銷售扶貧工作報告15篇

篇一 整鄉(xiāng)推進連片扶貧開發(fā)工作現(xiàn)狀調(diào)研報告

整鄉(xiāng)推進連片扶貧開發(fā)工作現(xiàn)狀調(diào)研報告

_____是一個集邊疆、民族、山區(qū)、貧困為一體的特困縣，是國家新階段扶貧開發(fā)重點縣之一?？h域位于云南省西北部云貴高原的川滇交界處，俗稱“小涼山”，東北與四川省鹽邊、鹽源、木里三縣毗連，西與玉龍縣隔江相望， 南與永勝、華坪兩縣為鄰，其范圍為東經(jīng)100°22’ ~ 1 0 1 °26’ ，北緯26°33’ ~27°56’ ，總面積6025平方公里。_____屬低緯高原氣候區(qū)，干濕季分明，四季不分明，立體氣候顯著，年氣溫在 31℃至零下10℃ ，年降雨920毫米，無霜期190天。聚居著彝、漢、摩梭人、普米、傈僳、納西、壯、白、藏、苗、傣、回等12種民族，最高海拔4510米、最低海拔1350米。有“情、水、山”為一體的自然風景、人文景觀旅游資源;已初步探明金、銀、銅、鐵、鋁、錳等14個礦產(chǎn)資源；金沙江流經(jīng)我縣105公里，境內(nèi)分布著金沙江、 雅礱江水系10條河流，可開發(fā)利用的水能6. 7萬千瓦;有可利用天然草場24萬公頃，人工草場2萬畝;垂直變化的立體氣候和復雜地貌孕育著天然的蝦蟲草、貝母、靈芝、 蘑菇、木耳、牛肝菌、松茸等珍貴藥材。

一、基本縣情及貧困現(xiàn)狀

改革開放以來，我縣在中央、省、市的關心下，在縣委、政府的正確領導下，在各部門的大力支持下，扶貧開發(fā)取得了顯著成效，特別是整村推進項目的大力實施，貧困群眾的生產(chǎn)生活水平得到提高，農(nóng)村基礎設施不斷完善，群眾飲水困難得到進一步解決，文化、教育、衛(wèi)生發(fā)展不斷加強，農(nóng)村居住條件不斷改善，社會、經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)步推進，農(nóng)村貧困狀況得到進一步緩解。

（一）貧困人口數(shù)量及分布

_____現(xiàn)轄15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、91個村委會（社區(qū)）、1152個村民小組，聚居著彝、漢、摩梭人、普米、傈僳、納西、壯、白、藏、苗、傣、回等12種民族。全縣總?cè)丝?0865戶、259865人，其中少數(shù)民族人口57968戶、212570人，占總?cè)丝诘?1.8%；農(nóng)業(yè)人口65201戶、236145人，占總?cè)丝诘?0.8%，其中少數(shù)民族農(nóng)村人口53334戶、198811人，占農(nóng)業(yè)人口的82%，有貧困人口20.19萬人（按人均純收入低于1196元），有16.59萬人尚未解決溫飽。貧困人口主要集中居住在山區(qū)和半山區(qū)，該地區(qū)基礎設施落后，生產(chǎn)生活條件相對較差，自然氣候條件惡劣，經(jīng)濟社會發(fā)展緩慢，同時也是我縣貧困人口較集中的區(qū)域。

（二）經(jīng)濟社會發(fā)展情況

改革開放以來，經(jīng)濟得到了全面發(fā)展，人民群眾的生產(chǎn)生活得到了提高，基本解決了溫飽。但由于我縣地處高寒山區(qū)，交通閉塞，資源匱乏，經(jīng)濟社會發(fā)展仍十分落后，文化、教育、衛(wèi)生等發(fā)展緩慢，群眾生活仍十分較艱苦。到20xx年底，全縣國民生產(chǎn)總值為111460萬元，地方財政一般預算性收入5271萬元，地方財政一般預算性支出71662萬元；糧食總產(chǎn)量71006噸，人均占有糧295公斤，人均純收入1049元。從調(diào)查情況來看，我縣經(jīng)濟水平經(jīng)濟發(fā)展極不平衡、增長緩慢，除條件較好的壩區(qū)和旅游開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展稍微好外，其他地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展極為緩慢，部分區(qū)域還比較落后，要實現(xiàn)我縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快的增長，任務還比較艱巨，需要長期不懈的努力。

（三）生產(chǎn)生活條件及貧困現(xiàn)狀況

我縣屬高山民族貧困地區(qū)，長期以來縣委、政府對貧困群眾的生產(chǎn)生活極為重視，把貧困群眾脫貧致富作為政府重要工作長抓不懈。經(jīng)過多年的建設特別是扶貧開發(fā)的深入，農(nóng)村基礎設施明顯改善，群眾生產(chǎn)生活得到了提高，文化、衛(wèi)生、教育事業(yè)長足發(fā)展，貧困問題得到大幅度緩解，經(jīng)濟社會發(fā)展邁入新的發(fā)展階段。但由于我縣位于高山河谷地帶，居住分散，交通閉塞，民族眾多，貧困面大、程度深，人民群眾生產(chǎn)生活水平仍處在同類地區(qū)之末。目前全縣尚有13455戶43550人居住在海拔2800米以上喪失生存條件的地區(qū)，該地區(qū)群眾長期以來形成了用電難、飲水難、行路難、上學難，居住條件極其艱苦；有28645戶11.45萬人、22.42萬頭（只）牲畜仍處在背水、馱水的方式，飲水極為困難；有21242戶貧困群眾仍居住在杈杈房、黃板房、高危房中（部分為無房戶）；有468個村民小組未通路，610個村民小組未能通電，70個村委會630個村民小組群眾無自來水飲用；13個鄉(xiāng)無農(nóng)貿(mào)集市；文化、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)基礎建設落后全縣僅有1臺彩超， 6臺黑白b超，病床每千人口只擁有 157張，有1048個村民小組無衛(wèi)生室，有420個村小組未通廣播電視，有527個村小組未建文化活動場所；村小危房230間共18400m2。

二、整村推進扶貧開發(fā)取得的成效及經(jīng)驗

（一）主要成效

長期以來，縣委、政府始終把扶貧開發(fā)特別是整村推進項目的實施作為我縣貧困人口脫貧致富的一條有效途徑，在省市的關心下，在各部門的支持下，我縣扶貧開發(fā)工作取得了 顯著成效。自實施整村推進項目以來來，全縣共實施整村推進331個，其中省級整村推進253個，溫飽示范村47個，市級配套整村推進21個，市級掛鉤扶貧整村推進10個，共投入扶貧專項資金5560萬元。

通過整村推進項目的實施，農(nóng)村基礎設施進一步改善，人民群眾生產(chǎn)生活水平不斷提高，群眾飲水問題得到明顯改善，經(jīng)濟社會進一步發(fā)展，農(nóng)村貧困現(xiàn)狀得到進一步緩解。5619戶2.52萬人用電難題得到解決，2.47萬人和3.27萬頭（只）牲畜飲水問題得到改善，1.84萬人通路困難得到解決，2936戶13505人告別了茅草房、杈杈房，710戶3200人基本生存環(huán)境條件得到解決，新增灌溉面積1.23萬畝，改善灌溉面積1.72萬畝，解決絕對貧困人口2.42萬人、低收入貧困人口0.35萬人。全縣國民生產(chǎn)總值由1999年的22188萬元（90價）增加到20xx年的111460萬元（現(xiàn)價），地方財政收入由1999年的1338萬元增加到20xx年5271萬元，農(nóng)民人均純收入由1999年的424元增加到20xx年的1614元。

（二）主要工作經(jīng)驗

1、始終把扶貧開發(fā)作為貧困地區(qū)統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作全局的中心任務來抓。全縣各級黨委、政府把扶貧開發(fā)，解決群眾溫飽問題作為壓倒一切的中心工作。認真貫徹落實中央、省、市提出的各項扶貧方針、政策，切實加強對扶貧工作的領導，實行了黨政一把手負責制，建立健全各級扶貧目標責任，層層明確任務，確保扶貧到村到戶。

2、加強扶貧項目資金管理。嚴格按《財政扶貧資金管理辦法》要求，資金跟著項目走，切實落實到貧困村、戶，項目資金封閉運行、專戶管理、?？顚Ｓ谩猿猪椖抠Y金的年度審計、 報賬制?？h、鄉(xiāng)、村全面推行了扶貧項目資金公示、公告制，廣泛接受社會監(jiān)督;

3、扶貧先扶智，切實搞好科教扶貧。在實施扶貧項目的同時，安排一定比例的科技培訓經(jīng)費，采取多種形式，大力開展農(nóng)村適用技術(shù)培訓，使項目區(qū)戶均有1人掌握1-2項農(nóng)村適用技術(shù)。

4、因地制宜，分類指導，實事求是地制定扶貧規(guī)劃、項目實施方案。

5、堅持各級各部門、社會各界共同協(xié)作參與，堅持依靠農(nóng)民群眾主體投入力量改變貧困面貌。成立了縣、鄉(xiāng)兩級扶貧開發(fā)領導小組，把縣鄉(xiāng)各部門納入成員單位，形成了全縣上下相互配合、各負其責、真抓實干的扶貧開發(fā)工作機制。實行了縣級領導聯(lián)系掛鉤到鄉(xiāng)，科級領導聯(lián)系掛鉤到村委會，部門聯(lián)系掛鉤到村民小組，黨員干部結(jié)對幫扶到戶，龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶的聯(lián)系掛鉤幫扶制度。在整個扶貧過程中，我們始終采取多種形式從思想上引導農(nóng)民群眾發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗精神，最大限度地以農(nóng)民群眾作為投入主體實施扶貧項目。

三、存在的問題及分析

_____縣農(nóng)村貧困問題產(chǎn)生的原因，主要是自然條件差，由此導致農(nóng)田、水利、交通、通訊、電力等基礎設施和文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)落后，進而使貧困人口物質(zhì)文化生活匱乏。

1、區(qū)位不優(yōu)。_____縣北與四川省鹽邊、鹽源、木里等三縣接壤，西與玉龍縣、古城區(qū)隔江相望，南與永勝、華坪縣相連。 全境山高道窄，遠離省會市府，無鐵路，也無水路，僅有時有泥石流相阻的麗寧二永寧、華寧路與外相通，縣鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村路多為過去伐木的林區(qū)便道。

2、地形復雜，氣候惡劣。綿綿山脈呈網(wǎng)絡狀連接，崗嶺起伏，叢巒疊障，地理氣候特殊。海拔2800-4510米的高寒帶，占全縣總面積的54.7%，年平均氣溫小于8.5℃，無霜期少于120天，基本喪失人生存的條件，但目前仍居住著3.5萬貧困人口。海拔2100-2800米的中涼帶，占全縣總面積的26.5%，全年溫涼多濕，洪澇、泥石流、冰雹、大雪等災害頻繁發(fā)生，中低產(chǎn)田(地)面積大，目前生活著14余萬農(nóng)民群眾。海拔 1340-2100米的中暖帶、低熱帶，占全縣總面積的18.8%，地形狹窄，日照較短，冬春晝夜溫差較大，洪澇、干旱、冰雹、大風等災害較多，耕地較少，目前生活著3余萬農(nóng)民群眾。

3、起步較晚，人口素質(zhì)差。和平解放的1950年以前，山區(qū)以彝族為主是奴隸制社會，壩區(qū)、半山區(qū)主要是漢族、摩梭人為封建領主制社會，金沙江邊以保保族為主是原始社會，多種社會并存，多種民族聚居，各民族發(fā)育程度參差不齊。長期以來由于教育落后，農(nóng)村文盲、半文盲勞力占總勞力的67%，農(nóng)民思想觀念陳舊，自立意識、競爭意識和開拓創(chuàng)新精神嚴重不足。

4、政策因素。天然林禁伐前，_____是一個林業(yè)經(jīng)濟縣，靠山養(yǎng)壩，靠林養(yǎng)農(nóng)，天然林的禁伐，使林業(yè)產(chǎn)值年減少2100萬元，并聯(lián)帶其它產(chǎn)業(yè)滑坡，地方財政收入年減少800萬元。1956 年自治縣成立時各種社會形態(tài)直接過渡為社會主義社會，一夜間跨越了上千年歷史，而民族地區(qū)扶持政策和扶持力度卻等同于較發(fā)達地區(qū)，由此導致農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎設施和教育、文化、衛(wèi)生、科技等社會事業(yè)發(fā)展嚴重滯后。

四、整村推進扶貧開發(fā)存在的問題及應采取的措施

隨著扶貧開發(fā)的深入，特別是整村推進的實施，極大地改善了我縣貧困村群眾的生產(chǎn)生活，推動了經(jīng)濟社會的發(fā)展，緩解了貧困矛盾。但隨著項目的實施，也反映出許多突出問題，主要是：

1、扶持力度不夠

_____屬邊疆民族貧困地區(qū)，貧困面大、貧困程度深，農(nóng)村基礎設施落后，群眾生產(chǎn)生活困難。雖已實施了331個整村推進項目，并取得了顯著成效，但尚有780個貧困村民小組未實施整村推進項目。群眾對項目的需求十分迫切，希望列入整村推進扶貧計劃中實施。

2、扶貧資金投入不足

目前實施的整村推進項目建設投資標準為每村15萬元。在項目實施過程中，貧困村群眾深刻認識到整村推進項目資金的重要性，群眾參與項目實施的積極性非常高。但由于，貧困村基礎設施差，急待建設的項目內(nèi)容多，群眾又無力自籌更多資金投入到項目的建設中，同時又受到扶貧資金額度的限制，造成扶貧資金難以滿足群眾建設項目的需要。希望國家加大整村推進項目建設資金的投入。

3、項目規(guī)劃缺乏科學性、可行性

整村推進項目的規(guī)劃實施采取的是“自下而上，自上而下”的方式進行的，即:項目規(guī)劃采用村到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到縣、縣到市的方式規(guī)劃上報，而項目的實施則采用“自上而下”的方式由市批復到縣、縣安排到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)安排到村到戶層層落實、層層監(jiān)督。然而，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在規(guī)劃項目時不與群眾溝通，不結(jié)合實際，憑空規(guī)劃上報，致使項目在實施過程中缺乏科學性、可行性。規(guī)劃項目時，要嚴格操作規(guī)范，深入基層、深入實際、深入群眾開展調(diào)研，充分發(fā)揮貧困群眾的意愿，確保項目規(guī)劃的科學性、可行性。

4、資金整合力度不足

各部門對資金整合重要性認識不足，措施不到位。在項目實施中，缺乏相互溝通、協(xié)調(diào)，使各類扶持資金投入分散，點多面廣，資金效益不大。各部門要充分認識資金整合的重要性，加強溝通、協(xié)調(diào)，盡最大可能地將各類扶持資金加以整合，充分發(fā)揮項目資金的效益。

篇二 扶貧工作站負責人述職報告范文

各位代表：

述職人：李美強，男，1955年3月生，中共黨員，現(xiàn)任扶貧工作站負責人，掛包向陽村。

幾年來在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，在縣扶貧辦的幫助下，現(xiàn)將近幾年在扶貧工作站開展的各項工作向大會述職，虛心接受各位代表的評議。

一、勤于學習，努力提高自身素質(zhì)

自跨入扶貧工作站以來，增強學習自覺性，充分認識到肩負的責任重大，扶貧辦是實施扶貧攻堅計劃，開展扶貧工作的辦事機構(gòu)，當好黨委、政府的參謀和助手，具體貫徹黨的扶貧方針政策，實施扶貧開發(fā)方案，擬訂本鎮(zhèn)的扶貧攻堅規(guī)劃，根據(jù)本轄區(qū)自然氣候及資源的特點，做好扶貧貧困農(nóng)戶的調(diào)查，選準項目為黨委、政府制定和實施貧困攻堅提供決策依據(jù)，通過實踐，使我加深了對扶貧工作的認識和了解，更加堅定了執(zhí)行黨扶貧的路線、方針、政策的信念，政治敏銳性明顯增強，為人民服務的宗旨意識進一步強化，在協(xié)助群眾反映熱點難點問題工作中，我深切群眾利益無小事，始終保持同人民群眾的緊密聯(lián)系，樹立了作為一名黨員干部的好形象。

二、勤于做事，扮好角色，各項工作順利開展

作為一個單位負責人，我的認識是履行工作職責，依法行政，依法辦事，工作上兢兢業(yè)業(yè)，勤于做事，高標準、嚴要求，盡職而不越位，干事而不越權(quán)。

4、今年6月份習水縣6—7日洪災損失財政

扶貧資金項目災情，足踏災地，親臨現(xiàn)場調(diào)查統(tǒng)計2023、2023年兩年實施的項目，公路、溝堰垮塌共43處，5615方，損失資金44.8萬元，資料上報縣。

篇三 2023鄉(xiāng)村街道扶貧工作調(diào)研報告

為切實抓好精準扶貧工作，按照云扶貧搬遷辦發(fā)〔20xx〕13號文件精神，我街道結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，深入開展精準扶貧調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下。

一、基本情況

青龍街道位于全縣政治經(jīng)濟文化中心，是一個城鄉(xiāng)結(jié)合的街道，屬城市建設規(guī)劃區(qū)域。幅員面積38平方公里，常住人口10萬人(其中農(nóng)村人口占1.12萬人，建卡貧困戶195戶604人)。

截止20xx年，街道農(nóng)村村級公路里程47.3公里，其中硬化公路里程25.8公里。耕地面積8796.9畝，其中撂荒土地787畝。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘，養(yǎng)殖牛羊兔魚等第一產(chǎn)業(yè)為主。

二、貧困戶貧困成因

通過開展貧困戶相關信息調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個方面的原因：

一、地理位置偏遠，地形復雜交通不便，生存條件差。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分偏遠貧困戶往返一趟集鎮(zhèn)需要步行3個小時以上。居住環(huán)境惡劣、資源貧乏，生產(chǎn)生活資料嚴重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開發(fā)。

二、受教育程度低，脫貧意識低，缺乏發(fā)展技能。

農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農(nóng)意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟，脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動力。

三、產(chǎn)業(yè)附加值不高，缺乏勞動力，收入水平低。

多數(shù)貧困戶是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶，家庭經(jīng)濟收入主要依靠責任田，缺技術(shù)、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出，主要依靠人工勞力，且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低，費力不討好，兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務工。在家的多為老弱病殘，即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是“有心無力”。

四、教育負擔重，抗風險能力低，因?qū)W因災因病返貧現(xiàn)象嚴重。

再窮不能窮教育。文化知識的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運的關鍵。目前國家已免去了義務教育階段的主要費用。但就讀高中、大學階段的貧困學生家庭負擔仍然相當重。一個高中生每年需支出一萬元左右，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學負債累累。二是在貧困戶收入來源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過大，缺乏抗風險能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費用，又減少了家庭收入，這一增一減，對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因?qū)W因災因病返貧現(xiàn)象嚴重。

三、思路和建議

一、加大基礎設施投入，靈活運用搬遷政策。

一是針對貧困戶地理位置偏遠，地形復雜交通不便，生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎設施建設，改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。二是對于確實過于偏遠的農(nóng)戶，要靈活運用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶調(diào)整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地，土地以及上學、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設施，并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。

二、加強教育培訓，提高產(chǎn)業(yè)技能。

一是認真組織各種短期技能培訓，培訓堅持就近就地原則，分散辦班，分類指導。為使學習勞動兩不誤，盡量安排農(nóng)閑時間組織招生，要針對不同地區(qū)農(nóng)村的特點，實行隨到隨學，只要達到要求和學習目的就行，在課程安排上以當?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主，增強學習的針對性和實用性。二是同時對當?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗、能力強的致富帶頭人，要鼓勵他們積極幫扶貧困農(nóng)戶并給以適當?shù)莫剟睢?/p>

三、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)模式，提高收入水平，吸引勞動力回巢。

一是引進產(chǎn)業(yè)附加值高，有市場競爭力的龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)安排扶貧對象勞動力就業(yè)和輻射帶動周邊扶貧對象發(fā)展生產(chǎn)，吸引勞動力回鄉(xiāng)就業(yè)。二是通過土地流轉(zhuǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，擴規(guī)模，提檔次，集中力量整合產(chǎn)業(yè)項目，打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌。改變農(nóng)戶個人自產(chǎn)自銷、粗放經(jīng)營的低競爭力模式，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。從而提高農(nóng)戶收入。

四、加強各項保障政策，減輕農(nóng)戶負擔，提高抗風險能力。

對于貧困戶教育負擔重的現(xiàn)狀。一是著力抓好“雨露計劃”等貧困戶學生讀書優(yōu)惠政策。建議加大對高級教育階段的貧困學生家庭的補助，同時積極與教育部門銜接，合理組織安排貧困學生在校勤工儉學，大力推進貧困助學貸款等優(yōu)惠政策，減輕貧困學生家庭負擔。二是制定相關災害救助政策，著力減小農(nóng)戶遭遇自然災害時的損失。同時積極借鑒合作醫(yī)療、保險等較成熟的措施，與社保、保險公司等有關部門聯(lián)合推出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險，以幫助農(nóng)戶規(guī)避自然災害的風險。同時利用專業(yè)合作社、集體與企業(yè)協(xié)議生產(chǎn)等形式大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，提高農(nóng)民組織化程度，增強農(nóng)業(yè)抵御市場風險的能力。三是積極整合農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時加大貧困戶就醫(yī)看病時農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助以外費用報銷的政策支持力度，確保農(nóng)戶看的起病，減少因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。

范文二

槐樹灣鄉(xiāng)位于金寨縣中心地帶，轄10個行政村，215個村民組，29432人;其中農(nóng)業(yè)人口7226戶，28184人。總面積126平方公里，現(xiàn)有可耕田地8369畝，人均 0.31畝;山場12.2萬畝，人均4.5畝;可養(yǎng)水面2.1萬畝，庫區(qū)群眾人均1.1畝。XX年全鄉(xiāng)國內(nèi)生產(chǎn)總值26643萬元，農(nóng)民人均純收入7399元。尚有貧困人口戶2426戶、7596人，屬于庫區(qū)一線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

一、貧困原因

(一)長期戰(zhàn)爭影響對槐樹灣鄉(xiāng)生產(chǎn)生活資料造成了很大破壞?；睒錇赤l(xiāng)是革命老區(qū)，境內(nèi)是皖西北根據(jù)地中心。在大革命時期就建立了中國共產(chǎn)黨的小組、支部、特支?？谷諔?zhàn)爭時期是中共立煌縣委、中共立煌市委、中共立煌中心縣委、新四軍立煌辦事處駐地。土地革命戰(zhàn)爭時期有萬余名英雄兒女參加革命，成為紅四方面軍的重要組成部分。五六十年代受銜的中華人民共和國將軍中，槐樹灣鄉(xiāng)就走出了七位，皮定均為中將，丁世方、馬宗璜、陳宏、胡鵬飛、詹大南、康烈功為少將，XX年皮定均之子皮國湧被授予少將軍銜;陳紹禹(王明)為槐樹灣籍人，是我黨早期領導人;桂伯炎為近代民主文化人士;國民黨將軍中槐樹灣籍的也有6位：桂丹墀、桂振遠、桂超、陳鋼、陳鐵、吳滄洲。抗戰(zhàn)時期位于槐樹灣鄉(xiāng)的國民黨省政府金家寨受到日軍的多次轟炸，槐樹灣境內(nèi)也是國共兩黨長期拉鋸戰(zhàn)的戰(zhàn)場，百年林木基本被焚毀殆盡。長期戰(zhàn)爭影響，使槐樹灣內(nèi)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料蒙受重大損失，元氣大傷，難以恢復。

(二)修建梅山水庫，使槐樹灣變成了庫區(qū)一線鄉(xiāng)鎮(zhèn)。50年代修建梅山水庫，淹沒了曾是鄂豫皖結(jié)合部最繁華的金家寨。金家寨，無論是作為一個地名，還是一個行政單位，今天已然從中國的現(xiàn)實版圖上消失了，這無疑是一種損失，且這種損失不僅僅局限于金寨，消失的是皖西及大別山厚重的歷史積淀和久遠的商旅繁華?；睒錇赤l(xiāng)也從昔日的城郊變成了庫區(qū)一線和偏遠山區(qū)。建庫槐樹灣人民無私奉獻了2萬余畝良田、數(shù)萬畝經(jīng)濟林，占兩庫淹沒土地的五分之一，1萬余移民就地安置，一線群眾13077人，占總?cè)丝诘?6.4%。僅槐樹灣一個鄉(xiāng)的移民就超過梅山水庫庫區(qū)移民總數(shù)的四分之一，現(xiàn)在槐樹灣的十個村全是庫區(qū)一線村。山下群眾上移到了山邊，肥田沃土變成了貧田瘠地，“山是山尖子、田是地邊子，沖是沖坳子”，庫區(qū)一線農(nóng)民失去了賴以生存的土地，人均耕地只有三分，其中碼頭村街后村民組總共只有可耕地0.5畝，人均不到0.5分，連吃菜都困難。而當時戶賠償大多只有幾百塊錢，一間瓦房只賠150元，牛欄豬圈一概不賠。庫區(qū)農(nóng)民長期缺糧。那時的槐樹灣鄉(xiāng)庫區(qū)移民，只獲得極少的補償?shù)珔s義無反顧地支持水庫建設，如今一部分靠庫區(qū)養(yǎng)殖剛剛富裕起來的農(nóng)民，又為了生態(tài)功能區(qū)建設和庫區(qū)水環(huán)境保護，將已形成產(chǎn)業(yè)并成為庫區(qū)群眾主要收入來源的庫灣養(yǎng)殖業(yè)壓縮直至關停，為了保護青山綠水，庫區(qū)人民又一次作出了巨大貢獻。興修梅山水庫使槐樹灣鄉(xiāng)人均耕地減少了近一畝肥田沃土，成為全縣人均耕地最少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這是造成槐樹灣長期貧困的主因。

(三)貧困戶主要致貧原因。為詳細了解貧困戶貧困現(xiàn)狀，XX年我們結(jié)合貧困戶建檔立卡工作，對建檔立卡貧困戶2426戶、7596人的主要貧困原進行了調(diào)查摸底，為下一步精準扶貧做好做準備。調(diào)查顯示，貧困戶主要致貧原因為：因病致貧。2426戶貧困戶中，有850戶因家中有人患病致貧，占比35.04 %。心腦血管、腫瘤、哮喘等已成為農(nóng)戶致貧的三大疾病，占因病致貧農(nóng)戶總數(shù)的61%(519戶)。盡管有新型農(nóng)村合作醫(yī)療給予一定比例的報銷，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療水平所限，當農(nóng)戶特別是家庭主要勞動力遭遇重大疾病時，多數(shù)家庭均選擇到縣級、市級甚至省級醫(yī)院就醫(yī)，致使醫(yī)療費用總額增加而報銷比例降低，還影響正常的生產(chǎn)生活，一部分農(nóng)戶家庭因病支出大幅攀升、收入大幅減少，從而陷入貧困境地。因?qū)W致貧。有291戶因?qū)W致貧，占比12%。農(nóng)戶家庭至少有1人就讀高中或升入大學，或有多名子女同時上學，難以承受連續(xù)多年費用高昂的教育支出，部分家庭為供子女讀書傾盡所有積蓄，缺口部分只能四處借款?！叭薄敝仑毿汀Ｓ?10戶因缺少勞力、資金或技能等發(fā)展要素致貧，占比25.14%，發(fā)展缺勞力，或者勞動能力差，表現(xiàn)在家中沒有男性勞動力，或者男性勞動力因故不能就業(yè)，而女性勞動力主要精力要用在照顧家庭、孩子、老人，既難就業(yè)、又就業(yè)難;就業(yè)缺技能，表現(xiàn)在文化程度不高、市場意識淡薄，出門務工沒有職能技能，只能“土里刨食”;項目缺資金，表現(xiàn)在村、戶兩個層級經(jīng)濟基礎薄弱、很少或沒有資金積累，缺乏項目發(fā)展必需資金。如老灣組諸多貧困戶想發(fā)展香菇種植，有勞力、有技術(shù)，但無資金。有一部分貧困人口因勞動缺勞動技能，務工和發(fā)展生產(chǎn)均很困難。因殘致貧。有254戶因家中有殘疾人致貧，占調(diào)查總戶數(shù)的 10.47%。有先天殘疾的，有后天致殘的，主要是由于打工或勞務中發(fā)生工傷事故、交通意外車禍等。有的殘疾人雖不屬于重度殘疾，但由于勞動能力受到了一定限制，工廠企業(yè)招工大多不選擇這部分群體，他們只能打零工，收入較低且不穩(wěn)定。因老致貧。有131戶因年齡大體質(zhì)弱，部分或全部喪失勞動能力致貧，占比 5.40%。此類農(nóng)戶，大多年事已高、子女成家，本人不能務工務農(nóng)，基本上沒有其他收入來源。子女大多自身收入較低，只能給予少量贍養(yǎng)費，提供一些維持其基本生存的農(nóng)副產(chǎn)品。其它致貧型。有290戶屬其他類型致貧，占比11.95%。

從走訪摸底情況來看，盡管絕大部分貧困農(nóng)戶基本上解決了溫飽，但總體生活還比較貧困，離生活寬裕、全面小康有較大差距，特別是部分特因戶依靠自身發(fā)展已難以走出困境，必須給予相應的扶持。

二、扶貧開發(fā)工作開展情況

(一)危房改造拉開了槐樹灣鄉(xiāng)扶貧攻堅的序幕。各級黨委政府對老區(qū)庫區(qū)人民親切關懷。早在20世紀90年代，時任六安地委書記的朱成林同志懷著對老區(qū)和庫區(qū)人民的一片深情，先后19次來到庫區(qū)一線，經(jīng)他多方奔走，籌資320萬元，大面積改造了槐樹灣鄉(xiāng)的危房，槐樹灣群眾的住房條件有了很大改善，群眾的生活水平有了提高。

(二)道路建設改寫了閉塞的歷史。 XX年8月17日 ，原國家副主席xx來到槐樹灣鄉(xiāng)板堰村，與干群親切座談。xx副主席到金寨，開啟了金寨“兩路”建設的新篇章。槐樹灣的交通現(xiàn)狀也得到了根本性改觀，兩路在槐樹灣凌空飛架，縮短了與外界的時空距離，閉塞成為歷史，到合肥、武漢等省會城市的時間大大縮短。村村通工程的實施，村道全面硬化，現(xiàn)在正在向自然村莊延伸，“毛細血管”變得更加通暢，縱橫交錯的路網(wǎng)，使群眾出行更加方便、快捷。

(三)整村推進使貧困村落后面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。共實施了15個村次的整村推進工程，共投入扶貧資金650余萬元，整合資金1000余萬元，興修村級水泥路 42公里 ，通組機耕路30余公里，修建橋梁28座，興修渠、塘、堰、壩54處，新建改建村級文化室8處，修筑河堤XX余米，通過基礎設施建設，大大改變了貧困村的貧窮落后面貌。

(四)產(chǎn)業(yè)扶貧到戶使精準扶貧落到了實處。創(chuàng)新扶貧方式，精準細化到戶，變大水漫灌為滴灌，從XX年開始實施產(chǎn)業(yè)扶貧“到村、到戶、到人、到產(chǎn)業(yè)”，扶持農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，響山寺村發(fā)展連片茶葉335畝、苗木基地50畝，養(yǎng)豬40頭，養(yǎng)魚40畝，其中80%為貧困戶，通過產(chǎn)業(yè)扶貧到戶工程的實施，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，幫助貧困農(nóng)戶增加了收入。

(五)光伏扶貧使“失能”貧困群眾有了穩(wěn)定的收入來源。20xx年，我們進一步將產(chǎn)業(yè)扶貧工作向縱深延伸，兩期共扶持103戶貧困戶，在實施光伏扶貧，特別是第二批光伏扶貧到戶項目時，重點扶持因病、因殘、無勞力的“失能”特困家庭，選戶做到“四看”：看家庭人員構(gòu)成情況，了解勞動力狀況;看住房情況，了解生活現(xiàn)狀;看生產(chǎn)條件，了解農(nóng)戶收入情況;看家庭成員是否健康，了解家庭貧困狀況，進行精準選戶，堅持不符合條件的堅決調(diào)整，確保了扶持戶是特別困難戶。 (六)旅游扶貧創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。鄉(xiāng)境內(nèi)有豐富的紅、綠、藍旅游資源。作為梅山湖旅游圈的重要組成部分，以青山、碧水、古寺、名人等元素形成山地—水體—自然環(huán)境—歷史影響組合優(yōu)勢，打造“湖光山色槐樹灣，將星璀燦金家寨”名片。以響山寺和上碼頭為中心，打造楊橋—響山寺—槐樹灣—上碼頭旅游觀光軸，形成四大旅游、休閑、觀光、垂釣、養(yǎng)生目的地。

楊橋處于合武高速古碑下道口，結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設和“三線三邊”環(huán)境整治，形成具有山區(qū)特色的美好鄉(xiāng)村走廊。

將響山古寺、廖磊墓、李開文故居、王明祖墳作為一個整體進行深度開發(fā)，形成宗教文化和名人文化為特色的綜合旅游區(qū)。整理革命古跡和抗戰(zhàn)古跡，彰顯紅色旅游元素;依托響山古寺，打造宗教朝拜和古色旅游景點;以開文美食紅燒肉、響山素齋、水產(chǎn)河鮮、山珍野菜系列菜為主，打造美食小集鎮(zhèn)。

開發(fā)上碼頭旅游觀光區(qū)。通過對上碼頭柯家灣—碾子灣周邊環(huán)境的整治和低密度開發(fā)，恢復金家寨老鎮(zhèn)的歷史風貌，形成開文飲食街、綠色農(nóng)林休閑園、上碼頭濱水游憩帶、張公山宗教文化點，形成以休閑度假為特色的中高檔度假村。

以梅古路沿線集鎮(zhèn)為軸，以槐樹灣集鎮(zhèn)為軸心，結(jié)合“三線三邊”環(huán)境整治，形成 25公里 板栗帶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和美好鄉(xiāng)村觀光帶，打造槐樹灣沿路旅游觀光長廊。

(七)美好鄉(xiāng)村建設打造宜居宜游新農(nóng)村。以構(gòu)建農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟體系、生態(tài)人居體系、生態(tài)文化體系和生態(tài)環(huán)境體系為主線，大力建設“科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明身心美”的宜居、宜業(yè)、宜人的“美好鄉(xiāng)村”中心村莊。楊橋美好鄉(xiāng)村建設已初具規(guī)模，下一步將著力建設響山寺、槐樹灣、上碼頭等美好鄉(xiāng)村。

槐樹灣鄉(xiāng)經(jīng)過多年的扶貧開發(fā)，貧困面貌得到了很大改善，群眾生產(chǎn)生活條件有了很大提高，貧困人口進一步減少。XX年減少貧困人口1566 人，農(nóng)民人均純收入增加750元，下一步我們將繃緊扶貧開發(fā)這根主線，以產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶到人到產(chǎn)業(yè)為抓手，精準細化扶貧到戶，全面改善貧困鄉(xiāng)村落后面貌，建設美好新農(nóng)村。

篇四 扶貧工作調(diào)研報告范文

新階段新形勢下，扶貧工作是貧困地區(qū)的首要政治責任、主要經(jīng)濟工作和重要社會管理內(nèi)容。圍繞提升扶貧工作科學化水平，開創(chuàng)扶貧攻堅新局面的目標，xxxx年以來，xxxx縣在運用一村一策、一戶一法的基礎上，創(chuàng)新嘗試一縣一式，全面推行劃分五類扶貧對象、對應實施五大工程、配套建立五項機制的xxxx扶貧工作方式，通過思路變新，推動機制創(chuàng)新，實現(xiàn)方法出新。

一、做法

(一)科學劃分五類對象 提高扶貧工作針對性

區(qū)別情況、分類施策的扶貧工作的重要原則和基本規(guī)律。通過帶著分類意圖的深入調(diào)查摸底，在全面掌握各類致貧不同原因和生存狀態(tài)差異的前提下，把貧困人口分成了五種類型。

移民搬遷類，屬分散居住高寒偏遠山區(qū)需要搬遷的。現(xiàn)有0.32萬戶1.1萬人由于生態(tài)環(huán)境脆弱，生存條件惡劣，自然災害瀕繁，貧困程度深，倒致脫貧難度大，因災返貧多，唯有搬遷才能拔掉窮根。

綜合扶持類，屬于農(nóng)業(yè)基礎較好，生存條件尚可，人口相對集中，但基礎設施薄弱，主導產(chǎn)業(yè)不強，農(nóng)民收入低而不穩(wěn)，公共服務不到位，脫貧返貧波動無常，這部分有0.65萬戶2.5萬人，處在5個鎮(zhèn)的9個集中連片特困區(qū)域。

救助保障類，是因生理缺陷形成的癡、呆、啞、傻和無依無靠的五保、低保等特殊群體。大多生存能力弱，主要依賴救助保障，一部分雖享受社會保障但標準低仍擺脫不了貧困，另一部分游離于保障范圍之外。目前，全縣需要實行集中扶助和供養(yǎng)的特困對象有0.72萬戶2.29萬人。

教育扶貧類，專指沒有受教育或文化程度很低，智能和技能雙低群體。據(jù)抽樣調(diào)查，xxxx年全縣具有初中文化程度的66302萬人人，小學文化程度的60718萬人，文盲3841人，三者合計占全縣常住人口的76.5%。

醫(yī)療扶貧類，主要源于因貧致貧或因病返貧群體。全縣農(nóng)村新型合作醫(yī)療雖已覆蓋90%以上，但由于受居住條件、身體狀況、經(jīng)濟基礎、貧困程度等因素制約，一部分群眾看病不方便、看不起病、看不好病的問題仍很突出，有0.67萬戶2萬人需要從醫(yī)療保障入手減輕醫(yī)療負擔和提高勞動能力。

(二)著力實施五大工程 增強扶貧工作實效性

掌握了貧困類型，清楚了不同需求，著眼對癥下藥，標本兼治的實施五大工程之決策油然而生。

實施移民搬遷工程。該縣搶抓省委、省政府實施陜南避災移民搬遷的大好機遇，采取避災扶貧和生態(tài)移民搬遷結(jié)合共推，堅持政府主導、農(nóng)民自愿，規(guī)劃引領、產(chǎn)業(yè)支撐，有業(yè)安置、持續(xù)發(fā)展的工作思路，出臺優(yōu)惠政策，綜合分類施策，抓點示范帶動，創(chuàng)新解決難題，將居住在海拔800米以上高寒偏遠山區(qū)、受地質(zhì)災害、洪澇災害或其它自然災害影響嚴重，無發(fā)展?jié)摿Φ呢毨丝?，通過搬遷進城、入鎮(zhèn)、進社區(qū)、進園區(qū)，從根本上解決其生存和發(fā)展問題。

實施造血扶貧工程。按照縣域統(tǒng)籌、連片開發(fā)、項目到村、扶貧到戶的思路，遵循瞄準對象、分類扶持、整合資源、綜合施策的原則，重點對因基礎設施、經(jīng)濟基礎等原因，導致發(fā)展單一、缺乏后勁、處于溫飽線上波動的貧困人口和5個鎮(zhèn)14個連片特困區(qū)域，采取政府幫扶、整合項目、完善基礎設施、培育主導產(chǎn)業(yè)等措施，不斷增強貧困區(qū)域和貧困人口造血功能，實現(xiàn)區(qū)域帶動扶貧開發(fā)、扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展的目標。

實施輸血扶貧工程。貫徹集中供養(yǎng)、開展救助，嚴格標準、落實政策的原則，緊扣保障特困弱勢群體的基本生存權(quán)利，實現(xiàn)吃飽、穿暖、有房住的基本目標，一方面用好國家保障政策和政府救助資源，另一方面創(chuàng)新農(nóng)村三留守管護機制，發(fā)揮基層組織和社會資源作用，將低保戶、五保戶、老年人、殘疾人、未成年人及其他需要政府救助的弱勢群體及時納入保障幫扶范圍，分別實施集中供養(yǎng)、政府救助和社會幫扶，切實縮小貧困人口圈內(nèi)差距，確保社會特困弱勢群體共享改革發(fā)展成果。

實施教育扶貧工程。按照政府主導、社會參與、扶貧先扶智、徹底斬斷貧困鏈條的思路，創(chuàng)新留守兒童教育管護機制，健全職業(yè)成人教育網(wǎng)絡體系和貧困學生資助體系。投巨資相繼實施教育均等化六大工程，留守兒童管護的xxxx模式在全省推廣，中職學歷教育和產(chǎn)業(yè)強村大戶戰(zhàn)略有序推進，在全市率先實施職業(yè)免費教育、學前一年免費教育、學前一年至高中階段免費教育，開展機關對口幫扶28所學校和千名干部結(jié)對幫扶千名貧困學生活動。

實施健康保障工程。出臺貧困人口住院醫(yī)療縣內(nèi)外報銷額度及重大特殊疾病救助、二次救助等優(yōu)惠政策。全縣累計建立貧困人口健康檔案15.74萬人，對10314名65歲以上老人進行了健康體檢，接受健康教育群眾3.4萬人，開展經(jīng)常性愛國衛(wèi)生運動、定期義診、上門等活動。整合合療、慈善資金、紅十字會資金對特困人口的醫(yī)療費實行全額報銷，在縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)設置扶貧床位。

(三)創(chuàng)新建立五項機制 強化扶貧工作保障性

為充分激發(fā)扶貧工作的活力，整合政治經(jīng)濟社會各方資源，夯實扶貧開發(fā)的組織保證，該縣大膽創(chuàng)新建立了扶貧工作五項機制，以實現(xiàn)推進順利，運轉(zhuǎn)順暢。

建立投入保障機制。該縣不斷加大財政配套資金投入力度，將縣級財政每年新增財力的5%作為扶貧專項資金，集中用于扶貧綜合開發(fā)。按照渠道不亂 、用途不變、各負其責、各記其功的原則，把整合涉農(nóng)部門項目資金的40%用于解決連片貧困村的基礎設施、生產(chǎn)生活條件改善及特色產(chǎn)業(yè)培育。積極爭取上級扶貧開發(fā)和支農(nóng)項目，引導和鼓勵金融信貸和社會資本投入，建立和完善村級互助資金組織，強化扶貧開發(fā)資金使用管理，初步建立了以財政資金為主導的多元化扶貧投入機制，有力解決了貧困村發(fā)展難、行路難、用電難、飲水難等一批突出問題。

建立評估驗收機制。規(guī)定各單位負責包抓的貧困村，按產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、人居環(huán)境、社會事業(yè)和村級組織等內(nèi)容，干部包抓貧困人口按人均純收入、生產(chǎn)生活環(huán)境、生活質(zhì)量、醫(yī)療衛(wèi)生情況和子女受教育情況，分別實行百分制扶貧考核?？己瞬扇≌匍_鎮(zhèn)村座談會、聽取匯報、實際察看、逐戶評估、群眾評議等多種形式，現(xiàn)場驗收，當場打分，結(jié)果公布，廣泛征求群眾意見。對達到脫貧標準的特困村將其從貧困村中出列，達到脫貧標準的人口停止相關到戶扶貧開發(fā)政策扶持，對返貧人口將其列為貧困人口扶持對象繼續(xù)幫扶，直至脫貧。

建立考核獎懲機制。將扶貧xxxx工程納入縣上對各鎮(zhèn)、各部門年度目標責任考核內(nèi)容并給予重點賦分，把考核結(jié)果納入鎮(zhèn)和部門黨政一把手工作實績考核，實行扶貧開發(fā)工作一票否決 和責任問糾制度，扶貧包聯(lián)工作與干部年度考核、職務任用相掛鉤。

二、成效

去年以來，xxxx縣在片區(qū)綜合扶貧，對象按需扶貧的基本思路指導下，扶貧開發(fā)工作取得實質(zhì)性、突破性進展。

(一)貧困區(qū)域和貧困人口生產(chǎn)生活條件大為改觀。實施了十三年免費教育，惠及數(shù)千個貧困家庭，率先推行了特困人口醫(yī)療費全報銷制度，低保實現(xiàn)了貧困人口應保盡保，社會保障提標擴面全部到位。投資6000余萬元用于改善連片特困片區(qū)基礎設施、發(fā)展主導特色產(chǎn)業(yè)。已經(jīng)移民搬遷安置3100戶11470人，從根本上改善了這部分人的生產(chǎn)生活條件。通過實施xxxx扶貧方式，給貧困區(qū)域和貧困人口帶來了新發(fā)展、新機遇、新氣象，xxxx年減少貧困人口6600人，貧困人口人均收入增長955元，創(chuàng)歷年最高。

(二)農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，規(guī)?；s化水平顯著提升。以桑、畜、菜為主導的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和合作社發(fā)展勢頭看好，農(nóng)業(yè)規(guī)?；s化水平大幅提升，2個園區(qū)被評為省級示范，池河明星豬沼?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園模式在全省推廣。合作社經(jīng)營模式日趨成熟，逐步由互助組織性質(zhì)向市場主體性質(zhì)邁進，受到了省市領導的充分肯定。

(三)推進三業(yè)富民，農(nóng)民收入持續(xù)高速增長。在扶貧工作中扎實推進主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力扶持家庭創(chuàng)業(yè)，不斷提升勞務輸出的組織化水平。農(nóng)民人均純收入達到5948元，增長16.6%，增長率連續(xù)多年保持在兩位數(shù)以上，創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作連續(xù)多年獲得全省先進。

(四)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快，城鎮(zhèn)化水平大幅提升。通過狠抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和工業(yè)園區(qū)建設、狠抓移民搬遷和現(xiàn)代新型社區(qū)建設、狠抓城鎮(zhèn)基礎設施配套，xxxx年城鎮(zhèn)化率提高3.2%，達到37.4%，吸引5252人進城入鎮(zhèn)。今年已列入全省推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化試驗示范縣。

(五)農(nóng)村社會管理不斷加強，農(nóng)村保持和諧穩(wěn)定。建立和完善了干部聯(lián)系群眾、便民服務、信訪維穩(wěn)等八大社會管理機制，尤其是深化了農(nóng)村三留守人員管護工作，建立了矛盾排查化解長效機制，健全了農(nóng)村治安防控機制。全縣未發(fā)生大的群體性事件、社會治安案件和安全生產(chǎn)事件，繼續(xù)保持了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

三、啟示

其一，跳出扶貧謀劃扶貧。扶貧工作既屬于經(jīng)濟范疇，也是民生內(nèi)容，還是社會問題。xxxx站在全縣經(jīng)濟發(fā)展全局和社會管理大局來思考權(quán)衡扶貧工作，圍繞扶貧而不局限于扶貧，立足扶貧但放眼全局。必須認識到扶貧是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的短板，在規(guī)劃制定實施，資源調(diào)配使用，政策措施落實上體現(xiàn)扶貧為重。必須把扶貧當作加強社會管理的重頭戲，對貧困區(qū)域和弱勢群體存在的矛盾隱患優(yōu)先治理，對不均等、不到位的公共管理和服務抓緊解決，打牢全縣穩(wěn)定和諧的基礎。必須把扶貧當作堅持群眾路線的大舞臺，扶貧就是貧困地區(qū)最重要、最迫切的群眾工作，增強群眾觀點，貫徹群眾路必須首先抓好扶貧幫困工作，下功夫努力縮小區(qū)域差別和貧富差距。

其三，抓住核心開展扶貧。扶貧工作的核心在人，主體是貧困群眾，主力是縣鎮(zhèn)村三級干部。xxxx堅持以人為本，深化參與式扶貧，尊重農(nóng)民的意愿，著力于提高他們自我積累和自我發(fā)展能力。在突出提高貧困人口的基本素質(zhì)，開發(fā)農(nóng)村人力資源上，既堅持學齡孩子入學一個都不少，又推行農(nóng)民技能培訓存量一個不漏、增量一個不減。項目建設中，強化農(nóng)民的選擇權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，辦成貧困農(nóng)民迫切需要解決，又能使之直接受益的好事、實事。為了提高各級干部參與扶貧和服務群眾的本領，在建立責任到人、工作到戶等機制的前提下，辦《xxxx講堂》，編本土教材，建培訓基地，辦技能培訓班，開展黨政事業(yè)干部全員學習考試，組織鎮(zhèn)村干部一人學一技，進行農(nóng)民選項培訓等，全面提高黨員和基層干部自身知識和技能。出臺加強農(nóng)村基層干部政策文件，關愛原待鎮(zhèn)村干部，建立健全村運轉(zhuǎn)經(jīng)費和村干部補貼制度和年滿60周歲正常離任村干部生活補貼制度，基本形成了一套來源穩(wěn)定、管理規(guī)范、保障有力的激勵機制。

其四，堅持實干推動扶貧。扶貧工作必須以艱苦奮斗精神為動力，以踏實認真的作風為支撐。xxxx把扶貧作為加強干部作風建設的切入點，緊扣轉(zhuǎn)變作風、狠抓落實、優(yōu)化環(huán)境主題，以集中整頓、督促整改為抓手，強化實干意識，提升服務能力，完善干事機制，初步形成了熱愛xxxx、熱情友善，敢為人先、開放包容，團結(jié)和諧、敬業(yè)奉獻的xxxx精神，營造了風清氣正、政通人和、干事創(chuàng)業(yè)、共謀發(fā)展的濃厚氛圍。實踐證明，只有把轉(zhuǎn)變干部作風作為刻不容緩的重要使命，碰真來硬，務求實效，使老百姓真正得到實惠，干部作風得到根本轉(zhuǎn)變，才能形成加快發(fā)展、實現(xiàn)減貧的強大合力。

篇五 2023年扶貧工作報告

地方要優(yōu)化整合扶貧資源，實行精準扶貧，確保扶貧到村到戶，對扶貧工作做一個總結(jié)。下面小編給大家?guī)?0xx年扶貧工作報告范文，供大家參考!

20xx年扶貧工作報告范文篇一

20xx年，縣扶貧開發(fā)辦公室黨風廉政建設工作在縣紀委正確領導下，在第一紀工委指導下，堅持以精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面履行黨章賦予的職責。按照中央、省市及縣紀委精神，堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防的方針。結(jié)合扶貧工作實際，深入開展黨風廉政建設工作，現(xiàn)將黨風廉政工作報告如下：

一、加強領導，責任明確

一是調(diào)整健全黨風廉政建設領導小組，主任王曉林任組長，實現(xiàn)“一把手”負總責，分管領導各負其責的領導體制，實行“一崗雙責”。二是簽訂黨員廉政責任書，全面落實黨風廉政責任制，在認真組織黨員干部職工學習縣《20xx年黨風廉政責任書》的基礎上，班子成員及黨員簽了黨風廉政責任書。三是制定了全年黨風廉政工作計劃，在班子成員中進行黨風廉政建設分工。將全年黨風廉政工作任務落實到責任人，目標逐條分解，任務上肩。四是對黨風廉政建設目標責任制的落實情況半年檢查一次，對存在的問題及時研究和解決，年終開展考核考評，逐人逐項進行驗收，使黨風廉政建設工作有布置，有檢查，有效果。

二、以活動為載體，扎實開展黨風廉政建設工作

按照縣紀委的統(tǒng)一部署，開展第十四個黨風廉政教育宣傳月活動、懲防體系制度建設活動、反腐敗抓源頭活動、涉企亂收費治理活動、“三重一大”活動、執(zhí)法效能監(jiān)察活動、家庭廉政活動、廉政文化活動，以活動為載體，緊扣主題，促進黨風廉政工作。

(一)第十四個黨風廉政宣傳月活動。

1、認真開展警示教育，在十四個黨風廉政宣傳教育月活動中把學習放在首位。一是組織黨員干部集中學習《中國共產(chǎn)黨領導干部廉潔從政若干準則》，學習黨的及中紀委全會精神。二是學習黨風廉政風險防控崗位制度，進行崗位廉政教育。三是組織觀看系列反腐警示片。四是由主任王曉林為全體黨員上了黨課。五是在學習中集中學習與自學相結(jié)合，認真做好讀書筆記，撰寫心得體會，在學習中受教育，在學習中提高，牢固樹立廉潔從政觀念。六是積極參與黨內(nèi)法規(guī)制度知識學習，參學率100%，參考率100%，考試合格率100%。

2、開展家庭助廉活動。組織辦召開黨員領導干部家屬座談會，推進領導干部家屬廉政承諾制度。一是要求自覺學習和掌握法律、法規(guī)和廉潔自律的有關規(guī)章制度，增強法律意識，明確廉政建設的各項要求，構(gòu)筑牢固的思想道德防線。二是堅持以德治家，以廉保家。發(fā)揚以儉養(yǎng)廉，勤儉持家的傳統(tǒng)美德。生活上不慕奢華，不搞攀比，追求科學、文明、健康的家庭生活方式，積極營造和諧、簡樸、幸福的家庭。三是自覺抵制各種不良風氣，不插手親人的工作，不吹“枕邊風”，不利用親人的職權(quán)和職務影響，為家庭非法謀利，配合親人抵制行賄、說情等不正之風，始終保持廉潔家庭本色。四是注重監(jiān)督，經(jīng)常關注親人的思想情緒，掌握親人的經(jīng)濟收入，過問親人的社會交往，時刻提醒親人嚴格遵守廉潔自律的各項規(guī)定，發(fā)現(xiàn)有違法違紀苗頭，要進行勸阻和堅決制止。五是時刻注意親人“八小時以外”的生活狀況，注意親人結(jié)交朋友的情況，留意觀察交往朋友的舉止和動機，提醒親人慎重交友，發(fā)現(xiàn)不正常交往要及時勸止，防止落入非法交際網(wǎng)。六是嚴格管教子女，不縱容子女搞特殊，不利用職權(quán)和職務之便為子女、親友升學、就業(yè)走后門。不利用婚喪嫁娶等借機劍財。教育子女誠實守信，關心他人，養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)。

3、召開黨員民主生活會，圍繞改進工作作風、密切聯(lián)系群眾這一主題。在生活會上對照中央“八項規(guī)定”和省委六條意見，市委“七條規(guī)定”及縣委、縣政府關于改進工作作風，密切聯(lián)系群眾的實施意見，開展自查，自我剖析，開展批評和自我批評，對黨員進行評議。

(二)做好黨務公開工作。

一是緊扣中心，服務大局，充分調(diào)動黨員、干部的積極性，改進服務質(zhì)量，提高辦事效率，精心設計活動載體。二是黨支部爭創(chuàng)“五星”級，黨員做到“五帶頭”，立足崗位職責，加強自身建設，實現(xiàn)全年工作目標。三是抓好黨員干部公開承諾工作。按要求結(jié)合自身實際，全面開展共性承諾，崗位承諾，實事承諾，在承諾基礎上，全體黨員干部認真踐諾，并堅持群眾評議，支部點評。四是開展黨員民主評議，進行無記名投票為黨員定格定級，并進行公示。五是黨支部在培養(yǎng)入黨積極分子，推薦優(yōu)秀黨員，以及涉及需要支部會議集體研究的，嚴格按程序辦事。使黨務及黨風廉政工作公開透明，黨員人人知曉。通過黨務公開活動，增強了黨支部的凝聚力，促進了黨員干部銳意創(chuàng)新，奮力爭優(yōu)的進取精神。

(三)反腐治本抓源頭工作。

1、以崗位腐敗風險防控管理工作為統(tǒng)攬，扎實開展源頭防腐工作。一是提出了符合我辦實際的崗位腐敗風險防控管理工作體系。通過查找思想道德風險，制度機制風險，崗位責任風險，建立前期預防措施，中期監(jiān)控機制，后期處置辦法。對預防腐敗實施科學管理。二是健全組織，建立以辦主任為組長的崗位腐敗風險防控管理工作領導小組及辦公室，全面負責辦崗位腐敗風險防控管理工作的組織領導，綜合協(xié)調(diào)，督促檢查和考核測評等工作。

2、著力解決扶貧辦發(fā)生在群眾身邊的腐敗。扶貧辦負責全縣扶貧開發(fā)工作，負責扶貧項目的實施，扶貧資金的管理，是一個熱點部門。從發(fā)生在群眾身邊的腐敗源頭抓起，是辦黨風廉政建設工作的要務。堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防的方針，健全懲治和預防腐敗體系的長效機制，以確保權(quán)力行使安全，資金使用安全，項目建設安全，干部成長安全。以一切為了貧困的父老鄉(xiāng)親為出發(fā)點，重點治理索取，接受或者以借名占用管理和服務對象單位或個人的財物，接受管理和服務對象的禮品，宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排;接受管理和服務對象的禮金和各種有價證券，支付憑證;向管理和服務對象攤派錢物。索要贊助，或者要求有償服務，購買指定商品，讓管理和服務對象報銷應由個個負擔的任何費用，其它“吃拿卡要”的行為。為此成立了專門工作班子，制定了實施方案，開展了專項防腐敗治理工作，達到了較好效果。

(四)懲防體系制度建設。

1、扶貧辦在懲防體系制度完善上的基礎上，著重強化制度的執(zhí)行力。堅持“標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防”的方針，重點圍繞扶貧資金使用，以及項目建設、機關采購，干部管理等重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)，運用制度監(jiān)督管理，把腐敗風險查到點，懲防體系建到崗，實現(xiàn)腐敗風險的前置處理和有效預防，有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，保證權(quán)力行使安全，資金運用安全，項目建設安全和干部成長安全，為推進扶貧事業(yè)發(fā)展提供堅強有力的政治保障。

2、在懲防體系制度執(zhí)行中。一是加強扶貧項目資金管理，創(chuàng)新扶貧資金的監(jiān)管機制，完善扶貧資金報帳制，進一步優(yōu)化扶貧資金縣級財政報帳管理制度，加大扶貧職能部門參與項目建設管理全過程，從工程質(zhì)量，資金使用等各個方面進行全程監(jiān)督、杜絕了滯留、挪用、擅自改變項目、虛列支出套取資金等違規(guī)操作現(xiàn)象。二是資金實行專戶管理、專人管理、專賬管理的“三專”原則，保證了項目資金安全、高效運行。三是專項清理與日常監(jiān)督相結(jié)合。扶貧項目資金使用的日常監(jiān)督，每半年組織一次由財政、扶貧、發(fā)改、民宗、紀檢監(jiān)察等部門參加的專項清理，對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改到位。四是嚴格堅持項目公開公示制。扶貧項目實行村級公示制，公示內(nèi)容包括項目建設內(nèi)容、建設地址、受益群眾等，并在省財政扶貧資金管理監(jiān)測信息網(wǎng)、縣政府公眾信息網(wǎng)上及時進行網(wǎng)上公開，接受群眾監(jiān)督。五是實行重點項目審計制。對使用財政扶貧資金建設的重點項目，在項目驗收決算前由縣審計局進行審計，并對其產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和社會效益進行初步評價，經(jīng)審計合格后再進行驗收決算，撥付項目資金。

3、接受了省審計廳對20xx、20xx年兩個年度扶貧資金的審計工作。通過近三個月的審計，未發(fā)現(xiàn)扶貧資金和項目有大的問題。

(五)“三重一大”事項工作。

1、我辦按照上級實施“三重一大”事項集體決策制度的要求，建立健全了“三重一大”議事規(guī)則，規(guī)定領導班子要認真落實集體領導和個人分工負責相結(jié)合的制度，凡屬重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用必須按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，由集體討論作出決定。我辦涉及“三重一大”的事項包括：扶貧項目篩選權(quán)、項目落實實施監(jiān)督驗收權(quán);扶貧的發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃，各項改革方案及實施情況;干部職工的聘任、考核、晉級、獎懲、先進評定等;扶貧事業(yè)經(jīng)費收入的來源、支出和使用管理情況;黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況;辦公室公務經(jīng)費支出管理工作。

2、堅持重要事項，重大問題集體研究、民主決策。在扶貧項目實施中對整村推進項目，嚴格按照扶貧5年規(guī)劃，經(jīng)反復論證、篩選、集體決定，報省批準下文，每年實施整村推進村9個，老區(qū)建設村5個。每一個實施整村推進村扶持扶貧資金100萬元，老區(qū)村每年扶持20萬元，對于當年實施的整村項目，年初逐村辦公，篩選確定實施的項目。年終考核和年初驗收，對實施項目的村，次年再檢查，查缺補漏，第三年全面考核驗收，再由省扶貧辦考核驗收。

4、機關公務經(jīng)費支出和使用。在機關公務經(jīng)費使用中，一是堅持大額集體討論，民主決策。二是健全規(guī)章制度，辦公室形成一套規(guī)章制度，涉及方方面面，如：《接待用餐管理制度》、《車輛管理制度》、《財務管理制度》等，用制度管事，用制度管人。

(六)認真開展結(jié)對共建工作

按縣委安排，扶貧辦主任王曉林、秦道見、劉景柱同志三人分別任村第一書記。第一書記及工作組常駐聯(lián)系村。幫助村加強基層組織建設，制定村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，實施民生項目。同時，扶貧辦擔負鴨子口鄉(xiāng)楠木坪、楊溪村新農(nóng)村建設，共扶貧持資金120萬元，另外每一個名黨員聯(lián)系一名困難戶，幫助解決解決危房改造12戶，發(fā)展種植草養(yǎng)羊10戶。

20xx年扶貧工作報告范文篇二

狂年，扶貧開發(fā)工作將以整村推進和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，以努力脫貧1350人口為目標，圍繞縣委政府扶貧工作重心，抓好勞動力轉(zhuǎn)移培訓項目，結(jié)合整村推進建設、產(chǎn)業(yè)扶貧、小額到戶貸款、貼息貸款項目、東西幫扶相目，推進扶貧項目建設，綜合考慮、統(tǒng)籌規(guī)劃，著力解決貧困群眾最關心、最迫切的困難和問題。半年多來，我縣扶貧開發(fā)工作，在縣委、政府的正確領導下，在省、州扶貧單位的具體指導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，切實貫徹黨的會議精神，以改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件為重點,緊緊圍繞全縣扶貧工作會議安排，堅持以增加貧困人口收入為中心，認真組織實施扶貧重點項目，聚精會神、全力以赴打好新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)，取得了扶貧顯著成效。

一、扶貧項目資金爭取情況

按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，我們加大了扶貧項目資金的爭取力度，將該項工作納入單位常態(tài)化管理，始終堅持日常工作和項目爭取兩不誤，并創(chuàng)新思路，落實責任,大力開展向上爭取項目和資金，取得了明顯成效。截至20xx年8月，在行業(yè)主管部門的密切配合下，不斷跑省跑州，累計爭取到各類扶貧項目資金1067.56萬元，實際到位資金1067.56萬元。計劃實施扶貧項目村7個，具體是：整村推進項目4個400萬元，東西協(xié)作項目3個300萬元，20xx年度大骨節(jié)試點鞏固提升財政專項扶貧資金367.56萬元(縣教育局易地育人學生換糧項目10.23萬元，縣糧食局半農(nóng)半牧區(qū)更換糧食項目43.46萬元，縣衛(wèi)生局衛(wèi)生防治項目3.87萬元，縣扶貧和移民工作局產(chǎn)業(yè)培育旅游項目150萬元，縣扶貧和移民工作局產(chǎn)業(yè)培育種植項目160萬元)。

二、扶貧項目實施取得的進展

1、新一輪整村推進全面鋪開

根據(jù)省州整村推進項目實施方案編制培訓會議精神，我縣申報了20xx年整村推進貧困村4個。與此同時，抽派專人，組成工作組，經(jīng)過為期一個月時間，先后深入4個貧困村調(diào)查了解基本情況，需要建設的基礎設施項目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目等情況,在掌握了大量第一手資料的基礎上，編制了20xx年整村推進實施方案，并順利通過縣級評審。截止目前，4個整村推進村的方案經(jīng)過省州審查，項目資金400萬元于7月?lián)艿轿铱h。

20xx年計劃實施4個村，項目總投資為1231.6萬元，其中爭取國家投資400萬元，行業(yè)籌措530.85萬元，群眾自籌300.75萬元。主要建設規(guī)模和內(nèi)容:計劃完成村組道路建設11.4公里，村活動室建設及附屬工程建設2處，人畜飲水工程1處等;種植經(jīng)濟作物650畝，經(jīng)濟林木380畝，養(yǎng)殖大牲畜530頭，家畜1913只等。項目覆蓋農(nóng)戶425戶1517人，其中貧困戶189戶574人。目前，項目已全面啟動，通過這些項目的實施，使整村推進村的基礎卡設得到了較大改觀，大大方便了群眾生產(chǎn)生活。

2、新一輪東西幫扶項目開始實施

年初，根據(jù)省州扶貧和移民局有關文件精神，及時編制上報了《縣20xx年東西幫扶實施方案》。目前。20xx年東西幫扶項目已進入項目啟動實施階段，項目總投資457萬元，其中：浙江省資金300萬元，州縣配套44萬元，農(nóng)戶自籌113萬元。項目在色爾古鄉(xiāng)五里村和知木林鄉(xiāng)知木林村等實施，覆蓋人口345戶1485人，其中貧困戶197戶，貧困人口785人。項目實施期限為1年，計劃完成入色爾古鄉(xiāng)五里村新建村活動室及附屬1個;色爾古鄉(xiāng)五里村新建全飲水建設1處。產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)蔬菜示范園78畝,建色灣藏香豬養(yǎng)殖示范戶5戶,中藥材種植500畝,旅游示范戶40戶的培育、庭院打造及農(nóng)家樂建設等,中蜂養(yǎng)殖場一個240平方米。目前，已完成中藥材種植500畝，240平方米中蜂養(yǎng)殖場。

3、20xx年度大骨節(jié)試點鞏固提升穩(wěn)步推進

更換糧食。完成病區(qū)851名大骨節(jié)病患者(供應糧食8.17萬公斤)及641名(供應糧食1.923萬公斤)易地育人學生的供應糧食對象核實、登記造冊等基礎工作。項目進度已完成100%。

產(chǎn)業(yè)培育。州試點辦組織專家項目評審工作已完成。養(yǎng)殖業(yè)：啟動全縣2個計劃實施項目，開工率100%，完成率66.67%。種植業(yè)：因錯過種植季節(jié)，3個計劃實施項目正在做項目前期準備，明年開春后實施，完成率50%。旅游產(chǎn)業(yè)基礎設施建設項目：啟2個實施計劃項目，開工率100%，完成率53.33%。

衛(wèi)生防治。啟動實施359人對癥治療，已完成269人，完成率78.27%。

三、存在的困難、問題和建議

雖然我們做了一些工作，但也存在很多困難和問題，主要體現(xiàn)在：

一是我縣貧困人口多，貧困面大，貧困程度深，貧困山區(qū)的基礎設施極為薄弱，投入的資金相對不足，無法從根本上解決貧困問題，遇到自然災害時返貧率高，扶貧難度越來越大，扶貧形勢依然十分嚴峻。

二是個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和單位對扶貧工作認識不到位，工作責任心不強，存在重爭取項目、輕項目建設和管理的現(xiàn)象，個別單位掛鉤扶貧工作開展不夠扎實，落實不夠到位。

三是群眾廣泛參與的力度還需要不斷加大。要加大宣傳力度，充分尊重群眾意愿，發(fā)動群眾參與選擇項目、參與實施項目、參與監(jiān)督管理項目。

四是扶貧資金投入相對不足。由于扶貧資金投入有限，每個貧困村僅投入100萬元，許多貧困村沒有從根本上解決制約經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”問題，貧困村缺乏持續(xù)發(fā)展的后勁，特別是在一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，沒有形成規(guī)模。

五是資源整合有差距，典型示范作用不明顯。由于各部門的項目資金有不同的投向，整合項目資金，集中力量幫扶貧困村的難度較大，整合的力度還不夠，扶貧項目的亮點不突出，示范作用不明顯。

六是全縣經(jīng)濟發(fā)展不平衡。邊遠山區(qū)、庫區(qū)、老區(qū)和州際接邊地區(qū)，農(nóng)業(yè)基礎設施和生產(chǎn)技術(shù)落后，生存環(huán)境惡劣，基礎設施薄弱，科技文化素質(zhì)低，公共服務欠缺，抗御自然災害和市場風險能力不強，與其他地區(qū)的貧富差距越來越大，扶貧開發(fā)難度大。

四、對策、建議及下步打算

要以幫助貧困村項目建設為抓手，堅持開發(fā)式扶貧，把盡快解決扶持對象溫飽并實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務，把提高扶持對象自我發(fā)展能力作為工作重點，把爭取上級支持和部門協(xié)作作為重要保障，緊密結(jié)合我縣實際，創(chuàng)新具有特色的扶貧和移民工作新機制、新模式，為實現(xiàn)全年目標任務繼續(xù)努力奮斗。

第一、繼續(xù)抓好整村推進扶貧開發(fā)項目建設。一是要在財政扶貧機制上創(chuàng)新。堅持按照項目法人制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制、廉政責任制等“五制”要求，嚴格按規(guī)劃組織項目實施和撥付使用扶貧資金。二是在加強項目資金管理上創(chuàng)新，扶貧資金必須集中用于整村推進、勞動力轉(zhuǎn)移培訓和移民開發(fā)三項重點工作。三是在扶貧開發(fā)模式上創(chuàng)新，堅持開發(fā)式扶貧方針不動搖，多措并舉，標本兼治，強力推動整體脫貧進程。四是在整體聯(lián)動上創(chuàng)新，堅持扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設相結(jié)合，堅持扶貧開發(fā)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，堅持扶貧開發(fā)與解決群眾切身利益問題相結(jié)合，重點加快貧困村道路和產(chǎn)業(yè)建設，堅持優(yōu)先解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的熱點難點問題，做到群眾需要什么就解決什么，上一個項目就能解決群眾的一項困難。

第二、啟動實施好東西幫扶項目。按照上級要求，該項目于今年下半年啟動實施，到20xx年底完成實施任務。為高起點啟動、高質(zhì)量實施、高效益推進該項目實施，要組織召開好由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、村主要負責人以及縣級業(yè)務部門負責人的項目啟動會和業(yè)務培訓會?？h扶貧移民局要落實人員、明確責任、堅持標準、逗硬獎懲，派駐工作人員到村到項目巡回檢查指導，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正，落實整改措施，確保在明年12月底之前全面完成實施任務。

20xx年扶貧工作報告范文篇三

一、xx鄉(xiāng)的基本情況

全鄉(xiāng)轄8個行政村，1個社區(qū)，40個村民小組，5459戶、20725人(其中：農(nóng)業(yè)人口17778人)，耕地面積17814畝。經(jīng)篩選識別，全鄉(xiāng)貧困村識別4個，分別是太白村、金壇罐村、和平村、峰頂山村，貧困戶識別867戶、2444人。按貧困屬性分，全鄉(xiāng)因病致貧的貧困戶628戶、1713人;因殘致貧的貧困戶15戶，42人;因?qū)W致貧73戶、95人;因技術(shù)致貧71戶、230人;因缺勞動力致貧65戶、204人;因缺資金致貧57戶、134人。20xx年全鄉(xiāng)已脫貧118戶、325人，20xx年全鄉(xiāng)預脫貧88戶、275人。

二、市區(qū)幫扶亮點

1、熱心走訪群眾。以同親人拉家常的方法，市駐村組多次深入和平村、峰頂山村、太白村、金壇罐村走訪老黨員、困難群眾、殘疾人、五保戶家中了解他們的困難和意愿。同時多次召開座談會廣泛征求群眾意見和建議，進一步掌握群眾關心的重點、熱點、難點問題。針對存在的問題因地制宜，制定幫扶計劃，落實幫扶責任，明確工作時限，實現(xiàn)結(jié)對幫扶工作常態(tài)化、制度化。

2、主動爭取項目 。在深入摸底調(diào)查的基礎上，駐村工作組針對貧困村的氣候、區(qū)位和地貌等條件，因地制宜，在和平村種植優(yōu)質(zhì)水稻11773畝;在金壇罐村新栽植塔樂科血橙120畝;在和平村、重勝寨村種植萬源優(yōu)質(zhì)秋洋芋500畝;在和平村新發(fā)展青脆李500畝，優(yōu)質(zhì)魔芋300畝，核桃200畝;在重勝寨成片種植晚秋蔬菜300畝，新建了江友蔬菜專業(yè)合作社。同時抓好重勝寨村500畝蔬菜基地和50畝葡萄基地、高石口村150畝獼猴桃基地鞏固發(fā)展和太白村、金壇罐村和萬家觀村850畝烏梅的管護。主動抓好畜牧業(yè)發(fā)展，在太白村新建梨園養(yǎng)殖專業(yè)合作社1個，實現(xiàn)年銷售雞10萬只。在金壇罐村和重勝寨村建立畜牧小區(qū)2個，鞏固和培育生豬養(yǎng)殖大戶15戶，全年生豬出欄可達到3000頭，牛出欄100余頭。

3、加強基本公共工程建設。駐村幫扶部門針對所駐村農(nóng)民群眾在生產(chǎn)、生活等方面存在的實際困難和問題，從農(nóng)民群眾最關注的事情抓起，從農(nóng)民群眾最希望辦又無力辦的事情做起，在交通、水利、教育、文化等基本公共工程建設方面做了大量卓有成效的工作。自20xx年以來，共引進、投入資金1500余萬元硬化村社道路39公里，全面實現(xiàn)了社社通水泥路，在太白村、萬家觀村、碉樓村新修泥碎石路6條共計5.7公里。整治金壇罐村和重勝寨村公路危橋2座，修建便民橋9座，新修生產(chǎn)路1.6公里，整治病害堰塘25口，整治維修渠道9條共計8000余米，投資18.5萬元在金壇罐村新建提灌站1處，市交通局投資20萬元，對太白村村組道路進行硬化，市教育局投資110余萬重新翻修了和平村小學。同時，規(guī)劃新建渠道7.7公里，新建飲水工程4處，新建清水池5口，和平村、金壇罐村、太白村共1600畝土地整理項目也在今年開始實施。

4、狠抓教育培訓。市農(nóng)業(yè)局和區(qū)農(nóng)業(yè)局多次到我鄉(xiāng)開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓，重點圍繞“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)指導、水稻新品種及機插秧技術(shù)、當前農(nóng)作物病蟲害防治技術(shù)、商品有機肥及有機糧生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)”等實用知識開展系統(tǒng)培訓。自20xx年以來我鄉(xiāng)有20xx余人參加了農(nóng)業(yè)技能培訓。

三、我鄉(xiāng)工作措施

1、建檔立卡到戶到人。我鄉(xiāng)按照“建檔立卡”工作的要求，全面開展了貧困家庭的調(diào)查摸底，建立了貧困家庭檔案867戶2444人，完善扶貧對象動態(tài)識別機制，通過項目規(guī)劃到戶、資金扶持到戶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展到戶、素質(zhì)提升到人、幫扶責任到人、檔案建立到人，確保扶貧到戶政策全面落實。為實施分類扶貧、制定幫扶計劃和措施、確定扶貧內(nèi)容、方法、途徑和落實各項惠農(nóng)政策提供可靠依據(jù)。

2、結(jié)對幫扶到村到戶。按照“六個到村到戶”精準幫扶要求，結(jié)合“走基層、解民憂、聚民心”活動和“走基層、結(jié)窮親、交富友”活動，在工行達州市分行對峰頂山村進行幫扶，區(qū)直工委對太白村幫扶，市紀委和區(qū)紀委幫扶對和平村和金壇罐村進行幫扶的基礎上，結(jié)合實際，從鄉(xiāng)機關、鄉(xiāng)屬各單位、村(社區(qū))選派鄉(xiāng)村干部、醫(yī)生、教師、黨員等共267名幫扶人員，組建了8個駐村工作隊，每名干部至少幫扶3-5人，形成結(jié)對幫扶機制。嚴格幫扶工作制度。制定出臺了《達州市達川區(qū)xx鄉(xiāng)精準扶貧工作實施方案》，要求每個幫扶責任人必須掌握貧困戶的基本情況，因地制宜，因人而異，找準幫扶辦法，制定幫扶計劃，做到“不脫貧不收隊”。

3、加大對非貧困村社扶持力度。成立了以鄉(xiāng)長為組長的非貧困村工作領導小組具體負責非貧困村的扶貧工作，并按照貧困村的標準制定實施方案，落實幫扶政策，明確責任人。

4、強化監(jiān)管，確保扶貧資金專項到位。我鄉(xiāng)嚴格執(zhí)行國家扶貧專項資金管理措施和項目資金縣級報賬制的規(guī)定，在資金使用上，嚴把“選項、立項、申報、審批、發(fā)放、效益”六道關，實行扶貧項目資金公示、公告制度，做到“四不一公開”(即不準挪用、不準擠占、不準截留、不準優(yōu)親厚友，堅持上榜公開);在資金管理上，實行扶貧資金專戶管理，建立健全報賬制，確保?？顚Ｓ?在資金監(jiān)督上，實行項目資金動態(tài)管理，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村及各扶貧項目均指定專人負責，總結(jié)資金使用情況，發(fā)揮財政監(jiān)督審計和社會監(jiān)督的作用，杜絕擠占、挪用等違規(guī)違紀行為發(fā)生，保證了扶貧項目資金的合法、合理、有效使用。

四、存在的主要問題

一年以來雖然我鄉(xiāng)的精準扶貧工作取得了一定的成績，但也存在著一些問題：一是基本公共工程依然相對薄弱。從基本公共工程上看，我鄉(xiāng)地處偏僻山區(qū)，自然條件惡劣，自然災害較多，貧困人群的生產(chǎn)生活水平差，如交通不便、水利設施老化失修、抗旱排澇條件不足，抵御自然災害能力較弱。近年來，雖然通過扶貧項目建設，基本公共工程有所改善，但仍不能滿足當前及今后的發(fā)展需要。二是人口素質(zhì)較低。在走訪農(nóng)戶中發(fā)現(xiàn)，貧困人口普遍接受教育程度低，觀念陳舊，科技認識不強，缺乏致富能力和發(fā)展門路，脫貧難度較大。三是扶貧資金投入仍顯不足。目前，我鄉(xiāng)的扶貧資金主要是依靠扶貧辦項目資金和各市、區(qū)直幫扶單位的支持，貧困村籌資較為困難。四是返貧現(xiàn)象比較突出。目前我鄉(xiāng)仍然有相當數(shù)量的貧困人口，另外，每年都會出現(xiàn)一部分已經(jīng)脫貧的人群，由于脫貧基礎不穩(wěn)，因病、因災、因?qū)W等原因又重新返貧。

五、下步措施

1、加大項目建設。繼續(xù)扶持扶貧重點村開發(fā)項目建設，使重點村的基本公共工程得到進一步完善，產(chǎn)業(yè)得到進一步發(fā)展，經(jīng)濟收入和生活質(zhì)量得到增加和提高。

2、增強貧困群眾自我發(fā)展能力。大力開展貧困勞動力職業(yè)技能培訓和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓，充分利用民生工程新型農(nóng)民培訓，認真做好貧困人口的職業(yè)教育、務工技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。確保達到培訓一人，就業(yè)一人，脫貧一戶的目標和培訓一門技術(shù)，振興一項產(chǎn)業(yè)，致富一方群眾的目標。

3、加大資金投入。由于公路等基本公共工程建設和救災減災投入巨大，歷史債務較重，用財力不足，要靠自身力量還清歷史債務極為困難，建議能綜合考慮鄉(xiāng)級擔當能力，加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，分別給予幫助支持，化解歷史債務。

篇六 街道精準扶貧工作調(diào)研報告范文

為切實抓好精準扶貧工作，按照云扶貧搬遷辦發(fā)〔xx〕13號文件精神，我街道結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，深入開展精準扶貧調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下。

一、基本情況

xx街道位于全縣政治經(jīng)濟文化中心，是一個城鄉(xiāng)結(jié)合的街道，屬城市建設規(guī)劃區(qū)域。幅員面積38平方公里，常住人口10萬人(其中農(nóng)村人口占1.12萬人，建卡貧困戶195戶604人)。

截止xx年，街道農(nóng)村村級公路里程47.3公里，其中硬化公路里程25.8公里。耕地面積8796.9畝，其中撂荒土地787畝。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘，養(yǎng)殖牛羊兔魚等第一產(chǎn)業(yè)為主。

二、貧困戶貧困成因

通過開展貧困戶相關信息調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個方面的原因：

一、地理位置偏遠，地形復雜交通不便，生存條件差。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分偏遠貧困戶往返一趟集鎮(zhèn)需要步行3個小時以上。居住環(huán)境惡劣、資源貧乏，生產(chǎn)生活資料嚴重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開發(fā)。

二、受教育程度低，脫貧意識低，缺乏發(fā)展技能。

農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農(nóng)意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟，脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動力。

三、產(chǎn)業(yè)附加值不高，缺乏勞動力，收入水平低。

多數(shù)貧困戶是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶，家庭經(jīng)濟收入主要依靠責任田，缺技術(shù)、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出，主要依靠人工勞力，且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低，費力不討好，兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務工。在家的多為老弱病殘，即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是“有心無力”。

四、教育負擔重，抗風險能力低，因?qū)W因災因病返貧現(xiàn)象嚴重。

再窮不能窮教育。文化知識的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運的關鍵。目前國家已免去了義務教育階段的主要費用。但就讀高中、大學階段的貧困學生家庭負擔仍然相當重。一個高中生每年需支出一萬元左右，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學負債累累。二是在貧困戶收入來源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過大，缺乏抗風險能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費用，又減少了家庭收入，這一增一減，對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因?qū)W因災因病返貧現(xiàn)象嚴重。

三、思路和建議

一、加大基礎設施投入，靈活運用搬遷政策。

一是針對貧困戶地理位置偏遠，地形復雜交通不便，生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎設施建設，改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。二是對于確實過于偏遠的農(nóng)戶，要靈活運用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶調(diào)整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地，土地以及上學、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設施，并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。

二、加強教育培訓，提高產(chǎn)業(yè)技能。

一是認真組織各種短期技能培訓，培訓堅持就近就地原則，分散辦班，分類指導。為使學習勞動兩不誤，盡量安排農(nóng)閑時間組織招生，要針對不同地區(qū)農(nóng)村的特點，實行隨到隨學，只要達到要求和學習目的就行，在課程安排上以當?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主，增強學習的針對性和實用性。二是同時對當?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗、能力強的致富帶頭人，要鼓勵他們積極幫扶貧困農(nóng)戶并給以適當?shù)莫剟睢?/p>

三、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)模式，提高收入水平，吸引勞動力回巢。

一是引進產(chǎn)業(yè)附加值高，有市場競爭力的龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)安排扶貧對象勞動力就業(yè)和輻射帶動周邊扶貧對象發(fā)展生產(chǎn)，吸引勞動力回鄉(xiāng)就業(yè)。二是通過土地流轉(zhuǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，擴規(guī)模，提檔次，集中力量整合產(chǎn)業(yè)項目，打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌。改變農(nóng)戶個人自產(chǎn)自銷、粗放經(jīng)營的低競爭力模式，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。從而提高農(nóng)戶收入。

四、加強各項保障政策，減輕農(nóng)戶負擔，提高抗風險能力。

對于貧困戶教育負擔重的現(xiàn)狀。

一是著力抓好“雨露計劃”等貧困戶學生讀書優(yōu)惠政策。建議加大對高級教育階段的貧困學生家庭的補助，同時積極與教育部門銜接，合理組織安排貧困學生在校勤工儉學，大力推進貧困助學貸款等優(yōu)惠政策，減輕貧困學生家庭負擔。

二是制定相關災害救助政策，著力減小農(nóng)戶遭遇自然災害時的損失。同時積極借鑒合作醫(yī)療、保險等較成熟的措施，與社保、保險公司等有關部門聯(lián)合推出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險，以幫助農(nóng)戶規(guī)避自然災害的風險。同時利用專業(yè)合作社、集體與企業(yè)協(xié)議生產(chǎn)等形式大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，提高農(nóng)民組織化程度，增強農(nóng)業(yè)抵御市場風險的能力。

三是積極整合農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時加大貧困戶就醫(yī)看病時農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助以外費用報銷的政策支持力度，確保農(nóng)戶看的起病，減少因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。

篇七 社會扶貧工作的調(diào)研報告

隨著扶貧開發(fā)工作的不斷深入，社會扶貧越來越廣泛，幫扶力度越來越大，以下是關于社會扶貧調(diào)研報告，供大家參考，希望可以幫助到大家。

為貫徹落實國務院扶貧辦在云南召開的全國社會扶貧工作會議精神，進一步做好社會扶貧工作，推動我市社會扶貧工作再上新臺階，我辦于10月13日至19日，由辦公室分管領導帶隊，組織相關縣(市、區(qū))扶貧辦人員共9人，分成兩個小組分別到閬中、南部、西充、儀隴、營山和嘉陵等7個縣(市、區(qū))對社會扶貧工作進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

一、基本情況

南充位于四川盆地東北部、嘉陵江中游，轄順慶、高坪、嘉陵三個區(qū)，南部、西充、儀隴、營山、蓬安五個縣，代管閬中市，幅員面積1.25萬平方公里，總?cè)丝?42.11萬，其中農(nóng)業(yè)人口591.05萬，非農(nóng)業(yè)人口151.06萬。南充是典型的革命老區(qū)、丘陵旱區(qū)、貧困大區(qū)。9縣(市、區(qū))中有4個國家扶貧工作重點縣，1138個重點貧困村，2023年底全市重點貧困村中還有年收入785元以下的特困人口5萬多人，786-1067元的低收入貧困人口近20萬人。

南充的社會扶貧工作基本上與政府在農(nóng)村開展開發(fā)式扶貧同步進行，隨著扶貧開發(fā)的不同階段和不同目標任務，社會扶貧又有著不同的工作方法、任務要求和參與主體，社會扶貧成為了扶貧開發(fā)的重要組成部分和有益補充。我市始終堅持把社會扶貧作為扶貧開發(fā)中的一項重要工作來抓，從上個世紀80年代中期以來的20多年間，先后有信息產(chǎn)業(yè)部、電子工業(yè)部、商務部等中央國家機關到我市農(nóng)村開展定點扶貧，先后有近20個省徑部門、120多個市級部門和9縣(市、區(qū))的近1000個黨政部門及企事業(yè)單位開展結(jié)對幫扶，有浙江省的17個省徑部門及杭州、湖州、溫州、金華4個市對我市6個縣(市、區(qū))開展的對口幫扶，先后有世界銀行等國際機構(gòu)和慈善組織在我市開展的秦巴世行項目、cdd外資扶貧等多形式、全方位的社會扶貧工作。據(jù)不完全統(tǒng)計，我市農(nóng)村從1995年以來，先后接受社會扶貧捐贈的資金就達47181萬元，其中，中央、國家機關定點扶貧資金12854萬元，省徑部門定點扶貧資金12950萬元，1997年以來接受浙江省對口幫扶資金21377萬元;共實施幫扶項目1672個，其中，建人飲工程21595處，希望工程199所、24.8萬平方米，建村衛(wèi)生站76所、6.4萬平方米，建鄉(xiāng)村公路1487公里，建扶貧新村299個，實施產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展種植業(yè)10.6萬畝、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)項目83個，實施安身工程2624間、21940平方米、受益特困戶2184戶。社會扶貧成為了我市扶貧攻堅的重要力量，為促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展和貧困農(nóng)民脫貧致富發(fā)揮了巨大作用。

二、做法及成效

(一)明確思路，把社會扶貧作為解決貧困地區(qū)群眾脫貧致富的重要舉措。上個世紀90年代，我市仍有270萬貧困人口處于溫飽線以下，貧困農(nóng)民年人均純收入不足500元。人口密集的資源性貧困、十年九旱的災害性貧困、人文素質(zhì)差的觀念性貧困、產(chǎn)業(yè)不優(yōu)的結(jié)構(gòu)性貧困、政策難配套的機制性貧困一直困擾著廣大農(nóng)村。南充當時是名副其實的人口大市，財政窮市，是貧困人口比較集中，貧困程度比較深，貧困問題比較多，脫貧難度比較大的革命老區(qū)、腹心旱區(qū)。飲水難、行路難、上學難、就醫(yī)難、增收難、發(fā)展難與全市幾百萬貧困農(nóng)民如影隨形。為了加大扶貧攻堅力度，黨中央、國務院在安排中央國家機關定點扶持我市重點貧困縣的基礎上，于1996年又安排浙江省對口幫扶南充，對于南充這樣一個自然條件差，觀念落后，經(jīng)濟社會發(fā)展緩慢的貧困地區(qū)來說，能得到各級黨政機關的定點幫扶，特別是能與浙江聯(lián)姻，能夠得到浙江的扶持，那真是千載難逢的歷史機遇，將為我們的扶貧攻堅，決戰(zhàn)貧困增添巨大的精神和物質(zhì)動力。當時，、市政府響亮地提出要帶領全市人民“承幫扶而奮起，樹志氣而圖強”、“寧愿苦干，不愿苦熬”，“自力更生，艱苦奮斗”，力爭到20世紀末基本解決全市270萬貧困人口的溫飽問題，改變貧困面貌。為迅速對接浙江的對口幫扶工作，、市政府及各相關縣(市、區(qū))及時組建了常設機構(gòu)，配備了專職人員，落實了工作經(jīng)費，制定了工作職責，出臺了一系列扶貧開發(fā)和對口幫扶的配套政策。提出了“政府引導，社會支持，群眾參與”的工作方針和“綜合開發(fā)，重點投入，穩(wěn)步推進”的基本原則。為正常有序地開展工作，與浙江共同協(xié)商確定了“領導重視、政府組織、企業(yè)參與、市場導向、優(yōu)勢互補、互利互惠、共謀發(fā)展”的對口幫扶原則。多年來雙方一直遵從這一原則開展工作，并取得了優(yōu)勢互補，互利互惠的雙贏效果。

1997年以來，隨著我市扶貧開發(fā)工作的不斷深入，社會扶貧越來越廣泛，幫扶力度越來越大，幫扶雙方及時調(diào)整和完善了對口幫扶工作思路。為實施整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務扶貧“一體兩翼”戰(zhàn)略和扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會試點建設，根據(jù)黨對農(nóng)村的方針政策和我市廣大農(nóng)村的客觀實際，我市提出了“一水二路三產(chǎn)業(yè)四人居環(huán)境五社會事業(yè)六民主法制”的扶貧工作思路。浙江省提出了“輸血”與“造血”結(jié)合，幫扶與合作并舉的幫扶思路，社會扶貧工作圍繞這一重點和思路逐步朝著多層次、寬領域發(fā)展，為我市構(gòu)建和諧南充作出了突出貢獻。

(二)突出重點，把解決群眾“六難”作為社會扶貧的重要內(nèi)容。1997年以來，我市按照中央、省委的要求，大力實施扶貧攻堅，全市扶貧開發(fā)取得了階段性成效，解決了部分貧困人口溫飽問題，貧困鄉(xiāng)村的落后面貌正在發(fā)生深刻變化。但是，由于我市地處干旱走廊，又是革命老區(qū)，農(nóng)業(yè)比重大，特別是缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，導致政府實力不強，農(nóng)民增收困難，貧困面大、貧困人口多、貧困程度深，一些貧困農(nóng)戶的生產(chǎn)生活條件還沒有得到根本改變。2023年初，全市9個縣(市、區(qū))中還有4個扶貧工作重點縣、1138個重點貧困村，農(nóng)民人均純收入1000元以下的貧困人口還有57萬人，有168個場鎮(zhèn)1586個旱山村135萬人飲用水困難、近1500個貧困村不通公路。一些重點貧困村行路難、飲水難、上學難、就醫(yī)難、增收難等問題仍然十分突出，部分農(nóng)民生產(chǎn)生活條件極其困難，因災、因病返貧率較高。針對這些現(xiàn)狀，我們利用浙江捐贈的對口幫扶資金及其它社會扶貧資金與各類扶貧資金配套使用，實施了以下5大社會扶貧工程，并取得了非常明顯的社會效益、經(jīng)濟效益和扶貧效益。

一是實施基礎扶貧，解決群眾飲水難和行路難。利用幫扶資金5368萬元，發(fā)動群眾投工投勞，先后修建衛(wèi)生井、集中供水站、蓄水池、塘、堰等人畜飲水工程21595處。人畜飲水工程的實施，使6個縣(市、區(qū))的102萬多人直接受益。

利用幫扶資金6203萬元，修建鄉(xiāng)村公路1487公里，受益村達629個，改善了這些貧困鄉(xiāng)村的運輸難和群眾行路難的問題。貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件大為改善，為貧困群眾脫貧致富創(chuàng)造了有利條件。

二是實施產(chǎn)業(yè)扶貧，解決群眾增收難。利用幫扶資金3681多萬元，在一些貧困鄉(xiāng)村集中成片地實施了大棚蔬菜、銀杏、薄荷、梨棗、冰糖柚、雷竹、水蜜桃、優(yōu)質(zhì)葡萄等種植業(yè)項目104個，10.6萬畝，實施水產(chǎn)、良種兔、山羊、生豬養(yǎng)殖等養(yǎng)殖業(yè)項目83個。西充縣發(fā)揮農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢，利用社會扶貧資金和幫扶項目先后建成了五村連片的產(chǎn)業(yè)基地，基地大量吸納當?shù)剞r(nóng)民務工，較好地解決了群眾增收難，增強了發(fā)展后勁。

三是實施新村扶貧，解決貧困村發(fā)展難。利用幫扶資金4435萬元建扶貧新村299個，實施“三建五改”受益農(nóng)戶達13.4萬人。特別是新階段以來，為實施整村推進扶貧戰(zhàn)略，浙江加大了新村扶貧力度。在浙江幫助援建的扶貧新村中，我們按照“一水二路三產(chǎn)業(yè)四人居環(huán)境五社會事業(yè)六民主法制”的思路實施整村推進。利用幫扶資金在扶貧新村中完成“三建五改”(建家、

卡園、建沼氣池，改路、改水、改廚、改廁、改圈)扶貧工程3.8萬戶，改善了幫扶村農(nóng)戶的生產(chǎn)生活條件。營山縣清水鄉(xiāng)頂子村地處幸福水庫淹沒區(qū)，貧困問題相當突出。過去老百姓上訪現(xiàn)象非常嚴重，曾發(fā)生過村上幾十人到縣委靜坐，要求解決吃飯問題。該村在浙江省東陽市和四川省委辦公廳的多年幫扶下，集中各類扶貧資金實施整村推進，村里面貌發(fā)生了很大變化。村里重點發(fā)展了蠶桑、水產(chǎn)，人均收入從1997年的400多元增加到去年底的3700多元。全村1100多人，380多戶，基本上實現(xiàn)了社社通石板路，90%以上的農(nóng)戶用上了沼氣，98%的農(nóng)戶新修了樓房，電話普及率達70%以上。產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，收入增加了，人居環(huán)境改善了，老百姓的生活寬裕了，社會扶貧幫助他們走上了脫貧致富之路。儀隴縣在對口幫扶工作中，全面推進幫扶新村建設的基礎上，與城鄉(xiāng)一體化試點聯(lián)動，進一步提升了幫扶工作內(nèi)涵。新政鎮(zhèn)龍神埡村在國家工商聯(lián)的幫扶下，投資近700萬元，打造成以中心城鎮(zhèn)為軸心，按照集鎮(zhèn)社區(qū)標準拓展集鎮(zhèn)規(guī)模，引導農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中。

四是實施教育扶貧，解決群眾上學難。利用幫扶資金6050萬元， 為6個縣(市、區(qū))新建、改建希望小學199所、248120平方米，救助貧困學生115595人。特別是2023年6月，正當我市遭遇百年難遇的特大旱災肆虐的時候，中國銀行浙江分行的領導冒著酷暑炎熱，不顧幾千里的長途奔波，一下車就馬不停蹄地帶著純凈水、方便面翻山越嶺到距公路10多公里外的營山縣貧困山區(qū)涼風鄉(xiāng)古佛村規(guī)劃和捐資25萬元建設村小學。那種吃苦耐勞的精神和求實的工作作風感動得當?shù)馗刹咳罕姛釡I盈眶。浙江省協(xié)作辦主任姚少平與儀隴縣馬鞍鎮(zhèn)特困學生鄧友平結(jié)成幫扶對子，幫助解決其學習期間一切學習費用。溫州在南部掛職的干部陳進達、周曉東集資救助近50名輟學兒童。有的縣還用幫扶資金設立了貧困學生助學、獎學基金，幫助了1000多名貧困學生重返校園。2023年，浙江省對口辦、錢江晚報、農(nóng)夫山泉公司等單位聯(lián)合開展了浙江省朝陽“1+1”助學活動，有298名貧困學生得到了結(jié)對幫扶。

五是實施衛(wèi)生扶貧，解決群眾就醫(yī)難。利用幫扶資金2370萬元，新建、改建鄉(xiāng)村衛(wèi)生院共76所、總建筑面積達63610平方米，受益人口達584185人。浙江政府援建的西充多扶之江中心衛(wèi)生院、儀隴馬鞍之江衛(wèi)生院和浙江省民宗委援建的閬中博樹衛(wèi)生院，金華市援建的營山縣清源鄉(xiāng)、清水鄉(xiāng)、大廟鄉(xiāng)、太蓬鄉(xiāng)、鹽井鄉(xiāng)等衛(wèi)生院，大大改善和提高了當?shù)馗刹咳罕娋歪t(yī)條件，基本解決了群眾就醫(yī)難的問題。商務部幫助儀隴縣改造縣人民醫(yī)院及4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村衛(wèi)生院，捐贈顯微鏡、心電監(jiān)護儀、腦電圖儀等先進醫(yī)療器械，使儀隴30萬困難群眾擺脫了就醫(yī)難，為提高儀隴整體醫(yī)療水平，保護老區(qū)人民的身體健康做出了貢獻。

(三)干部交流，把互派干部掛職鍛煉作為解放思想，轉(zhuǎn)變觀念的有效措施。對口幫扶不僅僅是捐錢捐物，更重要的是把浙江人的先進理念和改革開放的先進經(jīng)驗引進來，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念。對口幫扶的相識相知，黨政干部的雙向交流，通過互訪、考察，浙江人那種城市建設大手筆、工業(yè)園區(qū)大規(guī)模、交通建設大網(wǎng)絡、農(nóng)村經(jīng)濟大繁榮、結(jié)構(gòu)調(diào)整大市場、發(fā)展思路大手筆、軟硬環(huán)境大優(yōu)化，小商品大市場，以及思想沖破牢籠，不爭論求發(fā)展;資金不論多少，人人爭當老板;商品不在大小，務求做精做強;產(chǎn)權(quán)形式多樣，重視管理創(chuàng)新等先進經(jīng)驗都在南充的干部群眾中產(chǎn)生了強烈的反響，促進了南充干部群眾思想觀念明顯轉(zhuǎn)變。杭州、金華等市幫扶代表團數(shù)十次來訪，溫州、湖州等市也派出23名干部和專業(yè)技術(shù)人才到我市掛職指導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，給我們帶來了先進的思想觀念、全新的經(jīng)濟理念和執(zhí)著的創(chuàng)業(yè)精神。還派出3名專業(yè)技術(shù)人才到儀隴縣指導養(yǎng)殖業(yè)、派出教師2名到嘉陵區(qū)支教。為我市推進改革發(fā)展提供了有益的智力支持和寶貴的精神財富。浙江湖州市派出的干部吳建華在儀隴縣任縣長助理的兩年期間，主抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，面對儀隴的現(xiàn)狀，他深感責任重大，任務艱巨。他白天上山下鄉(xiāng)，走村入戶，撲下身子搞調(diào)研，晚上整理資料，梳理思路，埋頭挑燈夜戰(zhàn)。在吳建華的建議下，儀隴縣委、縣政府決定把長毛兔產(chǎn)業(yè)作為縣域農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)來培育和發(fā)展，并由他親自負責主抓該項工作。吳建華利用自己掌握的

湖州市發(fā)展長毛兔產(chǎn)業(yè)的先進經(jīng)營模式、管理經(jīng)驗和專業(yè)技術(shù)，組建了儀隴縣兔業(yè)發(fā)展協(xié)會，率先實行“公司+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式，將“產(chǎn)、供、銷”有機地結(jié)合起來，迅速把長毛兔產(chǎn)業(yè)帶入了良性發(fā)展軌道。長毛兔產(chǎn)業(yè)已成為儀隴的支柱產(chǎn)業(yè)，為群眾增收脫貧作出了突出貢獻。南部縣從2023年以來，我省定點扶貧的四川大學、省農(nóng)行、省農(nóng)辦先后派出5名干部到該縣任科技副縣長。

我市也先后選派中青年干部267名到浙江掛職學習、開闊視野、啟迪思維、增長才干，不少同志學習歸來后，在新的崗位挑起了重擔，成為我市經(jīng)濟建設的生力軍。對口幫扶為我市干部的培養(yǎng)、人才的造就、觀念的轉(zhuǎn)變起到了不可低估的作用。

(四)勞務輸出，把轉(zhuǎn)移培訓農(nóng)民工作為增加農(nóng)民收入的重要途徑。勞務輸出是實現(xiàn)勞動力資源合理利用的重要形式，對解決農(nóng)村富余勞動力的出路，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加速貧困地區(qū)脫貧進程都具有重要意義。通過多年的對口幫扶實踐，幫扶形式逐步由“救濟式”向“開發(fā)式”轉(zhuǎn)變，“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變，由給錢給物向智力扶持轉(zhuǎn)變。新階段扶貧開發(fā)以來，浙江加大了對我市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓的扶持力度，我們先后利用300多萬元幫扶資金，舉辦農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓95期27130人次，有組織轉(zhuǎn)移輸出11341人。特別是浙江省筐華市2023年6月幫助我市營山縣一次性培訓轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力達100人以上。營山縣從貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)動員農(nóng)村剩余勞動力送到浙江省筐華市，由金華市對口辦聯(lián)系培訓學校進行了為期兩個月培訓，金華、市政府領導及相關部門領導親自參加培訓班開學典禮，培訓結(jié)束由培訓學校及金華市對口辦負責聯(lián)系了用工企業(yè)。2023年杭州市為我市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓基地援建了培訓用教室，為我市農(nóng)民工到杭州企業(yè)務工做了許多牽線搭橋的工作。

為了順利推進扶貧新村建設和新農(nóng)村示范村建設，提高貧困人口素質(zhì)，2023年以來，每年都要利用幫扶資金組織全市9縣(市、區(qū))對當年啟動的扶貧新村和新農(nóng)村示范村的黨支部書記和村主任進行業(yè)務培訓。全市舉辦各類培訓班130期，培訓人數(shù)近3萬人次。

(五)搭建平臺，促進雙方經(jīng)貿(mào)合作與交流。為改變南充產(chǎn)業(yè)支撐弱、工業(yè)發(fā)展緩慢、經(jīng)濟缺乏活力的現(xiàn)狀，我們始終堅持幫扶與合作并舉，以南充的資源優(yōu)勢大力引進浙江企業(yè)家來南充投資興業(yè)，謀求發(fā)展。為了支持浙江企業(yè)在南充發(fā)展，南充、市政府出臺了土地、稅費等一系列優(yōu)惠政策。書記劉宏建指出，“在支持企業(yè)發(fā)展上，要大力推進‘簡政放權(quán)’，精減審批事項，規(guī)范審批程序，認真落實首問責任制、限時辦結(jié)制、責任追究制，形成有規(guī)則、懂規(guī)則、守規(guī)則的政務環(huán)境?！闭憬「骷夵h政和有關部門堅持在幫扶中加強合作、在合作中深化幫扶，多次組織浙江企業(yè)代表到南充實地考察，為南充產(chǎn)業(yè)發(fā)展牽線搭橋;一些浙江企業(yè)把南充作為搶灘西部的“橋頭堡”，充分利用自身的技術(shù)、資金、管理和品牌等優(yōu)勢，廣泛開展經(jīng)濟合作，取得了“雙贏”效果。十年來，已有150多家浙江企業(yè)落戶南充，投資總額35億多元，到位資金18.5億元，納稅累計9800多萬元，提供就業(yè)崗位近7300余個。德力西集團、人本集團和李子園牛奶有限公司、浙江華立集團、浙江中裕紡織、溫州金泰紡織、浙江物產(chǎn)集團、義烏小商品城等一大批知名企業(yè)在南充生根開花，取得了較好的經(jīng)濟效益。如嘉陵區(qū)引進浙江德力西集團投資興建光彩大市場，發(fā)揮了商業(yè)排頭兵的作用。通過經(jīng)貿(mào)合作，促進了二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，活躍了城鄉(xiāng)經(jīng)濟，解決了就業(yè)問題，推動了我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，給南充的發(fā)展注入了新的活力。

(六)創(chuàng)新機制，實現(xiàn)幫扶資源的有效整合。把社會扶貧工作與整村推進結(jié)合起來，把幫扶項目、幫扶資金與各類扶貧和農(nóng)業(yè)項目、資金做到整體規(guī)劃、整合使用，提高了幫扶資金的使用效益，大大提升了幫扶力度。一是整合項目資金。各縣(市、區(qū))充分發(fā)揮扶貧部門的組織協(xié)調(diào)

作用，凡是在扶貧新村實施浙江對口幫扶項目，必須把以工代賑、扶貧開發(fā)和各類涉農(nóng)項目資金整合起來，統(tǒng)籌安排，集中資金辦大事，力求把有限的資金用在“刀刃”上，充分發(fā)揮幫扶資金“四兩撥千斤”的作用。在項目實施上，一律采取“先辦事、后給錢，驗收合格再結(jié)算”的管理辦法，確保幫扶項目規(guī)范管理，運行有序，見到實效。二是發(fā)動廣大群眾積極參與。群眾力量是一項十分重要的資源，我們廣泛宣傳，發(fā)動群眾積極參與到幫扶項目的規(guī)劃、實施、監(jiān)督全過程中，發(fā)揮了群眾在對口幫扶中的主體作用。

(七)強化管理，注重提高社會扶貧實效。一是加強項目管理，嚴格項目審查，嚴把立項關。把一些切合實際，群眾急需，有利于農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的項目，經(jīng)扶貧部門篩選考察后，再推薦給浙江幫扶市和定點扶貧的單位選擇立項，確保幫扶項目的科學性、實效性和可行性。二是加強工程監(jiān)督，嚴把質(zhì)量關。各縣(市、區(qū))經(jīng)常組織人員對實施的幫扶項目實行全方位協(xié)調(diào)和全過程跟蹤，嚴禁隨意縮小投資規(guī)模，嚴禁擅自修改項目計劃，隨時跟蹤檢查項目實施進度、工程建設質(zhì)量、發(fā)現(xiàn)問題限期整改，遇到問題及時研究解決，確保工程質(zhì)量可靠、按期完成。三是及時組織有關部門對幫扶項目工程進行竣工驗收，嚴格把關，確保建成優(yōu)良工程、形象工程和效益工程。四是加強資金管理。明確了幫扶資金和物資的管理原則、使用范圍。要求各項目實施單位必須嚴格財務制度，資金實行專戶存儲，專款專用，嚴禁截留、擠占、挪用幫扶資金，并規(guī)定任何單位和個人一律不準向項目單位攤派資金，搭配物資。嚴格實行幫扶項目根據(jù)資金、根據(jù)工程進度分期分批撥付制度。每次撥款都必須由項目實施單位提出書面申請，扶貧辦根據(jù)檢查情況審定后撥付。同時，加強對項目資金的監(jiān)督。確保匹配的資金及時足額到位。對每一個項目工程都實行工程預決算管理，要求每個項目實施單位必須根據(jù)工程需要，及時籌足匹配資金，保證按時到位。

三、主要經(jīng)驗

(一)必須領導重視，思路明確，認識到位。浙江對口幫扶南充的工作之所以持續(xù)十年長盛不衰，其工作越來越實、幫扶領域越來越寬、幫扶效果越來越好，其中一個重要的原因就是領導重視，思路明確，認識到位。從1996年到現(xiàn)在，浙江的三任省委書記都親臨南充視察，并對幫扶工作作出重要指示。2023年5月，浙江省委書記親臨南充視察，并就對口幫扶工作作出三點指示：“一是思想認識要進一步統(tǒng)一。要把做好對口幫扶工作始終作為一項重要的政治任務，擺在黨委、政府重要的工作位置上，抓緊抓好;二是工作機制要進一步完善。每年兩省都要組織相關市、縣和部門，到對方銜接，具體商議和落實幫扶項目，要推動對口幫扶工作不斷走向制度化、規(guī)范化;三是幫扶渠道要進一步拓寬。總的方針要堅持‘黨委重視、政府組織、企業(yè)運作、市場導向、優(yōu)勢互補、互惠互利、共同發(fā)展’，堅持幫扶與協(xié)作相結(jié)合，輸血與造血相結(jié)合，對口幫扶的思路要更寬，渠道要更多”。在對口幫扶工作搞了8年之后，習書記對南充的視察和講話把這項工作又再次推向了一個新的高潮。

南充、市政府把浙江對口幫扶我市的工作擺上了重要議事日程，主要領導親自抓、負總責。每年把對口幫扶工作與扶貧工作、招商引資工作及、市政府其他工作同研究、同部署、同考核、同獎懲。歷屆領導都把浙江的幫扶當成加快南充發(fā)展的歷史機遇，當成黨中央、國務院和浙江省人民對革命老區(qū)和貧困地區(qū)的一種極大關懷和支持。南充領導對浙江省對口幫扶工作表示“我們將倍加珍惜浙江對口幫扶南充的大好機遇，進一步動員和組織全市人民，自力更生，艱苦奮斗，不辜負浙江省委、政府的關懷，以優(yōu)異的成績向真情幫助、熱情支持南充發(fā)展的浙江各級領導和浙江人民交上一份滿意的答卷”。

(二)必須機構(gòu)健全，人員落實，常抓不懈。有機構(gòu)、有人抓，是搞好對口幫扶工作的必要條件。浙江省景各對口幫扶市都成立了專門的對口幫扶辦公室，他們是一屆接著一屆干，年復一年，堅持十年如一日，真正把浙江省各級黨委、政府和浙江人民的深情厚意送到了南充人民的手中，改變了貧窮的面貌。南充、市政府和各縣(市、區(qū))黨委、政府堅持常抓不懈，堅持有領導分管，有部門主抓。特別是營山縣和儀隴縣從1996年以來一直由扶貧辦主抓，各部門配合，工作連貫不斷線，工作人員對工作情況熟悉，業(yè)務熟悉，資料齊全，抓得實在。我市營山縣政府2023年被國務院授予全國東西部協(xié)作工作先進單位，成為我省唯一受到國務院表彰的對口幫扶工作先進單位。南部縣扶貧辦主任譚必武談到，要搞好社會扶貧工作，必須做到“三勤”、“三有”、“三到位”，即要勤跑、勤聯(lián)絡、勤匯報，要有人做事、有經(jīng)費辦事、有物資條件配套，必須認識到位、感情到位、工作到位。

(三)必須發(fā)揮群眾主體作用，讓貧困人口真正受益。對口幫扶的主要對象是貧困地區(qū)的貧困農(nóng)民，因此貧困農(nóng)民既是參與主體又是受益主體，必須充分調(diào)動農(nóng)民群眾實施幫扶項目，改變落后面貌的積極性。儀隴縣在扶貧新村建設和新農(nóng)村建設中，用幫扶資金或其它扶貧資金實施的項目，群眾必須籌資投勞相配套。他們從農(nóng)民最關心的事情入手，充分尊重農(nóng)民的意愿，讓農(nóng)民成為扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設的主體。堅持“一切發(fā)展為了群眾、一切發(fā)展依靠群眾、一切發(fā)展成果由群眾共享”，改變過去由政府指定為群眾主動競爭，由干部決定為群眾民主決策，由干部管理為群眾自已管理，讓農(nóng)民參與項目的決策、規(guī)劃、建設、管理的全過程，充分體現(xiàn)了農(nóng)民的主人翁地位，激發(fā)了群眾參與新農(nóng)村建設，改變落后面貌的積極性和主動性。

(四)必須突出產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移，注重優(yōu)勢互補，互惠雙贏。南充的主要矛盾是發(fā)展不足，最大問題是產(chǎn)業(yè)培育滯后，產(chǎn)業(yè)培育是促進南充經(jīng)濟快速發(fā)展的必經(jīng)之道。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展來增強政府實力，來提供就業(yè)崗位，來增加百姓收入是最好的途徑，也是能使對口幫扶長期堅持下去的最好方法。因此，我們堅持社會扶貧注重資金幫扶逐步向產(chǎn)業(yè)幫扶轉(zhuǎn)移，加大經(jīng)濟技術(shù)項目合作力度，構(gòu)筑經(jīng)濟洼地，承接浙江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，收到了事半功倍速和雙贏的效果。溫州德力西集團與南部泵業(yè)集團公司結(jié)親，憑借德力西集團的資金和技術(shù)優(yōu)勢，加上南充的廣闊市場，雙方都償?shù)搅撕献鞯奶痤^。西充李子園牛奶食品有限公司、南充市廣豐農(nóng)業(yè)科技有限公司、儀隴哈哥兔業(yè)有限公司等企業(yè)都是浙江人到南充興辦的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，他們采取“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,有力地帶動了一方產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。原南充印染廠是一個瀕臨倒閉的企業(yè)，浙江企業(yè)家購買后，在南充、市政府大力支持下，現(xiàn)在是經(jīng)營紅紅火火，訂單源源不斷。

(五)必須創(chuàng)新機制，整合資源，把對口幫扶與構(gòu)建和諧社會相結(jié)合。浙江幫扶資金是有限的，如何才能夠把這有限的資金變成脫貧致富的無窮動力，真正讓貧困群眾在幫中見情，在扶中受益，我們通過多年的實踐與探索，搞好對口幫扶工作，實施好對口幫扶項目，必須創(chuàng)新機制，充分整合各類資源，形成共建合力，才能充分發(fā)揮幫扶資金“四兩撥千斤”的作用。我們以扶貧新村為載體，將浙江對口幫扶資金、黨政機關定點幫扶資金、財政扶貧資金、以工代賑資金、信貸扶貧資金、國家對貧困地區(qū)投入的涉農(nóng)資金和其它社會資金聚集起來，整合使用，充分發(fā)揮其“藥引子”的作用。十年來，浙江共捐贈我市幫扶資金近1.6億元，而我們組織發(fā)動群眾按照“一水二路三產(chǎn)業(yè)四人居環(huán)境五社會事業(yè)六民主法制”的思路，卻干出了5億多元的扶貧項目及工程，在南充1.25萬平方公里的土地上，到處都樹起了浙江對口幫扶的不朽豐碑。對口幫扶工作既合黨心，也合民意，是實踐“三個代表”重要思想，樹立科學發(fā)展觀,減少貧困人口，縮小城鄉(xiāng)差距和東西部差距，消除農(nóng)村貧困，實現(xiàn)人與人、人與社會、人與自然和諧相融的重要現(xiàn)實途徑。

四、問題、建議及下步工作思路

(一)社會扶貧工作中存在的主要問題

20多年來的社會扶貧工作取得了巨大成果，積累了一些成功的經(jīng)驗，但也存在著一些亟待完善和解決的問題，主要有以下幾個方面：

一是強調(diào)自身貧困多，發(fā)揮貧困農(nóng)民主體作用不夠。我市一些地方一味強調(diào)自身的貧困，因而向浙江省景上級定點扶貧單位爭取幫助支持非常積極，中、省部門和浙江省參與幫扶的單位也非常重視扶貧濟困，積極為貧困群眾捐資捐物辦實事，但我們一些地方和部門調(diào)動群眾的積極性，發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，發(fā)揚自力更生，艱苦奮斗的精神不夠。一些地方依然存在著“等、靠、要”思想，一味地等待、依靠國家和社會的扶持，沒有發(fā)揮自身的積極性和自力更生，艱苦奮斗的精神，被動地等待幫扶。

二是接受幫扶項目和捐贈資金多，嚴格項目資金管理不夠。一些縣、鄉(xiāng)、村只重視爭取了多少項目，接受了多少幫扶資金和物資，忽視了對幫扶項目和捐贈資金和物資的管理，使幫扶帶有一定的盲目性。對捐贈的資金，多數(shù)單位沒有從貧困村、貧困戶的角度去考慮該發(fā)展什么項目、如何選項、管理好發(fā)放的資金等，沒有把資金與項目的質(zhì)量完成情況掛鉤，沒有充分整合資源，集中資金辦大事，甚至有的捐贈資金被縣、鄉(xiāng)、村挪著它用。

三是社會扶貧成果多，加大宣傳力度不夠。幾十年的社會扶貧成果在南充大地上樹起了座座豐碑，作出了巨大貢獻，為南充經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了顯著變化?？墒俏覀兘邮軒头龅貐^(qū)的一些同志在思想上對外界的幫扶習以為常，認為是理所當然，因而對許多鮮活的幫扶事跡沒有得到及時的宣傳報道，在一定程度上挫傷了扶貧單位的工作積極性。

四是注重了感情的聯(lián)絡溝通，忽視了長效機制的建立。社會扶貧一般體現(xiàn)在幫扶主體的自覺行動上，沒有剛性的目標任務，所以受扶主體為了獲得更多的支持，特別注重感情的聯(lián)絡和溝通，沒有從建立長效的幫扶機制上下功夫。特別是受扶方對貧困問題的調(diào)研，貧困地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的編制，信息的反饋，資金的管理等方面做得不夠完善，容易造成社會扶貧的盲目性。

(二)對社會扶貧工作的建議及下步工作思路

黨的xx屆三中全會通過的《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中要求“繼續(xù)開展黨政機關定點扶貧和東西扶貧協(xié)作，充分發(fā)揮企業(yè)、學校、科研院所、軍隊和社會各界在扶貧開發(fā)中的積極作用。加強反貧困領域國際交流合作?！鄙鐣鲐毷钱斍胺鲐氶_發(fā)工作中的一支不可忽視的中堅力量，是今后及很長一段時間內(nèi)扶貧開發(fā)工作中的一項重要內(nèi)容，對貧困地區(qū)扶貧開發(fā)有著極大的推動和促進作用，必須充分發(fā)揮社會扶貧與政府扶貧的互補作用，對社會扶貧加以正確的引導和大力弘揚。

一是要高度認識社會扶貧力量在扶貧開發(fā)事業(yè)中的作用，動員更多的社會群體加入到社會扶貧的偉大事業(yè)中去，把社會扶貧事業(yè)再向前推進一步。

二是建立健全社會扶貧的約束和激勵機制，出臺相應的配套政策，確立目標任務，最大限度地發(fā)揮社會各界在扶貧開發(fā)工作中的作用。

三是加強對社會扶貧的宣傳，鼓勵社會各界增強參與扶貧的積極性，進一步增強他們參與扶貧、支持扶貧事業(yè)的責任心和使命感。

四是加強人才培訓交流，促進貧困地區(qū)干部群眾的觀念轉(zhuǎn)變。對口幫扶不僅僅是捐錢捐物，更重要的是把外地先進理念和做法引進來，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念。黨政機關定點扶貧和東西部對口扶貧都應注重干部的相互交流，注重人才的培訓，幫助貧困地區(qū)干部群眾轉(zhuǎn)變工作作風，轉(zhuǎn)變思想觀念。

五是加強經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作與交流，促進貧困地區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。要特別注重產(chǎn)業(yè)幫扶和產(chǎn)業(yè)的承接轉(zhuǎn)移，實施項目推動戰(zhàn)略，以貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢對接發(fā)達地區(qū)的資金優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢。

篇八 駐村扶貧工作自檢自查報告

駐村扶貧工作自檢自查報告

區(qū)委黨建辦：

為認真貫徹落實黨的群眾路線，深入開展部門幫縣、處長聯(lián)鄉(xiāng)、干部駐村活動，今年以來我深入到所聯(lián)系的殷官村，認真開展了部門幫縣、處長聯(lián)鄉(xiāng)、干部駐村工作。根據(jù)《關于畢節(jié)市七星關區(qū)部門幫縣、處長聯(lián)鄉(xiāng)、干部駐村工作考核暫行辦法的通知》(七星黨建領發(fā)〔xx〕2號)要求，我認真對此項工作進行了自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、幫扶駐村工作開展情況

1、及時深入進村駐點。今年根據(jù)區(qū)委黨建工作安排，我迅速聯(lián)系到大新橋辦事處殷官村。并深入農(nóng)戶了解社情民意。

2、駐村工作取得實效。一為基層黨員和群眾積極宣講了黨的惠農(nóng)政策和法律法規(guī)，講解了全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展形勢。二是認真開展駐村宣傳工作，制作宣傳標語。三是深入開展調(diào)研工作。駐村工作中，我在所駐村兩委干部培同下，深入到村民家中，與群眾真誠溝通，真心交流，進一步了解村民所關心的熱點、難點問題。。

3、健全幫扶機制。一是扎實推行駐村干部便民服務卡制度。根據(jù)區(qū)委黨建辦的要求，及時領取發(fā)放駐村干部聯(lián)系卡給幫扶村干部及部分群眾代表，切實加強了駐村干部與群眾的聯(lián)系。二是實行駐村公示制度。在村委辦公室前懸掛駐村干部信息公示牌，接受群眾監(jiān)督的同時方便群眾聯(lián)系。

二、存在的問題及原因分析

一是由于農(nóng)村千頭萬緒，辦事處的業(yè)務增多，工作量加大，而難以兩頭兼顧，導致沒有從根本上脫離辦事處工作。二是幫扶方式單一。在駐村工作中，由于受資金、技術(shù)等方面條件制約，導致在幫扶難度大，成效不明顯。

三、下步工作打算

一是在工作上、時間上爭取更多精力投入到駐村工作中，嚴格按照十個一標準執(zhí)行。

二是不斷創(chuàng)新幫扶方式，變輸血式幫扶為造血式幫扶，進一步完善幫扶模式。

三是加強自律，將駐村工作切實干好。

駐村扶貧工作自檢自查報告，盡在酷貓寫作范文網(wǎng)。

篇九 2023扶貧工作自查報告

根據(jù)縣委辦公室和縣政府辦公室關于開展扶貧攻堅工作督查的通知要求，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，組織人員對精準扶貧工作落實情況開展了全面檢查，認真自查自糾。現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、縣委十三屆全體(擴大)會議精神傳達貫徹情況。

一是召開鎮(zhèn)黨委會，給合我鎮(zhèn)實際情況，制定了《關于加強xx年度精準扶貧工作的實施意見》，對我鎮(zhèn)扶貧工作的指導思想、目標任務、工作措施和保障措施等作了全面要求。二是為了落實縣委及鎮(zhèn)黨委會議精神，鎮(zhèn)黨委政府組織召開了鎮(zhèn)村干部會議，傳達了縣委和鎮(zhèn)黨委會議精神，對扶貧小額信貸、不精準貧困戶的排查、扶貧項目的推進等近期扶貧工作作了安排和部署，要求鎮(zhèn)村組干部必須深入扶貧農(nóng)戶調(diào)查了解扶貧戶需求，為其制定可行的幫扶措施和方案。三是著力解決特別貧困戶住房困難問題。在聯(lián)系我鎮(zhèn)縣領導的關心和協(xié)調(diào)下，張村3組王繼淮、楠木6組楊元平，星海村4組李恩均、同福村6組楊元平4戶扶貧戶住房困難問題得到了徹底解決，年底前完成上述扶貧戶危房改造。

二、干部人才駐村幫扶工作動員大會貫徹落實情況。

一是在鎮(zhèn)黨委會和鎮(zhèn)村干部會議上對沐委辦22號《關于選派干部、人才開展駐村幫扶工作的通知》和沐組干24號《關于王顯楊等同志任職通知》文件進行了傳達，組織成立了市級幫扶部門市住建局局長任組長，張村貧困村第一書記、鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員和鎮(zhèn)聯(lián)系村干部為成員省定貧困村張村駐村工作組;專職黨委副書記為鎮(zhèn)黨委專職負責主抓扶貧工作。二是為推進我鎮(zhèn)各村扶貧工作，對部分村聯(lián)系村干部進行了調(diào)整和充實。

三、駐村幫扶落實情況。

鎮(zhèn)黨委政府對駐村工作組到貧困村開展工作全力支持，對工作組成員入村工作車輛提供保證，對其生活做到了妥善安排張村駐村工作組已深入張村7次，已對全村82戶扶貧戶進行了走訪，已了解了村情和各貧困戶家庭狀況?，F(xiàn)在駐村工作組正結(jié)合貧困村村內(nèi)基礎設施及基本公共服務建設需求數(shù)據(jù)采集工作，對各扶貧戶經(jīng)濟發(fā)展需求作進一步的摸底。

四、扶貧項目推進情況。

今年我鎮(zhèn)扶貧解困脫貧人口任務數(shù)為120人，目前已脫貧23人，完成比例為19%;扶困戶危房7戶，目前已完成4戶，另外3戶正在修建中，預計年底前可全部完成;土雜雞養(yǎng)殖50戶，7500只，目前已完成雞苗采購招標和采購合同簽訂，在9月底中標企業(yè)將供雞苗。以上扶貧項目的實施，各涉及的村都進行了公示。

五、貧困對象動態(tài)管理情況。

目前我鎮(zhèn)正按照要求對未錄入貧困系統(tǒng)的貧困戶和不精準貧困戶進行核實，待名單確定后，將對精準扶貧困戶進行相應的調(diào)整。同時完善相關臺帳和檔案資料。

六、存在問題。

一是在幫扶工作中，鎮(zhèn)村組干部無資金項目，對扶貧戶無實質(zhì)性的幫扶;二是部分扶貧戶發(fā)展經(jīng)濟的主觀能動性較差，等靠要的思想嚴重;三是部分扶貧戶家庭缺勞力，缺乏發(fā)展經(jīng)濟的能力。

七、下步工作措施。

一是做好未錄入貧困系統(tǒng)的貧困戶和不精準貧困戶進行核實，做到扶貧對象精準。二是繼續(xù)做好扶貧項目推進工作，確保按時完成扶貧民生工程項目。三是按照我鎮(zhèn)xx年度精準扶貧工作的實施意見，加強組織領導和對鎮(zhèn)村干部的督查，全面完成xx年精準扶貧工作。

篇十 扶貧工作調(diào)研報告范文【精】

20**年是深入貫徹落實精準扶貧工作機制的關鍵年，濟源市按照省扶貧辦的工作部署，提前謀劃，自我加壓，開拓進取，多措并舉，有力地促進了目標任務的順利實施，保證了各項工作任務落到實處?，F(xiàn)將20**年工作進展情況總結(jié)如下：

一、20**年度工作完成情況

(一)主要目標完成情況

1.今年以來，各項扶貧工作扎實開展，預計年底前能順利完成3670人農(nóng)村貧困人口的脫貧目標。

2.20**年搬遷扶貧工作任務數(shù)為42戶164人，目前已全部完成。

3.整村推進5個村的基礎設施建設項目驗收工作已全部完成。

4.“雨露計劃”培訓已結(jié)業(yè)和正在培訓人數(shù)達1320人，預計年底前能順利完成培訓任務。

5.到戶增收3個村的項目建設任務已完成，帶動203戶829人發(fā)家致富。

(二)重點工作開展情況

1.搬遷扶貧成效明顯

20**年省財政投入98.4萬元用于我市的搬遷扶貧工作，目前已順利完成42戶164人的搬遷任務。

我市將搬遷扶貧與新型城鎮(zhèn)化有機結(jié)合起來，引導搬遷村向新型農(nóng)村社區(qū)、中小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中。積極創(chuàng)造就業(yè)機會，解決搬遷群眾就業(yè)和增收問題，確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。

一是認真摸底調(diào)查，制訂實施方案。在年初確定搬遷扶貧項目點過程中，多次深入到各鎮(zhèn)、村搬遷戶原居住地和遷入地實地察看，堅持實事求是、因地制宜，積極引導人口向新型農(nóng)村社區(qū)、集聚區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)集中，并就項目的可行性與項目鎮(zhèn)村多次結(jié)合、調(diào)查摸底，認真確定搬遷對象，扎實做好項目規(guī)劃，緊緊與“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展要求結(jié)合起來，與新型農(nóng)村社區(qū)建設結(jié)合起來，做到選址規(guī)劃科學合理，建設標準著眼長遠，并在鎮(zhèn)村上報方案的基礎上，形成市級搬遷扶貧項目實施意見。

二是組織培訓，強化項目管理。為了進一步提高搬遷扶貧項目建設的質(zhì)量和資金使用效果，組織項目建設和資金管理培訓班，各項目鎮(zhèn)、村及施工單位均派人參加培訓。在培訓班上扶貧、財政、審計部門工作人員就搬遷扶貧項目的規(guī)劃、實施、驗收、資金報帳等環(huán)節(jié)的有關政策進行了認真講解、規(guī)范指導，搬遷扶貧工作先進鎮(zhèn)、村介紹了搬遷工作中好的經(jīng)驗和做法。通過培訓，進一步強化了各鎮(zhèn)、村的扶貧項目建設質(zhì)量意識和資金管理規(guī)范化水平，有力促進了項目建設的質(zhì)量和進度。

三是強化督導檢查，確保項目進度。在項目實施過程中分管領導帶隊經(jīng)常到項目點進行督導檢查，要求各鎮(zhèn)、村制訂項目時間節(jié)點倒排工期，每月上報工作進度，確保及時掌握項目進展情況，解決項目實施過程中遇到的問題。對進展緩慢的進行督促，對遲遲不動工的進行調(diào)整或取消，讓進展快的優(yōu)先享受資金補助，保證項目建設順利進行。

2.整村推進穩(wěn)步實施

20**年省財政安排280萬元用于我市5個整村推進村基礎設施建設項目，截止目前5個村的項目驗收工作已全部完成。

20**年，我們將整村推進與新型農(nóng)村社區(qū)建設相結(jié)合。本著“集中連片、科學規(guī)劃、統(tǒng)籌資源、群眾主體、競爭激勵”的原則，進行整村推進，突出重點，抓住亮點，認真打造，形成特色。對貧困村實施整村推進開發(fā)式扶貧，結(jié)合新型農(nóng)村社區(qū)建設要求，科學規(guī)劃，合理布局，宜聚則聚，宜改則改，分期分批實施。著力改善生產(chǎn)生活條件，提高基本公共服務水平，建設公益設施較為完善的新型農(nóng)村社區(qū)。在加強基礎設施建設的同時，實施增收致富工程，確保貧困農(nóng)民收入有較快增加。

3.“雨露計劃”培訓扎實開展

20**年，省財政投資101萬元用于我市“雨露計劃”培訓工作，截至目前已培訓結(jié)業(yè)和正在培訓學員達1320人，年底能順利完成省定目標。

一是認真認定培訓基地。今年在濟源日報、濟源電視臺發(fā)布培訓機構(gòu)認定公告，符合條件的多家培訓機構(gòu)按要求上報了申報書。隨后市扶貧辦會同財政、審計、陽光辦等部門有關人員組成考評小組，對培訓學校實地考評，考評小組采取聽、看、問、訪等方式，依照考評標準，進行了全面系統(tǒng)的考核。最后確定出9家培訓學校為20**年培訓定點機構(gòu)。為培訓工作開展奠定了基礎。

二是加強資金使用監(jiān)管。認真落實培訓學員“一卡通”直補機制和縣級報賬機制，對培訓學校的培訓過程采取不定期抽檢，對學員培訓效果和質(zhì)量進行考核，確保資金效益最大化。

三是圓滿完成雨露計劃實用技術(shù)培訓。濟源市把雨露計劃實用技術(shù)培訓作為助推貧困農(nóng)民增收的有效措施來抓，從培訓村的選擇、培訓項目的確定、培訓教材的編寫等環(huán)節(jié)進行認真把關，立足實際，科學組織，精心安排，共組織完成12個村、900名貧困群眾參加種植、養(yǎng)殖等實用技術(shù)培訓任務，促進了貧困村農(nóng)民科技能力提高，培育了一批觀念新、技能強的種養(yǎng)能手。

4.到戶增收工作順利推進

20**年，省財政投資80萬元用于我市的到戶增收項目，共選定3個村開展實施，分別是邵原鎮(zhèn)崔家莊村白菜制種項目，下冶鎮(zhèn)大嶺村、吳村蔬菜制種項目，共帶動203戶貧困戶發(fā)家致富。目前，項目進展良好。

一是認真確定項目村，項目村兩委班子必須團結(jié)，有帶領群眾脫貧致富，干事創(chuàng)業(yè)的積極性，群眾自愿實施;

二是科學選擇產(chǎn)業(yè)。立足各村實際，與村干群充分溝通，確定為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等，但一個村只能選擇一個產(chǎn)業(yè)。實施產(chǎn)業(yè)示范戶必須是貧困戶，具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎，有發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)家致富的愿望，有實施項目的條件和能力。

三是確保程序公開透明。按照實施方案的要求，把項目資金數(shù)額，扶持產(chǎn)業(yè)、實施戶、補助標準進行公示，接受群眾監(jiān)督。

四是與其他扶貧項目結(jié)合，形成集聚效應。

(三)認真落實精準扶貧機制，深入開展定點幫扶工作

定點扶貧工作是我市扶貧開發(fā)的一項重要工作，我市通過精準識別，重新認定59個貧困村，并及時調(diào)整、發(fā)動59個市直單位進行結(jié)隊幫扶，實現(xiàn)“對幫扶村結(jié)對幫扶全覆蓋”。為加強定點扶貧工作的組織能力和執(zhí)行能力，濟源市扶貧辦與市委組織部聯(lián)合下發(fā)《關于進一步加強定點扶貧工作的實施意見》，把定點扶貧工作列為組織工作考核內(nèi)容之一。這樣就充分調(diào)動了全市干群扶貧工作的積極性，為我市形成精準扶貧模式奠定堅實基礎。

一是開展“一對一”幫扶活動。對于重新識別的貧困村及貧困人口，要求每一個貧困村都有幫扶單位，每一個貧困戶都有幫扶責任人，并開展摸底調(diào)查，制定脫貧規(guī)劃。

二是簽訂目標責任書。20**年是定點扶貧工作開展的關鍵年，為推進駐村工作扎實開展，與各個包村單位簽訂目標責任書，主要包括：創(chuàng)新干部思想觀念、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強基礎設施、加快精神文明建設等內(nèi)容，并進行量化。

三是強化落實。我們采取工作隊每月報一次工作進展情況、建立工作臺賬、不定期檢查、印發(fā)工作信息等措施，強化督導。通過多種形式的督導檢查，59個駐村工作隊負責人按照工作臺賬結(jié)點，認真開展工作，扎實實施，穩(wěn)步推進。

(四)存在問題

1.扶貧項目補助標準尚需提高。隨著經(jīng)濟發(fā)展，物價上漲，扶貧項目補助標準也應水漲船高。比如說：搬遷扶貧項目主要解決的是扶貧戶，但由于深山區(qū)獨居、散居戶基礎設施差、致富能力弱、群眾家底薄，按現(xiàn)有的搬遷補助標準，貧困農(nóng)戶在完成搬遷過程中，容易加重自身經(jīng)濟負擔;整村推進每個村安排50-60萬元，要想使一個貧困村面貌發(fā)生較大改觀，難度較大。

2.“雨露計劃”三個月短期培訓要求只能在培訓學校進行，而我市貧困群眾多分布在山區(qū)，培訓學校多設立在市區(qū)，由于交通不便，學員需在市區(qū)住宿或每日往返，這樣每月自己還要花費餐費、住宿費和交通費等上千元。這無形中增加了貧困群眾的負擔，影響了群眾參與培訓的積極性，參加培訓的人數(shù)和效果都很難得到保障。

二、2023年工作計劃

(一)總體思路

2023年，我們將繼續(xù)深入貫徹黨的十八大精神，繼續(xù)堅持精準扶貧方針，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，抓住濟源市列入太行山片區(qū)的大好機遇，提高扶貧標準，加大扶貧投入，扎實開展整村推進、搬遷扶貧、科技扶貧、“雨露計劃”培訓和產(chǎn)業(yè)化扶貧等專項扶貧工作，認真開展定點幫扶工作，加大行業(yè)扶貧和社會扶貧力度，全面做好我市扶貧開發(fā)各項工作。

(二)目標任務

加大農(nóng)村扶貧開發(fā)力度，創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，對4個貧困村實施整村推進工程;完成“雨露計劃”培訓600人，提高貧困農(nóng)民勞務技能;完成160人獨居、散居貧困群眾的搬遷扶貧任務，改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件;選擇4個村開展到戶增收項目，切實增加群眾收入;開展產(chǎn)業(yè)扶貧貼息貸款工作，帶動貧困戶就業(yè)脫貧;認真開展老區(qū)村建設，改善革命老區(qū)村發(fā)展條件;扎實搞好定點扶貧，深入持久開展社會幫扶。

(三)主要工作

1.全面開展搬遷扶貧

堅持群眾自愿原則，對生存條件惡劣地區(qū)的扶貧對象實行遷戶并村，充分考慮資源及就業(yè)條件，因地制宜，科學規(guī)劃，有序搬遷，把遷戶并村與新型農(nóng)村社區(qū)建設、小城鎮(zhèn)建設、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設有機結(jié)合起來，引導搬遷對象向中小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)集中。確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。2023年計劃完成搬遷40戶160人，同時做好市級搬遷工作。

2.分類實施整村推進

以改善貧困村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)，增加貧困農(nóng)戶收入為著力點，促進貧困村物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)貧困村整體脫貧。2023年計劃實施4個村整村推進任務，按照《河南省財政扶貧整村推進專項資金管理辦法》的規(guī)定，重點用于村級道路建設、小型農(nóng)田水利設施和小型農(nóng)村飲水安全配套設備建設。

3.搞好雨露計劃培訓

加大“雨露計劃”培訓力度，促進貧困農(nóng)民就業(yè)增收。以促進扶貧對象穩(wěn)定就業(yè)為重心，以提高貧困農(nóng)民職業(yè)技能素質(zhì)為目標，積極創(chuàng)造條件，促進培訓就業(yè)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。結(jié)合貧困村產(chǎn)業(yè)實際和需求開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓。20**年計劃培訓600人。

4.穩(wěn)步推進到戶增收項目

選擇貧困人口比較集中和具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎的村，在改善生產(chǎn)生活基本條件的同時，以村為單位，實施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，實現(xiàn)增收目標。2023年計劃開展4個村，實施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。

扶貧工作調(diào)研報告范文

篇十一 2023最新精準扶貧工作調(diào)研報告

近年來，各級黨委政府高度重視農(nóng)村扶貧工作，將扶貧開發(fā)工作納入政府的重要內(nèi)容，不斷擴大扶貧開發(fā)成果。在各級領導的關心下，扶貧工作取得了顯著成績，但由于我國老少邊窮等地區(qū)人口多、底子薄的現(xiàn)有國情，扶貧任務仍然十分艱巨，筆者現(xiàn)結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，淺談一點個人的思考與建議。

一、基本現(xiàn)狀

xx縣位于鄂豫皖三省結(jié)合部，總面積3814平方公里，擁有68萬人口，是一個集老區(qū)、庫區(qū)、貧困地區(qū)為一體的山區(qū)縣。1986年被確定為全國貧困縣，xx年被列為全國扶貧開發(fā)重點縣，xx年被列入大別山片區(qū)扶貧攻堅重點縣，一直以來都是全省乃至全國扶貧攻堅的主戰(zhàn)場。近年來，縣委縣政府緊抓國家各類扶貧政策的有關機遇，結(jié)合我縣實際情況，采取一系列有效的措施，按照精準扶貧的方式，努力走出了一條切合實際、特色鮮明的扶貧開發(fā)路子，全面加大扶貧開發(fā)力度，全縣扶貧工作取得了顯著的成效，僅xx年減少貧困人口2.71萬人，得到了各級領導和群眾的認可。

二、主要措施

(一)推進產(chǎn)業(yè)扶貧，拓展貧困戶增收門路?？h政府結(jié)合全縣資源分布實際情況，堅持把特色產(chǎn)業(yè)作為山區(qū)農(nóng)民增收的主渠道，突出發(fā)展茶葉、中藥材、生態(tài)養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)。先后出臺了《xx縣加快特色種養(yǎng)業(yè)意見》、《xx縣促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展獎勵辦法》等文件，整合涉農(nóng)資金2億多元，安排獎補資金1300萬元，支持新建、提升特色產(chǎn)業(yè)基地 25萬畝，培育種養(yǎng)大戶xx余戶，新增省市產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)23家，新增農(nóng)民合作社1226家，培育家庭農(nóng)場19家，涌現(xiàn)一批特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)村，1萬余戶貧困戶通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧。xx年縣政府實施了光伏發(fā)電扶貧項目和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)三年倍增計劃，著力以產(chǎn)業(yè)帶動貧困群眾增收脫貧。

(二)推進項目扶貧，夯實貧困戶脫貧基礎。堅持把農(nóng)村基礎建設擺在重要位置，集中解決行路難、灌溉難、飲水難等問題。近三年累計爭取實施農(nóng)村基礎設施項目1000多個，投入資金11.5億元，新建安全飲水工程135處、河堤58千米，整修當家塘305口，建設高標準農(nóng)田5.7萬畝，治理流域面積70平方公里，修建村組水泥路1049公里，整治美好鄉(xiāng)村示范點36處，搬遷深山庫區(qū)一線群眾5211人。今年在上級支持下，對生存環(huán)境惡劣、居住人口分散的邊遠村組貧困群眾，實施移民搬遷工程，計劃搬遷貧困人口1768戶6824人，并即將出臺鼓勵農(nóng)民到中心村莊、集鎮(zhèn)或縣城購房獎勵辦法，在就業(yè)、子女入學、社會保障等方面給予保障，確保“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。

(三)推進素質(zhì)扶貧，提高貧困戶脫貧能力。建立了新農(nóng)合、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，及時實施基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制、縣級公立醫(yī)院改革，全面實行藥品零差率，減輕群眾就醫(yī)負擔。xx年，全縣農(nóng)村群眾享受醫(yī)療改革“紅利”超3億元。實施重大疾病防控、義務教育營養(yǎng)餐等一系列民生項目，積極落實義務教育免費入學、中職學校免學費等政策，做好貧困大學生、中職生、高中生和義務教育寄宿生資助，確保貧困戶子女有學上、能上學、不失學。xx年，全縣教育扶貧資金達5170萬元，受益學生8.3萬人。廣泛開展實用技術(shù)培訓，增強貧困群眾脫貧技能，確保貧困戶戶均掌握1-2項實用技術(shù)，兩年來轉(zhuǎn)移就業(yè)1.8萬人，其中貧困勞動力2501人。xx現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)近年來吸納5000余名貧困群眾就業(yè)，實現(xiàn)就業(yè)一人、脫貧一戶。隨著xx職業(yè)學校的建成投運，將進一步整合職業(yè)教育、培訓資源，擴大培訓范圍，切實提高老區(qū)勞動力素質(zhì)。

(四)推進旅游扶貧，助推貧困戶快速致富。樹立“旅游既富縣又富民”理念，把旅游業(yè)作為扶貧開發(fā)的重要產(chǎn)業(yè)。近兩年，通過以獎代補，積極支持群眾發(fā)展農(nóng)家樂、特色農(nóng)產(chǎn)品市場等旅游服務項目，大力發(fā)展綠色食品、特色種養(yǎng)、觀光農(nóng)業(yè)等，促進貧困戶增收脫貧。xx年，全縣接待游客、綜合收入年均增長40%以上，燕子河鎮(zhèn)通過發(fā)展鄉(xiāng)村游，帶動高山泡菜、紅豆腐等產(chǎn)品開發(fā)，年綜合收入1.9億元，帶動全鎮(zhèn)人均增收800元，越來越多的貧困農(nóng)戶通過參與旅游開發(fā)，走上致富道路。今年，全縣正在創(chuàng)建農(nóng)家小院示范戶50家、示范村2個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個以上，帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

(五)推進金融扶貧，增強貧困戶發(fā)展后勁。以農(nóng)村金融綜合改革為抓手，大力推進金融組織、產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，擴大信貸投放、促進扶貧開發(fā)。xx年，全縣共發(fā)放涉農(nóng)貸款52億元，其中發(fā)放小額擔保貸款3.99億元，支持1200多家農(nóng)民合作社，帶動近4000戶貧困戶發(fā)展增收項目，支持5961戶貧困戶實現(xiàn)脫貧，今年小額貸款計劃為4億元。同時，增設金融營業(yè)網(wǎng)點和自助銀行網(wǎng)點16個，新建助農(nóng)取款點384個、村級金融服務室21個，實現(xiàn)基礎金融服務村級全覆蓋，農(nóng)戶基本實現(xiàn)“申請貸款不出戶、存取現(xiàn)金不出村、匯款業(yè)務不出鄉(xiāng)”。

(六)推進“兜底”扶貧，保障好特殊困難群體。通過健全社會保障體系，落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，力求為弱勢群體筑起“最后一道保障網(wǎng)”。xx年，全縣通過“一卡通”發(fā)放到戶惠民資金5.8億元，農(nóng)村居民人均超過1000元。在“低保”方面，推動扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保無縫銜接，將符合條件的貧困戶全部納入農(nóng)村低保，近三年2萬戶困難家庭擺脫貧困、退出低保。在養(yǎng)老方面，逐年提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平，全縣集中供養(yǎng)機構(gòu)床位達2688張，占五?？倲?shù)的35%。推動城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險全覆蓋，為重度殘疾人、計生優(yōu)待戶等群體代繳養(yǎng)老保險金。在救濟方面，針對不同弱勢群體，分類施策、因需而救。三年來開發(fā)公益性崗位400多個，加強臨時救助，解決了一批貧困人口臨時性、突發(fā)性困難問題;廣泛引導社會各界“獻愛心、送溫暖”，解決弱勢群體實際困難。同時，探索建立大災救助機制，將政策性農(nóng)業(yè)保險范圍擴大到毛竹、森林、育肥豬、茶葉等領域，創(chuàng)新開展農(nóng)房保險等。xx年，全縣共有4.49萬貧困人口享受到政府及社會救助，占貧困人口的30.4%。

通過一系列的扶貧開發(fā)舉措的實施，全縣扶貧產(chǎn)業(yè)不斷得以壯大，基礎建設不斷增強，群眾生活得以明顯改善，實現(xiàn)了貧困人口如期脫貧的目標任務。尤其是一些扶貧項目的實施，推動了我縣旅游業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展;農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓為廣大貧困人口大量輸入了“造血功能”，“扶貧”與“扶智”相結(jié)合的做法，從根本上解決了貧困人口的脫貧的問題。

三、存在問題

近年來，盡管我縣的扶貧開發(fā)工作取得了一定成績，但由于貧因人口基數(shù)大、山區(qū)環(huán)境惡劣等因素的影響，我縣的扶貧形勢仍然較為嚴峻，扶貧任務還十分艱巨。

(一)山區(qū)扶貧任務艱巨，庫區(qū)扶貧面臨挑戰(zhàn)。多年來，我縣的扶貧工作重點和主要區(qū)域集中在深山區(qū)、高寒區(qū)和庫區(qū)，而這些貧困人口大多分布在生產(chǎn)生活條件極差的邊遠地區(qū)，收入來源匱乏，脫貧致富的難度極大。深山區(qū)和高寒區(qū)受地理、交通、自然資源、教育資源等因素影響明顯，且缺乏主導產(chǎn)業(yè)，扶貧投入資金需求量大，貧困發(fā)生率高，是全縣扶貧攻堅的難點區(qū)域。

(二)扶貧成本較高，工作難度加大。隨著近幾年扶貧工作力度的加大，具備開發(fā)條件的地區(qū)通過扶持已逐步得到發(fā)展，生產(chǎn)生活狀況也得以改善，貧困人口數(shù)量大幅減少。但剩下的貧困人口絕大多數(shù)都處于自然條件相對惡劣的邊遠村社，空間跨度大，各項建設性投入需求大，扶貧成本高，脫貧的難度大，給扶貧開發(fā)工作的持續(xù)有效開展帶來了極大的困難。

(三)主導產(chǎn)業(yè)匱乏，群眾增收速度緩慢。近年來，貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件有所改善，但由于基礎差、底子薄，加上貧困地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)還沒有完全形成，貧困村群眾收入遠遠低于全縣普通農(nóng)民收入，還沒達到全市貧困地區(qū)農(nóng)民收入水平。特別是深山區(qū)和高寒區(qū)，由于近年來投入較少，發(fā)展較慢，貧困村群眾收入水平較低。

四、工作建議

大力推進扶貧開發(fā)是實現(xiàn)加快新農(nóng)村建設、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進全面小康的重要途徑，必須堅持把農(nóng)村最低收入人口作為扶貧開發(fā)的重點對象，把改善高寒邊遠山區(qū)生產(chǎn)生活條件作為扶持重點，把提高貧困人口自我發(fā)展能力作為主攻方向，推進貧困群眾增收與農(nóng)民收入快速增長、扶貧開發(fā)與民生工程有機結(jié)合，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

(一)強化基礎設施建設，加快新農(nóng)村建設步伐。要抓住編制“xx”規(guī)劃的有利契機，以道路、供水、排水、供電、通信等為主要內(nèi)容，按照長遠規(guī)劃、分步實施、適度超前的思路高起點做好貧困村扶貧開發(fā)整體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排教育、衛(wèi)生、文化等農(nóng)村公共設施建設。全面加快農(nóng)村公路建設，有效解決農(nóng)民群眾出行難和農(nóng)產(chǎn)品運輸難問題。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造，著力解決農(nóng)村供電質(zhì)量不高和農(nóng)村電力配送不正常的問題。積極探索“富裕農(nóng)民進城，貧困農(nóng)民下山”的易地扶貧搬遷新模式，在條件成熟的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步擴大試點范圍，對不宜人居的村、社進行整村、整社搬遷，著力改善貧困家庭生產(chǎn)、生活條件，全面推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

(二)積極培育支柱產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。要結(jié)合農(nóng)戶萬元增收工程，因地制宜發(fā)展林下扶貧產(chǎn)業(yè)。充分利用貧困山區(qū)林業(yè)資源優(yōu)勢，積極培育扶持縣委、縣政府確定的主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度，建立完善“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的利益鏈結(jié)機制，全面提升貧困人口家庭收入。

(三)加強智力扶貧培訓，提升農(nóng)民脫貧致富本領。要堅持抓好農(nóng)村實用技術(shù)培訓、貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓和貧困初高中畢業(yè)生就讀中職工作，并根據(jù)地區(qū)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和勞動力市場需求，切實開展種養(yǎng)殖實用技術(shù)培訓和電子電工、烹飪、焊工等專業(yè)技術(shù)培訓，提高農(nóng)民脫貧致富的本領，加快貧困地區(qū)富余勞動力的有序轉(zhuǎn)移力度，變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。同時，加強扶智宣傳，充分發(fā)揮基層干部領頭雁作用，抓好貧困村干部政策業(yè)務培訓，選派農(nóng)村致富帶頭人參與村支兩委管理，模范帶動農(nóng)民科學致富。

(四)整合扶貧開發(fā)資金，發(fā)揮扶貧資金使用效益。要打好鄉(xiāng)情牌，注重引導外出創(chuàng)業(yè)成功人士帶資金、技術(shù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持家鄉(xiāng)建設發(fā)展。加大社會閑散資金、項目建設資金、財政扶貧資金的整合力度，認真開展查漏補缺，突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、社會民生、農(nóng)民工培訓轉(zhuǎn)移、扶貧和生態(tài)移民等工作，全面加快片區(qū)公路、人飲、危房整治、電網(wǎng)改造、人行便道等為主的基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)建設。對所有涉及到村的扶貧資金、項目，按照“項目跟著規(guī)劃走，資金跟著項目走，服務跟著資金走”的要求，做到專款專用，接受群眾和社會監(jiān)督。同時，要充分利用好國家貧困縣的相關優(yōu)惠政策、扶貧項目和資金，還利于民，切實鞏固了扶貧開發(fā)新成果。

篇十二 精準扶貧駐村幫扶工作隊述職報告

各位領導：

根據(jù)安排，我中心負責駐村幫扶工作。自2023年8月工作開展以來，在正確領導和州縣精準扶貧工作領導小組辦公室的幫助指導下，按照全州精準扶貧工作部署要求，我中心緊扣單位工作性質(zhì)，結(jié)合幫扶村實際，創(chuàng)新思路，完善措施，扎實工作，下功夫打好這張扶貧“精準牌”?，F(xiàn)簡要總結(jié)匯報如下：

一、所做的主要工作

（一）高度重視，強化領導。中心領導班子將精準扶貧工作作為重大政治任務，擺到突出位置進行謀劃部署和推動落實，具體負責辦公室日常事務，做到了責任清、任務明、力量強。

（二）選優(yōu)配強，充實力量。根據(jù)省州關于調(diào)整加強脫貧攻堅幫扶工作力量的意見精神，中心第一時間選派了熟悉農(nóng)村情況和扶貧工作，具有一定工作經(jīng)驗的辦公室副主任擔任駐村工作隊隊長，中心高度全力支持幫扶聯(lián)系工作，安排幫扶干部脫離單位專心駐村開展工作，保障工作生活條件，給予了最大支持。另選派兩名年輕干部為單位確定的幫扶工作隊員，全力服從服務幫扶工作大局。在新建村委會專設幫扶工作辦公室，配齊了床、電腦、辦公桌等辦公用品和日常生活用品，確保了幫扶人員能住得下來、安心開展工作。

（三）落實責任，強化幫扶。根據(jù)省州關于干部聯(lián)系貧困戶的要求，在與縣鄉(xiāng)充分銜接溝通的基礎上，將幫扶責任視為重大政治責任，壓緊靠實到干部身上，要求每名聯(lián)系干部每年至少為聯(lián)系貧困戶辦成一件實事，盡力協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)生活中的困難問題，做到真情幫扶、用心幫扶。先后四次組織幫扶干部深入聯(lián)系村開展入戶對接、摸底調(diào)查和政策宣傳等工作，了解家庭情況、致貧原因，幫助解決困難問題，與貧困戶建立了聯(lián)系幫扶的穩(wěn)定機制。

（四）多措并舉，助推脫貧。在幫扶工作中，我們緊盯“兩不愁、三保障”和增加貧困群眾收入這個目標，盯緊脫貧攻堅的短板弱項，緊密結(jié)合部門職能，千方百計給予最大限度幫助支持。針對村上反映的實際困難，中心多方籌措資金5萬元，專門用于戴家山村新搬遷村委會圍墻、大門等附屬工程建設和辦公設施購置，為提升村級陣地功能、發(fā)揮服務群眾作用增磚添瓦；為代山村新搬遷村委會解決越冬煤炭2噸，辦公桌椅132張（條），通過調(diào)查摸清了接種底子，并開展了0-15歲的適齡兒童糖丸接種工作，共接種疫苗386針次，接種兒童386人，接種率為100%。在幫扶村積極開展免疫規(guī)劃預防接種、結(jié)核病和健康教育宣傳工作，發(fā)放疾病預防和健康教育材料，發(fā)放宣傳冊1000份，提高了群眾防病治病意識，根據(jù)中心安排，由中心副主任帶隊到村上開展了黨的十九大精神宣講，與黨員、群眾進行深入交流，用實際行動把十九大精神送到最基層，讓老百姓能聽懂、能領會、能落實。

（五）落細落實，聚力攻堅。駐村幫扶工作隊在開展駐村幫扶工作4個月以來，在縣鄉(xiāng)黨委的領導支持和鄉(xiāng)村干部的配合協(xié)作下，發(fā)揮隊長的牽頭協(xié)調(diào)作用，與縣教育局幫扶干部密切配合，認真扎實開展了幫扶對接、入戶調(diào)查等各項工作，全面深入了解掌握村、社、戶的基本情況，協(xié)調(diào)落實相關政策，做深群眾思想工作，按期入戶填寫工作臺賬，核算家庭收入，積極動員群眾增強信心、摒棄懶惰、感恩向上、勤勞致富，扶貧與扶志扶智相結(jié)合，激發(fā)內(nèi)生動力，使代家山村整體上鞏固和發(fā)展了團結(jié)和諧、充滿活力、清潔美麗的良好風氣和面貌。今年代家山村達到脫貧條件的預脫貧48戶，脫貧攻堅正在有序有力推進。

二、駐村工作中存在的問題

一是基層工作經(jīng)驗還不足。扶貧工作相關業(yè)務還需進一步加強學習，由于一直在衛(wèi)生系統(tǒng)工作，基層工作經(jīng)驗較少，很多工作都是按照上級安排開展，對扶貧工作相關業(yè)務需要加強學習，為今后開展精準扶貧工作打下扎實的基礎。

二是發(fā)展村級集體經(jīng)濟情況不理想。當前扶貧工作中面臨的主要問題之一就是如何發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，由于我村地處山區(qū)，山大溝深，可用土地資源較少，這也限制了我村集體經(jīng)濟的發(fā)展。駐村扶貧工作隊需要加強村級集體經(jīng)濟的發(fā)展，利用好相關的扶貧政策，努力提升村級集體經(jīng)濟收入水平。

三是扶貧工作創(chuàng)新力度不夠。當前開展扶貧工作主要是按照上級扶貧辦的.部署安排，按部就班，工作中缺乏自主創(chuàng)新。扶貧工作隊需要加強工作創(chuàng)新力度，積極帶動村民發(fā)展經(jīng)濟，提高家庭經(jīng)濟收入。

三、下一步幫扶工作打算

1、突出“健康扶貧”落實。（1）結(jié)合村便民服務中心建成使用，協(xié)調(diào)將村衛(wèi)生室設在新建便民服務中心，并指導進一步規(guī)范運行，更好發(fā)揮村級公共衛(wèi)生服務陣地的作用；(www.koomao.com)（2）對因病致貧的貧困戶協(xié)調(diào)縣鄉(xiāng)予以分類救助扶持，并積極發(fā)揮疾控中心的行業(yè)優(yōu)勢和業(yè)務特點，因戶因人予以幫助，對患大病的貧困戶適當救助，對慢性病患者協(xié)調(diào)辦理慢病卡納入管理報銷看病吃藥費用，對精神患者通過篩查確診后納入管理給予治療、進行補助，對殘疾戶通過協(xié)調(diào)殘聯(lián)等部門予以扶持；（3）組織人員深入貧困村開展“健康宣傳”，提高群眾預防疾病意識。組織專業(yè)人員到村開展義診、健康體檢等工作。

2、積極引導群眾發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)。由幫扶工作隊和干部利用各種機會，加強群眾思想引導，動員群眾繼續(xù)發(fā)展適合村情和家庭實際的增收產(chǎn)業(yè)，推動形成“種養(yǎng)勞”協(xié)調(diào)發(fā)展、重點突破的局面。引導繼續(xù)擴大花椒栽植面積，利用好精準扶貧貸款資金擴大牛、羊養(yǎng)殖規(guī)模，家庭閑散勞動力通過養(yǎng)殖增收；引導和協(xié)調(diào)無技術(shù)的年輕勞力參加縣鄉(xiāng)組織的專業(yè)技能培訓，獲得一技之長，變苦力型為技能型、季節(jié)型為長期型務工，增加工資收入，實現(xiàn)脫貧致富。

3、協(xié)調(diào)改善貧困群眾住房條件。協(xié)助鄉(xiāng)村進一步搞好調(diào)查評估，將現(xiàn)有貧困戶的危舊房全部納入改造計劃，上報納入州縣扶持項目，按照量力而行的原則，改造經(jīng)濟、實用、安全的住房，一兩年內(nèi)徹底消除危舊房，實現(xiàn)住房安全保障。

4、助力教育事業(yè)發(fā)展。著眼“治貧先治愚”的長遠脫貧大計，中心多渠道籌措資金，為村上教育事業(yè)發(fā)展每年辦1—2件實事。注重群眾教育引導，讓適齡兒童、少年全部上學，支持幼兒教育，讓貧困家庭的孩子不再輸在起跑線上。

篇十三 鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作述職報告

20xx年是深入貫徹落實精準扶貧工作機制的關鍵年，按照省扶貧辦的工作部署，提前謀劃，自我加壓，開拓進取，多措并舉，有力地促進了目標任務的順利實施，保證了各項工作任務落到實處。現(xiàn)將20xx年工作進展情況總結(jié)如下：

一、近幾年扶貧開發(fā)情況

圍繞按照便民修道路，富民輸勞務，發(fā)展引項目，落實抓干部的工作思路，以突出項目建設、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、加快新農(nóng)村建設、構(gòu)建和諧社會為突破點和切入口，加大基礎設施、結(jié)構(gòu)調(diào)整、基層組織等方面建設力度，取得扎實的成效。主要表現(xiàn)在：

(一)抓整村推進，完善基礎設施。近年來，集中投入基礎設施建設資金，財政支出85%以上用于基礎設施建設事業(yè)。實現(xiàn)了村村通水泥路工程，解決了行路難開通了程控電話、移動基站、網(wǎng)絡通訊，解決了通信難新建了鎮(zhèn)衛(wèi)生院，全面實行新農(nóng)合，解決了看病難新建了中心校，鎮(zhèn)中學宿舍，完成教學點調(diào)整，義務教育階段全免學雜費，義務教育入學率100%，解決了上學難完成了農(nóng)電網(wǎng)改造，解決了用電難。全鎮(zhèn)基礎設施得到了明顯改善，群眾生活水平得到了極大提高，社會發(fā)展速度明顯加快。

(二)抓資源開發(fā)，促農(nóng)民增收。由于基礎設施的不斷完善，加快了果業(yè)、毛竹、林業(yè)等特色資源的開發(fā)，農(nóng)產(chǎn)品得到升值，資源優(yōu)勢開始轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。果業(yè)面積已達22800畝(其中密桔13600畝，臍橙9200)，其中連片200畝以上的精品果園有8個;全鎮(zhèn)共有林業(yè)面積32萬畝，其中毛竹林基地面積6.5萬畝。同時，扎實開展了農(nóng)民實用技術(shù)和農(nóng)民技能培訓，使農(nóng)村富余勞動力掌握了一技之長，拓寬了農(nóng)民致富渠道，勞務收入明顯增加。

(三)抓政策落實，完善社會保障。我們高度重視以改善民生為重點的惠農(nóng)政策的落實，著力解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，使全鎮(zhèn)人民共享改革發(fā)展成果。一是認真貫徹執(zhí)行黨的各項富民惠民政策;二是全面落實新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險;三是不斷健全民政救助，及時安排發(fā)放救災救濟款物，加強低保規(guī)范化建設，扎實落實各項優(yōu)撫安置政策;四開展廣泛的支持和扶助活動，讓受災群眾、農(nóng)村貧困人口、計劃生育貧困戶、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖，享受到改革與發(fā)展的成果。

(四)抓新農(nóng)村建設，改善生活條件。一是村莊環(huán)境整治成效顯著。先后完成了上坪集鎮(zhèn)建設規(guī)劃設計和69個村莊規(guī)劃編制工作，投資400萬元，以精品建設點為重點，以點帶面推進了18個新農(nóng)村建設點建設，農(nóng)村面貌得到較大改觀;二是全力實施農(nóng)村危舊土坯房改造工作。完成了654戶農(nóng)村危舊土坯房的改造，群眾居住條件得到改善。三是加強民主管理。改革村級管理辦法，對所有村級集體收入和轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費一律實行村財鎮(zhèn)管、鎮(zhèn)管村用、民主理財，規(guī)范管理。對村級工作實行目標管理，獎得動心罰得心痛，實現(xiàn)村民自治與政府工作的對接，促進社會事業(yè)的全面發(fā)展。

(五)抓基層組織，增強發(fā)展能力。建立了黨委抓基層黨建工作責任制度，成立了黨建工作領導小組，明確了分工，分解了任務，使責任落實到個人、落實到每個環(huán)節(jié)。全面推行四議兩公開工作法，建立健全黨領導的村級民主自治機制。完善了村組干部管理考核和激勵機制，先后有兩名優(yōu)秀村支部書記考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部，村級基層黨組織戰(zhàn)斗力明顯提升。

二、存在問題

一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，貧困人口較多。

鎮(zhèn)地處高寒冷涼的山區(qū)，海拔在400米以上，屬典型的立體氣候，每年冷澇災害頻繁，對農(nóng)作物生長極為不利。農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，果業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段且黃龍病綜合防控形勢嚴重，耕地面積6019畝，人均可用耕地0.46畝，主要種植水稻、蔬菜等農(nóng)作物，結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)值較低，競爭力較弱。雖然我鎮(zhèn)擁有豐富的鐵、鈾、鉛鋅等礦產(chǎn)資源，但是目前鐵礦只是小規(guī)模開采，鈾礦、鉛鋅礦等優(yōu)勢礦產(chǎn)資源未被開發(fā)利用，工業(yè)發(fā)展水平較低，工業(yè)對鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的貢獻較小。同時，由于全鎮(zhèn)農(nóng)民文化素質(zhì)底，思想還比較保守，知識結(jié)構(gòu)短缺，勞動技能不強，嚴重地制約了農(nóng)民的增收。全鎮(zhèn)仍有貧困人口2930人占22.4%(今年爭取脫貧779人)，五保戶54人，低保戶477人占4.2%。農(nóng)村居民居住條件較差，全鎮(zhèn)仍有566戶(20xx年改造186戶，20xx年改造468戶)居住在土坯房中。

二是財力不足，債務包袱沉重。

由于全鎮(zhèn)經(jīng)濟缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，企業(yè)培育和發(fā)展滯后，開辟和培植新的稅源尤為艱難，財政稅收也就逐年減少。由于財力有限，要保持機關正常運轉(zhuǎn)都十分困難，更無多余資金用于經(jīng)濟社會發(fā)展。全鎮(zhèn)因公路、自來水等基礎設施建設負債近1000萬元。由于債務纏身，鎮(zhèn)政府在抓經(jīng)濟發(fā)展中往往感到壓力重重，舉步維艱，巨額債務已成為經(jīng)濟社會發(fā)展一道難以逾越的坎。

三是基礎設施滯后，群眾生產(chǎn)生活不便。

由于受地理位置影響，經(jīng)濟發(fā)展水平和群眾自身財力不足等影響，全鎮(zhèn)基礎設施水平較差，群眾生產(chǎn)生活條件有待改善。一是農(nóng)田水利設施亟待改造?；巨r(nóng)田建設、水利設施建設、機耕道路等建設滯后，多為改革開放以前修建，很難進行全面整修，抗災能力差，水系配套不足，綜合生產(chǎn)能力不高。二是通電視覆蓋率有待提高。全鎮(zhèn)仍有3個行政村71個村民小組1530戶不通有線電視。三是電網(wǎng)改造有待加快。由于電壓不夠，用電安全較難保障。四是公路等級低，群眾出行難。全鎮(zhèn)有公路60公里，其上坪至松山坳線21公里，高頭至殺人坳線19公里，村村通20公里，但由于都是低等級公路，彎多路陡，受惡劣氣候影響嚴重，管養(yǎng)困難，近期才開通1路客車，群眾出行難，運輸難的現(xiàn)象依然突出，整體效益發(fā)揮不足。

四是投入不足，公共事業(yè)滯后。

雖然長期以來我鎮(zhèn)在文化、教育、衛(wèi)生上的實行了高投入，但是總量較小，公共事業(yè)建設滯后。全鎮(zhèn)現(xiàn)有1所九年一貫制學校，1所中學，5所教學點，6所幼兒園，退休教師35名，在職教職員工86名，在校中學生266名，小學生662名，幼兒學生374名，校舍面積11400平方米，生均校舍面積僅10平方米，有d級危房3600平方米;有鎮(zhèn)衛(wèi)生院1所，村衛(wèi)生室9間，村醫(yī)11名，醫(yī)療設備陳舊，醫(yī)技水平偏低，造成群眾看病難、看病貴。全鎮(zhèn)綜合文化場所和農(nóng)村現(xiàn)代信息場所缺乏，群眾業(yè)余文化生活較貧乏，獲取信息的渠道較少。

篇十四 淺談當前精準扶貧工作中存在的問題及建議調(diào)研報告

針對當前精準扶貧工作中存在的貧困村輪流戴帽、部分建檔立卡貧困戶識別不精準、貧困戶扶智立志難度較大、部分扶貧資金用于形象工程建設、貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持措施存在不同程度的短期行為等問題，我辦建議精準扶貧工作應從提高貧困地區(qū)生產(chǎn)能力和貧困戶脫貧能力入手，做到識真貧、改貧境、斷貧根、扶貧戶。

一、識真貧，做好貧困村認定和建檔立卡貧困人口識別工作

（一）嚴格貧困村認定工作。從調(diào)查情況來看，貧困村認定中存在的問題主要是：一是貧困村指標自上而下分配，而不是由基層根據(jù)貧困程度逐級申請審批后確定。二是貧困村“帽子”輪流戴，一戴五年，到期退出，不考慮是否真正實現(xiàn)脫貧，因此，檢查發(fā)現(xiàn)少數(shù)“十三五”貧困村并非真正貧困。三是從“十五”扶貧到“十三五”扶貧，對貧困村的扶持力度逐年加大，導致因貧困程度較深而較早列入名單的貧困村得到的扶持力度反而較小。

針對貧困村認定中存在的問題，建議中央在2023年對貧困村進行再次認定，并嚴格按以下條件和程序進行認定：一是嚴格貧困村認定條件，包括貧困發(fā)生率、基礎設施條件、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)民人均純收入等，凡是不符合條件的行政村一律不能認定為貧困村，不能享受貧困村相關政策，更不能輪流戴帽，搞平均主義。二是建議對面積較大、自然村發(fā)展水平不一的行政村，可以自然村為單位申報貧困村。三是在貧困村的認定程序上，應由行政村（或自然村）根據(jù)貧困村認定條件提出申請，最全面的范文參考寫作網(wǎng)站經(jīng)村民大會通過后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、省逐級審批，不應限定名額、分配名額。四是根據(jù)貧困村的貧困程度，將貧困村分為極度貧困村、重度貧困村和一般貧困村，在資金分配中不搞平均分配，重點向極度貧困村、重度貧困村傾斜。五是嚴格貧困村的退出條件，加強退出考核，做到真正意義上的脫貧，對未脫貧的貧困村要持續(xù)扶貧。

篇十五 市精準扶貧工作調(diào)研報告2023

為摸清xx市精準扶貧工作情況，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，拓寬思路，促進全市精準扶貧工作的開展，根據(jù)市政協(xié)常委會xx年度工作安排，8月19日，在市政協(xié)副主席xx的率領下，組織部分政協(xié)委員，采取實地察看、聽取工作匯報、與鎮(zhèn)村組干部和村民座談等方式，就我市精準扶貧工作進行了調(diào)研。調(diào)研組認真聽取了市扶貧辦、官山鎮(zhèn)、鐵爐村關于精準扶貧工作的情況介紹，實地察看了部分扶貧項目的實施情況，與鎮(zhèn)村組干部、扶貧重點戶和村民代表進行了座談，廣泛聽取和認真討論了他們對推進我市精準扶貧工作的意見和建議?，F(xiàn)根據(jù)調(diào)研情況，形成如下調(diào)研報告：

一、 貧困現(xiàn)狀與致貧原因

xx市是國家秦巴山片區(qū)29個扶貧開發(fā)重點縣(市)之一、是全省脫貧奔小康七個試點縣市之一，全市現(xiàn)有貧困人口8.66萬人，貧困發(fā)生率為33%，貧困人口主要分布在漢江以南高寒山區(qū)、漢江以北石漠化山區(qū)和xx水庫淹沒區(qū)等3個貧困帶，貧困區(qū)域廣、致貧因素多。形成貧困的原因歸納起來主要有四個方面：

(一)自然條件惡劣。大部分貧困戶居住在偏遠山村，交通不暢，通訊落后，信息閉塞，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得不到增值提升，有效資源不能充分開發(fā)利用，沒有形成增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。

(二)貧困人口素質(zhì)偏低。勞動力文化素質(zhì)低，既是貧困的結(jié)果，又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學，又因失學而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質(zhì)相對較低，發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃，缺技術(shù)、缺管理能力，即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依賴思想嚴重，凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，并不斷努力嘗試，但由于思路不清，觀念不明，缺少引導，導致失敗，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。

(三)子女上學致貧。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，大部分農(nóng)村青壯年外出打工或創(chuàng)業(yè)，有的舉家外出，農(nóng)村大部分幼兒園和小學班級不齊，與之配套的措施是集中辦寄宿制學校，導致農(nóng)村孩子幼兒、小學階段就被迫外出上學。還一些家長為了照顧子女上學，只能寄居或租住在有學校的城鎮(zhèn)，這樣增加了家庭負擔。而對于部分舉家外出打工的農(nóng)民而言，帶孩子去城鎮(zhèn)或城市上學，同樣無形中也加重了經(jīng)濟負擔，對于尚未根本脫貧的農(nóng)民更是不堪重負。特別是高中生、大學生學費、生活費支出較大，一些貧困戶家庭往往為了子女上學負債累累。

(四)因災因病返貧。一方面，靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，無法抵御頻發(fā)的自然災害。另一方面，貧困戶中有長期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，高昂的醫(yī)療費用，導致一些農(nóng)民債臺高筑，甚至重新返貧。

二、主要做法與根本出路

通過調(diào)研了解到，當前xx市扶貧開發(fā)已做了大量扎實有效的工作，尤其是圍繞貧困戶脫貧所做的前期工作及好的經(jīng)驗做法，為下一步開展精準扶貧打下了堅實基礎。但精準扶貧、精準脫貧的根本出路還是要貫徹落實中央、省新時期扶貧開發(fā)精神，采取“五個一批”確保貧困戶脫貧。

(一)主要做法

1、對貧困戶進行了建檔立卡。xx年xx市根據(jù)國家、省扶貧部門工作要求，按照公開公正公平的原則,對貧困人口進行了精準識別，并對全市9.86萬貧困人口進行了建檔立卡(當年減貧1.2萬人,現(xiàn)有貧困人口8.66萬人),為實施精準扶貧收集到了第一手資料。

2、因戶制宜制定了脫貧計劃。按照十堰市兩辦文件的要求，為全面準確地完成全市精準脫貧任務，實現(xiàn)“精準扶貧、不落一人”的目標，全市組織開展了以“摸底數(shù)、立項目、定規(guī)劃”為主題的精準扶貧大走訪活動。圍繞實施“五個一批”，進一步摸清貧困村、貧困人口的致貧原因與脫貧需求和愿望，規(guī)劃好脫貧項目，明確脫貧時限，算好扶貧攻堅明白賬。xx市的大走訪活動8月5日正式啟動，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村工作隊深入農(nóng)村千家萬戶，開展了聲勢浩大的大走訪活動，經(jīng)過近1個月扎實細仔地調(diào)查，目前大走訪活動基本完成，對全市所有貧困戶分戶制定了脫貧計劃，為全面實施精準扶貧奠定了基礎。

3、梳理了十個到戶到人政策。為建立瞄準機制，對貧困戶實行“靶向治療”，梳理出臺了十個到戶到人政策。即：產(chǎn)業(yè)扶貧到戶到人、生態(tài)扶貧搬遷到戶到人、“雨露計劃·金藍領”助學到戶到人、金融扶貧貼息到戶到人、龍頭(企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、能人大戶)帶動到戶到人、基礎設施建設(安全飲水、道路、生態(tài)家園建設等)到戶到人、低保銜接到戶到人、助學濟醫(yī)到戶到人、責任幫扶到戶到人、幫扶措施到戶到人。

4、組建了強有力的工作機構(gòu)。市成立了扶貧攻堅指揮部。指揮部下設辦公室和監(jiān)督檢查、基層組織建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃建設、資金整合、宣傳報道、政策指導等7個工作組。抽調(diào)精干人員，充實了辦公室和各個工作組力量。與此同時，調(diào)整了市領導駐點，實行了“村第一書記”和駐村工作隊選派全覆蓋。為扶貧攻堅工作開展提供了堅強組織保證。

(二)根本出路

采取“五個一批”，確保貧困人口全部脫貧：

一是扶貧搬遷一批。把改善貧困戶居住條件作為扶貧攻堅工作的首要任務。對所有建檔立卡貧困戶住房逐戶摸底鑒定，對生態(tài)環(huán)境脆弱、不具備基本生存發(fā)展條件的地方，危舊房屋不適宜居住的對象，以及居住過于分散、基礎設施和公共服務設施配套難的地方，分年度實施生態(tài)搬遷安置，做到應搬盡搬。

二是開發(fā)脫貧一批。實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增收是扶貧攻堅的主要任務。對有勞動能力的貧困人口，通過涉農(nóng)資金投入和撬動信貸投放，因地制宜發(fā)展貧困人口參與度高的特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，加大轉(zhuǎn)移就業(yè)和支持創(chuàng)業(yè)力度，加強基礎設施，提高公共服務水平等綜合措施，推動實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

三是扶智脫貧一批。(1)抓好勞動技能培訓。按照“1戶1人1技能”的目標，統(tǒng)籌整合培訓資金，對有勞動能力的貧困對象提供就業(yè)技能培訓;(2)大力開展“雨露計劃·金藍領”助學行動。接受中職、高職、高等教育的貧困家庭子女，提高補助標準，實現(xiàn)應補盡補，從根本上阻斷貧困代際傳遞;(3)加大創(chuàng)業(yè)培訓力度。積極開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓，支持他們在農(nóng)村創(chuàng)辦各類企業(yè)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，激勵他們與貧困戶建立平等互利的利益聯(lián)結(jié)機制，吸引和帶動扶貧對象積極參與創(chuàng)業(yè)項目，多渠道增加收入。對具備創(chuàng)業(yè)條件的貧困勞動力，開展免費創(chuàng)業(yè)培訓，支持其開展創(chuàng)業(yè)增收。鼓勵支持外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶領貧困群眾就業(yè)增收。

四是醫(yī)療救助一批。切實加強醫(yī)療衛(wèi)生扶貧，實現(xiàn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療和大病救助全覆蓋;三年內(nèi)對貧困村村醫(yī)培訓實現(xiàn)全覆蓋;提高大病報銷比例和救助標準;市建立扶貧醫(yī)療救助基金，對患大病而返貧的農(nóng)戶新農(nóng)合和大病統(tǒng)籌報銷后的余額部分給予補貼;市鎮(zhèn)衛(wèi)生機構(gòu)至少每年免費對貧困人口全面體檢一次，做到預防為主、小病早治，及時診治，減少大病的發(fā)生率。

五是保障供養(yǎng)兜底一批。對喪失勞動能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的，全部納入最低生活保障，通過社會保障實施政策性兜底扶貧。要提高最低生活保障標準，探索扶貧線和低保線“兩線合一”，逐步把低保線提高到扶貧線標準以上。

三、具體辦法與保障措施

1、有效解決思想觀念。隨著2023年全面建成小康社會的節(jié)點不斷迫近，扶貧開發(fā)工作已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期，市、鎮(zhèn)、村三級務必要把扶貧開發(fā)作為一項重大政治責任和政治任務抓緊抓好，切實擔當起精準扶貧的主體責任。要把扶貧攻堅作為當前全市最重要的事項、最艱巨的工作、最緊迫的任務，要按照軍事作戰(zhàn)原則，實行掛圖作戰(zhàn)，堅決打贏扶貧攻堅決戰(zhàn)決勝之戰(zhàn)。

2、有效解決資金整合。建議盡快建立扶貧投入市級整合機制。按照貧困人口人均1萬元進行整合，根據(jù)各地貧困人口數(shù)量和脫貧任務將整合資金包干到鎮(zhèn)，按照“五個一批”的要求，主要用于貧困戶的生態(tài)搬遷、危房改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及教育扶貧、五保低保兜底和醫(yī)療救助扶貧等。目前應迅速出臺精準扶貧資金整合方案，同時出臺資金使用監(jiān)管辦法。一手抓整合，發(fā)揮最大的項目資金使用效益;一手抓監(jiān)管，確保項目資金使用安全、規(guī)范和有效。

3、有效解決工作措施。建議精準扶貧大走訪活動后，貧困戶脫貧要做到任務到人、責任到人，切實做到真扶貧，扶真貧。要突出生態(tài)扶貧搬遷、致富產(chǎn)業(yè)培植、致富能人培養(yǎng)三個重點，著力解決貧困戶住房問題、致富問題和教育培訓問題。要落實扶貧攻堅約束機制。嚴禁違背扶貧工作政策、嚴禁實施各類形象工程、嚴禁破壞生態(tài)環(huán)境、嚴肅扶貧工作紀律，做到風清氣正。

4、有效解決職責問題。一是落實市扶貧攻堅指揮部及市領導的工作責任。建議市指揮部堅持一季度召開一次現(xiàn)場推進會，堅持一月一例會制度。市指揮部辦公室定期不定期召開工作會議，及時研究解決扶貧攻堅中存在的問題。二是落實鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))的實施主體責任。各鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))要成立相應機構(gòu)，嚴格落實黨政“一把手”負總責的扶貧工作責任制，承擔屬地扶貧攻堅實施主體責任，重點抓好生態(tài)搬遷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動力轉(zhuǎn)移培訓、基礎設施建設，實行掛圖作戰(zhàn)、任務上墻、限期脫貧。三是落實市各單位、各部門的扶貧攻堅責任。各部門要切實履行自身工作職責，主動作為，在已有行業(yè)扶貧政策措施基礎上，圍繞精準脫貧，強化精準度和針對性，制定并實施本部門加大行業(yè)扶貧力度的特惠政策措施和精準扶貧計劃。四是落實駐村工作隊的扶貧攻堅責任。建立“工作到村、扶貧到戶”工作機制，做到貧困村不“摘帽”、貧困戶不脫貧，扶貧工作不脫鉤，駐村工作隊不撤出。建議出臺駐村工作隊生活補助辦法，確保駐村長期化、制度化。五是落實干部隊伍建設責任。建立健全市、鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))扶貧攻堅工作機構(gòu)，確保適應扶貧攻堅工作需要。在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務組織等建立黨組織，引導黨員帶領群眾脫貧致富。要圍繞扶貧攻堅工作進行干部的培養(yǎng)與選拔，對扶貧攻堅中業(yè)績突出的干部要及時進行提拔重用。對不作為、亂作為的現(xiàn)象要加大問責懲治力度。