政府工作報(bào)告如何布局（十五篇）

篇一 政府工作報(bào)告如何布局12250字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表德城區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧

“十二五”時(shí)期，我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)人民，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”主基調(diào)，解放思想、真抓實(shí)干，努力建設(shè)富裕德城、文化德城、幸福德城、和諧德城，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的成就，基本完成了“十二五”規(guī)劃確定的主要任務(wù)目標(biāo)。

——這五年，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、綜合實(shí)力顯著提升的五年。2023年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值261.1億元，是“十一五”末的1.65倍，年均增長(zhǎng)10.5%;完成地方財(cái)政收入20.65億元，是“十一五”末的3.12倍;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資195.3億元，是“十一五”末的2.6倍，五年累計(jì)完成713.2億元;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到21647元、11606元，年均增長(zhǎng)11.3%和13.5%。單位gdp綜合能耗、安全生產(chǎn)等主要約束性指標(biāo)全面完成。

——這五年，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的五年。堅(jiān)定不移抓三產(chǎn)，毫不動(dòng)搖促二產(chǎn)，持續(xù)升溫提一產(chǎn)，三次產(chǎn)業(yè)比例由“十一五”末的2.3：46.4：51.3調(diào)整到1.9：39.8：58.3。一是服務(wù)業(yè)主體地位進(jìn)一步凸顯。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展，限額以上商貿(mào)企業(yè)達(dá)到114家，各類市場(chǎng)93處，物流企業(yè)360家，社會(huì)消費(fèi)品零售總額166.5億元，年均增長(zhǎng)12.6%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，樓宇企業(yè)達(dá)到680家，電商業(yè)戶1500家;恒豐銀行、齊魯銀行等一批知名金融機(jī)構(gòu)落戶，區(qū)農(nóng)信社成功改制為德州農(nóng)商銀行，被評(píng)為全省服務(wù)業(yè)發(fā)展先進(jìn)區(qū)和重點(diǎn)服務(wù)業(yè)城區(qū)。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。綠色化工、復(fù)合材料、紡織服裝、裝備制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。2023年規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入297.9億元、利稅23.7億元，分別是“十一五”末的1.53倍、1.61倍?？平甬a(chǎn)融合創(chuàng)新逐步深化，17家企業(yè)掛牌上市，市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)達(dá)到56家、創(chuàng)新平臺(tái)41家，高新技術(shù)產(chǎn)值比重達(dá)到30.4%，比“十一五”末提高5.9個(gè)百分點(diǎn)，被授予全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)、國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)29個(gè)，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)31家，“三品一標(biāo)”認(rèn)證品牌25個(gè)。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社249家，流轉(zhuǎn)土地4.77萬(wàn)畝。完成農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十三”連增。新增林地面積2萬(wàn)畝，林木覆蓋率達(dá)到35%，比“十一五”末提高5個(gè)百分點(diǎn)。

——這五年，是項(xiàng)目建設(shè)成效顯著、開(kāi)放合作日益深化的五年。累計(jì)實(shí)施5000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目127個(gè)，完成投資530億元，實(shí)華化工整體搬遷、東北商貿(mào)物流城、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)等一批重大項(xiàng)目竣工運(yùn)營(yíng)。累計(jì)引進(jìn)過(guò)千萬(wàn)元項(xiàng)目183個(gè)，總投資782.9億元，到位資金357.8億元，中建材綠色建材產(chǎn)業(yè)園、益海嘉里等央企強(qiáng)企項(xiàng)目成功落戶。累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值17.36億美元，實(shí)際利用外資1.19億美元。

——這五年，是城鄉(xiāng)面貌大為改觀、人居環(huán)境持續(xù)改善的五年。累計(jì)實(shí)施道路交通、城中村改造、老舊小區(qū)治理等城建工程131個(gè)，完成投資174億元，城市功能形象和管理水平全面提升。濱德高速連接線、天衢工業(yè)園路網(wǎng)等26條道路建成通車，城鄉(xiāng)交通體系不斷完善。完成“兩河四岸”等33個(gè)重點(diǎn)征收項(xiàng)目，征收總面積429萬(wàn)平方米;啟動(dòng)實(shí)施堤嶺、池口等44個(gè)城中村、棚戶區(qū)和老舊住宅區(qū)改造，惠及1.85萬(wàn)戶居民。推進(jìn)大綠化、水污染整治、空氣質(zhì)量改善等生態(tài)治理工程，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到38%，成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市;橫河景觀提升、新華污水管網(wǎng)等治污工程投入使用，高標(biāo)準(zhǔn)完成海河迎查任務(wù);全面完成“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)。推行網(wǎng)格化、數(shù)字化、精細(xì)化城市管理模式，健全完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審。新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)施19個(gè)農(nóng)村并建社區(qū)、入住8578戶，規(guī)劃建設(shè)32個(gè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，黃河涯鎮(zhèn)被列入全省“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動(dòng)”示范鎮(zhèn)。常住人口城鎮(zhèn)化率由74%提高到85.1%。

——這五年，是民生福祉不斷改善、各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步的五年。累計(jì)投入5.2億元實(shí)施“校舍提升”工程，新建、改造明誠(chéng)學(xué)校、第四實(shí)驗(yàn)小學(xué)等9所學(xué)校和3所中心幼兒園，德州十中、學(xué)院附小等投入使用，被授予全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面凈增6200人，累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金12.9億元;新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.1萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，構(gòu)建起以城鄉(xiāng)低保為主，大病救助、五保供養(yǎng)、救濟(jì)救助等為輔的新型社會(huì)救助體系。住房公積金繳存職工1.28萬(wàn)人，累計(jì)發(fā)放貸款3.28億元。市立醫(yī)院病房樓副樓、聯(lián)合醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心投入使用，基層衛(wèi)生、公共衛(wèi)生服務(wù)能力顯著提升，成功創(chuàng)建國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)、艾滋病綜合防治示范區(qū)。全面落實(shí)各項(xiàng)計(jì)生政策，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.1‰以內(nèi)。建成3所養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、13處社區(qū)日間照料中心和13處農(nóng)村幸福院，被列為全省社區(qū)治理暨養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。雙擁共建活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，全省雙擁模范城創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)“五連冠”。區(qū)圖書(shū)館、文化館“兩館”建設(shè)進(jìn)展順利，農(nóng)村社區(qū)文體小廣場(chǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，大運(yùn)河成功申遺。鄉(xiāng)村文明行動(dòng)深入開(kāi)展，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)現(xiàn)全覆蓋，成功創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)。社會(huì)治理體系逐步完善，啟動(dòng)幸福社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，被授予全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū);群眾訴求渠道更加暢通，立體化社會(huì)治安防控體系不斷健全，安全生產(chǎn)、食品藥品安全監(jiān)管力度持續(xù)加大，連年保持和諧穩(wěn)定的大好局面，被評(píng)為全國(guó)平安建設(shè)先行區(qū)、社會(huì)治安綜合治理模范區(qū)。此外，物價(jià)、檔案、史志、老齡、外事僑務(wù)、民族宗教、武裝、殘疾人事業(yè)等也連年取得新的成績(jī)。

——這五年，是自身建設(shè)不斷加強(qiáng)、施政水平明顯提高的五年。深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，集中整治“四風(fēng)”突出問(wèn)題，為民、務(wù)實(shí)、清廉政府建設(shè)取得新的成效。堅(jiān)持依法行政，扎實(shí)開(kāi)展“六五”普法，積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，辦理人大代表建議和政協(xié)提案1296件。編制完成行政審批事項(xiàng)目錄清單、行政權(quán)力清單和政府部門(mén)責(zé)任清單，政府治理體系和治理能力建設(shè)取得新進(jìn)展。

各位代表！回首過(guò)去的五年，我們不僅取得了令人鼓舞的光輝業(yè)績(jī)，而且探索和積累了彌足珍貴的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。一是堅(jiān)持發(fā)展高于一切。五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，咬定青山不放松、一心一意謀發(fā)展，準(zhǔn)確把握、主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，開(kāi)創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”全面進(jìn)步的嶄新局面。二是堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)一切。五年來(lái)，我們持之以恒地推進(jìn)理念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，積極應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。堅(jiān)持向深化改革要?jiǎng)恿?，積極推進(jìn)行政審批、財(cái)稅體制、教育醫(yī)療和金融、商事、投融資等領(lǐng)域改革，發(fā)展活力不斷增強(qiáng);堅(jiān)持向“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”要空間，大力實(shí)施“61111”創(chuàng)新發(fā)展工程，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變、由規(guī)模速度向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)型。三是堅(jiān)持實(shí)干創(chuàng)造一切。五年來(lái)，我們牢牢把握“激情創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”主基調(diào)，解放思想，真抓實(shí)干，順利完成新湖飯店征收、城隍廟市場(chǎng)搬遷、創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審等攻堅(jiān)任務(wù)，彰顯了敢為人先、攻堅(jiān)克難的創(chuàng)業(yè)精神，錘煉了勇于擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，凝聚起引領(lǐng)新常態(tài)、推動(dòng)新發(fā)展的信心與力量。四是堅(jiān)持民生重于一切。五年來(lái)，我們牢固樹(shù)立以人為本、民生為先理念，每年把可用財(cái)力的70%投向民生領(lǐng)域，先后解決了教師職稱評(píng)聘、衛(wèi)生系統(tǒng)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌等一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)施了學(xué)校布局調(diào)整、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)等一批民生工程，贏得了廣大群眾的擁護(hù)和支持。這些成績(jī)的取得，得益于市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界的有效監(jiān)督與大力支持，得益于全區(qū)廣大人民群眾的團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)苦干。在此，我代表德城區(qū)人民政府，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，發(fā)展質(zhì)量和效益還不夠高，穩(wěn)增長(zhǎng)壓力依然很大;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)層次不高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)缺大少?gòu)?qiáng)、財(cái)稅貢獻(xiàn)度較弱;生態(tài)環(huán)境亟待治理改善，大氣污染防治任務(wù)依然艱巨;財(cái)政剛性支出不斷增加，收支平衡壓力加大;部分群眾生活還很困難，民生保障水平與群眾期盼還有一定差距;政府機(jī)關(guān)及工作人員作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題仍然存在，服務(wù)效能有待進(jìn)一步提升，等等。對(duì)此，我們將采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)

“十三五”時(shí)期，是我區(qū)全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是建設(shè)協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期。區(qū)政府按照區(qū)委《關(guān)于制定德城區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》要求，在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，編制了《十三五規(guī)劃綱要(草案)》，已經(jīng)中共德城區(qū)委第十五屆五次全會(huì)審議。《綱要》(草案)及《說(shuō)明》已印發(fā)大會(huì)，請(qǐng)一并予以審議。

今后五年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)以及______系列重要講話精神，協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，弘揚(yáng)“激情創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”主基調(diào)，唱響“解放思想、真抓實(shí)干”主旋律，以協(xié)同發(fā)展為引領(lǐng)，大力實(shí)施“三二聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，努力建設(shè)富裕德城、文化德城、幸福德城、和諧德城，打造協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)，與全省同步全面建成小康社會(huì)。奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8.5%以上;固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)13.5%以上;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)9%和10.5%以上。人口自然增長(zhǎng)率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、單位gdp綜合能耗、pm2.5等均控制在下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)。戰(zhàn)略重點(diǎn)是：

——實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，加快形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與高端工業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)的發(fā)展格局。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)，扶持培育新興業(yè)態(tài)，推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，全力打造區(qū)域商貿(mào)中心城市。做大做強(qiáng)高端工業(yè)，提升天衢工業(yè)園、新華生態(tài)科技創(chuàng)新園等載體功能，培植壯大綠色化工、裝備制造、新材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，積極推進(jìn)“兩化融合”，加快形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、綠色低碳、附加值高的高端工業(yè)發(fā)展體系。大力發(fā)展生態(tài)、特色、高效、安全農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化水平。

——推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展，加快新型城鎮(zhèn)化步伐。堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心，尊重城市發(fā)展規(guī)律，完善城市治理體系，努力建設(shè)和諧宜居、富有活力的區(qū)域性中心城市，力爭(zhēng)到2023年建成區(qū)面積擴(kuò)大到60平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到88.9%以上。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，優(yōu)化城市功能分區(qū)和產(chǎn)業(yè)布局，加大棚戶區(qū)、城中村和老舊小區(qū)整治力度，加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，注重解決好交通擁堵等“城市病”，讓廣大市民在城市生活得更方便、更舒心、更美好。積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)向小城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)延伸，穩(wěn)妥有序推進(jìn)兩區(qū)同建，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，傾力培植經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、特色名鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展。

——堅(jiān)持綠色發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，大力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，著力打造京津南部、山東北部重要生態(tài)功能區(qū)。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，在重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力、精益管控，強(qiáng)力推進(jìn)大氣、污水、固體廢物綜合治理，構(gòu)筑政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系。嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，嚴(yán)把投資強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)緊湊集約、高效綠色發(fā)展。支持綠色清潔生產(chǎn)，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，70%以上的村莊達(dá)到省級(jí)綠化示范村標(biāo)準(zhǔn)，積極創(chuàng)建國(guó)家森林城市。倡導(dǎo)節(jié)約低碳、綠色文明的生活方式和消費(fèi)模式，形成人與自然和諧發(fā)展的新格局。

——推動(dòng)協(xié)同發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)區(qū)域合作新局面。搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、“一圈一帶”等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，立足德州“一區(qū)四基地”功能定位，發(fā)揮中心城區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，與京津濟(jì)地區(qū)開(kāi)展廣泛合作和資源共享，積極承接京津地區(qū)要素外溢和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。堅(jiān)持引資、引技、引智有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)專業(yè)化隊(duì)伍和科學(xué)化機(jī)制建設(shè)，發(fā)揮好各類招商平臺(tái)作用，提高招商精準(zhǔn)度和實(shí)效性。實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，圍繞“高精尖缺”需求導(dǎo)向，培養(yǎng)引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才。堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，用好國(guó)際、國(guó)內(nèi)“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”，全面提升外經(jīng)外貿(mào)發(fā)展水平。

——全面深化改革，激發(fā)強(qiáng)大發(fā)展動(dòng)力。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關(guān)系，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為主線，著力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，以開(kāi)放的思維、改革的辦法，著力破解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展后勁不足和行政效能低下等突出問(wèn)題，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)發(fā)展活力。堅(jiān)持重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)有機(jī)結(jié)合，以更大的勇氣和決心破除阻力，確保重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果。

——促進(jìn)共享發(fā)展，建設(shè)幸福和諧小康新德城。堅(jiān)持以人為本，突出普惠性、保基本、均等化、可持續(xù)方向，努力讓全區(qū)人民在共建共享中共同邁入全面小康社會(huì)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，集中解決中小學(xué)大班額問(wèn)題，提高義務(wù)教育均衡化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，統(tǒng)籌發(fā)展學(xué)前、職業(yè)、特殊和成人教育，努力辦好人民滿意的教育。健全區(qū)、鎮(zhèn)街、社區(qū)(村)三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高全民健康水平。加大社會(huì)保障力度，促進(jìn)更高水平的就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)施全民參保計(jì)劃，完善城鄉(xiāng)低保等社會(huì)救助制度，著力兜底線、補(bǔ)短板、促公平。實(shí)施“五個(gè)一批”脫貧行動(dòng)，提前全面完成脫貧任務(wù)。推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，化解社會(huì)矛盾，嚴(yán)打違法犯罪，強(qiáng)化安全生產(chǎn)，讓廣大群眾擁有更多獲得感、更強(qiáng)安全感、更大幸福感。

三、2023年目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)

2023年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，做好政府各項(xiàng)工作，為“十三五”開(kāi)好頭、起好步至關(guān)重要。預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%;地方財(cái)政收入增長(zhǎng)7%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)14%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和10.5%。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方向，大力開(kāi)展“轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)年”活動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。重點(diǎn)抓好六個(gè)方面工作：

(一)以業(yè)態(tài)提升為抓手，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展、提質(zhì)增效，力爭(zhēng)全年完成服務(wù)業(yè)增加值152.3億元，增長(zhǎng)8.1%。一是優(yōu)化商業(yè)布局。重點(diǎn)打造新湖城市商業(yè)主中心，萬(wàn)達(dá)、唐人、東北城、天衢、城南片區(qū)五個(gè)商業(yè)次中心，新湖城市游憩商貿(mào)區(qū)、外灘景觀商業(yè)休閑帶兩大“精品商圈”，以及新街口、火車站主題步行街等6個(gè)特色商業(yè)街區(qū)和社區(qū)商業(yè)中心，形成高端商業(yè)引領(lǐng)、大型綜合體帶動(dòng)、多元化商貿(mào)資源支撐的現(xiàn)代商貿(mào)發(fā)展體系。二是改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)。大力實(shí)施百億元商貿(mào)航母、百場(chǎng)千店、百年老店“三百”工程，引導(dǎo)德百、銀座等商貿(mào)龍頭企業(yè)順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)規(guī)律，促進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新，向智能化、多樣化商業(yè)服務(wù)綜合體轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展智慧物流，引導(dǎo)運(yùn)達(dá)、永興等物流園區(qū)建設(shè)智慧化倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)、末端配送網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)全年物流配送額達(dá)到440億元，增長(zhǎng)10%。三是積極培育新興業(yè)態(tài)。依托東北城、天虹廣場(chǎng)等載體，打造電子商務(wù)融合創(chuàng)新平臺(tái)，力爭(zhēng)新增電商企業(yè)60家，交易額達(dá)到240億元。大力發(fā)展現(xiàn)代金融、信息咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供有力支撐;依托寶麗潔等服務(wù)業(yè)企業(yè)，積極發(fā)展家庭服務(wù)、健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)，滿足群眾多層次多元化需求。四是大力培植樓宇經(jīng)濟(jì)。制定樓宇經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和特色方向，推動(dòng)樓宇資源合理布局、集聚發(fā)展。依托萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、銀座大廈、天翔大廈等，積極引進(jìn)金融后臺(tái)、文化創(chuàng)意、研發(fā)設(shè)計(jì)、服務(wù)外包等業(yè)態(tài)，加快建設(shè)工業(yè)電商、跨境電商、創(chuàng)業(yè)孵化器等主題樓宇和樓宇群。全年新增樓宇企業(yè)200家，創(chuàng)建稅收過(guò)千萬(wàn)元樓宇6座。

(二)以轉(zhuǎn)型升級(jí)為路徑，集聚發(fā)展高端工業(yè)。強(qiáng)化《中國(guó)制造2025》、“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略引領(lǐng)，堅(jiān)持培大扶強(qiáng)與鋪天蓋地相結(jié)合、擴(kuò)大總量與轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合，加快構(gòu)建新型工業(yè)體系。一是培強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)。集中培植骨干企業(yè)，扶持發(fā)展中小企業(yè)，對(duì)列入全市“三個(gè)100”工程的21家企業(yè)，逐一制定個(gè)性化培植方案，推動(dòng)實(shí)華化工、格瑞德集團(tuán)等10家大企業(yè)持續(xù)膨脹，齒輪公司、鑫華潤(rùn)等6家“三高”型企業(yè)提升優(yōu)勢(shì)，力維機(jī)械、梅卡爾機(jī)電等5家創(chuàng)新型企業(yè)加速裂變。大力實(shí)施“企業(yè)家素質(zhì)提升工程”，打造具有戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新精神和國(guó)際眼光的經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)軍人才。力爭(zhēng)到年底銷售收入過(guò)10億元企業(yè)達(dá)到5家，其中過(guò)30億元的1家;稅收過(guò)千萬(wàn)元企業(yè)達(dá)到18家，其中過(guò)5000萬(wàn)元的3家。二是壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。制定產(chǎn)業(yè)延伸路線圖，推行“一產(chǎn)一策”，重點(diǎn)培植裝備制造、新材料、新能源、現(xiàn)代醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，壯大提升綠色化工、紡織服裝、食品加工等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造2—3個(gè)在全市乃至全省具有較大影響力的產(chǎn)業(yè)集群。加快推進(jìn)實(shí)華化工40萬(wàn)噸edc催化重整等項(xiàng)目，拓展氟化工產(chǎn)業(yè)鏈條，盡快建成百億級(jí)綜合性化工園區(qū)。全力推進(jìn)凱盛晶華綠色建材產(chǎn)業(yè)園一期工程，3—5年建成全國(guó)重要的特種玻璃產(chǎn)業(yè)基地。三是提升創(chuàng)新能力。按照“騰籠換鳥(niǎo)”思路，推進(jìn)實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)導(dǎo)向計(jì)劃，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品、運(yùn)營(yíng)模式等進(jìn)行多元化創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)u型價(jià)值鏈流程再造。推進(jìn)工業(yè)化、信息化深度融合，加速大數(shù)據(jù)、工業(yè)云、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)集成運(yùn)用，精心培育以力維機(jī)械、梅卡爾機(jī)電為代表的新型履帶、智能機(jī)器人等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，打造“德城智造”品牌。加快科金產(chǎn)融合創(chuàng)新步伐，強(qiáng)化與京津濟(jì)等地區(qū)大院大所對(duì)接力度，力爭(zhēng)共建科技創(chuàng)新平臺(tái)50家，轉(zhuǎn)化重大科技成果20項(xiàng);積極引進(jìn)銀行、基金、保險(xiǎn)、融資租賃、中介服務(wù)組織等金融機(jī)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)資本與金融資本對(duì)接，力爭(zhēng)1家企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市、2家企業(yè)在“新三板”掛牌，讓金融活水更高效流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。四是做強(qiáng)園區(qū)載體。天衢工業(yè)園按照“九通一平三化”標(biāo)準(zhǔn)，改造提升萱蕙路、陽(yáng)光路等主次道路，完善排水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施;加快建設(shè)1.8千米鐵路專用線，打造具有較強(qiáng)區(qū)域輻射力的鐵路物流園區(qū)。新華生態(tài)科技創(chuàng)新園堅(jiān)持高點(diǎn)定位、產(chǎn)城融合，以高端制造、科技研發(fā)、創(chuàng)新孵化、金融商務(wù)為方向，培植引進(jìn)科技創(chuàng)新型企業(yè)10家以上，著力打造科技創(chuàng)新高地。

(三)以提質(zhì)增效為方向，扶持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)融合，大力發(fā)展生態(tài)、特色、高效、安全農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率，打造京津冀優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。一是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持以工業(yè)化思路、基地化方式推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，依托省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園和中新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，加快優(yōu)質(zhì)菜、優(yōu)質(zhì)魚(yú)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。推動(dòng)產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)融合發(fā)展，重點(diǎn)培植10家市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易中心。推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，積極培育新型經(jīng)營(yíng)主體，力爭(zhēng)新增農(nóng)民專業(yè)合作社10家、家庭農(nóng)場(chǎng)5家。二是提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。積極推進(jìn)“放心農(nóng)場(chǎng)”建設(shè)，新建改造標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)20處，新增設(shè)施蔬菜3000畝，創(chuàng)建“三品一標(biāo)”品牌5個(gè)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃，依托“家配易”、“金滿倉(cāng)”農(nóng)產(chǎn)品流通供應(yīng)鏈，培育農(nóng)業(yè)電商村、電商街80個(gè)?；I建區(qū)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系。促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、健康養(yǎng)老等深度融合，拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新空間。三是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐。實(shí)施涵閘除險(xiǎn)加固工程，加快馬頰河、減河、岔河等骨干河道綜合治理，提高城鄉(xiāng)水災(zāi)害防御能力。實(shí)施省級(jí)水生態(tài)文明建設(shè)工程，綜合治理黃河涯鎮(zhèn)沙楊河風(fēng)沙片區(qū);抓好二屯鎮(zhèn)7000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育，提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)收能力。

(四)以協(xié)同發(fā)展為契機(jī)，持續(xù)深化“兩年”活動(dòng)。發(fā)揮新常態(tài)下有效投資的關(guān)鍵作用，以穩(wěn)投資實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)。一是強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，完善推進(jìn)機(jī)制，集中力量抓好總投資495億元的66個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年完成投資126億元。加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備和對(duì)接，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、舊城改造和教育衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策和資金扶持。二是加快推進(jìn)協(xié)同發(fā)展。積極對(duì)接京津濟(jì)地區(qū)協(xié)會(huì)商會(huì)、央企強(qiáng)企、大院大所，謀劃引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、高端資源和高層次人才。探索推行“互聯(lián)網(wǎng)+招商”模式，強(qiáng)化“線上+線下”一站式招商服務(wù)，廣泛開(kāi)展以商招商、精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，力爭(zhēng)全年引進(jìn)過(guò)億元項(xiàng)目30個(gè)以上，到位資金65億元以上。強(qiáng)力突破外經(jīng)外貿(mào)，培育壯大博旺五金、魯冠制動(dòng)等30家重點(diǎn)企業(yè)，力爭(zhēng)進(jìn)出口總值達(dá)到3億美元以上，實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng);鼓勵(lì)益海嘉里、元茂紡織等企業(yè)增資擴(kuò)股，全年實(shí)際利用外資1400萬(wàn)美元。三是積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。依托萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、銀座大廈、京津冀服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園等載體，積極對(duì)接中關(guān)村、聯(lián)東u谷等園區(qū)平臺(tái)，引進(jìn)培育各類眾創(chuàng)空間、創(chuàng)客基地。積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌新模式，引導(dǎo)社會(huì)人才、創(chuàng)業(yè)能人、草根人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。大力推進(jìn)商事登記制度改革，力爭(zhēng)新增各類市場(chǎng)主體8000家。

(五)以一體發(fā)展為目標(biāo)，做優(yōu)做美中心城區(qū)。加快新型城鎮(zhèn)化步伐，推動(dòng)中心城區(qū)、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步提升中心城區(qū)首位度。一是加快推進(jìn)城建工程。實(shí)施民生改善、市政基礎(chǔ)設(shè)施、景區(qū)生態(tài)建設(shè)等總投資73.5億元的6大類、61項(xiàng)城建工程。重點(diǎn)推進(jìn)池口、堤嶺等15個(gè)棚戶區(qū)和城中村改造項(xiàng)目，確保完成鄒李、大東關(guān)一期等安置項(xiàng)目建設(shè)，改善群眾居住條件。新建改造天河路、華潤(rùn)南路等11條道路，拓展城市發(fā)展框架。二是全面加強(qiáng)城市管理。創(chuàng)新城市治理方式，推動(dòng)管理精細(xì)化、法治化、效能化。實(shí)施美化、綠化、亮化、凈化工程，開(kāi)展違章建設(shè)大整頓行動(dòng)，使街區(qū)更整潔、交通更順暢、環(huán)境更優(yōu)美。深入開(kāi)展老舊住宅小區(qū)三年改造行動(dòng)，啟動(dòng)首批50個(gè)小區(qū)綜合整治，成立區(qū)級(jí)社區(qū)管理服務(wù)中心，組建政府主導(dǎo)的物業(yè)服務(wù)中心，解決社區(qū)治理歷史遺留問(wèn)題。三是推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。按照“產(chǎn)業(yè)鏈接、交通一體、生態(tài)共建、服務(wù)共享”思路，加快打造產(chǎn)業(yè)集聚、功能完善的衛(wèi)星城。推進(jìn)南部生態(tài)區(qū)核心路網(wǎng)、二屯鎮(zhèn)虎倉(cāng)路建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)、老油路改造等工程，進(jìn)一步改善農(nóng)村交通條件。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村文明行動(dòng)和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，實(shí)施鎮(zhèn)駐地、村容村貌環(huán)境綜合整治，鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果。加強(qiáng)鎮(zhèn)駐地供水、供氣、供熱等配套工程建設(shè)，完善提升小城鎮(zhèn)功能。穩(wěn)妥推進(jìn)“兩區(qū)同建”，抓好9個(gè)并建社區(qū)建設(shè)，入住居民2431戶。四是大力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。實(shí)施“清霾行動(dòng)”，加大建筑工地、露天燒烤、重污染企業(yè)、機(jī)動(dòng)車排氣等綜合治理力度，城區(qū)裸露土地綠化實(shí)現(xiàn)全覆蓋，讓藍(lán)天白云、繁星閃爍成為“新常態(tài)”。加快推進(jìn)華北紙業(yè)等污水處理工程，實(shí)施萱蕙河、南干渠水體綜合治理，加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)修復(fù)，實(shí)現(xiàn)城水相依、人水和諧。抓好魯冀邊界防護(hù)林工程、農(nóng)田防護(hù)林體系及林業(yè)生態(tài)建設(shè)，新增造林面積3500畝，打造綠色屏障。加快淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)施污染物排放總量控制，確保完成年度節(jié)能減排目標(biāo)。

(六)以普惠共享為宗旨，建設(shè)和諧幸福德城。堅(jiān)持把“民之所望”作為“政之所向”，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全區(qū)人民。一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。加大財(cái)政投入力度，落實(shí)解決大班額及全面改薄實(shí)施方案，新建擴(kuò)建城區(qū)中小學(xué)15所、鎮(zhèn)街學(xué)校6所，新增學(xué)位2.4萬(wàn)個(gè)。實(shí)施基礎(chǔ)教育綜合改革，促進(jìn)教育公平、提升教育質(zhì)量。加快德城職教園區(qū)建設(shè)，打造高素質(zhì)技能人才培養(yǎng)基地。二是完善社會(huì)保障體系。通過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)、公益崗位開(kāi)發(fā)、創(chuàng)業(yè)工程推動(dòng)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4100人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4800人。全年新增企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面4000人、征繳基金2.6億元，確保各項(xiàng)社保待遇按時(shí)足額發(fā)放。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)以及住房公積金覆蓋面和保障標(biāo)準(zhǔn)，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)繳盡繳。啟動(dòng)南部生態(tài)區(qū)養(yǎng)老示范城項(xiàng)目，加強(qiáng)社區(qū)日間照料中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，加快構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。三是實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程。按照“兩年脫貧、一年兜底、兩年鞏固”目標(biāo)要求，全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧總體部署，深入開(kāi)展“五個(gè)一批”脫貧行動(dòng)，確保今年完成70%的脫貧任務(wù)。四是提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。啟動(dòng)城市公立醫(yī)院綜合改革，健全城鄉(xiāng)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，解決群眾看病就醫(yī)突出問(wèn)題。加快市立醫(yī)院門(mén)診醫(yī)技綜合樓、黃河涯鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升等項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦醫(yī)，滿足群眾多層次就醫(yī)需求。實(shí)施全面兩孩政策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。五是繁榮發(fā)展文體事業(yè)。扎實(shí)開(kāi)展“德城文明·德州文明”等活動(dòng)，推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。大力實(shí)施“城市記憶工程”，加強(qiáng)城市文脈傳承和文化遺產(chǎn)保護(hù)，深入挖掘運(yùn)河文化資源，打造梁子黑陶、新街口等特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，提升城市文化軟實(shí)力。積極開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，完成五環(huán)體育館改造提升、青少年示范性綜合實(shí)踐基地改擴(kuò)建項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批農(nóng)村文體小廣場(chǎng)，滿足群眾健身需求。六是維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治理科學(xué)化、法治化和精細(xì)化，認(rèn)真傾聽(tīng)社情民意，努力解決群眾訴求;深入推進(jìn)平安德城建設(shè)，完善立體化社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)防和懲治各類違法犯罪;全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)施食品藥品安全“天網(wǎng)工程”，強(qiáng)化應(yīng)急管理體系建設(shè)，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、物價(jià)、檔案、史志、老齡、武裝、外事僑務(wù)、民族宗教、殘疾人等工作，圍繞大局，發(fā)揮職能，不斷創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

四、全面提升政府治理能力和服務(wù)水平

政府的一切權(quán)力來(lái)自人民、源自法授，面對(duì)發(fā)展新要求、群眾新期盼，必須以鍥而不舍、馳而不息的精神，更加自覺(jué)抓好政府自身建設(shè)，更好擔(dān)當(dāng)人民賦予的神圣職責(zé)。

(一)堅(jiān)持改革為先。持續(xù)解放思想、更新觀念，突破利益固化藩籬，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革。加快轉(zhuǎn)變政府職能，加大簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)力度，讓市場(chǎng)發(fā)揮“決定性”的作用，當(dāng)好市場(chǎng)秩序的“裁判員”和改革創(chuàng)新的“守護(hù)神”。統(tǒng)籌抓好政府機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位分類改革等重點(diǎn)事項(xiàng)，深化財(cái)政、金融和教育、衛(wèi)生、文化等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，落實(shí)時(shí)間表和路線圖，確保各項(xiàng)改革協(xié)調(diào)有序推進(jìn)。

(二)堅(jiān)持法治為綱。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，全面落實(shí)“四張清單”制度，著力推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)的決議、決定，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向人大報(bào)告、向政協(xié)通報(bào)制度，扎實(shí)做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作。深化政務(wù)公開(kāi)，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。積極推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革，開(kāi)展鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法平臺(tái)試點(diǎn)，加強(qiáng)食品藥品、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力量，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

(三)堅(jiān)持實(shí)干為要。深入開(kāi)展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動(dòng)，大力弘揚(yáng)戒浮躁、尚實(shí)干，戒畏難、尚攻堅(jiān)，戒庸懶、尚勤儉“三戒三尚”精神，鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，提高干部隊(duì)伍運(yùn)用專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法加快發(fā)展、改革創(chuàng)新、服務(wù)群眾的能力和水平。強(qiáng)化目標(biāo)管理、過(guò)程督查和績(jī)效考核，嚴(yán)懲“庸懶散”，重治“為政不為”，增強(qiáng)政府工作執(zhí)行力和公信力。

(四)堅(jiān)持廉潔為本。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，全面貫徹從嚴(yán)治黨要求，從嚴(yán)從實(shí)遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，加強(qiáng)懲治和預(yù)__敗體系建設(shè)，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，加大重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控力度，防范權(quán)力“越線”，以廉政勤政新成效取信于民。

站在新起點(diǎn)、開(kāi)啟新征程，唯有付出更大努力，才能擔(dān)當(dāng)起發(fā)展重任;唯有傾注全部心血，才能不負(fù)人民重托。讓我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)人民，解放思想、改革創(chuàng)新，勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難，不斷開(kāi)創(chuàng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面，為建設(shè)富裕德城、文化德城、幸福德城、和諧德城而努力奮斗！

名詞解釋：

1、“三品一標(biāo)”：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

2、“61111”創(chuàng)新發(fā)展工程：圍繞建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)目標(biāo)，打造6大創(chuàng)新板塊，實(shí)施100個(gè)重大創(chuàng)新項(xiàng)目，培育100家創(chuàng)新企業(yè)，發(fā)展100家創(chuàng)新平臺(tái)(載體)，集聚1000名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

3、“一圈一帶”：省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈、西部經(jīng)濟(jì)隆起帶。

4、“一區(qū)四基地”：京津冀南部重要生態(tài)功能區(qū)，京津冀產(chǎn)業(yè)承接基地、科技成果轉(zhuǎn)化基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地和高素質(zhì)勞動(dòng)力培訓(xùn)輸送基地。

5、“五個(gè)一批”脫貧行動(dòng)：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。

6、“三個(gè)100”工程：100家大企業(yè)，100家高技術(shù)、高成長(zhǎng)、高稅收預(yù)期的“三高”型企業(yè)，100家創(chuàng)新型企業(yè)。

7、“新三板”：全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)。

8、“九通一平三化”：“九通”指通市政道路、雨水、污水、自來(lái)水、天然氣、電力、電信、熱力及有線電視管線;“一平”指土地自然地貌平整;“三化”指路面硬化、路燈亮化、道路綠化。

9、“兩年”活動(dòng)：“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)年”、“招商引資攻堅(jiān)年”活動(dòng)。

10、“兩區(qū)同建”：農(nóng)村居住社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)同步建設(shè)。

11、“城市記憶工程”：搶救并保存反映城市發(fā)展歷程的文字、照片、實(shí)物等檔案資料，構(gòu)建全面反映城市面貌的檔案資源系統(tǒng)。

12、“四張清單”：行政審批事項(xiàng)目錄清單、行政權(quán)力清單、政府責(zé)任清單、市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單。

篇二 管店鎮(zhèn)2023年政府工作報(bào)告8950字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席人員提出意見(jiàn)。

一、過(guò)去五年工作回顧

五年來(lái)，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和支持下，鎮(zhèn)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，開(kāi)拓進(jìn)取，苦干實(shí)干，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”圓滿收關(guān)、“十三五”良好開(kāi)局。

(一)經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)

五年來(lái)，我們堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)要效益、創(chuàng)特色促增收，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了穩(wěn)中有進(jìn)、好中加快，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資10.4億元，比上一個(gè)五年4.9億元翻一番;招商引資11億元，是上一個(gè)五年2.4億元的4.6倍;規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)11.6億元。預(yù)計(jì)，2023年完成固定資產(chǎn)投資2.67億元，比2023年翻一番;招商引資到位資金1.15億元，同比增長(zhǎng)64%;實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入1050萬(wàn)元，比2023年的656萬(wàn)元增加394萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)10%;農(nóng)民人均可支配收入12194元，比2023年接近翻一番;銀行存款余額達(dá)3.59億元，貸款余額2173.3萬(wàn)元。

(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)增效

工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中提質(zhì)。立足交通區(qū)位、資產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，不斷加大企業(yè)幫扶，擴(kuò)總量、提質(zhì)量，初步形成了環(huán)保板材、新型建材、食品藥品、清潔能源四大工業(yè)門(mén)類，工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)48家，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)3家。三超藥業(yè)成功嫁接、更名重組，投資1.2億元的艾珂爾制藥全面完成技術(shù)改造，獲批滁州市企業(yè)技術(shù)中心;投資2.4億元的嘉農(nóng)公司零甲醛秸稈板材項(xiàng)目歷經(jīng)曲折，終于開(kāi)機(jī)調(diào)試;投資2000萬(wàn)元的泰金生物質(zhì)顆粒燃料、1500萬(wàn)元的閩百聯(lián)花生脫水加工等2個(gè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)良好，產(chǎn)品供不應(yīng)求;總投資1億元的東君光伏發(fā)電、7000萬(wàn)元的錦輝預(yù)拌砂漿、2000萬(wàn)元的格陵蘭新能源等項(xiàng)目相繼簽約;國(guó)龍礦業(yè)正式開(kāi)機(jī)選礦。完成羅嶺工業(yè)集中區(qū)征地120畝，建成12米寬主干道路330米，弱電遷改1000米。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方興未艾。加大新型職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育，著力打造以花卉苗木、甜葉菊種植、畜禽養(yǎng)殖為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。五年來(lái)，累計(jì)流轉(zhuǎn)土地12500畝，發(fā)展飛蓮甜葉菊等農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)50家，冬桃雪梨等家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)35家，其中豐潤(rùn)家庭農(nóng)場(chǎng)獲批省級(jí)示范農(nóng)場(chǎng)。苗木花卉快速發(fā)展。結(jié)合實(shí)施森林增長(zhǎng)工程，吸引社會(huì)資本投資，沿104國(guó)道、共建路、管羅路兩側(cè)縱深推進(jìn)造林綠化1.2萬(wàn)畝，打造出了8平方公里的“綠三角”。甜菊種植觸底反彈。激發(fā)協(xié)會(huì)作用，發(fā)揮大戶帶動(dòng)，引進(jìn)新品種苗，提升菊葉品質(zhì)，保持甜菊種植4000畝以上，年均售苗6億株、干葉1600噸以上，實(shí)現(xiàn)育苗戶畝均純收入4萬(wàn)元、種植戶畝均純收入3000元以上。畜禽養(yǎng)殖穩(wěn)定規(guī)模。成立鎮(zhèn)級(jí)養(yǎng)豬專業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)畜禽防疫全覆蓋。五年來(lái)，共出欄生豬5.9萬(wàn)頭、羊2.6萬(wàn)只、家禽52萬(wàn)只。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，秸稈禁燒常抓不懈。

商貿(mào)旅游蓬勃發(fā)展。蘇果、好又多、新聯(lián)華服飾等超市先后入駐運(yùn)營(yíng)，有力帶動(dòng)居民消費(fèi);個(gè)體工商戶達(dá)378戶，限上商貿(mào)單位達(dá)3家，累計(jì)實(shí)現(xiàn)限上企業(yè)零售額達(dá)1.8億元。建成農(nóng)村淘寶及供銷通等合伙商戶3 家，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通，網(wǎng)上交易額逐年攀升。鳳山等美麗鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施先行，棲鳳湖和羅后沖水庫(kù)生態(tài)旅游項(xiàng)目加快前期工作，萬(wàn)里紅牡丹園完成500畝土地流轉(zhuǎn)和花卉苗木栽植。

(三)鎮(zhèn)村面貌持續(xù)增靚

規(guī)劃體系逐步形成。圍繞“14935”城鄉(xiāng)布點(diǎn)，投入近百萬(wàn)元，先后編制完成了《管店鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2023-2030年)》、《管店鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃(2023-2023年)》、《管店鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治建設(shè)規(guī)劃》、《鳳山美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃》、《羅嶺中心村村莊建設(shè)規(guī)劃》和《南沙河水環(huán)境治理建設(shè)規(guī)劃》等，初步確立了“一核、兩點(diǎn)、兩軸、三片區(qū)”的鎮(zhèn)域空間布局。

集鎮(zhèn)建設(shè)加快步伐。五年來(lái)累計(jì)投入810多萬(wàn)元，持續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)“硬化、亮化、綠化、潔化、美化”工程，不斷改善人居環(huán)境。先后硬化共建西路、東新路、車站西路、菜市街、濱河路等鎮(zhèn)區(qū)主次干道約10公里;新架設(shè)路燈360盞，維修路燈120盞次;新建、補(bǔ)植共建路、東新路等鎮(zhèn)區(qū)主干道兩側(cè)綠化帶約10萬(wàn)平方米;新建共建路、晨花小區(qū)、小康區(qū)等下水道6公里;新建水沖式公廁2座、垃圾池10個(gè)，布設(shè)垃圾桶220個(gè);整治店招2500平方米，拆除廣告牌235個(gè)、破舊房屋105間1700平方米，墻體涂白3.2萬(wàn)平方米，樹(shù)木涂白2.8萬(wàn)棵。新建管店鎮(zhèn)入口徽派門(mén)樓一座，周邊綠化2000平方米。改造提升共建路4.5公里，鋪設(shè)人行道及路沿石5.5公里，架設(shè)路燈280盞;拓寬管羅路5公里，架設(shè)路燈120盞。鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心完成招標(biāo)，東新路等4條主干道綜合整治完成單體設(shè)計(jì)，背街小巷硬化工程即將掛網(wǎng)招標(biāo)。

美麗鄉(xiāng)村綻放光彩。鳳山省級(jí)美麗鄉(xiāng)村通過(guò)滁州市級(jí)初驗(yàn)，即將迎接省級(jí)驗(yàn)收。大越舊村煥新顏。清運(yùn)草堆、垃圾82處，拆除老舊圍墻120多米、旱廁8處，硬化道路3.5公里，綠化6000平方米，鋪設(shè)雨污管網(wǎng)2500米，自來(lái)水聯(lián)通到戶，日處理30噸污水設(shè)施建成使用;整治大越小溪，昔日臭水溝變身美麗景觀帶;改造房屋立面近2萬(wàn)平方米，繪制文化墻500平方米。移民家園展新姿。結(jié)合實(shí)施水庫(kù)移民避險(xiǎn)解困工程，搬遷安置271戶866人，建成安置房97套，配套建成砼道路7000平方米、路牙石3300米、綠化8000平方米、雨污管網(wǎng)2公里，彩磚鋪設(shè)4133平米，日處理100噸污水設(shè)施1座。社區(qū)服務(wù)中心、文體休閑廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、農(nóng)機(jī)大院一應(yīng)俱全，2座30千瓦光伏電站建成運(yùn)營(yíng)。爭(zhēng)取項(xiàng)目資金扶持，安裝免費(fèi)太陽(yáng)能熱水器225臺(tái)。鳳山、新管、管店等村集體經(jīng)濟(jì)空殼村先后“脫殼”，。

基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。五年來(lái)，完成塘壩清淤擴(kuò)挖520面、河溝清淤8條、小水庫(kù)除險(xiǎn)加固3座;實(shí)施農(nóng)村公路網(wǎng)化工程、暢通工程和移民后扶工程，新建、拓寬砼道路85公里。實(shí)施“一事一議”項(xiàng)目32個(gè)、238.7萬(wàn)元。實(shí)施建設(shè)用地轉(zhuǎn)換及增減掛鉤項(xiàng)目448.5畝、新增耕地項(xiàng)目191.6畝。林東自來(lái)水廠供水管網(wǎng)延伸至鎮(zhèn)區(qū)8公里，解決了鎮(zhèn)區(qū)大部分群眾安全飲水問(wèn)題。建成1座垃圾中轉(zhuǎn)站并正常運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾治理全覆蓋。

(四)社會(huì)民生持續(xù)增彩

脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)。完成175戶、430名貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別，全面打響精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。2023年實(shí)現(xiàn)43戶、114人脫貧，并順利通過(guò)省級(jí)第三方監(jiān)測(cè)評(píng)估;發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶持、交通補(bǔ)助等各類扶貧資金38.2萬(wàn)元、小額信貸27萬(wàn)元。貧困村新管村90千瓦光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目建成受益，“一村一品”甜葉菊育苗大棚項(xiàng)目加快施工，資產(chǎn)收益試點(diǎn)項(xiàng)目顆粒燃料加工廠完成場(chǎng)地平整。

民生工程精心實(shí)施。落實(shí)好33項(xiàng)民生工程。累計(jì)發(fā)放各種惠農(nóng)補(bǔ)貼5600余萬(wàn)元，全部“一卡通”按時(shí)發(fā)放到戶。完成危房改造464戶，補(bǔ)助379.8萬(wàn)元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率近100%。完善城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，建立農(nóng)村五保社會(huì)救助體系，加大困難群眾流浪乞討人員和殘疾人生活救助。建立老齡人口信息庫(kù)，落實(shí)80歲以上高齡群體普惠補(bǔ)貼政策。完成敬老院防火報(bào)警系統(tǒng)和食堂改造工程。鎮(zhèn)敬老院被滁州市老齡委命名為“敬老文明號(hào)”。

社會(huì)大局安定有序。積極打造陽(yáng)光信訪、責(zé)任信訪和法制信訪，信訪形勢(shì)保持穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，全面貫徹《新安全生產(chǎn)法》。認(rèn)真開(kāi)展“打非治違”和食品藥品安全、防溺水、校園周邊環(huán)境等專項(xiàng)整治行動(dòng)，及時(shí)排除安全隱患，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“零事故”。平安管店視頻監(jiān)控系統(tǒng)即將建成。加強(qiáng)土地巡查，配合查處違法采砂、采石案件23起，查扣挖機(jī)25臺(tái)次，拆除違章建設(shè)10余處。

各項(xiàng)事業(yè)欣欣向榮。文體事業(yè)上，實(shí)現(xiàn)文化活動(dòng)室、農(nóng)家書(shū)屋、老年活動(dòng)室、健身路徑“村村有”，鎮(zhèn)文化場(chǎng)館、電子閱覽室、圖書(shū)室、留守兒童活動(dòng)室免費(fèi)開(kāi)放，花燈大賽、農(nóng)民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、納涼晚會(huì)、“送戲下鄉(xiāng)”等各類文體活動(dòng)豐富多彩。教育事業(yè)上，加大管店中、小學(xué)師資及辦學(xué)硬件投入，整治校園周邊環(huán)境，順利通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展驗(yàn)收，均獲滁州市足球特色學(xué)校稱號(hào)。管小擴(kuò)建征地22畝和民居隔離工作圓滿完成，4輛校車安全運(yùn)行。管中標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和安全智能訓(xùn)練艙建成使用，2023年高考實(shí)現(xiàn)本科達(dá)線21人。衛(wèi)生事業(yè)上，鎮(zhèn)、村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和診療環(huán)境明顯改善，居民健康檔案逐步建立，納入縣域“醫(yī)共體”，城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)水平不斷提高，突發(fā)疾病和疫情、傳染病控制體系進(jìn)一步健全。人口計(jì)生上，完善“村為主”機(jī)制，自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi)，政策符合控制在74.86%，性別比控制在100.18%。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)188.2萬(wàn)元。同時(shí)，第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作全面啟動(dòng)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、統(tǒng)計(jì)、雙擁、民族宗教、檔案史志、老干部、關(guān)心下一代、環(huán)境保護(hù)等工作取得新進(jìn)步。

(五)行政效能持續(xù)增速

堅(jiān)持依法行政，恪守廉潔從政，努力高效施政。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省20條、滁州市26和明光市22條等各項(xiàng)規(guī)定，“三公經(jīng)費(fèi)”得到有效控制。深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“‘千名黨員進(jìn)萬(wàn)家’春風(fēng)行動(dòng)”、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“講看齊、見(jiàn)行動(dòng)”等主題教育活動(dòng)，政府系統(tǒng)干部的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí)明顯提高。順利通過(guò)“六五”普法驗(yàn)收，精心啟動(dòng)“七五”普法。加大涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格“三資”管理，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)和信息公開(kāi)。進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)、資金管理和權(quán)力運(yùn)行，規(guī)范辦事行為，提高辦事效率。

各位代表，成功凝聚智慧，奮斗伴隨艱辛。過(guò)去五年的成就來(lái)之不易，這是市委、市政府和鎮(zhèn)黨委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大和社會(huì)各界有力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)干群銳意進(jìn)取、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向各位代表，向全鎮(zhèn)人民，向所有支持管店建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中還存在一些差距和短板，主要是：工業(yè)經(jīng)濟(jì)短腿，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)較弱;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展層次較低;少數(shù)群眾生活困難，脫貧難度依然較大;道路交通、農(nóng)田水利、公共配套等基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，政府系統(tǒng)少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)不夠、能力不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)的現(xiàn)象依然存在，等等。對(duì)于這些問(wèn)題和不足，新一屆政府必須高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、今后五年工作建議

“新故相推，日生不滯。”今后五年是我鎮(zhèn)聚力脫貧攻堅(jiān)、致力全面小康的決勝期，是深化改革、加快發(fā)展的攻堅(jiān)期。我們必須準(zhǔn)確把握形勢(shì)，保持定力，全力搶抓新機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，主動(dòng)引領(lǐng)新常態(tài)，加快實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，為明光市打造“濱湖花園度假城、山水田園生態(tài)市”，建設(shè)“五個(gè)更加”的美好新明光貢獻(xiàn)力量。

根據(jù)鎮(zhèn)十屆一次黨代會(huì)精神，做好今后五年工作，必須全面貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹______系列重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，以加快發(fā)展為主題，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持“生態(tài)立鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)”，全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，傾力打造“攬湖勝地、苗木強(qiáng)鎮(zhèn)”，加快建設(shè)美麗新管店。

今后五年的主要奮斗目標(biāo)是：到2023年，固定資產(chǎn)投資達(dá)到4.9億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到2.4萬(wàn)元，財(cái)政收入達(dá)到 2200萬(wàn)元，鎮(zhèn)村全面實(shí)現(xiàn)小康。主要任務(wù)是：

(一)實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范區(qū)。以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以改革激發(fā)市場(chǎng)活力，深入推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”和“互聯(lián)網(wǎng)+”相結(jié)合，加快形成以清潔能源產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、環(huán)保板材和食品藥品制造業(yè)為主導(dǎo)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)為支撐、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。

(二)實(shí)施協(xié)調(diào)發(fā)展行動(dòng)，打造空間優(yōu)化的集聚區(qū)。繼續(xù)推進(jìn)“三集中、一體化”，著力在交通路網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施等方面，加快提升集鎮(zhèn)建成區(qū)帶動(dòng)力、鳳山和羅嶺中心村宜居性，統(tǒng)籌推進(jìn)管店現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、羅嶺工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。

(三)實(shí)施綠色發(fā)展行動(dòng)，打造生態(tài)優(yōu)美的核心區(qū)。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，深入推進(jìn)“三線三邊”整治，加快創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)、生態(tài)鎮(zhèn)村，加強(qiáng)南沙河流域水環(huán)境治理，推進(jìn)森林增長(zhǎng)、景觀提升、綠道建設(shè)等工程，強(qiáng)力推動(dòng)礦山整治和生態(tài)修復(fù)，提升生態(tài)服務(wù)功能。

(四)實(shí)施開(kāi)放發(fā)展行動(dòng)，打造合作共贏的先行區(qū)。充分發(fā)揮資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持 “引進(jìn)來(lái)”“走出去”并舉，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。全面加強(qiáng)毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)部門(mén)、企業(yè)學(xué)校、部隊(duì)林場(chǎng)等全方位、多層次交流合作。

(五)實(shí)施共享發(fā)展行動(dòng)，打造幸福生活的樣板區(qū)。大力實(shí)施民生工程，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，社會(huì)救助體系更健全。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，推進(jìn)分級(jí)診療試點(diǎn)，健全鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，方便群眾就地就近看病。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。創(chuàng)新社會(huì)治理，狠抓安全生產(chǎn)，打造“平安管店”“法治管店”。

三、2023年工作安排

2023年，是新一屆人民政府的施政第一年，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，更是美麗新管店建設(shè)的突破之年，做好今年各項(xiàng)工作意義重大。我們要緊緊圍繞市委市政府的工作總目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持“穩(wěn)中奮進(jìn)、好中加快、能快則快”總基調(diào)，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，奮力攻堅(jiān)突破。

全年主要預(yù)期目標(biāo)是：財(cái)政收入和規(guī)上工業(yè)增加值分別增長(zhǎng)12%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，社會(huì)消費(fèi)品零總額增長(zhǎng)13%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%。

圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下工作：

(一)全力推進(jìn)招商引資，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)大突破

堅(jiān)持招商引資“一號(hào)工程”不動(dòng)搖。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員上陣，推動(dòng)全民招商、以商招商，全方位、多渠道開(kāi)展招商引資。確保全年招引1個(gè)億元以上項(xiàng)目，到位資金不少于5000萬(wàn)元。原則上，各村和鎮(zhèn)直單位每月要提供1條以上有價(jià)值招商線索。

堅(jiān)持項(xiàng)目謀劃“基礎(chǔ)工程”不動(dòng)搖。繼續(xù)開(kāi)展項(xiàng)目謀劃月活動(dòng)，動(dòng)態(tài)調(diào)整鎮(zhèn)級(jí)項(xiàng)目庫(kù)，精心策劃包裝項(xiàng)目，全力爭(zhēng)取納入上級(jí)投資計(jì)劃，吸引社會(huì)資本參與。緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、民生配套和資源開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)，每個(gè)村要謀劃項(xiàng)目30個(gè)以上，確保每年儲(chǔ)備重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)以上，其中500萬(wàn)元項(xiàng)目20個(gè)以上。重點(diǎn)謀劃099縣道下穿京滬鐵路通道擴(kuò)建和新建南沙河上跨橋等項(xiàng)目，推進(jìn)35kv管店變電站落地。

堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)“系統(tǒng)工程”不動(dòng)搖。圍繞年度固定資產(chǎn)投資任務(wù)，全力抓前期協(xié)調(diào)、抓要素保障、抓開(kāi)工建設(shè)、抓竣工投產(chǎn)，通過(guò)實(shí)施源源不斷的項(xiàng)目，為管店打基礎(chǔ)、增后勁、促跨越。

(二)全力推進(jìn)幫扶培育，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大突破

堅(jiān)定不移發(fā)展新型工業(yè)。啟動(dòng)編制羅嶺工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃，實(shí)施起步區(qū)新征地100畝以上。建成主干道路閘上橋，實(shí)現(xiàn)園區(qū)東跨。與市經(jīng)開(kāi)區(qū)謀求合作，以生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)為主題，以土地資產(chǎn)換融資，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，共建“園中園”。加大幫扶力度，培育龍頭企業(yè)，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的矛盾和難題，重點(diǎn)推進(jìn)艾珂爾制藥完成上市輔導(dǎo)協(xié)議簽約和股改，爭(zhēng)取今年一季度升級(jí)規(guī)模以上企業(yè)、年內(nèi)掛牌“新三板”。加快推進(jìn)嘉農(nóng)秸稈板材加工原料倉(cāng)庫(kù)和二號(hào)廠房建設(shè)，爭(zhēng)取春節(jié)前一期項(xiàng)目正式投產(chǎn)、年內(nèi)進(jìn)入規(guī)模以上企業(yè)。加快完成錦輝預(yù)拌砂漿項(xiàng)目征地等前期工作，確保今年上半年建成投產(chǎn)。啟動(dòng)新管生物質(zhì)顆粒燃料標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，確保今年3月底前格陵蘭新能源項(xiàng)目落地。推動(dòng)泰鑫秸稈技改搬遷，加大國(guó)龍礦業(yè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管。

精準(zhǔn)發(fā)力現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色增效、品牌建設(shè)、科技推廣、主體培育、改革創(chuàng)新“五大示范行動(dòng)”。加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，確保2023年度78處小型水利工程通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收，完成清水壩水庫(kù)除險(xiǎn)加固掃尾和孫港水庫(kù)除險(xiǎn)加固主體工程，完成洼陳等項(xiàng)目區(qū)146畝土地復(fù)墾。配合完成林東水庫(kù)灌區(qū)節(jié)水改造配套工程。新增土地流轉(zhuǎn)1000畝以上、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體5家以上。落實(shí)“三區(qū)”劃定，規(guī)范發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)，加強(qiáng)糞污等廢棄物排放監(jiān)管和綜合利用。圍繞鳳山白果樹(shù)香菇種植基地，爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，著力打造省級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)水平，保持甜葉菊、花生、山芋種植等特色農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)模。完成年度新增造林500畝以上，規(guī)劃建設(shè)羅嶺苗木花卉大市場(chǎng)。加大科技培訓(xùn)，全年培訓(xùn)農(nóng)民不少于1500人次。確保農(nóng)作物秸稈禁燒“零火點(diǎn)”。實(shí)施好江淮分水嶺綜合治理扶持項(xiàng)目。

立足資源發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。開(kāi)發(fā)鳳山美麗鄉(xiāng)村游自然景觀和人文景點(diǎn)，3月底前建成茶山1公里環(huán)山道路，年內(nèi)培育1家以上星級(jí)農(nóng)家樂(lè)，串點(diǎn)成線連片，著力打造滁州市鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。繼續(xù)跟進(jìn)棲鳳湖和羅后沖水庫(kù)旅游開(kāi)發(fā)，加快推進(jìn)萬(wàn)里紅牡丹園春季開(kāi)園。培育限上商貿(mào)企業(yè)，力爭(zhēng)完成蘇果超市“個(gè)轉(zhuǎn)企”、好又多超市“升限”。深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村。

(三)全力推進(jìn)環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)建設(shè)大突破

建成區(qū)抓整治。以“兩治理、一加強(qiáng)”為重點(diǎn)，確保年內(nèi)完成鎮(zhèn)區(qū)整治建設(shè)任務(wù)。重點(diǎn)推進(jìn)共建路、東新路、中心路、商貿(mào)街等4條主次干道綜合整治，同步推進(jìn)雨污分流、弱電下地、綠化提升、亮化出新和“白改黑”工程。開(kāi)工建設(shè)集鎮(zhèn)污水處理廠和污水管網(wǎng)，確保年內(nèi)投入運(yùn)營(yíng)。新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、老糧站等水沖式公廁，推進(jìn)背街小巷全面硬化，謀劃爭(zhēng)取一批鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。完成鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心和農(nóng)民文化廣場(chǎng)建設(shè)，打造一批街頭游園和綠道。全面啟動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)自來(lái)水管網(wǎng)改造，對(duì)接林東自來(lái)水，實(shí)現(xiàn)全天候供水，方便群眾生產(chǎn)生活。加快南沙河穿集鎮(zhèn)段水環(huán)境治理項(xiàng)目掛網(wǎng)招標(biāo)、開(kāi)工建設(shè)。

中心村抓提升。加快推進(jìn)鳳山中心村工程掃尾，建立健全后期管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，確保順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收、創(chuàng)成滁州市集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。提升羅嶺中心村規(guī)劃水平，在原有村莊建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，提前開(kāi)展田、水、路、林、村等綜合治理，積極爭(zhēng)取農(nóng)田水利、生態(tài)環(huán)境、移民后扶等項(xiàng)目支持，充分發(fā)揮政策疊加效應(yīng)，全面打造宜居宜業(yè)美好新家園。加快村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保羅嶺、小魏兩個(gè)“空殼村”年內(nèi)“脫殼”，其它每個(gè)村年度集體經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)1萬(wàn)元以上。

自然村抓保潔。結(jié)合“三線三邊”環(huán)境整治和農(nóng)村面源污染治理，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾治理工作考核獎(jiǎng)懲，加大資金投入，實(shí)現(xiàn)保潔隊(duì)伍、保潔設(shè)施全覆蓋，確保村莊垃圾日產(chǎn)日清。深入開(kāi)展文明衛(wèi)生村莊、文明衛(wèi)生家庭創(chuàng)建，推動(dòng)移風(fēng)易俗，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。進(jìn)一步強(qiáng)化村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理。堅(jiān)決打擊違法占地、違章建設(shè)、非法采砂等行為。

(四)全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，實(shí)現(xiàn)民生改善大突破

堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)。堅(jiān)持工作到村、扶貧到戶、精準(zhǔn)到人，建立脫貧計(jì)劃進(jìn)度賬、幫扶措施辦法賬、幫扶責(zé)任工作賬，著力改善貧困戶的生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口自我發(fā)展能力，建立收入持續(xù)增長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕，努力實(shí)現(xiàn)2023年預(yù)脫貧目標(biāo)。加大扶貧資金使用監(jiān)管，確保新管村“一村一品”、畜牧扶貧和資產(chǎn)收益扶貧等3個(gè)項(xiàng)目建成受益。

堅(jiān)決辦好為民實(shí)事。精心實(shí)施2023年33項(xiàng)民生工程，認(rèn)真辦好“十件實(shí)事”。一是建成鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心，二是建成鎮(zhèn)污水處理廠，三是全面完成2023-2023年農(nóng)村道路暢通工程，四是完成危房改造48戶，五是除險(xiǎn)加固孫港水庫(kù)，六是新建鎮(zhèn)農(nóng)民文化廣場(chǎng)，七是實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村生活垃圾治理全覆蓋，八是實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)四條主干道綜合整治，九是實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)自來(lái)水管網(wǎng)改造，十是新建5座水沖式公廁。

堅(jiān)決優(yōu)化公共服務(wù)。大力開(kāi)展文化體育活動(dòng)，豐富群眾文化體育生活。扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，完成管小籠式足球場(chǎng)建設(shè)，擴(kuò)大幼兒園招生規(guī)模;改善管中周邊環(huán)境，助力創(chuàng)建特色高中。深入開(kāi)展科普工作，提高全民科學(xué)素質(zhì)。繼續(xù)推進(jìn)縣域“醫(yī)共體”試點(diǎn)，不斷提高鎮(zhèn)村兩醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，強(qiáng)化“村為主”機(jī)制，不斷提升服務(wù)管理水平。高質(zhì)量完成第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查任務(wù)。

堅(jiān)決強(qiáng)化社會(huì)保障。落實(shí)全民參保登記計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)合全覆蓋。完成敬老院消防安全改造工程，確保順利通過(guò)驗(yàn)收。落實(shí)上級(jí)政策，提高農(nóng)村“五保”供養(yǎng)和農(nóng)村低保補(bǔ)差水平。完成農(nóng)村小額人身意外傷害保險(xiǎn)4077人、老年人意外傷害保險(xiǎn)1870人年度繳費(fèi)任務(wù)。

堅(jiān)決打造平安管店。深入推進(jìn)“三個(gè)信訪”，加大矛盾糾紛排查調(diào)處，確保“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，加大食品藥品監(jiān)管力度，提高防汛抗旱、安全生產(chǎn)、防災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急管理能力，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。確保一季度42個(gè)治安視頻監(jiān)控卡口建成投入使用。

(五)全力推進(jìn)依法行政，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)改進(jìn)大突破

聚焦忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持苦干實(shí)干快干，努力建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉的人民滿意政府。

堅(jiān)持從嚴(yán)治政。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，奮力爭(zhēng)當(dāng)“四個(gè)自覺(jué)”模范。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則和條例，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)______系列重要講話精神，不斷提高政治覺(jué)悟和政治定力，打造政治過(guò)硬的政府班子。

堅(jiān)持依法行政。推進(jìn)“七五”普法，全面推進(jìn)依法治鎮(zhèn)。規(guī)范重大事項(xiàng)決策行為，加強(qiáng)規(guī)范性文件和政府合同監(jiān)管。深化政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議。對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、熱點(diǎn)輿情等敏感問(wèn)題，要時(shí)刻保持高度警惕，做到監(jiān)管提前、源頭防控。

堅(jiān)持廉潔從政。認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，持之以恒糾正“四風(fēng)”。精簡(jiǎn)辦事程序，縮短辦理時(shí)限，緊盯目標(biāo)干，圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，最大限度方便群眾、方便企業(yè)、方便基層。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，把有限的財(cái)力和資源用在推動(dòng)發(fā)展、改善民生上。強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步加強(qiáng)招投標(biāo)、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域和群眾身邊的腐敗行為，以風(fēng)清氣正的良好形象取信于民。

各位代表，新的征程已經(jīng)開(kāi)啟、新的目標(biāo)催人奮進(jìn)。讓我們?cè)谑形?、市政府和?zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全鎮(zhèn)人民，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加昂揚(yáng)的斗志、更加飽滿的熱情、更加有力的舉措，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，苦干實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新，為建設(shè)美麗新管店而努力奮斗！

篇三 銀川市政府工作報(bào)告15400字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、拼搏奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁出新步伐

20__年是我們積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，奮力推進(jìn)改革發(fā)展取得新成績(jī)的一年。全市上下圍繞在“四個(gè)寧夏”建設(shè)中走在前、作表率，在轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化環(huán)境、改進(jìn)作風(fēng)三個(gè)方面作出示范的新要求，搶抓機(jī)遇，迎難而上，堅(jiān)持開(kāi)放內(nèi)涵式發(fā)展，較好地完成了市十四屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1395.67億元，同比增長(zhǎng)9.5%，增速比全區(qū)平均水平高1.5個(gè)百分點(diǎn)，居五市之首;完成地方財(cái)政收入251.70億元，增長(zhǎng)12.7%，其中公共財(cái)政預(yù)算收入153.60億元，增長(zhǎng)14.1%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1392.76億元，增長(zhǎng)21.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額382.47億元，增長(zhǎng)9.9%;進(jìn)出口總額45億美元，增長(zhǎng)86.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26118元，增長(zhǎng)9.1%;農(nóng)村居民人均可支配收入首次突破萬(wàn)元大關(guān)，達(dá)到10275元，增長(zhǎng)10%。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)的好勢(shì)頭。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)突破。出臺(tái)《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化，著力“穩(wěn)一優(yōu)二提三”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)新變化。工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。及時(shí)出臺(tái)穩(wěn)定工業(yè)增長(zhǎng)、首臺(tái)(套)產(chǎn)品認(rèn)定等扶持政策，全力“保增長(zhǎng)、保降耗”，全年完成規(guī)模以上工業(yè)增加值471.71億元，增長(zhǎng)10.5%。生態(tài)紡織園如意科技25萬(wàn)錠高檔紗線、中銀絨業(yè)500萬(wàn)件羊絨衫及210萬(wàn)件高端羊絨服飾，寶豐能源60萬(wàn)噸烯烴等107個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新增產(chǎn)值117億元。輕工業(yè)占比提高4個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)戰(zhàn)略性新材料、數(shù)字化裝備制造等創(chuàng)造了國(guó)際國(guó)內(nèi)多個(gè)行業(yè)“單項(xiàng)冠軍”。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)占規(guī)上工業(yè)比重提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。銀川科技園開(kāi)園運(yùn)營(yíng)，引進(jìn)中科院銀川中心、浙江大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技公共服務(wù)平臺(tái)近20家，成為國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)(銀川)示范基地。新認(rèn)定國(guó)家、自治區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心6個(gè)。推進(jìn)企業(yè)“兩化”融合，加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，六大高耗能產(chǎn)業(yè)占比下降4.5個(gè)百分點(diǎn)，萬(wàn)元gdp能耗下降17.55%，扭轉(zhuǎn)了“__”以來(lái)能耗居高不下的局面。新興產(chǎn)業(yè)迅速起步。ibi育成中心軟件動(dòng)漫、文化創(chuàng)意、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新興產(chǎn)業(yè)加速聚集，入駐企業(yè)308家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)31.26億元，網(wǎng)上交易額2890億元，獲得國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)和工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)等稱號(hào)，對(duì)我市乃至全區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的示范引領(lǐng)作用初步顯現(xiàn)。引進(jìn)中興集團(tuán)建設(shè)大數(shù)據(jù)中心，榮獲“智慧城市商業(yè)模式創(chuàng)新和中國(guó)領(lǐng)軍智慧城市”大獎(jiǎng)，入選首批“寬帶中國(guó)”示范城市。世界電子競(jìng)技大賽落戶并成功舉辦首屆比賽。淘寶特色中國(guó)寧夏館、京東商城寧夏館等國(guó)內(nèi)知名電商平臺(tái)上線運(yùn)營(yíng)，網(wǎng)上商品銷售快速增長(zhǎng)，全市電子商務(wù)交易額突破32億元。服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。服務(wù)業(yè)投資占比提高4.6個(gè)百分點(diǎn)，完成增加值578.74億元，增長(zhǎng)7.2%。“雙十工程”進(jìn)展迅速，西夏萬(wàn)達(dá)、上陵波斯頓酒店等建成開(kāi)業(yè);公鐵物流城、潤(rùn)恒物流園等項(xiàng)目加快推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)物流總額2822.67億元，增長(zhǎng)11%。舉辦房車博覽會(huì)、賀蘭山國(guó)際巖畫(huà)峰會(huì)等展會(huì)、活動(dòng)40場(chǎng)次，旅游接待人數(shù)和旅游收入分別增長(zhǎng)20.67%和19.5%。引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，商品房銷售面積增長(zhǎng)18.4%。“三精”農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值106.83億元，增長(zhǎng)6%。新建改造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)(基地)30個(gè)，新增設(shè)施園藝1.1萬(wàn)畝，建成永久性蔬菜基地3.9萬(wàn)畝，中地、月牙湖萬(wàn)頭奶牛生態(tài)牧場(chǎng)運(yùn)營(yíng)良好，有機(jī)水稻、釀酒葡萄、適水產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。累計(jì)培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)207家、家庭農(nóng)場(chǎng)247個(gè)、農(nóng)民專業(yè)合作社655家，成立全區(qū)首家優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到64%。特色產(chǎn)業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)90%以上，占農(nóng)民收入比重超過(guò)51%。

——美麗銀川建設(shè)成效明顯。修改完善《銀川市城市總體規(guī)劃(20__-20__)》，編制完成全域銀川總體發(fā)展戰(zhàn)略策劃、產(chǎn)城一體化規(guī)劃及生態(tài)規(guī)劃，未來(lái)城市發(fā)展理念、產(chǎn)業(yè)定位、生態(tài)導(dǎo)向全面確立。永、賀兩縣與市區(qū)同城化、靈武融入開(kāi)放核心區(qū)步伐加快。以安置區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的舊城(棚戶區(qū))改造加快推進(jìn)，建成安置區(qū)183萬(wàn)平方米，回遷安置群眾1.7萬(wàn)余戶，改造老舊小區(qū)67萬(wàn)平方米，特色小城鎮(zhèn)、中心村建設(shè)進(jìn)展迅速，城鄉(xiāng)一體化步伐加快。濱河、兵溝、永寧3座黃河大橋進(jìn)展順利，新建改造大連路等城市道路31條、小恐巷10條;實(shí)施部分道路雨污分流改造，啟動(dòng)第七、第九污水處理廠建設(shè)，第八水廠建成供水，基礎(chǔ)設(shè)施綜合配套功能不斷提升。全力推進(jìn)主干道大整治大綠化、愛(ài)伊河景觀提升等一批重點(diǎn)生態(tài)綠化工程，綠博園一期、11個(gè)小微公園建成向市民開(kāi)放，新建完善園林綠化面積1500公頃、造林7467公頃，市域綠量擴(kuò)大、檔次提升。藍(lán)天工程扎實(shí)推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)完成二排溝、四二干溝等綜合治理，實(shí)施工業(yè)廢氣治理項(xiàng)目21個(gè)，拆除老舊鍋爐152臺(tái)，淘汰黃標(biāo)車、老舊車9727輛，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到274天，比20__年增加23天。完善“大城管”體制機(jī)制，在三區(qū)成立城管巡回法庭，出臺(tái)《“門(mén)前三包”責(zé)任制管理辦法》、《停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》，交通秩序、戶外廣告、渣土車灑漏等專項(xiàng)整治成效明顯，清理“兩違”建筑993萬(wàn)平方米，城市精細(xì)化管理不斷加強(qiáng)。榮獲“亞洲都市景觀獎(jiǎng)”唯一城市綜合獎(jiǎng)。

——改革開(kāi)放步伐全面加快。重點(diǎn)改革成果豐碩。完成市縣兩級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革，工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)三局合一。實(shí)施行政審批權(quán)相對(duì)集中改革，在全國(guó)省會(huì)(首府)城市率先組建行政審批服務(wù)局，市民大廳建成運(yùn)行，社會(huì)各界反響良好;開(kāi)展行政審批事項(xiàng)“清零”規(guī)范，保留78項(xiàng)、減幅48%，取消免征82項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，為企業(yè)和群眾減負(fù)2.5億元。全年新登記注冊(cè)企業(yè)9095戶，增長(zhǎng)68.8%。“金融強(qiáng)市”取得重大突破，成立金融工作局，組建金融控股、西部(銀川)擔(dān)保等4家地方金融機(jī)構(gòu)，成立3家國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司;引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)6家，浦發(fā)銀行銀川離岸業(yè)務(wù)創(chuàng)新中心揭牌運(yùn)營(yíng)，寧夏網(wǎng)蟲(chóng)、天佳科技等11家企業(yè)在“新三板”掛牌上市;發(fā)行城投債、私募債42億元，爭(zhēng)取棚戶區(qū)改造融資貸款184億元。金融業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到23.5%。

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，基本完成農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證，賀蘭縣在全區(qū)率先開(kāi)展土地信托流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，永寧縣探索成立糧食銀行，全市累計(jì)流轉(zhuǎn)土地52.81萬(wàn)畝，占承包耕地的51.6%。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。濱河新區(qū)“四城”建設(shè)成效顯現(xiàn)，完成大環(huán)境綠化9萬(wàn)畝，建成濱河中學(xué)、橫城花園一期等23個(gè)項(xiàng)目，國(guó)際醫(yī)療城、科教城部分項(xiàng)目主體封頂，全年完成投資70億元。綜合保稅區(qū)注冊(cè)企業(yè)87家，黃金珠寶文化產(chǎn)業(yè)園、懿豐葡萄酒等項(xiàng)目基本建成，跨境貿(mào)易電子商務(wù)出口業(yè)務(wù)上線運(yùn)行，進(jìn)口肉類指定口岸加快建設(shè)，獲批水果種苗指定口岸，進(jìn)出口貿(mào)易突破17億美元，實(shí)現(xiàn)了封關(guān)運(yùn)行一年見(jiàn)效的預(yù)期目標(biāo)。臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)“六通一平”基本完成，建成陸港物流園一期。閱海灣中央商務(wù)區(qū)“三園一軸”基礎(chǔ)設(shè)施建成向市民開(kāi)放，國(guó)際交流中心全面啟用，寧夏建筑設(shè)計(jì)院等總部樓宇落成投用，入駐企業(yè)89家，進(jìn)入了運(yùn)營(yíng)見(jiàn)效新階段。開(kāi)放通道加快貫通，新開(kāi)通5條國(guó)際客運(yùn)航線，實(shí)現(xiàn)所有省會(huì)城市航線全覆蓋，開(kāi)辟銀川至青島港等出海通道。與瓦努阿圖維拉港市等2個(gè)城市建立國(guó)際友城關(guān)系。成功舉辦銀川首爾經(jīng)貿(mào)推介會(huì)、呼包銀榆經(jīng)濟(jì)區(qū)第一屆經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作洽談會(huì)等活動(dòng)，實(shí)施招商引資項(xiàng)目245個(gè)，到位資金466億元，引進(jìn)世界和中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)7家;積極支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)“走出去”，中銀公司并購(gòu)盛大游戲，梅花生物并購(gòu)伊品生物。我市對(duì)外開(kāi)放和國(guó)際化步伐加快。

——民生服務(wù)水平不斷提高。全年民生支出192億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的73%。為民辦10件實(shí)事全部完成。實(shí)施青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“揚(yáng)帆計(jì)劃”和電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，ibi育成中心成為國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。全年培養(yǎng)小老板2889人，培育小企業(yè)1448個(gè)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)11.57萬(wàn)人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.26萬(wàn)人。新建擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園30所，金鳳區(qū)、西夏區(qū)通過(guò)義務(wù)教育均衡發(fā)展“國(guó)檢”，興慶區(qū)、永寧縣通過(guò)“區(qū)檢”，優(yōu)質(zhì)教育資源擴(kuò)面提升，進(jìn)入全國(guó)首批教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革試驗(yàn)區(qū)。寧夏幼兒師范學(xué)校升格為高等?？圃盒?。啟動(dòng)公立醫(yī)院綜合改革，推行市三醫(yī)院由寧夏醫(yī)科大附屬醫(yī)院托管、市中醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)，推廣“先住院、后付費(fèi)”診療模式。10所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和157所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室投入使用，開(kāi)展政府購(gòu)買社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)。市第一人民醫(yī)院與清華大學(xué)第一附屬醫(yī)院建立合作關(guān)系，銀川卡瓦中心免費(fèi)救助兒童先天性心臟病50例，國(guó)際醫(yī)療城引進(jìn)7個(gè)頂尖?？啤?ldquo;單獨(dú)兩孩”政策啟動(dòng)實(shí)施。縣(市)區(qū)文化館、圖書(shū)館實(shí)現(xiàn)全覆蓋，成功舉辦西部放歌·詩(shī)歌節(jié)、環(huán)青海湖國(guó)際公路自行車賽銀川賽段、自治區(qū)第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)等大型活動(dòng)，市民文化體育生活豐富多彩。鼓勵(lì)被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)行城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)，提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，推行殯葬惠民政策。建成市婦女兒童活動(dòng)中心。公租房與廉租房合二為一，新納入住房保障3245戶5497人，住房公積金支持保障性住房建設(shè)力度加大。累計(jì)搬遷移民12744戶56416人，移民地區(qū)人均可支配收入達(dá)到7540元，增長(zhǎng)16%。加大肉菜儲(chǔ)備投放、市場(chǎng)調(diào)控、價(jià)格監(jiān)管力度，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)累計(jì)上漲2.1%。積極推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，興慶區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)推廣，建立食品監(jiān)管新模式，打擊傳銷、吸毒人員“大收戒”等社會(huì)治安專項(xiàng)行動(dòng)成效顯著，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)，群眾安全感、幸福感不斷提高。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，靈武市、閩寧鎮(zhèn)榮獲全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體。國(guó)防動(dòng)員、雙擁工作穩(wěn)步推進(jìn)，防災(zāi)減災(zāi)、地震、氣象、統(tǒng)計(jì)、仲裁、檔案、地方志等工作取得新進(jìn)展。

——政府自身建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，積極轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓發(fā)展，針對(duì)查擺出的“四風(fēng)”突出問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，市政府領(lǐng)導(dǎo)班子制定整改措施78項(xiàng)，已完成73項(xiàng)，整改率93.5%。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及區(qū)市若干規(guī)定，全面清理規(guī)范公務(wù)用車、辦公用房，會(huì)議、文件和評(píng)比表彰項(xiàng)目分別減少30%、29.5%、16.8%，“三公”經(jīng)費(fèi)下降23.8%。主動(dòng)接受人大及其會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體和社會(huì)各界的意見(jiàn)，全年提請(qǐng)人大審議地方性法規(guī)4部，制定政府規(guī)章、規(guī)范性文件12件，議案建議提案辦結(jié)率100%。在全區(qū)率先開(kāi)展行政復(fù)議權(quán)相對(duì)集中試點(diǎn)。高度重視并切實(shí)抓好國(guó)家土地利用管理督察、土地出讓金審計(jì)反饋問(wèn)題的整改落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范了土地管理和財(cái)政資金使用。創(chuàng)新電視問(wèn)政、施政“三位一體”監(jiān)督模式，開(kāi)展“兩不一慢”整治行動(dòng)，問(wèn)責(zé)和處理89人，機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，政府效能和執(zhí)行力進(jìn)一步提高。

各位代表，剛剛過(guò)去的一年，在諸多困難和挑戰(zhàn)面前，我們知難而進(jìn)，頂住了壓力，經(jīng)住了考驗(yàn)，雖然增速有所放緩，但發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高，生態(tài)紡織園、綜合保稅區(qū)、ibi育成中心、綠博園、市民大廳建設(shè)運(yùn)行等多個(gè)方面刷新了銀川速度，創(chuàng)造了銀川效率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。成績(jī)來(lái)之不易。這是自治區(qū)黨委、政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民艱苦奮斗、共同努力的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向辛勤奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體，向駐銀部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警，向?yàn)殂y川改革發(fā)展作出貢獻(xiàn)的社會(huì)各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展中還存在一些突出問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的壓力仍然較大，投資持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力不足，新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)規(guī)模還不大，改革創(chuàng)新的力度還不夠，結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)十分艱巨。二是城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)還不快，保障改善民生有待加強(qiáng);群體性上訪、涉法涉訴、違法違規(guī)建設(shè)等影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素不容忽視。三是基礎(chǔ)設(shè)施配套功能還不完善，城市地下管網(wǎng)老化，存在安全隱患;精細(xì)化管理還有不到位的地方，老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村環(huán)境有待提升。四是法治政府建設(shè)需要加強(qiáng)，個(gè)別干部依法行政水平不高，執(zhí)行力不強(qiáng)，抓落實(shí)不夠，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。這些問(wèn)題，我們將認(rèn)真對(duì)待，采取針對(duì)性措施加以解決，努力讓人民群眾滿意。

二、適應(yīng)新常態(tài)，全面加快開(kāi)放內(nèi)涵式發(fā)展

狂年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治市的開(kāi)局之年，也是全面完成“__”規(guī)劃的收官之年。市委十三屆五次全會(huì)要求繼續(xù)圍繞在“四個(gè)寧夏”建設(shè)中走在前列、做出表率，適應(yīng)新常態(tài)，抓住新機(jī)遇，加快推進(jìn)開(kāi)放內(nèi)涵式發(fā)展。新常態(tài)下，國(guó)家不斷優(yōu)化空間發(fā)展布局，繼續(xù)推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，加大對(duì)中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的傾斜支持，將為我們加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，持續(xù)擴(kuò)大投資和消費(fèi)需求帶來(lái)更多政策利好;國(guó)家重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，把寧夏定位為推進(jìn)主要面向阿拉伯國(guó)家及世界穆斯林地區(qū)開(kāi)展交流合作的內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，自治區(qū)提出加快寧東基地、綜合保稅區(qū)、濱河新區(qū)、生態(tài)紡織園、空港物流園區(qū)深度融合發(fā)展，爭(zhēng)取成立國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)新區(qū)，這是我們加快建設(shè)試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點(diǎn)的重大機(jī)遇。當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)總體向好，率先調(diào)整轉(zhuǎn)型的效果初步顯現(xiàn)，輕紡、新材料、信息產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)正在形成，開(kāi)放載體不斷夯實(shí)，改革紅利不斷釋放，對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。我們要堅(jiān)定信心，主動(dòng)作為，保持平穩(wěn)較快發(fā)展勢(shì)頭，不斷創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)，培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，開(kāi)創(chuàng)銀川科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展新局面。

狂年政府工作總的要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和__屆三中、四中全會(huì)，以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和自治區(qū)黨委十一屆五次全會(huì)、自治區(qū)“兩會(huì)”、市委十三屆五次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，搶抓“一帶一路”、“兩區(qū)”建設(shè)等歷史機(jī)遇，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，深入實(shí)施“2258”工作思路，突出深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放，突出轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展，突出美麗銀川建設(shè)，突出改善民生，突出依法治市，加快開(kāi)放內(nèi)涵式發(fā)展和國(guó)際化現(xiàn)代化進(jìn)程，全面完成“__”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)開(kāi)放、富裕、和諧、美麗銀川建設(shè)取得新成效。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%左右，地方財(cái)政公共預(yù)算收入增長(zhǎng)12%左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入均增長(zhǎng)10%，出生人口政策符合率達(dá)到95%以上，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在3.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，完成自治區(qū)下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo)任務(wù)。

各位代表，確定這樣的目標(biāo)，既是我們高點(diǎn)定位，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的責(zé)任使命，也是我們自加壓力、起跳跨越的現(xiàn)實(shí)需要。實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，必須堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，直面挑戰(zhàn)不退縮，全力以赴抓產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)擴(kuò)總量，改革創(chuàng)新求突破，為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生注入持續(xù)動(dòng)力。扎實(shí)開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，建設(shè)一批、投產(chǎn)一批、儲(chǔ)備一批，形成重大項(xiàng)目梯次推進(jìn)、持續(xù)發(fā)力的格局，力爭(zhēng)全年完成投資1700億元。進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加大新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、生態(tài)建設(shè)、民生和公共服務(wù)領(lǐng)域投資力度，提高政府投資效率，擴(kuò)大企業(yè)和社會(huì)投資?？茖W(xué)編制“十三五”規(guī)劃，爭(zhēng)取更多大項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和自治區(qū)計(jì)劃盤(pán)子。創(chuàng)新招商引資理念和方式，著力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，力爭(zhēng)全年引進(jìn)到位項(xiàng)目資金增長(zhǎng)10%以上。我們必須目光放遠(yuǎn)，步伐穩(wěn)健，政策更新，措施更實(shí)，全面超額完成目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)開(kāi)放內(nèi)涵式發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

三、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

踞持市場(chǎng)導(dǎo)向，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，力促經(jīng)濟(jì)發(fā)展由要素、投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由工業(yè)主導(dǎo)型向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。

居速新型工業(yè)化。制定實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持做大優(yōu)質(zhì)增量與調(diào)整優(yōu)化存量“兩手抓”，推進(jìn)工業(yè)化、信息化深度融合，打造西北地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%左右。提升園區(qū)承載力。建立政府主導(dǎo)、企業(yè)為主、市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，完善園區(qū)電力、供水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。健全差異化、特色化考核評(píng)價(jià)機(jī)制，發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，促進(jìn)生態(tài)紡織園與寧東基地、銀川科技園與ibi育成中心等園區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)配套水平和集聚效應(yīng)。加快西夏區(qū)老工業(yè)基地調(diào)整改造步伐，出臺(tái)相關(guān)配套政策，重點(diǎn)實(shí)施以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)、財(cái)政增收____“西夏突破”工程。開(kāi)展閑置低效用地清理行動(dòng)，提高園區(qū)土地利用率和產(chǎn)出效益。加快“輕、高、新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)生態(tài)紡織園“一園多區(qū)”投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和達(dá)產(chǎn)達(dá)效，力促如意科技5000萬(wàn)米色織布、3000萬(wàn)件襯衣，中銀絨業(yè)220萬(wàn)米高端精紡面料，綜保區(qū)10萬(wàn)頭氣流紡高檔紗線等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，加快培育和引進(jìn)上下游關(guān)聯(lián)(配套)企業(yè)，打通紡織工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。培育壯大清真食品及穆斯林用品、葡萄酒等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)輕工業(yè)增加值增長(zhǎng)16%，占工業(yè)比重提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。大力發(fā)展智能制造、新材料產(chǎn)業(yè)，實(shí)施奧鋼聯(lián)高端鑄件、天通及佳晶藍(lán)寶石等重點(diǎn)項(xiàng)目，啟動(dòng)建設(shè)晶體材料產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)加工企業(yè)，打造全球最大的單晶硅生產(chǎn)基地和國(guó)內(nèi)最大的工業(yè)藍(lán)寶石生產(chǎn)基地。加快發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)建設(shè)通航產(chǎn)業(yè)園及西北地區(qū)小飛機(jī)交付中心，舉辦西部航空展及跳傘口，發(fā)展飛機(jī)制造、維修、飛行培訓(xùn)、航空服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。加速發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，抓好中興(銀川)大數(shù)據(jù)中心、ibi育成中心二期項(xiàng)目，辦好世界電子競(jìng)技大賽和微電影節(jié)，力爭(zhēng)ibi育成中心主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破40億元，網(wǎng)上交易額達(dá)到4000億元，加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、游戲動(dòng)漫軟件等新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，全面推進(jìn)智慧銀川和信息消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)。加大企業(yè)培育扶持力度。支持如意、中銀、寶塔、寶豐等龍頭企業(yè)走兼并重組、資本運(yùn)作的路子，進(jìn)一步提高品牌知名度和產(chǎn)品附加值，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈的高端、向“微笑曲線”的兩端發(fā)展。實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”工程，引導(dǎo)中小微企業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和大企業(yè)協(xié)作配套，發(fā)展“專精特新”中小企業(yè)10家，新增規(guī)上企業(yè)40戶。推動(dòng)落實(shí)差別電價(jià)、電力直接交易等優(yōu)惠政策，創(chuàng)新小微企業(yè)“服務(wù)超市”、銀政企對(duì)接等服務(wù)平臺(tái)，降低企業(yè)發(fā)展成本。引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)改造，實(shí)施西北軸承智能化熱處理、伊品色氨酸等60個(gè)技改項(xiàng)目，淘汰落后產(chǎn)能56萬(wàn)噸，促進(jìn)冶金建材、生物醫(yī)藥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。抓好城市礦產(chǎn)示范基地、銀峰鋁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)節(jié)能化、循環(huán)化發(fā)展。

推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)提速。抓好國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，統(tǒng)籌發(fā)展生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)，不斷提高服務(wù)業(yè)的質(zhì)量和水平，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上。建設(shè)區(qū)域性物流中心。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名物流、快遞企業(yè)，爭(zhēng)取菜鳥(niǎo)公司智能物流骨干網(wǎng)節(jié)點(diǎn)落戶銀川，抓好公鐵物流城、潤(rùn)恒二期、蘇寧云商等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展大宗商品物流、冷鏈物流和第三方物流，提高城市配送和物流信息化水平，物流業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%以上。推進(jìn)電子商務(wù)示范城市建設(shè)。實(shí)施寧港新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)服務(wù)園、寧夏電商谷等項(xiàng)目，建好海爾(銀川)虛實(shí)網(wǎng)服務(wù)園、曹操購(gòu)物網(wǎng)等本土電商平臺(tái)，打造區(qū)域性電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和電子商務(wù)培訓(xùn)基地，促進(jìn)消費(fèi)向生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域延伸。打造西部國(guó)際旅游目的地。整合提升東西兩條文化旅游帶功能，加快推進(jìn)回鄉(xiāng)文化園二期、三沙源、華夏河圖·生態(tài)小鎮(zhèn)、軍博園二期等項(xiàng)目，打造賀蘭山東麓葡萄文化長(zhǎng)廊。抓好西夏陵申遺及西夏博物館遷建，完成韓美林藝術(shù)館、規(guī)劃展示館布展運(yùn)營(yíng)，新建銀川文化創(chuàng)意基地，推動(dòng)文化旅游融合發(fā)展。加大宣傳推介，開(kāi)拓韓國(guó)、臺(tái)灣及阿拉伯國(guó)家和地區(qū)的入境游市場(chǎng)。完善旅游接待服務(wù)體系，推動(dòng)觀光游向休閑度假游轉(zhuǎn)變，讓游客住下來(lái)、能消費(fèi)，旅游總收入增長(zhǎng)10%以上。促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。推進(jìn)永泰城、新華聯(lián)廣場(chǎng)、建發(fā)大閱城、亙?cè)f(wàn)豪等“雙十工程”建設(shè)，完善“一主兩副”商圈功能，打造特色街區(qū)和社區(qū)商業(yè)生活服務(wù)圈。培育發(fā)展健康及養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。順應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和人口老齡化趨勢(shì)，出臺(tái)促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，引導(dǎo)支持社會(huì)資本投向醫(yī)療保健、體育健身、健康養(yǎng)老等領(lǐng)域，推進(jìn)銀川愛(ài)心護(hù)理院、法國(guó)愛(ài)德府養(yǎng)生養(yǎng)老等項(xiàng)目建設(shè)，完善健康服務(wù)體系，打造區(qū)域健康養(yǎng)老服務(wù)中心。

居快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。以“三精”農(nóng)業(yè)為抓手，以農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民持續(xù)增收為核心，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，打造國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5%以上。發(fā)展壯大特色農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展五大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)設(shè)施園藝、有機(jī)水稻、奶畜產(chǎn)業(yè)、適水產(chǎn)業(yè)、釀酒葡萄規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化生產(chǎn)，新建改造農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)(基地)30個(gè)，建設(shè)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)10個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)35個(gè)以上、大水面生態(tài)養(yǎng)殖示范點(diǎn)10個(gè)，新增釀酒葡萄1.2萬(wàn)畝。培育新型經(jīng)營(yíng)主體。引進(jìn)、扶持一批龍頭企業(yè)、流通主體，完善“種養(yǎng)加銷”全產(chǎn)業(yè)鏈，培育國(guó)家、自治區(qū)級(jí)“合作示范社”和“星級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)”60家，組建水產(chǎn)聯(lián)合體，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到68%。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，完成綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證10個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈體系建設(shè)，完善營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，讓更多的優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品打入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。提高農(nóng)業(yè)綜合效益。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田45萬(wàn)畝，新增高效節(jié)水灌溉面積5萬(wàn)畝。實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度，依法保護(hù)耕地、基本農(nóng)田和水源地，治理農(nóng)村面源污染。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員下鄉(xiāng)入戶、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加大新品種、新技術(shù)、新裝備推廣應(yīng)用，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象、信息化等社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民1.5萬(wàn)人次，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到67%，主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化作業(yè)率達(dá)到91%。

突出創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。完善科技創(chuàng)新體系。提升經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新帶動(dòng)能力，完善科技園等科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能，加快建設(shè)研發(fā)中試基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地，打造國(guó)家科技創(chuàng)新試驗(yàn)示范區(qū)。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善企業(yè)科技創(chuàng)新后補(bǔ)助機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，新培育高新技術(shù)企業(yè)10家、科技型中小企業(yè)50家。加快科技成果轉(zhuǎn)化。對(duì)接優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，支持搭建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)施各類科技項(xiàng)目100個(gè)，使更多的科技成果就地轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，變成實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，為科技創(chuàng)新裝上“安全閥、保護(hù)器”。推進(jìn)人才管理改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，組建人才服務(wù)聯(lián)盟、西北人才金港等平臺(tái)，大力引進(jìn)和培養(yǎng)高層次科技人才、高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)支持企業(yè)通過(guò)技術(shù)入股、股權(quán)激勵(lì)等方式引進(jìn)入才，吸引科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

四、深化改革開(kāi)放，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力

按照自治區(qū)“改革落實(shí)年”的要求，圍繞發(fā)展面臨的突出問(wèn)題推進(jìn)改革，圍繞構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新格局?jǐn)U大開(kāi)放，打造“兩優(yōu)”環(huán)境高地。

居大改革力度。繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)。加快建立政府部門(mén)權(quán)力清單、責(zé)任清單和企業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單，進(jìn)一步厘清政府權(quán)責(zé)邊界，激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)活力。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，擴(kuò)大法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)。再取消下放一批行政審批事項(xiàng)，對(duì)保留的事項(xiàng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理并及時(shí)向社會(huì)公布。加強(qiáng)市民大廳及行政審批服務(wù)局運(yùn)行制度體系建設(shè)，同步推進(jìn)網(wǎng)上辦事和電子監(jiān)察，打造現(xiàn)代化的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一局一章管審批、一個(gè)窗口辦成事”。深化財(cái)政體制改革。把今年定為“財(cái)源建設(shè)年”，堅(jiān)持“工業(yè)富市”與“金融強(qiáng)市”并重，千方百計(jì)做大財(cái)力總量。把政府性債務(wù)納入預(yù)算管理。設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，探索建立財(cái)政投入基金化、政府投資資本化制度，放大財(cái)政資金效應(yīng)。建立統(tǒng)一的政府購(gòu)買服務(wù)平臺(tái)和機(jī)制，制定購(gòu)買服務(wù)目錄清單;推行政府和社會(huì)資本合作(ppp)等模式，支持社會(huì)資本進(jìn)入市政基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)等領(lǐng)域。完善金融服務(wù)體系。引進(jìn)華夏、光大銀行等金融機(jī)構(gòu)，籌建壽險(xiǎn)公司、融資租賃公司、股權(quán)投資服務(wù)中心等地方金融機(jī)構(gòu)，穩(wěn)步發(fā)展p2p、眾籌、第三方支付等互聯(lián)網(wǎng)金融，打造區(qū)域金融中心。支持企業(yè)從資本市場(chǎng)直接融資，力爭(zhēng)培育20家中小企業(yè)在“新三板”掛牌上市，爭(zhēng)取發(fā)行伊斯蘭金融債券。加快企業(yè)征信體系建設(shè)和運(yùn)用，推進(jìn)誠(chéng)信銀川建設(shè)。加快國(guó)有企業(yè)改革。推進(jìn)以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革，建立完善市屬國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算、績(jī)效考核和收益上繳制度。組建通聯(lián)資本、創(chuàng)新資本、新興產(chǎn)業(yè)資本運(yùn)營(yíng)公司，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，吸引社會(huì)資本參與新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。抓好農(nóng)村綜合改革。全面完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)、承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)確權(quán)登記頒證。探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，推廣土地信托流轉(zhuǎn)、糧食銀行、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司等模式，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)制度改革，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。出臺(tái)戶籍制度改革配套政策，實(shí)行統(tǒng)一的居住證制度，讓進(jìn)城農(nóng)民同等享受城市基本公共服務(wù)。

居快試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)建設(shè)。推進(jìn)閱海灣中央商務(wù)區(qū)和濱河新區(qū)、綜合保稅區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)“三位一體”開(kāi)放核心區(qū)建設(shè)，打造對(duì)阿合作和總部經(jīng)濟(jì)新高地。加快閱海灣中央商務(wù)區(qū)運(yùn)營(yíng)見(jiàn)效。圍繞承辦第二屆中阿博覽會(huì)，完善基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)配套功能，突出對(duì)阿招商和項(xiàng)目合作。抓好綠地中心、閱海金融大廈等重點(diǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)慶華集團(tuán)、工行寧夏分行等企業(yè)總部建成或入駐，努力實(shí)現(xiàn)“雙百”目標(biāo)。出臺(tái)扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，集聚園區(qū)商氣人氣。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)濱河新區(qū)。堅(jiān)持新型產(chǎn)城一體化、“四城”融合發(fā)展之路，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境大框架。突出核心功能區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)支撐，著力推動(dòng)國(guó)際科教城、國(guó)際醫(yī)療城、濱河產(chǎn)業(yè)園、橫城整體開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)突破，加快通用航空、大數(shù)據(jù)、醫(yī)療旅游、休閑度假等新興產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)聚集發(fā)展，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的生態(tài)田園城。推動(dòng)綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。培育壯大黃金珠寶、葡萄酒、清真牛羊肉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)引進(jìn)1~2家世界或中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)，全年進(jìn)出口總額達(dá)到20億美元以上。拓展完善口岸功能，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)進(jìn)口肉類、進(jìn)境水果種苗口岸，積極發(fā)展融資租賃等業(yè)務(wù)，開(kāi)展黃金珠寶、紅酒及進(jìn)出口商品保稅展示交易。完成配套生活區(qū)和二期建設(shè)。積極對(duì)接上海等自貿(mào)區(qū)發(fā)展，抓好海關(guān)監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫等貿(mào)易便利化的創(chuàng)新制度落地，試點(diǎn)國(guó)際貿(mào)易單一窗口管理模式，爭(zhēng)取離港退稅等政策，推進(jìn)“三個(gè)一”便利化通關(guān)，爭(zhēng)設(shè)國(guó)際郵件交換站，加快申建中阿(銀川)自由貿(mào)易園區(qū)。促進(jìn)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)融合發(fā)展。加快與綜保區(qū)、濱河新區(qū)、寧東基地聯(lián)動(dòng)發(fā)展，承接發(fā)展航空物流、出口加工等外向型產(chǎn)業(yè)。

構(gòu)建開(kāi)放大通道。重點(diǎn)打造空中、陸上、網(wǎng)上絲綢之路，努力在對(duì)阿、對(duì)東北亞等國(guó)家開(kāi)放合作上實(shí)現(xiàn)新突破。協(xié)調(diào)推進(jìn)銀川河?xùn)|國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建，開(kāi)通銀川至迪拜等國(guó)際客貨運(yùn)航線，規(guī)劃建設(shè)銀川國(guó)際航空物流中心，發(fā)展航空物流和臨空經(jīng)濟(jì)。積極布局中歐班列運(yùn)行節(jié)點(diǎn)城市，開(kāi)拓陸路經(jīng)中亞直達(dá)歐洲的貨運(yùn)班列，加強(qiáng)與天津、青島、深圳、鄭州及霍爾果斯、二連浩特等重要口岸的通關(guān)協(xié)作，構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)、向西出境、向東出海的國(guó)際物流大通道。推進(jìn)迪拜杰貝阿里自貿(mào)區(qū)與銀川跨境電商平臺(tái)互聯(lián)互通，打通中阿網(wǎng)上貿(mào)易通道，推動(dòng)建設(shè)中阿貿(mào)易投資便利化示范區(qū)。

五、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加速新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程

落實(shí)自治區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃定位，突出核心帶動(dòng)，加快建設(shè)大銀川都市區(qū)，打造生態(tài)宜居、富有活力、獨(dú)具特色的國(guó)際化現(xiàn)代化城市，爭(zhēng)創(chuàng)聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)。

提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)水平。優(yōu)化城市空間和功能布局，調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃，促進(jìn)“三規(guī)合一”、“多規(guī)融合”。編制實(shí)施總體城市設(shè)計(jì)、特色風(fēng)貌研究和建筑導(dǎo)則。加快永寧、賀蘭與主城區(qū)“三個(gè)同步”、靈武與開(kāi)放核心區(qū)深度融合發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行“三低一綠”標(biāo)準(zhǔn)，保持舒朗、大氣、清爽的城市風(fēng)格。完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，開(kāi)展地下綜合管廊試點(diǎn)。啟動(dòng)第九水廠、西夏區(qū)與金鳳區(qū)給水管道連通工程，實(shí)施城市供熱主管網(wǎng)建設(shè)，加快老舊天然氣管網(wǎng)改造，確保城市供水供氣安全。推進(jìn)四座污水處理廠擴(kuò)容提標(biāo)改造，啟動(dòng)賀蘭山東麓山洪溝等治理工程，健全防洪排水體系，提高城市綜合承載能力。加快棚戶區(qū)改造，完成42個(gè)631.35萬(wàn)平方米安置區(qū)建設(shè)，確保群眾按期回遷，年內(nèi)基本消除城中村。實(shí)施老舊小區(qū)改造50萬(wàn)平方米，建好鎮(zhèn)北堡、良田等7個(gè)特色小城鎮(zhèn)、15個(gè)美麗鄉(xiāng)村，大幅提升農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境。

居快構(gòu)建綜合交通體系。協(xié)調(diào)推進(jìn)銀西高鐵建設(shè)，啟動(dòng)城際軌道等立體交通體系規(guī)劃。推動(dòng)濱河、兵溝、永寧黃河大橋局部建成通車，實(shí)施青銀高速銀川段改擴(kuò)建，規(guī)劃109國(guó)道永寧至賀蘭段東移遷線工程，新建延伸六盤(pán)山路、寶湖路、沈陽(yáng)路等道路20條，改造小恐巷10條，完善“東西貫通、南北相連”的路網(wǎng)格局。加快公交優(yōu)先發(fā)展，啟動(dòng)brt二號(hào)線及火車站綜合客運(yùn)交通樞紐設(shè)計(jì)建設(shè)，優(yōu)化線網(wǎng)布局和站點(diǎn)設(shè)置，提高公交運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平和出行分擔(dān)率，創(chuàng)建公交示范都市。加快建設(shè)步行、自行車等慢行系統(tǒng)，促進(jìn)綠色低碳出行。完善智能交通系統(tǒng)，優(yōu)化交通組織管理，改造擁堵節(jié)點(diǎn)，挖掘現(xiàn)有道路通行能力，合理布局停車設(shè)施，解決好市區(qū)局部交通擁堵和“停車難”問(wèn)題。

優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。持續(xù)做好“綠化、水系、空氣”文章，把“碧水藍(lán)天、明媚銀川”的城市品牌擦得更亮。鞏固提升主干道大整治大綠化成果，重點(diǎn)實(shí)施110國(guó)道綜合整治、正源北街、賀蘭山路等道路景觀提升工程，抓好綠博園二期、城南運(yùn)動(dòng)休閑生態(tài)園等項(xiàng)目，新建10個(gè)小微公園，提高綠化和園林景觀品位。爭(zhēng)取舉辦20__中阿(銀川)綠化博覽會(huì)，申辦綠博會(huì)。加快治理銀新干溝等城市“龍須溝”，抓好愛(ài)伊河水生態(tài)環(huán)境整治、水洞溝水土流失治理等項(xiàng)目，實(shí)施華雁湖、鳴翠湖、鶴泉湖等湖泊濕地清淤治理和恢復(fù)工程。開(kāi)展“空氣質(zhì)量專項(xiàng)會(huì)戰(zhàn)”，加強(qiáng)空氣污染源監(jiān)測(cè)解析和綜合施策，加大燃煤鍋爐整治力度，實(shí)施多熱源聯(lián)網(wǎng)集中供熱工程，推廣清潔高效供熱方式，抓好工業(yè)廢氣、機(jī)動(dòng)車尾氣、建筑揚(yáng)塵治理，讓銀川的水更綠、天更藍(lán)、空氣更清新，讓老百姓生活在生態(tài)田園、美麗的銀川。

促進(jìn)城市管理提檔升級(jí)。以中阿博覽會(huì)為重大節(jié)點(diǎn)，全面提升城市精細(xì)化、人性化、智能化管理水平，營(yíng)造文明優(yōu)美宜居的城市環(huán)境。實(shí)施城鄉(xiāng)一體化潔凈工程，突出抓好無(wú)物業(yè)老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、市區(qū)溝渠環(huán)境衛(wèi)生，有效整治亂停亂放、黑車營(yíng)運(yùn)、占道經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)門(mén)頭牌匾、戶外廣告、建筑工地及渣土車規(guī)范化管理。完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，提高機(jī)械化清掃率和保潔水平，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)專業(yè)化、市場(chǎng)化改革。創(chuàng)建國(guó)家生活垃圾分類收集示范城市。推進(jìn)智慧城市綜合管理，促進(jìn)跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨行業(yè)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，建設(shè)覆蓋全市的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和公共服務(wù)云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城市信息化管理、民生精細(xì)化服務(wù)。深化文明城市建設(shè)，繼續(xù)評(píng)樹(shù)重獎(jiǎng)“最美銀川人”，抓好市民文明素質(zhì)養(yǎng)成，培育城市人文精神，促進(jìn)文明城市向城市文明提升。

六、突出改善民生，著力提高公共服務(wù)水平

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)更要保持民生工作的“超常態(tài)”。要進(jìn)一步加大民生投入，優(yōu)先解決民生問(wèn)題，繼續(xù)為民辦好10件重點(diǎn)實(shí)事，讓城鄉(xiāng)居民的幸福指數(shù)進(jìn)一步提高。

居大民生工作力度。以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。完善創(chuàng)業(yè)政策和服務(wù)體系，組建創(chuàng)業(yè)大學(xué)，啟用人力資源市場(chǎng)，培育打造創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，提高創(chuàng)業(yè)成功率。落實(shí)好加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，穩(wěn)定中小微企業(yè)就業(yè)，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.5萬(wàn)人。努力讓每一個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)，都能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富的夢(mèng)想。大力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。高標(biāo)準(zhǔn)打造閩寧鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)樣板，突出“一區(qū)(縣)一策、精準(zhǔn)扶貧”，加快整村整鄉(xiāng)推進(jìn)，抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民增收、設(shè)施配套、管理服務(wù)，做大做實(shí)村級(jí)互助資金，全面完成“__”生態(tài)移民、勞務(wù)移民安置任務(wù)，力爭(zhēng)移民地區(qū)人均可支配收入增長(zhǎng)15%。著力增加居民收入。進(jìn)一步提高企業(yè)退休職工、居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金及優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助，建立城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)自然調(diào)整及“同城化”機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)民工用工實(shí)名制和工資銀行直接支付制度，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪、拒不支付農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬的違法行為。提高農(nóng)村教師和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)護(hù)人員績(jī)效工資水平。落實(shí)工資福利改革政策，穩(wěn)步提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工的工資收入。加快社會(huì)保障提標(biāo)擴(kuò)面。建立“五險(xiǎn)合一”經(jīng)辦管理體制，推行全民參保登記和擴(kuò)面征繳，全面實(shí)行失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。提高基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行按病種分值結(jié)算，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。完善社會(huì)救助體系，加強(qiáng)大病醫(yī)療救助和殘疾人等特殊群體扶助關(guān)愛(ài)，不能讓群眾因病返貧、因?yàn)?zāi)致貧。繼續(xù)擴(kuò)大住房保障范圍，探索推行政府回購(gòu)商品房用于保障性住房新模式，加強(qiáng)公租房公平分配和保障房配套設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)住房困難家庭應(yīng)保盡保。促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。抓好物價(jià)穩(wěn)控。加強(qiáng)社區(qū)鮮活農(nóng)產(chǎn)品公益性網(wǎng)點(diǎn)配套建設(shè)，推行“農(nóng)超對(duì)接、訂單直銷”模式，擴(kuò)大本地農(nóng)產(chǎn)品基地直采和流通比例，啟動(dòng)蔬菜價(jià)格政策性保險(xiǎn)。通過(guò)政府調(diào)節(jié)和市場(chǎng)調(diào)控“兩只手”，保障農(nóng)民的“錢(qián)袋子”和市民的“菜藍(lán)子”。

居快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。努力辦好人民滿意的教育。實(shí)施二期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)學(xué)前教育向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)，有效緩解入園難、入園貴問(wèn)題。穩(wěn)步推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育擴(kuò)面提升工程，優(yōu)化教育布局，加快中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中資源覆蓋面，率先在全區(qū)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展全覆蓋。創(chuàng)新職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制，對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，加快培養(yǎng)合格勞動(dòng)者和技能型人才。加快特殊教育發(fā)展，優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)師德建設(shè)，完善教師聘用、培訓(xùn)、評(píng)價(jià)考核機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)校長(zhǎng)、教師交流，努力讓每一個(gè)孩子都能接受公平、高質(zhì)量的教育。著力提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。穩(wěn)步推進(jìn)市屬公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度和財(cái)政補(bǔ)償新機(jī)制，逐步取消“藥品加成”。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層流動(dòng)，推行分級(jí)診療和醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，提升基層醫(yī)療服務(wù)水平。啟動(dòng)市婦幼保健院兒童醫(yī)院項(xiàng)目，鼓勵(lì)支持社會(huì)辦醫(yī)。放大卡瓦中心效應(yīng)，推進(jìn)國(guó)際醫(yī)療合作。推動(dòng)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。深入實(shí)施文化惠民工程。完善公共文化服務(wù)體系，規(guī)劃建設(shè)中心圖書(shū)館，建成文化館新館、兒童劇院，廣泛開(kāi)展“文化銀川·花開(kāi)四季”、“書(shū)香銀川·銀川書(shū)香”等群眾性文化活動(dòng)。加強(qiáng)文藝精品的創(chuàng)排和市場(chǎng)推廣，切實(shí)保護(hù)好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。承辦第八屆全區(qū)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，舉辦絲綢之路國(guó)際馬術(shù)大會(huì)等大型賽事活動(dòng)。完善公共健身設(shè)施，打造運(yùn)動(dòng)休閑特色品牌，讓市民快樂(lè)體育，健康生活。

創(chuàng)新社會(huì)治理。全面推進(jìn)網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高社區(qū)工作者待遇，增強(qiáng)基層組織治理能力。抓好特殊人群和網(wǎng)絡(luò)空間的服務(wù)管理。全面完成“__普法”，擴(kuò)大法律援助覆蓋面。落實(shí)涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度，改進(jìn)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，著力化解社會(huì)矛盾糾紛和信訪積案。完善市場(chǎng)距管體制機(jī)制，健全食品藥品安全可追溯監(jiān)管體系，營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。構(gòu)建立體化治安防控體系，嚴(yán)厲打擊侵財(cái)、涉毒等各類違法犯罪活動(dòng)，深化平安銀川建設(shè)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大隱患排查治理力度，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。高度重視做好防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理工作。積極創(chuàng)建雙擁模范城“八連冠”，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役建設(shè)，推動(dòng)軍民深度融合發(fā)展。依法管理宗教事務(wù)，做好城市民族工作，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范市。

七、推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)

全面推進(jìn)依法治市對(duì)政府依法行政提出了新要求。我們要牢固樹(shù)立法治理念，運(yùn)用法治方式，不斷提升政府工作法治化水平，努力建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。

居強(qiáng)科學(xué)決策。制定《重大行政決策規(guī)則》，建立公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的依法科學(xué)民主決策機(jī)制，使政府的各項(xiàng)決策于法有據(jù)，更加符合民意。建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。設(shè)立政府法律顧問(wèn)團(tuán)，使法律顧問(wèn)在政府重大決策和推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。完善政府立法機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)范性文件審查備案，切實(shí)提高政府立法質(zhì)量。

踞持嚴(yán)格執(zhí)法。加快行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)執(zhí)法重心下移、力量下沉，加強(qiáng)城市管理、市場(chǎng)距管、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域綜合執(zhí)法，試點(diǎn)環(huán)境保護(hù)跨部門(mén)綜合執(zhí)法，解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法、執(zhí)法不作為等問(wèn)題。落實(shí)行政執(zhí)法人員資格管理和執(zhí)法責(zé)任制，細(xì)化量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)，建成行政處罰電子監(jiān)察和“兩法銜接”平臺(tái)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，努力使公平正義的陽(yáng)光照到每一個(gè)人的身上。

強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督。自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督，深化電視網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政和施政，完善“三位一體”常態(tài)化監(jiān)督體系，放大監(jiān)督效應(yīng)。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的重要作用。加強(qiáng)政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督、行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和效能督查。加大政務(wù)公開(kāi)力度，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算決算、公共資源交易、重大項(xiàng)目及民生資金等領(lǐng)域信息公開(kāi)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，接受人民群眾的監(jiān)督。

推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神，持續(xù)整治“四風(fēng)”問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，出臺(tái)政府重大投資建設(shè)項(xiàng)目管理辦法，抓好工程建設(shè)、土地出讓、招投標(biāo)、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位監(jiān)管，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。健全厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)制度體系，堅(jiān)決控制一般性支出，保持財(cái)政供養(yǎng)人員、“三公經(jīng)費(fèi)”只減不增。啟動(dòng)公車改革。深入開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓發(fā)展”活動(dòng)，加大行政問(wèn)責(zé)力度。嚴(yán)查“三不”案件，持續(xù)整治“兩不一慢”行為，努力打造一支勤政為民、崇尚法治、清正廉潔的公務(wù)員隊(duì)伍。

各位代表，新常態(tài)、新發(fā)展、新作為。讓我們?cè)谧灾螀^(qū)黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全市人民的智慧和力量，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，不斷開(kāi)創(chuàng)開(kāi)放內(nèi)涵式發(fā)展新局面，為率先建成全面小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展而奮斗！

銀川市政府

篇四 財(cái)政局政府信息公開(kāi)工作情況的自查報(bào)告2850字

在縣委、縣政府__縣信息公開(kāi)中心的正確領(lǐng)導(dǎo)下，今年我局繼續(xù)把政府信息公開(kāi)作為一項(xiàng)重要的常規(guī)工作來(lái)抓，逐步健全完善政府信息公開(kāi)工作機(jī)制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。現(xiàn)認(rèn)真對(duì)照浙政辦發(fā)〔20_____〕74號(hào)、麗政辦發(fā)〔20_____〕66號(hào)文件要求，全面檢查工作要點(diǎn)完成情況，現(xiàn)將考核自查自評(píng)情況匯報(bào)如下。

一、組織保障健全，全面落實(shí)常規(guī)工作

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機(jī)構(gòu)。專門(mén)成立以局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人為信息員，具體負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)內(nèi)容維護(hù)、組織協(xié)調(diào)、公開(kāi)信息審查、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、實(shí)時(shí)更新等日常工作，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能科室共同抓落實(shí)的工作機(jī)制。

二是完善制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督考核。確保各欄目信息內(nèi)容的全面性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性，制定更新《__縣財(cái)稅局依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作規(guī)程》、《__縣財(cái)稅局主動(dòng)公開(kāi)發(fā)布審核管理辦法》等規(guī)章制度，對(duì)政府信息公開(kāi)的信息送交、工作規(guī)程等具體工作進(jìn)行規(guī)范，明確了政府信息公開(kāi)工作的組織架構(gòu)、工作職責(zé)等，并將政府信息公開(kāi)工作納入局目標(biāo)管理進(jìn)行考核，對(duì)落實(shí)不好，工作不力，或不按制度辦事的科室和個(gè)人，堅(jiān)決追究相應(yīng)責(zé)任。

三是深化公開(kāi)內(nèi)容，拓寬公開(kāi)渠道。我局認(rèn)真按照《______政府信息公開(kāi)條例》的要求，遵循“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的總要求，按時(shí)準(zhǔn)確公布相關(guān)政府信息，開(kāi)辦了__縣財(cái)稅局外網(wǎng)，充分發(fā)揮網(wǎng)站在信息公開(kāi)中的主渠道作用，主動(dòng)公開(kāi)機(jī)構(gòu)職能、政策法規(guī)、行政許可等內(nèi)容，為社會(huì)公眾提供方便快捷的信息查閱服務(wù)。

二、日常管理有序，全力推進(jìn)個(gè)性工作

一是立足職能工作，突出公開(kāi)重點(diǎn)。除了按時(shí)公開(kāi)部門(mén)動(dòng)態(tài)、工作信息、政策文件外、全縣財(cái)政預(yù)決外算，今年還公開(kāi)了縣級(jí)三公經(jīng)費(fèi)及管理制度等內(nèi)容，并輔導(dǎo)督促交通、工業(yè)園區(qū)、水利、農(nóng)業(yè)等部分單位為試點(diǎn)率先公開(kāi)20__年部門(mén)預(yù)算（公開(kāi)到基本支出和項(xiàng)目支出）和部門(mén)“三公”經(jīng)費(fèi)，增強(qiáng)預(yù)算的透明度和剛性約束，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。目前部門(mén)決算公開(kāi)工作也提上議程，正在謀劃準(zhǔn)備，預(yù)計(jì)年內(nèi)將會(huì)公開(kāi)，明年將爭(zhēng)取督促政府組成部門(mén)全部主動(dòng)公開(kāi)部門(mén)預(yù)決算和三公經(jīng)費(fèi)。

二是落實(shí)四單一網(wǎng)，推進(jìn)權(quán)利公開(kāi)。按照“全面清權(quán)、簡(jiǎn)政放權(quán)、科學(xué)確權(quán)、規(guī)范用權(quán)、嚴(yán)格控權(quán)”的思路，開(kāi)展權(quán)力清單制度。“一報(bào)”時(shí)財(cái)政梳理上報(bào)行政權(quán)力事項(xiàng)共316項(xiàng)，地稅梳理行政權(quán)力事項(xiàng)共229項(xiàng)，“三報(bào)”財(cái)政梳理行政權(quán)力事項(xiàng)共35項(xiàng)，地稅梳理行政權(quán)力事項(xiàng)共104項(xiàng)，大幅削減權(quán)力事項(xiàng)，精簡(jiǎn)優(yōu)化工作流程。牽頭對(duì)政府部門(mén)的財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行梳理，經(jīng)過(guò)梳理整合，我縣財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單由“一上”的60項(xiàng)整合為38項(xiàng)，項(xiàng)目核減36.7%。經(jīng)政府常務(wù)會(huì)通過(guò)后，現(xiàn)已在遂昌網(wǎng)公布。

三、總結(jié)整改到位，有序開(kāi)展下步工作

20__年，我局政府信息公開(kāi)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題和不足，主要是信息公開(kāi)的內(nèi)容有待進(jìn)一步完善，信息更新還不夠及時(shí)。為了進(jìn)一步做好我局信息公開(kāi)工作，我們?cè)诮窈蟮男畔⒐_(kāi)工作中將采取以下措施：

一是提高思想認(rèn)識(shí)，按照“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的總體要求，進(jìn)一步梳理局機(jī)關(guān)所掌握的政府信息，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和工作交流，不斷提高工作人員的綜合素質(zhì)和技術(shù)能力，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各方面力量的整合，確保信息公開(kāi)工作能全面推進(jìn)。

二是規(guī)范工作流程，細(xì)化政府信息公開(kāi)工作制度。我局將按照政府公開(kāi)工作條例要求，保證網(wǎng)站信息及時(shí)更新，及時(shí)提供，定期維護(hù)，確保政府信息公開(kāi)工作能按照既定的工作流程有效運(yùn)作，方便公眾查詢。

三是認(rèn)真梳理，逐步擴(kuò)大公開(kāi)內(nèi)容。本局將進(jìn)一步梳理政府信息，特別是部門(mén)預(yù)決算工作要全面鋪開(kāi)，全力打造陽(yáng)光財(cái)稅。對(duì)原有的政府信息公開(kāi)目錄進(jìn)行補(bǔ)充完善，保證公開(kāi)信息的完整性和準(zhǔn)確性。

按照自治區(qū)綜改辦《關(guān)于開(kāi)展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作檢查的通知》（新綜改20_____22號(hào)）相關(guān)文件要求，結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、一事一議綠化項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)情況。

根據(jù)上級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，我開(kāi)發(fā)區(qū)2023年一事一議項(xiàng)目村級(jí)綠化項(xiàng)目，縣財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)20.78萬(wàn)元，全部用于投入村級(jí)綠化項(xiàng)目。

二、資金管理情況。

我開(kāi)發(fā)區(qū)將一事一議項(xiàng)目資金單獨(dú)核算，實(shí)行專項(xiàng)管理，資金統(tǒng)一調(diào)度，同時(shí)建立健全相關(guān)配套管理制度，確保財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的安全有效運(yùn)行。

三、項(xiàng)目管理。

各區(qū)按照項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目審批、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收、工程決算、檔案管理八個(gè)方面進(jìn)行一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目編制，對(duì)開(kāi)展一事一議申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)的村，實(shí)行開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)初審后，報(bào)縣綜改辦，鄉(xiāng)、村兩級(jí)對(duì)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目檔案，實(shí)行分類分年匯總、歸檔，做到一項(xiàng)一卷。有專人負(fù)責(zé)檔案管理及整理工作。

四、項(xiàng)目實(shí)施情況。

截止2023年6月25日，一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)綠化項(xiàng)目工程全部竣工。綠化面積60000平方米。

五、存在問(wèn)題:

1、按照籌勞的適用范圍和標(biāo)準(zhǔn)，所籌勞折合的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠項(xiàng)目申報(bào)所需資金。

2、增設(shè)區(qū)域內(nèi)小范圍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容不能滿足上報(bào)要求。

一、基本情況

__市是少數(shù)民族散居地區(qū)，也是全省五個(gè)民族工作重點(diǎn)市之一。據(jù)第六次人口普查統(tǒng)計(jì)，全市已有少數(shù)民族常住人口18.26萬(wàn)人，少數(shù)民族成份51個(gè)，除俄羅斯族、裕固族、塔塔爾族和珞巴族以外，其他少數(shù)民族在金華都有常住人口。其中萬(wàn)人以上的少數(shù)民族共有5個(gè)，分別為苗族、布依族、土家族、侗族和畬族。主要集中在__市、__市、__縣和__區(qū)等地。其中，畬族為我市世居民族，有2個(gè)畬族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、47個(gè)畬族村，約12000人。主要分布在__縣、__市和__區(qū)的南部山區(qū)。設(shè)有兩個(gè)民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）：__縣柳城畬族鎮(zhèn)和__市水亭畬族鄉(xiāng)。有民族行政村47個(gè)，其中__縣26個(gè)，__市16個(gè)，__區(qū)5個(gè)。

2023年至2023年，在國(guó)家民委和省民宗委的幫助支持下，中央財(cái)政支持__市民族發(fā)展項(xiàng)目6個(gè)，資金共計(jì)190萬(wàn)元。這些資金主要用于發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地、少數(shù)民族特色村寨建設(shè)等方面。根據(jù)項(xiàng)目資金管理辦法，有關(guān)縣（市、區(qū)）民族工作部門(mén)會(huì)同財(cái)政、扶貧辦等部門(mén)，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，把選好、選準(zhǔn)項(xiàng)目作為加強(qiáng)少數(shù)民族發(fā)展資金管理使用的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，對(duì)上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行篩選、論證，按標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行申報(bào)，對(duì)扶持項(xiàng)目的實(shí)施情況跟蹤檢查，督促項(xiàng)目的落實(shí)，專項(xiàng)資金實(shí)行“專項(xiàng)管理、專戶核算、?？顚Ｓ谩?。目前這些項(xiàng)目都已經(jīng)按照規(guī)定時(shí)限完成，并通過(guò)驗(yàn)收。具體情況如下：

（一）2023年度2個(gè)項(xiàng)目

1、__縣柳城畬族鎮(zhèn)下湖源村菊花觀光園建設(shè)項(xiàng)目?？偼顿Y100萬(wàn)元，其中中央財(cái)政資金為30萬(wàn)元，地方自籌資金為70萬(wàn)元。建菊花觀光園70畝，扶持資金主要用于購(gòu)置種苗、修建菊花池、橋梁等園內(nèi)配套設(shè)施建設(shè)，已于當(dāng)年完成該項(xiàng)目實(shí)施。通過(guò)該項(xiàng)目的實(shí)施將進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，加快了少數(shù)民族低收入農(nóng)戶奔小康的步伐。

2、__市諸葛鎮(zhèn)橫畈村中藥材基地建設(shè)項(xiàng)目。2023年該村以專業(yè)合作社為依托，完成了土地流轉(zhuǎn)400多畝，建立了中藥材基地?，F(xiàn)有社員113戶，種植了木芙蓉400余畝、白術(shù)、元胡、貝母30余畝。建造管理用房260平方米，購(gòu)置烘機(jī)設(shè)備等配套設(shè)施。中央財(cái)政30萬(wàn)元的扶持資金已經(jīng)撥付到位。該項(xiàng)目的實(shí)施，優(yōu)化了該村的種植結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，能有效地壯大村集體經(jīng)濟(jì)的造血功能，與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，實(shí)現(xiàn)畝產(chǎn)增收5000元的目標(biāo)，提高少數(shù)民族群眾的收入。

篇五 2023江蘇省政府工作報(bào)告全文17400字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表江蘇省人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見(jiàn)。

一、“十二五”時(shí)期工作回顧

“十二五”時(shí)期是我省發(fā)展很不平凡的五年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們?cè)赺__、國(guó)務(wù)院和中共江蘇省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入落實(shí)______系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，緊扣主題主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，大力實(shí)施六大戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)八項(xiàng)工程，統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，勝利完成“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)，“邁上新臺(tái)階、建設(shè)新江蘇”實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。

“十二五”時(shí)期，是積極應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展的五年。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，及時(shí)采取一系列利當(dāng)前惠長(zhǎng)遠(yuǎn)的政策措施，在深化改革中增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力活力，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。全省地區(qū)生產(chǎn)總值連跨三個(gè)萬(wàn)億元臺(tái)階，超過(guò)7萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)9.6%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破1.4萬(wàn)美元。一般公共預(yù)算收入連跨四個(gè)千億元臺(tái)階，突破8000億元，年均增長(zhǎng)14.5%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額2.58萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)13.7%，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到51.5%，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大拉動(dòng)力。有效投入持續(xù)擴(kuò)大，固定資產(chǎn)投資4.59萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)16.2%，民間投資比重達(dá)69.7%。現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系日趨完善，交通、能源、水利、信息等一批重大項(xiàng)目相繼建成運(yùn)營(yíng)。外貿(mào)進(jìn)出口總體穩(wěn)定，總額達(dá)到5456.1億美元，其中出口3386.7億美元。金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度加大，人民幣貸款余額增加到7.9萬(wàn)億元、年均增長(zhǎng)13.4%，直接融資發(fā)行額超過(guò)1萬(wàn)億元、年均增長(zhǎng)47.5%。

“十二五”時(shí)期，是大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得重大進(jìn)展的五年。把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加重要的位置，突出創(chuàng)新引領(lǐng)，重抓六個(gè)優(yōu)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。創(chuàng)新型省份建設(shè)邁出重要步伐，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)7年位居全國(guó)首位。全社會(huì)研發(fā)投入1788億元，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到60%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)40.1%，大中型企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率達(dá)88%，高校協(xié)同創(chuàng)新成效明顯，省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)加快推進(jìn)。萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量突破14件。引進(jìn)國(guó)家千人計(jì)劃創(chuàng)業(yè)類人才占全國(guó)1/3，高技能人才總量293.2萬(wàn)人。蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新取得明顯成效。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化，第三產(chǎn)業(yè)比重超過(guò)48%，年均提升1.4個(gè)百分點(diǎn)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“三二一”的標(biāo)志性轉(zhuǎn)變。旅游業(yè)總收入9050億元，年均增長(zhǎng)14.1%。新興產(chǎn)業(yè)銷售收入突破4.5萬(wàn)億元。先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展，智能制造、技術(shù)改造、品牌建設(shè)力度加大。智慧江蘇建設(shè)深入推進(jìn)，區(qū)域兩化融合發(fā)展水平總指數(shù)達(dá)94左右。提前兩年完成“十二五”國(guó)家下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，化解過(guò)剩產(chǎn)能取得積極進(jìn)展。

“十二五”時(shí)期，是全面深化改革開(kāi)放、發(fā)展動(dòng)力活力不斷增強(qiáng)的五年。以經(jīng)濟(jì)體制改革為主軸，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革有序推進(jìn)。簡(jiǎn)政放權(quán)力度加大，省級(jí)層面取消、下放行政審批事項(xiàng)587項(xiàng)，相對(duì)集中行政許可權(quán)和綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，省市縣三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系逐步健全。國(guó)有企業(yè)改革重組取得新進(jìn)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重提高到54.9%。開(kāi)展新一輪省以下財(cái)稅體制改革，縣級(jí)以上政府及部門(mén)預(yù)決算全面公開(kāi)，營(yíng)改增試點(diǎn)企業(yè)47萬(wàn)戶，累計(jì)減稅570億元。發(fā)行地方政府債券3194億元，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控。全面實(shí)行“三證合一”、“一照一碼”登記模式，加快“先照后證”改革試點(diǎn)，商事制度改革成效明顯。價(jià)格、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)工作得到加強(qiáng)。民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)有序發(fā)展，地方金融改革進(jìn)一步深化。國(guó)家科技創(chuàng)新、綜合醫(yī)改、高等教育綜合改革、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)村土地制度改革等試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記全面推開(kāi)。認(rèn)真實(shí)施“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等重大戰(zhàn)略，加強(qiáng)與上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)全方位對(duì)接互動(dòng)，中哈(連云港)物流合作基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，各類開(kāi)放載體平臺(tái)建設(shè)不斷加強(qiáng)，企業(yè)、城市、人才國(guó)際化水平顯著提升。對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，一般貿(mào)易出口占出口總額比重達(dá)到43.8%，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額增長(zhǎng)一倍。對(duì)外交流合作日益深化，“走出去”步伐不斷加快，2023年對(duì)外投資突破100億美元。

“十二五”時(shí)期，是加大統(tǒng)籌力度、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平顯著提高的五年?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快推進(jìn)，糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十二連增”，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重超過(guò)50%，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到65%，家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社分別達(dá)到2.8萬(wàn)家和7.2萬(wàn)個(gè)，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展順利。新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化成效明顯，城鎮(zhèn)化率提升到66.5%。中心城市輻射功能明顯增強(qiáng)，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，所有行政村實(shí)現(xiàn)“七通”目標(biāo)，新解決1667萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題，新改建農(nóng)村公路2.37萬(wàn)公里、橋梁39424座。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新布局全面展開(kāi)。蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)作用逐步顯現(xiàn)，南京江北新區(qū)成功獲批。加大對(duì)蘇中蘇北結(jié)合部經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱地區(qū)支持力度，蘇中融合發(fā)展特色發(fā)展加快推進(jìn)。南北共建園區(qū)、蘇北六項(xiàng)關(guān)鍵工程等成效明顯，全面小康建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。沿海開(kāi)發(fā)五年推進(jìn)計(jì)劃和六大行動(dòng)順利實(shí)施，沿海發(fā)展取得重大進(jìn)展。長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化和省際合作取得新進(jìn)展，對(duì)口支援西藏、新疆、青海等工作取得新成效。

“十二五”時(shí)期，是扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)質(zhì)量和城鄉(xiāng)人居環(huán)境穩(wěn)步改善的五年。生態(tài)文明制度體系逐步完善，在全國(guó)率先劃定生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域，健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和綠色發(fā)展評(píng)估機(jī)制，綠色發(fā)展綜合指數(shù)達(dá)76.4。強(qiáng)化節(jié)能減排和資源節(jié)約集約利用，實(shí)施1萬(wàn)多個(gè)重點(diǎn)節(jié)能減排工程，單位土地gdp產(chǎn)出率提高50%，單位gdp能耗下降和主要污染物減排超額完成國(guó)家任務(wù)。深入實(shí)施碧水藍(lán)天工程，出臺(tái)大氣污染防治條例，加強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，2023年全省pm2.5平均濃度比2023年基準(zhǔn)數(shù)下降20.5%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)241天。加強(qiáng)水污染防治，太湖水質(zhì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，長(zhǎng)江、淮河流域治污進(jìn)展順利，南水北調(diào)江蘇段水質(zhì)達(dá)到通水要求。建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)90.4%。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成效顯著。綠色江蘇建設(shè)加快推進(jìn)，林木覆蓋率達(dá)到22.5%。

“十二五”時(shí)期，是大力加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、人民生活水平持續(xù)提升的五年。深入實(shí)施民生幸福工程，扎實(shí)推進(jìn)“六大體系”建設(shè)，持續(xù)辦好各項(xiàng)民生實(shí)事，直接用于民生及與民生密切相關(guān)的財(cái)政支出達(dá)3萬(wàn)億元，占全省公共財(cái)政支出75%以上。實(shí)施居民收入倍增計(jì)劃，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到37173元和16257元，比“十一五”末增長(zhǎng)66.9%和79.4%。積極擴(kuò)大就業(yè)，五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)681.6萬(wàn)人，高校畢業(yè)生年末總體就業(yè)率穩(wěn)定在96%左右，失業(yè)人員再就業(yè)369.8萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移總量達(dá)1875萬(wàn)人。社會(huì)保障體系不斷完善，主要險(xiǎn)種參保率保持在95%以上，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全面建立，大病保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革順利啟動(dòng)。居民低保、醫(yī)療、養(yǎng)老保障水平進(jìn)一步提高。46%的涉農(nóng)縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)并軌。社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制不斷健全。社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系初步建立。五年建成保障性住房110萬(wàn)套(戶)，完成棚戶區(qū)改造76萬(wàn)套，發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼14萬(wàn)戶。扶貧開(kāi)發(fā)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村411萬(wàn)低收入人口整體實(shí)現(xiàn)4000元脫貧目標(biāo)。教育現(xiàn)代化建設(shè)成效顯著，學(xué)前教育全面普及，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡全覆蓋，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到99.1%，高等教育主要發(fā)展指標(biāo)位居全國(guó)前列，職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展持續(xù)推進(jìn)，終身教育體系進(jìn)一步完善。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化，衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)快速發(fā)展，新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均財(cái)政補(bǔ)助提高到380元，基本公共衛(wèi)生服務(wù)免費(fèi)項(xiàng)目增加到12類45項(xiàng)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。生育政策穩(wěn)妥有序調(diào)整。居民出行更加便捷，行政村客運(yùn)班車全覆蓋，實(shí)現(xiàn)省轄市公交一卡通。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，公共文化服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到95%，文化產(chǎn)業(yè)增加值比重超過(guò)5%。南京大屠殺死難者國(guó)家公祭活動(dòng)成功舉辦。體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全民健身活動(dòng)廣泛開(kāi)展，成功舉辦第二屆青奧會(huì)、第二屆亞青會(huì)、第53屆世乒賽和第十八屆省運(yùn)會(huì)。法治江蘇、平安江蘇建設(shè)取得明顯成效，社會(huì)治安綜合治理績(jī)效考核保持全國(guó)領(lǐng)先，群眾安全感和法治建設(shè)滿意率進(jìn)一步提升。社會(huì)信用體系不斷完善。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。防汛抗旱工作扎實(shí)有效。食品藥品安全工作得到加強(qiáng)。信訪工作取得明顯成效。國(guó)防動(dòng)員、人民防空和后備力量建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，軍民融合發(fā)展步伐加快，軍轉(zhuǎn)安置、擁軍優(yōu)撫工作和軍民共建等活動(dòng)成績(jī)顯著。民族、宗教、檔案、史志、參事工作取得新進(jìn)展，婦女、兒童、青少年、老齡、殘疾人、紅十字、慈善事業(yè)取得新進(jìn)步，外事工作、對(duì)臺(tái)事務(wù)、港澳工作、僑務(wù)工作取得新成效。

過(guò)去的五年，我們堅(jiān)持以為民務(wù)實(shí)清廉為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、國(guó)務(wù)院“約法三章”和省委十項(xiàng)規(guī)定精神，鞏固深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，努力提高行政效能，政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

特別需要指出的是，剛剛過(guò)去的2023年，我們以______視察江蘇重要講話精神為根本遵循，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，穩(wěn)中有好，省十二屆人大三次會(huì)議確定的年度主要目標(biāo)任務(wù)全面完成。全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)11%，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅1.7%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)139.8萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3%，全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到2.55%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.2%和8.7%，節(jié)能減排完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，保障改善民生十件實(shí)事全面完成。

各位代表！“十二五”時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大成就來(lái)之不易。這是___、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是全省人民攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表江蘇省人民政府，向全省人民表示崇高敬意和衷心感謝！向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士，向各人民團(tuán)體、各界人士和老同志，向駐蘇人民解放軍、武警官兵和人民警察，表示衷心感謝！向關(guān)心和支持江蘇建設(shè)的香港特別行政區(qū)同胞、澳門(mén)特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，表示衷心感謝！

我們也清醒地看到，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著深刻的結(jié)構(gòu)性和體制性矛盾。經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，新增長(zhǎng)點(diǎn)支撐作用不足，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)隱患有所凸顯;城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠平衡，基本公共服務(wù)供給不足，收入差距仍然較大，人口老齡化加快，消除貧困任務(wù)繁重;資源約束趨緊，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量尚未根本好轉(zhuǎn);政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，依法行政能力有待提高，作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制還需進(jìn)一步完善，反腐__任務(wù)依然艱巨。我們一定高度重視這些問(wèn)題，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、“十三五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)

各位代表，根據(jù)《中共江蘇省委關(guān)于制定江蘇省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，省政府編制了“十三五”規(guī)劃綱要(草案)，一并提請(qǐng)本次大會(huì)審議。

“十三五”時(shí)期，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹______系列重要講話精神，以___視察江蘇重要講話精神為引領(lǐng)，緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立并自覺(jué)踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，牢記“兩個(gè)率先”光榮使命，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，以“五個(gè)邁上新臺(tái)階”為重點(diǎn)任務(wù)，以“八項(xiàng)工程”為主抓手，全面實(shí)施“七大戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，著力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新江蘇，率先全面建成小康社會(huì)，積極探索開(kāi)啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)新征程，譜寫(xiě)好中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的江蘇篇章。

“十三五”時(shí)期，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：

——經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.5%左右，提前實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2023年翻一番。

——創(chuàng)新型省份建設(shè)取得重要突破，主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)達(dá)到創(chuàng)新型國(guó)家和地區(qū)中等以上水平，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到2.8%左右，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到65%以上。

——產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，服務(wù)業(yè)增加值占比達(dá)到53%左右，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到45%左右，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得明顯進(jìn)展。

——城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到67%，城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平全面提升，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距進(jìn)一步縮小，蘇中和蘇北地區(qū)生產(chǎn)總值占全省比重提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。

——改革開(kāi)放進(jìn)一步深化，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，體制機(jī)制更加完善，對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)加快形成，企業(yè)、城市、人才國(guó)際化水平進(jìn)一步提高。

——人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)，價(jià)格保持基本穩(wěn)定，社會(huì)就業(yè)更加充分，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提升，形成更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度。

——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，主要污染物排放總量大幅減少，主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成，生態(tài)文明制度體系更加健全。

——公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高，公共文化服務(wù)體系更加完善，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，文化國(guó)際影響力持續(xù)擴(kuò)大。全社會(huì)法治意識(shí)不斷增強(qiáng)，法治政府基本建成。

實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，必須主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全面貫徹五大發(fā)展理念，突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、科教與人才強(qiáng)省、新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、可持續(xù)發(fā)展、民生共享七大發(fā)展戰(zhàn)略，著力在四個(gè)方面取得重大進(jìn)展。

一是圍繞“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”，在加快建設(shè)“一中心、一基地”、完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系拓展產(chǎn)業(yè)新空間上取得重大進(jìn)展。著力建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。深入開(kāi)展創(chuàng)新型省份試點(diǎn)，加快蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，突出人才優(yōu)先發(fā)展，推進(jìn)開(kāi)放創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)施引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)科技專項(xiàng)和創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)一流產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新載體，構(gòu)建開(kāi)放式產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，打造與國(guó)際接軌的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)，充分釋放各類創(chuàng)新主體活力，加速構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)源、新空間、新體制，基本形成產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心框架體系。著力建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地。深入實(shí)施《中國(guó)制造2025江蘇行動(dòng)綱要》，加快建設(shè)全國(guó)智能制造先行示范區(qū)，制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)達(dá)到88。實(shí)施企業(yè)制造裝備升級(jí)、互聯(lián)網(wǎng)化提升兩大計(jì)劃，實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重達(dá)到15%。著力提升城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。深化國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)社保和社會(huì)治理一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置。完善綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系。優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局，培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極。著力增創(chuàng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。積極參與“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，復(fù)制推廣上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)各類開(kāi)發(fā)園區(qū)整合優(yōu)化、功能提升、制度創(chuàng)新，加快開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)江蘇經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

二是圍繞“百姓富”，在深入實(shí)施民生幸福工程、增強(qiáng)人民群眾獲得感和滿意度上取得重大進(jìn)展。更加注重增加居民收入。扎實(shí)推進(jìn)居民收入倍增計(jì)劃，健全工資水平?jīng)Q定、正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制。鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，拓展富民增收渠道，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，逐步縮小收入差距。更加注重發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工程，健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)500萬(wàn)人。積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。實(shí)施全民參保計(jì)劃，強(qiáng)化養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)為重點(diǎn)的基本保障，城鄉(xiāng)基本社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率超過(guò)98%。深化教育領(lǐng)域綜合改革，提升公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)水平，健全住房保障制度。更加注重推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。強(qiáng)化民生事業(yè)各領(lǐng)域的協(xié)調(diào)發(fā)展和制度對(duì)接，明確基本公共服務(wù)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，建立基本公共服務(wù)清單，全面提升優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)產(chǎn)品供給能力、覆蓋水平和使用效率。更加注重提高扶貧開(kāi)發(fā)水平。實(shí)施新一輪脫貧致富奔小康工程，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，強(qiáng)化整體幫扶和連片開(kāi)發(fā)，低收入人口人均年收入達(dá)到6000元以上，重點(diǎn)片區(qū)和黃茅老區(qū)面貌顯著改善。

三是圍繞“環(huán)境美”，在提升環(huán)境質(zhì)量、建設(shè)生態(tài)宜居美麗家園上取得重大進(jìn)展。突出抓好生態(tài)空間源頭管控。嚴(yán)守生態(tài)紅線，優(yōu)化生態(tài)空間布局，實(shí)施生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，生態(tài)紅線區(qū)域占國(guó)土面積的比重不低于22%，五年新增造林120萬(wàn)畝。突出抓好資源節(jié)約高效利用。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)、節(jié)約集約用地和水資源管理制度，實(shí)施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計(jì)劃，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，單位工業(yè)增加值能耗比2023年降低18%。突出抓好大氣、水和土壤污染治理。實(shí)施各類污染防治行動(dòng)計(jì)劃，深入推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治，加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用和無(wú)害化處理，強(qiáng)化主要污染物減排。突出抓好生態(tài)文明制度體系完善。開(kāi)展生態(tài)環(huán)境管理制度綜合改革試點(diǎn)，制定和實(shí)施評(píng)價(jià)體系、考核機(jī)制和激勵(lì)辦法，強(qiáng)化監(jiān)管體系，健全保護(hù)機(jī)制，構(gòu)建系統(tǒng)完整、實(shí)施有效的生態(tài)文明制度體系，積極創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。

四是圍繞“社會(huì)文明程度高”，在建設(shè)文化強(qiáng)省、提升社會(huì)治理水平上取得重大進(jìn)展。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。深化中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)，進(jìn)一步弘揚(yáng)民族精神、時(shí)代精神和“三創(chuàng)三先”新時(shí)期江蘇精神，廣泛開(kāi)展文明創(chuàng)建提升、全民閱讀、志愿服務(wù)普及、社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)、未成年人思想道德建設(shè)提升等行動(dòng)。大力提升文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，培育壯大骨干文化企業(yè)和文化品牌，鼓勵(lì)數(shù)字文化、網(wǎng)絡(luò)文化等新型文化業(yè)態(tài)發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重達(dá)到8%左右。大力發(fā)展文化事業(yè)。完善公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)文化人才培養(yǎng)，加快新型智庫(kù)和專業(yè)化高端智庫(kù)建設(shè)，深化文化體制改革，統(tǒng)籌推進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮，不斷增強(qiáng)江蘇文化國(guó)際影響力。大力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。深入推進(jìn)法治江蘇建設(shè)，合理界定政府和社會(huì)多元治理的權(quán)限范圍，推動(dòng)社會(huì)治理重心下移，充分發(fā)揮社區(qū)和社會(huì)組織作用，創(chuàng)新社會(huì)矛盾預(yù)防和化解機(jī)制，健全公共安全體系，提升社會(huì)治理水平，為“邁上新臺(tái)階、建設(shè)新江蘇”提供強(qiáng)大支撐，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、2023年主要工作

2023年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%–8%，全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.6%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右，外貿(mào)進(jìn)出口力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，節(jié)能減排確保完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

實(shí)現(xiàn)今年發(fā)展目標(biāo)，要全面貫徹中央大政方針，認(rèn)真落實(shí)省委總體部署，深入實(shí)施七大戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)八項(xiàng)工程，緊緊圍繞結(jié)構(gòu)性改革這一重點(diǎn)，突出去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力深化改革開(kāi)放，著力保障改善民生，重點(diǎn)做好十個(gè)方面的工作。

(一)突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要方向，優(yōu)化存量、引導(dǎo)增量、主動(dòng)減量，努力增加有效供給，提高全要素生產(chǎn)率。以智能制造為主攻方向大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。實(shí)施智能制造工程，建設(shè)一批智能工廠和智能車間。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，大力開(kāi)展技術(shù)改造和設(shè)備更新，在關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件生產(chǎn)等方面落實(shí)一批重點(diǎn)項(xiàng)目。支持常州智能制造和石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持徐州老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)振興取得新成效。大力推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。以產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新為支撐培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。制定落實(shí)重大技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和重大產(chǎn)品首購(gòu)首用政策，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，加快培育大數(shù)據(jù)、工業(yè)機(jī)器人等新增長(zhǎng)點(diǎn)，建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。實(shí)施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“雙百工程”，促進(jìn)現(xiàn)代金融、科技服務(wù)、信息技術(shù)、現(xiàn)代物流等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，培育一批服務(wù)型制造示范企業(yè)，發(fā)展壯大平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計(jì)等新興業(yè)態(tài)，積極打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。以跨界融合為著力點(diǎn)全面提高互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)“智慧江蘇”建設(shè)，打造一批互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園和眾創(chuàng)園、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)中心，做強(qiáng)做大骨干企業(yè)。支持無(wú)錫國(guó)家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展質(zhì)量品牌提升行動(dòng)。引導(dǎo)技術(shù)、勞動(dòng)力、資金、土地等要素流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。落實(shí)國(guó)家減稅清費(fèi)政策，降低企業(yè)成本。積極做好房地產(chǎn)去庫(kù)存工作，有效釋放合理需求。切實(shí)做好去杠桿工作，努力化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)金融特別是互聯(lián)網(wǎng)金融、企業(yè)聯(lián)保、非法集資等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段、法治辦法繼續(xù)化解過(guò)剩產(chǎn)能，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。對(duì)資不抵債、扭虧無(wú)望的“僵尸企業(yè)”加快兼并重組或依法破產(chǎn)。

(二)持續(xù)擴(kuò)大有效需求，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。進(jìn)一步釋放新需求，創(chuàng)造新供給，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。充分挖掘消費(fèi)潛力。優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，擴(kuò)大消費(fèi)信貸，積極培育消費(fèi)新熱點(diǎn)新模式。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大智能終端、智能服務(wù)等信息消費(fèi)，推動(dòng)線上線下互動(dòng)消費(fèi)。鼓勵(lì)民間資本、外商投資進(jìn)入養(yǎng)老健康領(lǐng)域。推進(jìn)“旅游+”融合發(fā)展，把旅游業(yè)培育成萬(wàn)億元級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)。落實(shí)帶薪休假制度，鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假、彈性作息。大力發(fā)展個(gè)性化、智能化、定制式文化消費(fèi)。發(fā)揮有效投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。認(rèn)真抓好200個(gè)省級(jí)重大項(xiàng)目，加大產(chǎn)業(yè)投資和技術(shù)改造投資，推動(dòng)鐵路、公路、民航、地鐵、港口、航道、物流、水利、能源、信息等項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮財(cái)政投入的杠桿作用，重點(diǎn)投向基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善、生態(tài)環(huán)境、區(qū)域協(xié)調(diào)等補(bǔ)短板領(lǐng)域。積極推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作模式，更好發(fā)揮民間投資的主力軍作用。促進(jìn)外貿(mào)“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”。抓住“一帶一路”建設(shè)和中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定正式生效等機(jī)遇，落實(shí)和完善穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)措施。推進(jìn)出口基地和出口品牌建設(shè)，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包，促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新升級(jí)。大力發(fā)展一般貿(mào)易，鼓勵(lì)發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)等貿(mào)易新業(yè)態(tài)，深化市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域貿(mào)易多元化試點(diǎn)。建設(shè)一批進(jìn)口商品交易中心。

(三)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步增加創(chuàng)新資源供給。圍繞建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，大力實(shí)施科技創(chuàng)新工程，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)，充分激發(fā)各方面創(chuàng)新潛力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。落實(shí)激勵(lì)科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策，實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)培育一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，支持民營(yíng)企業(yè)和中小微企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)，加快形成以高新技術(shù)企業(yè)為骨干的創(chuàng)新型企業(yè)集群。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。強(qiáng)化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，集中支持事關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻與共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和重大成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)科技基礎(chǔ)設(shè)施和科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)水平，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破，加快形成創(chuàng)新制高點(diǎn)。積極推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。實(shí)施“創(chuàng)業(yè)江蘇”行動(dòng)計(jì)劃，著力打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌支撐平臺(tái)。大力發(fā)展科技金融，完善科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈。深入實(shí)施重點(diǎn)人才工程，加大人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)力度。改革科技成果產(chǎn)權(quán)制度，鼓勵(lì)高校和科研院所設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)。培育技術(shù)和股權(quán)期權(quán)市場(chǎng)，拓展技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，集成各類要素推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

(四)落實(shí)重大改革舉措，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出問(wèn)題導(dǎo)向，落實(shí)一批具有重大牽引作用的改革舉措，注重改革的系統(tǒng)性、配套性，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制。深化行政管理體制改革，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)。穩(wěn)妥開(kāi)展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革和綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)一體化建設(shè)，優(yōu)化審批流程、提高審批效率，推動(dòng)建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)。深化財(cái)稅金融改革，推進(jìn)事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)，建立全面規(guī)范、公開(kāi)透明預(yù)算制度，完善地方政府舉債融資體制，深化國(guó)稅地稅征管體制改革。創(chuàng)新投融資機(jī)制，落實(shí)和強(qiáng)化企業(yè)投資自主權(quán)。鼓勵(lì)發(fā)展直接融資，優(yōu)化社會(huì)融資結(jié)構(gòu)。加快設(shè)立民營(yíng)銀行和企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金，擴(kuò)大小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸方式創(chuàng)新試點(diǎn)和農(nóng)民住房、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵質(zhì)押融資試點(diǎn)。深化國(guó)有企業(yè)改革，優(yōu)化國(guó)有企業(yè)布局，加快國(guó)有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)、國(guó)有資本采取混合所有制方式開(kāi)展增量改革重組。完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，建立國(guó)有資產(chǎn)出資人監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單。改建組建國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司。全面啟動(dòng)新一輪電力體制改革試點(diǎn)，積極推進(jìn)石油、天然氣、鹽業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)改革。深化商事制度改革，鞏固和擴(kuò)大“三證合一”、“一照一碼”改革成果，放寬市場(chǎng)主體住所登記條件，加快全程電子化登記改革，建立統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。深化價(jià)格市場(chǎng)化改革，推行排污費(fèi)差別化征收政策，深入推進(jìn)醫(yī)藥價(jià)格改革，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法。深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村土地使用制度和農(nóng)村金融改革，深入開(kāi)展農(nóng)墾、集體林權(quán)、國(guó)有林場(chǎng)和供銷合作社綜合改革，基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證任務(wù)。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，完善“一市一策”、“一市一試點(diǎn)”政策體系，繼續(xù)支持宿遷開(kāi)展區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展綜合改革試點(diǎn)。

(五)全面提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平，培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。認(rèn)真落實(shí)和主動(dòng)服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略，推進(jìn)高水平雙向開(kāi)放。在落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略中拓展開(kāi)放空間。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)國(guó)別建立產(chǎn)能合作項(xiàng)目庫(kù)，建立完善與沿線重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)的合作機(jī)制，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作、工程建造和裝備制造走出去。強(qiáng)化連云港、徐州新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊重要戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)支撐作用，加快東中西區(qū)域合作示范區(qū)、中哈(連云港)物流合作基地、上合組織國(guó)際物流園、境外經(jīng)貿(mào)合作載體和沿線國(guó)家國(guó)際友城建設(shè)。在參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中加強(qiáng)區(qū)域合作。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位，積極融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。依托長(zhǎng)江黃金水道，加快建設(shè)綜合立體交通走廊，著力抓好長(zhǎng)江南京以下深水航道、沿江城際鐵路、南京區(qū)域性航運(yùn)物流中心、長(zhǎng)江下游江海聯(lián)運(yùn)港區(qū)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶轉(zhuǎn)型升級(jí)示范開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，積極構(gòu)建長(zhǎng)江大通關(guān)體制，促進(jìn)與中上游地區(qū)的互動(dòng)發(fā)展。在推動(dòng)載體創(chuàng)新發(fā)展中加快開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。創(chuàng)新開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制和運(yùn)營(yíng)模式，集聚高端人才、高端技術(shù)、高端產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化相協(xié)調(diào)。強(qiáng)化全產(chǎn)業(yè)鏈招商，有序擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)放。推進(jìn)蘇州工業(yè)園區(qū)開(kāi)展開(kāi)放創(chuàng)新綜合試驗(yàn)，推進(jìn)中韓鹽城產(chǎn)業(yè)園區(qū)、淮安臺(tái)資企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚服務(wù)示范區(qū)等建設(shè)。深化蘇港澳合作。建立省級(jí)“走出去”綜合服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)境外產(chǎn)業(yè)合作區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，培育具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的本土跨國(guó)企業(yè)。在與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)接互動(dòng)中加快形成開(kāi)放新體制。積極推廣上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，復(fù)制推廣投資、貿(mào)易、金融和綜合監(jiān)管制度等多項(xiàng)改革舉措。爭(zhēng)取設(shè)立國(guó)家自由貿(mào)易園(港)區(qū)。提升昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)水平，支持南京海峽兩岸產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。全面推廣“清單化審核、備案化管理”的外資企業(yè)設(shè)立審批方式，加快國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”和通關(guān)一體化建設(shè)，提高投資貿(mào)易便利化水平。

(六)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。加快發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，推進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展。實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育推進(jìn)工程，積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基地建設(shè)和農(nóng)戶家庭的帶動(dòng)作用。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。穩(wěn)定發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油棉業(yè)，推動(dòng)農(nóng)牧漁結(jié)合，鼓勵(lì)主產(chǎn)區(qū)糧食就地轉(zhuǎn)化加工。積極發(fā)展設(shè)施園藝業(yè)、規(guī)模畜牧業(yè)和特色水產(chǎn)業(yè)。推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工、流通有機(jī)結(jié)合，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式和業(yè)態(tài)，加強(qiáng)糧食收儲(chǔ)設(shè)施和冷鏈物流體系建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，積極推廣“一村一品一店”模式。積極發(fā)展開(kāi)放型農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)和遠(yuǎn)洋漁業(yè)。提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備和技術(shù)水平。實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，堅(jiān)守耕地紅線，全面劃定永久基本農(nóng)田，探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。著力提高耕地質(zhì)量，加大土地綜合整治力度，探索耕地輪作休耕試點(diǎn)。大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝配套。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和重大技術(shù)推廣，開(kāi)展綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)。大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。健全農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，依法推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，創(chuàng)新金融支農(nóng)服務(wù)機(jī)制，建立農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，讓更多資金進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。

(七)扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，更大力度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展。切實(shí)做好城市工作。研究制定加強(qiáng)城市工作實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。按照國(guó)家總體規(guī)劃，合作共建長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群。實(shí)施新一輪省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，發(fā)揮南京、徐州、蘇錫常都市圈輻射帶動(dòng)作用，加快建設(shè)沿江、沿海、沿東隴海線、沿運(yùn)河城鎮(zhèn)軸。推進(jìn)智慧城市、海綿城市和城市地下空間開(kāi)發(fā)、綜合管廊建設(shè)，加強(qiáng)歷史名城保護(hù)，持續(xù)提升城市功能品質(zhì)，增強(qiáng)城市宜居性。建設(shè)一批具有江蘇特點(diǎn)的特色小鎮(zhèn)。加快構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)機(jī)制。深化戶籍制度改革，有序推進(jìn)農(nóng)民工市民化，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶。完善居住證制度，推動(dòng)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。創(chuàng)新新型城鎮(zhèn)化投融資、產(chǎn)城融合等體制機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)以人____新型城鎮(zhèn)化。加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展“六個(gè)一體化”，在補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等短板上取得新成效。進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局。以創(chuàng)新引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)推進(jìn)蘇南提升。深入實(shí)施蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃，加快提升國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)水平。支持南京江北新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。以融合發(fā)展、特色發(fā)展為重點(diǎn)推進(jìn)蘇中崛起。支持南通陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支持揚(yáng)州跨江融合發(fā)展綜合改革試點(diǎn)和泰州轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革試點(diǎn)，加快蘇中蘇北結(jié)合部經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱地區(qū)發(fā)展。以四化聯(lián)動(dòng)、開(kāi)放帶動(dòng)為重點(diǎn)加快蘇北振興。加大政策支持力度，組織實(shí)施一批關(guān)鍵性工程，優(yōu)化創(chuàng)新南北共建園區(qū)體制機(jī)制，加快新型工業(yè)化進(jìn)程，推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)。在更高起點(diǎn)推動(dòng)沿海地區(qū)一體化發(fā)展，實(shí)施一批海工裝備、新能源、交通運(yùn)輸與港口物流、旅游等重大項(xiàng)目，加快打造我國(guó)東部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。繼續(xù)做好對(duì)口支援工作。

(八)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，提高綠色發(fā)展水平。深入實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)工程，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。嚴(yán)格落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，抓好生態(tài)空間管控與保護(hù)，按照農(nóng)業(yè)空間和生態(tài)空間紅線保護(hù)要求，規(guī)范空間開(kāi)發(fā)活動(dòng)，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。加強(qiáng)環(huán)境污染綜合治理，加大霧霾治理力度，持續(xù)壓減非電用煤，加快燃煤機(jī)組超低排放改造，嚴(yán)格控制和減少機(jī)動(dòng)車廢氣污染，著力控制揮發(fā)性有機(jī)物和揚(yáng)塵污染，強(qiáng)化秸稈綜合利用和禁燒工作，嚴(yán)格執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。落實(shí)水污染防治工作方案，深入開(kāi)展太湖、長(zhǎng)江、淮河以及近岸海域污染防治，限期治理水質(zhì)不達(dá)標(biāo)國(guó)家考核斷面，強(qiáng)化主要入海河流、排污口和沿?；@區(qū)整治。實(shí)施城市黑臭水體整治及濱水環(huán)境改善行動(dòng)。落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，擴(kuò)大典型污染土壤修復(fù)試點(diǎn)。完成禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、專業(yè)養(yǎng)殖戶關(guān)閉搬遷任務(wù)，減少農(nóng)業(yè)面源污染。推進(jìn)生產(chǎn)方式綠色化轉(zhuǎn)型，實(shí)施能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，著力推進(jìn)節(jié)地水平和產(chǎn)出效益雙提升。突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，推廣綠色建筑，嚴(yán)格控制高耗能、高污染、資源性行業(yè)發(fā)展。推廣清潔能源，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保綠色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)生態(tài)園區(qū)。推進(jìn)美麗宜居家園建設(shè)，實(shí)施城市環(huán)境整治接續(xù)提升行動(dòng)和村莊環(huán)境改善提升行動(dòng)。深入推進(jìn)無(wú)錫資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合改革試點(diǎn)，支持鎮(zhèn)江生態(tài)文明綜合改革試點(diǎn)和低碳城市建設(shè)。加快發(fā)展公共交通。加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)和傳統(tǒng)村落保護(hù)，彰顯城鄉(xiāng)空間特色。深入推進(jìn)綠色江蘇建設(shè)，新增成片造林25萬(wàn)畝，撫育森林100萬(wàn)畝。推進(jìn)生態(tài)文明制度創(chuàng)新，積極開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度綜合改革試點(diǎn)，完善綠色發(fā)展評(píng)估、生態(tài)環(huán)境損害賠償和責(zé)任追究制度，推動(dòng)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行新環(huán)保法，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。

(九)加快建設(shè)文化強(qiáng)省，促進(jìn)文化繁榮發(fā)展。深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)，加強(qiáng)思想道德教育和法治教育，普及科學(xué)知識(shí)，促進(jìn)全民閱讀，不斷提升公民素質(zhì)和社會(huì)文明程度。繁榮發(fā)展文化事業(yè)。弘揚(yáng)踐行民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，實(shí)施文藝精品創(chuàng)作工程，辦好第三屆江蘇文化藝術(shù)節(jié)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文藝創(chuàng)作健康發(fā)展，加強(qiáng)文化人才培養(yǎng)，繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視事業(yè)。加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化宣傳普及，實(shí)施文脈整理和研究工程。推進(jìn)志愿服務(wù)制度化，深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。推進(jìn)二輪修志工作。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化文化創(chuàng)意的引領(lǐng)功能，促進(jìn)文化與科技、金融、信息、旅游等融合，鼓勵(lì)新型文化業(yè)態(tài)發(fā)展，擴(kuò)大和引導(dǎo)文化消費(fèi)，培育一批骨干文化企業(yè)和重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。完善公共文化服務(wù)體系。增加公共文化投入，優(yōu)化公共文化服務(wù)，健全公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，注重運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代科技提升服務(wù)水平，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)。深化國(guó)有文藝院團(tuán)改革，擴(kuò)大對(duì)外文化交流。

(十)大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，切實(shí)保障改善民生。深入實(shí)施民生幸福工程，圍繞補(bǔ)短板、?；?、兜底線，加大民生投入，增加基本公共服務(wù)供給。深入實(shí)施居民收入倍增計(jì)劃，落實(shí)城鄉(xiāng)居民增收政策措施。依法推進(jìn)企業(yè)普遍建立工資集體協(xié)商制度，落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。完善適應(yīng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位特點(diǎn)的工資制度。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的扶持。全面實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，深入推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，完善大病保險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制，深化醫(yī)保支付方式改革，強(qiáng)化基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)與醫(yī)療救助的銜接，開(kāi)展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)。完善實(shí)施臨時(shí)救助制度，促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展。全面實(shí)施困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。深入推進(jìn)教育現(xiàn)代化試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。全面提高教育質(zhì)量，大力發(fā)展普惠性學(xué)前教育，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，促進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，支持發(fā)展民辦教育和社會(huì)教育，積極構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，深化高等教育綜合改革，推進(jìn)一流大學(xué)與高水平大學(xué)、一流學(xué)科建設(shè)。深入開(kāi)展“健康江蘇”建設(shè)，扎實(shí)做好省級(jí)綜合醫(yī)改試點(diǎn)工作，深化公立醫(yī)院綜合改革，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生運(yùn)行新機(jī)制，加快構(gòu)建分級(jí)診療體系，強(qiáng)化重大疾病防控，推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。加快公共體育服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)。完善全民健身基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力發(fā)展多層次社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)困難的高齡失能老人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度。推進(jìn)住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)，優(yōu)化保障性住房供給結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大公租房租售轉(zhuǎn)換試點(diǎn)，健全完善住房保障制度，加快將城鎮(zhèn)常住人口納入住房保障體系。全面實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。實(shí)施新一輪脫貧致富奔小康工程，聚焦低收入人口、經(jīng)濟(jì)薄弱村、重點(diǎn)片區(qū)和黃橋、茅山革命老區(qū)，加大投入力度，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。深入推進(jìn)法治江蘇、平安江蘇建設(shè)，完善社會(huì)治理制度。加快基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化網(wǎng)格化服務(wù)管理。扎實(shí)推進(jìn)政社互動(dòng)和社區(qū)減負(fù)，增強(qiáng)基層自治活力。完善社會(huì)信用體系。堅(jiān)持重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。加強(qiáng)信訪工作。進(jìn)一步做好民族宗教工作。創(chuàng)新升級(jí)立體化現(xiàn)代化社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)特殊人群管理服務(wù)，防范和打擊恐怖活動(dòng)，依法懲治各類違法犯罪。嚴(yán)肅查處損害群眾利益的行為，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。強(qiáng)化基層法律服務(wù)，推動(dòng)法律援助惠及全部低保人群并逐步向低收入人群延伸。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深入開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。實(shí)施最嚴(yán)格的食品藥品安全監(jiān)管制度，推進(jìn)專項(xiàng)整治和綜合治理，構(gòu)建覆蓋從源頭到消費(fèi)全過(guò)程的監(jiān)管格局。健全應(yīng)急管理體制機(jī)制，提高公共安全和防災(zāi)減災(zāi)能力。

更大力度推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。強(qiáng)化國(guó)防動(dòng)員、人民防空和后備力量建設(shè)。深入開(kāi)展國(guó)防教育，切實(shí)增強(qiáng)國(guó)防意識(shí)，推進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成新格局，繼續(xù)做好征兵工作，大力支持服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)改革，加強(qiáng)雙擁共建，提高軍轉(zhuǎn)干部安置和優(yōu)撫工作質(zhì)量水平，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)奮斗良好局面。

各位代表，今年我們將繼續(xù)辦好保障改善民生十項(xiàng)實(shí)事。一是就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，新增城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)36萬(wàn)人、就業(yè)困難人員就業(yè)5萬(wàn)人，扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)1.6萬(wàn)人，開(kāi)發(fā)2萬(wàn)個(gè)高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位。扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)3萬(wàn)人，組織新生代農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)10萬(wàn)人。二是教育惠民方面，完成義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目500個(gè)，新建改擴(kuò)建幼兒園300所。省級(jí)免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)村教師6萬(wàn)人。從秋季學(xué)期起，實(shí)現(xiàn)全省中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)全覆蓋，率先對(duì)建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)。三是民生托底保障方面，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月115元，農(nóng)村低保最低標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月365元。四是人居環(huán)境改善方面，新增供水能力50萬(wàn)立方米/日、自來(lái)水廠深度處理能力100萬(wàn)立方米/日。解決211萬(wàn)農(nóng)村居民飲水安全問(wèn)題。新增城鎮(zhèn)污水處理能力40萬(wàn)立方米/日。有序推進(jìn)16個(gè)試點(diǎn)縣(區(qū))村莊生活污水治理。新增農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁30萬(wàn)座。推廣新能源汽車(標(biāo)準(zhǔn)車)6萬(wàn)輛。改造提升300個(gè)社區(qū)綜合服務(wù)中心。五是關(guān)愛(ài)婦女兒童方面，建設(shè)巾幗電商服務(wù)站省級(jí)示范點(diǎn)100個(gè)，為10萬(wàn)名留守流動(dòng)?jì)D女兒童、單親貧困母親、空巢老人提供專業(yè)化項(xiàng)目服務(wù)。為100萬(wàn)農(nóng)村婦女實(shí)施專項(xiàng)疾病免費(fèi)篩查，對(duì)符合政策的農(nóng)村孕產(chǎn)婦給予每人不低于500元的住院分娩補(bǔ)助。全面落實(shí)困境兒童救助保護(hù)制度。六是健康與養(yǎng)老服務(wù)方面，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助最低標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年425元?；竟残l(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到人均不低于50元。新建100個(gè)街道老年人日間照料中心、2000個(gè)社區(qū)老年人助餐點(diǎn)。對(duì)醫(yī)療救助對(duì)象個(gè)人自負(fù)費(fèi)用按70%以上的比例給予救助。向5萬(wàn)名貧困殘疾人發(fā)放輔助器具補(bǔ)貼，建立500個(gè)殘疾人之家。七是住房保障方面，新開(kāi)工城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村改造25萬(wàn)套，基本建成20萬(wàn)套。改造農(nóng)村危房1.5萬(wàn)戶。八是便民出行方面，新改建農(nóng)村公路4000公里、橋梁7000座，開(kāi)通鎮(zhèn)村公交的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)650個(gè)，13個(gè)省轄市開(kāi)通互聯(lián)網(wǎng)掌上公交，與10個(gè)省(市、區(qū))100個(gè)城市聯(lián)網(wǎng)售票。九是公共文化和體育方面，建成4000個(gè)基層綜合性文化服務(wù)中心，綜合提升4000家農(nóng)家書(shū)屋服務(wù)功能。為經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)農(nóng)村免費(fèi)放映電影12.5萬(wàn)場(chǎng)。完善城市社區(qū)“10分鐘體育健身圈”，新建健身步道500公里，567個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。十是脫貧奔小康方面，對(duì)農(nóng)村低收入農(nóng)戶全面建檔立卡，60萬(wàn)以上低收入人口人均收入提高到6000元。

四、以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)政府自身建設(shè)

按照推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，加快服務(wù)政府、法治政府和廉潔政府建設(shè)，在更高起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)政府工作新局面。

堅(jiān)持為民施政，加強(qiáng)服務(wù)政府建設(shè)。堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)三管齊下，把轉(zhuǎn)變政府職能持續(xù)推向深入，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，切實(shí)履行好公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)。推動(dòng)政府部門(mén)數(shù)據(jù)共享，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)放。創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，完善政府購(gòu)買服務(wù)清單，提升公共服務(wù)質(zhì)量和效率。整合建立省級(jí)政務(wù)服務(wù)熱線，完善政務(wù)服務(wù)體系，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，全面實(shí)行“一個(gè)窗口”對(duì)外受理，健全服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上協(xié)同辦理機(jī)制。完善激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)績(jī)效管理，充分調(diào)動(dòng)各方面干事創(chuàng)業(yè)積極性。強(qiáng)化為民意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，恪盡職守、勇于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)解決基層和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。狠抓工作落實(shí)，健全督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，打通政策落實(shí)的梗阻與障礙，整肅懶政怠政等不作為行為，不斷提高政府執(zhí)行力和公信力。

推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)法治政府建設(shè)。全面推進(jìn)法治政府、法治市場(chǎng)、法治社會(huì)一體化建設(shè)，使法治成為江蘇核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。以制度安排把政務(wù)公開(kāi)貫穿政務(wù)運(yùn)行全過(guò)程，完善政府新聞發(fā)布工作，大力推行權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單制度，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。完善依法行政制度體系，推行政府法律顧問(wèn)制度，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，提高政府立法質(zhì)量。推進(jìn)規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查。開(kāi)展重大政策舉措第三方評(píng)估。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)和綜合執(zhí)法。加強(qiáng)行政復(fù)議工作。啟動(dòng)實(shí)施“七五”普法活動(dòng)，營(yíng)造崇尚法治的良好社會(huì)氛圍。加強(qiáng)行政權(quán)力制約和監(jiān)督，自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，完善社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制，確保權(quán)力在法治軌道上正確運(yùn)行。

全面從嚴(yán)治政，加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實(shí)遵守中央八項(xiàng)規(guī)定、國(guó)務(wù)院“約法三章”和省委十項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例。自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，堅(jiān)決懲治和查處損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)辦公用房管理。堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想道德防線，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表！實(shí)施“十三五”規(guī)劃，完成今年目標(biāo)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以___同志為_(kāi)__的___周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在中共江蘇省委領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新江蘇而不懈奮斗！

篇六 市政府信息公開(kāi)工作自查報(bào)告1750字

市政府信息公開(kāi)工作自查報(bào)告

_____市政府信息公開(kāi)工作自查報(bào)告

根據(jù)長(zhǎng)治市人民政府辦公廳《關(guān)于組織開(kāi)展政府信息公開(kāi)督促檢查工作的通知》精神，我們就我市政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行了認(rèn)真的自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)構(gòu)，確保工作有序開(kāi)展

實(shí)行政府信息公開(kāi)，可以提高政府工作的透明度，促進(jìn)依法行政，改善服務(wù)，從而服務(wù)于群眾生產(chǎn)、生活和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。市政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視政府信息公開(kāi)工作，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)王現(xiàn)敏多次強(qiáng)調(diào)指出，要優(yōu)化_____發(fā)展環(huán)境，提高政府工作效率，提升政府部門(mén)的社會(huì)形象就必須要實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，尤其是政府信息的公開(kāi)。

_____市政府信息公開(kāi)工作由市政府辦公廳主管、市發(fā)改局信息中心具體承辦。為進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立了_____市政府信息公開(kāi)工作組（以下簡(jiǎn)稱工作組），市人大副主任、市政府辦主任靳玉德同志任工作組組長(zhǎng)，各有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，業(yè)務(wù)骨干為成員，工作組下設(shè)辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和市直各部門(mén)也都成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。

二、制定方案，強(qiáng)化培訓(xùn)，認(rèn)真做好《條例》實(shí)施的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

根據(jù)《長(zhǎng)治市政府信息公開(kāi)實(shí)施方案》要求，結(jié)合_____實(shí)際，對(duì)我市政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行了周密部署。于3月13日以潞政辦發(fā)[20__]20號(hào)文件《關(guān)于印發(fā)_____市政府信息公開(kāi)實(shí)施方案的通知》發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和市直有關(guān)部門(mén)。

3月11日長(zhǎng)治市《______政府信息公開(kāi)條例》培訓(xùn)班結(jié)束后，我市于3月17日召開(kāi)全市政府信息公開(kāi)工作培訓(xùn)會(huì)議，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)王現(xiàn)敏出席了培訓(xùn)班開(kāi)班儀式并作了重要講話；市政府辦公廳副主任李新鋒主持了培訓(xùn)班開(kāi)班儀式并就今后的工作提出了具體要求；市發(fā)改局副局長(zhǎng)申建敏對(duì)培訓(xùn)工作進(jìn)行了具體安排。行政學(xué)校和信息中心安排專人負(fù)責(zé)講課，通過(guò)精心準(zhǔn)備，為全市90個(gè)單位的負(fù)責(zé)人和具體工作人員精辟解讀了《______政府信息公開(kāi)條例》，講解了政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)目錄的編制方法，深化了參訓(xùn)人員對(duì)政府信息公開(kāi)工作的認(rèn)識(shí)，提高了參訓(xùn)人員的操作水平，增強(qiáng)了參訓(xùn)人員對(duì)此項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感，為我市政府信息公開(kāi)工作的順利進(jìn)行奠定了良好的理論基礎(chǔ)。

三、精心編制，嚴(yán)格審核，抓緊編制《公開(kāi)指南》和《公開(kāi)目錄》

按照《_____市政府信息公開(kāi)實(shí)施方案》精心編制了各自的政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄。各級(jí)各部門(mén)編制的指南和目錄，工作組一一進(jìn)行了認(rèn)真的審核，尤其是在涉密方面，工作組嚴(yán)格按照《______保守國(guó)家秘密法》逐條進(jìn)行了審核，確保公開(kāi)的信息不涉密，涉密的信息不公開(kāi)。目前，我市基本完成了各單位政府信息公開(kāi)指南和目錄編制工作。

四、網(wǎng)上公開(kāi)，試點(diǎn)先行，抓緊全面建設(shè)政府信息公開(kāi)的平臺(tái)和載體

結(jié)合我市正在建設(shè)的電子政務(wù)，一是充分發(fā)揮“中國(guó)_____”門(mén)戶網(wǎng)站作為第一平臺(tái)作用，強(qiáng)化支撐體系建設(shè)；二是強(qiáng)化政府網(wǎng)站群的功能，把部門(mén)政府信息公開(kāi)專欄和部門(mén)網(wǎng)站建設(shè)結(jié)合起來(lái)，固定欄目加特色欄目，三是積極探索網(wǎng)上行政審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)，目前已有四家單位上網(wǎng)試審批，逐步擴(kuò)大網(wǎng)上審批范圍，四是深化公眾參與功能，建立社情民意通道，接受公眾對(duì)政府信息公開(kāi)的意見(jiàn)和建議。五是確定組織了政府辦、監(jiān)察局、發(fā)改局、勞動(dòng)局、統(tǒng)計(jì)局、物價(jià)局、翟店鎮(zhèn)等七家試點(diǎn)單位進(jìn)行了網(wǎng)站建設(shè)后臺(tái)管理培訓(xùn)。

五、建立機(jī)制，設(shè)置場(chǎng)所，建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制和制度規(guī)范。

為確保政府信息公開(kāi)及時(shí)、準(zhǔn)確，工作組制訂了一系列的政府信息公開(kāi)工作制度，主要包括《政府信息公開(kāi)工作機(jī)制和制度》、《_____市政府信息公開(kāi)考評(píng)辦法》、《_____市政府信息公開(kāi)社會(huì)評(píng)議制度》、《_____市政府信息發(fā)布保密審查制度》等，并在市政務(wù)大廳以及市檔案館按照要求設(shè)立了公共查閱室、信息公告欄、資料索取點(diǎn)。并且部門(mén)開(kāi)辟公告欄或電子顯示屏。

六、強(qiáng)化宣傳，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，確?！稐l例》順利實(shí)施。

政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)政府辦會(huì)同監(jiān)察局、發(fā)改局等有關(guān)部門(mén)對(duì)政務(wù)大廳、檔案館、科技局、城建局、翟店鎮(zhèn)等單位進(jìn)行了抽查，并對(duì)存在的部門(mén)提出了整改要求；通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行宣傳，并把《條例》全文刊登在報(bào)紙上，引導(dǎo)公眾關(guān)注信息公開(kāi)工作。

自開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作以來(lái)，在上級(jí)部門(mén)的指導(dǎo)下，在_____市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)各級(jí)各部門(mén)的共同努力，_____市政府信息公開(kāi)工作取得了一定的成效，可以確保5月1日《______政府信息公開(kāi)條例》在我市的順利施行。

篇七 2023年江西省政府工作報(bào)告全文1200字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位省政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、2023年工作回顧

過(guò)去一年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，在___、國(guó)務(wù)院和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和_________系列重要講話精神，按照“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”十六字方針，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項(xiàng)工作，較好地完成了省十二屆人大三次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”：即生產(chǎn)總值突破15000億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破5000億元，外貿(mào)出口總額突破300億美元，城鎮(zhèn)化率突破50%，農(nóng)村居民人均可支配收入突破1萬(wàn)元。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位居全國(guó)前列。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。全省生產(chǎn)總值15708.6億元，增長(zhǎng)9.7%。財(cái)政總收入2680.5億元，增長(zhǎng)13.7%，其中一般公共預(yù)算收入1881.5億元，增長(zhǎng)16.1%。500萬(wàn)元以上項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資14677億元，增長(zhǎng)18%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額5129.2億元，增長(zhǎng)12.7%。

——結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。糧食總產(chǎn)428.7億斤，實(shí)現(xiàn)“十一連豐”。規(guī)模以上工業(yè)增加值6833.7億元，增長(zhǎng)11.8%，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)11.3%。服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值比重提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)比由11.4∶53.5∶35.1調(diào)整到10.7∶53.4∶35.9。

——城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。管理范文網(wǎng)高速公路通車?yán)锍?515公里，實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”。新增鐵路營(yíng)運(yùn)里程588公里，達(dá)到3734公里。滬昆客專杭南長(zhǎng)段建成通車，昌吉贛客專開(kāi)工建設(shè)，江西進(jìn)入高鐵時(shí)代。城鎮(zhèn)化率達(dá)到50.2%，城鎮(zhèn)人口超過(guò)農(nóng)村人口。

——人民生活持續(xù)改善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)55.1萬(wàn)人，社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高。居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在2.3%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24309元，增長(zhǎng)9.9%。農(nóng)村居民人均可支配收入10117元，增長(zhǎng)11.3%，連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。

一年來(lái)，主要做了以下工作：

積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)持把穩(wěn)增長(zhǎng)放在首位，把握工作的力度和節(jié)奏，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度，積極實(shí)施“穩(wěn)增長(zhǎng)20條”政策。加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)幫扶力度，建立涉企收費(fèi)清單管理制度，創(chuàng)新融資模式，“財(cái)園信貸通”發(fā)放貸款229億元，“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”發(fā)放貸款21.1億元。堅(jiān)持抓項(xiàng)目擴(kuò)投資，熱門(mén)思想?yún)R報(bào)推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。向社會(huì)新推出投資示范項(xiàng)目300個(gè)，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，民間投資占全部投資的73.2%。非公經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到57.9%，提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。積極拓展消費(fèi)需求，增加公共產(chǎn)品有效供給，出臺(tái)了促進(jìn)信息、養(yǎng)老、健康消費(fèi)等政策措施，推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)。著力擴(kuò)大外貿(mào)出口，全面推行直通放行、綠色通道等通關(guān)措施，外貿(mào)出口總額320.4億美元，增長(zhǎng)13.7%。通過(guò)綜合施策，多管齊下破解發(fā)展難題，全省經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行。

篇八 優(yōu)秀心得體會(huì)：政府工作報(bào)告心得體會(huì)1850字

溫總理報(bào)告中“五個(gè)更加重視”振奮人心

第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議3月5日上午在人民大會(huì)堂開(kāi)幕。國(guó)務(wù)院總理______向大會(huì)作政府工作報(bào)告時(shí)指出，要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更加重視加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，更加重視推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新，更加重視調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提高發(fā)展質(zhì)量，更加重視節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，更加重視改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧，推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。

全國(guó)乃至全世界高度關(guān)注中國(guó)今年的“兩會(huì)”召開(kāi)，一方面是因?yàn)闀?huì)議將要選舉產(chǎn)生新一屆國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，另一方面就是會(huì)議將要給中國(guó)今后的發(fā)展定調(diào)子、明路子、下著子。特別是______總理所作的政府工作報(bào)告，將會(huì)為中國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展描繪出嶄新的藍(lán)圖，傳遞出強(qiáng)烈的政治信號(hào)和施政方略。應(yīng)該說(shuō)，______總理的政府工作報(bào)告，是在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟指引下的成功的政府動(dòng)員令，它道出了全國(guó)人民的心聲，管理范文網(wǎng)代表著代全國(guó)人民的利益；既高屋建瓴，又貼近實(shí)際，達(dá)到了高度和深度的完美統(tǒng)一。尤其是在提到__年的基本思路和主要任務(wù)時(shí)，連續(xù)用了“五個(gè)更加重視”，值得每一位老百姓深情期待和仔細(xì)體會(huì)。

聆聽(tīng)______總理的政府工作報(bào)告，是一種精神和心靈的享受。______總理的報(bào)告通篇體現(xiàn)了一種實(shí)事求是和求真務(wù)實(shí)的精神。既充分肯定成績(jī)、全面展示亮點(diǎn)，又大膽揭示問(wèn)題、勇于承擔(dān)責(zé)任。______從加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展，大力推進(jìn)改革開(kāi)放、注重制度建設(shè)和創(chuàng)新，全面加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、切實(shí)保障和改善民生等三個(gè)方面，對(duì)過(guò)去五年的工作進(jìn)行了全面回顧。______同時(shí)指出，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作中還存在不少問(wèn)題，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展變化使我們面臨許多新的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些突出問(wèn)題和深層次矛盾依然存在，涉及群眾切身利益的問(wèn)題有待進(jìn)一步解決，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化不確定因素和潛在風(fēng)險(xiǎn)增加，政府自身建設(shè)和管理需要加強(qiáng)。這種實(shí)事求是、不回避問(wèn)題的態(tài)度，令人感動(dòng)。溫總理的報(bào)告中，沒(méi)有空話、套話、假話、大話，有的是實(shí)實(shí)在在的措施和切實(shí)可行的舉措，而且講的都是大實(shí)話和群眾愛(ài)聽(tīng)的話，但絲毫沒(méi)有浮夸和自詡。講話中，既曉之以理，更動(dòng)之以情；既磅礴大氣，又溫文爾雅；既有“大國(guó)總理”的氣度和風(fēng)范，更有“百姓總理”的親切和關(guān)愛(ài)；如此等等，這些從會(huì)場(chǎng)上多次發(fā)出的雷鳴般的熱烈掌聲中，一次次得到了驗(yàn)證。

“五個(gè)更加重視”，明確了今后政府工作的努力方向和工作重點(diǎn)，是與黨的十七大和十七屆二中全會(huì)所提出的“建設(shè)服務(wù)型政府”相策應(yīng)的。政府工作的著力點(diǎn)就是為人民服務(wù)，讓人民群眾滿意。所以，必須一切圍繞群眾最急、最怨、最盼的事情和問(wèn)題來(lái)做。應(yīng)該說(shuō)，過(guò)去幾年來(lái)，在各項(xiàng)工作取得突飛猛進(jìn)成績(jī)的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些令老百姓頭疼的民生問(wèn)題，比如物價(jià)居高不下，就醫(yī)難、買房難、子女上學(xué)難等等，如何實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，將和百姓切身利益密切相關(guān)的實(shí)事、好事、難事辦好，是政府責(zé)無(wú)旁貸的義務(wù)。范文寫(xiě)作因?yàn)槲覀冇辛诉^(guò)去五年的生動(dòng)實(shí)踐和成功經(jīng)驗(yàn)，所以我們對(duì)于未來(lái)的政府工作信心十足。

“五個(gè)更加重視”，彰顯了黨和政府對(duì)民生工程、惠民實(shí)事的一貫態(tài)度和立場(chǎng)。從這次兩會(huì)期間，各大媒體、網(wǎng)站匯集的如潮的“民意民情”，證明了廣大人民群眾對(duì)政府的信任和期盼。能不能使群眾的訴求和意愿得到最大限度的表達(dá)和滿足，政府任重道遠(yuǎn)。在過(guò)去已經(jīng)做了并且現(xiàn)在也一直在做的加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展，大力推進(jìn)改革開(kāi)放、注重制度建設(shè)和創(chuàng)新，全面加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、切實(shí)保障和改善民生等方面，繼續(xù)“更加重視”，既體現(xiàn)了政府工作的延續(xù)性，也表明了國(guó)家一定要把老百姓的事情辦好的決心，聽(tīng)了絕對(duì)鼓舞人心、振奮人心。

“些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情”；“樂(lè)民之樂(lè)者，民亦樂(lè)其樂(lè)”；“憂民之憂者，民亦憂其憂”。黨和政府如此地關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，努力克服經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各種困難，戰(zhàn)勝了突如其來(lái)的嚴(yán)重非典疫情和歷史罕見(jiàn)的低溫雨雪冰凍等特大自然災(zāi)害，改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的重大成就，思想?yún)R報(bào)專題同時(shí)還為未來(lái)的政府工作作了一個(gè)很好的定位——建立人民滿意的服務(wù)型政府，并且作出了科學(xué)合理的決策，拿出了切合實(shí)際的措施，必將積聚民意，凝聚人心，鼓舞士氣，最終上升為國(guó)家意志，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的全面發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

這篇內(nèi)容涉及到發(fā)展、重視、更加、建設(shè)、政府工作、總理、民生、問(wèn)題等范文相關(guān)內(nèi)容，希望對(duì)網(wǎng)友有用。

篇九 句容市政府工作報(bào)告6150字

過(guò)去的一年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持“穩(wěn)中奮進(jìn)”的總基調(diào)，主動(dòng)順應(yīng)新常態(tài)，奮力謀求新作為，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，較好完成了市__屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)，完成地區(qū)生產(chǎn)總值470億元，增長(zhǎng)10%;一般公共預(yù)算收入40.01億元，增長(zhǎng)11.4%;固定資產(chǎn)投資304.6億元，增長(zhǎng)18%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額130.9億元，增長(zhǎng)12.8%;實(shí)際利用外資2.87億美元，進(jìn)出口總額5.18億美元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入37700元，增長(zhǎng)9%;農(nóng)村居民人均可支配收入17500元，增長(zhǎng)10%。

(一)持續(xù)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)層次不斷提升

工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。工業(yè)應(yīng)稅銷售358億元，增長(zhǎng)11.7%，增幅列鎮(zhèn)江第一;新興產(chǎn)業(yè)銷售收入增長(zhǎng)30%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重36.5%。新增規(guī)模以上企業(yè)20家，達(dá)到585家;新增億元以上企業(yè)5家，達(dá)到55家。新增省民營(yíng)科技企業(yè)30家、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)12家、省高新技術(shù)產(chǎn)品45個(gè)。唐邦機(jī)電獲批省徑“兩化融合”示范企業(yè)。工業(yè)固定資產(chǎn)投資118億元，增長(zhǎng)16%;工業(yè)技改投資39億元，增長(zhǎng)24%。企業(yè)上市再創(chuàng)佳績(jī)，天工科技、南瓷絕緣子在新三板掛牌。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.5萬(wàn)畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)3.6萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到87.1%。新認(rèn)證“三品”①品牌56個(gè)，“三品”認(rèn)證產(chǎn)量占食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總量的45%。新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)15家、農(nóng)民專業(yè)合作社106家、家庭農(nóng)場(chǎng)183家，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重達(dá)到70.7%。創(chuàng)成“國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”和“全國(guó)林下經(jīng)濟(jì)示范基地”。后白鎮(zhèn)創(chuàng)成“省農(nóng)村電子商務(wù)示范基地”，丁莊村創(chuàng)成“省農(nóng)村電子商務(wù)示范村”。唐陵村獲得“全國(guó)一村一品示范村”稱號(hào)。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)43.5%，同比提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)市場(chǎng)總體平穩(wěn)，商品房銷售164萬(wàn)平方米。金融業(yè)健康發(fā)展，浦發(fā)銀行正式營(yíng)業(yè)，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存貸款余額分別為487.8億元和374.6億元，增幅列鎮(zhèn)江第一，再獲“省筐融生態(tài)優(yōu)秀縣”稱號(hào)。商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展迅速，奧特萊斯一期建成營(yíng)業(yè)，雨潤(rùn)中央商務(wù)體主體封頂，可一數(shù)字出版基地投入運(yùn)營(yíng)。外包經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，服務(wù)外包執(zhí)行額增長(zhǎng)13.2%。旅游業(yè)活力彰顯，旅游接待總?cè)藬?shù)達(dá)1500萬(wàn)人次，旅游綜合收入達(dá)150億元。赤山湖國(guó)家濕地公園試運(yùn)營(yíng)。寶華山“千華古村”一期投入運(yùn)營(yíng)，巖藤農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)成“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游五星級(jí)園區(qū)”，戴莊村創(chuàng)成全省唯一的“中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村”。

(二)大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，發(fā)展水平不斷提高

重點(diǎn)載體集聚能力增強(qiáng)。“三集”園區(qū)功能不斷完善，完成固定資產(chǎn)投資125億元，增長(zhǎng)21%;集聚水平顯著提升，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房30萬(wàn)平方米，新增入園企業(yè)65家。省徑開(kāi)發(fā)區(qū)在全省開(kāi)發(fā)區(qū)綜合排名躋身20強(qiáng)。下蜀臨港工業(yè)集中區(qū)工業(yè)應(yīng)稅銷售突破100億元。寶華萬(wàn)城總部經(jīng)濟(jì)園創(chuàng)成“省徑服務(wù)外包示范基地”。郭莊空港新城產(chǎn)出水平大幅提升，工業(yè)應(yīng)稅銷售近40億元，增長(zhǎng)134.3%。邊城交通新材料產(chǎn)業(yè)園特色彰顯，高鐵、土木工程新材料園區(qū)順利推進(jìn)。

重大項(xiàng)目支撐能力增強(qiáng)。81個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資156.5億元，增長(zhǎng)19%，占固定資產(chǎn)投資的51%?？偼?0億元的圣諾木業(yè)一期建成投產(chǎn);總投30億元的中華健康園建設(shè)順利;總投80億元的華電二期和總投30億元的五洲國(guó)際工業(yè)博覽城一期開(kāi)工建設(shè);一期總投30億元的深國(guó)際物流港簽約落戶;總投80億元的抽水蓄能電站具備開(kāi)工條件;總投17億元的華電煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)碼頭取得核準(zhǔn)。4個(gè)項(xiàng)目列為省重大項(xiàng)目。

科技創(chuàng)新引領(lǐng)能力增強(qiáng)。順利通過(guò)“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)市”驗(yàn)收，創(chuàng)成“省創(chuàng)新型城市試點(diǎn)市”。新增省徑研發(fā)機(jī)構(gòu)11家、省徑以上科技企業(yè)孵化器2家，開(kāi)發(fā)區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園獲省徑眾創(chuàng)空間備案，華陽(yáng)金屬管件創(chuàng)成國(guó)家級(jí)博士后科研工作站。新增國(guó)家“千人計(jì)劃”專家5人、省“雙創(chuàng)計(jì)劃”②專家6人，省“雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)”實(shí)現(xiàn)零的突破。引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目38個(gè)，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目63個(gè)，引進(jìn)轉(zhuǎn)化科技成果15項(xiàng)，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)2.02%。新增授權(quán)專利2800件、發(fā)明專利400件，增幅列鎮(zhèn)江第一，萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)13.3件。

(三)精心統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，功能布局不斷優(yōu)化

城市品質(zhì)不斷提升。以“多規(guī)合一”③試點(diǎn)為契機(jī)，修編新一輪城市總規(guī)和鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，規(guī)劃綱要通過(guò)省徑專家評(píng)審。穩(wěn)步推進(jìn)舊城改造，完成南大街、甲城等片區(qū)房屋征收拆遷50.4萬(wàn)平方米，建設(shè)城區(qū)安置房132.8萬(wàn)平方米，改造城市棚戶區(qū)近3000套。深入開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治，整治城中村2個(gè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)3個(gè)，農(nóng)貿(mào)綜合批發(fā)市場(chǎng)敬將投入運(yùn)營(yíng)。完善市政配套設(shè)施，改造人行道板7.6萬(wàn)平方米，鋪設(shè)燃?xì)夤艿?0公里，改造、新增公共停車位1163個(gè)，新增城市公共自行車1000輛、站點(diǎn)46個(gè)。實(shí)施華陽(yáng)南路、華陽(yáng)北路升級(jí)改造工程，實(shí)施華陽(yáng)東路、華陽(yáng)西路美化亮化工程，華陽(yáng)東路創(chuàng)成省徑城市管理示范路。完成肖桿河風(fēng)光帶和城市出入口6個(gè)節(jié)點(diǎn)升級(jí)改造，城區(qū)綠化覆蓋率42.2%，人均公共綠地面積11.6平方米。

鎮(zhèn)村面貌不斷改觀。中心鎮(zhèn)集聚能力增強(qiáng)，完成村莊整理130萬(wàn)平方米，建設(shè)集鎮(zhèn)安置房190萬(wàn)平方米。鋪設(shè)城鎮(zhèn)污水處理配套管網(wǎng)35公里，城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)85.5%。升級(jí)改造10座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處置率達(dá)100%。疏浚鄉(xiāng)級(jí)河道35公里，整治河塘400座，配套小型水利設(shè)施900座，恢復(fù)治理水土流失面積4.5平方公里。后白鎮(zhèn)、天王鎮(zhèn)創(chuàng)成“國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)”，下蜀鎮(zhèn)創(chuàng)成“省徑美麗宜居鎮(zhèn)”，西馮村創(chuàng)成“長(zhǎng)三角最美鄉(xiāng)村”，丁疽邊村等10個(gè)村創(chuàng)成“省徑衛(wèi)生村”。

基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。104國(guó)道句容城區(qū)段連接線建成通車，完成寧茅公路(后白至茅山段)拓寬改造主體工程，開(kāi)工建設(shè)西部干線、句寶公路、河濱西路東延段等道路。完成農(nóng)路提檔升級(jí)工程100公里，改造危橋12座。開(kāi)通城市公交夜班線路2條，新增城市公交線路1條、鎮(zhèn)村公交線路2條，新增城市、鎮(zhèn)村公交車各15輛，新增純電動(dòng)公交車40輛。完成城北垃圾填埋場(chǎng)擴(kuò)建工程，生活垃圾焚燒發(fā)電廠進(jìn)入調(diào)試階段。開(kāi)工建設(shè)220千伏容西變和110千伏東門(mén)變，新上、改造配電變壓器914臺(tái)，改造、維修中低壓線路1500公里。

生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。全面推進(jìn)“省徑水生態(tài)文明城市”建設(shè)試點(diǎn)工作，繼續(xù)開(kāi)展“一江、兩湖、三河”④水環(huán)境綜合整治和太湖水污染治理，對(duì)84個(gè)村莊實(shí)施生活污水綜合整治，全市飲用水源地和太湖過(guò)境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%。啟動(dòng)京滬高鐵沿線廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程。推進(jìn)邊城片區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治，新關(guān)閉污染企業(yè)21家。開(kāi)展工業(yè)廢氣治理，關(guān)閉揮發(fā)性有機(jī)氣體生產(chǎn)線3條，改造粉塵污染生產(chǎn)線3條，淘汰、改造高污染鍋爐82臺(tái)。實(shí)施重點(diǎn)清潔生產(chǎn)項(xiàng)目4個(gè)、節(jié)能減排項(xiàng)目21個(gè)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3%。全年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)260天，同比增加81天。成片造林6500畝，創(chuàng)成“省徑村莊綠化示范村”15個(gè)、“省徑生態(tài)村”7個(gè)。

(四)協(xié)調(diào)推進(jìn)社會(huì)發(fā)展，人民生活不斷改善

社會(huì)保障更加健全。財(cái)政用于民生的資金達(dá)到37.9億元，增長(zhǎng)15.5%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.05萬(wàn)人，扶持創(chuàng)業(yè)1934人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)1萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移7700人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.16%以內(nèi)。17個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村和2038名低收入人口實(shí)現(xiàn)脫貧，全面完成“百村萬(wàn)戶”雙達(dá)標(biāo)⑤任務(wù)。新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年580元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年600元，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月580元，五保集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每年7800元和7200元。發(fā)放尊老金1258萬(wàn)元、城鄉(xiāng)低保金2808萬(wàn)元、五保供養(yǎng)金1283萬(wàn)元，發(fā)放慈善救助金1204萬(wàn)元、殘疾人補(bǔ)助金3300萬(wàn)元、優(yōu)撫安置金2626萬(wàn)元。發(fā)放經(jīng)濟(jì)適用房貨幣化補(bǔ)貼792萬(wàn)元。新增住房公積金歸集人數(shù)5400人，發(fā)放住房公積金貸款2.4億元。

社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。教育現(xiàn)代化進(jìn)程加快，教育裝備提檔升級(jí)，教育質(zhì)量不斷提升，實(shí)驗(yàn)高中、市三中通過(guò)省四星級(jí)高中評(píng)估。投入5.08億元加固、新建校舍20.6萬(wàn)平方米，建成2所中學(xué)、4所幼兒園。扎實(shí)抓好基層衛(wèi)生綜合改革，推進(jìn)分級(jí)診療服務(wù)模式，基層醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)獲國(guó)家衛(wèi)計(jì)委表彰。開(kāi)工建設(shè)新人民醫(yī)院、精神病防治醫(yī)院、華陽(yáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和黃梅社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。農(nóng)家書(shū)屋和文化基層共享點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，人均擁有公共文化體育設(shè)施面積達(dá)2.76平方米。開(kāi)展文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)120余場(chǎng)，送書(shū)2.5萬(wàn)余冊(cè)，建成20個(gè)基層綜合文化服務(wù)中心。市文化館通過(guò)“國(guó)家一級(jí)館”現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，創(chuàng)成“江蘇詩(shī)詞之鄉(xiāng)”“中華詩(shī)詞之鄉(xiāng)”和“省科普示范市”，開(kāi)通“句容文物網(wǎng)”?！睹┥叫〉朗俊吠瓿膳臄z并在央視播出。成功承辦環(huán)太湖(句容段)國(guó)際公路自行車賽。吉利福利中心主體封頂，殘疾人綜合服務(wù)中心投入使用。高質(zhì)量完成全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查工作。

社會(huì)環(huán)境和諧穩(wěn)定。全國(guó)文明城市創(chuàng)建接受首個(gè)年度測(cè)評(píng)，后白鎮(zhèn)創(chuàng)成鎮(zhèn)江首批“全國(guó)文明鎮(zhèn)”，下甸村創(chuàng)成“全國(guó)文明村”。趙亞夫同志被評(píng)為“全國(guó)道德模范”。建成市法治宣傳教育中心和市法院、市檢察院便民服務(wù)中心，全面完成“六五”普法任務(wù)。市鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)處中心實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)作，信訪案件化解率95%，城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)達(dá)標(biāo)率97%。“八類案件”⑥大幅下降，全市重點(diǎn)單位技防覆蓋率100%，連續(xù)創(chuàng)成“省平安市”。加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，強(qiáng)化食品藥品安全專項(xiàng)治理，健全應(yīng)急管理體系，建成城區(qū)消防特勤站，公共安全形勢(shì)良好，防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力不斷增強(qiáng)。在百年一遇的特大暴雨洪災(zāi)面前，全市上下一心、軍民一心，筑就了抵御災(zāi)害的鋼鐵長(zhǎng)城，譜寫(xiě)了抗洪搶險(xiǎn)的勝利凱歌。

(五)著力加強(qiáng)自身建設(shè)，行政效能不斷提升

依法行政更加規(guī)范。完善市政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法活動(dòng)。組建市鎮(zhèn)兩級(jí)政府法律顧問(wèn)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，深入推進(jìn)“兩法”銜接⑦工作，全面落實(shí)“權(quán)力清單”⑧制度。加強(qiáng)政府規(guī)范性文件合法性審查，審查率、合法率和報(bào)備率均達(dá)到100%。行政復(fù)議辦結(jié)率90.6%，行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率97.4%。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和信息公開(kāi)，建立政府網(wǎng)站集群。主動(dòng)接受市人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表議案、建議171件、政協(xié)委員提案187件，滿意和基本滿意率達(dá)100%。

工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”⑨專題教育活動(dòng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)和干部作風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)服務(wù)效能建設(shè)，推行行政許可網(wǎng)上審批，平均辦理時(shí)限縮短3個(gè)工作日。組建市場(chǎng)距督管理局，推行“三證合一、一照一碼”⑩。暢通群眾訴求渠道，辦結(jié)人民來(lái)信266件;“12345”熱線接受訴求28853條，辦結(jié)率100%，群眾滿意率98.7%。

廉政建設(shè)持續(xù)深化。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)“三查一監(jiān)督”?聯(lián)動(dòng)督查，出臺(tái)農(nóng)村干部“三資”管理?“十不準(zhǔn)”規(guī)定，嚴(yán)查群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題。從嚴(yán)執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委、市委“十項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)格落實(shí)增收節(jié)支、厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定，“三公”經(jīng)費(fèi)下降10%。有序推進(jìn)公車改革，一般公務(wù)及執(zhí)法執(zhí)勤等車輛總數(shù)核減率達(dá)35%。加強(qiáng)重要領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大資金審計(jì)監(jiān)督，完成竣工結(jié)算審計(jì)項(xiàng)目193個(gè)，審計(jì)核減8.5億元，核減率17%。

此外，婦女、兒童、青少年等群體的權(quán)益得到切實(shí)保障，民族宗教、外事僑務(wù)、臺(tái)灣事務(wù)不斷進(jìn)步，工會(huì)、廣播電視、新聞報(bào)道、機(jī)關(guān)事務(wù)、紅十字會(huì)、科普、檔案、史志、工商聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、供銷、糧食、人防、氣象、防震減災(zāi)、科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)等工作取得新的成績(jī)。

這里還要特別向各位代表說(shuō)明的是，去年十件為民辦實(shí)事之一的異址新建市婦幼保健院，由于用地性質(zhì)調(diào)整和設(shè)計(jì)方案變更等原因，未能如期開(kāi)工。目前，正在加緊推進(jìn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保今年開(kāi)工建設(shè)，決不辜負(fù)全市人民的期望。

各位代表，過(guò)去的一年為“__”發(fā)展畫(huà)上了圓滿句號(hào)。“__”時(shí)期，既是我市經(jīng)歷挑戰(zhàn)最大、經(jīng)受考驗(yàn)最多、發(fā)展任務(wù)最重的時(shí)期，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得益最多的時(shí)期。

五年來(lái)，我們持之以恒抓投入、抓產(chǎn)出，綜合實(shí)力持續(xù)壯大。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)11.8%;財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)22.4%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)14.14%;累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1086億元，是“__”的2.09倍。華電、抽水蓄能等一批大項(xiàng)目相繼落戶。全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣排名躍升至59位，五年上升了31位。

五年來(lái)，我們持之以恒抓創(chuàng)新、抓轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到8.2：48.3：43.5，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重較“__”末提高7.3個(gè)百分點(diǎn)?？萍紕?chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到59.7%。新興產(chǎn)業(yè)銷售收入是20__年的3.6倍。創(chuàng)成“國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范市”。茅山景區(qū)躋身國(guó)家5a級(jí)，赤山湖列入國(guó)家濕地公園創(chuàng)建試點(diǎn)。

五年來(lái)，我們持之以恒抓改革、抓開(kāi)放，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。順利完成投融資平臺(tái)改革，不斷推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，加快推進(jìn)行政審批制度改革，有序推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，積極開(kāi)展供銷合作社綜合改革試點(diǎn)，有效激發(fā)了各類主體的活力。注冊(cè)登記企業(yè)、注冊(cè)資本分別是“__”末的2.31倍和2.28倍。累計(jì)實(shí)際利用外資19.78億美元，是“__”的2.07倍。農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重較“__”末提高30個(gè)百分點(diǎn)。

五年來(lái)，我們持之以恒抓規(guī)劃、抓建管，城鄉(xiāng)質(zhì)態(tài)持續(xù)提升。城市規(guī)劃區(qū)面積擴(kuò)大到46平方公里，建成區(qū)面積拓展到29平方公里，拆遷面積累計(jì)達(dá)500萬(wàn)平方米，城鎮(zhèn)化率達(dá)到53.92%。累計(jì)投入18億元完善水利設(shè)施，水生態(tài)文明進(jìn)程明顯加快。累計(jì)完成670個(gè)村莊的環(huán)境整治，全市林木覆蓋率達(dá)30.02%。通過(guò)“國(guó)家衛(wèi)生城市”復(fù)審，創(chuàng)成“國(guó)家環(huán)保模范城市”和“國(guó)家生態(tài)市”，實(shí)現(xiàn)“國(guó)家生態(tài)鎮(zhèn)”全覆蓋。

五年來(lái)，我們持之以恒抓就業(yè)、抓保障，生活質(zhì)量持續(xù)提高。財(cái)政用于民生的資金累計(jì)達(dá)146.4億元，是“__”的3倍。積極拓寬就業(yè)渠道，累計(jì)新增就業(yè)5.78萬(wàn)人、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)7.39萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移3.39萬(wàn)人。完成124個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村、10823名低收入人口脫貧任務(wù)。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)10.6%和11.9%?；窘ǔ山y(tǒng)籌城鄉(xiāng)、覆蓋全民的多層次社會(huì)保障體系和救助體系，累計(jì)投入20多億元，完成9萬(wàn)多歷史被征地農(nóng)民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，五年新建、擴(kuò)建學(xué)校45所，新增醫(yī)療用房12萬(wàn)平方米。“平安句容”“法治句容”建設(shè)深入開(kāi)展，公眾安全感和法治建設(shè)滿意度持續(xù)提高。

各位代表，五年來(lái)的成績(jī)來(lái)之不易，這是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全市人民團(tuán)結(jié)拼搏、努力奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向所有關(guān)心、支持句容發(fā)展的社會(huì)各界人士和海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

回顧五年來(lái)的工作，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些矛盾和問(wèn)題。主要是：實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不充分，運(yùn)行質(zhì)量和效益不高，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力不足;產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)依然艱巨;企業(yè)創(chuàng)新能力較弱，有效科技投入不足，成果轉(zhuǎn)化率低;城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，統(tǒng)籌發(fā)展的任務(wù)繁重;城鄉(xiāng)居民收入還不高，持續(xù)改善民生的壓力較大;政府的工作效能和公共服務(wù)水平需要進(jìn)一步提升，等等。對(duì)此，我們將高度重視，并在今后的工作中切實(shí)加以解決。

句容市政府

篇十 2023環(huán)境保護(hù)部政府信息公開(kāi)工作報(bào)告2600字

根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)、《環(huán)境信息公開(kāi)辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)的有關(guān)規(guī)定，編制本報(bào)告。

一、概述

2023年，環(huán)境保護(hù)部認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》和《辦法》，繼續(xù)加大政府信息主動(dòng)公開(kāi)力度，提高政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦理質(zhì)量，積極推進(jìn)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，為切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達(dá)權(quán)提供服務(wù)保障。

(一)對(duì)環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi)工作進(jìn)行部署。

2023年，環(huán)境保護(hù)部重點(diǎn)圍繞《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)當(dāng)前政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2023〕73號(hào))要求和部署，結(jié)合工作職責(zé)及信息公開(kāi)工作現(xiàn)狀，制定了具體落實(shí)措施。印發(fā)《關(guān)于當(dāng)前環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排的通知》(環(huán)辦〔2023〕86號(hào))，對(duì)落實(shí)國(guó)務(wù)院重點(diǎn)工作安排提出明確要求。同時(shí)，結(jié)合國(guó)務(wù)院提出的推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi)各項(xiàng)工作任務(wù)，分別制定了相關(guān)管理辦法和工作措施。

(二)推進(jìn)空氣質(zhì)量和水質(zhì)環(huán)境信息公開(kāi)。

環(huán)境保護(hù)部印發(fā)《空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)第二階段監(jiān)測(cè)實(shí)施方案》(環(huán)辦〔2023〕30號(hào))，繼續(xù)做好74個(gè)重點(diǎn)城市、496個(gè)國(guó)控監(jiān)測(cè)站點(diǎn)二氧化硫(so2)、二氧化氮(no2)、可吸入顆粒物(pm10)、細(xì)顆粒物(pm2.5)、一氧化碳(co)、臭氧(o3)等六項(xiàng)污染物監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)發(fā)布工作，發(fā)布《城市空氣質(zhì)量月報(bào)》，公布重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名。2023年1月1日起，實(shí)時(shí)發(fā)布161個(gè)地級(jí)以上城市884個(gè)國(guó)控監(jiān)測(cè)站點(diǎn)六項(xiàng)污染物監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和空氣質(zhì)量指數(shù)(aqi)值。實(shí)時(shí)發(fā)布全國(guó)地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，按時(shí)發(fā)布《全國(guó)主要流域重點(diǎn)斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)周報(bào)》、《全國(guó)地表水水質(zhì)月報(bào)》、重點(diǎn)流域和重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況公告。發(fā)布環(huán)保重點(diǎn)城市年度集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)等信息。發(fā)布年度《中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》及《中國(guó)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告》。

(三)推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開(kāi)。

環(huán)境保護(hù)部印發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)政府信息公開(kāi)指南(試行)》(環(huán)辦〔2023〕103號(hào))，在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件受理情況、審批結(jié)果、驗(yàn)收結(jié)果和環(huán)境影響報(bào)告書(shū)簡(jiǎn)本公開(kāi)的基礎(chǔ)上，自2023年1月起，全文公開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)文件和竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收批復(fù)文件，公開(kāi)建設(shè)單位或地方政府作出的環(huán)境保護(hù)措施文件，在全國(guó)環(huán)保部門(mén)實(shí)行環(huán)評(píng)受理、審批和驗(yàn)收全過(guò)程公開(kāi)。

(四)推進(jìn)環(huán)境污染治理政策措施和治理效果信息公開(kāi)。

環(huán)境保護(hù)部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)工作的通知》(環(huán)發(fā)〔2023〕74號(hào))和《污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)目錄》(第一批)，要求各級(jí)環(huán)保部門(mén)及時(shí)、主動(dòng)公開(kāi)污染源環(huán)境監(jiān)管信息。印發(fā)《國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)及信息公開(kāi)辦法(試行)》和《國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息公開(kāi)辦法(試行)》(環(huán)發(fā)〔2023〕81號(hào))，要求各級(jí)環(huán)保部門(mén)及時(shí)公開(kāi)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)信息，監(jiān)督企業(yè)公開(kāi)企業(yè)污染物排放自行監(jiān)測(cè)信息。

(五)推進(jìn)污染減排信息公開(kāi)。

環(huán)境保護(hù)部按時(shí)發(fā)布半年和年度主要污染物總量減排數(shù)據(jù)，公告《“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)》及每年需完成的重點(diǎn)減排項(xiàng)目，發(fā)布重點(diǎn)減排工程建設(shè)和進(jìn)展情況信息，發(fā)布《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)》。

在推進(jìn)上述重點(diǎn)工作的同時(shí)，其他領(lǐng)域的相關(guān)工作，也按照《政府信息公開(kāi)條例》和《當(dāng)前政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排》要求，繼續(xù)加大信息公開(kāi)力度。

二、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況

2023年，環(huán)境保護(hù)部主要通過(guò)部政府網(wǎng)站、《中國(guó)環(huán)境報(bào)》、《環(huán)境保護(hù)部公報(bào)》等媒介公開(kāi)財(cái)政經(jīng)費(fèi)、政策法規(guī)、人事任免、科技標(biāo)準(zhǔn)、總量減排、環(huán)評(píng)審批、環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染防治、生態(tài)保護(hù)、核與輻射安全、環(huán)境監(jiān)察、國(guó)際交流、突發(fā)環(huán)境事件等政府信息。

環(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站2023年主動(dòng)公開(kāi)政府公文632件，發(fā)布各類信息12000余篇。部政府網(wǎng)站月均頁(yè)面瀏覽量近2000萬(wàn)，月均訪問(wèn)人次近160萬(wàn)。部政府網(wǎng)站對(duì)熱點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題、環(huán)境事件、環(huán)境政策法規(guī)等開(kāi)設(shè)專題專欄，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)各類環(huán)境信息，方便公眾網(wǎng)上查詢。部政府網(wǎng)站英文版同步公開(kāi)部領(lǐng)導(dǎo)重要活動(dòng)及講話、環(huán)境要聞等信息，月均頁(yè)面瀏覽量近420萬(wàn)，月訪問(wèn)人次近11萬(wàn)。

《中國(guó)環(huán)境報(bào)》通過(guò)設(shè)置公示公告專版，公開(kāi)環(huán)保政策法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)重要講話、政府文件、公示公告、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、行政許可和行政審批事項(xiàng)等內(nèi)容，每周一至周五出版，面向全國(guó)發(fā)行。

《環(huán)境保護(hù)部公報(bào)》主要刊登環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)、環(huán)境保護(hù)部令、公告、通知、環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件及其他重要文件。2023年《環(huán)境保護(hù)部公報(bào)》共出版12期，贈(zèng)閱范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，并在部政府網(wǎng)站同步刊登電子版，方便社會(huì)公眾閱讀和使用。

環(huán)境保護(hù)部不斷拓寬信息公開(kāi)形式，通過(guò)政務(wù)服務(wù)大廳、新聞發(fā)布會(huì)、報(bào)刊、廣播、電視、宣傳欄等多渠道主動(dòng)公開(kāi)政府信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況

2023年，環(huán)境保護(hù)部共收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)1076件，全部按規(guī)定予以答復(fù)。申請(qǐng)內(nèi)容主要涉及政策法規(guī)、科技標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目環(huán)評(píng)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染防治、生態(tài)保護(hù)、示范創(chuàng)建等方面信息。其中，以信函形式提交的420件，占全部申請(qǐng)的39%;以電子郵件形式提交的561件，占全部申請(qǐng)的52%;以網(wǎng)站在線申請(qǐng)形式提交的86件，占8%;以其他形式提交的9件，占1%。

四、行政復(fù)議和訴訟情況

2023年，環(huán)境保護(hù)部受理政府信息公開(kāi)行政復(fù)議申請(qǐng)103件，其中針對(duì)環(huán)境保護(hù)部政府信息公開(kāi)事項(xiàng)45件，針對(duì)地方環(huán)保部門(mén)政府信息公開(kāi)事項(xiàng)58件。應(yīng)對(duì)政府信息公開(kāi)行政訴訟案件1起。

五、政府信息公開(kāi)收費(fèi)情況

2023年，環(huán)境保護(hù)部未向申請(qǐng)人收取政府信息公開(kāi)費(fèi)用。

六、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

隨著全社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)的高度關(guān)注以及信息傳播方式的深刻變革，公眾對(duì)環(huán)境信息公開(kāi)的需求進(jìn)一步提升，需要進(jìn)一步加大環(huán)境信息主動(dòng)公開(kāi)力度，積極做好依申請(qǐng)公開(kāi)，加強(qiáng)信息公開(kāi)渠道建設(shè)，規(guī)范信息的發(fā)布和解讀，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，提升環(huán)境信息服務(wù)水平。2023年將重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

(一)以環(huán)境質(zhì)量信息公開(kāi)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開(kāi)、環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)、污染減排信息公開(kāi)、核與輻射安全信息公開(kāi)為重點(diǎn)，全面帶動(dòng)環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi)工作深入、有序開(kāi)展。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

(二)將部政府網(wǎng)站打造成及時(shí)、準(zhǔn)確、公開(kāi)透明的政府信息發(fā)布平臺(tái)，通過(guò)政府網(wǎng)站發(fā)布權(quán)威信息，使環(huán)境保護(hù)部履行職能產(chǎn)生的政府信息第一時(shí)間在部政府網(wǎng)站發(fā)布。

(三)充分發(fā)揮政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)、報(bào)刊、廣播、電視、政務(wù)微博等渠道的作用，及時(shí)、有效發(fā)布環(huán)境保護(hù)信息，加強(qiáng)重要政策法規(guī)出臺(tái)后的準(zhǔn)確解讀。

(四)在做好主動(dòng)公開(kāi)環(huán)境信息的同時(shí)，積極做好依申請(qǐng)公開(kāi)工作，依法滿足公民、法人或其他組織對(duì)政府信息的特殊需求。

篇十一 區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子保密工作自查報(bào)告1050字

近年來(lái)，_____區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《______保守國(guó)家秘密法》、《___關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下保密工作的決定》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制的規(guī)定》及___、省、市委領(lǐng)導(dǎo)同志近年來(lái)對(duì)保密工作的指示精神，按照保密部門(mén)的總體部署，圍繞區(qū)政府中心工作，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下保密工作面臨的新情況、新問(wèn)題，確保不發(fā)生失泄密事件。最近，在以往定期檢查的基礎(chǔ)上，對(duì)照市保密委關(guān)于保密工作檢查有關(guān)要求進(jìn)行了認(rèn)真自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

三、真抓實(shí)干，認(rèn)真落實(shí)保密工作責(zé)任制

區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制》，按照各自的分工，明確職責(zé)，負(fù)起責(zé)任。在工作中堅(jiān)持將保密工作和業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，確保業(yè)務(wù)工作管到哪一級(jí)，保密工作就管到哪一級(jí)。在研究部署、檢查、總結(jié)工作時(shí)，同步安排保密工作。班子成員以身作則，自覺(jué)學(xué)習(xí)、掌握保密制度，做到懂法、知法、執(zhí)法，在廣大干部職工中，真正樹(shù)立起有法必依、有章必循、違法必究、令行禁止的作風(fēng)。并對(duì)涉密機(jī)關(guān)、單位及其涉密人員貫徹執(zhí)行保密法律法規(guī)、執(zhí)行保密紀(jì)律、履行保密義務(wù)和完成保密工作任務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促各項(xiàng)保密措施的落實(shí)

四、開(kāi)拓創(chuàng)新，切實(shí)做好保密工作

思想觀念上，牢固樹(shù)立符合時(shí)代要求的保密工作新觀念，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)，自覺(jué)把保密工作放在政府工作的大局中謀劃、安排。工作內(nèi)容上，在深度和廣度上下功夫，上水平。加大投入，加快發(fā)展保密技術(shù)，提高保密工作的現(xiàn)代化水平。新的科學(xué)技術(shù)尤其是電子信息技術(shù)的迅速發(fā)展和辦公自動(dòng)化設(shè)備的廣泛運(yùn)用，使得信息的存儲(chǔ)、處理、傳遞與過(guò)去有了很大不同，在大大提高我們工作效率的同時(shí)，也增加了泄密的機(jī)率和渠道，面對(duì)這種新形勢(shì)，購(gòu)置必要的保密技術(shù)檢查和防范設(shè)施，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密防范和管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行“涉密信息不上網(wǎng)，上網(wǎng)信息不涉密”的原則，既保證辦公系統(tǒng)正常運(yùn)行，又不發(fā)生失泄密事件。在公文傳閱、電話通信、電子郵件、接受采訪、召開(kāi)會(huì)議、出國(guó)訪問(wèn)等公務(wù)活動(dòng)中，嚴(yán)格按照有關(guān)保密規(guī)定，每一個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)把保密關(guān)，保證不發(fā)生失泄密問(wèn)題。工作方式上，創(chuàng)新工作機(jī)制，建立適應(yīng)新形勢(shì)要求和保密工作實(shí)際的保密制度，依靠制度建設(shè)落實(shí)各項(xiàng)保密要求，自覺(jué)將自己置于保密監(jiān)督之中，接受保密檢查。

區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子不斷加強(qiáng)保密教育、健全保密制度、強(qiáng)化保密管理、發(fā)展保密技術(shù)，不斷研究新情況、解決新問(wèn)題，確保國(guó)家秘密安全，未發(fā)生失泄密事件，今后將繼續(xù)努力，力爭(zhēng)保密工作再上新臺(tái)階。

篇十二 在省人大會(huì)討論政府工作報(bào)告時(shí)的發(fā)言1300字

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

黃省長(zhǎng)的報(bào)告緊緊把握時(shí)代脈搏，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以鼓舞干部群眾、凝聚干部群眾為目的，客觀總結(jié)了去年所取得的成績(jī)，深入分析了當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，全面部署了今年的工作任務(wù)，號(hào)召全省廣大干部群眾鼓足勁、沉下心、埋頭干，努力推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。面對(duì)這種全國(guó)快速發(fā)展，全省加速崛起的逼人態(tài)勢(shì)，進(jìn)賢要實(shí)現(xiàn)趕超先進(jìn)、跨越發(fā)展的目標(biāo)，就必須以超常的膽識(shí)去應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，以超常的理念去開(kāi)拓工作。__年，進(jìn)賢發(fā)展的目標(biāo)要更高，發(fā)展的思路要更清，發(fā)展的舉措要更實(shí)。

目標(biāo)要更高，就是要把進(jìn)賢放在全國(guó)激烈競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)上，把進(jìn)賢置于江西率先崛起的戰(zhàn)略中，把進(jìn)賢投于南昌快速做大做強(qiáng)的洪流中，樹(shù)立更新的發(fā)展理念，制定更高的發(fā)展目標(biāo)。我們的要求是，今年的發(fā)展速度要高于全市平均水平，要高于全省平均水平6-8個(gè)百分點(diǎn)。具體來(lái)說(shuō)，就是地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)要超過(guò)25%，財(cái)政總收入要增長(zhǎng)20%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)要達(dá)到50%。

思路要更清，就是要清醒認(rèn)識(shí)自己，科學(xué)把握形勢(shì)，突出差異化競(jìng)爭(zhēng)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)立縣、開(kāi)放興縣、民營(yíng)富縣三大戰(zhàn)略。工業(yè)立縣，就是要圍繞唱響企業(yè)品牌、推進(jìn)科技進(jìn)步、規(guī)范行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)三大目標(biāo)，加強(qiáng)建設(shè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子、強(qiáng)化職工技術(shù)培訓(xùn)、完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度制度等五項(xiàng)工作，力爭(zhēng)在特色產(chǎn)業(yè)培育、規(guī)模企業(yè)扶持、工業(yè)基地建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。開(kāi)放興縣，就是要堅(jiān)持把發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)工作的“頭號(hào)工程”，作為“一把手工程”。立足從戰(zhàn)略上謀劃，從全省和全國(guó)的大格局中定位，不斷創(chuàng)新發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的觀念、方法和機(jī)制。民營(yíng)富縣，就是要按照“放開(kāi)、扶持、服務(wù)、引導(dǎo)”的要求，通過(guò)“招商引進(jìn)、國(guó)退民進(jìn)、平臺(tái)吸進(jìn)、城市放進(jìn)”，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率大幅度提升，尤其要大力培育創(chuàng)業(yè)、和諧的社會(huì)文化，激活全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)細(xì)胞，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)富裕。

舉措要更實(shí)，就是要著眼跨越發(fā)展的目標(biāo)，圍繞差異化競(jìng)爭(zhēng)的思路，精心研究工作，制定務(wù)實(shí)舉措，快速推進(jìn)全面建設(shè)小康進(jìn)賢的進(jìn)程。從進(jìn)賢當(dāng)前實(shí)際出發(fā)，關(guān)鍵是要大力提升五種能力：一是要大力提升資本運(yùn)作能力，熟練運(yùn)用政策性銀行信貸融資、擔(dān)保融資、項(xiàng)目融資、出讓土地使用權(quán)融資、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)融資等五種融資方法，拓寬融資渠道，進(jìn)一步強(qiáng)化政府調(diào)控，強(qiáng)化投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)效應(yīng)。二是要大力提升城市經(jīng)營(yíng)能力，通過(guò)強(qiáng)規(guī)劃、嚴(yán)運(yùn)作、重管理，進(jìn)一步加大城建力度，完善城市功能，提升城市品位。三是大力提升體制創(chuàng)新能力 全面完成商貿(mào)流通領(lǐng)域企業(yè)改制，加速推進(jìn)事業(yè)單位改革，進(jìn)一步釋放企事業(yè)單位活力。四是要大力提升招商引資能力，通過(guò)能人招商、親情招商、優(yōu)勢(shì)招商，拓寬招商渠道，擴(kuò)大引資成果，進(jìn)一步推進(jìn)開(kāi)放興縣戰(zhàn)略，提高外向型經(jīng)濟(jì)比重。五是大力提升協(xié)調(diào)發(fā)展能力，大力實(shí)施以城帶鄉(xiāng)戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民非農(nóng)化;強(qiáng)力實(shí)施以工哺農(nóng)戰(zhàn)略，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，形成工農(nóng)互動(dòng)、相互促進(jìn)的良性循環(huán);全力實(shí)施社會(huì)文明戰(zhàn)略，強(qiáng)化民生保障，繁榮社會(huì)事業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，做到物質(zhì)文明、精神文明、政治文明同步謀劃、同步推進(jìn)、同步落實(shí)。

篇十三 2023年浙江省政府工作報(bào)告全文1450字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2023年主要工作

2023年是全面深化改革的開(kāi)局之年。一年來(lái)，省政府認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，全面落實(shí)省委十三屆四次、五次、六次全會(huì)精神，認(rèn)真執(zhí)行省十二屆人大二次會(huì)議決議，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，突出轉(zhuǎn)型升級(jí)主線，守住百姓增收、生態(tài)良好、社會(huì)平安“底線”，抓改革、促轉(zhuǎn)型、治環(huán)境、惠民生，統(tǒng)籌推進(jìn)“五水共治”、“三改一拆”、“四換三名”等重大舉措，打好轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳，各項(xiàng)工作取得顯著成效。

(一)抓改革、增活力。大力推進(jìn)以“四張清單一張網(wǎng)”為重點(diǎn)的政府自身改革。制定實(shí)施省市縣政府權(quán)力清單，省級(jí)部門(mén)行政權(quán)力從1.23萬(wàn)項(xiàng)精減到4236項(xiàng)，其中直接行使1973項(xiàng)。制定實(shí)施企業(yè)投資負(fù)面清單，開(kāi)展核準(zhǔn)目錄外企業(yè)投資項(xiàng)目不再審批改革試點(diǎn)，啟動(dòng)“零地”技改項(xiàng)目不再審批改革。心得體會(huì)制定實(shí)施省市縣政府責(zé)任清單，明確省級(jí)部門(mén)主要職責(zé)543項(xiàng)。制定實(shí)施省級(jí)部門(mén)專項(xiàng)資金管理清單，出臺(tái)省級(jí)政府部門(mén)一般不再直接向企業(yè)收取行政事業(yè)費(fèi)的具體辦法，省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)由235個(gè)整合為54個(gè)。建設(shè)并開(kāi)通集行政審批、政務(wù)公開(kāi)和便民服務(wù)于一體的浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。深入推進(jìn)行政審批制度改革，省級(jí)實(shí)際執(zhí)行的行政許可事項(xiàng)從1266項(xiàng)減少到322項(xiàng)，非行政許可審批事項(xiàng)全面取消，40多個(gè)部門(mén)全部實(shí)行一站式網(wǎng)上審批。積極推進(jìn)嘉興市行政審批層級(jí)一體化改革試點(diǎn)。在富陽(yáng)市開(kāi)展權(quán)力清單制度改革試點(diǎn)，在嘉興市、舟山市等地開(kāi)展綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)，在全省各市縣推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管體制和商事制度改革。加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域相關(guān)改革。全面推進(jìn)海寧市資源要素市場(chǎng)化配置、紹興市柯橋區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目高效審批改革試點(diǎn)并總結(jié)推廣，切實(shí)抓好德清縣城鄉(xiāng)體制、個(gè)人簡(jiǎn)歷平湖市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制、開(kāi)化縣和淳安縣重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)、寧波市保險(xiǎn)綜合創(chuàng)新、臺(tái)州市小微金融等改革創(chuàng)新試點(diǎn)，創(chuàng)新金融風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，制定實(shí)施深化國(guó)有企業(yè)改革的意見(jiàn)。積極推進(jìn)各類綜合改革。加快“四大國(guó)家戰(zhàn)略舉措”相關(guān)改革，設(shè)立省海洋開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)公司，賦予舟山群島新區(qū)116項(xiàng)省級(jí)行政審批和管理權(quán)限，義烏市市場(chǎng)采購(gòu)新型貿(mào)易方式正式落地，“義新歐”中歐班列開(kāi)通，溫州市民間融資管理?xiàng)l例全面實(shí)施，嘉善縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)配套改革全面推進(jìn)。杭州市、湖州市、麗水市生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)等國(guó)家改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。積極推進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。外資外經(jīng)外貿(mào)取得新突破，外事僑務(wù)、港澳臺(tái)等工作取得新進(jìn)展，援藏援疆援青援川取得新成績(jī)。

(二)調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型。努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。集中精力抓工業(yè)，重點(diǎn)支持工業(yè)大市大縣、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)企業(yè)幫扶，規(guī)上工業(yè)增加值增速逐季上行。積極擴(kuò)大有效投資，完成固定資產(chǎn)投資23555億元、增長(zhǎng)16.6%，浙商回歸項(xiàng)目到位資金2236億元、增長(zhǎng)27.6%，實(shí)際利用外資158億美元、增長(zhǎng)11.6%。創(chuàng)新促進(jìn)出口的政策舉措，外貿(mào)出口2734億美元、增長(zhǎng)9.9%。積極培育信息、旅游等新的消費(fèi)熱點(diǎn)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額16905億元、增長(zhǎng)11.7%，網(wǎng)絡(luò)銷售5642億元、增長(zhǎng)47.6%。全省地區(qū)生產(chǎn)總值40153億元，增長(zhǎng)7.6%。一般公共預(yù)算收入4121億元，增長(zhǎng)8.5%。切實(shí)加強(qiáng)科技創(chuàng)新。加快杭州青山湖科技城、未來(lái)科技城、寧波新材料科技城、嘉興科技城等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，范文內(nèi)容地圖加大重點(diǎn)企業(yè)研究院建設(shè)力度，積極發(fā)展網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)，全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.34%。積極調(diào)整產(chǎn)

篇十四 政府科技工作者個(gè)人述職報(bào)告2200字

政府科技工作者個(gè)人述職報(bào)告

半年時(shí)間轉(zhuǎn)瞬已經(jīng)過(guò)去了，在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下、在局領(lǐng)導(dǎo)和同志們的支持和幫助下，我堅(jiān)持不斷地學(xué)習(xí)理論知識(shí)、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)自身思想修養(yǎng)，努力提高綜合素質(zhì)，嚴(yán)格遵守局內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度，完成了自己崗位的各項(xiàng)職責(zé)，在這里將自己的思想、工作情況簡(jiǎn)要的總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力＊＊區(qū)的城市建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。

我在規(guī)劃科工作已經(jīng)有四年多時(shí)間了，應(yīng)該算是規(guī)劃科的老同志了。回想在規(guī)劃科這四年多的工作歷程，是至今我人生中重要的一段時(shí)期，在這期間我的收獲主要有兩個(gè)方面：政治思想上的成熟和業(yè)務(wù)工作方面積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)為八個(gè)字“收獲頗多、受益匪淺”。

我想自己在政治思想上進(jìn)步、成熟的重要標(biāo)志是，自己在規(guī)劃科工作期間從一名普通群眾成為了一名中共黨員！我的轉(zhuǎn)變與進(jìn)步，是局領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)、同志們的幫助與支持和自身的努力才取得的。我清楚自己入黨時(shí)間還不是很長(zhǎng)，還有很多方面(政治思想、理論知識(shí)、工作水平等)需要不斷的學(xué)習(xí)，要時(shí)刻以黨員的標(biāo)準(zhǔn)衡量和要求自己的言行，注意加強(qiáng)政治修養(yǎng)，進(jìn)一步提高自己的黨性認(rèn)識(shí)。我也希望領(lǐng)導(dǎo)和同志們一如既往的給與我指導(dǎo)和幫助，我也將加倍努力，爭(zhēng)取更大的進(jìn)步！

我先后在規(guī)劃科科員、副主任科員、副科長(zhǎng)等不同的崗位上工作，無(wú)論在什么崗位我始終以飽滿的熱情對(duì)待自己的工作，勤勤懇懇、盡職盡責(zé)、踏踏實(shí)實(shí)的完成自己的本職工作。規(guī)劃科的工作紛繁復(fù)雜，領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦性的工作比較多，這些都要求規(guī)劃科的同志，要對(duì)＊＊區(qū)的現(xiàn)狀和規(guī)劃情況，有較為熟悉的了解與掌握，同時(shí)還應(yīng)具有較強(qiáng)的應(yīng)變和適應(yīng)能力。幾年來(lái)的工作實(shí)踐，我十分注意對(duì)＊＊區(qū)現(xiàn)狀和規(guī)劃情況的積累與總結(jié)，現(xiàn)在我對(duì)朝陽(yáng)區(qū)的現(xiàn)狀整體情況已經(jīng)比較熟悉，對(duì)朝陽(yáng)區(qū)總體規(guī)劃和各鄉(xiāng)域規(guī)劃也有系統(tǒng)的了解與掌握?；趲啄陙?lái)工作經(jīng)驗(yàn)的積累，我對(duì)規(guī)劃科的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作都有比較全面的了解與掌握！我想自己的工作經(jīng)驗(yàn)一方面是自己工作的積累，更重要的是自己在這樣的工作崗位上、有這樣的工作機(jī)會(huì)，是領(lǐng)導(dǎo)和同志們信任和支持的結(jié)果！正因如此，我將更加珍視自己的崗位，以無(wú)比的熱情與努力爭(zhēng)取更大的進(jìn)步！

二、工作中，嚴(yán)以律己，寬以待人，向身邊的黨員模范學(xué)習(xí)，起相應(yīng)模范帶頭作用。

半年來(lái)，我在平時(shí)工作中，始終以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，模范遵守單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，力求時(shí)刻嚴(yán)格要求自己，不等不靠、有條不紊地安排好各項(xiàng)工作，身體力行，努力起到科內(nèi)的表率作用，協(xié)助科長(zhǎng)開(kāi)展各項(xiàng)工作。

我認(rèn)真堅(jiān)持局內(nèi)的學(xué)習(xí)制度，積極參加各項(xiàng)學(xué)習(xí)，以兩個(gè)《條例》的學(xué)習(xí)為契機(jī)，深入領(lǐng)會(huì)《條例》的精神，在政治思想覺(jué)悟和對(duì)黨的認(rèn)識(shí)上均得到了進(jìn)一步提高。在開(kāi)展兩個(gè)《條例》學(xué)習(xí)的同時(shí)，我按照局黨組開(kāi)展的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)的工作部署，對(duì)照廉政規(guī)則查找工作中的不足與缺點(diǎn)。通過(guò)系列的學(xué)習(xí)與批評(píng)和自我批評(píng)活動(dòng)，我的思想得到了凈化，工作的責(zé)任心得到了加強(qiáng)。

今年以來(lái)，在科內(nèi)日常工作過(guò)程中，科長(zhǎng)注重強(qiáng)調(diào)從政治的高度對(duì)待問(wèn)題，我與科長(zhǎng)密切配合并帶頭垂范，使同志們思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一，自覺(jué)遵守局內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度。具體工作中，我們提倡任勞任怨、自覺(jué)刻苦、默默無(wú)聞的工作精神，一切從全局出發(fā)重團(tuán)結(jié)、講實(shí)效、不推諉?？傮w規(guī)劃修編和規(guī)劃展覽館布展工作，是規(guī)劃用地科上半年最為重要和緊迫的兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。兩項(xiàng)工作過(guò)程中，我與科長(zhǎng)密切配合，積極協(xié)助科長(zhǎng)做好工作部署，并克服家庭困難加班加點(diǎn)，與全科同志通力協(xié)作，保證工作順利完成。

在科室的內(nèi)部建設(shè)上，在科長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，我們主要作了三個(gè)方面工作：一是抓學(xué)習(xí)。認(rèn)真落實(shí)局黨組的學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)主題和學(xué)習(xí)時(shí)間。緊密聯(lián)系實(shí)際，重點(diǎn)放在如何提高工作水平和工作作風(fēng)方面。二是發(fā)揚(yáng)民主，增強(qiáng)科室成員之間的團(tuán)結(jié)與活力。規(guī)劃用地科有民主的良好傳統(tǒng)，對(duì)待各項(xiàng)工作科內(nèi)同志均充分發(fā)表意見(jiàn)和建議，集思廣益，注重發(fā)揮集體的聰明才智和整體效能。三是按局黨組要求高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開(kāi)好科務(wù)會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，使規(guī)劃用地科成為團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，富有朝氣、充滿生機(jī)與活力的集體。

規(guī)劃用地科的日常工作中，用地選址、督查督辦、規(guī)劃咨詢及領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的工作量很大，我作為副科長(zhǎng)對(duì)于這些日常工作能夠協(xié)助科長(zhǎng)，合理分工，并以身作則主動(dòng)辦理急、難的督查督辦件，耐心接待規(guī)劃咨詢的群眾，認(rèn)真對(duì)待領(lǐng)導(dǎo)布置的各項(xiàng)任務(wù)。

三、缺點(diǎn)與不足

我也很清楚自己還存在很多的不足與缺點(diǎn)，自我的總結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)同志們的批評(píng)和指導(dǎo)，對(duì)我今后的提高是十分必要的，我的缺點(diǎn)與不足自己總結(jié)可有以下幾點(diǎn)：

=、作為副科長(zhǎng)，在協(xié)助科長(zhǎng)進(jìn)行科內(nèi)的管理工作過(guò)程中，缺乏大膽管理的主動(dòng)性，今后我應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)不斷提高自己的管理水平，工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

=、與同志交流少，關(guān)心同志不夠。

具體表現(xiàn)：（=）同同志們的聯(lián)系不夠，缺 乏交流；（=）工作中對(duì)同事們的關(guān)心不夠。我這方面的缺點(diǎn)，同志們?cè)o我指出過(guò)，但自己也注意改正自己的不足，但還需進(jìn)一步努力。

=、我在規(guī)劃科，也就是現(xiàn)在的規(guī)劃用地科，工作的時(shí)間比較長(zhǎng)，與新同志相比有一定的工作經(jīng)驗(yàn)，特別是對(duì)區(qū)域現(xiàn)狀和規(guī)劃情況的掌握上，但在對(duì)新同志的“傳、幫、帶”方面做的還十分不夠。

回顧這一段時(shí)間的工作，我基本完成了本職工作，這與領(lǐng)導(dǎo)的支持和同志們的幫助是分不開(kāi)的，在此對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！以上是我對(duì)半年來(lái)思想、工作情況的總結(jié)，不全面和不準(zhǔn)確的地方，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)、指正

篇十五 2023政府工作報(bào)告內(nèi)容全文22550字

本溪市長(zhǎng)田樹(shù)槐率隊(duì)到市政協(xié)征求對(duì)2023年《政府工作報(bào)告(征求意見(jiàn)稿)》的意見(jiàn)和建議。市政協(xié)主席王桂馥主持座談會(huì)。

市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)孫旭東首先介紹了報(bào)告的起草過(guò)程和主要內(nèi)容。市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員一致認(rèn)為，《報(bào)告》全面客觀地反映了2023年政府工作成績(jī)，準(zhǔn)確地謀劃提出2023年工作任務(wù)，對(duì)推動(dòng)全市穩(wěn)中有進(jìn)發(fā)展至關(guān)重要。他們分別圍繞加快五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、完善城市管理體制、加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等內(nèi)容提出了很多好的意見(jiàn)和建議。

王桂馥指出，《報(bào)告》站位高、想長(zhǎng)遠(yuǎn)、思路寬、辦法多，創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，充分體現(xiàn)了政府一班人敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于作為的精神，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得了顯著成效。王桂馥建議，政府要在改革上堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從清理繁瑣的審批手續(xù)、企業(yè)審查項(xiàng)目等入手，著力提高政府工作質(zhì)量和效率，打造良好營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)更好地發(fā)展、項(xiàng)目順利實(shí)施。

田樹(shù)槐對(duì)市政協(xié)長(zhǎng)期以來(lái)給予政府工作的支持表示感謝。他說(shuō)，政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、委員提出的意見(jiàn)和建議完全符合本溪發(fā)展實(shí)際，市政府將充分吸收采納，對(duì)《報(bào)告》作進(jìn)一步修改和完善。同時(shí)，市政府將把相關(guān)意見(jiàn)和建議落實(shí)到政府明年具體工作中，不辜負(fù)市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和委員的關(guān)心與期望。

田樹(shù)槐還介紹了明年將要做好的重點(diǎn)工作，他說(shuō)，政府明年首要工作任務(wù)是抓發(fā)展。抓存量規(guī)上工業(yè)企業(yè)的運(yùn)行，切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中遇到的難題，培育中小微企業(yè)加快成長(zhǎng)，扶持其做大做強(qiáng)。抓增量要繼續(xù)加大招商引資力度，強(qiáng)力推進(jìn)新引進(jìn)項(xiàng)目簽約落地，確保明年4月份有一批新的項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。要全力服務(wù)本鋼發(fā)展。同時(shí)，繼續(xù)調(diào)整“一鋼獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)定不移地發(fā)展生物醫(yī)藥新興產(chǎn)業(yè)，將高新區(qū)這面結(jié)構(gòu)調(diào)整重要支撐、突破口的旗幟舉得更高。要加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)旅游宣傳，多層次開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，把好的旅游資源轉(zhuǎn)化為財(cái)富。還要抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及城市管理、投融資等領(lǐng)域改革、民生保障等重點(diǎn)工作。

2023政府工作報(bào)告內(nèi)容全文【參考】

各位代表：

我代表省人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、20__年工作回顧

20__年，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，省政府在___、國(guó)務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大及其常委會(huì)和省政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和______系列重要講話精神，緊緊圍繞主題主線和“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”總目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極有效應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的成績(jī)。初步核算，全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值6.78萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)7.8%;人均生產(chǎn)總值首次突破1萬(wàn)美元。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.44%。居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.3%。

一年來(lái)，我們所做的主要工作及其成效如下：

(一)以質(zhì)量效益為中心，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。面對(duì)貫穿全年的經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們一方面認(rèn)真落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)預(yù)調(diào)微調(diào)政策措施，另一方面抓住關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)出臺(tái)以重大項(xiàng)目拉動(dòng)投資等10個(gè)方面穩(wěn)增長(zhǎng)措施，實(shí)施22項(xiàng)支持穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)財(cái)政政策和25項(xiàng)支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)具體舉措，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐季企穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。發(fā)展質(zhì)量效益提升，來(lái)源于廣東的財(cái)政總收入達(dá)1.9萬(wàn)億元，增長(zhǎng)12.5%，其中地方一般公共預(yù)算收入達(dá)8060億元，增長(zhǎng)13.9%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額6612億元，增長(zhǎng)12.4%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)32148元、12246元，增長(zhǎng)8.8%、10.6%。

投資實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。全年完成固定資產(chǎn)投資2.59萬(wàn)億元，增長(zhǎng)15.9%。省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資5392億元。全省高速公路通車總里程達(dá)6280公里，躍居全國(guó)首位，實(shí)現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)“一張網(wǎng)”。韶贛、貴廣、南廣等鐵路建成運(yùn)營(yíng)，新增鐵路運(yùn)營(yíng)里程545公里、總里程超過(guò)4000公里。樂(lè)廣高速、陽(yáng)江核電1號(hào)機(jī)組等72個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。深茂鐵路江門(mén)至茂名段等138個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。啟動(dòng)西江、北江航道擴(kuò)能升級(jí)工程。投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)15.9%，占比達(dá)66.1%;工業(yè)技術(shù)改造投資1868億元，增長(zhǎng)23.3%;民間投資增長(zhǎng)20.3%，占比達(dá)58.1%。

消費(fèi)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)。積極開(kāi)展各類促進(jìn)消費(fèi)活動(dòng)，大力推進(jìn)廣貨全國(guó)行、廣貨網(wǎng)上行，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額2.85萬(wàn)億元、增長(zhǎng)11.9%。新興業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式、新消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)不斷催生，信息消費(fèi)規(guī)模約8600億元，增長(zhǎng)超過(guò)20%;電子商務(wù)交易額達(dá)2.63萬(wàn)億元，增長(zhǎng)30.5%;快遞業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)59%。健康、養(yǎng)老、體育等新型消費(fèi)快速發(fā)展。旅游總收入達(dá)9227億元，增長(zhǎng)12%。

進(jìn)出口總體平穩(wěn)?？朔?guó)際市場(chǎng)低迷和高基數(shù)異常因素影響，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額1.08萬(wàn)億美元、降幅由一季度的-23.1%收窄到-1.4%，其中出口增長(zhǎng)1.5%。貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化，一般貿(mào)易占進(jìn)出口總額比重提高到38.6%，服務(wù)進(jìn)出口增長(zhǎng)5%，加工貿(mào)易“委托設(shè)計(jì)+自主品牌”方式出口占出口總額比重提高到66.2%。修訂鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄，認(rèn)定10家省重點(diǎn)培育進(jìn)口商品交易中心。大力培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，跨境電子商務(wù)快速發(fā)展、交易量占全國(guó)近七成。新批設(shè)立外商直接投資項(xiàng)目6016個(gè)，實(shí)際利用外資268.7億美元、增長(zhǎng)7.7%。推動(dòng)企業(yè)“走出去”，對(duì)外協(xié)議投資增長(zhǎng)138.2%。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。減免國(guó)家和省涉企行政事業(yè)性收費(fèi)中省級(jí)收入部分，全年為企業(yè)減負(fù)超過(guò)15億元。金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度加大，全年新增貸款8935億元，融資規(guī)模達(dá)1.5萬(wàn)億元。積極培育大型骨干企業(yè)，年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億元企業(yè)達(dá)201家、增加20家。強(qiáng)化中小微企業(yè)公共服務(wù)，扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)工業(yè)增加值增長(zhǎng)13.2%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率約54%。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長(zhǎng)3.3%，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)，糧食安全保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，家禽業(yè)克服h7n9疫情影響快速恢復(fù)。農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率超過(guò)60%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)成效明顯，省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)570家、農(nóng)民合作社3.1萬(wàn)多家、家庭農(nóng)場(chǎng)3.75萬(wàn)多家。完成537.65萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)和50條中小河流治理、429座小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。農(nóng)村金融八項(xiàng)措施全面啟動(dòng)，率先探索“政銀保”金融支農(nóng)，涉農(nóng)政策性保險(xiǎn)扎實(shí)推進(jìn)。“三防”和防災(zāi)減災(zāi)工作加強(qiáng)，成功應(yīng)對(duì)“威馬遜”等超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，實(shí)現(xiàn)人員零死亡。

(二)全面深化改革扎實(shí)起步，對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)一步擴(kuò)大

行政體制改革步伐加快?；就瓿墒∈锌h政府機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位分類改革，積極推進(jìn)工商、質(zhì)監(jiān)行政管理體制調(diào)整。新取消和下放省級(jí)行政審批事項(xiàng)69項(xiàng)，抓好國(guó)家下放事項(xiàng)的接、管、放。制定并公布省市縣三級(jí)行政審批事項(xiàng)通用目錄，公開(kāi)46個(gè)省直單位694項(xiàng)行政審批事項(xiàng)清單，公布首批11個(gè)省直政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單，開(kāi)展省市縣縱向權(quán)責(zé)清單試點(diǎn)，行政審批標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)任務(wù)順利完成。加快推進(jìn)省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，省直部門(mén)80%以上行政審批事項(xiàng)和70%以上社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，珠三角所有鎮(zhèn)街開(kāi)通網(wǎng)上辦事站。全面鋪開(kāi)商事制度改革，新登記企業(yè)及其注冊(cè)資本分別增長(zhǎng)41.4%和121.2%。深化社會(huì)組織管理體制改革，基層社會(huì)管理體制改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。政府購(gòu)買服務(wù)制度以及向社會(huì)轉(zhuǎn)移職能的標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善。

經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革全面推進(jìn)。探索率先基本建立現(xiàn)代財(cái)政制度，深入開(kāi)展預(yù)算管理、轉(zhuǎn)移支付制度、專項(xiàng)資金管理、政府公共資源公平配置等改革。珠三角金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，農(nóng)信社改革重組、村鎮(zhèn)銀行培育發(fā)展等取得新成績(jī)。深化投資體制改革，探索建立企業(yè)投資項(xiàng)目清單管理制度。價(jià)格改革扎實(shí)推進(jìn)。省級(jí)公共資源交易平臺(tái)建設(shè)加快。加強(qiáng)對(duì)全省國(guó)資國(guó)企改革的頂層設(shè)計(jì)，有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，開(kāi)展國(guó)資與民資對(duì)接活動(dòng)。啟動(dòng)省屬國(guó)企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革。珠三角和山區(qū)縣農(nóng)村綜合改革扎實(shí)有效，農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證試點(diǎn)穩(wěn)步開(kāi)展，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革有序推進(jìn)。

開(kāi)放合作不斷深化。貫徹落實(shí)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，對(duì)廣東省爭(zhēng)當(dāng)21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)排頭兵作出規(guī)劃部署，成功舉辦首屆廣東21世紀(jì)海上絲綢之路國(guó)際博覽會(huì)。設(shè)立中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)獲國(guó)家批準(zhǔn)。與歐洲、北美、東盟、非洲等加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)、科技、旅游等交流合作，新設(shè)立6個(gè)駐境外經(jīng)貿(mào)代表處和17個(gè)駐海外旅游合作推廣中心，新增國(guó)際友好城市17對(duì)。粵港澳合作深入推進(jìn)，對(duì)港澳開(kāi)放153個(gè)服務(wù)業(yè)門(mén)類，率先基本實(shí)現(xiàn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化?？缇橙嗣駧刨J款業(yè)務(wù)備案金額達(dá)698億元。僑務(wù)引智引資、華商合作等取得新成效，汕頭華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)獲批設(shè)立。區(qū)域通關(guān)一體化改革正式啟動(dòng)，“三個(gè)一”通關(guān)模式全面推開(kāi)?；浥_(tái)合作不斷深入。聯(lián)合港澳成功承辦第十屆泛珠大會(huì)，泛珠合作進(jìn)一步推進(jìn)。

(三)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快

自主創(chuàng)新取得新進(jìn)展。研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重預(yù)計(jì)達(dá)2.4%，技術(shù)自給率提高到71%。啟動(dòng)實(shí)施新一批重大科技專項(xiàng)。區(qū)域創(chuàng)新能力穩(wěn)居全國(guó)第二位。有效發(fā)明專利量和pct國(guó)際專利申請(qǐng)量保持全國(guó)第一，知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)、保護(hù)指數(shù)和環(huán)境指數(shù)均居全國(guó)首位。發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)120多家，建成各類產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新平臺(tái)1600多家、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟100多家、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新聯(lián)盟167家。新增9項(xiàng)973首席科學(xué)家項(xiàng)目，新增2項(xiàng)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施落戶廣東。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為4.7∶46.2∶49.1。工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.8%，先進(jìn)制造業(yè)增加值、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別提高到48.1%、25.7%。推動(dòng)珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，首批總投資331億元的13個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。汽車、軌道交通、航空等裝備制造業(yè)發(fā)展壯大。北斗衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用示范工程等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。工業(yè)機(jī)器人、3d打印等制造和應(yīng)用取得新進(jìn)展。傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造步伐加快。服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.2%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占比達(dá)58.4%。金融業(yè)增加值4724億元，增長(zhǎng)12.5%。海洋生產(chǎn)總值達(dá)1.35萬(wàn)億元，增長(zhǎng)13.8%。

信息化水平繼續(xù)提升。加大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，實(shí)施“光網(wǎng)城市”工程，新增光纖入戶357萬(wàn)戶，無(wú)線局域網(wǎng)熱點(diǎn)覆蓋進(jìn)一步擴(kuò)大。通信基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立。中國(guó)移動(dòng)南方基地、中國(guó)電信亞太信息引擎、中國(guó)聯(lián)通國(guó)家數(shù)據(jù)中心和一批云計(jì)算數(shù)據(jù)中心相繼建成。電子信息制造業(yè)增加值增長(zhǎng)10.7%，軟件業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)18.5%。

金融科技產(chǎn)業(yè)三融合深入推進(jìn)。實(shí)施金融科技產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展重點(diǎn)行動(dòng)，依托高新區(qū)、專業(yè)鎮(zhèn)建成一批金融科技綜合服務(wù)中心、中小科技企業(yè)征信中心。新增境內(nèi)上市公司30家、“新三板”掛牌企業(yè)149家，前海、廣州、廣東金融高新區(qū)3大區(qū)域股權(quán)交易平臺(tái)累計(jì)掛牌企業(yè)超過(guò)6000家，實(shí)現(xiàn)直接融資99億元。廣州、佛山、東莞民間金融街有效運(yùn)作。各類備案私募基金規(guī)模近3000億元，互聯(lián)網(wǎng)金融有序發(fā)展。引入保險(xiǎn)資金新增規(guī)模全國(guó)領(lǐng)先，科技保險(xiǎn)試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。

(四)加大統(tǒng)籌發(fā)展力度，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)

珠三角地區(qū)優(yōu)化發(fā)展取得新進(jìn)展。珠三角現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重、先進(jìn)制造業(yè)增加值和高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別達(dá)61.8%、53.1%和30.3%。“九年大跨越”63個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。南沙新區(qū)新簽項(xiàng)目投資總額超4500億元，前海新區(qū)入駐企業(yè)超2萬(wàn)家，橫琴新區(qū)分線管理正式封關(guān)運(yùn)作，入駐企業(yè)達(dá)7363家，一批金融、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策在三大平臺(tái)落地。珠三角地區(qū)工業(yè)技改投資超過(guò)1000億元、增長(zhǎng)34.2%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超千億元企業(yè)達(dá)19家、增加4家。開(kāi)展珠三角全域規(guī)劃編制，科技創(chuàng)新、生態(tài)安全等一體化加快推進(jìn)。珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃獲國(guó)家批準(zhǔn)，粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)、廣佛肇(懷集)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)加快。

粵東西北地區(qū)振興發(fā)展成效明顯。粵東西北地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)高于全省和珠三角地區(qū)。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重要進(jìn)展，新增3條高速公路出省通道和連山、南澳兩縣通高速。產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快擴(kuò)能增效，40個(gè)省產(chǎn)業(yè)園新建成項(xiàng)目275個(gè)、在建項(xiàng)目979個(gè)、新簽約項(xiàng)目590個(gè)，規(guī)模以上工業(yè)增加值占當(dāng)?shù)毓I(yè)比重提高到16%。實(shí)施一批地級(jí)市中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)項(xiàng)目，新區(qū)規(guī)劃建設(shè)有序推進(jìn)。設(shè)立121億元粵東西北振興發(fā)展股權(quán)基金，13個(gè)市簽訂股權(quán)投資協(xié)議。全面對(duì)口幫扶工作扎實(shí)推進(jìn)，幫扶資金達(dá)43億元，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目990個(gè)。13個(gè)縣(市、區(qū))納入國(guó)家原中央蘇區(qū)振興發(fā)展政策扶持范圍。

新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化有序推進(jìn)。編制全省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。有序調(diào)整城市戶口遷移政策，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。新增3萬(wàn)名異地務(wù)工人員積分入戶。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃覆蓋率預(yù)計(jì)分別達(dá)87%、60%。完成新農(nóng)村公路路面硬化6100公里?；竟卜?wù)均等化綜合改革試點(diǎn)擴(kuò)大，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，新農(nóng)村示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展。

扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作扎實(shí)推進(jìn)。全省投入扶貧資金75.4億元，實(shí)施貧困村扶貧項(xiàng)目2.6萬(wàn)個(gè)、貧困戶扶持項(xiàng)目58.8萬(wàn)個(gè)，有勞動(dòng)能力的18.8萬(wàn)貧困戶人均純收入達(dá)到或超過(guò)5220元。完成10萬(wàn)戶農(nóng)村低收入家庭危房改造，扶持“兩不具備”村莊1.28萬(wàn)戶搬遷安置。援藏援疆等對(duì)口支援工作扎實(shí)推進(jìn)。

(五)促進(jìn)綠色低碳發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)取得新成效

節(jié)能減排和節(jié)約集約用地用海不斷強(qiáng)化。實(shí)施“十二五”后半期節(jié)能和主要污染物減排計(jì)劃，預(yù)計(jì)可完成節(jié)能年度目標(biāo)，超額完成年度減排任務(wù)，其中化學(xué)需氧量提前一年完成“十二五”減排目標(biāo)。完成電機(jī)能效提升370萬(wàn)千瓦，新增649.5萬(wàn)千瓦現(xiàn)役燃煤火電機(jī)組完成降氮脫硝改造、496萬(wàn)千瓦取消脫硫煙氣旁路，淘汰燃煤小鍋爐1962臺(tái)，超額完成國(guó)家下達(dá)的淘汰“黃標(biāo)車”和老舊車任務(wù)，新能源汽車加快推廣，新增污水日處理能力89萬(wàn)噸，新增綠色建筑1635萬(wàn)平方米。超額完成國(guó)家下達(dá)的年度淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。節(jié)約集約用地示范省建設(shè)深入推進(jìn)，“三舊”改造取得新成效，累計(jì)實(shí)施改造面積24萬(wàn)多畝。嚴(yán)格執(zhí)行海洋功能區(qū)劃，用海行為更加科學(xué)規(guī)范。

污染治理力度加大。深入實(shí)施南粵水更清行動(dòng)計(jì)劃、大氣污染防治行動(dòng)方案、重金屬污染綜合防治行動(dòng)計(jì)劃、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃等，重點(diǎn)流域污染治理、汕頭貴嶼環(huán)境整治等扎實(shí)推進(jìn)。農(nóng)業(yè)面源污染治理取得初步成效，農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)53.6%。全省環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，城市集中式飲用水源水質(zhì)保持100%達(dá)標(biāo)，珠三角地區(qū)pm2.5下降10.6%、pm10下降11.4%，全省平均灰霾天數(shù)下降2.8天，總天數(shù)為2003年以來(lái)最少。

生態(tài)建設(shè)有效推進(jìn)。編制全省生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要。深入開(kāi)展新一輪綠化廣東大行動(dòng)，建設(shè)生態(tài)景觀林帶2750公里，完成森林碳匯工程造林355萬(wàn)畝。擴(kuò)大省級(jí)生態(tài)公益林750萬(wàn)畝，增加森林公園、濕地公園210個(gè)，森林覆蓋率達(dá)58.69%。率先開(kāi)展生態(tài)控制線和林業(yè)生態(tài)紅線劃定工作。新增社區(qū)體育公園207個(gè)、新建綠道約2000公里。開(kāi)展美麗海灣建設(shè)試點(diǎn)，海洋生態(tài)修復(fù)和海洋保護(hù)區(qū)建設(shè)取得新成效。

(六)切實(shí)保障和改善民生，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步

十件民生實(shí)事順利完成。堅(jiān)持建機(jī)制、補(bǔ)短板、兜底線，全省各級(jí)財(cái)政投入1941億元，其中省財(cái)政投入784億元、增長(zhǎng)15.6%，在教育、文化、醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)保障、扶貧開(kāi)發(fā)、住房等領(lǐng)域解決了一批事關(guān)群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)加快發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)教育創(chuàng)強(qiáng)爭(zhēng)先，教育強(qiáng)市、強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)覆蓋率分別提高到57.1%、63.4%、80%。規(guī)范化幼兒園比例達(dá)60%，公辦義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校覆蓋率達(dá)91.2%。山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)提高到人均700元/月。高等教育“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”取得新進(jìn)展。實(shí)施特殊教育提升計(jì)劃。公共文化服務(wù)體系加快完善，文化惠民水平提升，文藝精品創(chuàng)作涌現(xiàn)一批新成果，文化遺產(chǎn)保護(hù)工作得到加強(qiáng)?？h級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)100%覆蓋。藥品第三方電子交易平臺(tái)順利運(yùn)行。切實(shí)加強(qiáng)登革熱、h7n9禽流感、埃博拉出血熱等防控工作。中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)發(fā)展加快。啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策。婦兒發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速，群眾體育蓬勃開(kāi)展，廣東省運(yùn)動(dòng)員在仁川亞運(yùn)會(huì)取得優(yōu)異成績(jī)。民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦的局面進(jìn)一步鞏固。完成廣東省第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)。人防、地質(zhì)、氣象、地震、統(tǒng)計(jì)、檔案、新聞出版、社科、地方志、參事、文史等事業(yè)取得新成績(jī)。

就業(yè)和社會(huì)保障工作進(jìn)一步加強(qiáng)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)159.6萬(wàn)人，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)19.2萬(wàn)人，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力67.3萬(wàn)人次。企業(yè)退休人員月平均養(yǎng)老金增長(zhǎng)10.4%，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高到每月80元。職工、居民醫(yī)保政策規(guī)定的住院支付比例平均達(dá)87%和76%，在全省鋪開(kāi)大病醫(yī)療保險(xiǎn)，初步實(shí)現(xiàn)醫(yī)保省內(nèi)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算。城市和農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率分別達(dá)80.5%、58.8%。城鄉(xiāng)低保補(bǔ)差、農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入全國(guó)前列，醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到全國(guó)平均水平，殘疾人生活津貼等標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。超額完成國(guó)家下達(dá)的保障性住房建設(shè)任務(wù)，新開(kāi)工建設(shè)保障性住房6.6萬(wàn)套、棚戶區(qū)改造4.1萬(wàn)戶，基本建成保障性安居工程10.9萬(wàn)套。

社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。全面開(kāi)展社會(huì)矛盾化解，信訪形勢(shì)保持平穩(wěn)。深入推進(jìn)“平安廣東”建設(shè)，強(qiáng)力開(kāi)展打擊涉黃賭毒、電信詐騙犯罪等六大專項(xiàng)行動(dòng)，社會(huì)治安綜合治理成效明顯。戒毒、社區(qū)矯正等工作深入開(kāi)展。海防打私工作得到加強(qiáng)。積極推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系示范區(qū)工程，勞動(dòng)關(guān)系總體穩(wěn)定和諧。食品藥品安全監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)，建成嬰幼兒配方乳粉電子追溯體系。安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，事故起數(shù)、死亡人數(shù)進(jìn)一步下降。應(yīng)急管理體系不斷完善。國(guó)防建設(shè)和民兵預(yù)備役工作得到加強(qiáng)，軍民共建、雙擁、優(yōu)撫安置工作深入推進(jìn)，軍政軍民更加團(tuán)結(jié)。

過(guò)去的一年，我們進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)。堅(jiān)持向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，向人民政協(xié)通報(bào)情況，自覺(jué)接受監(jiān)督。共辦理省人大代表建議783件、省政協(xié)提案775件，提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)11項(xiàng)，制定修改政府規(guī)章8項(xiàng)。加快推進(jìn)法治政府建設(shè)，完善政府立法制度和程序，不斷加強(qiáng)行政復(fù)議和行政執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)重大決策民主協(xié)商，密切與各民主黨派、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體的聯(lián)系。進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，充分聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。監(jiān)察工作加強(qiáng)，審計(jì)覆蓋面擴(kuò)大，廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國(guó)務(wù)院“約法三章”，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，有力糾正“四風(fēng)”。撤銷省政府系統(tǒng)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)151個(gè)，精簡(jiǎn)率68.9%。省直黨政機(jī)關(guān)及參公單位“三公”經(jīng)費(fèi)壓縮20.2%。

各位代表！過(guò)去一年廣東省取得的成績(jī)來(lái)之不易，飽含著___、國(guó)務(wù)院的深切關(guān)懷，離不開(kāi)海內(nèi)外各界人士的關(guān)心支持，是全省廣大干部群眾攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向全省廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部職工，向駐粵人民解放軍、武警官兵、人民警察和各民主黨派、人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士致以崇高敬意！向長(zhǎng)期關(guān)心支持廣東省改革發(fā)展的港澳同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞及國(guó)際友人表示衷心感謝！

我們也清醒地看到，新形勢(shì)下，廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期積累的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、體制機(jī)制不健全、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、資源環(huán)境約束趨緊等深層次問(wèn)題和矛盾更加凸顯，全面深化改革和轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)任重道遠(yuǎn);投資增長(zhǎng)接續(xù)能力不強(qiáng)，消費(fèi)需求增長(zhǎng)偏弱，進(jìn)出口形勢(shì)依然嚴(yán)峻，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增多，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整影響不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，由于多方面因素影響，去年生產(chǎn)總值、進(jìn)出口等指標(biāo)增速未能實(shí)現(xiàn)年度預(yù)期目標(biāo);社會(huì)矛盾、安全生產(chǎn)、食品安全等問(wèn)題仍然突出，轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、保障和改善民生任務(wù)依然繁重。對(duì)此，我們將高度重視，采取更有針對(duì)性的舉措認(rèn)真加以解決。

二、20__年工作安排

20__年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面落實(shí)依法治國(guó)方略的開(kāi)局之年，也是廣東省全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，做好今年政府工作意義重大。______關(guān)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的一系列重要論述，為我們指明了前進(jìn)的方向。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，在增長(zhǎng)速度、發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展動(dòng)力等方面呈現(xiàn)一系列新的趨勢(shì)性變化，正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化。廣東省作為全國(guó)改革開(kāi)放先行省份，較早進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面沒(méi)有改變，仍處于可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)大勢(shì)已成，珠三角地區(qū)有條件進(jìn)入以質(zhì)量效益為中心的持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)期，粵東西北地區(qū)具備發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的條件，廣東省有能力既為國(guó)家生產(chǎn)總值提供支撐，又為國(guó)家結(jié)構(gòu)調(diào)整提供支撐。同時(shí)，必須清醒地看到，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢(shì)難有明顯改變，國(guó)內(nèi)“三期疊加”仍然存在不少不穩(wěn)定不確定因素，經(jīng)濟(jì)下行壓力和潛在風(fēng)險(xiǎn)并存。我們既要牢牢把握機(jī)遇，增強(qiáng)戰(zhàn)略自信，又要增強(qiáng)憂患意識(shí)，保持戰(zhàn)略定力，認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，堅(jiān)持發(fā)展、主動(dòng)作為，振奮精神、乘勢(shì)而上，努力在新的歷史起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)廣東改革發(fā)展穩(wěn)定新局面。

做好20__年的政府工作，必須全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和______系列重要講話、___總理視察廣東重要講話精神，按照省委十一屆三次、四次全會(huì)的部署要求，緊緊圍繞主題主線和“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”總目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，狠抓改革攻堅(jiān)，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升開(kāi)放水平，促進(jìn)綠色發(fā)展，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)民生保障，完成“十二五”發(fā)展目標(biāo)，規(guī)劃“十三五”發(fā)展任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15.5%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)3%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，節(jié)能減排約束性指標(biāo)完成國(guó)家下達(dá)年度計(jì)劃。重點(diǎn)抓好以下工作：

(一)推進(jìn)全面深化改革，激發(fā)市場(chǎng)活力和內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出先行先試，推出既具有年度特點(diǎn)、又有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)制度安排的改革舉措，抓好改革措施落地，把改革新紅利不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動(dòng)能。

深化行政審批制度改革。進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，繼續(xù)取消和調(diào)整一批行政審批事項(xiàng)，全面清理非行政許可審批事項(xiàng)，省級(jí)3月底前完成，市縣級(jí)6月底前完成。全面推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化行政審批事項(xiàng)辦理流程，推進(jìn)全流程網(wǎng)上辦理。加快行政審批改革后續(xù)監(jiān)管制度建設(shè)，在特種設(shè)備、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域探索開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管體制改革。全面推進(jìn)清理行政職權(quán)和編制權(quán)責(zé)清單工作，公布第二批40個(gè)省直政府部門(mén)和各市縣政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單。做好公務(wù)員和司法人員分類管理工作。探索開(kāi)展行政許可績(jī)效評(píng)估。深化事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)和法定機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合改革、政府投資非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目代建體制改革。完善省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，所有鎮(zhèn)街開(kāi)通網(wǎng)上辦事站，建成全省統(tǒng)一的電子證照系統(tǒng)，珠三角各市逐步推行企業(yè)專屬網(wǎng)頁(yè)和市民個(gè)人網(wǎng)頁(yè)。年內(nèi)完成全省黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革。

深化財(cái)政金融體制改革。認(rèn)真貫徹新預(yù)算法，落實(shí)省財(cái)稅體制改革總體方案，探索建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制，研究編制中期財(cái)政規(guī)劃，啟動(dòng)零基預(yù)算改革和項(xiàng)目庫(kù)管理試點(diǎn)。深化轉(zhuǎn)移支付制度改革，開(kāi)展省與市縣之間事權(quán)和支出責(zé)任置換改革試點(diǎn)。繼續(xù)整合清理專項(xiàng)資金，省級(jí)一般公共預(yù)算專項(xiàng)資金壓減至230項(xiàng)以內(nèi)，省級(jí)一般性轉(zhuǎn)移支付占財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的比重提高到60%以上。強(qiáng)化財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)估。深化公共資源交易體制改革，擴(kuò)大交易范圍。推動(dòng)公共資源向各類投資主體公平配置，探索開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作建設(shè)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目試點(diǎn)。推進(jìn)地方金融監(jiān)管體制改革，做大做強(qiáng)地方法人金融機(jī)構(gòu)。完善直接融資體系，加快發(fā)展區(qū)域股權(quán)交易中心、金融資產(chǎn)交易中心，支持設(shè)立和發(fā)展民營(yíng)銀行、金融租賃公司、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、消費(fèi)金融公司等新型金融機(jī)構(gòu)。規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。拓展跨境人民幣業(yè)務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村信用社改制和新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)設(shè)立，推廣建設(shè)社區(qū)金融服務(wù)站。

深化商事制度和投資管理等改革。完善寬進(jìn)嚴(yán)管配套措施，探索實(shí)行工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度，進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門(mén)檻，培育壯大市場(chǎng)主體。深化投資體制改革，加快推行企業(yè)投資項(xiàng)目清單管理。全面推進(jìn)社會(huì)信用體系和市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的市場(chǎng)主體信息公示體系，建立健全經(jīng)營(yíng)異常名錄。

推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。加快國(guó)有資產(chǎn)優(yōu)化重組，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)資本化、證券化。探索以改制上市、引入戰(zhàn)略投資者、經(jīng)營(yíng)者和員工持股等多種方式，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。改進(jìn)公司法人治理機(jī)制，有序推進(jìn)市場(chǎng)化選聘省屬企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人。深化國(guó)企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，落實(shí)職務(wù)待遇與業(yè)務(wù)支出管理規(guī)定。創(chuàng)新和完善國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，實(shí)行出資人管理事項(xiàng)清單制度，改組或組建國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)和國(guó)有資本投資公司。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，防范投資和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新。健全社會(huì)組織綜合管理制度，加強(qiáng)社會(huì)組織登記管理、信息公開(kāi)，推動(dòng)社會(huì)組織承接政府職能轉(zhuǎn)移、購(gòu)買服務(wù)和授權(quán)委托事項(xiàng)。統(tǒng)籌推進(jìn)全省基層社會(huì)管理體制改革，創(chuàng)新村居基層治理模式，穩(wěn)妥推進(jìn)“村改居”。落實(shí)市縣鎮(zhèn)各級(jí)抓基層治理責(zé)任，完善鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾制度。推動(dòng)基層服務(wù)優(yōu)化提升、規(guī)范管理，健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)。加快培育社工人才，支持發(fā)展志愿者隊(duì)伍。

(二)強(qiáng)化內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)主引擎作用，力促經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用和消費(fèi)的基礎(chǔ)作用，培育新的需求增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力，夯實(shí)持續(xù)穩(wěn)增長(zhǎng)基礎(chǔ)。

合理擴(kuò)大有效投資。全年安排省重點(diǎn)項(xiàng)目投資4500億元，重點(diǎn)投向交通能源、水利、生態(tài)環(huán)保、民生保障等領(lǐng)域。新開(kāi)工梅州至平遠(yuǎn)等15項(xiàng)950公里高速公路項(xiàng)目，抓好濟(jì)廣、包茂、大廣等高速公路廣東段和虎門(mén)二橋等項(xiàng)目續(xù)建，年內(nèi)新增通車?yán)锍?00公里，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速。加快推進(jìn)深中通道前期工作。抓好干線公路“迎國(guó)檢”項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)深茂鐵路江門(mén)至茂名段、廣梅汕客專梅州至潮汕段、廣梅汕鐵路龍湖南至汕頭段增建二線、廣州東北貨車外繞線等鐵路項(xiàng)目和廣佛肇、莞惠、穗莞深、廣佛江珠等城際軌道項(xiàng)目建設(shè)，抓好白云機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、湛江機(jī)場(chǎng)遷建前期工作等民航項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)西江、北江航道擴(kuò)能升級(jí)工程和高陂水利樞紐等重點(diǎn)水利工程。加大產(chǎn)業(yè)投資力度，推進(jìn)一汽—大眾佛山工廠二期、廣汽乘用車擴(kuò)能、深圳華星光電8.5代面板二期、湛江鋼鐵、中委煉油、中科煉化、中海油煉化擴(kuò)建等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)和儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目。拓寬民間投資領(lǐng)域和范圍，推動(dòng)面向民間投資招標(biāo)重大項(xiàng)目落地。擴(kuò)大債券融資規(guī)模，開(kāi)展資產(chǎn)證券化試點(diǎn)，籌建鐵路發(fā)展基金。

積極培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。深化收入分配制度改革，多渠道促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收，提升居民消費(fèi)能力。加快建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，今年全省各類地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)從業(yè)人員平均工資的40%以上。實(shí)施養(yǎng)老健康家政、信息、旅游、住房、綠色、教育文化體育等6大領(lǐng)域消費(fèi)工程。創(chuàng)新推進(jìn)廣貨全國(guó)行、廣貨網(wǎng)上行。加快4g推廣應(yīng)用，促進(jìn)新一輪信息消費(fèi)。鼓勵(lì)支持電子商務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展，培育一批綜合性電商平臺(tái)和網(wǎng)上商城，推動(dòng)傳統(tǒng)市場(chǎng)、展會(huì)和企業(yè)加快應(yīng)用電子商務(wù)，發(fā)展線上線下相融合的服務(wù)模式。扶持發(fā)展快遞綜合服務(wù)企業(yè)，實(shí)施“快遞下鄉(xiāng)”工程。抓好現(xiàn)代流通綜合改革試點(diǎn)，深入推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程和“新網(wǎng)工程”。落實(shí)帶薪休假制度，大力發(fā)展旅游休閑消費(fèi)。

促進(jìn)各類企業(yè)健康發(fā)展。完善和落實(shí)支持大型骨干企業(yè)發(fā)展的政策措施，新增一批主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億、過(guò)千億的企業(yè)。落實(shí)國(guó)家“營(yíng)改增”等結(jié)構(gòu)性減稅政策，清理規(guī)范涉企經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，繼續(xù)推動(dòng)各地減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展兼并重組。遴選確定首批省重點(diǎn)培育民營(yíng)骨干企業(yè)。完善中小微企業(yè)公共服務(wù)體系，加強(qiáng)中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、融資、專利信息、檢驗(yàn)檢測(cè)等公共服務(wù)，擴(kuò)大中小企業(yè)直接融資和股權(quán)交易規(guī)模。

強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)節(jié)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析研判，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警。加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，深化價(jià)格改革，有效穩(wěn)定物價(jià)。抓好重要商品儲(chǔ)備管理，提高煤電油氣運(yùn)調(diào)節(jié)和供應(yīng)保障能力。引導(dǎo)和促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。建立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制，有效防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、科學(xué)謀劃，做好“十三五”規(guī)劃編制工作。

(三)大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。以深化科技體制改革為動(dòng)力，加快構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系，增創(chuàng)自主創(chuàng)新新優(yōu)勢(shì)，努力當(dāng)好全國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的排頭兵。

加快完善區(qū)域創(chuàng)新體系。健全技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，支持大中型骨干企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持種子期、初創(chuàng)期中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。培育發(fā)展各類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。發(fā)展科技中介，建設(shè)技術(shù)交易服務(wù)平臺(tái)，加快創(chuàng)建國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)。深化省部院產(chǎn)學(xué)研合作和國(guó)際科技合作，建設(shè)一批重大研發(fā)基地和協(xié)同創(chuàng)新中心。完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，加強(qiáng)商業(yè)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，推進(jìn)科技成果與產(chǎn)業(yè)對(duì)接。

強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)科技攻關(guān)。實(shí)施省重大科技專項(xiàng)，力爭(zhēng)在計(jì)算與通信集成芯片、移動(dòng)互聯(lián)關(guān)鍵技術(shù)與器件、新能源汽車電池與動(dòng)力系統(tǒng)、干細(xì)胞與組織工程等九大領(lǐng)域突破核心技術(shù)和共性技術(shù)，研發(fā)推廣一批重大戰(zhàn)略產(chǎn)品，培育壯大一批創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)與國(guó)家科技重大專項(xiàng)的對(duì)接與配套，積極承擔(dān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目。推進(jìn)在粵國(guó)家大科學(xué)裝置建設(shè)和開(kāi)放應(yīng)用，依托“天河二號(hào)”超級(jí)計(jì)算機(jī)建設(shè)國(guó)家大數(shù)據(jù)研究中心。

深入推進(jìn)金融科技產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。完善金融科技產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新服務(wù)體系，支持在高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、專業(yè)鎮(zhèn)設(shè)立科技小額貸款、科技支行、科技保險(xiǎn)等科技金融機(jī)構(gòu)，支持前孵化器、孵化器、加速器等載體發(fā)展。加快建設(shè)金融科技產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。完善創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，鼓勵(lì)各地設(shè)立種子基金、天使基金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和產(chǎn)業(yè)基金。探索建立創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)集聚區(qū)，吸引境內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)入駐。做好企業(yè)改制上市、“新三板”掛牌和利用區(qū)域股權(quán)交易市場(chǎng)融資工作。

著力優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。出臺(tái)實(shí)施激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新投入的普惠性政策、完善孵化育成體系和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的引導(dǎo)性政策、支持科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)性政策，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。加快財(cái)政科研項(xiàng)目和科研資金管理改革。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展示范省，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易與運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系等建設(shè)。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略，開(kāi)展質(zhì)量提升活動(dòng)。引進(jìn)第五批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才，加強(qiáng)本土人才培養(yǎng)使用。

(四)加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。落實(shí)“兩個(gè)支撐”要求，扎實(shí)推進(jìn)重大平臺(tái)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)發(fā)展，實(shí)施信息化先導(dǎo)戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升發(fā)展質(zhì)量效益。

加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。大力發(fā)展智能制造裝備、海洋工程裝備、軌道交通、航空制造、衛(wèi)星及應(yīng)用等先進(jìn)制造業(yè)，重點(diǎn)抓好珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，辦好首屆珠江西岸投資貿(mào)易洽談會(huì)。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在高端新型電子信息、新能源汽車、led、生物等領(lǐng)域引進(jìn)培育一批重大產(chǎn)業(yè)集聚項(xiàng)目。推進(jìn)工業(yè)機(jī)器人、3d打印等技術(shù)及其應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。積極實(shí)施國(guó)家和省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃。開(kāi)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航及經(jīng)濟(jì)科技項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議。推進(jìn)廣東海洋經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)海洋資源開(kāi)發(fā)，發(fā)展海洋航運(yùn)。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，抓好廣州、深圳國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)一批總部經(jīng)濟(jì)基地。推動(dòng)粵東、粵西、粵北服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。大力發(fā)展金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、專業(yè)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。建設(shè)一批新興服務(wù)業(yè)培育示范工程，實(shí)施健康服務(wù)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)體育消費(fèi)。推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級(jí)，發(fā)展個(gè)性化、差異化服務(wù)，帶動(dòng)大眾消費(fèi)。

推動(dòng)新一輪技術(shù)改造。發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，吸引社會(huì)資本參與，重點(diǎn)支持工業(yè)企業(yè)圍繞擴(kuò)產(chǎn)增效、智能化改造、設(shè)備更新和綠色發(fā)展等開(kāi)展技術(shù)改造。建立健全技術(shù)改造信息平臺(tái)和項(xiàng)目庫(kù)。推進(jìn)工業(yè)化與信息化深度融合，加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息技術(shù)改造。落實(shí)加速折舊等措施，鼓勵(lì)首臺(tái)(套)裝備使用，推動(dòng)企業(yè)設(shè)備更新，加快珠三角地區(qū)“機(jī)器換人”步伐。

大力推進(jìn)信息化建設(shè)和應(yīng)用。加快新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，推進(jìn)寬帶提速普及，珠三角光纖入戶率超過(guò)30%，網(wǎng)絡(luò)接入能力達(dá)到100兆，加快無(wú)線局域網(wǎng)熱點(diǎn)覆蓋。推廣“三網(wǎng)融合”應(yīng)用，實(shí)施信息惠民工程。制定實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)信息化與各行業(yè)融合發(fā)展。加快建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地，重點(diǎn)扶持云操作系統(tǒng)、云中間件、云終端等關(guān)鍵領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建設(shè)大數(shù)據(jù)管理和服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范項(xiàng)目。

(五)積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施全省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，推動(dòng)珠三角優(yōu)化發(fā)展和粵東西北振興發(fā)展，大力促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間布局，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域互促共進(jìn)。務(wù)實(shí)推進(jìn)泛珠合作，加快粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，籌建閩粵經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。做好援藏援疆等對(duì)口支援工作。

推動(dòng)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。優(yōu)化省域城鎮(zhèn)體系，以城市群為主體形態(tài)，推進(jìn)“廣佛肇+清遠(yuǎn)、云浮”、“深莞惠+汕尾、河源”、“珠中江+陽(yáng)江”三個(gè)新型都市區(qū)建設(shè)，開(kāi)展“2511”新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)。改革戶籍制度，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，健全流動(dòng)人口居住證制度，推動(dòng)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。完善城市交通、地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)發(fā)行省級(jí)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)債券。以“三規(guī)合一”標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)探索推進(jìn)“多規(guī)合一”，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)督。提升建筑創(chuàng)作水平，建立歷史建筑保護(hù)名錄。

加快珠三角地區(qū)優(yōu)化發(fā)展。以項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)改造、重大平臺(tái)、骨干企業(yè)和科技創(chuàng)新為抓手，加快構(gòu)建珠三角現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)珠三角各市創(chuàng)建創(chuàng)新型城市，爭(zhēng)取設(shè)立珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。出臺(tái)實(shí)施珠三角全域規(guī)劃，開(kāi)展珠三角城市升級(jí)行動(dòng)，建設(shè)珠三角智慧城市群、森林城市群。統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)安全、金融、物流、旅游、信息化等一體化重點(diǎn)工作，推進(jìn)廣佛同城化，加快三大經(jīng)濟(jì)圈融合發(fā)展。推動(dòng)前海、南沙、橫琴新區(qū)以及其他重大平臺(tái)建設(shè)發(fā)展，強(qiáng)化招商引資和項(xiàng)目落地。加快推進(jìn)珠三角水資源配置工程前期工作。

支持粵東西北地區(qū)加快發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效、中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)及新區(qū)建設(shè)。優(yōu)化增量、調(diào)整存量，完善省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設(shè)施，引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育壯大一批骨干企業(yè)，加快傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。嚴(yán)把新建項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，杜絕污染轉(zhuǎn)移。堅(jiān)持產(chǎn)城融合，有序推進(jìn)新區(qū)起步區(qū)建設(shè)。發(fā)揮粵東西北振興發(fā)展股權(quán)基金引導(dǎo)作用，帶動(dòng)更多社會(huì)資金投入。扎實(shí)推進(jìn)全面對(duì)口幫扶，拓寬幫扶工作領(lǐng)域，強(qiáng)化縣(市、區(qū))結(jié)對(duì)幫扶。推進(jìn)汕潮揭同城化、廣清一體化、湛茂經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域融合發(fā)展。用足用好中央政策，加大省市扶持力度，促進(jìn)原中央蘇區(qū)縣和革命老區(qū)發(fā)展。

推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。加快建立城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)同發(fā)展的體制機(jī)制，編制實(shí)施縣(市)全域城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。大力推動(dòng)垃圾、污水處理和水電路氣網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、共建共享。擴(kuò)大基本公共服務(wù)均等化綜合改革試點(diǎn)范圍，建立健全優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化資源城鄉(xiāng)共享機(jī)制，推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向縣以下延伸。開(kāi)展小城市和特色小城鎮(zhèn)培育工作，依托小城鎮(zhèn)和中心村打造功能完善的農(nóng)民生活服務(wù)圈。

(六)加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，全面推進(jìn)“三農(nóng)”各項(xiàng)事業(yè)。堅(jiān)持狠抓“三農(nóng)”不動(dòng)搖，深入落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。

穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。開(kāi)展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，創(chuàng)建“畝產(chǎn)噸糧縣”和現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。落實(shí)地方儲(chǔ)備糧規(guī)模和糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，強(qiáng)化糧食質(zhì)量安全監(jiān)管，打造“南粵糧安”工程。推進(jìn)農(nóng)田水利萬(wàn)宗工程。扶持建設(shè)省重點(diǎn)“菜籃子”基地和重點(diǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)。發(fā)展嶺南瓜果、花卉苗木、林下作物等特色效益農(nóng)業(yè)。加快現(xiàn)代漁港建設(shè)，推進(jìn)漁船更新改造，發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈和深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖等設(shè)施漁業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和重大動(dòng)植物疫病防控。建設(shè)氣象現(xiàn)代化試點(diǎn)省，推進(jìn)千里海堤加固工程，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。

加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。編制實(shí)施省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。實(shí)施一批國(guó)家和省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目。加快農(nóng)機(jī)裝備設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)山地丘陵地區(qū)農(nóng)機(jī)化和特色農(nóng)機(jī)研發(fā)推廣，推廣農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社，創(chuàng)建示范性家庭農(nóng)場(chǎng)，實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化清潔生產(chǎn)，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。加大農(nóng)業(yè)科技投入，完善基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系。加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，抓好種業(yè)孵化器和種業(yè)基地建設(shè)。扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。發(fā)展鄉(xiāng)村休閑、體驗(yàn)觀光農(nóng)業(yè)。推動(dòng)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)和重點(diǎn)農(nóng)批市場(chǎng)改造升級(jí)。

深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。有序推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度等改革試點(diǎn)。深化山區(qū)縣和珠三角農(nóng)村綜合改革。探索開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)股份制度改革試點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)村政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)和集體“三資”管理服務(wù)平臺(tái)全覆蓋。探索開(kāi)展糧食直補(bǔ)改革試點(diǎn)。推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理和社會(huì)化服務(wù)。推進(jìn)政策性涉農(nóng)保險(xiǎn)，探索建立農(nóng)業(yè)大災(zāi)準(zhǔn)備金制度。建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍和監(jiān)督體系。推進(jìn)農(nóng)墾、供銷社體制改革。

大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。加快推進(jìn)村村通自來(lái)水工程，開(kāi)展中小河流綜合治理和地質(zhì)災(zāi)害防治。統(tǒng)籌推進(jìn)幸福村居、美麗鄉(xiāng)村等創(chuàng)建活動(dòng)，加快省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)。深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理，重點(diǎn)抓好垃圾集中收集轉(zhuǎn)運(yùn)和處理設(shè)施建設(shè)。實(shí)施世界銀行貸款農(nóng)業(yè)污染治理項(xiàng)目，做好病死畜禽無(wú)害化處理工作，推進(jìn)土壤重金屬污染普查和修復(fù)治理。提升村衛(wèi)生室服務(wù)水平，建設(shè)數(shù)字農(nóng)家書(shū)屋，健全農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。

(七)以自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，全面提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。認(rèn)真落實(shí)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，積極參與“一帶一路”建設(shè)，深化粵港澳臺(tái)僑更緊密合作，加快推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，推動(dòng)實(shí)施新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放。

推進(jìn)中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。落實(shí)國(guó)務(wù)院批復(fù)的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案，推動(dòng)完善配套實(shí)施細(xì)則，制定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管理辦法，完善管理架構(gòu)，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和粵港澳經(jīng)濟(jì)深度融合。對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式，建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入統(tǒng)一平臺(tái)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，率先形成與國(guó)際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的基本制度框架。深入推進(jìn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化，深化粵港澳金融合作，強(qiáng)化粵港澳國(guó)際貿(mào)易航運(yùn)功能集成，促進(jìn)高端服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。

力促外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。落實(shí)各項(xiàng)穩(wěn)定出口政策，組織海外市場(chǎng)開(kāi)拓系列活動(dòng)，積極打造跨境電子商務(wù)、專業(yè)市場(chǎng)、境內(nèi)外展示中心等新貿(mào)易平臺(tái)。加快推行出口退稅網(wǎng)上預(yù)申報(bào)和限時(shí)辦結(jié)制，擴(kuò)大出口信保覆蓋面。加快建設(shè)進(jìn)口商品交易中心，擴(kuò)大鼓勵(lì)進(jìn)口貼息范圍，支持融資租賃進(jìn)口，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵裝備進(jìn)口，合理增加優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口，穩(wěn)定重要資源性產(chǎn)品進(jìn)口和儲(chǔ)備。提升“三個(gè)一”通關(guān)模式運(yùn)行效率，加快國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”試點(diǎn)和電子口岸建設(shè)。加快商務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化國(guó)際商事法律和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，加強(qiáng)貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)指導(dǎo)和服務(wù)。

加快外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展。推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地和科技興貿(mào)創(chuàng)新基地建設(shè)，促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)品升級(jí)換代，提升機(jī)電和高新技術(shù)出口產(chǎn)品質(zhì)量。深入實(shí)施加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)支持加工貿(mào)易企業(yè)加快技術(shù)改造、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。加強(qiáng)出口自主品牌培育，推進(jìn)區(qū)域品牌境外注冊(cè)，支持收購(gòu)國(guó)際知名品牌。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包，推廣旅游購(gòu)物貿(mào)易試點(diǎn)，積極爭(zhēng)取開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。擴(kuò)大跨境電子商務(wù)試點(diǎn)范圍，統(tǒng)籌推進(jìn)跨境電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)和業(yè)務(wù)拓展，完善跨境供應(yīng)鏈物流服務(wù)。大力扶持發(fā)展外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)和供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)，創(chuàng)新新業(yè)態(tài)監(jiān)管方式。

加強(qiáng)引進(jìn)外資與對(duì)外投資合作。深化涉外投資管理體制改革。依托重大平臺(tái)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加強(qiáng)對(duì)世界500強(qiáng)、高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的精準(zhǔn)招商，推動(dòng)引資引技引智有機(jī)結(jié)合。加快外商投資意向項(xiàng)目庫(kù)和境內(nèi)引資需求項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè)與對(duì)接。加快“走出去”步伐，深化對(duì)外投資備案制改革，完善境外投資公共服務(wù)體系，支持有條件的企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)并購(gòu)、海外股權(quán)投資，建設(shè)境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)基地，培育更多本土跨國(guó)公司。積極參與境外基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通工程承包，穩(wěn)妥推進(jìn)境外能源資源合作開(kāi)發(fā)。

深化對(duì)外合作交流。制定落實(shí)廣東省參與建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路的實(shí)施方案，辦好第二屆廣東21世紀(jì)海上絲綢之路國(guó)際博覽會(huì)和做好下一屆中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)籌辦工作，深化與沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)文化合作，探索建立沿線港口城市聯(lián)盟，推進(jìn)互聯(lián)互通。推動(dòng)駐境外經(jīng)貿(mào)代表處布局建設(shè)和發(fā)揮作用，重點(diǎn)推進(jìn)與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作。提升中新(廣州)知識(shí)城、中德(佛山)工業(yè)服務(wù)區(qū)、中以(東莞)產(chǎn)業(yè)園、中德(揭陽(yáng))金屬生態(tài)城、廣東奮勇東盟產(chǎn)業(yè)園等開(kāi)發(fā)建設(shè)水平。落實(shí)粵港、粵澳合作框架協(xié)議，深化金融、物流、教育、專業(yè)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域合作，加快港珠澳大橋、粵澳新通道等項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)粵臺(tái)交流合作。加快汕頭華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)利用僑資僑力。發(fā)揮國(guó)際友城等外事資源優(yōu)勢(shì)，拓展國(guó)際交流合作。

(八)狠抓節(jié)能減排，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。以最堅(jiān)決態(tài)度和超常規(guī)手段推進(jìn)節(jié)能減排，確保完成“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)綠色廣東、美麗廣東。

強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排。落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任制，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)工業(yè)、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，大力發(fā)展綠色建筑，逐步實(shí)施公共建筑能耗定額管理制度。推進(jìn)電機(jī)能效提升及注塑機(jī)節(jié)能改造。持續(xù)開(kāi)展萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)，推行合同能源管理，推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造和清潔生產(chǎn)。推進(jìn)大中型燃煤工業(yè)鍋爐脫硫脫硝和現(xiàn)役燃煤電廠降氮脫硝改造，開(kāi)展“趨零排放”試點(diǎn)。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車減排，完成國(guó)家新下達(dá)的“黃標(biāo)車”和老舊車淘汰任務(wù)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)源減排。加快淘汰落后產(chǎn)能、化解過(guò)剩產(chǎn)能。

深入推進(jìn)污染治理。實(shí)施南粵水更清行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化跨行政區(qū)河流污染聯(lián)合治理，推行“河長(zhǎng)制”，加快廣佛跨界河流、石馬河、茅洲河、練江、小東江等重點(diǎn)流域污染整治。深入推進(jìn)跨省水環(huán)境保護(hù)合作。加快污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)地下水污染防治。落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)方案，強(qiáng)化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，抓好工業(yè)鍋爐、建筑揚(yáng)塵、揮發(fā)性有機(jī)物等污染治理，嚴(yán)控pm10、pm2.5和臭氧等二次污染物，堅(jiān)決遏制粵東西北地區(qū)空氣污染上升勢(shì)頭。推進(jìn)汕頭貴嶼等區(qū)域重金屬污染全面整治。加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法，強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法與司法銜接，依法查處環(huán)境違法行為。

加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。劃定生態(tài)控制線、林業(yè)生態(tài)紅線。深入開(kāi)展新一輪綠化廣東大行動(dòng)，推進(jìn)林業(yè)四大重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)。推動(dòng)生態(tài)公益林?jǐn)U面提質(zhì)，加強(qiáng)森林撫育和野生動(dòng)植物保護(hù)。促進(jìn)綠道網(wǎng)升級(jí)，構(gòu)建省域森林公園體系。開(kāi)展海岸帶綜合整治修復(fù)，推進(jìn)美麗海灣建設(shè)。加強(qiáng)圍填海管理，探索劃定禁填區(qū)、限填區(qū)。加快推進(jìn)“三舊”改造，建立健全新增建設(shè)用地指標(biāo)分配與建設(shè)用地存量掛鉤制度，嚴(yán)守耕地紅線，加大查處違法用地力度，推進(jìn)土地節(jié)約集約利用。加快建立省不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。

培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。推廣工業(yè)節(jié)能技術(shù)和裝備、高效節(jié)能電器，推動(dòng)led綠色照明產(chǎn)業(yè)化，推廣應(yīng)用新能源汽車。實(shí)施重大節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化工程。修訂完善重點(diǎn)行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額，實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”制度。推動(dòng)碳捕集、利用和封存技術(shù)研究與試驗(yàn)示范。完善碳排放管理和交易制度，建立低碳發(fā)展基金。加快建立節(jié)能量、排污權(quán)和水權(quán)交易制度。擴(kuò)大環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化、環(huán)境污染第三方治理試點(diǎn)。

(九)大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。以更大投入和更有力舉措，加快發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)，強(qiáng)化社會(huì)治理，有效提升社會(huì)發(fā)展水平。

推進(jìn)教育創(chuàng)強(qiáng)爭(zhēng)先。實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，加快義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，鞏固提升高中階段教育普及水平，抓好普通高中課程改革和評(píng)價(jià)制度改革。加強(qiáng)校園安全工作。落實(shí)和擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)，扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”、“四重”建設(shè)、“2023計(jì)劃”，建設(shè)高水平大學(xué)。創(chuàng)建現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革試點(diǎn)省。推進(jìn)特殊教育、民辦教育、社區(qū)教育、成人教育與農(nóng)村職業(yè)教育健康發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)考試招生制度改革，統(tǒng)籌推進(jìn)“強(qiáng)師工程”。積極推進(jìn)與港澳及國(guó)際教育機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)，引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)教育資源，支持廣東以色列理工學(xué)院、深圳北理莫斯科大學(xué)等合作院校申報(bào)建設(shè)。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。推動(dòng)公立醫(yī)院改革縱深發(fā)展，開(kāi)展醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)試點(diǎn)，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)，加快構(gòu)建多元辦醫(yī)格局。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立基層首診、雙向轉(zhuǎn)診制度，提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。完善藥品集中交易制度，推動(dòng)醫(yī)保目錄和非醫(yī)保目錄藥物、醫(yī)用耗材進(jìn)入平臺(tái)交易。推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生信息化建設(shè)，拓展完善全員人口信息系統(tǒng)。加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)管理，提升婦幼健康服務(wù)能力。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)，提高重大傳染性疫病防控能力。推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)，健全中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化，建立健全公共文化事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)。健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，鼓勵(lì)非公有制文化企業(yè)發(fā)展，支持轉(zhuǎn)企改制文化企業(yè)發(fā)展壯大。加快新聞出版、廣播影視資源整合和體制改革，推進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展。弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，繁榮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，推動(dòng)高水平新型智庫(kù)建設(shè);繁榮文藝創(chuàng)作，打造一批嶺南特色文藝精品。加強(qiáng)文化市場(chǎng)信用監(jiān)管和版權(quán)保護(hù)。加強(qiáng)對(duì)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、記憶遺產(chǎn)的保護(hù)和利用，推進(jìn)海上絲綢之路申遺工作。

做好體育、民族、宗教、國(guó)防等工作。加快市縣兩級(jí)公共體育設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民健身工程全覆蓋，完善城市社區(qū)體育公園、小區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)。全面深化學(xué)校體育改革，提升青少年體質(zhì)健康水平，發(fā)展校園足球。壯大職業(yè)體育，提升競(jìng)技體育，辦好第14屆省運(yùn)會(huì)。出臺(tái)扶持政策促進(jìn)民族地區(qū)加快發(fā)展，做好城市民族工作。依法管理宗教事務(wù)，維護(hù)宗教和諧。推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，做好國(guó)防教育、民兵預(yù)備役、雙擁優(yōu)撫安置工作，加強(qiáng)海防建設(shè)，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。繼續(xù)做好人防、地震、地質(zhì)、氣象、統(tǒng)計(jì)、檔案、方志、參事、文史等工作。

推進(jìn)平安廣東建設(shè)。深入推進(jìn)“社會(huì)矛盾化解年”工作，加大重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾排查化解力度。深化信訪制度改革，依法推動(dòng)訴訪分離。堅(jiān)持打防并舉，完善立體化社會(huì)治安防控體系和反恐防范體系，強(qiáng)化治安重點(diǎn)地區(qū)和突出犯罪的集中打擊整治，嚴(yán)密防范打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞活動(dòng)。加強(qiáng)反走私綜合治理，提高管邊控海能力。加大依法管理互聯(lián)網(wǎng)力度，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。加強(qiáng)應(yīng)急管理，健全突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。堅(jiān)守安全生產(chǎn)“紅線”，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任制和企業(yè)主體責(zé)任，開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生工作。完善食品藥品監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管試點(diǎn)，加快嬰幼兒配方食品、糧食、食用油、酒類等安全追溯體系建設(shè)。加強(qiáng)勞資糾紛源頭綜合治理，開(kāi)展欠薪等專項(xiàng)整治。抓好監(jiān)獄管理、戒毒、社區(qū)矯正、法律援助等工作。

(十)扎實(shí)辦好民生實(shí)事，切實(shí)增進(jìn)民生福祉。堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，發(fā)揮社會(huì)政策托底作用，全力辦好民生實(shí)事，努力讓人民群眾過(guò)上更好生活。

推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。完善和落實(shí)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，突出抓好對(duì)高校畢業(yè)生、異地務(wù)工人員、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體的就業(yè)服務(wù)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)120萬(wàn)人，失業(yè)人員再就業(yè)50萬(wàn)人。實(shí)施新一輪促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，支持發(fā)展“眾創(chuàng)空間”等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)10萬(wàn)人。健全城鄉(xiāng)勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓(xùn)體系，加快實(shí)施勞動(dòng)力職業(yè)技能提升計(jì)劃。加強(qiáng)異地務(wù)工人員服務(wù)管理。健全各級(jí)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及公共就業(yè)人才服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)90%以上的社區(qū)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)信息聯(lián)網(wǎng)。落實(shí)好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策，降低企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率。

建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度。強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳。落實(shí)職工全員足額參保。推進(jìn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金省級(jí)統(tǒng)籌，統(tǒng)一費(fèi)基費(fèi)率。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。探索建立城鄉(xiāng)居保風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度。完善醫(yī)保支付制度，穩(wěn)步提高醫(yī)保待遇水平，推行重特大疾病特殊醫(yī)保補(bǔ)助制度和疾病應(yīng)急救助機(jī)制，開(kāi)展門(mén)診檢查納入住院結(jié)算試點(diǎn)。全面實(shí)現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算。完善工傷保險(xiǎn)待遇調(diào)整機(jī)制。加快實(shí)現(xiàn)社?？?ldquo;一卡通”。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，提高社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)水平。建立健全以服務(wù)經(jīng)濟(jì)困難高齡、失能老年人為重點(diǎn)的老年福利制度。全面實(shí)施臨時(shí)救助制度，做好恤孤、助殘工作，推動(dòng)社會(huì)福利和慈善事業(yè)發(fā)展。

辦好十件民生實(shí)事。今年全省將投入1900億元，其中省級(jí)投入792億元，集中力量辦好十件民生實(shí)事。一是提高底線民生保障水平。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月100元;城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保補(bǔ)助補(bǔ)差水平分別從每月333元、147元提高到374元、172元;五保對(duì)象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到所在縣(市、區(qū))上年度農(nóng)村居民人均純收入的60%以上;孤兒集中供養(yǎng)水平從每月1150元提高到1240元，分散供養(yǎng)水平從每月700元提高到760元;城鄉(xiāng)醫(yī)療救助人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每年934元提高到1556元;殘疾人生活津貼從每年600元提高到1200元，重殘護(hù)理補(bǔ)貼從每年1200元提高到1800元。二是確保完成新一輪扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”目標(biāo)。完成2571個(gè)重點(diǎn)幫扶村、20.9萬(wàn)貧困戶90.6萬(wàn)貧困人口脫貧任務(wù)。在100條重點(diǎn)幫扶村開(kāi)展貧困村互助資金試點(diǎn)。培訓(xùn)貧困農(nóng)民8.9萬(wàn)人。三是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)和加強(qiáng)困難群體等救助幫扶。按3000元到30000元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，按每人1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)資助符合條件的初創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者提升素質(zhì)，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。組織開(kāi)展勞動(dòng)力技能(技術(shù))晉升補(bǔ)貼培訓(xùn)50萬(wàn)人次。獨(dú)生子女死亡、傷殘家庭的特別扶助標(biāo)準(zhǔn)分別從每人每月150元、120元提高到800元、500元。實(shí)施城鄉(xiāng)居民殯葬基本服務(wù)由政府免費(fèi)提供政策，減免7項(xiàng)基本服務(wù)收費(fèi)。四是促進(jìn)教育資源公平均衡配置。城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)小學(xué)從950元提高到1150元，初中從1550元提高到1950元，殘疾學(xué)生提高到不低于每年6000元。實(shí)施高中階段殘疾學(xué)生免學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)政策。新建15所標(biāo)準(zhǔn)化特殊教育學(xué)校。中等職業(yè)學(xué)校和普通高中國(guó)家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)從每生每年1500元提高到2000元，市縣屬中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每生每年2500元提高到3000元。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃省級(jí)試點(diǎn)補(bǔ)助從每人每學(xué)年600元提高到800元。省屬普通本科院校、高水平大學(xué)生均定額撥款標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每生每年10000元、12000元。五是改進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每人每年35元提高到40元。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從年人均320元提高到380元。全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，對(duì)參保人大病醫(yī)療費(fèi)用予以“二次報(bào)銷”。對(duì)5.4萬(wàn)農(nóng)村接生員和赤腳醫(yī)生按每月700、800、900元分檔安排生活困難補(bǔ)助。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)1052個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部配置“五個(gè)一”設(shè)備。實(shí)施出生缺陷綜合防控項(xiàng)目，對(duì)孕產(chǎn)婦、新生兒疾病篩查予以補(bǔ)助。六是優(yōu)化公共文化體育服務(wù)。支持每個(gè)縣(市、區(qū))至少建設(shè)1座多廳數(shù)字電影院，實(shí)現(xiàn)一村一月放映一場(chǎng)公益電影。推進(jìn)基層基本公共文化服務(wù)全覆蓋。建立100個(gè)“全民助殘健身工程”示范點(diǎn)。實(shí)施公共體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放。七是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，保險(xiǎn)品種從12個(gè)增加到18個(gè)。在汕頭、韶關(guān)、梅州、湛江、清遠(yuǎn)等5市試行巨災(zāi)保險(xiǎn)改革試點(diǎn)。在20個(gè)縣推進(jìn)普惠金融“村村通”試點(diǎn)，推進(jìn)2784條信用村、3982條自然村金融(保險(xiǎn))服務(wù)站和助農(nóng)取款點(diǎn)建設(shè)。完成6000公里新農(nóng)村公路路面硬化，省補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每公里15萬(wàn)元提高到18萬(wàn)元。提升農(nóng)村飲水安全水平，推進(jìn)6個(gè)村村通自來(lái)水工程示范縣建設(shè)。八是加大保障性住房建設(shè)力度。完成56939戶城市棚戶區(qū)改造。完成20572戶國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造，每戶補(bǔ)助2萬(wàn)元。完成5945戶華僑農(nóng)場(chǎng)危舊房改造，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每戶1.5萬(wàn)元提高到2萬(wàn)元。新開(kāi)工建設(shè)46754戶公共租賃住房。完成不少于10.15萬(wàn)戶農(nóng)村危房改造，每戶補(bǔ)助不低于2萬(wàn)元，其中省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助1.5萬(wàn)元，對(duì)困難殘疾人家庭每戶增加補(bǔ)助6000元。完成400條不具備生產(chǎn)生活條件貧困村莊、7000戶搬遷安置。九是加強(qiáng)污染治理。珠三角地區(qū)淘汰營(yíng)運(yùn)“黃標(biāo)車”每輛補(bǔ)貼6000元到30000元。省級(jí)生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)從每畝22元提高到24元，對(duì)粵東西北護(hù)林員每月補(bǔ)助300元。支持69個(gè)縣(市、區(qū))“一縣一場(chǎng)”(垃圾焚燒廠或垃圾填埋場(chǎng))建設(shè)，并以獎(jiǎng)代補(bǔ)引導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施及保潔員隊(duì)伍配備建設(shè)。支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)5個(gè)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范縣。對(duì)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)保達(dá)標(biāo)給予獎(jiǎng)勵(lì)。十是保障公共法律服務(wù)和公共安全。全面開(kāi)展一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)工作，對(duì)全省2.6萬(wàn)個(gè)村(社區(qū))按每個(gè)不低于1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，以政府購(gòu)買服務(wù)方式適當(dāng)對(duì)村(社區(qū))法律顧問(wèn)公益性服務(wù)進(jìn)行補(bǔ)貼。加強(qiáng)食品、藥品安全監(jiān)管，使廣東省生產(chǎn)的國(guó)家基本藥物目錄品種抽檢覆蓋率達(dá)到100%。

各位代表！做好20__年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，必須深入推進(jìn)依法治省，加快建設(shè)法治政府。省政府將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)和省委十一屆四次全會(huì)精神，堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開(kāi)展工作。一是加強(qiáng)民主法治建設(shè)。維護(hù)憲法尊嚴(yán)和權(quán)威，自覺(jué)尊法學(xué)法守法用法，運(yùn)用法治思維、法治方式謀劃和推進(jìn)政府工作，努力營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治化政務(wù)環(huán)境。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，定期向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，積極支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，切實(shí)做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作。認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體的意見(jiàn)建議。健全依法決策機(jī)制，落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等重大行政決策法定程序，探索建立重大行政決策終身責(zé)任追究和責(zé)任倒查制度，推進(jìn)責(zé)任政府建設(shè)。二是提高依法行政水平。加快建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制，依法全面履行政府職能。加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法，推動(dòng)立法和改革決策相銜接，健全政府法律顧問(wèn)制度。深化行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)綜合執(zhí)法，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。加強(qiáng)公務(wù)員教育管理，提升公務(wù)員隊(duì)伍依法辦事能力。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，完成“六五”普法任務(wù)，強(qiáng)化法治文化建設(shè)。完善法治政府建設(shè)指標(biāo)體系，強(qiáng)化依法行政考評(píng)。三是加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。堅(jiān)持依法設(shè)定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，健全行政決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互協(xié)調(diào)又相互制約的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，確保權(quán)力運(yùn)行厲行法治。完善政府內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，深化政務(wù)公開(kāi)，實(shí)施“陽(yáng)光政務(wù)”，自覺(jué)把行政權(quán)力置于人民群眾監(jiān)督之下。健全監(jiān)察、司法、審計(jì)等聯(lián)動(dòng)的行政權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，加大對(duì)違法行政、懶政怠政的監(jiān)察、整治力度，強(qiáng)化重點(diǎn)部門(mén)和崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)定不移反腐__、推進(jìn)廉潔政府建設(shè)。四是狠抓政風(fēng)建設(shè)。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、“三嚴(yán)三實(shí)”、國(guó)務(wù)院“約法三章”等要求，鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入整治“四風(fēng)”，持續(xù)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)專項(xiàng)治理，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，絕不允許以權(quán)壓法、粗暴執(zhí)法、干預(yù)司法、徇私枉法，以加快建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府的實(shí)際行動(dòng)取信于民。

各位代表！完成20__年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，必須繼續(xù)保持求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)，堅(jiān)持積極有為、攻堅(jiān)克難，勇于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以___同志為_(kāi)__的___周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，銳意進(jìn)取、改革創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮斗，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”總目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新貢獻(xiàn)！