“兩個(gè)建成”戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，全面推進(jìn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新型城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)“四大工程”，強(qiáng)化改革、法治、黨建“三大舉措”，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，加快轉(zhuǎn)型跨越、建設(shè)廣西強(qiáng)縣，確保如期全面建成小康社會(huì)，爭當(dāng)全區(qū)縣域發(fā)展排頭兵。
(二)關(guān)于“十三五”發(fā)展的目標(biāo)。
我縣“十三五”時(shí)期的主要目標(biāo)是：
——綜合實(shí)力跨上新臺(tái)階。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平衡協(xié)調(diào)，地區(qū)生產(chǎn)總值總量水平保持廣西同類縣(區(qū))前列，到20__年力爭突破400億元，財(cái)政收入達(dá)到25億元以上。
——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得新突破。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，發(fā)展質(zhì)量效益明顯提高，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步壯大，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長，工業(yè)化與信息化融合度不斷加深，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提升，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯加速，開放合作水平明顯提高。
——新型城鎮(zhèn)化邁出新步伐。城鎮(zhèn)空間布局進(jìn)一步優(yōu)化，縣城和六景工業(yè)城輻射帶動(dòng)作用明顯提高，中心集鎮(zhèn)面貌發(fā)生明顯變化，城市功能不斷完善，綜合承載能力顯著增強(qiáng)，城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，濱江城市特色彰顯，城市現(xiàn)代化管理水平持續(xù)提升，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。
——美麗鄉(xiāng)村建設(shè)開創(chuàng)新局面。城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)，主體功能區(qū)布局基本形成，特色新農(nóng)村示范連片，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境安全，人居環(huán)境明顯改觀，農(nóng)民生活服務(wù)保障有力，鄉(xiāng)村和諧幸福。
——人民生活水平實(shí)現(xiàn)新提高。力爭城鄉(xiāng)居民收入保持兩位數(shù)以上增長，就業(yè)持續(xù)增加，教育、醫(yī)療、社保、住房等公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，爭取提前完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，橫縣整體影響力持續(xù)上升，人民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高。
——體制機(jī)制建設(shè)取得新成績。全面深化改革持續(xù)推進(jìn)，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破，改革紅利充分釋放。依法治縣任務(wù)有效落實(shí)，法治橫縣建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提升，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。
(三)關(guān)于“十三五”發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。
針對我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)，突出抓好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新型城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、公共服務(wù)和改善民生等重點(diǎn)任務(wù)。
1.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，培育發(fā)展核心引擎。
——培育發(fā)展新動(dòng)力。重點(diǎn)建設(shè)橫縣科技館、六景工業(yè)園區(qū)科技企業(yè)孵化器等一批項(xiàng)目，為創(chuàng)新型橫縣奠定良好基礎(chǔ)。到20__年，每萬人口發(fā)明專利擁有量2件，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)56%。
——構(gòu)建發(fā)展新體制。重點(diǎn)深化農(nóng)村綜合改革以及財(cái)稅、行政、投融資、城市管理等體制機(jī)制改革，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大體制機(jī)制保障。
——合作開放新格局。加快融入“一帶一路”建設(shè)和“一府雙核”發(fā)展，到20__年，直接利用外資(廣西全口徑)突破5800萬美元，區(qū)外境內(nèi)到位內(nèi)資突破65億元。
2.提質(zhì)升級，構(gòu)建高效現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
——建設(shè)廣西重要工業(yè)基地。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，加快園區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套設(shè)施建設(shè)。實(shí)施園區(qū)經(jīng)濟(jì)倍增跨越計(jì)劃，力爭園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值比20__年翻一番以上。加快傳統(tǒng)工業(yè)優(yōu)化升級，推進(jìn)云燕特種水泥搬遷改造、金鯉水泥技改工程、德源冶金新型建材產(chǎn)業(yè)鏈綜合開發(fā)、廣西威日礦業(yè)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。大力培育新興產(chǎn)業(yè)，建成東盟汽車集散總部基地產(chǎn)業(yè)城、石化供應(yīng)鏈、長安精細(xì)化工、園區(qū)光伏發(fā)電、六景風(fēng)電二期、南鄉(xiāng)新福風(fēng)電、中藥(壯藥)飲片制藥廠等一批項(xiàng)目。提升工業(yè)核心競爭力，重點(diǎn)建設(shè)廣西順來茉莉花產(chǎn)業(yè)技術(shù)工程研發(fā)中心、廣西云燕特種水泥建材技術(shù)工程研究中心、廣西都寧防化濾毒研發(fā)中心等一批項(xiàng)目。到20__年，全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)420億元以上，年均增長10%，工業(yè)主導(dǎo)地位進(jìn)一步凸顯。
——打造廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。實(shí)施優(yōu)質(zhì)稻、茉莉花、食用菌、甜玉米、桑蠶、甘蔗、水產(chǎn)畜牧、林業(yè)、蔬菜等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程，構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)體系。打造廣西富硒農(nóng)業(yè)大縣，做大做優(yōu)富硒產(chǎn)業(yè)。以“四區(qū)四帶”建設(shè)為重點(diǎn)，建成北京張一元、浙江華茗園、臺(tái)灣隆泰、馬中糧油稻谷深加工、橫縣糧食儲(chǔ)備中心庫、橫縣農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流等一批項(xiàng)目，打造國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。到20__年，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值突破150億元大關(guān)，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力明顯增強(qiáng)。
——構(gòu)建現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)新中心。充分發(fā)揮沿江臨港和交通區(qū)位優(yōu)勢，加快推進(jìn)橫縣物流園建設(shè)，引進(jìn)培育大中型物流企業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變，建成廣西重要物流基地。大力發(fā)展電子商務(wù)業(yè)，依托阿里巴巴集團(tuán)進(jìn)駐我縣等優(yōu)勢，建設(shè)橫縣互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、淘寶“特色中國·橫縣館”等一批項(xiàng)目，打造廣西電子商務(wù)強(qiáng)縣。建成西津國家濕地公園、平朗生態(tài)旅游區(qū)，改造提升中華茉莉園、寶華山旅游風(fēng)景區(qū)、九龍瀑布群國家森林公園等景區(qū)，創(chuàng)建廣西特色旅游名縣。培育現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)，優(yōu)化提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，突出發(fā)展信息服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等新型服務(wù)業(yè)，提升橫縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐。到20__年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重達(dá)到35%以上，讓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎。
3.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，打造濱江宜居中等城市。
——推動(dòng)城市全面提質(zhì)擴(kuò)容。優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局，構(gòu)建“一帶、兩核、四軸、多節(jié)點(diǎn)”的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)，形成“中心城市核心引領(lǐng)、小城鎮(zhèn)特色彰顯、城鎮(zhèn)軸線組團(tuán)發(fā)展”的新型城鎮(zhèn)體系。構(gòu)建城市“兩核”中心，突出打造“大橫州”濱江宜居中等城市，建成國道324線橫縣繞城公路和橫州大橋，實(shí)施橫州鎮(zhèn)西津路改擴(kuò)建工程、橫縣民族民俗文化街、茉莉小鎮(zhèn)等一批項(xiàng)目，基本形成橫州鎮(zhèn)、校椅鎮(zhèn)、那陽鎮(zhèn)、蓮塘鎮(zhèn)同城化發(fā)展格局;打造六景工業(yè)城，推進(jìn)六景工業(yè)園區(qū)與六景鎮(zhèn)、巒城鎮(zhèn)“園鎮(zhèn)共建”組團(tuán)發(fā)展。發(fā)展“多節(jié)點(diǎn)”特色鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，加大鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，提升鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合承載能力，培育發(fā)展“小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)”。提高城市現(xiàn)代化管理水平，堅(jiān)持以人____城鎮(zhèn)化，加快構(gòu)建責(zé)任明確、分工合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、監(jiān)管有力的城鎮(zhèn)管理機(jī)制，不斷提高城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平。到20__年，縣城建成區(qū)達(dá)30平方公里，常住人口達(dá)30萬人;全縣常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%左右。
——夯實(shí)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)。強(qiáng)化綜合交通網(wǎng)絡(luò)支撐，配合完成湘桂鐵路橫縣段、黎欽鐵路橫縣段的擴(kuò)能改造工程以及南寧至柳州高速公路擴(kuò)能改造工程建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)省道210和310線等國省干線公路和西津水利樞紐二線船閘工程等一批項(xiàng)目。到20__年，縣境內(nèi)國省干線實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都擁有農(nóng)村客運(yùn)站，建制村農(nóng)村客運(yùn)通達(dá)率達(dá)93%。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施縣城城區(qū)防洪工程、小型水庫除險(xiǎn)加固工程等一批項(xiàng)目。加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)城區(qū)燃?xì)夤艿拦こ獭?10千伏平安(那陽)送變電工程、橫縣—安城220千伏第二回線路工程等一批項(xiàng)目。加強(qiáng)氣象現(xiàn)代化建設(shè)，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的公共氣象服務(wù)體系。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+橫縣”建設(shè)，實(shí)施光纖網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字化城市管理體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息系統(tǒng)、校園信息化環(huán)境建設(shè)工程等一批項(xiàng)目，構(gòu)建新一代信息化基礎(chǔ)設(shè)施體系。
4.綠色發(fā)展，建設(shè)和諧美麗新橫縣。
——實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略。優(yōu)化空間功能，城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)占縣域總面積的23%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)占縣域總面積的34.9%，生態(tài)保護(hù)區(qū)占縣域總面積的42.1%。實(shí)施差異化政策，依據(jù)主體功能定位科學(xué)發(fā)展，對城鎮(zhèn)發(fā)展空間、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間、生態(tài)功能空間實(shí)行財(cái)政、投資、產(chǎn)業(yè)、土地、農(nóng)業(yè)、人口、環(huán)境、績效考評的差異化政策，嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)，構(gòu)建集約、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的國土空間開發(fā)新格局。
——提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)環(huán)境污染防治，強(qiáng)化水、大氣、固體廢棄物、土壤等污染綜合防治，保障城鄉(xiāng)環(huán)境綠色發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)，重點(diǎn)強(qiáng)化對飲用水源保護(hù)區(qū)、寶華山森林保護(hù)區(qū)、鎮(zhèn)龍山水源涵養(yǎng)林保護(hù)區(qū)、西津國家濕地公園等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境敏感、脆弱區(qū)域的保護(hù)。健全生態(tài)保護(hù)制度，構(gòu)建政府、企業(yè)、公眾相結(jié)合的“三位一體”生態(tài)環(huán)境治理體系。
——節(jié)約集約利用資源。提高資源利用效率，重點(diǎn)對制糖、冶金、電力、建材、漿紙等高耗能行業(yè)加強(qiáng)資源消耗管理，實(shí)現(xiàn)能量梯級開發(fā)、資源高效利用。大力推進(jìn)節(jié)能降耗，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
——大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造，推進(jìn)六景工業(yè)園區(qū)生態(tài)化建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。推動(dòng)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，引入社會(huì)資本投入生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)第三方專業(yè)化治理，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。
——推進(jìn)美麗橫縣鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施縣城取水口上移工程、縣城新飲用水水源地保護(hù)工程、鄉(xiāng)村生活污水治理工程、農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工程等一批項(xiàng)目，大力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。到20__年，耕地保有量保持在165萬畝，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等約束性指標(biāo)控制在目標(biāo)任務(wù)范圍內(nèi)，森林覆蓋率達(dá)47.91%，城鄉(xiāng)垃圾無害化處理率達(dá)到100%。
5.共建共享，進(jìn)一步保障和改善民生。
——打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。分類推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、金融扶貧、旅游扶貧、電商扶貧、社會(huì)保障扶貧六大扶貧脫貧工程，確保貧困人口精準(zhǔn)脫貧。加大精準(zhǔn)扶貧投入力度，改善貧困村生產(chǎn)生活設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。建立健全脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級書記合力抓脫貧的工作機(jī)制，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。到20__年，確保56個(gè)區(qū)定貧困村脫貧摘帽，4.48萬貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。
——提升教育現(xiàn)代化水平。建成橫縣中學(xué)新校區(qū)，完成橫縣第二高級中學(xué)擴(kuò)建等項(xiàng)目，縣職業(yè)教育中心創(chuàng)建成國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校，實(shí)施民族中學(xué)新校區(qū)、橫州鎮(zhèn)茉莉小學(xué)、橫州鎮(zhèn)大竹新區(qū)小學(xué)等一批義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，完成10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心幼兒園建設(shè)。到20__年，學(xué)前教育三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達(dá)到94%、93%、90%。
——實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。實(shí)施積極的就業(yè)政策，廣開就業(yè)渠道，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)，到20__年，居民人均可支配收入達(dá)到26804元，年均增長10%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)17250人。
——提高社會(huì)保障水平。加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè)，推進(jìn)實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。到20__年，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)47.4萬人，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造完成299戶，每千名老人養(yǎng)老床位35張。
——推進(jìn)健康橫縣建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，理順醫(yī)療藥品價(jià)格，實(shí)行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)分級診療體系建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。合理配置與整合衛(wèi)生計(jì)生資源，完成縣120急救中心、縣人民醫(yī)院內(nèi)科大樓、縣人民醫(yī)院門診綜合樓、縣人民醫(yī)院六景分院、縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷、縣婦幼保健院綜合服務(wù)大樓等一批項(xiàng)目。到20__年，每千常住人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)達(dá)1.8人。
——推動(dòng)文化事業(yè)繁榮發(fā)展。實(shí)施少年體校整體搬遷工程、太平山體育公園、縣城市民健身中心、伏波廟歷史文化展示中心、縣體育場館提升建設(shè)工程、村級公共服務(wù)中心等一批項(xiàng)目，爭創(chuàng)全國文明城市。
——構(gòu)建和諧包容社會(huì)。堅(jiān)持依法治縣，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，貫徹法律法規(guī)，提升政府公信力和執(zhí)行力，創(chuàng)新社會(huì)治理模式，提升公眾安全感，提升社會(huì)治理水平。
各位代表！我縣“十三五”發(fā)展的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，跨越發(fā)展的新航程已經(jīng)開啟。全縣各族人民萬眾一心、頑強(qiáng)拼搏，一定能在全面建成小康社會(huì)的道路上闊步前進(jìn)，開創(chuàng)更加美好的明天
橫縣政府
篇七 縣政府赴外地考察報(bào)告2500字
縣政府赴外地考察報(bào)告
200_年__月_日至__日，我參加了縣委統(tǒng)一組織赴_____為期六天的實(shí)地學(xué)習(xí)考察。_____隸屬_____市，地處湘中東北部，總面積2906平方公里，人口130萬，轄35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，904個(gè)村。
_____內(nèi)自然資源十分豐富，交通相當(dāng)便利，東距_____僅35公里資源調(diào)配十分便利，是省會(huì)_____經(jīng)濟(jì)輻射_____的第一驛站，資源、交通和區(qū)位優(yōu)勢非常明顯。近幾年來，_____委、縣政府緊緊圍繞“經(jīng)濟(jì)進(jìn)三強(qiáng)，建設(shè)衛(wèi)星城”的奮斗目標(biāo)，把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把項(xiàng)目工程作為根本保障，把優(yōu)化環(huán)境作為根本措施，把社會(huì)大局的穩(wěn)定作為基本前提，大力解放思想，革新觀念，深化改革，擴(kuò)大開放，勇于實(shí)踐，敢為人先，以全新的發(fā)展思路，務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以只爭朝夕、發(fā)奮圖強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)意識，實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的超常規(guī)發(fā)展，創(chuàng)造了我省縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的“_____模式”。
經(jīng)過短短六天緊張的學(xué)習(xí)考察，_____的思想觀念之新、之高；思路之前、之清；措施之硬、之全；工作之實(shí)、之真；發(fā)展之快、之大等方面都在我的內(nèi)心產(chǎn)生了最大的震撼，我受益頗多。
一、人才是興業(yè)的定力。人才是興業(yè)的中堅(jiān)力量，用什么樣的人才就產(chǎn)生什么樣的工作效果。
一個(gè)地方的工作，要想開創(chuàng)新的局面，首先必須抓住這個(gè)地方的有用人才，抓住了人才，就抓住了工作的主題。_____在這方面是成功的典范。
他們以人才興業(yè)為主題，實(shí)施人才帶動(dòng)戰(zhàn)略，大興改革創(chuàng)新之風(fēng)，以加強(qiáng)學(xué)習(xí)為手段，大力提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，切實(shí)明確發(fā)展差距，強(qiáng)化開放意識，堅(jiān)決破除傳統(tǒng)的思維定勢，在全縣上下逐漸形成了開明開放、敢創(chuàng)敢干的濃厚氛圍，從而帶來了事業(yè)上的大發(fā)展。通過考察學(xué)習(xí)對照檢查，發(fā)現(xiàn)我們與他們的差距其實(shí)是人才的差距。
總的來說，我們的干部思想尚趨保守，風(fēng)險(xiǎn)意識較強(qiáng)，不敢邁開步子創(chuàng)業(yè)，無過便是功的思想比較嚴(yán)重，由此，在一定程度上束縛了自己的手腳，工作很難實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展。俗話說，國以才治，業(yè)以才興。
縱觀_____發(fā)展的各項(xiàng)舉措，歸納起來，其實(shí)都是圍繞“人”做文章。由此，我們務(wù)必要以_____經(jīng)驗(yàn)為動(dòng)力，積極響應(yīng)縣委“清腦趕超”行動(dòng)號召，實(shí)施“人才興業(yè)”戰(zhàn)略，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，創(chuàng)新機(jī)制，徹底拋棄閉門造車、坐井關(guān)天、不思進(jìn)取的思想，盡快從以往那些破舊的、不合時(shí)宜的思維中解脫出來。
在全局上下營造一種比學(xué)趕超的發(fā)展氛圍，增進(jìn)機(jī)遇意識、憂患意識、改革意識、開放意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識、發(fā)展意識，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，力爭以思想上的大解放、觀念上的大轉(zhuǎn)變、能力上的大提高，求得認(rèn)識上的大統(tǒng)
一、工作上的大突破、事業(yè)上的大發(fā)展。
二、干部隊(duì)伍素質(zhì)是興業(yè)的根本。_____以加大干部教育培訓(xùn)力度、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、強(qiáng)化監(jiān)管、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、完善各項(xiàng)管理機(jī)制、大力推進(jìn)人事制度改革等為措施，以超常規(guī)的動(dòng)作，明顯提高了干部隊(duì)伍的整體綜合素質(zhì)，充分調(diào)動(dòng)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和熱情，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了充足的智力支持，為事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了可靠的動(dòng)力來源，迎來了全縣各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)日益興旺的可喜局面。
通過學(xué)習(xí)對比，我們更堅(jiān)定地認(rèn)識到，干部素質(zhì)低下，管理機(jī)制不全，作風(fēng)不實(shí)，工作效果不佳是導(dǎo)致工作停滯不前的根本原因。結(jié)合目前實(shí)際，我們要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力加強(qiáng)干部職工的能力建設(shè)，要堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新各項(xiàng)管理制度，完善激勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)罰分明，以制管人，充分調(diào)動(dòng)全局干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性。
要進(jìn)一步深化人事制度改革，根據(jù)我局情況，200_年人事制度改革方案擬定為：①各鄉(xiāng)鎮(zhèn)_____站凡年滿52或53歲的，可以提前離崗，發(fā)基本工資；②提前轉(zhuǎn)一部分到社保局領(lǐng)工資；③停薪留職一批，只買養(yǎng)老保險(xiǎn)金、發(fā)400元的生活費(fèi)；④積極鼓勵(lì)創(chuàng)辦實(shí)體，待遇與停薪留職相同；⑤競爭上崗；⑥鼓勵(lì)年輕有為的干部考取公務(wù)員。以人事制度改革為契機(jī)，在全局努力營造一種想干事，能干事，干好事的工作氛圍，為_____事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
三、創(chuàng)新思路是興業(yè)的關(guān)鍵。思路決定出路。
思路定準(zhǔn)了，工作才有目標(biāo)，行動(dòng)才有方向，在實(shí)踐中才會(huì)有的放矢，產(chǎn)生最大效益。結(jié)合_____經(jīng)驗(yàn)和縣委“清腦趕超”行動(dòng)的總體要求，我與黨組一班人深入討論研究，決定200_年_____工作以“突出一個(gè)主題，建設(shè)兩大體系，實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)，強(qiáng)化四項(xiàng)措施，狠抓五項(xiàng)工作，辦好六件實(shí)事”為思路，強(qiáng)力推動(dòng)我縣_____全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
“突出一個(gè)主題”就是要以_____超常規(guī)發(fā)展為主題?！敖ㄔO(shè)兩大體系”就是要認(rèn)真抓好_____生態(tài)和_____產(chǎn)業(yè)兩大體系建設(shè)。
“實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)”就是要實(shí)現(xiàn)_____規(guī)費(fèi)收繳任務(wù)突破600萬元；“強(qiáng)化四項(xiàng)措施，狠抓五項(xiàng)工作”即：一是加強(qiáng)營造措施，抓好生態(tài)建設(shè)工作。二是強(qiáng)化依法興林措施，抓好資源管理工作。
其中重點(diǎn)是加大法制教育培訓(xùn)力度，嚴(yán)厲打擊毀林犯罪行為，嚴(yán)格木材采伐限額管理和防火工作。三是強(qiáng)化深化改革措施，抓好_____產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作。
重點(diǎn)是抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整和招商引資工作，要進(jìn)一步解放思想，加大開放力度，實(shí)行政務(wù)公開，規(guī)范執(zhí)法行為，講求誠信，優(yōu)化服務(wù)，擴(kuò)大招商 引資，著力引進(jìn)泰格林紙集團(tuán)_____大型造紙廠項(xiàng)目。認(rèn)真做好環(huán)境優(yōu)化工作，搞好電子辦證政務(wù)中心建設(shè)，收費(fèi)項(xiàng)目及行政審批項(xiàng)目實(shí)行全面公開。
在全局上下形成人人講發(fā)展，個(gè)個(gè)求招商的良好氛圍。四是強(qiáng)化嚴(yán)格管理措施，抓好制度建設(shè)和作風(fēng)整頓工作。
重點(diǎn)是抓好廉政建設(shè)和人事制度改革，要廣泛深入開展黨風(fēng)廉政宣傳教育，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)，注重從源頭上預(yù)防和治理腐敗。要建立公平、公正、公開的成效評價(jià)體系，切實(shí)轉(zhuǎn)變干好干壞、干與不干一個(gè)樣的現(xiàn)狀，做到以素質(zhì)論人，用機(jī)制管人、憑實(shí)績用人，形成優(yōu)勝劣汰、能上能下的用人機(jī)制。
多渠道多形式激發(fā)干部職工的創(chuàng)業(yè)熱情，為_____事業(yè)的發(fā)展廣泛培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)高效的人力資源，開創(chuàng)_____發(fā)展的嶄新局面?！稗k好六件實(shí)事”是指認(rèn)真扎實(shí)做好招商引資；政務(wù)中心建設(shè)；機(jī)關(guān)硬件建設(shè)；楠竹豐產(chǎn)示范項(xiàng)目；速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)；建整扶貧等實(shí)事。
雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。經(jīng)過這次_____學(xué)習(xí)考察，使我個(gè)人的思想認(rèn)識經(jīng)歷了一次全面洗禮，對工作中存在的許多問題有了一個(gè)全新的認(rèn)識，困繞心中許久的一些觀點(diǎn)也都有了一個(gè)明確的答案。
在以后的工作中，我決心在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和飽滿的工作熱情，真抓實(shí)干，恪盡職守，認(rèn)真履行好工作職責(zé)，創(chuàng)造出色的工作業(yè)績
篇八 縣人民政府班子2023年述職報(bào)告1550字
2023年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞建設(shè)“宜賓經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、四川文化名縣、全國生態(tài)示范縣”的定位，認(rèn)真貫徹十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，以“提速增效、加快發(fā)展”為主題，正確處理發(fā)展、改革與穩(wěn)定的關(guān)系，始終保持良好的精神風(fēng)貌，努力克服各種困難，在經(jīng)濟(jì)工作、社會(huì)事業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定、人民生活、班子建設(shè)等方面取得了很大的進(jìn)展?，F(xiàn)述職如下：
一、堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
（一）農(nóng)業(yè)品牌初步形成 按照“產(chǎn)業(yè)化發(fā)展農(nóng)業(yè)，城鎮(zhèn)化建設(shè)農(nóng)村，標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)，特色化致富農(nóng)民”的要求，不斷提高農(nóng)業(yè)效益。全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值10.13億元，增長12.1%；農(nóng)民人均純收入2835元，增加345元。積極支持發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推動(dòng)三大特色農(nóng)業(yè)由規(guī)模擴(kuò)大逐步向品牌形成轉(zhuǎn)變。全年完成蔬菜播種面積15.03萬畝，其中，無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范基地播種面積10.8萬畝，形成精細(xì)、大宗、特色蔬菜三大片區(qū)，全國第二批無公害蔬菜基地示范縣通過省級驗(yàn)收。種草5.8萬畝，發(fā)展種鵝36.2萬只，被認(rèn)定為四川省無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地；蜀源牌肉鵝被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為無公害畜產(chǎn)品。優(yōu)質(zhì)水果6.5萬畝，其中，無公害甜橙示范基地1400畝，產(chǎn)量2.76萬噸。蔬菜、甜橙、西瓜、大米等農(nóng)產(chǎn)品獲中國無公害農(nóng)產(chǎn)品證書，白鵝遠(yuǎn)銷香港、澳門等地。采取有力措施，大力扶持龍頭企業(yè)，富民白鵝、文龍藥業(yè)、徽記食品等龍頭企業(yè)發(fā)展速度不斷加快，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。其中，富民白鵝公司回收種蛋236.6萬枚，孵化鵝苗212.9萬羽，加工白條鵝鴨212萬只。大力引導(dǎo)農(nóng)村專合組織發(fā)展，組織已達(dá)27個(gè)，會(huì)員1577人，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶3.1萬戶。加強(qiáng)項(xiàng)目管理，采取多種形式投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。整治病害水庫11座，維修整治塘庫堰427處、各類排灌渠118公里，治理水土流失面積12平方公里，新改建農(nóng)村機(jī)耕道102公里，維修改造機(jī)電提灌站11處。
（三）投資結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化 積極應(yīng)對國家宏觀政策調(diào)控，努力改善投資結(jié)構(gòu)，全縣固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持較快增長勢頭。協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中土地、資金等問題，經(jīng)常深入到施工現(xiàn)場進(jìn)行督促檢查。完成投資7.16億元，增長 34.6%；實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目41個(gè)，投資 億元；爭取到中央財(cái)政專項(xiàng)及國債項(xiàng)目6個(gè)，投資2320萬元。全面完成土地開發(fā)及土地復(fù)墾、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、四川白鵝科技扶貧、優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜基地建設(shè)、人飲二期工程、護(hù)城溪一期工程、宜南沿江路整治二期工程、留-和路、李-仙路、廣電大樓等項(xiàng)目；順利推進(jìn)北城700米道路、出城通道配套設(shè)施、疾控中心等項(xiàng)目建設(shè)；啟動(dòng)了護(hù)城溪二期、濱江防護(hù)堤二期等項(xiàng)目建設(shè)。
（四）財(cái)政金融運(yùn)行平穩(wěn) 立足我縣縣鄉(xiāng)財(cái)政收支矛盾突出的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，投入了較多的精力抓財(cái)政工作，使財(cái)政收入有了較大的增長。全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入 億元，同比增長4%。認(rèn)真調(diào)查，全面核實(shí)，科學(xué)制定實(shí)施方案，順利推行了新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資銀行直發(fā)，減緩了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支矛盾，基本保障了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。試行預(yù)算編制改革，實(shí)行非稅收入銀行代收，逐步完善了綜合財(cái)政預(yù)算管理體系。出臺(tái)《國有資產(chǎn)處置和監(jiān)督管理暫行辦法》，國有資產(chǎn)管理加強(qiáng)。信用聯(lián)社以縣為單位的統(tǒng)一法人模式改革平穩(wěn)推進(jìn)，完成清產(chǎn)核資、審計(jì)確認(rèn)工作。
（六）政務(wù)環(huán)境逐步改善 認(rèn)真宣傳貫徹《行政許可法》，完成行政許可項(xiàng)目清理，清理36個(gè)單位511項(xiàng)，其中，取消不符合行政許可要求的101項(xiàng)。政務(wù)公開工作進(jìn)一步強(qiáng)化，行政透明度明顯增強(qiáng)。全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作，行政執(zhí)法質(zhì)量明顯提高。
二、樹立執(zhí)政為民理念，提高人民生活水平
在抓發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)持把關(guān)系群眾切身利益的問題作為工作的切入點(diǎn)，把使人民得到更多實(shí)惠作為工作的著力點(diǎn)，把造福群眾作為創(chuàng)新工作思路的結(jié)合點(diǎn)，收到了較好成效，特別是突出抓好人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益來具體落實(shí)。
篇九 縣政府辦公室換屆述職報(bào)告1900字
__縣人民政府辦公室2023—2023年度述職報(bào)告
縣政府辦公室按照“三個(gè)代表”要求，緊緊圍繞政府的中心工作，充分發(fā)揮辦公室服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的職能，注重發(fā)揮參謀助手作用，狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，不斷完善工作制度和程序，各項(xiàng)工作邁出了新步伐?，F(xiàn)將兩年來工作情況述職如下。
一、政務(wù)工作扎實(shí)，內(nèi)部管理到位
政務(wù)工作是辦公室的基礎(chǔ)工作，也是核心工作。為此，我們把政務(wù)工作擺到重要位置，切實(shí)抓緊抓實(shí)。辦文、辦會(huì)質(zhì)量有了新的提高。兩年來制發(fā)政府各類文件210件，制發(fā)辦公室各類文件235件，草擬領(lǐng)導(dǎo)講話稿200多篇，整理會(huì)議材料150余件；處理上級來文900件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門來文957件，及時(shí)完成了各類會(huì)議材料、匯報(bào)材料的準(zhǔn)備工作。檔案管理工作被定為自治區(qū)特級單位。其它服務(wù)性工作做到了會(huì)議通知及時(shí)、文件收發(fā)快捷、文件傳閱高效、檔案管理科學(xué)，急件隨到隨辦，所有辦理文稿均達(dá)到較高水平。
事務(wù)工作是辦公室工作的重要組成部分，也是政府日常工作順利運(yùn)轉(zhuǎn)的重要前提和基本保證。為此，我們進(jìn)一步加強(qiáng)了日常事務(wù)管理，保障了辦公室各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，使辦公室工作有章可循，逐步向規(guī)范化、制度化方向邁進(jìn)。認(rèn)真做好群眾來信來訪工作。加強(qiáng)了車輛和人員的管理，兩年來無一例行車事故，為政府領(lǐng)導(dǎo)出行提供了安全保障。認(rèn)真組織了政府領(lǐng)導(dǎo)外出考察工作，順利完成了多次區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)到我縣的考察、調(diào)研活動(dòng)，并組織了多次全區(qū)性工作會(huì)議的會(huì)務(wù)組織工作。進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，工作人員業(yè)務(wù)水平、協(xié)調(diào)和組織能力明顯增強(qiáng)，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力進(jìn)一步提高。
兩年來，縣政府辦公室嚴(yán)格控制會(huì)議次數(shù)和規(guī)模并提倡開小會(huì)、現(xiàn)場辦公會(huì)。部門要求以縣委、縣政府名義召開的會(huì)議，每年只能舉行一次，并實(shí)行嚴(yán)格的審批制度，可開可不開的會(huì)議堅(jiān)決不開，可合并召開的會(huì)議盡可能合并，需要傳達(dá)和部署到基層的工作，提倡采用文件部署的形式，避免層層開會(huì)；凡需縣領(lǐng)導(dǎo)出席的會(huì)議，都由兩辦統(tǒng)一安排，按“誰分管、誰出席”的原則安排出席領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好會(huì)務(wù)工作，兩年共承辦縣政府常務(wù)會(huì)議25次、縣長辦公會(huì)92次、縣政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議2次，保證了縣政府決策事項(xiàng)及政策政務(wù)工作的貫徹落實(shí)和正常開展。
努力保障政務(wù)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。兩年來，縣政府辦公室堅(jiān)持在高效、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范上下功夫，切實(shí)提高綜合能力。一是力求高效。在注重保證質(zhì)量的前提下，盡量減少不必要的環(huán)節(jié)，加快工作節(jié)奏。提高工作效率，做到事急辦，特事特辦。二是務(wù)求嚴(yán)謹(jǐn)。在綜合協(xié)調(diào)過程中，強(qiáng)化“辦公室工作無小事”和“舉重若輕”的意識，按照“百密而無一疏”的要求，真正做到了周全細(xì)致，不出差錯(cuò)。三是講求規(guī)范。堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事，堅(jiān)定地站在客觀、公正的立場上，實(shí)是求事地搞好協(xié)調(diào)，盡量使參與協(xié)調(diào)的各方滿意，努力推動(dòng)所協(xié)調(diào)工作步入制度化、法制化軌道。
二、政府督查、信息、接待等專項(xiàng)工作均有了明顯的進(jìn)展
（一）督查工作?？h政府辦公室以求真務(wù)實(shí)和敢于碰硬的作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好督查督辦工作，使政府的每一項(xiàng)決策和縣領(lǐng)導(dǎo)的每一次重要批示均得到貫徹落實(shí)，樹立了督查工作的權(quán)威性。一是明確督查重點(diǎn)。堅(jiān)持以縣政府決策貫徹落實(shí)和縣領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)辦理為主線，有針對性的開展督查工作，切實(shí)提高督查效率；二是創(chuàng)新督查方式。在認(rèn)真總結(jié)去年督查工作成績的基礎(chǔ)上，探索采取了以現(xiàn)場督查、暗訪督查為主，電話督查、文件督查為輔的'方式。三是注重督查效果，實(shí)施跟蹤督辦事項(xiàng)的動(dòng)態(tài)，及時(shí)交辦理的情況報(bào)告給縣政府。兩年，共印發(fā)《督查專報(bào)》85期，被市政府轉(zhuǎn)發(fā)10期，跟蹤督促落實(shí)了2次全體會(huì)議，25次常務(wù)會(huì)議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。督查工作走在了全市旗區(qū)的前列，被評為區(qū)、市督查工作先進(jìn)單位。認(rèn)真辦理人大代表政協(xié)委員建議提案，兩年共辦理人大代表建議、意見239條，辦理政協(xié)委員提案205件，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100。做到了人大代表、政協(xié)委員和群眾滿意。
（二）信息工作。縣政府辦公室切實(shí)加大信息工作力度，實(shí)行文秘人員人人有任務(wù)、人人參與信息寫作。緊緊圍繞縣政府中心工作及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重大問題，認(rèn)真分析不同時(shí)間段的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題，全年共向自治區(qū)、市兩級上報(bào)各類信息2500多條，其中被采用的各類信息1800條。充分發(fā)揮了信息工作承上啟下的橋梁紐帶作用和對領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的參考輔助作用。
（三）接待工作。嚴(yán)格按照規(guī)定開展接待工作，充分發(fā)揮接待工作的“窗口”和“橋梁”作用，服務(wù)對象和服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，圓滿完成了全區(qū)各類大型會(huì)議的接待任務(wù)，為來自全區(qū)各地的考察團(tuán)提供了優(yōu)質(zhì)的接待服務(wù)，得到了領(lǐng)導(dǎo)和來賓的一致好評。年內(nèi)共接待各地考察團(tuán)260人次，較好地完成了各項(xiàng)接待任務(wù)。
（四）認(rèn)真開展包扶工作。包扶貧困村工作嚴(yán)格按照組織部標(biāo)準(zhǔn)、要求開展各
篇十 縣人民政府－某年黨風(fēng)廉政建設(shè)述職報(bào)告-述職報(bào)告2050字
====年黨風(fēng)廉政建設(shè)述職報(bào)告
今年以來，縣政府在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，在狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委五次全會(huì)、國務(wù)院廉政工作會(huì)議和省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神，積極探索反腐敗長效工作機(jī)制，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，從嚴(yán)治政，依法行政，推動(dòng)了縣政府班子和所屬各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展?，F(xiàn)將一年來縣政府貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況匯報(bào)如下：
一、抓主體，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，進(jìn)一步建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系
今年以來，縣政府始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)緊緊抓在手上，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，同全縣的經(jīng)濟(jì)工作一同部署，一同落實(shí)，一同考核，相互促進(jìn)。
一是同政府所屬各部門簽訂了《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)責(zé)任書》，把解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和社會(huì)不良風(fēng)氣作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，分解落實(shí)到各位副縣長和政府各職能部門一把手頭上，明確了各自的職責(zé)范圍和責(zé)任內(nèi)容，并且嚴(yán)格按照考核、獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究三個(gè)制度抓落實(shí)。一方面，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，誠懇聽取部門行風(fēng)評議員的諫言獻(xiàn)策，積極改進(jìn)政府工作；另一方面，采取量化計(jì)分、民主測評和綜合評定等方式進(jìn)行考核，分優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個(gè)檔次對班子成員進(jìn)行定期考核，考核結(jié)果記入班子和各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的廉政檔案。
二是不定期召開專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的政府常務(wù)會(huì)議，針對日常工作中出現(xiàn)的新情況、遇到的新問題及時(shí)進(jìn)行解決。在縣政府召開的大型會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)廉政工作。
三是經(jīng)常召開班子民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評與自我批評。
四是注重學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。我們堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，認(rèn)真學(xué)習(xí)了全國落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制電視電話會(huì)議精神、中紀(jì)委五次全會(huì)、國務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議和省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神，特別是結(jié)合保護(hù)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的開展，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹___頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系實(shí)施綱要》，從而使政府班子成員進(jìn)一步提高了新時(shí)期、新形勢下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識，增強(qiáng)了班子成員抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的決心和信心。
五是發(fā)揮老干部黨風(fēng)政紀(jì)監(jiān)督員的作用，發(fā)揮縣長熱線電話、辦公室值班電話的作用，發(fā)揮新聞媒體的作用，全方位多層面接受社會(huì)監(jiān)督和群眾舉報(bào)。
二、抓重點(diǎn)，保持潔身自好，切實(shí)狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作
我們堅(jiān)持把容易誘發(fā)腐敗行為的環(huán)節(jié)作為重點(diǎn)，全面推行和深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律承諾制度。今年以來，我們堅(jiān)持從政府班子成員自身做起，扎實(shí)開展了“三項(xiàng)治理”工作，過好“文明廉潔”節(jié)日。
“三項(xiàng)治理”工作扎實(shí)開展?？h政府及時(shí)落實(shí)了“三項(xiàng)治理”的辦公地點(diǎn)、人員、經(jīng)費(fèi)等具體問題，撥付“三項(xiàng)治理”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)==萬元，保證了工作的穩(wěn)步推進(jìn)。在清車工作上，全縣共審核了 個(gè)單位的 輛小汽車，糾正和處理違規(guī)車輛 輛，其中公開拍賣 輛，收回資金 余萬元。并且建立了車輛管理和審批購置的規(guī)章制度，嚴(yán)格實(shí)行集體研究決定，政府統(tǒng)一采購。在六月份全省清車工作總結(jié)表彰大會(huì)上，我縣成為全市唯一受表彰的.先進(jìn)集體。在清房工作上，我們嚴(yán)格程序，嚴(yán)格審核，重點(diǎn)清理超標(biāo)準(zhǔn)住房===戶，補(bǔ)交款==萬元，糾正率達(dá)===%。一般干部職工住房清理工作已按照市里的統(tǒng)一要求，圓滿完成。在制奢工作上，在接受市里檢查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，按照省、市的要求，我們集中時(shí)間，抽調(diào)專門人員，分組對全縣首批進(jìn)入會(huì)計(jì)結(jié)算中心的==個(gè)一級單位逐一進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，同時(shí)對存在的問題及時(shí)進(jìn)行了糾正。
關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受下級單位和個(gè)人贈(zèng)送的現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證的規(guī)定進(jìn)一步得到落實(shí)。我們繼續(xù)把元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)日作為治理重點(diǎn)，明文禁止節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)干部收受下級或分管部門單位以各種名義贈(zèng)送的禮金、禮品、購物券和公款吃喝游玩，確保了節(jié)日的文明、廉潔。
三、抓落實(shí)，堅(jiān)持糾建并舉，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
我們始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于政府的各項(xiàng)工作中，狠抓各項(xiàng)制度、規(guī)定的落實(shí)，加大監(jiān)察力度；集中解決與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)和反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題。
一是切實(shí)加大糾風(fēng)執(zhí)法監(jiān)察工作力度。
在治亂減負(fù)方面，突出抓了煤炭運(yùn)銷、中小學(xué)亂收費(fèi)和醫(yī)藥購銷等專項(xiàng)治理工作。其中，在縣內(nèi)三條運(yùn)煤主干線設(shè)置煤管站=個(gè)，實(shí)行晝夜巡查監(jiān)控，共查辦“收黑放黑”案件 件，涉案人員 人，分別給予了罰款、停班、調(diào)離等處理，共查處超限車輛 輛，處罰 萬元；關(guān)于縣城中小學(xué)、幼兒園的收費(fèi)工作，做到了統(tǒng)一由縣行政便民中心委托銀行到校收費(fèi)，直接進(jìn)入專戶；關(guān)于醫(yī)藥購銷專項(xiàng)治理工作，今年，縣直=家醫(yī)院全部參加了市里統(tǒng)一組織的藥品招標(biāo)采購，同時(shí)加大了對偽劣藥品的打擊力度，取締無證經(jīng)營藥品窩點(diǎn) 個(gè)，查出偽劣藥品 種，總標(biāo)值 萬元。
在源頭治理方面，三項(xiàng)制度改革進(jìn)一步深化，行政便民中心、會(huì)計(jì)結(jié)算中心、政府采購中心和土地交易中心投入規(guī)范化運(yùn)行。目前，==個(gè)行政單位進(jìn)入行政便民中心，規(guī)范審批事項(xiàng)===項(xiàng)，辦
篇十一 *縣政府辦主任述職述廉報(bào)告1800字
述職述廉報(bào)告
縣人民政府辦公室主任 _____
（2003年11月）
我自2003年4月22日受任縣人民政府辦公室主任、機(jī)關(guān)黨委書記以來，我忠誠黨的事業(yè)，嚴(yán)于律己、嚴(yán)格管理、全力協(xié)調(diào)、靈活運(yùn)籌，圓滿完成上級下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)?，F(xiàn)將我履行職責(zé)的情況匯報(bào)于下：
一、依法履行職務(wù)情況
縣政府辦公室是政府的綜合辦事機(jī)構(gòu)，是溝通上下、聯(lián)系左右的樞紐和橋梁，是同級領(lǐng)導(dǎo)的直接參謀和助手部門。它所處的地位和工作性質(zhì)，決定了縣政府辦公室是政府組成部門的核心室，是總參謀部、總協(xié)調(diào)部和總服務(wù)部。其基本職能是參與政務(wù)、管理事務(wù)、搞好服務(wù)。
辦公室主任既是辦公室的一員，肩負(fù)著為領(lǐng)導(dǎo)、為機(jī)關(guān)、為基層搞好服務(wù)的主要職責(zé)，同時(shí)又是辦公室的領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)著綜合統(tǒng)籌辦公室各方面工作，領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)好辦公室隊(duì)伍的重任。角色的雙重性決定了其工作的特殊性，我是這樣履職的：
一是堅(jiān)持“謙虛、平等、公允、正直”的原則，對上平等、謙和，服從命令，參謀盡可超前，決策毫不越權(quán)；對下尊重、親和，以誠相待，綜合力求周全，協(xié)調(diào)絕不包攬。做到了“對上服務(wù)”與“對下服務(wù)”的一致性。
二是堅(jiān)持“求真務(wù)實(shí)、及時(shí)準(zhǔn)確、服務(wù)中心、督促落實(shí)”的原則，樹立決策追蹤觀點(diǎn)，抓好督促檢查。“決策”是一項(xiàng)工作過程中的一個(gè)環(huán)節(jié)，重要的也是核心的問題，是“決策落實(shí)”，決策的落實(shí)才是決策的意圖、工作的目標(biāo)。督促落實(shí)是參謀助手和辦公室主任工作的延續(xù)和重要的組成部分。工作中我始終把“調(diào)查研究、組織協(xié)調(diào)”與“點(diǎn)上核查、面上推動(dòng)”結(jié)合起來力抓落實(shí)，做到“有決策（特別是重大決策）必督查，有督查必有果”規(guī)程，實(shí)現(xiàn)了“參謀助手”與“督促檢查”的一致性。
三是堅(jiān)持“大局意識、全局觀念”和“關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)突出”的原則。通盤運(yùn)籌，繁而不亂，忙而有序，突出重點(diǎn)，兼顧一般，杜絕“兵來將擋、水來土掩”，忙忙碌碌卻步伐零亂，顧此失彼，事倍功半，甚至是無所作為的不良現(xiàn)象，達(dá)到了“統(tǒng)攬全局”與“突出重點(diǎn)”的一致性。
四是堅(jiān)持“恪盡職守、公正辦事、靈活有序”的原則。原則上確保思想的統(tǒng)一，方向的共同，行動(dòng)的一致，不拿原則作交易送人情；原則下尊重同志的決定和選擇，理解、信任和支持同志們的行為，給同志們一個(gè)展現(xiàn)開創(chuàng)性和活力的空間，克服“原則性不足，靈活性有余”和“靈活性不足，原則性有余”的不良傾向，達(dá)到了“堅(jiān)持原則”與“靈活處理”的一致性。
五是堅(jiān)持“少說空話，多做工作，扎扎實(shí)實(shí)，埋頭苦干”和充分調(diào)動(dòng)同志的積極性、能動(dòng)性，首創(chuàng)精神，努力發(fā)揮整體效能的原則。盡職盡責(zé)，實(shí)事求是，認(rèn)認(rèn)真真地做好自己應(yīng)做的每一件工作。杜絕“磨磨嘴皮、敷衍塞責(zé)、承而不辦、欺上瞞下、弄虛作假，‘殺得豬叫，就是屠夫’”的不良行為。與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力使辦公室成為一個(gè)充滿活力、生機(jī)勃發(fā)的集體。達(dá)到“求真務(wù)實(shí)”與“開拓創(chuàng)新”的一致性。
二、廉潔自律情況
為政清廉是辦公室人員必備的思想品質(zhì)。辦公室人員身處領(lǐng)導(dǎo)身邊，崗位很特殊，一言一行事小干系大。要處處嚴(yán)格要求自己，自覺遵守黨的紀(jì)律，自覺增強(qiáng)法制觀點(diǎn)，在思想上筑起拒腐防變的鋼鐵長城。廉潔奉公，決不能因靠近領(lǐng)導(dǎo)就為所欲為，借工作上的某些便利條件，吃、拿、卡、要，走后門、拉關(guān)系、為個(gè)人謀私利，做有損于政府形象和聲譽(yù)的事。任職以來，我能自覺遵守中央和各級黨委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定，以《云南省領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律若干規(guī)定》和《云南省公務(wù)員八條禁令》嚴(yán)格和規(guī)范自己的言行。做到了：
一是規(guī)定不準(zhǔn)做的我絕對不做，要求達(dá)到的我力爭達(dá)到，不違章、不違紀(jì)、不違法。
二是經(jīng)住了考驗(yàn)。管住了自己的手、嘴、腿，不以領(lǐng)導(dǎo)身邊的人自居，不該去的地方不去，不該拿的東西不拿。
三是愛崗敬業(yè)。辦公室的工作，苦、辣、酸、甜齊全，門外閑言碎語不少。但我始終堅(jiān)持“一心只為做好事”的工作信念，在默默工作和無私奉獻(xiàn)中實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。
四是力爭做表率。政府辦公室是政府形象的縮影，所以我始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想。時(shí)時(shí)事事，處處胸懷大局，常懷報(bào)國之志，常思食民之祿，嚴(yán)格自律，清正廉潔，一心為公，清清白白做事，堂堂正正做人，珍惜黨和人民給予的榮譽(yù)和權(quán)力，為同志們帶好頭、做好榜樣，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)機(jī)關(guān)黨委和辦公室的形象。
三、存在的問題
一是學(xué)習(xí)還不夠，服務(wù)質(zhì)量還不夠高；
二是敢謀、會(huì)謀、精謀做得不夠好；
三是充分發(fā)揮每個(gè)同志的能動(dòng)作用還不夠。
四、今后的設(shè)想
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更進(jìn)一步深入調(diào)查研究，增強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量，提高參謀水平。
二是進(jìn)一步密切和同志的關(guān)系，多與同志們交心談心，充分發(fā)揮同志們的積極性，能動(dòng)性和創(chuàng)造性，營造一個(gè)活力強(qiáng)、效率高、生機(jī)勃勃的集體。
篇十二 某縣2023年政府工作報(bào)告11950字
政 府 工 作 報(bào) 告
——2023年1月12日在__縣第十五屆
人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
__縣縣長 馬 善 軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2023年政府工作回顧
2023年，在中共__縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大以及十七屆三中、四中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，圍繞“保穩(wěn)定、保民生、促發(fā)展、上水平”，在金融危機(jī)沖擊、形勢復(fù)雜多變、發(fā)展非常困難的背景下，迎難而上，危中求機(jī)，共克時(shí)艱，圓滿完成了縣十五屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。預(yù)計(jì)2023年實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值142.5億元，增長15.1%；地方財(cái)政收入2.14億元，增長16.1%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資80億元，增長29%；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額39億元，增長18%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2023年的13：54：33調(diào)整為12：54：34；在崗職工平均工資、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到16500元和6200元，增長10.2%和8.2%；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額達(dá)到55.3億元，比年初增加6億元。一年來，全市農(nóng)村重點(diǎn)工作會(huì)議、城市管理現(xiàn)場會(huì)、農(nóng)村社區(qū)村民委員會(huì)選舉現(xiàn)場會(huì)等38個(gè)現(xiàn)場會(huì)及經(jīng)驗(yàn)推廣會(huì)先后在我縣召開，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)、城中村改造、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、品質(zhì)農(nóng)業(yè)等多項(xiàng)工作成為全市乃至全省的工作亮點(diǎn)。
——過去的一年，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)重大突破的一年。工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步擴(kuò)張，先后實(shí)施了史丹利復(fù)合肥等31個(gè)投資過億元的大項(xiàng)目，累計(jì)開工建設(shè)500萬元以上項(xiàng)目130個(gè)，總投資113億元。全縣規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到264家，比上年增加43家。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)了重大突破，以晉德緊固件為龍頭的機(jī)械產(chǎn)業(yè)、以志誠阿維菌素為龍頭的生物產(chǎn)業(yè)、以東鴻制膜為龍頭的新型材料產(chǎn)業(yè)迅速崛起，企業(yè)群體已達(dá)100多家，高新技術(shù)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到18%，“三紙一化”占據(jù)__工業(yè)主導(dǎo)地位的格局初步得到了調(diào)整。對外合作再結(jié)碩果，中化化肥、晉億集團(tuán)等8家上市公司先后在我縣投資發(fā)展。中化__化工累計(jì)完成整改投入10億元，產(chǎn)能達(dá)到歷史最高水平；河北滄州明珠集團(tuán)以1.12億元整體收購新東力制膜公司，使停產(chǎn)三年的企業(yè)全面恢復(fù)生產(chǎn)，僅半年時(shí)間就完成銷售收入7500萬元，實(shí)現(xiàn)利稅1100多萬元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提升，全縣規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值68億元，銷售收入240億元，利稅27億元，分別增長 20.8%、22.1%和19.5%；工業(yè)用電量達(dá)到12.6億千瓦時(shí)，增長77.9%；萬元gdp能耗、水耗分別下降8%，工業(yè)廢水cod、二氧化硫分別比上年削減18.4%和12.8%。
——過去的一年，是城市建設(shè)加速推進(jìn)，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生巨大變化的一年。圍繞建設(shè)魯西北地區(qū)縣級城市典范，投資7.65億元，先后實(shí)施了琵琶灣公園二期、督府小區(qū)、迎賓大道等18項(xiàng)重點(diǎn)城建工程，特別是琵琶灣公園、民俗文化街、龍門樓等一批地標(biāo)性工程的建設(shè)，使文化元素的融入城市建設(shè)，極大提升了__的城市品位。城中村改造扎實(shí)推進(jìn)，完成城中村拆遷26.4萬平方米，新建督府、郭劉二期、東苑三期等安置小區(qū)17萬平方米，1300多戶群眾實(shí)現(xiàn)了按期回遷。城市管理工作繼續(xù)走在全市前列，高標(biāo)準(zhǔn)治理背街小巷6條，新增綠化面積30多萬平方米，先后接待各級參觀考察6000多人次，城市建設(shè)管理“名片”更加靚麗。小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新提升，明確了“一心兩極八鎮(zhèn)百區(qū)”的城鎮(zhèn)發(fā)展格局，“突破恩城”戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)了一年出形象的目標(biāo)，成功探索了一條小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)以及市場化運(yùn)作的新路子。
——過去的一年，是“雙抓雙帶”工程扎實(shí)推進(jìn)，新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效的一年。圍繞發(fā)展品質(zhì)農(nóng)業(yè)，先后引進(jìn)培育六和集團(tuán)、壽光蔬菜集團(tuán)、華農(nóng)食品等市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)37家，新增規(guī)范化專業(yè)合作組織35家，帶動(dòng)新增規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)44個(gè)，養(yǎng)殖大戶910個(gè)，初步實(shí)現(xiàn)了由一家一戶的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?、品質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。糧食生產(chǎn)喜獲豐收，噸糧縣目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。土地流轉(zhuǎn)有序推進(jìn)，全縣流轉(zhuǎn)面積達(dá)到6.5萬畝，帶動(dòng)訂單農(nóng)業(yè)15萬畝，保護(hù)地蔬菜1.5萬畝，形成了“三安”有機(jī)糧食、良種繁育等5個(gè)“萬畝方”，我縣土地流轉(zhuǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣。民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，全年新增私營企業(yè)340家，新增個(gè)體工商戶2790家，新增從業(yè)人員9600人，機(jī)械加工、木材加工等特色產(chǎn)業(yè)迅猛擴(kuò)張，初步形成了全民創(chuàng)業(yè)的良好格局。農(nóng)村基層行政管理體制改革順利完成，將全縣876個(gè)行政村整合為180個(gè)社區(qū)，減少行政村696個(gè)，村均人口由440人增加到2139人。180個(gè)社區(qū)全部建立了黨支部，選舉成立了村（居）委會(huì)，被評為全市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)先進(jìn)單位、全省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范縣。村級民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，被評為全省村務(wù)公開民主管理示范縣。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善，完成河道治理88公里，完成油路建設(shè)改造50公里。防控美國白蛾工作取得明顯成效，代表全省順利通過國家林業(yè)局的檢查驗(yàn)收。
——過去的一年，是“三城”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的一年。圍繞建設(shè)“繁榮發(fā)展的商貿(mào)城、旅游度假的文化城、休閑娛樂的不夜城”，大力推進(jìn)現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通等服務(wù)業(yè)發(fā)展，全年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)稅收1.6億元，增長40.9％，占全縣國地稅收入的比重達(dá)到40.1%?，F(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展，總投資3.6億元的濟(jì)鐵__物流中心已經(jīng)開工建設(shè)，建成后將成為鐵道部100個(gè)戰(zhàn)略裝車點(diǎn)之一，投資2600多萬元的客運(yùn)總站主體工程已經(jīng)完工，四方物流二期、龍門物流綜合樓等項(xiàng)目已建成運(yùn)營。商貿(mào)服務(wù)業(yè)更加繁榮活躍，營業(yè)面積6.5萬平方米的新世紀(jì)購物廣場已投入使用，縣城新增商業(yè)門店360多個(gè)。餐飲娛樂業(yè)健康發(fā)展，永和豆?jié){、龍山會(huì)館等一批較高檔次的餐飲娛樂項(xiàng)目落戶我縣。旅游業(yè)開始破題上路，成功舉辦了__縣第一屆民俗文化藝術(shù)節(jié)暨琵琶灣公園游園、恩城鴿子會(huì)等系列活動(dòng)，先后接待縣內(nèi)外游客30多萬人次。
——過去的一年，是對外開放步伐不斷加快，招商引資取得豐碩成果的一年。圍繞實(shí)施“南融北接、對接央企”戰(zhàn)略，成立了對接央企等5個(gè)專業(yè)招商工作委員會(huì)，先后成功舉辦了東莞懇談會(huì)、天津招商會(huì)、北京對接央企懇談會(huì)等一系列集中招商活動(dòng)，全年累計(jì)簽約項(xiàng)目156個(gè)，實(shí)際到位資金48.3億元。投資11.2億元的志誠阿維菌素、投資12.6億元的史丹利復(fù)合肥等23個(gè)過億元的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目已開工建設(shè)。項(xiàng)目和資金爭取工作邁出了新步伐，先后成功爭取了濟(jì)石客運(yùn)專線火車站、德大鐵路連接線、濟(jì)鐵__物流中心、__至__開發(fā)區(qū)連接線（__至__105國道復(fù)線）等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，這必將對我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到巨大的拉動(dòng)作用；累計(jì)爭取上級無償資金2.5億元，比上年增加3000萬元，引資總量和增幅均創(chuàng)歷史新高。外經(jīng)貿(mào)工作邁出了新步伐，全年實(shí)際利用外資1329.5萬美元，進(jìn)出口總額3519萬美元。
——過去的一年，是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，和諧社會(huì)建設(shè)取得重要成效的一年。投資1200萬元的__五中和東關(guān)小學(xué)續(xù)建工程投入使用，“初中進(jìn)城”工程進(jìn)一步完善，教育教學(xué)質(zhì)量又有新的提高，2023年高考本科上線人數(shù)首次突破“千人大關(guān)”，中考成績在全市領(lǐng)先。投資9700萬元的縣醫(yī)院病房樓已開工建設(shè)；投資1600萬元新建了王鳳樓中心衛(wèi)生院本資.料來源于范文 病房樓和2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、規(guī)范完善了180處中心衛(wèi)生室，初步實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)管理一體化。甲型h1n1流感防控成效明顯，手足口病發(fā)病率全市最低。城鄉(xiāng)文化繁榮活躍，制定了__縣文化發(fā)展規(guī)劃，成立了__歷史文化研究會(huì)，建設(shè)完善了13處鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。成功舉辦了“愛國歌曲大家唱”活動(dòng)，參與干部群眾近萬人，極大地豐富了群眾文化生活、凝聚了發(fā)展合力。土地修編工作扎實(shí)開展。人口計(jì)生工作全面完成市里下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。民兵預(yù)備役建設(shè)得到加強(qiáng)。科技、廣播電視、民族宗教、普法、氣象、檔案、史志、僑務(wù)、老齡、婦女兒童等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都取得了新成績。
——過去的一年，是民生顯著改善，人民群眾得到實(shí)惠的一年。不斷加大財(cái)政投入力度，全力保障和改善民生，2023年全縣用于民生的支出達(dá)到4.3億元，占全縣財(cái)政總支出的62%。始終把就業(yè)作為民生之本，多渠道增加就業(yè)崗位，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)6200人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移8800人。社會(huì)救助體系更加完善，城鄉(xiāng)低保人數(shù)達(dá)1.6萬人，全年發(fā)放低保金1187萬元；為2300名優(yōu)撫對象落實(shí)了城鎮(zhèn)醫(yī)療保障政策；累計(jì)為家庭困難學(xué)生發(fā)放救助金、助學(xué)金219萬元。各項(xiàng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)，累計(jì)發(fā)放糧食補(bǔ)貼等各種補(bǔ)貼資金1.1億元。建立完善了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，參保率達(dá)90%以上?？h財(cái)政補(bǔ)貼720萬元，進(jìn)一步提高了新農(nóng)合報(bào)銷比例，全縣參合率達(dá)到100%，累計(jì)為群眾報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)3700多萬元，受益群眾22.8萬人次。城鎮(zhèn)住房保障力度進(jìn)一步加大，首批104戶城鎮(zhèn)住房困難群眾搬進(jìn)了優(yōu)質(zhì)實(shí)用的廉租房，被評為全省住房保障先進(jìn)縣。投資4600萬元建設(shè)了恩城水廠，解決了西部102個(gè)自然村、5.5萬人幾十年來喝咸水、買水吃的歷史性難題。按照國家政策要求，縣財(cái)政為黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部職工和企業(yè)退休人員人均增資280元。環(huán)保工作得到加強(qiáng)，投資1.5億元先后實(shí)施了德惠新河綜合治理等13個(gè)污染減排項(xiàng)目，特別是關(guān)閉拆除了水泥廠立窯，徹底解決了城區(qū)群眾關(guān)注多年的粉塵污染問題。平安建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，圓滿完成了國慶60周年、全運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)的安保任務(wù)，信訪案件、社會(huì)治安案件同比下降30%以上，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)，人民群眾的安全感明顯提升，在全市社情民意電話隨機(jī)調(diào)查中，群眾滿意率較上年有了新提高。
——過去的一年，是政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，政府工作水平顯著提升的一年。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得明顯成效，一批影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題得到有效解決，機(jī)關(guān)效能建設(shè)得到加強(qiáng)，機(jī)關(guān)工作人員辦事效率和服務(wù)水平明顯提升。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步健全完善了政府集中采購、專項(xiàng)資金報(bào)帳制管理、城區(qū)拆遷安置等工作制度，政府工作的規(guī)范化、制度化、法治化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
各位代表，剛剛過去的2023年，是__發(fā)展史上極不平凡的一年。一年來，面對復(fù)雜形勢、艱巨任務(wù)和諸多困難，我們堅(jiān)持在危機(jī)中搶抓機(jī)遇，爭支持、拼時(shí)間，保持了快速發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭；我們堅(jiān)持在困境中尋求突破，不斷增強(qiáng)面對壓力的勇氣，敢謀事、超常干，破解了一些制約因素和發(fā)展難題；我們堅(jiān)持在全局中突出重點(diǎn)，牢牢把握關(guān)鍵，抓發(fā)展、保穩(wěn)定，各項(xiàng)工作取得了可喜成果，真正在全縣上下形成了風(fēng)清氣順、人心思上、欣欣向榮、和諧安定的大好局面。可以說，今天的__已經(jīng)步入了一個(gè)嶄新的歷史發(fā)展階段，站在了新的歷史起點(diǎn)上。
各位代表，這些成績的取得，得益于全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“一二三四五”的總體思路不動(dòng)搖，干事創(chuàng)業(yè)講科學(xué)，求真務(wù)實(shí)謀發(fā)展；得益于全縣上下合力謀事、團(tuán)結(jié)干事，縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，縣政府狠抓落實(shí)、強(qiáng)化執(zhí)行，縣人大、縣政協(xié)鼎力支持、積極監(jiān)督，凝聚了各級強(qiáng)大的發(fā)展合力；得益于全縣上下深入開展“項(xiàng)項(xiàng)爭先、年年進(jìn)位”爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，鼓舞了干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情，始終保持了一股奮勇爭先的精神狀態(tài)；得益于全縣上下持續(xù)不斷的工作創(chuàng)新，從初中進(jìn)城、星級化管理、城市拆遷，到突破恩城、大村制改革、文化融入城市建設(shè)，這一系列創(chuàng)新改革，使__充滿了活力，煥發(fā)了勃勃生機(jī)。在此，我代表縣人民政府，向全縣工人、農(nóng)民、知識分子、企業(yè)家、干部和一切勞動(dòng)者，向解放軍指戰(zhàn)員、公安干警和武警官兵，向人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持__發(fā)展的社會(huì)各界朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
我們深知，前進(jìn)的道路上還有許多困難和挑戰(zhàn)，我們的工作中還有一些薄弱環(huán)節(jié)和問題：經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益還不夠高；對產(chǎn)業(yè)提升、財(cái)政增長拉動(dòng)作用明顯的大企業(yè)、大項(xiàng)目還比較少；財(cái)政收支矛盾還比較突出；節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定還存在一些問題和隱患；少數(shù)政府部門及工作人員在服務(wù)意識、工作作風(fēng)、工作效率等方面，與形勢和任務(wù)的要求還有一定差距，等等。對此，我們將在今后的工作中，不遺余力地認(rèn)真加以解決。
二、2023年政府工作指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)和主要工作
2023年是全面完成“十一五”規(guī)劃、謀劃“十二五”發(fā)展的重要一年，也是鞏固向好勢頭、實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年的工作，我們既要充分估計(jì)面臨的嚴(yán)峻形勢，更要認(rèn)真把握當(dāng)前難得的發(fā)展機(jī)遇。從宏觀環(huán)境看，雖然世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇還存在很多不確定因素，但全球金融危機(jī)最為困難的時(shí)期已經(jīng)過去，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的勢頭日趨明顯，特別是國家將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，大的環(huán)境和形勢對我們加快發(fā)展較為有利；從我縣內(nèi)部看，經(jīng)過近幾年的努力，我縣產(chǎn)業(yè)體系、基礎(chǔ)設(shè)施和政策環(huán)境不斷完善，積蓄了強(qiáng)大的發(fā)展后勁，積累了應(yīng)對經(jīng)濟(jì)調(diào)整的寶貴經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚，廣大干部群眾加快發(fā)展的信心和干勁更加充足，這為我們?nèi)孀龊媒衲旮黜?xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。只要我們充分準(zhǔn)備，積極發(fā)揮優(yōu)勢，努力化危為機(jī)，就一定能夠完成既定工作任務(wù)目標(biāo)，不斷奪取經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新勝利。
綜合以上因素，今年政府工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持“一二三四五”的總體工作思路不動(dòng)搖，以建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣為目標(biāo)，以“鞏固、調(diào)整、提高、發(fā)展”為主線，突出抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)化進(jìn)程、新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、對外開放、民生改善等工作重點(diǎn)，努力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地方生產(chǎn)總值達(dá)到162億元，增長13.7%；地方財(cái)政收入達(dá)到2.41億元，增長13%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到100億元，增長25%；在崗職工平均工資和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到18050元和6800元，增長9.4%和9.7%；萬元gdp能耗、水耗分別下降8%，工業(yè)廢水cod、二氧化硫排放量分別下降9%和7%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.45%以內(nèi)；人口自然增長率控制在6.9‰以內(nèi)。
圍繞全年政府工作的指導(dǎo)思想和預(yù)期目標(biāo)，2023年將重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作：
（一）繼續(xù)堅(jiān)持興工強(qiáng)縣不動(dòng)搖，著力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破。按照建設(shè)新型工業(yè)體系和轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，推動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。
全力擴(kuò)張工業(yè)總量。堅(jiān)持以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投入，以大投入帶動(dòng)大發(fā)展，重點(diǎn)實(shí)施史丹利二期、晉德公司高鐵扣件續(xù)建、東鴻制膜二期、志誠阿維菌素等27個(gè)過億元的大項(xiàng)目，積極論證投資25億元的中化__化工“45·80”項(xiàng)目（45萬噸合成氨、80萬噸尿素）等一批過10億元的儲(chǔ)備項(xiàng)目，全力培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)的龍頭骨干。堅(jiān)持上大不放小，大力加強(qiáng)中小企業(yè)扶持力度，積極破解發(fā)展瓶頸，著力培育一批資產(chǎn)過億元的企業(yè)群體。進(jìn)一步抓好政銀企合作，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，搭建銀企合作平臺(tái)，破解融資難題。力爭全年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值80億元，銷售收入288億元，利稅33億元，分別增長17.6%、20%和22.2%。
全力加快轉(zhuǎn)型調(diào)整。積極提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加大技改投入力度，加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向低耗能、低排放轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加大生物工程、新型材料等新興產(chǎn)業(yè)的培植力度，使新興產(chǎn)業(yè)在我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中所占的比重進(jìn)一步提高。大力實(shí)施質(zhì)量興縣戰(zhàn)略，加大品牌培育力度，鼓勵(lì)企業(yè)爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)、山東省著名商標(biāo)。
全力推進(jìn)對外合作。繼續(xù)加大對重點(diǎn)企業(yè)的扶持力度，鼓勵(lì)招商引資企業(yè)進(jìn)一步追加投資，擴(kuò)大產(chǎn)能，提檔升級。全力推動(dòng)翔龍紙業(yè)、興龍紡織等企業(yè)的對外合作，盤活存量資產(chǎn)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。
全力抓好企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持走出去、請進(jìn)來，繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)家以及高層管理人員的培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)家用現(xiàn)代理念管理企業(yè)。大力實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，采取多種方式鼓勵(lì)引進(jìn)高層次人才。依法加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管，指導(dǎo)幫助企業(yè)健全完善各項(xiàng)管理制度，切實(shí)提高自身管理水平。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)的向心力和凝聚力，推進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
（二）繼續(xù)堅(jiān)持建城聚商不動(dòng)搖，著力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。圍繞“建設(shè)魯西北地區(qū)縣級城市典范”這一目標(biāo)，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)規(guī)劃水平，突出抓好重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，加大城鎮(zhèn)建設(shè)管理力度，全面提升城鎮(zhèn)化水平，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
按城市的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)管理縣城。一是城市規(guī)劃高起點(diǎn)。抓好新一輪城市規(guī)劃修編，進(jìn)一步把文化和水韻色彩融入城市建設(shè)，拓展城市發(fā)展空間，提升城市品位。二是城市建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)。開工建設(shè)琵琶灣公園三期、官道小區(qū)二期、地下商城、__至__開發(fā)區(qū)連接線__段（__至__105國道復(fù)線）、101省道城區(qū)段綠化升級改造等重點(diǎn)工程，啟動(dòng)城市生態(tài)景觀水系工程，完善城市水系。力爭用2—3年的時(shí)間，把__縣城打造成“水清樹綠的生態(tài)城，誠實(shí)守信的文明城，厚重大氣的文化城，景色怡人的觀光城”。三是城市管理高水平。以爭創(chuàng)全國衛(wèi)生城為目標(biāo)，加快城市管理由大街向小巷延伸，由部門管理向全民共建轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步加大城區(qū)違法建設(shè)、亂搭亂建行為查處力度，切實(shí)維護(hù)城市規(guī)劃嚴(yán)肅性。進(jìn)一步抓好城市綠化，增加城市綠量，提高城市綠化水平。
按縣城的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。進(jìn)一步修訂完善小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，以市場化運(yùn)作為手段，全面提升小城鎮(zhèn)形象。繼續(xù)加大“突破恩城”工作力度，新開工建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，為恩城“三年大變樣”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。力爭用3—5年的時(shí)間，使恩城鎮(zhèn)、王鳳樓鎮(zhèn)駐地人口達(dá)到3萬人，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到1萬人以上。
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按鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)社區(qū)。加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的規(guī)劃編制工作，認(rèn)真研究制定社區(qū)建設(shè)的鼓勵(lì)政策，加強(qiáng)農(nóng)村路網(wǎng)、水網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并將這些資源向農(nóng)村社區(qū)集中，完善服務(wù)功能，增強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)的吸引力和凝聚力。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地社區(qū)為重點(diǎn)，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)1－2個(gè)并居試點(diǎn)，帶動(dòng)全縣合村并居工作扎實(shí)開展。加快制定社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，完善社區(qū)管理各項(xiàng)制度，加大社區(qū)干部培訓(xùn)力度，促進(jìn)社區(qū)管理步入制度化、規(guī)范化軌道。
（三）繼續(xù)堅(jiān)持“雙抓雙帶”不動(dòng)搖，著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村全面進(jìn)步。
抓社區(qū)帶村莊，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。圍繞發(fā)展品質(zhì)農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)抓好“龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”模式的推廣，讓的社區(qū)農(nóng)民變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)企雙贏。積極培植龍頭企業(yè)，力爭年內(nèi)引進(jìn)培植市級以上龍頭企業(yè)3家。積極發(fā)展合作組織，按照每個(gè)產(chǎn)業(yè)、每個(gè)環(huán)節(jié)都建有合作組織的目標(biāo)，力爭全年規(guī)范、新建各類合作組織50個(gè)。進(jìn)一步整合土地資源，加快推進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)，確定社區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)基地，力爭全年培植萬畝基地方10個(gè)以上，新增冬暖式蔬菜大棚1萬個(gè)，新建、改造養(yǎng)殖小區(qū)100個(gè)。加快標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣，加強(qiáng)品牌培育，搞好無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，提升市場競爭力。
抓千家?guī)f戶，加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。做大做強(qiáng)機(jī)械、食品、絹花等特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)孵化園建設(shè)，搭建民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。強(qiáng)化對民營企業(yè)的服務(wù)，加快信用體系建設(shè)，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。大力開展以“各類能人初創(chuàng)業(yè)、中小企業(yè)再創(chuàng)業(yè)、骨干企業(yè)創(chuàng)大業(yè)”為主要內(nèi)容的全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增速。
加大農(nóng)業(yè)投入力度，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。積極推進(jìn)篤馬河、洪溝河治理等重點(diǎn)工程建設(shè)，搞好小型農(nóng)田水利設(shè)施、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、縣鄉(xiāng)公路建設(shè)改造提升，抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程建設(shè)試點(diǎn)，推進(jìn)社區(qū)村莊“四通四化”（通自來水、通有線電視、通電話、通油路，綠化、美化、亮化、硬化）。高標(biāo)準(zhǔn)抓好高速公路及干線公路綠化美化，繼續(xù)加大美國白蛾防控工作力度。
（四）繼續(xù)堅(jiān)持“三城”建設(shè)不動(dòng)搖，著力推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。
積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。充分發(fā)揮我縣區(qū)位交通優(yōu)勢，加快推進(jìn)鐵路物流中心建設(shè)，全力培植壯大四方物流、龍門物流等重點(diǎn)物流企業(yè)，提高對周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)能力，形成公鐵聯(lián)運(yùn)大格局。積極引進(jìn)倉儲(chǔ)物流項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品集散物流園，努力把__建設(shè)成為華北地區(qū)重要的物流倉儲(chǔ)基地。
繁榮發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。抓好以新世紀(jì)購物廣場為龍頭的中心商貿(mào)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)中高端零售業(yè)快速發(fā)展。按照特色街、景觀街、文化街的定位，全力抓好金街、民俗文化街等五條商貿(mào)街建設(shè)，力爭年內(nèi)投入運(yùn)營。全力搞活農(nóng)村流通，加快傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)的改造升級，新增一批日用品連鎖超市。加快農(nóng)資配送中心建設(shè)，逐步推行農(nóng)資直供新模式，降低農(nóng)民群眾生產(chǎn)成本。
加快發(fā)展餐飲娛樂業(yè)。充分發(fā)揮傳統(tǒng)特色餐飲優(yōu)勢，培育地方餐飲品牌，繁榮餐飲市場，打造“美食__”。大力推廣先進(jìn)的經(jīng)營模式和管理理念，引導(dǎo)我縣餐飲業(yè)做精做細(xì)、做大做強(qiáng)。積極引進(jìn)高檔次的餐飲娛樂項(xiàng)目，促進(jìn)服務(wù)提檔升級。
（五）繼續(xù)堅(jiān)持招商引資不動(dòng)搖，著力推進(jìn)對外開放實(shí)現(xiàn)新突破。繼續(xù)把招商引資作為實(shí)現(xiàn)__大發(fā)展的根本出路，集全縣之力抓招商、招大商。
進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資。大力實(shí)施“南融北接、對接央企”戰(zhàn)略，扎實(shí)開展集中招商活動(dòng)，搭建交流合作平臺(tái)，加大對接央企和對臺(tái)招商工作力度，引進(jìn)一批科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。積極推進(jìn)以商招商，依托晉德、史丹利、王加塑膠等在__成功投資的企業(yè)，大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)相關(guān)、產(chǎn)品相連的企業(yè)群體，提高招商引資成功率。加快融入__步伐，著力做好與__的規(guī)劃對接、產(chǎn)業(yè)對接和資本對接。加大在建項(xiàng)目、在談項(xiàng)目和簽約項(xiàng)目的盯靠幫扶力度，努力鞏固擴(kuò)大招商成果。切實(shí)加大對國家項(xiàng)目和資金的爭取力度，認(rèn)真研究上級有關(guān)政策，突出民生、環(huán)保、自主創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域，力爭項(xiàng)目資金落戶__。進(jìn)一步加大考核獎(jiǎng)懲力度，健全完善招商引資考核指標(biāo)體系，充分調(diào)動(dòng)全民招商的積極性和主動(dòng)性。
進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真做好客商服務(wù)工作，履行招商承諾，及時(shí)解決客商生產(chǎn)生活中的難題，打造誠實(shí)守信的招商品牌。積極開展行風(fēng)評議活動(dòng)，加大行政問責(zé)力度，嚴(yán)厲懲治“三亂”行為。繼續(xù)加大開發(fā)區(qū)建設(shè)管理力度，探索多元化投資模式，吸納各類社會(huì)資金參與開發(fā)區(qū)建設(shè)。切實(shí)抓好開發(fā)區(qū)土地清理整治工作，為大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶提供充足土地保障。
進(jìn)一步做好外經(jīng)貿(mào)工作。積極調(diào)整產(chǎn)品進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)研發(fā)高附加值的出口拳頭產(chǎn)品，提高國際市場競爭力，努力開創(chuàng)外經(jīng)貿(mào)工作新局面。
（六）繼續(xù)堅(jiān)持文化建設(shè)不動(dòng)搖，著力在推進(jìn)文化強(qiáng)縣上實(shí)現(xiàn)新突破。
以發(fā)展文化旅游為重點(diǎn)，做大文化產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以文化帶旅游，以旅游促文化，圍繞打造“劉備坐__、三國文化城”品牌，深入挖掘__歷史文化資源，并通過設(shè)置高速公路兩側(cè)__宣傳標(biāo)志牌、制作__宣傳專題片等多種形式，加強(qiáng)__的宣傳推介，讓歷史文化放異彩。啟動(dòng)實(shí)施“旅游項(xiàng)目建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃”，抓住全國第三次文物普查和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的機(jī)遇，策劃包裝一批體現(xiàn)三國文化的旅游項(xiàng)目，通過招商引資，力爭年內(nèi)開工建設(shè)1—2處有影響、有特色、有品位的旅游景點(diǎn)。大力發(fā)展__特色文化，辦好第二屆民俗文化藝術(shù)節(jié)、恩城鴿子會(huì)等特色節(jié)會(huì)，增強(qiáng)__旅游吸引力。
以文化設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，全面發(fā)展文化公益事業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，改造完善縣級文化設(shè)施，鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)成果。結(jié)合社區(qū)建設(shè)，對農(nóng)村文化活動(dòng)場所重新規(guī)劃布局，努力建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)文化活動(dòng)場所。
以打造文化精品為重點(diǎn)，全面活躍城鄉(xiāng)文化生活。深入實(shí)施文化精品工程，繁榮文藝創(chuàng)作，圍繞宣傳__新變化，著力推出一批具有地方特色、反映時(shí)代特點(diǎn)的優(yōu)秀文藝作品。按照“月月有主題、周周有活動(dòng)”的要求，廣泛開展文化下鄉(xiāng)、書畫展覽、體育比賽等群眾性文體活動(dòng)，推進(jìn)文體活動(dòng)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園，使群眾特別是廣大農(nóng)民參與到各種文體活動(dòng)中來。
（七）繼續(xù)堅(jiān)持增收節(jié)支不動(dòng)搖，著力推進(jìn)財(cái)稅工作實(shí)現(xiàn)新突破。
全力培植壯大財(cái)源。綜合利用過橋資金、財(cái)政貼息、財(cái)政擔(dān)保等措施，支持企業(yè)發(fā)展壯大，培大培強(qiáng)骨干財(cái)源。全力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)內(nèi)部物流業(yè)與主業(yè)的剝離，加大土地使用稅、契稅等地方稅種征收力度，改善稅收結(jié)構(gòu)，增加可支配財(cái)力。進(jìn)一步加大土地和國有資產(chǎn)經(jīng)營力度，充分挖掘增收潛力，多渠道實(shí)現(xiàn)增收目標(biāo)。
全力加強(qiáng)稅費(fèi)征管。嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，積極推行社會(huì)綜合治稅，完善稅源監(jiān)控體系，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)的稅收征管，做到依法征管，應(yīng)收盡收。進(jìn)一步強(qiáng)化非稅收入征管，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”和“票款分離”，深入開展“小金庫”治理，嚴(yán)厲查處坐收坐支、截留財(cái)政收入行為。
全力優(yōu)化財(cái)政支出。按照“突出重點(diǎn)、兼顧一般、保證必需、有保有壓”的要求，嚴(yán)格控制一般性支出，杜絕鋪張浪費(fèi)。啟動(dòng)實(shí)施部門綜合預(yù)算工作，加強(qiáng)對各部門、各單位各項(xiàng)資金的全面監(jiān)督管理。繼續(xù)抓好政府集中采購、專項(xiàng)資金管理、支農(nóng)資金整合使用、“鄉(xiāng)財(cái)縣管”等工作，努力提高財(cái)政資金使用效益。
（八）繼續(xù)堅(jiān)持和諧發(fā)展不動(dòng)搖，著力在推進(jìn)民生改善上實(shí)現(xiàn)新突破。民生是發(fā)展之本，民生大于天。新的一年，縣政府將克服困難，把財(cái)力向民生傾斜，使人民群眾的生活得到更大改善。
不斷改善民生條件，全面提高社會(huì)保障水平。更加重視就業(yè)、再就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，加大勞動(dòng)密集型企業(yè)引進(jìn)培植力度，力爭全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力8000人。積極擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，將個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員、特困企業(yè)離崗職工和退休人員逐步納入醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)，不斷提高城鄉(xiāng)低保群眾保障標(biāo)準(zhǔn)，逐步擴(kuò)大低保覆蓋面，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。完善住房保障體系，加大經(jīng)濟(jì)實(shí)用的中小戶型房源供應(yīng)，引導(dǎo)城鎮(zhèn)新建住宅配套完善養(yǎng)老設(shè)施，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。
統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)改善辦學(xué)條件。抓好__五中續(xù)建和實(shí)驗(yàn)小學(xué)遷建工程，把教育投入的重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)小學(xué)建設(shè)，盡量滿足農(nóng)民子女進(jìn)城讀小學(xué)的愿望。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)，力爭每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有一所市級標(biāo)準(zhǔn)的中心幼兒園。大力加強(qiáng)職業(yè)教育，為大企業(yè)落戶提供充足勞動(dòng)力。進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加快縣醫(yī)院病房樓建設(shè)，新建2處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實(shí)施基本藥物制度，逐步解決以藥養(yǎng)醫(yī)問題。規(guī)范完善新農(nóng)合運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)健康有序運(yùn)行。進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，提高人民群眾對衛(wèi)生服務(wù)水平的滿意度。健全完善重大疾病防控體系和突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，全力抓好手足口病、甲型h1n1流感等傳染病的預(yù)防和控制工作。認(rèn)真做好“十二五”規(guī)劃的編制工作，為未來五年發(fā)展創(chuàng)造更大空間。統(tǒng)籌解決人口問題，穩(wěn)定低生育水平。繼續(xù)抓好土地修編工作，深入開展土地違法行為整治活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，嚴(yán)格按照新社區(qū)規(guī)劃審批宅基地。大力推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)，扎實(shí)做好迎接國家海河流域水污染防治核查準(zhǔn)備工作，確保取得好成績。全面加強(qiáng)國防教育和民兵預(yù)備役工作，深入推進(jìn)雙擁共建活動(dòng)。同時(shí)，積極做好廣播電視、民族宗教、氣象、普法、檔案、史志、僑務(wù)、老齡、婦女兒童等工作。
大力推進(jìn)平安建設(shè)，全面維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。繼續(xù)深入開展嚴(yán)打整治活動(dòng)，保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，完善警務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，創(chuàng)造良好治安環(huán)境。認(rèn)真處理人民來信來訪，及時(shí)化解各類矛盾，妥善解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，預(yù)防和及時(shí)化解群體性事件發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，定期開展大排查、大整治活動(dòng)，確保全年安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。完善應(yīng)急管理機(jī)制，有效預(yù)防和處置各類突發(fā)事件。
解決群眾關(guān)心的實(shí)際問題，辦好十件實(shí)事?？h政府確定今年為全縣人民辦好以下十件實(shí)事。1.實(shí)施__五中續(xù)建和實(shí)驗(yàn)小學(xué)遷建工程，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件；2.加快縣醫(yī)院病房樓工程建設(shè)，進(jìn)一步改善醫(yī)療衛(wèi)生條件；3.實(shí)施琵琶灣公園三期工程，進(jìn)一步提升城市品位；4.繼續(xù)實(shí)施城中村改造，新建、續(xù)建安置小區(qū)3處以上；5.加大住房保障力度，新建廉租住房280套；6.繼續(xù)實(shí)施村村通自來水工程，新增受益群眾3萬人；7.實(shí)施污水處理廠升級改造及中水回用工程，改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境；8.加大農(nóng)業(yè)水利設(shè)施投入力度，改善用水困難地區(qū)灌溉條件；9.啟用客運(yùn)總站，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)公交化改造，更加方便群眾出行；10.加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保群眾保障標(biāo)準(zhǔn)，不斷擴(kuò)大低保覆蓋面。對于以上工作，我們將逐一落實(shí)到相關(guān)責(zé)任單位，定期督查調(diào)度，確保按期完成。
三、強(qiáng)化政府自身建設(shè)
各位代表，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的新形勢，實(shí)現(xiàn)__經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，必須進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力提高政府工作的整體水平。
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，不斷提升政府工作人員的整體素質(zhì)和工作能力，特別是要著眼于解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的實(shí)際問題，堅(jiān)持學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，吃透上情，摸透下情，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、干好工作的本領(lǐng)，努力打造一支想干事、會(huì)干事、干成事的政府干部隊(duì)伍。
（二）深化改革，建設(shè)創(chuàng)新型政府。始終把解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新求變貫穿于政府工作的每個(gè)層面，努力向解放思想要思路，向轉(zhuǎn)變觀念要辦法，向創(chuàng)新求變要措施。圍繞招商引資、服務(wù)業(yè)發(fā)展、社區(qū)建設(shè)、農(nóng)民進(jìn)城等重點(diǎn)工作，認(rèn)真研究政策，制定措施，以積極進(jìn)取的精神狀態(tài)，瞄準(zhǔn)先進(jìn)，奮力趕超，著力在重點(diǎn)難點(diǎn)工作上求創(chuàng)新、搞突破、出亮點(diǎn)。
（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，建設(shè)效能型政府。深入開展“項(xiàng)項(xiàng)爭先，年年進(jìn)位”活動(dòng)，不斷提升工作境界，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)高工作目標(biāo)，推動(dòng)政府工作提質(zhì)提速。深入開展“聽民聲、察民情、想民事、解民憂”四民活動(dòng)，堅(jiān)持把群眾利益放在首位，深入了解社情民意，腳踏實(shí)地為群眾辦實(shí)事、辦好事。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，深入推行一線工作法，努力做到問題在一線發(fā)現(xiàn)，困難在一線解決，亮點(diǎn)在一線創(chuàng)造。
（四）依法行政，建設(shè)法治型政府。全力維護(hù)縣委權(quán)威，自覺接受縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，積極支持縣政協(xié)工作，認(rèn)真聽取社會(huì)各界人士的意見建議，主動(dòng)接受全社會(huì)監(jiān)督。強(qiáng)化法治觀念，把依法行政貫穿到政府工作的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)。深入推進(jìn)政務(wù)公開，增強(qiáng)政府工作透明度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（五）廉潔從政，建設(shè)陽光型政府。認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)。深入開展反腐敗斗爭，推進(jìn)教育、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系建設(shè)，加大從源頭上預(yù)__敗的力度。規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)、土地招拍掛、政府采購、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等公共資源管理權(quán)力運(yùn)行，堅(jiān)決查處違法違規(guī)行為，努力樹立廉潔政府良好形象，以廉政建設(shè)和反腐斗爭的實(shí)際成果取信于民。
各位代表，我們已經(jīng)邁入一個(gè)嶄新的發(fā)展階段，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，是歷史賦予我們的神圣使命，是全縣人民的熱切期盼。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為___的___周圍，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心、務(wù)實(shí)進(jìn)取、攻艱克難，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、加快建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣而努力奮斗！
篇十三 縣政府領(lǐng)導(dǎo)述職述廉報(bào)告1300字
去年以來，在市、縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持自覺實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真貫徹黨的__大和__屆三中、四中、五中全會(huì)精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀以及正確的政績觀、群眾觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，努力提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷提高政治素質(zhì)
身為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，我時(shí)時(shí)處處從嚴(yán)律己，自我鞭策干好工作，積極努力做出表率。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高政治素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、___思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及黨的路線、方針、政策，不斷提高自己的政治理論水平，做到在思想上、政治上、行動(dòng)上與___和上級黨委保持高度一致。二是認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，切實(shí)維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)。積極參與縣委決策，帶頭認(rèn)真貫徹落實(shí)，維護(hù)了集體領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威。三是堅(jiān)持實(shí)事求是，踐行務(wù)實(shí)作風(fēng)。經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究，培養(yǎng)典型，指導(dǎo)工作，抓熱點(diǎn)焦點(diǎn)，辦真事實(shí)事，進(jìn)一步提高了工作水平。
二、立足本職，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作
按照縣委常委分工，我分管政法、社會(huì)治安綜合治理、信訪穩(wěn)定、民營經(jīng)濟(jì)、機(jī)關(guān)工委和老干部工作，協(xié)助####書記分管基層組織和黨校工作。工作中，主要抓好了以下幾個(gè)方面：
1、全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
按照治標(biāo)又治本、扶正又壓邪、順茬不戧茬的原則，縱深推進(jìn)“平安##”建設(shè)。“平安協(xié)會(huì)”建設(shè)率先在全市走出路子，繼續(xù)深入開展“嚴(yán)打”斗爭和專項(xiàng)整治，堅(jiān)持縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)和政法“五長”公開接訪制度，開通“綠色郵政”，妥善處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，實(shí)現(xiàn)了“三無兩確?！钡哪繕?biāo)。在市委、市政府首次對穩(wěn)定工作進(jìn)行年度考核中，我縣位居第一，得到市各大班子及領(lǐng)導(dǎo)同志的一致稱贊。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，狠抓安全生產(chǎn)和防范措施的落實(shí)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。我縣被省安委會(huì)授予全省安全生產(chǎn)“雙基”工作先進(jìn)單位稱號，同時(shí)被市政府授予安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位稱號，成為全市唯一連續(xù)五年受到省市表彰的縣市區(qū)。
3、基層組織、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、老干部和黨校工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
繼續(xù)深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，狠抓了農(nóng)村基層組織建設(shè)，健全完善農(nóng)村黨支部書記星級化管理，探索建立了村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制，基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。去年7月，命名表彰了涌現(xiàn)出來的“干事創(chuàng)業(yè)好班子”、“干事創(chuàng)業(yè)好干部”和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)50強(qiáng)，并為八星級以上的農(nóng)村支部書記頒發(fā)了星級證書和津貼。非常圓滿地完成了村“兩委”換屆選舉，省委組織部加按語向全省總結(jié)推廣。加強(qiáng)了后進(jìn)村治理整頓和農(nóng)村黨員干部的培訓(xùn)，大力實(shí)施“遞進(jìn)培養(yǎng)”、農(nóng)村黨員干部“能力提升”工程。全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作教學(xué)組織管理工作座談會(huì)在###召開，來我縣現(xiàn)場參觀。不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、培植鄉(xiāng)村財(cái)源，全縣集體經(jīng)濟(jì)收入50萬元以上的村達(dá)到28個(gè)，3萬元以下的村由194 個(gè)減少為94個(gè)，占全縣行政村16.6%，低于全省30.8個(gè)百分點(diǎn)。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)暨財(cái)稅工作會(huì)議在##召開，我縣加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法被省市專報(bào)韓寓群省長，得到充分肯定。加強(qiáng)縣直機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)教育整頓，扎實(shí)開展了“深入企業(yè)、感受發(fā)展、接受教育、激發(fā)干勁”為主題的參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)，有效地提高了機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量和工作效能。進(jìn)一步做好了老干部工作，老齡工作的做法在全國推廣。協(xié)助縣委主要領(lǐng)導(dǎo)抓好了黨校工作。
篇十四 縣政府工作報(bào)告8800字
各位代表： 現(xiàn)在，我代表縣政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請予審議。
一、～年工作回顧
在過去的一年里，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以縣委提出的“躋身省強(qiáng)縣、建設(shè)新__”為目標(biāo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決落實(shí)中央一系列宏觀調(diào)控政策，特別是農(nóng)村政策，緊緊圍繞“七縣戰(zhàn)略”，突出把握農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收關(guān)鍵點(diǎn)，積極構(gòu)筑“四大平臺(tái)、三區(qū)、兩帶、十大產(chǎn)業(yè)”；穩(wěn)步實(shí)施企業(yè)并軌；全面推進(jìn)“平安__”建設(shè)；強(qiáng)力實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政方針；堅(jiān)持“社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民富?！钡男姓?biāo)準(zhǔn)，使全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展保持了良好勢頭，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在省市位次明顯前移，～完成了縣十四屆人大三次會(huì)議提出的各項(xiàng)工作任務(wù)。全縣生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)348，552萬元，同比增長16.8%。財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)29，692萬元，同比增長4.9%；一般預(yù)算收入完成8，200萬元，扣除不可比因素同比增長21%。全社會(huì)固定資產(chǎn)總投資實(shí)現(xiàn)49，184萬元，同比增長21.3%。社會(huì)消費(fèi)品零售額實(shí)現(xiàn)54，187萬元，同比增長9.3%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額實(shí)現(xiàn)248，067萬元，同比增長4.6%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)4，440元，同比增長8.2%。農(nóng)民人均純收入2，841元，同比增長56.4%。
三農(nóng)工作。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)184，322萬元，同比增長68.3%。糧豆薯產(chǎn)量達(dá)61.04萬噸，同比增長147%。農(nóng)產(chǎn)品訂單面積398萬畝，占總播種面積的90%。大豆行間覆膜、大豆平窄密植栽培及甜菜紙筒育苗等農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)得到了廣泛的推廣和應(yīng)用，加速推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)28，572萬元，同比增長17.1%。全縣奶牛、黃牛、羊、豬、禽存欄分別達(dá)到0.62萬頭、4.85萬頭、12.49萬只、13.88萬頭、128.5萬只，同比分別增長21.4%、24.9%、14.8%、13.6%、5.1%。
全縣轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4.1萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入16，400萬元。與俄方簽署了3.3萬畝境外農(nóng)業(yè)開發(fā)合作協(xié)議。桑蠶及河蟹高緯度養(yǎng)殖獲得成功。爭取國家、省級扶持農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金11，000萬元，落地項(xiàng)目33個(gè)。全縣大型農(nóng)機(jī)具更新230臺(tái)（套）。秋整地面積265.4萬畝，同比增長130%，其中，通過__共建，跨區(qū)作業(yè)完成淺翻深松120萬畝。
全縣共投入農(nóng)田水利基本建設(shè)資金1，418萬元，工程效益面積3.04萬畝。完成水土保持治理面積2.5萬畝，新增節(jié)水灌溉面積4，100畝。
林業(yè)投入資金672萬元，完成造林5.2萬畝。民營私有造林1.7萬畝。森防責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了春防無火警、火災(zāi)的歷史性記錄，秋防打燒防火線1，540公里，未發(fā)生重特大火災(zāi)。林產(chǎn)經(jīng)濟(jì)全年實(shí)現(xiàn)投資1，576萬元，產(chǎn)值2，200萬元，利潤737萬元。
認(rèn)真貫徹了中央一號文件精神，全縣免征農(nóng)業(yè)稅、糧食直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼資金18，321萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革如期結(jié)束，精簡行政編制122人，精簡事業(yè)編制137人。糧食流通體制改革及并軌分流順利完成。農(nóng)村信用社實(shí)現(xiàn)增資擴(kuò)股3，701萬元，清收不良貸款471萬元?！?，我縣被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)縣和全省農(nóng)機(jī)工作先進(jìn)縣。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)?？h屬規(guī)模以上企業(yè)累計(jì)完成總產(chǎn)值11，192萬元，實(shí)現(xiàn)銷售收入12，865萬元，稅金1，132萬元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2，501萬元，由于__、__、__三戶企業(yè)未開工或開工不足，造成利稅總額同比減征837萬元，導(dǎo)致縣屬規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下滑。三戶企業(yè)指標(biāo)下滑的主要原因是大豆非正常價(jià)格攀升提高了大豆原料成本，同樣造成了甜菜種植面積減少。
民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值7，929萬元，實(shí)現(xiàn)收入49，248萬元，利潤1，958萬元。
個(gè)體私營企業(yè)完成增加值5，550萬元，收入42，000萬元，利潤1，900萬元，稅金3，000萬元。個(gè)私經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)成份中的重要組成部分。
財(cái)源建設(shè)。全年共籌集項(xiàng)目建設(shè)資金5，095萬元，其中企業(yè)自籌1，726萬元、貸款1，169萬元、引資2，200萬元。______已進(jìn)入試生產(chǎn)階段。年產(chǎn)______項(xiàng)目前期準(zhǔn)備就緒。______項(xiàng)目正式投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值440萬元，利潤65萬元，稅金25萬元。______開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)入可研階段。___項(xiàng)目與__市___已達(dá)成項(xiàng)目開工協(xié)議。_____項(xiàng)目已與英國bc國際公司簽署了合作合同。___和____項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。招商引資共簽訂項(xiàng)目41項(xiàng)，合同金額112，683萬元，實(shí)際到位資金11，517萬元，同比增長26.1%。
基礎(chǔ)設(shè)施。全年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1，842.73萬元，基本建設(shè)建筑總面積16.99萬平方米，舊城改造動(dòng)遷面積1萬平方米。新建白色路面2.19萬平方米、黑色路面9萬平方米，新建供、排水管線3，038延長米，新建小區(qū)綠地1.7萬平方米、公共綠地7，200平方米，新建公廁7座。完成了城市總體規(guī)劃修編及重點(diǎn)區(qū)域控詳規(guī)劃，高水平規(guī)劃了中心城區(qū)建設(shè)發(fā)展的新藍(lán)圖。強(qiáng)化城市環(huán)境綜合整治和規(guī)范管理，城市整體形象明顯改觀，城市藝術(shù)品位有所提高，正逐步形成新的城市風(fēng)格。經(jīng)營性土地全面實(shí)施了掛牌出讓。生態(tài)縣建設(shè)中生態(tài)林業(yè)工程完成退耕還林1.5萬畝，生態(tài)草牧業(yè)工程完成退耕還草3，000畝、人工種草500畝，__鎮(zhèn)和____土地整理項(xiàng)目進(jìn)展過半，___礦區(qū)恢復(fù)項(xiàng)目已進(jìn)入實(shí)施階段。全民環(huán)境教育全面啟動(dòng)。村鎮(zhèn)新建白色路面15.8萬平方米。自來水普及率和磚瓦化率分別同比增長2個(gè)百分點(diǎn)。我縣連續(xù)六年被評為省級文明村鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)縣。
__公路已與____簽署了bot協(xié)議，項(xiàng)目已報(bào)審；___國道__至__段初可研正在進(jìn)行中；__公路完成了實(shí)地勘測；__公路改建項(xiàng)目已于～年5月通過省聯(lián)合辦公會(huì)復(fù)審；__、__通鄉(xiāng)公路建設(shè)工程順利通過了盛市檢查組的交工驗(yàn)收。
社會(huì)事業(yè)。全省縣域高中教育工作現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)議在我縣成功召開，譜寫了我縣教育發(fā)展的新篇章。全年改造教育危房13，433平方米，新建校舍22，828平方米。職成教育改革不斷深入，“兩基”成果得到鞏固。結(jié)合“一費(fèi)制”對中小學(xué)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理，增強(qiáng)了收費(fèi)的透明度。教育人事制度改革工作進(jìn)展順利?？萍紭?biāo)志性工程落實(shí)14項(xiàng)，其中農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)工程6項(xiàng)、工業(yè)振興工程6項(xiàng)、科技人才工程2項(xiàng)。衛(wèi)生體制改革進(jìn)一步深化，完成了傳染病預(yù)防和救治兩個(gè)體系建設(shè)。加大了農(nóng)村衛(wèi)生院建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)力度。中醫(yī)先進(jìn)縣創(chuàng)建工作有新進(jìn)展。投入資金250多萬元，解決吃水村屯16個(gè)，飲水人口1萬多人。城鄉(xiāng)醫(yī)藥市場和食品衛(wèi)生市場得到進(jìn)一步規(guī)范。計(jì)劃生育工作被評為省級先進(jìn)計(jì)劃生育局和省級婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)先進(jìn)單位。廣播電視完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站職能上收。架設(shè)光纜150公里，使我縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有線電視信號由電纜傳輸升級為光纜傳輸。正式成立了縣作家協(xié)會(huì)，書畫和文學(xué)創(chuàng)作碩果累累，博物館建設(shè)進(jìn)展順利。成功舉辦了全縣運(yùn)動(dòng)大會(huì)，并組織參加了全市運(yùn)動(dòng)大會(huì)，破了八項(xiàng)黑河市田徑記錄，取得了12項(xiàng)冠軍，這是近15年來我縣體育運(yùn)動(dòng)取得的成績。婦女兒童工作已步入國家先進(jìn)縣行列，檔案、史志、民族、宗教、人防等工作又有新進(jìn)展。移民工作克服諸多不利因素正積極推進(jìn)。電業(yè)、郵政、通訊等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展迅速
安全穩(wěn)定。年初即加大了社?；鹫骼U和清欠力度，征繳基本養(yǎng)老金1，819萬元，清欠451萬元，及時(shí)足額地為4，216名離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金2，400萬元。失業(yè)保險(xiǎn)工作覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，全縣參保人數(shù)已達(dá)12，654人，發(fā)放失業(yè)金342萬元。醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到15，294人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保率100%，中直行業(yè)參保率95%以上。工傷保險(xiǎn)于～年10月份正式啟動(dòng)，參保人數(shù)已達(dá)5，610人。實(shí)現(xiàn)就業(yè)人員3，450人，再就業(yè)人員3，399人。支付并軌資金2，067萬元，其中，縣財(cái)政匹配750萬元，使60家國有企業(yè)3，696名下崗人員完成并軌?？h鄉(xiāng)村三級社會(huì)救助體系進(jìn)一步完善，發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款66萬元、醫(yī)療救助款28萬元、糧食630余噸及其它一些救災(zāi)物資，確保了受災(zāi)群眾有房注有飯吃、有衣穿，有醫(yī)就，有學(xué)上。全縣已有4，863戶10，516人納入低保范疇，月發(fā)低保金52.1萬元，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。社區(qū)和基層民主建設(shè)全面推進(jìn)，社會(huì)福利事業(yè)快速發(fā)展，老齡工作取得新突破，創(chuàng)建了縣、鄉(xiāng)、村三級老年組織網(wǎng)絡(luò)。省縣共投入資金40萬元，使100戶貧困殘疾人家庭的危房得到改造。 全縣創(chuàng)建“平安__”工作得到省市檢查組的高度評價(jià)。組織了全縣政府系統(tǒng)工作人員對《行政許可法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試。通過實(shí)行“信訪七聯(lián)單”制，進(jìn)一步落實(shí)了信訪責(zé)任。通過實(shí)行“職能部門調(diào)訪機(jī)制”，卓有成效地解決了3件常年進(jìn)京無理訪和2件常年群訪案。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級信訪網(wǎng)絡(luò)和調(diào)訪一體化機(jī)制，信訪局面明顯好轉(zhuǎn)。
在過去的一年里，我們所取得的成績，得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各位人大代表和政協(xié)委員的有力監(jiān)督，得益于____系統(tǒng)、____公司、___等諸多外駐單位的鼎立相助，得益于社會(huì)各階層的大力支持，得益于老領(lǐng)導(dǎo)、老干部的關(guān)心幫助，更得益于全縣廣大干部職工和人民群眾的共同奮斗。在此，我代表縣政府表示衷心的感謝！
在全面總結(jié)工作的同時(shí)，我們要對政府工作有一個(gè)客觀的認(rèn)識，既要看到成績，也要面對差距?？陀^上看，經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距很大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待于調(diào)整，一、二、三產(chǎn)業(yè)比重不合理，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中比重偏大，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一。工業(yè)經(jīng)濟(jì)對縣域經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力不強(qiáng)，缺少龍頭企業(yè)的長效帶動(dòng)作用。財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展緩慢，財(cái)政收支平衡困難重重。民營個(gè)私經(jīng)濟(jì)在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的強(qiáng)勢還不突出。主觀上分析，在發(fā)展思維上個(gè)別干部的先進(jìn)性較差；在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上想“殺雞取卵”多，想“蓄水養(yǎng)魚”少；在發(fā)展環(huán)境上，考慮本位多，謀求全局少；在行政工作作風(fēng)上，少有或根本沒有過苦日子、緊日子、窮日子的意識；有的工作漂涪懈怠懶散；有的無所事事、得過且過；有的好大喜功、形式主義；有的素質(zhì)不高、效能低下；有的執(zhí)法不嚴(yán)、不負(fù)責(zé)任；有的態(tài)度不端、脫離百姓，這些問題都需要我們在今后的工作中做為重點(diǎn)加以解決。
二、～年工作安排
～年是我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展承前啟后的關(guān)鍵一年，我們必須抓住國家振興東北老工業(yè)基地和我省大力發(fā)展“哈大齊”工業(yè)走廊的有利契機(jī)，充分利用我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的有利環(huán)境，尤其是國家針對糧食主產(chǎn)區(qū)的支持政策，圍繞富民強(qiáng)縣、晉檔升位做好加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大文章。我們要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十六屆三中、四中全會(huì)和省市全會(huì)精神，按照縣委十三屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議確定的工作思路，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
～年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長8.5%；地方財(cái)政收入增長3.5%；城鎮(zhèn)居民人均純收入增長4%；農(nóng)村居民人均純收入增長20%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長10%以上。
要實(shí)現(xiàn)上述經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，我們要努力做到“六個(gè)堅(jiān)持”：
（一）堅(jiān)持以農(nóng)為本，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。今年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值力爭實(shí)現(xiàn)25億元。以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力為核心，按照“適應(yīng)市嘗優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加單產(chǎn)、改善品質(zhì)、提高效益”的原則進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，使糧、經(jīng)、飼作物種植面積比達(dá)到52:38:10。綠色、無公害食品種植面積要發(fā)展到170萬畝。大力推廣大豆行間覆膜、青貯玉米栽培和大豆窄行密植栽培等模式。加大農(nóng)藥市場整頓力度，打擊假冒偽劣和坑農(nóng)害農(nóng)行為，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，力爭實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8億元。重點(diǎn)實(shí)施奶業(yè)振興計(jì)劃和發(fā)展肉牛生產(chǎn)，加速推進(jìn)奶?；亍⑷馀；亍⑷庋蚧睾瞳H兔基地工程建設(shè)步伐。加快品種改良，畜牧優(yōu)質(zhì)品種率達(dá)85%。大力發(fā)展林產(chǎn)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)以林養(yǎng)林、以農(nóng)養(yǎng)林和以牧養(yǎng)林的良性循環(huán)。加大政策性支持力度，通過訂單使__集團(tuán)、__乳業(yè)、__油脂等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)利益聯(lián)結(jié)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施“陽光工程”和“百萬農(nóng)民工培訓(xùn)工程”，力爭轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5.2萬人，勞務(wù)收入2億元。深入實(shí)施良種化工程，使主栽作物良種覆蓋率達(dá)100%。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，抓好縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)。通過政府引導(dǎo)、公司化運(yùn)作和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的模式，境外開發(fā)俄土地3.3萬畝。加大國家和省級農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的爭取力度，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入。加速節(jié)水灌溉、中小河流治理、中低產(chǎn)田改造、沙化治理和水打溝治理步伐，增強(qiáng)我縣農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。
（二）堅(jiān)持工業(yè)立縣，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)的“三三”制并軌工作。支持__集團(tuán)、___酒廠和__廠等重點(diǎn)骨干企業(yè)的更新改造和良性發(fā)展。重視玉米深加工項(xiàng)目的研發(fā)。扶持____的批量生產(chǎn)和市場開發(fā)。加大多寶山工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)力度。要提高對現(xiàn)有的煤、銅、蛋白石頁巖等礦產(chǎn)資源等級勘探，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。在工業(yè)立縣戰(zhàn)略中，要正確處理好“增值存量”與“擴(kuò)大增量”的關(guān)系，要保證現(xiàn)實(shí)存量在盤活中增值，保證目標(biāo)增量在達(dá)效中擴(kuò)大
進(jìn)一步解放思想，繼續(xù)擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)在我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主流作用。要消除影響非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙，確立其平等的市場主體地位。對非公有制經(jīng)濟(jì)必須平等相待、政策放寬、金融支持、完善制度。要引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)依法經(jīng)營、誠實(shí)守信、健全管理、提高素質(zhì)，促進(jìn)其持續(xù)健康發(fā)展。 要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，認(rèn)真解決好立項(xiàng)難、融資難、辦事難，發(fā)展環(huán)境不寬松的問題；要優(yōu)化政策環(huán)境，認(rèn)真解決“政策夠用不管用”的問題；要優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境，認(rèn)真解決企業(yè)負(fù)擔(dān)過重問題；要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，認(rèn)真解決政府服務(wù)不到位問題。要加強(qiáng)對招商資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高項(xiàng)目資金的落地率。
（三）堅(jiān)持項(xiàng)目拉動(dòng)，培植新興財(cái)源。繼續(xù)穩(wěn)健地堅(jiān)持“開源節(jié)流”，確?！邦A(yù)算平衡”、確?！皠傂灾С觥钡呢?cái)政方針。財(cái)政政策要在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和調(diào)節(jié)收入方面發(fā)揮功能作用。堅(jiān)決執(zhí)行財(cái)政集中收付、政府采購和收支兩條線制度。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。積極跑省進(jìn)京，為項(xiàng)目爭資融資。依托資源優(yōu)勢，開展項(xiàng)目的篩癬論證、報(bào)審，積極爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金。今年重點(diǎn)財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目：__項(xiàng)目、__項(xiàng)目、__項(xiàng)目、__土地收儲(chǔ)項(xiàng)目、__鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目。做好__公路的開工準(zhǔn)備工作；做好__國道、__公路bot實(shí)質(zhì)性推進(jìn)工作；做好__公路的項(xiàng)目計(jì)劃工作；做好____項(xiàng)目的推進(jìn)工作；要充分利用我縣水利資源，做好坑口電站的立項(xiàng)可研建設(shè)規(guī)劃和大水源建設(shè)工作；做好革命老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村屯的項(xiàng)目爭取工作。
今年，財(cái)政支付范圍內(nèi)的13個(gè)月工資及住房公積金財(cái)政2%補(bǔ)貼已列入預(yù)算。有條件的差補(bǔ)和自收自支單位也可比照安排。
要全力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。繼續(xù)加強(qiáng)與____、___公司及所轄__的聯(lián)系，在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大加深合作。加強(qiáng)與____、____和____等周邊地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來與合作，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)勢互補(bǔ)，互為輻射。
（四）堅(jiān)持管建結(jié)合，提高城市品位。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效能管理，努力改善城鄉(xiāng)環(huán)境，完善城市功能，全面提升城市文化品位和審美理念。按照修編完善的城市總體規(guī)劃，把握區(qū)域形態(tài)和功能發(fā)展的階段性特征，充分發(fā)揮規(guī)劃在優(yōu)化城區(qū)結(jié)構(gòu)和城區(qū)形態(tài)中的先導(dǎo)作用。實(shí)施“場縣共建”，努力構(gòu)筑中心突出、布局合理、特色鮮明、功能互補(bǔ)的組群城市新格局。今后一律不再減免經(jīng)營性土地出讓金，切實(shí)實(shí)行土地出讓招拍掛。通過土地有償使用和市場化運(yùn)營，限度地聚斂財(cái)源，轉(zhuǎn)投建設(shè)關(guān)乎百姓利益的公益項(xiàng)目。加快城區(qū)主要街路改造。重點(diǎn)完成__大街和__大街南段道路工程和部分巷道升級。抓好“兩路五街”商務(wù)、公務(wù)牌匾和標(biāo)準(zhǔn)化門牌設(shè)置，新牌匾要突出藝術(shù)特質(zhì)，舊牌匾要整齊劃一。堅(jiān)持“拆、改、留”并舉，從實(shí)際出發(fā)，有計(jì)劃、有順序地推進(jìn)舊城改造。基本建設(shè)建筑總面積力爭實(shí)現(xiàn)17萬平方米。確立經(jīng)營城市理念。加大城市環(huán)衛(wèi)投入，建立行之有效的城市環(huán)衛(wèi)監(jiān)督管理機(jī)制，大力培養(yǎng)現(xiàn)代文明的公共衛(wèi)生意識。努力追求景觀城市、人文城市、色彩城市、唯美城市。鼓勵(lì)農(nóng)民工進(jìn)城介入城市類別性就業(yè)，保護(hù)好他們的權(quán)利和權(quán)益。理順城市管理體制，推動(dòng)管理重心下移，充分發(fā)揮社區(qū)在城市管理中的基礎(chǔ)性作用。社區(qū)工作要以培養(yǎng)鄰里助人為樂、熱心公益、愛護(hù)衛(wèi)生、奉獻(xiàn)社會(huì)等道德行為為重點(diǎn)。抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。要編制好多寶山鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。積極參與“大北山開發(fā)”戰(zhàn)略研定。要搞好水、電、路、供水、排水、通訊等配套設(shè)施建設(shè)。今年力爭完成兩條通鄉(xiāng)公路建設(shè)，通村公路建設(shè)規(guī)模今年?duì)幦∵_(dá)到100公里。
實(shí)行污染總量控制，加大結(jié)構(gòu)性污染治理力度。著重解決城區(qū)最為突出的飲用水污染和大氣污染問題。繼續(xù)抓好全民環(huán)境教育工作。加快推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)步伐，加大草原、林地、濕地的保護(hù)力度，在全力做好__禁采工作的基礎(chǔ)上，抓好__礦生態(tài)環(huán)境恢復(fù)項(xiàng)目的組織實(shí)施。進(jìn)一步開發(fā)建設(shè)___公園、____、___莊等景區(qū)、景點(diǎn)，努力把____公園提升為___中心。成立__旅行社，開發(fā)特色旅游線路。
（五）堅(jiān)持以民為本，發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加大農(nóng)村中小學(xué)控輟力度，做好教育人事制度改革后的穩(wěn)定和發(fā)展工作。進(jìn)一步整合職教資源，做好人才培養(yǎng)和保護(hù)工作。大力扶持高新技術(shù)企業(yè)和民營科技型企業(yè)，多渠道爭取科技立項(xiàng)。抓好地震監(jiān)測預(yù)報(bào)和安全性評價(jià)工作。要把縣級科技發(fā)展著重點(diǎn)放在科技普及和成果應(yīng)用推廣上。搞好科普規(guī)劃，特別要開展好農(nóng)村科技知識普及和農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)工作。
要形成__文學(xué)的創(chuàng)作群體和作品風(fēng)格，要有__文學(xué)的精品特色。要大力培養(yǎng)服務(wù)鄉(xiāng)村的文化隊(duì)伍。抓好展覽館布展創(chuàng)意和設(shè)計(jì)。繼續(xù)整頓文化娛樂市常積極開展競技體育和群眾體育活動(dòng)。積極做好農(nóng)村廣播電視村村通工程。加大衛(wèi)生改革力度，強(qiáng)化兩個(gè)體系功能。大力開展規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。積極推進(jìn)縣域醫(yī)療資源整合利用，積極開展城鄉(xiāng)醫(yī)院便民優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)和完善重點(diǎn)醫(yī)院的重點(diǎn)專科建設(shè)。繼續(xù)深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，抓好農(nóng)村改水、改廁和春秋兩季滅鼠工作。堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水平，進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)。
全力抓好移民工作，妥善解決好移民的實(shí)際問題，確保7月15前庫區(qū)移民全部遷出，并且保證移民生活好、生產(chǎn)好。大力發(fā)展社會(huì)福利、社會(huì)慈善和老齡事業(yè)。關(guān)心老干部生活，解決他們的實(shí)際困難。加快發(fā)展婦女兒童事業(yè)，維護(hù)婦女和兒童權(quán)益。認(rèn)真做好民族、宗教、僑務(wù)等工作。要完善統(tǒng)計(jì)體制，健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測體系。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)部門間的功能互補(bǔ)和信息共享。
深化國防教育，加強(qiáng)民兵、預(yù)備役和人防等事業(yè)建設(shè)。深入開展好軍民共建活動(dòng)。圍繞再創(chuàng)省級雙擁模范縣活動(dòng)，扎實(shí)做好雙擁優(yōu)撫安置工作。
（六）堅(jiān)持安定團(tuán)結(jié)，保持社會(huì)穩(wěn)定。深入推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，完善配套措施。切實(shí)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)社會(huì)管理、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來。妥善處理土地糾紛，積極化解鄉(xiāng)村債務(wù)。要加快糧食流通體制改革。要大力推進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，改造和重組國有獨(dú)資和國有控股企業(yè)。要加快農(nóng)產(chǎn)品綜合交易大市場建設(shè)，拓寬農(nóng)民余糧銷售渠道。繼續(xù)抓好農(nóng)村信用社改革，加大支農(nóng)資金投放，擴(kuò)大信貸投入規(guī)模，進(jìn)一步改善農(nóng)村金融服務(wù)。說服農(nóng)民提高還貸信譽(yù)
加大勞動(dòng)保障工作力度。積極促進(jìn)勞動(dòng)保障法制建設(shè)。要強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察，及時(shí)糾正侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為。積極為下崗失業(yè)人員提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)并軌。真誠關(guān)注和解決好社會(huì)弱勢群體的生產(chǎn)生活，進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系。重視和關(guān)心殘疾人事業(yè)，保障其基本生活。繼續(xù)鞏固“應(yīng)保盡保、分類施?！背晒M(jìn)一步加強(qiáng)低保工作的規(guī)范化管理。圍繞基層民主政治建設(shè)，著力抓好村務(wù)公開、一事一議、民主管理、社區(qū)建設(shè)等工作。切實(shí)完成好第七屆村委會(huì)換屆選舉工作。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)行政事務(wù)管理，健全完善農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)民間協(xié)會(huì)組織的健康發(fā)展。 進(jìn)一步完善信訪督辦督查制度，要充分發(fā)揮職能部門特別是政府組成部門的接訪理訪平訪作用，完善調(diào)訪一體化建設(shè)機(jī)制。加強(qiáng)綜合治理工作，堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”、建設(shè)“平安__”的方針，保持嚴(yán)打高壓勢頭，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)社會(huì)治安防控體系。堅(jiān)定防大案防要案、破大案破要案的決心，把大要案發(fā)案率降下來。進(jìn)一步強(qiáng)化防范和打擊邪教組織的斗爭。大力開展交通秩序整頓，加強(qiáng)消防安全檢查，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，保證全縣社會(huì)安定。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)、大力提高政府執(zhí)政能力
政府一班人和政府各部門及政府全體工作人員，必須恪盡職守，堅(jiān)定不移地履行《憲法》、《國家公務(wù)員條例》賦予的神圣職責(zé)，既要從嚴(yán)克服個(gè)別機(jī)關(guān)“行政不作為”現(xiàn)象，又要堅(jiān)持在千頭萬緒的行政事務(wù)中“有所為有所不為”。要堅(jiān)持時(shí)刻嚴(yán)以律己，為民用好權(quán)力。堅(jiān)持把社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民富裕作為依法行政的基本標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持市場經(jīng)濟(jì)條件下的新型行政理念：“大社會(huì)、小政府”、“政府搭臺(tái)不唱戲、政府幫辦不包辦”、“弱化政府行為、強(qiáng)化市場運(yùn)做；弱化政府指令、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)約定；弱化政府公文、強(qiáng)化法律程序”。政府既要善于運(yùn)用法律當(dāng)原告，又要勇于走進(jìn)法庭當(dāng)被告，政府必須率先尊重法律。要切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。
政府要在《行政許可法》的約束下，開明務(wù)實(shí)地樹立“六個(gè)形象”。
——誠信政府形象。作為一級政府，能否言而有信地取信于決策，取信于社會(huì)，取信于百姓，直接關(guān)系著黨的信譽(yù)，國家的信譽(yù)。因而，政府必須努力作到“言必信、行必果”。政府的誠信度應(yīng)當(dāng)經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。
——廉潔政府形象。政府部門的全體黨員干部，必須嚴(yán)肅自覺地參加共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。在活動(dòng)中，既要解決好為黨為公為民的問題，更要解決好廉潔為政的問題。廉潔為政，重在是否做到了不喪失黨性，不以權(quán)謀私，不放任越矩，不違紀(jì)無律，不低級趣味。
——親民政府形象?？h委倡導(dǎo)開展的“六民、六帶”、“回家看看”活動(dòng)，為政府工作人員“走進(jìn)百姓家、幫解百難事”搭建了建設(shè)和諧社會(huì)的親民平臺(tái)。在今后的政府工作中，在依法行政前提下，還必須有兩點(diǎn)基本考慮：社會(huì)和不和諧，百姓滿不滿意。
——精干政府形象。政府是否精干，取決于政府組成系統(tǒng)內(nèi)的各個(gè)職能層次的領(lǐng)導(dǎo)干部，是否具有高強(qiáng)的執(zhí)政能力。應(yīng)劃定這樣的用人導(dǎo)向：用那些有品德，守紀(jì)律，講團(tuán)結(jié)；想事干事能干成事，還能有本事妥善解決人民內(nèi)部矛盾的領(lǐng)導(dǎo)干部。執(zhí)政能力不在說而在做，在于能否“守土有則”。
——求是政府形象。善于運(yùn)用發(fā)展的觀點(diǎn)，一切從實(shí)際出發(fā)，一切從縣情出發(fā)，實(shí)事求是地做好正在做的事情，實(shí)事求是地謀劃好將要做的事情，是我們政府必須遵循的原則。堅(jiān)決反對擺花架子，好高騖遠(yuǎn)的形式主義；不著邊際，主觀臆斷的形而上學(xué)。要切忌“圖得虛名來、招得實(shí)禍到”。政府要勇于承擔(dān)過錯(cuò)，還要勇于糾正偏差。
——勤儉政府形象。能否緊縮財(cái)政，勤儉理財(cái)，科學(xué)理財(cái)，不僅是一個(gè)財(cái)政機(jī)制問題，實(shí)質(zhì)是一個(gè)對待人民的態(tài)度問題。政府必須帶頭大興過貧日子、過緊日子、過苦日子之風(fēng)。嚴(yán)格規(guī)范職務(wù)消費(fèi)。以厲行節(jié)約為榮，以鋪張浪費(fèi)為恥。做到勤儉持政，勤儉為民。
各位代表，同志們，在新的一年里，我們有決心，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督支持下，和全縣人民一道，同心同德，為繼續(xù)推進(jìn)“躋身省強(qiáng)縣、建設(shè)新__”的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！
篇十五 關(guān)于縣政府經(jīng)濟(jì)管理干部培訓(xùn)考察報(bào)告6600字
關(guān)于縣政府經(jīng)濟(jì)管理干部培訓(xùn)考察報(bào)告
今年３月底至４月初，縣委組織部于組織經(jīng)濟(jì)管理部門部分領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干共42人赴江蘇省無錫市開展了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。培訓(xùn)班于３月29日在縣委黨校報(bào)到并集中培訓(xùn)，３月30日晚出發(fā)，由縣委常委、政法委書記張有斌帶隊(duì)，縣委組織部派員跟班管理，赴江蘇后，在無錫市委黨校進(jìn)行了為期7天的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。無錫市委黨校安排專家教授結(jié)合華東地區(qū)發(fā)展，圍繞“長三角一體化的若干問題分析”、“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”、“人力資源開發(fā)創(chuàng)新”、“無錫建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)踐與探索”、“招商引資”等６個(gè)專題進(jìn)行了授課講座，期間還參觀考察了江蘇紅豆集團(tuán)、隆力奇集團(tuán)、張家港市容市貌、麥德隆物流、無錫工業(yè)新區(qū)、華西新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目。
這次赴外培訓(xùn)，我們按照縣委的要求，認(rèn)真組織，周密安排，事先與無錫市委黨校聯(lián)系銜接了講座課題和考察項(xiàng)目，并對參訓(xùn)人員從學(xué)習(xí)目的、學(xué)習(xí)態(tài)度、培訓(xùn)紀(jì)律等方面提出了明確要求。培訓(xùn)期間，除正常上課和安排考察外，還利用晚上的時(shí)間，組織進(jìn)行分組討論，談體會(huì)、談?wù)J識、話發(fā)展，撰寫心得體會(huì)3。由于學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富，參觀考察點(diǎn)多面廣，使參訓(xùn)干部開闊了眼界，增長了見識，也看到了差距，增強(qiáng)了加快肅南發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。
一、無錫市及華東地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的主要原因
無錫市地處長三角地區(qū)，總面積4788平方公里，總?cè)丝?47萬人。入圍中國內(nèi)地城市綜合競爭力十強(qiáng)和十大活力城市、品牌經(jīng)濟(jì)城市、最佳商業(yè)城市。長三角經(jīng)濟(jì)圈有城市51座，其中包括1個(gè)直轄市、3個(gè)副省級城市、11個(gè)地級市、36個(gè)縣級市，1308個(gè)建制鎮(zhèn)的龐大城市群。20__年無錫市g(shù)dp總量達(dá)3000億元，財(cái)政大口徑收入517億元，地方一般預(yù)算收入220.9億元。“十五”期間，累計(jì)分別完成協(xié)議注冊外資和到位注冊外資252.6億美元和99億美元，五年引進(jìn)超億美元項(xiàng)目48個(gè)，進(jìn)出口躋身全國十強(qiáng)，全市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了令人矚目的成就，成為全國經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)頭羊”。按照該市“十一五”規(guī)劃，要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)“五個(gè)中心”（國際先進(jìn)制造技術(shù)中心、區(qū)域性商貿(mào)物流中心、區(qū)域性創(chuàng)意設(shè)計(jì)中心、區(qū)域性職業(yè)教育中心、區(qū)域性旅游度假中心），全力打造“五個(gè)名城”（最適宜投資創(chuàng)業(yè)的工商名城、最適宜創(chuàng)新創(chuàng)造的設(shè)計(jì)名城、最適宜生活居住的山水名城、最適宜旅游度假的休閑名城、最富有人文特質(zhì)的文化名城）。率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，努力建成經(jīng)濟(jì)繁榮、生活富裕、科技發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、法制健全、社會(huì)文明、和諧宜人的新無錫。
（一）搶抓機(jī)遇，敢為人先。無錫市發(fā)展起步早，速度快，工業(yè)化程度高，究其原因除了改革開放先行試點(diǎn)、靠近經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大上海、外連大都市經(jīng)濟(jì)圈黃金地帶外，更主要的在于他們認(rèn)真分析和把握國際國內(nèi)形勢，密切關(guān)注國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和國際資本流向，尤其是抓住了三次大的機(jī)遇：一是上世紀(jì)九十年代初，抓住國有銀行信貸寬松的契機(jī)，大做“借錢”建設(shè)的文章，完成了民企規(guī)模擴(kuò)張和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打牢了發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；二是上世紀(jì)九十年代中期，黨的十五大之后，抓住建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的契機(jī)，大做“賣廠”改制文章，把一些前景好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)紛紛掛靠世界和國內(nèi)的大企業(yè)、大公司，使之成為世界名企的加工廠，在順利完成企業(yè)改制的同時(shí)培育出了像紅豆服飾、隆力奇化工等一大批國內(nèi)外知名企業(yè)；第三次是上世紀(jì)九十年代后期，即十六大之后，開展土地儲(chǔ)備，大做“圈地”文章，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)遍地開花，同時(shí)對市中心企業(yè)實(shí)施“離城進(jìn)園，土地批租”，為大發(fā)展贏得了空間。正是由于他們超前抓住了這些稍縱即逝的機(jī)遇，才造就了今天的輝煌。
（二）發(fā)揮優(yōu)勢，把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為立市之本。上世紀(jì)八十年代前，機(jī)制靈活、產(chǎn)權(quán)明晰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在無錫率先發(fā)展，曾一度創(chuàng)建了聞名全國的“蘇南模式”，靠的就是其自身地理優(yōu)勢、信息優(yōu)勢、勞動(dòng)力優(yōu)勢和資本優(yōu)勢，發(fā)展壯大到今天，涌現(xiàn)出了一批產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)集約化發(fā)展，他們又因勢利導(dǎo)，通過實(shí)施“工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，住宅向社區(qū)集中”的“三集中”戰(zhàn)略，規(guī)劃建設(shè)了一大批技術(shù)創(chuàng)新和綜合服務(wù)功能配套的特色工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)。
（三）招商引資力度大，經(jīng)濟(jì)外向度高。無錫市始終把招商引資作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為政府的第一要?jiǎng)?wù)，把服務(wù)作為第一投資環(huán)境，把為企業(yè)提供運(yùn)營成本最低、服務(wù)最便捷、產(chǎn)出最高的創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為政府工作的重要目標(biāo)，面向國內(nèi)外爭項(xiàng)目、爭人才、爭發(fā)展空間、爭老板、爭資源，使招商引資工作呈現(xiàn)出單體規(guī)模越來越大、利用外資的領(lǐng)域越來越寬和外資企業(yè)對無錫貢獻(xiàn)率越來越高的良好態(tài)勢。
（四）開發(fā)人力資源，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。無錫市解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一深層次問題的關(guān)鍵在于開發(fā)人力資源，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。全市有各類人才36.1萬，且擁有相當(dāng)數(shù)量的高層次優(yōu)秀人才，在無錫的兩院院士有7人，國家級專家有150人，有享受國務(wù)院特貼人員600人，每萬人中擁有人才800人，位居江蘇全省前列。在人才建設(shè)工作中，鼓勵(lì)干部職工、群眾參加學(xué)歷和非學(xué)歷教育，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，營造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，廣泛開展人力資源開發(fā)。建立了一套有利于人才培養(yǎng)和使用的機(jī)制，激勵(lì)知識、技術(shù)創(chuàng)新者，帶動(dòng)全民知識技術(shù)素質(zhì)的提高，為走新型工業(yè)化道路提供了強(qiáng)大的支持。
二、無錫市及華東地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要特點(diǎn)
（一）強(qiáng)化發(fā)展觀念，一心一意謀發(fā)展。他們緊緊抓住解放思想這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)持“發(fā)展就是硬道理”，強(qiáng)化“項(xiàng)目是生命線，投資者是上帝，引資是功臣”，破除陳腐思想的束縛，樹立以發(fā)展凝聚人心，以發(fā)展論英雄的觀念，始終堅(jiān)持以發(fā)展說話，發(fā)展以數(shù)字說話，數(shù)字以事實(shí)說話。在工作中樹立和宏揚(yáng)“四千精神”和“四自精神”?！八那А敝浮皻v盡千辛萬苦、說盡千言萬語、走遍千山萬水、想出千方百計(jì)”；“四自”指“自主改革、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自強(qiáng)不息、自求發(fā)展”。堅(jiān)持圍繞發(fā)展抓合力，形成合力促發(fā)展，全市各級各部門、廣大干部群眾都圍繞發(fā)展這個(gè)中心，轉(zhuǎn)變觀念、相互支持、密切配合，堅(jiān)持“親商、安商、富商、扶商”理念，形成了“一心一意抓發(fā)展、萬眾一心求發(fā)展、千軍萬馬快發(fā)展”的良好局面。
（二）依托自身優(yōu)勢，不斷優(yōu)化發(fā)展方略。杭州市在大力發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)，堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，著力構(gòu)建“天堂硅谷”，成為杭州建設(shè)綠色生態(tài)工業(yè)城市的主攻方向，取得了明顯成效。蘇州在“依托古城，開發(fā)新區(qū)”的思路下，借助緊鄰上海的區(qū)位優(yōu)勢，在與上海的錯(cuò)位競爭中把自己變成上海大企業(yè)產(chǎn)品加工的“大車間”。溫州以民營經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，發(fā)展“走出去”經(jīng)濟(jì)、區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)、輕工業(yè)為主的特色經(jīng)濟(jì)。昆山由一個(gè)60萬人口的農(nóng)業(yè)縣，上世紀(jì)80年代大力開展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)轉(zhuǎn)工”；90年代發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了“內(nèi)轉(zhuǎn)外”，形成了以開放型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，三個(gè)文明同步推進(jìn)的良好局面。上海浦東新區(qū)以建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代工業(yè)基地為目標(biāo)，以“三港”（深水港、航空港、信息港）、“三網(wǎng)”（軌道交通網(wǎng)、市區(qū)道路網(wǎng)、越江交通網(wǎng)）、“三能”（電力、燃?xì)?、集中供熱）基礎(chǔ)建設(shè)為核心，注重城市規(guī)劃與城市建設(shè)，建設(shè)國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易中心。
（三）堅(jiān)持外向帶動(dòng)戰(zhàn)略，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。華東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)活力與其堅(jiān)定不移實(shí)施外向帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極擴(kuò)大招商引資，牢牢把握對外開放不同階段的重要機(jī)遇，不斷鞏固發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)有密切關(guān)系。以招商引資為龍頭，全方位、寬領(lǐng)域、多層次擴(kuò)大開放。在招商引資方面主要采取了以下措施：一是政策招商，制定優(yōu)惠政策，對有實(shí)力和發(fā)展?jié)摿Φ纳碳?，適當(dāng)犧牲一定的眼前和局部利益，促使他們落戶生根；二是網(wǎng)絡(luò)招商，在網(wǎng)上發(fā)布信息，宣傳自己，捕捉信息，尋覓商機(jī)；三是會(huì)展招商，派人參加各類會(huì)展，收集信息，結(jié)識朋友，捕捉商機(jī)；四是以外引外招商，提高管理服務(wù)水平，營造親商、安商、富商、扶商的良好環(huán)境，讓外來商家有賓至如歸的感覺，以此吸引外商的合作伙伴、朋友來當(dāng)?shù)嘏d業(yè)；五是產(chǎn)業(yè)招商，集中優(yōu)勢資源，把某一個(gè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的集中度，搭建良好的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)；六是中介招商，凡對招商引資作出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)的中介人，不論身份，都給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，形成了“大招商大報(bào)酬，小招商小報(bào)酬，不招商零報(bào)酬”激勵(lì)機(jī)制；七是運(yùn)用行政手段推動(dòng)招商，主要是加大領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資的壓力，大力推行末位淘汰制、績效工資制，將招商引資成績直接與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，直接與干部的升遷掛鉤。
（四）合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總體素質(zhì)。杭州以加工工業(yè)為主，逐步形成了以娃哈哈、養(yǎng)生堂等企業(yè)為龍頭的食品加工行業(yè)；以汽輪動(dòng)力、萬向等企業(yè)為龍頭的機(jī)械制造行業(yè)；以東方通信、ut斯達(dá)康等企業(yè)為龍頭的電子通訊行業(yè)；數(shù)量眾多、以非公有制為主體的紡織服裝行業(yè)這四大支柱產(chǎn)業(yè)，并全力打造it產(chǎn)業(yè)和新藥產(chǎn)業(yè)等新興支柱產(chǎn)業(yè)，成為全國軟件產(chǎn)業(yè)四大基地之一。溫州打響“溫州制造”品牌，建立了14個(gè)國字號輕工業(yè)基地，創(chuàng)建世界輕工產(chǎn)品生產(chǎn)基地、集散基地、創(chuàng)新基地。浦東立足區(qū)域優(yōu)勢，以金融貿(mào)易區(qū)、出口加工區(qū)、保稅區(qū)、高科技園區(qū)為基礎(chǔ)，形成了功能完備的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
（五）注重載體建設(shè)，拓展發(fā)展空間。在二十多年的市場磨礪與整合中，規(guī)?；膱@區(qū)建設(shè)為長三角經(jīng)濟(jì)拓寬了發(fā)展空間，接軌國際市場奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。把園區(qū)作為對外開放的窗口、對內(nèi)輻射的基地、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，園區(qū)建設(shè)強(qiáng)化了發(fā)展主體經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng)，使園區(qū)內(nèi)形成了大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群和完整的產(chǎn)業(yè)鏈。蘇州工業(yè)園九年累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資200多億元，其中16平方公里建成區(qū)達(dá)到了“九通一平”（道路、供電、供水、燃?xì)?、供熱、排水、排污、郵電、有線電視和土地填高平整）的國際標(biāo)準(zhǔn)，并在項(xiàng)目審批、財(cái)政稅收、海關(guān)物流等方面獲得相應(yīng)管理權(quán)限和優(yōu)惠政策，創(chuàng)造了“不特有特，比特更特”的良好條件。浦東新區(qū)在建好大載體的同時(shí)，注重構(gòu)建功能特色園區(qū)互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局，陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)形成了聚合國際現(xiàn)代化金融貿(mào)易功能，擁有中外金融機(jī)構(gòu)145家；張江高科技園區(qū)形成以現(xiàn)代生物與醫(yī)藥、微電子為主的高科技產(chǎn)業(yè)；金橋出口加工區(qū)形成新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)群，擁有中外加工企業(yè)520家；外高橋保稅區(qū)實(shí)現(xiàn)區(qū)港合一，形成了自由貿(mào)易、保稅倉儲(chǔ)、出口加工等功能，有效促進(jìn)了資本、技術(shù)、人才等各類資源的集聚和優(yōu)化配置，使得浦東新區(qū)成為上海先進(jìn)生產(chǎn)力的代表和象征。
（六）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，構(gòu)筑社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟硬平臺(tái)。在傾力投入建設(shè)硬環(huán)境的同時(shí)，規(guī)范政務(wù)行為，提高服務(wù)水平，優(yōu)化和改善發(fā)展軟環(huán)境?！澳戕k項(xiàng)目，我辦手續(xù)”，立項(xiàng)、征地、登記等都由政府代辦，全程服務(wù)，創(chuàng)造了“四個(gè)環(huán)境”：一是上下同心，開明開放的輿論環(huán)境。二是主動(dòng)熱情、廉潔高效的服務(wù)環(huán)境。確立服務(wù)是第一投資環(huán)境的理念，著力建立長效服務(wù)體系，推行服務(wù)全程代理制，從各個(gè)環(huán)節(jié)降低客商投資成本。確保政策不在自己手中截留，差錯(cuò)不在自己身上產(chǎn)生，企業(yè)不在自己這里受冷遇。三是公正嚴(yán)明，安全穩(wěn)定的法治環(huán)境。四是優(yōu)惠寬松、公平競爭的政策環(huán)境。
在創(chuàng)新管理體制上，實(shí)行“小政府、大社會(huì)”的管理模式，科學(xué)地構(gòu)筑起與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與國際慣例接軌、區(qū)別于一般行政區(qū)的管理機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)功能，寓管理于服務(wù)中，使政府的管理行為具有法制性、規(guī)范性、國際性。杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)擁有2.92平方公里的“浙江杭州出口加工區(qū)”，實(shí)施“境內(nèi)關(guān)外”的一系優(yōu)質(zhì)政策，由海關(guān)實(shí)行時(shí)間式管理，運(yùn)行按電子報(bào)關(guān)，口岸直達(dá)方式進(jìn)行，外向型經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)明顯，開發(fā)區(qū)已成為杭州市對外開放的創(chuàng)業(yè)基地、人才基地，以及享受國家特定政策，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新和管理體制創(chuàng)新的重要基地。
（七）構(gòu)建人才高地，以人才開發(fā)形成知識經(jīng)濟(jì)聚集點(diǎn)。國以人興，政以才治，千秋大業(yè)在用人。經(jīng)濟(jì)的競爭，主要是人才的競爭。華東地區(qū)經(jīng)濟(jì)的飛速崛起，很大程度上取決于有一批適應(yīng)新形勢發(fā)展要求、高水平、高層次、高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。他們大力營造尊重知識，尊重人才，全民學(xué)習(xí)，終身教育的良好氛圍，還通過多種措施，引進(jìn)、培養(yǎng)了一大批思維創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、層次較高的復(fù)合型人才，為發(fā)展蓄積了后勁，滿足了向更高層次邁進(jìn)的智力需求。蘇州堅(jiān)持“政策引人、事業(yè)留人、環(huán)境育人”方針，推進(jìn)人力資源的市場化運(yùn)作，引進(jìn)了國內(nèi)外一流名校、名師，建立健全中等職業(yè)教育體系。浦東新區(qū)20__年投入26億元發(fā)展社會(huì)事業(yè)，擁有上?？萍拣^、浦東圖書館、少年宮等，投資2億元遷建華師大附中，目前浦東的基礎(chǔ)教育、高等教育、衛(wèi)生事業(yè)完全適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，吸引1/2—2/3的留學(xué)人員自愿回到浦東工作，50000多外籍人士入住浦東，人才的大量聚集，提高了整個(gè)社會(huì)效率。
三、學(xué)習(xí)培訓(xùn)受到的啟示
這次華東之行，給我們留下了深刻的印象：一是工業(yè)園區(qū)起點(diǎn)高。二是招商引資力度大。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次高。四是投資環(huán)境引力強(qiáng)。五是人才儲(chǔ)備力量足。
看華東，比自己，我們清醒地看到，我縣當(dāng)前加快發(fā)展還面臨著一些不足和問題，主要表現(xiàn)在：一是創(chuàng)業(yè)條件先天不足。我縣地屬西部內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)的少數(shù)民族地區(qū)，創(chuàng)建大規(guī)模的工業(yè)園區(qū)難度相對比較大；缺乏大都市的有效輻射，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外界推力相比不足；全縣既無科研院所，又無大專院校，人才配備條件和科技創(chuàng)新能力比較薄弱。二是工業(yè)園區(qū)建設(shè)水平不高。祁青工業(yè)園區(qū)配套設(shè)施不完善，規(guī)模檔次低，孵化功能不具備，帶動(dòng)作用不明顯，工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的手筆和魄力與外地相比相距甚遠(yuǎn)。三是招商引資力度不夠。招商渠道不寬，招商方式不夠創(chuàng)新，激勵(lì)機(jī)制尚不健全。四是服務(wù)環(huán)境不夠優(yōu)化。近年來，雖然我們加大了機(jī)關(guān)效能建設(shè)力度，但機(jī)關(guān)整體服務(wù)水平仍然不高，個(gè)別干部服務(wù)至上的意識不強(qiáng)，顧全大局的觀念淡薄，“中梗阻”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這些與人家自覺強(qiáng)烈的親商觀念和服務(wù)意識相距頗遠(yuǎn)。五是科技創(chuàng)新步伐不快。創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新載體以及制度建設(shè)還不能適應(yīng)創(chuàng)新的實(shí)際需求，自主開發(fā)能力不強(qiáng)，產(chǎn)品科技含量偏低，發(fā)揮高新技術(shù)優(yōu)勢提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、利用科技進(jìn)步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比不足。此外，我們的思想觀念、市場意識、開拓精神、發(fā)展魄力等與先進(jìn)地區(qū)相比，更是相形見拙，差距明顯。
華東之行，是一次學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的好機(jī)會(huì)，也是一次對自身反思的過程。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我們從中得到“五大啟示”：
啟示之一：有眼力才有魄力。蘇南這些城市的成功首先得益于他們具有搶抓機(jī)遇開拓進(jìn)取的創(chuàng)業(yè)精神。他們不僅奪開放之先機(jī)，而且緊緊抓住鄧小平南巡講話和浦東開發(fā)等幾次大的機(jī)遇，以開闊的眼界、超前的思路、超凡的措施去實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。面對經(jīng)濟(jì)全球化、知識化的浪潮，尤其是加入wto后，我們再也不能固步自封、按部就班，坐失良機(jī)、止步不前，必須解放思想、登高望遠(yuǎn)，善待機(jī)遇、只爭朝夕，勇于創(chuàng)新、敢拼愛贏，才能不辱使命，始終走在時(shí)代的前列。
啟示之二：有外力才有活力。發(fā)達(dá)地區(qū)吸納民間資金的優(yōu)勢我們也是無法比擬的。正當(dāng)我們?yōu)橘Y金投入不足而窘迫時(shí)，他們卻在引資、融資方面得心應(yīng)手，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持高投入、高產(chǎn)出的良好態(tài)勢。其主要得益于體制創(chuàng)新，善于借助外力，激發(fā)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)部潛力，使經(jīng)濟(jì)煥發(fā)活力。特別是他們在引進(jìn)外資的措施上招招新、招招實(shí)，在資本運(yùn)營的方式方法上敢于大膽創(chuàng)新，更是令人贊賞。對此，我們要認(rèn)真借鑒，挖掘優(yōu)勢，多出實(shí)招，多辟渠道，千方百計(jì)地借助外力來激活發(fā)展的細(xì)胞。
啟示之三：有載力才有張力。規(guī)模經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張，高平臺(tái)的構(gòu)筑，需要強(qiáng)有力的承載。長三角地區(qū)從上世紀(jì)90年代初開始大手筆規(guī)劃建設(shè)了一批高標(biāo)準(zhǔn)的各類工業(yè)園區(qū)，成為吸引外資的最佳載體，以高起點(diǎn)的規(guī)劃、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、一流的管理服務(wù)，吸納了世界500強(qiáng)中的跨國公司入?yún)^(qū)落戶，以開發(fā)區(qū)為“龍頭”，拉動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)的作用十分突出?！皼]有梧桐樹，就引不來金鳳凰”。要切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁，就應(yīng)該把開發(fā)區(qū)的建設(shè)擺上“重中之重”的戰(zhàn)略地位，以建設(shè)一批規(guī)模大、配套齊、檔次高的開發(fā)區(qū)為突破口，以大開發(fā)引大資，招大商，迅速提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次。
啟示之四：有引力才有實(shí)力。華東地區(qū)以營造投資環(huán)境的新理念，并通過軟硬環(huán)境的不斷提升和整合，使單一效應(yīng)的環(huán)境因素產(chǎn)生疊加效應(yīng)和“磁場”效應(yīng)、“洼地”效應(yīng)，吸引了更多人才和資金的聚集。環(huán)境代表著形象，蘊(yùn)藏著后勁，體現(xiàn)著實(shí)力。學(xué)習(xí)華東，就是要樹立“軟環(huán)境也是后勁”的觀念，把環(huán)境營造從“物”的層面提高到“人”的層面，樹立“親商、安商、富商”的意識，創(chuàng)造引得來、留得住、有奔頭的投資環(huán)境。
啟示之五：有智力才有潛力。華東地區(qū)之所以有強(qiáng)勁的發(fā)展后勁和巨大的發(fā)展?jié)摿?。究其原因，根本的在于他們在建設(shè)人才高地上有新突破，造就經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才“金字塔”。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，人的素質(zhì)高低決定著事業(yè)的成敗。增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，離不開人才提供的智力支持。在科技競爭日趨劇烈的今天，招才引智工作愈加緊迫，科教興縣步伐緩慢不得。
