篇一 政府工作報(bào)告學(xué)習(xí)心得900字
3月5日上午9時(shí)，十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕，__總理代表國(guó)務(wù)院向大會(huì)作政府工作報(bào)告，共分三大部分：__年工作回顧、2023年工作總體部署和重點(diǎn)工作。
一是回顧極不平凡__年所取得重大成就。在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、自然災(zāi)害頻發(fā)、多重矛盾交織的復(fù)雜形勢(shì)下，圓滿實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，這都充分展現(xiàn)了中國(guó)人民不屈不撓、自強(qiáng)不息的偉大民族精神，成就來之不易。
二是對(duì)所面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)，總理坦誠(chéng)而不回避。列出了一下幾方面的問題：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好基礎(chǔ)還不牢固，增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力尚待增強(qiáng)。財(cái)政、金融等領(lǐng)域仍存在一些風(fēng)險(xiǎn)隱患，部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，宏觀調(diào)控難度增大。農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收難度加大。一些地區(qū)大氣、水、土壤等污染嚴(yán)重，節(jié)能減排任務(wù)艱巨。就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾較大。住房、食品藥品安全、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、收入分配、征地拆遷、社會(huì)治安等方面群眾不滿意的問題依然較多，生產(chǎn)安全重特大事故時(shí)有發(fā)生。社會(huì)信用體系不健全。腐敗問題易發(fā)多發(fā)，公職人員中不廉不勤現(xiàn)象仍然存在。
三是部署關(guān)鍵的2023年政府工作，總理著眼全局、思路清晰、措施有力，讓人滿懷信心。__總理的報(bào)告既高屋建瓴，又貼近實(shí)際，達(dá)到了高度和深度的完美統(tǒng)一。尤其是在提到2023年的基本思路和主要任務(wù)時(shí)，明確了今后政府工作的努力方向和工作重點(diǎn)，既體現(xiàn)了政府工作的延續(xù)性，也表明了國(guó)家一定要把老百姓的事情辦好的決心，聽了絕對(duì)鼓舞人心、振奮人心。黨和政府如此地關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，我們對(duì)于未來的政府工作信心十足。
作為在校生，除了自覺學(xué)習(xí)兩會(huì)精神外，還應(yīng)該不斷加強(qiáng)對(duì)黨的路線、方針政策的認(rèn)識(shí)和理解。做到學(xué)以致用，而不盲目;使自己能夠在改革開放的浪潮中能鑒定好與壞、甄別正與邪;自覺抵制腐朽思想和不正之風(fēng)的侵蝕，從而樹立起正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀。
要擴(kuò)大自己的知識(shí)面，提高自己的某個(gè)領(lǐng)域的精深程度，爭(zhēng)取做到獨(dú)當(dāng)一面，保證高效率地完成任務(wù)。我還將及時(shí)認(rèn)真地為自己充電，更新自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，把最前沿的知識(shí)運(yùn)用于實(shí)際生活中，使自己不會(huì)在飛速發(fā)展的信息社會(huì)中落伍，以便在今后的工作崗位上發(fā)揮自己更大的潛能，順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。
篇二 2023年蓮湖區(qū)政府工作報(bào)告2300字
面對(duì)過去的一季度，我部將市場(chǎng)運(yùn)作情況進(jìn)行分析總結(jié)后，上呈公司領(lǐng)導(dǎo)。
一、總體目標(biāo)完成情況
1：銷售目標(biāo)110萬元，實(shí)際回款107萬元，負(fù)計(jì)劃目標(biāo)2萬元。銷售庫(kù)存合計(jì)約47萬元，實(shí)際銷售61萬元。與去年同期增長(zhǎng)35%左右。
二、目標(biāo)完成過程中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
(一)、今年我們銷售部門根據(jù)年初制定的總體目標(biāo)以及在年中分階段制定的時(shí)段性目標(biāo)，根據(jù)既定的銷售策略和任務(wù)，按照常年的習(xí)慣，進(jìn)行人員細(xì)分，并根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系，組織我部門工作人員，以銷售業(yè)績(jī)?yōu)楹饬繕?biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行針對(duì)市場(chǎng)的銷售任務(wù)。期間，我部門工作人員也制定了自己的目標(biāo)計(jì)劃和銷售計(jì)劃，充分發(fā)揮自主性、創(chuàng)新性，順利完成各自預(yù)定的銷售任務(wù)，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的可取之處和不足，加以改善。
(二)、今年是公司的創(chuàng)利年，但事實(shí)上創(chuàng)利沒有想象的那么好。主要有以下幾個(gè)方面的因素：
1. 質(zhì)量問題偏多。
玻瓶的破損偏高，盒三及小神仙出現(xiàn)一定沉淀。
2. 競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，其他企業(yè)價(jià)格對(duì)比差異。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，各企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)越來越白熱化。在產(chǎn)品普遍相同或類似的情況下，價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)，也成為了銷售渠道上的一個(gè)大關(guān)口。在產(chǎn)品質(zhì)量普遍存在的前提下，同行的其他企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格為了占有市場(chǎng)，特別是七寶酒二個(gè)經(jīng)銷商之間的打響的價(jià)格戰(zhàn)，把市場(chǎng)同價(jià)產(chǎn)品壓低很多，以致形成比較懸殊的價(jià)格對(duì)比。在品牌凸顯性不強(qiáng)的局勢(shì)下，這種懸殊的價(jià)格之差，同樣造成了我司創(chuàng)利方面的壓力。
3.內(nèi)部資金運(yùn)作緊張，產(chǎn)品供應(yīng)出現(xiàn)較長(zhǎng)時(shí)間斷貨。
(三)根據(jù)市場(chǎng)的變化，及需求，公司領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整了經(jīng)銷商策略，采用“分兵突進(jìn)”的戰(zhàn)述，按產(chǎn)品品項(xiàng)新招二名經(jīng)銷商，經(jīng)銷商之間形成一定競(jìng)爭(zhēng)的格局。根據(jù)新余市場(chǎng)的情況，已完成部份產(chǎn)品的重新定價(jià)，將市場(chǎng)操作權(quán)取回公司手中，更利操作市場(chǎng)。計(jì)劃將全品項(xiàng)進(jìn)行價(jià)格調(diào)控，目標(biāo)使公司有資源可用，盡力創(chuàng)造有效產(chǎn)值，扭轉(zhuǎn)產(chǎn)品出庫(kù)就生產(chǎn)虧損的局面。
三、對(duì)20__年2季度工作的計(jì)劃
我部門2季度的工作，在公司統(tǒng)一部署下，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以公司利潤(rùn)最大化為目標(biāo)，對(duì)外開拓市場(chǎng)，對(duì)內(nèi)嚴(yán)格制定每一個(gè)相關(guān)步驟，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越來越激烈的競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)拼搏，齊心協(xié)力完成好2季度的銷售工作計(jì)劃任務(wù)。
(一)、總體銷售目標(biāo) 60萬
未來一季，我們銷售部銷售目標(biāo)達(dá)到60萬，這是20__年度最困難的一個(gè)季度
(二)、未來的工作在過去的經(jīng)驗(yàn)上主要需要改善之處
1、質(zhì)量的改善。
在銷售工作開展之前，對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量要有更嚴(yán)格的把關(guān)，并在銷售宣傳中，把質(zhì)量的優(yōu)勢(shì)盡可能最大的凸現(xiàn)出來，爭(zhēng)取商家對(duì)我公司產(chǎn)品更多的信任和更大的購(gòu)買力。
2、價(jià)格方面。
由于產(chǎn)品價(jià)位調(diào)控的布署，可以在預(yù)算的價(jià)格尺度調(diào)動(dòng)范圍內(nèi)，根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境的形勢(shì)和對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的科學(xué)合理性分析，推出系列消費(fèi)者拉動(dòng)促銷活動(dòng)，使產(chǎn)品的銷售既在預(yù)計(jì)范圍內(nèi)盈利，又使消費(fèi)商家對(duì)價(jià)格方面減少挑剔。讓產(chǎn)品的品牌讓更多商家熟知，使產(chǎn)品的質(zhì)量在商家中形成一個(gè)良好的口碑。
3、資金回?cái)_
針對(duì)無利不起早的“老板”心態(tài)，公司應(yīng)盡快全面完成新的價(jià)格調(diào)控，使之有相對(duì)的盈余 針對(duì)經(jīng)銷商也開展系列優(yōu)惠活動(dòng)(例如：在限定期定完成打款并銷售30萬獎(jiǎng)面包車一輛等等)
4、多面的銷售渠道，發(fā)展更多的銷售平臺(tái)
除了最原始的銷售渠道之外，提高酒店銷售水平，建立良好信用的酒店和團(tuán)購(gòu)銷售平臺(tái)。銷售形勢(shì)的好壞將直接影響公司經(jīng)濟(jì)效益的高低。多年來，產(chǎn)品銷售部堅(jiān)持鞏固老客戶、培育新客戶、發(fā)展市場(chǎng)空間、挖掘潛在市場(chǎng)，未來，我們還需要更全面的利用我公司越來越壯大的品牌影響帶動(dòng)產(chǎn)品銷售，建成了以本地為主體，輻射全省乃之全國(guó)的銷售網(wǎng)絡(luò)格局;同時(shí)，可以與各傳媒媒介等形成良好的合作關(guān)系，如多參加或舉辦業(yè)內(nèi)或相關(guān)行業(yè)的系列活動(dòng)，多方面的進(jìn)行宣傳銷售，讓本品牌的產(chǎn)品有更廣大的拓展平臺(tái)。
5、隨時(shí)關(guān)注業(yè)內(nèi)動(dòng)態(tài)，掌握更多的市場(chǎng)信息
隨著行業(yè)之間日趨嚴(yán)酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)局面，信息在市場(chǎng)營(yíng)銷過程中所起的作用越來越重要，信息就是效益。銷售部在今后的工作中更應(yīng)密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，把握商機(jī)，認(rèn)真做好市場(chǎng)調(diào)研和信息的收集、分析、整理工作。使得銷售部通過市場(chǎng)調(diào)查、業(yè)務(wù)洽談、報(bào)刊雜志、行業(yè)協(xié)會(huì)以及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等方式與途徑建立起更加穩(wěn)定可靠的信息渠道，密切關(guān)注行業(yè)發(fā)展趨勢(shì);建立客戶檔案、廠家檔案，努力作好基礎(chǔ)信息的收集。
6、提高銷售部人員自身的工作素質(zhì)
提高業(yè)務(wù)員的服務(wù)質(zhì)量和業(yè)務(wù)能力，使一批老客戶的業(yè)務(wù)能鞏固并發(fā)展起來。在未來的工作中，我們要求銷售部人員要更加提高自己的工作能力和專業(yè)素質(zhì)：
(1)加強(qiáng)與客戶的溝通聯(lián)系，多想辦法，建立起良好的合作關(guān)系;
(2)不斷總結(jié)自身的工作，改進(jìn)自身的工作方法，加強(qiáng)工作中所涉及到的專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，及時(shí)了解客戶的生產(chǎn)運(yùn)作情況和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理;
(3)及時(shí)將客戶的要求及產(chǎn)品質(zhì)量情況反饋給有關(guān)部門，并加強(qiáng)與橫向部門的溝通協(xié)作，使我們的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)能滿足客戶的需要;
(4)做好售前、售中、售后服務(wù)。
四、總結(jié)：
過去一季，我們走過了展望計(jì)劃、艱辛起步到共創(chuàng)成功的歷程，我們也體會(huì)到了這一過程帶來的快樂。今天，新的一季，我們站在一個(gè)新的起點(diǎn)，面對(duì)未來更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和更期待的機(jī)遇。依靠我們公司領(lǐng)導(dǎo)的信任和指導(dǎo)，依靠?jī)?yōu)秀產(chǎn)品，先進(jìn)的營(yíng)銷理念，良好的服務(wù)意識(shí)，團(tuán)結(jié)的協(xié)作氛圍，優(yōu)秀的員工隊(duì)伍，我們整裝待發(fā)。也許，未來的路也是充滿曲折的，甚至比過去所要承受的壓力更大，但我們堅(jiān)信，這條路注定是充滿機(jī)遇、充滿挑戰(zhàn)、充滿希望的。
我們深信，在公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們銷售部門全體干部、員工堅(jiān)定信念，奮發(fā)進(jìn)取，團(tuán)結(jié)協(xié)作，以小目標(biāo)實(shí)現(xiàn)大目標(biāo)，以大目標(biāo)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，一步一個(gè)腳印，一定能出色完成任務(wù)，讓20__年成為名副其實(shí)的創(chuàng)利年！
個(gè)人季度工作總結(jié)
篇三 政府部門關(guān)于學(xué)生實(shí)習(xí)報(bào)告期間工作的鑒定材料1200字
實(shí)習(xí)期間，同學(xué)在盡快熟悉工作情況的基礎(chǔ)上，擺正工作位置、端正工作態(tài)度、明確工作思路，以求真務(wù)實(shí)的精神，認(rèn)真搞好實(shí)習(xí)工作，樹立了ⅹⅹ大學(xué)生在干部群眾中的良好形象。該同學(xué)在實(shí)習(xí)期間服從黨委政府的安排，聽從指揮、工作主動(dòng)積極，工作績(jī)效明顯：
根據(jù)上級(jí)安排，ⅹ大學(xué)學(xué)生ⅹⅹⅹ于2023年九月來我鎮(zhèn)實(shí)習(xí)，協(xié)助計(jì)生和農(nóng)業(yè)工作，實(shí)習(xí)期間，該同學(xué)認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真履行實(shí)習(xí)期間工作職責(zé)，扎實(shí)開展工作，始終保持了共產(chǎn)黨員思想上的先進(jìn)性、工作上的主動(dòng)性、創(chuàng)造性和實(shí)效性，較好地完成了實(shí)習(xí)期間的各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)和工作能力。 ⅹⅹ同學(xué)堅(jiān)持把學(xué)校學(xué)習(xí)的知識(shí)與本次實(shí)習(xí)工作相結(jié)合，努力求得理論與實(shí)踐相結(jié)合，并把結(jié)合實(shí)際工作作為提高自身素質(zhì)和工作能力的重要途徑，積極參加鎮(zhèn)里組織的學(xué)習(xí)和各種社會(huì)活動(dòng)，注重深入基層，向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。通過先后認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀的有關(guān)論述，極大的提高了自身的政策理論水平和實(shí)際應(yīng)用水平，更加適應(yīng)和擔(dān)當(dāng)起新形勢(shì)、新任務(wù)的工作需要。
二、求真務(wù)實(shí)，努力創(chuàng)造工作佳績(jī)。 實(shí)習(xí)期間，同學(xué)在盡快熟悉工作情況的基礎(chǔ)上，擺正工作位置、端正工作態(tài)度、明確工作思路，以求真務(wù)實(shí)的精神，認(rèn)真搞好實(shí)習(xí)工作，樹立了ⅹⅹ大學(xué)生在干部群眾中的良好形象。該同學(xué)在實(shí)習(xí)期間服從黨委政府的安排，聽從指揮、工作主動(dòng)積極，工作績(jī)效明顯： 1、深入實(shí)際，切實(shí)做好聯(lián)系村工作。一是深入群眾、走家串戶，大力宣傳黨的路線方針、政策和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基本要求、黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)民多予少取的惠農(nóng)政策，經(jīng)過給群眾做耐心細(xì)致的工作，農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)達(dá)70以上；二是認(rèn)真調(diào)查研究，廣泛傾聽群眾意見，多方協(xié)調(diào)，解決多年難以解決的遺留問題，既考慮群眾思想狀況及愿望，又充分實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)黨委、政府的工作要求，對(duì)具體問題有具體的解決方案，并逐一落實(shí)；三是深入調(diào)查、收集民意，參加群眾大會(huì)討論，及時(shí)研究社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方案。四是同其他駐村干部一道，積極落實(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，僅今年4月就落實(shí)青蒿和撐綠竹種植面積各100畝，為村民開辟了新的增收途徑。 2、扎實(shí)搞好協(xié)助工作，在實(shí)習(xí)期間ⅹⅹ同學(xué)主要協(xié)助鎮(zhèn)計(jì)生辦工作。一是認(rèn)真搞好了19個(gè)村育齡婦女普查工作；二是為服務(wù)對(duì)象搞好各種服務(wù)；三是協(xié)助作好各種藥具的發(fā)放工作；四是協(xié)助完善了各種計(jì)劃生育基礎(chǔ)臺(tái)帳。
三、嚴(yán)于律己，樹立實(shí)習(xí)生良好形象。 ⅹⅹ同學(xué)實(shí)習(xí)期間，能夠嚴(yán)格要求自己、模范遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持原則、敢于負(fù)責(zé)、崇尚實(shí)干，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、深入農(nóng)村調(diào)研、努力提高在群眾中的形象，以務(wù)實(shí)的態(tài)度和扎實(shí)的作風(fēng)樹立了ⅹⅹ大實(shí)習(xí)生的良好形象。 存在的問題和不足： 由于實(shí)習(xí)時(shí)間較短，到基層深入細(xì)致地了解掌握本鎮(zhèn)情況還不夠。 ⅹⅹ鎮(zhèn)人民政府 2023年10月
篇四 2023年英語口譯高級(jí)：政府工作報(bào)告中英翻譯6950字
新增城市污水日處理能力4600萬噸;單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降17.2%，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放總量分別下降15.7%和17.5%。修訂環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，增加細(xì)顆粒物pm2.5等監(jiān)測(cè)指標(biāo)。
moreover， in the past five years: daily urban sewage treatment capacity increased by 46 million tons. energy consumption per unit ofgdp fell by 17.2%. total chemical o_ygen demand fell by 15.7%. total sulfur dio_ide emissions fell by 17.5%. environmental air quality standards were revised. the air quality inde_ for monitoring fine particulate matter (pm2 s) was added.
推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林、防沙治沙等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，五年累計(jì)完成造林2953萬公頃，治理沙漠化、石漠化土地1196萬公頃，綜合治理水土流失面積24.6萬平方公里，整治國(guó)土面積18萬平方公里。
progress was made in major ecological projects to protect virgin forests， afforest marginal farmland， and prevent and control desertification. over the past five years: anadditional 29.53 million hectares of land were planted with trees. desertification was halted on 11.96 million hectares of land. soil erosion on 246，000 square kilometers of land was brought under control. a total of 180，000 square kilometers of land were improved.
深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，頒布實(shí)施全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃，制定西部大開發(fā)新十年指導(dǎo)意見和一系列區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)西藏、新疆等地區(qū)跨越式發(fā)展，
we implemented the master strategy for regional development， promulgated and implemented the national plan for developing functional zones， formulated new 10-year guidelines for the large-scale development of the western region and a number of regional development plans， and accelerated leapfrog development of tibet and _injiang.
制定實(shí)施新十年農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要，將扶貧標(biāo)準(zhǔn)提高到2300元(2023年不變價(jià))，加強(qiáng)集中連片特殊困難地區(qū)扶貧攻堅(jiān)。
we formulated and implemented a new ten-year program for rural poverty alleviation and development， raised the poverty line to 2，300 yuan at 2023 prices， and intensified efforts to alleviate poverty in contiguous areas with acute difficulties.
中西部和東北地區(qū)主要發(fā)展指標(biāo)增速高于全國(guó)平均水平，東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，各具特色、良性互動(dòng)的區(qū)域發(fā)展格局正在形成。
major economic indicators rose faster in the central and western regions and northeast china than the national average. transformation and upgrading of the industrial sector in the eastern region accelerated， and a pattern of regional development is taking shape in which each region both has its distinctive strengths and draws on the strengths of other regions.
篇五 山東省政府工作報(bào)告2023年全文13800字
2023山東省政府工作報(bào)告講了哪些內(nèi)容呢？下面就隨小編一起來了解山東省政府工作報(bào)告2023年全文吧！
由于2023山東省政府工作報(bào)告還沒公布，我們先來回顧一下2023山東省政府工作報(bào)告吧！
政府工作報(bào)告——2023年1月24日在山東省第十二屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
山東省省長(zhǎng)郭樹清
各位代表：
現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)各位委員提出意見。
一、“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃完成情況
2023年至2023年，全省人民辛勤勞動(dòng)、開拓創(chuàng)新，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“十二五”勝利收官。全省生產(chǎn)總值達(dá)到6.3萬億元，年均增長(zhǎng)9.4%。按當(dāng)年平均匯率計(jì)算，人均生產(chǎn)總值從6千美元增加到1萬美元。市場(chǎng)物價(jià)基本穩(wěn)定，對(duì)外收支總體良好。城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)594萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)665萬人。地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)1倍以上，達(dá)到5529億元。“十二五”規(guī)劃27項(xiàng)主要指標(biāo)中，12項(xiàng)約束性指標(biāo)全部完成，12項(xiàng)預(yù)期性指標(biāo)超額完成，3項(xiàng)預(yù)期性指標(biāo)接近目標(biāo)值。經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)站在了新的歷史起點(diǎn)上。
(一)人民生活水平大幅提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均實(shí)際增長(zhǎng)8%，達(dá)到31545元，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)10.1%，達(dá)到12930元，城鄉(xiāng)收入比由2.70縮小到2.44。農(nóng)村貧困人口每年減少100萬人以上。人均預(yù)期壽命提高1.5歲，達(dá)到78歲左右。嬰兒死亡率由千分之7.69下降到千分之4.77。高中階段毛入學(xué)率達(dá)到97.4%，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到48.1%。人均受教育年限8.87年，提高0.11年。城鄉(xiāng)人均住房建筑面積增加約5平方米，分別達(dá)到36.4平方米和40.9平方米。城鎮(zhèn)每百戶擁有汽車由19.9輛提高到49.4輛，農(nóng)村由5.4輛提高到23.6輛。農(nóng)村自來水普及率達(dá)到95%，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口飲水安全?；ヂ?lián)網(wǎng)普及率提高13.9個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到48.6%。
(二)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提升，糧食產(chǎn)量由867.1億斤增加到942.5億斤。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10.8%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)比重持續(xù)提高。服務(wù)業(yè)增加值占比提高8.7個(gè)百分點(diǎn)，成為吸引投資、吸納就業(yè)、創(chuàng)造稅收的主體。知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力和保護(hù)水平顯著提升，全社會(huì)研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重由1.72%提高到2.23%左右。“兩區(qū)一圈一帶”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略深入推進(jìn)，東中西部差距不斷縮小。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，城鎮(zhèn)化水平大幅提高。綜合交通體系建設(shè)全面展開，17市實(shí)現(xiàn)鐵路網(wǎng)全覆蓋，96%的縣(市、區(qū))通了高速公路。全省發(fā)電裝機(jī)達(dá)到9716萬千瓦，比2023年增長(zhǎng)48%。南水北調(diào)東線一期工程、膠東調(diào)水主體工程投入使用。
(三)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制進(jìn)一步完善。全省95.7%的村(社區(qū))完成了承包地確權(quán)登記頒證工作，多種土地流轉(zhuǎn)方式和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織健康成長(zhǎng)。供銷社改革取得新成績(jī)。國(guó)有企業(yè)改革深入推進(jìn)，法人治理結(jié)構(gòu)進(jìn)一步規(guī)范。設(shè)立省社?；鹄硎聲?huì)，劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金。政府定價(jià)項(xiàng)目削減67%。商事制度改革、投融資體制改革和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)成效顯著。各類商品和要素市場(chǎng)體系進(jìn)一步健全，市場(chǎng)主體發(fā)展到618.2萬戶，比2023年翻了將近一番。規(guī)范透明的預(yù)算制度基本建立，轉(zhuǎn)移支付調(diào)整和債務(wù)管理得到加強(qiáng)，省以下財(cái)政體制進(jìn)一步理順。小貸公司等民間金融機(jī)構(gòu)蓬勃發(fā)展，農(nóng)信社銀行化改革基本完成，新型農(nóng)村合作金融試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，政府股權(quán)投資引導(dǎo)基金穩(wěn)健起步，在全國(guó)率先建立起地方金融監(jiān)管體系。濟(jì)南區(qū)域性金融中心建設(shè)步伐加快，青島財(cái)富管理綜合改革試驗(yàn)區(qū)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。中小學(xué)去行政化試點(diǎn)順利實(shí)施，基礎(chǔ)教育綜合改革和職業(yè)教育改革走在全國(guó)前列。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn)。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)先后實(shí)現(xiàn)整合，居民大病保險(xiǎn)全面實(shí)施，保障水平持續(xù)提高。公務(wù)人員工資、養(yǎng)老、住房、交通和休假制度日益規(guī)范。
(四)對(duì)外開放取得重要進(jìn)展。主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略，加強(qiáng)了與歐洲、美國(guó)、日本、韓國(guó)、東南亞和澳大利亞經(jīng)濟(jì)界的合作，與世界500強(qiáng)及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系進(jìn)一步密切。新增友城38對(duì)、友好合作關(guān)系城市40對(duì)，來魯工作的外國(guó)專家達(dá)13萬人次。正式啟動(dòng)中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)建設(shè)。魯港、魯臺(tái)交流合作成果豐碩。2023年，全省外貿(mào)進(jìn)出口2417.5億美元，比2023年增長(zhǎng)27.8%;實(shí)際利用外資163億美元，增長(zhǎng)77.8%;對(duì)外實(shí)際投資57.8億美元，增長(zhǎng)205.6%。五年累計(jì)實(shí)際利用外資691億美元。成功舉辦國(guó)際歷史科學(xué)大會(huì)、國(guó)際教育信息化大會(huì)等一批重大國(guó)際活動(dòng)。國(guó)際海事司法研究基地和國(guó)家法官學(xué)院青島海事分院落戶青島。中小企業(yè)到境外對(duì)標(biāo)交流，鄉(xiāng)村旅游帶頭人赴海外學(xué)習(xí)培訓(xùn)，都取得了持續(xù)明顯的成效。全國(guó)工商聯(lián)知名民企洽談會(huì)簽約項(xiàng)目落地率超過80%，到位資金7842.5億元。
(五)社會(huì)主義民主政治全面加強(qiáng)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，各方面制度和程序不斷完善。政府系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行人大制定的地方性法規(guī)和決定、決議，自覺接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督。在重大問題決策前、決策中主動(dòng)加強(qiáng)與政協(xié)的民主協(xié)商。省政府及部門與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的對(duì)口聯(lián)系逐步常態(tài)化、機(jī)制化。提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議通過地方性法規(guī)和決定46件，制定政府規(guī)章64件。辦理人大代表建議1815件、政協(xié)提案3362件。行政審批事項(xiàng)大幅削減，非行政許可審批全部取消。公布實(shí)施行政權(quán)力清單、行政審批事項(xiàng)目錄清單、政府部門責(zé)任清單，省級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)行。政府機(jī)構(gòu)改革逐步深入，公益性事業(yè)單位改革有序展開。持續(xù)推進(jìn)司法體制改革，著力健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。省市縣政府法律顧問制度普遍建立，一批歷史遺留問題得到依法解決?；鶎用裰鬟M(jìn)一步擴(kuò)大，法治觀念普遍加強(qiáng)。廉潔政府建設(shè)深入推進(jìn)，嚴(yán)肅政紀(jì)、糾治“四風(fēng)”、嚴(yán)懲腐敗取得顯著成效。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立查案件累計(jì)70080件，黨紀(jì)政紀(jì)處分69688人。
(六)文化軟實(shí)力和影響力顯著提升。堅(jiān)持把文化建設(shè)放在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置。中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到大力弘揚(yáng)，四德工程、群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)積極推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合性文化服務(wù)中心覆蓋率由61%提高到99.2%。文化體制改革不斷深化，公共文化服務(wù)體系進(jìn)一步完善。文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視和社會(huì)科學(xué)事業(yè)繁榮發(fā)展，各個(gè)領(lǐng)域的文藝創(chuàng)作碩果累累。在全國(guó)影視劇業(yè)內(nèi)和廣大觀眾中，贏得了“山影出品，必屬精品”的美譽(yù)。文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)17%，達(dá)到2370億元。成功舉辦尼山世界文明論壇、青島世界園藝博覽會(huì)、世界儒學(xué)大會(huì)、中國(guó)藝術(shù)節(jié)、孔子文化節(jié)和世界休閑體育大會(huì)等重大活動(dòng)。全民健身活動(dòng)深入開展，競(jìng)技體育取得新成績(jī)。
(七)社會(huì)治理體系逐步健全。積極促進(jìn)政府治理與社會(huì)自我調(diào)節(jié)和居民自治良性互動(dòng)。建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商、社區(qū)居(村)委會(huì)聯(lián)席會(huì)議、居(村)民代表會(huì)議、社區(qū)事務(wù)議事制度。廣泛構(gòu)筑起社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者聯(lián)動(dòng)機(jī)制。社會(huì)組織達(dá)到4.56萬個(gè)。社會(huì)信用體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保4534.2萬人，居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保7331.4萬人，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。社會(huì)救助體系不斷健全。行政復(fù)議體制改革任務(wù)基本完成，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系初步形成。信訪工作持續(xù)加強(qiáng)。省政府及各部門新聞發(fā)布機(jī)制進(jìn)一步完善。普法、依法治理深入開展，平安山東建設(shè)取得新進(jìn)展，安全生產(chǎn)、食品藥品安全和道路交通安全工作得到加強(qiáng)。順利完成23.14萬名兵員征集任務(wù)。
(八)生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施大氣污染防治規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃，建立空氣質(zhì)量第三方監(jiān)測(cè)和財(cái)政補(bǔ)償制度?？晌腩w粒物平均濃度改善13.8%，二氧化硫下降47.7%，二氧化氮減少12.8%。新能源發(fā)電裝機(jī)增加837萬千瓦，占比提高7.1個(gè)百分點(diǎn)。節(jié)能減排指標(biāo)超額完成，淮河、海河流域治污國(guó)家考核連續(xù)多年保持第一。城市污水集中處理率由87.9%提高到95.5%。治理水土流失面積8085平方公里，濕地保護(hù)面積新增300多萬畝，植樹造林1561萬畝。加強(qiáng)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，開展鄉(xiāng)村文明行動(dòng)，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋。
五年的實(shí)踐使我們深刻認(rèn)識(shí)到，做好政府工作，必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署，緊密結(jié)合山東實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作。必須尊重人民的主體地位，發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性和主動(dòng)性。必須始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，勇于改革，敢于擔(dān)當(dāng)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短板和薄弱環(huán)節(jié)，有的放矢、精準(zhǔn)施策。必須在法治框架內(nèi)，有效統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多方利益，大力推行政務(wù)公開和司法民主，運(yùn)用法治思維和法治方式破解難題。必須充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的____作用，堅(jiān)決服從省委領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大監(jiān)督，加強(qiáng)多黨合作和政協(xié)民主協(xié)商，積極爭(zhēng)取方方面面的支持。
各位代表，___、國(guó)務(wù)院對(duì)山東一直給予高度重視、親切關(guān)懷。特別是2023年______視察山東發(fā)表重要講話，明確要求我們努力在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)歷史進(jìn)程中走在前列，為我省發(fā)展指明了方向。五年來我省取得的每項(xiàng)成績(jī)，都是___、國(guó)務(wù)院和中共山東省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省人大、省政協(xié)和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是全省上下努力拼搏的結(jié)果。在此，謹(jǐn)代表省人民政府，向全省各族人民、各界人士、駐魯人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和公安干警致以崇高敬意！向關(guān)心支持山東發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人表示誠(chéng)摯感謝！
各位代表，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，我省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)正在改變，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)仍然需要付出艱苦努力。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理不協(xié)調(diào)不可持續(xù)問題比較突出，企業(yè)整體創(chuàng)新能力不強(qiáng)，大多處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中低端。居民收入的城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別、城鎮(zhèn)中的“二元結(jié)構(gòu)”比較明顯。部分群眾生活非常困難，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨。農(nóng)村社區(qū)基本公共服務(wù)的均等化還有較大差距。人口老齡化加快，居民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度有待提高。生態(tài)環(huán)境特別是大氣污染、土壤污染和超采地下水問題仍然十分嚴(yán)重。劣五類水體基本消除，但一、二類水體沒有明顯增加。安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生，道路車輛傷亡人數(shù)居高不下。政府機(jī)關(guān)及工作人員作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)問題仍然存在，法治素養(yǎng)有待提高。對(duì)這些問題，我們一定高度重視，在制定“十三五”規(guī)劃和安排年度工作中，采取扎實(shí)有效措施，努力加以解決。
二、“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)
從今年起到2023年，是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是實(shí)現(xiàn)我省由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。黨的十八屆五中全會(huì)和省委十屆十三次全體會(huì)議，擘畫了“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，我們要全面貫徹落實(shí)。今后五年，要努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)要求。
——經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)。全省生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.5%左右，提前實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入比2023年翻一番。產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，服務(wù)業(yè)占比達(dá)到55%左右，發(fā)展的質(zhì)量效益明顯提高。創(chuàng)新型省份建設(shè)達(dá)到更高水平，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占比提高到2.6%。
——人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。居民收入城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別持續(xù)縮小，健康水平得到提升，基本公共服務(wù)均等化穩(wěn)步提高。新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。常住和戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別提高到65%和55%以上。
——國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度全面提升。社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心，文明山東、誠(chéng)信山東、美德山東建設(shè)加快推進(jìn)。覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。
——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平上升，能源資源利用效率明顯提高。主要污染物排放總量大幅減少。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成。
——各方面體制機(jī)制更加健全。省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高。重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，開放型經(jīng)濟(jì)新體制更加完善。平安山東建設(shè)不斷深化，人民群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。法治山東建設(shè)成效顯著，人權(quán)得到切實(shí)保障，產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù)。人民民主更加健全，法治政府基本建成。黨的建設(shè)制度化水平顯著提高。
實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，必須深入貫徹______系列重要講話精神，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，積極適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念貫穿于發(fā)展全過程，按照“一個(gè)定位、三個(gè)提升”的要求，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，確保我省在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在前列。為此，要緊緊抓住以下任務(wù)。
(一)強(qiáng)化創(chuàng)新第一動(dòng)力作用。始終堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，全面推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、使用和保護(hù)，完善各類人才創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，持續(xù)擴(kuò)大人才政策開放度。鼓勵(lì)企業(yè)主導(dǎo)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，促進(jìn)科研成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。加快創(chuàng)建山東半島自主創(chuàng)新示范區(qū)，支持青島海洋國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，鞏固提升農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)藏糧于地、藏糧于技。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)基，加快食品、輕工、紡織、原材料等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育發(fā)展新一代信息技術(shù)、軌道交通設(shè)備、海洋工程裝備、先進(jìn)機(jī)械設(shè)備、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)其他各類知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)。落實(shí)中國(guó)制造2025山東省行動(dòng)綱要，加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地。推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、拓展空間，形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。鼓勵(lì)基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)，鼓勵(lì)軍民產(chǎn)品、技術(shù)、人才、信息廣泛交流，推動(dòng)軍民深度融合發(fā)展。
(二)實(shí)現(xiàn)改革與開放相互促進(jìn)。以改革助推開放，以開放倒逼改革。加快政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造全國(guó)領(lǐng)先的營(yíng)商環(huán)境。毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步加快國(guó)有企業(yè)改革，大力發(fā)展中小微企業(yè)，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力。健全市場(chǎng)導(dǎo)向的投融資體制，完善國(guó)民收入分配格局，統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)資源全球優(yōu)化配置。合理劃分省和市、縣政府間事權(quán)和支出責(zé)任，規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，完善財(cái)稅激勵(lì)約束機(jī)制，建立健全現(xiàn)代財(cái)稅制度。發(fā)展壯大地方金融機(jī)構(gòu)和新興金融業(yè)態(tài)，加強(qiáng)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，強(qiáng)化地方金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范，提升金融普惠程度和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。加快事業(yè)單位分類改革，推動(dòng)學(xué)校、醫(yī)院和科研院所去行政化。實(shí)施新一輪高水平對(duì)外開放，積極參與“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，全面融入環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展，形成開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。
(三)提升基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平。基本實(shí)現(xiàn)市市通高鐵、縣縣通高速，爭(zhēng)取通車?yán)锍谭謩e達(dá)到2100公里和7600公里。新建改建穿城公路、瓶頸路段2840公里，整治完成國(guó)省道6100公里和縣鄉(xiāng)路2.95萬公里。建成運(yùn)營(yíng)青島膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)、菏澤機(jī)場(chǎng)，爭(zhēng)取建成濟(jì)寧機(jī)場(chǎng)、聊城機(jī)場(chǎng)，開工建設(shè)棗莊機(jī)場(chǎng)。推進(jìn)港航一體化，發(fā)展現(xiàn)代化港口群。建設(shè)海陽(yáng)、榮成核電基地和海陸多處風(fēng)電基地。加快外電入魯，接納省外來電能力達(dá)到2400萬千瓦。完善新一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施，加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)。抓好雨洪資源利用，提高引黃能力，完成黃河下游防洪工程和南水北調(diào)配套工程。加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施改造提升。推動(dòng)海綿城市建設(shè)，建成地下綜合管廊800公里以上。抓住國(guó)家政策機(jī)遇，加快城鎮(zhèn)和工礦區(qū)老舊小區(qū)改造步伐，完成180萬戶棚戶區(qū)改造任務(wù)。完善城市微循環(huán)立體交通網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)青島、濟(jì)南等城市軌道交通建設(shè)。加快氣象現(xiàn)代化步伐。落實(shí)農(nóng)村抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，平房要普及鋼筋圈梁和構(gòu)造柱，新建改建房屋最低按7度抗震設(shè)防。按照節(jié)能環(huán)保要求新建改建農(nóng)村供暖設(shè)施。2023年底完成647萬農(nóng)戶無害化衛(wèi)生廁所改造。
(四)優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局。堅(jiān)持東部提升、中部崛起、西部跨越，縱深推進(jìn)“兩區(qū)一圈一帶”戰(zhàn)略。加快建設(shè)山東半島城市群，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)揮好青島龍頭帶動(dòng)作用，推動(dòng)青島西海岸新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，把山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高端產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。海洋經(jīng)濟(jì)占生產(chǎn)總值比重達(dá)到20%以上。堅(jiān)持資源高效利用和生態(tài)環(huán)境改善，發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。強(qiáng)化省會(huì)輻射引領(lǐng)，支持濟(jì)南建設(shè)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)、金融、物流和科技創(chuàng)新中心。推動(dòng)濟(jì)萊協(xié)作區(qū)建設(shè)，支持德州打造京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。加快沂蒙等革命老區(qū)發(fā)展，加強(qiáng)與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)交流合作，把西部經(jīng)濟(jì)隆起帶建設(shè)成鄰邊經(jīng)濟(jì)新高地。
(五)推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。加快以人____新型城鎮(zhèn)化步伐，有序推進(jìn)外來務(wù)工人員市民化、城中村和城邊村原有居民市民化、其他農(nóng)村地區(qū)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)人口市民化。全面實(shí)現(xiàn)教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)服務(wù)和住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。實(shí)施新一輪縣域經(jīng)濟(jì)提升行動(dòng)，支持縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展為新生中小城市。積極穩(wěn)妥推進(jìn)撤縣設(shè)區(qū)(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并、鎮(zhèn)改街、村改居。鼓勵(lì)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，支持符合條件的農(nóng)村社區(qū)和工礦區(qū)納入城鎮(zhèn)體系管理。推動(dòng)醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、文化等公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。加快農(nóng)村金融、郵政物流等公用事業(yè)發(fā)展。
(六)繁榮發(fā)展先進(jìn)文化。努力建設(shè)文化強(qiáng)省，更好滿足人民群眾精神文化需求。實(shí)施齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新工程，推進(jìn)社科理論研究創(chuàng)新、歷史文化展示和鄉(xiāng)村記憶工程，建設(shè)曲阜優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展示范區(qū)和齊文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)。努力營(yíng)造激勵(lì)齊魯文化精品創(chuàng)作的社會(huì)環(huán)境，支持富有山東特色的文學(xué)、戲曲、美術(shù)、影視、出版、傳媒事業(yè)加速發(fā)展。建設(shè)積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化。創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)基層綜合性文化服務(wù)中心全覆蓋。加強(qiáng)各級(jí)檔案館建設(shè)，完成第二輪修志任務(wù)。深化文化體制改革，培育發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)文化企業(yè)走出去，建設(shè)一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、文化企業(yè)和文化品牌。推動(dòng)文化旅游融合發(fā)展，不斷擴(kuò)大好客山東品牌影響。
(七)持續(xù)加強(qiáng)民生保障。堅(jiān)持科學(xué)扶貧、注重實(shí)效，做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，提前實(shí)現(xiàn)省定標(biāo)準(zhǔn)貧困人口全部脫貧。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，促進(jìn)以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的各類群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。城鎮(zhèn)每年新增就業(yè)110萬人。推動(dòng)基礎(chǔ)教育均衡提升，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，探索建立現(xiàn)代大學(xué)制度，努力建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科。加強(qiáng)健康山東建設(shè)，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，統(tǒng)籌推進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育、衛(wèi)生、體育等事業(yè)。實(shí)施全民參保計(jì)劃，建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度。完善國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)充實(shí)社?；鹫叽胧２粩喟l(fā)展基層群眾自治和社區(qū)民主協(xié)商。加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。強(qiáng)化安全發(fā)展理念，確保各領(lǐng)域安全形勢(shì)總體穩(wěn)定。抓好人民防空建設(shè)，完善防災(zāi)減災(zāi)體系。提升人口質(zhì)量，繼續(xù)降低出生人口性別比，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。加大對(duì)失獨(dú)家庭關(guān)愛扶助力度。保障婦女兒童合法權(quán)益，健全扶殘助殘服務(wù)體系，大力發(fā)展老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步做好民族工作，依法管理宗教事務(wù)。
(八)建設(shè)美麗文明新山東。維護(hù)好我省的壯美山河、富饒湖海和廣袤平原，多姿多彩地展現(xiàn)齊魯風(fēng)光的獨(dú)特魅力。加大對(duì)自然人文遺跡、歷史文化名城、特色老街區(qū)老村落老建筑，以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度。在尊重農(nóng)村形態(tài)和農(nóng)民生活習(xí)慣基礎(chǔ)上，有序開展村容村貌整治，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。把大氣污染治理放在突出位置，有效遏制重污染天氣頻發(fā)態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)重點(diǎn)流域、近岸海域和湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)，治理地下水超采。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)土壤質(zhì)量明顯提升。實(shí)施大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，林木綠化率達(dá)到27%。開展地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和塌陷地綜合治理，推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型和獨(dú)立工礦區(qū)改造。增加對(duì)重點(diǎn)功能區(qū)生態(tài)轉(zhuǎn)移支付，健全地區(qū)間橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。落實(shí)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。
三、2023年政府工作總體安排
剛剛過去的2023年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作，較好完成了省十二屆人大四次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。全省生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)8%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)116.8萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)127.5萬人。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和8.8%。居民消費(fèi)價(jià)格上漲1.2%。這為實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2023年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%-8%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.5%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。進(jìn)出口保持穩(wěn)定。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和8.5%。居民消費(fèi)價(jià)格上漲3%。常住和戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別達(dá)到59%和49%。全面完成國(guó)家下達(dá)的年度節(jié)能減排約束性指標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)今年目標(biāo)任務(wù)，我們要按照中央和省委的部署要求，全面落實(shí)宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的總體思路，實(shí)施去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。
(一)加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省和品牌戰(zhàn)略，推進(jìn)好品山東建設(shè)，支持企業(yè)主導(dǎo)或參與制定國(guó)家和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)企業(yè)在滿足一般消費(fèi)需求的同時(shí)，積極開展品牌營(yíng)銷和個(gè)性定制，多生產(chǎn)綠色、健康、智能的高附加值產(chǎn)品。健全農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品等重要產(chǎn)品追溯體系，提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。大力發(fā)展教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、健康、旅游、文化、休閑、娛樂、體育等產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)各類服務(wù)業(yè)改善供給結(jié)構(gòu)。支持企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式、服務(wù)模式和管理模式，鼓勵(lì)建設(shè)創(chuàng)業(yè)大學(xué)、創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)客空間。下決心推動(dòng)鋼鐵、煤炭、水泥、有色、船舶、玻璃、輪胎、地?zé)挼刃袠I(yè)去產(chǎn)能，實(shí)施化工產(chǎn)業(yè)搬遷改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)喪失自我修復(fù)能力的企業(yè)，通過兼并重組、債務(wù)重組、破產(chǎn)清算等方式，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出清。妥善安置產(chǎn)能過剩行業(yè)失業(yè)人員。引導(dǎo)企業(yè)多措并舉消化庫(kù)存，總結(jié)推廣近些年各行業(yè)壓縮支出的有效辦法，支持企業(yè)全面降低成本，特別是減少材料消耗，降低能源損失，壓縮管理、銷售和財(cái)務(wù)費(fèi)用。鼓勵(lì)企業(yè)多渠道籌資，增加資本金，減少銀行貸款比重，降低債務(wù)率。積極化解企業(yè)間擔(dān)保鏈、擔(dān)保圈風(fēng)險(xiǎn)。
(二)貫徹好積極穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。推動(dòng)具備條件的高速鐵路、高速公路、水利、電力等重大項(xiàng)目盡早開工，形成較大規(guī)模的實(shí)物工作量。實(shí)施一批重大技術(shù)升級(jí)改造工程。開工保障性住房49.3萬套，基本建成22.5萬套。改造農(nóng)村危房5萬戶，建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所200萬戶，啟動(dòng)農(nóng)村供暖改造工程。解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題，今年要完成一半任務(wù)，改擴(kuò)建1500所學(xué)校。進(jìn)一步優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，促進(jìn)信息、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)。總結(jié)交流臨沂、濰坊等地的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)流通體制改革，大力發(fā)展電子商務(wù)與實(shí)體流通相結(jié)合的物流體系。推廣菏澤、濱州、日照等地的好做法，重點(diǎn)培育一批特色電商鎮(zhèn)、電商村，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村淘寶項(xiàng)目。深化住房制度改革，提高新市民購(gòu)買和租賃住房的能力。落實(shí)好公積金使用、信貸、稅收等優(yōu)惠政策，積極消化房地產(chǎn)庫(kù)存。大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，培育專業(yè)化、規(guī)?；赓U企業(yè)。提高公租房租賃補(bǔ)貼比重，打通保障房和商品房的通道。支持各地各部門收購(gòu)或長(zhǎng)期租用符合條件的商業(yè)房、寫字樓，改造為中小學(xué)、幼兒園、養(yǎng)老院用房。鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)將庫(kù)存商品房改造為電商用房、教師公寓、養(yǎng)老地產(chǎn)、旅游場(chǎng)所等專業(yè)設(shè)施。
(三)進(jìn)一步健全企業(yè)微觀運(yùn)行機(jī)制。支持各類企業(yè)規(guī)范改制，完善公司治理結(jié)構(gòu)，健全財(cái)務(wù)制度，實(shí)現(xiàn)更多企業(yè)掛牌上市。深化國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)。建立國(guó)有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度，積極推行經(jīng)理層契約化管理。將省屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)納入統(tǒng)一監(jiān)管。開展首批58戶國(guó)有企業(yè)混合所有制改革試點(diǎn)。國(guó)有企業(yè)管理人員要嚴(yán)格執(zhí)行任職回避、公務(wù)回避、親友回避，公開透明履行職責(zé)。加強(qiáng)關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管，切斷各種形式的利益輸送。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)規(guī)范成本核算，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家參照市場(chǎng)正常水平領(lǐng)取薪酬，依法繳納企業(yè)和個(gè)人所得稅。深化工商登記制度改革，完成企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)。發(fā)揮企業(yè)家在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，尊重、關(guān)心、保護(hù)企業(yè)家，搞好企業(yè)家培訓(xùn)培養(yǎng)，造就一大批優(yōu)秀企業(yè)家和高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。完善人才流動(dòng)機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，以企業(yè)為主體，以重點(diǎn)人才工程為引領(lǐng)，集聚更多對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有帶動(dòng)作用的首席科學(xué)家、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)業(yè)人才和高技能人才。借鑒淄博、濟(jì)寧、德州、聊城等地做法，健全引進(jìn)人才制度，吸引包括外國(guó)專家在內(nèi)的各類專業(yè)型、技能型人才來魯工作。
(四)加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)。繼續(xù)抓好高產(chǎn)創(chuàng)建、渤海糧倉(cāng)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，全面實(shí)施耕地質(zhì)量提升計(jì)劃。加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，做好永久基本農(nóng)田劃定工作。大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和水肥一體化。順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律，尊重農(nóng)民意愿，合理安排輪作，積極探索符合各地實(shí)際的休耕方式。適度調(diào)減玉米種植面積，因地制宜發(fā)展青貯玉米、優(yōu)質(zhì)牧草，以及大豆、花生、雜糧等經(jīng)濟(jì)作物。樹立大食物理念，大力發(fā)展肉蛋奶、果蔬茶等高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，建設(shè)海上糧倉(cāng)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，建立農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測(cè)分析預(yù)警體系。創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。開展化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)。積極培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，培育農(nóng)村“第六產(chǎn)業(yè)”，促進(jìn)農(nóng)民增收。堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)第一仗，確保今年脫貧人口不少于120萬。抓好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證成果驗(yàn)收和應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革步伐。深化供銷社綜合改革。抓好防汛抗旱和森林防火工作。
(五)落實(shí)300萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民待遇。今年為200萬進(jìn)城農(nóng)民工和140萬城中村、城邊村原有居民辦理城鎮(zhèn)戶口，落實(shí)同等公共服務(wù)。對(duì)進(jìn)城落戶農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)保持不變。普遍降低大中城市外來人員落戶門檻，使其真正享受到市民待遇。制定城中村改造規(guī)劃，拓展棚改范圍，改造完成棚戶區(qū)48萬戶。同時(shí)，將棚改納入政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)目錄，提高貨幣化安置比重。完善連接鎮(zhèn)村間的道路、公園等基礎(chǔ)設(shè)施，把非農(nóng)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)超過70%的村莊和人口納入城鎮(zhèn)管理。推動(dòng)住房建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、交通管理等政府監(jiān)督和服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下沉。試行農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化與財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、投資基金安排、建設(shè)用地指標(biāo)掛鉤政策。改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃，提升建筑質(zhì)量，治理違法建設(shè)，提高精細(xì)化管理水平。建成城市地下綜合管廊100公里。提高城鄉(xiāng)供水水質(zhì)，大力發(fā)展集雨型綠地。加大低效閑置土地處理力度。實(shí)施示范鎮(zhèn)提升行動(dòng)。
(六)改善投融資環(huán)境的同時(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)。完成營(yíng)改增任務(wù)。完善國(guó)地稅聯(lián)合辦稅機(jī)制，加強(qiáng)稅務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提高稅收征管水平。縣及縣級(jí)以上所有使用財(cái)政資金的部門，全部依法依規(guī)公開預(yù)算決算。擴(kuò)大涉農(nóng)專項(xiàng)資金整合試點(diǎn)范圍。繼續(xù)清理財(cái)政專項(xiàng)資金，省級(jí)再壓減10%，用于增加扶貧投入和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。繼續(xù)壓減三公經(jīng)費(fèi)等一般性支出，騰出更多資金用于基本公共服務(wù)。根據(jù)國(guó)家部署，調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)。省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算的比例提高到15%。在保持政府債務(wù)率處于合理區(qū)間前提下，適當(dāng)擴(kuò)大地方債券發(fā)行規(guī)模。加強(qiáng)債務(wù)分類管理，重視債務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整和存量置換。大力推廣政府與社會(huì)資本合作投資模式和政府購(gòu)買服務(wù)。充分利用多層次資本市場(chǎng)，提高直接融資比重。大力發(fā)展私募市場(chǎng)和股權(quán)投資基金，審慎探索股權(quán)眾籌、第三方支付等互聯(lián)網(wǎng)金融，發(fā)揮好齊魯和藍(lán)海兩個(gè)股交中心平臺(tái)作用。進(jìn)一步優(yōu)化城商行股權(quán)結(jié)構(gòu)，深入開展新型農(nóng)村合作金融試點(diǎn)。穩(wěn)妥推進(jìn)介于現(xiàn)貨與期貨之間的大宗商品交易試點(diǎn)。積極發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)。著力去杠桿，規(guī)范信托、理財(cái)?shù)缺硗馊谫Y業(yè)務(wù)，降低金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)地方金融監(jiān)管體系建設(shè)，加大對(duì)非法集資、網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法行為清理打擊力度，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。
(七)推動(dòng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)投資雙向優(yōu)化。實(shí)施優(yōu)進(jìn)優(yōu)出戰(zhàn)略，培育壯大以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)____對(duì)外經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。加大先進(jìn)技術(shù)、能源資源、關(guān)鍵設(shè)備和重要零部件進(jìn)口。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。加快推進(jìn)跨境電商和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持引資與引智、引技有機(jī)結(jié)合，深度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目、人才國(guó)際化。加強(qiáng)與世界500強(qiáng)及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)戰(zhàn)略合作和產(chǎn)業(yè)對(duì)接。推動(dòng)企業(yè)開展境外工程承包、能源資源開發(fā)、國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，加強(qiáng)境外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控。抓住中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定正式實(shí)施機(jī)遇，在貿(mào)易、投資、金融、旅游、交通和產(chǎn)業(yè)合作等領(lǐng)域爭(zhēng)取先行先試。加快推動(dòng)威海中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)和煙臺(tái)中韓產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。探索實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式。積極申建中國(guó)(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化，加快各類開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。因地制宜建設(shè)國(guó)際學(xué)校、國(guó)際醫(yī)院、國(guó)際社區(qū)。
(八)強(qiáng)力推行清潔燃燒等治霾措施。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作、聯(lián)防聯(lián)控，推進(jìn)污染防治一體化。嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)第二時(shí)段限值，對(duì)不達(dá)標(biāo)企業(yè)依法實(shí)施限產(chǎn)停產(chǎn)治理。推動(dòng)工業(yè)綠動(dòng)力計(jì)劃，抓好燃煤電廠、鍋爐超低排放改造。推廣煤炭高效利用技術(shù)，探索多種清潔燃煤實(shí)用辦法，減少散燒煤總量。強(qiáng)化成品油全過程監(jiān)管。抓好企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理。開展秸稈綜合利用試點(diǎn)和揚(yáng)塵綜合整治。加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能管理，創(chuàng)建綠色交通省份，城市新建建筑全部執(zhí)行綠色標(biāo)準(zhǔn)，公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗降低2%以上。積極推進(jìn)地?zé)崮苷{(diào)查評(píng)價(jià)和開發(fā)利用。支持新能源汽車發(fā)展。
(九)力爭(zhēng)社會(huì)民生事業(yè)有新的較大進(jìn)展。加快基礎(chǔ)教育綜合改革，全面推開中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制和去行政化。改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件，新建、改擴(kuò)建2000所幼兒園。落實(shí)中小學(xué)教師編制“縣管校聘”。抓好職業(yè)教育，健全校企合作長(zhǎng)效機(jī)制。深化高等教育綜合改革，擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)，提升立德樹人水平。加快文化體制改革，省直轉(zhuǎn)制文化單位改制到位。持續(xù)建設(shè)十大旅游目的地品牌，按期完成旅游廁所、游客服務(wù)中心和集散中心年度建設(shè)計(jì)劃，加快鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化旅游市場(chǎng)監(jiān)管。啟動(dòng)所有城市公立醫(yī)院綜合改革，全面推動(dòng)分級(jí)診療，有序放開醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。抓好公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施，提高基層、中醫(yī)藥、婦幼、傳染病、精神衛(wèi)生等薄弱領(lǐng)域的服務(wù)能力。實(shí)施全面兩孩政策。完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，開展非營(yíng)利性民辦學(xué)校教師社會(huì)保障與公辦學(xué)校教師同等待遇試點(diǎn)。建立職工大病保險(xiǎn)制度，開展職工長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)。提高基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金、城鄉(xiāng)低保等保障水平。推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，建設(shè)一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)綜合體，新增養(yǎng)老床位6萬張。落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，年內(nèi)為1000名聽障兒童實(shí)施人工耳蝸植入手術(shù)。加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)，倡導(dǎo)社會(huì)慈善捐助。
四、匯聚全面建成小康社會(huì)強(qiáng)大力量
各位代表，______指出，以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，體現(xiàn)了人民是推動(dòng)發(fā)展根本力量的唯物史觀。要堅(jiān)持人民主體地位，順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。要把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)展人民民主，維護(hù)社會(huì)公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，必須動(dòng)員全社會(huì)各方面力量，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，全面落實(shí)黨的知識(shí)分子、民族、宗教、僑務(wù)等政策。認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見建議。發(fā)揮好工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用。高度重視和做好新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織工作。加強(qiáng)與港澳臺(tái)同胞和海外僑胞的交流合作。扎實(shí)開展雙擁共建，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。全面落實(shí)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針，鼓勵(lì)社會(huì)各界群眾辛勤勞動(dòng)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)，以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)在各自崗位上建功立業(yè)。
政府工作人員要增強(qiáng)大局意識(shí)、看齊意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)方法。大力倡導(dǎo)敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，不斷創(chuàng)新工作方式。著力克服庸懶散現(xiàn)象，認(rèn)真解決不愿為、不會(huì)為、不敢為問題。積極適應(yīng)新常態(tài)、學(xué)習(xí)新知識(shí)，在實(shí)踐中開闊視野、增長(zhǎng)才干。堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去相結(jié)合，進(jìn)一步加大境內(nèi)外培訓(xùn)力度，切實(shí)提高干部、人才的能力和素質(zhì)。完善考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)主動(dòng)作為、做有成效的予以表彰，對(duì)不作為的部門和干部嚴(yán)肅問責(zé)。建立合理的容錯(cuò)機(jī)制、及時(shí)的糾錯(cuò)機(jī)制和正常的免責(zé)制度，營(yíng)造寬容失敗、鼓勵(lì)創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍。
全面提升尊法學(xué)法守法用法意識(shí)能力，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展。強(qiáng)化決策法定程序的剛性約束，堅(jiān)持重大行政決策集體討論決定，健全公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查制度。全面梳理公開公共服務(wù)事項(xiàng)目錄，簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程。推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為。注重發(fā)揮律師、法律顧問和司法機(jī)關(guān)作用，通過協(xié)商調(diào)解和必要的法律程序解決問題。扎實(shí)細(xì)致地做好群眾思想政治工作，依靠廣大群眾推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。
深化平安山東建設(shè)，創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系，完善社會(huì)矛盾排查預(yù)警和調(diào)處化解機(jī)制。深刻汲取安全事故沉痛教訓(xùn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和消防安全責(zé)任，深入開展隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng)，消除各類非法違法行為和事故隱患。加快食安山東建設(shè)，加強(qiáng)消費(fèi)品安全風(fēng)險(xiǎn)防控和檢驗(yàn)檢測(cè)。繼續(xù)搞好公路安全生命防護(hù)工程，深化“平安行·你我他”行動(dòng)。
自覺接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，定期報(bào)告政府工作。主動(dòng)加強(qiáng)同人民政協(xié)的民主協(xié)商，大力推進(jìn)多層次協(xié)商民主。切實(shí)做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作。開展省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物管理改革試點(diǎn)，有序推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋。加強(qiáng)行政監(jiān)察和行政執(zhí)法監(jiān)督。建立行政復(fù)議糾錯(cuò)、行政訴訟敗訴報(bào)告制度。進(jìn)一步健全政務(wù)公開制度，完善社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。
鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，拓展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育實(shí)際成效。牢固樹立群眾觀念，深入基層、深入群眾，向群眾學(xué)習(xí)請(qǐng)教，為群眾辦實(shí)事。堅(jiān)決把紀(jì)律挺在前面，落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持之以恒糾正“四風(fēng)”。完善防止利益沖突和權(quán)力尋租的體制機(jī)制，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。
各位代表，美好明天屬于勤勞智慧的山東人民，幸福生活需要我們用雙手來創(chuàng)造。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以___同志為___的___周圍，在中共山東省委領(lǐng)導(dǎo)下，改革創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省，奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段偉大勝利，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗！
篇六 各代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告的情況匯報(bào)950字
市屆人大次會(huì)議秘書處關(guān)于各代表團(tuán)
審議政府工作報(bào)告的情況匯報(bào)
——20年月日在市屆人大次會(huì)議主席團(tuán)第次會(huì)議上
大會(huì)副秘書長(zhǎng)、資料組組長(zhǎng) …
大會(huì)主席團(tuán)：
我代表大會(huì)秘書處，現(xiàn)將各代表團(tuán)審議市政府工作報(bào)告和計(jì)劃、預(yù)算兩個(gè)（書面）報(bào)告的情況匯報(bào)如下。
審議報(bào)告中，代表們對(duì)市政府過去一年來的工作給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)。一致認(rèn)為，在大事多、難事多的特殊情況下，市政府統(tǒng)攬全局，沉著應(yīng)對(duì)，全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文
化建設(shè)和生態(tài)建設(shè)都取得了顯著的成績(jī)。特別是在實(shí)施城鎮(zhèn)面貌“一年一大步，三年大變樣”決策中，克服了拆遷難度大、施工期限短等種種困難，科學(xué)規(guī)劃，超常舉措，扎實(shí)推進(jìn)，使城市建設(shè)步伐明顯加快，城市面貌日新月異，生態(tài)環(huán)境顯著改善，居民生活質(zhì)量大幅提高，廣大干部群眾看在眼里，喜在心里。這些成績(jī)來之不易，充分顯示了市委、市政府駕馭全局的能力和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。
在審議報(bào)告中，代表們對(duì)市政府工作提出了一些意見和建議，歸納起來主要有四個(gè)方面。
一、繼續(xù)高度關(guān)注“三農(nóng)”問題。我市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村人口眾多，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還很薄弱，要堅(jiān)持把“三農(nóng)”作為全市工作的重中之重，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
二、繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”。我市中心城區(qū)建設(shè)已經(jīng)取得了突破性的進(jìn)展，今后要同步推進(jìn)新區(qū)建設(shè)與舊城改造，同時(shí)還要加快六個(gè)次中心、其他縣城和77個(gè)建制鎮(zhèn)的建設(shè)。
三、繼續(xù)高度關(guān)注和解決民生問題。越是在當(dāng)前困難的時(shí)期，越要加強(qiáng)民生改善工作，把改善民生作為政府的最大政績(jī)，把住房、就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面的工作做得更實(shí)一些，更快一些，更好一些。
四、要認(rèn)真抓好2023年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。政府工作報(bào)告確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)鼓舞人心，但落實(shí)工作非常艱巨，需要付出艱辛的努力。各級(jí)政府要加強(qiáng)自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)工作的調(diào)度和落實(shí)，確保如期完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，兌現(xiàn)向人民的承諾，取得人民滿意的效果，進(jìn)一步樹立人民政府的良好形象。
在審議報(bào)告中，有的代表結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)政府工作提出了一些具體的意見和建議，我們已經(jīng)通過大會(huì)簡(jiǎn)報(bào)的形式進(jìn)行了反映。對(duì)個(gè)別文字提出的修改意見，我們將反饋報(bào)告起草機(jī)關(guān)，做出相應(yīng)的修改和完善。
以上匯報(bào)，請(qǐng)予審議。
篇七 2023年山東省政府工作報(bào)告精神要點(diǎn)全文一2850字
2023年1月27日在山東省第十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上，山東省省長(zhǎng)
郭樹清作了2023年山東省政府工作報(bào)告。以下是報(bào)告全文：
各位代表：
現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)各位委員提出意見。
一、2023年工作回顧
在___、國(guó)務(wù)院和中共山東省委領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊依靠全省人民，改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，圓滿完成省十二屆人大三次會(huì)議確定的年度任務(wù)。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。全年生產(chǎn)總值5.94萬億元，比上年增長(zhǎng)8.7%。糧食總產(chǎn)達(dá)到919.3億斤，實(shí)現(xiàn)“十二連增”。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15.8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.6%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)4%。居民消費(fèi)價(jià)格上漲1.9%。地方一般公共預(yù)算收入5026.7億元，增長(zhǎng)10.2%;支出7175.9億元，增長(zhǎng)7.3%。
重點(diǎn)改革實(shí)現(xiàn)突破。省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)由7371項(xiàng)精簡(jiǎn)到4227項(xiàng)，行政審批事項(xiàng)再削減170項(xiàng)。新登記民營(yíng)企業(yè)增長(zhǎng)97.2%。農(nóng)村改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，67.7%的耕地完成確權(quán)登記頒證。國(guó)企國(guó)資改革持續(xù)深化，各類企業(yè)上市和掛牌數(shù)量大幅增加。公用產(chǎn)品價(jià)格改革深化，要素市場(chǎng)體系持續(xù)完善。稅收制度不斷健全，預(yù)算公開規(guī)范、轉(zhuǎn)移支付調(diào)整和政府債務(wù)管理得到加強(qiáng)。投資基金和財(cái)富管理穩(wěn)步發(fā)展，銀行類機(jī)構(gòu)進(jìn)一步規(guī)范，直接融資規(guī)模成倍增長(zhǎng)，民間金融陽(yáng)光化成效明顯。事業(yè)單位完成分類，配套改革措施分步推出。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程加快。收入分配制度改革全面展開?；A(chǔ)教育綜合改革走在全國(guó)前列。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)并軌，率先建立覆蓋全省的大病保險(xiǎn)制度。積極探索社保基金委托運(yùn)營(yíng)和保值增值。
結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新的進(jìn)展。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，發(fā)揮企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)主體作用，制定實(shí)施制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方案。高耗能高污染產(chǎn)業(yè)增速降低，裝備工業(yè)增速超過工業(yè)2.5個(gè)百分點(diǎn)，制成品相對(duì)于初級(jí)產(chǎn)品的比重持續(xù)上升，有記錄可追溯產(chǎn)品比例穩(wěn)定提高。提前超額完成淘汰落后產(chǎn)能年度任務(wù)。文化、旅游、養(yǎng)老、醫(yī)療、體育產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。服務(wù)業(yè)增加值比重提高1.5個(gè)百分點(diǎn)?？萍紕?chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，一批關(guān)鍵共性技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破。
開放水平進(jìn)一步提高。進(jìn)出口總額2771.2億美元，實(shí)際利用外資152億美元。世界500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目新增22個(gè)，備案核準(zhǔn)境外投資增長(zhǎng)39.4%。率先創(chuàng)建出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省，開展走進(jìn)中東歐、走進(jìn)東盟等系列經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。魯臺(tái)、魯港經(jīng)貿(mào)合作不斷深化，外事、僑務(wù)工作取得新成績(jī)。在全國(guó)工商聯(lián)的有力指導(dǎo)和支持下，成功舉辦全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)入魯助推轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)洽談會(huì)，外省民企簽訂投資合同金額2.9萬億元。對(duì)口支援新疆、西藏、青海等地工作進(jìn)展良好。
城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)。啟動(dòng)實(shí)施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，制定發(fā)布農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，范文寫作城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%?！皟蓞^(qū)一圈一帶”戰(zhàn)略深入實(shí)施，青島西海岸新區(qū)啟動(dòng)建設(shè)。聊城、菏澤和東平縣開始享受國(guó)家中部地區(qū)政策。交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)取得重大進(jìn)展?！巴怆娙媵敗比笸ǖ狼捌诠ぷ魅空归_，錫盟至濟(jì)南特高壓輸電工程開工建設(shè)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，91%村莊實(shí)現(xiàn)集中供水，89%村居實(shí)現(xiàn)生活垃圾標(biāo)準(zhǔn)化、無害化處理。
民生政策普遍落實(shí)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)118.5萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)131.2萬人。農(nóng)村貧困人口減少100萬人以上。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.7%和11.2%，收入比縮小到2.46:1。大中型企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)同工同酬，事業(yè)單位內(nèi)部分配趨于合理。上調(diào)了居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金、城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，提高了居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。增加了穆斯林群眾的牛羊肉價(jià)格補(bǔ)貼。殘疾人的保障服務(wù)進(jìn)一步完善?；鶎痈刹拷處煷龅玫教岣?，工作總結(jié)公務(wù)人員收入地區(qū)差別進(jìn)一步縮小。提前超額完成國(guó)家保障性住房建設(shè)任務(wù)。
社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。薄弱學(xué)校改造工程和特殊教育提升計(jì)劃全面啟動(dòng)，高等教育得到加強(qiáng)。實(shí)施了高校招收農(nóng)村學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃，取消了進(jìn)城人員隨遷子女高考報(bào)名戶籍限制。全省研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.3%，28個(gè)項(xiàng)目獲得國(guó)家科技獎(jiǎng)。引進(jìn)“千人計(jì)劃”專家76人，新遴選泰山學(xué)者攀登計(jì)劃人選20人。養(yǎng)老床位達(dá)到50萬張。公益性文化事業(yè)繁榮發(fā)展，基層綜合性文化服務(wù)中心覆蓋率達(dá)到40%。成功舉辦孔子文化節(jié)、省運(yùn)會(huì)、殘運(yùn)會(huì)和青島世園會(huì)。大力支持軍隊(duì)建設(shè)和民兵預(yù)備役工作，圓滿完成44700人的兵員征集任務(wù)，人防系統(tǒng)在全國(guó)檢驗(yàn)評(píng)估中獲得第一。
生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。建立健全空氣質(zhì)量第三方監(jiān)測(cè)、定期公布、責(zé)任追究和財(cái)政補(bǔ)償制度。全省細(xì)顆粒物平均濃度改善16.3%，可吸入顆粒物改善11.3%。煤電機(jī)組環(huán)保改造提前達(dá)到“十二五”目標(biāo)。個(gè)人簡(jiǎn)歷全年淘汰黃標(biāo)車?yán)吓f車109萬輛，是國(guó)家任務(wù)的2.55倍。重點(diǎn)流域水污染治理加快。森林、濕地與生態(tài)修復(fù)治理工作全面加強(qiáng)。單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放總量繼續(xù)下降。
法治政府建設(shè)成效明顯。堅(jiān)持把政府工作置于人大及其常委會(huì)監(jiān)督之下，嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)審議通過的地方性法規(guī)和決定、決議。在重大問題決策前、決策中主動(dòng)加強(qiáng)與政協(xié)民主協(xié)商。建立起省政府各部門與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士對(duì)口聯(lián)系機(jī)制。辦理人大代表建議361件，政協(xié)提案719件。省市縣普遍建立政府法律顧問制度。一批歷史遺留的信訪問題依法解決。堅(jiān)決懲治____，嚴(yán)明紀(jì)律，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立查案件15501件，黨紀(jì)政紀(jì)處分15496人。
各位代表，在復(fù)雜多變的形勢(shì)下，取得這樣的成績(jī)，來之不易。這是___、國(guó)務(wù)院和中共山東省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省人大、省政協(xié)和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是全省上下共同努力的結(jié)果。在此，謹(jǐn)代表省人民政府，向全省各族人民、各界人士、駐魯人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和公安干警致以崇高敬意！向關(guān)心支持山東發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人表示誠(chéng)摯感謝！
各位代表，我們也必須清醒看到仍然存在不少矛盾和問題。經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。低水平重化工業(yè)比重過高，初級(jí)產(chǎn)品多、附加價(jià)值少的格局尚未根本轉(zhuǎn)變。銀行業(yè)不良貸款率上升0.5個(gè)百分點(diǎn)，個(gè)別地方政府債務(wù)包袱沉重。城鄉(xiāng)部分居民生活非常困難，危舊房屋改造進(jìn)展很不平衡，約19%的農(nóng)村住戶沒有取暖設(shè)備。范文內(nèi)容地圖灘區(qū)、庫(kù)區(qū)、山區(qū)等扶貧任務(wù)還很艱巨。霧霾天氣頻發(fā)，有些地方水、土壤污染仍然較重，地下水漏斗區(qū)還在擴(kuò)大。出生人口性別比嚴(yán)重失衡，一些地方超過120:100。安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生，道路和車輛事故突出，傷亡人員多。部分政府工作人員法治意識(shí)比較薄弱，作風(fēng)建設(shè)成果還很不牢固。一些部門和單位存在設(shè)租尋租和利益輸送行為，反____斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。對(duì)上述問題，我們都不能掉以輕心，必須采取有效措施，努力推進(jìn)解決。
二、在新常態(tài)下保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，我們必須科學(xué)認(rèn)識(shí)新常態(tài)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，積極引領(lǐng)新常態(tài)。去年11月，_________在視察山東一周年之際，再次作出重要批示，對(duì)山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行了準(zhǔn)確定位和科學(xué)指導(dǎo)。根據(jù)___、國(guó)務(wù)院和中共山東省委的部署要求，今年我們要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，著力在深化改革擴(kuò)大開放、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新、弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化方面下功夫，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在前列。
2023年我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%左
篇八 2023年大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政府工作報(bào)告5250字
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
根據(jù)2023年《政府工作報(bào)告》部署和《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》(國(guó)發(fā)〔2023〕32號(hào))等文件精神，為在更大范圍、更高層次、更深程度上推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育發(fā)展新動(dòng)能、打造發(fā)展新引擎，建設(shè)一批雙創(chuàng)示范基地、扶持一批雙創(chuàng)支撐平臺(tái)、突破一批阻礙雙創(chuàng)發(fā)展的政策障礙、形成一批可復(fù)制可推廣的雙創(chuàng)模式和典型經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)圍繞創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新重點(diǎn)改革領(lǐng)域開展試點(diǎn)示范，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見。
一、總體思路
(一)指導(dǎo)思想。
牢固樹立并貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實(shí)推動(dòng)雙創(chuàng)的各項(xiàng)政策措施。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌謀劃，通過試點(diǎn)示范完善雙創(chuàng)政策環(huán)境，推動(dòng)雙創(chuàng)政策落地，扶持雙創(chuàng)支撐平臺(tái)，構(gòu)建雙創(chuàng)發(fā)展生態(tài)，調(diào)動(dòng)雙創(chuàng)主體積極性，發(fā)揮雙創(chuàng)和“互聯(lián)網(wǎng)+”集眾智匯眾力的乘數(shù)效應(yīng)，發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，總結(jié)雙創(chuàng)成功經(jīng)驗(yàn)并向全國(guó)推廣，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)就業(yè)，推動(dòng)形成雙創(chuàng)蓬勃發(fā)展的新局面，實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。
(二)基本原則。
——堅(jiān)持政府引導(dǎo)，加強(qiáng)政策協(xié)同。通過試點(diǎn)示范加強(qiáng)各類政策統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)地方與部門政策聯(lián)動(dòng)，確保已出臺(tái)扶持政策具體化、可操作、能落地，切實(shí)解決政策落實(shí)“最后一公里”問題。結(jié)合現(xiàn)有工作基礎(chǔ)，更加注重政策前瞻性、引領(lǐng)性，不斷完善體制機(jī)制，營(yíng)造有利于雙創(chuàng)的政策環(huán)境。
——堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，搞活雙創(chuàng)主體。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，結(jié)合科技、教育和國(guó)有企業(yè)等改革，放開市場(chǎng)、放活主體，通過環(huán)境營(yíng)造、制度設(shè)計(jì)、平臺(tái)搭建等方式，聚焦新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，培育全社會(huì)雙創(chuàng)的內(nèi)生動(dòng)力。
——堅(jiān)持問題導(dǎo)向，鼓勵(lì)先行先試。系統(tǒng)梳理不同領(lǐng)域推動(dòng)雙創(chuàng)的特點(diǎn)和難點(diǎn)，從解決制約雙創(chuàng)發(fā)展的核心問題入手，明確試點(diǎn)方向，充分調(diào)動(dòng)地方、部門和企業(yè)的積極性，大膽探索，勇于嘗試，突破制度障礙，切實(shí)解決創(chuàng)業(yè)者面臨的資金、信息、政策、技術(shù)、服務(wù)等瓶頸問題。
——堅(jiān)持創(chuàng)新模式，完善雙創(chuàng)平臺(tái)。以構(gòu)建雙創(chuàng)良好生態(tài)為目標(biāo)，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌考慮，結(jié)合各類雙創(chuàng)支撐平臺(tái)的特點(diǎn)，支持建立多種類型的雙創(chuàng)示范基地。探索創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)展模式，不斷豐富平臺(tái)服務(wù)功能，引導(dǎo)社會(huì)資源支持雙創(chuàng)。
(三)主要目標(biāo)。
力爭(zhēng)通過三年時(shí)間，圍繞打造雙創(chuàng)新引擎，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈和政策鏈，推動(dòng)雙創(chuàng)組織模式和服務(wù)模式創(chuàng)新，加強(qiáng)雙創(chuàng)文化建設(shè)，到2023年底前建設(shè)一批高水平的雙創(chuàng)示范基地，培育一批具有市場(chǎng)活力的雙創(chuàng)支撐平臺(tái)，突破一批阻礙雙創(chuàng)發(fā)展的政策障礙，推廣一批適應(yīng)不同區(qū)域特點(diǎn)、組織形式和發(fā)展階段的雙創(chuàng)模式和典型經(jīng)驗(yàn)，加快推動(dòng)創(chuàng)新型企業(yè)成長(zhǎng)壯大，努力營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的社會(huì)氛圍，帶動(dòng)高質(zhì)量的就業(yè)，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，為培育發(fā)展新動(dòng)能提供支撐。
二、示范布局
(一)統(tǒng)籌示范類型。
強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，注重分類指導(dǎo)，充分考慮各類主體特點(diǎn)和區(qū)域發(fā)展情況，有機(jī)銜接現(xiàn)有工作基礎(chǔ)，有序推進(jìn)雙創(chuàng)示范基地建設(shè)。
依托雙創(chuàng)資源集聚的區(qū)域、高校和科研院所、創(chuàng)新型企業(yè)等不同載體，支持多種形式的雙創(chuàng)示范基地建設(shè)。引導(dǎo)雙創(chuàng)要素投入，有效集成高校、科研院所、企業(yè)和金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)以及社會(huì)組織等力量，實(shí)施一批雙創(chuàng)政策措施，支持建設(shè)一批雙創(chuàng)支撐平臺(tái)，探索形成不同類型的示范模式。
(二)統(tǒng)籌區(qū)域布局。
充分考慮東、中、西部和東北地區(qū)雙創(chuàng)發(fā)展情況和特點(diǎn)，結(jié)合全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)域、國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等布局，統(tǒng)籌部署雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，依托各自優(yōu)勢(shì)和資源，探索形成各具特色的區(qū)域雙創(chuàng)形態(tài)。
(三)統(tǒng)籌現(xiàn)有基礎(chǔ)。
有機(jī)銜接各地方、各部門已有工作基礎(chǔ)，在雙創(chuàng)示范基地遴選、政策扶持、平臺(tái)建設(shè)等方面充分發(fā)揮現(xiàn)有機(jī)制作用，依托眾創(chuàng)空間、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和城市等各類雙創(chuàng)平臺(tái)和示范區(qū)域，各有區(qū)別，各有側(cè)重，協(xié)同完善雙創(chuàng)政策體系。
(四)統(tǒng)籌有序推進(jìn)。
分批次、分階段推進(jìn)實(shí)施。首批雙創(chuàng)示范基地選擇在部分創(chuàng)新資源豐富、體制機(jī)制基礎(chǔ)好、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的區(qū)域和單位先期開展示范布局，建立健全工作機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，逐步完善制度設(shè)計(jì)，有序擴(kuò)大示范范圍，探索統(tǒng)籌各方資源共同支持建設(shè)雙創(chuàng)示范基地的新模式。
三、改革舉措
積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支持示范基地探索創(chuàng)新、先行先試，在雙創(chuàng)發(fā)展的若干關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，率先突破一批瓶頸制約，激發(fā)體制活力和內(nèi)生動(dòng)力，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)和政策環(huán)境，促進(jìn)新舊動(dòng)能順暢轉(zhuǎn)換。
(一)拓寬市場(chǎng)主體發(fā)展空間。
持續(xù)增強(qiáng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的累積效應(yīng)，支持示范基地縱深推進(jìn)審批制度改革和商事制度改革，先行試驗(yàn)一批重大行政審批改革措施。取消和下放一批行政審批事項(xiàng)，深化網(wǎng)上并聯(lián)審批和縱橫協(xié)同監(jiān)管改革，推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。限度減少政府對(duì)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的干預(yù)，逐步建立符合創(chuàng)新規(guī)律的政府管理制度。
(二)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
在示范基地內(nèi)探索落實(shí)商業(yè)模式等新形態(tài)創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法，推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助網(wǎng)點(diǎn)和快速維權(quán)通道，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。將侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為情況納入信用記錄，歸集到全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，構(gòu)建失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。
(三)加速科技成果轉(zhuǎn)化。
全面落實(shí)《______促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，落實(shí)完善科研項(xiàng)目資金管理等改革措施，賦予高校和科研院所更大自主權(quán)，并督促指導(dǎo)高校和科研院所切實(shí)用好。支持示范基地完善新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展政策，打通科技和經(jīng)濟(jì)結(jié)合的通道。落實(shí)新修訂的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法，充分考慮互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)特點(diǎn)，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定并享受相關(guān)政策。
(四)加大財(cái)稅支持力度。
加大中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)建設(shè)基金對(duì)示范基地支持力度。在示范基地內(nèi)探索鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的稅收支持政策。抓緊制定科技型中小企業(yè)認(rèn)定辦法，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果給予個(gè)人的股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)，遞延至取得股權(quán)分紅或轉(zhuǎn)讓股權(quán)時(shí)納稅。有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市中小高新技術(shù)企業(yè)滿2年的，該有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的法人合伙人可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠。居民企業(yè)轉(zhuǎn)讓5年以上非獨(dú)占許可使用權(quán)取得的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠。
(五)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才流動(dòng)。
鼓勵(lì)示范基地實(shí)行更具競(jìng)爭(zhēng)力的人才吸引制度。加快社會(huì)保障制度改革，完善社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，建立健全科研人員雙向流動(dòng)機(jī)制，落實(shí)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策，促進(jìn)科研人員在事業(yè)單位和企業(yè)間合理流動(dòng)。開展外國(guó)人才永久居留及出入境便利服務(wù)試點(diǎn)，建設(shè)海外人才離岸創(chuàng)業(yè)基地。
(六)加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新和開放共享。
加大示范基地內(nèi)的科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器向社會(huì)開放力度。鼓勵(lì)大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體開放技術(shù)、開發(fā)、營(yíng)銷、推廣等資源，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源共享與合作，構(gòu)建開放式創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體系。
四、建設(shè)任務(wù)
以促進(jìn)創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展為抓手，以構(gòu)建雙創(chuàng)支撐平臺(tái)為載體，明確示范基地建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)重點(diǎn)，積極探索改革，推進(jìn)政策落地，形成一批可復(fù)制可推廣的雙創(chuàng)模式和典型經(jīng)驗(yàn)。
(一)區(qū)域示范基地。
建設(shè)目標(biāo)：
結(jié)合全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)域、國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源集聚區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)和抓手，集聚資本、人才、技術(shù)、政策等優(yōu)勢(shì)資源，探索形成區(qū)域性的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持制度體系和經(jīng)驗(yàn)。
建設(shè)重點(diǎn)：
1.推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，在完善市場(chǎng)環(huán)境、深化審批制度改革和商事制度改革等方面采取切實(shí)有效措施，降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新信息資源整合，面向創(chuàng)業(yè)者和小微企業(yè)需求，建立創(chuàng)業(yè)政策集中發(fā)布平臺(tái)，完善專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新信息透明度。
2.完善雙創(chuàng)政策措施。加強(qiáng)政府部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，多管齊下抓好已出臺(tái)政策落實(shí)，打通政策落地的“最后一公里”。結(jié)合區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)，面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，加大財(cái)稅支持力度，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，在科技成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)人才流動(dòng)、加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新和開放共享等方面，探索突破一批制約創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的制度瓶頸。
3.擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資來源。落實(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)投資、天使投資發(fā)展的良好環(huán)境。規(guī)范設(shè)立和發(fā)展政府引導(dǎo)基金，支持創(chuàng)業(yè)投資、創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展。豐富雙創(chuàng)投資和資本平臺(tái)，進(jìn)一步拓寬投融資渠道。
4.構(gòu)建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、信息和中介服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、國(guó)際合作等支撐平臺(tái)建設(shè)，深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等平臺(tái)，促進(jìn)各類孵化器等創(chuàng)業(yè)培育孵化機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打通政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新通道。
5.加強(qiáng)雙創(chuàng)文化建設(shè)。加大雙創(chuàng)宣傳力度，培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新素質(zhì)教育，樹立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新榜樣，通過公益講壇、創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等形式多樣的活動(dòng)，努力營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的社會(huì)氛圍。
(二)高校和科研院所示范基地。
建設(shè)目標(biāo)：
以高校和科研院所為載體，深化教育、科技體制改革，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)制度，充分挖掘人力和技術(shù)資源，把人才優(yōu)勢(shì)和科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，探索形成中國(guó)特色高校和科研院所雙創(chuàng)制度體系和經(jīng)驗(yàn)。
建設(shè)重點(diǎn)：
1.完善創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)和流動(dòng)機(jī)制。深化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育改革，建立創(chuàng)業(yè)理論研究平臺(tái)，完善相關(guān)課程設(shè)置，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育和培訓(xùn)制度化、體系化。落實(shí)高校、科研院所等專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)政策，建立健全科研人員雙向流動(dòng)機(jī)制。加大吸引海外高水平創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才力度。
2.加速科技成果轉(zhuǎn)化。全面落實(shí)改進(jìn)科研項(xiàng)目資金管理，下放科技成果使用、處置和收益權(quán)等改革措施，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例，加大股權(quán)激勵(lì)力度，鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。開放各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源和基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建開放式創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體系。
3.構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持體系。實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，落實(shí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)等。建立健全彈性學(xué)制管理辦法，允許學(xué)生保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)業(yè)。構(gòu)建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育和實(shí)訓(xùn)體系。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)，完善兼職創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制度。
4.建立健全雙創(chuàng)支撐服務(wù)體系。引導(dǎo)和推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)孵化與高校、科研院所等技術(shù)成果轉(zhuǎn)移相結(jié)合。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)、技術(shù)交流、通用技術(shù)合作研發(fā)等平臺(tái)。
(三)企業(yè)示范基地。
建設(shè)目標(biāo)：
充分發(fā)揮創(chuàng)新能力突出、創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚、資源整合能力強(qiáng)的領(lǐng)軍企業(yè)核心作用，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展與雙創(chuàng)相結(jié)合，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，探索形成大中小型企業(yè)聯(lián)合實(shí)施雙創(chuàng)的制度體系和經(jīng)驗(yàn)。
建設(shè)重點(diǎn)：
1.構(gòu)建適合創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的企業(yè)管理體系。健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神。結(jié)合國(guó)有企業(yè)改革，強(qiáng)化組織管理制度創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定，通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)方式，支持員工自主創(chuàng)業(yè)、企業(yè)內(nèi)部再創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。
2.激發(fā)企業(yè)員工創(chuàng)造力。加快技術(shù)和服務(wù)等雙創(chuàng)支撐平臺(tái)建設(shè)，開放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源，為員工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供支持。積極培育創(chuàng)客文化，激發(fā)員工創(chuàng)造力，提升企業(yè)市場(chǎng)適應(yīng)能力。
3.拓展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投融資渠道。建立面向員工創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投資平臺(tái)，整合企業(yè)內(nèi)外部資金資源，完善投融資服務(wù)體系，為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和團(tuán)隊(duì)提供全方位的投融資支持。
4.開放企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源。依托物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)和服務(wù)平臺(tái)，探索服務(wù)于產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展的新模式，利用互聯(lián)網(wǎng)手段，向社會(huì)開放供應(yīng)鏈，提供財(cái)務(wù)、市場(chǎng)、融資、技術(shù)、管理等服務(wù)，促進(jìn)大中型企業(yè)和小微企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、共同發(fā)展。
五、步驟安排
2023年上半年，首批雙創(chuàng)示范基地結(jié)合自身特點(diǎn)，研究制定具體工作方案，明確各自建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)重點(diǎn)、時(shí)間表和路線圖。國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中國(guó)科協(xié)等部門和單位論證、完善工作方案，建立執(zhí)行評(píng)估體系和通報(bào)制度。示范基地工作方案應(yīng)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
2023年下半年，首批雙創(chuàng)示范基地按照工作方案，完善制度體系，加快推進(jìn)示范基地建設(shè)。
2023年上半年，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門組織對(duì)示范基地建設(shè)開展督促檢查和第三方評(píng)估。對(duì)于成熟的可復(fù)制可推廣的雙創(chuàng)模式和典型經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。
2023年下半年，總結(jié)首批雙創(chuàng)示范基地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，完善制度設(shè)計(jì)，豐富示范基地內(nèi)涵，逐步擴(kuò)大示范基地范圍，組織后續(xù)示范基地建設(shè)。
雙創(chuàng)示范基地所在地人民政府要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善組織體系，把雙創(chuàng)示范基地建設(shè)作為重要抓手和載體，認(rèn)真抓好落實(shí);要出臺(tái)有針對(duì)性的政策措施，保證政策真正落地生根，進(jìn)一步釋放全社會(huì)創(chuàng)新活力。各相關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，建立地方政府、部門政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為高校、科研院所、各類企業(yè)等提供政策支持、科技支撐、人才引進(jìn)、公共服務(wù)等保障條件，形成強(qiáng)大政策合力;要細(xì)化評(píng)估考核機(jī)制，建立良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)示范基地的動(dòng)態(tài)調(diào)整，推動(dòng)形成大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的新局面。
篇九 2023年陜西省政府工作報(bào)告全文700字
陜西省省長(zhǎng)婁勤儉
各位代表:
現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、十二屆人大二次會(huì)議確定任務(wù)完成情況
去年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力貫穿全年的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，認(rèn)真貫徹中央穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)決策，全省經(jīng)濟(jì)繼續(xù)在上升通道的合理區(qū)間穩(wěn)健運(yùn)行。完成生產(chǎn)總值1.77萬億元，增長(zhǎng)9.7%。地方財(cái)政收入1890億元，增長(zhǎng)13.6%。城鄉(xiāng)居民收入分別為24366元和7932元，增長(zhǎng)9%和11.8%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.41%，物價(jià)上漲1.6%，明顯低于控制目標(biāo)。單位gdp能耗預(yù)計(jì)下降3.3%，四項(xiàng)污染物減排指標(biāo)全面完成計(jì)劃。
緊扣穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)居全國(guó)第一方陣。一是兩次出臺(tái)穩(wěn)產(chǎn)促銷保市場(chǎng)十項(xiàng)綜合舉措，重點(diǎn)抓煤炭綠色外運(yùn)通道、蘭炭出省、增設(shè)油品銷售網(wǎng)點(diǎn)、用電用氣直接交易等，有效緩解了工業(yè)增長(zhǎng)乏力狀況，規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)11.3％，名列全國(guó)第五。二是狠抓項(xiàng)目建設(shè)考核，精簡(jiǎn)61%的省級(jí)投資核準(zhǔn)事項(xiàng)，推出39個(gè)項(xiàng)目鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，固定資產(chǎn)投資增速一改連續(xù)下滑態(tài)勢(shì)，全年增長(zhǎng)17.8％，其中民間投資增長(zhǎng)21.1％，大西客專、西安地鐵2號(hào)線南段、咸旬高速、漢中機(jī)場(chǎng)、李家河水庫(kù)等項(xiàng)目建成投用，引漢濟(jì)渭、東莊水庫(kù)建設(shè)取得突破進(jìn)展。三是緊緊圍繞實(shí)施居民收入倍增計(jì)劃、范文寫作加強(qiáng)物價(jià)調(diào)控、培育消費(fèi)新熱點(diǎn)激活消費(fèi)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.8%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)進(jìn)一步提高。四是統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)與農(nóng)村土地確權(quán)登記，新增省級(jí)園區(qū)81個(gè)、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田160萬畝，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十一連豐”，果肉菜蛋奶茶產(chǎn)銷兩旺，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加穩(wěn)固。
篇十 黑龍江省政府工作報(bào)告16150字
各位代表：
現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位省政協(xié)委員提出意見。
一、“十二五”時(shí)期及2023年工作回顧
“十二五”時(shí)期，在___、國(guó)務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)______系列重要講話精神，大力實(shí)施“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建“龍江絲路帶”，扎實(shí)推進(jìn)十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力顯著增強(qiáng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8.3%。全省重點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)的1462個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，完成投資6239億元，其中投資20億元以上的項(xiàng)目52個(gè)。推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化。第一、第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，比重明顯提升，第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生新的變化。
——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁上新臺(tái)階。實(shí)施千億斤糧食產(chǎn)能工程。開展“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)，推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)村土地管理制度、農(nóng)村金融服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和農(nóng)業(yè)支持政策改革創(chuàng)新。抓住水利、科技、農(nóng)機(jī)、生態(tài)四條主線，推動(dòng)糧食綜合生產(chǎn)能力不斷提高，累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)農(nóng)田3987萬畝。連續(xù)五年糧食總產(chǎn)量和商品量全國(guó)第一，為保障國(guó)家糧食安全做出了重大貢獻(xiàn)。
——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破。
完成鐵路投資764億元，是“十一五”時(shí)期的2.8倍，竣工和在建里程2209.2公里。哈大(大連)高鐵建成運(yùn)營(yíng)。新建高速公路2990公里、一級(jí)和二級(jí)公路4420公里、農(nóng)村公路17604公里。省內(nèi)機(jī)場(chǎng)達(dá)到11個(gè)。水利總投資846億元，是“十一五”時(shí)期的2.4倍，黑龍江、松花江、嫩江干流治理，胖頭泡蓄滯洪區(qū)、閣山水庫(kù)、奮斗水庫(kù)、尼爾基引嫩擴(kuò)建等重大工程開工建設(shè)。完成電網(wǎng)投資195億元，投產(chǎn)變電站263座、線路1萬公里。一批大型熱電項(xiàng)目建成投產(chǎn)。信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。
——改革開放進(jìn)一步深化。大力推進(jìn)行政審批制度改革。經(jīng)過3年清理，578項(xiàng)省級(jí)行政審批取消或下放，精簡(jiǎn)幅度為54%。138項(xiàng)非行政許可審批全部取消。加快商事制度改革，55項(xiàng)企業(yè)登記前置審批許可改為后置，年檢年審事項(xiàng)減少84.3%，實(shí)施“四證合一、一照一碼”登記模式，市場(chǎng)主體快速增長(zhǎng)，2023年新登記內(nèi)資企業(yè)4.8萬戶，增長(zhǎng)61.9%;2023年又增長(zhǎng)16.4%，總數(shù)達(dá)到30.6萬戶。公共資源配置市場(chǎng)化改革取得突破。對(duì)集中供熱熱源、礦產(chǎn)資源及其精深加工、風(fēng)能、光伏資源等采取公開招投標(biāo)方式進(jìn)行市場(chǎng)化配置。推進(jìn)國(guó)企改革。完成駐省央企“三供一業(yè)”分離移交工作，啟動(dòng)全省廠辦大集體改革。構(gòu)建以對(duì)俄合作為重點(diǎn)的全方位對(duì)外開放格局。借助國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，著力構(gòu)建“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶。推動(dòng)對(duì)俄合作由毗鄰地區(qū)向俄中部及歐洲部分延伸、由經(jīng)貿(mào)合作向全方位交流合作轉(zhuǎn)變進(jìn)而提升經(jīng)貿(mào)合作層級(jí)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。哈洽會(huì)升級(jí)為中俄博覽會(huì)。全省外貿(mào)進(jìn)出口累計(jì)1748.7億美元，實(shí)際利用外資累計(jì)223億美元，分別是“十一五”時(shí)期的1.9倍、2倍。
——推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到58.8%，比“十一五”末提高3.1個(gè)百分點(diǎn)。開復(fù)工“三供三治”項(xiàng)目787項(xiàng)，完成投資778億元，是“十一五”時(shí)期的2.5倍。城市供水、燃?xì)?、集中供熱普及率分別達(dá)到96%、89%和74%;城市污水、垃圾處理率分別達(dá)到85%、90%，投入24.9億元用于提高城市機(jī)械化清冰雪能力。新增城市綠地8350公頃。建設(shè)城市道路2431公里、橋梁115座。加強(qiáng)大小興安嶺生態(tài)保護(hù)，全面停止國(guó)有重點(diǎn)林區(qū)天然林商業(yè)性采伐，新增森林蓄積量3.1億立方米。主要污染物減排超額完成“十二五”目標(biāo)，松花江流域水質(zhì)持續(xù)改善，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比“十一五”末降低18.1%。
——民生持續(xù)改善。承諾的166件民生實(shí)事全部完成。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到24203元、11095元，比“十一五”末增長(zhǎng)64%、84%。累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)380.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在4.5%以內(nèi)。400多萬企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金整體增長(zhǎng)近1倍，排名由全國(guó)第32位上升至第24位。各項(xiàng)低保標(biāo)準(zhǔn)大幅提升。高等學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高1倍以上。改擴(kuò)建、新建公辦幼兒園1424所。開展“健康龍江”行動(dòng)，全省人均預(yù)期壽命由“十一五”末的73歲增長(zhǎng)到76.6歲。累計(jì)投資3559億元，是“十一五”時(shí)期的1.9倍，建設(shè)保障性住房205萬套、改造農(nóng)村泥草(危)房109.1萬戶，近千萬城鄉(xiāng)居民居住環(huán)境得到改善。兩年建成2604個(gè)中心村文化廣場(chǎng)。800.6萬農(nóng)村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口飲水安全得到解決。119萬人口脫貧。“平安黑龍江”建設(shè)成效顯著，八類主要刑事案件比“十一五”末下降49%。
各位代表，去年我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到多年未有的下行挑戰(zhàn)，油、煤、糧、木四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集中出現(xiàn)負(fù)向拉動(dòng)。我們認(rèn)真貫徹___、國(guó)務(wù)院關(guān)于東北發(fā)展的工作部署，既借助國(guó)家支持，又奮發(fā)有為，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，注重工業(yè)，多點(diǎn)培育，在既有國(guó)內(nèi)總需求增長(zhǎng)空間、又有龍江鮮明供給優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)力，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，挖掘釋放發(fā)展?jié)摿?，?jīng)濟(jì)在預(yù)期中運(yùn)行，新的增長(zhǎng)因素和力量正進(jìn)一步匯集。
初步核算，全省地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)15083.7億元，增長(zhǎng)5.7%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)5.2%，高于全國(guó)平均1.3個(gè)百分點(diǎn);第二產(chǎn)業(yè)由于占規(guī)上工業(yè)半數(shù)的能源工業(yè)負(fù)增長(zhǎng)3.7%，導(dǎo)致增速回落，增長(zhǎng)1.4%，低于全國(guó)平均4.6個(gè)百分點(diǎn);第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)10.4%，高于全國(guó)平均2.1個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)比重為17.5：31.8：50.7。因油價(jià)大幅下降，公共財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)1165.2億元，下降10.4%。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲1.1%。全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)71.7萬人。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.1%。
(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快。糧食總產(chǎn)達(dá)到1369.58億斤。新建高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)農(nóng)田788萬畝。新建水稻標(biāo)準(zhǔn)化育秧大棚4.4萬棟、智能化催芽車間93個(gè)。新增家庭農(nóng)場(chǎng)(大戶)1000多個(gè)、農(nóng)機(jī)合作社117個(gè)。農(nóng)村宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、集體林權(quán)確權(quán)發(fā)證分別完成82.8%、72.8%和98.4%。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)6897萬畝、6389萬畝，分別增長(zhǎng)6%、7%。農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市啟動(dòng)。全省涉農(nóng)貸款余額7314.3億元，增長(zhǎng)27.8%。創(chuàng)新土地林地經(jīng)營(yíng)權(quán)、大型農(nóng)機(jī)具抵押貸款等多種農(nóng)村金融產(chǎn)品。財(cái)政注入資本金25.5億元成立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限公司。種植業(yè)政策性保險(xiǎn)承保面積9934.1萬畝，增長(zhǎng)6.3%。穩(wěn)步推進(jìn)大豆目標(biāo)價(jià)格改革。推動(dòng)畜牧業(yè)加快發(fā)展，兩年新建182個(gè)單體存欄1200頭奶牛牧場(chǎng)。成功舉辦中國(guó)國(guó)際奶業(yè)展覽會(huì)暨乳業(yè)合作大會(huì)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)“種得好”更要注重“賣得好”，進(jìn)而靠“賣得好”帶動(dòng)倒逼“種得更好”。全省綠色食品認(rèn)證面積超過7000萬畝，52種農(nóng)副產(chǎn)品獲得國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)證。建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”綠色有機(jī)種植示范基地228.8萬畝，推廣全生產(chǎn)過程展示營(yíng)銷、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)營(yíng)銷、集團(tuán)或個(gè)人定制營(yíng)銷。開展打擊假冒五常大米專項(xiàng)整治行動(dòng)，立案141件，查封扣押假冒五常大米311噸。
(二)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展。全省開復(fù)工投資500萬元以上工業(yè)項(xiàng)目6089個(gè)，增長(zhǎng)16.8%，新增規(guī)上企業(yè)298戶。大慶沃爾沃新建spa可擴(kuò)展整車平臺(tái)。長(zhǎng)安福特哈爾濱汽車生產(chǎn)線開工建設(shè)。哈飛空客復(fù)合材料制造中心項(xiàng)目簽訂5億美元合同。大飛機(jī)拆解基地項(xiàng)目完成土地平整。哈石化煉油能力由300萬噸提高到420萬噸。大慶石化千萬噸煉油擴(kuò)能改造項(xiàng)目啟動(dòng)前期工作。大慶煉化公司與地方合作新上15萬噸丙烯項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)。雞西貝特瑞石墨深加工項(xiàng)目投資7.8億元形成主打產(chǎn)品。雞西北汽集團(tuán)鋰電池負(fù)極材料項(xiàng)目開工。七臺(tái)河寶泰隆30萬噸穩(wěn)定輕烴項(xiàng)目完成投資17.2億元。鶴崗中海油化肥項(xiàng)目建成投產(chǎn)。象嶼富錦120萬噸、北安60萬噸玉米深加工項(xiàng)目分別完成投資39.1億元、5.1億元。依安鵬程30萬噸玉米深加工項(xiàng)目投產(chǎn)。針對(duì)糧價(jià)大幅倒掛，為保住市場(chǎng)份額，對(duì)符合條件的玉米、水稻加工企業(yè)實(shí)行政策性補(bǔ)貼。啟動(dòng)實(shí)施“千戶科技型企業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃”。新注冊(cè)科技型企業(yè)2116家，新增主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過500萬元的439家，吸納大學(xué)本科以上人才7736人。省政府引導(dǎo)分別成立哈工大機(jī)器人集團(tuán)、焊接集團(tuán)、激光通信公司、雷達(dá)信息公司，哈工程哈船動(dòng)力公司、導(dǎo)航公司、智能裝備公司，通過股權(quán)投入持續(xù)支持中船重工第703所燃?xì)廨啓C(jī)公司發(fā)展，重組哈醫(yī)大藥業(yè)公司。推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。重點(diǎn)組織大學(xué)生、科技人員和農(nóng)民三支隊(duì)伍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。通過8個(gè)方面30條措施支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)4019人，是2023年的4.2倍;畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)3659人，是2023年的5.2倍。推動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)工作，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民13760人、現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主368人、農(nóng)技人員5550人。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合。省政府36個(gè)部門制定本行業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。建設(shè)完善18個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用平臺(tái)。在建數(shù)據(jù)中心投資11.4億元。省政府與阿里巴巴、騰訊、京東等達(dá)成“互聯(lián)網(wǎng)+”合作協(xié)議。5個(gè)縣213個(gè)村開建農(nóng)村淘寶項(xiàng)目。支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)從樹立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)重要理念、把握市場(chǎng)機(jī)會(huì)、改變家族式管理等角度增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。全省非公經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)7.2%。
(三)多角度多領(lǐng)域推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。借助整體生態(tài)化優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷，引入外部需求，大力推進(jìn)旅游、健康、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。舉辦百?gòu)?qiáng)旅行社和全國(guó)重點(diǎn)旅行社推介會(huì)、濕地論壇暨夏季生態(tài)旅游產(chǎn)品推介會(huì)、夏季和冬季旅游12省16站巡回推介活動(dòng)、中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展年會(huì)暨冰雪旅游峰會(huì)。與知名網(wǎng)站、旅游類app運(yùn)營(yíng)商、媒體等深度合作。投資104.6億元建設(shè)76個(gè)億元以上重點(diǎn)旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。冰雪大世界、亞布力、雪鄉(xiāng)等重點(diǎn)景區(qū)收入大幅增長(zhǎng)。新增外省手機(jī)漫游用戶7193.3萬，增長(zhǎng)31.2%;省外銀行卡在我省交易額1651.3億元，增長(zhǎng)50.1%;哈爾濱機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量在上年增長(zhǎng)18%的基礎(chǔ)上再增長(zhǎng)14.8%。新建民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)180個(gè)，其中引進(jìn)億元以上項(xiàng)目30個(gè)。“黑龍江天鵝頤養(yǎng)聯(lián)盟”已與14個(gè)省市簽訂加盟協(xié)議，78家外省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)加盟。推動(dòng)經(jīng)貿(mào)、文化、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。萬達(dá)集團(tuán)在省內(nèi)5個(gè)商業(yè)綜合體完成投資36.8億元。借助哈爾濱獨(dú)特歷史文化傳統(tǒng)，推動(dòng)旅游、文化、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。哈爾濱永泰城大型室內(nèi)主題樂園、杉杉和楓葉小鎮(zhèn)奧特萊斯、國(guó)際油畫交易中心建成開業(yè)。哈爾濱大劇院建成開放。建成侵華日軍第七三一部隊(duì)罪證遺址新館和本體保護(hù)工程。省出版集團(tuán)與中國(guó)教育出版集團(tuán)實(shí)現(xiàn)股權(quán)合作。全省廣播電視網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)轉(zhuǎn)制重組，實(shí)現(xiàn)全省一網(wǎng)。
組建黑龍江廣播影視傳媒集團(tuán)和新媒體集團(tuán)。實(shí)施“寬帶龍江”戰(zhàn)略，信息通信基礎(chǔ)設(shè)施投入131.2億元，新建基站3.1萬座，近兩年新建數(shù)量超過過去總和;新建光纖端口407萬個(gè)，增長(zhǎng)188%。信息通信業(yè)務(wù)量達(dá)459.6億元，增長(zhǎng)19%。郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入63.3億元，增長(zhǎng)20.4%。挖掘潛力，金融業(yè)快速發(fā)展。全省金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額16644.9億元，增長(zhǎng)20.6%，增幅居全國(guó)第四位。成立哈爾濱股權(quán)交易中心和黑龍江省綠地股權(quán)金融資產(chǎn)交易中心。全省5家公司首發(fā)或借殼上市，37家公司在新三板掛牌。哈軸股權(quán)重組引入私募基金7億元。以高速公路收費(fèi)權(quán)、城市供熱收益權(quán)等實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)證券化融資58.3億元。發(fā)行各類債券融資1209.7億元，其中非金融企業(yè)債務(wù)融資工具239.5億元。政府與社會(huì)資本發(fā)起設(shè)立16支天使、風(fēng)險(xiǎn)投資基金，規(guī)模達(dá)23.5億元?？傄?guī)模20億元的龍財(cái)盤實(shí)和龍財(cái)中植高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資基金運(yùn)營(yíng)。出資10億元用于吸引省外大型擔(dān)保公司設(shè)立法人機(jī)構(gòu)、對(duì)業(yè)績(jī)突出的擔(dān)保公司補(bǔ)充資本金。新改制組建11家農(nóng)商銀行。全國(guó)性非銀行支付機(jī)構(gòu)入駐我省29家，累計(jì)達(dá)39家。
(四)深化改革，大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)規(guī)范政府行為，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。全面清理10068項(xiàng)省級(jí)行政權(quán)力，保留3074項(xiàng)，精簡(jiǎn)69.5%。省級(jí)284項(xiàng)中介服務(wù)清理規(guī)范186項(xiàng)。完成省級(jí)權(quán)力清單、責(zé)任清單、中介服務(wù)清單和市縣權(quán)力清單并向社會(huì)公開。取消、停征25項(xiàng)涉企收費(fèi)基金項(xiàng)目，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)15.4億元。53.2萬戶小微企業(yè)免征增值稅14.8億元，23.7萬戶小微企業(yè)免征營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅9.5億元。降低失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)費(fèi)率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)11.5億元。持續(xù)推進(jìn)公共資源配置市場(chǎng)化改革。公開招拍掛礦權(quán)，收入價(jià)款大幅高出底價(jià)。四煤城采煤沉陷區(qū)棚改大宗建材省級(jí)招標(biāo)采購(gòu)，建安本體和小區(qū)配套兩項(xiàng)節(jié)省資金近10億元。對(duì)光伏電站和風(fēng)電項(xiàng)目公開招標(biāo)。采用ppp模式。建立全省統(tǒng)一ppp項(xiàng)目庫(kù)，儲(chǔ)備項(xiàng)目353個(gè)。實(shí)施哈爾濱地鐵和地下綜合管廊、撫遠(yuǎn)東極小鎮(zhèn)等項(xiàng)目。堅(jiān)決打好龍煤集團(tuán)改革生存攻堅(jiān)戰(zhàn)。推動(dòng)龍煤破釜沉舟、背水一戰(zhàn)，大力精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)、盤活非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、清繳應(yīng)收賬款、強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)、擴(kuò)大省內(nèi)優(yōu)質(zhì)煤市場(chǎng)份額、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，2-3年內(nèi)組織化分流安置5萬職工，盡快改變?nèi)f噸采煤用工高達(dá)48人是全國(guó)平均3倍的落后局面，及時(shí)化解資金鏈中斷風(fēng)險(xiǎn)。目前，借助龍煤30萬畝農(nóng)地、150萬畝林地和煤城公益崗位，與農(nóng)墾、林業(yè)、森工和煤城協(xié)議對(duì)接分流職工1.9萬人。嚴(yán)控政府性支出。省本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)下降2.3%。將省本級(jí)清理出的136.1萬平方米政府系統(tǒng)非辦公類房產(chǎn)，用于發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)查破壞發(fā)展環(huán)境的人和事。省政府企業(yè)投訴中心成立以來公開通報(bào)和處理16批典型投訴案件，查處122名不守承諾、不理舊賬、違規(guī)干預(yù)、吃拿卡要的責(zé)任人，17人被依法追究刑事責(zé)任。省監(jiān)察廳通報(bào)查處30起破壞發(fā)展環(huán)境的典型案件。公安機(jī)關(guān)破獲經(jīng)濟(jì)犯罪案件3552起，挽回經(jīng)濟(jì)損失27億元，其中金融領(lǐng)域案件1695起，挽回?fù)p失14.9億元。
(五)推進(jìn)以對(duì)俄合作為重點(diǎn)的全方位對(duì)外開放。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。同江鐵路大橋中方段主體工程基本完工。推動(dòng)黑河公路大橋前期工作。中俄東線天然氣管道(黑河—長(zhǎng)嶺段)開工。哈爾濱機(jī)場(chǎng)實(shí)行72小時(shí)過境免簽，開通東北首條第五航權(quán)航線，對(duì)俄通航城市增加到10個(gè)。哈歐班列實(shí)現(xiàn)常態(tài)運(yùn)營(yíng)。完成中俄信息樞紐工程項(xiàng)目建設(shè)前期工作。省電子口岸試運(yùn)行。應(yīng)對(duì)盧布匯率大幅變化。對(duì)俄備案投資41.7億美元，增加1.8倍，資源性產(chǎn)品進(jìn)口實(shí)現(xiàn)新突破?？缇畴娚贪l(fā)送對(duì)俄國(guó)際郵包1385.3萬件。對(duì)俄貿(mào)易占全國(guó)總額的15.9%。深化對(duì)俄全方位交流合作。成功舉辦第二屆中俄博覽會(huì)暨第26屆哈洽會(huì)。與哈巴羅夫斯克邊區(qū)互辦省、州日活動(dòng)。圣彼得堡音樂學(xué)院、莫斯科蘇里科夫美院與我省聯(lián)合辦學(xué)項(xiàng)目啟動(dòng)。哈工大與圣彼得堡大學(xué)建立3個(gè)中俄聯(lián)合研究中心。中俄工科大學(xué)聯(lián)盟、中俄醫(yī)科大學(xué)聯(lián)盟開展多項(xiàng)交流活動(dòng)。舉辦第六屆中俄文化大集和首屆哈爾濱中俄文化藝術(shù)交流周。設(shè)立俄羅斯人民畫家油畫常設(shè)展。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域有針對(duì)性開展對(duì)外經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)。在中國(guó)發(fā)展高層論壇期間，面向百家全球500強(qiáng)企業(yè)舉辦黑龍江投資推介洽談活動(dòng)。舉辦黑龍江—日本(北京)經(jīng)貿(mào)合作交流會(huì)。在德國(guó)、韓國(guó)舉辦經(jīng)貿(mào)合作推介會(huì)，在荷蘭、澳大利亞和新西蘭舉辦農(nóng)牧業(yè)合作交流會(huì)。繼續(xù)擴(kuò)大與港澳臺(tái)間經(jīng)貿(mào)合作。全省實(shí)際利用外資54.5億美元，增長(zhǎng)7.1%。
(六)大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水利工程建設(shè)完成投資348億元，其中國(guó)家投資225億元，居全國(guó)第一。14個(gè)鐵路在建項(xiàng)目完成投資222.7億元。哈齊客專、牡綏擴(kuò)能改造建成運(yùn)營(yíng)，哈爾濱鐵路集裝箱中心站投入使用，哈佳快速鐵路、哈牡客專開工建設(shè)。公路、水路建設(shè)完成投資159.4億元，開工建設(shè)北安至富裕高速公路、蘭西至寶泉一級(jí)公路，建設(shè)農(nóng)村公路3000公里。哈爾濱機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、五大連池和建三江國(guó)際濕地機(jī)場(chǎng)建設(shè)加快推進(jìn)。完成電網(wǎng)投資42億元。全省保障性安居工程開工22.4萬套，基本建成17.8萬套。四煤城采煤沉陷區(qū)棚改開工5.4萬套。
(七)全力保障和改善民生。盡管財(cái)政出現(xiàn)較大減收，但我們始終把民生支出放在突出位置，特別是向困難群眾傾斜。32件民生實(shí)事全部完成。提高社保標(biāo)準(zhǔn)。失業(yè)保險(xiǎn)金平均水平由月人均625元提高到882元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金由每人每月55元提高到70元，城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月447元提高到500元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每年2764元提高到3500元，農(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年5296元提高到6200元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年3764元提高到4300元。救助突發(fā)性、臨時(shí)性生活困難城鄉(xiāng)居民近10萬人次。調(diào)整全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)40萬人脫貧，完成321個(gè)貧困村整村扶貧任務(wù)。促進(jìn)教育公平，健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。投入19.4億元改善農(nóng)村貧困地區(qū)薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，擴(kuò)建校舍95萬平方米。全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均籌資標(biāo)準(zhǔn)由390元提高到500元。推行縣級(jí)公立醫(yī)院改革和城市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，取消藥品加成。兩年已向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選派2209名醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生。推進(jìn)大氣污染治理。淘汰燃煤小鍋爐1973臺(tái)、黃標(biāo)車18.9萬輛。制定全省兩年內(nèi)取代1700萬噸運(yùn)距超過600公里的低質(zhì)燃煤實(shí)施方案。強(qiáng)化安全生產(chǎn)。深入開展安全生產(chǎn)大檢查，停產(chǎn)整頓企業(yè)740家，關(guān)閉取締企業(yè)65家。公告關(guān)閉233處小煤礦。建立煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。依據(jù)煤炭支出占供熱企業(yè)成本平均55%的情況，省政府出臺(tái)規(guī)定，當(dāng)煤價(jià)變化幅度達(dá)10%時(shí)，熱價(jià)應(yīng)做5.5%左右調(diào)整，各市地普遍下調(diào)熱費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
法制建設(shè)、行政監(jiān)察、市場(chǎng)監(jiān)管、防災(zāi)減災(zāi)、外事僑務(wù)、民族宗教、國(guó)防動(dòng)員、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、文史檔案等各項(xiàng)工作及婦女兒童、老齡和殘疾人事業(yè)都取得了新的進(jìn)展。
各位代表！過去五年是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就的五年，是城鄉(xiāng)面貌變化最大的五年，是人民群眾得到實(shí)惠最多的五年。這是___、國(guó)務(wù)院和省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是歷屆政府打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向全省各族人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各界人士，向國(guó)家各部委及中央直屬單位、駐軍部隊(duì)、武警官兵和公安干警，致以崇高敬意！向關(guān)心、支持龍江發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，表示衷心感謝！
各位代表，在看到取得成績(jī)的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)到我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)性、資源性、體制性矛盾十分突出;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)、市場(chǎng)化程度不高、市場(chǎng)主體活力不足等問題明顯存在;發(fā)展環(huán)境還要大力優(yōu)化;各級(jí)政府部門還存在專業(yè)化不夠，以及不作為、亂作為、不會(huì)作為的現(xiàn)象。這些問題必須從根本上把握，下大氣力加以解決。
二、“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)
“十三五”時(shí)期，我們要堅(jiān)決貫徹中央《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》，著力完善體制機(jī)制、著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、著力鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、著力保障和改善民生，堅(jiān)持變中求新、變中求進(jìn)、變中突破。要深刻領(lǐng)會(huì)中央對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重大判斷、要求和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大部署。既注重傳統(tǒng)動(dòng)能提升，又努力形成新的發(fā)展動(dòng)能;既注重引入產(chǎn)業(yè)投資增量，又激活壯大現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)存量，增強(qiáng)供給側(cè)市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力;既注重引入外部需求，又從供給角度著力提高產(chǎn)品和服務(wù)水平;既注重投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和促進(jìn)區(qū)域繁榮的帶動(dòng)作用，又高度關(guān)注消費(fèi)在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中越來越大的拉動(dòng)作用，特別是龍江的優(yōu)勢(shì)資源在全國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)中的獨(dú)特供給能力。
根據(jù)《中共黑龍江省委關(guān)于制定黑龍江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，我們編制了《黑龍江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》，提交大會(huì)審議。主要目標(biāo)：
——經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越。保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，到2023年地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2023年翻一番，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6%以上，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。
——發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大成效。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，注重工業(yè)，多點(diǎn)培育，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和科技成果產(chǎn)業(yè)化取得重大成效。做好頂層設(shè)計(jì)和整體規(guī)劃，用全新體制機(jī)制高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)哈爾濱新區(qū)，充分發(fā)揮哈爾濱在全省發(fā)展中的帶動(dòng)作用。
——深化改革取得實(shí)質(zhì)性成果。行政體制改革不斷深化，政府效率和效能明顯提高。法治政府基本建成。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。國(guó)企改革取得重要進(jìn)展。支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策機(jī)制和促進(jìn)機(jī)制更加健全，發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)?zāi)繕?biāo)完成。
——生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效。綠色發(fā)展理念牢固確立，綠色發(fā)展方式和生活方式逐步形成，綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。主要污染物排放總量明顯減少，城市空氣質(zhì)量明顯改善，各流域水質(zhì)持續(xù)改善，天然林資源得到全面保護(hù)，國(guó)家重要生態(tài)屏障功能進(jìn)一步提升。
——以對(duì)俄合作為重點(diǎn)的全方位對(duì)外開放格局基本形成。“龍江絲路帶”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，“三橋一島”建設(shè)取得重大進(jìn)展，跨境運(yùn)輸通道功能明顯提升。全面形成面向全國(guó)的對(duì)俄開放通道和服務(wù)平臺(tái)，跨境產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)聚集帶取得積極進(jìn)展，對(duì)俄全方位合作不斷深化，對(duì)日韓、歐美、澳大利亞、新西蘭、以色列和港澳臺(tái)合作實(shí)現(xiàn)新突破。
——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展。“一軸兩環(huán)一邊”鐵路網(wǎng)主骨架、“一圈一邊多線”公路網(wǎng)和布局合理的機(jī)場(chǎng)體系基本形成。水利設(shè)施現(xiàn)代化進(jìn)程加快，安全保障能力明顯提高。城、鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施不斷完善。能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和電網(wǎng)建設(shè)取得重要進(jìn)展。新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施水平全面提升。
——人民生活水平和質(zhì)量明顯提高。新型城鎮(zhèn)化有序推進(jìn)，質(zhì)量不斷提升。教育、文化、醫(yī)療、社保、住房等公共服務(wù)體系更加健全。就業(yè)更加充分，煤城和林區(qū)部分職工向新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。持續(xù)提高中低人群收入水平。社會(huì)文明程度進(jìn)一步提高。
三、全面做好2023年工作
今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，按照省委部署，政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹______系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，落實(shí)省委十一屆六次全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，創(chuàng)新實(shí)施“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“龍江絲路帶”建設(shè)，加快發(fā)展十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革，去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，提高供給體系質(zhì)量和效率，提高投資有效性，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力、扎實(shí)起步，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好開局。
綜合考慮，今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為6%-6.5%。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.5%。
(一)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，注重一二三產(chǎn)業(yè)融合。一是深入推進(jìn)“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革。把申請(qǐng)國(guó)家支持與推動(dòng)實(shí)質(zhì)性改革相結(jié)合，以提高糧食綜合生產(chǎn)能力、保障國(guó)家糧食安全為核心，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)民增收。推動(dòng)各類新型經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范發(fā)展，推動(dòng)合作社由生產(chǎn)主體向全方位經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)變。完成永久基本農(nóng)田劃定工作，持續(xù)推進(jìn)億畝高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)農(nóng)田建設(shè)。二是以近年糧食大幅度增產(chǎn)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、食品工業(yè)、涉農(nóng)金融等服務(wù)業(yè)?？茖W(xué)編制我省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。推動(dòng)農(nóng)業(yè)在“賣得好”“種得更好”方面實(shí)現(xiàn)突破，減少化肥、農(nóng)藥、除草劑用量，使更多農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到綠色、有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)。擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積。以多種谷物、畜牧產(chǎn)品、乳制品、經(jīng)濟(jì)作物和山特產(chǎn)品為基礎(chǔ)，大力發(fā)展食品加工業(yè)。通過重組和品牌合作，大力推動(dòng)糧食深加工和營(yíng)銷，靠大品牌和“互聯(lián)網(wǎng)+營(yíng)銷”獲得更大增值收益。加快農(nóng)村電商發(fā)展。完善涉農(nóng)金融產(chǎn)品和服務(wù)。推進(jìn)承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押以及活畜、牧場(chǎng)建筑物等抵押貸款試點(diǎn)。引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，加快農(nóng)村信用社股份制改革，加快組建農(nóng)村商業(yè)銀行。三是大力推動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。清醒看到國(guó)家糧食收購(gòu)價(jià)格的“天花板”，通過思想發(fā)動(dòng)、典型示范、“幫、學(xué)、干”結(jié)合，推動(dòng)農(nóng)民從事把生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品以高于政府收購(gòu)價(jià)賣給市場(chǎng)的種植、養(yǎng)殖、營(yíng)銷、加工等多種產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，努力形成農(nóng)民增收新途徑。四是大力開展林下養(yǎng)殖、種植及市場(chǎng)營(yíng)銷，發(fā)展森林食品、森林畜禽、北藥、食用菌，使22萬平方公里森林為龍江人民創(chuàng)造更多財(cái)富。五是持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
(二)通過擴(kuò)大增量，激活現(xiàn)有存量和要素，帶動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是向基礎(chǔ)工業(yè)產(chǎn)品和上游工業(yè)產(chǎn)品延伸要增量。推動(dòng)落實(shí)與中石油各項(xiàng)擴(kuò)能合作項(xiàng)目。推動(dòng)大慶忠旺鋁業(yè)項(xiàng)目、中糧集團(tuán)燃料乙醇項(xiàng)目、泉林秸稈綜合利用項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)資源型城市依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈延伸、培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)。二是向引入要增量。突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，繼續(xù)跟蹤近兩年央企合作對(duì)接、民企龍江行和去年一系列對(duì)外經(jīng)貿(mào)招商推介活動(dòng)生成的項(xiàng)目線索。辦好中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)年會(huì)，做好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目前期對(duì)接。三是向存量?jī)?yōu)化升級(jí)擴(kuò)張要增量。確保長(zhǎng)安福特哈爾濱汽車生產(chǎn)線四季度實(shí)現(xiàn)新車下線。大慶沃爾沃spa平臺(tái)運(yùn)行投產(chǎn)。中小型燃?xì)廨啓C(jī)、蟒式全地形車形成生產(chǎn)能力。哈飛空客復(fù)合材料制造中心加快履行合同。哈石化實(shí)現(xiàn)擴(kuò)能增產(chǎn)目標(biāo)。加快大飛機(jī)拆解基地項(xiàng)目建設(shè)。四是向高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化要增量。繼續(xù)大力推動(dòng)“千戶科技型企業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃”，努力實(shí)現(xiàn)新注冊(cè)科技型企業(yè)超2000家。加快大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化。推動(dòng)航天科工三院哈爾濱鈦合金與3d打印技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，大力促進(jìn)機(jī)器人、復(fù)合材料、石墨產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，培育形成一批本土的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。五是向資源開發(fā)和精深加工要增量。繼續(xù)推進(jìn)地質(zhì)勘探三年專項(xiàng)行動(dòng)，加快生成新礦權(quán)。梳理并盤活現(xiàn)有探礦權(quán)和采礦權(quán)，解決圈而不探、占而不采問題，通過公開招標(biāo)把資源優(yōu)先配置給具有技術(shù)能力和資本實(shí)力的大型企業(yè)，重大資源實(shí)現(xiàn)勘探、開采和深加工一體化。依托雞西、鶴崗等地石墨資源，打造石墨新材料產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)我省石墨產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒏叨嘶l(fā)展。依托煤礦資源，改造提升煤化工產(chǎn)業(yè)。依托黑河、齊齊哈爾等地銅礦、金礦、高嶺土資源，建設(shè)10萬噸銅冶煉項(xiàng)目和銅、高嶺土等產(chǎn)業(yè)園。依托伊春和大興安嶺鉬礦資源，推動(dòng)鉬礦精深加工。依托北藥材資源，加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。
深化國(guó)企改革。大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，與國(guó)務(wù)院國(guó)資委緊密聯(lián)系，落實(shí)與央企合作協(xié)議，推動(dòng)駐省央企下屬機(jī)構(gòu)與地方合資合作、深度融合，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化。高舉技術(shù)創(chuàng)新與體制機(jī)制創(chuàng)新兩面旗幟，推動(dòng)省內(nèi)大型國(guó)有企業(yè)和科研院所對(duì)接《中國(guó)制造2025》細(xì)分的23個(gè)行業(yè)，確定在我省有優(yōu)勢(shì)的17個(gè)領(lǐng)域靠混合所有制改革、與資本市場(chǎng)對(duì)接等措施，加快發(fā)展。注重用新機(jī)制形成新的項(xiàng)目投資增量、注重與地方企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)配套。推進(jìn)省屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。結(jié)合省情化解有關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)能過剩，淘汰“僵尸企業(yè)”。加快廠辦大集體改革。堅(jiān)決持續(xù)打好龍煤改革生存攻堅(jiān)戰(zhàn)。農(nóng)墾、森工、國(guó)有林場(chǎng)改革要與大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、林下經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，大力引入戰(zhàn)略投資者、借助資本市場(chǎng)，加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)發(fā)展。探索林業(yè)資源資產(chǎn)證券化和碳匯交易有效路徑。
(三)更加積極有效推進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。一是大力發(fā)展旅游業(yè)。打好夏季生態(tài)避暑、冬季冰雪旅游王牌，不斷提高產(chǎn)品供給水平。在繼續(xù)鞏固哈爾濱冰雪大世界—亞布力—雪鄉(xiāng)第一梯隊(duì)冬季旅游線路基礎(chǔ)上，推出哈爾濱分別至大慶—齊齊哈爾、漠河北極村、牡丹江鏡泊湖、鐵力—伊春4條第二梯隊(duì)冬季旅游線路。加快與恒大集團(tuán)合作，在亞布力氣候溫度條件更適宜的東南坡新建100公里雪道，努力打造專業(yè)和非專業(yè)結(jié)合的世界級(jí)滑雪旅游度假目的地。抓住北京成功申辦冬奧會(huì)的機(jī)遇，培育冰雪體育產(chǎn)業(yè)。利用我省極具競(jìng)爭(zhēng)力的森林、濕地等生態(tài)資源以及界江、過境旅游、溫泉資源，深度開發(fā)，培育高水準(zhǔn)生態(tài)避暑、休閑度假、養(yǎng)生旅游目的地。辦好“哈爾濱之夏”，營(yíng)造濃厚的旅游文化時(shí)尚氛圍。二是加快養(yǎng)老、健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。借助生態(tài)優(yōu)勢(shì)和我省醫(yī)療資源，推進(jìn)候鳥式養(yǎng)老、養(yǎng)生度假、健康養(yǎng)老等養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，開發(fā)一系列集慢性病防治、觀光度假、綠色食品配餐為一體的養(yǎng)老產(chǎn)品。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量投資養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)18個(gè)投資額過億元的民營(yíng)養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)。三是推動(dòng)金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。繼續(xù)吸引國(guó)內(nèi)外大型金融機(jī)構(gòu)在我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。推動(dòng)龍江銀行引入戰(zhàn)略投資者。發(fā)展天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、產(chǎn)業(yè)投資基金，探索投貸聯(lián)動(dòng)機(jī)制。強(qiáng)化企業(yè)金融意識(shí)，借助國(guó)家股票發(fā)行注冊(cè)制改革，推動(dòng)企業(yè)在境內(nèi)外上市，在新三板、戰(zhàn)略新興板和區(qū)域股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌，鼓勵(lì)企業(yè)通過選擇發(fā)行債券、私募基金、資產(chǎn)證券化等多種融資工具加快發(fā)展。政府出資25億元帶動(dòng)社會(huì)資本組建100億元的黑龍江工業(yè)投資基金，一季度投入運(yùn)營(yíng)。加大對(duì)中小微企業(yè)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的擔(dān)保支持力度。四是積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)哈爾濱萬達(dá)文旅城建設(shè)。推動(dòng)省廣電網(wǎng)絡(luò)公司全網(wǎng)雙向化改造及視頻云中心建設(shè)，加快上市步伐。在哈爾濱市及重點(diǎn)旅游景區(qū)舉辦貫穿旅游季、特色鮮明的駐場(chǎng)演出，豐富各類歷史文化藝術(shù)展覽，打造高水平特色餐飲和旅游紀(jì)念品。五是推動(dòng)信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施“寬帶龍江”戰(zhàn)略，打造全光纖網(wǎng)絡(luò)城市。新建基站2.5萬座。加快中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信、大慶華為、哈爾濱國(guó)裕、云谷名氣通等大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。六是促進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展。加快大型批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)資配送中心、郵政快遞集散分撥中心、冷鏈物流和哈爾濱航空物流中心等流通體系建設(shè)。打造華南城對(duì)俄經(jīng)貿(mào)物流園區(qū)，推動(dòng)哈爾濱城市共同配送體系建設(shè)，推進(jìn)全省49個(gè)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和縣級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)。
(四)深化行政審批制度改革和資源配置市場(chǎng)化改革，強(qiáng)化管理，努力降低企業(yè)成本。一是繼續(xù)深化政府改革，降低企業(yè)成本。做好已取消和下放管理層級(jí)行政審批事項(xiàng)的落實(shí)和銜接。動(dòng)態(tài)完善權(quán)力清單、責(zé)任清單和中介服務(wù)清單，推動(dòng)建立負(fù)面清單。繼續(xù)清理和規(guī)范中介、協(xié)會(huì)、事業(yè)單位等具有的實(shí)質(zhì)性審批權(quán)。推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤。推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。著力構(gòu)建以信用監(jiān)管____事中事后監(jiān)管機(jī)制。行政執(zhí)法檢查全面推廣“兩隨機(jī)、一公開”。以上述多項(xiàng)措施降低企業(yè)制度性交易成本。落實(shí)國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅等措施，落實(shí)好我省已出臺(tái)的降低企業(yè)負(fù)擔(dān)政策，協(xié)調(diào)有關(guān)部門爭(zhēng)取國(guó)家支持，努力降低企業(yè)用電、物流、財(cái)務(wù)成本。二是深化公共資源配置市場(chǎng)化改革。將醫(yī)療、教育、公共網(wǎng)絡(luò)、公共交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施等經(jīng)營(yíng)性公共資源，采取市場(chǎng)化招標(biāo)等方式進(jìn)行公開配置。推動(dòng)已納入國(guó)家有關(guān)部門ppp項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目盡快實(shí)施。三是加快公共資源所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)合一”的事業(yè)單位改革。對(duì)梳理出的945個(gè)事業(yè)單位分類施策，銜接好有關(guān)社保政策，其中已經(jīng)從事實(shí)質(zhì)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位直接轉(zhuǎn)成企業(yè)，具備經(jīng)營(yíng)條件的要通過合資合作向企業(yè)轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步做好政府系統(tǒng)非辦公類資產(chǎn)清理，將其配置到創(chuàng)造財(cái)富的生產(chǎn)部門。四是強(qiáng)化管理。各級(jí)政府部門、國(guó)有企業(yè)履行好自己應(yīng)盡的管理責(zé)任，對(duì)嚴(yán)重失職、瀆職導(dǎo)致國(guó)家、企業(yè)和人民群眾利益重大損失的，堅(jiān)決追究責(zé)任。嚴(yán)控政府支出，嚴(yán)格財(cái)政、審計(jì)監(jiān)管，依法加強(qiáng)稅收征管。嚴(yán)厲打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪。
(五)積極推進(jìn)以對(duì)俄合作為重點(diǎn)的全方位對(duì)外開放。構(gòu)建“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，注重與俄遠(yuǎn)東地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略對(duì)接。推動(dòng)與日本、韓國(guó)經(jīng)貿(mào)合作，推動(dòng)與澳大利亞、新西蘭農(nóng)牧業(yè)合作，擴(kuò)大與歐美合作領(lǐng)域，鞏固與港澳臺(tái)合資合作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)俄全方位交流。與俄有關(guān)州區(qū)全面開展科技、教育、文化等領(lǐng)域交流合作，發(fā)揮哈爾濱對(duì)俄合作中心城市的帶動(dòng)作用。與俄濱海邊區(qū)互辦“黑龍江日”和“濱海邊區(qū)日”活動(dòng)。二是進(jìn)一步推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)互聯(lián)互通。繼續(xù)推動(dòng)同江鐵路大橋、黑河跨境公路橋建設(shè)。注重與俄濱海1號(hào)國(guó)際大通道聯(lián)通。提升哈爾濱機(jī)場(chǎng)面向東北亞門戶機(jī)場(chǎng)功能。塑造口岸國(guó)門新形象。合作開發(fā)黑瞎子島，促進(jìn)開通陸路口岸。推動(dòng)哈歐班列擴(kuò)大運(yùn)行規(guī)模。推進(jìn)中俄原油管道二期工程和中俄東線天然氣管道建設(shè)。推進(jìn)哈爾濱對(duì)俄電商航空貨運(yùn)通道和各陸路貨運(yùn)通道建設(shè)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作。依據(jù)盧布匯率變化，加大對(duì)俄投資合作帶動(dòng)貿(mào)易發(fā)展，擴(kuò)大對(duì)俄能源、資源進(jìn)口，培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口基地。推動(dòng)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，打造能源、礦業(yè)、化工、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等跨境產(chǎn)業(yè)鏈。從供給側(cè)角度與俄遠(yuǎn)東地區(qū)共同推動(dòng)區(qū)域內(nèi)資源、資本、技術(shù)、人才、加工制造能力等要素重組，形成更具性價(jià)比優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。積極組織省內(nèi)外企業(yè)參與俄遠(yuǎn)東超前發(fā)展區(qū)和符拉迪沃斯托克自由港項(xiàng)目建設(shè)。共同辦好在葉卡捷琳堡舉辦的第三屆中俄博覽會(huì)。辦好第27屆哈洽會(huì)。集中持續(xù)開展對(duì)重點(diǎn)國(guó)家(地區(qū))產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)。
(六)推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，開展大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。一是大力推動(dòng)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)推動(dòng)高等院校和科研院所靠市場(chǎng)化組織方式而不是事業(yè)單位科研項(xiàng)目體制推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化，靠職務(wù)發(fā)明的技術(shù)股權(quán)權(quán)益確定、技術(shù)骨干獲得股權(quán)形成有效激勵(lì)，靠注重與資本市場(chǎng)合作而不只靠財(cái)政獲得資金支持，使更多的科技人員靠科研積累走上致富之路。推動(dòng)高校、科研院所與產(chǎn)業(yè)界協(xié)同創(chuàng)新。二是大力推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要尊重創(chuàng)業(yè)規(guī)律、分析市場(chǎng)機(jī)會(huì)、提供政策扶持。大力發(fā)展大學(xué)各類孵化器和創(chuàng)客空間，給大學(xué)生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。留住更多我省培養(yǎng)的優(yōu)秀人才，為黑龍江新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄關(guān)鍵力量。三是大力推動(dòng)與國(guó)企合作創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。高度重視中央直屬科研機(jī)構(gòu)、大型央企在實(shí)現(xiàn)終極科研目標(biāo)前可生成的技術(shù)溢出和形成的成果產(chǎn)業(yè)化。推動(dòng)國(guó)企利用閑置的廠房、車間、設(shè)備、技術(shù)、人力資源等生產(chǎn)要素與社會(huì)資本合作。大力推進(jìn)軍工企業(yè)軍品民用、民品開發(fā)，實(shí)現(xiàn)軍民融合深度發(fā)展。四是大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。看到“互聯(lián)網(wǎng)+”是改變社會(huì)基礎(chǔ)組成要素物質(zhì)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的重大變革。完善“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用平臺(tái)，加快公共數(shù)據(jù)資源開放共享。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”與制造業(yè)、金融業(yè)、傳統(tǒng)商業(yè)、物流業(yè)加快融合。發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用。建設(shè)好1000個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”高標(biāo)準(zhǔn)綠色、有機(jī)種植示范基地。在“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療、教育、城市管理和公共服務(wù)領(lǐng)域取得新突破。
(七)繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化。加快實(shí)施三江干流治理、灌區(qū)、水庫(kù)等重點(diǎn)水利工程，加快推進(jìn)三江連通工程規(guī)劃和前期工作。加快已開工的哈佳快速、哈牡客專等重點(diǎn)鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)和哈爾濱地鐵，以及雞西、七臺(tái)河城市供水等重大工程建設(shè)，力爭(zhēng)牡佳客專、沿邊鐵路開工。力爭(zhēng)建成五大連池、建三江國(guó)際濕地機(jī)場(chǎng)，啟動(dòng)綏芬河、亞布力機(jī)場(chǎng)建設(shè)。開工建設(shè)馮屯—齊南、寶清電廠送出等6項(xiàng)重點(diǎn)電網(wǎng)工程。加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，實(shí)施“多規(guī)合一”。繼續(xù)推進(jìn)“三供三治”。啟動(dòng)城市地下綜合管廊建設(shè)與管理。推動(dòng)城市執(zhí)法體制改革和試點(diǎn)工作。努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。落實(shí)好居住證制度，促進(jìn)有條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶。哈爾濱等地要落實(shí)國(guó)家化解房地產(chǎn)庫(kù)存的相關(guān)舉措。大力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、特色興縣，采取措施重點(diǎn)支持一批特色突出、具有潛力的縣級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
(八)著力保障和改善民生。一是全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。重點(diǎn)解決貧困縣中真正貧困人口和非貧困縣中貧困人口的脫貧問題。通過產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、教育、醫(yī)療等措施推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧。擴(kuò)大貧困地區(qū)水、電、路、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面。二是持續(xù)推動(dòng)保障性安居工程建設(shè)。多路徑推進(jìn)，有效實(shí)施貨幣化安置。確保完成棚改17.7萬套，力爭(zhēng)完成20.4萬套;改造農(nóng)村泥草(危)房12萬戶。繼續(xù)加大四煤城采煤沉陷區(qū)棚改力度。三是穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)。注重困難群體就業(yè)問題，推動(dòng)煤城、林區(qū)等職工主動(dòng)向我省有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展就業(yè)空間。全省實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)55萬人。四是織好社會(huì)保障網(wǎng)。銜接好企業(yè)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌改革工作，全面實(shí)施全體職工參保計(jì)劃。按國(guó)家政策調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保水平，推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。要更加關(guān)心城鄉(xiāng)低保、下崗職工等低收入群體和殘障弱勢(shì)群體的生活，加大社會(huì)救濟(jì)力度。五是促進(jìn)教育公平發(fā)展，健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。對(duì)接好國(guó)家新政策，加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，更大范圍普及高中階段教育。提高邊遠(yuǎn)地區(qū)教育水平。啟動(dòng)實(shí)施高教強(qiáng)省二期規(guī)劃，為黑龍江培養(yǎng)、留住更多優(yōu)秀人才。擴(kuò)大市級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)范圍，完善縣級(jí)公立醫(yī)院改革，完善基本藥物制度，加強(qiáng)集中招標(biāo)采購(gòu)。鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦各類醫(yī)療、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)大醫(yī)院與社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)形成醫(yī)療集團(tuán)，以有效推進(jìn)分級(jí)診療試點(diǎn)工作。加快統(tǒng)一醫(yī)保平臺(tái)建設(shè)。繼續(xù)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公開招聘800名醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生。新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)由500元提高到560元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)制度對(duì)貧困人口實(shí)行政策傾斜。實(shí)施全面兩孩政策。繼續(xù)深入開展“健康龍江”行動(dòng)。六是加大環(huán)境保護(hù)力度。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，退耕還濕15萬畝，加強(qiáng)森林、草原、濕地和物種保護(hù)。深入推進(jìn)大氣污染防治，啟動(dòng)三年專項(xiàng)行動(dòng)。確保完成低質(zhì)燃煤鍋爐改造、淘汰小鍋爐和黃標(biāo)車及老舊機(jī)動(dòng)車等任務(wù)，鼓勵(lì)和支持新能源汽車推廣應(yīng)用，推進(jìn)秸稈綜合利用，減少霧霾。加快推進(jìn)水、土壤污染防治。加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警。嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，寸步不讓。七是大力推進(jìn)文體事業(yè)發(fā)展。推動(dòng)基本公共文化服務(wù)體系建設(shè)。加快實(shí)施廣播電視無線數(shù)字工程，推動(dòng)三網(wǎng)融合。向農(nóng)村提供更多適合需要的文化產(chǎn)品和服務(wù)。提高文化遺產(chǎn)依法保護(hù)利用水平。廣泛開展全民健身活動(dòng)，鞏固冰雪體育強(qiáng)省地位，提高競(jìng)技體育水平。八是強(qiáng)化安全生產(chǎn)。深刻汲取去年兩起煤礦重大安全生產(chǎn)事故和哈爾濱“1·2”火災(zāi)事故教訓(xùn)，強(qiáng)化過程監(jiān)管，堅(jiān)決整改隱患，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和各級(jí)政府監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步加大小煤礦關(guān)閉力度。九是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。健全城市應(yīng)急體系，建立專業(yè)化救災(zāi)救援隊(duì)伍，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。實(shí)施以促進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展____食品安全戰(zhàn)略。深入推進(jìn)“平安黑龍江”建設(shè)，構(gòu)建立體化社會(huì)治安防控體系，做好信訪和社會(huì)矛盾調(diào)解、疏導(dǎo)工作。推進(jìn)雙擁工作，做好轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員官兵安置和征兵工作。關(guān)心解決邊防部隊(duì)子女教育問題。
各位代表！在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下完成“十三五”目標(biāo)任務(wù)，要求我們必須大力加強(qiáng)政府自身建設(shè)。一要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。切實(shí)增強(qiáng)提高市場(chǎng)化程度所必需的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)以法治、制度、規(guī)則____發(fā)展環(huán)境意識(shí)。二要提高政府工作專業(yè)化水平。加強(qiáng)干部培訓(xùn)，強(qiáng)化專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法。高度關(guān)注和適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三要加強(qiáng)法治政府建設(shè)。依法設(shè)定權(quán)力、行使權(quán)力。提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。規(guī)范行政執(zhí)法，緊盯政府權(quán)力部門和窗口單位，提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量。高度重視、積極配合各級(jí)人大的執(zhí)法監(jiān)督檢查，對(duì)提出的問題堅(jiān)決整改。四要盡職盡責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)。把“三嚴(yán)三實(shí)”要求落實(shí)到政府建設(shè)全過程，加強(qiáng)反腐__，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。在推動(dòng)市場(chǎng)化改革、促進(jìn)龍江發(fā)展、維護(hù)龍江人民整體利益的原則和具體問題上都要是非鮮明，隨時(shí)準(zhǔn)備堅(jiān)持真理、隨時(shí)準(zhǔn)備糾正錯(cuò)誤。勇于觸碰實(shí)質(zhì)性矛盾推動(dòng)發(fā)展，清醒認(rèn)識(shí)不得罪錯(cuò)誤，就得罪真理;不得罪損害整體利益、做法錯(cuò)誤的少數(shù)人，就得罪全體龍江人民。既對(duì)不作為、亂作為嚴(yán)肅問責(zé)，又探索新的激勵(lì)機(jī)制，努力營(yíng)造抑惡揚(yáng)善、想干事、干成事的工作氛圍。
各位代表！盡管我們遇到新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但我們有龍江人民多年奮斗形成的寶貴精神品格，有“十二五”發(fā)展奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，只要我們堅(jiān)決轉(zhuǎn)變不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的思想觀念，堅(jiān)決革除不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的體制機(jī)制弊端，在改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能的同時(shí)，大力向市場(chǎng)化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人才戰(zhàn)略、增強(qiáng)供給側(cè)市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力要新的發(fā)展動(dòng)能，使我省在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、整體生態(tài)化、老工業(yè)基地技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科技成果產(chǎn)業(yè)化、礦產(chǎn)資源、對(duì)俄合作等領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)潛力得到充分釋放，在既有國(guó)內(nèi)總需求增長(zhǎng)空間、又有龍江鮮明供給優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力、久久為功，我們就一定能在全國(guó)這一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化中形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)格局！
各位代表！完成“十三五”目標(biāo)任務(wù)，我們責(zé)任重大，使命光榮。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以___同志為___的___周圍，全面落實(shí)中央和省委決策部署，迎接挑戰(zhàn)，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，苦干實(shí)干，為完成全面建成小康社會(huì)決勝階段的各項(xiàng)任務(wù)而努力奮斗！
篇十一 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報(bào)告標(biāo)題3700字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報(bào)告標(biāo)題
回顧近一年的工作，對(duì)照德能勤績(jī)四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，能盡心盡力做好各項(xiàng)工作，較好地履行了自己的職責(zé)?，F(xiàn)將20__年度個(gè)人工作總結(jié)報(bào)告如下：
一、主要工作情況
1、重視理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定政治信念，明確服務(wù)宗旨。
認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神，積極參加局機(jī)關(guān)組織的政治活動(dòng)，能針對(duì)辦公室工作特點(diǎn)，擠出時(shí)間學(xué)習(xí)有關(guān)文件、報(bào)告和輔導(dǎo)材料，進(jìn)一步明確“三個(gè)代表”要求是我黨的立黨之本，執(zhí)政之基，力量之源，是推進(jìn)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的根本保證，通過深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，用以指導(dǎo)自己的工作。時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，公道正派，堅(jiān)持原則，忠實(shí)地做好本職工作。
2、做好辦公室工作計(jì)劃，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高工作能力，做好本職工作。
重視學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，積極利用參加培訓(xùn)班等機(jī)會(huì)聆聽專家的指導(dǎo)，向?qū)＜艺?qǐng)教學(xué)習(xí)，提高自己的業(yè)務(wù)能力。緊緊圍繞本職工作的重點(diǎn)，積極學(xué)習(xí)有關(guān)經(jīng)濟(jì)、政治、科技、法律等最新知識(shí)，努力做到融匯貫通，聯(lián)系實(shí)際。在實(shí)際工作中，把政治理論知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和其它新鮮知識(shí)結(jié)合起來，開闊視野，拓寬思路，豐富自己，努力適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)本職工作的要求。
3、勤奮干事，積極進(jìn)取。
認(rèn)真做好本職工作和日常事務(wù)性工作，做到腿勤、口勤，使票據(jù)及時(shí)報(bào)銷，賬目清楚，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)建立健全各項(xiàng)制度，保持良好的工作秩序和工作環(huán)境，使各項(xiàng)管理日趨正規(guī)化、規(guī)范化。完成辦公日常用品購(gòu)置、來人接待、上下溝通、內(nèi)外聯(lián)系、資料報(bào)刊訂閱等大量的日常事務(wù)，各類事項(xiàng)安排合理有序，為辦公室工作的正常開展提供了有效保證。
成績(jī)斐然，爭(zhēng)取長(zhǎng)足進(jìn)步。
幾年來，堅(jiān)持工作踏實(shí)，任勞任怨，務(wù)實(shí)高效，不斷自我激勵(lì)，自我鞭策，時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己，自覺維護(hù)辦公室形象，高效、圓滿、妥善地做好本職工作，沒有出現(xiàn)任何紕漏，取得了一定成績(jī)。
二、 存在不足
一是政治理論學(xué)習(xí)雖有一定的進(jìn)步，但還沒有深度和廣度。二是事務(wù)性工作紛繁復(fù)雜，減少了調(diào)研機(jī)會(huì)，從而無法進(jìn)一步提高自己的工作能力。三是工作中不夠大膽，總是在不斷學(xué)習(xí)的過程中改變工作方法，而不能在創(chuàng)新中去實(shí)踐，去推廣。
三、 今后努力方向
做好20__年個(gè)人工作計(jì)劃，不斷加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)，自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高工作水平，適應(yīng)新形勢(shì)下本職工作的需要，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)奮工作，克難攻堅(jiān)，力求把工作做得更好，樹立辦公室的良好形象。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報(bào)告標(biāo)題
本年，市外辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、積極貫徹中央、省委和市委外事工作會(huì)議精神，緊抓機(jī)遇、開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為、扎實(shí)工作，外事工作取得了較好地發(fā)展和提升。
一、堅(jiān)持兩個(gè)服務(wù)，努力打造誠(chéng)信外事，進(jìn)一步提高綜合服務(wù)水平
1、學(xué)習(xí)貫徹中央、省委外事工作會(huì)議精神，做好市委外事工作會(huì)議的有關(guān)工作
本年8月的中央外事工作會(huì)議是新世紀(jì)新階段中央召開的一次十分重要的會(huì)議，是___加強(qiáng)和改進(jìn)外事工作的重大戰(zhàn)略舉措，是集中全黨智慧議外事的創(chuàng)舉，為地方外事工作的全面發(fā)展指明了方向，提供了難得的機(jī)遇。11月省委又召開了省委外事工作會(huì)議對(duì)浙江的外事工作進(jìn)行了全面回顧和新的部署。市外辦在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市外事工作現(xiàn)狀，向市委常委會(huì)作了專題匯報(bào)，提出了貫徹實(shí)施意見和建議，認(rèn)真做好了市委外事工作會(huì)議有關(guān)講話材料起草工作，積極配合做好會(huì)議的會(huì)務(wù)工作。市委外事工作會(huì)議總結(jié)回顧了近年來我市外事工作，充分肯定了所取得的新成績(jī)，深刻認(rèn)識(shí)了新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)外事工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步明確了新形勢(shì)下全面推進(jìn)外事工作的總體要求和主要任務(wù)，要求強(qiáng)化黨對(duì)外事工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)外事工作。市委書記巴音朝魯作了《服務(wù)大局，促進(jìn)發(fā)展，努力開創(chuàng)我市外事工作新局面》主題報(bào)告，市委副書記市長(zhǎng)毛光烈就貫徹落實(shí)作了重要講話。根據(jù)工作需要，調(diào)整充實(shí)了市委外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市外辦還通過黨組會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)、全市外辦主任座談會(huì)、走訪調(diào)研等形式認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)中央、省委和市委外事工作會(huì)議精神，借東風(fēng)、鼓干勁、拓思路，努力開創(chuàng)我市外事工作新局面。
2、以apec港口服務(wù)聯(lián)盟啟動(dòng)為重點(diǎn)，為外事服務(wù)經(jīng)濟(jì)搭建平臺(tái)
根據(jù)市委、市政府確定的“六大聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略，我們以籌建apec港口服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，從服務(wù)國(guó)家總體外交、服務(wù)浙江和的港口發(fā)展出發(fā)，積極與市港口局、港集團(tuán)等聯(lián)合，認(rèn)真搭建外事服務(wù)發(fā)展的平臺(tái)。經(jīng)一年多的努力和準(zhǔn)備，市政府第71次常務(wù)會(huì)議采納我辦建議，決定籌辦apec港口服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在外交部、交通部的指導(dǎo)下，市外辦派員參加apec運(yùn)輸工作組越南河內(nèi)、加拿大溫哥華會(huì)議，代表中國(guó)積極向apec各成員經(jīng)濟(jì)體介紹中國(guó)的發(fā)起倡議，最終取得apec運(yùn)輸工作組的同意，并及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展情況，啟動(dòng)成立apec港口服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的前期工作。發(fā)起網(wǎng)絡(luò)成立倡議已由胡錦濤主席在越南apec領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上宣布，得到各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的一致同意。目前，市外辦正積極籌備apec港口服務(wù)網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)和成立大會(huì)。
3、以市大型活動(dòng)為重點(diǎn)，進(jìn)一步做優(yōu)外事服務(wù)品牌
(1)做好黨賓和國(guó)賓的接待工作，認(rèn)真完成浙洽會(huì)、服裝節(jié)等大型活動(dòng)和市重大項(xiàng)目中賦予外辦的工作任務(wù)，做優(yōu)做強(qiáng)外事服務(wù)品牌。全年在市有關(guān)部門的大力配合下，共接待60多個(gè)國(guó)家210批1402人次外賓;先后接待了乍得共和行動(dòng)聯(lián)盟主席約貢加爾，英國(guó)副首相約翰·普雷斯科特，塞內(nèi)加爾民主黨全國(guó)副___、總理馬基·薩勒，貝寧共和國(guó)總統(tǒng)托馬·博尼·亞伊，萊索托王國(guó)外交大臣莫萊萊基等一大批黨賓國(guó)賓，為近年來接待人數(shù)最多、級(jí)別的一年。這些黨賓國(guó)賓的接待既為中央總體外交服務(wù)，又是對(duì)的全面宣傳，更是對(duì)我市外事接待工作的全面檢驗(yàn)。圓滿完成了第八屆浙洽會(huì)暨第五屆消博會(huì)、第十屆國(guó)際服裝節(jié)、第四屆中國(guó)國(guó)際家居博覽會(huì)、本中國(guó)旅洽會(huì)、本中國(guó)食博會(huì)、國(guó)貿(mào)平臺(tái)常年展示交易中心開業(yè)等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中外事接待、禮賓、翻譯等工作。積極協(xié)助市有關(guān)部門進(jìn)行禮賓指導(dǎo)，協(xié)助華豐建設(shè)集團(tuán)接待泰國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)彼差·勞珀恰拿一行，澳大利亞貿(mào)易委員會(huì)辦事處開業(yè)慶典，東海艦隊(duì)司令部接待智利海軍司令迪亞斯上將一行，市貿(mào)易局接待非洲14國(guó)商務(wù)官員等;為諾丁漢大學(xué)、天一閣博物館進(jìn)行涉外禮儀知識(shí)講座。
(2)認(rèn)真組織好浙洽會(huì)國(guó)際友城館，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模和影響。在第八屆浙洽會(huì)上，市外辦與外經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合，連續(xù)第二年組織設(shè)立了浙江省國(guó)際友好城市展館區(qū)，我辦邀請(qǐng)了新西蘭懷特克里市、英國(guó)諾丁漢市、法國(guó)魯昂市、德國(guó)亞琛市、挪威斯塔萬格市、韓國(guó)順天市等我市國(guó)際友好城市代表團(tuán)參展，并組織全省各地市代表團(tuán)參加省友好城市展館，展館的規(guī)模和影響比20__年有較大提高，受到省、市領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
4、建章立制，進(jìn)一步推進(jìn)涉外應(yīng)急工作的科學(xué)化和規(guī)范化
為進(jìn)一步建立健全我市處置涉外突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，依據(jù)《國(guó)家涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，經(jīng)市外辦起草，并征求相關(guān)部門意見和建議，以市政府辦公廳名義發(fā)文下發(fā)了《市涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》?！额A(yù)案》明確了涉外突發(fā)事件的事件分級(jí)、工作原則、組織體系、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)等。該預(yù)案的出臺(tái)將進(jìn)一步推進(jìn)我市涉外應(yīng)急工作科學(xué)化、規(guī)范化，維護(hù)國(guó)家利益，保障境外我市公民和機(jī)構(gòu)、外國(guó)駐甬機(jī)構(gòu)和人員、外國(guó)其他在甬人員的生命財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益。一年來我們共妥善處理了10余起涉外事件，每一起涉外案件的處理都得到了各國(guó)駐滬總領(lǐng)館的理解和支持，進(jìn)一步樹立良好的國(guó)際形象。
5、以改善我市投資軟環(huán)境為重點(diǎn)，進(jìn)一步做好外商和在甬外國(guó)專家服務(wù)工作
(1)以外商投資服務(wù)月等活動(dòng)為載體，加大對(duì)外商投資企業(yè)的調(diào)研和服務(wù)力度，進(jìn)一步優(yōu)化我市投資軟環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)外商投資企業(yè)聯(lián)系制度，全市實(shí)施建立機(jī)關(guān)與外商投資企業(yè)聯(lián)系制度以來，辦黨組高度重視，深入外商投資企業(yè)，開展調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)辦公解決問題和困難，先后形成了8個(gè)系列專題反饋材料，并及時(shí)向市委辦公廳、市政府辦公廳報(bào)送，受到企業(yè)和市領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表?yè)P(yáng)。在外商投資服務(wù)月活動(dòng)中，我辦又被授予“本年服務(wù)外商投資企業(yè)先進(jìn)單位”稱號(hào)，這也是對(duì)我辦這幾年切實(shí)做好配合外資工作的鼓勵(lì)和肯定。
(2)做好外籍人士的表彰工作?？朔ぷ麝P(guān)系不順、機(jī)制不暢等不利因素，繼續(xù)盡職盡責(zé)做好外國(guó)專家管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，努力改善我市投資軟環(huán)境。完成了本年度“茶花獎(jiǎng)”評(píng)選表彰工作，共評(píng)選“茶花獎(jiǎng)”8名，“茶花紀(jì)念獎(jiǎng)”12名;做好了意大利佛羅倫薩市議員馬里奧、日本愛媛縣日中農(nóng)交協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)吉本正等2人作為“市榮譽(yù)市民”外籍候選人推薦審核工作，并得到市政府和市人大的批準(zhǔn);與市新聞辦、日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)聯(lián)合舉辦了“外國(guó)人眼中的”英文征文比賽;與中國(guó)網(wǎng)共同舉辦了“外國(guó)友人眼中的”的網(wǎng)絡(luò)“對(duì)話”節(jié)目;會(huì)同市外國(guó)專家局、市公安局、市教育局對(duì)東錢湖旅游學(xué)校、愛心語言學(xué)校等6所學(xué)校進(jìn)行了聘請(qǐng)外教資格認(rèn)可;組織舉辦了“20__~本年度市外國(guó)文教專家管理工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人表彰會(huì)”
(3)切實(shí)解決外籍人員在甬工作、生活中的問題，為優(yōu)化我市投資軟環(huán)境做實(shí)事、辦好事。為滿足在我市居留外國(guó)人越來越多的生活、工作等需求，積極籌建外國(guó)人訪問網(wǎng)站，內(nèi)容涵蓋政策法規(guī)、生活指南等，語種涉及中文、英語、日語、韓語、法語，網(wǎng)站現(xiàn)已開通。主動(dòng)作為，積極開拓為在工作、居住的外國(guó)人代辦第三國(guó)簽證業(yè)務(wù)咨詢和辦理服務(wù)。
篇十二 2023年江西省政府工作報(bào)告全文1200字
各位代表：
現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位省政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
過去一年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，在___、國(guó)務(wù)院和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和_________系列重要講話精神，按照“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”十六字方針，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項(xiàng)工作，較好地完成了省十二屆人大三次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”：即生產(chǎn)總值突破15000億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破5000億元，外貿(mào)出口總額突破300億美元，城鎮(zhèn)化率突破50%，農(nóng)村居民人均可支配收入突破1萬元。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位居全國(guó)前列。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。全省生產(chǎn)總值15708.6億元，增長(zhǎng)9.7%。財(cái)政總收入2680.5億元，增長(zhǎng)13.7%，其中一般公共預(yù)算收入1881.5億元，增長(zhǎng)16.1%。500萬元以上項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資14677億元，增長(zhǎng)18%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額5129.2億元，增長(zhǎng)12.7%。
——結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。糧食總產(chǎn)428.7億斤，實(shí)現(xiàn)“十一連豐”。規(guī)模以上工業(yè)增加值6833.7億元，增長(zhǎng)11.8%，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)11.3%。服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值比重提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)比由11.4∶53.5∶35.1調(diào)整到10.7∶53.4∶35.9。
——城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。管理范文網(wǎng)高速公路通車?yán)锍?515公里，實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”。新增鐵路營(yíng)運(yùn)里程588公里，達(dá)到3734公里。滬昆客專杭南長(zhǎng)段建成通車，昌吉贛客專開工建設(shè)，江西進(jìn)入高鐵時(shí)代。城鎮(zhèn)化率達(dá)到50.2%，城鎮(zhèn)人口超過農(nóng)村人口。
——人民生活持續(xù)改善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)55.1萬人，社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高。居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在2.3%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24309元，增長(zhǎng)9.9%。農(nóng)村居民人均可支配收入10117元，增長(zhǎng)11.3%，連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。
一年來，主要做了以下工作：
積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)持把穩(wěn)增長(zhǎng)放在首位，把握工作的力度和節(jié)奏，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度，積極實(shí)施“穩(wěn)增長(zhǎng)20條”政策。加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)幫扶力度，建立涉企收費(fèi)清單管理制度，創(chuàng)新融資模式，“財(cái)園信貸通”發(fā)放貸款229億元，“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”發(fā)放貸款21.1億元。堅(jiān)持抓項(xiàng)目擴(kuò)投資，熱門思想?yún)R報(bào)推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。向社會(huì)新推出投資示范項(xiàng)目300個(gè)，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，民間投資占全部投資的73.2%。非公經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到57.9%，提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。積極拓展消費(fèi)需求，增加公共產(chǎn)品有效供給，出臺(tái)了促進(jìn)信息、養(yǎng)老、健康消費(fèi)等政策措施，推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)。著力擴(kuò)大外貿(mào)出口，全面推行直通放行、綠色通道等通關(guān)措施，外貿(mào)出口總額320.4億美元，增長(zhǎng)13.7%。通過綜合施策，多管齊下破解發(fā)展難題，全省經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行。
篇十三 2023年政府工作報(bào)告讀后感2550字
2023年3月6日，___總理代表國(guó)務(wù)院所作政府工作報(bào)告，觀后令人振奮、發(fā)人深思、催人奮進(jìn)。
一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)困難不容低估，信心不可動(dòng)搖。
報(bào)告指出：“世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低迷態(tài)勢(shì)仍在延續(xù)，‘逆全球化’思潮和保護(hù)主義傾向抬頭，主要經(jīng)濟(jì)體政策走向及外溢效應(yīng)變數(shù)較大，不穩(wěn)定不確定因素明顯增加”。美國(guó)商人總統(tǒng)特朗普打著讓美國(guó)再次強(qiáng)大的旗號(hào)，大行貿(mào)易保護(hù)主義，大幅增加國(guó)防預(yù)算;英國(guó)脫歐、難民入歐，加劇了歐洲動(dòng)蕩;東亞在地緣政治影響下經(jīng)濟(jì)合作與軍事競(jìng)備復(fù)雜交織，文化認(rèn)同與仇恨激烈斗爭(zhēng)。這些因素帶來了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定性不確定性，增加了宏觀調(diào)控的難度。“我國(guó)發(fā)展處在爬坡過坎的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在不少突出矛盾和問題”，我國(guó)經(jīng)濟(jì)通過30年的發(fā)展，中低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，高端產(chǎn)品有待開發(fā)，科學(xué)研究與科技創(chuàng)新正在積聚能量，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還會(huì)在“l(fā)”型的底部持續(xù)一段時(shí)間，經(jīng)濟(jì)增速換擋和結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛帶來的住房、就業(yè)、看病、上學(xué)、養(yǎng)老等民生問題既是重點(diǎn)、熱點(diǎn)，也是難點(diǎn)、痛點(diǎn)。報(bào)告指出：“我國(guó)物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、人力資源充裕、市場(chǎng)規(guī)模龐大、產(chǎn)業(yè)配套齊全、科技進(jìn)步加快、基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有良好支撐條件，宏觀調(diào)控還有不少創(chuàng)新手段和政策儲(chǔ)備。我們堅(jiān)信，有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本路線，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，依靠人民群眾的無窮創(chuàng)造力，萬眾一心、奮力拼搏，我國(guó)發(fā)展一定能夠創(chuàng)造新的輝煌”。我們有政治優(yōu)勢(shì)，我們有民主集中制集思廣益的優(yōu)勢(shì)而無三權(quán)分立的掣肘;我們有______的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)凝聚全國(guó)人民的斗志，而無黨派間相互爭(zhēng)斗導(dǎo)致民眾一盤散沙;我們有中國(guó)夢(mèng)引領(lǐng)集中力量干大事，而黨派利益多元化的短期行為。我們有經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，14億人口的消費(fèi)市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)購(gòu)買力和潛在購(gòu)買力都十分巨大;我國(guó)經(jīng)濟(jì)行業(yè)門類齊全、輕重比例適當(dāng)、配套完整，自成體系而不會(huì)受外部經(jīng)濟(jì)過多制約;我國(guó)物質(zhì)資源豐富、品種眾多、基礎(chǔ)雄厚，足以支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們有文化優(yōu)勢(shì)，中華文化的先進(jìn)性創(chuàng)造出燦爛歷史，也必將引領(lǐng)中華民族成就嶄新輝煌;中華文化的包容性融合了56個(gè)民族的大團(tuán)結(jié)，也會(huì)融合世界民族的大團(tuán)結(jié);范文內(nèi)容地圖中華文化的藝術(shù)性留下無數(shù)傳承至今的經(jīng)典，也會(huì)激勵(lì)更多的經(jīng)典涌現(xiàn)。
二、積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策有喜有憂、喜大于憂
報(bào)告指出：“2023年赤字率擬按3%安排，財(cái)政赤字2.38萬億元，比去年增加2000億元。其中，中央財(cái)政赤字1.55萬億元，地方財(cái)政赤字8300億元。安排地方專項(xiàng)債券8000億元，繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券”。與相比，財(cái)政赤字比例不變，總額增加2000億元，其中，中央財(cái)政赤字增加1500億元，地方財(cái)政赤字增加500億元。安排地方專項(xiàng)債券增加4000億元，翻了一倍。國(guó)家財(cái)政在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和大項(xiàng)目投資上依然保持強(qiáng)有力的積極態(tài)勢(shì)。報(bào)告指出：“要綜合運(yùn)用貨幣政策工具，維護(hù)流動(dòng)性基本穩(wěn)定，合理引導(dǎo)市場(chǎng)利率水平，疏通傳導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)金融資源更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)”。“深化多層次資本市場(chǎng)改革，完善主板市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度，積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)板、新三板，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)。拓寬保險(xiǎn)資金支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)渠道。大力發(fā)展綠色金融”。從近期資本市場(chǎng)傳遞的信息來看，國(guó)家適當(dāng)收緊流動(dòng)性，整治資本市場(chǎng)不良行為，鼓勵(lì)資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)健中性的貨幣政策已經(jīng)進(jìn)入實(shí)操階段，資本市場(chǎng)也出現(xiàn)積極的反應(yīng)，一反去年年初的大跌行情，滬市開年以來連續(xù)上揚(yáng)。積極的財(cái)政政策有利于貴安新區(qū)爭(zhēng)取更多的中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政的支持，穩(wěn)健中性的貨幣政策會(huì)帶來融資監(jiān)管收緊和融資成本小幅上漲，增加新區(qū)的融資難度，但支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金導(dǎo)向?qū)﹂_投公司的轉(zhuǎn)型升級(jí)是有利的。
三、熱門思想?yún)R報(bào)國(guó)企改革領(lǐng)域加快推進(jìn)與加強(qiáng)監(jiān)管并重
報(bào)告指出：“加快推進(jìn)國(guó)企國(guó)資改革”，“要以提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和資源配置效率為目標(biāo)，形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)、靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制”。與相比，提出的是大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，更多強(qiáng)調(diào)放權(quán)搞活瘦身;2023年則更強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、開放競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，以及改善和加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管。開投公司在轉(zhuǎn)型升級(jí)的市場(chǎng)化改革中，打造核心競(jìng)爭(zhēng)力是基本目標(biāo)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)在“l(fā)”型底部，就是我們的戰(zhàn)略機(jī)遇期，利用這個(gè)機(jī)遇期選對(duì)產(chǎn)業(yè)方向、選準(zhǔn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、選好人才隊(duì)伍，打造核心業(yè)務(wù)、核心團(tuán)隊(duì)、核心品牌，當(dāng)下一個(gè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的周期來臨時(shí)，我們已經(jīng)做好準(zhǔn)備;同時(shí)著力構(gòu)建財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢“三位一體”風(fēng)險(xiǎn)防控體系，建立重大事項(xiàng)層報(bào)機(jī)制，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，建立風(fēng)險(xiǎn)管理考核機(jī)制，制定風(fēng)險(xiǎn)管理考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，開展大額資金使用評(píng)估工作，有效加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管。
四、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大有可為
報(bào)告指出：“加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。全面實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快新材料、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動(dòng)通信等技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群”。貴安新區(qū)確定了大數(shù)據(jù)引領(lǐng)下的電子信息、高端裝備制造、大健康新醫(yī)藥、文化旅游、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)。開投公司在此基礎(chǔ)上選擇強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)下主輔共生的產(chǎn)業(yè)集聚，形成大數(shù)據(jù)、心得體會(huì)大健康、大文旅和新能源新材料“三大一新”產(chǎn)業(yè)群，都完全符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)方向，符合技術(shù)創(chuàng)新的基本規(guī)律，有著廣闊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景和巨大的市場(chǎng)前景。開投公司還將通過建立商業(yè)類項(xiàng)目投資決策的規(guī)范模式，明確投資計(jì)劃、投資決策、項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)督、項(xiàng)目退出各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)內(nèi)容和責(zé)任主體，在項(xiàng)目立項(xiàng)、盡職調(diào)查、決策程序等方面建立更加科學(xué)合理的制度。
五、生態(tài)文明建設(shè)得到強(qiáng)力保障
報(bào)告在第三部分2023年重點(diǎn)工作任務(wù)中，深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革中，強(qiáng)調(diào)“深化生態(tài)文明體制改革。完善主體功能區(qū)制度和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，建立資源環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，開展健全國(guó)家自然資源資產(chǎn)管理體制試點(diǎn)，出臺(tái)國(guó)家公園體制總體方案，為生態(tài)文明建設(shè)提供有力制度保障”。又在加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理力度中，再次強(qiáng)調(diào)“加快改善生態(tài)環(huán)境特別是空氣質(zhì)量，是人民群眾的迫切愿望，是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。必須科學(xué)施策、標(biāo)本兼治、鐵腕治理，努力向人民群眾交出合格答卷”?？梢奯__國(guó)務(wù)院對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)的重視。貴州省是全國(guó)首批生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)貴安新區(qū)的三大定位之一就是生態(tài)文明示范區(qū)，國(guó)家的重視和體制機(jī)制的保障必將為貴安新區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)提供強(qiáng)大支持和動(dòng)力。貴安新區(qū)成立以來，在生態(tài)文明建設(shè)上，思路清晰、措施得力、效果明顯，我們還要將生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)放在更加突出的位置，加大工作力度，為貴州省生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作標(biāo)桿。
篇十四 財(cái)政局政府信息公開工作情況的自查報(bào)告2850字
在縣委、縣政府__縣信息公開中心的正確領(lǐng)導(dǎo)下，今年我局繼續(xù)把政府信息公開作為一項(xiàng)重要的常規(guī)工作來抓，逐步健全完善政府信息公開工作機(jī)制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府信息公開工作?，F(xiàn)認(rèn)真對(duì)照浙政辦發(fā)〔20_____〕74號(hào)、麗政辦發(fā)〔20_____〕66號(hào)文件要求，全面檢查工作要點(diǎn)完成情況，現(xiàn)將考核自查自評(píng)情況匯報(bào)如下。
一、組織保障健全，全面落實(shí)常規(guī)工作
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機(jī)構(gòu)。專門成立以局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人為信息員，具體負(fù)責(zé)政府信息公開內(nèi)容維護(hù)、組織協(xié)調(diào)、公開信息審查、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、實(shí)時(shí)更新等日常工作，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能科室共同抓落實(shí)的工作機(jī)制。
二是完善制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督考核。確保各欄目信息內(nèi)容的全面性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性，制定更新《__縣財(cái)稅局依申請(qǐng)公開政府信息工作規(guī)程》、《__縣財(cái)稅局主動(dòng)公開發(fā)布審核管理辦法》等規(guī)章制度，對(duì)政府信息公開的信息送交、工作規(guī)程等具體工作進(jìn)行規(guī)范，明確了政府信息公開工作的組織架構(gòu)、工作職責(zé)等，并將政府信息公開工作納入局目標(biāo)管理進(jìn)行考核，對(duì)落實(shí)不好，工作不力，或不按制度辦事的科室和個(gè)人，堅(jiān)決追究相應(yīng)責(zé)任。
三是深化公開內(nèi)容，拓寬公開渠道。我局認(rèn)真按照《______政府信息公開條例》的要求，遵循“公開為原則，不公開為例外”的總要求，按時(shí)準(zhǔn)確公布相關(guān)政府信息，開辦了__縣財(cái)稅局外網(wǎng)，充分發(fā)揮網(wǎng)站在信息公開中的主渠道作用，主動(dòng)公開機(jī)構(gòu)職能、政策法規(guī)、行政許可等內(nèi)容，為社會(huì)公眾提供方便快捷的信息查閱服務(wù)。
二、日常管理有序，全力推進(jìn)個(gè)性工作
一是立足職能工作，突出公開重點(diǎn)。除了按時(shí)公開部門動(dòng)態(tài)、工作信息、政策文件外、全縣財(cái)政預(yù)決外算，今年還公開了縣級(jí)三公經(jīng)費(fèi)及管理制度等內(nèi)容，并輔導(dǎo)督促交通、工業(yè)園區(qū)、水利、農(nóng)業(yè)等部分單位為試點(diǎn)率先公開20__年部門預(yù)算（公開到基本支出和項(xiàng)目支出）和部門“三公”經(jīng)費(fèi)，增強(qiáng)預(yù)算的透明度和剛性約束，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。目前部門決算公開工作也提上議程，正在謀劃準(zhǔn)備，預(yù)計(jì)年內(nèi)將會(huì)公開，明年將爭(zhēng)取督促政府組成部門全部主動(dòng)公開部門預(yù)決算和三公經(jīng)費(fèi)。
二是落實(shí)四單一網(wǎng)，推進(jìn)權(quán)利公開。按照“全面清權(quán)、簡(jiǎn)政放權(quán)、科學(xué)確權(quán)、規(guī)范用權(quán)、嚴(yán)格控權(quán)”的思路，開展權(quán)力清單制度?！耙粓?bào)”時(shí)財(cái)政梳理上報(bào)行政權(quán)力事項(xiàng)共316項(xiàng)，地稅梳理行政權(quán)力事項(xiàng)共229項(xiàng)，“三報(bào)”財(cái)政梳理行政權(quán)力事項(xiàng)共35項(xiàng)，地稅梳理行政權(quán)力事項(xiàng)共104項(xiàng)，大幅削減權(quán)力事項(xiàng)，精簡(jiǎn)優(yōu)化工作流程。牽頭對(duì)政府部門的財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行梳理，經(jīng)過梳理整合，我縣財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單由“一上”的60項(xiàng)整合為38項(xiàng)，項(xiàng)目核減36.7%。經(jīng)政府常務(wù)會(huì)通過后，現(xiàn)已在遂昌網(wǎng)公布。
三、總結(jié)整改到位，有序開展下步工作
20__年，我局政府信息公開工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在一些問題和不足，主要是信息公開的內(nèi)容有待進(jìn)一步完善，信息更新還不夠及時(shí)。為了進(jìn)一步做好我局信息公開工作，我們?cè)诮窈蟮男畔⒐_工作中將采取以下措施：
一是提高思想認(rèn)識(shí)，按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，進(jìn)一步梳理局機(jī)關(guān)所掌握的政府信息，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和工作交流，不斷提高工作人員的綜合素質(zhì)和技術(shù)能力，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各方面力量的整合，確保信息公開工作能全面推進(jìn)。
二是規(guī)范工作流程，細(xì)化政府信息公開工作制度。我局將按照政府公開工作條例要求，保證網(wǎng)站信息及時(shí)更新，及時(shí)提供，定期維護(hù)，確保政府信息公開工作能按照既定的工作流程有效運(yùn)作，方便公眾查詢。
三是認(rèn)真梳理，逐步擴(kuò)大公開內(nèi)容。本局將進(jìn)一步梳理政府信息，特別是部門預(yù)決算工作要全面鋪開，全力打造陽(yáng)光財(cái)稅。對(duì)原有的政府信息公開目錄進(jìn)行補(bǔ)充完善，保證公開信息的完整性和準(zhǔn)確性。
按照自治區(qū)綜改辦《關(guān)于開展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作檢查的通知》（新綜改20_____22號(hào)）相關(guān)文件要求，結(jié)合開發(fā)區(qū)實(shí)際，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、一事一議綠化項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)情況。
根據(jù)上級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，我開發(fā)區(qū)2023年一事一議項(xiàng)目村級(jí)綠化項(xiàng)目，縣財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)20.78萬元，全部用于投入村級(jí)綠化項(xiàng)目。
二、資金管理情況。
我開發(fā)區(qū)將一事一議項(xiàng)目資金單獨(dú)核算，實(shí)行專項(xiàng)管理，資金統(tǒng)一調(diào)度，同時(shí)建立健全相關(guān)配套管理制度，確保財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的安全有效運(yùn)行。
三、項(xiàng)目管理。
各區(qū)按照項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目審批、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收、工程決算、檔案管理八個(gè)方面進(jìn)行一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目編制，對(duì)開展一事一議申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)的村，實(shí)行開發(fā)區(qū)管委會(huì)初審后，報(bào)縣綜改辦，鄉(xiāng)、村兩級(jí)對(duì)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目檔案，實(shí)行分類分年匯總、歸檔，做到一項(xiàng)一卷。有專人負(fù)責(zé)檔案管理及整理工作。
四、項(xiàng)目實(shí)施情況。
截止2023年6月25日，一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)綠化項(xiàng)目工程全部竣工。綠化面積60000平方米。
五、存在問題:
1、按照籌勞的適用范圍和標(biāo)準(zhǔn)，所籌勞折合的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠項(xiàng)目申報(bào)所需資金。
2、增設(shè)區(qū)域內(nèi)小范圍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容不能滿足上報(bào)要求。
一、基本情況
__市是少數(shù)民族散居地區(qū)，也是全省五個(gè)民族工作重點(diǎn)市之一。據(jù)第六次人口普查統(tǒng)計(jì)，全市已有少數(shù)民族常住人口18.26萬人，少數(shù)民族成份51個(gè)，除俄羅斯族、裕固族、塔塔爾族和珞巴族以外，其他少數(shù)民族在金華都有常住人口。其中萬人以上的少數(shù)民族共有5個(gè)，分別為苗族、布依族、土家族、侗族和畬族。主要集中在__市、__市、__縣和__區(qū)等地。其中，畬族為我市世居民族，有2個(gè)畬族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、47個(gè)畬族村，約12000人。主要分布在__縣、__市和__區(qū)的南部山區(qū)。設(shè)有兩個(gè)民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）：__縣柳城畬族鎮(zhèn)和__市水亭畬族鄉(xiāng)。有民族行政村47個(gè)，其中__縣26個(gè)，__市16個(gè)，__區(qū)5個(gè)。
2023年至2023年，在國(guó)家民委和省民宗委的幫助支持下，中央財(cái)政支持__市民族發(fā)展項(xiàng)目6個(gè)，資金共計(jì)190萬元。這些資金主要用于發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地、少數(shù)民族特色村寨建設(shè)等方面。根據(jù)項(xiàng)目資金管理辦法，有關(guān)縣（市、區(qū)）民族工作部門會(huì)同財(cái)政、扶貧辦等部門，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，把選好、選準(zhǔn)項(xiàng)目作為加強(qiáng)少數(shù)民族發(fā)展資金管理使用的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，對(duì)上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行篩選、論證，按標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行申報(bào)，對(duì)扶持項(xiàng)目的實(shí)施情況跟蹤檢查，督促項(xiàng)目的落實(shí)，專項(xiàng)資金實(shí)行“專項(xiàng)管理、專戶核算、?？顚Ｓ谩?。目前這些項(xiàng)目都已經(jīng)按照規(guī)定時(shí)限完成，并通過驗(yàn)收。具體情況如下：
（一）2023年度2個(gè)項(xiàng)目
1、__縣柳城畬族鎮(zhèn)下湖源村菊花觀光園建設(shè)項(xiàng)目?？偼顿Y100萬元，其中中央財(cái)政資金為30萬元，地方自籌資金為70萬元。建菊花觀光園70畝，扶持資金主要用于購(gòu)置種苗、修建菊花池、橋梁等園內(nèi)配套設(shè)施建設(shè)，已于當(dāng)年完成該項(xiàng)目實(shí)施。通過該項(xiàng)目的實(shí)施將進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，加快了少數(shù)民族低收入農(nóng)戶奔小康的步伐。
2、__市諸葛鎮(zhèn)橫畈村中藥材基地建設(shè)項(xiàng)目。2023年該村以專業(yè)合作社為依托，完成了土地流轉(zhuǎn)400多畝，建立了中藥材基地。現(xiàn)有社員113戶，種植了木芙蓉400余畝、白術(shù)、元胡、貝母30余畝。建造管理用房260平方米，購(gòu)置烘機(jī)設(shè)備等配套設(shè)施。中央財(cái)政30萬元的扶持資金已經(jīng)撥付到位。該項(xiàng)目的實(shí)施，優(yōu)化了該村的種植結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，能有效地壯大村集體經(jīng)濟(jì)的造血功能，與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，實(shí)現(xiàn)畝產(chǎn)增收5000元的目標(biāo)，提高少數(shù)民族群眾的收入。
篇十五 2023年廣西省政府工作報(bào)告全文1300字
2023年1月27日在廣西壯族自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上，自治區(qū)主席
陳武作了2023年廣西壯族自治區(qū)政府工作報(bào)告，以下是管理范文網(wǎng)為你整理的報(bào)告全文：
各位代表：
現(xiàn)在，我代表自治區(qū)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)自治區(qū)政協(xié)各位委員提出意見。
一、2023年工作回顧
過去的一年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們?cè)赺__、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊緊圍繞自治區(qū)十二屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極進(jìn)取，精準(zhǔn)發(fā)力，克難攻堅(jiān)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作。初步核算，全年地區(qū)生產(chǎn)總值15673億元，增長(zhǎng)8.5%;財(cái)政收入2162.4億元，增長(zhǎng)8.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)8.7%和11.4%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.15%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2.1%。在困難超出預(yù)期的情況下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效、穩(wěn)中有進(jìn)。
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)綜合施策克難題，穩(wěn)中求進(jìn)取得新成效。貫徹落實(shí)中央穩(wěn)增長(zhǎng)決策部署，針對(duì)新常態(tài)下我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題，多次專題研究并實(shí)施38條穩(wěn)增長(zhǎng)舉措，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域投資、“縣縣通高速、市市通高鐵、片片通民航”、棚戶區(qū)改造、金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大消費(fèi)、加工貿(mào)易倍增計(jì)劃、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)保建設(shè)、范文寫作教育、扶貧等工作，有效激發(fā)了三大需求。固定資產(chǎn)投資13287.6億元，增長(zhǎng)16.7%。棚戶區(qū)改造獲得貸款授信1242億元、放款230億元，均排全國(guó)前列，完成投資106.74億元。金融機(jī)構(gòu)貸款增量創(chuàng)2023年以來新高。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.5%。進(jìn)出口逆勢(shì)上揚(yáng)，增長(zhǎng)23.5%，加工貿(mào)易增長(zhǎng)63.6%，對(duì)進(jìn)出口增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)42.2%。經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益進(jìn)一步提高，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)突破1000億元，增長(zhǎng)14%，稅收增速高于財(cái)政收入3.6個(gè)百分點(diǎn)，非稅收入占一般公共預(yù)算收入比重下降2.3個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)化率提高到46%。
(二)調(diào)整結(jié)構(gòu)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，提質(zhì)升級(jí)呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)桂戰(zhàn)略，推進(jìn)“1131”工程年度項(xiàng)目330個(gè)，其中重大產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目50個(gè)，年中新增2.5億元專項(xiàng)資金幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)解難題。鋁、糖等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新的進(jìn)展，管理范文網(wǎng)現(xiàn)代制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.7%，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)51%。電子信息成為第10個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)，汽車、石化、機(jī)械產(chǎn)業(yè)突破兩千億元，食品產(chǎn)業(yè)突破三千億元，國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地增至5個(gè)，汽車產(chǎn)銷均超200萬輛。工業(yè)結(jié)構(gòu)趨向優(yōu)化，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、非公有制工業(yè)增加值增長(zhǎng)均快于規(guī)模以上工業(yè)增速，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。加大節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能力度，單位生產(chǎn)總值能耗下降3.7%，萬元工業(yè)增加值能耗下降9.3%。實(shí)施服務(wù)業(yè)百項(xiàng)重點(diǎn)工程，新增安排2億元專項(xiàng)引導(dǎo)資金推動(dòng)金融、商貿(mào)、物流、信息等服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)三大國(guó)際旅游目的地和20個(gè)特色旅游名縣，接待游客和旅游收入分別增長(zhǎng)17.4%和26.5%，電子商務(wù)交易額增長(zhǎng)65.9%。發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)20個(gè)自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)、1
