篇一 縣政府赴外地考察報(bào)告2500字
縣政府赴外地考察報(bào)告
200_年__月_日至__日，我參加了縣委統(tǒng)一組織赴_____為期六天的實(shí)地學(xué)習(xí)考察。_____隸屬_____市，地處湘中東北部，總面積2906平方公里，人口130萬(wàn)，轄35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，904個(gè)村。
_____內(nèi)自然資源十分豐富，交通相當(dāng)便利，東距_____僅35公里資源調(diào)配十分便利，是省會(huì)_____經(jīng)濟(jì)輻射_____的第一驛站，資源、交通和區(qū)位優(yōu)勢(shì)非常明顯。近幾年來，_____委、縣政府緊緊圍繞“經(jīng)濟(jì)進(jìn)三強(qiáng)，建設(shè)衛(wèi)星城”的奮斗目標(biāo)，把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把項(xiàng)目工程作為根本保障，把優(yōu)化環(huán)境作為根本措施，把社會(huì)大局的穩(wěn)定作為基本前提，大力解放思想，革新觀念，深化改革，擴(kuò)大開放，勇于實(shí)踐，敢為人先，以全新的發(fā)展思路，務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以只爭(zhēng)朝夕、發(fā)奮圖強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的超常規(guī)發(fā)展，創(chuàng)造了我省縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的“_____模式”。
經(jīng)過短短六天緊張的學(xué)習(xí)考察，_____的思想觀念之新、之高；思路之前、之清；措施之硬、之全；工作之實(shí)、之真；發(fā)展之快、之大等方面都在我的內(nèi)心產(chǎn)生了最大的震撼，我受益頗多。
一、人才是興業(yè)的定力。人才是興業(yè)的中堅(jiān)力量，用什么樣的人才就產(chǎn)生什么樣的工作效果。
一個(gè)地方的工作，要想開創(chuàng)新的局面，首先必須抓住這個(gè)地方的有用人才，抓住了人才，就抓住了工作的主題。_____在這方面是成功的典范。
他們以人才興業(yè)為主題，實(shí)施人才帶動(dòng)戰(zhàn)略，大興改革創(chuàng)新之風(fēng)，以加強(qiáng)學(xué)習(xí)為手段，大力提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，切實(shí)明確發(fā)展差距，強(qiáng)化開放意識(shí)，堅(jiān)決破除傳統(tǒng)的思維定勢(shì)，在全縣上下逐漸形成了開明開放、敢創(chuàng)敢干的濃厚氛圍，從而帶來了事業(yè)上的大發(fā)展。通過考察學(xué)習(xí)對(duì)照檢查，發(fā)現(xiàn)我們與他們的差距其實(shí)是人才的差距。
總的來說，我們的干部思想尚趨保守，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較強(qiáng)，不敢邁開步子創(chuàng)業(yè)，無(wú)過便是功的思想比較嚴(yán)重，由此，在一定程度上束縛了自己的手腳，工作很難實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展。俗話說，國(guó)以才治，業(yè)以才興。
縱觀_____發(fā)展的各項(xiàng)舉措，歸納起來，其實(shí)都是圍繞“人”做文章。由此，我們務(wù)必要以_____經(jīng)驗(yàn)為動(dòng)力，積極響應(yīng)縣委“清腦趕超”行動(dòng)號(hào)召，實(shí)施“人才興業(yè)”戰(zhàn)略，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，創(chuàng)新機(jī)制，徹底拋棄閉門造車、坐井關(guān)天、不思進(jìn)取的思想，盡快從以往那些破舊的、不合時(shí)宜的思維中解脫出來。
在全局上下營(yíng)造一種比學(xué)趕超的發(fā)展氛圍，增進(jìn)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)、改革意識(shí)、開放意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，力爭(zhēng)以思想上的大解放、觀念上的大轉(zhuǎn)變、能力上的大提高，求得認(rèn)識(shí)上的大統(tǒng)
一、工作上的大突破、事業(yè)上的大發(fā)展。
二、干部隊(duì)伍素質(zhì)是興業(yè)的根本。_____以加大干部教育培訓(xùn)力度、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、強(qiáng)化監(jiān)管、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、完善各項(xiàng)管理機(jī)制、大力推進(jìn)人事制度改革等為措施，以超常規(guī)的動(dòng)作，明顯提高了干部隊(duì)伍的整體綜合素質(zhì)，充分調(diào)動(dòng)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和熱情，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了充足的智力支持，為事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了可靠的動(dòng)力來源，迎來了全縣各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)日益興旺的可喜局面。
通過學(xué)習(xí)對(duì)比，我們更堅(jiān)定地認(rèn)識(shí)到，干部素質(zhì)低下，管理機(jī)制不全，作風(fēng)不實(shí)，工作效果不佳是導(dǎo)致工作停滯不前的根本原因。結(jié)合目前實(shí)際，我們要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力加強(qiáng)干部職工的能力建設(shè)，要堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新各項(xiàng)管理制度，完善激勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)罰分明，以制管人，充分調(diào)動(dòng)全局干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性。
要進(jìn)一步深化人事制度改革，根據(jù)我局情況，200_年人事制度改革方案擬定為：①各鄉(xiāng)鎮(zhèn)_____站凡年滿52或53歲的，可以提前離崗，發(fā)基本工資；②提前轉(zhuǎn)一部分到社保局領(lǐng)工資；③停薪留職一批，只買養(yǎng)老保險(xiǎn)金、發(fā)400元的生活費(fèi)；④積極鼓勵(lì)創(chuàng)辦實(shí)體，待遇與停薪留職相同；⑤競(jìng)爭(zhēng)上崗；⑥鼓勵(lì)年輕有為的干部考取公務(wù)員。以人事制度改革為契機(jī)，在全局努力營(yíng)造一種想干事，能干事，干好事的工作氛圍，為_____事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
三、創(chuàng)新思路是興業(yè)的關(guān)鍵。思路決定出路。
思路定準(zhǔn)了，工作才有目標(biāo)，行動(dòng)才有方向，在實(shí)踐中才會(huì)有的放矢，產(chǎn)生最大效益。結(jié)合_____經(jīng)驗(yàn)和縣委“清腦趕超”行動(dòng)的總體要求，我與黨組一班人深入討論研究，決定200_年_____工作以“突出一個(gè)主題，建設(shè)兩大體系，實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)，強(qiáng)化四項(xiàng)措施，狠抓五項(xiàng)工作，辦好六件實(shí)事”為思路，強(qiáng)力推動(dòng)我縣_____全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
“突出一個(gè)主題”就是要以_____超常規(guī)發(fā)展為主題?！敖ㄔO(shè)兩大體系”就是要認(rèn)真抓好_____生態(tài)和_____產(chǎn)業(yè)兩大體系建設(shè)。
“實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)”就是要實(shí)現(xiàn)_____規(guī)費(fèi)收繳任務(wù)突破600萬(wàn)元；“強(qiáng)化四項(xiàng)措施，狠抓五項(xiàng)工作”即：一是加強(qiáng)營(yíng)造措施，抓好生態(tài)建設(shè)工作。二是強(qiáng)化依法興林措施，抓好資源管理工作。
其中重點(diǎn)是加大法制教育培訓(xùn)力度，嚴(yán)厲打擊毀林犯罪行為，嚴(yán)格木材采伐限額管理和防火工作。三是強(qiáng)化深化改革措施，抓好_____產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作。
重點(diǎn)是抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整和招商引資工作，要進(jìn)一步解放思想，加大開放力度，實(shí)行政務(wù)公開，規(guī)范執(zhí)法行為，講求誠(chéng)信，優(yōu)化服務(wù)，擴(kuò)大招商 引資，著力引進(jìn)泰格林紙集團(tuán)_____大型造紙廠項(xiàng)目。認(rèn)真做好環(huán)境優(yōu)化工作，搞好電子辦證政務(wù)中心建設(shè)，收費(fèi)項(xiàng)目及行政審批項(xiàng)目實(shí)行全面公開。
在全局上下形成人人講發(fā)展，個(gè)個(gè)求招商的良好氛圍。四是強(qiáng)化嚴(yán)格管理措施，抓好制度建設(shè)和作風(fēng)整頓工作。
重點(diǎn)是抓好廉政建設(shè)和人事制度改革，要廣泛深入開展黨風(fēng)廉政宣傳教育，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)，注重從源頭上預(yù)防和治理腐敗。要建立公平、公正、公開的成效評(píng)價(jià)體系，切實(shí)轉(zhuǎn)變干好干壞、干與不干一個(gè)樣的現(xiàn)狀，做到以素質(zhì)論人，用機(jī)制管人、憑實(shí)績(jī)用人，形成優(yōu)勝劣汰、能上能下的用人機(jī)制。
多渠道多形式激發(fā)干部職工的創(chuàng)業(yè)熱情，為_____事業(yè)的發(fā)展廣泛培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)高效的人力資源，開創(chuàng)_____發(fā)展的嶄新局面?！稗k好六件實(shí)事”是指認(rèn)真扎實(shí)做好招商引資；政務(wù)中心建設(shè)；機(jī)關(guān)硬件建設(shè)；楠竹豐產(chǎn)示范項(xiàng)目；速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)；建整扶貧等實(shí)事。
雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。經(jīng)過這次_____學(xué)習(xí)考察，使我個(gè)人的思想認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了一次全面洗禮，對(duì)工作中存在的許多問題有了一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)，困繞心中許久的一些觀點(diǎn)也都有了一個(gè)明確的答案。
在以后的工作中，我決心在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和飽滿的工作熱情，真抓實(shí)干，恪盡職守，認(rèn)真履行好工作職責(zé)，創(chuàng)造出色的工作業(yè)績(jī)
篇二 人民政府副縣長(zhǎng)2023年述職述廉述效報(bào)告1450字
到__任職以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)黨的十八大精神、____系列重要講話精神，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)加大了社會(huì)救助與保障力度，以為民、務(wù)實(shí)、清廉為要求，認(rèn)真履行職責(zé)，努力抓好民政、招商等各項(xiàng)分管工作?，F(xiàn)就本人2023年履行職責(zé)、廉潔自律、思想道德等方面情況匯報(bào)如下：
一、始終堅(jiān)持精神引領(lǐng)，著力夯實(shí)政治基礎(chǔ)
加強(qiáng)學(xué)習(xí)是提高政治覺悟、認(rèn)知水平和工作能力的前提和保證。采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，學(xué)習(xí)黨的十八大，十八屆六中全會(huì)精神，深入學(xué)____系列重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《憲法》、《____廉潔自律準(zhǔn)則》、《____紀(jì)律處分條例》等法律法規(guī)，在思想上、行動(dòng)上與___保持高度一致。通過學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)完善自我，提升工作水平和層次。注重把學(xué)習(xí)和黨性鍛煉、個(gè)人修養(yǎng)結(jié)合起來，使個(gè)人的黨性黨風(fēng)進(jìn)一步增強(qiáng)，思想道德、政治信念得到鞏固理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到提高。
二、抓住重點(diǎn)統(tǒng)籌兼顧，努力做好分管工作
到__任職副縣長(zhǎng)以來，勇于擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實(shí)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)抓好各項(xiàng)分管工作，取得了一定成效。一是緊抓中省市出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策和北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要契機(jī)，加大對(duì)旅游、中草藥和綠色農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目的招商力度。開展招商項(xiàng)目專場(chǎng)推介會(huì)，__籍在外創(chuàng)業(yè)成功人士座談會(huì)等自主活動(dòng)介紹__的資源、區(qū)位以及政策優(yōu)勢(shì)；成立了駐北京招商引資分隊(duì)，長(zhǎng)期深入該地區(qū)進(jìn)行駐點(diǎn)招商。二是全面推進(jìn)民政工作，扎實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)。城鄉(xiāng)低保嚴(yán)格規(guī)范管理，嚴(yán)格低保的申報(bào)、審核、審批等程序，針對(duì)關(guān)系保、人情保等問題進(jìn)行專項(xiàng)整治，解決了錯(cuò)保、漏保、拆戶保問題；兜底脫貧扎實(shí)有力推進(jìn)。建立了民生兜底聯(lián)席會(huì)議室、兜底對(duì)象信息查詢平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了民政系統(tǒng)與扶貧數(shù)據(jù)的無(wú)縫對(duì)接和聯(lián)網(wǎng)互查；社會(huì)化養(yǎng)老著實(shí)得到加強(qiáng)。當(dāng)前我縣集中五保供養(yǎng)床位超過_張，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率在_%以上；社會(huì)管理更加規(guī)范有效。接收社會(huì)待救助人員_人次，此外，救助站針對(duì)流浪乞討人員提高了救助水平和手段，福利院針對(duì)孤殘兒童增加了生活基礎(chǔ)設(shè)施并大力改善了生活環(huán)境。
三、嚴(yán)于律己，清正廉潔，努力做勤政廉政的表率
一是不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。能夠嚴(yán)格按照《黨章》和《廉政準(zhǔn)則》辦事，自覺遵守“中央八項(xiàng)規(guī)定”等廉政規(guī)定。在工作中，能夠從嚴(yán)要求自己，帶頭廉潔從政，做到堂堂正正做人、清清白白做事。二是嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律要求。能夠認(rèn)真遵守黨的政治紀(jì)律，始終保持同中省市、縣委、縣政府高度一致，自覺維護(hù)縣委____和縣政府班子的形象和權(quán)威;能夠認(rèn)真遵守黨的組織紀(jì)律，始終做到大事講原則，小事講風(fēng)格，心往一處想，勁往一處使;能夠認(rèn)真遵守黨的群眾紀(jì)律，始終堅(jiān)持群眾路線和宗旨意識(shí)，積極幫助群眾解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的突出問題。三是切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，把縣委、縣政府重大決策部署不折不扣的落到實(shí)處;能夠嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。四是全力維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。能夠自覺維護(hù)縣委班子和縣政府班子團(tuán)結(jié)，與班子成員團(tuán)結(jié)共事、合力干事，做到互相理解，互相幫助，互相支持。能夠正確處理好個(gè)人與同事、下屬的關(guān)系，積極協(xié)助縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)搞好工作，自覺做到補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)、幫忙不添亂，一心一意謀發(fā)展，凝心聚力抓建設(shè)。
綜觀本人履職盡責(zé)和廉潔自律等方面的情況，雖然取得了一定的成績(jī)，但對(duì)照縣委、縣政府的要求和人民群眾的期望，自己還存在一定的差距和不足。今后，我將進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，扎實(shí)工作，為建設(shè)美麗__做出更大的貢獻(xiàn)！
篇三 縣政府土地信訪問題調(diào)研報(bào)告3500字
縣政府土地信訪問題調(diào)研報(bào)告范文
近年來，由于工業(yè)化、城市化建設(shè)進(jìn)程的加快，涉及征地拆遷補(bǔ)償及權(quán)屬糾紛的矛盾頻繁出現(xiàn)，國(guó)土資源信訪量呈上升趨勢(shì)。按照“服務(wù)中心、服從大局、保護(hù)資源、保障發(fā)展”的工作思路，把“為發(fā)展提供空間，為建設(shè)集聚資金，為企業(yè)增添活力，為農(nóng)民增加收入”作為主要任務(wù)，全力以赴為推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速、和諧發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)，把群眾的合法訴求當(dāng)作一件大事來抓，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。面對(duì)國(guó)土資源信訪當(dāng)前嚴(yán)峻的信訪形勢(shì)，要認(rèn)真分析原因，找準(zhǔn)問題，采取有效措施，制定切實(shí)可行的對(duì)策。
一、國(guó)土資源信訪反映的主要問題
1、違法用地依然是國(guó)土資源信訪的主要內(nèi)容。從近年來國(guó)土資源信訪統(tǒng)計(jì)情況看，通過信件和電子郵件等形式舉報(bào)違法用地而引起的土地信訪分別占信件總量的42%，占來訪總量批次、人次的16%、9%。盡管該縣對(duì)土地執(zhí)法工作給予了高度重視，不斷強(qiáng)化土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查工作機(jī)制，加大土地違法違規(guī)案件查處力度，嚴(yán)格依法辦案，做到有案必查、程序合法、查辦及時(shí)。但是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)土地的迫切需求，以及用地指標(biāo)緊縮的壓力，導(dǎo)致個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法用地現(xiàn)象依然存在。同時(shí)由于少數(shù)礦業(yè)主存在擅自取土、賣土、挖砂等破壞耕地行為，這些問題的存在都是引起信訪的主要原因。
2、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)征地補(bǔ)償糾紛信訪量較多。，征地補(bǔ)償糾紛的信訪量分別占來信總量的24%，占來訪總量批次、人次的26%、37%。
該縣自從開展清欠征地補(bǔ)償費(fèi)工作以來，始終能夠依法足額支付征地補(bǔ)償費(fèi)用，從未出現(xiàn)過拖欠現(xiàn)象，這項(xiàng)工作一直走在全市前列。目前主要存在的問題：一是部分群眾對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不認(rèn)可。部分群眾對(duì)現(xiàn)行的拆遷征地補(bǔ)償辦法不理解，少數(shù)群眾片面認(rèn)為土地被政府征用后出讓價(jià)格較高，而實(shí)際支付給群眾的補(bǔ)償較低，要求按出讓價(jià)格給予補(bǔ)償或者要求提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。二是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)以租代征非法占地引起群眾的不滿。三是對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)分配不理解。有的群眾要求將集體留存的30%土地補(bǔ)償費(fèi)也分給村民。還有部分群眾對(duì)村委會(huì)的土地補(bǔ)償費(fèi)的分配方案意見不統(tǒng)一，導(dǎo)致分配方案無(wú)法落實(shí)，引起了群眾上訪。
3、權(quán)屬爭(zhēng)議等問題在國(guó)土資源信訪中占有一定比例。以來，反映權(quán)屬爭(zhēng)議的信訪量占來訪總量批次、人次的32%、26%。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法出讓土地后由于村民看到土地增值，要求重新確定土地所有權(quán)，進(jìn)行利益分配，引起群眾上訪。
4、歷史遺留問題引發(fā)的信訪依然存在。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、學(xué)校及企事業(yè)單位80年代以前用地問題，因時(shí)間較長(zhǎng)，調(diào)查取證及處理難度較大，并且大多數(shù)問題是求決類的，落實(shí)到位還有一定的難度。由于個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在八、九十年代使用集體土地建學(xué)校等用地時(shí)，采取減免農(nóng)民農(nóng)業(yè)稅及三糧五錢的方法用于沖抵土地補(bǔ)償，現(xiàn)在國(guó)家政策的調(diào)整減免了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)稅，從而引發(fā)群眾對(duì)土地使用權(quán)的主張。
二、信訪問題產(chǎn)生的主要原因
去年以來集體上訪呈上升趨勢(shì)。由于部分上訪人信訪不信法，地方政府及國(guó)土資源部門盡管按照《信訪條例》和《國(guó)土資源信訪規(guī)定》規(guī)定的時(shí)限內(nèi)依法依規(guī)作出了信訪處理意見，但無(wú)法滿足上訪人的要求。在這種情況下，部分上訪人往往通過集體上訪等形式制造聲勢(shì)、采取過激行為，希望引起上級(jí)部門的重視，以達(dá)到其目的。上訪老戶無(wú)理纏訪、鬧訪、重復(fù)信訪比較突出。造成土地信訪量居高不下的原因是多方面的，其主要原因：
1、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)國(guó)土資源信訪工作重視不夠。由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)片面的認(rèn)為村民提出過高的土地補(bǔ)償費(fèi)屬無(wú)理要求，忽略了做好信訪人的耐心細(xì)致思想解釋工作。
2、國(guó)土資源信訪工作穩(wěn)控機(jī)制不健全，責(zé)任主體不明確。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為土地信訪問題就由國(guó)土部門處理，工作中存在推諉扯皮現(xiàn)象，屬地管理責(zé)任落實(shí)沒有到位，往往變成了部門行為。
3、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)忽略了經(jīng)濟(jì)建設(shè)與依法用地的關(guān)系。建設(shè)項(xiàng)目用地手續(xù)不健全，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法用地仍時(shí)有發(fā)生，用地程序不合法，產(chǎn)生了國(guó)土資源信訪。
4、土地價(jià)值日益顯現(xiàn)，引發(fā)群眾信訪。主要表現(xiàn)為：一是少數(shù)群眾對(duì)國(guó)土資源法律法規(guī)及政策片面的理解或誤解，片面追求個(gè)人利益的最大化，不達(dá)到目的誓不罷休。二是由于該縣與鄰省某縣接壤，某縣的個(gè)別律師為了謀取個(gè)人利益，教唆煽動(dòng)不明真相的信訪人越級(jí)上訪或與政府打行政訴訟官司。
三、國(guó)土資源信訪工作的對(duì)策
面對(duì)國(guó)土資源信訪形勢(shì)，地方政府及國(guó)土資源部門要高度重視信訪工作，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)國(guó)土資源信訪工作的重要性和必要性。筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，認(rèn)真解決存在的信訪問題。建議采取以下對(duì)策：
1、成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立國(guó)土資源信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由信訪局、國(guó)土資源局、建設(shè)局、交通局等部門主要負(fù)責(zé)人組成?？h主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問信訪工作，對(duì)重大信訪問題做重要批示和指示，并跟蹤督辦，更加有力促進(jìn)信訪問題的解決。領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期召開聯(lián)席會(huì)議，聽取匯報(bào)，及時(shí)研究解決存在的問題，各成員單位各負(fù)其責(zé)，密切配合，整體聯(lián)動(dòng)，切實(shí)做好信訪工作。
2、建立健全制度、強(qiáng)化信訪責(zé)任追究
建立健全各種信訪制度，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，認(rèn)真開展“國(guó)土資源信訪突出問題專項(xiàng)治理”活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理、辦理程序，維護(hù)好信訪工作秩序。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門都要各司其職、各負(fù)其責(zé)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，對(duì)群眾提出的合理訴求，不推不拖，按規(guī)定的時(shí)限和程序盡早辦結(jié)，一次性處理到位，不留隱患。
一是實(shí)行定期排查制度。每月對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能出現(xiàn)的信訪隱患進(jìn)行認(rèn)真排查并實(shí)行零報(bào)告制度，進(jìn)一步分析研究，確定熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，并提出處理建議，報(bào)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究和批轉(zhuǎn)辦理。
二是實(shí)行例會(huì)交辦制度。國(guó)土資源信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次例會(huì)，聽取承辦單位對(duì)上月信訪問題的處理情況匯報(bào)，認(rèn)真分析當(dāng)月信訪動(dòng)態(tài)，落實(shí)責(zé)任單位、包案領(lǐng)導(dǎo)及具體辦理時(shí)限和要求。
三是實(shí)行責(zé)任追究制度。對(duì)處理信訪問題方法不當(dāng)、措施不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門，領(lǐng)導(dǎo)小組將責(zé)成有關(guān)單位限期辦結(jié)；對(duì)久拖不決導(dǎo)致群眾進(jìn)京赴省上訪的，將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
3、明確責(zé)任，加大信訪遺留問題調(diào)處力度
為進(jìn)一步加大信訪遺留問題調(diào)處力度，切實(shí)解決進(jìn)京赴省、集體和重復(fù)上訪問題。開展專項(xiàng)行動(dòng)對(duì)信訪突出案件進(jìn)行全面的清理，逐一梳理，逐一登記造冊(cè)。一是專門向國(guó)土資源信訪領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組專門召會(huì)辦會(huì)議，分析原因，研究處理方案。二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制。逐一明確調(diào)處化解責(zé)任單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，限期解決，實(shí)行“五定兩到位”?！拔宥ā奔炊I(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定措施、定時(shí)限，“兩到位”即確保解決到位、處理到位。三是依法處理到位。對(duì)信訪遺留的征地補(bǔ)償及安置等問題，逐案進(jìn)行研究分析，逐案做出說明，做到一案一策，一事一策，限期解決；對(duì)重點(diǎn)人有可能進(jìn)京赴省集越級(jí)訪的逐人、逐案進(jìn)一步明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員做好穩(wěn)控工作。確保了重點(diǎn)人員不出走、不失控，重點(diǎn)問題不升級(jí)、不激化。
4、健全信訪網(wǎng)絡(luò)，拓寬信訪渠道。首先，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)，暢通信訪渠道，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)信訪工作專（兼）職人員，村（居）委員會(huì)明確信訪信息員。形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信訪工作網(wǎng)絡(luò)，做到信訪工作層層有人抓、事事有人管，信訪問題小矛盾不出村、大矛盾不出鄉(xiāng)。其次，拓寬信訪渠道，提供便民服務(wù)。設(shè)立“群眾矛盾調(diào)處中心”、“法律援助中心”，方便群眾上訪和求助。
5、堅(jiān)持依法行政、突出抓好源頭治理。注重加強(qiáng)源頭治理，是從根本上減少矛盾糾紛和信訪問題發(fā)生的關(guān)鍵。特別是在征收征用土地和補(bǔ)償安置方面要嚴(yán)格落實(shí)“兩公告一登記”制度，并充分聽取群眾意見，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，以便消除信訪隱患。在查處國(guó)土資源違法案件中，明確三項(xiàng)原則：打擊國(guó)土資源違法行為決不手軟；嚴(yán)肅處理不講情面；查處案件不護(hù)短。要加大征地補(bǔ)償清欠工作力度，維護(hù)法律政策的嚴(yán)肅性，從源頭上有效防止和減少信訪問題的發(fā)生。
6、落實(shí)首辦責(zé)任制，妥善解決初信初訪。嚴(yán)把初信初訪關(guān)，提高初信初訪問題處結(jié)率，努力把問題解決在首辦環(huán)節(jié)，減少重信、重訪和越級(jí)上訪。建立和推行信訪事項(xiàng)首辦責(zé)任制，對(duì)群眾初信初訪，認(rèn)真調(diào)查，按照政策規(guī)定處理并及時(shí)向信訪人回復(fù)。對(duì)初信初訪不重視、該解決的問題不解決而引發(fā)重復(fù)上訪、集體上訪和越級(jí)上訪并造成嚴(yán)重影響和后果的，依照信訪工作責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅追究首辦責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
總之，要認(rèn)清當(dāng)前國(guó)土資源信訪工作出現(xiàn)的新情況、新問題，要站在講政治、講大局的高度來認(rèn)識(shí)，不斷加大信訪問題的督查辦理的力度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施。依法辦信辦訪，及時(shí)解決群眾反映的疑難信訪問題，為民辦實(shí)事，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。切實(shí)抓好國(guó)土資源信訪各項(xiàng)工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
篇四 縣政府宣傳部長(zhǎng)述職述廉報(bào)告3450字
XX年就任以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在宣傳部一班人的密切配合下，我自覺實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，思想上積極進(jìn)取，工作上奮發(fā)努力，作風(fēng)上務(wù)實(shí)創(chuàng)新，生活上從嚴(yán)要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣宣傳思想工作者，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展目標(biāo)提供了良好的思想保證和輿論支持。XX年，我縣的宣傳思想工作在全市綜合考核中名列第三名。下面，根據(jù)市委組織部關(guān)于開展縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的要求，我著重從以下四個(gè)方面作以報(bào)告。不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。
一、加大學(xué)習(xí)力度，理清工作思路，理論水平得到不斷提高
來到新的工作崗位后，為了能夠盡快熟悉工作情況，理清工作思路，我給自己制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，利用各種方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，全面提高自身素質(zhì)。一是學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)。我始終把政治理論學(xué)習(xí)當(dāng)作終身追求，并放在自身建設(shè)的首位。任職以來， 通過中心組學(xué)習(xí)、外出培訓(xùn)以及個(gè)人自學(xué)等形式，深入學(xué)習(xí)了黨的__大及__屆三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)了“三個(gè)代表”重要思想及__同志“七一”重要講話，認(rèn)真學(xué)習(xí)了省、市、縣有關(guān)工作會(huì)議精神，通過學(xué)習(xí)和討論，及時(shí)了解和掌握了黨和國(guó)家的方針政策，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，明確了工作思路，在思想和行動(dòng)上始終與___保持高度一致，自覺做到立黨為公，執(zhí)政為民，身體力行“三個(gè)代表”。二是學(xué)習(xí)宣傳思想工作業(yè)務(wù)知識(shí)。我始終堅(jiān)信“想要做什么，先要會(huì)什么”，我利用專業(yè)刊物、報(bào)紙及網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳業(yè)務(wù)知識(shí)，提高指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作能力。半年中，寫下了近2萬(wàn)字的讀書筆記，撰寫的理論文章《強(qiáng)化六種意識(shí)做好宣傳思想工作》、《以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)創(chuàng)新宣傳思想工作》分別在《__宣傳》、《__宣傳》刊發(fā)。三是學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)方法和藝術(shù)。我堅(jiān)持把自己定位在甘當(dāng)配角、積極參政上，充分發(fā)揮參謀助手作用，全力配合書記、縣長(zhǎng)開展宣傳思想工作，遇到問題及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，不斷向班子成員中有經(jīng)驗(yàn)的同志學(xué)習(xí)請(qǐng)教，并積極維護(hù)班子集體意志和決策，在思想上、政治上、行動(dòng)上與班子保持高度一致，在同級(jí)副職之間也時(shí)刻注意溝通和協(xié)調(diào)，取得了班子其他成員的大力支持和配合。
二、勤奮工作，創(chuàng)新思路，開創(chuàng)宣傳思想工作新局面
1、尋求突破，深化理論工作。我以統(tǒng)一思想、凝聚力量為目標(biāo)，以學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、__大精神和縣七次黨代會(huì)、人代會(huì)精神為主要內(nèi)容，增強(qiáng)針對(duì)性、廣泛性、實(shí)效性。重點(diǎn)抓好黨委中心組的理論學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了__“七一”重要講話。開展了“兩個(gè)務(wù)必”專題學(xué)習(xí)。認(rèn)真做好基層黨員教育工作，組織“三個(gè)代表”重要思想、__大精神、縣七次黨代會(huì)宣講團(tuán)到基層宣講，10余萬(wàn)人次接受輔導(dǎo)。充分發(fā)揮縣內(nèi)新聞媒體的作用，在《__時(shí)報(bào)》、縣電視臺(tái)開辟專題專欄深入宣傳“三個(gè)代表”重要思想和__大精神。組織的__大精神答題活動(dòng)獲省、市優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。
2、突出重點(diǎn)，形成宣傳強(qiáng)勢(shì)。新聞宣傳緊緊圍繞縣委提出的“富民、強(qiáng)縣、奔小康和撤縣建市”的目標(biāo) ，著力宣傳全縣大開放、大建設(shè)、大突破、大發(fā)展的戰(zhàn)略舉措、建設(shè)成果和成功經(jīng)驗(yàn)，為創(chuàng)造良好的投資、發(fā)展環(huán)境起到了造勢(shì)作用。(1)全力以赴，做好中心工作、重大活動(dòng)、重大舉措的宣傳報(bào)道。按照“提前介入、集中報(bào)道、后續(xù)跟蹤”的思路，進(jìn)行全方位宣傳，有力地推進(jìn)了全縣各項(xiàng)工作的開展。(2)積極主動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)外宣傳。加強(qiáng)與縣外主流媒體的聯(lián)系，先后邀請(qǐng)和接待了包括《人民日?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)、《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》、《河北日?qǐng)?bào)》、《河北電視臺(tái)》等多家媒體記者，發(fā)表各類新聞報(bào)道1500多篇，擴(kuò)大了__對(duì)外開放的知名度。
3、整體推進(jìn)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。一是抓實(shí)抓好各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)堅(jiān)持“為民服務(wù)”宗旨和“以人為本”主題，大力推進(jìn)“綠化、美化、亮化、凈化”工程，營(yíng)造最佳的人居環(huán)境;繼續(xù)開展環(huán)境綜合整治，狠抓薄弱環(huán)節(jié);切實(shí)加強(qiáng)文明教育，提高居民整體素質(zhì);不斷創(chuàng)新文明行業(yè)、文明單位、文明鎮(zhèn)村、文明戶等活動(dòng)的內(nèi)容形式;二是組織開展“文明誠(chéng)信”教育活動(dòng)。下發(fā)了《關(guān)于開展文明誠(chéng)信教育活動(dòng)的實(shí)施意見》，在全縣各行各業(yè)廣泛深入開展創(chuàng)建誠(chéng)信_(tái)_、誠(chéng)信機(jī)關(guān)、誠(chéng)信企業(yè)、誠(chéng)信商戶活動(dòng)，較好地樹立了__誠(chéng)信形象。采取行政推動(dòng)、典型帶動(dòng)、輿論促動(dòng)的方法，不斷把活動(dòng)引向深入。三是全面推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。按照 “鞏固、推進(jìn)、深化、創(chuàng)新”的思路，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)動(dòng)力機(jī)制建設(shè)，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)等類型的學(xué)習(xí)型組織建設(shè);進(jìn)一步整合各類教育資源，不斷完善終身教育體系。
4、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，大力繁榮文化事業(yè)。宣傳文化部門牢牢堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，大力加強(qiáng)基層文化建設(shè)。一是群文活動(dòng)繁榮活躍。精心組織了春節(jié)文藝晚會(huì)、民間花會(huì)、元旦演唱會(huì)，唱響了主旋律，豐富了群眾文化生活。同時(shí)，積極挖掘、引導(dǎo)、培育民間藝術(shù)活動(dòng)，全縣民間文藝團(tuán)體已形成40多個(gè)。二是佳作精品碩果累累。組織精干力量，深入鄉(xiāng)村、深入百姓，創(chuàng)作文化作品。創(chuàng)作文藝節(jié)目23個(gè)，創(chuàng)作優(yōu)秀歌曲5首，曲藝節(jié)目6部，出版發(fā)行《黃皇一帝--王莽》一書，有4人書畫作品參加省級(jí)專業(yè)展覽并獲獎(jiǎng)。三是積極組織開展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。全年集中下鄉(xiāng)8次，送圖書6萬(wàn)冊(cè)、資料3.5萬(wàn)份、送戲8場(chǎng)，深受群眾歡迎。
5、科學(xué)謀劃，兩講一打一建活動(dòng)成效顯著。一是突出特色。我們立足實(shí)際，針對(duì)宗教大縣、地處三省交界、社情復(fù)雜的實(shí)際，把嚴(yán)打擊作為一項(xiàng)重要內(nèi)容充實(shí)到“兩講一建”活動(dòng)中，形成了具有__特色的“兩講一打一建”活動(dòng)。二是精心安排。組建了“一班一隊(duì)三團(tuán)”分層次開展工作，深入到鄉(xiāng)村進(jìn)行宣講、咨詢和演出。三是硬化標(biāo)準(zhǔn)。即活動(dòng)要達(dá)到五個(gè)明顯：活動(dòng)開展明顯、措施到位明顯、文明進(jìn)步明顯、工作開展明顯、后進(jìn)轉(zhuǎn)化明顯。通過活動(dòng)，促進(jìn)了全縣社風(fēng)、民風(fēng)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了基層組織建設(shè)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，加快了發(fā)展步伐。我縣的“兩講一打一建”活動(dòng)獲省先進(jìn)。
6、整合資源，探索突發(fā)事件宣傳機(jī)制。在抗擊非典戰(zhàn)斗中，廣大宣傳思想工作者牢固樹立強(qiáng)烈的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、陣地意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，建立了重大突發(fā)事件宣傳報(bào)道的快速反應(yīng)機(jī)制、服務(wù)機(jī)制和紀(jì)律機(jī)制，采取強(qiáng)有力的宣傳工作措施，為控制疾病的漫延、保障社會(huì)的穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的輿論支持。
三、錘煉黨性，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
任職以來，我能自覺遵守中央、省和市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，我要求自己做到：
1、按守則自律。上級(jí)和紀(jì)檢部門規(guī)定不準(zhǔn)做的我絕對(duì)不做，上級(jí)和紀(jì)檢部門要求做到的我堅(jiān)決做到，在日常工作和生活中做到不違章、不違紀(jì)、不違法，堂堂正正做人，踏踏實(shí)實(shí)做事，清清白白做官。
2、用制度自律。我嚴(yán)格按照部里制定的廉政措施辦事。在人事問題上，實(shí)行集體討論;在經(jīng)濟(jì)問題上，嚴(yán)格按財(cái)務(wù)制度辦事;在一些重大事項(xiàng)上，實(shí)行民主決策。
3、以“部長(zhǎng)”自律。一部之長(zhǎng)應(yīng)該是本部干部職工的表率。因此，我在考慮問題、處理事情當(dāng)中，凡是要求干部職工做到的，自己首先做到，嚴(yán)于律己，清正廉潔，淡泊名利，講求奉獻(xiàn)，珍惜黨和人民賦予的權(quán)力。
四、存在問題和今后的努力方向
回顧檢查自身存在的問題，我認(rèn)為主要有三點(diǎn)：
第一，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，工作思路不夠活，辦法不夠多。
第二，拼搏精神不夠，工作中缺乏拼勁、鉆研，缺少?gòu)?qiáng)烈的進(jìn)取精神。
第三，調(diào)查研究不深，深入基層干部群眾中較少，對(duì)新形勢(shì)下宣傳思想工作遇到的新情況、新問題研究不夠。
針對(duì)自身存在的問題，今后，我一定要做到增強(qiáng)五種意識(shí)，不斷改進(jìn)工作。
1、進(jìn)一步增強(qiáng)群眾意識(shí)。我要進(jìn)一步深化對(duì)“三貼近”的認(rèn)識(shí)，在實(shí)際工作中大力倡導(dǎo)“三貼近”，積極鼓勵(lì)“三貼近”，努力實(shí)踐“三貼近”，多作調(diào)查研究，多了解群眾的所思、所想、所盼、所需，著眼于依靠群眾，著力于服務(wù)群眾。
2、進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)宣傳思想工作的重要地位和作用，始終保持政治上的堅(jiān)定，始終保持思想認(rèn)識(shí)上的清醒，始終保持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，明確職責(zé)，真抓實(shí)干。
3、進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)。要緊緊圍繞縣委縣政府的決策部署開展工作。各項(xiàng)工作都要堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，與黨委政府的中心工作融為一體。要積極參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，努力形成宣傳思想工作與全局工作良性互動(dòng)，協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。要加強(qiáng)整體策劃，整合資源，增強(qiáng)宣傳工作的影響力、滲透力，為我縣實(shí)現(xiàn)“富民、強(qiáng)縣、奔小康和撤縣建市”的目標(biāo)服務(wù)。
4、進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。認(rèn)真研究宣傳思想工作新的特點(diǎn)和情況，積極開辟新途徑，探索新方法，使內(nèi)容更加豐富，形式更加生動(dòng)多樣，手段更加先進(jìn)有效，機(jī)制更加健全完善，使各項(xiàng)工作上新的水平。
5、進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識(shí)。把增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識(shí)，提高與人合作共事的能力作為自身建設(shè)的重要內(nèi)容之一，從實(shí)際出發(fā)，不斷研究、不斷探索，全面提高宣傳干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力，為大名的發(fā)展和穩(wěn)定提供良好的輿論環(huán)境和智力支持。
篇五 原陽(yáng)縣政府工作報(bào)告10200字
—— 20__年2月16日在原陽(yáng)縣第十三屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
原陽(yáng)縣人民政府縣長(zhǎng) 王保明
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。
一、20__年及“__”工作回顧
過去的一年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，勇于擔(dān)當(dāng)進(jìn)取，奮力攻堅(jiān)克難，較好地完成了縣十三屆人大四次會(huì)議確立的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。初步核算，地區(qū)生產(chǎn)總值完成94.9億元，同比增長(zhǎng)6.0%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成31.3億元，同比增長(zhǎng)8.9%;固定資產(chǎn)投資完成137.2億元，同比增長(zhǎng)8.9%;公共財(cái)政預(yù)算收入完成6.52億元，同比增長(zhǎng)6.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成34.1億元，同比增長(zhǎng)12.5%。
(一)狠抓招商、推進(jìn)項(xiàng)目，保持了跨越發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力
——招商引資成效明顯。投資49億元的原陽(yáng)金祥家居物流園、投資12.5億元的上海車杰盟汽車后市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)園等9個(gè)億元以上重大項(xiàng)目相繼落地原陽(yáng)，總投資81.8億元。
——項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。爭(zhēng)取上級(jí)各類投資項(xiàng)目81個(gè)、資金2.9億元。112個(gè)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目先后投入建設(shè)，總投資541.9億元，完成投資101.7億元。9個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成年度投資目標(biāo)。金祥家具產(chǎn)業(yè)園四期、鄭州誠(chéng)信鋼結(jié)構(gòu)等7個(gè)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè);金祥家具產(chǎn)業(yè)園二期一批、河南圣瑪斯科技有限公司空氣凈化器等12個(gè)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。
——要素保障持續(xù)提升。爭(zhēng)取用地指標(biāo)5040畝。引黃調(diào)蓄工程1億元農(nóng)發(fā)行專項(xiàng)建設(shè)基金已經(jīng)到位。為45家企業(yè)招工3200余人。
(二)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，形成了多點(diǎn)支撐的產(chǎn)業(yè)格局
——工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到100家，其中年產(chǎn)值超億元的企業(yè)38家。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)累計(jì)入駐企業(yè)183家，形成了以金祥家具產(chǎn)業(yè)園為主導(dǎo)的家居產(chǎn)業(yè)集群和以中央廚房產(chǎn)業(yè)園為龍頭的食品產(chǎn)業(yè)集群。區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)增加值
和主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別完成27.4億元和115.2億元，同比分別增長(zhǎng)10.2%和2.1%，占全縣的比重分別達(dá)到87.4 %和86.7%。代表新鄉(xiāng)市參加全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩評(píng)比取得豫北組第一名，被評(píng)為“河南省先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。
——農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)穩(wěn)固。南水北調(diào)渠首及沿線土地整治重大項(xiàng)目全面竣工，小農(nóng)水重點(diǎn)縣和韓董莊灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等項(xiàng)目順利推進(jìn)，全縣高標(biāo)準(zhǔn)糧田達(dá)到61.5萬(wàn)畝，糧食種植面積達(dá)到200.9萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)達(dá)到10.77億公斤，成功實(shí)現(xiàn)十二連增。完成生態(tài)造林1.28萬(wàn)畝。全省平原農(nóng)田林網(wǎng)綠化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全市造林現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)和秋季生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)相繼在我縣召開。稻田養(yǎng)蟹、稻田養(yǎng)鰍等生態(tài)立體種養(yǎng)模式成為新鄉(xiāng)市都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。全縣發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社1025家，帶動(dòng)6.4萬(wàn)農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)戶均增收20%以上。
——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)日益繁榮。大商道購(gòu)物中心、光洋新博大購(gòu)物廣場(chǎng)和曼哈頓商業(yè)步行街開業(yè)運(yùn)營(yíng)，香港城商業(yè)步行街和樺港商業(yè)文化中心部分主體完工。1.48平方公里特色商業(yè)區(qū)基本建成，入駐項(xiàng)目20個(gè)。金祥家居物流園開工建設(shè)。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額增長(zhǎng)15.2億元，增幅35.8%，居七縣(市)第1位。黃河稻夫農(nóng)耕文化原鄉(xiāng)古莊獲“河南省鄉(xiāng)村旅游示范農(nóng)莊”榮譽(yù)稱號(hào)，“水牛稻”觀光農(nóng)業(yè)基地被國(guó)家旅游局評(píng)為“中國(guó)鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂”。
(三)科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)功能的顯著提升
——城鄉(xiāng)規(guī)劃管理進(jìn)一步加強(qiáng)?！对?yáng)縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(20__—2030)》、《原陽(yáng)縣新城區(qū)部分地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃》編制完成。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)評(píng)審制度常態(tài)化運(yùn)行，審批各類建設(shè)項(xiàng)目31個(gè)。
——城市載體功能進(jìn)一步提升。5條4.9公里道路建成通車，建設(shè)西路改造建設(shè)基本拆遷到位，民主東路雨污水管網(wǎng)基本鋪設(shè)完畢，新增綠化面積11萬(wàn)平方米，安裝路燈107盞。鋪設(shè)自來水管網(wǎng)13公里、燃?xì)庵袎汗芫W(wǎng)5公里;污水處理廠擴(kuò)建土建工程完工;城南引黃調(diào)蓄工程初步設(shè)計(jì)已完成。怡景名都等4個(gè)舊城改造項(xiàng)目完成拆遷37萬(wàn)平方米。
——交通電力建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。京港澳高速原陽(yáng)出入口雙向十車道拓寬工程全面開工，魏橋線南段大修續(xù)建工程順利推進(jìn)。50條58.5公里通村公路建成通車。110千伏太平輸變電工程開工建設(shè)。
(四)推進(jìn)改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，邁出了深化改革的堅(jiān)實(shí)步伐
——行政體制改革不斷深化。行政審批制度改革深入推進(jìn)，取消調(diào)整行政審批和“非行政許可”審批事項(xiàng)53項(xiàng)。政府權(quán)力和責(zé)任清單制訂完成，27個(gè)單位共梳理行政職權(quán)3557項(xiàng)。政府機(jī)構(gòu)改革圓滿完成，農(nóng)林畜牧、衛(wèi)生計(jì)生等機(jī)構(gòu)整合組建到位，交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制改革通過省驗(yàn)收。
——金融體制改革深入推進(jìn)。農(nóng)信社改革工作強(qiáng)力實(shí)施，清收不良貸款2749萬(wàn)元，達(dá)標(biāo)升級(jí)后續(xù)整改有序推進(jìn)。珠江村鎮(zhèn)銀行和中國(guó)銀行支行建設(shè)項(xiàng)目落地原陽(yáng)。
——農(nóng)村體制改革全面實(shí)施。農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作全面完成，使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作進(jìn)入公示階段。全縣70%的農(nóng)戶簽訂了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)合同書，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作走在全市前列。
(五)改善民生、增進(jìn)福祉，取得了社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步
——社會(huì)保障不斷加強(qiáng)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5865人。七大社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到37.3萬(wàn)人。城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村“五保”對(duì)象實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。新農(nóng)合參合率達(dá)到99.6%。路寨鄉(xiāng)、福寧集鎮(zhèn)敬老院完成建設(shè)。600戶農(nóng)村危舊房改造全部完工，1559戶住房困難群眾入住保障性住房。17個(gè)扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程全面建成，實(shí)現(xiàn)脫貧1.87萬(wàn)人。
——社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。獲評(píng)“河南省科普示范縣”。“雪炭工程”體育館和93所學(xué)校校舍改造項(xiàng)目開工建設(shè)，新(改)建幼兒園7所;連續(xù)兩年被評(píng)為“全市教育質(zhì)量先進(jìn)縣”?？h衛(wèi)計(jì)殘聯(lián)綜合大樓和縣醫(yī)院新區(qū)搬遷工程開工建設(shè)。人口自然增長(zhǎng)率控制在5.5‰以內(nèi)。城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到301天。
——社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。各類生產(chǎn)安全事故同比下降43.9%，工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員實(shí)現(xiàn)零死亡目標(biāo)，無(wú)重大食品安全事故發(fā)生。信訪形勢(shì)整體平穩(wěn)。公眾安全感指數(shù)95.04%，全
市排名第2位，獲評(píng)“全市平安建設(shè)先進(jìn)縣”。連續(xù)七年被評(píng)為“全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)縣”。
(六)勇于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)重干，實(shí)現(xiàn)了自身建設(shè)的不斷加強(qiáng)
——作風(fēng)建設(shè)持續(xù)好轉(zhuǎn)。扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，整改“不嚴(yán)不實(shí)”問題44項(xiàng)，落實(shí)整改措施127項(xiàng)。持續(xù)糾正“四風(fēng)”，查處違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”的“四風(fēng)”問題63個(gè)，處理151人，點(diǎn)名道姓通報(bào)典型問題31例。
——法治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持依法行政，建立重大行政決策程序和規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，成立縣政府法律顧問團(tuán)，確保了科學(xué)決策、依法施政。自覺接受縣人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議89件、政協(xié)委員提案139件，滿意率95%。運(yùn)用法治思維，妥善處置了原一化企業(yè)改革、政通大廈、潤(rùn)澤石墨、白鵝實(shí)業(yè)等一批疑難問題。
——效能建設(shè)全面加強(qiáng)?？h行政服務(wù)中心整體搬遷入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)平臺(tái)，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)標(biāo)準(zhǔn)化便民服務(wù)中心和482個(gè)村代辦點(diǎn)建成投用，辦理各類行政審批事項(xiàng)47334件，辦結(jié)率98%。懶政怠政為官不為專項(xiàng)治理扎實(shí)開展，查處案件32起，處理44人。
各位代表，20__年各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，標(biāo)志著“__”規(guī)劃的圓滿收官，標(biāo)志著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上了新臺(tái)階。
五年來，我們堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，綜合實(shí)力持續(xù)提升。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由23.0:50.3:26.7調(diào)整到22.4：48.2：29.4。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到94.9億元，年均增長(zhǎng)9.8%;公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)到6.5億元，是“__”末的3.2倍;完成固定資產(chǎn)投資567億元，是“__”期間的1.4倍。
五年來，我們堅(jiān)持工業(yè)第一引擎，產(chǎn)業(yè)園區(qū)日趨完善。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃面積由10.5平方公里擴(kuò)大到14.7平方公里，建成區(qū)面積由3.9平方公里擴(kuò)大到12.5平方公里。183家工業(yè)企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，62家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入115.2億元，是“__”末的3倍;就業(yè)人口達(dá)到3萬(wàn)人，是“__”末的6倍。
五年來，我們堅(jiān)持統(tǒng)籌第一主線，城鄉(xiāng)面貌顯著改善。城鎮(zhèn)化率達(dá)到30.26%，較“__”末提高了7.07個(gè)百分點(diǎn)。累計(jì)建設(shè)城市道路59.9公里，建成區(qū)面積由15平方公里擴(kuò)大到24平方公里，城區(qū)人口由6萬(wàn)人增加到10萬(wàn)人。新(改)建干線公路29.6公里、農(nóng)村公路291.9公里。
五年來，我們堅(jiān)持民生第一根本，和諧建設(shè)全面加強(qiáng)。民生支出達(dá)到45億元，占財(cái)政支出的比重超過79%。農(nóng)民人均純收入由5090元增加到9700元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由10680元增加到18966元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.5萬(wàn)人。9.8萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
各位代表，奮斗的歷程充滿艱辛，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。在過去五年的實(shí)踐中，我們有三點(diǎn)深刻體會(huì)：一是必須始終立足縣情民意，緊緊抓住發(fā)展要?jiǎng)?wù)，務(wù)實(shí)重干開展工作。五年來，我們從原陽(yáng)欠發(fā)達(dá)、后發(fā)展的基本縣情出發(fā)，從思發(fā)展、盼發(fā)展的民情民意出發(fā)，堅(jiān)持發(fā)展為先、實(shí)干為上，以項(xiàng)目建設(shè)為主線，統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作，有力地拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這是我們不斷取得新突破、開創(chuàng)新局面的寶貴經(jīng)驗(yàn)，必須在今后的工作中一以貫之地堅(jiān)持下去。二是必須始終著眼民生改善，緊緊圍繞根本宗旨，站穩(wěn)立場(chǎng)開展工作。民之所望，施政所向。五年來，我們不斷加大民生投入，大力興辦民生實(shí)事，讓群眾得到了實(shí)實(shí)在在的好處。實(shí)踐昭示我們，必須緊緊抓住為民服務(wù)這個(gè)根本宗旨，鍥而不舍，久久為功，持續(xù)將人民群眾對(duì)美好生活的期待轉(zhuǎn)化為社會(huì)現(xiàn)實(shí)，才能贏得人民群眾的信任和支持。三是必須始終保持奮發(fā)進(jìn)取，緊緊依靠各方力量，凝心聚力開展工作。五年來，我們的工作并非一帆風(fēng)順，發(fā)展也始終面臨困難和挑戰(zhàn)。關(guān)鍵要凝心聚力、迎難而上。只要我們保持奮發(fā)進(jìn)取的精神，緊緊依靠縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，緊緊依靠人大、政協(xié)的監(jiān)督支持，緊緊依靠干部群眾的合力共為，就一定能創(chuàng)造原陽(yáng)更加美好的明天！
各位代表，五年的不懈努力，為“十三五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這些成績(jī)的取得，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)加強(qiáng)監(jiān)督、全力支持的結(jié)果，是全縣63萬(wàn)人民齊心協(xié)力、奮勇拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向積極投身原陽(yáng)改革發(fā)展的干部群眾，向關(guān)心支持原陽(yáng)建設(shè)的各界人士，向始終理解支持政府工作的各位代表、各位委員表示衷心感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些困難和問題：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾依然突出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平仍需發(fā)展提高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍需調(diào)整優(yōu)化，服務(wù)業(yè)發(fā)展總量仍需擴(kuò)大提升。二是縣域經(jīng)濟(jì)缺乏重大項(xiàng)目和龍頭企業(yè)支撐，招商引資、項(xiàng)目建設(shè)仍需加大力度。三是財(cái)政總量小、收支矛盾突出，社會(huì)保障壓力較大，統(tǒng)籌和改善民生任務(wù)艱巨。四是部分干部思想觀念不夠解放，工作作風(fēng)不夠務(wù)實(shí)，改革創(chuàng)新任重道遠(yuǎn)。對(duì)此，我們將予以高度重視，并切實(shí)加以解決。
二、“十三五”規(guī)劃概要
各位代表，“十三五”是全面建成小康社會(huì)的決勝時(shí)期。展望未來的五年，我們?nèi)蕴幱诖笥凶鳛?、大有可為的重要?zhàn)略機(jī)遇期。盡管前進(jìn)道路面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，但只要我們順應(yīng)發(fā)展新潮流，把握發(fā)展新規(guī)律，適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，就一定能夠化挑戰(zhàn)為機(jī)遇、化困難為潛力，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)“跨越發(fā)展、富民強(qiáng)縣”的奮斗目標(biāo)。
“十三五”期間我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的和__屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“五位一體”的總體布局和“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略部署，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，圍繞打造鄭新融合發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、新鄉(xiāng)沿黃經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)和中原城市群最具魅力都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的總體目標(biāo)，堅(jiān)持“三統(tǒng)籌(統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新、老城區(qū)發(fā)展;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和灘區(qū)發(fā)展;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)東、中、西部發(fā)展)兩提高(提高農(nóng)業(yè)綜合水平;提高第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率)”，全力實(shí)施“1235”戰(zhàn)略(以借力鄭新、對(duì)接鄭新、融入鄭新為一個(gè)主戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色商業(yè)區(qū)為兩個(gè)主載體，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，著力實(shí)施高端制造業(yè)集聚發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升發(fā)展、新型城鎮(zhèn)提質(zhì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)跨越發(fā)展、基礎(chǔ)支撐強(qiáng)化發(fā)展五大任務(wù))，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)跨越發(fā)展，全面建成小康社會(huì)。
“十三五”期間我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)是：全縣gdp總量和居民人均收入高于新鄉(xiāng)地區(qū)平均標(biāo)準(zhǔn)，增速高于省、市增長(zhǎng)水平，進(jìn)一步提高綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次、基礎(chǔ)支撐能力、人民生活水平和文化生態(tài)建設(shè)。
在具體工作部署上，著力抓好九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：一是強(qiáng)力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)。二是加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增速。四是促進(jìn)農(nóng)業(yè)立體化發(fā)展。五是科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。六是強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)。七是努力建設(shè)和諧社會(huì)。八是加強(qiáng)基礎(chǔ)支撐能力建設(shè)。九是推動(dòng)創(chuàng)新開放發(fā)展。
《原陽(yáng)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》及說明已印發(fā)給各位代表，請(qǐng)一并予以審議。
三、20__年工作安排
20__年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是推進(jìn)“四個(gè)全面”的關(guān)鍵之年，做好今年的工作意義重大。
20__年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的和__屆三中、四中、五中全會(huì)以及中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞打造鄭新融合發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、新鄉(xiāng)沿黃經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)和中原城市群最具魅力都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的總體目標(biāo)，堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，強(qiáng)力實(shí)施招商引智、項(xiàng)目建設(shè)雙帶動(dòng)戰(zhàn)略，全面提升城市和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)兩個(gè)載體發(fā)展水平，統(tǒng)籌推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體發(fā)展、經(jīng)濟(jì)與民生同步發(fā)展，努力建設(shè)富裕、文明、平安、美麗原陽(yáng)。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);居民人均可支配收入與地區(qū)生產(chǎn)總值同步增長(zhǎng)，節(jié)能減排完成市定目標(biāo)。
重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：
(一)更加注重項(xiàng)目建設(shè)，不斷強(qiáng)化發(fā)展支撐
——突出重大項(xiàng)目引進(jìn)。圍繞家居、食品兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力開展建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈的集群式招商，積極承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和鄭州產(chǎn)業(yè)溢出，著力引進(jìn)重大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目。實(shí)現(xiàn)到位外資4900萬(wàn)美元，利用市外資金45億元、省外資金44億元。
——突出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。大力實(shí)施112個(gè)超千萬(wàn)元項(xiàng)目，總投資541.9億元，完成投資138.5億元。全力推進(jìn)金祥家具產(chǎn)業(yè)園四期、上海車杰盟汽車后市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)園、河南萬(wàn)向汽車零部件鑄件自動(dòng)化生產(chǎn)和河南阿杰食品自動(dòng)化氣鎖鮮包裝等一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目;全力推進(jìn)達(dá)洋光伏發(fā)電和河南華電漁光互補(bǔ)光伏發(fā)電等一批重點(diǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目;全力推進(jìn)金祥家居物流園一期、中國(guó)銀行原陽(yáng)支行和珠江村鎮(zhèn)銀行等一批重點(diǎn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目;全力推進(jìn)城南引黃調(diào)蓄、金融大廈、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠和城南變電站等一批重點(diǎn)城建項(xiàng)目;全力推進(jìn)國(guó)家級(jí)家具和食品檢測(cè)中心、河南頤養(yǎng)樂福大健康等一批重點(diǎn)民生項(xiàng)目。
——突出政策項(xiàng)目爭(zhēng)取。加快推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目的前期工作，爭(zhēng)取政策性項(xiàng)目60個(gè)以上，確保進(jìn)入國(guó)家、省、市規(guī)劃大盤子，積蓄發(fā)展后勁。
(二)更加注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力
——強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位。以金祥家具產(chǎn)業(yè)園、中央廚房產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目為依托，繼續(xù)聚焦家居、食品兩大產(chǎn)業(yè)集群，延伸鏈條、壯大規(guī)模，強(qiáng)力打造百億產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資140億元，同比增長(zhǎng)21%;實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值40億元，同比增長(zhǎng)25%;完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入160億元，同比增長(zhǎng)28%。
成功晉升“一星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。
——強(qiáng)化服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。加快建設(shè)特色商業(yè)區(qū)，啟動(dòng)實(shí)施
cbd中心商務(wù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面建成香港城商業(yè)步行街，打造豫北地區(qū)特色商貿(mào)中心。加快推進(jìn)金祥家居物流園一期工程建設(shè)，打造綠色食品、食材及健康家居萬(wàn)畝物流園。大力實(shí)施文化惠民工程，叫響“原陽(yáng)盤鼓”、“農(nóng)民書畫”兩大特色文化品牌。辦好第二__屆大米節(jié)、第五屆槐花節(jié)、首屆萬(wàn)畝油菜花節(jié)，年內(nèi)接待游客180萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入3.48億元。編制全縣住房發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)契稅減免、購(gòu)房補(bǔ)貼、鄭州居民來原購(gòu)房贈(zèng)送etc卡等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房，引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)適當(dāng)降低商品住房?jī)r(jià)格，提升舊城改造貨幣補(bǔ)償安置所占比重，促進(jìn)住房消費(fèi)和庫(kù)存消化。
——強(qiáng)化農(nóng)業(yè)示范引領(lǐng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增高標(biāo)準(zhǔn)糧田3萬(wàn)畝，糧食種植面積和產(chǎn)量分別穩(wěn)定在200萬(wàn)畝和10億公斤以上。加快發(fā)展稻米產(chǎn)業(yè)，水稻種植面積和產(chǎn)量力爭(zhēng)達(dá)到20萬(wàn)畝和1.1億公斤以上。大力發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)原陽(yáng)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、黃河稻夫生態(tài)有機(jī)農(nóng)場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，鞏固推廣稻田養(yǎng)蟹、稻田養(yǎng)鰍等生態(tài)立體種養(yǎng)模式，打造齊街萬(wàn)畝大棚蔬菜、陡門20__畝晚秋黃梨、福寧集千畝油桃、路寨500畝中藥材四大特色作物生產(chǎn)基地，經(jīng)濟(jì)作物種植面積穩(wěn)
定在35萬(wàn)畝以上，生態(tài)立體種養(yǎng)面積擴(kuò)大1800畝。
(三)更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，不斷提升城鄉(xiāng)功能
——堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃。完成綜合物流園、城南引黃調(diào)蓄、cbd中心商務(wù)區(qū)、城市水系景觀等7項(xiàng)規(guī)劃編制，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。加強(qiáng)規(guī)劃管理和執(zhí)法監(jiān)察，堅(jiān)決遏制違法建設(shè)現(xiàn)象發(fā)生。
——堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。圍繞改造提升舊城，開工道路建設(shè)項(xiàng)目4個(gè)，新(改)建道路6.1公里;實(shí)施舊城改造項(xiàng)目4個(gè)，完成拆遷20萬(wàn)平方米。圍繞開發(fā)建設(shè)新城，開工建設(shè)新城區(qū)和cbd中心商務(wù)區(qū)道路11條12.5公里，啟動(dòng)城區(qū)集中供熱和自來水廠改建工程，新鋪設(shè)自來水管網(wǎng)15公里、燃?xì)庵袎汗芫W(wǎng)6公里，污水處理廠擴(kuò)建工程和樺港商業(yè)文化中心建成投用。圍繞做強(qiáng)扮靚鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)道路15公里、排水管網(wǎng)20公里;開工建設(shè)國(guó)道107改線官渡黃河大橋及引線、s229三原線原陽(yáng)段17公里大中修改建項(xiàng)目，建成縣鄉(xiāng)公路7條34.7公里。全面推進(jìn)城南、城關(guān)、太平3個(gè)110千伏輸變電站和10千伏配電臺(tái)區(qū)(線路)工程建設(shè)。圍繞加快建設(shè)新農(nóng)村，啟動(dòng)實(shí)施太平鎮(zhèn)西衙寺、官?gòu)S鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，分類穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。
——堅(jiān)持高水平管理。開展市容環(huán)境文明示范創(chuàng)建活動(dòng)，集中整治亂搭亂建、亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)等違章行為，改善城市市容市貌。將數(shù)字化城市管理平臺(tái)與110技防指揮中心平臺(tái)并聯(lián)共享，提升城市精細(xì)化管理水平。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善工作，優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境。
(四)更加注重改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力
——深入推進(jìn)行政體制改革。推進(jìn)行政審批制度改革，精簡(jiǎn)規(guī)范審批事項(xiàng)和中介服務(wù)，及時(shí)公布權(quán)力和責(zé)任清單。推進(jìn)商事制度改革，實(shí)現(xiàn)“三證合一”。深化戶籍制度改革，促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口有序市民化。完成公務(wù)用車改革。建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度。推進(jìn)公務(wù)員養(yǎng)老金并軌改革工作。
——深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革。認(rèn)真貫徹《預(yù)算法》，積極穩(wěn)妥推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)稅體制改革，劃分縣鄉(xiāng)稅收范圍，明確縣鄉(xiāng)事權(quán)與財(cái)權(quán)，逐步建立事權(quán)與財(cái)權(quán)相匹配的縣鄉(xiāng)財(cái)稅體制，調(diào)動(dòng)各級(jí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、招商引智的積極性。建立支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，重點(diǎn)支持我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮科技專項(xiàng)資金的導(dǎo)向作用，對(duì)科技重大項(xiàng)目、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等項(xiàng)目實(shí)行財(cái)政支持，提高財(cái)政資金使用效益。
——深入推進(jìn)社會(huì)體制改革。建設(shè)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)平臺(tái)，構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)體系。建立不動(dòng)產(chǎn)登記制度和機(jī)構(gòu)，開展不動(dòng)產(chǎn)登記工作。年內(nèi)，農(nóng)村集體土地使用權(quán)登記發(fā)證率達(dá)到60%。加快推進(jìn)農(nóng)村信用聯(lián)社達(dá)標(biāo)升級(jí)，盡快達(dá)到組建農(nóng)商行標(biāo)準(zhǔn)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革。加快推進(jìn)小型水利工程管理體制改革。
(五)更加注重精準(zhǔn)扶貧，不斷加快脫貧步伐
——整合資源，基礎(chǔ)先行。縣財(cái)政列支扶貧專項(xiàng)資金2500萬(wàn)元，其中500萬(wàn)元用于通村公路建設(shè)。落實(shí)上級(jí)整村推進(jìn)項(xiàng)目
資金1345萬(wàn)元、縣財(cái)政資金600萬(wàn)元，建設(shè)農(nóng)村道路61公里。整合各類建設(shè)資金1.3億元，新建柳園提灌站1座;完成2個(gè)鄉(xiāng)衛(wèi)生院、15所村衛(wèi)生室和69所薄弱學(xué)校改造;新建(改造)35千伏變電站1座、農(nóng)網(wǎng)線路267.6千米、臺(tái)區(qū)79個(gè);解決0.41萬(wàn)農(nóng)村居民的飲水問題，改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施水平。
——扶持產(chǎn)業(yè)，富民帶動(dòng)。站位政治、全局高度，認(rèn)真開展建檔立卡動(dòng)態(tài)核查，澄清貧困人口底數(shù)，分類精準(zhǔn)配置扶貧項(xiàng)目和資金，促進(jìn)貧困人口5900人穩(wěn)定脫貧。爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)化貼息資金96萬(wàn)元，撬動(dòng)銀行資金3200萬(wàn)元，扶持發(fā)展龍頭企業(yè)2個(gè)、重點(diǎn)項(xiàng)目2個(gè)，帶動(dòng)600余戶貧困戶直接就業(yè)脫貧;整合各類技能培訓(xùn)資金170萬(wàn)元，培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力20__余人，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧1500人;落實(shí)小額信貸資金360萬(wàn)元、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金864萬(wàn)元，帶動(dòng)1348戶貧困戶發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)脫貧。
——建立機(jī)制，政府兜底。探索建立社會(huì)保障兜底扶貧的長(zhǎng)效機(jī)制，縣財(cái)政列支200萬(wàn)元，作為社會(huì)保障兜底扶貧基金，切實(shí)保障1408名大病、重度殘疾、智障等無(wú)勞動(dòng)能力貧困人口的正常生活需求。貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍。符合條件的貧困家庭及時(shí)納入最低生活保障。規(guī)范社會(huì)福利企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)
營(yíng)，安置有勞動(dòng)能力殘疾人就業(yè)200人。
(六)更加注重民生改善，不斷增進(jìn)人民福祉
——不斷強(qiáng)化社會(huì)保障。開展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5185人以上。做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保人員3萬(wàn)人以上，五大社會(huì)保險(xiǎn)參保人員保持在16.1萬(wàn)人以上。落實(shí)最低生活保障制度，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。完善新農(nóng)合制度，鞏固提升新農(nóng)合參合率。完成林場(chǎng)危舊房改造任務(wù)。
——全面繁榮社會(huì)事業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，開工建設(shè)職教中心，深化產(chǎn)教融合、校企合作，著力建設(shè)技能型人才輸出基地;加快推進(jìn)“雪炭工程”體育館、158所學(xué)校“全面改薄”建設(shè)，建成公辦幼兒園2所。加快推進(jìn)縣婦幼保健院綜合業(yè)務(wù)樓、縣中醫(yī)院精神病區(qū)綜合大樓、縣中心醫(yī)院門診綜合樓等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。加強(qiáng)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。加強(qiáng)民兵預(yù)備役工作，落實(shí)擁軍優(yōu)撫政策，促進(jìn)軍民融合式發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，形成競(jìng)相發(fā)展的良好局面。
——努力建設(shè)和諧社會(huì)。推行網(wǎng)格化管理模式，抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管，杜絕重特大事故發(fā)生，減少一般性事故發(fā)生。持續(xù)推進(jìn)“平安原陽(yáng)”建設(shè)，大力開展群防群治，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。加大信訪工作力度，重點(diǎn)推進(jìn)網(wǎng)上信訪，規(guī)范初信初訪，推行逐級(jí)走訪，依法打擊非訪，力促信訪工作步入法制軌道。深入開展大氣和水污染防治，確?？諝夂退h(huán)境質(zhì)量。抓好防汛工作，確保黃河、內(nèi)河和城區(qū)安全度汛。
各位代表，“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”今年，我們將一如既往地圍繞民生需求，辦好十件民生實(shí)事：
1、實(shí)現(xiàn)建設(shè)西路、民主東路建成通車。
2、改造老城區(qū)背街小巷45條21.4公里。
3、全力打造中興街市容整治“示范街”。
4、開工建設(shè)城南引黃調(diào)蓄工程。
5、建成投用“四館一中心”。
6、改造農(nóng)村危舊房200戶。
7、完成陡門鄉(xiāng)、葛埠口鄉(xiāng)和原興辦事處敬老院新(改)建任務(wù)。
8、全面建成縣衛(wèi)計(jì)殘聯(lián)綜合大樓。
9、完成新城區(qū)一小、一初中建設(shè)。
10、拓展110技防指揮中心一級(jí)平臺(tái)功能，把城管、城建、民生等領(lǐng)域納入技防監(jiān)控范圍，籌建“大民生”平臺(tái)。
四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，發(fā)展的重任、下行的壓力、人民的期盼，對(duì)政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。我們將始終本著對(duì)人民、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，努力建設(shè)法治政府、誠(chéng)信政府、廉潔政府、效能政府。
——建設(shè)法治政府。認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20__—20__)》，自覺運(yùn)用法治思維和法治手段推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。健全依法決策機(jī)制，落實(shí)重大行政決策程序暫行規(guī)定，確保決策質(zhì)量。全面推行法律顧問制度，完善政府法律服務(wù)體系。全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高度重視社會(huì)和輿論監(jiān)督。推行政府信息公開，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
——建設(shè)誠(chéng)信政府。加快信用體系建設(shè)，建立誠(chéng)信檔案，構(gòu)建褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信的工作運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)誠(chéng)信教育和管理，嚴(yán)格履行向社會(huì)作出的承諾，提高政府執(zhí)行力和操作力，承諾的事一件一件落實(shí)，決定的事一件一件辦好，說到做到，做就做好，重信守諾，誠(chéng)信履約。
——建設(shè)廉潔政府。全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，馳而不息地糾正“四風(fēng)”。加強(qiáng)國(guó)有土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等制度建設(shè)，以制度管權(quán)管人管事。進(jìn)一步壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，把更多財(cái)力用于推動(dòng)發(fā)展、改善民生。加大監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，努力營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態(tài)。
——建設(shè)效能政府。強(qiáng)化行政服務(wù)中心職能，完善并聯(lián)審批機(jī)制，推進(jìn)行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以開展紀(jì)律作風(fēng)整頓為契機(jī)，大力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)厲整治“慵、懶、軟、散”，提升服務(wù)質(zhì)量和效率。以開展“解決遺留問題年”活動(dòng)為抓手，建立各類專項(xiàng)工作組，妥善解決往年遺留問題。
各位代表，適應(yīng)新常態(tài)，要求我們主動(dòng)作為、積極有為;實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，召喚我們奮勇前進(jìn)、奮力爭(zhēng)先。讓我們?cè)谑形?、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全縣人民，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，為加快建設(shè)富裕、文明、平安、美麗原陽(yáng)而努力奮斗！
原陽(yáng)縣政府
篇六 縣人民政府－某年黨風(fēng)廉政建設(shè)述職報(bào)告-述職報(bào)告2050字
====年黨風(fēng)廉政建設(shè)述職報(bào)告
今年以來，縣政府在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，在狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委五次全會(huì)、國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議和省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神，積極探索反腐敗長(zhǎng)效工作機(jī)制，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，從嚴(yán)治政，依法行政，推動(dòng)了縣政府班子和所屬各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展?，F(xiàn)將一年來縣政府貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況匯報(bào)如下：
一、抓主體，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，進(jìn)一步建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系
今年以來，縣政府始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)緊緊抓在手上，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，同全縣的經(jīng)濟(jì)工作一同部署，一同落實(shí)，一同考核，相互促進(jìn)。
一是同政府所屬各部門簽訂了《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)責(zé)任書》，把解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和社會(huì)不良風(fēng)氣作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，分解落實(shí)到各位副縣長(zhǎng)和政府各職能部門一把手頭上，明確了各自的職責(zé)范圍和責(zé)任內(nèi)容，并且嚴(yán)格按照考核、獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究三個(gè)制度抓落實(shí)。一方面，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，誠(chéng)懇聽取部門行風(fēng)評(píng)議員的諫言獻(xiàn)策，積極改進(jìn)政府工作；另一方面，采取量化計(jì)分、民主測(cè)評(píng)和綜合評(píng)定等方式進(jìn)行考核，分優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個(gè)檔次對(duì)班子成員進(jìn)行定期考核，考核結(jié)果記入班子和各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的廉政檔案。
二是不定期召開專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的政府常務(wù)會(huì)議，針對(duì)日常工作中出現(xiàn)的新情況、遇到的新問題及時(shí)進(jìn)行解決。在縣政府召開的大型會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)廉政工作。
三是經(jīng)常召開班子民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。
四是注重學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。我們堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，認(rèn)真學(xué)習(xí)了全國(guó)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制電視電話會(huì)議精神、中紀(jì)委五次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議和省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神，特別是結(jié)合保護(hù)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的開展，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹___頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系實(shí)施綱要》，從而使政府班子成員進(jìn)一步提高了新時(shí)期、新形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了班子成員抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的決心和信心。
五是發(fā)揮老干部黨風(fēng)政紀(jì)監(jiān)督員的作用，發(fā)揮縣長(zhǎng)熱線電話、辦公室值班電話的作用，發(fā)揮新聞媒體的作用，全方位多層面接受社會(huì)監(jiān)督和群眾舉報(bào)。
二、抓重點(diǎn)，保持潔身自好，切實(shí)狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作
我們堅(jiān)持把容易誘發(fā)腐敗行為的環(huán)節(jié)作為重點(diǎn)，全面推行和深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律承諾制度。今年以來，我們堅(jiān)持從政府班子成員自身做起，扎實(shí)開展了“三項(xiàng)治理”工作，過好“文明廉潔”節(jié)日。
“三項(xiàng)治理”工作扎實(shí)開展?？h政府及時(shí)落實(shí)了“三項(xiàng)治理”的辦公地點(diǎn)、人員、經(jīng)費(fèi)等具體問題，撥付“三項(xiàng)治理”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)==萬(wàn)元，保證了工作的穩(wěn)步推進(jìn)。在清車工作上，全縣共審核了 個(gè)單位的 輛小汽車，糾正和處理違規(guī)車輛 輛，其中公開拍賣 輛，收回資金 余萬(wàn)元。并且建立了車輛管理和審批購(gòu)置的規(guī)章制度，嚴(yán)格實(shí)行集體研究決定，政府統(tǒng)一采購(gòu)。在六月份全省清車工作總結(jié)表彰大會(huì)上，我縣成為全市唯一受表彰的.先進(jìn)集體。在清房工作上，我們嚴(yán)格程序，嚴(yán)格審核，重點(diǎn)清理超標(biāo)準(zhǔn)住房===戶，補(bǔ)交款==萬(wàn)元，糾正率達(dá)===%。一般干部職工住房清理工作已按照市里的統(tǒng)一要求，圓滿完成。在制奢工作上，在接受市里檢查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，按照省、市的要求，我們集中時(shí)間，抽調(diào)專門人員，分組對(duì)全縣首批進(jìn)入會(huì)計(jì)結(jié)算中心的==個(gè)一級(jí)單位逐一進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，同時(shí)對(duì)存在的問題及時(shí)進(jìn)行了糾正。
關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受下級(jí)單位和個(gè)人贈(zèng)送的現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證的規(guī)定進(jìn)一步得到落實(shí)。我們繼續(xù)把元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)日作為治理重點(diǎn)，明文禁止節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)干部收受下級(jí)或分管部門單位以各種名義贈(zèng)送的禮金、禮品、購(gòu)物券和公款吃喝游玩，確保了節(jié)日的文明、廉潔。
三、抓落實(shí)，堅(jiān)持糾建并舉，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
我們始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于政府的各項(xiàng)工作中，狠抓各項(xiàng)制度、規(guī)定的落實(shí)，加大監(jiān)察力度；集中解決與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)和反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題。
一是切實(shí)加大糾風(fēng)執(zhí)法監(jiān)察工作力度。
在治亂減負(fù)方面，突出抓了煤炭運(yùn)銷、中小學(xué)亂收費(fèi)和醫(yī)藥購(gòu)銷等專項(xiàng)治理工作。其中，在縣內(nèi)三條運(yùn)煤主干線設(shè)置煤管站=個(gè)，實(shí)行晝夜巡查監(jiān)控，共查辦“收黑放黑”案件 件，涉案人員 人，分別給予了罰款、停班、調(diào)離等處理，共查處超限車輛 輛，處罰 萬(wàn)元；關(guān)于縣城中小學(xué)、幼兒園的收費(fèi)工作，做到了統(tǒng)一由縣行政便民中心委托銀行到校收費(fèi)，直接進(jìn)入專戶；關(guān)于醫(yī)藥購(gòu)銷專項(xiàng)治理工作，今年，縣直=家醫(yī)院全部參加了市里統(tǒng)一組織的藥品招標(biāo)采購(gòu)，同時(shí)加大了對(duì)偽劣藥品的打擊力度，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品窩點(diǎn) 個(gè)，查出偽劣藥品 種，總標(biāo)值 萬(wàn)元。
在源頭治理方面，三項(xiàng)制度改革進(jìn)一步深化，行政便民中心、會(huì)計(jì)結(jié)算中心、政府采購(gòu)中心和土地交易中心投入規(guī)范化運(yùn)行。目前，==個(gè)行政單位進(jìn)入行政便民中心，規(guī)范審批事項(xiàng)===項(xiàng)，辦
篇七 xx縣政府提案辦理情況的報(bào)告700字
主席、各位副主席、各位委員：
我受鄧小禮縣長(zhǎng)的委托，代表縣人民政府向本次會(huì)議作政協(xié)__縣第五屆委員會(huì)提案辦理情況報(bào)告，請(qǐng)?zhí)岢鰧氋F意見。
一、基本情況
二、主要做法及成效
縣政府系統(tǒng)辦理政協(xié)提案工作，在認(rèn)真總結(jié)近幾年來工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)，改進(jìn)了以往的辦理方法，探索了新的路子，使辦理質(zhì)量和水平從整體上有了新的提高。主要做法和成效有以下幾個(gè)方面：
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保了提案辦理工作的順利進(jìn)行
縣人民政府十分重視對(duì)政協(xié)提案的辦理工作，在歷年的辦理工作中，首先抓好提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任的三到位?？h政府在接到縣政協(xié)轉(zhuǎn)交辦理的提案后，先由辦公室進(jìn)行整理分類，按政府工作分工分別送縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)閱示后，召開了“兩會(huì)”建議、提案交辦會(huì)議，按職能分工再交政府有關(guān)部門承辦。在辦理過程中，各承辦部門深化了認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)提案辦理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立了“主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，分管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，辦公室具體承辦”的責(zé)任制；抓好“五定”，即定分管領(lǐng)導(dǎo)、定承辦人員、定辦理任務(wù)、定責(zé)任目標(biāo)、定辦結(jié)時(shí)限。堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”，即把提案辦理工作與日常工作結(jié)合、與工作計(jì)劃和工作決策結(jié)合、與轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和提高辦事效率結(jié)合、與密切聯(lián)系群眾和更好地為人民服務(wù)結(jié)合。從縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)到有關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，都親自參與了有關(guān)提案的辦理工作。對(duì)一些重要的、辦理難度較大的提案，各部門主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，認(rèn)真研究，抓好協(xié)調(diào)，并經(jīng)常過問日常辦理工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)督促檢查，為承辦人員提供必要的條件，幫助解決遇到的困難和問題，確保了辦理工作的順利完成。
篇八 2023年度縣政府辦公室主任述職報(bào)告2950字
2023年，縣政府辦公室在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立執(zhí)政為民意識(shí)，以促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，切實(shí)提高服務(wù)水平，狠抓各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)、督查和落實(shí)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，圓滿完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、抓班子建設(shè)，集體領(lǐng)導(dǎo)能力得到提高 在日常工作中，辦公室班子成員嚴(yán)格堅(jiān)持民主集中制度，做到大事要事集體研究，急事難事建言獻(xiàn)策，小事瑣事及時(shí)溝通，形成議事講規(guī)劃，決策講民主，執(zhí)行講紀(jì)律的合力。嚴(yán)格堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，各位副主任業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)，各個(gè)都能獨(dú)擋一面，互相之間又加強(qiáng)聯(lián)系溝通，做到了互相配合不離心，相互補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，班子整體能力得到了提高，受到政府領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。
二、抓隊(duì)伍建設(shè)，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)有轉(zhuǎn)變 一是把學(xué)習(xí)作為提高素質(zhì)、搞好服務(wù)的重要前提，結(jié)合黨員先進(jìn)性教育和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，組織全體職工認(rèn)真學(xué)___理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、工作技能等，使辦公室干部努力成為能夠適應(yīng)不同工作的“多面手”。特別是針對(duì)新招錄的幾名工作人員，采取一幫
一、一帶一的重點(diǎn)訓(xùn)練和幫助，使新同志逐漸適應(yīng)了工作崗位的需要，工作人員整體素質(zhì)不斷提高。 二是劃分崗位職責(zé)。
對(duì)各個(gè)股室、各個(gè)崗位的職責(zé)任務(wù)、目標(biāo)要求進(jìn)行量化分解，責(zé)任到人，切實(shí)做到平時(shí)分工明確，任務(wù)具體，各盡其職，各負(fù)其責(zé)；忙時(shí)有人牽頭，相互協(xié)作，共同上手，重點(diǎn)突破，使辦公室各項(xiàng)工作既有分工，又有協(xié)作，始終保持高效快速有序運(yùn)轉(zhuǎn)。 三是重視干部培養(yǎng)。
嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，重視干部任用和女干部培養(yǎng)，積極向人事部門建議，今年提拔任用了5名副主任科員，其中有3 名女干部，并推薦一名非黨同志擔(dān)任政協(xié)常委，保持了辦公室的生機(jī)和活力。
三、抓制度建設(shè)，工作方式方法有轉(zhuǎn)變 進(jìn)一步建立健全了政務(wù)值班、財(cái)務(wù)管理、信息報(bào)送、會(huì)議組織、行政審批、檔案管理、信訪接待等各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)辦文、辦會(huì)、辦事等各個(gè)方面制定了更加嚴(yán)格的操作程序。規(guī)范了值班政務(wù)處置程序，做到了值班工作不斷檔、值班信息暢通無(wú)誤。
熱情接處群眾來信來訪，能夠辦理的當(dāng)即電話責(zé)成相關(guān)部門辦理，不能辦理的向上訪人作出解釋并進(jìn)行疏導(dǎo)，基本做到使上訪人員滿意離去。積極探索后勤服務(wù)的新途徑，確保了政府機(jī)關(guān)日常工作順利運(yùn)轉(zhuǎn)。
接待方面，本著熱情、周到、滿意、節(jié)儉的原則，進(jìn)一步劃分接待范圍，嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范接待程序，先后接待區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)來寧視察20余次，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。初步實(shí)現(xiàn)了辦公程序制度化、科學(xué)化、規(guī)范化， 減少了錯(cuò)事、誤事、漏事現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)把好了工作程序關(guān)、文件質(zhì)量關(guān)和依法行政關(guān)。
四、發(fā)揮參謀助手作用有創(chuàng)新 縣政府辦公室始終堅(jiān)持以為政府決策“參”在點(diǎn)子上、“謀”在關(guān)鍵處為追求目標(biāo)，認(rèn)真研究改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、超前性和實(shí)效性，積極探索加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效途徑和方法。一是為政府決策獻(xiàn)智。
圍繞縣委、縣政府年度重點(diǎn)工作和難點(diǎn)工作，積極牽頭組織相關(guān)部門和單位廣泛了解上級(jí)機(jī)關(guān)、其他旗區(qū)縣的情況，多方收集整理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門和單位的意見，采取多種形式全面收集人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)各界人士的建議，綜合梳理出有價(jià)值的信息，及時(shí)將一些建設(shè)性的意見報(bào)告縣委、縣政府，確保了領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)性和適用性。加大信息調(diào)研工作力度，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重大問題，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)等基層進(jìn)行調(diào)研，采取“集零為整、變?nèi)睘槿⒒瘻\為深”的方法，從大量信息中找出帶規(guī)律性、普遍性和傾向性的
問題，認(rèn)真分析不同時(shí)間段的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供服務(wù)。全年整理上報(bào)信息800余篇，被市政府辦公廳采用200條，考評(píng)在全市12個(gè)旗區(qū)縣中暫居第4位。
二是為政府工作分憂。針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)中存在的突出矛盾和問題，主動(dòng)協(xié)調(diào)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步理清發(fā)展思路，找準(zhǔn)改革的突破口，制定切實(shí)可行的措施，推動(dòng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。
三是為領(lǐng)導(dǎo)謀大事創(chuàng)造有利條件。積極主動(dòng)協(xié)助縣領(lǐng)導(dǎo)處理日常事務(wù)，嚴(yán)格控制全縣性會(huì)議，大力精簡(jiǎn)辦文辦事程序，盡力將縣領(lǐng)導(dǎo)從繁鎖事務(wù)中解脫出來，確?？h領(lǐng)導(dǎo)有更多的時(shí)間謀大略、干大事。
五、綜合協(xié)調(diào)服務(wù)有創(chuàng)新 綜合協(xié)調(diào)各方面開展工作，努力保障政府工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)是縣政府辦公室的重要職責(zé)。今年以來，縣政府辦公室堅(jiān)持在高效、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范上下功夫，切實(shí)提高綜合協(xié)調(diào)能力。
一是力求高效。在注重保證質(zhì)量的前提下，盡量減少不必要的環(huán)節(jié)，加快工作節(jié)奏，提高工作效率，做到急事急辦，特事特辦。
二是務(wù)求嚴(yán)謹(jǐn)。在綜合協(xié)調(diào)過程中，強(qiáng)化“辦公室工作無(wú)小事”和“舉重若輕”的意識(shí)，按照“百密而無(wú)一疏”的要求，周密安排，環(huán)環(huán)緊扣，搞好銜接，認(rèn)真協(xié)調(diào)，真正做到了周全細(xì)致，不出差錯(cuò)。
三是講求規(guī)范。堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事，堅(jiān)定地站在客觀、公正的立場(chǎng)上，實(shí)是求事地搞好協(xié)調(diào)，盡量使參與協(xié)調(diào)的各方滿意，努力推動(dòng)所協(xié)調(diào)工作步入制度化、法制化軌道。
六、抓督查促落實(shí)有創(chuàng)新 督查督辦是推動(dòng)決策落實(shí)的重要手段，也是縣政府辦公室的一項(xiàng)重要任務(wù)。今年以來，縣政府辦公室以求真務(wù)實(shí)和敢于碰硬的作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好督查督辦工作，使政府的每一項(xiàng)決策和縣領(lǐng)導(dǎo)的每一次重要批示均得到貫徹落實(shí)，樹立了督查工作的權(quán)威性。
一是明確督查重點(diǎn)。堅(jiān)持以縣政府決策貫徹落實(shí)和縣領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)辦理為主線，有針對(duì)性地就重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、安全生產(chǎn)、動(dòng)物疫病防治等項(xiàng)工作開展了專題督查，切實(shí)提高督查效率。
二是創(chuàng)新督查方式。在認(rèn)真總結(jié)以往督查工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探索采取了以現(xiàn)場(chǎng)督查、暗訪督查為主，電話督查、文件督查為輔的督查方式。
三是注重督查效果。進(jìn)一步健全完善了督查工作機(jī)制，及時(shí)將辦理情況報(bào)告縣政府，做到事事有落實(shí)，件件有回音。
同時(shí)，有機(jī)地將督查與調(diào)研結(jié)合推進(jìn)，堅(jiān)持在督查中發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，反饋問題和解決問題。四是認(rèn)真及時(shí)辦理人大代表建議178件，政協(xié)委員提案115件、辦結(jié)率達(dá)到100%，滿意率分別達(dá)到94%和93%。
七、辦文辦會(huì)辦事有創(chuàng)新 一是牢固樹立公文精品意識(shí)，起草文稿時(shí)，堅(jiān)持把握住工作要點(diǎn)、疑點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)，準(zhǔn)確理解和掌握領(lǐng)導(dǎo)意圖和領(lǐng)導(dǎo)決策的廣度，做到想領(lǐng)導(dǎo)之所想、謀領(lǐng)導(dǎo)之所謀、辦領(lǐng)導(dǎo)之所需。同時(shí)，不斷規(guī)范公文處理程序，認(rèn)真做好各類文件、電報(bào)、電傳的收發(fā)、辦理工作，公文處理質(zhì)量和運(yùn)轉(zhuǎn)效率明顯提高。
全年共起草、審核以縣政府名義和縣政府辦公室名義印發(fā)的各類文件300余件，草擬領(lǐng)導(dǎo)講話稿100余篇，所有文稿均達(dá)到較高水平。 二是堅(jiān)持節(jié)儉周全地承辦會(huì)務(wù)。
嚴(yán)格控制會(huì)議次數(shù)和規(guī)模，大力精簡(jiǎn)各種會(huì)議，認(rèn)真搞好會(huì)務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并對(duì)會(huì)議議定事項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化分解，交辦和督促落實(shí)。特別是對(duì)縣政府全體會(huì)、常務(wù)會(huì)、縣長(zhǎng)辦公會(huì)等一些高規(guī)格會(huì)議，堅(jiān)持牽頭做好會(huì)議決策前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，提前對(duì)需要審議的議題進(jìn)行了認(rèn)真審核，并經(jīng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)審定同意后提交會(huì)議研究，從源頭上確保了會(huì)議的權(quán)威性和高效率，保證了縣政府決策事項(xiàng)及政務(wù)工作的貫徹落實(shí)和正常開展。
三是堅(jiān)持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)剞k理事情。今年以來，縣政府辦公室堅(jiān)持以務(wù)實(shí)的工作態(tài)度辦理各項(xiàng)事情，將辦理工作做細(xì)、做實(shí)、做精，做到忙而不亂、雜而不散、應(yīng)對(duì)自如。
特別是今年的賓館改革，政府辦公室抽調(diào)專人，想盡一切辦法，順利地
篇九 縣政府換屆政府工作報(bào)告14350字
各位代表：
現(xiàn)在，我代表旗第十三屆人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、過去五年工作回顧
本屆政府履職五年，是全旗經(jīng)濟(jì)快速平穩(wěn)發(fā)展、城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)、群眾幸福感明顯提高的五年，也是著力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、朝著實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)快速邁進(jìn)的五年。五年來，我們?cè)谑形?、市政府和旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大、政協(xié)的監(jiān)督和支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全旗各族干部群眾，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)苦干，順利完成了“十一五”計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃的良好開局，圓滿完成了本屆政府的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
過去的五年，是綜合實(shí)力顯著提升、經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的五年。預(yù)計(jì)到年底，全旗可實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值83.4億元，是2023年末34.2億元的2.4倍，年均遞增19.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成64億元，是2023年末16億元的4倍，年均遞增32%;五年固定資產(chǎn)累計(jì)完成149億元;財(cái)政收入完成4.56 億元，是2023年末2.9億元的1.6倍，年均遞增9.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到17610元，是2023年末9620元的1.8倍，年均遞增12.9%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到6025元，是2023年末3774元的1.6倍，年均遞增9.8%。綜合實(shí)力躍居全市前列。
過去的五年，是三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化的五年。預(yù)計(jì)到年底，全旗一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別達(dá)12億元、50.6億元和20.8億元，三次產(chǎn)業(yè)比重為14.4∶60.7∶24.9，全旗經(jīng)濟(jì)進(jìn)入以二產(chǎn)為主導(dǎo)、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的新階段。
現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)取得新成效。設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，重點(diǎn)實(shí)施膜下滴灌19萬(wàn)畝，新建日光溫室6590座、大棚5030座，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗災(zāi)避災(zāi)能力顯著增強(qiáng)。建成的巴音水泉村馬鈴薯原原種基地、大哈拉萬(wàn)畝高效智能節(jié)水示范區(qū)、平地泉蒙欣現(xiàn)代科技示范園區(qū)等一批科技支撐能力強(qiáng)的項(xiàng)目達(dá)到了全區(qū)先進(jìn)水平。規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)一步壯大，在實(shí)行全面禁牧的同時(shí)，出臺(tái)扶持政策，分別建成肉羊、生豬、肉雞規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)11處、22處、14處，年出欄能力達(dá)到60萬(wàn)只、15萬(wàn)口、150萬(wàn)羽;建成牧場(chǎng)化奶牛園區(qū)17處，鮮奶年生產(chǎn)能力達(dá)到20萬(wàn)噸。規(guī)模化經(jīng)營(yíng)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)組織化程度不斷提高，全旗土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到5萬(wàn)畝，農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到136家，入社戶數(shù)達(dá)到3000多戶、9700多人，產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)70%以上的農(nóng)戶受益。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅提升。全旗規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到63戶，較2023年末增加了27戶;規(guī)模以上工業(yè)增加值可實(shí)現(xiàn)48億元，是2023年末14.3億元的3.4倍，年均遞增27.4%。萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗五年累計(jì)下降34.7%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨于合理。支柱產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位日益顯現(xiàn)，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模。圍繞“乳、糖、薯、肉”四大產(chǎn)業(yè)，培育了一批重點(diǎn)農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，年加工能力分別由2023年末的15萬(wàn)噸(鮮奶)、18萬(wàn)噸(甜菜)、3.5萬(wàn)噸(馬鈴薯)、1.2萬(wàn)噸(肉)提高到的40萬(wàn)噸、50萬(wàn)噸、10萬(wàn)噸、3萬(wàn)噸。通過淘汰落后產(chǎn)能和擴(kuò)能技改，將土鎮(zhèn)北、原白海子等13戶高載能企業(yè)全部整合搬遷到天皮山冶金化工園區(qū)，目前該園企業(yè)達(dá)到22戶，以多蒙德公司為主的15戶冶金化工企業(yè)、新建36臺(tái)礦熱爐已有22臺(tái)投入生產(chǎn);冶金化工業(yè)年綜合產(chǎn)能由2023年末的35萬(wàn)噸增加到152萬(wàn)噸，成為支撐我旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)零突破，發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到30萬(wàn)千瓦。同時(shí)，裝備制造、醫(yī)藥電子、紡織加工、礦產(chǎn)開采、新型建材等產(chǎn)業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。五年共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目125個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目37個(gè);完成固定資產(chǎn)投資94億元。華電玫瑰營(yíng)風(fēng)電、隆欣三岔口風(fēng)電兩個(gè)項(xiàng)目，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電;三興重工風(fēng)機(jī)塔筒制造、蒙福苑新型建材制品、雄鷹蔬菜加工等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn);馬蓮灘煤礦開采項(xiàng)目累計(jì)完成投資4.5億元，現(xiàn)已具備投產(chǎn)條件;日產(chǎn)5.6萬(wàn)平方米高級(jí)陶瓷地板磚項(xiàng)目已開工建設(shè)。園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。察哈爾工業(yè)園區(qū)面積擴(kuò)規(guī)到46平方公里，形成了賽漢、平地泉、土貴鎮(zhèn)北一園三區(qū)格局，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投入38億元，園區(qū)框架基本形成;入園企業(yè)由2023年末56家增加到182家，固定資產(chǎn)投入累計(jì)完成140多億元，是2023年末的2.6倍。天皮山冶金化工園區(qū)規(guī)劃面積22平方公里，建成面積10平方公里，投資15億元初步完成“水、電、路”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);入園企業(yè)由4戶增加到22戶，礦熱爐由8臺(tái)增加到44臺(tái)。與北京大興區(qū)達(dá)成了聯(lián)手共建的產(chǎn)業(yè)園意向，現(xiàn)大興區(qū)正在編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和30平方公里園區(qū)規(guī)劃。
第三產(chǎn)業(yè)地位日益凸顯。預(yù)計(jì)到年底，全旗第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值可實(shí)現(xiàn)20.8億元，是2023年末9.64億元的2.1倍，年均增長(zhǎng)15.8%;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額可達(dá)到11.9億元，是2023年末4.5億元的2.6倍，年均增長(zhǎng)21.6%。全面落實(shí)家電、農(nóng)機(jī)、汽摩下鄉(xiāng)等惠農(nóng)政策，累計(jì)補(bǔ)貼農(nóng)戶近6000萬(wàn)元;深入實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，新建、改造農(nóng)家店101家，覆蓋了全旗80%以上的村委會(huì)。利豐、華馳、捷通等一批汽貿(mào)企業(yè)，累計(jì)銷售各類車輛2萬(wàn)余輛。海江、寧遠(yuǎn)等倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)年成交額達(dá)到3.8 億元。商貿(mào)物流項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)，總投資122億元的察哈爾汽貿(mào)城、金匯農(nóng)畜產(chǎn)品加工物流園和宏源商貿(mào)城等11個(gè)項(xiàng)目，正在全面建設(shè)。豪生大酒店作為烏蘭察布首家五星級(jí)酒店已投入運(yùn)營(yíng)，進(jìn)一步提升了我旗住宿餐飲業(yè)服務(wù)水平。開元、泰富、金立三家小額貸款公司和蒙銀村鎮(zhèn)銀行相繼入駐運(yùn)營(yíng)，形成了以國(guó)有銀行為主體、多種金融機(jī)構(gòu)并存的金融組織體系。至目前，全旗存貸款余額分別達(dá)到33.8億元、16.2億元，分別比2023年末增加21.2億元、10.7億元。
過去的五年，是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生明顯變化的五年。城鎮(zhèn)建設(shè)邁出新步伐。通過積極爭(zhēng)取，將原黃旗海鎮(zhèn)整建制劃回我旗管理。按照市委、政府確定的“一市、兩區(qū)、三個(gè)組團(tuán)”的城市架構(gòu)，堅(jiān)持“高起點(diǎn)、高品味、高效能”的原則，開始規(guī)劃建設(shè)平地泉開發(fā)區(qū)，現(xiàn)已編制完成了城市總體規(guī)劃和25.5平方公里的控制性詳細(xì)規(guī)劃以及城市設(shè)計(jì)，城市建設(shè)框架基本拉開。“八縱七橫”15條主次干道中的達(dá)爾登大道、友誼大道等6條道路及配套管網(wǎng)、綠化亮化已建成，博倉(cāng)政宜小學(xué)、開發(fā)區(qū)小學(xué)、達(dá)爾登大道帶狀公園、長(zhǎng)途客運(yùn)站、宏源領(lǐng)秀金融商城、拆遷安置小區(qū)等39個(gè)項(xiàng)目已完成投資40億元。土貴烏拉鎮(zhèn)五年累計(jì)投入建設(shè)資金19億元;實(shí)施了紅衛(wèi)街、松林大道等22條47.2公里的市政道路及配套設(shè)施建設(shè);完成小街巷改造4.1萬(wàn)延長(zhǎng)米。美化亮化了鎮(zhèn)內(nèi)主要街道、迎街建筑;實(shí)施了鎮(zhèn)區(qū)主要出入口和土貴山公園綠化工程。修建了和麗廣場(chǎng)、體育場(chǎng)等公共活動(dòng)場(chǎng)所;建成了鎮(zhèn)北水源地、污水處理廠、垃圾處理場(chǎng);新改建公廁125座。開發(fā)了北洋等29個(gè)商住小區(qū)、面積122萬(wàn)多平方米;完成既有建筑節(jié)能改造18.5萬(wàn)平方米。建成3個(gè)熱源廠，集中供熱面積達(dá)到80萬(wàn)平方米。投資600余萬(wàn)元購(gòu)置了環(huán)衛(wèi)設(shè)備，垃圾實(shí)現(xiàn)了日產(chǎn)日清。對(duì)鎮(zhèn)北化工企業(yè)全部進(jìn)行了搬遷拆除，改善了人居環(huán)境和城鎮(zhèn)面貌，切實(shí)提升了土貴烏拉鎮(zhèn)整體形象。
鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，完成了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)域總體規(guī)劃編制，建設(shè)了平地泉鎮(zhèn)南村、烏拉哈鄉(xiāng)王明村等22個(gè)新農(nóng)村示范村。完成投資2.9億元，建成了達(dá)爾登大道和24條253公里通鄉(xiāng)通村油路、17條151公里通村沙石路;完成了g7高速、呼興運(yùn)煤專用通道和集張鐵路等9條重點(diǎn)公鐵路建設(shè)項(xiàng)目在我旗境內(nèi)的征拆工作。累計(jì)投資8529萬(wàn)元，建成飲水工程158處，解決了農(nóng)村14.7萬(wàn)人、18.9萬(wàn)頭(只)牲畜的安全飲水問題。完成農(nóng)村戶用沼氣工程5600戶，廣播電視“村村通”工程8526戶。進(jìn)行了沿交通干線兩側(cè)環(huán)境綜合整治，拆除空殼村21個(gè)、危房3000余間。實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程145萬(wàn)畝，通道綠化220公里;全面完成了商品林主體改革，全旗森林覆蓋率和林草覆蓋度分別達(dá)到17.5%、29%，較2023年分別提高了3.6%和6.7%。投資3522萬(wàn)元，實(shí)施了8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體食堂、宿舍樓建設(shè)工程，切實(shí)改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公和住宿條件。
過去的五年，是民生事業(yè)快速推進(jìn)、城鄉(xiāng)居民得到更多實(shí)惠的五年。財(cái)政用于社保、醫(yī)療等公共服務(wù)和民生領(lǐng)域的支出累計(jì)達(dá)到19億元，占財(cái)政預(yù)算支出的38%。五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.1萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi)。轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力7萬(wàn)人(次)以上。城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三項(xiàng)保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到8904人、44202人和10111人。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)到齡的2.5萬(wàn)人已全部享受待遇。社會(huì)救助體系基本建立，3.5萬(wàn)名低收入群眾的基本生活得到保障，五保供養(yǎng)對(duì)象實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，籌集大病救助基金1000萬(wàn)元。新農(nóng)合常住人口參合率連續(xù)五年達(dá)到100%，為35.6萬(wàn)(人次)農(nóng)民患者報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)7000余萬(wàn)元。投資7.1億元，建成各類保障住房1.27萬(wàn)套(戶)、17.4萬(wàn)平方米。投資1億元，新建19處農(nóng)村互助幸福院可安排70周歲以上、1900戶農(nóng)村貧困老人集中養(yǎng)老。投資2000余萬(wàn)元，新改建旗綜合福利院1處、區(qū)域性和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院11處。深入實(shí)施扶貧整村推進(jìn)工程，貧困人口從2023年末的8.9萬(wàn)人減少到4.8萬(wàn)人。堅(jiān)持集中財(cái)力為民辦好實(shí)事，政府公開承諾的47件實(shí)事全部完成。
過去的五年，是各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展、和諧社會(huì)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的五年。全面落實(shí)義務(wù)教育“三免一補(bǔ)”政策，高中生全部免除學(xué)雜費(fèi)，寄宿制小學(xué)生免費(fèi)享受到營(yíng)養(yǎng)早餐。投入1.5億元，實(shí)施了校安工程等教育基建項(xiàng)目49個(gè)、新改建校舍10萬(wàn)平方米;投資1.3億元，新建了一中新校區(qū)和土鎮(zhèn)、平地泉、巴音4所幼兒園，育人環(huán)境得到明顯改善。建立了以政府為主導(dǎo)、社會(huì)各界廣泛參與的助學(xué)幫扶機(jī)制，籌集教育基金1000萬(wàn)元。文化事業(yè)不斷發(fā)展，綜合文化站實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，草原書屋實(shí)現(xiàn)村委會(huì)全覆蓋，烏蘭牧騎下鄉(xiāng)演出300余場(chǎng)。全民健身活動(dòng)深入開展，體育生活化進(jìn)程明顯加快。新建了土貴山、光明等4個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)居委會(huì)，建成75個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村委會(huì)陣地，使居(村)民辦事有場(chǎng)所、活動(dòng)有場(chǎng)地。實(shí)施了國(guó)家基本藥物制度和藥品零差價(jià)銷售，在全市首家實(shí)行了門診統(tǒng)籌補(bǔ)償試點(diǎn);旗醫(yī)院劃歸市中心醫(yī)院管理，管理服務(wù)水平明顯提升;加強(qiáng)了三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建了旗醫(yī)院綜合大樓。加大計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助力度，穩(wěn)定了低生育水平，提高了人口素質(zhì)，創(chuàng)建了自治區(qū)級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)旗。
深入開展文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明社區(qū)、文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和窗口行業(yè)、文明單位、執(zhí)法部門優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)。五年來，評(píng)為自治區(qū)級(jí)文明單位2個(gè)、文明村鎮(zhèn)2個(gè)，評(píng)為市級(jí)文明、標(biāo)兵單位10個(gè)。成功承辦了全市第五屆“兩個(gè)文明”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和第三屆新農(nóng)村新牧區(qū)雙文明建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，圓滿舉辦了巴音塔拉那達(dá)慕大會(huì)。
全面貫徹黨的民族宗教政策，優(yōu)先為少數(shù)民族困難戶改造危房，扶持少數(shù)民族聚居村發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。建立了以群眾工作統(tǒng)攬信訪的新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了信訪工作規(guī)范化、制度化， 暢通了群眾訴求渠道，及時(shí)化解了一批社會(huì)矛盾糾紛。推進(jìn)城鄉(xiāng)治安防控體系建設(shè)，加大食品藥品和安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。監(jiān)察、審計(jì)、檔案、婦女兒童、老齡、殘聯(lián)、優(yōu)撫、紅十字等各項(xiàng)工作都取得了新成績(jī)。
過去的五年，是政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、行政能力不斷提高的五年。堅(jiān)持依法行政，健全完善議事決策機(jī)制;自覺接受人大監(jiān)督，加強(qiáng)與政協(xié)聯(lián)系溝通，積極采納并辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，推進(jìn)政府決策的科學(xué)化和民主化。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大廉政監(jiān)察力度;進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)行為，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)，深入開展小金庫(kù)等專項(xiàng)治理活動(dòng)，從嚴(yán)控制一般性經(jīng)費(fèi)支出;全面規(guī)范公務(wù)員管理和津補(bǔ)貼，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位績(jī)效工資改革;廣大黨員干部廉政勤政，形成了聚精會(huì)神搞建設(shè)、群策群力謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。
各位代表，過去五年所取得的成績(jī)，是市委、市政府和旗委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是旗人大、政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是各位人大代表、政協(xié)委員理解信任、建言獻(xiàn)策的結(jié)果，是全旗各族干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、克難攻堅(jiān)的結(jié)果。在此，我代表旗人民政府，向工作在全旗各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，以及所有關(guān)心、支持察右前旗發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到存在的困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨。工業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)鏈短，企業(yè)抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱;區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)沒有充分發(fā)揮，大物流體系還未形成，第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系任務(wù)較重。二是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施欠帳多，建設(shè)滯后，建設(shè)和管理工作亟待加強(qiáng);中心鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，新農(nóng)村建設(shè)緩慢，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的途徑有待拓寬。三是在更高水平上解決民生問題的任務(wù)還很重，政府公共服務(wù)和社會(huì)管理等工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題，我們要高度重視，在今后工作中要認(rèn)真思考并探索解決的方法與途徑。
二、今后五年總體目標(biāo)和工作重點(diǎn)
今后五年，是察右前旗全面融入中心城區(qū)建設(shè)、全面實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵五年。黨的十八大提出了新的更高的要求，按照新的要求，新一屆政府班子要在旗委的領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全旗各族干部群眾解放思想、實(shí)干苦干、跨越發(fā)展。今后五年旗政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，緊緊圍繞市委提出的“生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、商貿(mào)興市、依法治市”戰(zhàn)略，全力推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，加快發(fā)展商貿(mào)物流和文化旅游業(yè)，著力打造“兩大基地”(農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、冶金化工基地)、“三個(gè)中心”(倉(cāng)儲(chǔ)物流中心、汽車貿(mào)易中心、休閑旅游中心)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)”四個(gè)翻番”(地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入)，為全面建成小康社會(huì)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
按照這一總體思路，今后五年的奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均遞增15%，達(dá)到168億元;固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到645億元;規(guī)模以上工業(yè)增加值年均遞增15%，達(dá)到100億元;財(cái)政收入年均遞增17%，達(dá)到10億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均遞增15%，達(dá)到35420元;農(nóng)民人均純收入年均遞增15%，達(dá)到12120元。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力達(dá)到全區(qū)旗縣中上游水平。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作：
(一)大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)旗”戰(zhàn)略，全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體水平
堅(jiān)定不移地推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)精細(xì)化工、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。擴(kuò)大加工能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)在培育壯大原料基地建設(shè)的同時(shí)，努力擴(kuò)大精深加工規(guī)模，特別是加大“薯、糖”支柱企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新力度，提升工藝水平，實(shí)現(xiàn)精深加工;冶金化工業(yè)要依托天皮山冶金化工園區(qū)，在擴(kuò)大綜合產(chǎn)能的同時(shí)，積極引進(jìn)以生產(chǎn)不銹鋼、聚乙烯為主的深加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)附加值，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展非資源產(chǎn)業(yè)。圍繞汽貿(mào)城、工業(yè)產(chǎn)業(yè)園，積極引進(jìn)汽車相關(guān)加工、機(jī)械制造、生物制藥、服裝紡織、新型建材和電子電器生產(chǎn)等項(xiàng)目;圍繞風(fēng)電光伏產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)風(fēng)電裝配制造項(xiàng)目，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);抓住京蒙對(duì)口幫扶有利時(shí)機(jī)，建成北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)配套園區(qū)，深入研究產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的對(duì)接點(diǎn)和合作點(diǎn)，發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展。提升產(chǎn)業(yè)層次，培育新興產(chǎn)業(yè)。通過采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝等措施，加快推動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)換代，提高產(chǎn)品轉(zhuǎn)化程度和精深加工水平。加大礦產(chǎn)資源勘查力度，大力發(fā)展煤化工和金屬冶煉業(yè)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建多元化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推動(dòng)全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)由產(chǎn)品初級(jí)化、低端化向多元化、高端化發(fā)展。進(jìn)一步完善節(jié)能減排機(jī)制，全面實(shí)行資源利用總量控制，大力推進(jìn)節(jié)能降耗。
加強(qiáng)園區(qū)設(shè)施建設(shè)。察哈爾工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)編制好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，創(chuàng)新園區(qū)運(yùn)行管理機(jī)制;同時(shí)要節(jié)約集約用地，提高土地利用率，為項(xiàng)目落地提供用地保障;全面建成功能完善、承載力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)集聚的特色園區(qū)。天皮山冶金化工園區(qū)要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施美化、綠化、亮化工程，加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管，加大安全生產(chǎn)投入，提高入園門檻，做大做強(qiáng)冶金化工產(chǎn)業(yè)，建成營(yíng)業(yè)收入超“百億元”的自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)化工園區(qū)。
加大招商引資力度。大力宣傳我旗區(qū)位交通、產(chǎn)業(yè)資源等綜合優(yōu)勢(shì)，積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。堅(jiān)持政府招商與以商招商相結(jié)合，重點(diǎn)圍繞農(nóng)畜產(chǎn)品加工、冶金化工和新型能源等支柱產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)一批科技含量高、帶動(dòng)力強(qiáng)、投資額度大的項(xiàng)目，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
(二)以“惠農(nóng)富民”為核心，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)新跨越
堅(jiān)持“三為主”(以節(jié)水增效為主、以調(diào)整結(jié)構(gòu)為主、以農(nóng)民增收為主)，提高“三水平”(提高農(nóng)牧業(yè)的科技裝備水平、提高農(nóng)民的組織化水平、提高新農(nóng)村的建設(shè)水平)，增強(qiáng)“三能力”(增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的抗災(zāi)避災(zāi)和綜合生產(chǎn)能力、增強(qiáng)水資源的綜合利用和保護(hù)能力、增強(qiáng)生態(tài)工程創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的能力)，切實(shí)加快現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展步伐，不斷改善農(nóng)民生活條件，建設(shè)農(nóng)村美好家園。
推進(jìn)水資源利用的科學(xué)化、高效化。以“全國(guó)高效節(jié)水灌溉示范縣”、“節(jié)水增糧”項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，推進(jìn)以膜下滴灌、日光溫室為重點(diǎn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。建立政府調(diào)控和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合配置水資源的新機(jī)制，做到蓄住天上水，攔截地表水，用好地下水，為全旗工農(nóng)業(yè)及城鎮(zhèn)建設(shè)健康發(fā)展提供水資源保障。搞好生態(tài)建設(shè)，加快林權(quán)制度配套改革;對(duì)境內(nèi)的重點(diǎn)公路、鐵路通道兩側(cè)全部綠化，完成生態(tài)治理面積120萬(wàn)畝，到2023年，全旗森林覆蓋率、林草覆蓋度分別達(dá)到24%、40%以上。全面實(shí)施黃旗海濕地保護(hù)工作，初步完成黃旗海治理目標(biāo)。
推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)按照發(fā)展需要，重點(diǎn)抓好原原種和商品薯基地建設(shè)。甜菜產(chǎn)業(yè)依托博天糖業(yè)公司，通過加大基地設(shè)施和科技投入，提高單產(chǎn)，到2023年產(chǎn)量達(dá)到30萬(wàn)噸。蔬菜產(chǎn)業(yè)依托京蒙對(duì)口幫扶，加快規(guī)?；錄鍪卟藞@區(qū)、太空蔬菜育種基地建設(shè)。奶牛產(chǎn)業(yè)依托乳制品加工企業(yè)，加大牧場(chǎng)化奶牛園區(qū)建設(shè)力度，引導(dǎo)奶農(nóng)組建行業(yè)協(xié)會(huì)，促進(jìn)奶牛產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，到2023年建成養(yǎng)殖園區(qū)50個(gè)以上，存欄奶牛10萬(wàn)頭，鮮奶產(chǎn)量達(dá)到35萬(wàn)噸。加快發(fā)展生豬、肉雞產(chǎn)業(yè)，到2023年生豬年出欄突破50萬(wàn)口，肉雞年銷售量突破1000萬(wàn)羽。積極開展無(wú)公害農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)和產(chǎn)地認(rèn)定工作，提升品牌效益，著力將我旗打造成為全市乃至全區(qū)重要的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)和深加工基地。立足國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)區(qū)，積極探索發(fā)展林草藥產(chǎn)業(yè)，開辟農(nóng)民增收新途徑。完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。鞏固壯大農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，提高農(nóng)牧業(yè)組織化程度。
推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)效化、完善化。在總結(jié)完善試點(diǎn)村所取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“壯大中心村、消滅空殼村、實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展”的思路，編制完成新農(nóng)村示范村建設(shè)規(guī)劃。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年重點(diǎn)打造2個(gè)以上新農(nóng)村示范村，到2023年末全旗各中心村全部完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。深入推進(jìn)農(nóng)村互助幸福院工程建設(shè)，力爭(zhēng)三年內(nèi)使貧困邊遠(yuǎn)山區(qū)60歲以上的老人全部遷入居住。繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部、交通干線兩側(cè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等區(qū)域附近村莊的綜合改造。加大對(duì)地處偏僻、交通閉塞、基本生存條件惡劣的村組搬遷拆除。加大鄉(xiāng)村道路建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)村委會(huì)村村通瀝青(水泥)路，形成覆蓋城鄉(xiāng)的公交營(yíng)運(yùn)體系。健全醫(yī)療衛(wèi)生、文化活動(dòng)、垃圾處理等公共設(shè)施，讓農(nóng)村居民同樣享受到城市居民的生活水平。
(三)堅(jiān)持兩個(gè)區(qū)域同步發(fā)展，打造生態(tài)宜居環(huán)境
同步推進(jìn)平地泉開發(fā)區(qū)建設(shè)和土貴烏拉鎮(zhèn)改造建設(shè)，全面提升城市形象。平地泉開發(fā)區(qū)要緊緊抓住融入中心城區(qū)這一有利時(shí)機(jī)，遵循“功能互補(bǔ)”的原則，以商貿(mào)流通和服務(wù)業(yè)為主，與集寧區(qū)共同建設(shè)、完善中心城區(qū)服務(wù)功能，形成對(duì)周邊地區(qū)的輻射拉動(dòng)作用。按照總體規(guī)劃，在建設(shè)的“八縱七橫”道路框架內(nèi)，以公園廣場(chǎng)、文化辦公中心、學(xué)校社區(qū)、商住小區(qū)、酒店商城和城市水系景觀工程等建設(shè)為重點(diǎn)，興建一批具有現(xiàn)代氣息的標(biāo)志性建筑，增強(qiáng)其在產(chǎn)業(yè)、人口、資源方面的集聚能力;到2023年，平地泉開發(fā)區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到25.5平方公里。土貴烏拉鎮(zhèn)按照“政府主導(dǎo)實(shí)施、財(cái)力投入傾斜”的原則，逐年完善服務(wù)功能、著力提升人居環(huán)境。分年度改造危舊平房和加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)，到2023年，人均住宅面積達(dá)到35平方米。全面完成小街巷改造治理。完善城鎮(zhèn)管理機(jī)制，繼續(xù)加大環(huán)衛(wèi)設(shè)備投入，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)管理規(guī)范化、精細(xì)化和環(huán)衛(wèi)工作機(jī)械化。圍繞“山、水、綠”，重點(diǎn)完成土貴山公園、南河渠河道防洪景觀工程和環(huán)城防風(fēng)林帶建設(shè)，全面提升土貴烏拉鎮(zhèn)綠化、亮化和景觀水平，著力打造成具有民族特色、文化厚重、居住舒適的精品城鎮(zhèn)。
深入實(shí)施中心城區(qū)帶動(dòng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)玫瑰營(yíng)、巴音、三岔口等衛(wèi)星城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，加快人口和產(chǎn)業(yè)向重點(diǎn)建制鎮(zhèn)集聚，逐步形成布局合理、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、特色鮮明、功能完善的城鎮(zhèn)體系，輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
(四)做大做強(qiáng)商貿(mào)流通旅游業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重
加快發(fā)展專業(yè)物流。重點(diǎn)抓好汽貿(mào)城后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)，到2023年，引進(jìn)4s店達(dá)到60家以上，逐步將我旗打造成區(qū)域性汽車銷售核心區(qū)。通過政策扶持，全力將宏源塑膠商貿(mào)城打造成為自治區(qū)中西部重要的pvc產(chǎn)品集散中心。圍繞“薯都”戰(zhàn)略實(shí)施要求，加快金匯農(nóng)畜產(chǎn)品物流園項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大馬鈴薯倉(cāng)儲(chǔ)能力。全力促進(jìn)集農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)零售、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、加工、交易結(jié)算于一體的農(nóng)副產(chǎn)品中央批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。配合區(qū)域性重大交通基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，著力引進(jìn)一批服務(wù)本旗、輻射周邊的信息服務(wù)與現(xiàn)代物流企業(yè)，規(guī)劃建設(shè)大型綜合物流園和配送中心，整合提升和加快發(fā)展工農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)物流，力爭(zhēng)將我旗建設(shè)成為自治區(qū)中西部現(xiàn)代物流鏈中的重要節(jié)點(diǎn)。
積極發(fā)展新型商貿(mào)業(yè)。實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和“農(nóng)超對(duì)接工程”，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化，著力構(gòu)建流通成本低、運(yùn)行效率高的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。對(duì)土貴鎮(zhèn)現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行整治規(guī)范，圍繞平地泉開發(fā)區(qū)建設(shè)，積極引進(jìn)大型購(gòu)物中心、大型超市、連鎖超市，建設(shè)特色餐飲街區(qū)和星級(jí)賓館，全面提升我旗商貿(mào)服務(wù)業(yè)的品位和檔次。加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、信息技術(shù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步提升第三產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。
大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。依托元代集寧路古城遺址公園規(guī)劃建設(shè)和正黃旗旗政府所在地，深入挖掘開發(fā)具有地域文化、民族特色的旅游資源。以草原文化、歷史古城為主，全力開發(fā)旅游資源，完成黃旗海濕地旅游規(guī)劃并實(shí)現(xiàn)開發(fā)建設(shè)，著力培育打造以廟子溝遺址、元代集寧路遺址公園等資源為載體的環(huán)黃旗海旅游線路。充分發(fā)揮市中心城區(qū)近郊優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展“農(nóng)家樂”和休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游。
(五)全力保障和改善民生，提高群眾幸福指數(shù)
要把全面落實(shí)惠民政策作為工作的宗旨，把增加城鄉(xiāng)居民收入作為發(fā)展的根本。
大力實(shí)施民生工程。進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系建設(shè)，達(dá)到全面覆蓋。進(jìn)一步加大就業(yè)轉(zhuǎn)移和技能培訓(xùn)力度，對(duì)有勞動(dòng)能力人員無(wú)償培訓(xùn)，人均至少培訓(xùn)一次，提高勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。進(jìn)一步加快就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)旗、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，勞動(dòng)者在社區(qū)或村委會(huì)就可直接選擇就業(yè)。推進(jìn)各類保障性住房建設(shè)，全面改善困難居民住房條件。大力發(fā)展社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)，健全城鄉(xiāng)最低生活保障制度，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)抓好敬老院、互助幸福院、殘疾人服務(wù)設(shè)施等配套設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障管理服務(wù)社會(huì)化。
加強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)工作。抓住國(guó)家實(shí)施新十年扶貧開發(fā)、新一輪西部大開發(fā)的有利時(shí)機(jī)，整合以工代賑、“一事一議”、移民安置等項(xiàng)目資金，圍繞“連片開發(fā)、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移”四項(xiàng)重點(diǎn)工作，以生產(chǎn)條件好、有開發(fā)潛力的村委會(huì)作為重點(diǎn)，實(shí)施整村推進(jìn)和連片開發(fā);把不具備開發(fā)條件的地區(qū)通過移民搬遷、撤點(diǎn)并村和實(shí)施退耕種樹種草進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)。對(duì)喪失勞動(dòng)能力困難群體，繼續(xù)加大現(xiàn)金直補(bǔ)力度。到2023年，全旗貧困人口全部脫貧。
統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。深入實(shí)施中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。重視發(fā)展學(xué)前教育，深入實(shí)施義務(wù)教育，加快普及高中階段教育，提升職業(yè)教育發(fā)展能力，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，推動(dòng)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施人才強(qiáng)旗戰(zhàn)略，配齊各類專業(yè)技術(shù)人員。繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程，加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)公共文化產(chǎn)品供給和服務(wù)能力。繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)基層公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，滿足群眾多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生需求。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，建立和完善食品藥品供應(yīng)監(jiān)管體系，確保食品藥品質(zhì)量和安全。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。
(六)創(chuàng)新社會(huì)管理和深化體制機(jī)制改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力
積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新變化，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，強(qiáng)化社會(huì)管理體制和能力建設(shè)，發(fā)揮群眾組織和社會(huì)組織作用，提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，形成社會(huì)管理和服務(wù)合力。用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，暢通信訪渠道，引導(dǎo)群眾合理表達(dá)訴求，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案接訪、帶案下訪，提高信訪問題辦結(jié)率。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患排查消除機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，為全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，廣泛開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，增進(jìn)各民族和睦相處、和諧發(fā)展。加快行政管理體制和事業(yè)單位改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能;強(qiáng)化與發(fā)達(dá)地區(qū)的觀念對(duì)接，用寬廣的視野、開闊的思路來謀劃政府工作，著力破解體制機(jī)制創(chuàng)新的節(jié)點(diǎn)難點(diǎn)問題;全面推進(jìn)政務(wù)公開，努力增強(qiáng)決策的透明度;落實(shí)服務(wù)企業(yè)責(zé)任制，把更多的精力放到為企業(yè)服務(wù)上，形成全社會(huì)支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好氛圍。
三、2023年工作建議
2023年是新一屆政府的開局之年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，更是我旗承辦全市第九屆精神文明現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，擴(kuò)大開放、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的攻堅(jiān)之年。全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15.5%，達(dá)到96.3億元;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)56%，達(dá)到100億元;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%，達(dá)到57.6億元;財(cái)政收入增長(zhǎng)15%，達(dá)到5.24億元;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%，達(dá)到14億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)15%，達(dá)到20252元;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15%，達(dá)到6930元。
為確保實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要做好以下八個(gè)方面的工作：
(一)強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。抓好項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)，特別是要做好大項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，及時(shí)研究解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，確保建成項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)見效、續(xù)建項(xiàng)目按期完工、新建項(xiàng)目盡快開工。2023年計(jì)劃實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目42個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目23個(gè)。加快協(xié)通公司年產(chǎn)1000套風(fēng)機(jī)導(dǎo)流罩等23個(gè)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保8月份建成投產(chǎn);推進(jìn)潤(rùn)東公司日產(chǎn)5.5萬(wàn)平方米陶瓷地板磚等19個(gè)新建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)年內(nèi)建成試產(chǎn);爭(zhēng)取多蒙德公司4×15萬(wàn)千瓦自備電廠等一批大項(xiàng)目開工建設(shè)。加大招商引資工作力度，抓好項(xiàng)目對(duì)接聯(lián)絡(luò)，力爭(zhēng)在馬鈴薯精深加工和冶金化工、煤化工等下游產(chǎn)品開發(fā)上有重大突破，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
繼續(xù)完善兩大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。察哈爾工業(yè)園區(qū)平地泉園要加快道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提高項(xiàng)目承載能力;賽漢園加快閑置土地清理進(jìn)度，對(duì)已建成未投產(chǎn)的項(xiàng)目要盡快啟動(dòng)生產(chǎn)，督促在建項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，早日實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)。天皮山冶金化工園區(qū)在完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)廢渣填埋場(chǎng)，安裝防塵網(wǎng)，切實(shí)改善園區(qū)環(huán)境;同時(shí)，配套建設(shè)物流配送、產(chǎn)品收儲(chǔ)、停車場(chǎng)等相關(guān)服務(wù)設(shè)施，打通與周邊交通干線的連接，完成環(huán)路建設(shè)，切實(shí)解決車輛擁堵問題。加強(qiáng)與大興區(qū)溝通對(duì)接，啟動(dòng)北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)配套園區(qū)一期建設(shè)任務(wù)，承接北京和其他發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
(二)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。全年新增膜下滴灌4.7萬(wàn)畝，日光溫室700座，塑料大棚1100座。在巴音水泉村與平地泉南村區(qū)域間規(guī)劃50平方公里冷涼蔬菜和馬鈴薯原原種種植區(qū)。加快發(fā)展奶牛、生豬、肉雞等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)新建玫瑰營(yíng)萬(wàn)頭牧場(chǎng)化奶牛養(yǎng)殖園區(qū)1處，朋誠(chéng)、九洲大地萬(wàn)口生豬、種豬場(chǎng)2處，平地泉百萬(wàn)羽肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)1處。全年奶牛存欄穩(wěn)定在6萬(wàn)頭，鮮奶產(chǎn)量達(dá)到20萬(wàn)噸;肉牛出欄達(dá)到1萬(wàn)頭;肉羊出欄達(dá)到60萬(wàn)只;生豬出欄達(dá)到20萬(wàn)口;肉雞出欄達(dá)到200萬(wàn)羽;肉類總產(chǎn)量達(dá)到4.5萬(wàn)噸。
加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)扶持、典型示范帶動(dòng)、建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，年內(nèi)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都至少建設(shè)3個(gè)新農(nóng)村示范村。按照村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，對(duì)地處偏僻、生存條件惡劣的4個(gè)村委會(huì)、24個(gè)自然村、200戶村民實(shí)施生態(tài)移民搬遷。在條件好的中心村規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村居民新區(qū)，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，積極發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平，逐步形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局。
(三)圍繞打造生態(tài)宜居環(huán)境，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。按照“完善功能，提升形象，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化”的基本思路，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。突出抓好平地泉開發(fā)區(qū)建設(shè)。年內(nèi)完成投資50億元以上?；A(chǔ)設(shè)施方面，繼續(xù)推進(jìn)商都街等“八縱七橫”15條、59公里主次干道及配套管網(wǎng)和綠化、美化、亮化工程。公共服務(wù)方面，完成博倉(cāng)政宜小學(xué)、開發(fā)區(qū)小學(xué)、綜合展覽館、達(dá)爾登大道和商都街東側(cè)帶狀公園等7個(gè)項(xiàng)目建設(shè);五大公建完成主體工程;開工建設(shè)污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)和水源地。商住方面，實(shí)施拉菲公館、經(jīng)濟(jì)適用住宅小區(qū)、拆遷安置住宅小區(qū)等16個(gè)項(xiàng)目，總建筑面積237萬(wàn)平方米。規(guī)劃建設(shè)一批精品商城、星級(jí)酒店，優(yōu)化城市功能區(qū)組合，實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。加快土貴烏拉鎮(zhèn)改造步伐。重點(diǎn)抓好保障性住房建設(shè)和危舊平房改造工程，完成8萬(wàn)平方米既有建筑節(jié)能改造。完善便民市場(chǎng)、公廁等公共設(shè)施。實(shí)施土貴山公園和鎮(zhèn)北出口綠化、亮化、美化工程，在居民區(qū)、街道旁增建小廣場(chǎng)、小綠地、小片林，增加群眾休閑場(chǎng)所;對(duì)南河渠河道進(jìn)行堤防、綠化等綜合治理。改造小街巷2萬(wàn)延長(zhǎng)米，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施全進(jìn)入。
扎實(shí)推進(jìn)中心集鎮(zhèn)建設(shè)。堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、分批改造”的原則，加快推進(jìn)平地泉鎮(zhèn)危舊平房改造，重點(diǎn)實(shí)施好鎮(zhèn)內(nèi)東西中心大道綜合改造建設(shè)工程，著力打造成為精品商業(yè)街區(qū)。強(qiáng)力推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地為中心的小城鎮(zhèn)建設(shè)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村鎮(zhèn)規(guī)劃，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一條主街道，努力打造成為規(guī)劃布局合理，產(chǎn)業(yè)特色鮮明、基礎(chǔ)設(shè)施完善、居住環(huán)境優(yōu)美的“中心集鎮(zhèn)”。
加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施通村油路17條125公里，圍繞產(chǎn)業(yè)園和新農(nóng)村試點(diǎn)村開啟城鄉(xiāng)公交。繼續(xù)推進(jìn)人畜飲水工程建設(shè)，年內(nèi)解決6800人、1.1萬(wàn)頭(只)牲畜的安全飲水問題。加大扶貧開發(fā)力度，實(shí)施7個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目。抓好重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程，年內(nèi)完成建設(shè)面積12萬(wàn)畝，義務(wù)植樹3000畝，通道綠化50公里，對(duì)境內(nèi)主干道連接點(diǎn)全部綠化;深入實(shí)施城鄉(xiāng)綠化、美化、亮化綜合整治工程，嚴(yán)厲打擊違法占地和違章建筑，全面提升城鄉(xiāng)整體形象。
(四)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。抓好現(xiàn)代專業(yè)園區(qū)建設(shè)，加速察哈爾汽貿(mào)城、金匯農(nóng)畜產(chǎn)品物流園一期、煙草營(yíng)銷配送中心和亞辰大酒店項(xiàng)目建設(shè)，使其盡早運(yùn)營(yíng)。推進(jìn)東方太陽(yáng)城、萬(wàn)和中央廣場(chǎng)和宏源領(lǐng)秀金融商城等10個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)部分竣工運(yùn)營(yíng)。加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)完成黃旗海綜合治理規(guī)劃設(shè)計(jì)和報(bào)送立項(xiàng)工作，積極爭(zhēng)取資金開展保護(hù)治理工作;充分利用黃旗海濕地和“集寧路”古城遺址等文化遺產(chǎn)，在土鎮(zhèn)北規(guī)劃民族風(fēng)情旅游景區(qū)，積極引進(jìn)發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游和具有民族特色餐飲娛樂等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
(五)扎實(shí)抓好財(cái)稅金融工作，全力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。加強(qiáng)稅源監(jiān)管，挖掘征收潛力，確保應(yīng)收盡收。積極爭(zhēng)取財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，多渠道爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金。加強(qiáng)財(cái)政精細(xì)化管理，壓縮不必要支出，保障重點(diǎn)事業(yè)發(fā)展需要。強(qiáng)化財(cái)政審計(jì)監(jiān)督，確保資金安全規(guī)范。充分發(fā)揮城投公司作用，探索城投公司與土地儲(chǔ)備中心融合發(fā)展的新路徑，拓寬融資渠道。加強(qiáng)金融協(xié)調(diào)服務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，增加信貸總量，支持全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展。
(六)加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，提升公共服務(wù)水平。大力發(fā)展學(xué)前教育和職業(yè)教育，啟用東勝利幼兒園，完善職業(yè)學(xué)校實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備;加大教師隊(duì)伍改革和教育“三亂”治理力度，公開招聘缺崗教師，推動(dòng)學(xué)校管理創(chuàng)新和教學(xué)質(zhì)量提高;加快一中新校區(qū)和中小學(xué)塑膠操場(chǎng)建設(shè);對(duì)平地泉中學(xué)周邊環(huán)境進(jìn)行整治，留足發(fā)展空間;營(yíng)養(yǎng)早餐工程覆蓋到寄宿制初中生。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，旗鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實(shí)行藥品零差價(jià)銷售;加大城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投入，完成3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建，新建衛(wèi)生監(jiān)督所、疾控中心，積極爭(zhēng)取蒙中醫(yī)院、村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目。完成土貴鎮(zhèn)解放、安全、向陽(yáng)3個(gè)社區(qū)達(dá)標(biāo)建設(shè)，試行在平地泉鎮(zhèn)、玫瑰營(yíng)鎮(zhèn)建設(shè)社區(qū)。加大對(duì)公益性文化事業(yè)的投入力度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、社區(qū)文化活動(dòng)中心、村文化室等基層文化設(shè)施，繼續(xù)推動(dòng)公共文化服務(wù)設(shè)施向社會(huì)免費(fèi)開放;開展群眾性文化活動(dòng)和全民閱讀活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活;完成3000戶廣播電視“戶戶通”和“大喇叭”工程建設(shè)。完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平。
(七)著力保障和改善民生，積極構(gòu)建和諧社會(huì)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、救災(zāi)救濟(jì)、醫(yī)療救助和殘疾人服務(wù)保障體系建設(shè)，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。加快以改造農(nóng)村危房和城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、公租房為主的保障性住房建設(shè);繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村互助幸福院建設(shè)，年內(nèi)完成800戶建設(shè)任務(wù)。高度重視就業(yè)工作，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1550人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)2.94萬(wàn)人。廣泛開展“六五”普法，增強(qiáng)全民法制觀念。認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，不斷強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處，及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。狠抓安全生產(chǎn)隱患排查治理，預(yù)防和減少各類事故發(fā)生。加強(qiáng)食品、藥品安全監(jiān)管，確保群眾食品用藥安全。深入開展社會(huì)管理綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
(八)全面加強(qiáng)自身建設(shè)，建設(shè)人民滿意政府。復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、繁重的發(fā)展任務(wù)，對(duì)政府工作提出了更高的要求。我們必須加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)提高行政效率和施政水平，更好地為改革發(fā)展大局服務(wù)、為人民群眾服務(wù)。
新征程要有新作為。建設(shè)富裕文明幸福察右前旗，是時(shí)代賦予我們的歷史使命，更是新一屆政府義不容辭的責(zé)任。我們要把干事創(chuàng)業(yè)作為旗幟，把奮斗目標(biāo)作為動(dòng)力，在工作目標(biāo)上，敢與強(qiáng)的比，敢向高的攀，敢跟快的賽;在發(fā)展速度上，能快則快，能超則超;在精神面貌上，破除按部就班、小進(jìn)則滿的保守意識(shí)，樹立大膽開拓、敢為人先的拼搏精神，努力在全旗形成“改革勇攀高峰、工作勇創(chuàng)一流”的良好氛圍。
新任務(wù)要有新舉措。為政之要，貴在落實(shí)。我們要把創(chuàng)新舉措、狠抓落實(shí)作為政府工作的主旋律，集中精力抓項(xiàng)目、擴(kuò)投入、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展。要健全完善落實(shí)機(jī)制，逐級(jí)明確責(zé)任，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到每個(gè)人、分解到每項(xiàng)工作、細(xì)化到每個(gè)環(huán)節(jié)。要強(qiáng)化督促檢查，抓住“不落實(shí)的事”，追究“不落實(shí)的人”，以強(qiáng)有力的督查措施、考核措施推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。
新形勢(shì)要有新作風(fēng)。作風(fēng)就是力量，作風(fēng)就是保證。我們要下大力氣轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。要簡(jiǎn)化辦事程序，規(guī)范審批事項(xiàng)，壓縮審批時(shí)間，提高辦事效率。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的好作風(fēng)，做到?jīng)Q策在一線落實(shí)，問題在一線解決，創(chuàng)新在一線體現(xiàn)，成效在一線檢驗(yàn)。要在全旗各級(jí)各部門樹立敢負(fù)責(zé)、能吃苦、作風(fēng)硬的干部導(dǎo)向，讓想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái)、干成事的有地位。
新班子要有新形象。堅(jiān)持科學(xué)決策，凡事關(guān)全旗改革發(fā)展的重大問題、事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)問題，我們都要深入調(diào)查研究，虛心問計(jì)于民，廣泛聽取意見，努力使政府的決策和部署更加符合實(shí)際，經(jīng)得起人民的檢驗(yàn)。堅(jiān)持依法行政，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行旗委重大決策部署，貫徹執(zhí)行旗人大及其常委會(huì)作出的決議、決定，積極支持人民政協(xié)履行職能。認(rèn)真辦理人大代表的建議、意見和政協(xié)提案。堅(jiān)持廉潔從政，全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)政府公職人員的教育監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，以廉潔、務(wù)實(shí)、高效的政府形象取信于民。
各位代表，新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，新的征程任重道遠(yuǎn)。面對(duì)全旗各族干部群眾的期待和厚望，我們深感責(zé)任重大，使命光榮。讓我們?cè)谄煳膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，以昂揚(yáng)進(jìn)取的精神狀態(tài)，以只爭(zhēng)朝夕的豪邁干勁，以眾志成城的強(qiáng)大合力，奮力開創(chuàng)察右前旗更加美好的明天！
篇十 縣政府年度工作報(bào)告3850字
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)各位委員和列席人員提出寶貴意見。
一、2023年政府工作回顧
2023年，是極不平凡、極不尋常的一年。在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全力克服了地震災(zāi)害、“三鹿”奶粉事件和金融危機(jī)等前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和重大考驗(yàn)，圓滿完成了縣十六屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，是我縣有史以來發(fā)展速度最快、財(cái)政收入最好、群眾收入最高的一年。我縣相繼榮獲“陜西省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位獎(jiǎng)”、“全市招商引資先進(jìn)縣區(qū)一等獎(jiǎng)”和“重大建設(shè)項(xiàng)目獎(jiǎng)”，先后被評(píng)為“中國(guó)蘋果之鄉(xiāng)”、“省級(jí)平安縣”、“省級(jí)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”、“全市煤炭工業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣”，在全市率先通過了省級(jí)義務(wù)教育均衡發(fā)展合格縣驗(yàn)收。全省果業(yè)工作會(huì)、以工代賑易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)相繼在我縣成功召開。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出“六明顯一穩(wěn)定”的鮮明特點(diǎn)。
一是發(fā)展速度明顯加快。全年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值16.1億元，增長(zhǎng)22.8%（按可比價(jià)計(jì)算），比全市平均增幅高出6.8個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.45億元，增長(zhǎng)21.7%；工業(yè)總產(chǎn)值13.3億元，增長(zhǎng)110.4%，其中，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值11.1億元，增長(zhǎng)137.6%，比全市平均增幅高出103.8個(gè)百分點(diǎn);固定資產(chǎn)投資27.4億元，增長(zhǎng)127.5%，比全市平均增幅高出83個(gè)百分點(diǎn);地方財(cái)政收入6227萬(wàn)元，增長(zhǎng)117.3%，比全市平均增幅高出93.6個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額5億元，增長(zhǎng)25.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到11069元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2895元。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政收入、規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入七項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持了兩位數(shù)的增長(zhǎng)速度，增速居全市前列。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比由__年年的26∶36∶38調(diào)整到2023年底的21∶50∶29，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨合理。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，糧食總產(chǎn)達(dá)到6.77萬(wàn)噸，再創(chuàng)歷史新高。果業(yè)、畜牧業(yè)、勞務(wù)輸出三大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，新建果園1萬(wàn)畝，蘋果面積穩(wěn)定在21.5萬(wàn)畝，總產(chǎn)達(dá)到18萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.15億元；建成各類示范園300多個(gè)，1780畝果園順利通過了中國(guó)質(zhì)量安全中心gap（歐盟農(nóng)業(yè)規(guī)范）認(rèn)證；全縣新增大家畜6200頭，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到37處，養(yǎng)殖專業(yè)村達(dá)到61個(gè)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值1.68億元，同比增長(zhǎng)29.2%；全年新增勞務(wù)輸出9771人（次），累計(jì)達(dá)到3.5萬(wàn)人（次），創(chuàng)造現(xiàn)金收入1.65億元，同比增長(zhǎng)37.5%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，工業(yè)總產(chǎn)值較__年年翻了一番，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值是__年年的2.5倍。亭南煤礦原煤生產(chǎn)達(dá)到200萬(wàn)噸以上；大唐彬長(zhǎng)發(fā)電廠和胡家河煤礦建設(shè)進(jìn)展順利；100萬(wàn)噸煤基二甲醚項(xiàng)目、彬長(zhǎng)礦區(qū)生產(chǎn)服務(wù)中心、亭口水庫(kù)正式奠基開工；鴉兒溝水庫(kù)建成蓄水；礦區(qū)公路路基全線貫通；高家堡、楊家坪兩個(gè)礦區(qū)精查全面結(jié)束。國(guó)企改革不斷深化，五金公司、糖酒公司改制全面完成，商貿(mào)大廈、物資公司已進(jìn)入破產(chǎn)程序。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，全縣新增非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)169戶，累計(jì)達(dá)到3110戶，從業(yè)人員達(dá)到1.58萬(wàn)人，比__年年增加3500人，實(shí)現(xiàn)稅金3604萬(wàn)元，是__年年的1.7倍。
三是發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。2023年，全縣共安排各類建設(shè)項(xiàng)目199個(gè)，其中，22個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)際完成投資40.2億元，是__年年的5.7倍，項(xiàng)目數(shù)量之多、投資規(guī)模之大，為歷年之最。招商引資成效顯著，全縣共引進(jìn)招商項(xiàng)目7個(gè)（續(xù)建5個(gè)），合同引進(jìn)資金156億元，落實(shí)到位資金19.7億元，占市上下達(dá)任務(wù)10億元的197%，任務(wù)完成率、投資額、工業(yè)類項(xiàng)目投資完成率三項(xiàng)指標(biāo)均居全市第一。成功引進(jìn)了陜西煤化能源有限公司、重慶玉祥集團(tuán)等知名企業(yè)來長(zhǎng)投資興業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向化水平明顯提升。特別是國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策出臺(tái)后，我們抓早動(dòng)快，積極爭(zhēng)取，相繼落實(shí)項(xiàng)目55個(gè)，爭(zhēng)取國(guó)家投資3042萬(wàn)元，正在爭(zhēng)取的項(xiàng)目121個(gè)，涉及國(guó)家投資12.9億元。亭口水庫(kù)、礦區(qū)生產(chǎn)服務(wù)中心等重大項(xiàng)目相繼奠基開工，一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)正在加快形成。
四是城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。大力實(shí)施“城鎮(zhèn)推進(jìn)”戰(zhàn)略，以城建“十大工程”為重點(diǎn)的市政設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利，文體中心、西大街中段改造、高速公路引線均已建成使用；朝陽(yáng)大街征地全面結(jié)束；縣城污水處理廠和縣城污水管網(wǎng)改造工程正在施工；農(nóng)業(yè)綜合大樓主體封頂；宜祿佳苑、多彩陽(yáng)光住宅小區(qū)、建苑小區(qū)建設(shè)等工程進(jìn)展順利?！半p創(chuàng)”活動(dòng)深入開展，城市管理進(jìn)一步加強(qiáng)。以“十件實(shí)事”為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，年初布點(diǎn)的11個(gè)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村均達(dá)到了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建成新居378戶，健身廣場(chǎng)11處；新修通鄉(xiāng)通村公路138公里；新建安全飲水工程18處，解決了1.65萬(wàn)人的飲水困難；完成了24個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)任務(wù)，建成移民新居244戶；棗元鄉(xiāng)“一條梁”地區(qū)扶貧開發(fā)全面啟動(dòng)，建成移民新居55戶；五期以工代賑易地扶貧搬遷工程建成新居243戶；廣播電視覆蓋工程全面竣工并投入使用。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷改善，新建農(nóng)村沼氣池1837口；人工造林2萬(wàn)畝，封山育林1.8萬(wàn)畝，建成綠色家園示范村17個(gè)，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌發(fā)生了顯著變化。
五是保障能力明顯提高。全縣地方財(cái)政收入首次突破6000萬(wàn)元大關(guān)，比前兩年之和還高1087萬(wàn)元，增幅位居全市第一，創(chuàng)歷史最好水平。地方財(cái)政支出預(yù)計(jì)完成31635萬(wàn)元，增長(zhǎng)57%，民生所需、發(fā)展所需基本得到了有效保障。全額撥付了干部職工工資和津補(bǔ)貼，全年撥付醫(yī)療保障金522萬(wàn)元，住房公積金343萬(wàn)元，干部職工取暖費(fèi)690萬(wàn)元；為“民生八大工程”配套2063萬(wàn)元，撥付新型農(nóng)村合作醫(yī)療?？?83萬(wàn)元，兌現(xiàn)農(nóng)資綜合直補(bǔ)、糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等惠農(nóng)資金1441萬(wàn)元，全縣人民充分享受到了改革發(fā)展的巨大成果。
六是人民生活明顯改善。按照《民生八大工程五年規(guī)劃》，全年共實(shí)施民生項(xiàng)目156個(gè)，累計(jì)完成投資1.39億元，占年度計(jì)劃1.31億元的106%。教育事業(yè)均衡發(fā)展，長(zhǎng)中新校區(qū)已進(jìn)入規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，建成了縣職教中心實(shí)訓(xùn)車間，長(zhǎng)武中學(xué)順利通過了省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中驗(yàn)收；文體事業(yè)繁榮發(fā)展，建成了昭仁寺東西碑廊和亭口鄉(xiāng)綜合文化站，組織開展了“‘五四’青春風(fēng)采大賽”等文藝活動(dòng)，群眾文化生活日益豐富；衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展，完成了176個(gè)村衛(wèi)生室設(shè)施配套任務(wù)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到92%，共為31232名群眾報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)1032.5萬(wàn)元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作全面啟動(dòng)；深入開展了“計(jì)劃生育百村千戶服務(wù)行”活動(dòng)，全縣計(jì)生率達(dá)到99%；災(zāi)后重建工作取得了階段性成果，縣財(cái)政撥付300萬(wàn)元?？?，維修受損校舍4400平方米、水利設(shè)施12處；爭(zhēng)取災(zāi)后重建資金795萬(wàn)元，完成了324戶民房重建，對(duì)2103戶危房進(jìn)行了維修，安置受災(zāi)群眾2萬(wàn)多人；全年累計(jì)發(fā)放救災(zāi)款839.6萬(wàn)元，救災(zāi)面粉45萬(wàn)斤，救災(zāi)衣被8470件（套），災(zāi)困群眾生活得到妥善安排；社會(huì)保障體系不斷健全，城鄉(xiāng)低保對(duì)象達(dá)到7405戶19327人，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金1320萬(wàn)元，基本實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保；基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，在全市率先完成了第七次村委會(huì)換屆選舉工作；認(rèn)真落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員4550人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在了1.9%以內(nèi)。
七是社會(huì)大局保持穩(wěn)定。制定出臺(tái)了信訪工作九項(xiàng)制度，扎實(shí)開展了“縣長(zhǎng)接待日”和“縣級(jí)部門負(fù)責(zé)人大接訪”活動(dòng)，全年共接待群眾來訪319件1437人（次）。妥善解決了我縣司家河村與寧縣水事糾紛等一批群眾關(guān)注的熱、難點(diǎn)問題。深入開展了嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)，刑事案件和治安案件發(fā)案率分別較__年年下降了4.6%和57.8%，群眾對(duì)社會(huì)治安狀況的滿意率和平安創(chuàng)建的知曉率均名列全市第一。進(jìn)一步加強(qiáng)安全隱患排查治理工作，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
此外，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、監(jiān)察、人勞、環(huán)保、物價(jià)、科技、供銷等其他各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。
各位代表，回顧過去的一年，全縣人民同心同德、團(tuán)結(jié)拼搏，在加快發(fā)展的實(shí)踐中煥發(fā)出了催人奮進(jìn)的精神風(fēng)貌，在富民強(qiáng)縣的征程中催生出了快速崛起的堅(jiān)定信心。雖然我們?cè)庥隽饲八从械睦щy和挑戰(zhàn)，但同時(shí)也取得了令人振奮的業(yè)績(jī)和成就。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣人民矢志不移、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是社會(huì)各界大力支持、鼎力相助的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持和參與長(zhǎng)武建設(shè)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還面臨著不少困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)總量依然偏小，綜合實(shí)力不強(qiáng)；二是城鄉(xiāng)居民收入偏低，農(nóng)民增收難度較大；三是城鎮(zhèn)發(fā)展滯后，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用不強(qiáng)；四是第三產(chǎn)業(yè)比重偏小，發(fā)展層次較低；五是受金融危機(jī)和國(guó)家增值稅轉(zhuǎn)型等因素影響，原有稅源減少，財(cái)政收入增長(zhǎng)面臨新的困難；六是部分干部群眾思想還不夠解放，工作作風(fēng)仍需進(jìn)一步改進(jìn)。對(duì)于這些困難和問題，縣政府將高度重視，認(rèn)真研究，在今后的工作中，采取得力措施，切實(shí)加以解決，努力把各項(xiàng)工作做得更好，絕不辜負(fù)全縣人民的期望與重托！
二、2023年政府工作的主要目標(biāo)和任務(wù)
2023年是建國(guó)60周年，也是全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神的重要一年，更是我縣繼續(xù)打基礎(chǔ)、增后勁、強(qiáng)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、快速崛起的重要一年。新的一年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、省、市全委會(huì)的總體要求，圍繞“實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)武在咸陽(yáng)北部快速崛起”這一目標(biāo)，緊扣“強(qiáng)縣、富民”兩大主題，實(shí)施“工業(yè)主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)基、城鎮(zhèn)推進(jìn)”三大戰(zhàn)略，做強(qiáng)“能源化工、優(yōu)質(zhì)果品、畜牧生產(chǎn)、商貿(mào)服務(wù)”四大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“新農(nóng)村建設(shè)、項(xiàng)目帶動(dòng)、園區(qū)建設(shè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、人才興長(zhǎng)”五大突破，真抓實(shí)干，奮力趕超，加快建設(shè)富裕、開放、文明、和諧新長(zhǎng)武。主要預(yù)期目
篇十一 縣人民政府副縣長(zhǎng)述職述廉報(bào)告分管計(jì)劃物價(jià)重點(diǎn)項(xiàng)目縣政府駐長(zhǎng)辦旅游統(tǒng)計(jì)生態(tài)1850字
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主任、各位副主任、各位委員：
縣人大常委會(huì)對(duì)我進(jìn)行工作評(píng)議，這是對(duì)我的幫助和鞭策，也是促進(jìn)我進(jìn)一步做好本職工作的有效途徑?，F(xiàn)在，我將任職以來的主要工作情況匯報(bào)如下，請(qǐng)予評(píng)議。
任職以來的主要工作
2003年，省委在全省范圍內(nèi)選拔100名優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，我入選后主動(dòng)提出到條件艱苦的懷化來工作。當(dāng)年9月，我被__縣二屆人大常委會(huì)任命為縣人民政府副縣長(zhǎng)，先后協(xié)助縣長(zhǎng)分管計(jì)劃、物價(jià)、重點(diǎn)項(xiàng)目、縣政府駐長(zhǎng)辦、旅游、統(tǒng)計(jì)、生態(tài)建設(shè)等工作。兩年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的有力支持和監(jiān)督下，我始終堅(jiān)持正確的政治路線，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，顧全大局，講求團(tuán)結(jié)，積極工作，較好地完成了所分管工作的各項(xiàng)任務(wù)。
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高工作水平
我從省政府機(jī)關(guān)到基層來工作，角色發(fā)生了較大變化，工作環(huán)境也大不一樣。要積極面對(duì)工作中的新情況、新問題，就必須潛心學(xué)習(xí)。一是向書本學(xué)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的路線、方針、政策、有關(guān)法律法規(guī)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論以及計(jì)劃、物價(jià)、旅游、統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)知識(shí)。同時(shí)，認(rèn)真參加了縣委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的學(xué)習(xí)活動(dòng)。二是向領(lǐng)導(dǎo)和同事學(xué)。主動(dòng)學(xué)習(xí)縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)。在工作中遇到自己不懂的問題就虛心向同事們請(qǐng)教，做到勤學(xué)好問，謙虛謹(jǐn)慎。三是向?qū)嵺`學(xué)。注重向人民群眾學(xué)，向豐富多彩的實(shí)踐學(xué)，帶著想要解決的問題深入調(diào)查研究。先后寫成了多篇學(xué)習(xí)心得和調(diào)查報(bào)告并分別發(fā)表在省委的《決策天地》和市委的《黨建天地》、《懷化發(fā)展論壇》等雜志上。通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了本人落實(shí)黨的路線、方針、政策的自覺性，提高了決策能力。四是在自己努力學(xué)習(xí)的同時(shí)，還在我分管的各部門努力營(yíng)造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，重點(diǎn)是學(xué)習(xí)法律法規(guī)。本人特別注重對(duì)憲法、法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)理解，并要求自己所分管的各部門同志認(rèn)真學(xué)法。通過大家學(xué)法、懂法和自身修養(yǎng)的不斷提高，兩年來，我分管的部門沒有行政違法違規(guī)反映，沒有錯(cuò)誤的行政決定。
（二）真抓實(shí)干，努力做好本職工作
我特別珍惜在__縣的這個(gè)工作機(jī)會(huì)，總想發(fā)奮工作，盡最大努力為__人民多做貢獻(xiàn)。
1、科學(xué)謀劃發(fā)展思路。我注重及時(shí)把握國(guó)家政策動(dòng)向，結(jié)合__實(shí)際，謀劃好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路，為縣委、縣政府當(dāng)好參謀。一是科學(xué)編制年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。每年年末，我都要組織發(fā)改部門牽頭分析宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，研究并提出本年度的計(jì)劃執(zhí)行情況和來年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)草案。從實(shí)踐結(jié)果看，提出的工作思路和主要指標(biāo)，切實(shí)可行，得到了縣委、政府的充分肯定，并在縣人代會(huì)上獲得通過。二是認(rèn)真搞好縣域經(jīng)濟(jì)的監(jiān)測(cè)分析。為順利推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，保證年度計(jì)劃目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)，我組織發(fā)改部門牽頭每季度進(jìn)行一次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析，發(fā)現(xiàn)問題并提出解決方案及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并通報(bào)有關(guān)部門。三是組織開展“十五”規(guī)劃執(zhí)行情況的中期評(píng)估。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，為適應(yīng)新形勢(shì)，對(duì)需要進(jìn)行調(diào)整的規(guī)劃內(nèi)容提出調(diào)整意見，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。四是部署啟動(dòng)我縣“十一五”規(guī)劃編制工作。我召集十多個(gè)部門負(fù)責(zé)人，多次主持召開了專題會(huì)議，明確了“十一·五”規(guī)劃的`指導(dǎo)思想，提出了開門辦規(guī)劃的工作思路，落實(shí)了工作任務(wù)。五是為爭(zhēng)取亞洲開發(fā)銀行對(duì)我縣防洪堤建設(shè)的支持，組織縣水利局委托市水利設(shè)計(jì)院研究制定了《__縣城防洪堤建設(shè)可行性研究報(bào)告》，通過了專家委員會(huì)的評(píng)審。
2、積極做好項(xiàng)目工作。一是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，做好項(xiàng)目前期工作。組織發(fā)改部門牽頭，認(rèn)真策劃項(xiàng)目，并努力做好重大項(xiàng)目的核準(zhǔn)、可研、規(guī)劃等各項(xiàng)前期工作。兩年來共組織入庫(kù)項(xiàng)目100多個(gè)，較好地滿足了我縣實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的需要。二是不辭勞苦，努力爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。按照縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的部署，我積極組織有關(guān)部門，多次向省、市對(duì)口部門匯報(bào)，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持。如湘西地區(qū)開發(fā)項(xiàng)目，我縣共有6個(gè)項(xiàng)目列入省貸款貼息“籠子”，數(shù)量居全市首位。我縣法院審判大樓建設(shè)，我和段祖松同志到省發(fā)改委找到分管投資的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室匯報(bào)銜接，安排了150萬(wàn)元，已經(jīng)到位；縣城自來水管網(wǎng)建設(shè)，我和發(fā)改部門及縣城建設(shè)管委會(huì)的同志多次到省發(fā)改委銜接，已經(jīng)向國(guó)家發(fā)改委申報(bào)安排300萬(wàn)元，預(yù)計(jì)年底資金到位；縣城防洪堤建設(shè)，我與發(fā)改、水利部門的同志通過與省發(fā)改委、省水利廳領(lǐng)導(dǎo)銜接，已納入全國(guó)山丘區(qū)防洪堤建設(shè)亞行貸款項(xiàng)目，目前已通過專家評(píng)審，將安排15年以上的長(zhǎng)期低息貸款3000多萬(wàn)元；在新路河大橋建設(shè)資金進(jìn)一步落實(shí)的工作中，我積極配
篇十二 縣人民政府縣述職報(bào)告-述職報(bào)告2100字
×年，我們既面臨著上級(jí)鼎力支持、特殊關(guān)懷的發(fā)展機(jī)遇，又面臨著時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重的巨大挑戰(zhàn)；既肩負(fù)著社會(huì)各屆的深情厚望，又承載著父老鄉(xiāng)親的殷切期待；既要集聚合力攻重點(diǎn)，又要確保穩(wěn)定促和諧；既要快速推進(jìn)見成效，又要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制出經(jīng)驗(yàn)。為此，我深深地感到擔(dān)子重、責(zé)任大，一年來，我?guī)ьI(lǐng)縣人民政府一班人，堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，保持勤政廉明的作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取，取得了實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)?，F(xiàn)將過去一年的思想和工作情況陳述于后，請(qǐng)予指正。
坦誠(chéng)地講，當(dāng)前××任務(wù)之繁重，前所未有；工作局面之復(fù)雜，前所未遇。作為縣長(zhǎng)，唯有在不斷實(shí)干奉獻(xiàn)中鍛造自身，忘我工作，才能不負(fù)人民寄予的深切期望。
堅(jiān)持學(xué)以致用。認(rèn)真學(xué)習(xí)了馬列主義、___思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大會(huì)議精神，以及黨的重要方針政策，深入鉆研黨的.十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代內(nèi)涵，把握社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略思想；帶頭參加黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，深刻剖析，錘煉黨性；廣泛涉獵歷史、法律、哲學(xué)等多方面知識(shí)，不斷優(yōu)化自身知識(shí)結(jié)構(gòu)；融匯實(shí)踐抓學(xué)習(xí)，學(xué)以致用促提高。
堅(jiān)持深入實(shí)際。立足于把好事辦好，把實(shí)事抓實(shí)，我始終堅(jiān)持深入企業(yè)、學(xué)校、工地、農(nóng)村，在調(diào)查研究、掌握第一手資料的基礎(chǔ)上作決策，圍繞“實(shí)”字做工作，發(fā)揮“干”勁爭(zhēng)主動(dòng)。不搞花架子，不做表面文章。身體力行，堅(jiān)決反對(duì)“決策拍腦子、推動(dòng)喊號(hào)子、責(zé)任甩袖子”的官僚作風(fēng)。
堅(jiān)持勤政敬業(yè)。在“××”故里工作了多年，我真切體察到百萬(wàn)人民圖進(jìn)思變的迫切期盼，深刻感受到××百姓“寧愿苦干，不愿苦熬”的創(chuàng)業(yè)精神。這，時(shí)刻感動(dòng)和鞭策著我，一刻也不敢懈怠。由于政務(wù)量太大，我除了白天打緊安排以外，很多晚上也要到辦公室審批文件和處理政務(wù)，時(shí)常工作到深夜才能休息，幾乎沒有周末。盡管因?yàn)殚_會(huì)和爭(zhēng)取項(xiàng)目有很多機(jī)會(huì)回××，但大都時(shí)間倉(cāng)促，很少回家團(tuán)聚，甚至來不及與家人聊上只言片語(yǔ)，我只有將對(duì)家人和朋友的愧疚深埋于心。
總的來說，當(dāng)前××備受歷史的青睞，領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷，發(fā)展機(jī)遇千載難逢。作為縣長(zhǎng)，唯有在不斷開拓進(jìn)取中身體力行，攻堅(jiān)破難，才能不負(fù)歷史賦予的發(fā)展重任。
為認(rèn)真貫徹___三次親筆批示精神，把握好各級(jí)各界對(duì)××關(guān)注支持這一大好機(jī)遇我?guī)ьI(lǐng)縣政府一班人，瞄準(zhǔn)“兩年內(nèi)有大變化”的總體目標(biāo)，遵循市委、市政府“九件大事”指示精神，強(qiáng)力破難，傾力攻堅(jiān)，盡自己最大努力為老區(qū)人民謀福祉，推動(dòng)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展。
搶抓機(jī)遇，集聚發(fā)展合力。一是緊緊抓住中省市特殊關(guān)懷××的政治機(jī)遇，借關(guān)懷爭(zhēng)取項(xiàng)目，以項(xiàng)目促進(jìn)發(fā)展。我親自組織相關(guān)部門，結(jié)合××實(shí)際精心編制、篩選、包裝項(xiàng)目個(gè)，建立了涵蓋××發(fā)展各方面的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)；帶領(lǐng)有關(guān)部門數(shù)次上北京、赴××、到××，積極爭(zhēng)取到了中省市對(duì)××的項(xiàng)目?jī)A斜，跟蹤落實(shí)了國(guó)家水利部萬(wàn)人飲、交通部“兩路一橋”、農(nóng)業(yè)部沼氣建設(shè)、商務(wù)部“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”等個(gè)部委對(duì)儀表態(tài)支持的項(xiàng)目，爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金億元。二是緊緊抓住社會(huì)各界真情幫扶老區(qū)發(fā)展的機(jī)遇，打好偉人牌。我組織相關(guān)部門廣泛宣傳老區(qū)人民生產(chǎn)生活的困難和渴求改變現(xiàn)狀謀發(fā)展的迫切愿望，把社會(huì)各界對(duì)××的景仰之情轉(zhuǎn)化為幫扶老區(qū)的實(shí)際行動(dòng)；并帶領(lǐng)部門到××市、××市等對(duì)口幫扶單位尋求援助和支持。共爭(zhēng)取援助項(xiàng)目和協(xié)作項(xiàng)目多個(gè)，無(wú)償援助資金多萬(wàn)元。三是緊緊抓住百萬(wàn)人民改變貧窮的迫切要求，圍繞“兩年有大變化”的總體目標(biāo)，帶領(lǐng)政府一班人聚全民之智，集全縣之力，視關(guān)懷為動(dòng)力，化機(jī)遇為資源，充分調(diào)動(dòng)全縣百萬(wàn)人民的積極性和主動(dòng)性，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，形成全民推動(dòng)實(shí)現(xiàn)兩年有大變化的強(qiáng)大合力。
把握關(guān)鍵，推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)?！痢林攸c(diǎn)工程多，工期緊，任務(wù)重，工作紛繁復(fù)雜，作為政府的主要領(lǐng)導(dǎo)，只有理清思路，統(tǒng)攬全局，抓住關(guān)鍵，才能保證各項(xiàng)工作快速有序推進(jìn)。一年來，我圍繞縣委總體思路和工作要求，同縣級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)通力協(xié)作，強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)。
一是統(tǒng)攬全局，整體推進(jìn)。我始終堅(jiān)持重點(diǎn)工程“一盤棋”，注重統(tǒng)籌兼顧，分清輕重緩急，加強(qiáng)資源整合，協(xié)調(diào)各方利益，保證了重點(diǎn)工程建設(shè)的整體推進(jìn)。在重點(diǎn)工程的決策上，對(duì)工程的可研立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、方案評(píng)審、決策上馬、設(shè)計(jì)變更等重大問題，我始終堅(jiān)持民主集中制的原則，會(huì)同專家和相關(guān)部門集體研究，科學(xué)決策。在人力資源整合上，我組織有關(guān)部門，抽調(diào)精干力量，組建了新縣城建設(shè)、××紀(jì)念園區(qū)建設(shè)等個(gè)重點(diǎn)工程建設(shè)指揮部，并親自擔(dān)任了縣城遷建、人飲解困兩個(gè)重點(diǎn)工程建設(shè)指揮部指揮長(zhǎng)。在資金調(diào)度上，我始終堅(jiān)持重點(diǎn)工程優(yōu)先的原則，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，統(tǒng)籌安排可用財(cái)力，合理調(diào)配建設(shè)資金，確保了重點(diǎn)工程建設(shè)順利進(jìn)行。
二是抓住關(guān)鍵，規(guī)范管理。我始終堅(jiān)持把制度健全、管理規(guī)范作為重點(diǎn)工程有序推進(jìn)的重要保障。在制度建設(shè)上，按照國(guó)家基本建設(shè)管理程序的規(guī)定，我組織相關(guān)部門，結(jié)合××實(shí)際，深入調(diào)研，制定了“五制兩規(guī)范”（工程招投標(biāo)制、項(xiàng)目法人制、項(xiàng)目合同制、項(xiàng)目監(jiān)理制、項(xiàng)目資本金制、規(guī)范操作程序、規(guī)范資金管理）的管理模式，在所有重點(diǎn)工程管理中應(yīng)用。在招投標(biāo)上，堅(jiān)持“公開、公平、公正”，嚴(yán)格實(shí)行“陽(yáng)光操作”。在資金管理上，對(duì)所有的項(xiàng)目資金，我都要求必須實(shí)行“三專一封閉”（專戶儲(chǔ)存、專
篇十三 關(guān)于縣人民政府實(shí)施農(nóng)村低保工作情況的調(diào)研報(bào)告4000字
縣人大常委會(huì)：
按照年初工作安排和縣委批轉(zhuǎn)的縣人大常委會(huì)工作要點(diǎn)意見，20__年2月18日—19日，縣人大常委會(huì)調(diào)研工作組對(duì)縣人民政府實(shí)施農(nóng)村低保工作情況開展了為期兩天的調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研的情況報(bào)告如下：
一、調(diào)研工作過程
調(diào)研組分為兩個(gè)小組，第一組由縣人大常委會(huì)副主任王瑛帶隊(duì)，第二組由常委會(huì)調(diào)研員金明英帶隊(duì)，常委會(huì)部分組成人員及縣民政局、財(cái)政局負(fù)責(zé)人和縣人大有關(guān)委辦負(fù)責(zé)人參加。先后深入到高家鎮(zhèn)、包鸞鎮(zhèn)、許明寺鎮(zhèn)、湛普鎮(zhèn)等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每一調(diào)研組再分為兩個(gè)小組，一組聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的工作匯報(bào)，另一組召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)工作人員、村社干部、部分縣鎮(zhèn)人大代表和部分農(nóng)村低保戶進(jìn)行座談，最后采取隨機(jī)抽樣方式抽3—5戶農(nóng)村低保戶，深入被抽查的低保戶家中詳細(xì)了解有關(guān)情況。
二、調(diào)研工作結(jié)果
(一)基本了解了縣人民政府實(shí)施農(nóng)村低保工作取得的成績(jī)，主要體現(xiàn)在“五好”。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織較好。20__年，是我縣實(shí)施農(nóng)村低保工作的第一年。一年來，縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織相關(guān)部門和人員開展好農(nóng)村低保工作。如許明寺鎮(zhèn)先后召開4次黨委(擴(kuò)大)會(huì)議，認(rèn)真進(jìn)行研究和部署，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是多次召開領(lǐng)導(dǎo)成員會(huì)議進(jìn)行研究;湛普鎮(zhèn)黨委政府將農(nóng)村低保工作作為一項(xiàng)民心工程來抓，成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真研究政策，督促落實(shí)低保工作的調(diào)查摸底、政策宣傳和資金發(fā)放等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作認(rèn)真組織開展好農(nóng)村低保工作;高家鎮(zhèn)、包鸞鎮(zhèn)也成立了農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村低保工作的領(lǐng)導(dǎo)和督促工作，使農(nóng)村低保工作做到了健康、有序、順利開展。
2、宣傳到位，執(zhí)行較好。縣上于20__年1月召開了全縣農(nóng)村低保動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)議，部署了農(nóng)村低保工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也召開了各種會(huì)議進(jìn)行認(rèn)真的動(dòng)員和培訓(xùn)。如許明寺鎮(zhèn)通過召開村社干部會(huì)議、村社召開黨員會(huì)議、戶長(zhǎng)會(huì)議等廣泛宣傳，讓廣大群眾了解低保政策，積極參與社會(huì)監(jiān)督;湛普鎮(zhèn)層層召開會(huì)議，進(jìn)行思想統(tǒng)一;高家鎮(zhèn)要求村(社區(qū))廣泛宣傳低保制度，嚴(yán)格按照規(guī)范要求，落實(shí)好低保政策;包鸞鎮(zhèn)對(duì)村上的農(nóng)村低保工作人員和村文書進(jìn)行了專題培訓(xùn)，確保了在操作上不失誤，不走樣。同時(shí)，通過在豐都電視臺(tái)、新聞社等媒體上廣泛宣傳，加大對(duì)農(nóng)村低保政策的宣傳力度，形成了全社會(huì)關(guān)心救助農(nóng)村特困弱勢(shì)群體的良好氛圍。
3、民主公開，實(shí)施較好。在實(shí)施過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本堅(jiān)持了“公開、公正、公平”原則，在確定享受低保對(duì)象時(shí)開展了“三會(huì)一評(píng)”活動(dòng)、在鎮(zhèn)務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄等進(jìn)行公示，基本做到了村民無(wú)異議。如包鸞鎮(zhèn)20__年全鎮(zhèn)各村申請(qǐng)農(nóng)村低保人員共186戶，經(jīng)調(diào)查、公示、審核后，確定了142戶;高家鎮(zhèn)設(shè)立投訴電話，接受群眾的咨詢和投訴，經(jīng)群眾舉報(bào)，取消了一名村主任的低保享受資格;湛普鎮(zhèn)嚴(yán)把村民委員會(huì)民主聽證、評(píng)議和鎮(zhèn)農(nóng)村低保領(lǐng)導(dǎo)小組審核“兩個(gè)關(guān)口”，通過實(shí)行保障對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、資金“三公開”和審查名單、審核名單、審批名單“三張榜”，基本確保了農(nóng)村低保工作的公開、公平、公正。在四個(gè)鎮(zhèn)入戶調(diào)查時(shí)，詢問其他村民對(duì)已享受的低保戶有無(wú)異議時(shí)，均表示沒意見。
4、及時(shí)發(fā)放，兌現(xiàn)較好。從調(diào)查中看到，4個(gè)鎮(zhèn)的農(nóng)村低保戶均表示能按時(shí)、按量領(lǐng)取低保金。湛普鎮(zhèn)對(duì)已享受了最低生活保障待遇人員中的80歲以上、長(zhǎng)期臥床不起的重病人員和一、二級(jí)重殘人員每年增加120元的救助金也及時(shí)足額發(fā)放到位;許明寺鎮(zhèn)、高家鎮(zhèn)為農(nóng)村低保戶辦理了低保兌現(xiàn)卡，按時(shí)按量將低保金打入低保戶帳戶，讓低保戶直接到農(nóng)村信用社領(lǐng)取低保金，大大方便了低保群眾，使享受低保的群眾快捷、便利地領(lǐng)取低保資金;包鸞鎮(zhèn)、湛普鎮(zhèn)的低保戶直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦領(lǐng)取低保金。調(diào)查時(shí)基本無(wú)低保戶反映拖欠或未及時(shí)發(fā)放。
5、保持穩(wěn)定，效果較好。由于嚴(yán)格了審批程序和堅(jiān)持了公開、公平、公正、民主、透明的原則做好低保工作，全縣社會(huì)穩(wěn)定保持較好。包鸞鎮(zhèn)由村上組織對(duì)申請(qǐng)戶進(jìn)行調(diào)查、評(píng)議，對(duì)評(píng)議結(jié)果進(jìn)行為期7天的張榜公示，經(jīng)公示無(wú)異議的再報(bào)鎮(zhèn)黨委政府集體審核，審核后再?gòu)埌窆?其他幾個(gè)鎮(zhèn)也嚴(yán)格按照縣政府及縣民政局有關(guān)文件要求，切實(shí)做好低保的各項(xiàng)工作，嚴(yán)格工作程序和要求，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了積極作用。到目前為止，全縣基本無(wú)因農(nóng)村低保政策的實(shí)施引發(fā)矛盾，無(wú)一人因此信訪，保持了社會(huì)穩(wěn)定和諧。
(二)縣人民政府實(shí)施農(nóng)村低保工作還存在有待改進(jìn)和完善的方面，主要體現(xiàn)在四個(gè)“不夠”。
1、宣傳不夠深入。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視程度不平衡，導(dǎo)致農(nóng)村低保工作不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，由于害怕因廣泛宣傳導(dǎo)致享受面太大，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)加重，因此在做工作時(shí)，不敢大膽宣傳、大膽實(shí)施，導(dǎo)致部分農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)村低保政策不了解、不熟悉。如在入戶調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，有的農(nóng)民群眾反映“別人能吃低保，我為什么不能吃”，就是因?yàn)闆]能理解農(nóng)村低保政策，把農(nóng)村低保政策理解為是一種福利;再如，有的低保戶對(duì)700元的標(biāo)準(zhǔn)是怎么一回事，也不太理解。
2、享受面不夠?qū)挕娜h來看，寫申請(qǐng)的人多，而真正享受的人少。如湛普鎮(zhèn)20__年寫申請(qǐng)要求享受低保的有幾百人，而真正享受的低保戶只有24戶52人;包鸞鎮(zhèn)20__年全鎮(zhèn)申請(qǐng)農(nóng)村低保人員186戶，而真正享受的只有142戶;許明寺鎮(zhèn)全鎮(zhèn)特貧困戶586戶2369人，而享受低保的戶數(shù)只有177戶383人。從全縣來看，20__年，全縣享受農(nóng)村低保的只有7387戶14181人，僅占全縣農(nóng)村人口總數(shù)的2.1%，其中湛普鎮(zhèn)只占0.6%，絕大多數(shù)貧困人口未能享受到農(nóng)村低保政策，享受面太窄。
3、享受量不夠足。從調(diào)研的幾個(gè)鎮(zhèn)的情況看，低保戶每月享受的低保金9元—58元不等，最高的一個(gè)月享受了58元，也僅有湛普鎮(zhèn)一人，此人完全喪失勞動(dòng)能力，每月58元也不能完全解決其最低基本生活;最低的每月只有9元，還有的十幾元，多數(shù)是20元—40元之間。從現(xiàn)行的物價(jià)看，每月享受低保金9元人民幣還不夠買一斤豬肉(一斤豬肉市價(jià)13元左右)，買植物油也只能買一斤多點(diǎn)(一斤菜油市價(jià)7元左右)，完全不能滿足貧困農(nóng)民群眾的基本生活需求，對(duì)農(nóng)村群眾的生產(chǎn)、生活基本未起多大作用。
4、操作不夠規(guī)范。從調(diào)查的情況看，存在有這樣幾種操作不夠規(guī)范：一是發(fā)放低保金的方式不統(tǒng)一、不規(guī)范。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)放低保金時(shí)采取辦理農(nóng)村低保卡的形式，讓低保戶到農(nóng)村信用社領(lǐng)取低保金，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)則在民政辦公室由專人按季度或按月為低保戶發(fā)放低保金。二是在確定人均純收入項(xiàng)目?jī)?nèi)容上不統(tǒng)一、不規(guī)范。幾個(gè)鎮(zhèn)各村社在確定人均純收入項(xiàng)目?jī)?nèi)容時(shí)也不完全統(tǒng)一，有的計(jì)算了這樣沒計(jì)算那樣，有的計(jì)算了那樣又沒算這樣，有的反映在調(diào)查時(shí)農(nóng)戶隱瞞隱性收入，還有反映說調(diào)查時(shí)掌握項(xiàng)目?jī)?nèi)容不準(zhǔn)確。三是確定農(nóng)村低保對(duì)象不規(guī)范。有的采取民主推薦，有的采取入戶調(diào)查，還有的則采取村支干部憑印象，有的談到準(zhǔn)備將采取以“抽鑒”的方式確定，花樣百出。
三、調(diào)研工作建議
(一)加大對(duì)政策的宣傳力度。
一是要加大對(duì)農(nóng)村低保政策的宣傳力度。要采取召開各種會(huì)議、辦專欄、辦板報(bào)、政(村)務(wù)公開欄、有線電視等多種形式加大對(duì)農(nóng)村低保政策的宣傳，切實(shí)做到讓這一惠民政策家喻戶曉，人人明白;二是要加大對(duì)黨和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳力度。如加大對(duì)計(jì)劃生育法的宣傳，讓農(nóng)民群眾切實(shí)做到少生優(yōu)生、優(yōu)生優(yōu)育，提高人口素質(zhì)，改善生存質(zhì)量;加大對(duì)支農(nóng)、惠農(nóng)政策的宣傳，讓群眾了解國(guó)家政策、掌握國(guó)家政策，從而很好的執(zhí)行和遵守國(guó)家政策。三是要加大對(duì)道德規(guī)范的宣傳力度和對(duì)農(nóng)民群眾的道德觀的教育力度。要充分對(duì)群眾進(jìn)行愛老敬老孝敬老人的道德教育，讓年輕人孝敬父母、贍養(yǎng)父母，不把父母推向社會(huì)、推向政府，減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)。
(二)做好擴(kuò)面工作。
一是堅(jiān)持逐步擴(kuò)大的原則。建議由去年的2.1%在近兩三年內(nèi)逐步擴(kuò)大到5%，讓更多的農(nóng)村特困人口享受低保。二是進(jìn)一步細(xì)化對(duì)象條件。如對(duì)老弱病殘、鰥寡孤獨(dú)等弱勢(shì)群體是否作為一個(gè)硬性條件納入農(nóng)村低保對(duì)象應(yīng)加以認(rèn)真研究，以便鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社操作實(shí)施。三是合理界定農(nóng)民人均純收入項(xiàng)目?jī)?nèi)容。對(duì)哪些可作為農(nóng)民人均純收入項(xiàng)目?jī)?nèi)容，應(yīng)加以明確和規(guī)范。四是適當(dāng)降低并按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況負(fù)擔(dān)比例。全縣31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)力發(fā)展不平衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力較好(如沿江的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿路的鄉(xiāng)鎮(zhèn))，有的則較差，建議按鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力大小以10%—20%的比例負(fù)擔(dān)。通過以上措施，將農(nóng)村低保享受面逐步擴(kuò)大，讓更多的農(nóng)村貧困戶享受國(guó)家改革發(fā)展成果，享受這一惠民政策。
(三)在提量上做好工作。
從__年全縣農(nóng)村低保享受情況看，最低的每月只享受了低保金9元，享受的數(shù)量太低。建議人均月享受應(yīng)不低于30—40元，不足此標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)足這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的雖然其家庭人均年收入超過700元，但由于這些家庭成員中有“老病號(hào)”或重病的或其他開支相當(dāng)大而導(dǎo)致家庭貧困的，應(yīng)建立救濟(jì)救扶制度，采取其他救濟(jì)措施，幫助其渡過難關(guān)。
(四)進(jìn)一步規(guī)范工作方法和措施。
一是應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正，民主透明，社會(huì)監(jiān)督和動(dòng)態(tài)管理四條原則，確保這一惠民政策“陽(yáng)光”透明。二是推行“九步”工作法，即：本人申請(qǐng)、調(diào)查摸底、社民小組推薦、村民議事代表評(píng)議、駐村干部和村支兩委干部入戶核實(shí)、村支兩委初定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、民政部門審批、銀行發(fā)放。三是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，做到“四張榜四公開”，即社民小組推薦后張榜公開、村支兩委初定后張榜公開、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后張榜公開、民政部門審批后張榜公開。同時(shí)，可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村(居)委會(huì)設(shè)立農(nóng)村低保舉報(bào)箱，接受全社會(huì)監(jiān)督。
(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)工作力量。
一是加大領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，納入全年綜合目標(biāo)考核。20__年，縣政府應(yīng)將此項(xiàng)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年綜合目標(biāo)加以考核，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的工作實(shí)績(jī)掛鉤，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。二是加強(qiáng)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是民政辦與計(jì)生辦合并為社會(huì)事務(wù)辦公室，對(duì)農(nóng)村低保工作力度不大，建議應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦建設(shè)，確保機(jī)構(gòu)明確、職責(zé)分明。三是適當(dāng)充實(shí)工作人員，切實(shí)做到有人辦事。
篇十四 縣政府抗旱救災(zāi)落實(shí)各項(xiàng)工作報(bào)告900字
信息網(wǎng)、景東消息、景東電視臺(tái)等新聞媒體通報(bào)旱情災(zāi)情，發(fā)布旱災(zāi)圖片和信息。景東消息、景東電視臺(tái)等新聞單位深入追蹤旱情災(zāi)情，及時(shí)報(bào)道縣委、縣政府關(guān)于抗旱救災(zāi)工作的安排部署和全縣上下抗旱救災(zāi)采取的措施行動(dòng)；縣四班子領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各部門領(lǐng)導(dǎo)干部深入災(zāi)區(qū)一線調(diào)查了解災(zāi)情，指導(dǎo)科學(xué)抗旱；基層組織和廣大黨員干部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，千方百計(jì)幫助群眾開展生產(chǎn)自救；全縣上下廣泛發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、依靠群眾，把抗旱救災(zāi)各項(xiàng)措施落實(shí)到村、到戶、到人。截至目前，全縣共投入6.635萬(wàn)人次開展抗旱救災(zāi)。
四、以人為本，科學(xué)調(diào)度，千方百計(jì)確保生產(chǎn)生活用水
按照“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水”的原則，采取各種措施重點(diǎn)確保城鎮(zhèn)、農(nóng)村、學(xué)校的飲用水供應(yīng)，保障重點(diǎn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)用水。目前，縣城自來水廠供水正常，日供水規(guī)模10000m3，實(shí)際日供水量5000m3，供水人口3.5萬(wàn)人。通過提前關(guān)閘蓄水，對(duì)有條件的徐家壩水庫(kù)、灣水河水庫(kù)、胥家營(yíng)水庫(kù)進(jìn)行跨流引水、停止?。ㄒ唬?、?。ǘ┬退畮?kù)電站發(fā)電等措施，最大限度發(fā)揮庫(kù)塘蓄水功能，實(shí)現(xiàn)庫(kù)塘挖潛增蓄450萬(wàn)m3；通過發(fā)動(dòng)全縣各單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部職工4000余人參加水利工程建設(shè)義務(wù)勞動(dòng)，幫助群眾切實(shí)解決生產(chǎn)生活用水問題；通過加快冬春水利建設(shè)、水毀水利工程修復(fù)和灌區(qū)、渠道、灌溉設(shè)施配套改造，加大抗旱水源工程建設(shè)力度，開展節(jié)水灌溉和鄉(xiāng)村供水工程建設(shè)，目前完成計(jì)劃數(shù)的95%，確保大春作物按時(shí)栽種；充分利用庫(kù)塘死庫(kù)容進(jìn)行保苗抗旱，投入資金3萬(wàn)余元，購(gòu)置5.5千瓦抽水機(jī)2臺(tái)、3.5千瓦抽水機(jī)2臺(tái)、15千瓦柴油發(fā)電機(jī)1臺(tái)、水管60米、銅線2500米，準(zhǔn)備抽取部分庫(kù)塘死庫(kù)容用于人畜飲水及春耕生產(chǎn)應(yīng)急用水。
五、調(diào)整結(jié)構(gòu)，推廣科技，著力減少旱災(zāi)造成的損失
高度重視農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照“結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、質(zhì)量調(diào)高、品種調(diào)新、產(chǎn)業(yè)調(diào)特”的原則，著力發(fā)展高效節(jié)水、耐旱作物，全力緩解生產(chǎn)用水緊缺的被動(dòng)局面；高度重視土地的高效利用，進(jìn)行水田改旱，積極引導(dǎo)支持廣大農(nóng)民在因旱絕收的土地上發(fā)展再生產(chǎn)，及時(shí)補(bǔ)栽補(bǔ)種玉米、蔬菜等短、平、快作物，采取一切措施最大限度減少小春生產(chǎn)損失。
篇十五 富源縣政府工作報(bào)告13950字
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見。
一、迎難而上，主動(dòng)作為，20__年工作在困境中取得突破
過去的20__年，受國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、煤炭市場(chǎng)持續(xù)低迷、煤礦整頓關(guān)閉和長(zhǎng)期停產(chǎn)的嚴(yán)重沖擊，全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)“斷崖式”下跌。全縣生產(chǎn)總值完成134.5億元、下降20%，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成28.9億元、下降40%，地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成8.31億元、下降40%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成108.1億元、下降15.6%。面對(duì)前所未有的困難和挑戰(zhàn)，縣人民政府審時(shí)度勢(shì)，沉著應(yīng)對(duì)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督和支持下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)苦干，以煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)發(fā)展等工作為抓手，全力以赴抓經(jīng)濟(jì)、保民生、促和諧，盡最大努力在一些打基礎(chǔ)、利當(dāng)前、惠長(zhǎng)遠(yuǎn)的領(lǐng)域取得了新突破，經(jīng)濟(jì)止跌初見成效，各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
一年來，我們致力育產(chǎn)業(yè)，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，完成農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值50.9億元、增長(zhǎng)5.9%。種植糧食97.4萬(wàn)畝，產(chǎn)量37.9萬(wàn)噸、增長(zhǎng)1.3%。收購(gòu)煙葉31.67萬(wàn)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)收購(gòu)值4.51億元、增長(zhǎng)10.32%。魔芋種植面積得到穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.5億元，被評(píng)為全國(guó)魔芋產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)基地縣。出欄肉豬222萬(wàn)頭，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值26.68億元、增長(zhǎng)5.7%。新植核桃3.5萬(wàn)畝，撫育及補(bǔ)植2萬(wàn)畝。建設(shè)速生豐產(chǎn)林2萬(wàn)畝，改造低效林3萬(wàn)畝。以壯士斷腕的勇氣，全力以赴推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，整合關(guān)閉煤礦礦井27對(duì)。開工建設(shè)工業(yè)園區(qū)4條24公里道路，建成高江坪至四方地35千伏輸變電工程，礦山機(jī)械設(shè)備制造廠一期、文筆山風(fēng)電場(chǎng)、中安水泥粉磨站等6個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，澤鑫鋁業(yè)二期、遠(yuǎn)東金源水泥廠等項(xiàng)目開工建設(shè)，新增入園企業(yè)6個(gè)，通過省級(jí)工業(yè)園區(qū)初步驗(yàn)收。加快推進(jìn)現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、商貿(mào)流通等服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額36.6億元、增長(zhǎng)12.8%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額131.6億元、下降4%，貸款余額107.1億元、增長(zhǎng)2.2%。第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值44.3億元、增長(zhǎng)2.4%。
一年來，我們著力興城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)建設(shè)取得突破。啟動(dòng)縣城建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃，城鎮(zhèn)項(xiàng)目完成投資13億元，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)42平方公里，完成農(nóng)轉(zhuǎn)城10204人，城鎮(zhèn)化率達(dá)36%、提高2個(gè)百分點(diǎn)?？h城北片區(qū)完成土地征收5100畝，為北片區(qū)開發(fā)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。舊城山公園如期對(duì)市民開放，文化北路、中山北路等12條市政道路和清溪路改造工程啟動(dòng)建設(shè)，縣體育活動(dòng)中心、北片區(qū)供水工程、滬昆高鐵搬遷安置小區(qū)等在建項(xiàng)目有力推進(jìn)，清溪河畔一期、祥云花園等房地產(chǎn)項(xiàng)目竣工，“兩線”建設(shè)通過省發(fā)改委可研審查。滬昆高鐵站前廣場(chǎng)、污水處理廠二期、玉順湖等項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利。省級(jí)衛(wèi)生縣城通過復(fù)查驗(yàn)收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)“十個(gè)一”工程和第三批“四新”工程加快推進(jìn)，墨紅鎮(zhèn)市級(jí)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)和山區(qū)連片綜合開發(fā)通過驗(yàn)收。
一年來，我們強(qiáng)力推項(xiàng)目，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目92個(gè)，爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目補(bǔ)助資金7.3億元，引進(jìn)縣外國(guó)內(nèi)資金83.77億元，利用外資700萬(wàn)美元。投入水利建設(shè)資金4.8億元，岔河水庫(kù)大壩封頂，牛耳箐水庫(kù)、迤啟水庫(kù)建設(shè)順利推進(jìn)，小老廠水庫(kù)開工建設(shè)，完成11座小(二)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固，新建180件農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目，解決7.5萬(wàn)人飲水困難。完成大河、黃泥河、后所集鎮(zhèn)段16公里河流綜合治理，治理水土流失面積40平方公里。完成10千伏城網(wǎng)線路改造，農(nóng)網(wǎng)改造6499戶，茂蘭35千伏輸變電工程和河邊水電站加快推進(jìn)，古木小水電代燃料項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。滬昆高鐵富源段建設(shè)進(jìn)展順利，完成四長(zhǎng)公路大修工程，啟動(dòng)省道205線黃泥河集鎮(zhèn)段改造和東羊公路維修工程，興富高速公路完成可研編制，完成9個(gè)自然村39公里通達(dá)工程。
一年來，我們竭力保民生，社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。在財(cái)政收入銳減、收支矛盾異常突出的情況下，投入民生事業(yè)資金25.92億元，占財(cái)政總支出的79.5%。科技創(chuàng)新有力推進(jìn)，申報(bào)省級(jí)科技創(chuàng)新項(xiàng)目34項(xiàng)，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)53%。辦學(xué)條件不斷改善，完成16所幼兒園新建、改擴(kuò)建，改造薄弱學(xué)校6所，排除d級(jí)危房3.8萬(wàn)平方米，新增校舍面積5.4萬(wàn)平方米?？h職業(yè)技術(shù)學(xué)校啟動(dòng)建設(shè)，縣城初級(jí)中學(xué)“三通一平”基本結(jié)束、主體工程進(jìn)入招投標(biāo)階段。教育管理得到加強(qiáng)，高考成績(jī)穩(wěn)步提升，本科上線率達(dá)58.2%。發(fā)放教育惠民資金2億元，惠及貧困家庭學(xué)生6.7萬(wàn)人?？h級(jí)公立醫(yī)院改革深入推進(jìn)，縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)一體化管理試點(diǎn)工作順利開展，古敢、后所衛(wèi)生院和新廠、臘甲等8個(gè)村衛(wèi)生所項(xiàng)目竣工。新農(nóng)合監(jiān)管得到加強(qiáng)，全年補(bǔ)償104.2萬(wàn)人次，補(bǔ)償基金2.68億元。文化事業(yè)加快發(fā)展。安裝“村村通”2.8萬(wàn)套、“戶戶通”3.3萬(wàn)套，基本實(shí)現(xiàn)廣播電視自然村全覆蓋。新建村級(jí)文化小廣場(chǎng)25個(gè)，古敢民族文化生態(tài)旅游項(xiàng)目完成投資1.6億元。社會(huì)保障覆蓋面不斷擴(kuò)大。五大保險(xiǎn)平均參保率達(dá)95.5%，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金1.1億元、救濟(jì)救災(zāi)資金7000萬(wàn)元、“貸免扶補(bǔ)”資金4134萬(wàn)元，新增就業(yè)崗位4420個(gè)，開發(fā)公益性崗位830個(gè)，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)3955人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.1%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25126元、增長(zhǎng)8%。發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼9200萬(wàn)元、小糧倉(cāng)1.5萬(wàn)套。新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.78萬(wàn)人。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民人均可支配收入8512元，增長(zhǎng)12%。建成村郵站173個(gè)，實(shí)現(xiàn)行政村綜合便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。新建保障性住房2269套，改造農(nóng)村危房1900戶。建設(shè)沼氣池4000口，安裝太陽(yáng)能熱水器2100臺(tái)，節(jié)柴改灶3000戶?？h城三輪摩托車非法營(yíng)運(yùn)得到有效整治，交通秩序進(jìn)一步改善。竹園鎮(zhèn)、營(yíng)上鎮(zhèn)特殊困難地區(qū)扶貧開發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目全面完成，航天科工集團(tuán)定點(diǎn)扶貧工作成效明顯。實(shí)施整村推進(jìn)重點(diǎn)扶持村11個(gè)，異地搬遷400人，解決2萬(wàn)貧困人口溫飽問題。環(huán)境保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)，28個(gè)《集中式飲用水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》通過評(píng)審，法土、吉克等12個(gè)村委會(huì)被命名為市級(jí)生態(tài)村。建成5個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和8個(gè)農(nóng)村幸福院，發(fā)放80周歲以上老年人高齡津貼630萬(wàn)元。“單獨(dú)兩孩”政策全面落實(shí)，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.4‰以內(nèi)。國(guó)防雙擁工作得到鞏固，被省委、省政府表彰為“第九屆雙擁模范縣”。婦女兒童、殘疾人合法權(quán)益得到保障。民族宗教、外事僑務(wù)、防震減災(zāi)、氣象、人防、人事人才、統(tǒng)計(jì)、移民、檔案、地方志、延安精神研究會(huì)、關(guān)心下一代、紅十字會(huì)、老年社團(tuán)等工作取得新成績(jī)。
一年來，我們?nèi)Υ俸椭C，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展，“四風(fēng)”問題得到有效整治，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。八項(xiàng)規(guī)定全面落實(shí)，“三公”經(jīng)費(fèi)下降11.6%。行政審批制度改革深入推進(jìn)，承接上級(jí)下放行政審批項(xiàng)目64項(xiàng)，取消行政審批項(xiàng)目15項(xiàng)、調(diào)整10項(xiàng)，網(wǎng)上審批大廳建設(shè)有序推進(jìn)。全面完成食品藥品監(jiān)管、工商、質(zhì)監(jiān)等管理體制改革，財(cái)稅體制、工商登記制度、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、“三農(nóng)”金融服務(wù)等各項(xiàng)改革有序推進(jìn)。政務(wù)服務(wù)得到加強(qiáng)，受理行政及服務(wù)事項(xiàng)109.6萬(wàn)件、辦結(jié)率100%，辦理投資項(xiàng)目并聯(lián)審批277個(gè)。縣公共資源交易中心進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目133個(gè)，交易金額7.4億元，節(jié)約資金1571萬(wàn)元。辦理人大代表議案建議136件，政協(xié)提案137件，辦復(fù)率100%。煤礦安全攻堅(jiān)戰(zhàn)深入開展，“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，安全生產(chǎn)秩序進(jìn)一步規(guī)范。“法治富源”創(chuàng)建活動(dòng)深入實(shí)施，命名表彰各類法治創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位217個(gè)。重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和矛盾糾紛排查化解工作成效明顯，社會(huì)治安立體化、網(wǎng)格化防控體系建設(shè)全面加強(qiáng)。
各位代表，過去的一年殊為不易，無(wú)論經(jīng)歷怎樣的困難，我們始終振奮精神、迎難而上，譜寫下奮斗的篇章，取得了一定的成績(jī)。這得益于市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督、大力支持，得益于全縣廣大干部群眾的辛勤付出，得益于社會(huì)各界的鼎力支持！在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向駐富部隊(duì)、武警官兵、公安干警，向所有關(guān)心、支持、參與富源建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
回顧和審視過去一年的工作，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與年初任務(wù)相比還有很大差距，這既說明我們對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)認(rèn)識(shí)和估計(jì)不足，也充分暴露了我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)等問題，更讓我們清醒看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在許多困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，“一煤獨(dú)大”及以煤電為支撐的資源型經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊。近幾年來，煤電產(chǎn)業(yè)占工業(yè)經(jīng)濟(jì)的比重高達(dá)95%，對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)70%以上。20__年，由于煤炭量?jī)r(jià)齊跌，縣域僅生產(chǎn)原煤1026.6萬(wàn)噸、實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)產(chǎn)值93.9億元，分別下降58.1%、51.1%，發(fā)電98.5億度、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30.4億元，分別下降20.1%、14.9%，煤電產(chǎn)業(yè)的大幅下滑導(dǎo)致工業(yè)增加值下降38.2%，拉低全縣生產(chǎn)總值31.9個(gè)百分點(diǎn)，影響地方財(cái)政收入減收8.45億元。二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)化程度低;煤礦整頓關(guān)閉矛盾突出、任務(wù)艱巨，煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條短，非煤工業(yè)處于培育階段;服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)，一產(chǎn)不強(qiáng)、二產(chǎn)不優(yōu)、三產(chǎn)不活的局面還沒有從根本上改變。三是縣城建設(shè)滯后，城鎮(zhèn)化水平低，規(guī)劃、建設(shè)、管理亟待加強(qiáng)。四是財(cái)政增收缺乏支撐，政府性債務(wù)較重，收支矛盾異常突出。五是民生改善任務(wù)繁重，教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)能力有待提高。六是安全穩(wěn)定形勢(shì)依然嚴(yán)峻，安全基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)主體責(zé)任和安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位，信訪總量居高不下，非正常上訪情況突出，一些因資源開發(fā)、環(huán)境污染、征地拆遷引發(fā)的社會(huì)熱難點(diǎn)問題還沒有從根本上解決。七是少數(shù)干部事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，作風(fēng)不實(shí)、落實(shí)不力、不勤不廉的情況仍然存在。我們將高度重視這些問題，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，知難而進(jìn)，奮發(fā)圖強(qiáng)，堅(jiān)決拿出“啃硬骨頭”的勇氣和“釘釘子”的精神破解發(fā)展難題，不辜負(fù)全縣人民的重托和期望。
二、堅(jiān)定信心，砥礪奮進(jìn)，努力開創(chuàng)20__年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面
20__年，是“__”規(guī)劃的收官之年，是全面貫徹落實(shí)黨的__屆三中、四中全會(huì)精神的重要一年，也是富源經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走出困境、恢復(fù)增長(zhǎng)、奮力趕超的關(guān)鍵之年，做好今年的工作，意義特別重大。20__年，我們面臨的形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜、困難重重，但是我們要看到，我縣發(fā)展仍處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，今后一個(gè)時(shí)期保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)有基礎(chǔ)也有條件。一是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，中央、省、市相繼出臺(tái)了穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的系列政策措施，將為我縣加快發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。二是我縣正處在工業(yè)化發(fā)展初期向中期過渡和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中蘊(yùn)藏著廣闊的發(fā)展空間和巨大的內(nèi)需潛力，加之近年來我縣建成了一批重要基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，積蓄的發(fā)展勢(shì)能逐步釋放，發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。三是全縣上下推進(jìn)富民強(qiáng)縣、全面小康的信心和決心沒有變，廣大干部群眾求發(fā)展、盼崛起的愿望更加強(qiáng)烈，一心一意謀發(fā)展的氛圍更為濃厚。
各位代表，富源正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，到了爬坡過坎的緊要關(guān)口，頂住壓力、戰(zhàn)勝困難，我們就能熬過“寒冬”、迎來“春天”。只要我們堅(jiān)定信心、下定決心、團(tuán)結(jié)一心，抓牢第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)不停步、堅(jiān)持正確思路不折騰，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，始終保持昂揚(yáng)向上的姿態(tài)和奮發(fā)有為的精神，就一定能走出一條符合富源實(shí)際的新常態(tài)發(fā)展之路。
20__年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要思路是：全面貫徹落實(shí)黨的、__屆三中、四中全會(huì)、省委九屆九次全會(huì)、市委四屆五次全會(huì)、縣委十二屆十五次全會(huì)和中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹系列重要講話和考察云南重要指示精神，緊緊圍繞“追趕跨越、同步小康”目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主攻方向，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，突出新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“兩輪”驅(qū)動(dòng)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，打贏經(jīng)濟(jì)止跌回升攻堅(jiān)戰(zhàn)，狠抓改革攻堅(jiān)，強(qiáng)化民生保障，抓牢安全穩(wěn)定，努力建設(shè)能源大縣、新型煤化工強(qiáng)縣、特色農(nóng)業(yè)基地縣、宜居山水生態(tài)園林縣城，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展。
20__年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值完成149億元、增長(zhǎng)9%，地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成9億元、增長(zhǎng)8.3%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成141億元、增長(zhǎng)30%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成41.4億元、增長(zhǎng)13%，農(nóng)村居民人均可支配收入9448元、增長(zhǎng)11%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27639元、增長(zhǎng)10%，金融機(jī)構(gòu)年末存款余額138億元、增長(zhǎng)5%，貸款余額115.6億元、增長(zhǎng)8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗下降3.3%。
做好20__年工作，我們必須突出“安全生產(chǎn)和煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”這個(gè)中心，重點(diǎn)做好“新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”文章，著力抓好“項(xiàng)目建設(shè)、民生保障、財(cái)稅金融、生態(tài)文明”四項(xiàng)工作。
(一)堅(jiān)定不移推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，嚴(yán)守安全生產(chǎn)紅線。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，始終把安全生產(chǎn)作為頭等大事抓緊抓牢抓實(shí)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力推動(dòng)富源科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。
加快煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。緊緊圍繞“三個(gè)一批”的思路，以煤礦改擴(kuò)建、技術(shù)改造和機(jī)械化改造為重點(diǎn)，加快“規(guī)?；C(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化、信息化”礦井建設(shè)。全力為煤礦企業(yè)做好服務(wù)，切實(shí)幫助企業(yè)解決融資、審批、技術(shù)指導(dǎo)、礦村糾紛等困難問題，推進(jìn)整合重組和改造升級(jí)礦井及時(shí)開展各項(xiàng)工程建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行縣域內(nèi)煤礦“建一關(guān)一”政策，完成上級(jí)下達(dá)的6對(duì)礦井關(guān)閉任務(wù)。力爭(zhēng)完成煤礦項(xiàng)目投資35億元以上，縣域生產(chǎn)原煤1500萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)煤炭開采和洗選產(chǎn)值99億元。
深入開展煤礦安全攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)煤礦安全“雙七條”，認(rèn)真執(zhí)行煤礦安全“紅線”暨行政執(zhí)法“底線”暫行規(guī)定、現(xiàn)場(chǎng)管理“十個(gè)一律”要求，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)崗位管理，確保安全投入到位、現(xiàn)場(chǎng)管理到位、企業(yè)責(zé)任落實(shí)到位。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，嚴(yán)格落實(shí)煤炭主管部門“十不準(zhǔn)”、“十必問”規(guī)定，切實(shí)提升安全監(jiān)管效能。強(qiáng)化煤礦安全履職督查，確保監(jiān)管責(zé)任嚴(yán)格落實(shí)。加大隱患排查治理力度，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”執(zhí)法措施，確保安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處和整改。嚴(yán)格程序標(biāo)準(zhǔn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)建，強(qiáng)化停產(chǎn)和關(guān)閉礦井監(jiān)管。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理，做好出入井人員影像識(shí)別系統(tǒng)試點(diǎn)工作。規(guī)范煤礦采掘作業(yè)點(diǎn)審批，全面開展以地質(zhì)、水、瓦斯和自然發(fā)火為主要內(nèi)容的煤礦隱蔽致災(zāi)因素普查治理工作。加強(qiáng)煤礦勞動(dòng)用工管理，大力實(shí)施“煤礦萬(wàn)名技術(shù)及管理人才培養(yǎng)培訓(xùn)”工程。
統(tǒng)籌抓好各行各業(yè)安全生產(chǎn)。認(rèn)真貫徹新修訂的《安全生產(chǎn)法》，全面落實(shí)《安全生共產(chǎn)黨政同責(zé)實(shí)施辦法》，強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)和績(jī)效考核，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)例會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警、重大隱患掛牌督辦和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)督查和聯(lián)合執(zhí)法檢查。加大安全宣傳教育培訓(xùn)力度，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)管理人員、特種作業(yè)人員和企業(yè)從業(yè)人員100%持證上崗。積極推進(jìn)非煤企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成41家規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)三級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。全面開展作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害普查，切實(shí)防范職業(yè)健康危害。突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，深入開展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，全面抓好礦山、道路交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品、建筑施工、油氣輸送管線、防汛、特種設(shè)備、電力、地質(zhì)災(zāi)害、食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、學(xué)校等各行各業(yè)安全生產(chǎn)，切實(shí)防范各類事故發(fā)生。
(二)全力以赴推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。堅(jiān)持把新型城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大潛力和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，突出縣城建設(shè)重點(diǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。力爭(zhēng)城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資13億元，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)44平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)37%，實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值50億元、增長(zhǎng)10%。
扎實(shí)推進(jìn)縣城建設(shè)。實(shí)施“縣城建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃加快推進(jìn)年”，有序推進(jìn)“一片兩線四園五湖八景”建設(shè)，著力打造“富源新城”。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化完善片區(qū)、景觀、路網(wǎng)、電網(wǎng)、給排水等規(guī)劃，科學(xué)確定功能定位，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行。突出“一片”建設(shè)重點(diǎn)，全面完成縣城北片區(qū)土地征轉(zhuǎn)和收儲(chǔ)，基本完成文化北路、中山北路等12條市政道路建設(shè)，構(gòu)建北片區(qū)開發(fā)建設(shè)的主骨架。爭(zhēng)取完成北片區(qū)供水工程，完成縣體育活動(dòng)中心主體工程和滬昆高鐵搬遷安置小區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)滬昆高鐵富源北站及站前廣場(chǎng)建設(shè)。全面完成“兩線”項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)開工建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)玉順湖建設(shè)，加快清溪湖、玉貞觀公園核心景區(qū)建設(shè)，做好鳴鳳森林公園、東嶺森林公園、勝境湖、玉貞湖等項(xiàng)目前期工作。積極挖掘歷史人文景觀，保護(hù)、恢復(fù)富源“八景”。穩(wěn)步推進(jìn)舊城改造，完成清溪路維修改造，力爭(zhēng)啟動(dòng)匯通街、西河路建設(shè)。
注重強(qiáng)化城市管理。深入開展“四城聯(lián)創(chuàng)”，力爭(zhēng)20__年創(chuàng)建成國(guó)家級(jí)平安縣城和省級(jí)文明縣城，啟動(dòng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城和園林縣城創(chuàng)建工作。理順城市管理執(zhí)法體制，逐步建立數(shù)字化城市綜合管理平臺(tái)，開展縣城綜合整治專項(xiàng)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“未批先建、亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放”等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決取締縣城沿街及主要河道違章建筑。鞏固三輪摩托車非法營(yíng)運(yùn)整治成果，規(guī)范出租車運(yùn)營(yíng)管理，積極發(fā)展城市公交。建立健全集鎮(zhèn)規(guī)范化管理長(zhǎng)效機(jī)制，全力整治農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象。著力規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)營(yíng)運(yùn)秩序，確保出行安全暢通。
著力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。依托城市建設(shè)平臺(tái)，堅(jiān)持走市場(chǎng)化路子，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)縣內(nèi)外各類資本參與城市建設(shè)，注重引入知名企業(yè)集團(tuán)投資建設(shè)上檔次、成規(guī)模的城市綜合體和商住小區(qū)，加快推進(jìn)錦源勝境印象、金和苑等房地產(chǎn)項(xiàng)目。發(fā)揮好縣土投公司職能作用，依法依規(guī)加大土地收儲(chǔ)和開發(fā)經(jīng)營(yíng)力度，提高直接融資效益。堅(jiān)持從規(guī)劃、政策、要素配置等方面入手，優(yōu)化環(huán)境、豐富業(yè)態(tài)，促進(jìn)生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)協(xié)同并進(jìn)。積極鼓勵(lì)和引進(jìn)商貿(mào)服務(wù)、物流管理等勞動(dòng)密集型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，完成多樂商貿(mào)物流城規(guī)劃編制工作。鼓勵(lì)發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等新興服務(wù)業(yè)態(tài)，支持發(fā)展中介機(jī)構(gòu)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，全面提升居家養(yǎng)老、生活保健、康體娛樂、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)。
統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展。加強(qiáng)集鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、管理和實(shí)施工作，持續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)“十個(gè)一”工程，完成4個(gè)集鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè)和4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施改擴(kuò)建，啟動(dòng)營(yíng)上鎮(zhèn)鄉(xiāng)村清潔工程試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)富村鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)獲得審批并啟動(dòng)實(shí)施，繼續(xù)推進(jìn)省級(jí)特色小城鎮(zhèn)、市級(jí)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。加強(qiáng)村莊規(guī)劃管理，鞏固維護(hù)好新農(nóng)村建設(shè)成果，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村及村組活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，提高農(nóng)村宜居水平。落實(shí)好戶籍制度改革的政策措施，推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口市民化，建立健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口住房、就醫(yī)、子女入學(xué)等保障機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)供銷合作社綜合改革，繼續(xù)實(shí)施“鄉(xiāng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程”，新增規(guī)范化、示范化專業(yè)合作社19個(gè)，完善農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
(三)集中力量打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持“產(chǎn)城一體、生態(tài)環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新”的園區(qū)發(fā)展思路，突出特色培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力把園區(qū)建成工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的引領(lǐng)區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)。年內(nèi)完成工業(yè)總產(chǎn)值200億元、增長(zhǎng)24.7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值35.52億元、增長(zhǎng)23%。
加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持把完善基礎(chǔ)設(shè)施作為提升園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手，探索建立園區(qū)投融資中心，吸引園內(nèi)企業(yè)以多種形式參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善園區(qū)總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，完成中安—后所片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)近期規(guī)劃編制。完成園區(qū)4條道路建設(shè)，力爭(zhēng)開工建設(shè)多樂鐵路專用貨場(chǎng)和220千伏勝境變電站，抓好水、電等配套設(shè)施建設(shè)。
大力培育園區(qū)產(chǎn)業(yè)。著力打造三個(gè)“產(chǎn)業(yè)園”，力爭(zhēng)全年園區(qū)固定資產(chǎn)投資完成28億元，實(shí)現(xiàn)園區(qū)總產(chǎn)值120億元，工業(yè)增加值28億元。以澤鑫鋁業(yè)30萬(wàn)噸鑄造鋁產(chǎn)業(yè)基地為龍頭，積極發(fā)展關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，力爭(zhēng)開工建設(shè)年產(chǎn)10萬(wàn)噸鑄造合金、年產(chǎn)15萬(wàn)噸鋁板帶和年產(chǎn)10萬(wàn)噸鋁合金建材等項(xiàng)目，引進(jìn)培育輪轂、鋁箔等項(xiàng)目，打造冶金產(chǎn)業(yè)園。發(fā)揮煤炭資源及中緬油氣管道過園區(qū)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展煤制油、煤制氣等煤化工產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)開工建設(shè)天然氣分輸站及30公里管線，積極推進(jìn)年產(chǎn)20億方中泥煤制天然氣項(xiàng)目，重點(diǎn)引進(jìn)年處理100萬(wàn)噸煤矸石綜合利用、大唐電力熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，打造煤電氣油一體化產(chǎn)業(yè)園。依托遠(yuǎn)東金源水泥廠和中安水泥粉磨站，加快發(fā)展新型建材產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)遠(yuǎn)東金源水泥項(xiàng)目建成投產(chǎn)，開工建設(shè)混凝土預(yù)制構(gòu)件廠，積極謀劃超白玻璃、粉煤灰循環(huán)利用、pvc管制造等項(xiàng)目，打造新型建材產(chǎn)業(yè)園。鞏固提升電力產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)利用風(fēng)能、太陽(yáng)能、光伏發(fā)電等新能源，鼓勵(lì)瓦斯發(fā)電，開工建設(shè)一把傘風(fēng)電場(chǎng)、勝境風(fēng)電場(chǎng)、光梁子風(fēng)電場(chǎng)，加快推進(jìn)河邊水電站和華能光伏發(fā)電測(cè)光站建設(shè)，全年發(fā)電100億度、實(shí)現(xiàn)電力產(chǎn)值31.6億元。
全力做優(yōu)服務(wù)。理順園區(qū)管理體制，建立大企業(yè)培育領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，推行項(xiàng)目布局預(yù)審聯(lián)席會(huì)議制和重大工業(yè)項(xiàng)目全程跟蹤服務(wù)制，為企業(yè)營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化企業(yè)用地保障，優(yōu)化土地資源配置。積極爭(zhēng)取實(shí)施直購(gòu)電試點(diǎn)，推進(jìn)“315”用發(fā)電企業(yè)電力市場(chǎng)化交易工作。積極扶持小微企業(yè)發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，力爭(zhēng)非公經(jīng)濟(jì)增加值占gdp的比重達(dá)50%。
(四)持之以恒推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，帶動(dòng)農(nóng)村繁榮發(fā)展。始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖，持續(xù)推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，努力增加農(nóng)民收入。全年完成農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值57億元、增長(zhǎng)12%，農(nóng)業(yè)增加值34億元、增長(zhǎng)6%。
鞏固提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。全面落實(shí)惠農(nóng)政策，穩(wěn)定糧食種植面積，深入實(shí)施科技增糧行動(dòng)，全年種植糧食99.9萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量39.3萬(wàn)噸、增長(zhǎng)3.7%。嚴(yán)格落實(shí)烤煙生產(chǎn)“控規(guī)模、提質(zhì)量、增效益”要求，種植烤煙9.9萬(wàn)畝，收購(gòu)煙葉28.6萬(wàn)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)收購(gòu)值4億元以上。推進(jìn)大河烏豬和草食畜標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖，強(qiáng)化疫病防控，出欄肉豬235萬(wàn)頭、肉牛14萬(wàn)頭、肉羊35萬(wàn)只，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值30億元、增長(zhǎng)12.4%。穩(wěn)定魔芋種植面積，抓好魔芋產(chǎn)業(yè)化示范園建設(shè)。強(qiáng)化核桃撫育管理，實(shí)施提質(zhì)改造工程，加快核桃產(chǎn)品研發(fā)推廣，拓寬農(nóng)民增收渠道。因地制宜發(fā)展藍(lán)莓、油菜、生姜、芭蕉芋、薏仁、中藥材、辣椒等特色經(jīng)濟(jì)。積極扶持培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，著力強(qiáng)基地、創(chuàng)品牌、拓市場(chǎng)，推進(jìn)東恒集團(tuán)、信發(fā)牧業(yè)、佳品藍(lán)莓農(nóng)業(yè)精品莊園建設(shè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2戶。
激活農(nóng)村發(fā)展活力。著力扶持新型經(jīng)營(yíng)主體，引導(dǎo)和支持建立行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等中介組織，發(fā)展農(nóng)村合作社50個(gè)。加快農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展“農(nóng)超對(duì)接”流通模式，探索建立新型農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系。做好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。完善農(nóng)村集體“三資”管理，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。抓好“三農(nóng)”金融服務(wù)改革創(chuàng)新試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，認(rèn)真開展“三權(quán)三證”抵押貸款工作。
扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)。優(yōu)化整合扶貧資源，重點(diǎn)聚焦深度貧困村和無(wú)自建能力的群眾，注重產(chǎn)業(yè)扶貧，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。完成墨紅鎮(zhèn)整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)，啟動(dòng)黃泥河鎮(zhèn)整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)，實(shí)施省級(jí)、市級(jí)整村推進(jìn)重點(diǎn)扶持村10個(gè)，異地搬遷300人，解決2萬(wàn)貧困人口溫飽問題。高度重視農(nóng)村基本公共服務(wù)，切實(shí)關(guān)愛農(nóng)村留守老人、兒童。注重培育新型農(nóng)民，完成農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)5100人，新增轉(zhuǎn)移就業(yè)1.6萬(wàn)人。
(五)凝心聚力抓好項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。牢固樹立投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一動(dòng)力的意識(shí)，切實(shí)在項(xiàng)目謀劃、爭(zhēng)取和推進(jìn)上下功夫。全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)，拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%以上。
強(qiáng)化招商引資和項(xiàng)目爭(zhēng)取。把招商引資作為抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資的重要途徑，堅(jiān)持全方位、走出去招商，建立招商引資領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和激勵(lì)機(jī)制，緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定向招商、圍繞產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)補(bǔ)位招商、圍繞產(chǎn)業(yè)上下游配套招商，爭(zhēng)取引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目落戶。加強(qiáng)簽約項(xiàng)目的督促指導(dǎo)，強(qiáng)化招商項(xiàng)目考核獎(jiǎng)懲，提高項(xiàng)目簽約率、落地率、開工率、投產(chǎn)率。樹立爭(zhēng)項(xiàng)目就是創(chuàng)業(yè)績(jī)的理念，緊盯上級(jí)政策導(dǎo)向和資金投向，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、條塊結(jié)合跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金的良好氛圍?？茖W(xué)編制“十三五規(guī)劃”，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省、市計(jì)劃盤子。全年引進(jìn)縣外國(guó)內(nèi)資金90億元，引進(jìn)外資900萬(wàn)美元。
全力抓好項(xiàng)目推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)并聯(lián)審批、現(xiàn)場(chǎng)辦公、全程代辦、工程倒逼等項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化包保領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任落實(shí)，完善重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制和定期考核制度，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全程跟蹤督查，及時(shí)解決問題，排除障礙，確保前期項(xiàng)目早準(zhǔn)備、簽約項(xiàng)目早落地、續(xù)建項(xiàng)目早見效。加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量和資金管理，嚴(yán)把項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更審核關(guān)，確保工程質(zhì)量和資金安全。
著力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，加強(qiáng)滬昆高鐵富源段建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)，爭(zhēng)取完成興富高速公路立項(xiàng)審批，加快推進(jìn)富村鎮(zhèn)繞鎮(zhèn)公路建設(shè)項(xiàng)目，啟動(dòng)7條63.3公里通行政村道路硬化，做好道路的管理養(yǎng)護(hù)工作。深入實(shí)施興水強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快推進(jìn)岔河、牛耳箐、迤啟水庫(kù)等7個(gè)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)桂花小(二)型水庫(kù)、安全飲水、愛心水窖等7項(xiàng)156件工程項(xiàng)目，完成5件小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，解決6.8萬(wàn)人安全飲水問題。治理水土流失40平方公里，完成中低產(chǎn)田地改造及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)3.42萬(wàn)畝。加強(qiáng)電力供應(yīng)保障，完成10千伏配網(wǎng)建設(shè)、老廠110千伏變電站增容改造和竹園、城關(guān)變電站改造工程，開工建設(shè)中安110千伏輸變電工程，做好縣城北片區(qū)電網(wǎng)建設(shè)前期工作，實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造6753戶。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋，提高網(wǎng)絡(luò)性能。
(六)統(tǒng)籌兼顧推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，傾力保障改善民生。始終把群眾利益放在心上、抓在手上，千方百計(jì)織好民生保障網(wǎng)，確保財(cái)政投入民生事業(yè)資金穩(wěn)步增長(zhǎng)。
加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加強(qiáng)科技人才培養(yǎng)，推進(jìn)科技創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入和成果轉(zhuǎn)化力度，打造知名品牌。優(yōu)先發(fā)展教育。著力改善辦學(xué)條件，基本完成縣城初級(jí)中學(xué)和職業(yè)技術(shù)學(xué)校主體工程建設(shè)，排除d級(jí)危房2萬(wàn)平方米，實(shí)施薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目51個(gè)，新增校舍面積4.2萬(wàn)平方米。注重教育公平，狠抓教育管理，提升教育教學(xué)質(zhì)量。加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，深化縣級(jí)公立醫(yī)院改革，完成縣疾控中心和中安、大河、老廠衛(wèi)生院業(yè)務(wù)樓建設(shè)。加強(qiáng)新農(nóng)合監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)參合農(nóng)民切身利益。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，提高出生人口素質(zhì)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，廣泛開展全民健身活動(dòng)，不斷豐富群眾文化體育生活。啟動(dòng)縣綜合檔案館建設(shè)，做好第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查工作。加快推進(jìn)古敢民族生態(tài)旅游項(xiàng)目一期建設(shè)，開工建設(shè)滇南勝境石龍古寺片區(qū)工程。
強(qiáng)化基本民生保障。做好就業(yè)工作，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，新增就業(yè)崗位4000個(gè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)3500人。努力擴(kuò)大五大保險(xiǎn)覆蓋面，推進(jìn)養(yǎng)老并軌改革，確保綜合參保率達(dá)97%以上。健全完善以城鄉(xiāng)低保為基礎(chǔ)，五保供養(yǎng)、災(zāi)害救助、流浪乞討人員救助為重點(diǎn)，臨時(shí)救助、醫(yī)療救助、慈善捐贈(zèng)、社會(huì)互助為補(bǔ)充，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)救助體系。抓好優(yōu)撫和退役士兵安置工作。規(guī)范殯葬管理，開工建設(shè)縣殯儀館，力爭(zhēng)啟動(dòng)縣社會(huì)福利中心建設(shè)。加強(qiáng)住房保障，改造棚戶區(qū)156戶、農(nóng)村危房3000戶。加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，推進(jìn)綜合改革試點(diǎn)工作，完成4個(gè)公辦居家養(yǎng)老服務(wù)中心和1個(gè)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，修訂完善總體應(yīng)急預(yù)案和重點(diǎn)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)各類自然災(zāi)害和突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。支持工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、科協(xié)、文聯(lián)等群團(tuán)和社會(huì)組織開展工作，統(tǒng)籌抓好國(guó)防動(dòng)員、民族宗教、外事僑務(wù)、人事人才、統(tǒng)計(jì)、移民、檔案、人防、雙擁、工商、質(zhì)監(jiān)、殘疾人、地方志等各項(xiàng)事業(yè)。
全力促進(jìn)社會(huì)和諧。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)持用法治思維、法治方式管理社會(huì)、化解矛盾，尤其要解決好土地征用、房屋拆遷、環(huán)境污染治理過程中引發(fā)的矛盾問題。暢通群眾訴求渠道，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪和信訪積案化解工作，注重引導(dǎo)群眾通過法律途徑解決訴求。始終保持嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決整治“黃賭毒”等治安突出問題，著力構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)型治安防控體系，提高人民群眾的安全感和滿意度。
(七)切實(shí)加強(qiáng)財(cái)稅金融工作，提升發(fā)展保障能力。主動(dòng)適應(yīng)財(cái)稅政策調(diào)整，深入推進(jìn)財(cái)稅金融體制改革，強(qiáng)化稅收征管，規(guī)范支出管理，創(chuàng)新金融服務(wù)，切實(shí)提高理財(cái)能力和融資水平。
積極組織收入。建立收入征管縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善激勵(lì)考核辦法，做好重點(diǎn)稅源監(jiān)控，強(qiáng)化零散稅收征管，穩(wěn)妥推進(jìn)“營(yíng)改增”、煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征等稅制改革，嚴(yán)格非稅收入管理，做到應(yīng)收盡收。重視財(cái)源培植，挖掘增收潛力，加強(qiáng)收入形勢(shì)分析，促進(jìn)財(cái)稅平穩(wěn)增長(zhǎng)。準(zhǔn)確把握上級(jí)政策動(dòng)向，千方百計(jì)爭(zhēng)取資金支持，增加可用財(cái)力。
規(guī)范支出管理。深入落實(shí)新修訂的《預(yù)算法》，科學(xué)編制預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。牢固樹立過緊日子思想，堅(jiān)持優(yōu)先保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保安全、保穩(wěn)定的原則，堅(jiān)決壓縮一般性支出。嚴(yán)格落實(shí)差旅費(fèi)、“三公”經(jīng)費(fèi)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法，降低行政成本，實(shí)現(xiàn)“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)下降。加大國(guó)庫(kù)集中支付改革力度，盤活資金存量，強(qiáng)化財(cái)政資金使用績(jī)效管理，規(guī)范政府性債務(wù)管理，提高資金使用效率。
強(qiáng)化金融服務(wù)。積極搭建銀政企合作平臺(tái)，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放，加大對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支持力度，積極支持小微企業(yè)發(fā)展。深入開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村創(chuàng)建工作，完成營(yíng)上信用鎮(zhèn)創(chuàng)建。推進(jìn)民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)培育發(fā)展試點(diǎn)工作，探索政府與社會(huì)資本合作模式(ppp)，拓寬融資渠道。嚴(yán)厲打擊高利貸和非法集資等違法犯罪活動(dòng)，最大限度維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融安全和人民群眾根本利益。
(八)高度重視生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》，強(qiáng)化源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，治標(biāo)治本多管齊下，努力建設(shè)天藍(lán)、山綠、水凈的美麗富源。
抓好治污減排。嚴(yán)格生態(tài)紅線管控，強(qiáng)化生態(tài)功能區(qū)環(huán)境管理，加強(qiáng)重點(diǎn)流域、飲用水源地環(huán)境保護(hù)和地膜、畜禽養(yǎng)殖廢棄物等農(nóng)業(yè)面源污染治理。做好縣城污水處理廠和垃圾處理場(chǎng)的運(yùn)行監(jiān)管，啟動(dòng)縣城污水處理廠二期、垃圾填埋場(chǎng)滲漏液處理等項(xiàng)目，確保城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)82%、垃圾無(wú)害化處理率達(dá)93%。堅(jiān)持“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制，對(duì)環(huán)境違法行為依法嚴(yán)懲。實(shí)行區(qū)域和企事業(yè)單位污染物排放總量控制，加強(qiáng)煤礦、火電、焦化、水泥、畜禽養(yǎng)殖等重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)控管理，做好機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作，確保主要污染物排放總量控制在指標(biāo)范圍內(nèi)。
強(qiáng)化資源節(jié)約。加強(qiáng)節(jié)能管理，將14戶重點(diǎn)用能企業(yè)能源消費(fèi)總量控制在120萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。推進(jìn)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，加快淘汰落后產(chǎn)能。全面開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，完成5000戶農(nóng)村新型能源建設(shè)。實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，有序推進(jìn)低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點(diǎn)，加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴(yán)格規(guī)劃管制和土地用途管制，促進(jìn)節(jié)約集約用地。大力宣傳節(jié)約能源資源和生態(tài)文明理念，倡導(dǎo)崇尚節(jié)約、綠色低碳的社會(huì)風(fēng)尚。
推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。加強(qiáng)森林資源建設(shè)管護(hù)，做好森林防火工作，完成新一輪森林資源二類調(diào)查，實(shí)施低效林改造、陡坡地治理等營(yíng)造林工程6.3萬(wàn)畝，力爭(zhēng)森林覆蓋率達(dá)45%。完成《生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》編制，扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建。加強(qiáng)縣城周邊環(huán)境整治和綠化建設(shè)，禁止和取締縣城周邊“五采”行為。全面推進(jìn)礦山生態(tài)恢復(fù)治理工程，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，適應(yīng)新常態(tài)，推動(dòng)新發(fā)展，人民寄予厚望，政府責(zé)任重大。我們將嚴(yán)格落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，打造“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”的干部隊(duì)伍，著力建設(shè)法治政府、效能政府、務(wù)實(shí)政府、廉潔政府。
努力建設(shè)依法行政、科學(xué)決策的法治政府。制定法治政府建設(shè)規(guī)劃，提高依法行政意識(shí)，推行權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單制度，切實(shí)做到“法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”。主動(dòng)接受縣人大及其會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其會(huì)的決定決議，辦好人大代表議案建議和政協(xié)提案。完善和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法水平。堅(jiān)持依法行政，完善政府工作規(guī)則，嚴(yán)格落實(shí)公眾參與、民主協(xié)商、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的重大事項(xiàng)決策程序，實(shí)行重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，自覺將權(quán)力關(guān)進(jìn)法律和制度的“籠子”。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查，重視行政復(fù)議和法律服務(wù)援助工作，發(fā)揮好政府法律顧問和公職律師的作用。堅(jiān)持法治富源、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，深入開展“法治先進(jìn)單位”創(chuàng)建活動(dòng)。
努力建設(shè)運(yùn)轉(zhuǎn)有序、勤政高效的效能政府。深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革和行政審批制度改革，做好公務(wù)用車、養(yǎng)老制度等各項(xiàng)改革工作。加強(qiáng)行政效能監(jiān)察和政務(wù)督查，強(qiáng)化部門責(zé)任落實(shí)，對(duì)為官不為、懶政怠政的堅(jiān)決追究責(zé)任。改進(jìn)公共服務(wù)方式，優(yōu)化服務(wù)流程，推行聯(lián)合審批、一站式服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)和承諾服務(wù)，推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)和縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)為民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，抓好行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步精減會(huì)議文件，簡(jiǎn)化辦事程序和環(huán)節(jié)，提高行政效能。
努力建設(shè)敢于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)的務(wù)實(shí)政府。始終把抓落實(shí)作為政府工作的永恒主題，倡導(dǎo)敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。各項(xiàng)政府工作實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制，確保每項(xiàng)工作有人負(fù)責(zé)，關(guān)鍵環(huán)節(jié)有人把關(guān)，實(shí)施進(jìn)程有人督查。大力推行“一線工作法”，建立健全抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作機(jī)制，立說立行、抓實(shí)盯牢、不打折扣，把前進(jìn)中的問題一個(gè)一個(gè)解決，把發(fā)展中的事情一件一件辦好。
努力建設(shè)治政從嚴(yán)、干凈做事的廉潔政府。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣委實(shí)施辦法，進(jìn)一步整改落實(shí)“四風(fēng)”方面存在的突出問題。加大行政監(jiān)察、財(cái)政監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。深入推進(jìn)政府信息公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開，高度重視公眾輿論監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，讓權(quán)力在監(jiān)督下實(shí)施、在陽(yáng)光下運(yùn)行，做到干部清正、政府清廉。
各位代表，雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。富源正處在改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型提升的關(guān)鍵時(shí)期，直面困難挑戰(zhàn)，方顯英雄本色，搶抓發(fā)展機(jī)遇，需要倍加努力。讓我們攜起手來，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，昂揚(yáng)斗志，扎實(shí)苦干，共同開創(chuàng)富源經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的新局面！
富源縣政府
