篇一 2023政府工作報告內容全文22550字
本溪市長田樹槐率隊到市政協(xié)征求對2023年《政府工作報告(征求意見稿)》的意見和建議。市政協(xié)主席王桂馥主持座談會。
市委常委、常務副市長孫旭東首先介紹了報告的起草過程和主要內容。市政協(xié)領導班子成員一致認為，《報告》全面客觀地反映了2023年政府工作成績，準確地謀劃提出2023年工作任務，對推動全市穩(wěn)中有進發(fā)展至關重要。他們分別圍繞加快五大產業(yè)發(fā)展、完善城市管理體制、加強軟環(huán)境建設、深化供給側結構性改革等內容提出了很多好的意見和建議。
王桂馥指出，《報告》站位高、想長遠、思路寬、辦法多，創(chuàng)新意識強，充分體現了政府一班人敢于負責、敢于擔當、敢于作為的精神，推動各項工作取得了顯著成效。王桂馥建議，政府要在改革上堅持問題導向，從清理繁瑣的審批手續(xù)、企業(yè)審查項目等入手，著力提高政府工作質量和效率，打造良好營商環(huán)境，讓企業(yè)更好地發(fā)展、項目順利實施。
田樹槐對市政協(xié)長期以來給予政府工作的支持表示感謝。他說，政協(xié)領導、委員提出的意見和建議完全符合本溪發(fā)展實際，市政府將充分吸收采納，對《報告》作進一步修改和完善。同時，市政府將把相關意見和建議落實到政府明年具體工作中，不辜負市政協(xié)領導和委員的關心與期望。
田樹槐還介紹了明年將要做好的重點工作，他說，政府明年首要工作任務是抓發(fā)展。抓存量規(guī)上工業(yè)企業(yè)的運行，切實幫助企業(yè)解決生產中遇到的難題，培育中小微企業(yè)加快成長，扶持其做大做強。抓增量要繼續(xù)加大招商引資力度，強力推進新引進項目簽約落地，確保明年4月份有一批新的項目開工建設。要全力服務本鋼發(fā)展。同時，繼續(xù)調整“一鋼獨大”的產業(yè)結構，堅定不移地發(fā)展生物醫(yī)藥新興產業(yè)，將高新區(qū)這面結構調整重要支撐、突破口的旗幟舉得更高。要加快發(fā)展旅游產業(yè)，加強旅游宣傳，多層次開發(fā)旅游產品，把好的旅游資源轉化為財富。還要抓好城市基礎設施建設以及城市管理、投融資等領域改革、民生保障等重點工作。
2023政府工作報告內容全文【參考】
各位代表：
我代表省人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、20__年工作回顧
20__年，面對復雜多變的國內外經濟形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，省政府在___、國務院和省委的正確領導下，在省人大及其常委會和省政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和______系列重要講話精神，緊緊圍繞主題主線和“三個定位、兩個率先”總目標，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，積極有效應對困難挑戰(zhàn)，扎實推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，經濟社會發(fā)展取得新的成績。初步核算，全省實現生產總值6.78萬億元，比上年增長7.8%;人均生產總值首次突破1萬美元。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.44%。居民消費價格上漲2.3%。
一年來，我們所做的主要工作及其成效如下：
(一)以質量效益為中心，全力以赴穩(wěn)增長
經濟運行保持在合理區(qū)間。面對貫穿全年的經濟下行壓力，我們一方面認真落實國家各項預調微調政策措施，另一方面抓住關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，及時出臺以重大項目拉動投資等10個方面穩(wěn)增長措施，實施22項支持穩(wěn)定經濟增長財政政策和25項支持外貿穩(wěn)定增長具體舉措，推動經濟運行逐季企穩(wěn)、穩(wěn)中有進。發(fā)展質量效益提升，來源于廣東的財政總收入達1.9萬億元，增長12.5%，其中地方一般公共預算收入達8060億元，增長13.9%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額6612億元，增長12.4%;城鎮(zhèn)、農村常住居民人均可支配收入分別達32148元、12246元，增長8.8%、10.6%。
投資實現較快增長。全年完成固定資產投資2.59萬億元，增長15.9%。省重點項目完成投資5392億元。全省高速公路通車總里程達6280公里，躍居全國首位，實現全省聯網收費“一張網”。韶贛、貴廣、南廣等鐵路建成運營，新增鐵路運營里程545公里、總里程超過4000公里。樂廣高速、陽江核電1號機組等72個項目建成投產。深茂鐵路江門至茂名段等138個項目開工建設。啟動西江、北江航道擴能升級工程。投資結構優(yōu)化，服務業(yè)投資增長15.9%，占比達66.1%;工業(yè)技術改造投資1868億元，增長23.3%;民間投資增長20.3%，占比達58.1%。
消費持續(xù)平穩(wěn)增長。積極開展各類促進消費活動，大力推進廣貨全國行、廣貨網上行，實現社會消費品零售總額2.85萬億元、增長11.9%。新興業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式、新消費增長點不斷催生，信息消費規(guī)模約8600億元，增長超過20%;電子商務交易額達2.63萬億元，增長30.5%;快遞業(yè)務量增長59%。健康、養(yǎng)老、體育等新型消費快速發(fā)展。旅游總收入達9227億元，增長12%。
進出口總體平穩(wěn)?？朔H市場低迷和高基數異常因素影響，實現進出口總額1.08萬億美元、降幅由一季度的-23.1%收窄到-1.4%，其中出口增長1.5%。貿易結構優(yōu)化，一般貿易占進出口總額比重提高到38.6%，服務進出口增長5%，加工貿易“委托設計+自主品牌”方式出口占出口總額比重提高到66.2%。修訂鼓勵進口技術和產品目錄，認定10家省重點培育進口商品交易中心。大力培育外貿綜合服務企業(yè)，跨境電子商務快速發(fā)展、交易量占全國近七成。新批設立外商直接投資項目6016個，實際利用外資268.7億美元、增長7.7%。推動企業(yè)“走出去”，對外協(xié)議投資增長138.2%。
實體經濟健康發(fā)展。減免國家和省涉企行政事業(yè)性收費中省級收入部分，全年為企業(yè)減負超過15億元。金融支持實體經濟力度加大，全年新增貸款8935億元，融資規(guī)模達1.5萬億元。積極培育大型骨干企業(yè)，年主營業(yè)務收入超百億元企業(yè)達201家、增加20家。強化中小微企業(yè)公共服務，扶持民營經濟發(fā)展，民營企業(yè)工業(yè)增加值增長13.2%，民營經濟對經濟增長貢獻率約54%。
農業(yè)農村經濟穩(wěn)定發(fā)展。農林牧漁業(yè)增加值增長3.3%，糧食產量穩(wěn)定增長，糧食安全保障能力進一步增強，家禽業(yè)克服h7n9疫情影響快速恢復。農業(yè)科技貢獻率超過60%?，F代農業(yè)經營體系建設成效明顯，省級農業(yè)龍頭企業(yè)達570家、農民合作社3.1萬多家、家庭農場3.75萬多家。完成537.65萬畝高標準基本農田建設和50條中小河流治理、429座小型病險水庫除險加固任務。農村金融八項措施全面啟動，率先探索“政銀保”金融支農，涉農政策性保險扎實推進。“三防”和防災減災工作加強，成功應對“威馬遜”等超強臺風，實現人員零死亡。
(二)全面深化改革扎實起步，對內對外開放進一步擴大
行政體制改革步伐加快?；就瓿墒∈锌h政府機構改革、事業(yè)單位分類改革，積極推進工商、質監(jiān)行政管理體制調整。新取消和下放省級行政審批事項69項，抓好國家下放事項的接、管、放。制定并公布省市縣三級行政審批事項通用目錄，公開46個省直單位694項行政審批事項清單，公布首批11個省直政府部門權責清單，開展省市縣縱向權責清單試點，行政審批標準化試點任務順利完成。加快推進省網上辦事大廳建設，省直部門80%以上行政審批事項和70%以上社會服務事項實現網上辦理，珠三角所有鎮(zhèn)街開通網上辦事站。全面鋪開商事制度改革，新登記企業(yè)及其注冊資本分別增長41.4%和121.2%。深化社會組織管理體制改革，基層社會管理體制改革試點穩(wěn)步推進。政府購買服務制度以及向社會轉移職能的標準體系進一步完善。
經濟領域改革全面推進。探索率先基本建立現代財政制度，深入開展預算管理、轉移支付制度、專項資金管理、政府公共資源公平配置等改革。珠三角金融改革創(chuàng)新綜合試驗區(qū)建設進展順利，農信社改革重組、村鎮(zhèn)銀行培育發(fā)展等取得新成績。深化投資體制改革，探索建立企業(yè)投資項目清單管理制度。價格改革扎實推進。省級公共資源交易平臺建設加快。加強對全省國資國企改革的頂層設計，有序發(fā)展混合所有制經濟，開展國資與民資對接活動。啟動省屬國企負責人薪酬制度改革。珠三角和山區(qū)縣農村綜合改革扎實有效，農村土地確權登記頒證試點穩(wěn)步開展，農村集體產權制度改革有序推進。
開放合作不斷深化。貫徹落實國家“一帶一路”戰(zhàn)略，對廣東省爭當21世紀海上絲綢之路建設排頭兵作出規(guī)劃部署，成功舉辦首屆廣東21世紀海上絲綢之路國際博覽會。設立中國(廣東)自由貿易試驗區(qū)獲國家批準。與歐洲、北美、東盟、非洲等加強經貿、科技、旅游等交流合作，新設立6個駐境外經貿代表處和17個駐海外旅游合作推廣中心，新增國際友好城市17對?；浉郯暮献魃钊胪七M，對港澳開放153個服務業(yè)門類，率先基本實現粵港澳服務貿易自由化?？缇橙嗣駧刨J款業(yè)務備案金額達698億元。僑務引智引資、華商合作等取得新成效，汕頭華僑經濟文化合作試驗區(qū)獲批設立。區(qū)域通關一體化改革正式啟動，“三個一”通關模式全面推開。粵臺合作不斷深入。聯合港澳成功承辦第十屆泛珠大會，泛珠合作進一步推進。
(三)深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，產業(yè)轉型升級步伐加快
自主創(chuàng)新取得新進展。研究與試驗發(fā)展經費支出占生產總值比重預計達2.4%，技術自給率提高到71%。啟動實施新一批重大科技專項。區(qū)域創(chuàng)新能力穩(wěn)居全國第二位。有效發(fā)明專利量和pct國際專利申請量保持全國第一，知識產權綜合發(fā)展指數、保護指數和環(huán)境指數均居全國首位。發(fā)展新型研發(fā)機構120多家，建成各類產學研創(chuàng)新平臺1600多家、技術創(chuàng)新聯盟100多家、標準創(chuàng)新聯盟167家。新增9項973首席科學家項目，新增2項國家重大科技基礎設施落戶廣東。
產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化。三次產業(yè)比重調整為4.7∶46.2∶49.1。工業(yè)增加值增長7.8%，先進制造業(yè)增加值、高技術制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別提高到48.1%、25.7%。推動珠江西岸先進裝備制造產業(yè)帶建設，首批總投資331億元的13個項目開工建設。汽車、軌道交通、航空等裝備制造業(yè)發(fā)展壯大。北斗衛(wèi)星導航應用示范工程等戰(zhàn)略性新興產業(yè)重大項目順利推進。工業(yè)機器人、3d打印等制造和應用取得新進展。傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)技術改造步伐加快。服務業(yè)增加值增長8.2%，現代服務業(yè)增加值占比達58.4%。金融業(yè)增加值4724億元，增長12.5%。海洋生產總值達1.35萬億元，增長13.8%。
信息化水平繼續(xù)提升。加大信息基礎設施建設力度，實施“光網城市”工程，新增光纖入戶357萬戶，無線局域網熱點覆蓋進一步擴大。通信基礎設施產業(yè)聯盟成立。中國移動南方基地、中國電信亞太信息引擎、中國聯通國家數據中心和一批云計算數據中心相繼建成。電子信息制造業(yè)增加值增長10.7%，軟件業(yè)務收入增長18.5%。
金融科技產業(yè)三融合深入推進。實施金融科技產業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展重點行動，依托高新區(qū)、專業(yè)鎮(zhèn)建成一批金融科技綜合服務中心、中小科技企業(yè)征信中心。新增境內上市公司30家、“新三板”掛牌企業(yè)149家，前海、廣州、廣東金融高新區(qū)3大區(qū)域股權交易平臺累計掛牌企業(yè)超過6000家，實現直接融資99億元。廣州、佛山、東莞民間金融街有效運作。各類備案私募基金規(guī)模近3000億元，互聯網金融有序發(fā)展。引入保險資金新增規(guī)模全國領先，科技保險試點穩(wěn)步推進。
(四)加大統(tǒng)籌發(fā)展力度，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調性不斷增強
珠三角地區(qū)優(yōu)化發(fā)展取得新進展。珠三角現代服務業(yè)增加值占服務業(yè)比重、先進制造業(yè)增加值和高技術制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別達61.8%、53.1%和30.3%。“九年大跨越”63個重點項目建設進展順利。南沙新區(qū)新簽項目投資總額超4500億元，前海新區(qū)入駐企業(yè)超2萬家，橫琴新區(qū)分線管理正式封關運作，入駐企業(yè)達7363家，一批金融、產業(yè)創(chuàng)新政策在三大平臺落地。珠三角地區(qū)工業(yè)技改投資超過1000億元、增長34.2%，主營業(yè)務收入超千億元企業(yè)達19家、增加4家。開展珠三角全域規(guī)劃編制，科技創(chuàng)新、生態(tài)安全等一體化加快推進。珠江—西江經濟帶發(fā)展規(guī)劃獲國家批準，粵桂合作特別試驗區(qū)、廣佛肇(懷集)經濟合作區(qū)建設加快。
粵東西北地區(qū)振興發(fā)展成效明顯。粵東西北地區(qū)主要經濟指標增速繼續(xù)高于全省和珠三角地區(qū)。交通基礎設施建設取得重要進展，新增3條高速公路出省通道和連山、南澳兩縣通高速。產業(yè)園區(qū)加快擴能增效，40個省產業(yè)園新建成項目275個、在建項目979個、新簽約項目590個，規(guī)模以上工業(yè)增加值占當地工業(yè)比重提高到16%。實施一批地級市中心城區(qū)擴容提質項目，新區(qū)規(guī)劃建設有序推進。設立121億元粵東西北振興發(fā)展股權基金，13個市簽訂股權投資協(xié)議。全面對口幫扶工作扎實推進，幫扶資金達43億元，引進產業(yè)項目990個。13個縣(市、區(qū))納入國家原中央蘇區(qū)振興發(fā)展政策扶持范圍。
新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化有序推進。編制全省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。有序調整城市戶口遷移政策，推動農業(yè)轉移人口市民化。新增3萬名異地務工人員積分入戶。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制改革穩(wěn)步推進，建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃覆蓋率預計分別達87%、60%。完成新農村公路路面硬化6100公里。基本公共服務均等化綜合改革試點擴大，農村社會事業(yè)加快發(fā)展。大力推進農村人居環(huán)境綜合整治，新農村示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動深入開展。
扶貧開發(fā)“雙到”工作扎實推進。全省投入扶貧資金75.4億元，實施貧困村扶貧項目2.6萬個、貧困戶扶持項目58.8萬個，有勞動能力的18.8萬貧困戶人均純收入達到或超過5220元。完成10萬戶農村低收入家庭危房改造，扶持“兩不具備”村莊1.28萬戶搬遷安置。援藏援疆等對口支援工作扎實推進。
(五)促進綠色低碳發(fā)展，生態(tài)文明建設取得新成效
節(jié)能減排和節(jié)約集約用地用海不斷強化。實施“十二五”后半期節(jié)能和主要污染物減排計劃，預計可完成節(jié)能年度目標，超額完成年度減排任務，其中化學需氧量提前一年完成“十二五”減排目標。完成電機能效提升370萬千瓦，新增649.5萬千瓦現役燃煤火電機組完成降氮脫硝改造、496萬千瓦取消脫硫煙氣旁路，淘汰燃煤小鍋爐1962臺，超額完成國家下達的淘汰“黃標車”和老舊車任務，新能源汽車加快推廣，新增污水日處理能力89萬噸，新增綠色建筑1635萬平方米。超額完成國家下達的年度淘汰落后產能目標任務。節(jié)約集約用地示范省建設深入推進，“三舊”改造取得新成效，累計實施改造面積24萬多畝。嚴格執(zhí)行海洋功能區(qū)劃，用海行為更加科學規(guī)范。
污染治理力度加大。深入實施南粵水更清行動計劃、大氣污染防治行動方案、重金屬污染綜合防治行動計劃、農村環(huán)境保護行動計劃等，重點流域污染治理、汕頭貴嶼環(huán)境整治等扎實推進。農業(yè)面源污染治理取得初步成效，農村生活垃圾無害化處理率達53.6%。全省環(huán)境質量總體穩(wěn)定，城市集中式飲用水源水質保持100%達標，珠三角地區(qū)pm2.5下降10.6%、pm10下降11.4%，全省平均灰霾天數下降2.8天，總天數為2003年以來最少。
生態(tài)建設有效推進。編制全省生態(tài)文明建設規(guī)劃綱要。深入開展新一輪綠化廣東大行動，建設生態(tài)景觀林帶2750公里，完成森林碳匯工程造林355萬畝。擴大省級生態(tài)公益林750萬畝，增加森林公園、濕地公園210個，森林覆蓋率達58.69%。率先開展生態(tài)控制線和林業(yè)生態(tài)紅線劃定工作。新增社區(qū)體育公園207個、新建綠道約2000公里。開展美麗海灣建設試點，海洋生態(tài)修復和海洋保護區(qū)建設取得新成效。
(六)切實保障和改善民生，社會事業(yè)全面進步
十件民生實事順利完成。堅持建機制、補短板、兜底線，全省各級財政投入1941億元，其中省財政投入784億元、增長15.6%，在教育、文化、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障、扶貧開發(fā)、住房等領域解決了一批事關群眾利益的熱點難點問題。
教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)加快發(fā)展。扎實推進教育創(chuàng)強爭先，教育強市、強縣、強鎮(zhèn)覆蓋率分別提高到57.1%、63.4%、80%。規(guī)范化幼兒園比例達60%，公辦義務教育標準化學校覆蓋率達91.2%。山區(qū)和農村邊遠地區(qū)義務教育學校教師崗位津貼標準提高到人均700元/月。高等教育“創(chuàng)新強校工程”取得新進展。實施特殊教育提升計劃。公共文化服務體系加快完善，文化惠民水平提升，文藝精品創(chuàng)作涌現一批新成果，文化遺產保護工作得到加強?？h級公立醫(yī)院改革試點實現100%覆蓋。藥品第三方電子交易平臺順利運行。切實加強登革熱、h7n9禽流感、埃博拉出血熱等防控工作。中醫(yī)藥健康服務業(yè)發(fā)展加快。啟動實施單獨兩孩政策。婦兒發(fā)展環(huán)境進一步改善。體育產業(yè)發(fā)展提速，群眾體育蓬勃開展，廣東省運動員在仁川亞運會取得優(yōu)異成績。民族團結、宗教和睦的局面進一步鞏固。完成廣東省第三次全國經濟普查任務。人防、地質、氣象、地震、統(tǒng)計、檔案、新聞出版、社科、地方志、參事、文史等事業(yè)取得新成績。
就業(yè)和社會保障工作進一步加強。新增城鎮(zhèn)就業(yè)159.6萬人，促進創(chuàng)業(yè)19.2萬人，培訓農村勞動力67.3萬人次。企業(yè)退休人員月平均養(yǎng)老金增長10.4%，城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準提高到每月80元。職工、居民醫(yī)保政策規(guī)定的住院支付比例平均達87%和76%，在全省鋪開大病醫(yī)療保險，初步實現醫(yī)保省內異地就醫(yī)即時結算。城市和農村社區(qū)養(yǎng)老服務覆蓋率分別達80.5%、58.8%。城鄉(xiāng)低保補差、農村五保供養(yǎng)標準進入全國前列，醫(yī)療救助標準達到全國平均水平，殘疾人生活津貼等標準大幅提高。超額完成國家下達的保障性住房建設任務，新開工建設保障性住房6.6萬套、棚戶區(qū)改造4.1萬戶，基本建成保障性安居工程10.9萬套。
社會保持和諧穩(wěn)定。全面開展社會矛盾化解，信訪形勢保持平穩(wěn)。深入推進“平安廣東”建設，強力開展打擊涉黃賭毒、電信詐騙犯罪等六大專項行動，社會治安綜合治理成效明顯。戒毒、社區(qū)矯正等工作深入開展。海防打私工作得到加強。積極推進和諧勞動關系示范區(qū)工程，勞動關系總體穩(wěn)定和諧。食品藥品安全監(jiān)管進一步加強，建成嬰幼兒配方乳粉電子追溯體系。安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，事故起數、死亡人數進一步下降。應急管理體系不斷完善。國防建設和民兵預備役工作得到加強，軍民共建、雙擁、優(yōu)撫安置工作深入推進，軍政軍民更加團結。
過去的一年，我們進一步加強政府自身建設。堅持向人大及其常委會報告工作，向人民政協(xié)通報情況，自覺接受監(jiān)督。共辦理省人大代表建議783件、省政協(xié)提案775件，提請省人大常委會審議地方性法規(guī)11項，制定修改政府規(guī)章8項。加快推進法治政府建設，完善政府立法制度和程序，不斷加強行政復議和行政執(zhí)法監(jiān)督。加強重大決策民主協(xié)商，密切與各民主黨派、無黨派人士、各人民團體的聯系。進一步深化政務公開、網絡問政，充分聽取社會各界的意見和建議。監(jiān)察工作加強，審計覆蓋面擴大，廉政建設和反腐敗工作取得新成效。認真落實中央八項規(guī)定精神和國務院“約法三章”，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，有力糾正“四風”。撤銷省政府系統(tǒng)議事協(xié)調機構151個，精簡率68.9%。省直黨政機關及參公單位“三公”經費壓縮20.2%。
各位代表！過去一年廣東省取得的成績來之不易，飽含著___、國務院的深切關懷，離不開海內外各界人士的關心支持，是全省廣大干部群眾攻堅克難、團結奮斗的結果。在此，我代表省人民政府，向全省廣大工人、農民、知識分子、干部職工，向駐粵人民解放軍、武警官兵、人民警察和各民主黨派、人民團體、社會各界人士致以崇高敬意！向長期關心支持廣東省改革發(fā)展的港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞及國際友人表示衷心感謝！
我們也清醒地看到，新形勢下，廣東省經濟社會發(fā)展長期積累的經濟結構不合理、體制機制不健全、自主創(chuàng)新能力不強、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調、資源環(huán)境約束趨緊等深層次問題和矛盾更加凸顯，全面深化改革和轉方式調結構任重道遠;投資增長接續(xù)能力不強，消費需求增長偏弱，進出口形勢依然嚴峻，企業(yè)生產經營困難增多，房地產市場調整影響不斷擴大，經濟下行壓力仍然較大，由于多方面因素影響，去年生產總值、進出口等指標增速未能實現年度預期目標;社會矛盾、安全生產、食品安全等問題仍然突出，轉變政府職能、加強政風建設、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、保障和改善民生任務依然繁重。對此，我們將高度重視，采取更有針對性的舉措認真加以解決。
二、20__年工作安排
20__年是全面深化改革的關鍵之年，是全面落實依法治國方略的開局之年，也是廣東省全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，做好今年政府工作意義重大。______關于我國經濟發(fā)展新常態(tài)的一系列重要論述，為我們指明了前進的方向。我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)后，在增長速度、發(fā)展方式、經濟結構、發(fā)展動力等方面呈現一系列新的趨勢性變化，正在向形態(tài)更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化。廣東省作為全國改革開放先行省份，較早進入經濟發(fā)展新常態(tài)，經濟發(fā)展總體向好的基本面沒有改變，仍處于可以大有作為的戰(zhàn)略機遇期，轉方式調結構大勢已成，珠三角地區(qū)有條件進入以質量效益為中心的持續(xù)平穩(wěn)增長期，粵東西北地區(qū)具備發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、實現又好又快發(fā)展的條件，廣東省有能力既為國家生產總值提供支撐，又為國家結構調整提供支撐。同時，必須清醒地看到，當前世界經濟總體復蘇疲弱態(tài)勢難有明顯改變，國內“三期疊加”仍然存在不少不穩(wěn)定不確定因素，經濟下行壓力和潛在風險并存。我們既要牢牢把握機遇，增強戰(zhàn)略自信，又要增強憂患意識，保持戰(zhàn)略定力，認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，堅持發(fā)展、主動作為，振奮精神、乘勢而上，努力在新的歷史起點上開創(chuàng)廣東改革發(fā)展穩(wěn)定新局面。
做好20__年的政府工作，必須全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會、中央經濟工作會議和______系列重要講話、___總理視察廣東重要講話精神，按照省委十一屆三次、四次全會的部署要求，緊緊圍繞主題主線和“三個定位、兩個率先”總目標，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持以提高經濟發(fā)展質量和效益為中心，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，保持經濟運行在合理區(qū)間，把轉方式調結構放到更加重要位置，狠抓改革攻堅，突出創(chuàng)新驅動，提升開放水平，促進綠色發(fā)展，強化風險防控，推進依法行政，加強民生保障，完成“十二五”發(fā)展目標，規(guī)劃“十三五”發(fā)展任務，努力實現經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
經濟社會發(fā)展主要預期目標是：生產總值增長7.5%左右，固定資產投資增長15.5%，進出口總額增長3%，社會消費品零售總額增長12%，地方一般公共預算收入增長10%，居民消費價格漲幅控制在3%左右，居民收入增長與經濟增長基本同步，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內，節(jié)能減排約束性指標完成國家下達年度計劃。重點抓好以下工作：
(一)推進全面深化改革，激發(fā)市場活力和內生動力。堅持問題導向，突出先行先試，推出既具有年度特點、又有利于長遠制度安排的改革舉措，抓好改革措施落地，把改革新紅利不斷轉化為發(fā)展新動能。
深化行政審批制度改革。進一步加大簡政放權力度，繼續(xù)取消和調整一批行政審批事項，全面清理非行政許可審批事項，省級3月底前完成，市縣級6月底前完成。全面推進行政審批標準化建設，優(yōu)化行政審批事項辦理流程，推進全流程網上辦理。加快行政審批改革后續(xù)監(jiān)管制度建設，在特種設備、環(huán)境保護等領域探索開展市場監(jiān)管體制改革。全面推進清理行政職權和編制權責清單工作，公布第二批40個省直政府部門和各市縣政府部門權責清單。做好公務員和司法人員分類管理工作。探索開展行政許可績效評估。深化事業(yè)單位法人治理結構和法定機構改革試點，推進檢驗檢測認證機構整合改革、政府投資非經營性項目代建體制改革。完善省網上辦事大廳建設，所有鎮(zhèn)街開通網上辦事站，建成全省統(tǒng)一的電子證照系統(tǒng)，珠三角各市逐步推行企業(yè)專屬網頁和市民個人網頁。年內完成全省黨政機關公務用車制度改革。
深化財政金融體制改革。認真貫徹新預算法，落實省財稅體制改革總體方案，探索建立跨年度預算平衡機制，研究編制中期財政規(guī)劃，啟動零基預算改革和項目庫管理試點。深化轉移支付制度改革，開展省與市縣之間事權和支出責任置換改革試點。繼續(xù)整合清理專項資金，省級一般公共預算專項資金壓減至230項以內，省級一般性轉移支付占財政轉移支付的比重提高到60%以上。強化財政專項資金績效評估。深化公共資源交易體制改革，擴大交易范圍。推動公共資源向各類投資主體公平配置，探索開展政府和社會資本合作建設重點基礎設施項目試點。推進地方金融監(jiān)管體制改革，做大做強地方法人金融機構。完善直接融資體系，加快發(fā)展區(qū)域股權交易中心、金融資產交易中心，支持設立和發(fā)展民營銀行、金融租賃公司、融資擔保機構、消費金融公司等新型金融機構。規(guī)范發(fā)展互聯網金融。拓展跨境人民幣業(yè)務。穩(wěn)步推進農村信用社改制和新型農村金融機構設立，推廣建設社區(qū)金融服務站。
深化商事制度和投資管理等改革。完善寬進嚴管配套措施，探索實行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證和稅務登記證“三證合一”登記制度，進一步降低準入門檻，培育壯大市場主體。深化投資體制改革，加快推行企業(yè)投資項目清單管理。全面推進社會信用體系和市場監(jiān)管體系建設，構建統(tǒng)一規(guī)范的市場主體信息公示體系，建立健全經營異常名錄。
推進國有企業(yè)改革。加快國有資產優(yōu)化重組，推動國有資產資本化、證券化。探索以改制上市、引入戰(zhàn)略投資者、經營者和員工持股等多種方式，發(fā)展混合所有制經濟。改進公司法人治理機制，有序推進市場化選聘省屬企業(yè)職業(yè)經理人。深化國企負責人薪酬制度改革，落實職務待遇與業(yè)務支出管理規(guī)定。創(chuàng)新和完善國有資本授權經營體制，以管資本為主加強國有資產監(jiān)管，實行出資人管理事項清單制度，改組或組建國有資本運營和國有資本投資公司。加強企業(yè)內部管理，防范投資和經營風險。
加強社會治理創(chuàng)新。健全社會組織綜合管理制度，加強社會組織登記管理、信息公開，推動社會組織承接政府職能轉移、購買服務和授權委托事項。統(tǒng)籌推進全省基層社會管理體制改革，創(chuàng)新村居基層治理模式，穩(wěn)妥推進“村改居”。落實市縣鎮(zhèn)各級抓基層治理責任，完善鎮(zhèn)街領導干部駐點普遍直接聯系群眾制度。推動基層服務優(yōu)化提升、規(guī)范管理，健全基層綜合服務管理平臺。加快培育社工人才，支持發(fā)展志愿者隊伍。
(二)強化內需拉動經濟主引擎作用，力促經濟平穩(wěn)健康發(fā)展。發(fā)揮投資的關鍵作用和消費的基礎作用，培育新的需求增長點，增強內需對經濟增長的拉動力，夯實持續(xù)穩(wěn)增長基礎。
合理擴大有效投資。全年安排省重點項目投資4500億元，重點投向交通能源、水利、生態(tài)環(huán)保、民生保障等領域。新開工梅州至平遠等15項950公里高速公路項目，抓好濟廣、包茂、大廣等高速公路廣東段和虎門二橋等項目續(xù)建，年內新增通車里程600公里，實現縣縣通高速。加快推進深中通道前期工作。抓好干線公路“迎國檢”項目建設。推進深茂鐵路江門至茂名段、廣梅汕客專梅州至潮汕段、廣梅汕鐵路龍湖南至汕頭段增建二線、廣州東北貨車外繞線等鐵路項目和廣佛肇、莞惠、穗莞深、廣佛江珠等城際軌道項目建設，抓好白云機場擴建、湛江機場遷建前期工作等民航項目建設，加快建設西江、北江航道擴能升級工程和高陂水利樞紐等重點水利工程。加大產業(yè)投資力度，推進一汽—大眾佛山工廠二期、廣汽乘用車擴能、深圳華星光電8.5代面板二期、湛江鋼鐵、中委煉油、中科煉化、中海油煉化擴建等重大產業(yè)項目建設。加強產業(yè)鏈招商，引進和儲備一批重大項目。拓寬民間投資領域和范圍，推動面向民間投資招標重大項目落地。擴大債券融資規(guī)模，開展資產證券化試點，籌建鐵路發(fā)展基金。
積極培育消費新增長點。深化收入分配制度改革，多渠道促進城鄉(xiāng)居民增收，提升居民消費能力。加快建立與經濟社會發(fā)展相適應的最低工資標準調整機制，今年全省各類地區(qū)最低工資標準達到當地城鎮(zhèn)從業(yè)人員平均工資的40%以上。實施養(yǎng)老健康家政、信息、旅游、住房、綠色、教育文化體育等6大領域消費工程。創(chuàng)新推進廣貨全國行、廣貨網上行。加快4g推廣應用，促進新一輪信息消費。鼓勵支持電子商務新業(yè)態(tài)發(fā)展，培育一批綜合性電商平臺和網上商城，推動傳統(tǒng)市場、展會和企業(yè)加快應用電子商務，發(fā)展線上線下相融合的服務模式。扶持發(fā)展快遞綜合服務企業(yè)，實施“快遞下鄉(xiāng)”工程。抓好現代流通綜合改革試點，深入推進“農超對接”、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“新網工程”。落實帶薪休假制度，大力發(fā)展旅游休閑消費。
促進各類企業(yè)健康發(fā)展。完善和落實支持大型骨干企業(yè)發(fā)展的政策措施，新增一批主營業(yè)務收入超百億、過千億的企業(yè)。落實國家“營改增”等結構性減稅政策，清理規(guī)范涉企經營性收費，繼續(xù)推動各地減輕企業(yè)負擔。鼓勵引導企業(yè)開展兼并重組。遴選確定首批省重點培育民營骨干企業(yè)。完善中小微企業(yè)公共服務體系，加強中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、融資、專利信息、檢驗檢測等公共服務，擴大中小企業(yè)直接融資和股權交易規(guī)模。
強化經濟運行監(jiān)測調節(jié)。加強經濟形勢分析研判，強化監(jiān)測預警。加強市場價格監(jiān)管，深化價格改革，有效穩(wěn)定物價。抓好重要商品儲備管理，提高煤電油氣運調節(jié)和供應保障能力。引導和促進房地產業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。建立風險應急處置機制，有效防范地方政府債務風險和金融風險。著眼長遠、科學謀劃，做好“十三五”規(guī)劃編制工作。
(三)大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷增強核心競爭力。以深化科技體制改革為動力，加快構建區(qū)域創(chuàng)新體系，增創(chuàng)自主創(chuàng)新新優(yōu)勢，努力當好全國創(chuàng)新驅動發(fā)展的排頭兵。
加快完善區(qū)域創(chuàng)新體系。健全技術創(chuàng)新市場導向機制，完善以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，支持大中型骨干企業(yè)建立研發(fā)機構，支持種子期、初創(chuàng)期中小企業(yè)技術創(chuàng)新活動。培育發(fā)展各類新型研發(fā)機構。發(fā)展科技中介，建設技術交易服務平臺，加快創(chuàng)建國家技術轉移集聚區(qū)。深化省部院產學研合作和國際科技合作，建設一批重大研發(fā)基地和協(xié)同創(chuàng)新中心。完善科技成果轉化機制，加強商業(yè)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，推進科技成果與產業(yè)對接。
強化重點領域關鍵環(huán)節(jié)科技攻關。實施省重大科技專項，力爭在計算與通信集成芯片、移動互聯關鍵技術與器件、新能源汽車電池與動力系統(tǒng)、干細胞與組織工程等九大領域突破核心技術和共性技術，研發(fā)推廣一批重大戰(zhàn)略產品，培育壯大一批創(chuàng)新型產業(yè)集群。加強與國家科技重大專項的對接與配套，積極承擔國家重大科技項目。推進在粵國家大科學裝置建設和開放應用，依托“天河二號”超級計算機建設國家大數據研究中心。
深入推進金融科技產業(yè)融合發(fā)展。完善金融科技產業(yè)融合創(chuàng)新服務體系，支持在高新區(qū)、產業(yè)園、專業(yè)鎮(zhèn)設立科技小額貸款、科技支行、科技保險等科技金融機構，支持前孵化器、孵化器、加速器等載體發(fā)展。加快建設金融科技產業(yè)融合創(chuàng)新試驗區(qū)。完善創(chuàng)業(yè)風險投資機制，鼓勵各地設立種子基金、天使基金、創(chuàng)業(yè)投資引導基金和產業(yè)基金。探索建立創(chuàng)業(yè)投資機構集聚區(qū)，吸引境內外創(chuàng)業(yè)投資機構入駐。做好企業(yè)改制上市、“新三板”掛牌和利用區(qū)域股權交易市場融資工作。
著力優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。出臺實施激勵企業(yè)創(chuàng)新投入的普惠性政策、完善孵化育成體系和新型研發(fā)機構發(fā)展的引導性政策、支持科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激勵性政策，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。加快財政科研項目和科研資金管理改革。加強知識產權保護，建設知識產權服務業(yè)發(fā)展示范省，加快知識產權交易與運營服務平臺、知識產權維權援助體系等建設。實施質量強省戰(zhàn)略，開展質量提升活動。引進第五批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和領軍人才，加強本土人才培養(yǎng)使用。
(四)加快推進結構調整，進一步提升產業(yè)競爭力。落實“兩個支撐”要求，扎實推進重大平臺、重點項目、重點企業(yè)建設發(fā)展，實施信息化先導戰(zhàn)略，加快產業(yè)轉型升級，提升發(fā)展質量效益。
加快現代產業(yè)體系建設。大力發(fā)展智能制造裝備、海洋工程裝備、軌道交通、航空制造、衛(wèi)星及應用等先進制造業(yè)，重點抓好珠江西岸先進裝備制造產業(yè)帶建設，辦好首屆珠江西岸投資貿易洽談會。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，在高端新型電子信息、新能源汽車、led、生物等領域引進培育一批重大產業(yè)集聚項目。推進工業(yè)機器人、3d打印等技術及其應用產業(yè)化發(fā)展。積極實施國家和省新興產業(yè)創(chuàng)投計劃。開展戰(zhàn)略性新興產業(yè)專利導航及經濟科技項目知識產權評議。推進廣東海洋經濟綜合試驗區(qū)建設，大力發(fā)展臨港經濟，加強海洋資源開發(fā)，發(fā)展海洋航運。
大力發(fā)展現代服務業(yè)。加快省級現代服務業(yè)集聚區(qū)建設，抓好廣州、深圳國家服務業(yè)綜合改革試點，統(tǒng)籌規(guī)劃建設一批總部經濟基地。推動粵東、粵西、粵北服務業(yè)集聚發(fā)展。大力發(fā)展金融服務、現代物流、科技服務、工業(yè)設計、文化創(chuàng)意、專業(yè)服務等生產性服務業(yè)。建設一批新興服務業(yè)培育示范工程，實施健康服務業(yè)發(fā)展行動計劃，加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，發(fā)展體育產業(yè)，促進體育消費。推動傳統(tǒng)服務業(yè)改造升級，發(fā)展個性化、差異化服務，帶動大眾消費。
推動新一輪技術改造。發(fā)揮財政資金杠桿作用，吸引社會資本參與，重點支持工業(yè)企業(yè)圍繞擴產增效、智能化改造、設備更新和綠色發(fā)展等開展技術改造。建立健全技術改造信息平臺和項目庫。推進工業(yè)化與信息化深度融合，加強傳統(tǒng)產業(yè)信息技術改造。落實加速折舊等措施，鼓勵首臺(套)裝備使用，推動企業(yè)設備更新，加快珠三角地區(qū)“機器換人”步伐。
大力推進信息化建設和應用。加快新一代信息基礎設施共建共享，推進寬帶提速普及，珠三角光纖入戶率超過30%，網絡接入能力達到100兆，加快無線局域網熱點覆蓋。推廣“三網融合”應用，實施信息惠民工程。制定實施“互聯網+”行動計劃，推動信息化與各行業(yè)融合發(fā)展。加快建設物聯網產業(yè)示范基地，重點扶持云操作系統(tǒng)、云中間件、云終端等關鍵領域產業(yè)發(fā)展。建設大數據管理和服務平臺，實施大數據應用示范項目。
(五)積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展。實施全省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，推動珠三角優(yōu)化發(fā)展和粵東西北振興發(fā)展，大力促進縣域經濟發(fā)展，優(yōu)化經濟發(fā)展空間布局，推動城鄉(xiāng)區(qū)域互促共進。務實推進泛珠合作，加快粵桂合作特別試驗區(qū)建設，籌建閩粵經濟合作區(qū)。做好援藏援疆等對口支援工作。
推動城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。優(yōu)化省域城鎮(zhèn)體系，以城市群為主體形態(tài)，推進“廣佛肇+清遠、云浮”、“深莞惠+汕尾、河源”、“珠中江+陽江”三個新型都市區(qū)建設，開展“2511”新型城鎮(zhèn)化試點。改革戶籍制度，有序推進農業(yè)轉移人口市民化，健全流動人口居住證制度，推動城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋。完善城市交通、地下管網等基礎設施，推動發(fā)行省級城市基礎設施建設債券。以“三規(guī)合一”標準為基礎探索推進“多規(guī)合一”，強化規(guī)劃實施監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)督。提升建筑創(chuàng)作水平，建立歷史建筑保護名錄。
加快珠三角地區(qū)優(yōu)化發(fā)展。以項目建設、技術改造、重大平臺、骨干企業(yè)和科技創(chuàng)新為抓手，加快構建珠三角現代產業(yè)體系。推動珠三角各市創(chuàng)建創(chuàng)新型城市，爭取設立珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。出臺實施珠三角全域規(guī)劃，開展珠三角城市升級行動，建設珠三角智慧城市群、森林城市群。統(tǒng)籌推進基礎設施、生態(tài)安全、金融、物流、旅游、信息化等一體化重點工作，推進廣佛同城化，加快三大經濟圈融合發(fā)展。推動前海、南沙、橫琴新區(qū)以及其他重大平臺建設發(fā)展，強化招商引資和項目落地。加快推進珠三角水資源配置工程前期工作。
支持粵東西北地區(qū)加快發(fā)展。繼續(xù)推進交通基礎設施建設、產業(yè)園區(qū)擴能增效、中心城區(qū)擴容提質及新區(qū)建設。優(yōu)化增量、調整存量，完善省級產業(yè)園區(qū)配套設施，引進一批重大產業(yè)項目，培育壯大一批骨干企業(yè)，加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)轉型升級。嚴把新建項目環(huán)保準入關，杜絕污染轉移。堅持產城融合，有序推進新區(qū)起步區(qū)建設。發(fā)揮粵東西北振興發(fā)展股權基金引導作用，帶動更多社會資金投入。扎實推進全面對口幫扶，拓寬幫扶工作領域，強化縣(市、區(qū))結對幫扶。推進汕潮揭同城化、廣清一體化、湛茂經濟圈等區(qū)域融合發(fā)展。用足用好中央政策，加大省市扶持力度，促進原中央蘇區(qū)縣和革命老區(qū)發(fā)展。
推進城鄉(xiāng)一體化。加快建立城鎮(zhèn)化與新農村建設協(xié)同發(fā)展的體制機制，編制實施縣(市)全域城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設。大力推動垃圾、污水處理和水電路氣網等基礎設施城鄉(xiāng)聯網、共建共享。擴大基本公共服務均等化綜合改革試點范圍，建立健全優(yōu)質教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化資源城鄉(xiāng)共享機制，推進公共就業(yè)服務網絡向縣以下延伸。開展小城市和特色小城鎮(zhèn)培育工作，依托小城鎮(zhèn)和中心村打造功能完善的農民生活服務圈。
(六)加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，全面推進“三農”各項事業(yè)。堅持狠抓“三農”不動搖，深入落實強農惠農富農政策，促進農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展。
穩(wěn)定農業(yè)生產。開展糧食穩(wěn)定增產行動，加快建設高標準基本農田，創(chuàng)建“畝產噸糧縣”和現代糧食產業(yè)示范區(qū)。落實地方儲備糧規(guī)模和糧食倉儲設施建設任務，強化糧食質量安全監(jiān)管，打造“南粵糧安”工程。推進農田水利萬宗工程。扶持建設省重點“菜籃子”基地和重點養(yǎng)殖場。發(fā)展嶺南瓜果、花卉苗木、林下作物等特色效益農業(yè)。加快現代漁港建設，推進漁船更新改造，發(fā)展遠洋捕撈和深水網箱養(yǎng)殖等設施漁業(yè)。推進農業(yè)標準化生產和品牌建設，加強農產品質量安全監(jiān)管和重大動植物疫病防控。建設氣象現代化試點省，推進千里海堤加固工程，提高防災減災能力。
加快農業(yè)現代化步伐。編制實施省現代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃。實施一批國家和省級現代農業(yè)示范區(qū)項目。加快農機裝備設施建設，推進山地丘陵地區(qū)農機化和特色農機研發(fā)推廣，推廣農業(yè)社會化服務。發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)和農民合作社，創(chuàng)建示范性家庭農場，實施新型職業(yè)農民培育工程。推行農業(yè)標準化清潔生產，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)。加大農業(yè)科技投入，完善基層農技推廣服務體系。加快發(fā)展現代種業(yè)，抓好種業(yè)孵化器和種業(yè)基地建設。扶持發(fā)展農產品加工業(yè)。發(fā)展鄉(xiāng)村休閑、體驗觀光農業(yè)。推動區(qū)域性農產品產地市場建設和重點農批市場改造升級。
深化農業(yè)農村改革。有序推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作。穩(wěn)妥推進農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度等改革試點。深化山區(qū)縣和珠三角農村綜合改革。探索開展農村集體資產股權股份制度改革試點，推動農村政務服務平臺、土地流轉平臺和集體“三資”管理服務平臺全覆蓋。探索開展糧食直補改革試點。推進林權流轉規(guī)范化管理和社會化服務。推進政策性涉農保險，探索建立農業(yè)大災準備金制度。建設農業(yè)綜合執(zhí)法隊伍和監(jiān)督體系。推進農墾、供銷社體制改革。
大力發(fā)展農村公共事業(yè)。加快推進村村通自來水工程，開展中小河流綜合治理和地質災害防治。統(tǒng)籌推進幸福村居、美麗鄉(xiāng)村等創(chuàng)建活動，加快省級新農村示范片建設。深入開展農村人居環(huán)境綜合治理，重點抓好垃圾集中收集轉運和處理設施建設。實施世界銀行貸款農業(yè)污染治理項目，做好病死畜禽無害化處理工作，推進土壤重金屬污染普查和修復治理。提升村衛(wèi)生室服務水平，建設數字農家書屋，健全農村“三留守”人員關愛服務體系。
(七)以自由貿易試驗區(qū)建設為引領，全面提升開放型經濟水平。認真落實自貿區(qū)戰(zhàn)略，積極參與“一帶一路”建設，深化粵港澳臺僑更緊密合作，加快推動外經貿戰(zhàn)略轉型，推動實施新一輪高水平對外開放。
推進中國(廣東)自由貿易試驗區(qū)建設。落實國務院批復的自貿試驗區(qū)總體方案，推動完善配套實施細則，制定自貿試驗區(qū)管理辦法，完善管理架構，推進體制機制創(chuàng)新和粵港澳經濟深度融合。對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理模式，建設市場準入統(tǒng)一平臺，強化事中事后監(jiān)管，率先形成與國際投資貿易通行規(guī)則相銜接的基本制度框架。深入推進粵港澳服務貿易自由化，深化粵港澳金融合作，強化粵港澳國際貿易航運功能集成，促進高端服務業(yè)集聚發(fā)展。
力促外貿穩(wěn)定增長。落實各項穩(wěn)定出口政策，組織海外市場開拓系列活動，積極打造跨境電子商務、專業(yè)市場、境內外展示中心等新貿易平臺。加快推行出口退稅網上預申報和限時辦結制，擴大出口信保覆蓋面。加快建設進口商品交易中心，擴大鼓勵進口貼息范圍，支持融資租賃進口，擴大先進技術、關鍵裝備進口，合理增加優(yōu)質消費品進口，穩(wěn)定重要資源性產品進口和儲備。提升“三個一”通關模式運行效率，加快國際貿易“單一窗口”試點和電子口岸建設。加快商務大數據平臺建設，強化國際商事法律和知識產權服務，加強貿易摩擦應對指導和服務。
加快外經貿轉型發(fā)展。推動外貿轉型升級示范基地和科技興貿創(chuàng)新基地建設，促進傳統(tǒng)優(yōu)勢出口產品升級換代，提升機電和高新技術出口產品質量。深入實施加工貿易轉型升級三年行動計劃，鼓勵支持加工貿易企業(yè)加快技術改造、延伸產業(yè)鏈條。加強出口自主品牌培育，推進區(qū)域品牌境外注冊，支持收購國際知名品牌。大力發(fā)展服務貿易和服務外包，推廣旅游購物貿易試點，積極爭取開展服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點。擴大跨境電子商務試點范圍，統(tǒng)籌推進跨境電子商務平臺建設和業(yè)務拓展，完善跨境供應鏈物流服務。大力扶持發(fā)展外貿綜合服務企業(yè)和供應鏈龍頭企業(yè)，創(chuàng)新新業(yè)態(tài)監(jiān)管方式。
加強引進外資與對外投資合作。深化涉外投資管理體制改革。依托重大平臺和重點產業(yè)園區(qū)，加強對世界500強、高端制造業(yè)和現代服務業(yè)的精準招商，推動引資引技引智有機結合。加快外商投資意向項目庫和境內引資需求項目庫的建設與對接。加快“走出去”步伐，深化對外投資備案制改革，完善境外投資公共服務體系，支持有條件的企業(yè)開展跨國并購、海外股權投資，建設境外營銷網絡和生產基地，培育更多本土跨國公司。積極參與境外基礎設施互聯互通工程承包，穩(wěn)妥推進境外能源資源合作開發(fā)。
深化對外合作交流。制定落實廣東省參與建設21世紀海上絲綢之路的實施方案，辦好第二屆廣東21世紀海上絲綢之路國際博覽會和做好下一屆中國海洋經濟博覽會籌辦工作，深化與沿線國家經貿文化合作，探索建立沿線港口城市聯盟，推進互聯互通。推動駐境外經貿代表處布局建設和發(fā)揮作用，重點推進與歐美等發(fā)達國家和新興市場國家的經貿合作。提升中新(廣州)知識城、中德(佛山)工業(yè)服務區(qū)、中以(東莞)產業(yè)園、中德(揭陽)金屬生態(tài)城、廣東奮勇東盟產業(yè)園等開發(fā)建設水平。落實粵港、粵澳合作框架協(xié)議，深化金融、物流、教育、專業(yè)服務等重點領域合作，加快港珠澳大橋、粵澳新通道等項目建設。加強粵臺交流合作。加快汕頭華僑經濟文化合作試驗區(qū)建設，帶動利用僑資僑力。發(fā)揮國際友城等外事資源優(yōu)勢，拓展國際交流合作。
(八)狠抓節(jié)能減排，推動綠色低碳發(fā)展。以最堅決態(tài)度和超常規(guī)手段推進節(jié)能減排，確保完成“十二五”節(jié)能減排目標任務，加強生態(tài)文明建設，建設綠色廣東、美麗廣東。
強力推進節(jié)能減排。落實節(jié)能減排責任制，嚴格考核問責。加強工業(yè)、交通、公共機構等重點領域節(jié)能，大力發(fā)展綠色建筑，逐步實施公共建筑能耗定額管理制度。推進電機能效提升及注塑機節(jié)能改造。持續(xù)開展萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動，推行合同能源管理，推進園區(qū)循環(huán)化改造和清潔生產。推進大中型燃煤工業(yè)鍋爐脫硫脫硝和現役燃煤電廠降氮脫硝改造，開展“趨零排放”試點。加強機動車減排，完成國家新下達的“黃標車”和老舊車淘汰任務。推進農業(yè)源減排。加快淘汰落后產能、化解過剩產能。
深入推進污染治理。實施南粵水更清行動計劃，強化跨行政區(qū)河流污染聯合治理，推行“河長制”，加快廣佛跨界河流、石馬河、茅洲河、練江、小東江等重點流域污染整治。深入推進跨省水環(huán)境保護合作。加快污水處理設施及配套管網建設，加強地下水污染防治。落實大氣污染防治行動方案，強化大氣污染聯防聯控，抓好工業(yè)鍋爐、建筑揚塵、揮發(fā)性有機物等污染治理，嚴控pm10、pm2.5和臭氧等二次污染物，堅決遏制粵東西北地區(qū)空氣污染上升勢頭。推進汕頭貴嶼等區(qū)域重金屬污染全面整治。加強環(huán)保執(zhí)法，強化環(huán)保執(zhí)法與司法銜接，依法查處環(huán)境違法行為。
加強生態(tài)建設和環(huán)境保護。劃定生態(tài)控制線、林業(yè)生態(tài)紅線。深入開展新一輪綠化廣東大行動，推進林業(yè)四大重點生態(tài)工程建設。推動生態(tài)公益林擴面提質，加強森林撫育和野生動植物保護。促進綠道網升級，構建省域森林公園體系。開展海岸帶綜合整治修復，推進美麗海灣建設。加強圍填海管理，探索劃定禁填區(qū)、限填區(qū)。加快推進“三舊”改造，建立健全新增建設用地指標分配與建設用地存量掛鉤制度，嚴守耕地紅線，加大查處違法用地力度，推進土地節(jié)約集約利用。加快建立省不動產統(tǒng)一登記制度。
培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)。推廣工業(yè)節(jié)能技術和裝備、高效節(jié)能電器，推動led綠色照明產業(yè)化，推廣應用新能源汽車。實施重大節(jié)能環(huán)保技術裝備產業(yè)化工程。修訂完善重點行業(yè)單位產品能耗限額，實施能效“領跑者”制度。推動碳捕集、利用和封存技術研究與試驗示范。完善碳排放管理和交易制度，建立低碳發(fā)展基金。加快建立節(jié)能量、排污權和水權交易制度。擴大環(huán)境監(jiān)測社會化、環(huán)境污染第三方治理試點。
(九)大力發(fā)展各項社會事業(yè)，促進社會和諧穩(wěn)定。以更大投入和更有力舉措，加快發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)，強化社會治理，有效提升社會發(fā)展水平。
推進教育創(chuàng)強爭先。實施第二期學前教育三年行動計劃，加快義務教育均衡優(yōu)質標準化發(fā)展，鞏固提升高中階段教育普及水平，抓好普通高中課程改革和評價制度改革。加強校園安全工作。落實和擴大高校辦學自主權，扎實推進“創(chuàng)新強校工程”、“四重”建設、“2023計劃”，建設高水平大學。創(chuàng)建現代職業(yè)教育綜合改革試點省。推進特殊教育、民辦教育、社區(qū)教育、成人教育與農村職業(yè)教育健康發(fā)展。穩(wěn)步推進考試招生制度改革，統(tǒng)籌推進“強師工程”。積極推進與港澳及國際教育機構合作辦學，引進境外優(yōu)質教育資源，支持廣東以色列理工學院、深圳北理莫斯科大學等合作院校申報建設。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。推動公立醫(yī)院改革縱深發(fā)展，開展醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)試點，鼓勵社會辦醫(yī)，加快構建多元辦醫(yī)格局。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設，建立基層首診、雙向轉診制度，提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。完善藥品集中交易制度，推動醫(yī)保目錄和非醫(yī)保目錄藥物、醫(yī)用耗材進入平臺交易。推進衛(wèi)生計生信息化建設，拓展完善全員人口信息系統(tǒng)。加強計劃生育服務管理，提升婦幼健康服務能力。深入開展愛國衛(wèi)生運動，強化公共衛(wèi)生服務，提高重大傳染性疫病防控能力。推進中醫(yī)藥強省建設，健全中醫(yī)預防保健服務網絡。
加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)。推進基本公共文化服務標準化均等化，建立健全公共文化事業(yè)單位法人治理結構。鼓勵社會力量參與公共文化服務體系建設。健全現代文化市場體系，鼓勵非公有制文化企業(yè)發(fā)展，支持轉企改制文化企業(yè)發(fā)展壯大。加快新聞出版、廣播影視資源整合和體制改革，推進傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展。弘揚社會主義核心價值觀，繁榮哲學社會科學，推動高水平新型智庫建設;繁榮文藝創(chuàng)作，打造一批嶺南特色文藝精品。加強文化市場信用監(jiān)管和版權保護。加強對文物、非物質文化遺產、記憶遺產的保護和利用，推進海上絲綢之路申遺工作。
做好體育、民族、宗教、國防等工作。加快市縣兩級公共體育設施建設，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民健身工程全覆蓋，完善城市社區(qū)體育公園、小區(qū)體育場地設施，廣泛開展全民健身活動。全面深化學校體育改革，提升青少年體質健康水平，發(fā)展校園足球。壯大職業(yè)體育，提升競技體育，辦好第14屆省運會。出臺扶持政策促進民族地區(qū)加快發(fā)展，做好城市民族工作。依法管理宗教事務，維護宗教和諧。推進軍民融合深度發(fā)展，做好國防教育、民兵預備役、雙擁優(yōu)撫安置工作，加強海防建設，鞏固軍政軍民團結。繼續(xù)做好人防、地震、地質、氣象、統(tǒng)計、檔案、方志、參事、文史等工作。
推進平安廣東建設。深入推進“社會矛盾化解年”工作，加大重點領域矛盾排查化解力度。深化信訪制度改革，依法推動訴訪分離。堅持打防并舉，完善立體化社會治安防控體系和反恐防范體系，強化治安重點地區(qū)和突出犯罪的集中打擊整治，嚴密防范打擊境內外敵對勢力滲透破壞活動。加強反走私綜合治理，提高管邊控海能力。加大依法管理互聯網力度，維護網絡安全。加強應急管理，健全突發(fā)事件預防預警和應急處置機制。堅守安全生產“紅線”，落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任制和企業(yè)主體責任，開展重點領域專項整治，堅決預防和遏制重特大事故發(fā)生。加強職業(yè)衛(wèi)生工作。完善食品藥品監(jiān)管機制，推進網格化監(jiān)管試點，加快嬰幼兒配方食品、糧食、食用油、酒類等安全追溯體系建設。加強勞資糾紛源頭綜合治理，開展欠薪等專項整治。抓好監(jiān)獄管理、戒毒、社區(qū)矯正、法律援助等工作。
(十)扎實辦好民生實事，切實增進民生福祉。堅持以人為本、民生優(yōu)先，發(fā)揮社會政策托底作用，全力辦好民生實事，努力讓人民群眾過上更好生活。
推動實現更高質量就業(yè)。完善和落實促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，突出抓好對高校畢業(yè)生、異地務工人員、就業(yè)困難人員等重點群體的就業(yè)服務，新增城鎮(zhèn)就業(yè)120萬人，失業(yè)人員再就業(yè)50萬人。實施新一輪促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，開展大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃，支持發(fā)展“眾創(chuàng)空間”等創(chuàng)業(yè)服務平臺，促進創(chuàng)業(yè)10萬人。健全城鄉(xiāng)勞動者終身職業(yè)培訓體系，加快實施勞動力職業(yè)技能提升計劃。加強異地務工人員服務管理。健全各級公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務機構以及公共就業(yè)人才服務網絡平臺，實現90%以上的社區(qū)就業(yè)服務平臺信息聯網。落實好失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼政策，降低企業(yè)失業(yè)保險費率。
建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度。強化社會保險擴面征繳。落實職工全員足額參保。推進企業(yè)職工養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金省級統(tǒng)籌，統(tǒng)一費基費率。穩(wěn)步推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。探索建立城鄉(xiāng)居保風險準備金制度。完善醫(yī)保支付制度，穩(wěn)步提高醫(yī)保待遇水平，推行重特大疾病特殊醫(yī)保補助制度和疾病應急救助機制，開展門診檢查納入住院結算試點。全面實現省內異地就醫(yī)即時結算。完善工傷保險待遇調整機制。加快實現社?？?ldquo;一卡通”。加強養(yǎng)老服務，鼓勵民間資本進入養(yǎng)老服務領域，提高社區(qū)和居家養(yǎng)老服務水平。建立健全以服務經濟困難高齡、失能老年人為重點的老年福利制度。全面實施臨時救助制度，做好恤孤、助殘工作，推動社會福利和慈善事業(yè)發(fā)展。
辦好十件民生實事。今年全省將投入1900億元，其中省級投入792億元，集中力量辦好十件民生實事。一是提高底線民生保障水平。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金標準提高到每人每月100元;城鎮(zhèn)、農村低保補助補差水平分別從每月333元、147元提高到374元、172元;五保對象供養(yǎng)標準提高到所在縣(市、區(qū))上年度農村居民人均純收入的60%以上;孤兒集中供養(yǎng)水平從每月1150元提高到1240元，分散供養(yǎng)水平從每月700元提高到760元;城鄉(xiāng)醫(yī)療救助人均補助標準從每年934元提高到1556元;殘疾人生活津貼從每年600元提高到1200元，重殘護理補貼從每年1200元提高到1800元。二是確保完成新一輪扶貧開發(fā)“雙到”目標。完成2571個重點幫扶村、20.9萬貧困戶90.6萬貧困人口脫貧任務。在100條重點幫扶村開展貧困村互助資金試點。培訓貧困農民8.9萬人。三是促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)和加強困難群體等救助幫扶。按3000元到30000元的標準補貼創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，按每人1萬元的標準資助符合條件的初創(chuàng)業(yè)經營者提升素質，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)項目補貼標準。組織開展勞動力技能(技術)晉升補貼培訓50萬人次。獨生子女死亡、傷殘家庭的特別扶助標準分別從每人每月150元、120元提高到800元、500元。實施城鄉(xiāng)居民殯葬基本服務由政府免費提供政策，減免7項基本服務收費。四是促進教育資源公平均衡配置。城鄉(xiāng)免費義務教育生均公用經費補助標準小學從950元提高到1150元，初中從1550元提高到1950元，殘疾學生提高到不低于每年6000元。實施高中階段殘疾學生免學雜費、課本費政策。新建15所標準化特殊教育學校。中等職業(yè)學校和普通高中國家助學金標準從每生每年1500元提高到2000元，市縣屬中等職業(yè)學校免學費補助標準從每生每年2500元提高到3000元。農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃省級試點補助從每人每學年600元提高到800元。省屬普通本科院校、高水平大學生均定額撥款標準分別提高到每生每年10000元、12000元。五是改進醫(yī)療衛(wèi)生服務。人均基本公共衛(wèi)生服務經費補助標準從每人每年35元提高到40元。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補助標準從年人均320元提高到380元。全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險，對參保人大病醫(yī)療費用予以“二次報銷”。對5.4萬農村接生員和赤腳醫(yī)生按每月700、800、900元分檔安排生活困難補助。經濟欠發(fā)達地區(qū)1052個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部配置“五個一”設備。實施出生缺陷綜合防控項目，對孕產婦、新生兒疾病篩查予以補助。六是優(yōu)化公共文化體育服務。支持每個縣(市、區(qū))至少建設1座多廳數字電影院，實現一村一月放映一場公益電影。推進基層基本公共文化服務全覆蓋。建立100個“全民助殘健身工程”示范點。實施公共體育場館免費或低收費開放。七是改善農村生產生活條件。推進政策性農業(yè)保險，保險品種從12個增加到18個。在汕頭、韶關、梅州、湛江、清遠等5市試行巨災保險改革試點。在20個縣推進普惠金融“村村通”試點，推進2784條信用村、3982條自然村金融(保險)服務站和助農取款點建設。完成6000公里新農村公路路面硬化，省補助標準從每公里15萬元提高到18萬元。提升農村飲水安全水平，推進6個村村通自來水工程示范縣建設。八是加大保障性住房建設力度。完成56939戶城市棚戶區(qū)改造。完成20572戶國有工礦棚戶區(qū)改造，每戶補助2萬元。完成5945戶華僑農場危舊房改造，補助標準從每戶1.5萬元提高到2萬元。新開工建設46754戶公共租賃住房。完成不少于10.15萬戶農村危房改造，每戶補助不低于2萬元，其中省級財政補助1.5萬元，對困難殘疾人家庭每戶增加補助6000元。完成400條不具備生產生活條件貧困村莊、7000戶搬遷安置。九是加強污染治理。珠三角地區(qū)淘汰營運“黃標車”每輛補貼6000元到30000元。省級生態(tài)公益林補償標準從每畝22元提高到24元，對粵東西北護林員每月補助300元。支持69個縣(市、區(qū))“一縣一場”(垃圾焚燒廠或垃圾填埋場)建設，并以獎代補引導農村生活垃圾收集、轉運、處理設施及保潔員隊伍配備建設。支持欠發(fā)達地區(qū)建設5個農村環(huán)境連片綜合整治示范縣。對規(guī)模化養(yǎng)殖場環(huán)保達標給予獎勵。十是保障公共法律服務和公共安全。全面開展一村(社區(qū))一法律顧問工作，對全省2.6萬個村(社區(qū))按每個不低于1萬元的標準予以補助，以政府購買服務方式適當對村(社區(qū))法律顧問公益性服務進行補貼。加強食品、藥品安全監(jiān)管，使廣東省生產的國家基本藥物目錄品種抽檢覆蓋率達到100%。
各位代表！做好20__年經濟社會發(fā)展各項工作，必須深入推進依法治省，加快建設法治政府。省政府將認真貫徹落實黨的十八屆四中全會和省委十一屆四次全會精神，堅持在黨的領導下、在法治軌道上開展工作。一是加強民主法治建設。維護憲法尊嚴和權威，自覺尊法學法守法用法，運用法治思維、法治方式謀劃和推進政府工作，努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治化政務環(huán)境。自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，定期向人大及其常委會報告工作，積極支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，切實做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作。認真聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見建議。健全依法決策機制，落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等重大行政決策法定程序，探索建立重大行政決策終身責任追究和責任倒查制度，推進責任政府建設。二是提高依法行政水平。加快建立權責統(tǒng)一、權威高效的依法行政體制，依法全面履行政府職能。加強和改進政府立法，推動立法和改革決策相銜接，健全政府法律顧問制度。深化行政執(zhí)法體制改革，推進綜合執(zhí)法，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制。落實行政執(zhí)法責任制和責任追究制。加強公務員教育管理，提升公務員隊伍依法辦事能力。落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，完成“六五”普法任務，強化法治文化建設。完善法治政府建設指標體系，強化依法行政考評。三是加強對行政權力的制約和監(jiān)督。堅持依法設定權力、規(guī)范權力、制約權力、監(jiān)督權力，把權力關進制度的籠子里，健全行政決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互協(xié)調又相互制約的權力運行機制，確保權力運行厲行法治。完善政府內部監(jiān)督機制，深化政務公開，實施“陽光政務”，自覺把行政權力置于人民群眾監(jiān)督之下。健全監(jiān)察、司法、審計等聯動的行政權力監(jiān)督機制，加大對違法行政、懶政怠政的監(jiān)察、整治力度，強化重點部門和崗位廉政風險防控，堅定不移反腐__、推進廉潔政府建設。四是狠抓政風建設。深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神、“三嚴三實”、國務院“約法三章”等要求，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，堅持問題導向，深入整治“四風”，持續(xù)加強政風行風專項治理，切實解決損害群眾利益的突出問題，絕不允許以權壓法、粗暴執(zhí)法、干預司法、徇私枉法，以加快建設法治政府、服務型政府的實際行動取信于民。
各位代表！完成20__年經濟社會發(fā)展目標任務，必須繼續(xù)保持求真務實、干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)，堅持積極有為、攻堅克難，勇于擔當、狠抓落實。讓我們緊密團結在以___同志為___的___周圍，在省委的堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，銳意進取、改革創(chuàng)新、團結奮斗，努力促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，為實現“三個定位、兩個率先”總目標和中華民族偉大復興的中國夢作出新貢獻！
篇二 2023年云南省政府工作報告全文900字
代省長
陳
豪
各位代表：
現在，我代表省人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員提出意見。
一、2023年政府工作回顧
2023年是全面深化改革的起步之年，也是在困難復雜的經濟環(huán)境中攻堅克難、砥礪奮進的一年。在___、國務院和中共云南省委的領導下，省人民政府深入學習貫徹_________系列重要講話精神，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和省委的決策部署，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，著力破解發(fā)展難題，努力改善群眾生活，奮力抗擊自然災害，有效處置突發(fā)事件，統(tǒng)籌抓好各項工作，保持了經濟平穩(wěn)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。全省生產總值增長8.1％，規(guī)模以上固定資產投資增長15.1％，一般公共預算收入增長5.4％，社會消費品零售總額增長12.7％，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長8.2％，農村常住居民人均可支配收入增長11％，居民消費價格總水平上漲2.4％，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.98％以內，人口自然增長率控制在6‰，單位生產總值能耗降低3.5％，外貿進出口總額增長17.1％。重點推進了八個方面工作：
全力保持經濟平穩(wěn)增長
加強對經濟工作的領導，省政府領導帶隊開展調研督查，堅持定期研究經濟運行情況和召開全省經濟形勢分析會，及時出臺穩(wěn)增長16條等系列政策措施。合力推進20個重大建設項目和20項重要工作，實施萬億元重點項目投資計劃，集中開工739個重大項目。強化預算執(zhí)行和資金支出管理，清理和盤活存量資金，財政資金使用效益進一步提高。扎實推進高原特色農業(yè)，新型農業(yè)經營主體穩(wěn)步發(fā)展，糧食等主要農產品產量再創(chuàng)新高，農業(yè)產業(yè)化發(fā)展加快。全面部署工業(yè)轉型升級，研究出臺汽車等產業(yè)發(fā)展實施方案，加快中石油煉油項目建設，分類優(yōu)化園區(qū)布局。果斷關閉整合小煤礦，推進煤炭產業(yè)轉型升級。堅決淘汰煉鐵、水泥、黃磷等落后產能，分類推動鋼鐵、有色金屬等行業(yè)結構調整，節(jié)能降耗目標基本完成。健全刺激消費政策，培育健康養(yǎng)老等消費熱點，推動電子商務等新興業(yè)態(tài)發(fā)展，旅游強省建設取得新進展。銀行融資2806億元、直接融資1214億元。新一輪創(chuàng)新型云南行動計劃扎實開展。
篇三 2023年g20杭州峰會政府工作報告解讀2150字
2023杭州g20峰會時間：2023年9月4日-5日
2023杭州g20峰會地點：中國杭州奧體博覽城
2023杭州g20峰會主題：構建創(chuàng)新、活力、聯動、包容的世界經濟
2023年g20峰會將在杭州舉辦。中國是二十國集團的創(chuàng)始成員，并于2023年作為主席國成功地舉辦了第七屆二十國集團財長和央行行長會議，先做為主辦國參加2023年g20峰會。
2023年g20峰會時間：___指出，中國將于2023年9月4日至5日在杭州舉辦二十國集團領導人第十一次峰會。
談g20峰會
首次把創(chuàng)新增長作為重點議題
中央電視臺記者：今年9月，中國將首次舉行二十國集團(g20)峰會。g20杭州峰會將提出什么主張？
王毅：這次杭州g20峰會是中國今年最重要的主場外交，也是全球矚目的經濟盛會。
這些年來，g20峰會為應對國際金融危機發(fā)揮了關鍵作用。現在，世界經濟又到了一個轉折點，如何擺脫長期低迷不振？能否找到新的增長動力？如何有效協(xié)調各國政策？國際社會正在把目光轉向中國。___主席向世界清楚闡明了中方辦會的宏觀思路。
我們愿在全面推進各項議題的同時，著力從三個新角度尋求峰會的突破：
一是以創(chuàng)新發(fā)掘新動力、
二是以改革注入新活力、
三是以發(fā)展開辟新前景。
我們首次把創(chuàng)新增長作為重點議題，期待以新工業(yè)革命、數字經濟等為契機，制定世界經濟創(chuàng)新增長的新藍圖。
我們強調結構性改革的重要性，推動主要經濟體就此達成新的共識，合力把世界經濟拉上強勁復蘇之路。
我們把發(fā)展問題放在宏觀政策協(xié)調突出位置，推動g20成員率先制定落實聯合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的行動計劃，帶動全球范圍的包容、聯動發(fā)展。
我相信，這次峰會一定能開成一次提振信心的會議，凝聚共識的會議，指引方向的會議。讓g20從杭州再出發(fā)，讓世界經濟從中國再出發(fā)。
中國______宣布下屆二十國集團(g20)峰會將在杭州舉行，峰會主題確定為“構建創(chuàng)新、活力、聯動、包容的世界經濟”。這四個詞的英文分別是創(chuàng)新(innovative)、活力(invigorated)、聯動(interconnected)、包容(inclusive)，組成“4個i”。
那么，這“4個i”都有什么含義？
“創(chuàng)新”是指創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新、創(chuàng)新經濟以及創(chuàng)新體系。
習主席在g20峰會發(fā)言中，指出了當前世界經濟的“病根”：“上一輪科技和產業(yè)革命的動能已近尾聲”。因此，要想徹底走出危機，必須在“創(chuàng)新”二字上下足功夫。
當前，新一輪科技革命和產業(yè)變革正在全球范圍內孕育興起。要使這種增長潛力得以釋放，就要讓生產要素和資源在全球范圍內更加有效、便捷地流動。
為此，必須思考構建“全球創(chuàng)新體系”，使創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基礎設施、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境等能夠在全球范圍相互支持，共促發(fā)展，并且必須站在全球角度構建新的創(chuàng)新氛圍標準，而不是把一國標準推廣到國際市場。
杭州是中國的創(chuàng)新之都。把峰會舉辦地點放在杭州，大有深意，其中一個目的就是突出“創(chuàng)新”這個主題。
“活力”是指完善全球經濟治理，對其中的不合理之處加以改革，提高世界經濟抗風險能力，釋放經濟增長的潛力。
一個人要有活力，必須要有良好的神經系統(tǒng)。同理，世界經濟要有活力，必須要有良好合理的“神經系統(tǒng)”——完善而公平的全球經濟治理體系。
完善全球經濟治理體系，首先需要解決的就是國際貨幣基金組織(imf)的份額改革，使既定的改革方案得以落實，并使特別提款權(sdr)貨幣籃子反映全球經濟金融運行的現實，讓人民幣加入sdr。imf的改革計劃五年前就已達成，但美國一直拒不執(zhí)行。怎么辦？這是下屆中國主辦g20繞不開的問題。
在全球治理體系中，中國已經加入了全部的主要國際組織，是國際秩序的主要參與者;通過新興的國際機制，如金磚國家、亞投行等，中國成為全球治理體系的改革推動者之一;而2023年的g20，將使中國成為全球治理進程的主要協(xié)調者。
“聯動”是指聯動式發(fā)展，包括促進貿易與投資，推進基礎設施互聯互通，推動世界經濟共同發(fā)展。
在全球價值鏈時代，任何一個國家都無法實現單獨發(fā)展，任何區(qū)域貿易小集團效果也不可能長久。中國倡導“聯動式發(fā)展”概念，就是要破除藩籬，實現資源流動，共商、共建、共享發(fā)展。
習主席在g20峰會發(fā)言中，把貿易與投資比作世界經濟的“血液流通”，血液通則身體健。因此，中國主辦g20，要進一步促進貿易與投資，推進wto多邊貿易談判向前發(fā)展。
聯動式發(fā)展，前提是建開放型世界經濟，讓“你中有我，我中有你”。中國已經把“構建開放型經濟新體制”作為基本國策。通過g20政府間合作，中國將促進全球統(tǒng)一市場平臺，推進全球自由貿易。
聯動式發(fā)展，還意味著基礎設施互聯互通，通路、通電、通網。這是中國自身的發(fā)展經驗;現在，中國將這個經驗貢獻給世界，作為g20全球經濟長效治理的主題。
中國提出的“一帶一路”構想正是為上述這些目標服務。設施聯通、貿易暢通、資金融通，一個“通”字，點明聯動式發(fā)展的主題。
“包容”是指包容性增長，讓發(fā)展的成果惠及全球，促進公平公正，實現世界經濟可持續(xù)發(fā)展。
習主席在發(fā)言中指出，危機的深層原因是發(fā)展不平衡問題。也就是說，世界上還有地方被甩在全球發(fā)展的列車之外。要想解決發(fā)展不平衡問題，就要推進包容性增長，也就是讓增長的成果惠及全球的各個角落。
占全球人口五分之四的發(fā)展中國家的發(fā)展，是全球共同發(fā)展的基礎。落實聯合國2030年發(fā)展議程，需要應對全球經濟發(fā)展中的不平等、不公正問題，同時協(xié)調應對氣候變化、環(huán)境保護等挑戰(zhàn)。讓處于全球價值鏈不同位置上的國家都能發(fā)揮自身優(yōu)勢，共享發(fā)展機遇。
總之，杭州峰會主題已定，“4個i”各有深意。我們期待，在明年的杭州g20峰會上，這“4個i”將給中國和世界的發(fā)展帶來新的動力。
篇四 2023年四川省政府工作報告全文1400字
各位代表：
我代表省人民政府，向大會報告過去一年的政府工作，對今年工作提出建議，請各位代表審查，并請省政協(xié)委員提出意見。
2023年工作回顧
過去一年，是全面深化改革的開局之年，也是我省朝著“兩個跨越”目標克難奮進、堅韌前行的一年。在省委的堅強領導下，在省人大、省政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們認真貫徹___、國務院和省委的決策部署，正確把握發(fā)展大勢，積極應對復雜局勢，深入實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，全省經濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，各方面建設取得新的成就。全省實現地區(qū)生產總值2.85萬億元，增長8.5%？地方一般公共預算收入增長9.8%？城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%，農民人均純收入增長11.5%？居民消費價格漲幅1.6%。
一年來，我們主要做了以下工作：
綜合施策穩(wěn)定經濟增長。在全國“三期疊加”的大背景下，去年經濟下行壓力持續(xù)加大成為貫穿全年的突出矛盾。我們堅持“穩(wěn)中求進”總基調，及時推出穩(wěn)增長“十六條”，相繼出臺了一系列支持實體經濟發(fā)展的政策措施，深入研究解決經濟運行中的突出矛盾和問題，從多方面穩(wěn)定經濟增勢。在穩(wěn)投資上，加快實施一系列夯基礎、增后勁、惠民生的重大項目，全省高速公路通車里程新增500公里，突破5500公里，成綿樂城際鐵路、成自瀘赤高速公路等建成通車，川藏鐵路成雅段、雅康、汶馬、綿九高速公路開工，溪洛渡、向家壩等一批水電站及特高壓輸電工程投產，個人簡歷成都新機場項目獲得立項批復，全社會固定資產投資增長12%？在促消費上，全面開展市場拓展“三大活動”，組織1.5萬多家川企參加，并積極培育新的消費熱點，社會消費品零售總額增長12.7%？在擴外貿上，出臺支持外貿穩(wěn)增長措施，積極推進通關一體化，對外貿易突破800億美元。特別在穩(wěn)工業(yè)增長上，大力推動七大優(yōu)勢產業(yè)和七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，加強對重點傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展的分類指導，強化綜合要素保障，有針對性地對困難企業(yè)和中小微企業(yè)幫扶，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.6%。
有力促進轉型升級發(fā)展。我們堅持在增量中調結構，在發(fā)展中促升級，確定了五大高端成長型產業(yè)和五大新興先導型服務業(yè)進行重點培育，從中篩選出一批重大項目給予重點支持，實施了一批重大科技專項，促進科技成果轉化。全省新獲得授權發(fā)明專利增長24.4%，孵化科技型中小企業(yè)增長43%，高新技術產業(yè)總產值突破1.2萬億元、增長19%？我們著力引導傳統(tǒng)企業(yè)加強技術改造，技改投資突破5000億元？促進化解過剩產能，關閉126處小煤礦，淘汰505戶企業(yè)落后產能，提前一年超額完成“十二五”規(guī)劃淘汰落后產能任務。全省工業(yè)結構出現積極變化，電子信息、汽車制造業(yè)占比提高0.8個百分點，傳統(tǒng)資源型產業(yè)和六大高耗能產業(yè)比重下降0.6個百分點。加快推進現代服務業(yè)改革發(fā)展，服務業(yè)增加值突破1萬億元，增長8.8%。其中，金融業(yè)增加值增長15.5%，電子商務市場交易額增長40.5%，旅游總收入增長26.1%。加快現代農業(yè)發(fā)展，糧食生產持續(xù)穩(wěn)定，農村居民收入增幅快於經濟增速。三次產業(yè)結構從上年的12.8：51.3：35.9調整為12.4：50.9：36.7。
切實啟動重點領域改革。按照省委決定的改革“時間表”和“路線圖”，出臺實施了一系列重大改革方案，啟動及完成165項改革事項。在簡政放權上，取消、調整、下放了92項行政審批事項，省級層面核準事項減少50%以上，并不再保留“非行政許可審批”類別？實施商事制度改革，新登記企業(yè)增長64.5%。在國資國企改革上，68項改革任務全面啟動，12項年度任務全部完成。在農村改革上，全面開展農村土地承包經營權確權登
篇五 政府地震宣傳工作報告950字
政府地震宣傳工作報告
今年5月12日是我國第七個“防災減災日”，為了進一步宣傳普及防震減災法律法規(guī)和地震科普知識，我局認真制定方案，并組織實施。開展了形式多樣內容豐富的防震減災宣傳活動，廣泛宣傳防震減災科普知識，不斷提高我市人民的防震減災意識和自救互救能力，限度減輕地震災害帶來的損失。
一、領導重視，部署周密
5月7日上午___局長主持召開辦公會議，及時傳達《__市應急知識宣傳活動方案》(市政辦函〔20__〕60號)文件精神，并就“防災減災日”活動周工作和第七個“防災減災日”有關完全活動進行專項布置。安排了20__年平安中國防災減災電影季放映表，對“5.12”防災減災日的宣傳責任到人，各項工作有條不紊。
二、創(chuàng)新方法，廣泛宣傳
1、在辦公樓前懸掛宣傳橫幅，內容為：“加強抗震設防管理，提高震害防御水平”。
2、根據市政府應急辦要求，在本單位網站上傳“公眾應急知識”動漫視頻進行應急知識宣傳。
3、事前編印了防震減災知識手提袋5000個。為了搞好“5.12”宣傳，市地震局編印了手提袋，雙面分別印有“地震來了怎么辦”、“怎么建房才抗震”為內容的防震減災知識?！?.12”宣傳現場表明，以手提袋形式宣傳地震防震減災知識，很受市民歡迎。
4、編發(fā)手機信息一萬條。5月12日8點-9點30分通過電訊發(fā)送手機信息，內容為：今年5月12日是我國第七個防災減災日，主題是“科學減災，依法應對”。認真貫徹《防震減災法》，增強全社會防御地震災害的能力。
5、積極參與由市人民政府應急管理辦公室主辦的應急知識集中宣傳活動。5月12日在__局長帶領下，我局全體職工在市城南公園廣場參加全市應急知識集中宣傳活動，現場擺放防震減災宣傳展板11塊、懸掛宣傳橫幅3條、發(fā)放“地震應急三點通”500余本、“地震知識撲克”500余副、“地震安全性評價問答”折頁2000余份、地震知識手提袋1000余個，現場解答群眾咨詢地震知識六十余起。
6、結合“平安中國”防災宣導千城大行動，播放防震減災知識影片，形象生動的向群眾宣傳防震減災知識，提高群眾防震減災意識，提升應急避險能力。
7、在高撐小學等省、市級防震減災科普示范學校開展了地震應急演練。
三、氣氛濃厚，效果顯著
這次防震減災宣傳教育活動，形式多樣，得到了市領導的肯定，同時通過這一系列宣傳活動，進一步增強了全社會的防災減災意識，提高公眾的防震避險和自救互救能力，為全面構建和諧社會起到了積極的推動作用。
篇六 政府信息公開保密審查工作自查報告1600字
根據《關于進一步做好政府信息公開保密審查工作的通知》文件要求，我局(辦)按照《______政府信息公開條例》、《安徽省政府信息公開發(fā)布保密審查暫行辦法》和《蚌埠市政府信息發(fā)布保密審查暫行辦法》的相關規(guī)定，對局(辦)政務信息公開保密工作進行了認真檢查和總結，現將自查情況報告如下：
一、領導高度重視，工作職責明確
局黨委高度重視政府信息公開保密審查工作，召開專題會議部署落實國家、省、市關于政府信息公開保密審查工作的有關政策文件，要求工作人員要增強大局意識、防范意識、保密意識和敵情觀念，嚴格按照制度規(guī)定做好各項保密工作，并明確了由李新強副秘書長為組長、高建坤副局長、紀工委黃健書記為副組長，各科(室、處)長為成員的政府信息公開工作領導小組以及局保密工作領導小組，領導小組負責機關信息公開保密審查工作的協(xié)調、指導和檢查監(jiān)督，信息公開保密審查工作機構設在局辦公室，主任由局辦公室主任兼任，成員包括保密員、局網站管理員，辦公室具體負責保密審查的日常工作，對擬公開的公文、信息是否涉密進行嚴格把關。
二、建立健全制度，工作落實到位
我局(辦)根據《______政府信息公開條例》、《______保守國家秘密法》等法律法規(guī)的規(guī)定，參照省市有關政府信息公開保密審查工作的有關規(guī)定，結合工作實際，制定了《市管局(接待辦)政府信息公開保密工作審查制度》，堅持“先審查、后公開”和“一事一審“的原則，對涉及信息的收集、處理、傳遞、發(fā)布等環(huán)節(jié)進行規(guī)范和明確，特別要明確發(fā)布范圍、發(fā)布時限和發(fā)布責任人，并全面覆蓋所有信息產生渠道;并在此基礎上，進一步完善信息公開保密系列制度，完善了建立《計算機保密管理暫行規(guī)定》、《市管局(接待辦)政府信息公開責任追究辦法》，把保密審查的責任細化分解到具體科室、具體環(huán)節(jié)和具體人員，確保在依法、及時、準確公開信息的同時，防止未經審查的信息泄露。同時，我局(辦)認真地組織涉密人員學習有關保密工作的方針政策、法規(guī)及會議精神，觀看保密教育錄像，把政府信息公開保密審查制度的要求融入業(yè)務工作之中，作為工作流程的一個重要環(huán)節(jié)，并列入年度考核內容。通過各種形式的學習宣傳，提高了全局(辦)人員在推行政務公開、政府信息公開中保密意識和自覺執(zhí)行保密法規(guī)、規(guī)定的自覺性。
三、規(guī)范公開流程，公開保密兩不誤
為提到政府信息公開工作效率，做到既確保國家秘密安全，又便于信息公開工作，我局(辦)建立保密審查協(xié)同機制，進一步規(guī)范公開流程，比如：我局(辦)重新制作《市管局(接待辦)政務信息公開保密審批表》，增加“是否對外公開(如公開必須進行保密審核)”、“保密審核”欄目，將政府信息公開保密審查程序與公文流轉程序、信息發(fā)布程序相結合，減少繁瑣的審批步驟，大大提高工作效率。我局(辦)堅持每季度進行一次政府信息公開保密專項檢查工作，對門戶網站信息公開內容進行全面清理，努力做到規(guī)范保密審查，消除泄密隱患，確保政府信息公開內容不涉密。
通過開展政府信息公開保密自查工作，我局(辦)按照檢查內容逐項對照、逐項檢查，查漏補缺，本單位政務公開網已公開的665條信息沒有涉及保密內容，并進一步完善保密工作相關制度。雖然已做了大量的工作，但與上級要求還有一定的差距，主要是保密檢查手段不夠先進，保密宣傳還不夠深入，防范能力還存在薄弱環(huán)節(jié)，個別同志思想認識還有待提高。
四、進一步加強管理，確保信息公開安全
我們將進一步落實保密工作領導責任制，注重把責任制落到實處，繼續(xù)發(fā)揮保密工作領導小組統(tǒng)籌、協(xié)調、指導的作用，形成“領導抓、科室管、共同參與”的良好氛圍;加強對政府信息公開保密審查工作的督促檢查，做到保密審查與政務公開并重;加快保密新技術的應用步伐，加強信息安絡的監(jiān)管，增加資金投入，不斷提高保密技術整體防范能力和管理水平;強化保密法制宣傳教育，充分運用警示教育、培訓教育、日常教育、會議部署、媒體宣傳等形式，切實增強我局(辦)干部職工的保密法制觀念。
篇七 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府換屆工作報告4300字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府換屆工作報告
各位代表：
現在，我受鎮(zhèn)人民政府委托，向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席大會的人員提出意見。
過去五年的工作回顧
20__年以來，本屆政府在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的領導下，在鎮(zhèn)人大依法監(jiān)督和大力支持下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅定不移地貫徹黨的路線、方針、政策，認真實踐“三個代表”重要思想，解放思想，搶抓機遇，開拓進取，奮力拼搏，經過全鎮(zhèn)人民的共同努力，圓滿完成了鎮(zhèn)第一屆人大歷次會議確定的各項任務，經濟建設和各項社會事業(yè)邁上了新的臺階。
一、經濟發(fā)展空前活躍
——農業(yè)經濟穩(wěn)步提升 五年來，我們緊緊圍繞“農民增收、企業(yè)增稅”的總體目標，不斷增加農業(yè)投入，調整產業(yè)結構，加大招商引資力度，積極盤活農村經濟，呈現了持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的好勢頭。至20__年，全鎮(zhèn)工農業(yè)生產總值7260.84萬元，比20__年增加1112萬元，增長18%；農民人均純收入達1789.1元；勞務創(chuàng)收達1348萬元，比20__年增加425萬元，增長40%；糧食總產達7588.1噸，糧食總播種面積穩(wěn)定在23000畝左右。
——工業(yè)經濟迅猛增長 鎮(zhèn)政府始終把優(yōu)化環(huán)境，發(fā)展經濟放在首要位置，廣辟招商途徑，努力實現投資商與地方發(fā)展雙贏局面，有力地促進了本鎮(zhèn)工業(yè)經濟的快速發(fā)展。五年來，全鎮(zhèn)共引進資金5148萬元，先后修建了金橋、陽橋、金水、金石、六洞、石家山、巖垅、福江、金坪、田垅等大小電站16座，新增裝機容量1.3萬千瓦，新修華昱、雙發(fā)、豐順等硅廠3座，塑料廠1家，石材廠1家。到20__年，全鎮(zhèn)共創(chuàng)稅收531.1萬元，較20__年財稅的238萬元，凈增273.1萬元，增長了1.1倍。今年有望突破600萬元大關。
二、基礎建設發(fā)展喜人
——小城鎮(zhèn)建設發(fā)展不斷完善 自20__年撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)后，小城鎮(zhèn)建設發(fā)展被列入鎮(zhèn)政府重要的議事日程。五年來，陸續(xù)完善了下水道1200多米，街道硬化1000米，規(guī)范了農貿市場運營秩序，融資30余萬元新修了旗形跨河大橋1座，開發(fā)人形小區(qū)建設1個，新增鎮(zhèn)域面積0.5 平方公里，新增小城鎮(zhèn)居民500人，并成立了回龍居委會。
——水利、交通基礎設施發(fā)展迅速 以項目帶動為主，發(fā)動群眾積極投勞捐資，大力建設各類基礎設施。爭取400萬的砂改油項目對圭葛公路進行了硬化，實施了嵐水江、福坪、旗形等3個村的村級通暢工程項目，結束了村級公路無硬化公路的歷史。目前，楠木沖、橫路、復興、白坪、老院子、方竹、步鰲、福泉等8個村的村級通暢工程正在實施之中，力爭年前實施并完工。完成了方竹村的自來水改水工程項目，爭取資金維修加固了朝陽一壩、山背小
（二）型水庫等水利重點工程。
——通信通訊實現無死角 全鎮(zhèn)增容電話780部。增容移動基站6座，聯通基站1座，實現了村村通電話，村村通移動電話的目標。有線電視成功與懷化溆浦聯網，不斷豐富人民群眾的業(yè)余生活。
三、社會事業(yè)全面發(fā)展
——計劃生育負壓推進 隨著計生環(huán)境的變化，計生工作曾出現了一些困難，掉了類，退了位，甚至到了“黃牌”的邊緣。但通過全鎮(zhèn)人民的共同努力，計劃生育依然穩(wěn)定在全縣的中游水平。特別是近兩年來，借助于我們良好的基礎，良好的隊伍，狠抓了計生基礎工作，為我鎮(zhèn)扭轉計生的被動局面打下了堅實的基礎。
——教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展 教育決定人才，教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，是鎮(zhèn)政府一貫堅持的原則。健全完善了議教制度，規(guī)范了學校“一費制”，落實了上級有關減負文件精神，教育工作中的“兩基”順利通過省、市、縣檢查驗收，“兩督”工作抓得主動，曾受到上級好評。教學質量不斷提高，20__年，升學率分別為72%，畢業(yè)率為75%，考吉首大學的2名，獲單項獎勵的260人次。
——衛(wèi)生醫(yī)療穩(wěn)步推行 20__年，流行的非典型肺炎，疫情傳播極快，危害極大。鎮(zhèn)政府以保護人民生命安全和身體健康為已任，按照上級要求，積極果斷地開展工作，取得了很好的成績。特別是當時杳竹村的村民韓某某 ，疑似“非典”患者，鎮(zhèn)政府工作人員不顧自身安危，送患者到縣城實施隔離。為了盡力避免“因病致窮，因病返窮”的悲劇重演，我鎮(zhèn)按縣委、政府的部署安排，廣泛宣傳發(fā)動，積極開展新型農村合作醫(yī)療工作。
——農村社會保障體制初步建立 繼五保戶補助資金落實后，對農村中的弱勢群體又實施了低保制度，按“逐步發(fā)展、應保盡保”的原則，現全鎮(zhèn)共有低保戶246戶，實現參保489人，五保戶94戶，94人。盡最大努力加強抗災防災等抵御自然災害能力，如20__年“6.25”洪災，造成了3死8傷、損失過億元的嚴重后果，鎮(zhèn)政府帶領全鎮(zhèn)人民戰(zhàn)天斗地，淤泥中救人，悲慘中善后，市場上疏散人群，洪水后的街道清淤，災民安置，災后重建。并積極爭取上級支持，共發(fā)放救濟糧7000公 斤，救災被130床，救災衣服500件，救濟款5萬元。讓300戶，1296人免受饑餓之苦，讓32戶全倒戶、135戶搬遷戶搬進了新居。移民后扶政策的落實，可解決移民24戶，87人后顧之憂，每年可得到補助資金5.22萬元。
——科技創(chuàng)新防災減災 山背人民談雷色變，雷擊問題像大山一樣一直壓在山背人民身上，繼20__年山背村實施第一期防雷工程后，20__年雷擊又死1人的事實，積極爭取了省氣象協(xié)會、省防雷中心等單位來我鎮(zhèn)開展“共建和諧湖南，氣象防災減災科技服務進鄉(xiāng)村”活動，并捐贈了價值8萬余元的防雷器材，且通過央視七套及湖南經視等媒體的報道，引起了省委、省政府領導的關注，山背豐富的旅游資源有望成功開發(fā)，山背的第二期防雷工程也可望20__年啟動。
四、其他工作齊頭并進
——落實了劃時代的稅費改革 農村稅費改革是___和國務院減輕農民負擔實際行動的體現，最終的目的是讓農民受益。20__年稅費改革后，我鎮(zhèn)較20__年的110萬元減少到2萬元，20__年全面取消農業(yè)稅，結束了幾千年來的向農民征稅的歷史。
——兌現了新時期的惠農政策 退耕還林，利國利民。我鎮(zhèn)抓住國家實施退耕還林政策的機遇，廣泛發(fā)動群眾，積極退耕還林。五年來，共發(fā)展退耕還林面積5070畝，每年可領取退耕還林補助117萬元，收益18個村，86個組，收益人口7694人，人平增收152元。針對農村與城市收入差距較大的實際，國家對農民種地實施補助，自20__年起，共發(fā)放糧食直補、糧種補貼等補助235.6萬元。
——開展了各類權屬證換發(fā)工作 以社會主義市場經濟調節(jié)為主經濟大環(huán)境，所有的資產的權屬必須清晰明了。近年來，我鎮(zhèn)積極主動地開展了土地使用證換發(fā)、林地林權換發(fā)證、宅基地使用證換發(fā)等工作。較好地完成了第二次農業(yè)普查，確保各項工作平衡協(xié)調發(fā)展。
五、穩(wěn)定局勢來之不易
越是發(fā)展的地方，矛盾問題就越是集中尖銳，葛竹坪也逃脫不了這個歷史規(guī)律。20__年“12.28”事故，是災難，也是教訓，更是經驗。使我們認識到穩(wěn)定也是生產力，穩(wěn)定也是政績，安全就是效益。把創(chuàng)建“平安葛竹坪”做為工作主題，全面落實維護穩(wěn)定的各項措施。加強了維穩(wěn)網絡建設，確保信息暢通，強化了安全監(jiān)管，確保防堵有力，化解及時。成功地調處了石家山電站攔河壩死人事故、步鰲村村民術后死亡與鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)療糾紛一案、鹿洞群眾、橫路村群眾交通死亡賠償事故、老院子村民在懷化非法行醫(yī)死人事件等意外死亡事故 起，化解金石村與隆回縣雙江口電站的用水矛盾、冇禾田村與鹿洞六個村的供用矛盾、杳竹山群眾與村分山等不穩(wěn)定因素150余起。建立不穩(wěn)定因素定期排查和安全生產定期檢查工作制度，重點加強了老上訪戶的監(jiān)控和非法礦山的整治力度，始終保持高度的政治敏感性，嚴厲打擊了地下“__”和“_____”等違法犯罪活動，確保了不發(fā)生一起重大安全事故和一起群訪集訪事件。
回顧五年來的工作，我們深深感到，在促進葛竹坪經濟發(fā)展，全面建設社會主義新農村的實踐中，必須堅持項目帶動，走群眾路線，緊緊依靠群眾，群策群力辦大事；必須堅持發(fā)展才是硬道理，用發(fā)展來振奮人心，凝聚人心，來解決前進中的問題；必須堅持以市場為導向，以提高人民生活水平為出發(fā)點，不斷調整農業(yè)產業(yè)結構，加快推進小城鎮(zhèn)建設發(fā)展步伐；必須堅持生態(tài)與發(fā)展并重，才能實現社會經濟的全面可持續(xù)發(fā)展。
這些工作的開展和成績的取得來之不易，它得益于各級干部和全鎮(zhèn)人民的辛勤勞動和創(chuàng)造，凝聚了全鎮(zhèn)人民的心血和汗水。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)廣大干部群眾、向所有關心支持葛竹坪社會經濟發(fā)展的各界朋友，表示最崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結成績的同時，我們也清醒地看到，我們在社會經濟發(fā)展中還存在不少的矛盾和問題，政府也存在一些缺點和不足：一是一些涉及群眾利益的突出問題解決得不夠好；二是發(fā)展經濟與環(huán)境保護不很諧調，生態(tài)成本付出過高；三是小城鎮(zhèn)建設和基礎設施投入力度不夠，財政保障體制不健全；四是農業(yè)產業(yè)結構調整不夠力度，未能形成規(guī)?；⒓s化經營模式；五是政府自身建設存在一些問題，職能轉換不能適應新形勢的需要；六是投資環(huán)境還有待進一步優(yōu)化。在今后的工作中我們必須以對人民高度負責的精神，采取更加有力的措施，切實解決這些問題，決不辜負2.6萬葛竹坪人民的期望。
未來五年的工作打算
近年來，國家對農村投入的不斷加大，我們一定搶抓機遇，以更加昂揚的精神狀態(tài)，恪盡職守，積極進取，毫不懈怠，為官一任，造富一方，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，加快發(fā)展，努力開創(chuàng)葛竹坪鎮(zhèn)經濟建設和各項事業(yè)的新局面。
今后五年，全鎮(zhèn)工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，加快構建社會主義和諧社會，認真貫徹黨的十七大會議精神、黨的各項方針政策，加大項目爭取力度，著力抓好基礎設施、小城鎮(zhèn)建設；著力調整農業(yè)產業(yè)結構和經濟結構，加快推進生態(tài)環(huán)境創(chuàng)建，著力推進改革開放和招商引資，著力落實各項惠農政策，建立農村社會保障體系，實現經濟、社會、環(huán)境全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，全面推進新農村建設。
根據上述指導思想，新一屆政府的奮斗的目標和主要任務是：團結帶領全鎮(zhèn)人民，以發(fā)展鎮(zhèn)域經濟為中心，以建設社會主義新農村為載體，加強三個文明建設，力爭到20__全鎮(zhèn)工農業(yè)總產值達1億，力爭創(chuàng)稅收600萬元；糧食總播種面積在23000畝左右，力爭糧食總產量達9000噸，年增長率7%；農民人均純收入2821元，；藥材面積力爭達2萬畝，總產突破20__噸；完成小城鎮(zhèn)的規(guī)劃修編，新增鎮(zhèn)域面積0.5平方公里，新建三橫四縱的街道，并完成相關配套設施；集鎮(zhèn)建設初具規(guī)模，葛竹坪鎮(zhèn)面貌煥然一新。
今后五年，我們將圍繞推進建設“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明，村容整潔、管理民主”的社會主義新農村，著重抓好以下幾項工作：
一、突出抓好農業(yè)產業(yè)化建設，不斷構建“生產發(fā)展，生活富?！钡纳鐣髁x新農村。
今后五年，我們仍然要堅持把農業(yè)放在經濟工作的首位，圍繞農業(yè)增產增收，加快推進農村“三化”進程，推進農業(yè)和農村經濟進一步發(fā)展。為此，我們將重點辦好以下幾件事：
（一）、狠抓高效林業(yè)開發(fā)，建立特色產業(yè)基地。在高效林業(yè)開發(fā)上，要突出效益和特色，強化后續(xù)管理，落實經營責任制，重點抓好2萬畝金銀花基地、5000畝獼猴桃基地，新建蘿卜基地500畝，逐步實現規(guī)?；?、集約化。搞好退耕還林工程，建設好1萬畝原料林生產基地和3700畝速生豐產林基地建設，形成一批有具體地域特色產業(yè)。
篇八 貴州省政府工作報告重點10850字
1月31日上午，貴州省第十二屆人民代表大會第四次會議在貴陽國際會議中心大禮堂舉行閉幕大會。在經久不息的掌聲中，大會高票通過了孫志剛省長代表貴州省人民政府所作的《政府工作報告》。
“報告通篇貫穿______系列重要講話特別是對貴州的重要指示精神，體現了中央精神與貴州實際的結合;既曬出漂亮的成績單，又繪制發(fā)展的路線圖，體現了總結成績與謀劃發(fā)展的結合;既全面部署‘十三五’我省經濟社會發(fā)展，又精準抓住重點難點薄弱點，體現了統(tǒng)籌部署與聚焦發(fā)力的結合。”這是代表、委員們對報告的一致評價。
“這是一個適應新常態(tài)、貫徹新理念、謀求新跨越的好報告”、“這是一個集大成的好報告”、“報告創(chuàng)新、務實、精準、簡練”、“報告成績總結得好主要是工作干得好，發(fā)展藍圖繪得好主要是思路謀劃得好，是一個聚人氣、接地氣、有底氣、鼓士氣的好報告”，這是代表、委員們對今年報告評價的高頻詞。
報告起草工作是按照陳敏爾書記指示要求，在孫志剛省長直接領導下進行的。據省政府研究室起草組同志介紹，孫志剛多次對報告的總體考慮、基本框架、重點內容和重大問題作出重要指示，要求寫準、寫實、寫精，并多次對報告進行審改。記者追蹤了報告誕生的一組組精彩鏡頭。
站在新起點:
交上一份沉甸甸答卷
提振全省上下精氣神
五載趕超五載拼搏，一路汗水一路收獲。
這五年，“兩條底線”守得牢，“兩大戰(zhàn)略”推進快。
這五年，綜合實力提升最快、基礎設施變化最大、發(fā)展動力活力最足、生態(tài)建設成績最好、人民得到實惠最多。
“發(fā)展態(tài)勢呈現四個持續(xù)向好，振奮人心”、“九個方面的工作總結實實在在、令人信服，五條經驗精準深刻、繼往開來”。代表、委員們紛紛熱議。
“城鄉(xiāng)面貌的巨大變化彰顯了‘貴州自信’，經濟實力的大幅躍升彰顯了‘貴州速度’，轉型升級的創(chuàng)新突破彰顯了‘貴州現象’，政治生態(tài)的干事清明彰顯了‘貴州形象’。”代表、委員們的自豪感溢于言表。
重要指標實現了趕超進位的歷史性突破。全省人均生產總值在2023年突破4000美元后，2023年達到4793美元，在全國不再墊底。2023年，地區(qū)生產總值突破1萬億元，達到1.05萬億元，在全國排位上升了1位，增速連續(xù)5年位居全國前3位。固定資產投資、市場主體注冊資本和金融機構存款、貸款余額均突破萬億元，年均分別增長29.5%、41.2%和21.4%、21.2%。
代表、委員們興致勃勃地說，“‘十二五’期間實現這么多的破萬億、這么高的增長速度，實在不簡單，必須點贊！”
國家支持力度空前加大。國家出臺國發(fā)〔2023〕2號文件。40多個部委出臺支持我省發(fā)展的政策性文件或與我省簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。一大批國家級開放創(chuàng)新平臺、國家級規(guī)劃、國家級試點示范獲批建設推進。五年累計安排我省轉移支付9540多億元，是“十一五”的2.6倍。
參加座談的老同志深有感慨，“貴州的全面小康不再是孤軍奮戰(zhàn)。”
貴州交通天亮了。“貴州要有高速鐵路”、“貴州縣縣要有高速公路”，是全省人民多年來的期盼。
2023年貴廣高鐵開通運行，到“珠三角”由21小時縮短到4小時，貴州進入“高鐵時代”。緊接著，2023年6月又開通滬昆高鐵貴陽至長沙段，到“長三角”、“京津冀”由27小時縮短至9小時，實現了“北上廣千里一日還”。
2023年12月底，貴州高速公路通車里程達到5128公里，成為西部地區(qū)第1個縣縣通高速的省份。實現了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路。市州通機場。直達長江水運航道基本打通。
代表、委員們感嘆，“‘汽車跳、貴州到’已成為歷史，徹底改變了人們對貴州‘地無三尺平’的印象。”
“惠羅高速通車了，沿著這條南下‘出海通道’，我們的玉石和農特產品賣到了國外。”羅甸縣一位企業(yè)負責人說。
“鑿開了山，架通了橋，顧客源源不斷地來了，我也搖身一變成了老板。”湄潭縣一位辦農家樂的農民說。
“交通改善了，大眾旅游時代到來了。”西江千戶苗寨經營者對此深有體會。
“交通改善了，招商引資工作好做了。”基層干部說。
“高鐵開到苗家寨，幸福生活跟進來。”黎平群眾載歌載舞。
開啟了大數據時代。打響大數據搶先機突圍戰(zhàn)，引領產業(yè)轉型升級。大數據信息產業(yè)年均增長37.7%，電子商務交易額年均增長64%，呈現井噴式增長。全省新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1889戶。形成6個千億級產業(yè)。
“貴州的大數據發(fā)展令全國其他省份刮目相看。”代表、委員們自豪地說。
一位從事經濟工作的老參事說，“我省高度依賴能礦產業(yè)的格局正在發(fā)生變化。”
正在走向生態(tài)文明新時代。森林覆蓋率提高到50%以上，單位生產總值能耗下降19%，市州中心城市集中式飲用水源水質達標率100%、空氣質量指數優(yōu)良率高于90%。用好“兩把利劍”，強化“兩個問責”，發(fā)出了“多彩貴州拒絕污染”強音。
一組組的數據顯示:貴州的山更青了、天更藍了、水更清了、地更潔了。
“在貴州沒有霧霾的煩擾，過得很舒心。”代表、委員們一致認為，“生態(tài)已經成為我省一張最響亮的名片。”
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域民族地區(qū)協(xié)調發(fā)展取得新進展。新增城鎮(zhèn)人口306.5萬人，黔中經濟區(qū)、黔北經濟協(xié)作區(qū)、畢水興經濟帶發(fā)展步伐加快，縣域經濟總量增長1.5倍，3個自治州、11個自治縣生產總值占全省比重提高到23.7%和8.2%，“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”六個小康行動計劃完成投資1100億元。
“縣城變化很大，街道整潔寬敞了，市民有了休閑文化廣場，不少地方還建了城市公園和濕地公園，幸福指數越來越高了。”來自基層的代表、委員們深有感觸。
盤縣滑石鄉(xiāng)巖腳村生態(tài)園餐廳的服務員興奮地說，“美麗鄉(xiāng)村建設讓村子漂亮起來了，來游玩的人多起來了，在家門口就能掙到錢，生態(tài)、空氣都比外面好，還能照顧老人、小孩，生活很幸福，不想外出打工了。”
后發(fā)趕超優(yōu)勢疊加釋放。完成改革任務385項，爭取國家改革試點175個，全部取消非行政許可審批事項，省級行政許可事項減少到321項，省級設立的行政事業(yè)性收費項目減少到7項，新增市場主體113.7萬戶。
成功舉辦了生態(tài)文明貴陽國際論壇、酒博會、數博會等重大開放活動，招引落地500強企業(yè)134家，引進省外到位資金2.5萬億元。
新建5家國家級科技創(chuàng)新平臺和59個院士工作站，科技進步貢獻率提高到45%，人才總量超過360萬人。
“省外的老朋友告訴我，貴州知名度越來越高，現在你們是標兵、我們是追兵。”老同志自豪地說，“感覺臉上有光。”
一位應邀參加報告起草征求意見座談會的外商代表說，“貴州的發(fā)展環(huán)境越來越好，是投資興業(yè)的好地方。在貴州創(chuàng)業(yè)，我的團隊很有信心，還有不少朋友想來貴州發(fā)展”。
群眾臉上看到了“獲得感”。民生實事完成投資2897.7億元，減少貧困人口656萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)267萬人，城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入年均分別增長11.8%和14.4%，實施城鎮(zhèn)保障性安居工程154萬套(戶)、改造農村危房192萬戶，完成教育“9+3”計劃，城鄉(xiāng)低保、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老等保障水平不斷提高，……全面建成小康社會指數提高到82%左右。
來自農村就業(yè)于貴陽經開區(qū)的青年說，“托教育‘9+3’計劃的福，讓我掌握了一門謀生的技能。”
記者在采訪中，總能看到堆滿春風的笑臉。
紅花崗區(qū)龍江村的農民高興地說:“現在村里通了公路，家家蓋了樓房，看病有醫(yī)保，老了有保障，孩子上學吃上了營養(yǎng)午餐，日子越過越安逸了。”
邁上新征程:
決戰(zhàn)脫貧攻堅
決勝同步小康
經濟總量小、人均水平低，貧困人口多、貧困程度深，仍然是貴州的基本省情。孫志剛強調，“決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康，是‘十三五’貴州肩負的光榮而艱巨的歷史使命，沒有討價還價的余地。”
報告提出，“十三五”期間要統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹五大新發(fā)展理念，守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局，堅持加速發(fā)展、加快轉型、推動新跨越主基調，深入推進工業(yè)強省和城鎮(zhèn)化帶動主戰(zhàn)略，突出抓好大扶貧、大數據兩大戰(zhàn)略行動，培植后發(fā)優(yōu)勢，奮力后發(fā)趕超，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路，確保與全國同步全面建成小康社會。
起草組告訴記者，“作出這樣的頂層架構，經歷了深思熟慮的分析和艱苦細致的調研。”
謀劃來自于對中央和省委精神的深入領會。2023年對貴州極不平凡，______、___總理親臨我省視察指導工作。______要求我們守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，培植后發(fā)優(yōu)勢，奮力后發(fā)趕超，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路。___總理要求我們鼓起勁來在趕超中實現科學發(fā)展，彎下腰來堅決拔掉窮根，攜起手來唱響民族團結的絢歌。按照___、總理的重要指示，省委明確提出了“守底線、走新路、奔小康”的總要求。“十三五”時期怎么守底線、走新路、奔小康？是報告必須回答的問題。
基于此，孫志剛要求起草組認真學習領會______、___總理等中央領導對貴州工作的重要指示精神和黨的十八屆五中全會、中央經濟工作會議、中央扶貧開發(fā)工作會議以及省委十一屆六次全會、全省經濟工作會議、落實大扶貧戰(zhàn)略行動推進大會等系列重要會議及文件精神，深刻領會陳敏爾書記在一系列重要會議上的講話要求，使報告在重大提法、重大判斷、重大部署等方面與中央和省委保持高度一致，體現思想性、戰(zhàn)略性。陳敏爾明確提出，要突出抓好大扶貧、大數據兩大戰(zhàn)略行動，奮力譜寫五大新發(fā)展理念貴州新篇章，為報告起草指明了方向、定下了基調。
謀劃來自于對國際和國內經濟形勢的深入分析。“把適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領新常態(tài)貫徹落實到經濟社會發(fā)展全局和全過程，是‘十三五’期間安排部署各項工作必須深刻認識的大邏輯。”孫志剛在報告起草修改過程中反復強調，“世界經濟仍在深度調整，我國經濟發(fā)展已進入速度變化、結構優(yōu)化、動力轉換的新常態(tài)，我省毫不例外受國內外宏觀經濟環(huán)境的傳導影響，這是在確定重大目標時必須考慮的因素。同時，也要考慮到現在我們是在生產總值破萬億元、交通等基礎設施大力改善、大數據等新興產業(yè)加快發(fā)展的基礎上邁進‘十三五’，具備保持較高速度發(fā)展的有利條件。我們要緊緊抓住國家轉方式調結構重要窗口期、決戰(zhàn)脫貧攻堅、深入推進西部大開發(fā)等重大機遇，堅持用五大新發(fā)展理念引領發(fā)展行動，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保同步奔小康。”
謀劃來自于對基層和企業(yè)的深入調研。孫志剛指出，“政府工作要務實，怎么做到務實？關鍵是要深入一線，大興調查研究之風。”到貴州履新3個多月的時間里，他跑遍了9個市州和貴安新區(qū)、29個縣市區(qū)，走訪了38家企業(yè)和上千名群眾。
在烏蒙山區(qū)、武陵山區(qū)、滇黔桂石漠化片區(qū)等貧困地區(qū)，他走村入戶，詳細了解貧困群眾生產生活和新農合、大病保險、醫(yī)療救助政策落實等情況。
在威寧、織金、貴定、水城、平壩等縣區(qū)考察企業(yè)時，他強調，要注重技術創(chuàng)新、產品研發(fā)和市場營銷，把品牌建起來、把市場打出來、把銷量做起來，做大做強產業(yè)規(guī)模，吸引更多農民工就近就業(yè)、照顧老人小孩。要加快傳統(tǒng)產業(yè)技術改造，大力發(fā)展循環(huán)經濟，加強煤炭資源綜合利用，推進煤炭精深加工，做到“立足煤、做足煤、不唯煤”。要著力優(yōu)化融資環(huán)境，滿腔熱情為企業(yè)搞好服務。
在晴隆、盤縣、都勻、凱里等縣市考察“三農”時，他要求認真總結各地現代山地高效農業(yè)示范園區(qū)好的做法，做大農業(yè)規(guī)模、做強產品品牌，把“盆景”變成“風景”。要推廣“資源變資產、資金變股金、農民變股東”等經驗，激活更多農村“沉睡”資源，讓貧困戶更多分享農業(yè)全產業(yè)鏈和價值鏈增值收益。
為起草好報告，起草組開展了30多個專題調研。
一次次深入企業(yè)、深入群眾，一次次反復研究、反復推敲，“十三五”藍圖呼之欲出。
代表、委員們認為，“報告部署‘十三五’時期工作，最引人注目的是對實施大扶貧、大數據兩大戰(zhàn)略行動進行了濃墨重彩書寫，對構建七大體系、實現七大突破畫出了清晰的路線圖。”
實施大扶貧戰(zhàn)略行動，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。______指出，貧困人口脫貧是全面建設小康社會最突出的短板。我省還有493萬農村貧困人口，占全省農村戶籍人口的14.3%、占全國農村貧困人口的8%左右，沒有他們的小康就沒有全省的全面小康，也沒有全國的全面小康。全國補短板，貴州是機遇。省委十一屆六次全會指出，要把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，在“十三五”期間重點實施大扶貧戰(zhàn)略行動，舉全省之力、集全省之智，堅決打贏這場輸不起的攻堅戰(zhàn)。
3個多月來，孫志剛專題研究脫貧攻堅工作就達10多次。
2023年11月25日，他深入丹寨縣雅灰鄉(xiāng)排壽村等地與老百姓拉家常、話扶貧、謀發(fā)展，指出，“___、國務院提出到2023年實現全面小康，全國每一個民族、每一個地區(qū)都不能掉隊，貴州每一個村子、每一個群眾都不能掉隊”。
每到一個地方，針對調研發(fā)現的不同情況，孫志剛一一提出了具體工作要求。“要堅持扶貧搬遷‘三個不動搖’”、“要因地制宜選擇移民安置點”、“要完善就業(yè)培訓、社會保障等配套措施，拓寬易地扶貧搬遷農民增收渠道，引導他們加快融入新的生產生活空間，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富”、“要推廣‘秀水五股’、恒大幫扶大方等經驗，對脫貧攻堅作出突出貢獻的民營企業(yè)家，要為他們樹碑立傳，在各級地方志、年鑒中開辟專欄記載”、“要強化組織領導，立下‘軍令狀’，掛起‘作戰(zhàn)圖’，用好‘指揮棒’，打贏攻堅戰(zhàn)”。
代表、委員們紛紛表示，“報告提出通過大扶貧推動基礎設施、產業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化水平、生態(tài)環(huán)境質量、公共服務均等化等躍上新臺階，充分體現了以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局的要求。”
當孫志剛在省人代會作報告講到“全部免除(補助)農村貧困家庭學生就讀高中、大學的學雜費，讓寒門學子求學無憂”、“讓農民群眾不再因病致貧返貧”時，全場響起經久不息的掌聲。
1月24日，汪洋副總理在貴州省人民政府上報的2023年工作總結和2023年工作要點的報告上批示:“貴州以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局，認真落實___在扶貧開發(fā)工作會議上的要求，為脫貧攻堅任務重的地區(qū)帶了好頭。”
實施大數據戰(zhàn)略行動，全力打贏搶先機突圍戰(zhàn)。______、___總理在我省視察指導工作時均對貴州發(fā)展大數據給予充分肯定。省委十一屆六次全會明確提出，要把大數據作為貴州實現彎道取直、后發(fā)趕超的戰(zhàn)略引擎。
陳敏爾始終把大數據牢牢抓在手上、放在心上，深謀遠慮，精心策劃，強力推動。
孫志剛到貴州不久，就到貴陽市和貴安新區(qū)調研，指出，“要加快構建以大數據為引領的新型產業(yè)體系，引進更多高新技術產業(yè)和端產品制造企業(yè)，形成新的產業(yè)集群，把大數據培育成為新的支柱產業(yè)”。
陳敏爾、孫志剛頻頻會見高通、惠普、浪潮、ibm、華大基因等集團負責人，簽署了一系列戰(zhàn)略合作協(xié)議，全力推動我省進一步深化與國內外大企業(yè)、大集團在大數據平臺建設、產業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)等方面的合作。
代表、委員們紛紛表示，“通過實施大數據戰(zhàn)略行動，推動全省經濟發(fā)展加快轉型、社會治理能力快速提升、公共服務水平全面提高，體現了把大數據作為彎道取直、后發(fā)趕超戰(zhàn)略引擎的要求。相信只要我們充分挖掘大數據的商業(yè)價值、管理價值和社會價值，就一定能夠搶占大數據發(fā)展的制高點。”
構建七大體系，實現七大突破。起草組告訴記者，“十三五”期間重點構建七大體系、實現七大突破，既秉承了本屆政府提出的六大體系，又按照五大新發(fā)展理念的要求與時俱進作了進一步深化。
對“大力構建新型產業(yè)體系，在轉型發(fā)展上實現重大突破”，孫志剛說，“新常態(tài)下速度變化、結構優(yōu)化、動能轉換，這是經濟運行客觀存在的必然規(guī)律，是繞不過去的坎，但同時也是我們彎道取直、后發(fā)趕超的機會。我們必須緊緊抓住國家轉方式調結構這個重要窗口期，以超常規(guī)創(chuàng)新舉措，大力推進產業(yè)轉型升級，通過五年大發(fā)展，使貴州的產業(yè)實現脫胎換骨、鳳凰涅槃。如果我們錯過這個機會，再想追就難上加難了。”
大力構建山地特色新型城鎮(zhèn)體系，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域民族地區(qū)協(xié)調發(fā)展上實現重大突破，實現農業(yè)轉移人口落戶城市300萬人以上，新增城鎮(zhèn)人口500萬人以上，黔中城市群城鎮(zhèn)人口達到1000萬人……
大力構建現代生態(tài)文明體系，在推動生產生活方式綠色化上實現重大突破，森林覆蓋率達到60%，縣級以上城市pm10和pm2.5濃度穩(wěn)定在二級以上標準，集中式飲用水源水質達標率100%……
大力構建現代山地特色高效農業(yè)體系，在推進農業(yè)現代化上實現重大突破，農業(yè)綜合機械化水平超過40%，農產品加工率達到50%……
大力構建現代基礎設施體系，在增強發(fā)展支撐能力上實現重大突破，高速鐵路超過1500公里，高速公路突破7000公里，水利工程供水能力超過150億立方米，出省帶寬突破1萬gbps，縣縣通天然氣管道……
大力構建民生保障體系，在提高公共服務能力上實現重大突破，基本普及15年教育，建設健康貴州和多彩貴州民族特色文化強省，提高社會保障水平……
大力構建動力支撐體系，在建設創(chuàng)新型省份上實現重大突破，高新技術產業(yè)產值達到5000億元……
“一套套組合拳、一項項硬指標硬任務，彰顯的是決心，提振的是信心，凝聚的是人心。”代表、委員們說，“以上藍圖實現了，將給貴州帶來巨變，實現歷史性新跨越。”
“要在我們黨實現第一個百年奮斗目標的偉大歷史時刻，努力建成一個經濟發(fā)展更加繁榮、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美、就業(yè)收入更加穩(wěn)定、民生保障更加牢靠、社會秩序更加和諧、人民生活更加幸福的新貴州。”孫志剛的這番話，堅定有力，猶在耳際。
打開新局面:
開局就是決戰(zhàn)
起步就是沖刺
面對經濟下行壓力加大的嚴峻形勢，決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康，慢不起，更等不起。要按下“快進鍵”，跑出“加速度”，打好“漂亮仗”。
在報告起草過程中，孫志剛多次強調，“要把‘十三五’開局之年的工作扎實謀劃好，開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺，鉚足干勁，打好第一仗，否則就沒有回旋余地”。
看指標，滿弓滿發(fā)。記者發(fā)現，報告中的重點指標，2023年絕大多數達到或超過五年平均。
地區(qū)生產總值增速五年年均增長10%左右，而2023年是10%;固定資產投資五年年均增長15%，而2023年是18%;減少農村貧困人口五年是493萬人，而2023年是100萬人，占20.3%;易地扶貧搬遷五年是130萬人，而2023年是30萬人，占23.1%;大數據信息產業(yè)規(guī)模五年年均增長20%，而2023年是25%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口五年是350萬人，而2023年是75萬人，占21.4%……
“從2023年的重要指標，可以看出政府工作一天也不耽誤、一刻也不放松的緊迫感、責任感。”代表、委員們說。
看措施，落地落小。“報告部署工作突出問題導向、目標導向、需求導向，思路清晰，措施有力，可操作性很強。”這是代表、委員們的一致評價。
圍繞推進大扶貧戰(zhàn)略行動，確保脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷，報告提出打好易地扶貧搬遷關鍵一仗，統(tǒng)籌打好產業(yè)、綠色貴州建設、基礎設施、教育醫(yī)療、社會兜底等脫貧攻堅戰(zhàn)，建好用好“扶貧云”和“扶貧專線”，整體搬遷3200個貧困自然村寨，為10萬就地脫貧人口每人整治1畝優(yōu)質農田，對貧困地區(qū)農村青壯年勞動力進行規(guī)范化技能培訓30萬人以上……
圍繞實施大數據戰(zhàn)略行動，確保國家大數據綜合實驗區(qū)建設取得突破性進展，報告提出培育壯大大數據產業(yè)、加快打造大數據應用平臺、加強大數據基礎設施建設，大數據電子信息產業(yè)規(guī)模達到2500億元，出省帶寬超過4000gbps，數據中心承載服務器能力達到40萬臺……
圍繞推進供給側結構性改革，確保產業(yè)轉型升級取得重大進展，報告提出制定“百企引進”、“千企改造”工程和“雙培育”、“雙退出”行動計劃及年度實施方案，引進500強企業(yè)20家以上，完成技改投資680億元，新增1萬戶以上企業(yè)市場主體，力爭新增規(guī)模以上企業(yè)600戶，淘汰一批落后產能、清理處置一批“僵尸企業(yè)”;大力發(fā)展現代山地高效農業(yè)，省級以上龍頭企業(yè)超過600家，省級農業(yè)示范園區(qū)發(fā)展到400個，農村電商交易額增長30%以上;大力發(fā)展以山地旅游業(yè)為重點的服務業(yè)，旅游接待人次、旅游總收入分別增長20%和22%……
圍繞深挖內需潛力，確保經濟穩(wěn)定快速增長，報告提出多措并舉擴大有效投資、多策并施促進居民消費、多方聚力培育壯大縣域經濟，確保完成固定資產投資1.26萬億元……
圍繞加快山地新型城鎮(zhèn)化建設，確保城鎮(zhèn)化水平快速提升，報告提出堅持以人為本、道法自然，山為景、橋隧連、組團式，推進農民工市民化、加強城鎮(zhèn)地上地下硬件建設，農業(yè)轉移人口落戶城市60萬人以上，新增城鎮(zhèn)人口70萬人以上……
在推進科技創(chuàng)新和改革開放、加強生態(tài)文明先行示范區(qū)建設、全力保障改善民生等方面，報告一一提出了目標要求和具體措施，每條都有硬通貨。“實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設全覆蓋、縣級以上公立醫(yī)院遠程醫(yī)療全覆蓋、城鄉(xiāng)居民大病保險全覆蓋”，更是讓全省人民看到破解“看病難、看病貴”的希望。圍繞實施“1+7”民生工程，報告提出要辦好“十件民生實事”，對所有農村中小學校配置校醫(yī)等，說在了老百姓心坎上。
“千方百計做強大數據、大旅游、大生態(tài)三塊長板，全力以赴補齊脫貧攻堅、基礎設施、教育醫(yī)療事業(yè)三塊短板”，代表、委員們紛紛評價，“長板和短板，報告里提得很鮮明，分析得很透徹，揚長補短的路徑十分清晰”。
“報告點出五大艱巨任務，點得深、點得準、點得狠，打在了七寸上。”參加座談的老同志懇切地說。
看行動，立說立行。千條萬條，不抓落實就是白條。說一千道一萬，關鍵就是一個字:干。
省“兩會”1月31日上午9時40分閉幕，10時孫志剛就主持召開省政府黨組(擴大)會議，從強化看齊意識抓落實、強化學習意識抓落實、強化決戰(zhàn)意識抓落實、強化創(chuàng)新意識抓落實、強化法治意識抓落實、強化廉潔意識抓落實等六個方面，對貫徹省“兩會”精神，抓好“十三五”特別是2023年的政府工作，進行了安排部署。特別強調，“定下來的目標，確定了的工作，承諾了的事情，就必須勇敢承擔下來，不能偷懶，不能打退堂鼓，要奮力往上沖。政府每個部門和單位都要緊張起來、振奮起來、行動起來，以新的良好精神狀態(tài)干好工作，確保本部門本單位的工作每年都有一兩個出彩的亮點和重大突破。”
2月1日上午，孫志剛主持召開省政府第72次常務會議，審議了《政府工作報告》重點工作責任分工方案、貴州山地特色新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃及示范區(qū)工作方案、貴州省推廣中國(上海)自由貿易試驗區(qū)可復制改革試點經驗工作方案等事項，各項工作正在緊鑼密鼓、蹄疾步穩(wěn)地推進。
“盡管今年形勢嚴峻，但我們要明知山有虎、偏向虎山行，只爭朝夕、夙夜在公，群策群力、埋頭苦干，確保‘開門紅’，確保首戰(zhàn)告捷。”孫志剛的話擲地有聲。
看擔當，敢作敢為。“把脫貧攻堅、同步小康使命扛在肩上，把為人民謀福祉作為最大責任，把群眾冷暖憂樂放在心頭。”
“全力打造‘數據鐵籠’，讓權力運行處處留痕，防止權力失控、決策失誤、行為失范，真正做到‘人在干、云在算、天在看’。”
“實現省市縣鄉(xiāng)政府行政事務‘一張網’，構建全覆蓋、全聯通、全方位、全天候、全過程的政務服務體系，打通群眾辦事‘最后一公里’，讓‘信息多跑路’、‘群眾少跑腿’，變‘群眾來回跑’為‘部門協(xié)同辦’。”
“讓‘實干家’有為有位，讓‘太平官’無處可混。”
……
這些要求充分體現了政府敢于擔當、雷厲風行。
采訪中，代表、委員們普遍表示，“貴州有能力做強長板、補齊短板，有信心彎道取直、后發(fā)趕超”。
凝聚新智慧:
這是一份凝心聚力的好報告
這是一份務實為民的宣言書
民之所望，施政所向。
“報告處處滲透著愛民、為民、富民的深厚情懷，是一個完全為人民打算的好報告。”代表、委員們有感而發(fā)。
報告起草充分體現發(fā)揚民主、集聚眾智。根據孫志剛指示，起草組在認真調查研究基礎上，結合省直各部門和各市州、貴安新區(qū)提交的“十二五”和2023年工作總結及“十三五”和2023年工作打算，草擬了報告初稿，2023年11月23日，省政府召開第66次常務會議，對報告進行討論。12月15日，省政府第68次常務會議再次對報告進行研究。報告兩次征求各位副省長、副省級以上離退休老同志、省政府參事和省政府有關部門、單位的意見，并印送省人大常委會、省政協(xié)、省軍區(qū)、省紀委、省法院、省檢察院，省委有關部門、省總工會、團省委、省婦聯等省直部門，各市州、貴安新區(qū)和各縣(市、區(qū)、特區(qū))等征求意見。
12月底以來，孫志剛主持召開系列座談會，分別聽取了副省級以上離退休老同志、各民主黨派省委、省工商聯、無黨派人士、省政府咨詢顧問、省政府參事、專家學者和企業(yè)家代表對報告和省政府工作的意見建議。
2023年1月上旬，孫志剛和各位副省長分赴9個市州召開座談會，征求基層群眾代表意見。1月7日，省委常委會對報告進行了審議。1月13日，省政協(xié)召開常委會議，對報告進行了討論。
在報告起草征求意見座談會上，大家積極建言獻策。“要幫助民營企業(yè)解決實際困難”、“要高度重視農業(yè)面源污染治理”、“要積極應對人口老齡化”、“要大力改善農村醫(yī)療條件”、“要著力改善物流環(huán)境”、“要加強食品藥品監(jiān)管”、“要做好迎接大眾旅游時代到來的準備”……
報告在征求意見過程中，共收到980多條意見建議，經過認真梳理研究，吸收采納570多條。
起草組還通過報紙、互聯網、微信微博等，公開征集社會對“十件民生實事”的意見建議。
兩會期間，陳敏爾、孫志剛、王富玉、諶貽琴等省領導，省政府各部門負責人分赴各代表團、政協(xié)各界別，認真聽取代表、委員們的意見建議。
大會閉幕前夕，根據代表審議和委員討論提出的意見建議，起草組認真研究，對報告進行了10處修改。
涓涓細流匯集成海，蕓蕓眾智繪就藍圖。報告通過全體代表鄭重表決，已變成全省人民的共同意志和行動綱領。
決戰(zhàn)脫貧攻堅的號角已經吹響，決勝同步小康的大幕已經拉開。只要我們立下愚公移山志，咬定青山不放松，萬眾一心、苦干實干，貴州的明天一定會一路看好、持續(xù)向好、更加美好，貴州人民的同步小康夢想一定能夠如期實現。
篇九 區(qū)政府計劃生育改革工作報告4350字
北京市海淀區(qū)做為我市科技、教育、人才的匯集地之一，轄區(qū)面積____方公里，戶籍人口___萬人，流動人口___多萬人，在當前經濟社會快速發(fā)展的情況下，海淀區(qū)的人口和計劃生育工作得到了極大的提高，中國讀書人 提供.調研報告，而面對龐大的人口規(guī)模、復雜的人口結構、人們固有的偏好形成的多樣化需求，如何推進人口和計劃生育綜合改革，建立新的工作機制，整合現有社會資源，構造一個適合區(qū)域發(fā)展的良好的人口生存與發(fā)展環(huán)境，為區(qū)域社會經濟全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展提供一個有力的支撐與保障，已經成為一項重要課題。
一、人口和計劃生育改革工作中的主要做法與成績
人口和計劃生育工作經過多年的發(fā)展與演變，雖然“控制人口數量、提高人口素質”的根本任務沒有改變，但在海淀區(qū)人口計生委的工作方法中已越來越多地融入了現代政府管理的理念與方法，更加注重了人口、社會協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，更加關注人自身的價值。他們在基層的具體工作中也越來越感到，在當前社會全面改革的浪潮中，人口和計生部門必須將自己的社會管理角色由“演員”變?yōu)椤皩а荨?，由被動地接納上級布置的具體工作任務轉變到更加結合實際開拓創(chuàng)新，建立工作長效機制，特別要在管理體制、機制的創(chuàng)新上下功夫，找準本區(qū)域存在的發(fā)展瓶頸問題并研究解決方案、開展工作試點并不斷總結推廣經驗，才能使工作更有針對性，保證改革發(fā)展的大局。
從起，海淀區(qū)在北京市率先啟動人口和計劃生育綜合改革。結合區(qū)域內街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點、難點及工作優(yōu)勢，確立了“現居住地管理”、“計劃生育村 (居)民自治”、“新型封閉式物業(yè)小區(qū)管理”、“建立并完善利益導向機制”、“農村小城鎮(zhèn)化建設中管理服務新模式”等課題，選定十三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道作為試點單位。通過近兩年的努力，目前海淀區(qū)人口計生委在現居住地為主管理、居(村)民自治等方面取得了初步成效。
(一)積極推進現居住地管理
實現以人為本的有效的現居住地為主管理，是當前作好人口計生工作對基層政府的更高要求。隨著海淀區(qū)的快速發(fā)展，人戶分離人員大量增加，加之流動人員的大量涌入，如何準確掌握現居住地人員的基本信息成了海淀區(qū)人口計生委面臨的最大難點。在全國人口信息還沒有形成統(tǒng)一交流平臺的情況下，海淀區(qū)人口計生委對區(qū)內形成的人戶分離人員率先實行現居住地管理，制定了《海淀區(qū)計劃生育現居住地為主管理辦法》，在全面登記人戶分離情況的基礎上，重點清理本區(qū)內人戶分離人員，通過自主開發(fā)的“管理與服務軟件”、聯系會、信函等通過多種形式進行信息交流-反饋-再交流。在“wis”系統(tǒng)和國家外來人口信息交流平臺建成后，又積極運用這兩種渠道開展交流。同時，海淀區(qū)人口計生委還修訂了《海淀區(qū)計劃生育目標管理實施方案》，將人戶分離人員的計劃生育率納入現居住地考核，促進了現居住地管理工作深入開展。到底，已登記各類人戶分離人員共7.8萬余人，區(qū)內人戶分離信息交流率92%，確認率為62%。
在現居住地管理中，海淀區(qū)人口計生委還遇到了另外一個難題，即新建物業(yè)小區(qū)中的計劃生育管理與服務工作。在北京的整體發(fā)展中，由于各區(qū)域功能的重新定位和城市產業(yè)的重新布局，人口向近郊的聚集已形成趨勢，而海淀作為中關村科技園區(qū)的核心地段，各類功能完備的新型封閉住宅小區(qū)迅速崛起，而小區(qū)內的各種社會管理職能卻難以及時到位。為防患于未然，海淀區(qū)人口計生委組織開展了對物業(yè)小區(qū)的專項調查，發(fā)現目前全區(qū)256個新型封閉住宅小區(qū)中已建立社區(qū)居委會或納入社區(qū)居委會管理的有179個，未建立和未納入的77個，而且相當一部分因基層組織缺位或工作不得力，使小區(qū)游離于行政管理和服務之外;同時，小區(qū)內居住人口結構復雜，據抽樣調查小區(qū)內居住的人戶同在人員占近40%，人戶分離占36%，流動人口約占25%，居住人群收入較高，普遍重視“隱私權”，因而有關人口計生工作信息收集渠道不暢。
針對這種情況，海淀區(qū)人口計生委開展了“高檔物業(yè)小區(qū)計生管理新模式”的試點工作。通過與物業(yè)座談以及在小區(qū)中針對育齡群眾開展生育現狀及需求調查，找到公司與政府合作的結合點——提供優(yōu)質服務，滿足小區(qū)居民的需求。思想統(tǒng)一后，政府加大了對物業(yè)公司在計劃生育管理與服務工作中的指導，給予人力、物力支持，物業(yè)公司也指定了專人負責計生工作，從居民購房起就填寫計劃生育情況卡片，做到對入住人員底數清，同時為小區(qū)居民提供多方面服務，方便了居民。物業(yè)還出資制作了一些有關計生政策、生殖健康知識的宣傳品在小區(qū)內、樓道中開展宣傳，并積極推動小區(qū)內居委會的建立。試點單位原有的13個小區(qū)在一年促成12個單獨成立或掛靠到其他居委會，物業(yè)的前期工作也為居委會的工作順利開展奠定了堅實的基礎。試點成功后，海淀區(qū)人口計生委及時召開了全區(qū)綜合改革工作會，在全區(qū)推開這種管理模式，努力推進在物業(yè)中形成一種“社區(qū)管理、部門配合、物業(yè)協(xié)助、業(yè)主受益”的長效工作機制，謀求政府、企業(yè)與業(yè)主的互利“三贏”。
(二)大力推進實現計劃生育村(居)民自治
20世紀90年代初，海淀區(qū)開始在農村開展計劃生育村民自治。通過建立村民自治章程、自治公約等形式，使計劃生育逐步融入黨建、精神文明建設工作中，出現了聶各莊“十星文明戶”評比等一些典型的村民自治工作經驗。初，海淀區(qū)在繼續(xù)總結、推動村民自治工作的基礎上，結合城市管理的新特點和社區(qū)居委會的組建工作，研究出臺了《海淀區(qū)人口與計劃生育居民自治工作指導意見》，推動計劃生育居民自治工作與居民自治整體工作同步啟動。
在自治工作啟動中，海淀區(qū)人口計生委發(fā)現有相當一部分居委會還習慣于作為政府的基層組織，對自治工作的概念、目的、形式等認識模糊。為轉變這種觀念，海淀區(qū)人口計生委加強了對基層工作的指導，宣傳計劃生育居民自治的涵義，要求結合社區(qū)群眾的特點開展不同側重點的宣傳和需求調查，通過居民大會或居民代表會的形式擬定有社區(qū)特色的居民自治公約和自治章程，依靠協(xié)會的資源和優(yōu)勢將居民自治工作的內容以適當的形式落到實處，形成“以宣傳為先導、以章程為保障、以協(xié)會為載體、以需要為核心”的計劃生育居民自治。通過努力，海淀區(qū)出現了一批以自治承載的“相約健康在社區(qū)”、“生育文化社區(qū)”活動，誕生了精品 “社區(qū)計生卡通形象”，并有了“交互式自治”這樣的創(chuàng)新工作形式。一些社區(qū)還引入香港社區(qū)服務理念，實施“新家庭計劃”，建立生殖健康服務自助平臺，以服務為出發(fā)點引導社區(qū)居民從關注健康到主動支持、幫助政府做好本社區(qū)居民計劃生育工作，全面推進了“四自”理念的落實。目前，全區(qū)所有的居委會都已制定了自己的居民自治章程和公約，并根據指導意見全面開展自治工作。
(三)全方位推動計劃生育綜合優(yōu)質服務
在推進計劃生育優(yōu)質服務工作中，海淀區(qū)人口計生委逐漸體會到“計劃生育優(yōu)質服務”是一個不斷發(fā)展的概念，從其提出時還以較為單純的技術服務為內涵，到目前已經形成了一個涵蓋知識宣傳、技術服務、滿足人的尊嚴和社會發(fā)展需求的這樣一個綜合優(yōu)質服務的概念。這一結論的提出，為海淀區(qū)人口計生委全方位推進計劃生育優(yōu)質服務搭建了一個更為完整的工作框架。
1、在技術服務中，通過整合服務資源，提升服務水平，延伸服務網絡推進優(yōu)質服務，形成以區(qū)生殖健康技術服務中心為基點，以地區(qū)醫(yī)療機構為主體，以社區(qū)衛(wèi)生站(村衛(wèi)生室)為補充的“全方位技術服務網絡”。
海淀區(qū)計劃生育生殖健康技術服務中心承擔了免費為農村及城市無業(yè)育齡人群開展基本項目的計劃生育技術服務，并為外地來京無業(yè)育齡婦女開展計劃生育技術服務。接待外地來京人員9萬余人，未出現一例并發(fā)癥和事故差錯。為不斷提高服務水平，近幾年海淀區(qū)人口計生委通過對服務機構外環(huán)境的改造裝修、配置先進的醫(yī)療設備、引進高級專業(yè)技術人員、制定嚴謹的工作制度和人性化的服務流程等對服務硬件、軟件進行全面升級，為術后人員提供“親情攙扶”、送健康禮品、發(fā)健康處方等溫馨服務，就診群眾滿意和比較滿意率達98%。
為充分利用地區(qū)衛(wèi)生資源，海淀區(qū)人口計生委開展計生衛(wèi)生聯手，建成由66家醫(yī)院和69家社區(qū)衛(wèi)生站、有500名專業(yè)人員組成的技術主體服務網絡，不僅保證提供優(yōu)質的技術服務，還承擔了免費發(fā)放避孕藥具、提供咨詢服務以及發(fā)放“健康處方”等服務，實現了服務資源的有效利用。，海淀區(qū)啟動《海淀區(qū)開展育齡夫婦享有生殖保健服務規(guī)劃》，以政府工程的方式啟動對城市無業(yè)、農村已婚育齡婦女開展的生殖健康檢查，已有8萬多名已婚育齡婦女接受了此項服務，并全部建立了健康檔案，還有2.8萬名已婚育齡男性進行了生殖健康檢查。
在藥具服務工作中，海淀區(qū)人口計生委以承接國際項目為切入點，在全區(qū)安裝了500部自動售套機，同時推進免費藥具的發(fā)放渠道，實現了在全區(qū)所有的居(村)委會、外來人口一站式辦公地點、人才職介中心、社區(qū)衛(wèi)生站、鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)、66家醫(yī)院、部分高科技公司、大型集貿市場電子市場、地下空間外來人口租住地等地設立了避孕藥具免費發(fā)放自取架，又增設了26個免費自取發(fā)套機，使生活在海淀的群眾能夠方便、快捷地得到需要的服務。
2、在知識宣傳中，通過構建宣傳網絡，創(chuàng)新宣傳方式，拓展服務人群推進優(yōu)質服務。海淀區(qū)人口計生委構建了以“空間四條線、地上精品現、溝通面對面”的廣覆蓋宣傳網絡：一是抓住北京電視臺、《中國人口報》、《人口與計劃生育》雜志、海淀報等主流媒體，通過設專欄、出專版，開展對生殖健康知識、政策法規(guī)以及工作經驗的總結宣傳。二是抓住特色活動出精品，組織開展了“櫻花香，碧水長、婚育新風傳四方”的昆玉水系大型流動宣傳、“獨生子女藝術節(jié)”、“生殖健康進軍營”等一系列精品特色活動。三是建成了以“生育文化墻”、“人口文化園”為代表的一批精品生育文化宣傳陣地。四是樹起了以人文關懷為基、以計生宣教公益廣告組成的城市風景線。五是相繼開發(fā)了針對大學生、公司員工、外來人口等不同人群知識需求的網絡模版和dvd光盤，出版了以《海淀區(qū)人口計生委對您的關愛一如既往》為主旨的一系列科普圖書及電子圖書。六是建成了三個計生宣傳網站和一個網上人口學校，推進政務公開、宣傳人口國情、計劃生育政策法規(guī)和生殖健康知識，并及時開通了網上行政審批。
海淀區(qū)人口計生委還嘗試通過在互聯網開設網上直播的方式組織了“關注新《條例》，專家與您零距離——《北京市人口與計劃生育條例》網上宣傳咨詢活動”和“中關村白領，大方談性——‘男性健康日’專題活動”，兩次活動共得到近70萬網民的關注。
通過多方位、多角度、多層次的知識服務，使海淀區(qū)人口計生宣傳的受眾面不斷擴大。但海淀區(qū)人口計生委的目標還有更遠。在圓滿承接聯合國人口基金在海淀區(qū)高等院校大學生中開展的“青春期性與生殖健康教育”項目后，海淀區(qū)人口計生委根據需求調查，將青春健康知識傳播的時間從育齡人群拓展到中學生，在全區(qū)中學生中啟動“青春期性與生殖健康教育”，按照項目動作的方式總結經驗，組織專家編寫并出版了北京首部《青少年性健康教育》教材，目前全區(qū)已有70% 的中學將此教育內容納入了教學計劃，直接受益學生已達9萬多人次，家長受教育為3萬多人，親青服務咨詢人數約1.5萬人次。海淀區(qū)人口計生委還擬將此項工程繼續(xù)向小學高年級拓展。
篇十 湖北省政府工作報告202322600字
各位代表：
現在，我代表省人民政府向大會報告工作，請予審議，并請省政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、“十二五”時期經濟社會發(fā)展回顧
過去的五年很不平凡。回首共同走過的歷程，腳步中留下許多難忘的印記。黨的十八大召開不久，______視察湖北，開啟湖北“建成支點、走在前列”新征程;省第十次黨代會作出“五個湖北”建設戰(zhàn)略部署，把跨越式發(fā)展寫在“十二五”發(fā)展的旗幟上。在___、國務院和省委堅強領導下，全省人民以黨的十八大精神為指引，深入貫徹______系列重要講話精神，積極適應經濟發(fā)展新常態(tài)，在應對國際金融危機持續(xù)影響和經濟下行壓力中，克難奮進，穩(wěn)步前行，經濟社會發(fā)展呈現“總量跨越、質效提升、位次前移”的競進態(tài)勢，勝利完成“十二五”主要目標任務，為“十三五”發(fā)展打下了堅實基礎。
——綜合實力大跨越。地區(qū)生產總值先后跨上2萬億、逼近3萬億，年均增長10.7%，在全國的位次由第11位上升到第8位，實現5年前進3位的重大突破;人均gdp達8000美元，進入中等偏上收入地區(qū)行列;地方一般公共財政預算收入先后邁過2千億、3千億兩個大臺階，由全國第20位上升到第9位。
——經濟韌性大增強。三次產業(yè)結構加快向更優(yōu)形態(tài)演進;千億元以上產業(yè)由7個增加到17個，五大支柱產業(yè)加快向萬億元邁進;武漢進入gdp萬億元俱樂部，宜昌、襄陽雙雙超過3300億元，過千億元的市由3個增加到10個;新的增長動力加快孕育生成，新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新技術蓬勃發(fā)展，電子商務交易額突破萬億元，居中部第1位。
——發(fā)展條件大改善。交通樞紐地位鞏固拓展，鐵路、高速公路、高等級航道營運里程大幅增加，貫通全國全省的骨干網基本形成，全省兩萬多個行政村開通客車;大通道、大平臺、大通關建設實現突破，“漢新歐”“鄂滿俄”國際貨運班列常態(tài)化運營，武漢連接四大洲的國際客運航線達到39條，國際交流、交往、交融更加便捷，貿易便利化條件顯著改善;城鄉(xiāng)面貌煥然一新，對內對外開放的環(huán)境日臻完善。
——民生福祉大提升。新增城鎮(zhèn)就業(yè)五年累計超過400萬人，農村勞動力轉移就業(yè)達到1119.43萬人;353萬農村建檔立卡貧困人口實現脫貧;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長11.2%和13.2%，達到27051元和11844元，農民人均收入超過全國平均水平。
“四個全面”戰(zhàn)略布局深入實施，“五個湖北”建設全面推進，各方面業(yè)績亮點紛呈。如果說，我們曾經為湖北的昨天有過無數次自豪和驕傲，今天，我們更有理由堅信，一個實力更強、結構更優(yōu)、質量更好、后勁更足、充滿生機活力的湖北，正以前所未有的底氣和信心，站上了歷史的新起點！
五年來，我們主要做了以下工作：
一是以穩(wěn)增長來穩(wěn)大局，著力保持經濟平穩(wěn)運行。充分發(fā)揮投資的關鍵作用，搶抓“一帶一路”、長江經濟帶、長江中游城市群等重大戰(zhàn)略機遇和政策機遇，一批重大事項和工程納入國家項目建設，五年共爭取中央預算內投資843億元。全社會固定資產投資五年累計完成10.4萬億元，年均增長21.9%，總量是“十一五”時期的3倍多。南水北調中線一期工程竣工;宜萬鐵路、漢宜鐵路、石武高鐵以及武漢至咸寧、黃岡、黃石城際鐵路建成運營;神農架機場通航，武當山機場試航，天河機場三期主體工程即將封頂;鄂北水資源配置工程、漢十、蒙華鐵路等重點項目開工建設;80萬噸乙烯、聯想武漢基地、上汽通用武漢基地、東風商用車8萬輛重卡等一批重大產業(yè)項目陸續(xù)投產并形成新的經濟增長點。努力提升消費的拉動作用。2023年社會消費品零售總額達到13978億元，居全國第6位。大力支持實體經濟發(fā)展。實施“企業(yè)直通車”、重點項目“綠色通道”“一企一策”等服務制度，加強政銀企對接，建立中小企業(yè)發(fā)展基金、縣域經濟發(fā)展調度資金，緩解企業(yè)融資困難。落實企業(yè)減稅降費政策，減少涉企收費項目145項，“營改增”和小微企業(yè)稅收優(yōu)惠減輕企業(yè)稅收負擔84億元。
二是以結構調整為主線，著力增強發(fā)展的內生動力。加快發(fā)展現代農業(yè)。糧食實現“十二連增”，總產超540億斤，創(chuàng)歷史最高記錄。淡水水產品、油菜籽產量穩(wěn)居全國第一。主要農作物綜合機械化率超過65%，各類新型農業(yè)經營主體達到16.4萬家。農產品加工業(yè)主營業(yè)務收入過萬億，居全國第5位。農產品質量安全水平保持全國前列。加快推進新型工業(yè)化。大力實施“兩計劃一工程”和“四六十”行動方案，推進制造業(yè)邁向中高端。工業(yè)總產值先后突破3萬億、4萬億;五年累計完成工業(yè)項目及技改投資超過4.5萬億元，增速居全國第6位;新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)7000家左右。建筑業(yè)總產值突破1萬億元，由全國第9位進至第3位。全面實施質量興省戰(zhàn)略，全省名牌產品產值突破6000億元。加快發(fā)展服務業(yè)尤其是現代服務業(yè)。2023年服務業(yè)增加值達到1.27萬億元，年均增長10.8%，對經濟增長的貢獻率超過第二產業(yè)。旅游總收入達到4250億元，年均增長13.2%。金融、物流發(fā)展有新的突破。節(jié)能減排成效顯著，提前一年完成淘汰落后產能和“五小”企業(yè)關停任務，單位gdp能耗五年累計下降22%左右，單位生產總值二氧化碳排放量累計下降20%，四項主要污染物排放量均全面完成國家下達的減排任務。
三是以改革開放釋放新紅利，著力培育發(fā)展新動能。下好簡政放權“先手棋”，加快推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。五年累計取消、下放和調整行政審批事項874項，成為全國行政審批事項最少的省份之一。投資項目聯合審批平臺建成運行。投資核準目錄、政府定價目錄分別削減55%和71.7%。推行政府權力清單制度，精簡行政職權1397項。推進“三證合一”“一照一碼”登記制度改革，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。市場主體總戶數達到412.8萬家，居全國第五、中部第一。省、市、縣政府機構改革全面完成。學習上海自貿區(qū)經驗，分批實施185項改革創(chuàng)新事項。投資、財稅、價格等領域改革步伐加快，國有企業(yè)、農村改革取得新進展。武漢區(qū)域金融中心建設加快推進。武漢城市圈成為全國首個科技金融改革創(chuàng)新試驗區(qū);多層次資本市場加快發(fā)展，境內上市企業(yè)87家，“新三板”掛牌企業(yè)203家，“四板”掛牌企業(yè)802家。創(chuàng)新支持產業(yè)發(fā)展方式，長江經濟帶產業(yè)基金帶來新的發(fā)展活力。大力推進創(chuàng)新驅動發(fā)展。武漢入列全國綜合創(chuàng)新改革試驗區(qū)，武漢、襄陽、宜昌獲批建設國家創(chuàng)新型試點城市。出臺“科技十條”“黃金十條”“創(chuàng)業(yè)十條”“新九條”等支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策。高新技術企業(yè)總數達到3300家，增加值突破5000億元，占生產總值比重提高6.3個百分點。萬人發(fā)明專利擁有量4.3件，比“十一五”末增長近4倍。首款自主研發(fā)并量產的北斗40納米定位芯片取得技術性突破。國家級開發(fā)區(qū)由7家增加到14家，國家級高新區(qū)由3家增加到7家。對外開放取得積極進展。進出口年均總量實現翻番，2023年出口增速居全國第三、中部第一。“走出去”企業(yè)數量增多，來鄂投資的世界500強企業(yè)由87家增加到241家。
四是以“一元多層次”戰(zhàn)略體系為統(tǒng)領，著力形成協(xié)調發(fā)展多點支撐新格局。加快實施“兩圈兩帶”戰(zhàn)略和“一主兩副”中心城市帶動戰(zhàn)略。武漢城市圈圈域一體化加快推進，鄂西生態(tài)文化旅游圈十大旅游區(qū)、十二大重點工程建設取得重大進展。“一主兩副”帶動作用增強，各市州競相發(fā)展?？h域生產總值占全省比重達到60%，大冶、宜都躋身“全國百強”。新型城鎮(zhèn)化加快推進。城鎮(zhèn)化率達到56.85%，年均提高1.43個百分點;城市生活污水、生活垃圾處理率分別達到90%和96%;農村安全飲水人口普及率達96%以上。啟動實施主體功能區(qū)、生態(tài)省建設等重大規(guī)劃，加快推進“綠滿荊楚”行動，森林覆蓋率達到41.2%。十堰、宜昌、黃石、荊州先后被列入國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，咸寧成功申報國家生態(tài)保護與建設示范區(qū)，荊門、潛江、枝江被列入國家循環(huán)經濟示范城市，神農架納入國家公園體制試點，黃石、潛江、大冶、鐘祥、松滋等資源枯竭城市轉型試點加快推進，一批生態(tài)工業(yè)園區(qū)、再生資源基地加快建設，礦山生態(tài)環(huán)境治理取得明顯成效。
五是以改善民生為出發(fā)點和落腳點，著力增強人民群眾獲得感。不斷加大民生投入，增加公共服務和公共產品供給。民生及社會事業(yè)支出占一般公共財政支出比重保持在75%以上。完善社會保障體系，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保險制度基本建立，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實現制度全覆蓋，社會保障水平穩(wěn)步提升。五項社會保險參保4954萬人次。新農合參合率達到99.7%，率先實現全省同步建立居民大病保險制度。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實現“十一連增”。全面建立被征地農民養(yǎng)老保險補償機制。開展水庫移民后期扶持，全省300萬移民受益。全面建立城鄉(xiāng)社會救助制度，養(yǎng)老事業(yè)加快發(fā)展。建設保障性安居工程193萬套、農村危房改造56.2萬戶，實施各類棚戶區(qū)改造128萬戶。統(tǒng)籌推進各類教育改革發(fā)展，城鄉(xiāng)免費義務教育全面實現，高中階段教育毛入學率顯著提高。深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，基本醫(yī)療保障制度進一步完善，初步建立基本藥物制度，縣級公立醫(yī)院綜合改革實現全覆蓋，人均公共衛(wèi)生服務經費成倍提高。深化文化體制改革，推動文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展?；鶎庸参幕A設施建設普遍加強。成功舉辦第十屆中國國際園林博覽會、第六屆中國京劇藝術節(jié)和第二屆中國歌劇節(jié)等大型活動，建成湖北省圖書館等一批標志性文化工程。恩施唐崖土司城成功申遺。我省體育健兒在倫敦奧運會等重大國際比賽上取得優(yōu)異成績，湖北省第十四屆運動會成果豐碩。wta網球公開賽、第七屆世界軍人運動會落戶湖北。
六是以民主法治和精神文明建設為重點，著力推進和諧湖北建設。認真執(zhí)行省人大及其常委會決議決定并向其報告工作，主動與省政協(xié)協(xié)商討論重大事項，自覺接受監(jiān)督。五年共辦理省人大代表建議、批評和意見3106件，省政協(xié)委員提案3728件。制定省政府規(guī)章44件，修改省政府規(guī)章28件，廢止或宣布失效省政府規(guī)章32件。健全重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證制度，規(guī)范重大行政決策事項范圍、程序以及責任追究辦法。密切聯系工會、共青團、婦聯等群眾團體?；鶎用裰髡谓ㄔO加強，村(居)委會換屆平穩(wěn)推行，村(居)務公開和民主管理制度不斷完善。大力弘揚社會主義核心價值觀，加強思想道德教育和精神文明建設。多層次精神文明創(chuàng)建取得新成果，宜昌、武漢先后榮獲全國文明城市稱號。全面實施“六五”普法依法治理規(guī)劃，深入推進法治湖北建設。創(chuàng)新完善立體化社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，積極創(chuàng)建平安湖北，社會治安綜合治理2023年考評位居全國第二。在全國率先依法分類處理信訪投訴請求，及時就地解決信訪問題。加強應急管理、安全生產和食品藥品安全監(jiān)管，保護人民群眾生命財產安全。
五年來，我們不斷加強政府自身建設，持續(xù)改進工作作風，努力提高行政效能和服務水平。開展“三萬”“治庸問責”“三抓一促”“電視問政”“行風政風評議”等活動，加大履職盡責督查工作力度，扎實推進“黨的群眾路線教育實踐活動”和“三嚴三實”專題教育，推動作風建設制度化、常態(tài)化、長效化。全面落實政府黨組黨風廉政建設主體責任，旗幟鮮明反腐__。認真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省委六條意見，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，加強權力運行的監(jiān)督制約，強化效能監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴肅查處各類違紀違法案件。
國防動員、國防工業(yè)、人民防空、民兵預備役、雙擁、優(yōu)撫安置等工作進一步加強。依法加強民族、宗教事務管理。援疆、援藏工作取得積極成效。統(tǒng)計、科協(xié)、僑聯、保密、檔案、氣象、地震、參事、國土、文史、方志、新聞出版、廣播影視、駐外機構、社會科學事業(yè)、慈善事業(yè)、政策咨詢、殘疾人事業(yè)、公共資源交易、婦女兒童事業(yè)、機關事務管理等各方面工作都取得新的成績。
剛剛過去的2023年，面對少有的復雜嚴峻形勢，我們以積極主動作為適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌推進“穩(wěn)促調惠防”各項工作，經濟運行呈現“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、進中向好”的良好態(tài)勢。全省生產總值達到29550.19億元，增長8.9%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.6%，固定資產投資增長16.2%，社會消費品零售總額增長12.3%，地方一般公共財政預算收入增長17.1%，外貿出口增長11%，實際利用外資增長12.9%，城鎮(zhèn)和農村常住居民人均可支配收入分別增長8.8%、9.2%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)86.63萬人。實現128萬建檔立卡貧困人口脫貧。居民消費價格指數上漲1.5%。成功舉辦中博會、華創(chuàng)會、楚商大會、央企對接、湖北·武漢臺灣周、鄂港澳粵經貿洽談等重大活動，簽約協(xié)議金額超2萬億元，彰顯了湖北發(fā)展的強勁氣場。“東方之星”號客輪翻沉事件的救援和善后工作，展示了“小城大愛”的時代風貌和湖北的良好形象。
各位代表，過去五年，我們在攻堅克難、砥礪奮進中一步步走來，譜寫了湖北實現“彎道超越”、加快振興崛起的新篇章。這是___、國務院和省委正確領導，全省人民團結拼搏、共同努力的結果;是歷屆省委、省政府打下良好基礎和省人大、省政協(xié)監(jiān)督支持，各民主黨派、工商聯、無黨派人士，各人民團體，中國人民解放軍駐鄂部隊、武警部隊，香港、澳門特別行政區(qū)同胞，臺灣同胞，海外僑胞和國際友人大力支持的結果。這里，我代表省人民政府，向全省廣大干部群眾，向所有關心和支持我省經濟社會發(fā)展的海內外人士，向在荊楚大地不懈奮斗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者，表示衷心的感謝！
五年的艱難歷程，我們深刻體會到，推動湖北科學發(fā)展、跨越式發(fā)展，必須牢牢把握以下原則。一是必須堅持以經濟建設為中心，保持戰(zhàn)略定力，咬定發(fā)展不松勁、不泄氣，始終堅持“競進”作為，用“1.5系數”的姿態(tài)謀劃湖北發(fā)展，著力推進做大總量與做優(yōu)質量雙提升，在適應、把握、引領新常態(tài)中展現湖北新作為。二是必須堅持用先進理念引領發(fā)展，結合湖北實際，把“落實科學發(fā)展觀一步到位”“三維綱要”“產業(yè)第一、企業(yè)家老大”“精神經濟學”等理念貫穿到經濟社會發(fā)展之中，著力在調結構、轉方式上下功夫、出實招，不斷增強經濟增長的新動能，在區(qū)域行業(yè)分化中把握發(fā)展的主動權。三是必須堅持打基礎與管長遠相結合，既立足實際抓好當前工作，著力應對經濟下行，解決經濟發(fā)展的突出困難和問題，鞏固湖北“高于全國、中部靠前”的勢頭;又著眼未來，科學謀劃事關湖北長遠發(fā)展的重大戰(zhàn)略、重大事項，積蓄發(fā)展新動能，不斷增強發(fā)展后勁。四是必須堅持以改革促創(chuàng)新、促發(fā)展，以政府簡政放權的有效作為換取市場活力的乘數效應，著力激發(fā)市場主體和全社會的創(chuàng)造力。五是必須堅持營造良好的政治生態(tài)，把握好經濟建設和黨風廉政建設“力度統(tǒng)一論”，不斷提高政府治理能力和水平;把握好繼承和創(chuàng)新的關系，一屆接著一屆干;把握好既要清廉，又要干事的要求，建設團結戰(zhàn)斗的領導班子，為全省跨越式發(fā)展提供堅強保障。
同時，我們也清醒地認識到，湖北經濟社會發(fā)展中仍然存在不少困難和問題。一是經濟下行壓力較大。需求收縮與產能過剩之間的矛盾依然突出，企業(yè)生產經營困難，融資難、融資貴等問題仍較普遍，“三角債”出現抬頭現象，部分地區(qū)財政收支平衡壓力加大。二是新舊增長動力接續(xù)不力。億元以上新開工項目明顯減少，投資資金不到位情況時有發(fā)生，在汽車、石化、鋼鐵等傳統(tǒng)支柱產業(yè)拉動作用減弱的情況下，新興產業(yè)尚未形成足夠拉動力。三是經濟社會發(fā)展仍存在明顯的短板。創(chuàng)新能力不強、對外開放度不高、資源和環(huán)境約束趨緊、城鄉(xiāng)和地區(qū)發(fā)展不平衡、貧困人口數量多等相互交織。四是政府自身建設仍需進一步加強。少數政府工作人員回避困難和矛盾、不作為懶作為現象和不會作為并存，轉變作風、提升能力的任務艱巨。需要特別說明的是，2023年生產總值、城鄉(xiāng)居民可支配收入等指標增速未達到預期目標。我們一定要以對黨和人民高度負責的精神，直面問題，承認不足，找準原因，主動改進。
二、“十三五”時期經濟社會發(fā)展的總體要求
“十三五”時期，是我國全面建成小康社會、實現第一個百年夢想的決勝階段，也是湖北“建成支點、走在前列”的關鍵時期。綜合研判，我省仍處在大有可為的黃金機遇期，同時也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)。我們必須準確把握戰(zhàn)略機遇期內涵的深刻變化，準確把握湖北所處發(fā)展階段和歷史方位，集中智慧、集中精力把湖北的事情辦好，以更加積極的作為，贏得新一輪發(fā)展的主動。根據黨的十八屆五中全會和省委十屆七次全會精神，省政府組織編制了《湖北省國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》，提請大會審議。
“十三五”時期全省經濟社會發(fā)展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹______系列重要講話精神，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局湖北實施，全面落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅持人民主體地位，堅持科學發(fā)展，堅持深化改革，堅持依法治省，堅持擴大開放，堅持黨的領導，切實遵循適應、把握和引領經濟發(fā)展新常態(tài)的總體要求，牢固確立“三維綱要”，堅持生態(tài)優(yōu)先，深入實施“一元多層次”戰(zhàn)略體系，繼續(xù)秉持競進提質、升級增效，以質為帥、量質兼取的工作方針，全面推進“五個湖北”建設，加快推動“建成支點、走在前列”進程，在中部地區(qū)率先全面建成小康社會，力爭在全國發(fā)展方陣中總量進位、質量升級，為實現第二個百年奮斗目標奠定堅實基礎。
今后五年全省經濟社會發(fā)展的總體目標是：經濟保持平穩(wěn)較快增效發(fā)展，在結構優(yōu)化、轉型提質的基礎上，全省生產總值和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2023年提前翻一番;人民生活水平明顯提高，省第十次黨代會提出的“十個確保”目標如期實現，現行標準下貧困人口全部脫貧，貧困村全部出列，貧困縣全部摘帽;社會文明程度顯著提高，公民思想道德素質和科學文化素質明顯提升，現代公共文化服務體系基本建成;生態(tài)環(huán)境質量進一步改善，水、大氣、土壤污染等環(huán)境問題得到有效遏制，主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成;依法治理水平全面提高，政府治理能力顯著增強，社會治理體系更加完善。
實現上述目標任務，關鍵要牢牢把握以下三個方面：
(一)堅持目標導向，牢牢把握湖北“十三五”時期發(fā)展的戰(zhàn)略定位。省委十屆七次全會關于“十三五”規(guī)劃建議，明確提出“率先、進位、升級、奠基”四大發(fā)展目標。這是一個相互依存、相互促進的有機整體，是發(fā)展目標、發(fā)展方式、發(fā)展路徑、發(fā)展擔當的集中體現，是湖北“十三五”發(fā)展的總基調、總定位，是必須確保實現的總任務。堅持這一目標導向，關鍵是要把思想和行動高度統(tǒng)一到省委的決策意圖上來：一是必須強化責任擔當，著眼于在全國經濟發(fā)展格局中履行重大使命。“建成支點、走在前列”，是______賦予湖北的神圣使命，是我們肩負的重大責任。沒有總量的提升和進位，成不了支點;沒有提質增效升級，轉變發(fā)展方式不可能走到前列;沒有率先全面建成小康的工作成效，下一個百年的發(fā)展基礎就不牢固。我們必須堅持用做大總量與做優(yōu)質量的雙提升來實現“十三五”的跨越式發(fā)展。二是必須強化機遇意識，著眼于激發(fā)湖北發(fā)展的內生動力和巨大潛力。我省經濟發(fā)展的韌性好、潛力大、后勁足，正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的上升期、積蓄能量釋放期、綜合優(yōu)勢轉化期、“四化”同步加速推進期，完全有基礎、有條件、有能力開創(chuàng)“十三五”發(fā)展的新局面。發(fā)展總是在解決困難和矛盾中不斷向前的。越是區(qū)域分化、重新洗牌的時候，越是爭先進位、彎道超越的最佳時間窗口。我們要繼續(xù)乘勢而上，著力挖掘和激活湖北發(fā)展的內生潛力和活力，把黃金機遇期變成黃金發(fā)展期，推動湖北發(fā)展再上新臺階。三是必須順應民意，著眼于回應群眾過上美好生活的熱切期盼。加快振興崛起，是全省人民多年的夢想和夙愿。只有率先全面建成小康、在全國發(fā)展格局中進位、實現更高要求和更高標準的升級發(fā)展，才能重塑湖北在全國應有的地位，更好地滿足人民對生活質量和水平不斷提高的新期待。四是必須突破難點，著眼于全省同步實現全面小康、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。率先全面建成小康社會，重點在農村，難點在貧困地區(qū)和貧困群體。我省貧困人口多，脫貧任務重，必須在工作上體現出更大的力度和作為。既要按照“精準扶貧、不落一人”的要求全面完成任務，又要以強烈的緊迫感提前完成任務，贏得全局工作的主動。五是必須堅持改革創(chuàng)新，著眼于激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力。實現“四大目標”，根本靠改革創(chuàng)新，必須加大供給側結構性改革力度，戰(zhàn)略上打好持久戰(zhàn)，戰(zhàn)術上打好殲滅戰(zhàn)，加快形成引領經濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，充分激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，充分調動方方面面干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為經濟社會發(fā)展提供重要制度保障。
(二)堅持先進理念引領，牢牢把握湖北構建發(fā)展新優(yōu)勢的著眼點和著力點。黨的十八屆五中全會提出的“五大發(fā)展理念”，既是適應和引領新常態(tài)的根本遵循，也是指導 “十三五”發(fā)展的核心和靈魂。我們必須立足新起點、新目標、新要求，堅持問題導向，著眼揚長補短，更加注重發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，更大力度推進結構優(yōu)化升級，加快培育形成新的發(fā)展勢能和動力，爭創(chuàng)踐行“五大發(fā)展理念”先行區(qū)、落實“五大發(fā)展理念”示范區(qū)，推動實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。一是厚植創(chuàng)新發(fā)展的新優(yōu)勢。經過“十二五”時期的發(fā)展，我省gdp總量規(guī)模和人均gdp都達到了新的高度，在新起點上保持中高速發(fā)展的難度越來越大，依靠傳統(tǒng)優(yōu)勢奮力趕超的空間越來越小，必須更加突出創(chuàng)新這個引領發(fā)展的第一動力，強化人才第一支撐，推動發(fā)展由“后發(fā)趕超”向“先發(fā)引領”加快轉變。湖北最大的資源是人才資源，最大的潛力是創(chuàng)新潛力，完全有條件實現“先發(fā)引領”。我們務必通過加快構建創(chuàng)新驅動的體制機制，推動創(chuàng)新資源轉化，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新源泉，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為全社會的一種價值追求、一種生活方式、一種時代氣息，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)落實到產業(yè)發(fā)展、結構優(yōu)化、提擋升級、改善供給上，全面增強湖北科學發(fā)展的驅動力。二是厚植協(xié)調發(fā)展的新優(yōu)勢。多年來，我們深入實施“一元多層次”戰(zhàn)略體系，“兩圈兩帶”和“一主兩副”等重大戰(zhàn)略持續(xù)發(fā)力，為保持全省經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了重要支撐。但發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題仍很突出。我們務必進一步豐富拓展“一元多層次”戰(zhàn)略格局，統(tǒng)籌推進“兩圈兩帶一群”“一主兩副多極”發(fā)展，更加注重加快長江中游城市群建設，更加注重四大集中連片貧困地區(qū)、革命老區(qū)、少數民族地區(qū)跨越式發(fā)展，更加注重“四化”同步發(fā)展，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，更加注重物質文明和精神文明協(xié)調發(fā)展，提升文化軟實力，不斷增強發(fā)展的整體性。三是厚植綠色發(fā)展的新優(yōu)勢。湖北作為生態(tài)大省，山水資源豐富，是祖國版圖上最具綠色發(fā)展條件的區(qū)域之一，既肩負“一庫清水北送”、保護長江中下游生態(tài)的歷史重任，又面臨傳統(tǒng)工業(yè)比重大、節(jié)能減排任務重的壓力。我們務必樹牢和篤行“綠水青山就是金山銀山”的理念，把綠色發(fā)展?jié)摿D化為巨大的綠色發(fā)展優(yōu)勢，更加注重促進形成綠色生產方式和消費方式，大力培育綠色增長點，更大力度發(fā)展綠色、環(huán)保、低碳經濟，大力推動生態(tài)旅游、生態(tài)農業(yè)、健康養(yǎng)生、節(jié)能環(huán)保等產業(yè)加快發(fā)展，努力讓人民群眾喝上干凈水、呼吸上清新空氣、吃上放心食品，實現環(huán)境與經濟和諧共生、發(fā)展與轉型協(xié)調共進。四是厚植開放發(fā)展的新優(yōu)勢。湖北作為內陸省份，對外開放一直是塊短板。這些年，我省搶抓重大戰(zhàn)略機遇，加快對外開放軟硬件建設，加快融入經濟全球化步伐，國際上一批有實力的戰(zhàn)略投資者進駐湖北發(fā)展，我省一批有競爭力的企業(yè)走向海外，但與沿海相比、與湖北所處的歷史方位相比，開放度仍然較低，開放型經濟規(guī)模較小。我們要深入實施開放先導戰(zhàn)略，牢固樹立海納百川的開放理念，更大力度推進高水平雙向開放，著力暢通開放大通道，打造開放大平臺，推動開放大通關，不斷拓展開放的深度和廣度，努力把湖北建成內陸開放的新高地，顯著提升開放型經濟水平。五是厚植共享發(fā)展的新優(yōu)勢。近些年，我省堅持財力下移，重點用于發(fā)展社會事業(yè)和民生保障，有力地促進了民生福祉的改善，但離人民群眾過上美好生活的新期待還有較大差距，特別是四大片區(qū)等貧困人口生活還很困難，社會事業(yè)發(fā)展不足，廣大農村公共服務水平較低，基礎設施建設欠賬較多，與人民群眾生活息息相關的“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”中的突出問題還需要下大力解決。我們必須按照全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享的要求，更加注重社會公平，更加注重對特定人群特殊困難的精準幫扶，促進人的全面發(fā)展，不斷提高人民群眾的獲得感。
(三)堅持重大工程和項目硬支撐，牢牢把握規(guī)劃實施的落腳點。規(guī)劃的作用不僅僅在引領，還要落到實處。必須圍繞增后勁、補短板、促平衡、上水平，強化工程和項目支撐。一是強化科技創(chuàng)新支撐，加快創(chuàng)新湖北建設。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領作用，大力實施創(chuàng)新能力提升、科技成果轉化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務、高新技術產業(yè)化載體建設等工程，加快構建以企業(yè)為主體、市場為主導、政產學研用結合的技術創(chuàng)新體系。深入實施“千名創(chuàng)新人才計劃”“萬名創(chuàng)業(yè)人才計劃”和引進海外高層次人才“百人計劃”“金藍領”及“工匠”型人才開發(fā)培養(yǎng)工程，著力夯實培育催生新企業(yè)、開發(fā)推廣新產品、開辟拓展新市場的人才基礎，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，使我省在創(chuàng)新驅動發(fā)展上走在全國前列。二是強化基礎設施支撐，打造區(qū)位新優(yōu)勢。堅持適度超前、突出優(yōu)勢、優(yōu)化結構、完善體系的方針，實施一批重大基礎設施工程。完善交通運輸體系，對外構建以武漢為中心的高鐵“米”字形骨干網，對內形成城際鐵路區(qū)域網絡;加快新的“五縱四橫”綜合運輸通道建設，鞏固武漢全國性綜合交通樞紐地位，提升襄陽、宜昌重要區(qū)域性綜合交通樞紐及一批地區(qū)性綜合交通樞紐通達能力，推進基礎設施網絡化布局、智能化管理、一體化服務，更好地保障經濟社會發(fā)展。三是強化產業(yè)發(fā)展支撐，建設制造強省。大力實施工業(yè)強基、戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展、智能制造、制造業(yè)國際化、服務型制造、企業(yè)家培育等工程，著力推進十大產業(yè)重大項目包，加快先進制造業(yè)發(fā)展，加快形成2至3個產值過萬億的產業(yè)。深入推進服務業(yè)提速升級行動計劃，建設全國重要的現代服務業(yè)基地。推進“智慧湖北”和“寬帶湖北”建設，實施大數據發(fā)展行動計劃，構建具有國際競爭力的產業(yè)新體系。四是強化空間載體支撐，拓展發(fā)展新格局。以“一元多層次”戰(zhàn)略體系為引領，在繼續(xù)發(fā)揮“一主兩副”帶動作用的同時，重點推動3至5個經濟基礎較好、帶動能力強的地級市，建設區(qū)域性中心城市，成為新興增長極，支持20至30個發(fā)展?jié)摿Υ?、承載能力強的縣市建設成為新的增長節(jié)點。加快轉變城鎮(zhèn)化發(fā)展方式。大力實施城市基礎設施提升、棚戶區(qū)改造、城鄉(xiāng)規(guī)劃體系與制度創(chuàng)新、城鎮(zhèn)基礎設施建設投融資模式創(chuàng)新、城市管理體制機制創(chuàng)新等工程，增強城市可持續(xù)發(fā)展能力。統(tǒng)籌推進農村交通、安全飲水、清潔能源、環(huán)境綜合整治等美麗鄉(xiāng)村建設重大工程，加快縮小城鄉(xiāng)差距，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。五是強化民生改善支撐，補齊共享發(fā)展短板。堅持普惠性、保基本、均等化、可持續(xù)方向，提高公共服務共建能力和共享水平。大力實施勞動者素質提升行動和各類人員就業(yè)促進工程，實現更高質量的就業(yè)。大力實施基礎教育發(fā)展、現代職業(yè)教育質量提升、教育信息化等工程，加快一流大學和一流學科建設，著力促進教育公平。大力實施公共衛(wèi)生服務能力、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系、婦幼健康和計生服務保障等提升工程，不斷提高全民健康水平，推進“健康湖北”建設。
各位代表，“十三五”大幕已經拉開。我們肩負新的歷史使命重新出發(fā)。前進道路可能艱難曲折，但前景十分光明。未來召喚我們堅毅前行，我們更要用踏實的腳步告訴未來，湖北人民無愧于這個偉大的時代！
三、2023年工作部署
2023年是全面建成小康社會決勝階段的首戰(zhàn)之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。做好今年工作，必須更加主動適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)，自覺踐行“五大發(fā)展理念”，以推進供給側結構性改革為主抓手，認真落實宏觀政策要穩(wěn)、產業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底“五大政策支柱”，高度聚焦去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板“五大重點任務”，集中精力打好殲滅戰(zhàn)，著力提高全要素生產率，加快培育新的發(fā)展動能，確保經濟持續(xù)健康發(fā)展，實現“十三五”良好開局。
今年全省經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長9%左右;居民人均可支配收入與經濟增長同步，城鎮(zhèn)新增就業(yè)70萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內;全面完成國家下達的節(jié)能減排任務。結構性改革取得實質性進展。過剩產能和房地產庫存明顯減少;企業(yè)成本上升和工業(yè)品價格下跌勢頭得到遏制，有效供給能力有所提高，財政金融風險有所釋放。
垂手可得不是湖北應有的狀態(tài)，跳起來摘桃子方顯追求。確定9%左右的預期目標，是體現中央對湖北的要求、與“十三五”規(guī)劃有機銜接、爭取發(fā)展主動的政治擔當。盡管我們面臨的形勢可能會更加嚴峻復雜，困難和挑戰(zhàn)更多，承受的壓力更大，但惟其艱難，才更顯勇毅，惟其篤行，才彌足珍貴。只要我們敢于迎難而上、競進不息，我們的目標就一定能夠實現！
按照中央和省委關于推進供給側結構性改革的總體部署，今年重點做好七個方面的工作。
(一)突出供給側結構性改革，努力保持經濟平穩(wěn)運行
在適度擴大總需求和優(yōu)化需求結構的同時，重點加強供給側結構性改革，以創(chuàng)新供給帶動需求擴展，以擴大有效需求助推供給升級，促進供給與需求有效對接，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性。
強化創(chuàng)新驅動。以深化改革、完善政策激勵機制為重點，加快培育形成新的增長動力。深入實施“科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)與培育工程”“科技成果大轉化工程”和“知識產權示范企業(yè)建設工程”，著力在光電子、3d打印與新一代信息技術等15個重點產業(yè)領域，組織實施100個左右省級技術創(chuàng)新重大項目，重點推進1000項科技成果在省內轉化應用，進一步夯實創(chuàng)新驅動的產業(yè)基礎。著力加強專業(yè)技術人才和高技能人才隊伍建設，健全“人才 項目 平臺”的創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)體系，強化人才第一支撐。推進創(chuàng)客大省建設。完善推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的配套措施，更大力度搭建大中小企業(yè)和高校、科研機構“五方協(xié)同”的眾創(chuàng)平臺，打造環(huán)大學城創(chuàng)新經濟圈，著力形成各類創(chuàng)新主體互促、民間草根與科技精英并肩、線上與線下互動的生動局面。加強知識產權保護。加快培育尊重知識、崇尚創(chuàng)造、追求卓越的創(chuàng)新文化，營造人人皆可創(chuàng)新、創(chuàng)新惠及人人的社會氛圍，讓更多有意愿有能力的創(chuàng)新者夢想成真。
優(yōu)化消費供給。積極開展改善消費品供給專項行動，以服務消費、信息消費、時尚消費、品質消費、綠色消費、農村消費為重點，促進消費結構升級，加快培育形成新供給新動力。落實完善鼓勵消費的政策措施，增加有效供給。實施“四大計劃”，進一步促進旅游投資和消費。優(yōu)化休假安排，落實帶薪休假制度，激發(fā)旅游消費需求。支持可穿戴設備、智能家居、數字媒體等市場前景廣闊的新興消費品加快發(fā)展。加大停車場和新能源汽車充電基礎設施建設力度，落實新能源汽車稅收優(yōu)惠政策，穩(wěn)定汽車消費。積極化解房地產庫存，發(fā)展住房租賃市場，有效釋放住房剛性需求和改善性需求，促進房地產市場健康發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場建設，推動農村流通網絡升級和城市商圈服務功能提升。發(fā)展“互聯網 流通”新模式，推進電商平臺、跨境電子商務、農村電子商務等建設，打造中部電子商務中心。深入推進黃石等國家內貿流通體制改革發(fā)展綜合試點。支持發(fā)展消費信貸。加強質量監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，健全消費者權益保護機制。
擴大有效投資。充分發(fā)揮政府投資的杠桿撬動作用，引導和帶動社會投資，積極擴大有效供給。啟動一批“十三五”規(guī)劃重大項目。安排重大基礎設施建設項目省級資本金50億元和鄂北水資源配置工程建設資金20億元。加快建設東風雷諾乘用車、第六代低溫多晶硅等重大產業(yè)項目，加快推進漢十高鐵、鄭萬高鐵、京九客專黃岡段、蒙華鐵路、天河機場三期、長江中游“645”深水航道整治、漢江樞紐及航道整治、三峽樞紐綜合運輸體系、武漢長江中游航運中心等重大交通項目以及武嘉、宜張、宜來、武深等高速公路建設;爭取襄荊宜高速鐵路早日開工;加快建設寬帶普及提速、下一代互聯網示范城市、楚天云平臺、智能電網等重大信息基礎設施。抓好提請國務院支持的13個重大項目的工作銜接和推進落實，爭取國家存儲器基地建設盡快啟動、武漢國家航天產業(yè)基地、鄂州國際貨運機場獲批。繼續(xù)對接好國家“7 4”工程包，編制好政府投資項目三年滾動投資計劃。完善支持鐵路等基礎設施建設政策。運用特許經營、股權合作、財政補助、調整價格等政策，推進政府與社會資本合作。繼續(xù)推廣和應用ppp等模式，推進招商引資，千方百計激活社會投資和民間投資。
加大對實體經濟支持力度。開展降本增效專項行動，千方百計降低企業(yè)制度性、人工、稅費、社會保險、財務、電力、物流等方面成本。加大金融對實體經濟支持力度，降低企業(yè)負債率和融資成本。深化價格改革，完善價格形成機制。進一步清理規(guī)范中介服務，落實涉企收費清單制度，加強涉企收費專項督查。認真貫徹落實國家下調全國燃煤發(fā)電上網電價等政策，推進輸配電價改革，加大電力直接交易試點，力爭全省直供電規(guī)模達300億千瓦時。完善“企業(yè)直通車”“綠色通道”“一企一策”等服務制度，深入開展“萬名干部進萬企”活動，幫助企業(yè)解決發(fā)展中面臨的實際困難和問題。加強對重點地區(qū)、行業(yè)、園區(qū)、企業(yè)監(jiān)測調度服務，抓好重大增長點的協(xié)調服務。扎實抓好產業(yè)鏈上下游對接、產學研對接以及勞動力培訓和用工對接，引導更多生產要素投向實體經濟領域。加大中小企業(yè)培育力度，全面放寬民間資本市場準入，為企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造穩(wěn)定可預期的良好環(huán)境，促進各類市場主體公平發(fā)展。
(二)加快構建產業(yè)新體系，推進提質增效升級
深入貫徹落實《湖北產業(yè)轉型升級發(fā)展綱要》和《中國制造2025湖北行動綱要》，精準實施產業(yè)政策。
加快推進制造業(yè)優(yōu)化升級。適應產業(yè)高端化、服務化、專業(yè)化、融合化的趨勢，全面落實“兩化”融合三年行動方案，開展“兩化”融合管理體系貫標試點，促進“互聯網 ”在制造業(yè)領域的融合發(fā)展。實施智能制造等九大工程，促進新一代信息技術等十大產業(yè)領域實現突破發(fā)展，培育30個新興領域重點成長型產業(yè)集群，打造100家行業(yè)骨干企業(yè)。加快實施“四六十”行動方案規(guī)劃的重大產業(yè)及項目，重點抓好一批投資過百億元、過十億元技術改造項目，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)向中高端躍升。深入實施質量強省戰(zhàn)略，推進制造業(yè)質量和品牌建設。充分發(fā)揮長江經濟帶產業(yè)基金引導作用，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)加快發(fā)展。支持武漢建設具有全球影響力的產業(yè)創(chuàng)新中心。加快推進武漢、襄陽、孝感三個國家級產業(yè)示范基地建設，支持隨州打造“中國專用汽車之都”。深入推進軍民融合產業(yè)發(fā)展，培育壯大軍民融合優(yōu)勢產業(yè)和領軍企業(yè)，實現軍工經濟與地方經濟優(yōu)勢互補、有效融合。
加快推進服務業(yè)優(yōu)質高效發(fā)展。堅持生產性服務業(yè)和生活性服務業(yè)并重，現代服務業(yè)與傳統(tǒng)服務業(yè)并舉，推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，生活性服務業(yè)向精細化和高品質轉變。實施服務業(yè)提速升級行動計劃、千億元培育工程、高技術服務業(yè)創(chuàng)新工程和“五個一百”工程。加快發(fā)展大數據產業(yè)。加快外包、會展、文化、體育、人力資源等產業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展大物流產業(yè)，著力培育電子商務、物流配送、連鎖經營等現代流通方式。支持基于互聯網的金融產品、服務、技術和平臺創(chuàng)新，大力促進民營銀行以及各類金融機構、金融業(yè)態(tài)的發(fā)展和聚集。突破性發(fā)展旅游產業(yè)，力爭年內實現旅游總收入4500億元。
大力化解過剩產能。堅持優(yōu)化存量、做強增量、調減余量，把資源要素從無效供給中釋放出來，向新興產業(yè)轉移，全面提高資源要素配置效率。更多利用市場機制化解過剩產能，在鋼鐵、汽車、水泥、化肥等傳統(tǒng)產業(yè)廣泛開展“互聯網 ”行動，引導企業(yè)創(chuàng)新品種、提升品質、培育品牌，讓“老產業(yè)”煥發(fā)出“新活力”。積極穩(wěn)妥推進企業(yè)兼并重組，對不符合國家能耗、環(huán)保、質量、安全等標準和長期虧損的產能過剩行業(yè)企業(yè)，實行關停并轉或剝離重組，對持續(xù)虧損三年以上且不符合結構調整方向的企業(yè)，通過資產重組、產權轉讓、破產清算，實現“騰籠換鳥”。加快推進“僵尸企業(yè)”重組整合或退出市場。完善企業(yè)破產制度，盤活存量土地，妥善分流下崗職工。擴大國際產能合作，加快實施與國家發(fā)改委協(xié)同推進的首批12個國際產能合作項目。
(三)深入推進改革開放，釋放發(fā)展新動能
以加強制度性供給為重點，認真落實《湖北省全面深化改革促進條例》，精準務實推進各項改革，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
更大力度推進簡政放權。深入轉變政府職能，進一步健全完善權力清單、責任清單、負面清單“三個清單”制度，健全行政審批事中事后監(jiān)管體系。清理和公開地區(qū)、部門、承擔公共服務職能的事業(yè)單位和中介機構公共服務目錄，并適時動態(tài)調整。繼續(xù)推進商事制度改革，完善“先照后證”和“三證合一”“一照一碼”制度，加快注冊登記便利化，加快構建以信用監(jiān)管____新型監(jiān)管制度，建立跨部門聯動響應機制和失信懲戒機制。優(yōu)化辦事流程，提高審批效率，努力為企業(yè)提供更便捷的服務。創(chuàng)新服務方式方法，完善“一站式”服務，推廣電子政務和網上辦事，探索運用大數據優(yōu)化政府服務和監(jiān)管，提高行政效能。
加快推進重點領域供給側改革。嚴格按照新預算法，健全政府預算體系。繼續(xù)推進省級財政部分專項資金競爭性分配改革。完善縣級基本財力保障機制。深化國稅、地稅征管體制改革。推進金融改革創(chuàng)新。繼續(xù)推進并聯核準制度，實行項目核準網上并聯辦理。認真實施《武漢城市圈科技金融改革創(chuàng)新專項方案》。支持地方法人金融機構做大做強。大力發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等各類風險投資機構，鼓勵社會資本發(fā)起設立各類股權投資基金，支持股權眾籌、互聯網金融等健康發(fā)展。完善股票、債券等多層次資本要素市場，培育、推動更多優(yōu)質后備企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板以及“新三板”“四板”上市融資，開展股權眾籌融資試點，拓寬直接融資渠道。加快發(fā)展現代保險服務業(yè)，加強全省擔保和再擔保體系建設。發(fā)展普惠金融和扶貧金融，著力加強對小微企業(yè)、“三農”特別是貧困地區(qū)的金融服務。加強信用體系建設。強化金融監(jiān)管和風險防范，確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風險。建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制。完善國有資產管理體制，對國有企業(yè)實行分類改革和監(jiān)管。推進國有企業(yè)董事會等規(guī)范建設和企業(yè)負責人薪酬制度改革。加快省級投融資平臺公司轉型發(fā)展，加強國有資本運營平臺建設。鼓勵民營企業(yè)依法進入更多領域，積極參與國企改革，發(fā)展混合所有制經濟，不斷激發(fā)民營經濟活力。
深化高水平雙向開放。深入實施開放先導戰(zhàn)略，積極組織企業(yè)開拓金磚國家、“一帶一路”沿線國家市場及新興市場。推動建設境外經貿合作區(qū)和特色產業(yè)園。積極申報中國(湖北)內陸自由貿易試驗區(qū)，爭取國家早日批準設立武漢新港空港綜合保稅區(qū)，加快建設襄陽、宜昌保稅物流中心。做大做強海關特殊監(jiān)管區(qū)域，推進汽車整車進口口岸申報工作，加快多式聯運海關監(jiān)管中心建設，推動武漢水運口岸擴大開放。推進武漢和孝感臨空產業(yè)發(fā)展。繼續(xù)推進外貿主體培育“三項工程”。推動東湖綜合保稅區(qū)等跨境電子商務發(fā)展，爭取設立跨境電子商務綜合試驗區(qū)。積極培育外貿綜合服務企業(yè)。繼續(xù)辦好鄂港澳粵經貿洽談、湖北·武漢臺灣周等重大活動，進一步深化與港澳臺經貿交流合作。深化與長江經濟帶沿岸地區(qū)交流合作，積極參與區(qū)域通關一體化和檢驗檢疫一體化改革。加快建設電子口岸。推動長江中游城市群在基礎設施共建、產業(yè)發(fā)展共融、公共服務共享、生態(tài)環(huán)境共保取得新突破。加快荊州等國家承接產業(yè)轉移示范區(qū)發(fā)展。支持互聯網龍頭企業(yè)和高成長的上市公司在鄂建設生產基地和研發(fā)中心。
(四)大力發(fā)展現代農業(yè)，促進發(fā)展方式轉變和農民增收
堅持把“三農”工作作為重中之重，著力加強農業(yè)供給側結構性改革，提高農產品有效供給質量和水平。
創(chuàng)新現代農業(yè)發(fā)展方式。牢固樹立大農業(yè)、大食物觀念，著力構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，推動糧經飼統(tǒng)籌、農科教結合、種養(yǎng)加一體、一二三產業(yè)融合發(fā)展，推進農業(yè)產業(yè)鏈整合和價值鏈提升，培育農民增收新模式，促進農業(yè)增效、農民增收。認真落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，全面落實糧食安全行政首長責任制，全面完成永久基本農田劃定工作。發(fā)展大田托管、農產品加工、倉儲物流等市場化服務，促進農業(yè)與旅游、健康養(yǎng)老等深度融合，培育農村電商、農產品定制等“互聯網 ”新業(yè)態(tài)，拓展農業(yè)發(fā)展新空間。加快發(fā)展品牌農業(yè)、特色農業(yè)、綠色優(yōu)質農業(yè)和休閑農業(yè)，做大做強農業(yè)產業(yè)集群。加快農村社會化服務體系建設，加強農業(yè)科技創(chuàng)新。推進農業(yè)規(guī)模化、標準化、品牌化生產，健全農產品質量全過程監(jiān)管體系、現代農業(yè)推廣應用體系和農業(yè)服務體系，確保農產品安全，提高農業(yè)質量效益。抓好全省第三次農業(yè)普查工作。
加強農業(yè)基礎設施建設。抓好農田水利、國土整治、中低產田改造和高標準基本農田、荊江大堤綜合整治等重大工程建設;加快推進碾盤山水利水電樞紐、洪湖東分塊蓄滯洪區(qū)、漢江堤岸綜合整治、荊南四河綜合治理等重大項目建設;加強中小型水庫除險加固、小流域治理;完善農村公路網，打通斷頭路，加強循環(huán)路建設;進一步提高農業(yè)抗災減災能力和農業(yè)綜合生產能力。加快實施農村電網改造升級工程，安排10億元資金支持全省農村電網改造升級。
深化農村改革。深入推進農村產權制度改革，基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作，初步建成全省統(tǒng)一聯網的農村產權交易市場體系，扎實開展農村集體資產股份合作制改革試點。穩(wěn)步推進農村土地制度改革，重點抓好農村集體經營性建設用地確權登記發(fā)證、構建覆蓋城鄉(xiāng)房地一體的不動產登記體系、省級“四化同步”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點和農村宅基地制度改革試點。壯大多元經營主體，積極培植種養(yǎng)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社等新型主體，帶動農民發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營。深入推進國有林場、農場和供銷合作社綜合改革。
(五)堅持區(qū)域協(xié)調發(fā)展，不斷優(yōu)化發(fā)展新格局
搶抓國家新十年深入實施中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略機遇，加快形成區(qū)域多極動力、多極支撐新格局。
加快“兩圈兩帶一群”“一主兩副多極”建設。繼續(xù)推進武漢城市圈一體化發(fā)展和鄂西生態(tài)文化旅游圈建設，加強兩帶融合發(fā)展，積極爭取漢江生態(tài)經濟帶建設上升為國家戰(zhàn)略。按照生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展要求，加快形成“一帶一路”和長江經濟帶、長江中游城市群建設在湖北貫通融合的新格局，共同把長江經濟帶建設成為我國生態(tài)文明建設的先行示范帶、創(chuàng)新驅動帶、協(xié)調發(fā)展帶。繼續(xù)支持武漢加快向國家中心城市和國際化大都市邁進，加快推進三峽城市群、漢江城市群建設，支持襄陽、宜昌建設實力更強的省域副中心城市。支持其他市州加快發(fā)展。更大力度實施《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》和其他“三大片區(qū)”扶貧規(guī)劃，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。
加快推進以人____新型城鎮(zhèn)化。堅持“五個統(tǒng)籌”，全面提升城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、管理水平。推進城鄉(xiāng)規(guī)劃體系與制度創(chuàng)新，推動縣(市)多規(guī)合一。鼓勵支持各城市按照自身定位和“產城融合”的思路，實現錯位發(fā)展。抓好武漢、孝感、仙桃、宜城、松滋、宜都等新型城鎮(zhèn)化試點。支持天門建設四化同步發(fā)展示范區(qū)。加強城鄉(xiāng)基礎設施和公共基礎設施建設。抓好電力、通信、給排水、供熱、煤氣等地下綜合管網建設和“海綿城市”建設，開工建設城市地下綜合管廊150公里、海綿城市示范區(qū)120平方公里。加強智慧城市建設。抓好“美麗鄉(xiāng)村”和“荊楚派”民居特色建設示范，建設保留歷史記憶、傳統(tǒng)格局、山水風貌的美麗村鎮(zhèn)。推進城鎮(zhèn)公共服務向農村延伸，促進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置。進一步深化戶籍制度改革，全面落實居住證制度，實現100萬農業(yè)轉移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。
推動縣域經濟加快發(fā)展。繼續(xù)完善配套支持政策，安排縣域經濟發(fā)展調度資金300億元。以開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)為依托，完善功能布局，搭建服務平臺，突出重點項目扶持，提高要素聚集和產業(yè)承載能力，打造一批工業(yè)強縣。引導各地提升主導產業(yè)規(guī)模和實力，大力扶持重點成長型產業(yè)集群發(fā)展。繼續(xù)實施分類指導和考核，促進縣域競相發(fā)展、特色發(fā)展、錯位發(fā)展。鼓勵支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟加快發(fā)展。積極推進縣域金融工程，繼續(xù)完善縣域金融服務體系。
(六)加強生態(tài)文明建設，推動綠色發(fā)展
堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，加快推進生態(tài)省建設，走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、綠色發(fā)展之路。
深入推進“三大計劃”實施。強力推進實施“藍天工程”行動計劃。大氣污染導致的霧霾，已經深度影響到民眾的生活，危及人民群眾身體健康。必須采取堅決果斷措施，主動作為，綜合施策，加強治理，確保城市空氣質量優(yōu)良率穩(wěn)定提高。認真落實《湖北省環(huán)境空氣質量生態(tài)補償暫行辦法》，加快推進位于城市主城區(qū)的重污染企業(yè)環(huán)保搬遷或改造，嚴格實施煤炭消費總量控制，逐步提高清潔能源在一次能源消費中的比例。全面加強建筑工地揚塵污染控制、餐飲油煙治理，嚴格執(zhí)行《湖北省人民代表大會關于農作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》。更大力度實施“碧水工程”行動計劃。狠抓重要水源保護和主要流域污染防治，著力改善水環(huán)境質量。實行最嚴格的飲用水水源地保護制度，安排轉移支付資金20億元，支持南水北調漢江中下游市縣生態(tài)環(huán)境建設和保護。支持梁子湖流域創(chuàng)建全國生態(tài)文明先行示范區(qū)。加強水功能區(qū)和排污口監(jiān)督管理，全面推進重大飲用水水源地周邊農村環(huán)境綜合整治。繼續(xù)加強長江、漢江、清江流域污染防治，全面開展湖泊水環(huán)境治理工作。抓緊實施“凈土工程”行動計劃，推進土壤污染防治和修復工作試點示范。全面開展城鄉(xiāng)污水和生活垃圾治理。繼續(xù)開展“綠滿荊楚”行動，力爭完成三年計劃總任務的80%以上。認真辦好省首屆園林博覽會。
加快推進綠色循環(huán)低碳發(fā)展。抓緊實施重點行業(yè)清潔生產提升計劃和循環(huán)經濟發(fā)展行動方案，通過差別地價、能源限額核查等措施，推動工業(yè)綠色轉型。加快建立碳排放總量控制制度，深入推進碳排放權交易試點。擴大排污權有償使用和交易試點，建立規(guī)范有序的區(qū)域排污權交易市場。嚴格實施污染物總量控制，加強重點減排項目建設。啟動國土資源節(jié)約集約示范省創(chuàng)建，推進土地綜合利用創(chuàng)新試點。深入開展省級循環(huán)經濟示范創(chuàng)建和綠色生態(tài)城區(qū)試點，加快中法武漢生態(tài)示范城建設。在全社會倡導節(jié)電、節(jié)水、節(jié)能，推動形成全民勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的消費和生活方式。鼓勵綠色出行，加強軌道交通等大運量公共交通設施建設。
強化問責考核。嚴格落實新環(huán)保法，實行最嚴格的環(huán)境保護制度、耕地保護制度和節(jié)約用水制度。完善節(jié)能減排目標責任考核及問責制度，全面落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”。建立領導干部任期生態(tài)文明建設責任制。推進省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理。嚴格環(huán)境執(zhí)法，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。對環(huán)境持續(xù)惡化的地方，堅決實行通報、約談、預警、限批、追責等措施。
(七)切實保障和改善民生，促進社會和諧穩(wěn)定
堅持民生優(yōu)先，增加公共服務供給，強化政府兜底責任，推進公共服務均等化，促進共享發(fā)展。
打好脫貧攻堅戰(zhàn)。認真貫徹《___國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》和《湖北省委省政府關于全力推進精準扶貧精準脫貧的決定》，加大力度精準推進“四個一批”落實，力爭全年實現147萬建檔立卡貧困人口穩(wěn)定脫貧。盡快出臺《湖北省“十三五”精準扶貧精準脫貧規(guī)劃》和四個片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅實施規(guī)劃，認真組織實施精準扶貧和“六到農家”工程。完成38萬貧困人口易地搬遷任務，提高220萬名農村低保和五保對象補助標準。認真做好恩施龍鳳鎮(zhèn)全國綜合扶貧改革試點。健全扶貧投入縣級整合機制，提高資金使用效益。建立健全扶貧工作責任考核機制。完善激勵機制，加快形成專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量支撐的“三位一體”大扶貧格局。
積極促進就業(yè)。健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的財政、金融、產業(yè)等政策，培育新的就業(yè)增長點。堅持以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，強化創(chuàng)業(yè)扶持政策落地，搭建更多眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)服務平臺，促進高校畢業(yè)生、農村轉移勞動力、退役軍人等重點人群創(chuàng)業(yè)就業(yè)，切實做好淘汰落后產能中失業(yè)人員再就業(yè)工作。加強困難群體就業(yè)援助。繼續(xù)落實好援企穩(wěn)崗、社保補貼、稅費減免等政策。
完善社會保障體系。實施全民參保計劃。全面落實機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。全面落實被征地農民養(yǎng)老保險補償政策。整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度和管理體制。全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險。深化醫(yī)保支付方式改革。推進中三角、長江經濟帶異地就醫(yī)醫(yī)保即時結算。推進工傷保險省級統(tǒng)籌。加強城鄉(xiāng)社會救助體系建設，完善最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、殘疾人基本生活等兜底性制度。推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老機構建設，健全居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老服務網絡。健全住房保障機制，推進以棚戶區(qū)改造為重點的保障性安居工程建設，加大公租房、棚戶區(qū)改造貨幣化安置力度，開工建設、貨幣化安置公租房和棚戶區(qū)改造住房41萬套(戶)，完成農村危房改造10萬戶。
全面推進社會事業(yè)發(fā)展。堅持教育優(yōu)先，推進教育公平和各類教育協(xié)調發(fā)展。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務教育經費保障機制。繼續(xù)實施“農村義務教育薄弱學校全面改造計劃”，完善家庭經濟困難學生資助政策，率先從建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費。大力發(fā)展職業(yè)技術教育，加快培養(yǎng)社會需要的“工匠”型人才。推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深發(fā)展，加強醫(yī)療衛(wèi)生體系和服務能力建設，尤其是基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設。加強傳染病、血吸蟲病等重大疾病綜合防治和職業(yè)病危害防治。大力實施留守老人、留守兒童關愛工程，全面落實兩孩政策。加快推進文化產業(yè)和文化事業(yè)協(xié)調發(fā)展。完善公共文化服務體系，加強縣級“四館三場”和基層綜合性文化服務中心建設，豐富基層群眾文化生活。加強文化遺產保護傳承。加強基層公共體育設施建設，廣泛開展全民健身運動，促進競技體育發(fā)展。加強“中國夢”和社會主義核心價值觀主題創(chuàng)作，推出更多群眾喜聞樂見的作品。
加強和創(chuàng)新社會治理。堅持黨委領導、政府主導、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障，加快構建共建共享的社會治理體系。抓好“七五”普法，大力培育法治信仰、契約精神、規(guī)則意識。強化國家安全意識，完善重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，完善社會矛盾排查預警機制，增強突發(fā)公共事件應急預警處置能力。推動信訪工作回歸群眾工作本源和進入法治軌道。建立法律顧問制度，加強法律公共服務平臺建設。依法推進基層民主。加強社會信用體系建設。深化平安湖北建設，健全網格化、精細化、信息化、標準化社會治安防控體系，嚴厲防范、依法打擊暴恐、黃賭毒、邪教等違法犯罪行為。加強網絡監(jiān)管，發(fā)展和規(guī)范網絡空間。牢固樹立安全發(fā)展的思想，堅持“隱患就是事故”的理念，嚴格落實安全生產責任制，完善隱患整改機制，堅決遏制重特大事故發(fā)生，全面加強食品藥品安全監(jiān)管體系建設，切實保障老百姓的食品安全、用藥安全、生命安全。
進一步深化國防教育和民兵預備役體制改革，深入開展雙擁共建，鞏固軍政軍民團結，努力為駐鄂部隊、武警部隊調整改革和現代化建設創(chuàng)造良好條件。認真執(zhí)行民族政策和宗教法規(guī)。進一步做好援疆援藏工作。
四、全面推進法治政府建設
實現“十三五”和今年的奮斗目標，各級政府責任重大。我們要深入貫徹落實國家《法治政府建設實施綱要(2023-2023)》，按照職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的總目標，不斷加強政府自身建設，推進治理體系和治理能力現代化，努力打造人民滿意的服務型政府。
推進依法行政。牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一等依法行政基本要求，自覺尊法學法守法用法，全面提高依法行政的能力和水平。健全行政權力運行制約和監(jiān)督體系，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，開展協(xié)商民主，廣泛聽取各民主黨派、工商聯和無黨派人士的意見和建議，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。完善政府信息公開制度，重視發(fā)揮輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督的作用。健全依法決策機制，加強合法性審查，推進行政決策科學化、民主化、法治化。完善政府立法體制機制，提高政府立法質量。認真執(zhí)行《湖北省行政權力清單管理辦法》，規(guī)范行政權力運行。堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深化行政執(zhí)法體制改革，健全行政執(zhí)法人員管理制度，加快建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺，完善網上執(zhí)法辦案及信息查詢系統(tǒng)。加強行政復議工作。落實憲法宣誓制度，完善國家工作人員尊法學法守法用法制度。
強化責任擔當。落實發(fā)展主體責任，嚴格績效管理，健全與“五大發(fā)展理念”相一致的目標考核獎懲評價體系。提高運用法治思維、市場思維、互聯網思維深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。探索建立重大政策落實第三方評估制度。建立合理的“容錯”機制，鼓勵大膽干事、競進作為。建立健全正向激勵和整改問責的長效機制，認真落實《湖北省行政問責辦法》，完善履職盡責管理制度，加大履職盡責監(jiān)察力度，提高履責效能，堅決糾正行政不作為、亂作為等現象，堅決懲處失職、瀆職等行為，著力營造真抓實干、狠抓落實的濃厚氛圍，為愿干事、能干事、干成事的人提供更大舞臺。
加強廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省委六條意見，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，深入踐行“三嚴三實”，持之以恒糾正“四風”。堅持把紀律挺在前面，認真貫徹執(zhí)行《____廉潔自律準則》和《____紀律處分條例》，抓好對巡視反饋問題的整改落實，自覺養(yǎng)成在監(jiān)督加強條件下開展工作的良好習慣。嚴格落實國務院“約法三章”，厲行節(jié)約，勤儉辦一切事業(yè)。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，推進公共資金、國有資產、國有資源、領導干部履行經濟責任情況的審計監(jiān)督全覆蓋。全面完成黨政機關公務用車制度改革，推進事業(yè)單位、國有企業(yè)公務用車制度改革。堅持無禁區(qū)全覆蓋零容忍，加大懲治腐敗力度，嚴肅查處各類腐敗案件。
各位代表！站在新的歷史起點上，面對發(fā)展的新形勢、新任務、新要求、新愿景，我們從來沒有像現在這樣感到實現全面建成小康社會的目標離我們如此接近，從來沒有像現在這樣感到全面落實“五大發(fā)展理念”、加快推進科學發(fā)展如此緊迫，從來沒有像現在這樣感到擔當的份量如此沉甸，從來沒有像現在這樣感到發(fā)展的底氣和信心如此強大。讓我們緊密團結在以___同志為___的___周圍，在省委的堅強領導下，凝神聚力，同心同德，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務實的作風，銳意進取、扎實工作，為率先在中部地區(qū)全面建成小康社會、早日實現“建成支點、走在前列”的宏偉目標而不懈奮斗！
篇十一 天津市靜?？h政府工作報告10100字
各位代表:
現在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議人員提出意見。
一、XX年工作回顧
XX年是奮力應對金融危機挑戰(zhàn)的困難之年，也是贏得挑戰(zhàn)、完成繁重任務的勝利之年。這一年，面對復雜多變的發(fā)展環(huán)境，政府工作在市委、市政府和縣委的正確領導下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，團結和依靠全縣人民，堅定信心，迎難而上，全力實施縣委“一三四三五”工作部署和“三年倍增計劃”，扎實做好“保增長、保民生、上水平”各項工作，全面加快“嶄新靜?！苯ㄔO進程，圓滿完成了縣__屆人大四次會議確定的各項目標任務，靜海國民經濟和社會事業(yè)發(fā)展呈現出新的積極變化。
(一)全力保增長，整體經濟逆勢而上實現新跨越。從XX年底至XX年初，突如其來的國際金融危機造成宏觀經濟形勢急轉直下，迅速波及我縣鋼鐵、有色金屬、外貿出口等一大批重點行業(yè)和企業(yè)。對此，我們緊緊抓住保增長這個核心，及時提出了審時度勢、化危為機、共克時艱、彎道超越的理念，在全縣上下迅速統(tǒng)一思想，堅定信心;我們緊緊抓住國家和市應對危機的各項政策機遇，適時提出了“三搶四爭”和促進經濟增長的十項舉措，廣泛開展了“企業(yè)服務年”活動，創(chuàng)造了經濟發(fā)展各領域主動而為、拼搏進取的良好局面;我們順勢抓住年度中期的企穩(wěn)向好勢頭，部署了打造嶄新靜海的“三年倍增計劃”和八大攻堅戰(zhàn)役，進一步提振了全縣加快發(fā)展的信心;我們強化領導工作體制，成立縣級領導掛帥的“十部兩組”，親力親為一線工作法，形成了一套困難情況下強力推進工作的有效機制。這一系列措施的實施，對保增長、渡難關、上水平發(fā)揮了至關重要的作用，實現了一季度開門紅、半年雙過半、全年好于上年的要求。全年實現地區(qū)生產總值168億元，增長20%。財政收入28.3億元，增長31.6%。全社會固定資產投入155.9億元，增長84.5%。農民人均純收入9968元，增長10.5%。社會消費品零售額43億元，增長21.1%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內，萬元生產總值能耗下降4.4%。超額完成了全年任務，主要經濟指標增速位居全市前列。
(二)科學搭框架，三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展開拓新空間。我們堅持以規(guī)劃為引領，瞄準國際國內先進理念和一流水平，開展了我縣覆蓋面最大、科學性和操作性最強的規(guī)劃編制工作?！鹅o?？h城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》獲市政府批準實施，《總規(guī)》搭建了“一軸一帶兩城三區(qū)六園”的縣域空間架構，確立了建設國家級循環(huán)經濟產業(yè)區(qū)、區(qū)域物流中心、生態(tài)宜居城市的定位。在此基礎上，編制完成了涉及城市發(fā)展、園區(qū)開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設的22個總體規(guī)劃、9個控制性詳細規(guī)劃、21個專項規(guī)劃和3個產業(yè)規(guī)劃?！皟沙侨齾^(qū)六園”規(guī)劃覆蓋面達到725平方公里，占縣域面積的51.2%;其中，工業(yè)園區(qū)覆蓋345平方公里，城市及服務業(yè)建設覆蓋280平方公里，農業(yè)園區(qū)覆蓋100平方公里，為靜海未來三次產業(yè)的協(xié)調發(fā)展及城市化建設極大地拓展了空間。構建了適宜建設區(qū)、協(xié)調建設區(qū)、控制建設區(qū)、禁止建設區(qū)四大功能性區(qū)域，初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)、科學合理的縣域規(guī)劃體系。規(guī)劃管理力度進一步加強，按規(guī)劃進行開發(fā)建設開始成為全縣的共識。
(三)強勢上項目，結構調整區(qū)域開發(fā)積蓄新動力。我們把抓載體、上項目作為調結構、促開發(fā)的重要抓手，全年新改擴建產業(yè)和基礎設施項目731個，總投資完成155.9億元，一產項目54個，投資5.3億元;二產項目513個，投資83.8億元;三產項目164個，投資66.8億元。其中，路、橋、水、電等基礎設施項目127個，投資44億元。產業(yè)、產品結構調整取得突破性進展。通過拉長產業(yè)鏈和產品升級推進存量調整，鋼鐵、有色金屬、金屬制品等傳統(tǒng)產業(yè)完成技改140項，一批高污染、高能耗、低效益的產品被淘汰。通過引進高端項目推進增量調整，汽車配件、健身器具、食品藥品、再生資源、現代物流、星級酒店等新興行業(yè)迅速興起。設施農業(yè)和林下經濟成為現代農業(yè)的主體;工業(yè)、服務業(yè)發(fā)展速度明顯加快。區(qū)域經濟結構日趨優(yōu)化?？h經濟開發(fā)區(qū)濱海汽車配件、環(huán)保電鍍、高新科技以及大邱莊高檔金屬、唐官屯鐵路物流、靜海鎮(zhèn)農產品和建材物流、蔡公莊樂器、雙塘高檔五金、中旺噴涂鑄造等一批特色鮮明的產業(yè)集聚功能區(qū)加速形成。西部地區(qū)開發(fā)步伐加快，子牙循環(huán)經濟產業(yè)區(qū)完成投資6.6億元，一批重大產業(yè)項目動工興建，子牙示范小城鎮(zhèn)試點順利啟動。林海循環(huán)經濟示范園區(qū)完成基礎設施投資9000萬元，引進各類項目15個;林地面積發(fā)展到6.5萬畝，林下經濟和設施農業(yè)1.15萬畝?！皟沙恰遍_發(fā)建設全面提速。靜海新城實施了11個商貿住宅項目，完成6條市政道路改造及部分供熱、供氣、綠化工程。團泊新城實施項目24個，全年完成投資28.5億元。其中，9個項目如期竣工，團泊新橋、北華路、三大體育場館、奧特萊斯商業(yè)廣場、中醫(yī)藥大學新校區(qū)、團泊示范鎮(zhèn)等項目正在加緊建設，仁愛團泊湖國際休閑博覽園通過國家4a級旅游景區(qū)驗收。
(四)迎難抓創(chuàng)新，有效破解發(fā)展瓶頸激發(fā)新活力。面對引資難、融資難、用地難，我們下大力解放思想，把改革創(chuàng)新作為化解難題的根本途徑。堅持引聯推招聘多策并用，創(chuàng)新招商引資機制，與全市80多個實力單位建立對接聯系，包裝推出了一批產業(yè)項目，誠聘了上百名政府招商顧問、招商局長，建立了園區(qū)專業(yè)招商隊伍，全年引進內外資項目119個，實際到位62億元，利用外資6387萬美元，“投資洼地”效應凸顯。堅持資源整合資本運作，創(chuàng)新投融資體制。在全市率先完成城投公司的組建，注冊資本金達21億元，總資產超過150億元，中小企業(yè)擔保中心運行良好，開辟了政府投資大型基礎設施建設的融資新通道。高度重視金融風險防控，探索建立科學規(guī)范的投資項目決策管理機制，確保每筆貸款融得進、管得嚴、用得好、還得上。創(chuàng)新用地管理機制，探索了“征轉分離”的土地征用辦法，既確保了征地農民利益，又確保了項目用地。大力發(fā)展注冊經濟、總部經濟，引進登記注冊企業(yè)106家，實現稅收4.3億元，有效培育了新稅源。積極推進行政審批大提速，創(chuàng)新軟環(huán)境，“三減一壓”工作全面落實，投資環(huán)境進一步改善。
(五)著力保民生，群眾生產生活條件實現新改善。堅持保障和改善民生，用于民生的財政投入3.8億元，促進城鄉(xiāng)公共財政全覆蓋和公共服務均衡化，讓人民群眾得到更多實惠。覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系基本建立。全面推進了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險，對60歲以上未納入養(yǎng)老保險的老年人發(fā)放生活補助金，實現了老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。下大力解決農村居民飲水安全問題，新建10個集中供水廠、4個單村供水工程和1個集中除氟降鹽供水站，全縣325個村、39.8萬人喝上了安全水。鄉(xiāng)村公路大修160公里，新建城鎮(zhèn)住宅315萬平方米。城鄉(xiāng)低保標準和覆蓋面得到新提高。為75戶殘疾家庭危漏房屋進行了翻建改建，為814名貧困殘疾人發(fā)放生活救助金。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6071人，安置下崗失業(yè)人員1610人，全縣累計非農從業(yè)人員達到24.7萬人。發(fā)展各類農民專業(yè)合作社累計達156家。持續(xù)推進“四綠”工程。完成造林綠化14.2萬畝、1176.2萬株，森林覆蓋率提高6.7個百分點。完成13個綜合文明生態(tài)村創(chuàng)建任務。大邱莊、子牙重點區(qū)域污染治理得到加強，104國道沿線企業(yè)專項治理成效顯著。關閉取締11家小造紙廠和27家電鍍企業(yè)。大邱莊清源、縣城華靜等6個污水處理廠建設改造工程如期推進。市容環(huán)境綜合整治取得明顯成效，長效機制初步建立，大邱莊、雙塘鎮(zhèn)獲得市級衛(wèi)生鎮(zhèn)稱號。
(六)統(tǒng)籌促和諧，社會事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展開創(chuàng)新局面。我們注重協(xié)調各種利益關系，統(tǒng)籌經濟與社會發(fā)展，加快推進和諧靜海建設。教育水平繼續(xù)保持全市前列。新建擴建5所中小學，加固維修34所學校，完成35所學?，F代化達標建設，農村教學點撤并工作基本完成。18項公共衛(wèi)生服務項目和婦兒健康行動計劃穩(wěn)步推進?？h醫(yī)院、大邱莊鎮(zhèn)醫(yī)院、獨流鎮(zhèn)醫(yī)院擴建工程進展順利，45所村街衛(wèi)生室實現達標。7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體活動中心完成主體工程。人口和計劃生育繼續(xù)保持低生育水平。國家級食品安全示范縣通過驗收。安全生產監(jiān)管體系進一步完善。一批信訪積案得到妥善解決?！捌桨察o海”建設深入推進，社會穩(wěn)定，治安狀況保持良好。精神文明和民主法制建設扎實推進。民族、宗教、僑務、檔案、審計、監(jiān)察等工作得到加強。婦女兒童、老齡及雙擁、人防、民兵預備役等工作取得新成績。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表、政協(xié)委員提案議案辦結率達到100%，滿意率達到98%以上。
各位代表，過去的一年，面對異常復雜的局面，我們臨危不亂，逆勢而上，保持了強勁的發(fā)展態(tài)勢，成績來之不易。這是全縣上下團結一心、共同奮斗的結果。我代表縣人民政府，向全縣人民，向給予政府工作大力支持的縣人大代表、政協(xié)委員，向所有關心支持靜海發(fā)展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！
過去一年的實踐啟示我們，做好新形勢下的政府工作，必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，這是實現經濟社會又好又快發(fā)展的根本保證;必須堅持以昂揚向上的精神狀態(tài)開展工作，以飽滿的熱情和必勝的勇氣推進工作;必須把開拓創(chuàng)新作為強大動力，打破常規(guī)，銳意改革，不斷為長遠發(fā)展拓展空間、注入活力;必須堅持不懈改善保障民生，努力使全縣人民及時享受到改革發(fā)展的成果，真正對人民負責，讓人民滿意。
在肯定成績的同時，要清醒地看到經濟社會發(fā)展還存在不少矛盾和問題。主要是:經濟綜合實力不夠強;轉變經濟發(fā)展方式任務繁重;“兩城三區(qū)六園”規(guī)劃管控力度有待提高;環(huán)境污染和市容環(huán)衛(wèi)整治的任務依然艱巨;群眾生產生活中還有一些亟待解決的困難和問題;維護社會和諧穩(wěn)定的力度需進一步加大;服務型政府建設需進一步加強。對于上述問題，我們一定要高度重視，采取有效措施，認真加以解決。
二、XX年工作安排
XX年是全面完成“__”規(guī)劃的最后一年，也是“苦戰(zhàn)三年，打造嶄新靜海”的關鍵一年。做好今年的經濟社會發(fā)展工作，對奪取應對國際金融危機的全面勝利，保持我縣快速發(fā)展勢頭，對“__”規(guī)劃啟動實施和“三年打造嶄新靜海”具有十分重要的意義。今年發(fā)展環(huán)境總體要好于去年。世界經濟呈現復蘇跡象，國家繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，把經濟工作的重點放在促進發(fā)展方式的轉變上，經濟態(tài)勢回升向好，天津板塊勢頭強勁，我縣發(fā)展基礎、發(fā)展空間、發(fā)展動力進一步增強。但世界經濟復蘇基礎并不穩(wěn)固，國內經濟回升內在動力不足，面臨的不穩(wěn)定不確定因素仍然很多。我們必須增強憂患意識，堅定必勝信心，保持逆勢而上，奮力闖關的勇氣，努力在新的起點上實現更大跨越。
做好今年的政府工作，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的__大和__屆三中、四中全會精神，認真落實中央經濟工作會議部署，按照市委九屆七次全會和縣委九屆八次全會要求，以“打造嶄新靜海，迎接東亞運動會”為統(tǒng)攬，加快實施縣委“一三四三五”奮斗目標和“克兩難、攻三堅、抓六要”的工作思路，調結構，促轉變，增實力，上水平，著力推進“兩城三區(qū)六園”建設，加大項目引進和建設力度，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，保障和改善民生，加快文化興縣建設步伐，努力開創(chuàng)靜海經濟社會又好又快發(fā)展的新局面。
全縣經濟社會發(fā)展的預期目標是:國內生產總值215億元，增長28%;財政收入36.79億元，增長30%;全社會固定資產投資310億元，在去年基礎上實現翻番;農民人均純收入11170元，增長12%，萬元生產總值能耗降低4.4%。在實際工作中，努力實現更高目標，為提前完成三年倍增計劃奠定基礎。重點抓好以下八方面工作:
(一)加快園區(qū)和項目建設，打造經濟發(fā)展高地。堅持把“三區(qū)六園”作為全縣經濟發(fā)展的主戰(zhàn)場，以載體搭建發(fā)展平臺，以項目促進產業(yè)升級。全年完成產業(yè)項目投資200億元以上。其中，工業(yè)項目140億元，服務業(yè)項目67億元。
積極培育戰(zhàn)略性新型產業(yè)。重點打造高檔金屬、再生資源、汽車配件、健身器具、農產品物流五大百億級產業(yè)群，同時積極培育高檔食品、噴涂鑄造、中西樂器、生物制藥等新興產業(yè)。縣經濟開發(fā)區(qū)突出“區(qū)中園”特色，堅持集約集聚集群發(fā)展，加快推進濱海汽車產業(yè)園、濱海自行車(電動車)產業(yè)園、高新科技(靜海)園、歐洲工業(yè)園等產業(yè)集聚區(qū)建設。推進園區(qū)拓展，實施園區(qū)道路、土地整理、污水處理廠等基礎設施工程。加大引資和項目建設力度。子牙循環(huán)經濟產業(yè)區(qū)以基礎設施、項目引進、示范小城鎮(zhèn)建設為重點，加快打造“生態(tài)、循環(huán)、便捷、宜居”型國家級園區(qū)，展示北方“城市礦山”形象。完成基礎設施投資20億元，建成70萬平方米還遷住宅樓、園區(qū)道路、配套管網、鎮(zhèn)區(qū)管理服務中心等設施建設。子牙快速路年內通車。加大項目引進力度，實現全市七類固廢企業(yè)全部入區(qū)，并引進一批重大循環(huán)經濟項目，形成產業(yè)優(yōu)勢。林海循環(huán)經濟示范區(qū)突出生態(tài)特色和林間效益，重點抓好植樹增綠、食用菌繁育、林海生態(tài)農莊、基礎配套設施四大工程建設，在發(fā)展綠色循環(huán)農業(yè)經濟上邁出新步伐。實現園區(qū)森林面積全覆蓋。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范工業(yè)區(qū)建設。靜海鎮(zhèn)、大邱莊、唐官屯3個示范工業(yè)區(qū)編制完成控制性規(guī)劃，實現基礎設施投資19億元、項目投資80億元。中旺、雙塘和蔡公莊三個縣級工業(yè)園確保完成相關規(guī)劃，起步區(qū)全部達到“五通一平”，具備項目入駐條件。
(二)加快現代農業(yè)建設，促進農業(yè)增效農民增收。制定農業(yè)產業(yè)規(guī)劃，加快發(fā)展現代農業(yè)，改造提升傳統(tǒng)農業(yè)，全面提高農業(yè)綜合生產能力。大力發(fā)展設施農業(yè)，構筑現代農業(yè)發(fā)展的載體平臺。依托大宗農產品布局，新發(fā)展設施農業(yè)1.5萬畝。著力抓好南?，F代農業(yè)示范區(qū)、團泊現代農業(yè)示范區(qū)一期工程，加快林海示范區(qū)內各類特色園區(qū)建設。大力培育具有全市影響、靜海特色的大宗農產品。制定臺頭西瓜、灣頭甘薯、王口炒貨、林下食用菌等特色農產品三年培育計劃。力爭經過2-3年努力，打響市場品牌，擴大生產規(guī)模，形成靜海農產品優(yōu)勢。加強農業(yè)基礎設施建設。發(fā)展高效節(jié)水現代農業(yè)，改造中低產田5萬畝。新增節(jié)水灌溉面積2.5萬畝。更新改造4座排灌泵站。落實《關于促進農民專業(yè)合作社發(fā)展的意見》，完善促進政策。成立縣農民專業(yè)合作社建設指導中心。引導鼓勵農民發(fā)展專業(yè)合作社、股份合作社、農產品專業(yè)協(xié)會等新型合作組織，明顯提高農民的組織化程度和抗風險能力。全年新發(fā)展農民專業(yè)合作社80個以上，兩年內累計達到300個。認真落實科技興農、政策惠農各項措施，促進農民增收致富。
(三)加快城鎮(zhèn)建設，提高綜合承載能力。緊緊抓住國家以城鎮(zhèn)建設擴內需的有利機遇，以規(guī)劃為引領，“兩城”為龍頭，基礎設施為支撐，全面提升城鎮(zhèn)發(fā)展質量和水平，加快城鄉(xiāng)一體化進程。
加大城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的實施和管控力度，完成重要功能區(qū)詳細規(guī)劃的編制。按縣域產業(yè)空間布局，完成新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是“兩城三區(qū)六園”以外鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的編制工作，明確功能定位、發(fā)展方向，讓規(guī)劃覆蓋靜海的每一寸土地。堅持規(guī)劃、建設、管理并舉，三位一體統(tǒng)籌推進，堅決糾正私搭亂建、私栽亂占等違法違規(guī)行為，確保城鎮(zhèn)建設健康有序。
加快“兩城”建設。靜海新城完成投資74億元，著力功能提升，塑造現代城市新形象。規(guī)劃實施東方紅路商務中心、醫(yī)療服務中心、文化商品展銷中心、文化傳媒中心四大建設工程，打造地標性功能建筑群。加大市政設施建設力度，實施宇緯路、瑞和道等道路改造、爭光渠南北段綠化、南緯三路污水泵站、北排水泵站及配套污水管網等建設。按照“政府主導、市場運作、有序開發(fā)、群眾受益”的原則，積極穩(wěn)妥啟動城區(qū)平房改造工程。以迎接東亞運動會為契機，加快團泊新城開發(fā)建設。年內投資50億元，實施團泊新橋、團泊快速、北華路、團泊大道、體育大道、再生水廠及水庫除險加固工程等17個基礎設施項目和天津中醫(yī)藥大學新校區(qū)、奧特萊斯商業(yè)廣場、西區(qū)還遷區(qū)、團泊示范鎮(zhèn)、仁愛學院等16個重點項目建設。強力推進國際網球中心、多功能體育館、團泊體育場及綜合服務設施建設，為XX年東亞運動會的舉辦創(chuàng)造良好條件。進一步完善起步區(qū)內電力、通訊、燃氣、供熱、供水、排水、園林綠化等市政配套設施，全面提升城市載體功能。積極穩(wěn)妥推進小城鎮(zhèn)建設，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)用足用好宅基地換房政策，規(guī)劃實施靜海鎮(zhèn)、大邱莊鎮(zhèn)、楊成莊鄉(xiāng)宅基地換房項目，促進工業(yè)向園區(qū)集中，農業(yè)人口向城鎮(zhèn)集中，逐步構建現代城鎮(zhèn)體系。
堅持基礎設施向開發(fā)熱點地區(qū)推進、向邊遠鎮(zhèn)村延伸，促進基礎設施的廣覆蓋。年內完成投資34億元，啟動路橋、電力、天然氣、自來水、通訊等基礎設施建設項目27個。重點實施104國道二線、西北外環(huán)、國家電網百萬伏高壓過境、靜海、楊成莊等變電站以及天然氣、自來水入團泊新城、子牙園區(qū)和縣開發(fā)區(qū)下游工程。完成鄉(xiāng)村公路大修120公里，危橋改造8座，明顯提升城鄉(xiāng)綜合承載能力。
(四)加強引融資能力建設，促進對經濟增長的拉動。適應我縣大規(guī)模開發(fā)建設對資金的強烈需求，繼續(xù)堅持解放思想、改革開放、大膽創(chuàng)新，全面提升引資能力、融資能力、投資能力，全年協(xié)議引資突破600億元，確保全社會固定資產投資比去年翻一番，確保資金使用的合法、安全、高效。
堅持把招商引資作為加快經濟發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，進一步開闊視野，創(chuàng)新機制，優(yōu)化環(huán)境，推動招商引資取得更大成效。堅持推招結合，內外結合，舉縣聯動，以“城、區(qū)、園”為發(fā)力點，籌劃組織大型專題招商活動，廣泛采取載體招商、產業(yè)招商、以商招商等多種方式，與國內外有投資實力、科技實力的公司建立廣泛對接關系。充分發(fā)揮招商顧問、招商局長和專兼職招商人員三支隊伍的作用，建立招商引資市場化運作機制，激活招商資源，拉長引資鏈條，促進項目入駐。繼續(xù)下大力改善投資環(huán)境，實現審批服務的再創(chuàng)新、再提升。加快發(fā)展注冊經濟、總部經濟，新引進注冊企業(yè)150家，年納稅突破6億元。深化投融資體制改革。做大做強縣城投集團公司，健全法人治理結構，擴大融資能力，規(guī)范舉債擔保行為，并在區(qū)域開發(fā)和市政基礎設施建設上取得經驗。鼓勵縣級以上園區(qū)建立小額貸款公司和貸款擔保公司。擴展農民專業(yè)合作社融資渠道，研究制訂合作社土地經營權和棚室經營權抵押貸款辦法，努力解決農民貸款難問題。加大金融衍生產品開發(fā)力度，積極穩(wěn)妥發(fā)展民間銀行、典當等融資平臺。進一步降低門檻，鼓勵和引導民營企業(yè)、民間資本進入基礎設施、市政工程建設等領域。加強政府投資行為的監(jiān)管，建立“借用管還”的風險防范機制，確保資金使用安全。
(五)加強生態(tài)環(huán)境建設，增強可持續(xù)發(fā)展能力。適應世界經濟發(fā)展的新潮流，牢固樹立綠色經濟新理念，充分發(fā)揮我縣特色優(yōu)勢，加快發(fā)展生態(tài)林業(yè)、資源再生產業(yè)，深入推進節(jié)能減排、污染治理和市容環(huán)境綜合整治工作，努力建設天藍、地綠、水清、潔凈的綠色靜海。
高標準實施子牙循環(huán)經濟產業(yè)區(qū)和林海循環(huán)經濟示范區(qū)綠化工程，高質量完成京滬、津滄、唐津高速公路綠化整改、縣鄉(xiāng)公路兩側綠色通道、二級以下河道綠化、綠色林網和綠色村莊建設工程。年內完成植樹700萬株及配套設施工程，全縣森林覆蓋率達到36.5%。加大節(jié)能減排和大氣、水體污染治理力度，繼續(xù)開展“兩區(qū)一線”治污行動，明顯改善港團引河、青年渠沿線水體質量。完成西城區(qū)、開發(fā)區(qū)北區(qū)和華靜污水處理廠建設工程。啟動大邱莊污廢水綜合處理及再生水利用項目。拆除縣城燃煤鍋爐43臺，全部實現集中供熱。高標準完成電鍍行業(yè)規(guī)范整治，推動電鍍集控區(qū)建設，堅決取締電鍍企業(yè)區(qū)外違法排污，需搬遷和新上電鍍企業(yè)全部入駐集控區(qū)。積極鼓勵企業(yè)能源技術和減排技術創(chuàng)新，年內確?；瘜W需氧量年排放降至XX噸，二氧化硫降至5100噸，圓滿完成“__”減排任務。加強城鄉(xiāng)市容環(huán)境整治。高標準完成十里長街兩側街景立面整修、聯盟大街、朝陽道等次干道路環(huán)境整治和垃圾中轉站建設，加大掃保力度，實現城區(qū)道路和社區(qū)的全覆蓋。加大衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建力度，推行“村收集、鎮(zhèn)運輸、縣處理”的垃圾轉運模式，完善鎮(zhèn)村衛(wèi)生檢查考核辦法，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)靚麗一條街。加快西雙塘等3個國家級生態(tài)村建設，完成13個文明生態(tài)村綜合創(chuàng)建工作，推動鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生工作再上新水平。
(六)加強民生和社會建設，提高人民群眾生活質量。堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享，精心組織實施新10項民心工程，繼續(xù)集中力量辦一批順民意、解民憂、增民利的實事好事，全年安排用于民生的財政資金4.5億元，比去年增長18.4%。
千方百計促進就業(yè)。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以培訓促進就業(yè)，以擴大企業(yè)用工增加就業(yè)，以購買公益性崗位擴大就業(yè)。著力構建企業(yè)用工與求職人員供需信息對接機制，完善用工單位勞動力需求信息、勞動者求職信息和職業(yè)技能培訓“三位一體”的就業(yè)服務體系，使謀業(yè)人員順利進入經濟發(fā)展提供的大量就業(yè)崗位，增強勞動者就業(yè)能力。建立創(chuàng)業(yè)發(fā)展扶持中心，在市場準入、財稅金融、經營用地等方面提供便利和優(yōu)惠，鼓勵更多的勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。進一步開發(fā)公益性就業(yè)崗位，幫助城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭實現就業(yè)。
加大社會保障政策落實力度。以城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險為重點，大力推進社會保險擴面工作，提高城鄉(xiāng)居民的參保面、受益面。認真做好弱勢群體救助工作，將城鄉(xiāng)低保、特困和五保戶全部納入覆蓋范圍，實現應保盡保。積極發(fā)展殘疾人事業(yè)，解決100戶貧困殘疾人家庭住房問題，兩年內完成所有殘疾人家庭安居工程。實施縣光榮院綜合改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院整合工程，提高養(yǎng)老社會化服務水平。建設2處集中供水廠，完成56個村供水管網入戶改造，在全市率先實現集中供水全覆蓋。開工建設功能齊全、生態(tài)宜居的11個商貿住宅小區(qū)。增加城區(qū)公交線路車輛，根治“黑出租”、“電三輪”非法運營，優(yōu)化交通秩序，方便群眾出行。強化食品藥品監(jiān)管，讓人民群眾吃得放心，用得安心。
全力維護社會和諧穩(wěn)定。綜合運用信訪、調解、行政復議等各種方式，妥善化解社會矛盾。健全安全生產監(jiān)管體制，嚴格落實政府和企業(yè)兩個主體責任，深入開展安全隱患排查專項治理行動，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。扎實推進“平安靜海”建設，加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊搶劫盜竊、非法傳銷等各種違法犯罪活動，增強人民群眾的安全感。加強人口與計劃生育工作，保持低生育水平。認真落實黨的民族宗教政策。深入開展和諧社區(qū)建設，引導城鄉(xiāng)居民共建共享社會和諧。統(tǒng)籌做好老齡、婦女兒童、慈善事業(yè)等工作。加強國防動員和后備力量建設，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結。
(七)加強軟實力建設，積極推進文化興縣戰(zhàn)略。文化是地區(qū)發(fā)展的靈魂。苦戰(zhàn)三年，打造嶄新靜海，必須要把“文化興縣”戰(zhàn)略擺上重要位置，增強凝聚力，提升軟實力，擴大影響力。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，推進教育均衡發(fā)展。投資1.7億元，新改擴建獨流鎮(zhèn)、大邱莊、大張屯等8所中小學幼兒園，完成50所學校義務教育現代化建設達標和1所示范高中建設任務。繼續(xù)實施中小學校舍安全工程，完成19所中小學校舍加固維修任務，進一步提高學校安全等級。完善對家庭經濟生活困難學生資助制度，確保人人享有平等的受教育機會。加快公共文化體系建設。堅持以政府為主導，加大財政對公益性文化事業(yè)的投入力度。規(guī)劃建設文化、傳媒、體育中心，繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體中心、村級文化活動室、農家書屋等文化惠民工程，不斷增強公共文化服務能力。辦好團泊湖自行車賽和“歡樂靜海”等系列文化活動，擴大靜海文化的影響力。申報“中國書法之鄉(xiāng)”。推進有線電視村村通和文化信息資源共享工程。加強農村公共體育設施建設，為50個村配置體育健身設施。
大力發(fā)展經營性文化產業(yè)。制定扶持特色文化產業(yè)發(fā)展的政策措施，支持鼓勵特色文化產業(yè)做大做強。加快樂器產業(yè)發(fā)展。以蔡公莊樂器園為依托，進一步提升規(guī)劃、整合存量、引進新品，大力發(fā)展樂器制造、工藝考評、樂器展覽，做大產業(yè)規(guī)模，建設國家級文化示范園區(qū)，打造“中國樂器之都”。加快文化旅游業(yè)發(fā)展。以團泊湖國際休閑博覽園4a級景區(qū)為依托，加快發(fā)展文化旅游業(yè)。規(guī)劃建設溫泉洗浴、高爾夫休閑、農業(yè)觀光、游艇俱樂部、中國文化名人園等文化旅游板塊，全面提升景區(qū)內涵與接待能力，建設國內有較強影響力的知名景區(qū)。抓住天津承辦東亞運動會的契機，加快發(fā)展體育產業(yè)，強力推進團泊西區(qū)體育組團項目建設，力爭早日具備接納國際賽事能力。
(八)加強政府自身建設，提高駕馭經濟社會發(fā)展的能力。完成全年的繁重任務，政府及各部門肩負著重大職責。我們必須以知難而進的勇氣、爭先進位的態(tài)度、苦干實干的作風，努力做好人民托付的工作，決不辜負黨和人民的重托。
在依法行政中體現規(guī)范。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，堅持定期向人大報告工作和向政協(xié)通報情況，落實好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。健全重大事項專家咨詢、公眾參與、集體決策制度。加強行政復議和行政應訴工作。強化監(jiān)察、審計職能，嚴格行政問責和政務監(jiān)督，完善政府績效考核評價體系，健全崗位責任制和重點工作責任制。加強電子政務建設，完善新聞發(fā)布制度，大力推進政務公開。
在加強服務中體現責任。政府工作人員要始終保持開拓進取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，服務社會、服務企業(yè)、服務群眾。大力加強涉民、涉企服務部門的作風建設，提升服務質量，改進服務方式，把服務的重點放在培育和壯大新的經濟增長點、財稅點、就業(yè)點上，切實為項目建設開綠燈，為企業(yè)解難題，為群眾辦實事。進一步完善快速反應、快速辦理、快速落實的工作機制，大力推行一線工作法，確保各項工作部署落到實處。積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位改革，加大引智引才力度。繼續(xù)深化行政審批制度改革，完善行政許可服務中心功能，促進行政審批提質提速。
在廉潔從政中體現作風。全面推進“陽光工程”，嚴格規(guī)范規(guī)劃、用地、招投標、財政資金使用、政府采購、國有資產處置等公共資源管理權力的運行。認真開展專項治理，杜絕損害群眾利益的不正之風。嚴格控制公務消費，壓縮一般性開支，努力降低行政成本，建設節(jié)約型政府。
各位代表，靜海正處于經濟社會發(fā)展的新階段，機遇大于挑戰(zhàn)，前景無限美好。讓我們切實增強發(fā)展的使命感和緊迫感，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，堅定信心，攻堅克難，拼搏進取，為實現“苦戰(zhàn)三年、打造嶄新靜?！蹦繕硕^斗！
篇十二 街道2023年度政府信息公開年度工作報告1850字
根據《______政府信息公開條例》有關規(guī)定，現將__街道XX年度政府信息公開年度工作情況報告如下：
本報告由情況概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息辦理情況，政府信息公開的收費及減免情況，因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況，其它需要說明的事項與附表等部分組成。政府信息公開是政務公開的重要內容，自《條例》實施以來，__街道根據市政府、開發(fā)區(qū)管委會的統(tǒng)一部署，精心部署，有序推進，認真做好政府信息公開各項工作。
一、情況概述
1、健全組織機構，加強組織領導。根據開發(fā)區(qū)管委會關于政府信息公開工作精神，__街道高度重視，結合實際研究部署本街道政府信息公開工作，建立健全組織機構，加強組織領導，明確由街道__主任主抓政府信息公開工作，黨政辦工作人員為經辦，負責政府信息公開材料的收集，并及時上網公開。
2、加強學習培訓，完善工作制度。一是具體領導和經辦人積極參加__區(qū)組織的學習培訓會，及時傳達培訓精神，明確政府信息公開主體內部的申請受理、審查、處理、答復等各個辦理環(huán)節(jié)的具體要求，認真落實培訓會部署的工作。二是建立健全街道政府信息公開工作制度、舉報調查制度、監(jiān)督檢查制度、責任追究制度和審議制度，制定信息主動公開操作流程。三是強化政府信息公開的保密工作，做到該公開的全部公開，該保密的堅決保密，提升工作主動性、積極性，確保街道政府信息公開工作的順利開展。
二、主動公開政府信息的情況
（一）主動公開政府信息的數量及主要類別情況
截止XX年12月31日為止，__街道主動公開政府信息共 89 條。__街道主動公開的政府信息類別共有 9 類，其中：機構職能類22條；法律公文類11條；規(guī)劃計劃類19條；業(yè)務工作類25條；應急管理類1條；組織人事類2條；廉政勤政類1條；其他類7條；民生重點類1條。
（二）對XX年以來政府信息梳理及公開情況
按照由近及遠的原則，對XX年以來的政府信息，特別是涉及人民群眾切身利益的政府信息進行摸底，全面梳理。目前，XX年度公開政府信息1條，XX年度公開政府信息3條，XX年度公開政府信16條，XX年度公開政府信息31條，XX年度公開政府信息10條，XX年度公開政府信息18條。
三、依申請公開政府信息辦理情況
本年度我街道未收到政府信息公開的申請。
四、政府信息公開的收費及減免情況
本年度我街道沒有發(fā)生政府信息公開收費及減免情況。
五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況
本年度我街道未有政府信息公開申請行政復議及提起行政訴訟情況。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
回顧XX年政府信息公開工作，我街道主要存在以下問題：一是由于客觀原因，目前階段無專門從事政府信息公開具體工作人員；二是由于開展政府信息公開工作較晚，XX年以來部分文件保存不規(guī)范，導致及時發(fā)布政務信息上還有所欠缺，發(fā)布的政府信息還不夠全面；三是對政府信息公開宣傳不夠，很多居民不交接如何獲取政府信息。
針對上述問題和不足，XX年，我街道將通過以下措施加以改進：
一是統(tǒng)一認識，努力規(guī)范工作流程。重點推進與社會發(fā)展和群眾生活密切相關的政府信息公開。以政府信息公開帶動辦事公開，以辦事公開帶動便民服務，進一步規(guī)范做好政府信息公開工作。
二是加強宣傳，提高群眾對政府信息公開認識。加強政府信息公開業(yè)務學習和宣傳工作，通過學習培訓逐步提高工作人員的工作水平。通過定期宣傳不斷提高群眾對政府信息公開的了解和認識。
三是認真梳理，逐步擴大公開內容。我街道將進一步梳理政府信息，對原有的政府信息公開目錄進行補充完善，保證公開信息的完整性和準確性。
四是落實好政府信息公開各項保障措施，進一步加強政府信息公開的監(jiān)督、檢查及考核工作。
七、其他需要說明的事項。
（一）無需要說明的事項。
（二）附表
指標名稱 計量單位 年末統(tǒng)計
主動公開信息數 條 89
其中：1.網站公開 條 89
2.政府公報公開 條 0
受理依申請公開信息總數 條 0
其中：1.當面申請數 條 0
2.傳真申請數 條 0
3.電子郵件申請數 條 0
4.網上申請數 條 0
5.信函申請數 條 0
6.其他形式申請數 條 0
對申請的答復總數 條 0
其中：1.同意公開答復數 條 0
2.同意部分公開答復數 條 0
3.否決公開答復總數 條 0
行政復議數 條 0
行政訴訟數 條 0
行政申訴數 條 0
__街道辦事處
篇十三 山西省人民政府2023年政府工作報告21350字
各位代表：
現在，我代表省人民政府向大會報告工作，請予審議，并請省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年，是充滿挑戰(zhàn)的一年，也是孕育希望的一年。我們深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和______系列重要講話精神，在省委的堅強領導下，認真貫徹落實省第十一次黨代會精神，按照“一個指引、兩手硬”重大思路和要求，堅定不移推進供給側結構性改革，堅定不移實施創(chuàng)新驅動、轉型升級戰(zhàn)略，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等各項工作，在壓力下砥礪前行、在困難中奮力開拓，全省經濟實現了下半年好于上半年的目標。
預計全省地區(qū)生產總值增長4.5%左右，低于預期1.5個百分點;全社會固定資產投資增長1%左右，低于預期11個百分點;社會消費品零售總額增長7%左右，高于預期1.5個百分點;一般公共預算收入下降5.2%，好于下降7%的預期;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6%左右、6%以上，實現預期目標;城鎮(zhèn)新增就業(yè)46.46萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.52%，控制在預期4.2%以內;居民消費價格漲幅1.1%，控制在預期3%以內。約束性指標中，萬元地區(qū)生產總值能耗下降幅度、二氧化碳排放量下降幅度、用水量下降幅度，二氧化硫、化學需氧量、氨氮、氮氧化物、煙塵、粉塵減排幅度，劣v類水體比例，農村貧困人口脫貧人數、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造數量等指標均完成年度任務。設區(qū)市城市空氣質量優(yōu)良天數比例未完成年度任務，其中，大同、呂梁、忻州三市完成年度任務，陽泉、長治、晉中、太原、晉城、臨汾、朔州、運城八市未完成年度任務。
綜觀2023年，全省經濟仍未進入合理增長區(qū)間，增速已連續(xù)三年低位徘徊，但標志性、轉折性、趨勢性變化顯著增加。地區(qū)生產總值一季度、上半年、前三季度、全年分別增長3%、3.4%、4%、4.5%左右，呈現逐季加快、逐步向好的態(tài)勢。農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，全年糧食總產量達131.85億公斤，奪得歷史第二豐收年。從9月份起，工業(yè)生產者出廠價格結束了連續(xù)54個月的下降趨勢，扭轉了與購進價格長達66個月的倒掛狀態(tài);從10月份起，規(guī)模以上工業(yè)增加值累計增速結束了連續(xù)21個月的負增長，企業(yè)效益結束了連續(xù)16個月的累計凈虧損。這些積極變化，有效改善了市場預期，支撐了經濟企穩(wěn)向好。
一年來，主要抓了以下工作：
——堅定推進煤炭鋼鐵去產能。認真落實“三去一降一補”重點任務，退出煤炭產能2325萬噸，淘汰鋼鐵產能82萬噸，率先實施煤炭減量化生產，全年壓減煤炭產量1.43億噸，占全國煤炭減量的40%左右，為促進工業(yè)止跌回升、企業(yè)扭虧為盈發(fā)揮了關鍵作用，為改善全國煤炭市場供求關系作出了重要貢獻。
——傾力開辟轉型綜改主戰(zhàn)場。破解轉型綜改空間布局、平臺載體等瓶頸制約，推進開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展，按國土面積的2%左右謀劃布局全省開發(fā)區(qū)建設。整合太原都市區(qū)的8個產業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)和高校新區(qū)，成立山西轉型綜改示范區(qū)，打造開發(fā)區(qū)建設和轉型綜改的排頭兵。
——積極培育經濟新動能。搶抓新經濟布局、區(qū)域競爭力重構機遇，加快布局數字經濟、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，實施云計算、軌道交通裝備等樓陽生作政府工作報告。 本報記者李兆民攝
一批轉型新項目。推進文化旅游、金融、物流、會展等現代服務業(yè)發(fā)展。加快科技創(chuàng)新城建設，實施t800高端碳纖維、10兆瓦級鋰電池儲能技術等科技重大專項，引進中科院、浙江大學等科研團隊，打造轉型升級新引擎。
——扎實推進重點領域改革。開展同煤、焦煤等國企改革試點，推進電力體制改革綜合試點，成功爭取國土資源部委托我省實施煤層
氣礦業(yè)權審批登記。推進農村集體經營性建設用地入市、集體土地征收制度改革試點，開展集體資產股份權能改革試點，基本完成農村土地承包經營權確權。推廣政府與社會資本合作(ppp)模式，設立煤炭供給側改革基金。全面實施企業(yè)“五證合一”和個體工商戶“兩證整合”。
——努力構建開放合作新格局。實施“東融南承西聯北拓”對外開放戰(zhàn)略，主動對接京津冀，在科技人才、新興產業(yè)、文化旅游、能源供應、現代農業(yè)等方面達成一批重大合作事項。與銀行、保險、資產管理公司等金融機構實施戰(zhàn)略合作，與華為、阿里巴巴、中鋁等一批行業(yè)龍頭企業(yè)開展項目合作。成功舉辦太原能源低碳發(fā)展論壇、民企助推轉型創(chuàng)新發(fā)展大會等重大活動。
——千方百計扶持實體經濟。開展萬名干部入企服務和各類項目受理大起底，實施工業(yè)提質增效“20條”、降低實體經濟企業(yè)成本“44條”，推動物流業(yè)降本增效，開展電力直接交易，落實鐵路公路運費優(yōu)惠政策，緩繳資源價款，有效降低企業(yè)成本。開展煤企京城路演，推動金融機構通過貸款重組、“債轉股”、資產證券化試點等方式，幫助企業(yè)降杠桿、防風險、渡難關。——奪取脫貧攻堅首戰(zhàn)首勝。制定“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃，全面實施精準扶貧八大工程二十個專項行動，加大特色產業(yè)扶貧力度，提前啟動新一輪退耕還林還草，10萬貧困人口實施易地扶貧搬遷，57萬貧困人口實現脫貧，1900個貧困村有序退出。
——持續(xù)改善民生和社會事業(yè)。積極做好高校畢業(yè)生、農村轉移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等群體就業(yè)工作，安置煤炭鋼鐵去產能轉崗職工3.16萬人。提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、低保標準和退休人員基本養(yǎng)老金。城鄉(xiāng)居民大病保險實現全覆蓋。完成城鎮(zhèn)保障性安居工程建設和農村人居環(huán)境改善年度任務。義務教育“全面改薄”與均衡發(fā)展取得新進展。
——狠抓生態(tài)環(huán)保和安全生產。在全國率先對永久性公益林進行立法保護，扎實推進汾河流域綜合治理，完成營造林400萬畝。加強大氣、水、土壤污染治理，淘汰黃標車及老舊車17.2萬輛。各類生產安全事故起數和死亡人數分別下降2.46%、2.14%，煤礦百萬噸死亡率下降32.9%。加強和創(chuàng)新社會治理，社會保持和諧穩(wěn)定。
——著力改善發(fā)展環(huán)境。堅持依法行政，向省人大常委會提請審議地方性法規(guī)草案6件，制定政府規(guī)章5件，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。深化“放管服效”改革，繼續(xù)取消、下放、清理規(guī)范一批行政審批和中介服務事項。省市縣三級政務服務平臺、省市兩級公共資源交易平臺基本建成并投入運行，行政審批“兩集中、兩到位”全面推行。建立“13710”工作制度。扎實開展“兩學一做”學習教育，認真貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《____黨內監(jiān)督條例》，持續(xù)推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭，全面構建良好政治生態(tài)，政府自身建設得到進一步加強。
各位代表，山西經濟正處于一個重大歷史拐點。以省第十一次黨代會為標志，山西發(fā)展翻開了新的一頁。全省上下進一步強化了新發(fā)展理念，深化了對省情特點和資源型地區(qū)轉型發(fā)展規(guī)律的認識，更加堅定了轉型綜改、創(chuàng)新驅動的信心和決心。擺脫煤炭過度依賴、加快戰(zhàn)略重點轉移、全力深化供給側結構性改革和轉型綜改，正在成為發(fā)展的主旋律、最強音，山西已經開啟轉型綜改、創(chuàng)新驅動、全面小康、振興崛起的新征程！
困難中的轉機來之不易，壓力下的收獲彌足珍貴。這是___、國務院親切關懷、堅強領導的結果，是省委統(tǒng)攬全局、正確領導的結果，是省人大、省政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結果，是全省廣大干部群眾同心同德、攻堅克難的結果。在此，我代表省人民政府，向全省人民，向各民主黨派、工商聯和無黨派人士，向各位人大代表、政協(xié)委員，向駐晉人民解放軍、武警官兵、公安民警和中央駐晉單位，向所有關心支持山西改革發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表，我們清醒地認識到，全省經濟雖然呈現低位企穩(wěn)、穩(wěn)步向好的態(tài)勢，但仍沒有走出困難時期，多年積累的“一煤獨大”結構性矛盾、“一股獨大”體制性矛盾、創(chuàng)新不足素質性矛盾遠未從根本上解決，企穩(wěn)向好的基礎還不牢固，由此帶來的一系列經濟社會問題也是相互交織、錯綜復雜。特別是經濟增長還缺乏大項目支撐、新要素新動能支撐和強有力的人才支撐，短期很難實現跳躍式增長;企業(yè)負債率偏高、區(qū)域性金融風險較大、財政收支不平衡、就業(yè)增收困難等問題仍然突出;城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，脫貧攻堅難度大，民生社會事業(yè)欠賬較多，補短板任務十分艱巨;安全生產隱患較多，社會管理粗放，維穩(wěn)壓力較大;資源環(huán)境約束加劇，大氣、水、土壤污染問題突出，尤其是霧霾問題日益成為人民群眾關注的焦點;發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，一些干部不愿為、不敢為、不會為，一些部門和地方服務意識不強、行政效率不高、工作落實不力，等等。解決這些矛盾和問題，唯有加快轉型綜改、創(chuàng)新驅動，舍此別無他途！
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹省第十一次黨代會精神的起步之年，是供給側結構性改革和轉型綜改的深化之年，也是山西走出經濟困難局面的攻堅之年。政府工作的總體要求是，深入學習貫徹______系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，認真貫徹省第十一次黨代會和省委十一屆二次全會暨經濟工作會議總體部署，按照省委“一個指引、兩手硬”重大思路和要求，堅持新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持深化供給側結構性改革與深化轉型綜改試驗區(qū)建設有機結合，堅持以提高發(fā)展質量和效益為中心，全面實施創(chuàng)新驅動、轉型升級戰(zhàn)略，全力促進經濟穩(wěn)步向好、民生不斷改善和社會和諧穩(wěn)定，為塑造美好形象、實現振興崛起奠定更加堅實的基礎，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
主要預期指標是：地區(qū)生產總值增長5.5%左右，全社會固定資產投資增長目標根據新的統(tǒng)計口徑設置，社會消費品零售總額增長7%左右，一般公共預算收入增速由負轉平，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6%左右和6%以上，居民消費價格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)45萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內。
約束性指標是：資源節(jié)約方面，萬元地區(qū)生產總值能耗下降3.2%，萬元地區(qū)生產總值二氧化碳排放量下降3.9%，萬元地區(qū)生產總值用水量下降3%。環(huán)境質量方面環(huán)境質量方面，包括設區(qū)市細顆粒物(pm2.5)濃度下降比例，設區(qū)市城市空氣質量優(yōu)良天數比例，達到或好于ⅲ類水體比例，劣v類水體比例，二氧化硫、化學需氧量、氨氮、氮氧化物減排幅度，完成國家下達任務。民生改善方面民生改善方面，農村貧困人口脫貧66萬人，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造13萬套。
2023年指標體系的設定，考慮了轉型需要，突出了轉型導向，體現了穩(wěn)中求進。地區(qū)生產總值增速預期5.5%左右，旨在為轉型和改革留出空間，夯實全面小康、振興崛起的基礎，同時也是一個需要“跳起來”才能“夠得著”的目標。一般公共預算收入增速由負轉平，主要考慮我省實體經濟依然困難，財政增收因素不多，盡管是零增長，但增速要比去年提高5.2個百分點，是一個積極進取的目標。同時，要堅持“緊日子、?；?、調結構、保戰(zhàn)略”，調整財政支出結構，發(fā)揮好財政資金“四兩撥千斤”的作用。固定資產投資工作，要擺脫過分追求增速的慣性，更加注重優(yōu)化投資結構、提高精準性有效性，把重點放在擴大產業(yè)投資、促進民間投資、補齊發(fā)展短板上。約束性指標既是轉型的標尺，也是基本的民生要求，必須不折不扣完成。
各位代表，經濟社會發(fā)展指標是重要的風向標和指揮棒。我們還將出臺深化轉型綜改的意見，制定轉型綜改、創(chuàng)新驅動指標體系，力促各地主動轉型、創(chuàng)新轉型、深度轉型、全面轉型。為了明天，為了子孫后代，我們堅決不要帶血的gdp、不要污染環(huán)境破壞生態(tài)的gdp、不要摻假帶水分的gdp，要努力創(chuàng)造有質量有效益真金白銀的gdp、綠水青山可持續(xù)發(fā)展的gdp、老百姓有實實在在獲得感和幸福感的gdp！
今年，重點抓好以下工作：
(一)大力推進“三去一降一補。”
堅定去產能。重點抓好煤炭去產能，更好運用市場化、法治化方式，嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質量、安全等相關法律法規(guī)和標準，推動企業(yè)兼并重組，推進產能交易，關閉退出煤炭產能2000萬噸左右。多渠道做好職工分流安置工作。堅持淘汰落后產能與發(fā)展先進產能相結合，實施減量置換、減量重組、提高單產、減人增效，提升安全生產水平，提高先進產能占比，有序釋放先進產能，促進煤炭市場供需關系繼續(xù)改善。退出鋼鐵產能170萬噸。
努力去庫存。加大棚戶區(qū)改造和城中村改造貨幣化安置力度，促進庫存商品房改造為安置住房。鼓勵庫存較大的市、縣為進城農業(yè)轉移人口購房提供補貼，逐步推行先租后買。完善住房保障和供應體系，培育住房租賃市場，調整房地產市場結構，還原住房居住屬性。力爭商品房待售面積消化周期控制在10個月左右。支持企業(yè)搞好產銷銜接，降低工業(yè)產成品庫存。
穩(wěn)步去杠桿。穩(wěn)妥推進企業(yè)債務重組，支持企業(yè)市場化、法治化債轉股，引導金融機構幫助企業(yè)置換債務。支持企業(yè)開展資源價格評估，重點開展煤炭企業(yè)清產核資。推進資產證券化試點。加大股權融資和應收賬款融資。加強企業(yè)自身債務杠桿約束。建立企業(yè)債務重組和不良資產處置協(xié)調機制。
多措降成本。落實減稅降費政策，進一步清理不合理收費，努力減輕企業(yè)稅費負擔。利用專項建設基金、應急周轉保障資金、信用增進、再擔保等方式，支持企業(yè)多渠道融取低成本資金。階段性降低企業(yè)社保費、住房公積金繳存比例，合理降低企業(yè)人工成本。深化煤炭、電力、土地等領域改革，降低企業(yè)用能用地成本。完善物流配送網絡，提高物流效率，降低企業(yè)物流成本。引導企業(yè)眼睛向內挖潛增效。
著力補短板。既補硬短板又補軟短板，既補發(fā)展短板又補制度短板，著力加強人力資源、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、“岸、港、網”建設等薄弱環(huán)節(jié)。重中之重是加快補齊脫貧攻堅這個短板。堅持精準扶貧、精準脫貧，深入實施精準扶貧八大工程二十個專項行動。推進特色農業(yè)扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧和電商扶貧，抓好新一輪退耕還林還草和干果經濟林提質增效工程。采取政府購買、訂單培訓、定崗培訓、“互聯網+培訓”等模式，抓好農村貧困勞動力技能培訓。到村到戶精準落實各項社會保障和社會救助政策措施。全面推進統(tǒng)籌整合財政資金試點工作。開展資產收益扶貧試點。完善財政風險補償機制，落實小額信貸、扶貧再貸款和保險扶貧等政策，創(chuàng)新精準扶貧小額信貸模式，完善信貸服務體系。健全脫貧攻堅責任制，確保完成14個貧困縣摘帽、2270個貧困村有序退出，完成12萬貧困人口易地搬遷和3萬人同步搬遷。省市縣三級已層層立下“軍令狀”，必須做足“成色”，如期“交賬”，在奔小康的路上決不落下一個貧困村、一個貧困戶、一個貧困人口！
(二)大力支持做強實體經濟。
著力發(fā)展新一代信息技術產業(yè)。緊跟5g時代，充分發(fā)揮我省氣候冷涼、區(qū)位適中、電力充沛等優(yōu)勢，圍繞基礎建設、數據應用、產業(yè)開發(fā)“三維一體”，實施大數據戰(zhàn)略，發(fā)展數字經濟，建設智慧山西，推進智能制造。加強頂層設計和管理，組建大數據產業(yè)發(fā)展局，出臺促進大數據發(fā)展政策措施。推進移動、聯通、電信、華為、百度、浪潮、呂梁軍民融合云計算等數據中心建設，爭取國家部委和金融機構在我省布局大數據中心或災備中心，籌劃建設智慧山西云平臺，打通信息孤島，推動數據資源開放共享。構建大數據全產業(yè)鏈，做大做強云計算、物聯網、移動互聯網、可信計算機等產業(yè);開展大數據招商引資，吸引上下游產業(yè)鏈項目落地我省。實施“互聯網+”行動，在政府治理、公共服務和城市建設等領域廣泛應用大數據，推動大數據與制造業(yè)、現代農業(yè)、服務業(yè)深度融合，以信息化促進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化。
加快發(fā)展裝備制造業(yè)。圍繞軌道交通裝備、重型機械、能源裝備、化工裝備、電子信息裝備、紡機裝備等優(yōu)勢領域，著力提升自主研發(fā)和系統(tǒng)集成能力，推進制造業(yè)與互聯網融合發(fā)展，加快向“山西智造”轉變。創(chuàng)新軍民產業(yè)融合機制，推進軍民融合產業(yè)園和產業(yè)孵化基地建設。積極爭取國家智能制造試點示范，籌劃建設省級裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心，重點推進太重風電裝備園區(qū)、富士康光機電及工業(yè)機器人、晉能光伏電池及組件等項目建設。
積極發(fā)展新興潛力產業(yè)。依托新材料、新能源、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等新興潛力產業(yè)的既有基礎，瞄準發(fā)展前沿，強化政策支持，加快占領行業(yè)高端，形成新的優(yōu)勢產業(yè)。做大做強新型金屬材料、新型化工、新型無機非金屬和前沿新材料，重點推進太鋼350公里輪軸鋼、t800高端碳纖維二期和中電科二所碳化硅半導體等項目建設。推動比亞迪新能源汽車二期、吉利新能源汽車、宇航新能源客車、臨汾沃特瑪新能源汽車產業(yè)園等項目建設，實現太原、晉中、晉城全區(qū)域新能源汽車充電設施全覆蓋。發(fā)展風電、光伏發(fā)電和生物質能等新能源產業(yè)，推動太原西山國家新能源示范區(qū)及大同、長治、運城三個新能源示范城市建設，抓好漢能移動能源產業(yè)園建設。推進節(jié)能裝備、環(huán)保設施、環(huán)保物聯網、節(jié)能服務等領域重大項目建設。加快晉北原料藥、晉中中成藥、晉南新特藥三大基地建設，籌建太原生物醫(yī)藥研究院和產業(yè)園。
改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。推進新型綜合能源基地建設，抓好晉煤外運，擴大晉電外輸，實施晉氣外送，保障國家能源安全。加大傳統(tǒng)產業(yè)技術改造，加快傳統(tǒng)產業(yè)與新技術、新工藝、新模式相互嫁接，促進煤基產業(yè)和原材料產業(yè)綠色清潔高效循環(huán)發(fā)展。深化煤電聯營，推動煤電材、煤焦化、煤焦鋼一體化發(fā)展，推進中鋁呂梁基地50萬噸鋁合金深加工、銀光鎂業(yè)500萬只輪轂生產線等項目建設。發(fā)展差異化、高端化煤基化工產業(yè)，加快潞安180萬噸煤制油等項目建設。深入開展消費品工業(yè)“增品種、提品質、創(chuàng)品牌”專項行動，推動食醋、白酒、乳制品、紡織、陶瓷、玻璃器皿、工藝品等產業(yè)提檔升級。
做大做優(yōu)建筑業(yè)。推動建筑企業(yè)整合重組，培育扶持專業(yè)資質企業(yè)，加快形成一批專業(yè)化大型企業(yè)集團。支持企業(yè)開拓省內外市場。打造省級建筑產業(yè)園區(qū)，提升鋼結構、裝配式混凝土和市政構件預制加工能力。支持企業(yè)建立全產業(yè)鏈生產體系，實現設計、構配件生產、施工、管理一體化發(fā)展。
各位代表，山西轉型的希望在戰(zhàn)略性新興產業(yè)，潛力也在戰(zhàn)略性新興產業(yè)。我們要著力優(yōu)化產業(yè)布局，細化產業(yè)目錄，集中優(yōu)勢資源，實施“六大工程”，加快構建多元化中高端現代產業(yè)體系。力爭經過五年、十年甚至更長一段時間的努力，有效破解“一煤獨大”的結構性矛盾，使傳統(tǒng)產業(yè)特別是煤炭產業(yè)在自身轉型升級、做優(yōu)做強的同時占比逐年下降，戰(zhàn)略性新興產業(yè)占比大幅提升，形成經濟增長的多業(yè)支撐，讓山西經濟這座大廈基礎更加穩(wěn)固、結構更加合理、競爭力真正強大，堅實地屹立在中國經濟版圖上！
(三)大力推進農業(yè)供給側結構性改革。
優(yōu)化農業(yè)產業(yè)布局。適應農產品消費升級需要，以增加農民收入、保障有效供給為主要目標，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)。穩(wěn)糧優(yōu)經擴飼，穩(wěn)定小麥生產，調減籽粒玉米，做精雜糧、做優(yōu)果菜、做強畜牧、做好藥材。構建汾河平原、上黨盆地、雁門關、太行山、呂梁山和城郊農業(yè)六大特色農業(yè)發(fā)展區(qū)域。切實抓好雁門關農牧交錯帶建設，以養(yǎng)定種、種草養(yǎng)畜，推進草畜一體化發(fā)展。
發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營。打造一批特色農產品生產基地，建設全國優(yōu)質雜糧產地交易市場和中藥材交易中心，擴大農產品精深加工規(guī)模，大力發(fā)展休閑農業(yè)、農村電子商務、鄉(xiāng)村旅游等新產業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農業(yè)產業(yè)鏈價值鏈。實施龍頭企業(yè)轉型升級計劃，培育一批種業(yè)型、加工型、流通型、服務型農業(yè)龍頭企業(yè)。創(chuàng)新農村集體經濟合作組織，通過合作使農民同經濟組織及企業(yè)結成利益共同體，實現互利共贏。
增加綠色優(yōu)質農產品供給。加快發(fā)展功能農業(yè)，面向中高端市場，推進藥食同源產品開發(fā)，大力發(fā)展保健食品等高附加值產品。實施農業(yè)標準化戰(zhàn)略，推進“三品一標”認證，農業(yè)生產標準化率力爭提高到30%以上。抓好出口食品農產品質量安全示范區(qū)建設，打造運城農產品出口平臺，帶動全省農產品質量提升。
推進農業(yè)科技創(chuàng)新。打造山西“農谷”，組建山西功能食品研究院，建設現代農業(yè)創(chuàng)新高地和功能農業(yè)示范區(qū)。加強新型職業(yè)農民培育。實施農業(yè)科技創(chuàng)新行動計劃，力爭在特色優(yōu)勢農業(yè)發(fā)展、旱作節(jié)水農業(yè)、農業(yè)生態(tài)保護等方面取得一批重大科技成果。
強化農業(yè)基礎支撐。優(yōu)先保障財政支農支出，改革財政支農投入使用機制，整合出臺新的強農惠農政策，重點支持農業(yè)基礎建設、科技創(chuàng)新、結構調整、農民增收。完成高標準農田建設200萬畝，新增高效節(jié)水灌溉面積60萬畝。建立完善科技、金融、流通、人才、政策五位一體的服務體系，培育多種形式的農業(yè)經營性服務組織。推進特色現代農業(yè)提質增效，真正讓農業(yè)成為充滿希望的產業(yè)。
(四)大力發(fā)展服務業(yè)。
加快發(fā)展現代服務業(yè)。推進金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。完善地方金融體系，做大做強金控集團，推動晉商銀行啟動上市，推進農信社改制，組建晉商人壽保險公司，推動組建民營銀行。培育壯大天使基金、種子基金、創(chuàng)投基金和私募股權基金，支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現代服務業(yè)發(fā)展。通過可轉債、永續(xù)債、企業(yè)債、公司債、中期票據等融資工具，促進能源產業(yè)升級改造。健全金融中介體系，規(guī)范發(fā)展互聯網金融。推進咨詢服務業(yè)快速發(fā)展。制定支持咨詢服務業(yè)發(fā)展的政策措施，加快發(fā)展以會計、法律、審計、評估、專利代理為重點的咨詢服務業(yè)，拓展商務咨詢服務領域，引入政府采購機制，積極推動重大決策、重大項目和工程技術等領域引入咨詢服務。推進物流業(yè)智慧發(fā)展。圍繞能源礦產品、農產品、大宗工業(yè)品、生活日用品等，大力發(fā)展智慧物流、多式聯運、城鄉(xiāng)快遞、冷鏈物流，培育現代物流企業(yè)集團，建設重要物流設施，規(guī)劃建設全省智慧物流云平臺，推進太鐵中鼎物流園等項目建設，加快構建立體式現代物流產業(yè)格局。推進會展業(yè)提速發(fā)展。加快完善會展設施，在太原規(guī)劃建設大型會展中心，引入市場化辦會機制，培育會展市場主體，延伸會展產業(yè)鏈。辦好太原能源低碳發(fā)展論壇等重點展會，鼓勵各部門各行業(yè)積極引進本領域重要展會。推進幸福產業(yè)提質升級。發(fā)展文化、教育、體育、健康、休閑、養(yǎng)老等幸福產業(yè)，規(guī)劃建設融旅游、度假、養(yǎng)老、醫(yī)療于一體的健康養(yǎng)老產業(yè)集群。進一步擴大新興消費。培育信息消費、智能家居、可穿戴設備等新興消費，推動消費結構升級。引深“山西品牌行”系列活動。加強流通基礎設施建設，抓好太原智慧物流配送示范城市建設，完善市場服務體系，整頓和規(guī)范市場秩序，營造良好的消費環(huán)境。
優(yōu)化提升傳統(tǒng)服務業(yè)。適應大眾消費多樣化、個性化、信息化需求，推動商貿、餐飲、住宿、家政等行業(yè)加快業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，促進線上線下互動發(fā)展。優(yōu)化城鄉(xiāng)商貿流通網絡，發(fā)展現代經營方式。積極打造晉菜品牌，弘揚山西面食文化，培育一批跨區(qū)域餐飲連鎖示范企業(yè)，發(fā)展大眾餐飲、特色餐飲。推進住宿業(yè)連鎖化、品牌化發(fā)展。健全城鄉(xiāng)居民家庭服務體系，提高居民生活便利化水平。
特別要把文化旅游業(yè)加快培育成戰(zhàn)略性支柱產業(yè)。著力破解體制機制障礙，上半年基本完成全省旅游景區(qū)體制機制改革，進一步理順管理體制、經營機制和各類利益關系。以“旅游業(yè)+”為思路，把握“安、順、誠、特、需、愉”六字要訣，包裝一批項目、引進一批戰(zhàn)略合作者、培育一批經營主體、搭建一批投融資平臺、打造一批旅游景區(qū)和精品線路，做強尋根覓祖、古建宗教、晉商民俗、太行山水、紅色經典等旅游品牌。積極發(fā)展全域旅游。建設文化旅游產業(yè)融合發(fā)展試驗示范區(qū)。組建省級文化旅游投資平臺，實施大項目建設、大企業(yè)運作。提升五臺山、云岡石窟、平遙古城等重點景區(qū)品質。發(fā)展生態(tài)游、商務游、休閑游、旅游養(yǎng)老、會展旅游、體育旅游等新業(yè)態(tài)。辦好重大旅游節(jié)慶活動。抓好旅游公路和旅游服務設施建設。努力實現由文化旅游資源大省向文化旅游強省的跨越，把山西建成國內一流、國際知名的旅游目的地。
(五)大力推進重點領域改革。
加快開發(fā)區(qū)體制機制改革?？茖W修編全省開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，推進開發(fā)區(qū)整合、改制、擴區(qū)、調規(guī)。理順開發(fā)區(qū)管理體制、運行機制和各類利益關系，建立專業(yè)化、市場化、國際化的管理運行機制，實行領導班子任期制、全員崗位聘任制和績效工資制。按照應放盡放、能放盡放的原則，切實向開發(fā)區(qū)簡政放權。重點抓好山西轉型綜改示范區(qū)體制機制創(chuàng)新，賦予示范區(qū)省級投資項目核準權限，開展企業(yè)投資項目承諾制試點。力爭4月底前啟動起步區(qū)建設，引進實施一批重大產業(yè)和科技項目，在產業(yè)轉型、創(chuàng)新驅動、體制改革、投資環(huán)境等方面為全省作出示范。
深化國企國資改革。堅持國企國資改革方向，堅持市場化、法治化取向，推動國有企業(yè)瘦身健體、固本培元、提質增效、轉型升級。推進國有企業(yè)功能界定與分類，積極發(fā)展混合所有制經濟，完善現代法人治理結構，推進市場化選聘經營管理者，加快剝離企業(yè)辦社會職能，妥善解決歷史遺留問題。積極推進國有資本投資、運營公司改革試點。推動國資監(jiān)管體制向管資本為主轉變。制定出臺國企國資改革方案，全面啟動省屬國有企業(yè)改革。
深化投融資體制改革。落實企業(yè)投資自主權，實行企業(yè)投資項目管理負面清單、權力清單、責任清單制度。對核準類項目，只保留選址意見、用地預審以及重特大項目環(huán)評審批。對備案類項目，不設置前置條件，除國家有特殊規(guī)定外，全部實行屬地管理。創(chuàng)新企業(yè)投資項目管理，探索建立多評合一、多審合一、多圖聯審、聯合驗收等新模式，對技術審查類的審批試行先建后驗模式。發(fā)揮好政府投資的引導和帶動作用，建立完善ppp有效推進機制，設立促進經濟轉型新動能投資基金。加快市場化融資步伐，加大貸款協(xié)調力度，穩(wěn)步提高存貸比，優(yōu)化企業(yè)貸款結構，大幅增加信貸規(guī)模;加大直接融資力度，推進綠色債、雙創(chuàng)債等創(chuàng)新債券品種融資;實施企業(yè)上市培育和上市企業(yè)、掛牌企業(yè)再融資行動;引導保險機構資金和資產公司投資入晉。全面開放投融資中介市場，完善中介服務機構退出和懲戒機制。
深化電力體制改革。推進輸配電價改革。抓好股份制電力交易機構運營。加快推進轉型綜改示范區(qū)產業(yè)園區(qū)等增量配電業(yè)務試點。以呂梁鋁循環(huán)產業(yè)園區(qū)為試點，探索局域電網運營新模式。擴大直供電規(guī)模和范圍，提高自備電裝機比重，有效降低企業(yè)用電成本，努力把我省電力優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。
深化商事制度改革。繼續(xù)大力削減工商登記前置審批事項，抓好“證照分離”改革試點。在全面實施“五證合一、一照一碼”登記制度的基礎上，將更多涉企證照與營業(yè)執(zhí)照整合，積極探索“多證合一”登記模式。有序推進電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化試點，開展簡易注銷改革。支持去產能分流人員自主創(chuàng)業(yè)，為其從事經營或注冊企業(yè)開辟“綠色通道”，并依法給予稅費減免、擔保貸款等政策扶持。創(chuàng)新事中事后監(jiān)管，完善企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，推動企業(yè)信息共享交換和互認互用。
深化農村產權制度改革。完善農村土地所有權、承包權、經營權分置機制，基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證。完成農村集體經營性建設用地入市、集體土地征收、集體資產股份權能改革試點。推進農村土地經營權和住房財產權抵押貸款試點工作。大力推進水權水務、小型水利工程產權和農業(yè)綜合水價改革。加快推進國有林場改革，繼續(xù)深化集體林權制度改革。深入推進供銷合作社綜合改革。
改革是決定轉型成敗的關鍵一招。我省各領域、各方面改革的任務極其繁重，既要“補課”，又要“爭先”;既要抓住主要矛盾，大膽探索，先行先試，盡快取得突破，又要增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，通過改革不斷激發(fā)創(chuàng)新驅動、轉型升級的內生動力和創(chuàng)造活力。
(六)大力實施科技創(chuàng)新和人才強省戰(zhàn)略。
扎實推進科技創(chuàng)新。落實國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要，推進十大創(chuàng)新行動。建立完善科研經費管理、成果轉化、資源共享、用地、人才等科技創(chuàng)新政策。圍繞新一代信息技術、高端裝備制造、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等新興產業(yè)布局創(chuàng)新鏈，深入實施企業(yè)技術創(chuàng)新“百項重點項目計劃”，推進科技重大專項和產業(yè)化示范項目。引導企業(yè)加大研發(fā)投入，支持企業(yè)與高校、科研院所深化合作，開展協(xié)同創(chuàng)新，推動企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體。實施高新技術企業(yè)倍增計劃。加強高層次創(chuàng)新團隊建設，通過項目招標、人才招標、人才合作、共建重點實驗室和研發(fā)中心等方式，引進一批領軍型科技創(chuàng)新團隊。開展科技成果轉移轉化試點，建立省級科技成果轉化引導基金。加快科技創(chuàng)新城建設，打造新材料、新能源、信息技術、生物技術、煤基科技創(chuàng)新高地。建設基于互聯網的創(chuàng)新平臺，建成大型科學儀器和科技資源開放共享平臺、科技成果轉化和知識產權交易平臺。建立首臺(套)重大技術裝備財政補助和保險補償機制。深化科技體制改革，推進科研院所轉制改制，賦予高校、科研院所經費預算調劑、經費分配使用、科研設備采購等方面更大的自主權。
實施一流的人才政策。全面對標發(fā)達地區(qū)人才政策，出臺深化人才發(fā)展體制機制改革的實施意見，實施以增加知識價值為導向的分配政策。開展高層次人才年薪制、項目工資制、協(xié)議工資制、績效工資制試點。取消機關事業(yè)單位控編進人卡和進人計劃卡，全面落實用人主體自主權。構建全新的人才合理流動機制，打通政企、事企人才雙向流動通道，順向流動全部取消審批，橫向流動單位自主辦理，逆向流動實行科學調控。改革人才評價制度，取消附著在職稱評聘上的非專業(yè)條件和限制性要求，實行評聘分離制度。用好本土人才，引進高端科技創(chuàng)新人才、高級經營管理人才和工匠型高技能人才，為他們解決好配偶就業(yè)、子女就讀、住房保障等后顧之憂。
各位代表，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，人才是支撐轉型的第一資源。我們要面向經濟主戰(zhàn)場，聚焦產業(yè)、企業(yè)、企業(yè)家，聚合產業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈、要素鏈、制度鏈，加快補齊科技和人才短板，為轉型綜改提供強大的動力和智力支撐！
(七)大力提升開放型經濟水平。
實施“東融南承西聯北拓”戰(zhàn)略。積極參與京津冀一體化，深度融入環(huán)渤海經濟圈，在產業(yè)發(fā)展、招才引智、科技創(chuàng)新、基礎設施、能源供應、文化旅游等方面開展全方位合作。差異化承接國際市場以及長三角、珠三角、港澳臺地區(qū)產業(yè)梯度轉移。制定參與“一帶一路”建設三年滾動計劃，實施“千企百展”行動，開展國際產能合作。落實中部崛起戰(zhàn)略，深化與中原經濟區(qū)、沿黃經濟區(qū)合作，推進晉陜豫黃河金三角、蒙晉冀長城金三角區(qū)域合作，融入中蒙俄經濟走廊。
加快推進基礎設施內通外聯。完善我省綜合交通運輸體系，優(yōu)化提升“鐵、公、機”，加快大張客專、太焦客專、原大客專、陽泉北至大寨城際鐵路等重點項目建設，打通省際斷頭路，推進14個未連通高速公路出省口建設。完善骨干機場功能，發(fā)展臨空經濟。加快建設“岸、港、網”，支持太原鐵路口岸建設，啟動太原航空口岸“一站式作業(yè)”試點，加快推進大同航空口岸正式開放，實現運城航空口岸臨時開放，推進五臺山航空口岸臨時開放。加快太原、大同、臨汾無水港建設，完善提升太原武宿綜合保稅區(qū)、太重(天津)重件碼頭等物流港功能。加快網絡基礎設施建設，推動山西(陽泉)智能物聯網應用基地試點建設，力爭將太原增設為國家級互聯網骨干直聯點。
推動外貿轉型升級。復制推廣國家自貿區(qū)改革試點經驗，在投資管理、服務業(yè)開放、海關監(jiān)管、檢驗檢疫等領域，進一步探索新體制、新模式。加快國際貿易“單一窗口”建設，推進投資貿易便利化。培育外貿綜合服務企業(yè)和跨境貿易電子商務等新興業(yè)態(tài)。制定重點出口產品支持政策，擴大山西產品出口規(guī)模。積極擴大進口，重點支持先進設備、先進技術進口。承接發(fā)達地區(qū)加工貿易轉移。
高效精準招商引資。圍繞產業(yè)鏈條、產業(yè)集群、產業(yè)目錄，實施專業(yè)招商、以商招商、會展招商、網絡招商、委托招商等，抓好熟地儲備、標準化廠房等要素供給，加強跟蹤服務，促進項目落地投產。推進招商引資體制機制改革，強化駐外辦事處和各類商會在招商引資中的窗口和橋梁作用。改進和完善招商引資考核體系，加大簽約項目開工率、資金到位率考核權重。啟動實施“晉商晉才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”工程，鼓勵和吸引晉商晉才在我省設立總部企業(yè)、研發(fā)中心、營銷中心、結算中心，實現人才要素回流回鄉(xiāng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。我們期盼新一代晉商茁壯成長，呼喚晉商驕子回鄉(xiāng)興業(yè)，歡迎八方有志之士來山西投資發(fā)展。我們將全力創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，攜手共鑄新晉商、新輝煌！
(八)大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。
多層次培育雙創(chuàng)主體。引導國有大企業(yè)自主創(chuàng)新，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)雙創(chuàng)主體的示范效應，輻射帶動區(qū)域關聯企業(yè)提升創(chuàng)新能力。孵化培育一批創(chuàng)新型中小微企業(yè)。扶持一批高成長性創(chuàng)新型“小巨人”企業(yè)，引導企業(yè)創(chuàng)造新需求、新市場、新業(yè)態(tài)。推進創(chuàng)新型企業(yè)梯次發(fā)展，推動“個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”。
支持創(chuàng)建雙創(chuàng)示范基地。推動新建基地型、舊企業(yè)閑置廠房改造型、城市樓宇型等小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地發(fā)展，實現各類創(chuàng)業(yè)者“拎包創(chuàng)業(yè)”。培育認定一批眾創(chuàng)空間，力爭省級以上眾創(chuàng)空間達到150家以上。深化創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，舉辦創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)客山西等活動，組織創(chuàng)業(yè)項目洽談對接，提高創(chuàng)業(yè)成功率。
加強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策支持。放寬新產業(yè)新業(yè)態(tài)市場準入，探索包容創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、多元參與的審慎監(jiān)管方式。對創(chuàng)業(yè)者購買創(chuàng)新服務、開展技術合作等給予扶持，支持發(fā)展分享經濟。完善知識產權創(chuàng)造、保護和運用制度，促進知識產權的自由流通和交易。加強雙創(chuàng)財政金融支持，省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金向小微企業(yè)傾斜，為更多的初創(chuàng)期小微企業(yè)提供第一筆政府性扶持資金;發(fā)展各類創(chuàng)業(yè)投資引導基金，鼓勵發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌服務，拓寬創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資渠道;積極推廣“助保貸”等融資模式，有效化解小微企業(yè)融資難。
全力支持民營經濟發(fā)展。完善產權保護制度，依法保障非公有制企業(yè)與公有制企業(yè)享有平等的財產權。建立公平競爭審查制度，按照統(tǒng)一市場、公平競爭的標準，對涉及市場準入、產業(yè)發(fā)展、招商引資、政府采購、經營行為規(guī)范、資質標準等政策措施進行審查，有序清理廢除對民營經濟的歧視性規(guī)定，保障非公有制經濟與公有制經濟一樣，平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。推動基礎設施、公共服務、金融、能源、通訊等領域向民間資本開放。鼓勵民營資本參與國有企業(yè)改革。引導民營企業(yè)實施股份制改造。努力形成“龍頭企業(yè)巨木參天、小巨人企業(yè)百木成林、小微企業(yè)漫山遍野”的產業(yè)生態(tài)。
(九)大力培育文化軟實力。
挖掘文化寶藏。啟動山西文化資源大調查。實施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承工程和鄉(xiāng)村文化記憶工程，抓好紅色文化資源保護利用，推進晉中國家級文化生態(tài)保護實驗區(qū)建設。實施“文明守望工程”，動員社會力量參與文物保護利用。推進文物密集區(qū)體制改革試點工作，籌備建設晉商博物館，努力使文化記憶鮮活起來。做好修志編鑒工作，發(fā)揮資政育人作用。
提高文化普惠水平。健全省市縣鄉(xiāng)村五級公共文化服務設施，實施數字圖書館、電子閱覽室、數字農家書屋等公共文化數字服務項目，推進基層綜合性文化服務中心建設，讓公共文化服務更加貼近群眾。整合各類農村文化建設資金，提高使用效益。加大購買公共文化服務力度，繼續(xù)開展好文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、農村公益電影放映等文化惠民活動。推進全民閱讀，建設書香社會。大力弘揚太行精神、呂梁精神、右玉精神，加強公民道德建設，選樹山西好人、道德模范、文明家庭。推動移風易俗，樹立文明鄉(xiāng)風村風。
推進文化產業(yè)發(fā)展。開展全省文化產業(yè)統(tǒng)計普查。激發(fā)文化市場主體活力，壯大省屬文化企業(yè)集團，支持中小微等各層次文化企業(yè)發(fā)展。整合資源，推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合。發(fā)揮各類文化產業(yè)資金基金作用，加快文化與旅游、信息、科技、體育、金融等產業(yè)融合。積極發(fā)展文化創(chuàng)意、動漫游戲、數字出版等新業(yè)態(tài)，推進新聞出版廣電數字內容產業(yè)基地、山西文化產業(yè)園、山西文化保稅區(qū)等重大項目建設。探索建立省屬國有文化資產三級管理體制，深化國有文化企業(yè)分類改革，構建有文化特色的現代企業(yè)制度，推進省屬文化企業(yè)“雙效”業(yè)績考核。加快全省廣播電視網絡整合，完成首輪資產重組工作。辦好第三屆山西省文化產業(yè)博覽交易會。
繁榮發(fā)展文化事業(yè)。發(fā)展新聞出版、廣播影視、文學藝術事業(yè)，實施哲學社會科學創(chuàng)新工程，建設“文化晉軍”。大力開展“深入生活、扎根人民”主題實踐活動，推出一批富有中國氣派、山西特色的精品力作。加強網絡文化建設，凈化網絡環(huán)境。促進對外文化交流和貿易，推動山西優(yōu)秀文化走出去，讓三晉文化薪火相傳、發(fā)揚光大！
(十)大力推進城鄉(xiāng)一體化。
推動太原都市區(qū)提檔升級。按照主體功能區(qū)定位，調整完善提升太原都市區(qū)規(guī)劃，在太原開展“五規(guī)合一”試點，年底前在全省推開。推進太原都市區(qū)航空、鐵路、高速公路和軌道交通建設，暢通人流、物流、信息流。加快晉中至太原城際鐵路、太原地鐵2號線建設，積極推進太原地鐵3號線、1號線前期工作。著手規(guī)劃建設以晉陽湖為中心的太原西山片區(qū)，打造山湖一體、河湖連通、古今交融、人文自然輝映的一流景區(qū)。支持太原做優(yōu)做強、做特做名，在“五城聯創(chuàng)”的基礎上，著力建設創(chuàng)新城市、開放城市、品質城市、智慧城市、綠色城市、低碳城市、平安城市、幸福城市，加快提升省會城市的核心競爭力和知名度、美譽度。
優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局和功能。積極推進晉北、晉南、晉東南三大城鎮(zhèn)群建設。推動區(qū)域中心城市發(fā)展，有序調整行政區(qū)劃，擴大中心城區(qū)行政區(qū)域范圍，逐步解決“一市一區(qū)”問題。繼續(xù)實施“大縣城戰(zhàn)略”，推進產城融合，建設一批特色城鎮(zhèn)。深入實施城市人居環(huán)境改善工程，加大老舊工業(yè)區(qū)改造力度，加強城市綜合交通網絡、地下綜合管廊建設，提高城市水氣熱、通信、污水垃圾處理等設施保障能力。
推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設。改善農村人居環(huán)境，推動41個農村垃圾治理試點縣和8個農村生活污水綜合利用示范縣建設，加大改氣、改水、改廁力度。完成采煤沉陷區(qū)治理搬遷6.6萬戶，實施地質災害治理搬遷4000戶，開工改造城中村4.6萬戶，抓好400個省級美麗宜居示范創(chuàng)建村提檔升級。特別要重視古村落保護，抓好108個重點傳統(tǒng)村落保護及開發(fā)利用。
完善城鄉(xiāng)一體化體制機制。加快推進規(guī)劃編制、基礎設施、公共服務、產業(yè)布局、制度安排“五個一體化”。探索實施城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模同吸納農業(yè)轉移人口落戶數量掛鉤機制。鼓勵就近城鎮(zhèn)化、梯度城鎮(zhèn)化，出臺財政支持政策，促進符合條件的農業(yè)轉移人口有序落戶城鎮(zhèn)。合理安排市域縣域城鎮(zhèn)建設、農田保護、產業(yè)集聚、村落分布、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局，推動水電路氣等基礎設施城鄉(xiāng)聯網、共建共享，促進各種資源要素在城鄉(xiāng)協(xié)調配置，推進教育、醫(yī)療、文化、社保等基本公共服務均衡配置。
(十一)大力推進生態(tài)文明建設。
加大環(huán)境污染治理力度。實施大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，努力改善環(huán)境質量。加大控煤、治污、管車、降塵力度，實施散煤綜合治理，加快推進集中供熱，提高清潔供暖比重，全面完成燃煤發(fā)電機組超低排放改造，完成國家下達的黃標車及老舊車淘汰任務。支持太原市率先實現清潔供暖全覆蓋，徹底解決城區(qū)冬季原煤散燒問題。建立重污染天氣預警應急響應和聯動機制，實施設區(qū)市空氣質量信息共享、污染排放聯合控制、聯動執(zhí)法，有效防治霧霾天氣。加快城鎮(zhèn)污水處理設施提標改造，開展農村生活污水綜合處理試點。完成土壤污染治理與修復規(guī)劃。因地制宜推行垃圾分類，開工建設一批垃圾處理項目。推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用。深化以省城太原為重點的中心城市環(huán)境綜合整治工作。深入開展環(huán)保督察，引深“鐵腕治污”行動，依法嚴懲各類環(huán)境違法違規(guī)行為。
實施山水林田湖系統(tǒng)治理。深入推進林業(yè)“六大工程”，營造林400萬畝。有效開發(fā)空中水，合理利用地表水，嚴控開采地下水，優(yōu)化全域水資源配置。推進大小水網建設，加快完成萬家寨引黃全能力配套工程，實現大水網隧洞骨干連通工程全部貫通，辛安泉供水和東山供水工程正式投運，小浪底和中部引黃工程試運行，縣域小水網工程取得實質性進展。推進汾河、桑干河等重點流域生態(tài)修復治理，開展京津冀晉地下水修復試點，完成水土流失治理面積525萬畝。
推進能源資源集約節(jié)約利用。全面推進工業(yè)、建筑、交通、公共機構等領域節(jié)能，推進重點行業(yè)能效對標。實施建設用地總量控制，把土地產出率作為重要準入門檻。加大工礦廢棄地復墾利用力度，推進土地、礦產集約節(jié)約高效利用。推廣綠色建筑、裝配式建筑。推進朔州國家工業(yè)固廢綜合利用示范基地建設。
創(chuàng)新生態(tài)文明體制機制。健全自然資源資產權制度，明確各類自然資源產權主體權利。完善國土空間開發(fā)保護制度，劃定生態(tài)保護紅線，探索建立多元化生態(tài)保護補償機制，逐步增加對重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付。建立污染防控區(qū)域聯動機制。健全環(huán)境治理和生態(tài)保護市場。制定生態(tài)文明建設目標評價考核辦法。全面推行“河長制”。推進省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革。實施固定污染源“一證式”排污許可證管理制度。
各位代表，綠水青山就是金山銀山。生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺、失之難存。我們要順應人民群眾關切，堅持不懈加強生態(tài)文明建設，堅持標本兼治，統(tǒng)籌抓好源頭治理、過程治理、重點治理、專項治理和系統(tǒng)治理，最終實現徹底治理，努力建設山清水秀、天藍地凈的美麗家園！
(十二)大力推進民生改善。
積極擴大就業(yè)。加快發(fā)展服務業(yè)等勞動密集型產業(yè)，扶持中小微企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展，開發(fā)更多就業(yè)崗位。推進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃，實施“三支一扶”、就業(yè)見習等基層服務項目，吸納更多高校畢業(yè)生就業(yè)。統(tǒng)籌中央獎補資金、就業(yè)專項資金和失業(yè)保險基金使用，做好去產能職工安置工作。扎實開展就業(yè)援助專項行動，托底幫扶就業(yè)困難人員，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。做好城鎮(zhèn)失業(yè)人員、“4050”人群、退役軍人等群體就業(yè)工作，轉移農村勞動力33萬人。實施職業(yè)培訓全覆蓋計劃，提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)轉換能力。
著力增加居民收入。適時適度調整全省最低工資標準，發(fā)布年度企業(yè)工資指導線。提高退休人員基本養(yǎng)老金標準，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。全面落實司法體制改革試點工資政策。圍繞農民持續(xù)增收，推進農業(yè)提質增效，著力挖掘經營性收入增長潛力;扶持農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，努力增加就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機會，穩(wěn)住工資性收入增長勢頭;深化農村賦權改革，釋放財產性收入增長紅利;健全農業(yè)支持保護政策，拓展轉移性收入增長空間，讓農民的錢袋子實實在在鼓起來。
全面加強社會保障。推動機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革入軌運行。實現城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度并軌，推進基本醫(yī)保異地結算和醫(yī)保支付方式改革。在晉中市開展生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施試點。提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財政補助標準。提高城鄉(xiāng)低保標準，推動脫貧線、低保線有效銜接。提高養(yǎng)老機構服務質量。實施殘疾人精準康復服務行動。全面實施全民參保登記。
加快發(fā)展教育事業(yè)。實施第三期“學前教育行動計劃”，推進普惠性民辦幼兒園認定和扶持工作。在城鎮(zhèn)新建住宅小區(qū)配套建設中小學幼兒園。統(tǒng)籌推進縣域內城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，實施好義務教育“全面改薄”工作，啟動實施農村中小學廁所“旱改水”工程，全省所有縣(市、區(qū))義務教育學校標準化建設通過省級抽查確認，再有20個縣(市、區(qū))通過國家義務教育均衡發(fā)展督導評估認定。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育學生“兩免一補”政策，實現教育經費隨學生流動可攜帶。推動全省所有普通高中辦學條件基本達標。推進職業(yè)教育產教融合，建立中職學校生均撥款制度。落實特殊教育提升計劃。啟動實施“1331”工程，促進高等教育振興崛起。推進太原東山高校新區(qū)建設。做好山西中醫(yī)藥大學去籌工作，籌建山西藝術學院。加快發(fā)展民辦教育。深化教育領域綜合改革，推進招生考試制度改革。
推進健康山西建設。全面推開公立醫(yī)院改革。落實政府辦醫(yī)責任，完善醫(yī)院補償機制，動態(tài)調整醫(yī)療服務價格。公立醫(yī)院全部取消藥品加成。加快建立分級診療制度，以基層首診為導向，推進家庭醫(yī)生簽約服務，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力，推進縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生一體化。實施藥品流通領域“兩票制”改革，推進城鄉(xiāng)藥品配送一體化。落實社會辦醫(yī)與公立醫(yī)院同等待遇，支持有條件的非公立醫(yī)療機構做大做強。提高基本公共衛(wèi)生服務財政補助標準。啟動健康城鎮(zhèn)建設試點。推動中醫(yī)藥傳承、創(chuàng)新、發(fā)展。完善全面兩孩政策體系。推進全民健身和全民健康深度融合，做好第二屆全國青運會籌備工作。
發(fā)展婦女兒童、老齡、慈善和紅十字會等事業(yè)。加強氣象、地震、人防、科普、檔案、參事等工作。做好民族宗教、外事、僑務、港澳、對臺等工作。支持國防建設，加強雙擁工作。繼續(xù)做好對口援疆工作。
各位代表，人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。我們要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，在繼續(xù)改善人民群眾生產生活條件的基礎上，更加注重提高人的素質，促進人的全面發(fā)展。今年，省政府將再辦好六件民生實事：一是實施3.5萬名殘疾預防重點干預和殘疾兒童搶救性康復項目，二是對36個貧困縣建檔立卡的農村婦女免費進行“兩癌”檢查，三是為全省城鄉(xiāng)懷孕婦女提供免費產前篩查和診斷服務，四是新建600個農村老年人日間照料中心，五是實施6萬名建檔立卡農村貧困勞動力免費職業(yè)培訓，六是免費送戲下鄉(xiāng)1萬場。
(十三)大力抓好安全穩(wěn)定工作。
壓實安全生產責任。堅持“黨政同責、一崗雙責、企業(yè)(單位)主責、失職追責”，按照“三個必須”和誰主管誰負責的要求，壓實各級政府領導責任和部門監(jiān)管責任。依據工商注冊企業(yè)名錄，逐一落實生產經營單位的監(jiān)管部門和監(jiān)管責任人。嚴格落實企業(yè)主體責任，切實做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”。
推進依法治安。全面落實新修訂的《山西省安全生產條例》。完善各級政府安全監(jiān)管執(zhí)法體制，重點充實市縣兩級安全生產監(jiān)管執(zhí)法人員，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法力量，完善開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風景區(qū)等功能區(qū)的安全生產監(jiān)管體制。進一步健全聯合執(zhí)法工作機制和安全生產“黑名單”制度，對違法違規(guī)行為零容忍、嚴查處。嚴格責任倒查制度，實行目標考核“一票否決”。
嚴查整治安全隱患。全面開展安全風險排查評估，完善人防、技防、物防等風險防控措施。在煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學品、油氣管道、建筑施工、人員密集場所等行業(yè)領域開展安全生產隱患大排查大整治，加大對去產能企業(yè)、長期停工停產礦井和技改礦井的檢查力度，及時消除各類事故隱患。對重大隱患實行掛牌督辦、限期整改，整改無望的予以關閉，對非法生產經營建設行為堅決打擊取締。
提升安全生產基礎保障水平。在重點領域強制推進安全生產標準化建設。開展反“三違”專項行動，強化企業(yè)生產一線、作業(yè)現場的安全生產管理。實施一批煤礦災害治理、軍工化工企業(yè)搬遷、公路防護工程等領域的重大安全治理項目。大型尾礦庫全部安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)，加快實現尾礦庫安全在線監(jiān)測全覆蓋。
維護社會穩(wěn)定大局。深化社區(qū)“網格化”管理，完善城鄉(xiāng)社區(qū)、社會組織、社會工作聯動機制。創(chuàng)新網上信訪機制，完善社會穩(wěn)定風險評估機制，有效調處化解過剩產能、征地拆遷等重點領域的矛盾糾紛，健全應急管理和防災減災體系。加強食品藥品監(jiān)管，加快建立重要產品追溯體系。加強社會信用體系建設，加大失信行為聯合懲戒力度。創(chuàng)造良好金融生態(tài)環(huán)境，嚴厲打擊惡意逃廢金融債務和各類非法金融活動，著力維護金融安全，防止發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險。深化平安山西建設，狠抓社會治安綜合治理，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
各位代表，山西今天安全穩(wěn)定的局面來之不易。在轉型綜改的關鍵時期，安全生產和社會穩(wěn)定顯得更為重要。我們一定要牢固樹立總體安全觀，進一步強化紅線意識，以鐵的擔當盡責、鐵的手腕治患、鐵的心腸問責、鐵的辦法治本，堅決守住“三條底線”，絕不讓安全穩(wěn)定問題影響干擾轉型綜改的大局！
三、加強政府自身建設
面對轉型綜改的繁重任務，各級政府必須堅持黨的領導，強化宗旨意識，忠實履行職責，與中央要求“對表”、與發(fā)達地區(qū)對標、與國際通行慣例對接，加強人民政府、法治政府、效能政府、擔當政府、廉潔政府建設，不斷提升政府治理體系和治理能力現代化水平。
加強人民政府建設。我們的政府是人民的政府，人民是我們的衣食父母，全心全意為人民服務是我們的天職。各級政府要在法律規(guī)定范圍內，全面推進行政決策、執(zhí)行、管理、服務、結果公開，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。認真執(zhí)行人大及其常委會的決議決定，依法向人大及其常委會報告工作，主動接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督，加強與民主黨派、工商聯、無黨派人士的聯系，積極支持工會、共青團、婦聯等群眾團體開展工作。認真辦理人大代表建議、政協(xié)提案、人民群眾來信來訪，做到件件有著落。堅持重大決策問計于民，在政府機關設立建議提案和民生服務專門機構，常態(tài)化征集承辦人大代表政協(xié)委員建議意見，辦理民生事務。暢通與群眾溝通渠道，完善行政首長信箱運行機制。借助互聯網、新媒體，開展問政和評議活動，走好網上群眾路線。全體政府公務人員要牢記，我們永遠是人民的公仆！
加強法治政府建設。強化法治思維和法治意識，全面推進依法行政。堅持科學決策、民主決策、依法決策，實行重大行政決策合法性審查機制、終身責任追究制及責任倒查機制。加強決策咨詢工作和政府智庫建設。在各級政府普遍設立政府法律顧問和公職律師。加強行政復議和應訴工作。加強經濟領域立法。今年首先在省政府組成部門設立專門的內審機構，加強審計監(jiān)督，強化對行政權力的監(jiān)督和制約。深入推進相對集中行政許可權改革試點，在市場監(jiān)管、衛(wèi)生計生、文化旅游、商務流通、城鄉(xiāng)建設、城市管理等六個領域全面推開綜合行政執(zhí)法體制改革。探索建立行政執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審查等制度。全面推開“雙隨機、一公開”。扎實開展“七五”普法，加強法律援助工作。我們要通過系統(tǒng)的法制建設，確保政府工作在法制的軌道上、在制度的框架內運行，確保政府每一項工作經得起法律的審查和歷史的檢驗。
加強效能政府建設。深化“放管服效”改革，努力做到審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好。再取消下放一批省級行政審批等事項，清理取消一批相關證照的年檢和與之掛鉤的政府指定培訓。加快推進投資審批網上辦理和并聯審批。深化拓展延伸“13710”工作制度，今年6月底前在省市縣鄉(xiāng)四級政府全面建成電子督辦平臺，將重點工程項目、企業(yè)技改項目和招商引資項目納入平臺管理，推動政府各項工作見人見事、見根見果，抓細抓小、抓緊抓實。用好省市縣企業(yè)咨詢投訴舉報新平臺。推進“互聯網+政務服務”，提升“兩平臺”服務功能，建設全省政務服務“一張網”，實現服務事項“一號申請、一窗受理、一網通辦”。出臺優(yōu)化營商環(huán)境實施意見，開展優(yōu)化投資營商環(huán)境專項行動。啟動政府部門“大處(室)制”改革，開展政府績效第三方評估。
加強擔當政府建設。認真落實省委激勵干部擔當作為干事創(chuàng)業(yè)辦法、支持干部改革創(chuàng)新合理容錯辦法，堅持“三個區(qū)分開來”，鼓勵大膽作為，寬容合理失誤，旗幟鮮明地保護那些作風正派、敢作敢為、銳意進取的干部。對工作主動作為、行動迅速、成效明顯的，要予以褒獎。實行重點工作清單化管理，建立清晰明確可追溯的責任體系。健全重點工作督查機制，充實督查力量，強化督查職能，明確督查重點，盯住關鍵環(huán)節(jié)，督任務、督進度、督成效，確保各項工作任務全面及時高效落實。推進追責問責制度化、常態(tài)化，對不作為、慢作為、不落實、假落實行為，嚴肅追責問責。時代賦予了我們重任，也給了我們干事創(chuàng)業(yè)的機會，我們要義無反顧地把轉型綜改這一歷史重任擔當起來！
加強廉潔政府建設。認真貫徹黨的十八屆六中全會和中央紀委七次全會精神，按照省委“鞏固、深化、提高”的六字方針，增強全面從嚴治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性，繼續(xù)在常和長、嚴和實、深和細上下功夫。履行好各級政府黨組落實全面從嚴治黨任務的主體責任，嚴格執(zhí)行黨內政治生活準則，深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭。今年在省政府組成部門設立黨組(黨委)辦公室，切實加強政府系統(tǒng)黨的建設。堅決把紀律和規(guī)矩挺在前面，健全“把權力關進制度籠子”的長效機制。對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任實行審計全覆蓋。推動落實中央八項規(guī)定和國務院“約法三章”常態(tài)化、長效化，牢固樹立“過緊日子”思想，嚴控“三公”經費支出。堅決查處隱形變異“四風”問題，嚴肅整治推諉扯皮、吃拿卡要、數據造假等突出問題，抓好廉政教育和廉政文化建設，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制，努力建設政治生態(tài)的綠水青山！
各位代表，轉型綜改、創(chuàng)新驅動、全面小康、振興崛起，是我們這一代人要走的新長征路。無論這條路有多少艱難險阻，我們都要堅定地走下去，堅實地走出來，直到光輝的彼岸。讓我們更加緊密地團結在以___同志_______周圍，在省委的堅強領導下，忠誠擔當、銳意進取，開拓創(chuàng)新、攻堅克難，只爭朝夕、狠抓落實，以實際行動和出色業(yè)績迎接黨的十九大勝利召開！
篇十四 廈門市政府工作報告2350字
各位代表:
現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2023年和“十二五”工作回顧
2023年，我們在市委的正確領導下，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，認真落實______系列重要講話和對福建、廈門工作的重要指示精神，全面實施美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃，深化改革開放，突出創(chuàng)新驅動，加快產業(yè)轉型、城市轉型、社會轉型，較好完成全年各項任務。多數經濟指標增幅逐月回升，完成地區(qū)生產總值3466億元，增長7.2%。全社會固定資產投資1896.5億元，增長20.6%;財政總收入1001.7億元，增長10.2%，其中，地方級財政收入606.1億元，增長11.5%，這些指標增幅均位居全省前列。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增幅均高于同期經濟增速;居民消費價格上漲1.7%;萬元生產總值耗電、耗水分別下降4.5%和3.6%，年度節(jié)能減排任務全面完成。
一年來主要工作和成效:
(一)加快轉變發(fā)展方式，經濟發(fā)展質量效益不斷提高
產業(yè)轉型步伐加快。出臺促進工業(yè)穩(wěn)增長11條、加快智能制造發(fā)展10條、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新35條、扶持小微企業(yè)8條等措施。制造業(yè)質量競爭力指數88.99，工業(yè)化信息化融合發(fā)展指數90.49，居全國前列。聯芯、天馬微電子二期、三安集成電路、電氣硝子等一批龍頭項目進展順利，建成全國led外延芯片制造基地。實施中國制造2025行動計劃，啟動24個機器換工項目，技改投資占工業(yè)投資近70%。軟件信息業(yè)務收入增長23%，生物與新醫(yī)藥產業(yè)鏈產值增長17.8%，海洋產業(yè)增加值增長10.8%，文化產業(yè)增長20%，網絡零售額增長60%。接待境內外游客6035.8萬人次，增長13%;旅游總收入832.3億元，增長15.2%。國際投資論壇等四項展會獲亞洲杰出展會獎。海港貨物和集裝箱吞吐量分別增長2.5%和7.1%，增幅居沿海主要港口前列。金融機構本外幣存、貸款余額分別為8876億元和7567億元，增長16%和13.9%。在國家現代服務業(yè)綜合試點城市復評中名列第一。高標準農田、現代設施農業(yè)、菜籃子基地建設加快，41家農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)實現產值362億元，銷售收入349億元。
產業(yè)平臺建設加快。實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，啟動建設46平方公里的同安、翔安兩個高新技術產業(yè)基地和8平方公里的丙洲、美峰兩個現代服務業(yè)基地，規(guī)劃建設環(huán)東海域東部新城、翔安南部新城、馬鑾灣新城，強化產業(yè)項目準入遴選。軟件園三期、清華紫光集成電路產業(yè)園、生物醫(yī)藥港等產業(yè)功能區(qū)進展順利，島內老工業(yè)廠房改造提升加快。軟件園二期創(chuàng)新社區(qū)建設初見成效，實現產值483億元，增長20.1%?；鹁娓咝聟^(qū)“一區(qū)多園”建設加快，規(guī)上工業(yè)產值占全市41.4%。省內協(xié)作經濟區(qū)有序推進。
大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。成為小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范，獲中央財政9億元專項支持，構建29個雙創(chuàng)集聚片區(qū)和92個眾創(chuàng)空間。獲國家科技計劃立項420個。新建5個市級公共技術服務平臺，新認定重點實驗室、工程中心10家。實行“研究院+企業(yè)+地方”三方共建，設立軍民融合協(xié)同創(chuàng)新研究院等產學研平臺。高新技術企業(yè)突破1000家，規(guī)上高新技術產業(yè)產值3315.9億元，占規(guī)上工業(yè)產值65.9%。全市各類專利授權1.1萬件，每萬人擁有有效發(fā)明專利14.13件。落實“互聯網+”行動計劃，獲批國家信息消費示范城市。加快各類人才培育引進，2300多人入選“海納百川”人才計劃。
(二)加快打造國際一流營商環(huán)境，改革開放引向深入
自貿試驗區(qū)建設取得階段性成果。全面落實___總理考察廈門時所作“先行先試、敢闖敢試，顯現特色、活力四射”重要指示，實施52項制度創(chuàng)新，其中全國首創(chuàng)18項?！耙徽找淮a”在全國復制推廣，率先建設國際貿易單一窗口，創(chuàng)新“三互”口岸監(jiān)管機制，啟用關檢一站式查驗平臺。實施外資“準入前國民待遇+負面清單+備案管理”模式，引進企業(yè)7584家，注冊資本1102億元。擴大服務業(yè)開放，加快金融改革創(chuàng)新，跨境電商、融資租賃、航空維修、文化保稅等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展。成立國際商事仲裁院、國際商事調解中心、兩岸知識產權智庫，承接253項省級行政許可事項，法治化服務環(huán)境加速形成。
重點領域改革實現新突破。深化行政審批制度改革，公布實施權力清單、責任清單和公共服務清單，市級權力事項精簡51.3%?！岸嘁?guī)合一”改革成為全國可復制推廣樣板。成立不動產登記局?；就瓿墒聵I(yè)單位分類。進一步完善商事登記制度，強化事中事后監(jiān)管，健全征信體系，商事主體年報公示率93.3%。推行一系列國資國企改革，19家市屬國企資產增長13.8%，利潤增長5.3%。設立產業(yè)引導基金和城市發(fā)展基金。獲批國家專項建設基金86.5億元，占全省31%。發(fā)行90億元地方政府債券，啟動首批10個ppp試點項目。300多個項目納入政府購買服務范圍。獲批內貿流通體制改革試點，城市配送網點覆蓋率超60%。
國際化水平持續(xù)提升。合同利用外資41.6億美元，增長45.9%;實際利用外資20.9億美元，增長6.2%。走出去步伐加快，境外投資成倍增長，突破20億美元。進出口總額832.9億美元，增幅高于全國平均水平。開通廈蓉歐、中亞國際貨運班列，時間比海運縮短一半，開辟了臺灣及東南亞地區(qū)貨物經廈門往返歐洲中亞的便捷通道。廈航開通廈門直飛阿姆斯特丹、悉尼洲際航線。實行外國人72小時過境免簽，空港口岸實行全天候。獲準實施離境退稅政策。中國-東盟海洋合作中心落戶廈門。郵輪母港出入境艘次和人次均增長2倍。成功舉辦廈洽會、首屆中國-新西蘭市長論壇、國際海洋周、國際時尚周、國際紀錄片大會、中國-東盟郵輪經濟城市合作論壇、第八屆世界福建同鄉(xiāng)懇親大會、第十屆世界同安聯誼大會。
對臺交流融合不斷深化。海滄青創(chuàng)、一品威客、宸鴻科技被授予海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地。設立臺企快車服務中心、兩岸企業(yè)搭橋中心，為臺商投資提供一站式服務。廈臺海運快件常態(tài)化運作。廈門口岸臺灣食品進口批次占大陸三分之一。新設臺資項目(含轉第三地)增長1.2倍，實際利用臺資增長61.2%。率先開展對臺跨境人民幣貸款，企業(yè)提款金額占大陸試點總量85%?？绾{人民幣代理清算金額累計537.1億元。率先試行卡式臺胞證。廈金“小三通”運送旅客164萬人次，增長16.2%。成功舉辦第七屆海峽論壇，工博會、文博會、兩岸樂活節(jié)、民間藝術節(jié)等活動影響力增強。
篇十五 2023市政府辦公室六五普法工作自查報告1950字
自20__年“六五”普法工作開展以來，在市委、市政府的正確領導下，在市人大常委會的監(jiān)督下，市政府辦公室始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的__大精神，認真貫徹執(zhí)行市委、市普法教育工作領導小組辦公室下發(fā)的有關文件精神，精心組織，采取有效措施，深入開展普法工作，階段性地完成了“六五”普法各項工作任務。近期，根據《關于組織開展全市“六五”普法中期檢查督導的通知》(宜市普法發(fā)〔20__〕2號)安排部署，我辦對“六五”普法工作進行了認真自查，現將自查情況報告如下：
一、領導高度重視，健全普法工作機制
(一)及時調整普法工作機構。高度重視普法工作，在“五五”普法工作領導小組機構的基礎上，及時根據辦公室領導人員的變化，分別于20__年5月和2023年2月，2次對現有的普法機構進行了調整和完善，并落實了普法具體工作人員開展日常工作。同時，加強普法工作力量，于2023年12月增加了一名骨干工作人員。根據普法規(guī)劃要求，結合辦公室實際，制定出普法工作的具體工作方案，將“六五”普法和依法治理工作目標納入各科室、各代管單位年度工作目標一同部署。各項工作機制有效發(fā)揮作用，有力地推動了普法工作的深入開展。
(二)精心制定“六五”普法規(guī)劃。制定普法規(guī)劃，是我辦做好“六五”普法和依法治理的前提，根據全國、省、市“六五”普法工作規(guī)劃精神，結合我辦實際，出臺了《關于印發(fā)宜春市市政府辦公室“六五”普法和依法治理規(guī)劃的通知》，明確我辦“六五”普法工作的指導思想、主要目標、工作原則、主要任務、工作步驟與安排、組織領導及保障，確立了我辦普法工作有目標、有方向地開展，指導全辦黨員干部更好地服務經濟建設，努力營造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境的普法總體目標，為“六五”普法工作的開展奠定了良好基礎。
(三)強化經費保障。市政府辦在財力上予以保障，將普法工作經費納入財政預算，保障了普法工作的正常運轉。每年上級要求征訂的各種普法教育材料，均能及時保證征訂。
二、拓展宣傳形式，營造濃厚的法制氛圍
(一)強化法制宣傳。結合辦公室工作性質、特點及階段性工作重點，開展了“12·4”法制宣傳日活動、《憲法》、《行政復議法》、《公務員法》等法律法規(guī)的宣傳，著力提高領導干部的法律水平。等，積極參與“全國百家網站法律知識競賽”，進一步提高了法律意識，堅定了弘揚社會主義法治精神、樹立社會主義法治理念、增強全社會學法尊法守法用法意識的信心。為推進廉政建設有關法律法規(guī)的落實，辦公室及時制定出臺了《關于印發(fā)市政府辦公室貫徹中央“八項規(guī)定”措施的通知》。
(二)開展專業(yè)法律宣傳活動。充分發(fā)揮辦公室業(yè)務領導下基層機會，利用工作間隙進行宣傳我國的法律法規(guī)，主要采取的形式有舉辦講座、法律咨詢、散發(fā)宣傳資料、座談等，深入開展了法制宣傳教育活動。20__年以來，辦公室重點組織了《憲法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《勞動法》、《物權法》等方面的法律法規(guī)知識，編寫印制《行政機關公務員處分條例》150本，下發(fā)各科室、各單位。
(三)強化政府信息公開。加大政府信息化和電子政務建設力度，編制《政府信息公開目錄》，按照“以公開為原則，不公開為例外”的原則，收錄全市各單位公開事項，通過電子觸摸屏、電子顯示屏等設備集中公開。把納入政務中心的行政審批事項、流程、時限、結果及收費標準、法律依據等事項正在審查，將在網站上公開，實現了政務信息的一站式查詢。
三、以提升普法對象法律素質為目標，強力推進普法工作
(一)建立法律知識學習制度，結合辦公室秘書長(主任)例會，不定期地在會上進行研究部署和學習上級有關法律精神。組織開展集中學法、典型案例剖析、參加法庭觀摩等活動。20__年以來，組織全辦人員學習了《領導干部從政道德啟示錄》、《公務員職業(yè)道德學習讀本》等有關法律、法規(guī)、政策及文件精神，增強了法律意識，進一步提高法治化管理水平。
(二)以完善學法制度為保障，制定政府常務會學法制度，加強領導干部學法用法。聘請政府法律顧問2名，有力地促進了我市依法行政工作的推進。建立健全對擬提請任命的干部進行任前法律知識培訓制度和辦公室集體學法制度，組織全辦黨員干部觀看反腐片2次，2023年12月份組織辦公室副縣級以上領導干部到江西省廉政教育基地進行現場法律教育。
(三)加強對公務員、辦公室工勤人員的法制宣傳教育。按照“六五”普法規(guī)劃的要求，發(fā)揮自身優(yōu)勢，大力宣傳和學習本部門、本行業(yè)法律法規(guī)，開展形式多樣的宣傳教育活動。重點抓好了《江西省2023年重點普及法律輔導講話》、《干部學法用法讀本》、《機關事務管理條例》、《公務員管理文件法規(guī)選編》《公務員法》、《公務員處分條例》、《公務員考核規(guī)定》、《行政處罰法》、《行政復議法》等的學習培訓。同時，組織全辦黨員干部積極參加“全省領導干部網上法律知識考試”、“全省組織開展法律援助知識網上學習和競賽活動”，全辦黨員干部積極地參加這一競賽活動。
