政府工作報告經(jīng)濟內(nèi)容（十五篇）

篇一 政府工作報告經(jīng)濟內(nèi)容2650字

全國政協(xié)委員、財政部副部長朱光耀認為，把gdp增長目標設定在6.5%—7%之間，在體現(xiàn)市場經(jīng)濟客觀性的同時，也使20__年當年增長目標同“十三五”規(guī)劃年均增長6.5%以上的目標緊密連接，有利于提高經(jīng)濟政策調(diào)控的針對性和有效性。

“6.5%—7%是一個區(qū)間目標，既有底線，也有高線;既有一定的彈性空間，也可以增強工作主動性。”國家發(fā)展和改革委員會政策研究室巡視員楊潔說，設定區(qū)間目標，首先是要為“十三五”全面建成小康社會打下好的基礎。

根據(jù)測算，到20__年全面建成小康社會，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比20__年翻一番，“十三五”期間需要經(jīng)濟年均增長6.5%以上。從經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律看，隨著基數(shù)抬高、底盤增大，速度會逐步放緩。如果今年增速低于6.5%，后幾年就需要提高增速。為避免壓力推后，今年設定為6.5%—7%，可以爭取主動。

“事實上，6.5%—7%的增長預期目標，擴大了可接受的經(jīng)濟增速彈性范圍，與我國經(jīng)濟增長潛力和市場預期相吻合，避免各種關系繃得太緊，能夠起到提振信心的積極作用。”楊潔說。

廣大群眾的獲得感從何而來

根據(jù)計劃報告，20__年，我國將全面推進精準脫貧攻堅。

楊潔說，有關部門將支持集中連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅，啟動重點貧困革命老區(qū)振興發(fā)展行動計劃，加快革命老區(qū)開發(fā)建設步伐。加大對民族地區(qū)、邊疆地區(qū)脫貧攻堅支持力度。著力改善貧困地區(qū)基礎設施和基本公共服務，重點解決通路、通水、通電、通網(wǎng)。

“20__年，我們將貫徹共享發(fā)展理念，把增進民生福祉放在突出位置，大力實施精準扶貧、精準脫貧，深化公共服務重點領域改革創(chuàng)新，全力保障基本公共服務供給，使全體人民有更多獲得感。”楊潔說。

“精準扶貧可不能光是扶錢，更要扶智。”長期關注農(nóng)村發(fā)展的全國人大代表、河南新鄉(xiāng)輝縣市張村鄉(xiāng)裴寨社區(qū)黨總支書記裴春亮說，“扶智”更加關鍵，只有腦袋“富”了，才能讓口袋一直富下去。

增進群眾獲得感貫穿政府工作報告始終，再次印證了以人民為中心的發(fā)展理念。“老百姓的獲得感源自看得見、摸得著的切身利益。”全國人大代表、海南保亭黎族苗族自治縣南林鄉(xiāng)羅葵村黨支部書記林美娟的視角總是落在百姓的切身利益上。她認為，要讓百姓的錢袋子“鼓起來”，真正實現(xiàn)脫貧致富。

“老百姓的獲得感源自于經(jīng)濟發(fā)展，民生改善，政府自身改革，環(huán)境治理，城鎮(zhèn)化和扶貧等各個方面。”全國人大代表、海南省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會主任王雄告訴記者，政府工作報告重點提及了扶貧開發(fā)工作，不僅撥巨資，而且提出了扶貧新思路和新辦法，可以大幅提升百姓的幸福感。

物價水平如何保持穩(wěn)定

20__年，我國cpi上漲了1.4%，價格總水平保持溫和上漲;ppi同比下降5.2%。

楊潔分析說，ppi出現(xiàn)連續(xù)多個月下降，一個重要原因是全球大宗商品價格大幅下跌。據(jù)測算，20__年以來，煤炭開采和洗選業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)共同拉動ppi下降約3.4個百分點，貢獻率達到67%。

“20__年，我國全年cpi上漲1.4%，也受到了全球大宗商品價格下跌的影響。”楊潔說。

不過，楊潔指出，我國cpi上漲幅度較低，并不意味著我國已進入通貨緊縮狀態(tài)，因為居民消費價格漲幅一直為正，而且明顯高于美國等發(fā)達經(jīng)濟體物價漲幅。

20__年，預計我國居民消費價格將繼續(xù)溫和上漲，cpi預期目標為3%左右，食品和服務項目價格有可能穩(wěn)中有升;ppi漲幅預期仍然為負，但跌幅有望縮小。

全國政協(xié)委員、香港國際投資商會會長許智明指出，當前，我國人民幣雖然尚未完全國際化，但是已經(jīng)成為國際市場關注的目標;我國游客境外消費增長迅猛，自由貿(mào)易區(qū)中外資企業(yè)得到的投資收益，在最終結算時都要消耗外匯儲備;今年m2預計增速為13%，顯示人民幣仍會有貶值壓力，赤字擴張也說明我們在用明天的錢支持今天的發(fā)展。在此情況下，cpi指數(shù)要穩(wěn)定在3%左右不容易，需要做更多的工作。

“去產(chǎn)能”還要推進哪些工作

20__年，針對部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題，我國在提前一年完成“__”淘汰落后產(chǎn)能任務基礎上，再加大力度淘汰了一批過剩產(chǎn)能。

數(shù)據(jù)顯示，20__年，我國淘汰煉鐵產(chǎn)能1300萬噸、煉鋼1700萬噸、水泥3800萬噸、電解鋁30萬噸、平板玻璃1100萬重量箱以上。

“化解過剩產(chǎn)能，有利于提升產(chǎn)業(yè)競爭力，使更多要素資源得到更好的利用，也為轉型升級開拓了空間。”全國人大代表、江蘇省經(jīng)濟和信息化委員會主任、黨組書記徐一平說。

“解決過剩產(chǎn)能問題，首先要把賬目算清楚。”全國政協(xié)委員、中國工商銀行原行長楊凱生說，只有把賬算清了，才能分清各類市場主體的責任，明確哪些是銀行要解決的，哪些是社會要解決的，哪些是其他股東有義務來承擔的，等等。

楊凱生委員表示，在壓減過剩產(chǎn)能過程中，需要遵循兩個基本準則，一是要依法辦事，依照法律來維護各類市場主體的權益;二是要依靠市場規(guī)則。

楊潔表示，積極穩(wěn)妥化解過剩產(chǎn)能，首先要嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)。實行嚴格的環(huán)保、能耗、安全、技術標準，嚴控增量，嚴肅財政、信貸政策，對達不到相關強制性標準要求的產(chǎn)能，依法責令其限期整改，在限期內(nèi)未進行整改或整改后仍不達標的，要責令停產(chǎn)、關閉。

徐一平代表指出，過剩產(chǎn)能并不一定就是落后產(chǎn)能。在化解產(chǎn)能過剩中，也應該鼓勵龍頭企業(yè)“走出去”，特別是沿著“一帶一路”，加強國際之間的產(chǎn)能合作，擴展企業(yè)轉型空間。

1億非城鎮(zhèn)戶籍人口如何落戶城鎮(zhèn)

20__年，我國新增城鎮(zhèn)人口2200萬左右，常住人口城鎮(zhèn)化率達到56.1%，比上年提高1.33個百分點，非戶籍人口落戶數(shù)量明顯增長，城鎮(zhèn)化發(fā)展實現(xiàn)速度和質(zhì)量雙提升。

“城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是我國發(fā)展最大的潛力和動能所在。新型城鎮(zhèn)化一端連著供給、一端連著需求，既是供需兩側發(fā)力的黃金結合點，也是一個重大的民生工程。”楊潔說。

“推動非戶籍人口在城市落戶，是推進新型城鎮(zhèn)化建設的首要任務。”楊潔表示，20__年，我國將制定實施1億非城鎮(zhèn)戶籍人口在城鎮(zhèn)落戶方案。

“戶籍制度改革的背后是福利制度改革。”全國政協(xié)委員、國家發(fā)展改革委原副主任杜鷹表示，戶籍制度改革問題的背后是城鄉(xiāng)兩種福利制度的差距造成的。

未來戶籍制度會在城鄉(xiāng)福利體制差距縮小完善后逐步解決，不僅是簡單地解決農(nóng)民工進城買房的問題，還有很多方面需要改革。

根據(jù)初步考慮，我國將加快落實戶籍制度改革方案，省會及以下城市要全面放開高校畢業(yè)生等群體落戶限制，特大城市和超大城市要制定分類落戶政策，大中城市要減少落戶限制。

篇二 2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告全文5850字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表新安鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席人員提出意見和建議。

2023年工作回顧

過去的一年，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，全鎮(zhèn)上下認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以全面深化改革為動力，以提高質(zhì)量效益為中心，團結奮進，克難而上，強力推進各項重點工作，完成了全年主要目標任務，經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢。

據(jù)統(tǒng)計，2023年農(nóng)村經(jīng)濟總收入1.39億元，同比增長5%;農(nóng)民人均純收入1.2萬元，同比增長13%;實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資4200萬元，招商引資完成5000萬元。財政收入完成652萬元，超額完成縣下達任務，并處在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列。

——堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)新格局。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐加快，傳統(tǒng)的林、茶等產(chǎn)業(yè)得到進一步轉型升級。以陳家組為中心的千畝青田楊梅基地，種植面積達650畝，以祁術、黃精等為主的仙寓山林下中藥材基地種植面積達800余畝，由祁紅建工集團投資，以珠塢里為中心的百畝祁術基地已全部進入實施階段。11家茶廠茶葉產(chǎn)量已經(jīng)超過全鎮(zhèn)50%，產(chǎn)能和品質(zhì)得到全面提升。通過招商引資，鼓勵民間資本投資發(fā)展小微企業(yè)，杉木精油、新型石材、茶葉、植物油、月餅、字豆糖等加工企業(yè)在吸納就業(yè)、帶動經(jīng)濟方面發(fā)揮了巨大作用。第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，全國主要快遞公司在新安都實現(xiàn)網(wǎng)點覆蓋，物流和電商產(chǎn)業(yè)效益初顯。到上水龍安、紅旗嶺、古戲臺、陳家桔園等進行戶外探險、自駕游、農(nóng)事體驗的旅客人數(shù)進一步增多，文旅產(chǎn)業(yè)帶動邊貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展的效應明顯增強。根據(jù)統(tǒng)一安排和部署，全面啟動土地確權登記頒證工作，5個村51個村民小組已全部完成農(nóng)村土地確權相關工作。

——堅持惠民導向，民生保障實現(xiàn)新跨越。涉農(nóng)資金發(fā)放足額及時，全年共發(fā)放農(nóng)村低保、五保、計生獎扶特扶、重度殘疾人生活救助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、政策性農(nóng)業(yè)保險等涉農(nóng)資金共計327萬元。全面提升涉農(nóng)保險服務水平，農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達100%，城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險參保率達98%以上，政策性農(nóng)業(yè)保險實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)房保險全年理賠12戶，為房屋受損農(nóng)戶爭取理賠款1.4萬元。工程類項目總投資200萬元，完成了3個村的“一事一議”項目、新上村高速搬遷移民飲水工程、72戶農(nóng)村危房改造，以及碣壩、護岸、河道清淤、塘壩治理等“八小”水利工程。

——堅持突出精準，脫貧攻堅開創(chuàng)新局面。按照2023年“村出列、戶脫貧”的總體目標，結合村情，完成了高塘、龍源兩個重點貧困村三年扶貧總體規(guī)劃的編制，并制定年度實施計劃。2023年共投入資金90萬元，在兩個村實施了道路交通、排污等基礎設施項目。通過“雨露計劃”、貧困勞動力轉移培訓、就業(yè)小額貸款等扶貧政策對貧困人口開展幫扶，全鎮(zhèn)66個貧困人口實現(xiàn)脫貧。

——堅持統(tǒng)籌推進，美麗鄉(xiāng)村展現(xiàn)新面貌。星林中心村總投資300余萬元，完成了為民服務中心、健身廣場、村莊主次干道硬化、污水處理等基礎設施，并順利通過省級驗收。新上村美麗鄉(xiāng)村建設已完成了新村規(guī)劃，今年將與新安集鎮(zhèn)提升改造統(tǒng)籌推進。通過整合扶貧、交通、“一事一議”資金200多萬元，實施了楊梅基地和東坑組道路硬化、王家棚飲水工程、黃石門護岸、新龍公路整修、高塘村莊排污、集鎮(zhèn)新區(qū)下水道等項目。爭取資金50萬元對“7.24”水毀道路重點路段進行了修復。

——堅持齊頭并進，社會事業(yè)得到新發(fā)展。按照“以人為本、共建共享”理念全面發(fā)展社會事業(yè)，提升全鎮(zhèn)人民的幸福感和獲得感。

進一步加強武裝工作。2023年完成征兵計劃5人，超額完成目標任務。鎮(zhèn)武裝部規(guī)范化建設和村民兵營標準化建設扎實推進，雙擁優(yōu)撫各項政策得到有效落實。各類應急分隊發(fā)揮作用明顯，尤其是在“7.24”抗洪救險中，起到了重要的帶頭作用。

進一步加強人口計生工作。及時落實人口計生新政策，做好“單獨二孩”政策落實和“全面二孩”政策宣傳。2023年期內(nèi)出生人口政策符合率89.01%，數(shù)量政策符合率為92.25%。及時足額兌現(xiàn)獎、特扶對象獎勵資金，全年共發(fā)放資金12.9萬元。在市、縣檢查中，取得較好成績。

進一步加強科教文衛(wèi)工作。動物防疫工作扎實有效，2023年動物防疫工作獲得縣級考核第一名，并榮獲市級先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)表彰，生物安全管理能力有了較大提升。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，新安學校繼續(xù)保持全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校水平，塑膠跑道、教師周轉房等基礎設施陸續(xù)興建，教學環(huán)境進一步改善。加強古建筑保護力度，八座古戲臺全部配備了消防栓、監(jiān)控等安全設備。鎮(zhèn)村衛(wèi)生院(室)服務水平逐步提升，群眾就醫(yī)日益方便。

進一步加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治。改進農(nóng)村清潔工程運轉模式，村莊及集鎮(zhèn)垃圾處理全部由大中保潔服務部承包負責，運轉效果良好，環(huán)境整治取得明顯實效，基本實現(xiàn)了村莊清潔、河道清爽、田園清新的目標。

進一步加強民政工作。有效落實城鄉(xiāng)居民五保、低保政策，堅持原則，嚴格程序，做好低保戶年度審核，全鎮(zhèn)無一人因低保審核到縣上訪。為加快新安邊貿(mào)集鎮(zhèn)建設的步伐，經(jīng)過深入調(diào)查、研究、論證，2023年4月份，正式向縣政府提出撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)的請示，8月份，經(jīng)省政府批準，省民政廳批復，正式撤銷新安鄉(xiāng)，設立新安鎮(zhèn)，掀開了新安發(fā)展的新篇章。

進一步加強群團組織建設。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的作用，在維護機關職工、全鎮(zhèn)青年、婦女的權益，豐富他們的業(yè)余生活方面都做了大量工作。

——堅持突出“防、治”，社會環(huán)境得到新優(yōu)化。按照建設“平安新安、發(fā)展新安”的目標，突出防汛、防火、防事故，全面加強社會治安綜合治理，維護社會穩(wěn)定大局，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。高度重視安全生產(chǎn)工作，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，在各級“兩會”期間、節(jié)假日、高溫雨雪天氣對道路交通、煙花爆竹、非煤礦山、古建筑等重點領域進行隱患排查，基本形成“查、防、管、治”一體的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，全年無一起安全事故發(fā)生。完善防汛工作方案，嚴格落實值班制度，去年“6.8”和“7.24”兩次洪災，人員轉移及時，群眾損失降到了最低限度。加強森林防火和生活用火安全宣傳，全年出動森林防火車150余輛、次，張貼防火標語230余張，群眾防火和安全用火意識明顯提高，無一例火險火情發(fā)生。健全和完善“兩站兩中心”制度，提升服務群眾、解決利益訴求、化解社會矛盾的能力和水平。扎實開展“六五”普法，有效預防和化解社會矛盾，全年共發(fā)生治安案件22起，比上年有所下降，無刑事案件發(fā)生，排查矛盾糾紛24起，調(diào)處22起。社會大局總體和諧穩(wěn)定。

——全面加強政府自身建設。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，不斷加強作風建設，提高行政能力，提升工作效率。召開“三嚴三實”專題民主生活會1次，班子成員之間共提出批評意見32條，干部之間談心40余人/次，達到了觸及靈魂、找全問題、增進團結、凈化思想的目的。加強規(guī)章制度建設，進一步修訂機關考勤制度、值班制度、來人招待制度，使制度更加科學化、人性化。規(guī)范重大事件決策程序，重大項目、重大支出集體決策，決策質(zhì)量不斷提高。

各位代表！2023年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，回首過去的五年，我們?nèi)嬲J識新常態(tài)、主動適應新常態(tài)、積極引領新常態(tài)，較好地完成了“十二五”發(fā)展的主要目標任務。

十二五時期，經(jīng)濟實力明顯增強，人民生活水平不斷提高。全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入比2023年增長81%;農(nóng)民人均純收入比2023年增長135%;固定資產(chǎn)投資比2023年增長94%。招商引資、財政收入連續(xù)五年完成縣下達任務。

十二五時期，基礎設施明顯改善，鄉(xiāng)村整體面貌不斷改變。最近五年，是基礎設施投入的時期，美麗鄉(xiāng)村建設通過省級驗收，新開通道路24公里，硬化道路16公里，解決2400人的安全飲水問題。共實施“一事一議”財政獎補項目33個。農(nóng)村環(huán)境清潔工程從零起步，目前已經(jīng)形成全鎮(zhèn)常態(tài)化保潔機制。實施了208戶危房改造項目，絕大多數(shù)貧困人口住房條件得到徹底改善。

十二五時期，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，人民幸福指數(shù)不斷提升。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險基本實現(xiàn)全覆蓋，加強低保、五保規(guī)范化管理，全面解決了弱勢群眾的基本生活保障問題。脫貧攻堅投入力度前所未有，貧困村的面貌明顯改變，950個貧困人口實現(xiàn)脫貧。

各位代表，以上成績的取得，是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領導的結果，是鎮(zhèn)人大和全體代表有力監(jiān)督的結果，更是全鎮(zhèn)干部群眾團結拼搏、共同奮斗的結果。在此，我謹代表鎮(zhèn)人民政府，向全體代表，并通過你們向全鎮(zhèn)人民以及所有關心、支持新安經(jīng)濟社會發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝！

各位代表！在充分肯定成績的同時，我們也應清醒地認識到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展仍然存在不少的困難和問題：新的經(jīng)濟增長點尚未成型，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的依賴尚未打破;鎮(zhèn)、村兩級建設規(guī)劃尚未成型，環(huán)境整治任務仍然繁重;財稅收入增長困難，亟待培育新的財稅增長點;黃—祁高速預留互通一時難以開通，制約著邊貿(mào)強鎮(zhèn)建設目標的實現(xiàn)。這些困難和問題，要靠我們不斷創(chuàng)新思路，強化措施，在以后的工作中積極探索，努力解決。

“十三五”規(guī)劃的主要任務

“十三五”時期，我們要實現(xiàn)脫貧攻堅目標，全面建成小康社會。將來五年，既是任務艱巨、意義非凡的五年，更是我們大有可為、共創(chuàng)輝煌的五年，根據(jù)我鎮(zhèn)“十三五”規(guī)劃和剛剛閉幕的十三屆黨代會第一次會議確立的發(fā)展思路，“十三五”時期的主要目標任務是：農(nóng)村經(jīng)濟總收入年均遞增10%;農(nóng)民人均純收入年均遞增7%;招商引資、財政收入和固定資產(chǎn)投資完成縣下達任務。邊貿(mào)經(jīng)濟進一步繁榮，傳統(tǒng)特色文化和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)得到較好融合，成為新的經(jīng)濟增長點，全鎮(zhèn)經(jīng)濟總量進一步壯大，人均主要經(jīng)濟指標位居全縣前列，把新安建設成為以生態(tài)休閑為特色的邊貿(mào)強鎮(zhèn)。根據(jù)這一目標，突出以下五個重點：

——加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。不斷壯大林、茶、藥、菌、果等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織和加工企業(yè)的規(guī)模和實力，提高農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；图s化生產(chǎn)水平。加快發(fā)展電子商務行業(yè)，打通農(nóng)產(chǎn)品流通“最初一公里”。打造“旅游+”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，開發(fā)旅游食品、農(nóng)業(yè)體驗、影視制作等文化旅游項目。

——完善鎮(zhèn)村總體規(guī)劃。按照美麗鄉(xiāng)村和美麗集鎮(zhèn)建設標準要求，逐步完善集鎮(zhèn)和各村總體規(guī)劃，為長遠發(fā)展打下基礎。做好鎮(zhèn)村環(huán)境風貌整治，運用各類資本，實施一批基礎設施建設項目，不斷改善全鎮(zhèn)人居環(huán)境。

——打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)。按照“六個精準”的要求，實施好龍源、高塘兩個重點貧困村的扶貧開發(fā)項目，確保兩個村如期出列，629個貧困人口如期脫貧。

——精心培植新財源。加大招商引資和稅源引進力度，力爭引進能夠帶動全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的稅源型企業(yè)，增加可用財力。鼓勵民間資本創(chuàng)辦小微企業(yè)，提高本鎮(zhèn)企業(yè)吸納勞動力的能力，拓寬農(nóng)民增收渠道。

——加快各項社會事業(yè)發(fā)展步伐。加大科教文衛(wèi)投入，不斷提高全民科技、文化素質(zhì)和健康水平。全面落實城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老制度，實現(xiàn)醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險全覆蓋。規(guī)范五保、低保動態(tài)化管理，確保特困人群財政兜底，同步邁進全面小康社會。

2023年工作重點

2023年是全面實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是開展脫貧攻堅的第一年，做好今年各項工作，對實現(xiàn)“十三五”良好開局具有重要意義。

2023年工作的預期目標是：農(nóng)村經(jīng)濟總收入增長10%;農(nóng)民人均純收入增長7%;固定資產(chǎn)投資增長、招商引資、財政收入完成縣下達任務。重點主要做好七個方面工作：

——加快產(chǎn)業(yè)轉型升級。提高茶園管理和規(guī)模化生產(chǎn)水平，對50畝以上連片茶園掛牌管理。加快楊梅、中藥材基地建設步伐，力爭今年祁術種植面積達300畝。加大招商引資力度，引進1—2個農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，鼓勵民間資本創(chuàng)辦林、茶、藥、菌等加工企業(yè)，積極支持建工集團在我鎮(zhèn)打造以中藥祁術____“基地種植+精深加工+養(yǎng)生休閑”產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟鏈。加快我鎮(zhèn)小微企業(yè)發(fā)展步伐，提高農(nóng)產(chǎn)品加工能力，提高經(jīng)濟新常態(tài)下吸納勞動力就業(yè)的能力。推進“旅游+文化”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加大上水龍安景區(qū)、紅旗嶺自然風光、高山土坯房群、國寶古戲臺、非遺字豆糖制作工藝等生態(tài)文化旅游資源宣傳力度，爭取、整合資金加強景區(qū)基礎設施建設。大力發(fā)展林下經(jīng)濟，合理開發(fā)和利用林業(yè)資源，實施人工造林和荒山造林，鞏固公益林保護成果，推進實施千萬畝森林增長工程，今年實施造林430畝。

——加強集鎮(zhèn)提升改造。以撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)和列入全縣八個重點集鎮(zhèn)建設為契機，對新安集鎮(zhèn)進行全面提升改造。隨著邊貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展和商住戶的增多，集鎮(zhèn)占道經(jīng)營和亂搭亂建問題日益突出，街道通行能力嚴重下降，對集鎮(zhèn)商住戶的居住環(huán)境、行人安全造成巨大隱患。今年將結合美麗鄉(xiāng)村和美麗集鎮(zhèn)建設、三線三邊整治，對集鎮(zhèn)進行全面的環(huán)境風貌整治，重點整治沿街店面立面，拆除亂搭亂建，爭取建設一批配套基礎設施，實施雨污分流，公共停車場，農(nóng)貿(mào)中心、街道亮化、綠化、美化等公共服務設施項目，逐步完善集鎮(zhèn)功能，改善集鎮(zhèn)人居環(huán)境。同時各村也要深入開展環(huán)境整治活動，全面改善村莊人居環(huán)境。

——加大民生保障力度。繼續(xù)抓好民生工程的實施，讓民生工程惠及更多百姓。規(guī)范城鄉(xiāng)低保、五保、計生獎扶對象的認定和資金發(fā)放工作。力爭城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老全覆蓋。做好政策性農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)房保險的參保、理賠工作。實施好新上、龍源、高塘三個村的“一事一議”財政獎補項目。

——深入推進扶貧開發(fā)。細化脫貧攻堅年度實施計劃，有條不紊地推進。實施好重點貧困村的扶貧資金項目，力爭啟動實施龍源村的村級道路和三條通組道路的硬化項目，開通高塘—江家塢機耕路，產(chǎn)業(yè)類項目全部建成投產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)扶貧資金到戶對象順利脫貧，全年實現(xiàn)170個貧困人口的脫貧目標。

——統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。加強動植物疫情防控工作，確保動物春防、秋防全覆蓋。繼續(xù)改善辦學條件，加大學前教育普及力度。進一步規(guī)范鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室運轉，切實抓好重大疾病防控。鞏固提升雙擁成果，加強國防教育和征兵工作。做好新形勢下人口和計劃生育工作，加強宣傳、有效落實“全面二孩”新政策。加強對八座古戲臺的管護，確保古建筑的安全。加強工會、共青團、婦聯(lián)工作，開展有益群眾身心健康的群眾性文娛活動。

——加強平安新安建設。深入推進依法治鎮(zhèn)，加強和創(chuàng)新社會治理，創(chuàng)新信訪工作機制。扎實開展安全生產(chǎn)“鑄安”行動，加強對非煤礦山、學校、企業(yè)、煙花爆竹及液化氣經(jīng)營戶的安全監(jiān)管。啟動實施“七五”普法工作，深入開展法律“進機關、進學校、進企業(yè)、進家庭”活動，積極排查、化解各類矛盾糾紛。強化網(wǎng)絡輿情監(jiān)管，加強突發(fā)事件的網(wǎng)絡輿論引導，改善輿論生態(tài)環(huán)境。

——加強政府自身建設。要求全體機關干部自覺踐行“三嚴三實”，深化群眾路線，從思想上尊重群眾、從感情上貼近群眾、從作風上深入群眾。以“兩站兩中心”作為服務群眾的窗口和平臺，加強配套設施建設和人員配備，創(chuàng)新公共服務供給方式，探索完善為民服務措施，滿足群眾多元化服務需求，切實解決與群眾利益密切相關的問題。嚴格按照政府權力清單和責任清單，行使好權力，履行好職責。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表議案建議。認真落實黨風廉政建設責任制，深入開展廉政風險防控，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，堅決做到干部清正、政府清廉、政治清明。

篇三 區(qū)政府廉政建設工作狀況調(diào)研報告1450字

一、年區(qū)政府廉政建設情況

年，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，深入貫徹黨的全會精神，按照中央、省、市紀委全會要求，圍繞重點工作，服務發(fā)展大局，廉政建設取得明顯成效，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強保障。

(一)服務中心工作，確保政令暢通

2、依法行政執(zhí)行有力。制定出臺《區(qū)城市文明建設及長效管理工作問責暫行辦法》，對全區(qū)近兩年的征地拆遷、已完成征地審批手續(xù)的征地補償安置項目進行檢查，對發(fā)現(xiàn)問題要求限期整改。

(二)狠抓糾風治亂，維護群眾利益

2、舉辦政風行風熱線直播節(jié)目。3月25日，在八卦洲二橋東服務區(qū)廣場舉辦了關注民生、走進政風行風熱線戶外直播活動。區(qū)政府有關領導及12個部門負責人，圍繞保障和改善民生，解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，現(xiàn)場接受群眾的咨詢、投訴并進行解答。據(jù)統(tǒng)計，90分鐘的直播中，現(xiàn)場群眾咨詢、建議和投訴17條，整場直播節(jié)目共接受群眾咨詢、建議和投訴150余條，取得了良好的社會反響。

(三)嚴格教育監(jiān)督，堅持懲防并舉

2、領導干部廉潔自律不斷深化。全面更新電子廉政檔案，將全區(qū)所有區(qū)管領導干部個人基本資料、經(jīng)濟責任審計、違紀查處等情況全部記錄在案，并納入市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)綜合辦公平臺的電子廉政檔案管理系統(tǒng)進行管理。強化選人用人監(jiān)管，對區(qū)事業(yè)單位人員招聘、街道和部門科級干部競爭上崗工作進行全程監(jiān)督，對全區(qū)新提拔的35名區(qū)管副職干部進行任前廉政提醒。深入開展公務用車、嚴禁違規(guī)收送禮金禮券等專項治理工作，成立公務用車專項治理工作領導小組，制定《區(qū)黨政機關公務用車問題專項治理工作實施方案》，所有車輛購置、更新申請全部予以凍結。

3、懲處腐敗的高壓態(tài)勢進一步強化。堅持發(fā)揮信訪舉報案源主渠道作用，從群眾信訪舉報關心的熱點難點問題入手，積極查辦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的違法違紀案件，保持懲治腐敗的強勁勢頭。

(四)創(chuàng)新體制機制，深化源頭治理

1、全面推進舊房拆除招投標機制改革。制定下發(fā)了《區(qū)舊房拆除工程發(fā)包實施辦法》，建立了由9家隊伍組成的區(qū)舊房拆除施工企業(yè)管理庫，所有舊房拆除工程必須通過e路陽光網(wǎng)上平臺進行發(fā)包。完善管理流程，制定了《區(qū)舊房拆除工程施工單位考核細則》、《區(qū)舊房拆除工程施工單位管理協(xié)議》等管理考核規(guī)定以及規(guī)范的服務協(xié)議、廉政合同，建立了集入庫管理、公開發(fā)包、隨機搖號為一體的舊房拆除招投標體系，推進舊房拆除招投標監(jiān)管水平的全面提升，該項工作創(chuàng)新已在全市推廣，并受到上級領導的高度肯定。

2、深化政府投資小型建設工程發(fā)包方式改革。完成市小型建設工程施工企業(yè)管理庫和小型建設工程電子發(fā)包系統(tǒng)的對接，形成以管理庫為基礎、以電子發(fā)包系統(tǒng)為載體的小型建設工程發(fā)承包運行機制。自年5月1日后，全區(qū)所有政府小型建設工程已經(jīng)全部通過e路陽光網(wǎng)電子發(fā)包系統(tǒng)實施發(fā)承包，并通過明標明投、隨機搖號的方式確定中標方，全區(qū)建設工程招投標及承發(fā)包的監(jiān)管水平得到全面提升。

3、積極推進黨風廉政建設網(wǎng)格化管理。在仙林街道試點推行黨風廉政建設網(wǎng)格化管理工作機制，通過網(wǎng)格的職能下沉、資源整合、社會監(jiān)督、聯(lián)系群眾四大機制，發(fā)揮各種社會力量的協(xié)同、自律、監(jiān)督作用，加大對工作人員在履行崗位職責、行使權力中廉政風險點的排查力度，增強了基層干部風險意識和廉政意識，實現(xiàn)相互監(jiān)督、網(wǎng)格共建、資源共享，消除基層廉政建設空白點。黨風廉政建設網(wǎng)格化管理試點以來，試點單位在基層廉政文化建設、黨員干部民主監(jiān)督以及基層行政效能建設上成效明顯，較好地做到了管理無盲點，監(jiān)督無遺漏，廉政有保障。此項工作已申報全市紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新獎。

篇四 2077年政府工作報告28100字

想知道1977年的時候中國政府工作報告的內(nèi)容嗎？下面小編給大家分享幾篇1977年政府工作報告，一起看一下吧！

1977年政府工作報告之1977年-1987年博山大事記

1977年

2月，博山區(qū)掀起一個徹底揭批“江青__集團”，深入開展“農(nóng)業(yè)學大寨”群眾運動的新高潮，全區(qū)78000多勞動大軍奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線。

7月中旬，中共博山區(qū)委決定動工興建岳陽灌區(qū)工程。解決4個公社21個大隊兩工萬畝土地穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的水源問題。這項工程包括開發(fā)天津灣機井群、皮峪自流井、源泉紅旗渠揚水站等三股水源，修建30華里渠道，計劃1年完成。

11月25日，中共博山區(qū)委召開全區(qū)有線廣播大會，批判 江青__集團 炮制的 兩個估計 迫害教師，破壞教育革命的罪行。

1978年

2月20日，山東機器廠發(fā)生爆炸事故，經(jīng)濟損失68.1萬元。

3月29日至4月1日，淄博市掃盲檢查驗收工作組，對博山掃盲工作進行驗收后，批準為基本實現(xiàn)青少年無盲區(qū)。

7月，區(qū)委成立落實政策辦公室，為原127名“資產(chǎn)階級右派分子”(除調(diào)外地工作的33名外)全部糾正，恢復名譽，適當安排工作，對其受牽連的家屬及子女也作了妥善安置。于1984年底結束。

8月1日，博山電力技工學校成立。

8月，全市第一條木器生產(chǎn)流水線在博山木器廠建成投產(chǎn)。

9月6日，博山區(qū)獲全市民兵比武大會射擊團體第一名，獲班抗射擊第一名。

是年，山東省電化教學會議在博山召開，歷時5天。博山石炭塢小學的電教演示獲一等獎。

10月19-2日，博山區(qū)召開第八屆人民代表大會，選舉區(qū)革命委員會主任、副主任及委員，選舉區(qū)人民法院院長。人民檢察院檢察長和出席淄博 市第九屆人民代表大會代表142人。

是年，博山區(qū)在郭莊、岳莊等公社推廣滴灌。

11月16日，南博山公社鞭炮廠裝藥房發(fā)生火藥爆炸事故，死亡13人，重、輕傷各1人，炸毀房屋5間。

1979年

春，改造范河，擴建新建四路工程開工，從范河口至新建三路，長529米。用兩行鉆將范河棚起，路面加寬到12米，兩側人行道各5米。車行道鋪筑瀝青路面，并設下水道，當年竣工。

3月20日，山東建筑材料工業(yè)學院舉行建院慶祝大會(該院前身是山東建筑材料工業(yè)學校，創(chuàng)于1948年8月，1979年12月經(jīng)國務院批準，改建為山東建材學院。)

7月，博山電視差轉臺建立，開始轉播中央電視臺、山東電視臺節(jié)目。

秋，博山區(qū)在石馬公社中石馬大隊，開始試行聯(lián)產(chǎn)承包責任制。

7月26日上午，對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)英模報告團抵博，博山地區(qū)軍民15000余人前往火車站迎接。

11月21日，中共博山區(qū)委(1979)89號文件決定，不再動員知識青年上山下鄉(xiāng)。

是年，福山大橋(北橋)建成，該橋于1972年動工建起橋墩，1977年建完橋面。！979年兩岸馬路拓寬后，大橋正式通車。

1980年

3月，優(yōu)秀少先隊員孫玉芳紀念碑在南博山公社五老峪水庫北岸落成。

4月25日，博山房建公司施工一隊在青龍山施工中，因吊車杠桿與10千伏高壓電線相連造成停電事故，使供電損失價值1280元，12個廠礦損失114446.90元。

5月21日，___、國務院、__為博山真空泵廠生產(chǎn)的真空泵在我國向太平洋海域發(fā)射的第一枚運載火箭成功做出貢獻而發(fā)來賀電。

8月，全省藥材系統(tǒng)在博山召開“馬兜鈴”工作會議。

9月13日，中共博山區(qū)委召開第三屆代表大會。

9月，博山水泵廠生產(chǎn)的博山牌ba型三種單級離心泵獲國家金質(zhì)獎。

11月，池上公社趙莊大隊發(fā)生哄搶集體林木事件。全隊經(jīng)營30余年的31600多株油松、刺槐和數(shù)百畝山林，幾天內(nèi)被砍伐一空。

1981年

1月1日，淄博市勞動教養(yǎng)所在博山建立。

春，中共博山區(qū)委，區(qū)政府制定了“以林為主，工、糧、牧、商多種經(jīng)營”的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

2月28日，政協(xié)博山區(qū)第三屆委員會第一次會議召開。選出主席、副主席及常務委員。

3月1~4日，博山區(qū)第九屆人民代表大會召開。

3月4日，恢復“淄博市博山區(qū)人民政府”名稱。

3月12日，第一個植樹節(jié)期間，全區(qū)發(fā)動66300人上陣，共挖穴15萬個。

4月27日，博山美術琉璃廠工藝美術師張廣慶赴聯(lián)邦德國科隆作內(nèi)畫技藝表演。這是建國后我國美術琉璃藝人首次出國表演。

5月9日，博山區(qū)人大常務委員會批準《博山區(qū)人民政府頒發(fā)實施城市衛(wèi)生、市容管理暫行規(guī)定的決議》。

11月，博山燈泡廠制成石英聚光鹵塢燈泡。

12月3日，博山鍛壓廠等單位聯(lián)合承建的全國自行設計第一條95連輥鍛自動生產(chǎn)線通過鑒定。

1982年

1月，博山建筑材料廠建成全省第一條石棉水中波瓦自動生產(chǎn)線。

1月，博山電表廠試制的手表自動上條機通過技術鑒定，投入批量生產(chǎn)。

1月12日，博山橡膠廠科研人員試制成功sbs塑丁苯透明亮油，用此亮油生產(chǎn)的膠鞋成為山東省首次打入國際市場的膠鞋產(chǎn)品。

2月26~29日，博山區(qū)第九屆人民代表大會召開第二次會議。

3月6日，博山區(qū)人大常務委員會通過關于開展全民文明禮貌月活動的決議》。

3月20日，博山陶瓷廠在全國高級成套瓷會議上榮獲輕工部二等獎。

3月，淄博市第一醫(yī)院成功地做了一例斷臂再植手術。

5月31日，博山郵電分局南博山支局鄉(xiāng)郵政員馬學鎬在全國第一次郵政優(yōu)秀投遞員表彰大會上，被評為全國優(yōu)秀投遞員。

上半年全區(qū)第三次人口普查，年底結束，總人口443514人。

8月，博山區(qū)個體工商業(yè)協(xié)會成立。1984年5月，更名為個體勞動者協(xié)會。

8月，博山顏山牌烤肉獲中央商業(yè)部優(yōu)質(zhì)特產(chǎn)品獎。

9月，博山美術琉璃廠生產(chǎn)的火花牌琉璃花球獲輕工部頒發(fā)的中國工藝美術品 百花獎》優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎。

10月2日，博山特級理發(fā)廳“容新”理發(fā)廳開業(yè)。

11月19日，在大街北首發(fā)現(xiàn)元代琉璃窯址一處。

12月，經(jīng)省政府批準，郭莊人民公社更名為北博山人民公社;桃花泉人民公社更名為嶺西人民公社;海眼人民公社更名為白塔人民公社;撤銷山頭、五龍人民公社，分別建立山頭鎮(zhèn)和夏家莊鎮(zhèn)，行政區(qū)域不變;撤銷博城人民公社，恢復大街、城里、西冶街稅務街辦事處，屬博山區(qū)政府領導。

是年，博山拖拉機站生產(chǎn)出第三代汽車拖拉機制動蹄片車削器。1985年，獲農(nóng)牧漁業(yè)部科研成果二等獎。

是年，博山區(qū)科學技術普及協(xié)會成立。

是年，博山燈泡廠制成低溫快速啟動熒光燈，填補了我國電光源的一項空白。

1983年

1月，全市首建三處高山氣象哨投入觀測。氣象哨分設魯山大澇洼、沙溝和禹王山。

3月，博山區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理所掏糞工人鄭有昌被評為全國城市環(huán)境衛(wèi)生勞動模范。

3月12日，舉行顏山公園建設奠基典禮，市區(qū)領導、駐軍首長及群眾1500余人參加，并進行義務植樹活動。該園規(guī)劃面積186.6公頃。

4月1日，從即日起對現(xiàn)行蔬菜經(jīng)營形式和購銷辦法進行改革:將包購包銷改為訂購包銷和自產(chǎn)自銷;變獨家經(jīng)營為國家社隊、個人多種經(jīng)營。

4月25日19點40分，南博山公社西部出現(xiàn)一次歷史罕見的龍卷風，始雷雨交加，降雨約5-6分鐘后，風驟加大到12級，風自西南方向沿河谷向東北方向移，先后受影響的有尚莊、五老峪、上瓦泉等大隊。損房屋20__余間，傷l人，倒樹183株，倒高壓輸電鐵塔1座(抗風能力每秒30米)，造成停電兩天。

5月，美國園藝學博士唐振維來北博山公社邀兔大隊傳授甜瓜雜交育種技術。

5月27～30日，博山區(qū)第九屆人民代表大會召開第三次會議。

6月6日，日本隴井種苗(株)生產(chǎn)部伊藤繁田、掘田敏夫到蔬菜育種基地北博山公社盆泉大隊參觀。

7月，淄博琉璃博物館在紅門動工修建。

9月15日，山東耐火材料長生產(chǎn)的山耐牌粘土質(zhì)高爐磚獲國家銀質(zhì)獎。

10月18日，全市城區(qū)第一所職業(yè)中學博山區(qū)職業(yè)中學開學。

10月29日下午，博山區(qū)召開顏山公園環(huán)山路筑成慶祝大會，市、區(qū)領導及駐軍首長和群眾1500余人參加大會。

10月7日～10日，淄博羽毛球邀請賽在博山舉行，濟南、青島、齊魯石化總公司、博山區(qū)散男女隊及張店分隊，50余名運動員參加，經(jīng)全4天角逐，博山女隊獲團體賽第一名。

11日，博山燈泡廠起用國際標準化生產(chǎn)日光燈，并購置一只具有國際先進水平的307色顏色儀，加強產(chǎn)品內(nèi)挖，保證質(zhì)量。

是年，南博山公社下莊小學教師任士傳在秀才峪拾到一塊生存于更新世中晚期(距今15萬年)一種大型骨脊椎哺乳動物披毛犀的下頜骨和牙齒化石。

1984年

1月1日，南博山公社下瓦泉聯(lián)營商店開業(yè)。這是博山第一家農(nóng)村農(nóng)商聯(lián)營商店。

12日，淄博有機化工廠六車間丙烯酸崗位爆炸事故，l人死亡，l人重傷，288平方米的廠房被炸塌，經(jīng)濟損失重大。

24日，中共淄博市委宣傳部、市科協(xié)在博山召開全市廠泛普及科學知識，破除迷信的宣傳教育會議。會上博山區(qū)委宣傳部介紹經(jīng)驗，并到大街辦事處、山頭、夏家莊、域城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)觀摩學習。

2月13日19時40分，博山電視臺在“山東新聞”電視節(jié)目其間進行首次試播，重播兩次臺標“博山電視臺”，播出節(jié)目有全區(qū)扎彩門、彩燈等鏡頭。

3月10日，博山美術琉璃產(chǎn)品首次在香港展銷。

4月8日～10日，來自中由央部門的領導和全國10個省市的縣經(jīng)委、 煤炭局、勞動局、社隊企業(yè)負責人，分管工業(yè)的副縣長90余人由市區(qū)領導陪同，到蕉莊公社雙峰山煤礦參觀。

4月12日下午，中共淄博市委、市政府、博山駐軍領導及群眾800余人到顏山公園植樹一萬株。

5月24～28日，召開博山區(qū)第十屆人民代表會議，選舉了區(qū)長、副區(qū)長及法院院長、檢察院檢察長。

5日30日，八陡鎮(zhèn)東方紅煤井井下作業(yè)面突然透水，當班16名工人中6人脫險，4人受傷，6人死亡。

5月24～29日，召開政協(xié)博山區(qū)第四屆委員全，選坑了主席、副主席及常務委員。

6月6-11日，淄博工業(yè)陶瓷廠生產(chǎn)的45頭魯玉瓷餐具獲輕工部在長沙召開的1984年全國日用陶瓷同行業(yè)評比會為評優(yōu)產(chǎn)品第一名。

6月16日，距博山8公里望魯山下朝陽洞，已探明洞深5華里，樵嶺前村組織人力開發(fā)。1985年5月1日正式對外開放。

6月28日，中共博山區(qū)委召開第四屆黨代會，選舉9人。

8月10日，淄博陶瓷博物館設在博山顏文姜祠內(nèi)，從即日起開館展出。

8日17日，博山建筑陶瓷廠擴建50萬平萬米釉面磚工程竣工投產(chǎn)。

9月7日，集資修建白虎山東路至大柳 杭的路段，于8月底第一期工程基本完成。

9月，開始改革勞動制度，試行城鎮(zhèn)勞動合同制，當日招收合同制工人50名。

9日6日，博山區(qū)柳杭村派出7名代表前往革命老根據(jù)地延安市棗園村參觀學習，市委市政府負責人送行。16日，受到陜西省委負責同志熱情接待。22日，與延安市棗園村結成文明姊妹村。27日，返回淄博，市委、市政府領導人接見并聽取了匯報。

1l月20日，博山區(qū)與陜西省延安市結成文明姊妹城。

12月12日，駐軍和淄博市委在博山隆重舉行老山、者陰山對越自衛(wèi)還擊作戰(zhàn)英雄事跡報告會。駐軍首長、市區(qū)領導及部隊戰(zhàn)士、當?shù)厝罕娗嗌倌甏?400余人聽取了報告。

冬，博山區(qū)白塔鎮(zhèn)北峪村農(nóng)民張豐盛捐資6萬元，給本村小學蓋教學樓。1985年1月21日，中共博山區(qū)委、區(qū)政府決定，在北峪村小學立碑，表彰捐資辦教育的模范事跡。

1985年

1月16~17日，中共山東省委副書記陸懋曾、省刻育廳廳長高維真等一行5人，在市委副書記杜祥榮、副市長王裕民等陪同下來本區(qū)檢查工作。

2月5日，博山區(qū)人民防空辦公室和李家窯村利用博山公園人民防空工事聯(lián)合興辦的博山地下商場開業(yè)，當日來祝賀的有省軍區(qū)、省、市政府負責同志多人，并舉行剪彩儀式。

3月，___委員林乎加、安平生、山東省委書記梁步庭等領導蒞臨柳杭村視察。

3月20~23日，博山區(qū)第四屆政協(xié)會議召開第二次常務會議。

3月21~23日，博山區(qū)第十屆人民代表大會召開第二次會議。

3月，淄博客車廠試制成功第一輛560型雙層大客車。

4月26日，日產(chǎn)20萬瓶汽水的博山飲料食品廠在白塔鎮(zhèn)建成投產(chǎn)。

5月，淄博客車廠廠長王立儉、淄博平板玻璃廠廠長劉同佑獲全國總工會“五一”勞動獎章。

6月，春夏大旱。降雨量僅4.4毫米，旱田禾苗枯死嚴重。 ，

7月26日，召開區(qū)委、區(qū)政府工作會議，傳達貫徹省四屆五次全會、市長、專員會議精神。

8月1～2日，中共市委書記趙志浩、副市長陳慶照帶領有關部門領導人到池上、李家鄉(xiāng)看望在革命時期做出重大貢獻的群眾。

8月9日，博山區(qū)建立第一個教師節(jié)籌備領導小組。

8月23日，省委書記梁步庭在市委書記 趙志浩、市長王韜的陪同下，來博山檢查工作?？疾炝肆即搴烷詭X前溶洞。

9月2日，八陡鎮(zhèn)滌綸長絲中試廠的90萬美元貸款，中國銀行山東省分行在青島簽字。

9月9日，市委書記趙志浩到博山檢查工作，參加了博山召開的教育戰(zhàn)線先進集體、優(yōu)秀教師代表座談會，共同慶祝第一個教師節(jié)。

博山區(qū)武術代表隊，在1985年全市武術比賽中，全獲4個組別的男女團體冠軍，獲17個單項冠軍，3個全能冠軍。

是年，《農(nóng)民日報》、《大眾日報》、《淄博日報》先后報道了博山區(qū)柳杭村開展 姊妹村 活動和富得光榮、富得文明的事跡。10月17日，《農(nóng)民日報》為 姊妹村 活動發(fā)表了社論。

11月，經(jīng)省廣播電廳批準，博山廣播站改為廣播電臺，于1986年1月1日起用 博山區(qū)人民廣播電臺 的呼號播音。

12月16日，副省長馬連禮、省軍區(qū)司令員劉玉得來博山檢查人防工程，贊揚博山區(qū) 平戰(zhàn)結合 ，活躍經(jīng)濟的做法好。

12月底，博山區(qū)全面整黨工作，從1984年12月中旬在區(qū)直機關和2個基層單位試點，1985年6月中旬始全面鋪開，至年底基本結束。

1986年

1月

1日 博山煙草支公司被上收到中國煙草總公司系統(tǒng)管理，并更名為山東省煙草公司淄博市博山區(qū)公司。

6日 柳杭農(nóng)貿(mào)市場落成開市，市場為全封閉式篷頂，全長180米，寬12米，高6.8米。遮蓋面積2160平方米，該市場暫設8個市口，安排攤位300多戶。商品達l00多種，每天上市萬余人次，是博山區(qū)第一座比較完善的全封閉式農(nóng)貿(mào)市場。

6日 顏文姜雕塑藝術組像在顏文姜祠(博山文物管理所)安裝落成。這組雕塑是以北京“泥人張”的后代即中央工藝美術學院特藝系講師張？_和系研究室主任何寶來為主創(chuàng)作設計并雕塑的。

10日 區(qū)委、區(qū)政府發(fā)出<致全區(qū)人民的一封信>;，號召全區(qū)人民在新的一年里要認真學習宣傳落實中央7號文及省、市、區(qū)有關計劃生育工作的規(guī)定;號召黨團員、干部要積極帶頭實行計劃生育，工人、農(nóng)民要自覺實行計劃生育，為控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)做出應有的貢獻。

14日 博山地區(qū)鍋爐協(xié)會成立。

17日 經(jīng)省政府批準，駐區(qū)境內(nèi)原山林場鳳凰山、樵嶺前兩林區(qū)(包括北峪、石炭塢和嶺西)建立北方石灰?guī)r山地森林生態(tài)系統(tǒng)恢復類型的淄博原山林場自然保護區(qū)，總面積1000公頃，用以保護、發(fā)展野生動植物資源和進行科研。

20日 柳杭村的240戶村民收到了延安市棗園村寄來的240封新春慰問信和240件帶有延安寶塔山形象的工藝品。信中贈詩一首：“ 孝水通延河，顏山連寶塔，棗園想柳杭，致富共一家。”

25日 柳杭村召開村民分紅歡慶大會，山東省廣播電觀廳廳長金釗、淄博市委書記趙志浩、市長王韜、副市長陳慶照、博山區(qū)委書記肖永蕃到會祝賀。該村1985年人均分配2129元，比上年增長13.5%;增加公共積累104萬元，比上年增長56%;上交國稅114萬元，比上年增長41.5%。省話劇團、歌舞團，濟南軍區(qū)前衛(wèi)歌舞團，濟南市雜技團、京劇團到會慶賀演出。

28日 區(qū)人民代表大會常務委員會通過《關于召開博山區(qū)第十屆人民代表大會第二次會議的決議》。

28日 <農(nóng)民日報>;頭版頭條發(fā)表了長篇通訊《頌當代農(nóng)民新風----“柳杭精神”》。頌揚了柳杭村先富幫后富，與延安棗園等結為姊妹村的事跡，還配發(fā)了評論員文章《富裕農(nóng)民的高尚追求》。

下旬 博山電視轉播臺由博山公園遷至小頂山，轉播臺搬遷后，電視信號覆蓋面擴大近l倍，解決了神頭以南和西山幾十個村莊的數(shù)萬群眾收看電視難的問題。

是月 域城鎮(zhèn)小喬村村民捐款l萬元，通過民政局分別送到全區(qū)100多戶對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)的軍屬家中。

是月 由區(qū)農(nóng)村工作委員會牽頭在蕉莊鎮(zhèn)尚莊村進行

的股份式農(nóng)村合作經(jīng)濟試點工作圓滿結束。試點過程中對尚莊村原有集體經(jīng)濟積累進行清理，制定合作社章程，建立合作組織，頒發(fā)股金證。計股分紅，使原來集體投資的企業(yè)成為聯(lián)系每個農(nóng)民的股份企業(yè)。

2月

2日 12時10分，中央人民廣播電臺專題報道淄博市 文明姊妹村 情況，時間20分鐘左右。其中對柳杭--黃臺、岜山--朱北村，兩對文明姊妹村作了重點介紹。

18日 區(qū)委、區(qū)政府以博發(fā)[1986]7號文件公布了《關于向全區(qū)公民基本普及法律常識五年規(guī)劃的實施方案》，建立了博山區(qū)普法領導小組，由區(qū)委副書記尹連樸任組長，辦公室設在司法局。

18日 (夏歷正月初十)l博山元宵訂會正式開始，盛況空前，吸引了新聞界眾多人士前來采訪，至25日(夏歷正月十七)共有中央電視臺、中央人民廣播電臺、大眾日報社、中國新聞社、山東電視臺、山東人民廣播電臺、華聲報社、人民日報社、山東畫報社、中國國際廣播電臺、淄博電視臺等25家新聞單位計107人234人次前來錄像、采訪、拍照，并分別作了報道。

3月

1日 博山區(qū)暨山頭鎮(zhèn)、池上鄉(xiāng)、石馬鄉(xiāng)、博山燈泡廠在全國計劃生育 雙先會 上被評為全國計劃生育先進集體。區(qū)委副書記尹連樸、白塔鎮(zhèn)長馮乃蘭、池上鄉(xiāng)計劃生育助理員李明順被評為全國計劃生育先迸個人。

11日 召開區(qū)政府第五次成員會議，會議主要討論修改區(qū)十屆人代會三次會議《政府工作報告》(討論稿)，研究部署當前工作。區(qū)長韓其誥就當前工作作了報告。

19日 博山區(qū)醫(yī)院舉行遷院開診典禮，該院自源泉遷至八陡十六畝地，對南部山區(qū)人民看病、住院提供了方便。

24-27日 政協(xié)博山區(qū)第四屆委員會第三次會議召開，162名政協(xié)委員出席會議。會議聽取并審議了區(qū)政協(xié)主席羅星奎所作的博山區(qū)政協(xié)第四屆常務委員會工作報告;列席博山區(qū)第七屆人民代表大會第三次會議，聽取政府工作報告及其他有關報告;通過各項決議及其他事項，會上無黨派社會人士蔣又新因年事已高，辭去副主席、常務委員職務。

25-27日 博山區(qū)第十屆人民代表大會第三次會議在政府禮堂召開。出席會議代表246人，區(qū)政協(xié)全體委員列席了會議，會議聽取和審議了《區(qū)政府工作報告》、《區(qū)人大工作報告》、《區(qū)人民法院工作報告》、《區(qū)人民檢察院工作報告》;補選梁岱誠為第十屆人民代表大會常務委員會主任;通過了《關于接受劉子珍辭去博山區(qū)第十屆人民代表大會常務委員會主任職務的請求的決議》、《關于接受梁岱誠辭去博山區(qū)人民政府副區(qū)長職務的請求的決議》;收到提案161件。

4月

16日 召開全區(qū)計劃會議。傳達貫徹市計劃會議精神，部署全年計劃安排意見。

17日 召開全區(qū)第一次第三產(chǎn)業(yè)會議，貫徹市政府第三產(chǎn)業(yè)會議精神，部署全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見。

中旬 區(qū)科協(xié)與山頭鎮(zhèn)河南村磚廠對吊絲窯的生產(chǎn)工藝、設備進行了技術改造，改造后縮短了開窯點火時間，由原來使用無煙煤改用劣質(zhì)有煙煤，降低了成本，提高了經(jīng)濟效益，之后，這一新技術在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)磚廠得到推廣。

21日 區(qū)政府召開教育工作會議，學習國家《教育法》和省、市有關教育體制改革的文件，就建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育委員會和籌措辦學資金、實驗室建設等問題進行了討論。

20-22日 區(qū)舉行武術比賽。這次比賽首次執(zhí)行國家體委頒布的《武術運動員技術等級試行標準》。有4名運動員獲二級武士稱號，5名運動員獲三級武土稱號，12名運動員獲武童級武士稱號。

23日 區(qū)召開了個體勞動者先進集體、先進個人表彰大會，區(qū)人大、政府、政協(xié)和市工商局、市個體勞動者協(xié)會及有關部門領導出席，向13個先進集體、385個先進個人頒發(fā)了錦旗、證書和獎品。

28日 市委農(nóng)村工作部、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局在蕉莊鎮(zhèn)岜山村召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)股份合作經(jīng)驗交流會。蕉莊鎮(zhèn)尚莊村、汪溪村魁星化工廠(股份經(jīng)濟聯(lián)合體)、岜山村和蕉莊鎮(zhèn)在會上作了經(jīng)驗介紹。

下旬 市科委對市水產(chǎn)站和博山區(qū)水利局承擔的由山東省水產(chǎn)局上年下達的 虹鱒魚養(yǎng)殖試驗 項目，組織了專題論證和階段性驗收。專家認為，在泉河頭養(yǎng)殖的虹蹲魚產(chǎn)量指標到畝產(chǎn)21625公斤，創(chuàng)全省虹鱒魚養(yǎng)殖生產(chǎn)最高紀錄，餌料系數(shù)和生產(chǎn)成本較低，經(jīng)濟效益顯著，該項目填補了淄博市水產(chǎn)生產(chǎn)的一項空白。

1日 由工商銀行博山區(qū)辦事處分出24人，設立中國人民銀行淄博市博山區(qū)支行。

10日 博政發(fā)53號文決定，成立博山區(qū)工業(yè)公司，屬局級事業(yè)單位，專管29個區(qū)屬企業(yè)。

11日 下午6點，第一批參加對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)部隊從老山前線返回博山，市委、市政府領導趙志潔、王懷遠、杜祥榮、時立軍及區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大、區(qū)紀委、區(qū)政協(xié)。區(qū)人民武裝部(簡稱人武部，下同)領導肖永蕃、韓其誥、尹連樸、岳經(jīng)一等以及400多名手持鮮花的學生參加了在博山火車站隆重舉行的歡迎儀式。

18日 區(qū)赴延安回訪學習團到達延安，受到延安地區(qū)行署專員高樹歧及延安市領導的歡迎，在歡迎會上，區(qū)委書記肖永蕃向延安市贈送了錦旗。途經(jīng)西安時，受到了陜西省委負責人的熱情接待，并由省委農(nóng)村工作部長馬正方專程陪同到延安。

26-27日 共青團博山區(qū)委員會、博山區(qū)教育局聯(lián)合召開搏山區(qū)第一屆少年先鋒隊員代表會，與會代表298名。區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)、區(qū)紀委的主要領導人及有關部門的負責人參加了開幕式。

27日 省水利廳、省電視臺一行數(shù)人，到池上鄉(xiāng)板山村，實地勘察該村在大旱之年建成的86個旱池。

28日 區(qū)人民代表大會常務委員會通過《關于進一步貫徹執(zhí)行 統(tǒng)計法 的決議》;通過《關于加強審計工作的決議》。

28-30日 區(qū)婦女聯(lián)合會聯(lián)合有關部門，舉辦博山區(qū)首次幼兒繪畫、手工藝品展覽，24個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處的幼兒園共展出作品589件。

29日 區(qū)政府召開水資源管理節(jié)約用水工作會議，要求加強地下資源管理，落實措施抓好工業(yè)用水，搞好水資源保護工作，制止水質(zhì)污染，會上還表彰了節(jié)水先進單位和個人。 、

6月

1日 沿河東路柳杭段工程開工。此項工程南起青龍山鐵路大橋，北至山東耐火材料廠，全廠550米。總路寬18米，行車道寬9米，兩邊人行道各寬4.5米，此路東靠青龍山麓，西沿孝婦河岸，全系開山劈石而筑，高處達18米，總工程量挖運土石67067立方米，石砌擋土墻2199.9立方米，最高砌墻為4米。工程分兩期進行。第一期土路基建成通車，第二期鋪筑瀝青路面。1987年12月底全面竣工。

1日 共青團博山區(qū)委員會首次舉辦 四有小筐星 活動報告會，10處小學的少先隊輔導員和少先隊干部參加了會議，有11名少先隊中、小隊長作了金星活動演講。

2日 區(qū)委、區(qū)政府決定，將博山十中、十一中、十二中分別下放給山頭、八陡鎮(zhèn)、福山鎮(zhèn)主辦和管理。

3日 下午6時許，下莊鄉(xiāng)遭雹災。4日，區(qū)委書記肖永蕃、副區(qū)長張廣寬等趕到受災地區(qū)查看災情，慰問受災群眾，幫助當?shù)馗刹咳罕娧芯烤葹拇胧?/p>

3-4日 區(qū)商業(yè)局受區(qū)委和區(qū)政府委托，慰問參加對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)歸來的部隊，走訪慰問了駐博山的13個分隊、中隊。

8日 參加對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)的某集團軍軍部首長于凌晨2點到達博山。市委、市政府在柳杭組織了隆重的歡迎儀式。

9日 博山清真寺開放。該寺位于峨媚山腳下，始建于1931年，設有禮拜殿、講堂、沐浴室等，占地1200平方米。 ___ 期間，殿堂慘遭破壞。年內(nèi)區(qū)政府已撥款17000元進行維修，還新建了濱儀室，使之煥然一新。

12日 區(qū)委、區(qū)政府在博山賓館舉行熱烈歡迎老山前線將士凱旋座談會。某集團軍軍長張志堅、政委姜福堂以及其他軍首長和榮立戰(zhàn)功的干部、戰(zhàn)士代表共58人應邀參加了座談會。區(qū)五大班子及區(qū)直有關部門負責人參加了座談。

17日 區(qū)政府召開農(nóng)村教育費附加征收會議，研究落實征收工作。

24日 區(qū)委召開區(qū)人武部改歸地方建制交接大會。淄博軍分區(qū)于學程宣布博山區(qū)人武部建制命令后舉行交接簽字儀式，軍方代表耿佃佑、地方代表韓其誥分別在交接書上簽字。

是月 區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)科委協(xié)作承擔的 旱田小麥生產(chǎn)技術開發(fā)試驗 課題取得成果。開發(fā)區(qū)安排在岳莊鄉(xiāng)。開發(fā)面積538.7公頃。采取選用抗旱品種、施足底肥、增施磷肥、提墑保墑等綜合技術措施，小麥成熟后，經(jīng)市級測產(chǎn)驗收，在當年干旱情況下畝產(chǎn)達213.35公斤，增產(chǎn)31.5%，為發(fā)展旱田小麥生產(chǎn)提供了經(jīng)驗。

是月 博山區(qū)稅務大樓竣工并交付使用，區(qū)稅務局由區(qū)政府西樓遷至此樓辦公。樓址位于稅務街南首西側。

6-7月 區(qū)工商局根據(jù)《工商企業(yè)登記管理條例》，對全區(qū)124戶公司、43戶貨棧進行了審查。對存在問題的少數(shù)單位，據(jù)其問題的輕重作了不同處理。取締了10戶公司、18戶貨棧，要求9戶公司、6戶貨棧辦理變更登記，收回了6戶行政性公司的營業(yè)執(zhí)照。

7月

1日 區(qū)開始征收教育附加費。

1日 新建新華書店營業(yè)樓舉行開業(yè)典禮，省新華書店經(jīng)理梁超、副市長王裕民、區(qū)委書記肖永蕃為營業(yè)樓開業(yè)剪彩。這是當時淄博市最大的新華書店營業(yè)樓。

2日 《中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)報》在頭版顯要位置刊登博山區(qū)開展文明姊妹村活動的消息，并配發(fā)短評。是日晨，中央人民廣播電臺在《新聞與報紙摘要》節(jié)目中播發(fā)了這則消息。

3日 博山區(qū)體育代表團在淄博市第七屆運動會上名列總分第二名，得金牌68枚，居金牌數(shù)第二名，得銀牌46枚，銅牌34枚，共獲獎牌219枚。自3月中旬這屆運動會開幕以來，博山區(qū)代表團相繼奪得羽毛球比賽7個項目的6項冠軍;獲舉重比賽27個單項第一名，并有7人破7個級別的20項市紀錄;田徑比賽破200米跑、400米跑兩項市紀錄;乒乓球比賽獲普通女子組單打冠軍，少年組男子雙打冠軍;武術隊獲23塊金牌，奪得團體總分第一名，

月初 成立博山區(qū)職工思想政治工作研究會，選舉產(chǎn)生了第一屆理事會和常務理事會，并通過了章程(草案)。

8日 區(qū)委、區(qū)政府以32號文下發(fā)《關于貫徹魯發(fā)[19861]1號和淄經(jīng)字[1986]129號文件的試行意見》，提出了搞活27條經(jīng)濟的意見。

9日 國家農(nóng)牧漁業(yè)部顧間林乎加和山東省政府顧問張敬壽在區(qū)長韓其誥和副區(qū)長張廣寬陪同下到南博山鎮(zhèn)和下莊鄉(xiāng)深人農(nóng)戶了解扶貧情況。林乎加指出:改變山區(qū)貧困狀況，勞務輸出是見效最快的辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立勞務服務公司，把進城營生的勞力組織起來，進行技術培訓，增強競爭能力，為了盡快改變窮村面貌，可以把鄉(xiāng)鎮(zhèn)退居二線的身體好、有工作能力、善于聯(lián)系群眾的50歲以上的好干部派到班子弱的后進村，定點包干，不改變面貌不走。

10日 博山區(qū)體育分會和博山區(qū)老年人體育協(xié)會召開成立大會。副區(qū)長趙德珍當選為博山區(qū)體育分會主席，原區(qū)人大會主任劉子珍任博山區(qū)老年人體育協(xié)會主席。

上旬 市政府批準辰巳山正名為博山，禹王山為原山。

14日 福山電器廠研制的ld-i、ld一2型路燈測試臺通過市級鑒定，填補了山東省路燈檢測設備方面的一項空白。

19日 區(qū)經(jīng)委下屬的8個專業(yè)公司經(jīng)調(diào)整組成5個，即區(qū)煤炭工業(yè)公司、區(qū)冶金建材工業(yè)公司、區(qū)工業(yè)供銷公司、區(qū)機電化輕工業(yè)公司，區(qū)技術服務公司，均為副局級事業(yè)單位。

19日 全區(qū)首批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工程技術人員的職稱考評工作結束。經(jīng)過資格審查、考試、答辯，評定出助理工程師72人，技術員215人，并頒發(fā)了證書，結束了區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)沒有自己的技術人員的歷史。

中旬 區(qū)委、區(qū)政府為全區(qū)357名老干部和85名中級以上知識分子進行了一次較全面的健康查體。

26日 區(qū)人民代表大會常務委員會通過《關于加強地方志工作的決議》。

是月 召開全區(qū)養(yǎng)殖業(yè)流動現(xiàn)場會，參觀了一批搞得好的先進單位，并組織一批專業(yè)技術干部赴延安、張家口、漢上縣等地調(diào)進憂良奶牛30頭，黃牛97頭和100多只優(yōu)良綿羊。到年底，全區(qū)首次出現(xiàn)戶養(yǎng)牛10頭、豬50頭、兔100只、雞1000只的養(yǎng)殖大戶15戶。

8月

5日 博山飯店外墻上用玻璃馬賽克鑲貼《美麗的孝婦河》大型壁畫完工，面積為53平方米，這種大型馬賽克壁畫在淄博市內(nèi)是首次出現(xiàn)。它用象征手法表現(xiàn)了孝水流域人民對美好生活的熱愛和對未來幸福的懂憬。

7-12日 八陡鎮(zhèn)農(nóng)民老年人協(xié)會舉辦60歲以上老農(nóng)民登山比賽，參賽者共126人，女性年齡最大的83歲。8月7日《人民日報》報道了這則消息，上旬 原山林場被林業(yè)部命名為全國林業(yè)企業(yè)整頓先進單位。

13日 ___顧問委員會委員、中國殘疾人福利基金會名譽理事譚啟龍和中國殘疾人福利基金會主席鄧樸方的委托人--中國殘疾人福利基金會特約干事章鴻遠來博視察社會福利生產(chǎn)情況，山東省民政廳廳長宮秀夫、淄博市副市長陳慶照陪同視察。

16-21日 中華全國新聞工作者協(xié)會 柳杭杯 游泳賽在柳杭村開幕，開幕式由柳杭村黨支部書記朱洪俊主持。中共博山區(qū)委書記肖永蕾，中華全國新聞工作者協(xié)會書記處書記唐非，中共山東省委、宣傳部長苗楓林，中共淄博市委副書記杜祥榮，柳杭村委會蘭任袁聿儉及運動員代表在開幕式上講了話，山東省省長李長安向大會發(fā)來賀電。出席開幕式的還有中華全國新聞工作者協(xié)會主席團委員、中華全國體育總會副主席徐才、山東省顧問委員會王成旺、省人大會副主任嚴慶清、省政協(xié)副主席丁方明、中共淄:博市委書記趙志浩、市人大會主任壬韜、副市長王裕民、市政協(xié)副主席唐玉存、博山區(qū)區(qū)長韓其浩以及省、市新聞界、體育界的負責人等，來白全國各省、市、自治區(qū)30個新聞單位的200多名運動員參加了比賽，比賽設男女100米自由泳、蛙泳、仰泳和4_100米混合接力7個項目。比賽期間，新華社、人民日報、解放軍報、中央電視臺、中央人民廣播電臺、中國日報的記者都分別向本報(臺)發(fā)了通訊、消息和?？?/p>

20日 區(qū)委召開全區(qū)宗教工作會議，傳達貫徹全國、省、市宗教工作會議精神，總結全區(qū)近幾年來宗教工作情況，提出了今后一個時期的宗教工作意見。

26日 博山區(qū)家庭教育研究協(xié)會召開成立大會暨第一屆年會，選舉產(chǎn)生了第一屆理事會。

是月 白塔鎮(zhèn)東萬山建筑工程隊與深圳遠東有限機械公司達成該公司修建滾道窯的協(xié)議，于10月4日赴深圳施工，這是博山區(qū)第一個打入深圳的村建筑隊。

是月 全區(qū)在農(nóng)村扶持發(fā)展科技示范戶14家。

夏季 中紀委委員、省就委書記李發(fā)榮來博檢查指導整黨工作。區(qū)委副書記岳經(jīng)一、區(qū)紀委書記王永恒匯報了博山區(qū)的整黨工作。

9月

10日 李家鄉(xiāng)福山林中教師王登連被評為全國勞動模范，獲獎金500元。

上旬 區(qū)新建成職工業(yè)余中等專業(yè)學校。該校由市總工會、博山區(qū)政府主管。經(jīng)省人民政府批準，報國家教委正式備案，這在省內(nèi)是第一家，當年首屆開設4個專業(yè)，招收新生264名。

中旬 蕉莊鎮(zhèn)岜山村辦的博山毛紡織廠被定名為 淄博第四毛紡織廠 。

20日 博山副食品商場卡成開業(yè)。地址在峨媚山路，建筑面積1340平方米。投資39萬元，營業(yè)樓分上下兩層，經(jīng)營品種700個。

20日 區(qū)制定了 八上位 ， 十登門 、 一落實 (注1)條文并下達全區(qū)。這是區(qū)幾來計劃生育工作的實踐結晶，是全區(qū)計劃生育工作人員的行動指南。

25日 顏山百貨大樓建成開業(yè)，地址在柳杭路，建筑面積2500平方米，營業(yè)面積1800平方米，投資85萬元，經(jīng)營品種8000個。

26日 區(qū)人民代表大會常務委員會通過了《關于進一步貫徹執(zhí)行(______經(jīng)濟合同法)的決議》和《關于認真貫徹實施 (______義務教育法)的決議》。

30日 博山第二百貨公司西冶街百貨大樓建成開業(yè)，此樓投資105萬元，建筑面積2470平方米，分5層，一、二樓和樓下為營業(yè)室。營業(yè)面積800平方米。

是月 博山區(qū)人民武裝部組織全區(qū)冬季征兵工作。

是月 財政部田一農(nóng)副部長由山東省財政廳副廳長黃克華陪同來博山視察指導財政工作。

29日 在區(qū)經(jīng)委四樓會議室召開區(qū)政府第六次成員會議，會期1天。會議主要總結了1至8月份政府工作，部署了4季度的政府工作，通報了赴蘇南參觀考察鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的情況，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與有關部門談了參觀后的打算和設想，通報了區(qū)政府黨組實現(xiàn)黨風根本好轉的情況，征求了對區(qū)政府黨組端正黨風的意見。

10月

1日 根據(jù)國務院1986年7月12日發(fā)布的改革勞動制度4個暫行規(guī)定，區(qū)內(nèi)國營企業(yè)實行勞動合同制。至1990年底，全區(qū)共招收合同制工人14479人。

2日 區(qū)委書記肖永蕾應農(nóng)牧漁業(yè)部原部長、國務院三西扶貧領導小組組長林乎加的特邀，赴銀川參加國務院三西農(nóng)建領導小組第六次擴大會議，并在會上介紹了博山區(qū)開展 文明姊妹村 活動和扶貧工作的經(jīng)驗。

上旬 博山區(qū)在山東省綠化會議上被評為全省綠化先迸單位。

12日 市委、市政府召開歡迎參加省十三屆運動會體育健兒勝利歸來慶祝大會，市委書記趙志浩、市長王懷遠向博山區(qū)政府贈送了題有 育體育人才為淄博爭光 的錦旗。博山區(qū)有48名運動員參加了本屆運動會比賽，獲獎牌40余枚，總分居全市第二。

15日 中共延安市委、市政府代表團一行7人專程來博，進行半月的參觀學習，主要內(nèi)容:一、共商博山赴延安代表團與延安雙方互簽的 五月協(xié)議 的有關問題;二、討論姊妹城雙方建立5個經(jīng)濟聯(lián)合實體的問題;三、參觀博山工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，洽談新的協(xié)作項目;四、通過博山聯(lián)系山東省二輕廳洽談延安市制革廠的聯(lián)辦事宜;五、商談1987年年初兩市區(qū)將舉行經(jīng)濟協(xié)作洽談會的有關問題。此外，延安市代有團向博山區(qū)贈送了博山赴延安代表團在延安期間活動的錄像帶和影集。

中旬 區(qū)政府把 趙執(zhí)信墓 、原博山縣政府舊址等23處文物古跡定為區(qū)級第一批重點文物保護單位。

22日 國家環(huán)保局長曲格平來博山視察環(huán)保工作。區(qū)政府副區(qū)長柴啟連匯報了博山環(huán)保工作，曲局長就如何搞好城市規(guī)劃，促進經(jīng)濟建設與環(huán)保建設，加強環(huán)保自身建設，建立征收排污費監(jiān)理機構，強化征收工作等方面作了指示。

25日 中國國民黨革命委員會博山支部成立。主委劉叔彭、副主委王鼎新。

26日 區(qū)科技開發(fā)交流中心牽頭，聯(lián)合東北工學院、武漢工業(yè)大學和區(qū)內(nèi)13家企業(yè)建立博山科工聯(lián)合公司(經(jīng)濟技術聯(lián)合體)。經(jīng)過幾年的時間公司研究試制成功新產(chǎn)品7個，并通過市級鑒定，有4項填補省內(nèi)空白，形成200萬元的年生產(chǎn)能力。

是月 博山區(qū)社會勞動保險事業(yè)分處成立，博山區(qū)保險公司將159個單位的3884名合同制工人的527129元養(yǎng)老金交給區(qū)社會勞動保險事業(yè)分處管理。

是月下旬 區(qū)召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處及區(qū)直有關部門會議，傳達貫徹市計委會議精神，編制博山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展第7個5年計劃。

11月

月初 旅美華僑張樸文代表香港啟添實業(yè)有限公司和香港新安江國際顧問有限公司，與博山區(qū)區(qū)長韓其誥進行洽談。雙方達成合資建礦泉水飲料廠，合資興建西紅柿罐頭廠，綜合開發(fā)泉河頭風景區(qū)，合作興建賓館，合資改造山頭陶瓷廠釉面磚生產(chǎn)和出口礦產(chǎn)品6個意向。

6日 區(qū)委召開全區(qū)端正黨風會議，傳達了中央和省、市委召開的端正黨風工作座談會精神，表彰了 七？一 后實現(xiàn)黨風根本好轉的達標單位，總結了前段端正黨風工作情況，部署了下一步端正黨風工作的意見。

24日 區(qū)政府行文撤銷 博山區(qū)多種經(jīng)營辦公室 和 農(nóng)村能源辦公室 。

26日 中共浙江省麗水地區(qū)麗水市委書記徐嘉木一行17人來博。12月i日，博山區(qū)麗水市雙方代表在博山賓館舉行締結 文明姊妹城 簽字儀式，區(qū)長韓其誥主持簽字儀式，區(qū)委書記肖永藩和麗水市委書記徐嘉木分別在協(xié)議書上簽字。淄博市委書記趙志浩出席簽字儀式并祝賀，出席簽字儀式的還有淄博市委秘書長劉喜敏，麗水市副市長正庭璋等。

下旬 山東省瘧疾防治工作驗收團來博，考核瘧疾防治工作，宣布博山區(qū)已達到衛(wèi)生部[1984]衛(wèi)防字第45號文件規(guī)定的瘧疾基本消滅的標準。

是月 全區(qū)20處鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立政協(xié)聯(lián)絡組，以適應新時期統(tǒng)戰(zhàn)、政協(xié)工作的需要。

是月 山東省外貿(mào)企業(yè)財政駐廠員會議、全省財政決算會議，先后在博召開，省財政廳副廳長姚家輝、顧問崔鳳舉等出席會議，會后對博山區(qū)的財政工作進行了指導。

12月

上旬 區(qū)科委和農(nóng)業(yè)局承擔的 旱作西紅柿技術開發(fā)試驗 通過了淄博市科委的技術鑒定，被正式定為科技成果。

11日 召開八陡工貿(mào)聯(lián)營玻璃器皿廠建成投產(chǎn)大會。該廠由八陡玻璃廠與中國輕工業(yè)品進出口總公司聯(lián)辦。市委副書記韓新民、中國輕工業(yè)品進出口總公司一處處長劉家祥為該廠建成投產(chǎn)剪彩，副市長劉建業(yè)代表市委、市政府祝賀。

13日 博山節(jié)能器材廠生產(chǎn)的jq汽車節(jié)油凈化器通過市級鑒定，填補了國內(nèi)一項空白。

23日 區(qū)召開人防委員會全體會議，21名人防委員出席。區(qū)長韓其誥主持會議，區(qū)人武部部長焦仁方傳達國務院、__[1986]9號文件精神。區(qū)人防辦公室主任任桂遠總結匯報了自區(qū)第二次人防委員會全體會議以來的人防戰(zhàn)備工作的基本情況和 七五 。期間人防工作的建設規(guī)劃。最后，區(qū)長韓其誥對 七五 期間博山區(qū)人防建設講了6點意見。

25日 全省盔修學?，F(xiàn)場經(jīng)驗交流會在博山召開，省刻育廳王秀明副廳長等參加了會議。

26日 博山區(qū)信鴿協(xié)會成立。

30日 重建的博山飯店開業(yè)，該廟前身是石蛤蟆包子鋪，曾以獨特的水餃和頗具色、香、味、型特點的博山菜肴聞名遐邇，重建飯店投資250萬元，建筑面積4200平方米。 、

30日 博山科工聯(lián)合公司4個成員廠研制的高厭液壓元件共6種21個規(guī)格通過市級鑒定并轉入批量生產(chǎn)。其中博山耐酸泵廠完成的a-ha系列直通單項閥(3個規(guī)格)和aj-ha系列直角單項閥(3個規(guī)格)，博山化工設備廠完成的lf-b系列節(jié)流閥(3個規(guī)格)，石馬農(nóng)機修配廠完成的ye-lb系列遠程調(diào)壓閥(4個規(guī)格)填補了省內(nèi)空白。

31日 白楊河發(fā)電廠創(chuàng)造了1427天無考核事故安全記錄，在全國10萬千瓦以上的發(fā)電廠中居第一名。

31日 市政府將岜山村率先列為重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實行計劃單列的試點單位。

31日 區(qū)政府決定成立經(jīng)濟協(xié)作辦公室，為局級事業(yè)單位;撒銷區(qū)經(jīng)濟戰(zhàn)略研究中心、區(qū)計委經(jīng)濟協(xié)作辦公室、區(qū)掛網(wǎng)聯(lián)辦公室、區(qū)第三產(chǎn)業(yè)辦公室。撤銷單位的業(yè)務工作，除第三產(chǎn)業(yè)辦公室并入?yún)^(qū)經(jīng)委財務科外，其他均劃歸區(qū)經(jīng)濟協(xié)作辦公室。

是月 樵嶺前村開發(fā) 李家洞 、 連池洞 時，在山崖部發(fā)現(xiàn)一片三葉蟲化石群。這在淄博市范圍內(nèi)為首次發(fā)現(xiàn)，它對研究市內(nèi)地質(zhì)、古生物、人類起源都將起到重要作用。

月底 博山電視臺成立。

是年 中共博山區(qū)紀律檢查委員會協(xié)助區(qū)委制定了全區(qū)基本實現(xiàn)黨風根本好轉的規(guī)劃和措施，提出了奮斗目標。全年先后召開了6次全區(qū)性端正黨風工作會議。按照中共淄博市委實現(xiàn)黨風根本好轉的5條標志分3批對全區(qū)各單位進行了檢查驗收。 七？一 前驗收合格15個單位，十？一 前驗收合格53個單位，第4季度驗收合格7個單位，共占全區(qū)93個單位的80.6%，達到了區(qū)委規(guī)劃的80%，單位實現(xiàn)黨風根本好轉的目標。其余17個單位黨風也有程度不同的好轉。

1987年

1月

5日 區(qū)政府確定的城鎮(zhèn)待業(yè)青年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉移試點工作開始落實。第一批試點招收30名女工，合同期暫定3年。試點企業(yè)是淄博第四毛紡廠，由博山區(qū)勞動局同廠方公開招標錄用職工。

10日 區(qū)政協(xié)召開各界人士為“四化”建設服務經(jīng)驗交流會。12人在會上發(fā)言或書面發(fā)言。會上，對42名政協(xié)委員和各界人士進行了表彰。

12日 區(qū)召開第一次臺胞、臺屬、和原國民黨起義、投誠人員代表會。出席代表30余人。區(qū)委副書記岳經(jīng)一到會祝賀。會議選舉產(chǎn)生了博山區(qū)第一屆臺屬聯(lián)誼會，通過了臺聯(lián)會章程。孫迎林當選為會長，孫大成、石盟當選為副會長。

16日 柳杭村召開1986年分紅入股大會，省廣播電視廳廳長金釗、市委書記趙志浩、副市長康壽美、區(qū)委 ;書記鄒大民等領導到會祝賀并先后講了話。1986年柳 ;杭村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值865萬元，比上年增長153萬元;人均:;收入2229元，比上年增加100元;全年總分配144.9萬 ;元，其中村民入股資金92.9萬元，占總分配64.11%。

中旬 區(qū)民政局在國家民政部召開的民政工作會議上，被評為 扶貧、扶優(yōu) 工作先進單位，

20-22日 召開區(qū)委四屆四次全會，會議貫徹市委五屆七次全會精神，總結了上年的工作，討論通過了《區(qū)委1987年工作要點》、《博山區(qū) ‘七五’期間社會主義精神文明建設規(guī)劃》和《關于貫徹市委、市政府(關于加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的決定)的實施意見》。會上區(qū)委書記鄒大民和區(qū)長韓其誥分別作了重要講話。

22日 博發(fā)[1987]第2號文《中共博山區(qū)委、博山區(qū)人民政府關于表彰先迸集體、先進個人的決定》，對1986年評選出的八個紅旗單位、十名勞動模范、一批文明村和文明單位及在社會治安綜合治理，婦女、青年、知識分子、老干部、科技、教育、計劃生育、信息、凋解等各項工作中評出的先進集體和個人進行了表彰。

2月

9日 晚上，淄博市元宵燈會在博山福門橋前開幕剪彩，出席剪彩儀式的有市委、市人大、市政府、市政協(xié)的領導和駐軍首長趙志浩、王懷遠、時立軍、王韜、牛良、吳玉謙、李廣生等。，

11日 召開全區(qū)計劃工作會議，傳達貫徹全市計劃會議精神，部署1987年計劃安排意見。

14日 據(jù)不完全統(tǒng)計，區(qū)利用元宵燈會同有關單位洽談經(jīng)濟貿(mào)易活動中，共簽定意向書10項，其中有3項可引迸資金505萬元;洽談貿(mào)易15項，成交額110萬元。

中旬 省委副書記陸懋曾由市委書記趙志浩陪同來博視察柳杭村、河北北村和小喬村。陸懋曾指出，農(nóng)村富裕之路，一是要集中財力發(fā)展生產(chǎn);二是要適應農(nóng)民在物質(zhì)生活提高后對精神生活的新要求，搞好文化、教育等精神文明建設。

21日 淄博市將博山五金交電站、博山百貨站、博山紡織品站、博山糖茶酒站、博山水產(chǎn)公司5個批發(fā)企業(yè)的人財物管理權下放到博山區(qū)管理和領導。

23日 區(qū)委、區(qū)政府召開 全區(qū)開展增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支動員大會 ，動員全區(qū)廠大干部、群眾立即行動起來，廣泛深入開展增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支運動，艱苦奮斗，勤儉建國，使當年全區(qū)各項工作走上一個新臺階。區(qū)委書記鄒大民在會上作了重要講話。

24日 市政府在白塔鎮(zhèn)召開籌措農(nóng)村辦學經(jīng)費現(xiàn)場會，康壽美副市長總結了我市1986年征收教育費附加的主要經(jīng)驗，對1987年征收工作提出了要求。

25日 區(qū)委召開全區(qū)端正黨風工作會議，傳達貫徹市端正黨風工作會議精神，會上總結了我區(qū)1986年以來端正黨風工作情況，公布了第三批實現(xiàn)黨風根本好轉的單位，部署了下一步工作。

26日 區(qū)政協(xié)之友社成立。這是淄博市第一家區(qū)縣政協(xié)聯(lián)誼團體。首批參加的社員以65歲以上的歷屆政協(xié)老委員為主體，吸收了多年來熱心政協(xié)工作的社會各界人士。王德新任理事長，石廣大、宋德圃任副理事長。

3月

2-7日 區(qū)政協(xié)五屆一次會議在區(qū)政府禮堂召開，會議聽取了區(qū)委書記鄒大民的報告，協(xié)商討論了區(qū)政府工作報告和政協(xié)會的報告。會上選舉產(chǎn)生了新一屆政協(xié)主席、副主席和常務委員。羅星奎任主席，王德新、徐睦傳、王文儉、殷敦瑞、曹予中、朱一圭任副主席。

4-7日 博山區(qū)第十一屆人民代表大會第一次會議召開。出席會議的代表212名，博山區(qū)政協(xié)五屆一次會議的全體委員和區(qū)政府各機關、團體負責人也列席了會議。大會主席團常務主席、區(qū)委書記鄒大民致開幕詞，區(qū)長韓其誥作《政府工作報告》，區(qū)財政局、區(qū)人大會、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院的負責人向大會作了各自的工作報告。會議經(jīng)過允分協(xié)商和醞釀，以無記名投票方式選舉田超云為區(qū)第十一屆人大會主任，王貴珍、宗永程、王永恒、張光寬、張恩正為副主任。韓其誥為區(qū)人民政府區(qū)長，房寬惠、柴啟連、趙德珍、李執(zhí)盛、陳傳玉為副區(qū)長，徐超為區(qū)人民法院院長，張聿貴為區(qū)人民檢察院檢察長。會上，代表提出有關工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建、財經(jīng)、文教衛(wèi)生等方面的議案30件，建議和批評156件。會上當即處理議案7件，建議和批評47件，其余移交各有關部門辦理。

上旬 中央綠化委員會授予劉同水 全國綠化勞動模范 光榮稱號。市委、市政府決定在全市開展 向全國綠化勞動模范劉同水同志學習 活動。劉同水原是博山區(qū)林業(yè)局局長，1981年離休，回故鄉(xiāng)源泉鎮(zhèn)西皮峪村后，五年多來帶動干部群眾共植樹200多萬株，綠化荒山200公頃，成活率達95%以上，使過去的荒山禿嶺披上綠裝。

12日 全區(qū)63900人參加義務植樹活動，共植樹14.54萬株，挖樹穴1.74萬個。區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)直各部門領導參加了植樹活動。

16日 香港炳興國際貿(mào)易有限公司張樸文和殷瑞君董事長來博，同博山區(qū)經(jīng)濟部門就焦寶石、陶粒產(chǎn)品外銷和硅砂、虹蹲魚開發(fā)項目進行洽談。歷時2天，洽談結果，區(qū)委托張樸文和殷瑞君為陶粒產(chǎn)品在日本及東南亞的總代理，委托期2年，以內(nèi)貿(mào)方式經(jīng)營，由博山區(qū)聯(lián)系代理公司出口，或者通過山東省外貿(mào)代為出口;香港炳興國際貿(mào)易有限公司與博山區(qū)建材礦產(chǎn)公司達成合資開發(fā)銷售硅砂的意向書;熟焦寶石出口和虹蹲魚開發(fā)待今后進一步洽談。

30日 山東省市縣科委主任會議確定博山區(qū)為全省4個科技示范區(qū)(縣)之一。

31日 區(qū)人大會通過《關于加強法制維護安定團結的決議》和《關于聯(lián)系人民代表大會代表的暫行規(guī)定》。

是月 山東省經(jīng)濟林現(xiàn)場會在博山召開。省林業(yè)廳副廳長吳榮貴等50人參加了會議，與會人員參觀了北崮山果園等8個林果管理先進單位。

是月 博山區(qū)勞動爭議仲裁委員會成立。

是月 區(qū)政府批準建立博山區(qū)技術工人交流服務處;批準區(qū)勞動局建立勞務市場辦公室。

是月 夏家莊鎮(zhèn)良莊村與博山區(qū)畜牧公司聯(lián)合創(chuàng)辦博山良莊實驗養(yǎng)殖場，該場屬村辦企業(yè)，采取邊建設邊生產(chǎn)的方式，白4月至年底，投資70萬元，建豬舍1700平方米，雞舍1600平方為米，孵化室150平方米，倉庫及飼料加工房等650平方米，占地面積共1.7公頃，飼養(yǎng)豬1000頭，肉食種雞1000只，蛋雞3000只，商品雞6000只，種肉鵪鶉500只。年底向國家出售商品豬500頭，活雞6000只，計9000公斤，實現(xiàn)產(chǎn)值30萬。

4月

5日 石馬水庫灌區(qū)的修復工程基本完工，此項工程是博山區(qū)水利建設的重點工程，于同年1月9日動工，總投資40萬元，投工3.5萬個，維修揚水渠26條，全長29020米;新建水渠2條，全長407米，恢復澆地面積413.3公頃。

7日 淄博市第一所最早的專業(yè)影院--博山電影院因沿河西路拓寬而拆除。

16日 區(qū)委書記鄒大民在全區(qū)計劃生育電視、有線廣播大會上發(fā)表重要講話，召開全區(qū)人民動員起來，為計劃生育工作上一個新臺階而奮斗。

17日 區(qū)委召開統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，會上，傳達全國、省、市統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，總結近幾年全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作情況，提出今后一個時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要任務，區(qū)委副書記岳經(jīng)一在會上作了題為《認清形勢，開拓前進，積極做好新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作》的報告。

18日 源泉鎮(zhèn)大寨村的搬遷工作全面展開，該村是淄博市出名的海拔最高、條件最差的山頂村，僅有27戶，106人。通往該村的只有一條羊腸小道，進出村物資全靠人力擔挑，近十幾年來，外村沒有一個女的嫁到這村，而村中卻有6個青年先后下山到他村做了養(yǎng)老女婿，還有5個24歲以上的男青年找不到對象，村里辦不起衛(wèi)生室和小賣部，有一處小學3個年級共5個學生，為從根本上解決該村村民的貧困，區(qū)委、區(qū)政府于上年12月決定將該村搬遷，接受搬遷戶的有白塔、郭家、小莊、東頂、小喬5村，他們就大寨村村民搬遷后的住房、口糧田、工作、近期生活問題一一安排落實，5個接收村的黨支部書記、村長到大寨村“認親”，23-29日逐村完成搬遷任務。從此，大寨村的行政編制在博山區(qū)消逝，18日 博山基督教 三自 愛國會、天主教愛國會、伊斯蘭教協(xié)會分別召開第二次代表大會，進行換屆選舉。

中旬 區(qū)編制委員會對全區(qū)國家機關和事業(yè)單位的人員設置情況進行了登記，全區(qū)共有226個國家機關和事業(yè)單位，計7269名工作人員，其中，機關單位77個，1648人;事業(yè)單位149個，5621人。

24日 區(qū)委、區(qū)政府在源泉鎮(zhèn)召開 博山區(qū)山區(qū)經(jīng)濟建設理論討論會 。對山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的指導思想、戰(zhàn)略方向、自然優(yōu)勢、發(fā)展措施等多個方面進行了廣泛的探討和論證。

27日 博山區(qū)女人才開發(fā)促進會成立。

27日 博山區(qū)第一屆老干部運動會在文化宮廣場舉行，本屆運動會設6個比賽項目，有70余名老運動員參加比賽。

29日 淄博會計師事務所博山服務站成立，該服務站是具有法人資格的財會專業(yè)咨詢機構。

是月 《人民日報》刊登了《博山開展黨內(nèi)比貢獻的做法》一文。

是月 今年以來天氣干旱，水位持續(xù)下降，本月與上年同期相比，神頭下降19米，窯廠下降17米，峨媚山下降16米。

5月

3日 部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受霜害。郭莊鄉(xiāng)20公頃菜田受災嚴重，133公頃桑園的葉芽受害，致使春蠶飼養(yǎng)量由22張下降到3張，池上鄉(xiāng)林場的0.33公頃葡葡新梢凍壞，0.53公頃冬瓜苗凍死。

月初 八陡鎮(zhèn)創(chuàng)辦了博山區(qū)第一所農(nóng)民少年業(yè)余體校。該校設武術、舉重2個專業(yè)。

7-10日 區(qū)政協(xié)副主席王文儉一行9人，訪問了博山區(qū)友好城市-浙江省麗水市。

7日 召開區(qū)政府第十一屆第一次成員會議，會議傳達了全國、省、市人代會精神，頒發(fā)了政府序列部門副職干部任命書，通報了當年1至4月份經(jīng)濟工作情況，研究部署了以后工作任務，區(qū)長韓其誥在會上作了重要報告。

23日 博山區(qū)首屆中小學文藝會演在區(qū)政府禮堂舉行。

2-23日 全區(qū)第三次離休退休干部代表大會在區(qū)機關禮堂召開，與會代表150人，區(qū)委書記鄒大民、區(qū)長韓其誥到會講話并向代表發(fā)獎。

24日 國家紡織工業(yè)部部長吳文英在淄博毛紡廠聽取博山區(qū)主要領導同志關于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展紡織工業(yè)，以岜山村毛紡廠為龍頭，即將成立博山地區(qū)紡織工業(yè)總公司的情況匯報，吳部長極為高興，當即為博山區(qū)題詞: 發(fā)展紡織工業(yè)，振興博山經(jīng)濟 。

26日 博山電氣控制設備聯(lián)合公司成立。這是博山區(qū)第一個企業(yè)集團。該公司以博山電器開關廠為龍頭，由2個市屬企業(yè)，6個區(qū)屬企業(yè)，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)組成。

29日 博山區(qū)下屆村(居)民委員會改選工作普遍展開。此項工作于6月中旬結束。

29日 區(qū)人大會通過《關于常務委員會若干問題的暫行規(guī)定》、《關于人事任免的試行辦法》和《關于本區(qū)人民政府、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院的工作聯(lián)系制度(試行) 》。

30日 淄博環(huán)保設備廠遷建項目動工，這是博山區(qū)的重點建設項目，遷建地址在南域城西面的過境線西側，總投資950萬元。

下旬 新泰山路修建工程(歷時2個多月)竣工。路長400米，寬6米，解決了長期以來新泰山居民因行路難帶來生活不便的問題。

下旬 博山區(qū)武術代表隊在淄博市舉行的 希望杯 武術比賽中奪得團體部分第一名，獲金牌19枚，并被評為精神文明代表隊。

下旬 博山區(qū)自1984年以來招收的7236名合同制工人換發(fā)了國家勞動人事部新制的 “勞動手冊”和合同書。

月底 在淄河上游李家鄉(xiāng)北崖村東興建的攔住灣水庫竣工。該水庫由區(qū)水利水產(chǎn)局設計，市水利水產(chǎn)局批準 。于1979年開工，1981年6月暫停。1983年8月第二次開工，又經(jīng)近4年，主體工程告捷，大壩砌體工程共計完成土石方31264立方米，用工15.45萬個，投資116.32萬元，總庫容104萬立方米，興利庫容82萬立方米，水庫流域面積6.9平方公里，水庫大壩最大高度30米， 壩頂高程531米，壩頂寬2.5米，最大壩長189米，是市內(nèi)較大的小(一)型砌石拱壩。

是月 八陡滌綸中試廠投產(chǎn)，該廠是1986年由八陡鎮(zhèn)與紡織部紡織科學研究院聯(lián)合建設聯(lián)合經(jīng)營的一處科研生產(chǎn)相結合的中型試驗廠，主要承擔紡科院化纖新品種的中試項目，同時可根據(jù)市場需求開發(fā)新產(chǎn)品技術。廠址坐落在八陡鎮(zhèn)青石關南村，總面積10公頃，建筑面積8182平方米，總投資1500萬元。該廠自1986年破土動工，到投料試產(chǎn)僅僅用了14個月，年生產(chǎn)能力：前紡300噸滌綸細旦絲，后紡加工1200噸長絲。1988年又確定了擴大前紡能力的二期工程項目，總投資650萬元，其中引進設備占400萬元，國內(nèi)配套設備和基建設備改造占250萬元，從美國塞拉尼斯公司引進的二手設備于1988年8月到達，同年12月安裝調(diào)試投產(chǎn)，前紡年生產(chǎn)能力達到4000余噸。

是月 區(qū)委批準公布了第一批區(qū)級專業(yè)技術拔尖人才14名。

6月

1日 區(qū)青少年宮工程破土動工，副市長康壽美，區(qū)5大班子主要領導，駐博市屬以上廠礦企事業(yè)負責人和少先隊員代表1800多人參加奠基儀式。該宮坐落在沿河西路博山公園南面，占地6600多平方米。文體活動樓的建筑面積4200平方米，為立體組合式結構，整個工程投資200萬元，于翌年 六.一 竣工。

3日 福門憩園于6月1日建成，本日上午舉行落成典禮，參加典禮儀式的有市領導趙志誥、王懷遠、柴金起、時立軍、牛良及駐軍某部，省城鄉(xiāng)建委負責人李廣生、韓福元等，還有市直有關部門及博山區(qū)負責人，憩園總面積8200多平方米，是省政府批準的博山總體規(guī)劃中的三大廣場之一，是博山區(qū)1987年城市建設的重點工程。該工程歷肘兩個月，共搬遷8個商業(yè)單位和83戶居民，拆除、清運建筑土石l6000多立方米， 挖孝婦河淤土回填120__多立方米，參加建設的單位240多個，調(diào)用車輛630多部。

7-9日 舉行博山地區(qū)田徑運動會。這次運動會設6個組，有35個單位661名運動員參加比賽，有27名運動員打破27項區(qū)紀錄。

12日 全區(qū)17處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 (含區(qū)分院)劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理。

12日 召開第二次政府成員會議，學習了《國務院關于大興安嶺特大森林火災事故的處理決定》，檢查了工作中存在的官僚主義作風和各種不安全因素。

12日 國家科委 “星火科技” 電視節(jié)目辦公室攝制組對博山區(qū)依靠科技進步振興博山經(jīng)濟和科技體制改革方面的情況進行現(xiàn)場采訪和拍攝。所攝片斷納人 國家星火計劃密集區(qū) 淄博市 專題片中，用6分鐘左右時間于9月份在中央電視臺 星火科技 專題節(jié)目中播出，同時通過衛(wèi)星向亞太地區(qū)播送。

16日 由農(nóng)民集資興建的蕉莊電廠舉行建廠開工誓師大會，市長王懷遠、市直有部門，華北礦建設計院及博山區(qū)負責人參加大會。該電廠是博山區(qū)重點建設項目，建筑面積1.9萬平方米，第一期工程投資1647萬元，于1988年7月29日竣工并入山東電網(wǎng)發(fā)電，電廠的總容量為2 _ 6000千瓦，兩機組日發(fā)電量平均為26萬度，年發(fā)電量為7800萬度。

3日 區(qū)內(nèi)專業(yè)技術人員的職稱改革、評聘工作全面展開，年內(nèi)即推薦審查了高、中級專業(yè)技術人員338名，評定初級專業(yè)技術人員800余名。

27日 淄博市青年攝影協(xié)會博山分會成立。

28日 在山東建材機械廠召開全市第一次市長環(huán)保現(xiàn)場辦公會，為促使該廠治理環(huán)境污染，當即拍板決定給予l萬元的罰款，督促該廠盡快解決了群眾反映強烈的窯爐煙塵污染問題。1988年底，該廠受到了市政府2萬元的獎勵。

下旬 柳杭陶瓷專業(yè)市場工程破土動工，該市場采用售貨房形式，面積670多平方米，可安排60余戶陶瓷專業(yè)戶。整個工程于8月底竣工。這是淄博市內(nèi)唯一的陶瓷專業(yè)市場，于10月6日開放使用。開放當天，區(qū)政府領導和市、區(qū)工商局的領導冒雨為市場開放剪彩。

是月 區(qū)林業(yè)局提出的 五個一 (一座風景山、一名護林員、一座護林房、一畝養(yǎng)山地、一個蓄水池)封山育林法推廣到全市。區(qū)建風景山25座。

上半年 博山區(qū)體育代表隊6次參加省、市比賽，獲金牌50枚，銀牌25枚，銅牌18枚。

7月

4日 博山區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生協(xié)會成立，該會為農(nóng)村衛(wèi)生工作者的群眾性組織，有會員200余名。

月初 中共博山區(qū)委黨校首屆干部中專班40名學員畢業(yè)。同期畢業(yè)的還有電視大學85級黨政干部專修科70人，漢語言文學專業(yè)38人;84級土木建筑類工業(yè)與民用建筑專業(yè)27人，電器類電子專業(yè)35人。

上旬 李鄭公路(李家鄉(xiāng)通往沂源縣鄭家村的跨境公路)定線開工。此路全長9公里，采用民建公助的方式修建，于本年底竣工。

11-13日 全區(qū)開展了形式多樣，內(nèi)容豐富的 “世界50億人口日”宣傳活動，共培訓骨干1003人，出宣傳欄143個，宣傳牌369塊，橫幅標語920余條，黑板報557塊， 總受教育面達85%以上。

14日 16時許，源泉鎮(zhèn)、鄭家 、中皮峪、麻峪4村遭受雹災面積77.3公頃，雜果樹被砸20__余株，花椒樹被砸700多株。

20日 原___政治局候補委員、書記處書記郝建秀由山東省副省長譚慶鏈陪同視察八陡滌綸中試廠。郝建秀親筆題詞: 科研生產(chǎn)相結合，振興博山紡織業(yè) 。

中旬 博山區(qū)人民法院在岳莊、域城、蕉莊3個鎮(zhèn)新設人民法庭。至此，全區(qū)已設立法庭10處。

7月31日-8月2日 區(qū)委、區(qū)政府召開振興山區(qū)經(jīng)濟技術合作會議。應邀參加會議的有山東省農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、水利廳、農(nóng)科院、農(nóng)機服務公司、山東農(nóng)業(yè)大學和淄博市直有關部門的領導、專家、教授計55人。經(jīng)過充分協(xié)商達成3項協(xié)議:一、區(qū)政府和省農(nóng)科院關于搞好科研生產(chǎn)聯(lián)合的協(xié)議;二、區(qū)農(nóng)牧公司與山東農(nóng)大關于搞好技術合作的協(xié)議;三、區(qū)農(nóng)業(yè)局與山東農(nóng)大關于搞好科研生產(chǎn)聯(lián)合的協(xié)議。

下旬 中國人民解放軍90野戰(zhàn)醫(yī)院派出4人醫(yī)療小分隊，到嶺西鄉(xiāng)的9個自然村巡回醫(yī)療，免費為農(nóng)民看病1500人次，

下旬 域城、夏家莊兩鎮(zhèn)完成了孝婦河掩的段河床清障清淤任務，共挖運土石方16161立方米，砍伐樹木1359株，并新建河堤410米。

7-l0月 全區(qū)開展非農(nóng)業(yè)建設用施大清查，共清理501個單位，總占地面積276.5公頃，其中違法占地單位224個，占地面積115.3公頃。共罰款322457元，通過處理后全部補辦了用地手續(xù) 。

8月

1日 15時許，嶺西鄉(xiāng)遭受暴雨襲擊，受災面積166.7 余公頃，其中谷子倒伏120余公頃，災情發(fā)生后，區(qū)委副書記張玉武立即率有關部門負責人趕赴現(xiàn)場指揮搶救。

6日 區(qū)委宣傳部與區(qū)文化局共同組織的 博山鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)巡禮 和 博山區(qū)風土人情 兩個大型攝影展覽舉行剪彩儀式，省青年攝影家協(xié)會主席曾毅、李兆壽，省新聞記者30多人，區(qū)委書記鄒大民、區(qū)長韓其誥參加剪彩儀式。

7日 區(qū)人大會通過《關于貫徹實施(______土地管理法)的決議》。

8日 淄博市離退休科技工作者協(xié)會博山分會成立，有會員58名。

10-12日 召開____博山區(qū)第五次代表大會，會議聽取和審查了中共博山區(qū)委第四屆委員會工作報告和中共博山區(qū)紀律檢查委員會工作報告，中共博山區(qū)第五屆委員會由35人組成，其中正式委員31人，候補委員4人，其中書記l人，副書記3人，常務委員9人。鄒大民任書記，韓其誥、李祖晨、張玉武任副書記。區(qū)紀律檢查委員會由11人組成。書記呂宜全，副書記賀鴻雁、劉同泉。會上鄒大民同志作了題為《團;結實干，改革創(chuàng)新，把全區(qū)兩個文明建設不斷推向前進》的報告。

13日 晚10時許至次日凌晨5 時，由區(qū)委、區(qū)政府決定，清理查到了116套私人多占的區(qū)統(tǒng)管房，并嚴肅宣告收回交公。

17日 李家鄉(xiāng)突降大雨70毫米，夾風7-8級，受災村16個，受災作物面積133.3公頃。

19日 11時40分至13時50分，石馬、北博山、郭莊、南博山、下莊、池上、李家7處山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后遭受暴風雨和冰雹襲擊，秋糧作物受災面積1678.6公頃，蔬菜受災面積80公頃，果園受災面積61.3公頃，房屋損壞250間，刮折成材樹3900株，電器通訊設備損失價值約6萬元，估計總損失402.95萬元，萊蕪市3人路過西沙井村南遭雷擊，2人死亡，l人重傷，災情發(fā)生后，淄博市暨博山區(qū)領導立即趕赴災區(qū)，察看災情，研究措施，指揮救災。

22日 晚，郭莊鄉(xiāng)遭受颶風襲擊，玉米受災面積達53.3公頃，倒伏80%;23.3公頃谷子全部倒伏;果園受災面積4公頃，災情發(fā)生后，副區(qū)長陳傳玉立即趕赴現(xiàn)場，部署救災工作。

24日 區(qū)委召開專題 議軍 會，就如何搞好人民武裝工作進行了認真研究。決定:一、要進一步提高對武裝工作的認識，把加強武裝工作列入黨委工作重要議程;二、進一步理順武裝部歸地方建制后的各種領導關系，明確區(qū)人武部的副縣級待遇，真正發(fā)揮武裝部作為區(qū)委軍事指揮機關的作用;三、發(fā)揮地方經(jīng)濟優(yōu)勢，依靠大企業(yè)，大力發(fā)展以勞養(yǎng)武;四、確定區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級黨委每年召開兩次 議軍會 ，專題研究武裝民兵工作;五、加強領導、明確分工、加大措施，使博山區(qū)人民武裝工作再上一個新臺階。

25日 國家建材局建材研究院水泥研究所與五龍水泥廠共同投資興建的聯(lián)營特種水泥廠成立，該廠系緊密型科研、生產(chǎn)、經(jīng)營聯(lián)合體，工程總投資490萬元。

25-26日 山東省老年人游泳賽在柳杭村游泳池舉行。各地、市和省直機關14個代表隊的60名運動員參加了比賽，副市長王裕民到會祝賀。

26日 晚9-12時，全區(qū)遭受特大暴風雨襲擊，最大風力10級，降雨49毫米，夾帶冰雹，有白塔、蕉莊、域城、樂瞳、石門、石馬、北博山、崮山、源泉、郭莊10處鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災，局部地區(qū)災情特別嚴重。計秋糧作物倒伏0.2公頃，有600公頃減產(chǎn)3成，400公頃減產(chǎn)5成，4處電器設備遭雷擊，致使供電區(qū)停電18小時;房屋損壞12間，磚墻倒塌127米;刮斷樹木250株，山果、蔬菜等經(jīng)濟作物受到不同程度的損害。區(qū)委、區(qū)政府領導于27日凌晨分南北兩片察看災情，慰問受災群眾;下午召開區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)席會議，研究制訂抗 災自救措施。

29日 白塔鎮(zhèn)建成的博山民兵紡織器材廠舉行投產(chǎn)儀式。它是淄博市第一家“以勞養(yǎng)武”鎮(zhèn)辦工廠。區(qū)委書記鄒大民在儀式上講話，要求該廠樹雄心立壯志， 敢想敢干，堅持高起點、高速度、高效益、加強橫向經(jīng)濟技術聯(lián)合，積極實行 三個背靠 ，在聯(lián)合中求得生存和發(fā)展。

29日 區(qū)計委、經(jīng)委、物資局、工業(yè)公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局聯(lián)合召開博山地區(qū)產(chǎn)品物資凋劑會，有120多個市屬、區(qū)屬和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)參加，金融、流通、外貿(mào)系統(tǒng)也應邀參加。

是月 區(qū)紀委制定了《關于支持發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的試行意見》，共8條，對全區(qū)紀檢系統(tǒng)支持保護改革等作出了法規(guī)性的規(guī)定。

是月 區(qū)為1984年招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關合同制干部辦理續(xù)聘、解聘手續(xù)(解聘1/3，新招1/3)。

9月

7日 山東省旱田西紅柿技術推廣會在博山區(qū)召開。 國家農(nóng)牧漁業(yè)部、山東省科委、省農(nóng)業(yè)廳及濟南青島 8地市科委、農(nóng)業(yè)蔬菜部門的領導和技術人員80余人 參加了會議，會議認為，博山區(qū)種植旱田西紅柿的做法是成功的，值得在全省大力推廣。

9日 在區(qū)政府禮堂召開慶祝教師節(jié)大會。

11日 區(qū)政府召開設置地名標志工作現(xiàn)場會，全區(qū)設置村碑37塊，居全市之首。

中旬 蕉莊填保險代辦所成立。這是淄博市第一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)保險代辦所。

22日 中國民主同盟博山支部、農(nóng)工民主黨博山支部分別成立。第一屆民盟博山支部主委王延山，第一屆農(nóng)工黨博山支部主委殷敦瑞。

22-24日 山東省就業(yè)培訓工作現(xiàn)場炕流會在博山召開。省勞動局副局長牛耀宗等領導及14個地、市勞動服務公司的有關負責人共50余人參加會議，與會人員聽取了煙臺、聊城、淄博3地市和博山區(qū)勞動服務公司的經(jīng)驗介紹，了解了博山區(qū)開展就業(yè)培訓工作的情況。

24日 區(qū)開辦首屆勞務市場。勞務市場本著 統(tǒng)籌兼顧，自愿互利，各方滿意，合理流動 的原則，為社會各萬面?zhèn)鬟f勞力信息，調(diào)劑技工余缺，辦理就業(yè)培訓，開辦家庭服務，為駐地9個企業(yè)和單位招工錄用192人。

27日 博山區(qū)首屆男子健美比賽在淄博有機化工廠舉行。30多名運動員參加。

27日 博山區(qū)城鎮(zhèn)私有房屋確權發(fā)證工作基本結束。全區(qū)共發(fā)證25828戶，占應發(fā)證戶的96.22%。

是月 博山區(qū)人武部組織冬季全區(qū)征兵工作，歷時2個月完成任務，。

是月 博山區(qū)房地產(chǎn)管理局接管1984年以來黨政機關、事業(yè)單位的新建房產(chǎn)，以加強統(tǒng)管公房的管理。

是月 區(qū)6大班子領導暨區(qū)民政局負責人組成擁軍慰問團，赴長島縣慰問博山區(qū)服現(xiàn)役軍人。

10月

4日-12月14日 山東電視臺在柳杭村、石門、小喬 等地拍攝電視劇《山高水長》。該片是根據(jù)柳杭村先富幫后富的事跡編寫的，先后在省、市電視臺播放。

10日 山東省陶瓷聯(lián)合總公司在博山成立，馬世忠、 蘇毅然、高啟云、李子超、趙志浩、王懷遠、王韜、牛良等省、市、區(qū)領導出席成立大會，該公司有成員22家，擁有固定資產(chǎn)1.5億元，年產(chǎn)值1.6億元，年創(chuàng)利稅1500萬元，年創(chuàng)匯1800萬美元。

10日 《人民建材報》社、《中國建材》雜志社召開的全國發(fā)行工作會議在博山賓館舉行。參加會議的代表來自全國30個省、市、自治區(qū)的76個單位，這是第一次在博山舉行全國性的報刊發(fā)行會議，市委書記趙志浩、副市長康壽美、博山區(qū)委書記鄒大民到會祝賀。

上旬 博山區(qū)環(huán)保部門和孝水化工原料廠用孝婦河黃色淤泥試制成氧化鐵丹黃。這是一種化工涂料，經(jīng)山東省硅酸鹽研究所、博山區(qū)化工站鑒定合格，達到國家標準。每2.5噸黃色淤泥可燒制1噸氧化鐵丹黃，是一項變害為利變廢為寶的有益之舉。

15日 博山商業(yè)服務公司新建二路 龍泉酒家。營業(yè)樓建成開業(yè)，建筑面積1600平方米，投資106萬元。樓分四層，一、二樓設快餐室和酒餐部，有餐桌27張，雅座9間，可容250人同時就餐。開業(yè)前，省、市、區(qū)領導張敬燾、趙志浩、王懷遠、鄒大民、韓其誥到現(xiàn)場視察。

20日 甘肅省莊陽地委宣傳部部長王文武帶領的“一市七縣”職業(yè)教育考察團一行20余人來博，考察博山區(qū)第一職業(yè)中專職業(yè)教育情況，與區(qū)有關部門交流職業(yè)教育工作經(jīng)驗。

20-23日 山東省群眾文化工作經(jīng)驗交流座談會在博山區(qū)召開。

20日 區(qū)星期日工程師服務站成立。

21日 秋谷書畫協(xié)會成立。該協(xié)會是由博山地區(qū)中國繪畫和書法工作者、愛好者組成的專業(yè)性群眾組織， 有會員60名，省、市書畫界知名人士高啟云、曲相升、 張云鑄為該會名譽主席，區(qū)政協(xié)副主席王文儉任主席。朱一圭、高潮、王延山為副主席。

2日 自博山區(qū)岳莊鎮(zhèn)岱莊至淄川區(qū)東坪鄉(xiāng)公路破土動工。在市、區(qū)領導及有關部門幫助下由岳莊鎮(zhèn)組織施工。此路為國家四級標準，全長11.5公里 (經(jīng)岳莊鎮(zhèn)1.5公里)，路面寬6.5米，總占地面積2.28公頃，工程填方6100.01立方米，挖方10148.11立方米，(其中人工填挖運土方15250立方米，人工開炸石方1000立方米)，砌1-2米蓋板涵2道，總費用的66895.31元， 12月初竣工通車。

30日 由省卡筑工程學院設計，于同年中秋動工的澄園建成。該園在文化宮廣場西側，以廢棄了的游泳池所占地為中心，占地面積120___方米，建筑面積5625平方米 ，由蓮池、來鶴臺、邀月亭、茗心坊等組成。建筑既具有古典園林的特色，又有明顯的現(xiàn)代風格。

是月 博山區(qū)為慶祝淄博市第一個老年節(jié)(夏九月初九)，舉行了3項大型活動，一、500多人參加的老年運動會;二、區(qū)老年協(xié)會在小頂山舉行全區(qū)老年登山賽;三、區(qū)委、區(qū)政府在區(qū)機關禮堂召開慶祝老年節(jié)大會。

下旬 蕉莊鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站在國家農(nóng)牧漁業(yè)部召開的全國基層農(nóng)經(jīng)站表彰大會上被評為全國基層農(nóng)經(jīng)站先進單位。這是淄博市第一個受到部級表彰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站。

是月 在國營博山麻莊苗圃建立博山區(qū)林業(yè)技術干部學校和博山區(qū)林業(yè)技術培訓中心。

是月 市委批準公布第一批市級專業(yè)技術拔尖才，其中有博山區(qū)2名。 、

11月

1日 市總工會與博山區(qū)聯(lián)合舉行澄園落成典禮，原副省長張敬燾、市領導王懷遠、韓新民、時立軍以及市駐軍、省陶瓷公司等單位和部門的負責人參加了典禮儀式。

5日 石門鄉(xiāng)舉行 “十八盤”通車典禮，居住在以山高路險著稱的 十八盤 以上農(nóng)民終于盼來了由該鄉(xiāng)自籌資金購進的第一輛客車。

5日 區(qū)委召開全區(qū)對臺工作會。傳達全國、省、市對臺工作會議精神;學習中央領導的重要講話和中發(fā)[1987]14號文件，提出全區(qū)對臺工作任務。區(qū)委副書記李祖晨作了題為《認清形勢，全黨重視，努力做好對臺工作》的講話。

6日 市中級人民法院在我區(qū)召開全市民事審判工作經(jīng)驗交流會，傳達貫徹省法院在濰坊召開的民事審判工作會議精神。

14日 區(qū)人大會通過了《關于調(diào)整1987年財政預算的決議》和《關于召開第十一屆人民代表大會第二次會議的決議》。

25日 全區(qū)表彰大會在區(qū)政府禮堂召開，表彰了對十三大保衛(wèi)工作做出突出貢獻的19個先進集體和99個先進個人。

下旬 本年山東科學技術進步獎評選懇曉，博山區(qū)有3項科技成果獲獎，即淄博市山區(qū)西紅柿越夏栽培技術開發(fā)獲二等獎 ，fd60-40、 fd90-40型回轉反吹風袋收塵器獲三等獎，fmc、smc鎂碳磚獲三等獎。

是月 區(qū)對1984年選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)合同制干部進行考核，選聘第二批合同制干部。

12月

3-4日 博山區(qū)第十一屆人民代表大會第二次會議在區(qū)政府禮堂召開。出席會議代表192人，座談討論了區(qū)政府1987年1-10月份主要工作情況的匯報，選舉出83名出席淄博市第九次人民代表大會的代表。

9日 召開第四次區(qū)政府成員會議，會議學習貫徹十三大精神，簡要總結了1至11月主要工作，研究部署了當前任務和實現(xiàn)明年一季度開門紅的工作措施，區(qū)長韓其誥在會上作了重要報告。

9日 秋谷路至新建四路打通工程完工，實現(xiàn)上路通車，該路段全長250米，搬遷安置4個單位，73戶居民，拆除舊房249間(建筑面積3700平方米)。

是月 全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在本年度內(nèi)獲一次國家先進獎，25種新產(chǎn)品通過鑒定，21種產(chǎn)品分別填補省內(nèi)空白和國內(nèi)空白;同時創(chuàng)了9個優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，結束了博山鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)無優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的歷史。

是月 謙益祥慘案 紀念碑落成。

是年 全區(qū)完成科技成果34項，其中1項達到國外80年代初水平，填補國內(nèi)空白3項，創(chuàng)國內(nèi)先進水平14項，創(chuàng)省內(nèi)同類產(chǎn)品先進水平3項，填補省內(nèi)空白20項，形成3609萬元的年生產(chǎn)能力。本年推廣上年科技成果22項，形成年產(chǎn)值2052萬元的生產(chǎn)能力。

1987年 博山面粉廠、博山礦山設備廠晉升為省徑企業(yè)，另有20個企業(yè)晉升為市級企業(yè)。

是年 區(qū)屬企業(yè)完成新產(chǎn)品鑒定9項，其中博山電器廠的fs3系列3-iokv閥式避雷器、博山電器開關廠的slt-z鏈條式抽油機自動控制柜達到國內(nèi)先進水平;博山民器開關廠的新型自控電力電容器柜和無功功率自動補償器，淄博工業(yè)布廠的工業(yè)過濾布，淄博客車廠專用汽車分廠的zb130-_f型真空抽排汽車，淄博電表廠的64c4-a？v雙標示槽型儀表，淄博環(huán)保設備廠的fd系列旁插扁袋收塵器填補省內(nèi)空白;淄博缸套廠的95系列缸套填補市內(nèi)空白。

是年 中顧委委員原山東省委第一書記譚啟龍、省民政廳廳長李文來博視察社會福利生產(chǎn)情況后，對安排殘疾人就業(yè)工作給予了高度評價。

是年 博山區(qū)煙草公司幫助山區(qū)農(nóng)民脫貧致富，擴大烤煙生產(chǎn)，由原來2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴展為4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由上年16個村660戶增加為46個村2206戶。

是年 新設區(qū)委、區(qū)政府直屬事業(yè)單位:區(qū)經(jīng)濟技術協(xié)作委員會、水資源管理辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局，新設行政部門:土地管理局、監(jiān)察局、財委、打擊嚴重經(jīng)濟犯罪辦公室，撤銷建安總公司、溶洞風景管理局。

1977年政府工作報告之山東省政府大事記

________________________1977年___________________________

1月6日 秦和珍、厲日耐、李振、高啟云、姚士昌、宋一民任省副主任。 1月12日 中共山東省委通知：撤銷山東省革命委員會生產(chǎn)指揮部。其辦公室改為省革委第二辦公室(對外行文用省革委辦公室的名義)，負責組織省革委主任辦公會議。原省革委生產(chǎn)指揮部所屬工交、農(nóng)林、財貿(mào)、科技辦公室，分別改為省革委工交、農(nóng)林、財貿(mào)、科技辦公室。

1月20日至2月2日 全省“工業(yè)學大慶”先進代表會議在昌濰召開。

4月20日至22日 根據(jù)全國統(tǒng)一部署，山東省盔行了以打擊流竄犯為重點的統(tǒng)一行動。5月又進行了第二次統(tǒng)一行動。兩次行動共查獲各種罪犯和嫌疑分子8000余名，其中依法逮捕1600多名。隨后，全省3次有計劃地公判、處理罪犯5800余名，嚴厲打擊了犯罪分子的破壞活動。

4月21日 劉秉琳任省革委副主任。

5月24日 中共山東省委召開全省有線廣播大會，偉達貫徹全國工業(yè)學大慶會議精神。省委第一書記白如冰作了題為《全省各級黨組織、工人階級動員起來，迅速掀起工業(yè)學大慶、普及大慶式企業(yè)群眾運動的新高潮》的動員報告。全省約有1000萬人參加收聽。

6月14日 中國菜共產(chǎn)黨黨員、省政協(xié)副席霍維德在濟南逝世，終年76歲。

6月20日 省革委舉行推廣“優(yōu)選法”、“統(tǒng)籌法”廣播大會。著名數(shù)學家華羅庚發(fā)來賀信，并于7月10日來魯指導。

7月23日 省暨濟南市黨政軍民60萬人隆重集會，慶祝中共十屆三中全會勝利閉幕。堅決擁護中央《關于恢復鄧小平同志職務的決議》等各項決議。

8月武開章任省革委副主任。

9月 全省農(nóng)田基本建設大會在濟寧地區(qū)召開。669名與會人員參觀了濟寧“鄒西大會戰(zhàn)”、“兗州大地園林化”現(xiàn)場。會議要求在全省范圍內(nèi)掀起更大規(guī)模的農(nóng)田基本建設新高潮，苦干三年，實現(xiàn)每個農(nóng)業(yè)人口有一畝旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田。當年年冬，全省投入勞動力1200多萬人，新打機井95562眼，增加和改善井灌面積814萬畝，解決35萬人吃水困難;深翻平整土地1800萬畝;鋪開各種工程6.9萬多項，完成土石方億立方米。

10月5日 省革委科學技術辦公室改設為山東省革命委員會科學技術委員會。

10月10日 山東省重點工程會戰(zhàn)指揮部再次公布成立。蘇毅然任指揮。(注：原省重點工程指揮部于1972年3月20日同省革委基本建設局合并組建了山東省革命委員會基本建設委員會，仍還保留省重點工程會戰(zhàn)指揮部的名義)。

10月12日 由省徑機關、省軍區(qū)機關、駐濟大專院校干部組成的省委第三批“農(nóng)業(yè)學大寨”工作團共計1612人，分赴齊河、高唐、鄆城、惠民四縣幫助工作。

10月21日 由520名干部組成的省委第三批“工業(yè)學大慶”工作團(隊)，分赴鐵路、煤炭、電力、冶金、地質(zhì)、軍工等六個系統(tǒng)的部分廠礦企業(yè)事業(yè)單位幫助工作。

11月19日 濟南市召開控訴“四人幫”罪行大會。群眾用大量事實，控訴了“四人幫”爪牙、原省革委副主任韓金海、原省革委張美智及__分子濟南市文攻武衛(wèi)總指揮孟慶芝在“___”中殘害干部群眾的罪行。

12月6日至16日 省政協(xié)四屆一次全體會議在濟南舉行。會議選舉白如冰為省政協(xié)主席，楊國夫、王眾音、李子超、王哲、張曄、劉民生、陳雷、張竹生、馮平、徐眉生、楊介人、曾呈奎、劉先志、郭貽誠、周志俊、楊思敬、張蔚岑為副主席，決定趙芳洲為秘書長。與會委員揭發(fā)批判了“四人幫”陰謀篡黨奪權、破壞統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的罪行，并對國家和山東的大事進行了認真的協(xié)商討論。

12月7日 山東省革命委員會標準計量局成立。

12月9日至14日 山東省第五屆人民代表大會第一次會議在濟南舉行。出席大會的代表1500名。會議聽取和討論了省革委主任白如冰作的報告和厲日耐作的《全省人民動員起來苦戰(zhàn)八年，為把山東建成社會主義工業(yè)省而奮斗》的報告;選舉產(chǎn)生了由205人組成的省革命委員會，白如冰任主任，蘇毅然、秦和珍、厲日耐、李振、高啟云、李子超、劉秉琳、張富貴、姚士昌、武開章、宋一民、楊波、劉鵬、朱本正為副主任，委員190人。楊波兼任秘書長。會議還選出了出席全國人大的代表155人。(按：省第四屆人民代表大會正值“___”時期，停止了活動。只在1973年10月召開了省革委第八次全委會，推選了出席四屆全國人大的代表107名，以此作為省四屆人大。1974年12月又召開省革委第九次全委會，調(diào)整補選了代表，代表數(shù)增為112名)。

本年 全省持續(xù)干旱，年平均降雨591毫米，為常年降雨量84%，受旱成災土地面積201萬畝。

1977年政府工作報告之黔南州大事記

1977年

2月5～10日，全州工業(yè)學大慶會議在都勻舉行。大會通過了全州工業(yè)學大慶、普及大慶式企業(yè)的規(guī)劃和措施，即規(guī)劃在1～2年內(nèi)建立一批大慶式企業(yè)。

10月13日，根據(jù)中共十一大通過的《____章程》和中發(fā)(1977)34號文件精神，州委發(fā)出關于州委各辦、委、局和群眾團體黨的核心小組一律改稱黨組的通知，黨的核心小組組長、副組長、成員分別改稱黨組書記、副書記、黨組成員。

11月下旬，州委召開整黨整風工作會議，部署整黨工作，重點是各級領導班子整黨整風。運動從11月份開始，分三步進行，到1978年下半年結束。

年末全州人口2732381人，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值42193萬元。工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值70343萬元，其中，工業(yè)總產(chǎn)值30751萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值39592萬元。社會消費品零售總額20__6萬元。

篇五 2023政府信息公開保密審查工作的自查報告模板1050字

根據(jù)《華鎣市人民政府辦公室關于組織開展政府信息公開保密審查專項檢查的通知》精神，我單位對照有關要求對信息公開保密審查情況作了認真檢查，現(xiàn)將自查情況報告如下。

一、領導重視，機構完善

領導高度重視政府信息公開保密審查工作，成立了以鎮(zhèn)長為組長、鎮(zhèn)相關部門負責人為成員的鎮(zhèn)政府信息公開保密審查領導小組，統(tǒng)一領導工作。制定了政府信息公開保密審查制度，明確了工作程序、內(nèi)容、要求，做到機構健全、分工明確、責任到人。

二、強化管理，保障政府信息公開發(fā)布制度落實

進一步嚴格涉密信息審查工作日常管理，確保政府信息公開保密審查工作各項制度落實到位。落實專人，指定一名保密意識強的同志具體負責政府信息公開保密審查等日常工作，并加強工作人員的業(yè)務培訓，認真履責。在制作發(fā)放擬公開的文件信息資料時，明確信息公開屬性、公開方式、公開時間。信息公開堅持“先審查、后公開”和“一事一審”的原則。對可能涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的重大擬公開事項積極與有關部門協(xié)商，對不能確定是否可以公開的事項，及時報請主管部門或同級保密行政管理部門確定。對決定公開的涉密文件信息嚴格履行解密程序。對不宜公開的涉密文件采取了相關保密措施。政府信息公開保密審查審批手續(xù)、登記和記錄做好完備。

三、做好技術防護手段建設

切實做好計算機網(wǎng)絡安全工作。嚴禁涉密計算機連接互聯(lián)網(wǎng)和其他公共信息網(wǎng)絡，做到涉密電不上網(wǎng)，上網(wǎng)電腦不涉密。安裝專門的殺毒、殺木馬軟件，在互聯(lián)網(wǎng)出口處部署防火墻，并且定期進行漏洞掃描、病毒木馬檢測。有效防范了病毒、木馬、黑客等網(wǎng)絡攻擊，確保了信息安全。強化涉密移動儲存介質(zhì)管理。嚴禁在用于處理公開文件資料的涉密計算機與連接互聯(lián)網(wǎng)的計算機之間交叉使用移動儲存介質(zhì)，嚴禁在非涉密計算機、移動儲存介質(zhì)保存涉密文件信息資料。

四、存在的困難和不足

雖然我鎮(zhèn)政府信息公開保密審查工作在有序開展，但是仍然有困難和不足之處：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員流動性較大，信息公開保密審查工作工作人員時常有變動。二是機關工作人員年齡偏大，相關計算機知識不足。

五、相應的改進措施

一是完善政府信息公開保密審查各項制度。完善信息公開保密審查相關制度制度，對存在的薄弱環(huán)節(jié)制定針對性措施，并在實際工作中狠抓落實。二是加強宣傳學習。加強對信息公開保密審查工作人員的業(yè)務培訓，努力提高干部職工業(yè)務素質(zhì)。進一步加強宣傳，讓干部職工充分認識到政府信息公開保密審查工作的重要性和必要性。三是是加強計算機網(wǎng)絡的日常管理，定期升級病毒庫、查殺病毒掃描系統(tǒng)漏洞，嚴防泄密事件發(fā)生。

篇六 2023云南省政府工作報告全文21450字

2023年云南省政府工作報告【全文】

由于2023年云南省政府工作報告尚未公布，暫時回顧2023年的政府工作報告全文。

【精彩回顧】2023年云南省政府工作報告全文

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會報告工作，請各位代表連同《云南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請省政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、2023年和“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展回顧

2023年，面對錯綜復雜的國際形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，省人民政府在中共云南省委領導下，深入貫徹落實______系列重要講話和對云南工作重要指示精神，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神以及___、國務院的各項決策部署，貫徹落實省委九屆十次、十一次、十二次全會精神，主動服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，努力適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，攻堅克難、保持定力，統(tǒng)籌推進改革開放、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定各方面工作，完成了省人代會確定的主要目標任務。

(一)穩(wěn)增長促發(fā)展取得新成績

強化經(jīng)濟形勢研判，及時出臺穩(wěn)增長27條政策措施，召開季度經(jīng)濟形勢分析會，持續(xù)加強穩(wěn)增長督查。全力實施“四個一百”重點建設項目，加快預算內(nèi)基本建設投資進度，盤活財政存量資金，不斷創(chuàng)新投融資體制機制，積極推進政府與社會資本合作，多渠道籌措建設資金，加大金融服務實體經(jīng)濟力度，推動投資持續(xù)回升。發(fā)行地方政府債券1567億元，有效置換存量債務，減輕各級政府償債負擔。認真實施六大領域消費工程，現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展加快。加強市場調(diào)控，房地產(chǎn)市場保持平穩(wěn)。經(jīng)國家統(tǒng)計局審定，全省生產(chǎn)總值增長8.7%，固定資產(chǎn)投資增長18%，地方一般公共預算收入增長6.5%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長8.5%和10.5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

(二)轉方式調(diào)結構取得新成效

推動產(chǎn)業(yè)結構向開放型、創(chuàng)新型和高端化、信息化、綠色化轉變，聚焦主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進重大項目建設，鞏固提升煙草、電力等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力培育新興產(chǎn)業(yè)。啟動“云上云”行動計劃，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計算、大數(shù)據(jù)、信息消費等為主的信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。全部工業(yè)增加值3925億元，增長6.7%。單位gdp能耗下降7.8%左右。加快發(fā)展生活性、生產(chǎn)性服務業(yè)。大力整治旅游市場秩序，提升旅游服務質(zhì)量。第三產(chǎn)業(yè)增加值6169億元，增長9.6%。著力推進眾創(chuàng)空間、孵化基地建設，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新呈現(xiàn)新氣象。

(三)基礎設施建設取得新突破

基礎設施建設取得重大進展，綜合交通三年攻堅戰(zhàn)圓滿收官，“五網(wǎng)”建設五年大會戰(zhàn)全面啟動。玉磨、大臨、彌蒙鐵路開工建設。保瀘、玉臨等高速公路開工建設，富寧至水富南北大通道全線通車，新改建農(nóng)村公路2.19萬公里，181座“溜索改橋”項目基本完成。瀘沽湖機場建成通航，滄源、瀾滄機場等在建項目快速推進。瀾滄江—湄公河國際四級航道二期工程、金沙江中游庫區(qū)航運設施等項目進展順利。加強省內(nèi)骨干電網(wǎng)、石油天然氣管道和城市燃氣管網(wǎng)建設。滇中引水工程獲批，勘察試驗性工程開工。新開工建設43件重點水源工程，建成50萬件“五小水利”工程。推進昆明區(qū)域性國際通信出入口、呈貢信息產(chǎn)業(yè)園等項目建設，保山市、大理市成為國家第二批促進信息消費試點城市。開展城市地下綜合管廊和建制鎮(zhèn)“一水兩污”項目建設。

(四)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面貌發(fā)生新變化

惠農(nóng)政策落實力度加大，高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，高原糧倉、特色經(jīng)作、山地牧業(yè)等穩(wěn)步發(fā)展，糧食產(chǎn)量達1876.4萬噸。農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建與市場開拓步伐加快，電商與實體流通有效結合，質(zhì)量安全水平不斷提高。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作穩(wěn)步推進。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速發(fā)展，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快培育涉農(nóng)企業(yè)“小巨人”，實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。農(nóng)田水利改革發(fā)展走在全國前列，新增有效灌溉面積80萬畝，改造中低產(chǎn)田地345萬畝。高效林業(yè)發(fā)展迅速，完成營造林665萬畝，實施新一輪退耕還林還草160萬畝。農(nóng)業(yè)增加值2098億元，增長6%。

(五)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢

成立省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理的指導，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。調(diào)整戶籍政策，切實保障農(nóng)業(yè)轉移人口合法權益，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達31%。推進曲靖市、大理市等國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點和玉溪市、五華區(qū)等智慧城市試點。滇中城市經(jīng)濟圈一體化邁出實質(zhì)步伐，滇中新區(qū)獲國務院批復，管理體制機制得到理順。騰沖、江川分別獲準設市、改區(qū)。建成城鎮(zhèn)保障性安居工程28.69萬套，建設農(nóng)村危房改造和抗震安居工程51.43萬戶，魯?shù)榈卣馂膮^(qū)7.78萬戶災民搬進新居，景谷地震災區(qū)民房重建和加固全面完成。推進“新房新村、生態(tài)文化、宜居宜業(yè)”美麗鄉(xiāng)村建設。深入實施興邊富民工程，啟動改善沿邊群眾生產(chǎn)生活條件三年行動計劃。開展全省生態(tài)保護紅線劃定，優(yōu)化國土開發(fā)空間格局，加快低碳試點省建設。

(六)民生保障事業(yè)得到新改善

堅持把脫貧攻堅作為最大的民生工程，以4個片區(qū)區(qū)域扶貧攻堅為重點，實施精準扶貧，開展“掛包幫”“轉走訪”，加快民族、邊疆、革命老區(qū)脫貧、小康步伐。大力實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，全力解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉移勞動力等就業(yè)問題，城鎮(zhèn)新增就業(yè)40.9萬人。城鄉(xiāng)居民大病保險制度全覆蓋，最低工資標準、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金水平逐步提高，落實社會救助兜底保障。學前教育穩(wěn)步推進，中小學校舍安全工程年度任務全部完成，加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展，滇西應用技術大學獲批籌建。城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎條件有效改善，基本藥物制度不斷健全。公共文化服務體系不斷完善，文化遺產(chǎn)保護有力實施，開展全民健身和文化惠民，加快建設城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務機構、殘疾人康復中心。信訪工作、法律服務和法律保障得到加強，移民工作有效開展。10件惠民實事全部辦結。

(七)改革開放取得新進展

推進國資國企改革，省屬企業(yè)負責人薪酬制度改革順利推進，混合所有制經(jīng)濟有序發(fā)展。全面實施“三證合一、一照一碼”，新登記企業(yè)數(shù)量增速居全國前列。公務用車制度改革全面實施，電力體制和輸配電價改革試點取得進展，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革穩(wěn)步推進，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位崗位補貼制度，完成政府定價目錄修訂，啟動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。財稅、投融資、科技教育、醫(yī)藥衛(wèi)生等各項改革步伐加快。勐臘(磨憨)重點開發(fā)開放試驗區(qū)獲批，紅河綜合保稅區(qū)封關運行。開通云南中歐集裝箱貨運班列。成功舉辦第3屆南博會暨第23屆昆交會、中國國際旅交會。出臺參與建設“一帶一路”、加快建設我國面向南亞東南亞輻射中心等指導文件。開展多種形式招商活動，加大央企以及長三角、珠三角等地區(qū)知名企業(yè)引進力度。引進省外到位資金6488億元，直接利用外資29.9億美元。與國家部委、央企、金融機構、院校簽訂了109項合作協(xié)議。

(八)政府自身建設邁出新步伐

及時傳達學習、貫徹落實中央和省委各項決策部署，扎實開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育。切實加強服務政府、責任政府、法治政府、廉潔政府建設。深入推進政務公開，向社會公布60家省級單位權力清單和責任清單。取消和下放投資核準事項31項，全面清理非行政許可審批和前置審批，建設完善網(wǎng)上審批服務平臺。清理整頓紅頂中介，創(chuàng)設投資審批中介超市。主動接受人大及其常委會法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，積極聽取工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體意見。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴肅查處違紀違法案件，干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境得到改善。

各位代表，去年工作取得的成績，保證了“十二五”圓滿收官。“十二五”時期是我省發(fā)展最快的時期之一，各方面工作取得顯著成就，為“十三五”順利開局和實現(xiàn)第一個百年奮斗目標奠定了堅實基礎。

——綜合實力持續(xù)增強。全省生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資跨上萬億元新臺階，年均增長11.1%和24.7%。地方一般公共預算收入由871億元增加到1808億元、地方一般公共預算支出由2285億元增加到4713億元，社會消費品零售總額由2556億元增加到5103億元。結構調(diào)整取得新成效，非公經(jīng)濟增加值占gdp比重提高6個百分點，第三產(chǎn)業(yè)比重上升為45%。全省鐵路營運里程2980公里，高速公路通車里程4005公里，電力裝機達到8000萬千瓦，新增航道通航里程1090公里、蓄水庫容21.7億立方米，中緬油氣管道建成，民用航空能力大為增強。固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶456萬戶、移動互聯(lián)網(wǎng)用戶2728萬戶、手機用戶3778萬戶。建立院士專家工作站164個，引進一大批高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

——人民生活水平顯著提高。城鄉(xiāng)居民收入增速高于經(jīng)濟增速，物價保持基本穩(wěn)定。城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計達165.9萬人，轉移農(nóng)村勞動力1000萬人次以上。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度全面覆蓋，三項醫(yī)療保險參保率達到98%。建設城鎮(zhèn)保障性安居工程128.84萬套，實施農(nóng)村危房改造和抗震安居工程198萬戶。九年義務教育鞏固率、高中階段教育毛入學率、高等教育毛入學率分別提高3.3、15.1和10.18個百分點。覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務體系不斷健全，食品藥品安全監(jiān)管持續(xù)加強。改擴建一批圖書館、文化館、博物館，組織開展文化下鄉(xiāng)和進社區(qū)活動，民族文化保護利用成效顯著。婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實施成效突出。

——城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化。區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃不斷健全，“多規(guī)合一”試點有序推進。山地城鎮(zhèn)建設穩(wěn)步推進，累計開發(fā)低丘緩坡土地11萬畝，耕地得到有效保護。農(nóng)民進城工作有序開展，601萬農(nóng)業(yè)人口轉變?yōu)槌擎?zhèn)居民。積極改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，新建改建農(nóng)村公路9.15萬公里，新增農(nóng)田有效灌溉面積435萬畝，完成中低產(chǎn)田地改造1745萬畝，解決1369萬農(nóng)村人口飲水安全問題。構建扶貧攻堅體制機制，走出了整村、整鄉(xiāng)、整縣、整州和整族扶貧的新路子，年均減少貧困人口100萬人以上。歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街保護得到加強。

——生態(tài)文明建設扎實有效。深入推進七彩云南保護行動、生物多樣性保護行動計劃和森林云南建設，森林覆蓋率達到55.7%，提高2.8個百分點。九大高原湖泊保護治理得到加強，水質(zhì)穩(wěn)定好轉。城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量不斷提高，縣城及以上城市污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率達到85%，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理力度加大。單位gdp能耗累計下降19.8%，超額完成國家下達的節(jié)能減排任務。退耕還林還草、生態(tài)修復、水土保持、地質(zhì)災害防治持續(xù)加強。土地、礦產(chǎn)資源節(jié)約利用水平明顯提高。

——各領域改革全面推進。政府職能轉變?nèi)〉弥匾M展，行政審批項目大幅精簡，非行政許可審批項目全面取消，商事制度改革全面推開，公共資源交易平臺全面建立。國資監(jiān)管水平不斷提高，國有企業(yè)戰(zhàn)略重組和合作不斷深化。預算制度改革、“營改增”等財稅改革全面推進。農(nóng)村土地、集體林權、水利、農(nóng)墾、供銷社、糧食流通等改革不斷深化。沿邊金融綜合改革取得有效進展，跨境貿(mào)易人民幣結算累計突破2500億元。國有經(jīng)營性文化單位轉企改制有序推進，縣級公立醫(yī)院改革全面推開，教育領域綜合改革不斷深化。生態(tài)文明、戶籍制度、資源性產(chǎn)品價格等改革穩(wěn)步推進。

——對內(nèi)對外開放不斷擴大。主動服務和融入國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等重大發(fā)展戰(zhàn)略，積極建設孟中印緬、中國—中南半島經(jīng)濟走廊，開展了多層次多邊、雙邊對外交流合作。各類重點開發(fā)開放試驗區(qū)、經(jīng)濟合作區(qū)、綜合保稅區(qū)建設不斷推進。區(qū)域通關一體化改革不斷深化。構建與長三角、泛珠三角、京津冀及周邊省區(qū)市的常態(tài)化合作交流機制。積極承接東部產(chǎn)業(yè)轉移，大力培育外向型企業(yè)，累計完成外貿(mào)進出口總額1170億美元。成功舉辦3屆南博會，為推進我國與南亞東南亞國家的合作交流搭建了戰(zhàn)略性平臺。

——民族團結社會和諧更加鞏固。持續(xù)開展“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶示范點創(chuàng)建工程”，民族地區(qū)主要經(jīng)濟指標和城鄉(xiāng)居民收入增速高于全省平均水平，生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善，民族團結進步邊疆繁榮穩(wěn)定良好局面進一步鞏固。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，反恐和邊境維穩(wěn)處突能力不斷加強，平安云南建設向縱深推進。第三輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭成效顯著。公共法律保障水平不斷提升，“六五”普法效果明顯。安全生產(chǎn)責任進一步落實。積極預防和有效應對各類重特大自然災害，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，災區(qū)恢復重建工作扎實有效。

“十二五”期間，我們攻堅克難、砥礪奮進，走過了不平凡的歷程。五年的實踐使我們深刻認識到，要實現(xiàn)云南邊疆繁榮穩(wěn)定、民族團結進步、經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，必須堅持科學發(fā)展，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，努力保持經(jīng)濟較快發(fā)展。必須堅持改革開放，打破制約發(fā)展的體制機制障礙，正確處理好政府和市場關系，使發(fā)展更有效率、更加公平、更可持續(xù)。必須堅持以人為本，把維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，努力讓人民過上更加美好幸福的生活。必須堅持生態(tài)文明建設，尊重自然、順應自然、保護自然，推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，保持和擴大云南的生態(tài)優(yōu)勢。必須堅持民族團結進步，堅定不移堅持民族區(qū)域自治制度和黨的民族政策，加快少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展，推動各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。必須堅持依法治省，全面推進法治云南建設，建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

各位代表，“十二五”我省經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績和進步，靠的是以___同志為___的___和國務院的堅強領導，靠的是中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，靠的是在中共云南省委領導下，廣大干部和全省各族人民的團結奮斗。在此，我代表省人民政府，向全省各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向中央各部門各單位、兄弟省區(qū)市和駐滇部隊、武警官兵，向關心支持云南發(fā)展的港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也清醒認識到發(fā)展還面臨不少困難，工作中也存在不少問題。在經(jīng)濟社會發(fā)展方面，長期困擾我們的深層次體制機制和結構性矛盾沒有根本解決，發(fā)展不充分、不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問題仍然存在，發(fā)展方式粗放，質(zhì)量效益不高，產(chǎn)能過剩，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，創(chuàng)新能力不足，新興產(chǎn)業(yè)支撐力薄弱，財政收支矛盾突出，經(jīng)濟領域潛在風險不容忽視;促進民族團結進步、增進民生福祉任務繁重，脫貧攻堅任務艱巨，就業(yè)總量壓力和結構性矛盾并存，安全生產(chǎn)和社會治安形勢嚴峻，基本公共服務供給不足，城市基礎設施、環(huán)境、農(nóng)村教育、醫(yī)療等方面尚有不少薄弱環(huán)節(jié);生態(tài)環(huán)境保護還需不斷加強，湖泊河流治理任重道遠，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染問題尚未得到有效解決，環(huán)境資源約束與加快發(fā)展矛盾突出;部分領域改革開放滯后，國企改革和市場化改革進展緩慢，一些地區(qū)和行業(yè)市場秩序失范，一些開發(fā)開放平臺作用發(fā)揮不夠，內(nèi)外貿(mào)體制機制創(chuàng)新不足，對外貿(mào)易規(guī)模偏小，去年外貿(mào)進出口總額未完成年度目標。在政府自身建設方面，各級政府和部門運用改革創(chuàng)新思維、法治思維破解發(fā)展難題的能力亟待增強，政府執(zhí)行力、服務意識和工作效率有待提高;部分干部對改革舉措和政策研究貫徹不夠主動，亂作為、不作為、不會為的問題在一些地方和部門仍然存在，政風行風建設亟待加強，政府機關和國有企業(yè)一些領導干部腐敗墮落、頂風違紀，嚴重影響了黨和政府的形象。對此，我們一定要高度重視，下大力氣解決好這些困難和問題，努力改進工作，讓人民滿意。

二、“十三五”時期的目標任務

“十三五”時期是我省與全國同步全面建成小康社會的決勝階段，我們面臨難得的發(fā)展機遇;是深入貫徹落實______對云南的新定位、加快發(fā)展的關鍵時期，我們要闖出一條跨越式發(fā)展的路子來。省人民政府要認真貫徹省委《關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出的指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹______系列重要講話和考察云南重要講話精神，堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，堅持發(fā)展是第一要務，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，加快形成引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，搶抓發(fā)展機遇，主動服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，努力推動民族團結進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心建設取得重大突破，確保與全國同步全面建成小康社會，為譜寫好中國夢的云南篇章奠定更加堅實的基礎。

“十三五”時期云南經(jīng)濟社會發(fā)展，要把適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領新常態(tài)作為貫穿發(fā)展全局和全過程的大邏輯。我們要貫徹發(fā)展新理念，更加注重創(chuàng)新驅動調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益;更加注重供給側結構性改革，增強供給能力，引導市場行為和社會預期;更加注重協(xié)調(diào)人口經(jīng)濟和資源環(huán)境空間均衡，促進綠色發(fā)展;更加注重以人為本，共建共享，不斷增進民生福祉;更加注重市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，推進高水平開放發(fā)展。努力實現(xiàn)以下目標：

經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益全面提升，經(jīng)濟保持8.5%左右的中高速增長，人均gdp從全國平均水平的58%提升到68%左右;基礎設施五年大會戰(zhàn)任務全面完成，對經(jīng)濟社會發(fā)展支撐保障作用持續(xù)增強;研發(fā)投入占gdp比重達到1.5%以上，力爭不低于全國平均水平;產(chǎn)業(yè)結構邁向中高端，轉型升級取得新成效，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占gdp比重不斷提高。“四化”水平全面提升，工業(yè)化和信息化深度融合，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面加強，高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到40%以上。改革開放水平全面提升，各項改革深入推進，各方面制度更加成熟定型，人民民主更加健全，法治政府基本建成;加快建設面向南亞東南亞輻射中心，雙向開放、輻射帶動能力進一步增強，開放型、創(chuàng)新型經(jīng)濟新格局基本形成。民生保障水平全面提升，現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽;城鄉(xiāng)居民收入增幅高于經(jīng)濟增幅，基本公共服務均等化穩(wěn)步推進，公民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高。生態(tài)文明建設水平全面提升，森林覆蓋率達到60%，主要污染物排放總量達標，生態(tài)文明建設、綠色化發(fā)展走在全國前列。民族團結進步事業(yè)發(fā)展水平全面提升，努力實現(xiàn)各民族建設小康同步、公共服務同質(zhì)、法治保障同權、民族團結同心、社會和諧同創(chuàng)。

為實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標，政府工作將牢牢把握以下10個重點：

(一)貫徹發(fā)展新理念，努力實現(xiàn)新發(fā)展。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，要推動科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和開放創(chuàng)新有機統(tǒng)一和協(xié)同發(fā)展，將創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程。把協(xié)調(diào)作為發(fā)展的內(nèi)在要求，統(tǒng)籌沿邊與滇中、農(nóng)村與城市、民族地區(qū)與其他地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持物質(zhì)文明與精神文明并重，不斷增強發(fā)展的整體性。把綠色作為發(fā)展的必要條件，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕、文明發(fā)展道路，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，筑牢我國西南生態(tài)安全屏障。把開放作為發(fā)展的必由之路，統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟，形成高水平開放新格局，打造我國對外開放新高地。把共享作為發(fā)展的本質(zhì)要求，堅持人人參與、人人盡力、人人享有，努力讓各族人民有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件，使各族人民在共建共享中有更多的現(xiàn)實獲得感。

(二)全面消除貧困，全面建成小康。全力以赴打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持精準扶貧、精準脫貧，因鄉(xiāng)因族制宜、因村因戶施策，聚焦4個集中連片特困地區(qū)，全面實施“五個一批”脫貧計劃，加大資金整合和投入力度，實行更嚴格的脫貧攻堅責任制，廣泛動員社會參與，確保全面小康路上一個貧困地區(qū)都不掉隊、一個兄弟民族都不落伍、一個貧困群眾都不落下。全力以赴奔小康。主動適應新常態(tài)，加強供給側結構性改革，堅持追求質(zhì)量效益與追求較快發(fā)展速度相統(tǒng)一，加快培育經(jīng)濟增長新動力，實現(xiàn)新老動能轉換，創(chuàng)造跨越式發(fā)展的云南速度，全面提升經(jīng)濟總量和質(zhì)量效益，持續(xù)增強民生保障，努力實現(xiàn)所有人群的全面小康、不分地域的全面小康、所有領域的全面小康、共同富裕的全面小康。

(三)加快“五網(wǎng)”建設，強化基礎設施。建設互聯(lián)互通的交通網(wǎng)。加快建設出省出境的高速公路網(wǎng)、鐵路骨架網(wǎng)和水運通道，加快國省干線公路和農(nóng)村公路建設，實現(xiàn)滇中城市群市市通高鐵、縣縣通高速，力爭到2023年，鐵路營運里程超過5000公里，高速公路通車里程超過6000公里。建設廣覆蓋的航空網(wǎng)。優(yōu)化和完善機場網(wǎng)絡，加密拓展國際國內(nèi)航線航班，力爭到2023年，投入運營和在建民用機場20個。建設區(qū)域性國際化的能源保障網(wǎng)。構建云電云用、西電東送和云電外送協(xié)調(diào)體系，加快省內(nèi)天然氣網(wǎng)絡及場站建設，建成國家重要的跨區(qū)域能源樞紐，力爭到2023年，220千伏及以上輸電線路達到3.7萬公里，油氣管道長度達8200公里以上。建設安全可靠的水利網(wǎng)。加快滇中引水等重大水源工程建設，提升城鄉(xiāng)供水保障能力，推進城鎮(zhèn)污水處理設施建設，力爭到2023年，新增蓄水庫容20億立方米以上，縣城和縣城以上城市污水集中處理率達到87%。建設共享高效的互聯(lián)網(wǎng)。構建覆蓋城鄉(xiāng)、服務便捷、高速暢通、安全可控的新一代互聯(lián)網(wǎng)，建成面向南亞東南亞的區(qū)域性國際信息交匯中心，力爭到2023年，實現(xiàn)所有行政村通光纖，城鎮(zhèn)、重要場所和行政村4g網(wǎng)絡全覆蓋，實現(xiàn)光纜全省覆蓋。

(四)著力轉型升級，構建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。堅持走開放型、創(chuàng)新型和高端化、信息化、綠色化發(fā)展的新路子，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。推進高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高質(zhì)量效益和競爭力。大力實施“中國制造2025”云南行動計劃，有選擇地加快承接東部地區(qū)出口加工業(yè)轉移，探索“共建園區(qū)”或“飛地經(jīng)濟”，實行引進產(chǎn)業(yè)與本地特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有機融合、聯(lián)動發(fā)展。引進先進技術和自主創(chuàng)新并舉改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，有效化解過剩產(chǎn)能，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融合步伐，鞏固提升煙草、能源等支柱產(chǎn)業(yè)，加快推進清潔能源利用和石化產(chǎn)業(yè)基地建設。大力培育新興產(chǎn)業(yè)，深入實施“云上云”行動計劃，加快“互聯(lián)網(wǎng)+”步伐，實施軍民融合發(fā)展，集中力量培育現(xiàn)代生物、新能源、新材料、先進裝備制造、電子信息等重點產(chǎn)業(yè)，大力培育云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)應用產(chǎn)業(yè)，發(fā)展智能制造和服務制造。推動傳統(tǒng)服務業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)轉變，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代金融、大健康、文化創(chuàng)意和高端旅游業(yè)、民族文化生態(tài)旅游，積極發(fā)展分享經(jīng)濟，加快發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術、新模式，推動發(fā)展方式轉變，促進經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。

(五)加強城市工作，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。提高新型城鎮(zhèn)化水平，堅持以人為中心的發(fā)展思想，尊重城市發(fā)展規(guī)律。統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結構，規(guī)劃、建設、管理三大環(huán)節(jié)，改革、科技、文化三大動力，生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，政府、社會、市民三大主體，加快農(nóng)業(yè)轉移人口市民化，轉變發(fā)展方式，完善治理體系，提高治理能力，著力解決城市病等突出問題。不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量和城市競爭力，建設和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市，走出一條中國特色、云南特點的城市發(fā)展道路。健全體制機制，促進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，推動基礎設施向農(nóng)村延伸、公共服務向農(nóng)村拓展、資源要素向農(nóng)村傾斜、現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，推動城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置。深入實施城鄉(xiāng)環(huán)境提升行動，提高社會主義新農(nóng)村建設水平。

(六)優(yōu)化生產(chǎn)力布局，打造經(jīng)濟新增長極。統(tǒng)籌實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，堅持“做強滇中、搞活沿邊、聯(lián)動廊帶、多點支撐、雙向開放”的發(fā)展布局，著力構建“一核一圈兩廊三帶六群”區(qū)域發(fā)展新空間。推進昆明市與滇中新區(qū)融合發(fā)展，加快滇中城市群和經(jīng)濟圈一體化步伐，更好地服務和融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略以及孟中印緬經(jīng)濟走廊、中國—中南半島經(jīng)濟走廊建設，加快培育沿邊開放、瀾滄江開發(fā)開放、金沙江對內(nèi)開放合作經(jīng)濟帶，促進城鎮(zhèn)群有序發(fā)展。進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，打造一批產(chǎn)業(yè)大市、大縣、大集團、大園區(qū)、大產(chǎn)業(yè)基地。推動園區(qū)特色化、集群化發(fā)展，聚焦重點園區(qū)，明確特色功能定位，做強主導產(chǎn)業(yè)，推動優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)要素向重點區(qū)域、特色園區(qū)集聚，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。力爭到2023年，主營業(yè)務收入超千億元園區(qū)達到10個、超百億元園區(qū)達到50個。

(七)大力推動開放，拓展發(fā)展空間。把擴大開放擺在更加突出的位置。堅持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、引進來走出去并重、引資引技引智并舉，加強國際國內(nèi)區(qū)域合作，推動雙向開放，促進要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合。加強開放載體建設，發(fā)揮國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)、邊(跨)境經(jīng)濟合作區(qū)、綜合保稅區(qū)的功能作用，建設沿邊自由貿(mào)易試驗區(qū)。加強開放平臺建設，辦好各類會展交流載體，鼓勵和吸引各種國際經(jīng)濟合作組織和機構來滇設立代表處或辦事機構，務實拓展經(jīng)貿(mào)人文交流合作。加強開放型經(jīng)濟建設，加大招商引資力度，建設一批外向型產(chǎn)業(yè)基地和進出口商品加工基地。推動企業(yè)“走出去”，推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作。創(chuàng)新外商投資管理體制和模式，形成內(nèi)外聯(lián)動、互為支撐的開放合作新格局，加快對外貿(mào)易優(yōu)化升級，發(fā)展轉口貿(mào)易。努力打造區(qū)域性國際經(jīng)濟貿(mào)易中心、科技創(chuàng)新中心、金融服務中心和人文交流中心。

(八)突出改革創(chuàng)新，增強發(fā)展新動力。深化以關鍵領域和環(huán)節(jié)為重點的經(jīng)濟體制改革，在適度擴大總需求和調(diào)整需求結構的同時，著力加強供給側結構性改革，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。用改革的辦法推進結構調(diào)整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。持續(xù)推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，著力營造干事創(chuàng)業(yè)的政務環(huán)境和法治化營商環(huán)境。深化國有企業(yè)改革，大力發(fā)展民營經(jīng)濟和工商實體經(jīng)濟，推動財稅金融、投融資體制、產(chǎn)品價格、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、生態(tài)文明和醫(yī)藥衛(wèi)生體制等改革取得突破性進展。發(fā)揮科技創(chuàng)新引領作用，推動政府管理向創(chuàng)新服務轉變，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，積極引進科研機構，著力激發(fā)企業(yè)、科研院所、高校創(chuàng)新潛力，以及市場轉化科技成果潛力。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務體系和政策支撐體系，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。突出“高精尖缺”導向，加大人力資本投資，大力培養(yǎng)和引進各類人才。完善人才激勵和服務保障體系，激發(fā)人才活力，促進人才向基層、邊遠、貧困地區(qū)流動。建立終身職業(yè)技能培訓制度。力爭到2023年，勞動年齡人口平均受教育年限達到10.2年，農(nóng)村進城勞動力普遍得到培訓，推動發(fā)展從過度依賴自然資源轉向更多依靠人力資源和科技創(chuàng)新。

(九)強化生態(tài)文明建設，推動綠色發(fā)展。堅持綠水青山就是金山銀山，著力營造綠色山川、發(fā)展綠色經(jīng)濟、建設綠色城鎮(zhèn)、倡導綠色生活，建設綠色云南、七彩云南。有度有序利用自然，劃定并嚴守生態(tài)保護紅線，構建科學合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局和生態(tài)安全格局，推進國家生態(tài)文明先行示范區(qū)和普洱國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)建設。加快建設主體功能區(qū)，完善開發(fā)政策，控制開發(fā)強度，規(guī)范開發(fā)秩序，逐步形成人口、經(jīng)濟、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的國土空間開發(fā)保護新格局。全面節(jié)約和高效利用資源，推進全社會節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。加大環(huán)境治理力度，實行最嚴格的環(huán)境保護制度，推進多污染物綜合防治和環(huán)境治理，實現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控和區(qū)域、流域共治，形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系。推行領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計。強化生態(tài)安全屏障建設，實施山水林田湖生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程，構建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡，全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務功能。力爭到2023年，以九湖為重點的水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉，大氣環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，全面完成國家下達的節(jié)能減排約束性指標和環(huán)境質(zhì)量目標，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)建設雙贏、人與自然和諧共生。

(十)促進民族團結進步，建設幸福云南。切實加強和改進新形勢下的民族工作，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，全面貫徹落實黨的民族政策，繼續(xù)實施興邊富民、扶持人口較少民族發(fā)展和示范創(chuàng)建等工程，加大少數(shù)民族和貧困地區(qū)扶持力度，保護發(fā)展繁榮民族文化，依法管理宗教事務，實現(xiàn)各族人民共同團結進步、共同繁榮發(fā)展。實施就業(yè)引領戰(zhàn)略，力爭五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)220萬人。著力提高基本公共服務均等化水平，加快社保擴面提標，完善職工養(yǎng)老保險個人賬戶制度，推進城鄉(xiāng)醫(yī)保統(tǒng)籌，健全社會保險和社會救助體系，大力發(fā)展社會福利事業(yè)，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障和公共法律服務體系。大力發(fā)展各級各類教育，著力提高教育質(zhì)量，促進教育公平。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務和保障體系，促進人口均衡發(fā)展。大力發(fā)展文化、體育事業(yè)，豐富各族群眾文化生活，提高全民健康水平。加強防災減災能力建設，強化食品藥品安全監(jiān)管，完善社會治安綜合治理體制機制，健全公共安全體系，保障人民生命財產(chǎn)安全，不斷加強和改善民生，使各族群眾都過上好日子。

三、2023年的工作安排

今年是我省與全國同步全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年，政府工作使命光榮、責任重大。省人民政府要認真貫徹落實中央和省委的決策部署，堅決按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持改革開放，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持穩(wěn)增長、調(diào)結構、惠民生、防風險，堅持宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路，著力推進結構性改革，在適度擴大總需求的同時，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，提高供給體系質(zhì)量和效率，提高投資有效性，加快培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，增強持續(xù)增長動力，推動我省社會生產(chǎn)力水平整體改善，努力實現(xiàn)“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的良好開局。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標建議為：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8.5%左右，地方一般公共預算收入增長5%以上，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長8.5%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長10%，居民消費價格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，完成國家下達的節(jié)能減排指標。實現(xiàn)上述目標，今年要重點做好9個方面的工作。

(一)著力推進結構性改革，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長

擴大有效供給。加強制度和政策創(chuàng)新，轉變供給模式，提高供給質(zhì)量，支持企業(yè)技術創(chuàng)新和技術改造，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略，著力打造品牌，增加高端產(chǎn)品供給。推動產(chǎn)業(yè)重組，有效化解過剩產(chǎn)能，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，補齊軟硬基礎設施短板。促進新動能成長和傳統(tǒng)動能提升。開展降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本行動，實施涉企收費目錄清單管理，堅決遏制各種亂收費行為，切實降低企業(yè)制度性交易成本、人工成本、稅費負擔、社會保險費、財務成本、電力價格和物流成本，減輕企業(yè)負擔，提高企業(yè)盈利能力。加強職業(yè)教育和培訓，加大人力資源投入。

增加有效投資。優(yōu)化調(diào)整投資結構，挖掘投資新需求，提高產(chǎn)業(yè)投資比重，增強投資有效性和精準性。強化進度和質(zhì)量管理，抓好20個重大項目建設，扎實推進“四個一百”重點建設項目。抓緊項目前期準備、申報、儲備及建設落地，爭取國家相關部門及國開行和農(nóng)發(fā)行更大支持，更多獲取國家專項建設基金等政策性資金。落實投資項目網(wǎng)上并聯(lián)審批核準制和協(xié)同監(jiān)管制，加快預算撥付進度，盤活存量資金，調(diào)整分配辦法，使投資向想干事、能干事、干得成事的地區(qū)傾斜和集聚。繼續(xù)放寬準入條件，鼓勵省內(nèi)外社會資本參與ppp模式建設項目。支持有條件企業(yè)上市，擴大資本市場直接融資。做好地方政府債券發(fā)行，有效控制債務風險。積極爭取金融機構支持，實現(xiàn)貨幣信貸和社會融資規(guī)模穩(wěn)步增長。力爭固定資產(chǎn)投資增長18%。

釋放消費新需求。繼續(xù)實施重點領域消費工程，落實鼓勵消費政策和帶薪休假制度，挖掘需求潛力，優(yōu)化消費環(huán)境，發(fā)展信用消費，促進消費升級。加快培育商業(yè)新業(yè)態(tài)和消費新熱點，大力發(fā)展電子商務和跨境電子商務，開展豐富多樣的線上線下促銷活動，提高本地產(chǎn)品最終消費比重。升級改造大型專業(yè)批發(fā)市場，扶持發(fā)展商貿(mào)流通龍頭企業(yè)。創(chuàng)新農(nóng)村商業(yè)模式，完善農(nóng)村線上線下商業(yè)網(wǎng)點布局，刺激和引導農(nóng)村消費。完善旅游業(yè)發(fā)展政策，大力整治市場秩序，提高服務質(zhì)量，擴大旅游消費。加快農(nóng)民工市民化進程，發(fā)展住房租賃市場，盤活庫存商品房，滿足新市民住房需求，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。力爭社會消費品零售總額增長11%。

擴大進出口貿(mào)易。落實好出口促進政策，培育壯大進出口主體，擴大機電、農(nóng)產(chǎn)品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品出口，創(chuàng)新發(fā)展加工貿(mào)易，大力發(fā)展服務貿(mào)易和服務外包，積極擴大先進技術裝備、關鍵零部件和能源原材料進口，推進外貿(mào)向優(yōu)進優(yōu)出轉變。提高貿(mào)易便利化水平，大力發(fā)展轉口貿(mào)易和跨境物流業(yè)。力爭進出口總額增長12%。

加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)。加強宏觀經(jīng)濟形勢分析研判，及時研究推出更具針對性、靈活性、有效性的政策措施。繼續(xù)開展穩(wěn)增長督查。強化煤電油氣運供應保障，加強云電外送，有序發(fā)展清潔能源利用產(chǎn)業(yè)，有效化解水電棄水問題。

(二)全力推進基礎設施建設，不斷破解發(fā)展瓶頸

加快綜合交通建設。確保滬昆客專、云桂鐵路建成通車，實現(xiàn)云南通高鐵。加快成昆、廣大等鐵路擴能改造和玉磨、大臨、大瑞、麗香等在建鐵路建設，力爭新開工南昆鐵路擴能、渝昆鐵路。確保平遠街至文山、黃土坡至馬金鋪、上關至鶴慶3條高速公路建成通車，加快在建高速公路建設進度，爭取昆楚大高速擴容改建、滇中高速及紅河南部高速公路項目開工。確保滄源機場通航，加快瀾滄機場建設和昆明等機場擴建，推動怒江機場選址立項并早日開工建設，規(guī)劃建設通用機場。推進金沙江航道和水富港擴能工程。完成綜合交通投資1300億元以上。

加快新一代信息化基礎設施建設。啟動寬帶接入網(wǎng)和骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)能力提升工程，加快實施下一代廣播電視接入網(wǎng)絡、移動寬帶網(wǎng)覆蓋等重大項目，新建光纜1.8萬公里，實現(xiàn)100%行政村通光纜、100%行政村通寬帶互聯(lián)網(wǎng)。抓好面向南亞東南亞的國際通信樞紐中心建設，擴展昆明區(qū)域性國際通信出入口業(yè)務，加快呈貢等信息產(chǎn)業(yè)園建設。抓好政務云、工業(yè)云、農(nóng)業(yè)云、商務云等信息平臺建設，加強數(shù)據(jù)整合、開放，破解信息孤島。力爭完成網(wǎng)絡通信基礎設施投資170億元。

加快能源保障網(wǎng)建設。確保梨園、觀音巖等電站投產(chǎn)發(fā)電，推進烏東德等一批大型水電站項目建設。加大電網(wǎng)續(xù)建和新建力度，抓緊農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，加快西電東送、云電外送通道和售配電網(wǎng)建設?？茖W有序開發(fā)風能、太陽能、生物質(zhì)能。全力保障中緬油氣管道安全運營，確保中石油煉油項目投產(chǎn)。推進天然氣支線管網(wǎng)建設，提高天然氣使用量。

加快水利工程建設。爭取滇中引水工程年中正式開工，抓好主體和配套工程規(guī)劃建設。加快堰塞湖治理和德厚水庫建設，力爭阿崗和車馬碧水庫開工，加快大型灌區(qū)續(xù)建改造。加強大中型水電站水資源綜合利用，新開工建設40件骨干水源工程，完成50萬件“五小水利”。力爭完成水利投資350億元。

(三)大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級

促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。推進信息化與工業(yè)化深度融合發(fā)展，啟動“中國制造2025”云南行動計劃。加快煙草產(chǎn)業(yè)優(yōu)化結構，提高效益。從實際出發(fā)，制定生物醫(yī)藥、新材料、新能源、先進裝備制造、信息技術、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，加大推進力度。扶持發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥。力爭工業(yè)增加值增長7.5%左右。加快旅游業(yè)轉型升級，增強其對全省經(jīng)濟帶動作用。大力發(fā)展生產(chǎn)性和生活性服務業(yè)，積極構建高端服務業(yè)核心區(qū)，促進服務業(yè)提質(zhì)增效。力爭第三產(chǎn)業(yè)增加值增長9.5%左右。

推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。集中力量推動重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，明確主導產(chǎn)業(yè)定位，發(fā)揮園區(qū)對各類經(jīng)濟要素的集聚作用，打造一批具有云南特色和競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，解決企業(yè)分散和土地無序開發(fā)等問題，提高園區(qū)投入產(chǎn)出效率。加強與長三角、珠三角和京津冀等沿海發(fā)達地區(qū)合作，創(chuàng)建一批承接產(chǎn)業(yè)轉移示范園區(qū)。加快發(fā)展沿邊出口加工經(jīng)濟、臨空經(jīng)濟、總部經(jīng)濟，推動中國銅業(yè)、中鐵建等一批央企和民企總部及研發(fā)機構、投融資平臺落戶云南。大膽創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)、建設和管理模式，強化產(chǎn)城融合，促進產(chǎn)業(yè)全要素全產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展。

推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。認真落實全省信息化、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展部署，加快推進“云上云”行動計劃，落實大數(shù)據(jù)行動綱要，大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，重點發(fā)展數(shù)字技術、智能制造等新一代信息技術產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)品制造業(yè)和信息服務產(chǎn)業(yè)。加快培育生態(tài)文化、養(yǎng)生休閑、大健康、文化創(chuàng)意、民族時尚創(chuàng)意等服務業(yè)。發(fā)揮軍工企業(yè)優(yōu)勢，推進軍民融合發(fā)展。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)推進機制，強力推動重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快科技、品牌、組織和商業(yè)模式創(chuàng)新，推動創(chuàng)新成果轉化為新產(chǎn)品、新項目、新產(chǎn)業(yè)，增強發(fā)展新動能。

推動企業(yè)轉型發(fā)展。加快培育和引進一批大企業(yè)大集團，著力提高企業(yè)核心競爭力。通過兼并重組、債務重組等方式，積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，激發(fā)傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)活力。深入推進“兩個10萬元”微型企業(yè)培育工程，實施中小企業(yè)成長工程和行業(yè)“小巨人”培育工程。落實民營經(jīng)濟扶持政策，破解民營企業(yè)發(fā)展難題，促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展，培育和激勵全省百強民營企業(yè)和百強科技創(chuàng)新企業(yè)。

(四)全面實施創(chuàng)新驅動，加快改革開放

強化科技創(chuàng)新。加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推進新一輪“建設創(chuàng)新型云南行動計劃”。加強與省內(nèi)外高校、科研機構合作，促進產(chǎn)學研一體化發(fā)展。支持企業(yè)建設技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，引進一批科研機構和科技型企業(yè)，實施生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)與新能源汽車等科技重大專項，開發(fā)生物疫苗，有色金屬新材料，風光電、工程裝備制造和農(nóng)業(yè)機械等重大新產(chǎn)品。落實研發(fā)費用加計扣除及后補助政策，加強現(xiàn)代科研院所和重大科研平臺建設，進一步向社會開放重大科研設施和大型科研儀器。完善激勵機制，加大人才培養(yǎng)和引進力度。加快眾創(chuàng)空間孵化基地等服務載體建設，建設一批集生態(tài)、文化、旅游、創(chuàng)新為一體的特色小鎮(zhèn)，著力營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的環(huán)境。加強知識產(chǎn)權保護，加強原產(chǎn)地商標注冊，保護和有序開發(fā)生物資源。

深化重點領域改革。加速國資國企改革，分類推進省屬國企改革試點，加快實施一批重大改革重組項目，改組和組建國有資本投資運營公司，實行經(jīng)營性國資集中統(tǒng)一監(jiān)管。完善省對下轉移支付制度和縣級基本財力保障機制，提高一般性轉移支付比重。推進國地稅征管體制改革，全面完成“營改增”擴圍。深化農(nóng)信社改革，發(fā)展壯大紅塔銀行。推動縣域三級金融改革創(chuàng)新試點與服務便利化，穩(wěn)妥開展“兩權”抵押貸款試點。落實地方融資平臺過渡期政策，實施政府融資平臺專項改制。推進教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領域綜合改革。分類實施科研院所、國有文藝院團和機關行政事業(yè)單位后勤體制改革。對社會組織實行直接登記，加快行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤。有序放開教育、醫(yī)療等服務價格，穩(wěn)步推進水、成品油、天然氣等領域價格改革。加強公共資源交易平臺體系建設，建立省級土地儲備制度，做好不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。深入推進農(nóng)村土地、農(nóng)田水利、國有林場、農(nóng)墾、供銷社等綜合改革，深化生態(tài)文明、司法、電力、流通、商事、住房等領域改革。加強統(tǒng)計調(diào)查制度改革，加快新型智庫建設，促進科學決策。

擴大對內(nèi)對外開放。辦好第4屆南博會暨第24屆昆交會、第14屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會等各類展會。推動瑞麗重點開發(fā)開放試驗區(qū)、臨滄邊境經(jīng)濟合作區(qū)和紅河綜合保稅區(qū)加快發(fā)展，促進勐臘(磨憨)重點開發(fā)開放試驗區(qū)與中老經(jīng)濟合作區(qū)協(xié)同發(fā)展，務實推進中越、中緬經(jīng)濟合作區(qū)建設，爭取昆明綜合保稅區(qū)獲批。規(guī)劃建設好重點口岸和邊境城市。支持企業(yè)“走出去”參與中老泰鐵路等境外項目建設。加快推進“一口岸、多通道”模式創(chuàng)新，加密中歐貨運班列，積極開辟跨境多式聯(lián)運交通走廊。規(guī)范和活躍邊境貿(mào)易和邊民互市。拓展跨境人民幣結算業(yè)務，推進跨境人民幣業(yè)務創(chuàng)新、人民幣跨境融資和跨境使用，加快沿邊金融綜合改革試驗區(qū)、昆明區(qū)域性國際金融中心、中國—東盟金融信息平臺建設。重點爭取南亞東南亞國家使領館和區(qū)域性國際組織代表處或辦事機構落戶云南。進一步加強與長三角、泛珠三角、港澳臺等區(qū)域合作交流，提升滇滬等省際合作水平，加快文山—百色跨省經(jīng)濟合作園區(qū)建設。創(chuàng)新招商引資機制，聚焦產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商、主導產(chǎn)業(yè)招商、全產(chǎn)業(yè)鏈招商，繼續(xù)深入推進“科技入滇、央企入滇、民企入滇”，著力引進對全省經(jīng)濟發(fā)展有示范帶動作用的大企業(yè)、大項目。力爭全年引進省外到位資金增長11%以上，利用外資增長5%以上，穩(wěn)步提高招商合同履約率、項目開工率和資金到位率。

(五)扎實推進脫貧攻堅，切實抓好“三農(nóng)”工作

全面落實脫貧攻堅任務。年內(nèi)實現(xiàn)12個貧困縣摘帽、120萬貧困人口脫貧。以集中連片特困地區(qū)和特困群體為重點，繼續(xù)推進整村、整鄉(xiāng)、整縣、整州、整族脫貧，確保“五個一批”脫貧攻堅計劃落到實處。扎實推進易地扶貧搬遷工程，抓好水利水電移民搬遷安置和后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)推進興邊富民工程，加快鎮(zhèn)彝威等革命老區(qū)精準脫貧。加大扶貧資金投入和整合力度，提高資金使用效率。全面創(chuàng)新電商、旅游、技能、資產(chǎn)收益等扶貧方式。扎實做好“掛包幫”“轉走訪”，層層落實脫貧攻堅責任，加大考核監(jiān)督力度。廣泛動員和凝聚全社會力量參與扶貧。完成魯?shù)?、景谷地震災區(qū)恢復重建年度任務。

加快高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設。落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，保障糧食生產(chǎn)、收儲、供應安全。切實加強農(nóng)業(yè)生態(tài)治理。抓好農(nóng)田水利改革發(fā)展經(jīng)驗推廣，新改造中低產(chǎn)田地300萬畝以上。抓好糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結合、種養(yǎng)加一體、產(chǎn)供銷銜接，加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建設一批高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點縣，積極發(fā)展多樣性農(nóng)業(yè)，拓展生態(tài)涵養(yǎng)、觀光休閑、文化傳承等功能，提高農(nóng)業(yè)附加值和綜合效益。扶持發(fā)展涉農(nóng)企業(yè)“小巨人”，大力培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和新型職業(yè)農(nóng)民。實現(xiàn)農(nóng)村土地確權登記頒證全覆蓋，推進土地有序流轉和適度規(guī)模經(jīng)營。加快農(nóng)村信息化建設，啟動建設一批“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”示范基地。開展好第三次全國農(nóng)業(yè)普查。

加強美麗鄉(xiāng)村建設。整合各類資源，全面推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設，加快改善農(nóng)村人居環(huán)境。抓好以污水、垃圾處理為重點的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，開展清潔家園、田園、水源等活動，促進農(nóng)村綠化美化凈化。啟動農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，統(tǒng)籌實施農(nóng)村危房改造和抗震安居工程50萬戶，新建改建農(nóng)村公路1.6萬公里。推進傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展，打造一批“新房新村、生態(tài)文化、宜居宜業(yè)”的新型村莊、特色村寨和邊境村寨。

(六)突出規(guī)劃引領，加快新型城鎮(zhèn)化建設

推進以人____新型城鎮(zhèn)化。發(fā)揮昆明輻射作用，加快滇中新區(qū)和滇中城市群建設，推進滇中城市經(jīng)濟圈一體化發(fā)展，積極培育發(fā)展區(qū)域中心，加快一批中小城市發(fā)展。推動縣城提質(zhì)擴容，培育一批特色城鎮(zhèn)，建設若干示范性智慧小鎮(zhèn)、互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)。落實戶籍制度和居住證制度，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，力爭戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高2個百分點。建立省以下轉移支付同農(nóng)業(yè)轉移人口市民化掛鉤機制，促進農(nóng)業(yè)人口就近就地城鎮(zhèn)化。維護好進城落戶農(nóng)民各項權益。繼續(xù)實施新型城鎮(zhèn)化綜合試點和低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點，加強壩區(qū)農(nóng)田保護，因地制宜推進城鎮(zhèn)上山。強化城市建設用地集約節(jié)約利用，做好批而未用和閑置土地清理處置工作。積極發(fā)展綠色節(jié)能建筑，增強城市宜居性。

科學編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃質(zhì)量和水平，增強規(guī)劃的科學性、前瞻性、綜合性，強化規(guī)劃的引領與協(xié)同促進作用，維護規(guī)劃的嚴肅性。抓好省域空間規(guī)劃編制，加快編制城市地下空間開發(fā)利用綜合規(guī)劃及地下管廊專項規(guī)劃，扎實推進“多規(guī)合一”，促進城鄉(xiāng)規(guī)劃改革創(chuàng)新成果轉化應用。實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編全覆蓋，抓好村莊規(guī)劃和示范點建設。堅持開放做規(guī)劃，發(fā)動群眾參與編制規(guī)劃、參與監(jiān)督規(guī)劃。

提高城鎮(zhèn)建設和管理水平。強化城鎮(zhèn)公共設施建設，加快地下綜合管廊建設，加強地下空間開發(fā)。開展國家水生態(tài)文明城市、海綿城市、智慧城市等創(chuàng)建工作。傳承城市歷史文化遺產(chǎn)，加強古城古鎮(zhèn)和文物遺址、名人故居的保護和利用。注重建筑設計，提升城市文化品位。加快建制鎮(zhèn)“一水兩污”設施建設，提高運營水平，加強城市和公路環(huán)衛(wèi)保潔和公廁管理。優(yōu)先發(fā)展城鄉(xiāng)公共交通和城市停車場，推進城市軌道交通建設，多措并舉緩解擁堵。加快推進城鎮(zhèn)天然氣管網(wǎng)、液化氣站等設施建設。推進城市執(zhí)法體制改革，改進城市管理工作。把住安全關、質(zhì)量關，將安全工作落實到城市管理各個環(huán)節(jié)各個領域。

(七)創(chuàng)新公共服務，增進民生保障

全力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實施“貸免扶補”，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。加強職業(yè)技能培訓，鼓勵專業(yè)技術人員創(chuàng)業(yè)。推進公共創(chuàng)業(yè)實訓基地、職工培訓中心、創(chuàng)業(yè)孵化基地和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等服務平臺建設，著力打造“雙創(chuàng)”示范基地。實施家庭服務企業(yè)“千戶百強”工程、高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃和云嶺大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃。加強勞動力轉移就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，做好退役軍人安置工作。鼓勵支持失業(yè)人員再就業(yè)，托底幫扶失去就業(yè)能力的困難人員。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)40萬人以上。

提高城鄉(xiāng)居民收入。加強收入分配調(diào)節(jié)，完善城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長機制，穩(wěn)步提高機關事業(yè)單位人員收入水平，提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，提高農(nóng)民工工資性收入和轉移性收入，維護好農(nóng)民工合法勞動、依法取酬權益。

完善社會保障體系。全面實施“全民參保登記計劃”，加快構建適應人口老齡化的養(yǎng)老保險政策體系，繼續(xù)推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，逐步建立職業(yè)年金制度。整合城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險制度，實現(xiàn)大病保險全覆蓋。推動落實醫(yī)養(yǎng)結合，規(guī)范養(yǎng)老機構管理，加強養(yǎng)老服務設施建設，新建養(yǎng)老機構床位1.6萬張。關注城市貧困群體，完善最低生活保障，擴大社會救助覆蓋面，做好優(yōu)撫對象和殘疾人解困幫扶工作。加快棚戶區(qū)改造建設進度，提高貨幣化安置比例。

全面發(fā)展社會事業(yè)。促進教育公平，加快發(fā)展學前教育，均衡發(fā)展義務教育，擴大高中階段教育，實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育特別是民族貧困地區(qū)職業(yè)教育，提升高等教育水平。加快發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，提高勞動者素質(zhì)和創(chuàng)新能力。辦好特殊教育，支持民辦教育。擴大城市公立醫(yī)院綜合改革試點，全面推進縣級公立醫(yī)院改革，推動醫(yī)療資源下沉，提升基層醫(yī)療保障和服務水平，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設，穩(wěn)步建立分級診療制度，解決群眾看病難看病貴問題。加快發(fā)展遠程教育和遠程醫(yī)療，以“互聯(lián)網(wǎng)+”提升農(nóng)村教育醫(yī)療水平。實施全面兩孩政策，分類實施無戶口人員登記。繼續(xù)實施文化惠民工程，確保第二批國家公共文化服務體系示范區(qū)通過驗收。深入開展全民閱讀活動。大力開展全民健身活動，發(fā)展高原體育產(chǎn)業(yè)。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織改革發(fā)展，關愛婦女兒童，做好哲學社會科學、科普、文史、方志、檔案等工作。

創(chuàng)新社會治理方式。加強社會管理綜合治理，推進社會治理信息化、法制化、精細化建設，完善公共安全和社會治安防控體系。推進智慧邊境建設，加大邊境管控、反恐維穩(wěn)力度。扎實做好公共衛(wèi)生防控，強化食品藥品安全監(jiān)管，嚴格落實安全生產(chǎn)責任，堅決遏制重特大事故發(fā)生。打好第四輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭。做好公共法律服務和法律援助。加強防災減災體系建設。做好國家安全、國防動員、擁軍優(yōu)屬、民兵預備役和消防、人民防空等工作。繼續(xù)加強信訪工作。

認真實施10件惠民實事。

(八)加強環(huán)境保護治理，構建綠色生態(tài)屏障

推進資源節(jié)約循環(huán)高效利用。深化國家低碳試點省和循環(huán)經(jīng)濟示范試點建設，推進碳排放權交易市場建設，推動全社會節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。實行能源和水資源消耗、建設用地總量和強度雙控行動。以城市和園區(qū)循環(huán)化改造為重點，全面推進再生資源和棄水重復利用。實施工業(yè)污染源全面達標排放計劃，推進燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造，加大黃標車和老舊車淘汰力度。

加強生態(tài)治理修復。深入實施水、大氣、土壤污染防治行動計劃，繼續(xù)推進以滇池、洱海、撫仙湖等為重點的高原湖泊水環(huán)境保護與治理，加強重點流域、區(qū)域防護林體系建設、水土流失及巖溶地區(qū)石漠化治理、濕地保護等生態(tài)系統(tǒng)修復工程?？茖W劃定生態(tài)保護紅線，制定重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單，深入推進國家主體功能區(qū)建設試點示范。

加強生態(tài)安全屏障建設。加強生物多樣性保護，加快“森林云南”建設，抓好天然林保護和城鄉(xiāng)綠化造林重大工程建設，完成退耕還林和陡坡地生態(tài)治理165萬畝。積極推進國家生態(tài)保護與建設示范區(qū)和國家公園建設。加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，推動環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理。多種形式開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動，加大生態(tài)轉移支付和生態(tài)補償力度。加強昆明市等重點城市綠化和生態(tài)建設。

(九)推進民族團結進步，弘揚發(fā)展民族文化

加快民族地區(qū)發(fā)展。繼續(xù)抓好改善沿邊群眾生產(chǎn)生活條件三年行動計劃，逐步提高邊境沿線建制村群眾守土固邊專項補助標準，完成西盟、孟連等邊境民族特困地區(qū)農(nóng)村安居工程。繼續(xù)抓好怒江州脫貧攻堅整州推進，重點加快貧困民族鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進、人口較少民族和直過民族聚居區(qū)整族、整村推進。支持民族貧困地區(qū)鄉(xiāng)村建設幼兒園，提高民族學校、民族班生均公用經(jīng)費和貧困生生活補助標準。在迪慶、怒江率先實施14年免費教育。

保護和傳承民族文化。實施民族文化“雙百”工程，加快建設少數(shù)民族文化資源數(shù)據(jù)庫。支持有條件的地區(qū)積極申報世界文化遺產(chǎn)，加強歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街保護，啟動地名保護工作。加強民族民俗文化藝術之鄉(xiāng)、少數(shù)民族傳統(tǒng)體育基地、展示中心和傳習場所的建設和管理。抓好少數(shù)民族典籍整理和翻譯出版工作。

加強民族團結進步示范創(chuàng)建。實施第二輪“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范創(chuàng)建三年行動計劃，創(chuàng)建一批民族團結進步示范村、示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和示范社區(qū)，加強城市民族工作，大力推進少數(shù)民族聚居社區(qū)網(wǎng)格化服務管理模式。全面貫徹落實黨的宗教方針，依法管理宗教事務，鞏固發(fā)展宗教和順的良好局面。

各位代表！“十三五”的光榮使命和新一年的艱巨任務，考驗著政府的作風和能力;光榮與夢想、使命和責任，激勵著我們奮勇前行。我們要以對黨和人民的忠誠，對理想和信念的執(zhí)著，對“三嚴三實”和謀事創(chuàng)業(yè)的擔當，嚴格要求、錘煉作風，提升能力、認真履職，向黨和人民交上一份滿意的答卷。

——加強依法行政。堅持法治原則，嚴格依法行政。全面推進政府職能法定化和事權規(guī)范化。加強重點領域政府立法。健全重大行政決策程序，確?？茖W決策、民主決策、依法決策。全面梳理行政執(zhí)法職權職責，嚴格控制新設行政許可。加強權責清單運行督查，加快制定和實施市場準入負面清單制度，加大簡政放權力度。嚴格行政審批項目的管理和監(jiān)督，加強事中事后監(jiān)管。加強對政府規(guī)章和規(guī)范性文件的調(diào)整和清理，及時提出制定或修改地方性法規(guī)的議案。加快政務信息平臺建設，加大政務公開力度，注重輿論引導，使政務服務更加公平透明、規(guī)范高效。

——加強服務職能。強化服務意識，轉變政府職能，提高政府效率，確保政府高效運轉，把政府職能從過多強調(diào)管理轉化到提供更多服務上來。拓寬服務領域，創(chuàng)新服務方法，積極回應群眾期盼，始終把為人民謀發(fā)展增福祉作為最大責任，把群眾冷暖憂樂放在心頭。主動幫助企業(yè)和基層解決困難，為企業(yè)減負，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。鼓勵政府購買或者政府與社會資本合作提供公共服務和公共產(chǎn)品，促進社會公平正義。

——加強作風建設。進一步鞏固“三嚴三實”專題教育成果，推進落實反“四風”常態(tài)化和長效化。加強行政人員培訓，提升各級政府和干部隊伍深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力，全面提高駕馭市場經(jīng)濟、領導經(jīng)濟工作和現(xiàn)代化建設的水平。增強各級政府執(zhí)行力，健全工作責任制度和激勵機制，增強責任意識、擔當意識、務實意識、創(chuàng)新意識和風險意識，克服畏難情緒和“等、靠、要”思想，堅決杜絕亂作為、懶作為、不作為行為，下決心整治不用心、不專注、做“太平官”等不良作風，以更好發(fā)揮主觀能動性，更有創(chuàng)造精神地推動發(fā)展。

——加強監(jiān)督問責。自覺接受黨紀監(jiān)督，嚴格執(zhí)行政治紀律等黨的紀律，加強紀律檢查和政府行政監(jiān)察。完善重大事項向人大報告制度，自覺接受人大、政協(xié)、司法、社會和輿論監(jiān)督。保障審計機關依法獨立行使審計監(jiān)督權，對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領導干部履行經(jīng)濟責任情況實行審計全覆蓋。健全督查問責機制，加大效能問責力度，推進問責制度化、程序化、規(guī)范化。對抓工作不力、落實中央和省委省政府工作部署不力的，要嚴格問責。保持清正廉潔的政治本色，旗幟鮮明地懲治腐敗，科學有效地防治腐敗，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明，營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的從政環(huán)境。

各位代表！新目標賦予新任務，新起點開啟新航程。讓我們更加緊密地團結在以___同志為___的___周圍，在中共云南省委的堅強領導下，振奮精神、奮力拼搏，開拓創(chuàng)新、真抓實干，在主動服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略中實現(xiàn)云南跨越發(fā)展，譜寫好中國夢的云南篇章！

篇七 2023年省政府工作報告3200字

一、全年工作回顧

2023年是一個不平凡的一年，這一年，我們經(jīng)歷了偉大祖國60周年慶典，也經(jīng)受了低溫雨雪冰凍災害、新疆七五騷亂事件，在___、國務院的正確領導下，全省各族干部群眾認真貫徹黨的十七大和省十一次黨代會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想、開拓創(chuàng)新，萬眾一心、頑強拼搏，完成年初確定的年度主要目

標任務，取得了經(jīng)濟快速發(fā)展、質(zhì)量提高、社會進步、民生改善的新成績。

（一）經(jīng)濟生產(chǎn)基本情況

我省今年經(jīng)濟生產(chǎn)發(fā)展良好，生產(chǎn)總值達到_____億元，比上年增長12.5%，實現(xiàn)了我市經(jīng)濟生產(chǎn)總值歷史性突破。糧食總產(chǎn)達到_____萬噸，;油料總產(chǎn)達到_____萬噸，創(chuàng)歷史新高;蔬菜總產(chǎn)達到_____萬噸，首次突破百萬噸。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了顯著提高。工業(yè)方面增加值實現(xiàn)_____億元，工業(yè)化率由上年的_____%大幅提高到_____%，一批新能源、新材料產(chǎn)業(yè)正在加快崛起，在推進新型工業(yè)化道路上邁出了堅實一步。固定資產(chǎn)投資突破_____億元，達到_____億元，增長_____%，建成了一大批事關我市長遠發(fā)展的重點項目。我市人口自然增長率降到_____%。達到我市歷史最低水平，正在進入低生育水平的新階段。一年來，我省相關部門積極進取，認真貫徹落實科學發(fā)展關，開展各項有利于_____省經(jīng)濟發(fā)展良好措施。

(二) 采取有效措施推動科學發(fā)展

游市場明顯緊縮的情況下，采取有效措施，促進旅游升溫，實現(xiàn)旅游總收入47.5億元，比上年增長0.3%。

全面加強基礎設施和生態(tài)環(huán)境保護建設，千方百計增強發(fā)展后勁。我們堅持既考慮當前，又著眼長遠，既做好當下工作，又為今后發(fā)展奠定基礎，更加注重以規(guī)劃為先導，提高基礎設施建設和生態(tài)保護建設水平。編制完成了全省主體功能區(qū)規(guī)劃、柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、黃河沿岸綜合開發(fā)規(guī)劃等一批重要規(guī)劃。蘭青鐵路復線、柴達爾至木里鐵路、三江源機場、750千伏西寧至官亭和拉西瓦至官亭輸變電等工程基本建成。引大濟湟調(diào)水總干渠、拉西瓦和積石峽水電站、330千伏錫鐵山至西臺輸變電、丹拉國道西寧西過境線、德令哈至大柴旦公路、貴德至大武公路、西寧海湖新區(qū)建設等工程扎實推進。西寧曹家堡機場二期改擴建、格爾木至察爾汗高速公路、倒淌河至共和、湟源至西海鎮(zhèn)一級公路、當金山至大柴旦公路、西寧第三污水處理廠等一批新項目開工建設。地質(zhì)勘查投入明顯增加，各類礦產(chǎn)資源探明儲量進一步擴大。去年底，國家實施擴大內(nèi)需十項政策，新增建設投資1000億元，經(jīng)過努力，我們爭取到中央資金14.8億元，一批民生、交通、能源、社會事業(yè)等相關項目正在加緊實施。

總結一年來的工作，我們的奮斗異常艱辛，我們的成績來之不易。事非經(jīng)過不知難。我們深刻體會到，在全球經(jīng)濟一體化程度日益加深、國際國內(nèi)聯(lián)系更為緊密的情況下，只有不斷增強科學研判形勢的能力和魄力，善于從宏觀、中觀、微觀不同層面上分析發(fā)展變化，才能做到科學決策，牢牢把握發(fā)展的主動權，始終跟上時代前進的步伐。我們深刻體會到，機遇總是與挑戰(zhàn)并存，危機中也必然蘊藏著機遇，只有堅信辦法總比困難多，善于把壓力變?yōu)閯恿Α烟魬?zhàn)變成機遇，從對策措施、項目謀劃等方面做好充分準備，才能把潛在的機遇轉化為推動發(fā)展的現(xiàn)實生產(chǎn)力。我們深刻體會到，經(jīng)濟發(fā)展有自身規(guī)律，只有不斷提高駕馭市場經(jīng)濟的能力，善于把政府對經(jīng)濟的引導調(diào)節(jié)作用同市場配置資源的基礎性作用有機結合起來，調(diào)整完善思路，創(chuàng)新手段和機制，才能促進經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。我們深刻體會到，越是形勢復雜、越是困難增多，越是需要我們大力發(fā)揚“人一之、我十之”的實干精神，開拓進取、奮力拼搏，謀大事、干實事、求實效，只有這樣，才能推動中央和省委重大決策部署的全面落實。

回顧一年來的工作，面對嚴峻挑戰(zhàn)和壓力，全省各族人民風雨同舟、共克時艱，攜手走過了一段難忘的歷程。每一項工作的扎實推進，每一個難題的成功破解，都體現(xiàn)著各族人民群眾的理解和支持，都凝聚著廣大干部群眾的心血和汗水、智慧和力量。在此，我代表省人民政府，向全省廣大工人、農(nóng)牧民、知識分子、各級干部和社會各階層建設者，致以崇高的敬意，表示衷心的感謝！

我們也清醒地看到，全省經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。多年積累形成的增長方式比較粗放、產(chǎn)業(yè)結構不夠合理、改善民生任務艱巨等深層次矛盾尚未根本解決，抗御風險、支撐發(fā)展的能力不強。隨著國際金融危機的持續(xù)蔓延，國內(nèi)經(jīng)濟增速減緩，傳導效應在我省日漸顯現(xiàn)，造成經(jīng)濟下行壓力增大。主要是:不少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，工業(yè)增速明顯回落;農(nóng)牧業(yè)比較效益降低;財政收入增速放慢;就業(yè)環(huán)境趨緊，農(nóng)牧民務工面臨新的困難。同時，盡管我們加大物資儲備和市場價格監(jiān)管力度，物價漲幅逐月明顯回落，但由于受下半年物價翹尾因素的較大影響，全年居民消費價格漲幅預計為9.9%，距離預期目標還有一定差距。這些短期問題與深層次矛盾相互交織，加大了改革發(fā)展穩(wěn)定的難度。此外，政府部門的全球視野、戰(zhàn)略眼光、管理和服務水平離科學發(fā)展觀的要求還有差距，一些公務員的綜合素質(zhì)、工作效率還有待進一步提高，對權力的監(jiān)督和約束機制還不夠健全。我們要正視這些問題，采取有力措施，認真加以解決。

二、加強政府自身建設，提高行政能力和服務水平

在今后工作中，我們將堅持以人為本、施政為民，在服務中創(chuàng)新管理，在管理中體現(xiàn)服務，改進工作作風，不斷提高政府行政效率和服務水平。

大力推進施政科學、行為規(guī)范的服務型政府建設。推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，減少行政審批事項，把調(diào)節(jié)經(jīng)濟的主要精力放到為各類市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。改革和完善決策機制，實行專家論證、公眾聽證等制度，提高科學決策水平。切實加強誠信、法制、市場和人文環(huán)境建設，進一步擴大公共服務，著力提高政府公信力和執(zhí)行力，積極營造讓投資者、創(chuàng)業(yè)者、就業(yè)者放心創(chuàng)業(yè)、放手發(fā)展、活力進發(fā)的發(fā)展環(huán)境。

大力推進依法行政、嚴明公正的法治政府建設。全面推進依法行政，自覺接受人大及其常委會的法律和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，堅持定期報告工作、通報情況，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案。加強同民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的聯(lián)系，重視新聞輿論和社會公眾監(jiān)督，支持監(jiān)察、審計部門依法獨立監(jiān)督。加強行政立法，落實執(zhí)法責任制，實行行政問責制度，探索規(guī)范性文件有效期制度，確保法制統(tǒng)一和政令暢通。認真執(zhí)行《政府信息公開條例》，依法推進政務公開，完善行政權力公開透明運行、政府公報、政府網(wǎng)站、政府新聞發(fā)布會等公開渠道，公開決策過程、執(zhí)行過程和執(zhí)行效果，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。

大力推進執(zhí)行有力、高效務實的效能政府建設。以提高執(zhí)行力為突破口，全面加強政府效能建設，強化績效評估。今年重點建立完善“五項制度”，即投資者首問責任制度、重大工作和重大項目限時辦結制度、招商引資項目責任追究和督查報告制度、對投資者的定期走訪制度、對重點工作和項目的領導聯(lián)系和選派干部幫扶制度，進一步提高為企業(yè)、為基層服務的效率。切實改進工作作風，推動責任落實、制度落實、工作落實和高效創(chuàng)新，把更多的精力投入到推動發(fā)展、改善民生、促進和諧上。

大力推進執(zhí)政為民、勤政廉政的廉潔政府建設。大興求真務實之風，做到為民、務實、進取、廉潔。堅持勤儉辦一切事業(yè)，嚴格控制公務消費，對公務購車用車、會議經(jīng)費、公務接待費用以及政府機關出國(境)經(jīng)費等支出實行零增長。加大反腐__工作力度，強化對權力運行的制約和監(jiān)督，著力從源頭上防治腐敗，建立健全拒腐防變教育長效機制、反腐__制度體系和權力運行監(jiān)控機制。切實加大對工程建設、土地出讓、產(chǎn)權變更、礦權拍賣、政府采購的監(jiān)管，深入開展治理商業(yè)賄賂專項活動，依法治理和糾正損害群眾利益的不正之風。

讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為___的___周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面落實科學發(fā)展觀，萬眾一心，銳意進取，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新局面。

本文章共2頁，當前在第2頁 上一頁

篇八 2023年政府工作報告怎么寫19850字

國務院總理___:

各位代表：現(xiàn)在，我代表國務院，向大會報告政府工作，請予審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。

一、20__年工作回顧

過去一年，我國發(fā)展面臨多重困難和嚴峻挑戰(zhàn)。在以___同志為___的___堅強領導下，全國各族人民以堅定的信心和非凡的勇氣，攻堅克難，開拓進取，經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好，完成了全年主要目標任務，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設取得新的重大成就。

——經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。國內(nèi)生產(chǎn)總值達到67.7萬億元，增長6.9%，在世界主要經(jīng)濟體中位居前列。糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“十二連增”，居民消費價格漲幅保持較低水平。特別是就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人，超過全年預期目標，成為經(jīng)濟運行的一大亮點。

——結構調(diào)整取得積極進展。服務業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重上升到50.5%，首次占據(jù)“半壁江山”。消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達到66.4%。高技術產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增速快于一般工業(yè)。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降5.6%。

——發(fā)展新動能加快成長。創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)推進，互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)加速融合，新興產(chǎn)業(yè)快速增長。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，全年新登記注冊企業(yè)增長21.6%，平均每天新增1.2萬戶。新動能對穩(wěn)就業(yè)、促升級發(fā)揮了突出作用，正在推動經(jīng)濟社會發(fā)生深刻變革。

——人民生活進一步改善。全國居民人均可支配收入實際增長7.4%，快于經(jīng)濟增速。去年末居民儲蓄存款余額增長8.5%，新增4萬多億元。又解決6434萬農(nóng)村人口飲水安全問題。扶貧攻堅力度加大，農(nóng)村貧困人口減少1442萬人。

科技領域一批創(chuàng)新成果達到國際先進水平，第三代核電技術取得重大進展，國產(chǎn)c919大型客機總裝下線，屠呦呦獲得諾貝爾生理學或醫(yī)學獎。對我國發(fā)展取得的成就，全國各族人民倍感振奮和自豪！

回顧過去一年，成績來之不易。這些成績，是在極為復雜嚴峻的國際環(huán)境中取得的。去年世界經(jīng)濟增速為6年來最低，國際貿(mào)易增速更低，大宗商品價格深度下跌，國際金融市場震蕩加劇，對我國經(jīng)濟造成直接沖擊和影響。這些成績，是在國內(nèi)深層次矛盾凸顯、經(jīng)濟下行壓力加大的情況下取得的。面對“三期疊加”的局面，經(jīng)濟工作遇到不少兩難甚至多難問題，需要遠近結合，趨利避害，有效應對。這些成績，是在我國經(jīng)濟總量超過60萬億元的高基數(shù)上取得的?，F(xiàn)在國內(nèi)生產(chǎn)總值每增長1個百分點的增量，相當于5年前1.5個百分點、10年前2.5個百分點的增量。經(jīng)濟規(guī)模越大，增長難度隨之增加。在困難和壓力面前，全國各族人民付出了極大辛勞，一步一步走了過來。這再次證明，任何艱難險阻都擋不住中國發(fā)展前行的步伐！

一年來，我們主要做了以下工作：

一是著力穩(wěn)增長調(diào)結構防風險，創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式。為應對持續(xù)加大的經(jīng)濟下行壓力，我們在區(qū)間調(diào)控基礎上，實施定向調(diào)控和相機調(diào)控。積極的財政政策注重加力增效，擴大結構性減稅范圍，實行普遍性降費，盤活財政存量資金。發(fā)行地方政府債券置換存量債務3.2萬億元，降低利息負擔約2000億元，減輕了地方政府償債壓力。穩(wěn)健的貨幣政策注重松緊適度，多次降息降準，改革存貸比管理，創(chuàng)新貨幣政策工具，加大對實體經(jīng)濟支持力度。擴大有效投資，設立專項基金，加強水利、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造、中西部鐵路和公路等薄弱環(huán)節(jié)建設。實施重點領域消費促進工程，城鄉(xiāng)居民旅游、網(wǎng)購、信息消費等快速增長。去年還積極應對金融領域的多種風險挑戰(zhàn)，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險的底線，維護了國家經(jīng)濟金融安全。

二是圍繞激發(fā)市場活力，加大改革開放力度。我們不搞“大水漫灌”式的強刺激，而是持續(xù)推動結構性改革。深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革。取消和下放311項行政審批事項，取消123項職業(yè)資格許可和認定事項，徹底終結了非行政許可審批。工商登記前置審批精簡85%，全面實施三證合一、一照一碼。加強事中事后監(jiān)管，優(yōu)化公共服務流程。群眾和企業(yè)辦事更加方便，全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情日益高漲。

財稅金融等重點改革深入推進。中央對地方專項轉移支付項目減少三分之一，一般性轉移支付規(guī)模增加。營改增穩(wěn)步實施，資源稅從價計征范圍擴大。取消存款利率浮動上限，推出存款保險制度，建立人民幣跨境支付系統(tǒng)。價格改革力度加大，中央政府定價項目減少80%，地方政府定價項目減少一半以上。國有企業(yè)、農(nóng)村、投融資、生態(tài)文明等領域改革有序推進，全面深化改革的成效正在顯現(xiàn)。

堅持以開放促改革促發(fā)展。努力穩(wěn)定對外貿(mào)易，調(diào)整出口退稅負擔機制，清理規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費，提高貿(mào)易便利化水平，出口結構發(fā)生積極變化。外商投資限制性條目減少一半，95%以上實行備案管理，實際使用外資1263億美元，增長5.6%。非金融類對外直接投資1180億美元，增長14.7%。推廣上海自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)驗，新設廣東、天津、福建自貿(mào)試驗區(qū)。人民幣加入國際貨幣基金組織特別提款權貨幣籃子。亞洲基礎設施投資銀行正式成立，絲路基金投入運營。簽署中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定和中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級議定書。“一帶一路”建設成效顯現(xiàn)，國際產(chǎn)能合作步伐加快，高鐵、核電等中國裝備走出去取得突破性進展。

三是聚焦提質(zhì)增效，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級。制定實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要和意見，出臺推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新政策措施，落實“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，增強經(jīng)濟發(fā)展新動力。一大批創(chuàng)客走上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之路。完善農(nóng)業(yè)支持政策，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉變。針對工業(yè)增速下降、企業(yè)效益下滑，我們一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。啟動實施《中國制造2025》，設立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金、中小企業(yè)發(fā)展基金，擴大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。積極化解過剩產(chǎn)能，推進企業(yè)兼并重組。近三年淘汰落后煉鋼煉鐵產(chǎn)能9000多萬噸、水泥2.3億噸、平板玻璃7600多萬重量箱、電解鋁100多萬噸。促進生產(chǎn)性、生活性服務業(yè)加快發(fā)展。狠抓節(jié)能減排和環(huán)境保護，各項約束性指標超額完成。公布自主減排行動目標，推動國際氣候變化談判取得積極成果。

四是著眼開拓發(fā)展空間，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。繼續(xù)推動東、中、西、東北地區(qū)“四大板塊”協(xié)調(diào)發(fā)展，重點推進“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展“三大戰(zhàn)略”，在基礎設施、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)保等方面實施一批重大工程。制定實施促進西藏和四省藏區(qū)、新疆發(fā)展的政策措施。推進戶籍制度改革，出臺居住證制度，加強城鎮(zhèn)基礎設施建設，新型城鎮(zhèn)化取得新成效。

五是緊扣增進民生福祉，推動社會事業(yè)改革發(fā)展。在財力緊張情況下，保障民生力度繼續(xù)加大。推出新的政策，重點解決高校畢業(yè)生和就業(yè)困難群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題。城鎮(zhèn)保障性安居工程住房基本建成772萬套，棚戶區(qū)住房改造開工601萬套，農(nóng)村危房改造432萬戶，一大批住房困難家庭圓了安居夢。加快改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學校辦學條件，深化中小學教師職稱制度改革，重點高校招收貧困地區(qū)農(nóng)村學生人數(shù)又增長10.5%。全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革，拓展居民大病保險，建立重特大疾病醫(yī)療救助制度、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。提高低保、優(yōu)撫、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金等標準，推行機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革并完善工資制度。加強基本公共文化服務建設。廣大人民群眾有了更多獲得感。

六是促進社會和諧穩(wěn)定，推動依法行政和治理方式創(chuàng)新。國務院提請全國人大常委會審議法律議案11件，制定修訂行政法規(guī)8部。政務公開加快推進，推廣電子政務和網(wǎng)上辦事。建立重大政策落實督查問責機制，開展第三方評估。有效應對自然災害和突發(fā)事件。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，事故總量和重特大事故、重點行業(yè)事故數(shù)量繼續(xù)下降。推進食品安全創(chuàng)建示范行動。強化社會治安綜合治理，依法打擊各類違法犯罪活動，有力維護了公共安全。

我們深入開展“三嚴三實”專題教育，鍥而不舍落實___八項規(guī)定精神，堅決糾正“四風”，嚴格執(zhí)行國務院“約法三章”。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。大力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，一批腐敗分子受到懲處。

我們隆重紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，集中宣示了我國作為世界反法西斯戰(zhàn)爭東方主戰(zhàn)場的歷史地位和重大貢獻，彰顯了中國人民同各國人民共護和平、共守正義的堅定信念！

一年來，全方位外交成果豐碩。___主席等國家領導人出訪多國，出席聯(lián)合國系列峰會、二十國集團領導人峰會、亞太經(jīng)合組織領導人非正式會議、氣候變化大會、東亞合作領導人系列會議、世界經(jīng)濟論壇等重大活動。成功舉辦中非合作論壇峰會、中歐領導人會晤，啟動中拉論壇。同主要大國關系取得新進展，同周邊國家務實合作深入推進，同發(fā)展中國家友好合作不斷拓展，同聯(lián)合國等國際組織和國際機制的關系全面加強，經(jīng)濟外交、人文交流卓有成效。中國作為負責任大國，在國際和地區(qū)事務中發(fā)揮了重要的建設性作用。

各位代表！過去一年取得的成績，是以___同志為___的___統(tǒng)攬全局、科學決策的結果，是全黨全軍全國各族人民齊心協(xié)力、頑強拼搏的結果。我代表國務院，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，表示誠摯感謝！向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞，表示誠摯感謝！向關心和支持中國現(xiàn)代化建設事業(yè)的各國政府、國際組織和各國朋友，表示誠摯感謝！

在充分肯定去年成績的同時，我們也清醒看到，我國發(fā)展中還存在不少困難和問題。受全球貿(mào)易萎縮等因素影響，去年我國進出口總額出現(xiàn)下降，預期增長目標未能實現(xiàn)。投資增長乏力，一些行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴重，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，地區(qū)和行業(yè)走勢分化，財政收支矛盾突出，金融等領域存在風險隱患。人民群眾關心的醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、食品藥品安全、收入分配、城市管理等方面問題較多，嚴重霧霾天氣在一些地區(qū)時有發(fā)生。特別令人痛心的是，去年發(fā)生了“東方之星”號客輪翻沉事件和天津港特別重大火災爆炸等事故，人員傷亡和財產(chǎn)損失慘重，教訓極其深刻，必須認真汲取。政府工作還存在不足，有些改革和政策措施落實不到位，少數(shù)干部不作為、不會為、亂作為，一些領域的不正之風和腐敗問題不容忽視。我們要進一步增強憂患意識和擔當意識，下更大力氣解決這些問題，始終以民之所望為施政所向，盡心竭力做好政府工作，決不辜負人民重托。

各位代表！20__年是“十二五”收官之年。過去五年，我國發(fā)展成就舉世矚目。黨的十八大以來，在以___同志為___的___堅強領導下，面對錯綜復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務，我們繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，深化改革開放，實施一系列利當前、惠長遠的重大舉措，“十二五”規(guī)劃確定的主要目標任務全面完成。一是經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展。國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長7.8%，經(jīng)濟總量穩(wěn)居世界第二位，成為全球第一貨物貿(mào)易大國和主要對外投資大國。二是結構調(diào)整取得標志性進展。服務業(yè)成為第一大產(chǎn)業(yè)，工業(yè)化與信息化融合加深，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強。消費成為支撐經(jīng)濟增長的主要力量。超過一半人口居住在城鎮(zhèn)。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降18.2%，主要污染物排放量減少12%以上。三是基礎設施水平全面躍升。鐵路運營里程達到12.1萬公里，其中高速鐵路超過1.9萬公里，占世界60%以上。高速公路通車里程超過12萬公里。南水北調(diào)東、中線工程通水。建成全球最大的第四代移動通信網(wǎng)絡。

四是科技創(chuàng)新實現(xiàn)重大突破。量子通信、中微子振蕩、高溫鐵基超導等基礎研究取得一批原創(chuàng)性成果，載人航天、探月工程、深海探測等項目達到世界先進水平。五是人民生活水平顯著提高。居民收入增長快于經(jīng)濟增長，城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)縮小。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)超過6400萬人。城鎮(zhèn)保障性安居工程住房建設4013萬套，上億群眾喜遷新居。農(nóng)村貧困人口減少1億多，解決3億多農(nóng)村人口飲水安全問題。六是社會發(fā)展成就斐然。教育公平和質(zhì)量明顯提升?；踞t(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋，基本養(yǎng)老保險參保率超過80%。文化軟實力持續(xù)提升。依法治國全面推進。中國特色軍事變革成就顯著。經(jīng)過五年努力，我國經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力又上了一個大臺階。

“十二五”時期的輝煌成就，充分顯示了中國特色社會主義的巨大優(yōu)越性，集中展現(xiàn)了中國人民的無窮創(chuàng)造力，極大增強了中華民族的自信心和凝聚力，必將激勵全國各族人民在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的新征程上奮力前行！

二、“十三五”時期主要目標任務和重大舉措

根據(jù)《___關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，國務院編制了《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》，提交大會審查。

《綱要草案》緊緊圍繞全面建成小康社會奮斗目標，針對發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等突出問題，強調(diào)要牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，明確了今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標任務，提出了一系列支撐發(fā)展的重大政策、重大工程和重大項目，突出了以下六個方面。

——保持經(jīng)濟中高速增長，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。實現(xiàn)全面建成小康社會目標，到2023年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2023年翻一番，“十三五”時期經(jīng)濟年均增長保持在6.5%以上。加快推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，實施一批技術水平高、帶動能力強的重大工程。到2023年，先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重大幅提升，全員勞動生產(chǎn)率從人均8.7萬元提高到12萬元以上。屆時，我國經(jīng)濟總量超過90萬億元，發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提高。在我們這樣一個人口眾多的發(fā)展中國家，這將是非常了不起的成就。

——強化創(chuàng)新引領作用，為發(fā)展注入強大動力。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。啟動一批新的國家重大科技項目，建設一批高水平的國家科學中心和技術創(chuàng)新中心，培育壯大一批有國際競爭力的創(chuàng)新型領軍企業(yè)。持續(xù)推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。促進大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)廣泛應用。加快建設質(zhì)量強國、制造強國。到2023年，力爭在基礎研究、應用研究和戰(zhàn)略前沿領域取得重大突破，全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度達到2.5%，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到60%，邁進創(chuàng)新型國家和人才強國行列。

——推進新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距，既是調(diào)整經(jīng)濟結構的重點，也是釋放發(fā)展?jié)摿Φ年P鍵。要深入推進以人____新型城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，完成約1億人居住的棚戶區(qū)和城中村改造，引導約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。到2023年，常住人口城鎮(zhèn)化率達到60%、戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到45%。實施一批水利、農(nóng)機、現(xiàn)代種業(yè)等工程，推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、社會化服務。到2023年，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給和質(zhì)量安全得到更好保障，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高。以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎，以“三大戰(zhàn)略”為引領，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟帶為主的縱向橫向經(jīng)濟軸帶，培育一批輻射帶動力強的城市群和增長極。加強重大基礎設施建設，高鐵營業(yè)里程達到3萬公里、覆蓋80%以上的大城市，新建改建高速公路通車里程約3萬公里，實現(xiàn)城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡全覆蓋。

——推動形成綠色生產(chǎn)生活方式，加快改善生態(tài)環(huán)境。堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，持續(xù)推進生態(tài)文明建設。深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，加強生態(tài)保護和修復。今后五年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降23%、__%、18%，森林覆蓋率達到23.04%，能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。特別是治理大氣霧霾取得明顯進展，地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率超過80%。我們要持之以恒，建設天藍、地綠、水清的美麗中國。

——深化改革開放，構建發(fā)展新體制。發(fā)展根本上要靠改革開放。必須全面深化改革，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，建立現(xiàn)代產(chǎn)權制度，基本建成法治政府，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加快形成引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式。“一帶一路”建設取得重大進展，國際產(chǎn)能合作實現(xiàn)新的突破。對外貿(mào)易向優(yōu)進優(yōu)出轉變，服務貿(mào)易比重顯著提升，從貿(mào)易大國邁向貿(mào)易強國。全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，逐步構建高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡，基本形成開放型經(jīng)濟新體制新格局。

——持續(xù)增進民生福祉，使全體人民共享發(fā)展成果。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，努力補齊基本民生保障的短板，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，我國現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。建立國家基本公共服務項目清單。建立健全更加公平更可持續(xù)的社會保障制度。實施義務教育學校標準化、普及高中階段教育、建設世界一流大學和一流學科等工程，勞動年齡人口平均受教育年限從10.23年提高到10.8年。實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000萬人以上。完善收入分配制度，縮小收入差距，提高中等收入人口比重。完善住房保障體系，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造2000萬套。推進健康中國建設，人均預期壽命提高1歲。構建現(xiàn)代公共文化服務體系，實施公民道德建設、中華文化傳承等工程。我們既要讓人民的物質(zhì)生活更殷實，又要讓人民的精神生活更豐富。

做好“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展工作，實現(xiàn)全面建成小康社會目標，必須著力把握好三點。一是牢牢抓住發(fā)展第一要務不放松。發(fā)展是硬道理，是解決我國所有問題的關鍵。今后五年是跨越“中等收入陷阱”的重要階段，各種矛盾和風險明顯增多。發(fā)展如逆水行舟，不進則退。必須毫不動搖堅持以經(jīng)濟建設為中心，推動科學發(fā)展，妥善應對挑戰(zhàn)，使中國經(jīng)濟這艘巨輪破浪遠航。二是大力推進結構性改革。當前發(fā)展中總量問題與結構性問題并存，結構性問題更加突出，要用改革的辦法推進結構調(diào)整。在適度擴大總需求的同時，突出抓好供給側結構性改革，既做減法，又做加法，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增加公共產(chǎn)品和公共服務供給，使供給和需求協(xié)同促進經(jīng)濟發(fā)展，提高全要素生產(chǎn)率，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。三是加快新舊發(fā)展動能接續(xù)轉換。經(jīng)濟發(fā)展必然會有新舊動能迭代更替的過程，當傳統(tǒng)動能由強變?nèi)鯐r，需要新動能異軍突起和傳統(tǒng)動能轉型，形成新的“雙引擎”，才能推動經(jīng)濟持續(xù)增長、躍上新臺階。當前我國發(fā)展正處于這樣一個關鍵時期，必須培育壯大新動能，加快發(fā)展新經(jīng)濟。要推動新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長，以體制機制創(chuàng)新促進分享經(jīng)濟發(fā)展，建設共享平臺，做大高技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群，打造動力強勁的新引擎。運用信息網(wǎng)絡等現(xiàn)代技術，推動生產(chǎn)、管理和營銷模式變革，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈，改造提升傳統(tǒng)動能，使之煥發(fā)新的生機與活力。

從根本上說，發(fā)展的不竭力量蘊藏在人民群眾之中。9億多勞動力、1億多受過高等教育和有專業(yè)技能的人才，是我們最大的資源和優(yōu)勢。實現(xiàn)新舊動能轉換，推動發(fā)展轉向更多依靠人力人才資源和科技創(chuàng)新，既是一個伴隨陣痛的調(diào)整過程，也是一個充滿希望的升級過程。只要闖過這個關口，中國經(jīng)濟就一定能夠浴火重生、再創(chuàng)輝煌。

展望今后五年，我們充滿必勝信心。如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標，人民生活將會更加美好，中國特色社會主義事業(yè)前景一定會更加光明！

三、20__年重點工作

今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。做好政府工作，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹______系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持改革開放，堅持以新發(fā)展理念引領發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，實行宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路，把握好穩(wěn)增長與調(diào)結構的平衡，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，著力加強供給側結構性改革，加快培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，加強民生保障，切實防控風險，努力實現(xiàn)“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局。

今年發(fā)展的主要預期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%—7%，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)，進出口回穩(wěn)向好，國際收支基本平衡，居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放繼續(xù)減少。

經(jīng)濟增長預期目標6.5%-7%，考慮了與全面建成小康社會目標相銜接，考慮了推進結構性改革的需要，也有利于穩(wěn)定和引導市場預期。穩(wěn)增長主要是為了保就業(yè)、惠民生，有6.5%-7%的增速就能夠實現(xiàn)比較充分的就業(yè)。

綜合分析各方面情況，今年我國發(fā)展面臨的困難更多更大、挑戰(zhàn)更為嚴峻，我們要做打硬仗的充分準備。從國際看，世界經(jīng)濟深度調(diào)整、復蘇乏力，國際貿(mào)易增長低迷，金融和大宗商品市場波動不定，地緣政治風險上升，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，對我國發(fā)展的影響不可低估。從國內(nèi)看，長期積累的矛盾和風險進一步顯現(xiàn)，經(jīng)濟增速換擋、結構調(diào)整陣痛、新舊動能轉換相互交織，經(jīng)濟下行壓力加大。但困難和挑戰(zhàn)并不可怕。中國的發(fā)展從來都是在應對挑戰(zhàn)中前進的，沒有過不去的坎。經(jīng)過多年的快速發(fā)展，我國物質(zhì)基礎雄厚，經(jīng)濟韌性強、潛力足、回旋余地大，改革開放不斷注入新動力，創(chuàng)新宏觀調(diào)控積累了豐富經(jīng)驗。特別是我們有____的堅強領導和中國特色社會主義制度，中國人民勤勞智慧。只要我們?nèi)f眾一心，共克時艱，就一定能夠實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標。

今年要重點做好八個方面工作。

(一)穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟政策，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。我們宏觀調(diào)控還有創(chuàng)新手段和政策儲備，既要立足當前、有針對性地出招，頂住經(jīng)濟下行壓力，又要著眼長遠、留有后手、謀勢蓄勢。繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，加強區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、相機調(diào)控，統(tǒng)籌運用財政、貨幣政策和產(chǎn)業(yè)、投資、價格等政策工具，采取結構性改革尤其是供給側結構性改革舉措，為經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境。

積極的財政政策要加大力度。今年擬安排財政赤字2.18萬億元，比去年增加5600億元，赤字率提高到3%。其中，中央財政赤字1.4萬億元，地方財政赤字7800億元。安排地方專項債券4000億元，繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券。我國財政赤字率和政府負債率在世界主要經(jīng)濟體中相對較低，這樣的安排是必要的、可行的，也是安全的。

適度擴大財政赤字，主要用于減稅降費，進一步減輕企業(yè)負擔。今年將采取三項舉措。一是全面實施營改增，從5月1日起，將試點范圍擴大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負只減不增。二是取消違規(guī)設立的政府性基金，停征和歸并一批政府性基金，擴大水利建設基金等免征范圍。三是將18項行政事業(yè)性收費的免征范圍，從小微企業(yè)擴大到所有企業(yè)和個人。實施上述政策，今年將比改革前減輕企業(yè)和個人負擔5000多億元。同時，適當增加必要的財政支出和政府投資，加大對民生等薄弱環(huán)節(jié)的支持。創(chuàng)新財政支出方式，優(yōu)化財政支出結構，該保的一定要保住，該減的一定要減下來。

加快財稅體制改革。合理確定增值稅中央和地方分享比例。把適合作為地方收入的稅種下劃給地方，在稅政管理權限方面給地方適當放權。進一步壓縮中央專項轉移支付規(guī)模，今年一般性轉移支付規(guī)模增長12.2%。全面推開資源稅從價計征改革。依法實施稅收征管。建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制，對財政實力強、債務風險較低的，按法定程序適當增加債務限額。各級政府要堅持過緊日子，把每一筆錢都花在明處、用在實處。

穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度。今年廣義貨幣m2預期增長13%左右，社會融資規(guī)模余額增長13%左右。要統(tǒng)籌運用公開市場操作、利率、準備金率、再貸款等各類貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，疏通傳導機制，降低融資成本，加強對實體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)、“三農(nóng)”等支持。

深化金融體制改革。加快改革完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體制，提高金融服務實體經(jīng)濟效率，實現(xiàn)金融風險監(jiān)管全覆蓋。深化利率市場化改革。繼續(xù)完善人民幣匯率市場化形成機制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。深化國有商業(yè)銀行和開發(fā)性、政策性金融機構改革，發(fā)展民營銀行，啟動投貸聯(lián)動試點。推進股票、債券市場改革和法治化建設，促進多層次資本市場健康發(fā)展，提高直接融資比重。適時啟動“深港通”。建立巨災保險制度。規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。大力發(fā)展普惠金融和綠色金融。加強全口徑外債宏觀審慎管理。扎緊制度籠子，整頓規(guī)范金融秩序，嚴厲打擊金融詐騙、非法集資和證券期貨領域的違法犯罪活動，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險的底線。

(二)加強供給側結構性改革，增強持續(xù)增長動力。圍繞解決重點領域的突出矛盾和問題，加快破除體制機制障礙，以供給側結構性改革提高供給體系的質(zhì)量和效率，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

推動簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革向縱深發(fā)展。以敬民之心，行簡政之道，切實轉變政府職能、提高效能。繼續(xù)大力削減行政審批事項，注重解決放權不同步、不協(xié)調(diào)、不到位問題，對下放的審批事項，要讓地方能接得住、管得好。深化商事制度改革，開展證照分離試點。全面公布地方政府權力和責任清單，在部分地區(qū)試行市場準入負面清單制度。對行政事業(yè)性收費、政府定價或指導價經(jīng)營服務性收費、政府性基金、國家職業(yè)資格，實行目錄清單管理。深化價格改革，加強價格監(jiān)管。修改和廢止有礙發(fā)展的行政法規(guī)和規(guī)范性文件。創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，及時公布查處結果。推進綜合行政執(zhí)法改革，實施企業(yè)信用信息統(tǒng)一歸集、依法公示、聯(lián)合懲戒、社會監(jiān)督。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。簡除煩苛，禁察非法，使人民群眾有更平等的機會和更大的創(chuàng)造空間。

充分釋放全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能。著力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，促進科技與經(jīng)濟深度融合，提高實體經(jīng)濟的整體素質(zhì)和競爭力。一是強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除，完善高新技術企業(yè)、科技企業(yè)孵化器等稅收優(yōu)惠政策。支持行業(yè)領軍企業(yè)建設高水平研發(fā)機構。加快將國家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點政策推廣到全國，再建設一批國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新區(qū)，建設全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)。二是發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng)+”集眾智匯眾力的乘數(shù)效應。打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺，構建大中小企業(yè)、高校、科研機構、創(chuàng)客多方協(xié)同的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機制。建設一批“雙創(chuàng)”示范基地，培育創(chuàng)業(yè)服務業(yè)，發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)等投資。支持分享經(jīng)濟發(fā)展，提高資源利用效率，讓更多人參與進來、富裕起來。實施更積極、更開放、更有效的人才引進政策。加強知識產(chǎn)權保護和運用，依法嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權和制假售假行為。三是深化科技管理體制改革。擴大高校和科研院所自主權，砍掉科研管理中的繁文縟節(jié)。實施支持科技成果轉移轉化的政策措施，完善股權期權稅收優(yōu)惠政策和分紅獎勵辦法，鼓勵科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。大力弘揚創(chuàng)新文化，厚植創(chuàng)新沃土，營造敢為人先、寬容失敗的良好氛圍，充分激發(fā)企業(yè)家精神，調(diào)動全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性，匯聚成推動發(fā)展的磅礴力量。

著力化解過剩產(chǎn)能和降本增效。重點抓好鋼鐵、煤炭等困難行業(yè)去產(chǎn)能，堅持市場倒逼、企業(yè)主體、地方組織、中央支持，運用經(jīng)濟、法律、技術、環(huán)保、質(zhì)量、安全等手段，嚴格控制新增產(chǎn)能，堅決淘汰落后產(chǎn)能，有序退出過剩產(chǎn)能。采取兼并重組、債務重組或破產(chǎn)清算等措施，積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”。完善財政、金融等支持政策，中央財政安排1000億元專項獎補資金，重點用于職工分流安置。采取綜合措施，降低企業(yè)交易、物流、財務、用能等成本，堅決遏制涉企亂收費行為。

努力改善產(chǎn)品和服務供給。突出抓好三個方面。一是提升消費品品質(zhì)。加快質(zhì)量安全標準與國際標準接軌，建立商品質(zhì)量懲罰性賠償制度。鼓勵企業(yè)開展個性化定制、柔性化生產(chǎn)，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。二是促進制造業(yè)升級。深入推進“中國制造+互聯(lián)網(wǎng)”，建設若干國家級制造業(yè)創(chuàng)新平臺，實施一批智能制造示范項目，啟動工業(yè)強基、綠色制造、高端裝備等重大工程。落實加速折舊政策，組織實施重大技術改造升級工程。三是加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。啟動新一輪國家服務業(yè)綜合改革試點，實施高技術服務業(yè)創(chuàng)新工程，大力發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。放寬市場準入，提高生產(chǎn)性服務業(yè)專業(yè)化、生活性服務業(yè)精細化水平。建設一批光網(wǎng)城市，推進5萬個行政村通光纖，讓更多城鄉(xiāng)居民享受數(shù)字化生活。

大力推進國有企業(yè)改革。今明兩年，要以改革促發(fā)展，堅決打好國有企業(yè)提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)。推動國有企業(yè)特別是中央企業(yè)結構調(diào)整，創(chuàng)新發(fā)展一批，重組整合一批，清理退出一批。推進股權多元化改革，開展落實企業(yè)董事會職權、市場化選聘經(jīng)營者、職業(yè)經(jīng)理人制度、混合所有制、員工持股等試點。深化企業(yè)用人制度改革，探索建立與市場化選任方式相適應的高層次人才和企業(yè)經(jīng)營管理者薪酬制度。加快改組組建國有資本投資、運營公司。以管資本為主推進國有資產(chǎn)監(jiān)管機構職能轉變，防止國有資產(chǎn)流失，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。賦予地方更多國有企業(yè)改革自主權。加快剝離國有企業(yè)辦社會職能，解決歷史遺留問題，讓國有企業(yè)瘦身健體，增強核心競爭力。

更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力。大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領域市場準入，消除各種隱性壁壘，鼓勵民營企業(yè)擴大投資、參與國有企業(yè)改革。在項目核準、融資服務、財稅政策、土地使用等方面一視同仁。依法平等保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權，嚴肅查處侵犯非公有制企業(yè)及非公有制經(jīng)濟人士合法權益的行為，營造公平、公正、透明、穩(wěn)定的法治環(huán)境，促進各類企業(yè)各展其長、共同發(fā)展。

(三)深挖國內(nèi)需求潛力，開拓發(fā)展更大空間。適度擴大需求總量，積極調(diào)整改革需求結構，促進供給需求有效對接、投資消費有機結合、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成對經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定而持久的內(nèi)需支撐。

增強消費拉動經(jīng)濟增長的基礎作用。適應消費升級趨勢，破除政策障礙，優(yōu)化消費環(huán)境，維護消費者權益。支持發(fā)展養(yǎng)老、健康、家政、教育培訓、文化體育等服務消費。壯大網(wǎng)絡信息、智能家居、個性時尚等新興消費。鼓勵線上線下互動，推動實體商業(yè)創(chuàng)新轉型。完善物流配送網(wǎng)絡，促進快遞業(yè)健康發(fā)展。活躍二手車市場，加快建設城市停車場和新能源汽車充電設施。在全國開展消費金融公司試點，鼓勵金融機構創(chuàng)新消費信貸產(chǎn)品。降低部分消費品進口關稅，增設免稅店。落實帶薪休假制度，加強旅游交通、景區(qū)景點、自駕車營地等設施建設，規(guī)范旅游市場秩序，迎接正在興起的大眾旅游時代。

發(fā)揮有效投資對穩(wěn)增長調(diào)結構的關鍵作用。我國基礎設施和民生領域有許多短板，產(chǎn)業(yè)亟需改造升級，有效投資仍有很大空間。今年要啟動一批“十三五”規(guī)劃重大項目。完成鐵路投資8000億元以上、公路投資1.65萬億元，再開工20項重大水利工程，建設水電核電、特高壓輸電、智能電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、城市軌道交通等重大項目。中央預算內(nèi)投資增加到5000億元。深化投融資體制改革，繼續(xù)以市場化方式籌集專項建設基金，推動地方融資平臺轉型改制進行市場化融資，探索基礎設施等資產(chǎn)證券化，擴大債券融資規(guī)模。完善政府和社會資本合作模式，用好1800億元引導基金，依法嚴格履行合同，充分激發(fā)社會資本參與熱情。

深入推進新型城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是我國最大的內(nèi)需潛力和發(fā)展動能所在。今年重點抓好三項工作。一是加快農(nóng)業(yè)轉移人口市民化。深化戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)落戶條件，建立健全“人地錢”掛鉤政策。擴大新型城鎮(zhèn)化綜合試點范圍。居住證具有很高的含金量，要加快覆蓋未落戶的城鎮(zhèn)常住人口，使他們依法享有居住地義務教育、就業(yè)、醫(yī)療等基本公共服務。發(fā)展中西部地區(qū)中小城市和小城鎮(zhèn)，容納更多的農(nóng)民工就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓他們掙錢顧家兩不誤。二是推進城鎮(zhèn)保障性安居工程建設和房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。今年棚戶區(qū)住房改造600萬套，提高棚改貨幣化安置比例。完善支持居民住房合理消費的稅收、信貸政策，住房剛性需求和改善性需求，因城施策化解房地產(chǎn)庫存。建立租購并舉的住房制度，把符合條件的外來人口逐步納入公租房供應范圍。三是加強城市規(guī)劃建設管理。增強城市規(guī)劃的科學性、權威性、公開性，促進“多規(guī)合一”。開工建設城市地下綜合管廊2000公里以上。積極推廣綠色建筑和建材，大力發(fā)展鋼結構和裝配式建筑，提高建筑工程標準和質(zhì)量。打造智慧城市，改善人居環(huán)境，使人民群眾生活得更安心、更省心、更舒心。

優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局。深入推進“一帶一路”建設，落實京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，加快長江經(jīng)濟帶發(fā)展。制定實施西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃，實施新一輪東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，出臺促進中部地區(qū)崛起新十年規(guī)劃，支持東部地區(qū)在體制創(chuàng)新、陸海統(tǒng)籌等方面率先突破。促進資源型地區(qū)經(jīng)濟轉型升級。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展。制定國家海洋戰(zhàn)略，保護海洋生態(tài)環(huán)境，拓展藍色經(jīng)濟空間，建設海洋強國。

(四)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收。繼續(xù)毫不放松抓好“三農(nóng)”工作，完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，深化農(nóng)村改革，拓展農(nóng)民就業(yè)增收渠道，著力提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益和競爭力。

加快農(nóng)業(yè)結構調(diào)整。糧食連續(xù)增產(chǎn)，為穩(wěn)定物價、改善民生提供了有力保障，但也面臨庫存大幅增加、市場價格下跌等問題。要引導農(nóng)民適應市場需求調(diào)整種養(yǎng)結構，適當調(diào)減玉米種植面積。按照“市場定價、價補分離”原則，積極穩(wěn)妥推進玉米收儲制度改革，保障農(nóng)民合理收益。要多措并舉消化糧食庫存，大力支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條;制定新一輪退耕還林還草方案，今年退耕還林還草__00萬畝，這件事一舉多得，務必抓好。積極發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，完善對家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體的扶持政策，鼓勵農(nóng)戶依法自愿有償流轉承包地，開展土地股份合作、聯(lián)合或土地托管。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權、農(nóng)墾、集體林權、國有林場、農(nóng)田水利、供銷社等改革。

強化農(nóng)業(yè)基礎支撐。全面完成永久基本農(nóng)田劃定并實行特殊保護，加強高標準農(nóng)田建設，增加深松土地1.5億畝，新增高效節(jié)水灌溉面積2000萬畝。探索耕地輪作休耕制度試點。加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，深入開展糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建，實施化肥農(nóng)藥零增長行動。保障財政對農(nóng)業(yè)投入，建立全國農(nóng)業(yè)信貸擔保體系，完善農(nóng)業(yè)保險制度，引導帶動更多資金投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。

改善農(nóng)村公共服務。加大農(nóng)村基礎設施建設力度，新建改建農(nóng)村公路20萬公里，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村要加快通硬化路、通客車。抓緊新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，兩年內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定可靠供電服務和平原地區(qū)機井通電全覆蓋。實施飲水安全鞏固提升工程。推動電子商務進農(nóng)村。建設美麗宜居鄉(xiāng)村。

實施脫貧攻堅工程。今年要完成1000萬以上農(nóng)村貧困人口脫貧任務，其中易地搬遷脫貧200萬人以上，繼續(xù)推進貧困農(nóng)戶危房改造。中央財政扶貧資金增長43.4%。在貧困縣推進涉農(nóng)資金整合。堅持精準扶貧脫貧，因人因地施策。大力培育特色產(chǎn)業(yè)，支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。解決好通路、通水、通電、通網(wǎng)絡等問題，增強集中連片特困地區(qū)發(fā)展能力。國家各項惠民政策和民生項目，要向貧困地區(qū)傾斜。深入開展定點扶貧、東西協(xié)作扶貧，支持社會力量參與脫貧攻堅。扶貧脫貧是硬任務，各級政府已經(jīng)立下軍令狀，必須按時保質(zhì)保量完成。

(五)推進新一輪高水平對外開放，著力實現(xiàn)合作共贏。面對國際經(jīng)濟合作和競爭格局的深刻變化，順應國內(nèi)經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的迫切需要，要堅定不移擴大對外開放，在開放中增強發(fā)展新動能、增添改革新動力、增創(chuàng)競爭新優(yōu)勢。

扎實推進“一帶一路”建設。統(tǒng)籌國內(nèi)區(qū)域開發(fā)開放與國際經(jīng)濟合作，共同打造陸上經(jīng)濟走廊和海上合作支點，推動互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流。構建沿線大通關合作機制，建設國際物流大通道。推進邊境經(jīng)濟合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設。堅持共商共建共享，使“一帶一路”成為和平友誼紐帶、共同繁榮之路。

擴大國際產(chǎn)能合作。堅持企業(yè)為主、政府推動、市場化運作，實施一批重大示范項目。落實和完善財稅金融支持政策，設立人民幣海外合作基金，用好雙邊產(chǎn)能合作基金。推動裝備、技術、標準、服務走出去，打造中國制造金字品牌。

促進外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。面對外需持續(xù)低迷的嚴峻形勢，要多措并舉，遏制進出口下滑勢頭。一要加快落實和完善政策。優(yōu)化出口退稅率結構，確保及時足額退稅，嚴厲打擊騙取退稅。增加短期出口信用保險規(guī)模，實現(xiàn)成套設備出口融資保險應保盡保。二要鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新。擴大跨境電子商務試點，支持企業(yè)建設一批出口產(chǎn)品“海外倉”，促進外貿(mào)綜合服務企業(yè)發(fā)展。三要優(yōu)化貿(mào)易結構。開展服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，增加服務外包示范城市，加快發(fā)展文化對外貿(mào)易。進一步整合優(yōu)化海關特殊監(jiān)管區(qū)域，促進加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉移、向產(chǎn)業(yè)鏈中高端延伸。四要推進貿(mào)易便利化。全面推廣國際貿(mào)易“單一窗口”。降低出口商品查驗率。五要實施更加積極的進口政策。擴大先進技術設備、關鍵零部件及緊缺能源原材料進口。

提高利用外資水平。繼續(xù)放寬投資準入，擴大服務業(yè)和一般制造業(yè)開放，簡化外商投資企業(yè)設立程序，加大招商引資力度。創(chuàng)新內(nèi)陸和沿邊開放模式，打造新的外向型產(chǎn)業(yè)集群，引導外資更多投向中西部地區(qū)。擴大自貿(mào)試驗區(qū)試點。創(chuàng)新開發(fā)區(qū)體制機制。我們將營造更加公平、更為透明、更可預期的投資環(huán)境，中國要始終成為富有吸引力的外商投資熱土。

加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。積極商簽區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定，加快中日韓自貿(mào)區(qū)等談判，推進中美、中歐投資協(xié)定談判，加強亞太自貿(mào)區(qū)聯(lián)合戰(zhàn)略研究。我們愿與各方一道，推進貿(mào)易投資自由化，共同構建均衡、共贏、包容的國際經(jīng)貿(mào)體系。

(六)加大環(huán)境治理力度，推動綠色發(fā)展取得新突破。治理污染、保護環(huán)境，事關人民群眾健康和可持續(xù)發(fā)展，必須強力推進，下決心走出一條經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境改善雙贏之路。

重拳治理大氣霧霾和水污染。今年化學需氧量、氨氮排放量要分別下降2%，二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降3%，重點地區(qū)細顆粒物(pm2.5)濃度繼續(xù)下降。著力抓好減少燃煤排放和機動車排放。加強煤炭清潔高效利用，推進以電代煤、以氣代煤。全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造。加快淘汰不符合強制性標準的燃煤鍋爐。增加天然氣供應，完善風能、太陽能、生物質(zhì)能等發(fā)展扶持政策，提高清潔能源比重。鼓勵秸稈資源化利用，減少直接焚燒。全面推廣車用燃油國五標準，淘汰黃標車和老舊車380萬輛。在重點區(qū)域實行大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。全面推進城鎮(zhèn)污水處理設施建設與改造，加強農(nóng)業(yè)面源污染和流域水環(huán)境綜合治理。加大工業(yè)污染源治理力度，對排污企業(yè)全面實行在線監(jiān)測。強化環(huán)境保護督察。新修訂的環(huán)境保護法必須嚴格執(zhí)行，對超排偷排者必須嚴厲打擊，對姑息縱容者必須嚴肅追究。

大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。擴大綠色環(huán)保標準覆蓋面。支持推廣節(jié)能環(huán)保先進技術裝備，廣泛開展合同能源管理和環(huán)境污染第三方治理。加大建筑節(jié)能改造力度，加快傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造。開展全民節(jié)能、節(jié)水行動，推進垃圾分類處理，健全再生資源回收利用網(wǎng)絡，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成我國發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)。

加強生態(tài)安全屏障建設。健全生態(tài)保護補償機制。停止天然林商業(yè)性采伐，實行新一輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策。推進地下水超采區(qū)綜合治理試點，實施濕地保護與恢復工程，繼續(xù)治理荒漠化、石漠化和水土流失。保護環(huán)境，人人有責。每一個社會成員都要自覺行動起來，為建設美麗中國貢獻力量。

(七)切實保障改善民生，加強社會建設。為政之道，民生為本。我們要念之再三、銘之肺腑，多謀民生之利，多解民生之憂。財政收入增長雖放緩，但該給群眾辦的實事一件也不能少。

著力擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施更加積極的就業(yè)政策，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。今年高校畢業(yè)生將高達765萬人，要落實好就業(yè)促進計劃和創(chuàng)業(yè)引領計劃，促進多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。用好失業(yè)保險基金結余，增加穩(wěn)就業(yè)資金規(guī)模，做好企業(yè)下崗職工再就業(yè)工作，對城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員提供托底幫扶。完成2100萬人次以上農(nóng)民工職業(yè)技能提升培訓任務。加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的扶持。切實做好退役軍人安置和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務工作。

發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育。教育承載著國家的未來、人民的期盼。公共教育投入要加大向中西部和邊遠、貧困地區(qū)傾斜力度。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制，改善薄弱學校和寄宿制學校辦學條件。鼓勵普惠性幼兒園發(fā)展。辦好特殊教育。大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，分類推進中等職業(yè)教育免除學雜費。對貧困家庭學生率先免除普通高中學雜費。落實提高鄉(xiāng)村教師待遇政策。加快推進遠程教育，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。提升高校教學水平和創(chuàng)新能力，推動具備條件的普通本科高校向應用型轉變。繼續(xù)擴大重點高校面向貧困地區(qū)農(nóng)村招生規(guī)模，落實和完善農(nóng)民工隨遷子女在當?shù)鼐蛯W和升學考試政策。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。從家庭到學校、從政府到社會，都要為孩子們的安全健康、成長成才擔起責任，共同托起明天的希望。

協(xié)調(diào)推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革。健康是幸福之基。今年要實現(xiàn)大病保險全覆蓋，政府加大投入，讓更多大病患者減輕負擔。中央財政安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補助資金__0億元，增長9.6%。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，財政補助由每人每年380元提高到420元。改革醫(yī)保支付方式，加快推進基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結算。擴大公立醫(yī)院綜合改革試點城市范圍，協(xié)同推進醫(yī)療服務價格、藥品流通等改革。深化藥品醫(yī)療器械審評審批制度改革。加快培養(yǎng)全科醫(yī)生、兒科醫(yī)生。在70%左右的地市開展分級診療試點?；竟残l(wèi)生服務經(jīng)費財政補助從人均40元提高到45元，促進醫(yī)療資源向基層和農(nóng)村流動。鼓勵社會辦醫(yī)。發(fā)展中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥事業(yè)。建立健全符合醫(yī)療行業(yè)特點的人事薪酬制度，保護和調(diào)動醫(yī)務人員積極性。完善一對夫婦可生育兩個孩子的配套政策。為了人民健康，要加快健全統(tǒng)一權威的食品藥品安全監(jiān)管體制，嚴守從農(nóng)田到餐桌、從實驗室到醫(yī)院的每一道防線，讓人民群眾吃得安全、吃得放心。

織密織牢社會保障安全網(wǎng)。繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標準。各地要切實負起責任，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。制定劃轉部分國有資本充實社?；疝k法。開展養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點，推進多種形式的醫(yī)養(yǎng)結合。落實臨時救助、特困人員救助供養(yǎng)等制度。城鄉(xiāng)低保人均補助標準分別提高5%和8%。加快健全城鄉(xiāng)社會救助體系，使困難群眾遇急有助、遇困有幫，讓社會充滿關愛和溫暖。

推進文化改革發(fā)展。用中國夢和中國特色社會主義凝聚共識、匯聚力量，培育和踐行社會主義核心價值觀，加強愛國主義教育。實施哲學社會科學創(chuàng)新工程，發(fā)展文學藝術、新聞出版、廣播影視、檔案等事業(yè)。建設中國特色新型智庫。加強文化遺產(chǎn)保護利用。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，倡導全民閱讀，普及科學知識，提高國民素質(zhì)和社會文明程度。促進傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。培育健康網(wǎng)絡文化。深化中外人文交流，加強國際傳播能力建設。引導公共文化資源向城鄉(xiāng)基層傾斜，推動文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。推進數(shù)字廣播電視戶戶通。做好北京冬奧會和冬殘奧會籌辦工作，形成全民健身新時尚。

加強和創(chuàng)新社會治理。推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設，促進基層民主協(xié)商。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織參與社會治理。加快行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤改革，依法規(guī)范發(fā)展社會組織，支持專業(yè)社會工作、志愿服務和慈善事業(yè)發(fā)展。完善社會信用體系。切實保障婦女、兒童、殘疾人權益，加強對農(nóng)村留守兒童和婦女、老人的關愛服務。開展法治宣傳教育，做好法律援助和社區(qū)矯正工作。完善國家網(wǎng)絡安全保障體系。創(chuàng)新社會治安綜合治理機制，以信息化為支撐推進社會治安防控體系建設，依法懲治違法犯罪行為，嚴厲打擊暴力恐怖活動，增強人民群眾的安全感。改進信訪、人民調(diào)解工作，有效化解矛盾糾紛，促進社會平安祥和。

生命高于一切，安全重于泰山。必須堅持不懈抓好安全生產(chǎn)和公共安全，加強安全基礎設施和防災減災能力建設，健全監(jiān)測預警應急機制，提高氣象服務水平，做好地震、測繪、地質(zhì)等工作。完善和落實安全生產(chǎn)責任、管理制度和考核機制，實行黨政同責、一崗雙責、失職追責，嚴格監(jiān)管執(zhí)法，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，切實保障人民生命財產(chǎn)安全。

(八)加強政府自身建設，提高施政能力和服務水平。重任千鈞惟擔當。面對異常艱巨復雜的改革發(fā)展任務，各級政府要深入貫徹落實新發(fā)展理念，把全面建成小康社會使命扛在肩上，把萬家憂樂放在心頭，建設人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府。

堅持依法履職，把政府活動全面納入法治軌道。各級政府及其工作人員要嚴格遵守憲法和法律，自覺運用法治思維和法治方式推動工作，法定職責必須為，法無授權不可為。積極推行政府法律顧問制度。深入推進政務公開，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、新興媒體作用，利用好網(wǎng)絡平臺，及時回應社會關切，使群眾了解政府做什么、怎么做。各級政府要依法接受同級人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，接受社會和輿論監(jiān)督，讓權力在陽光下運行。

堅持廉潔履職，深入推進反腐__。認真落實黨風廉政建設主體責任，嚴厲整治各種頂風違紀行為。加強行政監(jiān)察，推進審計全覆蓋。以減權限權、創(chuàng)新監(jiān)管等舉措減少尋租空間，鏟除滋生腐敗土壤。推動黨風廉政建設向基層延伸，堅決糾正侵害群眾利益的不正之風，堅定不移懲治腐敗。

堅持勤勉履職，提高執(zhí)行力和公信力。政府工作人員要恪盡職守、夙夜在公，主動作為、善謀勇為。深入踐行“三嚴三實”，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，加強作風和能力建設，打造高素質(zhì)專業(yè)化的公務員隊伍。健全并嚴格執(zhí)行工作責任制，確保各項政策和任務不折不扣落到實處。健全督查問責機制，堅決整肅庸政懶政怠政行為，決不允許占著位子不干事。健全激勵機制和容錯糾錯機制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。中國改革開放30多年的輝煌成就，就是廣大干部群眾干出來的。

上下同欲者勝。我們要充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。對真抓實干成效明顯的地方，在建設資金安排、新增建設用地、財政沉淀資金統(tǒng)籌使用等方面，加大獎勵支持力度。鼓勵各地從實際出發(fā)干事創(chuàng)業(yè)，形成競相發(fā)展的生動局面。

各位代表！

中華民族是一個大家庭，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展，是各族人民的根本利益和共同責任。要堅持中國特色解決民族問題的正確道路，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，嚴格執(zhí)行黨的民族政策，深入開展民族團結進步創(chuàng)建活動，推動建立各民族相互嵌入式的社會結構和社區(qū)環(huán)境，促進各民族交往交流交融。落實促進民族地區(qū)發(fā)展的差別化支持政策，保護和發(fā)展少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化及特色村鎮(zhèn)，加大扶持人口較少民族發(fā)展力度，大力實施興邊富民行動，讓全國各族人民共同邁向全面小康社會。

我們要全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅持依法管理宗教事務，促進宗教關系和諧，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。我們要認真落實僑務政策，依法維護海外僑胞和歸僑僑眷的合法權益，充分發(fā)揮他們的獨特優(yōu)勢和重要作用，不斷增強海內(nèi)外中華兒女的向心力。

各位代表！

過去一年，國防和軍隊建設取得顯著成效。新的一年，要緊緊圍繞實現(xiàn)黨在新形勢下的強軍目標，深入推進政治建軍、改革強軍、依法治軍，全面加強軍隊革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設，堅決維護國家安全。堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度，落實古田全軍政治工作會議精神。統(tǒng)籌推進各方向各領域軍事斗爭準備，嚴密組織日常戰(zhàn)備和邊海空防管控。加強后勤保障和裝備發(fā)展。穩(wěn)步推進領導指揮體制改革，部署展開軍隊規(guī)模結構和政策制度等改革。提高軍隊建設法治化水平。建設現(xiàn)代化武裝警察部隊。推動重要領域軍民融合深度發(fā)展。加強國防動員建設。發(fā)展國防科技工業(yè)。各級政府要大力支持國防和軍隊建設，走出一條新時期魚水情深的軍政軍民團結之路。

各位代表！

我們將全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格依照憲法和基本法辦事。全力支持香港、澳門特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政。發(fā)揮港澳獨特優(yōu)勢，提升港澳在國家經(jīng)濟發(fā)展和對外開放中的地位和功能。深化內(nèi)地與港澳合作，促進港澳提升自身競爭力。我們相信，香港、澳門一定會保持長期繁榮穩(wěn)定。

我們要繼續(xù)堅持對臺工作大政方針，堅持“九二共識”政治基礎，堅決反對“臺獨”分裂活動，維護國家主權和領土完整，維護兩岸關系和平發(fā)展和臺海和平穩(wěn)定。推進兩岸經(jīng)濟融合發(fā)展。促進兩岸文教、科技等領域交流，加強兩岸基層和青年交流。我們將秉持“兩岸一家親”理念，同臺灣同胞共擔民族大義，共享發(fā)展機遇，攜手構建兩岸命運共同體。

各位代表！

我們將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，踐行中國特色大國外交理念，維護國家主權、安全、發(fā)展利益。辦好在我國舉行的二十國集團領導人峰會，推動世界經(jīng)濟創(chuàng)新增長，完善全球經(jīng)濟金融治理。加強與各主要大國協(xié)調(diào)合作，建設良性互動、合作共贏的大國關系。秉持親誠惠容的周邊外交理念，與地區(qū)國家持久和平相處、聯(lián)動融合發(fā)展。深化南南合作、促進共同發(fā)展，維護發(fā)展中國家正當合法權益。建設性參與解決全球性和熱點問題。加快海外利益保護能力建設，切實保護我國公民和法人安全。中國愿與國際社會一道，為人類和平與發(fā)展事業(yè)不懈努力！

各位代表！

奮斗才能贏得未來。讓我們更加緊密地團結在以___同志為___的___周圍，凝心聚力，奮發(fā)進取，努力完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，確保全面建成小康社會決勝階段良好開局，為建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的貢獻

篇九 廣東政府工作報告3200字

尊敬的張迅主任，各位領導：

奎年來，成都市委市政府高度重視經(jīng)濟建設與環(huán)境保護的關系，深入貫徹落實黨的__大以來對生態(tài)文明建設和環(huán)境保護提出的一系列新思想、新要求，把生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程，協(xié)同推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化，牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，全力攻堅大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到不斷改善，為四川省省卡設長江上游生態(tài)屏障作出了積極貢獻?，F(xiàn)將成都市環(huán)保重點工作進展情況匯報如下：

一、迎接中央環(huán)保督察準備情況

(一)黨委政府高度重視

一是全面啟動環(huán)保督察前期準備工作。7月6日，市政府組織區(qū)(市)縣政府、市級有關部門召開環(huán)保督察專題工作會，聽取市環(huán)保局環(huán)保督察工作匯報，安排部署全市環(huán)保督察迎檢工作，要求各級各部門按照中央、省關于生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的安排部署抓好貫徹落實，重點圍繞大氣、水、土壤污染防治、違法企業(yè)清理整頓、信訪投訴、規(guī)劃環(huán)評等問題開展全面梳理和自查整改。截至目前，成都市環(huán)保督察自查整改方案將于近期以市委辦公廳、市政府辦公廳名義印發(fā)實施。各區(qū)(市)縣(含高新區(qū)、天府新區(qū))已按照會議要求，全面啟動環(huán)保督察前期準備工作，各地均召開了環(huán)保督察前期準備工作會，正式印發(fā)或草擬了環(huán)保督察自查工作方案，初步搭建完成迎檢工作機制，加強了人員、設備、經(jīng)費的保障。二是定期組織專題會議，聽取各部門的有關環(huán)境保護工作匯報。強化大氣、水、土壤環(huán)境污染防治工作，切實解決當前環(huán)境突出問題和歷史遺留問題。三是有關領導多次對環(huán)保督察有關文件進行簽批，要求各有關部門抓好貫徹落實。

(二)環(huán)保部門全力推進

一是成立了以局長為組長的成都市環(huán)保局環(huán)保督察工作領導小組，印發(fā)了《成都市環(huán)保局環(huán)境保護自查整改工作方案》，對全市環(huán)保系統(tǒng)環(huán)保督察的組織領導、工作重點、時間安排、工作要求及責任分工進行了明確。其中，梳理自查整改工作責任清單41項、重點環(huán)保問題整改工作責任清單64項、組成專項督察組11個。二是接受環(huán)保部西南督查中心關于《環(huán)境保護法》貫徹實施情況及相關環(huán)保工作專項督查，天府新區(qū)、龍泉驛區(qū)、邛崍市、新津縣、都江堰市和青羊區(qū)等6個區(qū)(市)縣接受現(xiàn)場眷查，并做好相關資料的提供工作。三是做好基礎資料填報工作。按照關于收集環(huán)境保護基礎信息資料的有關要求，做好全市環(huán)保督察迎檢資料的準備和上報工作。四是參加省環(huán)保廳組織的環(huán)保督察專題培訓，并在會后及時向全市環(huán)保系統(tǒng)傳達了會議主要精神和做了工作安排部署。五是組織市委辦公廳、市政府辦公廳、市紀委等人員前往河北、云南、河南等省(自治區(qū))學習考察環(huán)保督察工作經(jīng)驗，對照各地迎檢要求提前做好工作準備。

二、新環(huán)保法和國辦56號文件實施情況

出臺成都市政府辦公廳《關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》(成辦發(fā)〔20__〕42號)，初步建立網(wǎng)格化監(jiān)管體系，聯(lián)合公檢法印發(fā)《關于進一步加強環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接建立聯(lián)動執(zhí)法機制的意見》，初步建立起環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動，環(huán)保與公檢法聯(lián)合辦案工作機制。在全國副省徑城市中率先設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)環(huán)保機構，建立網(wǎng)格化監(jiān)管工作機制，探索實施最嚴格的環(huán)境管理制度。健全雙隨機抽查機制、行政執(zhí)法與司法聯(lián)動機制及監(jiān)察稽查考評機制。以偷排、偷放等惡意違法排污行為和篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等弄虛作假環(huán)境違法行為為重點，依法嚴厲打擊環(huán)境違法行為，保持對環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。“__”期間，全市共實施環(huán)境行政處罰3920件，處罰決定金額8453萬元，實施按日計罰4家次，移送公安行政拘留23起，刑事拘留4起。嚴格落實城市環(huán)境管理目標責任制，將生態(tài)市創(chuàng)建、總量減排、大氣和水環(huán)境綜合整治等重點工作列為民生工作目標和專項目標，分解落實到市級相關部門和區(qū)(市)縣政府，并作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。推動建立領導干部任期生態(tài)文明建設問責制和終身追究制，探索建立領導干部自然資源資產(chǎn)和資源環(huán)境離任審計，對不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴重后果的實行終身追究。

三、環(huán)保三個“十條”貫徹進展情況

(一)全力抓好大氣污染防治

成都市政府辦公廳印發(fā)了《關于印發(fā)成都市大氣污染防治行動方案20__年度實施計劃的通知》(成辦函〔20__〕78號)，市大氣辦印發(fā)了《成都市大氣污染防治行動方案20__年度實施情況考核細則》。每年安排5億元大氣污染防治專項資金，從工業(yè)企業(yè)污染治理、機動車排氣污染防治、能源結構調(diào)整、落后產(chǎn)能淘汰、環(huán)保準入等方面強力推進大氣污染綜合治理。中心城區(qū)和15個郊區(qū)(市)縣全部劃定高污染燃料禁燃區(qū);實施重點石化企業(yè)揮發(fā)性有機物針對性治理;建筑工地試行揚塵在線監(jiān)測，實施裸土覆蓋、道路硬化、提檔降土、樹池覆蓋“四大工程”;全面推行尾氣簡易工況法檢測，建立車用尿素供應體系，啟動建設機動車尾氣遙感監(jiān)測系統(tǒng)，累計核發(fā)環(huán)保標志205萬個，淘汰黃標車9.6萬輛;中心城區(qū)1894家中型以上飲食企業(yè)全部安裝油煙凈化設施，69家特大型飲食企業(yè)全部安裝油煙在線監(jiān)控;在中西部地區(qū)率先建成多模式集合空氣質(zhì)量保障決策支持平臺，實現(xiàn)未來24小時空氣質(zhì)量預測和未來72小時空氣污染潛勢預測，科學開展重污染天氣預警會商，預測預報預警能力不斷提升，大氣監(jiān)測布網(wǎng)密度全國領先。與德陽、綿陽、遂寧、樂山、眉山、資陽6市建立了大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控合作機制。全面實施《成都市煙花爆竹燃放管理規(guī)定》，禁止繞城高速內(nèi)燃放煙花爆竹。

(二)深入實施水污染防治

按照成都市委市政府有關制定成都市水污染防治工作方案的指示要求，我局會同市水務局等相關部門開展了工作方案的編制工作。20__年2月1日，成都市政府印發(fā)了《成都市水污染防治工作方案》(以下簡稱“水十條”成都方案)。根據(jù)“水十條”成都方案年度目標任務，按照8個國(省)考斷面20__年至20__年主要污染物(氨氮、總磷)濃度逐年下降、20__年達標以及20__年實施整改鞏固的工作思路，20__年5月23日，以成都市城鄉(xiāng)水環(huán)境綜合治理指揮部的名義印發(fā)了《20__年年度成都市水污染防治工作實施方案》。優(yōu)化主要河道跨界考核斷面監(jiān)測點位，修訂跨界斷面水質(zhì)超標資金扣繳制度，“__”期間累計扣繳9362.2萬元;深化沱江流域綜合治理，強化重點污染源的監(jiān)管整治，完成整治項目121個;采取末端治理、消除污水處理廠溢流等綜合治理措施，開展岷江流域污染治理;全面完成413條中小河流整治三年行動計劃，完成建成區(qū)53段黑臭水體、719個下河排水口排查和整治方案編制。強化農(nóng)村面源污染防治，建成“小規(guī)模、組團式、微田園、生態(tài)化”新農(nóng)村綜合體123個;強化飲用水源保護，每年安排不少于6000萬元飲用水源保護專項資金，用于中心城區(qū)飲用水水源保護，開展水源地調(diào)查評估，依法劃定、調(diào)整保護區(qū)，飲用水源水質(zhì)達標率100%;完善污水治理設施，實施污水收集管網(wǎng)建設，建成投運城鎮(zhèn)污水處理廠(站)247個，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)建設全覆蓋。

(三)積極開展土壤污染防治

編制完成《推進土壤污染防治行動計劃工作方案》，計劃年底前印發(fā)。耕地土壤重金屬污染調(diào)查和防控試點工作已在崇州市啟動。印發(fā)《開展土壤污染風險評估和污染土壤修復制度建設的工作方案》，對涉重金屬污染企業(yè)現(xiàn)狀及搬遷跡地土壤重金屬污染等進行調(diào)查評價，探索建立工礦企業(yè)搬遷跡地土壤風險評估和修復制度。開展涉重金屬企業(yè)隱患排查，淘汰、關停、結構調(diào)整涉重金屬企業(yè)55家，126家企業(yè)進行了強制清潔生產(chǎn)審核，92家企業(yè)安裝了在線監(jiān)測設施。開展土壤污染風險源排查，對可能造成土壤污染風險的重點工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、生活垃圾和醫(yī)療垃圾焚燒廠、采礦場、尾礦庫、非正規(guī)垃圾填埋場、固廢堆場、固廢及危廢回收利用企業(yè)、已搬遷或關閉工礦企業(yè)場地等各類企業(yè)、設施場地開展全面檢查。持續(xù)開展土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，對成都市范圍內(nèi)企業(yè)周邊、基本農(nóng)田區(qū)、蔬菜基地、飲用水源地、城市綠地和畜禽養(yǎng)殖場6類土壤共110個監(jiān)測點位進行累計監(jiān)測，為我市的土壤污染詳查工作奠定基礎。

篇十 縣政府抗旱救災落實各項工作報告900字

信息網(wǎng)、景東消息、景東電視臺等新聞媒體通報旱情災情，發(fā)布旱災圖片和信息。景東消息、景東電視臺等新聞單位深入追蹤旱情災情，及時報道縣委、縣政府關于抗旱救災工作的安排部署和全縣上下抗旱救災采取的措施行動；縣四班子領導及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各部門領導干部深入災區(qū)一線調(diào)查了解災情，指導科學抗旱；基層組織和廣大黨員干部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，千方百計幫助群眾開展生產(chǎn)自救；全縣上下廣泛發(fā)動群眾、組織群眾、依靠群眾，把抗旱救災各項措施落實到村、到戶、到人。截至目前，全縣共投入6.635萬人次開展抗旱救災。

四、以人為本，科學調(diào)度，千方百計確保生產(chǎn)生活用水

按照“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水”的原則，采取各種措施重點確保城鎮(zhèn)、農(nóng)村、學校的飲用水供應，保障重點企業(yè)和產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)用水。目前，縣城自來水廠供水正常，日供水規(guī)模10000m3，實際日供水量5000m3，供水人口3.5萬人。通過提前關閘蓄水，對有條件的徐家壩水庫、灣水河水庫、胥家營水庫進行跨流引水、停止?。ㄒ唬⑿。ǘ┬退畮祀娬景l(fā)電等措施，最大限度發(fā)揮庫塘蓄水功能，實現(xiàn)庫塘挖潛增蓄450萬m3；通過發(fā)動全縣各單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部職工4000余人參加水利工程建設義務勞動，幫助群眾切實解決生產(chǎn)生活用水問題；通過加快冬春水利建設、水毀水利工程修復和灌區(qū)、渠道、灌溉設施配套改造，加大抗旱水源工程建設力度，開展節(jié)水灌溉和鄉(xiāng)村供水工程建設，目前完成計劃數(shù)的95%，確保大春作物按時栽種；充分利用庫塘死庫容進行保苗抗旱，投入資金3萬余元，購置5.5千瓦抽水機2臺、3.5千瓦抽水機2臺、15千瓦柴油發(fā)電機1臺、水管60米、銅線2500米，準備抽取部分庫塘死庫容用于人畜飲水及春耕生產(chǎn)應急用水。

五、調(diào)整結構，推廣科技，著力減少旱災造成的損失

高度重視農(nóng)業(yè)種植結構調(diào)整，按照“結構調(diào)優(yōu)、質(zhì)量調(diào)高、品種調(diào)新、產(chǎn)業(yè)調(diào)特”的原則，著力發(fā)展高效節(jié)水、耐旱作物，全力緩解生產(chǎn)用水緊缺的被動局面；高度重視土地的高效利用，進行水田改旱，積極引導支持廣大農(nóng)民在因旱絕收的土地上發(fā)展再生產(chǎn)，及時補栽補種玉米、蔬菜等短、平、快作物，采取一切措施最大限度減少小春生產(chǎn)損失。

篇十一 政府辦公室保密工作自查報告1950字

根據(jù)《中共__縣委辦公室關于分解下達2023年度市對縣黨委目標的通知》(_委辦〔20__〕 64號)文件精神，__鄉(xiāng)黨委、政府領導高度重視，依據(jù)__縣國家保密局20__年度保密工作考核細則，認真對照檢查內(nèi)容，結合__鄉(xiāng)實際，對我鄉(xiāng)的保密工作進行了全面的自查自檢，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、保密工作組織領導與制度建設情況

1、嚴格實行保密工作領導責任制。鄉(xiāng)黨委、政府領導干部認真執(zhí)行《領導干部保密工作責任制》，成立了專門的保密領導小組，配備專兼職保密人員，明確分工與職責，將保密工作與實際工作相結合，確保實際工作管到哪一級，保密工作就管到哪一級。班子成員以身作則，自覺學習，掌握保密制度，做到懂法、知法、執(zhí)法，在廣大干部職工中，真正樹立起有法必依、有章必循、違法必究、令行禁止的作風。并對涉密科室、崗位及人員貫徹執(zhí)行保密法律法規(guī)、執(zhí)行保密紀律、履行保密義務和完成保密工作任務的情況進行監(jiān)督檢查，督促各項保密措施的落實。

2、保密制度建設情況。制訂了__鄉(xiāng)保密工作制度，對保密范圍、保密組織、保密事項都做出了具體規(guī)定，從制度上保證保密工作務實、高效。要求所有機關工作人員自覺遵守《______保密法》等保密工作規(guī)章制度，嚴守黨和國家秘密、工作中的秘密。嚴格做到不把機密、絕密文件帶回家，不在公共場所談論保密事項，不向任何無關人員透露保密的內(nèi)容，不在機關聯(lián)網(wǎng)計算機上操作與工作無關的事項，嚴格制度、嚴密措施、嚴明紀律、確保保密工作萬無一失。此外，還制定了保密工作管理、要害部位保密安全管理、送閱傳閱文件保密管理、檔案保密管理、計算機使用、會議保密管理、領導干部保密工作責任、保密崗位工作職責、公章等制度，對計算機信息系統(tǒng)進行保密防范和管理，嚴格執(zhí)行“涉密信息不上網(wǎng)，上網(wǎng)信息不涉密”的原則，既保證辦公系統(tǒng)的正常運行，又不發(fā)生失泄密事件。同時，將履行保密工作領導責任情況納入領導干部履職考核內(nèi)容。

二、保密工作開展情況

1、對干部職工開展保密法制宣傳教育情況。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視保密教育工作，采取多種形式，利用各種機會對廣大干部職工進行經(jīng)常性的保密教育。組織專門的保密工作會議學習貫徹《保密法》及實施條例等法律法規(guī)，開展“六五”保密法制宣傳教育實踐活動，建立健全2023年《黨政機關保密工作臺帳》。經(jīng)常組織全體人員觀看有關《保密法》的電視錄像節(jié)目，訂購并學習《保密工作》雜志內(nèi)容，通過組織活動開展，進一步增強干部職工的保密意識，克服麻痹大意思想，避免泄密事件的發(fā)生。

2、保密重點科室、要害崗位的保密工作情況。經(jīng)保密工作領導小組研究，確定鄉(xiāng)黨政辦公室、綜治委為保密重點科室。保密領導小組對這些科室的保密工作進行不定期的檢查督促，防止失密、泄密。健全保密重點科室的規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行電子政務網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)信息保密審查制度，做到“上網(wǎng)信息不涉密，涉密信息不上網(wǎng)”;嚴格公章使用管理，報主要領導審批方可加蓋印章;文件或信息處理完成后及時進行清退和歸檔，過期無效或處理完畢的文件要進行粉碎處理，嚴密防止泄密、失密。

3、保密書刊訂閱及保密設施情況。積極訂閱《保密工作》等保密業(yè)務刊物，加強對自身保密工作的指導和管理。同時加強保密設施裝備，采用專用卷柜存放文件，并設立檔案室，專人管理檔案資料，從硬件上加強了保密工作。

4、計算機信息系統(tǒng)的保密工作情況。為加強計算機系統(tǒng)的保密工作，采取了以下措施：一是每臺電腦上都安裝360安全衛(wèi)士和殺毒軟件，防止黑客、病毒入侵。二是指定專人負責網(wǎng)絡安全工作，及時檢測、按期修復。三是制定電腦安全操作規(guī)范，嚴格操作，發(fā)現(xiàn)病毒及時上報、處理。四是上網(wǎng)資料須經(jīng)保密領導小組批準方可上傳，嚴防泄密。五是落實值班制度，對政府網(wǎng)站信息進行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。

三、下一步工作計劃

我鄉(xiāng)所收到的涉密內(nèi)容及縣內(nèi)產(chǎn)生的相關秘密，基本上都能按《保密法》和《__鄉(xiāng)保密工作制度》的相關規(guī)定進行妥善處理，保證了涉密文件、記錄、信息等在傳遞、使用過程中的安全，從未出現(xiàn)過失、泄密問題。結合__鄉(xiāng)實際，接下來將從以下幾個方面進一步完善：

1、不斷加強宣傳力度。增強全體干部職工的保密意識，提高做好保密工作的主動性和自覺性。

2、繼續(xù)完善規(guī)章制度。使事前行為得到規(guī)范，堵塞可能發(fā)生的失、泄密事件，消除隱患，確保安全。

3、牢固樹立新理念。進一步強化大局意識，自覺把保密工作放在實際工作的大局中謀劃、安排，在深度和廣度上下功夫、上水平。

4、加大保密工作投入力度。提高保密工作的現(xiàn)代化水平，進一步加強對計算機信息系統(tǒng)保密防范和管理工作。

5、創(chuàng)新保密工作機制。建立適應新形勢要求和保密工作實際的保密制度，依靠制度建設落實各項保密需求，自覺將自己置于保密監(jiān)督之中，接受保密檢查。

政府辦公室保密自查報告范文

篇十二 市政府副市長市委書記基層黨建工作述職報告述職報告1500字

——市政府副市長、大冶市委書記李修武

根據(jù)安排，我將2023年度抓基層黨建工作有關情況，簡要述職如下：

一、基層黨建工作總體情況

牢固樹立黨建主業(yè)意識和最大政績理念，以推進'兩學一做'學習教育常態(tài)化制度化為抓手，以'整村夯實、整鎮(zhèn)建強、整市提升'為目標，以'黨建引領'系列改革為突破，在解決基層黨建難題、夯實基層基礎、壓實黨建責任上下功夫，引導廣大黨員務實重行、擔當作為，不斷推動基層黨建全面進步、全面過硬。去年以來，民政部、省委組織部多次來冶調(diào)研和采訪基層黨建工作。'黨建引領·活力村莊'改革模式在黃石全面推開，我市被確定為'全國農(nóng)村社區(qū)治理試驗區(qū)'.

二、基層黨建重點任務落實情況

一是抓'兩學一做'，規(guī)范黨內(nèi)政治生活。帶頭學習黨的十九大精神，主持開展市委中心組學習23次，堅持用___新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導工作。創(chuàng)新開展'每月一講、每月一評、每月一議'和'我為支部建言獻策'活動，使組織生活更具針對性、更有吸引力。

二是抓'整市推進'，夯實基層黨建基礎。在村（社區(qū)），整頓轉化后進村黨組織35個，升級黨群服務中心49個。貫徹落實脫貧攻堅'主心骨'工程，67個貧困村集體經(jīng)濟收入全部達到5萬元以上；在機關單位，將24家部門'黨委'改為'黨組'，對57個未按期換屆的黨組織進行督辦整改，機關黨建工作實現(xiàn)標準化、規(guī)范化；在'兩新'組織，全市629家8人以上非公企業(yè)、232家社會組織實現(xiàn)'兩個全覆蓋';在國有企業(yè)，重點落實29項國企黨建重點任務清單，強化國企黨組織的核心地位。

三是抓'關鍵少數(shù)'，優(yōu)化基層干部隊伍。扎實開展村主職干部兼職排查清理等專項治理，強化基層干部能力素質(zhì)教育，推行'兩培一選'機制，去年全市村莊理事會和共建委員會成員中有653人申請入黨，其中36人已入黨；5名優(yōu)秀村支部書記進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，解決了基層黨組織源頭不活、后繼乏人等'老大難'問題。

四是抓'黨建引領'，破解基層黨建難題。全域推進'黨建引領·活力村莊（幸福城區(qū)）'改革。在農(nóng)村，成立村莊理事會2467個、組建村莊黨小組1410個，涵蓋全市農(nóng)村黨員1.21萬人，黨的組織在村莊實現(xiàn)了全覆蓋。同時，整合資金1億元，按照群眾自籌和政府配套'1∶1'比例對村莊理事會建設項目進行獎補，鄉(xiāng)村建設實現(xiàn)了'等人建'到'我要建、自己建'的轉變。在城市社區(qū)，構建'雙線五級'工作體系，推動了街道社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建的互聯(lián)互動。近萬名小區(qū)居民在各樓棟黨員的帶動下，參與到文明創(chuàng)建的大潮中來，形成了黨組織牽頭、黨員帶頭、市民參與的'共建共治共享新格局。

三、基層黨建突出問題及整改情況

針對基層黨建突出問題，我們采取過硬措施，全面整改落實。一是壓實黨建責任。研究出臺《大冶市基層黨建工作責任追究辦法》，將黨建工作納入政治巡察主要內(nèi)容，倒逼各級黨組織書記履行黨建責任。二是補強黨建短板。成立市委'兩新'工委和3家行業(yè)黨委，分領域召開黨建工作推進會3次，有力促進了各領域黨建工作水平的提升。三是增強黨建實效。將'黨建引領·活力村莊（幸福城區(qū)）'建設作為推動基層黨組織聯(lián)系群眾、服務群眾的重要抓手，通過'六進理事會'、'八項服務進小區(qū)'等工作的推進，讓84.3%的矛盾糾紛解決在基層，真正實現(xiàn)了'小事不出理事會（共建會），大事不出村委會（居委會）'.

四、下一步工作打算

一是以獲批'全國農(nóng)村社區(qū)治理實驗區(qū)'為契機，不斷深化'黨建引領·活力村莊（幸福城區(qū)）'建設。二是開展'不忘初心、牢記使命'主題教育，將教育對象向基層黨員干部延伸，辦好'新時代大冶講習所'.三是以村（社區(qū)）'兩委'換屆為契機，選優(yōu)配強村（社區(qū)）'兩委'班子，不斷提升基層干部的履職能力。四是統(tǒng)籌推進'三型'黨支部創(chuàng)建，不斷促進基層黨建工作全面進步、全面過硬。

篇十三 聽解讀政府工作報告有感750字

我有幸作為本班入黨積極分子參加了4月15日晚在j2-210由社會發(fā)展學院管新華老師做的關于“解讀政府工作報告”的精彩講座。整個講座過程，管老師讓我有了如沐春風的感覺。以下就是我從另一個角度談談本次講座給我?guī)淼囊恍┧伎己腕w會。

首先，管老師是一個非常和藹可親的人。他說話相當?shù)亍癳legant”，聲音很富有磁性，很快就把我吸引進了他的話題。同時，必要時候的一次次幽默讓滿堂趣味橫生的同時，也豐富了這位老師的形象。我很喜歡這位老師，他讓我對他產(chǎn)生一種尊敬可親的感覺。循循善誘、娓娓道來是他給我最深的印象。說到管老師對政府工作報告的解讀，可謂妙趣橫生，幽默詼諧，深入淺出。他講民生，講民權，又通過兩會的一些貼近人民生活的觀點，指出我們政府要讓人民“生活得更有尊嚴”。他談到幸福指數(shù)，談到未來人一定會超過純粹的經(jīng)濟人的觀點。他介紹了去年中國gdp的發(fā)展情況以及解釋了原因并展望了中國的未來，一系列的觀點都得到了下面同學的一致認可。

他說，他因為寫了些別人沒有寫過的東西而受到他人的橫眉冷對，可我覺得他講的東西恰恰是公眾喜歡的，是群眾需要的。老百姓關心的不僅僅是我們國家gdp33.5萬億的總額，還有他們自己分配到的有多少；他們不僅僅在意整個國家發(fā)展得有多快，還有他們的收入是否與其他階層縮小了差距。而他談到了這些，盡管語言并不慷慨激昂，但在淡淡的評述中，我聽出了他對中國發(fā)展的肯定與期望。

這或許就是一個老師最平實卻又最不平凡的風采。其實，他講什么都可以，主要是面對我們這個群體，他把角度把握得恰到好處。我覺得，他講的是什么并不重要，因為這些東西并非一成不變；可是這一位老師，以他特有的“隨風潛入夜，潤物細無聲”的方式感染著每一個值得被感染的人。這對于他而言，可能只是一次小小的經(jīng)歷，但對于我們，就是高屋建瓴般不可多得的財富。

很幸運很感激有過這樣一次經(jīng)歷。

篇十四 貴州省2023年政府工作報告精神要點解讀全文一3750字

2023年1月26日在貴州省第十二屆人民代表大會第三次會議上，省長

陳敏爾作了貴州省2023年政府工作報告，以下是報告全文：

各位代表:

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2023年政府工作回顧

過去一年，在中共貴州省委的堅強領導下，在省人大、省政協(xié)的監(jiān)督和支持下，我們深入學習貫徹_________系列重要講話精神，認真落實___、國務院和省委各項決策部署，堅持主基調(diào)主戰(zhàn)略，堅持發(fā)展為要、民生為本、企業(yè)為基、環(huán)境為重的理念，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，牢牢抓住改革開放關鍵一招，積極主動適應新常態(tài)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險各項工作，經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，多項工作取得重大突破，呈現(xiàn)新的亮點。綜合經(jīng)濟實力躍上新臺階。經(jīng)濟增速繼續(xù)位居全國前列，地區(qū)生產(chǎn)總值9251億元、人均4295美元，財政總收入2132億元，一般公共預算支出3542億元，均提前一年實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃翻番目標。全面小康實現(xiàn)程度達到76.4%。全面深化改革實現(xiàn)新開局。完成99項重大改革任務，實施9個國家級改革試點。簡政放權和商事制度等改革效果明顯，省級行政許可事項、非行政許可審批事項分別比2023年減少69%和91%，市場主體、注冊資本分別比上年增長22%和41%。開放型經(jīng)濟站在新起點。我省進入“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶規(guī)劃，與長江經(jīng)濟帶各地海關實現(xiàn)通關一體化，與粵桂共建貴廣高鐵經(jīng)濟帶。貴陽綜合保稅區(qū)封關運行，貴安新區(qū)綜合保稅區(qū)獲批建設，20余家500強企業(yè)新落戶貴州。貴陽、遵義、安順和貴安新區(qū)實現(xiàn)通信同城化。生態(tài)文明建設進入新階段。獲批建設全國生態(tài)文明先行示范區(qū)，成功舉辦生態(tài)文明貴陽國際論壇和首次全省生態(tài)文明建設大會。赤水河、烏江流域12項生態(tài)文明制度改革試點取得實質(zhì)性突破，森林保護“六個嚴禁”、環(huán)?！傲鶄€一律”舉措作用明顯。新興產(chǎn)業(yè)培育邁出新步伐。與時俱進提出轉型發(fā)展“五大新興產(chǎn)業(yè)”，大數(shù)據(jù)、大健康等產(chǎn)業(yè)發(fā)展風生水起，新興產(chǎn)業(yè)成為新的增長點。電子信息、醫(yī)藥、建筑產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長62%、15%和20.2%，旅游總收入增長22.2%。交通運輸發(fā)展進入新時代。貴廣客專通車，貴州進入“高鐵時代”。高速公路通車里程突破4000公里，范文寫作通高速公路縣增至79個。通航機場實現(xiàn)9個市州全覆蓋。民航進出港旅客突破1400萬人次，增速排全國第1位?！叭r(nóng)”面貌發(fā)生新變化。農(nóng)業(yè)增加值增速排全國第1位，糧食總產(chǎn)量創(chuàng)近五年新高，糧經(jīng)作物面積比達41︰59。減少貧困人口170萬人，農(nóng)民收入增長高于經(jīng)濟增長?，F(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展勢頭強勁，“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設成效明顯，農(nóng)村面貌日益改觀。所有這些，極大地提振了全省干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，匯聚了我省加快發(fā)展的正能量，傳遞了貴州蹄疾步穩(wěn)的好聲音。

一年來，我們重點抓了以下幾方面工作:

(一)狠抓運行調(diào)度和企業(yè)服務，穩(wěn)定經(jīng)濟增長。啟動實施工業(yè)“百千萬”工程，有效開展“雙服務”大行動，出臺促投資穩(wěn)增長和支持工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展等政策措施。力求總量、速度、位次三類指標持續(xù)向好，地區(qū)生產(chǎn)總值超過9200億元，增長10.8%，增速連續(xù)四年居全國前列。力促一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)三次產(chǎn)業(yè)全面提升，農(nóng)業(yè)增加值增長6.6%。第二產(chǎn)業(yè)增加值增長12.3%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.3%。服務業(yè)增加值增長10.4%。力推投資、消費、出口三大需求協(xié)同拉動，固定資產(chǎn)投資增長23.6%，范文內(nèi)容地圖增速排全國第1位。社會消費品零售總額增長12.9%，進出口總額增長30.5%。力抓能源資源、資金、勞動力三種要素有效保障，原煤產(chǎn)量1.85億噸，發(fā)電量1677億千瓦時。金融機構存貸款余額分別超過1.5萬億元和1.2萬億元，直接融資突破1100億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)68萬人，轉移農(nóng)村勞動力77萬人，返鄉(xiāng)就業(yè)62萬人。力保財政、企業(yè)、居民三個收入同步增長，一般公共預算收入1366億元、增長13.3%，爭取中央各項補助2300多億元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長10.2%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達到22548元和6671元，增長9.6%和13.1%，增速排全國第4位和第1位。

(二)狠抓重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，全面深化改革。行政管理體制改革不斷深化。完成政府機構改革，向貴安新區(qū)、國家級經(jīng)____和高新區(qū)、貴陽綜合保稅區(qū)下放行政管理權限138項。減少行政事業(yè)性收費16項，按規(guī)定為納稅人減免稅300多億元。壓縮行政經(jīng)費5%用于教育“9+3”計劃。資源配置體制改革取得重要突破。省公共資源交易中心建成投運。礦業(yè)權招拍掛出讓制度全面推行。煤炭資源稅從價計征改革啟動實施。煤礦數(shù)量從上年1704處整合到808處。實體經(jīng)濟領域改革不斷深入。注冊資本由實繳制改為認繳制，先照后證全面推行。工作總結啟動實施省國資委監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)權制度改革三年行動計劃，引進一批戰(zhàn)略投資者參與國企改革。出臺鼓勵民間資本投資重點領域清單。民營經(jīng)濟比重提高到46%。新增入規(guī)工業(yè)企業(yè)630戶。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機制改革步伐加快。安順、都勻列為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點城市。11個縣進行多規(guī)融合試點。開展土地承包經(jīng)營權確權登記頒證、農(nóng)村集體建設用地和宅基地確權登記試點。農(nóng)民合作社超過2.4萬戶。生態(tài)文明建設體制機制改革先行先試。在全國率先開展自然資源資產(chǎn)責任審計和產(chǎn)權制度改革試點。國家級循環(huán)經(jīng)濟試點達到15個。建立5000畝以上壩區(qū)耕地保護機制，健全生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法司法機構。扶貧開發(fā)機制改革精準推進。取消10個國家扶貧開發(fā)工作重點縣gdp考核。實行目標、任務、資金和權責“四到縣”制度，積極推進“六個到村到戶”。財稅金融改革穩(wěn)步實施。建立政府性債務分類管理制度。財政省直管縣達到52個，稅制改革營改增范圍擴大。成立3家金融資產(chǎn)交易中心。教育領域綜合改革扎實開展。推進中小學教育質(zhì)量綜合評價改革試點。組建7個職業(yè)教育集團。擴大高校專業(yè)設置和科研管理自主權。開放型經(jīng)濟體制改革日益深化。制定內(nèi)陸開放型經(jīng)濟改革發(fā)展和旅游業(yè)轉型發(fā)展意見，啟動外資外貿(mào)、開發(fā)區(qū)等體制機制改革。建立進出口信用擔保機制。社會領域改革深入推進。省內(nèi)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)即時結算全覆蓋?？h級公立醫(yī)院綜合改革試點縣覆蓋率達到50%。心得體會單獨兩孩政策全面施行。司法體制改革試點方案獲批實施。建立知識產(chǎn)權交易平臺。完成信訪工作訴訪分離改革。

(三)狠抓開放帶動和創(chuàng)新驅動，增強動力活力。全方位擴大對外開放。積極參與“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶、珠江-西江經(jīng)濟帶建設，加強與瑞士、臺灣等國家和地區(qū)交流合作。成功舉辦生態(tài)文明論壇、酒博會、中國-東盟教育交流周和大數(shù)據(jù)招商等重大活動。雙龍臨空經(jīng)濟區(qū)啟動建設，貴州電子口岸、遵義航空口岸開通運行，國家進口植物種苗指定入境口岸獲批建設。引進省外到位資金6200多億元。全力推進科技創(chuàng)新。被國家列為農(nóng)村信息化建設示范省，國家苗藥工程技術研究中心獲批籌建。高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2200多億元，科技貢獻率超過44%，全省人才總量達到320萬人。

(四)狠抓新興產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，推進提質(zhì)轉型。重點培育“五大新興產(chǎn)業(yè)”。出臺大數(shù)據(jù)、新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和支持建筑業(yè)、現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)發(fā)展等政策措施。貴陽·貴安國家級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)獲批創(chuàng)建，熱門思想?yún)R報“云上貴州”系統(tǒng)平臺上線運行，三大電信運營商數(shù)據(jù)中心等重點項目基本建成。鞏固提升“四個一體化”。制定實施“一企一策”工作方案，完成項目投資370億元，13戶企業(yè)開展電力直接交易。做特做優(yōu)“五張名片”。促進酒煙產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，實施茶產(chǎn)業(yè)提升三年行動計劃，“五張名片”工業(yè)增加值增長22%。

(五)狠抓重大平臺和重要通道，優(yōu)化空間布局。把“5個100工程”作為主載體。完成投資4863億元。產(chǎn)業(yè)園區(qū)新增企業(yè)2260戶。現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園建成商品化種植基地796萬畝。示范小城鎮(zhèn)開工建成一批綜合配套項目。城市綜合體投入使用43個。新增國家生態(tài)旅游示范區(qū)2個。把貴安新區(qū)作為新高地。出臺創(chuàng)新貴安新區(qū)管理體制、支持貴安新區(qū)發(fā)展的政策措施。骨干路網(wǎng)基本建成，引進一批重大產(chǎn)業(yè)項目，完成投資500多億元。把重要通道作為強引擎。鐵路營業(yè)里程超過2490公里。開工環(huán)貴州高速公路南部三州段。出省鐵路、高速公路通道增至21個。烏江渡-龔灘、三板溪庫區(qū)航運工程建成通航。龍洞堡機場1號航站樓、銅仁機場改擴建工程完成，仁懷機場獲批建設，新開加密航線48條。

(六)狠抓重大工程和重點項目，管理范文網(wǎng)擴大投資規(guī)模。組織多次項目建設觀摩，開工和建成一批重大項目，完成全社會固定資產(chǎn)投資1.3萬億元，民間投資6240多億元。黔中水利樞紐一期主體工程和滋黔一期工程基本建成，夾巖水利樞紐工程加快建設，馬嶺、黃家灣水利樞紐工程獲批立項，開工骨干水源工程40座。啟動信息基礎設施建設三年會戰(zhàn)，新增通信光纜1.6萬公里，4g網(wǎng)絡實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。開工建設碧江、舟溪、貴陽西500千伏變電站。

(七)狠抓新型城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。制定加快推進山地特色新型城鎮(zhèn)化的意見。著力培育黔中城市群，提高區(qū)域中心城市綜合承載力，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。貴陽輕軌1號線全面開工。城鎮(zhèn)化率達到40.01%，提高幅度排全國第1位?？h域經(jīng)濟比重提高到68%。大力實施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項行動計劃，強化省級統(tǒng)籌、市州協(xié)調(diào)和縣鄉(xiāng)主體作用，“六個小康”有力有序有效推進，完成投資400多億元。

(八)狠抓生態(tài)建設和環(huán)境保護，建設生態(tài)文明。發(fā)出“多彩貴州拒絕污染”強音，推進“12件環(huán)保實事”，實施大氣污染防治行動計劃。貴陽空氣質(zhì)量指數(shù)優(yōu)良率提高9.8個百分點，貴陽、遵義創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市通過驗收。淘汰落后產(chǎn)能729萬噸，建成126個重點減排工程。啟動實施縣鄉(xiāng)村造林綠化三年規(guī)劃，營造林454萬畝，治理石漠化1059平方公里、水土流失

篇十五 市政府|工作報告413350字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提 出意見。

一、２００_年工作回顧

剛剛過去的２００３年，是我們經(jīng)受嚴峻考驗并取得顯著成績的一年。全市上下在市委 的正確領導下，深入貫徹黨的十六大精神，努力實踐“三個代表”重要思想，全力推進“兩 個率先”，大力弘揚張家港精神，同心同德，扎實工作，積極化解“非典”疫情帶來的不利 影響，不斷克服前進中遇到的各種困難和矛盾，勝利完成了市十一屆人大一次會議確定的各 項目標任務。實現(xiàn)全市生產(chǎn)總值４７５．０６億元，按可比價比上年增長１９．９％；財政 收入６６．９８億元，其中地方一般預算收入２４．６１億元，分別增長５５．５％和４５ ．７％；完成全社會固定資產(chǎn)投資１８０．１１億元，增長５６．５％。全市經(jīng)濟和各項社 會事業(yè)在高平臺上繼續(xù)保持了快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。

——工業(yè)經(jīng)濟強勢增長。工業(yè)產(chǎn)品銷售收入突破千億元，達到１０２１．９８億元 ，比上年 增長３６．２％。實現(xiàn)工商入庫稅收５０．０３億元，工業(yè)用電７７．２３億千瓦時，分別 增長３３．１％和３４．７％。完成工業(yè)利稅總額７２．７９億元，利潤４１．７５億元， 分別增長３８．２％和３９％。十大企業(yè)集團銷售收入和利稅總額分別占全市的４８．８％ 和４７．２％，沙鋼集團產(chǎn)品銷售達到２０３億元，成為蘇錫常地區(qū)首家年銷售超２００億 元的企業(yè)。全市完成工業(yè)投入１４２．０２億元，增長６７．１％。總投資３０．７億元的 十大竣工項目按期建成投產(chǎn)，總投資３５．４億元的十大開工項目全部開工。企業(yè)技術創(chuàng)新 能力進一步增強。列入國家８６３計劃項目１只，新增博士后工作站２ 家、省級企業(yè)技術 中心１家、省級高新技術企業(yè)３家、省級高新技術產(chǎn)品３５只。品牌戰(zhàn)略深入實施。４只產(chǎn) 品被認定為“國家免檢產(chǎn)品”，６只產(chǎn)品獲“江蘇省名牌產(chǎn)品”稱號。資本經(jīng)營扎實推進。 “華芳紡織”成為我市首家在國內(nèi)Ａ股市場直接上市的企業(yè)。個私經(jīng)濟發(fā)展迅猛。新辦私營 企業(yè)２５３１家，注冊資本３０．１７億元；新辦個體工商戶７０４１戶，注冊資本３．２ ２億元；利用外地民資２５．４３億元，完成投入２６．４６億元；個私經(jīng)濟入庫稅收１４ ．０７億元，占全市工商稅收總額的２８．１％。

——對外開放取得突破。批辦三資企業(yè)２３１家，實現(xiàn)注冊外資１１．８７億美元 ，比上年 增長１３５％，到帳外資６．０２億美元，增長２４．９％。保稅區(qū)、省級開發(fā)區(qū)、沿江開 發(fā)區(qū)注冊外資和到帳外資分別占全市的４０．９％和５４．９％，楊舍、鳳凰等２個鎮(zhèn)注冊 外資超１億美元。全市共批辦投資超千萬美元項目７３只，比上年翻一番。完成進出口總額 ５１．３８億美元，其中出口１９．７１億美元，分別增長７４．２％和３７．９％。國泰 國際集團出口９．２８億美元，連續(xù)３年位居江蘇省級外貿(mào)集團首位，并成為全市第二家年 營業(yè)收入突破１００億元的企業(yè)。外經(jīng)合作繼續(xù)拓展，勞務輸出總量在蘇州保持領先。以港 興市戰(zhàn)略深入實施。港口管理體制進一步理順，口岸大通關工程順利啟動。各涉外單位緊密 配合，通力合作，完成海關關稅和代征稅７７．０２億元、出入境檢驗檢疫貨值４３．６億 美元，查驗到港國際航行船舶２６６８艘次。載體建設力度加大，各類資源進一步整合集聚 ，初步構筑了“三區(qū)”和各專業(yè)園區(qū)互補合作、聯(lián)動開發(fā)的新格局，形成了對外招商的整體 優(yōu)勢。積極推進沿江開發(fā)，沿江臨港的輻射效應日益顯現(xiàn)，臨港經(jīng)濟占全市經(jīng)濟總量的份額 越來越高。

——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。實現(xiàn)糧食總產(chǎn)２１．６３萬噸，水稻單產(chǎn)和皮棉畝產(chǎn)分別 達５７３ ．８公斤和７４．９公斤，多種經(jīng)營總收入５０．３８億元。農(nóng)業(yè)結構進一步優(yōu)化。新增花 木、果樹、蔬菜種植面積２．２萬畝。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設步伐加快。新認定無公害農(nóng)產(chǎn)品基地 １５個、無公害農(nóng)產(chǎn)品１９只，完成各類蔬菜農(nóng)藥殘留和生豬“瘦肉精”檢測２３．３萬批 次。農(nóng)業(yè)招商引資和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得進展。利用各類資本７．１億元，新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)９ 家，累計９５家，訂單農(nóng)業(yè)面積超過２．１萬畝，轉移農(nóng)村勞動力超過１萬人。農(nóng)業(yè)基礎設 施建設不斷加強。投入１．１８億元建成一干河樞紐、十字港節(jié)制閘等一批長江防洪工程， 開挖疏浚四級河道１９０７條計７９８公里，完成水利總土方５８３．７萬方。新增各類中 型農(nóng)機具４７臺（套），整理土地１．０５萬畝。

——服務業(yè)活力增強。完成服務業(yè)增加值１６４．０５億元，比上年增長１６．５ ％。物流 業(yè)發(fā)展加快，實現(xiàn)業(yè)務總收入２６億元。張家港口岸完成貨物吞吐量４５１２．６萬噸，集 裝箱運量２４．７４萬標箱，分別比上年增長４１．２％和２２％。市場建設取得突破，總 數(shù)達到１０６家，完成交易額２３５．５４億元。保稅區(qū)化工品市場交易額達到１０３億元 ，液體化工品交易額位居華東地區(qū)首位。商貿(mào)服務業(yè)日益繁榮。實現(xiàn)社會消費品零售總額６ ３．５７億元，增長１５．４％。住房、汽車、通信成為新的消費熱點，共銷售各類商品房 １００．４３萬平方米計１８．２１億元，新增私家車７８４８輛，實現(xiàn)通信業(yè)務總收入９ ．０９億元。旅游開發(fā)力度加大，建成了全國首家江島型水上高爾夫球場。金融業(yè)快速發(fā)展 ，全市存、貸款余額分別達４４０．１２億元和３９７．５７億元，比年初增長１０５．３ ８億元和１３８．６億元。金港投資擔保公司共為各類中小企業(yè)和農(nóng)村種養(yǎng)殖大戶提供貸款 擔保２．７５億元。

——城市建設全面拓展。行政區(qū)劃調(diào)整平穩(wěn)實施，全市建制鎮(zhèn)由１９個調(diào)減為８個 ，初步形 成了“一城四區(qū)”的城市發(fā)展新格局。引進國際先進理念，按照城市未來發(fā)展要求，修編城 市總體規(guī)劃和多項專業(yè)規(guī)劃。市域交通路網(wǎng)建設進展順利。金港大道、江海中路建成通車， 沿江高速公路、蘇虞張一級公路、港豐公路、東南二環(huán)路等一批重點交通工程加快推進。新 城區(qū)建設步伐加快。暨陽湖生態(tài)園區(qū)開發(fā)穩(wěn)步推進，城西新區(qū)建設開始啟動。城市功能日趨 完善。第二污水處理廠、東西區(qū)污水管網(wǎng)配套工程如期完成，東區(qū)供水復線工程貫通投運。 新建改造１１條市政道路，完成了世紀廣場、文化廣場、街心公園等重點區(qū)域的夜景燈光工 程。園林綠化工作取得突破。新增各類綠地１．９萬畝，市區(qū)綠地率３６．５％，綠化覆蓋 率４０．２％，人均公共綠地面積１０．６平方米，被命名為“國家園林城市”。城鄉(xiāng)大環(huán) 境整治向縱深推進，城市管理不斷加強，榮獲“中國人居環(huán)境范例獎”。城市經(jīng)營有序推進 。共拍賣土地８５宗計２３７３．６畝，實現(xiàn)土地收益５．４６億元。制定出臺了《張家港 市農(nóng)村房屋拆遷補償安置暫行辦法》，統(tǒng)一規(guī)范了農(nóng)村房屋的拆遷。全市共報建工程項目７ ２０項，新開工面積６２５萬平方米，完成建筑施工面積４１０萬平方米。

——人民生活繼續(xù)改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入１２９６０元，比上年增長２０ ．２％；農(nóng)民人均純收入６９４３元，增長１１．７％；城鄉(xiāng)居民人均儲蓄存款２．４１萬 元，增長１３．７％。就業(yè)再就業(yè)工作穩(wěn)步推進，新增就業(yè)崗位３．７萬個，３９８９名失 業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)。社會保障體系不斷完善，為７４０２３名農(nóng)民辦理了養(yǎng)老保險，為４ ８４５９名企業(yè)職工辦理了農(nóng)保轉城保手續(xù)，市財政撥款５００萬元，對最低生活保障對象 基本做到了應保盡保。農(nóng)村稅費改革不斷深化。農(nóng)業(yè)稅實行市鎮(zhèn)代繳，全年實現(xiàn)農(nóng)民減負總 額達到３１７７萬元。扶貧濟困工作成效明顯。市財政撥款５０２０萬元，用于貧困戶住房 幫建、農(nóng)村危橋改造、受災群眾安置、貧困子女助學、大病醫(yī)療補助等，低收入和特困群眾 的生活得到了基本保障。

——各項社會事業(yè)不斷進步。面對突如其來的“非典”疫情，全市上下群策群力， 群防群控 ，取得了抗非斗爭的階段性重大勝利。年初確定的實事工程進展順利。再就業(yè)援助、法律援 助、純農(nóng)民養(yǎng)老保險、市區(qū)成片林、村組河道疏浚、危橋整治、金港大道改造、小靈通無線 市話、經(jīng)濟適用房等工程順利竣工，其它工程正按計劃抓緊實施。事業(yè)單位改革取得突破， ３２家生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位完成了轉企改制。健康城市建設全面啟動。公共衛(wèi)生體系建設步 伐加快，編制實施了《張家港市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》。全民健身運動廣泛開展，群眾性文體活動 豐富多彩，成功舉辦多項體育大賽?；A教育、職業(yè)教育、成人教育、高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展。 高考錄取率和高等教育毛入學率分別達到９１．８％和５１．６％，繼續(xù)在蘇州市保持領先 。文明城市、生態(tài)城市、誠信城市等系列創(chuàng)建活動深入推進，順利通過了全國文明城市中試 測評和“全國生態(tài)示范區(qū)”考核驗收，首批榮獲省級“社區(qū)建設示范市”稱號，塘橋鎮(zhèn)成為 蘇州市第一個“信用鎮(zhèn)”。７個鎮(zhèn)建成國家衛(wèi)生鎮(zhèn)，全市９０％以上的村成為省級衛(wèi)生村。 文化、廣電事業(yè)加快發(fā)展，被評為省“文化示范市”和“有線電視示范市”。人口與計劃生 育工作不斷鞏固，被授予“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進市”稱號。國防動員、兵員征集、人 民防空得到加強，順利實現(xiàn)“全國雙擁模范城”三連冠。民族、宗教、僑務、外事、對臺、 地方志、檔案、關心下一代工作和婦女、老齡、殘疾人事業(yè)也取得了新的成績。

——民主法制建設得到加強。深入開展政風行風評議，定期舉辦“政務廣場”，加 快“電子 政府”建設，５３個市級機關部門就服務事項向社會公開承諾，暢通了社情民意反饋渠道， 提高了行政效能。行政審批制度改革繼續(xù)深化，削減審批事項９６項。全面落實黨風廉政建 設責任制，嚴格執(zhí)行領導干部述職述廉規(guī)定和任期經(jīng)濟責任審計制度，實施了鎮(zhèn)級機關公務 用車改革?；鶎诱嘟ㄔO進一步加強，榮獲“全國村民自治模范市”稱號。繼續(xù)貫徹“嚴打 ”方針，加強社會治安綜合治理，首批獲得“省社會治安安全縣（市）”稱號。高度重視人 民來信來訪，進一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)察管理力度，有力維護了社會穩(wěn)定。主動接受人大的法 律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大議案１件、代表建議１８５件，承辦政協(xié)委 員提案２２６件。

各位代表，２００３年取得的成績，是全市人民共同奮斗、辛勤勞動的結果。在此，我代表 市人民政府向全體人大代表、政協(xié)委員，并通過你們向全市廣大干部群眾，向全體駐軍指戰(zhàn) 員、武警官兵、公安干警和各涉外單位的干部職工，向各民主黨派、人民團體、工商聯(lián)和無 黨派人士，向離退休老同志，向所有在我市投資興業(yè)、務工經(jīng)商以及關心支持我市經(jīng)濟社會 發(fā)展的海內(nèi)外各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

回顧２００３年的工作，我們深感成績來之不易，同時也必須清醒看到發(fā)展中存在的問題。主要有：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的任務仍很艱巨，中小企業(yè)的競爭能力還不強，民營經(jīng)濟的活力 有待進一步激發(fā)；城市化進程相對滯后于工業(yè)化；資源、環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性矛盾 比較突出，環(huán)境保護工作有待進一步加強；農(nóng)民收入增長不快，增收難度加大；維護社會穩(wěn) 定的任務依然繁重；行政效能有待進一步提高。這些問題，我們要引起高度重視，采取切實 措施，認真加以解決。

二、２００４年工作安排

２００４年是我市率先建成高水平小康社會的關鍵一年，也是經(jīng)濟社會全面轉型的起步之年 。做好今年的政府工作至關重要，意義深遠。當前，盡管國際形勢跌宕起伏，宏觀經(jīng)濟不確 定和不可預見的因素有所增加，特別是國家銀根收緊、出口退稅政策調(diào)整以及能源、土地等 瓶頸制約，短期內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展將不可避免地面臨一些現(xiàn)實的困難。但是，更應該看到，本 世紀頭２０年仍然是一個重要的戰(zhàn)略機遇期，我們正處在新一輪經(jīng)濟增長期的上升階段。全 球經(jīng)濟明顯好轉，國際資本重組和產(chǎn)業(yè)轉移仍在加速?！叭胧馈焙笪覈?jīng)濟國際化步伐不斷 加快， ＣＥＰＡ等一系列戰(zhàn)略的實施，都將為我市未來發(fā)展贏得更大的空間和機遇。特別 是我市所處的長三角，擁有吸引外資進入、承接產(chǎn)業(yè)轉移的良好平臺，已成為我國經(jīng)濟發(fā)展 速度最快、質(zhì)量最優(yōu)、活力最強的地區(qū)之一。同時，經(jīng)過多年的發(fā)展，我市的產(chǎn)業(yè)基礎和綜 合環(huán)境都具備了對各種要素的強大集聚能力。只要我們科學把握形勢，始終高揚發(fā)展主旋律 ，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，突出重點，統(tǒng)籌安排，就一定能夠化解各種不利因素，實現(xiàn)各項工 作新突破。為此，２００４年政府工作必須把握以下三點：

１、必須堅持以“兩個率先”為統(tǒng)領。緊緊圍繞“兩個率先”的總體目標， 與時俱進弘揚張家港精神，以無功即過的意識搶抓發(fā)展機遇，以超越自我的追求提升發(fā)展定 位，以激勵競爭的機制營造發(fā)展氛圍，樹率先之志，謀率先之策，聚率先之力，闖率先之路 ，爭當全省“兩個率先”排頭兵。

２、必須堅持富民優(yōu)先的原則。始終把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利 益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，把提高城鄉(xiāng)居民收入、讓群眾過上更加富裕的生活作為 政府的重大責任，以更廣的思路、更多的精力、更大的力度抓好富民，使廣大人民群眾都能 分享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，得到越來越多的實惠。

３、必須堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀。推進工業(yè)化與城市化的互動并進 ，在發(fā)展先進生產(chǎn)力的同時，大力發(fā)展各項社會事業(yè)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟增長質(zhì)量、城市綜合競 爭力和市民整體素質(zhì)的同步提升，實現(xiàn)速度與質(zhì)量、城市與農(nóng)村、富民與強市相結合的協(xié)調(diào) 發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展。

２００４年，政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持以“兩個率先”統(tǒng)攬全局，堅持以 民為本，堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步解放思想，搶抓機遇，與時俱進，開拓創(chuàng)新，突出“轉型、 加速、協(xié)調(diào)”三大主題，努力促進經(jīng)濟轉型、開發(fā)轉型、城市轉型、社會轉型和環(huán)境轉型， 實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展和各項社會事業(yè)全面進步。

２００４年，我市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全市生產(chǎn)總值比上年增長１５％；地方 財政一般預算收入增長１８％；全社會固定資產(chǎn)投資增長１０％；工業(yè)產(chǎn)品銷售收入增長２ ５％；完成注冊外資１４億美元，到帳外資７億美元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均 純收入分別增長１２％和７％左右；城鎮(zhèn)職工登記失業(yè)率控制在３％以內(nèi)；人口自然增長率 控制在１‰以內(nèi)。

圍繞上述要求和目標，我們將認真抓好以下八個方面的工作：

（一）努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。

加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變，大力發(fā)展生態(tài)型、特色型、科技型和效益型農(nóng)業(yè)，努力推動 農(nóng)業(yè)增效。

調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構。抓好生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的規(guī)劃建設和重點扶持的４８個農(nóng)業(yè)項目，設立畜 禽禁養(yǎng)區(qū)。高度重視糧食供應，建設糧食批發(fā)市場，適度擴大儲備糧規(guī)模，做到糧食供求動 態(tài)平衡。重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻、花木果蔬、種子種苗、水產(chǎn)養(yǎng)殖、特色畜禽等五大產(chǎn)業(yè)。年內(nèi) 水稻面積穩(wěn)定在２５萬畝以上，新增花木１萬畝、果樹３０００畝、特種水產(chǎn)５０００畝， 建成畜禽飼養(yǎng)小區(qū)３個。

大力實施科技興農(nóng)。依托農(nóng)業(yè)科技示范園（基地），加快新品種引進和新技術推廣，推進無 公害基地和標準化基地建設，進一步健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準和檢測體系，嚴格市場準入制度， 全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提升市場競爭力。年內(nèi)引進種養(yǎng)新品１００只，申報認定無公害農(nóng)產(chǎn) 品基地１０個、無公害農(nóng)產(chǎn)品１０只、綠色食品２只。

加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。著力引導“三資”投入農(nóng)業(yè)，進一步扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，培育各 類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，實現(xiàn)生產(chǎn)與市場的有效對接。年內(nèi)，農(nóng)業(yè)利用 各類資本超過２億元，新建農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)１６家，訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展到３萬畝，農(nóng)業(yè)畝產(chǎn)值 增加１２０元以上。

強化農(nóng)業(yè)基礎設施建設。重點抓好長江江堤除險加固和出江河道河口整治工程，進一步加強 河道長效管理，繼續(xù)做好市、鎮(zhèn)、村、組四級河道疏浚工作，年內(nèi)疏浚河道１１９０條，完 成土方６８６萬方。提高農(nóng)業(yè)機械化程度，組織大型機械跨區(qū)作業(yè)。嚴格耕地保護，加強查 荒滅荒和土地整理復墾工作，年內(nèi)整理土地５０００畝。

（二）不斷增強經(jīng)濟綜合競爭力。

順應區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展趨勢和要求，繼續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟結構，不斷增強各類市場主體的競爭力，提 高經(jīng)濟運行的整體質(zhì)量和水平。

堅持走新型工業(yè)化道路。突出扶優(yōu)扶強，推動生產(chǎn)要素向規(guī)模企業(yè)集聚，促進大企業(yè)大集團 跨越式擴張，提高綜合競爭力。加強服務引導，擴大中小企業(yè)發(fā)展空間。以信息化帶動工業(yè) 化，加快信息技術對生產(chǎn)、營銷、管理等各個環(huán)節(jié)的滲透融合，鼓勵企業(yè)運用高新技術和先 進適用技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，形成以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系。進一步加大工業(yè)投入，確保 今年全市完成工業(yè)投入１５０億元。加快技術進步，引進關鍵設備和工藝，不斷提高產(chǎn)品檔 次和產(chǎn)業(yè)層次。年內(nèi)組織實施國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目５只、高新技術產(chǎn)業(yè)化貼息 項目６只、省級以上火炬計劃項目１５只，新增省級高新技術企業(yè)５家，新增省級高新技術 產(chǎn)品３０只，加速培育一批具有自主知識產(chǎn)權的企業(yè)和產(chǎn)品。搞好能源、資金等生產(chǎn)要素的 協(xié)調(diào)服務，抓好沙洲電廠、華興電力、張家港５０萬伏變電所等一批電力項目建設，推動銀 企合作，拓寬融資渠道，努力滿足企業(yè)的資金需求。加快建設以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，以規(guī)模企 業(yè)為支撐，以港口物流為配套的現(xiàn)代制造業(yè)基地。

全面實施“民營經(jīng)濟騰飛計劃”。按照“思想上放心放膽、工作上放手放開、政策上放寬放 活”的要求，一切從“三個有利于”出發(fā)，進一步加大政府支持力度，認真落實促進民營經(jīng) 濟發(fā)展的政策措施，在市場準入、投融資、土地使用和對外貿(mào)易方面，對民營企業(yè)實行與其 他企業(yè)同等的政策待遇，通過鼓勵創(chuàng)業(yè)增加一批、市民入股做大一批、招商引資引進一批、 促進裂變發(fā)展一批、資本重組擴張一批，進一步激發(fā)群眾的創(chuàng)業(yè)欲望，激活民間的生產(chǎn)要素 ，使之最大限度地釋放能量，力爭全年建辦私營企業(yè)２５００家，新增注冊資本３０億元， 民資投入超９０億元，個私經(jīng)濟入庫稅收占全市總額的比重超過３５％。加快利用外地民資 步伐，采取積極措施，瞄準經(jīng)濟發(fā)達和資本流動活躍地區(qū)，吸引上市公司、企業(yè)集團落戶我 市，不斷擴大外地民資和社會資本在我市的投資規(guī)模，確保全年引進外地資本注冊１５億元 ，實際投入超過４０億元。在注重民營經(jīng)濟數(shù)量擴張的同時，引導民營企業(yè)樹立品牌意識， 提高管理水平，加快技術創(chuàng)新，推進資本經(jīng)營，向規(guī)模型、科技型、外向型方向發(fā)展，努力 培育一批國內(nèi)知名、品牌較響、實力雄厚的民營企業(yè)集團。

發(fā)展壯大服務業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，建設區(qū)域性物流基地。圍繞建成億噸大港的目標， 積極推進港口碼頭建設，今年投入１６．２億元，建設７座萬噸級碼頭。加快構筑便捷、順 暢的對外交通網(wǎng)絡，增強我市對蘇南地區(qū)貨物的集散能力。大力發(fā)展第三方物流。發(fā)揮張家 港保稅區(qū)的區(qū)位和政策優(yōu)勢，年內(nèi)啟動保稅物流園區(qū)建設。金港物流園區(qū)要進一步完善以公 路貨物集散、配載、倉儲、配送為一體的物流服務。依托揚子江冶金工業(yè)園建設冶金物流中 心。積極發(fā)展商貿(mào)旅游業(yè)，按照整體規(guī)劃，啟動城西購物公園和城東大型超市建設，抓緊東 渡苑的宣傳策劃，推進雙山生態(tài)島、香山和鳳凰山風景區(qū)建設，培育旅游資源。沿楊錦路、 東南二環(huán)路至金港大道東側，加快建設專業(yè)市場區(qū)。進一步擴大保稅區(qū)化工品交易市場的規(guī) 模，提升層次，力爭今年交易額突破１５０億元。大力發(fā)展金融保險業(yè)，加快業(yè)務創(chuàng)新，優(yōu) 化信貸結構，廣泛開展合作，吸引全國性股份制商業(yè)銀行在我市設立分支機構。培育發(fā)展法 律、會計、審計、勞務等中介服務機構。全年實現(xiàn)服務業(yè)增加值增長１５％。

（三）繼續(xù)加快經(jīng)濟國際化步伐。

緊緊抓住沿江開發(fā)和國際資本、產(chǎn)業(yè)轉移的機遇，堅定不移實施外向帶動戰(zhàn)略，以更加積極 的姿態(tài)融入國際經(jīng)濟大循環(huán)。

提升對外開放水平。堅持把服務作為改善投資環(huán)境的關鍵，做到滿腔熱情地親商，一以貫之地安商，真心誠意地富商。加快推進口岸大通關建設，積極探索新型、便捷的管理模式，逐 步實現(xiàn)國際物流“零風險”下的“無障礙”通關。多渠道籌措資金，加大開發(fā)區(qū)投入，實施 集約化開發(fā)，著力提高土地利用率、資金到位率和項目開工率。鼓勵工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中， 實現(xiàn)各類資源的有效整合，進一步放大園區(qū)載體的集聚效應。充分發(fā)揮保稅區(qū)對外開放的龍 頭作用，加快省級開發(fā)區(qū)和沿江開發(fā)區(qū)建設，盡快形成各類專業(yè)園區(qū)優(yōu)勢互補、聯(lián)動升級的 格局。

進一步擴大利用外資。按照“鞏固港臺、主攻日韓、拓展歐美”的招商策略，加強對跨國大 公司的研究與攻關，努力引進一批具有較高科技含量的龍頭型、基地型外資大項目。突出冶 金、汽車、化工、機電等產(chǎn)業(yè)的主題招商，精心組織好赴日韓、歐洲以及金秋招商月等大型 招商活動。充分利用ＣＥＰＡ政策，積極拓展服務業(yè)招商，爭取在物流、旅游、商貿(mào)、教育 等領域取得突破。確保全年批辦超千萬美元項目８０個，其中超億美元項目２～３個。

深入推進沿江開發(fā)。按照省和蘇州市沿江發(fā)展規(guī)劃，因勢利導、重點扶持，壯大冶金、化工 、建材、糧油等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強沿江區(qū)域綜合配套能力，加速引進和培育輻射帶動效應明顯 的產(chǎn)業(yè)集聚沿江。大力推進以港豐公路為主線的沿江區(qū)域腹地縱深開發(fā)，著力提高岸線碼頭 的利用效率，努力把沿江地區(qū)建成對外開放的先導區(qū)和可持續(xù)發(fā)展的示范區(qū)。

拓展外貿(mào)外經(jīng)。深入研究國家出口退稅政策調(diào)整和國外技術性貿(mào)易壁壘帶來的新情況，繼續(xù) 支持企業(yè)擴大出口，引導企業(yè)優(yōu)化出口產(chǎn)品結構，提高技術含量和附加值，全面增強出口競 爭力。鼓勵企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，進一步發(fā)展對外承包工程和勞務合作。

（四）全力推進富民工程。

全方位拓寬富民渠道，不斷提高富民實效。

鼓勵群眾創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)營造有利于創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境，敢于讓利于民，激發(fā)廣大群眾的致富欲望 和創(chuàng)業(yè)熱情，鼓勵群眾當股東、做老板，讓更多的人通過直接掌握生產(chǎn)資料促進增收致富， 提高資產(chǎn)性和經(jīng)營性收入在居民收入中的比重。

促進農(nóng)民增收。從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度，抓緊抓好農(nóng)村實事工程，切實改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境，為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好條件。著力拓寬農(nóng)民增收渠道，大力發(fā)展社區(qū)股份合作社、土地股份合作社和農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織。取消村級一事一議籌資，搞好農(nóng)村征地拆遷補償安置 ，開展農(nóng)村集體土地使用制度改革，對依法取得的農(nóng)村集體非農(nóng)建設用地，允許以入股、租 賃和聯(lián)營等方式流轉，使農(nóng)民從中獲得長久的收益。促進農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè) 有序轉移，通過減少農(nóng)民致富農(nóng)民。

增加市民就業(yè)機會。按照“政府促進就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、鼓勵個人創(chuàng)業(yè)”的方針，積極提 升市民文化素質(zhì)，加強職業(yè)技能培訓，提高市民就業(yè)能力。落實促進就業(yè)再就業(yè)的各項優(yōu)惠 政策，建立完善失地農(nóng)民就業(yè)登記制度，幫助其優(yōu)先就業(yè)。繼續(xù)開展再就業(yè)援助，強化職業(yè) 介紹服務，引導廣大市民轉變擇業(yè)觀念，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟 、中小企業(yè)和服務業(yè)在吸納勞動力就業(yè)方面的重要作用，確保全年增加就業(yè)崗位3.8萬個。

完善社會保障體系。進一步加快社會保障體系建設，擴大社會保險覆蓋面和參保率。今年， 市鎮(zhèn)兩級財政撥款３６００萬元用于建立新型合作醫(yī)療制度，將人均基金標準由４０元提高 到１１０元；撥款３０００萬元用于農(nóng)村養(yǎng)老保險參保人員繳費補助。認真執(zhí)行老年農(nóng)（居 ）民養(yǎng)老補貼制度，通過財政轉移支付，逐步使廣大老年農(nóng)民和無固定收入的老年居民老有 所養(yǎng)、老有所依。

高度關注社會弱勢群體。完善扶貧濟困工作的管理體制和運行機制，大力發(fā)展慈善事業(yè)，倡導互助共濟的良好風尚，積極發(fā)動社會捐助，增加社會救助資金來源，構建以居民最低生活 保障為基礎，全方位、多層次的社會救助體系。繼續(xù)有組織、有重點、經(jīng)常性地開展扶貧濟 困活動，努力解決貧困家庭的基本生活問題。

（五）著力提升城市化水平。

進一步完善城市設施，提升城市功能，優(yōu)化城市環(huán)境，全面加快城市化進程。

全力打造城市發(fā)展新構架。按照省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定的城市發(fā)展定位，圍繞“一城四區(qū)” 的城市發(fā)展布局，進一步完善規(guī)劃體系。楊舍中心城區(qū)作為全市的政治文化中心，要以花園 式江南水城為特色，優(yōu)化功能布局，完善設施配套，迅速做大、做優(yōu)、做美，不斷提升承載 力、集聚力和輻射力。金港片區(qū)、錦豐片區(qū)（含大新）、塘橋片區(qū)（含鳳凰）和樂余片區(qū)（ 含南豐）要按照與中心城區(qū)融為一體的規(guī)劃要求，依托產(chǎn)業(yè)基礎和資源特色實施錯位發(fā)展， 形成風格鮮明、優(yōu)勢互補、交相輝映的城市發(fā)展新構架。

全面構建大交通格局。圍繞形成“內(nèi)部成網(wǎng)，外部成環(huán)，結點相通”的對外交通和市域交通 體系，加快沿江高速公路、蘇虞張一級公路建設，確保今年１０月份竣工通車。全面推進港 豐公路、東南二環(huán)路、楊錦公路拓寬等在建工程建設，確保年底通車。抓緊張楊公路東延、 妙豐公路等項目的開工準備，確保按計劃實施。進一步完善和溝通市域二級路網(wǎng)，到２００ ５年，各鎮(zhèn)至市區(qū)車程縮短至１５分鐘以內(nèi)，上高速公路時間不超過２０分鐘。與此同時， 做好港豐公路與常熟連接線、張楊公路與蘇通大橋連接線、輕軌項目與蘇州連接線、中華路 南延與無錫連接線的規(guī)劃對接。

努力提升城市功能和品位。按照“推進暨陽湖、啟動西城區(qū)、規(guī)劃北城區(qū)”的總體思路，年 內(nèi)，暨陽湖要全面完成征地、拆遷及安置小區(qū)建設，啟動相關配套工程。城西新區(qū)要加快土 地收購儲備，積極推進道路、公建設施建設，開工建設安置房。老城區(qū)改造要突出完善設施 ，降低建筑密度，增加城市開放空間，大力發(fā)展公共交通，著力解決市區(qū)行車難、停車難等 群眾關注的熱點問題。高標準建設第一人民醫(yī)院、電力、交通、建設、農(nóng)商行大樓等重點建 筑工程。全方位加強城市管理，實施城市管理行政處罰權相對集中，探索建立城市長效管理 新機制。深化城市建設投融資體制改革，加強城市自然資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和再生資產(chǎn)的綜合開 發(fā)利用，全面拓展城市經(jīng)營。進一步加快市區(qū)“退二進三”和撤村建居步伐，完成有關企業(yè) 地塊的收購儲備工作。

（六）積極改善生態(tài)環(huán)境。

站在對子孫后代負責，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的高度，切實加強環(huán)境保護和生態(tài)建設，確保 成為全國第一批生態(tài)市。

突出水環(huán)境綜合整治。加快水系溝通和河道疏浚，引調(diào)長江水改善市區(qū)水質(zhì)。搬遷市區(qū)碼頭 吊機，保護水源地，實施雨污分流和截污工程，嚴格執(zhí)行工業(yè)企業(yè)達標排放標準。年內(nèi)，各 鎮(zhèn)全部開工建設生活污水處理廠，各開發(fā)區(qū)實行工業(yè)污水集中處理，全市新增生活污水日處 理能力３萬噸，新增工業(yè)污水日處理能力４萬噸。堅持總量控制和指標分解雙重調(diào)控，嚴格 執(zhí)行“三同時”制度，從源頭上控制污染源的增生。對污染負荷大、產(chǎn)出比重小的企業(yè)責令 限期治理，治理無望的堅決關停。全面清除市區(qū)１蒸噸以下燃煤鍋爐，推廣使用油煙污染企 業(yè)凈化裝置，改善空氣質(zhì)量。

積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。以提高資源利用率為核心，推動資源在不同企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和其他領域之間 的循環(huán)。各開發(fā)區(qū)要全部實施環(huán)評，按照建設循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園的要求，實行同行業(yè)、上下游 企業(yè)及相關企業(yè)集中布局。推動企業(yè)清潔生產(chǎn)，現(xiàn)有企業(yè)全面執(zhí)行污染物一級排放標準，年 內(nèi)通過清潔生產(chǎn)審計的企業(yè)１０家，通過ＩＳＯ１４００１認證的企業(yè)２０家。加強各類廢 棄物的安全處置，建設危險廢物綜合處置中心。

完善綠色生態(tài)系統(tǒng)。鞏固提高園林城市創(chuàng)建成果，加快建設綠色通道、綠色家園、綠色基地 。抓好農(nóng)村綠化工作，建設成片林，搞好四旁綠化，全市森林覆蓋率達到１４％。全力抓好 市域１１條重要交通道路景觀帶建設，形成貫通城鄉(xiāng)的綠色生態(tài)走廊。抓緊綠化重點工程建 設，暨陽湖生態(tài)園區(qū)要完成環(huán)湖中心景觀區(qū)及外沿占地５４萬平方米的綠化工作，占地 １ ２６０畝的森林公園要加快建設步伐。加強長江岸線、灘涂、濕地的保護。各鎮(zhèn)要編制環(huán)境 保護規(guī)劃，積極創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)。

（七）協(xié)調(diào)發(fā)展各項社會事業(yè)。

以提高市民素質(zhì)為重點，努力促進社會的全面進步。

大力實施科教興市戰(zhàn)略。弘揚科學精神，普及科學知識，積極創(chuàng)建“全國科普示范市”。強 化人才隊伍建設，大力引進和培養(yǎng)創(chuàng)新型、實用型的高層次人才，形成合理的人才梯次結構 ，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才保證和智力支撐。推進多種形式的產(chǎn)學研聯(lián)合，加速科技成果轉 化。堅持把教育擺上優(yōu)先發(fā)展的位置，進一步加大投入，繼續(xù)加強基礎教育，大力發(fā)展職業(yè) 教育和高等教育，積極構建現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系。鞏固教育現(xiàn)代化創(chuàng)建成果， 擴充優(yōu)質(zhì)教育資源，梁豐高級中學要加快爭創(chuàng)省五星級中學。全面推進素質(zhì)教育，努力提高 教育質(zhì)量。認真貫徹《民辦教育促進法》，深化辦學體制改革，發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)。

深入推進文明創(chuàng)建。大力開展公民思想道德教育和張家港精神再教育活動，積極發(fā)展文化、 廣電事業(yè)，加快推進文化廣場建設，豐富群眾精神文化生活。高標準規(guī)劃建設各鎮(zhèn)中心社區(qū) ，建成一批文明小區(qū)、文明社區(qū)、文明園區(qū)，打造“文明張家港”。以開展各類社會誠信活 動為基礎，建立面向個人和企業(yè)，覆蓋社會經(jīng)濟生活各個方面的誠信體系。繼續(xù)深入開展“ 信用鎮(zhèn)村”、“誠信社區(qū)”、“誠信經(jīng)營一條街（路）”等創(chuàng)建活動，努力營造誠實守信的 社會環(huán)境，打造“誠信張家港”。對外來人口實行本地化管理和親情化服務，營造“共處一 地，共樹新風，共創(chuàng)繁榮，共保平安”的社會氛圍。

加快建設健康城市。認真實施健康城市建設計劃，改革和完善公共衛(wèi)生管理體制，切實加強 衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、預防保健、醫(yī)療救治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理等四大體系建設，實現(xiàn)１ ２０和１１０并軌。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快推進醫(yī)療機構轉制步伐，鼓勵社會資本進 入醫(yī)療市場。開展以清潔家園、清潔村莊、清潔河道為主題的愛國衛(wèi)生運動，所有鎮(zhèn)建成國 家衛(wèi)生鎮(zhèn)。抓緊實施計劃生育綜合改革，進一步穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。積極 發(fā)展體育事業(yè)，增強全民體質(zhì)。

扎實推進實事工程。繼續(xù)集中財力為民辦好十項實事工程：（１）第四自來水廠一期工程； （２）建設東橫河、朝東圩港水利樞紐，完善市區(qū)污水管網(wǎng)；（３）新建金港、塘橋、錦豐 、樂余、鳳凰、南豐、大新污水處理廠；（４）實施老年農(nóng)（居）民社會養(yǎng)老補貼，完成４ 萬人農(nóng)保轉城保，全市城保覆蓋率、農(nóng)保覆蓋率分別達到９８％和９２％；（５）構建公共 衛(wèi)生管理服務體系，完善預防保健服務網(wǎng)絡和衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡，組建各鎮(zhèn)衛(wèi)生管理服務中心； （６）建設綠色通道、綠色家園和綠色基地，新增林地綠地２萬畝；（７）新建５萬平方米 經(jīng)濟適用房和１００萬平方米拆遷安置房；（８）市區(qū)停車場建設工程；（９）消防特勤中 隊建設工程；（１０）實驗小學東校區(qū)建設工程。

深化事業(yè)單位改革。按照“打破壟斷、放開市場”的原則，在全面梳理、科學分類的基礎上 ，加快推進事業(yè)單位改革。全面完成生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位轉企改制工作。對行政性和純公益 性事業(yè)單位要深化干部人事制度、勞動用工、分配制度改革，對準公益性和專業(yè)服務型事業(yè) 單位要放寬市場準入，引入競爭機制，實現(xiàn)政企分開、政資分開和政事分開。

切實維護社會穩(wěn)定。高度重視人民群眾來信來訪，完善社會矛盾排解工作機制，切實解決人 民群眾關心的熱點、難點問題。完善社會治安防控體系，嚴厲打擊各類刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪 活動，對黑惡勢力堅持露頭就打，全力打造“平安張家港”。高度重視安全生產(chǎn)工作，堅決 杜絕重大傷亡事故，努力提高自然災害的預警預報和應急處理能力，切實保障人民群眾生命 財產(chǎn)安全。

（八）進一步強化政府自身建設。

新的一年，政府工作肩負著繁重的任務，承載著群眾的厚望。要按照胡錦濤___提出的“ 為民、務實、清廉”的要求，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更好地擔負起推進“兩個率先 ”的重任。

堅定信念，增強公仆意識。政府機關和所有工作人員，要自覺把“三個代表”重要思想和為 人民服務的理想信念落實到具體行動，始終堅持群眾觀點、群眾路線、群眾標準，竭盡全力 服務發(fā)展、服務基層、服務群眾，從經(jīng)濟社會發(fā)展最緊迫的問題抓起，從事關全局和長遠的 基礎性工作抓起，從人民群眾最關心的事情做起，做到講實話、辦實事、求實效，做合格的 人民公仆。

突出重點，改進工作作風。大力提倡學習，積極開展調(diào)研，學會運用客觀規(guī)律指導“兩個率 先”的實踐，善于借鑒各種先進經(jīng)驗推進各項工作。進一步加強行政效能建設，完善督查機 制，建立績效考評體系，在抓好機關領導班子建設的同時，認真解決部門中層“腸梗阻”和 “頂門杠”問題。牢固確立親商為民、優(yōu)質(zhì)高效的服務意識，營造自加壓力，奮勇爭先的競 爭氛圍，體現(xiàn)雷厲風行、爭分奪秒的工作效率，以一流的服務，創(chuàng)一流的環(huán)境，促一流的發(fā)展。

準確定位，轉變政府職能。堅持依法治市，全面推進法治城市建設。嚴格依法行政，按照法 定權限和程序履行職責、行使權力，形成有利于經(jīng)濟發(fā)展的政務環(huán)境。在加強經(jīng)濟調(diào)節(jié)和市 場監(jiān)管的同時，更加重視履行政府的社會管理和公共服務職能。按照建立公共財政的要求， 完善部門預算、綜合預算和國庫集中收付制度。嚴格執(zhí)行財政性資金投資項目招投標制度和 政府采購制度，繼續(xù)鞏固治亂清費成果，完善涉農(nóng)、教育等收費公示制度。切實加強審計監(jiān) 督，強化資金監(jiān)管。認真貫徹《行政許可法》，不斷深化行政審批制度改革，積極推行“網(wǎng) 上審批”。擴大政務公開的范圍，在繼續(xù)編印好《張家港政務》的同時，利用現(xiàn)代信息技術 ，逐步實現(xiàn)政務公開上網(wǎng)。

從嚴治政，狠抓工作落實。認真執(zhí)行崗位責任制和督查工作制，確保政府文件和會議決定事 項落實到位。加大政風行風評議力度，全面落實黨風廉政建設責任制，嚴肅查處各類違法違 紀案件。自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動加強與各民主黨派、 人民團體、工商聯(lián)和無黨派人士的聯(lián)系溝通，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)組織的橋 梁紐帶作用，進一步擴大基層民主，認真聽取各方面的意見，推進決策科學化和民主化。

各位代表，新的機遇孕育著新的希望，新的挑戰(zhàn)激勵我們再鑄新的輝煌。讓我們在中共張家 港市委的堅強領導下，進一步振奮精神，團結一致，扎實工作，開拓前進，以優(yōu)異成績譜寫 張家港經(jīng)濟社會發(fā)展的新篇章，讓美麗的港城更美麗，讓自豪的港城人民更自豪！