2023年政府工作報告怎么寫（十五篇）

篇一 2023年政府工作報告怎么寫19850字

國務院總理___:

各位代表：現(xiàn)在，我代表國務院，向大會報告政府工作，請予審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。

一、20__年工作回顧

過去一年，我國發(fā)展面臨多重困難和嚴峻挑戰(zhàn)。在以___同志為___的___堅強領導下，全國各族人民以堅定的信心和非凡的勇氣，攻堅克難，開拓進取，經濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好，完成了全年主要目標任務，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設取得新的重大成就。

——經濟運行保持在合理區(qū)間。國內生產總值達到67.7萬億元，增長6.9%，在世界主要經濟體中位居前列。糧食產量實現(xiàn)“十二連增”，居民消費價格漲幅保持較低水平。特別是就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人，超過全年預期目標，成為經濟運行的一大亮點。

——結構調整取得積極進展。服務業(yè)在國內生產總值中的比重上升到50.5%，首次占據“半壁江山”。消費對經濟增長的貢獻率達到66.4%。高技術產業(yè)和裝備制造業(yè)增速快于一般工業(yè)。單位國內生產總值能耗下降5.6%。

——發(fā)展新動能加快成長。創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)推進，互聯(lián)網與各行業(yè)加速融合，新興產業(yè)快速增長。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，全年新登記注冊企業(yè)增長21.6%，平均每天新增1.2萬戶。新動能對穩(wěn)就業(yè)、促升級發(fā)揮了突出作用，正在推動經濟社會發(fā)生深刻變革。

——人民生活進一步改善。全國居民人均可支配收入實際增長7.4%，快于經濟增速。去年末居民儲蓄存款余額增長8.5%，新增4萬多億元。又解決6434萬農村人口飲水安全問題。扶貧攻堅力度加大，農村貧困人口減少1442萬人。

科技領域一批創(chuàng)新成果達到國際先進水平，第三代核電技術取得重大進展，國產c919大型客機總裝下線，屠呦呦獲得諾貝爾生理學或醫(yī)學獎。對我國發(fā)展取得的成就，全國各族人民倍感振奮和自豪！

回顧過去一年，成績來之不易。這些成績，是在極為復雜嚴峻的國際環(huán)境中取得的。去年世界經濟增速為6年來最低，國際貿易增速更低，大宗商品價格深度下跌，國際金融市場震蕩加劇，對我國經濟造成直接沖擊和影響。這些成績，是在國內深層次矛盾凸顯、經濟下行壓力加大的情況下取得的。面對“三期疊加”的局面，經濟工作遇到不少兩難甚至多難問題，需要遠近結合，趨利避害，有效應對。這些成績，是在我國經濟總量超過60萬億元的高基數上取得的。現(xiàn)在國內生產總值每增長1個百分點的增量，相當于5年前1.5個百分點、10年前2.5個百分點的增量。經濟規(guī)模越大，增長難度隨之增加。在困難和壓力面前，全國各族人民付出了極大辛勞，一步一步走了過來。這再次證明，任何艱難險阻都擋不住中國發(fā)展前行的步伐！

一年來，我們主要做了以下工作：

一是著力穩(wěn)增長調結構防風險，創(chuàng)新宏觀調控方式。為應對持續(xù)加大的經濟下行壓力，我們在區(qū)間調控基礎上，實施定向調控和相機調控。積極的財政政策注重加力增效，擴大結構性減稅范圍，實行普遍性降費，盤活財政存量資金。發(fā)行地方政府債券置換存量債務3.2萬億元，降低利息負擔約2000億元，減輕了地方政府償債壓力。穩(wěn)健的貨幣政策注重松緊適度，多次降息降準，改革存貸比管理，創(chuàng)新貨幣政策工具，加大對實體經濟支持力度。擴大有效投資，設立專項基金，加強水利、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和農村危房改造、中西部鐵路和公路等薄弱環(huán)節(jié)建設。實施重點領域消費促進工程，城鄉(xiāng)居民旅游、網購、信息消費等快速增長。去年還積極應對金融領域的多種風險挑戰(zhàn)，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險的底線，維護了國家經濟金融安全。

二是圍繞激發(fā)市場活力，加大改革開放力度。我們不搞“大水漫灌”式的強刺激，而是持續(xù)推動結構性改革。深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革。取消和下放311項行政審批事項，取消123項職業(yè)資格許可和認定事項，徹底終結了非行政許可審批。工商登記前置審批精簡85%，全面實施三證合一、一照一碼。加強事中事后監(jiān)管，優(yōu)化公共服務流程。群眾和企業(yè)辦事更加方便，全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情日益高漲。

財稅金融等重點改革深入推進。中央對地方專項轉移支付項目減少三分之一，一般性轉移支付規(guī)模增加。營改增穩(wěn)步實施，資源稅從價計征范圍擴大。取消存款利率浮動上限，推出存款保險制度，建立人民幣跨境支付系統(tǒng)。價格改革力度加大，中央政府定價項目減少80%，地方政府定價項目減少一半以上。國有企業(yè)、農村、投融資、生態(tài)文明等領域改革有序推進，全面深化改革的成效正在顯現(xiàn)。

堅持以開放促改革促發(fā)展。努力穩(wěn)定對外貿易，調整出口退稅負擔機制，清理規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費，提高貿易便利化水平，出口結構發(fā)生積極變化。外商投資限制性條目減少一半，95%以上實行備案管理，實際使用外資1263億美元，增長5.6%。非金融類對外直接投資1180億美元，增長14.7%。推廣上海自貿試驗區(qū)經驗，新設廣東、天津、福建自貿試驗區(qū)。人民幣加入國際貨幣基金組織特別提款權貨幣籃子。亞洲基礎設施投資銀行正式成立，絲路基金投入運營。簽署中韓、中澳自貿協(xié)定和中國-東盟自貿區(qū)升級議定書。“一帶一路”建設成效顯現(xiàn)，國際產能合作步伐加快，高鐵、核電等中國裝備走出去取得突破性進展。

三是聚焦提質增效，推動產業(yè)創(chuàng)新升級。制定實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要和意見，出臺推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新政策措施，落實“互聯(lián)網+”行動計劃，增強經濟發(fā)展新動力。一大批創(chuàng)客走上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之路。完善農業(yè)支持政策，促進農業(yè)發(fā)展方式加快轉變。針對工業(yè)增速下降、企業(yè)效益下滑，我們一手抓新興產業(yè)培育，一手抓傳統(tǒng)產業(yè)改造提升。啟動實施《中國制造2025》，設立國家新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金、中小企業(yè)發(fā)展基金，擴大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。積極化解過剩產能，推進企業(yè)兼并重組。近三年淘汰落后煉鋼煉鐵產能9000多萬噸、水泥2.3億噸、平板玻璃7600多萬重量箱、電解鋁100多萬噸。促進生產性、生活性服務業(yè)加快發(fā)展。狠抓節(jié)能減排和環(huán)境保護，各項約束性指標超額完成。公布自主減排行動目標，推動國際氣候變化談判取得積極成果。

四是著眼開拓發(fā)展空間，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。繼續(xù)推動東、中、西、東北地區(qū)“四大板塊”協(xié)調發(fā)展，重點推進“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展“三大戰(zhàn)略”，在基礎設施、產業(yè)布局、生態(tài)環(huán)保等方面實施一批重大工程。制定實施促進西藏和四省藏區(qū)、新疆發(fā)展的政策措施。推進戶籍制度改革，出臺居住證制度，加強城鎮(zhèn)基礎設施建設，新型城鎮(zhèn)化取得新成效。

五是緊扣增進民生福祉，推動社會事業(yè)改革發(fā)展。在財力緊張情況下，保障民生力度繼續(xù)加大。推出新的政策，重點解決高校畢業(yè)生和就業(yè)困難群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題。城鎮(zhèn)保障性安居工程住房基本建成772萬套，棚戶區(qū)住房改造開工601萬套，農村危房改造432萬戶，一大批住房困難家庭圓了安居夢。加快改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學校辦學條件，深化中小學教師職稱制度改革，重點高校招收貧困地區(qū)農村學生人數又增長10.5%。全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革，拓展居民大病保險，建立重特大疾病醫(yī)療救助制度、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。提高低保、優(yōu)撫、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金等標準，推行機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革并完善工資制度。加強基本公共文化服務建設。廣大人民群眾有了更多獲得感。

六是促進社會和諧穩(wěn)定，推動依法行政和治理方式創(chuàng)新。國務院提請全國人大常委會審議法律議案11件，制定修訂行政法規(guī)8部。政務公開加快推進，推廣電子政務和網上辦事。建立重大政策落實督查問責機制，開展第三方評估。有效應對自然災害和突發(fā)事件。加強安全生產監(jiān)管，事故總量和重特大事故、重點行業(yè)事故數量繼續(xù)下降。推進食品安全創(chuàng)建示范行動。強化社會治安綜合治理，依法打擊各類違法犯罪活動，有力維護了公共安全。

我們深入開展“三嚴三實”專題教育，鍥而不舍落實___八項規(guī)定精神，堅決糾正“四風”，嚴格執(zhí)行國務院“約法三章”。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。大力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，一批腐敗分子受到懲處。

我們隆重紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，集中宣示了我國作為世界反法西斯戰(zhàn)爭東方主戰(zhàn)場的歷史地位和重大貢獻，彰顯了中國人民同各國人民共護和平、共守正義的堅定信念！

一年來，全方位外交成果豐碩。___主席等國家領導人出訪多國，出席聯(lián)合國系列峰會、二十國集團領導人峰會、亞太經合組織領導人非正式會議、氣候變化大會、東亞合作領導人系列會議、世界經濟論壇等重大活動。成功舉辦中非合作論壇峰會、中歐領導人會晤，啟動中拉論壇。同主要大國關系取得新進展，同周邊國家務實合作深入推進，同發(fā)展中國家友好合作不斷拓展，同聯(lián)合國等國際組織和國際機制的關系全面加強，經濟外交、人文交流卓有成效。中國作為負責任大國，在國際和地區(qū)事務中發(fā)揮了重要的建設性作用。

各位代表！過去一年取得的成績，是以___同志為___的___統(tǒng)攬全局、科學決策的結果，是全黨全軍全國各族人民齊心協(xié)力、頑強拼搏的結果。我代表國務院，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，表示誠摯感謝！向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞，表示誠摯感謝！向關心和支持中國現(xiàn)代化建設事業(yè)的各國政府、國際組織和各國朋友，表示誠摯感謝！

在充分肯定去年成績的同時，我們也清醒看到，我國發(fā)展中還存在不少困難和問題。受全球貿易萎縮等因素影響，去年我國進出口總額出現(xiàn)下降，預期增長目標未能實現(xiàn)。投資增長乏力，一些行業(yè)產能過剩嚴重，部分企業(yè)生產經營困難，地區(qū)和行業(yè)走勢分化，財政收支矛盾突出，金融等領域存在風險隱患。人民群眾關心的醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、食品藥品安全、收入分配、城市管理等方面問題較多，嚴重霧霾天氣在一些地區(qū)時有發(fā)生。特別令人痛心的是，去年發(fā)生了“東方之星”號客輪翻沉事件和天津港特別重大火災爆炸等事故，人員傷亡和財產損失慘重，教訓極其深刻，必須認真汲取。政府工作還存在不足，有些改革和政策措施落實不到位，少數干部不作為、不會為、亂作為，一些領域的不正之風和腐敗問題不容忽視。我們要進一步增強憂患意識和擔當意識，下更大力氣解決這些問題，始終以民之所望為施政所向，盡心竭力做好政府工作，決不辜負人民重托。

各位代表！20__年是“十二五”收官之年。過去五年，我國發(fā)展成就舉世矚目。黨的十八大以來，在以___同志為___的___堅強領導下，面對錯綜復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務，我們繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進工作總基調，深化改革開放，實施一系列利當前、惠長遠的重大舉措，“十二五”規(guī)劃確定的主要目標任務全面完成。一是經濟持續(xù)較快發(fā)展。國內生產總值年均增長7.8%，經濟總量穩(wěn)居世界第二位，成為全球第一貨物貿易大國和主要對外投資大國。二是結構調整取得標志性進展。服務業(yè)成為第一大產業(yè)，工業(yè)化與信息化融合加深，農業(yè)綜合生產能力明顯增強。消費成為支撐經濟增長的主要力量。超過一半人口居住在城鎮(zhèn)。單位國內生產總值能耗下降18.2%，主要污染物排放量減少12%以上。三是基礎設施水平全面躍升。鐵路運營里程達到12.1萬公里，其中高速鐵路超過1.9萬公里，占世界60%以上。高速公路通車里程超過12萬公里。南水北調東、中線工程通水。建成全球最大的第四代移動通信網絡。

四是科技創(chuàng)新實現(xiàn)重大突破。量子通信、中微子振蕩、高溫鐵基超導等基礎研究取得一批原創(chuàng)性成果，載人航天、探月工程、深海探測等項目達到世界先進水平。五是人民生活水平顯著提高。居民收入增長快于經濟增長，城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)縮小。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數超過6400萬人。城鎮(zhèn)保障性安居工程住房建設4013萬套，上億群眾喜遷新居。農村貧困人口減少1億多，解決3億多農村人口飲水安全問題。六是社會發(fā)展成就斐然。教育公平和質量明顯提升?；踞t(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋，基本養(yǎng)老保險參保率超過80%。文化軟實力持續(xù)提升。依法治國全面推進。中國特色軍事變革成就顯著。經過五年努力，我國經濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力又上了一個大臺階。

“十二五”時期的輝煌成就，充分顯示了中國特色社會主義的巨大優(yōu)越性，集中展現(xiàn)了中國人民的無窮創(chuàng)造力，極大增強了中華民族的自信心和凝聚力，必將激勵全國各族人民在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的新征程上奮力前行！

二、“十三五”時期主要目標任務和重大舉措

根據《___關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，國務院編制了《國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》，提交大會審查。

《綱要草案》緊緊圍繞全面建成小康社會奮斗目標，針對發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)等突出問題，強調要牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，明確了今后五年經濟社會發(fā)展的主要目標任務，提出了一系列支撐發(fā)展的重大政策、重大工程和重大項目，突出了以下六個方面。

——保持經濟中高速增長，推動產業(yè)邁向中高端水平。實現(xiàn)全面建成小康社會目標，到2023年國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2023年翻一番，“十三五”時期經濟年均增長保持在6.5%以上。加快推進產業(yè)結構優(yōu)化升級，實施一批技術水平高、帶動能力強的重大工程。到2023年，先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)比重大幅提升，全員勞動生產率從人均8.7萬元提高到12萬元以上。屆時，我國經濟總量超過90萬億元，發(fā)展的質量和效益明顯提高。在我們這樣一個人口眾多的發(fā)展中國家，這將是非常了不起的成就。

——強化創(chuàng)新引領作用，為發(fā)展注入強大動力。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。啟動一批新的國家重大科技項目，建設一批高水平的國家科學中心和技術創(chuàng)新中心，培育壯大一批有國際競爭力的創(chuàng)新型領軍企業(yè)。持續(xù)推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。促進大數據、云計算、物聯(lián)網廣泛應用。加快建設質量強國、制造強國。到2023年，力爭在基礎研究、應用研究和戰(zhàn)略前沿領域取得重大突破，全社會研發(fā)經費投入強度達到2.5%，科技進步對經濟增長的貢獻率達到60%，邁進創(chuàng)新型國家和人才強國行列。

——推進新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展?？s小城鄉(xiāng)區(qū)域差距，既是調整經濟結構的重點，也是釋放發(fā)展?jié)摿Φ年P鍵。要深入推進以人____新型城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)1億左右農業(yè)轉移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，完成約1億人居住的棚戶區(qū)和城中村改造，引導約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。到2023年，常住人口城鎮(zhèn)化率達到60%、戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到45%。實施一批水利、農機、現(xiàn)代種業(yè)等工程，推動農業(yè)適度規(guī)模經營和區(qū)域化布局、標準化生產、社會化服務。到2023年，糧食等主要農產品供給和質量安全得到更好保障，農業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高。以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎，以“三大戰(zhàn)略”為引領，形成沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶，培育一批輻射帶動力強的城市群和增長極。加強重大基礎設施建設，高鐵營業(yè)里程達到3萬公里、覆蓋80%以上的大城市，新建改建高速公路通車里程約3萬公里，實現(xiàn)城鄉(xiāng)寬帶網絡全覆蓋。

——推動形成綠色生產生活方式，加快改善生態(tài)環(huán)境。堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，持續(xù)推進生態(tài)文明建設。深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，加強生態(tài)保護和修復。今后五年，單位國內生產總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降23%、__%、18%，森林覆蓋率達到23.04%，能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，生態(tài)環(huán)境質量總體改善。特別是治理大氣霧霾取得明顯進展，地級及以上城市空氣質量優(yōu)良天數比率超過80%。我們要持之以恒，建設天藍、地綠、水清的美麗中國。

——深化改革開放，構建發(fā)展新體制。發(fā)展根本上要靠改革開放。必須全面深化改革，堅持和完善基本經濟制度，建立現(xiàn)代產權制度，基本建成法治政府，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加快形成引領經濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式。“一帶一路”建設取得重大進展，國際產能合作實現(xiàn)新的突破。對外貿易向優(yōu)進優(yōu)出轉變，服務貿易比重顯著提升，從貿易大國邁向貿易強國。全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，逐步構建高標準自由貿易區(qū)網絡，基本形成開放型經濟新體制新格局。

——持續(xù)增進民生福祉，使全體人民共享發(fā)展成果。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，努力補齊基本民生保障的短板，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，我國現(xiàn)行標準下的農村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。建立國家基本公共服務項目清單。建立健全更加公平更可持續(xù)的社會保障制度。實施義務教育學校標準化、普及高中階段教育、建設世界一流大學和一流學科等工程，勞動年齡人口平均受教育年限從10.23年提高到10.8年。實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000萬人以上。完善收入分配制度，縮小收入差距，提高中等收入人口比重。完善住房保障體系，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造2000萬套。推進健康中國建設，人均預期壽命提高1歲。構建現(xiàn)代公共文化服務體系，實施公民道德建設、中華文化傳承等工程。我們既要讓人民的物質生活更殷實，又要讓人民的精神生活更豐富。

做好“十三五”時期經濟社會發(fā)展工作，實現(xiàn)全面建成小康社會目標，必須著力把握好三點。一是牢牢抓住發(fā)展第一要務不放松。發(fā)展是硬道理，是解決我國所有問題的關鍵。今后五年是跨越“中等收入陷阱”的重要階段，各種矛盾和風險明顯增多。發(fā)展如逆水行舟，不進則退。必須毫不動搖堅持以經濟建設為中心，推動科學發(fā)展，妥善應對挑戰(zhàn)，使中國經濟這艘巨輪破浪遠航。二是大力推進結構性改革。當前發(fā)展中總量問題與結構性問題并存，結構性問題更加突出，要用改革的辦法推進結構調整。在適度擴大總需求的同時，突出抓好供給側結構性改革，既做減法，又做加法，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增加公共產品和公共服務供給，使供給和需求協(xié)同促進經濟發(fā)展，提高全要素生產率，不斷解放和發(fā)展社會生產力。三是加快新舊發(fā)展動能接續(xù)轉換。經濟發(fā)展必然會有新舊動能迭代更替的過程，當傳統(tǒng)動能由強變弱時，需要新動能異軍突起和傳統(tǒng)動能轉型，形成新的“雙引擎”，才能推動經濟持續(xù)增長、躍上新臺階。當前我國發(fā)展正處于這樣一個關鍵時期，必須培育壯大新動能，加快發(fā)展新經濟。要推動新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長，以體制機制創(chuàng)新促進分享經濟發(fā)展，建設共享平臺，做大高技術產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等新興產業(yè)集群，打造動力強勁的新引擎。運用信息網絡等現(xiàn)代技術，推動生產、管理和營銷模式變革，重塑產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈，改造提升傳統(tǒng)動能，使之煥發(fā)新的生機與活力。

從根本上說，發(fā)展的不竭力量蘊藏在人民群眾之中。9億多勞動力、1億多受過高等教育和有專業(yè)技能的人才，是我們最大的資源和優(yōu)勢。實現(xiàn)新舊動能轉換，推動發(fā)展轉向更多依靠人力人才資源和科技創(chuàng)新，既是一個伴隨陣痛的調整過程，也是一個充滿希望的升級過程。只要闖過這個關口，中國經濟就一定能夠浴火重生、再創(chuàng)輝煌。

展望今后五年，我們充滿必勝信心。如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標，人民生活將會更加美好，中國特色社會主義事業(yè)前景一定會更加光明！

三、20__年重點工作

今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。做好政府工作，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹______系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持改革開放，堅持以新發(fā)展理念引領發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，適應經濟發(fā)展新常態(tài)，實行宏觀政策要穩(wěn)、產業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路，把握好穩(wěn)增長與調結構的平衡，保持經濟運行在合理區(qū)間，著力加強供給側結構性改革，加快培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，加強民生保障，切實防控風險，努力實現(xiàn)“十三五”時期經濟社會發(fā)展良好開局。

今年發(fā)展的主要預期目標是：國內生產總值增長6.5%—7%，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內，進出口回穩(wěn)向好，國際收支基本平衡，居民收入增長和經濟增長基本同步。單位國內生產總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放繼續(xù)減少。

經濟增長預期目標6.5%-7%，考慮了與全面建成小康社會目標相銜接，考慮了推進結構性改革的需要，也有利于穩(wěn)定和引導市場預期。穩(wěn)增長主要是為了保就業(yè)、惠民生，有6.5%-7%的增速就能夠實現(xiàn)比較充分的就業(yè)。

綜合分析各方面情況，今年我國發(fā)展面臨的困難更多更大、挑戰(zhàn)更為嚴峻，我們要做打硬仗的充分準備。從國際看，世界經濟深度調整、復蘇乏力，國際貿易增長低迷，金融和大宗商品市場波動不定，地緣政治風險上升，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，對我國發(fā)展的影響不可低估。從國內看，長期積累的矛盾和風險進一步顯現(xiàn)，經濟增速換擋、結構調整陣痛、新舊動能轉換相互交織，經濟下行壓力加大。但困難和挑戰(zhàn)并不可怕。中國的發(fā)展從來都是在應對挑戰(zhàn)中前進的，沒有過不去的坎。經過多年的快速發(fā)展，我國物質基礎雄厚，經濟韌性強、潛力足、回旋余地大，改革開放不斷注入新動力，創(chuàng)新宏觀調控積累了豐富經驗。特別是我們有____的堅強領導和中國特色社會主義制度，中國人民勤勞智慧。只要我們萬眾一心，共克時艱，就一定能夠實現(xiàn)全年經濟社會發(fā)展目標。

今年要重點做好八個方面工作。

(一)穩(wěn)定和完善宏觀經濟政策，保持經濟運行在合理區(qū)間。我們宏觀調控還有創(chuàng)新手段和政策儲備，既要立足當前、有針對性地出招，頂住經濟下行壓力，又要著眼長遠、留有后手、謀勢蓄勢。繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，創(chuàng)新宏觀調控方式，加強區(qū)間調控、定向調控、相機調控，統(tǒng)籌運用財政、貨幣政策和產業(yè)、投資、價格等政策工具，采取結構性改革尤其是供給側結構性改革舉措，為經濟發(fā)展營造良好環(huán)境。

積極的財政政策要加大力度。今年擬安排財政赤字2.18萬億元，比去年增加5600億元，赤字率提高到3%。其中，中央財政赤字1.4萬億元，地方財政赤字7800億元。安排地方專項債券4000億元，繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券。我國財政赤字率和政府負債率在世界主要經濟體中相對較低，這樣的安排是必要的、可行的，也是安全的。

適度擴大財政赤字，主要用于減稅降費，進一步減輕企業(yè)負擔。今年將采取三項舉措。一是全面實施營改增，從5月1日起，將試點范圍擴大到建筑業(yè)、房地產業(yè)、金融業(yè)、生活服務業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負只減不增。二是取消違規(guī)設立的政府性基金，停征和歸并一批政府性基金，擴大水利建設基金等免征范圍。三是將18項行政事業(yè)性收費的免征范圍，從小微企業(yè)擴大到所有企業(yè)和個人。實施上述政策，今年將比改革前減輕企業(yè)和個人負擔5000多億元。同時，適當增加必要的財政支出和政府投資，加大對民生等薄弱環(huán)節(jié)的支持。創(chuàng)新財政支出方式，優(yōu)化財政支出結構，該保的一定要保住，該減的一定要減下來。

加快財稅體制改革。合理確定增值稅中央和地方分享比例。把適合作為地方收入的稅種下劃給地方，在稅政管理權限方面給地方適當放權。進一步壓縮中央專項轉移支付規(guī)模，今年一般性轉移支付規(guī)模增長12.2%。全面推開資源稅從價計征改革。依法實施稅收征管。建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制，對財政實力強、債務風險較低的，按法定程序適當增加債務限額。各級政府要堅持過緊日子，把每一筆錢都花在明處、用在實處。

穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度。今年廣義貨幣m2預期增長13%左右，社會融資規(guī)模余額增長13%左右。要統(tǒng)籌運用公開市場操作、利率、準備金率、再貸款等各類貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，疏通傳導機制，降低融資成本，加強對實體經濟特別是小微企業(yè)、“三農”等支持。

深化金融體制改革。加快改革完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體制，提高金融服務實體經濟效率，實現(xiàn)金融風險監(jiān)管全覆蓋。深化利率市場化改革。繼續(xù)完善人民幣匯率市場化形成機制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。深化國有商業(yè)銀行和開發(fā)性、政策性金融機構改革，發(fā)展民營銀行，啟動投貸聯(lián)動試點。推進股票、債券市場改革和法治化建設，促進多層次資本市場健康發(fā)展，提高直接融資比重。適時啟動“深港通”。建立巨災保險制度。規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網金融。大力發(fā)展普惠金融和綠色金融。加強全口徑外債宏觀審慎管理。扎緊制度籠子，整頓規(guī)范金融秩序，嚴厲打擊金融詐騙、非法集資和證券期貨領域的違法犯罪活動，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險的底線。

(二)加強供給側結構性改革，增強持續(xù)增長動力。圍繞解決重點領域的突出矛盾和問題，加快破除體制機制障礙，以供給側結構性改革提高供給體系的質量和效率，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

推動簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革向縱深發(fā)展。以敬民之心，行簡政之道，切實轉變政府職能、提高效能。繼續(xù)大力削減行政審批事項，注重解決放權不同步、不協(xié)調、不到位問題，對下放的審批事項，要讓地方能接得住、管得好。深化商事制度改革，開展證照分離試點。全面公布地方政府權力和責任清單，在部分地區(qū)試行市場準入負面清單制度。對行政事業(yè)性收費、政府定價或指導價經營服務性收費、政府性基金、國家職業(yè)資格，實行目錄清單管理。深化價格改革，加強價格監(jiān)管。修改和廢止有礙發(fā)展的行政法規(guī)和規(guī)范性文件。創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，及時公布查處結果。推進綜合行政執(zhí)法改革，實施企業(yè)信用信息統(tǒng)一歸集、依法公示、聯(lián)合懲戒、社會監(jiān)督。大力推行“互聯(lián)網+政務服務”，實現(xiàn)部門間數據共享，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。簡除煩苛，禁察非法，使人民群眾有更平等的機會和更大的創(chuàng)造空間。

充分釋放全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能。著力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，促進科技與經濟深度融合，提高實體經濟的整體素質和競爭力。一是強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除，完善高新技術企業(yè)、科技企業(yè)孵化器等稅收優(yōu)惠政策。支持行業(yè)領軍企業(yè)建設高水平研發(fā)機構。加快將國家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點政策推廣到全國，再建設一批國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新區(qū)，建設全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)。二是發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和“互聯(lián)網+”集眾智匯眾力的乘數效應。打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺，構建大中小企業(yè)、高校、科研機構、創(chuàng)客多方協(xié)同的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機制。建設一批“雙創(chuàng)”示范基地，培育創(chuàng)業(yè)服務業(yè)，發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè)、產業(yè)等投資。支持分享經濟發(fā)展，提高資源利用效率，讓更多人參與進來、富裕起來。實施更積極、更開放、更有效的人才引進政策。加強知識產權保護和運用，依法嚴厲打擊侵犯知識產權和制假售假行為。三是深化科技管理體制改革。擴大高校和科研院所自主權，砍掉科研管理中的繁文縟節(jié)。實施支持科技成果轉移轉化的政策措施，完善股權期權稅收優(yōu)惠政策和分紅獎勵辦法，鼓勵科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。大力弘揚創(chuàng)新文化，厚植創(chuàng)新沃土，營造敢為人先、寬容失敗的良好氛圍，充分激發(fā)企業(yè)家精神，調動全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性，匯聚成推動發(fā)展的磅礴力量。

著力化解過剩產能和降本增效。重點抓好鋼鐵、煤炭等困難行業(yè)去產能，堅持市場倒逼、企業(yè)主體、地方組織、中央支持，運用經濟、法律、技術、環(huán)保、質量、安全等手段，嚴格控制新增產能，堅決淘汰落后產能，有序退出過剩產能。采取兼并重組、債務重組或破產清算等措施，積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”。完善財政、金融等支持政策，中央財政安排1000億元專項獎補資金，重點用于職工分流安置。采取綜合措施，降低企業(yè)交易、物流、財務、用能等成本，堅決遏制涉企亂收費行為。

努力改善產品和服務供給。突出抓好三個方面。一是提升消費品品質。加快質量安全標準與國際標準接軌，建立商品質量懲罰性賠償制度。鼓勵企業(yè)開展個性化定制、柔性化生產，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質、創(chuàng)品牌。二是促進制造業(yè)升級。深入推進“中國制造+互聯(lián)網”，建設若干國家級制造業(yè)創(chuàng)新平臺，實施一批智能制造示范項目，啟動工業(yè)強基、綠色制造、高端裝備等重大工程。落實加速折舊政策，組織實施重大技術改造升級工程。三是加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。啟動新一輪國家服務業(yè)綜合改革試點，實施高技術服務業(yè)創(chuàng)新工程，大力發(fā)展數字創(chuàng)意產業(yè)。放寬市場準入，提高生產性服務業(yè)專業(yè)化、生活性服務業(yè)精細化水平。建設一批光網城市，推進5萬個行政村通光纖，讓更多城鄉(xiāng)居民享受數字化生活。

大力推進國有企業(yè)改革。今明兩年，要以改革促發(fā)展，堅決打好國有企業(yè)提質增效攻堅戰(zhàn)。推動國有企業(yè)特別是中央企業(yè)結構調整，創(chuàng)新發(fā)展一批，重組整合一批，清理退出一批。推進股權多元化改革，開展落實企業(yè)董事會職權、市場化選聘經營者、職業(yè)經理人制度、混合所有制、員工持股等試點。深化企業(yè)用人制度改革，探索建立與市場化選任方式相適應的高層次人才和企業(yè)經營管理者薪酬制度。加快改組組建國有資本投資、運營公司。以管資本為主推進國有資產監(jiān)管機構職能轉變，防止國有資產流失，實現(xiàn)國有資產保值增值。賦予地方更多國有企業(yè)改革自主權。加快剝離國有企業(yè)辦社會職能，解決歷史遺留問題，讓國有企業(yè)瘦身健體，增強核心競爭力。

更好激發(fā)非公有制經濟活力。大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領域市場準入，消除各種隱性壁壘，鼓勵民營企業(yè)擴大投資、參與國有企業(yè)改革。在項目核準、融資服務、財稅政策、土地使用等方面一視同仁。依法平等保護各種所有制經濟產權，嚴肅查處侵犯非公有制企業(yè)及非公有制經濟人士合法權益的行為，營造公平、公正、透明、穩(wěn)定的法治環(huán)境，促進各類企業(yè)各展其長、共同發(fā)展。

(三)深挖國內需求潛力，開拓發(fā)展更大空間。適度擴大需求總量，積極調整改革需求結構，促進供給需求有效對接、投資消費有機結合、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，形成對經濟發(fā)展穩(wěn)定而持久的內需支撐。

增強消費拉動經濟增長的基礎作用。適應消費升級趨勢，破除政策障礙，優(yōu)化消費環(huán)境，維護消費者權益。支持發(fā)展養(yǎng)老、健康、家政、教育培訓、文化體育等服務消費。壯大網絡信息、智能家居、個性時尚等新興消費。鼓勵線上線下互動，推動實體商業(yè)創(chuàng)新轉型。完善物流配送網絡，促進快遞業(yè)健康發(fā)展?；钴S二手車市場，加快建設城市停車場和新能源汽車充電設施。在全國開展消費金融公司試點，鼓勵金融機構創(chuàng)新消費信貸產品。降低部分消費品進口關稅，增設免稅店。落實帶薪休假制度，加強旅游交通、景區(qū)景點、自駕車營地等設施建設，規(guī)范旅游市場秩序，迎接正在興起的大眾旅游時代。

發(fā)揮有效投資對穩(wěn)增長調結構的關鍵作用。我國基礎設施和民生領域有許多短板，產業(yè)亟需改造升級，有效投資仍有很大空間。今年要啟動一批“十三五”規(guī)劃重大項目。完成鐵路投資8000億元以上、公路投資1.65萬億元，再開工20項重大水利工程，建設水電核電、特高壓輸電、智能電網、油氣管網、城市軌道交通等重大項目。中央預算內投資增加到5000億元。深化投融資體制改革，繼續(xù)以市場化方式籌集專項建設基金，推動地方融資平臺轉型改制進行市場化融資，探索基礎設施等資產證券化，擴大債券融資規(guī)模。完善政府和社會資本合作模式，用好1800億元引導基金，依法嚴格履行合同，充分激發(fā)社會資本參與熱情。

深入推進新型城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是我國最大的內需潛力和發(fā)展動能所在。今年重點抓好三項工作。一是加快農業(yè)轉移人口市民化。深化戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)落戶條件，建立健全“人地錢”掛鉤政策。擴大新型城鎮(zhèn)化綜合試點范圍。居住證具有很高的含金量，要加快覆蓋未落戶的城鎮(zhèn)常住人口，使他們依法享有居住地義務教育、就業(yè)、醫(yī)療等基本公共服務。發(fā)展中西部地區(qū)中小城市和小城鎮(zhèn)，容納更多的農民工就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓他們掙錢顧家兩不誤。二是推進城鎮(zhèn)保障性安居工程建設和房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。今年棚戶區(qū)住房改造600萬套，提高棚改貨幣化安置比例。完善支持居民住房合理消費的稅收、信貸政策，住房剛性需求和改善性需求，因城施策化解房地產庫存。建立租購并舉的住房制度，把符合條件的外來人口逐步納入公租房供應范圍。三是加強城市規(guī)劃建設管理。增強城市規(guī)劃的科學性、權威性、公開性，促進“多規(guī)合一”。開工建設城市地下綜合管廊2000公里以上。積極推廣綠色建筑和建材，大力發(fā)展鋼結構和裝配式建筑，提高建筑工程標準和質量。打造智慧城市，改善人居環(huán)境，使人民群眾生活得更安心、更省心、更舒心。

優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局。深入推進“一帶一路”建設，落實京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，加快長江經濟帶發(fā)展。制定實施西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃，實施新一輪東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，出臺促進中部地區(qū)崛起新十年規(guī)劃，支持東部地區(qū)在體制創(chuàng)新、陸海統(tǒng)籌等方面率先突破。促進資源型地區(qū)經濟轉型升級。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展。制定國家海洋戰(zhàn)略，保護海洋生態(tài)環(huán)境，拓展藍色經濟空間，建設海洋強國。

(四)加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，促進農民持續(xù)增收。繼續(xù)毫不放松抓好“三農”工作，完善強農惠農富農政策，深化農村改革，拓展農民就業(yè)增收渠道，著力提高農業(yè)質量、效益和競爭力。

加快農業(yè)結構調整。糧食連續(xù)增產，為穩(wěn)定物價、改善民生提供了有力保障，但也面臨庫存大幅增加、市場價格下跌等問題。要引導農民適應市場需求調整種養(yǎng)結構，適當調減玉米種植面積。按照“市場定價、價補分離”原則，積極穩(wěn)妥推進玉米收儲制度改革，保障農民合理收益。要多措并舉消化糧食庫存，大力支持農產品精深加工，延伸農業(yè)產業(yè)鏈條;制定新一輪退耕還林還草方案，今年退耕還林還草__00萬畝，這件事一舉多得，務必抓好。積極發(fā)展多種形式農業(yè)適度規(guī)模經營，完善對家庭農場、專業(yè)大戶、農民合作社等新型經營主體的扶持政策，鼓勵農戶依法自愿有償流轉承包地，開展土地股份合作、聯(lián)合或土地托管。深化農村集體產權、農墾、集體林權、國有林場、農田水利、供銷社等改革。

強化農業(yè)基礎支撐。全面完成永久基本農田劃定并實行特殊保護，加強高標準農田建設，增加深松土地1.5億畝，新增高效節(jié)水灌溉面積2000萬畝。探索耕地輪作休耕制度試點。加強農業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，深入開展糧食綠色高產高效創(chuàng)建，實施化肥農藥零增長行動。保障財政對農業(yè)投入，建立全國農業(yè)信貸擔保體系，完善農業(yè)保險制度，引導帶動更多資金投向現(xiàn)代農業(yè)建設。

改善農村公共服務。加大農村基礎設施建設力度，新建改建農村公路20萬公里，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村要加快通硬化路、通客車。抓緊新一輪農村電網改造升級，兩年內實現(xiàn)農村穩(wěn)定可靠供電服務和平原地區(qū)機井通電全覆蓋。實施飲水安全鞏固提升工程。推動電子商務進農村。建設美麗宜居鄉(xiāng)村。

實施脫貧攻堅工程。今年要完成1000萬以上農村貧困人口脫貧任務，其中易地搬遷脫貧200萬人以上，繼續(xù)推進貧困農戶危房改造。中央財政扶貧資金增長43.4%。在貧困縣推進涉農資金整合。堅持精準扶貧脫貧，因人因地施策。大力培育特色產業(yè)，支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。解決好通路、通水、通電、通網絡等問題，增強集中連片特困地區(qū)發(fā)展能力。國家各項惠民政策和民生項目，要向貧困地區(qū)傾斜。深入開展定點扶貧、東西協(xié)作扶貧，支持社會力量參與脫貧攻堅。扶貧脫貧是硬任務，各級政府已經立下軍令狀，必須按時保質保量完成。

(五)推進新一輪高水平對外開放，著力實現(xiàn)合作共贏。面對國際經濟合作和競爭格局的深刻變化，順應國內經濟提質增效升級的迫切需要，要堅定不移擴大對外開放，在開放中增強發(fā)展新動能、增添改革新動力、增創(chuàng)競爭新優(yōu)勢。

扎實推進“一帶一路”建設。統(tǒng)籌國內區(qū)域開發(fā)開放與國際經濟合作，共同打造陸上經濟走廊和海上合作支點，推動互聯(lián)互通、經貿合作、人文交流。構建沿線大通關合作機制，建設國際物流大通道。推進邊境經濟合作區(qū)、跨境經濟合作區(qū)、境外經貿合作區(qū)建設。堅持共商共建共享，使“一帶一路”成為和平友誼紐帶、共同繁榮之路。

擴大國際產能合作。堅持企業(yè)為主、政府推動、市場化運作，實施一批重大示范項目。落實和完善財稅金融支持政策，設立人民幣海外合作基金，用好雙邊產能合作基金。推動裝備、技術、標準、服務走出去，打造中國制造金字品牌。

促進外貿創(chuàng)新發(fā)展。面對外需持續(xù)低迷的嚴峻形勢，要多措并舉，遏制進出口下滑勢頭。一要加快落實和完善政策。優(yōu)化出口退稅率結構，確保及時足額退稅，嚴厲打擊騙取退稅。增加短期出口信用保險規(guī)模，實現(xiàn)成套設備出口融資保險應保盡保。二要鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新。擴大跨境電子商務試點，支持企業(yè)建設一批出口產品“海外倉”，促進外貿綜合服務企業(yè)發(fā)展。三要優(yōu)化貿易結構。開展服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點，增加服務外包示范城市，加快發(fā)展文化對外貿易。進一步整合優(yōu)化海關特殊監(jiān)管區(qū)域，促進加工貿易向中西部地區(qū)轉移、向產業(yè)鏈中高端延伸。四要推進貿易便利化。全面推廣國際貿易“單一窗口”。降低出口商品查驗率。五要實施更加積極的進口政策。擴大先進技術設備、關鍵零部件及緊缺能源原材料進口。

提高利用外資水平。繼續(xù)放寬投資準入，擴大服務業(yè)和一般制造業(yè)開放，簡化外商投資企業(yè)設立程序，加大招商引資力度。創(chuàng)新內陸和沿邊開放模式，打造新的外向型產業(yè)集群，引導外資更多投向中西部地區(qū)。擴大自貿試驗區(qū)試點。創(chuàng)新開發(fā)區(qū)體制機制。我們將營造更加公平、更為透明、更可預期的投資環(huán)境，中國要始終成為富有吸引力的外商投資熱土。

加快實施自由貿易區(qū)戰(zhàn)略。積極商簽區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定，加快中日韓自貿區(qū)等談判，推進中美、中歐投資協(xié)定談判，加強亞太自貿區(qū)聯(lián)合戰(zhàn)略研究。我們愿與各方一道，推進貿易投資自由化，共同構建均衡、共贏、包容的國際經貿體系。

(六)加大環(huán)境治理力度，推動綠色發(fā)展取得新突破。治理污染、保護環(huán)境，事關人民群眾健康和可持續(xù)發(fā)展，必須強力推進，下決心走出一條經濟發(fā)展與環(huán)境改善雙贏之路。

重拳治理大氣霧霾和水污染。今年化學需氧量、氨氮排放量要分別下降2%，二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降3%，重點地區(qū)細顆粒物(pm2.5)濃度繼續(xù)下降。著力抓好減少燃煤排放和機動車排放。加強煤炭清潔高效利用，推進以電代煤、以氣代煤。全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造。加快淘汰不符合強制性標準的燃煤鍋爐。增加天然氣供應，完善風能、太陽能、生物質能等發(fā)展扶持政策，提高清潔能源比重。鼓勵秸稈資源化利用，減少直接焚燒。全面推廣車用燃油國五標準，淘汰黃標車和老舊車380萬輛。在重點區(qū)域實行大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。全面推進城鎮(zhèn)污水處理設施建設與改造，加強農業(yè)面源污染和流域水環(huán)境綜合治理。加大工業(yè)污染源治理力度，對排污企業(yè)全面實行在線監(jiān)測。強化環(huán)境保護督察。新修訂的環(huán)境保護法必須嚴格執(zhí)行，對超排偷排者必須嚴厲打擊，對姑息縱容者必須嚴肅追究。

大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)。擴大綠色環(huán)保標準覆蓋面。支持推廣節(jié)能環(huán)保先進技術裝備，廣泛開展合同能源管理和環(huán)境污染第三方治理。加大建筑節(jié)能改造力度，加快傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造。開展全民節(jié)能、節(jié)水行動，推進垃圾分類處理，健全再生資源回收利用網絡，把節(jié)能環(huán)保產業(yè)培育成我國發(fā)展的一大支柱產業(yè)。

加強生態(tài)安全屏障建設。健全生態(tài)保護補償機制。停止天然林商業(yè)性采伐，實行新一輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策。推進地下水超采區(qū)綜合治理試點，實施濕地保護與恢復工程，繼續(xù)治理荒漠化、石漠化和水土流失。保護環(huán)境，人人有責。每一個社會成員都要自覺行動起來，為建設美麗中國貢獻力量。

(七)切實保障改善民生，加強社會建設。為政之道，民生為本。我們要念之再三、銘之肺腑，多謀民生之利，多解民生之憂。財政收入增長雖放緩，但該給群眾辦的實事一件也不能少。

著力擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施更加積極的就業(yè)政策，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。今年高校畢業(yè)生將高達765萬人，要落實好就業(yè)促進計劃和創(chuàng)業(yè)引領計劃，促進多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。用好失業(yè)保險基金結余，增加穩(wěn)就業(yè)資金規(guī)模，做好企業(yè)下崗職工再就業(yè)工作，對城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員提供托底幫扶。完成2100萬人次以上農民工職業(yè)技能提升培訓任務。加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的扶持。切實做好退役軍人安置和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務工作。

發(fā)展更高質量更加公平的教育。教育承載著國家的未來、人民的期盼。公共教育投入要加大向中西部和邊遠、貧困地區(qū)傾斜力度。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育經費保障機制，改善薄弱學校和寄宿制學校辦學條件。鼓勵普惠性幼兒園發(fā)展。辦好特殊教育。大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，分類推進中等職業(yè)教育免除學雜費。對貧困家庭學生率先免除普通高中學雜費。落實提高鄉(xiāng)村教師待遇政策。加快推進遠程教育，擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面。提升高校教學水平和創(chuàng)新能力，推動具備條件的普通本科高校向應用型轉變。繼續(xù)擴大重點高校面向貧困地區(qū)農村招生規(guī)模，落實和完善農民工隨遷子女在當地就學和升學考試政策。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。從家庭到學校、從政府到社會，都要為孩子們的安全健康、成長成才擔起責任，共同托起明天的希望。

協(xié)調推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革。健康是幸福之基。今年要實現(xiàn)大病保險全覆蓋，政府加大投入，讓更多大病患者減輕負擔。中央財政安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補助資金__0億元，增長9.6%。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，財政補助由每人每年380元提高到420元。改革醫(yī)保支付方式，加快推進基本醫(yī)保全國聯(lián)網和異地就醫(yī)結算。擴大公立醫(yī)院綜合改革試點城市范圍，協(xié)同推進醫(yī)療服務價格、藥品流通等改革。深化藥品醫(yī)療器械審評審批制度改革。加快培養(yǎng)全科醫(yī)生、兒科醫(yī)生。在70%左右的地市開展分級診療試點?；竟残l(wèi)生服務經費財政補助從人均40元提高到45元，促進醫(yī)療資源向基層和農村流動。鼓勵社會辦醫(yī)。發(fā)展中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥事業(yè)。建立健全符合醫(yī)療行業(yè)特點的人事薪酬制度，保護和調動醫(yī)務人員積極性。完善一對夫婦可生育兩個孩子的配套政策。為了人民健康，要加快健全統(tǒng)一權威的食品藥品安全監(jiān)管體制，嚴守從農田到餐桌、從實驗室到醫(yī)院的每一道防線，讓人民群眾吃得安全、吃得放心。

織密織牢社會保障安全網。繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標準。各地要切實負起責任，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。制定劃轉部分國有資本充實社保基金辦法。開展養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點，推進多種形式的醫(yī)養(yǎng)結合。落實臨時救助、特困人員救助供養(yǎng)等制度。城鄉(xiāng)低保人均補助標準分別提高5%和8%。加快健全城鄉(xiāng)社會救助體系，使困難群眾遇急有助、遇困有幫，讓社會充滿關愛和溫暖。

推進文化改革發(fā)展。用中國夢和中國特色社會主義凝聚共識、匯聚力量，培育和踐行社會主義核心價值觀，加強愛國主義教育。實施哲學社會科學創(chuàng)新工程，發(fā)展文學藝術、新聞出版、廣播影視、檔案等事業(yè)。建設中國特色新型智庫。加強文化遺產保護利用。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，倡導全民閱讀，普及科學知識，提高國民素質和社會文明程度。促進傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。培育健康網絡文化。深化中外人文交流，加強國際傳播能力建設。引導公共文化資源向城鄉(xiāng)基層傾斜，推動文化產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。推進數字廣播電視戶戶通。做好北京冬奧會和冬殘奧會籌辦工作，形成全民健身新時尚。

加強和創(chuàng)新社會治理。推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設，促進基層民主協(xié)商。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織參與社會治理。加快行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤改革，依法規(guī)范發(fā)展社會組織，支持專業(yè)社會工作、志愿服務和慈善事業(yè)發(fā)展。完善社會信用體系。切實保障婦女、兒童、殘疾人權益，加強對農村留守兒童和婦女、老人的關愛服務。開展法治宣傳教育，做好法律援助和社區(qū)矯正工作。完善國家網絡安全保障體系。創(chuàng)新社會治安綜合治理機制，以信息化為支撐推進社會治安防控體系建設，依法懲治違法犯罪行為，嚴厲打擊暴力恐怖活動，增強人民群眾的安全感。改進信訪、人民調解工作，有效化解矛盾糾紛，促進社會平安祥和。

生命高于一切，安全重于泰山。必須堅持不懈抓好安全生產和公共安全，加強安全基礎設施和防災減災能力建設，健全監(jiān)測預警應急機制，提高氣象服務水平，做好地震、測繪、地質等工作。完善和落實安全生產責任、管理制度和考核機制，實行黨政同責、一崗雙責、失職追責，嚴格監(jiān)管執(zhí)法，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，切實保障人民生命財產安全。

(八)加強政府自身建設，提高施政能力和服務水平。重任千鈞惟擔當。面對異常艱巨復雜的改革發(fā)展任務，各級政府要深入貫徹落實新發(fā)展理念，把全面建成小康社會使命扛在肩上，把萬家憂樂放在心頭，建設人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府。

堅持依法履職，把政府活動全面納入法治軌道。各級政府及其工作人員要嚴格遵守憲法和法律，自覺運用法治思維和法治方式推動工作，法定職責必須為，法無授權不可為。積極推行政府法律顧問制度。深入推進政務公開，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、新興媒體作用，利用好網絡平臺，及時回應社會關切，使群眾了解政府做什么、怎么做。各級政府要依法接受同級人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，接受社會和輿論監(jiān)督，讓權力在陽光下運行。

堅持廉潔履職，深入推進反腐__。認真落實黨風廉政建設主體責任，嚴厲整治各種頂風違紀行為。加強行政監(jiān)察，推進審計全覆蓋。以減權限權、創(chuàng)新監(jiān)管等舉措減少尋租空間，鏟除滋生腐敗土壤。推動黨風廉政建設向基層延伸，堅決糾正侵害群眾利益的不正之風，堅定不移懲治腐敗。

堅持勤勉履職，提高執(zhí)行力和公信力。政府工作人員要恪盡職守、夙夜在公，主動作為、善謀勇為。深入踐行“三嚴三實”，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，加強作風和能力建設，打造高素質專業(yè)化的公務員隊伍。健全并嚴格執(zhí)行工作責任制，確保各項政策和任務不折不扣落到實處。健全督查問責機制，堅決整肅庸政懶政怠政行為，決不允許占著位子不干事。健全激勵機制和容錯糾錯機制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。中國改革開放30多年的輝煌成就，就是廣大干部群眾干出來的。

上下同欲者勝。我們要充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。對真抓實干成效明顯的地方，在建設資金安排、新增建設用地、財政沉淀資金統(tǒng)籌使用等方面，加大獎勵支持力度。鼓勵各地從實際出發(fā)干事創(chuàng)業(yè)，形成競相發(fā)展的生動局面。

各位代表！

中華民族是一個大家庭，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展，是各族人民的根本利益和共同責任。要堅持中國特色解決民族問題的正確道路，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，嚴格執(zhí)行黨的民族政策，深入開展民族團結進步創(chuàng)建活動，推動建立各民族相互嵌入式的社會結構和社區(qū)環(huán)境，促進各民族交往交流交融。落實促進民族地區(qū)發(fā)展的差別化支持政策，保護和發(fā)展少數民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化及特色村鎮(zhèn)，加大扶持人口較少民族發(fā)展力度，大力實施興邊富民行動，讓全國各族人民共同邁向全面小康社會。

我們要全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅持依法管理宗教事務，促進宗教關系和諧，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發(fā)展中的積極作用。我們要認真落實僑務政策，依法維護海外僑胞和歸僑僑眷的合法權益，充分發(fā)揮他們的獨特優(yōu)勢和重要作用，不斷增強海內外中華兒女的向心力。

各位代表！

過去一年，國防和軍隊建設取得顯著成效。新的一年，要緊緊圍繞實現(xiàn)黨在新形勢下的強軍目標，深入推進政治建軍、改革強軍、依法治軍，全面加強軍隊革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設，堅決維護國家安全。堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度，落實古田全軍政治工作會議精神。統(tǒng)籌推進各方向各領域軍事斗爭準備，嚴密組織日常戰(zhàn)備和邊?？辗拦芸?。加強后勤保障和裝備發(fā)展。穩(wěn)步推進領導指揮體制改革，部署展開軍隊規(guī)模結構和政策制度等改革。提高軍隊建設法治化水平。建設現(xiàn)代化武裝警察部隊。推動重要領域軍民融合深度發(fā)展。加強國防動員建設。發(fā)展國防科技工業(yè)。各級政府要大力支持國防和軍隊建設，走出一條新時期魚水情深的軍政軍民團結之路。

各位代表！

我們將全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格依照憲法和基本法辦事。全力支持香港、澳門特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政。發(fā)揮港澳獨特優(yōu)勢，提升港澳在國家經濟發(fā)展和對外開放中的地位和功能。深化內地與港澳合作，促進港澳提升自身競爭力。我們相信，香港、澳門一定會保持長期繁榮穩(wěn)定。

我們要繼續(xù)堅持對臺工作大政方針，堅持“九二共識”政治基礎，堅決反對“臺獨”分裂活動，維護國家主權和領土完整，維護兩岸關系和平發(fā)展和臺海和平穩(wěn)定。推進兩岸經濟融合發(fā)展。促進兩岸文教、科技等領域交流，加強兩岸基層和青年交流。我們將秉持“兩岸一家親”理念，同臺灣同胞共擔民族大義，共享發(fā)展機遇，攜手構建兩岸命運共同體。

各位代表！

我們將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，踐行中國特色大國外交理念，維護國家主權、安全、發(fā)展利益。辦好在我國舉行的二十國集團領導人峰會，推動世界經濟創(chuàng)新增長，完善全球經濟金融治理。加強與各主要大國協(xié)調合作，建設良性互動、合作共贏的大國關系。秉持親誠惠容的周邊外交理念，與地區(qū)國家持久和平相處、聯(lián)動融合發(fā)展。深化南南合作、促進共同發(fā)展，維護發(fā)展中國家正當合法權益。建設性參與解決全球性和熱點問題。加快海外利益保護能力建設，切實保護我國公民和法人安全。中國愿與國際社會一道，為人類和平與發(fā)展事業(yè)不懈努力！

各位代表！

奮斗才能贏得未來。讓我們更加緊密地團結在以___同志為___的___周圍，凝心聚力，奮發(fā)進取，努力完成今年經濟社會發(fā)展目標任務，確保全面建成小康社會決勝階段良好開局，為建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的貢獻

篇二 學習2023年政府工作報告感想感受900字

昨日，全程收看了總理在“兩會”上所做的政府工作報告，溫總理長達兩個多小時的報告，情真意切、求真務實，在各項工作取得巨大成績面前，沒有回避問題，直面矛盾，讓人倍受鼓舞、信心百倍。在復雜多變的國內外環(huán)境下，我國經濟仍保持了快速穩(wěn)定發(fā)展，國內生產總值從世界第六位上升到第四位，并且涌現(xiàn)出一批具有重大國際影響的科技創(chuàng)新成果。從核電開發(fā)利用到轉基因技術，從軍工科技實力到航天科技發(fā)展等等，成績舉世矚目；社會保障體系框架已經初步形成，教育資金投入大幅提高，貧困人口逐年減少?？偫淼膱蟾娓哒斑h矚、深入淺出、意味深長，為我國經濟社會的發(fā)展勾勒出新的藍圖，讓民眾對更和諧的社會、更美好的生活充滿了無限的希望和憧憬。

研讀通篇報告，最大的亮點是對國內民生問題的闡述和解讀上，針對百姓關心的熱點、難點、切身利益問題，提出了一項項改善民生、惠及百姓的措施。報告的字里行間充滿著___、國務院對解決好民生問題的堅定信心，洋溢著黨和國家領導人對百姓的殷勤關懷。一張新的改善民生“清單”清晰的展現(xiàn)的公眾面前。

免費“清單”

在公共服務方面免費政策讓人耳目一新：例如，去年農村實行免費義務教育基礎上，從今年秋季全面免除城市義務教育學雜費；公益性質的博物館、紀念館和愛國主義教育示范基地將全部免費開放。

保障“清單”

“學有所教、勞有所得、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)”是百姓應該享有的基本生活保障，這次在政府報告中也著重提出：加大廉租房、經濟適用房的建設，切實解決城市低收入人群的住房困難；加快醫(yī)療衛(wèi)生體制改革；及時完善、落實低收入人群補助辦法，加大補貼力度，確保他們基本生活水平不因物價上漲而下降；提高職工工資水平，建立職工工資正常增長和支付保障機制。

投入“清單” 還有救助、補助清單等，不一一列出。

從政府工作報告中可見民生問題已經成為當前政府工作重點之一，特別是在十七大勝利召開后，被提升到更高的高度，民生問題的妥善解決是經濟良性發(fā)展重要基礎，是建設和諧社會的重要保障。有了黨和國家領導人的正確領導、深切關懷，有了各項惠民政策的出臺和落實，有了各級政府不懈關注民生、改善民生，發(fā)展民生，有了百姓踴躍參與與支持，我們的社會一定會更加和諧美好，我們的事業(yè)一定會更加繁榮昌盛。

篇三 臨汾政府工作報告4450字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、20__年工作回顧

過去的一年，在省委、省政府和市委的正確領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團結帶領全市人民，全面貫徹落實黨的、__屆二中、三中全會和系列重要講話精神，扎實推進穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生等重點工作，圓滿完成了各項任務。全市地區(qū)生產總值完成1223.6億元，同比增長8.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成661.8億元，增長12.6%;公共財政預算收入完成118.2億元，增長6.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成21936元，增長10.3%;農民人均純收入完成7768元，增長12.6%。

一年來，我們主要做了以下幾方面的工作：

一是積極應對下行壓力，經濟保持平穩(wěn)健康發(fā)展。

全力扶持實體經濟。認真落實中央、省宏觀調控政策，推出煤炭25條、強化經濟運行20條、支持中小微企業(yè)發(fā)展等政策組合拳。開展煤礦基本建設年活動，新增投產礦井20座，新增產能2340萬噸，全市原煤產量達到7041萬噸。先后組織全市煤炭、煤焦、煤電、銀企和重點項目供需對接會，千方百計幫助企業(yè)解決生產經營困難，促進了經濟的平穩(wěn)運行。

強化投資支撐。扎實開展項目推進年活動，實施省市重點項目394項，全年項目儲備完成20888億元，項目簽約完成3019億元，項目落地完成1705億元，項目開工完成1407億元，省市縣重點工程建設完成1157億元，項目投產完成1250億元。在項目工作12項全省排名中，我市奪得2個第二、3個第三。全社會固定資產投資突破千億元大關，完成1036.3億元，增長26%。

居快市場卡設。社區(qū)便民商圈、蔬菜直銷點、萬村千鄉(xiāng)、新網工程等城鄉(xiāng)流通體系建設成效明顯，錦悅城、華納新天地、居然之家等投入運營，奧特萊斯、紅星美凱龍、生龍國際、上東世紀等有序推進。社會消費品零售總額完成475.5億元，增長13.7%。

二是著力推進轉型綜改，產業(yè)結構調整的步伐明顯加快。

綜改區(qū)建設扎實推進。制定實施了轉型綜改區(qū)建設《三年實施方案》和《20__行動計劃》，全面鋪開產業(yè)轉型、生態(tài)修復、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善四大任務，扎實推進五規(guī)合一、戶籍制度、用地制度、金融創(chuàng)新和醫(yī)藥衛(wèi)生體制等五項重大改革，確定了10個重大項目，完成投資58億元。省徑試點侯馬市、市級試點堯都區(qū)在村改居、金融、土地、區(qū)域協(xié)同發(fā)展機制等方面取得了積極進展。

經濟帶建設取得實效。堅持規(guī)劃指導、基礎先行、產業(yè)入園、兩區(qū)同建，加快建設百里汾河新型經濟帶?！督洕鷰Оl(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》編制完成;濱河東路南北延路基工程基本完成，河道水利工程洪洞至襄汾段基本完工，生態(tài)綠化完成1700多萬平方米;18個工業(yè)園區(qū)銷售收入占到全市規(guī)模以上企業(yè)銷售收入的63.9%，10個農業(yè)園區(qū)有8個形成規(guī)模，6個物流園區(qū)有4個開工建設，5個文化旅游園區(qū)全部實施開發(fā)，11個兩區(qū)同建工程啟動實施。經過全市人民的共同努力，特別是沿汾各縣(市、區(qū))的艱苦奮斗，百里汾河新型經濟帶可以說已經初具雛形，展現(xiàn)出強勁的發(fā)展活力和良好的發(fā)展前景，正在成為臨汾轉型跨越發(fā)展的強大引擎。

產業(yè)結構不斷優(yōu)化。工業(yè)加快轉型提升，焦化行業(yè)45戶企業(yè)完成省定兼并重組任務，鋼鐵行業(yè)完成立恒整合中宇工作，淘汰落后煉鐵產能75萬噸、煉鋼產能100萬噸。實施新裝備、新技術、新材料、新能源等轉型項目104個，全市高新技術企業(yè)發(fā)展到23家，省徑以上企業(yè)技術中心達到19家，新興產業(yè)投資增速達到50.6%。農業(yè)獲得穩(wěn)步發(fā)展，大水網涉臨工程進展順利，累計完成投資2.81億元。全年完成灌溉面積214萬畝，水土流失治理41.6萬畝，生態(tài)修復80萬畝。糧食總產達到23.2億公斤，再創(chuàng)歷史新高。四個百萬畝基地和現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設規(guī)模進一步擴大，新發(fā)展設施蔬菜4.4萬畝、水果14.2萬畝、干果19.8萬畝、中藥材11萬畝。大力推廣公司+合作社+農戶，新確立一村一品專業(yè)村232個，新發(fā)展農民專業(yè)合作社1513個，家庭農場達到1348個，農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達到362家。三產呈現(xiàn)蓬勃興起，物流業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，山西國際陸港園區(qū)建設加快推進，正在積極申報臨汾綜合保稅區(qū)。旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，共接待國內外游客2143萬人，旅游總收入達到195億元，4a級景區(qū)達到6個。金融、保險等服務業(yè)迅猛發(fā)展。三產所占比重提高1.82個百分點。

三是統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設，城鄉(xiāng)一體化進程全面提速。

炕通基礎設施建設步伐加快。全市公路通車總里程達到18025公里，同比新增209公里，全省排名第一?；粲栏咚贃|段和西段一期工程基本完工，吉河高速路基和橋涵完成60%，大運高速土門連接線拓寬改造工程全面完成?；艉钜患壜繁倍胃脑旌吞遗R線霍州至汾西段竣工投用。新建改建農村公路231公里，其中集中連片特困地區(qū)農村公路36公里。臨汾機場航站樓和高架橋主體完工。大西高鐵、中南鐵路、張臺鐵路加快建設。

城市建設加快發(fā)展。完成河西新城和空港園區(qū)控制性詳細規(guī)劃，完成臨汾高鐵站地下空間利用等規(guī)劃，市區(qū)控規(guī)覆蓋率達到85%;建成市規(guī)劃展覽館、市行政服務監(jiān)察中心、中大街中段貫通等工程;啟動實施了五一東路、二中路、北外環(huán)拓寬改造、秦蜀路南延、市民廣場一期、集中供熱九期、污水處理廠改擴建、市區(qū)天然氣置換等工程;城市管理得到加強，多年困擾市區(qū)交通秩序的三輪車得到有效整治。縣城建設取得顯著成績，城市功能進一步健全，控規(guī)覆蓋率達到70%。

新農村建設取得新進展。30個新農村連片示范區(qū)、300個重點推進村建設任務全面完成;農村五件實事超額完成年度任務，行政村街道亮化全面完成。

生態(tài)環(huán)境明顯改善。先后出臺綠色生態(tài)工程、創(chuàng)建園林城市、pm2.5防控、市區(qū)大氣污染防治等實施方案，狠抓節(jié)能減排、大氣污染防治、水環(huán)境修復治理和農村生態(tài)保護，實施節(jié)能改造項目76個，萬元工業(yè)增加值能耗下降3.5%，六項主要污染物減排超額完成省定任務。按照新的《環(huán)境空氣質量標準》評價，市區(qū)二級以上天數達到167天，其中一級18天，空氣質量指數全省排名第三，pm2.5達標率好于省定標準。汾河水質得到明顯改善，化學需氧量和氨氮分別下降37.93%和20.93%。大力實施兩山兩網兩林兩區(qū)和雙保林業(yè)五大工程，新造林62.6萬畝，超省定任務19個百分點。澇洰河河道治理工程全面啟動，完成投資1.87億元。

四是夯實基礎落實責任，發(fā)展環(huán)境更加和諧穩(wěn)定。

警中教育整頓活動成效明顯。認真開展夯實基礎管理、落實工作責任集中教育整頓活動，圍繞安全生產、社會穩(wěn)定、民生改善等方面，共查找整改安全隱患和突出問題1.5萬個，建立制度15452項，構建了分級負責、層層落實的制度體系和責任體系。

安全生產形勢穩(wěn)定好轉。開展安全生產穩(wěn)定年活動，強化兩個主體責任，推進隱患排查、專項整治和打非治違三項行動，不斷加大企業(yè)安全標準化建設力度，實施abcd分級分類動態(tài)監(jiān)管，加強對煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危險化學品、森林防火、冶金、食品藥品、道路交通、地質災害等重點行業(yè)和領域的安全監(jiān)管，關閉取締非法企業(yè)439家。全年生產經營性事故同比下降132起，沒有發(fā)生重特大事故，全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

社會治理持續(xù)加強。全市信訪工作連續(xù)兩年實現(xiàn)四下降一好轉。全面推廣安澤縣311基層服務管理、鄉(xiāng)寧縣三化一卡、侯馬市345流動人口管理、鐵路安全線格化管理等先進經驗，積極創(chuàng)新社會治理。深入推進平安臨汾創(chuàng)建，健全社會治安防控體系，依法打擊違法犯罪活動，妥善應對和有效處置各類突發(fā)事件，社會保持和諧穩(wěn)定。

五是盡心竭力改善民生，人民群眾得到更多實惠。

社會事業(yè)全面進步。市圖書館、博物館等工程加快實施。市直學校改造工程全部投用，5個縣薄弱校改造全面完成，全市新建、改擴建農村學校169所、公辦標準化幼兒園30所、村級幼兒園65所。臨汾新醫(yī)院建筑工程竣工，正在進行設備安裝，市精神病醫(yī)院主體完工，市第三人民醫(yī)院遷建工程進展順利，市第四人民醫(yī)院和市婦幼保健院成功創(chuàng)建三甲，完成9家縣級公立醫(yī)院改革，新農合參合率達99.12%。市區(qū)成功創(chuàng)建省徑衛(wèi)生城，16個縣被評為省徑以上衛(wèi)生縣城。人口自然增長率、免費孕前優(yōu)生健康檢查、出生人口性別比綜合治理三項計劃生育指標圓滿完成，被省政府評為綜合先進市。

扶貧開發(fā)扎實推進。實施百企千村產業(yè)扶貧工程，啟動7個項目，總投資17.4億元。與陜西省榆林市合作，實施呂梁山有機蘋果產業(yè)開發(fā)項目，在全國率先實現(xiàn)產業(yè)扶貧項目跨省協(xié)作。認真開展易地扶貧搬遷、住村聯(lián)戶、片區(qū)開發(fā)、整村推進等工作，實現(xiàn)貧困人口脫貧6.1萬人。

社會保障水平不斷提高。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.84%;各項社會保險累計參保人數達到468.2萬人;開工建設各類保障性住房26333套，完成農村危房改造8000套。雙擁優(yōu)撫、國防動員和民兵預備役工作扎實開展，外事、僑務、人防、統(tǒng)計、氣象、地震、地方志、檔案、老齡、殘聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會、婦女兒童等工作均取得新成績。

市政府自覺接受市人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，政府系統(tǒng)承辦的人大代表建議和政協(xié)委員提案全部辦結。依法行政和__普法工作扎實開展，廉政建設、行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和糾風工作進一步加強。大幅度精簡行政審批事項，提高辦事效率，市本級保留行政審批事項112項，縮減75%，平均審批時限由3周壓縮為1周。嚴格執(zhí)行八項規(guī)定和約法三章，清理違規(guī)公務用車331輛，停止新建樓堂館所23個，三公經費支出比上年下降15.8%。

各位代表，過去的一年，在嚴峻復雜的形勢下，我們克服各種困難，全市經濟社會實現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，成績來之不易，彌足珍貴。這是省委、省政府和市委正確領導的結果，是市人大、市政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結果，是全市人民團結一心、奮力拼搏的結果。在此，我代表市政府，向全市廣大工人、農民、知識分子和各級干部，向駐臨部隊、武警官兵和公安干警，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界，表示崇高的敬意和衷心的感謝！在總結成績的同時，我們也清醒地看到，我市發(fā)展還存在一些突出矛盾和問題。

主要是：發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不平衡的矛盾仍然較為突出，轉型升級任務艱巨;科技創(chuàng)新能力不強;縣域經濟總量偏小，扶貧開發(fā)任重道遠;安全、環(huán)保壓力依然較大;民生事業(yè)欠賬較多;思想解放的程度、改革創(chuàng)新的力度與形勢任務的要求尚有差距，政府職能轉變、效能提升和工作落實仍存在薄弱環(huán)節(jié)，四風問題還不同程度存在，等等。對于這些困難和問題，我們一定高度重視，采取有力措施，切實加以解決。

二、20__年主要任務

20__年是貫徹落實__屆三中全會精神、全面深化改革的重要一年?？傮w上看，我市仍處于可以大有作為的黃金發(fā)展期，中部崛起、轉型綜改區(qū)建設等政策疊加效應更加凸顯，深化改革推動發(fā)展的空間更加廣闊。同時也要看到，全國經濟進入增長速度換擋期、結構調整陣痛期交織階段，我市發(fā)展面臨的內外部環(huán)境更加復雜多變，經濟下行壓力加大，前進道路上還有更多的挑戰(zhàn)和困難。對此，我們既要做好應對困難局面的準備，又要堅定發(fā)展信心，牢固樹立戰(zhàn)略思維和底線思維，全力推動轉型跨越發(fā)展。

狂年政府工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的、__屆二中、三中全會和十二屆全國人大二次會議精神，貫徹落實系列重要講話精神，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，認真落實省委、省政府和市委的決策部署，堅持穩(wěn)中求進的總基調，深入開展改革創(chuàng)新年、轉型攻堅年、環(huán)境提升年、服務群眾年活動，著力推動發(fā)展，著力深化改革，著力改善環(huán)境，著力保障民生，加快建設文明開放、富裕和諧的新臨汾。

臨汾政府

篇四 市法制辦關于對政府信息公開保密審查工作自查報告1000字

市政府辦公室：

根據《市人民政府辦公室關于進一步做好政府信息公開保密審查工作》(枝府辦發(fā)〔2023〕39號)文件要求，我辦高度重視，對開展政府信息公開保密審查工作進行了全面自查，現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、領導重視，組織健全

我辦明確了以主任為組長，其他工作人員為組員的保密審查工作領導小組，建立健全了政府信息公開保密審查機制，制定了審查制度，明確了審查機構，做到了審查工作有領導分管、有專班專人負責。

二、健全制度，按章保密

我辦嚴格按照《保密法》、《政府信息公開條例》和《宜昌市政府信息公開保密審查規(guī)定》的要求，制定了《市法制辦政府信息公開保密審查工作制度》，對保密審查工作作出了具體規(guī)定，明確了泄露國家機密及工作機密的法律責任，為我辦保密工作的開展奠定了制度基礎。經全面自查，我辦嚴格堅持先審查、后公開和一事一審原則，對擬公開的政府信息進行保密審查。我辦對屬于國家機密、商業(yè)秘密或者公開后可能導致商業(yè)秘密泄露的、個人隱私或者公開后可能導致對個人隱私權造成不當侵害的、公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩(wěn)定的以及法律法規(guī)規(guī)定不得公開的其他信息都未予以公開。

三、加強學習宣傳，提高保密意識

我辦及時、認真地組織涉密人員學習有關保密工作的法律、法規(guī)及會議精神，組織參加《保密法》等相關保密知識的學習考試，組織相關人員對《政府信息公開條例》等相關文件進行了認真學習，全面把握《條例》中進行保密審查工作的精神，提高執(zhí)行的力度，把政府信息公開保密審查制度的要求融入業(yè)務工作之中，作為工作流程的一個重要環(huán)節(jié)。還根據市保密局有關要求，與涉密人員簽訂了保密承諾書，通過各種形式的學習宣傳，提高了工作人員在推行政務公開、政府信息公開中保密意識和自覺執(zhí)行保密法規(guī)、規(guī)章的自覺性。

四、積極推進政府信息公開工作

我辦依據《保密法》和《政府信息公開條例》等有關法律法規(guī)，科學界定了公開和不公開信息，集中力量對近兩年的政府信息公開內容，特別是涉及人民群眾切身利益的政府信息進行了全面清理，做到規(guī)范保密審查，消除泄密隱患，確保在推行政務公開、政府信息公開工作保密安全。

五、今后努力的方向

今后我辦將進一步加強對《政府信息公開條例》宣傳學習力度，進一步提高對其重要意義的認識，采取有效措施，及時主動公開政府信息，嚴格做好政府信息公開保密審查工作，不斷開創(chuàng)政府信息公開新局面。

篇五 政府工作報告-2001年九屆全國人大四次會議12850字

關于國民經濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要的報告 ——2001年3月5日在第九屆全國人民代表大會第四次會議上 國務院總理 朱镕基 各位代表： 從今年開始，我國將實施新世紀第一個五年計劃。中國_黨十五屆五中全會通過的《___關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》，提出了未來五年國民經濟和社會發(fā)展的奮斗目標、指導方針和主要任務。根據《建議》的精神，國務院認真聽取各方面意見，制定了《______國民經濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要（草案）》?，F(xiàn)在，我代表國務院向大會作報告，請各位代表連同《綱要（草案）》一并審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。

一、“九五”時期國民經濟和社會發(fā)展的回顧 過去五年，全國各族人民在中國_黨領導下，團結奮斗，開拓創(chuàng)新，各個方面取得了重大成就。 國民經濟持續(xù)快速健康發(fā)展，綜合國力進一步增強。國內生產總值2000年達89404億元，平均每年增長8.3％。人均國民生產總值比1980年翻兩番的任務，已經超額完成。

在經濟持續(xù)增長和效益改善的基礎上，2000年國家財政收入達13380億元，平均每年增長16.5％。主要工農業(yè)產品產量位居世界前列，商品短缺狀況基本結束。產業(yè)結構調整取得積極進展。糧食等主要農產品生產能力明顯提高，實現(xiàn)了農產品供給由長期短缺到總量基本平衡、豐年有余的歷史性轉變。

淘汰落后和壓縮過剩工業(yè)生產能力取得成效，重點企業(yè)技術改造不斷推進。信息產業(yè)等高新技術產業(yè)迅速成長?；A設施建設成績顯著，能源、交通、通信和原材料的“瓶頸”制約得到緩解。 經濟體制改革全面推進，社會主義市場經濟體制初步建立。

國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革取得重要進展。大多數國家重點企業(yè)進行了公司制改革，其中相當一部分在境內外上市。企業(yè)扭虧增盈成效顯著，2000年國有及國有控股工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤2392億元，為1997年的2.9倍。國有大中型企業(yè)改革和脫困的三年目標基本實現(xiàn)。

在公有制經濟進一步發(fā)展的同時，私營、個體經濟有了較快發(fā)展。市場體系建設繼續(xù)推進，資本、技術和勞動力等要素市場迅速發(fā)展，市場在資源配置中的基礎性作用明顯增強。財稅體制繼續(xù)完善。金融改革步伐加快。

城鎮(zhèn)住房制度、社會保障制度和政府機構等方面改革取得重大進展。國家宏觀調控體系進一步健全。 對外開放水平不斷提高，全方位對外開放格局基本形成。對外經貿體制改革穩(wěn)步推進，外向型經濟迅速發(fā)展。

2000年進出口總額達4743億美元，其中出口2492億美元，分別比1995年增長69％和67％。出口商品結構改善，機電產品和高技術產品所占比重提高。對外開放領域逐步擴大，投資環(huán)境繼續(xù)改善。吸收外資規(guī)模增大、質量提高。

五年累計實際利用外資2894億美元，比“八五”時期增長79.6％。國家外匯儲備2000年底達1656億美元，比1995年底增加920億美元。 人民生活繼續(xù)改善，總體上達到小康水平。農村居民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，2000年分別達到2253元和6280元，平均每年實際增長4.7％和5.7％。

市場商品豐富，居民消費水平不斷提高，社會消費品零售總額平均每年增長10.6％。城鄉(xiāng)居民住房、電信和用電等生活條件有較大改善。居民儲蓄存款余額五年增長1倍多，股票、債券等其他金融資產迅速增加。農村貧困人口大幅度減少，“八七”扶貧攻堅目標基本實現(xiàn)。

科技、教育加快發(fā)展，社會事業(yè)全面進

步?！?63”計劃順利實施。航空航天、信息、新材料和生物工程等高技術領域獲得一批重要成果。基礎研究和應用研究取得新進展。

部門所屬應用型科研院所企業(yè)化改革基本完成，其他科研院所體制改革全面展開?？萍汲晒袌龌a業(yè)化進程加快。各級各類教育全面發(fā)展。基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲的目標初步實現(xiàn)。

高等教育管理體制改革取得重大進展。擴大高校招生受到群眾普遍歡迎。人口和計劃生育工作取得新成績。生態(tài)建設和環(huán)境保護的力度明顯加大。

文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。廉政建設和反腐敗斗爭不斷取得成效。社會治安綜合治理進一步加強。社會主義精神文明建設和民主法制建設取得新的進展。

國防和軍隊建設邁出新的步伐。 “九五”期間，我國政府恢復對香港、澳門行使主權，祖國和平統(tǒng)一大業(yè)取得歷史性進展。香港、澳門回歸祖國以來，“一國兩制”方針和基本法得到全面貫徹執(zhí)行。特別行政區(qū)政府工作卓有成效，香港、澳門社會穩(wěn)定，經濟發(fā)展。

隨著“九五”計劃的完成，我們實現(xiàn)了現(xiàn)代化建設第二步戰(zhàn)略目標，為實施“十五”計劃、開始邁向第三步戰(zhàn)略目標奠定了良好基礎。這是我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)取得的偉大成就，是中華民族發(fā)展史上一個新的里程碑。 “九五”時期經濟和社會發(fā)展的巨大成就，是克服重重困難取得的，來之不易。我們成功應對了國際突發(fā)事件的挑戰(zhàn)，有效抵御了亞洲金融危機的沖擊，既克服“九五”前期通貨膨脹的影響，又抑制了中后期的通貨緊縮趨勢，并戰(zhàn)勝了嚴重的水旱災害。

這些成就的取得，是以___同志_______面對諸多矛盾和困難交織的局面，運籌帷幄，及時作出一系列正確決策和部署，全國上下團結奮斗的結果。我代表國務院，向在各個領域和崗位上辛勤勞動、作出貢獻的全國各族人民致以崇高敬意！向關心與支持祖國建設和統(tǒng)一的香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)同胞和臺灣同胞以及海外僑胞，表示誠摯的感謝！ “九五”時期的實踐，豐富了我們按照發(fā)展社會主義市場經濟的要求，加強和改善宏觀經濟管理與調控的經驗。 第一，堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題。發(fā)展是硬道理。

面對各種社會矛盾，我們始終抓住經濟建設這個中心，采取有效措施促進國民經濟持續(xù)快速健康發(fā)展，從而為處理好其他矛盾提供了基礎。同時，堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，不斷加強社會主義精神文明建設和民主法制建設，為集中精力從事經濟建設創(chuàng)造了良好的_社會環(huán)境，并提供強大的精神動力。 第二，根據經濟形勢的變化，適時調整宏觀調控政策取向和力度。在治理通貨膨脹時，注意保持經濟持續(xù)增長，成功實現(xiàn)“軟著陸”。

在抑制通貨緊縮趨勢時，堅持擴大內需的方針，果斷實施積極的財政政策，并在實踐中不斷完善各項政策措施。既增發(fā)國債、擴大投資，又適當增加城鎮(zhèn)中低收入居民的收入，鼓勵增加消費，從兩個方面拉動經濟增長。采取提高出口退稅率和嚴厲打擊_等措施，千方百計擴大出口，以平衡國際收支，穩(wěn)定人民幣幣值。實行穩(wěn)健的貨幣政策，運用利率等多種手段支持經濟增長，同時注意調節(jié)貨幣供應量，引導信貸投向，防范和化解金融風險。

第三，把擴大內需和調整經濟結構緊密結合起來。根據一般加工工業(yè)生產能力普遍過剩的現(xiàn)實狀況，把國債投資重點放在基礎設施建設方面，同時增加對農業(yè)和科技、教育的投入，支持企業(yè)技術改造。利用生產資料生產能力相對富余的時機，辦成了一些多年想辦而沒有辦成的大事，既拉動當前經濟增長，又增強經濟發(fā)展后勁。 第四，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系。

在復雜、困難的情況下，改革沒有停滯，而是迎難而上，積極有序地向前推進把改革開放和科技進步作為動力。經濟發(fā)展和結構調整，都要靠體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新來推動。今后五年要堅定不移地推進改革，擴大開放，突破影響生產力發(fā)展的體制性障礙，為經濟社會發(fā)展提供強大動力。要把發(fā)展科技、教育放在突出位置，進一步實施科教興國戰(zhàn)略，振興科技，培養(yǎng)人才，促進科技、教育與經濟緊密結合。

堅持把提高人民生活水平作為根本出發(fā)點。不斷改善城鄉(xiāng)人民生活，既是我們發(fā)展經濟的根本目的，也是擴大內需、促進經濟持續(xù)增長的迫切需要。要堅持把提高人民生活水平擺在重要位置，擴大就業(yè)門路，增加居民收入，合理調節(jié)收入分配關系，健全社會保障體系，保證人民群眾向更加寬裕的小康生活邁進。 堅持把經濟發(fā)展和社會發(fā)展結合起來。

大力加強社會主義精神文明建設和民主法制建設，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，促進各項社會事業(yè)發(fā)展，確保社會穩(wěn)定。高度重視和認真解決人口、資源和生態(tài)環(huán)境問題，進一步實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動經濟、社會、生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展。 “十五”計劃《綱要》突出了戰(zhàn)略性、宏觀性、政策性，減少實物指標，增加反映結構變化的預期指標；圍繞要解決的主要問題和重點發(fā)展領域，提出努力方向和相應的政策措施。強調計劃的實施要充分發(fā)揮市場機制的作用，政府宏觀調控要更多地運用經濟杠桿、經濟政策和法律手段。

在計劃制定方法上，力求提高社會參與度，使計劃制定過程成為發(fā)揚民主、集思廣益的過程，成為各有關方面達成共識的過程。

三、加強農業(yè)基礎地位，努力增加農民收入 農業(yè)、農村和農民問題是關系改革開放和現(xiàn)代化建設全局的重大問題?！笆濉逼陂g要把全面貫徹黨在農村的基本政策，加強農業(yè)基礎地位和增加農民收入，作為經濟工作的首要任務，著重抓好以下幾項工作。 加快農業(yè)和農村經濟結構調整。這是提高農業(yè)經濟效益，增加農民收入的根本途徑。

在切實保護耕地，穩(wěn)定糧食生產能力的同時，以優(yōu)化品種、提高質量、增加效益為中心，積極調整種植業(yè)結構，加快發(fā)展畜牧業(yè)、林業(yè)、水產業(yè)。發(fā)揮各地農業(yè)的比較優(yōu)勢，合理調整農業(yè)生產的區(qū)域布局，發(fā)展特色農業(yè)，形成規(guī)?；I(yè)化的生產格局，提高商品率。大力促進農業(yè)產業(yè)化經營，扶持龍頭企業(yè)，推廣“公司加農戶”、“訂單農業(yè)”等多種形式，發(fā)展農產品加工、儲運、保鮮等產業(yè)，提高農業(yè)的后續(xù)效益。引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結構調整、技術進步和體制創(chuàng)新。

發(fā)展小城鎮(zhèn)，繁榮小城鎮(zhèn)經濟，積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化，拓寬農民的就業(yè)空間和增收渠道。大力推進科教興農，加強生物技術、信息技術等高新技術的研究與開發(fā)應用，推廣優(yōu)良品種和先進適用技術，積極扶持農業(yè)科技產業(yè)發(fā)展。加強農業(yè)社會化服務體系建設。建立農產品市場信息、食品安全和質量標準與檢測體系。

調整結構要因地制宜，依據市場規(guī)律，維護農民生產經營自主權，不搞強迫命令。 積極推進農村各項改革。在長期穩(wěn)定土地承包關系的基礎上，鼓勵有條件的地區(qū)積極探索土地經營權流轉制度改革。根據糧食生產和流通的新情況，繼續(xù)深化糧食流通體制改革。

在適當擴大中央儲備糧規(guī)模的同時，糧食主銷區(qū)要加快糧食流通市場化進程，通過與糧食主產區(qū)建立長期穩(wěn)定的購銷關系，以及中央儲備糧的輪換與調控，保證糧食需要。糧食主產區(qū)要繼續(xù)堅持“三項政策、一項改革”，按保護價敞開收購農民余糧，中央財政繼續(xù)給予資金支持，以充分發(fā)揮其糧食生產的優(yōu)勢。這樣做，既可為主產區(qū)騰出糧食銷售市場，促進糧價合理回升，也有利于推進主銷區(qū)農業(yè)結構調整，全面增加農民收入。要保護好基本農田，決不允許擅自將耕地改為非農用地，這是一條不可逾越的“紅線”。

推進農村稅費制度改革，取消鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提

留和其他面向農民征收的一切行政性收費，同時適當提高現(xiàn)行農業(yè)稅和農業(yè)特產稅稅率。這是保障農民合法權益，減輕農民負擔的治本之策。要在總結安徽省試點經驗的基礎上，加快改革步伐。同稅費改革相結合，精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構，裁減人員，減少村組干部補貼人數；有條件的地方，適度撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

繼續(xù)深化農村金融改革，積極探索適應農村經濟發(fā)展要求的農村金融體系。因地制宜加快農村信用社管理體制改革，關鍵是要明確產權關系，完善法人治理結構，落實防范和化解風險的責任。農村信用社要堅持為農業(yè)、農村、農民服務的方向，加強經營管理，充分發(fā)揮在農村金融中的主力軍和聯(lián)系農民的金融紐帶作用。農業(yè)銀行和其他金融機構要加強對農業(yè)和農村經濟的支持。

深化農村供銷社改革。 加強農業(yè)和農村基礎設施建設。進一步增加投入，加快大江大河大湖治理，抓緊主要江河控制性工程建設和病險水庫加固，提高防洪調蓄能力。著力抓好大型灌區(qū)節(jié)水工程改造，積極開展群眾性農田水利建設，搞好水土保持。

加強國家商品糧和優(yōu)質農產品基地建設，搞好農業(yè)綜合開發(fā)。繼續(xù)加強農村電網、通信、廣播電視、道路、供水等設施建設，切實改善農村生產、生活和市場條件。 繼續(xù)搞好農村扶貧工作?！鞍似摺狈鲐毠匀蝿针m已基本完成，但從根本上改變貧困地區(qū)面貌，仍是一項長期而艱巨的任務。

要繼續(xù)加大扶貧力度，重點做好中西部少數民族地區(qū)、革命老區(qū)、邊疆地區(qū)和特困地區(qū)的扶貧工作。堅持開發(fā)式扶貧，多方面增加扶貧資金投入，擴大以工代賑規(guī)模，支持貧困地區(qū)加強基礎設施建設。

四、大力推進產業(yè)結構優(yōu)化升級 產業(yè)結構調整和升級，是經濟結構戰(zhàn)略性調整的重點，要突出以下幾個方面。 用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。要把傳統(tǒng)產業(yè)的改組改造放在重要位置，以市場為導向，以企業(yè)為主體，以技術進步為支撐，抓好幾個環(huán)節(jié)。一是圍繞增加品種、改善質量、節(jié)能降耗、防治污染和提高勞動生產率，在能源、冶金、化工、輕紡、機械、汽車、建材及建筑等行業(yè)，支持一批重點企業(yè)技術改造，切實提高工藝和裝備水平。

二是通過自主創(chuàng)新和引進技術，加快對推動結構升級的共性技術、關鍵技術和配套技術的開發(fā)。振興裝備制造業(yè)，開發(fā)制造急需的大型高效和先進成套技術裝備。三是通過上市、兼并、聯(lián)合、重組等形式，在主要行業(yè)形成若干擁有自主知識產權、主業(yè)突出、核心能力強的大公司和企業(yè)集團，使之成為調整結構、促進升級的骨干和依托。四是積極支持和促進老工業(yè)基地改造，充分發(fā)揮其基礎雄厚、人才聚集的優(yōu)勢，努力提高產業(yè)水平。

以資源開采為主的城市和大礦區(qū)，要因地制宜發(fā)展接續(xù)和替代產業(yè)。 與此同時，要綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，繼續(xù)依法關閉產品質量低劣、浪費資源、污染嚴重、不具備安全生產條件的廠礦，淘汰落后和壓縮過剩生產能力，并嚴禁轉移重建。長期虧損、資不抵債、扭虧無望的企業(yè)和資源枯竭的礦山，要實施破產關閉。積極疏通和逐步規(guī)范企業(yè)退出市場的通道。

發(fā)展高新技術產業(yè)，以信息化帶動工業(yè)化。從實際出發(fā)，有選擇地加快信息技術、生物工程和新材料等高新技術產業(yè)發(fā)展。重點支持建設高速寬帶信息網絡、關鍵集成電路、新型運載火箭等重大高技術工程，形成我國高新技術產業(yè)的群體優(yōu)勢和局部強勢。加快發(fā)展信息產品制造業(yè)，提高自主開發(fā)能力和系統(tǒng)集成能力。

積極發(fā)展軟件產業(yè)。加強信息基礎設施建設。要在企業(yè)技術開發(fā)和生產營銷、社會公共服務、政府行政管理等方面廣泛應用數字化、網絡化技術，把工業(yè)化和信息化更好地結合起來。 加強水利、交通、能源等基礎設施建設，高度重視資源戰(zhàn)略問題。

水資源短缺，

是我國經濟和社會發(fā)展的嚴重制約因素。要把節(jié)水放在突出位置，建立合理的水資源管理體制和水價形成機制，全面推行各種節(jié)水技術和措施，發(fā)展節(jié)水型產業(yè)，建立節(jié)水型社會。加強水污染防治，搞好污水處理和利用。加緊南水北調等重大項目的規(guī)劃和建設。

要加強公路、鐵路、港口、航道、機場、管道系統(tǒng)的建設，建立健全暢通、安全、便捷的現(xiàn)代綜合運輸體系。能源特別是石油問題，是資源戰(zhàn)略的一個重要問題。國內石油開發(fā)和生產不能適應經濟和社會發(fā)展的需要，供需矛盾日益突出。必須千方百計節(jié)約和替代石油，加快石油和天然氣勘探與開發(fā)，積極利用國外資源，并盡快建立石油等戰(zhàn)略資源的儲備制度。

積極推進大型煤礦改造，建設高產高效礦井，重視潔凈煤技術的開發(fā)利用。充分利用現(xiàn)有發(fā)電能力，積極發(fā)展水電、坑口大機組火電，壓縮小火電，適度發(fā)展核電。加強城鄉(xiāng)電網建設和改造，推進全國聯(lián)網。深化電力體制改革，逐步推進廠網分開、競價上網。

重視發(fā)展各種新能源。 加快發(fā)展服務業(yè)。這是促進結構升級和增加就業(yè)的重要途徑。積極發(fā)展信息、金融、會計、咨詢、法律服務等現(xiàn)代服務業(yè)，提高服務業(yè)整體水平。

運用現(xiàn)代經營方式和服務技術，改造商貿流通、交通運輸、市政服務等傳統(tǒng)服務業(yè)，提高服務質量和效益。發(fā)展面向居民消費的房地產業(yè)、社區(qū)服務、旅游、餐飲、娛樂、健身等產業(yè)，增加服務內容。要深化改革和采取必要的政策措施，形成有利于服務業(yè)發(fā)展的環(huán)境。

五、實施西部大開發(fā)，促進地區(qū)協(xié)調發(fā)展 實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快中西部地區(qū)發(fā)展，是我國邁向現(xiàn)代化建設第三步戰(zhàn)略目標的重要部署。“十五”期間要突出重點，搞好開局，著重加強基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，力爭五到十年內取得突破性進展，同時使科技、教育有較大發(fā)展。 要集中力量建設西氣東輸、西電東送、青藏鐵路等一批具有戰(zhàn)略意義的重大項目。把水資源的保護、節(jié)約和開發(fā)放在突出位置，加強規(guī)劃，合理配置，努力提高水的利用效率。

有步驟而因地制宜推進天然林保護、退耕還林還草以及防沙治沙、草原保護等重要工程的建設，注意發(fā)揮生態(tài)的自我修復能力，逐步建成我國西部牢固的綠色生態(tài)屏障。積極發(fā)展教育事業(yè)，加快培養(yǎng)急需的各類人才。增加科技投入，提高科技開發(fā)能力。要從各地實際出發(fā)，調整和優(yōu)化產業(yè)結構，加強農業(yè)，加快資源優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢轉化，培育和形成各具特色的地區(qū)經濟。

西部開發(fā)要依托亞歐大陸橋、長江水道、西南出海通道等主要交通干線，發(fā)揮中心城市的集聚功能和輻射作用，以線串點，以點帶面，培育西隴海蘭新線經濟帶、長江上游經濟帶和南（寧）貴（陽）昆（明）等經濟區(qū)，帶動周圍地區(qū)發(fā)展。 國務院已頒布重點支持西部大開發(fā)的政策措施，國家將增加對西部地區(qū)的投入和財政轉移支付。西部地區(qū)要立足于主要依靠自己的力量，發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)精神，作好長期奮斗的準備；加快改革開放步伐，營造良好的投資環(huán)境，更多更好地吸引境內外資金、技術和人才參與西部開發(fā)。要加強干部交流。

中部地區(qū)要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和綜合資源優(yōu)勢，加快經濟發(fā)展步伐。以主要水陸交通干線地區(qū)為重點，發(fā)揮中心城市作用，積極培育新的經濟增長點和經濟帶。鞏固和發(fā)展農業(yè)，繼續(xù)加強基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設。加大用高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)產業(yè)的力度，提高技術水平和競爭能力。

東部沿海地區(qū)要面向國內外市場，加快科技進步和創(chuàng)新，著力發(fā)展高新技術產業(yè)和外向型經濟，提高經濟的綜合素質和國際競爭力，有條件的地區(qū)要率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。要采取多種形式，加強與中部、西部地區(qū)的經濟技術合作，支持和帶動中西部經濟發(fā)展，拓展東部結構調整和經濟增長的空間。

六、落實科教興國戰(zhàn)略，大力開發(fā)人才資源 這是《綱要》的重要內容，也是實現(xiàn)今后五年各項任務的重要保證。 促進科技進步和創(chuàng)新，為結構調整和經濟發(fā)展提供強大動力。一要積極推進具有戰(zhàn)略意義的高技術研究，力爭在一些關系國民經濟命脈和國家安全的關鍵技術領域取得突破。努力提高自主創(chuàng)新能力，促進高新技術成果產業(yè)化。

二要為傳統(tǒng)產業(yè)升級提供技術支持。重點在農產品加工及轉化、裝備制造、節(jié)水節(jié)能、紡織品后整理等方面的技術取得進展，加快高新技術向傳統(tǒng)產業(yè)滲透。三要加強基礎研究和應用基礎研究，提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力。加強基礎科學重點領域的前沿_叉性研究。

選擇我國具有優(yōu)勢和對發(fā)展有重大意義的領域，加強應用基礎研究，力爭在基因組學、信息科學、納米科學、生態(tài)科學和地球科學等方面取得新進展。促進自然科學與社會科學的交叉融合，推動管理科學發(fā)展。重視發(fā)展哲學社會科學，推進理論創(chuàng)新。 加快科技體制改革步伐，進一步促進科技與經濟緊密結合。

加強國家創(chuàng)新體系建設。推動企業(yè)成為技術進步和創(chuàng)新的主體。繼續(xù)鼓勵技術開發(fā)類科研院所進入企業(yè)或改制為企業(yè)。積極推進社會公益類科研院所改革。

培育和形成一批具有國際影響的科研機構。發(fā)展社會化的科技中介服務業(yè)。完善風險投資機制，建立創(chuàng)業(yè)板股票市場，支持中小企業(yè)技術創(chuàng)新。加大國家和社會對科技的投入。

加強國家重點實驗室建設。 堅持教育適度超前發(fā)展，為國民經濟和社會發(fā)展服務。發(fā)展教育，要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，著力推進素質教育，促進學生德、智、體、美全面發(fā)展。鞏固基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲的成果，加快高中階段教育和高等教育的發(fā)展，重點建設一批高水平大學和學科。

大力發(fā)展職業(yè)教育和職業(yè)培訓，建立職業(yè)教育與普通教育相互溝通的教育體系。發(fā)展_教育和多種形式的繼續(xù)教育，逐步形成終身教育體系。重視發(fā)展兒童早期教育。利用信息技術發(fā)展遠程教育。

根據經濟和社會發(fā)展的要求，繼續(xù)調整教育結構和布局，優(yōu)化專業(yè)設置，更新教材，改革課程體系、考試評價制度和教學方法，提高教學質量。加強德育，尤其要重視青少年的品德教育，改進學校思想_工作。搞好教師隊伍建設，全面提高教師的思想和業(yè)務素質。 深化辦學體制和教育管理體制改革。

依法落實高校辦學自主權，繼續(xù)推進高校后勤服務社會化。鼓勵、支持和規(guī)范社會力量辦學。增加國家和社會對教育的投入。適應農村稅費改革后的新情況，縣級政府要負責對基礎教育經費的統(tǒng)籌，落實教師工資統(tǒng)一發(fā)放的措施。

中央財政和省級財政要加大對困難地區(qū)、民族地區(qū)教育的轉移支付和專項投入。健全獎學金、助學金和助學貸款等制度。采取有力措施，切實制止學校亂收費。 實施人才戰(zhàn)略，把培養(yǎng)、吸引和用好人才作為一項重大任務。

著眼于現(xiàn)代化建設全局和長遠發(fā)展，培養(yǎng)和造就堅持走有中國特色社會主義道路，有較高_理論素養(yǎng)和開拓精神，掌握現(xiàn)代科學文化和管理知識，并經過實踐考驗的高素質領導人才隊伍。培養(yǎng)和造就具有公仆意識，廉潔、勤政、高素質、專業(yè)化的公務員隊伍。培養(yǎng)和造就掌握先進科學技術和管理知識、創(chuàng)新能力強、適應經濟和社會發(fā)展需要的各類專業(yè)人才隊伍和企業(yè)經營管理者隊伍。重視培養(yǎng)具有世界前沿水平的學科帶頭人。

普遍提高全體勞動者的科學素養(yǎng)和勞動技能。深化干部人事制度改革，建立和完善對各級各類人才的選拔任用、考核評價、流動配置、激勵監(jiān)督的制度，形成有利于人才輩出、人盡其才的機制。建立和完善人才市場。依法保護知識產權。

吸引聘用海外高級專門人才。鼓勵留學人員回國工作或以適當方式為祖國服務。

七、進一步深化改革和擴大

對外開放 要按照逐步完善社會主義市場經濟體制，促進結構調整和經濟發(fā)展的要求，積極推進改革，擴大對外開放。 繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，使企業(yè)真正成為市場競爭的主體。重點是加快建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。鼓勵國有大中型企業(yè)通過規(guī)范上市、中外合資和相互參股等形式，實行股份制，轉換經營機制。

對關系國民經濟命脈和國家安全的重要企業(yè)，國家必須控股；對其他企業(yè)，不必都要控股。積極探索國有資產管理的有效形式。健全企業(yè)法人治理結構。特別要建立和完善對國有企業(yè)的監(jiān)管機制，充分發(fā)揮監(jiān)事會的作用。

深化企業(yè)人事、勞動和分配制度改革，建立健全激勵機制和約束機制，強化科學管理。要結合產業(yè)結構調整，堅持“有進有退、有所為有所不為”的方針，推進國有經濟布局的戰(zhàn)略性調整。繼續(xù)放開搞活國有中小企業(yè)。進一步實行政企分開，切實轉變政府職能，減少行政性審批。

發(fā)揮商會、行業(yè)協(xié)會等中介組織的作用。推進電力、鐵路、民航、通信等行業(yè)管理體制改革，引入競爭機制。通過改革，使政府與企業(yè)的關系真正轉到符合社會主義市場經濟要求的軌道上來。繼續(xù)調整和完善所有制結構。

堅持以公有制經濟為主體，發(fā)揮國有經濟主導作用，發(fā)展多種形式的集體經濟，支持、鼓勵和引導私營、個體經濟健康發(fā)展。 大力整頓和規(guī)范市場經濟秩序，進一步發(fā)展市場體系。這既是保證當前經濟正常運行的迫切需要，又是完善社會主義市場經濟體制的重要舉措。要健全市場法律法規(guī)，嚴格執(zhí)法。

完善市場監(jiān)督機制，運用現(xiàn)代科技手段，加大監(jiān)管力度。堅持不懈地打擊制售假冒偽劣產品、偷稅、騙稅、騙匯、_等違法犯罪活動。整頓建筑市場。整頓和規(guī)范金融秩序。

嚴肅財經紀律。加強審計監(jiān)督工作。規(guī)范社會中介機構的行為。強化安全生產管理和安全監(jiān)察。

打破部門、行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，反對地方保護主義，盡快建立和完善全國統(tǒng)

一、公平競爭、規(guī)范有序的市場體系。重點培育和發(fā)展要素市場，尤其是資本市場。大力倡導誠實守信的職業(yè)道德，加快建立健全社會信用制度。 加強和改善宏觀調控，繼續(xù)深化財稅、金融、投資體制改革。

根據經濟形勢變化，實施相應的宏觀經濟政策。近期要繼續(xù)實施積極的財政政策，帶動投資和促進消費。全面推進依法理財，強化稅收征管，嚴格財政監(jiān)督，加快稅費改革和預算制度改革，健全稅制。調整和優(yōu)化財政支出結構，逐步建立適應社會主義市場經濟要求的公共財政框架。

在繼續(xù)擴大國內需求和抑制通貨緊縮趨勢的情況下，注意防止可能出現(xiàn)的經濟過熱和通貨膨脹。繼續(xù)實行穩(wěn)健的貨幣政策，適時調節(jié)貨幣供應量，保持人民幣幣值穩(wěn)定。按照現(xiàn)代銀行制度對國有獨資商業(yè)銀行進行綜合改革，發(fā)揮政策性銀行功能，辦好中小金融機構。規(guī)范和健全證券市場，保護投資者利益。

進一步發(fā)展保險業(yè)。改善和強化金融監(jiān)管，實行嚴格的經營管理考核制度和責任追究制度，改進金融服務，努力提高金融資產質量，防范和化解金融風險。深化投資體制改革，全面實行投資項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制，健全投資約束機制。 適應經濟全球化趨勢，進一步提高對外開放水平。

一要抓緊做好加入世貿組織的準備和過渡期的各項工作。采取切實措施，轉變政府管理方式，提高企業(yè)競爭能力。深化改革，健全符合國際通行規(guī)則和我國國情的對外經濟貿易體制。加快修訂和完善相關的法律法規(guī)。

抓緊培養(yǎng)熟悉國際貿易規(guī)則的專業(yè)人才。二要進一步發(fā)展進出口貿易。繼續(xù)實施以質取勝、科技興貿戰(zhàn)略。優(yōu)化出口商品結構，提高高新技術產品比重，增加大宗傳統(tǒng)商品的技術含量和附加值，擴大服務貿易規(guī)模。

規(guī)范加工貿易管理，提高加工貿易的增值率。大力推進市場多元化戰(zhàn)略，開拓新的出口市場。同時

，重點進口國內急需的先進技術、關鍵設備和重要原材料。積極參與多邊貿易體系和國際區(qū)域經濟合作。三要努力提高利用外資水平。有步驟地推進服務領域對外開放。

鼓勵外商特別是跨國公司投資高新技術產業(yè)、基礎設施等領域，以及在我國建立研究開發(fā)機構，參與國有企業(yè)的改組改造。支持有條件的企業(yè)到境外上市。進一步改善投資環(huán)境。積極探索采用收購、兼并、風險投資、投資基金和證券投資等形式，擴大利用外資規(guī)模。

積極引導外資更多地投向中西部地區(qū)。要繼續(xù)辦好經濟特區(qū)、浦東新區(qū)。四要實施“走出去”戰(zhàn)略。鼓勵有比較優(yōu)勢的企業(yè)到境外投資，開展加工貿易，合作開發(fā)資源，發(fā)展國際工程承包，擴大勞務出口等。

建立和完善政策支持體系，為企業(yè)到境外投資興業(yè)創(chuàng)造條件。同時要加強監(jiān)管，防止國有資產流失。

八、不斷改善人民生活，完善社會保障制度 在經濟發(fā)展的基礎上，使人民生活有較大改善，逐步向更加寬裕的小康生活邁進，是今后五年的重要任務。 加快完善社會保障制度。這是關系改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局的大事。要確保國有企業(yè)下崗職工基本生活費和離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

同時，加快形成獨立于企業(yè)事業(yè)單位之外、資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務社會化的社會保障體系。精心做好完善城鎮(zhèn)社會保障體系的試點工作。完善社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結合的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度。健全失業(yè)保險制度，逐步實現(xiàn)國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和失業(yè)保險并軌。

加強城市居民最低生活保障制度，關心困難群眾的生活。積極推進城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度、醫(yī)療機構和藥品流通體制改革。鼓勵有條件的用人單位為職工建立補充養(yǎng)老和醫(yī)療保險，并發(fā)揮商業(yè)保險的作用。建立可靠、穩(wěn)定的社會保障資金籌措、有效運營和嚴格管理機制。

發(fā)展社會福利、社會救濟、優(yōu)撫安置和社會互助等社會保障事業(yè)。切實保障婦女、未成年人、老年人、殘疾人的合法權益。支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。 千方百計擴大就業(yè)。

“十五”期間擴大就業(yè)的任務十分繁重。在保持較快經濟增長的同時，要重視發(fā)展有比較優(yōu)勢的勞動密集型產業(yè)，特別是發(fā)展就業(yè)容量大的服務業(yè)，積極發(fā)展集體企業(yè)和私營、個體企業(yè)，努力增加就業(yè)崗位，拓寬就業(yè)渠道。加強社區(qū)建設，擴大社區(qū)服務。發(fā)展靈活多樣的就業(yè)形式。

引導人們轉變就業(yè)觀念，鼓勵創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。加強勞動力市場建設，完善就業(yè)服務體系，發(fā)展職業(yè)培訓，形成市場導向的就業(yè)機制。 不斷增加居民收入，特別是增加低收入者的收入。建立健全與經濟增長相適應的工資支付制度、最低工資制度和最低工資標準調整機制。

各級財政要按照“一要吃飯、二要建設”的原則，保證機關事業(yè)單位工作人員工資和離退休費按時足額發(fā)放，逐步改善他們的工資待遇。深化收入分配制度改革。堅持效率優(yōu)先、兼顧公平原則。認真貫徹按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度，鼓勵資本、技術等生產要素參與收益分配。

要提高國有企業(yè)高層管理人員、技術人員的工資報酬，充分體現(xiàn)他們的勞動價值，可以試行年薪制。但同時要有嚴格的約束和監(jiān)督，不能不管工作好壞、企業(yè)效益高低，都照拿高薪。對不稱職、瀆職的人要有相應的制裁措施。對國有上市公司負責人和技術骨干，還可以試行期權制，但不能把國有資產量化給個人。

加強對壟斷行業(yè)個人收入分配的監(jiān)管。要規(guī)范社會分配秩序，強化稅收對收入分配的調節(jié)功能，防止收入差距過分擴大。 調整消費結構，改善消費環(huán)境。著力改善城鄉(xiāng)居民的住行條件。

大力發(fā)展經濟適用住房，建立廉租房供應保障體系。積極發(fā)展公共交通。加強城市綠化和城鄉(xiāng)基礎設施建設，改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境。發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生預防保健，努力改善農村衛(wèi)生服務

條件。加強群眾性體育設施建設。

九、繼續(xù)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 促進人口、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展，把實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略放在更突出的位置。 堅持計劃生育基本國策。要努力保持低生育水平，促進優(yōu)生優(yōu)育。重點做好農村和流動人口計劃生育工作。

建立計劃生育利益導向機制，繼續(xù)實行地方黨政領導責任制。加快人口與計劃生育法制建設。認真做好老齡人口的工作，發(fā)展老齡事業(yè)。 保護和合理利用資源。

依法保護和合理利用淡水、土地、能源等寶貴資源。逐步建立戰(zhàn)略性礦產資源儲備和安全供應體系。加強對海洋資源的綜合開發(fā)利用和保護。積極開展資源回收利用，大力提高資源綜合利用率。

健全資源的有償使用制度。維護礦產等資源的國家所有者權益。完善資源保護和利用的法律法規(guī)，強化執(zhí)法監(jiān)督。 加強生態(tài)建設和環(huán)境保護。

抓好長江上游、黃河上中游等地區(qū)的天然林保護工程建設。繼續(xù)加強東北、華北、西北和長江中下游等重點防護林體系建設。加強天然草原的保護和建設。推進巖溶地區(qū)石漠化綜合治理。

抓緊治理京津地區(qū)風沙源。繼續(xù)開展重點流域、區(qū)域、海域的污染治理。綜合治理城市污染，搞好城市綠化，使大中城市環(huán)境質量明顯改善。重視農村污染治理和環(huán)境保護。

健全環(huán)境、氣象和地震監(jiān)測體系，做好防災減災工作。

十、加強精神文明和民主法制建設，加強國防建設 大力加強社會主義精神文明建設。堅持兩手抓、兩手都要硬的方針。鞏固和加強馬克思主義的指導地位，用馬列主義、___思想、鄧小平理論教育人民，弘揚愛國主義、集體主義、社會主義精神。在干部中深入開展“三個代表”重要思想的教育，堅持講學習、講_、講正氣，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

努力建立適應社會主義市場經濟發(fā)展的思想道德體系，把依法治國和以德治國結合起來。普及科學知識，反對愚昧迷信，倡導文明健康的生活方式。進一步發(fā)展文學藝術、新聞出版、廣播影視等各項事業(yè)。堅持為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，生產出更多更好的精神產品。

堅持正確的輿論導向。高度重視新的信息媒體的建設和管理。加強圖書館、文化館、科技館、博物館、檔案館等文化設施建設，加強青少年、老年活動場所建設。繼續(xù)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。

深化文化體制改革，完善文化經濟政策，推動有關文化產業(yè)發(fā)展。整頓和規(guī)范文化市場。堅持不懈地開展“掃黃打非”斗爭。 積極推進社會主義民主法制建設。

發(fā)展社會主義民主_，依法治國，建設社會主義法治國家。繼續(xù)推進_體制改革。實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保證人民依法享有廣泛的權利和自由，尊重和保障人權。繼續(xù)加強人民代表大會的立法和監(jiān)督工作。

發(fā)揮人民政協(xié)的_協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用。完善適應社會主義市場經濟體制的法律體系。各級政府要自覺接受同級人大的監(jiān)督，主動聽取政協(xié)的意見。推進政府工作法制化，依法行政，從嚴治政。

深化司法改革，嚴格執(zhí)法，公正司法。深入開展反腐敗斗爭，加強廉政建設。強化法制教育，增強全體公民的法制觀念。加強政法系統(tǒng)基礎設施建設，提高政法隊伍素質。

進一步落實黨的民族政策，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，發(fā)展平等、團結、互助的社會主義民族關系。結合西部大開發(fā)，加大支持力度，加快少數民族和民族地區(qū)經濟與社會全面發(fā)展，促進各民族共同繁榮和進步。全面貫徹黨的宗教政策，保障公民宗教信仰自由，依法管理宗教事務，積極引導宗教與社會主義社會相適應。認真貫徹黨的僑務政策，充分發(fā)揮海外僑胞在祖國現(xiàn)代化建設與和平統(tǒng)一大業(yè)中的作用。

進一步維護社會穩(wěn)定。

篇六 阜平政府工作報告17450字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表阜平縣人民政府向大會作工作報告，請連同《阜平縣國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、“__”時期經濟社會發(fā)展回顧

“__”時期，是阜平發(fā)展歷程中極不平凡的五年，也是經濟社會發(fā)展取得重大成就，全縣人民群眾得到實惠最多的五年。五年來，特別是視察阜平以來，在中央、省、市的關心支持下，在縣委的正確領導下，我們團結帶領全縣人民，按照“阜平試點”要求，緊緊圍繞“三年大見成效、五年穩(wěn)定脫貧、八年建成小康”總目標，堅持脫貧攻堅與縣域發(fā)展統(tǒng)籌推進，努力改革創(chuàng)新、苦干實干，圓滿完成了“__”各項任務目標，為全面建成小康社會奠定了堅實基礎。

——過去五年，是我縣項目建設扎實推進，縣域綜合實力顯著提升的五年。我們始終堅持把項目作為經濟發(fā)展的重要載體，把園區(qū)作為推進項目建設的有力平臺，共謀劃實施市以上重點項目17個、縣重點項目216個，總投資411.8億元，完成投資219.1億元。其中，中電投平陽20兆瓦光伏發(fā)電、英利阜平10兆瓦光伏發(fā)電、阜平礦業(yè)年產45萬噸無煙煤技改、河北綠金年產3萬噸有機肥等項目建成投產;阜平經濟開發(fā)區(qū)納入省級經濟開發(fā)區(qū)管理序列;啟動了總投資53.8億元占地12.65平方公里的阜東產業(yè)園區(qū)建設，完成土地收儲3028畝，基礎設施建設加速推進。20__年，全縣生產總值完成32.79億元，較“__”末增長40.2%;全部財政收入完成2.86億元，較“__”末增長49.0%;公共財政預算收入完成2.35億元，較“__”末增長121.7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成3.1億元，較“__”末增長95.0%;固定資產投資完成53.4億元，較“__”末增長121.1%。縣域經濟持續(xù)健康較快發(fā)展。

——過去五年，是我縣富民產業(yè)迅速發(fā)展，群眾增收渠道逐步拓寬的五年。傳統(tǒng)種養(yǎng)產業(yè)不斷發(fā)展壯大，核桃發(fā)展到14.24萬畝，增收5824萬元;大棗發(fā)展到25.2萬畝，增收3832萬元;肉牛發(fā)展到2.3萬頭，增收1400萬元;肉羊發(fā)展到28萬只，增收4000萬元。新培育的食用菌產業(yè)初具規(guī)模，完成土地流轉6300畝，建成菌棒加工廠10個，香菇大棚近20__棟，覆蓋約3000戶貧困戶。家庭手工業(yè)發(fā)展良好，覆蓋45個行政村，加工點發(fā)展到110個，從業(yè)人員2600余人，年加工收入達到3000萬元以上。電子商務蓬勃興起，“淘寶特色中國•阜平館”上線運營，引入阿里巴巴、京東等知名電商，建成阜平縣電商創(chuàng)業(yè)園和京東電子商務服務中心，農村電商服務網點發(fā)展到156家，淘寶網店發(fā)展到350家、微店發(fā)展到1600家，被商務部、財政部確定為“全國電子商務進農村綜合示范縣”。旅游產業(yè)勢頭強勁，天生橋、城南莊、古北岳、云花溪谷等景區(qū)全力推進;20__年接待游客達到45萬人次，旅游綜合收入達到2.44億元。勞務經濟效益提升，20__年勞動力就近就地轉移20__人次，輸出增加4065人次，勞務增收1.8億元。經過五年來的富民產業(yè)發(fā)展，20__年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到13044元;農村居民人均可支配收入達到5815元，比“__”末增長136.4%;貧困人口由10.81萬人下降到6.08萬人，貧困發(fā)生率由54.4%下降到30.5%。

——過去五年，是我縣城鄉(xiāng)建設穩(wěn)步實施，群眾居住環(huán)境不斷優(yōu)化的五年。編制完成阜平縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃、中心城區(qū)12個市政專項規(guī)劃，確定了“一心、三帶、兩片區(qū)”〔1〕縣城空間布局;完成6個中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和市政專項規(guī)劃;20__年城鎮(zhèn)化率達到34.81%，比“__”末提高12.04個百分點?？h城北環(huán)路、迎賓路、保阜高速東西引線、東寺大街改建工程、休閑運動廣場、文化活動中心、城北集中供熱、污水處理廠、垃圾處理場等一批市政項目竣工投用;沙河縣城段綜合整治、舊城改造等項目加速推進。深入開展農村面貌改造提升行動，累計投資7.9億元實施民居改造、道路硬化、飲水安全、廁所改造、村莊綠化等項目7178個。采取政府購買服務方式，投資1800余萬元，委托昌潤達環(huán)衛(wèi)公司，對縣城和龍泉關、天生橋、城南莊、王林口、平陽等5個鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)工作進行管理，城鄉(xiāng)環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象明顯改善。

——過去五年，是我縣基礎設施加快建設，生產生活條件顯著改善的五年。投資7.6億元完成三級以上公路101.4公里，通村公路563公里;保阜高速全線通車，西阜高速啟動實施，群眾出行更加順暢便捷。投資2.6億元實施了農村集中供水、小農水、水土保持、中小河流治理等水利工程，水利保障能力大幅提升。投資3.89億元實施了220千伏黃岸變電站擴建、35千伏西莊輸變電站、110千伏城南莊變電站等工程，新建改造主要供電線路126.3公里，完成154個幫扶村農電改造工程。共建通訊基站667座，實現(xiàn)了通訊信號、寬帶網絡行政村全覆蓋和4g網絡鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。建設保障性住房1032套，完成農村危房改造17200戶，有效解決了城鄉(xiāng)困難群眾居住安全和住房困難問題。

——過去五年，是我縣社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展，公共服務水平不斷提升的五年。完成阜平中學二期工程，實施了總投資2.5億元的校舍安全改造工程，啟動了總投資1.98億元的13所農村寄宿制學校建設，完成了南城九年一貫制學校、阜東小學、職教中心新校區(qū)等項目前期工作;投入1300萬元設立貧困學生救助基金，建立起從大學到學前教育全覆蓋的救助體系，20__年投入資金778萬元對2899名貧困學生實施了救助?？h醫(yī)院病房樓建成投用，209個行政村衛(wèi)生室硬件達到標準化水平，中醫(yī)院、婦幼保健院、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所遷建項目完成征地拆遷，8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院正在施工;設立1800萬元醫(yī)療補償基金，對農村大病和特殊慢性病患者進行再次補償。建成縣城圖書館、數字影院、全民健身活動中心、13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和209個農家書屋，投資776萬元實施了有線電視惠民工程。將3.8萬人納入最低生活保障范圍，累計發(fā)放低保金1.82億元;完成民政事業(yè)服務中心一期工程和115個農村互助幸福院建設。

——過去五年，是我縣脫貧機制探索創(chuàng)新，阜平試點建設成效明顯的五年。20__年以來，根據“阜平試點”內涵，在脫貧攻堅體制機制創(chuàng)新上進行了有益探索和嘗試。精準扶貧機制，推行“一主四輔、三類五步”〔2〕工作法，對全縣貧困人口進行精準識別;建立“縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村、包戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位包村、包戶”制度，對貧困戶進行精準幫扶;建立覆蓋全縣所有行政村和農戶的信息檔案管理系統(tǒng)，對貧困戶脫貧情況進行精準管理。山區(qū)綜合開發(fā)經營機制，采取“政府+企業(yè)+村委會+農戶”模式，對全縣25度以下52萬畝未利用地進行高標準整治和農業(yè)綜合開發(fā)，逐步讓農戶成為拿租金、股金、薪金的“三金”農民。截至20__年底，立項規(guī)模5.41萬畝，其中整治完畢1.15萬畝，正在施工4.26萬畝;完成驗收8397畝;覆蓋群眾3581戶，發(fā)放租金2889萬元。金融扶貧機制，建立了縣鄉(xiāng)村三級金融服務機構;成立了擔保資金1.6億元的惠農擔保公司，20__年通過擔保發(fā)放扶貧貸款1.84億元;20__年辦理農業(yè)保險505單，理賠1483萬元;阜彩蔬菜、億林棗業(yè)、春利牧業(yè)3家企業(yè)在石交所掛牌;成立了注冊資金3.8億元的阜裕投資有限責任公司，搭建起縣域發(fā)展投融資平臺。美麗鄉(xiāng)村建設機制，完善和深化“1+6+43+37+32”〔3〕城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，加快美麗鄉(xiāng)村建設，啟動了顧家臺、駱駝灣、黑崖溝、花山等8個改造提升試點村，現(xiàn)已完成6個村部分公共建筑和50個示范戶主體工程建設。啟動了全莊、樓房、大教廠、馮家口4個搬遷整合試點村，全莊、樓房建新區(qū)基本完成拆遷。

——過去五年，是我縣社會管理全面加強，全縣發(fā)展環(huán)境日趨優(yōu)化的五年。持續(xù)開展煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、消防等重點領域安全生產專項整治，扎實開展食品藥品安全縣創(chuàng)建工作，安全生產形勢總體平穩(wěn)。圍繞煤炭市場、石材加工小區(qū)、施工工地等重點，深入開展大氣污染防治，全縣大氣環(huán)境質量持續(xù)改善。完成人工造林29.2萬畝，封山育林37萬畝，森林覆蓋率達到41.07%，比“__”末提高7.24個百分點。集中化解了一批信訪突出問題，群眾合法利益得到了保障;相繼開展了春節(jié)專打、春季嚴打、夏季“閃電”、“秋收100”等嚴打整治行動，不斷加強社會治安綜合治理，群眾安全感明顯增強。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”主題教育活動，大力推行“兩個代辦”制度，切實加強政府網站、“阜平發(fā)布”、便民熱線、政務微博等政府與群眾溝通渠道建設，工作作風進一步轉變，服務效能進一步提升。

審計、工商、科技、糧食、物價、氣象、檔案、供銷、質監(jiān)和民兵預備役建設等各項工作取得新成就。

剛剛過去的20__年，全縣工作亮點紛呈、碩果累累。“十三五”規(guī)劃建議和系列規(guī)劃編制完成，繪就了阜平科學發(fā)展、跨越發(fā)展的宏偉藍圖，點燃了全縣上下奮發(fā)作為、脫貧攻堅的澎湃激情。精準扶貧、金融扶貧、山區(qū)綜合開發(fā)等扶貧體制機制不斷探索完善，實現(xiàn)了脫貧致富建小康的縱深推進。省、市主要領導多次來阜調研指導，省委趙克志書記提出了“兩個率先”〔4〕發(fā)展要求，進一步豐富了“阜平試點”內涵。傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)、特色林果業(yè)、食用菌產業(yè)、旅游產業(yè)、家庭手工業(yè)、電子商務、勞務經濟等富民產業(yè)齊頭并進，農民增收渠道進一步拓寬。道路交通、舊城改造、集中供熱、寄宿制學校、美麗鄉(xiāng)村建設、貧困學生救助和醫(yī)療保障等全力推進，群眾生產生活條件大為改善，社會公共服務水平不斷提升。全縣經濟社會發(fā)展保持了穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢，生產總值較上年增長7.3%，增速全市排名第6位;地方公共財政預算收入較上年增長10.6%，增速全市排名第13位;規(guī)模以上工業(yè)增加值較上年增長6.8%，增速全市排名第11位;固定資產投資較上年增長16.0%，增速全市排名第7位;全社會消費品零售總額較上年增長9.5%，增速全市排名第14位;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入較上年增長12.0%，增速全市排名第1位;農村居民人均可支配收入較上年增長12.9%，增速全市排名第1位。“__”實現(xiàn)圓滿收官！

各位代表！特別需要報告的是，20__年，在縣委的正確領導下，在全縣干部群眾的共同努力下，我們利用24天，完成了縣城d片區(qū)212戶5.4萬平方米房屋征收，為舊城改造拉開了完美序幕;我們利用40天，完成東、西二莊3028畝土地收儲，為阜東產業(yè)園區(qū)建設奠定了堅實基礎;我們利用50天，整治取締煤場147家，拆除地磅127臺，建成煤炭集中經營區(qū)4個，干線公路兩側環(huán)境質量明顯改觀;我們利用100天，完成了城北集中供熱一期項目，實現(xiàn)集中供熱面積80萬平方米，讓城北3218戶居民如期感受到了寒冬里的溫暖;我們利用150天，完成土地流轉6300畝，建成菌棒加工廠10個，香菇大棚近20__棟，食用菌規(guī)?；?、產業(yè)化發(fā)展迸發(fā)出強勁勢頭……這是我們的群眾顧全大局、積極參與、大力支持的結果，這是我們的干部“五加二”、“白加黑”、激情工作、無私奉獻的結果。事實雄辯地證明，阜平是一片充滿希望和活力的熱土，阜平的干部群眾想干事、能干事、干得成事。只要我們堅定信心、凝神聚力、攻堅克難、苦干實干，就一定有能力、有條件破解前進中遇到的困難和問題，實現(xiàn)后發(fā)趕超，開創(chuàng)阜平美好未來！只要我們把思想統(tǒng)一到脫貧攻堅上、把心思集中到脫貧攻堅上、把力量凝聚到脫貧攻堅上，就一定能夠實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、建成小康的宏偉目標！

各位代表！阜平的發(fā)展離不開全縣干部群眾的團結奮斗，更離不開來自各級各界的鼎力支持。五年來，特別是20__年以來，國家、省、市、社會各界都持續(xù)給予了阜平特殊的關注、關心和關愛。國管局、國土部、農業(yè)部、農科院鄭州果樹研究所、北京市通州區(qū)、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省農業(yè)廳、省監(jiān)獄管理局、保定銀行等單位相繼選派優(yōu)秀干部到阜平任職;國家有關部委、省市直有關部門、部隊、院校等不間斷到阜平調研、指導、慰問;來自廊坊、唐山、省市直部門、企業(yè)、院校、金融機構的駐村工作組，更是將阜平視為第二故鄉(xiāng)，吃住在農村，扶貧在一線，在項目、資金、技術、人才、信息等方面給予了“雪中送炭”般的幫扶，使各幫扶村短短三年時間發(fā)生了翻天覆地的變化！來自北大、清華等各大高校及保定兄弟縣市的支教老師，來自北京軍區(qū)陸軍總院等部隊醫(yī)院及保定市13所市級以上醫(yī)院的醫(yī)療幫扶隊伍，來自市直有關部門的掛職干部、科技特派員，給予了阜平前所未有的人才技術支持。這一切，為阜平加快脫貧致富建小康步伐注入了強勁動力，帶來了巨大鼓舞！阜平人民將永遠感念，永遠銘記！

各位代表！在回顧過去，看到成績的同時，我們也清醒地看到發(fā)展中存在的矛盾和問題?？傮w而言，要如期實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、建成小康目標與現(xiàn)實基礎相比仍存在巨大差距，具體表現(xiàn)在：一是產業(yè)發(fā)展基礎弱、規(guī)模小、層次低，缺少主導產業(yè)、骨干企業(yè)，缺乏產業(yè)承載平臺，阜東產業(yè)園區(qū)雖然完成了相關規(guī)劃編制、部分土地收儲等前期工作，但整體推進速度需要加快。二是城建、交通等基礎設施仍然滯后，難以為全縣脫貧攻堅和經濟社會發(fā)展提供有力支撐，縣城路網升級改造、沙河公園建設還沒有完成，部分公路工程征遷占進度較慢，與群眾的殷切期盼仍有很大差距。三是教育、醫(yī)療等社會事業(yè)投入力度仍然不夠，還沒有實現(xiàn)扶貧開發(fā)與社會保障的有效銜接，13所農村寄宿制學校還沒有全部竣工，縣城大班額問題依然沒有得到很好解決。四是人才缺乏、干部群眾思想觀念落后，仍是制約我縣經濟社會發(fā)展的主要瓶頸。對于這些問題，我們一定高度重視，敢于擔當，堅持問題導向，用發(fā)展的辦法，攻堅的力度，采取扎實有效的措施加以解決。

各位代表！回顧五年來的發(fā)展歷程，我們取得的成就來之不易，積累的經驗更加珍貴，需要在今后工作中堅持和發(fā)揚。必須持續(xù)解放思想、更新觀念，把握新形勢、適應新常態(tài)，改革創(chuàng)新、勇于突破;必須持續(xù)調整優(yōu)化產業(yè)結構，加快縣域經濟發(fā)展，千方百計增強縣域實力，促進群眾增收;必須持續(xù)改善民生，增進人民福祉，解決好人民群眾最關心最現(xiàn)實的利益問題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全縣人民;必須持續(xù)保護良好的生態(tài)環(huán)境，堅定不移走綠色發(fā)展之路，讓綠色低碳可持續(xù)發(fā)展成為永遠共識;必須持續(xù)轉變工作作風、著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、大力提升工作效能、切實推動工作落實、全面推進依法行政，做到團結干事、務實高效、清廉為民。

各位代表！“__”時期，我縣經濟社會發(fā)展取得的成就，是中央、省、市和縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督和大力支持的結果，是國家部委、省市部門及社會各界傾力幫扶的結果，是全縣人民齊心協(xié)力、共同努力的結果。在此，我代表縣政府，向人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部、駐村工作組和全縣人民，向所有關心支持阜平發(fā)展的社會各界人士，致以最崇高的敬意和最誠摯的感謝！

二、“十三五”時期的主要目標任務

“十三五”時期，處于實現(xiàn)我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的重要節(jié)點，是落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵時期，是阜平實現(xiàn)“五年穩(wěn)定脫貧、八年建成小康”戰(zhàn)略目標的決戰(zhàn)決勝階段。

站在新的歷史起點，我們必須把握好當前形勢和發(fā)展大勢，擔負起時代責任和光榮使命。從國家和省市層面上看，國家高層領導和省、市主要領導多次到我縣考察調研，給予了我們前所未有的關愛關注和政策、項目、資金支持，為我縣實現(xiàn)借力發(fā)展、主動發(fā)展提供了堅強保障，激發(fā)了全縣上下干事創(chuàng)業(yè)、攻堅克難的干勁兒。從縣域層面上看，我縣制定了“長打算、短安排、強基礎、創(chuàng)機制”的科學發(fā)展思路，確定了“三、五、八”的發(fā)展目標;通過幾年的實踐，探索和總結出了一套“輸血與造血相結合、富民與強縣相統(tǒng)籌”的扶貧工作機制。三年大見成效，干部群眾感到了變化、得到了實惠、看到了希望，更加增強了信心和勇氣，全縣上下萬眾一心、眾志成城，全力以赴投入到了脫貧致富建小康的偉大事業(yè)中。

縱觀當前，我們絕不能錯失前所未有的歷史機遇，絕不能辜負人民群眾的美好期盼，絕不能有辱肩上的使命擔當，必須提振信心，煥發(fā)激情，團結帶領全縣人民，凝心聚力，奮發(fā)作為，把“十三五”規(guī)劃好、實施好，努力實現(xiàn)脫貧致富建小康奮斗目標。

“十三五”時期全縣經濟社會發(fā)展的指導思想是：深入貫徹落實中央、省、市會議精神及系列重要講話精神，高舉發(fā)展、團結、奮斗的旗幟，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，立足“六大戰(zhàn)略定位”〔5〕，圍繞“五年穩(wěn)定脫貧、八年建成小康”的奮斗目標和“長打算、短安排、強基礎、創(chuàng)機制”的發(fā)展思路，堅持穩(wěn)定脫貧與建成小康同步，脫貧攻堅與縣域發(fā)展并重，改革創(chuàng)新、苦干實干，統(tǒng)籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，確保率先在全省貧困地區(qū)脫貧摘帽，率先走出一條經濟效益、社會效益、生態(tài)效益同步提升的發(fā)展新路，確保20__年與全國人民一道全面建成小康社會。

“十三五”時期全縣經濟社會發(fā)展的主要目標是：實現(xiàn)“兩個確保、兩個率先、三個大幅增加、五個顯著提升”。“兩個確保”，就是確保到20__年實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，確保到20__年全面建成小康。“兩個率先”，就是率先在全省貧困地區(qū)實現(xiàn)脫貧摘帽，率先走出一條經濟效益、社會效益、生態(tài)效益同步提升的發(fā)展新路。“三個大幅增加”，就是到“十三五”末，全縣生產總值大幅增加，總量力爭達到110億元左右，人均gdp達到4.6萬元;公共財政預算收入大幅增加，達到7.5億元以上，人均達到3200元左右;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入大幅增加，達到2萬元以上。“五個顯著提升”，縣域經濟綜合實力顯著提升，三次產業(yè)規(guī)模壯大、結構優(yōu)化，形成以綠色農業(yè)、旅游業(yè)、先進制造業(yè)為主的縣域經濟支撐;基礎設施條件和新型城鎮(zhèn)化水平顯著提升，形成相對完善的基礎設施和科學合理的城鄉(xiāng)布局;社會事業(yè)和社會保障水平顯著提升，教育、醫(yī)療等公共服務質量和均等化程度明顯增強，特殊困難群體全部實現(xiàn)政策“兜底”保障;城鄉(xiāng)環(huán)境質量顯著提升，生態(tài)建設、修復和保護不斷加強，打造天藍、水清、地綠的生態(tài)阜平;執(zhí)政能力和社會治理水平顯著提升，各級領導班子結構不斷優(yōu)化，干部隊伍能力素質明顯增強，社會治理體制機制逐步完善，社會更加和諧穩(wěn)定。

如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標，未來五年，我們重點抓好以下六方面工作。

(一)全面落實精準扶貧要求，如期完成脫貧攻堅任務。一是深入推進精準扶貧。繼續(xù)實施精準識別、精準管理、精準幫扶，堅持駐村幫扶工作制度，不斷完善信息檔案管理系統(tǒng)，實現(xiàn)動態(tài)精準管理，提高扶貧成效。確保20__年如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標，貧困人口收入達到4000元以上。二是強力推進山區(qū)綜合開發(fā)。對全縣中東部25度以下區(qū)域進行高標準整治開發(fā)，打造出一批高質量、高效益現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)和特色經濟溝，實現(xiàn)新增耕地20萬畝，帶動7萬群眾脫貧致富奔小康。三是快速推進金融扶貧。全力創(chuàng)建金融扶貧示范縣，推進農村金融服務體系、金融支持企業(yè)發(fā)展、金融誠信體系、農業(yè)保險和貸款擔保全覆蓋，為富民強縣提供金融支撐。四是扎實推進產業(yè)扶貧。突出抓好食用菌產業(yè)，到20__年形成“一核、四帶、百園覆蓋”〔6〕產業(yè)布局，栽植面積達到3.2萬畝，年產菇耳45萬噸，總產值25億元以上，戶均增收2.75萬元，實現(xiàn)貧困戶全覆蓋。持續(xù)抓好傳統(tǒng)種養(yǎng)產業(yè)，到20__年，對現(xiàn)有25.2萬畝大棗全部進行提質改造，產值達到7.5億元;核桃達到34萬畝，產值達到10億元;板栗達到5萬畝，蘋果達到3萬畝，晚熟桃達到2萬畝;中藥材發(fā)展到10萬畝，成為河北省中藥材種植試點縣;肉牛飼養(yǎng)量達到3.6萬頭。著力發(fā)展勞務經濟，在京、津、石等周邊城市建立勞務基地，加強與知名企業(yè)勞務對接，為長期輸出、規(guī)模輸出搭橋鋪路。大力發(fā)展家庭手工業(yè)，到20__年實現(xiàn)行政村全覆蓋，帶動就業(yè)3萬人以上。加快發(fā)展電子商務，到20__年，建成覆蓋全縣域的電商網絡，電子商務交易額達到1.85億元。

(二)推動三次產業(yè)整體突破，切實增強縣域經濟實力。一產方面，立足阜平特有的綠色生態(tài)優(yōu)勢，加強與知名科研院校合作，改善傳統(tǒng)種養(yǎng)模式，提高農產品品質，建成食用菌、特色林果、畜牧水產、設施蔬菜等一批綠色無公害農副產品生產基地。著力延伸產業(yè)鏈條，引進和培育一批龍頭企業(yè)，促進優(yōu)質農產品精深加工，培育知名品牌，使更多優(yōu)質農副產品進入京津中高端市場。二產方面，以打造科技引導型先進制造業(yè)基地為目標，加快推進總投資53.8億元占地12.65平方公里的阜東產業(yè)園區(qū)建設，到20__年，工業(yè)增加值達到70億元，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值達到60億元以上，縣域經濟實力顯著增強。三產方面，大力發(fā)展旅游產業(yè)，以創(chuàng)建國家旅游扶貧實驗區(qū)和國家全域旅游示范區(qū)為契機，加快推進天生橋、城南莊、云花溪谷、神仙山、菩提湖等景區(qū)規(guī)劃建設，大幅提升旅游接待能力和水平，著力打造北方知名旅游目的地。到20__年，接待游客達到130萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入9億元，旅游專業(yè)村達到48個，覆蓋3.6萬人，人均增收1.2萬元。

(三)補齊基礎設施短板，不斷提高發(fā)展支撐能力。實施交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進總投資188.7億元的重大交通項目建設，到20__年，初步形成以保阜高速、西阜高速、天保忻鐵路為主干的快速交通網;以縣域普通國省干線公路為核心，重要縣鄉(xiāng)路為支撐的“一心、兩環(huán)、七射、八聯(lián)”〔7〕的縣域干線公路網。同時，完成通用機場建設。實施總投資53.9億元的城鄉(xiāng)供水改造、農業(yè)節(jié)水灌溉、水能開發(fā)利用等工程，提高水利保障能力。實施總投資2億元的阜東110千伏變電站新建、平陽110千伏變電站擴建、吳王口和夏莊35千伏線路新建等工程，提升電力保障水平。加快移動、聯(lián)通、電信基站建設，實現(xiàn)公路、景區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村移動寬帶網絡全覆蓋，提高通信設施覆蓋面和傳輸能力。

(四)加快縣城和美麗鄉(xiāng)村建設，提高城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，引導農業(yè)人口向城鎮(zhèn)適度集中，到20__年全縣戶籍人口城鎮(zhèn)化水平達到50%以上，基本形成以縣城為核心、五個重點鎮(zhèn)為支撐、六大發(fā)展片區(qū)協(xié)同帶動的空間發(fā)展格局。全力加快縣城建設，完成縣城abcd片區(qū)及高速東出口、趙家溝、小派山、北溝河、縣政府周邊等片區(qū)改造工程，提升縣城宜居水平;完成蒼山路(南環(huán)路拓寬)、恒山路(西引線改造提升)、派山路(北環(huán)路改造提升)、雙廟大街(東引線至窯溝路)、照旺臺大街、阜盛北大街(東引線改造提升)、橋西街南延及跨沙河大橋、沙河南路、沙河北路、西關大橋、西莊大橋、東莊大橋、方太口南橋等路網橋梁建設，縣城交通更加便捷;完成城西新水廠、泉房垃圾處理場、城東集中供熱站、污水處理廠、城東水廠、汽車站等市政設施，縣城功能更完善。圍繞“四美”目標，堅持示范引領與整體推進相結合、政府主導與發(fā)動群眾相結合，用足用好城鄉(xiāng)建設用地“增減掛鉤”、易地扶貧搬遷和危房改造等國家政策，采取搬遷整合和改造提升的方式，到20__年基本完成全縣域美麗鄉(xiāng)村建設。

(五)加快社會事業(yè)發(fā)展，提高公共服務水平。以構筑均等化的公共服務體系為目標，著力提高教育、醫(yī)療、社保等公共服務水平。教育方面，完成13所農村寄宿制學校、職教中心新校區(qū)、南城九年一貫制學校、城廂小學遷建、縣城第一幼兒園、西城中學、西城小學等學校建設;引進高質量的學校管理團隊和師資隊伍;深化貧困生救助管理工作，徹底解決“因貧失學、因學致貧”的問題。衛(wèi)生方面，完成中醫(yī)醫(yī)院遷建、醫(yī)療康復托老中心、縣醫(yī)院改擴建、婦幼保健院、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設等項目;加強與國家、省、市和部隊醫(yī)院對接，引進高素質醫(yī)療團隊，提高醫(yī)療服務水平;全面推進農村大病、特殊慢性病患者再補償制度和60歲以上參合人員縣域內住院治療合規(guī)醫(yī)療費用100%補償制度;實施城鄉(xiāng)醫(yī)保統(tǒng)籌，構建多層次的醫(yī)療保障網。社保方面，完善社會救助體系，探索建立兜底保障基金機制，不斷提高社會養(yǎng)老保障水平。完成人力資源和社會保障綜合服務機構建設，全面提升公共服務能力。文化方面，完成縣城綜合文化活動中心、體育中心、74個農村(社區(qū))綜合性文化服務中心等項目建設，完成13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務中心升級擴建;加大歷史文化遺產保護力度，提升文化保障力和影響力。

(六)強化“兩個環(huán)境”建設，助力經濟社會發(fā)展。持續(xù)打好優(yōu)化環(huán)境“組合拳”，著力改善生態(tài)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，為全縣經濟社會發(fā)展保駕護航。一手抓生態(tài)環(huán)境不放松。深入開展大氣污染防治攻堅行動，推進生態(tài)修復、防洪減災、水土保持、水資源開發(fā)利用等山水林田綜合治理，完成全縣六大河流全流域景觀化整治。到20__年，全縣森林覆蓋率達到50%以上，縣城建成區(qū)綠地率達到40%以上。一手抓發(fā)展環(huán)境不動搖。堅決踐行習倡導的“馬上就辦”理念，強化領導干部履職盡責考核，嚴格窗口單位管理，主動為市場主體和群眾提供優(yōu)質服務。強化法治思維和行政執(zhí)法責任制意識，牢固樹立法治理念，全面推進依法治縣。全方位強化安全生產、食品藥品安全，妥善處理群眾合理訴求，健全立體化社會治安防控體系，全力創(chuàng)建“平安阜平”。

各位代表！“十三五”宏偉藍圖已經繪就，決勝全面建成小康社會的攻堅戰(zhàn)已經打響。只要我們萬眾一心、奮力拼搏，就一定能夠實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標，就一定能夠再鑄阜平新的輝煌！

三、20__年重點工作

20__年是“十三五”開局之年，是脫貧攻堅各項事業(yè)集中發(fā)力之年、攻堅落實之年，做好今年政府工作十分重要。

今年全縣經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全縣生產總值增長10%;地方公共財政預算收入增長12%;規(guī)上工業(yè)增加值增長8.5%;固定資產投資增長17%;社會消費品零售總額增長10.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%;農村居民人均可支配收入增長15%。全年減貧3.89萬人。

根據總體要求，圍繞預期目標，今年重點做好以下六個方面的工作：

(一)大力推進富民產業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)廣大群眾快速增收。立足“燕山-太行山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試點”，圍繞增加農民收入和創(chuàng)新體制機制，繼續(xù)縱深推進脫貧攻堅。

拓寬農民增收渠道。以增加群眾收入為核心，加快產業(yè)結構調整，編制完成縣域農、林、牧等產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和覆蓋所有村、戶的致富產業(yè)規(guī)劃，推動富民產業(yè)快速發(fā)展。種植業(yè)。一是做大做強食用菌產業(yè)。年內建成現(xiàn)代高效食用菌栽培園70個，完成食用菌基地1.5萬畝，建設出菇養(yǎng)菌棚1.2萬棟，產菇耳11.5萬噸，實現(xiàn)產值9億元，戶均增收2萬元以上，帶動農戶1.85萬戶。二是大力發(fā)展特色林果產業(yè)。按照東部核桃、南部大棗、西部蘋果、北部晚熟桃的規(guī)劃布局，在天生橋、龍泉關、城南莊、大臺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展三優(yōu)富士蘋果、晚熟桃、葡萄等特色林果1.3萬畝;在王林口、平陽、阜平鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新栽植大棗1萬畝，栽植核桃等優(yōu)質林果6萬畝;在城南莊、北果園等鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成大棗標準化管理7萬畝，高接換優(yōu)3萬畝，改造提升1萬畝;全縣核桃標準化管理3萬畝，改造提升2萬畝。三是擴大中藥材、設施蔬菜、馬鈴薯等其他產業(yè)。年內以史家寨、大臺、龍泉關為重點發(fā)展中藥材1.4萬畝，以白家峪為示范發(fā)展設施蔬菜150棟，以大道村和宋家溝村為龍頭發(fā)展馬鈴薯4萬畝。四是推進農業(yè)產業(yè)化經營。大力扶持豐旭食品、山珍大棗、冀寶大棗、蓋宇飲料、博夏棗醋、滿堂紅棗酒、億林棗業(yè)等現(xiàn)有食品加工企業(yè)轉型升級，提質增效;年內完成總投資2億元的環(huán)南山現(xiàn)代農林產業(yè)示范園區(qū)水電路等基礎設施建設，引進中國農科院及產業(yè)化龍頭企業(yè)入駐。畜牧業(yè)。新增投資1億元建設畜禽、水產規(guī)模養(yǎng)殖場53個，培育形成肉牛、肉羊、生豬、蛋雞、水產等龍頭企業(yè)10家以上，打造黑山羊、黑毛豬、野豬等特色品牌5個以上，做大做強“山泉黃”牌中華鱉、“派山”牌蜂蜜等原有品牌。勞務經濟。加強與京、津等地知名企業(yè)的勞務對接，年內舉辦勞務輸出招聘會3期，新增勞動力輸出20__人次，實現(xiàn)勞務增收6000萬元。結合縣域經濟發(fā)展，做好種植、養(yǎng)殖等技術培訓，新增勞動力就近就地轉移20__人次，實現(xiàn)增收5400萬元。家庭手工業(yè)。繼續(xù)落實好各項扶持政策，重點推進服裝、皮制品、箱包加工等行業(yè)上檔升級，扶持家庭手工業(yè)健康發(fā)展。年內覆蓋到85個行政村，力爭20人以上的加工點達到150個，從業(yè)人員達到1萬人，實現(xiàn)人均年收入1.8萬元。電子商務。啟動現(xiàn)代綜合物流園區(qū)建設，建成209個行政村服務網點，網店發(fā)展到1500家，微店達到5000家，網絡銷售額達到20__萬元以上。

完善扶貧體制機制。精準扶貧機制。按照全年減貧3.89萬人目標，圍繞精準扶貧、精準脫貧，全力實施“五個一批”〔8〕工程;通過一戶一策、分類指導，實現(xiàn)對貧困對象的幫扶脫困。金融扶貧機制。繼續(xù)深化完善金融扶貧工作，不斷研發(fā)農產品保險險種，實現(xiàn)主要種植養(yǎng)殖品種全覆蓋，不斷擴大參保率，力爭大棗、核桃、肉羊、肉牛、肉雞、設施農業(yè)參保率達到80%以上。年內發(fā)放扶貧擔保貸款5億元以上，支持1萬戶農戶發(fā)展產業(yè)，實現(xiàn)戶均增收2萬元。完成5家中小企業(yè)到石家莊股權交易所掛牌上市。山區(qū)綜合開發(fā)機制。繼續(xù)加大土地整治力度，年內完成全縣土地整治規(guī)劃設計，立項8萬畝以上，整治新增耕地6萬畝以上。同時加大項目區(qū)土地綜合開發(fā)力度，大力發(fā)展優(yōu)質林果、旱作雜糧、道地中藥材等，打造一批高質量、高效益、高標準的現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)。今年春季，確保已驗收土地完成種植，真正讓山地“綠起來”。駐村幫扶機制。深化推進縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村、包戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位包村、包戶的駐村幫扶機制;抓住各級向阜平派駐掛職干部的機遇，積極跑部進廳、對接省市，爭取政策、項目、資金最大支持，切實改善農村生產生活條件，幫助群眾致富增收。

(二)大力推進項目園區(qū)建設，促進縣域經濟跨越發(fā)展。搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機遇，堅持把項目發(fā)展、園區(qū)建設擺在更加突出的位置，力爭在大項目、好項目上實現(xiàn)新突破，不斷發(fā)展壯大縣域經濟。

狠抓重點項目建設。謀劃1000萬元以上重點項目100項(續(xù)建項目24項、新開工項目67項、前期項目9項)，總投資386.28億元，年度計劃投資100.5億元。其中，總投資1.8億元的城南莊鎮(zhèn)石材加工小區(qū)項目、總投資1.2億元的金禾礦業(yè)板材加工園區(qū)項目、總投資1.2億元的北岳水泥粉磨站技改項目及總投資9500萬元的煜臻塬、祥通、物豐3個石渣石料回收利用項目竣工投產;總投資2.2億元的中廣核大臺風力發(fā)電項目完成前期手續(xù)并開工建設;總投資6.58億元的翔天香菇現(xiàn)代化種植產業(yè)園區(qū)項目，完成一期1000畝光伏食用菌棚室建設，實現(xiàn)并網發(fā)電和菌棒出菇;總投資3.2億元的英利40兆瓦光伏發(fā)電項目完成前期手續(xù)。

加快阜東產業(yè)園區(qū)開發(fā)建設。上半年完成東西二莊房屋及北部山地征收任務，啟動北部山場七通一平建設，年底前基本達到企業(yè)入駐條件。同時啟動路南9條路網、回遷安置房、中醫(yī)院、職教中心、阜東小學等一批工程建設，完善城市園區(qū)配套功能。下半年啟動供熱、供水、污水處理等場站建設，完成高阜口占地1770畝的食品園區(qū)土地征收任務。在加快園區(qū)開發(fā)建設的同時，把招商引資擺上全年工作的重要日程，采用委托招商、產業(yè)鏈招商等多種形式，有目的、有計劃地對接引進一批符合園區(qū)定位的產業(yè)項目，20__年力爭引進億元以上項目5-10個，引進5億元以上生產經營性項目4個。

加速發(fā)展旅游業(yè)。完成《天生橋5a創(chuàng)建規(guī)劃》《古北岳恒山(神仙山)總體規(guī)劃》《城南莊紅色5a創(chuàng)建規(guī)劃》《王快水庫濕地資源開發(fā)規(guī)劃》《菩提湖石佛堂景區(qū)項目規(guī)劃》等系列規(guī)劃，為全縣旅游業(yè)深度開發(fā)奠定基礎。全力推進天生橋5a景區(qū)創(chuàng)建工作，完成景區(qū)道路、內部基礎設施、現(xiàn)有村莊改造升級和游客中心、商業(yè)街主體建設。啟動晉察冀邊區(qū)革命紀念館三期建設，整合花山村、馬蘭村、后莊溫泉等旅游資源，打造大城南莊5a景區(qū)。完成云花溪谷游客中心、停車場、步游路和服務節(jié)點建設。完成大臺鄉(xiāng)、臺峪鄉(xiāng)通古北岳景區(qū)旅游公路建設。以“美麗鄉(xiāng)村”建設為抓手，打造旅游專業(yè)村20個以上，覆蓋8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1萬人，實現(xiàn)人均增收3000元。對縣內資源進行規(guī)劃包裝，宣傳推介，力爭引進戰(zhàn)略投資商1-2家。

(三)大力推進城鄉(xiāng)建設管理，實現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。按照“1+6+43+37+32”規(guī)劃體系，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)建設管理和協(xié)調發(fā)展，不斷提高新型城鎮(zhèn)化水平。

扎實推進縣城建設。實施舊城改造。啟動總投資7.25億元的abcd片區(qū)集中回遷安置房建設，年內完成主體工程;啟動總投資1.2億元的d片區(qū)基礎設施建設，年內完成地下管網和道路基礎工程;啟動abc片區(qū)舊城改造項目，年內完成土地房屋征收和部分基礎設施建設;啟動總投資3.91億元的趙家溝原舜地棚戶區(qū)改造項目，年內完成立項、拆遷，并開工建設;啟動總投資26.56億元的高速東出口片區(qū)改造，年內完成土地房屋征收并開工建設。完善市政設施。繼續(xù)推進縣城集中供熱二期工程建設，新增供熱面積70萬平方米，總面積達到150萬平方米以上;完成沙河公園建設，5月1日前向市民開放;完成橋西街南延及跨沙河大橋建設，年底前竣工通車;啟動沙河南路、沙河北路、阜盛北大街(東引線改造提升)、恒山西路(西引線改造提升)、蒼山西路(南環(huán)路拓寬)、派山西路(北環(huán)路改造提升)、雙廟大街、照旺臺北大街等一批城市路網和地下綜合管廊建設。啟動城西新水廠一期及泉房垃圾處理場建設，完成恒和污水處理廠二期及改造提升工程。啟動小派山森林公園綠化、路網、給排水等基礎設施建設。

全力推進美麗鄉(xiāng)村建設。按照“整體規(guī)劃、片區(qū)示范、分批實施、由點及面、全域提升”的思路，著力推進村莊改造提升與搬遷整合，年內實施55個農村居民點建設(涉及101個行政村，594個自然村)。村莊改造提升，年底前完成第一批啟動的駱駝灣、顧家臺、黑崖溝等8個示范村的改造提升工程;啟動第二批北劉莊、面盆、馬蘭等12個村的改造提升。村莊搬遷整合，年底前完成第一批啟動的樓房、全莊、馮家口、大教廠4個試點村工程建設，并全部入住;啟動第二批青羊溝、龍王廟、福子峪等16個搬遷整合村和不老樹、八里莊等15個搬遷整合兼改造提升村工程建設。

切實加強城鄉(xiāng)管理。完成阜平縣智慧城市總體規(guī)劃編制，將現(xiàn)代信息技術融入城市管理，全面提升城市管理水平。逐步推進城市管理和環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化向其他鄉(xiāng)村延伸，切實解決城鄉(xiāng)環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象。完成橋東街、北街樣板街改造和21條小街小巷綜合整治，合理布局主次干道兩側便民市場建設，整治規(guī)范縣城經營秩序和交通秩序，提升城市品位。持續(xù)開展建筑市場集中整治，規(guī)范建筑市場秩序，嚴厲查處打擊各類違法施工行為。年內完成數字化城管建設和省級園林縣城創(chuàng)建工作。

(四)大力推進基礎設施建設，切實改善生產生活條件。圍繞完善路網結構，提高水資源利用水平，提升電力網絡保障能力目標，大力推進基礎設施建設。

加速路網建設。按照“一心、兩環(huán)、七射、八聯(lián)”的交通建設規(guī)劃，加快道路交通建設，加大公路養(yǎng)護力度，打造便捷高效的交通路網。干線公路：年內完成16條、總投資10.78億元、總里程154.3公里的道路建設(續(xù)建項目)，新啟動23條、總投資33.52億元、總里程248.88公里的道路建設。通村公路：年內完成50公里以上建設任務。同時，加大保阜高速王林口互通、龍泉關互通、阜平西收費站改擴建、東下關收費站改擴建、平陽連接線擴建、東下關連接線擴建等工程跑辦力度，年內完成前期工作，并有序開工建設;年內完成通用機場前期可研論證并力爭開工建設，積極配合省市將天保忻鐵路納入國家“十三五”鐵路網規(guī)劃并啟動建設;配合做好西阜高速征遷占工作，確保項目順利推進。

大力實施水利工程。投資20__萬元實施東漕嶺、石漕溝、全莊、樓房小流域水土保持工程，治理水土流失面積40平方公里;投資1290萬元實施集中供水工程，解決2萬人飲水安全問題;投資570萬元實施抗旱應急水源工程，解決龍泉關、葛拉溝等村5000余人干旱缺水問題;完成總投資11.2億元的石漕溝中型水庫和總投資1.86億元的大灣小型水庫前期工作;啟動總投資3.09億元的大沙河法華村至董家口村中小河流治理工程建設;實施總投資1600萬元的山洪溝治理工程，不斷提高水利保障能力。

繼續(xù)深化電網改造。實施西莊35千伏變電站與縣城線路連接工程，實現(xiàn)城區(qū)雙電源保障;實施總投資1538萬元的扶貧攻堅電力配套應急工程和總投資2330萬元的電網改造工程;繼續(xù)配合做好蒙西—天津南特高壓項目建設，確保年底竣工投用。

不斷擴大通訊網絡覆蓋。加大通信投入力度，計劃利舊共享鐵塔300座，新建鐵塔50座。改擴建移動、聯(lián)通、電信3g、4g網絡基站354座，實現(xiàn)公路、景區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村網絡全覆蓋。

(五)大力推進社會事業(yè)發(fā)展，不斷提升公共服務水平。圍繞發(fā)展社會事業(yè)、加強民生保障、強化社會管理，集中力量辦好一批社會急需、群眾期盼的實事好事，不斷提升群眾幸福指數。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。完成總投資1.98億元的13所農村寄宿制學校建設，秋季開學全部投入使用;完成總投資5.8億元的職教中心新校區(qū)、總投資4300萬元的阜東小學、總投資7143萬元的南城九年一貫制學校和總投資1218萬元的第一幼兒園等4所學校主體工程;啟動總投資1.74億元的西城小學、西城中學建設。繼續(xù)完善貧困學生救助機制，徹底解決“因貧失學、因學致貧”問題。以阜平中學為試點，與名校合作引進先進管理團隊，深化教育改革;加大信息化建設力度，實現(xiàn)優(yōu)質教育資源共享，不斷提升教育教學質量。

大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。完成總投資6億元的中醫(yī)醫(yī)院遷建、醫(yī)療康復托老中心和總投資8580萬元的衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健院、疾控中心項目主體工程;啟動總投資3.5億元的縣醫(yī)院擴建工程;完成總投資2678萬元的阜平鎮(zhèn)、王林口、大臺、北果園、龍泉關、吳王口、臺峪、夏莊等8所衛(wèi)生院改擴建及周轉宿舍建設;完成總投資343萬元的大臺鄉(xiāng)康家溝村中心衛(wèi)生院建設。全面實行60歲以上參合人員縣域內住院治療合規(guī)費用100%補償制度。穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院綜合改革，徹底解決群眾“因病致貧、因病返貧”的問題。

著力提升文化服務水平。年內完成總投資1770萬元的晉察冀邊區(qū)政府及軍區(qū)司令部舊址保護維修工程;啟動總投資8000萬元的縣城綜合文化中心項目和總投資6000萬元的體育中心項目，年內完成規(guī)劃設計，力爭開工建設;完成全縣不可移動文物、田野文物普查和部分紅色、歷史文化遺跡修復;全年開展文化下鄉(xiāng)230場次以上，公益電影放映2500場次以上。

切實加強社會保障。探索建立社會兜底保障機制，對低保、五保、大病救助、緊急救助對象進行兜底保障。探索政府保障養(yǎng)老與市場化養(yǎng)老相結合的養(yǎng)老服務模式，逐步建立起以縣民政服務中心為主，區(qū)域性養(yǎng)老機構為輔，輻射各個鄉(xiāng)村的養(yǎng)老服務體系。推進民政事業(yè)服務中心二期建設，年內竣工投入使用;啟動龍泉關養(yǎng)老服務中心建設，年內完成主體工程。完成總投資826萬元的人力資源和社會保障綜合服務機構建設，全面提升公共服務能力。落實糧食安全責任，年內完成總投資1688萬元的平陽、龍門糧庫擴建升級工程。加快保障性住房施工進度，確保年內全部分配入住。

全力維護社會安定。嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”，繼續(xù)在煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、特種設備等行業(yè)領域開展專項整治，堅決遏制重特大事故發(fā)生。深入開展產品質量和食品藥品安全專項整治，建立健全安全監(jiān)管長效機制，完成食品藥品安全縣創(chuàng)建工作。抓好矛盾糾紛排查調處，加大疑難案件解決力度，徹底消除一批信訪隱患、化解一批信訪積案。加強社會治安綜合治理，大力推進“平安建設”，依法嚴厲打擊刑事犯罪和黑惡勢力，為人民群眾創(chuàng)造和諧穩(wěn)定、安全有序的生產生活環(huán)境！

(六)大力推進生態(tài)環(huán)境保護，傾力打造“生態(tài)阜平”。把發(fā)展產業(yè)、致富群眾、美化農村與生態(tài)文明建設緊密結合起來，走產業(yè)、生態(tài)互補共進之路。

加強大氣污染防治。全部取締城區(qū)不達標燃煤鍋爐，推廣使用清潔型煤，不斷擴大集中供熱面積。完成城南莊鎮(zhèn)石材加工小區(qū)建設，啟動龍門、砂窩石材小區(qū)搬遷整合;加強宇暉、巨鑫、平陽、北水峪4個煤炭園區(qū)規(guī)范經營，嚴控粉塵污染。狠抓秸稈禁燒和綜合利用，嚴格整治工地、道路、礦山揚塵污染。確保全年空氣質量優(yōu)良天數達到200天以上。

嚴格落實節(jié)能減排。加大對cod、氨氮的削減能力，確保化學需氧量、二氧化硫、氮氧化物排放量等指標完成市定任務。保障污水處理廠達標運行，提高對工業(yè)固體廢棄物、工業(yè)污水的處理能力，嚴控工業(yè)污染。擴大河北綠金有機肥加工廠生產能力，有效控制畜禽養(yǎng)殖污染。

加大生態(tài)保護力度。年內完成26處礦山環(huán)境恢復治理工程和8處地質災害點防治工程。大力實施太行山綠化工程，以保阜高速公路、國省干線公路兩側和王快水庫水源地等區(qū)域為重點，完成人工造林7萬畝，實施封山育林4萬畝，森林覆蓋率提升1.9個百分點，達到43%。切實抓好森林防火和封山禁牧工作，嚴厲查處非法占用林地、濫伐林木、非法經營加工木材等破壞森林資源的違法行為。

同時，積極推進民兵預備役和統(tǒng)計、科技、氣象、物價、郵政、人防、檔案、民族宗教等各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展。

四、全面加強政府自身建設開創(chuàng)政府工作嶄新局面

指出：重任千鈞惟擔當，萬家憂樂放心頭。阜平發(fā)展正是黃金時期，更是攻堅時期。穩(wěn)定脫貧、建成小康的重任歷史性地落在了我們肩頭，責任重大，使命光榮。我們一定要胸懷大局、心系百姓、勇于擔當、勤勉工作，把黨和人民交給的任務完成好，絕不辜負全縣人民的厚望！

大力解放思想，做到敢創(chuàng)新、求突破。始終把解放思想作為政府工作的不竭動力。積極探索新常態(tài)下做好經濟工作的方法和經驗，加大供給側結構性改革力度，不斷創(chuàng)新發(fā)展路徑，完善政策機制，激發(fā)出建設阜平的超常思維、超常舉措、超常力度;動員干部群眾敢于打破條條框框，樂于沖破思維定勢，勤于接受新鮮事物，以思想大解放帶動阜平大發(fā)展。

加快轉變職能，做到優(yōu)服務、強管理。堅持把轉變政府職能作為深化行政體制改革的核心。取消一切束縛經濟社會發(fā)展的行政權力，全面加強行政服務中心建設，多建服務窗口、延伸服務節(jié)點，繼續(xù)推行限時辦結、首問負責等制度，簡化辦事程序、提高辦事效率;堅持群眾利益高于一切、群眾訴求大于一切、為民謀利重于一切，多到基層去、多到一線去、多到群眾中去，接“地氣”、聚“人氣”。

推進依法行政，做到重法治、嚴規(guī)范。嚴格遵守各項法律法規(guī)，自覺運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發(fā)展，法定職責必須為，法無授權不可為;積極推行政府法律顧問制度，使政府工作步入法治化軌道，讓依法行政成為常態(tài)。深入推進政務公開，依法接受縣人大及其會的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，接受社會和輿論監(jiān)督，讓權力在陽光下運行。大力開展社會普法活動，引導廣大群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，讓依法辦事蔚然成風。

持續(xù)改進作風，做到勇?lián)敗⒂凶鳛椤栏駡?zhí)行中央“八項規(guī)定”，堅決糾正“四風”，認真踐行“三嚴三實”，深入開展“一問責八清理”專項行動，健全完善督查問責機制，堅決整肅庸政懶政怠政行為。以阜平發(fā)展、群眾脫貧為己任，切實煥發(fā)最佳狀態(tài)，把夙興夜寐、激情工作作為常態(tài)，把鞠躬盡瘁、殫精竭慮貫穿始終，真正把各項規(guī)劃確定的任務目標執(zhí)行好、落實好，用加快發(fā)展的實績、群眾得到的實惠、推動工作的實效來檢驗改進作風的成果。

加強廉政建設，做到自身凈、守規(guī)矩。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面。大力反腐__，認真落實黨風廉政建設主體責任，不斷推動黨風廉政建設向基層延伸，堅守住黨紀國法的紅線、廉潔從政的防線、道德操守的底線。加強行政監(jiān)察，推進審計全覆蓋，以減權限權、創(chuàng)新監(jiān)管等舉措減少尋租空間，鏟除滋生腐敗的土壤。牢固樹立“過緊日子”的思想，嚴格控制“三公”經費支出，完成公務用車制度改革。嚴肅查辦違法違紀案件，深入開展損害群眾利益突出問題專項治理，堅決糾正部門和行業(yè)不正之風，大力營造風清氣正的政務環(huán)境。

各位代表！阜平發(fā)展已經站在了嶄新的歷史起點，全面建成小康社會的前景無限美好！讓我們牢記囑托，在中央、省、市和縣委的堅強領導下，團結帶領全縣人民，以只爭朝夕的精神，一抓到底的韌勁兒，堅定信心、用足機遇、提振精神、奮發(fā)作為，為使老區(qū)人民早一天過上幸福的小康生活而不懈奮斗！

阜平政府

篇七 縣政府辦公室2023年行政工作報告1550字

各位代表：

現(xiàn)將縣政府辦公室2023年度工作向人大常委會報告如下：

2023年，在縣委、縣政府的正確領導和縣人大常委會的大力支持、關心下，我們堅持以科學發(fā)展觀為指導，圍繞縣委、縣政府的決策部署，立足辦公室職能，致力在學習創(chuàng)新、協(xié)調服務、督查落實上求突破，較好地完成了各項工作任務。具體我們著重抓了以下

幾方面工作：

一、抓學習。在加強政治理論、重大政策、業(yè)務知識、法律知識學習的同時，安排4名辦公室人員參加上級培訓。加強了黨員的教育，組織“5.12”汶川特大地震抗震救災捐助活動，兩次共交納“特殊黨費”19090元。進一步健全完善了《辦公室工作規(guī)則》、會議制度、督查通報制度等一系列制度，辦文、辦會、辦事效率有了進一步提高。

三、抓督查。進一步加大督查力度，著力抓好縣“兩會”和人大決議、決定以及縣委、縣政府重要工作目標責任制、縣政府常務會議、專題會議、領導批示、人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理和督查工作。對固定資產投資、民生工程、供地工作、農房救助等實行一月一排名、一月一通報、一月一督查“三個一”制度，全年編發(fā)督查通報34期，通過強化督查，推進工作落實。受理人大代表議案4件、建議187件，縣政協(xié)委員提案80件。所有議案、建議和提案全部按規(guī)范和時限要求辦理，辦結率為100%。全力抓好各類重大問題的協(xié)調，全年召開各類專題會議70多次，促進了上下左右的精誠合作，推進了各項工作的落實。

四、抓突破。一年來，我們認真抓好各方面工作的落實，在以下四個方面工作上實現(xiàn)了新突破，取得了新成績。

2、應急管理工作。健全了縣鄉(xiāng)應急管理網絡，編制完成縣應急管理工作手冊和專項應急預案23個，切實提高了應急管理能力。如“三鹿”奶粉事件發(fā)生后，我們及時啟動應急預案，做到應對及時，處置果斷，從而將可能造成的損失降到最低限度。

3、僑務工作。推薦優(yōu)秀歸僑、僑眷18人為本屆縣市人大代表、政協(xié)委員，安排18位海外知名僑領和僑胞為政協(xié)特邀委員。共受理華僑僑胞來信來訪86件次，動員縣廣大僑胞捐資837萬元，其中僑胞僑眷通過文成向四川災區(qū)捐款156萬元。落實華僑僑團結對意向18個村，意向捐款400余萬元。全年共組織7批14人出訪。

五、抓自身。嚴格按照“兩個務必”、“八個堅持”的要求，全面落實黨風廉政建設責任制，辦公室主任切實肩負起黨風廉政建設第一責任人的責任，自覺遵守和模范帶頭執(zhí)行國家法律、法規(guī)和單位的規(guī)章制度；領導干部不搞特殊化，按標準接待上級領導，下基層不接受超標準接待，不利用公款大吃大喝。強化制度的剛性，堅持以制度管人。認真落實一把手不直接負責人事、財務制度，在財務開支方面，堅持認真審核，嚴格把關，謹慎用好每一筆錢，嚴禁奢侈浪費，在工作中，嚴格執(zhí)行各項工作制度和規(guī)范，有效杜絕了工作人員利用

在領導身邊工作之機拉關系、搞創(chuàng)收、得私利等不良行為。

六、抓改進。一年來，我們雖然較好地完成了各項工作任務，但與形勢的發(fā)展和實際工作及群眾的要求相比，還存在不少問題和差距，主要是服務有時還不夠到位；調研深度和廣度上還有欠缺；督查協(xié)調的方式方法還有待于改進。對上述問題，我們將在今后的工作中認真加以改進。2023年，我們將進一步總結經驗，正視不足，發(fā)揚成績，努力工作，著重在抓好以下五個方面工作上下功夫。一是著力在抓學習上下功夫，不斷加強科學發(fā)展觀、政策、法律和行政管理知識的學習，增強知識和經驗積累，提高辦公室領導班子的綜合素質。二是著力在抓思想解放上下功夫，消除思想顧慮，創(chuàng)造性地開展工作，不斷開創(chuàng)政府辦工作的新局面。三是著力在作風建設上下功夫，加強制度建設，狠抓內部管理，進一步規(guī)范規(guī)范公務接待、辦文、辦會等各項工作。四是著力在抓

“三服務”上下功夫，充分發(fā)揮“參與政務、管理事務、搞好服務、協(xié)調聯(lián)系”的職能。五是著力在抓廉潔自律上下功夫，切實加強辦公室領導班子的廉政建設。

篇八 2023年政府精神文明工作自查報告2950字

2023年以來，我局按照全市精神文明建設工作的安排部署，結合“三嚴三實”專題教育活動開展，切實加強思想政治教育，提高干部職工綜合素質，突出四三大行動工作重點，強化整改措施，有力地推進了我局的精神文明建設工作?，F(xiàn)將有關情況自查匯報如下：

一、加強領導，為精神文明建設提供有力的組織保障

我局精神文明建設工作在局黨委的統(tǒng)一領導下，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的工作方針，始終把精神文明建設作為重要工作任務，切實加強組織領導。年初召開專題會議，結合市文明委的年度工作任務，對我局精神文明建設工作進行安排部署，明確了重點任務，落實了責任。進一步加強機關精神文明建設領導小組的工作力量，認真落實組織、督促、檢查精神文明建設工作職責，及時協(xié)調解決工作中的具體問題，為文明單位建設工作提供人員、經費等保障。

二、加強思想道德教育，為精神文明建設筑牢思想基礎

我局把加強干部職工思想道德建設作為鞏固和深化市級文明單位成果的重點，不斷提高工作的針對性和實效性。

一是抓思想政治教育。我局以開展學習型黨委織建設為契機，始終堅持對干部職工的思想、紀律、作風和道德教育不放松，在堅持局黨委集中學習和干部職工集體學習的基礎上，通過自學、討論、寫心得體會，寫讀書筆記等形式，組織干部學政治理論，提高思想意識，堅定政治立場，明確政治方向，樹立起全心全意為人民服務的理念;學業(yè)務提升業(yè)務水平、業(yè)務能力，為更好地適應新時期糧食工作開展奠定基礎;學政策提升自己，不斷實踐，為民服務;學禮儀，使個人言行更趨文明，更貼進群眾。由于我局不斷地加強學習引導，使學習工作化，工作學習化，有力地提升了干部職工的政治素質、知識素養(yǎng)、能力水平和思想行為修養(yǎng)，為精神文明建設筑牢了思想基礎。

二是抓黨風廉政建設。認真貫徹執(zhí)行中央、省市關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”，堅持領導帶頭，在調查研究、文風會風、公務接待、公車管理等方面，嚴格按照要求認真貫徹執(zhí)行;按照《黨員領導干部廉潔從政若干準則》規(guī)定的52個“不準”，認真落實黨風廉政建設責任制和廉潔自律各項規(guī)定，搞好責任分解、責任考核和責任追究，局領導帶頭在廉政建設上做好表率。堅持民主集中制，在重大事項、人員安排和大額經費開支等方面，實行班子成員集體研究。領導班子成員無重大違紀、違法等行為發(fā)生。

三是抓行風政風建設。我局非常重視系統(tǒng)政風行風建設，著力提高服務工作水平，樹立文明單位良好形象，以創(chuàng)建人民群眾滿意機關和人民滿意公務員為目標，制定實施方案，付諸實施，加大對糧食收購、銷售等市場的管理、監(jiān)督力度，規(guī)范糧油市場秩序，保護消費者、經營者的合法利益，有力地促進了系統(tǒng)政風行風建設，全年無投訴。

四是抓道德教育。廣泛開展思想道德建設，大力倡導誠信守約的道德規(guī)范，機關和下屬企業(yè)都制定了職業(yè)道德規(guī)范標準，并形成了以誠信為榮、失信為恥的道德觀念，自覺遵紀守法、誠實守信的社會風尚。把“一諾千金”作為機關和各企業(yè)的行為準則，做到言必行、行必果，樹立誠信部門形象，形成講誠信、守信用的良好氛圍。

三、圍繞三項行動，著力提升機關干部文明素質

1、開展社會主義核心價值觀大宣傳行動。積極弘揚和培育社會主義核心價值觀。圍繞“富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善”24字社會主義核心價值觀，認真組織學習宣傳。二是廣泛普及文明禮儀知識。在干部職工中開展以公務禮儀為主的文明禮儀知識培訓，倡導文明服務、文明交往、文明乘車、文明游覽、文明就餐、文明上網等禮儀，推進文明禮儀宣傳教育進機關、進家庭。三是加大公益廣告宣傳。在辦公樓制作善行義舉四德榜和“講文明樹新風”公益廣告牌，通過身邊人講身邊事，崇德向善，大力開展誠信、敬老、奉獻等傳統(tǒng)美德教育。四是開展志愿服務活動。建立青年志愿者隊伍，在今年5月份糧食科技宣傳周和 10月“世界糧食日”期間就“糧安工程”建設、糧食法律法規(guī)、愛糧節(jié)糧等內容開展宣傳活動。

2、開展不文明言行大曝光行動。引導我局干部職工認清各種陋習和不良行為的危害，更加自覺地增強公德意識、維護城市形象。教育干部職工自覺做到不亂扔亂倒，不亂穿馬路，不亂停亂放，不做損壞公物，爭做一名好市民的表率，使干部職工重視不文明行為、熱議不文明行為、敵視不文明行為。

3、開展責任區(qū)內環(huán)境大整治行動。根據創(chuàng)城分工，組織我局干部職工按時打掃包靠小區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生，逐級落實環(huán)境創(chuàng)建責任制，對科室內部環(huán)境營造提出明確要求，號召全體干部統(tǒng)一思想、立即行動起來，共同創(chuàng)建優(yōu)美、亮麗、清潔的工作和生活環(huán)境，對機關各辦公室及樓梯間、衛(wèi)生間進行了全面清理。同時加大對辦公樓環(huán)境美化、衛(wèi)生狀況的檢查，檢查結果作為年終考核的獎懲依據。

四、開展文明創(chuàng)建活動，促進精神文明建設全面發(fā)展

1、加強內部管理、提升文明單位創(chuàng)建水平。一是加強對機關內部科室的管理，進一步明確職責，規(guī)范辦公秩序，明確完成工作任務的時限要求，建立嚴格的考勤制度，促進工作效率提高;二是突出抓好服務質量的提高，加大對行政執(zhí)法工作人員的管理和業(yè)務培訓，規(guī)范糧食收購許可證辦理行為，提高服務水平;提高對來訪人員接待態(tài)度，切實做到禮貌熱情，及時辦理。三是加強經費成本的管理。從完善制度入手，進一步完善對車輛費用、辦公費用、業(yè)務費用管理制度，做到增收節(jié)支，管理規(guī)范，制度落實。

2、認真開展“講樹”活動。按照要求，堅持在機關干部職工中開展“講文明、樹新風”活動，重點以反對奢侈浪費為主，教育引導干部職工拒絕“餐桌上的浪費”，開展“光盤行動”宣傳，促進生活作風文明化。

3、實施關愛職工行動。尊重和關心離退休干部，及時解決老干部反映的問題。關心體貼職工，對生病住院職工進行慰問，在春節(jié)期間開展對職工家屬慰問。高度重視對青年職工、未成年人的思想道德教育，建立健全了行之有效的工作機制。

4、認真做好信訪穩(wěn)定工作。我局將信訪維穩(wěn)工作納入黨委重要議事日程，強化責任，落實任務，做到群眾來信、來訪事事有答復，件件有落實，保障了信訪維穩(wěn)工作有序、扎實、有效開展，全年無一例越級上訪，無不安全事故發(fā)生。

5、扎實細致做好送溫暖、扶貧救助等工作。為解決“第一書記”村村民吃水難問題，克服困難先期籌措資金2萬元幫助該村新建蓄水池一座;同時發(fā)揮單位優(yōu)勢，幫助村民解決賣糧難，我們把村民生產的小米，納入“政府放心糧油工程”銷售網絡，幫助銷售，解決村民賣米難問題，幫助村民增收。切實抓好“精準扶貧”，糧食局黨員干部與“第一書記”村34戶貧困戶結對幫扶，幫助查找致貧原因，出謀劃策。為貧困戶送去米面、煤炭，確保溫暖過冬。每當干部職工及其家人生老病死時，都會及時組織探視慰問。

6、是重視職工法紀教育。積極加強防范，認真抓好局機關社會治安綜合治理工作，同時切實發(fā)揮職能作用，突出重點抓好我市糧食行業(yè)的綜治工作。抓好宣傳教育，督促干部職工認真執(zhí)行落實計劃生育基本國策。多年來，局機關未發(fā)生安全責任事故，局機關干部職工無人違法違紀，無人參與“_”等非法、邪教組織，無吸販毒人員，每年均被評為社會治安綜合治理達標單位。機關職工計劃生育合格率達100%。

在今后工作中，我局將繼續(xù)堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進”的工作思路，以更大的熱情、更強的力度、更高的標準，深入、扎實抓好精神文明建設工作，以此促進全市糧食工作的快速健康發(fā)展，為我市經濟社會發(fā)展作出新的貢獻。

篇九 200*年政府工作報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大政協(xié)10850字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請參加大會的列席和特邀人員提出意見。

200_年工作回顧

200_年是我鎮(zhèn)大力實施城市化與產業(yè)化互動發(fā)展戰(zhàn)略的一年。一年來，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)委的正確領導下，全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞建設區(qū)域中心城市的目標，積極應對“_____”_____、用電緊缺 、持續(xù)干旱等嚴峻考驗，突出抓好招商引資、產業(yè)結構調整、工業(yè)園區(qū)建設、構筑城市框架、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等重點工作，萬眾一心，努力拼搏，推動經濟健康持續(xù)發(fā)展，保持社會基本穩(wěn)定，為我鎮(zhèn)下步的發(fā)展奠定了堅實的基礎。

二、 招商引資全面推進，發(fā)展后勁明顯增強。招商引資工作取得新的突破，全年共引進26個工業(yè)項目，在2002年引進7個投資超億工業(yè)項目的基礎上，又引進溫州黃河超細纖維、浙江瑞普實業(yè)超細纖維、溫州康爾微晶玻璃器皿生產線、亞泰陶瓷生產線、中國新雅印刷工業(yè)園等5個投資超億元的工業(yè)項目，目前全鎮(zhèn)共有投資超億元工業(yè)項目12個，總投資約30億元，全部建成后可新增產值50多億元，其中已有6個項目開工建設，金田集團bopp項目已建成投產；共引進投資超億元的房地產、專業(yè)市場等項目5個。經濟外向有了新的提高，共引進'三資'企業(yè)5家，合同利用外資106.2萬美金，實際利用外資68.7萬美金，占全縣94.5%，新增進出口自營企業(yè)11家，完成外貿出口供貨值4.12億元，同比增長9.9%。投資信心明顯增強，一些外遷企業(yè)紛紛回流，工業(yè)園區(qū)用地供不應求，全年共增加新登記的各類企業(yè)452家，全社會固定資產投資11.51億元，同比增長71.4%，其中企業(yè)完成固定資產投資6.29億元，同比增長302.9%。小包裝印刷工業(yè)園區(qū)投入使用，成為小企業(yè)發(fā)展壯大的“孵化器”，有200多家企業(yè)通過兼并重組為150多家企業(yè)遷入生產。金融對地方經濟的支持力度加大，體制改革取得新的成效，年末全鎮(zhèn)各項貸款余額29.36億元，同比增長47.7%，工行龍港辦事處升格為溫州市龍港支行，農行龍港辦事處升格前期工作已基本完成。加強財政預算管理，規(guī)范預算執(zhí)行，積極組織收入，合理調度資金，基本保持財政收支平衡。

三、 城市建設力度不斷加大，城市化進程明顯加快。城市化工作開創(chuàng)了新的局面，龍港加快鰲江流域區(qū)域中心城市建設得到了市、縣領導的肯定和支持，市委、市政府對鰲江流域的發(fā)展給予前所未有的關注，成立了鰲江流域經濟社會發(fā)展協(xié)調小組，鰲江流域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鰲江流域區(qū)域中心城市規(guī)劃和鰲江流域發(fā)展戰(zhàn)略等正在加緊編制，龍港在鰲江流域的中心地位得到了進一步的確認?；A設施建設不斷加快。高速公路龍港連接線已建成通車，世紀大道、站港路、海港路等城市主要交通網絡建設有序推進，城市框架進一步拉大，甌南大橋建設進展順利，已完成基樁75根，占總基樁數的士33%，對人民路、鎮(zhèn)前路、江濱路等城區(qū)道路進行路面修補和污水工程整修，完成了新世紀大廈地塊重新招標出讓。城市功能進一步完善。白河110kv變電所已建成投入使用，電力調度中心開工建設，金河廣場建成投入使用，康居工程龍港錦繡名園正在緊張建設之中，金甌大廈、煙草大樓等一批高層建筑正在加緊施工。配合抓好江南海涂圍墾工程、垃圾無害化處理工程和溫福鐵路等重大項目的前期工作。城市品位進一步提高。完成了104國道入口導標改建工程，建立城區(qū)地下排水、供電、通訊等管網電腦管理系統(tǒng)，規(guī)范了戶外廣告牌的設置，引進“呼死你”語音系統(tǒng)，有效整治影響城市衛(wèi)生的廣告亂張貼現(xiàn)象，對三輪車進行了全面更新，大力實施綠化工程，新增綠地面積1.5萬平方米。

五、依法治鎮(zhèn)穩(wěn)步推進，政府建設明顯加強。 積極開展“效能革命”和“民情系列”活動，強化效能督查，政府機關工作人員作風進一步改善，服務意識進一步提高。積極開展“化糾紛、解難題、辦實事”活動，集中解決了一批基層存在的矛盾和問題，維護了農村社會穩(wěn)定?；就瓿闪擞媱澩庥霉さ那逋斯ぷ?，投資項目并聯(lián)審批和全程代理服務等制度有效推行。主動接受人大監(jiān)督，充分聽取和落實人大的意見建議，認真辦理建議和議案。政務公開繼續(xù)深化，政府決策的民主化和透明度進一步提高?！靶庞谬埜邸苯ㄔO不斷推進，積極開展印刷業(yè)、再生纖維制品等專項整治，市場經濟秩序有所好轉。深入開展社會治安綜合治理和“嚴打”斗爭，偵破了“6.26 ”系列投毒殺人案，建立和完善社會信息報告機制，強化禁毒基礎工作，建立綜治協(xié)會和歸正人員幫教協(xié)會，積極抓好信訪、安全生產等工作，及時化解社會不穩(wěn)定因素，城鄉(xiāng)社會保護基本穩(wěn)定。民兵預備役、國訪教育和民族宗教、廉政建設等工作也取得了新進展。

各位代表，過去的一年，我們遇到的困難比預料大，取得的成效比預期好，實現(xiàn)了城市化與產業(yè)化良性互動。這些成績是縣委、縣政府和鎮(zhèn)委正確領導的結果，凝聚著廣大創(chuàng)業(yè)者、勞動者的心血和汗水，也離不開全體人大代表對政府工作的關心和支持。在此，我謹代表鎮(zhèn)政府向全鎮(zhèn)人民及所有關心、支持龍港改革、建設與發(fā)展的各級領導和社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，全鎮(zhèn)經濟社會的發(fā)展仍然存在不少困難和問題：一是經濟發(fā)展的質量有待于進一步提高。農業(yè)產業(yè)化經營水平不高，工業(yè)產品科技含量和產業(yè)層次還偏低，服務業(yè)在經濟中所占的比重不大，經濟增長速度有待提高。二是財政支出壓力較大。建設獎金與建設項目的矛盾仍然十分突出，直接影響了重點工程建設的進度。三是投資環(huán)境有待于進一步改善。電力、土地等生產要素供求矛盾十分突出，對經濟社會發(fā)展產生嚴重制約，政府部門的服務水平有待于進一步提高。四是城市管理需進一步加強。城區(qū)道路交通秩序問題直接影響了居民的日常生活和城市品位的提高。五是社會穩(wěn)定工作有待于進一步強化。在城市建設、管理和經濟發(fā)展過程中引發(fā)的社會不穩(wěn)定因素增多。對這些問題，我們將在今后的工作中認真研究，努力解決。

2023年工作目標和任務

2023年是龍港建鎮(zhèn)20周年，也是我鎮(zhèn)大建設、大發(fā)展的一年。當前，我鎮(zhèn)經濟發(fā)展的有利條件有：一是經濟發(fā)展大環(huán)境繼續(xù)看好。今年全國經濟增長有望繼續(xù)保持較高的水平，增長速度將達8%左右。二是對外大交通的框架已基本形成。隨著高速公路開通以及世紀大道交通建設的加快，長期以來制約龍港經濟發(fā)展的對外交通瓶頸問題將得到基本解決。同時，隨著我鎮(zhèn)與市區(qū)時間距離的縮短，溫州中心城市對我鎮(zhèn)的輻射和帶動作用將更為明顯。三是龍港城市化進程將日趨明朗。隨著鰲江流域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鰲江流域區(qū)域中心城市規(guī)劃、鰲江流域產業(yè)布局規(guī)劃和鰲江流域發(fā)展戰(zhàn)略的出臺和實施，龍港在鰲江流域的中心地位將更為明確。四是前幾年我鎮(zhèn)經濟蓄藏的能量將開始釋放。幾大工業(yè)園區(qū)已經初具規(guī)模，將發(fā)揮成效，特別是瑞田鋼業(yè)、黃河超細纖維、法貝陶瓷生產線等投資超億元項目年內相繼建成投產，將有力地加速我鎮(zhèn)經濟的發(fā)展。

新的一年，是充滿希望的一年，也是面臨考驗的一年。我們既要從機遇與挑戰(zhàn)的相互交織中，發(fā)現(xiàn)機遇，用好機遇；又要從利與弊的正確判斷中，趨利避害，揚長補短；更要在希望和困難的相伴并存中，沉著應對，激流勇進，以與時俱進、奮發(fā)有力的精神狀態(tài)，科學清晰、開拓創(chuàng)新的發(fā)展思路，快人一拍、志在必得的工作力度，求真務實、狠抓落實的工作作風，把今年的政府工作做得更好。

今年政府工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，以加快建設鰲江流域中心城市為目標，解放思想，與時俱進，樹立科學發(fā)展觀，拓展城市發(fā)展空間，增強經濟綜合實力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實維護社會穩(wěn)定，促進經濟和社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，推動龍港朝著鰲江流域區(qū)域中心城市大步邁進，以優(yōu)異的成績?yōu)榻ㄦ?zhèn)二十周年獻禮。 實現(xiàn)今年政府工作的總體要求和經濟社會發(fā)展的預期目標，要全力抓好“六個打造”：

一、 加快產業(yè)集聚和提升，全力打造實力龍港

建設鰲江流域區(qū)域中心城市，產業(yè)是基礎。必須要加快產業(yè)集聚和升級，進一步增強龍港經濟綜合實力。打造實力龍港，就是促使經濟發(fā)展再上新臺階，經濟總量、發(fā)展速度、增長質量、財政收入等有新的跨越，產業(yè)的競爭力進一步提高，區(qū)域品牌進一步打響。

圍繞建設區(qū)域中心城市，構筑新的產業(yè)布局。按照建設鰲江流域中主城市的要求，以溫州南部的經濟中心、溫州中心城市產業(yè)轉移主要承接地、溫州國際輕工城重要生產加工基地的定位，淡化行政圈，強化經濟圈，構筑科學、合理的產業(yè)布局，建立“一心、三區(qū)”產業(yè)布局的框架?！耙恍摹笔侵讣虡I(yè)中心區(qū)、行政管理區(qū)、教育科研區(qū)、物流基地等為一體的未來城市的服務中心，呈“半橢圓”形狀，規(guī)劃范圍以龍港大道、中央大道、世紀大道組成一個“士”字型的主要框架。“三區(qū)”分別是指東部工業(yè)區(qū)、西部工業(yè)區(qū)、南部效益農業(yè)區(qū)。東部工業(yè)區(qū)即城東綜合工業(yè)園區(qū)的擴大和延伸；西部工業(yè)區(qū)由山海協(xié)作區(qū)（龍港區(qū)域15平方公里）和示范印刷工業(yè)園區(qū)、塑編工業(yè)園區(qū)組成；南部效益農業(yè)區(qū)位于世紀大道以南、龍金大道以東，近期發(fā)展效益農業(yè)，遠期為城市向南發(fā)展的備用地。

以發(fā)展效益農業(yè)為重點，大力推進農業(yè)產業(yè)化。一要抓結構調整。圍繞發(fā)展優(yōu)質高產、高效、生態(tài)農業(yè)的方向，積極調整優(yōu)化農業(yè)結構，加快發(fā)展畜牧業(yè)、花卉苗木、大棚蔬菜、水產養(yǎng)殖業(yè)。二要抓龍頭企業(yè)。積極開展農業(yè)項目招商引資工作，拓寬農業(yè)產業(yè)化投入渠道，培育一批經營主體，切實發(fā)揮農業(yè)龍頭企業(yè)和農業(yè)大戶在“產、加、銷”一體化的農業(yè)產業(yè)體系中的龍頭帶動作用，按照自愿、依法、有償的原則，積極推進土地使用權流轉，促使土地使用權向經營大戶、效益項目流轉，促進農業(yè)的規(guī)?；⑵髽I(yè)化經營，提高農業(yè)效益。三要抓農業(yè)社會化服務體系建設，逐步建立各種必要的中介組織，積極引導農民參與農業(yè)產業(yè)化經營。四要抓生產基地。利用高速公路開通后我鎮(zhèn)與溫州市區(qū)時間距離大大縮短的有利時機和海城、白沙農業(yè)園區(qū)良好的基礎設施，加快都市菜籃子生產基地建設，參照工業(yè)園區(qū)建設思路，規(guī)劃建設農產品加工園區(qū)，促進農業(yè)結構調整從平面式向立體式推進，提高農產品的附加值，拓寬農民就業(yè)門路。五要抓基礎設施。加快標準農田建設，加強水利設施建設，進一步改善農業(yè)生態(tài)和生產條件。六要積極探索對農業(yè)和農民實行補貼的各種有效辦法，加強對失地農民和失業(yè)人員的職業(yè)技能培訓，促進農業(yè)增效、農民增收。

以工業(yè)園區(qū)建設為抓手，大力推進產業(yè)集聚和升級。一要全面推進工業(yè)園區(qū)建設。加快城東工業(yè)園區(qū)、示范印刷工業(yè)園區(qū)、塑編工業(yè)園區(qū)和山海協(xié)作區(qū)的建設，完善工業(yè)園區(qū)物流、商貿、服務等配套設施建設，實現(xiàn)工貿聯(lián)動。二要千方百計地提高入園企業(yè)開工率和投產率。抓好入園項目特別是投資超億元項目的落實和服務工作，促使其早日投產，早出效益，防止“圈而不建”現(xiàn)象發(fā)生，確?！伴_發(fā)一片，成功一片”。三要對入園項目進行科學篩選。根據土地、電力供應緊張的實際情況，及時調整提高園區(qū)準入門檻，實施集約式開發(fā)，提高土地資源的利用效率，具體要做到“三看三拒”，即看產業(yè)，選擇真正的高新技術項目，有利于本地產業(yè)在技術升級方面起龍頭作用的項目，拒絕技術水平低、污染環(huán)境、能耗大的項目；看實力，憑注冊資本確定供地量，拒絕人為包裝大的項目；看信譽，建立對業(yè)主有約束力的項目推進機制，拒絕信譽差的投資者進入園區(qū)。四要大力培育和扶持中小企業(yè)發(fā)展。加快溫州禮品工業(yè)園、中國新雅印刷工業(yè)園的建設，建成一批標準廠房，為中小型企業(yè)提供發(fā)展的平臺，逐步解決企業(yè)“三合一”問題。五要積極培育優(yōu)勢特色行業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)。借助“中國印刷城”、“中國禮品城”等“國”字品牌，進一步拉長印刷業(yè)、禮品業(yè)產業(yè)鏈，提高產業(yè)配套水平。積極利用高新技術和先進適用技術改造提升紡織、塑編等傳統(tǒng)產業(yè)，提高產品檔次和企業(yè)競爭力。積極培育和扶持不銹鋼、陶瓷、特種纖維基材等新興行業(yè)，促使其做大做強，成為我鎮(zhèn)工業(yè)經濟新的增長點。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)以品牌、技術、資本為紐帶，實行資產重組，擴大生產規(guī)模。大力實施“名牌帶動”戰(zhàn)略，鼓勵和扶持企業(yè)爭創(chuàng)品牌。

積極發(fā)展第三產業(yè)，著力培育經濟增長新亮點。一要科學制定第三產業(yè)布局規(guī)劃。出臺扶持政策，降低三產的準入門檻，進一步繁榮三產。二要大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。加快聯(lián)托運行業(yè)經營機制改革，整合現(xiàn)有物流資源，努力引進國內知名物流企業(yè)，積極培育現(xiàn)代物流企業(yè)，啟動倉儲中心、現(xiàn)代化物流中心建設。三要大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。開工建設溫州禮品城大酒店、江南賓館、甌南大酒店，積極引進大型綜合超市、購物中心，推廣連鎖經營、物流配送、電子商務等經營方式和流通業(yè)態(tài)，不斷提升商貿服務業(yè)水平。大力發(fā)展物業(yè)管理、家政服務、文化娛樂等服務業(yè)，以及信息咨詢、社會中介等新型三產，逐步形成門類齊全、富有特色的綜合服務體系，增強我鎮(zhèn)服務業(yè)對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輻射力。四要大力發(fā)展會展產業(yè)。按照國際化、專業(yè)化、信息化、品牌化的發(fā)展思路，辦好2023年中國國際輕工博覽會印刷與禮品分展會以及第二屆中國（龍港）印刷文化節(jié)，進一步強化會展的商品交易、產品展示、信息交流和對外拓展功能，擴大在國內外同行業(yè)中的影響。充分發(fā)揮社會力量，經常性地舉辦各類專業(yè)性展會，增強市場發(fā)展動力。五要大力發(fā)展市場流通業(yè)。改造提升傳統(tǒng)市場，加快新興市場建設，不斷擴大我鎮(zhèn)市場的輻射力和影響力，啟動包裝印刷材料市場、家居禮品市場、建筑裝飾材料市場、溫州禮品城二期等建設，正確引導房地產市場的健康發(fā)展，籌建農貿市場，切實解決我鎮(zhèn)長期以來農副食品交易場所分散、輻射力不強的問題。

擴大開放，努力提高經濟外向度。一是繼續(xù)加強招商引資工作。根據當前我鎮(zhèn)用地、供電等緊張的現(xiàn)狀，把招商的領域由以工業(yè)為主向三產、農業(yè)、城建等綜合領域拓展，提倡科學招商，提升項目引進的質量。進一步完善招商引資項目的約束機制，對長期不能開工的項目進行清理，限期開工，逾期收回用地，切實縮短土地的閑置時間；對簽約項目實行跟蹤抓落實，進一步提高簽約項目的履約率、資金到位率、開工率和當年投產率。大力實施“回歸工程”，建立在外經商龍港人的檔案，經常溝通聯(lián)系，積極引導他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是做大做強外貿主體。鼓勵有條件的企業(yè)申報進出口自營權，幫助企業(yè)創(chuàng)造條件申報進出口自營權，加大對外貿企業(yè)的扶持力度。三是擴大產品出口。進一步擴大毛毯、禮品、印刷品等產品的出口，拓寬我鎮(zhèn)優(yōu)勢行業(yè)的市場領域。

二、 拓展城市發(fā)展空間，全力打造都市龍港

建設鰲江流域區(qū)域中心城市，必須進一步拉開城市框架，拓展發(fā)展空間，完善城市功能和管理，提高城市發(fā)展的承載力。打造都市龍港，就是要把城市規(guī)模做大、功能做優(yōu)、品位做高，進一步提高城市的輻射和集聚功能。

高起點抓好城市規(guī)劃。從鰲江流域整體發(fā)展的大局出發(fā)，完成城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的修編，城市總體規(guī)劃由近期22平方公里調整為50平方公里，遠期35平方公里調整為100平方公里，抓好各功能區(qū)規(guī)劃和專項規(guī)劃以及村莊規(guī)劃的修編。配合抓好鰲江流域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鰲江流域區(qū)域中心城市規(guī)劃、鰲江流域發(fā)展戰(zhàn)略等編制工作。完成新的城市中心區(qū)詳細規(guī)劃編制。

快速度拉開城市框架。完成全長11公里的世紀大道路基工程，加快站港路、通港路、白河路、海港路等城市主要道路網架的建設，盡快拉大城市框架，初步構筑“六縱六橫”的城市交通網絡格局，以世紀大道主為線，啟動新的中心區(qū)建設，推進城市向南拓展。 全方位加強城市管理。以“拆違、治亂、暢通”為重點，全面開展“城市管理年”活動。積極開展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、違章建筑大整治。抓好城市道路交通規(guī)劃，科學合理地設置道路交通網絡，加強城區(qū)停車場建設，鼓勵發(fā)展公交事業(yè)，強化出租車、三輪車和殘疾車管理，嚴厲打擊自備車非法營運，切實解決廣大群眾關心的交通堵塞問題。進一步理順環(huán)衛(wèi)、市政、園林、城管等部門之間的職能關系，明確職責分工，積極探索以綜合執(zhí)法為主、統(tǒng)分結合的城市管理新路子，逐步推行環(huán)衛(wèi)、園林管理市場化的改革。

多形式統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。抓好康莊工程建設，加快區(qū)域交通網絡建設，構建城鄉(xiāng)一體的發(fā)展框架，加快村莊規(guī)劃建設工作，抓好14個整治村和雙龍、陳華垟等示范村建設，啟動白沙、海城自來水改造工程。利用土地返回指標，鼓勵村級集體發(fā)展第三產業(yè)，就地解決失地農民的就業(yè)問題。積極引導農村勞動力向

二、三產業(yè)轉移，通過減少農民來富裕農民、發(fā)展農村，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。

三、 加強環(huán)境保護，全力打造生態(tài)龍港

建設鰲江流域區(qū)域中心城市，需要一個良好的生態(tài)環(huán)境。良好的生態(tài)環(huán)境不僅是一種資源，更是一種特殊的資本。破壞環(huán)境就是破壞生產力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產力。打造生態(tài)龍港，就是不斷改善生態(tài)環(huán)境，提高可持續(xù)發(fā)展的能力，促進人與自然、經濟社會與環(huán)境的和諧發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)保護和經濟社會發(fā)展“雙贏”。

提高全社會環(huán)境意識。以環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)境警示教育等為主要內容，全方位、立體化、多渠道地開展系列環(huán)境宣傳教育，積極開展創(chuàng)建綠色小區(qū)、綠色學校等活動，大力倡導綠色消費，努力使保護環(huán)境成為廣大群眾的自覺行為，在全社會樹立不僅要為今天的發(fā)展盡力，更要為明天的發(fā)展負責的環(huán)保意識。

大力開展環(huán)境整治。積極抓好舊村改造，盤活農村的土地資源，改善農村生活和生產條件。完成白沙河整治工程，抓好河道疏浚工程，切實提高河道的水質，加快垃圾無害化處理工程、污水處理工程建設，繼續(xù)抓好褪色加工業(yè)的整治，堅決取締“十五小”企業(yè)，切實減少污染源。加快綠化工程建設，啟動金釵后河、世紀大道和白河路綠化工程，加大拆違建綠和零星、閑置土地的綠化力度，不斷提高綠化率，力爭全年新增綠地面積3萬平方米。

加大環(huán)境監(jiān)管力度。認真實施“一控雙達標”治理，建立重點污染源管理檔案，加強對污染源的監(jiān)管，實行跟蹤監(jiān)控，限期整改、治理。建立環(huán)保前置條件制度，凡新、改、擴建的項目都要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度，禁止引進重污染企業(yè)和嚴重破壞自然環(huán)境的項目，從源頭上有效地控制新污染源的產生，逐步減少污染物排放總量。

積極發(fā)展循環(huán)經濟。以促進經濟增長方式的轉變和環(huán)境質量的改善為前提，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農業(yè)和服務業(yè)。工業(yè)經濟要從過去的擴大外延再生產為主導轉到以擴大內涵再生產為主，走新型工業(yè)化道路，大力改造提升傳統(tǒng)工業(yè)，推行清潔生產，積極引進高新技術產業(yè)。大力發(fā)展有機食品、綠色食品和無公害農產品，積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務業(yè)、文化產業(yè)等新型三產。

注重人口增長與自然的和諧發(fā)展。以穩(wěn)定低生育率和提高人口素質為目標，深化計生村民自治利益導向機制改革，夯實村級計生組織網絡建設，狠抓孕前管理和流動人口管理，加大社會扶養(yǎng)費征收的力度，提高計生工作的整體水平。

四、 提高人的素質，全力打造文化龍港

建設鰲江流域區(qū)域中心城市，文化是重要推動力。當今的經濟社會發(fā)展越來越依賴于科技創(chuàng)新和人才素質的提高，文化已成為社會生產力的重要因素和經濟增長的重要推動力。打造文化龍港，就是以提高全民思想道德素質和科學文化水平為核心，提高經濟和社會發(fā)展的內涵，促進龍港加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調發(fā)展。

加強精神文化建設，著力提高群眾思想道德素質。以創(chuàng)建全國文明先進鎮(zhèn)為載體，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，全面推進書架子工程，抓好學習型機關、學習型企業(yè)、學習型社區(qū)等示范點建設，扎實推進學習型城鎮(zhèn)建設，倡導高尚倫理道德，提高文化涵養(yǎng)，培養(yǎng)審美情趣，不斷提高居民的素質，逐步實現(xiàn)居民向市民轉變。以開展建鎮(zhèn)20周年紀念活動為契機，積極開展“解放思想大討論”活動，大力宣傳弘揚“改革創(chuàng)新，求真務實，艱苦創(chuàng)業(yè)”的龍港精神，使之融入每個龍港人的思想觀念、行為規(guī)范之中，進一步激發(fā)全鎮(zhèn)人民的創(chuàng)業(yè)激情和發(fā)展信心。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，著力提高全鎮(zhèn)人民的科學文化素質。高標準、高質量普及九年制義務教育，擴大高中段教育，實施教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略，積極穩(wěn)妥地推進校網布局調整，加強教育資源整合，繼續(xù)加大教育投入，鼓勵社會力量辦學，改善辦學條件，籌建龍港四高，完成龍港八中和龍港第二職業(yè)技術學校建設，爭取秋季正式招生。積極引進各類管理和技術人才，努力營造尊重知識、尊重人才的社會氛圍和人才輩出、人盡其才的良好環(huán)境。

加強文化、體育基礎設施建設，著力增強全民身心健康。

啟動圖書館、體育館建設，加快文化產業(yè)發(fā)展；完成廣電站的搬遷工作，逐步實現(xiàn)廣電設施的更新?lián)Q代，提高有線電視的入戶率，實現(xiàn)村村通有線電視；積極開展廣場文化和文藝下村活動，不斷豐富群眾精神文化生活，進一步加強文化市場管理；健全和完善衛(wèi)生設施網絡，加強公共衛(wèi)生體系建設，切實增強控制重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理能力，廣泛開展全民健身運動；進一步加強老齡工作，加快康福托老院等老年服務設施建設。

促進文化與經濟的融合，著力提高文化對經濟發(fā)展的推動力。加強企業(yè)文化建設，鼓勵企業(yè)在管理和產品設計開發(fā)、生產、市場開拓等環(huán)節(jié)中，更多地注入文化內涵，塑造企業(yè)形象，提高產品的文化品位和檔次。大力實施信息化工程，加快企業(yè)上網建設，充分發(fā)揮“中國龍港”網站的作用，加強龍港對外文化、經濟溝通與交流。普及科技知識，加強與大專院校、科研院所的掛鉤，舉辦各類形式的科技項目洽談會，促進科企聯(lián)姻，鼓勵企業(yè)建立研發(fā)機構。運用市場手段，突出抓好科學技術工農業(yè)生產方面的推廣應用，增強文化的滲透力和影響力。

五、 維護社會穩(wěn)定，全力打造平安龍港

建設鰲江流域區(qū)域中心城市，需要一個良好的社會治安環(huán)境。穩(wěn)定壓倒一切，經濟和社會的發(fā)展是以穩(wěn)定為前提的。保持社會穩(wěn)定和安全，就是最大的投資環(huán)境。打造平安龍港，就是要大力推進社會治安綜合治理，切實增強對社會治安的控制力，提高依法治鎮(zhèn)的水平，為經濟和社會發(fā)展創(chuàng)造一個安定、團結、祥和的社會治安環(huán)境。

深入開展嚴打整治斗爭。始終保持對刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢，把各類嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、流竄犯罪、毒品犯罪以及搶劫、搶奪、盜竊等嚴重危害群眾生命財產安全的刑事犯罪作為打擊重點，積極探索建立貫徹“嚴打”方針的經常性工作機制，增強“嚴打”斗爭的針對性和實效性，切實解決人民群眾反響強烈的社會治安問題，增強群眾安全感。

不斷深化社會治安綜合治理。全面落實社會治安綜合治理各項措施，著力構筑預防違法犯罪活動的社會網絡，大力實施社區(qū)警務戰(zhàn)略，加強社會治安巡邏防范工作，強化流動人口管理和教育，加大物防、技防投入，增強社會面上的治安防控能力，提高治安防范整體水平，深入開展安全文明村、安全文明小區(qū)和“無毒村居”創(chuàng)建活動，堅決打擊非法宗教勢力和邪教組織，切實維護社會穩(wěn)定。加強安全生產和消防安全工作，強化公共集聚場所、危險化學品、特種行業(yè)的管理，提高群眾的安全意識和自救能力，防止和減少安全事故的發(fā)生。

著力加強矛盾糾紛排查調處工作。突破人民調解機構單一化的模式，推行村居、辦事處、部門三及調解服務機制，提高糾紛調處成功率。高度重視涉及群眾切身利益的熱點、難點問題，妥善處置在房屋拆遷、土地征用和社會管理中產生的矛盾和問題。重視群眾來信來訪，不斷健全矛盾糾紛排查調處機制，有效預防和妥善處置群體性突發(fā)事件。

大力推進依法治鎮(zhèn)戰(zhàn)略。認真抓好“四五”普法教育，努力提高全社會的法制意識。進一步提高政府決策的科學化和民主化，主動接受人大監(jiān)督，積極推行政務公開，通過“中國龍港”網站及時向市民公開政務信息，強化群眾在城鎮(zhèn)建設、經濟管理段方面的知情權和參與權，積極拓寬社會各界反映問題和進言獻策的渠道，不斷完善迅速反映社情民意的機制，使人民群眾的意愿在政府工作真正得到體現(xiàn)。繼續(xù)加強民族宗教、國防動員、擁軍擁屬等工作。

六、推進 改革創(chuàng)新，全力打造活力龍港

建設鰲江流域區(qū)域中心城市，改革創(chuàng)新是動力。要以更積極、更主動、更切實有效的措施推進改革創(chuàng)新，以改革創(chuàng)新促進大發(fā)展，創(chuàng)造新優(yōu)勢，為新一輪發(fā)展注入新的活力。打造活力龍港，就是深化改革，推進創(chuàng)新，切實改善發(fā)展環(huán)境，增強對各類要素的吸引力，進一步提高龍港綜合競爭力。

推進改革創(chuàng)新，創(chuàng)造發(fā)展新優(yōu)勢。一是進一步深化企業(yè)制度改革。積極引導企業(yè)進行兼并重組，優(yōu)化組合，引導已有一定規(guī)模、基礎較好的企業(yè)跳出親緣、血緣圈，從傳統(tǒng)企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉型，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高經營水平，增強抗風險和競爭力。二是進一步深化社會保障制度改革。鞏固和擴大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險覆蓋面，積極探索建立失地農民的社會保障機制，從土地出讓金中提取一定的比例專門用于失地農民的社會保障。進一步健全社會救助體系，逐步完善對低收入者的救助制度，特別重視解決社會弱勢群體在就業(yè)、就醫(yī)和子女就學等方面遇到的實際困難。全面落實最低生活保障制度，實行動態(tài)管理，做到應保盡保，對全鎮(zhèn)五保戶實行集中供養(yǎng)。三是進一步深化戶籍制度改革。擴大戶籍制度改革范圍，完善戶籍制度改革配套措施，進一步放低進城的門檻，加大戶改政策宣傳力度，通過“置業(yè)準入”、“人才準入”和“貢獻準入”等措施，增強人才引進、人口集聚的吸引力，重點要吸納那些能夠創(chuàng)造更多社會財富、更多就業(yè)崗位的技術人才、企業(yè)家、經營戶等，為農村勞動力向

二、三產業(yè)轉移創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。四是進一步深化投融資體制改革。按照“項目建設場化、資金籌措多元化、資源利用商品化、基礎設施社會化”的要求，放開準入，放松政策，放寬領域，最大限度地為民間資金投資創(chuàng)造良好的體制和政策環(huán)境，吸納社會資金，加快城市建設。

五、 按照“高效、務實、廉潔”的要求，進一步加強政府自身建設。要確保今年各項目標任務全面完成，加強政府自身建設是關鍵。要以深入開展“效能革命”活動為抓手，切實轉變政府職能，改進工作作風，創(chuàng)新領導方式方法，切實解決政府機關效能中存在的突出問題，使政府機關及工作人員在履行職責和改革創(chuàng)新上有新突破，在服務質量和辦事效率上有新改進，在人民群眾對政府機關工作的滿意度上有新提高。要高效辦事，繼續(xù)深化審批制度改革，簡化審批程序，注重發(fā)揮行業(yè)中介組織的作用，強化信用建設，積極打造“信用龍港”；在政府工作人員中大力倡導特事特辦、急事急辦、馬上就辦、雷厲風行的工作作風，加強部門之間的協(xié)調配合，進一步解決推諉扯皮、辦事拖拉的現(xiàn)象；努力打造學習型政府，切實提高政府工作人員的服務水平和科學文化素質。要務實辦事，大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾呼聲，及時幫助群眾排憂解難，妥善解決直接影響老人生活和生產的土地、電力等生產要素的制約問題；注重政府的投入產出效益，決不搞沒有實際效益、脫離實際、勞民傷財的“形象工程”和“政績工程”；引導和激勵政府工作人員腳踏實地、真抓實干，將更多的時間、精力集中到謀事、創(chuàng)業(yè)、抓落實上，加大行政效能督查力度，完善投訴機制和責任追究制度，堅決杜絕推卸責任、亂用權力、不作為等現(xiàn)象。要廉潔辦事，在積極開拓財源搞建設的同時，堅決制止奢侈浪費行為，狠剎公款吃喝玩樂之風，把有限的財力、物力用于發(fā)展經濟和改善人民生活；加強廉政建設，加大違紀違法案件查處力度，完善工程招投標、政府采購和財務管理等制度，進一步規(guī)范事權和財權，把政府及部門的權力置于全社會監(jiān)督之下，從源頭上防止腐敗行為的發(fā)生。

各位代表、同志們，2023年是我鎮(zhèn)全面啟動新一輪發(fā)展的關鍵性一年，做好今年的各項工作意義十分重大。讓我們以“三個代表”重要思想為指導，在中共龍港鎮(zhèn)委的領導下，攜手同心，同舟共濟，乘勢而上，扎實工作，以優(yōu)異的成績、嶄新的形象迎接建鎮(zhèn)20周年的到來，為早日把龍港建設成為鰲江流域區(qū)域中心城市而努力奮斗！

200_年政府工作報告（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

篇十 2023年政府個人工作總結報告2100字

年時間已經過了半，回顧自己半年來的工作，是一個從新認識自我的半年，逐漸發(fā)現(xiàn)自己的不足，慢慢理清工作思路，

政府機關個人工作總結。在各級領導的關心支持下，我按照所在崗位職責要求，自覺服從組織各項安排，開拓創(chuàng)新，扎實工作，較好地完成了各項工作任務。現(xiàn)將半年來的工作總結如下：

（一）在不同崗位間，要切實轉變角色

到村任職快2年，我先后在農村、鎮(zhèn)機關等部門工作鍛煉。擺在我面前最棘手的問題就是如何盡快實現(xiàn)不同崗位的角色轉變，這也是各級領導一直強調和囑咐的一件大事。為此，我要求自己做好以下三點：

一是迅速適應從局部到全局的變化。新的崗位要求新的工作標準。在俞耿村村工作期間，它要求我把握住加快農村經濟發(fā)展、促進農民就業(yè)增收、提高農民生活品質的主線來開展基層服務；在鎮(zhèn)團委工作期間，它要求我全面深刻地了解全鎮(zhèn)青年人思想情況，它要求我站在全鎮(zhèn)的高度來把握工作的重心和中心。

二是盡快明確職責，準確進入崗位。只有找準自己的位置，全力以赴地做好本職工作，才能確保每一項工作的順利完成。從事助理工作期間，在全村基礎設施建設、隊伍管理、便民服務等方面，我積極出謀劃策并協(xié)助黨支部搞好基層組織建設；從事人口普查工作期間，我堅持“向領導指示”的原則，認真反復地核實各項數據，確保信息完整、及時、準確地錄入系統(tǒng)；從事文字綜合工作期間，我按照“出精品、上檔次”的要求，力求每一份材料結構合理、重點突出、文字精練，基本做到了讓領導滿意；從事會務工作期間，我注重理順會務籌備流程，妥善處理好會前、會中、會后各個環(huán)節(jié)的細節(jié)問題，積極與參會部門協(xié)調溝通，確保了每次辦會連貫流暢、不出紕漏。

三是主動處理好與同事間的關系。各個崗位都有比自己年齡大的、有經驗的同志。我本著尊重、理解的原則，主動向他們請示工作方法，虛心聽取他們的批評和建議，經常與他們一起出主意、想辦法，盡自己的努力加深與他們的了解、增進與他們的友誼，為日常工作的正常的開展奠定堅實的基礎。

（二）在實踐操作前，要主動加強學習

俗話說“活到老，學到老”，學習是一個永恒的課題，更是我面臨的主要任務。要做好各項工作，就必須主動加強學習，提高自身素質，不斷適應新形勢、新任務下的新要求，

一是加強政治理論學習。半年來，我參加科學發(fā)展觀等教育學習活動，認真學習了黨的__大三中、__全會精神，深入領會了科學發(fā)展觀重要思想的深刻內涵，增強了自己的責任感和使命感，堅定了理想信念、清晰了工作思路、鼓足了干事的勁頭。

二是加強業(yè)務知識學習。一年來，我認真學習了農村工作制度匯編，先后查閱了30余本與新農村建設和農村工作有關的書籍，認真地學習了有關黨內表決、代表會議、___選舉、___理財等方面知識。此外，我還主動與上級領導溝通，學習領導處理農村糾紛和辦理具體事務的方法，并將所學應用于工作實踐，創(chuàng)新了工作思維和方法，極大地提高了工作效率。

（三）在具體工作中，要積極思考問題

有句話叫“三思而后行”，它講的是我們必須學會思考。每當工作中遇到一些難題和不順心的事，我就努力要求自己好好靜下心來思考，克服急于求成的心理。

一是從不同的角度來思考問題。有時候以一個旁觀者的身份來認識問題和事情本質，往往會收到意想不到的結果。以土地調整問題為例，如果站在村黨支部的角度，你會發(fā)現(xiàn)多數人希望采村民把土地承包出去；如果站在百姓的角度，你會發(fā)現(xiàn)部分人希望以高價格出租或不轉讓土地；如果站在投資人的角度，你會發(fā)現(xiàn)他們希望以最低的成本拿下土地；如果站在鎮(zhèn)黨委的角度，你會發(fā)現(xiàn)黨委政府希望招引有利于增收致富和本村經濟發(fā)展的工業(yè)企業(yè)。

二是善于借鑒他人的成功經驗。實踐證明，善借外智，才能思路開闊；善借外力，才能攀上高峰。對于我們這種剛出校門一年左右的人來說，學會分析他人成功經驗，并學習他人一切可以作為借鑒的東西，對我們的成長是相當有幫助的。剛到區(qū)政府辦鍛煉的時候，看到其他同事一天之內可以起草出幾份不同題材的重要文件，我很驚訝，也很迷茫。這不是因為我沒有能力去做到，而是害怕自己沒有能力去學會如何做到。后來，我慢慢地留心同事們辦文、辦事、辦會的方式、方法，不斷地總結他們的工作竅門。經過一段時間的學習、摸索和實踐，我基本掌握了政府辦公室工作的規(guī)律，漸漸地突破了開展工作的瓶頸。

三是及時反思自身行為和不足?？鬃诱f過“吾日三省吾身”，就是要我們學會反思，知錯，改錯。一個學會自我反思的人才會取得成功。半年來，我雖然完成了一定的工作任務，但也還存在一些不足，主要是：理論學習方面還有差距，時常感覺

到自己知識不足帶來的困惑和迷茫；深入農村調查研究還不夠，還沒有真正形成有助于農村經濟發(fā)展和農民增收致富的好點子、好方法；具體工作的實際處理能力還不夠，一些細節(jié)問題還需要進一步研究解決，等等。今后，我將繼續(xù)總結經驗，克服不足，以更加嚴格的標準、更加務實的作風，切實把這些問題加以解決，爭取做好各項工作。

__年是我們大學生“村官”服務基層的關鍵之年。我將緊緊圍繞各級黨委政府的中心工作，按照做好“指導員、信息員、促進員、協(xié)調員”的要求。進一步提高自身綜合素質，切實服從組織的各項安排，認真完成各級領導交辦的每一項工作任務，力爭早日實現(xiàn)“揮灑青春，建功新農村”的奮斗目標。

篇十一 學習市政府工作報告座談會發(fā)言材料1450字

今天上午聽了__市長的《政府工作報告》，聯(lián)想昨天觀摩的__個現(xiàn)場以及近年來目睹石首“一城兩翼”初見雛形的變化，真是深受很深，感想很多，心靈震撼，倍受鼓舞。下面，我想談三點體會，提四點建議：

一是總結2023年時：客觀務實、實事求是、亮點紛呈、可圈可點。夏市長在報告中從十個方面、用了__個數字，充分展現(xiàn)了過去一年來“____蠻拼、務實作為”的實干篇，當我們感受到__交通，一小時到__、一小時到__的快捷時，感受到城區(qū)“雙征”“干部愿拆、群眾盼遷”的轉變時，感受到工業(yè)經濟勢頭強勁、入庫稅收近_個億的貢獻時，感受到__個項目建設如火如荼，__個簽約項目碩果累累時，當我們感受到“街道亮了、道路寬了、違障拆了、秩序井然了、城市更美了”的大城管格局時，等等感受到這一份份滿意答卷時，我們深深感動了，心悅誠服了，石首更有希望了！范文內容地圖“成績伴隨艱辛、勝利凝結汗水”，可以說，過去的一年，市政府表現(xiàn)出了雷厲風行、敢于擔當、務實有為的政府。

二是謀劃2023年時：思路清晰、目標明確、措施具體、催人奮進。2023年，市政府堅持“以進促穩(wěn)、好中求快”的總基調、圍繞“建設中心城市、攀登歷史高位”的總目標，實現(xiàn)八個具體增長目標所采取的八抓，而且在這八抓中，一個任務一個清單，一個清單一套措施，可操作性極強。為此，我們有理由相信，在新的一年里，這此措施的實施，必將為拉開建設“區(qū)域中心城市、攀登歷史高位”的序幕。夏市長在報告中指出，要實現(xiàn)上述目標，我們就必須“實事求是、敢想敢干敢闖敢試、破舊立新、善于借鑒、不為任何條條框框所限、想盡一切辦法把需要干的事情干成”等六個方面進一步解放思想，同時還要搶抓“中國經濟政治建立新常態(tài)、長江經濟帶和洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)規(guī)劃實施、發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移、我市交通發(fā)生重大變化”等“四個方面”的有利機遇，保持清醒頭腦，腳踏實地、大干快上，以時不我待、只爭朝夕的精神狀態(tài)，奮力向這一目標邁進。因此，我們有理由相信，2023年，我們的政府將是一個“思想解放、包容開放、親民愛民、熱心為民、務實創(chuàng)新、敢于擔當”的務實政府，也一定會做到“把方便留給他人、把麻煩留給自己、不為難別人、不耽誤別人辦事”的親民政府，更能做到“讓群眾辦事不找關系、不找熟人、不花冤枉錢、不跑冤枉路”率先在石首變成現(xiàn)實的法治政府。

三是承諾2023年惠民實事時，事事合民意，件件暖民心。夏市長在報告中強調，政府的權力來自于人民，本質是為人民服務、對人民負責、受人民監(jiān)督、讓人民滿意，我們的政府只有堅持用法治的思維、法治的方式，堅持打造一個 “親民為民、開明透明、務實誠實、尊法守法、有為有限、清醒清廉”的政府，就一定能把實事辦好辦實！

四是提出幾點建議：一是建議合理調整江南高速收費問題。現(xiàn)在江南高速通了，市民反映石首段收費偏高，且不少車主繼續(xù)選擇走省道，這樣不利于有效發(fā)揮高速公路的作用；二是建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)省道建設資金缺口納入市財政預算償還。我鎮(zhèn)___、___建設資金建設缺口近千萬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)很難償還這一債務；三是建議把我鎮(zhèn)沿江泵站納入市級統(tǒng)一管理，我鎮(zhèn)是唯一失去自排能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年僅這項開支近百萬，成為我鎮(zhèn)一大資金缺口：四是建議把團山六虎山生態(tài)科技園納入石首旅游景點之一，進行統(tǒng)一規(guī)劃，加大建設力度。

總之，面對2023年，我們既充滿信心，又充滿期待，更充滿____！作為一個人大代表，應該從我做起，從現(xiàn)在做起，在自己的崗位上比拼作為，為實現(xiàn)大會提出的各項奮斗目標而竭盡所能！《學習《市政府工作報告》座談會發(fā)言材料》是由管理范文網為大家整理的，如果您喜歡，那就繼續(xù)支持關注我們。

篇十二 人民政府工作報告推薦13600字

【昌江黎族自治縣人民政府工作報告】

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、201_年工作回顧

201_年，在縣委的正確領導下，我們以科學發(fā)展觀為指導，有效應對鐵礦石和水泥價格持續(xù)下行的嚴峻形勢，全力以赴促發(fā)展惠民生保穩(wěn)定，加快推進“一區(qū)四地”建設，較好地完成了縣十四屆人大三次會議確定的年度目標任務，建設美麗昌江幸福家園成效顯著。實現(xiàn)全縣地區(qū)生產總值91、49億元，同比增長11、4%。地方公共財政預算收入10、2億元，首次突破10億元大關，同比增長20、5%；全社會固定資產投資95、2億元，同比增長12、4%；社會消費品零售總額9、8億元，同比增長14、8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23386元，同比增長11、8%；農村居民人均純收入7818元，同比增長14、2%。地方政府性基金收入3、75億元，同比增長264、9%。在榮獲2023、2023年度連續(xù)兩年全省經濟綜合指標考核二等獎的基礎上，經濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

一年來，我們主要做了以下六個方面工作：

（一）科學規(guī)劃，擴大招商引資，項目建設取得顯著成效

圍繞科學發(fā)展編制完善各項規(guī)劃。以“科學規(guī)劃年”為助推力，立足昌江實際，加大各類規(guī)劃編制力度。縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2023-2030年）獲省政府批準實施，縣城主城區(qū)8個組團控制性詳細規(guī)劃、海尾濕地公園、保瑞森林公園、霸王嶺熱帶雨林旅游發(fā)展規(guī)劃均已審議通過，昌化等6個風情小鎮(zhèn)規(guī)劃及行政村莊規(guī)劃已經通過專家評審，保梅嶺、山竹溝等一批特定區(qū)域規(guī)劃正在編制，棋子灣總規(guī)、控規(guī)正在抓緊修編，規(guī)劃引領科學發(fā)展的水平不斷提升。

招商引資工作取得新突破。去年5月份開始，在加快推動年初確定21個重點項目的基礎上，縣黨政主要領導“走出去”上門招商，多次帶隊到廣東、江蘇等地招商引資，與一批企業(yè)簽訂框架協(xié)議，新引進廣州恒大、江蘇中南、大陸希望、海南大印等一批知名大型企業(yè)，打造棋子灣海上娛樂運動中心、侯臣咖啡休閑驛站、寶瑞森林公園等19個投資項目，計劃投資300多億元，極大地增強可持續(xù)發(fā)展后勁，有力地支撐經濟轉型發(fā)展。

重點項目建設成效顯著。深入開展“項目建設年”活動，把擴投資上項目作為關鍵抓手，著力開展為期50天的“解決問題月活動”，召開5次重點項目推進會，解決了一批制約重點項目建設的困難與問題，保障重點項目順利推進。全縣40個重點項目完成投資78、14億元，完成年度投資任務的100、6%，為拉動全縣經濟止跌回升、向好發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

（二）優(yōu)化結構，加快轉型升級，特色產業(yè)發(fā)展基礎更加扎實

新型工業(yè)不斷發(fā)展壯大。以建設國家級循環(huán)經濟示范園區(qū)為載體，大力發(fā)展循環(huán)經濟與高新技術產業(yè)，一批支撐昌江長遠發(fā)展的新型工業(yè)項目相繼建成和開工建設。海礦200萬噸貧礦選礦、華潤100萬噸水泥粉磨項目竣工投產，昌江核電一期、瑞圖生態(tài)建材、北一采場深部開采、中電國際太陽能發(fā)電、天利科太陽能農業(yè)生態(tài)園等一批項目超額完成年度投資任務，華盛節(jié)能環(huán)保技改等一批項目前期工作加快推進，工業(yè)產業(yè)鏈條進一步拉長。主要工業(yè)產品產量不斷增加，全年鐵礦石原礦產量594、1萬噸，同比增長5、3%；水泥熟料產量1296、3萬噸，同比增長5、1%。第二產業(yè)占gdp比重達到58、2%，拉動經濟增長7、56個百分點。其中，工業(yè)增加值實現(xiàn)44、85億元，同比增長10、7%，拉動經濟增長5、29個百分點，成為拉動經濟增長的重要引擎。

開放型服務業(yè)取得突破性進展。旅游基礎設施日趨完善，總投資10億元的棋子灣基礎設施基本配套到位，建成9條道路24公里以及給排水等附屬工程，西環(huán)高鐵昌江段項目完成征地拆遷開工建設。棋子灣旅游度假區(qū)掀起開發(fā)熱潮，在加快推進恒盛元、雨潤、陽光城旅游項目的基礎上，開工建設棋子灣海上娛樂運動中心，打造激情玩海第一品牌。侯臣咖啡昌江休閑驛站、寶瑞森林公園等一批旅游地產項目加快推進。海尾濕地公園、銀灣國際花園酒店、福源小區(qū)等酒店地產項目取得新進展。霸王嶺雨林氧吧小鎮(zhèn)和七叉木棉風情小鎮(zhèn)建設初具雛形。成功舉辦“昌化江畔木棉紅”、“芒果飄香昌江情”專題體驗旅游活動，“山海黎鄉(xiāng)·純美昌江”知名度明顯提升。商貿物流、交通運輸、通訊、文化娛樂等服務業(yè)加快發(fā)展。全縣第三產業(yè)增加值17、05億元，同比增長11、9%；接待過夜旅游人數54、02萬人次，同比增長29、9%，增速全省第三，旅游開發(fā)建設取得突破性進展，旅游發(fā)展蓄勢待發(fā)，發(fā)展前景令人充滿期待。

熱帶特色現(xiàn)代農業(yè)取得新成效。全年農林水牧漁支出4、1億元。新增冬季瓜菜1、5萬畝，種植面積達到12、5萬畝，總產量突破20萬噸；新增熱帶水果5000畝，種植面積達到19、3萬畝，產量42萬噸；新增甘蔗4、5萬畝，全縣種植面積達18、4萬畝；新增橡膠2、4萬畝，種植面積達到20、7萬畝，形成王下“橡膠鄉(xiāng)”、十月田“香蕉鎮(zhèn)”、姜園“圣女果村”等一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品特色產業(yè)發(fā)展格局。全年生豬和蛋雞出欄量分別為16、2萬頭和257萬只。完成海尾一級漁港續(xù)建工程，加快造大船闖深海捕撈，發(fā)展麒麟菜養(yǎng)殖5000畝、海淡水養(yǎng)殖標準化改造1200畝、深水抗風浪網箱養(yǎng)殖120口，全縣水產品總產量達7、6萬噸，漁業(yè)總產值達8、9億元。新增農民專業(yè)合作社77家，總數達到284家，農民生產規(guī)模和農產品競爭力不斷增強。積極與海南大學縣校合作實施“科技服務地方”工程。投入9090萬元，加強農田水利基本建設，農業(yè)發(fā)展生產基礎不斷夯實。第一產業(yè)增加值21、25億元，同比增長6、9%，實現(xiàn)農業(yè)增效和農民增收。201_年，我縣榮獲“全國科技進步先進縣”、“全國平安漁業(yè)示范縣”等稱號。

（三）力保民生，加快發(fā)展社會事業(yè)，人民群眾得到更多實惠

全縣民生支出19、11億元，占公共財政預算支出的78、21%，為民辦成一批實事好事，讓廣大群眾更多享受到改革發(fā)展的成果。

兌現(xiàn)十大民生實事惠及更多群眾。投入6、1億元辦成扶貧、教育等十大民生實事。投入1115萬元推進扶貧開發(fā)。建設保障性住房1000套、改造農村危房1800戶，獲得全省農村危房改造三等獎。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保繳費率分別達到99%和95%，新農保基礎養(yǎng)老金標準由每月85元提高至每月100元；新農合參合率達到99、94%；五保戶集中供養(yǎng)標準由原來的每人每月300元提高到450元，分散供養(yǎng)標準由原來的每人每月300元提高到350元；城市低保保障標準從每人每月320元提高到350元。投資3950萬元繼續(xù)完善3800畝常年蔬菜基地建設，完成叉河農貿市場升級改造、綠寶東風平價商店和公務員小區(qū)平價商店建設，全縣蔬菜自給率達70%以上。投資802萬元新建石碌鎮(zhèn)中心幼兒園，新增幼兒學位360個。建成農村安全飲水工程14宗，解決14個自然村莊1145人安全飲水問題。完成2072對計劃懷孕農村夫婦免費開展地中海貧血篩查；投入4286萬元改建砂土路3條18、6公里，進度排名全省第一，廣大群眾得到更多實惠。

開展“我為農民增收辦實事”活動助農增收。出臺“我為農民增收辦實事”活動的實施方案，計劃從201_年至2023年新增1億元縣本級財政資金扶持農民增收項目。去年已安排2000萬元資金，重點幫扶農村困難群眾發(fā)展生產，發(fā)放花梨種苗35萬株、沉香種苗19萬株、蜜蜂種箱3000箱、雞鴨鵝苗近10萬只，種植南藥610畝，改造35戶特困戶危房。提高森林生態(tài)效益補償標準，新增毗鄰公益林區(qū)村莊生態(tài)補償594戶2558人。扶持創(chuàng)建4個“一村一品”特色產業(yè)村。開展“一幫一促增收”活動，全縣1230名縣、鎮(zhèn)、村干部三級聯(lián)動，每人聯(lián)系一個困難戶，總計幫扶對象達1232人，困難群眾生活得到改善。

社會各項事業(yè)不斷加快發(fā)展。教育教學質量明顯提升，高考本科錄取率比2023年提升6、8個百分點，在全省18個市縣排名第六、位居全省少數民族市縣第一；農村公辦幼兒園達到10所，提前實現(xiàn)省提出的“每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一所公辦幼兒園”的目標；礦區(qū)學校和烏烈中學被評為省級規(guī)范化學校；面向社會招聘幼師20名。就業(yè)工作進一步加強，新增就業(yè)人數3527人，完成任務的176%；農村勞動力轉移就業(yè)11323人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)698人，就業(yè)技能培訓1232人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率0、26%。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，啟動中西醫(yī)結合醫(yī)院建設前期工作，完成30家村衛(wèi)生室標準化建設，招聘縣疾控中心等事業(yè)單位技術人員19名，縣醫(yī)改工作和基本公共衛(wèi)生服務項目考核均獲得全省第四名，基層醫(yī)療機構基本藥物使用金額比例比省廳要求高近15個百分點，廣大群眾更多地享受到了醫(yī)改成果。人口計生工作鞏固提升，人口出生率、符合法定生育率、出生人口性別比分別為14、39‰、95、65%、115、27，在全省率先推廣應用孕情服務管理系統(tǒng)，截止201_年累計16次被省政府評為“全省人口計劃生育工作先進單位”。文化事業(yè)取得新進步，下基層放映電影1200多場次；舉辦海南西部片區(qū)健身操比賽、書畫攝影奇石展等文化活動；參加建省25周年文藝匯演，黎族器樂組合節(jié)目《黎鄉(xiāng)山色》榮獲一等獎，群眾文化生活不斷豐富。

城鄉(xiāng)基礎設施日臻完善。完成霸王嶺國家森林公園主體旅游道路、縣城6條背街小巷改造等項目。加快推進石碌河整治二期工程、縣生活垃圾綜合處理廠、保障性住房四條規(guī)劃道路等項目建設。開工建設保梅嶺林區(qū)防火巡護專用通道、建設西路改擴建、昌江大道太坡立交段路面改造等工程。建設農村公路14條56公里。建成5座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉運站。城市園林綠化品位不斷提升，縣城區(qū)綠化覆蓋率達45、2%，綠地率達39、4%，人均公共綠地面積達8、85平方米。全縣城鄉(xiāng)交通、電力、通信等基礎設施不斷夯實，城鎮(zhèn)功能不斷完善，為昌江加快發(fā)展提供堅實的基礎保障。

（四）加快生態(tài)文明建設，狠抓節(jié)能減排，美麗昌江建設成效明顯

深入開展“綠化寶島”大行動美化人居環(huán)境。免費發(fā)放黃花梨、沉香、木棉等各類樹苗，動員全縣干部群眾掀起植樹造林熱潮。深入開展“義務植樹百日活動”，重點在棋子灣旅游公路、核電通道、邦溪至叉河段高速公路等170公里道路上植樹造林，打造“一路一景”綠化景觀帶。完成年度植樹造林3、02萬畝，2023年以來共完成造林8、5萬畝，超額完成省下達任務。全縣森林覆蓋率達59、8%，人居環(huán)境建設得到鞏固和提高。

狠抓節(jié)能減排改善生態(tài)保護環(huán)境。加大節(jié)能減排整治力度，嚴格把好項目準入關口，開展節(jié)能審查項目42個。推動水泥、礦產等企業(yè)淘汰高耗能落后機電設備104臺。對海南農墾石鹿實業(yè)兩臺磨機實施關停工作。建成縣機關辦公樓80千瓦太陽能發(fā)電項目。推動海南礦業(yè)完成節(jié)能照明改造項目，年節(jié)省1436噸標準煤。完成城鄉(xiāng)3089盞路燈改造工作。推進161家公共機構和9家公共建筑照明設備改造工作。督促水泥企業(yè)推進能源管理體系建設，加快脫硝設施及自動在線監(jiān)測系統(tǒng)建設，較好地完成省下達年度節(jié)能減排任務。

大力開展重點領域專項整治成效明顯。全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、違法建筑、清理閑置土地等專項整治大行動。投入3500萬元建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉運站，配置垃圾轉運車等一批環(huán)衛(wèi)設備，充實鎮(zhèn)、村兩級環(huán)衛(wèi)隊伍，提高環(huán)衛(wèi)工人待遇，啟動“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的生活垃圾處理模式?？h城區(qū)生活垃圾無害化處理率達100%，農村生活垃圾無害化處理率達50%，全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀。拆除違法建筑35處，面積5150平方米。清理閑置土地15宗面積93、71公頃，清查拖欠土地出讓金問題案件7宗，追繳金額3731、86萬元。立案查處各類森林案件18起，打擊處理各種違法人員18人。嚴厲打擊非法采礦、侵占河道等水事違法行為，整治非法采砂場10家，重點領域專項整治成效顯著。

（五）深化改革，健全體制機制，發(fā)展內生動力持續(xù)增強

認真貫徹執(zhí)行國務院、省政府關于取消、下放行政審批事項的有關決定，積極承接下放我縣31項部門行政審批事項。修訂縣政府工作規(guī)則和縣政府常務會議制度，進一步提高行政效率。推進政府機構改革，完成食品藥品監(jiān)管體制改革，推動縣政府督查室、縣安全生產監(jiān)督管理局升格，政府系統(tǒng)全面推行電子政務，全縣31個單位集中進入服務中心辦理業(yè)務，共受理企業(yè)和群眾辦件11510件，辦結率達97、7%。扎實推進公立醫(yī)院改革，取消藥品加成，實行零差率銷售，藥價平均下降15%；基本完成基層醫(yī)療機構體制改革；完成第二批國家級縣級公立醫(yī)院改革試點申報工作。加快推進殯葬改革試點工作，開工建設昌化大嶺公墓，完成縣級公墓192畝征地任務，整治亂埋亂葬墳墓4968座，完成年度任務的125%。啟動紅林農場移交地方屬地管理工作。加快發(fā)展內生動力不斷釋放，有力地激發(fā)經濟社會加快發(fā)展。

（六）加強政府自身建設，創(chuàng)新社會管理，社會保持更加和諧穩(wěn)定

政府自身建設不斷加強。認真落實中央關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定、省委二十條和縣委十八條規(guī)定。大力弘揚勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風，嚴格控制“三公”經費、會議活動和接待費用，壓縮行政經費375萬元用于保障和改善民生。全面停止新建樓堂館所，規(guī)范辦公用房、公務用車、公務接待管理。加強審計監(jiān)督，促進增收節(jié)支3052萬元。辦理人大代表建議73件、政協(xié)委員提案91件，制定政府規(guī)范性文件10件。圓滿完成第七屆村委會換屆選舉。深入開展“庸懶散奢貪”專項整治行動。開展政風行風社會評價活動，群眾滿意度明顯提升。舉辦政風行風熱線51期，受理群眾咨詢和投訴315宗，辦結率100%，解決了一批群眾反映強烈的突出問題，政府為民務實清廉高效的形象明顯提升。

社會管理創(chuàng)新扎實有效。進一步強化社會治安綜合治理，加快立體化治安防控體系建設。繼續(xù)推進視頻監(jiān)控點建設，在全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)增建56個高清監(jiān)控點，全縣視頻監(jiān)控點達到187個，基本覆蓋全縣重點區(qū)域和主要路段。嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動，強力開展“打黑除惡”、緝槍治爆、禁毒、禁賭等專項整治行動，破案574宗，摧毀犯罪團伙29個，抓獲違法犯罪嫌疑人701名。推進領導包案常態(tài)化，包案33件，成功調處27件，調處成功率81%，推動一批重大矛盾糾紛、信訪積案、疑難案件得到妥善解決。加強社會矛盾排查化解，共調解民間糾紛1172宗，成功調處1140宗，調解成功率達97%。強化非煤礦山、道路交通、建筑施工、消防、食品藥品、校車校舍等重點領域的安全管理，安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。深入開展“六五”普法，人民調解、法律援助、安置幫教和社區(qū)矯正力度加大。全面落實黨的民族宗教政策，民族團結進步事業(yè)加快發(fā)展。國防動員、民兵預備役、優(yōu)撫安置扎實推進。統(tǒng)計、史志、外事、對臺、檔案、氣象、地震、地質等工作取得新成績，工會、共青團、婦聯(lián)、僑聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會等人民團體取得新進步，社會更加和諧穩(wěn)定。

各位代表，過去一年的成績來之不易，這是省委、省政府和縣委正確領導的結果，是全縣人民共同努力奮斗的結果。在這里，我代表縣人民政府，向在各個領域和崗位上辛勤工作的廣大干部群眾，向給予我們大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派和社會各界人士，向駐縣部隊官兵、公安民警和各界友人，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題。主要是：經濟基礎薄弱，產業(yè)結構調整的成效尚不明顯，現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展相對滯后；傳統(tǒng)工業(yè)向新型工業(yè)轉變步伐不夠快，工業(yè)產業(yè)鏈條短，節(jié)能減排壓力大；基礎設施建設相對滯后，特別是工業(yè)園區(qū)配套不夠完善；部分群眾仍然比較困難，仍需要更加關注；一些干部的作風有待轉變、駕馭和推動經濟工作的能力有待提高等。對此，我們一定要不斷探索、勇于實踐，加快解決這些問題，盡最大努力讓全縣人民群眾滿意。

二、工作總體要求和目標任務

今年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會和省委六屆五次全會精神、全面深化改革的開局之年。做好今年的政府工作，意義非常重大?？傮w上看，全國經濟長期向好的基本面沒有改變，海南國際旅游島建設加快提速，全面深化改革動力不斷釋放，給我縣加快發(fā)展創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境。我縣經過多年的發(fā)展，重點項目和產業(yè)不斷發(fā)展壯大，經濟社會發(fā)展勢頭強勁，人民生活水平逐步提高，城鄉(xiāng)基礎設施日臻完善，干部群眾求發(fā)展熱情高、盼富裕愿望強烈，為推動新一輪發(fā)展奠定了良好的基礎。同時，也要充分認識面臨的嚴峻形勢，看到我縣欠發(fā)達的縣情沒有改變，產業(yè)轉型升級的步伐還比較慢。特別是今年國家化解產能過剩、強化節(jié)能減排管控、停止審批建筑砂石料以外其他礦產資源開采項目等約束性政策，對我縣鐵礦石采掘業(yè)和水泥制造業(yè)發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)。因此，我們要準確判斷形勢，保持清醒頭腦，增強憂患意識，把困難和挑戰(zhàn)估計得更充分一些，把辦法和措施考慮得更周全一些，努力開創(chuàng)美麗昌江幸福家園建設新局面。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、省委六屆五次全會和省五屆人大二次會議精神，按照縣委十一屆四次全會的部署，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，緊緊圍繞“一區(qū)四地”發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)上項目、擴投資、促發(fā)展，大力推動經濟結構調整優(yōu)化，提高經濟發(fā)展質量與效益，在全面深化改革中打造美麗昌江、幸福家園。

今年我縣經濟社會發(fā)展主要預期目標是：全縣地區(qū)生產總值增長10%左右，固定資產投資增長15%，社會消費品零售總額增長14%，地方公共財政預算收入增長15%，城鎮(zhèn)居民可支配收入增長11%，農民人均純收入增長12%。

實現(xiàn)全年目標，重點要在七個方面工作取得實效：

（一）著力擴投資上項目，促進經濟提質增效

強力推進重點項目建設。繼續(xù)實施“項目建設年”活動，加大招商引資力度，引進更多實力強的大企業(yè)到我縣投資。全年實施重點項目75個，總投資450、62億元，年度計劃投資89、22億元。嚴格落實重點項目建設“六個一”推進模式及月通報制度，切實做到投產項目抓效益、在建項目抓進度、簽約項目抓開工、招商項目抓落地、預備項目抓孵化，確保按序時進度完成重點項目建設目標任務。

強化經濟運行調節(jié)。適時采取有針對性的綜合調節(jié)措施，著力解決經濟運行中的突出矛盾和問題。統(tǒng)籌產運需銜接，保障電油氣運供需平衡。抓好糧食保障能力建設，完善糧食儲備體系。加大“菜籃子”建設力度，保障市場供應，加強價格監(jiān)管，保持物價基本穩(wěn)定。加強項目監(jiān)管，嚴肅查處以項目為名騙取資金、變相圈地等行為。

努力擴大消費。加快發(fā)展連鎖經營、物流配送等現(xiàn)代流通方式，開拓城鄉(xiāng)市場，擴大居民消費。積極引導企業(yè)、媒體和社會力量多元聯(lián)動加大房地產、旅游、熱帶農產品“三大促銷”力度，努力促進房屋銷售面積增長、旅游收入增加、冬季瓜菜銷售量擴大。合理調整最低工資標準，努力增加居民收入，增強居民消費能力。加快4g網絡建設和業(yè)務開展，推進城市百兆光纖工程和光纖入戶，培育新的消費增長點。整頓和規(guī)范市場秩序，營造良好的消費環(huán)境。

（二）著力培育和壯大特色產業(yè)，推動產業(yè)轉型升級

做大做強新型工業(yè)。以建設國家級循環(huán)經濟示范園區(qū)為平臺，大力發(fā)展清潔能源、新型生態(tài)建材、鐵礦石加工等新型工業(yè)，延伸產業(yè)鏈條，促進產業(yè)轉型升級。確保北一采場深部開采、中電國際20兆瓦光伏農業(yè)綜合開發(fā)項目、天利科20兆瓦太陽能發(fā)電項目等項目竣工投產；加快推進昌江核電、瑞圖昌江生態(tài)建材等續(xù)建項目建設，確保完成年度投資計劃；爭取華盛節(jié)能環(huán)保技改工程、保秀礦區(qū)深部開采、華潤水泥三期配套等項目開工建設；加強項目儲備，積極推進海南龍源、英利、神華太陽能發(fā)電和昌江核電關聯(lián)產業(yè)園等項目前期工作。夯實昌江循環(huán)經濟示范園區(qū)基礎設施，加快建設園區(qū)道路、供水、污水處理等基礎設施，推進工程技術研究中心、新型墻體材料廠等項目建設，為企業(yè)進入園區(qū)開發(fā)建設創(chuàng)造條件。

培育壯大開放型旅游服務業(yè)。加快轉變發(fā)展方式，大力培育以新興旅游業(yè)為主導的開放型旅游服務業(yè)，重點加快“兩區(qū)一帶一中心”建設。兩區(qū)，即打造棋子灣旅游度假區(qū)“玩海奇灣”品牌和霸王嶺旅游度假區(qū)“森林氧吧”品牌。繼續(xù)加大力度推進棋子灣片區(qū)的恒大海上娛樂運動中心和陽光城、恒盛元、奧特萊斯-雨潤等項目建設；爭取開工建設棋子灣中南度假村、希望度假酒店等項目，為棋子灣開發(fā)建設不斷添加助力。一帶，即打造一條從棋子灣到霸王嶺的休閑觀光特色旅游村寨景觀帶。啟動叉河至霸王嶺旅游公路建設，全面完成棋子灣旅游度假區(qū)基礎設施；加快打造霸王嶺雨林氧吧、昌化漁業(yè)風情小鎮(zhèn)、海尾休閑漁港小鎮(zhèn)、七叉木棉風情小鎮(zhèn)和山竹溝、苗村、苗圃、保山、保營、椰子村等美麗鄉(xiāng)村，加快推進海尾濕地公園、峨港萬畝生態(tài)農業(yè)公園等休閑旅游公園建設。全面開展“昌化江畔木棉紅”、“芒果飄香昌江情”、“激情玩海棋子灣”和“黎苗風情體驗游”四大旅游月活動，打響“山海黎鄉(xiāng)·純美昌江”旅游品牌。一中心，即把縣城石碌打造成為配套完善、產業(yè)協(xié)調、自然和諧的“山水石碌、樂居福城”。完成景富家具建材商城項目建設；加快推進海鋼海礦兩廠搬遷及舊城改造、華田商業(yè)廣場、昌江休閑驛站、騎樓商業(yè)街、銀灣國際花園酒店等項目建設；開工建設鴻泰富居城市綜合體、保梅嶺養(yǎng)生綜合體、東南亞風情商業(yè)街、福源商業(yè)中心、龍溪休閑綠道工程、海鋼休閑體育度假山莊等一批項目。加快寶瑞森林公園建設，確保今年完成綜合服務區(qū)、旅游道路、觀景臺、木棧道等一期工程，加快完善功能，提升品位，把石碌建成美麗文明的宜居城市。同時，大力開展旅游市場專項整治，依法依規(guī)打擊不良行為，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

加快提升農業(yè)現(xiàn)代化水平。大力發(fā)展熱帶特色現(xiàn)代農業(yè)，著力提高農業(yè)組織化生產、集約化運作、現(xiàn)代化經營水平。加快發(fā)展生態(tài)農業(yè)基地。加快廣地常年蔬菜基地、萬凱通蔬菜種植基地建設，帶動生態(tài)農業(yè)發(fā)展。新增常年蔬菜1200畝，總面積擴大到5000畝；新增冬季瓜菜1萬畝，總面積達到13、5萬畝；新增橡膠1、8萬畝，總面積達到22萬畝；穩(wěn)定香蕉種植面積10萬畝、芒果掛果面積5、7萬畝。加快發(fā)展畜禽基地。推動永基牧業(yè)“昌江土雞”、“烏烈黑山羊”養(yǎng)殖加工基地開工建設；發(fā)揮卓津蜂業(yè)、天和公司等龍頭企業(yè)的作用，帶動農民專業(yè)合作社和農戶發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖、霸王山雞養(yǎng)殖、南藥種植等林下經濟，打造“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”特色產業(yè)。新建畜禽標準化養(yǎng)殖小區(qū)8個，新增出欄生豬1、5萬頭，全年出欄生豬17、4萬頭，禽類出欄達300萬只。加快發(fā)展海洋漁業(yè)。大力發(fā)展海淡水養(yǎng)殖，啟動昌化一級漁港項目建設，發(fā)展深海捕撈業(yè)，全縣水產品年產量達到8、3萬噸，漁業(yè)總產值達到10、13億元。拓寬渠道促進農民增收。繼續(xù)開展“我為農民增收辦實事”活動，安排2000萬元扶持農民發(fā)展特色產業(yè)；加快農民專業(yè)合社發(fā)展，新增農民專業(yè)合作社50家以上，總數達到330家以上；力爭建設省級示范合作社3家，合作社注冊商標數達到45個。加強農業(yè)先進技術服務和農村實用技術培訓，全年培訓農民2000人次。加強農田水利基本建設，夯實農業(yè)生產生活發(fā)展基礎。

（三）著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設和管理，穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化

堅持科學規(guī)劃，強化城鄉(xiāng)基礎設施建設，完善城鎮(zhèn)功能，提高城市綜合管理水平，加快推進新型城鎮(zhèn)化步伐。

堅持規(guī)劃先行。繼續(xù)加大各類規(guī)劃編制力度，完成縣城控制性詳細規(guī)劃和8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總規(guī)、控規(guī)編制，79個行政村和103個自然村村莊規(guī)劃以及縣城燃氣專項規(guī)劃編制工作，啟動紅林農場規(guī)劃編制工作，實現(xiàn)全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋率達100%，基本建立起“覆蓋全縣、層次分明、統(tǒng)一銜接、功能互補、相互協(xié)調”的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。強化規(guī)劃批后管理，切實維護城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的嚴肅性，確保一張藍圖干到底。

加快完善城鎮(zhèn)功能。加快建設國家衛(wèi)生縣城。加強城鄉(xiāng)基礎設施建設，完成昌江大道太坡立交段路面改造、建設西路改擴建、環(huán)城西路二期、內環(huán)路、東文路、富安路等道路建設與改造工程；完成縣污水處理廠配套（擴建）管網、縣生活垃圾綜合處理廠項目建設；實施縣城背街小巷和鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)墟道路硬化、亮化、綠化和美化工程；加快縣城天然氣管道供氣、污水處理設施、農村道路橋梁等工程建設，加快芒果廠片區(qū)、太坡十字路口片區(qū)等舊城改造工程，不斷夯實新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基礎。

提升城鎮(zhèn)管理水平。繼續(xù)在全縣深入開展環(huán)境衛(wèi)生大整治行動，著力解決環(huán)境臟亂差問題，力爭城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。加強道路交通秩序管理，加快縣城區(qū)停車場建設，引導車輛有序停放，著力解決交通擁堵、車輛亂停亂放問題。充分發(fā)揮城管、城建和工商隊伍作用，加強城市監(jiān)管和執(zhí)法力度，著力解決占道擺攤經營、門前衛(wèi)生“三包”等問題。重拳打擊違法建筑，著力解決亂搭亂建等突出問題，提升城鎮(zhèn)文明程度。完善城鎮(zhèn)建設投融資機制，拓寬渠道多元化籌措城鎮(zhèn)建設資金。推進戶籍制度改革，落實流動人口居住登記和居住證制度管理，加快提高城鎮(zhèn)綜合管理水平。

（四）著力保障和改善民生，加快提高人民生活水平

繼續(xù)加大民生投入，安排民生支出預算資金19、64億元，占公共財政預算支出的76、4%，辦好十大民生實事，提高群眾生活水平。

大力發(fā)展教育事業(yè)。201_至2023兩年投入6732萬元推進義務教育均衡發(fā)展，創(chuàng)建縣級規(guī)范化學校14所、省級規(guī)范化學校至少1所，確保年底前實現(xiàn)我縣義務教育基本均衡發(fā)展目標。擴大高中招生學位，確保4、2%的招生遞增率。提高職業(yè)高中入學率，確保高中階段毛入學率達83、4%。啟動昌江中學圖書館建設，推動昌江中學創(chuàng)建省一級學校。繼續(xù)改善艱苦邊遠地區(qū)教師教學和生活條件。通過“結對子幫扶”、開展“名師講壇”等方式推進友好學校建設。推進法制校園環(huán)境建設，營造安全和諧的校園環(huán)境。加強師德師風建設。進一步完善教師人才培養(yǎng)、聘用和激勵機制。

努力提高醫(yī)療衛(wèi)生水平。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基本建設，完善公共衛(wèi)生服務體系，切實提高醫(yī)療服務質量和水平，不斷縮小城鄉(xiāng)公共服務差距。加強衛(wèi)生人才隊伍建設，推進醫(yī)藥衛(wèi)生信息化。加強醫(yī)德醫(yī)風建設，保護醫(yī)務人員合法權益，進一步改善醫(yī)患關系。落實計劃生育基本國策，實施“單獨二孩”政策，全面推行初婚初育夫婦結婚證與生育服務證同時發(fā)放。穩(wěn)定低生育水平，綜合治理出生人口性別比偏高問題，強化流動人口計劃生育服務和管理。

加快發(fā)展文化體育事業(yè)。繼續(xù)實施“六大文化惠民”工程，完善城鄉(xiāng)公共服務體系。加強基層文化建設，開展文化下鄉(xiāng)活動。推動文化與旅游融合，發(fā)展文化特色產業(yè)。加強廣播電視新聞等工作，引進和培育文藝人才，推進文藝精品創(chuàng)作。加強對網吧等文化市場的依法管理。保護黎族傳統(tǒng)文化，加強非物質文化遺產和文物保護工作，做好全國第一次可移動文物普查工作和全國第六次體育場地普查工作。廣泛開展全民健身運動，不斷提高競技體育水平。

加強就業(yè)和社會保障工作。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2000人，農村勞動力轉移就業(yè)1萬人以上，下崗失業(yè)人員再就業(yè)250人，促進殘疾人按比例就業(yè)。加強就業(yè)培訓，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。維護農民工合法權益，構建和諧勞動關系。完善社會保障體系，落實好醫(yī)療保險財政補助、城鄉(xiāng)低保保障以及企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金政策。積極發(fā)展商業(yè)保險。完善社會養(yǎng)老服務體系，擴大社區(qū)居家養(yǎng)老服務覆蓋面。

繼續(xù)辦好十大民生實事。一是實施4個貧困村整村推進扶貧開發(fā)項目。二是開工建設城鎮(zhèn)保障性住房1000套，完成農村危房改造1000戶。三是從2023年7月起，將新農保領取待遇人員基礎養(yǎng)老金由每人每月100元提高到120元。四是適時啟動城鄉(xiāng)低收入群體補貼與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制。五是新建和改造10宗農村安全飲水工程，解決7000農村人口飲水安全問題。六是對農民小額貸款按不低于8%的貼息率給予財政貼息，實現(xiàn)農業(yè)保險財政補貼12個險種全覆蓋。七是繼續(xù)開展國家免費孕前優(yōu)生健康檢查和地中海貧血篩查診斷服務。八是為困難群眾和農民工提供法律援助。九是建設行政村郵站79個。十是投入不少于2000萬元，設立城鄉(xiāng)特殊困難家庭特別救助“雙特”救助資金。辦好民生實事，是政府義不容辭的責任，我們一定要更加努力工作，不折不扣兌現(xiàn)承諾，請各位代表和全縣人民監(jiān)督。

（五）著力建設生態(tài)文明，譜寫美麗昌江新篇章

加強生態(tài)保護建設。深入開展“綠化寶島”大行動，啟動城鎮(zhèn)公園、水上公園、森林公園、觀光果園“四園”建設。新建8個文明生態(tài)村，不斷提高生態(tài)環(huán)境建設水平。繼續(xù)通過提供免費苗木，鼓勵農民種植黃花梨、沉香等本地鄉(xiāng)土珍稀名貴樹種，切實做到兼顧生態(tài)和經濟效益。加強天然林和沿海防護林保護。繼續(xù)實施生態(tài)補償機制，強化對生態(tài)核心區(qū)保護和管理。推進中小河流治理，加強生態(tài)修復。加大執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，堅定不移地守護綠水青山、留住碧海藍天。

狠抓節(jié)能減排。嚴格落實節(jié)能減排目標責任制，對考核不達標的企業(yè)實行約談問責、限期整改。執(zhí)行投資項目節(jié)能審查制度和環(huán)境準入標準，嚴格控制高耗能、高排放和產能過剩行業(yè)上新項目。繼續(xù)推行余熱發(fā)電、貧礦選礦利用、節(jié)能技術改造、綠色照明示范、合同能源管理等節(jié)能減排項目。推進華盛節(jié)能環(huán)保技改工程、海礦高耗能機電設備改造和鴻啟12公里皮帶運輸長廊建設等項目建設，力爭單位生產總值能耗控制在省下達指標內。結合美麗鄉(xiāng)村建設，建成一批農村生活污水處理設施。強化對土地資源的統(tǒng)籌管理，加快完成閑置土地清理工作，提高土地集約節(jié)約利用水平。

（六）著力深化重點領域改革，增強經濟社會發(fā)展活力

認真貫徹落實省關于“全面深化改革年”的各項工作部署，重點推進以下八項改革：一是深化農村改革，今年上半年之前完成石碌鎮(zhèn)、昌化鎮(zhèn)農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作，確保下半年全縣鋪開；依法有序推進土地流轉，放活經營權，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場；引導縣財政資金和政府結算支持金融機構存款業(yè)務，保障農村存款主要用于農業(yè)農村。二是完成紅林農場屬地化管理移交工作，統(tǒng)籌謀劃農場未來產業(yè)發(fā)展、民生保障、社會管理等方面工作，推動墾地一體化發(fā)展。三是全面推進殯葬改革試點工作，完成昌化大嶺公墓建設，開展石碌鎮(zhèn)縣級公墓建設前期工作，大力推進亂埋亂葬墳墓遷移工作。四是深化教育文化體制改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育資源均衡配置，推行校長教師交流輪崗，促進教育公平；按照政企、政事分開原則，實行由辦文化向管文化轉變。五是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進公立醫(yī)院改革試點和基層醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革試點工作。六是推進工商注冊登記制度改革，由先證后照改為先照后證，把注冊資本實繳登記制逐步改為認繳登記制。七是深化國企國資改革，以管資本為主加強國有資產監(jiān)管，支持海南礦業(yè)首發(fā)上市。八是穩(wěn)步推進事業(yè)單位分類改革，完成事業(yè)單位實際分類工作。

（七）著力創(chuàng)新社會治理，促進社會更加和諧穩(wěn)定

加強社會矛盾預防化解。全面實施“科學管理年”，創(chuàng)新社會治理，提高社會治理能力。強化縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級矛盾糾紛排查調解組織，及時妥善化解各類矛盾和問題。繼續(xù)推行重大矛盾糾紛領導包案機制，大力推動疑難復雜問題的化解。完善縣聯(lián)合接訪大廳和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪接待室，進一步暢通群眾訴求表達渠道，及時化解信訪積案和涉法涉訴信訪案件。創(chuàng)新社會穩(wěn)定風險評估機制，完善重大項目建設調查研究、集體決策制度，建立利益相關方參與協(xié)商機制，確保重大項目社會穩(wěn)定風險評估實現(xiàn)應評盡評。

深化公共安全防控管理。健全完善社會治安防控體系，推進警務信息智能島和海島型立體化治安防控體系建設，全面建成視頻監(jiān)控系統(tǒng)、道路交通智能卡口系統(tǒng)、人員管控系統(tǒng)“三大管控系統(tǒng)”，提高社會面管控能力。嚴厲打擊違法犯罪活動，重點開展偵破處置命案、有組織犯罪、毒品犯罪、酒后滋事犯罪、“兩搶一盜”犯罪、制售偽劣農資犯罪等專項整治行動。深入開展公共安全隱患排查整治，重點整治打架斗毆、涉黃涉賭等突出治安問題。用最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，抓好非煤礦山、道路交通、建筑施工、消防、食品藥品、校車校舍等重點領域的安全管理，堅決遏制重特大事故發(fā)生。充分發(fā)揮縣應急聯(lián)動指揮中心的作用，健全突出事件應急處理機制，完善防災減災救災體系。深入開展“六五”普法，加強法制宣傳教育、社區(qū)矯正和法律援助，深化“平安昌江”創(chuàng)建活動。

健全社會服務管理機制。改進社會治理方式，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，促進社會管理和服務有機結合。健全流動人口服務管理工作機構、組織體系和保障機制。強化特殊人群服務管理，加強對吸毒人群、肇事肇禍精神病人、刑釋解教人員的幫教、矯正與綜合干預。做好閑散青少年、流浪未成年人、農村留守兒童及服刑在教人員未成年子女的教育、管理和服務工作。加強校園及周邊綜合治理，排查整治校園及周邊突出治安問題，嚴格落實校園安全責任制。加強“兩新組織”服務管理，完善政府監(jiān)督、社會監(jiān)督、自我監(jiān)督相結合的管理體系。

加強群團和人民武裝等工作。依法加強宗教事務管理，促進民族團結和睦。支持工會、共青團、婦聯(lián)、僑聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會等人民團體發(fā)揮橋梁紐帶作用。支持國防和軍隊建設，抓好國防動員、民兵預備役和“雙擁”工作。繼續(xù)做好統(tǒng)計、史志、外事、對臺、檔案、氣象、地震、地質等各項工作。

三、建設人民滿意的服務型政府

加快轉變政府職能。認真落實省政府關于縣政府機構改革的安排部署。推行政府購買服務。全面推行網上審批，網上審批覆蓋60%以上，行政審批提速20%以上。全面實行服務承諾、首問負責和限時辦結等制度。繼續(xù)加大電子政務建設力度，擴大覆蓋范圍，延伸電子政務外網，促進政府機構運轉更加高效便捷。建立科學合理的行政績效評估機制，健全和完善群眾評議干部作風的工作機制，嚴格實行行政問責制度。

堅持依法行政。自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認真做好人大代表議案和政協(xié)委員提案的辦理工作。廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見。高度重視司法監(jiān)督，積極接受輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。堅持科學民主決策，落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等程序，保證各項決策符合人民意愿，經得起實踐和歷史檢驗。實行行政過錯追究制，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權，強化行政復議，努力提高政府工作規(guī)范化和法制化水平。

切實轉變作風。自覺踐行黨的群眾路線教育實踐活動，深入落實中央八條、省委二十條和縣委十八條規(guī)定，切實解決在“四風”等方面存在的問題。深入調查研究，精簡會議活動，簡化文件簡報，嚴格文稿發(fā)表，改進文風會風和新聞報道。厲行勤儉節(jié)約，在政府自覺過“緊日子”中讓人民過上好日子。

推進廉潔從政。認真落實廉政建設責任制，堅持用制度制權、管人、控錢。嚴格執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，嚴格執(zhí)行公務接待標準，嚴肅整治公款大吃大喝和超標準接待行為。嚴格控制“三公”經費和一般性開支，一律不得新建政府性樓堂館所，堅決反對奢侈浪費。嚴禁借學習考察、招商引資等名義公款旅游和消費。認真落實領導干部個人有關事項報告制度，嚴格執(zhí)行辦公用房、公務車管理等有關規(guī)定，嚴禁公務人員出入私人會所。加大對重點工程、重點領域的審計監(jiān)督和行政監(jiān)察力度。繼續(xù)整治庸懶散貪奢，深入開展糾風和專項整治，對違法違紀案件，堅決依法查處，營造勤政廉政的政務環(huán)境。

各位代表，新的征程已經開啟，新的目標催人奮進。讓我們緊密團結在以___同志為___的___周圍，在縣委的正確領導下，解放思想，改革創(chuàng)新，只爭朝夕，務實苦干，奮力前行，為建設美麗昌江幸福家園而努力奮斗！

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篇十三 鎮(zhèn)政府教育綜合評估工作報告6300字

我鎮(zhèn)位于灤平縣東南部，京承高速公路和旅游公路貫穿全鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)面積203.12平方公里，轄13個行政村，人口2.1萬，年財政收入200萬元左右。去年農民人均收入1510元。全鎮(zhèn)現(xiàn)有1所中學，3所完全小學，11個教學點，4所幼兒園。現(xiàn)有在班(園)幼兒594人，小學在校生1321人，初中在校生989人;教職工198人。

四年來，鎮(zhèn)黨委、政府始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅持“重中之重，重在鞏固提高”的方針。著力于內化學校管理，硬化責任目標，強化鞏固提高，圍繞普及程度保穩(wěn)，辦學條件保硬，師資水平保強，教育質量保升“”這一目標，不斷加大教育投入力度，提高規(guī)模辦學水平，使全鎮(zhèn)中小學的整體辦學水平跨上了一個新臺階，鎮(zhèn)政府連續(xù)4年被縣政府評為“教育工作優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。現(xiàn)匯報如下：

一、主要指標完成情況。

(一)普及程度。

1義務教育階段適齡兒童，少年都能按時上學，小學入學率100%，中學入學率99.31%，隨著辦學條件的提高和義務教育階段“免費教育”惠民政策的實施，中小學鞏固率不斷提高，在校生年鞏固率小學100%，中學97.34%。完成率，小學100%，中學97.6%。15周歲人口中初級中等教育按期畢業(yè)率達到97.76%。

(二)師資隊伍。

1.小學107名專任教師，中學80名教師全部達到任職要求。中小學專任師學歷合格率均小學100%，中學97.6%;小學?？埔陨蠈W歷71人(本科25人)，占66.36%，中學本科學歷69人(全日制15人)，占86.25%，小學和中學?？坪捅究茖W歷分別比前提高了6.5%和6.45%。

2、積極參加市、縣組織的中小學教師教育專業(yè)化培訓工作。積極支持和鼓勵教師參加在職進修和繼續(xù)教育培訓，在職中小學教師繼續(xù)教育證書年度注冊率100%。中小學教師按需設崗，為解決小學偏遠教學點，薄弱學科教學力度，建立了小學英語教師巡回授課制度;中小學教師調崗流動制度。全鎮(zhèn)無代課教師。

3、中小學校長4人均經過崗位培訓，取得合格證書，現(xiàn)正在參加“__”提高培訓學習。

4、關心教職工生活，鎮(zhèn)政府每年都安排1萬余元資金獎勵優(yōu)秀教師;全鎮(zhèn)教師全部參加了醫(yī)療保險和失業(yè)保險;并在個別教師生病住院、家庭困難時及時送去溫暖和關懷。

(三)辦學條件。

1、我們根據從需求看調整，從投入看效益的原則，根據縣政府的規(guī)劃，按照“合理布局，科學規(guī)劃，集中提高，強化普及”的指導思想，根據生源情況，本著方便入學和最大限度利用教育資源，減輕農民負擔，科學合理調整中小學布局。集中精力辦好1所中學，3所完全小學，3所幼兒園。去年10月份，將原付營子鄉(xiāng)中學合并到一起，使中學的服務半徑達到40公里，覆蓋人口達到3.9萬;小學校點減少到14所，集中精力辦好、、3所完全小學，把4年級以上集中到3所完全小學。

2、積極推進規(guī)?；芾?。小學以原鄉(xiāng)所轄區(qū)域范圍設立了、、三個教研中心，配備了兼職研修負責人，以三個中心點輻射帶動本片的校本研修活動的開展，形成了的群體競爭機制。

3、中小學校舍做到堅固，夠用，適用，無危房。4年共翻建、新建校舍5013平方米。生均占地面積，小學33.5平方米，生均提高4.74平方米;初中25.15平方米;生均建筑面積，小學5.9平方米，生均提高1.4平方米，初中5.94平方米，生均提高1.55平方米。初中有250米環(huán)形跑道和100米2組直跑道，中心小學有200米環(huán)形跑道和60米2組直跑道。

4、小學、初中實驗用房基本上達到了省定標準。完全小學有圖書室、閱覽室、儀器室、實驗室、少科室、電教室、德育展室，其他小學有綜合活動室。

5、教學儀器設備，按教育部配備標準，中心小學和中學達到了1類配備標準，2所完全小學達到了2類配備標準。各科儀器完好率達到99%以上;能夠按課程標準，上好實驗課，利用率達到95%以上。

6、按圖書配備標準，配齊了中小學圖書。中小學新增圖書價值5萬元的圖書。初中生均圖書31.34冊，中心小學生均生均圖書26.79冊，完全小學生均21.3冊，其他教學點生均16.5冊。中小學每種圖書復本率基本上不超過5冊，圖書管理，基本上做到了管理使用科學化、規(guī)范化。

(四)學校管理。

1、中小學校各種規(guī)章制度健全，崗位責任明確，各項工作管理有序。中小學校校風正、校紀嚴。

2、注重環(huán)境育人。中小學校園達到了“五化”，即：綠化、美化、美化、凈化、路面硬化和教育化。學校周圍安全，無噪音，無污染源;校門前干凈，整齊，無攤點、雜物。校園整潔有序，室內空氣流通，宿舍被褥干凈，廁所清潔、衛(wèi)生，校訓、公開欄、櫥窗、宣傳欄、展板等設計美觀、規(guī)范，名人畫像、名人名言，師生作品格言，體現(xiàn)了時時處處育人的氛圍。新增硬化面積2120平方米，使三營教學點、蕨菜溝教學點，實現(xiàn)了校園硬化。

3、各種專業(yè)教室。有標牌，室內整潔，主題突出，物品及懸掛物，擺放合理、整齊。

4、成職教工作堅持以服務“三農“為導向，建設村文化技術學校4所。創(chuàng)辦《農村科技新信息》，送“教”下鄉(xiāng)，到村、到戶，為“三農”服務。積極與縣有關職能部門開展農村勞動力轉移培訓;目前，農民專業(yè)技術學會入會303戶，培養(yǎng)技術骨干278人次，聘請專家授課9次。

5、幼兒教育從提高幼兒教師隊伍和改善辦園條件入手，發(fā)揮三所中心幼兒園的輻射帶動作用，把教育觸角延伸到0至三歲幼兒，學前三年入班(園)率為97.7%。加大幼教投入力度，園(班)僅去年就投資5萬元，為幼兒園(班)更新標準化桌椅80套，玩具廚、圖書架50個，更新流動洗手設備3套;購置了保教設備，添置了一批幼兒打擊樂器，幼兒桌面玩具，幼兒圖書畫冊。加強了集體教育與家庭教育的有機結合。“開放日”，“親子活動日”，“幼兒與家長運動會”等密切家園之間的聯(lián)系，提高了幼兒的整體素質。

6、規(guī)范辦學行為，嚴格執(zhí)行義務教育“免費教育”政策，中小學從根本上杜絕了“三亂”現(xiàn)象。

7、樹立安全重于泰山的責任意識，實行校園安全目標責任制，措施得力，無重大事故發(fā)生。

8、重視德育工作。積極開展以德治校活動，認真貫徹落實《___、國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》精神，嚴格執(zhí)行中小學升降國旗制度。中心校被市委、市政府評為關心下一代工作“先進集體”。

(五)教育教學質量。

全面貫徹教育方針，實施素質教育，嚴格執(zhí)行課程計劃，開齊了學科，開足了課時。積極推進以自主學習、合作學習為主要方式的課堂教學改革，面向全體學生，以學為主，因學施教，促進學生全面發(fā)展和個性化發(fā)展。中小學用校本教研促教改，現(xiàn)有省市立項課題2個，縣級課題3個。近年來中小學教育質量穩(wěn)中有升，中考量化占全縣第2名，中考量化占全縣第4名，今年中考量化占全縣第4名。小學畢業(yè)班綜合量化均占全縣上游水平。小學畢業(yè)年級學生參加縣抽考各科合格率為95.5%，初中畢業(yè)年級學生各科合格率達到80.7%。中心校——學年度被縣政府評為教學質量優(yōu)勝單位，被縣政府評為教學實績突出學校。——學年度被縣政府評為教育教學優(yōu)秀單位。

中小學普遍開展了依法治校工作，增強了學生的法律意識，中心校有兼職法制教育校長。學校每學期都請派出所，法庭到校做法制報告，提高了中小學生知法、懂法和守法能力。

注重學生的身心健康發(fā)展，各校建立了學生素質健康卡。中小學因校制宜，積極組織學生開展群體性體育活動。每學期召開一次中小學生運動會，家長與幼兒運動會。保證學生每天1小時的體育活動。中小學畢業(yè)年級體育和格率達到90%以上，視力不良率小學1.87，中學17.4%。中學被評為市學校體育工作先進單位。

二、采取的主要措施。

(一)堅持幼教、普教、成職教均衡、協(xié)調、持續(xù)、健康發(fā)展的方針不動搖。

教育事業(yè)是一項系統(tǒng)的社會工程。振興民族復興大業(yè)，靠的是人才，實現(xiàn)和諧社會的宏偉目標，更需要人才。義務教育階段是提高民族素質的基石。“普九”之后，我們針對部分同志在義務教育工作方面存在松懈情緒的思想，及時學習上級文件，認真領會“以縣為主”后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應履行的職責，統(tǒng)一思想，提高認識。大家深刻認識到，經濟要發(fā)展，教育必先行;全面推進新農村建設，提高義務教育質量是前提。義務教育沒有休止符，應繼續(xù)把提高義務教育辦學水平，放在“重中之重”的地位，毫不動搖。為此，我們始終把教育工作擺在與經濟工作同等的重要地位。強化了鎮(zhèn)、村、校領導的責任意識，并做到“三有”即：在鎮(zhèn)、村全面推進新農村建設總體規(guī)劃中，有教育發(fā)展規(guī)劃目標;在干部任期目標責任制中，有抓教育工作目標;在干部考核中，有教育工作考核實績。認識是行動的先導，鎮(zhèn)、村領導建立了學校聯(lián)系點制度，經常深入學校，調查研究，了解情況，總結經驗。多形式、廣渠道深層次的宣傳教育和有力的措施，增強了廣大干部群眾的思想意識。村黨支部書記、村委會主任李國志同志，多年來對學校工作十分重視。投資2萬元，硬化校園1680平方米;投資1.7萬元，為村小學，購置圖書和少先隊鼓號用品;去年，又投資1.2萬元，壘院墻170延長米，成為全鎮(zhèn)尊師重教的楷模。

(二)加大投入力度，進一步提高辦學水平。

我鎮(zhèn)是撤區(qū)并鄉(xiāng)后的新建鎮(zhèn)，建鎮(zhèn)晚，攤子大，全鎮(zhèn)沒有廠礦企業(yè)，經濟基礎薄弱，但鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府從教育投入是戰(zhàn)略性，先導性投入的理念出發(fā)，積極配合縣委、縣政府落實“以縣為主”的政策，使全鎮(zhèn)的整體辦學水平有了跨越式的新發(fā)展。四年來，總投入712.71萬元，其中，政策性投入600.017萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入22.8萬元，村投入41.4萬元，學校投入48.492萬元。

投入41.2萬元，主要完成了，小學鍋爐、庫房、院墻等附屬工程;西小營幼兒園新建校105平方米;宋窩鋪教學點翻建198平防米，后營子教學點新建200平方米。

投入46.5萬元，主要完成了，安子嶺東溝學前班，新建校舍66平方米，院墻80延長米;蕨菜溝教學點翻建校舍240平米，壘院墻115延長米;小學壘院墻170延長米;小學墊方及操場地面硬化1400平米;宋窩鋪教學點壘院墻和大門、地面硬化1200平米;中心小學新建自行車棚300平米;中小學更新課桌椅200余套，裝備電視機12臺;為學前班配置電子琴7架，保溫箱8個，杯巾架44個及一部分杯巾;購置辦公電腦和打印機各3臺，錄音機20臺。外聯(lián)資金3.1萬元、圖書架50套，宿舍衣櫥34套。

投入470.517萬元，主要完成了，配合上級完成總投資425.177萬元，建筑面積3510平方米的中學教學樓及其鍋爐房、廁所、管道溝等附屬工程建設;購置學生課桌椅1000單人套，學生住宿用床800雙人套，宿舍衣櫥800單人套，教師辦公桌椅櫥80套;中心小學墊砂石400方;建永久性黑板13塊，購置音響設備1套，更換50條凳子;后營子教學點校園硬化480平方米。

今年共投入154.492萬元。主要完成了：(1)校園硬件建設：投入130.82萬元。中學餐廳950平方米，校園硬化3120㎡;壘院墻30延長米;建主席臺1個，垃圾池1個;頂棚180㎡;維修校舍54㎡;改建體育器材室20㎡;按裝室外大型體育器材12件。(2)校園綠化美化建設：投入8.85萬元。中小學植樹105棵，購花盆300個，壘花墻96延長米，花草3000株;粉刷：室內外10861㎡;建文化墻面積：940㎡，寫永久性標語402㎡。(3)教育教學文化建設：投入6.822萬元。制度、職責、班訓及條幅小學381套;建班級文化長廊55.2㎡，各室展板4377㎡;(4)其他，投入8萬元。即外單位贊助價值5萬元的圖書;中學安裝多媒體桌椅100套等。

(三)努力提高普及程度。

普及程度定高低是提高辦學水平的重要標志。為此，我們狠抓普及程度不松勁，采取了以下措施：一是加大宣傳力度，把每年的4月份和9月份定為義務教育宣傳月，利用廣播、標語，引發(fā)宣傳材料，召開家長會，入戶訪問等形式，向家長和社會宣傳教育法律法規(guī)，增強了廣大群眾依法治教意識，為提高普及程度奠定了堅實的思想基礎。二是落實目標責任制。鎮(zhèn)領導和中心校領導包片，中小學負責人包校，班主任包班，任課教師包學生的辦法，并把落實情況列入年終考核，實行“一票否決”制。中學王海英老師班里有一個因家庭困難面臨輟學，王老師為了讓她繼續(xù)學習，就用自己剛剛領的工資為其交了學習費用。三是密切家校之間的聯(lián)系。各中小學采取家長會，開放日，家校聯(lián)系卡，家訪等形式，互通信息，共同做好教育工作。中學和完全小學每學期都請司法干警為學生做教育法制報告，提高了學生的法律法規(guī)意識，從而刻苦學習，奮發(fā)向上。四是強化了教師職業(yè)道德建設，用愛心溫暖每一個學生，尊重學生的人格，誠心誠意把學生當作主人、主體，對體罰和變相體罰的教師實行年終考核為“不合格”。中學三年共回收輟學生34名。

(四)進一步強化學校規(guī)范化管理。

要全面提高教育教學質量，推進學校的科學化發(fā)展，必須管理先行。為此，我們把學校管理定位于以人為本的管理，將常規(guī)管理、目標管理和過程管理融合為一體，以師生的發(fā)展為核心，為師生提供良好的發(fā)展平臺，進而實現(xiàn)學校全面發(fā)展。

一是繼續(xù)堅持以德治校這個根本。認真貫徹落實“雙綱”“雙規(guī)范”及___關于加強和改進未成年人思想道德建設意見，用“三個代表”重要思想統(tǒng)攬德育工作，黨、政、工、團隊共同參與，齊抓共管，家庭、學校、社會密切配合，步調一致，形成了全方位的德育工作網絡。常規(guī)教育與主題教育相結合，課內與課外相結合，將德育教育分為養(yǎng)成教育、情感教育、道德法制教育、理想信念教育四個層次，以“五愛”教育為主線，以心理健康教育為特點，以活動為載體，以家庭、社會教育為補充，構建了“管理育人，教書育人，環(huán)境育人和自我育人”的德育工作機制。使師生的思想道德理念得到升華。全鎮(zhèn)中小學生遵紀守法，勤學向上。

二是強化教師隊伍素質提升。我們深入貫徹落實以人為本的管理理念，充分發(fā)揮以人為本的制約機制、工作業(yè)績?yōu)槟繕说脑u價機制和獎勵激勵機制三大機制的導向作用。抓住師德建設和業(yè)務提高兩個環(huán)節(jié)，突出了骨干教師的使用和青年教師的培養(yǎng)兩個重點。深化以“兩評四考”為主要內容的教師績效考評，出臺了《中小學教師支教交流制度》，完善了《中小學教師獎勵辦法》等一系列制度;注重培樹典型，培養(yǎng)骨干。發(fā)揮骨干教師的引領作用。目前，小學有市級骨干教師4人，縣級教學標兵6人，校級骨干教師35人;中學有市級骨干教師2人，縣級教學標兵9人，校級骨干教師23人。

三是扎實開展校本教研活動。制定出臺了《中心校校本教研制度》，《中心校校本教研管理制度》等制度;抓住校本教研三個核心內容，從自我反思入手，加強集體備課，注重增強校本教研的實效性。小學，中學及幼教每學期開展2——3次了大型教研活動。中小學還分別與縣城第一小學、縣一幼、第三中學建立了“手拉手”聯(lián)誼校。中小學編輯校本教研導刊，開展“一帶一”等活動，中小學和幼兒共確定了34名校級骨干教師，并讓他們與34培養(yǎng)對象一帶一開展活動，使課堂煥發(fā)出活力，促進了教育質量的提高。

四是加強學校文化建設，創(chuàng)和諧發(fā)展的校園環(huán)境。我們的學校文化建設剛剛起步，正處在探索階段，在學校文化建設過程中，我們注重拓展學校文化建設的內涵，把學校物質文化，學?；顒游幕?，學校制度文化，學校管理文化和學校精神文化納入其中。首先是著力打造學校精神文化。在總結學校辦學歷史的基礎上，確立了中心校學校精神是：吃苦耐勞，甘于奉獻的精神;奮發(fā)向上，爭先創(chuàng)優(yōu)的精神;遵規(guī)守紀，團結合作的精神。其次是通過豐富多彩的校園文化活動彰顯了學校精神文化。再次是重視學校物質環(huán)境建設，打造漂亮的學校文化“外殼”。

各位領導，過去的幾年，在各級領導的關懷支持下，我們取得了一定的成績。但教育工作是振興民族復興事業(yè)的百年大計。中學宿舍樓、實驗樓、校園硬化，3所完全小學改建寄宿制小學等任務還很艱巨。面對新的教育形勢，我們也清醒地意識到，我們的工作還存在著一定的差距。我們決心在縣委、縣政府的領導下，進一步貫徹落實___、國務院關于深化農村基礎教育改革的決定精神，把握科學的基礎教育發(fā)展觀，堅持依法治校和以德治校并舉，普教、幼教、成職教并重的辦學理念，以改善物質辦學條件和提高教育教學質量為中心，續(xù)寫我鎮(zhèn)教育工作的新篇章。

以上匯報敬請各位領導批評指正。

篇十四 德清縣政府工作報告16800字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、20__ 年工作回顧

過去的一年，面對錯綜復雜的宏觀形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，我們在縣委的堅強領導下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面貫徹中央、省、市和縣委各項決策部署，科學把握新常態(tài)，上下同欲抓落實，推動了經濟社會平穩(wěn)創(chuàng)新發(fā)展。預計全縣實現(xiàn)地區(qū)生產總值396.9億元，增長8%;財政總收入66.64億元，增長6%，其中地方財政收入37.36億元，增長6.1%;居民人均可支配收入34367元，增長8.5%，其中城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入42662元，農村常住居民人均可支配收入24934元，分別增長8%和9.3%。縣__屆人大四次會議確定的主要預期目標和十個方面為民辦實事項目較好完成。

尤為可喜的是，這一年，我們在事關德清發(fā)展的大事要事難事上取得了一系列重大突破：湖州莫干山高新技術產業(yè)園區(qū)晉升為全省首個落戶在縣域的國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū);簽約了總投資120億元的商業(yè)衛(wèi)星項目;新增年銷售收入超百億企業(yè)2家，總數居全市首位;通航機場獲民航和軍方批復;38項國家和省徑改革試點落地生根;實現(xiàn)全國首宗農村集體經營性建設用地入市，敲響“農地入市”第一槌;舉辦20__ 國際鄉(xiāng)村旅游大會，入選世界十大鄉(xiāng)村度假勝地、中國十佳最美鄉(xiāng)村旅游目的地和首批中國鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地;地理信息小鎮(zhèn)入圍省首批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，聯(lián)合國全球地理信息管理德清論壇會址開工建設;在全國改善農村人居環(huán)境工作會議、全國食品安全城市和農產品質量安全縣創(chuàng)建試點工作現(xiàn)場會上均作為唯一縣進行典型發(fā)言，全省農村文化禮堂建設、全省盔一步加強技術市場體系建設等7個省徑以上現(xiàn)場會在我縣召開。

回顧總結一年來的工作，主要有以下幾方面的特點：

(一)全縣經濟穩(wěn)步增長、轉型加快。工業(yè)經濟提質增效，全縣規(guī)模工業(yè)產值和增加值分別完成1089.2億元、190.9億元，其中先進裝備制造、生物醫(yī)藥、裝飾建材三大主導產業(yè)實現(xiàn)產值750億元，占全縣規(guī)模工業(yè)產值比重的69%;規(guī)模工業(yè)新產品產值率升至30.9%，戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高新技術產業(yè)增加值占全縣規(guī)模工業(yè)增加值的比重分別達到23.1%和46.1%。“四換三名”深入推進，騰出用能空間5萬噸標煤，實施固定資產投資200萬元以上“機器換人”項目158項，盤活存量建設用地1018畝，電子商務網絡零售交易額達30億元，入選中國“電商百佳縣”;德華集團入圍省“三名”培育試點企業(yè)，41家企業(yè)在多層次資本市場掛牌上市、其中上市2家，新增中國馳名商標1件、省徑名牌4個、省著名商標4件、省知名商號1家，13家企業(yè)參與了22項各級標準制修訂。服務業(yè)發(fā)展提速，全縣服務業(yè)增加值增長13.1%，占地區(qū)生產總值的比重達到40.7%;縣電子商務產業(yè)園開園運營，省地理信息產業(yè)園集聚地理信息企業(yè)79家，成為省高新技術特色產業(yè)基地，我縣入圍省徑信息經濟發(fā)展示范區(qū)(基地);全國首個鄉(xiāng)村民宿地方標準成功發(fā)布，鄉(xiāng)村旅游帶動效應進一步凸顯，全縣實現(xiàn)旅游總收入133億元，增長28.9%;臨杭物流園區(qū)ⅱ區(qū)、德清港投入運營，普洛斯物流產業(yè)園開工建設，全縣實現(xiàn)物流業(yè)增加值11.4億元;以普惠金服、升華金控、佐力資本、鼎力租賃等為代表的金融新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，金融業(yè)稅收突破5億元?，F(xiàn)代農業(yè)亮點紛呈，農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平綜合評價列全省第一，新創(chuàng)建省徑現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)4個，建成糧食生產功能區(qū)1.1萬畝，推廣新型農作制度面積6.9萬畝，我縣被評為全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，武康成為全國農業(yè)產業(yè)化示范基地，“講道德·更健康”誠信農產品工程建設深入推進，獲國家農產品質量安全縣創(chuàng)建試點。項目雙進扎實有效，引進“大好高”項目53個，實到外資1.82億美元，浙商回歸到位省外資金52億元;完成固定資產投資267.9億元、增長15.5%，其中工業(yè)投資135.4億元、增長7.9%，縣重大項目百億工程投資116.4億元，新開工5000萬元以上工業(yè)投資項目52項、竣工40項;列入省“411”項目20項，新增省重點建設項目8項、重大產業(yè)項目9項，獲得各類土地指標3029畝，新增全社會融資總量202億元，向上爭取各類資金12.5億元;征地拆遷百日攻堅行動取得顯著成效。外貿服務水平提升，建成一站式外經貿綜合服務平臺，設立了海關辦事處，全縣完成外貿進出口總額137.3億元，其中出口120.4億元。消費保持較快增長，實現(xiàn)社會消費品零售總額136.1億元，增長12.5%。接滬融杭取得新進展，浙工大德清校區(qū)項目獲省政府批復同意、拆遷工作基本完成，杭寧高速德清北互通工程、104國道改建一期加快推進。

(二)改革創(chuàng)新不斷深化、活力迸發(fā)。重點改革取得新成效，城鄉(xiāng)體制改革深入推進，部分經驗做法在全省推廣。國家“多規(guī)合一”試點形成一本規(guī)劃、一張藍圖成果。農村產權制度改革拓展深化，農田水利設施所有權確權頒證基本完成，全國賦予農民對集體資產股份權能改革、全省土地承包經營權確權登記頒證試點有序推進，農村綜合產權流轉交易平臺完成交易906筆1.04億元，農村綜合產權抵(質)押貸款新增5.4億元。資源要素差別化配置改革取得實效，實施了工業(yè)企業(yè)畝產效益綜合評價，分檔實行差別化政策，開展企業(yè)用能權和排污權交易，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)畝均稅收增長8.4%。戶籍制度改革不斷深化，依附在戶籍上的33項城鄉(xiāng)差別政策有32項并軌，新居民積分管理制度穩(wěn)妥實施。政府自身改革縱深推進，調整部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃，新組建市場距管局、衛(wèi)計局，設立不動產登記局，開展了綜合行政執(zhí)法體制改革;深化完善“四張清單一張網”，厘清政府部門職責邊界，政務服務網延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū));取消非行政許可審批事項，減少前置審批134項，實施“零土地”技改項目網上審批，行政審批服務效率顯著提升;創(chuàng)新財政支持經濟發(fā)展方式，探索了變財政專項補助為產業(yè)基金投入的新模式;落實“先照后證”、“五證合一、一照一碼”改革舉措，實施小微企業(yè)三年成長計劃，新增公司制企業(yè)1049家，完成“個轉企”227家、“小升規(guī)”36家、“下轉上”43家。創(chuàng)新能力得到新提升，預計研究與試驗發(fā)展經費支出占地區(qū)生產總值比重為2.66%，新認定國家重點扶持高新技術企業(yè)15家、科技型中小企業(yè)110家，新增省徑企業(yè)研究院2家、企業(yè)研發(fā)(技術)中心11家，新列省徑以上科技計劃項目165項，專利授權3138件;省生物醫(yī)藥創(chuàng)新服務平臺落戶我縣，“千人計劃”產業(yè)園和“地信夢工場”、“創(chuàng)客邦”等眾創(chuàng)空間建成運行;新增國家“千人計劃”人才1名、省“千人計劃”人才4名，直接引進國家“千人計劃”、“萬人計劃”人才3名，入選“南太湖精英計劃”人才項目32個。

(三)城鄉(xiāng)面貌明顯優(yōu)化、魅力彰顯。規(guī)劃體系日益健全，縣域總體規(guī)劃完成修編，各項控規(guī)和專項規(guī)劃加快編制，城市設計、村莊設計切實加強。城市功能品位得到提升，德清展示館、縣青少年活動中心正式啟用，百樂街等6條道路改造、千畝港河道景觀和綠道一期全面完成，縣文化館、老年活動中心、婦女兒童活動中心加快建設;新增、更新公交車45輛，新增專用停車位3524個，公共自行車三期投入運行，并首次擴展至乾元鎮(zhèn);開展了縣城環(huán)境衛(wèi)生集中整治專項行動，“一把掃帚掃到底”的城鄉(xiāng)環(huán)境管理一體化模式覆蓋全縣，城市管理精細化水平進一步提升，通過國家衛(wèi)生縣城復評。新市小城市培育積極推進。美麗鄉(xiāng)村建設擴面提質，實現(xiàn)和美家園精品村創(chuàng)建全覆蓋，5個精品示范村引領示范，4個省徑以上美麗宜居示范村成功創(chuàng)建，東部蠶鄉(xiāng)古鎮(zhèn)休閑觀光帶、中部防風濕地休閑觀光帶建設初見成效?；A設施不斷完善，余杭老320國道至德清申嘉湖杭高速新市互通連接線、三莫線全面完工，304省道改建二期加快實施，公路大中修完成67.8公里;中央財政小型農田水利、中小河流治理兩個重點縣項目扎實推進，苕溪清水入湖河道整治、擴大杭嘉湖南排工程投資過半，對河口水庫飲用水源地保護三期工程完工;農用電力線路改造移交全面完成。環(huán)境質量有效改善，完成“三改一拆”884.5萬平方米，建成城鎮(zhèn)污水管網64.6公里，完成農村生活污水治理村55個，關停拆除生豬養(yǎng)殖場373家、溫室鱉養(yǎng)殖場693家，新增綠化面積1.2萬畝、獲評全省“1818”平原綠化行動先進集體，礦山綜合治理深入推進，pm2.5日均濃度下降16.9%，466家涉水排污企業(yè)、“兩路兩側”“四邊三化”190個問題點整治到位，世界互聯(lián)網大會環(huán)境質量保障工作圓滿完成，“清三河”達標縣通過省徑驗收，“五水共治”優(yōu)秀縣已上報省政府，我縣在全國首次農村人居環(huán)境普查評價中列第一位;科學劃定環(huán)境功能區(qū)劃，生態(tài)補償資金提高到每年5000萬元，節(jié)能減排各項約束性指標順利完成。

(四)社會民生持續(xù)改善、保障有力。財政用于民生支出35.9億元，新增財力用于民生支出比重達87.8%。就業(yè)和社會保障工作進一步加強，新增就業(yè)1.69萬人，引導高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)3600人，幫扶城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)5300人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.8%;社會保險擴面穩(wěn)步推進，企業(yè)退休人員人均月養(yǎng)老金提高241元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金每人每月提高到135元，被征地農民生活保障制度并軌和全民參保登記全面完成;最低生活保障標準提高到每人每月615元。新增機構養(yǎng)老床位306張，建設居家養(yǎng)老服務照料中心44家。啟動了重度殘疾人托(安)養(yǎng)中心建設。開工建設各類保障房4150套，完成農村困難群眾危房改造181戶，住房保障覆蓋到新居民。社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，舞陽學校建成開學，教育工程項目完成投資2.5億元，教育質量穩(wěn)步提升，高考萬人重點上線率位居省市前列，我縣成為全省首批基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化縣，獲評第四屆全國教育改革創(chuàng)新唯一縣級特別獎;建成農村文化禮堂22個，獲評全省農村文化禮堂建設先進縣，縣圖書館被評為20__ 中國最美基層圖書館，縣體育中心承辦國家級以上賽事13場，我縣入選省文化產業(yè)十強縣，通過省體育強縣復評;醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化，縣第三人民醫(yī)院與佐力藥業(yè)合作辦醫(yī)穩(wěn)妥推進，縣人民醫(yī)院二期(高壓氧艙)項目開工建設，我縣獲評全國基層中醫(yī)藥工作先進單位，人口計生工作繼續(xù)加強，“單獨兩孩”政策平穩(wěn)實施，人口自然增長率為0.4‰。社會大局保持和諧穩(wěn)定，鄉(xiāng)賢參事會獲“中國社區(qū)治理十大創(chuàng)新成果”提名獎，我縣被列為全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū);“六五”普法圓滿完成，被評為全國法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動先進單位;“餐桌安全治理行動”扎實開展，成為省餐飲服務安全示范縣，通過省藥品安全示范縣復評;建成全國首個氣象災害監(jiān)測預警全覆蓋縣，信訪保持“零非訪”，安全生產、社會治安、應急管理等進一步加強，“平安德清”建設實現(xiàn)“十連冠”，有望蟬聯(lián)“十一連冠”。人民武裝、國防動員、人防、雙擁等工作有序推進。民族、宗教、僑臺、外事、統(tǒng)計、供銷、郵電通信、廣播電視、新聞出版、關心下一代、慈善、檔案、史志、機關事務等工作取得新進展。

(五)政府建設全面加強、效能提升。出臺加快建設法治政府的實施意見，嚴格落實縣政府黨組(擴大)會議集體學法制度和重大行政決策法定程序，依法行政水平進一步提高。主動接受人大、政協(xié)和社會各方面的監(jiān)督，認真辦理縣人大代表建議81件、政協(xié)提案136件，滿意和基本滿意率達100%。扎實開展“三嚴三實”專題教育，深化“三亮”行動，政府服務意識、行政效能不斷提升。狠抓政府廉政建設，開展“黨紀教育一刻鐘”活動，加強審計監(jiān)督和行政監(jiān)察工作，支持紀檢監(jiān)察機關轉職能、轉方式、轉作風;完成機關辦公用房清理，加強公務用車、公務接待、因公出國(境)管理，“三公”經費支出在上年下降32.3%的基礎上下降1.8%。

各位代表，過去的一年，我縣經濟社會發(fā)展取得這樣的成績實屬不易。這是市委、市政府和縣委正確領導的結果，是全縣人民真抓實干、奮力拼搏的結果。在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的建設者、勞動者，向給予政府工作支持和監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員、社會各界人士，向所有關心和支持德清發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣經濟社會發(fā)展還存在不少問題，政府工作還有許多不足。傳統(tǒng)產業(yè)提升不快，結構調整的陣痛仍在持續(xù);戰(zhàn)略性新興產業(yè)占比仍然不高，新舊動力轉換尚未完成;大項目、好項目依然較少，縣域發(fā)展后勁仍顯不足。中心城市的帶動力和輻射效應還不夠強，城鄉(xiāng)基礎設施建設還不夠平衡，小城鎮(zhèn)建設相對滯后，美麗鄉(xiāng)村建設升級版尚未全域實現(xiàn)。安全生產、社會治安等公共安全領域還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，基本公共服務與全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌還有一定差距。少數政府工作人員服務意識、責任意識、擔當意識還不夠強，抓落實的能力水平有待進一步提高。對此，我們一定要強化問題導向，抓住關鍵、綜合施策，切實把各項工作做得更好。

二、20__ 年主要工作

20__ 年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，全力做好政府各項工作意義重大。根據縣委十三屆九次全會的部署，20__ 年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的__屆三中、四中、五中全會和省市全會精神，按照中央和省市經濟工作會議的統(tǒng)一部署，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，堅持以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念引領趕超發(fā)展，聚焦“適應經濟發(fā)展新常態(tài)，實現(xiàn)更高水平新崛起”，把握穩(wěn)中求進總基調，深入實施“改革創(chuàng)新、接滬融杭”戰(zhàn)略，扎實開展“聚焦好項目，培育新動力”、“服務g20，展示新形象”和“創(chuàng)新提效能，強化新?lián)?rdquo;三大行動，攻堅破難促轉型、振奮精神勇爭先，統(tǒng)籌推進經濟社會協(xié)調發(fā)展，確保“十三五”開好局、起好步，為建設國際化山水田園城市，高水平全面建成小康社會奠定堅實基礎。

20__ 年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長8%以上，其中規(guī)模工業(yè)增加值增長7%;固定資產投資增長12%，其中工業(yè)投資增長8%;財政總收入增長7.5%以上，其中地方財政收入增長7%以上;居民人均可支配收入增長8.7%，其中城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長8.5%，農村常住居民人均可支配收入增長9%;節(jié)能減排等約束性指標完成上級下達任務。

為實現(xiàn)上述目標，要堅決打好改革創(chuàng)新、產業(yè)轉型、項目雙進、民生改善四場攻堅戰(zhàn)，著力做好以下五方面工作:

(一)堅持改革引領，爭創(chuàng)綜合改革示范區(qū)。全面深化各項改革，開展城鄉(xiāng)一體發(fā)展標準化體系建設，謀劃爭取更加綜合、更高層面的改革試點，放大改革疊加優(yōu)勢和綜合效應，打造縣域協(xié)調發(fā)展先行示范區(qū)和綜合改革示范區(qū)。

深入推進行政管理體制改革。全面完成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整，推進高新區(qū)管理體制改革創(chuàng)新。不斷深化“四張清單一張網”改革，最大限度減少政府對微觀事務的管理。以“多規(guī)合一”試點為契機，推動行政審批流程再造，探索高新區(qū)核準目錄外不再審批改革、開展環(huán)評審批制度改革，進一步提升行政審批服務效率。推進“互聯(lián)網+政務”，建立網上政務服務虛擬大廳，建設投資項目在線審批監(jiān)管平臺。深化商事制度改革，深入實施小微企業(yè)三年成長計劃。推進財稅體制改革，改革國地稅征管體制，完善預算管理制度，健全政府債務風險管控機制。加大國有資產監(jiān)管力度，開展政府投融資改革，推進國有資產證券化。

全面開展經濟體制綜合改革。深化農村產權制度改革，確保完成土地承包經營權確權登記頒證、農田水利設施產權制度改革和創(chuàng)新運行管護機制試點任務，深入推進農村集體經營性建設用地入市、賦予農民對集體資產股份權能改革。完善農村綜合產權流轉交易體系，推進全國農村承包土地經營權抵押貸款試點、農村綜合產權保證保險貸款試點，創(chuàng)新農村金融產品和服務。推進“三位一體”農民合作經濟組織改革，健全農業(yè)社會化服務體系。完善“大好高”項目引進推進前期工作機制，促進產業(yè)向主平臺集中、項目向重點產業(yè)集中、要素向優(yōu)質項目集中。深化工業(yè)企業(yè)畝產效益綜合評價，探索建立服務業(yè)企業(yè)分類綜合評價體系，激勵和倒逼產業(yè)結構調整、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。健全企業(yè)減負機制，降低實體企業(yè)成本。

不斷深化社會領域重點改革。深入推進教育人事制度、考試招生制度、職業(yè)教育管理體制改革，完善城鄉(xiāng)義務教育資源統(tǒng)籌配置機制，鼓勵社會力量投資辦學，啟動華盛達外語學校和求是高中遷建項目，著力引進一流國際學校。開展“做強做優(yōu)公益性醫(yī)院、放開放活營利性醫(yī)院”試點，深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，鼓勵民間資本辦醫(yī)。推進文化體制改革，創(chuàng)新公共文化設施服務管理模式，拓寬社會力量辦文化路徑，推動文化事業(yè)和產業(yè)發(fā)展。推動養(yǎng)老機構“公建民營”，扶持民辦養(yǎng)老機構發(fā)展。

(二)堅持創(chuàng)新驅動，邁向產業(yè)層次中高端。始終堅持以提高質量和效益為中心，把創(chuàng)新擺在發(fā)展的核心位置，更加注重發(fā)力“供給側”，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，構建更高層次、更加完善的現(xiàn)代產業(yè)體系。

強化科技創(chuàng)新。深化“德清模式”，加快科技體制改革，實施“1581”工程，爭創(chuàng)省全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)。加大科技創(chuàng)新投入，確保研究與試驗發(fā)展經費支出占地區(qū)生產總值比重達到2.72%。完善區(qū)域創(chuàng)新體系和創(chuàng)新平臺，全力提升高新區(qū)，建設“云上高新區(qū)”，深入推進省科技成果轉化實驗區(qū)、省生物醫(yī)藥創(chuàng)新服務平臺建設，發(fā)展各類眾創(chuàng)空間。加快建設生物醫(yī)藥、地理信息等專業(yè)技術市場，探索建立高新區(qū)風投公司，促進科技成果資本化、產業(yè)化。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)加強技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，提升企業(yè)核心競爭力，確保高新技術產業(yè)增加值全市第一;引進大院名校共建產業(yè)技術研究院2家，新認定國家重點扶持高新技術企業(yè)8家、科技型中小企業(yè)100家，新增省徑以上企業(yè)研發(fā)(技術)中心7家，新列省徑以上科技計劃項目180項以上。實施知識產權戰(zhàn)略，深化質量標準品牌升級行動，開展“浙江制造”品牌建設，力爭全年專利授權20__件以上，新增中國馳名商標1件、省徑名牌2個、省著名商標4件、省知名商號1家。圍繞產業(yè)發(fā)展，制定人才新政，實施“5151”人才工程，推進高新區(qū)人才管理改革試驗區(qū)建設試點，創(chuàng)建省徑“千人計劃”產業(yè)園，力爭新引進培育省徑以上“千人計劃”、“萬人計劃”人才15名以上，入選“南太湖精英計劃”人才項目20個以上、省徑領軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊1個，確保人才工作取得重大突破。

優(yōu)化產業(yè)體系。聚焦實體經濟，重點突破信息經濟、健康產業(yè)、高端裝備制造、休閑旅游等四大產業(yè)，改造提升一批傳統(tǒng)產業(yè)，培育通用航空產業(yè)，構建“411”產業(yè)新體系。加快建設地理信息小鎮(zhèn)，確保建成芯片科技、中漁等12幢產業(yè)大樓，聯(lián)合國全球地理信息管理德清論壇會址主功能區(qū)主體工程基本完工，商業(yè)衛(wèi)星項目注冊并運行，集聚地理信息企業(yè)超100家，在引進企業(yè)總部和制造業(yè)項目方面取得突破;發(fā)展新型金融產業(yè)，深化金融創(chuàng)新示范縣和長三角金融后臺基地建設，力爭引進培育各類金融新業(yè)態(tài)企業(yè)80家以上;實施“互聯(lián)網+”行動計劃，提升電子信息制造業(yè)，培育大數據和云服務產業(yè)，推動“兩化”深度融合、電子商務等信息化應用，加快建設信息經濟強縣。做強生物醫(yī)藥等特色優(yōu)勢產業(yè)，拓展醫(yī)療器械、醫(yī)療服務、養(yǎng)生養(yǎng)老、體育健身等重點領域，打造大健康產業(yè)基地。發(fā)展成套設備、新能源汽車等高端裝備制造業(yè)，增強省徑裝備制造產業(yè)示范基地競爭力。啟動下渚湖環(huán)湖綠道及生態(tài)景觀修復工程，加快莫干山國際旅游度假區(qū)、開元森泊、新市古鎮(zhèn)開發(fā)利用等重大項目建設，積極創(chuàng)建中國國際特色旅游目的地和省徑旅游度假區(qū)，打響“名山濕地古鎮(zhèn)、休閑度假德清”旅游品牌，力爭全縣接待游客超1500萬人次、實現(xiàn)旅游總收入150億元。堅持工業(yè)強縣不動搖，深化“四換三名”工程，鼓勵企業(yè)發(fā)展進口替代，推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型提升;積極對接多層次資本市場，力爭完成企業(yè)掛牌上市20家以上，鼓勵上市公司兼并重組、完善產業(yè)鏈，支持7家培育企業(yè)全力沖刺“兩金”目標，幫扶“小巨人”、“雙高”企業(yè)加快發(fā)展。開工建設通航機場、國網通航、中航通飛研究院等項目，力爭航空小鎮(zhèn)列入省特色小鎮(zhèn)培育名單，確保通用航空省高技術產業(yè)基地建設取得突破。大力發(fā)展現(xiàn)代物流，力爭實現(xiàn)物流業(yè)增加值12.2億元;推動商貿流通業(yè)轉型提升，積極培育消費熱點，確保社會消費品零售總額增長10%;實施“房票”制度，促進房地產業(yè)健康發(fā)展;培育發(fā)展科創(chuàng)研發(fā)、文化創(chuàng)意等新興服務業(yè)，力爭全縣服務業(yè)增加值增長10%以上、占地區(qū)生產總值比重較上年提高1~2個百分點。積極發(fā)展都市型現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農業(yè)，加快建設省徑現(xiàn)代林業(yè)經濟示范區(qū)和現(xiàn)代農業(yè)綜合體，規(guī)劃建設省徑農業(yè)產業(yè)集聚區(qū)和特色農業(yè)強鎮(zhèn)，打造現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)升級版;新建糧食生產功能區(qū)1萬畝，確保糧食播種面積20.5萬畝、糧食總產量9.6萬噸以上;優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，發(fā)展新型農業(yè)主體，推進農業(yè)科技創(chuàng)新，深化誠信農產品工程建設，提高農業(yè)質量效益和競爭力。順應產業(yè)跨界發(fā)展新趨勢，促進三次產業(yè)深度融合。

擴大有效投資。開展“聚焦好項目，培育新動力”行動，力爭完成固定資產投資超300億元，確保重大基礎設施、重大產業(yè)項目、高新技術產業(yè)、生態(tài)環(huán)保投資均增長15%以上。實施重大項目百億工程“1226”攻堅行動，深化縣領導聯(lián)系推進重大項目制度，建立健全項目建設難點分層交辦和“分節(jié)點、亮紅旗、抓推進”機制，確保重大項目開竣工60個以上，完成投資120億元。強化土地、資金等要素保障，力爭盤活存量建設用地1000畝，獲得各類土地指標3000畝，新增耕地1200畝，爭創(chuàng)全國國土資源節(jié)約集約模范縣;新增全社會融資總量220億元。

(三)堅持開放帶動，開創(chuàng)合作交流新局面。主動參與“一帶一路”和長江經濟帶等國家戰(zhàn)略，全面融入長三角一體化和杭州都市區(qū)建設，擴大對外開放、強化合作交流，發(fā)展更高水平的開放型經濟。

高端實施接滬融杭。主動對接上海國際大都市，依托長三角金融后臺基地，積極引進駐滬金融機構;充分利用我縣區(qū)位、生態(tài)優(yōu)勢和莫干山、“洋家樂”品牌，積極承接上海迪士尼樂園開業(yè)和杭州g20峰會的市場溢出效應，加大旅游接滬融杭力度;拓展深化合作領域，力求在科技、人才、信息、項目等方面的交流合作取得更大實效。全面推進德清—杭州一體化發(fā)展，提升同城化效應。實施交通共建工程，確保建成杭寧高速德清北互通，加快推進104國道改建一期，開工建設京杭運河航道“四改三”整治工程，啟動杭州繞城高速西復線德清段建設;實施創(chuàng)新融入工程，探索建立人才互通機制，推進德清創(chuàng)新走廊建設，對接杭州創(chuàng)新走廊，力爭成為杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的重要一翼;實施資源互惠工程，推進教育、文化、醫(yī)療等優(yōu)質公共服務資源共建共享。繼續(xù)做好對口支援、山海協(xié)作等工作。

全力狠抓選商引資。以“9+1”產業(yè)招商統(tǒng)領平臺招商、駐點招商、以商引商、中介招商，完善全縣聯(lián)動招商機制，繼續(xù)實施“1515”工程，力爭引進投資過百億項目1個，“大好高”項目50個以上，世界500強項目1個，浙商回歸到位省外資金超55億元，確保砂村平臺招商取得重大突破。充分發(fā)揮高新區(qū)等主平臺作用，提升對全縣選商引資的貢獻度和產業(yè)集聚度。加強招引項目全過程跟蹤服務，提高項目簽約率、資金到位率、投資完成率。

居快發(fā)展對外貿易。推動企業(yè)開拓國際市場、提高出口產品附加值，擴大先進裝備、關鍵技術和重要資源進口，促進外貿穩(wěn)定增長。支持企業(yè)參加各類優(yōu)質展會，面向國際市場開展產品研發(fā)和技術創(chuàng)新，加快形成以技術、品牌、質量、服務____出口競爭新優(yōu)勢。

鼓勵企業(yè)“走出去”、開展服務外包，以境外營銷、工程承包、軟件出口等帶動出口增長，抓好縣內出口潛力企業(yè)“間接轉直接”、“異地轉本地”、“單一轉復合”工作。主動對接杭州跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設，完善一站式外經貿綜合服務平臺和跨境電商平臺，提升德清港功能，推進海關監(jiān)管區(qū)運營，實現(xiàn)海河聯(lián)運新模式，加速通關一體化，優(yōu)化外貿發(fā)展環(huán)境。

(四)堅持綠色發(fā)展，打造美麗德清升級版。堅決落實最嚴格的環(huán)境保護制度，開展“服務g20，展示新形象”行動，加大環(huán)境治理力度，推進生態(tài)文明建設，讓德清的天更藍、地更凈、水更清、山更綠。

居強生態(tài)保護。落實環(huán)境功能區(qū)劃，對六類環(huán)境功能區(qū)實施差別化環(huán)境目標和管控措施，加大對河口水庫、下渚湖國家濕地公園、東苕溪飲用水源保護區(qū)、莫干山風景區(qū)等重點生態(tài)功能區(qū)的保護力度，筑牢生態(tài)安全屏障。大力開展綠化造林，深入推進珍貴彩色健康森林示范縣建設，確保建設彩色健康森林5000畝，新增綠化面積5000畝，創(chuàng)建全國綠化模范縣。加強生態(tài)文明制度創(chuàng)新，穩(wěn)妥開展自然資源資產負債表編制和領導干部自然資源資產離任審計試點。推進生態(tài)原產地產品保護工作，強化生態(tài)文明宣傳教育。

深化環(huán)境治理。統(tǒng)籌推進“五水共治”，完善河長制等長效機制，確保全縣地表水環(huán)境功能區(qū)達標率提高6個百分點以上;加強城鎮(zhèn)排水管網建設，深入推進苕溪清水入湖河道整治、擴大杭嘉湖南排等防洪骨干工程，繼續(xù)抓好中央財政小型農田水利重點縣和中小河流治理重點縣項目;完成東苕溪備用水源工程、104國道至莫干山集鎮(zhèn)供水管道工程;強化計劃用水管理，降低自來水漏損率。嚴控新增違建，加強拆后利用，力爭拆后土地利用率達到90%，爭創(chuàng)省“無違建縣”。深入實施大氣污染防治，確保pm2.5濃度持續(xù)下降，力爭空氣質量全省排名進位5位以上。鞏固礦山開采減點控量成效，推進關閉(廢棄)礦山生態(tài)治理和綠色礦山創(chuàng)建。逐步實施工業(yè)固廢集中處理，啟動土壤污染防治工作。深化完善“一把掃帚掃到底”模式，推進垃圾減量化、無害化、資源化，努力打造全國最干凈的縣。

強化節(jié)能減排。加強節(jié)能減排重點工程建設，確保完成節(jié)能項目25項、減排項目28項。推進鑄鍛、金屬制品等行業(yè)整治提升，堅決淘汰落后產能。深化省徑循環(huán)經濟示范縣創(chuàng)建，實施園區(qū)循環(huán)化改造，推行清潔生產，確保創(chuàng)建市級以上綠色企業(yè)2家，通過清潔生產審核驗收企業(yè)12家。推行環(huán)境監(jiān)管網格化管理，強化重點區(qū)域、重點企業(yè)監(jiān)管，加強污染源隨機抽查，深入開展“守青山、護綠水”行動，依法打擊環(huán)境違法行為。

(五)堅持城鄉(xiāng)融合，增強全縣百姓獲得感。統(tǒng)籌提升城鄉(xiāng)建設和公共服務水平，促進融合共享，維護和諧穩(wěn)定，讓全縣人民生活得更加美好。

推動城鄉(xiāng)建設一體發(fā)展。以創(chuàng)建全國文明城市為總抓手，推進美麗縣城建設，開展國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、管理水平。深化細化城鄉(xiāng)各級規(guī)劃，實現(xiàn)中心城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)控規(guī)全覆蓋，不斷完善村莊規(guī)劃和設計。加快實施浙工大德清校區(qū)、塔山森林公園二期、城西安置小區(qū)二期、城東棚戶區(qū)改造一期和縣文化館、老年活動中心、婦女兒童活動中心等項目，推進康乾新區(qū)建設，推動城市東擴穩(wěn)步發(fā)展、生態(tài)城西初具規(guī)模、中心城區(qū)功能完善。強化城市管理，實施美麗街區(qū)、整潔道路創(chuàng)建行動和城市文化痕跡工程，全面完成城區(qū)公廁改造，建立智能化停車管理系統(tǒng)，探索網格化社區(qū)管理新模式，提升潔化、序化、美化、亮化水平。深化新市小城市培育試點，促進乾元、鐘管等中心鎮(zhèn)發(fā)展，加快推進產業(yè)特色鮮明、人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的小城鎮(zhèn)建設。提升中東部美麗鄉(xiāng)村品質，建設水夢苕溪休閑觀光線，加強歷史文化村落保護利用，支持有條件的小城鎮(zhèn)、村打造旅游景區(qū)，爭創(chuàng)省美麗鄉(xiāng)村示范縣，全力打造美麗鄉(xiāng)村升級版。完善城鄉(xiāng)交通、信息、能源等基礎設施網絡，開工建設縣客運中心，加快推進304省道改建二期等工程，全力做好規(guī)劃304省道(雷甸—安吉段)、乾元—德清北互通公路、莫干山環(huán)線等項目前期工作;深入開展無線wifi和光纖網絡城市建設，推進“智慧德清”時空信息云平臺等項目;加快實施配電網改造升級，投運220千伏臨杭輸變電工程。

促進公共服務均等優(yōu)質。支持創(chuàng)業(yè)帶動高質量就業(yè)，加強高校畢業(yè)生和困難群體就業(yè)服務援助，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內。加強全民參保登記動態(tài)管理，推進各類社會保險擴面，穩(wěn)步提升待遇水平，有序開展機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革。加強保障房建設，完成農村困難群眾危房改造100戶，積極推進城鎮(zhèn)危舊住宅房屋治理改造。探索發(fā)展“智慧養(yǎng)老”。健全社會救助制度，發(fā)展慈善、紅十字事業(yè)。全面推進教育現(xiàn)代化，確保建成禹越中學，加快建設春暉小學、新市完小等項目，啟動電大德清學院遷建等工程;高標準普及十五年基礎刻育，發(fā)展特殊教育、繼續(xù)教育，完善終身教育體系;加強師資隊伍建設，著力提高教育質量，逐步打響“優(yōu)學在德清”品牌。啟動“瓷之源”考古遺址公園規(guī)劃工作，建成陸放藝術館、地名博物館，深入實施文化惠民工程;開展全民健身運動，辦好第十二屆縣運會。完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生計生服務網絡，推進鐘管中心衛(wèi)生院搬遷和新安衛(wèi)生院下舍分院改擴建，強化責任醫(yī)生簽約服務，加強醫(yī)療衛(wèi)生隊伍素質能力和醫(yī)德醫(yī)風建設。加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。大力開展名人名作、名師名校、名醫(yī)名院“六名”工程建設。落實“全面二孩”政策，促進人口優(yōu)質均衡發(fā)展。繼續(xù)做好民族、宗教、僑臺、外事、統(tǒng)計、郵電通信、廣播電視、新聞出版、氣象、關心下一代、檔案、史志、機關事務等工作。

確保社會大局和諧穩(wěn)定。加強和創(chuàng)新社會治理，完善法治、德治、自治“三治一體”模式，建設全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)，全力做好g20峰會等重大活動、重要節(jié)點的維穩(wěn)安保工作，繼續(xù)保持“零非訪”，確保“平安德清”建設實現(xiàn)“十一連冠”、爭創(chuàng)“十二連冠”，勇奪金鼎。開展“七五”普法，加快覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務體系建設，增強全民法治意識。發(fā)揮道德教化作用，營造全民爭當志愿者的氛圍，以“最美”現(xiàn)象引領社會文明風尚。夯實基層基礎，暢通群眾訴求渠道，完善“大調解”體系，深化鄉(xiāng)賢參事會品牌建設，加強新居民管理服務，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，有效預防和化解各類社會矛盾。完善立體化社會治安防控體系，依法打擊各類違法犯罪活動。深入排查整治安全隱患，狠抓責任落實，確保安全生產形勢持續(xù)好轉。完善食品藥品安全治理體系，保障人民群眾飲食用藥安全。健全防災減災機制，加強應急管理，維護人民生命財產安全。推動軍民融合深度發(fā)展，積極支持國防建設和軍隊改革，扎實推進國防動員體系和能力建設，加強全民國防教育，強化全社會國防意識。

各位代表，每年辦好一批民生實事，是我縣堅持多年的一項重要制度。今年，縣政府將進一步加大財政投入，健全工作機制，切實把十個方面的民生實事辦好，讓全縣百姓共享發(fā)展成果。一是大氣治理方面。淘汰高污染燃料小鍋爐200臺，完成高污染燃料禁燃區(qū)建設;全面開展城鄉(xiāng)揚塵治理，創(chuàng)建綠色施工建筑工地10家;完成17家重點工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機廢氣治理。二是城鄉(xiāng)治水方面。完成25個村農村生活污水處理設施建設，全縣農戶受益率達到80%以上;新建武康6萬噸/日水廠項目。三是垃圾處理方面。加大推廣農村生活垃圾分類處理力度，覆蓋全縣20%的行政村;推進餐廚垃圾規(guī)?；刑幚?，實現(xiàn)日處理能力100噸。四是食品安全方面。推進牛羊定點屠宰;新增使用二維碼追溯的食用農產品生產主體50個以上，建成3個農產品生產基地試點智能化生產管理系統(tǒng);實施農(洋)家樂餐飲安全規(guī)范提升工程，餐飲許可證動態(tài)持證率達到95%以上。五是城鄉(xiāng)建設方面。加快新市小城市建設，開展乾元、洛舍、禹越、莫干山等小城鎮(zhèn)改造;推進中心城區(qū)等老舊小區(qū)改造提升;建成10家“鄰里中心”。六是公共交通方面。實施104國道德清段景觀改造提升工程;提升改造和大中修農村公路50公里;投入公共自行車300輛，新增、更新公交車20輛，新建港灣式停靠站 30個，新增停車位20__個，實施城區(qū)停車場規(guī)劃建設工程。七是養(yǎng)老助殘方面。為3000名困難失能老人購買居家養(yǎng)老服務，新建成20家居家養(yǎng)老服務照料中心;扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)600人。八是醫(yī)療服務方面。加快建設縣人民醫(yī)院二期，啟動德清醫(yī)院整體遷建;完成紅十字應急救護培訓1萬人以上。九是文體惠民方面。啟動德清大劇院建設;新增農村文化禮堂15個。十是就業(yè)幫扶方面。新增就業(yè)1.2萬人，推動城鄉(xiāng)居民自主創(chuàng)業(yè)3000人，引導高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)3000人，幫扶困難人員再就業(yè)1000人。

三、“十三五”規(guī)劃《綱要(草案)》說明

根據中央、省、市和縣委關于做好“十三五”規(guī)劃編制工作的精神要求，緊密結合我縣實際，縣政府在廣泛聽取意見、反復研究論證的基礎上，編制了《德清縣國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》?？h人大會對“十三五”規(guī)劃編制工作專門進行了調研、聽取情況，并提出了意見建議?，F(xiàn)將《綱要(草案)》提請大會審查。下面，我就有關問題向大會作說明。

(一)“__”發(fā)展的總體情況。

“__”時期，是我縣發(fā)展史上極不平凡的五年。我們緊緊圍繞“全面翻一番，實現(xiàn)新崛起”的宏偉目標，大力實施“開放創(chuàng)新、接滬融杭”發(fā)展戰(zhàn)略，全力以赴穩(wěn)增長，千方百計抓轉型，堅定不移促和諧，全縣經濟社會發(fā)展氣勢很足、態(tài)勢很好、趨勢向上。五年來，全縣綜合實力明顯提升，預計地區(qū)生產總值年均增長10%，財政總收入年均增長13.5%;規(guī)模工業(yè)產值成功突破千億大關，地理信息、通用航空、休閑旅游等新興產業(yè)培育實現(xiàn)突破性進展。改革創(chuàng)新力度不斷加大，改革成為德清一張“金名片”，區(qū)域創(chuàng)新能力全面增強。城鄉(xiāng)面貌煥然一新，城市化率由58%提高到65%，美麗鄉(xiāng)村2.0版從德清出發(fā)。生態(tài)文明建設深入推進，環(huán)境質量不斷優(yōu)化，成功創(chuàng)建國家生態(tài)縣。社會事業(yè)繁榮發(fā)展，人民生活水平穩(wěn)步提升，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長1.66倍和1.84倍?？傮w來看，“__”規(guī)劃確定的主要目標基本實現(xiàn)，為“十三五”時期的發(fā)展奠定了堅實基礎。

(二)“十三五”發(fā)展的指導思想和主要目標。

“十三五”時期經濟社會發(fā)展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，以“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇”為新使命，堅持以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念引領趕超發(fā)展，聚焦“適應經濟發(fā)展新常態(tài)，實現(xiàn)更高水平新崛起”，深入實施“改革創(chuàng)新、接滬融杭”戰(zhàn)略，緊扣轉型發(fā)展主線，堅持工業(yè)強縣、產業(yè)興縣，統(tǒng)籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，著力建設國際化山水田園城市，高水平全面建成小康社會。

根據上述指導思想，《綱要(草案)》明確了“五個更”的發(fā)展目標，即經濟增長更有質量、對外合作更加高端、生態(tài)環(huán)境更加美麗、城鄉(xiāng)融合更加深入、人民生活更加美好，并提出了經濟發(fā)展、創(chuàng)新驅動、資源環(huán)境、民生福祉四大類共40項規(guī)劃指標，其中約束性指標18項、預期性指標22項。這里，我就其中一些重要指標作簡要說明。

一是關于經濟增長速度和質量、效益、結構。《綱要(草案)》提出，全縣經濟保持中高速增長，地區(qū)生產總值和人均地區(qū)生產總值年均增速保持在8%以上，力爭“十三五”期末地區(qū)生產總值超600億元、財政收入超百億元，五年累計固定資產投入超1800億元，經濟發(fā)展速度高于全省平均水平。主要考慮到國內宏觀經濟形勢將長期向好，縣域產業(yè)逐步邁向中高端，基本形成以高新技術產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為主導的產業(yè)體系。《綱要(草案)》提出，今后五年服務業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重年均提高1~2個百分點，全縣研究與試驗發(fā)展經費支出占地區(qū)生產總值比重達到3.2%。

二是關于民生改善和城鄉(xiāng)融合。《綱要(草案)》提出，今后五年，居民人均可支配收入年均增長8.8%，其中城鎮(zhèn)和農村常住居民人均可支配收入分別增長8.5%和9%左右。既考慮到了中央__屆五中全會關于共享發(fā)展的理念，又考慮到我縣城鄉(xiāng)體制改革、農村產權制度改革和新型城鎮(zhèn)化試點等諸多改革紅利將在“十三五”時期得到釋放。隨著城鄉(xiāng)融合更加深入，新型城鎮(zhèn)化有序推進，新增了城鎮(zhèn)保障性安居工程建設、互聯(lián)網普及率等指標，著力提升基本公共服務均等化水平。

三是關于循環(huán)經濟和生態(tài)建設。“十三五”時期，國家對資源節(jié)約和環(huán)境建設的硬約束將更加嚴格。根據上級統(tǒng)一下達的指標，《綱要(草案)》在“十三五”資源環(huán)境中設定了單位地區(qū)生產總值綜合能耗降低、主要污染物排放總量減少等14項約束性指標。今后五年，繼續(xù)加強循環(huán)經濟和生態(tài)環(huán)境建設，力爭達到全省先進水平。

(三)“十三五”發(fā)展的主要任務。

《綱要(草案)》對“十三五”時期我縣經濟社會發(fā)展作出了全面部署，明確提出了工作任務和保障措施。主要做好以下九個方面的工作：

一是全面深化改革，形成體制機制新優(yōu)勢。以全面深化城鄉(xiāng)體制改革為重要抓手，以結構性改革和優(yōu)化“供給側”環(huán)境機制為重點，切實提升改革的綜合效應，著力打造全省乃至全國創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的改革示范區(qū)，努力探索可復制、可推廣的縣域協(xié)調發(fā)展路徑，為全省乃至全國高水平全面建成小康社會積累經驗、提供示范。

二是堅持創(chuàng)新引領，建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。堅定不移實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，突出人才優(yōu)先、企業(yè)主體，高水平打造德清創(chuàng)新走廊和全域眾創(chuàng)空間，努力成為長三角地區(qū)縣域經濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展高地、有影響力的科技成果轉化示范區(qū)和全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)。

三是推進高端融入，增強開放發(fā)展新動力。主動對接國家、省新一輪對外開放和區(qū)域合作重大戰(zhàn)略，創(chuàng)新對接合作方式和路徑，加快基礎設施互聯(lián)互通，積極謀劃高水平開放合作平臺，加快實現(xiàn)接滬突破和融杭深化，推進城市國際化，提升對內對外開放層次和水平。

四是加快轉型升級，拓展產業(yè)發(fā)展新格局。突出一二三產融合發(fā)展和“互聯(lián)網+”、“科技+”、“金融+”，推動產業(yè)高端化、智能化、集群化、集約化、國際化、生態(tài)化發(fā)展，聚力打造“411”產業(yè)體系，發(fā)展生態(tài)、安全、高效的“美麗農業(yè)”;加強產業(yè)平臺建設，實施轉型升級重點工程，強化金融保障，逐步構建具有都市區(qū)經濟特征的產業(yè)發(fā)展格局。

五是踐行“兩山”思想，打造生態(tài)文明新樣板。堅定不移走“綠水青山就是金山銀山”的綠色生態(tài)之路，大力推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展，深化環(huán)境污染防治，加強生態(tài)保護和修復，發(fā)展清潔能源，倡導綠色低碳的生活方式和消費方式，實現(xiàn)綠色發(fā)展新突破。

六是加強統(tǒng)籌協(xié)調，展現(xiàn)城鄉(xiāng)一體新面貌。以新型城鎮(zhèn)化為抓手，深入實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推進“多規(guī)合一”，實現(xiàn)人口經濟和資源環(huán)境空間均衡。建立“中心城市、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”的城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展格局，統(tǒng)籌推進交通、信息等基礎設施建設，提升城市治理能力，打造城鄉(xiāng)一體、“三生”融合的美麗德清。

七是提升服務水平，開創(chuàng)福祉共享新局面。以“提水平”和“促公平”為重點，辦好人民群眾更滿意的教育、衛(wèi)生計生、養(yǎng)老、公共交通和社會保障事業(yè)，構筑城鄉(xiāng)一體、優(yōu)質均衡、覆蓋新居民的社會公共服務體系，加強對特定人群特殊困難的精準幫扶，進一步保障和改善民生，增強人民幸福感和獲得感。

八是增強文化活力，邁上文化建設新臺階。加強社會主義核心價值體系建設，傳承優(yōu)秀歷史文化，打造道德高地的城市文化品牌形象，提升城鄉(xiāng)一體的公共文化服務水平，推動精神文明建設常態(tài)化發(fā)展，促進文化事業(yè)均等化和文化產業(yè)規(guī)模化發(fā)展。

九是深化法治建設，構建社會治理新體系。始終堅持依法治縣，不斷完善多元化協(xié)同治理機制，深化“三社聯(lián)動”，加快構建有效的社會矛盾調處體系、安穩(wěn)的社會安全防控體系，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

四、切實加強政府自身建設

全面完成今年和“十三五”時期的任務，對政府自身建設提出了新的更高要求。為此，我們將堅持依法行政，突出服務職能，加強政府管理創(chuàng)新，扎實開展“創(chuàng)新提效能，強化新?lián)?rdquo;行動，全面推進政府治理水平邁上新臺階。

(一)著力建設依法行政、陽光透明的政府。加強法律法規(guī)學習，強化制度建設，規(guī)范行政行為，依法全面履行政府職能。完善重大決策程序制度，加強重大行政決策跟蹤反饋和責任追究，切實做到依法科學民主決策。嚴格執(zhí)行縣人大及其會的決議、決定，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，完善政府內部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督，主動接受社會公眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督。深化政務公開和新聞發(fā)布，切實增強政府公信力。

(二)著力建設奮發(fā)有為、執(zhí)行有力的政府。堅決貫徹上級各項決策部署，確保政令暢通、步調一致，杜絕“為官不為”現(xiàn)象。鞏固黨的群眾路線教育和“三嚴三實”專題教育成果，持之以恒抓好作風建設。完善縣長溝通會制度，深入開展“三亮”行動，強化政務督查，不斷加大抓落實力度。推動“網絡問政”向“網絡問效”發(fā)展，及時回應民眾關切。創(chuàng)新“12345政府陽光熱線”工作方式，拓展服務內容，為群眾解決更多實際困難。

(三)著力建設廉潔自律、風清氣正的政府。認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，堅決把紀律和規(guī)矩挺在前面。完善政府采購和招投標工作，規(guī)范政府投資項目建設管理，加強財政專項資金監(jiān)管和績效評估。加強審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，嚴肅查處各類違紀違法案件，堅決防止和糾正損害群眾利益的不正之風。嚴格控制一般性行政支出，切實把有限資金用在刀刃上。

各位代表，成績代表過去，實干成就未來;只要堅持，夢想總會實現(xiàn)。讓我們在縣委的正確領導下，團結依靠全縣人民，求真務實，開拓創(chuàng)新，著力建設國際化山水田園城市，為高水平全面建成小康社會、實現(xiàn)更高水平的新崛起而努力奮斗！

德清縣政府

篇十五 2023年縣政府工作報告2500字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議人員提出意見。

一、2023年工作回顧

2023年是奮力應對金融危機挑戰(zhàn)的困難之年，也是贏得挑戰(zhàn)、完成繁重任務的勝利之年。這一年，面對復雜多變的發(fā)展環(huán)境，政府工作在市委、市政府和縣委的

正確領導下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，團結和依靠全縣人民，堅定信心，迎難而上，全力實施縣委“一三三四五”工作部署和“三年倍增計劃”，扎實做好“保增長、保民生、上水平”各項工作，全面加快“嶄新靜?！苯ㄔO進程，圓滿完成了縣十五屆人大四次會議確定的各項目標任務，靜海國民經濟和社會事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出新的積極變化。

（四）迎難抓創(chuàng)新，有效破解發(fā)展瓶頸激發(fā)新活力。面對引資難、融資難、用地難，我們下大力解放思想，把改革創(chuàng)新作為化解難題的根本途徑。堅持引聯(lián)推招聘多策并用，創(chuàng)新招商引資機制。與全市80多個實力單位建

（六）統(tǒng)籌促和諧，社會事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展開創(chuàng)新局面。我們注重協(xié)調各種利益關系，統(tǒng)籌經濟與社會發(fā)展，加快推進和諧靜海建設。教育水平繼續(xù)保持全市前列。新建擴建5所中小學，加固維修34所學校，完成35所學?，F(xiàn)代化達標建設，農村教學點撤并工作基本完成。18項公共衛(wèi)生服務項目和婦兒健康行動計劃穩(wěn)步推進。縣醫(yī)院、大邱莊鎮(zhèn)醫(yī)院、獨流鎮(zhèn)醫(yī)院擴建工程進展順利，45所村街衛(wèi)生室實現(xiàn)達標。7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體活動中心完成主體工程。人口和計劃生育繼續(xù)保持低生育水平。國家級食品安全示范縣通過驗收。安全生產監(jiān)管體系進一步完善。一批信訪積案得到妥善解決?！捌桨察o海”建設深入推進，社會穩(wěn)定，治安狀況保持良好。精神文明和民主法制建設扎實推進。民族、宗教、僑務、檔案、審計、監(jiān)察等工作得到加強。婦女兒童、老齡及雙擁、人防、民兵預備役等工作取得新成績。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表、政協(xié)委員提案議案辦結率達到100％，滿意率達到98％以上。

各位代表，過去的一年，面對異常復雜的局面，我們臨危不亂，逆勢而上，保持了強勁的發(fā)展態(tài)勢。成績來之不易。這是全縣上下團結一心、共同奮斗的結果。我代表縣人民政府，向全縣人民，向給予政府工作大力支持的縣人大代表、政協(xié)委員，向所有關心支持靜海發(fā)展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

過去一年的實踐啟示我們，做好新形勢下的政府工作，必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，這是實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展的根本保證；必須堅持以昂揚向上的精神狀態(tài)開展工作，以飽滿的熱情和必勝的勇氣推進工作；必須把開拓創(chuàng)新作為強大動力，打破常規(guī)，銳意改革，不斷為長遠發(fā)展拓展空間、注入活力；必須堅持不懈改善保障民生，努力使全縣人民及時享受到改革發(fā)展的成果，真正對人民負責，讓人民滿意。

在肯定成績的同時，要清醒地看到經濟社會發(fā)展還存在不少矛盾和問題。主要是:經濟綜合實力不夠強；轉變經濟發(fā)展方式任務繁重；“兩城三區(qū)六園”規(guī)劃管控力度有待提高；環(huán)境污染和市容環(huán)衛(wèi)整治的任務依然艱巨；群眾生產生活中還有一些亟待解決的困難和問題；維護社會和諧穩(wěn)定的力度需進一步加大；服務型政府建設需進一步加強。對于上述問題，我們一定要高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

二、2023年工作安排

2023年是全面完成“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是“苦戰(zhàn)三年，打造嶄新靜?！钡年P鍵一年。做好今年的經濟社會發(fā)展工作，對奪取應對國際金融危機的全面勝利，保持我縣快速發(fā)展勢頭，對“十二五規(guī)劃”啟動實施和“三年打造嶄新靜?！本哂惺种匾囊饬x。今年發(fā)展環(huán)境總體要好于去年。世界經濟呈現(xiàn)復蘇跡象，國家繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，把經濟工作的重點放在促進發(fā)展方式的轉變上，經濟態(tài)勢回升向好，天津板塊勢頭強勁，我縣發(fā)展基礎、發(fā)展空間、發(fā)展動力進一步增強。但世界經濟復蘇基礎并不穩(wěn)固，國內經濟回升內在動力不足，面臨的不穩(wěn)定不確定因素仍然很多。我們必須增強憂患意識，堅定必勝信心，保持逆勢而上，奮力闖關的勇氣，努力在新的起點上實現(xiàn)更大跨越。

做好今年的政府工作，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，認真落實中央經濟工作會議部署，按照市委九屆七次全會和縣委九屆八次全會要求，以“打造嶄新靜海，迎接東亞運動會”為統(tǒng)攬，加快實施縣委“一三三四五”奮斗目標和“破兩難、攻三堅、抓六要”的工作思路，調結構，促轉變，增實力，上水平，著力推進“兩城三區(qū)六園”建設，加大項目引進和建設力度，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，保障和改善民生，加快文化興縣建設步伐，努力開創(chuàng)靜海經濟社會又好又快發(fā)展的新局面。

（一）加快園區(qū)和項目建設，打造經濟發(fā)展高地。堅持把“三區(qū)六園”作為全縣經濟發(fā)展的主戰(zhàn)場，以載體搭建發(fā)展平臺，以項目促進產業(yè)升級。全年完成產業(yè)項目投資200億元以上，其中工業(yè)項目140億元，服務業(yè)項目67億元。

積極培育戰(zhàn)略性新型產業(yè)。重點打造高檔金屬、再生資源、汽車配件、健身器具、農產品物流五大百億級產業(yè)群，同時積極培育高檔食品、噴涂鑄造、中西樂器、生物制藥等新興產業(yè)?？h經濟開發(fā)區(qū)突出“區(qū)中園”特色，堅持集約集聚集群發(fā)展，加快推進濱海汽車產業(yè)園、濱海自行車（電動車）產業(yè)園、高新科技（靜海）園、歐洲工業(yè)園等產業(yè)集聚區(qū)建設。推進園區(qū)拓展，實施園區(qū)道路、土地整理、污水處理廠等基礎設施工程。加大引資和項目建設力度。子牙循環(huán)經濟產業(yè)區(qū)以基礎設施、項目引進、示范小城鎮(zhèn)建設為重點，加快打造“生態(tài)、循環(huán)、便捷、宜居”型國家級園區(qū)，展示北方“城市礦山”形象。完成基礎設施投資20億元，建成70萬平方米還遷住宅樓、園區(qū)道路、配套管網、鎮(zhèn)區(qū)管理服務中心等設施建設。子牙快速路年內通車。加大項目引進力度，實現(xiàn)全市七類固廢企業(yè)全部入區(qū)，并引進一批重大循環(huán)經濟項目，形成產業(yè)優(yōu)勢。林海循環(huán)經濟示范區(qū)突出生態(tài)特色和林間效益，重點抓好植樹增綠、食用菌繁育、林海生態(tài)農莊、基礎配套設施四大工程建設，在發(fā)展綠色循環(huán)農業(yè)經濟上邁出新步伐。實現(xiàn)園區(qū)森林面積全覆蓋。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范工業(yè)區(qū)建設。靜海鎮(zhèn)、大邱莊、唐官屯3個示范工業(yè)區(qū)編制完成控制性規(guī)劃，實現(xiàn)基礎設施投資19億元、項目投資80億元。中旺、雙塘和蔡公莊三個縣級工業(yè)園確保完成相關規(guī)劃，起步區(qū)全部達到“五通一平”，具備項目入駐條件。