政府工作報(bào)告學(xué)習(xí)心得體會(huì)（十五篇）

篇一 政府工作報(bào)告學(xué)習(xí)心得體會(huì)1000字

第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議3月5日上午在人民大會(huì)堂開(kāi)幕。國(guó)務(wù)院總理___向大會(huì)作政府工作報(bào)告。聆聽(tīng)___總理的政府工作報(bào)告，是一種精神和心靈的享受?？偫碓趦蓚€(gè)多小時(shí)的報(bào)告中，始終精神飽滿、滿懷激情，贏得了代表和委員的無(wú)數(shù)次熱烈掌聲。

___總理的報(bào)告通篇體現(xiàn)了一種實(shí)事求是和求真務(wù)實(shí)的精神。既充分肯定成績(jī)、全面

展示亮點(diǎn)，又大膽揭示問(wèn)題、勇于承擔(dān)責(zé)任。總理從加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展，大力推進(jìn)改革開(kāi)放、注重制度建設(shè)和創(chuàng)新，全面加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、切實(shí)保障和改善民生等三個(gè)方面，對(duì)過(guò)去五年的工作進(jìn)行了全面回顧?？偨Y(jié)過(guò)去五年積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，總理用“六個(gè)必須”點(diǎn)睛概括。即必須堅(jiān)持解放思想；必須堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；必須堅(jiān)持改革開(kāi)放；必須堅(jiān)持搞好宏觀調(diào)控；必須堅(jiān)持執(zhí)政為民；必須堅(jiān)持依法行政。我們今后的工作應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持和倍加珍惜。

溫總理同時(shí)指出，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作中還存在不少問(wèn)題，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展變化使我們面臨許多新的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些突出問(wèn)題和深層次矛盾依然存在，涉及群眾切身利益的問(wèn)題有待進(jìn)一步解決，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化不確定因素和潛在風(fēng)險(xiǎn)增加，政府自身建設(shè)和管理需要加強(qiáng)。是的，過(guò)去幾年來(lái)，在各項(xiàng)工作取得突飛猛進(jìn)成績(jī)的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些令老百姓頭疼的民生問(wèn)題，比如物價(jià)居高不下，就醫(yī)難、買(mǎi)房難、子女上學(xué)難等等，如何實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，將和百姓切身利益密切相關(guān)的實(shí)事、好事、難事辦好，是政府責(zé)無(wú)旁貸的義務(wù)。這種實(shí)事求是、不回避問(wèn)題的態(tài)度，令人感動(dòng)。

溫總理的報(bào)告既高屋建瓴，又貼近實(shí)際，達(dá)到了高度和深度的完美統(tǒng)一。尤其是在提到2023年的基本思路和主要任務(wù)時(shí)，連續(xù)用了“五個(gè)更加重視”，值得我們每一位老百姓深情期待和仔細(xì)體會(huì)。“五個(gè)更加重視”，明確了今后政府工作的努力方向和工作重點(diǎn)，“五個(gè)更加重視”既體現(xiàn)了政府工作的延續(xù)性，也表明了國(guó)家一定要把老百姓的事情辦好的決心，聽(tīng)了絕對(duì)鼓舞人心、振奮人心。黨和政府如此地關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，我們對(duì)于未來(lái)的政府工作信心十足。

我們水文工作也是如此。我們一定要始終保持清醒的頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，以對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的使命感和緊迫感，更加兢兢業(yè)業(yè)、扎扎實(shí)實(shí)地做好本職工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)報(bào)告精神并將其運(yùn)用到實(shí)際工作中，相信我們的水文事業(yè)會(huì)有一個(gè)燦爛的明天。

篇二 國(guó)家政府保密工作自查報(bào)告1350字

根據(jù)__密發(fā)〔__〕2號(hào)文件的要求，我鄉(xiāng)高度重視，對(duì)我鄉(xiāng)保密工作進(jìn)行了全面自查?；厩闆r如下：

一、健全了保密工作檢查機(jī)制

我鄉(xiāng)實(shí)行保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)保密工作十分重視，把它作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，把保密工作同業(yè)務(wù)工作同計(jì)劃、同部署、同檢查、同總結(jié)。我鄉(xiāng)成立了由管黨副書(shū)記為組長(zhǎng)，各科室干部為成員的保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)的保密工作，到了分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，經(jīng)辦人員具體抓。對(duì)保密工作所需設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行了全面檢查。

二、全面開(kāi)展了保密工作檢查

經(jīng)我鄉(xiāng)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定，我鄉(xiāng)黨政辦、財(cái)政所、民政辦、計(jì)生辦是保密重點(diǎn)部門(mén)。具體結(jié)果還有待上級(jí)保密單位的審批。這些辦公室接觸密源廣、涉密深，保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各辦公室的保密工作進(jìn)行全面的檢查督促，確保各辦公室從每個(gè)環(huán)節(jié)做起，增強(qiáng)保密觀念。

地震后，由于形勢(shì)發(fā)展，工作需要，我鄉(xiāng)各辦公室配備了電腦，分別連上黨政網(wǎng)、金財(cái)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)。為加強(qiáng)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的保密工作，我鄉(xiāng)采取以下措施：一、每臺(tái)電腦系統(tǒng)都安裝諾盾防火墻，防止黑客、病毒入侵。二、指定專人負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)的電腦管理工作，目前是__同志負(fù)責(zé)。三、制定電腦安全操作規(guī)范，要求全站人員嚴(yán)格按規(guī)范操作，發(fā)現(xiàn)病毒及時(shí)處理。四、上網(wǎng)資料需經(jīng)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)方可上傳，嚴(yán)防泄密。自檢查中，我鄉(xiāng)無(wú)違規(guī)上國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)和公共信息網(wǎng)的現(xiàn)象;無(wú)感染木馬病毒的現(xiàn)象;未使用過(guò)非涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì);未安裝移動(dòng)網(wǎng)卡等無(wú)限設(shè)備。

三、加強(qiáng)了保密制度的建設(shè)

建立健全保密規(guī)章制度是做好新時(shí)期保密工作的重要保障。我鄉(xiāng)修訂完善了以下保密工作制度：(1)保密工作責(zé)任制，進(jìn)一步明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的保密責(zé)任。 (2)建立涉密非涉密計(jì)算機(jī)保密管理制度。(3)建立涉密網(wǎng)絡(luò)保密管理制度。(4)建立涉密計(jì)算機(jī)維修、更換、保費(fèi)保密管理制度。(5)建立在公共信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布信息保密管理制度。(6)保密范圍和密級(jí)的若干規(guī)定。(7)保密審查、失泄密報(bào)告制度。

四、加強(qiáng)了全鄉(xiāng)干部保密教育

鄉(xiāng)黨委、政府高度重視保密教育工作，采取多種方式，利用各種機(jī)會(huì)對(duì)全鄉(xiāng)干部職工進(jìn)行經(jīng)常性的保密教育。認(rèn)真組織全鄉(xiāng)干部職工學(xué)習(xí)《保密法實(shí)施辦法》、《應(yīng)知應(yīng)會(huì)》及上級(jí)有關(guān)保密工作的會(huì)議精神、規(guī)定制度。這些活動(dòng)的開(kāi)展，使干部和職工增強(qiáng)了保密觀念，為做好我鄉(xiāng)的保密工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

五、存在的不足及建議

1.部分辦公室存在對(duì)電腦使用不熟練的現(xiàn)象，需要加強(qiáng)干部職工電腦安全使用的培訓(xùn);

2.各級(jí)內(nèi)部資料的密級(jí)確定存在一定問(wèn)題，由于定密等級(jí)和范圍分寸較難掌握，使得在工作中難以明確要求和規(guī)范。

3. 做好保密工作還需要堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)基礎(chǔ)作保證，除了必要的資金、設(shè)備投入外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)保密工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高保密干部的素質(zhì)。

根據(jù)__密辦文件的通知要求，我們對(duì)照通知所附大檢查目錄進(jìn)行了認(rèn)真地自查，現(xiàn)將自查情況綜述如下：

保密工作歷來(lái)是黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要工作。多年以來(lái)，我們堅(jiān)持積極探索和建立適應(yīng)新形勢(shì)要求的保密工作新機(jī)制，不斷加大保密宣傳教育、監(jiān)督管理和技術(shù)防范力度，健全各項(xiàng)管理制度和工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)涉密人員的管理，努力提高保密工作法制化、規(guī)范化和技術(shù)手段現(xiàn)代化的水平，保密工作取得了明顯成效，為維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

政府保密工作自查報(bào)告范文

篇三 村政府年度工作報(bào)告例文3150字

一、精心組織，周密部署，順利圓滿完成村級(jí)組織換屆選舉工作

截止2023年__月__日，歷時(shí)114天，32個(gè)村和10個(gè)社區(qū)“兩委”換屆選舉任務(wù)已全部順利完成。共選舉產(chǎn)生新一屆兩委班子成員277人，新當(dāng)選67名，交叉任職77名，婦女干部55名。35歲以下的村(社區(qū))“兩委”干部32人，占16%;大專以上文化32人，占12%。42個(gè)村(社區(qū))“兩委”班子中全部有女性，占100%。有8名大學(xué)生當(dāng)選為村(社區(qū))“兩委”班子成員。與換屆前相比，全鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆換出了新氣象，新當(dāng)選的村(社區(qū))干部，年齡層次明顯優(yōu)化，文化程度有了很大提高，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)趨于多元化。本次村級(jí)組織換屆工作，我們按照“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法換屆選舉，充分發(fā)揚(yáng)民主”的原則，在“清、走、談、抓、唱”五個(gè)字上下功夫，認(rèn)真抓好換屆選舉工作，實(shí)現(xiàn)了“陽(yáng)光換屆、和諧換屆”的目標(biāo)。

二、統(tǒng)籌安排，推進(jìn)創(chuàng)新，突出實(shí)踐項(xiàng)目引領(lǐng)

征地拆遷穩(wěn)步推進(jìn)。緊緊圍繞我市“做大城南，做優(yōu)城北”工作戰(zhàn)略規(guī)劃，緊盯全年目標(biāo)任務(wù)，各重點(diǎn)項(xiàng)目正穩(wěn)步推進(jìn)。濱海旅游示范公路我鎮(zhèn)路段共6.5公里工作面已完全提供施工隊(duì)建設(shè)、烏場(chǎng)安置區(qū)已建具備功能、旅游公路烏場(chǎng)段拆遷安置方案經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，已有54戶村民簽訂搬遷協(xié)議，確認(rèn)拆遷房屋96間，合計(jì)6998.43平方米，已完成拆遷17戶2618平方米;北京國(guó)瑞城項(xiàng)目a地塊已全部完成各項(xiàng)補(bǔ)償，并全部清表交付工作面;b、c地塊和市政公園清表工作已完成93%;東山河整治項(xiàng)目已累計(jì)完成征地土地面積400畝，遷移沿河墳?zāi)?51座，剩余367畝土地和地面附屬物征收清點(diǎn)補(bǔ)償工作正在穩(wěn)步推進(jìn)中;建設(shè)北路兩側(cè)共拆遷3000多平方米;東山羊綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目已完成征地工作;縱一北路已竣工通車;公務(wù)員小區(qū)、望海大道延伸段、環(huán)二東、環(huán)一西延伸段、華亞項(xiàng)目、帶狀公園等項(xiàng)目正順利施工;東環(huán)鐵路、安置區(qū)(一)、安置區(qū)(二)、建設(shè)北路、光明北路等部分重點(diǎn)項(xiàng)目安置收尾工作基本完成，已安置273戶492間;為民辦實(shí)事項(xiàng)目西門(mén)西路、文明南路已完成前期各項(xiàng)工作。目前，我鎮(zhèn)的城市基礎(chǔ)建設(shè)日趨完善，規(guī)模不斷擴(kuò)大，面貌煥然一新，百業(yè)興旺，已成為投資置業(yè)的熱土、旅游觀光的樂(lè)園。

三、始終堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民，轉(zhuǎn)化成果惠及民生

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷加強(qiáng)。我鎮(zhèn)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展工作思路，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，帶領(lǐng)群眾大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)培植大乳洋、保定洋、南門(mén)洋等反季節(jié)瓜菜和“菜籃子”種植基地，大力發(fā)展烏場(chǎng)港和小海周邊村莊海水養(yǎng)殖基地等特色產(chǎn)業(yè)，大力支持一批農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人成立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社，以合作社帶動(dòng)群眾走共富裕道路。組織開(kāi)展種植養(yǎng)殖技術(shù)專題講座，累計(jì)開(kāi)課13堂，提高農(nóng)民種植養(yǎng)殖技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)民增收，今年上半年取得了可喜的成績(jī)，農(nóng)民人均收入同比增長(zhǎng)15.6%。民生工程建設(shè)成果顯著，新農(nóng)村建設(shè)加快推進(jìn)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，組織力量對(duì)鐵路、高速公路、省道兩側(cè)及城鄉(xiāng)開(kāi)展環(huán)境綜合治理工作，投入資金143萬(wàn)元，硬化建設(shè)永范、益民等村道560米。截止2023年9月共投入資金636萬(wàn)元，建設(shè)聯(lián)星、裕光、聯(lián)山等村莊道路5條，56公里，完成改水改廁1290戶，硬化防滲渠道16.5公里，維修支渠毛渠536公里，修建機(jī)耕道3條2.3公里。投入專項(xiàng)資金50萬(wàn)元，建設(shè)省級(jí)文明生態(tài)村2個(gè)，市級(jí)文明生態(tài)村14個(gè)。開(kāi)展檳榔黑果加工點(diǎn)整治活動(dòng)，建設(shè)生態(tài)文明示范鎮(zhèn)。根據(jù)市委、市政府提出要大力發(fā)展“增綠護(hù)藍(lán)”工程，針對(duì)每年8月份至春節(jié)期間，我鎮(zhèn)熏烤檳榔的煙霧特別嚴(yán)重，直接影響到市民群眾的正常生產(chǎn)生活，我鎮(zhèn)把解決檳榔煙熏污染問(wèn)題放到突出的位置。一方面通過(guò)宣傳教育引導(dǎo)傳統(tǒng)熏烤檳榔黑果加工戶轉(zhuǎn)變思想觀念、倡導(dǎo)推廣檳榔烘烤環(huán)保加工技術(shù)和設(shè)備。一方面強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，協(xié)同作戰(zhàn)，開(kāi)展整治活動(dòng)，安排專人夜間巡查，堅(jiān)持“堵疏結(jié)合”，徹底消除煙霧繞城的局面。

四、抓統(tǒng)籌，促協(xié)調(diào)，社會(huì)民生穩(wěn)步發(fā)展

積極開(kāi)展捐資助學(xué)活動(dòng)。愛(ài)心點(diǎn)燃?jí)粝耄媲殍T就希望！社會(huì)的發(fā)展離不開(kāi)人才的培養(yǎng)。我鎮(zhèn)針對(duì)家庭貧困學(xué)生的實(shí)際困難，劃撥專項(xiàng)資金和積極聯(lián)系社會(huì)熱心公益教育事業(yè)的華僑、港澳臺(tái)同胞。今年在烏場(chǎng)、聯(lián)星、紅光等村開(kāi)展愛(ài)心助學(xué)活動(dòng)多次，積極推動(dòng)教育慈善事業(yè)的發(fā)展，累計(jì)投入40余萬(wàn)元，資助154名貧困學(xué)生圓大學(xué)夢(mèng)。計(jì)劃生育工作卓有成效。2023年上半年，我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作通過(guò)采取一系列激勵(lì)機(jī)制，投入各種獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金30多萬(wàn)元，促進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)。組織符合生育政策的農(nóng)村婦女1074對(duì)參加免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查和地中海貧血篩選。截止9月份，我鎮(zhèn)共完成落實(shí)節(jié)育措施1082例，出生前3個(gè)月孕情掌握率72%以上。社會(huì)保障水平持續(xù)提高。繼續(xù)做好各類民政對(duì)象的申報(bào)和核定工作，建立全鎮(zhèn)80周歲和90周歲老人檔案，上半年共核定低保、殘疾、大病救助等各類補(bǔ)助對(duì)象923戶，走訪慰問(wèn)困難群眾655戶，發(fā)放慰問(wèn)金23300元。積極推行殯葬改革，抓好公墓地的建設(shè)與管理，整治“三沿七區(qū)”墳?zāi)?098座。民生建設(shè)進(jìn)一步改善。一是農(nóng)村危房改造卓有成效。目前，今年全鎮(zhèn)危房改造任務(wù)是616戶已全部動(dòng)工建設(shè)，竣工有255戶占全年任務(wù)41.4%。二是社保工作日趨完善。鎮(zhèn)政府認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的社會(huì)救助、醫(yī)保、農(nóng)保等制度，提升社保服務(wù)質(zhì)量和水平。今年新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)為96792人，參保率為96.05%;新型農(nóng)村養(yǎng)老醫(yī)療參保人數(shù)為28000人，參保率為95%，;城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為17000人，參保率為98%，;城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)為1500，參保率為96%，;發(fā)放給60周歲以上人口新型社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金人數(shù)為15300人，發(fā)放率達(dá)100%。三是人居環(huán)境極大改善。開(kāi)展“清潔家園”活動(dòng)，大力整治城鄉(xiāng)環(huán)境，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。上半年投入10多萬(wàn)元，開(kāi)展了鐵路、高速公路、省道兩側(cè)及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，硬化建設(shè)永范、益民等村道560米，極大地改善了城鄉(xiāng)環(huán)境。

五、強(qiáng)化管理，治安平穩(wěn)，扎實(shí)推進(jìn)平安建設(shè)

2023年上半年，累計(jì)撥付治安工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)50多萬(wàn)元，集中力量開(kāi)展打擊多發(fā)性侵財(cái)案件專項(xiàng)行動(dòng)，查控、打擊盜搶及詐騙犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決打擊“兩搶一盜”、“黃賭毒”等行為，凈化社會(huì)風(fēng)氣，營(yíng)造安定有序的社會(huì)氛圍。開(kāi)展創(chuàng)建“平安”，大力整治村級(jí)換屆選舉和項(xiàng)目建設(shè)治安環(huán)境，開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”宣傳和服務(wù)活動(dòng)，構(gòu)建安全生產(chǎn)和公共安全預(yù)防處理應(yīng)急機(jī)制，防止重大安全事故發(fā)生。切實(shí)抓好村級(jí)組織換屆期間的社會(huì)穩(wěn)定工作，成立村兩委換屆期間維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，打擊和查處在村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作出現(xiàn)的歪風(fēng)邪氣，確保選舉工作按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利圓滿完成。做好日常信訪接待調(diào)處和民事糾紛調(diào)解工作，截止9月份，累計(jì)辦結(jié)信訪204件，調(diào)處矛盾糾紛150起，有效化解社會(huì)不穩(wěn)定因素。

六、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，落實(shí)責(zé)任，規(guī)范運(yùn)行政務(wù)

我鎮(zhèn)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真貫徹《黨風(fēng)廉政目標(biāo)管理責(zé)任制》，嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政準(zhǔn)則》，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委二十條規(guī)定和市委十六條意見(jiàn)，規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度，堅(jiān)持四議兩公開(kāi)，重點(diǎn)抓好黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)工作。加大村干部“庸懶散奢貪”整治力度，集中組織學(xué)習(xí)《問(wèn)責(zé)辦法》精神。把治理“庸懶散奢貪”作為重要抓手，嚴(yán)格村(社區(qū))干部自身管理，增強(qiáng)底線思維，抓好廉潔自律。深入開(kāi)展“聯(lián)村進(jìn)企”等主題教育實(shí)踐活動(dòng)，深化干部作風(fēng)建設(shè)，完善干部聯(lián)村工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)“三聯(lián)三問(wèn)三解”工作機(jī)制，制定幫扶計(jì)劃，建立幫扶臺(tái)賬，真情為民服務(wù)，有效地解決廣大農(nóng)民的實(shí)際困難。全鎮(zhèn)32名政府雇員作為村委會(huì)“三聯(lián)三問(wèn)三解”聯(lián)絡(luò)員，發(fā)揮了他們自身的文化水平高的優(yōu)勢(shì)，真正做到規(guī)范服務(wù)群眾，規(guī)范工作責(zé)任制度，將我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)帶上新臺(tái)階。扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)和電子政府建設(shè)，暢通政民互動(dòng)渠道，截止9月份，在各級(jí)媒體、網(wǎng)站發(fā)布信息4，公開(kāi)各類政府信息37條。自覺(jué)接受人大監(jiān)督，開(kāi)展代表視察活動(dòng)3次。

各位代表，面對(duì)多種挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，我鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆順利圓滿完成，重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)日新月異。成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這是市委市政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)干部群眾齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表人民政府，向全鎮(zhèn)人民以及所有關(guān)心支持發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、社會(huì)各界朋友表示衷心的感謝和崇高的敬意

篇四 政府扶貧辦工作總結(jié)報(bào)告格式1800字

__縣扶貧辦在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的精心指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)和重點(diǎn)村的支持配合下，我辦認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)政策，堅(jiān)持以黨的十_大和縣委十_屆五次會(huì)議精神為指導(dǎo)，以鄧-小-平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和-諧社會(huì)的目標(biāo)，切實(shí)抓好扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作，通過(guò)全縣各級(jí)各部門(mén)和廣大貧困群眾的共同努力，我縣的扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了階段性成效?，F(xiàn)將20__年工作完成情況匯報(bào)如下：

一、立足實(shí)情，勇于創(chuàng)新，扶貧開(kāi)發(fā)“四項(xiàng)”重點(diǎn)工作有新進(jìn)展。 根據(jù)《__市20__年扶貧開(kāi)發(fā)工作要點(diǎn)》的要求，圍繞年初制定的工作目標(biāo)，不斷加大產(chǎn)業(yè)化扶貧、整村推進(jìn)、“雨露計(jì)劃”、社會(huì)扶貧這四項(xiàng)重點(diǎn)工作的力度，取得了較好成效。

(一)、整村推進(jìn)工作扎實(shí)推進(jìn)。 整村推進(jìn)是我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作的重點(diǎn)，是新階段扶貧開(kāi)發(fā)的重要途徑，是一項(xiàng)綜合扶貧工程，事關(guān)貧困農(nóng)戶解決溫飽脫貧致富的大問(wèn)題。做好整村推進(jìn)的項(xiàng)目申報(bào)工作是做好整村推進(jìn)工作的關(guān)鍵和前提，為了使申報(bào)的項(xiàng)目更具科學(xué)性和可操性，我辦多次組織人員深入基層、深入實(shí)地進(jìn)行指導(dǎo)，反復(fù)進(jìn)行研究和權(quán)衡，按輕重緩急程度對(duì)各重點(diǎn)村申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行篩眩根據(jù)群眾意愿，組織__個(gè)重點(diǎn)村本著改善村民的生產(chǎn)、生活環(huán)境，確保貧困人口真正受益的原則，科學(xué)合理的從整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃中挑選項(xiàng)目，20__年共上報(bào)公路建設(shè)、水利設(shè)施、學(xué)校建設(shè)、科技培訓(xùn)等__個(gè)項(xiàng)目。按時(shí)、保質(zhì)、保量完成20__年度扶貧項(xiàng)目計(jì)劃，縣扶貧辦積極爭(zhēng)取各項(xiàng)扶貧項(xiàng)目，20__年?duì)幦〉截?cái)政扶貧資金__余萬(wàn)元。 在建設(shè)和實(shí)施中，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，在資金使用和運(yùn)作上按照《財(cái)政扶貧資金管理辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格管理，實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存。?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截用、挪用或改變資金用途。同時(shí)建立項(xiàng)目監(jiān)督和財(cái)物監(jiān)督制度，加強(qiáng)資金的監(jiān)督、審計(jì)和檢查，確保資金落到實(shí)處，從而提高資金使用效益。截至目前為止，大多項(xiàng)目都已基本完工。

(二)、產(chǎn)業(yè)化扶貧工作力度加大。

20__年度產(chǎn)業(yè)化扶貧和“一村一品”工作有效加強(qiáng)。加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)了人員負(fù)責(zé)，健全了工作制度。加大資金的投入，強(qiáng)化示范引導(dǎo)，抓住__縣躍民有限公司被評(píng)為省級(jí)扶貧龍頭企業(yè)的有利契機(jī)，進(jìn)一步扶持企業(yè)發(fā)展壯大，提高企業(yè)的覆蓋面，增強(qiáng)企業(yè)的輻射力和示范帶動(dòng)作用;以培育新型農(nóng)民為突破口，開(kāi)展麻雞養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)稻栽培、大棚蔬菜等技術(shù)培訓(xùn)__期，直接參與培訓(xùn)__人，輻射帶動(dòng)___余人，各重點(diǎn)村農(nóng)民素質(zhì)普遍提高，致富本領(lǐng)進(jìn)一步增強(qiáng)。我縣__個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)開(kāi)發(fā)村，他們各具特色，陳坊村發(fā)展木竹加工業(yè)，爭(zhēng)取林業(yè)部門(mén)中、幼林撫育及闊葉林封山項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)人平均增收___元;航埠村引進(jìn)上?？蜕掏顿Y種植樹(shù)莓、引導(dǎo)村民種植黃杞子;南門(mén)村村民劉勇在扶貧部門(mén)的幫助下，養(yǎng)豬___多頭，實(shí)現(xiàn)脫貧致富;七分村支部書(shū)記合股興辦糧食加工廠、機(jī)制磚廠，解決貧困勞力___人就業(yè)。曹坊、張家兩村還發(fā)展板栗、茶樹(shù)等種植業(yè)，大力扶持村民養(yǎng)殖麻雞，村民的脫貧致富步伐明顯加快。

(三)、創(chuàng)新方式，“雨露計(jì)劃”。

做好農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作。創(chuàng)新方式，實(shí)施好“雨露計(jì)劃”。會(huì)同就業(yè)局舉辦 “雨露計(jì)劃”。因金融危機(jī)提前返鄉(xiāng)的人中，絕大部分是初級(jí)務(wù)工就業(yè)者，勞動(dòng)技能和綜合素質(zhì)較低，缺乏抵御外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。__縣扶貧辦針對(duì)這一現(xiàn)狀，在原有的縣勞動(dòng)力培訓(xùn)中心的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新性地實(shí)行校企合作培訓(xùn)模式，將高校理論知識(shí)和企業(yè)實(shí)際操作相結(jié)合，將培訓(xùn)課堂放入生產(chǎn)車間，極大的提高了“雨露計(jì)劃”的效果，提升勞務(wù)技能培訓(xùn)的層次，提高就業(yè)能力，增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，以限度地加大就業(yè)機(jī)會(huì)。正確引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移，并穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。今年，我縣的“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)任務(wù)為_(kāi)__人，其中含“一村一名中高級(jí)技師”培訓(xùn)任務(wù)15名。截止到目前，我縣培訓(xùn)已全部完成，占任務(wù)的100，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)___人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率為_(kāi)__，其中在園區(qū)就業(yè)的有__人，省內(nèi)就業(yè)率為_(kāi)_。

(四)、社會(huì)扶貧工作有了新的突破 整合社會(huì)扶貧資源，樹(shù)立“大扶貧”觀念，是新階段社會(huì)扶貧工作的重點(diǎn)，也是扶貧開(kāi)發(fā)工作中深具潛力的重要方面。

1、社會(huì)扶貧工作參與性增強(qiáng)。 當(dāng)前，重點(diǎn)村對(duì)掛點(diǎn)扶貧工作都很支持，迫切希望掛點(diǎn)單位能辦好事、辦實(shí)事。全縣8個(gè)扶貧重點(diǎn)村已安排了縣直單位掛點(diǎn)幫扶，并已全部到村開(kāi)展工作。全面500名開(kāi)展黨員干部“1+1”結(jié)對(duì)扶貧工作，并建檔立卡。企業(yè)參與扶貧開(kāi)發(fā)工作順利開(kāi)展，__縣躍民有限公司有限公司采勸公司+基地+農(nóng)戶”的模式扶持農(nóng)民養(yǎng)雞，公司提供雞苗并進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和負(fù)責(zé)回收，有效降低了農(nóng)戶養(yǎng)雞的成本和風(fēng)險(xiǎn)，帶動(dòng)了廣大貧困農(nóng)民增收致富。

篇五 2023貴州省政府工作報(bào)告全文19400字

各位代表:

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、“__”時(shí)期工作回顧

“__”是我省發(fā)展極不平凡的五年。在中共貴州省委的領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大、省政協(xié)的監(jiān)督和支持下，我們?nèi)尕瀼豞_____系列重要講話精神特別是對(duì)貴州工作的重要指示要求，認(rèn)真落實(shí)___、國(guó)務(wù)院和省委各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持主基調(diào)主戰(zhàn)略，堅(jiān)持發(fā)展為要、民生為本、企業(yè)為基、環(huán)境為重，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，緊緊抓住改革開(kāi)放關(guān)鍵一招，積極主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，改革發(fā)展的勢(shì)頭持續(xù)向好、開(kāi)放創(chuàng)新的態(tài)勢(shì)持續(xù)向好、和諧穩(wěn)定的局面持續(xù)向好、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍持續(xù)向好，圓滿完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)入后發(fā)趕超、加快全面小康建設(shè)的重要階段。

過(guò)去五年，是我省綜合實(shí)力提升最快、基礎(chǔ)設(shè)施變化最大、發(fā)展動(dòng)力活力最足、生態(tài)建設(shè)成效最好、人民得到實(shí)惠最多的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)五年居全國(guó)前3位，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻了一番以上，經(jīng)濟(jì)總量和人均生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)趕超進(jìn)位的歷史性突破，在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路，進(jìn)入高鐵時(shí)代，開(kāi)啟大數(shù)據(jù)時(shí)代，正在走向生態(tài)文明新時(shí)代。2023年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬(wàn)億元、達(dá)到1.05萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)12.5%。固定資產(chǎn)投資達(dá)到1.07萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)29.5%。金融機(jī)構(gòu)存款、貸款余額分別達(dá)到1.9萬(wàn)億元和1.5萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)21.4%和21.2%。市場(chǎng)主體注冊(cè)資本達(dá)到2.59萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)41.2%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到3283億元，年均增長(zhǎng)17.2%。一般公共預(yù)算收入達(dá)到1503.4億元，年均增長(zhǎng)23%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到24580元和7387元，年均增長(zhǎng)11.8%和14.4%。城鎮(zhèn)化率提高到42%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重提高到50%，森林覆蓋率超過(guò)50%。五年減少貧困人口656萬(wàn)人，全面建成小康社會(huì)指數(shù)提高到82%左右。

過(guò)去五年，我們迎難而上，克難奮進(jìn)，重點(diǎn)抓了以下工作:

(一)搶抓機(jī)遇主動(dòng)作為，中央對(duì)我省支持力度空前加大。國(guó)家出臺(tái)國(guó)發(fā)〔2023〕2號(hào)文件，批準(zhǔn)設(shè)立貴安新區(qū)、貴陽(yáng)綜合保稅區(qū)、貴安綜合保稅區(qū)、生態(tài)文明先行示范區(qū)、大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)、山地特色新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)，將生態(tài)文明貴陽(yáng)會(huì)議上升為國(guó)家級(jí)國(guó)際性論壇。批準(zhǔn)實(shí)施水利建設(shè)生態(tài)建設(shè)石漠化治理綜合規(guī)劃、黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，把我省納入“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶。將貴州作為全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)中直機(jī)關(guān)、東部城市對(duì)我省定點(diǎn)幫扶和對(duì)口幫扶全覆蓋。累計(jì)安排我省轉(zhuǎn)移支付9540多億元。

(二)強(qiáng)力破解瓶頸制約，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得歷史性突破。鐵路里程達(dá)到3037公里，其中高速鐵路701公里;公路里程達(dá)到18.4萬(wàn)公里，其中高速公路5128公里，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路。通航機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)市州全覆蓋，機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)到1563萬(wàn)人次。高等級(jí)航道達(dá)到690公里，烏江基本實(shí)現(xiàn)通航。開(kāi)工建設(shè)夾巖等一批大中型水利工程，建成黔中水利樞紐一期和滋黔一期工程，供水能力達(dá)到110億立方米，解決1300萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。通信光纜60萬(wàn)公里，出省帶寬3000gbps，100%的建制村通寬帶。電力裝機(jī)容量5065萬(wàn)千瓦，建成500千伏“日”字形環(huán)網(wǎng)及中緬、中貴天然氣管道和貴渝成品油管道。

(三)堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為重中之重，精準(zhǔn)扶貧取得重大成效。聚焦“兩有戶、兩因戶、兩無(wú)戶、兩缺戶”，堅(jiān)持“六個(gè)精準(zhǔn)”、“六個(gè)到村到戶”、“四到縣”，制定實(shí)施“33668”脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，出臺(tái)落實(shí)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)意見(jiàn)和“1+10”等政策文件，實(shí)施“兩線合一、減量提標(biāo)”和精準(zhǔn)扶貧“特惠貸”。取消重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)10個(gè)貧困縣gdp考核。投入財(cái)政扶貧資金305億元。易地扶貧搬遷66萬(wàn)人。35個(gè)貧困縣、744個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)摘帽，貧困發(fā)生率下降到14.3%。

(四)狠抓重點(diǎn)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。“5個(gè)100工程”完成投資1.4萬(wàn)億元。實(shí)施工業(yè)“百千萬(wàn)”工程，新增規(guī)模以上企業(yè)1889戶，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)14.3%，形成6個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。“五大新興產(chǎn)業(yè)”發(fā)展迅猛，大數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)37.7%，電子商務(wù)交易額年均增長(zhǎng)64%;醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)14.2%，建筑建材業(yè)年均增長(zhǎng)21.6%;現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，糧經(jīng)作物面積比調(diào)整為40∶60;旅游總收入年均增長(zhǎng)27%，服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)12.5%。裝備制造業(yè)年均增長(zhǎng)25.5%。特色輕工業(yè)年均增長(zhǎng)15.6%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)23.7%。

(五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域民族地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。大力推進(jìn)山地特色新型城鎮(zhèn)化，新增城鎮(zhèn)人口306.5萬(wàn)人、建成區(qū)面積461平方公里。“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六個(gè)小康行動(dòng)計(jì)劃完成投資1100億元，“三農(nóng)”面貌發(fā)生巨大變化。黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)、黔北經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)、畢水興經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展步伐加快?？h域經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)1.5倍。3個(gè)自治州、11個(gè)自治縣生產(chǎn)總值占全省比重提高到23.7%和8.2%。

(六)全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)得到鞏固加強(qiáng)。加快生態(tài)文明先行示范區(qū)和綠色貴州建設(shè)，發(fā)揮生態(tài)環(huán)保“兩把利劍”、“兩個(gè)問(wèn)責(zé)”作用，發(fā)出“多彩貴州拒絕污染”強(qiáng)音。完成營(yíng)造林2161萬(wàn)畝，治理石漠化8270平方公里、水土流失1.1萬(wàn)平方公里。淘汰落后產(chǎn)能3080萬(wàn)噸，單位生產(chǎn)總值能耗下降19%，市州中心城市集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%、空氣質(zhì)量指數(shù)優(yōu)良率高于90%?？h級(jí)以上城市污水處理率、生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到89.3%和82.7%。草海生態(tài)保護(hù)和綜合治理規(guī)劃獲國(guó)家批復(fù)。八大河流實(shí)行“河長(zhǎng)制”。赤水河、烏江、清水江流域生態(tài)文明制度改革取得實(shí)質(zhì)性突破。

(七)全力推動(dòng)改革開(kāi)放創(chuàng)新，后發(fā)趕超優(yōu)勢(shì)疊加釋放。全面深化改革。完成改革任務(wù)385項(xiàng)，爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)175個(gè)。全部取消非行政許可審批事項(xiàng)，省級(jí)行政許可事項(xiàng)減少到321項(xiàng)，省級(jí)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目減少到7項(xiàng)。全面推行礦業(yè)權(quán)招拍掛制度，實(shí)施煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革。深化國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度和商事制度改革，新增市場(chǎng)主體113.7萬(wàn)戶。推進(jìn)戶籍制度、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度和畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)改革，畢節(jié)、銅仁撤地設(shè)市。財(cái)稅金融、社會(huì)事業(yè)、司法行政等領(lǐng)域改革不斷深化。全方位擴(kuò)大開(kāi)放。“1+7”開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)加快建設(shè)，貴安新區(qū)高端化綠色化集約化強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。黔深歐國(guó)際海鐵聯(lián)運(yùn)班列和黔渝新歐貨運(yùn)班列開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各省市實(shí)現(xiàn)通關(guān)一體化。成功舉辦生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇、中國(guó)—東盟教育交流周、酒博會(huì)、數(shù)博會(huì)、茶博會(huì)、民博會(huì)、國(guó)際山地旅游大會(huì)、旅發(fā)大會(huì)等重大開(kāi)放活動(dòng)。招引落地500強(qiáng)企業(yè)134家，引進(jìn)省外到位資金2.5萬(wàn)億元，實(shí)際利用外資年均增長(zhǎng)49.3%，進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)31.3%。全力推進(jìn)科技創(chuàng)新。新建5家國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)和59個(gè)院士工作站，建成貴州科學(xué)城。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)2500億元，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到45%，人才總量超過(guò)360萬(wàn)人。

(八)千方百計(jì)保障改善民生，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。民生實(shí)事完成投資2897.7億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)267萬(wàn)人，“3個(gè)15萬(wàn)元”政策帶動(dòng)就業(yè)45.2萬(wàn)人。完成教育“9+3”計(jì)劃，啟動(dòng)基本普及15年教育，19個(gè)縣市區(qū)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡，中職“百校大戰(zhàn)”基本完成，花溪大學(xué)城、清鎮(zhèn)職教城和貴州大學(xué)新校區(qū)一、二期工程基本建成，走出窮省辦大教育的圖強(qiáng)之路。新增三甲醫(yī)院22所，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善，基層群眾就醫(yī)條件不斷改善。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，海龍屯土司遺址列入世界文化遺產(chǎn)目錄，建成省博物館新館和貴陽(yáng)孔學(xué)堂，實(shí)現(xiàn)縣城數(shù)字影院全覆蓋。全民健身和競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展，恢復(fù)舉辦省運(yùn)會(huì)。城鄉(xiāng)低保、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老等保障水平不斷提高。加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童、困境兒童和留守老人精準(zhǔn)關(guān)愛(ài)救助保障。實(shí)施城鎮(zhèn)保障性安居工程154萬(wàn)套(戶)，改造農(nóng)村危房192萬(wàn)戶。完成受地質(zhì)災(zāi)害威脅的238所學(xué)校治理。安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)年均下降13.2%和14.7%，刑事案件年均下降3.3%，人民群眾安全感持續(xù)提升。信訪維穩(wěn)工作不斷加強(qiáng)。國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)步。

(九)大力加強(qiáng)法治政府建設(shè)，執(zhí)行力公信力不斷提高。提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)草案48件，制定省政府規(guī)章28件。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。公布省市縣三級(jí)政府部門(mén)權(quán)力清單、責(zé)任清單。從2023年起壓縮行政經(jīng)費(fèi)5%用于實(shí)施教育“9+3”計(jì)劃。省級(jí)部門(mén)行政審批事項(xiàng)全部集中在省政務(wù)服務(wù)中心辦理，公共資源交易項(xiàng)目全部集中在公共平臺(tái)交易。辦好省長(zhǎng)—群眾直通交流臺(tái)，設(shè)立省政府開(kāi)放日，政府透明度位居全國(guó)前列。全面推進(jìn)民生監(jiān)督工作，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，勤政廉政建設(shè)取得新成效。

2023年，是我省發(fā)展具有特殊意義的一年。______親臨我省視察指導(dǎo)，要求我們守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，培植后發(fā)優(yōu)勢(shì)，奮力后發(fā)趕超，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路。___總理在我省視察指導(dǎo)時(shí)，要求我們鼓起勁來(lái)在趕超中實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，彎下腰來(lái)堅(jiān)決拔掉窮根，攜起手來(lái)唱響民族團(tuán)結(jié)的絢歌。按照___、總理的重要指示，全省上下以“守底線、走新路、奔小康”為總要求，堅(jiān)持改革開(kāi)放創(chuàng)新，堅(jiān)持彎道取直、后發(fā)趕超，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有新、穩(wěn)中向好，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居全國(guó)前列，多項(xiàng)工作取得重大突破，實(shí)現(xiàn)“十二五”圓滿收官。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)21.6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.8%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15.6%，一般公共預(yù)算收入、支出增長(zhǎng)10%和10.9%。

過(guò)去一年，我們狠抓脫貧攻堅(jiān)和民生保障，啟動(dòng)實(shí)施新一輪易地扶貧搬遷工程，組建貴州扶貧開(kāi)發(fā)投融資平臺(tái)，設(shè)立省政府“扶貧專線”，建成“扶貧云”。減少貧困人口130萬(wàn)人，易地扶貧搬遷20萬(wàn)人。“十件民生實(shí)事”完成投資963億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)72.7萬(wàn)人，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%和10.7%。我們強(qiáng)化運(yùn)行調(diào)度和要素供給，出臺(tái)穩(wěn)工業(yè)23條、擴(kuò)投資23條、促消費(fèi)29條等具體政策措施，新增建設(shè)用地20.9萬(wàn)畝，減少企業(yè)用電成本11億元，爭(zhēng)取中央各項(xiàng)補(bǔ)助2346億元，金融機(jī)構(gòu)新增貸款余額2683.4億元，發(fā)行政府債券2350億元。我們加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)培育，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)和大健康、山地農(nóng)業(yè)和山地旅游、現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，新增規(guī)模以上企業(yè)432戶，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.9%，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)11.1%，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%。我們?nèi)ν七M(jìn)改革開(kāi)放和科技創(chuàng)新，完成95項(xiàng)改革任務(wù)，平均每天新增市場(chǎng)主體900多戶。25家500強(qiáng)企業(yè)新落戶貴州，引進(jìn)省外到位資金7213億元，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)22.2%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)13%。我們著力擴(kuò)大投資和消費(fèi)需求，集中開(kāi)工重大項(xiàng)目1518個(gè)、建成263個(gè)，實(shí)施ppp項(xiàng)目帶動(dòng)社會(huì)資本投資431億元。實(shí)施信息、住房等消費(fèi)工程，農(nóng)村電商網(wǎng)點(diǎn)超過(guò)1000家，商品房銷售面積增長(zhǎng)12%，快遞業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)50.7%。我們切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，完成營(yíng)造林420萬(wàn)畝，治理石漠化1083平方公里、水土流失2300平方公里，森林覆蓋率提高1個(gè)百分點(diǎn)。集中整治赤水河、烏江、清水江等流域污染，建成30個(gè)示范小城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施。我們大力提高社會(huì)事業(yè)和社會(huì)治理水平，義務(wù)教育鞏固率和高中階段、高等教育毛入學(xué)率不斷提升，啟動(dòng)實(shí)施健康貴州和多彩貴州民族特色文化強(qiáng)省建設(shè)工程，加強(qiáng)“平安貴州”建設(shè)，社會(huì)和諧穩(wěn)定。

各位代表！五年來(lái)取得的歷史性成就，為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)踐充分證明，省委、省政府堅(jiān)定不移高舉“發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗”的旗幟，堅(jiān)定不移構(gòu)筑“精神高地”、沖出“經(jīng)濟(jì)洼地”，是完全正確、十分有效的。五年來(lái)的歷史性變化告訴我們，貴州是一片充滿希望和活力的熱土，貴州的干部群眾想干事、能干事、干得成事，只要我們堅(jiān)持艱苦奮斗、長(zhǎng)期奮斗、不懈奮斗，完全可以改變貧困落后面貌，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超，創(chuàng)造美好未來(lái)。五年來(lái)的發(fā)展啟示我們，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)，必須牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，做到既要綠水青山也要金山銀山、綠水青山就是金山銀山，推動(dòng)兩條底線一起守、兩個(gè)成果一起收;必須深入實(shí)施主基調(diào)主戰(zhàn)略，既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”，在全力趕超中加快轉(zhuǎn)型、在轉(zhuǎn)型升級(jí)中跨越發(fā)展;必須全面推進(jìn)改革開(kāi)放，以改革促進(jìn)開(kāi)放、以開(kāi)放倒逼改革，充分激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力活力;必須把改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)落腳點(diǎn)，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，大力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)第一民生工程，不斷提高人民生活水平;必須堅(jiān)持依法行政從嚴(yán)治政，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅政風(fēng)政紀(jì)，嚴(yán)查腐敗案件，以務(wù)實(shí)舉措創(chuàng)造經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)，以實(shí)際成效贏得人民群眾的信賴。

各位代表！過(guò)去五年的成就來(lái)之不易。這是___、國(guó)務(wù)院和省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省人大、省政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全省各族干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表省人民政府，向全省各族人民、各級(jí)干部表示崇高的敬意！向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，向駐黔人民解放軍、武警官兵和人民警察，向中央各部門(mén)各單位和兄弟省區(qū)市，向關(guān)心貴州建設(shè)的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，表示衷心的感謝！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題和面臨的挑戰(zhàn)。主要是:經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，貧困人口多，城鄉(xiāng)差距大，社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，脫貧攻堅(jiān)、同步小康任務(wù)艱巨;工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平不高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)慢，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模還比較小，體制機(jī)制不夠活，創(chuàng)新能力還不足，生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力大，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)艱巨;固定資產(chǎn)投資增幅回落，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速放緩，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，服務(wù)業(yè)整體水平較低，部分行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)總量任務(wù)艱巨;社會(huì)治理能力還不強(qiáng)，安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生，部分市縣政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高，社會(huì)矛盾日益復(fù)雜，防風(fēng)險(xiǎn)、促和諧任務(wù)艱巨;少數(shù)干部不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象依然存在，一些政策措施不落實(shí)，轉(zhuǎn)職能、提效能任務(wù)艱巨。我們要正視問(wèn)題，直面挑戰(zhàn)，采取有效措施，切實(shí)加以解決，決不辜負(fù)全省人民的厚望。

二、“十三五”時(shí)期的主要目標(biāo)任務(wù)

“十三五”時(shí)期是我省可以大有作為、必須奮發(fā)有為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，是實(shí)現(xiàn)彎道取直、后發(fā)趕超的最關(guān)鍵時(shí)期，是脫貧攻堅(jiān)、同步小康的決戰(zhàn)決勝時(shí)期。我們既要看到，貧困落后是主要矛盾、加快發(fā)展是根本任務(wù)的基本省情沒(méi)有變，既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”的雙重任務(wù)沒(méi)有變;更要看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)，中央提出“五大發(fā)展理念”，把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，對(duì)我省做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作提出了新的更高要求。我們要緊緊抓住國(guó)家轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)重要窗口期、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)等重大機(jī)遇，堅(jiān)持用“五大發(fā)展理念”引領(lǐng)發(fā)展行動(dòng)，堅(jiān)定戰(zhàn)略部署不動(dòng)搖，堅(jiān)定目標(biāo)任務(wù)不懈怠，與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新方式方法，以更快的節(jié)奏、更實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，譜寫(xiě)五大發(fā)展理念貴州新篇章！

“十三五”時(shí)期政府工作的總體要求是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹______系列重要講話精神，按照中央和省委的決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)新跨越主基調(diào)，深入推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)主戰(zhàn)略，突出抓好大扶貧、大數(shù)據(jù)兩大戰(zhàn)略行動(dòng)，培植后發(fā)優(yōu)勢(shì)，奮力后發(fā)趕超，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路，確保與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。

“十三五”時(shí)期，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10%左右;現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣鄉(xiāng)全部摘帽，貧困村全部退出;規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10.5%左右，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)11.5%以上，進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)20%;一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)10%左右，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)10%左右和12%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)350萬(wàn)人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi);城鎮(zhèn)化率提高到50%，新興產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重提高到20%、服務(wù)業(yè)比重提高到45.8%、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重提高到60%;平均受教育年限、平均預(yù)期壽命達(dá)到全面小康目標(biāo);森林覆蓋率達(dá)到60%，節(jié)能減排降碳指標(biāo)控制在國(guó)家下達(dá)計(jì)劃范圍內(nèi)。經(jīng)過(guò)五年努力，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)和民生改善新跨越、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整新跨越、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)新跨越、深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放新跨越、社會(huì)建設(shè)和法治保障新跨越。

今后五年，重點(diǎn)實(shí)施兩大戰(zhàn)略行動(dòng)，構(gòu)建七大體系，實(shí)現(xiàn)七大突破。

——實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，抓住用好國(guó)家“補(bǔ)短板”的重大歷史機(jī)遇，堅(jiān)持“六個(gè)精準(zhǔn)”，實(shí)施“五個(gè)一批”，舉全省之力，集全省之智，徹底解決現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下493萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧問(wèn)題，使貧困群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，促進(jìn)自我發(fā)展能力顯著提升。通過(guò)大扶貧推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施躍上新臺(tái)階。提高貧困地區(qū)鐵路、高速公路覆蓋率，加快普通國(guó)省道、農(nóng)村公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以村為單位油路(水泥路)、110千伏以上線路和變電站、通信光纖和4g網(wǎng)絡(luò)、生活垃圾收集處理設(shè)施全覆蓋，全面解決農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。通過(guò)大扶貧推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展躍上新臺(tái)階。加快貧困地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)村村有特色主導(dǎo)產(chǎn)品、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有產(chǎn)業(yè)扶貧基地、縣縣有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和大型農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。通過(guò)大扶貧推動(dòng)城鎮(zhèn)化水平躍上新臺(tái)階。重點(diǎn)依托城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和旅游景區(qū)，完成130萬(wàn)建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷，吸納更多貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)城鎮(zhèn)化率提高3個(gè)百分點(diǎn)以上。通過(guò)大扶貧推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量躍上新臺(tái)階。貧困地區(qū)25度以上坡耕地和15度至25度重要水源地的坡耕地全部退耕還林還草，帶動(dòng)全省森林覆蓋率提高7個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)大扶貧推動(dòng)公共服務(wù)均等化躍上新臺(tái)階。實(shí)現(xiàn)“兩線合一、減量提標(biāo)”。完成貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高醫(yī)療保障水平，讓農(nóng)民群眾不再因病致貧返貧。完成農(nóng)村幼兒園、寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全部免除(補(bǔ)助)農(nóng)村貧困家庭學(xué)生就讀高中、大學(xué)的學(xué)雜費(fèi)，讓寒門(mén)學(xué)子求學(xué)無(wú)憂。

——實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)，全力打贏搶先機(jī)突圍戰(zhàn)。堅(jiān)持把大數(shù)據(jù)作為我省彎道取直、后發(fā)趕超的戰(zhàn)略引擎，大力推進(jìn)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌建好用好“云上貴州”及其應(yīng)用平臺(tái)，充分挖掘利用大數(shù)據(jù)商業(yè)價(jià)值、管理價(jià)值、社會(huì)價(jià)值，搶占大數(shù)據(jù)發(fā)展制高點(diǎn)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快轉(zhuǎn)型。以數(shù)據(jù)流引領(lǐng)技術(shù)流、物質(zhì)流、資金流、人才流，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維和技術(shù)，全力推動(dòng)高端企業(yè)、先進(jìn)技術(shù)與我省產(chǎn)業(yè)企業(yè)有機(jī)嫁接，促進(jìn)信息化與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)信息化改造，推進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、商業(yè)模式創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)換代。大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，形成一批滿足大數(shù)據(jù)應(yīng)用需求的產(chǎn)品和系統(tǒng)，培育一批大數(shù)據(jù)企業(yè)。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模總量年均增長(zhǎng)20%以上、超過(guò)5000億元，成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)推動(dòng)社會(huì)治理能力快速提升。完善電子政務(wù)云，實(shí)施“數(shù)據(jù)鐵籠”行動(dòng)計(jì)劃，建立“用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”機(jī)制，推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放共享，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)數(shù)據(jù)資源整合，推動(dòng)政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，提升政府決策和風(fēng)險(xiǎn)防范水平，提高社會(huì)治理精準(zhǔn)性和有效性。運(yùn)用大數(shù)據(jù)推動(dòng)公共服務(wù)水平全面提高。堅(jiān)持民生導(dǎo)向，在公用事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、減災(zāi)救災(zāi)、社會(huì)保障、教育文化、交通旅游、消費(fèi)維權(quán)等領(lǐng)域全面推廣大數(shù)據(jù)應(yīng)用，拓展服務(wù)渠道，提高服務(wù)質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域公共服務(wù)差距，形成公平普惠、便捷高效的民生服務(wù)體系。

——大力構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系，在轉(zhuǎn)型升級(jí)上實(shí)現(xiàn)重大突破。推動(dòng)“5個(gè)100工程”有機(jī)更新、完善功能，加快打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主陣地主平臺(tái)。高端定位、優(yōu)先突破新興產(chǎn)業(yè)。加快建成大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、大健康醫(yī)藥養(yǎng)生基地、無(wú)公害綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，建設(shè)一批新型材料產(chǎn)業(yè)基地。改造提升、做強(qiáng)做大特色產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)煤炭、電力、化工、冶金等資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)航空航天、智能終端、高端數(shù)控機(jī)床、新能源汽車等裝備制造業(yè)和軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，推進(jìn)酒、煙、茶、藥、食品等產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次。廣泛培育、快速提升服務(wù)業(yè)。以大交通帶動(dòng)大旅游、以大生態(tài)提升大旅游、以大數(shù)據(jù)助推大旅游，促進(jìn)文化與旅游深度融合，全力打造世界知名山地旅游目的地，讓多彩貴州風(fēng)行天下。實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“十百千”工程，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。大力實(shí)施“百企引進(jìn)”、“千企改造”工程和“雙培育”、“雙退出”行動(dòng)計(jì)劃。圍繞推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，高端引進(jìn)落地100戶以上500強(qiáng)企業(yè)，對(duì)1000戶以上規(guī)模以上傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)施改造升級(jí)，培育生成一大批小微企業(yè)、培育孵化一大批科技創(chuàng)新型企業(yè)，讓“僵尸企業(yè)”和落后產(chǎn)能有序退出。到2023年，新增2個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、5個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，新增5萬(wàn)戶以上企業(yè)市場(chǎng)主體，其中規(guī)模以上企業(yè)3000戶以上。

——大力構(gòu)建山地特色新型城鎮(zhèn)體系，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域民族地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)重大突破。統(tǒng)籌空間規(guī)模產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)、規(guī)劃建設(shè)管理三大環(huán)節(jié)、改革科技文化三大動(dòng)力、生產(chǎn)生活生態(tài)三大布局、政府社會(huì)市民三大主體，全面提高城市工作水平。培育黔中城市群，支持貴陽(yáng)市建設(shè)創(chuàng)新型中心城市，支持貴安新區(qū)建設(shè)踐行五大發(fā)展理念先行示范區(qū)，加快把花溪大學(xué)城建成現(xiàn)代化新興城市。做大做強(qiáng)區(qū)域中心城市，提升區(qū)域次中心城市功能，建設(shè)特色小城鎮(zhèn)。加強(qiáng)海綿城市、智慧城市建設(shè)。堅(jiān)持“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的建筑方針，創(chuàng)造更多無(wú)愧于歷史和時(shí)代的建筑精品。推進(jìn)戶籍人口城鎮(zhèn)化，促進(jìn)進(jìn)城農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)。深入實(shí)施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六個(gè)小康行動(dòng)計(jì)劃，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)、黔北經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)、畢水興經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，支持3個(gè)自治州等民族地區(qū)跨越發(fā)展，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。到2023年，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城市300萬(wàn)人以上，新增城鎮(zhèn)人口500萬(wàn)人以上，黔中城市群城鎮(zhèn)人口達(dá)到1000萬(wàn)人。

——大力構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)文明體系，在推動(dòng)生產(chǎn)生活方式綠色化上實(shí)現(xiàn)重大突破。加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，創(chuàng)建一批國(guó)家環(huán)保模范城市。實(shí)施退耕還林還草、石漠化治理等生態(tài)建設(shè)工程，提高森林覆蓋率。強(qiáng)化環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)廢水和城鄉(xiāng)生活污水治理、垃圾無(wú)害化處理。加強(qiáng)大氣、土壤污染防治。加大農(nóng)村環(huán)境集中連片治理力度。實(shí)施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)和新能源汽車推廣計(jì)劃。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，落實(shí)能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)。到2023年，力爭(zhēng)25度以上坡耕地和15度至25度重要水源地的坡耕地全部退耕還林還草，主要河流水質(zhì)優(yōu)良率超過(guò)90%，縣級(jí)以上城市pm10和pm2.5濃度穩(wěn)定在二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)、集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

——大力構(gòu)建現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)體系，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上實(shí)現(xiàn)重大突破。以農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為抓手，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)作物占種植業(yè)、畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、二三產(chǎn)業(yè)占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的比重，建設(shè)無(wú)公害綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品大省。實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)提升行動(dòng)計(jì)劃，劃定永久基本農(nóng)田。培育壯大農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。培育壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)科技和社會(huì)化服務(wù)體系。到2023年，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平超過(guò)40%，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定面積超過(guò)60%，農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到50%，農(nóng)村電子商務(wù)交易額超過(guò)300億元。

——大力構(gòu)建現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系，在增強(qiáng)發(fā)展支撐能力上實(shí)現(xiàn)重大突破。建成貴陽(yáng)至昆明、重慶、成都等高速鐵路，鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到4000公里以上，其中高速鐵路超過(guò)1500公里。公路里程達(dá)到20萬(wàn)公里，其中普通國(guó)省道超過(guò)2.6萬(wàn)公里、高速公路突破7000公里，建成“六橫七縱八聯(lián)線”高速公路網(wǎng)絡(luò)。加快鄉(xiāng)村公路建設(shè)，形成外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、班車到村、安全便捷的公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。加快形成“一樞紐十六支”機(jī)場(chǎng)布局和通江達(dá)海水運(yùn)出省大通道。建成一批多式零距離換乘交通樞紐。實(shí)現(xiàn)縣縣有中型水庫(kù)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有穩(wěn)定水源，水利工程供水能力超過(guò)150億立方米，有效灌溉面積達(dá)到2600萬(wàn)畝，基本解決工程性缺水問(wèn)題。構(gòu)建“出省寬、省內(nèi)聯(lián)、覆蓋廣、資費(fèi)低”的信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，出省帶寬突破1萬(wàn)gbps。建成“三橫一中心”500千伏網(wǎng)架，力爭(zhēng)220千伏電網(wǎng)縣域全覆蓋。建成西南地區(qū)成品油戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地，縣縣通天然氣管道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供氣全覆蓋。

——大力構(gòu)建民生保障體系，在提高公共服務(wù)能力上實(shí)現(xiàn)重大突破。優(yōu)先發(fā)展教育?；酒占?5年教育，實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡，優(yōu)化職業(yè)教育結(jié)構(gòu)，提高高校辦學(xué)質(zhì)量，積極發(fā)展特殊教育、民族教育和繼續(xù)教育。促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。深入實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，完善終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，健全就業(yè)服務(wù)體系，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。大力建設(shè)健康貴州。實(shí)施“百院大戰(zhàn)”等五大建設(shè)工程，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，大力發(fā)展智慧醫(yī)療，提高基層醫(yī)療服務(wù)能力。實(shí)行最嚴(yán)格的全過(guò)程食品安全監(jiān)管制度。建成100個(gè)生態(tài)體育公園。提高社會(huì)保障水平。推進(jìn)全民參保計(jì)劃，實(shí)施社會(huì)保障兜底工程。加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)，健全重特大疾病保障機(jī)制，完善醫(yī)療救助體系。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。健全公共法律服務(wù)體系。建設(shè)多彩貴州民族特色文化強(qiáng)省。均衡配置公共文化資源，實(shí)施文藝精品創(chuàng)作工程，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)和檔案文獻(xiàn)保護(hù)利用，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批特色文化產(chǎn)業(yè)基地。

——大力構(gòu)建動(dòng)力支撐體系，在建設(shè)創(chuàng)新型省份上實(shí)現(xiàn)重大突破。深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。深入推進(jìn)行政審批、商事制度、國(guó)有企業(yè)、資源配置、財(cái)稅金融等體制機(jī)制改革，完善落實(shí)破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題的政策措施。建立嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)紅線制度，健全自然資源資產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，推動(dòng)水務(wù)一體化改革。推進(jìn)農(nóng)村綜合改革和扶貧開(kāi)發(fā)體制機(jī)制改革。全面深化公立醫(yī)院綜合改革，堅(jiān)持公益屬性，破除逐利機(jī)制。加快整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，大力發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)。深化教科文體等社會(huì)事業(yè)和司法、社會(huì)治理體制改革。加快內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。深度融入“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶，加快“兩高”經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。全面提升“1+7”開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)，辦好用好生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇、中國(guó)—東盟教育交流周、酒博會(huì)、數(shù)博會(huì)、茶博會(huì)、民博會(huì)、國(guó)際山地旅游大會(huì)、旅發(fā)大會(huì)等重大活動(dòng)平臺(tái)。培育壯大開(kāi)放經(jīng)營(yíng)主體，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域，加快推進(jìn)與各省區(qū)市通關(guān)一體化。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。建好各類開(kāi)發(fā)區(qū)，增加創(chuàng)新資源供給。新建一批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心，力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)自主創(chuàng)新示范區(qū)，加強(qiáng)眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌支撐平臺(tái)建設(shè)。建成500米口徑大射電望遠(yuǎn)鏡。實(shí)施人才引領(lǐng)工程，推進(jìn)創(chuàng)新企業(yè)梯次培育計(jì)劃，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)施一批國(guó)家重大科技專項(xiàng)。提高全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占生產(chǎn)總值的比重。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。到2023年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5000億元，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到50%，人才總量達(dá)到530萬(wàn)人。

各位代表！五年美好藍(lán)圖，我們已共同繪就;同步全面小康，是全省人民的共同夢(mèng)想。我們要滿懷激情、勇于擔(dān)當(dāng)，協(xié)力攻堅(jiān)、善作善成，在我們黨實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的偉大歷史時(shí)刻，努力建成一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加繁榮、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美、就業(yè)收入更加穩(wěn)定、民生保障更加牢靠、社會(huì)秩序更加和諧、人民生活更加幸福的新貴州！

三、2023年的重點(diǎn)工作

今年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。我們要按照中央和省委的要求，圍繞“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”，在擴(kuò)大投資消費(fèi)需求的同時(shí)，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，千方百計(jì)做強(qiáng)大數(shù)據(jù)、大旅游、大生態(tài)“三塊長(zhǎng)板”，全力以赴補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)、基礎(chǔ)設(shè)施、教育醫(yī)療事業(yè)“三塊短板”，培育新的發(fā)展動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)6%、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%、服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)11%;減少農(nóng)村貧困人口100萬(wàn)人，8個(gè)貧困縣、120個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)摘帽，2000個(gè)貧困村退出;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.5%、進(jìn)出口總額增長(zhǎng)20%;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9.5%和11.5%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)75萬(wàn)人;居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在國(guó)家調(diào)控目標(biāo)范圍內(nèi);城鎮(zhèn)化率提高到44%，森林覆蓋率提高到52%，節(jié)能減排降碳指標(biāo)控制在國(guó)家下達(dá)計(jì)劃范圍內(nèi)。

圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下工作:

(一)強(qiáng)力推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，確保脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷。堅(jiān)決打好易地扶貧搬遷關(guān)鍵一仗。堅(jiān)持以自然村寨整體搬遷為重點(diǎn)，堅(jiān)持貧困程度最深的村寨優(yōu)先搬遷，投資180億元，搬遷30萬(wàn)人，整體搬遷3200個(gè)貧困自然村寨。建好用好扶貧開(kāi)發(fā)投融資平臺(tái)，支持銀行成立扶貧營(yíng)業(yè)部，制定城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤土地收益用于易地扶貧搬遷的實(shí)施辦法。統(tǒng)籌打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。打好產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為10萬(wàn)就地脫貧人口每人整治1畝優(yōu)質(zhì)農(nóng)田，實(shí)施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)和鄉(xiāng)村旅游、電商扶貧等工程，讓貧困戶更多分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈增值收益。打好綠色貴州建設(shè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施退耕還林還草等生態(tài)工程，增加重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)貧困縣轉(zhuǎn)移支付，讓一批貧困人口就地轉(zhuǎn)成生態(tài)保護(hù)人員。打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，在貧困鄉(xiāng)村優(yōu)先實(shí)施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六個(gè)小康行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目，加快打通基礎(chǔ)設(shè)施“最后一公里”。打好教育醫(yī)療脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，新建、改擴(kuò)建200所貧困地區(qū)村級(jí)幼兒園、200所標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村寄宿制學(xué)校，落實(shí)貧困家庭學(xué)生資助政策，把貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍。打好社會(huì)保障兜底攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)最低生活保障與社會(huì)救助制度的銜接，兜住民生網(wǎng)底。強(qiáng)化各類扶貧資源整合。爭(zhēng)取國(guó)家扶貧資金支持，加大省財(cái)政扶貧資金投入。出臺(tái)扶貧資金和涉農(nóng)資金整合管理辦法。整合培訓(xùn)資源，對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力進(jìn)行規(guī)范化技能培訓(xùn)30萬(wàn)人以上。實(shí)施文化傳承脫貧工程，培訓(xùn)多層次手工技藝傳承人1萬(wàn)名。用好定點(diǎn)幫扶、對(duì)口幫扶、結(jié)對(duì)幫扶力量，實(shí)施民營(yíng)企業(yè)“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，開(kāi)展萬(wàn)名專家服務(wù)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)考核問(wèn)責(zé)，建好用好“扶貧云”和“扶貧專線”。

(二)強(qiáng)力推進(jìn)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)，確保國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得突破性進(jìn)展。培育壯大大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。辦好云上貴州·大數(shù)據(jù)招商引智(北京)推介會(huì)和數(shù)博會(huì)、電子商務(wù)峰會(huì)，引進(jìn)落地一批大數(shù)據(jù)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)。積極發(fā)展大數(shù)據(jù)核心業(yè)態(tài)、關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)和衍生業(yè)態(tài)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施一批智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目，培育50家“互聯(lián)網(wǎng)+”示范企業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)收入達(dá)到260億元，呼叫服務(wù)超過(guò)12萬(wàn)席，電子商務(wù)交易額達(dá)到1400億元，大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭窟_(dá)到2500億元。加快打造大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)。逐步把分散在各級(jí)政府各部門(mén)各單位的信息平臺(tái)整合接入電子政務(wù)云，推動(dòng)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織主動(dòng)開(kāi)放數(shù)據(jù)并遷入“云上貴州”。積極申建公共大數(shù)據(jù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，加快貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)建設(shè)。打造全省統(tǒng)一的應(yīng)急管理平臺(tái)。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快“寬帶貴州”建設(shè)，實(shí)施光網(wǎng)工程和寬帶鄉(xiāng)村工程，完成信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資150億元以上，通信光纜達(dá)到77萬(wàn)公里，出省帶寬超過(guò)4000gbps。爭(zhēng)取建設(shè)貴陽(yáng)·貴安國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)。數(shù)據(jù)中心承載服務(wù)器能力達(dá)到40萬(wàn)臺(tái)。推動(dòng)大數(shù)據(jù)政策法規(guī)體系建設(shè)。貫徹執(zhí)行《貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用促進(jìn)條例》，出臺(tái)政府?dāng)?shù)據(jù)資源管理辦法和信息數(shù)據(jù)采集應(yīng)用辦法。

(三)強(qiáng)力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，確保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得重大進(jìn)展。從三次產(chǎn)業(yè)全面發(fā)力，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。大力推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。統(tǒng)一建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目庫(kù)，制定“百企引進(jìn)”、“千企改造”工程和“雙培育”、“雙退出”行動(dòng)計(jì)劃及年度實(shí)施方案，確保引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)20家以上，完成技改投資680億元，新增1萬(wàn)戶以上企業(yè)市場(chǎng)主體，力爭(zhēng)新增規(guī)模以上企業(yè)600戶。規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到3800億元。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)，淘汰一批落后產(chǎn)能，清理處置一批“僵尸企業(yè)”。出臺(tái)進(jìn)一步支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的激勵(lì)政策，落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅等政策，工業(yè)類財(cái)政專項(xiàng)資金主要采取基金投入使用方式，引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)資本和金融資本加大技改投入。深入實(shí)施工業(yè)“百千萬(wàn)”工程，制定降低企業(yè)成本實(shí)施方案，實(shí)行涉企收費(fèi)目錄清單管理。大力發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)。下大力氣擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植和草地畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模，下大力氣引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，下大力氣加強(qiáng)品種品質(zhì)品牌建設(shè)，省級(jí)以上龍頭企業(yè)超過(guò)600家，“三品一標(biāo)”認(rèn)證面積超過(guò)500萬(wàn)畝，省級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展到400個(gè)。加快西南糧食城等糧食物流園區(qū)建設(shè)，完善糧食流通體系，保障糧食供給，糧食產(chǎn)量1100萬(wàn)噸以上。推廣“三變”改革經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，培育新型職業(yè)農(nóng)民。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)機(jī)服務(wù)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代擔(dān)保體系建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，建成一批農(nóng)產(chǎn)品大型交易市場(chǎng)和冷鏈物流倉(cāng)庫(kù)。依托綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)，拓展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高知名度和市場(chǎng)占有率。加強(qiáng)貴農(nóng)網(wǎng)電商平臺(tái)建設(shè)。農(nóng)村電商交易額增長(zhǎng)30%以上。大力發(fā)展以山地旅游業(yè)為重點(diǎn)的服務(wù)業(yè)。加快山地公園省建設(shè)，制定實(shí)施山地旅游示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃，深入挖掘山地旅游業(yè)態(tài)，大力引進(jìn)培育旅游文化龍頭企業(yè)，加強(qiáng)重點(diǎn)旅游景區(qū)和精品旅游線路建設(shè)，加強(qiáng)旅游商品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和營(yíng)銷，旅游接待人次、旅游總收入分別增長(zhǎng)20%和22%。加快物流園區(qū)建設(shè)，培育引進(jìn)一批現(xiàn)代物流企業(yè)，打造西南重要物流樞紐。加快發(fā)展現(xiàn)代金融、研發(fā)設(shè)計(jì)、商貿(mào)會(huì)展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和動(dòng)漫、家政、養(yǎng)老、康體、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)。

(四)千方百計(jì)深挖內(nèi)需潛力，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速增長(zhǎng)。多措并舉擴(kuò)大有效投資。完成固定資產(chǎn)投資1.26萬(wàn)億元。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施投資，完成交通投資1800億元、水利投資240億元、城建投資1600億元、電網(wǎng)投資94億元。建成滬昆客專貴陽(yáng)至昆明段，開(kāi)工貴陽(yáng)至南寧客專、貴陽(yáng)至興義等鐵路;開(kāi)工建設(shè)高速公路618公里，改造普通國(guó)省道828公里;新增高等級(jí)航道50公里以上;仁懷機(jī)場(chǎng)和興義機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程竣工。開(kāi)工黃家灣等50個(gè)骨干水源工程，中型水庫(kù)建成投運(yùn)的縣達(dá)到63個(gè)，新增解決249萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題，新增有效灌溉面積30萬(wàn)畝。加快城鄉(xiāng)配電網(wǎng)改造，30個(gè)縣建成天然氣支線管網(wǎng)。加大產(chǎn)業(yè)投資，加強(qiáng)“5個(gè)100工程”內(nèi)容建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)升級(jí)，設(shè)立一批政府性產(chǎn)業(yè)投資基金，完成工業(yè)投資3000億元以上，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資2000億元左右。擴(kuò)大民生工程投資，“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六個(gè)小康行動(dòng)計(jì)劃完成投資300億元以上，保障性安居工程投資500億元以上，農(nóng)村危房改造投資66億元。創(chuàng)新拓寬投融資渠道，爭(zhēng)取中央新增各項(xiàng)補(bǔ)助150億元左右;爭(zhēng)取國(guó)家引導(dǎo)基金支持，實(shí)施一批ppp項(xiàng)目;鼓勵(lì)銀行設(shè)立縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)，村鎮(zhèn)銀行覆蓋76個(gè)縣;金融機(jī)構(gòu)貸款余額達(dá)到1.77萬(wàn)億元。進(jìn)一步提高直接融資比重。多策并施促進(jìn)居民消費(fèi)。重點(diǎn)擴(kuò)大旅游、住房、汽車、養(yǎng)老、用電等消費(fèi)。大力發(fā)展全域旅游，構(gòu)建“快旅慢游”體系，迎接大眾旅游時(shí)代的到來(lái)。打通保障性住房、易地扶貧搬遷安置住房、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶住房之間的政策性通道，有序化解房地產(chǎn)庫(kù)存。研究啟動(dòng)輕型貨車下鄉(xiāng)政策，落實(shí)小排量汽車、新能源汽車稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)民間資本、外商投資進(jìn)入養(yǎng)老健康領(lǐng)域，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，大力發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”。完善居民階梯電價(jià)政策，刺激居民用電消費(fèi)，帶動(dòng)煤炭電力行業(yè)發(fā)展。多方聚力培育壯大縣域經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)搞好服務(wù)，支持城區(qū)和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣率先發(fā)展，幫扶重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)貧困縣加快發(fā)展，帶動(dòng)發(fā)展?jié)摿h競(jìng)相發(fā)展。

(五)加快山地新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，確保城鎮(zhèn)化水平快速提升。堅(jiān)持以人為本、道法自然，山為景、橋隧連、組團(tuán)式，走具有貴州特色的山地新型城鎮(zhèn)化道路。推進(jìn)農(nóng)民工市民化。抓好國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，制定實(shí)施非城鎮(zhèn)戶籍人口在城市落戶方案和住房制度改革方案，加快戶籍制度改革和居住證制度雙落地，建立健全“人地錢(qián)”三掛鉤機(jī)制。城鎮(zhèn)公租房擴(kuò)大到非戶籍人口。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城市60萬(wàn)人以上，新增城鎮(zhèn)人口70萬(wàn)人以上。加強(qiáng)城鎮(zhèn)地上地下硬件建設(shè)。實(shí)施城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和危舊房改造工程，改造城中村、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)43萬(wàn)戶。實(shí)施城鎮(zhèn)便民設(shè)施專項(xiàng)提升行動(dòng)。新增城鎮(zhèn)綠地面積50平方公里。推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)，新建城鎮(zhèn)地下給排水管網(wǎng)900公里、供氣管網(wǎng)200公里。加強(qiáng)城際鐵路、城市軌道交通建設(shè)，推進(jìn)海綿城市建設(shè)。提高城鎮(zhèn)管理水平。改革城市管理體制，推進(jìn)城市綜合執(zhí)法。加快建設(shè)智慧城市。加大城市交通擁堵治理力度，完善城市應(yīng)急體系。

(六)大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和改革開(kāi)放，確保發(fā)展動(dòng)力活力持續(xù)釋放。堅(jiān)持以創(chuàng)新激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造力。實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目，建設(shè)一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心和院士工作站，打造一批“雙創(chuàng)”示范基地和創(chuàng)客空間，培育一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、科技小巨人企業(yè)和科技種子企業(yè)。加強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn)，加快中國(guó)貴陽(yáng)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。完善落實(shí)科技創(chuàng)新優(yōu)惠激勵(lì)政策，激發(fā)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校創(chuàng)新潛力。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2900億元。堅(jiān)持以改革激活內(nèi)生源動(dòng)力。全面推行清單管理制度，推進(jìn)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車制度改革，開(kāi)展省以下審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物管理等改革試點(diǎn)。深化商事制度改革，出臺(tái)深化國(guó)有企業(yè)改革實(shí)施意見(jiàn)，推進(jìn)供銷合作社綜合改革。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)依法進(jìn)入更多領(lǐng)域，全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。開(kāi)展電力體制改革綜合試點(diǎn)，出臺(tái)礦產(chǎn)資源市場(chǎng)化配置交易規(guī)則。制定自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記實(shí)施方案，劃定耕地保護(hù)紅線，實(shí)行全民所有自然資源資產(chǎn)有償出讓制度，爭(zhēng)取國(guó)家公園建設(shè)試點(diǎn)，開(kāi)展省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理試點(diǎn)。推進(jìn)農(nóng)村承包土地確權(quán)登記頒證、集體建設(shè)用地交易、土地增減掛鉤改革，制定“多規(guī)融合”管理實(shí)施辦法，把計(jì)劃生育等政策與戶口登記脫鉤，解決無(wú)戶口人員登記戶口問(wèn)題。加快機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥物采購(gòu)方式改革，實(shí)施全面兩孩政策，改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理，深化教育領(lǐng)域綜合改革。堅(jiān)持以開(kāi)放引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力。爭(zhēng)取國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，強(qiáng)力推進(jìn)“1+7”開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。加快出口食品農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)建設(shè)，新增一批外貿(mào)基地和保稅物流中心，積極發(fā)展跨境電子商務(wù)。力爭(zhēng)與泛珠三角各省區(qū)實(shí)現(xiàn)通關(guān)一體化。實(shí)施融入“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶方案，加快粵桂黔、黔湘滇高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。辦好用好生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇、中國(guó)—東盟教育交流周、酒博會(huì)、國(guó)際山地旅游大會(huì)等開(kāi)放活動(dòng)，精準(zhǔn)招引落地一批大企業(yè)、好項(xiàng)目，滿腔熱情為落地企業(yè)搞好服務(wù)。引進(jìn)省外到位資金8000億元，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)20%。

(七)加強(qiáng)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)。深入實(shí)施綠色貴州建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，完成退耕還林130萬(wàn)畝、荒山造林398萬(wàn)畝，治理石漠化1000平方公里、水土流失2000平方公里。加大環(huán)境污染治理力度。深入實(shí)施環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)和大氣、水污染治理行動(dòng)計(jì)劃，建成18個(gè)示范小城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，加強(qiáng)重金屬和農(nóng)業(yè)面源污染治理，開(kāi)工和建成一批生產(chǎn)生活垃圾、醫(yī)療廢物集中無(wú)害化處置項(xiàng)目?？h級(jí)以上城市污水處理率、生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90%和84%。實(shí)施草海生態(tài)保護(hù)和綜合治理規(guī)劃。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保監(jiān)管。對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)實(shí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和環(huán)境污染第三方治理試點(diǎn)。用好“兩把利劍”，強(qiáng)化“兩個(gè)問(wèn)責(zé)”，做到鐵腕治污、不欠新賬。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保綠色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，深入實(shí)施林業(yè)產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃。開(kāi)展傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，擴(kuò)大綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面，實(shí)施一批節(jié)能環(huán)保、園區(qū)循環(huán)化改造工程。創(chuàng)建赤水河流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

(八)全力保障改善民生，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持在發(fā)展中持續(xù)改善民生，讓人民群眾不斷過(guò)上好日子。把穩(wěn)定就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)先目標(biāo)。實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程，支持高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、復(fù)退軍人、婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，幫助就業(yè)困難群體和特殊群體就業(yè)。把教育擺在更加突出位置。新建、改擴(kuò)建30所城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校，新增13個(gè)縣實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡、26個(gè)縣基本普及15年教育。加快推進(jìn)高校建設(shè)。完善提升清鎮(zhèn)職教城。狠抓醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋、縣級(jí)以上公立醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)全覆蓋。加快實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生五大建設(shè)工程，積極推進(jìn)分級(jí)診療和優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，加強(qiáng)全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)重大疾病和地方病防控。積極發(fā)展中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥，推動(dòng)苗藥進(jìn)藥典。筑牢社會(huì)保障網(wǎng)底。完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，降低工傷保險(xiǎn)等繳費(fèi)率。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，落實(shí)農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛(ài)救助保障政策，讓困難群眾求助有門(mén)、受助及時(shí)、急難有救。織牢公共安全網(wǎng)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)應(yīng)急應(yīng)對(duì)能力建設(shè)，完善食品藥品安全治理體系，實(shí)施社會(huì)治安防控體系建設(shè)工程，做好信訪維穩(wěn)工作，嚴(yán)防各類重特大事故事件發(fā)生，堅(jiān)決防止沖擊社會(huì)道德底線的事情發(fā)生。加快發(fā)展文化體育事業(yè)。推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化，加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)。打造提升多彩貴州文化品牌。實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程。建成一批生態(tài)體育公園。大力發(fā)展民族等各項(xiàng)事業(yè)。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步繁榮發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，深入實(shí)施人口較少民族建制村率先全面小康行動(dòng)計(jì)劃。重視國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，支持軍隊(duì)、武警部隊(duì)建設(shè)和法院、檢察院工作。加強(qiáng)國(guó)家安全、司法行政和宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、人防、方志、參事等工作。

圍繞實(shí)施“1+7”民生工程，辦好“十件民生實(shí)事”。(1)壓縮6%的行政經(jīng)費(fèi)用于教育精準(zhǔn)扶貧，對(duì)16.65萬(wàn)建檔立卡農(nóng)村貧困家庭學(xué)生上高中、大學(xué)免除(補(bǔ)助)學(xué)雜費(fèi)。(2)扶持微型企業(yè)2萬(wàn)戶，帶動(dòng)就業(yè)10萬(wàn)人。公益性崗位安排就業(yè)困難人員8萬(wàn)人。(3)建設(shè)300個(gè)農(nóng)村幼兒園、300個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村寄宿制學(xué)校和1000個(gè)農(nóng)村留守兒童之家。(4)對(duì)所有農(nóng)村中小學(xué)校配置校醫(yī)。提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。(5)農(nóng)村、城市低保標(biāo)準(zhǔn)平均提高18%和10%。提高困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。(6)實(shí)施城鎮(zhèn)保障性安居工程48.65萬(wàn)套、建成22.21萬(wàn)套，改造農(nóng)村危房30萬(wàn)戶。(7)新建、改建農(nóng)村公路2萬(wàn)公里，其中通組路和串戶路6500公里。新建公共停車位1.6萬(wàn)個(gè)。(8)縣級(jí)以上城市建成區(qū)、高速公路、高速鐵路沿線移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)有效信號(hào)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，多彩貴州“廣電云”實(shí)現(xiàn)村村通。(9)完成100個(gè)傳統(tǒng)村落消防安全改造。(10)建設(shè)500個(gè)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心示范點(diǎn)，新建12個(gè)縣級(jí)老年體育活動(dòng)中心，新建和改造320個(gè)全民健身路徑工程、500個(gè)村級(jí)農(nóng)民體育健身工程。

各位代表！財(cái)政是政府治理的基礎(chǔ)和重要支柱，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。我們將更加注重管好用好財(cái)政資金。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算法，硬化預(yù)算約束，集中力量辦市場(chǎng)辦不了的事，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)禁搞“形象工程”、“政績(jī)工程”。完善預(yù)算績(jī)效管理和省對(duì)下轉(zhuǎn)移支付正向激勵(lì)機(jī)制，盤(pán)活財(cái)政存量資金，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，將無(wú)效低效的支出調(diào)整下來(lái)，將重復(fù)錯(cuò)位的支出整合修正過(guò)來(lái)。既要加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，又要支持各地加快發(fā)展。堅(jiān)持依法征稅、應(yīng)收盡收，不收過(guò)頭稅，控制非稅收入不合理增長(zhǎng)，提高稅收收入、可用財(cái)力占財(cái)政收入的比重。將清理保留的競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域財(cái)政專項(xiàng)資金轉(zhuǎn)變?yōu)榛?，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大稅源。更加注重發(fā)揮金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)縣域經(jīng)濟(jì)的作用。完善地方金融體系，深入實(shí)施“引金入黔”工程，優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)布局，擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)貸款和社會(huì)融資規(guī)模。優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，推動(dòng)金融創(chuàng)新，加大對(duì)脫貧攻堅(jiān)、新興產(chǎn)業(yè)、“三農(nóng)”等領(lǐng)域和企業(yè)技改、兼并重組的支持，保障重點(diǎn)企業(yè)合理融資需求，小微企業(yè)貸款增速高于各項(xiàng)貸款平均增速。

四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表！打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)，對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們要加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，不斷增強(qiáng)執(zhí)行力和公信力。

(一)堅(jiān)持從嚴(yán)治政，清正廉潔。認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)決在思想上政治上行動(dòng)上與以___同志為_(kāi)__的___保持高度一致，與省委保持高度一致。自覺(jué)向中央和省委看齊，向黨的理論路線方針政策和省委各項(xiàng)決策部署看齊，堅(jiān)決維護(hù)中央和省委權(quán)威。抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“約法三章”，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，深化拓展民生監(jiān)督工作，保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)。

(二)堅(jiān)持依法行政，接受監(jiān)督。把政府工作全面納入法治軌道，政府公職人員都要自覺(jué)尊法學(xué)法守法用法，厲行法治、依法辦事;所有行政行為都要于法有據(jù)，任何部門(mén)都不得法外設(shè)權(quán)。建立政府決策執(zhí)行糾偏機(jī)制，健全重大決策責(zé)任終身追究及倒查機(jī)制。自覺(jué)接受省人大的法律和工作監(jiān)督、省政協(xié)的民主監(jiān)督、新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督，高度重視民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)建議，充分發(fā)揮工青婦等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用。政府所有工作都要全面接受人民監(jiān)督，充分體現(xiàn)人民意愿。

(三)堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)，規(guī)范運(yùn)行。以行政權(quán)力瘦身為市場(chǎng)主體強(qiáng)身，清理取消一批行政審批事項(xiàng)，大力推行權(quán)力清單、責(zé)任清單。全力打造“數(shù)據(jù)鐵籠”，建立扶貧資金使用、財(cái)政收支、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、政府采購(gòu)、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等大數(shù)據(jù)監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力集中部門(mén)和重點(diǎn)崗位全流程規(guī)范管理，讓權(quán)力運(yùn)行處處留痕，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，真正做到“人在干、云在算、天在看”。

(四)堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)，便民利民。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，推動(dòng)公共服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)大廳，將部門(mén)分設(shè)的辦事窗口整合為綜合窗口，推行一站式辦理、上門(mén)辦理、自助辦理、同城通辦、網(wǎng)上辦理等服務(wù)，堅(jiān)決砍掉各類無(wú)謂的證明和繁瑣的手續(xù)。實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)政府行政事務(wù)“一張網(wǎng)”，構(gòu)建全覆蓋、全聯(lián)通、全方位、全天候、全過(guò)程的政務(wù)服務(wù)體系，打通群眾辦事“最后一公里”，讓“信息多跑路”、“群眾少跑腿”，變“群眾來(lái)回跑”為“部門(mén)協(xié)同辦”。

(五)堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)作為，狠抓落實(shí)。把脫貧攻堅(jiān)、同步小康使命扛在肩上，把為人民謀福祉作為最大責(zé)任，把群眾冷暖憂樂(lè)放在心頭，多做雪中送炭的工作，多辦扶危濟(jì)困的實(shí)事，多謀精準(zhǔn)脫貧的良策，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感和幸福感。高度重視政府特別是基層政府能力建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)運(yùn)用，不斷提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力、改革創(chuàng)新能力、決策執(zhí)行能力，以“釘釘子”的精神和“馬上就辦”的作風(fēng)狠抓各項(xiàng)部署落細(xì)落小、落地落實(shí)。加大督查督辦力度，增加暗訪暗查頻次，強(qiáng)化正向激勵(lì)，嚴(yán)肅行政問(wèn)責(zé)，讓“實(shí)干家”有為有位，讓“太平官”無(wú)處可混。

各位代表！決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的號(hào)角已經(jīng)吹響，決勝同步小康的大幕已經(jīng)拉開(kāi)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以___同志為_(kāi)__的___周圍，在中共貴州省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，萬(wàn)眾一心，苦干實(shí)干，為奪取全面建成小康社會(huì)偉大勝利、創(chuàng)造更加幸福美好未來(lái)而努力奮斗！

篇六 政府工作報(bào)告的觀后感1800字

3月5日(星期三)上午9時(shí)，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在人民大會(huì)堂開(kāi)幕，國(guó)務(wù)院作了政府工作報(bào)告，審查計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告。本次報(bào)告共分為以下幾個(gè)主要部分：第一個(gè)部分是20__年工作回顧;第二個(gè)部分是20__年工作總體部署;第三部分是20__年重點(diǎn)工作。

在對(duì)20__年工作回顧中，李提到了以下幾方面的內(nèi)容，即經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好;居民收入和經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)提高;結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效;社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。同時(shí)，李進(jìn)一步分析了20__年取得以上成績(jī)的原因。主要包括以下幾點(diǎn)，一是著力深化改革開(kāi)放，激發(fā)市場(chǎng)活力和內(nèi)生動(dòng)力。二是創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間。三是注重調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。四是切實(shí)保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義。五是改進(jìn)社會(huì)治理方式，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。

在對(duì)20__年工作總體部署中，李提到了以下幾點(diǎn)原則和政策取向。第一，向深化改革要?jiǎng)恿Α５诙?，保持?jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間。第三，著力提質(zhì)增效升級(jí)、持續(xù)改善民生。

在對(duì)20__年重點(diǎn)工作進(jìn)行部署中，李指出以下內(nèi)容應(yīng)該被予以高度重視，一是推動(dòng)重要領(lǐng)域改革取得新突破。主要包括深入推進(jìn)行政體制改革;加強(qiáng)事中事后監(jiān)管;抓好財(cái)稅體制改革這個(gè)重頭戲;深化金融體制改革;增強(qiáng)各類所有制經(jīng)濟(jì)活力。二是開(kāi)創(chuàng)高水平對(duì)外開(kāi)放新局面。主要包括擴(kuò)大全方位主動(dòng)開(kāi)放;從戰(zhàn)略高度推動(dòng)出口升級(jí)和貿(mào)易平衡發(fā)展;在走出去中提升競(jìng)爭(zhēng)力;統(tǒng)籌多雙邊和區(qū)域開(kāi)放合作。三是增強(qiáng)內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主引擎作用。主要通過(guò)把消費(fèi)作為擴(kuò)大內(nèi)需的主要著力點(diǎn);把投資作為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵;把培育新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶作為推動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐這幾點(diǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)。最后李提到了海洋是我們寶貴的藍(lán)色國(guó)土。要堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，全面實(shí)施海洋戰(zhàn)略，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，大力建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。四是促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村改革發(fā)展。通過(guò)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策;夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ);積極推進(jìn)農(nóng)村改革;創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。五是推進(jìn)以人____新型城鎮(zhèn)化。通過(guò)有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化;加大對(duì)中西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化的支持;加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理創(chuàng)新和機(jī)制建設(shè)這幾點(diǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)。六是以創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。通過(guò)加快科技體制改革;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要依靠改革，進(jìn)退并舉這兩點(diǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)。七是加強(qiáng)教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)建設(shè)。通過(guò)促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、公平發(fā)展;推動(dòng)醫(yī)改向縱深發(fā)展;文化是民族的血脈。要培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)公民道德和精神文明建設(shè);推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。注重運(yùn)用法治方式，實(shí)行多元主體共同治理，健全村務(wù)公開(kāi)、居務(wù)公開(kāi)和民主管理制度，更好發(fā)揮社會(huì)組織在公共服務(wù)和社會(huì)治理中的作用這點(diǎn)點(diǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)。八是統(tǒng)籌做好保障和改善民生工作。李指出民惟邦本，本國(guó)邦寧。政府工作的根本目的，是讓全體人民過(guò)上好日子。要堅(jiān)持建機(jī)制、補(bǔ)短板、兜底線，保障群眾基本生活，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量。要深刻認(rèn)識(shí)到就業(yè)是民生之本;收入是民生之源;社保是民生之基。要通過(guò)完善住房保障機(jī)制;嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生這些方面的舉措全方面位保障人民的基本生活質(zhì)量以及生命財(cái)產(chǎn)安全。九是努力建設(shè)生態(tài)文明的美好家園。要通過(guò)出重拳強(qiáng)化污染防治;推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革;推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與建設(shè);深入貫徹依法治國(guó)基本方略，把政府工作全面納入法治軌道，用法治思維和法治方式履行職責(zé);各級(jí)政府必須厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，堅(jiān)持過(guò)緊日子這些舉措來(lái)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

通過(guò)學(xué)習(xí)李的工作報(bào)告我有兩點(diǎn)感受，一是，改革是整個(gè)報(bào)告的主基調(diào)，明確了把改革作為政府工作的首要任務(wù)，這是第一次，它貫穿報(bào)告始終，方方面面的工作都貫穿了改革的精神。第二點(diǎn)總的感受就是，民之所望，施政所向被高度重視。報(bào)告強(qiáng)調(diào)把改善民生當(dāng)做政府工作的根本目的，從報(bào)告的內(nèi)容就可以看到，從教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧開(kāi)發(fā)、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等等，可以說(shuō)是一系列的，對(duì)民生的關(guān)注、對(duì)民生的保障的力度，正是民之所愿、民之所望。同時(shí)我也注意到李對(duì)于我國(guó)海洋權(quán)益的重視。21世紀(jì)將會(huì)是海洋的世紀(jì)，各大國(guó)圍繞海洋將展開(kāi)一系列的角逐與競(jìng)爭(zhēng)，因此早日制定出行之有效的海洋戰(zhàn)略將對(duì)我國(guó)未來(lái)發(fā)展成為海洋大國(guó)至關(guān)重要。李的政府工作報(bào)告涉及到方方面面，既關(guān)注國(guó)內(nèi)人民的基本生活需求，同時(shí)也著眼于世界，具有全球戰(zhàn)略眼光，展現(xiàn)出一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)應(yīng)有的胸襟與氣度，同時(shí)為早日實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供了全面深入的理論支撐。

政府工作報(bào)告的觀后感

篇七 濟(jì)南市政府工作報(bào)告2800字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見(jiàn)。

一、2023年及“十二五”工作回顧

2023年是“十二五”規(guī)劃收官之年，也是我們主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新發(fā)展的重要一年。一年來(lái)，市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)___國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委各項(xiàng)決策部署，圍繞“打造四個(gè)中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”中心任務(wù)，全面執(zhí)行市十五屆人大四次會(huì)議決議，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的成就。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值6200億元，增長(zhǎng)8%;一般公共預(yù)算收入614.3億元，增長(zhǎng)13.1%;固定資產(chǎn)投資3500億元，增長(zhǎng)14.2%;主要指標(biāo)增幅均達(dá)到或超過(guò)全省平均水平。經(jīng)過(guò)全市戮力攻堅(jiān)，我們成功創(chuàng)建了國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家森林城市，成為海綿城市首批國(guó)家試點(diǎn)城市和國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)。全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)，社會(huì)發(fā)展文明向上、持續(xù)向好。一年來(lái)，主要做了以下工作。

一是激活力、強(qiáng)實(shí)體，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)。面對(duì)前所未有的經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們把穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為政府工作首要任務(wù)，精準(zhǔn)施策，聚焦發(fā)力，及時(shí)推出“穩(wěn)增長(zhǎng)50條”、“財(cái)政28條”、縣域經(jīng)濟(jì)差別化扶持政策等一系列措施辦法，著力解決審批、建設(shè)、融資、征地拆遷、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等環(huán)節(jié)制約性難題。集中力量推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和棚改舊改工作，實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)提升計(jì)劃，建立領(lǐng)導(dǎo)包掛項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)督查評(píng)議活動(dòng)，啟動(dòng)了齊魯制藥產(chǎn)業(yè)園、傳化泉?jiǎng)俟犯邸俨酵さ纫慌叨烁哔|(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)220個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目投資1110億元。多措并舉破解融資難題，加大融資擔(dān)保、增量貸款財(cái)政補(bǔ)貼力度，爭(zhēng)取地方政府債券206.9億元，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行棚改貸款預(yù)授信300億元，在全省率先推出17個(gè)ppp項(xiàng)目，引導(dǎo)社會(huì)資本投入基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域。出臺(tái)新一輪國(guó)有土地上棚戶區(qū)改造意見(jiàn)，擴(kuò)大貨幣化安置，加快房地產(chǎn)去庫(kù)存，商品房銷售面積增長(zhǎng)37.7%。全力擴(kuò)大消費(fèi)需求，建設(shè)投運(yùn)了方特東方神畫(huà)、濟(jì)南野生動(dòng)物世界等一批拉動(dòng)旅游、吸引消費(fèi)的服務(wù)業(yè)載體項(xiàng)目，加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、信息、文化、教育等消費(fèi)服務(wù)，完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額3407.5億元，增長(zhǎng)10.4%。實(shí)施扶持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)一攬子政策措施，為企業(yè)解決、退稅等70多項(xiàng)難題，出口增幅高于全國(guó)、全省平均水平，境外實(shí)際投資5.6億美元、增長(zhǎng)160%，對(duì)外承包工程營(yíng)業(yè)額23.4億美元、增長(zhǎng)34.7%。

二是抓調(diào)整、促轉(zhuǎn)型，催生產(chǎn)業(yè)新引擎。堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度調(diào)整和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，成立重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)實(shí)施電子商務(wù)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、生物醫(yī)藥、電子信息等支持措施，著力培育新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益有了新提升。服務(wù)業(yè)比重達(dá)到56.5%，提高0.7個(gè)百分點(diǎn);服務(wù)業(yè)稅收占全部稅收的60.8%，提高1.26個(gè)百分點(diǎn);高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到42.58%，居全省首位;信息軟件、生物醫(yī)藥、高端裝備等產(chǎn)業(yè)投資均增長(zhǎng)28%以上。一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。繼齊魯制藥之后，力諾成為我市第二家過(guò)百億民營(yíng)企業(yè)。云計(jì)算產(chǎn)業(yè)集群獲得省重大專項(xiàng)立項(xiàng)，引進(jìn)培育無(wú)人機(jī)、工業(yè)機(jī)器人、智能電網(wǎng)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)字傳媒等領(lǐng)域一批新興企業(yè)。建筑產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用面積達(dá)到790萬(wàn)平方米。創(chuàng)新谷、藥谷、新材料產(chǎn)業(yè)園等載體建設(shè)加快推進(jìn)。全市各類科技孵化器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心達(dá)到50余家，孵化面積100萬(wàn)平方米、在孵企業(yè)1400余家，扶持打造21家“泉城眾創(chuàng)空間”。實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)，浪潮“高端容錯(cuò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用”、宏濟(jì)堂“人工麝香研制及其產(chǎn)業(yè)化”榮獲國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，二機(jī)床大型先進(jìn)智能沖壓設(shè)備實(shí)驗(yàn)室成為國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，圣泉集團(tuán)被評(píng)為國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，九陽(yáng)豆?jié){機(jī)獲得中國(guó)發(fā)明專利金獎(jiǎng)，成為山東工業(yè)技術(shù)研究院。新業(yè)態(tài)新模式迅速成長(zhǎng)，電子商務(wù)交易額達(dá)到2180億元，增長(zhǎng)35%;互聯(lián)網(wǎng)金融、股權(quán)投資、融資租賃等現(xiàn)代金融業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。新增上市公司3家、新三板掛牌企業(yè)47家，山東金融資產(chǎn)交易中心交易量突破100億元。

三是補(bǔ)短板、促統(tǒng)籌，推動(dòng)城鄉(xiāng)新發(fā)展。推進(jìn)舊城更新和新區(qū)開(kāi)發(fā)，加快中央商務(wù)區(qū)、華山、雪山、北湖、南北康、西客站、東客站等重點(diǎn)片區(qū)拆遷建設(shè)，完成4.6萬(wàn)戶棚戶區(qū)改造任務(wù)。清雅居公租房項(xiàng)目榮獲國(guó)家魯班獎(jiǎng)。編制完成歷史文化名城保護(hù)以及城市色彩、地下空間、綠化等20多個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。重點(diǎn)實(shí)施一批水電氣暖、信息網(wǎng)絡(luò)等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，新增集中供熱面積1052萬(wàn)平方米，改造水氣熱危舊管網(wǎng)271公里，全市商務(wù)樓宇光纖接入和公共熱點(diǎn)區(qū)域無(wú)線網(wǎng)絡(luò)接入實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加快交通路網(wǎng)建設(shè)，軌道交通r1線全面開(kāi)工，二環(huán)南路快速路西段建成通車，完成34條市區(qū)道路建設(shè)改造任務(wù)，濟(jì)南長(zhǎng)途汽車西站正式啟用，開(kāi)通市區(qū)至長(zhǎng)清、濟(jì)陽(yáng)等9條公交線和濟(jì)萊、濟(jì)齊城際快客。緯十二路、濼文路等人防工程順利推進(jìn)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實(shí)施大氣污染防治“十大行動(dòng)”，突出燃煤、尾氣、揚(yáng)塵、工業(yè)生產(chǎn)綜合治理，加快工業(yè)余熱利用，扎實(shí)開(kāi)展海綿城市創(chuàng)建工作，實(shí)施玉符河綜合治理、地表水轉(zhuǎn)換地下水、五庫(kù)連通、滲漏帶修復(fù)等工程，山體生態(tài)修復(fù)暨山體公園建設(shè)項(xiàng)目獲得中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。趵突泉群保持12年持續(xù)噴涌。我市被評(píng)為國(guó)家防震減災(zāi)示范城市。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)，糧食實(shí)現(xiàn)“十三連豐”?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)加快建設(shè)，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)分別達(dá)到536家、5608家和1276家。電商下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村生態(tài)游、觀光農(nóng)業(yè)成為拉動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。完成一批水庫(kù)出險(xiǎn)加固工程，建成“五小水利”569處。萬(wàn)德、刁鎮(zhèn)、孔村等17個(gè)國(guó)家重點(diǎn)鎮(zhèn)、省市級(jí)示范鎮(zhèn)承載集聚力增強(qiáng)。一批開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)圍培育新產(chǎn)業(yè)，成為縣域發(fā)展新載體。深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建和鄉(xiāng)村連片治理，開(kāi)展“千村五化提升”行動(dòng)，建設(shè)農(nóng)村公路506.5公里。建成省級(jí)以上生態(tài)鎮(zhèn)59個(gè)、省級(jí)生態(tài)村53個(gè)、市級(jí)文明生態(tài)村3300個(gè)。實(shí)施農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目427個(gè)，惠及465個(gè)村6萬(wàn)貧困人口。解決了22.62萬(wàn)農(nóng)村居民和7.55萬(wàn)學(xué)校師生飲水安全問(wèn)題。

四是促改革、擴(kuò)開(kāi)放，培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。發(fā)布施行行政權(quán)力清單、責(zé)任清單，深化行政審批“兩集中兩到位”改革，全面實(shí)施“三證合一、一照一碼”登記制度，完成政府部門(mén)行政審批中介服務(wù)脫鉤任務(wù)。創(chuàng)新招商引資體制機(jī)制，組建投資促進(jìn)局。啟動(dòng)高新區(qū)、新材料產(chǎn)業(yè)園體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)。市縣不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合完成。探索實(shí)施公務(wù)員聘任制和事業(yè)單位分業(yè)分類招聘方法。全部公開(kāi)市縣兩級(jí)財(cái)政預(yù)算、部門(mén)預(yù)算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，市本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算下降8.99%，收回結(jié)余沉淀資金16.13億元全部用于社會(huì)民生。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金股權(quán)改革，設(shè)立濟(jì)南財(cái)金投資發(fā)展基金，首期募集100億元。將2023年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益10%調(diào)入一般公共預(yù)算。理順城市供水體制，實(shí)現(xiàn)制水供水企業(yè)合并。實(shí)行居民用水、用氣階梯價(jià)格制度。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證基本完成，農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系建設(shè)全面啟動(dòng)。順利實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)改革。我們還按照市委十屆八次全會(huì)部署要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，解放思想，長(zhǎng)短結(jié)合，啟動(dòng)了對(duì)影響濟(jì)南發(fā)展若干重大問(wèn)題的研究，一些改革措施已經(jīng)付諸實(shí)施。

篇八 政府辦公室實(shí)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)工作報(bào)告2500字

政府辦公室實(shí)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)工作報(bào)告

一、基本情況

__年，區(qū)政府辦公室按照《關(guān)于開(kāi)展好__年全區(qū)民主評(píng)議黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)工作的意見(jiàn)》指示要求，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反____工作納入辦公室建設(shè)總體布局，與其他工作統(tǒng)一研究部署、統(tǒng)一組織實(shí)施，統(tǒng)一檢查考核，切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，不斷深化“真誠(chéng)、樸實(shí)、細(xì)致、規(guī)范、高效”的工作理念，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)決策、服務(wù)落實(shí)的“三服務(wù)”水平更加凸顯，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)推動(dòng)了辦公室各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

二、主要做法與特點(diǎn)

一是統(tǒng)籌謀劃部署，層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。政府辦始終堅(jiān)持把貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)履行，作為班子建設(shè)的重要工作來(lái)推進(jìn)，通過(guò)健全責(zé)任體系、細(xì)化任務(wù)分工、完善推進(jìn)機(jī)制，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落到實(shí)處。始終堅(jiān)持把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為推進(jìn)反腐__工作的重點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化分解責(zé)任，不斷完善黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的格局，做到了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管。在此基礎(chǔ)上，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與單位內(nèi)部年終考核相結(jié)合，堅(jiān)持和業(yè)務(wù)工作一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反____工作有部署、有檢查、有總結(jié)。進(jìn)一步完善《__區(qū)政府辦公室工作程序及工作規(guī)范》，進(jìn)一步明確公文處理、會(huì)議及重要活動(dòng)組織安排、信息調(diào)研等多項(xiàng)工作程序，范文寫(xiě)作建立健全了廉潔勤政、學(xué)習(xí)考勤等各項(xiàng)制度，將制度和規(guī)范真正貫穿于辦公室工作的各個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)過(guò)程，使辦公室的廉潔勤政建設(shè)向前邁進(jìn)了一大步。

二是強(qiáng)化宣傳教育，切實(shí)筑牢拒腐防變思想道德防線。將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反____宣傳教育工作作為干部教育管理的重要內(nèi)容，持之以恒開(kāi)展多種形式的廉政教育活動(dòng)，促進(jìn)全辦黨員干部進(jìn)一步筑牢思想道德防線。切實(shí)加強(qiáng)廉政理論學(xué)習(xí)，經(jīng)常性開(kāi)展廉政警示教育，不斷強(qiáng)化廉政文化建設(shè)，竭力營(yíng)造崇廉尚潔的良好氛圍。今年以來(lái)，先后開(kāi)展專題學(xué)習(xí)16次、重點(diǎn)學(xué)習(xí)了_________系列重要講話精神，從中央到地方各級(jí)紀(jì)委文件，著力提升辦公室人員的整體政治理論素養(yǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。著力豐富廉政教育形式，通過(guò)舉辦兩次廉政黨課、組織觀看警示片，促進(jìn)所有干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨紀(jì)法紀(jì)意識(shí)。截至目前，全辦已組織開(kāi)展各種形式的廉政教育16次，參加人次達(dá)420余人次。

三是深化作風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶行風(fēng)。牢固樹(shù)立“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的思想，堅(jiān)持一以貫之抓作風(fēng)，范文內(nèi)容地圖持之以恒反“四風(fēng)”，堅(jiān)決落實(shí)好“八項(xiàng)規(guī)定”，不斷鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果。辦公室日常積極營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，要求全辦人員愛(ài)學(xué)習(xí)、善學(xué)習(xí)、會(huì)學(xué)習(xí)，每天記錄工作日志，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)吐故納新，有的放矢地提升政務(wù)服務(wù)水平。訂閱了《領(lǐng)導(dǎo)決策信息》、《秘書(shū)工作》等多種書(shū)籍和報(bào)刊，為全辦同志提供學(xué)習(xí)便利。堅(jiān)持民主集中制和班子例會(huì)，對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，聚焦“四風(fēng)”，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，班子一班人率先垂范，相互監(jiān)督，全辦上下形成了廉潔勤政、民主團(tuán)結(jié)的良好局面，全辦的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力不斷增強(qiáng)。辦公室堅(jiān)持日常教育和典型激勵(lì)并舉，從思想上筑牢拒腐防變的思想堤防。定期召開(kāi)全體人員會(huì)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中國(guó)______黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《____紀(jì)律處分條例》，教育廣大黨員干部要牢記黨的宗旨，樹(shù)立勤政廉潔、克已奉公的信念。加強(qiáng)典型激勵(lì)，組織黨員干部學(xué)習(xí)了任長(zhǎng)霞、牛玉儒、郭家安、鄭永生、郭明義等同志的典型事跡，積極參加區(qū)紀(jì)委組織的警示教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部的廉潔自律意識(shí)和法制觀念，使全體黨員干部進(jìn)一步理解和掌握了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下黨的各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)定，工作總結(jié)增強(qiáng)了用黨的紀(jì)律約束和規(guī)范自己行為的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

四是堅(jiān)持履責(zé)為民，切實(shí)維護(hù)群眾切身利益和權(quán)益。與區(qū)政府辦各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，重點(diǎn)在推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)、提升服務(wù)效能等方面強(qiáng)化措施，切實(shí)做到為民利民便民。進(jìn)一步鞏固提升政府網(wǎng)站信息公開(kāi)、公共服務(wù)和公眾參與三大功能，建設(shè)完成了“創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市”、“‘講文明樹(shù)新風(fēng)’創(chuàng)建全國(guó)文明城市”、“全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)專欄”、“和諧人力、保障民生”等專題專欄，突出了政府工作重點(diǎn)和百姓關(guān)注的熱點(diǎn)。將網(wǎng)站公共服務(wù)欄目整合到政府信息公開(kāi)平臺(tái)的公共服務(wù)欄目中，有效整合了網(wǎng)站欄目，方便了各單位的信息報(bào)送。進(jìn)一步提高網(wǎng)站信息安全的保障能力和防護(hù)水平，實(shí)施信息安全等級(jí)保護(hù)，及時(shí)做好網(wǎng)站定級(jí)備案工作，配合安全等級(jí)測(cè)評(píng)進(jìn)行了安全加固及系統(tǒng)升級(jí)。切實(shí)保障政務(wù)信息的保密傳輸和辦理，在省、市、區(qū)三級(jí)互聯(lián)互通的電子政務(wù)專網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，致力于實(shí)現(xiàn)省、市、區(qū)三級(jí)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全交互，均傳輸文件120余件，管理范文網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定，文件傳輸安全快捷，運(yùn)行服務(wù)及技術(shù)支持工作良好，保障了政令通暢，提高了行政效能。配合完成全區(qū)電子政務(wù)專網(wǎng)財(cái)政大平臺(tái)建設(shè)，配合業(yè)務(wù)部門(mén)做好接入電子政務(wù)專網(wǎng)工作和技術(shù)保障，完成了區(qū)政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)上大廳系統(tǒng)、區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)中視頻監(jiān)控系統(tǒng)等的接入保障工作，保障了網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)工作的開(kāi)展和推進(jìn)。

三、下一步工作打算

回顧今年的工作，區(qū)政府辦公室在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任上取得了一定成效，但與群眾的期望相比，還存在不少差距。下一步，區(qū)政府辦公室將認(rèn)真貫徹各級(jí)相關(guān)會(huì)議精神，全面落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞區(qū)委“一二三四五”的總體發(fā)展思路和全市“加快科學(xué)發(fā)展，建設(shè)美麗泉城”的工作部署，認(rèn)真做好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作，努力把主體責(zé)任抓得更緊、夯得更實(shí)。將重點(diǎn)抓好以？_齜矯嫻墓ぷ鰨閡皇搶邇辶ぷ魎悸罰喂淌髁ⅰ安蛔サ撤緦ㄉ杈褪茄現(xiàn)厥е啊鋇囊饈?，进一步澡幙赠囄茵}?，找踪Z霸鴝ㄎ唬砬騫ぷ魎悸罰晟乒ぷ鞔朧?，切实伴愾体赠囄担当褐櫌履袨a謾⒙涫島謾６羌絳炕鞣緗ㄉ?，坚持不懈地贯彻“霸A罟娑ā?、撤N院愕胤炊浴八姆紜蔽侍猓？a href='www.1566.cn/top/inde_.html' target='_blank' title='范文top100'>始終保持正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢(shì)，以作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效，不斷把區(qū)政府辦公室黨風(fēng)廉政建設(shè)推向深入。三是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，全面梳理各處室的崗位職責(zé)、工作流程、操作規(guī)范，準(zhǔn)確定位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，明確標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，有針對(duì)性地提出崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的能力和水平。

篇九 2023年政府工作報(bào)告要點(diǎn)7450字

(一)《政府工作報(bào)告》的主要精神

報(bào)告主要包括20__年工作回顧、20__年工作總體部署和20__年工作重點(diǎn)三部分。

●20__年工作回顧

報(bào)告指出，過(guò)去一年，困難比預(yù)料的多，結(jié)果比預(yù)想的好。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、自然災(zāi)害頻發(fā)、多重矛盾交織的復(fù)雜形勢(shì)，全國(guó)各族人民在以___同志為_(kāi)__的___領(lǐng)導(dǎo)下，從容應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，奮力攻堅(jiān)克難，圓滿實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得令人矚目的重大成就。

——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到56.9萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)7.7%。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在2.6%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.1%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1310萬(wàn)人，創(chuàng)歷史新高。進(jìn)出口總額突破4萬(wàn)億美元，再上新臺(tái)階。

——居民收入和經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)7%，農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)9.3%，農(nóng)村貧困人口減少1650萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)12.2%。財(cái)政收入增長(zhǎng)10.1%。

——結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效。糧食產(chǎn)量超過(guò)1.2萬(wàn)億斤，實(shí)現(xiàn)“十連增”。服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到46.1%，首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)。中西部地區(qū)生產(chǎn)總值比重繼續(xù)提高，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。

——社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。教育、科技、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域取得新進(jìn)步。

報(bào)告總結(jié)了一年來(lái)的主要工作及特點(diǎn)：一是著力深化改革開(kāi)放，激發(fā)市場(chǎng)活力和內(nèi)生動(dòng)力。積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，大幅減少行政審批事項(xiàng)，推動(dòng)開(kāi)放向深度拓展。二是創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間。堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，積極盤(pán)活存量、用好增量，優(yōu)化財(cái)政支出，整合壓縮專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，壓減一般性支出。三是注重調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。運(yùn)用市場(chǎng)手段和差別化政策，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中穩(wěn)增長(zhǎng)，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中促轉(zhuǎn)型，推動(dòng)提質(zhì)增效升級(jí)。鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，全國(guó)森林覆蓋率上升到21.6%。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。四是切實(shí)保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義。始終把改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，注重制度建設(shè)，兜住民生底線，保障群眾基本生活，推進(jìn)教育發(fā)展和改革，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。五是改進(jìn)社會(huì)治理方式，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持以人為本、依法依規(guī)、科學(xué)應(yīng)對(duì)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和市場(chǎng)監(jiān)管，不斷提高社會(huì)治理水平。全面貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，嚴(yán)格執(zhí)行“約法三章”。報(bào)告還指出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好基礎(chǔ)還不牢固，增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力尚待增強(qiáng);財(cái)政、金融等領(lǐng)域仍存在一些風(fēng)險(xiǎn)隱患，部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，宏觀調(diào)控難度增大;農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收難度加大等。

●20__年工作總體部署

報(bào)告提出了20__年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求、主要預(yù)期目標(biāo)以及要把握的原則和政策取向?？偟膩?lái)說(shuō)是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)。主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)。

報(bào)告提出，實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，要把握好三個(gè)原則和政策取向。一是向深化改革要?jiǎng)恿Α．?dāng)前改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，必須緊緊依靠人民群眾，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，全面深化各領(lǐng)域改革。要從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問(wèn)題改起，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，積極推進(jìn)有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整的改革。二是保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間。完善宏觀調(diào)控政策框架，守住穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)的下限和防通脹的上限，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。三是著力提質(zhì)增效升級(jí)、持續(xù)改善民生。要在穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，推動(dòng)發(fā)展從主要依靠要素投入向更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，從主要依靠傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)向更多發(fā)揮綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換，從國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中低端向中高端提升，從城鄉(xiāng)區(qū)域不平衡向均衡協(xié)調(diào)邁進(jìn)。要繼續(xù)完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，增加就業(yè)和居民收入，不斷改善生態(tài)環(huán)境，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更有效率、更加公平、更可持續(xù)。

●20__年工作重點(diǎn)

第一，推動(dòng)重要領(lǐng)域改革取得新突破。要以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，更多釋放改革紅利。一是深入推進(jìn)行政體制改革。今年要再取消和下放行政審批事項(xiàng)200項(xiàng)以上。確需設(shè)置的行政審批事項(xiàng)，要建立權(quán)力清單制度，一律向社會(huì)公開(kāi)。清單之外的，一律不得實(shí)施審批。全面清理非行政審批事項(xiàng)?；就瓿墒∈锌h政府機(jī)構(gòu)改革，繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位改革。二是抓好財(cái)稅體制改革這個(gè)重頭戲。著力把所有政府性收入納入預(yù)算，實(shí)行全口徑預(yù)算管理。各級(jí)政府預(yù)算、決算和“三公”經(jīng)費(fèi)都要向社會(huì)公開(kāi)，打造陽(yáng)光財(cái)政。提高一般性轉(zhuǎn)移支付比例，逐步理順中央與地方收入劃分，把地方政府性債務(wù)納入預(yù)算管理，防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三是深化金融體制改革。繼續(xù)推進(jìn)利率市場(chǎng)化，擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)利率自主定價(jià)權(quán)。穩(wěn)步推進(jìn)由民間資本發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)民間資本參股、投資金融機(jī)構(gòu)及融資中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。實(shí)施政策性金融機(jī)構(gòu)改革。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，探索建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。讓金融成為一池活水，更好地澆灌小微企業(yè)、“三農(nóng)”等實(shí)體經(jīng)濟(jì)之樹(shù)。四是增強(qiáng)各類所有制經(jīng)濟(jì)活力。優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度和公司法人治理結(jié)構(gòu)。在更多領(lǐng)域放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。

第二，開(kāi)創(chuàng)高水平對(duì)外開(kāi)放新局面。要構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)新一輪對(duì)外開(kāi)放。一是擴(kuò)大全方位主動(dòng)開(kāi)放。堅(jiān)持積極有效利用外資，推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放。擴(kuò)展內(nèi)陸沿邊開(kāi)放。從戰(zhàn)略高度推動(dòng)出口升級(jí)和貿(mào)易平衡發(fā)展。二是在走出去中提升競(jìng)爭(zhēng)力。抓緊規(guī)劃建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路，推出一批重大支撐項(xiàng)目，加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。三是統(tǒng)籌多雙邊和區(qū)域開(kāi)放合作。堅(jiān)持推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，實(shí)現(xiàn)與各國(guó)互利共贏，形成對(duì)外開(kāi)放與改革發(fā)展良性互動(dòng)新格局。

第三，增強(qiáng)內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主引擎作用。要發(fā)揮好消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用，打造新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)支撐帶，構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需長(zhǎng)效機(jī)制。一是把消費(fèi)作為擴(kuò)大內(nèi)需的主要著力點(diǎn)。通過(guò)增加居民收入提高消費(fèi)能力，完善消費(fèi)政策，培育消費(fèi)熱點(diǎn)。要擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，促進(jìn)信息消費(fèi)，深化流通體制改革，降低流通成本。二是把投資作為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。加快投融資體制改革，推進(jìn)投資主體多元化，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，保持固定資產(chǎn)投資合理增長(zhǎng)。中央預(yù)算內(nèi)投資重點(diǎn)投向保障性安居工程、農(nóng)業(yè)、重大水利、中西部鐵路、節(jié)能環(huán)保、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域。三是把培育新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶作為推動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，優(yōu)先推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)支持力度。要謀劃區(qū)域發(fā)展新棋局，推進(jìn)梯度發(fā)展。以海陸重點(diǎn)口岸為支點(diǎn)，形成與沿海連接的西南中南、東北、西北等經(jīng)濟(jì)支撐帶，形成新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。要堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，全面實(shí)施海洋戰(zhàn)略，大力建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。

第四，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村改革發(fā)展。要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題放在全部工作的重中之重，以保障國(guó)家糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。一是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策。探索建立農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格制度，市場(chǎng)價(jià)格過(guò)低時(shí)對(duì)生產(chǎn)者進(jìn)行補(bǔ)貼，過(guò)高時(shí)對(duì)低收入消費(fèi)者進(jìn)行補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)新增補(bǔ)貼向糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、主產(chǎn)區(qū)傾斜。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，確保農(nóng)業(yè)投入只增不減。二是夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。國(guó)家集中力量建設(shè)一批重大水利工程，各地要加強(qiáng)中小型水利項(xiàng)目建設(shè)，解決好用水“最后一公里”問(wèn)題。完善農(nóng)村水電路氣信等基礎(chǔ)設(shè)施，改造農(nóng)村危房260萬(wàn)戶，改建農(nóng)村公路20萬(wàn)公里。高度重視農(nóng)村留守兒童、婦女、老人和“空心村”問(wèn)題。今年再解決6000萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題。三是積極推進(jìn)農(nóng)村改革。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。保持農(nóng)村土地承包關(guān)系長(zhǎng)久不變，抓緊土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)及農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作，引導(dǎo)承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，慎重穩(wěn)妥進(jìn)行農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)。堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性地位，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。完善集體林權(quán)制度改革。加快國(guó)有農(nóng)牧林場(chǎng)改革。四是創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)方式。加快推進(jìn)集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)。我們要繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，決不讓貧困代代相傳。國(guó)家加大對(duì)跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)協(xié)作的支持，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和基本公共服務(wù)。地方要優(yōu)化整合扶貧資源，實(shí)行精準(zhǔn)扶貧，確保扶貧到村到戶，今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)人以上。

第五，推進(jìn)以人____新型城鎮(zhèn)化。要健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，堅(jiān)持走以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化的新型城鎮(zhèn)化道路，著重解決好現(xiàn)有“三個(gè)1億人”問(wèn)題，促進(jìn)約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。一是有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。推動(dòng)戶籍制度改革，建立居住證制度。使更多進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女納入城鎮(zhèn)教育、實(shí)現(xiàn)異地升學(xué)，實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃。穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。二是加大對(duì)中西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化的支持。提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集聚人口能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近從業(yè)。加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)中西部地區(qū)城市群和城鎮(zhèn)發(fā)展后勁。三是加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理創(chuàng)新和機(jī)制建設(shè)。要更大規(guī)模加快棚戶區(qū)改造，決不能一邊高樓林立，一邊棚戶連片。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃管理。通過(guò)提高建設(shè)和管理水平，讓我們的城鎮(zhèn)各具特色、宜業(yè)宜居，更加充滿活力。

第六，以創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。要把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)向全球價(jià)值鏈高端躍升。一是加快科技體制改革。強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，全面落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等普惠性措施。加大政府對(duì)基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)、社會(huì)公益技術(shù)、重大共性關(guān)鍵技術(shù)的投入。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要依靠改革，進(jìn)退并舉。進(jìn)，要更加積極有為，促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，推動(dòng)企業(yè)加快技術(shù)改造，增強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。退，要更加主動(dòng)有序，堅(jiān)持通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組。對(duì)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)，強(qiáng)化環(huán)保、能耗、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)，清理各種優(yōu)惠政策，消化一批存量，嚴(yán)控新上增量。

第七，加強(qiáng)教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)建設(shè)。要深化社會(huì)體制改革，以更大的投入和更有力的舉措，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、公平發(fā)展。繼續(xù)加大教育資源向中西部和農(nóng)村傾斜，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，加強(qiáng)農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)。加快構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。二是推動(dòng)醫(yī)改向縱深發(fā)展。鞏固全民基本醫(yī)保，通過(guò)改革整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。完善政府、單位和個(gè)人合理分擔(dān)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資機(jī)制，在全國(guó)推行城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)。擴(kuò)大城市和縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)。破除以藥補(bǔ)醫(yī)，理順醫(yī)藥價(jià)格，創(chuàng)新社會(huì)資本辦醫(yī)機(jī)制。三是要培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)公民道德和精神文明建設(shè)。文化是民族的血脈。繼續(xù)深化文化體制改革，完善文化經(jīng)濟(jì)政策，增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。四是推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。注重運(yùn)用法治方式，實(shí)行多元主體共同治理。更好發(fā)揮社會(huì)組織在公共服務(wù)和社會(huì)治理中的作用。加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高公共安全和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力。改革信訪工作制度，及時(shí)就近化解社會(huì)矛盾。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)決打擊暴力恐怖犯罪活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家安全，形成良好社會(huì)秩序，共同建設(shè)平安中國(guó)。

第八，統(tǒng)籌做好保障和改善民生工作。民惟邦本，本固邦寧。要堅(jiān)持建機(jī)制、補(bǔ)短板、兜底線，保障群眾基本生活，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量。一是堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策。就業(yè)是民生之本，要不斷優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。加大對(duì)城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員幫扶力度，確保“零就業(yè)”家庭至少有一人就業(yè)，做好淘汰落后產(chǎn)能職工安置和再就業(yè)工作。二要深化收入分配體制改革。收入是民生之源，要努力縮小收入差距，健全企業(yè)職工工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理。改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度，在事業(yè)單位逐步推行績(jī)效工資。三是重點(diǎn)推進(jìn)社會(huì)救助制度改革。社保是民生之基，要繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保水平，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。發(fā)展老齡事業(yè)，保障婦女權(quán)益，關(guān)心青少年發(fā)展。四是完善住房保障機(jī)制。以全體人民住有所居為目標(biāo)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)，加大保障性安居工程建設(shè)力度，今年新開(kāi)工700萬(wàn)套以上，其中各類棚戶區(qū)470萬(wàn)套以上，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)。五要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，建立從生產(chǎn)加工到流通消費(fèi)的全程監(jiān)管機(jī)制、社會(huì)共治制度和可追溯體系。嚴(yán)守法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決治理餐桌上的污染，切實(shí)保障“舌尖上的安全”。

第九，努力建設(shè)生態(tài)文明的美好家園。生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系人民生活，關(guān)乎民族未來(lái)。必須加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，下決心用硬措施完成硬任務(wù)。一是出重拳強(qiáng)化污染防治。我們要像對(duì)貧困宣戰(zhàn)一樣，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)。要深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃。實(shí)施清潔水行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，推進(jìn)重點(diǎn)流域污染治理。實(shí)施土壤修復(fù)工程。整治農(nóng)業(yè)面源污染，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。二是推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革。加大節(jié)能減排力度，控制能源消費(fèi)總量，提高非化石能源發(fā)電比重，發(fā)展清潔生產(chǎn)、綠色低碳技術(shù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。三是推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施退耕還林還草，今年擬安排500萬(wàn)畝。實(shí)施退牧還草、天然林保護(hù)、防沙治沙、水土保持、石漠化治理、濕地恢復(fù)等重大生態(tài)工程。落實(shí)主體功能區(qū)制度，探索建立跨區(qū)域、跨流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。各級(jí)政府和全社會(huì)都要進(jìn)一步積極行動(dòng)起來(lái)，呵護(hù)好我們賴以生存的共同家園。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹依法治國(guó)基本方略，把政府工作全面納入法治軌道，用法治思維和法治方式履行職責(zé)。創(chuàng)新政府管理理念和方式，健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)政府向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的改革。各級(jí)政府必須厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，堅(jiān)持過(guò)緊日子。要嚴(yán)格執(zhí)行“約法三章”：政府性樓堂館所一律不得新建和改擴(kuò)建，財(cái)政供養(yǎng)人員總量只減不增，“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。啟動(dòng)公務(wù)用車制度改革。

報(bào)告還闡述了今年民族、宗教、僑務(wù)、國(guó)防、港澳臺(tái)、外交等工作方針。

(二)全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告的主要精神

報(bào)告指出，過(guò)去一年，在以___同志為_(kāi)__的___領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)人大常委會(huì)堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，在深刻分析人大工作新形勢(shì)新任務(wù)的基礎(chǔ)上，在繼承中發(fā)展，在實(shí)踐中創(chuàng)新，研究提出本屆人大常委會(huì)工作的總體思路、基本要求和主要任務(wù)，在立法、監(jiān)督、代表工作、自身建設(shè)等各方面邁出了新步伐，實(shí)現(xiàn)了本屆常委會(huì)工作的良好開(kāi)局。

報(bào)告提出20__年全國(guó)人大常委會(huì)工作的總體要求和主要任務(wù)：一是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，積極推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。圍繞“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的全面深化改革總目標(biāo)，堅(jiān)持把立法決策與改革決策更好結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)修改預(yù)算法、行政訴訟法、環(huán)境保護(hù)法等法律，從法律制度上推動(dòng)和落實(shí)改革舉措，充分發(fā)揮立法在引領(lǐng)、推動(dòng)和保障改革方面的重要作用。二是依法行使監(jiān)督職權(quán)，加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督。按照?qǐng)?jiān)持依法行使監(jiān)督職權(quán)、圍繞黨和國(guó)家工作大局開(kāi)展監(jiān)督、完善監(jiān)督工作方式方法的監(jiān)督工作原則和思路，重點(diǎn)檢查旅游法、大氣污染防治法、未成年人保護(hù)法等實(shí)施情況，聽(tīng)取審議國(guó)務(wù)院關(guān)于深化行政審批制度改革、加強(qiáng)金融監(jiān)管防范金融風(fēng)險(xiǎn)、節(jié)能減排工作情況等報(bào)告，開(kāi)展部門(mén)預(yù)算編制管理情況、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況等專題調(diào)研。三是繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)代表服務(wù)、對(duì)外交往、自身建設(shè)等方面工作。要建立常委會(huì)組成人員、專門(mén)委員會(huì)聯(lián)系全國(guó)人大代表的工作機(jī)制，特別要加強(qiáng)同基層全國(guó)人大代表的聯(lián)系。完善代表參與常委會(huì)、專門(mén)委員會(huì)工作的機(jī)制。

(三)全國(guó)政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告主要精神

報(bào)告指出，過(guò)去的一年，在以___同志為_(kāi)__的___堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，人民政協(xié)高舉愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義旗幟，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，圍繞黨和國(guó)家中心工作，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局作用;思想理論建設(shè)取得新成效，服務(wù)改革發(fā)展取得新成績(jī)，推進(jìn)協(xié)商民主取得新進(jìn)展，改進(jìn)工作作風(fēng)取得新突破，實(shí)現(xiàn)了本屆政協(xié)工作的良好開(kāi)局。

報(bào)告從六個(gè)方面對(duì)20__年工作作出了部署：一是進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系學(xué)習(xí)。二是緊緊圍繞重大改革舉措的出臺(tái)和貫徹實(shí)施獻(xiàn)計(jì)出力。三是努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。四是充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用。五是進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)海內(nèi)外中華兒女大團(tuán)結(jié)。六是不斷深化人民政協(xié)對(duì)外友好交往。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)履職能力建設(shè)，切實(shí)把改革創(chuàng)新精神貫穿到履行職能的各方面和全過(guò)程，進(jìn)一步改進(jìn)履職方式、提高履職能力、增強(qiáng)履職實(shí)效，著力推進(jìn)履職能力現(xiàn)代化，努力在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。堅(jiān)持依法治國(guó)，堅(jiān)持轉(zhuǎn)變政府職能，堅(jiān)持改進(jìn)工作作風(fēng)、堅(jiān)持民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

(四)《最高人民法院工作報(bào)告》的主要精神

20__年，最高人民法院在以___同志為_(kāi)__的___堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)有力監(jiān)督下，堅(jiān)持服務(wù)大局、司法為民、公正司法，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。一是依法懲治犯罪、保障人權(quán)、化解矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。二是依法審理經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各類案件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。三是堅(jiān)持司法為民，依法維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。四是深化司法公開(kāi)，促進(jìn)司法公正。五是推進(jìn)司法改革，強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，提升司法水平。六是堅(jiān)持從嚴(yán)管理，加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)。七是主動(dòng)接受監(jiān)督，不斷改進(jìn)工作。

20__年，人民法院將全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，牢牢堅(jiān)持司法為民、公正司法主線，不斷深化司法改革，切實(shí)做好執(zhí)法辦案等各項(xiàng)工作。一是積極推進(jìn)平安中國(guó)、法治中國(guó)建設(shè)。二是為全面深化改革提供有力司法保障。三是進(jìn)一步強(qiáng)化司法為民、公正司法。四是積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法改革。五是進(jìn)一步加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)。六是切實(shí)加強(qiáng)人民法院基層基礎(chǔ)工作。

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篇十 縣政府機(jī)關(guān)2023年工作報(bào)告2800字

市政府：

2023年，我縣機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，深入貫徹落實(shí)省委九屆六次全會(huì)、市委四屆六次全會(huì)精神，緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”主題，以打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)軟環(huán)境為重點(diǎn)，以深化機(jī)關(guān)行政效能年建設(shè)活動(dòng)為載體，以落實(shí)“三項(xiàng)制度”、規(guī)范行政行為、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為突破口，按照省、市的統(tǒng)

一部署，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作，取得了明顯成效?，F(xiàn)將2023年我縣機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作總結(jié)及2023年工作計(jì)劃報(bào)告如下：

一、2023年機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作情況

（一）主要做法及成效

四

是督查問(wèn)效，工作推進(jìn)扎實(shí)有力。堅(jiān)持明察與暗訪、專項(xiàng)檢查與投訴查辦、內(nèi)查與外征相結(jié)合，先后深入到朗池、回龍、濟(jì)川、駱市、黃渡、消水等擴(kuò)大內(nèi)需、災(zāi)后重建、改善民生等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施地，現(xiàn)場(chǎng)督促農(nóng)村戶用沼氣、柏楊河和南溪河水土保持治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和獸醫(yī)站建設(shè)、校舍恢復(fù)重建、災(zāi)后農(nóng)房維修加固等項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題；積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、摩托車專項(xiàng)整治、安全生產(chǎn)隱患排查等專項(xiàng)整治行動(dòng)，在電視上公開(kāi)表?yè)P(yáng)工作開(kāi)展得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)，公開(kāi)曝光工作進(jìn)度緩慢的單位，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。

（二）存在問(wèn)題

今年，雖然我們?cè)谕七M(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)方面做了大量工作，但與上

級(jí)的要求和人民群眾的意愿還有一定的差距。一是優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。受資金和場(chǎng)地影響，政務(wù)服務(wù)中心大廳的場(chǎng)地設(shè)施還有待完善；受部門(mén)利益的驅(qū)使，個(gè)別部門(mén)還未進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，或是向政務(wù)服務(wù)中心窗口授權(quán)不充分，存在窗口收件后回部門(mén)辦理的現(xiàn)象；我縣是財(cái)政弱縣，今年財(cái)政支出有2個(gè)億的缺口，致使財(cái)政無(wú)錢(qián)投向鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村、社區(qū)便民服務(wù)代辦點(diǎn)建設(shè)，農(nóng)村便民服務(wù)仍是薄弱環(huán)節(jié)。二是機(jī)關(guān)行政效能評(píng)價(jià)體系有待進(jìn)一步完善。機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)評(píng)價(jià)體系是一項(xiàng)綜合性和針對(duì)性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，既需要不斷創(chuàng)新，又需要很好地與縣情實(shí)際相結(jié)合，目前我縣的機(jī)關(guān)效能評(píng)價(jià)體系還不夠成熟，還不能客觀準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)行政效能績(jī)效。三是機(jī)關(guān)行政效能問(wèn)責(zé)力度有待進(jìn)一步加大。今年，我縣盡管加大了行政審批改革力度，但在一些行政審批權(quán)相對(duì)集中的部門(mén)推行時(shí)有一定阻力，并聯(lián)審批覆蓋面還不夠廣泛；一些群眾反映強(qiáng)烈的庸懶、中梗阻現(xiàn)象還依然存在，機(jī)關(guān)作風(fēng)問(wèn)題還沒(méi)有得到較好解決。四是政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于政務(wù)公開(kāi)，個(gè)別部門(mén)或單位領(lǐng)導(dǎo)干部思想還不夠解放，觀念還未轉(zhuǎn)變，特別是對(duì)《政府信息公開(kāi)條例》的認(rèn)識(shí)還不到位，沒(méi)有依法公開(kāi)政府信息，還把掌握政府信息作為一種資源，作為一種權(quán)力，對(duì)應(yīng)該公開(kāi)的政府信息沒(méi)有及時(shí)公開(kāi)，對(duì)老百姓依法申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行答復(fù)。

二、2023年機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作要點(diǎn)

（一）深入貫徹落實(shí)各項(xiàng)制度，進(jìn)一步規(guī)范政府行政行為。一是認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)制度。全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、ab崗工作制和限時(shí)辦結(jié)制等制度，逐步形成完善的機(jī)關(guān)效能制度體系。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，合理配置權(quán)力結(jié)構(gòu)，形成相互制約，相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步深化行政管理體制改革，理順職責(zé)關(guān)系，明確各級(jí)各部門(mén)的職責(zé)、權(quán)限和責(zé)任。研究出臺(tái)效能建設(shè)問(wèn)責(zé)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作向縱深發(fā)展。二是深化行政審批制度改革。嚴(yán)格按照精減審批項(xiàng)目、精減審批程序、精減審批時(shí)間的要求，本著于法有據(jù)、于民便捷的原則，進(jìn)一步清理、精簡(jiǎn)和調(diào)整行政審批項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)已取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)的銜接和后續(xù)監(jiān)管，防止行政不作為或者利用備案、核準(zhǔn)等形式搞變相審批，對(duì)保留的審批事項(xiàng)，要按照提高效率的要求，減少審批環(huán)節(jié)，改革審批方式。重點(diǎn)抓好投資項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)登記并聯(lián)審批工作。逐步建立起一張紙審批制、一枚公章辦公制、一票收費(fèi)制、全程委托代理制、綠色通道審批制、承諾限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)公示制和并聯(lián)審批制。

（二）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)環(huán)境。一是加快政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。認(rèn)真按照《四川省政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》要求，以依法行政、規(guī)范服務(wù)、提高效率為主線，建立健全公開(kāi)、便民、高效、廉潔、規(guī)范、問(wèn)責(zé)的服務(wù)機(jī)制，全力推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、辦事制度標(biāo)準(zhǔn)化、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、中心場(chǎng)地標(biāo)準(zhǔn)化、中心設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是不斷拓展政務(wù)服務(wù)范圍。著力建立政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系，在鞏固提升已有拓展項(xiàng)目服務(wù)水平的基礎(chǔ)上，全面開(kāi)展大廳接待、全程代辦、特別通道、上門(mén)服務(wù)等各項(xiàng)服務(wù)。在規(guī)范行政審批同時(shí)，按照省市服務(wù)類型標(biāo)準(zhǔn)化體系要求，加大“兩集中、兩到位”工作力度，將其它未進(jìn)中心的行政審批事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)、中介服務(wù)事項(xiàng)和其他社會(huì)組織服務(wù)事項(xiàng)納入政務(wù)服務(wù)中心辦理，將房管、社保、醫(yī)保、就業(yè)等業(yè)務(wù)整合到政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，進(jìn)一步規(guī)范“國(guó)有資源配置的工程建設(shè)、政府采購(gòu)、礦產(chǎn)及土地使用權(quán)出讓、國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓”等招投標(biāo)行為，不斷增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)功能。

（三）延伸政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展便民利民下基層活動(dòng)。一是推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。深入貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》，按照公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外的要求，進(jìn)一步拓展政務(wù)公開(kāi)的范圍和內(nèi)容，圍繞涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)問(wèn)題，社會(huì)關(guān)注的難點(diǎn)問(wèn)題，以及人、財(cái)、物管理等容易滋生腐敗的重點(diǎn)部位，抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等權(quán)力運(yùn)行的主要環(huán)節(jié)，公開(kāi)行政權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程。二是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)建設(shè)。在鞏固、總結(jié)3個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)其余50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)和村（社區(qū)）便民服務(wù)代辦點(diǎn)建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)、分級(jí)承辦、全程代理、限時(shí)辦結(jié)、便民惠民”的工作目標(biāo)。

（四）強(qiáng)化機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察，增強(qiáng)行政效能建設(shè)實(shí)效。一是建立考核科學(xué)、問(wèn)責(zé)到位的效能考評(píng)問(wèn)責(zé)體系。進(jìn)一步貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”，加大行政問(wèn)責(zé)力度，以行政不作為、亂作為為問(wèn)責(zé)重點(diǎn)，大力查處損害群眾和企業(yè)利益的“吃、拿、卡、要”及“亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查”行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)當(dāng)事人及單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，在一定范圍內(nèi)通報(bào)典型案件。二是建立健全反應(yīng)快捷、全方覆蓋的效能監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。健全適時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)、投訴處理、績(jī)效測(cè)評(píng)等電子監(jiān)察管理制度，健全電子監(jiān)察監(jiān)控中心工作制度和監(jiān)控工作日志，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)窗口部門(mén)行政審批全過(guò)程的監(jiān)管。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，開(kāi)展整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境專項(xiàng)治理活動(dòng)，著力規(guī)范公務(wù)用車行為，開(kāi)展機(jī)關(guān)干部作風(fēng)明查暗訪，定期召開(kāi)企業(yè)效能監(jiān)督員、特邀監(jiān)督員座談會(huì)，開(kāi)展“萬(wàn)人評(píng)風(fēng)”活動(dòng)。三是開(kāi)展強(qiáng)勢(shì)有力、服務(wù)到位的效能監(jiān)察工作。圍繞縣委、政府重大決策部署的落實(shí)開(kāi)展效能督查。抓住涉及行政效能的重要問(wèn)題，深入農(nóng)村、深入企業(yè)、深入群眾，加強(qiáng)對(duì)政府決策力和執(zhí)行力的監(jiān)督檢查，促進(jìn)各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。把各級(jí)各部門(mén)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等工作任務(wù)，特別是應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變形勢(shì)的能力以及防御重大自然災(zāi)害關(guān)鍵時(shí)期的工作現(xiàn)狀，解決損害群眾利益問(wèn)題的主動(dòng)行為，兌現(xiàn)服務(wù)承諾的工作實(shí)效作為效能督查的重點(diǎn)。

篇十一 2023年山東省政府工作報(bào)告精神要點(diǎn)全文一2850字

2023年1月27日在山東省第十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上，山東省省長(zhǎng)

郭樹(shù)清作了2023年山東省政府工作報(bào)告。以下是報(bào)告全文：

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。

一、2023年工作回顧

在___、國(guó)務(wù)院和中共山東省委領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊依靠全省人民，改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，圓滿完成省十二屆人大三次會(huì)議確定的年度任務(wù)。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。全年生產(chǎn)總值5.94萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)8.7%。糧食總產(chǎn)達(dá)到919.3億斤，實(shí)現(xiàn)“十二連增”。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15.8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.6%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)4%。居民消費(fèi)價(jià)格上漲1.9%。地方一般公共預(yù)算收入5026.7億元，增長(zhǎng)10.2%;支出7175.9億元，增長(zhǎng)7.3%。

重點(diǎn)改革實(shí)現(xiàn)突破。省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)由7371項(xiàng)精簡(jiǎn)到4227項(xiàng)，行政審批事項(xiàng)再削減170項(xiàng)。新登記民營(yíng)企業(yè)增長(zhǎng)97.2%。農(nóng)村改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，67.7%的耕地完成確權(quán)登記頒證。國(guó)企國(guó)資改革持續(xù)深化，各類企業(yè)上市和掛牌數(shù)量大幅增加。公用產(chǎn)品價(jià)格改革深化，要素市場(chǎng)體系持續(xù)完善。稅收制度不斷健全，預(yù)算公開(kāi)規(guī)范、轉(zhuǎn)移支付調(diào)整和政府債務(wù)管理得到加強(qiáng)。投資基金和財(cái)富管理穩(wěn)步發(fā)展，銀行類機(jī)構(gòu)進(jìn)一步規(guī)范，直接融資規(guī)模成倍增長(zhǎng)，民間金融陽(yáng)光化成效明顯。事業(yè)單位完成分類，配套改革措施分步推出。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程加快。收入分配制度改革全面展開(kāi)?；A(chǔ)教育綜合改革走在全國(guó)前列。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)并軌，率先建立覆蓋全省的大病保險(xiǎn)制度。積極探索社保基金委托運(yùn)營(yíng)和保值增值。

結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新的進(jìn)展。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，發(fā)揮企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)主體作用，制定實(shí)施制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方案。高耗能高污染產(chǎn)業(yè)增速降低，裝備工業(yè)增速超過(guò)工業(yè)2.5個(gè)百分點(diǎn)，制成品相對(duì)于初級(jí)產(chǎn)品的比重持續(xù)上升，有記錄可追溯產(chǎn)品比例穩(wěn)定提高。提前超額完成淘汰落后產(chǎn)能年度任務(wù)。文化、旅游、養(yǎng)老、醫(yī)療、體育產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。服務(wù)業(yè)增加值比重提高1.5個(gè)百分點(diǎn)?？萍紕?chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，一批關(guān)鍵共性技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破。

開(kāi)放水平進(jìn)一步提高。進(jìn)出口總額2771.2億美元，實(shí)際利用外資152億美元。世界500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目新增22個(gè)，備案核準(zhǔn)境外投資增長(zhǎng)39.4%。率先創(chuàng)建出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省，開(kāi)展走進(jìn)中東歐、走進(jìn)東盟等系列經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。魯臺(tái)、魯港經(jīng)貿(mào)合作不斷深化，外事、僑務(wù)工作取得新成績(jī)。在全國(guó)工商聯(lián)的有力指導(dǎo)和支持下，成功舉辦全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)入魯助推轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)洽談會(huì)，外省民企簽訂投資合同金額2.9萬(wàn)億元。對(duì)口支援新疆、西藏、青海等地工作進(jìn)展良好。

城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)。啟動(dòng)實(shí)施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，制定發(fā)布農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，范文寫(xiě)作城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%?！皟蓞^(qū)一圈一帶”戰(zhàn)略深入實(shí)施，青島西海岸新區(qū)啟動(dòng)建設(shè)。聊城、菏澤和東平縣開(kāi)始享受國(guó)家中部地區(qū)政策。交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)取得重大進(jìn)展?！巴怆娙媵敗比笸ǖ狼捌诠ぷ魅空归_(kāi)，錫盟至濟(jì)南特高壓輸電工程開(kāi)工建設(shè)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，91%村莊實(shí)現(xiàn)集中供水，89%村居實(shí)現(xiàn)生活垃圾標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)害化處理。

民生政策普遍落實(shí)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)118.5萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)131.2萬(wàn)人。農(nóng)村貧困人口減少100萬(wàn)人以上。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.7%和11.2%，收入比縮小到2.46:1。大中型企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)同工同酬，事業(yè)單位內(nèi)部分配趨于合理。上調(diào)了居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金、城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，提高了居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。增加了穆斯林群眾的牛羊肉價(jià)格補(bǔ)貼。殘疾人的保障服務(wù)進(jìn)一步完善?；鶎痈刹拷處煷龅玫教岣撸ぷ骺偨Y(jié)公務(wù)人員收入地區(qū)差別進(jìn)一步縮小。提前超額完成國(guó)家保障性住房建設(shè)任務(wù)。

社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。薄弱學(xué)校改造工程和特殊教育提升計(jì)劃全面啟動(dòng)，高等教育得到加強(qiáng)。實(shí)施了高校招收農(nóng)村學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃，取消了進(jìn)城人員隨遷子女高考報(bào)名戶籍限制。全省研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.3%，28個(gè)項(xiàng)目獲得國(guó)家科技獎(jiǎng)。引進(jìn)“千人計(jì)劃”專家76人，新遴選泰山學(xué)者攀登計(jì)劃人選20人。養(yǎng)老床位達(dá)到50萬(wàn)張。公益性文化事業(yè)繁榮發(fā)展，基層綜合性文化服務(wù)中心覆蓋率達(dá)到40%。成功舉辦孔子文化節(jié)、省運(yùn)會(huì)、殘運(yùn)會(huì)和青島世園會(huì)。大力支持軍隊(duì)建設(shè)和民兵預(yù)備役工作，圓滿完成44700人的兵員征集任務(wù)，人防系統(tǒng)在全國(guó)檢驗(yàn)評(píng)估中獲得第一。

生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。建立健全空氣質(zhì)量第三方監(jiān)測(cè)、定期公布、責(zé)任追究和財(cái)政補(bǔ)償制度。全省細(xì)顆粒物平均濃度改善16.3%，可吸入顆粒物改善11.3%。煤電機(jī)組環(huán)保改造提前達(dá)到“十二五”目標(biāo)。個(gè)人簡(jiǎn)歷全年淘汰黃標(biāo)車?yán)吓f車109萬(wàn)輛，是國(guó)家任務(wù)的2.55倍。重點(diǎn)流域水污染治理加快。森林、濕地與生態(tài)修復(fù)治理工作全面加強(qiáng)。單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放總量繼續(xù)下降。

法治政府建設(shè)成效明顯。堅(jiān)持把政府工作置于人大及其常委會(huì)監(jiān)督之下，嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)審議通過(guò)的地方性法規(guī)和決定、決議。在重大問(wèn)題決策前、決策中主動(dòng)加強(qiáng)與政協(xié)民主協(xié)商。建立起省政府各部門(mén)與各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士對(duì)口聯(lián)系機(jī)制。辦理人大代表建議361件，政協(xié)提案719件。省市縣普遍建立政府法律顧問(wèn)制度。一批歷史遺留的信訪問(wèn)題依法解決。堅(jiān)決懲治____，嚴(yán)明紀(jì)律，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立查案件15501件，黨紀(jì)政紀(jì)處分15496人。

各位代表，在復(fù)雜多變的形勢(shì)下，取得這樣的成績(jī)，來(lái)之不易。這是___、國(guó)務(wù)院和中共山東省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省人大、省政協(xié)和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是全省上下共同努力的結(jié)果。在此，謹(jǐn)代表省人民政府，向全省各族人民、各界人士、駐魯人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和公安干警致以崇高敬意！向關(guān)心支持山東發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人表示誠(chéng)摯感謝！

各位代表，我們也必須清醒看到仍然存在不少矛盾和問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。低水平重化工業(yè)比重過(guò)高，初級(jí)產(chǎn)品多、附加價(jià)值少的格局尚未根本轉(zhuǎn)變。銀行業(yè)不良貸款率上升0.5個(gè)百分點(diǎn)，個(gè)別地方政府債務(wù)包袱沉重。城鄉(xiāng)部分居民生活非常困難，危舊房屋改造進(jìn)展很不平衡，約19%的農(nóng)村住戶沒(méi)有取暖設(shè)備。范文內(nèi)容地圖灘區(qū)、庫(kù)區(qū)、山區(qū)等扶貧任務(wù)還很艱巨。霧霾天氣頻發(fā)，有些地方水、土壤污染仍然較重，地下水漏斗區(qū)還在擴(kuò)大。出生人口性別比嚴(yán)重失衡，一些地方超過(guò)120:100。安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生，道路和車輛事故突出，傷亡人員多。部分政府工作人員法治意識(shí)比較薄弱，作風(fēng)建設(shè)成果還很不牢固。一些部門(mén)和單位存在設(shè)租尋租和利益輸送行為，反____斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。對(duì)上述問(wèn)題，我們都不能掉以輕心，必須采取有效措施，努力推進(jìn)解決。

二、在新常態(tài)下保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，我們必須科學(xué)認(rèn)識(shí)新常態(tài)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，積極引領(lǐng)新常態(tài)。去年11月，_________在視察山東一周年之際，再次作出重要批示，對(duì)山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行了準(zhǔn)確定位和科學(xué)指導(dǎo)。根據(jù)___、國(guó)務(wù)院和中共山東省委的部署要求，今年我們要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，著力在深化改革擴(kuò)大開(kāi)放、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新、弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化方面下功夫，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在前列。

2023年我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%左

篇十二 某自治州政府工作報(bào)告2400字

某自治州政府工作報(bào)告

2023年××自治州政府工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表州人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)連同《恩施州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》一并審議，并請(qǐng)州政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一“十五”回顧和2023年工作情況

“十五”時(shí)期，在省委、省政府

各位代表，過(guò)去五年是我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成績(jī)的五年，是全州城鄉(xiāng)面貌發(fā)生較大變化的五年，是各行各業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的五年，是發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)的五年。

剛剛過(guò)去的2023年是“十五”計(jì)劃的最后一年，經(jīng)過(guò)全州上下共同努力，基本完成了州五屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全州gdp同比增長(zhǎng)7.7（其中第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)3.2，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)12.3，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)9.4）。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面。認(rèn)真落實(shí)“一免三補(bǔ)”等惠農(nóng)政策，積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)施科技興農(nóng)。全年糧食總產(chǎn)量達(dá)153.58萬(wàn)噸；新發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地33.5萬(wàn)畝；全州已有97個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品獲得無(wú)公害、綠色及有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志。 固定資產(chǎn)投資方面。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資78.07億元(不含“兩路”)，同比增長(zhǎng)11.5；全州重點(diǎn)項(xiàng)目（不含“兩路”）實(shí)際完成投資34.55億元；機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建順利完成，鐵路、高速公路、水布埡電站建設(shè)進(jìn)入投資高峰期，一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成。 財(cái)政金融方面。全地域財(cái)政收入完成21.55億元，同比增長(zhǎng)30.5，八縣市均實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入過(guò)億元，其中地方一般預(yù)算收入8.34億元，按可比口徑增長(zhǎng)15.2；全州金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存貸款余額分別比年初增長(zhǎng)19.1和20.8，基本實(shí)現(xiàn)了存貸“雙增”20的目標(biāo)。 社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面。科技“三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”得到落實(shí)，科技研發(fā)、應(yīng)用、推廣工作不斷加強(qiáng)。教育投入繼續(xù)增加，農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施條件繼續(xù)改善。人口、資源、環(huán)境三項(xiàng)基本國(guó)策得到落實(shí)。民族文化大州建設(shè)逐步推進(jìn)，文化體育事業(yè)有新的發(fā)展。醫(yī)療救治體系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。精神文明建設(shè)蓬勃開(kāi)展。不斷深化了國(guó)防教育、“雙擁”創(chuàng)建和民兵預(yù)備役工作，軍政、軍民關(guān)系進(jìn)一步密切。民族工作取得了新進(jìn)展。統(tǒng)計(jì)、移民、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、宗教、史志、檔案、新聞出版等工作都取得了新成績(jī)，婦女兒童、老齡和殘疾人事業(yè)繼續(xù)得到重視和發(fā)展。 十件實(shí)事方面。新建沼氣池8.17萬(wàn)口；實(shí)施農(nóng)村飲水安全試點(diǎn)工程，解決了3.13萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題；消除中小學(xué)d級(jí)危房16.74萬(wàn)平方米；解決了234所中小學(xué)飲水難和591所中小學(xué)如廁難問(wèn)題；中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育實(shí)現(xiàn)校校通；新建村衛(wèi)生室247所，維修整頓村衛(wèi)生室1481所；實(shí)施電話村村通工程，農(nóng)村電話混合覆蓋率達(dá)到98％；新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員3.36萬(wàn)人，免費(fèi)培訓(xùn)下崗失業(yè)人員1.15萬(wàn)人；啟動(dòng)了縣市廉租房建設(shè)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)適用住房和老年公寓建設(shè)；清和園后續(xù)工程西廣場(chǎng)已竣工，鳳凰山隧道、鳳凰大橋已開(kāi)工建設(shè)。

社會(huì)穩(wěn)定方面。全面推行“治安中心戶”建設(shè)，基本建立起群防群治的社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對(duì)高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)和防控，強(qiáng)化了防控基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦、非煤礦山、化學(xué)危險(xiǎn)品、煙花爆竹及民爆物品、交通安全等專項(xiàng)治理，安全生產(chǎn)形勢(shì)趨于穩(wěn)定。重視人民群眾來(lái)信來(lái)訪，努力解決人民群眾的合理訴求。

政府自身建設(shè)方面。認(rèn)真開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)政府工作的意見(jiàn)和建議，并及時(shí)整改。著力推進(jìn)法治政府建設(shè)，用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)，做到依法行政，堅(jiān)持出臺(tái)規(guī)范性文件時(shí)先過(guò)“法律關(guān)”。凡是事關(guān)全州發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾切身利益的事情，力求做到民眾參與、專家咨詢，科學(xué)決策。堅(jiān)持向人大報(bào)告、向政協(xié)通報(bào)政府工作，認(rèn)真辦理議案、建議和提案，自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和群眾監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，注重從源頭上減少和控制腐敗。廣泛開(kāi)展了機(jī)關(guān)效能建設(shè)，建立了政務(wù)公開(kāi)制、首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制。

各位代表，“十五”期間，全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)進(jìn)步，2023年既定的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，這些成績(jī)的取得來(lái)之不易，是全州人民在州委領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是人大、政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，是各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派、人民團(tuán)體積極參與的結(jié)果。在此，我代表州人民政府向全州廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、公務(wù)員和各領(lǐng)域、各行業(yè)的建設(shè)者，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派、人民團(tuán)體，向駐我州的人民解放軍指戰(zhàn)員，向武警官兵、政法干警以及關(guān)心、支持我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界人士、各位朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧“十五”歷程，總結(jié)2023年的工作，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中還存在不少突出的矛盾和問(wèn)題，主要是：農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)條件差，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)民持續(xù)增收的難度大；工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)不高和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；各項(xiàng)改革推進(jìn)難度大，民間投資增長(zhǎng)較慢，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化；社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，教育、醫(yī)療資源配置不均衡，人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的“上學(xué)難”、“看病難”的問(wèn)題尚未得到根本解決；城鎮(zhèn)化的進(jìn)程緩慢，農(nóng)村貧困面仍然較大，城市低收入群體生活仍然比較困難，就業(yè)渠道不寬，社會(huì)保障面較窄，扶貧開(kāi)發(fā)的任務(wù)還很艱巨；自我發(fā)展的能力較弱，財(cái)政對(duì)公共事業(yè)、社會(huì)保障支撐的壓力大；政府職能的轉(zhuǎn)變和效能建設(shè)有待加強(qiáng)，社會(huì)管理的任務(wù)繁重，人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這些問(wèn)題，將在今后的工作中，通過(guò)深化改革和加快發(fā)展逐步加以解決。

二“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)與措施

“十一五”時(shí)期是我州改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是我州“打基礎(chǔ)，調(diào)結(jié)構(gòu)，抓質(zhì)量，提速度”的關(guān)鍵階段，全州上下務(wù)必堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好的發(fā)展。

（一）“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路和目標(biāo)

“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為主線，以改革開(kāi)放和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為抓手，以加快“一主三化”進(jìn)程、構(gòu)建“和諧恩施”為目標(biāo)，重點(diǎn)抓好特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)。經(jīng)過(guò)“十一五”的努力，初步建成“五大產(chǎn)業(yè)基地”，為全面建設(shè)小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

篇十三 2095年政府工作報(bào)告14450字

——1995年3月5日在第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

國(guó)務(wù)院李鵬

各位代表：

現(xiàn)在，我代表國(guó)務(wù)院向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)全國(guó)政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。

一、1994年國(guó)內(nèi)工作的回顧

過(guò)去的一年，全國(guó)人民按照“抓住機(jī)遇，深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，促進(jìn)發(fā)展，保持穩(wěn)定”的方針，團(tuán)結(jié)奮斗，開(kāi)拓進(jìn)取，社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)取得重大成就。經(jīng)濟(jì)體制改革邁出決定性步伐，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速增長(zhǎng)，人民生活進(jìn)一步改善，社會(huì)保持穩(wěn)定，各方面工作都有新的進(jìn)展。我們偉大的祖國(guó)欣欣向榮，各項(xiàng)事業(yè)蒸蒸日上，沿著建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的道路闊步前進(jìn)。

經(jīng)濟(jì)體制改革邁出決定性步伐。根據(jù)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，進(jìn)行了財(cái)稅、金融、外匯外貿(mào)、投資、價(jià)格和流通體制等方面的重大改革。由于全國(guó)上下齊心協(xié)力，改革取得預(yù)期效果。以分稅制____新財(cái)政體制已經(jīng)基本建立，以增值稅為主體的流轉(zhuǎn)稅體系開(kāi)始正常運(yùn)行，內(nèi)資企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅都實(shí)現(xiàn)了初步統(tǒng)一，稅種減少，稅制簡(jiǎn)化，稅負(fù)趨于公平。增強(qiáng)了中央銀行對(duì)貨幣信貸的宏觀調(diào)控能力，組建了政策性銀行，商業(yè)銀行開(kāi)始試行資產(chǎn)負(fù)債比例管理。匯率順利并軌，人民幣匯價(jià)穩(wěn)中有升。一些重要商品價(jià)格得到調(diào)整。這幾項(xiàng)重大改革，對(duì)今后的改革和發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速增長(zhǎng)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到43800億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)百分之十一點(diǎn)八。農(nóng)業(yè)雖然遭受嚴(yán)重水旱災(zāi)害，仍然獲得較好的收成，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)百分之三點(diǎn)五。糧食總產(chǎn)量4445億公斤，比上年減產(chǎn)120億公斤;棉花、油料、肉禽蛋、水產(chǎn)品、水果等產(chǎn)量都有較多增加;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)繼續(xù)快速發(fā)展。全國(guó)工業(yè)增加值增長(zhǎng)百分之十八。原煤、原油、電力、鋼、乙烯、汽車、家用電器、化纖等都有不同程度的增長(zhǎng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有所提高。交通運(yùn)輸業(yè)增加值增長(zhǎng)百分之六，鐵路、公路、水路、航空運(yùn)輸、港口吞吐量都有較快增長(zhǎng)。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)幅度由上年的百分之五十八點(diǎn)六回落到百分之二十七點(diǎn)八，增長(zhǎng)過(guò)快的勢(shì)頭初步得到遏制，投資結(jié)構(gòu)有所改善。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況較好，“三北”防護(hù)林二期工程提前一年建成，京九鐵路全線進(jìn)入施工高潮，舉世矚目的長(zhǎng)江三峽工程以及黃河小浪底水利樞紐工程正式開(kāi)工，甘肅“引大(大通河)入秦(秦王川)”總干渠通水。全年新增大中型發(fā)電機(jī)組容量1500多萬(wàn)千瓦，鐵路新線和復(fù)線3300多公里，高等級(jí)公路1900公里，港口吞吐能力近2600萬(wàn)噸，電話交換機(jī)近1900萬(wàn)門(mén)。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)繁榮，社會(huì)商品零售總額扣除價(jià)格因素增長(zhǎng)百分之七點(diǎn)八。對(duì)外貿(mào)易繼續(xù)擴(kuò)大，全年進(jìn)出口總額2367億美元，增長(zhǎng)百分之二十點(diǎn)九，出口略大于進(jìn)口。國(guó)家外匯儲(chǔ)備達(dá)到516億美元，增長(zhǎng)1.4倍。外商直接投資保持良好勢(shì)頭，實(shí)際金額達(dá)到330多億美元。財(cái)政赤字控制在預(yù)算目標(biāo)之內(nèi)，金融秩序逐步改善，貨幣發(fā)行得到控制，宏觀調(diào)控取得積極成效。

科技、教育和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。科技體制改革繼續(xù)深化，取得重要科技成果26000多項(xiàng)，兩系法雜交水稻、數(shù)字程控交換機(jī)、計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)、生物疫苗和藥物、低溫核供熱堆等研究試驗(yàn)取得突破性進(jìn)展。各級(jí)各類教育繼續(xù)發(fā)展。普及九年義務(wù)教育受到更大重視，辦學(xué)條件有所改善。職業(yè)教育和成人教育有較大發(fā)展。高等教育改革步伐加快，結(jié)構(gòu)有所調(diào)整。教師工作條件、生活待遇以及民辦教師轉(zhuǎn)正問(wèn)題，得到不同程度的改善和解決。文學(xué)藝術(shù)、廣播影視、新聞出版、社會(huì)科學(xué)、衛(wèi)生體育，以及地質(zhì)勘查、環(huán)境保護(hù)、計(jì)劃生育、扶貧救災(zāi)和僑務(wù)、老齡、殘疾人工作等各項(xiàng)事業(yè)都取得新的成績(jī)。“掃黃”和打擊其他犯罪活動(dòng)收到積極成效。社會(huì)治安綜合治理工作有所加強(qiáng)。加強(qiáng)了廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，在干部廉潔自律、查處大案要案和糾正行業(yè)不正之風(fēng)方面取得階段性的效果。

城鄉(xiāng)人民生活進(jìn)一步改善。農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到1220元，扣除物價(jià)因素比上年增長(zhǎng)百分之五;城鎮(zhèn)居民人均生活費(fèi)收入達(dá)到3179元，扣除物價(jià)因素增長(zhǎng)百分之八以上。居民儲(chǔ)蓄存款新增6300多億元。全年城鎮(zhèn)新建住宅2億平方米，農(nóng)村新建住房5.8億平方米。全國(guó)實(shí)行了職工每周五天半工作制，增加了休息和業(yè)余學(xué)習(xí)時(shí)間。人民群眾精神文化生活更加豐富。

我們?cè)谇斑M(jìn)中還存在一些問(wèn)題和困難。突出的問(wèn)題是物價(jià)上漲幅度過(guò)高。去年我在政府工作報(bào)告中曾提出，要把全年商品零售物價(jià)上漲幅度控制在百分之十以內(nèi)。雖然在這方面做了很大努力，漲幅仍然高達(dá)百分之二十一點(diǎn)七，其中食品價(jià)格上漲的因素大約有十三個(gè)百分點(diǎn)左右，群眾反映強(qiáng)烈。物價(jià)漲幅這么大，既有客觀原因，也有我們各級(jí)政府工作上的缺點(diǎn)。一是去年出臺(tái)的調(diào)價(jià)項(xiàng)目和影響價(jià)格的改革措施比較多，包括大幅度提高糧食、棉花、原油等產(chǎn)品價(jià)格，實(shí)行匯率并軌等。這些措施對(duì)于理順價(jià)格關(guān)系，調(diào)動(dòng)生產(chǎn)者特別是廣大農(nóng)民的積極性是必要的，由此推動(dòng)價(jià)格總水平一定程度的上升，是改革難以避免的代價(jià)，問(wèn)題在于我們對(duì)聯(lián)帶影響估計(jì)不夠。二是農(nóng)業(yè)投入不足，耕地面積減少，一些地方不同程度放松了糧食生產(chǎn)和“菜籃子”工程，去年又發(fā)生了比較嚴(yán)重的自然災(zāi)害，某些農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)偏緊;城鄉(xiāng)人民生活改善和城市流動(dòng)人口增加，又?jǐn)U大了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求;再加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本提高，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅度上漲。三是連續(xù)幾年固定資產(chǎn)投資和消費(fèi)基金增長(zhǎng)過(guò)快，貨幣投放過(guò)多，對(duì)此國(guó)家沒(méi)有采取“急剎車”和全面緊縮的辦法，避免了經(jīng)濟(jì)的大起大落，但也增加了抑制物價(jià)上漲的難度。四是對(duì)市場(chǎng)和物價(jià)的管理有所放松，法制不健全，市場(chǎng)不規(guī)范，中間環(huán)節(jié)多，流通秩序比較混亂，亂漲價(jià)、亂收費(fèi)現(xiàn)象比較普遍。實(shí)踐證明，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)于一些關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要商品價(jià)格，國(guó)家必須進(jìn)行必要的調(diào)節(jié)和管理。除物價(jià)問(wèn)題外，農(nóng)業(yè)和國(guó)有企業(yè)的問(wèn)題也比較突出。改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)取得歷史性成就，但同高速發(fā)展的工業(yè)以及城鄉(xiāng)居民生活不斷提高的需求相比，還很不適應(yīng)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，抗災(zāi)能力不強(qiáng)。部分國(guó)有企業(yè)缺乏活力，歷史包袱和社會(huì)負(fù)擔(dān)沉重，設(shè)備陳舊，技術(shù)落后，管理不善，結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較困難。此外，在收入分配關(guān)系中存在著比較嚴(yán)重的扭曲現(xiàn)象，合理調(diào)節(jié)個(gè)人收入的手段還不健全。一些地方社會(huì)治安狀況不好，腐敗現(xiàn)象有的還相當(dāng)嚴(yán)重，某些政府工作人員的形式主義、官僚主義作風(fēng)和瀆職失職行為，給工作造成危害，群眾不滿意。上述這些問(wèn)題已經(jīng)引起我們的高度重視，正在采取各種積極措施，切實(shí)加以解決。經(jīng)過(guò)一年來(lái)的努力，我們基本上完成了八屆全國(guó)人大二次會(huì)議確定的1994年的工作任務(wù)。這是在____領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)人民辛勤勞動(dòng)，共同奮斗的結(jié)果。我代表國(guó)務(wù)院，向全國(guó)各族人民對(duì)政府的信任和支持，表示衷心的感謝！

各位代表！1995年是繼續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的重要一年。在今年的政府工作中，要堅(jiān)持鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論和黨的基本路線，全面貫徹黨的十四大和十四屆三中、四中全會(huì)精神，進(jìn)一步處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)決抑制通貨膨脹，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，以國(guó)有企業(yè)為重點(diǎn)深化改革，繼續(xù)保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展，加強(qiáng)精神文明建設(shè)和社會(huì)治安的綜合治理，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。“抓住機(jī)遇，深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，促進(jìn)發(fā)展，保持穩(wěn)定”，是我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，反映了建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的客觀要求，不僅是當(dāng)前而且是今后一個(gè)時(shí)期全國(guó)工作的大局和必須遵循的指導(dǎo)方針。

二、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展

在1995年的經(jīng)濟(jì)工作中，要加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，注意解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的突出矛盾和問(wèn)題，努力完成“八五”計(jì)劃，為“__”期間的改革和發(fā)展打下一個(gè)好的基礎(chǔ)。

保持適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。綜合分析各方面的條件，今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的宏觀調(diào)控目標(biāo)，定為百分之八至九?，F(xiàn)在國(guó)際國(guó)內(nèi)時(shí)機(jī)有利，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有潛力，實(shí)現(xiàn)較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是有可能的。由于已經(jīng)連續(xù)三年增長(zhǎng)速度在百分之十一以上，當(dāng)前又存在著較為嚴(yán)重的通貨膨脹，今年增長(zhǎng)速度比去年低一點(diǎn)是適當(dāng)?shù)?。這樣做，有利于創(chuàng)造較為寬松的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，更好地推進(jìn)改革和發(fā)展，也有利于把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到調(diào)整結(jié)構(gòu)，增加效益，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量上來(lái)。實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，必須繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合協(xié)調(diào)工作，及時(shí)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題。

固定資產(chǎn)投資要量力而行，嚴(yán)格控制基本建設(shè)規(guī)模，加大投資結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，提高農(nóng)業(yè)、交通、通信和能源等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施以及技術(shù)改造的投資比重。今年重點(diǎn)建設(shè)將取得新的進(jìn)展，貫穿南北的京九鐵路將全線鋪通，大西北的蘭新復(fù)線和寶中鐵路將投入運(yùn)營(yíng)，以北京為中心、以光纜為骨干的全國(guó)現(xiàn)代化數(shù)字通信網(wǎng)絡(luò)將基本建成，幾個(gè)大化肥工程的投產(chǎn)將為農(nóng)業(yè)提供新的支持。要統(tǒng)籌規(guī)劃，安排好“八五”計(jì)劃與“__”計(jì)劃項(xiàng)目的銜接。由于目前在建規(guī)模偏大，結(jié)轉(zhuǎn)的工作量較多，今年必須嚴(yán)格控制新開(kāi)工項(xiàng)目。房地產(chǎn)投資重點(diǎn)要放在廣大人民群眾住房的建設(shè)上，對(duì)于高檔建筑必須嚴(yán)格限制。對(duì)城市規(guī)劃和城市建設(shè)的規(guī)模也要加以控制。

最近幾年工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展很快，但產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不夠合理，不能適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化。這是導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品積壓，經(jīng)濟(jì)效益不好的重要原因。要通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)管理，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高企業(yè)效益。要大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。一般加工工業(yè)要把發(fā)展重點(diǎn)放在提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，增加適銷對(duì)路的商品上，不要再盲目追求數(shù)量的增長(zhǎng)。繼續(xù)下大力量做好扭虧增盈工作，積極推動(dòng)企業(yè)解決相互之間資金拖欠的問(wèn)題。企業(yè)要按市場(chǎng)需求進(jìn)行生產(chǎn)，對(duì)供過(guò)于求的產(chǎn)品要限產(chǎn)壓庫(kù)促銷。要通過(guò)技術(shù)改造，促進(jìn)一批重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品減少消耗，降低成本，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

堅(jiān)決控制物價(jià)上漲幅度。這是今年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，也是處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系的關(guān)鍵。宏觀調(diào)控的目標(biāo)是，確保物價(jià)上漲幅度比去年有明顯回落，力爭(zhēng)控制在百分之十五左右。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，一要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加有效供給。二要繼續(xù)控制貨幣供應(yīng)量和信貸規(guī)模，實(shí)行適度從緊和量入為出的財(cái)政方針，努力增收節(jié)支，中央財(cái)政赤字不能比上年擴(kuò)大，地方財(cái)政要堅(jiān)持收支平衡。要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算外資金的管理。三要控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，抑制消費(fèi)基金過(guò)快增長(zhǎng)。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，只能實(shí)行適度消費(fèi)，不能提倡高消費(fèi)。必須長(zhǎng)期堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉建國(guó)的方針，反對(duì)鋪張奢糜之風(fēng)。今年要繼續(xù)采取切實(shí)措施改善城鄉(xiāng)人民生活，但消費(fèi)基金的增長(zhǎng)應(yīng)低于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，職工收入增長(zhǎng)應(yīng)低于勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)。要關(guān)心貧困地區(qū)人民、低收入者和離退休人員的生活，認(rèn)真幫助他們解決困難。四要深化流通體制改革，加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通費(fèi)用。國(guó)有與合作流通企業(yè)要通過(guò)改革，在調(diào)節(jié)市場(chǎng)和平抑物價(jià)中積極發(fā)揮主渠道作用。逐步建立健全中央和地方的重要商品儲(chǔ)備制度，積極發(fā)展商業(yè)代理制和連鎖經(jīng)營(yíng)等多種經(jīng)營(yíng)方式，適應(yīng)不同層次的市場(chǎng)需求。加強(qiáng)對(duì)物價(jià)特別是對(duì)群眾生活必需品價(jià)格的管理和監(jiān)督檢查，整頓流通秩序，反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，采取有力措施打擊制售假冒偽劣商品和牟取暴利的行為。

這幾年價(jià)格調(diào)整的步子比較大，今年的任務(wù)是消化前幾年價(jià)格調(diào)整的影響，一般不再出臺(tái)新的調(diào)價(jià)措施，把價(jià)格改革的重點(diǎn)放在建立健全市場(chǎng)管理和價(jià)格調(diào)控體系上。只要各級(jí)政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，把穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)的工作放在重要位置，認(rèn)真貫徹___、國(guó)務(wù)院制定的各項(xiàng)政策，上下齊心努力，就能夠?qū)崿F(xiàn)今年控制物價(jià)上漲幅度的目標(biāo)。

促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，保證農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定增長(zhǎng)，是控制物價(jià)上漲幅度，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)安定的基礎(chǔ)。各級(jí)政府要重視農(nóng)業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，千方百計(jì)奪取今年農(nóng)業(yè)豐收。今年要抓緊水稻特別是南方早稻的生產(chǎn)，力爭(zhēng)糧食產(chǎn)量達(dá)到4550億公斤以上，棉花播種面積和產(chǎn)量有較大增長(zhǎng)，油料、糖料、肉類、水產(chǎn)品也要有較多增加。通過(guò)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)增加農(nóng)民收入。

為了保證農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，必須堅(jiān)持農(nóng)村各項(xiàng)基本政策，繼續(xù)深化農(nóng)村改革。首先要增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。今年中央用于農(nóng)業(yè)的投入將有較大幅度增加，地方政府也要增加投入，農(nóng)業(yè)投入不得挪作他用。要積極引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民個(gè)人增加資金投入和勞動(dòng)積累。二是保護(hù)和合理使用耕地，穩(wěn)定糧棉播種面積，堅(jiān)決制止撂荒和亂占耕地的現(xiàn)象。各地都要建立基本農(nóng)田保護(hù)制度，并且落實(shí)到地塊和農(nóng)戶。城鄉(xiāng)建設(shè)要盡量利用非耕地資源，農(nóng)村多種經(jīng)營(yíng)和住宅建設(shè)不得擠占糧田。三是因地制宜搞好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，積極開(kāi)墾宜農(nóng)荒地，改造中低產(chǎn)田。有條件的地區(qū)要發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性。四是加強(qiáng)農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重視重大自然災(zāi)害的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)防，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力。五是進(jìn)一步改革農(nóng)產(chǎn)品流通體制，完善購(gòu)銷政策，建立健全糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)備體系和風(fēng)險(xiǎn)基金制度，促進(jìn)糧食供需的地區(qū)平衡和結(jié)構(gòu)平衡。要堅(jiān)持“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。負(fù)責(zé)“米袋子”就是負(fù)責(zé)本省的糧食供應(yīng)，這就要求保證種植面積，提高單產(chǎn)，增加儲(chǔ)備，調(diào)劑供求，穩(wěn)定價(jià)格。六是促進(jìn)農(nóng)、科、教相結(jié)合，推廣優(yōu)良品種、節(jié)約用水、科學(xué)施肥和使用農(nóng)家肥，以及病蟲(chóng)害綜合防治等農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，對(duì)制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要技術(shù)進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)。大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣隊(duì)伍。七是積極扶持化肥、農(nóng)藥和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，整頓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通秩序，減少中間環(huán)節(jié)，降低流通費(fèi)用，抑制價(jià)格上漲。八是支持發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)特別是中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，多渠道吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，組織好剩余勞動(dòng)力的合理、有序流動(dòng)。九是認(rèn)真實(shí)施“八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”，多安排一些資金，擴(kuò)大以工代賑規(guī)模，重點(diǎn)扶持貧困地區(qū)修建公路和基本農(nóng)田，解決人畜飲水問(wèn)題。十是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，逐步建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。

繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。要鞏固和發(fā)展全方位對(duì)外開(kāi)放格局，把工作重點(diǎn)放到提高成效上來(lái)。努力保持對(duì)外貿(mào)易的穩(wěn)定增長(zhǎng)，改善出口商品結(jié)構(gòu)，提高出口商品的質(zhì)量和檔次，大力促進(jìn)機(jī)械電子產(chǎn)品和成套設(shè)備的出口，鼓勵(lì)工技貿(mào)相結(jié)合，提高服務(wù)質(zhì)量，拓展海外市場(chǎng)。合理調(diào)整進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)，對(duì)一般商品尤其是高檔消費(fèi)品，要運(yùn)用符合國(guó)際慣例的方法加以調(diào)節(jié)。制定明確的產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)外資投向，把引進(jìn)外資同調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高技術(shù)水平和管理水平更好地結(jié)合起來(lái)，提高使用效益。在投資環(huán)境不斷改善的條件下，對(duì)外商投資要堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則，按國(guó)際慣例和建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，創(chuàng)造條件逐步實(shí)行國(guó)民待遇。在合資經(jīng)營(yíng)中要做好國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估以及引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的鑒定工作，依法保護(hù)中外投資者和企業(yè)員工的正當(dāng)權(quán)益。繼續(xù)辦好經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)，發(fā)揮開(kāi)放城市、開(kāi)放地帶的積極作用。這些地區(qū)要靠先進(jìn)技術(shù)、集約化經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)中創(chuàng)造新的優(yōu)勢(shì)。中西部地區(qū)也要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)家在產(chǎn)業(yè)政策和生產(chǎn)力布局等方面給予必要的支持，積極創(chuàng)造條件，逐步縮小這些地區(qū)同經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。

中國(guó)將一如既往，在平等互利基礎(chǔ)上積極發(fā)展同世界各國(guó)多邊和雙邊的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系，愿意并且應(yīng)當(dāng)成為新的世界貿(mào)易組織的創(chuàng)始國(guó)。

堅(jiān)決執(zhí)行計(jì)劃生育和環(huán)境保護(hù)的基本國(guó)策?，F(xiàn)在我國(guó)人口已經(jīng)達(dá)到12億，控制人口過(guò)快增長(zhǎng)，提高人口素質(zhì)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。要認(rèn)真落實(shí)《計(jì)劃生育工作綱要》，把工作重點(diǎn)放在農(nóng)村和流動(dòng)人口上。要引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變生育觀念，把計(jì)劃生育同脫貧致富、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和建設(shè)文明幸福家庭結(jié)合起來(lái)。要繼續(xù)貫徹經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展的方針，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)督管理。堅(jiān)決治理污染，特別是治理危害嚴(yán)重的水污染和大氣污染。大力開(kāi)展植樹(shù)造林，加強(qiáng)水土保持，改善生態(tài)環(huán)境。

制定“__”計(jì)劃和20__年的遠(yuǎn)景目標(biāo)，是今年的一項(xiàng)重要工作。今后十五年特別是“__”是我國(guó)推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的重要時(shí)期。在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下制定中長(zhǎng)期計(jì)劃，計(jì)劃方法要進(jìn)行改革，突出計(jì)劃的宏觀性、戰(zhàn)略性和政策性，總體上應(yīng)當(dāng)是指導(dǎo)性的計(jì)劃。要把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展和深化改革綜合加以考慮，重點(diǎn)解決一些關(guān)系全局的問(wèn)題。

三、以國(guó)有企業(yè)為重點(diǎn)深化經(jīng)濟(jì)體制改革

今年的經(jīng)濟(jì)體制改革，要以國(guó)有企業(yè)改革為重點(diǎn)，配套推進(jìn)社會(huì)保障體制改革，鞏固和完善宏觀管理體制改革措施，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，培育市場(chǎng)體系，沿著建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的方向繼續(xù)前進(jìn)。

積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。國(guó)有企業(yè)特別是國(guó)有大中型企業(yè)，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱。在現(xiàn)階段多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的格局下，國(guó)有企業(yè)是能源、交通、重要原材料和技術(shù)裝備的主要提供者，也是國(guó)家財(cái)政收入的主要來(lái)源，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位，為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開(kāi)放做出了重大貢獻(xiàn)。在改革開(kāi)放中，各地區(qū)各行業(yè)都涌現(xiàn)出一批活力強(qiáng)，效益好，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上享有良好聲譽(yù)的國(guó)有企業(yè)，說(shuō)明國(guó)有企業(yè)是可以搞好的。但是，由于多方面原因，目前部分企業(yè)還不能適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。國(guó)有企業(yè)改革是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的任務(wù)，必須解放思想，勇于探索，大膽實(shí)踐，采取有力措施，爭(zhēng)取經(jīng)過(guò)幾年努力，取得明顯成效。國(guó)有企業(yè)改革要著眼于搞活整個(gè)國(guó)有經(jīng)濟(jì)，更好地發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。

要進(jìn)一步轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，落實(shí)國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例。繼續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)行政企分開(kāi)，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng)和自負(fù)盈虧創(chuàng)造良好的外部條件。全面開(kāi)展清產(chǎn)核資工作，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，向部分企業(yè)委派監(jiān)事會(huì)。建立國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制和保值增值考核體系，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。要逐步調(diào)整資本與債務(wù)的比例，有選擇地解決歷史遺留的企業(yè)過(guò)度負(fù)債問(wèn)題。

國(guó)務(wù)院和省(自治區(qū)、直轄市)政府分別選擇一批企業(yè)，進(jìn)行建立現(xiàn)代企業(yè)制度的試點(diǎn)。國(guó)務(wù)院將選擇幾個(gè)行業(yè)，試行國(guó)家控股公司制度。對(duì)現(xiàn)有的股份制公司要依法進(jìn)行規(guī)范，把企業(yè)改組、改制和改造結(jié)合起來(lái)。要認(rèn)真總結(jié)和積極推廣試點(diǎn)中的成功經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)面上的企業(yè)改革。

長(zhǎng)期虧損，扭虧無(wú)望，不能償還到期債務(wù)的企業(yè)，有的直接依法實(shí)行破產(chǎn)，有的可以先停產(chǎn)整頓，再進(jìn)行重組。對(duì)產(chǎn)品落后，無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)需求的企業(yè)，實(shí)行轉(zhuǎn)產(chǎn)、兼并或轉(zhuǎn)讓。要加大國(guó)有小型企業(yè)的改革力度，可以實(shí)行聯(lián)合，或者實(shí)行股份合作制，也可以用租賃、承包、拍賣(mài)等辦法進(jìn)行改組改造。

結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展企業(yè)集團(tuán)。繼續(xù)辦好現(xiàn)有大的企業(yè)集團(tuán)。支持企業(yè)打破行政隸屬關(guān)系，發(fā)展以產(chǎn)品或貿(mào)易為龍頭的企業(yè)集團(tuán)，鼓勵(lì)跨行業(yè)、跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

逐步減輕企業(yè)辦社會(huì)的負(fù)擔(dān)。一般可以先把企業(yè)的輔助性機(jī)構(gòu)和服務(wù)單位分離出去，實(shí)行獨(dú)立核算，減少補(bǔ)貼，逐步走向社會(huì)，實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧。有條件的，也可以把企業(yè)辦的公益性單位劃交地方政府管理。分流企業(yè)富余人員要發(fā)揮政府、企業(yè)和職工三方面的積極性，實(shí)行企業(yè)安置、個(gè)人自謀職業(yè)和社會(huì)幫助相結(jié)合。

在繼續(xù)改善企業(yè)外部環(huán)境的同時(shí)，國(guó)有企業(yè)必須著力加強(qiáng)內(nèi)部管理。許多辦得好的企業(yè)，都是有好的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，有好的領(lǐng)導(dǎo)班子，發(fā)揚(yáng)職工的主人翁精神，注重科學(xué)管理，依靠技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)品能適應(yīng)市場(chǎng)需求。這些經(jīng)驗(yàn)具有普遍意義，應(yīng)該大力總結(jié)和推廣。所有企業(yè)都要樹(shù)立市場(chǎng)觀念，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，珍視企業(yè)信譽(yù)，創(chuàng)造良好的企業(yè)形象。認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，重視職工隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持從嚴(yán)治廠。改善財(cái)務(wù)管理和成本管理，嚴(yán)格結(jié)算紀(jì)律，加速資金周轉(zhuǎn)，提高資金使用效率。

進(jìn)行以養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的社會(huì)保障體制改革。這項(xiàng)改革的總體方案和若干分項(xiàng)改革方案已經(jīng)確定，今年要以城市為單位積極試行。城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，由用人單位和職工個(gè)人共同負(fù)擔(dān)，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌基金和個(gè)人帳戶相結(jié)合;目前實(shí)行確有困難的地方，可根據(jù)實(shí)際情況，采取逐步到位的過(guò)渡辦法。失業(yè)保險(xiǎn)基金要以城市為單位實(shí)行統(tǒng)籌管理。要擴(kuò)大城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋范圍，國(guó)有、集體、私營(yíng)和股份制企業(yè)職工以及外商投資企業(yè)的中方職工和個(gè)體工商業(yè)者，都要參加保險(xiǎn)，提高保險(xiǎn)管理服務(wù)的社會(huì)化程度。務(wù)必把已籌集到的社會(huì)保險(xiǎn)金管好用好，發(fā)揮其在推進(jìn)改革和維護(hù)穩(wěn)定方面的積極作用。

鞏固和完善已出臺(tái)的各項(xiàng)宏觀管理體制改革措施。金融體制改革，要進(jìn)一步加強(qiáng)中央銀行對(duì)貨幣供應(yīng)的調(diào)控能力，增加間接調(diào)控手段的運(yùn)用。加快國(guó)有商業(yè)銀行改革的步伐，積極推行資產(chǎn)負(fù)債比例管理和風(fēng)險(xiǎn)管理，提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量。完善政策性銀行的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。分期分批組建城市合作銀行。按照分業(yè)管理的原則，規(guī)范各類金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍并加強(qiáng)監(jiān)管，銀行不得經(jīng)營(yíng)信托投資和證券業(yè)務(wù)。鞏固外匯改革成果，進(jìn)一步完善結(jié)匯售匯制度。

財(cái)稅體制改革，要鞏固和完善分稅制，逐步取消一些不規(guī)范的做法。認(rèn)真研究中央和地方政府的事權(quán)劃分范圍。加強(qiáng)增值稅、消費(fèi)稅的征管，改進(jìn)出口退稅制度，打擊偷稅騙稅行為。繼續(xù)清理和逐步取消各種不合理的減免稅政策。認(rèn)真執(zhí)行個(gè)人所得稅法，盡快建立個(gè)人收入應(yīng)稅申報(bào)制度，重點(diǎn)抓好對(duì)高收入者的征收。

計(jì)劃體制改革，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變計(jì)劃管理職能，改進(jìn)計(jì)劃編制方法，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)信息和經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，搞好宏觀經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)杠桿的綜合協(xié)調(diào)。投資體制改革，要明確國(guó)家投資和融資的范圍，實(shí)行投資主體法人責(zé)任制，對(duì)立項(xiàng)、籌資、建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、還本付息以及資產(chǎn)保值增值的全過(guò)程負(fù)責(zé)。逐步建立投資項(xiàng)目資本金制度。

在深化改革的進(jìn)程中，每個(gè)階段的工作都要抓住重點(diǎn)，以求有所突破，同時(shí)要兼顧其他方面的改革，以達(dá)到整體推進(jìn)的目的。今年要繼續(xù)推進(jìn)以轉(zhuǎn)變職能為關(guān)鍵的政府機(jī)構(gòu)改革，基本完成各級(jí)地方政府機(jī)構(gòu)改革的任務(wù)。在積極促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，鼓勵(lì)個(gè)體、私營(yíng)、外資經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并依法加強(qiáng)管理。其他方面的改革，包括商品流通和外貿(mào)體制、供銷社體制、土地使用制度和住房制度等改革，都要認(rèn)真組織實(shí)施。黨的十四大和十四屆三中全會(huì)確定了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，勾畫(huà)出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的藍(lán)圖。我們要進(jìn)行堅(jiān)持不懈的努力，爭(zhēng)取在本世紀(jì)末初步建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，然后再經(jīng)過(guò)二三十年時(shí)間的努力，在各方面形成一套更加成熟更加定型的制度。我們的改革雖然已經(jīng)取得舉世矚目的成就，但深化改革仍面臨著許多問(wèn)題和困難，對(duì)改革的艱巨性和復(fù)雜性要有足夠的認(rèn)識(shí)。各級(jí)政府都要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)改革的領(lǐng)導(dǎo)，扎扎實(shí)實(shí)地做好工作，不斷把改革推向前進(jìn)。

四、發(fā)展科技教育文化和衛(wèi)生體育事業(yè)

發(fā)展科技教育文化和衛(wèi)生體育事業(yè)，提高思想道德水平，建設(shè)社會(huì)主義精神文明，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步，有著極其重要的作用，必須繼續(xù)認(rèn)真抓好這些領(lǐng)域的改革和發(fā)展。

促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。要堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的指導(dǎo)思想，堅(jiān)定不移地貫徹經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)工作必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針。當(dāng)務(wù)之急是努力創(chuàng)造條件，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。要保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，培育技術(shù)市場(chǎng)。大力開(kāi)發(fā)先進(jìn)適用技術(shù)，辦好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，重視解決與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的基礎(chǔ)理論和基礎(chǔ)技術(shù)問(wèn)題。鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，廣泛開(kāi)展群眾性的技術(shù)革新和合理化建議活動(dòng)。要深化科技體制改革，按照“穩(wěn)住一頭，放開(kāi)一片”的方針，加快科技系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和人才合理分流，加強(qiáng)科研院所、高等院校和企業(yè)之間的協(xié)調(diào)與聯(lián)合，解決科研機(jī)構(gòu)重復(fù)和科技力量分散問(wèn)題，努力提高效率。抓緊培養(yǎng)中青年科技骨干隊(duì)伍，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展準(zhǔn)備后續(xù)力量。今年要召開(kāi)全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)，對(duì)科技工作進(jìn)行全面部署。

深化教育改革，加快發(fā)展教育事業(yè)。認(rèn)真實(shí)施《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》，進(jìn)一步落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。切實(shí)抓好基礎(chǔ)教育，特別是九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲的工作。義務(wù)教育要以政府財(cái)政投入為主，多渠道籌措資金。繼續(xù)調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，逐步形成初等、中等、高等普通教育和職業(yè)教育的合理比例。大力發(fā)展職業(yè)教育，有計(jì)劃地實(shí)行初中后、高中后的分流，目前還不能普及九年義務(wù)教育的地方，也要進(jìn)行必要的職業(yè)教育。加強(qiáng)成人教育和職業(yè)培訓(xùn)，實(shí)行職業(yè)資格證書(shū)制度。高等教育實(shí)行中央和省級(jí)政府兩級(jí)辦學(xué)、兩級(jí)管理的體制，通過(guò)調(diào)整、改革和聯(lián)合共建，逐步過(guò)渡到以省級(jí)為主。繼續(xù)辦好一批重點(diǎn)大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科。鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)，以調(diào)動(dòng)各方面辦學(xué)的積極性。從中央到地方，各級(jí)政府都要繼續(xù)增加教育投入。各類學(xué)校都要充分利用現(xiàn)有條件，努力提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效率，合理配置和有效利用教育資源。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)高等學(xué)校、中等及中等以上各類職業(yè)學(xué)校招生、收費(fèi)和畢業(yè)生就業(yè)制度的改革，建立和完善獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金制度。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生要給予適當(dāng)幫助，有條件的學(xué)校要組織勤工儉學(xué)。各類學(xué)校都要認(rèn)真貫徹德、智、體全面發(fā)展的方針。加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作，家庭和社會(huì)要緊密配合，創(chuàng)造有利于青少年健康成長(zhǎng)的環(huán)境。改革考試方法和考試制度，改變學(xué)生片面為應(yīng)付考試而讀書(shū)的現(xiàn)象，切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。要在全社會(huì)形成尊師重教的良好風(fēng)尚，認(rèn)真辦好各級(jí)師范教育，進(jìn)一步加強(qiáng)中青年教師隊(duì)伍建設(shè)，改善教師工作條件和生活待遇，繼續(xù)解決民辦教師轉(zhuǎn)正的問(wèn)題。

堅(jiān)持正確方向，繁榮文化事業(yè)。要堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針，弘揚(yáng)主旋律，提倡多樣化，促進(jìn)文學(xué)藝術(shù)、廣播影視、新聞出版和社會(huì)科學(xué)的健康發(fā)展。鼓勵(lì)文學(xué)藝術(shù)工作者深入生活，創(chuàng)作更多反映改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，有利于少年兒童和青年健康成長(zhǎng)，富有藝術(shù)魅力的優(yōu)秀作品，豐富人民群眾的文化生活，滿足不同層次的需要。加強(qiáng)社區(qū)文化、企業(yè)文化特別是農(nóng)村文化建設(shè)，開(kāi)展豐富多采的群眾性文化活動(dòng)。深化文化管理體制改革，完善文化經(jīng)濟(jì)政策，增強(qiáng)藝術(shù)表演團(tuán)體和其他文化企事業(yè)單位的活力，扶持高雅藝術(shù)和民族文化精粹。增加對(duì)圖書(shū)館、博物館、文化館(站)、科技館(站)等文化事業(yè)的投入。普及科學(xué)文化知識(shí)，反對(duì)愚昧迷信活動(dòng)。搞好“文化扶貧工程”和“萬(wàn)里邊疆文化長(zhǎng)廊”的建設(shè)。堅(jiān)持廣播電影電視的正確導(dǎo)向，努力提高節(jié)目質(zhì)量，擴(kuò)大覆蓋率。出版工作要貫徹“控制總量，調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，增進(jìn)效益”的原則，多出好書(shū)，不出壞書(shū)。對(duì)文化事業(yè)要堅(jiān)持一手抓繁榮，一手抓管理，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展“掃黃”斗爭(zhēng)，打擊盜版、走私等非法文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。重視文物保護(hù)工作，打擊各類文物犯罪活動(dòng)。

發(fā)展衛(wèi)生、體育事業(yè)，提高國(guó)民身體素質(zhì)。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)對(duì)常見(jiàn)病、傳染病、地方病和職業(yè)病的防治工作，關(guān)心和支持婦幼衛(wèi)生和兒童計(jì)劃免疫，努力消滅脊髓灰質(zhì)炎和新生兒破傷風(fēng)，基本實(shí)現(xiàn)食鹽加碘。積極振興中醫(yī)藥事業(yè)。落實(shí)農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健規(guī)劃，推行多種形式的農(nóng)村醫(yī)療保障制度。進(jìn)行城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要深化內(nèi)部管理體制改革，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高基礎(chǔ)醫(yī)療質(zhì)量。努力開(kāi)發(fā)新藥，依法加強(qiáng)對(duì)藥品、食品和社會(huì)公共衛(wèi)生的監(jiān)督和管理。

體育工作要堅(jiān)持群眾體育和競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，把發(fā)展群眾體育，推行全民健身計(jì)劃，普遍增強(qiáng)國(guó)民體質(zhì)作為重點(diǎn)。嚴(yán)格體育隊(duì)伍管理，樹(shù)立良好的體育道德和競(jìng)技風(fēng)尚，提高競(jìng)技運(yùn)動(dòng)水平。

各位代表！

在我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，必須始終不渝地堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬的方針，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。這是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的客觀要求，也是全國(guó)人民的共同愿望。各級(jí)政府都要把精神文明建設(shè)列入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，貫穿于物質(zhì)文明建設(shè)之中，使兩個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，相互促進(jìn)，任何時(shí)候都不能以犧牲精神文明為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展。必須堅(jiān)持不懈地用鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論教育干部和人民。要認(rèn)真貫徹《愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)施綱要》，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育。在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中，各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)地區(qū)都涌現(xiàn)出許多英雄模范人物。在抗洪第一線以身殉職的好干部張鳴岐同志，自學(xué)成才、有多項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造的工程師包起帆同志，被譽(yù)為“好軍嫂”的韓素云同志，被譽(yù)為“當(dāng)代愚公”的老工人李雙良同志，人民的好醫(yī)生趙雪芳同志，扎根山區(qū)、獻(xiàn)身教育事業(yè)的優(yōu)秀教師王思明同志，在完成追捕要犯任務(wù)中英勇獻(xiàn)身的人民警察彭寶林同志，人民解放軍愛(ài)軍習(xí)武標(biāo)兵曾蛟同志，都是學(xué)習(xí)的榜樣。為了表?yè)P(yáng)先進(jìn)，發(fā)揚(yáng)正氣，今年要召開(kāi)全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)。要繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)公德和職業(yè)道德教育。反對(duì)拜金主義、極端個(gè)人主義和腐朽生活方式，提倡健康文明的生活方式，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。

五、為改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境

穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和良好的社會(huì)風(fēng)氣，是深化改革、發(fā)展經(jīng)濟(jì)必不可少的條件，必須繼續(xù)抓好這方面的工作。

高度重視社會(huì)主義民主和法制建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)辟和疏通多種渠道，切實(shí)保障人民群眾的民主權(quán)利。各級(jí)政府必須認(rèn)真接受同級(jí)人民代表大會(huì)及其會(huì)的監(jiān)督。積極支持人民政協(xié)的工作，主動(dòng)加強(qiáng)同各民主黨派、無(wú)黨派人士的聯(lián)系，重視他們對(duì)政府工作的意見(jiàn)和建議。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體開(kāi)展工作。各級(jí)政府在工作中要緊緊依靠工人階級(jí)和廣大人民群眾，搞好調(diào)查研究，虛心聽(tīng)取社會(huì)各界人士的意見(jiàn)，促進(jìn)決策民主化、科學(xué)化。關(guān)心群眾疾苦，重視人民來(lái)信來(lái)訪，妥善處理和及時(shí)化解人民內(nèi)部矛盾，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)基層民主建設(shè)，完善企業(yè)職工民主管理制度，發(fā)揮城市居民委員會(huì)和農(nóng)村村民委員會(huì)的作用，健全村民議事制度、村務(wù)公開(kāi)制度和村規(guī)民約制度，調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性。

發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要靠健全的法制來(lái)保障。今年國(guó)務(wù)院將提請(qǐng)全國(guó)人大會(huì)審議一批重要的法律草案。條件不成熟的，可以先制定行政法規(guī)，頒布實(shí)施，取得經(jīng)驗(yàn)后再提出法律草案。各級(jí)政府都要依法行政，提高執(zhí)法水平，糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和對(duì)執(zhí)法工作的檢查監(jiān)督，建立健全法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，深入開(kāi)展法制教育，增強(qiáng)全民的法制觀念。

繼續(xù)抓緊社會(huì)治安綜合治理。今年要采取更加強(qiáng)有力的措施，加大打擊犯罪活動(dòng)的力度，使社會(huì)治安狀況得到改善。一是下大力氣整頓和治理城鄉(xiāng)社會(huì)治安，集中整治重點(diǎn)地區(qū)和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。二是深入開(kāi)展打擊暴力犯罪、毒品犯罪、車匪路霸、拐賣(mài)婦女兒童以及盜竊、破壞生產(chǎn)建設(shè)設(shè)施等嚴(yán)重犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決鏟除黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪團(tuán)伙和流氓惡勢(shì)力，掃除賣(mài)淫嫖娼、賭博等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。三是依法制裁貪污盜竊、行賄受賄、偷稅騙稅、制造假幣、金融詐騙以及走私販私等經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。四是嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)治安綜合治理的目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。為官一任，要保一方平安。要發(fā)揚(yáng)我國(guó)治保工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，立足基層，依靠群眾，注重防范，實(shí)行專門(mén)機(jī)關(guān)與群眾性的治保組織相結(jié)合。加強(qiáng)公安派出所的建設(shè)，健全城市巡警制度，改進(jìn)城鄉(xiāng)戶籍制度，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。公安隊(duì)伍要認(rèn)真整頓紀(jì)律，努力提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，忠實(shí)履行自己的神圣職責(zé)。

去年我國(guó)重大火災(zāi)、交通事故和惡性生產(chǎn)事故較多，人民生命財(cái)產(chǎn)蒙受巨大損失，教訓(xùn)深刻。各級(jí)政府、有關(guān)職能部門(mén)和執(zhí)法監(jiān)督人員，都要督促企事業(yè)和所有單位，認(rèn)真落實(shí)安全措施，嚴(yán)格管理制度，防范類似事故發(fā)生，并嚴(yán)肅處理責(zé)任者。

深入持久地開(kāi)展勤政廉政建設(shè)。公正廉潔是每個(gè)公職人員的行為準(zhǔn)則，也是人民群眾對(duì)政府工作人員的基本要求。必須從國(guó)家興衰存亡的高度來(lái)認(rèn)識(shí)懲治腐敗的重要性，對(duì)腐敗分子嚴(yán)懲不貸，決不手軟。縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律要繼續(xù)抓好，今年還要抓緊縣(市)科級(jí)干部、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律。對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部也要落實(shí)廉潔自律制度，加強(qiáng)監(jiān)督和制約。繼續(xù)重點(diǎn)查辦縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的案件和其他大案要案，依法秉公處理。要在全國(guó)范圍內(nèi)繼續(xù)糾正行業(yè)不正之風(fēng)，狠剎公路上亂設(shè)卡、亂收費(fèi)、亂罰款，中小學(xué)亂收費(fèi)，向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂攤派等不正之風(fēng)。加強(qiáng)思想政治建設(shè)是拒腐防變的根本措施。我們的權(quán)力是人民給的，只能用來(lái)為人民謀利益，絕不能為個(gè)人或小團(tuán)體謀私利。身教重于言教，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭廉潔自律，并且切實(shí)對(duì)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)起全面責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，克服官僚主義和形式主義，提高工作效率，加強(qiáng)紀(jì)律，糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，保證政令暢通。

一段時(shí)間以來(lái)，一些地方和單位弄虛作假和浮夸作風(fēng)嚴(yán)重，危害甚大，必須堅(jiān)決制止。屬于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不切實(shí)際的過(guò)高要求引起的弄虛作假，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)責(zé)任，主動(dòng)糾正;屬于下級(jí)的問(wèn)題，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要態(tài)度鮮明，督促糾正。弄虛作假情節(jié)嚴(yán)重者，要依法追究責(zé)任。要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和嚴(yán)肅性。

加強(qiáng)國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)。各級(jí)政府要積極支持和配合人民解放軍，以___軍事思想和鄧小平新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)思想為指導(dǎo)，貫徹積極防御的戰(zhàn)略方針，全面落實(shí)“政治合格、軍事過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力”的要求，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)思想政治工作，抓好戰(zhàn)備訓(xùn)練和后勤保障，注重質(zhì)量建設(shè)，走有中國(guó)特色的精兵之路，繼續(xù)推進(jìn)革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化，不斷提高防衛(wèi)作戰(zhàn)能力。廣泛深入地開(kāi)展擁政愛(ài)民、擁軍優(yōu)屬和軍民共建活動(dòng)，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。各級(jí)政府和全體公民都要增強(qiáng)國(guó)防意識(shí)，關(guān)心國(guó)防事業(yè)，支持軍隊(duì)建設(shè)，保護(hù)軍事設(shè)施，維護(hù)軍人合法權(quán)益。加強(qiáng)邊防海防建設(shè)，維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)完整和海洋權(quán)益。認(rèn)真做好民兵和預(yù)備役工作，建設(shè)強(qiáng)大的國(guó)防后備力量。人民武裝警察部隊(duì)和公安、國(guó)家安全部門(mén)，要加強(qiáng)自身建設(shè)，在維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定中更好地發(fā)揮作用。

各位代表！

我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家，國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)是現(xiàn)代化事業(yè)成功的根本保證。民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，人民生活改善，社會(huì)穩(wěn)定，各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，為全國(guó)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。去年召開(kāi)了第二次全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)和第三次西藏工作座談會(huì)，今年要繼續(xù)貫徹落實(shí)這些會(huì)議的精神，努力把民族工作做得更好。要大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部和各類人才，完善和落實(shí)國(guó)家對(duì)少數(shù)民族和民族地區(qū)的優(yōu)惠政策，增加對(duì)民族地區(qū)的投資，鼓勵(lì)發(fā)達(dá)地區(qū)的對(duì)口支援，加快民族地區(qū)改革開(kāi)放和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行民族區(qū)域自治法，保障自治地方的自治權(quán)利和民族平等權(quán)利，發(fā)展社會(huì)主義平等、團(tuán)結(jié)、互助的新型民族關(guān)系。始終不渝地維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，反對(duì)任何分裂祖國(guó)的言論和行為。全面執(zhí)行宗教政策，依法加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理，保護(hù)正當(dāng)?shù)淖诮袒顒?dòng)和愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體的合法權(quán)益，不容許利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序的活動(dòng)。鞏固民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，促進(jìn)共同繁榮，是全國(guó)各族人民的根本利益所在。我們堅(jiān)信，依靠各族人民的共同努力，一定能夠開(kāi)創(chuàng)民族地區(qū)更加美好的未來(lái)。

六、積極促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)

各位代表！

實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一，是大勢(shì)所趨，人心所向。從今天起，到1997年7月1日我國(guó)對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)，只有849天了。我們要堅(jiān)持既定方針，依靠包括香港同胞在內(nèi)的全國(guó)人民，實(shí)現(xiàn)香港的平穩(wěn)過(guò)渡。在過(guò)去一年里，香港特別行政區(qū)籌委會(huì)預(yù)備工作委員會(huì)做了大量工作，建立香港特別行政區(qū)的準(zhǔn)備工作已全面鋪開(kāi)，并取得良好進(jìn)展。我們要求英方認(rèn)真執(zhí)行中英聯(lián)合聲明，同中方合作，為香港的平穩(wěn)過(guò)渡、順利交接和保持長(zhǎng)期穩(wěn)定繁榮創(chuàng)造必要的條件。對(duì)澳門(mén)恢復(fù)行使主權(quán)也為時(shí)不遠(yuǎn)，中葡兩國(guó)在澳門(mén)問(wèn)題上建立的良好合作關(guān)系，對(duì)促進(jìn)澳門(mén)的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了積極作用。

在過(guò)去的一年里，海峽兩岸經(jīng)濟(jì)聯(lián)系進(jìn)一步密切，人員往來(lái)增加，事務(wù)性商談取得一定的成果。___、____同志最近就推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程提出的八項(xiàng)主張，指明了現(xiàn)階段兩岸關(guān)系的發(fā)展方向，情真意切，受到海內(nèi)外同胞的熱烈歡迎。愿臺(tái)灣當(dāng)局以民族大義為重，作出積極的回應(yīng)，為增進(jìn)兩岸交往和促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)做一些實(shí)事。堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的原則，是實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)和前提。我們堅(jiān)決反對(duì)任何形式的“兩個(gè)中國(guó)”或“一中一臺(tái)”，堅(jiān)決反對(duì)任何旨在制造“臺(tái)灣獨(dú)立”的企圖和行為。我們呼吁，包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的所有中國(guó)人團(tuán)結(jié)起來(lái)，高舉愛(ài)國(guó)主義的偉大旗幟，堅(jiān)持統(tǒng)一，反對(duì)分裂，全力推動(dòng)兩岸關(guān)系發(fā)展，為完成祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)而共同奮斗！

1995年政府

篇十四 盤(pán)錦市政府工作報(bào)告10700字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員提出意見(jiàn)。

一、過(guò)去四年工作回顧

市六屆人大一次會(huì)議以來(lái)的四年，是極不平凡的四年。在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊依靠全市人民，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，經(jīng)受住了前所未有的困難和考驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就，在盤(pán)錦發(fā)展史上書(shū)寫(xiě)了新的輝煌！

(一)經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)新跨越

20__年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成1360億元，是20__年的2倍，年均增長(zhǎng)13.1%(按不變價(jià)計(jì)算)。公共財(cái)政預(yù)算收入148.8億元，是20__年的2.8倍，年均增長(zhǎng)29%。固定資產(chǎn)投資1140億元，是20__年的2.8倍，年均增長(zhǎng)29%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額286億元，是20__年的1.8倍，年均增長(zhǎng)16.2%。外貿(mào)出口8億美元，是20__年的2.7倍，年均增長(zhǎng)28.7%。實(shí)際利用外資15億美元，累計(jì)完成60.2億美元，總量連續(xù)四年排名全省第三。

四年來(lái)，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)走在全省前列，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活幸福指數(shù)大幅提升，盤(pán)錦發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性突破！

(二)區(qū)域發(fā)展開(kāi)創(chuàng)新局面

——堅(jiān)持向海發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、以港強(qiáng)市，遼東灣新區(qū)在鹽堿荒灘上拔地而起，基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施不斷完善，長(zhǎng)春石化、寶來(lái)石化、和運(yùn)橡膠、渤海裝備、合力叉車等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)港城融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。新區(qū)已成為遼寧沿海發(fā)展最快的重點(diǎn)園區(qū)，已晉升為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。

——港口建設(shè)步伐加快，30萬(wàn)噸原油碼頭建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破，建成10個(gè)5萬(wàn)噸泊位，港口吞吐量達(dá)到3000萬(wàn)噸。鐵路、公路等集疏運(yùn)體系配套形成，盤(pán)錦港成為東北及蒙東地區(qū)最近的出海通道。

——5個(gè)生態(tài)新城全面推進(jìn)，5個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展，遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、紅海灘旅游度假區(qū)加快建設(shè)，高升經(jīng)濟(jì)區(qū)成為國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

——縣域經(jīng)濟(jì)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，城區(qū)經(jīng)濟(jì)迸發(fā)出新的活力，兩縣兩區(qū)在全省位次大幅前移。

今天的盤(pán)錦，以遼東灣為龍頭的發(fā)展格局已經(jīng)形成，縣區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)競(jìng)相崛起，一座充滿自信、充滿希望的港口城市正大步走向世界，走向未來(lái)。

(三)用項(xiàng)目推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)躍上新臺(tái)階

累計(jì)新上億元以上項(xiàng)目410個(gè)，建成投產(chǎn)293個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目124個(gè)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得重大進(jìn)展。

1.新型工業(yè)化進(jìn)程加快。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)15.6%。引進(jìn)世界500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)企業(yè)19戶，40萬(wàn)噸潤(rùn)滑油、18萬(wàn)噸醋酸仲丁酯、16萬(wàn)噸eps、15萬(wàn)噸丁二醇等一批大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新增百億級(jí)企業(yè)3戶，建成2個(gè)國(guó)家級(jí)新型工業(yè)化示范基地，石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群在全省率先突破千億規(guī)模，裝備制造產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)倍增，建設(shè)世界級(jí)石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的能源裝備制造基地邁出重要步伐。遼河油田、華錦集團(tuán)、遼河石化等大企業(yè)為盤(pán)錦發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)。以科技引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，cp系列鉆井平臺(tái)、鹵化丁基橡膠等一批高新技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值年均增長(zhǎng)20%。

2.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。以旅游業(yè)拉動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，形成7個(gè)省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，興隆臺(tái)中央商務(wù)區(qū)成為省級(jí)服務(wù)業(yè)示范區(qū)，“金廊銀帶”成為遼寧旗艦型服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。溫泉產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，紅海灘風(fēng)景廊道展現(xiàn)無(wú)窮魅力，旅游總收入年均增長(zhǎng)36%。鵬欣水游城、大商商業(yè)綜合體等投入運(yùn)營(yíng)。紅星國(guó)際建材博覽中心、中國(guó)食品城、藍(lán)碧源五金汽配城建成使用，專業(yè)市場(chǎng)建筑面積超過(guò)200萬(wàn)平方米。成功舉辦濕地旅游周、裝備博覽會(huì)、稻米交易會(huì)等大型會(huì)展活動(dòng)，城市知名度空前提升。

3.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快。糧食生產(chǎn)連續(xù)20__年獲得大豐收。益海嘉里、天津?qū)毜稀⒔髡?、浙江森禾等一批龍頭企業(yè)進(jìn)入盤(pán)錦，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大項(xiàng)目建設(shè)走在全省前列。水稻生產(chǎn)綜合機(jī)械化率和土地流轉(zhuǎn)率均居全省首位。河蟹產(chǎn)量保持全國(guó)地級(jí)市之首。大米河蟹品牌價(jià)值大幅提升，北京展銷活動(dòng)取得巨大成功，盤(pán)錦已成為中國(guó)北方最大的河蟹銷售集散地，成為東北稻米交易中心之一。

(四)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化

1.大城市框架全面拉開(kāi)。高標(biāo)準(zhǔn)編制城市總體規(guī)劃，5個(gè)生態(tài)新城建設(shè)全面展開(kāi)、各具特色，香港東方銀座、江蘇蘇寧、廣東美的、珠海華發(fā)、北京泛華、廣東富盈、上海綠地等國(guó)內(nèi)外知名的大企業(yè)大集團(tuán)成為城市建設(shè)的主力，建成區(qū)由89平方公里擴(kuò)大到154平方公里。新市鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，盤(pán)錦進(jìn)入城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新階段。

2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展。盤(pán)營(yíng)客專開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，阜盤(pán)高速建成通車，向海大道、中華路、305國(guó)道成為盤(pán)錦新的發(fā)展動(dòng)脈。盤(pán)錦新站建成使用，遼東灣互通立交、環(huán)城路、惠賓大街等56項(xiàng)重點(diǎn)交通工程相繼竣工，新建、改造道路里程超過(guò)1800公里。大伙房水庫(kù)輸水配套工程全線供水，華潤(rùn)城市熱電一期工程如期推進(jìn)，電網(wǎng)改造、城市管網(wǎng)等工程加快建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施支撐發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)。

3.生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面提升。資源保護(hù)成效顯著，盤(pán)錦濕地成為“中國(guó)十大魅力濕地”之一。新增造林綠化面積15.2萬(wàn)畝，新建城市公園15座，全市林木綠化率提高到10.9%，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到41.1%。遼河流域治理成效顯著，退耕還河5.9萬(wàn)畝，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠17座，遼河干支流水質(zhì)全部達(dá)到四類標(biāo)準(zhǔn)。大力推進(jìn)藍(lán)天工程，空氣環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)排名全省前列。節(jié)能減排實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)。全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作取得重要的階段性成果。盤(pán)錦向著國(guó)家級(jí)生態(tài)園林城市的目標(biāo)大步邁進(jìn)。

(五)改革創(chuàng)新邁出新步伐

——完成行政區(qū)劃調(diào)整，拓展了城市發(fā)展空間，組建遼東灣新區(qū)和遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。

——大力簡(jiǎn)政放權(quán)，累計(jì)向縣區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)下放市級(jí)行政權(quán)限504項(xiàng)，盤(pán)錦成為全國(guó)權(quán)力下放最為徹底的地級(jí)城市之一。

——成立6個(gè)特色園區(qū)，建立了全新的選人用人機(jī)制和管理模式。

——創(chuàng)新招商機(jī)制，組建市縣(區(qū))兩級(jí)專業(yè)招商機(jī)構(gòu)，形成系統(tǒng)化、專業(yè)化的招商體系。

——創(chuàng)新融資機(jī)制，構(gòu)建多元化融資體系，全市年均新增融資總量200億元以上。

——創(chuàng)新土地管理機(jī)制，土地供應(yīng)有力支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，盤(pán)錦成為全國(guó)土地管理創(chuàng)新試點(diǎn)市。

體制機(jī)制創(chuàng)新釋放了能量、激發(fā)了活力，在轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)踐中，廣大干部群眾始終激情滿懷，干勁十足。

(六)人民生活水平有了新提高

堅(jiān)持民生優(yōu)先，全市財(cái)政用于民生支出累計(jì)達(dá)到431億元，年均增長(zhǎng)29.4%。

——居民收入：農(nóng)民人均純收入達(dá)到14617元，是20__年的1.7倍。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到30562元，是20__年的1.6倍。

——居民就業(yè)：累計(jì)實(shí)名制就業(yè)27.3萬(wàn)人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在3%以下，始終好于全省平均水平。零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)為零。

——社會(huì)保障：實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)制度城鄉(xiāng)全覆蓋，城鄉(xiāng)居民和城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)待遇逐年提高。社會(huì)救助體系不斷健全，在全省率先實(shí)施城鄉(xiāng)一體的低保救助，縣域低保標(biāo)準(zhǔn)提高1.5倍。

——教育事業(yè)：義務(wù)教育均衡發(fā)展取得重要進(jìn)展，職業(yè)教育、高中教育、特殊教育、學(xué)前教育有了長(zhǎng)足進(jìn)步。大連理工盤(pán)錦校區(qū)開(kāi)學(xué)運(yùn)行，開(kāi)啟了盤(pán)錦高等教育發(fā)展的嶄新篇章。

——文化體育：文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，紅海灘入選《美麗中國(guó)》系列郵票，市民文化生活日益豐富。紅海灘體育中心成功承辦“十二運(yùn)”競(jìng)賽項(xiàng)目，全民健身中心、老干部活動(dòng)中心落成使用，群眾性文化體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。

——醫(yī)藥衛(wèi)生：城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善，國(guó)家基本藥物制度惠及全市人民，在全省率先啟動(dòng)大病保險(xiǎn)制度和新農(nóng)合“一卡通”。高標(biāo)準(zhǔn)建成市中心醫(yī)院、盛京醫(yī)院盤(pán)錦分院。

——安居惠民：落實(shí)保障性住房10.6萬(wàn)套。解決37萬(wàn)農(nóng)村居民飲水安全問(wèn)題。新改建街路174條，修繕農(nóng)村公路631公里。農(nóng)村校車配備、市民房屋產(chǎn)權(quán)辦理、公交車輛更新、老舊小區(qū)維修改造等一系列民生問(wèn)題得到有效解決。全市人民不斷增進(jìn)福祉、共享發(fā)展成果。

(七)民主法制和政府自身建設(shè)取得新進(jìn)步

自覺(jué)接受人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案。

全面推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目、財(cái)政資金、公共資源交易等制度管理，不斷加大政務(wù)公開(kāi)、行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督力度。深入開(kāi)展糾風(fēng)工作，積極推動(dòng)懲治和預(yù)__敗體系建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，行政效率和服務(wù)水平顯著提高。盤(pán)錦連續(xù)四年排名全省績(jī)效考評(píng)前列。

創(chuàng)新社會(huì)治理服務(wù)，狠抓社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)和食品藥品安全工作，加強(qiáng)政府應(yīng)急管理，完善社會(huì)治安防控體系，社會(huì)矛盾得到有效化解，平安創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，盤(pán)錦榮獲“長(zhǎng)安杯”。

國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員和雙擁共建深入開(kāi)展，軍政軍民團(tuán)結(jié)的局面進(jìn)一步鞏固。人口計(jì)生、婦女兒童、廣播電視、老齡慈善、扶貧助殘等事業(yè)不斷發(fā)展，民族宗教、外事僑務(wù)、防震減災(zāi)、氣象人防、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)等工作取得了新的進(jìn)步。

各位代表：回顧四年歷程，我們倍感鼓舞！全市上下風(fēng)雨同舟、砥礪同行，以令人矚目的業(yè)績(jī)，成就了一個(gè)輝煌的四年。所有這些成績(jī)的取得，歸功于省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于全市廣大干部群眾和人大代表、政協(xié)委員的團(tuán)結(jié)奮斗，歸功于各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界的廣泛參與，歸功于駐盤(pán)各單位、人民解放軍、武警部隊(duì)的大力支持。在此，我代表市人民政府，向所有關(guān)心、支持和參與盤(pán)錦改革發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在總結(jié)工作的時(shí)候，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作還面臨許多困難和問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿€沒(méi)有得到充分釋放，發(fā)展不平衡問(wèn)題突出;結(jié)構(gòu)調(diào)整需要進(jìn)一步優(yōu)化，縣區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模不大，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不夠充分，外貿(mào)依存度偏低，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng);社會(huì)治理與公共服務(wù)水平亟待提高，改善民生任務(wù)繁重;軟環(huán)境建設(shè)有較大差距，行政服務(wù)效率需要進(jìn)一步提高，政府自身建設(shè)有待加強(qiáng)。對(duì)這些問(wèn)題，我們一定認(rèn)真加以解決。

二、全面推進(jìn)深化改革

各位代表，新一屆政府任期的四年，是全面深化改革的關(guān)鍵期，是盤(pán)錦實(shí)現(xiàn)宏偉藍(lán)圖的決勝期。今后四年工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的、__屆三中全會(huì)精神，按照市委確定的宏偉藍(lán)圖，全面深化改革，不斷擴(kuò)大開(kāi)放，促進(jìn)社會(huì)公平正義，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，加快向海發(fā)展全面轉(zhuǎn)型以港強(qiáng)市步伐，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)走在全省前列，建設(shè)世界級(jí)石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地、具有吸引力的國(guó)際旅游勝地和世界知名的港口城市，建成讓全市人民普遍感到幸福、引以自豪的濱海新盤(pán)錦。

實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵靠改革。我們要從現(xiàn)在做起，從能做的事情做起，勇于探索創(chuàng)新。

1.推進(jìn)各類市場(chǎng)體系建設(shè)。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地、人才、技術(shù)等市場(chǎng)，組建政府服務(wù)采購(gòu)、工程建設(shè)招投標(biāo)管理中心，發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用。推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。

2.推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度改革。取消企業(yè)注冊(cè)等限制條件，降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。完善項(xiàng)目備案，取消企業(yè)投資一般性項(xiàng)目審核制度。先行先試放寬外資投資準(zhǔn)入。

3.推進(jìn)國(guó)有企業(yè)和公用事業(yè)單位改革。完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，組建國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)投資公司。完善價(jià)格形成機(jī)制，規(guī)范土地價(jià)格。深化水價(jià)、燃?xì)鈨r(jià)格改革，逐步實(shí)行階梯價(jià)格。

4.推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。整合優(yōu)化政府內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，實(shí)現(xiàn)一項(xiàng)工作一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)。加快事業(yè)單位分類改革。完成政府部門(mén)與中介機(jī)構(gòu)脫鉤分離，實(shí)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化。

5.推進(jìn)行政審批制度改革。推行部門(mén)權(quán)力清單制度，明晰行政層級(jí)權(quán)責(zé)邊界，做到該向市場(chǎng)和社會(huì)放開(kāi)的領(lǐng)域全部放開(kāi)，同時(shí)強(qiáng)化下放權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行。

6.推進(jìn)財(cái)政體制改革。建設(shè)公共財(cái)政體系，完善預(yù)算管理制度。規(guī)范專項(xiàng)資金使用和管理。建立政府債務(wù)管控機(jī)制，防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

7.推進(jìn)金融體制改革。發(fā)展債券、產(chǎn)權(quán)交易等多層次資本市場(chǎng)。以利民便民惠民為宗旨，建立多樣性、多元化、多層次的金融服務(wù)體系。打造信用金融城市。

8.推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放。加強(qiáng)軟環(huán)境和硬環(huán)境建設(shè)，建設(shè)遼寧乃至全國(guó)最優(yōu)的發(fā)展區(qū)和創(chuàng)業(yè)區(qū)。創(chuàng)新招商體制機(jī)制，建設(shè)一支有水平、懂業(yè)務(wù)的招商隊(duì)伍。鼓勵(lì)支持企業(yè)走出去，形成外貿(mào)出口的激勵(lì)機(jī)制。

9.推進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)和園區(qū)體制創(chuàng)新。圍繞軟環(huán)境建設(shè)，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)、各類園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新。全力爭(zhēng)取國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立遼東灣綜合保稅區(qū)，納入國(guó)家自由貿(mào)易區(qū)。

10.推進(jìn)科技體制改革。創(chuàng)新科技資金配置模式，集中力量支持重大技術(shù)攻關(guān)。加快建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。加快形成以激勵(lì)創(chuàng)新為導(dǎo)向的人才制度、專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)價(jià)制度和薪酬分配制度。

11.推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)。完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，加強(qiáng)濕地、海洋、河流保護(hù)，實(shí)施更加嚴(yán)格的監(jiān)管制度。建立鄉(xiāng)村環(huán)境管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

12.推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，均衡配置教育、文化、醫(yī)療等公共服務(wù)資源，建立全社會(huì)房產(chǎn)、信用等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)一平臺(tái)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城鄉(xiāng)公用設(shè)施投資運(yùn)營(yíng)，扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)一體化綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

13.推進(jìn)戶籍制度改革。放開(kāi)戶籍管理限制，改革社會(huì)保障體制和相關(guān)制度，讓進(jìn)城落戶農(nóng)民享有市民待遇。

14.改進(jìn)績(jī)效考核制度。除了繼續(xù)考核主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)外，要加大資源消耗、生態(tài)環(huán)境、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、政府性債務(wù)等指標(biāo)權(quán)重。

15.強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督。依法公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行流程，完善懲治和預(yù)__敗體系。完善作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化制度，以優(yōu)良的政風(fēng)行風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)。

各位代表：改革是漸進(jìn)的過(guò)程，只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)。我們要以強(qiáng)烈的進(jìn)取意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)，依靠全市人民，不斷把改革引向深入。

三、20__年工作安排

各位代表：今年是盤(pán)錦建市30周年，是新一屆政府的開(kāi)局之年。我們要全面貫徹落實(shí)市委六屆六次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求優(yōu)，抓住六個(gè)關(guān)鍵，不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

抓發(fā)展：發(fā)展仍然是解決盤(pán)錦所有問(wèn)題的關(guān)鍵。牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

抓改革：把改革貫穿于各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，把握全局，穩(wěn)步推進(jìn)，始終讓盤(pán)錦充滿活力。

抓項(xiàng)目：抓項(xiàng)目就是抓開(kāi)放，抓發(fā)展，抓民生。堅(jiān)持力度不減，抓項(xiàng)目、抓招商引資。

抓生態(tài)：生態(tài)環(huán)境關(guān)系人民福祉和盤(pán)錦未來(lái)。下決心抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)，在發(fā)展中讓全市人民享受碧水藍(lán)天。

抓民生：始終把民生放在心上、抓在手中，全力為群眾辦實(shí)事、辦好事，讓全市人民的生活過(guò)得越來(lái)越好。

抓落實(shí)：抓而不實(shí)，等于白抓。把抓落實(shí)放在工作第一位，求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)。

今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%;公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)6%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13.5%;實(shí)際利用外資8億美元;外貿(mào)出口8億美元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%。在實(shí)際工作中，力爭(zhēng)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速走在全省前列。

(一)加快遼東灣新區(qū)建設(shè)

全面提升新區(qū)的龍頭作用，各項(xiàng)工作走在遼寧沿海重點(diǎn)園區(qū)前列。

1.項(xiàng)目建設(shè)和招商引資實(shí)現(xiàn)新突破。全力支持兵器“__”項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，推進(jìn)長(zhǎng)春石化、和運(yùn)橡膠、合力叉車等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)增效，加快北燃新廠、聯(lián)成化學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)。以更大力度和氣魄抓招商，引進(jìn)一批精細(xì)化工、裝備制造、高新技術(shù)、臨港物流和服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目。

2.港口發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。確保30萬(wàn)噸原油碼頭、25萬(wàn)噸航道工程取得突破性進(jìn)展，新建、續(xù)建10個(gè)5萬(wàn)噸以上泊位。建成疏港高速，抓緊推進(jìn)沈盤(pán)鐵路，加快內(nèi)陸港和集裝箱航線建設(shè)，提升港口集疏運(yùn)和服務(wù)功能，港口吞吐量力爭(zhēng)達(dá)到4000萬(wàn)噸。

3.新城建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。以規(guī)劃引領(lǐng)新城建設(shè)，打造具有歐陸風(fēng)情特色的低密度生態(tài)水城。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。用大企業(yè)大集團(tuán)推進(jìn)新城開(kāi)發(fā)，加快瑞唐世貿(mào)中心、華源時(shí)代城、二界溝漁村改造等項(xiàng)目建設(shè)，集聚商氣人氣，形成新的商業(yè)中心和旅游熱點(diǎn)。

4.體制機(jī)制創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。創(chuàng)新園區(qū)管理機(jī)制，建立以業(yè)績(jī)____績(jī)效考評(píng)體系，做到干好干壞不一樣。創(chuàng)新審批服務(wù)機(jī)制，更加高效地為企業(yè)服務(wù)，建設(shè)最具活力、最有效率的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。

5.要素保障實(shí)現(xiàn)新突破。加大資本運(yùn)作力度。加強(qiáng)土地管理，抓好未利用地，提高土地產(chǎn)出率。支持大連理工盤(pán)錦校區(qū)、市職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)，培育壯大人才隊(duì)伍。

(二)全力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展

把精細(xì)化工和能源裝備作為主攻方向，全面推進(jìn)“五項(xiàng)工程”，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%。

1.狠抓兩大基地建設(shè)。

——加快建設(shè)世界級(jí)石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地，支持40萬(wàn)噸潤(rùn)滑油、18萬(wàn)噸醋酸仲丁酯、17萬(wàn)噸c5c9深加工等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，推進(jìn)戴納索丁苯橡膠、勝友順丁橡膠、飛揚(yáng)化工等項(xiàng)目取得重大進(jìn)展，發(fā)展高端潤(rùn)滑油、精細(xì)化學(xué)品、合成橡膠、合成樹(shù)脂和工程塑料產(chǎn)業(yè)。

——加快建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的能源裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，支持渤海裝備、忠旺鋁材、奧德燃?xì)獾软?xiàng)目加快建設(shè)，引進(jìn)特種壓裂車、深水鉆井平臺(tái)等一批能源裝備項(xiàng)目，發(fā)展石油天然氣裝備、海洋工程裝備、臨港裝備產(chǎn)業(yè)。

——深化油地融合，全力支持遼河油田打造“雙千”油田。促進(jìn)遼河石化、長(zhǎng)城鉆探等企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展壯大。

——推動(dòng)華錦集團(tuán)、北方瀝青等企業(yè)加速擴(kuò)張，以龍頭企業(yè)吸引項(xiàng)目集聚，向產(chǎn)業(yè)鏈要效益、要競(jìng)爭(zhēng)力。

2.大力培育縣區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是縣區(qū)發(fā)展的支撐。突出專業(yè)化、集群化，推動(dòng)精細(xì)化工、石油裝備、新材料等產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展，培育一批龍頭企業(yè)。大力發(fā)展工業(yè)地產(chǎn)。加強(qiáng)園區(qū)供水、供電等配套設(shè)施建設(shè)，搭建研發(fā)、檢測(cè)、物流等公共服務(wù)平臺(tái)，提高項(xiàng)目的承載能力。

3.加快科技創(chuàng)新。推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，支持企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，培育一批小巨人企業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長(zhǎng)20%以上。推進(jìn)大連理工國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，支持陸海研究院、和運(yùn)橡膠研究院等企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展，支持企業(yè)海外并購(gòu)。加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，抓好曙光計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。

(三)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

服務(wù)業(yè)是盤(pán)錦的“短板”也是最大的發(fā)展?jié)摿?，以旅游業(yè)為龍頭，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。

1.加快建設(shè)具有吸引力的國(guó)際旅游勝地。規(guī)劃、整合旅游資源，加快紅海灘、遼河口度假區(qū)和鼎翔風(fēng)景區(qū)建設(shè)。建成恒隆溫泉、天沐溫泉，加快富盈、海泉灣、海世界等溫泉旅游項(xiàng)目建設(shè)。開(kāi)業(yè)鉑爾曼酒店，推進(jìn)萬(wàn)豪、君悅等酒店項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，支持度假型酒店發(fā)展。推進(jìn)旅游與文化融合發(fā)展，加強(qiáng)地域文化宣傳，辦好濕地旅游周、河蟹文化節(jié)、冬捕節(jié)等活動(dòng)，推出精品線路，拉長(zhǎng)旅游周期和消費(fèi)鏈條，千方百計(jì)留住游客。

2.加快中央商務(wù)區(qū)及服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。以興隆臺(tái)中央商務(wù)區(qū)為龍頭，突出抓好大連萬(wàn)達(dá)城市廣場(chǎng)、武漢華氏中華城、左岸文化城、臺(tái)北士林不夜城、金寶度假城等重大項(xiàng)目。發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)社區(qū)商業(yè)、便民商業(yè)，每個(gè)縣區(qū)都要規(guī)劃建設(shè)一個(gè)有特色的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，發(fā)揮聚集效應(yīng)、拉動(dòng)效應(yīng)。

3.加快商品市場(chǎng)建設(shè)。以大洼商品市場(chǎng)集聚區(qū)為龍頭，全面推進(jìn)商品市場(chǎng)建設(shè)，完善功能配套，重點(diǎn)抓好紅星國(guó)際建材博覽中心、中國(guó)食品城、義烏國(guó)際商貿(mào)城、博景自由港等重大項(xiàng)目，形成輻射東北的商品交易集散中心。

4.保持房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展商業(yè)、旅游、溫泉、養(yǎng)老、教育等可持續(xù)地產(chǎn)項(xiàng)目，高度重視規(guī)劃、質(zhì)量、環(huán)境和物業(yè)管理。繼續(xù)搞好房交會(huì)等促銷活動(dòng)。加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度，吸引外地人到盤(pán)錦購(gòu)房、消費(fèi)。房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%，商品房銷售額增長(zhǎng)11%。

5.大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。推進(jìn)益海嘉里、北京首農(nóng)、雙益公路港等物流項(xiàng)目加快建設(shè)，突出抓好遼東灣和雙臺(tái)子兩個(gè)省級(jí)物流示范園區(qū)。鼓勵(lì)支持遼河油田、華錦集團(tuán)、長(zhǎng)城鉆探等大型工業(yè)企業(yè)主輔分離，精心辦好裝備博覽會(huì)、食品博覽會(huì)等大型展會(huì)，積極發(fā)展電子商務(wù)，做大做強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

(四)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，加大農(nóng)業(yè)投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

1.著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加速高升國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。突出抓好遼寧田園、匯福糧油、香港宏安等10億元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到260個(gè)以上，農(nóng)民合作社突破1000家，組建農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)公司。推進(jìn)土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步提高土地流轉(zhuǎn)率。

2.著力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。不斷提升耕地質(zhì)量，穩(wěn)定提高糧食產(chǎn)量。加快發(fā)展設(shè)施蔬菜，全力支持葦田養(yǎng)殖，抓好每日漁業(yè)、堿地蔬菜等項(xiàng)目建設(shè)，培育一批生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌。加強(qiáng)綠色生產(chǎn)，強(qiáng)化疫病防治，從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)模和險(xiǎn)種。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水平，用科技推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3.進(jìn)一步叫響盤(pán)錦大米、河蟹兩大品牌。走精品路線，推進(jìn)水稻生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、機(jī)械化，發(fā)展大蟹養(yǎng)殖，建設(shè)中國(guó)北方稻米交易中心和全國(guó)河蟹銷售集散地。拓展大米河蟹銷售渠道。繼續(xù)辦好北京大米河蟹展銷會(huì)等活動(dòng)，讓盤(pán)錦大米河蟹走向全國(guó)、走向世界。

(五)建設(shè)生態(tài)文明宜居城市

堅(jiān)持生態(tài)統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，建設(shè)美麗盤(pán)錦。

1.穩(wěn)步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持規(guī)劃先行，突出生態(tài)特色，構(gòu)建現(xiàn)代、文明、和諧的城市格局。注重保留城鎮(zhèn)風(fēng)貌，形成一批特色新城、特色鎮(zhèn)。以工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推動(dòng)城鎮(zhèn)化，集中力量建設(shè)5個(gè)生態(tài)新城。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，推進(jìn)以人____新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

2.全面推進(jìn)棚戶區(qū)改造。堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，抓住國(guó)家政策支持機(jī)遇，用有實(shí)力、有信譽(yù)的大企業(yè)參與改造，盡快完成全市棚戶區(qū)和城中村改造任務(wù)，全面提升城市建設(shè)水平，讓棚戶區(qū)改造成為拉動(dòng)發(fā)展的重大工程，成為改善民生的重大工程，建設(shè)遼寧棚戶區(qū)改造示范市。

3.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成地下管網(wǎng)普查。切實(shí)抓好盤(pán)錦北互通立交、遼河堤頂路、林豐路大橋等交通工程，加快改造農(nóng)村路網(wǎng)和城區(qū)街路。推進(jìn)大伙房輸水配套工程向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。啟動(dòng)華潤(rùn)城市熱電二期，加快遼東灣熱電、鶴鄉(xiāng)500千伏輸變電等工程建設(shè)。啟動(dòng)遼河盤(pán)山閘改造。進(jìn)一步完善供水、供氣、供熱、供電等城市功能配套，同時(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)。

4.強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)。編制生態(tài)規(guī)劃，嚴(yán)守生態(tài)紅線。擴(kuò)大綠色空間，建設(shè)城市水系，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)園林城市。加強(qiáng)蘆葦濕地水利設(shè)施建設(shè)，保護(hù)好、利用好濕地資源。狠抓藍(lán)天工程，加快氣化盤(pán)錦，抓好集中供熱、大氣監(jiān)測(cè)等整治措施。繼續(xù)加強(qiáng)遼河流域治理，運(yùn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，加快建設(shè)第三污水處理廠。搞好農(nóng)村環(huán)境治理。扎實(shí)有效推進(jìn)造林綠化。完成節(jié)能減排任務(wù)。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，從嚴(yán)查處環(huán)境違法行為。

5.加強(qiáng)城市管理。進(jìn)一步加大全國(guó)文明城市創(chuàng)建力度，推進(jìn)數(shù)字城市建設(shè)，形成精細(xì)化、常態(tài)化管理機(jī)制，全面提高城市管理水平和市民文明素質(zhì)，展示盤(pán)錦的城市風(fēng)采。

(六)堅(jiān)定不移推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

抓項(xiàng)目，是盤(pán)錦發(fā)展的關(guān)鍵。確保項(xiàng)目引進(jìn)、項(xiàng)目開(kāi)工和項(xiàng)目竣工實(shí)現(xiàn)新突破。

1.全面提升招商質(zhì)量。更加注重招商選資，主動(dòng)對(duì)接世界500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)和國(guó)內(nèi)外上市公司，實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商，全力引進(jìn)一批調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、增后勁的重大項(xiàng)目和高新技術(shù)項(xiàng)目。

2.狠抓項(xiàng)目開(kāi)工。建立市縣(區(qū))兩級(jí)責(zé)任推進(jìn)機(jī)制，以項(xiàng)目開(kāi)工為核心，全面做好審批服務(wù)和項(xiàng)目配套，更加主動(dòng)地幫助企業(yè)解決問(wèn)題，確保項(xiàng)目快開(kāi)工、快建設(shè)、快竣工，早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

3.全力支持現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)有企業(yè)是現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。全力支持各類企業(yè)開(kāi)展合資合作、并購(gòu)重組、轉(zhuǎn)型升級(jí)，扶持中小企業(yè)加快發(fā)展，加速壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

4.全力做好要素保障。創(chuàng)新融資方式，多渠道籌措資金。做大做強(qiáng)市商業(yè)銀行，引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)6家，切實(shí)幫助中小企業(yè)解決“融資難”問(wèn)題。抓好國(guó)家土地管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作，強(qiáng)化土地節(jié)約集約，最大程度發(fā)揮土地使用效益。把集聚人才人口作為一項(xiàng)戰(zhàn)略工程，加大金融、經(jīng)濟(jì)管理、專業(yè)技術(shù)等人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，加速人才人口向我市聚集。

(七)全力增進(jìn)人民福祉

1.穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)，切實(shí)抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動(dòng)力和城鄉(xiāng)困難群體就業(yè)工作，新增就業(yè)7萬(wàn)人。優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，增加創(chuàng)業(yè)貸款，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。多渠道增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，加大對(duì)葦場(chǎng)職工等低收入群眾扶貧力度。

2.完善社會(huì)保障。推進(jìn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)并軌，完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，提高社會(huì)保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保和優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)。高度重視養(yǎng)老工作，推進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老事業(yè)。推進(jìn)殘疾人康復(fù)中心加快建設(shè)。

3.改善居民居住條件。加快保障性住房建設(shè)和農(nóng)墾職工危房改造，支持遼河油田邊遠(yuǎn)礦區(qū)職工遷轉(zhuǎn)，下氣力解決回遷樓問(wèn)題。改造新建水熱氣管網(wǎng)210公里?？茖W(xué)布局公交線路，更新公交車150臺(tái)。

4.支持教育優(yōu)先發(fā)展。加大基礎(chǔ)教育投入，妥善解決小學(xué)、中學(xué)建設(shè)布局問(wèn)題。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化。推進(jìn)素質(zhì)教育，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。力爭(zhēng)兩年實(shí)現(xiàn)公辦幼兒園城鄉(xiāng)全覆蓋。深化校企合作，組建盤(pán)錦職業(yè)教育集團(tuán)。健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，讓每一名學(xué)生都公平享有受教育的權(quán)利。鼓勵(lì)支持華發(fā)國(guó)際學(xué)校、富盈國(guó)際學(xué)校等民辦學(xué)校發(fā)展。

5.豐富群眾精神文化生活。簡(jiǎn)樸、務(wù)實(shí)、隆重地辦好紀(jì)念建市30周年系列活動(dòng)。辦好全國(guó)十二屆美展港澳臺(tái)作品展。啟動(dòng)運(yùn)行少兒科普樂(lè)園。積極開(kāi)展文化惠民活動(dòng)，繁榮演出市場(chǎng)。做好中超聯(lián)賽遼足主場(chǎng)比賽服務(wù)，高水平承辦遼寧第八屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。

6.提高人民群眾健康水平。加強(qiáng)村鎮(zhèn)和社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層流動(dòng)。新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到400元。繼續(xù)抓好出生缺陷干預(yù)工程、貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)救治等醫(yī)療惠民項(xiàng)目。啟動(dòng)建設(shè)市精神病醫(yī)院。建立嚴(yán)格的全程監(jiān)管制度，確保群眾飲食用藥安全。

(八)加強(qiáng)民主法治和政府自身建設(shè)

自覺(jué)接受人大及其會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案，廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的意見(jiàn)和建議。堅(jiān)持依法行政，規(guī)范行政行為。加大行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、政務(wù)督查力度，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)行政復(fù)議，努力建設(shè)法治型和服務(wù)型政府。

深入推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新試點(diǎn)工作。加強(qiáng)基層社會(huì)服務(wù)管理體系建設(shè)，提升治理水平和公共服務(wù)能力。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，依法防范和懲治違法犯罪活動(dòng)。推進(jìn)“六五”普法。健全重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，完善信訪和調(diào)解工作體系，高度重視安全生產(chǎn)、突發(fā)公共事件應(yīng)急處置等工作，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

積極支持駐盤(pán)部隊(duì)、國(guó)防和后備力量建設(shè)，深入開(kāi)展雙擁共建工作。努力做好民族宗教、防震減災(zāi)、人民防空、婦女兒童、老齡慈善、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)等各項(xiàng)工作。

各位代表：新一屆政府即將開(kāi)始履行職責(zé)，我們一定肩負(fù)重任，不負(fù)人民的重托。

我們要深入開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，時(shí)刻以人民利益為重，雷厲風(fēng)行，真抓實(shí)干，用實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)，接受黨和人民的檢驗(yàn)。

我們要勇于擔(dān)當(dāng)，勇挑重?fù)?dān)，主動(dòng)走進(jìn)矛盾，破解難題，把發(fā)展的事情一件一件地做好，打造敢擔(dān)當(dāng)、有作為的政府。

我們要開(kāi)拓創(chuàng)新，解放思想，大膽實(shí)踐，把盤(pán)錦發(fā)展大業(yè)不斷推向前進(jìn)。

我們要廉潔從政，帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，從嚴(yán)管控財(cái)政支出，大力壓縮公用經(jīng)費(fèi)，厲行節(jié)約。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，依法嚴(yán)懲腐敗行為，建設(shè)廉潔政府。

各位代表，新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，新的征程任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)依靠全市人民，戮力同心，奮勇拼搏，為創(chuàng)造盤(pán)錦更加幸福美好的明天而努力奮斗！

篇十五 信息公開(kāi)保密審查工作人民政府自查報(bào)告2800字

查情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、自查情況

1、政府信息公開(kāi)保密審查制度建立情況。建立健全了政府信息公開(kāi)保密審查制度，明確和規(guī)范了政府信息公開(kāi)保密審查工作程序、內(nèi)容和要求，并明確了本機(jī)關(guān)、單位信息發(fā)布、留言評(píng)論等保密審查的領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員及其職責(zé)。

2、政府信息公開(kāi)發(fā)布各環(huán)節(jié)保密制度落實(shí)情況。配齊了政府信息公開(kāi)保密審查工作人員，并進(jìn)行崗位培訓(xùn)，專業(yè)人員熟悉本崗位保密責(zé)任、相關(guān)知識(shí)技能，并認(rèn)真履行職責(zé);在制作發(fā)放擬公開(kāi)的文件信息資料時(shí)，明確信息公開(kāi)屬性、公開(kāi)方式、公開(kāi)時(shí)間;政府信息公開(kāi)堅(jiān)持“先審查、后公開(kāi)”和“一事一審”原則;對(duì)可能涉及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大擬公開(kāi)事項(xiàng)，與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)商;對(duì)不能確定是否可以公開(kāi)的事項(xiàng)，上報(bào)有關(guān)主管部門(mén)或同級(jí)保密行政管理部門(mén)確定;對(duì)于決定公開(kāi)的涉密文件信息資料，嚴(yán)格履行解密程序，并確保解密手續(xù)完整;未經(jīng)解密的文件、密碼電報(bào)等，包括摘要、標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)，禁止在無(wú)密的單位使用;經(jīng)解密并決定公開(kāi)的，已隱去發(fā)文格式和發(fā)文字號(hào);對(duì)違規(guī)公開(kāi)涉及國(guó)家秘密和不宜公開(kāi)信息的直接責(zé)任人員、負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員進(jìn)行及時(shí)查處并依法規(guī)追究責(zé)任;對(duì)不宜公開(kāi)的涉密文件信息資料數(shù)據(jù)化過(guò)程中采取相關(guān)保密措施;完備政府信息公開(kāi)保密審查審批手續(xù)、登記和記錄。

3、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)使用管理情況。所有用于存儲(chǔ)、處理擬公開(kāi)文件信息資料的涉密網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)及移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)防護(hù)措施均符合保密要求;未在用于存儲(chǔ)、處理擬公開(kāi)文件資料的涉密計(jì)算機(jī)與連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)之間交叉使用移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì);未使用非涉密計(jì)算機(jī)及移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)處理擬公開(kāi)涉密文件信息資料。

4、機(jī)關(guān)、單位網(wǎng)站管理情況。定期組織開(kāi)展網(wǎng)站保密檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除泄密隱患，已建立檢查記錄檔案;網(wǎng)站管理人員按規(guī)定履行崗位保密職責(zé);網(wǎng)站信息發(fā)布登記記錄清晰并保存完整。

5、社會(huì)網(wǎng)站監(jiān)管情況。各有關(guān)主管部門(mén)依法履行監(jiān)管職責(zé);社會(huì)網(wǎng)站無(wú)違規(guī)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播涉密信息的情況;互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、服務(wù)商均履行保密義務(wù);社會(huì)網(wǎng)站已建立健全信息發(fā)布審查機(jī)制。

二、工作措施

(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我縣一直將政府信息公開(kāi)保密審查工作作為一項(xiàng)重要工作，及時(shí)研究部署。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)該工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣政府辦主任為副組長(zhǎng)，各有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的縣政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)辦公室(設(shè)在縣政府辦)，負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的聯(lián)系協(xié)調(diào)。根據(jù)人員職務(wù)變動(dòng)和工作需要，及時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)組成員進(jìn)行調(diào)整，確保領(lǐng)導(dǎo)組織發(fā)揮實(shí)實(shí)在在的作用，基本形成了主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌安排、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)、有關(guān)部門(mén)專人實(shí)施的工作格局，確保了“涉密信息不公開(kāi)，公開(kāi)信息不涉密”。

(二)狠抓落實(shí)，加大宣傳。一是狠抓工作落實(shí)。在印發(fā)《通河縣人民政府信息公開(kāi)保密審查制度》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了保密審查過(guò)程中相關(guān)單位的各自職責(zé)、審查程序和責(zé)任追究辦法，確保不發(fā)生泄密事件，做到“以制度管人、按程序辦事”。對(duì)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，按照“誰(shuí)制作、誰(shuí)公開(kāi)”、“誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)審查”和“誰(shuí)審查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由各政務(wù)公開(kāi)成員單位制作、更新;對(duì)屬于免于公開(kāi)的政府信息，要求相關(guān)單位說(shuō)明具體理由，由信息發(fā)布經(jīng)辦人審核，報(bào)審查領(lǐng)導(dǎo)審批;對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息，按照“統(tǒng)一受理、分別辦理”的原則，根據(jù)依申請(qǐng)公開(kāi)內(nèi)容，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審核，視具體情況發(fā)布。二是加大宣傳力度。嚴(yán)格按照《政府信息公開(kāi)條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)維護(hù)穩(wěn)定、政法、信訪、民族宗教、國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全等涉密信息進(jìn)行嚴(yán)格控制。組織經(jīng)辦人員參加有關(guān)部門(mén)舉辦的各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)各單位領(lǐng)導(dǎo)，特別是經(jīng)辦人員的保密意識(shí)。充分利用縣廣播電視臺(tái)、政務(wù)網(wǎng)站等媒體以及參與保密法法制宣傳展覽等形式，多渠道加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)涉密人員和保密干部的保密法制宣傳教育，通過(guò)學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大機(jī)關(guān)干部的保密意識(shí)，提高了業(yè)務(wù)能力。

(三)嚴(yán)格檢查，認(rèn)真整改。積極開(kāi)展對(duì)全縣政府信息公開(kāi)保密審查工作的例行監(jiān)督檢查，要求各單位定期開(kāi)展信息安全工作自查，并及時(shí)將自查情況上報(bào)縣政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。經(jīng)常對(duì)各單位信息安全保密情況進(jìn)行不定期抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要求及時(shí)整改，并報(bào)整改結(jié)果。對(duì)于從后臺(tái)系統(tǒng)登錄上傳，并在縣政務(wù)網(wǎng)站發(fā)布的文件資料，原則上由各上報(bào)單位自行審查，縣信息中心進(jìn)行再次把關(guān)，確保門(mén)戶網(wǎng)站所發(fā)布信息不涉密。截止目前，我縣在政府信息公開(kāi)發(fā)布平臺(tái)上未發(fā)現(xiàn)涉密信息。

二、存在問(wèn)題及整改措施

在本次檢查中，雖未發(fā)現(xiàn)涉密的公開(kāi)信息，但也存在個(gè)別單位信息發(fā)布人對(duì)涉密信息的認(rèn)識(shí)不夠清晰、保密意識(shí)仍不夠強(qiáng);少數(shù)單位對(duì)信息公開(kāi)審核不夠規(guī)范等問(wèn)題，必須引起我們的高度重視。下一步，我們將著力從以下三個(gè)方面努力：

一是繼續(xù)加大保密工作的宣教力度。以宣傳教育為主導(dǎo)，強(qiáng)化各單位、各有關(guān)責(zé)任人的保密意識(shí)。每年組織一至兩次專題培訓(xùn)，著重加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)指南和目錄編制、政府信息公開(kāi)申請(qǐng)程序，公開(kāi)和不能公開(kāi)的政府信息界定等方面知識(shí)的教育。進(jìn)一步深化相關(guān)經(jīng)辦人員對(duì)《______政府信息公開(kāi)條例》基本內(nèi)容以及相關(guān)配套措施的理解和把握，進(jìn)而增強(qiáng)他們做好保密審查工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性，全面提高做好信息公開(kāi)工作的能力和水平。

二是繼續(xù)完善保密工作的制度保障。針對(duì)信息發(fā)布中存在的不規(guī)范問(wèn)題，要求各單位進(jìn)一步對(duì)上網(wǎng)信息進(jìn)行嚴(yán)格審查、嚴(yán)格控制、嚴(yán)格把關(guān)，從制度上杜絕泄密隱患。健全完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制，將政府信息公開(kāi)保密審查程序與公文運(yùn)轉(zhuǎn)程序、信息發(fā)布程序有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)保密審查與政府信息公開(kāi)工作有機(jī)結(jié)合。堅(jiān)持“先審查、后公開(kāi)”和“一事一審”原則，對(duì)擬公開(kāi)政府信息進(jìn)行嚴(yán)格的保密審查，嚴(yán)格禁止未經(jīng)審查和批準(zhǔn)的政府信息對(duì)外公開(kāi)。要求各有關(guān)單位健全完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)是否涉密不明確的事項(xiàng)，報(bào)請(qǐng)關(guān)保密行政管理部門(mén)確定;涉及業(yè)務(wù)工作，征求業(yè)務(wù)主管部門(mén)意見(jiàn);涉及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大擬公開(kāi)事項(xiàng)，應(yīng)多方征求意見(jiàn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào);對(duì)密碼電報(bào)、標(biāo)有秘級(jí)的文件等屬于國(guó)家秘密且尚未解密的政府信息，一律不得公開(kāi)。健全完善責(zé)任追究制度。對(duì)違反保密法和政府信息公開(kāi)條例規(guī)定的相關(guān)人員依法追究責(zé)任。

三是繼續(xù)加強(qiáng)保密工作的督促檢查。為了確保保密審查管理工作各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)保密審查工作中存在的泄密隱患，堵塞管理漏洞，采取自查與抽查相結(jié)合，常規(guī)檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，定期檢查與突擊檢查相結(jié)合等方式，對(duì)信息公開(kāi)發(fā)布平臺(tái)各單位發(fā)布信息情況、計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)管理制度的落實(shí)情況、涉密網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和使用情況以及涉密計(jì)算機(jī)、涉密網(wǎng)絡(luò)采取管理和防范措施的落實(shí)情況進(jìn)行定期檢查。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反饋，要求縣保密局加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)化指導(dǎo)，并督促其及時(shí)整改到位。