社會(huì)人員考察報(bào)告15篇

篇一 2023年7月大學(xué)赴遼西北考察團(tuán)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告范文

暑假即將結(jié)束，大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐也將告一段落。通過(guò)社會(huì)調(diào)查、政策宣講、志愿服務(wù)等形式，了解國(guó)情、回報(bào)社會(huì)，是很多大學(xué)生心目中理想的暑期社會(huì)實(shí)踐。

背景

眾所周知，因治理難度大、對(duì)人類(lèi)生產(chǎn)生活的危害大，荒漠化被稱(chēng)為“地球的癌癥”?；哪侨蛐缘纳鷳B(tài)問(wèn)題，也是中華民族生存與發(fā)展的一個(gè)心腹大患。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，始終將防沙治沙作為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)，相繼啟動(dòng)實(shí)施了京津風(fēng)沙源治理工程和“三北”防護(hù)林體系建設(shè)“四期”工程、退耕還林、退牧還草、草原保護(hù)、小流域綜合治理等一系列重大生態(tài)建設(shè)工程，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和生態(tài)脆弱地區(qū)進(jìn)行了集中治理，推動(dòng)了全國(guó)生態(tài)狀況的持續(xù)好轉(zhuǎn)。與此同時(shí)，我國(guó)防治荒漠化的形勢(shì)還不容樂(lè)觀，任重而道遠(yuǎn)。

這個(gè)暑期，我們東北大學(xué)“2023年赴遼西北實(shí)踐團(tuán)”一行十余人來(lái)到了內(nèi)蒙古的科左后旗和遼寧省的章古臺(tái)，進(jìn)行實(shí)地考察與學(xué)習(xí)，旨在了解遼西北及周邊地區(qū)防沙治沙取得的優(yōu)秀成果，體會(huì)生態(tài)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的聯(lián)系，以提高世人關(guān)注生態(tài)的意識(shí)。

（1）科左后旗：科爾沁左翼后旗（簡(jiǎn)稱(chēng)科左后旗）位于內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市東南部，全境南與遼寧省康平、彰武、昌圖三縣交界，東與吉林省雙遼市接壤，北和西依次與通遼市科爾沁區(qū)、科左中旗、開(kāi)魯縣、奈曼旗、庫(kù)倫旗相連。旗政府所在地甘旗卡鎮(zhèn)是全旗政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。全旗總土地面積1.15萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?9萬(wàn)人，其中蒙古族占72%，全旗人口以蒙古族為多數(shù)，蒙漢回滿(mǎn)等十一個(gè)民族雜居。

（2）章古臺(tái)：章古臺(tái)位子遼寧省西北邊緣，彰武縣北部。地處科爾沁沙地東南前哨，東與彰武境內(nèi)四合城鄉(xiāng)接連，西鄰內(nèi)蒙古科爾沁左翼后旗，南接馮家鎮(zhèn)和大冷蒙古族鄉(xiāng)，東南接大德鄉(xiāng)，阿爾鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

主要行程

（1）科左后旗林業(yè)局：我們首先來(lái)到了科左后旗林業(yè)局，林業(yè)局局長(zhǎng)親自接待了我們，向我們熱情的介紹了當(dāng)?shù)氐那闆r：歷史上這里曾是水草豐茂的森林草原地帶，但由于人們長(zhǎng)期的不合理利用，使這一景觀遭到了嚴(yán)重的破壞，形成了大面積沙質(zhì)荒漠化土地。致使科左后旗的森里覆蓋率由當(dāng)年的14.6%，跌到了歷史最低點(diǎn)5.2%。每當(dāng)季風(fēng)頻吹之際，流沙隨風(fēng)滾動(dòng)，埋沒(méi)村莊、農(nóng)田、交通阻塞，嚴(yán)重威脅當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳a(chǎn)生活。但隨著改革開(kāi)放，當(dāng)?shù)貙?shí)施了“生態(tài)立旗”戰(zhàn)略，大力開(kāi)展種灌種草和封禁保護(hù)工作，使得當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境得到了明顯改善，森林覆蓋率一路攀升到了17.2%，創(chuàng)下了歷史新高。聽(tīng)到這一消息，我們感到很是欣喜。

（2）遼寧省風(fēng)沙地研究所基地章古臺(tái)站：基地張站長(zhǎng)熱情的接待了我們，張站長(zhǎng)主要向我介紹了以下內(nèi)容：風(fēng)沙地研究基地始建于1963年，立足遼寧省西部半干旱農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)，開(kāi)展農(nóng)、林、牧等多學(xué)科綜合性研究。園區(qū)承擔(dān)國(guó)家級(jí)建設(shè)課題3項(xiàng)，省級(jí)課題4項(xiàng)及其他多項(xiàng)科研或教學(xué)項(xiàng)目?；匾验_(kāi)展了固沙林經(jīng)營(yíng)技術(shù)、森林病蟲(chóng)害防治、林木引種、育種與改良、固沙林生態(tài)系統(tǒng)與功能、混交林語(yǔ)草場(chǎng)防護(hù)林營(yíng)建技術(shù)和沙地果樹(shù)栽培等方面的研究。初步形成了立體農(nóng)業(yè)生態(tài)模式、高效節(jié)水生態(tài)模式、針闊混交林生態(tài)模式、萬(wàn)只雜交肉羊飼養(yǎng)繁殖技術(shù)模式等6個(gè)風(fēng)沙地治理模式，并產(chǎn)生了巨大的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。盡管風(fēng)沙改良基地取得了豐富的科研成果，但當(dāng)前防沙治沙的形勢(shì)依然不容樂(lè)觀，還需要人的共同努力。

篇二 暑期社會(huì)實(shí)踐考察報(bào)告

暑期社會(huì)實(shí)踐考察報(bào)告

今年暑假，我們管理工程系派出了三支社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)分赴蔣巷、昆山、沙家浜進(jìn)行調(diào)查研究，拉開(kāi)了我系暑期社會(huì)實(shí)踐的序幕。

小分隊(duì)之一：深入蔣巷 感受農(nóng)村

隸屬常熟市任陽(yáng)鎮(zhèn)的蔣巷村是全國(guó)文明村，國(guó)家級(jí)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)示范村，江蘇省百佳農(nóng)村。其村支部書(shū)記常德勝也因?yàn)閹ьI(lǐng)村民進(jìn)行建設(shè)取得卓越成績(jī)而被評(píng)為全國(guó)人大代表、全國(guó)勞動(dòng)模范，并多次前往北京參加全國(guó)人大的會(huì)議?，F(xiàn)在的蔣巷村廠房林立，別墅成群，水泥路面四通八達(dá)，覆蓋了全村。村民們各盡其職，少有所為，老有所養(yǎng)，呈現(xiàn)出一派生機(jī)勃勃的景象。

而在過(guò)去，蔣巷還是一個(gè)“小雨白茫茫，大雨成汪洋”，窮土惡水吸血蟲(chóng)盛行的苦地方，交通閉塞，地形十分偏僻。由于地勢(shì)低洼，而且一年到頭雨水較多，所以一年總有多半年是污水蓄積，傳染病肆虐，老百姓活不下去只好背井離鄉(xiāng)去逃難。所以這里一直人丁稀少，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期處于滯留狀態(tài)。1965年，年僅二十出頭的常德勝挑起了這份沉重的擔(dān)子，當(dāng)上了蔣巷村支部書(shū)記，而且一干就是三十七個(gè)年頭。他針對(duì)蔣巷村的實(shí)際情況，帶領(lǐng)村民挑土墊村，憑著一股“愚公移山”的意志和決心，硬是把全村的海拔增高了一米多，解決了地勢(shì)低洼、傳染病盛行的問(wèn)題，改變了生活環(huán)境的質(zhì)量，為今天的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)性的第一步。

上個(gè)世紀(jì)80年代初，常德勝以一種敏捷的洞察力仔細(xì)的分析了國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)，積極地響應(yīng)黨中央的號(hào)召，開(kāi)始了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的道路。隨著改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入，常德勝帶領(lǐng)全村人民發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，堅(jiān)持社會(huì)主義方向，走強(qiáng)村富民道路；堅(jiān)持農(nóng)村基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖，加快農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)；堅(jiān)持以人為本，改進(jìn)和創(chuàng)新思想政治工作；堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加速村級(jí)集體工業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)、扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，走上了一條多種經(jīng)濟(jì)成分并存，“兩手并抓，三業(yè)（農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)）共養(yǎng)”持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的快車(chē)道。僅去年一年，全村的社會(huì)總產(chǎn)值就達(dá)到2.8億元，人均國(guó)民生產(chǎn)總值9300美元，村民人均年收入超過(guò)一萬(wàn)元（其中還不包括人均近1000元的集體福利）。

現(xiàn)在的蔣巷村已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了由原來(lái)的農(nóng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)向以工業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)化，工業(yè)已經(jīng)成為蔣巷的支柱產(chǎn)業(yè)，村里幾乎所有的村民都是企業(yè)職工，村里擁有常勝鋼鐵集團(tuán)公司等幾家大型企業(yè)，并與澳大利亞、美國(guó)共同開(kāi)發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目，為村里創(chuàng)匯。同時(shí)，村里把所有的農(nóng)田、水面、樹(shù)林承包給幾個(gè)種植和養(yǎng)殖大戶(hù)，然后以自產(chǎn)自銷(xiāo)的方式由村里出資購(gòu)買(mǎi)這些種養(yǎng)植大戶(hù)的主要農(nóng)產(chǎn)品，供給村民消費(fèi)。這樣既保證了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性作用，也讓這些農(nóng)戶(hù)的收入有了根本的保障。

同時(shí)，蔣巷村在自身發(fā)展的基礎(chǔ)上了，建立了一套良好的社會(huì)福利保障體系。村里為全村的每戶(hù)村民免費(fèi)征訂報(bào)刊雜志3份，鼓勵(lì)村民學(xué)習(xí)，并且設(shè)立獎(jiǎng)金專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)有文章發(fā)表的村民。此外，村里還承擔(dān)了全村的用電、用水等費(fèi)用，村民不必出錢(qián)。村辦小學(xué)免費(fèi)為全村孩子提供教育的機(jī)會(huì)，而不必交學(xué)費(fèi)。村民女年滿(mǎn)55歲、男年滿(mǎn)58歲就可以享受每月100～200元的養(yǎng)老金，并由村里供給全部的口糧。村里的家庭電話、有線電視、液化氣灶具、衛(wèi)生潔具等設(shè)施都由村集體投資建設(shè)。目前，村里已出資興建了第一批別墅住宅區(qū)，并以最優(yōu)惠的價(jià)格讓村民入住等等。

蔣巷人是先富裕起來(lái)了，但他們卻沒(méi)有忘記周?chē)€沒(méi)有富起來(lái)的鄉(xiāng)親。他們多次由村里出資幫助周?chē)拇灏惭b自來(lái)水、修路、照顧孤寡老人等，遇到周邊村遇到緊急情況，他們也不忘趕去支援。一次，附近的一個(gè)村發(fā)生火災(zāi)，燒毀民房數(shù)間，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)十萬(wàn)元。蔣巷村得知這一消息后馬上撥出幾萬(wàn)元資金，幫助受災(zāi)村民解決衣食住行等基本的生活問(wèn)題，體現(xiàn)了蔣巷村淳樸善良的風(fēng)氣。

蔣巷村由當(dāng)初那個(gè)窮鄉(xiāng)僻壤發(fā)展成為現(xiàn)如今這樣一個(gè)現(xiàn)代化的農(nóng)村，它的發(fā)展過(guò)程值得我們深入的思考： 首先，蔣巷村擁有一個(gè)良好的領(lǐng)導(dǎo)班子。有道是：“火車(chē)跑的快，全憑車(chē)頭帶”一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子直接決定了一個(gè)集體的發(fā)展。在以常德勝為首的領(lǐng)導(dǎo)集體的帶領(lǐng)下，村民們看到了致富的希望，他們積極響應(yīng)黨中央的號(hào)召，努力生產(chǎn)。作為帶頭人，常德勝吃苦在前，享樂(lè)在后。為了村辦企業(yè)的發(fā)展，他走南闖北，日夜操勞，一心想著自己的集體、自己的村民。也正是這種無(wú)私的奉獻(xiàn)精神感動(dòng)了村民，調(diào)動(dòng)了村民們的生產(chǎn)積極性，同時(shí)也贏得了村民的絕對(duì)信任。蔣巷的領(lǐng)導(dǎo)班子在常德勝的帶領(lǐng)下不斷的成熟和完善。

其次，蔣巷村走出了一條“村廠合一”的農(nóng)村發(fā)展新路子。由于面積小，人口少而且巷的發(fā)展絕不是一兩句話就能說(shuō)完的，但我們首先要做的是要從思想上解放?！?/p>

看到蔣巷的發(fā)展態(tài)勢(shì)如此喜人，我們由衷地感到高興。同時(shí)，我們也對(duì)蔣巷的發(fā)展有了一絲憂(yōu)慮。正像蔣巷人所說(shuō)的那樣，常書(shū)記現(xiàn)在已經(jīng)近六十歲了，那么再過(guò)幾年，會(huì)不會(huì)有這樣的一位繼任者能像常書(shū)記這樣身得全村人民的信任，把蔣巷的事業(yè)不斷地推向前進(jìn)？我們相信，蔣巷人民會(huì)給自己，也給我們一個(gè)滿(mǎn)意的答案！

蔣巷的發(fā)展是蘇南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)典型?？吹竭@樣深得民心的領(lǐng)導(dǎo)集體，我們有理由相信，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在蔣巷領(lǐng)導(dǎo)集體的帶領(lǐng)下，蔣巷村必將成為東吳大地上一顆璀璨的明珠！我們也相信，在我們國(guó)家將會(huì)有更多像蔣巷這樣的現(xiàn)代化農(nóng)村不斷興起！幾乎所有的村民都是企業(yè)職工，所以蔣巷村決定只建立一個(gè)黨支部，使村委會(huì)和企業(yè)處于同一個(gè)支部的領(lǐng)導(dǎo)下，這樣就統(tǒng)一了思想，統(tǒng)一了領(lǐng)導(dǎo)，避免了許多因指導(dǎo)思想不同而帶來(lái)的麻煩。由于幾乎所有的村民都是企業(yè)職工，他們的職工大會(huì)也就是另一個(gè)意義上的村民大會(huì)。在“發(fā)展是硬道理”的思想指導(dǎo)下，他們立足于現(xiàn)實(shí)，著眼于發(fā)展，摸索出了這樣一條適合自身發(fā)展的新路子，在很大程度上促進(jìn)了蔣巷村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

再次，蔣巷村十分重視思想理論宣傳。他們努力地深化思想宣傳力度，旨在提高蔣巷村人民整體的思想文化修養(yǎng)。在蔣巷村，“堅(jiān)持改革開(kāi)放政策，齊奔富民強(qiáng)村道路”、“跟著共產(chǎn)黨，建設(shè)新蔣巷”等標(biāo)語(yǔ)隨處可見(jiàn)。在一些重大的紀(jì)念日和中央召開(kāi)重要會(huì)議之后，蔣巷村都要舉行隆重的紀(jì)念活動(dòng)，并且組織全體村民學(xué)習(xí)中央的會(huì)議和重要講話精神，對(duì)村民進(jìn)行思想政治教育，提高村民的政治敏銳感和思想覺(jué)悟。正像常德勝同志所說(shuō)的那樣：“蔣巷的發(fā)展絕不是一兩句話就能說(shuō)完的，但我們首先要做的是要從思想上解放?！?/p>

看到蔣巷的發(fā)展態(tài)勢(shì)如此喜人，我們由衷地感到高興。同時(shí)，我們也對(duì)蔣巷的發(fā)展有了一絲憂(yōu)慮。正像蔣巷人所說(shuō)的那樣，常書(shū)記現(xiàn)在已經(jīng)近六十歲了，那么再過(guò)幾年，會(huì)不會(huì)有這樣的一位繼任者能像常書(shū)記這樣身得全村人民的信任，把蔣巷的事業(yè)不斷地推向前進(jìn)？我們相信，蔣巷人民會(huì)給自己，也給我們一個(gè)滿(mǎn)意的答案！

蔣巷的發(fā)展是蘇南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)典型?？吹竭@樣深得民心的領(lǐng)導(dǎo)集體，我們有理由相信，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在蔣巷領(lǐng)導(dǎo)集體的帶領(lǐng)下，蔣巷村必將成為東吳大地上一顆璀璨的明珠！我們也相信，在我們國(guó)家將會(huì)有更多像蔣巷這樣的現(xiàn)代化農(nóng)村不斷興起！

小分隊(duì)之二：駐足昆山 目睹發(fā)展

說(shuō)起昆山，其發(fā)展速度之快，實(shí)在令世人矚目。昆山市，坐落在上海與蘇州之間，占地921平方公里，常住人口60萬(wàn)，是一座現(xiàn)代化的新興城市，被譽(yù)為“上海的后花園”。

在過(guò)去，昆山就是一個(gè)“魚(yú)米之鄉(xiāng)”。作為江南的一個(gè)小城，昆山的發(fā)展曾經(jīng)一直以農(nóng)業(yè)為主，盛產(chǎn)稻米、水產(chǎn)品等。他們除了自己消費(fèi)外，還有相當(dāng)一大批農(nóng)產(chǎn)品供給上海、常熟、張家港等周邊地區(qū)，但俗話說(shuō)“無(wú)工不富”，眼看著周?chē)某Ｊ?、江陰已?jīng)早早地實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)向工業(yè)的轉(zhuǎn)化，昆山人再也無(wú)法死守著農(nóng)業(yè)的攤子了。他們開(kāi)始借鑒經(jīng)驗(yàn)，著手發(fā)展工業(yè)。雖然起步晚了點(diǎn)，但昆山人急起直追，成就了今天這樣一個(gè)現(xiàn)代化的城市。

回顧昆山的發(fā)展里程，總體可以分為三個(gè)階段：⑴1984年～1988年，昆山同上海搞聯(lián)營(yíng)，開(kāi)始了“農(nóng)業(yè)向工業(yè)轉(zhuǎn)變”的第一步。在此期間，他們提出的口號(hào)是：“東倚上海，西接三縣，內(nèi)聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面向全國(guó)，走向世界”到1988年，昆山的聯(lián)營(yíng)企業(yè)達(dá)到30多家，總產(chǎn)值占昆山國(guó)民生產(chǎn)總值的百分之六十，上繳利稅占昆山的百分之七十，昆山的工業(yè)已經(jīng)初具雛形。⑵1988年～1995年，昆山開(kāi)始實(shí)現(xiàn)由內(nèi)資企業(yè)向外資企業(yè)的轉(zhuǎn)化。在初期，昆山的對(duì)外之路也是困難重重，荊棘滿(mǎn)地。面對(duì)經(jīng)驗(yàn)老道的外商，昆山人沒(méi)少吃苦頭，交了不少學(xué)費(fèi)。但昆山人就是在這樣的經(jīng)歷中不斷地成熟和精明起來(lái)。在1988到1995年間，昆山的三資企業(yè)項(xiàng)目從無(wú)到有，達(dá)到2400多項(xiàng)，合同外資也超過(guò)了120億美元。⑶1995年到現(xiàn)在，昆山不斷地調(diào)整自身定位，修正發(fā)展思路，開(kāi)始在原有的基礎(chǔ)上逐步把重點(diǎn)從原來(lái)的重工業(yè)項(xiàng)目，即技術(shù)含量較低的項(xiàng)目轉(zhuǎn)向技術(shù)含量較高的項(xiàng)目。他們不斷地更新投資觀念，不斷地加大微型電腦、手機(jī)等現(xiàn)代高新科技產(chǎn)品的投資力度。這時(shí)，他們已經(jīng)開(kāi)始踏上一條有自己特色的發(fā)展道路，所以他們這一階段提出的口號(hào)是：“學(xué)張家港精神，走昆山之路”。目前，昆山已擁有外資企業(yè)1400多家。其中，投入資金在一億美元以上的項(xiàng)目已達(dá)20多項(xiàng)，在3000萬(wàn)美元以上的有1300項(xiàng)，在1000萬(wàn)美元以上的也達(dá)到了300多項(xiàng)。昆山最大的企業(yè)，南亞塑膠股份有限公司投入資金達(dá)25億美元，占地1600畝。

昆山的發(fā)展取得了如此驚人的成效，是有其深刻的原因的：

第一，依靠黨的正確領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家的大力支持。十一屆三中全會(huì)以后，全國(guó)呈現(xiàn)出一種萬(wàn)眾一心求發(fā)展的景象。而這時(shí)的昆山，卻并沒(méi)有開(kāi)始起步，他們只是守著自己農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的攤子，滿(mǎn)足于衣食不愁的現(xiàn)狀，不愿挪步。后來(lái)，眼看著周?chē)耐?jí)縣不斷地拉大與自己的距離，這時(shí)的昆山人才開(kāi)始尋找自己發(fā)展的出路。他們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，緊緊地抓住了自身的優(yōu)勢(shì)，依靠全體昆山人民的共同努力，后來(lái)者居上，經(jīng)濟(jì)得得到快速發(fā)展。在一大批領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員和先進(jìn)分子的帶領(lǐng)和示范下，他們摸索出了一條有昆山特色的改革開(kāi)放之路。黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人也多次來(lái)昆山參觀指導(dǎo)，對(duì)昆山的發(fā)展給予關(guān)心和支持，鼓勵(lì)昆山有效利用地理?xiàng)l件、人文思想等多方面的資源和優(yōu)勢(shì)，加快自己的發(fā)展步伐。

第二，昆山發(fā)展的時(shí)機(jī)較好。在1984年的時(shí)候，我國(guó)的改革開(kāi)放已經(jīng)開(kāi)始有了較好的基礎(chǔ)，形成了基本的框架，深圳、珠海等開(kāi)放城市搞的如火如荼。在這種情況下，昆山的發(fā)展就有先例可循了。因此，昆山的發(fā)展也就不會(huì)畏首畏尾、瞻前顧后，就不會(huì)禁錮于“文化大革命”中形成的種種保守思想，就可以放開(kāi)手腳的自由發(fā)揮了！

第三，昆山的地理優(yōu)勢(shì)是它發(fā)展如此迅速的一個(gè)十分重要的砝碼。昆山的環(huán)境優(yōu)勢(shì)是十分誘人的。它緊貼大都市——上海，雖說(shuō)它隸屬蘇州，可實(shí)際上，它到上海的距離更近。從昆山市政府到上海洪橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)只有40分鐘的汽車(chē)，還有鐵路、水運(yùn)等優(yōu)勢(shì)。這種交通的便捷，讓許多商人、企業(yè)家愿意到昆山投資。同時(shí)，它也可以從上海了解到國(guó)際和國(guó)內(nèi)的最新動(dòng)態(tài)，全面把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的各種信息，掌握國(guó)家最新政策、法規(guī)的出臺(tái)和實(shí)施，緊跟時(shí)代潮流的發(fā)展，從而及時(shí)調(diào)整自己的工作思路，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。

昆山的發(fā)展所取得的成績(jī)讓全國(guó)人民又一次見(jiàn)識(shí)了蘇南模式所帶來(lái)的巨大成效。昆山的確在很大程度上成為蘇南小城市建設(shè)的縮影。昆山發(fā)展了，可昆山人并沒(méi)有滿(mǎn)足于現(xiàn)狀，他們放眼全國(guó)，放眼世界，給自己提出了更高層次的定位。在經(jīng)濟(jì)取得長(zhǎng)足穩(wěn)定發(fā)展的前提下，昆山人有理由也有權(quán)利為自己設(shè)計(jì)未來(lái)，他們針對(duì)目前狀況，給自己提出了一個(gè)中長(zhǎng)期的目標(biāo)：把昆山建設(shè)成為基本現(xiàn)代化的中等城市。目前，他們?cè)诖_保經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，投入大量資金，努力進(jìn)行城市建設(shè)，改善投資環(huán)境，美化城市。昆山人對(duì)自己的發(fā)展前景滿(mǎn)懷希望，他們相信通過(guò)自己的辛勤勞動(dòng)，一定會(huì)把昆山建設(shè)的更加美好！小分隊(duì)之三:走近沙家浜 感受愛(ài)國(guó)情

提起沙家浜，很多人自然而然會(huì)想起那聞名遐邇的京劇，想起“阿慶嫂”、“沙奶奶”……半個(gè)世紀(jì)以前，就是在這里發(fā)生了一幕人民群眾奮力保護(hù)新四軍，共同抗日的情景，譜寫(xiě)了一曲軍民魚(yú)水情深的詩(shī)歌，而今，沙家浜已經(jīng)成為全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育示范基地。 早在1928年4月，沙家浜就已經(jīng)建立了中國(guó)共產(chǎn)黨的地下組織?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，日本的鐵蹄四處踐踏，也玷污了沙家浜這片美麗的土地，為了保護(hù)自己的家園，沙家浜人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，建立了蘇常太抗日根據(jù)地。1939年5月，葉飛率領(lǐng)的新四軍六團(tuán)以“江抗”的名義走近江南，在陽(yáng)澄湖畔與沙家浜抗日武裝會(huì)師，依靠當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷闹С?，利用?yáng)澄湖地區(qū)的浩浩蕩蕩的蘆葦蕩作為天然屏障，開(kāi)展艱苦卓絕的抗日武裝斗爭(zhēng)，開(kāi)辟了敵后抗日根據(jù)地。1939年9月，“江抗”奉命西移，在沙家浜留下了葉飛、夏光等36名傷員，無(wú)數(shù)“阿慶嫂”、“沙奶奶”式的人民群眾在掩護(hù)他們養(yǎng)病的基礎(chǔ)上，與日匪偽軍進(jìn)行了不屈不撓的斗爭(zhēng)。

如今，在新中國(guó)的旗幟下，生活改善了，人們富裕了，但過(guò)上好日子的沙家浜人民并沒(méi)有忘記革命年代浴血奮戰(zhàn)的先輩，他們相繼在這里建起了春來(lái)茶館、沙家浜革命歷史紀(jì)念館等來(lái)寄托他們對(duì)革命先烈的沉思和哀悼。

近年來(lái)，沙家浜人充分發(fā)揮革命傳統(tǒng)教育、蘆葦蕩大自然生態(tài)、江南田園風(fēng)光以及地方民俗風(fēng)情等旅游資源優(yōu)勢(shì)，以建成旅游特色鎮(zhèn)為目標(biāo)，統(tǒng)一規(guī)劃，加大投入，已基本形成了由蘆葦蕩風(fēng)景區(qū)，沿湖休閑度假區(qū)，歷史文化游覽區(qū)、集鎮(zhèn)旅游區(qū)構(gòu)成，以革命傳統(tǒng)教育為內(nèi)涵，江南水鄉(xiāng)田園風(fēng)光為主調(diào)，大自然生態(tài)游為主要內(nèi)容，水鄉(xiāng)民俗風(fēng)情為補(bǔ)充，運(yùn)動(dòng)休閑度假相配套的沙家浜風(fēng)景區(qū)，每年要接待游客數(shù)萬(wàn)人。

目前，景區(qū)正在籌備進(jìn)一步完善旅游功能，主要包括：

（1）向北和東北方向擴(kuò)種蘆葦1500畝，營(yíng)造蘆葦蕩浩浩蕩蕩的視覺(jué)效果。

（2）以蘆葦為背景，合理布局，設(shè)置一批與蘆葦景色相吻合，以京劇的沙家浜和沙家浜革命斗爭(zhēng)歷史相聯(lián)系的景點(diǎn)。

（3）建設(shè)農(nóng)業(yè)觀光園，延伸紅色和綠色旅游的內(nèi)涵。光榮的革命傳統(tǒng)在沙家浜一代代地流傳，我們也相信沙家浜兒女將會(huì)把這種傳統(tǒng)不斷地發(fā)揚(yáng)光大。

總記： 蔣巷、昆山、沙家浜三地之行已經(jīng)結(jié)束，但留給我們的思考是深刻的。雖然他們的發(fā)展都有自己的獨(dú)特之處，但歸根結(jié)底都是有黨的領(lǐng)導(dǎo)，有一套心系人民、敢于創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)班子。廣大的黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻把握江澤民總書(shū)記“三個(gè)代表”的重要思想，積極投身工作，使昆山、蔣巷、沙家浜取得了驚人的發(fā)展速度?？晌覀円餐瑫r(shí)困惑地看到許多同樣具有各種優(yōu)越條件的地區(qū)卻還在落后中徘徊，這其中的原因值得我們深思、分析。不過(guò)，我們堅(jiān)信：在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)下，在廣大黨員干部的帶頭作用下，我們廣大人民群眾積極工作，努力生產(chǎn)，那么我們的城鎮(zhèn)建設(shè)步伐將會(huì)不斷加快，我們一定會(huì)看到越來(lái)越多的昆山、蔣巷、沙家浜在全國(guó)各地不斷出現(xiàn)。只要我們堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展道理，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，那么我們國(guó)家發(fā)展就大有可為，那么我們就一定能夠創(chuàng)造更加燦爛的輝煌。

篇三 考察報(bào)告：中學(xué)生社會(huì)思想環(huán)境的調(diào)查報(bào)告

中國(guó)人民由屈辱的封建禮教到現(xiàn)在在及一個(gè)多世紀(jì)的貧困中走過(guò)來(lái)，特別是處于底層的勞動(dòng)人民，祖輩們過(guò)著困苦的，衣食無(wú)著落的日子。而今經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)了，生活水平也提高了。意識(shí)、覺(jué)悟的漸醒，經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，它們之間出現(xiàn)了許多的不和諧，因而“一見(jiàn)識(shí)少”的中國(guó)人受社會(huì)迅速發(fā)展的負(fù)面影響也就特別多。這些負(fù)面影響影響了整個(gè)社會(huì)氣候，也影響著那一片凈土——校園。

首先，隨著社會(huì)的改革開(kāi)放，西方思想和生活方式使人產(chǎn)生迷茫和困惑，尤其在長(zhǎng)期貧困后對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的看待，使個(gè)人主義，享樂(lè)主義，拜金主義思潮逐漸蔓延，也讓學(xué)生耳濡目染，許多學(xué)生也認(rèn)為有錢(qián)就好辦。有的學(xué)生在家干點(diǎn)家務(wù)也講價(jià)錢(qián)，更有學(xué)生父母給的餓零花錢(qián)少了就以不上學(xué)來(lái)威脅父母。比如xx屆的尹同學(xué)，因家長(zhǎng)只給5元/周的零花錢(qián)(農(nóng)村)而不到校讀書(shū)，將書(shū)扔到家門(mén)口的水溝，后經(jīng)家長(zhǎng)請(qǐng)其舅舅及其他親戚來(lái)調(diào)和，父母答應(yīng)10元/周才來(lái)上學(xué)。再如xx屆的曾同學(xué)，因家長(zhǎng)給的零花錢(qián)少了而離家出走，父母找了三天，最后在一親戚家找到。再如一經(jīng)濟(jì)條件好的高同學(xué)，學(xué)習(xí)成績(jī)差，因而常常用錢(qián)來(lái)請(qǐng)人幫著做作業(yè)。更有許多學(xué)生認(rèn)為“人不為己，天誅地滅”，比如一次聽(tīng)課中(地理課)，老師講到水資源的短缺時(shí)，提到應(yīng)珍惜每一滴水并為“后來(lái)的人”想想，為世界想想，班上幾個(gè)調(diào)皮的學(xué)生卻說(shuō)：“管了我們自己就好了，這是個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，我們可管不了那么多”?；蛟S這是個(gè)玩笑話，但出自十四五歲的孩子之口，是不是讓人有點(diǎn)心寒呢?這許多新的問(wèn)題，新矛盾的出現(xiàn)，給教育工作帶來(lái)了許多新的挑戰(zhàn)。而在此過(guò)程中就要把握育人方向，引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)金錢(qián)與情義，奉獻(xiàn)與索取，個(gè)人與集體，權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，增強(qiáng)育人工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

另外，在以經(jīng)濟(jì)利益為核心的各種個(gè)人利益和誘惑下，在社會(huì)道德，思想覺(jué)悟還較低的情況下。面對(duì)鋪天蓋地而來(lái)的“假”，面對(duì)隨處可見(jiàn)的違背社會(huì)公德的事，世人蔽而不見(jiàn)，而在蠅頭小利面前卻又必爭(zhēng)，。還有就擺在孩子們眼前的麻將聲，以及“斗地主”，這種種社會(huì)消極現(xiàn)象都影響著孩子們。比如，在公車(chē)上能給老弱婦孺讓座的孩子僅會(huì)占少數(shù)，而精通于打麻將，“斗地主”種種賭博的學(xué)生卻占絕大部分。如xx屆1班是個(gè)優(yōu)秀班集體，xx屆2班以及xx屆1班，都發(fā)現(xiàn)有學(xué)生在寢室里“斗地主”，并且特別優(yōu)秀的xx屆2班也在課堂上發(fā)現(xiàn)三個(gè)學(xué)生在后座“斗地主”，而在較差一點(diǎn)的班中，則會(huì)經(jīng)常發(fā)現(xiàn)撲克。再如社會(huì)上的“拳頭”解決問(wèn)題也發(fā)現(xiàn)在學(xué)生中，因?yàn)橐恍┬∈?，或是一個(gè)小玩笑，或是一次不小心招惹了他，則會(huì)導(dǎo)致其大打出手。如xx屆2班的袁某與黃某大打出手，袁某并叫xx屆1班的陳某幫忙，而陳某在不問(wèn)青紅皂白之下就動(dòng)手與黃某大干。而針對(duì)這種現(xiàn)象，閑觀的學(xué)生卻持這樣的態(tài)度：或迅速離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，避免誤傷了自己;或?yàn)槠浼佑?或于旁也偷偷支幾招。在他們眼中：人際的平等，生命的尊重喪失，“勇者勝”“強(qiáng)者勝”，一小部分學(xué)生就會(huì)如蒼蠅一樣跟在幾個(gè)“大哥”身后，或?qū)て浔幼o(hù)，或崇拜他們，這許多社會(huì)上帶來(lái)的負(fù)面影響已不能使學(xué)校再是“純粹的凈土”不能再是“孤島”。因此對(duì)學(xué)生的教育應(yīng)符合社會(huì)，應(yīng)生活化，人性化，把人的道德生活，人的道德發(fā)展作為道德教育的核心，自覺(jué)反對(duì)偽人道德，提高人的地位，尊重人的權(quán)利使教育多些人情味，盡量避免學(xué)校班上的強(qiáng)制，學(xué)校課堂的暴力。對(duì)學(xué)生的不尊重要用寬容心來(lái)對(duì)待學(xué)生的多樣性和差異性。在學(xué)校班上建立平等和諧的人際關(guān)系，盡量做到保持學(xué)校的純潔性和超乎于世俗關(guān)系的高貴精神。讓學(xué)生真正領(lǐng)略到道德的內(nèi)涵，做人的根本，生活的本質(zhì)。

篇四 2023年社會(huì)考察報(bào)告

一、 宇通企業(yè)文化考察總結(jié)

一、締造服務(wù)價(jià)值的靈魂

美國(guó)著名管理學(xué)家李維特曾說(shuō)過(guò)這么一句話：“新的競(jìng)爭(zhēng)不在于工廠里面制造出來(lái)的產(chǎn)品，而在于工廠之外的服務(wù)?！比绾巫尶蛻?hù)感受到這種服務(wù)價(jià)值?最有效的途徑莫過(guò)于每一位有機(jī)會(huì)面對(duì)客戶(hù)的企業(yè)員工通過(guò)自己的一言一行讓客戶(hù)感受到周到、貼心的服務(wù)，不僅僅局限于處于服務(wù)崗位的員工。而這有賴(lài)于企業(yè)文化對(duì)員工潛移默化的作用。

兩年前，曾經(jīng)發(fā)生了一件讓遼寧虎躍客運(yùn)公司特別感動(dòng)的事：11月26日晚上七點(diǎn)多，該公司司機(jī)在鄭州駕駛著剛提的新車(chē)，由于油管中的空氣等新車(chē)磨合原因，車(chē)行駛到離一家加油站僅20米處熄火了。司機(jī)修理了近一個(gè)小時(shí)，依然沒(méi)能修好。這時(shí)，兩名著宇通工裝的員工正好從車(chē)旁經(jīng)過(guò)。遼寧虎躍客運(yùn)公司是宇通的老客戶(hù)，在當(dāng)時(shí)沒(méi)有完全確認(rèn)的情況下他們抱著試試看的態(tài)度，請(qǐng)這兩位員工幫忙將車(chē)推到加油站。沒(méi)想到這兩名宇通員工二話不說(shuō)，主動(dòng)幫助檢查車(chē)輛，并經(jīng)過(guò)半個(gè)多小時(shí)的時(shí)間終于將車(chē)修好。當(dāng)時(shí)已是夜里9點(diǎn)多，天氣寒冷。工作人員本想表示一下感謝，但兩位宇通員工卻悄然離開(kāi)，連名也沒(méi)留下。

遼寧虎躍客運(yùn)公司被宇通員工這種無(wú)私的行為深深打動(dòng)，經(jīng)多方打聽(tīng)，得知這兩名員工是宇通車(chē)間的試車(chē)工，特別給宇通公司送去一封感謝信。在感謝中，遼寧虎躍客運(yùn)公司說(shuō)到：“宇通公司員工的這種為企業(yè)、為客戶(hù)無(wú)私奉獻(xiàn)的精神是與貴公司教育和培養(yǎng)分不開(kāi)的。通過(guò)這件事也更加堅(jiān)定了我們與貴公司長(zhǎng)久合作的信心?！?/p>

一位專(zhuān)家對(duì)此評(píng)論道，作為一名普通車(chē)間的試車(chē)工，在面對(duì)客戶(hù)的困難時(shí)義不容辭地幫助客戶(hù)解決問(wèn)題，這種服務(wù)精神與企業(yè)的價(jià)值導(dǎo)向息息相關(guān)。事實(shí)上也正是如此。“以客戶(hù)為核心”始終是宇通發(fā)展的企業(yè)價(jià)值觀，并貫穿于企業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)。在倡導(dǎo)員工樹(shù)立客戶(hù)價(jià)值觀的同時(shí)，宇通不忘為員工營(yíng)造良好的企業(yè)氛圍，而非將其停留在一句響亮的口號(hào)上。在宇通內(nèi)部，這兩名員工的事跡廣為流傳。與此廣為流傳的還有許許多多類(lèi)似的員工故事?！罢沁@種企業(yè)氛圍影響了宇通的每一位員工，使他們自覺(jué)地想客戶(hù)所想，急客戶(hù)所急?！庇钔ㄒ晃回?fù)責(zé)企業(yè)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)如是說(shuō)。

一位咨詢(xún)師解釋道：“這種在管理上不斷加強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)文化的認(rèn)同感是一種企業(yè)與員工之間的良性互動(dòng)。這使得即使是一位普通崗位的員工，在面對(duì)客戶(hù)的需求和幫助時(shí)，也會(huì)油然產(chǎn)生要對(duì)客戶(hù)負(fù)責(zé)的責(zé)任感?！?/p>

服務(wù)必將成為客車(chē)企業(yè)下一個(gè)階段發(fā)展的新的驅(qū)動(dòng)力，這已是不爭(zhēng)的事實(shí)。實(shí)際上，客車(chē)企業(yè)也都意識(shí)這一點(diǎn)。而誰(shuí)能將服務(wù)精神更好地納入到企業(yè)文化的建設(shè)中，讓每一個(gè)員工成為企業(yè)形象的代言人，展示良好的企業(yè)形象，誰(shuí)就能在競(jìng)爭(zhēng)中領(lǐng)先一步。

二、責(zé)任也是一種核心競(jìng)爭(zhēng)力

對(duì)于企業(yè)文化，宇通人有著獨(dú)到的見(jiàn)解。宇通企業(yè)管理處負(fù)責(zé)人告訴記者，“企業(yè)文化就如同磁鐵，它能形成一個(gè)‘場(chǎng)’，一種‘勢(shì)’，形成一股強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力?！?/p>

有著“第一ceo”之稱(chēng)的通用電氣總裁杰克?韋爾奇指出：“如果你想讓列車(chē)再快10公里，只需要加大油門(mén);而若想使車(chē)速增加一倍，你就必須要更換鐵軌了。資產(chǎn)重組只可以提高一時(shí)的公司生產(chǎn)力，只有文化上的改變，才能維持高生產(chǎn)力的發(fā)展。”勿庸置疑，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日漸激烈，企業(yè)文化也日益成為一種核心競(jìng)爭(zhēng)力。 1、宇通責(zé)任成就行業(yè)佳話

去年，在國(guó)內(nèi)客車(chē)行業(yè)銷(xiāo)售總體下降3%的情形下，中國(guó)客車(chē)業(yè)老大——鄭州宇通企業(yè)集團(tuán)逆勢(shì)而上，客車(chē)銷(xiāo)量突破2萬(wàn)輛，銷(xiāo)售收入突破94億元，同比上揚(yáng)27%，出口合同簽訂1.4億美元，成為客車(chē)出口第一品牌，并面向海外市場(chǎng)創(chuàng)新性地提出了出口的“宇通”模式。 對(duì)此，宇通總裁湯玉祥解釋說(shuō)，“去年宇通能取得業(yè)界最大的成功，就是在于我們有以負(fù)責(zé)任為核心的企業(yè)文化底蘊(yùn)?！痹诶嬷辽系钠?chē)行業(yè)，宇通所追求和倡導(dǎo)的對(duì)員工、對(duì)客戶(hù)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的責(zé)任意識(shí)，顯得難能可貴。

早在六年前的5月，宇通就巨資引入國(guó)際知名管理咨詢(xún)公司羅蘭?貝格，以制訂企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略并梳理自己的企業(yè)文化。羅蘭?貝格從大量的訪談中提煉出七個(gè)關(guān)鍵詞：成本有效、科學(xué)決策、尊重個(gè)人、誠(chéng)實(shí)守信、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、團(tuán)隊(duì)合作、市場(chǎng)導(dǎo)向，以這7個(gè)價(jià)值觀為核心的宇通新文化體系由此出爐。宇通同時(shí)收獲的，還有一支研究、推廣企業(yè)文化的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。

2、耐用是金：提升客戶(hù)價(jià)值

引入了“洋顧問(wèn)”，宇通的文化建設(shè)并沒(méi)有就此止步。作為一個(gè)典型的中原企業(yè)，中國(guó)五千年的傳統(tǒng)文化在宇通管理者的身上打上了深深的烙印。

在宇通調(diào)查考察中了解到，宇通的湯總主抓的最重要的工作不是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而是全企業(yè)的文化建設(shè)工作。據(jù)悉，宇通文化建設(shè)的重點(diǎn)是發(fā)揚(yáng)好兩個(gè)傳統(tǒng)精神，一是以忠、孝、義為核心的中華民族傳統(tǒng)精神，二是以勤勞勇敢為代表的中原傳統(tǒng)精神。

本著對(duì)客戶(hù)負(fù)責(zé)、對(duì)客車(chē)行業(yè)負(fù)責(zé)之“忠”，本著與客戶(hù)、與社會(huì)共享利益之“義”，宇通率先在行業(yè)內(nèi)提出以質(zhì)量為價(jià)值核心的“耐用”理念，并在全國(guó)開(kāi)展“耐用是金”萬(wàn)里巡文化活動(dòng)。此外，正式發(fā)表了《宇通耐用節(jié)能宣言》，號(hào)召全行業(yè)行動(dòng)起來(lái)，為實(shí)現(xiàn)節(jié)約型社會(huì)的發(fā)展而努力。這些行動(dòng)對(duì)抑制客車(chē)行業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格戰(zhàn)和促進(jìn)行業(yè)自律起到了良好的推動(dòng)作用。

宇通呼吁：全國(guó)各客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、客運(yùn)企業(yè)及發(fā)動(dòng)機(jī)等零部件企業(yè)聯(lián)合起來(lái)，發(fā)揚(yáng)民族品牌的社會(huì)責(zé)任心，樹(shù)立節(jié)約理念，支持節(jié)油技術(shù)，確立耐用標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)節(jié)約型發(fā)展。 3、 和諧發(fā)展夯基業(yè)：對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)

為響應(yīng)紅色旅游，宇通舉行了兩屆“乘宇通車(chē)，走紅色路”活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)為老區(qū)人民帶去支援和問(wèn)候。企業(yè)的社會(huì)責(zé)任是一個(gè)成功企業(yè)必不可缺的重要因素，并且是一個(gè)企業(yè)保持生命力、長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的重要因素。宇通將企業(yè)社會(huì)責(zé)任作為生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中建立、發(fā)展并遵循的準(zhǔn)則，正在為其建立百年基業(yè)夯實(shí)基石。

隨著宇通的責(zé)任意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，其國(guó)際化步伐也越走越遠(yuǎn)。據(jù)悉，宇通今后的目標(biāo)是將海外市場(chǎng)的銷(xiāo)售收入提升到公司總銷(xiāo)售額的30%。

正所謂“得中原者得天下”，這個(gè)“天下”，已不僅僅是中國(guó)市場(chǎng)，而是整個(gè)國(guó)際市場(chǎng)。因?yàn)橛钔ā吧鳛椤钡膰?guó)際化戰(zhàn)略已經(jīng)邁出了重要一步。而隨著“中國(guó)宇通，縱橫中國(guó)”這句耳熟能詳?shù)膹V告詞，逐漸擁有“中國(guó)宇通，縱橫古巴”、“中國(guó)宇通，縱橫伊朗”、“中國(guó)宇通，縱橫世界”的國(guó)際化內(nèi)涵，作為中國(guó)客車(chē)的代表、民族品牌的代表，宇通也必定會(huì)在未來(lái)給國(guó)人以更大的驚喜。

二、 新飛企業(yè)文化考察總結(jié)

我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，河南新飛電器有限公司十分重視企業(yè)文化建設(shè)。在總經(jīng)理劉炳銀的倡導(dǎo)下，積極進(jìn)行探索，結(jié)合公司的實(shí)際情況和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地推行“格言式管理”，取得了不少可資借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。格言，通常是指那些帶有勸戒意義的警言妙語(yǔ)。一句好的格言，或給人以鼓舞，催人奮進(jìn);或給人以啟迪，育人心智;或給人以警示，發(fā)人深省。在現(xiàn)實(shí)生活中，優(yōu)秀的格言，小而言之，能夠影響人的一生;大而言之，足可影響一個(gè)民族。歷史上李自成一句“殺一夫如殺我父，悔一婦如侮我母”的妙語(yǔ)，可以整肅部下，感召百姓;中國(guó)人民解放軍的‘三大紀(jì)律，八項(xiàng)注意”，條款不多，可以治理全軍，贏得民心。

新飛公司總經(jīng)理劉炳銀獨(dú)具慧眼，他善于利用格言的這種“勸戒”作用，把新飛公司成功的管理經(jīng)驗(yàn)和卓有成效的思想政治工作，用充滿(mǎn)個(gè)性除力、富有哲理和感召力的格言加以概括，創(chuàng)造了獨(dú)具特色的“格言式管理”，并通過(guò)各種形式深入持久地對(duì)全體員工施加影響，使廣大員工在潛移默化中樹(shù)立起正確的價(jià)值取向和道德標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)自愿地用新飛的企業(yè)精神、企業(yè)理想、企業(yè)道德、企業(yè)制度等來(lái)規(guī)范和約束自己的言行，使企業(yè)的管理工作由強(qiáng)制性的制度管理向員工的自我調(diào)節(jié)，即企業(yè)文化管理轉(zhuǎn)化，從而提高了新飛公司管理工作的文化品位和管理水平，達(dá)到單純的制度管理和一股的思想政治工作所達(dá)不到效果，對(duì)促進(jìn)新飛企業(yè)經(jīng)濟(jì)的騰飛和各項(xiàng)事業(yè)的迅猛發(fā)展起到了十分重要的作用。

一、“我與新飛共存亡”

——大力培育獨(dú)具特色的企業(yè)精神

企業(yè)精神是企業(yè)文化建設(shè)的核心內(nèi)容。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，許多企業(yè)家越來(lái)越深刻地認(rèn)識(shí)到，培育富有本企業(yè)特色的企業(yè)精神，是一個(gè)企業(yè)得以生存和發(fā)展的強(qiáng)大精神支柱，是增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和職工主人翁責(zé)任感的有力思想武器。10多年來(lái)，新飛公司在劉炳銀總經(jīng)理的倡導(dǎo)下，逐步培育出具有鮮明時(shí)代特征和新飛特色的企業(yè)精神，即“我與新飛共存亡——團(tuán)結(jié)、嚴(yán)明、進(jìn)取、奉獻(xiàn)”，以及“穩(wěn)踞國(guó)內(nèi)，享譽(yù)世界”的新飛企業(yè)理想和“國(guó)內(nèi)爭(zhēng)第一，國(guó)際創(chuàng)一流”的新飛企業(yè)奮斗目標(biāo)?！拔遗c新飛共存亡”，意在激發(fā)新飛員工的主人翁責(zé)任感和使命感，使職工對(duì)企業(yè)產(chǎn)生一種強(qiáng)烈的歸屬感和向心力，愛(ài)廠如家，為新飛的生存和發(fā)展盡。已盡力。“團(tuán)結(jié)、嚴(yán)明、進(jìn)取、奉獻(xiàn)”是新飛精神的具體內(nèi)容，即培育職工團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，嚴(yán)明的組織紀(jì)律性，奮發(fā)進(jìn)取和無(wú)私奉獻(xiàn)的精神。制定新飛的企業(yè)理想和奮斗目標(biāo)，意在激發(fā)新飛員工的榮譽(yù)感和自豪感，使職工自覺(jué)地把個(gè)人理想建立在與企業(yè)理想一致的基礎(chǔ)上，齊心協(xié)力，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)理想而共同努力，向新飛的奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。

二、“不找市長(zhǎng)找市場(chǎng)” ——?jiǎng)?chuàng)建具有新飛特色的市場(chǎng)文化

黨的十一屆三中全會(huì)之后，我國(guó)處在新舊體制的轉(zhuǎn)換時(shí)期。企業(yè)正從政府附屬地位向具有獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體地位轉(zhuǎn)換。這就要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)具有開(kāi)創(chuàng)精神，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，克服等、靠、要的僵化思想和舊的思維模式，不斷強(qiáng)化企業(yè)主體意識(shí)，自覺(jué)地到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中去搏擊風(fēng)浪，才能抓住機(jī)遇，求生存，圖發(fā)展。 新飛公司從上冰箱產(chǎn)品之初，就開(kāi)始踏卜丁市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之路。劉炳銀總經(jīng)理的一句“不找市長(zhǎng)找市場(chǎng)”，形象地表達(dá)了作為一個(gè)企業(yè)家所具有的強(qiáng)烈的主體意識(shí)和市場(chǎng)觀念。在這種觀念的支配下，劉炳銀總經(jīng)理克服了一個(gè)個(gè)常人難以想象的困難，最終促成了“新飛”的誕生。

三、“用戶(hù)永遠(yuǎn)是正確的”-----創(chuàng)建具有心扉特色的服務(wù)文化

在新飛公司，“用戶(hù)永遠(yuǎn)是正確的”這句話已成了公司的治廠格言之一，被制成巨幅標(biāo)語(yǔ)懸掛在最醒目的過(guò)街天橋之上，用以警示員工，時(shí)刻把用戶(hù)視為企業(yè)的“上帝”。為了加深員工對(duì)這句格言的理解，，公司每年部堅(jiān)持抽調(diào)大批管理干部深入新飛冰箱銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)調(diào)查研究，同商業(yè)單位的售貨員一道站柜臺(tái)，現(xiàn)場(chǎng)接受用戶(hù)咨詢(xún)。這些管理干部在實(shí)踐中親身體驗(yàn)了啟動(dòng)市場(chǎng)的艱難性，親眼目睹了顧客在挑選產(chǎn)品時(shí)對(duì)質(zhì)量要求挑剔的嚴(yán)格程度，受到了生動(dòng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的教育，從而有效地增強(qiáng)了他們的市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，自覺(jué)地把為用戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為自己工作的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。

四、今天工作不努力，明天努力找工作”——?jiǎng)?chuàng)建有新飛特色的管理文化

步入新飛公司廠區(qū)，“今天工作不努力，明天努力找工作”的巨幅標(biāo)語(yǔ)總會(huì)映人人們的視野。這句發(fā)人深省的治廠格言，是劉炳銀長(zhǎng)期從事企業(yè)管理成功經(jīng)驗(yàn)的高度概括，具有較高的文化品位，已經(jīng)成了新飛公司獨(dú)具特色的管理文化的重要內(nèi)容。

劉炳銀在實(shí)踐中深深體會(huì)到，人是管理工作中最活躍、最能動(dòng)的因素。能否調(diào)動(dòng)職工的積極性，既是企業(yè)管理工作成敗的標(biāo)志，也關(guān)系到企業(yè)的興衰存亡。特別是在當(dāng)前，要想搞活企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，關(guān)鍵是要把用人機(jī)制搞活。

早在1989年，劉炳銀總經(jīng)理就開(kāi)始大刀闊斧地進(jìn)行企業(yè)“三項(xiàng)制度”改革，把激勵(lì)、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入企業(yè)管理，調(diào)動(dòng)了廣大員工的積極性。

他首先改革企業(yè)的干部人事制度，徹底打破了干部與工人的身份界限，取消了干部職務(wù)“終身制”，搬掉干部的“鐵交椅”，一律實(shí)行聘任制，在選拔和使用干部上引人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰，領(lǐng)先者上去，落伍者下去。劉炳銀公開(kāi)宣布：“新飛的用太原則就是不上就下”。凡是工作打不開(kāi)局面，不能把新飛搞上去的，就得下臺(tái)?！睅啄陙?lái)，先后有30多名普通職工被選拔到中層以上領(lǐng)導(dǎo)崗位，其中有不少是生產(chǎn)一線選拔上來(lái)的優(yōu)秀工人，同時(shí)有20多名中層以上干部因種種原因先后被免職或降職。如今，“不上就下”早已成為新飛人的共識(shí)。上去的人，更加發(fā)奮努力;下來(lái)的人，則無(wú)怨無(wú)悔。

新飛公司改革企業(yè)勞動(dòng)用工制度，實(shí)行全員勞動(dòng)合同制，本著“洽揭不治老，治劣不治病”原則，采取“公平競(jìng)爭(zhēng)，層層上崗，擇優(yōu)上崗”的辦法，在員工中多次進(jìn)行優(yōu)化勞動(dòng)組會(huì)，形成一種強(qiáng)烈的激勵(lì)機(jī)制;劉炳銀提出“今天工作不努力，明天努力找工作”的治廠格言，警示職工樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，促使部分職工改變過(guò)去那種“進(jìn)了工廠門(mén)，成了新飛人，不管干不干，保證三頓飯”舊的思想觀念，讓‘新飛靠我們振興，我們靠新飛生存”成為廣大員工的一致共識(shí)。

在分配制度方面，新飛公司實(shí)行“崗位技能模糊工資”，按照“六項(xiàng)十八檔”分類(lèi)，堅(jiān)持向生產(chǎn)一線傾斜，并且實(shí)行“崗動(dòng)薪移”，動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)換，把員工個(gè)人收人與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益及本部門(mén)的工作完成情況緊密掛鉤，進(jìn)一步健全了企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)了企業(yè)員工的合理流動(dòng)與整體素質(zhì)的提高。

搞活用人機(jī)制，關(guān)鍵在于要有正確的人才觀。所謂人才，必須是德才兼?zhèn)?。劉炳銀常講：“泥瞅干部不能用，弄虛作假的干部不能用，以權(quán)謀私的干部不能用，胳膊肘朝外拐的干部不能用?！睂?duì)于那些圖謀個(gè)人私利、損害企業(yè)利益的干部，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即解聘，絕不姑息遷就。同時(shí)，在管理上還采取一系列防范措施，如在原材料、配套件的供應(yīng)方面，實(shí)行“貨比三家，擇優(yōu)擇廉定貨”的招標(biāo)辦法，既有效地堵塞了漏洞，降低了成本，又挽救了一批干部。劉炳銀總經(jīng)理要求廣大干部要努力做到“堂堂正正辦事，踏踏實(shí)實(shí)工作，夾著尾巴做人，一心為了新飛”，現(xiàn)在，這四句話早已成為新飛員工的道德標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則。

劉炳銀有句名言：“尊重知識(shí)，尊重人才，不等于尊重文憑”。他在用人上，既不看文憑高低，也不看牌子多硬，主要看貢獻(xiàn)有多少，“以成就論英雄”。所以，剛進(jìn)人新飛的大學(xué)生、研究生和科技人員，均處于同一起跑線上。在這充滿(mǎn)公開(kāi)而公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，任何人都會(huì)產(chǎn)生一種‘不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”的危機(jī)意識(shí)。如今，在公司中高層領(lǐng)導(dǎo)干部中，既有“班科出身”的高學(xué)歷者，也有通過(guò)奮斗走上重要崗位的普通工人，他們都是憑實(shí)際工作中的真功夫被提撥上來(lái)的?？梢?jiàn)，劉炳銀的“尊重知識(shí)，尊重人才，不等于尊重文憑”的人才觀，為新飛各類(lèi)人才通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)脫穎而出提供了良好的環(huán)境。

選好人才固然重要，但更重要的還在于用好人才。劉炳銀對(duì)人才提出的總體要求是：“允許失敗，但不允許不創(chuàng)新”。失敗了，一切費(fèi)用由公司承擔(dān)，搞出成果者則給予重獎(jiǎng)，以此強(qiáng)化他們的創(chuàng)新意識(shí)。一個(gè)年輕大學(xué)畢業(yè)生通過(guò)努力，將冰箱噪音降低了0.5分貝，劉炳銀獎(jiǎng)勵(lì)他一套二室一廳的住房和3000元現(xiàn)金。在劉炳銀總經(jīng)理的大力支持下，近幾年來(lái)，新飛的科技人員平均每?jī)蓚€(gè)多月就推出一種新產(chǎn)品，新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)速度為全國(guó)同行業(yè)之冠，新飛產(chǎn)品已由冰箱投產(chǎn)之初一個(gè)系列3個(gè)品種，發(fā)展到今天的5個(gè)系列近百個(gè)品種。如今，尊重知識(shí)，尊重人才的良好風(fēng)尚在新飛公司已蔚然成風(fēng)。每年都有眾多的來(lái)自全國(guó)各地的大學(xué)生、研究生和科技人才，慕名前來(lái)新飛求職。

關(guān)于江鎮(zhèn)、贛州、南通、成都等市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的考察報(bào)告

贛州、南通、成都等地在新農(nóng)村建設(shè)方面率先探索，積極實(shí)踐，取得了初步成效，其中贛州、成都被國(guó)家建設(shè)部列為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)。最近，我們赴三市進(jìn)行了專(zhuān)題考察學(xué)習(xí)。

一、三市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本情況

（一）贛州市新農(nóng)村建設(shè)基本內(nèi)容。贛州自去年9月開(kāi)始部署啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，基本內(nèi)容是“五新一好”，即建設(shè)新村鎮(zhèn)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、組建新經(jīng)濟(jì)組織、塑造新風(fēng)貌和創(chuàng)建好班子，涵蓋了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和精神文明建設(shè)各個(gè)方面。

（二）南通市新農(nóng)村建設(shè)基本內(nèi)容。南通在今年年初提出實(shí)施“百村示范，千村整治”，以建設(shè)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，基本內(nèi)容主要包括富民強(qiáng)村、村鎮(zhèn)規(guī)劃、人居環(huán)境、文明程度和組織建設(shè)等五個(gè)方面。

（三）成都市新農(nóng)村建設(shè)基本內(nèi)容。成都去年底提出城鄉(xiāng)一體，加快新農(nóng)村建設(shè)，基本內(nèi)容主要包括村莊規(guī)劃、環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民素質(zhì)提高、組織建設(shè)等六個(gè)方面。

二、三市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主要做法

（一）尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)民主體作用。贛州市把發(fā)揮農(nóng)民的主體作用貫穿于新農(nóng)村建設(shè)的全過(guò)程，在開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)伊始，就把充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性、創(chuàng)造性放在首位。主要利用標(biāo)語(yǔ)、傳單、廣播、電視、板報(bào)、宣傳車(chē)、宣傳畫(huà)、宣講團(tuán)等形式深入宣傳，層層發(fā)動(dòng)，使新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、基本內(nèi)容、奮斗目標(biāo)和政策措施家喻戶(hù)曉，深入人心，開(kāi)辟專(zhuān)欄，及時(shí)報(bào)道工作進(jìn)展情況。各級(jí)宣傳部門(mén)采取歌謠、韻文等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、教育群眾，引導(dǎo)和動(dòng)員廣大群眾自覺(jué)地投身到新農(nóng)村建設(shè)中。通過(guò)政府引導(dǎo)，把農(nóng)民主體作用具體化，落實(shí)到行動(dòng)中，讓群眾去做群眾的工作、群眾去辦群眾的事情。積極組建村民理事會(huì)，理事會(huì)的理事長(zhǎng)和理事完全由村民民主投票選舉產(chǎn)生，他們?cè)诖逯幸话愣际堑赂咄氐淖谧謇先嘶蜣r(nóng)村致富能手，享有較高的威信。在新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)中，廣泛推行申報(bào)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并充分發(fā)揮農(nóng)村理事會(huì)和農(nóng)村“五老”作用，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中的大小事務(wù)，都經(jīng)過(guò)村民理事會(huì)自主討論決定，多數(shù)地方都是從農(nóng)民最關(guān)心、最容易看得見(jiàn)的茅草房屋改造開(kāi)始。在新村管理方面，重點(diǎn)強(qiáng)化村民自治組織自我管理、自我服務(wù)的功能，充分發(fā)揮其作用，建立巡察制度，加強(qiáng)督促檢查。

（二）積極整合涉農(nóng)資金，多渠道加大建設(shè)投入。贛州市一方面加大投入，捆綁使用各種涉農(nóng)資金，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用省、市掛點(diǎn)單位和社會(huì)各界力量，多方籌集資金。他們還積極爭(zhēng)取國(guó)債項(xiàng)目新建農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，市、縣財(cái)政按項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建制鎮(zhèn)給予足額配套資金補(bǔ)助。截至目前，贛州新農(nóng)村建設(shè)累計(jì)投入4.9億元，其中市捆綁專(zhuān)項(xiàng)資金1.2億元，市財(cái)政安排600萬(wàn)元，縣（市、區(qū)）財(cái)政投入5700萬(wàn)元，吸引農(nóng)民和社會(huì)投入3.1億元。另一方面，積極改進(jìn)原來(lái)資金使用辦法，把補(bǔ)助每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的1萬(wàn)元資金，全部改用實(shí)物補(bǔ)助，以縣（市、區(qū)）為單位采取公開(kāi)招標(biāo)給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助水泥，招標(biāo)后把中標(biāo)單位報(bào)市新農(nóng)村建設(shè)辦公室，由各縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室直接與水泥廠結(jié)算。南通市為全面推進(jìn)全市新農(nóng)村建設(shè)，出臺(tái)一系列扶持政策，加大財(cái)政、稅收等方面的扶持力度。兩年內(nèi)每個(gè)示范村每年補(bǔ)貼100萬(wàn)元，具體按照各示范村建設(shè)工程實(shí)際完成質(zhì)量和數(shù)量進(jìn)行補(bǔ)貼。市級(jí)示范村建設(shè)資金安排大致為：村鎮(zhèn)1/3，縣（市）1/3，市1/3。加大規(guī)費(fèi)減免力度，凡涉及新農(nóng)村建設(shè)工程收費(fèi)的，原則上能免則免，能減則減，對(duì)土地管理費(fèi)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)予以全免。鼓勵(lì)基層綜合運(yùn)用村鎮(zhèn)土地資本、地域空間和其它經(jīng)濟(jì)要素，建立多類(lèi)型、多形式、多渠道的投融資機(jī)制。成都雙流縣明確規(guī)定從起，縣財(cái)政拿出1000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金扶持新農(nóng)村建設(shè)，今后5年，每年還將按1000萬(wàn)元的速度遞增。

（三）因地制宜，科學(xué)做好規(guī)劃。贛州按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、逐步到位”的原則，凡是已經(jīng)有建設(shè)規(guī)劃的村鎮(zhèn)，國(guó)土部門(mén)嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)劃要求審批農(nóng)民宅基地；未作出規(guī)劃的村鎮(zhèn)，應(yīng)按要求完成規(guī)劃編制，在規(guī)劃編制尚未完成前，暫緩宅基地和建房審批。引導(dǎo)鼓勵(lì)建新拆舊，糾正一戶(hù)多宅現(xiàn)象。凡到規(guī)劃區(qū)內(nèi)建新房的農(nóng)戶(hù)，必須拆除老宅基地上的舊房，老宅基地由集體統(tǒng)一收回或流轉(zhuǎn)；凡不愿拆除舊房的一律不準(zhǔn)在新宅基地建房。各地村鎮(zhèn)建設(shè)嚴(yán)格實(shí)行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤(pán)棋、管理一個(gè)法”的制度。在戶(hù)型設(shè)計(jì)方面，他們?cè)O(shè)計(jì)一批農(nóng)民需要、造價(jià)低、具有贛南客家風(fēng)格的住宅圖紙和宣傳掛圖，匯編成《新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民住宅推介圖集》，免費(fèi)提供給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并對(duì)凡“空心村”改造和農(nóng)民建新房采用率達(dá)到70％以上的，給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。南通市已經(jīng)全面完成村鎮(zhèn)布局規(guī)劃的編制工作，正在著手編制居民點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃（目前已完成13個(gè)示范村的村莊規(guī)劃論證和審批工作），共確定2473個(gè)居民點(diǎn)，平均每個(gè)村1.3個(gè)居民點(diǎn)。村莊規(guī)劃堅(jiān)持工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中“三集中”，啟東市匯龍鎮(zhèn)東郊村科學(xué)劃分農(nóng)村居民集中區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、商業(yè)區(qū)，集中居住區(qū)新規(guī)劃住戶(hù)689戶(hù)，以多層公寓為主，占地也由原來(lái)的400.5畝減少到233畝。

（四）積極推進(jìn)試點(diǎn)引導(dǎo)，分階段分步驟實(shí)施。南通市把新農(nóng)村建設(shè)分成四個(gè)步驟：第一步，調(diào)查摸底。時(shí)間為1—3月，成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織有關(guān)部門(mén)深入調(diào)研，研究制定新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案和試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組審批，確定試點(diǎn)名單。第二步，啟動(dòng)試點(diǎn)。時(shí)間為4—8月。修訂完善村莊布局總體規(guī)劃，重點(diǎn)抓好示范村規(guī)劃編制。第三步，推進(jìn)實(shí)施。時(shí)間從9月開(kāi)始，跨度為3—5年?？偨Y(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)。第四步，考核驗(yàn)收。按照序時(shí)進(jìn)度，建成一批驗(yàn)收一批，同時(shí)建立起建管并重長(zhǎng)效機(jī)制。贛州市在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是、量力而行，有多少錢(qián)辦多少事，不增加鄉(xiāng)村債務(wù)，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，從農(nóng)民最迫切需要解決的問(wèn)題入手，把有限的資金投入到改水、改路、改廁等惠民工程中去；克服急躁冒進(jìn)的情緒和急功近利的思想，從最簡(jiǎn)單、最容易辦到、最關(guān)乎群眾的切身利益的事情做起，著力在建立機(jī)制、制定規(guī)劃、致富農(nóng)民、提高農(nóng)民素質(zhì)和建設(shè)班子上下工夫，及時(shí)總結(jié)推廣行之有效的工作模式，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作有效、穩(wěn)步推進(jìn)。

（五）各部門(mén)齊抓共管，加大政府推動(dòng)力度。贛州市成立了新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任正副組長(zhǎng)，市委常委、農(nóng)工部長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位各負(fù)其責(zé)、密切配合。同時(shí)，還制定科學(xué)的目標(biāo)考核體系，并列入年度目標(biāo)責(zé)任考評(píng)，具體由組織部門(mén)負(fù)責(zé)，農(nóng)業(yè)部門(mén)參與。在宏觀上加強(qiáng)督察調(diào)度，每季度進(jìn)行一次，通報(bào)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展情況。每年召開(kāi)一次流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，鞭策后進(jìn)，并對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。組織、農(nóng)業(yè)部門(mén)還不定期進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)工作不到位、進(jìn)度慢、成效不明顯的，責(zé)令限期整改，并給予通報(bào)批評(píng)。南通海門(mén)市開(kāi)展市直部門(mén)與示范村結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，結(jié)對(duì)部門(mén)下派精干力量駐村工作，目前全市共下派了17名干部，直接參與新農(nóng)村建設(shè)。成都雙流縣為確保新農(nóng)村建設(shè)順利推進(jìn)，制定《全國(guó)新農(nóng)村試點(diǎn)白果村村莊整治行動(dòng)方案》，并在試點(diǎn)設(shè)立新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、宣傳組、經(jīng)濟(jì)發(fā)展組、規(guī)劃拆遷建設(shè)組、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組、文化休閑旅游開(kāi)發(fā)組和維護(hù)穩(wěn)定組，全面負(fù)責(zé)試點(diǎn)建設(shè)具體事務(wù)。

（六）積極推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾整理。成都市積極創(chuàng)新土地政策，把新農(nóng)村建設(shè)與整村搬遷結(jié)合起來(lái)，加大對(duì)“空心村”和散居村莊改造力度，把“空心村”和散居村莊的農(nóng)民通過(guò)整體搬遷，按照人均占地120平方米的標(biāo)準(zhǔn)遷到中心村（中心村農(nóng)民耕地半徑一般在1-2公里以?xún)?nèi)），然后再把“空心村”和散居村莊建設(shè)用地復(fù)墾整理成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。同時(shí)，他們還大幅提高農(nóng)村舊宅基地的復(fù)墾整理的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，一般每畝2.5—2.9萬(wàn)元，對(duì)補(bǔ)償資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用、“封閉”運(yùn)行，主要用于支付農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、舊宅基地復(fù)墾成本和搬遷農(nóng)民房屋建設(shè)補(bǔ)貼等。，雙流縣永安鎮(zhèn)共復(fù)墾整理農(nóng)村建設(shè)用地1000多畝，為新農(nóng)村建設(shè)籌集資金近3000萬(wàn)元，極大的調(diào)動(dòng)了廣大基層干部群眾的積極性和創(chuàng)造性。南通市港閘區(qū)龍?zhí)舵?zhèn)充分利用近郊優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“三集中”原則，在征得農(nóng)民同意的基礎(chǔ)上，把全鎮(zhèn)近3萬(wàn)人全部集中到2個(gè)集中居住點(diǎn)，對(duì)耕作不便的農(nóng)民按照耕地遠(yuǎn)近實(shí)行不等的一次性補(bǔ)貼（最高限額5000元）。把離城區(qū)較遠(yuǎn)的原農(nóng)村宅基地復(fù)墾成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，再把這些指標(biāo)拿到城市來(lái)用，近城區(qū)的原農(nóng)村宅基地加以平整，隨時(shí)滿(mǎn)足城市擴(kuò)張需要。

三、三市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村主要成效

（一）農(nóng)村面貌變化較大。截至目前，贛州市共啟動(dòng)2628個(gè)村莊整治試點(diǎn)，已經(jīng)完成了264個(gè)圩鎮(zhèn)總體規(guī)劃和2986個(gè)村莊建設(shè)規(guī)劃，“空心房”改造面積達(dá)308.93萬(wàn)平方米；拆除廢棄牛欄、豬圈、茅廁1.2萬(wàn)處，完成了6718個(gè)村莊改水，改廁6萬(wàn)座，完成通村公路1500多公里。南通市啟動(dòng)13個(gè)小康示范村，累計(jì)完成道路建設(shè)107.16公里，橋梁19座；河道治理130條，完成土方量112.5萬(wàn)立方米，配套設(shè)施88座；村莊河道綠化50.1公里，道路綠化50.23公里；修建垃圾箱474個(gè)，配備保潔人員123名，改廁4275座。

（二）人居環(huán)境明顯改善。青山、碧水、整齊而有特色的村居、通村達(dá)戶(hù)的水泥路、柏油路讓人耳目一新?！芭f貌換新顏墻白院寬空氣清新、環(huán)境大變樣整潔衛(wèi)生身體健康”，這是我們?cè)谮M州考察時(shí)看到一戶(hù)農(nóng)家新房的門(mén)聯(lián)。大余縣新城鎮(zhèn)埠背村，是贛南新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)典型，他們?cè)诖搴蟮囊惶幓钠律弦?guī)劃了50畝新村，可容納建房戶(hù)102戶(hù)，一期建設(shè)20畝，已安置40戶(hù)建房，并完成420米的主干道路和300米的水溝硬化。成都市雙流縣永安鎮(zhèn)白果村，白墻、青瓦、池塘，萬(wàn)畝良田深處，特色的川西民居錯(cuò)落有致。

（三）農(nóng)村資源集約利用。成都市把那些破舊不堪、雜亂無(wú)章的村莊通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、合理布局，使人口向小城鎮(zhèn)和中心村集中、住宅向社區(qū)集中，通過(guò)人口積聚，一方面促使部分農(nóng)民從第一產(chǎn)業(yè)脫離出來(lái)，進(jìn)入農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)初顯端倪，推動(dòng)農(nóng)村人力資源的集約利用，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人力成本。另一方面通過(guò)把原有的農(nóng)村宅基地復(fù)墾成良田，增加單位人口的耕地面積，推進(jìn)農(nóng)村土地資源的集約化利用。

四、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的幾點(diǎn)啟示

啟示一，要突出規(guī)劃先導(dǎo)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，規(guī)劃要先行。村鎮(zhèn)規(guī)劃要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，按照“特色鮮明、內(nèi)涵全面、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美”的要求，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜，適度超前。高度重視城市化進(jìn)程、發(fā)展布局、農(nóng)村自然和文化發(fā)展脈絡(luò)需要，做到人與自然和諧。同時(shí)，按高中低檔為農(nóng)民免費(fèi)設(shè)計(jì)各種符合本地風(fēng)俗習(xí)慣、地方特色的戶(hù)型，使新住宅與自然景觀相得益彰，避免一代人建幾次房子的現(xiàn)象，從根本上解決村莊建設(shè)雜亂無(wú)章問(wèn)題，徹底改變“有新房，沒(méi)有新村”的狀況。

啟示二，要尊重農(nóng)民意愿。農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)民是主體。農(nóng)民的意愿決定新農(nóng)村建設(shè)的正確走向和持續(xù)發(fā)展，各級(jí)要緊緊圍繞尊重農(nóng)民意愿這個(gè)前提，按照“政府引導(dǎo)，農(nóng)民主體；政府出錢(qián)提供農(nóng)村村鎮(zhèn)規(guī)劃、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)等公共產(chǎn)品，農(nóng)民自主申報(bào)建設(shè)房屋”的模式建設(shè)新農(nóng)村，這既能順應(yīng)形勢(shì)的需要，又能順乎民心，合乎民意，可以充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造力。在建設(shè)過(guò)程中，要充分尊重農(nóng)民意愿，廣泛征求并聽(tīng)取農(nóng)民的意見(jiàn)建議，嚴(yán)禁借建設(shè)新農(nóng)村之名，搞形象工程、政績(jī)工程，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

啟示三，要找準(zhǔn)切入點(diǎn)。我市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要把農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾整理作為切入點(diǎn)。按照現(xiàn)行新增耕地每畝補(bǔ)助2—3萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，全市20萬(wàn)畝農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾整理潛力就可為新農(nóng)村建設(shè)注入40—60億建設(shè)資金。同時(shí)又能推進(jìn)農(nóng)村土地集約利用，降低農(nóng)村公共產(chǎn)品供給成本，改變村莊布局雜亂無(wú)章和農(nóng)村落后面貌。最近，我省被國(guó)家列入首批城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點(diǎn)，這意味著我市今后可以通過(guò)整理復(fù)墾農(nóng)村宅基地的辦法，把農(nóng)村建設(shè)用地指標(biāo)拿到城市來(lái)用，從而有效緩解城市發(fā)展對(duì)土地大量需求和供給不足的矛盾。

啟示四，要發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的強(qiáng)力支撐。只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，農(nóng)民富裕了，新農(nóng)村建設(shè)才能得以持續(xù)地進(jìn)行下去，才能從根本上打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，改變農(nóng)村落后的面貌。按照各地資源稟賦，根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位特點(diǎn)和市場(chǎng)需求，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技推廣，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。按照工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，堅(jiān)持“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”，大力發(fā)展農(nóng)村塊狀經(jīng)濟(jì)，走規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子，壯大區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。

啟示五，要多渠道投入。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)，資金是最大難題，化解資金難題，政府加大投入必不可少。各地要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，加快建立公共財(cái)政，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，整合支農(nóng)資金，優(yōu)化資金投向，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村村鎮(zhèn)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等農(nóng)村公共產(chǎn)品供給加大投入。加快機(jī)制創(chuàng)新，積極探索綜合運(yùn)用村鎮(zhèn)土地資本、地域空間和其它經(jīng)濟(jì)要素，建立多類(lèi)型、多形式、多渠道的投融資機(jī)制。

啟示六，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。抓好新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。搞好新農(nóng)村建設(shè)必須領(lǐng)導(dǎo)重視，成立一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，建立一支完整的工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，配備專(zhuān)業(yè)人員，形成新農(nóng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和指揮體系，制定一系列優(yōu)惠政策，推行目標(biāo)管理責(zé)任制，運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)手段，督導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)落到實(shí)處。只有領(lǐng)導(dǎo)到位，才能思想到位、措施到位、工作到位，新農(nóng)村建設(shè)才能“一張藍(lán)圖繪到底”，新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)由量變到質(zhì)變。

赴*市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的考察報(bào)告

3月3日－6日，我?guī)ьI(lǐng)州政府辦、州農(nóng)辦、州扶貧開(kāi)發(fā)辦、州農(nóng)業(yè)局、州水利局、州建設(shè)局、州交通局、州林業(yè)局、州財(cái)政局等單位負(fù)責(zé)人，到長(zhǎng)沙市和江西省贛州市專(zhuān)題考察了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況?？疾炱陂g，我們先后與長(zhǎng)沙、贛州兩市相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談，并實(shí)地考察了長(zhǎng)沙市瀏陽(yáng)縣、長(zhǎng)沙縣和贛州市信豐縣、龍南縣的10多個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村，同時(shí)收集了兩市建設(shè)新農(nóng)村相關(guān)資料。所到之處，我們深切感受到了兩市如火如荼的新農(nóng)村建設(shè)場(chǎng)面，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)深受廣大群眾歡迎。

一、兩市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)和作法 [本文出自-//m.ok3w.net]

通過(guò)考察發(fā)現(xiàn)，兩市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)深入人心，新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，初步建立了一套較為完善的政策體系和科學(xué)合理的工作機(jī)制，長(zhǎng)沙市的“百村示范、千村整治”、贛州市的“五新一好”（即建設(shè)新村鎮(zhèn)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、組建新經(jīng)濟(jì)組織、塑造新風(fēng)貌和創(chuàng)建好班子）都初步探索了一套行之有效的工作方法和工作機(jī)制，新農(nóng)村建設(shè)取得了階段性成果。其經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

（一）廣泛發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。長(zhǎng)沙市組織萬(wàn)名干部深入村組農(nóng)戶(hù)宣傳推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)政策，發(fā)動(dòng)群眾自覺(jué)參與新農(nóng)村建設(shè)。贛州市印制了126萬(wàn)張新農(nóng)村建設(shè)年畫(huà)，編印了《新農(nóng)村建設(shè)讀本》和《新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民住宅推介圖集》，攝制了新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)題片，編排了以新農(nóng)村建設(shè)為主題的“春暖紅土地”系列節(jié)目，舉辦了“新贛州、新農(nóng)村、新家園”攝影大賽，營(yíng)造了濃烈的宣傳氛圍，極大地激發(fā)了廣大群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的熱情和主人翁意識(shí)。在新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中，贛州市堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、干部服務(wù)、社會(huì)參與”的原則，組建村民理事會(huì)，讓農(nóng)民自主管理新農(nóng)村建設(shè)的具體事務(wù)。同時(shí)，注意發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用，吸引和激勵(lì)農(nóng)民投資投勞參與新農(nóng)村建設(shè)；特別是在村鎮(zhèn)規(guī)劃、“三清三改”（即清垃圾、清污泥、清路障和改水、改廁、改路）、“空心房”改造等一系列事務(wù)中，聽(tīng)取農(nóng)民群眾的意見(jiàn)和建議，真正落實(shí)農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（二）點(diǎn)面結(jié)合，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)縱深發(fā)展。長(zhǎng)沙市結(jié)合實(shí)際實(shí)施了“百村示范、千村整治”工程。從起，對(duì)全市1000個(gè)左右行政村，按照“三改三整一分離（即改電、改水、改廁，整修鄉(xiāng)村公路、整治村容村貌、整治生態(tài)環(huán)境和實(shí)行人畜分離），建設(shè)長(zhǎng)沙新農(nóng)村”的要求，進(jìn)行整治。其中用3年時(shí)間，建設(shè)100個(gè)左右“農(nóng)民富、村莊美、風(fēng)尚好、班子強(qiáng)”的社會(huì)主義新農(nóng)村示范村。后再擴(kuò)大示范范圍，分期分批推進(jìn)。以“百村示范”，帶動(dòng)“千村整治”，全力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。贛州市實(shí)行“四步走”，第一步從群眾最需要解決的問(wèn)題入手，把“三清三改”作為啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口，同時(shí)把搞好村莊規(guī)劃作為管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本的基礎(chǔ)工作來(lái)抓。第二步是在集中整治農(nóng)村違規(guī)批地、亂占耕地建房的基礎(chǔ)上，堵疏結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)民拆除“空心房”、流轉(zhuǎn)宅基地，改造舊村落，建設(shè)新村鎮(zhèn)。第三步是在“三清三改”的基礎(chǔ)上，著力推進(jìn)村莊整治和改造，使農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生和基礎(chǔ)設(shè)施在較短時(shí)期內(nèi)有了一個(gè)較大的改觀。在村莊整治改造中，該市探索和總結(jié)出五種模式，即“空心房”整治型、村莊整治改造型、整體拆舊建新型、社區(qū)新村型、自然生態(tài)農(nóng)莊型，實(shí)踐效果非常好。第四步是抓點(diǎn)連線擴(kuò)面，適時(shí)開(kāi)展了文明路創(chuàng)建活動(dòng)，用點(diǎn)線面結(jié)合的辦法形成了一批交通沿線新農(nóng)村示范村落，使新農(nóng)村建設(shè)的覆蓋面和受益面不斷擴(kuò)大。目前，該市已完成264個(gè)小城鎮(zhèn)1046個(gè)行政村總計(jì)6621個(gè)村莊的規(guī)劃編制；完成了農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和六大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作，正在抓緊實(shí)施；“空心房”改造面積達(dá)410平方米，騰出老宅基地5980畝，墾復(fù)耕地5.36萬(wàn)畝，拆除廢棄牛欄、豬圈、茅廁5.76萬(wàn)處，完成村莊改水6718個(gè)，改廁6.7萬(wàn)座，受益人口達(dá)50多萬(wàn)人；建立各級(jí)各類(lèi)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織1600個(gè)，發(fā)展會(huì)員7.8萬(wàn)名，聯(lián)結(jié)農(nóng)戶(hù)20.3萬(wàn)戶(hù)；通過(guò)實(shí)施“農(nóng)民知識(shí)化工程”，培訓(xùn)農(nóng)民57萬(wàn)人。

（三）強(qiáng)化措施，確保新農(nóng)村建設(shè)落到實(shí)處。新農(nóng)村建設(shè)沒(méi)有固定的模式和現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)，贛州市從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地提出了以“五新一好”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)思路，即以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭建設(shè)新村鎮(zhèn)，以農(nóng)民增收為目標(biāo)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，以實(shí)施“農(nóng)民知識(shí)化”工程為依托培育新農(nóng)民，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動(dòng)力組建新經(jīng)濟(jì)組織，以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導(dǎo)塑造新風(fēng)貌，以“三民”活動(dòng)為抓手創(chuàng)建好班子。該市采取一系列行之有效的措施，確保新農(nóng)村建設(shè)落到實(shí)處。首先是在組織機(jī)構(gòu)上，成立新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)，通過(guò)理事會(huì)制定村規(guī)民約，實(shí)現(xiàn)村民的自主管理。其次是在方式方法上，采取“統(tǒng)一扶助標(biāo)準(zhǔn)，擇優(yōu)選擇定點(diǎn)，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，農(nóng)民自主建設(shè)”的辦法。如在改路中，一些地方通過(guò)理事會(huì)發(fā)動(dòng)群眾先清理路障、整好路基，再由政府補(bǔ)助水泥、按施工標(biāo)準(zhǔn)硬化路面，節(jié)省不少投資。再次是在管理制度上，著力建立長(zhǎng)效機(jī)制，出臺(tái)了農(nóng)村建設(shè)評(píng)估考核獎(jiǎng)懲制度，將新農(nóng)村建設(shè)工作納入縣市和縣市直部門(mén)的年度文明建設(shè)目標(biāo)管理考核中，并進(jìn)行定期督查。

（四）整合資源，形成新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大合力。一是整合組織資源。長(zhǎng)沙市、贛州市都成立了以黨委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管黨建、組織、農(nóng)業(yè)、意識(shí)形態(tài)和規(guī)劃建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和具體指導(dǎo)。二是整合干部資源。兩市都結(jié)合在農(nóng)村開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，分別組織數(shù)以萬(wàn)計(jì)的干部深入農(nóng)村廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，與群眾一道制定新農(nóng)村建設(shè)方案。三是整合資金資源。對(duì)各類(lèi)涉農(nóng)支農(nóng)資金和項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌安排、集中投放。贛州市建立了財(cái)政投一點(diǎn)、涉農(nóng)資金捆綁使用傾斜一點(diǎn)、包扶單位助一點(diǎn)、受益群眾出一點(diǎn)、社會(huì)各界捐一點(diǎn)、政策優(yōu)惠減一點(diǎn)的“六個(gè)一點(diǎn)”籌資機(jī)制，廣辟資金渠道。9月至今，全市累計(jì)整合資金4.9億元投入新農(nóng)村建設(shè)。四是整合社會(huì)資源。贛州市廣泛吸納社會(huì)資金，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。該市合同引資213.5億元，實(shí)際到位145.89億元，其中農(nóng)業(yè)引資57億元。逐步掀起社會(huì)支持農(nóng)業(yè)、關(guān)愛(ài)農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)村的熱潮。

（五）穩(wěn)步推進(jìn)，確保新農(nóng)村建設(shè)平穩(wěn)較快發(fā)展。一是優(yōu)先規(guī)劃設(shè)計(jì)。兩市均組建了規(guī)劃設(shè)計(jì)專(zhuān)門(mén)班子，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)總體安排和具體布局進(jìn)行前期考證和規(guī)劃設(shè)計(jì)。二是突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展。長(zhǎng)沙市著力建設(shè)百里優(yōu)質(zhì)水稻、百里花卉苗木、百里優(yōu)質(zhì)茶葉、百里優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)四大產(chǎn)業(yè)走廊，四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶面積達(dá)280萬(wàn)畝，成為農(nóng)民增收的主要來(lái)源。贛州市做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)、生豬、蔬菜、花卉苗木四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“一村一品、一縣一業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略。該市發(fā)展水果類(lèi)產(chǎn)業(yè)面積達(dá)208萬(wàn)畝，其中臍橙105萬(wàn)畝，年產(chǎn)值達(dá)115億元。農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)。三是著力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！笆濉逼陂g長(zhǎng)沙市加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，新建和改造縣鄉(xiāng)公路多公里，水利建設(shè)完成投資44.5億元。贛州市完成通村公路3420多公里，60%以上村實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村“五通”，增強(qiáng)了農(nóng)村發(fā)展后勁。四是注重違章立制。兩市把一些行之有效的制度和做法以規(guī)范性文件的形式明確下來(lái)，使新農(nóng)村建設(shè)逐步轉(zhuǎn)入制度化、規(guī)范化的科學(xué)發(fā)展軌道。

二、當(dāng)前我州建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村面臨的形勢(shì)

（一）面臨困難

1、農(nóng)民收入水平明顯偏低。由于我州自然條件惡劣，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐不快，農(nóng)民組織化程度不夠高，產(chǎn)業(yè)致富的帶動(dòng)能力較弱，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移難，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，農(nóng)民生活質(zhì)量提高不快。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)低迷，加上一些體制性障礙等因素，都制約著農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。我州農(nóng)民人均純收入僅1766元，相對(duì)全國(guó)全省來(lái)說(shuō)十分偏低。目前全州還有25萬(wàn)低收入農(nóng)村人口。

2、農(nóng)村公共產(chǎn)品嚴(yán)重不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我州有10.5%的村不通路，80%的村不通自來(lái)水，60%的村沒(méi)有實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定通電，1071個(gè)村不通電話。衛(wèi)生、教育、文化等社會(huì)事業(yè)設(shè)施落后，基礎(chǔ)脆弱，發(fā)展緩慢，不能滿(mǎn)足廣大群眾對(duì)公共產(chǎn)品的需求。

3、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生令人堪憂(yōu)。一直以來(lái)，我們對(duì)農(nóng)村的規(guī)劃建設(shè)缺乏有力的指導(dǎo)和管理，農(nóng)村投入相對(duì)短缺，農(nóng)村建設(shè)基本處于自發(fā)狀態(tài)，民房設(shè)計(jì)單一、道路建設(shè)粗糙，廁所亂建，柴草亂垛，垃圾亂倒，糞土亂堆，污水亂流、人畜混居現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，管理雜亂無(wú)序。

4、農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)不高。農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)參差不齊，掌握實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)和務(wù)工技能不強(qiáng)。不少地方封建迷信盛行、陳規(guī)陋習(xí)嚴(yán)重。遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體素質(zhì)需要。

（二）發(fā)展機(jī)遇

1、我國(guó)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。已具備了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力，完全有條件通過(guò)調(diào)整國(guó)民收入分配格局，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的支持力度。

2、中央惠農(nóng)政策力度加大。如取消農(nóng)業(yè)稅，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生和教育等公共事業(yè)建設(shè)投入等。世界各國(guó)都在探索發(fā)展農(nóng)村的路子，如韓國(guó)的“新村運(yùn)動(dòng)”，日本的“造村運(yùn)動(dòng)”，我國(guó)廣東、山東和江西等省新農(nóng)村建設(shè)都為我們提供了好的經(jīng)驗(yàn)，可供學(xué)習(xí)和借鑒。

3、省委、省政府“湘西大開(kāi)發(fā)”升溫。我州是全省唯一進(jìn)入國(guó)家實(shí)施“西部大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略的地區(qū)和扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，隨著省委、省政府“湘西大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略的升溫，省直部門(mén)和長(zhǎng)、衡、株、潭、常、岳六地市對(duì)口扶持力度不斷加大，我州將得到更多政策和項(xiàng)目，資金支持。

4、成功范例提供了建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。世界各國(guó)都在探索發(fā)展農(nóng)村的路子，如韓國(guó)的“新村運(yùn)動(dòng)”，日本的“造村運(yùn)動(dòng)”，我國(guó)廣東、山東和江西等省新農(nóng)村建設(shè)都為我們提供了好的經(jīng)驗(yàn)，可供學(xué)習(xí)和借鑒。

5、我州農(nóng)村具備發(fā)展基礎(chǔ)。近年來(lái)我州加大了對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村公共事業(yè)的投入力度，農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐加快，道路、飲水、電網(wǎng)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)得到加強(qiáng)。廣大農(nóng)民群眾盼望加快發(fā)展，這些都有利于我州加快新農(nóng)村建設(shè)。我們一定要振奮精神，把握機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，全力推進(jìn)我州新農(nóng)村建設(shè)。

三、我州建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的對(duì)策及建議

借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，我感受最深的是，當(dāng)前我州社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須在統(tǒng)一思想、宣傳發(fā)動(dòng)、科學(xué)規(guī)劃、點(diǎn)面結(jié)合、加大投入上下功夫。

（一）統(tǒng)一思想。一要充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大意義。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央的重大決策，是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。其目標(biāo)和要求是建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。從我州實(shí)際來(lái)說(shuō)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，不僅是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在反映；不僅是加快我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，也是推進(jìn)我州社會(huì)進(jìn)步的必然選擇；不僅是當(dāng)前的中心任務(wù)，也是今后的奮斗目標(biāo)。因此，全州上下要深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要性和緊迫性。二要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，形成合力。新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)在村，關(guān)鍵在縣市。各縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人是本地新農(nóng)村建設(shè)工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確責(zé)任，落實(shí)好“州里統(tǒng)籌，縣市組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、村寨實(shí)施”的工作運(yùn)行機(jī)制。州要成立新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量，集中辦公，負(fù)責(zé)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和考核，并做好駐村工作組的管理工作。各縣市也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，盡快制定出具體實(shí)施方案，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的政策資金扶持，村莊規(guī)劃的編制和審核，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟(jì)組織的培育發(fā)展以及農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織、協(xié)調(diào)和技能培訓(xùn)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是新農(nóng)村建設(shè)工作的直接組織者、實(shí)施者，要組織廣大干部深入村組，全面了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊道路、住房結(jié)構(gòu)、環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌、村民素質(zhì)、制度管理和班子建設(shè)等情況，因地制宜，幫助村組科學(xué)編制規(guī)劃，制定具體工作方案，組織發(fā)動(dòng)群眾，形成合力，開(kāi)好頭起好步。州、縣市直部門(mén)要相互配合，搞好服務(wù)。如規(guī)劃建設(shè)部門(mén)要搞好村莊規(guī)劃，并提供樓院設(shè)計(jì)圖紙供農(nóng)民參考；交通、水利、水電、教育和衛(wèi)生等部門(mén)要搞好農(nóng)村通路、通水、通電以及學(xué)校和衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)。其他部門(mén)也要充分發(fā)揮職能作用，積極參與新農(nóng)村建設(shè)。三要嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理。每年年中抽查、年底考核驗(yàn)收，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)。從韓國(guó)新村運(yùn)動(dòng)和我國(guó)農(nóng)村改革的歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，建設(shè)新農(nóng)村必須要堅(jiān)持廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性和主動(dòng)性，使農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。一要利用媒體宣傳發(fā)動(dòng)。各級(jí)宣傳部門(mén)要把新農(nóng)村建設(shè)工作列為新聞宣傳工作的重要內(nèi)容，制定詳細(xì)周密的宣傳方案，精心組織實(shí)施，各新聞媒體要成立專(zhuān)門(mén)班子，開(kāi)辟“新農(nóng)村建設(shè)”專(zhuān)欄，及時(shí)報(bào)道我州社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措和政策要求，突出報(bào)道各縣市、各部門(mén)落實(shí)情況，尤其報(bào)道在建設(shè)新農(nóng)村過(guò)程涌現(xiàn)出來(lái)的典型。報(bào)道要形成規(guī)模，產(chǎn)生影響。二要運(yùn)用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式宣傳發(fā)動(dòng)。要充分運(yùn)用標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、宣傳展板、文藝演出、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽，印發(fā)資料等多種形式，大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知。三要結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)宣傳發(fā)動(dòng)。要組織機(jī)關(guān)干部下農(nóng)村宣傳新農(nóng)村建設(shè)，采取開(kāi)座談會(huì)、夜訪農(nóng)戶(hù)等形式，進(jìn)村入戶(hù)宣講新農(nóng)村建設(shè)。要用好“一事一議”和“民辦公助”政策，組織農(nóng)民開(kāi)展直接受益的公共事業(yè)建設(shè)，激發(fā)和調(diào)動(dòng)群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。

（三）科學(xué)規(guī)劃。根據(jù)我州農(nóng)村實(shí)際，我認(rèn)為要堅(jiān)持以下原則。一要堅(jiān)持民族風(fēng)格、傳承文化的原則。我州是土家族、苗族聚居區(qū)，每一個(gè)村莊的形成都具有其自然、歷史等淵源和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)條件。千百年來(lái)形成的風(fēng)格各異的村落民居，承載著底蘊(yùn)豐厚的民族文化和地域特色，是寶貴的文化遺產(chǎn)。新農(nóng)村建設(shè)要充分考慮當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)狀況等各種因素、氣候條件、資源特點(diǎn)，以及歷史、文化、因地制宜，科學(xué)制定規(guī)劃。對(duì)于臨近風(fēng)景名勝區(qū)的農(nóng)村要結(jié)合風(fēng)景名勝區(qū)的綜合整治，將保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用相結(jié)合，建設(shè)旅游型村莊。對(duì)于歷史文化積淀較深的古村落，要進(jìn)行保護(hù)和維修，對(duì)環(huán)境進(jìn)行整治，保存古文化的特色和傳統(tǒng)。二要堅(jiān)持美化環(huán)境、設(shè)施配套的原則。在新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)中，要實(shí)施村莊周邊的封山育林、植樹(shù)綠化，進(jìn)行田邊、河邊、山邊、路邊的綠化，實(shí)現(xiàn)村莊道路硬化、街院凈化、環(huán)境美化。要堅(jiān)持布局合理，設(shè)施綜合配套，下大力氣解決好道路、電力、通信、飲水排污以及衛(wèi)生文化教育等配套設(shè)施。三要堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)原則。村莊建設(shè)在速度、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)等方面要區(qū)別對(duì)待。經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)地區(qū)，村莊建設(shè)速度可快一些，力度可大一些。如采取舊村拆建、人口遷移、改造“空心村”、建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)等進(jìn)行村莊建設(shè)。相對(duì)邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)的農(nóng)村建設(shè)，由于村莊布局分散，則應(yīng)當(dāng)以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為基礎(chǔ)，在科學(xué)規(guī)劃的指導(dǎo)下逐步建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展?jié)摿Υ蟮拇迓洌怪蔀橹行拇?。自然條件極其惡劣的山村，則可采用退人還山或遷并等辦法進(jìn)行。徹底改變過(guò)去農(nóng)村“有新房無(wú)新村、有新村無(wú)新貌”的現(xiàn)象。

（四）突出重點(diǎn)。一是要突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)和重中之重是發(fā)展生產(chǎn)，抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，增加農(nóng)民收入。要優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，初步形成我州農(nóng)村水果、烤煙、草食牧業(yè)和藥材四大支柱產(chǎn)業(yè)的區(qū)域規(guī)劃布局，實(shí)現(xiàn)：“一村一品或一縣一業(yè)”。要發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，培育一批農(nóng)產(chǎn)品品牌，建立完善的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系。要與農(nóng)村改水改廁改灶相結(jié)合，大力推廣“豬沼果、豬沼魚(yú)、豬沼菜”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。要大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民生產(chǎn)的組織化程度。二是要突出重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要按照一村一策的要求，解決好農(nóng)村“五通”問(wèn)題，以及環(huán)境改善、醫(yī)療衛(wèi)生和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)問(wèn)題。當(dāng)前特別是要結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治搞好村容村貌的綠化美化，搞好組與組、戶(hù)與戶(hù)之間道路硬化。全州要完成500個(gè)村的整治工作。三是要重點(diǎn)抓好農(nóng)民培訓(xùn)。新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)民是主體，提高農(nóng)民素質(zhì)，必須搞好農(nóng)民培訓(xùn)。要制定科學(xué)培訓(xùn)規(guī)劃，把農(nóng)民培訓(xùn)與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要整合資源，扶貧、農(nóng)業(yè)、科技、勞動(dòng)以及職業(yè)技術(shù)學(xué)校等部門(mén)要整合農(nóng)民培訓(xùn)資源，加大對(duì)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)和務(wù)工技能的培訓(xùn)力度，努力提高農(nóng)民的科技致富能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和自主發(fā)展能力。四是要重點(diǎn)加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)和農(nóng)村民主政治與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。要加強(qiáng)以黨支部為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)，基層黨支部要成為新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心和帶頭人，同時(shí)要義不容辭地?fù)?dān)當(dāng)起新農(nóng)村建設(shè)的責(zé)任，為新農(nóng)村建設(shè)提供組織保障。要加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)，落實(shí)農(nóng)民自治和村務(wù)公開(kāi)，充分調(diào)動(dòng)村民自力更生建設(shè)新農(nóng)村的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要推進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，實(shí)施公民道德建設(shè)工程，開(kāi)展創(chuàng)建生態(tài)文明和科技示范戶(hù)活動(dòng)，提倡科學(xué)、文明、健康的生活方式，樹(shù)立文明和諧的農(nóng)村新風(fēng)尚。五是要突出重點(diǎn)區(qū)域。突出以鐵路、國(guó)省縣道及城鎮(zhèn)周?chē)?jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的村為重點(diǎn)，集中力量，整合資源，規(guī)劃建設(shè)一批具有較強(qiáng)示范作用的新農(nóng)村示范點(diǎn)，以發(fā)揮其示范和輻射作用。州、縣市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要聯(lián)系一個(gè)村作為新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，州縣市直建整扶貧單位都要把扶貧村作為新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)來(lái)建設(shè)，力求辦成樣板。

（五）加大投入。一要加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的投入。要堅(jiān)持各類(lèi)涉農(nóng)支農(nóng)資金和項(xiàng)目的統(tǒng)籌安排、集中投放到新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)上來(lái)。各級(jí)財(cái)政都要設(shè)立新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，進(jìn)入預(yù)算，并確保逐年有一定比例增長(zhǎng)。要圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品，抓好項(xiàng)目的論證、立項(xiàng)、申報(bào)、建設(shè)和儲(chǔ)備工作，切實(shí)加大農(nóng)業(yè)爭(zhēng)資上項(xiàng)的力度，爭(zhēng)取上級(jí)增加投入。同時(shí)在政策允許范圍內(nèi)把扶貧、以工代賑、農(nóng)業(yè)、水利、交通、國(guó)土、衛(wèi)生、教育和能源等專(zhuān)項(xiàng)資金相對(duì)捆綁使用，多方籌資，加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的投入，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。二要加大對(duì)構(gòu)建農(nóng)村金融體系的投入。進(jìn)一步拓寬支農(nóng)資金渠道，解決農(nóng)民貸款難的問(wèn)題，幫助農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)。三要爭(zhēng)取社會(huì)資金的籌集，爭(zhēng)取社會(huì)各界人士的捐助，爭(zhēng)取企業(yè)家、個(gè)人捐款捐物參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。四要加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)的投入。進(jìn)一步完善農(nóng)村“五保戶(hù)”供養(yǎng)、特困戶(hù)生活救助、災(zāi)民補(bǔ)助、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)救助體系。要進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助范圍。同時(shí)，積極探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。

調(diào)研內(nèi)容：山區(qū)社會(huì)民生考察

調(diào)研地點(diǎn)：xx鎮(zhèn)中心小學(xué)

采訪人物：吳校長(zhǎng)

調(diào)研目的：了解當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件、辦學(xué)環(huán)境、發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展困難；

教師隊(duì)伍建設(shè)情況；

學(xué)校食堂情況，學(xué)生基本營(yíng)養(yǎng)狀況。

調(diào)研結(jié)果：

學(xué)?；拘畔ⅲ簒x鎮(zhèn)中心小學(xué)始建于1925年，是xx縣歷史最悠久的學(xué)校之一，是一所縣級(jí)示范小學(xué)?，F(xiàn)有10個(gè)教學(xué)班，1、2、3、4年級(jí)各一個(gè)班，5、6年級(jí)各3個(gè)班。學(xué)生共有529人，學(xué)生主要來(lái)自附近的前畈村。其中住宿生278人，學(xué)校一共有12個(gè)寢室，這個(gè)學(xué)校因?yàn)橛?、6年級(jí)所以住校人數(shù)較多，而且學(xué)校規(guī)定家距離學(xué)校3公里之外必須住校。學(xué)校是天堂寨鎮(zhèn)小學(xué)里規(guī)模最大、發(fā)展較為完善的一所全日制完全小學(xué)。

學(xué)?；巨k學(xué)條件：校園占地面積約7600㎡，生均占地面積約14㎡，校舍面積約3690㎡，學(xué)校操場(chǎng)總面積XX㎡，學(xué)校圖書(shū)館現(xiàn)共有各類(lèi)圖書(shū)2萬(wàn)冊(cè)，學(xué)生用計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)12臺(tái)。XX該校實(shí)施了“班班通“工程，10個(gè)教學(xué)班級(jí)目前均已經(jīng)開(kāi)通了“班班通”，學(xué)校老師利用現(xiàn)代化的多媒體設(shè)備進(jìn)行課堂教學(xué)。每個(gè)教學(xué)班級(jí)均配備電風(fēng)扇。

教師隊(duì)伍建設(shè)基本情況：學(xué)校在編教職工22人，主要為扶貧定向老師、當(dāng)?shù)氐奶貚徑處煛Ｆ渲写髮?zhuān)以上學(xué)歷19人，省優(yōu)秀教師1名，小學(xué)高級(jí)教師16人。

學(xué)校食堂情況，學(xué)生基本營(yíng)養(yǎng)狀況：學(xué)校通過(guò)自己經(jīng)營(yíng)食堂，招聘當(dāng)?shù)卮迕窈笄诒Ｕ希_保學(xué)校食堂的進(jìn)貨和衛(wèi)生安全。學(xué)校每周都會(huì)制定合理搭配的菜譜，在實(shí)際走訪中我們也看到學(xué)校確實(shí)為學(xué)生制定詳細(xì)和科學(xué)的菜譜，并且進(jìn)行公示。一葷兩素一湯，米飯免費(fèi)供應(yīng)。在走訪學(xué)校學(xué)生中我們得知，如果學(xué)生對(duì)學(xué)校飲食不滿(mǎn)意可以直接和學(xué)校校長(zhǎng)反映。國(guó)家目前實(shí)施了學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐工程，每個(gè)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校每個(gè)學(xué)生每天早餐補(bǔ)貼三元，當(dāng)?shù)亟Y(jié)合自身實(shí)際，將該補(bǔ)貼用在午餐上，每個(gè)學(xué)生每頓午餐補(bǔ)貼三元，一周（5天）可以獲得15元用餐補(bǔ)助，另外學(xué)生自己每天交2元用餐補(bǔ)貼。通過(guò)個(gè)人和財(cái)政的共同出資，確保在校學(xué)生吃的好、吃的安心。同時(shí)我們也通過(guò)實(shí)地走訪和觀察到，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)?shù)貎和嬍骋苍絹?lái)越豐富合理和有營(yíng)養(yǎng)，很少存在營(yíng)養(yǎng)不良的情況發(fā)生。

學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展困難：作為一所中心小學(xué)，學(xué)校的硬件水平在當(dāng)?shù)匦W(xué)中已經(jīng)處于前列。而且有縣財(cái)政撥款，校園建設(shè)發(fā)展很快。但是學(xué)校目前依然面臨著經(jīng)費(fèi)不足、教師短缺等諸多問(wèn)題。因?yàn)槭强h級(jí)財(cái)政撥款，財(cái)力有限，而且目前是按學(xué)生人數(shù)撥款，經(jīng)費(fèi)本身就存在不足，財(cái)政撥款還得主要用在校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，所以對(duì)于學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和學(xué)生學(xué)習(xí)條件的改善投入是不足的；教師工資、福利少。因?yàn)榇遄有?、?cái)力不夠，教師編制少，學(xué)校教師配備不齊，平均1個(gè)老師教23個(gè)學(xué)生。老師月工資2500元，除此之外福利很少，幾乎沒(méi)有；當(dāng)?shù)氐靥幧絽^(qū)，交通不便，學(xué)生上學(xué)、放學(xué)出行是個(gè)很大的問(wèn)題。我們?cè)谧咴L中得知有的孩子上學(xué)甚至得走3個(gè)小時(shí)左右，翻越幾個(gè)山頭；此外，對(duì)于的學(xué)生補(bǔ)助也有待提高，目前只有營(yíng)養(yǎng)午餐和免學(xué)費(fèi)兩項(xiàng)工程，一些貧困家庭的孩子還得依靠社會(huì)企業(yè)家和愛(ài)心人士的救助。

其它方面：在走訪中我們還了解到當(dāng)?shù)孛咳齻€(gè)孩子里面就有一個(gè)是留守兒童，學(xué)校免費(fèi)提供電話供親子交流，同時(shí)開(kāi)展少年宮活動(dòng)，樂(lè)器、書(shū)法、美術(shù)等豐富的課外活動(dòng)，促進(jìn)孩子們的全面發(fā)展，健康成長(zhǎng)。因?yàn)榫拍炅x務(wù)教育的實(shí)施當(dāng)?shù)氐妮z學(xué)現(xiàn)象已經(jīng)很少見(jiàn)，家長(zhǎng)們也希望自己的孩子能接受更好的教育，初中進(jìn)鎮(zhèn)上學(xué)，高中進(jìn)縣城讀書(shū)現(xiàn)象很常見(jiàn)。作為一所鎮(zhèn)中心小學(xué)，該校生源質(zhì)量不錯(cuò)，高考有一個(gè)清華學(xué)生小學(xué)就讀于該校。

就像是和諧美麗的天堂寨，我們希望天堂寨鎮(zhèn)中心小學(xué)伴隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，能夠?qū)崿F(xiàn)更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。雖然條件艱苦，但是當(dāng)?shù)匦燎诘慕逃邆円廊粓?jiān)守在這片土地，為山區(qū)的教育發(fā)展默默奉獻(xiàn)著。向這些無(wú)私的老師們表示敬意，也向關(guān)心這里教育發(fā)展的每一位社會(huì)愛(ài)心人士表示敬意。愿在全社會(huì)的共同努力下天堂寨鎮(zhèn)教育結(jié)出累累碩果。

考察報(bào)告：中學(xué)生社會(huì)思想環(huán)境的調(diào)查報(bào)告

篇五 會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)錯(cuò)字考察社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

活動(dòng)主題：對(duì)“錯(cuò)字”進(jìn)行考察

活動(dòng)時(shí)間：xx年1月9日

活動(dòng)地點(diǎn)：武漢市江夏區(qū)街道上，廣告牌，市場(chǎng)上等等。

活動(dòng)內(nèi)容：對(duì)“錯(cuò)字”考察，以分析錯(cuò)字產(chǎn)生原因，以及呼吁社會(huì)改變對(duì)“錯(cuò)字”的看法。

調(diào)查目的：發(fā)現(xiàn)自己以及身邊的親人同學(xué)都因不留心合同上和作業(yè)本上的錯(cuò)別字而導(dǎo)致出錯(cuò)，造成不可估計(jì)的重大事故針對(duì)以上

情況和街道上,社會(huì)上,廣告牌上,報(bào)紙上等等的錯(cuò)別字的情況!在寒假期間進(jìn)行調(diào)查并向有關(guān)部門(mén)單位提出建議

實(shí)踐人員：方 蕓

本人的作業(yè)本上也有很多錯(cuò)誤,甚至比這些街上的錯(cuò)別字更多!

我經(jīng)常把'琴'字最下面的點(diǎn)'`'丟掉。'隔'字里面是一個(gè)“羊”去兩橫就是那個(gè)字了，可我就是寫(xiě)成其他的字，可氣的是我把“啪”寫(xiě)成“啦”?！碍h(huán)抱”寫(xiě)成“環(huán)?！??！吧香^”二字愣地寫(xiě)變成了“上釣”?！胺直?的“辨”寫(xiě)成了“爭(zhēng)辯”的“辯”。連自己都出這多錯(cuò)誤更何況大家了，我只是個(gè)代表而已。

在現(xiàn)代的這個(gè)社會(huì)里，有很多人都是為了一時(shí)的方便，而把很多的字簡(jiǎn)寫(xiě)；或是不會(huì)寫(xiě)的就把另一個(gè)同音的字代替原本的字，這樣就可能使原來(lái)的句子意思改變了，也誤了轉(zhuǎn)變一生的命運(yùn)的機(jī)會(huì)了.往往都是通過(guò)字來(lái)看人的性格以及人生.

如果細(xì)心觀察，你將會(huì)發(fā)現(xiàn)價(jià)錢(qián)身邊的環(huán)境中，有很多的錯(cuò)別字。就說(shuō)我們班的黑板報(bào)，就有一個(gè)字：“英語(yǔ)復(fù)習(xí)要點(diǎn)”的“點(diǎn)”字把下面的四點(diǎn)水寫(xiě)出成提橫線，或是把四點(diǎn)水寫(xiě)成“大”，這是一個(gè)什么字呢？在字典上找不到的字，算是一個(gè)字嗎？有時(shí)候，有些老師也會(huì)在課堂上寫(xiě)錯(cuò)別字，就是為了節(jié)省時(shí)間。而某些同學(xué)卻認(rèn)為好看，特意把正確的字寫(xiě)成錯(cuò)別字。如“”，這是什么字。其實(shí)這是“等等”二字。這么一簡(jiǎn)化，變成了一個(gè)最新型的現(xiàn)代人發(fā)明的字。如果這兩個(gè)簡(jiǎn)化了的字將會(huì)繼續(xù)下去，那么以后中國(guó)文字會(huì)變成什么樣呢？歷史是否會(huì)被扭曲呢？不可想象??！

這個(gè)問(wèn)題實(shí)在太復(fù)雜了，因?yàn)槟切╁e(cuò)別字已發(fā)展到街上，甚至……在某一部分的書(shū)里，著有魯迅的詩(shī)，可惜已變成了“橫眉冷對(duì)千夫指，俯首甘為儒子牛”，一個(gè)“儒”字就使整個(gè)詩(shī)的意思改變了。原本是“孺”，“孺”與“儒”根本是兩個(gè)字，這兩個(gè)字就是兩個(gè)意思，使得魯迅作詩(shī)的原意都發(fā)生了改變，真是差之以毫厘，謬之以千里啊。還有“分秒平靜地流逝，但我的心卻時(shí)刻在得失中飄動(dòng)。等待中，希望變成失望，破碎再恢復(fù)完美，光明又輕為灰暗……人生的蒼海桑海在短短的時(shí)間內(nèi)體現(xiàn)得淋漓盡致。嘗過(guò)這酸甜苦辣的滋味，我對(duì)等待的理解更深刻了，等需要毅力，需要耐心，需要承失敗；人生要獲得，就要等待！等待不僅僅是時(shí)間過(guò)去，更是人生的另一種積類(lèi)和醞量?！保ㄕ浴秞xx作文》?！吧n”“類(lèi)”“量”都是些別的字，它們應(yīng)改為“滄”，“累”，“釀”，這么一段中就有好幾個(gè)錯(cuò)的別的字，而且這還是作文書(shū)里最精典的文章之一。這樣能夠不讓人對(duì)這段中的字句產(chǎn)生疑問(wèn)嗎？因?yàn)闀?shū)上有這么多的錯(cuò)的別的字，以至于有許多的同學(xué)也寫(xiě)出這樣錯(cuò)別字。例如：“悠暗”的“悠”字，應(yīng)該改為“‘幽’暗”；“?？凇钡摹霸！备臑椤肮取?；“優(yōu)患”的“優(yōu)”應(yīng)該是“憂(yōu)”；“豐資”改為“豐姿”……除了這些字外，還有同學(xué)們最常寫(xiě)錯(cuò)的“鳥(niǎo)娜”、“掘強(qiáng)”、“匪謗”、“西利”等它們的正確寫(xiě)法應(yīng)該是“裊娜”、“倔強(qiáng)”、“誹謗”、“犀利”。

有時(shí)候，我們還是要不斷提醒自己有沒(méi)有寫(xiě)錯(cuò)別字。因?yàn)檫@么大的招牌，掛在店門(mén)中高高在上，倒過(guò)來(lái)去卻是一個(gè)不知所謂的招牌，讓人看了特別是那些有文化有知識(shí)的人看了嘲笑。

在街上的店鋪，通常都會(huì)出現(xiàn)這樣的笑話，例如某一間的修理摩托車(chē)店的招牌，競(jìng)?cè)粚?xiě)了“修理么托車(chē)“這個(gè)招牌真是有意思，讓人看了禁不住笑。又如：“××？館”，這個(gè)招牌更有新意。如果讓一個(gè)不很懂得太多的字的人來(lái)看，你猜他會(huì)說(shuō)什么？“××？館”一定是這樣。原來(lái)的字“餐”字變成了“？”，果真是現(xiàn)代人的發(fā)明。

不只是有這么一兩個(gè)錯(cuò)字或別字。如果認(rèn)真一點(diǎn)看，簡(jiǎn)直就是數(shù)不勝數(shù)。在現(xiàn)代這個(gè)急需人才的社會(huì)里，通常那些街招都會(huì)貼滿(mǎn)在墻上。譬如，我們最常見(jiàn)的“啟事”和“啟示”，這兩個(gè)“事”和“示”字無(wú)論從哪一個(gè)角度看，都是含義不相同的。還有，這個(gè)社會(huì)的商品是講求貨真價(jià)實(shí)，通常那些老板為了攢錢(qián)，不惜一切代價(jià)，掛一個(gè)大招牌，上面寫(xiě)著“平”、“靚”、“正”。“平”是便宜的意思，“靚”是美麗，“正”是有真實(shí)的意思。這樣一個(gè)大招牌還是最搶鏡頭的。一擺在街上，不也是成為人們的一具娛樂(lè)笑話嗎？錯(cuò)別字是數(shù)不完的講不完的要說(shuō)的還有我剛調(diào)查到的輪胎的“胎”字何時(shí)變成了“肽”字的？除了這些個(gè)別字，還有許多，有的更是千奇百怪，無(wú)中生有。不同的字有著不同的解釋?zhuān)袊?guó)文化博大精深，我們不能為了一時(shí)的方便，或無(wú)心之失而寫(xiě)錯(cuò)別字。這樣會(huì)帶來(lái)很低多的麻煩。因此，我們必須重視寫(xiě)錯(cuò)別字帶來(lái)的危害或告成的結(jié)果。中國(guó)文字經(jīng)歷了幾千年的歷史，我們不能在一瞬間中改變中國(guó)文字。不行！

漢字，就是記錄漢語(yǔ)的文字。它是我國(guó)各民族團(tuán)結(jié)的紐帶，是國(guó)家統(tǒng)一的象征，中華文化的瑰寶。

五.產(chǎn)生錯(cuò)別字的原因：

1、由于市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，促使某些商家不惜一切代價(jià)做噓頭。

2、因非主流的關(guān)系，當(dāng)代的青少年追尋那種風(fēng)格，把簡(jiǎn)單的字改成看不懂的貌似又錯(cuò)的字。

還有許多原因促使錯(cuò)別字的產(chǎn)生，不要求完美只是錯(cuò)別字別太招搖了。

六、提出改進(jìn)建議：

中國(guó)文字歷史悠久，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)是中華民族的精神，而給整個(gè)城市社會(huì)的文化造成了混亂的比如：錯(cuò)別字的泛濫，生搬硬套，語(yǔ)言不詳，詞不達(dá)意。中國(guó)是具有五千年的禮儀之邦。所以我們?cè)陂_(kāi)店還是宣傳單上都不能寫(xiě)有錯(cuò)別字，這樣才能給看的人留下一個(gè)好印象。早些年武漢某部門(mén)曾組織有關(guān)人員上街檢查和糾正個(gè)別單位在招牌、廣告牌中的錯(cuò)別字，宣傳正確使用漢字，效果很好。在公眾場(chǎng)合，正確使用(書(shū)寫(xiě))漢字，應(yīng)該是建設(shè)文明城市的內(nèi)容之一。

七、調(diào)查后的感想：

通過(guò)短短幾天時(shí)間，讓我深切感悟中華民族文化的悠久，通過(guò)幾天的走訪以及觀察，讓我下定決心寫(xiě)這份報(bào)告，或許有人對(duì)'錯(cuò)字'“別字”不留意，不關(guān)心，隨意的寫(xiě)，注定會(huì)因此牽出許多麻煩。

作為一個(gè)大學(xué)生，更要把字寫(xiě)好，避免出現(xiàn)寫(xiě)“錯(cuò)別字”，在此我希望同學(xué)們寫(xiě)完作業(yè)；大人們簽合同以及做其他事時(shí)，請(qǐng)多細(xì)心，檢查看看是否有錯(cuò)別字的存在哦！以免出現(xiàn)不必要的結(jié)果。

如今，時(shí)代在進(jìn)步，社會(huì)在發(fā)展，而中國(guó)文字卻在“退化”——錯(cuò)別字的出現(xiàn)。我們是否應(yīng)該停下前進(jìn)的腳步，靜下心來(lái)思考這一嚴(yán)峻的問(wèn)題呢？國(guó)家也嚴(yán)禁廣告單位，廣播單位使用錯(cuò)別字，還頒布了一系列法律禁止錯(cuò)別字的使用。作為大學(xué)生的我們，要以身作則，嚴(yán)格要求自己。平時(shí)，不寫(xiě)錯(cuò)別字，多了解中國(guó)文字的發(fā)展，勇于指出身邊的錯(cuò)別字……寫(xiě)真正的中國(guó)字，做真正的中國(guó)人。

篇六 公安局學(xué)習(xí)考察社會(huì)管理創(chuàng)新工作調(diào)研報(bào)告

為全面貫徹落實(shí)孟建柱同志視察我區(qū)時(shí)的重要指示和全國(guó)公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理創(chuàng)新座談（一）社會(huì)管理創(chuàng)新必須解放思想、轉(zhuǎn)變觀念

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，解放思想是改革創(chuàng)新的前提。扎蘭屯、阿榮旗、莫旗三地社會(huì)管理創(chuàng)新工作之所以走在全市前列，其中最重要的一條就是始終將解放思想貫穿始終。我們此次考察看到的扎蘭屯的“燈竿報(bào)警”、阿榮旗“一網(wǎng)式辦公”和莫旗的“執(zhí)法規(guī)范化獎(jiǎng)懲績(jī)效考核制度”就是解放思想的成功典型。我們到扎蘭屯等地學(xué)習(xí)，就是要學(xué)習(xí)他們自覺(jué)融入和服務(wù)大局、敢于創(chuàng)新進(jìn)取、勇于探索擔(dān)責(zé)的工作理念，這樣才能解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，始終站在公安事業(yè)發(fā)展的最前沿。

篇七 暑期手機(jī)公司考察社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

實(shí)踐隊(duì)伍：廣東工業(yè)大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院非常實(shí)踐隊(duì)

隊(duì)伍成員：張東芹、周穗芳、周穗琳、陳嶺、趙詩(shī)源

實(shí)踐單位：惠州TCL升華精密電子器件制造中心

實(shí)踐地點(diǎn)：廣東省惠州市仲凱高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)平南工業(yè)區(qū)50號(hào)小區(qū)

實(shí)踐時(shí)間：2019.7.4—2019.7.18

實(shí)踐單位簡(jiǎn)介： 惠州TCL升華精密電子器件制造中心，是TCL旗下的新興企業(yè)，是一家專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)壓接式條形連接器和壓鑄式連接器，數(shù)據(jù)傳輸線及消磁線圈等系列電子器材的廠家，產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于家電、醫(yī)用設(shè)備、車(chē)載電器、數(shù)碼產(chǎn)品等電子設(shè)備領(lǐng)域。企業(yè)擁有一流的專(zhuān)業(yè)技術(shù)，研發(fā)人員，先進(jìn)的生產(chǎn)、檢測(cè)設(shè)備，嚴(yán)格、高效的生產(chǎn)管理系統(tǒng)，完善的質(zhì)量、環(huán)境體系，并已經(jīng)取得了ISO9001質(zhì)量管理體系和ISO14001環(huán)境體系認(rèn)證，和CQC，UL,VDE等產(chǎn)品認(rèn)證，廠房面積15000平方米，同時(shí)擁有大批穩(wěn)定，熟練的車(chē)間員工，隨時(shí)能為國(guó)內(nèi)外客戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和一流的服務(wù)。

實(shí)踐目的： 1.鍛煉自己，體驗(yàn)艱辛的生活; 2.認(rèn)真做一次調(diào)研。課題：工廠固體廢棄物的收集與運(yùn)輸方式 3.做一份員工滿(mǎn)意度調(diào)查。形式：?jiǎn)柧碚{(diào)查 實(shí)際工作情況： 7月4日：赴惠州，安排入住工廠，初步認(rèn)識(shí)工廠的環(huán)境情況 7月

6日：開(kāi)始工作，在機(jī)內(nèi)線車(chē)間裝配，工作時(shí)間為早上8：00-11：30 下午:13:00-17:30.除加班時(shí)間外，每天工作8小時(shí)。裝配的工作簡(jiǎn)單，屬勞動(dòng)密集型，但是要做好并不容易。至7月8日。 每天的任務(wù)是工作，思考，寫(xiě)實(shí)習(xí)報(bào)告。由生產(chǎn)部部長(zhǎng)審核。

7月9日-14日：經(jīng)部長(zhǎng)批準(zhǔn)，我們爭(zhēng)取到實(shí)現(xiàn)自己計(jì)劃的機(jī)會(huì)。邊工作邊開(kāi)始我們的課題《工廠固體廢棄物的收集與運(yùn)輸方式》的調(diào)查

7月15日-18日上午：在機(jī)內(nèi)線車(chē)間品管部，做裝配和機(jī)器導(dǎo)通，檢線工序。期間還參與了廠里一年一度的消防演習(xí)活動(dòng)。 18日下午：結(jié)束兩個(gè)星期的實(shí)踐，踏上歸家路。 經(jīng)過(guò)兩個(gè)星期是實(shí)踐，我們的成果是： 學(xué)習(xí)工廠的生產(chǎn)運(yùn)作，企業(yè)的管理模式，企業(yè)的環(huán)境管理。 我們以一名普工的身份在認(rèn)真工作，生活的艱辛并不是文字可以表達(dá)的，看到多少長(zhǎng)者為了生存而辛苦的工作，看到多少青少年拼命地加班為了賺學(xué)費(fèi)，我們都明白：美好的生活來(lái)之不易，當(dāng)珍惜。 學(xué)會(huì)與人友好交往。學(xué)會(huì)不斷地思考。 完成了課題調(diào)查。 因?yàn)闀r(shí)間上的問(wèn)題等未能如愿做完員工滿(mǎn)意度調(diào)查，這是比較遺憾的事。 學(xué)習(xí)思考

: 眾所周知，電子產(chǎn)業(yè)是存在很?chē)?yán)重的污染的，主要指重金屬污染，電子垃圾。

首先，重金屬污染(等)對(duì)人的健康會(huì)造成危害。電子元件電極中含鉛，微芯片中含有鎘，對(duì)人的腎臟功能危害極大。汞會(huì)嚴(yán)重?fù)p害人的精神系統(tǒng)。這是潛在的危險(xiǎn)。其次，當(dāng)電子產(chǎn)品的使用壽命結(jié)束后即變成電子垃圾，燃燒電子產(chǎn)品塑料外殼會(huì)產(chǎn)生一種強(qiáng)致癌物質(zhì)--二惡英，也會(huì)對(duì)環(huán)境污染對(duì)人類(lèi)造成危害。 令人驚訝的是，它產(chǎn)生的固體廢物很有限，基本已達(dá)到“減量化”。這與企業(yè)產(chǎn)品的性質(zhì)是有關(guān)系的。 升華精密電子器件制造中心主要是連接線，數(shù)據(jù)線。主要固體廢物有：金屬(鋁、銅、錫)、廢紙、橡膠、絕緣材料、塑料等。

直接產(chǎn)生的廢金屬不含有鎘、汞、鉛等生物毒性顯著的重金屬，而且產(chǎn)品的原料在投入生產(chǎn)之前都會(huì)經(jīng)過(guò)ROHS檢測(cè)，對(duì)原料中的鉻、鎘、鉛、汞、溴等含量進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)超標(biāo)產(chǎn)品原料禁用投入生產(chǎn)。生產(chǎn)過(guò)程也采用清潔生產(chǎn)等控制固體廢物污染的措施。華精密電子器件制造中心對(duì)其產(chǎn)生的固體廢物分類(lèi)收集，可回收的固體廢物轉(zhuǎn)賣(mài)給廢物回收公司獲得收益，不可回收的固體廢物經(jīng)轉(zhuǎn)運(yùn)站送走。 換句話說(shuō)，像此類(lèi)企業(yè)，它產(chǎn)生的固體廢物有限，而且每次產(chǎn)生的量很少，對(duì)環(huán)境造成的污染不是很大。但并不代表它沒(méi)有污染。此類(lèi)企業(yè)的污染效應(yīng)是會(huì)累積的。量少成多，量變引起質(zhì)變，當(dāng)它的產(chǎn)生的固廢量達(dá)到一定，而且沒(méi)有受到重視時(shí)，就會(huì)有危險(xiǎn)性了。而從事這一行業(yè)生產(chǎn)的人，特別直接生產(chǎn)的工人，在生產(chǎn)過(guò)程，長(zhǎng)期吸入原料中釋放的少量的有害成分，具有潛在的危險(xiǎn)。在原料檢測(cè)方面，更應(yīng)該把好關(guān)。同時(shí)，企業(yè)也應(yīng)該在產(chǎn)品的質(zhì)量上做足功夫，提高產(chǎn)品的使用壽命，使其流入市場(chǎng)后，不至于過(guò)快變成電子垃圾。

在參觀的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)的最大的優(yōu)勢(shì)在于生產(chǎn)，而企業(yè)環(huán)保意識(shí)也越來(lái)越強(qiáng)，工廠采用清潔生產(chǎn)，對(duì)產(chǎn)品原料進(jìn)行ROHS檢測(cè)，對(duì)SW的收集分類(lèi)收集等環(huán)保措施，表明了企業(yè)環(huán)境管理的概念正滲入企業(yè)管理中。 工業(yè)環(huán)境管理是以環(huán)境工程和環(huán)境科學(xué)的理論基礎(chǔ)，運(yùn)用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、行政和教育手段，對(duì)損害環(huán)境質(zhì)量的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)加以限制，協(xié)調(diào)發(fā)展生產(chǎn)與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系，使生產(chǎn)目標(biāo)和環(huán)境目標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。這種概念的核心思想就是要把環(huán)境管理融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一。

篇八 會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)錯(cuò)字考察社會(huì)實(shí)踐報(bào)告范文

活動(dòng)主題：對(duì)“錯(cuò)字”進(jìn)行考察

活動(dòng)時(shí)間：xx年1月9日

活動(dòng)地點(diǎn)：武漢市江夏區(qū)街道上，廣告牌，市場(chǎng)上等等。

活動(dòng)內(nèi)容：對(duì)“錯(cuò)字”考察，以分析錯(cuò)字產(chǎn)生原因，以及呼吁社會(huì)改變對(duì)“錯(cuò)字”的看法。

調(diào)查目的：發(fā)現(xiàn)自己以及身邊的親人同學(xué)都因不留心合同上和作業(yè)本上的錯(cuò)別字而導(dǎo)致出錯(cuò)，造成不可估計(jì)的重大事故針對(duì)以上

情況和街道上,社會(huì)上,廣告牌上,報(bào)紙上等等的錯(cuò)別字的情況!在寒假期間進(jìn)行調(diào)查并向有關(guān)部門(mén)單位提出建議

實(shí)踐人員：方蕓

本人的作業(yè)本上也有很多錯(cuò)誤,甚至比這些街上的錯(cuò)別字!

我經(jīng)常把'琴'字最下面的點(diǎn)'`'丟掉。'隔'字里面是一個(gè)“羊”去兩橫就是那個(gè)字了，可我就是寫(xiě)成其他的字，可氣的是我把“啪”寫(xiě)成“啦”。“環(huán)抱”寫(xiě)成“環(huán)?！?。“上鉤”二字愣地寫(xiě)變成了“上釣”。“分辨'的“辨”寫(xiě)成了“爭(zhēng)辯”的“辯”。連自己都出這多錯(cuò)誤更何況大家了，我只是個(gè)代表而已。

在現(xiàn)代的這個(gè)社會(huì)里，有很多人都是為了一時(shí)的方便，而把很多的字簡(jiǎn)寫(xiě)；或是不會(huì)寫(xiě)的就把另一個(gè)同音的字代替原本的字，這樣就可能使原來(lái)的句子意思改變了，也誤了轉(zhuǎn)變一生的命運(yùn)的機(jī)會(huì)了.往往都是通過(guò)字來(lái)看人的性格以及人生.

如果細(xì)心觀察，你將會(huì)發(fā)現(xiàn)價(jià)錢(qián)身邊的環(huán)境中，有很多的錯(cuò)別字。就說(shuō)我們班的黑板報(bào)，就有一個(gè)字：“英語(yǔ)復(fù)習(xí)要點(diǎn)”的“點(diǎn)”字把下面的四點(diǎn)水寫(xiě)出成提橫線，或是把四點(diǎn)水寫(xiě)成“大”，這是一個(gè)什么字呢？在字典上找不到的字，算是一個(gè)字嗎？有時(shí)候，有些老師也會(huì)在課堂上寫(xiě)錯(cuò)別字，就是為了節(jié)省時(shí)間。而某些同學(xué)卻認(rèn)為好看，特意把正確的字寫(xiě)成錯(cuò)別字。如“”，這是什么字。其實(shí)這是“等等”二字。這么一簡(jiǎn)化，變成了一個(gè)最新型的現(xiàn)代人發(fā)明的字。如果這兩個(gè)簡(jiǎn)化了的字將會(huì)繼續(xù)下去，那么以后中國(guó)文字會(huì)變成什么樣呢？歷史是否會(huì)被扭曲呢？不可想象?。?/p>

這個(gè)問(wèn)題實(shí)在太復(fù)雜了，因?yàn)槟切╁e(cuò)別字已發(fā)展到街上，甚至……在某一部分的書(shū)里，著有魯迅的詩(shī)，可惜已變成了“橫眉冷對(duì)千夫指，俯首甘為儒子?！保粋€(gè)“儒”字就使整個(gè)詩(shī)的意思改變了。原本是“孺”，“孺”與“儒”根本是兩個(gè)字，這兩個(gè)字就是兩個(gè)意思，使得魯迅作詩(shī)的原意都發(fā)生了改變，真是差之以毫厘，謬之以千里埃還有“分秒平靜地流逝，但我的心卻時(shí)刻在得失中飄動(dòng)。等待中，希望變成失望，破碎再恢復(fù)完美，光明又輕為灰暗……人生的蒼海桑海在短短的時(shí)間內(nèi)體現(xiàn)得淋漓盡致。嘗過(guò)這酸甜苦辣的滋味，我對(duì)等待的理解更深刻了，等需要毅力，需要耐心，需要承失?。蝗松@得，就要等待！等待不僅僅是時(shí)間過(guò)去，更是人生的另一種積類(lèi)和醞量?！保ā秞xx作文》?！吧n”“類(lèi)”“量”都是些別的字，它們應(yīng)改為“滄”，“累”，“釀”，這么一段中就有好幾個(gè)錯(cuò)的別的字，而且這還是作文書(shū)里最精典的文章之一。這樣能夠不讓人對(duì)這段中的字句產(chǎn)生疑問(wèn)嗎？因?yàn)闀?shū)上有這么多的錯(cuò)的別的字，以至于有許多的同學(xué)也寫(xiě)出這樣錯(cuò)別字。例如：“悠暗”的“悠”字，應(yīng)該改為“‘幽’暗”；“?？凇钡摹霸！备臑椤肮取?；“優(yōu)患”的“優(yōu)”應(yīng)該是“憂(yōu)”；“豐資”改為“豐姿”……除了這些字外，還有同學(xué)們最常寫(xiě)錯(cuò)的“鳥(niǎo)娜”、“掘強(qiáng)”、“匪謗”、“西利”等它們的正確寫(xiě)法應(yīng)該是“裊娜”、“倔強(qiáng)”、“誹謗”、“犀利”。

有時(shí)候，我們還是要不斷提醒自己有沒(méi)有寫(xiě)錯(cuò)別字。因?yàn)檫@么大的招牌，掛在店門(mén)中高高在上，倒過(guò)來(lái)去卻是一個(gè)不知所謂的招牌，讓人看了特別是那些有文化有知識(shí)的人看了嘲笑。

在街上的店鋪，通常都會(huì)出現(xiàn)這樣的笑話，例如某一間的修理摩托車(chē)店的招牌，競(jìng)?cè)粚?xiě)了“修理么托車(chē)“這個(gè)招牌真是有意思，讓人看了禁不住笑。又如：“××？館”，這個(gè)招牌更有新意。如果讓一個(gè)不很懂得太多的字的人來(lái)看，你猜他會(huì)說(shuō)什么？“××？館”一定是這樣。原來(lái)的字“餐”字變成了“？”，果真是現(xiàn)代人的發(fā)明。

不只是有這么一兩個(gè)錯(cuò)字或別字。如果認(rèn)真一點(diǎn)看，簡(jiǎn)直就是數(shù)不勝數(shù)。在現(xiàn)代這個(gè)急需人才的社會(huì)里，通常那些街招都會(huì)貼滿(mǎn)在墻上。譬如，我們最常見(jiàn)的“啟事”和“啟示”，這兩個(gè)“事”和“示”字無(wú)論從哪一個(gè)角度看，都是含義不相同的。還有，這個(gè)社會(huì)的商品是講求貨真價(jià)實(shí)，通常那些老板為了攢錢(qián)，不惜一切代價(jià)，掛一個(gè)大招牌，上面寫(xiě)著“平”、“靚”、“正”?！捌健笔潜阋说囊馑?，“靚”是美麗，“正”是有真實(shí)的意思。這樣一個(gè)大招牌還是最搶鏡頭的。一擺在街上，不也是成為人們的一具娛樂(lè)笑話嗎？錯(cuò)別字是數(shù)不完的講不完的要說(shuō)的還有我剛調(diào)查到的輪胎的“胎”字何時(shí)變成了“肽”字的？除了這些個(gè)別字，還有許多，有的更是千奇百怪，無(wú)中生有。不同的字有著不同的解釋?zhuān)袊?guó)文化博大精深，我們不能為了一時(shí)的方便，或無(wú)心之失而寫(xiě)錯(cuò)別字。這樣會(huì)帶來(lái)很低多的麻煩。因此，我們必須重視寫(xiě)錯(cuò)別字帶來(lái)的危害或告成的結(jié)果。中國(guó)文字經(jīng)歷了幾千年的歷史，我們不能在一瞬間中改變中國(guó)文字。不行！

>漢字，就是記錄漢語(yǔ)的文字。它是我國(guó)各民族團(tuán)結(jié)的紐帶，是國(guó)家統(tǒng)一的象征，中華文化的瑰寶。

五.產(chǎn)生錯(cuò)別字的原因：由于市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，促使某些商家不惜一切代價(jià)做噓頭。

2、因非主流的關(guān)系，當(dāng)代的青少年追尋那種風(fēng)格，把簡(jiǎn)單的字改成看不懂的貌似又錯(cuò)的字。

還有許多原因促使錯(cuò)別字的產(chǎn)生，不要求完美只是錯(cuò)別字別太招搖了。

六、提出改進(jìn)建議：

中國(guó)文字歷史悠久，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)是中華民族的精神，而給整個(gè)城市社會(huì)的文化造成了混亂的比如：錯(cuò)別字的泛濫，生搬硬套，語(yǔ)言不詳，詞不達(dá)意。中國(guó)是具有五千年的禮儀之邦。所以我們?cè)陂_(kāi)店還是宣傳單上都不能寫(xiě)有錯(cuò)別字，這樣才能給看的人留下一個(gè)好印象。早些年武漢某部門(mén)曾組織有關(guān)人員上街檢查和糾正個(gè)別單位在招牌、廣告牌中的錯(cuò)別字，宣傳正確使用漢字，效果很好。在公眾場(chǎng)合，正確使用(書(shū)寫(xiě))漢字，應(yīng)該是建設(shè)文明城市的內(nèi)容之一。

七、調(diào)查后的感想：

通過(guò)短短幾天時(shí)間，讓我深切感悟中華民族文化的悠久，通過(guò)幾天的走訪以及觀察，讓我下定決心寫(xiě)這份報(bào)告，或許有人對(duì)'錯(cuò)字'“別字”不留意，不關(guān)心，隨意的寫(xiě)，注定會(huì)因此牽出許多麻煩。

作為一個(gè)大學(xué)生，更要把字寫(xiě)好，避免出現(xiàn)寫(xiě)“錯(cuò)別字”，在此我希望同學(xué)們寫(xiě)完作業(yè)；大人們簽合同以及做其他事時(shí)，請(qǐng)多細(xì)心，檢查看看是否有錯(cuò)別字的存在哦！以免出現(xiàn)不必要的結(jié)果。

如今，時(shí)代在進(jìn)步，社會(huì)在發(fā)展，而中國(guó)文字卻在“退化”——錯(cuò)別字的出現(xiàn)。我們是否應(yīng)該停下前進(jìn)的腳步，靜下心來(lái)思考這一嚴(yán)峻的問(wèn)題呢？國(guó)家也嚴(yán)禁廣告單位，廣播單位使用錯(cuò)別字，還頒布了一系列法律禁止錯(cuò)別字的使用。作為大學(xué)生的我們，要以身作則，嚴(yán)格要求自己。平時(shí)，不寫(xiě)錯(cuò)別字，多了解中國(guó)文字的發(fā)展，勇于指出身邊的錯(cuò)別字……寫(xiě)真正的中國(guó)字，做真正的中國(guó)人。

篇九 新西蘭農(nóng)村社會(huì)考察報(bào)告

20xx年x月x日至x月x日，以民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司農(nóng)村處調(diào)研員郭正文為團(tuán)長(zhǎng)的民政部農(nóng)村基層社會(huì)管理考察團(tuán)一行9人對(duì)澳大利亞和新西蘭的農(nóng)村基層社會(huì)管理情況進(jìn)行了考察。期間，參觀了澳大利亞的悉尼、堪培拉、墨爾本、布里斯班、黃金海岸和新西蘭的奧克蘭等城市，訪問(wèn)了澳大利亞新南威爾士大學(xué)、新南威爾士州農(nóng)業(yè)部、昆士蘭州農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)、新西蘭農(nóng)場(chǎng)等，聽(tīng)取了有關(guān)情況介紹，進(jìn)行了熱情友好的交流。通過(guò)考察，初步了解了所到國(guó)家、地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)和基層管理狀況?？疾炱陂g，全體成員團(tuán)結(jié)互助，遵守紀(jì)律，順利地完成了考察任務(wù)?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、澳大利亞、新西蘭的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)基本概況

澳大利亞位于南太平洋和印度洋之間，面積769.2萬(wàn)平方公里，人口2200多萬(wàn)，其中74.2％是英國(guó)及愛(ài)爾蘭后裔，亞裔占4.9％（其中華人、華僑約45萬(wàn)人），土著居民占2％。先后有來(lái)自全球120個(gè)國(guó)家、140個(gè)民族的移民來(lái)這里謀生和發(fā)展，是典型的移民國(guó)家，多民族形成的多元文化成為澳大利亞社會(huì)的一個(gè)顯著特征。澳大利亞是世界上城市化率最高的國(guó)家之一，城市人口占全國(guó)人口75%，僅悉尼和墨爾本就集中了全國(guó)總?cè)丝诘娜种灰陨稀０拇罄麃喪且粋€(gè)以農(nóng)牧業(yè)、采礦業(yè)和制造業(yè)為主的國(guó)家，盛產(chǎn)羊、牛、小麥和蔗糖等農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)牧業(yè)以小麥、養(yǎng)羊?yàn)橹?，全?guó)農(nóng)牧業(yè)用地約4.8億公頃，農(nóng)業(yè)人口人均農(nóng)牧業(yè)用地27公頃，農(nóng)業(yè)人口占全國(guó)人口的6%。

新西蘭位于太平洋西南部，面積約27萬(wàn)平方公里，人口410多萬(wàn)，其中歐洲移民后裔占78.8%，毛利人占14.5%，亞裔占6.7%。新西蘭最大的城市和第一大商港是奧克蘭，人口近80萬(wàn)，是國(guó)家最大的工業(yè)中心和國(guó)際交通樞紐。新西蘭是以農(nóng)牧業(yè)為主的國(guó)家，畜牧業(yè)、園林都包括在農(nóng)業(yè)中，在這個(gè)大農(nóng)業(yè)中，從事農(nóng)業(yè)的人口才10%，但農(nóng)牧業(yè)的各種產(chǎn)品收入約占整個(gè)國(guó)民收入的四分之三，國(guó)家60%的外匯收入是這個(gè)大農(nóng)業(yè)創(chuàng)造的，僅畜牧業(yè)就占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的80%左右，從事畜牧業(yè)的人口占農(nóng)業(yè)人口的80%。另外，新西蘭還是世界上最大的鹿茸生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，生產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的30％。

澳、新兩國(guó)的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基本上是以農(nóng)場(chǎng)為單位來(lái)組織進(jìn)行的，生產(chǎn)規(guī)模一般在400至500公頃，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程全部實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，且農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率非常高，一個(gè)飼養(yǎng)了幾千頭牲畜的農(nóng)場(chǎng)，僅需3至7名工人。作為高城市化率的國(guó)家，澳、新的大部分農(nóng)業(yè)從業(yè)者都居住鄰近農(nóng)場(chǎng)的大、小城市，僅有少量的農(nóng)業(yè)人口分布在廣大農(nóng)村地區(qū)。居住在農(nóng)村的人口又往往以一個(gè)個(gè)農(nóng)場(chǎng)為居住單位，所以居住相對(duì)分散，兩戶(hù)之間相隔幾公里，十幾公里，甚至幾十公里是很正常的事，基本上很難找到與我國(guó)類(lèi)似的人口聚集的農(nóng)村社區(qū)。

二、澳、新基層社會(huì)管理體制的主要情況

澳、新都是英聯(lián)邦國(guó)家，實(shí)行議會(huì)內(nèi)閣制，由議會(huì)中占多數(shù)的黨派執(zhí)政。澳大利亞同時(shí)又借鑒了美國(guó)式的聯(lián)邦制，成立了聯(lián)邦制國(guó)家，實(shí)行聯(lián)邦與州分權(quán)。全國(guó)分為新南威爾士、維多利亞、昆士蘭、南澳大利亞、西澳大利亞和塔斯馬尼亞六個(gè)州，首都直轄區(qū)和北領(lǐng)地兩個(gè)地區(qū)（領(lǐng)地），此外還有諾?？藣u等一些零散的海外領(lǐng)地。各州有自己的議會(huì)、政府、州督和州總理。澳大利亞實(shí)行聯(lián)邦、州和地方三級(jí)政府管理體制，聯(lián)邦議會(huì)和政府負(fù)責(zé)處理涉及全國(guó)利益的外交、國(guó)防、移民、高等教育、就業(yè)和社會(huì)福利等事務(wù)。州議會(huì)和州政府補(bǔ)充聯(lián)邦政府的活動(dòng)。全國(guó)有大約700個(gè)地方政府實(shí)體，各地方政府的權(quán)力和職責(zé)不盡相同，但一般主要負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)規(guī)劃、建筑標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)、公共健康與衛(wèi)生、公共圖書(shū)館和社區(qū)娛樂(lè)休閑設(shè)施等。

新西蘭1840年成為英國(guó)的殖民地，1907年新獨(dú)立，成為英屬自治領(lǐng)，政治、經(jīng)濟(jì)、外交仍受英控制。1947年成為主權(quán)國(guó)家。新西蘭每三年選舉一次議會(huì)。議會(huì)控制公共財(cái)政及制定法律?？偫眍I(lǐng)導(dǎo)新西蘭政府。總督和部長(zhǎng)組成的行政會(huì)議是法定最高行政機(jī)構(gòu)。行政會(huì)議由總督主持，總督缺席時(shí)由總理或高級(jí)部長(zhǎng)主持?？偠叫惺箼?quán)力必須以行政會(huì)議的建議為指導(dǎo)。內(nèi)閣掌握實(shí)權(quán)。新西蘭全國(guó)分為12個(gè)大區(qū)，下設(shè)有74個(gè)地區(qū)行政機(jī)構(gòu)，其中包括15個(gè)市政廳、58個(gè)區(qū)議會(huì)和查塔姆群島議會(huì)。

澳大利亞、新西蘭的市政府或地區(qū)行政機(jī)構(gòu)是最低層次的社會(huì)事務(wù)管理機(jī)關(guān)，基本上相當(dāng)于我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但又兼具我國(guó)村委會(huì)的某些功能。市政府一般只管部分地方社會(huì)事務(wù)，區(qū)域性公共事務(wù)由州政府實(shí)行州內(nèi)條條管理，如社區(qū)間的主要道路、消防、緊急救護(hù)、社會(huì)治安和小學(xué)和中學(xué)教育，而聯(lián)邦政府管理社會(huì)保障、公民就業(yè)和公共醫(yī)療等。市政府直接面對(duì)居民，在居民與市政府間再?zèng)]有中間機(jī)構(gòu)。所有房地產(chǎn)業(yè)主及在社區(qū)登記選民資格的年滿(mǎn)18歲的公民，都有選舉市長(zhǎng)和市議會(huì)委員的權(quán)利。市長(zhǎng)和市議會(huì)委員來(lái)自社會(huì)的各個(gè)階層、各種職業(yè)。居民、服務(wù)機(jī)構(gòu)和部門(mén)、地方企業(yè)都是公共管理的責(zé)任者，所有居民都有權(quán)參與市政府的決策過(guò)程，也有權(quán)參加市政議會(huì)。地方政府最為重要原則就是保障轄區(qū)居民在公共管理中的參與權(quán)、知情權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，以便幫助市政府在公共管理上準(zhǔn)確和有效地做出決策。市政府必須保證轄區(qū)內(nèi)所有成員在生活中享有平等機(jī)會(huì)，平等地參加市政府的決策過(guò)程、服務(wù)和計(jì)劃。為了做到這一點(diǎn)，一般市政府都采用多種語(yǔ)言印發(fā)多種出版物，如雜志、周報(bào)、年度報(bào)告等向居民免費(fèi)發(fā)放。

三、澳、新基層公共服務(wù)的發(fā)展及其成就

澳大利亞、新西蘭都是高稅收、高福利的國(guó)家，社會(huì)貧富差距很小，基本上形成了覆蓋全國(guó)社會(huì)福利網(wǎng)，包括廣大邊遠(yuǎn)地區(qū)。社會(huì)福利種類(lèi)多而齊全，公民從出生到死亡都可以享受名目繁多的福利津貼，如家庭津貼、失業(yè)救濟(jì)金、生育津貼、免疫津貼、家長(zhǎng)補(bǔ)助、子女補(bǔ)助、托兒津貼、住房補(bǔ)助、殘疾兒童津貼、護(hù)理人補(bǔ)助、土著青年助學(xué)金、偏遠(yuǎn)地區(qū)兒童補(bǔ)助、健康護(hù)理卡、老年津貼、鰥寡津貼、殘疾人津貼、老年優(yōu)惠卡、老年健康卡、電話補(bǔ)助、退伍軍人津貼、孤兒養(yǎng)育津貼、領(lǐng)津貼者的教育補(bǔ)助，等等。1997年，澳大利亞專(zhuān)門(mén)成立了一個(gè)新機(jī)構(gòu)，名為“聯(lián)絡(luò)中心”，是政府出資設(shè)立的非贏利性事業(yè)機(jī)構(gòu)，它負(fù)責(zé)原先由聯(lián)邦政府幾個(gè)部所承辦的一系列社會(huì)工作。這個(gè)全國(guó)性的網(wǎng)絡(luò)注意為邊遠(yuǎn)地區(qū)服務(wù)，并安排為土著人和托雷斯海峽島民解決困難的工作方案。聯(lián)絡(luò)中心的總部設(shè)在首都堪培拉，在全澳各地社區(qū)有1000多個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，提供的服務(wù)項(xiàng)目多達(dá)70多項(xiàng)。該機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)之一就是受家庭與社區(qū)服務(wù)部委托發(fā)放養(yǎng)老金，負(fù)責(zé)養(yǎng)老金領(lǐng)取人的情況登記、費(fèi)用申報(bào)和通知發(fā)放，工作一直做到家庭，同時(shí)負(fù)責(zé)收集匯總?cè)珖?guó)養(yǎng)老金申領(lǐng)發(fā)放信息。聯(lián)絡(luò)中心的設(shè)立，使政府從繁雜的具體事務(wù)中解脫出來(lái)，形成了一個(gè)從中央到地方、從城市到鄉(xiāng)村、從社區(qū)到家庭疏而不漏的社會(huì)服務(wù)網(wǎng)。

當(dāng)然，城鄉(xiāng)發(fā)展的差距在澳大利亞和新西蘭也同樣存在，資金、人才、公共資源等也容易從農(nóng)村流向城市，帶了農(nóng)村老齡化、公共服務(wù)落后等一系列現(xiàn)象。在澳大利亞，由于地域廣闊，人口稀少，環(huán)境復(fù)雜，地理社會(huì)多樣化，許多地方相距遙遠(yuǎn)，有的甚至與人口聚集區(qū)相隔絕，缺乏社區(qū)服務(wù)和交通設(shè)施，教育和就業(yè)機(jī)會(huì)少，農(nóng)民生活時(shí)常感到寂寞和無(wú)助，平均每四天就有一農(nóng)民自殺。

四、澳、新基層社會(huì)管理經(jīng)驗(yàn)的啟示和借鑒

由于國(guó)情不同，我們不能照搬他們的模式，但公共服務(wù)的理念和某些管理方式，對(duì)我國(guó)的農(nóng)村基層管理和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)有一定的啟示和借鑒的意義：

一是要大力發(fā)展各類(lèi)農(nóng)村民間組織。澳、新在發(fā)展農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的過(guò)程中，十分注意發(fā)揮農(nóng)村各類(lèi)協(xié)會(huì)的作用。以澳大利亞為例，該國(guó)的農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)有140多年的歷史。目前，全國(guó)共有各類(lèi)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)2400個(gè)，成員200萬(wàn)人，遍布各地，不僅城市郊區(qū)有，而且邊遠(yuǎn)的漁區(qū)也有，且形式多樣。協(xié)會(huì)種類(lèi)繁多，既有生活服務(wù)型的協(xié)會(huì)，也有生產(chǎn)服務(wù)型的協(xié)會(huì)；既有勞動(dòng)合作的，也有資金股份合作的。協(xié)會(huì)的規(guī)模也大小不一，有十來(lái)戶(hù)組成的，也有上千戶(hù)甚至幾千戶(hù)組成的。協(xié)會(huì)既有全國(guó)性的，如新西蘭肉類(lèi)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)；也有地方性的，如墨爾本谷物生產(chǎn)者聯(lián)合會(huì)。協(xié)會(huì)由理事會(huì)進(jìn)行管理，理事會(huì)成員按章程規(guī)定，定期選舉，集體決定合作社重大事項(xiàng)，每個(gè)成員在協(xié)會(huì)事務(wù)中都有平等的發(fā)言權(quán)。協(xié)會(huì)的利潤(rùn)一般根據(jù)各成員與協(xié)會(huì)之間所達(dá)成的業(yè)務(wù)量進(jìn)行分配。協(xié)會(huì)為社員統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)農(nóng)資，降低了生產(chǎn)成本；引進(jìn)新品種和技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)民提高產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量；通過(guò)培訓(xùn)、教育活動(dòng)，改善社區(qū)的環(huán)境等。所以協(xié)會(huì)在幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中的困難，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活質(zhì)量等方面發(fā)揮了重要的作用，可以說(shuō)農(nóng)民可以離開(kāi)政府，但不能離開(kāi)協(xié)會(huì)。由于協(xié)會(huì)發(fā)達(dá)，澳大利亞政府對(duì)農(nóng)民的許多公共服務(wù)都是委托民間組織來(lái)完成的，這既提高了政府的行政效能，降低了行政成本，同時(shí)也造就了小政府大社會(huì)的格局。

二是要大力培養(yǎng)發(fā)展各類(lèi)志愿者組織。在澳大利亞和新西蘭，志愿服務(wù)事業(yè)已成為人們的一種自覺(jué)行動(dòng)，隨處可見(jiàn)到各種不同的志愿者。他們?cè)谏鐣?huì)事務(wù)中，在居民的日常生活中都發(fā)揮了很大的作用，他們大到為緩解社會(huì)矛盾，促進(jìn)族群和諧，小到為農(nóng)牧民解決生活困難，做心理疏導(dǎo)等方面都發(fā)揮了積極的作用。在澳大利亞和新西蘭，都有超過(guò)30%的居民參與志愿服務(wù)，這些志愿者把幫助他人、參加社會(huì)公益活動(dòng)當(dāng)成自己的一種精神滿(mǎn)足和自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式，不求回報(bào)的。而在我國(guó)，特別是廣大農(nóng)村，志愿服務(wù)還不普遍，或者說(shuō)有的地方根本沒(méi)有真正開(kāi)展，而開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵一點(diǎn)就是要大力推進(jìn)農(nóng)村志愿服務(wù)，這確實(shí)需要政府切實(shí)加以引導(dǎo)呀。

三是政府的公共服務(wù)和公共政策必須向農(nóng)村延伸和傾斜。為了緩解城鄉(xiāng)差別等問(wèn)題，澳大利亞政府做出了許多努力，如提升邊遠(yuǎn)地區(qū)各類(lèi)人員的工資待遇，有的甚至可以高出城區(qū)一倍以上；開(kāi)出眾多優(yōu)惠條件，吸引移民申請(qǐng)者到邊遠(yuǎn)地區(qū)服務(wù)；雇用民間組織或人員為分散的農(nóng)戶(hù)提供公共服務(wù)，聽(tīng)取農(nóng)戶(hù)意見(jiàn)和要求，在政府和農(nóng)戶(hù)間建立起橋梁和紐帶；定期組織醫(yī)療衛(wèi)生人員到邊遠(yuǎn)地區(qū)為農(nóng)民提供醫(yī)療服務(wù)等。這些做法對(duì)我們都有一定的借鑒意義。

篇十 2023年大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告：鋼鐵集團(tuán)考察實(shí)踐

現(xiàn)在的大學(xué)生大部分都會(huì)出去實(shí)踐，因?yàn)楝F(xiàn)在工作難找嗎，所以早出去實(shí)踐對(duì)畢業(yè)后找工作也是很有用處的。可是很多大學(xué)生都是去單位實(shí)踐，去找白領(lǐng)的單位實(shí)踐，畢業(yè)后能不能找到那么好的工作還不一定。所以我決定走進(jìn)工廠，找一家工廠實(shí)踐，讓我了解一下在工廠實(shí)踐的感覺(jué)。

可是我學(xué)的專(zhuān)業(yè)和進(jìn)工廠實(shí)踐沒(méi)大有聯(lián)系，所以找實(shí)踐的地方不是很好找。最后終于找了一家很好的工廠實(shí)踐、實(shí)踐，很高興。

我于暑假期間在位于本的某鋼鐵集團(tuán)有限公司進(jìn)行了幾天的考察實(shí)踐活動(dòng)，在活動(dòng)期間我對(duì)邯鋼有了一些了解，對(duì)我們的國(guó)有企業(yè)有了一些感觸。

某鋼鐵集團(tuán)是1958年建廠投產(chǎn)并逐步發(fā)展起來(lái)的本市屬特大型鋼鐵企業(yè)。經(jīng)過(guò)40多年的不斷發(fā)展，集團(tuán)現(xiàn)擁有總資產(chǎn)45億元，凈資產(chǎn)億元，已形成了 450萬(wàn)噸鐵、500萬(wàn)噸鋼、500萬(wàn)噸鋼材的綜合生產(chǎn)能力。主要生產(chǎn)薄板、中厚板、圓鋼、螺紋鋼、角鋼、槽鋼、線材等系列產(chǎn)品以及冶金焦碳、尿素、復(fù)合肥、煤化工等副產(chǎn)品，產(chǎn)品行銷(xiāo)全國(guó)并出口很多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。它是我市的支柱產(chǎn)業(yè)部門(mén)，也是國(guó)家重點(diǎn)扶植的鋼鐵部門(mén)，每年為國(guó)家創(chuàng)收利稅多個(gè)億，為我國(guó)的現(xiàn) 代化建設(shè)起了舉足輕重的作用，是我們本市的一個(gè)耀眼的明珠，是我們本市人的驕傲。

幾年前，在全國(guó)曾經(jīng)卷起了一股某鋼鐵集團(tuán)熱，全國(guó)上下都在號(hào)召學(xué)習(xí)某鋼鐵集團(tuán)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。我懷著找到某鋼鐵集團(tuán)繁榮的秘密的想法，來(lái)到了某鋼鐵集團(tuán)的鋼鐵圍墻之中。在隆隆的機(jī)器聲中，我漫步在一幢幢巨大的車(chē)間廠房之間，穿梭在一根根管道之下，領(lǐng)略真正的創(chuàng)造的偉大。那邊鐵水順著下面的出鋼口流下，飛濺出燦爛的火花， 紅紅的鐵水經(jīng)過(guò)了一段傳運(yùn)變黑變硬一根根鋼材便由此而成了。一想到我們身邊的生活中處處都是鋼鐵的身影，就馬上感到了這創(chuàng)造的偉大了?？吹侥充撹F集團(tuán)秩序井然，繁榮煉鋼的情景我就為我們祖國(guó)的未來(lái)充滿(mǎn)了希望。我所學(xué)的專(zhuān)業(yè)是自動(dòng)化，這里就是我將來(lái)奉獻(xiàn)青春的火熱田野，我現(xiàn)在提前置身于這鋼筋水泥的圍墻之中，心情 是無(wú)比的激動(dòng)。我能有機(jī)會(huì)熟悉這里的環(huán)境，了解生產(chǎn)的工藝流程，實(shí)在是難得的很。我能親眼看到自動(dòng)化為我們省下的力氣，自動(dòng)化為我們創(chuàng)造的價(jià)值。

篇十一 波蘭、日本社會(huì)公益事業(yè)體制考察報(bào)告

為了借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，更加深入地研究我國(guó)事業(yè)單位的體制改革思路，中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、財(cái)政部、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心四部門(mén)組成聯(lián)合考察團(tuán)，于2001年5月先后對(duì)作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)體制轉(zhuǎn)軌典型國(guó)家之一的波蘭和作為成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的日本進(jìn)行了考察訪問(wèn)?？疾斓闹攸c(diǎn)是類(lèi)似于我國(guó)事業(yè)單位的社會(huì)公益性機(jī)構(gòu)（在其它國(guó)家，雖然都有類(lèi)似于我國(guó)的事業(yè)單位、承擔(dān)各種社會(huì)公益職能的機(jī)構(gòu)，但普遍沒(méi)有事業(yè)單位概念，也很難找到對(duì)應(yīng)概念，所以這里只能籠統(tǒng)使用社會(huì)公益性機(jī)構(gòu)概念）的管理體制、組織運(yùn)行方式及有關(guān)改革情況。

一、波蘭的社會(huì)公益事業(yè)體制改革

（一）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的基本特征

在20世紀(jì)80年代以前的數(shù)十年里，波蘭實(shí)施的是與我國(guó)改革前基本一致的、以公有制為基礎(chǔ)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。與這一體制相對(duì)應(yīng)，國(guó)家對(duì)教育、醫(yī)療、科研、文化等社會(huì)事業(yè)的組織管理也是計(jì)劃方式。基本特征是全部由政府直接組織：政府是社會(huì)公益事業(yè)的主要承辦者，有關(guān)機(jī)構(gòu)的設(shè)立與調(diào)整由政府決定，業(yè)務(wù)活動(dòng)方向和內(nèi)容按照政府計(jì)劃實(shí)施，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)全部由財(cái)政直接提供，機(jī)構(gòu)內(nèi)部組織運(yùn)行方式及人員管理也參照政府部門(mén)。如領(lǐng)導(dǎo)人由政府主管部門(mén)任免，員工工資福利待遇等也由政府確定等等，與我國(guó)改革前事業(yè)單位的體制幾乎沒(méi)有區(qū)別。

（二）經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌后社會(huì)公益事業(yè)改革的基本做法

20世紀(jì)80年代末期以來(lái)，波蘭開(kāi)始了以經(jīng)濟(jì)私有化和市場(chǎng)化為標(biāo)志的、全面而急劇的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌。伴隨經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型，社會(huì)公益事業(yè)的組織與運(yùn)行方式也發(fā)生了巨大的變化。波蘭改革的基本做法是，依據(jù)不同類(lèi)型公益性機(jī)構(gòu)的職能特點(diǎn)，實(shí)施不同的組織方式。

1.涉及公眾基本利益和政府基本職能的社會(huì)事業(yè)，仍由政府直接組織

最典型的是中小學(xué)教育（包括中專(zhuān)、技校）、衛(wèi)生防疫等機(jī)構(gòu)。此類(lèi)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤并等仍由政府決定，機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人由政府主管部門(mén)任命，機(jī)構(gòu)圍繞政府確定的目標(biāo)運(yùn)行并接受政府管理和監(jiān)督。政府財(cái)政確保經(jīng)費(fèi)投入，并將其納入公共財(cái)政預(yù)算。原則上，此類(lèi)機(jī)構(gòu)不得有任何形式的自我收入。如果在特定情況下能夠獲得收入，也必須上繳財(cái)政，實(shí)施嚴(yán)格的收支分離。員工工資主要依據(jù)工齡、職級(jí)等因素確定。總體上看，對(duì)此類(lèi)機(jī)構(gòu)的基本組織方式與改革前沒(méi)有明顯區(qū)別。

2.某些社會(huì)公益性機(jī)構(gòu)仍采取國(guó)立方式，但給予它們較大的自主權(quán)

公益性科研機(jī)構(gòu)及博物館等文化事業(yè)機(jī)構(gòu)基本采取此類(lèi)組織方式。在法律地位上，幾乎所有過(guò)去由政府創(chuàng)辦的公益性科研機(jī)構(gòu)、重要文化事業(yè)機(jī)構(gòu)等仍為國(guó)立機(jī)構(gòu)。有關(guān)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤并等由政府決定，并仍保持上級(jí)行政主管部門(mén)，資產(chǎn)也為國(guó)有。但在具體組織方式上，則與改革前的政府直接組織和管理模式有較大區(qū)別，核心是給予這些特定機(jī)構(gòu)以較大的自主權(quán)。

首先，在業(yè)務(wù)活動(dòng)內(nèi)容與方式確定方面給予機(jī)構(gòu)較大自主權(quán)。由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的嚴(yán)格政府計(jì)劃管理，改為在國(guó)家基本發(fā)展目標(biāo)框架內(nèi)，由各個(gè)機(jī)構(gòu)獨(dú)立提出發(fā)展規(guī)劃并報(bào)請(qǐng)主管部門(mén)審核批準(zhǔn)，然后由各個(gè)機(jī)構(gòu)自主執(zhí)行，主管部門(mén)對(duì)其業(yè)務(wù)活動(dòng)的績(jī)效定期進(jìn)行評(píng)估。

其次，在人事制度方面給予較大自主權(quán)。名義上，各個(gè)機(jī)構(gòu)的行政負(fù)責(zé)人仍由政府主管部門(mén)任命，但在產(chǎn)生過(guò)程中，則普遍引入公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。行政副職以及中層部門(mén)負(fù)責(zé)人由各個(gè)機(jī)構(gòu)的行政負(fù)責(zé)人選聘。機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人實(shí)施任期制。

第三，資金來(lái)源由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期全部政府撥款改為以政府財(cái)政支持為基礎(chǔ)，多渠道籌資。在獲得政府財(cái)政支持的同時(shí)，允許各個(gè)機(jī)構(gòu)結(jié)合業(yè)務(wù)活動(dòng)創(chuàng)收，并給予減、免稅等優(yōu)惠政策。允許創(chuàng)收的政策背景是波蘭近些年的財(cái)政比較緊張，政府投入不足。與此同時(shí)，內(nèi)部分配也由各個(gè)機(jī)構(gòu)自主決定，但通常要由行政主管部門(mén)依據(jù)雇員數(shù)量、業(yè)務(wù)特點(diǎn)等進(jìn)行工資總額控制。機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的薪酬通常也由行政主管部門(mén)進(jìn)行額度控制。

與擴(kuò)大機(jī)構(gòu)自主權(quán)相配套，上述機(jī)構(gòu)普遍建立了類(lèi)似于“理事會(huì)”的體制。當(dāng)然，不同機(jī)構(gòu)的具體名稱(chēng)不同?！袄硎聲?huì)”通常由機(jī)構(gòu)內(nèi)部專(zhuān)業(yè)人士、外部專(zhuān)業(yè)人士構(gòu)成，有些機(jī)構(gòu)的“理事會(huì)”還有政府代表?！袄硎聲?huì)”負(fù)責(zé)諸如發(fā)展計(jì)劃的審議、行政負(fù)責(zé)人推選等重大事務(wù)，日常事務(wù)則由行政負(fù)責(zé)人主持。

3.部分社會(huì)公益性機(jī)構(gòu)實(shí)施非營(yíng)利機(jī)構(gòu)組織模式，機(jī)構(gòu)獨(dú)立運(yùn)作，政府給予扶持這方面比較有代表性的是高等教育和醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)。

從大學(xué)的情況看，體制改革后，在法律地位上，大學(xué)均改為獨(dú)立法人，可以自主決定諸如內(nèi)部機(jī)構(gòu)（院系）設(shè)置、教學(xué)及培養(yǎng)計(jì)劃確定、人員聘用和薪酬、籌資以及財(cái)務(wù)管理等內(nèi)部事務(wù)和相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)，政府基本不進(jìn)行任何干預(yù)。由大學(xué)各級(jí)行政負(fù)責(zé)人、教授及學(xué)生代表組成的董事會(huì)為大學(xué)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)重大問(wèn)題的決策。大學(xué)校長(zhǎng)通過(guò)內(nèi)部選舉產(chǎn)生，主持日常事務(wù)。政府對(duì)大學(xué)的扶持主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)上的支持。雖然大學(xué)目前都采取多元籌資模式，可以進(jìn)行多種形式的籌資與創(chuàng)收活動(dòng)，政府的財(cái)政支持仍是大學(xué)主要的收入來(lái)源，包括按年度給予的經(jīng)常性補(bǔ)貼和基于特殊需要的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼。此外，對(duì)大學(xué)的創(chuàng)收活動(dòng)，只要收入用于教育發(fā)展事業(yè)，就給予免稅優(yōu)惠。

需要說(shuō)明的是，波蘭高等教育組織與運(yùn)作方式的改革并非是完全創(chuàng)新，而是在很大程度上恢復(fù)了其實(shí)施計(jì)劃經(jīng)濟(jì)以前、上世紀(jì)20年代國(guó)家獨(dú)立時(shí)所確立的體制。

波蘭醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)目前也采取獨(dú)立運(yùn)作、政府扶持的非營(yíng)利機(jī)構(gòu)組織模式，但由于服務(wù)特點(diǎn)不同，在具體的組織方式上與大學(xué)等機(jī)構(gòu)也有所區(qū)別。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，波蘭形成了全民免費(fèi)的醫(yī)療保障體制，醫(yī)院也是政府直接組織的財(cái)政預(yù)算撥款單位。近年來(lái)，醫(yī)院逐步改為獨(dú)立核算、獨(dú)立運(yùn)作的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并采取與國(guó)家醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)簽約的方式為公眾提供服務(wù)。這一過(guò)程是與醫(yī)療保障體制改革聯(lián)系在一起的。隨著醫(yī)療保險(xiǎn)制度的實(shí)施，醫(yī)療費(fèi)用由財(cái)政直接撥款改為靠雇主和雇員繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)來(lái)承擔(dān)。為了提高效率，波蘭在醫(yī)院改革方面引入了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和公眾選擇機(jī)制，但在醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)定位方面，仍明確將其定位為非營(yíng)利機(jī)構(gòu)。政府對(duì)于醫(yī)院收入給予各種免稅優(yōu)惠，同時(shí)對(duì)醫(yī)院收入的處置，特別是結(jié)余資金的使用有嚴(yán)格的限制，任何個(gè)人和機(jī)構(gòu)均不得分配剩余。有關(guān)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)價(jià)格以及財(cái)務(wù)收支狀況也要受到政府主管部門(mén)的嚴(yán)格核查和評(píng)比。

4.鼓勵(lì)民間力量介入社會(huì)公益事業(yè)

在對(duì)過(guò)去由政府直接組織的社會(huì)公益性機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革探索的同時(shí)，波蘭鼓勵(lì)民間力量介入社會(huì)公益事業(yè)，主要是創(chuàng)辦私立大學(xué)、私人博物館等等，并可以獲得政府直接或間接（免稅）的經(jīng)濟(jì)支持。由于受民間投資積極性不足等多種因素制約，目前此類(lèi)機(jī)構(gòu)的發(fā)展還僅僅處于起步階段。

此外，波蘭還對(duì)一些過(guò)去由政府直接組織、但從性質(zhì)上基本不具公益性特點(diǎn)、職能完全可以由營(yíng)利性市場(chǎng)主體承擔(dān)的機(jī)構(gòu)實(shí)施了“轉(zhuǎn)制”，將其改造為民間營(yíng)利性市場(chǎng)主體。但數(shù)量及范圍都很小，主要是將農(nóng)村獸醫(yī)站改為民營(yíng)，將國(guó)有企業(yè)所屬應(yīng)用科學(xué)研究機(jī)構(gòu)一并實(shí)行私有化。

（三）波蘭社會(huì)公益事業(yè)改革的幾個(gè)基本特點(diǎn)

1.非常審慎的改革態(tài)度 2.在社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展方面，政府依然發(fā)揮著主導(dǎo)作用

雖然波蘭目前不同社會(huì)公益機(jī)構(gòu)采取了不同運(yùn)行模式，其中相當(dāng)一部分機(jī)構(gòu)獲得了很大自主權(quán)，但在社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展方面，政府依然發(fā)揮著主導(dǎo)作用。

首先，社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展的資金支持仍主要來(lái)自政府，其中中小學(xué)教育、衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)科學(xué)研究等最基本的社會(huì)公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)仍完全來(lái)自政府財(cái)政投入；一般公益性科學(xué)研究以及大學(xué)等社會(huì)公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)也主要依靠政府財(cái)政投入。

第二，在社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展方面，政府仍然保持相當(dāng)強(qiáng)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)職能。比如在科技發(fā)展方面，雖然賦予各個(gè)院所自主權(quán)，但科技發(fā)展規(guī)劃的確定、不同院所間的職能分工等仍需由隸屬于中央政府科技部的科學(xué)委員會(huì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。而且國(guó)家的整體科技發(fā)展計(jì)劃需經(jīng)議會(huì)審核和批準(zhǔn)。教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)也是如此。

第三，在具體業(yè)務(wù)活動(dòng)及內(nèi)部管理方面，政府給予很多機(jī)構(gòu)相當(dāng)大的自主權(quán)，但與此同時(shí)，政府則強(qiáng)化了事后評(píng)估與多方面的監(jiān)督。例如，無(wú)論是采取國(guó)立模式并有一定自主權(quán)的科研、文化機(jī)構(gòu)，還是采取非營(yíng)利機(jī)構(gòu)模式獨(dú)立運(yùn)作的大學(xué)、醫(yī)院等，都要定期向有關(guān)政府部門(mén)（包括業(yè)務(wù)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)）提供自己發(fā)展計(jì)劃的執(zhí)行情況以及財(cái)務(wù)收支狀況的報(bào)告并接受評(píng)估。評(píng)估結(jié)果將直接影響政府對(duì)其下一步的財(cái)政支持強(qiáng)度。各種創(chuàng)收活動(dòng)及收入的用途也要接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的核查。除政府監(jiān)督外，波蘭也開(kāi)始引入社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。比如有關(guān)信息應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)，機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)狀況應(yīng)由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審核，設(shè)立理事會(huì)并吸收社會(huì)名流參加等。

3.重視法律法規(guī)及配套制度建設(shè)

波蘭的社會(huì)公益事業(yè)體制改革非常重視法律法規(guī)建設(shè)。除《憲法》、《民法》、《公共財(cái)政法》等一般性法律對(duì)政府職能以及有關(guān)社會(huì)公益事業(yè)的組織方式進(jìn)行規(guī)范外，不同領(lǐng)域以及采取不同組織模式的社會(huì)公益性機(jī)構(gòu)，還分別由專(zhuān)門(mén)的法律進(jìn)行規(guī)范。如對(duì)大學(xué)有《高等教育法》，對(duì)公立醫(yī)院有《全民醫(yī)療保險(xiǎn)法》等，明確地規(guī)定了各種類(lèi)型機(jī)構(gòu)的法律地位和責(zé)任、義務(wù)。對(duì)特定行為如創(chuàng)收的稅收減免、公民或社會(huì)機(jī)構(gòu)向公益事業(yè)捐款的所得稅抵扣等，在《稅法》、《基金法》等法律中也都有明確而詳細(xì)的規(guī)定。需要說(shuō)明的是，波蘭近些年來(lái)一直致力于加入歐盟，所以其法律體系框架也一直向歐盟的要求靠攏。

雖然波蘭對(duì)社會(huì)公益機(jī)構(gòu)的改革方式、進(jìn)程不同于國(guó)有企業(yè)改革，但有些方面的改革則是統(tǒng)一和配套的。其中最重要的是實(shí)施了統(tǒng)一的、市場(chǎng)化的勞動(dòng)就業(yè)體制，并形成了統(tǒng)一的、與市場(chǎng)體制相適應(yīng)的、包括養(yǎng)老、醫(yī)療等在內(nèi)的、新的社會(huì)保障制度，消除了社會(huì)公益機(jī)構(gòu)體制改革中可能遇到的人員流動(dòng)與安置障礙。

二、日本的社會(huì)公益事業(yè)體制及近年來(lái)的改革

（一）日本社會(huì)公益事業(yè)的體制框架及基本特點(diǎn)

日本是一個(gè)發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中，逐步形成了一套比較穩(wěn)定的社會(huì)公益事業(yè)體制。

1.政府設(shè)立的公法人和民間發(fā)起成立的公益法人是社會(huì)公益事業(yè)的行為主體

要了解日本的社會(huì)事業(yè)體制，首先需要了解日本的法人體制。根據(jù)1900年頒布、目前仍在執(zhí)行的日本《民法》規(guī)定，由不同主體發(fā)起成立、具有不同活動(dòng)目標(biāo)的社會(huì)組織分屬不同的法人形態(tài)，并采取不同的組織與規(guī)制方式。法人首先分為公法人和私法人兩大類(lèi)。由政府發(fā)起成立、承擔(dān)政府責(zé)任的機(jī)構(gòu)為公法人。在公法人中，按其具體的法律地位，又可分為雇員為公務(wù)員的公共團(tuán)體，雇員為非公務(wù)員的特殊法人、認(rèn)可法人等基本類(lèi)型。與公法人相對(duì)應(yīng)，只要不是政府發(fā)起設(shè)立的法人都屬于私法人。私法人又可分為兩種基本類(lèi)型，營(yíng)利法人和非營(yíng)利法人，其中營(yíng)利法人是以企業(yè)為主的營(yíng)利性市場(chǎng)主體。非營(yíng)利法人進(jìn)一步分為公益法人和非公益法人。非公益法人指那些為特定群體利益服務(wù)的機(jī)構(gòu)，如行業(yè)協(xié)會(huì)、工會(huì)等組織，在日本被稱(chēng)為中間法人。公益法人則指那些為社會(huì)提供公益服務(wù)、不以營(yíng)利為目的機(jī)構(gòu)或組織。按其具體的法律地位，公益法人可分為根據(jù)民法條款成立的社團(tuán)法人和財(cái)團(tuán)法人，以及根據(jù)特別法成立的醫(yī)療法人、學(xué)校法人、宗教法人、社會(huì)福利法人和npo法人（按照目前歐美國(guó)家的一般定義，npo法人就是非營(yíng)利法人。但在日本，npo法人僅指公益法人中從事若干特殊業(yè)務(wù)的法人）等。

在日本，明確承擔(dān)社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展責(zé)任的法人主體有兩類(lèi)：一類(lèi)是公法人，包括雇員為公務(wù)員的公共團(tuán)體以及雇員為非公務(wù)員的特殊法人、認(rèn)可法人等；另一類(lèi)則是私法人中的公益法人，包括根據(jù)民法成立的和根據(jù)特別法成立的兩大類(lèi)別。

2.不同的社會(huì)公益事業(yè)由不同類(lèi)型的法人機(jī)構(gòu)承擔(dān)，采取不同的組織與管理方式

雖然公法人和民間公益法人共同承擔(dān)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展責(zé)任，但從分工上看，有比較明顯的區(qū)別。不同的社會(huì)公益事業(yè)由不同的法人機(jī)構(gòu)承擔(dān)，并采取不同的組織與管理方式。

（1）教育、科技、衛(wèi)生等涉及政府基本職能的社會(huì)公益事業(yè)主要由公務(wù)員型的公法人機(jī)構(gòu)承擔(dān)。長(zhǎng)期以來(lái)，日本的中小學(xué)教育、相當(dāng)一部分大學(xué)教育、基礎(chǔ)科學(xué)研究以及具有較強(qiáng)社會(huì)公益性的應(yīng)用科學(xué)研究、衛(wèi)生防疫、公眾基本醫(yī)療服務(wù)以及部分重要文化事業(yè)，幾乎全部由政府設(shè)立的公法人機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)，而且大都屬于公務(wù)員型機(jī)構(gòu)，即雇員基本上都是政府公務(wù)員。此類(lèi)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作與組織特點(diǎn)與政府的行政機(jī)構(gòu)類(lèi)似：機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤并等由政府決定；機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人由政府主管部門(mén)（省、廳）任命；業(yè)務(wù)活動(dòng)執(zhí)行政府計(jì)劃并接受主管部門(mén)監(jiān)督管理；政府財(cái)政確保經(jīng)費(fèi)投入，并將其納入公共財(cái)政預(yù)算；機(jī)構(gòu)不得從事有收入的活動(dòng)，如在特定情況下獲得收入，也必須上繳財(cái)政，實(shí)施嚴(yán)格的收支分離；雇員身份為政府公務(wù)員并執(zhí)行公務(wù)員的工資與福利制度。較之一般政府行政機(jī)構(gòu)，此類(lèi)從事社會(huì)公益事業(yè)的公務(wù)員型機(jī)構(gòu)是政府政策的執(zhí)行者，而一般政府行政機(jī)構(gòu)則是政策制訂者。

（2）部分特定類(lèi)型的社會(huì)公益事業(yè)由特殊法人與認(rèn)可法人機(jī)構(gòu)承擔(dān)。特殊法人與認(rèn)可法人也是由政府設(shè)立的公法人，是服務(wù)于政府特定社會(huì)公益目標(biāo)的機(jī)構(gòu)。所承擔(dān)的社會(huì)公益事業(yè)大都集中在經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易服務(wù)領(lǐng)域，以及諸如鐵路、郵電、公共交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公眾基本生活服務(wù)領(lǐng)域。特殊法人與認(rèn)可法人之間的最主要區(qū)別是設(shè)立程序。特殊法人為經(jīng)過(guò)議會(huì)立法程序成立的機(jī)構(gòu)，認(rèn)可法人則是直接由政府行政部門(mén)批準(zhǔn)成立的機(jī)構(gòu)。在具體組織方式上，二者幾乎沒(méi)有區(qū)別。

作為政府設(shè)立的、服務(wù)于政府社會(huì)公益目標(biāo)的機(jī)構(gòu)，特殊法人與認(rèn)可法人的組織方式在很多方面都與上述公務(wù)員型機(jī)構(gòu)類(lèi)似甚至一致：機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤并等由政府決定；機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人由政府主管部門(mén)（省、廳）任命；業(yè)務(wù)活動(dòng)執(zhí)行政府計(jì)劃并接受主管部門(mén)監(jiān)督管理；對(duì)于非經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)，政府財(cái)政確保經(jīng)費(fèi)投入，并將其納入財(cái)政預(yù)算，機(jī)構(gòu)原則不得從事有收入的活動(dòng)，如在特定情況下能夠獲得收入，也必須納入預(yù)算管理。在特殊法人與認(rèn)可法人中也有一些主要從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，事實(shí)上是自然壟斷行業(yè)的國(guó)有企業(yè)。對(duì)此類(lèi)法人，其生產(chǎn)計(jì)劃、產(chǎn)品及服務(wù)價(jià)格、收支管理也要嚴(yán)格執(zhí)行政府的計(jì)劃。特殊法人與認(rèn)可法人在人員結(jié)構(gòu)上與公務(wù)員型機(jī)構(gòu)的主要區(qū)別是其雇員為非公務(wù)員，但工資、福利制度仍參照公務(wù)員。

（3）非基礎(chǔ)性的社會(huì)公益事業(yè)由民間公益法人承擔(dān)，政府予以扶持。在日本，民間公益法人的活動(dòng)領(lǐng)域也是比較廣泛的，但一般屬于政府承擔(dān)的基礎(chǔ)性社會(huì)事業(yè)以外的領(lǐng)域。主要包括宗教、慈善與福利事業(yè)、經(jīng)貿(mào)服務(wù)與促進(jìn)事業(yè)、某些文化事業(yè)、特殊需求的教育與醫(yī)療服務(wù)事業(yè)、私立大學(xué)以及部分邊緣性科研事業(yè)等等。

日本的民間公益法人又分為多種類(lèi)型。因服務(wù)領(lǐng)域及設(shè)立程序、方式上的差異，具體的組織方式也有或大或小的區(qū)別，但在大的方面基本一致。

一是要依法成立，并實(shí)施歸口管理體制。民間公益法人要根據(jù)民法條款或特別法到法院登記以獲得公益法人資格。在登記時(shí)，必須提出明確的活動(dòng)目標(biāo)以及組織、業(yè)務(wù)活動(dòng)方式，并由法院及政府有關(guān)部門(mén)審核，以確定其是否能夠獲得公益法人資格。

根據(jù)日本法律規(guī)定，每一個(gè)登記成立的公益法人都必須由一個(gè)行政部門(mén)進(jìn)行歸口管理，即要有一個(gè)上級(jí)主管部門(mén)，并要定期向行政主管部門(mén)提供各種業(yè)務(wù)活動(dòng)情況的報(bào)告。

二是實(shí)行理事會(huì)制度基礎(chǔ)上的內(nèi)部自治。理事會(huì)作為最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)重大問(wèn)題的決策以及行政負(fù)責(zé)人的選任，行政負(fù)責(zé)人主持日常事務(wù)。理論上，只要其行為符合法律規(guī)定，政府就不干預(yù)其活動(dòng)。

三是一般都能夠獲得政府的經(jīng)濟(jì)支持。鑒于公益法人是以公益目的設(shè)立的，所以政府對(duì)公益法人符合條件的公益性業(yè)務(wù)活動(dòng)收入或接收社會(huì)捐贈(zèng)等普遍給予稅收優(yōu)惠。同時(shí)，多數(shù)公益法人還都能夠得到政府提供的經(jīng)常性經(jīng)濟(jì)資助，或接受政府出資委托以完成特定公益任務(wù)。當(dāng)然，能否獲得經(jīng)常性經(jīng)濟(jì)資助，能否得到委托項(xiàng)目以及能夠得到的資助數(shù)量則不確定。

四是要接受多方位監(jiān)管。首先要嚴(yán)格遵守法律規(guī)定，其中比較關(guān)鍵的是，業(yè)務(wù)活動(dòng)必須以其承諾的非營(yíng)利公益事業(yè)為主。當(dāng)然，也可以結(jié)合業(yè)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行一些經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以獲得收入，但經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)收入不得超過(guò)總收入的一半。且經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)收入只有用于公益事業(yè)才可享受免稅待遇。否則，需按照營(yíng)利企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)納稅。除了要依法接受歸口管理部門(mén)以及其它政府部門(mén)（如稅務(wù)機(jī)構(gòu)）的監(jiān)督外，民間公益法人還必須接受社會(huì)的監(jiān)督，如業(yè)務(wù)活動(dòng)情況、財(cái)務(wù)收支狀況都要向社會(huì)公開(kāi)，而且要接受社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)。

需要說(shuō)明的是，雖然從理論上講政府不干預(yù)公益法人的具體活動(dòng)，但由于政府對(duì)很多民間機(jī)構(gòu)提供直接經(jīng)濟(jì)支持，所以事實(shí)上存在著政府非公開(kāi)的干預(yù)，有時(shí)甚至是強(qiáng)有力的干預(yù)。這種干預(yù)的程度取決于政府的經(jīng)濟(jì)支持強(qiáng)度。如果政府不提供直接經(jīng)濟(jì)支持，則幾乎不進(jìn)行任何干預(yù)。

3.最主要特點(diǎn)

總體來(lái)看，日本的社會(huì)事業(yè)體制有兩個(gè)非常突出的特點(diǎn)：

一是政府作用非常突出。在日本，諸如教育、科技、衛(wèi)生等社會(huì)公益事業(yè)的主要領(lǐng)域，一直都是由政府直接組織，所需投入也幾乎全部來(lái)自于財(cái)政撥款。另一方面，即使在民間力量為主的非基礎(chǔ)性社會(huì)公益事業(yè)領(lǐng)域，政府也通過(guò)提供不同方式的經(jīng)濟(jì)支持以及各種規(guī)制手段，發(fā)揮著非常重要的引導(dǎo)作用?？傊?，在日本體制中，政府扮演著發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)的主要角色，民間力量是政府作用的補(bǔ)充。

二是有完整而穩(wěn)定的法律體系。在日本，涉及社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展、機(jī)構(gòu)組織方式和行為規(guī)范的法律體系詳細(xì)而明確。除《憲法》、《民法》等基本法律外，對(duì)每一個(gè)特殊法人都有專(zhuān)門(mén)規(guī)范其組織和行為方式的個(gè)別法；對(duì)民間社會(huì)公益法人則按照所服務(wù)的行業(yè)有規(guī)范其行為的特別法；對(duì)有關(guān)機(jī)構(gòu)的行為，特別是民間公益法人接受捐贈(zèng)、從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)等則有詳細(xì)的稅法條款等等。總體來(lái)看，日本在發(fā)展社會(huì)事業(yè)方面，非常重視以法律為基礎(chǔ)的制度平臺(tái)建設(shè)，而且這一制度平臺(tái)有非常高的穩(wěn)定性。例如目前仍在執(zhí)行的、涉及各種法人形態(tài)劃分的《民法》就是100多年前通過(guò)的。

篇十二 山區(qū)社會(huì)民生考察報(bào)告

調(diào)研內(nèi)容：山區(qū)社會(huì)民生考察

調(diào)研地點(diǎn)：xx鎮(zhèn)中心小學(xué)

采訪人物：吳校長(zhǎng)

調(diào)研目的：了解當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件、辦學(xué)環(huán)境、發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展困難；

教師隊(duì)伍建設(shè)情況；

學(xué)校食堂情況，學(xué)生基本營(yíng)養(yǎng)狀況。

調(diào)研結(jié)果：

學(xué)?；拘畔ⅲ簒x鎮(zhèn)中心小學(xué)始建于1925年，是xx縣歷史最悠久的學(xué)校之一，是一所縣級(jí)示范小學(xué)?，F(xiàn)有10個(gè)教學(xué)班，1、2、3、4年級(jí)各一個(gè)班，5、6年級(jí)各3個(gè)班。學(xué)生共有529人，學(xué)生主要來(lái)自附近的前畈村。其中住宿生278人，學(xué)校一共有12個(gè)寢室，這個(gè)學(xué)校因?yàn)橛?、6年級(jí)所以住校人數(shù)較多，而且學(xué)校規(guī)定家距離學(xué)校3公里之外必須住校。學(xué)校是天堂寨鎮(zhèn)小學(xué)里規(guī)模最大、發(fā)展較為完善的一所全日制完全小學(xué)。

學(xué)?；巨k學(xué)條件：校園占地面積約7600㎡，生均占地面積約14㎡，校舍面積約3690㎡，學(xué)校操場(chǎng)總面積2000㎡，學(xué)校圖書(shū)館現(xiàn)共有各類(lèi)圖書(shū)2萬(wàn)冊(cè)，學(xué)生用計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)12臺(tái)。2023該校實(shí)施了“班班通“工程，10個(gè)教學(xué)班級(jí)目前均已經(jīng)開(kāi)通了“班班通”，學(xué)校老師利用現(xiàn)代化的多媒體設(shè)備進(jìn)行課堂教學(xué)。每個(gè)教學(xué)班級(jí)均配備電風(fēng)扇。

教師隊(duì)伍建設(shè)基本情況：學(xué)校在編教職工22人，主要為扶貧定向老師、當(dāng)?shù)氐奶貚徑處?。其中大?zhuān)以上學(xué)歷19人，省優(yōu)秀教師1名，小學(xué)高級(jí)教師16人。

學(xué)校食堂情況，學(xué)生基本營(yíng)養(yǎng)狀況：學(xué)校通過(guò)自己經(jīng)營(yíng)食堂，招聘當(dāng)?shù)卮迕窈笄诒Ｕ?，確保學(xué)校食堂的進(jìn)貨和衛(wèi)生安全。學(xué)校每周都會(huì)制定合理搭配的菜譜，在實(shí)際走訪中我們也看到學(xué)校確實(shí)為學(xué)生制定詳細(xì)和科學(xué)的菜譜，并且進(jìn)行公示。一葷兩素一湯，米飯免費(fèi)供應(yīng)。在走訪學(xué)校學(xué)生中我們得知，如果學(xué)生對(duì)學(xué)校飲食不滿(mǎn)意可以直接和學(xué)校校長(zhǎng)反映。國(guó)家目前實(shí)施了學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐工程，每個(gè)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校每個(gè)學(xué)生每天早餐補(bǔ)貼三元，當(dāng)?shù)亟Y(jié)合自身實(shí)際，將該補(bǔ)貼用在午餐上，每個(gè)學(xué)生每頓午餐補(bǔ)貼三元，一周（5天）可以獲得15元用餐補(bǔ)助，另外學(xué)生自己每天交2元用餐補(bǔ)貼。通過(guò)個(gè)人和財(cái)政的共同出資，確保在校學(xué)生吃的好、吃的安心。同時(shí)我們也通過(guò)實(shí)地走訪和觀察到，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)?shù)貎和嬍骋苍絹?lái)越豐富合理和有營(yíng)養(yǎng)，很少存在營(yíng)養(yǎng)不良的情況發(fā)生。

學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展困難：作為一所中心小學(xué)，學(xué)校的硬件水平在當(dāng)?shù)匦W(xué)中已經(jīng)處于前列。而且有縣財(cái)政撥款，校園建設(shè)發(fā)展很快。但是學(xué)校目前依然面臨著經(jīng)費(fèi)不足、教師短缺等諸多問(wèn)題。因?yàn)槭强h級(jí)財(cái)政撥款，財(cái)力有限，而且目前是按學(xué)生人數(shù)撥款，經(jīng)費(fèi)本身就存在不足，財(cái)政撥款還得主要用在校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，所以對(duì)于學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和學(xué)生學(xué)習(xí)條件的改善投入是不足的；教師工資、福利少。因?yàn)榇遄有?、?cái)力不夠，教師編制少，學(xué)校教師配備不齊，平均1個(gè)老師教23個(gè)學(xué)生。老師月工資2500元，除此之外福利很少，幾乎沒(méi)有；當(dāng)?shù)氐靥幧絽^(qū)，交通不便，學(xué)生上學(xué)、放學(xué)出行是個(gè)很大的問(wèn)題。我們?cè)谧咴L中得知有的孩子上學(xué)甚至得走3個(gè)小時(shí)左右，翻越幾個(gè)山頭；此外，對(duì)于的學(xué)生補(bǔ)助也有待提高，目前只有營(yíng)養(yǎng)午餐和免學(xué)費(fèi)兩項(xiàng)工程，一些貧困家庭的孩子還得依靠社會(huì)企業(yè)家和愛(ài)心人士的救助。

其它方面：在走訪中我們還了解到當(dāng)?shù)孛咳齻€(gè)孩子里面就有一個(gè)是留守兒童，學(xué)校免費(fèi)提供電話供親子交流，同時(shí)開(kāi)展少年宮活動(dòng)，樂(lè)器、書(shū)法、美術(shù)等豐富的課外活動(dòng)，促進(jìn)孩子們的全面發(fā)展，健康成長(zhǎng)。因?yàn)榫拍炅x務(wù)教育的實(shí)施當(dāng)?shù)氐妮z學(xué)現(xiàn)象已經(jīng)很少見(jiàn)，家長(zhǎng)們也希望自己的孩子能接受更好的教育，初中進(jìn)鎮(zhèn)上學(xué)，高中進(jìn)縣城讀書(shū)現(xiàn)象很常見(jiàn)。作為一所鎮(zhèn)中心小學(xué)，該校生源質(zhì)量不錯(cuò)，高考有一個(gè)清華學(xué)生小學(xué)就讀于該校。

就像是和諧美麗的天堂寨，我們希望天堂寨鎮(zhèn)中心小學(xué)伴隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，能夠?qū)崿F(xiàn)更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。雖然條件艱苦，但是當(dāng)?shù)匦燎诘慕逃邆円廊粓?jiān)守在這片土地，為山區(qū)的教育發(fā)展默默奉獻(xiàn)著。向這些無(wú)私的老師們表示敬意，也向關(guān)心這里教育發(fā)展的每一位社會(huì)愛(ài)心人士表示敬意。愿在全社會(huì)的共同努力下天堂寨鎮(zhèn)教育結(jié)出累累碩果。

篇十三 2023年大學(xué)生暑期野外考察社會(huì)實(shí)踐報(bào)告范文

第一章：緒言

(1)實(shí)踐地區(qū)的交通位置和自然地理狀況

少華山位于陜西省渭南市境內(nèi),華縣劉家河村南,縣城東約五公里處, 山門(mén)距隴海鐵路華縣火車(chē)站和西潼高速公路出口7公里，距101省道僅2.2公里，均有等級(jí)公路相接，交通便利.山勢(shì)東連小夫峪,西交白石峪,主峰海拔1664.4米。這里山青水秀，風(fēng)景幽雅，是一處?kù)`境勝地。少華山屬石灰?guī)r山地，山上原始石洞頗多，當(dāng)?shù)厝罕娧厣铰芬澜枭蕉吹奶烊恍蝿?shì)，修廟琮，塑神像，鑿石開(kāi)路，設(shè)置棧道、鐵索、椽板。攀援而上，如同按比例縮小的華山，因而取名少華山。少華山上現(xiàn)有齊云洞、觀音洞、希夷崖等景點(diǎn)。

少華山自然地理概況：少華山山勢(shì)主體呈現(xiàn)為中細(xì)蜂腰形。腰部為巖漿侵入的火成巖、變質(zhì)巖構(gòu)造，即屬于太白、華陽(yáng)巖基組成的秦嶺主體東秦嶺位于華北板塊與揚(yáng)子板塊之間的拼合帶———秦嶺造山帶的東段。該區(qū)構(gòu)造巖漿活動(dòng)強(qiáng)烈。少華山區(qū)的巖石大部分為玄武巖和花崗巖等火成巖，同時(shí)又有少數(shù)的沉積巖和變質(zhì)巖。其褶皺形態(tài)多樣斷層形式多樣其中南坡嚴(yán)重北坡稍好。其中的植被多為溫帶落葉及闊葉林。

(2)實(shí)踐任務(wù)

①掌握野外觀察，描述巖石的一般方法，觀察描述實(shí)踐區(qū)域常見(jiàn)巖石的物質(zhì)組成，結(jié)構(gòu)，構(gòu)造特點(diǎn)。

②觀察少華山地貌及地理現(xiàn)象：河流山體特征。

③觀察巖層產(chǎn)狀要素，褶皺和節(jié)理。

④使用地質(zhì)羅盤(pán)測(cè)巖層產(chǎn)狀。

(3)實(shí)踐目的

通過(guò)野外實(shí)踐，一方面使我們獲得實(shí)踐區(qū)基本地理現(xiàn)象的感性認(rèn)識(shí)。另一方面，使我們?cè)谝巴夤ぷ鞣椒ê图寄芊矫媸艿匠醪接?xùn)練，培養(yǎng)和提高我們觀察分析野外地理現(xiàn)象的特點(diǎn)。

(4)實(shí)踐工具：

鐵錘、地質(zhì)羅盤(pán)、放大鏡。

(5)實(shí)踐要求http:///

認(rèn)真觀察地理現(xiàn)象，實(shí)踐期間大膽細(xì)心。合理使用測(cè)量?jī)x器，要有科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?shí)踐精神。野外注意安全，進(jìn)入山區(qū)注意防火事宜。

(6)實(shí)踐地點(diǎn)：陜西省渭南市華縣境內(nèi)少華山，

第二章：巖石。

少華山由于是火山噴發(fā)而形成的,所以那里的巖石多以火成巖為主,其中白色花崗最常見(jiàn),也有肉紅色的花崗巖, 少華山區(qū)的巖石主要為玄武巖和花崗巖等火成巖。其中玄武巖是典型的噴出巖多呈黑色風(fēng)化面黃褐色或灰綠色。細(xì)?；螂[晶結(jié)構(gòu)呈斑狀結(jié)構(gòu)并長(zhǎng)有氣孔、杏仁等構(gòu)造?；鸪蓭r根據(jù)其化學(xué)成分及礦物成分排列,分為超基性巖. 基性巖.中性巖和酸性巖;根據(jù)巖石產(chǎn)狀,分為深成巖.淺成巖和噴出巖?；◢弾r是分布最廣的深成巖類(lèi),也是酸性巖,主要由鉀長(zhǎng)石.富鈉斜長(zhǎng)石.石英組成,并含少量黑云母或角閃石。花崗巖是分布最廣的深成巖類(lèi),也是酸性巖,主要由鉀長(zhǎng)石.富鈉斜長(zhǎng)石.石英組成,并含少量黑云母或角閃石。

篇十四 八年級(jí)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)考察報(bào)告

八年級(jí)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)考察報(bào)告

考察過(guò)程及心得體會(huì)

每一天都匆匆而過(guò),四天好像就是昨夜的煙火,雖如曇花一現(xiàn)般短暫,但卻是那般的輝煌,燦爛.

踏上來(lái)的征途,好奇中帶著畏懼,不只會(huì)遇上如何的教官.到了基地見(jiàn)到教官滿(mǎn)臉微笑讓我覺(jué)得生活應(yīng)該不會(huì)那么苦.黃教官對(duì)我們非常好,像朋友像大哥又不失教官的嚴(yán)肅.第一天的軍訓(xùn)生活讓我們嘗到了從未嘗到的苦頭,在上海的屋檐下長(zhǎng)大的我們都要接受魔鬼般的訓(xùn)練.但黃教官使我們的軍訓(xùn)變得快樂(lè),幽默,輕松,累了休息一會(huì)兒,錯(cuò)了幽默一會(huì)兒,做做游戲交流介紹自己,這快樂(lè)的妙趣在我們中間洋溢起來(lái).次日最快樂(lè)的就是方風(fēng)箏.寫(xiě)滿(mǎn)理想與祝福,我放飛了我的風(fēng)箏,盡管那只是一件非常平凡的事,但在異鄉(xiāng)放飛心中的話我心中充滿(mǎn)的是甜蜜.第三天是我們?nèi)嘧羁鞓?lè)的日子,這一天的體育比賽我們非常賣(mài)力,共賽了五場(chǎng),我們拿了五個(gè)冠軍,大獲全勝的背后少不了的是教官的輔導(dǎo),鼓勵(lì),黃教官的加油,支持.他的每一個(gè)叫吼促使我們前進(jìn),他的每一個(gè)笑臉激勵(lì)我們不斷努力.而這一天也是我們最難忘的一天,晚上的14天生日我們歡聚一堂,有笑臉,有淚水,有歡笑,也有悲傷.節(jié)目不斷進(jìn)行,但最讓我們激動(dòng)的是大家一起讀信的那刻.其實(shí)每日與父母生活在一起,但不知道的是父母心中的話語(yǔ);又有多少父母會(huì)在平時(shí)說(shuō)出那些心中真正想說(shuō)的話.雖然那已可讓我感動(dòng),但更多的是愧疚,我真想立即向父母吐露心聲.最后的節(jié)目也是由我自己與班級(jí)的同學(xué)表要朗誦,念著自己寫(xiě)的詩(shī)我熱血沸騰《乘著夢(mèng)想的翅膀飛翔》,對(duì)啊!我們14歲了,就應(yīng)該乘著我們夢(mèng)想的翅膀飛翔,向著藍(lán)天白云飛行.而煙火的季節(jié)讓我們每一個(gè)人都心跳加速,看著我們的煙火,看著為我們生日而燃放的煙火我讀到了'燃燒青春'我們?nèi)紵覀兊那啻耗耆A.這一個(gè)無(wú)法形容的回憶在腦?；厥?歲過(guò)剩也,但依然驚醒,清醒.

第四天也就是今天,看見(jiàn)教官有一種說(shuō)不出的感覺(jué),好像馬上就要離別,但卻又不設(shè)離去,我好想說(shuō):'教官您辛苦了,我們給您添麻煩了!您是我見(jiàn)過(guò)最可愛(ài)的教官!' 其實(shí)每一天都過(guò)得如此的快,不懂得珍惜時(shí)間的我一定好好珍惜與教官同學(xué)一起生活每一秒的時(shí)間.最后我想說(shuō):教官我們會(huì)想您的您是我們永遠(yuǎn)的好教官.

四天,太快太短暫!在這里的每一天生活都有那么多的辛酸卻又是那么的快樂(lè).我快樂(lè),無(wú)比快樂(lè),那時(shí)一種永遠(yuǎn)美麗的快樂(lè)!

篇十五 2023暑假社會(huì)實(shí)踐戶(hù)外考察報(bào)告

今天7月16號(hào),我們的戶(hù)外考察工作基本已經(jīng)告一個(gè)段落,所以大伙今天都睡了一個(gè)懶覺(jué),由于之前的炎熱天氣,我們團(tuán)隊(duì)的4個(gè)人都中了暑，至今還未恢復(fù)。我們先是陪他們一起去了醫(yī)務(wù)室配了藥，然后一起吃了午飯。便開(kāi)始了我們今天的室內(nèi)整理工作。一開(kāi)始還覺(jué)得十分輕松。

不知不覺(jué)已經(jīng)過(guò)去了一個(gè)半小時(shí)，頸部開(kāi)始有點(diǎn)酸，也覺(jué)得沒(méi)什么，可是慢慢得整個(gè)人也都開(kāi)始不舒服，大家都本以為十分輕松得工作開(kāi)始變得枯燥，變得令人坐立不安。是的，今天的工作沒(méi)有了，昨日得疲憊，沒(méi)有了昨日得炎熱，沒(méi)有了過(guò)去幾天的大太陽(yáng)，可多了一份對(duì)你耐心的考驗(yàn)，對(duì)你整理調(diào)理能力的挑戰(zhàn)。

首先我們整理的是鼓樓。“譙樓鼓角曉連營(yíng)”，鼓樓建于唐朝至今已有1100多年的歷史。它是寧波歷史上正式置州治、立城市的標(biāo)志。寧波鼓樓是寧波市唯一僅存的古城樓遺址，是國(guó)家文物重點(diǎn)保護(hù)的古建筑之一。當(dāng)年明州刺史韓察將州治從小溪鎮(zhèn)遷到寧波“三江口”，以現(xiàn)在的中山廣場(chǎng)到鼓樓這一帶為中心，建起官置，又立木柵為城，后來(lái)又以大城磚石筑成城墻，歷史上叫子城。子城的南城門(mén)就是現(xiàn)在的鼓樓。它見(jiàn)證了千年來(lái)風(fēng)雨侵蝕，炮火的洗禮，時(shí)間的沖刷，然而時(shí)光荏苒，鼓樓卻依然佇立。

如今鼓樓及附近的公園路一帶已成為寧波主要文化活動(dòng)的聚散地，整個(gè)地區(qū)的建筑充分體現(xiàn)出寧波江南水鄉(xiāng)的特色。兩旁是仿寧波傳統(tǒng)建筑風(fēng)格的商店，小青瓦雙坡屋面，風(fēng)火馬頭墻，還有各種精細(xì)的外墻木裝飾，既具有寧波傳統(tǒng)商業(yè)街的風(fēng)貌，又具有強(qiáng)烈的歷史文化質(zhì)感。現(xiàn)修復(fù)了浙江督學(xué)行署、在東西兩端入口處的兩座古石牌坊，以及城墻遺址，子城歷史變遷的石碑等。新修建的兩組石牌坊是明清兩代舉人光宗耀祖的標(biāo)志。代表著文化氣息和歷史內(nèi)涵。鼓樓步行街熔文化商貿(mào)于一爐，集購(gòu)物休閑于一體，已成為寧波市內(nèi)的游樂(lè)勝地之一。

其次我們開(kāi)始整理城隍廟得資料。城隍廟又稱(chēng)寧波郡廟，位于市中心繁華地帶。寧波府城隍廟是我國(guó)現(xiàn)存規(guī)模最大的城隍廟之一。該廟建于明洪武四年(1371年)，建成后屢遭火災(zāi)，現(xiàn)存的廟殿是清光緒十年(1884年)重建的?？R有照壁、頭門(mén)、二門(mén)、戲臺(tái)、大殿、后殿，建筑完整，氣勢(shì)宏偉。戲臺(tái)建得尤其精美。戲臺(tái)是單檐歇山頂，藻井呈雞籠形，雕龍畫(huà)鳳，朱金裝飾，遠(yuǎn)遠(yuǎn)看去，熠熠生輝。郡廟內(nèi)保存著30余塊碑刻及宋井等古跡。

如今，城隍廟已經(jīng)成為寧波最大的購(gòu)物中心，這里商店林立，小吃遍布，實(shí)為了解寧波民間風(fēng)情的一大好去處。

就這樣我們又多了解了鼓樓與城隍廟的歷史故事，又多了解了寧波的的故事，與寧波這一城市近了一步。網(wǎng)上看了這么多，加上我們之前實(shí)地考察的，不經(jīng)感慨這城市崛起之迅速，發(fā)展之繁榮，但同時(shí)在內(nèi)心的深處多了一份恐懼，害怕我們跟不上這個(gè)城市如此迅速地腳步，害怕他們?nèi)诓贿M(jìn)這個(gè)自己喜歡得城市。

但擁有一顆弄潮兒的心的他們?cè)鯐?huì)就此退縮呢?他們都更加堅(jiān)定，更加的努力，相信以他們辛勤的努力，他們不懼失敗的心，總有這么一天這個(gè)城市會(huì)張開(kāi)雙手地來(lái)接納他們。他們就是勇敢的心團(tuán)隊(duì)。