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篇一 基層干部紀律作風整頓自查報告
基層干部紀律作風整頓自查報告（一）
根據(jù)縣委、縣政府安排站上組織召開干部集中學習教育活動安排會議，經(jīng)過學習教育和深入思考，我個人對此次學習教育活動有了更深的理解，圍繞這次活動，針對自己平時的工作情況，認真查找自己在思想、業(yè)務和作風方面存在的問題，并進行認真的剖析，以便能提高自己的能力和素養(yǎng)，更好的開展以后的工作。我要做到以下幾點，不對之處還請領(lǐng)導和同志們批評指正。
1、加強政治理論學習，不斷提高自身的政治素質(zhì)。
紀律教育學習是終身的事情，任何時候都不能放松。今后我要繼續(xù)努力學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”、科學發(fā)展觀的重要思想等科學理論、黨的十八大報告、中央八項規(guī)定、六項禁令，精讀有關(guān)重點文章，及時學習領(lǐng)會黨的文件精神，用黨的理論武裝自己的頭腦，提高自己的政治理論修養(yǎng)，堅定自己的政治信念。
2、進一步提高工作能力和水平。
加強學習，整頓作風，歸根結(jié)底是為了更好地促進工作。在今后的工作中，我將認真鉆研業(yè)務，加強工作鍛煉，夯實工作基礎(chǔ)，努力提高自己工作的能力;開拓創(chuàng)新，積極進取，科學運用工作方法，妥善處理各種問題，努力提高自己的工作能力和水平。
3、加強自我改造，自我完善，努力提高綜合素質(zhì)。
充分發(fā)揮主觀能動性。目前對我而言，最大的問題是要加強業(yè)務知識的學習，一定要提高對學習業(yè)務知識重要性和迫切性的認識，自覺、刻苦地鉆研業(yè)務，夯實基礎(chǔ)。
4、振奮精神，務實創(chuàng)新。
徹底改變落后的思想觀念，積極主動的接受新思想，新信息;進一步加強政策法規(guī)制度學習，嚴格遵守各項紀律。
5、進一步加強自身建設(shè)。
牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，積極適應新形勢、新任務的需要，進一步增強大局意識、責任意識、憂患意識。帶頭遵守各項規(guī)章制度，嚴格要求自己，服從大局，聽從指揮，令行禁止。以高度的責任感、事業(yè)心，以勤勤懇懇、扎扎實實的作風完成各項工作任務。
6、加強與同志間的思想交流，做到相互幫助、相互尊重、相互信任、以誠相待。
認真聽取了站領(lǐng)導的講話，結(jié)合自身的實際情況，切實認識到紀律作風整頓是終身的事情，任何時候都不能放松。通過查找不足，我體會到無論作什么工作，都要端正態(tài)度，要加強學習各方面的知識來開拓眼界，不斷的提高自身的政治修養(yǎng)。對工作要有一種服務意識，事情無論大小都要盡心盡力，在工作中要不斷思考、不斷總結(jié)、不斷創(chuàng)新，充分調(diào)動自己的主觀能動性，提高自己的能力和工作質(zhì)量。
總之，我將在領(lǐng)導和同志們的幫助支持下，在學習教育活動活動中，繼續(xù)查擺自己在各方面存在的不足和問題，進一步提高思想認識，轉(zhuǎn)變工作作風，改正不足，提高自己，真正使自己的思想得到進一步凈化、工作得到進一步提高、作風得到進一步改進、行為得到進一步規(guī)范，以更高的標準要求自己，在實踐中提升工作能力。天天在狀態(tài)，時時有激情，兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇的干好各項工作，努力在平凡中創(chuàng)造非凡，在“小”崗位上創(chuàng)出“大”事業(yè)。
基層干部紀律作風整頓自查報告（二）
為了認真貫徹局紀律作風教育整頓動員大會精神，端正工作態(tài)度，改進紀律作風，促進做好工作，通過認真學習，查找不足，改進提高，使我在思想上、工作上、生活上對自己的要求和實際行動都有了很大的提高，以下談談我的一些心得體會。
一、堅持學習，樹立好正確的人生觀、價值觀、世界觀
一名優(yōu)秀的干部不是天生具備的，而是在不斷的學習、不斷的改造、不斷地創(chuàng)新及實踐中，通過不斷地和提高自己的思想境界才形成的。只有通過學習政治理論，用馬列主義、毛澤東思想以及鄧小平理論武裝頭腦，才能具有正確的人生觀、價值觀、世界觀。只有不斷地強化學習政治理論，才能在政治上始終保持清醒的頭腦。只有不斷地學習法律和業(yè)務知識，才能具備嚴格地執(zhí)法能力，具備熱情為民服務的素質(zhì)。要做到這些，不學習、不用科學的理論武裝頭腦是不行的。沒有科學理論的武裝，就不能確立正確的人生觀、價值觀、世界觀，也就不可能有高度自覺的政治意識，因此，我們要增強政治理論學習的自覺性和緊迫性，要抓緊的學，認真的學，系統(tǒng)的學，同時在學習中要有針對性，帶著問題去學，學時想著問題，要理論聯(lián)系實際，思考分清是非，要真正做到學習致用，使自己在思想上保持最高尚的境界，牢固地樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，樹立全心全意為人民服務的思想。
二、勤政為民，樹立好宗旨意識和良好形象
中國共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務，我們必須正確樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，時刻把自己放在人民公仆的位置上，要勤政為民，嚴格執(zhí)法，熱情服務，要增強事業(yè)心和責任心，兢兢業(yè)業(yè)地做好本職工作，認真執(zhí)行機關(guān)“八項制度”堅決杜絕那些存在對基層同志和群眾“冷、橫、硬、推”，甚至侵犯人民群眾的利益以及“門難進、臉難看、事難力、話難聽”的四難現(xiàn)象。要真正樹立好永恒的全心全意為人民服務思想，真心實意為人民群眾做好事、辦實事，以實際行動樹立好部門的良好形象。
三、嚴格紀律，轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效能
沒有嚴明的紀律，就沒有堅強的隊伍，更沒有強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。因此，我們應再次認識到當前整頓的迫切性和重要性，要迅速地把思想認識統(tǒng)一到上級的決策部署上來，認真解決存在的突出問題。首先要嚴明工作紀律，要忠于職守，愛崗敬業(yè)，不下班不遲到早退，擅自離崗。要嚴以律己，從我做起。其次是要嚴格執(zhí)法辦事，文明執(zhí)法，熱情服務。再次是強化服務意識和效能意識，制定工作目標和，真正做到“落實”二字上，進一步提高工作效能。
篇二 “走基層 轉(zhuǎn)作風 改文風”調(diào)研報告
“走基層 轉(zhuǎn)作風 改文風”調(diào)研報告
xx年10月4號，跟隨我臺記者xx采訪移民學生生活學習，讓我切身體會到了來自基層的聲音和溫暖。
這天一早，我們帶好“裝備”，先來到縣教育局，根據(jù)教育局的相關(guān)工作人員安排，我們驅(qū)車前往移民孩子的安置學校——勝利鄉(xiāng)中心小學，車剛開到校門口，就看著孩子們整齊劃一的在操場上做操，我和記者劉輝立即扛起攝像機和三角架沖到操場。在幾百個學生中可以很明顯的看到幾個穿著不同校服的孩子，他們也和其他孩子一樣熟練的做著操，當孩子看到了我們在采訪時，他們交頭接耳不時竊竊私語，從表情看到他們略有幾分高興，或許是因為我們的到來。
孩子們做完早操后集合，大家排好隊列聽老師一聲“解散”，大家一起涌向了操場，有的拿跳繩，有的拿毽子，還有的去跳竹竿、打羽毛球、滾鐵圈。孩子們?nèi)谌朐跉g樂的海洋中，我們的鏡頭一時不知道該怎么對準他們了，廣播里放著那首優(yōu)美又讓我這個80后的新聞工作者感懷起那個屬于我的童年。
上課鈴聲一響孩子們立即涌向教學樓，操場上迅即變得安靜了下來。
我們的鏡頭跟隨孩子的背影一起來到了教室，看著孩子們那童真的眼神和臉上，我們的記者也把鏡頭凝聚在了他們的面孔上，特寫，這些孩子臉上最美的畫面，他告訴我們他們正在享受知識的沐浴和陽光的愛撫。
老師帶著孩子們一起唱歌、朗誦、做題、輔導，每一幅畫面，都構(gòu)成了這個新聞最和諧的要素。聽老師說，移民孩子的學習進度和這里的孩子稍有差異，他們成立了專門的輔導小組，對移民學生進行跟蹤輔導，移民學生的教材課本學校也早已解決。
中午時，孩子們排隊打飯，饑腸轆轆的孩子看著飯菜，淹著口水，對于他們來說，吃飯是一種享受，而且學校的午餐都是免費的。他們吃的忘乎所以，這本就該是孩子們所該有的童年時光。
待我們要離開學校時，孩子們的眼神似乎有幾分不舍，他們都略帶一些羞澀，有對電視里的東西充滿好奇。回去的路上，一路都在想那些面孔，那些孩子們天真爛漫的畫面。
移民子女的入學問題一直牽動著我們，牽動著社會各界的心，牽動著廣大新聞工作者那難以割舍的步履。我們希望通過輿論媒體的宣傳，給他們一個本該有的學習、生活成長環(huán)境。
“走基層，才能知道‘依靠誰’；轉(zhuǎn)作風，才能知道‘我是誰’；改文風，才能知道‘為了誰’。”只有深入實際、深入基層、深入一線進行調(diào)研采訪，接地氣、俯下身、抓活魚，才能增強報道的針對性和說服力。
最美麗的風景在基層，最感人的故事在基層，最鍛煉人的舞臺在基層。身為“８０后”的我們，光走到基層還不行，還要真正走進群眾，和群眾交心、向群眾學習，這樣，感受才真切、語言才豐富、稿子才鮮活。
篇三 基層黨建工作風險點分析報告
1.基層黨建工作風險點分析報告
根據(jù)中共xxx組織部《關(guān)于開展基層黨建風險點摸排工作的提示》要求，x月x日上午我中心召開了基層黨建風險點摸排專題會議，以基層黨建主體責任落實了不力、基層黨組織組織力不強和黨員教育管理不嚴為摸排重點，通過摸底排查風險點3處，現(xiàn)將排查風險點、原因分析和落實了整改報告如下。
一、排查問題
（一）基層黨建主體責任落實了方面。未召開黨委（黨組）會議對年度基層黨建工作進行專題研究部署。
（二）基層黨組織組織不力方面。市xxxx中心班子配備不齊，目前只配備xxx名。
（三）黨員教育管理不嚴方面。1.在執(zhí)行黨費管理有關(guān)制度打折扣，使用管理監(jiān)管力度還存在短板。2.流動黨員管理存在薄弱點、空白點。
二、原因分析
（一）未召開黨委（黨組）會議對年度基層黨建工作進行專題研究部署。xxxxxx政府發(fā)出防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情動員令后，市xxxx中心全面部署，迅速集結(jié)力量，組建xx個參與社區(qū)疫情防控工作隊和xx個街道巡防勸導隊，認真貫徹落實了x省、x市和我市領(lǐng)導關(guān)于堅決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭總體戰(zhàn)阻擊戰(zhàn)重要指示精神。x月初，我市疫情防控取得了積極成效，疫情形勢出現(xiàn)了積極變化，按照市委市政府工作部署，我中心一手抓疫情防控，一手指導煤礦抓復工復產(chǎn)。
（二）市xxx中心班子配備不齊，目前只配備主任、副主任各一名。x年x月原xx局兩名副局長“改非”之后，局黨組成員只剩x名成員。x年x月，我市政府機構(gòu)改革撤銷了原市xx局，組建xx中心。目前我中心黨總支班子成員暫未配齊。
（三）在執(zhí)行黨費管理有關(guān)制度打折扣，使用管理監(jiān)管力度還存在短板；流動黨員管理存在薄弱點。1.黨員繳納黨費的積極性和主動性不強，沒有嚴格落實了黨費收繳一月一收制度。2.我中心有機關(guān)支部、xx公司支部、xx公司支部和退休支部等四個支部，機關(guān)支部管理比較緊湊，能夠堅持每月主題黨員活動日，按期組織學習，開展有效活動載體。受企業(yè)改制因素影響，xx公司支部和xx物質(zhì)公司支部部分黨員為了生計選擇流動外出務工和經(jīng)商，在管理上還存在薄弱點。
三、整改措施
（一）召開基層黨建工作專題會議，統(tǒng)籌安排，定期研究。堅持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針，進一步健全和落實了機關(guān)黨建工作機制。一是健全黨建工作責任制。黨組織主要領(lǐng)導同志要負起黨建工作第一責任人的意識，把黨建作為整體工作的重要組成部分，分管負責同志按“一崗雙責”的要求，做好黨建工作，形成黨建與經(jīng)濟、業(yè)務工作齊抓共管的工作責任機制。
（二）市xx局黨組報告并請示市委組織部配齊xx成員，使事務中心更好執(zhí)行黨總支工作。
（三）落實了黨員教育管理制度。1.嚴格按照標準收繳黨費，并要求各支部上交黨費的同時，把黨費收繳明細一同上交，并及時開具收據(jù)。2.規(guī)范黨員繳納黨費明細清單和繳費時間記錄，建立黨費收繳公示制度，以支部為單位對黨員交納黨費情況進行公示，實行“陽光黨務”。3.加強對流動外出黨員的教育管理，進一步增強黨員的先進性，提高黨員的綜合素質(zhì)和能力水平。
四、下步工作打算
（一）深入學習領(lǐng)會貫徹xx新時代中國特色社會主義思想。把xx作為加強黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員干部的終身課題，引導黨員干部學深悟透、融會貫通、真信篤行。
（二）深入貫徹落實了《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，健全基層組織，規(guī)范組織設(shè)置，把黨員干部動員起來，把群眾組織起來。努力推動我市煤炭事務工作高質(zhì)量發(fā)展。
（三）嚴格落實了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,把嚴格執(zhí)行“三會一課”等制度作為提升基層黨組織規(guī)范化、制度化的關(guān)鍵一環(huán)，落實了好支部工作條例，以講認真、敢較真的態(tài)度狠抓制度執(zhí)行。
（四）堅持紀在法前，精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，著重加強對苗頭性、傾向性問題的發(fā)現(xiàn)和解決力度。持續(xù)開展作風專項整治行動，堅決防止“四風”問題。
（五）認真開展黨員領(lǐng)導干部xxx、黨建述職和軟弱渙散基層黨組織整頓等有關(guān)會議。
（六）推廣應用新技術(shù)、新裝備、新工藝。推動煤礦企業(yè)實施采煤機械化、監(jiān)控自動化、數(shù)字信息化、安全標準化。落實了優(yōu)化系統(tǒng)、減水平、減頭面、減人員措施，提高煤礦安全發(fā)展水平。
2.基層黨建工作風險點分析報告
根據(jù)《**市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)“隊伍建設(shè)年”活動第四階段工作安排》的通知，結(jié)合“強素質(zhì)、愛崗位、正作風、守紀律、樹形象、做表率”的目標要求，我局紀檢監(jiān)察機構(gòu)開展了“排查防控廉政風險點”活動。將有關(guān)情況報告如下：
一、主要作法
（一）加強領(lǐng)導，周密部署。接到紀委通知后，局黨組高度重視，周密部署。一是加強組織領(lǐng)導。明確由紀檢組長**同志負責對整個活動的組織領(lǐng)導、檢查督導及協(xié)調(diào)保障工作。并多次督查活動落實情況。針對排查工作中出現(xiàn)的問題，專門召開會議研究，積極采取措施，確保了活動按要求扎實推進。二是及時制訂工作方案。研究制定并印發(fā)了《**市司法局開展“排查廉政風險點”活動實施方案》，明確了指導思想、工作步驟和工作要求，為排查防控活動的順利開展提供了制度保障。三是作好思想發(fā)動工作。及時消除干警對頻繁開展各類活動產(chǎn)生的厭倦情緒，使廣大干警認識到開展“排查廉政風險點”活動，是貫徹落實黨的xx大關(guān)于加強源頭治腐的重要舉措，是加強機關(guān)效能建設(shè)，落實科學發(fā)展觀的一項重要工作，從而積極主動地投身到排查防控活動中。
（二）深入排查，反復修改。在排查過程中，我局采取了“兩上兩下”的作法。首先，要求各單位、各部門根據(jù)“三定”方案和個人崗位職責逐項排查權(quán)力事項，找出風險點，對應風險點制定預防措施和工作流程圖。
（三）突出重點，注重實效。查找廉政風險，建立防控機制，核心環(huán)節(jié)是控。排查風險點中，我們重點圍繞違紀違法案件多發(fā)易發(fā)的重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、社會、群眾關(guān)注的熱點問題，行政執(zhí)法、行政審批等權(quán)力事項和管人管錢管物的內(nèi)部管理職能來開展，使我局廉政風險點排查得準確、全面。在制定防控措施時，我們對照業(yè)務流程，從權(quán)力制約、方便監(jiān)督等方面入手，緊緊抓容易發(fā)生廉政風險的環(huán)節(jié)，有針對性地制定防控措施，使各項措施具體、切實可行。同時，確定各風險點責任部門、責任人和主管領(lǐng)導，使防控責任層層落實。
二、排查出的問題及相關(guān)應對措施
（一）排查出的風險點：
1、政治理論學習不夠，沒有樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，可能產(chǎn)生重業(yè)務、輕政治的傾向，理想信念動搖，政治素質(zhì)下降等情況。
2、在日常工作中，部分干警怕承擔責任，怕得罪人，有畏難情緒，可能產(chǎn)生工作態(tài)度不端正，不思進取、得過且過，導致工作一般化，不能開拓工作新局面。
3、思想放松，廉政意識不強，不嚴格履行職業(yè)操守，以權(quán)謀私，可能導致吃拿卡要的不廉潔情況發(fā)生。
4、不能及時安排、有效落實自己份內(nèi)工作，消極怠工，可能導致工作出現(xiàn)偏差或失誤。
5、不能深入基層了解情況，虛心聽取群眾意見，容易形成本位主義思想，最終導致創(chuàng)新發(fā)展不夠，工作不能扎實推進。
6、在制度的制定過程中，缺乏科學、嚴謹、嚴肅性，約束力不強，補充、修改和完善機制不健全。
7、在制度執(zhí)行過程中，存在一定的教條、本本主義，缺乏變通、靈活性，執(zhí)行效果的反饋機制不強，可能導致制度不能得到有效落實，不能充分發(fā)揮出應有的作用。
（二）應對的措施：
1、提高全局干警的工作責任心，事業(yè)心，樹立全心全意為人民服務的思想。
2、在全局范圍內(nèi)開展思想大交流活動，讓干警相互查找對方優(yōu)缺點，提出好的防范措施和改進辦法，并學習對方的長處和優(yōu)點。
3、堅持以人為本，始終不渝地做到立黨為公，執(zhí)政為民，轉(zhuǎn)變工作作風，多開展“走出去、請進來”的廉政教育活動。
4、建立全局綜合性廉政規(guī)章制度，需進一步完善全市司法行政系統(tǒng)效能監(jiān)察考核工作規(guī)范，強化制度執(zhí)行力度，以制度管人、用人。
下一步，我局將制定《**市司法局廉政風險點及防控措施表》并在全局范圍印發(fā)，以促使黨員領(lǐng)導干部和全局干警全力抓好落實，努力做好廉潔從政風險的防控工作。
3.基層黨建工作風險點分析報告
根據(jù)訓練中心黨總支的要求，近期，第二黨支部結(jié)合實際工作和“”主題教育，采取廉政約談、撰寫個人思想工作情況報告、召開支部委員及黨小組會議等形式，進行討論交流和分析摸排，對全體黨員思想狀況進行了逐一分析和集中排查。認真分析梳理了影響人員穩(wěn)定的傾向性、苗頭性思想問題，深入查找管理漏洞和制度缺陷，分析問題原因，研究解決對策，跟進做好教育引導工作。
一、支部整體狀況分析
第二黨支部下設(shè)兩個黨小組，共有黨員16人，其中預備黨員1人。按職務分：中心副主任1人、科長3人、副科長4人、專技等其他崗位人員8人，婚姻狀態(tài)均為已婚?？傮w上看，全體黨員有較高的思想政治素質(zhì)，有較強的大局觀念和集體榮譽感，有較強的敬業(yè)精神和奉獻意識，有正確的世界觀、人生觀、價值觀、事業(yè)觀、家庭觀。夫妻婚姻和睦，家庭幸福美滿。絕大多數(shù)同志都能全身心自覺投入到工作中，快樂工作、幸福生活的氛圍濃厚，緊緊圍繞訓練中心培訓主業(yè)，認真履職，整體精神面貌和思想工作狀態(tài)較好。
（一）加強理論學習和社會實踐，堅定思想政治信仰。
全體黨員都能按照合格黨員的標準來嚴格要求自己，黨員意識、黨性原則、紀律規(guī)矩意識強，始終堅持以黨的xx大和習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以落實全面從嚴治黨要求為核心，以加強黨員干部黨性修養(yǎng)、改進工作作風為重點，學理論、思理論、悟理論，積極參加組織生活，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，自覺增強黨性修養(yǎng)，提高政治站位，強化責任擔當。
支部充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，利用“三會一課”、“主題黨日學習”、“組織生活會”等專題活動，開展大學習、大討論，充分調(diào)動黨員和群眾的積極性。一是在主題當日學習會上，我們創(chuàng)新開展了“黨員輪流講黨課”“我的入黨故事”等活動，大家踴躍報名、積極參與，談理想、說擔當、比奉獻、講實效，有力推動了全科的工作穩(wěn)步開展。二是通過開展黨員進社區(qū)、黨支部共建、自愿者公益服務等活動，強化了社會責任意識和奉獻意識，以實際行動踐行了共產(chǎn)黨員的宗旨意識。
（二）擔當作為，狠抓落實，干事創(chuàng)業(yè)作風過硬。
絕大多數(shù)黨員團結(jié)一心干工作的凝聚力和向心力作用發(fā)揮明顯，干實事、實干事的工作導向清晰，民主氛圍濃厚，對中心的事業(yè)認同感高、榮譽感強，實現(xiàn)黨建工作和業(yè)務工作的有機融合，為創(chuàng)業(yè)服務質(zhì)效提升行動提供了強有力的組織保證。在做好公益類培訓的基礎(chǔ)上，努力開拓社會化培訓業(yè)務，積極探索國際合作新領(lǐng)域，譜寫高端培訓新篇章；學習借鑒“浙大”培訓經(jīng)驗，創(chuàng)新培訓過程、管理和服務。提升了培訓服務和管理質(zhì)量，提高了學員的滿意度和培訓管理的規(guī)范性，為中心的培訓工作標準化做好了引領(lǐng)，樹立了標桿。
大家普遍感到：同志間關(guān)系和諧、融洽、清爽，工作上互幫互助、生活上相互關(guān)心，傳、幫、帶傳統(tǒng)好，業(yè)務骨干能主動帶領(lǐng)、指導其他同志學業(yè)務、學做事、學做人、提能力。同志們從思想認識到實際行動都能做到一盤棋謀事、一條心想事、一股勁干事。
（三）廉潔自律氛圍濃厚。
黨員們能夠從思想意識上和具體行動中做到堅決抵制一切歪風邪氣和不良現(xiàn)象的侵蝕，始終把反腐倡廉建設(shè)作為一項重大政治任務，貫穿于工作和學習的全過程，查風險、防隱患，作風正派，工作圈、朋友圈、生活圈簡單干凈；領(lǐng)導干部能夠以身作則，表率作用發(fā)揮突出，對工作流程中存在的廉政風險點，主動做好排查和防控，對苗頭性問題及時進行談話提醒，嚴格遵守工作制度和流程標準，吸取身邊典型事例的教訓，引以為戒，拒腐防變，從源頭上預防廉政問題的發(fā)生。
（四）心態(tài)健康積極向上。
有的同志工作生活有激情、有活力、有朝氣，或精通書法、繪畫和攝影，或愛好讀書、烹飪或和健身等；有的同志成熟穩(wěn)重，生活情趣健康，心胸寬廣、襟懷坦蕩、積極樂觀，能自我調(diào)適，始終以狀態(tài)投入到工作中；有的同志能克服照顧家庭的困難，奔波于工作和家庭之間，能正確處理好工作和生活間的關(guān)系，做到家庭與事業(yè)兩者同時兼顧，精神狀態(tài)積極飽滿。在中心創(chuàng)建全國文明單位的活動中，大家更是共同努力，各盡所能，為創(chuàng)建工作助力添彩。
二、存在問題及原因分析
對照新時代、新形勢、新任務和新要求，少數(shù)黨員思想狀態(tài)仍存在一些不適應的地方，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）學習上欠缺主動，工作有畏難心理。
有的黨員在理論學習上不夠重視，缺乏有計劃、有系統(tǒng)地學習，僅僅滿足于安排就學，自覺主動抽時間靜下心來學習比較少，常常是用到什么才學什么，理論聯(lián)系實際解決問題及指導工作的針對性不強；有的黨員干部在業(yè)務知識、綜合辦事能力方面有待提高，獨當一面的工作能力和水平不過硬，當面對相對復雜、具有一定難度考驗的工作任務時，不會“十指彈鋼琴”，組織、協(xié)調(diào)、處理急、難、重工作任務的能力有限，有時會產(chǎn)生一定的心理壓力，產(chǎn)生焦慮、恐慌等畏難心理。
（二）工作積極性、主動性還需加強。
少數(shù)同志主動謀事、做事、成事的意識不強，不主動或不善于主動思考，不主動作為，缺乏獨立辦事意識，工作僅局限于領(lǐng)導安排什么就干什么，不同程度存在依賴、等、靠甚至應付思想，工作中雷聲大，雨點小，缺乏主動擔當?shù)闹魅宋桃庾R。
（三）工作創(chuàng)先爭優(yōu)意識不夠強。
有的同志工作“精品”意識，創(chuàng)新意識、特色意識不強，多數(shù)情況下單純滿足于按部就班完成常規(guī)業(yè)務工作，不同程度存在“小成既滿，小富即安”的“安逸”和“惰性”思想，自我加壓不夠，工作爭先進、做表率作用發(fā)揮不突出，缺乏“能力恐慌”、“本領(lǐng)恐慌”、“知識恐慌”的危機感。
存在以上問題，既有主觀方面的原因，也有客觀方面的原因，歸結(jié)起來，主要有以下幾個方面：
（一）教育引導不深入。
我們有時對于黨員思想動態(tài)掌握的不及時、不全面，對黨員的學習、工作、生活和思想狀況關(guān)心、關(guān)注不到位，交心談心不夠深入，針對黨員的思想困惑和實際困難解決措施不多、不細、不及時，正能量的思想教育引導未能全面入腦、入心。
（二）思想改造不及時。
個別情況下仍側(cè)重忙于業(yè)務工作，對全面準確把握新形勢、新要求不夠到位，有的思想觀念、工作狀態(tài)還未及時轉(zhuǎn)變，經(jīng)驗主義、本本主義有時還存在，難免出現(xiàn)思想認識與形勢任務不相適應的現(xiàn)象。
（三）自我要求不嚴格。
有的黨員工作中之所以存在畏難心里、積極性、主動性不強等問題，從主觀上看，原因就在于主觀思想未能及時跟上形勢需求，思想意識上自我要求不夠嚴，僅僅滿足于一般化、過得去，不求過得硬，從理論學習到實踐運用的自我提升還不夠。
三、下步整改措施
（一）提升攻堅克難的能力和水平。
開展經(jīng)常性的談心交流、工作指導，從思想認識上教育引導黨員增強工作信心和抗壓能力，克服工作中的畏難心理；加強黨員黨性理論素養(yǎng)教育、業(yè)務素質(zhì)培訓和工作能力歷練，提高綜合辦事和應對急、難、重工作的能力水平，以思想態(tài)度的轉(zhuǎn)變和實操能力的提升克服工作畏難的心理。
（二）激發(fā)工作的積極性和主動性。
加強對黨員的督促檢查和業(yè)績考核，完善獎懲激勵機制，樹立“有為才有位”的工作意識，同時，發(fā)揮個人特長，合理安排工作任務，做到才盡其用；針對黨員思想實際，結(jié)合“”主題教育，做好思想引導和工作監(jiān)督，激發(fā)黨員擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的責任感和使命感。
（三）樹立創(chuàng)先爭優(yōu)的工作意識。
堅持高標準、嚴要求開展工作，營造比、學、趕、幫、超的積極向上氛圍，讓黨員在思想上有緊迫感、危機感，對待工作任務做到不推托、不敷衍，求特色、創(chuàng)精品，始終以嚴的紀律、高的標準、實的作風把工作做精做細，把事業(yè)做強做優(yōu)。
篇四 基層干部作風方面問題的調(diào)研報告
按照全市領(lǐng)導干部會議要求和縣委安排，最近，我們帶著干部隊伍作風和干部管理兩個方面問題，深入基層進行了調(diào)研，召開了部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣級部門有關(guān)人員座談會，進行了個別走訪。從調(diào)研的情況看，大家普遍反映，近兩年來，我縣在改進干部隊伍作風和加強干部管理方面進行了積極的探索，做了大量的工作，收到了一定的成效，但還存在著許多問題亟待研究和解決。
一、現(xiàn)狀和問題
從總體上講，近兩年來，經(jīng)過“三講”教育和“三個代表”重要思想學習教育活動，廣大干部尤其是各級領(lǐng)導干部的作風發(fā)生了明顯變化，絕大多數(shù)干部能夠深入實際，聯(lián)系群眾，廉潔奉公，勤政為民，受到了群眾的普遍歡迎和稱贊。但是，也有一些干部的作風不盡人意，特別是在“五風”方面還程度不同地存在著一定的問題。主要表現(xiàn)：一是思想作風不振。有的精神萎靡，意志消沉，不思進取，滿足現(xiàn)狀，“當一天和尚撞一天鐘”，經(jīng)常處于“混日子”狀態(tài);有的紀律松弛，擅離職守，工作“三天打漁兩天曬網(wǎng)”，想來就來，想走就走，無視紀律約束，個別部門下午幾乎無人上班，有的上班期間竄門子，蹁閑傳，干私事，甚至打麻將、“拐三”搞賭博，將工作擱在一邊，把一些歪風邪氣帶進機關(guān)內(nèi)部;有的熱衷于評頭論足，亂發(fā)牢騷，不想事、不謀事、不干實事;有的爭名、爭功、爭權(quán)、爭利，講關(guān)系，講人情，不講原則。二是領(lǐng)導作風不佳。有的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導官僚主義、形式主義嚴重，“衙門習氣”濃厚，脫離實際，亂發(fā)號令，搞瞎指揮;甚至作風霸道，“一言堂”，“個人說了算”;有的相互拆臺，勾心斗角，搞“內(nèi)耗”、“窩里斗”;有的對上級決策陽奉陽陰，消極對待，搞上有政策，下有對策;有的政治意識、大局意識不強，患得患失，斤斤計較，把個人利益和小團體利益看得很重;有的唯書唯上，只對上負責，對群眾的疾苦置若罔聞;有的放任自流不負責任，有的領(lǐng)導“走讀”現(xiàn)象嚴重，隨意外出，甚至幾天不到崗，有的怕“得罪人”，該管的事不去管，該抓的事沒抓好，造成內(nèi)部混亂，工作長期滯后，徘徊不前;有的對上級三令五申充耳不聞，令不行，禁不止，特別是有些窗口單位和行業(yè)依然存在著亂收費、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象，吃拿卡要、排外卡外的現(xiàn)象時有發(fā)生;有的法制觀念不強，不講誠信，承諾的事情不兌現(xiàn)，隨意性大，欠帳不還、賴帳現(xiàn)象嚴重。三是學風不濃。一些干部坐不下來，靜不下心，疏于學習，忽視理論素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務本領(lǐng)和領(lǐng)導能力的提高，對黨的路線、方針、政策缺乏全面深刻地了解，特別是對市場經(jīng)濟知識、wto知識、科技知識、現(xiàn)代管理知識和法律法規(guī)知識知之甚少，出現(xiàn)了程度不同的“知識空白”、“本領(lǐng)空缺”問題;有的理論學習與實際相脫節(jié)，沒有從知與行、學與用的結(jié)合上加深對理論知識的理解，造成理論學習與實踐“空對空”、“兩張皮”，缺乏指導工作的理論知識和政策水平。四是工作作風不實。有的坐在機關(guān)的時間多，深入基層抓落實的機會少;有的下基層晴蜓點水，沒有真正蹲下來幫助基層和群眾解決具體困難和問題;不善于調(diào)查研究，盲目決策，造成工作隨意性大;有的拈輕怕重，遇見矛盾繞道走，是非面前不開口，能拖則拖，能抹則抹，甚至上推下卸，一推了之，導致部分鄉(xiāng)村、部門基層單位出現(xiàn)了群眾越級上訪事件;有的在其位不謀其政，對職責內(nèi)的事心中無數(shù)，思想不清，辦法不多，工作缺乏主動性;有的弄虛作假，欺上瞞下，好大喜功;對工作只安排、不檢查，“虎頭蛇尾”，做樣子、搞形式，應付差事，推諉扯皮，相互摯肘，人為地給工作帶來了損失和影響。五是生活作風不謹。極少數(shù)干部律己不嚴，有的在公共場所參與賭博，有的用公款大吃大喝，有極個別的甚至進入高檔消費娛樂場所，用公款進行娛樂性消費或干一些沒名堂的事情等等。。在群眾中造成了不良影響，嚴重影響了黨和政府的形象。
二、原因分析
我縣基層干部隊伍存在的諸多問題，主要有以下幾個方面的原因：
(一)從干部自身角度講。少數(shù)干部特別是領(lǐng)導干部政治素質(zhì)較差，宗旨意識淡化，理想信念動搖，缺乏大局觀念，缺乏事業(yè)心和責任感，不能起到表率作用。個別干部“官本位”思想嚴重，“民本位”思想淡漠，干工作，想問題，考慮自身利益多，考慮群眾的利益少，不能設(shè)身處地的為群眾著想，腳踏實地地為群眾辦實事，脫離基層，脫離群眾，脫離實際，缺乏求真務實，真抓實干的精神和解決問題的能力。這是我縣基層干部作風問題存在的根本原因。
(二)從單位管理角度講。一是失之于軟，失之于寬。有不少基層單位雖然也有不少制度和規(guī)定，但執(zhí)行不力，約束力不強，對違反制度和規(guī)定的干部，有時該批評的沒有批評，該教育的沒有教育，該處理的處理不夠，甚至姑息牽就，沒有起到應有的懲誡作用，這是客觀上助長了干部隊伍中的不良風氣。二是缺乏競爭激勵機制。有一些基層單位，人員臃腫，人浮于事，干部干與不干一個樣，干多干少一個樣。干部缺乏危機感，沒有上進心，工作消極被動，這在一定程度上為不良風氣起到了推波助瀾的作用。
(三)從干部管理上講。一是選人用人視野不開闊。近兩年，在基層提拔了不少干部，但總的來看，仍然存在著上級部門選拔多基層選拔少;領(lǐng)導熟悉的選拔多、公開選拔的少等問題，這在一定程度上影響了基層干部工作的積極性。同時，在干部選拔過程中，論資排輩的問題也比較嚴重，還沒有打破年齡、學歷、身份、任職年限等界限，使一些工作出色的干部受到阻滯，在客觀上導致了“熬官”現(xiàn)象。二是干部“下”的渠道不暢通。由于傳統(tǒng)的干部選拔任用和管理制度帶來的弊端還沒有得到很好的解決，干部“能上不能下”的觀念還沒有完全轉(zhuǎn)變，領(lǐng)導干部終身制還沒有完全改變，危機感不強，導致干部“下”的渠道狹小，“下”的比重偏少，“能上不能下”的問題比較突出。調(diào)整不勝任干部工作難度大、干擾多，往往對不勝任干部不是被擱置，就是用批評教育的方式予以遷就，下不了調(diào)整的決心，甚至“平級調(diào)動，一走了之”致使那些平平庸庸的不稱職干部反倒心安理得當“太平官”，造成干部的心理錯位。其次是干部考核評價制度不完善。目前推行的崗位目標責任制，普遍存在著定性內(nèi)容多、定量標準少的問題，特別是缺乏體現(xiàn)不同崗位、不同層次的評判尺度和標準，導致實際工作中出現(xiàn)德才尺度難掌握、工作政績難認定、群眾公認難把握的“三難”問題，客觀上給準確衡量干部政績的優(yōu)劣和正確確定干部的升降帶來了困難。三是干部交流步伐較慢。我縣這幾年雖然加大了科級干部交流，但仍然存在著科級干部交流面小，一般干部沒有進行交流的問題。有不少干部在本單位、本崗位工作時間太長，思想松懈，工作沒有新意，沒有上進心，難以保質(zhì)保量、創(chuàng)造性地完成工作任務。
三、對策及建議
市、縣委決定，從xx月底至xx月底，集中進行基層干部作風整頓活動。結(jié)合開展這項活動，特提出如下意見：
(一)加強教育引導，增強干部轉(zhuǎn)變作風的自覺性。首先，要加強理論學習和宗旨教育，使廣大干部牢固樹立全心全意為人民服務的思想。要繼續(xù)發(fā)揚“領(lǐng)導苦抓、干部苦幫、群眾苦干”的“三苦”精神，真正從思想上親民、從感情上愛民、從行動上幫民，做到“民有所呼，我有所應”，“民有所求，我有所為”，用自己的實際行動密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。第二，要堅持聯(lián)系群眾制度。要在縣、鄉(xiāng)機關(guān)中繼續(xù)推行“三三制”工作制度，保證機關(guān)干部三分之一時間處理日常工作，三分之一時間下基層蹲點，三分之一時間進行調(diào)整研究。縣級部門干部每年下基層“三同”時間不少于30天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每年下基層“三同”的時間不少于50天。第三，要堅持領(lǐng)導干部聯(lián)系點制度。除縣級領(lǐng)導帶頭抓好聯(lián)系點外，全縣所有縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導干部每人都要抓好自己的工作聯(lián)系點，實行“五個一”制度，即“每人聯(lián)系一個貧困村、聯(lián)系一個貧困戶、聯(lián)系一個貧困企業(yè)、聯(lián)系一個下崗困難職工、聯(lián)系一個貧困學生”。各級領(lǐng)導干部都要身體力行，勤到點，真駐點，實抓點，真正把聯(lián)系點辦成各項工作的示范點。第四，要夯實責任。加強干部隊伍作風建設(shè)，要實行部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導負總責。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在這次活動中，廣泛征求各方面的意見、建議進行綜合分析，歸類整理，梳理出需要解決的主要問題，認真開展對照檢查，及時議定改進措施，跟蹤檢查，督促落實，確保干部隊伍作風不斷發(fā)生新的變化，以好的作風帶動和促進各項工作不斷邁上新臺階。
(二)加強干部管理，推進干部能上能下工作。一是更新思想觀念，打牢干部能上能下的思想基礎(chǔ)。首先，要強化干部的公仆意識。教育各級干部牢固確立“領(lǐng)導就是服務”的觀念，堅決克服“官本位”思想，消除患得患失的心理，辯證地看待“上”與“下”的關(guān)系，真正明白憑什么上、為什么下的道理，從而樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和榮辱觀。第二，要加大輿論宣傳力度。要廣泛深入地宣傳黨的干部路線和干部人事制度改革政策，教育廣大干部和民群眾正確對待干部的升降去留，在全縣真正形成一種尊才讓賢、榮辱不驚的良好氛圍，為實現(xiàn)干部“能上能下、能進能出、能官能民”營造一個寬松的社會環(huán)境。
二是健全管理機制，積極疏通干部“能上能下”特別是能“下”的渠道。要根據(jù)縣委《關(guān)于推進干部“能上能下”，轉(zhuǎn)變干部作風的意見(試行)要求》，要從管理機制入手，區(qū)別不同情況，積極疏通干部“能上又有下”的渠道。①實行末位淘汰制。對縣委、縣政府部署的重點工作和重大項目以及本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的中心工作，制定出具體的量化標準和考核指標，確定具體的責任人，把責任、任務、時限、要求細化、量化到每一個人頭上，在規(guī)定的時間內(nèi)進行考核和評議，依據(jù)考核結(jié)果，進行組織處理。對工作不力或因失職、瀆職，造成工作處于末位，并帶來一定失誤或損失的，予以停職檢查或就地免職。②實行待崗制。對工作實績較差、群眾反映有問題、被紀檢監(jiān)察部門立案審查或因其它原因不宜繼續(xù)擔任某一職務的干部，實行免職待崗，待崗期限為一年。待崗期滿后，再視情況作出妥善處理。③實行競爭上崗制。按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，縣上拿出一些副科級崗位，縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可以拿出一些重要職位進行公開選拔、競爭上崗，真正體現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，讓相形見絀者下。④實行談話誡勉制。對民意測驗基本稱職以上得票率達不到60%或不稱職票超過30%的干部，由有關(guān)上級領(lǐng)導與其談話，明確指出存在的問題，進行批評教育，并提出要求，責令其限期整改。對經(jīng)誡勉教育仍不改者，進行降職或免職處理。⑤實行引咎辭職制。對問題比較突出，在群眾中影響較差、或因瀆職、失職造成失誤或損失，但又難以給予黨紀、政紀處分的干部，要求其提交辭職申請，主動引咎辭職。⑥推行交流輪崗制。對掌握人、財、物等重點部門、重點崗位的領(lǐng)導和一般干部，進行適當?shù)妮啀徑涣?，可以在部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間橫向交流，也可以在部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間縱向交流?？傊?，要通過多渠道、多形式，促進干部作風的轉(zhuǎn)變。
三是完善考核評價體系。①要嚴格按照縣委“能上能下”《意見》和《科級領(lǐng)導干部監(jiān)督管理苦干規(guī)定》、《科級干部考核辦法》、《一般干部考核辦法》等有關(guān)規(guī)定，堅決調(diào)整不稱職干部。②要建立以任期目標為主要內(nèi)容的實績考核指標體系。以崗位分類為基礎(chǔ)，從定性和定量兩方面入手，制定相應的崗位職責規(guī)范，明確領(lǐng)導干部在任期內(nèi)或一定階段內(nèi)的工作目標、實現(xiàn)目標的要求以及具體的獎懲措施。對能夠量化的，進行量化評估;對難以量化的，采取定性民主評議來確定。做到硬化指標，強化責任，剛化考核。③要改進考核方法。堅持階段考核與年度考核、單項考核與全面考核、重大事項及時考核與定期通報相結(jié)合的辦法，全面考察掌握干部的工作實績。④要強化對考核結(jié)果的運用。對經(jīng)考核政績突出者，該提的提，該升的升，有的甚至可以破格使用。對考核后認定的不勝任者，要兌現(xiàn)結(jié)果，該降的降，該調(diào)的調(diào)，決不能“一拉平”、“一鍋煮”，失去考核的本來意義。
(三)加強督促檢查。干部作風能否有效轉(zhuǎn)變及這次教育整頓活動能否取得實效，搞好督查十分重要?？h紀委、組織部、縣人勞局、“兩辦督查室”等相關(guān)部門，要切實負責，認真履行好職責，及時了解和掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)思想作風教育整頓活動的情況，為縣委正確決策提供可靠的依據(jù)。在督查的形式上，要實行“五結(jié)合、五為主”的辦法，即：明查與暗訪相結(jié)合，以暗訪為主;抽查與全面檢查相結(jié)合，以抽查為主;聽取匯報與走訪群眾相結(jié)合，以走訪群眾為主;查資料與看現(xiàn)場相結(jié)合，以看現(xiàn)場為主;查先進與促后進相結(jié)合，以促后進為主;多角度、全方位地檢查了解活動取得的效果和存在的薄弱環(huán)節(jié)，特別是對一些重大問題，要重點督查，跟蹤查促，直到問題解決、工作改進為止，以保證作風教育整頓活動的質(zhì)量和效果。
篇五 關(guān)于基層干部作風方面問題的調(diào)研報告
一、現(xiàn)狀和問題
從總體上講，近兩年來，經(jīng)過三講教育和三個代表重要思想學習教育活動，廣大干部尤其是各級領(lǐng)導干部的作風發(fā)生了明顯變化，絕大多數(shù)干部能夠深入實際，聯(lián)系群眾，廉潔奉公，勤政為民，受到了群眾的普遍歡迎和稱贊。但是，也有一些干部的作風不盡人意，特別是在五風方面還程度不同地存在著一定的問題。主要表現(xiàn)：一是思想作風不振。有的精神萎靡，意志消沉，不思進取，滿足現(xiàn)狀，當一天和尚撞一天鐘，經(jīng)常處于混日子狀態(tài);有的紀律松弛，擅離職守，工作三天打漁兩天曬網(wǎng)，想來就來，想走就走，無視紀律約束，個別部門下午幾乎無人上班，有的上班期間竄門子，蹁閑傳，干私事，甚至打麻將、拐三搞賭博，將工作擱在一邊，把一些歪風邪氣帶進機關(guān)內(nèi)部;有的熱衷于評頭論足，亂發(fā)牢騷，不想事、不謀事、不干實事;有的爭名、爭功、爭權(quán)、爭利，講關(guān)系，講人情，不講原則。二是領(lǐng)導作風不佳。有的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導官僚主義、形式主義嚴重，衙門習氣濃厚，脫離實際，亂發(fā)號令，搞瞎指揮;甚至作風霸道，一言堂，個人說了算有的相互拆臺，勾心斗角，搞內(nèi)耗、窩里斗有的對上級決策陽奉陽陰，消極對待，搞上有政策，下有對策;有的政治意識、大局意識不強，患得患失，斤斤計較，把個人利益和小團體利益看得很重;有的唯書唯上，只對上負責，對群眾的疾苦置若罔聞;有的放任自流不負責任，有的領(lǐng)導走讀現(xiàn)象嚴重，隨意外出，甚至幾天不到崗，有的怕得罪人，該管的事不去管，該抓的事沒抓好，造成內(nèi)部混亂，工作長期滯后，徘徊不前;有的對上級三令五申充耳不聞，令不行，禁不止，特別是有些窗口單位和行業(yè)依然存在著亂收費、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象，吃拿卡要、排外卡外的現(xiàn)象時有發(fā)生;有的法制觀念不強，不講誠信，承諾的事情不兌現(xiàn)，隨意性大，欠帳不還、賴帳現(xiàn)象嚴重。
三是學風不濃。一些干部坐不下來，靜不下心，疏于學習，忽視理論素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務本領(lǐng)和領(lǐng)導能力的提高，對黨的路線、方針、政策缺乏全面深刻地了解，特別是對市場經(jīng)濟知識、wto知識、科技知識、現(xiàn)代管理知識和法律法規(guī)知識知之甚少，出現(xiàn)了程度不同的知識空白、本領(lǐng)空缺問題;有的理論學習與實際相脫節(jié)，沒有從知與行、學與用的結(jié)合上加深對理論知識的理解，造成理論學習與實踐空對空、兩張皮，缺乏指導工作的理論知識和政策水平。
四是工作作風不實。有的坐在機關(guān)的時間多，深入基層抓落實的機會少;有的下基層晴蜓點水，沒有真正蹲下來幫助基層和群眾解決具體困難和問題;不善于調(diào)查研究，盲目決策，造成工作隨意性大;有的拈輕怕重，遇見矛盾繞道走，是非面前不開口，能拖則拖，能抹則抹，甚至上推下卸，一推了之，導致部分鄉(xiāng)村、部門基層單位出現(xiàn)了群眾越級上訪事件;有的在其位不謀其政，對職責內(nèi)的事心中無數(shù)，思想不清，辦法不多，工作缺乏主動性;有的弄虛作假，欺上瞞下，好大喜功;對工作只安排、不檢查，虎頭蛇尾，做樣子、搞形式，應付差事，推諉扯皮，相互摯肘，人為地給工作帶來了損失和影響。五是生活作風不謹。極少數(shù)干部律己不嚴，有的在公共場所參與賭博，有的用公款大吃大喝，有極個別的甚至進入高檔消費娛樂場所，用公款進行娛樂性消費或干一些沒名堂的事情等等。。在群眾中造成了不良影響，嚴重影響了黨和政府的形象。
二、原因分析
我縣基層干部隊伍存在的諸多問題，主要有以下幾個方面的原因：
(一)從干部自身角度講。少數(shù)干部特別是領(lǐng)導干部政治素質(zhì)較差，宗旨意識淡化，理想信念動搖，缺乏大局觀念，缺乏事業(yè)心和責任感，不能起到表率作用。個別干部官本位思想嚴重，民本位思想淡漠，干工作，想問題，考慮自身利益多，考慮群眾的利益少，不能設(shè)身處地的為群眾著想，腳踏實地地為群眾辦實事，脫離基層，脫離群眾，脫離實際，缺乏求真務實，真抓實干的精神和解決問題的能力。這是我縣基層干部作風問題存在的根本原因。
(二)從單位管理角度講。一是失之于軟，失之于寬。有不少基層單位雖然也有不少制度和規(guī)定，但執(zhí)行不力，約束力不強，對違反制度和規(guī)定的干部，有時該批評的沒有批評，該教育的沒有教育，該處理的處理不夠，甚至姑息牽就，沒有起到應有的懲誡作用，這是客觀上助長了干部隊伍中的不良風氣。二是缺乏競爭激勵機制。有一些基層單位，人員臃腫，人浮于事，干部干與不干一個樣，干多干少一個樣。干部缺乏危機感，沒有上進心，工作消極被動，這在一定程度上為不良風氣起到了推波助瀾的作用。
(三)從干部管理上講。一是選人用人視野不開闊。近兩年，在基層提拔了不少干部，但總的來看，仍然存在著上級部門選拔多基層選拔少;領(lǐng)導熟悉的選拔多、公開選拔的少等問題，這在一定程度上影響了基層干部工作的積極性。同時，在干部選拔過程中，論資排輩的問題也比較嚴重，還沒有打破年齡、學歷、身份、任職年限等界限，使一些工作出色的干部受到阻滯，在客觀上導致了熬官現(xiàn)象。
二是干部下的渠道不暢通。由于傳統(tǒng)的干部選拔任用和管理制度帶來的弊端還沒有得到很好的解決，干部能上不能下的觀念還沒有完全轉(zhuǎn)變，領(lǐng)導干部終身制還沒有完全改變，危機感不強，導致干部下的渠道狹小，下的比重偏少，能上不能下的問題比較突出。調(diào)整不勝任干部工作難度大、干擾多，往往對不勝任干部不是被擱置，就是用批評教育的方式予以遷就，下不了調(diào)整的決心，甚至平級調(diào)動，一走了之致使那些平平庸庸的不稱職干部反倒心安理得當太平官，造成干部的心理錯位。其次是干部考核評價制度不完善。目前推行的崗位目標責任制，普遍存在著定性內(nèi)容多、定量標準少的問題，特別是缺乏體現(xiàn)不同崗位、不同層次的評判尺度和標準，導致實際工作中出現(xiàn)德才尺度難掌握、工作政績難認定、群眾公認難把握的三難問題，客觀上給準確衡量干部政績的優(yōu)劣和正確確定干部的升降帶來了困難。
三是干部交流步伐較慢。我縣這幾年雖然加大了科級干部交流，但仍然存在著科級干部交流面小，一般干部沒有進行交流的問題。有不少干部在本單位、本崗位工作時間太長，思想松懈，工作沒有新意，沒有上進心，難以保質(zhì)保量、創(chuàng)造性地完成工作任務。
三、對策及建議
市、縣委決定，從6月底至7月底，集中進行基層干部作風整頓活動。結(jié)合開展這項活動，特提出如下意見：
(一)加強教育引導，增強干部轉(zhuǎn)變作風的自覺性。首先，要加強理論學習和宗旨教育，使廣大干部牢固樹立全心全意為人民服務的思想。要繼續(xù)發(fā)揚領(lǐng)導苦抓、干部苦幫、群眾苦干的三苦精神，真正從思想上親民、從感情上愛民、從行動上幫民，做到民有所呼，我有所應，民有所求，我有所為，用自己的實際行動密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。第二，要堅持聯(lián)系群眾制度。要在縣、鄉(xiāng)機關(guān)中繼續(xù)推行三三制工作制度，保證機關(guān)干部三分之一時間處理日常工作，三分之一時間下基層蹲點，三分之一時間進行調(diào)整研究?？h級部門干部每年下基層三同時間不少于30天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每年下基層三同的時間不少于50天。第三，要堅持領(lǐng)導干部聯(lián)系點制度。除縣級領(lǐng)導帶頭抓好聯(lián)系點外，全縣所有縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導干部每人都要抓好自己的工作聯(lián)系點，實行五個一制度，即每人聯(lián)系一個貧困村、聯(lián)系一個貧困戶、聯(lián)系一個貧困企業(yè)、聯(lián)系一個下崗困難職工、聯(lián)系一個貧困學生。各級領(lǐng)導干部都要身體力行，勤到點，真駐點，實抓點，真正把聯(lián)系點辦成各項工作的示范點。第四，要夯實責任。加強干部隊伍作風建設(shè)，要實行部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導負總責。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在這次活動中，廣泛征求各方面的意見、建議進行綜合分析，歸類整理，梳理出需要解決的主要問題，認真開展對照檢查，及時議定改進措施，跟蹤檢查，督促落實，確保干部隊伍作風不斷發(fā)生新的變化，以好的作風帶動和促進各項工作不斷邁上新臺階。
(二)加強干部管理，推進干部能上能下工作。一是更新思想觀念，打牢干部能上能下的思想基礎(chǔ)。首先，要強化干部的公仆意識。教育各級干部牢固確立領(lǐng)導就是服務的觀念，堅決克服官本位思想，消除患得患失的心理，辯證地看待上與下的關(guān)系，真正明白憑什么上、為什么下的道理，從而樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和榮辱觀。第二，要加大輿論宣傳力度。要廣泛深入地宣傳黨的干部路線和干部人事制度改革政策，教育廣大干部和民群眾正確對待干部的升降去留，在全縣真正形成一種尊才讓賢、榮辱不驚的良好氛圍，為實現(xiàn)干部能上能下、能進能出、能官能民營造一個寬松的社會環(huán)境。
二是健全管理機制，積極疏通干部能上能下特別是能下的渠道。要根據(jù)縣委《關(guān)于推進干部能上能下，轉(zhuǎn)變干部作風的意見(試行)要求》，要從管理機制入手，區(qū)別不同情況，積極疏通干部能上又有下的渠道。①實行末位淘汰制。對縣委、縣政府部署的重點工作和重大項目以及本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的中心工作，制定出具體的量化標準和考核指標，確定具體的責任人，把責任、任務、時限、要求細化、量化到每一個人頭上，在規(guī)定的時間內(nèi)進行考核和評議，依據(jù)考核結(jié)果，進行組織處理。對工作不力或因失職、瀆職，造成工作處于末位，并帶來一定失誤或損失的，予以停職檢查或就地免職。②實行待崗制。對工作實績較差、群眾反映有問題、被紀檢監(jiān)察部門立案審查或因其它原因不宜繼續(xù)擔任某一職務的干部，實行免職待崗，待崗期限為一年。待崗期滿后，再視情況作出妥善處理。③實行競爭上崗制。按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，縣上拿出一些副科級崗位，縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可以拿出一些重要職位進行公開選拔、競爭上崗，真正體現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，讓相形見絀者下。④實行談話誡勉制。對民意測驗基本稱職以上得票率達不到60%或不稱職票超過30%的干部，由有關(guān)上級領(lǐng)導與其談話，明確指出存在的問題，進行批評教育，并提出要求，責令其限期整改。對經(jīng)誡勉教育仍不改者，進行降職或免職處理。⑤實行引咎辭職制。對問題比較突出，在群眾中影響較差、或因瀆職、失職造成失誤或損失，但又難以給予黨紀、政紀處分的干部，要求其提交辭職申請，主動引咎辭職。⑥推行交流輪崗制。對掌握人、財、物等重點部門、重點崗位的領(lǐng)導和一般干部，進行適當?shù)妮啀徑涣鳎梢栽诓块T之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間橫向交流，也可以在部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間縱向交流?？傊?，要通過多渠道、多形式，促進干部作風的轉(zhuǎn)變。
三是完善考核評價體系。①要嚴格按照縣委能上能下《意見》和《科級領(lǐng)導干部監(jiān)督管理苦干規(guī)定》、《科級干部考核辦法》、《一般干部考核辦法》等有關(guān)規(guī)定，堅決調(diào)整不稱職干部。②要建立以任期目標為主要內(nèi)容的實績考核指標體系。以崗位分類為基礎(chǔ)，從定性和定量兩方面入手，制定相應的崗位職責規(guī)范，明確領(lǐng)導干部在任期內(nèi)或一定階段內(nèi)的工作目標、實現(xiàn)目標的要求以及具體的獎懲措施。對能夠量化的，進行量化評估;對難以量化的，采取定性民主評議來確定。做到硬化指標，強化責任，剛化考核。③要改進考核方法。堅持階段考核與年度考核、單項考核與全面考核、重大事項及時考核與定期通報相結(jié)合的辦法，全面考察掌握干部的工作實績。④要強化對考核結(jié)果的運用。對經(jīng)考核政績突出者，該提的提，該升的升，有的甚至可以破格使用。對考核后認定的不勝任者，要兌現(xiàn)結(jié)果，該降的降，該調(diào)的調(diào)，決不能一拉平、一鍋煮，失去考核的本來意義。
(三)加強督促檢查。干部作風能否有效轉(zhuǎn)變及這次教育整頓活動能否取得實效，搞好督查十分重要?？h紀委、組織部、縣人勞局、兩辦督查室等相關(guān)部門，要切實負責，認真履行好職責，及時了解和掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)思想作風教育整頓活動的情況，為縣委正確決策提供可靠的依據(jù)。
