領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告（十五篇）

篇一 領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告5750字

一、全縣干部作風(fēng)建設(shè)的基本情況

近年來，縣始終把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)作為推進(jìn)工作、加快發(fā)展的重要保證，通過思想作風(fēng)建設(shè)，不斷提高干部思想政治素質(zhì)。連續(xù)數(shù)年開展了階段性、集中性思想作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，根據(jù)不同時(shí)期的情況，確定不同的教育主題，利用開展“一學(xué)兩爭(zhēng)”（學(xué)習(xí)三個(gè)代表重要思想，爭(zhēng)做干事創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子、爭(zhēng)當(dāng)干事創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部）等活動(dòng)載體，經(jīng)常持久地抓好思想作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的健康順利發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)取得了扎實(shí)成效。

（一）基本現(xiàn)狀

一是發(fā)展意識(shí)強(qiáng)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想始終比較堅(jiān)定。調(diào)查中，接受調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo)干部普遍認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)近幾年來之所以取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，關(guān)鍵在于“發(fā)展”兩個(gè)字。一些同志談到，20_____年初縣委提出“大干五年建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的奮斗目標(biāo)后，全縣上下凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”殫精竭慮、任勞任怨，始終保持著艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和奮發(fā)有為的工作狀態(tài)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部說，新形勢(shì)下講政治，就是要把一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)搞上去，這才是最大的政治。

二是精神狀態(tài)進(jìn)一步振奮，讀書充電更新知識(shí)的風(fēng)氣日益濃厚。調(diào)查中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，再創(chuàng)東平新局面充滿信心。人氣比較旺、人心比較齊，特別是在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前敢于打硬仗，保證了企業(yè)改制、招商引資、抗洪搶險(xiǎn)等工作的順利推進(jìn)。同時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)新形勢(shì)，身處知識(shí)爆炸的新時(shí)代，都有一種壓力感、緊迫感、危機(jī)感。求知欲望、更新知識(shí)的意識(shí)比過去明顯增強(qiáng)，在干部隊(duì)伍中形成了一股讀書充電、更新知識(shí)的新風(fēng)尚。

三是權(quán)利運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步規(guī)范，民主集中制建設(shè)日益加強(qiáng)。近幾年來，各級(jí)黨委堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，完善黨委、政府議事規(guī)則，進(jìn)一步健全保障民主集中制實(shí)行的監(jiān)督制約機(jī)制，凡屬本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的重大決策、大額度資金使用、大的工程招投標(biāo)、干部任免等都規(guī)定必須集體討論決定。大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持黨性原則，按照民主集中制處理黨內(nèi)各種關(guān)系，有較強(qiáng)的全局觀念、組織觀念和紀(jì)律觀念，能正確處理好局部與全局、個(gè)人與組織的關(guān)系。一些班子的“一把手”逐步積累起貫徹民主集中制的領(lǐng)導(dǎo)和工作方法，善于聽取班子同志的意見，較好地體現(xiàn)了集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相一致的要求。

四是廉政勤政和服務(wù)意識(shí)有所強(qiáng)化。各級(jí)黨委在一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，堅(jiān)持不懈地抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)教育，健全制度，實(shí)行民主監(jiān)督，深化改革，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性明顯增強(qiáng)。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、聯(lián)系群眾制度、領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研制度，實(shí)施了民心工程、形象工程，開展了“萬人下鄉(xiāng)駐村”工作，廣泛推行政務(wù)、村務(wù)公開和“民情日記”制度，領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)進(jìn)一步深入，特別是為企業(yè)服務(wù)、為農(nóng)民解決實(shí)際問題的積極性明顯高漲，機(jī)關(guān)干部為基層服務(wù)的態(tài)度、質(zhì)量不同程度得到改善。

（二）主要做法

2、完善制度，約束干部行為。一是推進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)制，共建科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)201個(gè)。二是建立了部門包村責(zé)任制。105個(gè)縣直部門對(duì)口幫扶105個(gè)村，每個(gè)單位派出一名干部長(zhǎng)期駐村指導(dǎo)幫助工作，對(duì)口幫扶一定三年不變。三是堅(jiān)持和實(shí)行了民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議、干部考察預(yù)告、差額考察、任前公示、任職試用期、縣委常委會(huì)票決制度，認(rèn)真落實(shí)群眾在干部工作中的“四權(quán)”。

3、強(qiáng)化管理，切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。一是全面實(shí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部民情日志工作制度》。要求每名領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一個(gè)村，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每月下基層工作5天以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)每月到村10天以上，到基層工作的情況必須如實(shí)填寫到《東平縣領(lǐng)導(dǎo)干部民情日志工作手冊(cè)》上，同時(shí)實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)接待日、領(lǐng)導(dǎo)下訪等行之有效的制度，促進(jìn)了全縣干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。二是制定了《一般干部管理辦法》。對(duì)一般工作人員調(diào)整的辦法、程序、紀(jì)律要求等做了明確規(guī)定，有效地調(diào)動(dòng)了各級(jí)各部門一般工作人員的工作積極性。三是制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作規(guī)范》，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每星期在鄉(xiāng)住宿一般不得少于5天，深入村、組和農(nóng)戶，每星期不得少于3天，法定休息日至少保證一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)在單位值班，有效制止了干部“走讀風(fēng)”。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆以后，縣紀(jì)委、縣委辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部組成聯(lián)合調(diào)查組，在廣泛深入征求意見的基層上，形成了全套的制度，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作盡快步入了制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。

（三）幾點(diǎn)體會(huì)

1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。幾年來，縣委始終把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)放在心上，抓在手上，和經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同考核，使全縣上下形成了心齊氣順、風(fēng)正勁足的良好局面。

2、教育引導(dǎo)在先，筑牢了拒腐防變的思想基礎(chǔ)。正確的思想道德意識(shí)不是人腦固有的，也不可能自發(fā)產(chǎn)生，近年來，縣委一手抓學(xué)習(xí)教育，一手抓啟迪引導(dǎo)，在組織大家學(xué)習(xí)馬列主義、___思想和鄧小平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論的基礎(chǔ)上，注重啟發(fā)大家自我提高思想道德素質(zhì)的自覺性，更好地?fù)?dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)重任。

3、管理制度跟上，規(guī)范了思想道德行為。管理出戰(zhàn)斗力、管理出凝聚力。近年來，縣委按照領(lǐng)導(dǎo)干部的管理規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，先后制定了12條規(guī)定，建立了8項(xiàng)制度，使大家做到有章可依、按章辦事。

4、監(jiān)督制約有力，確保了政治堅(jiān)定和思想道德純潔。強(qiáng)有力的監(jiān)督制約是保證制度落實(shí)的有力措施，在抓好制度健全的同時(shí)，注重加大監(jiān)督制約力度，從組織上制度上實(shí)施有效監(jiān)督，使領(lǐng)導(dǎo)干部隨時(shí)置于監(jiān)督之中，增強(qiáng)透明度，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）存在的問題

應(yīng)該說，全縣領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的主流是值得肯定的。但對(duì)照胡錦濤___提出的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，少數(shù)干部中還存有不相適應(yīng)的地方。

一是學(xué)習(xí)不夠，不善于用科學(xué)的世界觀、方法論認(rèn)識(shí)、分析和解決問題。個(gè)別干部心浮氣躁，精神不振，思想消極，計(jì)較個(gè)人進(jìn)退，熱衷于拉關(guān)系，走后門；少數(shù)干部不認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，不深入思考問題，不善于用科學(xué)的理論指導(dǎo)工作，習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)想問題，辦事情。

二是思想解放程度不夠，工作中有時(shí)偏重于求穩(wěn)怕亂?，F(xiàn)實(shí)具體表現(xiàn)為在制定部門工作計(jì)劃時(shí)，不利因素考慮得比較多，謀求超常規(guī)發(fā)展的大舉措還比較少；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部滿足于已有成績(jī)，認(rèn)為本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)不錯(cuò)，可以松口氣了。究其根源，一方面是缺乏居安思危的憂患意識(shí)，有安于現(xiàn)狀、求穩(wěn)守成思想；另一方面也表明視野上還不夠開闊，仍在以舊的思維看待新事物，小富即安，缺乏銳意進(jìn)取、敢為天下先的創(chuàng)新精神。

三是理論與實(shí)際聯(lián)系得不夠緊密。表現(xiàn)為貫徹落實(shí)上級(jí)精神有時(shí)帶有機(jī)械性，照本宣科，召開會(huì)議多，下發(fā)文件多，在結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門實(shí)際方面花的功夫還不夠；個(gè)別時(shí)候還存在單純靠行政命令去落實(shí)的現(xiàn)象，有的則盲目實(shí)行了“一刀切”造成了一定的負(fù)面影響。

四是群眾觀念樹得不夠牢固，存在不同程度的形式主義和官僚主義。部分領(lǐng)導(dǎo)干部浮在上面多，深入基層比較少，存在電話調(diào)度、遙控指揮的現(xiàn)象；個(gè)別干部在感情上和人民群眾仍存在距離，不愿意或者還不善于做群眾的思想政治工作；個(gè)別部門還存在特權(quán)思想，有時(shí)考慮部門和局部利益過多，忽略了整體和大局。

五是自身建設(shè)重視不夠，干凈干事還有差距。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子不重視防微杜漸，把吃吃喝喝視為平常小事；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己要求不嚴(yán)，沒有樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，利用手中的權(quán)力謀取私利，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部也受到市紀(jì)委立案?jìng)刹楹忘h紀(jì)政紀(jì)處分。

領(lǐng)導(dǎo)干部的思想存在上述問題，原因是多方面的，有主觀的也有客觀的，有機(jī)制上的也有體制上的。

主觀上，理想信念缺乏，對(duì)自身肩負(fù)的責(zé)任認(rèn)識(shí)不深刻，淡化了為民服務(wù)意識(shí)，沒有形成很好的群眾觀和權(quán)力觀；有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為做好工作只要用好手中的權(quán)力就可以，不注重提高自身能力和水平。

客觀上，當(dāng)今社會(huì)發(fā)展迅速，新生事物層出不窮，知識(shí)更新日益加快，一些干部信息閉塞，不能很快地接受新思想、新知識(shí)；社會(huì)轉(zhuǎn)型期個(gè)別方面還存在著一些不合理、不規(guī)范的地方，有些干部看社會(huì)的陰暗面較多，從而產(chǎn)生錯(cuò)覺，喪失信心。

體制上，干部人事制度改革不夠深入、徹底，還存在干好干孬一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣的現(xiàn)象，還有混日子過的空間，沒有真正對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生多大的沖擊和壓力。

機(jī)制上，對(duì)干部進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督的制度體系還不夠健全，有的現(xiàn)有制度執(zhí)行的不夠嚴(yán)格，等等。

這些現(xiàn)象的存在，影響了我們的工作，損害了黨和政府在群眾中的威信，必須下決心整治。

二、以領(lǐng)導(dǎo)干部“作風(fēng)建設(shè)年”為總抓手，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓

縣委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)高度重視，立足解決問題、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，圍繞干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展，確定2023年為領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年，集中進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓，利用活動(dòng)載體，在不同層面的領(lǐng)導(dǎo)干部中開展不同內(nèi)容的“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)。在領(lǐng)導(dǎo)干部中間以“團(tuán)結(jié)和諧干在實(shí)處、科學(xué)發(fā)展走在前列”為主要內(nèi)容，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中以“開拓創(chuàng)新真情為民、真抓實(shí)干爭(zhēng)創(chuàng)一流”為主要內(nèi)容，在農(nóng)村干部中以“干事創(chuàng)業(yè)帶民致富、清正廉潔凝聚民心”為主要內(nèi)容，教育引導(dǎo)全縣黨員干部做勤政為民的表率、開拓進(jìn)取的表率、務(wù)實(shí)高效的表率、清廉節(jié)儉的表率，努力建設(shè)一支讓組織放心、讓人民相信、昂揚(yáng)向上、求真務(wù)實(shí)的干部隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。在整頓活動(dòng)中，重點(diǎn)抓好四個(gè)重要環(huán)節(jié)

（一）以提高認(rèn)識(shí)為前提，深入思想發(fā)動(dòng)

在全縣召開動(dòng)員大會(huì)，建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，緊緊圍繞胡錦濤___提出的“八個(gè)方面良好風(fēng)氣”、“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，進(jìn)行廣泛深入的思想發(fā)動(dòng)。要讓每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會(huì)開展作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)的重要意義，深刻理解和掌握領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)的精神實(shí)質(zhì)，深刻認(rèn)識(shí)在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下黨內(nèi)滋生不正之風(fēng)的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的新任務(wù)、新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市、縣委提出的要求上來，增強(qiáng)搞好這次作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)的政治責(zé)任感，務(wù)求活動(dòng)收到實(shí)效。

（二）以加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，抓好專題學(xué)習(xí)

在深入思想發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)____、鄧小平、___同志有關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)方面的論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤___在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話，認(rèn)真學(xué)習(xí)建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制有關(guān)文件，認(rèn)真學(xué)____同志在市紀(jì)委第七次全會(huì)上的講話，同時(shí)要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系實(shí)施綱要》和省、市委的實(shí)施意見、以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀、《中國共產(chǎn)___關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》、兩個(gè)《條例》等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各部門還可結(jié)合實(shí)際，選學(xué)一些輔導(dǎo)教材。

（三）以解決問題為目標(biāo)，開展整改提高

認(rèn)真學(xué)習(xí)對(duì)照胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)的“四個(gè)必項(xiàng)進(jìn)一步”、“四個(gè)必然要求”和“八個(gè)方面的良好風(fēng)氣”的要求，按照“自己找、組織點(diǎn)、群眾提”等方式，認(rèn)真回顧思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)方面的情況，深入查找個(gè)人存在的主要差距和問題，逐個(gè)研究，制定可行的整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，限期進(jìn)行整改。整改期間，開展以“用心想事、用心謀事、用心干事”為主要內(nèi)容的實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自覺心系群眾、服務(wù)人民，把心思用在謀發(fā)展、干事業(yè)上，把精力投入到辦實(shí)事、抓落實(shí)上，把工作體現(xiàn)在解民憂、促和諧的行動(dòng)上，在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧__的實(shí)踐中培育良好風(fēng)氣。

（四）以邊學(xué)邊干為重點(diǎn)，落實(shí)惠民舉措

學(xué)的目的就是為了干，要堅(jiān)持邊學(xué)邊改，邊學(xué)邊干，立學(xué)立行，認(rèn)真落實(shí)縣政府今年確定的十件實(shí)事，讓廣大黨員、干部和群眾一開始就感受到作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)的實(shí)效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶著感情、帶著責(zé)任、帶著關(guān)懷，深入基層、深入群眾，特別是深入到問題較多、矛盾較多的地方，與基層黨員、干部和群眾面對(duì)面拉家常，真心實(shí)意聽意見，腳踏實(shí)地摸實(shí)情，下大力氣解決關(guān)系群眾切身利益的問題，堅(jiān)決糾正侵害群眾利益的行為，特別是要結(jié)合學(xué)習(xí)討論，迅速組織開展矛盾糾紛排查調(diào)處，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握可能影響社會(huì)政治穩(wěn)定的各種苗頭性、傾向性問題，使作風(fēng)建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化道路，以作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成果使群眾受益，讓群眾滿意。

三、建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可畢其功于一役。應(yīng)在集中整頓的基礎(chǔ)上，針對(duì)當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題和深層次原因，建立機(jī)制，完善制度，規(guī)范行為，強(qiáng)化監(jiān)督，把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提高到新水平。主要建立完善一套“四個(gè)一”的工作機(jī)制。

（一）打好一個(gè)基礎(chǔ)，即加強(qiáng)政治理論教育，用理論武裝干部頭腦

一是強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想。在認(rèn)識(shí)上要克服認(rèn)為自己還行，職務(wù)學(xué)歷都可以，工作也應(yīng)付得來，沒必要繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的錯(cuò)誤想法。在內(nèi)容上，當(dāng)前主要是學(xué)習(xí)鄧小平理論、十八大以及_____以來歷次全會(huì)精神、“三個(gè)代表”重要思想、胡錦濤___的重要講話，同時(shí)，還要學(xué)習(xí)黨章和黨的歷史等。在措施上，要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，建立干部理論學(xué)習(xí)的激勵(lì)約束機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)的管理監(jiān)督和考核；在效果上，要做到“精”和“用”，通過加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提高理論素質(zhì)、知識(shí)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，真正認(rèn)清自己所肩負(fù)的職責(zé)，從嚴(yán)要求自己，努力踐行“三個(gè)代表”，自覺做促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展，全心全意為人民謀利益的模范。

二是經(jīng)常性地開展專題教育活動(dòng)，整頓思想、工作、生活作風(fēng)。要針對(duì)不同階段領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)中存在的不同問題，在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中經(jīng)常性地開展一些專題的黨性黨風(fēng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，活動(dòng)要深入扎實(shí)，突出針對(duì)性、實(shí)效性，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步加強(qiáng)世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性和堅(jiān)定性，努力克服形式主義、官僚主義，進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，加快發(fā)展，始終保持堅(jiān)韌不拔，奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài)，為改革和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)策出力。

三是注重典型引路?？偨Y(jié)宣傳和大張旗鼓地表彰在改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀人民公仆及在工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)典型，以模范領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)事跡教育、鼓舞、鞭策、激勵(lì)廣大干部，使其自覺以先進(jìn)典型為榜樣，認(rèn)真查找自身存在的不足，積極采取措施加以改進(jìn)，以形成良好的工作作風(fēng)。同時(shí)注意發(fā)掘反面典型，通過案例分析，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部從中吸取教訓(xùn)，引以為戒，達(dá)到預(yù)防教育的效果。

篇二 提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)調(diào)研報(bào)告3000字

加強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力建設(shè)，是貫徹__大精神的重要保障。提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)，是這項(xiàng)能力建設(shè)的重要內(nèi)容。是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀需要能力的保障，領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力的基礎(chǔ)支撐，提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力建設(shè)的重要內(nèi)容，明確其意義后，從以下幾方面入手，來加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力建設(shè)。

一、提高領(lǐng)導(dǎo)干部能力是科學(xué)發(fā)展觀的保障。領(lǐng)導(dǎo)干部需要具有把握全局的能力，以寬廣的眼界和胸懷分析全局，統(tǒng)籌兼顧地謀劃全局、自覺地服從全局；需要科學(xué)決策能力。領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)決策的能力，要求其能夠運(yùn)用科學(xué)的方法和手段、按照規(guī)范程序進(jìn)行決策，確保決策的科學(xué)性；需要?jiǎng)?chuàng)新、求是的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部在面對(duì)工作中出現(xiàn)的各種新情況和新問題時(shí)，能夠解放思想、勇于探索，在思想認(rèn)識(shí)上和工作實(shí)踐中不斷開拓進(jìn)取，用新的思想和方法分析問題，以新的目標(biāo)和新的措施解決問題，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷向前發(fā)展。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力的基礎(chǔ)支撐

第一，科學(xué)知識(shí)是辨識(shí)能力的基礎(chǔ)支撐。首先，科學(xué)知識(shí)是人們認(rèn)識(shí)客觀事物及其規(guī)律的基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備豐富的科學(xué)知識(shí)，才能識(shí)別國家政策方針和大眾傳媒中出現(xiàn)的各種相關(guān)信息，才能具有正確認(rèn)識(shí)和判斷環(huán)境與形勢(shì)的基本能力。

第二，科學(xué)思維是系統(tǒng)能力的基礎(chǔ)支撐。系統(tǒng)能力必須依靠科學(xué)思維方法特別是系統(tǒng)思維方法的指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備系統(tǒng)思維的能力，才能運(yùn)用系統(tǒng)思維原理，探究工作中整體與局部、整體與環(huán)境的相互關(guān)系與相互作用，將自己的局部工作與全局工作緊密聯(lián)系起來，將各個(gè)方面的關(guān)系與利益統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)起來，有效處理好當(dāng)今經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中諸多矛盾，按照科學(xué)發(fā)展觀所提出的“全面發(fā)展”和“統(tǒng)籌兼顧”的要求，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的全面共同發(fā)展。

第三，科學(xué)方法是科學(xué)決策能力的基礎(chǔ)支撐。科學(xué)方法為科學(xué)決策提供了先進(jìn)的手段與措施。領(lǐng)導(dǎo)干部在決策中有效地運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，一方面能夠使決策具有更加全面和精準(zhǔn)的依據(jù)；另一方面能夠使主觀決策更貼近客觀事物變化的規(guī)律。從而充分地把握事物發(fā)展的規(guī)律，確保決策的科學(xué)性。

第四，科學(xué)精神是創(chuàng)新、求是能力的基礎(chǔ)支撐。。領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有創(chuàng)新精神，才能面對(duì)工作中出現(xiàn)的各種新情況和新問題，解放思想、勇于探索、大膽創(chuàng)新，在思想認(rèn)識(shí)上和工作實(shí)踐中不斷開拓進(jìn)取，用新的思想和方法去分析問題，以新的目標(biāo)和新的措施來解決問題，自覺地排除掉主觀唯心的東西，以科學(xué)的態(tài)度處理和解決發(fā)展中的問題，使各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)、系統(tǒng)、有序、穩(wěn)健地發(fā)展。

三、提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力建設(shè)的重要內(nèi)容

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀需要能力的支撐，而領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力的基礎(chǔ)支撐，因此，提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是加強(qiáng)能力建設(shè)的重要內(nèi)容。

第一，目前領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)的狀況，距離全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，還存在一定的差距。 第二，主客觀兩方面的原因，造成了部分領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)的欠缺。主觀原因是領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏對(duì)科學(xué)技術(shù)知識(shí)的自覺學(xué)習(xí)和捕獲。大部分領(lǐng)導(dǎo)干部獲取科技知識(shí)的主要渠道，來自于媒體。主要通過廣播、電視、報(bào)紙、雜志等媒體獲取科技信息。而通過干部培訓(xùn)、科技講座、考察調(diào)研等渠道，獲取科技信息的比例很小。這說明干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)方面還未發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

第三，加強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀能力的建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)的基本途徑。針對(duì)目前領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)的現(xiàn)狀，提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)可采取如下措施，要注意結(jié)合未來一段時(shí)間內(nèi)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體任務(wù)與目標(biāo)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)進(jìn)行預(yù)備性培訓(xùn)。要注意在進(jìn)行科學(xué)知識(shí)與科學(xué)方法培訓(xùn)的同時(shí)，注重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)精神的培養(yǎng)，讓領(lǐng)導(dǎo)干部在調(diào)查研究的實(shí)踐中親身體驗(yàn)、認(rèn)識(shí)、把握和磨礪求真務(wù)實(shí)的科學(xué)精神。

加強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力建設(shè)，是貫徹__大精神的重要保障。提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)，是這項(xiàng)能力建設(shè)的重要內(nèi)容。是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀需要能力的保障，領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力的基礎(chǔ)支撐，提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力建設(shè)的重要內(nèi)容，

明確其意義后，從以下幾方面入手，來加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力建設(shè)。

一、提高領(lǐng)導(dǎo)干部能力是科學(xué)發(fā)展觀的保障。領(lǐng)導(dǎo)干部需要具有把握全局的能力，以寬廣的眼界和胸懷分析全局，統(tǒng)籌兼顧地謀劃全局、自覺地服從全局；需要科學(xué)決策能力。領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)決策的能力，要求其能夠運(yùn)用科學(xué)的方法和手段、按照規(guī)范程序進(jìn)行決策，確保決策的科學(xué)性；需要?jiǎng)?chuàng)新、求是的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部在面對(duì)工作中出現(xiàn)的各種新情況和新問題時(shí)，能夠解放思想、勇于探索，在思想認(rèn)識(shí)上和工作實(shí)踐中不斷開拓進(jìn)取，用新的思想和方法分析問題，以新的目標(biāo)和新的措施解決問題，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷向前發(fā)展。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力的基礎(chǔ)支撐

第一，科學(xué)知識(shí)是辨識(shí)能力的基礎(chǔ)支撐。首先，科學(xué)知識(shí)是人們認(rèn)識(shí)客觀事物及其規(guī)律的基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備豐富的科學(xué)知識(shí)，才能識(shí)別國家政策方針和大眾傳媒中出現(xiàn)的各種相關(guān)信息，才能具有正確認(rèn)識(shí)和判斷環(huán)境與形勢(shì)的基本能力。

第二，科學(xué)思維是系統(tǒng)能力的基礎(chǔ)支撐。系統(tǒng)能力必須依靠科學(xué)思維方法特別是系統(tǒng)思維方法的指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備系統(tǒng)思維的能力，才能運(yùn)用系統(tǒng)思維原理，探究工作中整體與局部、整體與環(huán)境的相互關(guān)系與相互作用，將自己的局部工作與全局工作緊密聯(lián)系起來，將各個(gè)方面的關(guān)系與利益統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)起來，有效處理好當(dāng)今經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中諸多矛盾，按照科學(xué)發(fā)展觀所提出的“全面發(fā)展”和“統(tǒng)籌兼顧”的要求，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的全面共同發(fā)展。

第三，科學(xué)方法是科學(xué)決策能力的基礎(chǔ)支撐?？茖W(xué)方法為科學(xué)決策提供了先進(jìn)的手段與措施。領(lǐng)導(dǎo)干部在決策中有效地運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，一方面能夠使決策具有更加全面和精準(zhǔn)的依據(jù)；另一方面能夠使主觀決策更貼近客觀事物變化的規(guī)律。從而充分地把握事物發(fā)展的規(guī)律，確保決策的科學(xué)性。

第四，科學(xué)精神是創(chuàng)新、求是能力的基礎(chǔ)支撐。。領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有創(chuàng)新精神，才能面對(duì)工作中出現(xiàn)的各種新情況和新問題，解放思想、勇于探索、大膽創(chuàng)新，在思想認(rèn)識(shí)上和工作實(shí)踐中不斷開拓進(jìn)取，用新的思想和方法去分析問題，以新的目標(biāo)和新的措施來解決問題，自覺地排除掉主觀唯心的東西，以科學(xué)的態(tài)度處理和解決發(fā)展中的問題，使各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)、系統(tǒng)、有序、穩(wěn)健地發(fā)展。

三、提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力建設(shè)的重要內(nèi)容

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀需要能力的支撐，而領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力的基礎(chǔ)支撐，因此，提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是加強(qiáng)能力建設(shè)的重要內(nèi)容。

第一，目前領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)的狀況，距離全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，還存在一定的差距。 第二，主客觀兩方面的原因，造成了部分領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)的欠缺。主觀原因是領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏對(duì)科學(xué)技術(shù)知識(shí)的自覺學(xué)習(xí)和捕獲。大部分領(lǐng)導(dǎo)干部獲取科技知識(shí)的主要渠道，來自于媒體。主要通過廣播、電視、報(bào)紙、雜志等媒體獲取科技信息。而通過干部培訓(xùn)、科技講座、考察調(diào)研等渠道，獲取科技信息的比例很小。這說明干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)方面還未發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

第三，加強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀能力的建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)的基本途徑。針對(duì)目前領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)的現(xiàn)狀，提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)可采取如下措施，要注意結(jié)合未來一段時(shí)間內(nèi)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體任務(wù)與目標(biāo)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)進(jìn)行預(yù)備性培訓(xùn)。要注意在進(jìn)行科學(xué)知識(shí)與科學(xué)方法培訓(xùn)的同時(shí)，注重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)精神的培養(yǎng)，讓領(lǐng)導(dǎo)干部在調(diào)查研究的實(shí)踐中親身體驗(yàn)、認(rèn)識(shí)、把握和磨礪求真務(wù)實(shí)的科學(xué)精神。

篇三 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告2000字

基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

第一調(diào)研組

按照區(qū)委部署要求，我們調(diào)研組于6月7日至9日，對(duì)邱家店鎮(zhèn)的基層班子建設(shè)情況進(jìn)行了全面調(diào)研，聽取了鎮(zhèn)黨委書記、分工負(fù)責(zé)同志的情況介紹，并深入有代表性的村與黨支部書記、村“兩委”成員和黨員群眾代表進(jìn)行了座談，基本掌握了該鎮(zhèn)村級(jí)組織建設(shè)的現(xiàn)狀。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

邱家店鎮(zhèn)共有44個(gè)行政村，人口6.6萬，全鎮(zhèn)共有4個(gè)黨總支、66個(gè)黨支部，2678名黨員。

1、村黨支部書記隊(duì)伍狀況。全鎮(zhèn)共有44名村黨支部書記，其中女書記1人。支部書記年齡分布在34到57歲之間，平均年齡47.93歲，其中35歲以下1人，36—40歲3人，41—45歲9人，46—50歲17人，51歲以上14人。文化程度均在初中以上，其中具有大專以上學(xué)歷的4人，高中16人，中專7人，初中17人。目前“一肩挑”的支部書記有24人，占總數(shù)的55%；由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部下派擔(dān)任支部書記的7人。從鎮(zhèn)黨委考察的情況看，優(yōu)秀等次的支部書記26人，稱職的16人，基本稱職的1人，不稱職的1人。

2、村“兩委”班子情況。村“兩委”班子成員共有242人，其中男性197人，占81.4%；女性45人，占18.6%。年齡結(jié)構(gòu)偏大，其中35歲以下13人，占5.4%；36—45歲的77人，占31.8%；46—54歲的113人，占46.7%；55—59歲的32人，占13.2%；60歲以上的7人，占2.9%?！皟晌备刹拷徊嫒温毜?58人，交叉兼職比例為65.3%。按照村級(jí)班子的整體素質(zhì)、工作能力、團(tuán)結(jié)干事以及群眾的評(píng)價(jià)情況，對(duì)44個(gè)村分成三個(gè)類別：放心班子25個(gè)，占57%；基本放心班子16個(gè)，占36%；不放心班子3個(gè)，占7%。

不放心班子3個(gè)，分別是：五里井、東舊縣和姚家坡。共同特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，內(nèi)部派性嚴(yán)重，黨員群眾對(duì)干部意見不一，分歧大。五里井村宗族觀念強(qiáng)，派性明顯，黨員群眾意見不統(tǒng)一；東舊縣村的班子主要負(fù)責(zé)人更換頻繁，村內(nèi)矛盾復(fù)雜，群眾基礎(chǔ)不好；姚家坡村“兩委”班子不團(tuán)結(jié)、“兩張皮”現(xiàn)象嚴(yán)重。3個(gè)不放心班子中，有“兩委”成員22名。東舊縣村由于近期班子已停止工作，在充分考察和推薦的基礎(chǔ)上，于5月28日已進(jìn)行了支部大會(huì)選舉，產(chǎn)生了新班子。

基本放心班子16個(gè)，分別是：梨園、劉家莊、邱家店、郝家莊、栗林、孫家莊、官莊、崔家莊、吳家莊、東郭莊、中郭莊、后燕村、東燕村、中王莊、北王莊、桂林。存在的共性問題主要是村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，村黨支部班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠強(qiáng)，班子成員素質(zhì)不均衡。具體來講，可分為三種情況：一是村莊小、人口少、黨員少，缺乏干部人選，這種情況的有7個(gè)村（梨園、劉家莊、郝家莊、官莊、崔家莊、東郭莊、東燕村）；二是村莊較大、支部駕馭全局能力較差，群眾基礎(chǔ)不太牢固，這種情況的有5個(gè)村（邱家店、后燕村、桂林、中王莊、中郭莊）；三是村內(nèi)有兩個(gè)以上大宗族，有較明顯派性分歧，班子相對(duì)軟弱，這種情況的有3個(gè)村（栗林、吳家莊、北王莊）。16個(gè)基本放心的班子，共有支部委員55名，村委委員66名，交叉任職的48人，實(shí)有人員73人，有4個(gè)村缺支部委員4名，1個(gè)村缺村委委員1人。調(diào)整的初步方案是：4個(gè)村保持不變；1個(gè)村因書記考核為基本稱職調(diào)出班子，副書記任書記；2個(gè)由下派干部任支部書記的村，經(jīng)過培養(yǎng)已產(chǎn)生書記人選，擬撤回下派干部；1名支部委員因工作能力或作用發(fā)揮不好，調(diào)出班子，同時(shí)增補(bǔ)1人；1名支部委員退休，遞補(bǔ)1人，對(duì)4個(gè)村支部委員缺職的，增補(bǔ)委員4名。

其他為放心班子，共25個(gè)。由于各村經(jīng)濟(jì)條件不同，黨員隊(duì)伍狀況不均衡，具體情況也有不同。目前，李家莊、黃溝港、宋官3個(gè)村仍由機(jī)關(guān)下派干部擔(dān)任支部書記，為保證換屆期間的穩(wěn)定和有利于村里工作的開展，決定繼續(xù)由下派干部擔(dān)任書記，因此，以上3村可作為放心班子考慮。25個(gè)放心班子，共有兩委成員163人，缺職6人；10個(gè)村保持目前班子及成員不變；14個(gè)村退休12人，調(diào)整2人，增補(bǔ)缺職6人，共計(jì)20人。此外，埠陽莊村因書記退休需要調(diào)整，原支部副書記可作書記合適人選；逯家莊村因支部書記由總支書記兼任，根據(jù)推薦情況，選拔1名支部書記，正在考察之中。

3、后備干部隊(duì)伍情況。全鎮(zhèn)共有村級(jí)后備干部123人，其中男性93人，女性30人，分別占總數(shù)的75.6%、24.4%。35歲以下34人，占27.6%；36—45歲的55人，占44.7%；45—54歲的34人，占27.6%。初中以下文化的有38人，占30.9%；高中文化的83人，占67.5%；大專文化的僅有2人，占1.6%。

4、黨員隊(duì)伍情況。全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村黨員2023人，占全體黨員總數(shù)的75%，其中男1785人，女225人，致富能手170人。35歲以下199人，占9.9%；36—45歲的322人，占16%；46—54歲的495人，占24.6%；55—59歲的322人，占16%；60歲以上的672人，占33.4%。初中以下文化的有1657人，占82.4%；高中文化的334人，占16.6%；大專文化的僅有19人，占1%。入黨積極分子共計(jì)78人，其中男性47人，女性31人，致富能手22人。35歲以下的34人，占43.6%；36—45歲的32人，占41%；46—54歲的11人，占14.1%;60歲以上的1人。初中及以下文化的15人，占19.2%；高中39人，占50%;大專24人，占30.1%。

5、集體經(jīng)濟(jì)情況。全鎮(zhèn)各村集體經(jīng)濟(jì)狀況總體上比較困難，年收入在10萬元以上的僅有5個(gè)村，收入最高的37萬元，年收入在5—10萬元的有18個(gè)村，3—5萬元的5個(gè)村，3萬元以下的16個(gè)村。村集體收入主

篇四 2023年12月市政府調(diào)研室領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報(bào)告3550字

2023年，市政府調(diào)研室在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市工作大局，積極推進(jìn)實(shí)施黃藍(lán)兩大國家戰(zhàn)略，按照加快“三轉(zhuǎn)”、強(qiáng)化“三線”工作思路，認(rèn)真做好政務(wù)服務(wù)，深入開展重大調(diào)研和政策研究，不斷加強(qiáng)政府系統(tǒng)調(diào)研力量整合，努力提升領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)水平，全面落實(shí)市委、市政府工作部署，各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。

一、全面提升政務(wù)服務(wù)水平，積極服務(wù)市政府領(lǐng)導(dǎo)決策

一是圍繞市政府主要領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)活動(dòng)提供好綜合文稿服務(wù)。堅(jiān)持以又好又快為目標(biāo)，不斷提高綜合文稿質(zhì)量和工作效率，努力為市政府領(lǐng)導(dǎo)提供高水平的綜合文字服務(wù)。牽頭完成了在市第六屆人民代表大會(huì)第四次和第五次會(huì)議上的《政府工作報(bào)告》起草工作，完成市政府主要領(lǐng)導(dǎo)綜合性重要講話和署名文章等材料130余篇，得到了市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。二是圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題搞好政策研究和起草工作。全年共完成6項(xiàng)重大政策的起草工作：起草的《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的意見》進(jìn)一步放寬了民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)營領(lǐng)域和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，優(yōu)化了融資環(huán)境，提出了相關(guān)支持政策，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。《意見》已由市政府一號(hào)文印發(fā)。《關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)加快發(fā)展的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的意見》、《市“飛地經(jīng)濟(jì)”試驗(yàn)園建設(shè)管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)市級(jí)管理權(quán)限有關(guān)事項(xiàng)的通知》等已完成起草，均提交市政府，正在運(yùn)作過程中。三是圍繞市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的問題開展“短平快”調(diào)研。為進(jìn)一步提高中心城建設(shè)管理水平，我室根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示，對(duì)理順市與區(qū)城市管理職權(quán)問題進(jìn)行了調(diào)研，提出了行政執(zhí)法權(quán)限調(diào)整的方案，并對(duì)有關(guān)具體問題提出了對(duì)策建議。省立醫(yī)院(集團(tuán))醫(yī)院揭牌運(yùn)行后，為了解醫(yī)院職工和患者對(duì)這一改革的反映情況，根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)安排，完成了《關(guān)于對(duì)市人民醫(yī)院改革反映情況的調(diào)查》，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別作出重要批示，要求主管部門認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，并予以落實(shí)。根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)安排，完成了氫能源開發(fā)利用的調(diào)研，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)正在積極推進(jìn)這一項(xiàng)目。

二、深入開展重大問題調(diào)研，著力推進(jìn)黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)

積極發(fā)揮調(diào)研室職能作用，著力圍繞推進(jìn)實(shí)施黃藍(lán)兩大國家戰(zhàn)略的重點(diǎn)問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展調(diào)查研究，積極為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出謀劃策。全年共完成了6項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研任務(wù)，全部進(jìn)入了領(lǐng)導(dǎo)決策。

一是關(guān)于提升在區(qū)域發(fā)展中戰(zhàn)略地位的調(diào)研。根據(jù)市委常委會(huì)安排，與市委政研室、市社科聯(lián)共同完成了《關(guān)于提升在區(qū)域發(fā)展中戰(zhàn)略地位的研究報(bào)告》，分析了在區(qū)域發(fā)展中提升戰(zhàn)略地位的支撐要素，通過黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)三個(gè)層面的數(shù)據(jù)對(duì)比分析，提出了提升戰(zhàn)略地位的總體思路和推進(jìn)路徑。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)報(bào)告作出重要批示，認(rèn)為報(bào)告很有啟發(fā)和借鑒意義。

二是關(guān)于長(zhǎng)白山、青海湖、神農(nóng)架等三個(gè)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及開發(fā)保護(hù)情況的調(diào)研。為進(jìn)一步促進(jìn)我市生態(tài)旅游區(qū)發(fā)展，根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)安排，聯(lián)合市自然保護(hù)區(qū)管理局，先后赴長(zhǎng)白山等三個(gè)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，就管理體制及生態(tài)旅游開發(fā)情況進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，對(duì)我市生態(tài)旅游區(qū)的管理體制、運(yùn)營機(jī)制，開發(fā)保護(hù)以及生態(tài)旅游品牌建設(shè)等問題提出了對(duì)策建議。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)報(bào)告作出重要批示，要求主管部門認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。

三是關(guān)于提升港及臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)在黃河三角洲“四點(diǎn)四區(qū)”中戰(zhàn)略地位的調(diào)研。為進(jìn)一步促進(jìn)港及臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展，通過《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中提出的、濱州、濰坊和萊州四個(gè)港口及臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的對(duì)比分析，研究港及臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)率先發(fā)展的有利條件和制約因素，并提出了相關(guān)對(duì)策建議。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)報(bào)告作出重要批示，認(rèn)為這是一個(gè)很好的研究報(bào)告，有很好的指導(dǎo)意義，要求有關(guān)部門予以推進(jìn)落實(shí)。

四是關(guān)于推進(jìn)港成為區(qū)域性中心港的調(diào)研。為貫徹落實(shí)《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中明確提出“要強(qiáng)化港的區(qū)域中心地位”的要求，我室聯(lián)合港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)共同開展了此項(xiàng)調(diào)研，重點(diǎn)研究港成為區(qū)域性中心港的必要性、可行性，以及戰(zhàn)略思路、發(fā)展階段與目標(biāo)和9個(gè)方面的具體建設(shè)路徑。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)作了重要批示。

五是關(guān)于促進(jìn)我市旅游業(yè)發(fā)展的調(diào)研。為全面了解我市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，研究制定進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，我室對(duì)全市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，客觀分析存在問題，有針對(duì)性地提出了對(duì)策建議。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別作出重要批示，要求有關(guān)部門認(rèn)真研究、吸收采納。

六是關(guān)于市優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用的調(diào)研。根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)安排，對(duì)我市地?zé)?、巖鹽等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源的勘察利用等情況進(jìn)行分析研究，提出了開發(fā)利用的對(duì)策建議。報(bào)告提交市政府后，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究，作出了打造中國地?zé)岢堑臎Q策。

同時(shí)，配合省政府調(diào)研組完成了關(guān)于黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展載體和重點(diǎn)任務(wù)、園區(qū)建設(shè)情況的調(diào)研。為做好迎接全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)到調(diào)研的準(zhǔn)備工作，根據(jù)市委安排，完成了推進(jìn)實(shí)施黃藍(lán)兩大國家戰(zhàn)略亟待解決問題、市農(nóng)村金融及支持小城鎮(zhèn)建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告。根據(jù)市政府安排，協(xié)調(diào)配合國務(wù)院參事室完成了在的生態(tài)經(jīng)濟(jì)調(diào)研活動(dòng)，省參事室在的文化和旅游調(diào)研活動(dòng)。

三、扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)調(diào)研力量整合，努力構(gòu)建“大調(diào)研”格局

一是實(shí)行重點(diǎn)課題責(zé)任制。圍繞推進(jìn)黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和全市中心工作，精心篩選了2023年度政府系統(tǒng)重點(diǎn)課題45項(xiàng)，逐項(xiàng)分解落實(shí)到了相關(guān)部門和單位，并實(shí)行季調(diào)度制度。目前這些課題已全部完成，大部分成果進(jìn)入各級(jí)各部門決策。二是組織完成2023年度政府系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果評(píng)選工作。共評(píng)出一等獎(jiǎng)15名、二等獎(jiǎng)30名、三等獎(jiǎng)40名，有效調(diào)動(dòng)了各級(jí)各部門調(diào)研工作者的積極性。三是開展聯(lián)合調(diào)研。對(duì)事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要課題，組織相關(guān)部門和縣區(qū)參加，集中力量實(shí)行聯(lián)合攻關(guān)，既解決了自身調(diào)研力量不足的問題，又提高了調(diào)研成果的針對(duì)性。與市住建委合作完成了《關(guān)于赴深圳、天津、唐山考察學(xué)習(xí)低碳城市建設(shè)的報(bào)告》，與市發(fā)改委、市黃藍(lán)辦合作完成了《市高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn)中期評(píng)估自查報(bào)告》。四是積極打造調(diào)研工作交流平臺(tái)。全面提升《黃河三角洲研究》辦刊水平，著力打造推動(dòng)政府系統(tǒng)調(diào)研力量整合、加強(qiáng)合作交流的平臺(tái)，全年共編輯出版4期，刊發(fā)文章8。充分發(fā)揮《調(diào)研專報(bào)》作用，將一些重點(diǎn)調(diào)研成果及時(shí)報(bào)送市政府領(lǐng)導(dǎo)參閱，促進(jìn)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化。全年共印發(fā)《調(diào)研專報(bào)》6期，市領(lǐng)導(dǎo)全部作出批示，充分發(fā)揮了調(diào)研成果對(duì)面上工作的指導(dǎo)作用。

四、全面推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)黨建、精神文明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)，不斷提升機(jī)關(guān)建設(shè)水平

(一)努力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。主要抓了四個(gè)方面的工作:一是不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。完善了黨組和主任辦公會(huì)議事規(guī)則及程序，堅(jiān)持民主集中與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)班子重大問題一律集體研究決定，工作具體推進(jìn)由分管領(lǐng)導(dǎo)抓好落實(shí)，促進(jìn)了科學(xué)決策和工作效率的提高。扎實(shí)開展“兩評(píng)一樹”活動(dòng)，深入查擺存在問題，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求進(jìn)行整改，切實(shí)樹立了調(diào)研室領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。二是著力提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。倡導(dǎo)在干中學(xué)、學(xué)中干，通過交任務(wù)、壓擔(dān)子，注重在實(shí)踐中鍛煉提高年輕干部的素質(zhì)能力。努力克服任務(wù)重、人手少的困難，大力弘揚(yáng)優(yōu)良工作作風(fēng)，著力提高工作執(zhí)行力。全面落實(shí)工作責(zé)任制，年初將年度工作任務(wù)分解細(xì)化，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子每周進(jìn)行調(diào)度部署，分管領(lǐng)導(dǎo)定期進(jìn)行督促，確保了各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處、抓出成效、干出水平。三是注重干部的培養(yǎng)和使用。2023年，提拔使用2名副科級(jí)干部，通過公開招考錄用1名公務(wù)員，進(jìn)一步優(yōu)化了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。四是認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)編制管理工作。按照全市統(tǒng)一部署，開展了事業(yè)單位清理整頓工作，制定了工作方案。嚴(yán)格執(zhí)行“三定”方案，全面落實(shí)編制實(shí)名制管理制度，及時(shí)更新、報(bào)送人員編制信息數(shù)據(jù)，為機(jī)關(guān)科學(xué)規(guī)范化管理和工作職能發(fā)揮奠定了基礎(chǔ)。

(二)不斷提升機(jī)關(guān)黨建工作水平。一是深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)黨員理論武裝和形勢(shì)任務(wù)教育，組織開展了“三個(gè)一”活動(dòng)：組織開展一系列學(xué)習(xí)活動(dòng)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤___在建黨90周年紀(jì)念大會(huì)上的重要講話，以及黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神等;組織黨員到廣饒縣劉集支部接受一次革命傳統(tǒng)教育;組織召開了一次支部組織生活會(huì)，進(jìn)一步提升了思想境界和工作成效。二是深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。在全體黨員中開展了以“比工作、比服務(wù)、比貢獻(xiàn)，爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)決策排頭兵”為內(nèi)容的“三比一爭(zhēng)”活動(dòng)，扎實(shí)做好第二輪黨員公開承諾、踐諾和評(píng)諾活動(dòng)，引導(dǎo)黨員立足崗位敬業(yè)奉獻(xiàn)，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作。三是不斷加強(qiáng)支部規(guī)范化建設(shè)。大力實(shí)施機(jī)關(guān)黨建提升工程，積極推行“一制六化”工作模式，深入開展“黨員奉獻(xiàn)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、書記述職、民主評(píng)議黨員等制度，深入推進(jìn)黨務(wù)公開工作，按照公推直選程序完成了支部換屆，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

篇五 領(lǐng)導(dǎo)駐村蹲點(diǎn)調(diào)研報(bào)告4600字

按照市委常委會(huì)教育實(shí)踐活動(dòng)方案安排，4月7日到10日，我到教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)濱城區(qū)楊柳雪鎮(zhèn)進(jìn)行了駐村蹲點(diǎn)調(diào)研，期間住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、議農(nóng)家事、聽農(nóng)家話，來到群眾中間，廣泛聽取了百姓心聲，使我接受了一次深刻的群眾路線教育。

與群眾交流中“照了鏡子”、“正了衣冠”

我生在城市，長(zhǎng)在城市，工作后也一直在各級(jí)機(jī)關(guān)，在農(nóng)村生活、工作的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)比較少。因此，我非常珍惜這次駐村蹲點(diǎn)調(diào)研的機(jī)會(huì)，堅(jiān)持把這次與群眾面對(duì)面交流的過程，作為了解實(shí)情、多接“地氣”的過程，作為聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、提升水平的過程。4月7日下午，我們自帶被褥、洗刷用品等生活必需品到楊柳雪鎮(zhèn)鄧家村入住。隨后我立即召開了由區(qū)、鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)同志參加的座談會(huì)，提出了調(diào)研要全面、生活要簡(jiǎn)單、杜絕形式主義的紀(jì)律要求，并就3天走訪調(diào)研活動(dòng)進(jìn)行了研究調(diào)整。在這3整天的時(shí)間里，我深入12個(gè)村莊，分別采取入戶上門訪談、與村里群眾交談、與有關(guān)人員召開專題座談會(huì)等方式直接與100多名黨員、群眾進(jìn)行了面對(duì)面深入交流，同群眾推心置腹、促膝座談，真切傾聽群眾的訴說，詳細(xì)詢問他們的家庭情況、收入情況，有什么困難、還有什么要求，真正做到了零距離了解民情民意、面對(duì)面聽取民聲民愿。同時(shí)，深入學(xué)校、企業(yè)、衛(wèi)生院和鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，就如何加大教育投入、加強(qiáng)素質(zhì)教育、關(guān)心學(xué)生健康成長(zhǎng)，如何發(fā)揮已有科技型企業(yè)優(yōu)勢(shì)、保護(hù)好知識(shí)產(chǎn)權(quán)、擴(kuò)大國內(nèi)外合作，如何更好發(fā)揮基層黨組織的作用、服務(wù)群眾等事宜，與有關(guān)黨員群眾進(jìn)行了深入交談。特別是召開了“聯(lián)村為民”幫扶組成員、派駐“第一書記”，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，鎮(zhèn)黨政班子成員等座談會(huì)，廣泛聽取他們對(duì)市委常委會(huì)及常委同志個(gè)人的意見建議，以及對(duì)開展好這次教育實(shí)踐活動(dòng)的意見建議。他們都緊密結(jié)合各自實(shí)際，暢所欲言，各抒己見，對(duì)市委工作、基層黨組織建設(shè)、教育實(shí)踐活動(dòng)等，提出了許多很好的意見建議。通過3天的蹲點(diǎn)調(diào)研，使我不但切身體驗(yàn)了我們黨與群眾那種魚水情深的血肉關(guān)系，并且還在與群眾交流中“照了鏡子”、“正了衣冠”，切實(shí)強(qiáng)化了宗旨意識(shí)和群眾觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)了“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的責(zé)任感和使命感。

從調(diào)研情況看，群眾對(duì)市、區(qū)、鎮(zhèn)、村各級(jí)總體上是滿意的，對(duì)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也是認(rèn)可的。但在調(diào)研中，一些黨員群眾也向我反映了一些實(shí)際問題，誠懇地提出了許多意見建議，其中有的在全市可能也具有一定普遍性。

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題

一是在村級(jí)黨組織建設(shè)方面。

①村黨員年齡偏大。楊柳雪鎮(zhèn)107個(gè)村共有農(nóng)村黨員2276名，55歲以上的農(nóng)村黨員占到了50.2%，農(nóng)村黨員年齡偏大。支部書記中，50歲以上的占到了40%，在工作中他們大多思想保守、安于現(xiàn)狀、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、接受新鮮事物能力差、開拓進(jìn)取精神不強(qiáng)等，也直接致使有些村長(zhǎng)期“江山依舊”，整體面貌得不到根本改變。②農(nóng)村無職黨員管理缺乏抓手。大家普遍反映，現(xiàn)在對(duì)一些農(nóng)村黨員特別是農(nóng)村無職黨員管理不規(guī)范，極個(gè)別黨員以在外打工等各種借口為由，不參加組織活動(dòng)、甚至不繳納黨費(fèi)，不盡黨員義務(wù)，對(duì)農(nóng)村這種長(zhǎng)期處于“休眠”狀態(tài)的無職黨員，沒有可操作性的黨員“出口”退出機(jī)制，致使基層黨組織對(duì)農(nóng)村黨員管理起來沒有切實(shí)可行的抓手，有時(shí)束手無策。③村干部待遇偏低。按照組織部門的有關(guān)規(guī)定，村支部書記每月工資640元，加年終績(jī)效獎(jiǎng)金，有1萬多元的收入，而村兩委其他成員根據(jù)各村的情況，每年領(lǐng)取1000元左右的報(bào)酬，在一定程度上影響了村兩委成員的積極性和主動(dòng)性。④部分村干部帶頭致富能力乏力。隨著形勢(shì)發(fā)展，對(duì)村干部的要求越來越高，他們不僅要懂農(nóng)村工作，還要懂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但由于部分村干部普遍文化程度不高，思想觀念落后，“雙帶”能力還不強(qiáng)，致使壯大村集體經(jīng)濟(jì)等工作打不開局面。

二是在村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。

目前，楊柳雪鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)年收入在3萬元以上的有28個(gè)，3萬元以下的有68個(gè)，空殼村有11個(gè)，整體上村集體經(jīng)濟(jì)還非常薄弱。主要原因是：①創(chuàng)收方式單一。大部分村的集體收入都是以承包地、土地租賃、流轉(zhuǎn)土地為主，對(duì)下一步的增收計(jì)劃，他們也大多是想通過土地流轉(zhuǎn)的方式去實(shí)現(xiàn)。②資源得不到有效整合。許多村有池塘，有的水面也很大，雖然都進(jìn)行了發(fā)包，但承包費(fèi)偏低，有的一畝僅僅100元左右，且技術(shù)含量低，難以發(fā)展規(guī)模化。有的村擁有大量土地，但由于位置、價(jià)格等原因，土地長(zhǎng)期得不到流轉(zhuǎn)，大多以種植糧食為主，經(jīng)濟(jì)效益低下。有的村具有獨(dú)特的資源，比如在70年代被周總理譽(yù)為“棉區(qū)一面紅旗”的楊柳雪村，擁有“懷周祠”的資源，并且緊鄰杜授田故居，但在開發(fā)利用上做得不夠。③集體收入和村民收入不同步。最典型的是辛莊，辛莊通過成立蔬菜專業(yè)合作社，目前已建成了305個(gè)大棚，每個(gè)大棚的年純收入都在5-7萬元，并帶動(dòng)了周邊7個(gè)村莊。但辛莊的集體卻基本沒有收入，說明他們?cè)谑袌?chǎng)運(yùn)作、經(jīng)營管理上還做得不夠。

三是在農(nóng)村政策方面。

①計(jì)生政策。最近省公安廳發(fā)文，對(duì)公安機(jī)關(guān)細(xì)化明確落戶手續(xù)和工作流程進(jìn)行了明確規(guī)定，與以往相比，缺少了遏制違法生育的抓手，計(jì)劃生育工作難度加大。②金融政策。目前我市金融對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支持力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，一些農(nóng)業(yè)設(shè)施不能作抵押，而土地確權(quán)又沒有完成，導(dǎo)致發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)啟動(dòng)資金難，部分種養(yǎng)戶在發(fā)展初期只能通過民間借貸的方式來發(fā)展，這樣既有風(fēng)險(xiǎn)，又制約了發(fā)展。③土地政策。近幾年隨著土地利用規(guī)劃的調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)原來的許多一般耕地和未利用地越來越少，按照國家政策規(guī)定，基本農(nóng)田不允許變更土地使用性質(zhì)，規(guī)模化的養(yǎng)殖和設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展受到一定制約。

四是在改善民生方面。

①教育資源不足。雖然調(diào)整了學(xué)校布局，整合了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校，但鎮(zhèn)級(jí)財(cái)力有限，投入不夠，學(xué)校的基礎(chǔ)卡設(shè)、師資力量、教育質(zhì)量還待進(jìn)一步提高。特別是楊柳雪鎮(zhèn)臨近市區(qū)，存在好老師留不住、學(xué)生流失的問題。②社區(qū)服務(wù)中心、文體設(shè)施等建設(shè)滯后，數(shù)量少，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾的生活需求。③傳統(tǒng)文化面臨失傳危險(xiǎn)。我市的東路大鼓作為省徑非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，全市專門從事這一專業(yè)的人基本沒有，周集村的省徑傳承人周金山年紀(jì)已過七旬，至今市里有關(guān)部門沒有開展對(duì)他表演的文字整理和音像資料的錄制留存。另外，對(duì)于這一表演形式的挖掘和創(chuàng)新不夠，有失傳的危險(xiǎn)。

五是在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施方面。

①農(nóng)村公路。經(jīng)過去年以來的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，很多村的面貌已得到極大改善。由于目前關(guān)注點(diǎn)主要在村里，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)“吃飯”的財(cái)政，部分連村路常年失修，有的路段已經(jīng)破爛不堪。②村設(shè)施的維護(hù)問題。雖然目前村里“三化”搞得不錯(cuò)，但如果后續(xù)維護(hù)工作跟不上，特別是一些集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱的村，就會(huì)重新出現(xiàn)“垃圾靠風(fēng)刮、污水靠蒸發(fā)、家里現(xiàn)代化、屋外臟亂差”的問題。③一些配套設(shè)施還不完善。位于濱城區(qū)和開發(fā)區(qū)結(jié)合部，緊鄰長(zhǎng)深高速出口的一段近500米的道路，路燈長(zhǎng)期不亮，既對(duì)行車安全造成一定威脅，又影響了濱州的對(duì)外形象。

以上這些問題，看似是一些具體工作，但實(shí)際上反映的是工作作風(fēng)問題。特別是在調(diào)研中，我發(fā)現(xiàn)一些農(nóng)村黨員干部思想不夠解放，小盔即滿，小富即安，進(jìn)取心不強(qiáng)，存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;有的黨員模范帶頭作用發(fā)揮不明顯，都是個(gè)人干個(gè)人的，扎扎實(shí)實(shí)下到戶里的少了，黨群干群關(guān)系疏遠(yuǎn)了;有的個(gè)人私利為上，為宗族利益、家族利益，拉幫結(jié)派、相互爭(zhēng)斗，尤其是相互限制發(fā)展黨員，導(dǎo)致村干部“青黃不接”、“后繼無人”。這些問題，與教育實(shí)踐活動(dòng)的主旨是格格不入的，若不及時(shí)改正，將直接危害黨與群眾的血肉聯(lián)系。

另外，在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，有的企業(yè)家缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，導(dǎo)致在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中造成了一定的被動(dòng)，失去了部分利益空間。

駐村蹲點(diǎn)后所想到的幾點(diǎn)建議

一、進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”工作的扶持力度

我市是農(nóng)業(yè)大市，重點(diǎn)在“三農(nóng)”，難點(diǎn)也在“三農(nóng)”。必須要把“三農(nóng)”工作放在更加突出的位置，花更多的精力，下更大的力氣，不斷加大扶持支持力度。要認(rèn)真執(zhí)行好各項(xiàng)惠民政策，一竿子插到底，不能打折扣，更不能變調(diào)走樣，確保這些政策在濱州不折不扣地得到貫徹落實(shí)。要大力扶持農(nóng)村合作社發(fā)展，積極推廣“辛莊”模式，全力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，以及園區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化旅游等特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)“造血”能力，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)。要加大金融對(duì)“三農(nóng)”的支持力度，學(xué)習(xí)借鑒安丘“大棚租金分期”模式的經(jīng)驗(yàn)，積極與各金融機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“三農(nóng)”的扶持力度，切實(shí)解決農(nóng)民融資難的問題。同時(shí)，要加快土地確權(quán)、土地流轉(zhuǎn)步伐，不斷增加農(nóng)民群眾的收入。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。要干好基層工作，就必須要有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的基層組織，有一個(gè)好的帶頭人，能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾干事創(chuàng)業(yè)，奔康致富。要圍繞當(dāng)前基層黨組織建設(shè)中存在的問題，以今年村兩委換屆為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是村支部書記隊(duì)伍建設(shè)，真正把那些“雙帶”能力強(qiáng)、辦事公道、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀黨員選拔到村支部書記崗位上來。要切實(shí)加強(qiáng)后備黨員干部建設(shè)，把外出打工年輕有為的青年作為重點(diǎn)，逐步把有能力的人發(fā)展成黨員，把優(yōu)秀黨員發(fā)展成村干部，調(diào)低基層干部的平均年齡，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的生機(jī)和活力。要把提高基層干部的能力作為重中之重，通過技能培訓(xùn)、外出參觀、在職教育等多種方式，著力解決基層干部在思想觀念、境界標(biāo)準(zhǔn)上的問題，不斷提高他們抓經(jīng)濟(jì)、抓穩(wěn)定、抓發(fā)展的能力和水平。要繼續(xù)推廣楊柳雪鎮(zhèn)維穩(wěn)工作“360°全覆蓋”模式，對(duì)有合理訴求的，要充滿感情地及早解決，解民憂，釋民怨;對(duì)上訪無理且確有實(shí)際困難的，要耐心做好政策解勸，并盡量幫助解決具體困難;對(duì)長(zhǎng)期纏訪鬧訪的，要依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，樹立正確的導(dǎo)向。要實(shí)施黨員“細(xì)胞激活工程”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層黨員的管理，發(fā)揮好他們的應(yīng)有作用。要切實(shí)加強(qiáng)村、社區(qū)便民服務(wù)工作，保證群眾話有地方說、事有地方辦，困難有人幫，問題有人管。要針對(duì)農(nóng)村黨員分散、流動(dòng)性大的特點(diǎn)，創(chuàng)新形式，搭建載體，盡最大可能落實(shí)好“3會(huì)1課”等組織制度，促進(jìn)基層黨組織的制度化、規(guī)范化建設(shè)。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。在調(diào)研中，群眾稱贊最多的就是環(huán)境整治，可以看出群眾對(duì)這項(xiàng)工作是非常擁護(hù)的，參與的積極性也非常高。今年是綜合整治的關(guān)鍵一年，也是難度最大的一年。從目前看，這項(xiàng)工作正在如火如荼、扎實(shí)有效地開展中，群眾的熱情也非常高。我在走訪莫李村時(shí)，發(fā)現(xiàn)這個(gè)以前臟亂不堪的小村已有很大變化，修路前，村民們自發(fā)將門前的樹移栽或砍伐，騰出整治空間。特別是村民在收入不高的情況下，已捐款12多萬元，讓人非常感動(dòng)。鎮(zhèn)書記拿出自己的工資到若干村參加環(huán)境整治發(fā)動(dòng)會(huì)，每次都現(xiàn)場(chǎng)捐款，起到了很好的帶頭作用。下一步要繼續(xù)激發(fā)和保護(hù)群眾的參與熱情，各級(jí)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，合力共為，確保圓滿完成今年整治任務(wù)，為三年全部完成整改工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，真正讓全市農(nóng)民群眾生活得更舒適，更幸福。

四、進(jìn)一步開展好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。要針對(duì)農(nóng)村的實(shí)際情況，認(rèn)真研究、深入思考，不拘一格、靈活多樣地開展教育實(shí)踐活動(dòng)，確保活動(dòng)不走過場(chǎng)，取得實(shí)效。要因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，決不能教條式按機(jī)關(guān)黨員學(xué)習(xí)的標(biāo)準(zhǔn)來對(duì)待農(nóng)村黨員的學(xué)習(xí)。要把了解各級(jí)“三農(nóng)”工作文件、重溫黨章作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，讓群眾了解黨的政策，深刻理解黨員的權(quán)利和義務(wù)，切實(shí)使其明白作為一名黨員，應(yīng)該干什么，不應(yīng)該干什么，真正做到從低處入手，從高處有所收獲。要把解決具體問題、群眾是否滿意作為衡量活動(dòng)成效的標(biāo)準(zhǔn)，按照__“三嚴(yán)三實(shí)”要求，從嚴(yán)上要求，向?qū)嵦幹?，盡最大努力為群眾辦實(shí)事、做好事，既要“錦上添花”，更要“雪中送炭”，切實(shí)解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，進(jìn)一步樹立黨委政府在人民群眾心目中的良好形象。

領(lǐng)導(dǎo)駐村蹲點(diǎn)調(diào)研報(bào)告范文

篇六 領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督機(jī)制調(diào)研報(bào)告7850字

黨政“一把手”在領(lǐng)導(dǎo)班子和全局工作中處于核心地位、起著關(guān)鍵作用，是我們黨執(zhí)政興國的骨干力量。加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督，是深入推進(jìn)黨的組織建設(shè)和反腐__建設(shè)的重要任務(wù)。黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要“健全干部管理體制，從嚴(yán)管理監(jiān)督干部”“健全運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”。為此，我們專門成立課題組，圍繞健全和完善黨政“一把手”監(jiān)督機(jī)制，采取實(shí)地走訪、座談交流、問卷調(diào)查等多種形式進(jìn)行了深入調(diào)研。

一、黨政“一把手”監(jiān)督機(jī)制在探索中不斷完善

近年來，彭陽縣以開展縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行、科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書記用人行為、以黨務(wù)公開促進(jìn)村務(wù)公開等試點(diǎn)縣工作為動(dòng)力，不斷完善和創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的有效形式和途徑，注重發(fā)揮教育、約束、監(jiān)督、協(xié)作功能，切實(shí)解決黨政“一把手”監(jiān)督管理中存在的突出問題，取得了明顯成效。

(一)注重發(fā)揮組織的教育功能，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)問題。堅(jiān)持以思想理論建設(shè)為根本，以黨性教育為核心，以道德建設(shè)為基礎(chǔ)，教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨政“一把手”樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，筑牢自我監(jiān)督、接受監(jiān)督的思想防線。一是突出政治理論教育。嚴(yán)格落實(shí)“112”(即每天學(xué)習(xí)1小時(shí)、每月精讀1本書、一年至少撰寫2萬字讀書筆記)學(xué)習(xí)制度，教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是黨政“一把手”認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，深刻領(lǐng)會(huì)中央和區(qū)、市、縣黨委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定，不斷接受黨的宗旨教育，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，從思想深處解決為誰掌權(quán)、如何用權(quán)的問題。二是注重監(jiān)督意識(shí)教育。在召開會(huì)議、上黨課、實(shí)地觀摩等活動(dòng)中，縣委、政府“一把手”堅(jiān)持做到政策紀(jì)律逢會(huì)必講，廉潔自律警鐘常敲，在幫助廣大黨員干部提高拒腐防變能力、增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)的同時(shí)，也為發(fā)展黨內(nèi)民主、活躍黨內(nèi)生活、實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督營造了良好的氛圍。縣紀(jì)委、組織部把容易忽視或違反的黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)摘錄出來，制作成卡片、“口袋書”，發(fā)放到包括黨政“一把手”在內(nèi)的所有黨員干部手中，確保能隨身攜帶、隨時(shí)學(xué)習(xí)、隨時(shí)警醒。三是開展正反典型教育。在全縣范圍內(nèi)先后開展向任長(zhǎng)霞、牛玉儒、鄭培民等先進(jìn)典型人物學(xué)習(xí)活動(dòng)，樹立和宣傳先進(jìn)典型，注重用身邊事教育身邊人，弘揚(yáng)了勤政為民、廉潔奉公的良好風(fēng)尚。同時(shí)，在縣檢察院建立干部警示教育基地，認(rèn)真抓好警示教育，組織觀看警示教育片，運(yùn)用以案說法、以案說紀(jì)等形式，教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部懂規(guī)矩、守規(guī)矩，不觸“紅線”、不越“雷池”。

(二)注重發(fā)揮制度的約束功能，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部的自律問題。積極探索對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是黨政“一把手”管理監(jiān)督的有效形式，形成按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。一是健全決策公開機(jī)制。結(jié)合工作實(shí)際，修訂了《____彭陽縣第七屆委員會(huì)工作規(guī)則》，制定了《縣委全委會(huì)議事決策規(guī)則》《縣委常委會(huì)議事決策規(guī)則》《縣委“四重一大”事項(xiàng)集體決策制度(試行)》《縣委重大決策征求意見制度》，完善黨代表提案議案辦理、列席全委會(huì)和常委會(huì)、視察調(diào)研、聯(lián)系群眾等制度。在實(shí)際決策過程中，嚴(yán)格按照調(diào)查研究、提出方案，征求意見、論證評(píng)估，充分討論、集體決策，監(jiān)督檢查、執(zhí)行反饋等步驟進(jìn)行，做到以制度防微杜漸、嚴(yán)格管理。二是健全用人公開機(jī)制。深入開展全區(qū)差額選任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部試點(diǎn)縣工作，制定《縣委全委會(huì)(常委會(huì))對(duì)新提拔任職干部實(shí)行票決制暫行辦法》《彭陽縣差額選任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法》《科級(jí)干部任前公示制度》等，全面推行“兩公開四差額”(公開職位、公開程序和差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決)干部選拔任用方式，認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作全程記實(shí)試行辦法》，不斷完善干部考察責(zé)任追究、考察預(yù)告、公開選拔(選調(diào))、競(jìng)爭(zhēng)上崗、任職試用期、調(diào)整不勝任現(xiàn)職等制度，切實(shí)把“初始提名權(quán)”交到黨內(nèi)外廣大干部群眾手中，前移了干部推薦提名“關(guān)口”，使群眾意愿和呼聲成為選拔任用干部的“第一通道”，有效防止了用人上的不正之風(fēng)。三是健全黨務(wù)公開機(jī)制。把縣委權(quán)力運(yùn)行公開作為黨務(wù)公開的主要內(nèi)容，依次對(duì)縣委、政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的職權(quán)進(jìn)行逐層清理，編制公布了縣委、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職權(quán)目錄，進(jìn)一步明確了行使權(quán)力的條件、承辦主體、運(yùn)行步驟、監(jiān)督環(huán)節(jié)、反饋辦理等，把每一項(xiàng)權(quán)力的運(yùn)行步驟、監(jiān)督制約、投訴途徑等，在第一時(shí)間向社會(huì)、黨員群眾公開，讓權(quán)力“用”得明白。同時(shí)，制定《關(guān)于在全縣深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開工作的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于開展以“黨務(wù)公開促進(jìn)村務(wù)公開”試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》，著力完善縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分利用黨務(wù)公開欄、電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)信息和手機(jī)“農(nóng)信通”等平臺(tái)公開黨務(wù)政務(wù)信息，不斷擴(kuò)大公開覆蓋面，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督效果。

(三)注重發(fā)揮社會(huì)的監(jiān)督功能，著力解決群眾參與監(jiān)督的問題。注重聽取“群眾意見領(lǐng)袖”的意見，積極引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”的管理監(jiān)督力度和實(shí)效。一是打開監(jiān)督窗口。建立健全縣委事務(wù)例行公開、黨內(nèi)情況通報(bào)、黨務(wù)公開考核獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)格落實(shí)干部選拔任用“一報(bào)告兩評(píng)議”和縣委新聞發(fā)言人制度，對(duì)政府行政許可的審批項(xiàng)目，編制了詳細(xì)目錄，在縣有線電視臺(tái)和政府信息網(wǎng)站進(jìn)行公開，還把國家投資的建設(shè)項(xiàng)目安排及實(shí)施情況、國有土地出讓、國有資產(chǎn)處置、公益事業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營權(quán)出讓、城市小區(qū)建設(shè)用地等重大事項(xiàng)在網(wǎng)站上公布，制約了“一把手”在行政審批上的“特權(quán)”，充分保證了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。廣泛宣傳“12380”干部舉報(bào)平臺(tái)，利用舉報(bào)監(jiān)督電話、舉報(bào)電子郵箱等載體，積極完善信訪、網(wǎng)絡(luò)、電話“三位一體”的監(jiān)督舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”在婚喪喜慶、職務(wù)升遷調(diào)動(dòng)，以及“八小時(shí)之外”的“生活圈”“社交圈”的監(jiān)督力度。在全縣范圍內(nèi)聘請(qǐng)15名政治素質(zhì)好、原則性強(qiáng)、公道正派、敢說敢講的“兩代表一委員”、離退休干部、黨外干部和群眾代表擔(dān)任義務(wù)監(jiān)督員，專門負(fù)責(zé)監(jiān)督“四重一大”事項(xiàng)決策實(shí)施情況和重要崗位干部履職情況。同時(shí)，發(fā)揮輿論監(jiān)督的積極作用，注重收集研判處理新聞媒體、網(wǎng)上輿論涉組涉干信息，對(duì)媒體、網(wǎng)絡(luò)反映的問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、及時(shí)處理。三是注重監(jiān)督效果。堅(jiān)持有舉必查、查必有果，敢于較真、敢于碰硬的原則，建立健全舉報(bào)核查處置、首辦責(zé)任、信訪接待、督辦催辦、辦結(jié)、結(jié)案審查、情況通報(bào)等制度，對(duì)黨員干部群眾反映線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)，組織專門力量，進(jìn)行重點(diǎn)查辦，確保一查到底。對(duì)查實(shí)的違紀(jì)行為，進(jìn)行嚴(yán)肅處理，絕不姑息，決不讓投機(jī)鉆營者有機(jī)可乘，決不讓鋌而走險(xiǎn)者僥幸得逞，決不讓觸犯法紀(jì)者逃脫懲處，從而充分調(diào)動(dòng)了群眾參與干部管理監(jiān)督工作的積極性。

(四)注重發(fā)揮部門的協(xié)作功能，著力解決干部監(jiān)督合力的問題。積極落實(shí)干部監(jiān)督工作責(zé)任制，根據(jù)干部管理權(quán)限和范圍，分層次對(duì)干部實(shí)施監(jiān)督，初步建立了一個(gè)覆蓋面廣、渠道暢通、反饋及時(shí)的干部監(jiān)督體系。一是建立橫向聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善干部監(jiān)督管理聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人事、審計(jì)、信訪、計(jì)生和公檢法等監(jiān)督部門(單位)信息“聯(lián)網(wǎng)”，每月收集一次干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議成員單位的意見，每季度召開一次干部聯(lián)系會(huì)議，分析全縣干部隊(duì)伍建設(shè)狀況，相互通報(bào)干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題，研究解決問題的對(duì)策及措施。在平時(shí)的實(shí)績(jī)考核還是干部選任中，組織部門都會(huì)聯(lián)合紀(jì)檢部門共同進(jìn)行，并征求綜治、計(jì)生等部門的意見，協(xié)同把好干部選拔任用關(guān)。二是建立縱向預(yù)警機(jī)制。修訂完善了《彭陽縣領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話暫行辦法》《彭陽縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”季度匯報(bào)制度》《彭陽縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核辦法》等制度，探索建立了以談話警示、調(diào)查落實(shí)、結(jié)果運(yùn)用等為主要內(nèi)容的分類分層廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理機(jī)制。對(duì)涉及“四重一大”決策事項(xiàng)，充分利用各類會(huì)議、基層調(diào)研等時(shí)機(jī)，及時(shí)提醒，進(jìn)行普遍性預(yù)警;對(duì)群眾反應(yīng)涉及苗頭性、傾向性問題，通過個(gè)別談話的形式，實(shí)施個(gè)別性預(yù)警;對(duì)暴露出的違紀(jì)違規(guī)行為，建立起及時(shí)糾錯(cuò)、嚴(yán)肅追究責(zé)任的懲戒性預(yù)警，進(jìn)一步筑牢了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的“__堤”。三是建立審計(jì)跟蹤機(jī)制。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的監(jiān)督作用，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與干部考察考核工作有機(jī)結(jié)合起來，建立黨政“一把手”全程審計(jì)跟蹤制度，做到同時(shí)部署、同步運(yùn)行，使審計(jì)結(jié)果相互印證、相互補(bǔ)充，為客觀評(píng)價(jià)干部提供依據(jù)。同時(shí)，把審計(jì)調(diào)查作為審計(jì)工作的前提，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與其他專項(xiàng)審計(jì)有機(jī)結(jié)合，使任前審計(jì)、任中審計(jì)、離任審計(jì)全覆蓋，做到警鐘長(zhǎng)鳴，增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力。

二、黨政“一把手”管理監(jiān)督中存在的問題與不足

通過多年的實(shí)踐與探索，彭陽縣初步建立了職責(zé)明確、程序清楚、操控有效、約束有力的黨政“一把手” 管理監(jiān)督體系，切實(shí)改變了本屬于集體行使的公共權(quán)力高度集中于“一把手”的狀況，有效減少了決策失誤和權(quán)力濫用，提高了公共權(quán)力效益，促進(jìn)了“一把手”規(guī)范用權(quán)、依法辦事，為“五個(gè)彭陽”建設(shè)提供了根本保證。但結(jié)合調(diào)研中反映的情況和收集的意見建議，也感到對(duì)黨政“一把手”的管理監(jiān)督還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。

(一)接受監(jiān)督的意識(shí)差，不讓監(jiān)督、不容監(jiān)督。有的黨政“一把手”不能正確處理和對(duì)待黨內(nèi)監(jiān)督，接受監(jiān)督的自覺性差，總以為自身素質(zhì)高，走得正，行的端，不需要監(jiān)督，特別對(duì)來自群眾的監(jiān)督視為挑毛病、不支持，對(duì)來自同事的監(jiān)督視為設(shè)障礙、不合作，對(duì)來自上級(jí)的監(jiān)督視為找茬子、不信任;有的平時(shí)習(xí)慣了家長(zhǎng)作風(fēng)，自恃高明，作風(fēng)霸道，在工作中沒有認(rèn)真執(zhí)行干部監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定，使一些規(guī)章制度形同虛設(shè);有的因賦權(quán)過重，在工作決策中大權(quán)獨(dú)攬，習(xí)慣于一個(gè)人說了算，沒有認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則，把來自各方面的善意監(jiān)督，看作是對(duì)其權(quán)威的挑戰(zhàn)，權(quán)力的過分集中，妨礙了有關(guān)監(jiān)督措施的落實(shí)。

(二)上級(jí)組織重用輕管，疏于監(jiān)督、不善監(jiān)督。就上級(jí)黨組織而言，有的領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為，下級(jí)黨政“一把手”是經(jīng)過多方嚴(yán)格考核考察后挑選的，因而過分地相信“一把手”的素質(zhì)和自覺性，監(jiān)督不監(jiān)督無所謂;有的出于調(diào)動(dòng)“一把手”工作積極性的考慮，較多的是靠聽匯報(bào)、看經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)等進(jìn)行監(jiān)督，而實(shí)地察看、走訪座談的監(jiān)督活動(dòng)偏少，對(duì)“一把手”的思想動(dòng)態(tài)、工作作風(fēng)、品德修養(yǎng)等方面的動(dòng)態(tài)式了解和掌握不夠，即使對(duì)“一把手”存在的問題，總是遮遮掩掩，處理起來也是避重就輕，從而使威懾力、成效最為顯著的上級(jí)監(jiān)督工作不夠到位，監(jiān)督職責(zé)和效果打了折扣。

(三)班子成員礙于情面，不愿監(jiān)督、不便監(jiān)督。在同級(jí)班子中，有的成員認(rèn)為“提了意見沒有用，還得罪人，不如不說”;有的不愿意被“一把手”誤解為自己有“野心”、“想篡權(quán)”，表現(xiàn)為事不關(guān)己、高高掛起，明知不對(duì)、少說為佳，大搞“你好，我好，大家好”無原則的一團(tuán)和氣;有的怕反對(duì)意見提多了會(huì)遭“一把手”打擊報(bào)復(fù)，或被上級(jí)組織當(dāng)成“鬧不團(tuán)結(jié)”，而影響自己的進(jìn)退留轉(zhuǎn);有的認(rèn)為“多一事不如少一事”，即使對(duì)“一把手”違法違紀(jì)問題有所察覺，但普遍采取“寬容”態(tài)度，不聞不問，不愿刨根問底，或向上級(jí)反映。表現(xiàn)在研究干部任用方面，有的成員即使有意見，也是息事寧人，不愿說;有的怕跑風(fēng)漏氣，不敢說;有的不堅(jiān)持原則，不在會(huì)上說。由于班子內(nèi)部缺少互相監(jiān)督，出現(xiàn)“用了大家不滿意的人，會(huì)上無人說個(gè)‘不’字，提拔不久的干部出了問題，又很難分清責(zé)任”的怪現(xiàn)象。

(四)干部群眾礙于權(quán)威，不敢監(jiān)督、難以監(jiān)督。有些黨員干部把商品交換原則引入黨內(nèi)政治生活中，認(rèn)為監(jiān)督是黨組織的事，對(duì)一些不良現(xiàn)象視而不見，聽而不聞，把價(jià)值目標(biāo)完全定位于小團(tuán)體利益和個(gè)人利益之上，實(shí)用主義思想嚴(yán)重，在對(duì)“一把手”的監(jiān)督上不是堅(jiān)持原則，而是投桃報(bào)李，互相利用;有的干部群眾對(duì)“一把手”具有崇權(quán)心理，“一把手”的態(tài)度可以決定自己的前途命運(yùn)，擔(dān)心打擊報(bào)復(fù)，怕“穿小鞋”、怕“扣帽子”，故寧可“多種花少栽刺”，信奉“是非面前莫開口”的處世哲學(xué)，不敢挺直腰桿對(duì)“一把手”進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)，還存在“一把手”權(quán)力運(yùn)作透明度不高，領(lǐng)導(dǎo)干部的日?；顒?dòng)和工作情況公開不夠等問題，干部群眾對(duì)“一把手”的“事”知之甚少或一無所知，所以，對(duì)“一把手”的監(jiān)督也無從談起。

(五)監(jiān)督機(jī)制不完善，不好監(jiān)督、不利監(jiān)督。目前，對(duì)黨政機(jī)關(guān)權(quán)力的“陽光作業(yè)”、黨政“一把手”的監(jiān)督和制約，各級(jí)組織都出臺(tái)了相應(yīng)的制度和規(guī)定，為監(jiān)督工作提供了一定的依據(jù)和保證。但有的規(guī)章制度過于籠統(tǒng)，缺乏操作性，如“原則上不應(yīng)該”“原則上不得”等條文，致使監(jiān)督機(jī)關(guān)在實(shí)際工作中不好把握標(biāo)準(zhǔn)，具體程序不易操作，使一些制度流于形式。同時(shí)，有些單位雖然制訂了不少規(guī)章制度，但沒有突出班子“一把手”這個(gè)監(jiān)督重點(diǎn)，往往將其和其他班子成員等量齊觀。在職責(zé)上也沒有明確分工，缺乏監(jiān)督責(zé)任人。所以，即使“一把手”在工作中出現(xiàn)了失誤，往往是大事化小、小事化了，無人負(fù)責(zé)、無人追究，這在很大程度上影響著對(duì)“一把手”的有效監(jiān)督。

三、完善黨政“一把手”監(jiān)督機(jī)制的對(duì)策和建議

黨的十八大報(bào)告指出，“反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，是人民關(guān)注的重大政治問題”。因此，加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督，是一項(xiàng)重大而緊迫的現(xiàn)實(shí)問題，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程和長(zhǎng)期任務(wù)，必須從根本上、全局上解決制約和影響黨政“一把手”監(jiān)督的突出問題，不斷提升對(duì)黨政“一把手”監(jiān)督的科學(xué)化水平。調(diào)研中收集了一些加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”監(jiān)督的意見和建議，歸納起來主要有以下幾個(gè)方面。

(一)加強(qiáng)教育引導(dǎo)，形成監(jiān)督的自覺性。調(diào)研中，67%的人建議把加強(qiáng)教育引導(dǎo)擺在更加突出的位置。應(yīng)積極探索更為務(wù)實(shí)管用的方式方法，開展好中國特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)教育、黨性教育、道德教育，切實(shí)打牢黨政“一把手”接受監(jiān)督的思想基礎(chǔ)。一要加強(qiáng)權(quán)力觀教育。教育引導(dǎo)黨政“一把手”真正認(rèn)識(shí)到權(quán)由民賦，要向人民負(fù)責(zé);權(quán)為民用，要為人民謀利;權(quán)歸民屬，要受人民監(jiān)督。切實(shí)劃清公私界限，分清權(quán)與錢的歸屬，正確應(yīng)對(duì)和處理各種事務(wù)，樹立正確的權(quán)力觀，增強(qiáng)實(shí)心實(shí)意為人民謀福利、全心全意為人民服務(wù)的自覺性。二要進(jìn)行監(jiān)督教育。引導(dǎo)黨政“一把手”認(rèn)識(shí)到對(duì)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督制約是新形勢(shì)下促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力的必要條件，黨組織和黨員群眾的監(jiān)督制約既是一種防范，更是對(duì)他們的關(guān)心和愛護(hù)，要把接受監(jiān)督作為一種義務(wù)和責(zé)任，堅(jiān)決抵制和克服任何阻礙監(jiān)督的現(xiàn)象。三要落實(shí)警示教育。在組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)事跡的基礎(chǔ)上，還要大力宣揚(yáng)本地公正用權(quán)的典型，并委以重任，給廣大領(lǐng)導(dǎo)干部以廉潔奉公、執(zhí)政為民的正確導(dǎo)向。同時(shí)，抓好反面典型教育。如組織領(lǐng)導(dǎo)干部到監(jiān)獄接受教育、聽服刑人員懺悔等。通過對(duì)典型案例采取深刻剖析、以案說紀(jì)和公開曝光等方式，充分發(fā)揮反面典型的震懾和警示教育作用。

(二)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，形成監(jiān)督的主動(dòng)性。加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”的管理監(jiān)督，核心是對(duì)黨政“一把手”權(quán)力運(yùn)作的監(jiān)督，根本點(diǎn)是解決目前對(duì)黨政“一把手”賦權(quán)過重、權(quán)力過于集中的問題。一要慎重授權(quán)。要嚴(yán)把黨政“一把手”選拔任用關(guān)。要建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與組織部門聯(lián)席制度，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要經(jīng)常向組織部門通報(bào)和提供干部廉潔自律方面的情況，參與對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨政“一把手”的選拔考核。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要建立領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，把廉政檔案與黨政“一把手”選拔任用有機(jī)結(jié)合起來。對(duì)素質(zhì)不高、自身不廉潔的干部絕不允許走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，對(duì)違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》行為的，要按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。二要合理分權(quán)。要在合理配齊黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的前提下，對(duì)直接掌握人、財(cái)、物支配權(quán)的“一把手”的權(quán)力作適當(dāng)分解，使決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三權(quán)”分離，防止“一把手”權(quán)力過度集中，從而形成權(quán)力制衡的關(guān)系，促進(jìn)班子成員相互間的監(jiān)督。同時(shí)，要積極推行“一把手”輪換交流制，防止其在一個(gè)單位工作時(shí)間過長(zhǎng)而誘發(fā)腐敗行為。三要科學(xué)用權(quán)。對(duì)黨政“一把手”權(quán)限必須規(guī)范明了，哪些是集體權(quán)限，哪些是個(gè)人權(quán)限，哪些是下一級(jí)單位的權(quán)限，哪些是其他班子成員的權(quán)限等等，都應(yīng)作出具體規(guī)定，并按照民主集中制的原則，要嚴(yán)格審批程序，該公開的必須公開，該由群眾推薦的由群眾推薦表決，該由班子集體決定由班子集體討論決定，有效防止“越俎代庖”“伸手過長(zhǎng)”和“個(gè)人說了算”的問題。

(三)強(qiáng)化制度建設(shè)，形成監(jiān)督的可行性。加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，是加強(qiáng)黨政“一把手”監(jiān)督的根本所在。要從建立和完善制度入手，以制管人，以制律人，保證對(duì)“一把手” 的監(jiān)督工作規(guī)范有序。一要建立“一把手”輪崗交流制度。在保證干部隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定的前提下，對(duì)在一個(gè)地方或一個(gè)崗位任職時(shí)間過長(zhǎng)的黨政“一把手”進(jìn)行輪崗交流。這樣既可以打破關(guān)系網(wǎng)，避免形成地方利益、集團(tuán)利益，又可以凈化可能滋長(zhǎng)腐敗的土壤。二是健全任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。按照先審計(jì)、后上崗的要求，緊緊圍繞反映“一把手”實(shí)績(jī)的主要方面，重點(diǎn)審計(jì)“一把手”在原工作單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況、經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目經(jīng)營管理情況、個(gè)人經(jīng)濟(jì)收支情況以及遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況。同時(shí)，改進(jìn)和完善干部考察、年度考核等制度，不定期地對(duì)“一把手”進(jìn)行考察和審計(jì)，增強(qiáng)監(jiān)督工作的主動(dòng)性和預(yù)見性。三要健全“一把手”施政行為公開制度。權(quán)力運(yùn)行公開化是一切監(jiān)督的基礎(chǔ)，為此，必須建立“一把手”政務(wù)公開制度，杜絕暗箱操作。要根據(jù)“一把手”的工作職責(zé)，制定出可操作性強(qiáng)的政務(wù)公開制度，在嚴(yán)守黨和國家機(jī)密的前提下，對(duì)“一把手”的職責(zé)、權(quán)限以及決策內(nèi)容、形式、程序等事項(xiàng)，在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行公開，接受干部群眾監(jiān)督，切實(shí)糾正某些“一把手”在執(zhí)行規(guī)章制度上搞特殊化和“制人不制己”的行為。

(四)完善監(jiān)督體系，形成監(jiān)督的廣泛性。事實(shí)證明，領(lǐng)導(dǎo)干部的手中都掌握著一定的權(quán)力，如果對(duì)其缺乏監(jiān)督，就有可能丟掉艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，滋生享樂思想。因此，必須通過監(jiān)督體系建設(shè)，在對(duì)黨政“一把手”監(jiān)督的廣度和深度上下功夫、求實(shí)效，架起多條“高壓線”，豎起多塊“警示牌”，形成對(duì)“一把手”全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一要多措并舉，構(gòu)建防范體系。上級(jí)黨組織要克服監(jiān)督是不信任、找岔子等想法，通過建立與下級(jí)黨政“一把手”定期談話、定期匯報(bào)和班子成員對(duì)黨政“一把手”評(píng)議等制度，將下級(jí)班子黨政“一把手”在思想政治、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、職業(yè)道德等方面的表現(xiàn)全部納入組織視野，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決帶有苗頭性、傾向性的問題，使黨政“一把手”在上級(jí)組織的調(diào)控下正確行使自己的權(quán)力。同時(shí)，要切實(shí)整合監(jiān)督力量，進(jìn)一步形成由組織部門牽頭，加強(qiáng)和人大、政協(xié)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)協(xié)作，促進(jìn)左右聯(lián)動(dòng)、上下貫通的監(jiān)督工作局面，形成強(qiáng)大的監(jiān)督合力。二要明確職責(zé)，構(gòu)建責(zé)任體系。在工作中，要結(jié)合實(shí)際，不斷完善目標(biāo)體系和工作機(jī)制。落實(shí)好黨政“一把手”黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，增強(qiáng)其“一崗雙責(zé)”的意識(shí)。組織、紀(jì)檢、審計(jì)、人大、政協(xié)等監(jiān)督機(jī)關(guān)，要牢固樹立“不敢監(jiān)督就是失職、不愿監(jiān)督就是瀆職”的思想理念，不斷增強(qiáng)履行職能的自覺性和主動(dòng)性，充分發(fā)揮黨內(nèi)、黨外監(jiān)督的主渠道作用。同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要做到盡責(zé)不越位，組織不包辦，指導(dǎo)不專斷，監(jiān)督不放松。同時(shí)，要加大責(zé)任追究力度，對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重問題的黨政“一把手”，按照責(zé)任追究制度，上追一級(jí)，下考一級(jí)，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人，該撤職的撤職，該調(diào)換的調(diào)換，該處理的處理，絕不姑息，以此增強(qiáng)各級(jí)組織對(duì)黨政“一把手”監(jiān)督的自覺性和主動(dòng)性。三要密切協(xié)作，形成全方位監(jiān)督體系。在對(duì)黨政“一把手”監(jiān)督上，既要充分發(fā)揮組織、紀(jì)檢、審計(jì)、司法等部門的作用，又要完善人民群眾監(jiān)督，強(qiáng)化新聞?shì)浾摫O(jiān)督。要引導(dǎo)和支持辦好輿論監(jiān)督欄目，充分發(fā)揮新聞?shì)浾摵霌P(yáng)正氣、鞭撻丑惡的積極作用，發(fā)揮輿論監(jiān)督的廣泛性和影響力，督促黨政“一把手”廉潔從政、依法執(zhí)政。要加大教育宣傳力度，增強(qiáng)全民監(jiān)督意識(shí)，完善人民群眾監(jiān)督制度，拓展群眾參與監(jiān)督的渠道，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與監(jiān)督的積極性、主動(dòng)性，大力營造勇于監(jiān)督、監(jiān)督光榮的良好氛圍。要把專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督與人民群眾監(jiān)督，自上而下的監(jiān)督與自下而上的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，形成一個(gè)“定期監(jiān)督與不定期監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督”相結(jié)合的全方位監(jiān)督體系和強(qiáng)有力的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

篇七 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)法院工作領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研報(bào)告1450字

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)法院

工作領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研報(bào)告

經(jīng)過對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)法院工作領(lǐng)導(dǎo)的全面深入調(diào)研，我深刻認(rèn)識(shí)到黨對(duì)法院工作領(lǐng)導(dǎo)的重要意義，簡(jiǎn)單了解了黨對(duì)法院工作領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)狀、存在的主要問題，并初步提出加強(qiáng)和改善黨對(duì)法院工作領(lǐng)導(dǎo)的建議?，F(xiàn)將具體調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、黨對(duì)法院工作領(lǐng)導(dǎo)的重要意義

調(diào)研中我深刻地認(rèn)識(shí)到，無論過去、現(xiàn)在還是將來，堅(jiān)持把法院的工作置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下，并不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，具有重要意義。

（一）堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，是法院在長(zhǎng)期建設(shè)和改革實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本原則。黨的第八次全國代表大會(huì)提出加強(qiáng)法制建設(shè)，做到“有法可依”、“有法必依”。黨的十一屆三中全會(huì)以來，在鄧小平民主法制思想的指引下，法院積極配合黨和國家的中心工作和任務(wù)，維護(hù)了安定團(tuán)結(jié)的政治局面。黨的十五大確立了依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家的基本方略，并明確提出了司法改革的任務(wù)。法院在中國革命和建設(shè)的各個(gè)階段不斷取得輝煌成就的根本原因，就在于始終堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，是法院鞏固自身地位，充分發(fā)揮審判職能作用的必要條件。黨的十一屆三中全會(huì)以后，國家的工作重心逐漸轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和民主法制建設(shè)的加強(qiáng)，法院在國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的地位和作用日益突出。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)。為完成黨在新世紀(jì)新階段的這個(gè)奮斗目標(biāo)，法院必須把為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)作為根本出發(fā)點(diǎn)和最終目的，始終把審判工作置于黨和國家的工作大局之中，全面發(fā)揮審判機(jī)關(guān)的職能作用，積極做好刑事、民事、行政等各類審判工作，努力維護(hù)司法公正，提高司法效率，為維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，提供有力的司法保障和良好的法律服務(wù)。

（三）堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是認(rèn)真實(shí)踐和貫徹“三個(gè)代表”重要思想?！叭齻€(gè)代表”重要思想，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，也是我們?cè)谛率兰o(jì)全面推進(jìn)黨的建設(shè)，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，不斷奪取中國特色社會(huì)主義事業(yè)新勝利的行動(dòng)指南。法院是黨領(lǐng)導(dǎo)下的審判機(jī)關(guān)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，積極推進(jìn)依法治國的進(jìn)程，是光榮而艱巨的使命。法院在審判工作中，只有堅(jiān)持體現(xiàn)和貫徹“三個(gè)代表”重要思想的要求，才是真正的堅(jiān)持黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)。

二、黨對(duì)法院工作領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)狀

（一）基本情況

近年來，我市政法委在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持黨的“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬 ”的方針，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，結(jié)合自身的主要職責(zé)、任務(wù)，加強(qiáng)和改善了對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)在：一是領(lǐng)導(dǎo)法院認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，根據(jù)黨的路線方針政策和市委的部署，統(tǒng)一包括法院在內(nèi)的政法各部門的思想和行動(dòng)，指導(dǎo)法院各項(xiàng)工作；二是組織、推動(dòng)包括法院在內(nèi)的政法各部門抓好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，督促落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)處理全市性重大治安問題；三是檢查法院執(zhí)行法律法規(guī)和黨的路線方針政策情況，結(jié)合實(shí)際，研究嚴(yán)肅執(zhí)法、落實(shí)黨的路線方針政策的具體措施，及時(shí)向市委提出建議，努力改善執(zhí)法環(huán)境和條件；四是大力支持和嚴(yán)格監(jiān)督法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)包括法院在內(nèi)的政法各部門在依法相互制約的同時(shí)密切配合，督促、推動(dòng)大案要案的查處工作，研究、協(xié)調(diào)有爭(zhēng)議的重大、疑難案件。

篇八 發(fā)揮非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部作用問題研究的調(diào)研報(bào)告5400字

設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，是我國干部制度改革的產(chǎn)物，它對(duì)推動(dòng)我國干部隊(duì)伍年輕化進(jìn)程，改善和優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，調(diào)動(dòng)干部積極性，起到了一定的積極作用。但實(shí)際情況表明，目前非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部越來越多，在干部隊(duì)伍中的比重越來越大，在整個(gè)干部隊(duì)伍中產(chǎn)生的負(fù)面影響也越來越大。如何發(fā)揮好非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部特別是那些改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后尚不到退休年齡干部的作用，是擺在各級(jí)黨委及其組織部門面前的一個(gè)亟待解決的課題。

一、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀

1、隊(duì)伍十分龐大，但構(gòu)成和來源比較復(fù)雜。由于近年來機(jī)構(gòu)改革和干部制度改革持續(xù)推進(jìn)，加上非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置過濫，目前非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部隊(duì)伍越來越龐大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市現(xiàn)有縣處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部508人，占縣處級(jí)干部總數(shù)的50.2；各縣市鄉(xiāng)科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部4501人，占鄉(xiāng)科級(jí)干部總數(shù)的57.1。從年齡上看，縣處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部50歲以上的占主體，占總數(shù)的54.9％，鄉(xiāng)科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部46歲以上的占主體，占總數(shù)的49.3％；從學(xué)歷上看，具有大專以上文化程度的縣處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部占86.6％，鄉(xiāng)科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部占67％。

非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的來源，一般分兩種情況：下級(jí)提任和同級(jí)改任。下級(jí)提任分為中層干部直接提任和領(lǐng)導(dǎo)干部到齡或退“二線”后提任。同級(jí)改任較為復(fù)雜，主要有以下幾種表現(xiàn)：一是作為安撫干部的手段。有在精簡(jiǎn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)中落崗后改任的；有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉中落選后改任的；有要求到部門單位安排或回原住地工作主動(dòng)提出改非的；有對(duì)資深人員進(jìn)行照顧性安排的；有不勝任現(xiàn)職進(jìn)行組織調(diào)整的，等等。某縣市副主任科員以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部561人，其中因機(jī)構(gòu)改革、不勝任現(xiàn)職等改任的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部418人。二是作為干部退休的過渡。一些地方和部門為騰出領(lǐng)導(dǎo)崗位，對(duì)那些在一定崗位工作達(dá)一定年限的干部“先提后退”，把非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)視為“二線”職務(wù)、退休前的“驛站”，不安排具體工作，不明確崗位要求，單位學(xué)習(xí)、開會(huì)或者工作決策，也不通知他們參加，客觀上使非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的同志處于“有職無責(zé)”、“有崗無職”、提前退休的狀態(tài)。三是作為人員分流的渠道。有的地方在機(jī)構(gòu)改革出臺(tái)明確規(guī)定：凡男年滿52周歲，女年滿48周歲，或男年滿50周歲，女年滿46周歲，就列入非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列安排，在換屆人事調(diào)整中不作提名人選，“離崗?fù)损B(yǎng)”或“離崗創(chuàng)業(yè)”等，列為人員分流的對(duì)象。四是作為變相超職配備領(lǐng)導(dǎo)干部的途徑。

2、有崗位職責(zé)，但教育管理和監(jiān)督不夠嚴(yán)格。一些領(lǐng)導(dǎo)干部由于這樣那樣的原因改任了非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，仍然有工作崗位，也享有開展工作的權(quán)利，但組織上對(duì)這部分干部在教育管理監(jiān)督上，一般不如改非以前或其他在職干部那么嚴(yán)格，甚至是“空白”。在教育上，一般沒安排什么學(xué)習(xí)培訓(xùn)，更沒有根據(jù)他們的實(shí)際，按“缺什么補(bǔ)什么”的原則組織針對(duì)性的培訓(xùn)，單位組織學(xué)習(xí)、開會(huì)，一般不通知他們參加，對(duì)他們是否參加也沒有作出嚴(yán)格要求。在管理上，處于放任狀態(tài)，使得少數(shù)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部長(zhǎng)期游離于組織管理之外，有的上班不準(zhǔn)時(shí)，有的偶爾來趟辦公室，有的在家休息根本不上班，有的干脆脫崗?fù)獬龃蚬せ蚋傻诙殬I(yè)。但工資獎(jiǎng)金照拿，與其他干部沒有兩樣。在監(jiān)督上，失之于軟、失之于寬。一些非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部長(zhǎng)時(shí)間不與單位聯(lián)系，單位對(duì)他們?cè)谕飧墒裁匆膊宦劜粏?，缺乏監(jiān)督。同時(shí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)也存在著能上不能下、出口不暢的問題。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部只要不犯重大違紀(jì)錯(cuò)誤，就可以一定終身，直到退休。

3、經(jīng)驗(yàn)十分豐富，但干部資源浪費(fèi)現(xiàn)象比較普遍。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部，曾經(jīng)在領(lǐng)導(dǎo)崗位上工作過，一般都具有較高的政治思想素質(zhì)和組織領(lǐng)導(dǎo)能力，工作閱歷比較豐富。改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后，大多數(shù)都思想情緒松懈，工作熱情驟減，認(rèn)為不在其位，不謀其政，長(zhǎng)期處于“賦閑”狀態(tài)，在工作中一般比較被動(dòng)，工作中推一下動(dòng)一下，不推不動(dòng)，有的雖然想開展工作，但又擔(dān)心越職越位，放不開手腳。據(jù)調(diào)查，有80％以上的鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后，與單位“兩不找”，基本上沒有發(fā)揮作用，造成干部資源的極大浪費(fèi)。有的甚至與單位領(lǐng)導(dǎo)唱對(duì)臺(tái)戲，冷嘲熱諷，指點(diǎn)江山，干擾單位工作，產(chǎn)生一些負(fù)面影響。

二、影響非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部發(fā)揮作用的障礙因素

非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部發(fā)揮作用難，原因是多方面的，有政治方面的，也有經(jīng)濟(jì)方面的；有客觀方面的，也有主觀方面的；有體制機(jī)制方面的，也有操作方面的。

1、從社會(huì)層面看，存在三種認(rèn)識(shí)誤區(qū)，缺乏非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部發(fā)揮作用的良好氛圍。由于《國家公務(wù)員暫行條例》、《國家公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置辦法》等對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工作職責(zé)和任務(wù)沒有作出明確規(guī)定，如何對(duì)待非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，發(fā)揮非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的作用，在認(rèn)識(shí)上不一致，可謂仁者見仁，智者見智，比較普遍的有以下三種看法。一是代價(jià)論。認(rèn)為現(xiàn)在改革深入人心，農(nóng)村搞稅費(fèi)改革，國企推行“雙退”改革，干部人事制度改革也在進(jìn)行，各項(xiàng)改革都得付出成本，付出代價(jià)，都得有人承受。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的賦閑是人力資源的極大浪費(fèi)，但卻是干部人事制度改革必須付出的代價(jià)。二是無用論。認(rèn)為各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員多，官多兵少，只要發(fā)揮好他們的作用就行了，讓改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部發(fā)揮作用顯得多余無用，有的思想消極保守也發(fā)揮不了什么作用。三是實(shí)惠論。一些非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部平時(shí)不上班，但工資獎(jiǎng)金一分都不少，有的從事第二職業(yè)，有的經(jīng)商辦企業(yè)，群眾戲稱“政治上受了損失，經(jīng)濟(jì)上得了實(shí)惠”，做不做事無所謂。少數(shù)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部在經(jīng)商上闖出點(diǎn)名堂后也覺得“今生升官的機(jī)會(huì)沒有了，發(fā)財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì)還是有的”，轉(zhuǎn)而追求經(jīng)濟(jì)上的實(shí)惠。

2、從組織層面來看，存在三種不良心態(tài)，缺乏非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部發(fā)揮作用的必要條件。由于各級(jí)黨委及其組織部門還沒有把非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部發(fā)揮作用的問題擺上議事日程，對(duì)他們從領(lǐng)導(dǎo)崗位上下來后如何發(fā)揮作用研究不多，處于放任自流的狀態(tài)，使得一些單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的使用存在顧慮，主要表現(xiàn)為三種不良心態(tài)。一是不愿用?，F(xiàn)在各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員較多，一些單位的主要領(lǐng)導(dǎo)怕非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部幫倒忙，怕他們搞攀比，怕他們爭(zhēng)權(quán)，不好平衡，情愿工資獎(jiǎng)金照發(fā)，花錢買安逸。有的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部在級(jí)別上與單位主要領(lǐng)導(dǎo)一樣，讓他們負(fù)責(zé)某一方面的工作，擔(dān)心他們不與領(lǐng)導(dǎo)保持一致或設(shè)置干擾，再者下面的干部也不好處理關(guān)系，不愿意讓他們繼續(xù)發(fā)揮余熱。二是不敢用。一些單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為改非干部資歷老，架子大，難以駕馭。少數(shù)改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部由于自身素質(zhì)、人際關(guān)系等原因，在單位里不受干部群眾歡迎，改任后牢騷滿腹，隨意猜忌，搞得人心惶惶，領(lǐng)導(dǎo)不敢啟用，群眾怕其重新出山。少數(shù)單位由于非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部較多，安排一個(gè)不安排一個(gè)，怕顧此失彼，引起矛盾，干脆一個(gè)也不用。三是不必用。少數(shù)由于年齡、身體等原因改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部在談話后，“從此君王不上朝”，不干預(yù)、不過問也不熱心單位的事務(wù)。有時(shí)單位請(qǐng)他們來商量工作，他們開口就是行行行，再說就是好好好，怕陷入事非之中，不愿繼續(xù)革命。組織上想發(fā)揮他們作用顯得沒有必要。

3、從個(gè)人層面來看，存在三個(gè)不適應(yīng)，缺乏非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部發(fā)揮作用的主觀條件。一是心態(tài)不適應(yīng)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部由于這樣那樣的原因改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后，普遍存在著失落感，情緒不穩(wěn)定，表現(xiàn)出怕事、疑慮和羞愧的心理，像換了一個(gè)人似的。心態(tài)得不到及時(shí)調(diào)適，制約著非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部發(fā)揮出自己應(yīng)有的作用。二是思想行為不適應(yīng)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部“官”本位思想嚴(yán)重，“寧為百夫長(zhǎng)，勝作一書生”，他們把為官看得高于一切，認(rèn)為“升官光宗耀祖，丟官有辱門庭”，對(duì)官位產(chǎn)生病態(tài)的依戀。從行為舉止看，由于受上述思想支配，他們?cè)诟娜畏穷I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時(shí)，不是認(rèn)真反省自己，而是找領(lǐng)導(dǎo)說情扯皮甚至無理取鬧，損壞了自身的形象和威信。三是能力上不適應(yīng)。一些非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部認(rèn)為“無官一身輕”，自暴自棄，放松了學(xué)習(xí)和改造，忽視對(duì)專業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，把自己局限于已有水平，日長(zhǎng)月久，不能適應(yīng)基層工作的形勢(shì)，挑不起重?fù)?dān)，干不起重活，輕活又不愿干，眼高手低，談不上發(fā)揮什么作用。

三、發(fā)揮非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部作用的基本思路

發(fā)揮非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部作用是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要從社會(huì)氛圍、管理政策、建立健全機(jī)制等方面共同著力，形成合力。

1、破除各種思想障礙，為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部發(fā)揮作用營造良好氛圍。

非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)是職務(wù)，是實(shí)職，要在全社會(huì)形成鼓勵(lì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部干事、支持非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部干成事的共識(shí)。首先，各級(jí)黨委及其組織部門要深刻認(rèn)識(shí)發(fā)揮非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部作用的重要性和緊迫性。小康大業(yè)，關(guān)鍵在黨關(guān)鍵在人，需要發(fā)揮每一位社會(huì)成員包括非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的作用，一些非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部雖然有這樣或那樣的不足，但他們畢竟曾在領(lǐng)導(dǎo)崗位上工作過，有一定的工作能力，有較為豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，讓他們賦閑，是對(duì)他們的不公正的對(duì)待，也是對(duì)黨的事業(yè)不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。各級(jí)黨組織要克服各種思想障礙，真正把發(fā)揮非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部作用擺上議事日程，拿出解決辦法。其次，要教育干部正確對(duì)待職務(wù)的升降去留，正確對(duì)待崗位的變化，破除“上榮下辱”等陳腐的封建觀念，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀和科學(xué)的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，認(rèn)識(shí)到領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的“是”與“非”都是干部隊(duì)伍建設(shè)的需要，不論何種職務(wù)都是為人民當(dāng)好公仆，從而調(diào)適好心態(tài)，擺正位置，在新的崗位做出新的業(yè)績(jī)。再次，要加強(qiáng)社會(huì)輿論宣傳，利用廣播、電視和報(bào)紙等新聞媒體宣傳黨的干部路線、方針和政策，宣傳在非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)崗位上表現(xiàn)突出的典型事跡，教育廣大干部群眾端正對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的認(rèn)識(shí)和態(tài)度，在黨內(nèi)特別是干部隊(duì)伍中形成非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)也可以大有所為的濃郁氛圍，在全社會(huì)形成各盡其才、才盡其用的良好環(huán)境。

2、嚴(yán)格組織管理，將非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部納入干部管理體制內(nèi)。對(duì)不到退休年齡改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部不能“一改了之”，讓他們“懸空”，要納入干部管理體制內(nèi)，不能游離于組織之外，放任自流。一是明確規(guī)定必須上班，必須遵守單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，不能成為不受約束的“自由人”，更不能只吃糧不打仗。二是定期加強(qiáng)聯(lián)系。對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部，組織上要安排領(lǐng)導(dǎo)與其聯(lián)系，經(jīng)常與他們交流思想，交心談心，傾聽他們的意見和看法，積極為他們解決在工作、學(xué)習(xí)和生活方面的困難，讓他們體會(huì)到組織的關(guān)心和溫暖，為他們努力工作創(chuàng)造一個(gè)寬松的環(huán)境。三是加強(qiáng)考核管理。根據(jù)不同非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的崗位特點(diǎn)設(shè)置科學(xué)的目標(biāo)考核體系，定期對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，通過明確工作目標(biāo)，增加他們的壓力，使他們工作起來有目標(biāo)、有方向、有干勁。對(duì)那些目標(biāo)任務(wù)完成好表現(xiàn)突出的及時(shí)轉(zhuǎn)任為同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，起到“提拔一個(gè)調(diào)動(dòng)一片”的作用，使他們政治有奔頭。

3、創(chuàng)造必要條件，為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部發(fā)揮作用提供合適的舞臺(tái)。

要解決非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部賦閑問題，必須堅(jiān)持以人為本，因人施任。在尊重個(gè)人意愿的前提下，根據(jù)其單位特點(diǎn)、個(gè)人年齡、能力特長(zhǎng)、身體狀況，為他們安排適當(dāng)工作，提供發(fā)揮作用的舞臺(tái)。要建立“組織部門協(xié)調(diào)安排、用人單位積極推薦、個(gè)人和崗位雙向選擇”的干部安置模式。從目前情況看，可采取以下幾種形式：一是負(fù)責(zé)調(diào)研工作，安排圍繞本單位年度工作計(jì)劃、重點(diǎn)專項(xiàng)工作任務(wù)和重大課題，開展綜合性和專題性調(diào)查研究，就單位的重大政策、重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研論證。二是協(xié)助班子成員負(fù)責(zé)某一具體事務(wù)，安排他們協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理某一專項(xiàng)事務(wù)，如堤防建設(shè)、修路架橋等重點(diǎn)工程建設(shè)，參與農(nóng)村后進(jìn)村整頓等等，發(fā)揮非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部組織協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)、善于處理復(fù)雜問題和矛盾的優(yōu)勢(shì)。三是參與中心及階段性工作。注重發(fā)揮非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部思想素質(zhì)和政策水平較高、工作經(jīng)驗(yàn)較為豐富的優(yōu)勢(shì)，安排他們參與本地的中心工作，如農(nóng)村稅費(fèi)改革、國企改制企業(yè)“雙退”、防汛抗災(zāi)、處理突發(fā)性事件等；四是保留原職級(jí)待遇讓教育、科技和衛(wèi)生人員歸隊(duì)或作為中層干部安排合適工作，發(fā)揮他們的工作特長(zhǎng)。

4、規(guī)范政策待遇，調(diào)動(dòng)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部工作的積極性。

對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的政治待遇，要視同同級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部對(duì)待，要按照黨和國家的政策規(guī)定，組織他們學(xué)習(xí)文件、聽報(bào)告、過黨的組織生活，列席有關(guān)會(huì)議，參加有關(guān)活動(dòng)，通報(bào)有關(guān)情況，使他們與在職領(lǐng)導(dǎo)干部一樣，能及時(shí)了解黨的路線、方針、政策和本單位的重大決策事項(xiàng)，在評(píng)先表模方面要給予同等對(duì)待。還要根據(jù)他們的實(shí)際，按“缺啥補(bǔ)啥”的原則定期組織有針對(duì)性的培訓(xùn)，多途徑提高他們的工作能力和技能，使之適應(yīng)新的工作形勢(shì)，能在適當(dāng)崗位正常開展工作。對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的經(jīng)濟(jì)待遇，要同同級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)干部的待遇分開，該給的一分不少，不該給的一分不多。對(duì)工作費(fèi)用、加班補(bǔ)助、下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、崗位津貼、住房醫(yī)療等方面的待遇要按規(guī)定給予安排。但對(duì)與領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)相關(guān)的電話費(fèi)補(bǔ)助、公務(wù)用車等不能含糊。對(duì)長(zhǎng)期借故不上班的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部要按有關(guān)規(guī)定核減有關(guān)補(bǔ)助等項(xiàng)目，使權(quán)利與義務(wù)相平衡。通過完善配套措施，落實(shí)好“兩個(gè)”待遇，真正調(diào)動(dòng)廣大非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的積極性，從而發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

5、加強(qiáng)職數(shù)管理，進(jìn)一步規(guī)范非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的設(shè)置。

鑒于目前非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置不夠規(guī)范，有必要對(duì)各地設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)情況進(jìn)行全面清理，按照“非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)根據(jù)工作需要，不搞平衡設(shè)置”和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職條件重新確定，分類歸檔。對(duì)突破國家規(guī)定的職數(shù)限額的，要組織競(jìng)爭(zhēng)上崗，保證非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置的質(zhì)量。《國家公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置辦法》規(guī)定非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職條件比較寬松，各地在設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時(shí)可根據(jù)本地實(shí)際，按照“條件從寬，審批從嚴(yán)”的要求掌握，既要發(fā)揮出非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)在調(diào)動(dòng)干部積極性方面的作用，又要留有余地，寧缺勿濫。今后要嚴(yán)格控制同級(jí)改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，不勝任現(xiàn)職的直接調(diào)整到下一級(jí)崗位，不搞照顧平衡。要按照干部的新陳代謝規(guī)律，建立科學(xué)的擇優(yōu)選拔機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制，合理開發(fā)和優(yōu)化配置非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)資源，真正讓非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部上得來、下得去、干得好。

篇九 領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研十個(gè)全覆蓋報(bào)告4450字

此次督查堅(jiān)持問題導(dǎo)向，既對(duì)照目標(biāo)任務(wù)督進(jìn)度、看成效，更注重發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，切實(shí)以督查促進(jìn)度、促落實(shí)。督查組一行先后深入到三旗三區(qū)14個(gè)蘇木鎮(zhèn)25個(gè)嘎查村采取實(shí)地查看、聽取匯報(bào)和查閱資料等方式督查了工程實(shí)施、資金投入、方案規(guī)劃編制、工程管理、建立臺(tái)帳等情況。現(xiàn)將督查情況報(bào)告如下：

一、續(xù)建工程進(jìn)展情況

2023年全盟'十個(gè)全覆蓋'工程計(jì)劃投資6.52億元，目前完成投資6.39億元，安全飲水、村村通廣播電視、電力村村通和農(nóng)網(wǎng)改造、文化活動(dòng)室、便民連鎖超市和商品配送中心等工程全部完成年度目標(biāo)任務(wù)，街巷硬化、社會(huì)保障兩項(xiàng)工程超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，危房改造、校舍安全、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室三項(xiàng)工程跨年度完工。

1.農(nóng)村牧區(qū)危房改造工程。2023年計(jì)劃完成三年建設(shè)任務(wù)5003戶，竣工4799戶，剩余204戶今年已全部復(fù)工，目前阿左旗115戶3月份開工建設(shè)，預(yù)計(jì)9月底完工;阿右旗24戶已完成主體工程，計(jì)劃8月份完工;額旗65戶已完工。

2.校舍建設(shè)與安全改造工程。2023年建設(shè)任務(wù)為新建阿左旗巴潤(rùn)別立鎮(zhèn)、溫都爾勒?qǐng)D鎮(zhèn)2所幼兒園和額濟(jì)納旗蘇泊淖爾蘇木中心幼兒園。由于選址、勘察、設(shè)計(jì)及履行招投標(biāo)程序耗時(shí)過長(zhǎng)，錯(cuò)過施工黃金時(shí)間，故2023年內(nèi)未能如期完工。2023年3月15日，3所幼兒園全部復(fù)工，阿左旗兩個(gè)項(xiàng)目已完成主體封頂，預(yù)計(jì)8月份整體竣工。額濟(jì)納旗蘇泊淖爾蘇木中心幼兒園已完成一樓封頂，預(yù)計(jì)年底竣工。

3.標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)工程。2023年計(jì)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室22所，計(jì)劃投資176萬元。截止目前完工19所，其余3所已全部復(fù)工(其中阿左旗1個(gè)，額旗2個(gè))，完成投資約170萬元。預(yù)計(jì)7月底前全部完工。

二、2023年工程推進(jìn)情況

(一)資金到位情況

2023年，我盟計(jì)劃投資1.93億元完成78個(gè)嘎查村'十個(gè)全覆蓋'工程，其中，中央投資1955.92萬元、自治區(qū)投資6515.93萬元、盟級(jí)配套2163.49萬元、旗區(qū)配套3220.8萬元、銀行貸款5017.6萬元、其他407.48萬元。截止6月25日，中央到位資金108萬元，到位率5.5%;自治區(qū)到位資金871.22萬元，到位率13.4%;盟級(jí)配套到位資金2163.74萬元，到位率100%;旗區(qū)配套到位資金1027.32萬元，到位率31.9%。

(二)工程進(jìn)展情況

截止6月底，除村村通廣播電視工程由自治區(qū)統(tǒng)一招投標(biāo)未開工外，其余項(xiàng)目均已開工，共完成投資3586.51萬元，完成投資額的18.6%，其中：中央投資956.58萬元、自治區(qū)投資784.75萬元、盟旗配套219.24萬元、銀行貸款1505.2萬元、企業(yè)及其他120.74萬元。

1.安全飲水工程

2023年全盟計(jì)劃實(shí)施飲水安全工程7項(xiàng)，解決2083人、1.26萬頭(只)牲畜的飲水安全問題，計(jì)劃投資569萬元。目前已開工6項(xiàng)，完成投資65萬元，其中：阿左旗2項(xiàng)、阿右旗2項(xiàng)、額旗1項(xiàng)、開發(fā)區(qū)1項(xiàng)。騰格里1項(xiàng)預(yù)計(jì)于7月初開工。

2.嘎查村街巷硬化工程

2023年自治區(qū)下達(dá)街巷硬化任務(wù)為68個(gè)嘎查村，硬化里程203公里，總投資9135萬元。全盟實(shí)際計(jì)劃實(shí)施79個(gè)嘎查村(農(nóng)牧林場(chǎng))，241.3公里街巷硬化工程，其中阿左旗實(shí)施48個(gè)150.1公里;阿右旗實(shí)施20個(gè)44.1公里(2023年提前實(shí)施2個(gè)11.5公里);額旗實(shí)施10個(gè)24.1公里;騰格里經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)實(shí)施1個(gè)23公里。工程計(jì)劃投資10858.5萬元。截至目前，已開工62個(gè)嘎查，完成投資425萬元。其中阿左旗開工42個(gè)嘎查;阿右旗開工20個(gè)嘎查;其他項(xiàng)目各旗區(qū)交通局正在開展招投標(biāo)工作，預(yù)計(jì)7月份可開工建設(shè)。

3.村村通電工程

2023年計(jì)劃解決232戶新能源供電戶轉(zhuǎn)由電網(wǎng)供電及3個(gè)邊防連隊(duì)、8個(gè)邊防哨所通網(wǎng)電的問題，計(jì)劃投資6272萬元。目前，已完成3個(gè)邊防連隊(duì)通網(wǎng)電任務(wù)，完成投資1882萬元，完成投資總額的30%。其余工程已完成項(xiàng)目初設(shè)審核，可行性研究報(bào)告已批復(fù)。監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工及設(shè)備材料的招投標(biāo)工作已陸續(xù)開展，預(yù)計(jì)于7月份開工，年底完工。

4.村村通廣播電視工程

一是村村響廣播工程。2023年計(jì)劃建設(shè)198個(gè)村村響廣播工程(嘎查村終端設(shè)備)，其中阿左旗114個(gè)、阿右旗40個(gè)、額濟(jì)納旗19個(gè)、阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2個(gè)、騰格里經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)17個(gè)、烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)6個(gè)，計(jì)劃投資356.4萬元。二是地面數(shù)字電視覆蓋工程。2023年計(jì)劃建設(shè)地面數(shù)字電視傳輸發(fā)射站13座(其中：阿左旗6座、阿右旗4座、額濟(jì)納旗3座)，計(jì)劃投資676萬元(全部由自治區(qū)投資)。目前，兩項(xiàng)工程已完成技術(shù)方案上報(bào)，由自治區(qū)統(tǒng)一招標(biāo)后實(shí)施。

5.校舍建設(shè)及安全改造工程

2023年我盟計(jì)劃實(shí)施阿左旗敖倫布拉格鎮(zhèn)巴音毛道嘎查幼兒園保教樓和阿拉善右旗雅布賴蘇木學(xué)校2個(gè)項(xiàng)目，建筑面積共3200平米，計(jì)劃投資780.2萬元。截止6月底完成投資210萬元，完成投資總額的27%。巴音毛道嘎查幼兒園保教樓工程4月25日開工建設(shè)，基礎(chǔ)已完成，正在起一層框架，完成工程量的30%，完成投資120萬元，預(yù)計(jì)9月底前完工;雅布賴蘇木學(xué)校新建室內(nèi)體育活動(dòng)室工程于4月28日開工建設(shè)，獨(dú)立基礎(chǔ)已建成，混凝土澆筑、鋼梁、鋼柱、彩鋼屋頂已完成，已完成工程量的60%，完成投資90萬元，預(yù)計(jì)8月中旬完工。

6.嘎查村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室工程

2023年計(jì)劃完成45個(gè)嘎查衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)，總投資363萬元。其中：建設(shè)固定嘎查衛(wèi)生室9個(gè)(阿左旗2個(gè)、阿右旗3個(gè)、額旗1個(gè)、騰格里經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)1個(gè)、烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)2個(gè));統(tǒng)籌剩余36個(gè)衛(wèi)生室建設(shè)資金，統(tǒng)一實(shí)施1項(xiàng)蘇木鎮(zhèn)嘎查村流動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目，簡(jiǎn)稱'9+1'。固定嘎查衛(wèi)生室已開工4個(gè)、完工2個(gè)，完成投資22.4萬元。其中：阿左旗開工2個(gè)(巴彥諾日公蘇木都日吉嘎查、宗別立鎮(zhèn)敖登格日勒嘎查)，完工2個(gè);阿右旗開工1個(gè)(阿朝蘇木阿拉騰塔拉嘎查)，其余計(jì)劃7月上旬開工;額旗計(jì)劃七月初開工;騰格里開發(fā)區(qū)計(jì)劃7月初開工，烏蘭布和示范區(qū)開工1個(gè)(巴彥木仁蘇木上灘嘎查)，其余計(jì)劃7月上旬開工。

7.便民連鎖超市工程

2023年計(jì)劃改造建設(shè)便民連鎖超市28家，截止目前，已開工27家(其中阿左旗6家、阿右旗16家、額濟(jì)納旗2家、騰格里開發(fā)區(qū)3家)，其中7家已改造完成(阿左旗2家、阿右旗5家)。已完成投資8.4萬元，完成工程量的25%。

8.農(nóng)村牧區(qū)常住人口養(yǎng)老醫(yī)療低保等社會(huì)保障工程

農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老工程：預(yù)計(jì)2023年我盟城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取待遇人員12834人(其中城鎮(zhèn)居民1809人，農(nóng)牧民11025人)，工程總投資1078萬元。截至目前，為11507名享受待遇人員發(fā)放了基礎(chǔ)養(yǎng)老金，完成目標(biāo)任務(wù)的89.7%。實(shí)際補(bǔ)貼到位資金968.8萬元。

高齡津貼工程：根據(jù)自治區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，2023年計(jì)劃為我盟153名享受低保的80歲以上老年人發(fā)放'高齡津貼'18萬元， 上半年全盟共為150人發(fā)放津貼11.43萬元，其中阿左旗121人，發(fā)放津貼8.64萬元;阿右旗20名，發(fā)放津貼1.41萬元;額濟(jì)納旗7人，發(fā)放津貼0.78萬元;阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2人，發(fā)放津貼0.6萬元。

三、督查中發(fā)現(xiàn)的主要困難、問題及建議

(一)旗區(qū)配套資金未能足額到位。'十個(gè)全覆蓋'工程除村村通電工程外，其余都要求地方財(cái)政配套資金。經(jīng)督查，2023年盟本級(jí)配套資金2339.45萬元全部到位，旗區(qū)配套資金3509萬元中只有1010.2萬元，到位率28.8%，其中阿左旗到位723.84萬元(含騰格里經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū))，到位率29%;阿右旗到位38.4萬元，到位率9.8%;額濟(jì)納旗到位164.33萬元，到位率29%;阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)到位83.63萬元，到位率98%。2023年'十個(gè)全覆蓋'工程盟本級(jí)資金配套到位2163.74萬元，到位率100%。因受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，各旗區(qū)保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)，'十個(gè)全覆蓋'配套資金未能足額到位。阿左旗配套到位1000萬元，到位率51%;阿右旗配套到位3.92萬元，到位率0.7%;額濟(jì)納旗配套到位23.4萬元，到位率6.4%;三區(qū)配套資金還未落實(shí)。

建議各旗區(qū)按照工程建設(shè)資金分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，在積極爭(zhēng)取上級(jí)資金和項(xiàng)目的同時(shí)，充分吸引社會(huì)投資，多方籌資，確保工程順利推進(jìn)。

(二)前期工作不扎實(shí)，影響了工程進(jìn)度。一是因自治區(qū)交通廳街巷硬化任務(wù)下達(dá)較晚，導(dǎo)致旗區(qū)項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等前期工作推遲。2023年'十個(gè)全覆蓋'工程建設(shè)難點(diǎn)是街巷硬化工程，建設(shè)任務(wù)投資占全盟總投資的47.3%。目前除阿右旗全部開工外，阿左旗開工率87.5%，額濟(jì)納旗、騰格里經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)均在進(jìn)行招投標(biāo)，計(jì)劃7月份開工;嘎查村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室工程，由于部分農(nóng)牧民拒絕占用草場(chǎng)或占用土地要價(jià)過高等原因，導(dǎo)致衛(wèi)生室選址反復(fù)變更調(diào)整;安全飲水工程個(gè)別因涉及青苗補(bǔ)償費(fèi)，延遲開工;村村響廣播工程涉及協(xié)調(diào)解決終端設(shè)備選址、掛桿、通電等問題，因宣傳發(fā)動(dòng)工作不夠深入，群眾認(rèn)識(shí)不到位，影響了工作的實(shí)效性。

建議各旗區(qū)在項(xiàng)目工程實(shí)施前積極主動(dòng)與蘇木鎮(zhèn)、嘎查村、農(nóng)牧民協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好工程選址等前期工作，確保工程按期開工、順利實(shí)施。

(三)施工款撥付不及時(shí)。阿左旗溫都爾圖幼兒園項(xiàng)目，現(xiàn)撥付施工企業(yè)195萬元，付款率35%。額濟(jì)納旗策克幼兒園項(xiàng)目，撥付施工企業(yè)30萬元，付款率為5.8%，現(xiàn)施工企業(yè)墊資困難，已出現(xiàn)消極怠工的苗頭，極大的影響了工程的進(jìn)度。

建議各旗區(qū)按工程進(jìn)度及時(shí)足額撥付施工企業(yè)工程款，確保工程保質(zhì)保量按期完工。

(四)嘎查村整體規(guī)劃單一。從督查情況看，部分嘎查村規(guī)劃沒有統(tǒng)一和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的考慮，缺乏深層次的謀劃和分析，設(shè)計(jì)缺乏特色、實(shí)用性不強(qiáng)，分散零亂、錯(cuò)落不齊，影響了'十個(gè)全覆蓋'工程的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)。

建議各旗區(qū)進(jìn)一步完善嘎查村發(fā)展規(guī)劃，做到村莊布局規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃有機(jī)融合，同步解決好污水、垃圾處理和環(huán)境綠化等問題，徹底改善農(nóng)村牧區(qū)的生產(chǎn)生活環(huán)境。尤其巴音木仁蘇木要結(jié)合地震災(zāi)后重建契機(jī)，認(rèn)真規(guī)劃設(shè)計(jì)，切實(shí)改善村容村貌現(xiàn)狀，整體提升農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)水平。

(五)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐力不強(qiáng)。部分嘎查村規(guī)劃沒有統(tǒng)一和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的考慮，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏深層次的謀劃和分析，產(chǎn)業(yè)支撐特色性、實(shí)用性不強(qiáng)，農(nóng)牧民生產(chǎn)發(fā)展難度極大，達(dá)不到長(zhǎng)期受益的目的。

建議各旗區(qū)樹立產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的理念，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為基礎(chǔ)，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，避免就'覆蓋'而'覆蓋'。精心打造特色產(chǎn)業(yè)型、產(chǎn)村融合型示范村，實(shí)現(xiàn)嘎查村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育有機(jī)結(jié)合、互促發(fā)展。

(六)部分農(nóng)牧民群眾參與度不高。農(nóng)牧民是'十個(gè)全覆蓋'工程建設(shè)的直接受益者，是建設(shè)理所當(dāng)然的主體。但從目前實(shí)際情況來看，部分農(nóng)牧民群眾參與建設(shè)的主動(dòng)性、積極性還未被充分調(diào)動(dòng)起來，存在著'政府干、群眾看'的現(xiàn)象，還沒有形成'要我干'到'我要干'的局面。

建議各旗區(qū)正確處理好為民辦實(shí)事與群眾主體的關(guān)系，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)力度，引導(dǎo)農(nóng)牧民自愿參與、自主投入、自我管理，全程參與到工程規(guī)劃、建設(shè)、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)由要我干到我要干、由被動(dòng)實(shí)施到主動(dòng)爭(zhēng)取、由袖手旁觀到積極參與的'三個(gè)轉(zhuǎn)變'，使農(nóng)牧民真正成為建設(shè)的主體。

(七)解決部分工程指標(biāo)不足的問題。例如阿右旗，在危房改造方面，仍有675戶農(nóng)牧民住房需要改造;在風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電裝置工程方面，仍有689戶農(nóng)牧民有需求。額旗馬鬃山蘇木、哈日布日格德音烏拉鎮(zhèn)飲水指標(biāo)問題。阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)烏斯太鎮(zhèn)安全飲水管網(wǎng)改造工程問題。烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)巴音木仁蘇木老崖灘管道老化問題。在2023年均無項(xiàng)目支撐。

全盟危房改造和安全用水指標(biāo)在'十二五'規(guī)劃中已經(jīng)完成，建議各旗區(qū)、各部門積極向上爭(zhēng)取，及早謀劃2023年項(xiàng)目指標(biāo)，力爭(zhēng)將不足指標(biāo)列入'十三五'規(guī)劃中。

(八)工程后續(xù)管護(hù)機(jī)制不健全。 '十個(gè)全覆蓋'工程建設(shè)是一項(xiàng)民心工程，更是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的工程。部分蘇木鎮(zhèn)、嘎查村把建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)階段性的工作任務(wù)，重建設(shè)、輕管理，沒有建立和健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，不同程度出現(xiàn)臟、亂、差現(xiàn)象。如街巷道維護(hù)、衛(wèi)生室和活動(dòng)室無人管理;部分嘎查村人員外流嚴(yán)重，有些工程完工后存在閑置現(xiàn)象，例如危房改造。

篇十 領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研報(bào)告8950字

導(dǎo)讀：__年7月24日，__在武漢召開了部分省市負(fù)責(zé)人座談會(huì)，在會(huì)議他指出，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革……研究、思考、確定全面深化改革的思路和重大舉措，刻舟求劍不行，閉門造車不行，異想天開更不行，必須進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究。

會(huì)上，____從六個(gè)方面提出了全面深化改革需要深入調(diào)查研究的重大問題：

1、全國統(tǒng)一的市場(chǎng)體系必須形成; 2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力必須增強(qiáng);

3、宏觀調(diào)控水平必須提高; 4、社會(huì)發(fā)展活力應(yīng)得到增強(qiáng);

5、社會(huì)公平正義應(yīng)當(dāng)更廣泛實(shí)現(xiàn); 6、黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力必須得到提高。

不少領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于如何寫相關(guān)調(diào)研報(bào)告存在一定的難題，對(duì)此，小編就跟您一起來學(xué)習(xí)，到底該如何來寫調(diào)研報(bào)告。

★ 調(diào)研報(bào)告與調(diào)查報(bào)告：

調(diào)研報(bào)告具有目的明確、注重事實(shí)、論理性和語言簡(jiǎn)潔的特點(diǎn)。廣義的調(diào)研報(bào)告包括調(diào)查報(bào)告，但狹義的則與調(diào)查報(bào)告的側(cè)重點(diǎn)有所不同。一般來說，調(diào)查報(bào)告或多或少帶有研究性質(zhì)，但強(qiáng)調(diào)的是調(diào)查過程;而調(diào)研報(bào)告則是以調(diào)查為前提，以研究為過程與目的。調(diào)查是基礎(chǔ)，研究是關(guān)鍵，調(diào)研報(bào)告的寫作是把調(diào)查獲得的材料所形成的觀點(diǎn)，通過布局安排、語言調(diào)遣組織成文章。

★ 調(diào)研報(bào)告格式：

包括標(biāo)題、正文兩部分。

▲ 標(biāo)題：

1、提問式標(biāo)題，如《“人情債”何時(shí)了》。

2、公文式標(biāo)題。如《知識(shí)分子情況的調(diào)查》、《關(guān)于知識(shí)分子經(jīng)濟(jì)生活狀況的調(diào)研報(bào)告》。

3、正副題結(jié)合式標(biāo)題。如《深化廠務(wù)公開機(jī)制 創(chuàng)新思想政治工作方法———關(guān)于武漢分局江岸車輛段深化廠務(wù)公開制度的調(diào)查》。

4、一般文章式標(biāo)題。如《本市老年人各有所好》。

▲ 正文：

1、前言。

前言寫什么呢？主要是寫你為什么要調(diào)查這個(gè)對(duì)象(問題、人物、事件、工作);調(diào)查的時(shí)間是什么時(shí)候，在哪里調(diào)查的，調(diào)查了哪些人群，有何經(jīng)過，是采用何種方法來進(jìn)行調(diào)查的。同時(shí)，還要將調(diào)查對(duì)象的一些基本情況、歷史背景和調(diào)查后你所作的結(jié)論寫下來。這些內(nèi)容自行安排其詳略。

2、主體。

這是整個(gè)報(bào)告的核心，也是標(biāo)題的引申，是結(jié)論的依據(jù)。在這個(gè)部分，你所要做的很簡(jiǎn)單——就是把你對(duì)調(diào)查的真相、收獲、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)寫清楚，如你調(diào)查了什么，發(fā)現(xiàn)了什么，為什么會(huì)有那樣的發(fā)現(xiàn)和結(jié)論呢？

要把這部分寫得詳實(shí)具體，就要準(zhǔn)備大量的材料，如事件、人物、問題、具體方法、是否有困難障礙等。

主體的結(jié)構(gòu)不是一成不變的，一般可分為三個(gè)形式，如：

(1)縱式結(jié)構(gòu)。

一是按調(diào)查事件的起因，發(fā)展和先后次序進(jìn)行敘述和議論——適合情況調(diào)研報(bào)告和揭露問題的調(diào)研報(bào)告;

一是按成績(jī)、原因、結(jié)論層層遞進(jìn)的方式安排結(jié)構(gòu)——適合綜合性質(zhì)的調(diào)研報(bào)告。

(2)橫式結(jié)構(gòu)。

典型經(jīng)驗(yàn)性質(zhì)調(diào)研報(bào)告適合該結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)主要是對(duì)調(diào)查內(nèi)容進(jìn)行綜合分析，但可以根據(jù)不同的類別將其分為幾個(gè)小問題來寫，而每個(gè)小問題還可以附帶有其他更小的問題。

(3)綜合式結(jié)構(gòu)。

兼有縱式和橫式兩種特點(diǎn)，通常我們?cè)谧h論和敘述發(fā)展過程時(shí)用縱式，而在寫認(rèn)識(shí)、收獲和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)則多使用橫式。

3、結(jié)尾。

毫無疑問，這部分是你調(diào)查研究的一個(gè)結(jié)果。一般來說，不同類型調(diào)研報(bào)告，結(jié)尾的典型格式也不一樣，如：

(1)提出你的建議，供領(lǐng)導(dǎo)或其他同事、同行參考;

(2)進(jìn)行歸納說明，總結(jié)觀點(diǎn)，深化主題，提高人們對(duì)該調(diào)研報(bào)告及其結(jié)果的認(rèn)識(shí);

(3)對(duì)正文尚未涉及但又應(yīng)當(dāng)予以重視的情況或者問題進(jìn)行補(bǔ)充交代;

(4)展望事物發(fā)展的未來，提出今后努力的方向，激勵(lì)、啟發(fā)人們思考、探索;

(5)將今后有待研究解決的問題或不足寫出來。

領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車改革情況調(diào)研報(bào)告

為全面了解我市公務(wù)用車貨幣化改革的現(xiàn)狀，有針對(duì)性地解決改革中存在的問題，我們采取聽取情況匯報(bào)、召開座談會(huì)、個(gè)別征求意見、查閱資料、賬冊(cè)等方式對(duì)9個(gè)縣（市、區(qū)）27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車貨幣化改革工作進(jìn)行了調(diào)研，并在全市97個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）發(fā)放《領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車貨幣化改革問卷調(diào)查表》1000份，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我市公務(wù)用車改革的基本情況

我們按照先易后難、由點(diǎn)到面、循序漸進(jìn)、積極穩(wěn)妥的原則，___市領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車貨幣化的改革探索分兩個(gè)階段四個(gè)層次，取得了顯著的效果。一是試點(diǎn)探索和記帳式消費(fèi)階段，時(shí)間為__年至__年__月。二是全面推行貨幣化改革階段。時(shí)間是___年__月至今。四個(gè)層次為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、縣（市、區(qū)）直屬部門、縣（市、區(qū)）'四大家'領(lǐng)導(dǎo)、襄樊市直部門。公車消費(fèi)貨幣化改革成效顯著，消費(fèi)成本大幅度降低，全市102個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）交通費(fèi)核定支出為525.21萬元，比改革前的1311.79萬元減少786.58萬元，下降59.96%。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）公務(wù)用車改革情況

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車貨幣化改革在__年試點(diǎn)基礎(chǔ)上，于__年3月納入農(nóng)村綜合配套改革，同年9月在全市102個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）全面推行。除6個(gè)地處偏遠(yuǎn)、交通不便的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）各保留一部公車外，其他96個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）全部取消公務(wù)用車，共拍賣公車295輛。取消公車的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，領(lǐng)導(dǎo)干部的交通費(fèi)實(shí)行總額控制，限額補(bǔ)貼，核算到崗，分解到人，超支自負(fù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）交通費(fèi)總額，每年分別控制在45萬元-6萬元不等，黨政正職交通費(fèi)補(bǔ)貼每人每月600元-800元，其他班子成員每人每月100元-400元。同時(shí)，考慮到一些特殊公務(wù)活動(dòng)和重大緊急任務(wù)的需要，老河口、谷城、宜城等縣（市）設(shè)立了應(yīng)急公務(wù)交通費(fèi)，限定額度（一般為每年1-2萬元），嚴(yán)格管理，報(bào)批使用。

在實(shí)際操作過程中，取消公車的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）交通費(fèi)使用和發(fā)放主要有兩種模式：一是按月隨工資貨幣化發(fā)放。采取這種形式的主要是一些經(jīng)濟(jì)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），共53個(gè)，占52%。二是不發(fā)放交通費(fèi)給個(gè)人，實(shí)行記賬式管理。采取這種方式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)共49個(gè)，占48%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)交通狀況和本地出租車業(yè)發(fā)展情況，在租用車輛時(shí)，又主要分為統(tǒng)一固定租用車輛和不固定租用車輛。保留公車的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，交通費(fèi)用扣除車修、保險(xiǎn)等公共開支外，剩余交通費(fèi)定額包干到領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人，包干費(fèi)用有的以貨幣化形式發(fā)放給領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人，有的采取記賬核銷方式。

（二）縣（市、區(qū)）直屬部門公務(wù)用車改革情況

縣（市、區(qū)）直屬部門公務(wù)用車的改革試點(diǎn)實(shí)行點(diǎn)面結(jié)合的辦法。先行改革的老河口市直屬部門實(shí)行整體改革，其它縣（市區(qū)）選擇3-4個(gè)直屬部門進(jìn)行改革，運(yùn)行模式基本一致。老河口市于__年8月完成市直單位領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車貨幣化整體改革任務(wù)，其改革的辦法標(biāo)準(zhǔn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本一致。該市除公檢法機(jī)關(guān)及防汛、醫(yī)療救護(hù)保留公務(wù)用車外，其他部門一律取消公務(wù)用車，按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放交通補(bǔ)貼。

（三）縣（市區(qū)）'四大家'領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車改革情況

我們選擇了老河口市作為市'四大家'領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車貨幣化改革試點(diǎn)單位，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部前三年平均用車情況核定每年交通里程，再換算成用車費(fèi)用，實(shí)行限額包干，每人建立單獨(dú)賬戶，記賬式消費(fèi)。'四大家'正職年交通費(fèi)用3.5萬元-4.1萬元之間，副書記（含常務(wù)副市長(zhǎng)）3萬元左右，其他班子成員2.5-3萬元左右（均不含司機(jī)工資）。

（四）市直試點(diǎn)單位情況

市物價(jià)局作為首批市直試點(diǎn)單位于__年12月進(jìn)行了公務(wù)用車改革，該局原有5臺(tái)公務(wù)用車，改革后，除保留一輛應(yīng)急公務(wù)用車外，其它車輛全部封存，領(lǐng)導(dǎo)干部和其他機(jī)關(guān)干部一律按月隨工資發(fā)放交通費(fèi)補(bǔ)貼，市旅游局公車改革也于__年元月開始運(yùn)行，其模式與物價(jià)局一致。

二、主要做法和成效

從__年以來，按照中央紀(jì)委、省紀(jì)委的部署，我們以老河口市為試點(diǎn)，開始有計(jì)劃、有步驟地在全市推行領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車貨幣化改革，這項(xiàng)工作從一開始就受到中央紀(jì)委、省紀(jì)委的高度重視。在公務(wù)用車消費(fèi)貨幣化改革過程中，我們始終注意突出'兩個(gè)重點(diǎn)'，抓住'三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)'，堅(jiān)持'四個(gè)原則'，保證這項(xiàng)改革的順利進(jìn)行。

'兩個(gè)重點(diǎn)'：一是改革對(duì)象以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)。二是在操作環(huán)節(jié)上以核定標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)。

'三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)'：一是組織發(fā)動(dòng)和制定方案。各地、各單位都成立了黨政主要負(fù)責(zé)同志和相關(guān)部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了工作專班，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定了《公務(wù)用車消費(fèi)貨幣化改革實(shí)施方案》，并召開了動(dòng)員會(huì)，進(jìn)行了認(rèn)真地安排部署，做好宣傳發(fā)動(dòng)和思想教育工作，保證了貨幣化改革的順利進(jìn)行。二是摸底定標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人交通費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)前三年消費(fèi)基數(shù)及領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)、分工和實(shí)際工作量等因素綜合確定，劃分若干檔次，定額到人，以文件形式下發(fā)執(zhí)行。三是運(yùn)行管理。各地、各部門嚴(yán)格操作程序和管理辦法，實(shí)行'貨幣化控制、市場(chǎng)化消費(fèi)、社會(huì)化管理'。

'四個(gè)原則'：一是公平、公開、公正原則。各地在改革進(jìn)程中，廣泛征求干部群眾意見，運(yùn)行過程中，定期公布賬目，接受群眾監(jiān)督。二是節(jié)約支出，減少浪費(fèi)原則。各地在改革過程中，以改革前三年的平均數(shù)為基數(shù)，并適當(dāng)下調(diào)一定比例，確定交通費(fèi)總額。三是簡(jiǎn)化程序，便于操作原則。交通費(fèi)每月隨工資發(fā)給個(gè)人，由個(gè)人根據(jù)工作需要自由支配，節(jié)約歸己、超支不補(bǔ)。四是有利工作和調(diào)動(dòng)積極性原則。在核定領(lǐng)導(dǎo)干部交通費(fèi)補(bǔ)貼時(shí)，堅(jiān)持做到既能滿足正常公務(wù)消費(fèi)需要，還能在勤儉節(jié)約的情況下略有節(jié)余，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性。

從我市改革運(yùn)行的情況來看，改革的主要成效反映在以下幾個(gè)方面：

一是降低了行政成本，從源頭上防治了腐敗。公務(wù)用車實(shí)行貨幣化改革后，交通費(fèi)補(bǔ)貼隨工資發(fā)放，單位不再養(yǎng)車，不再報(bào)銷任何有關(guān)車輛的費(fèi)用，從源頭堵塞了漏洞。

二是轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，密切了黨群干群關(guān)系。實(shí)行公車改革之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)安心基層堅(jiān)守崗位，下鄉(xiāng)騎摩托車、自行車成為新風(fēng)氣，'走讀'問題得到有效解決；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)系農(nóng)戶、下田間地頭的多了，和老百姓的距離拉近了。

三是增強(qiáng)了改革信心，營造了車改的良好氛圍。絕大多數(shù)干部認(rèn)為公車改革是大方向、大趨勢(shì)，對(duì)改革是支持和擁護(hù)的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革即將全面完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能定位進(jìn)一步明確，領(lǐng)導(dǎo)干部的消費(fèi)觀念進(jìn)一步更新，有利于車改的深入進(jìn)行。

四是增進(jìn)了班子團(tuán)結(jié)，調(diào)動(dòng)了班子成員的積極性。改革后，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是副職領(lǐng)導(dǎo)干部擁有了消費(fèi)支配的主動(dòng)權(quán)，方便了工作開展，工作的積極性進(jìn)一步提高。在市紀(jì)委組織的問卷調(diào)查中，97.1%的副職領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)改革持支持擁護(hù)的態(tài)度。

三、當(dāng)前公務(wù)用車改革中存在的突出問題

（一）上下改革不聯(lián)動(dòng)。上級(jí)機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)沿用傳統(tǒng)工作方式方法，給改革單位帶來諸多不便。如：鄉(xiāng)鎮(zhèn)取消公車后，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到縣城開會(huì)、匯報(bào)工作、處理信訪等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人甚至平均每1.3天接到一次會(huì)議通知，有的領(lǐng)導(dǎo)下基層檢查、調(diào)研，仍然熱衷于讓基層干部迎來送往、全程陪同，基層難以招架。

（二）開展工作不方便，降低了工作效率。集中表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是遇有突發(fā)性事件、緊急公務(wù)時(shí)，一時(shí)難以找到交通工具，易誤事。二是迎接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部檢查指導(dǎo)工作時(shí)，交通工具不合拍，跟不上。三是正常工作受影響。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、財(cái)政困難的地方，由于交通費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在外出時(shí)首先考慮的是經(jīng)費(fèi)開支問題，影響了一些干部向外跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、洽談協(xié)商工作的積極性和熱情。

（三）標(biāo)準(zhǔn)核定不夠科學(xué)，與工作需要不相適應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映，交通費(fèi)補(bǔ)貼在考慮社會(huì)平均消費(fèi)水平、可承受能力基礎(chǔ)上基本按職級(jí)確定標(biāo)準(zhǔn)。這種做法雖然在一定程度上兼顧了同職級(jí)干部之間的平衡，但并沒有與分管工作的工作量大小、實(shí)際職務(wù)開支的多少掛鉤，極少數(shù)作風(fēng)漂浮、工作消極應(yīng)付的干部往往能夠出現(xiàn)節(jié)余，而那些真正承擔(dān)任務(wù)重、工作扎實(shí)的干部，消費(fèi)補(bǔ)貼不夠用，__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，實(shí)行書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)一肩挑，領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)也由15人精減為9人，工作量大大增加。加之，汽油價(jià)格持續(xù)上漲等因素，租車費(fèi)用也相應(yīng)增加了。

（四）因財(cái)力緊張或未納入財(cái)政預(yù)算，交通費(fèi)補(bǔ)貼難以兌現(xiàn)，使公車改革難以為繼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然是一級(jí)財(cái)政，交通費(fèi)補(bǔ)貼也納入財(cái)政預(yù)算，但農(nóng)村稅費(fèi)改革以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入來源減少，公務(wù)用車消費(fèi)的費(fèi)用難以保證。各地直屬部門公車改革沒有納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，其交通補(bǔ)貼費(fèi)用靠各單位自籌，補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)難以保證。

（五）配套制度不健全，監(jiān)督不力。公務(wù)交通費(fèi)發(fā)給個(gè)人后，由于相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制不健全，以至于有些地方單位出現(xiàn)了轉(zhuǎn)嫁消費(fèi)、行政不作為或工作消極應(yīng)付等問題，

（六）退休干部公車改革難以確定。為退休干部發(fā)放公車消費(fèi)補(bǔ)貼的做法，在一些地方基層有不斷蔓延之勢(shì)，人為地使違規(guī)消費(fèi)行為'合理合法化'。既違背了領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革的初衷，也給當(dāng)?shù)毓囌w化改革帶來了政策性的困難。

四、進(jìn)一步完善公務(wù)用車改革的意見和建議

（一）切實(shí)加大宣傳力度，增強(qiáng)改革的積極性和主動(dòng)性。要大力加強(qiáng)宣傳教育，通過多種形式，宣傳改革的目的意義，通過給干部群眾算大賬，算細(xì)賬，讓干部群眾明白改革的必要性。要向各級(jí)干部講明職務(wù)消費(fèi)的含義，徹底消除把公務(wù)用車補(bǔ)貼當(dāng)成福利待遇、身份象征的錯(cuò)誤觀念。要注意總結(jié)、宣傳改革成功的典型事例，讓干部群眾看到希望，增強(qiáng)信心，同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)改革單位的引導(dǎo)和指導(dǎo)，確保改革不走彎路，健康發(fā)展。

（二）因地制宜，適時(shí)修改調(diào)整改革辦法和交通費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于改革進(jìn)程中出現(xiàn)的一些問題，要因地因時(shí)科學(xué)解決，并賦予縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定的自主權(quán)。對(duì)于已形成的基本經(jīng)驗(yàn)做法要擴(kuò)大領(lǐng)域進(jìn)行推廣，對(duì)于不切合實(shí)際的措施要及時(shí)糾正，不斷完善。

（三）健全完善與公車改革相適應(yīng)的管理體制。各地各單位公務(wù)用車貨幣化改革工作要在上級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由政府主管，財(cái)政部門主抓，紀(jì)委監(jiān)督。同時(shí)設(shè)立管理辦公室和監(jiān)督辦公室。管理辦公室設(shè)在財(cái)政部門，主要職責(zé)是制定公務(wù)用車貨幣化改革的相關(guān)政策，負(fù)責(zé)全市公務(wù)用車貨幣化改革經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、推廣工作、組織協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)等工作。監(jiān)督辦公室設(shè)在紀(jì)委，主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)對(duì)各地落實(shí)公務(wù)用車貨幣化改革方案、相關(guān)政策情況監(jiān)督、檢查，查處改革中違紀(jì)違規(guī)問題，建立和完善公務(wù)用車貨幣化改革相關(guān)監(jiān)督制度等。二是上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)。在鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)用車貨幣化改革的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)縣（市、區(qū)）直機(jī)關(guān)改革進(jìn)程?？稍诳h（市、區(qū)）選擇試點(diǎn)探索組建機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心，將公務(wù)用車相對(duì)集中，模擬市場(chǎng)租車計(jì)價(jià)方式，向部門、單位和個(gè)人提供有償用車服務(wù)。

（四）要逐步將公車改革的補(bǔ)貼費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算，保證改革工作持續(xù)健康發(fā)展。財(cái)政狀況好的地方，公務(wù)用車消費(fèi)費(fèi)用可全額納入財(cái)政預(yù)算，財(cái)政狀況相對(duì)較差的地方，公務(wù)用車消費(fèi)費(fèi)用要逐步納入預(yù)算，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展財(cái)政狀況好轉(zhuǎn)盡快全額納入財(cái)政預(yù)算，保證改革工作持續(xù)健康發(fā)展。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，完善配套制度。一是建立和完善配套制度。針對(duì)公務(wù)用車消費(fèi)中的特殊情況，制定相應(yīng)的解決辦法，如處理應(yīng)急公務(wù)、重大突發(fā)事件的交通費(fèi)問題，可以制定相應(yīng)應(yīng)急公共交通費(fèi)用處理辦法。為便于監(jiān)督，可制定公開公示制度、財(cái)務(wù)單列制度、定期審計(jì)制度、禁止性規(guī)定、違規(guī)違紀(jì)問題處理辦法等。二是探索新的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核辦法。建立干部崗位績(jī)效評(píng)價(jià)、工作績(jī)效考核等配套制度。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅改革紀(jì)律。對(duì)弄虛作假、轉(zhuǎn)嫁消費(fèi)的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅處理，嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)的要追究黨政紀(jì)責(zé)任，觸犯刑律的要追究刑事責(zé)任，保證領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革深入健康發(fā)展。

提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)調(diào)研報(bào)告

加強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力建設(shè)，是貫徹__大精神的重要保障。提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)，是這項(xiàng)能力建設(shè)的重要內(nèi)容。是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀需要能力的保障，領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力的基礎(chǔ)支撐，提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力建設(shè)的重要內(nèi)容，明確其意義后，從以下幾方面入手，來加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力建設(shè)。

一、提高領(lǐng)導(dǎo)干部能力是科學(xué)發(fā)展觀的保障。領(lǐng)導(dǎo)干部需要具有把握全局的能力，以寬廣的眼界和胸懷分析全局，統(tǒng)籌兼顧地謀劃全局、自覺地服從全局；需要科學(xué)決策能力。領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)決策的能力，要求其能夠運(yùn)用科學(xué)的方法和手段、按照規(guī)范程序進(jìn)行決策，確保決策的科學(xué)性；需要?jiǎng)?chuàng)新、求是的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部在面對(duì)工作中出現(xiàn)的各種新情況和新問題時(shí)，能夠解放思想、勇于探索，在思想認(rèn)識(shí)上和工作實(shí)踐中不斷開拓進(jìn)取，用新的思想和方法分析問題，以新的目標(biāo)和新的措施解決問題，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷向前發(fā)展。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力的基礎(chǔ)支撐

第一，科學(xué)知識(shí)是辨識(shí)能力的基礎(chǔ)支撐。首先，科學(xué)知識(shí)是人們認(rèn)識(shí)客觀事物及其規(guī)律的基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備豐富的科學(xué)知識(shí)，才能識(shí)別國家政策方針和大眾傳媒中出現(xiàn)的各種相關(guān)信息，才能具有正確認(rèn)識(shí)和判斷環(huán)境與形勢(shì)的基本能力。

第二，科學(xué)思維是系統(tǒng)能力的基礎(chǔ)支撐。系統(tǒng)能力必須依靠科學(xué)思維方法特別是系統(tǒng)思維方法的指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備系統(tǒng)思維的能力，才能運(yùn)用系統(tǒng)思維原理，探究工作中整體與局部、整體與環(huán)境的相互關(guān)系與相互作用，將自己的局部工作與全局工作緊密聯(lián)系起來，將各個(gè)方面的關(guān)系與利益統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)起來，有效處理好當(dāng)今經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中諸多矛盾，按照科學(xué)發(fā)展觀所提出的“全面發(fā)展”和“統(tǒng)籌兼顧”的要求，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的全面共同發(fā)展。

第三，科學(xué)方法是科學(xué)決策能力的基礎(chǔ)支撐。科學(xué)方法為科學(xué)決策提供了先進(jìn)的手段與措施。領(lǐng)導(dǎo)干部在決策中有效地運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，一方面能夠使決策具有更加全面和精準(zhǔn)的依據(jù)；另一方面能夠使主觀決策更貼近客觀事物變化的規(guī)律。從而充分地把握事物發(fā)展的規(guī)律，確保決策的科學(xué)性。

第四，科學(xué)精神是創(chuàng)新、求是能力的基礎(chǔ)支撐。。領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有創(chuàng)新精神，才能面對(duì)工作中出現(xiàn)的各種新情況和新問題，解放思想、勇于探索、大膽創(chuàng)新，在思想認(rèn)識(shí)上和工作實(shí)踐中不斷開拓進(jìn)取，用新的思想和方法去分析問題，以新的目標(biāo)和新的措施來解決問題，自覺地排除掉主觀唯心的東西，以科學(xué)的態(tài)度處理和解決發(fā)展中的問題，使各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)、系統(tǒng)、有序、穩(wěn)健地發(fā)展。

三、提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力建設(shè)的重要內(nèi)容

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀需要能力的支撐，而領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力的基礎(chǔ)支撐，因此，提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是加強(qiáng)能力建設(shè)的重要內(nèi)容。

第一，目前領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)的狀況，距離全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，還存在一定的差距。 第二，主客觀兩方面的原因，造成了部分領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)的欠缺。主觀原因是領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏對(duì)科學(xué)技術(shù)知識(shí)的自覺學(xué)習(xí)和捕獲。大部分領(lǐng)導(dǎo)干部獲取科技知識(shí)的主要渠道，來自于媒體。主要通過廣播、電視、報(bào)紙、雜志等媒體獲取科技信息。而通過干部培訓(xùn)、科技講座、考察調(diào)研等渠道，獲取科技信息的比例很小。這說明干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)方面還未發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

第三，加強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀能力的建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)的基本途徑。針對(duì)目前領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)的現(xiàn)狀，提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)可采取如下措施，要注意結(jié)合未來一段時(shí)間內(nèi)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體任務(wù)與目標(biāo)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)進(jìn)行預(yù)備性培訓(xùn)。要注意在進(jìn)行科學(xué)知識(shí)與科學(xué)方法培訓(xùn)的同時(shí)，注重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)精神的培養(yǎng)，讓領(lǐng)導(dǎo)干部在調(diào)查研究的實(shí)踐中親身體驗(yàn)、認(rèn)識(shí)、把握和磨礪求真務(wù)實(shí)的科學(xué)精神。

加強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力建設(shè)，是貫徹__大精神的重要保障。提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)，是這項(xiàng)能力建設(shè)的重要內(nèi)容。是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀需要能力的保障，領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力的基礎(chǔ)支撐，提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力建設(shè)的重要內(nèi)容，

明確其意義后，從以下幾方面入手，來加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力建設(shè)。

一、提高領(lǐng)導(dǎo)干部能力是科學(xué)發(fā)展觀的保障。領(lǐng)導(dǎo)干部需要具有把握全局的能力，以寬廣的眼界和胸懷分析全局，統(tǒng)籌兼顧地謀劃全局、自覺地服從全局；需要科學(xué)決策能力。領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)決策的能力，要求其能夠運(yùn)用科學(xué)的方法和手段、按照規(guī)范程序進(jìn)行決策，確保決策的科學(xué)性；需要?jiǎng)?chuàng)新、求是的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部在面對(duì)工作中出現(xiàn)的各種新情況和新問題時(shí)，能夠解放思想、勇于探索，在思想認(rèn)識(shí)上和工作實(shí)踐中不斷開拓進(jìn)取，用新的思想和方法分析問題，以新的目標(biāo)和新的措施解決問題，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷向前發(fā)展。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力的基礎(chǔ)支撐

第一，科學(xué)知識(shí)是辨識(shí)能力的基礎(chǔ)支撐。首先，科學(xué)知識(shí)是人們認(rèn)識(shí)客觀事物及其規(guī)律的基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備豐富的科學(xué)知識(shí)，才能識(shí)別國家政策方針和大眾傳媒中出現(xiàn)的各種相關(guān)信息，才能具有正確認(rèn)識(shí)和判斷環(huán)境與形勢(shì)的基本能力。

第二，科學(xué)思維是系統(tǒng)能力的基礎(chǔ)支撐。系統(tǒng)能力必須依靠科學(xué)思維方法特別是系統(tǒng)思維方法的指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備系統(tǒng)思維的能力，才能運(yùn)用系統(tǒng)思維原理，探究工作中整體與局部、整體與環(huán)境的相互關(guān)系與相互作用，將自己的局部工作與全局工作緊密聯(lián)系起來，將各個(gè)方面的關(guān)系與利益統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)起來，有效處理好當(dāng)今經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中諸多矛盾，按照科學(xué)發(fā)展觀所提出的“全面發(fā)展”和“統(tǒng)籌兼顧”的要求，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的全面共同發(fā)展。

第三，科學(xué)方法是科學(xué)決策能力的基礎(chǔ)支撐?？茖W(xué)方法為科學(xué)決策提供了先進(jìn)的手段與措施。領(lǐng)導(dǎo)干部在決策中有效地運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，一方面能夠使決策具有更加全面和精準(zhǔn)的依據(jù)；另一方面能夠使主觀決策更貼近客觀事物變化的規(guī)律。從而充分地把握事物發(fā)展的規(guī)律，確保決策的科學(xué)性。

第四，科學(xué)精神是創(chuàng)新、求是能力的基礎(chǔ)支撐。。領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有創(chuàng)新精神，才能面對(duì)工作中出現(xiàn)的各種新情況和新問題，解放思想、勇于探索、大膽創(chuàng)新，在思想認(rèn)識(shí)上和工作實(shí)踐中不斷開拓進(jìn)取，用新的思想和方法去分析問題，以新的目標(biāo)和新的措施來解決問題，自覺地排除掉主觀唯心的東西，以科學(xué)的態(tài)度處理和解決發(fā)展中的問題，使各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)、系統(tǒng)、有序、穩(wěn)健地發(fā)展。

三、提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力建設(shè)的重要內(nèi)容

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀需要能力的支撐，而領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力的基礎(chǔ)支撐，因此，提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是加強(qiáng)能力建設(shè)的重要內(nèi)容。

第一，目前領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)的狀況，距離全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，還存在一定的差距。 第二，主客觀兩方面的原因，造成了部分領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)的欠缺。主觀原因是領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏對(duì)科學(xué)技術(shù)知識(shí)的自覺學(xué)習(xí)和捕獲。大部分領(lǐng)導(dǎo)干部獲取科技知識(shí)的主要渠道，來自于媒體。主要通過廣播、電視、報(bào)紙、雜志等媒體獲取科技信息。而通過干部培訓(xùn)、科技講座、考察調(diào)研等渠道，獲取科技信息的比例很小。這說明干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)方面還未發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

第三，加強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀能力的建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)的基本途徑。針對(duì)目前領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)的現(xiàn)狀，提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)可采取如下措施，要注意結(jié)合未來一段時(shí)間內(nèi)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體任務(wù)與目標(biāo)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)進(jìn)行預(yù)備性培訓(xùn)。要注意在進(jìn)行科學(xué)知識(shí)與科學(xué)方法培訓(xùn)的同時(shí)，注重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)精神的培養(yǎng)，讓領(lǐng)導(dǎo)干部在調(diào)查研究的實(shí)踐中親身體驗(yàn)、認(rèn)識(shí)、把握和磨礪求真務(wù)實(shí)的科學(xué)精神。

篇十一 領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車改革情況調(diào)研報(bào)告2800字

會(huì)，進(jìn)行了認(rèn)真地安排部署，做好宣傳發(fā)動(dòng)和思想教育工作，保證了貨幣化改革的順利進(jìn)行。二是摸底定標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人交通費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)前三年消費(fèi)基數(shù)及領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)、分工和實(shí)際工作量等因素綜合確定，劃分若干檔次，定額到人，以文件形式下發(fā)執(zhí)行。三是運(yùn)行管理。各地、各部門嚴(yán)格操作程序和管理辦法，實(shí)行'貨幣化控制、市場(chǎng)化消費(fèi)、社會(huì)化管理'。

'四個(gè)原則'：一是公平、公開、公正原則。各地在改革進(jìn)程中，廣泛征求干部群眾意見，運(yùn)行過程中，定期公布賬目，接受群眾監(jiān)督。二是節(jié)約支出，減少浪費(fèi)原則。各地在改革過程中，以改革前三年的平均數(shù)為基數(shù)，并適當(dāng)下調(diào)一定比例，確定交通費(fèi)總額。三是簡(jiǎn)化程序，便于操作原則。交通費(fèi)每月隨工資發(fā)給個(gè)人，由個(gè)人根據(jù)工作需要自由支配，節(jié)約歸己、超支不補(bǔ)。四是有利工作和調(diào)動(dòng)積極性原則。在核定領(lǐng)導(dǎo)干部交通費(fèi)補(bǔ)貼時(shí)，堅(jiān)持做到既能滿足正常公務(wù)消費(fèi)需要，還能在勤儉節(jié)約的情況下略有節(jié)余，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性。

從我市改革運(yùn)行的情況來看，改革的主要成效反映在以下幾個(gè)方面：

一是降低了行政成本，從源頭上防治了腐敗。公務(wù)用車實(shí)行貨幣化改革后，交通費(fèi)補(bǔ)貼隨工資發(fā)放，單位不再養(yǎng)車，不再報(bào)銷任何有關(guān)車輛的費(fèi)用，從源頭堵塞了漏洞。

二是轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，密切了黨群干群關(guān)系。實(shí)行公車改革之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)安心基層堅(jiān)守崗位，下鄉(xiāng)騎摩托車、自行車成為新風(fēng)氣，'走讀'問題得到有效解決；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)系農(nóng)戶、下田間地頭的多了，和老百姓的距離拉近了。

三是增強(qiáng)了改革信心，營造了車改的良好氛圍。絕大多數(shù)干部認(rèn)為公車改革是大方向、大趨勢(shì)，對(duì)改革是支持和擁護(hù)的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革即將全面完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能定位進(jìn)一步明確，領(lǐng)導(dǎo)干部的消費(fèi)觀念進(jìn)一步更新，有利于車改的深入進(jìn)行。

四是增進(jìn)了班子團(tuán)結(jié)，調(diào)動(dòng)了班子成員的積極性。改革后，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是副職領(lǐng)導(dǎo)干部擁有了消費(fèi)支配的主動(dòng)權(quán)，方便了工作開展，工作的積極性進(jìn)一步提高。在市紀(jì)委組織的問卷調(diào)查中，97.1%的副職領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)改革持支持擁護(hù)的態(tài)度。

三、當(dāng)前公務(wù)用車改革中存在的突出問題

（一）上下改革不聯(lián)動(dòng)。上級(jí)機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)沿用傳統(tǒng)工作方式方法，給改革單位帶來諸多不便。如：鄉(xiāng)鎮(zhèn)取消公車后，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到縣城開會(huì)、匯報(bào)工作、處理信訪等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人甚至平均每1.3天接到一次會(huì)議通知，有的領(lǐng)導(dǎo)下基層檢查、調(diào)研，仍然熱衷于讓基層干部迎來送往、全程陪同，基層難以招架。

（二）開展工作不方便，降低了工作效率。集中表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是遇有突發(fā)性事件、緊急公務(wù)時(shí)，一時(shí)難以找到交通工具，易誤事。二是迎接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部檢查指導(dǎo)工作時(shí)，交通工具不合拍，跟不上。三是正常工作受影響。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、財(cái)政困難的地方，由于交通費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在外出時(shí)首先考慮的是經(jīng)費(fèi)開支問題，影響了一些干部向外跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、洽談協(xié)商工作的積極性和熱情。

（三）標(biāo)準(zhǔn)核定不夠科學(xué)，與工作需要不相適應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映，交通費(fèi)補(bǔ)貼在考慮社會(huì)平均消費(fèi)水平、可承受能力基礎(chǔ)上基本按職級(jí)確定標(biāo)準(zhǔn)。這種做法雖然在一定程度上兼顧了同職級(jí)干部之間的平衡，但并沒有與分管工作的工作量大小、實(shí)際職務(wù)開支的多少掛鉤，極少數(shù)作風(fēng)漂浮、工作消極應(yīng)付的干部往往能夠出現(xiàn)節(jié)余，而那些真正承擔(dān)任務(wù)重、工作扎實(shí)的干部，消費(fèi)補(bǔ)貼不夠用，20__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，實(shí)行書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)一肩挑，領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)也由15人精減為9人，工作量大大增加。加之，汽油價(jià)格持續(xù)上漲等因素，租車費(fèi)用也相應(yīng)增加了。

（四）因財(cái)力緊張或未納入財(cái)政預(yù)算，交通費(fèi)補(bǔ)貼難以兌現(xiàn)，使公車改革難以為繼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然是一級(jí)財(cái)政，交通費(fèi)補(bǔ)貼也納入財(cái)政預(yù)算，但農(nóng)村稅費(fèi)改革以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入來源減少，公務(wù)用車消費(fèi)的費(fèi)用難以保證。各地直屬部門公車改革沒有納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，其交通補(bǔ)貼費(fèi)用靠各單位自籌，補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)難以保證。

（五）配套制度不健全，監(jiān)督不力。公務(wù)交通費(fèi)發(fā)給個(gè)人后，由于相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制不健全，以至于有些地方單位出現(xiàn)了轉(zhuǎn)嫁消費(fèi)、行政不作為或工作消極應(yīng)付等問題，

（六）退休干部公車改革難以確定。為退休干部發(fā)放公車消費(fèi)補(bǔ)貼的做法，在一些地方基層有不斷蔓延之勢(shì)，人為地使違規(guī)消費(fèi)行為'合理合法化'。既違背了領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革的初衷，也給當(dāng)?shù)毓囌w化改革帶來了政策性的困難。

四、進(jìn)一步完善公務(wù)用車改革的意見和建議

（一）切實(shí)加大宣傳力度，增強(qiáng)改革的積極性和主動(dòng)性。要大力加強(qiáng)宣傳教育，通過多種形式，宣傳改革的目的意義，通過給干部群眾算大賬，算細(xì)賬，讓干部群眾明白改革的必要性。要向各級(jí)干部講明職務(wù)消費(fèi)的含義，徹底消除把公務(wù)用車補(bǔ)貼當(dāng)成福利待遇、身份象征的錯(cuò)誤觀念。要注意總結(jié)、宣傳改革成功的典型事例，讓干部群眾看到希望，增強(qiáng)信心，同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)改革單位的引導(dǎo)和指導(dǎo)，確保改革不走彎路，健康發(fā)展。

（二）因地制宜，適時(shí)修改調(diào)整改革辦法和交通費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于改革進(jìn)程中出現(xiàn)的一些問題，要因地因時(shí)科學(xué)解決，并賦予縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定的自主權(quán)。對(duì)于已形成的基本經(jīng)驗(yàn)做法要擴(kuò)大領(lǐng)域進(jìn)行推廣，對(duì)于不切合實(shí)際的措施要及時(shí)糾正，不斷完善。

（三）健全完善與公車改革相適應(yīng)的管理體制。各地各單位公務(wù)用車貨幣化改革工作要在上級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由政府主管，財(cái)政部門主抓，紀(jì)委監(jiān)督。同時(shí)設(shè)立管理辦公室和監(jiān)督辦公室。管理辦公室設(shè)在財(cái)政部門，主要職責(zé)是制定公務(wù)用車貨幣化改革的相關(guān)政策，負(fù)責(zé)全市公務(wù)用車貨幣化改革經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、推廣工作、組織協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)等工作。監(jiān)督辦公室設(shè)在紀(jì)委，主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)對(duì)各地落實(shí)公務(wù)用車貨幣化改革方案、相關(guān)政策情況監(jiān)督、檢查，查處改革中違紀(jì)違規(guī)問題，建立和完善公務(wù)用車貨幣化改革相關(guān)監(jiān)督制度等。二是上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)。在鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)用車貨幣化改革的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)縣（市、區(qū)）直機(jī)關(guān)改革進(jìn)程。可在縣（市、區(qū)）選擇試點(diǎn)探索組建機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心，將公務(wù)用車相對(duì)集中，模擬市場(chǎng)租車計(jì)價(jià)方式，向部門、單位和個(gè)人提供有償用車服務(wù)。

（四）要逐步將公車改革的補(bǔ)貼費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算，保證改革工作持續(xù)健康發(fā)展。財(cái)政狀況好的地方，公務(wù)用車消費(fèi)費(fèi)用可全額納入財(cái)政預(yù)算，財(cái)政狀況相對(duì)較差的地方，公務(wù)用車消費(fèi)費(fèi)用要逐步納入預(yù)算，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展財(cái)政狀況好轉(zhuǎn)盡快全額納入財(cái)政預(yù)算，保證改革工作持續(xù)健康發(fā)展。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，完善配套制度。一是建立和完善配套制度。針對(duì)公務(wù)用車消費(fèi)中的特殊情況，制定相應(yīng)的解決辦法，如處理應(yīng)急公務(wù)、重大突發(fā)事件的交通費(fèi)問題，可以制定相應(yīng)應(yīng)急公共交通費(fèi)用處理辦法。為便于監(jiān)督，可制定公開公示制度、財(cái)務(wù)單列制度、定期審計(jì)制度、禁止性規(guī)定、違規(guī)違紀(jì)問題處理辦法等。二是探索新的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核辦法。建立干部崗位績(jī)效評(píng)價(jià)、工作績(jī)效考核等配套制度。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅改革紀(jì)律。對(duì)弄虛作假、轉(zhuǎn)嫁消費(fèi)的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅處理，嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)的要追究黨政紀(jì)責(zé)任，觸犯刑律的要追究刑事責(zé)任，保證領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革深入健康發(fā)展。

篇十二 領(lǐng)導(dǎo)干部激勵(lì)機(jī)制的調(diào)研報(bào)告1700字

縱觀多年來干部人事制度改革的探索和實(shí)踐，我們看到從中央到地方，改革實(shí)踐一直側(cè)重于干部選拔任用機(jī)制及管理機(jī)制的建立和完善，如何對(duì)干部進(jìn)行有效的激勵(lì)，則相對(duì)研究較少，而這恰是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)不可忽視的一個(gè)重要方面。為搞好《__區(qū)激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部激勵(lì)機(jī)制》的課題調(diào)研，我們組織力量，對(duì)全區(qū)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直機(jī)關(guān)進(jìn)行了調(diào)研，共發(fā)放調(diào)查問卷355份（實(shí)收352份），并以書面的形式征求意見和建議及向個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部談話了解，對(duì)我區(qū)現(xiàn)階段科（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的激勵(lì)機(jī)制作了分析。

一、激勵(lì)機(jī)制的內(nèi)涵和意義

何謂激勵(lì)，激勵(lì)是人力資源管理的重要內(nèi)容，它是心理學(xué)的一個(gè)術(shù)語，是指激發(fā)人的行為心理過程。激勵(lì)機(jī)制是指組織為實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)，根據(jù)其成員的個(gè)人需要，制定適當(dāng)?shù)男袨橐?guī)范和分配制度，以實(shí)現(xiàn)人力資源的最優(yōu)配置，達(dá)到組織利益和個(gè)人利益的一致。正如，激勵(lì)工人為利，激勵(lì)運(yùn)動(dòng)員為名，激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部則為民。隨著我國機(jī)構(gòu)改革的深入、政府職能的轉(zhuǎn)變，各級(jí)政府機(jī)關(guān)行政部門及其公務(wù)員肩負(fù)的職責(zé)非常重大，人民群眾對(duì)公務(wù)員的期望也很高。如何充分調(diào)動(dòng)公務(wù)員特別是作為基層各部門掌舵人的科（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作積極性，為廣大人民群眾和社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，在我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮應(yīng)有的作用，是一個(gè)值得重視的、迫切的、現(xiàn)實(shí)的問題。

二、我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部激勵(lì)機(jī)制現(xiàn)狀及存在的問題

__區(qū)是__市的主城區(qū)，是__市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。__年__市進(jìn)行行政區(qū)劃調(diào)整，__區(qū)的面積進(jìn)一步擴(kuò)大，現(xiàn)區(qū)域面積294.38平方公里，轄12個(gè)街道、9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全區(qū)現(xiàn)共有科（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部500余名，240多名分布在街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來，為更好地激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部，我區(qū)也積極研究出臺(tái)了一系列干部激勵(lì)方面的政策和措施，如實(shí)施年度目標(biāo)責(zé)任制考核制度；評(píng)選滿意不滿意單位；公務(wù)員、事業(yè)人員年度考核；領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核；開展各類評(píng)選活動(dòng)；開展公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部；中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗；加大領(lǐng)導(dǎo)干部的交流；規(guī)范非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升；制訂相關(guān)約談、談心制度；優(yōu)秀公務(wù)員療養(yǎng)制度；實(shí)施綜治、黨風(fēng)廉正、計(jì)劃生育“一票否決”制度；在機(jī)關(guān)工作人員中開展末位淘汰制度等等。在一定程度上取得了良好的效果，得到了廣泛的認(rèn)可。如在此次的調(diào)查結(jié)果中對(duì)所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子、對(duì)所在單位分管領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)全區(qū)實(shí)行干部競(jìng)爭(zhēng)上崗或公開選拔的成效感到很滿意率和滿意率兩項(xiàng)的總和分別達(dá)到了82.44% 、 86.49% 、 61.83% .但不可否認(rèn)，現(xiàn)階段領(lǐng)導(dǎo)干部激勵(lì)制度同時(shí)也存在一些問題：

（一）物質(zhì)激勵(lì)力度不夠

改革開放以來，我們的經(jīng)濟(jì)體制通過引入利益激勵(lì)機(jī)制，如農(nóng)村的聯(lián)產(chǎn)承包、部分企業(yè)實(shí)行的經(jīng)營者年薪制、投資者的按股分紅等，就極大地調(diào)動(dòng)了廣大生產(chǎn)經(jīng)營者的積極性。事實(shí)上，當(dāng)前我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏活力、工作效率較低等現(xiàn)象的發(fā)生與我們對(duì)公職人員的物質(zhì)利益激勵(lì)不到位不無關(guān)系。調(diào)查問卷中，在“您認(rèn)為目前物質(zhì)激勵(lì)的力度”這題中有56.76%的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為目前激勵(lì)力度一般，有21.28%的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為激勵(lì)力度不大，值得一提的是認(rèn)為激勵(lì)力度很大的只有1.69% .近年來，房?jī)r(jià)一飛沖天并維持著高位盤整的趨勢(shì)，各類物價(jià)也大幅提升，盡管我區(qū)的財(cái)政收入在一定程度上有了提升（財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入分別比__年增長(zhǎng)22.4%和27.5%），但由于財(cái)政體制等多方面因素的影響，我區(qū)的體制可用資金增長(zhǎng)遠(yuǎn)低于全市其他兄弟縣市（區(qū)），以至于我區(qū)公務(wù)員的收入水平出現(xiàn)滯漲，這對(duì)我區(qū)公務(wù)員的生活帶來了一定的壓力。在“您認(rèn)為目前哪些措施的激勵(lì)效果較好”中，選“提高工資福利待遇”的有62.87% ，選“經(jīng)濟(jì)適用房指標(biāo)”的有49.63% ，而中層干部選這兩項(xiàng)的比率更高達(dá)67.50%和 61.30% .在“您認(rèn)為當(dāng)前最需要解決的問題”中有28.30%的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為是“住房問題”，其中35歲以下的這項(xiàng)比率高達(dá)60.00% .“您認(rèn)為當(dāng)前我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的工資福利待遇總體上”選“一般”和“較差”兩項(xiàng)的總和占78.04%.而且黨群部門的該題“較差”選項(xiàng)比例較政府部門、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都高，一些領(lǐng)導(dǎo)干部反映的情況也顯示政府部門、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工資福利比黨群部門普遍要高，差別大的可高到1倍多，極不平衡。

篇十三 **基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告5850字

邱 家 店 鎮(zhèn)

基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

第一調(diào)研組

按照區(qū)委部署要求，我們調(diào)研組于6月7日至9日，對(duì)邱家店鎮(zhèn)的基層班子建設(shè)情況進(jìn)行了全面調(diào)研，聽取了鎮(zhèn)黨委書記、分工負(fù)責(zé)同志的情況介紹，并深入有代表性的村與黨支部書記、村“兩委”成員和黨員群眾代表進(jìn)行了座談，基本掌握了該鎮(zhèn)村級(jí)組織建設(shè)的現(xiàn)狀?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

邱家店鎮(zhèn)共有44個(gè)行政村，人口6.6萬，全鎮(zhèn)共有4個(gè)黨總支、66個(gè)黨支部，2678名黨員。

1、村黨支部書記隊(duì)伍狀況。全鎮(zhèn)共有44名村黨支部書記，其中女書記1人。支部書記年齡分布在34到57歲之間，平均年齡47.93歲，其中35歲以下1人，36—40歲3人，41—45歲9人，46—50歲17人，51歲以上14人。文化程度均在初中以上，其中具有大專以上學(xué)歷的4人，高中16人，中專7人，初中17人。目前“一肩挑”的支部書記有24人，占總數(shù)的55%；由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部下派擔(dān)任支部書記的7人。從鎮(zhèn)黨委考察的情況看，優(yōu)秀等次的支部書記26人，稱職的16人，基本稱職的1人，不稱職的1人。

2、村“兩委”班子情況。村“兩委”班子成員共有242人，其中男性197人，占81.4%；女性45人，占18.6%。年齡結(jié)構(gòu)偏大，其中35歲以下13人，占5.4%；36—45歲的77人，占31.8%；46—54歲的113人，占46.7%；55—59歲的32人，占13.2%；60歲以上的7人，占2.9%。“兩委”干部交叉任職的158人，交叉兼職比例為65.3%。按照村級(jí)班子的整體素質(zhì)、工作能力、團(tuán)結(jié)干事以及群眾的評(píng)價(jià)情況，對(duì)44個(gè)村分成三個(gè)類別：放心班子25個(gè)，占57%；基本放心班子16個(gè)，占36%；不放心班子3個(gè)，占7%。

不放心班子3個(gè)，分別是：五里井、東舊縣和姚家坡。共同特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，內(nèi)部派性嚴(yán)重，黨員群眾對(duì)干部意見不一，分歧大。五里井村宗族觀念強(qiáng)，派性明顯，黨員群眾意見不統(tǒng)一；東舊縣村的班子主要負(fù)責(zé)人更換頻繁，村內(nèi)矛盾復(fù)雜，群眾基礎(chǔ)不好；姚家坡村“兩委”班子不團(tuán)結(jié)、“兩張皮”現(xiàn)象嚴(yán)重。3個(gè)不放心班子中，有“兩委”成員22名。東舊縣村由于近期班子已停止工作，在充分考察和推薦的基礎(chǔ)上，于5月28日已進(jìn)行了支部大會(huì)選舉，產(chǎn)生了新班子。

基本放心班子16個(gè)，分別是：梨園、劉家莊、邱家店、郝家莊、栗林、孫家莊、官莊、崔家莊、吳家莊、東郭莊、中郭莊、后燕村、東燕村、中王莊、北王莊、桂林。存在的共性問題主要是村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，村黨支部班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠強(qiáng)，班子成員素質(zhì)不均衡。具體來講，可分為三種情況：一是村莊小、人口少、黨員少，缺乏干部人選，這種情況的有7個(gè)村（梨園、劉家莊、郝家莊、官莊、崔家莊、東郭莊、東燕村）；二是村莊較大、支部駕馭全局能力較差，群眾基礎(chǔ)不太牢固，這種情況的有5個(gè)村（邱家店、后燕村、桂林、中王莊、中郭莊）；三是村內(nèi)有兩個(gè)以上大宗族，有較明顯派性分歧，班子相對(duì)軟弱，這種情況的有3個(gè)村（栗林、吳家莊、北王莊）。16個(gè)基本放心的班子，共有支部委員55名，村委委員66名，交叉任職的48人，實(shí)有人員73人，有4個(gè)村缺支部委員4名，1個(gè)村缺村委委員1人。調(diào)整的初步方案是：4個(gè)村保持不變；1個(gè)村因書記考核為基本稱職調(diào)出班子，副書記任書記；2個(gè)由下派干部任支部書記的村，經(jīng)過培養(yǎng)已產(chǎn)生書記人選，擬撤回下派干部；1名支部委員因工作能力或作用發(fā)揮不好，調(diào)出班子，同時(shí)增補(bǔ)1人；1名支部委員退休，遞補(bǔ)1人，對(duì)4個(gè)村支部委員缺職的，增補(bǔ)委員4名。

其他為放心班子，共25個(gè)。由于各村經(jīng)濟(jì)條件不同，黨員隊(duì)伍狀況不均衡，具體情況也有不同。目前，李家莊、黃溝港、宋官3個(gè)村仍由機(jī)關(guān)下派干部擔(dān)任支部書記，為保證換屆期間的穩(wěn)定和有利于村里工作的開展，決定繼續(xù)由下派干部擔(dān)任書記，因此，以上3村可作為放心班子考慮。25個(gè)放心班子，共有兩委成員163人，缺職6人；10個(gè)村保持目前班子及成員不變；14個(gè)村退休12人，調(diào)整2人，增補(bǔ)缺職6人，共計(jì)20人。此外，埠陽莊村因書記退休需要調(diào)整，原支部副書記可作書記合適人選；逯家莊村因支部書記由總支書記兼任，根據(jù)推薦情況，選拔1名支部書記，正在考察之中。

3、后備干部隊(duì)伍情況。全鎮(zhèn)共有村級(jí)后備干部123人，其中男性93人，女性30人，分別占總數(shù)的75.6%、24.4%。35歲以下34人，占27.6%；36—45歲的55人，占44.7%；45—54歲的34人，占27.6%。初中以下文化的有38人，占30.9%；高中文化的83人，占67.5%；大專文化的僅有2人，占1.6%。

4、黨員隊(duì)伍情況。全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村黨員2023人，占全體黨員總數(shù)的75%，其中男1785人，女225人，致富能手170人。35歲以下199人，占9.9%；36—45歲的322人，占16%；46—54歲的495人，占24.6%；55—59歲的322人，占16%；60歲以上的672人，占33.4%。初中以下文化的有1657人，占82.4%；高中文化的334人，占16.6%；大專文化的僅有19人，占1%。入黨積極分子共計(jì)78人，其中男性47人，女性31人，致富能手22人。35歲以下的34人，占43.6%；36—45歲的32人，占41%；46—54歲的11人，占14.1%;60歲以上的1人。初中及以下文化的15人，占19.2%；高中39人，占50%;大專24人，占30.1%。

5、集體經(jīng)濟(jì)情況。全鎮(zhèn)各村集體經(jīng)濟(jì)狀況總體上比較困難，年收入在10萬元以上的僅有5個(gè)村，收入最高的37萬元，年收入在5—10萬元的有18個(gè)村，3—5萬元的5個(gè)村，3萬元以下的16個(gè)村。村集體收入主要來源于農(nóng)村土地承包收入，沿汶河的14個(gè)村可以獲得砂資源的收益，只有王林坡、前燕村有企業(yè)收益，迓莊村為村民服務(wù)可獲得收益5萬元左右。

二、主要經(jīng)驗(yàn)做法

近年來，邱家店鎮(zhèn)黨委高度重視村級(jí)組織建設(shè)，面對(duì)原來后進(jìn)班子多，干部整體素質(zhì)弱的實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，加大力度，狠抓整頓建設(shè)，取得了一定的成效。

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行管黨職責(zé)。鎮(zhèn)黨委一班人樹立了“黨要管黨”的思想，能夠認(rèn)真履行管黨職責(zé)，堅(jiān)持把加強(qiáng)村級(jí)組織整頓建設(shè)作為首要任務(wù)來抓。成立了由黨委書記任組長(zhǎng)，分工書記、組織委員任副組長(zhǎng)，各村黨支部書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所主要負(fù)責(zé)人為成員的村級(jí)組織整頓建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持“以鎮(zhèn)帶村、上下聯(lián)動(dòng)”的工作方針，實(shí)行書記負(fù)總責(zé)、副書記劃片分工負(fù)責(zé)制，鎮(zhèn)黨委與各村黨支部、各部門（站所）分別簽定了黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，狠抓了黨建工作目標(biāo)責(zé)任制的分解落實(shí)。特別是認(rèn)真調(diào)整落實(shí)了機(jī)關(guān)干部包村制度。根據(jù)各村實(shí)際和部門特點(diǎn)，合理確定包保部門和責(zé)任人。對(duì)財(cái)務(wù)管理比較混亂的，選派審計(jì)、經(jīng)管部門干部包村；對(duì)土地承包、宅基地問題突出的，選派建設(shè)部門干部包村；對(duì)不協(xié)調(diào)的，選派組織、民政部門干部包村，做到了合理搭配，優(yōu)化組合。鎮(zhèn)班子的11名成員帶頭包保11個(gè)后進(jìn)村，騰出精力，蹲在點(diǎn)上抓整頓。通過落實(shí)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，調(diào)動(dòng)了廣大黨員干部的工作積極性，在全鎮(zhèn)形成了抓村級(jí)組織建設(shè)的整體合力。

2、狠抓組織整頓，精心選配黨支部班子。鎮(zhèn)黨委高度重視村級(jí)班子建設(shè)，每年都由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，進(jìn)行全面的村級(jí)班子考察，通過召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、入戶走訪，全面掌握村級(jí)組織建設(shè)的情況，找癥結(jié)，定重點(diǎn)，并確定了“以后進(jìn)村整頓為突破口，促強(qiáng)、幫弱、帶中間，配套聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)”的工作思路，狠抓后進(jìn)班子調(diào)配。在抓好思想整頓的基礎(chǔ)上，采取四種方式，抓組織整頓：一是內(nèi)選。采取“兩推一選”的方式，大力選拔作風(fēng)過硬、年富力強(qiáng)、想干事、敢干事、會(huì)干事的黨員擔(dān)任村黨支部書記。二是回請(qǐng)。對(duì)那些內(nèi)部沒有合適人選的村，把本村在外工作的有能力的同志請(qǐng)回村任職。三是求賢。對(duì)于有經(jīng)濟(jì)意識(shí)、群眾威信高、農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)豐富，但因發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)等原因而不愿進(jìn)村工作的黨員干部，黨委派專人登門做其工作來擔(dān)任支部書記。四是下派。對(duì)本村確沒有合適人選的，選派機(jī)關(guān)經(jīng)驗(yàn)豐富、年富力強(qiáng)、有培養(yǎng)前途的干部到村任職，在一段時(shí)期內(nèi)有效化解了內(nèi)部矛盾，促進(jìn)了后備干部成長(zhǎng)。

3、注重綜合治理，加強(qiáng)后進(jìn)村集中整頓。在抓好面上整頓的基礎(chǔ)上，對(duì)少數(shù)遺留問題多、各類矛盾突出的老大難村，采取派駐聯(lián)合工作組的方式，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、思想政治教育等多種手段，下大氣力進(jìn)行集中治理整頓。對(duì)財(cái)務(wù)管理混亂的村，集中審計(jì)，及時(shí)公開，存在問題的，依法處理；對(duì)宅基地審批、土地承包問題突出的，集中清理，依法對(duì)合同進(jìn)行公證；對(duì)干部作風(fēng)不實(shí)或軟弱無力的，堅(jiān)持不換思想就換人，切實(shí)選好配強(qiáng)。

4、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，全面提高黨員干部素質(zhì)。針對(duì)農(nóng)村黨員干部思想、工作、生活等方面存在的突出問題，有針對(duì)性地加強(qiáng)了黨員干部的教育培訓(xùn)。對(duì)奉獻(xiàn)意識(shí)差的黨員干部，突出加強(qiáng)了世界觀、人生觀、價(jià)值觀的教育，引導(dǎo)他們正確處理“大家”與“小家”的關(guān)系，發(fā)揮帶頭作用，帶領(lǐng)群眾共同致富。對(duì)思想保守、畏難發(fā)愁的黨員干部，突出加強(qiáng)了解放思想的教育，通過與先進(jìn)村結(jié)對(duì)子，啟發(fā)引導(dǎo)他們發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、百折不撓的精神，千方百計(jì)帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)。對(duì)守?cái)傋?、吃老本的黨員干部，突出加強(qiáng)了干事創(chuàng)業(yè)精神的教育，組織他們到先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，讓他們找差距、換腦筋，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感。對(duì)缺乏致富本領(lǐng)的黨員干部，突出加強(qiáng)了實(shí)用科技培訓(xùn)，幫助他們提高致富本領(lǐng)。近年來，全鎮(zhèn)共舉辦科技講座10期，培訓(xùn)2000余人次，培養(yǎng)出了600余名黨員致富能手，促進(jìn)了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

5、立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極探索富民強(qiáng)村路子。近年來，立足本鎮(zhèn)實(shí)際，積極幫助各村探索符合實(shí)際的發(fā)展路子，重點(diǎn)實(shí)施了三大戰(zhàn)略：一是實(shí)施專業(yè)村膨脹戰(zhàn)略。依托傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)各村創(chuàng)一村一品，不斷膨脹規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了由專業(yè)村向區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過渡。目前，該鎮(zhèn)已經(jīng)形成了后店木器加工、前燕棉紗加工、李家莊鍋爐制造、姚家坡針織成衣加工等22個(gè)專業(yè)村，專業(yè)戶達(dá)6300余戶，創(chuàng)出了一條發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的新路子。二是實(shí)施“龍頭”帶動(dòng)戰(zhàn)略。以南王莊村省級(jí)科技示范園為“龍頭”，大力推廣林果新品種、新技術(shù)，帶動(dòng)周邊各村發(fā)展林果2000余畝，形成了基地帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)格局。同時(shí)，積極掛靠泰安亞細(xì)亞食品公司，在迓莊村發(fā)展有機(jī)蔬菜種植。目前，種植面積已達(dá)500余畝，成為全區(qū)唯一的一處有機(jī)蔬菜生產(chǎn)基地，僅此一項(xiàng)，該村戶均增收2000余元。三是實(shí)施借力盤活戰(zhàn)略。針對(duì)王林坡等村閑置資產(chǎn)多、產(chǎn)出效益低的突出問題，通過大力招商引資，盤活閑置資產(chǎn)，促進(jìn)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、存在的突出問題

1、村級(jí)經(jīng)濟(jì)總體上還比較薄弱。雖然近幾年，各村在發(fā)展上采取了一些措施，也收到了一定成效，但由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理位置、交通條件等原因，村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱仍然是全鎮(zhèn)大多數(shù)村的共性問題。作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，原來村級(jí)收入主要依靠三提五統(tǒng)，基本能夠保證村級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，近年來隨著稅費(fèi)改革，農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅下降，村級(jí)集體收入受到嚴(yán)重影響。很多村沒有經(jīng)營性收入，有17個(gè)村去年收入在3萬元以下。今年中央1號(hào)文件又對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行了嚴(yán)格的保護(hù)政策，進(jìn)一步壓縮了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間，村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力增大。村級(jí)班子建設(shè)和工作運(yùn)轉(zhuǎn)都因此面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，服務(wù)沒實(shí)力，村班子凝聚力、戰(zhàn)斗力受到影響。

2、村級(jí)班子后繼乏人問題突出。由于當(dāng)前村干部任務(wù)重、壓力大、待遇偏低，庸才干不了、能人不愿干，特別是隨著企業(yè)改制和干部人事制度改革，優(yōu)秀干部提拔、掛職的情況也沒有了，政治前途渺茫，村干部的吸引力降低。很多村干部由村里家族大、威望高的老黨員擔(dān)任，有些老干部又不注重接班人的培養(yǎng)，村干部后繼乏人問題明顯暴露出來。全鎮(zhèn)在冊(cè)的共123名村級(jí)后備干部，平均每個(gè)村不足3人，有5個(gè)村沒有合適的后備干部。

3、黨員隊(duì)伍老化現(xiàn)象嚴(yán)重。黨員隊(duì)伍老化在各村普遍存在，一些村不注重黨員培養(yǎng)，個(gè)別村黨員納新工作受到宗族觀念的影響，部分村發(fā)展黨員有論資排輩現(xiàn)象，影響了黨員隊(duì)伍和村級(jí)班子的質(zhì)量。全鎮(zhèn)現(xiàn)有的2023名農(nóng)村黨員中，55歲以上的黨員占到了近一半，55—59歲的322人、占16%，60歲以上的672人、占33.4%，35歲以下的僅199人、只占9.9%，吸收優(yōu)秀青年入黨，改善農(nóng)村黨員的年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)的任務(wù)非常緊迫。

4、村干部補(bǔ)貼待遇低。由于村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱，村干部補(bǔ)貼待遇普遍較低，全鎮(zhèn)村干部平均工資不到400元，有4個(gè)村只有240元，并且有不少村不能正常發(fā)放，影響了現(xiàn)任干部的工作積極性，制約了村級(jí)組織建設(shè)水平的提高。

5、村黨支部書記、村主任一人兼的比例偏低。在推行交叉兼職方面，工作力度不夠，目前“一肩挑”的支部書記24人，僅占總數(shù)的55%，黨支部的____作用在有些村發(fā)揮不明顯，個(gè)別村存在“兩張皮”現(xiàn)象，影響了班子的整體戰(zhàn)斗力。

四、幾點(diǎn)建議

1、下大力氣發(fā)展壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)。建議鎮(zhèn)黨委在積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持政策的同時(shí)，立足實(shí)際，深挖潛力，在專業(yè)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商引資等方面，進(jìn)一步加大力度，總結(jié)王林坡、前燕等村的成功經(jīng)驗(yàn)，大膽探索新路子。特別是結(jié)合這次換屆選舉，大膽起用一批年富力強(qiáng)、有思路、有能力、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的人才，進(jìn)入村“兩委”班子，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高村干部駕馭市場(chǎng)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，夯實(shí)服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2、切實(shí)解決好干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍老化問題。增強(qiáng)危機(jī)感，采取過硬措施，抓好后備干部和入黨積極分子的培養(yǎng)，突出抓好在致富能手、退伍軍人和回村大中專畢業(yè)生中發(fā)展黨員、培養(yǎng)干部工作，切實(shí)改善村級(jí)班子和黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高基層黨員干部的整體素質(zhì)。在黨員發(fā)展上，實(shí)行指導(dǎo)性和指令性計(jì)劃相結(jié)合的辦法，限定發(fā)展黨員年齡、學(xué)歷等結(jié)構(gòu)比例，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；進(jìn)一步充實(shí)后備干部人才庫，各村在換屆前，必須充實(shí)一名35歲以下的年輕干部，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，條件成熟的，盡快吸收進(jìn)班子，推進(jìn)班子新老交替。

3、努力改善村干部的補(bǔ)貼待遇。建議鎮(zhèn)黨委在區(qū)里大政策的指導(dǎo)下，學(xué)習(xí)借鑒其他處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)做法，研究出臺(tái)符合本鎮(zhèn)實(shí)際的政策、措施，落實(shí)和逐步提高村干部的補(bǔ)貼待遇，切實(shí)解除村干部后顧之憂，調(diào)動(dòng)農(nóng)村優(yōu)秀人才參與村級(jí)管理的積極性。同時(shí)，制定有關(guān)激勵(lì)政策，讓有本事、能干事的村干部政治上得榮譽(yù)，經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，增強(qiáng)基層班子的活力。

4、對(duì)癥下藥，抓好重點(diǎn)班子整治。對(duì)基本放心、不放心的班子，逐村解剖，制定對(duì)策?？傮w上，條件成熟的要力爭(zhēng)在7月底前全部調(diào)整到位。對(duì)剛剛調(diào)整的東舊縣村班子不能放松警惕，鑒于村內(nèi)矛盾復(fù)雜的實(shí)際，強(qiáng)化幫扶措施，鞏固好新班子，同時(shí)積極做好村委會(huì)換屆的準(zhǔn)備工作。姚家坡村派性嚴(yán)重，在沒有成熟人選的情況下，可仍由下派干部擔(dān)任書記，但一定要配好后備人選，選拔那些公道正派的干部進(jìn)班子，抓好幫帶，促其盡快成熟。五里井村目前黨員群眾對(duì)現(xiàn)任班子支持反對(duì)各占一半，需進(jìn)一步考察，加大幫扶措施，及早解決群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問題，樹立班子威信，凝聚人心，為班子建設(shè)創(chuàng)造條件。對(duì)其他意見不統(tǒng)一的，繼續(xù)深入考察，摸實(shí)摸透，合理調(diào)整。對(duì)個(gè)別人借換屆選舉之機(jī)泄私憤，煽動(dòng)群眾擾亂選舉秩序，造成不良后果的，要堅(jiān)決予以打擊，確保換屆選舉萬無一失。

5、要發(fā)揮支部核心作用，大力推行交叉兼職。要正確理解《村民委員會(huì)組織法》的內(nèi)涵，堅(jiān)定不移地加強(qiáng)黨支部對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的____地位不動(dòng)搖。同時(shí)，在一村一策的基礎(chǔ)上，大力推行交叉兼職和書記主任“一肩挑”，努力提高黨支部班子在群眾中的公認(rèn)程度，既節(jié)約村級(jí)支出，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，又有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，統(tǒng)一思想，提高班子的整體戰(zhàn)斗力。

2023年6月

篇十四 對(duì)發(fā)揮退居二線領(lǐng)導(dǎo)同志作用的調(diào)研報(bào)告3050字

近幾年來，隨著國稅征管現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，國稅工作對(duì)干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的要求越來越高，國稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)和基層退居二線的同志也越來越多。他們剛剛五十出頭，資歷深，有著豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。如何防止“隱性減員”，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性，讓他們安心崗位，發(fā)揮“余熱”，為國稅事業(yè)再建新功，是擺在我們面前不容忽視的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。

現(xiàn)狀──崗位一退思想跟著退

隨著國稅系統(tǒng)干部人事制度改革的深化，基層縣局、分局領(lǐng)導(dǎo)干部全面實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗，正副職退居“二線”的干部呈逐年增加的態(tài)勢(shì)。這些同志中，有的年事雖長(zhǎng)，但身強(qiáng)力壯；有的社會(huì)接觸面廣、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)；有的在國稅系統(tǒng)內(nèi)外有較強(qiáng)號(hào)召力和影響力；當(dāng)然也有身體有病，家庭困難較大的。

這些同志退居二線后，平時(shí)精神面貌如何、工作積極性如何，對(duì)國稅系統(tǒng)的全面建設(shè)將起到不可估量的影響。積極因素發(fā)揮得好，可以為年輕同志樹好榜樣帶好頭，促進(jìn)本單位工作積極穩(wěn)妥地開展；反之，將不可避免地造成一定的負(fù)面影響，使一些工作陷入被動(dòng)。

原因──多方因素困擾二線干部

（一）心態(tài)問題

一是失落感。部分同志對(duì)干部能上能下、能進(jìn)能出制度不適應(yīng)。過去，他們?cè)陬I(lǐng)導(dǎo)崗位上，教育部屬，安排工作，習(xí)以為常；而今不像從前，受人教育，聽命別人，總覺得低人一等。因而神情憂郁，悶悶不樂。

二是空虛感。多數(shù)退居二線的同志目前處于閑置狀態(tài)，而這種狀態(tài)使他們產(chǎn)生錯(cuò)覺，認(rèn)為50多歲的人就老了、不行了，反正是吃閑飯的，干與不干一個(gè)樣，干多干少一回事，內(nèi)心空虛，當(dāng)閑差，混日子。

三是挫折感。不良的社會(huì)風(fēng)氣傷害了退居二線干部的心，從以前的熱情相迎到而今的冷眼相待，社會(huì)溫度變化的巨大反差，讓退居二線的干部心理嚴(yán)重失衡。

（二）處置失當(dāng)

基層領(lǐng)導(dǎo)干部退居二線缺乏嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和條件?；静捎玫亩际呛?jiǎn)單化的處置方式：

一是按年齡一刀切。為避免相互攀比而罔顧其他情況，只要檔案記載達(dá)到了規(guī)定年齡就得下。

二是為回避矛盾變通處理。有些50多歲的同志在一單位“為官”多年，調(diào)他下基層又不情愿，不如讓他們退下來。

由此可見二線干部處置因素較多，且尺度不一，難以使當(dāng)事人信服。

（三）職責(zé)不明

免職后的二線干部，沒有明確的崗位職責(zé)，不知自己現(xiàn)在該擔(dān)當(dāng)什么角色，說什么樣的話，干什么樣的事?，F(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)開展工作時(shí)也感到棘手，二線干部原來是局（分局）長(zhǎng)或部門領(lǐng)導(dǎo)，過去還是自己的頂頭上司，如今，一把年紀(jì)了，給他們布置工作難以啟齒，就隨他們的便。

對(duì)策——立體關(guān)心激發(fā)工作熱情

（一）觀念疏導(dǎo)，洗好腦子

一是確立“干部能上能下、能進(jìn)能退”的觀念。就其外部環(huán)境而言，要通過政策宣傳及輿論引導(dǎo)，營造良好的氛圍，使老同志明白領(lǐng)導(dǎo)干部免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)退居二線是打破職務(wù)終身制的正確舉措；這些老同志退居之后，理當(dāng)受到應(yīng)有的尊重，而不應(yīng)存在任何的世俗歧視，從而消除心理失衡的問題。

二是確立“50多歲事業(yè)也大有可為”的觀念。事實(shí)上部分50多歲的同志確實(shí)閱歷深，經(jīng)驗(yàn)足，工作負(fù)責(zé)，精力充沛，能力較強(qiáng)。不注重發(fā)揮這部分人的作用，同樣造成人才浪費(fèi)。

三是確立“二線干部還是人民勤務(wù)員”的觀念。要改變二線干部形象，二線干部本身應(yīng)嚴(yán)于律己，保持晚節(jié)，堅(jiān)決杜絕二線干部不想事、不做事，“退休不像退休，工作不像工作”的現(xiàn)狀。所在單位領(lǐng)導(dǎo)要在放手使用二線干部的前提下，教育年輕同志尊重、配合他們開展工作，讓老同志“退也心安”。

（二）加強(qiáng)管理，嚴(yán)格要求

退居二線干部管理工作是一項(xiàng)新課題。怎樣調(diào)動(dòng)退居二線干部的積極性，不僅是新形勢(shì)下推進(jìn)人事制度改革、穩(wěn)定發(fā)展大局的迫切需要，而且是落實(shí)《干部人事制度改革綱要》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任用條例》精神的具體體現(xiàn)。必須認(rèn)真貫徹“關(guān)心愛護(hù)與嚴(yán)格管理相結(jié)合，統(tǒng)一安排與自覺自愿相統(tǒng)籌，人盡其才與量力而行相兼顧”的原則，做好以下幾方面的工作：

一是創(chuàng)新管理辦法，使二線干部做有規(guī)矩、行有章法。人事部門應(yīng)依據(jù)《公_員法》等有關(guān)法律法規(guī)，盡快出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)退居二線干部管理工作的辦法》作為“二次人才”開發(fā)的政策依據(jù)。

二是放手思想發(fā)動(dòng)，激發(fā)退居二線干部工作欲望。許多退居二線干部往往怕工作過頭，影響年輕人的積極性；怕被誤認(rèn)為出風(fēng)頭而不敢放手工作。針對(duì)這一思想狀態(tài)，要加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)二線干部正確對(duì)待組織安排，珍惜退休前的工作機(jī)會(huì)，調(diào)整心態(tài)，主動(dòng)“傳、幫、帶”。同時(shí)，搞好交流，疏緩壓力，打消二線干部思想顧慮。在職領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持與其“零距離”接觸，不能忽冷忽熱，而應(yīng)經(jīng)常、主動(dòng)地與其交流思想、溝通感情，建立談話制度，定期不定期地與他們交心、談心，隨時(shí)掌握思想動(dòng)態(tài)；經(jīng)常換位思考，積極幫助他們排除心中的煩惱、困惑等不良情緒，穩(wěn)定他們的情緒，消除他們的顧慮，使他們心甘情愿地奉獻(xiàn)余熱。

三是因勢(shì)利導(dǎo)，促動(dòng)二線干部盡展其能。大多退居二線干部曾任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)多、善管理，要因勢(shì)利導(dǎo)，合理安排，科學(xué)使用，做到人盡其才、才盡其用?？衫闷溟啔v優(yōu)勢(shì)，組建二線干部智囊團(tuán)，或邀請(qǐng)他們參與重大決策，或傾聽他們的建議，為決策提供參考?？傊浞职l(fā)揮其應(yīng)有的作用，再創(chuàng)新的業(yè)績(jī)。

（三）撫用并重，待遇安心

對(duì)二線干部在思想教育、組織建設(shè)、政治生活待遇、考核管理等方面作出明確要求，給他們創(chuàng)造一個(gè)較為寬松、適宜的環(huán)境。

一是保留領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)待遇制度。在政治、福利待遇上，規(guī)定二線干部可享受領(lǐng)導(dǎo)崗位的一些政治待遇，可以參加單位中心組學(xué)習(xí)和列席單位有關(guān)會(huì)議。二線干部福利待遇的標(biāo)準(zhǔn)，按職級(jí)待遇+比例待遇的形式給予相應(yīng)考慮，并在全局范圍內(nèi)做到待遇執(zhí)行情況公開化、透明化。

二是實(shí)行離崗休養(yǎng)制度。即對(duì)無心在本單位或在外已另謀職業(yè)的二線干部，在不增加單位編制和人員的情況下，經(jīng)本人申請(qǐng)、單位同意，允許其離開原單位，單位給予其離崗休養(yǎng)的相應(yīng)待遇。

三是實(shí)行民主推優(yōu)留任制度。根據(jù)單位需要，在年齡到杠領(lǐng)導(dǎo)干部中確定一定的比例實(shí)行民主推優(yōu)留任，通過組織考核、考察、一定范圍進(jìn)行民主推優(yōu)，組織確定留任人選的程序，對(duì)身體比較好、工作實(shí)績(jī)優(yōu)、群眾公認(rèn)度高的年齡到杠領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)留用。在充分征求本人意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要、個(gè)人特長(zhǎng)及經(jīng)歷等，因人而異，區(qū)別對(duì)待。

四是過渡非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)制

度。隨著干部人事制度改革深入，干部任期制、干部辭職制的實(shí)行，今后的領(lǐng)導(dǎo)干部從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來的情況將越來越多?？筛鶕?jù)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要和干部實(shí)際狀況，根據(jù)所在單位名額過渡到非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

（四）體貼關(guān)心，頻送溫暖

一是實(shí)行“聯(lián)心卡”制度，切實(shí)維護(hù)他們的利益。讓他們把思想狀況、生活困難、工作中的建議、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的意見，寫在“聯(lián)心卡”上，定期收集，及時(shí)解決。

二是尊重他們，賦予知情權(quán)。應(yīng)將本單位的年度計(jì)劃、規(guī)劃、設(shè)想、工作思路以及近期的重點(diǎn)工作及時(shí)向他們“通氣”，以得到他們理解和支持，遇到一些棘手的問題也便于他們出面協(xié)調(diào)解決。

三是力所能及排憂解難。盡量滿足他們的實(shí)際需求，如子女上學(xué)、家屬就業(yè)等，做到細(xì)處見真情，微處見誠意。

四是用其所長(zhǎng)，充分發(fā)揮退居二線同志的工作熱情。這些同志中，有的業(yè)務(wù)精湛、文字功底扎實(shí)；有的經(jīng)驗(yàn)獨(dú)到、工作獨(dú)擋一面；有的長(zhǎng)于溝通，善于聯(lián)系；更有綜合素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、辦事效率高的復(fù)合型人才。只要將他們的工作積極性調(diào)動(dòng)起來，使其有寬松的工作環(huán)境和較好的工作氛圍，一定能為單位工作帶來積極而有顯著的效果。

總之，對(duì)退居二線的同志必須切實(shí)做到政治上關(guān)心、工作上放心、生活上照顧、管理上嚴(yán)格，既使他們感到體貼關(guān)懷，又使他們覺得老有所為，心情愉悅，從而退崗不退志，心系國稅、心系基層，主動(dòng)支持和配合現(xiàn)任班子開展工作，自覺地為國稅事業(yè)繼續(xù)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、發(fā)揮余熱，爭(zhēng)作貢獻(xiàn)。只有這樣，國稅事業(yè)才能蒸蒸日上，蓬勃發(fā)展。

篇十五 2023領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告3900字

2023領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)工作的針對(duì)性，探索新形勢(shì)下提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的對(duì)策措施，按照市紀(jì)委《關(guān)于開展全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)調(diào)研工作的通知》要求，我委通過座談走訪，對(duì)全局領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研，并就相關(guān)問題進(jìn)行了深入思考。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、全局領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的基本情況

近年來，我局始終把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)

作為推進(jìn)工作、加快發(fā)展的重要保證，通過思想作風(fēng)建設(shè)，不斷提高干部思想政治素質(zhì)。連續(xù)數(shù)年開展了階段性、集中性思想作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，根據(jù)不同時(shí)期的情況，確定不同的教育主題，利用開展學(xué)習(xí)三個(gè)代表重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育等活動(dòng)載體，經(jīng)常持久地抓好思想作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)了全局各項(xiàng)事業(yè)的健康順利發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)取得了扎實(shí)成效。

(一)基本現(xiàn)狀

一是發(fā)展意識(shí)強(qiáng)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想始終比較堅(jiān)定。局領(lǐng)導(dǎo)班子提出海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整等漁業(yè)發(fā)展三大戰(zhàn)略目標(biāo)后，全局上下凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政一把手殫精竭慮、任勞任怨，始終保持著艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和奮發(fā)有為的工作狀態(tài)。

二是精神狀態(tài)進(jìn)一步振奮，讀書充電更新知識(shí)的風(fēng)氣日益濃厚。局領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，再創(chuàng)漁業(yè)生產(chǎn)新局面充滿信心。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)新形勢(shì)，身處知識(shí)爆炸的新時(shí)代，都有一種壓力感、緊迫感、危機(jī)感。求知欲望、更新知識(shí)的意識(shí)比過去明顯增強(qiáng)，在干部隊(duì)伍中形成了一股讀書充電、更新知識(shí)的新風(fēng)尚。

三是權(quán)利運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步規(guī)范，民主集中制建設(shè)日益加強(qiáng)。近幾年來，各級(jí)黨委堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，完善黨委、政府議事規(guī)則，進(jìn)一步健全保障民主集中制實(shí)行的監(jiān)督制約機(jī)制，凡屬本部門的重大決策、大額度資金使用、大的工程招投標(biāo)、干部任免等都規(guī)定必須集體討論決定。

四是廉政勤政和服務(wù)意識(shí)有所強(qiáng)化。局黨委堅(jiān)持不懈地抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)教育，健全制度，實(shí)行民主監(jiān)督，深化改革，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性明顯增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)進(jìn)一步深入，特別是為漁農(nóng)民和漁業(yè)企業(yè)服務(wù)、為解決實(shí)際問題的積極性明顯高漲。

二、存在的問題

應(yīng)該說，全局領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的主流是值得肯定的。但對(duì)照胡錦濤___提出的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，少數(shù)干部中還存有不相適應(yīng)的地方。

一是學(xué)習(xí)不夠，不善于用科學(xué)的世界觀、方法論認(rèn)識(shí)、分析和解決問題。個(gè)別干部心浮氣躁，精神不振，思想消極，計(jì)較個(gè)人進(jìn)退，熱衷于拉關(guān)系，走后門;少數(shù)干部不認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，不深入思考問題，不善于用科學(xué)的理論指導(dǎo)工作，習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)想問題，辦事情。

二是思想解放程度不夠，工作中有時(shí)偏重于求穩(wěn)怕亂?，F(xiàn)實(shí)具體表現(xiàn)為在制定部門工作計(jì)劃時(shí)，不利因素考慮得比較多，謀求超常規(guī)發(fā)展的大舉措還比較少;少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部滿足于已有成績(jī)，不求上進(jìn)，不思發(fā)展。

三是理論與實(shí)際聯(lián)系得不夠緊密。表現(xiàn)為貫徹落實(shí)上級(jí)精神有時(shí)帶有機(jī)械性，照本宣科，召開會(huì)議多，下發(fā)文件多，在結(jié)合本局本部門實(shí)際方面花的功夫還不夠;個(gè)別時(shí)候還存在單純靠行政命令去落實(shí)的現(xiàn)象，有的則盲目實(shí)行了一刀切造成了一定的負(fù)面影響。

四是群眾觀念樹得不夠牢固，存在不同程度的形式主義和官僚主義。部分領(lǐng)導(dǎo)干部浮在上面多，深入基層比較少，存在電話調(diào)度、遙控指揮的現(xiàn)象;個(gè)別干部在感情上和人民群眾仍存在距離，不愿意或者還不善于做群眾的思想政治工作;個(gè)別單位、部門還存在特權(quán)思想，有時(shí)考慮部門和局部利益過多，忽略了整體和大局。

五是自身建設(shè)重視不夠，干凈干事還有差距。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)不重視防微杜漸，把吃吃喝喝視為平常小事;個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己要求不嚴(yán)，沒有樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，利用手中的權(quán)力謀取私利，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部也受到市紀(jì)委立案?jìng)刹楹忘h紀(jì)政紀(jì)處分。

領(lǐng)導(dǎo)干部的思想存在上述問題，原因是多方面的，有主觀的也有客觀的，有機(jī)制上的也有體制上的。主觀上，理想信念缺乏，對(duì)自身肩負(fù)的責(zé)任認(rèn)識(shí)不深刻，淡化了為民服務(wù)意識(shí)，沒有形成很好的群眾觀和權(quán)力觀;有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為做好工作只要用好手中的權(quán)力就可以，不注重提高自身能力和水平?？陀^上，當(dāng)今社會(huì)發(fā)展迅速，新生事物層出不窮，知識(shí)更新日益加快，一些干部信息閉塞，不能很快地接受新思想、新知識(shí);社會(huì)轉(zhuǎn)型期個(gè)別方面還存在著一些不合理、不規(guī)范的地方，有些干部看社會(huì)的陰暗面較多，從而產(chǎn)生錯(cuò)覺，喪失信心。體制上，干部人事制度改革不夠深入、徹底，還存在干好干孬一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣的現(xiàn)象，還有混日子過的空間，沒有真正對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生多大的沖擊和壓力。機(jī)制上，對(duì)干部進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督的制度體系還不夠健全，有的現(xiàn)有制度執(zhí)行的不夠嚴(yán)格，等等。

三、全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的對(duì)策措施

要針對(duì)當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題和深層次原因，建立機(jī)制，完善制度，規(guī)范行為，強(qiáng)化監(jiān)督，把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提高到新水平。

(一)加強(qiáng)政治理論教育，用理論武裝干部頭腦

一是強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，用鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想武裝黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想。二是經(jīng)常性地開展專題教育活動(dòng)，整頓思想、工作、生活作風(fēng)。要針對(duì)不同階段領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)中存在的不同問題，在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中經(jīng)常性地開展一些專題的黨性黨風(fēng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，活動(dòng)要深入扎實(shí)，突出針對(duì)性、實(shí)效性，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步加強(qiáng)世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性和堅(jiān)定性，努力克服形式主義、官僚主義，進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，加快發(fā)展，始終保持堅(jiān)韌不拔，奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài)，為改革和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)策出力。三是注重典型引路?？偨Y(jié)宣傳和大張旗鼓地表彰在改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀人民公仆及在工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)典型，以模范領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)事跡教育、鼓舞、鞭策、激勵(lì)廣大干部，使其自覺以先進(jìn)典型為榜樣，認(rèn)真查找自身存在的不足，積極采取措施加以改進(jìn)，以形成良好的工作作風(fēng)。同時(shí)注意發(fā)掘反面典型，通過案例分析，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部從中吸取教訓(xùn)，引以為戒，達(dá)到預(yù)防教育的效果。

(二)強(qiáng)化制度建設(shè)

一是抓好有關(guān)制度的制定和完善。在提高自身素質(zhì)方面，要建立健全政治理論學(xué)習(xí)制度，聘請(qǐng)專家定期講課與知識(shí)更新制度;在作風(fēng)方面，建立健全調(diào)研制度、優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度;在決策方面，建立健全決策程序制度，包括決策前的調(diào)研考察制度、決策中的論證征求意見制度，決策后的督辦落實(shí)制度;在保持班子團(tuán)結(jié)方面，建立工作溝通制度，完善民主生活會(huì)制度;在約束方面，建立完善和實(shí)行談話提醒制度、組織部門與紀(jì)檢部門聯(lián)系通報(bào)制度、離任審計(jì)制度、群眾反映領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大問題回復(fù)制度、談話誡勉制度、干部考核情況反饋制度等;在生活作風(fēng)方面，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列規(guī)章制度。通過建立完善相關(guān)制度，使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作更加程序化、規(guī)范化，保證加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的具體要求落到實(shí)處。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)各種制度的針對(duì)性和可操作性，讓干部明確應(yīng)該怎么做，不能怎么做，違反的如何處罰。

三是強(qiáng)化制度執(zhí)行的保證機(jī)制。教育領(lǐng)導(dǎo)干部自覺按制度的規(guī)定辦事，嚴(yán)格執(zhí)行制度，堅(jiān)持制度面前人人平等，維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。明確執(zhí)行制度責(zé)任制，使執(zhí)行主體能嚴(yán)肅認(rèn)真地履行職責(zé)。同時(shí)加大對(duì)制度執(zhí)行的督促和檢查，做到及時(shí)、認(rèn)真、負(fù)責(zé)，對(duì)違反制度的行為，堅(jiān)決查處，不能姑息遷就，做到有章必循、執(zhí)章必嚴(yán)、違章必究，確保制度落到實(shí)處，促進(jìn)和保證領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

(三)健全監(jiān)督管理體系

目前，有些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正的一個(gè)很重要原因就是監(jiān)督管理不夠。因此，搞好作風(fēng)建設(shè)，必須健全監(jiān)督管理機(jī)制。

一是健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。主要是黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。必須重視黨內(nèi)監(jiān)督尤其是班子內(nèi)部監(jiān)督。黨組織要經(jīng)常針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部存在的問題進(jìn)行提醒。領(lǐng)導(dǎo)干部在工作和生活中的重大事項(xiàng)，要及時(shí)向組織請(qǐng)示報(bào)告，主動(dòng)接受黨組織監(jiān)督。充分發(fā)揮人民群眾、社會(huì)團(tuán)體、民主黨派的監(jiān)督作用，努力拓寬群眾監(jiān)督渠道，廣泛了解群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)評(píng)價(jià)。同時(shí)還應(yīng)加大新聞?shì)浾摫O(jiān)督力度，強(qiáng)化輿論開放度，通過制定有關(guān)制度，確保其正常發(fā)揮監(jiān)督作用。那一世范文網(wǎng)

二是實(shí)行全程監(jiān)督。著重解決現(xiàn)行監(jiān)督滯后問題，必須把事前監(jiān)督、過程監(jiān)督和事后監(jiān)督較好地結(jié)合起來。把監(jiān)督的關(guān)口前移，加強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)督，加強(qiáng)事前防范和過程監(jiān)督，做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)延伸到哪里，對(duì)他們的監(jiān)督就延伸到哪里，包括八小時(shí)以外的主要表現(xiàn)。同時(shí)，要按照領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力，作風(fēng)統(tǒng)一原則，突出監(jiān)督重點(diǎn)，應(yīng)放在對(duì)其權(quán)力行使實(shí)施制約上，防止權(quán)力的濫用和權(quán)錢交易，特別是對(duì)問題易發(fā)部位和環(huán)節(jié)要加強(qiáng)監(jiān)督。

三是建立健全干部能上能下機(jī)制。首先要建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，制定考核的具體標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化考核內(nèi)容，以便操作。其次，要定期分析、準(zhǔn)確全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部思想、工作、作風(fēng)狀況，把是否得到群眾公認(rèn)、是否求真務(wù)實(shí)、是否牢固樹立群眾觀點(diǎn)、是否清正廉潔、是否取得實(shí)實(shí)在在的政績(jī)等，作為選拔使用干部的重要依據(jù)。對(duì)那些群眾確認(rèn)作風(fēng)不實(shí)、反映強(qiáng)烈的干部，要做出相應(yīng)的處理，該調(diào)的調(diào)、該降的降，決不姑息遷就，進(jìn)而促進(jìn)黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把作風(fēng)建設(shè)擺上重要日程領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，只有黨委重視，思想統(tǒng)一，才能切實(shí)抓緊抓好，各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)一級(jí)抓一級(jí)，認(rèn)真負(fù)起責(zé)任，把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)當(dāng)作大事來抓，經(jīng)常了解情況，定期聽取匯報(bào)，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問題，以保證工作的健康發(fā)展。