考察報(bào)告匯總（十五篇）

篇一 考察報(bào)告匯總5200字

本文目錄商務(wù)考察報(bào)告開(kāi)拓新的發(fā)展空間--赴南非、奧地利等國(guó)家和地區(qū)商務(wù)考察報(bào)告為加快實(shí)施市委、市政府關(guān)于建設(shè)武漢王家墩中央商務(wù)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱武漢cbd)重大決策，全面推進(jìn)我市“__”規(guī)劃關(guān)于中央商務(wù)區(qū)建設(shè)的重大舉措，近期，由市委政研

本文目錄出國(guó)考察報(bào)告醫(yī)用高壓氧艙安全技術(shù)出國(guó)考察報(bào)告中瑞合作管理培訓(xùn)項(xiàng)目出國(guó)考察報(bào)告同志們：我這次到國(guó)外考察，是有很大收獲的。特別是對(duì)我們徹底粉碎崇洋媚外的思想是大有教育意義的！在這方面我最有深刻體會(huì)的是：洋鬼子都很傻，都

為學(xué)習(xí)和了解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省浙江發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，我們05政教普本班同學(xué)對(duì)浙江杭州，嘉興，湖州等進(jìn)行了旅游考察。通過(guò)這次考察學(xué)習(xí)，對(duì)浙江幾個(gè)市的發(fā)展有了一些初淺的認(rèn)識(shí)，實(shí)際領(lǐng)會(huì)了他們?cè)诎l(fā)展中政策的開(kāi)放與靈活，人的聰慧與自強(qiáng)，敢創(chuàng)新、

一、基本情況 XX年3月2日至3月5日，我院黨委書(shū)記__率團(tuán)前往浙江省__市立醫(yī)院和__醫(yī)院考察臨床路徑管理工作。參加本次考察工作的有黨委副書(shū)記、副院長(zhǎng)____、醫(yī)務(wù)處、門(mén)診部、信息中心負(fù)責(zé)同志和我院臨床路徑管理試點(diǎn)的三個(gè)專業(yè)9個(gè)科室的負(fù)

一、酒店的劣勢(shì)1、總體銷售力度不足在考察中我們發(fā)現(xiàn)該酒店的客房出租率在30%左右(據(jù)前臺(tái)及銷售部服務(wù)員介紹)，餐飲銷售狀況更差，下午13:00時(shí)至15:00時(shí)，在五樓中餐廳就餐的客人共計(jì)才5桌，20人左右，晚餐在意大利餐廳就餐的人數(shù)也只有四

本文目錄外出考察報(bào)告教務(wù)主任外出考察報(bào)告武昌區(qū)第八期中青干部崗位培訓(xùn)班外出考察報(bào)告外出考察報(bào)告范本為學(xué)習(xí)和了解浙江發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，更新觀念，轉(zhuǎn)換腦筋，抓住西部大開(kāi)發(fā)和兩站建設(shè)的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)昭通跨越式發(fā)展。

近年來(lái)，隨著沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和適齡技術(shù)工人的逐漸返鄉(xiāng)置業(yè)，我縣一批有積累、有技術(shù)、有銷售渠道的外出從事羊毛衫加工人員紛紛回鄉(xiāng)辦廠，為我縣___針織或外地企業(yè)訂單加工毛衫，毛衫產(chǎn)業(yè)在我縣初步形成了以____為代表，以__、__、__、__、_

本文目錄工程考察報(bào)告新疆濟(jì)烏工程考察報(bào)告觀察 思考 收獲——赴北京學(xué)習(xí)考察報(bào)告文德路小學(xué) 宋麗峰今年4月有幸參加了廣州市百千萬(wàn)名師工程赴京考察的活動(dòng)，為期三天的學(xué)習(xí)給我?guī)?lái)不少的沖擊。

11月3日12時(shí)許至11月4日上午7時(shí)，客二人入住酒店（國(guó)際連鎖品牌五星級(jí)大酒店，剛開(kāi)業(yè)半年），進(jìn)行為期一天的考察活動(dòng)。經(jīng)過(guò)與該酒店前臺(tái)、銷售、客房、餐飲、美容等服務(wù)區(qū)域的相關(guān)人員接觸，并在酒店內(nèi)多處觀察，得出了一些很有參考價(jià)值的

本文目錄企業(yè)考察報(bào)告美國(guó)小企業(yè)服務(wù)體系考察報(bào)告廣東服裝企業(yè)考察報(bào)告(教師版)非公有制企業(yè)黨建考察報(bào)告二月初，在張副校長(zhǎng)帶領(lǐng)下，我們招生就業(yè)科兩負(fù)責(zé)人從2月2日到2月8日往廣東珠江三角洲東莞、深圳、佛山等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)考察一批優(yōu)質(zhì)企

本文目錄項(xiàng)目考察報(bào)告項(xiàng)目大突破帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展（考察報(bào)告）中瑞合作管理培訓(xùn)項(xiàng)目出國(guó)考察報(bào)告按照局里的有關(guān)安排和要求，縣招投標(biāo)工作考察團(tuán)于__月__日__月__日，重點(diǎn)對(duì)__市招投標(biāo)管理工作進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。

為進(jìn)一步做好人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量，2023年3月28日，根據(jù)局機(jī)關(guān)的安排，我對(duì)__省__市計(jì)劃生育服務(wù)站進(jìn)行了學(xué)習(xí)和參觀，現(xiàn)將考察基本情況和主要心得體會(huì)匯報(bào)好下：一、基本情況__市計(jì)劃生育服務(wù)站始建于

本文目錄2023年北京考察報(bào)告北京部分新建人造旅游觀察的考察報(bào)告北京、上海、蘇州都市農(nóng)業(yè)考察報(bào)告北京市青年聯(lián)合會(huì)教育考察團(tuán)赴德國(guó)基礎(chǔ)教育考察報(bào)告北京之行之教育考察報(bào)告11月27日至12月3日，初中校長(zhǎng)崗位培訓(xùn)班學(xué)員一行對(duì)北京部分中學(xué)

本文目錄企業(yè)考察報(bào)告范文關(guān)于對(duì)市中小企業(yè)服務(wù)局局長(zhǎng)索好璽同志任職情況的考察報(bào)告(11屆5次會(huì)議)中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)赴德國(guó) 法國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新考察團(tuán)考察報(bào)告服裝企業(yè)的相關(guān)考察報(bào)告為了充分借鑒中國(guó)香港特區(qū)機(jī)場(chǎng)企業(yè)文化建設(shè)和企業(yè)形象塑

本文目錄名?？疾靾?bào)告名校學(xué)訪考察報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子走訪名?？疾靾?bào)告XX年7月28日至8月2日，我隨禹城市教育考察團(tuán)到江蘇省__中學(xué)、__中學(xué)、__中學(xué)__分校、__實(shí)驗(yàn)中學(xué)考察，先將考察情況匯報(bào)如下：一、學(xué)校的辦學(xué)特色1．__市__中學(xué)抓常規(guī)、

本文目錄參觀考察報(bào)告白云區(qū)社區(qū)考察團(tuán)赴香港參觀考察報(bào)告赴美食品質(zhì)量安全監(jiān)管參觀考察報(bào)告赴德國(guó)參觀學(xué)習(xí)急救醫(yī)療考察報(bào)告一、所見(jiàn) 1、孩子是環(huán)境的主人。

溫州經(jīng)濟(jì)總量較大，城市綜合實(shí)力較強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展民營(yíng)化、市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化的特點(diǎn)，與我們佛山頗有相似之處。，溫州市生產(chǎn)總值2424.29億元，工業(yè)總產(chǎn)值5319.35億元，全社會(huì)完成固定資產(chǎn)投資758.45億元。

本文目錄2023年德國(guó)考察報(bào)告赴德國(guó)農(nóng)機(jī)化體系現(xiàn)狀考察報(bào)告德國(guó)職業(yè)教育考察報(bào)告赴德國(guó)、匈牙利醫(yī)療保險(xiǎn)考察報(bào)告這次赴歐考察，德國(guó)、瑞典、法國(guó)的有關(guān)專家學(xué)者給我們介紹了從中央到地方，到基層大量關(guān)于立法、行政、司法等方面的信息。

一、緒論__年底通車?yán)锍桃殉^(guò)四萬(wàn)五千公里，總里程世界第二，__年年還將建設(shè)五千公里，許多省市的高速公路網(wǎng)已經(jīng)形成，從省會(huì)到地級(jí)市都通高速公路，高速公路對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)物資、人員交流起到了極大的作用。

本文目錄2023年城市考察報(bào)告城市文化場(chǎng)館建設(shè)的考察報(bào)告涌動(dòng)的城市化大潮——蘇浙鄂城市化建設(shè)考察報(bào)告赴外學(xué)習(xí)城市綠化建設(shè)及拆遷的考察報(bào)告衡南縣新縣城云集在起步建設(shè)時(shí)，曾定位于綠色生態(tài)城市，綠色生態(tài)城市是基于園林城市、花園城市

為解放統(tǒng)計(jì)思想，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，近期，縣統(tǒng)計(jì)局組織人員赴涪陵、黔江、豐都等區(qū)縣學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)工作，其管理之規(guī)范、職責(zé)之明晰、協(xié)作之緊密、考核之嚴(yán)格，對(duì)于做好我縣統(tǒng)計(jì)工作可資借鑒。一、____黔的主要做法(一)統(tǒng)計(jì)意識(shí)特別強(qiáng)烈。

本文目錄美國(guó)考察報(bào)告范文美國(guó)連鎖商業(yè)考察報(bào)告美國(guó)林業(yè)考察報(bào)告美國(guó)學(xué)前教育考察報(bào)告赴美國(guó)學(xué)習(xí)考察報(bào)告應(yīng)美國(guó)21世紀(jì)學(xué)會(huì)邀請(qǐng)，湖北省教育廳組派基礎(chǔ)教育考察團(tuán)，于9月26日至10月6日對(duì)美國(guó)伊利諾伊州的教育管理體制、教師聘用與管理、教

做好對(duì)外宣傳。各級(jí)團(tuán)組織應(yīng)利用各種媒體和平臺(tái)向公眾宣傳設(shè)立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地的意義和目的介紹基地開(kāi)展的相關(guān)業(yè)務(wù)，加強(qiáng)自身建設(shè)。正面引導(dǎo)公眾充分了解并認(rèn)可農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地。

本文目錄市場(chǎng)考察報(bào)告錢(qián)橋帶鋼市場(chǎng)考察報(bào)告對(duì)深圳和佛山市場(chǎng)的考察報(bào)告一、利川的整體經(jīng)濟(jì)情況1、人口與面積：利川市總?cè)丝?3萬(wàn)人，城區(qū)人口12萬(wàn)人，城區(qū)規(guī)劃面積20平方公里，已建面積10.77平方公里，是恩施州面積最大、人口最多的縣級(jí)市

按照《廣東省中小學(xué)新一輪“百千萬(wàn)人才培養(yǎng)工程”（XX-2020）實(shí)施方案》（粵教師[XX]21號(hào)）及廣東第二師范學(xué)院《培養(yǎng)方案》的相關(guān)要求，我們一行幾十人于XX年4月中旬赴香港開(kāi)展基礎(chǔ)教育考察學(xué)習(xí)活動(dòng)。

本文目錄2023年社區(qū)考察報(bào)告白云區(qū)社區(qū)考察團(tuán)赴香港參觀考察報(bào)告美國(guó)社區(qū)學(xué)院教育考察報(bào)告瑞典、挪威社區(qū)建設(shè)考察報(bào)告增強(qiáng)凝聚力加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)——上海市靜安區(qū)社區(qū)黨建工作考察報(bào)告區(qū)委組織部余宏杰上海市靜安區(qū)地處上海市中心區(qū)，交

___，男，20__年6月份加入____，從20__年9月至20__年6月在____大學(xué)____學(xué)院就讀。該同志主要表現(xiàn)如下：一、思想政治與道德品質(zhì)方面該同志堅(jiān)持學(xué)習(xí)，不斷提高自身政治理論水平和黨性修養(yǎng)。

本文目錄2023年系統(tǒng)考察報(bào)告人事系統(tǒng)公務(wù)員培訓(xùn)考察報(bào)告醫(yī)院信息系統(tǒng)考察報(bào)告范文赴美污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)培訓(xùn)考察報(bào)告一、緒論XX年底通車?yán)锍桃殉^(guò)四萬(wàn)五千公里，總里程世界第二，XX年年還將建設(shè)五千公里，許多省市的高速公路網(wǎng)已經(jīng)形成

本文目錄黨員考察報(bào)告關(guān)于保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的考察報(bào)告黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)考察報(bào)告黨小組對(duì)預(yù)備黨員的考察報(bào)告范本__同志于_年_月_日，經(jīng)支部大會(huì)討論表決，被接收為中共預(yù)備黨員，至今已滿一年。

考察時(shí)間：2023年09月27日考察地點(diǎn)：海天大酒店、鄭州索菲特國(guó)際飯店、智選假日酒店以及中州皇冠假日酒店考察形式：進(jìn)入酒店拍照參觀考察考察目的：通過(guò)考察酒店建筑，進(jìn)一步感性的認(rèn)識(shí)酒店裝修的內(nèi)容，加強(qiáng)酒店設(shè)計(jì)的專業(yè)知識(shí)，對(duì)酒店有

本文目錄2023年蘇州考察報(bào)告北京、上海、蘇州都市農(nóng)業(yè)考察報(bào)告重慶市開(kāi)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部赴蘇州學(xué)習(xí)考察報(bào)告最近，隨學(xué)習(xí)考察團(tuán)一行去蘇州進(jìn)行了為期一周的學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，期間聽(tīng)取6場(chǎng)頗有深度和啟示的專題講座，包括現(xiàn)代營(yíng)銷理念、蘇州市經(jīng)濟(jì)

本文目錄入黨考察報(bào)告中學(xué)教師入黨考察報(bào)告入黨個(gè)人綜合考察報(bào)告范文__同志，女，漢族，在工作，任經(jīng)營(yíng)部客戶經(jīng)理。近來(lái)，他積極申請(qǐng)妖氣加入____組織，特對(duì)其考察如下：一、家庭出身及個(gè)人簡(jiǎn)歷__，1989年4月1日出生，籍貫為曹屯村

為進(jìn)一步了解掌握××籍在外創(chuàng)業(yè)人才的情況，更好地服務(wù)在外創(chuàng)業(yè)人才，并有效培養(yǎng)和開(kāi)發(fā)本地人才，由市委組織部姜波副部長(zhǎng)帶隊(duì)，市人才辦和各縣（市、區(qū)）組織部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成共十四人專題研討班，于3月25日至4月2日赴上海、北京兩地進(jìn)行主

最近，隨第十三期中青年干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)考察團(tuán)一行去蘇州進(jìn)行了為期一周的學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，期間聽(tīng)取6場(chǎng)頗有深度和啟示的專題講座，包括現(xiàn)代營(yíng)銷理念、蘇州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、招商引資策略與技巧、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的作法和經(jīng)驗(yàn)，參觀了蘇州

本文目錄2023年公務(wù)員考察報(bào)告歐盟三國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)學(xué)習(xí)考察報(bào)告縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展公務(wù)員對(duì)口培訓(xùn)班考察報(bào)告學(xué)習(xí)小結(jié)關(guān)于德國(guó)和法國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)教育工作的考察報(bào)告根據(jù)中歐公共管理項(xiàng)目子項(xiàng)目四的計(jì)劃安排，200_年5月14日至28日，以國(guó)家行政學(xué)院培訓(xùn)

考察報(bào)告：2023年中學(xué)教育考察報(bào)告2023年4月25日，德惠市教育系統(tǒng)中層后備干部學(xué)員一行，在進(jìn)修學(xué)校王校長(zhǎng)及干訓(xùn)部黃主任的帶領(lǐng)下對(duì)德惠市第四中學(xué)教育教學(xué)的現(xiàn)狀進(jìn)行了考察，通過(guò)考察大家發(fā)現(xiàn)我們學(xué)校有許多值得學(xué)習(xí)借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

本文目錄2023年社會(huì)考察報(bào)告關(guān)于江鎮(zhèn)、贛州、南通、成都等市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的考察報(bào)告赴_市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的考察報(bào)告山區(qū)社會(huì)民生考察報(bào)告一、 宇通企業(yè)文化考察總結(jié)一、締造服務(wù)價(jià)值的靈魂美國(guó)著名管理學(xué)家李維特曾說(shuō)過(guò)這么一句

本文目錄公司考察報(bào)告范文物業(yè)公司學(xué)習(xí)考察報(bào)告范文山東電力集團(tuán)公司考察報(bào)告供電公司考察報(bào)告___公租房屬于民生工程，也是人民政府的形象工程。

本文目錄農(nóng)村考察報(bào)告范文南山新農(nóng)村建設(shè)考察報(bào)告赴_市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的考察報(bào)告農(nóng)村基層干部南方學(xué)習(xí)考察報(bào)告XX年1月22日至2月2日，以民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司農(nóng)村處調(diào)研員郭正文為團(tuán)長(zhǎng)的民政部農(nóng)村基層社會(huì)管理考察團(tuán)一行9人對(duì)澳

本文目錄德國(guó)考察報(bào)告中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)赴德國(guó)、法國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新考察團(tuán)考察報(bào)告瑞士德國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)考察報(bào)告關(guān)于德國(guó)、瑞典、法國(guó)基層選舉情況的考察報(bào)告經(jīng)國(guó)家外專局批準(zhǔn)，由陜西省林業(yè)廳組織省、市、縣有關(guān)林業(yè)管理技術(shù)人員20人，于XX年

本文目錄項(xiàng)目考察報(bào)告范文項(xiàng)目大突破帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展（考察報(bào)告）甘肅基礎(chǔ)教育項(xiàng)目考察報(bào)告尋甸大草原考察報(bào)告“春城彝苗大草甸運(yùn)動(dòng)度假區(qū)”項(xiàng)目設(shè)計(jì)思路受云南省旅游局的邀請(qǐng)，我參加了省旅游局主持的北大營(yíng)項(xiàng)目專家咨詢會(huì)，并于7月19日進(jìn)

本文目錄2023年酒店考察報(bào)告最新酒店考察報(bào)告范例中民酒店水源熱泵系統(tǒng)考察報(bào)告一、酒店的劣勢(shì)1、總體銷售力度不足在考察中我們發(fā)現(xiàn)該酒店的客房出租率在30%左右(據(jù)前臺(tái)及銷售部服務(wù)員介紹)，餐飲銷售狀況更差，下午13:00時(shí)至15:00時(shí)，在

本文目錄澳大利亞考察報(bào)告范文澳大利亞林業(yè)教育考察報(bào)告澳大利亞生態(tài)環(huán)境建設(shè)考察報(bào)告澳大利亞保險(xiǎn)市場(chǎng)和保險(xiǎn)職業(yè)教育考察報(bào)告澳大利亞、新西蘭旅游考察報(bào)告為了擴(kuò)大交流、開(kāi)闊視野，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的旅游管理和經(jīng)營(yíng)理念，根據(jù)市政府領(lǐng)

本文目錄山東考察報(bào)告（×鄉(xiāng)鎮(zhèn)）赴山東壽光學(xué)習(xí)考察報(bào)告市人大赴山東華東等地學(xué)習(xí)考察報(bào)告赴山東省__二中考察報(bào)告范光琳9月19—23號(hào)學(xué)校安排我們一行四人參加了由中國(guó)關(guān)工委教育發(fā)展中心、全國(guó)教育專家指導(dǎo)中心、中國(guó)教師教育視頻網(wǎng)、__春

中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)考察報(bào)告一、感悟和思考（一）干凈、整潔、優(yōu)美的校園環(huán)境天鵝湖將學(xué)校天然分成新老校區(qū)、自然地將學(xué)校區(qū)與生活區(qū)、運(yùn)動(dòng)區(qū)分開(kāi)，湖水碧波漣漣，草木青青，鮮花四季常開(kāi)，這里是都市里的一塊凈土。

本文目錄臺(tái)灣考察報(bào)告臺(tái)灣科學(xué)教育考察報(bào)告臺(tái)灣熱帶農(nóng)業(yè)科技考察報(bào)告臺(tái)灣大學(xué)的通識(shí)教育考察報(bào)告XX年4月17日至XX年4月27日，應(yīng)臺(tái)灣中華發(fā)展商會(huì)邀請(qǐng)，在縣政府楊玉平縣長(zhǎng)的率領(lǐng)下，我縣召集部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人共計(jì)6人赴臺(tái)灣臺(tái)北

本文目錄青島考察報(bào)告關(guān)于青島膠州、嶗山、城陽(yáng)三市（區(qū)）招商引資工作的考察報(bào)告威海、青島旅游考察報(bào)告不久前，我?guī)ьI(lǐng)草堰口鎮(zhèn)部分村黨總支書(shū)記參加了縣委組織部組織的赴青島考察學(xué)習(xí)活動(dòng)。

本文目錄2023年學(xué)?？疾靾?bào)告在學(xué)校教育教學(xué)實(shí)踐中抓好黨建工作——赴云、貴兩省教育考察報(bào)告上海外籍人員子女學(xué)?？疾靾?bào)告教師赴外地學(xué)校參觀學(xué)習(xí)考察報(bào)告為了積極借鑒先進(jìn)學(xué)校的教育教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)拓教育干部的管理視野，提高學(xué)校管理

本文目錄產(chǎn)品考察報(bào)告“農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證技術(shù)與管理”考察報(bào)告按照政協(xié)通?？hXX年工作計(jì)劃和主席會(huì)議的安排，在政協(xié)副主席楊開(kāi)偉、楊文良的帶領(lǐng)下，于XX年3月28日至4月7日，組織政協(xié)部分經(jīng)濟(jì)科技界委員、縣畜牧局負(fù)責(zé)人以及部分養(yǎng)殖大戶和

20__年11月1日上午，在專家和班主任賀老師的帶領(lǐng)下，國(guó)培的學(xué)員們驅(qū)車來(lái)到了深圳市寶安區(qū)的機(jī)關(guān)幼兒園。在車上遠(yuǎn)遠(yuǎn)眺望就看到了幼兒園大門(mén)口眾多領(lǐng)導(dǎo)和園長(zhǎng)的熱情等待，使乘車疲勞的學(xué)員們重新激發(fā)起學(xué)習(xí)的熱情，一下車，便拿出照相機(jī)照個(gè)

篇二 山區(qū)社會(huì)民生考察報(bào)告1550字

調(diào)研內(nèi)容：山區(qū)社會(huì)民生考察

調(diào)研地點(diǎn)：__鎮(zhèn)中心小學(xué)

采訪人物：吳校長(zhǎng)

調(diào)研目的：了解當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件、辦學(xué)環(huán)境、發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展困難；

教師隊(duì)伍建設(shè)情況；

學(xué)校食堂情況，學(xué)生基本營(yíng)養(yǎng)狀況。

調(diào)研結(jié)果：

學(xué)?；拘畔ⅲ篲_鎮(zhèn)中心小學(xué)始建于1925年，是__縣歷史最悠久的學(xué)校之一，是一所縣級(jí)示范小學(xué)?，F(xiàn)有10個(gè)教學(xué)班，1、2、3、4年級(jí)各一個(gè)班，5、6年級(jí)各3個(gè)班。學(xué)生共有529人，學(xué)生主要來(lái)自附近的前畈村。其中住宿生278人，學(xué)校一共有12個(gè)寢室，這個(gè)學(xué)校因?yàn)橛?、6年級(jí)所以住校人數(shù)較多，而且學(xué)校規(guī)定家距離學(xué)校3公里之外必須住校。學(xué)校是天堂寨鎮(zhèn)小學(xué)里規(guī)模最大、發(fā)展較為完善的一所全日制完全小學(xué)。

學(xué)?；巨k學(xué)條件：校園占地面積約7600㎡，生均占地面積約14㎡，校舍面積約3690㎡，學(xué)校操場(chǎng)總面積2000㎡，學(xué)校圖書(shū)館現(xiàn)共有各類圖書(shū)2萬(wàn)冊(cè)，學(xué)生用計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)12臺(tái)。2023該校實(shí)施了“班班通“工程，10個(gè)教學(xué)班級(jí)目前均已經(jīng)開(kāi)通了“班班通”，學(xué)校老師利用現(xiàn)代化的多媒體設(shè)備進(jìn)行課堂教學(xué)。每個(gè)教學(xué)班級(jí)均配備電風(fēng)扇。

教師隊(duì)伍建設(shè)基本情況：學(xué)校在編教職工22人，主要為扶貧定向老師、當(dāng)?shù)氐奶貚徑處?。其中大專以上學(xué)歷19人，省優(yōu)秀教師1名，小學(xué)高級(jí)教師16人。

學(xué)校食堂情況，學(xué)生基本營(yíng)養(yǎng)狀況：學(xué)校通過(guò)自己經(jīng)營(yíng)食堂，招聘當(dāng)?shù)卮迕窈笄诒Ｕ?，確保學(xué)校食堂的進(jìn)貨和衛(wèi)生安全。學(xué)校每周都會(huì)制定合理搭配的菜譜，在實(shí)際走訪中我們也看到學(xué)校確實(shí)為學(xué)生制定詳細(xì)和科學(xué)的菜譜，并且進(jìn)行公示。一葷兩素一湯，米飯免費(fèi)供應(yīng)。在走訪學(xué)校學(xué)生中我們得知，如果學(xué)生對(duì)學(xué)校飲食不滿意可以直接和學(xué)校校長(zhǎng)反映。國(guó)家目前實(shí)施了學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐工程，每個(gè)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校每個(gè)學(xué)生每天早餐補(bǔ)貼三元，當(dāng)?shù)亟Y(jié)合自身實(shí)際，將該補(bǔ)貼用在午餐上，每個(gè)學(xué)生每頓午餐補(bǔ)貼三元，一周（5天）可以獲得15元用餐補(bǔ)助，另外學(xué)生自己每天交2元用餐補(bǔ)貼。通過(guò)個(gè)人和財(cái)政的共同出資，確保在校學(xué)生吃的好、吃的安心。同時(shí)我們也通過(guò)實(shí)地走訪和觀察到，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)?shù)貎和嬍骋苍絹?lái)越豐富合理和有營(yíng)養(yǎng)，很少存在營(yíng)養(yǎng)不良的情況發(fā)生。

學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展困難：作為一所中心小學(xué)，學(xué)校的硬件水平在當(dāng)?shù)匦W(xué)中已經(jīng)處于前列。而且有縣財(cái)政撥款，校園建設(shè)發(fā)展很快。但是學(xué)校目前依然面臨著經(jīng)費(fèi)不足、教師短缺等諸多問(wèn)題。因?yàn)槭强h級(jí)財(cái)政撥款，財(cái)力有限，而且目前是按學(xué)生人數(shù)撥款，經(jīng)費(fèi)本身就存在不足，財(cái)政撥款還得主要用在校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，所以對(duì)于學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和學(xué)生學(xué)習(xí)條件的改善投入是不足的；教師工資、福利少。因?yàn)榇遄有?、?cái)力不夠，教師編制少，學(xué)校教師配備不齊，平均1個(gè)老師教23個(gè)學(xué)生。老師月工資2500元，除此之外福利很少，幾乎沒(méi)有；當(dāng)?shù)氐靥幧絽^(qū)，交通不便，學(xué)生上學(xué)、放學(xué)出行是個(gè)很大的問(wèn)題。我們?cè)谧咴L中得知有的孩子上學(xué)甚至得走3個(gè)小時(shí)左右，翻越幾個(gè)山頭；此外，對(duì)于的學(xué)生補(bǔ)助也有待提高，目前只有營(yíng)養(yǎng)午餐和免學(xué)費(fèi)兩項(xiàng)工程，一些貧困家庭的孩子還得依靠社會(huì)企業(yè)家和愛(ài)心人士的救助。

其它方面：在走訪中我們還了解到當(dāng)?shù)孛咳齻€(gè)孩子里面就有一個(gè)是留守兒童，學(xué)校免費(fèi)提供電話供親子交流，同時(shí)開(kāi)展少年宮活動(dòng)，樂(lè)器、書(shū)法、美術(shù)等豐富的課外活動(dòng)，促進(jìn)孩子們的全面發(fā)展，健康成長(zhǎng)。因?yàn)榫拍炅x務(wù)教育的實(shí)施當(dāng)?shù)氐妮z學(xué)現(xiàn)象已經(jīng)很少見(jiàn)，家長(zhǎng)們也希望自己的孩子能接受更好的教育，初中進(jìn)鎮(zhèn)上學(xué)，高中進(jìn)縣城讀書(shū)現(xiàn)象很常見(jiàn)。作為一所鎮(zhèn)中心小學(xué)，該校生源質(zhì)量不錯(cuò)，高考有一個(gè)清華學(xué)生小學(xué)就讀于該校。

就像是和諧美麗的天堂寨，我們希望天堂寨鎮(zhèn)中心小學(xué)伴隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，能夠?qū)崿F(xiàn)更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。雖然條件艱苦，但是當(dāng)?shù)匦燎诘慕逃邆円廊粓?jiān)守在這片土地，為山區(qū)的教育發(fā)展默默奉獻(xiàn)著。向這些無(wú)私的老師們表示敬意，也向關(guān)心這里教育發(fā)展的每一位社會(huì)愛(ài)心人士表示敬意。愿在全社會(huì)的共同努力下天堂寨鎮(zhèn)教育結(jié)出累累碩果。

篇三 赴江蘇浙江兩省計(jì)劃生育考察報(bào)告計(jì)劃生育工作計(jì)劃1500字

5月16日至23日，史主任帶領(lǐng)市計(jì)生委中層以上干部和縣市計(jì)生局長(zhǎng)30余人，到江蘇省海安縣、錫山市，浙江省德清縣進(jìn)行參觀考察，文秘部落情況如下：

二、三縣市的基本經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)思路明確。什么是計(jì)劃生育的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的本質(zhì)是什么、怎么搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，指導(dǎo)思想，目標(biāo)任務(wù)，工作措施，都非常明確。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)的本質(zhì)就是圍繞育齡群眾生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育的需求開(kāi)展工作，以服務(wù)對(duì)象為上帝，在服務(wù)中體現(xiàn)新時(shí)期以人為本的指導(dǎo)思想。過(guò)去是管理群眾，現(xiàn)在是服務(wù)群眾，過(guò)去群眾是被管理的對(duì)象，現(xiàn)在群眾是被服務(wù)的對(duì)象。

服務(wù)到位。圍繞育齡群眾生殖健康，優(yōu)生優(yōu)育的需求，展開(kāi)全方位、多層面、實(shí)質(zhì)性的服務(wù)。

圍繞群眾的合法權(quán)益，全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。圍繞群眾民主參與的需求，陽(yáng)光操作，組織他們參事議事。

圍繞生殖健康需求，查體、隨訪、有求必應(yīng)上門(mén)服務(wù)。服務(wù)站室環(huán)境優(yōu)雅，工作人員文明用語(yǔ)、微笑服務(wù)。

這種對(duì)育齡群眾的服務(wù)是發(fā)自內(nèi)心的不是表面的，是實(shí)實(shí)在在的不是虛假的，是把真誠(chéng)的服務(wù)做到家，做到位。工作落實(shí)。

工作抓的死、抓的實(shí)，不干不說(shuō)，說(shuō)了就干，干就干好，是他們的一大特點(diǎn)。海安縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦人員每月在群眾中了解情況，不能少于5天，了解問(wèn)題到戶，服務(wù)群眾到家，他們的工作不是走馬觀花，玩花架子，墻上論高低，紙上論輸贏，而是實(shí)實(shí)在在的為民解困，為眾排憂。

他們檢查工作主要聽(tīng)育齡群眾的反映，用群眾的滿意率來(lái)衡量工作的好壞。群眾心中有桿秤，用老百姓這顆定盤(pán)星，來(lái)稱一稱優(yōu)質(zhì)服務(wù)虛與實(shí)、輕和重。

寓管理于服務(wù)之中。管理與服務(wù)是對(duì)立的統(tǒng)一，服務(wù)是更高層次的管理，寓管理于服務(wù)之中，通過(guò)對(duì)育齡婦女的服務(wù)實(shí)現(xiàn)管理的目的。

三縣市的性別比都在正常范圍之內(nèi)，他們共同的措施就是每月跟蹤隨訪服務(wù)，這樣即服務(wù)了群眾又達(dá)到了管理的目的。對(duì)重點(diǎn)戶，如未做絕育手術(shù)的雙女戶等容易出現(xiàn)違法生育的人群，每年單獨(dú)登記造冊(cè)，安排專人定期上門(mén)服務(wù)，從而減少了違法生育。

三、改進(jìn)措施黨的十六大提出了以人為本，可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想。在新的歷史時(shí)期計(jì)劃生育工作必須與時(shí)俱進(jìn)，跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。

計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)就是新時(shí)期的歷史任務(wù)。我們?nèi)绾谓梃b外地經(jīng)驗(yàn)，與實(shí)際相結(jié)合，做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)這篇大文章，要解決好以下幾個(gè)問(wèn)題：首先，統(tǒng)一一個(gè)思想，即優(yōu)質(zhì)服務(wù)就是要轉(zhuǎn)變工作方式方法，貧富都能搞優(yōu)質(zhì)服務(wù)的思想。

我們參觀學(xué)習(xí)的一般都是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)比較好的縣市，但這不意味著經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)就不能搞優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我們過(guò)去對(duì)老百姓是居高臨下，有時(shí)冷、橫、硬，門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦，現(xiàn)在要溫馨服務(wù)，為育齡婦女辦些力所能及的實(shí)在事，這就是優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

因此要認(rèn)識(shí)到，優(yōu)質(zhì)服務(wù)不能唯條件論，優(yōu)質(zhì)服務(wù)窮也能搞，富也能搞，先進(jìn)能高，后進(jìn)也能搞，基礎(chǔ)好能搞，基礎(chǔ)差也能搞。其次，要轉(zhuǎn)變一個(gè)觀念。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)的核心就是服務(wù)，要淡化管理的思想，樹(shù)立服務(wù)的觀念，要用服務(wù)取代管理。要換位思考，把老百姓真正當(dāng)成我們心中的上帝，急群眾之所急，想群眾之所想，多為群眾想事，多為群眾辦事，圍繞育齡群眾的需求提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

只要思想觀念轉(zhuǎn)變了優(yōu)質(zhì)服務(wù)的辦法也就有了。再次，要做到領(lǐng)導(dǎo)、措施、投入三個(gè)到位。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，不是計(jì)生部門(mén)完全能夠做得到的，如各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)。對(duì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的評(píng)估考核，是對(duì)政府計(jì)劃生育行為的考查，也并非是單純的考核業(yè)務(wù)部門(mén)，因此這項(xiàng)工程離不開(kāi)黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)是計(jì)劃生育的一項(xiàng)改革，既有思想觀念轉(zhuǎn)變的問(wèn)題，又要有實(shí)實(shí)在在的具體內(nèi)容，沒(méi)有一套具體的、規(guī)范的、切合實(shí)際的操作程序是辦不好的，而要開(kāi)展好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，必需解決一些投入問(wèn)題，各項(xiàng)政策的落實(shí)，服務(wù)條件的完善，這都是優(yōu)質(zhì)服務(wù)必備的。

篇四 貴陽(yáng)市工商聯(lián)赴澳大利亞新西蘭考察報(bào)告750字

貴陽(yáng)市工商聯(lián)赴澳大利亞新西蘭考察報(bào)告考察團(tuán)所到之處，都受到熱情的歡迎和接待。無(wú)論是在同政府官員還是企業(yè)界以及社會(huì)各個(gè)層面人士的接觸中，都明顯地感到我國(guó)的國(guó)際地位和威望日益提高，他們對(duì)___提出的以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，走可持續(xù)發(fā)展的道路的政策予以高度評(píng)論。

對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢(shì)普遍看好，對(duì)貴陽(yáng)市總商會(huì)考察團(tuán)的到來(lái)表示熱烈歡迎。在首站考察訪問(wèn)的阿德萊德市，我們參觀了阿德萊德市政廳，受到了米歇爾、哈比桑市長(zhǎng)的親切接見(jiàn)，哈比桑市長(zhǎng)向考察團(tuán)介紹了該市的基本情況，表達(dá)了與貴陽(yáng)市加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、文化交流與合作的愿望。

李濤書(shū)記代表我們一行對(duì)市長(zhǎng)先生的會(huì)見(jiàn)表示感謝，同時(shí)向市長(zhǎng)先生全面地介紹了貴陽(yáng)市的市情，尤其對(duì)近年來(lái)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況做了介紹，還就貴陽(yáng)市與阿德萊德市建立友好城市的意向進(jìn)行交流，并邀請(qǐng)哈比桑市長(zhǎng)方便的時(shí)候到貴陽(yáng)來(lái)進(jìn)行參觀考察，市長(zhǎng)先生愉快接受了邀請(qǐng)。經(jīng)我會(huì)執(zhí)季、貴陽(yáng)雅溫飲食有限責(zé)任公司經(jīng)理張躍萍女士的牽線搭橋，貴陽(yáng)市總商會(huì)代表團(tuán)與阿德萊德市的澳亞商會(huì)舉行了友好商會(huì)簽約儀式，副團(tuán)長(zhǎng)、商會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉建軍代表市總商會(huì)與澳亞商會(huì)的張燕霞會(huì)長(zhǎng)簽訂了友好商會(huì)協(xié)議書(shū)，同時(shí)就如何通過(guò)友好商會(huì)這個(gè)平臺(tái)更好地促進(jìn)兩個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展交換了意見(jiàn)，劉會(huì)長(zhǎng)也向張燕霞發(fā)出了誠(chéng)懇的邀請(qǐng)，希望她能到貴陽(yáng)參觀考察，加強(qiáng)兩會(huì)的友好合作與交流，她愉快接受了劉會(huì)長(zhǎng)的請(qǐng)邀請(qǐng)。

并表示在適當(dāng)時(shí)候澳亞商會(huì)將組團(tuán)到貴陽(yáng)考察交流。 總之，此次赴澳大利亞、新西蘭考察取得了圓滿的成功，達(dá)到了宣傳貴陽(yáng)、增加了解、廣交朋友、增進(jìn)友誼、尋找商機(jī)、促進(jìn)合作、增加信心、開(kāi)闊視野，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)的預(yù)期目的。

我會(huì)與澳亞商會(huì)簽訂為友好商會(huì)，也為兩地工商界人士搭建一個(gè)好的平臺(tái)，為民營(yíng)企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)提供一條便捷渠道，對(duì)促進(jìn)我市對(duì)外交流工作起到積極促進(jìn)作用。

篇五 考察報(bào)告格式5000字

科技情況考察報(bào)告其內(nèi)容深度是介于科技論文和科普作品之間的。比起科普作品，它常常使用專業(yè)詞匯和術(shù)語(yǔ)來(lái)介紹抽象、深?yuàn)W的科學(xué)知識(shí)和復(fù)雜的生產(chǎn)技術(shù)；比之于科學(xué)論文，則不像科學(xué)論文那樣注重論證說(shuō)理。科技情況考察報(bào)告是運(yùn)用通俗易懂、明白入理的文字直述其所見(jiàn)到的科學(xué)技術(shù)事實(shí)，為科技工作者傳達(dá)科技方面的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，進(jìn)而為科研提供情報(bào)線索。

隨著科學(xué)研究的逐步深入，科技寫(xiě)作的研究也碩果累累。在體裁上，科技情況考察報(bào)告由過(guò)去的類別單一發(fā)展為現(xiàn)時(shí)的多種類別并存，其中有：某一國(guó)家科技情況的考察報(bào)告；某一國(guó)家某一學(xué)科的考察報(bào)告；幾個(gè)國(guó)家某一相同學(xué)科的科技情況考察報(bào)告。體裁形式的多樣化，增強(qiáng)了科技情況考察報(bào)告的表現(xiàn)力度，為科技情況考察報(bào)告的寫(xiě)作創(chuàng)造了更為廣闊的天地。

科技情況考察報(bào)告的格式為前言、概述、考察細(xì)目三個(gè)部分。

“前言”部分，主要是簡(jiǎn)單地介紹本考察團(tuán)的名稱、組成，考察過(guò)程中所訪問(wèn)的國(guó)別、城市、機(jī)構(gòu)、參觀的具體單位等。

“概述”，也有單獨(dú)寫(xiě)，或者和前言放在一起寫(xiě)的。這部分主要是交待考察的總體情況。寫(xiě)這部分內(nèi)容時(shí)，不但要寫(xiě)得通俗易懂，而且要清楚地寫(xiě)出考察的內(nèi)容和收獲。

“考察細(xì)目”是考察報(bào)告的主體，主要內(nèi)容都在這部分。寫(xiě)法上，可把考察內(nèi)容分成若干條，然后逐條詳細(xì)介紹考察所獲得的專業(yè)內(nèi)容。可以使用科技術(shù)語(yǔ)，語(yǔ)句力求簡(jiǎn)明扼要。

科技考察報(bào)告

最近，中國(guó)民營(yíng)科技促進(jìn)會(huì)組織了對(duì)我國(guó)東南沿海和中西部地區(qū)十省市（上海、浙江、江蘇、江西、福建、重慶、云南、四川、武漢、西安）和其他一些省市的民營(yíng)科技企業(yè)和民營(yíng)科技工作的考察。從考察情況看，我國(guó)民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展的態(tài)勢(shì)很好，取得的成績(jī)非常鼓舞人心。民營(yíng)科技企業(yè)已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一支最活躍、最具創(chuàng)新能力的重要力量和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的主力軍，在一些地區(qū)已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量，是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地方科技工作中的一大亮點(diǎn)。在科技部和地方科技部門(mén)的推動(dòng)和大力支持下，民營(yíng)科技工作在引導(dǎo)我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)依靠科技進(jìn)步實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型成為科技型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的過(guò)程中發(fā)揮著重要作用，從而有效地支撐了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，提高了科技工作和地方科技管理部門(mén)在黨委和政府中的地位，加大了各級(jí)黨委和政府對(duì)科技工作的支持力度。民營(yíng)科技工作作為科技工作面向服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一面旗幟，在新形勢(shì)下，為全面建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，繼續(xù)引領(lǐng)民營(yíng)企業(yè)向科技型企業(yè)轉(zhuǎn)軌發(fā)揮更大作用。

2、民營(yíng)科技企業(yè)已成為發(fā)展高新技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的主力軍。民營(yíng)科技企業(yè)積極參與國(guó)家、省市的各類科技計(jì)劃的實(shí)施，產(chǎn)品涉及電子信息、生物醫(yī)藥、光機(jī)電一體化、新材料、軍工、航天航空等領(lǐng)域。這表明民營(yíng)科技企業(yè)已成為國(guó)家發(fā)展高新技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的重要載體和實(shí)施者，是發(fā)展高新技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的主力軍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在53個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)、大學(xué)科技園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的企業(yè)中80%以上是民營(yíng)科技企業(yè)。據(jù)我們對(duì)20個(gè)省市的了解，已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)中民營(yíng)科技企業(yè)占70%以上，北京、浙江、江蘇、陜西等地占90%以上，上海民營(yíng)科技企業(yè)95%以上從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

3、民營(yíng)科技企業(yè)正逐漸成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。不斷地加快技術(shù)創(chuàng)新是民營(yíng)科技企業(yè)適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和客觀要求。民營(yíng)科技企業(yè)都十分重視研發(fā)工作，研發(fā)費(fèi)用一般占企業(yè)銷售收入的3%以上，最高占到10%以上。通過(guò)自主研發(fā)、與科研院所大專院校合作研發(fā)、委托研發(fā)和購(gòu)買(mǎi)專利、轉(zhuǎn)讓科技成果等形式，企業(yè)普遍擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)和專有技術(shù)（know-how）。一些民營(yíng)科技企業(yè)還與大專院校聯(lián)合建立了研究所，在中心城市（如北京、上海、杭州）或國(guó)外建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，使企業(yè)的研發(fā)工作達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。民營(yíng)科技企業(yè)還十分注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，企業(yè)申請(qǐng)專利的數(shù)量普遍較高。知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新極大地提高了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)獲得了高額的回報(bào)。此外，民營(yíng)科技企業(yè)的品牌意識(shí)普遍提高，商標(biāo)的注冊(cè)、使用和宣傳成為企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段和制勝法寶。

技術(shù)創(chuàng)新也使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)了青春。如重慶民營(yíng)科技企業(yè)目前形成了以力帆、隆鑫、宗申等為龍頭的摩托車及配件支柱產(chǎn)業(yè)群，年總收入分別達(dá)到

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5、6億元、50億元、60億元。在這三大企業(yè)周圍聚集了上千家中小民營(yíng)科技企業(yè)，形成了一個(gè)摩托車技術(shù)大產(chǎn)業(yè)鏈。浙江萬(wàn)向集團(tuán)生產(chǎn)的萬(wàn)向節(jié)產(chǎn)品已出口到40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，并為通用、福特等汽車公司配套，進(jìn)入了國(guó)際主機(jī)件配套市場(chǎng)；超人集團(tuán)生產(chǎn)的小家電產(chǎn)品遠(yuǎn)銷世界40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，“超人”已成為國(guó)際上知名品牌，其國(guó)際市場(chǎng)份額超過(guò)歐洲著名企業(yè)。

6、集團(tuán)化、國(guó)際化、多元化成為民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，集金融、實(shí)業(yè)、貿(mào)易三位一體的民營(yíng)財(cái)團(tuán)的出現(xiàn)標(biāo)志著民營(yíng)科技企業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。隨著民營(yíng)科技企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革，企業(yè)產(chǎn)權(quán)進(jìn)一步明晰，所有制經(jīng)濟(jì)類型開(kāi)始由國(guó)有、集體、個(gè)體私營(yíng)向合伙、合資、股份制轉(zhuǎn)變，企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)日趨合理，基本符合了現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的要求。在完成資本原始積累并具有一定規(guī)模的民營(yíng)科技企業(yè)中，大部分已經(jīng)進(jìn)行或正在進(jìn)行股份制改造，擴(kuò)大投資主體實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，建立現(xiàn)代化企業(yè)制度，為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)快速擴(kuò)張發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。集團(tuán)化、國(guó)際化、多元化已成為民營(yíng)科技企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。在浙江溫州，出現(xiàn)了以金融資本為紐帶，集金融、實(shí)業(yè)、貿(mào)易三位一體的民營(yíng)財(cái)團(tuán)（浙江中瑞財(cái)團(tuán)）等新的發(fā)展模式，開(kāi)始從產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向資本經(jīng)營(yíng)，參與國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、西部開(kāi)發(fā)、東北老工業(yè)基地改造、金融業(yè)務(wù)和國(guó)際產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，標(biāo)志著民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展到一定階段的突破和探索。

9、民營(yíng)企業(yè)參與民辦教育，培養(yǎng)復(fù)合人才。一批有實(shí)力的民營(yíng)科技企業(yè)積極創(chuàng)辦民辦大學(xué)，從事民辦教育，不僅為企業(yè)自己培養(yǎng)了急需的技術(shù)、管理人才，也向社會(huì)輸送了大量學(xué)有所長(zhǎng)的智力勞動(dòng)者和復(fù)合型人才。如寧波的吉利集團(tuán)在北京昌平創(chuàng)辦了吉利大學(xué)；陜西步長(zhǎng)集團(tuán)投資5000萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)建了陜西國(guó)際商貿(mào)學(xué)院，5年來(lái)培養(yǎng)了一萬(wàn)多畢業(yè)生，就業(yè)率達(dá)到100%。

二、幾點(diǎn)啟示

1、民營(yíng)科技企業(yè)是地方科技部門(mén)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做貢獻(xiàn)的載體。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的黨的基本路線，100年不動(dòng)搖。許多地方的民營(yíng)科技企業(yè)在地方經(jīng)濟(jì)中已起了重要的作用，如重慶的摩托車行業(yè)、浙江的小商品及輕工產(chǎn)品中起主要作用的企業(yè)都是民營(yíng)的，又是科技型的。抓住了民營(yíng)科技企業(yè)，科技工作就能夠?qū)涌斓胤浇?jīng)濟(jì)發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和發(fā)展高科技實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化提供有效的支撐，從而也就提高了地方科技工作在當(dāng)?shù)卣械牡匚?，引起地方黨委對(duì)科技工作的關(guān)注。

2、民營(yíng)科技是地方創(chuàng)新體系的重要組成部分。地方科技部門(mén)的重要任務(wù)，是構(gòu)建地方科技創(chuàng)新體系。在地方創(chuàng)新體系中，企業(yè)是主體，大學(xué)和研究所是骨干。主體和骨干怎樣結(jié)合起來(lái)，才能形成有活力的創(chuàng)新體系呢？實(shí)踐證明，民營(yíng)科技的機(jī)制是一條有效的途徑。在這一途徑中，不斷推出新產(chǎn)品，不斷推出專利。不斷產(chǎn)生新的價(jià)值。浙江義烏生產(chǎn)飾品的新光集團(tuán)每天推出120多種新產(chǎn)品，浙江永康生產(chǎn)小家電的超人集團(tuán)，專利申請(qǐng)量居全省第一。近幾年浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，被經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱為“浙江現(xiàn)象”。許多人都在研究“浙江現(xiàn)象”的秘密，認(rèn)為民營(yíng)機(jī)制是其主要原因。這一認(rèn)識(shí)并不全面。依我們考察的情況看，民營(yíng)加科技才是主要原因。在這方面，浙江地方科技部門(mén)構(gòu)建的地方科技創(chuàng)新體系功不可沒(méi)。

3、地方科技部門(mén)在解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的瓶頸制約問(wèn)題是大有作為的。“三農(nóng)”問(wèn)題即其一例。“三農(nóng)”問(wèn)題是中國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城市化過(guò)程中不可回避的大問(wèn)題，我們要在20年內(nèi)全面建設(shè)小康社會(huì)，必須解決這個(gè)問(wèn)題?？疾烨闆r表明，民營(yíng)科技對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題大有作為。許多地方興辦的科技型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)行“科技+公司+農(nóng)戶+基地+國(guó)際貿(mào)易”的模式，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，帶動(dòng)了大批農(nóng)民脫貧致富，繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，在其他的瓶頸如資金和環(huán)境問(wèn)題，民營(yíng)科技也大有可為。

4、在地方科技工作中，民營(yíng)科技這面旗幟不能丟。改革開(kāi)放以來(lái)，民營(yíng)科技企業(yè)從無(wú)到有，從小到大，從弱到強(qiáng)，目前的經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)超過(guò)3萬(wàn)億元，成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一大亮點(diǎn)，這與科技部的領(lǐng)導(dǎo)和地方科技部門(mén)的積極支持是分不開(kāi)的。在今后20年全面建設(shè)小康的進(jìn)程中，科技部門(mén)要繼續(xù)發(fā)揮自己在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)造國(guó)家創(chuàng)新體系和突破瓶頸約束中的積極作用，還要繼續(xù)高舉這面旗幟。事實(shí)上，這幾年一些地方科技部門(mén)在這方面已經(jīng)創(chuàng)造了很多經(jīng)驗(yàn)?？偨Y(jié)這些經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步發(fā)揮地方科技工作的作用是一項(xiàng)很有意義的工作。

三、民營(yíng)科技工作存在的主要問(wèn)題

1、地區(qū)間的民營(yíng)科技工作發(fā)展?fàn)顩r很不平衡，特別是一些中西部地區(qū)對(duì)民營(yíng)科技工作的認(rèn)識(shí)不足，思想還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到民營(yíng)科技企業(yè)在發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)中的作用，因而不重視發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)，對(duì)民營(yíng)科技工作缺乏應(yīng)有的熱情，找不到工作的切入點(diǎn)。在處理國(guó)企、集體企業(yè)和民企的關(guān)系問(wèn)題上不能一視同仁，有輕視和忽視民營(yíng)科技企業(yè)的傾向，對(duì)民營(yíng)科技企業(yè)的扶持力度明顯較弱。

2、區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)和科技服務(wù)能力不能很好的適應(yīng)民營(yíng)科技企業(yè)快速發(fā)展的要求，一些地方的科技投入不足，對(duì)民營(yíng)科技企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新工作沒(méi)有形成有效的支撐。

3、一些地方科技部門(mén)對(duì)民營(yíng)科技工作有放松的傾向，普遍反映民營(yíng)科技工作缺乏手段和抓手。行政許可法實(shí)施后，一些地方科技部門(mén)取消了對(duì)民營(yíng)科技企業(yè)的認(rèn)定工作，給地方科技部門(mén)繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)民營(yíng)科技企業(yè)工作造成很大困難，如一年一次的統(tǒng)計(jì)工作，由于取消了認(rèn)定，統(tǒng)計(jì)工作的準(zhǔn)確性也難以把握，有“淡出” 和弱化民營(yíng)科技的趨勢(shì)。

4、沒(méi)有形成有效的科技人才流動(dòng)機(jī)制，人才問(wèn)題是民營(yíng)科技企業(yè)的發(fā)展中遇到的普遍問(wèn)題。

四、進(jìn)一步做好民營(yíng)科技工作的建議

1、樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)。要統(tǒng)一思想，更新觀念，明確民營(yíng)科技企業(yè)是體制改革的突破者，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的探索者和先進(jìn)生產(chǎn)力的開(kāi)拓者，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。我國(guó)科技體制和經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，加入wto，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)都對(duì)大力發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)提出了客觀而緊迫的新要求。各地政府和科技主管部門(mén)要正確認(rèn)識(shí)和積極把握這一發(fā)展趨勢(shì)，把發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)納入目標(biāo)任務(wù)，制定發(fā)展規(guī)劃，采取有力措施，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；政府要轉(zhuǎn)變工作職能、作風(fēng)和方法，強(qiáng)化服務(wù)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)在制定和執(zhí)行政策時(shí)要做到國(guó)營(yíng)、民營(yíng)一視同仁。

2、科技部門(mén)要把民營(yíng)科技工作作為科技工作的重要內(nèi)容。通過(guò)各類科技計(jì)劃、成果評(píng)審鑒定、專項(xiàng)資金、創(chuàng)新基金的平等開(kāi)放，扶持民營(yíng)科技企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)要加強(qiáng)調(diào)查研究，針對(duì)發(fā)展中的困難和問(wèn)題，制定相應(yīng)的政策措施加以解決。

3、不斷加大科技投入，加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，提高科技服務(wù)能力。要整合各種科技資源，在推進(jìn)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技企業(yè)孵化器、區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)、示范工作的同時(shí)，結(jié)合科技條件平臺(tái)建設(shè)，建立一批共享程度較高的研究開(kāi)發(fā)和創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。積極爭(zhēng)取國(guó)家和地方政府對(duì)科技的投入，采取多種形式，引導(dǎo)社會(huì)力量為地方科技進(jìn)步和創(chuàng)新服務(wù)。

4、強(qiáng)化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體意識(shí)。積極引導(dǎo)有條件的民營(yíng)科技企業(yè)建立健全企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，明確企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)的新主體，加大企業(yè)研發(fā)投入；鼓勵(lì)企業(yè)積極引進(jìn)人才、用好人才、穩(wěn)定企業(yè)人才隊(duì)伍；幫助企業(yè)積極主動(dòng)地與科研單位和大專院校建立聯(lián)系，確定技術(shù)依托，實(shí)行雙邊或多邊技術(shù)協(xié)作，建立實(shí)驗(yàn)基地、工程中心等。

5、建立積極有效的人才流動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)高素質(zhì)人才向民營(yíng)科技企業(yè)流動(dòng)；加強(qiáng)人才培訓(xùn)，為民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展提供人才保證；積極探索有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，用生產(chǎn)要素參與分配和股權(quán)、期權(quán)等手段留住企業(yè)急需的技術(shù)人才和管理人才。

6、繼高新技術(shù)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)等開(kāi)發(fā)區(qū)之后，各地又相繼創(chuàng)建了一批民營(yíng)科技園區(qū)，它們已成為聚集民營(yíng)科技企業(yè)的陣地，成為地方科技工作的又一亮點(diǎn)。重視民營(yíng)科技園建設(shè)，發(fā)揮民營(yíng)科技園對(duì)民營(yíng)科技企業(yè)的孵化和產(chǎn)業(yè)化的雙重功效。以強(qiáng)化服務(wù)為宗旨，發(fā)展和規(guī)范民營(yíng)科技園區(qū)，不斷提高園區(qū)的運(yùn)行質(zhì)量，在提高服務(wù)和發(fā)揮功效上很下工夫。

7、建立和完善社會(huì)科技服務(wù)體系，發(fā)揮科技社團(tuán)、中介機(jī)構(gòu)，特別是各地民營(yíng)科技促進(jìn)會(huì)等的作用，賦予民營(yíng)科技促進(jìn)會(huì)一定的社會(huì)服務(wù)職能，如承擔(dān)起民營(yíng)科技企業(yè)的認(rèn)證工作，使其更好地發(fā)揮溝通政府和企業(yè)的橋梁和紐帶。

8、發(fā)揮科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金和各地創(chuàng)新資金的引導(dǎo)作用，建立創(chuàng)新基金（資金）與風(fēng)險(xiǎn)投資、擔(dān)保公司、商業(yè)銀行、投資基金之間的戰(zhàn)略聯(lián)盟機(jī)制，有效地利用各種資金，解決民營(yíng)科技企業(yè)融資難問(wèn)題。

科技考察報(bào)告

篇六 有關(guān)東北三省的全面考察報(bào)告4300字

__年10月中下旬，縣政協(xié)主席×××帶領(lǐng)縣政協(xié)委員一行17人赴遼寧、吉林、黑龍江等地區(qū)考察學(xué)習(xí)，深入了解東北各大城市的市政建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、旅游開(kāi)發(fā)和長(zhǎng)白山新農(nóng)村建設(shè)情況，并到北京西城區(qū)政協(xié)取經(jīng)學(xué)習(xí)，沿途所見(jiàn)所聞，感受頗深，收獲匪淺?，F(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告如下：

一、見(jiàn)聞與印象

實(shí)施生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略，綠化

美化好城市，為市民提供良好的人居環(huán)境。我國(guó)東北地區(qū)面積近80萬(wàn)平方公里，人口達(dá)1.1億。新中國(guó)成立后，東北地區(qū)建成了以鋼鐵、汽車制造、船舶制造、飛機(jī)制造、軍用設(shè)備制造等為主的重工業(yè)基地，對(duì)城市環(huán)境和生態(tài)造成了一定的影響。但在城市建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，東北地區(qū)各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)，重視城市規(guī)劃和建設(shè)，特別在城市綠地、提高城市綠化率上，投入大量資金，為市民創(chuàng)造了良好的人居環(huán)境?？疾旖M到達(dá)東北時(shí)，雖然已經(jīng)入冬，但街道兩旁的風(fēng)景樹(shù)依然郁郁蔥蔥，處處可見(jiàn)綠色的草坪和鮮花盛開(kāi)的文化廣場(chǎng)。這些綠地和文化設(shè)施不僅拓寬了居民的生活空間，也增添了城市魅力。大連市更是以城市廣場(chǎng)文化著稱，全市共有廣場(chǎng)60多個(gè)，其中星海廣場(chǎng)是世界上面積最大的城市廣場(chǎng)。大連人均綠地面積達(dá)7m2，人居環(huán)境為東北各大城市之最。

城市綜合管理能力強(qiáng)，社會(huì)服務(wù)功能齊全。東北各級(jí)黨委、政府不但重視城市建設(shè)，而且十分重視抓好城市的綜合管理，使社會(huì)服務(wù)功能發(fā)揮較好的效應(yīng)作用，市容市貌整潔靚麗。委員們考察東北各大城市后，對(duì)其交通秩序、市民休閑娛樂(lè)和城市環(huán)衛(wèi)工作有許多感嘆。東北地區(qū)城市的街道衛(wèi)生整潔，城市交通秩序良好，人車各行其道。遼寧省大連市是濱海旅游城市，人車流量大，街道上卻沒(méi)有看到一個(gè)執(zhí)勤交警，但交通秩序井然有序;大連市十分重視城市美容保潔工作，主干道上不僅沒(méi)有堆放的垃圾，連一片碎紙也看不到，真可謂一塵不染。大連市對(duì)街道衛(wèi)生工作實(shí)行分段管理、責(zé)任到人的工作制度，做到24小時(shí)保潔，并且建立衛(wèi)生巡查獎(jiǎng)罰制度，使市民長(zhǎng)期養(yǎng)成了良好的習(xí)慣，從而維護(hù)了城市的良好形象。

旅游設(shè)施完善，服務(wù)水平高。遼寧、吉林、黑龍江位于北寒帶，天氣寒冷，可是旅游業(yè)十分發(fā)達(dá)。各旅游景區(qū)都成立專門(mén)管理機(jī)構(gòu)，設(shè)施完善，管理到位，服務(wù)周到，吸引了大批中外旅客。特別是作為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的長(zhǎng)白山景區(qū)，為了保護(hù)長(zhǎng)白山自然資源、自然環(huán)境和歷史遺跡，在經(jīng)營(yíng)和管理上，不準(zhǔn)旅客自駕車進(jìn)入景區(qū)，要登山觀賞，得先乘環(huán)保大型旅游車到山腰，然后換乘越野車登山;__市的太陽(yáng)島景區(qū)面積很大，也采用游客統(tǒng)一乘坐旅游車觀覽景區(qū)風(fēng)光的做法。這樣既能保護(hù)景區(qū)不被污染，又能增加景區(qū)收入，也方便游客，便于管理，可謂是一舉四得。

新農(nóng)村建設(shè)有特色，利用民族風(fēng)情拓寬農(nóng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。位于長(zhǎng)白山景區(qū)內(nèi)的紅旗村是朝鮮族民族風(fēng)情村，全村只有40戶，100多人口。該村布局合理，村中道路縱橫交錯(cuò)，民居布局整齊有序，村容整潔。該村人少地多，土地資源豐富，群眾在種植水稻、玉米的同時(shí)，利用長(zhǎng)白山景區(qū)旅游的優(yōu)勢(shì)，挖掘和發(fā)展富有朝鮮族特色的文化資源。如朝鮮族歌舞表演、民間藝術(shù)展覽等，為游客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，增加村民收入，全村人年均收入5000元以上，成為聞名全國(guó)的先進(jìn)模范村莊。政協(xié)委員們深入考察了一戶農(nóng)家，了解他們生活生產(chǎn)情況。其居室整潔美觀，女主人是業(yè)余導(dǎo)游，丈夫跑外運(yùn)，大女孩在外打工，家庭收入甚豐，生活步入小康。

北京西城區(qū)政協(xié)提案工作卓有成效。西城區(qū)位于北京市中心區(qū)域，___、國(guó)務(wù)院及中央各部委和七大金融機(jī)構(gòu)總部均座落在其轄區(qū)內(nèi)，且上述國(guó)家機(jī)關(guān)的區(qū)政協(xié)委員占西城區(qū)政協(xié)委員總數(shù)的60%。西城區(qū)政協(xié)根據(jù)其委員的構(gòu)成特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮委員的主體作用，即注重抓好委員提案的征集、辦理服務(wù)工作，嚴(yán)格把好提案審查立案關(guān)，不斷提高提案質(zhì)量和辦復(fù)實(shí)效。參政議政成效十分顯著，特別是在關(guān)注民生、保護(hù)文物等方面作出了積極的貢獻(xiàn)，切實(shí)發(fā)揮了協(xié)調(diào)民情、理順情緒、凝聚人心的重要橋梁作用，得到當(dāng)?shù)攸h委政府的充分肯定和市民的好評(píng)。考察團(tuán)通過(guò)與西城區(qū)政協(xié)的交流學(xué)習(xí)，開(kāi)闊了眼界，學(xué)到了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)了做好我縣政協(xié)工作的信心。

二、認(rèn)識(shí)與體會(huì)

(一)只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，才能構(gòu)建和諧社會(huì)。東北地區(qū)的城市規(guī)劃和建設(shè)更多地考慮市民生活、提高市民生活質(zhì)量和品位，走的是一條貫徹科學(xué)發(fā)展觀的路子。其各級(jí)黨委政府在抓經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)，充分考慮人與自然的和諧發(fā)展。因此，城市的規(guī)劃建設(shè)充分體現(xiàn)了人性化，即使在“寸土寸金”的城市中心區(qū)域，也留足公共用地，用于種植花草和建設(shè)廣場(chǎng)，為市民提供學(xué)習(xí)、休閑娛樂(lè)、健身的場(chǎng)所。吉林省安圖縣是一個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，但該縣在城區(qū)不同區(qū)域都建有綠地和小廣場(chǎng)，在市區(qū)周邊不僅建有大型廣場(chǎng)配置各種精美的雕塑，而且還建有公園，到處鳥(niǎo)語(yǔ)花香，與休閑散步的市民構(gòu)成了一幅幅人與自然和諧相處的景象。

(二)只有打造特色文化，才能提高城市品位。一個(gè)城市的發(fā)展不單單是多建幾棟高樓大廈，重要的是要具有與眾不同的文化特色，也就是說(shuō)城市的文化內(nèi)涵豐富了，文化品位提高了，才能折射出城市的獨(dú)特魅力。大連、沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、吉林、__等城市都有各自的市花、市樹(shù)，而且建成各有特色的文化廣場(chǎng)，在主要廣場(chǎng)都樹(shù)立標(biāo)志性雕塑，以城市主題文化滋潤(rùn)市民。大連市每條街

道風(fēng)格各異，廣場(chǎng)文化也富有多樣性。__市每年舉辦的冰雪節(jié)、冰燈游園會(huì)、__之夏音樂(lè)會(huì)，對(duì)中外游客都有很大的吸引力。太陽(yáng)島是__旅游的一個(gè)品牌，有冰雕、極地館等數(shù)十個(gè)人工景觀，匯聚了北國(guó)風(fēng)光，冰雪文化十分突出，是一座名副其實(shí)的“冰城”。吉林省安圖縣地處長(zhǎng)白山區(qū)，自辦五個(gè)電視頻道節(jié)目，外地游客可以通過(guò)這些傳媒了解該縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況和民族風(fēng)情，較好地發(fā)揮了文化宣傳在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的作用，很值得借鑒。

(三)只有開(kāi)發(fā)包裝好旅游資源，才能提高旅游品牌的檔次。長(zhǎng)白山是一座休眠火山，地理構(gòu)造獨(dú)特。1961年，吉林省人民政府成立了專門(mén)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)景區(qū)資源的管理和保護(hù)工作。近年來(lái)，當(dāng)?shù)卣哟舐糜瓮度?，研究開(kāi)發(fā)長(zhǎng)白山景區(qū)的各種資源，從文化包裝入手，配套設(shè)施，提高旅游檔次，打造品牌。對(duì)火山口湖——天池、長(zhǎng)白瀑布、星羅棋布的溫泉群、長(zhǎng)白湖、圓池等著名景點(diǎn)進(jìn)行包裝，對(duì)原始森林生態(tài)系統(tǒng)、許許多多的古老傳說(shuō)、天池怪獸的故事等進(jìn)行挖掘，使長(zhǎng)白山景區(qū)成為國(guó)內(nèi)外矚目的旅游勝地。

三、幾點(diǎn)建設(shè)

(一)要提升我縣文明生態(tài)村建設(shè)檔次和水平，不斷推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

目前，我縣文明生態(tài)村建設(shè)已達(dá)105個(gè)，但水平不高，檔次偏低，存在的主要問(wèn)題是：重修路輕配套(綠化美化跟不上)，而且重建輕管，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。因此，一要認(rèn)真貫徹落實(shí)《___國(guó)務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，不斷增加農(nóng)民收入，夯實(shí)文明生態(tài)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。二要高規(guī)格規(guī)劃，高起點(diǎn)建設(shè)，高水平管理。在規(guī)劃建設(shè)上要充分考慮服務(wù)功能的區(qū)劃和設(shè)施配套，做到整潔有序，文明生態(tài)。三是建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。要通過(guò)制定村規(guī)民約的措施，切實(shí)改變村民不良的生活衛(wèi)生習(xí)慣和封建迷信陋習(xí)，樹(shù)立講衛(wèi)生、講文明、講科學(xué)的新風(fēng)尚，做到建好一個(gè)，完善一個(gè)，管好一個(gè)，不斷提高文明生態(tài)村的整體水平和檔次。四是少數(shù)民族村莊要把生態(tài)村建設(shè)與民房改造有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。××鄉(xiāng)、××鎮(zhèn)是靠近××國(guó)家級(jí)森林公園景區(qū)的村莊，可以借鑒長(zhǎng)白山景區(qū)朝鮮族紅旗村民族風(fēng)情旅游的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)辦黎族風(fēng)情旅游項(xiàng)目，這樣既能美化村莊，又能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(二)堅(jiān)持生態(tài)立縣，建設(shè)城區(qū)園林綠地，構(gòu)建和諧美麗的新城區(qū)

目前，我縣縣城尚無(wú)一個(gè)群眾性休閑廣場(chǎng)，白天一些市民無(wú)處可去，只好聚集到××三角路、××三角路聊天、研究彩票，既影響市容市貌，又影響交通。晚飯后，部分居民只能匯聚到××東路散步，而××東路又沒(méi)有人行道，給城市交通增加了不安全因素。因此，我們一定要按照建設(shè)友好型、資源節(jié)約型社會(huì)和生態(tài)立縣的目標(biāo)要求，向生態(tài)園林縣城邁進(jìn)，規(guī)劃綠地建設(shè)，完善綠地系統(tǒng)。一是在城區(qū)中心建設(shè)標(biāo)志性廣場(chǎng)和公共綠地，在城區(qū)周邊有條件的地方多建一些小廣場(chǎng)和公園，以提高城市文化品位，開(kāi)闊城鎮(zhèn)居民的生活空間。二是要完善主要街道綠化美化工作。在東風(fēng)路、人民北路選擇適當(dāng)路段建設(shè)一些綠地。三是建設(shè)好示范社區(qū)。選擇有條件的居民區(qū)作為示范點(diǎn)，把小區(qū)建成花園式的文明和諧社區(qū)。

(三)加強(qiáng)交通整治，保證道路暢通，提高交通安全系數(shù)

目前，我縣上路營(yíng)運(yùn)的各類車輛和家用摩托車數(shù)量增長(zhǎng)很快，但縣城沒(méi)有停車場(chǎng)，營(yíng)運(yùn)的三輪摩托車和農(nóng)用車占道、亂停放的現(xiàn)象嚴(yán)重，既影響了交通秩序，又影響市容市貌。因此，一是要鼓勵(lì)企業(yè)或個(gè)體戶投資建設(shè)停車場(chǎng)(按誰(shuí)投資誰(shuí)受惠的原則進(jìn)行管理)，減少車輛亂停亂放現(xiàn)象。二是政府投資建設(shè)停車場(chǎng)，增加停放容量，徹底解決車輛停放難問(wèn)題。三是加強(qiáng)交通整治，對(duì)出租摩托車的運(yùn)營(yíng)要實(shí)行嚴(yán)格控制和管理。要按照城市規(guī)模和人口數(shù)量的需求比例，對(duì)摩托車進(jìn)行限量運(yùn)營(yíng)，增加公交車數(shù)量和線路。

(四)加大環(huán)境衛(wèi)生工作改革的力度，提高管理水平

近年來(lái)，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，城鎮(zhèn)建設(shè)也取得了較大成效，但縣城的流動(dòng)人口也隨之不斷增多，給城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作增加了很大的壓力。主干道亂張貼、亂堆放垃圾、占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象普遍存在，雖然多年來(lái)都不斷進(jìn)行治理，但臟亂差現(xiàn)象依然嚴(yán)重。因此，要積極探索環(huán)衛(wèi)工作的新模式和新路子。我們認(rèn)為，大連市的做法很值得借鑒。一是實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生承包制。把縣城環(huán)境衛(wèi)生保潔工作承包給有關(guān)物業(yè)公司管理，或把有關(guān)路段承包給環(huán)衛(wèi)工人，劃分片區(qū)，明確職責(zé)，把責(zé)任落實(shí)到人，以保障主要街道24小時(shí)保潔，其他街道經(jīng)常保潔。二是建立衛(wèi)生巡查考核制度。城建、愛(ài)衛(wèi)、環(huán)衛(wèi)等部門(mén)要按照環(huán)境衛(wèi)生管理制度規(guī)定的職責(zé)，經(jīng)常組織巡查，并實(shí)行月檢查、季評(píng)比、年考核制度，積極推行獎(jiǎng)勤罰懶機(jī)制，把工作業(yè)績(jī)與工資直接掛鉤。三是加大宣傳教育力度。要利用各種媒體、廣告教育全體市民增強(qiáng)衛(wèi)生意識(shí)，樹(shù)立“縣城是我家，衛(wèi)生靠大家”的大局意識(shí)，使每一個(gè)人都能從我做起，努力創(chuàng)建一流的衛(wèi)生城市。

(五)從挖掘特色入手，打造自己的旅游品牌

我縣有山有海有濕地有民族風(fēng)情，旅游資源十分豐富，但長(zhǎng)期以來(lái)，我縣對(duì)旅游資源的開(kāi)發(fā)和利用只是停留在口頭上。雖然近年建成了×××度假中心，并借助其自然環(huán)境的優(yōu)勢(shì)，吸引了一些游客，然而沒(méi)有自己的品牌，很難成為拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的旅游熱點(diǎn)。長(zhǎng)白山景區(qū)依靠的是“天池”、“長(zhǎng)白瀑布”、“地下森林”等品牌吸引游客。旅游品牌，一是靠挖掘特色，二是靠包裝精美，打造出來(lái)的。希望我縣旅游開(kāi)發(fā)能借鑒長(zhǎng)白山景區(qū)的做法，挖掘出自己的特色，包裝好自己的產(chǎn)品，打造出自己的品牌。如棋子灣是否可以從挖掘“棋子文化”入手，對(duì)美麗的神話傳說(shuō)進(jìn)行包裝，打造出自己獨(dú)具特色的品牌，而不是全省千篇一律的藍(lán)天、海水、沙灘。

篇七 常德市民辦教育考察報(bào)告3150字

常德市民辦教育考察報(bào)告

3月9日至10日，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)曹治平、市教育局副局長(zhǎng)劉志高、市教育局社會(huì)力量辦學(xué)科科長(zhǎng)徐躍進(jìn)等3人組成考察小組，對(duì)常德市的民辦教育進(jìn)行了參觀考察，聽(tīng)取了常德市教育局的情況介紹，參觀了湖南同德職業(yè)技術(shù)學(xué)院?？偟挠∠笫穷I(lǐng)導(dǎo)高度重視，環(huán)境非常寬松，鼓勵(lì)支持措施多，民辦教育已成為常德教育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，呈現(xiàn)生機(jī)勃勃，欣欣向榮的景象，很多經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

一、常德民辦教育的基本情況

到2023年底止，全市有各類民辦教育機(jī)構(gòu)635所，在校（園）學(xué)生143939人，固定資產(chǎn)總值9.87億元，教職工總數(shù)8818人。民辦教育在層次上從學(xué)前教育到高等教育，在形式上有個(gè)人舉辦、部門(mén)辦學(xué)、國(guó)有民辦、個(gè)人領(lǐng)辦、集團(tuán)領(lǐng)辦、名校辦民校、公辦學(xué)校改制等多種形式，在門(mén)類上有基礎(chǔ)教育、職成教育、文化技能培訓(xùn)教育，基本上形成了門(mén)類齊全、層次完整、形式多樣的辦學(xué)格局。全市學(xué)前教育已基本實(shí)行民辦，中等職業(yè)教育學(xué)生民辦占49.25%，高中階段教育在校學(xué)生民辦占35.1%，民辦教育機(jī)構(gòu)在校（園）學(xué)生占全市各類學(xué)校在校學(xué)生總數(shù)的17.87%，民辦教育的總量與市內(nèi)任何一個(gè)大縣的教育總量相當(dāng)。民辦教育的發(fā)展較好的彌補(bǔ)了政府對(duì)教育投入不足，推動(dòng)了全市教育事業(yè)的改革、發(fā)展和全面提升。

湖南同德職業(yè)技術(shù)學(xué)院，是全省為數(shù)不多的民辦高校之一。該校目前占地近400畝，已新征土地2000畝，在校學(xué)生近7000人，固定資產(chǎn)總值近億元，已成為常德民辦教育的亮點(diǎn)，在全省影響很大。

二、常德市發(fā)展民辦教育的基本經(jīng)驗(yàn)

常德市在民辦教育的實(shí)踐中勇于探索，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，歸納起來(lái)主要是：

1、市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視。常德市委、市政府象抓經(jīng)濟(jì)工作一樣抓民辦教育，市委書(shū)記程海波多次深入民辦學(xué)校調(diào)查研究，現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決具體問(wèn)題，市長(zhǎng)陳君文多次主持召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)議研究民辦教育，出臺(tái)鼓勵(lì)支持民辦教育的優(yōu)惠政策，市政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)民辦教育發(fā)展的決定》。對(duì)民辦教育實(shí)行“三個(gè)特殊”。一是制定特殊政策。對(duì)民辦學(xué)校的興建、改建、擴(kuò)建工程給予減免報(bào)建規(guī)費(fèi)的優(yōu)惠政策，勞保基金按1%征收，其余部分緩交，其他各項(xiàng)規(guī)費(fèi)全免。市本級(jí)對(duì)引資辦學(xué)項(xiàng)目視同引資工業(yè)項(xiàng)目，享受土地全送，規(guī)費(fèi)全免的特殊待遇。同時(shí)構(gòu)建公、民辦學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)互動(dòng)的人才交流機(jī)制，解決民辦學(xué)校教師問(wèn)題。二是營(yíng)造特殊環(huán)境。各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)對(duì)民辦學(xué)校與公辦學(xué)校一視同仁，實(shí)行檢查零收費(fèi)和首查不罰制度。三是采取特殊措施。常德市采取了一系列特殊措施支持民辦教育。①成立民辦學(xué)校融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。2023年，市財(cái)政從教育調(diào)劑資金中安排600萬(wàn)元，城市教育附加列專項(xiàng)400萬(wàn)元，組織民辦學(xué)校入股120萬(wàn)元成立了湖南芷蘭教育投資擔(dān)保公司，主要為發(fā)展民辦教育和開(kāi)展教育招商引資進(jìn)行融資擔(dān)保，目前運(yùn)行情況較好；②設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金。從2023年起，市財(cái)政每年拿出300萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)民辦教育先進(jìn)單位和個(gè)人，下?lián)苊褶k教育項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)，已連續(xù)執(zhí)行了兩年；③支持民辦教育協(xié)會(huì)。市財(cái)政每年給市民辦教育協(xié)會(huì)下?lián)苻k公經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元；④統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)校方責(zé)任險(xiǎn)。市財(cái)政從教育費(fèi)附加中給所有市直學(xué)校，包括民辦學(xué)校的學(xué)生購(gòu)買(mǎi)了校方責(zé)任險(xiǎn)。

2、教育行政部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)和扶持。常德市教育局切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民辦教育的管理，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策，做到公辦民辦一視同仁。一是健全組織機(jī)構(gòu)。市教育局成立了社會(huì)力量辦學(xué)管理辦公室。定編4人。大部分縣（市）區(qū)都成立了單設(shè)的社管辦或社辦股。二是內(nèi)部分工明確。教育局對(duì)民辦學(xué)校的管理和服務(wù)，由社管辦綜合協(xié)調(diào)，其他業(yè)務(wù)科室各負(fù)其責(zé)。如基教科、職成科分別負(fù)責(zé)基礎(chǔ)教育類和職成教育類的民辦學(xué)校的招生、考試、教學(xué)等業(yè)務(wù)工作，而工會(huì)、就業(yè)辦則分別管理民辦學(xué)校的工會(huì)組織建設(shè)和教師人事代理、學(xué)生就業(yè)推薦等工作。三是發(fā)揮協(xié)會(huì)組織作用。常德市民辦教育協(xié)會(huì)由原市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)欽時(shí)中任會(huì)長(zhǎng)，為民辦教育機(jī)構(gòu)“服務(wù)、維權(quán)、管理、自律、促進(jìn)”提供服務(wù)，為政府發(fā)展和管理民辦教育當(dāng)好參謀，工作有聲有色。四是積極鼓勵(lì)支持。每年召開(kāi)民辦教育工作會(huì)議，表彰獎(jiǎng)勵(lì)民辦教育先進(jìn)單位和個(gè)人，去年還表彰了“常德扶持民辦教育雙十佳（十佳單位和十佳個(gè)人”，公、民辦學(xué)校教師可雙向交流，公、民辦學(xué)校招生統(tǒng)一宣傳，統(tǒng)一錄取，統(tǒng)一學(xué)籍管理。五是嚴(yán)格規(guī)范管理。明確審批權(quán)限和審批程序，實(shí)行年檢制度，依法管理，搞好服務(wù)。

3、探索多種辦學(xué)形式。常德市深化教育改革，探索民辦教育的多種實(shí)現(xiàn)形式，有公民個(gè)人辦學(xué)的湖南同德職業(yè)學(xué)院，民主黨派辦學(xué)的常德育才會(huì)計(jì)學(xué)校，部門(mén)（事業(yè)單位）辦學(xué)的石門(mén)經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)校，國(guó)有民辦的常德芷蘭實(shí)驗(yàn)學(xué)校，民辦公助的常德匯文中學(xué)，公辦學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)領(lǐng)辦的漢壽縣二中，外地優(yōu)質(zhì)教育資源加盟益陽(yáng)高平教育集團(tuán)投資領(lǐng)辦的津市三中，及公辦學(xué)校產(chǎn)權(quán)置換的石門(mén)縣四中。這些多樣化的辦學(xué)形式，形成了常德民辦教育百花齊放，百舸爭(zhēng)流的局面，充分調(diào)動(dòng)了社會(huì)各方面的力量，利用了各種教育資源來(lái)大辦教育，使民辦教育更加充滿活力和生機(jī)。

4、積極引資辦學(xué)。常德市從2001年起就提出引資辦學(xué)，尋求民間資金，外地資金發(fā)展常德民辦教育，同時(shí)歡迎優(yōu)質(zhì)教育資源落戶常德，通過(guò)努力，已初具成效。漢壽縣已成功引進(jìn)湖南獵鷹集團(tuán)到該縣創(chuàng)辦湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院分院，石門(mén)縣已引進(jìn)深圳吳文瑜先生資金，置換縣四中，建成新的瑜遠(yuǎn)中學(xué)，津市市引進(jìn)益陽(yáng)高平教育集團(tuán)投資領(lǐng)辦津市三中，規(guī)劃建設(shè)的市城區(qū)白馬湖中學(xué)已引進(jìn)資金初步建成。

三、對(duì)我市民辦教育發(fā)展的幾點(diǎn)建議

他山之石，可以攻玉。通過(guò)考察常德的民辦教育，我們深受啟發(fā)，結(jié)合我市市情，針對(duì)我市民辦教育的發(fā)展現(xiàn)狀，為加快我市民辦教育的發(fā)展步伐，特提出如下幾點(diǎn)建議：

1、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步重視民辦教育?！袄洗蟪鲴R就不難”，實(shí)踐證明，任何一項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵在于黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是否高度重視，我市民辦教育的發(fā)展也離不開(kāi)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，不能“一朝被蛇咬，十年怕井繩”。請(qǐng)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)視察民辦學(xué)校，召開(kāi)民辦教育專題辦公會(huì)議，邀請(qǐng)民辦教育舉辦者召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取民辦教育的情況匯報(bào)，為民辦教育解決具體問(wèn)題。

2、盡快制定扶持民辦教育發(fā)展的優(yōu)惠政策。市政府2000年下發(fā)了《關(guān)于改革辦學(xué)體制鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)的通知》，已過(guò)去6年，此后國(guó)家頒發(fā)了《民辦教育促進(jìn)法》，省政府、兄弟市州政府都出臺(tái)了新的文件，建議以市政府的名義出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)民辦教育發(fā)展的決定》，在引進(jìn)資金興辦民辦教育，民辦學(xué)校建設(shè)的規(guī)費(fèi)減免，設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金，成立民辦學(xué)校融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)等方面提供更加優(yōu)惠的政策，以促進(jìn)我市民辦教育更好更快的發(fā)展。

3、以市政府的名義召開(kāi)民辦教育工作會(huì)。省政府2002年召開(kāi)了民辦教育工作會(huì)議，我市一直沒(méi)有以市政府的名義召開(kāi)過(guò)民辦教育工作會(huì)。建議在今年9月，以市政府的名義召開(kāi)全市民辦教育工作會(huì)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)民辦教育的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，研究部署今后一個(gè)時(shí)期的民辦教育工作，進(jìn)一步激發(fā)廣大民辦教育工作者的積極性和創(chuàng)造性。

4、發(fā)揮協(xié)會(huì)組織的作用。我市社會(huì)力量辦學(xué)協(xié)會(huì)已成立6年，一直沒(méi)有換屆，會(huì)長(zhǎng)原市人大副主任彭澤霖年事已高，且身體不好，主動(dòng)提出改選，需邀請(qǐng)一位德高望重，熱心教育工作退線或退休的市級(jí)干部擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)，盡快換屆改選，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用。

5、重點(diǎn)扶持幾所民辦學(xué)校。湘北女子職業(yè)學(xué)校和平江職業(yè)技術(shù)學(xué)校都是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校，學(xué)生都超過(guò)了3000人；長(zhǎng)城職業(yè)技術(shù)學(xué)校自有場(chǎng)地70畝，建筑面積15000多平米，學(xué)生2000多人；岳州中學(xué)自有場(chǎng)地，在校學(xué)生達(dá)到1200多人;公共管理職業(yè)技術(shù)學(xué)校引入資金500多萬(wàn)元，在籍生學(xué)近2000人; 洞庭科技職業(yè)學(xué)校舉辦者譚清祥，已有相應(yīng)的資金實(shí)力，準(zhǔn)備建成高職院校，彌補(bǔ)我市民辦高職院校的空白；屈大附中、外貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)校、建設(shè)科技職業(yè)技術(shù)學(xué)校等學(xué)校在校學(xué)生都達(dá)到1000人以上；建議對(duì)以上學(xué)校進(jìn)行重點(diǎn)扶持，讓他們做大做強(qiáng)，成為我市民辦教育的品牌學(xué)校。

赴常德市民辦教育考察組

二00五年三月十三日

篇八 干部選拔考察報(bào)告材料1950字

干部選拔考察報(bào)告材料

加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督，營(yíng)造風(fēng)清氣正用人環(huán)境，除《干部任用條例》情況專項(xiàng)檢查外，杭州還有不少創(chuàng)新舉措。去年底今年初，市委組織部還對(duì)市物價(jià)局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局等10個(gè)市直單位的干部選拔任用情況，進(jìn)行“一報(bào)告兩評(píng)議”試點(diǎn)。

為什么要提拔這個(gè)干部？提拔過(guò)程有沒(méi)有公正公平公開(kāi)？提拔后干部表現(xiàn)怎樣？

圍繞這些問(wèn)題，8月上旬起，杭州市委組織部按照市委要求，對(duì)市經(jīng)委、市建委、市旅委、市婦聯(lián)、市科協(xié)等25家市直單位，貫徹落實(shí)《干部任用條例》及有關(guān)法規(guī)情況，做了集中檢查。

這樣的檢查，杭州從2023年開(kāi)始實(shí)行，各地各單位先自查，市委再組成檢查組抽查。__年，市委還建立了“每年一批，五年一遍”輪查工作機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)全市干部選拔任用工作水平整體提高。

蕭山區(qū)在每年檢查中，通過(guò)“聽(tīng)、看、問(wèn)、測(cè)”，全面掌握被抽查單位干部任用情況，并在被抽查單位和全區(qū)進(jìn)行反饋和通報(bào)，確保整改工作層層落到實(shí)處。

當(dāng)年集中提拔干部較多的部門(mén)、對(duì)群眾評(píng)議較差的部門(mén)，以及平時(shí)干部群眾反映問(wèn)題比較集中的部門(mén)，這三類部門(mén)，下城區(qū)堅(jiān)持做重點(diǎn)檢查。

近年來(lái)，杭州市委圍繞黨的十七大提出的“提高選人用人公信度”目標(biāo)要求，以貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和有關(guān)法規(guī)為根本，把加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督，深入整治用人上不正之風(fēng)，作為干部監(jiān)督的重中之重，采取措施積極推進(jìn)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。為加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督，營(yíng)造風(fēng)清氣正用人環(huán)境，除《干部任用條例》情況專項(xiàng)檢查外，杭州還有不少創(chuàng)新舉措。

__年，杭州推出干部選拔任用“一報(bào)告兩評(píng)議”制度。

“一報(bào)告”，指地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告工作時(shí)，要專題報(bào)告本年度干部選拔任用工作;“兩評(píng)議”，指在全委會(huì)成員中對(duì)本年度干部選拔任用工作進(jìn)行民主評(píng)議，對(duì)本年度本級(jí)黨委新提拔的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。

__年，杭州各區(qū)、縣(市)都實(shí)行了這項(xiàng)制度。下城、臨安等地還把這項(xiàng)工作延伸到了街道和部門(mén)。

臨安市專門(mén)出臺(tái)了《實(shí)施辦法(試行)》，對(duì)中層干部選拔任用“一報(bào)告兩評(píng)議”的實(shí)施對(duì)象、范圍、方法和程序等，作出具體規(guī)定。

__年底的區(qū)、縣(市)干部選拔任用“一報(bào)告兩評(píng)議”工作中，對(duì)一年內(nèi)新提拔的67名本級(jí)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部，認(rèn)為滿意和基本滿意的平均為96.05%。

去年底今年初，市委組織部還對(duì)市物價(jià)局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局等10個(gè)市直單位的干部選拔任用情況，進(jìn)行“一報(bào)告兩評(píng)議”試點(diǎn)。

10個(gè)市直單位分別報(bào)告了去年干部選拔任用情況，共有721名干部群眾參加了民主評(píng)議，對(duì)新提拔的218名干部，平均滿意和基本滿意率為93.65%。

提要：為加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督，營(yíng)造風(fēng)清氣正用人環(huán)境，除《干部任用條例》情況專項(xiàng)檢查外，杭州還有不少創(chuàng)新舉措。去年底今年初，市委組織部還對(duì)市物價(jià)局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局等10個(gè)市直單位的干部選拔任用情況，進(jìn)行“一報(bào)告兩評(píng)議”試點(diǎn)。

為防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”，杭州各地還積極探索實(shí)行擬提拔干部廉政報(bào)告制度。上城區(qū)、拱墅區(qū)和淳安縣在近期領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整工作中，在考察環(huán)節(jié)實(shí)行

了考察對(duì)象廉政報(bào)告制度，要求考察人選如實(shí)報(bào)告因私出國(guó)(境)的情況，配偶、子女移居國(guó)(境)外、經(jīng)商辦企業(yè)情況，本人、配偶、共同生活的子女名下的房產(chǎn)情況等情況，對(duì)出現(xiàn)虛報(bào)或不報(bào)情況，取消提拔使用資格。

下城區(qū)、江干區(qū)和蕭山區(qū)陸續(xù)出臺(tái)了《擬提拔區(qū)管干部報(bào)告廉政情況的實(shí)施辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了考察人選報(bào)告廉政情況的內(nèi)容、方法和程序等。

為加強(qiáng)干部選拔任用工作嚴(yán)格監(jiān)督，杭州不斷創(chuàng)新舉措，加大力度。比如，市、縣兩級(jí)全面實(shí)施市管干部選拔任用全程記實(shí)制，準(zhǔn)確、及時(shí)地記錄市管干部選拔任用各環(huán)節(jié)的基本情況，規(guī)范了干部選拔任用主要環(huán)節(jié)和部?jī)?nèi)運(yùn)作程序。

為嚴(yán)肅核查干部選拔任用工作信訪舉報(bào)問(wèn)題，杭州規(guī)定，所有反映選人用人問(wèn)題的舉報(bào)，都要逐級(jí)負(fù)責(zé)、逐一查清、查實(shí)必糾。

不弄虛作假、不拉關(guān)系、不走后門(mén)、不托人情、不搞宴請(qǐng)、不送禮品、不寫(xiě)條子、不打電話、不發(fā)短信，不影響和干擾干部選拔工作的正常進(jìn)行。

去年，杭州在開(kāi)展“兩輪推薦、兩輪票決”選拔領(lǐng)導(dǎo)干部等競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作中，專門(mén)制定了防止不正之風(fēng)的10條紀(jì)律措施。

今年上半年，各地在開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作中，都采取了集中談話、簽訂遵紀(jì)承諾書(shū)、填寫(xiě)《擬提拔考察對(duì)象廉政情況報(bào)告表》、開(kāi)通監(jiān)督舉報(bào)電話、設(shè)定網(wǎng)上舉報(bào)郵箱等方式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作的監(jiān)督。

西湖區(qū)等地通過(guò)遠(yuǎn)程教育直播平臺(tái)，對(duì)全委會(huì)票決做了現(xiàn)場(chǎng)直播，讓公眾和媒體直接介入公選重要環(huán)節(jié);建德市還邀請(qǐng)了10名普遍市民代表作為組織工作觀察員，全程對(duì)選拔過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，讓群眾知道選什么樣的人、怎么樣選人，使選人用人進(jìn)一步在陽(yáng)光下運(yùn)行。正在進(jìn)行的百名中層干部跨部門(mén)競(jìng)崗交流，同樣制定了嚴(yán)密的全程監(jiān)督工作方案，接受群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督，確保競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部公正、公平、公開(kāi)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干部選拔任用環(huán)境。

篇九 人事系統(tǒng)公務(wù)員培訓(xùn)考察報(bào)告1900字

赴“京——韓”

人事系統(tǒng)公務(wù)員培訓(xùn)考察報(bào)告

石家莊市統(tǒng)計(jì)局——李育才

有幸參加全市人事系統(tǒng)公務(wù)員北京—韓國(guó)培訓(xùn)考察，生平來(lái)還屬首次。通過(guò)學(xué)習(xí)和考察，很受教育和啟發(fā)，特別是對(duì)韓國(guó)的公務(wù)員制度有了初步的認(rèn)識(shí)，對(duì)韓國(guó)的風(fēng)土人情、社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、歷史變革等有了進(jìn)一步的了解，不盡對(duì)熱情好客、勤勞質(zhì)樸的韓國(guó)人民產(chǎn)生了一絲敬意。

一、韓國(guó)有一支務(wù)實(shí)高效的公務(wù)員隊(duì)伍。通過(guò)聽(tīng)取國(guó)家人事部趙處長(zhǎng)的介紹和韓國(guó)光州市政府的考察，感到韓國(guó)公務(wù)員制度有他獨(dú)特的一面，就是道、市級(jí)以上公務(wù)員由政府直接任命，政府為市場(chǎng)、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的職能作用十分明顯，市政大廳的櫥窗宣傳就很能說(shuō)明這一點(diǎn)；同時(shí)韓國(guó)要求公務(wù)員保持社會(huì)中立也是一大特點(diǎn)。相對(duì)于我國(guó)而言，韓國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍顯著更為精干、機(jī)制更為健全，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理國(guó)家事務(wù)發(fā)揮作用方面更具明顯效率。

二、韓國(guó)是一個(gè)極具民族自尊心和自信心的民族。在考察期間，所到之處深刻感到城市干凈、道路整潔、環(huán)境優(yōu)美、管理有序、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)制度穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)，給我留下了深刻印象。特別是九十年代亞洲金融風(fēng)暴時(shí)期，韓國(guó)人民積極相應(yīng)政府號(hào)召，臨危不驚、果敢應(yīng)對(duì)，舍小家，顧國(guó)家，視國(guó)家民族的利益至高無(wú)上，紛紛排隊(duì)把家中的金銀首飾捐獻(xiàn)國(guó)家，和2002年世界杯一夜之間全國(guó)上下身著紅衣助威的“紅魔氣勢(shì)”震撼了全世界，也感動(dòng)了在韓居住的華僑，正是這種自強(qiáng)不息的民族精神，才使的韓國(guó)在一個(gè)三面環(huán)水、物質(zhì)資源相對(duì)匱乏的島國(guó)在較短的時(shí)間一躍成為亞洲四小龍。

三、私有化制度加快了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。在韓國(guó)，除了鐵路、軍隊(duì)等政權(quán)機(jī)器由國(guó)家直接管理外，民航、電訊、汽車等國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱行業(yè)均實(shí)行私有化管理，有利地激發(fā)了全體國(guó)民的積極性和創(chuàng)造性，使社會(huì)生產(chǎn)力有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。90年代以來(lái)，韓國(guó)結(jié)合國(guó)情在大力發(fā)展旅游事業(yè)、擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，積極吸引外資發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)等方面取得了極大成功，帶動(dòng)了半島經(jīng)濟(jì)的全面騰飛。

四、精心打造環(huán)保特色。韓國(guó)是一個(gè)以講環(huán)保著稱與世的國(guó)家，所到之處酒店賓館不用一次性餐具，均使用不銹鋼筷子，就連牙簽也是用可食用的原料做成，這樣不但節(jié)省了大量木材，也減少了進(jìn)口。難怪在韓國(guó)雖是多山丘陵之國(guó)，但山是綠山，水是清水，城市干凈整潔，垃圾歸放有序；同時(shí)盡管車輛很多，卻幾乎沒(méi)有見(jiàn)到堵擠現(xiàn)象，據(jù)說(shuō)是一方面是加強(qiáng)了車輛管理，除特殊車輛外一般分單雙日運(yùn)行；二是多為單行道，通行力高；三是城市立體交通搞的好，僅漢城環(huán)漢江就有27座跨江大橋，立交橋不計(jì)其數(shù)。

五、北南期盼統(tǒng)一。由于歷史的原因，目前7000多萬(wàn)人口的朝韓民族被“三八”臨時(shí)分界線分為北南兩方。其中朝鮮一方近3000萬(wàn)，韓國(guó)一方4000多萬(wàn)。60年來(lái)，雙方軍事雖然對(duì)峙，但政府間積極尋求統(tǒng)一的努力至今未停，民族和解的大門(mén)始終沒(méi)有關(guān)閉。特別是90年代后期，兩國(guó)政府間加大了往來(lái)。在韓方“統(tǒng)一了望臺(tái)”，我們看到內(nèi)容詳實(shí)的錄象片、大量的圖片介紹、實(shí)物和朝鮮商品，始終被一種民族親情所感染?？吹胶推浇y(tǒng)一的呼聲在高漲，民族和解的旋律在唱響，盡管還有困難和阻力，但雙方企盼統(tǒng)

一、民族共同發(fā)展之路是民心所向、大勢(shì)所趨。我們完全有理由相信，一個(gè)更加美麗、富裕、強(qiáng)勝的朝鮮民族必將屹立在世界東方，我們也一定會(huì)看到一個(gè)和平、美好、繁榮、穩(wěn)定的東亞國(guó)家。

六、綜合感受。每個(gè)民族都有其特點(diǎn)和長(zhǎng)處。通過(guò)學(xué)習(xí)考察，我認(rèn)為應(yīng)該學(xué)習(xí)不同民族之精華，結(jié)合自己民族取長(zhǎng)補(bǔ)短，為我所用。一個(gè)民族是要有一種精神的，我認(rèn)為韓國(guó)的民族自尊心感人至深——質(zhì)樸無(wú)華、自強(qiáng)不息。結(jié)合人事工作，我要以自強(qiáng)不息的精神，愛(ài)崗敬業(yè)，務(wù)實(shí)進(jìn)取，堅(jiān)守職業(yè)道德和紀(jì)律，做好本職工作，使自己的言行始終無(wú)愧于公務(wù)員的神圣榮譽(yù)

通過(guò)學(xué)習(xí)韓國(guó)公務(wù)員管理制度，使我感到，不同國(guó)家的公務(wù)員制度雖不近相同，但管理國(guó)家事物的職能是一致的；與韓國(guó)相比，我國(guó)的公務(wù)員收入雖然還很低（相當(dāng)于韓國(guó)十分之一），但與物價(jià)水平和政府實(shí)施的工資政策來(lái)講，我國(guó)的公務(wù)員收入水平也基本可觀，在這一點(diǎn)上，我們應(yīng)該感謝政府的關(guān)懷，體諒我國(guó)的國(guó)情。作為一名國(guó)家公務(wù)員，我們應(yīng)該認(rèn)清形勢(shì)，明確職責(zé)，履行義務(wù)，做好工作。進(jìn)一步鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的成果，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”，牢固樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，永保政治本色，積極參加市委、市政府部署的“提速工作進(jìn)程，提高工作質(zhì)量和務(wù)求效能、效率、效果活動(dòng)，做一個(gè)讓黨放心的組工干部，讓政府和人民滿意的公務(wù)員，努力為我市的改革和發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

以上是我“赴京——韓”學(xué)習(xí)考察回石之后的一些膚淺認(rèn)識(shí)和點(diǎn)滴體會(huì)，由于時(shí)間較短和考察地點(diǎn)的局限性，看到的也只是一些表面現(xiàn)象，很可能帶有片面性，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

二00五年六月十六日

篇十 西柏坡考察調(diào)研報(bào)告1450字

為進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，2023年7月3日-4日，在結(jié)束了一周的黨校理論培訓(xùn)后，我們踏上了65年前毛主席和___進(jìn)入北平、解放全中國(guó)的“趕考之路”，捕捉著那段驚心動(dòng)魄、可歌可泣、開(kāi)天辟地的大轉(zhuǎn)折時(shí)代的歷史痕跡，受益良多，我作為第三調(diào)研小組的代表，寫(xiě)了考察調(diào)研報(bào)告。

以趕考精神點(diǎn)燃新區(qū)開(kāi)發(fā)激情

一、考察調(diào)研的主要內(nèi)容

當(dāng)我們還沉浸在一樁樁一件件的革命碩果中的喜悅和贊嘆時(shí)，又來(lái)到了復(fù)建的中國(guó)共產(chǎn)___舊址。睹物思往，當(dāng)把革命碩果與偉人舊居、七屆二中全會(huì)舊址等以及屋內(nèi)原貌陳設(shè)的桌椅柜床、毛毯、電話等日用品聯(lián)系在一起時(shí)，巨大的反差使我們對(duì)偉人們的崇敬和感激之情油然而生。就是在這黃土墻木屋頂下的昏暗燈光里，新中國(guó)創(chuàng)建先驅(qū)者們伏在破舊的木桌上，對(duì)著發(fā)黃發(fā)皺的地圖指點(diǎn)江山，奮筆書(shū)寫(xiě)著治國(guó)方略，累了就著打補(bǔ)丁的薄被在簡(jiǎn)易的炕上睡上幾小時(shí)。毛主席指揮三大戰(zhàn)役的辦公室僅約16平米，被周恩來(lái)稱作是“在世界上最小的司令部里，指揮了最大的人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)?！?/p>

當(dāng)即將迎來(lái)全面勝利時(shí)，毛主席依舊保持清醒頭腦，預(yù)言可能生長(zhǎng)的“驕傲、功臣自居、不求進(jìn)步、貪圖享受”四種情緒，在七屆二中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)要“務(wù)必繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”，并從小事抓起，作出“不作壽、不送禮、少敬酒、少拍掌、不以人名作地名、不把中國(guó)同志和馬恩列斯平列”六條規(guī)定。在___進(jìn)入北京前，毛主席語(yǔ)重心長(zhǎng)的提出決不當(dāng)李自成，進(jìn)京趕考是為了繼續(xù)干革命。

7月3日下午至7月4日，我們自西柏坡經(jīng)保定宿琢州訪香山雙清別墅，身臨其境的感受著清代保定直隸總督署的雍容華貴、雙清別墅的幽雅古樸，對(duì)照中國(guó)共產(chǎn)___舊址的簡(jiǎn)陋，思緒萬(wàn)千，感慨不已。

二、對(duì)趕考精神的理解

毛主席生動(dòng)的將建國(guó)建黨事業(yè)比喻為考試，把人民當(dāng)作考官，把黨和政府當(dāng)作考生，把為人民謀福祉當(dāng)作考試成績(jī)。深刻的揭示了黨的先進(jìn)性和宗旨，一切為了群眾，一切依靠群眾。在趕考精神的引領(lǐng)下，鄧小平、___、胡錦濤等幾代領(lǐng)導(dǎo)人先后使中國(guó)從獨(dú)立到富強(qiáng)到崛起，______又將帶領(lǐng)全國(guó)人民締造中國(guó)夢(mèng)。歷史已證明這是一條正確的道路，但找到方向不等于就能順利走向成功，因?yàn)橹灰潘闪司栊裕蜁?huì)被無(wú)孔不入的糖衣炮彈給打倒，被妖艷的罌粟花誘離正軌。從建國(guó)初期下馬的百名部級(jí)高官，到現(xiàn)在的“表叔”、“房嬸”、“鋪叔”，觸目驚心的官場(chǎng)腐敗和“官僚主義、形式主義”等不正之風(fēng)讓群眾普遍的仇官仇富，極大的影響了黨和政府的形象。因此，一代代領(lǐng)導(dǎo)人反復(fù)強(qiáng)調(diào)兩個(gè)“務(wù)必”，要求廣大干部加強(qiáng)與群眾聯(lián)系，堅(jiān)持群眾路線不動(dòng)搖，“從群眾中來(lái)，到群眾中去”，做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。

三、考察對(duì)新區(qū)開(kāi)發(fā)工作的啟示

自2023年9月國(guó)務(wù)院批復(fù)南沙新區(qū)發(fā)展規(guī)劃以來(lái)，我區(qū)已成為外界關(guān)注的焦點(diǎn)。作為第六個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)新區(qū)，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜、形勢(shì)嚴(yán)峻的條件下，如何打造面向未來(lái)的理想新城市，引領(lǐng)新型城市化發(fā)展方向，這是擺在廣大干部面前的一份高難度的考卷。要想考出好成績(jī)，我們必須做到以下幾點(diǎn)：

（一） 艱苦奮斗，發(fā)揚(yáng)拓荒精神。新區(qū)現(xiàn)人口僅約70萬(wàn)人，要想在803平方公里的土地上發(fā)展為一個(gè)200多萬(wàn)人的城市，百業(yè)待興，城市建設(shè)和管理的任務(wù)繁重，許多部門(mén)都是一班人馬幾個(gè)牌子，飽滿的工作量，再加之城市配套設(shè)施的不完善，對(duì)我們的工作效率和水平都提出了很高要求。我們要樂(lè)于奉獻(xiàn)，勇于擔(dān)當(dāng)新區(qū)開(kāi)發(fā)這個(gè)光榮而偉大的使命，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和自豪感投入工作中，敢想會(huì)干為人民。雖然國(guó)家、省市給了優(yōu)厚的政策，但不代表新區(qū)開(kāi)發(fā)成功就指日可待。沒(méi)有拓荒牛，就不會(huì)有豐收的良田。我們付出了青春和熱血，才能收獲南沙的美好明天。

篇十一 赴鎮(zhèn)江常州六市學(xué)習(xí)考察報(bào)告5700字

3月4日至7日，市政府辦公室和外經(jīng)貿(mào)局、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)一行4人赴揚(yáng)中、丹陽(yáng)、句容、溧陽(yáng)、金壇、武進(jìn)，學(xué)習(xí)考察六市招商引資工作的做法和經(jīng)驗(yàn)。這次考察時(shí)間雖短，但收獲頗豐。大家一致認(rèn)為，六市以超前的眼光、創(chuàng)新的思路，展示了自己的特色和優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造出外向型經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，許多經(jīng)驗(yàn)做法值得學(xué)習(xí)和借鑒。

一、主要做法

1、堅(jiān)持把發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線，不斷提升利用外資的規(guī)模和質(zhì)量。

六市雖然區(qū)域位置、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)各不相同，但對(duì)招商引資工作都十分重視，動(dòng)手早、行動(dòng)快、成效顯著。2001年，句容市共新批外資項(xiàng)目60個(gè)，合同利用外資2.3億美元，實(shí)際利用外資4638萬(wàn)美元，分別比上年增長(zhǎng)1.9倍和2.06倍。其中，500萬(wàn)美元以上項(xiàng)目11個(gè)，1000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目4個(gè)。涉外稅收入庫(kù)1.16億元，外向型經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)份額已達(dá)50%以上；揚(yáng)中市新批外資項(xiàng)目45個(gè)，合同利用外資1.25億美元，實(shí)際利用外資2194萬(wàn)美元，分別增長(zhǎng)144%和36%。其中，500萬(wàn)美元以上項(xiàng)目9個(gè)；丹陽(yáng)市新批外資項(xiàng)目90個(gè)，合同利用外資2.01億美元，實(shí)際利用外資4514.9萬(wàn)美元，分別增長(zhǎng)184.2%和47.1%。其中，500萬(wàn)美元以上項(xiàng)目20個(gè)；金壇市合同利用外資、實(shí)際利用外資分別達(dá)1.26億美元、6107萬(wàn)美元，分別增長(zhǎng)42%和21%；溧陽(yáng)市合同利用外資、實(shí)際利用外資分別達(dá)5000萬(wàn)美元、5771萬(wàn)美元；武進(jìn)市利用外資總量居六市之首，共新批外資項(xiàng)目71個(gè)，協(xié)議利用外資2.68億美元，實(shí)際利用外資1.42億美元，分別增長(zhǎng)126%和18%。其中，500萬(wàn)美元以上項(xiàng)目6個(gè)，1000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目11個(gè)。目前已有10多家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶該市。2002年，六市從頭抓緊，及早安排，利用外資工作開(kāi)局良好。丹陽(yáng)市今年確定了每鎮(zhèn)協(xié)議利用外資不低于300萬(wàn)美元的工作目標(biāo)，今年1-2月份，協(xié)議利用外資4400萬(wàn)美元。武進(jìn)市計(jì)劃年內(nèi)利用外資翻一番，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)合同利用外資6億美元，實(shí)際利用外資3億美元。僅1月份，該市已新批外資項(xiàng)目12個(gè)，增資項(xiàng)目3個(gè)，協(xié)議利用外資1.05億美元，實(shí)際利用外資1512萬(wàn)美元。

2、堅(jiān)持把工業(yè)園區(qū)作為對(duì)外開(kāi)放的主要基地和窗口，不斷推出有吸引力的招商載體。

園區(qū)是對(duì)外開(kāi)放的重點(diǎn)區(qū)域，是吸引外資的主要載體，把園區(qū)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)，發(fā)揮各類園區(qū)在利用外資方面的'龍頭'作用，是加快發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)要求，更是實(shí)現(xiàn)招商引資新跨越的主陣地。六市都十分重視園區(qū)建設(shè)，規(guī)劃早、定位準(zhǔn)、投入力度大。武進(jìn)市有2個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)。一是高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。目前，一期規(guī)劃的核心區(qū)3平方公里已布滿，正抓緊建設(shè)南區(qū)和北區(qū)。南區(qū)規(guī)劃面積7.7平方公里，用于引進(jìn)一般工業(yè)項(xiàng)目，北區(qū)17.5平方公里，利用不足3公里的長(zhǎng)江岸線資源發(fā)展重化工業(yè)。二是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)。利用環(huán)境優(yōu)勢(shì)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游度假項(xiàng)目。該市在合理功能定位的基礎(chǔ)上，加大推進(jìn)力度，在'兩區(qū)'內(nèi)劃出啟動(dòng)區(qū)，完成拆遷、征地等工作，配套基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)'七通一平'，去年僅高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)南區(qū)的投入就達(dá)1.5億元。武進(jìn)市30個(gè)鎮(zhèn)興建了43個(gè)工業(yè)園區(qū)，每區(qū)規(guī)劃面積都在400畝以上，新建項(xiàng)目全部向工業(yè)園區(qū)集中，形成了規(guī)?；⒓s化生產(chǎn)的態(tài)勢(shì)。揚(yáng)中市去年4月份起開(kāi)始規(guī)劃建設(shè)沿江工業(yè)（倉(cāng)儲(chǔ)）區(qū)，規(guī)劃面積9平方公里，市財(cái)政已投入近6000萬(wàn)元，目前水、電已配套，四條主干道已有1條通車，其它3條正在抓緊建設(shè)，今年將有3個(gè)500萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目進(jìn)區(qū)。丹陽(yáng)市去年開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入1.1億元，今年將繼續(xù)加大力度，預(yù)計(jì)投入1.5億元。該市新世紀(jì)工業(yè)園正在規(guī)劃建設(shè)9萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房，目前已建成和即將完工6.5萬(wàn)平方米，已出租3萬(wàn)平方米，在

一、

二、三年每月分別按7元/平方米、8元/平方米、9元/平方米收取租金，既方便了外商，縮短了項(xiàng)目周期，又取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。丹陽(yáng)市各鎮(zhèn)都規(guī)劃建設(shè)了特色工業(yè)園區(qū)，如司徒鎮(zhèn)'眼鏡工業(yè)園'、后巷鎮(zhèn)'五金工業(yè)園'、新橋鎮(zhèn)'燈具工業(yè)園'等等，去年該市有5個(gè)鎮(zhèn)協(xié)議利用外資在2500萬(wàn)美元以上。

為進(jìn)一步增強(qiáng)園區(qū)的吸引力，六市都制定了優(yōu)惠的投資政策。句容、丹陽(yáng)、揚(yáng)中三市設(shè)立了'無(wú)費(fèi)區(qū)'，即在指定的開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)'只收稅、不收費(fèi)'，省政府以下文件規(guī)定的收費(fèi)一律予以減免，這一政策的出臺(tái)，在外商中產(chǎn)生了積極影響。揚(yáng)中市還給予工業(yè)（倉(cāng)儲(chǔ)）區(qū)特別的優(yōu)惠政策：凡投資在500萬(wàn)美元以上、征地在50畝以上的獨(dú)資項(xiàng)目，5年內(nèi)增值稅地方留成部分和10年內(nèi)所得稅地方留成部分，以財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的形式全額返還給企業(yè)。

3、堅(jiān)持把特色產(chǎn)業(yè)和資源作為對(duì)外推介的主體，努力形成項(xiàng)目的集聚效應(yīng)。

六市的同志認(rèn)為，外商到一個(gè)地方投資，最看重的是當(dāng)?shù)赜惺裁磁c眾不同的優(yōu)勢(shì)，適合他的企業(yè)發(fā)展，否則，你說(shuō)破了嘴皮，人家也不會(huì)來(lái)投資。完全依靠?jī)?yōu)惠政策吸引外資，就象國(guó)內(nèi)電器產(chǎn)品打價(jià)格戰(zhàn)一樣，只是權(quán)宜之計(jì)，不是根本之策。六市從本地的資源實(shí)際和產(chǎn)業(yè)實(shí)際出發(fā)，凸現(xiàn)自身優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)了項(xiàng)目的吸引力。揚(yáng)中市是全國(guó)最大的電器生產(chǎn)基地之一，工程電器已占全國(guó)市場(chǎng)的20%，電器產(chǎn)品對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)額已達(dá)40%左右。該市緊緊抓住這一產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極對(duì)外宣傳推介，吸引了一批外資企業(yè)落戶。目前，該市生產(chǎn)電器的外資企業(yè)已達(dá)30多家。其中，默勒電器有限公司由世界開(kāi)關(guān)柜技術(shù)實(shí)力最強(qiáng)的km公司與中方合資，先后4次增資，實(shí)際利用外資2000萬(wàn)美元。丹陽(yáng)市是全國(guó)最大的眼鏡專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，年成交額超過(guò)5億元，該市一方面強(qiáng)化市場(chǎng)建設(shè)，配套市場(chǎng)設(shè)施，另一方面緊緊依靠市場(chǎng)載體，展開(kāi)招商攻勢(shì)，先后引進(jìn)了40多家外資企業(yè)。金壇市是江蘇省服裝名城，該市注重以外引外，利用外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)與外商的協(xié)作關(guān)系，爭(zhēng)取深層次的合作。全市130多家服裝生產(chǎn)企業(yè)中，近60%是外商獨(dú)資或合資企業(yè)。其中，晨風(fēng)集團(tuán)1家引進(jìn)3個(gè)合資項(xiàng)目，實(shí)際利用外資1200萬(wàn)美元。在資源利用方面，也有很多值得借鑒的地方。句容市利用礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)引進(jìn)了全國(guó)目前最大的臺(tái)商獨(dú)資企業(yè)京陽(yáng)水泥廠，一期工程已投資2.8億美元，二期工程已經(jīng)批辦，投資1億多美元，將形成年產(chǎn)400萬(wàn)噸的生產(chǎn)規(guī)模。溧陽(yáng)素有'三山、一水、六分田'之稱，該市利用獨(dú)特的山水資源，引進(jìn)了泰國(guó)獨(dú)資的食品生產(chǎn)企業(yè)，總投資3000萬(wàn)美元。

4、堅(jiān)持把創(chuàng)新的招商方式作為招商引資的重要突破口，著力提高招商引資的實(shí)效。

六市在招商的方式上各有特色。句容市的同志認(rèn)為，派駐招商能夠接觸到真正的客商，是當(dāng)前行之有效的招商途徑。派駐招商要取得突破進(jìn)展，人才是關(guān)鍵。句容市自去年2月份以來(lái)，先后在東莞和深圳龍崗區(qū)設(shè)立了兩個(gè)辦事處，每個(gè)辦事處常駐2人。辦事處的同志肯吃苦、有鉆勁，沒(méi)有交通工具，出門(mén)打'摩的'，外資企業(yè)不熟悉，就翻電話薄，他們給自己訂了一個(gè)目標(biāo)：每人每天必須拜訪一名客商，每年回家不超過(guò)4次。經(jīng)過(guò)努力，2個(gè)辦事處一年不到引進(jìn)7個(gè)項(xiàng)目，協(xié)議利用外資2500萬(wàn)美元，其中1000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目1個(gè)，去年底已開(kāi)工建設(shè)。金壇市今年計(jì)劃面向全省公開(kāi)招聘10名招商人員，核定基本工資，并依據(jù)招商引資實(shí)績(jī)給予獎(jiǎng)勵(lì)。揚(yáng)中市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在北京、上海、東莞、溫州設(shè)立了4個(gè)辦事處，各鎮(zhèn)也相繼在外設(shè)了10多家辦事處，他們感到，隨著辦事處工作的逐步到位，信息渠道拓寬了，辦事處現(xiàn)在提供的信息量已與原有渠道平分秋色。

揚(yáng)中市的同志認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)招商是一條成本較低、具有代表趨勢(shì)的招商途徑。該市從去年3月份開(kāi)始運(yùn)作，5月份建立網(wǎng)站，并專門(mén)配備了一名精通計(jì)算機(jī)和外語(yǔ)的專業(yè)人才。同時(shí)，利用精心編制的世界500強(qiáng)企業(yè)名錄、臺(tái)灣化工企業(yè)名錄等基礎(chǔ)資料，對(duì)搜集到的外資企業(yè)和跨國(guó)大財(cái)團(tuán)、大公司進(jìn)行認(rèn)真研究和分析，找準(zhǔn)與本地產(chǎn)業(yè)的結(jié)合點(diǎn)，有目的地通過(guò)在商業(yè)網(wǎng)站發(fā)布信息、發(fā)送電子郵件等形式，與對(duì)方取得聯(lián)系，進(jìn)行項(xiàng)目洽談。去年，通過(guò)網(wǎng)上招商，委內(nèi)瑞拉在中國(guó)的第一家合資企業(yè)在揚(yáng)中落戶，項(xiàng)目總投資500萬(wàn)美元，協(xié)議利用外資280萬(wàn)美元。

武進(jìn)市和揚(yáng)中市的委托招商取得了很好的效果。去年武進(jìn)市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)高薪聘請(qǐng)了一名臺(tái)灣人作為招商代理，每年發(fā)給15萬(wàn)元薪金，另按實(shí)際引進(jìn)外資的5‰提成。去年共引進(jìn)2個(gè)項(xiàng)目，協(xié)議利用外資4000多萬(wàn)美元，目前還有2個(gè)5000萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目正在洽談。武進(jìn)市的同志介紹，該市不少鎮(zhèn)都相繼聘請(qǐng)了境外招商代理。揚(yáng)中市與同濟(jì)大學(xué)緊密合作，委托該校在外留學(xué)生，吸引德國(guó)等歐美客商來(lái)該市投資，并專門(mén)按歐州風(fēng)格規(guī)劃建設(shè)了同濟(jì)大學(xué)工業(yè)園。該項(xiàng)工作自去年下半年啟動(dòng)以來(lái)，先后已有3批客商前來(lái)考察，一批意向項(xiàng)目正在洽談。

5、堅(jiān)持把強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)作為招商引資工作的重要保證，不斷提升招商的組織水平。

六市的同志認(rèn)為，區(qū)位優(yōu)勢(shì)不如領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)招商容易見(jiàn)到外商的高層領(lǐng)導(dǎo)，洽談時(shí)能夠拍板定案，效果較好，領(lǐng)導(dǎo)的重視程度是招商引資能否取得實(shí)效的關(guān)鍵之一。丹陽(yáng)市四套班子領(lǐng)導(dǎo)都主動(dòng)學(xué)習(xí)外向型經(jīng)濟(jì)，積極參與外向型經(jīng)濟(jì)，帶頭沖在外向型經(jīng)濟(jì)的第一線。每年市領(lǐng)導(dǎo)都組團(tuán)到境內(nèi)外招商。去年僅東莞一地，市委書(shū)記和市長(zhǎng)每人就去了8次以上，分管市長(zhǎng)去了11次。金壇市去年召開(kāi)了2次全市性的招商引資大會(huì)，書(shū)記、市長(zhǎng)親自動(dòng)員部署，督促檢查，頂真較量，在全市掀起了一股人人知曉、人人關(guān)心招商引資的氛圍。

發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，僅有領(lǐng)導(dǎo)層思想的統(tǒng)一還不夠，必須落實(shí)保障措施，加大考核力度，健全激勵(lì)機(jī)制。句容市在財(cái)政支出上實(shí)施'三必保、兩傾斜'，即保工資、保穩(wěn)定、保必辦事項(xiàng)，向?yàn)槊褶k實(shí)事傾斜、向招商引資傾斜。同時(shí)，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)明確了'三不'，即不懂外資不稱職、不抓外資不稱職、抓不好外資不稱職。六市都制定了招商引資獎(jiǎng)懲辦法。為充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資的積極性，句容市、金壇市規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)外資企業(yè)國(guó)稅地方留成部分按一定比例返還給各鎮(zhèn)。武進(jìn)市除對(duì)招商引資直接貢獻(xiàn)者獎(jiǎng)勵(lì)外，還增設(shè)了相關(guān)部門(mén)引進(jìn)外資獎(jiǎng)和重大項(xiàng)目組織獎(jiǎng)。對(duì)完不成招商引資任務(wù)者，各縣市都實(shí)行一票否決，明確規(guī)定不得參與評(píng)先評(píng)優(yōu)。句容市還規(guī)定，對(duì)連續(xù)2年未完成利用外資任務(wù)的單位主要負(fù)責(zé)人實(shí)行誡勉談話。

二、幾點(diǎn)建議

結(jié)合六市的經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)系江都的實(shí)際，應(yīng)在以下幾方面求突破：

一是在重點(diǎn)載體建設(shè)上求突破。隨著經(jīng)濟(jì)集聚程度的提高，園區(qū)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越扮演著重要的角色。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)必須要有超前投入，有投入才有產(chǎn)出。當(dāng)前我市必須加快'一區(qū)四園'建設(shè)，突出載體招商，重點(diǎn)推進(jìn)外資工業(yè)園和沿江工業(yè)園的開(kāi)發(fā)利用。可以借鑒武進(jìn)市的做法，實(shí)行一次規(guī)劃，分步實(shí)施，滾動(dòng)開(kāi)發(fā)。在外資工業(yè)園和沿江工業(yè)園規(guī)劃啟動(dòng)區(qū)，加快建設(shè)步伐，拉開(kāi)發(fā)展框架，盡快實(shí)現(xiàn)'三通一平'，形成'賣點(diǎn)'。目前，周邊縣市沿江開(kāi)發(fā)力度較大，可用岸線資源越來(lái)越少，港區(qū)是我市吸引大項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)所在，我們應(yīng)認(rèn)真研究，深入挖掘，吸引一批'運(yùn)輸量大、用水量大'的大項(xiàng)目來(lái)我市投資落戶。各重點(diǎn)鎮(zhèn)要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，搞好園區(qū)規(guī)劃，強(qiáng)化管理和服務(wù)，增強(qiáng)園區(qū)的集聚功能、孵化功能和輻射功能，建成具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的工業(yè)園。

二是在派駐招商上求突破。各駐外辦事處是我市招商引資的'前沿哨所'，能夠接觸到一批實(shí)實(shí)在在的外資企業(yè)老板，掌握一批實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目線索。發(fā)揮好各駐外辦事處的作用，是拓寬項(xiàng)目渠道的重要途徑。我市的派駐招商工作仍然處于探索階段，必須采取有力措施，力爭(zhēng)取得突破性進(jìn)展和實(shí)質(zhì)性成效。一要充實(shí)力量。除現(xiàn)有的2個(gè)辦事處外，各重點(diǎn)鎮(zhèn)都必須在外商密集區(qū)派駐1-2個(gè)招商點(diǎn)。要選好駐外招商人員，把責(zé)任心強(qiáng)、盯勁足、業(yè)務(wù)精的同志充實(shí)到一線招商隊(duì)伍中去。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自深入派駐招商第一線，分管領(lǐng)導(dǎo)每年要有1/3以上的時(shí)間在招商辦事處，捕捉信息，拜訪客商。二要保證經(jīng)費(fèi)。充分保證招商活動(dòng)所需的必要支出。三要強(qiáng)化督查。細(xì)化、量化各辦事處的工作目標(biāo)，組織經(jīng)常性的督促檢查，對(duì)工作不力、責(zé)任心不強(qiáng)的人員，及時(shí)予以調(diào)換。市外經(jīng)貿(mào)局和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要密切關(guān)注派駐招商工作的進(jìn)展，制定統(tǒng)一的實(shí)施意見(jiàn)，全面細(xì)化和落實(shí)派駐人員的經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)懲考核制度，規(guī)范運(yùn)作，規(guī)范管理，力求派駐招商工作早出成效。

三是在特色產(chǎn)業(yè)和資源招商上求突破。利用特色產(chǎn)業(yè)和資源招商，可以增強(qiáng)吸引力，在競(jìng)爭(zhēng)中產(chǎn)生優(yōu)勢(shì)，形成突破一個(gè)、引來(lái)一串的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。我市在資源方面，油氣儲(chǔ)量豐富，有近10公里可利用的長(zhǎng)江岸線。在產(chǎn)業(yè)方面，我市是著名的'花木之鄉(xiāng)'，有6萬(wàn)畝花木種植基地；服裝、汽車配件、電力器材、電子電器、木業(yè)等產(chǎn)品已經(jīng)占有了一定的市場(chǎng)份額，并且擁有一大批熟練勞動(dòng)力等等，這些優(yōu)勢(shì)都需進(jìn)行挖掘和包裝。要加強(qiáng)對(duì)外資企業(yè)的研究和分析，了解他們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資意向和投資計(jì)劃，選擇那些與本市實(shí)際有結(jié)合點(diǎn)的企業(yè)，投其所好，有針對(duì)性地推介特色項(xiàng)目，力求事半功倍的效果。

四是在以外引外上求突破。以外引外是許多先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，事實(shí)也證明這是一個(gè)現(xiàn)實(shí)可靠的增長(zhǎng)點(diǎn)。我們要繼續(xù)關(guān)心和支持已在我市落戶且成功運(yùn)作的宏運(yùn)、嶸泰等企業(yè)，加強(qiáng)與他們的聯(lián)系，及時(shí)幫助他們解決遇到的困難和問(wèn)題，提高外商對(duì)江都的滿意度，鼓勵(lì)他們以老引新，達(dá)到辦好一個(gè)、引來(lái)一串、帶動(dòng)一片的循環(huán)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。要充分挖掘現(xiàn)有外資企業(yè)的潛力，做足增資擴(kuò)股的文章，鼓勵(lì)他們?cè)黾油度?，滾動(dòng)發(fā)展，使之成為體現(xiàn)江都'親商、安商、富商'姿態(tài)的窗口。廣泛宣傳丹陽(yáng)、揚(yáng)中經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)解放思想，拓寬思路，加強(qiáng)與外商的溝通聯(lián)系，吸引他們來(lái)我市合資合作，投資興業(yè)。

五是在'走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)'上求突破。'走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)'是各地一直利用的傳統(tǒng)招商手段，也是擴(kuò)大江都知名度、廣交朋友的重要渠道。我們要繼續(xù)堅(jiān)持小分隊(duì)、多批次、常出擊，組織好境內(nèi)外的招商活動(dòng)。與此同時(shí)，千方百計(jì)地把外商請(qǐng)進(jìn)來(lái)。邀請(qǐng)他們來(lái)江都實(shí)地考察，增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)我們的誠(chéng)意和熱情。要強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤，對(duì)'走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)'取得的項(xiàng)目線索，要有一支快速反應(yīng)'部隊(duì)'及時(shí)跟上去，摸透對(duì)方心理，選擇對(duì)方所關(guān)心的問(wèn)題，深入進(jìn)行洽談，最終達(dá)成一致，形成共識(shí)。此外，我們還可以根據(jù)不斷變化的新形勢(shì)，積極探索新的招商方式，如委托招商、代理招商等。

六是在組織領(lǐng)導(dǎo)力度上求突破。強(qiáng)化宣傳。'一報(bào)兩臺(tái)'開(kāi)辟專欄，廣泛宣傳發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的重要意義，專題報(bào)道招商引資的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，把廣大干部群眾的注意力、興奮點(diǎn)集中到招商引資上來(lái)，在全市形成'人人都是招商責(zé)任人，個(gè)個(gè)都是引資受益者'的共識(shí)。建立掛鉤聯(lián)系制度。重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)推進(jìn)，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系1-2個(gè)100萬(wàn)美元以上的外資項(xiàng)目，及時(shí)幫助解決項(xiàng)目洽談和建設(shè)中的難題。強(qiáng)化考核。對(duì)招商引資貢獻(xiàn)者予以重獎(jiǎng)，未完成招商引資任務(wù)者不得參與評(píng)先評(píng)優(yōu)。同時(shí)，把招商引資實(shí)績(jī)作為干部選拔任用的一項(xiàng)重要依據(jù)，使全市各級(jí)干部都為招商引資作出積極的努力。

篇十二 關(guān)于在外創(chuàng)業(yè)人才開(kāi)發(fā)專題考察報(bào)告4550字

為進(jìn)一步了解掌握××籍在外創(chuàng)業(yè)人才的情況，更好地服務(wù)在外創(chuàng)業(yè)人才，并有效培養(yǎng)和開(kāi)發(fā)本地人才，由市委組織部姜波副部長(zhǎng)帶隊(duì)，市人才辦和各縣(市、區(qū))組織部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成共十四人專題研討班，于3月25日至4月2日赴上海、北京兩地進(jìn)行主題為“親身體驗(yàn)、更新觀念、推動(dòng)工作”的在外創(chuàng)業(yè)人才開(kāi)發(fā)專題考察。此次考察范圍較廣，涉及房地產(chǎn)、旅游開(kāi)發(fā)、超市經(jīng)營(yíng)等，讓我們感受最深、啟發(fā)最大還是外出經(jīng)營(yíng)超市。

一、經(jīng)營(yíng)超市基本情況

此次考察選擇在我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治中心，國(guó)際大都市上海、北京兩市，是××籍外出經(jīng)營(yíng)超市集中地，也是經(jīng)營(yíng)比較成功的地區(qū)。這次考察超市共13家，其中上海市8家，北京市5家。

——從超市經(jīng)營(yíng)發(fā)展進(jìn)程來(lái)看。超市最早一批經(jīng)營(yíng)是從上世紀(jì)九十年代初期開(kāi)始，他們背井離鄉(xiāng)，開(kāi)始在北京、上海郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)串家走戶，手提背包買(mǎi)賣紐扣等小百貨，慢慢發(fā)展到承包集體供銷社柜臺(tái)，資本不斷積累租賃整個(gè)店面，從夫妻經(jīng)營(yíng)小打小鬧擴(kuò)大到十幾個(gè)連鎖店。如被大網(wǎng)伙尊稱為“老大”的蓮都區(qū)任岳松，從一九九一年開(kāi)始在上海郊區(qū)鄉(xiāng)村擺地?cái)?，不斷提升?jīng)營(yíng)層次和擴(kuò)大規(guī)模，現(xiàn)在己經(jīng)營(yíng)6家連鎖超市，面積8000平方米。也有一批近年來(lái)剛開(kāi)始，初來(lái)乍到，但他們發(fā)展速度較快，一年內(nèi)從經(jīng)營(yíng)一個(gè)小店迅速發(fā)展幾個(gè)連鎖店，從100平方擴(kuò)張到幾千平方平。如景寧縣沈偉明從20__年孤身一人，帶著10萬(wàn)元在北京開(kāi)始經(jīng)營(yíng)，三年時(shí)間來(lái)擴(kuò)大到4家超市，面積6000平方米。

——從超市業(yè)主從業(yè)過(guò)程來(lái)看。這次考察超市，最早經(jīng)營(yíng)者從開(kāi)始承包小工程、經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸業(yè)、創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，但都未成功，甚至虧損負(fù)債，經(jīng)過(guò)反復(fù)實(shí)踐摸索，選擇經(jīng)營(yíng)超市，小小百貨讓他們賺到大錢(qián);而近年來(lái)外出是在帶動(dòng)引領(lǐng)下發(fā)展，早期外出經(jīng)營(yíng)成功者帶兄弟姐妹、帶親戚朋友、帶同村鄰居，一帶十，十帶百，跟著經(jīng)營(yíng)超市。如在北京市豐臺(tái)區(qū)經(jīng)營(yíng)世紀(jì)家家福連鎖超市的陳后金，是景寧縣金鐘鄉(xiāng)包頭村人，該村有1000人口，近五年在他的帶動(dòng)下，已有600人在北京經(jīng)營(yíng)超市，留在本村大都是年老體弱者。在北京順義區(qū)經(jīng)營(yíng)盛世利佳超市有限公司謝大軍，是蓮都區(qū)太平鄉(xiāng)大畈村人，在他帶動(dòng)下共有親戚和同村村民400多人經(jīng)營(yíng)超市。前期外出的把多年經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)向他們傳授，如何選擇店面、如何進(jìn)貨等，這對(duì)他們啟發(fā)很大，少走許多彎路。

——從超市經(jīng)營(yíng)管理模式來(lái)看。所考察超市，經(jīng)營(yíng)模式大致分為三種：一是公司制。這類超市規(guī)模大，經(jīng)營(yíng)范圍廣，連鎖店多，管理完善，設(shè)置董事長(zhǎng)(老板)、總經(jīng)理、各部長(zhǎng)(策劃、經(jīng)銷、公關(guān)等)、店長(zhǎng)?？偨?jīng)理、部長(zhǎng)、店長(zhǎng)全部聘請(qǐng)有專業(yè)知識(shí)和經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)者。如景寧齊利松“北京世紀(jì)家家福連鎖超市投資有限公司”、青田葉乃新“北京三合莊盛商廈有限公司”;二是家族制。超市有一定規(guī)模、較多連鎖店，管理相對(duì)簡(jiǎn)單，老板既是董事長(zhǎng)又是總經(jīng)理，只聘請(qǐng)連鎖店店長(zhǎng)。如：蓮都謝大軍在北京順義區(qū)經(jīng)營(yíng)“盛世利佳超市有限公司”，青田縣紀(jì)王鎮(zhèn)在上海閔行區(qū)經(jīng)營(yíng)“好又多”購(gòu)物中心;三是夫妻店。夫妻共同經(jīng)營(yíng)，夫?qū)ν?、妻?duì)內(nèi)，只雇用一批營(yíng)業(yè)員或幫工，這類經(jīng)營(yíng)模式一部分剛剛起步，規(guī)模少。另一部分經(jīng)營(yíng)超市時(shí)間長(zhǎng)，也經(jīng)營(yíng)眾多連鎖店，然后選擇規(guī)模大、經(jīng)營(yíng)范圍廣、效益好一個(gè)大超市，集中精力和時(shí)間把它做大做強(qiáng)。如青田孫蘇民經(jīng)營(yíng)“北京中聯(lián)萬(wàn)家商廈”超市，一個(gè)商廈面積就有七千平方米，經(jīng)營(yíng)綜合百貨、網(wǎng)吧、賓館等，以前曾經(jīng)營(yíng)十幾家連鎖超市。

二、經(jīng)營(yíng)超市成功經(jīng)驗(yàn)

此次考察盡管只有十幾家超市，而實(shí)際上我市在上海、北京經(jīng)營(yíng)大小超市有上千家，在全國(guó)各大城市更不計(jì)其數(shù)，從了解掌握情況來(lái)看，經(jīng)營(yíng)超市大多獲得成功，取得了較好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，這支隊(duì)伍還在不斷擴(kuò)大。究其原因主要有：

1、環(huán)境惡劣，窮則思變。本次在上海、北京所考察的超市，所有的老板原先都是地地道道的農(nóng)民，祖祖輩輩大多面朝黃土背朝天，且家鄉(xiāng)自然條件差，土地缺乏、山林貧瘠、交通不便，如景寧縣金鐘鄉(xiāng)包山村，至今還未通康莊公路，離公路最近還有七公里，村民進(jìn)出全靠肩挑腳走。蓮都區(qū)太平鄉(xiāng)大畈村，全村總?cè)?020人，土地只有350畝，且大都是山彎田，干旱災(zāi)害嚴(yán)重，生產(chǎn)糧食只能維持基本口糧。這些老板也曾在市區(qū)或縣城企業(yè)打工、開(kāi)小吃店，盡管吃苦耐勞只能勉強(qiáng)糊口，幾年奔波，深深體會(huì)到在家鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，在附近城鎮(zhèn)打工不會(huì)有美好前景，經(jīng)過(guò)多方了解和反復(fù)實(shí)踐，選擇在大城市經(jīng)營(yíng)超市，最適合自身發(fā)展。

2、吃苦耐勞，周到經(jīng)營(yíng)。外出經(jīng)營(yíng)超市老總大都出生農(nóng)村，家庭貧寒，從小經(jīng)受艱苦磨練，與大城市市民相比更甘于吃苦耐勞。從經(jīng)營(yíng)超市開(kāi)始，為了降低成本，自己親自到批發(fā)部、廠家進(jìn)貨，當(dāng)搬運(yùn)工裝卸貨物;為了提高服務(wù)質(zhì)量，自當(dāng)營(yíng)業(yè)員，讓每位顧客高興進(jìn)店來(lái)、滿意離店去;為了提高營(yíng)業(yè)額，延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，早上7點(diǎn)開(kāi)始， 至晚上11點(diǎn);為了鞏固與客戶的關(guān)系，把附近小區(qū)居住居民房號(hào)、家庭成員、電話號(hào)碼、常用消費(fèi)品等建檔成冊(cè)，按照常規(guī)需求量主動(dòng)與戶主聯(lián)絡(luò)，把一些笨重的物品如大米、油類等親自送到家里，有些高層樓或居住相對(duì)較遠(yuǎn)居民，都為熱情周到的服務(wù)所感動(dòng)，許多經(jīng)營(yíng)超市的老板自豪感言：每個(gè)超市都有一批很固定顧客，這些顧客就是當(dāng)?shù)赜H朋好友，碰到難題他們樂(lè)意相助解決。

3、頭腦靈活，搶抓機(jī)遇。江浙一帶出生的人，自古以來(lái)講究策略謀劃，既具有經(jīng)商天賦，也善于處理人際關(guān)系。經(jīng)營(yíng)超市首要選擇好店面，上海、北京與我們浙江情況不同，國(guó)營(yíng)集體房產(chǎn)占的比例很高，許多好店面屬于供銷社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)，要以低廉價(jià)格承租關(guān)鍵能否處理好與店面房所有者關(guān)系，他們憑著長(zhǎng)期感情的投資，憑著善于經(jīng)營(yíng)會(huì)掙錢(qián)的本領(lǐng)，深得當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的信任，以最低價(jià)格承租最好的面店。如蓮都區(qū)謝大軍，20__年承包了北京市順義區(qū)供銷社最好店面房8個(gè)，面積10000平方米，合同十年，他只把其中一半店面房轉(zhuǎn)租他人，所收回租金就夠支付全部承包款。近年來(lái)，隨著人民生活水平不斷提高，城市市民偏好山區(qū)無(wú)公害食品，××籍超市老總充分掌握消費(fèi)者的心理需求，從家鄉(xiāng)引進(jìn)了大量的土特菜如筍干、土豆干，市場(chǎng)銷售額大，利潤(rùn)很豐厚。他們既掙到錢(qián)又推銷了家鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品。

三、經(jīng)營(yíng)超市啟迪思考

通過(guò)這次考察，認(rèn)為××地區(qū)各縣(市、區(qū))可以把引導(dǎo)山區(qū)農(nóng)民外出經(jīng)營(yíng)超市，作為加快勞動(dòng)向外轉(zhuǎn)移一條道路，各級(jí)黨委、政府可以作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)培育。

1、經(jīng)營(yíng)超市是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的成功實(shí)踐。觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)，要自覺(jué)地把思想認(rèn)識(shí)從不合時(shí)代發(fā)展的觀念、做法和體制中解放出來(lái)，應(yīng)敢于打破常規(guī)，趕超他人。這批經(jīng)營(yíng)超市的老總原先大都是山區(qū)的地道農(nóng)民，既沒(méi)有高學(xué)歷文化知識(shí)，又無(wú)充足的資金資本，也沒(méi)有祖?zhèn)鬟z留經(jīng)商秘訣。早期外出手頭只有幾千塊錢(qián)，近期外出多方籌措也才幾十萬(wàn)元，而幾年或者幾十年經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)今許多人己成為國(guó)際大都市的市民，遷入當(dāng)?shù)氐膽艨?，?gòu)買(mǎi)住房，甚至購(gòu)買(mǎi)了鬧市區(qū)價(jià)值上千萬(wàn)的店面房，己生根落地。如果我們發(fā)展思維模式還是：山區(qū)農(nóng)民轉(zhuǎn)移到交通方便中心村，再向中心鎮(zhèn)和縣城發(fā)展，那么這個(gè)步伐太慢。要加快山區(qū)農(nóng)村發(fā)展，需要加強(qiáng)對(duì)山區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，如康莊公路、農(nóng)民引用水工程，提高生活質(zhì)量，山區(qū)總有一批年老病殘或者謀生技能特弱者，更要引導(dǎo)農(nóng)民走出山門(mén)，走出小天地，加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，這個(gè)轉(zhuǎn)移不能太慢，而應(yīng)快馬加鞭，而其中經(jīng)營(yíng)超市是一條快捷的門(mén)路。

2、經(jīng)營(yíng)超市是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的好路子。經(jīng)營(yíng)超市有五大優(yōu)點(diǎn)：一是投資成本輕。按常規(guī)經(jīng)營(yíng)，一個(gè)超市店面投資一般每平面米為1500至20__元，100平方米店面就可以開(kāi)張營(yíng)業(yè)，這個(gè)成本農(nóng)戶只要努力就能籌集到。經(jīng)營(yíng)規(guī)模比較自由，資金多可以營(yíng)業(yè)店面大些，資金少則經(jīng)營(yíng)店面小些，量力而行，走不斷擴(kuò)大之路。二是技術(shù)要求低。超市財(cái)務(wù)、進(jìn)貨、管理等一般比較簡(jiǎn)單，不需要很高的文化知識(shí)和豐富的經(jīng)商經(jīng)驗(yàn)，只要指點(diǎn)就能學(xué)會(huì)，本次考察超市的老總學(xué)歷很都低，沒(méi)有專門(mén)學(xué)校畢業(yè)，從業(yè)前沒(méi)有經(jīng)商經(jīng)驗(yàn)。三是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)少。超市經(jīng)營(yíng)大都是日用品，周轉(zhuǎn)時(shí)間短，環(huán)節(jié)簡(jiǎn)單，顧客需求比較穩(wěn)定，固定資產(chǎn)投入少，在考察過(guò)程中，據(jù)老板反映，近年來(lái)在上海、北京經(jīng)營(yíng)超市失敗的只有千分之二，失敗主要原因是承租店面被城市建設(shè)征用，并非經(jīng)營(yíng)上的問(wèn)題。四是利潤(rùn)回報(bào)快。上海、北京經(jīng)營(yíng)超市投入資金回報(bào)率一般在15%左右，商品周轉(zhuǎn)期一般為二至三個(gè)月，年初投入到年底，資本就能翻一翻，許多經(jīng)營(yíng)超市店面擴(kuò)張很快，從100平方米開(kāi)始，不到一年增擴(kuò)500平方米，許多老總獨(dú)自一人經(jīng)營(yíng)十幾個(gè)連鎖店。五是消費(fèi)市場(chǎng)廣。我國(guó)人眾地廣，大中城市多，特別是隨著工業(yè)化和城市化不斷推進(jìn)，超市需求必將進(jìn)一步擴(kuò)大，為經(jīng)營(yíng)超市提供廣闊空間。

3、要進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模提升產(chǎn)業(yè)層次?！痢良谏虾?、北京經(jīng)營(yíng)超市非常成功，作為今天的成功并非意味著永恒成就，商場(chǎng)如戰(zhàn)場(chǎng)，如果經(jīng)營(yíng)理念、服務(wù)水平、管理層次不能與時(shí)俱進(jìn)提升，他們難能立于不敗之地，為使“農(nóng)民超市”打造成“商業(yè)航母”，讓××超市在大都市里踏浪弄潮，揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，應(yīng)積極做好以下工作：一是創(chuàng)建品牌。目前，××籍在上海、北京經(jīng)營(yíng)超市所占整個(gè)市場(chǎng)份額比例相當(dāng)高，但大都掛著上海華聯(lián)、聯(lián)華，北京中聯(lián)等品牌，掛靠當(dāng)?shù)仄放泼磕暌侠U納總部加盟費(fèi)，如上海華聯(lián)加盟費(fèi)每100平方米每年1萬(wàn)元，同時(shí)，規(guī)定從總部引進(jìn)幾百萬(wàn)貨物，這些貨物在市場(chǎng)不一定暢銷，價(jià)格大都高于其它渠道進(jìn)價(jià)，為此，他們每年要增加成本十幾萬(wàn)元。20__年3月，以沈元科為首，景寧縣在北京經(jīng)營(yíng)的20__家超市，聯(lián)合注冊(cè)成立北京世紀(jì)家家福連鎖超市投資有限公司，所有景寧超市統(tǒng)一掛牌“北京世紀(jì)家家?！保灰归g原品牌換成自已的品牌，一年運(yùn)行非常成功，當(dāng)?shù)叵M(fèi)者完全接納這個(gè)品牌。若能把××籍在一個(gè)大城市或者幾個(gè)城市經(jīng)營(yíng)超市組織起來(lái)，統(tǒng)一為一個(gè)品牌，對(duì)他們經(jīng)營(yíng)非常有利，既免除高額加盟費(fèi)，也不受總部強(qiáng)行進(jìn)貨配額。二是提升知識(shí)水平。××籍經(jīng)營(yíng)超市的老總總體文化層較低，這種文化程度經(jīng)營(yíng)小超市尚可，但要做大做強(qiáng)提升層次遠(yuǎn)運(yùn)不夠，為此，應(yīng)著力提高他們文化水平，要積極組織參加當(dāng)?shù)卮?、中院校函授或者夜學(xué)等方式，學(xué)習(xí)市場(chǎng)營(yíng)銷等專業(yè)知識(shí)，也可以組織本地教師前往北京、上海等經(jīng)營(yíng)超市集中地進(jìn)行授課。通過(guò)學(xué)習(xí)文化知識(shí)，提升綜合素質(zhì)。三是在資金上予以幫扶?！痢良獬鼋?jīng)營(yíng)超市這批老板，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)一般不夠雄厚，在外借貸也很困難，為了加快擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，應(yīng)在信貸資金給予扶持，如安排一定規(guī)模貼息貸款。

4、要積極引導(dǎo)更多農(nóng)民從事超市行業(yè)。一方面要認(rèn)真做好己在經(jīng)營(yíng)超市人才服務(wù)工作，讓他們感受到家鄉(xiāng)溫暖和關(guān)懷，增強(qiáng)信心。另一方面更要積極鼓勵(lì)本地農(nóng)民離土離鄉(xiāng)，外出經(jīng)營(yíng)超市。為此，應(yīng)從以下努力：一是大力宣傳。宣傳外出經(jīng)營(yíng)超市成功人士輝煌成就，通過(guò)攝制專題片、組織巡回演講等方式，也可以以縣為單位組織相關(guān)人員到上海、北京等地看一看，親臨現(xiàn)場(chǎng)感受，啟發(fā)他們。二是技能培訓(xùn)。充分利用各級(jí)勞動(dòng)力培訓(xùn)基地，對(duì)有計(jì)劃外出經(jīng)營(yíng)超市的人士組織培訓(xùn)，課程要有針對(duì)性，如怎樣選擇商品進(jìn)貨渠道、多少人口開(kāi)設(shè)多少規(guī)模超市、超市選址應(yīng)考慮因素等等，老師除聘請(qǐng)大專院校專業(yè)人士外，要更多聘請(qǐng)?jiān)谕饨?jīng)營(yíng)超市成功人士，他們的輔導(dǎo)更有針對(duì)性和實(shí)踐性。三是發(fā)揮傳幫帶作用。上海、北京經(jīng)營(yíng)超市人員中，很大一部分就是親帶親、鄰帶鄰的結(jié)果。一方面要啟發(fā)開(kāi)導(dǎo)已在外經(jīng)營(yíng)超市老板，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)幫帶風(fēng)格，動(dòng)員其它有條件的親戚、同學(xué)、朋友、同村村民外出經(jīng)營(yíng)超市，并為他們提供服務(wù)，扶上馬，送一程;另一方面要引導(dǎo)向往外出經(jīng)營(yíng)超市人員，主動(dòng)與他們聯(lián)系，爭(zhēng)取支持幫助，避免不必要損失，不走錯(cuò)路或少走彎路。

篇十三 市政公用事業(yè)改革考察報(bào)告6350字

為了認(rèn)真貫徹全省建設(shè)工作會(huì)議精神和省委、省政府《關(guān)于加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的決定》，推進(jìn)我省市政公用事業(yè)改革向縱深發(fā)展，按照今年我省城市建設(shè)和市政公用事業(yè)工作部署，建設(shè)廳巡視員鄧留獻(xiàn)率領(lǐng)廳城建處、鄭州市市政工程管理處、漯河市建委和市政管理處等單位一行7人，于2023年4月4日至7日對(duì)山東省市政公用行業(yè)改革情況進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)?？疾旖M聽(tīng)取了山東省建設(shè)廳、濟(jì)南、煙臺(tái)等城市市政公用事業(yè)管理局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和處室負(fù)責(zé)同志的經(jīng)驗(yàn)介紹，就市政公用事業(yè)改革有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了座談交流?，F(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：

一、基本情況

近年來(lái)，山東省在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)城市政府十分重視城市市政公用事業(yè)的發(fā)展，堅(jiān)持以改革為動(dòng)力，以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，不斷加大投入，強(qiáng)化管理，市政公用設(shè)施總量和水平有了較大的提高，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生活水平的提高發(fā)揮了重要作用。到2003年底，全省市政公用事業(yè)從業(yè)人員達(dá)17.8萬(wàn)人，城市供水普及率達(dá)98.03%，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)60.88%，城市集中供熱面積達(dá)17059萬(wàn)平方米，萬(wàn)人擁有公共交通車輛9.59標(biāo)臺(tái)，城市人均擁有道路面積8.91平方米，城市污水集中處理率40.22%，城市垃圾無(wú)害化處理率77.26%，建成區(qū)綠化覆蓋率32.98%，人均公共綠地面積9.74平方米。

二、市政公用事業(yè)改革方面的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

(一)政府推動(dòng)，投資拉動(dòng)，為山東省市政公用事業(yè)改革打下良好基礎(chǔ)

山東省委、省政府對(duì)城市市政公用事業(yè)的改革工作十分重視，1997年省政府就出臺(tái)了《批轉(zhuǎn)省建委等部門(mén)〈關(guān)于加快我省城市市政公用事業(yè)改革與發(fā)展的報(bào)告〉的通知》(魯政辦發(fā)[1997]99號(hào))，加快了全省市政公用事業(yè)改革步伐。隨后，省委、省政府又相繼出臺(tái)了《關(guān)于加快城市化進(jìn)程的意見(jiàn)》、《關(guān)于搞好城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理的決定》等一系列文件，都對(duì)城市市政公用事業(yè)改革問(wèn)題提出了明確要求，省政府不還多次組織了全省性的市政公用項(xiàng)目招商引資活動(dòng)，都為推進(jìn)市政公用事業(yè)改革創(chuàng)造了很好的外部環(huán)境，收到了一定成效，為進(jìn)一步深化改革初步打下了基礎(chǔ)。

1、以市政公用設(shè)施招商引資為突破口，實(shí)現(xiàn)投融資主體多元化，促進(jìn)管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變。為緩解資金嚴(yán)重不足的矛盾，全省各地注重把政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作結(jié)合起來(lái)，把政府投入與招商引資結(jié)合起來(lái)，積極運(yùn)用bot、tot等方式盤(pán)活存量、優(yōu)化增量，加大了利用外資和各類社會(huì)資金的力度，多元化投資的步伐進(jìn)一步加快?！笆濉币詠?lái)，全省市政公用事業(yè)設(shè)施建設(shè)投資接近600億元，政府財(cái)政投入約為1/3左右。濟(jì)南、青島按照“制銷分開(kāi)”的思路，將制水廠存量資產(chǎn)盤(pán)活，融資外方資金3億元;山大華特公司與濰坊市坊子區(qū)政府合作，由山大華特投入5000多萬(wàn)元現(xiàn)金，建設(shè)坊子區(qū)的一座自來(lái)水廠，一座污水處理廠及配套管網(wǎng)，緩解了政府的財(cái)政壓力;許多城市出讓、轉(zhuǎn)讓的城市道路、橋梁冠名權(quán)和廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)，收回資金用于市政設(shè)施投資;諸城市運(yùn)用bot方式與青島銀河集團(tuán)合作，融資1.2億元建設(shè)污水處理廠。

2、逐步放開(kāi)市政公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)和作業(yè)市場(chǎng)，多種經(jīng)濟(jì)成分參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的格局初步形成。近年來(lái)，各城市圍繞打破壟斷、引入競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行了許多有益的嘗試和探索，多種經(jīng)濟(jì)成分逐步介入市政公用市場(chǎng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)開(kāi)始形成，促進(jìn)了市政公用事業(yè)的運(yùn)營(yíng)和服務(wù)效率的提高。有6個(gè)城市公共交通行業(yè)已引入非國(guó)有經(jīng)濟(jì)成分，實(shí)行股份合作，打破了國(guó)有公交公司獨(dú)家壟斷的局面。香港中華煤氣先后與青島即墨市和嶗山高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、淄博、龍口成立了燃?xì)夂腺Y企業(yè)，正在與濟(jì)南、濰坊、威海等城市進(jìn)行洽談合作;新奧燃?xì)庀群笈c青島開(kāi)發(fā)區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)、聊城、日照、諸城、萊陽(yáng)、鄒平等市地進(jìn)行了燃?xì)饨?jīng)營(yíng)合作。在市政、園林綠化和環(huán)境衛(wèi)生等提供服務(wù)的行業(yè)，濟(jì)南、青島、淄博、東營(yíng)、濰坊、濟(jì)寧、威海、臨沂、德州等城市，已開(kāi)始推行道路保潔、綠地養(yǎng)護(hù)、公廁管理等作業(yè)權(quán)公開(kāi)招標(biāo)，轉(zhuǎn)變了作業(yè)方式，提高了養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

3、加快市政公用企業(yè)的公司制改制，推進(jìn)設(shè)施管養(yǎng)行業(yè)的干管分離，市政公用行業(yè)基層事業(yè)單位的改革不斷推進(jìn)。幾年來(lái)，山東各地按照省政府《批轉(zhuǎn)省建委等部門(mén)〈關(guān)于加快我省城市市政公用事業(yè)改革與發(fā)展的報(bào)告〉的通知》的要求，加快了城市公用企業(yè)的公司制改造，部分公司還進(jìn)行了規(guī)范的股份制改造。青島市努力推動(dòng)市政公用企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，同時(shí)普遍建立了企業(yè)經(jīng)營(yíng)責(zé)任期目標(biāo)責(zé)任制，形成了企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理和運(yùn)營(yíng)管理的相關(guān)制度也正逐步建立健全。針對(duì)市政、園林、環(huán)衛(wèi)養(yǎng)管行業(yè)的實(shí)際，各地普遍開(kāi)始了政事、政企、事企分開(kāi)和干管分離改革，在一些環(huán)節(jié)上取得了一定進(jìn)展。各城市普遍開(kāi)展了市政公用行業(yè)企事業(yè)單位內(nèi)部人事、勞動(dòng)和工資三項(xiàng)制度改革，有的推行了競(jìng)爭(zhēng)上崗和“按績(jī)定酬”的分配制度，還有的進(jìn)行了內(nèi)部招標(biāo)的嘗試。青島市率先在全省推行了公用事業(yè)單位事改企，市轄四個(gè)區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了市政、園林、環(huán)衛(wèi)行業(yè)政事分開(kāi)。濟(jì)寧市去年對(duì)原獨(dú)家承接市政道路設(shè)計(jì)施工的市政處進(jìn)行改革，把管理養(yǎng)護(hù)和道路建設(shè)分開(kāi)，除部分人員的工資由城維費(fèi)列支外，其余的一律推向市場(chǎng)，找米下鍋，他們還對(duì)事業(yè)改企業(yè)的職工，采取了保留事業(yè)身份和檔案工資的辦法，有效地穩(wěn)定了職工思想。

4、市政公用事業(yè)的價(jià)格改革有了一定的突破，投資補(bǔ)償機(jī)制開(kāi)始建立。近年來(lái)，為理順和完善市政公用事業(yè)價(jià)格，山東省相繼出臺(tái)了一系列相關(guān)政策，山東省政府把價(jià)格管理權(quán)下放給了各城市政府，進(jìn)一步完善市政公用事業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格機(jī)制的政策框架已初步形成。不少城市都在理順?biāo)?、氣價(jià)格，垃圾、污水收費(fèi)和其他市政公用設(shè)施有償使用方面進(jìn)行了積極探索，公用事業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格與價(jià)值倒掛的矛盾有一定緩解，城市公用設(shè)施無(wú)償使用的觀念逐步打破，使用者付費(fèi)、污染者付費(fèi)的意識(shí)逐步得以確立。各城市普遍開(kāi)征了污水處理運(yùn)行費(fèi)，有的還進(jìn)行了收取垃圾處理費(fèi)的嘗試，在一定程度上減輕了財(cái)政負(fù)擔(dān)。

山東省在城市市政公用事業(yè)改革方面進(jìn)行了一些積極探索，取得了一定成效，但仍面臨很多問(wèn)題：一是全省市政公用行業(yè)改革的整體步伐仍然較慢，總體上滯后于其它行業(yè)的改革進(jìn)程，而且省內(nèi)各城市之間也很不平衡;二是改革存在動(dòng)力不足的問(wèn)題，不少基層單位有畏難有發(fā)愁和等待觀望的想法，一些主管部門(mén)求穩(wěn)怕亂，城市政府也沒(méi)有推進(jìn)改革的壓力;三是改革的深層次問(wèn)題還缺乏相應(yīng)的配套政策，比如人員安置問(wèn)題、資產(chǎn)處置，以及市場(chǎng)規(guī)范、行業(yè)監(jiān)管等政策還需要進(jìn)一步完善;四是價(jià)費(fèi)機(jī)制沒(méi)有建立起來(lái)，直接阻礙了改革的進(jìn)程。

(二)圍繞難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題搞突破，為推動(dòng)全省市政公用事業(yè)改革提供政策保障

去年初，山東省建設(shè)廳會(huì)同省直8個(gè)部門(mén)組成調(diào)研組，開(kāi)展了市政公用事業(yè)改革調(diào)研。省政府分管領(lǐng)導(dǎo)和省建設(shè)廳主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，多方面聽(tīng)取意見(jiàn)，通過(guò)認(rèn)真調(diào)查基本摸清了全省市政公用事業(yè)單位資產(chǎn)、人員構(gòu)成等基本情況，掌握了豐富的第一手資料。在調(diào)研過(guò)程中，了解到改革的難點(diǎn)問(wèn)題是“人到那里去、錢(qián)從那里來(lái)”，改革的重點(diǎn)是為行業(yè)準(zhǔn)確定位、為改革提供保障。在此基礎(chǔ)上，形成了調(diào)研報(bào)告，并代省政府起草了《山東省人民政府關(guān)于加快城市市政公用事業(yè)改革的意見(jiàn)》。省政府于8月25日以魯政發(fā)[2003]74號(hào)文件正式印發(fā)。意見(jiàn)共有八個(gè)部分，二十六條，明確了改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和具體政策措施，總體上是要通過(guò)抓好管理體制、動(dòng)運(yùn)作模式和經(jīng)營(yíng)方式三項(xiàng)改革，建立三種機(jī)制，即：按市場(chǎng)化要求理順管理體制，建立規(guī)范科學(xué)的政府監(jiān)管機(jī)制;打破壟斷，徹底放開(kāi)城市市政公用事業(yè)投融資市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)和作業(yè)市場(chǎng)，建立市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制;加快推進(jìn)事業(yè)單位改企轉(zhuǎn)制和企業(yè)制度創(chuàng)新，建立富有活力的企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。生產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性、企事業(yè)單位要在1年內(nèi)完成改制，管理性、作業(yè)性事業(yè)單位要在2年內(nèi)完成改革，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間建立起統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的城市市政公用事業(yè)市場(chǎng)體系。

在制定《意見(jiàn)》中，為加快市政公用事業(yè)改革，在確立改革總體框架的同時(shí)，在可操作性上下了很大功夫。特別是在事關(guān)人員安置、資產(chǎn)處置、政府投入、價(jià)費(fèi)改革等重大問(wèn)題上，他們本著積極穩(wěn)妥的原則，多方面征求意見(jiàn)，有針對(duì)性地提出了許多務(wù)實(shí)的、也很優(yōu)惠的政策。具體要求是：

1、切實(shí)做好改制企事業(yè)單位人員的安置工作解決好職工的后顧之憂。人員安置是企事業(yè)單位改制面臨的一個(gè)比較復(fù)雜和敏感的問(wèn)題，要解決好這一問(wèn)題，政策必須有突破，否則改革會(huì)陷入僵局?！兑庖?jiàn)》中明確，改制后的企業(yè)，原則上應(yīng)全部接收原單位職工。在此基礎(chǔ)上，優(yōu)惠安置老職工，合理補(bǔ)償中間層次，重新對(duì)等新職工。妥善安置老職工，主要的政策有：對(duì)工作年限已滿25年且距國(guó)家規(guī)定的退休年齡不足10年的人員，本人提出訂立至退休合同的，單位應(yīng)與其簽訂至退休的合同;對(duì)改制前連續(xù)工齡滿20年且5年內(nèi)(含5年)達(dá)到退休年齡的職工，可以實(shí)行內(nèi)部離崗?fù)损B(yǎng)托管，并按事業(yè)單位退休的有關(guān)規(guī)定計(jì)發(fā)基本待遇;基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法按照企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)定執(zhí)行，如低于原事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)，可采用加發(fā)補(bǔ)貼的辦法解決。合理補(bǔ)償中間層次的職工，主要的政策有：可根據(jù)事業(yè)單位與企業(yè)單位職工退休待遇差額情況，為原事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)的職工建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，經(jīng)費(fèi)可一次性從原事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出或從國(guó)有凈資產(chǎn)中扣除，改制后企業(yè)繳費(fèi)在工資總額4%以內(nèi)的部分可從成本中列支;鑒于欠繳的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，以及應(yīng)享受遺屬補(bǔ)助的人員的補(bǔ)助費(fèi)，經(jīng)省勞動(dòng)保障部門(mén)確認(rèn)人數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)后，可在凈資產(chǎn)中一次性扣除。重新對(duì)待新職工，就是對(duì)改制后新招收的職工按企業(yè)對(duì)待。

2、妥善處置改制單位資產(chǎn)，明確改制過(guò)渡期相關(guān)優(yōu)惠政策。改革必須要支付相應(yīng)的成本來(lái)推動(dòng)，市政公用企事業(yè)單位國(guó)有凈資產(chǎn)應(yīng)該是改革成本的主要來(lái)源。山東《意見(jiàn)》明確，市政公用企事業(yè)單位國(guó)有凈資產(chǎn)，應(yīng)首先用于支付欠繳的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，拖欠的職工工資、醫(yī)療費(fèi)，改制時(shí)職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，離崗?fù)损B(yǎng)人員的費(fèi)用以及涉及職工個(gè)人的其他有關(guān)費(fèi)用。剩余或不足部分，在城市市政公用事業(yè)行業(yè)內(nèi)統(tǒng)一調(diào)劑使用。行業(yè)內(nèi)統(tǒng)一調(diào)劑不能解決的，由本級(jí)財(cái)政解決。凈資產(chǎn)中不夠提留改制成本的，可將其原使用的劃撥土地，按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定進(jìn)行出讓，其收入按國(guó)家規(guī)定繳納稅金后，優(yōu)先用于企事業(yè)單位支付改制費(fèi)用。同時(shí)，改革也不可能一蹴而就，山東在《意見(jiàn)》中還設(shè)置了3年的過(guò)渡期，對(duì)原國(guó)有的改制單位適當(dāng)扶持。在過(guò)渡期內(nèi)，改制企業(yè)可優(yōu)先獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，;原財(cái)政補(bǔ)貼數(shù)額暫維持不變，用于支付改革成本，穩(wěn)定人心;在同等條件下，改制單位在資質(zhì)審批、工商注冊(cè)時(shí)應(yīng)有一定的優(yōu)先權(quán)，并可適當(dāng)放寬條件;由事業(yè)單位改制組建的企業(yè)，可以享受國(guó)家相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

3、保障政府投入，推動(dòng)市政公用事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。推進(jìn)市政公用事業(yè)改革，并不改變其社會(huì)公益事業(yè)的基本性質(zhì)，政府決不能有“一改了之”、“甩包袱”的想法，對(duì)市政公用事業(yè)非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目所需費(fèi)用、企業(yè)的政策性虧損和必要的改革成本，政府應(yīng)予以補(bǔ)償，同時(shí)隨著財(cái)力的增強(qiáng)，政府應(yīng)仍要不斷加大對(duì)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的投入。山東省《意見(jiàn)》中明確，各級(jí)政府要逐步增加對(duì)城市市政公用事業(yè)的投入，形成政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的投資機(jī)制。城市道路橋梁、公共管網(wǎng)、廣場(chǎng)、園林綠化等大型市政公用設(shè)施的建設(shè)，仍以政府投入為主，也可采取市場(chǎng)運(yùn)作、以綜合開(kāi)發(fā)帶項(xiàng)目的辦法建設(shè)大型市政公用設(shè)施;對(duì)尚不能完全市場(chǎng)化運(yùn)作的市政公用設(shè)施，政府要進(jìn)行政策扶持、投資引導(dǎo)、適度補(bǔ)貼;對(duì)可經(jīng)營(yíng)的市政公用設(shè)施，政府一般不再投資并逐步退出。要逐步轉(zhuǎn)變政府投入方式，實(shí)行項(xiàng)目代建、改變政策性補(bǔ)貼方式，變“養(yǎng)人”為“養(yǎng)事”。同時(shí)，在改革過(guò)程中，政府財(cái)政要承擔(dān)必要的改革成本，比如：改制前機(jī)關(guān)事業(yè)單位未啟動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的，職工按規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡可視同繳費(fèi)年限，不再補(bǔ)繳;改制后不保留國(guó)有資本的企業(yè)，對(duì)給予職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，原單位有支付能力的，由原單位支付，原單位確實(shí)無(wú)力支付的，可從國(guó)有資產(chǎn)中支付，不足部分可由同級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼。

4、建立合理的價(jià)費(fèi)機(jī)制，促進(jìn)市政公用事業(yè)良性循環(huán)發(fā)展。要改變市政公用事業(yè)建設(shè)高投入，低回報(bào)的現(xiàn)狀，形成投入產(chǎn)出良性循環(huán)機(jī)制，就必須改變市政公用事業(yè)福利性供給運(yùn)行機(jī)制，逐步建立和完善科學(xué)合理的價(jià)格制訂和調(diào)整機(jī)制，進(jìn)一步理順價(jià)格形成關(guān)系。山東省《意見(jiàn)》中明確，城市市政公用事業(yè)單位改制后，供水、供氣、供熱、公共交通、垃圾污水處理等行業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)價(jià)格，由各市、縣政府按照“生產(chǎn)成本+稅費(fèi)+合理利潤(rùn)”的原則確定，并根據(jù)社會(huì)平均成本和年度價(jià)格指數(shù)適時(shí)予以調(diào)整。按照“作業(yè)成本+稅費(fèi)+合理利潤(rùn)”的原則，制定和完善市政維護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔等作業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)和各地勞動(dòng)力成本變化搶救無(wú)效情況，定期予以調(diào)整，作為具體作業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)評(píng)定依據(jù)(三)狠抓落實(shí)，搞好配套，努力構(gòu)建新的城市市政公用事業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制

山東省74號(hào)文件出臺(tái)后，在全省引起強(qiáng)烈反響，特別是對(duì)全省市政公用行業(yè)廣大干部職工的震動(dòng)更為突出。抓改革、促發(fā)展，已經(jīng)成為當(dāng)前全省市政公用行業(yè)的中心任務(wù)。各城市按照省里的統(tǒng)一部署和要求，抓住機(jī)遇，積極運(yùn)作，大力推進(jìn)改革，改革呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。煙臺(tái)、濰坊、濟(jì)寧等許多城市都出臺(tái)了加快市政公用事業(yè)改革的意見(jiàn)，召開(kāi)了專題會(huì)議。濟(jì)南市政府出臺(tái)了《濟(jì)南市市政公用行業(yè)特許經(jīng)營(yíng)試行辦法》;煙臺(tái)市將市政公司整體轉(zhuǎn)讓給中天集團(tuán)，開(kāi)創(chuàng)了山東事業(yè)單位一步轉(zhuǎn)制為民營(yíng)企業(yè)的先河。濰坊市完成了市屬市政公用企業(yè)改制方案的批復(fù)，為進(jìn)一步改革奠定了基礎(chǔ)。

1、加大宣傳貫徹力度，努力營(yíng)造推進(jìn)城市市政公用事業(yè)改革的良好氛圍。山東74號(hào)文件出臺(tái)后，山東省相繼召開(kāi)了不同層次的會(huì)議，對(duì)改革工作進(jìn)行動(dòng)員部署。去年，省委全省加快發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，省委、省政府評(píng)分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)市政公用事業(yè)改革工作提出了明確要求;全省城市建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，楊煥彩廳長(zhǎng)對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了具體部署;組織召開(kāi)了全省城市市政公用事業(yè)改革研討會(huì)，邀請(qǐng)省直有關(guān)部門(mén)和專家就改革中具體操作問(wèn)題進(jìn)行探討;在今年的全省建設(shè)工作會(huì)議上，趙克志副省長(zhǎng)和楊煥彩廳長(zhǎng)進(jìn)一步進(jìn)行了部署，要求各城市3月底拿出改革實(shí)施方案，供水、熱力、公交、燃?xì)?、市政施工等行業(yè)年內(nèi)必須完成改制，市政養(yǎng)護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化等事業(yè)單位，年內(nèi)改企改制爭(zhēng)取完成50%。

2、制定改革配套政策，確保改革改制工作的順利進(jìn)行。為推動(dòng)改革的深入發(fā)展，最近，山東省建設(shè)廳城建處會(huì)同省定額站赴上海就市政養(yǎng)護(hù)、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生定額編制進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，并在濟(jì)寧市召開(kāi)了部分城市市政園林環(huán)衛(wèi)定額編制座談會(huì)，為下一步3個(gè)養(yǎng)護(hù)定額的修編奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，還要配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展研究，探索建立合理的市政公用事業(yè)價(jià)費(fèi)調(diào)整機(jī)制和社會(huì)對(duì)公用事業(yè)價(jià)格的監(jiān)督機(jī)制，為市政公用行業(yè)全面走向市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。

3、抓好試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推進(jìn)。市政公用事業(yè)具有基礎(chǔ)性、公益性和自然壟斷性等特點(diǎn)，是為生產(chǎn)、生活提供基礎(chǔ)設(shè)施及共同條件的產(chǎn)業(yè)，直接影響到城市生產(chǎn)和人民生活，所以，推進(jìn)改革必須要典型引路，分類指導(dǎo)，循序漸進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)。我省確定煙臺(tái)、濰坊、濟(jì)寧三個(gè)城市為改革試點(diǎn)城市，廳里建立了聯(lián)系點(diǎn)制度，分別派出一名廳領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、聯(lián)系試點(diǎn)城市的改革工作。我們也要求和城市在制定方案時(shí)，要明確試點(diǎn)縣(市、區(qū))和試點(diǎn)單位，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步前進(jìn)。

4、加強(qiáng)行業(yè)管理，轉(zhuǎn)變和完善市政公用事業(yè)政府監(jiān)管機(jī)制。在城市供水、供氣、供熱、公共客運(yùn)、垃圾處理、污水處理等行業(yè)，他們準(zhǔn)備各選擇一個(gè)城市，試行特許經(jīng)營(yíng)制度，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府管理方式。穩(wěn)步推進(jìn)市政園林環(huán)衛(wèi)等事業(yè)單位的改革改制工作，用足用好有關(guān)優(yōu)惠政策，安置好現(xiàn)有職工，凍結(jié)事業(yè)單位和人員，逐步將管理職能和建設(shè)、作業(yè)職能分開(kāi)，收回事業(yè)單位承擔(dān)的管理職能，并結(jié)合機(jī)構(gòu)改革適當(dāng)調(diào)整政府部門(mén)的管理職能。在改革過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)市政公用事業(yè)的市場(chǎng)監(jiān)管，依法行使行業(yè)管理職能，特別是對(duì)市場(chǎng)化以后的市政公用產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管，確保有效供給和服務(wù)，確保社會(huì)穩(wěn)定。

篇十四 赴內(nèi)地旅游業(yè)考察團(tuán)調(diào)研報(bào)告5050字

赴內(nèi)地旅游業(yè)考察團(tuán)調(diào)研報(bào)告

按照縣委、政府安排，富蘊(yùn)縣旅游業(yè)發(fā)展考察團(tuán)于20__年1月7日至18日赴內(nèi)地有關(guān)省市（縣），圍繞旅游產(chǎn)業(yè)培育、景區(qū)建設(shè)管理、旅游管理體制、旅游行業(yè)體系建設(shè)、營(yíng)銷宣傳等課題，先后對(duì)______、_____、______、______等旅游業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)和調(diào)查研究。一路下來(lái)，考察團(tuán)成員開(kāi)闊了眼界、增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，感觸很深、獲益匪淺。并結(jié)合富蘊(yùn)縣旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，梳理出了幾點(diǎn)內(nèi)地省市在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)方面值得我們借鑒參考的做法。

一、決策層的重視程度決定發(fā)展速度

_____景區(qū)隸屬_____省焦作市，該市歷史上以“煤城”著稱，經(jīng)濟(jì)以能源重化工為主。從20世紀(jì)90年代中期開(kāi)始，受體制機(jī)制不活、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、資源枯竭、開(kāi)采成本提高等不利因素影響，焦作發(fā)展逐漸進(jìn)入低谷，gdp增長(zhǎng)率一度呈下滑趨勢(shì)，成為全國(guó)90多個(gè)資源枯竭型城市之一，但近年來(lái)旅游業(yè)發(fā)展卻異軍突起，發(fā)展迅猛。1999年焦作市接待游客51萬(wàn)人次、旅游收入1.48億元，占全市g(shù)dp的比重不足1%；到20__年，全年接待游客已近700萬(wàn)人次，是5年前的14倍，旅游綜合收入已達(dá)41億元，占全市g(shù)dp的9%。其中，_____景區(qū)20__年接待游客20萬(wàn)人次、門(mén)票收入331萬(wàn)元，到20__年該景區(qū)游客人數(shù)達(dá)到253萬(wàn)人次、門(mén)票收入2.02億元，分別是7年前的12.65倍和61倍，旅游產(chǎn)業(yè)增加值占修武縣gdp的12%，旅游從業(yè)人員占全縣就業(yè)人口的40%以上。據(jù)全國(guó)假日辦的統(tǒng)計(jì)，20__年“五一”黃金周，在全國(guó)99個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的景區(qū)中，焦作的_____在景區(qū)門(mén)票收入和接待人數(shù)兩方面分列全國(guó)第五和第八，門(mén)票收入超過(guò)北京故宮。

在短短6年左右的時(shí)間內(nèi)，焦作市旅游業(yè)的超常規(guī)、井噴式發(fā)展和_____景區(qū)建設(shè)的飛速進(jìn)步引起了旅游界的廣泛關(guān)注，成為國(guó)內(nèi)旅游界著名的“焦作現(xiàn)象”和“_____模式”，被眾多專家學(xué)者深入研究，被廣泛認(rèn)同的首要一條就是決策層高度重視，確定為“一把手工程”。提起焦作旅游，當(dāng)?shù)馗刹咳罕娋蜁?huì)提到上世紀(jì)末的市委書(shū)記秦玉海（現(xiàn)任_____省副省長(zhǎng)），在全市經(jīng)濟(jì)步入低谷的時(shí)期，他帶領(lǐng)市委、政府及時(shí)調(diào)整發(fā)展思路，把發(fā)展旅游業(yè)做為發(fā)展的頭等大事，列為“一號(hào)工程”，成立了由市長(zhǎng)任主任的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì)，形成全市上下、歷屆班子抓旅游的合力。1999年焦作市開(kāi)始把旅游業(yè)投資納入了財(cái)政預(yù)算，占到全市同期地方財(cái)政收入的20%左右，自20__年開(kāi)始該市設(shè)立了500萬(wàn)元的宣傳促銷財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)數(shù)額相當(dāng)于該市當(dāng)年地方財(cái)政收入的0.5%。人們常說(shuō)：思路決定出路，焦作市的煤業(yè)化工經(jīng)濟(jì)與我縣的礦業(yè)支柱經(jīng)濟(jì)有相似之處，_____的自然資源與我縣的額河大峽谷景區(qū)有許多共同點(diǎn)，不同的是焦作市是在煤礦資源開(kāi)始枯竭萎縮的階段才下決心狠抓旅游發(fā)展，而我縣是在礦業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始步入高速發(fā)展的階段已強(qiáng)力啟動(dòng)旅游開(kāi)發(fā)，應(yīng)該說(shuō)我縣目前推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的條件要好于當(dāng)時(shí)的焦作市，因?yàn)榈V業(yè)屬于投資回報(bào)快但可持續(xù)發(fā)展能力弱的短線產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)屬于投資見(jiàn)效慢但可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)的長(zhǎng)線產(chǎn)業(yè)，只要我縣統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，理清思路重點(diǎn)，統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，走礦業(yè)反哺旅游、長(zhǎng)短線產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，富蘊(yùn)旅游業(yè)一定會(huì)取得長(zhǎng)足發(fā)展。

二、高水平規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè)、精心包裝是前提

旅游規(guī)劃是區(qū)域旅游和景區(qū)建設(shè)的綱領(lǐng)，綱舉才能目張，歷來(lái)被旅游發(fā)達(dá)地區(qū)高度重視。_____景區(qū)從1988年開(kāi)始編制總規(guī)，到20__年該景區(qū)先后邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)著名設(shè)計(jì)單位進(jìn)行數(shù)次大的修編完善，以適應(yīng)景區(qū)發(fā)展需要，_____景區(qū)規(guī)劃也前后經(jīng)歷了多次重大修編，都說(shuō)明了旅游規(guī)劃對(duì)一個(gè)地區(qū)和景區(qū)發(fā)展建設(shè)的重要性。在景區(qū)建設(shè)過(guò)程中，一次性高起點(diǎn)建設(shè)投入所產(chǎn)生的綜合長(zhǎng)遠(yuǎn)效益，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于低水平重復(fù)投入產(chǎn)生的收效。_____景區(qū)提出的目標(biāo)是創(chuàng)精品工程，堅(jiān)持大投入、高起點(diǎn)，近幾年的累計(jì)投入達(dá)到了6億多元，他們介紹，_____的一草一木、一石一水、立什么牌、建什么店都嚴(yán)格按照規(guī)劃、結(jié)合實(shí)際科學(xué)建設(shè)，從而使景區(qū)達(dá)到了處處是精品、點(diǎn)點(diǎn)有特色的視覺(jué)效果。以景區(qū)廁所為例，他們按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施賓館化、品位高雅化、管理長(zhǎng)效化、造型美觀化的要求，全部建成與周圍景觀完美協(xié)調(diào)的三星級(jí)以上旅游廁所，每年為游客免費(fèi)提供手紙就達(dá)100萬(wàn)元以上。在景點(diǎn)打造上，他們注重精心包裝，重點(diǎn)包裝了十個(gè)景點(diǎn)，在峽、瀑、寺、湖、峰、洞、古跡、隱土文化等方面做足了文章，十大景點(diǎn)獨(dú)具特色、豐富而細(xì)膩。其它景點(diǎn)也都經(jīng)過(guò)認(rèn)真推敲，精心包裝，讓游客來(lái)了有看頭，有玩頭。不僅形成了春觀花、夏避署、秋賞紅葉、冬看冰淋的四季美景，還注重自然、文化的融合，形成了極具內(nèi)涵的旅游產(chǎn)品。

結(jié)合我縣實(shí)際，建議應(yīng)當(dāng)注重以下幾點(diǎn)：一是全縣總規(guī)和景區(qū)單體規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持高質(zhì)量原則。對(duì)規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，要求規(guī)劃人員必須長(zhǎng)時(shí)間深入實(shí)地踏勘，充分挖掘編制單位的智力資源，組織不同層次的專家評(píng)審會(huì)，不斷完善規(guī)劃內(nèi) 容，其中景區(qū)開(kāi)發(fā)商組織編制的祥規(guī)必須通過(guò)政府組織的專家評(píng)審。如果因?yàn)轫?xiàng)目申報(bào)和工程建設(shè)需要，可以先通過(guò)初定稿滿足程序要求，在規(guī)劃編制單位沒(méi)有完全達(dá)到要求之前，我方暫不履行全部合同，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃編制速度和質(zhì)量的統(tǒng)一。二是廣泛引智借腦，不斷幫助我們準(zhǔn)確定位資源、科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)品、逐步理清思路。可借助我們已經(jīng)取得的國(guó)家地質(zhì)公園、國(guó)家森林公園等稱號(hào)，廣泛與疆內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外的高校、科研機(jī)構(gòu)締結(jié)協(xié)議，建立產(chǎn)學(xué)研基地、博士工作站、青少年科普基地等形式，同時(shí)邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名旅游業(yè)專家學(xué)者來(lái)我縣調(diào)研考察，做專題演講報(bào)告。三是景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)要在嚴(yán)格遵循規(guī)劃的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，在資金不足的情況下寧可緩建甚至不建，避免低水平建設(shè)造成的資源破壞。

三、理順體制機(jī)制是基礎(chǔ)

目前國(guó)內(nèi)旅游管理體制和景區(qū)運(yùn)營(yíng)機(jī)制不盡相同，行政管理體制大致有三類，一是旅游行政部門(mén)負(fù)責(zé)制，多見(jiàn)于旅游業(yè)發(fā)展初期；二是建立旅游業(yè)部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，常見(jiàn)的為旅游領(lǐng)導(dǎo)小組模式；三是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì)，多見(jiàn)于旅游發(fā)達(dá)地區(qū)，例如廣西桂林、_____焦作。景區(qū)運(yùn)行機(jī)制大致也有三種模式，一是國(guó)有國(guó)營(yíng)、景政合一模式，屬于事業(yè)制模式，經(jīng)濟(jì)靠財(cái)政撥款，人員上靠政府核編，目前的______屬于此模式；二是國(guó)有民營(yíng)、兩權(quán)分離模式，實(shí)行景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)和景區(qū)所有權(quán)相對(duì)分離，屬于政企分開(kāi)的管理模式，目前的_____景區(qū)基本是這種模式；三是多種所有制模式，是包括一個(gè)跨行業(yè)跨所有制、跨管理模式的新型的旅游企業(yè)集團(tuán)管理模式，兼兩種管理 (事業(yè)、企業(yè)) 性質(zhì)。相對(duì)應(yīng)的景區(qū)管理機(jī)構(gòu)也有4種形式：一是政府組成景區(qū)管理局，承擔(dān)日常管理工作；二是景區(qū)所在的地方政府和景區(qū)管理局是“一套班子、兩塊牌子”；三是地方政府授予旅游職能部門(mén)一定的行政權(quán)力，全面管理景區(qū)各項(xiàng)工作；四是以景區(qū)為轄區(qū)成立地方政府，管理日常工作。

上述各種模式各有利弊，在全國(guó)各地都同時(shí)存在，目的都是為了有效協(xié)調(diào)政府、企業(yè)、當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰椭g的不同利益需求。目前我縣實(shí)行的國(guó)資旅游公司與開(kāi)發(fā)商合資合作模式，比較適應(yīng)當(dāng)前的旅游業(yè)發(fā)展需要，具備一定的先進(jìn)性和生命力?？傊⒔∪糜喂芾眢w制和運(yùn)行機(jī)制是手段，需要我們高度重視、深入研究，與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，更好地實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展這一最終目的。

四、有效的營(yíng)銷宣傳是旅游騰飛的雙翅

強(qiáng)有力的營(yíng)銷，是_____迅速崛起的一個(gè)重要原因。焦作從旅游開(kāi)發(fā)之初，就對(duì)客源市場(chǎng)進(jìn)行了超常規(guī)的全面宣傳，集中轟炸式的營(yíng)銷，成功策劃了一系列聲勢(shì)浩大的宣傳促銷活動(dòng)，其中_____每年的宣傳促銷經(jīng)費(fèi)占到總支出的15%，達(dá)到了2800多萬(wàn)元。以下幾點(diǎn)值得借鑒：一是獎(jiǎng)勵(lì)旅行社。焦作旅游業(yè)發(fā)展之初，采用的營(yíng)銷手段就是獎(jiǎng)勵(lì)旅行社，他們認(rèn)識(shí)到“旅游業(yè)是船，旅行社是帆”。為此政府專門(mén)制定了獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)組織、招徠客源的組團(tuán)社給予科學(xué)打折優(yōu)惠和現(xiàn)金補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)，如焦作市政府對(duì)首次組織專列到_____的旅行社給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，大大調(diào)動(dòng)了旅行社組團(tuán)的積極性；每年召開(kāi)兩次旅行社老總聯(lián)誼會(huì)，與全國(guó)830多家旅行社簽訂了合作協(xié)議，對(duì)激活焦作旅游市場(chǎng)起了積極作用。二是借助強(qiáng)勢(shì)媒體強(qiáng)勢(shì)宣傳。堅(jiān)持選擇影響大、效果好的電視、廣播、報(bào)紙、雜志等強(qiáng)勢(shì)媒體作為主陣地，進(jìn)行交叉互動(dòng)、持續(xù)疊加的宣傳。《人民日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)旅游報(bào)》、《文匯報(bào)》、《_____日?qǐng)?bào)》等，千余篇圖文并茂的報(bào)道使“焦作山水”家喻戶曉；央視一套、二套、四套、旅游衛(wèi)視、香港鳳凰衛(wèi)視等，百余部生動(dòng)直觀的電視風(fēng)光片使“焦作山水”享譽(yù)海內(nèi)外；《華夏風(fēng)情》、《旅游中國(guó)》、《旅游資訊》等，上百份專業(yè)性雜志的引導(dǎo)使“焦作山水”成為游客出行的首選目標(biāo)。三是辦好旅游節(jié)會(huì)活動(dòng)。20__年以來(lái)，焦作先后成功舉辦了_____觀瀑暨三日游線路推介活動(dòng)、國(guó)際太極拳年會(huì)、焦作山水國(guó)際旅游節(jié)、焦作山水國(guó)際攝影節(jié)、“走進(jìn)焦作山水”電視友好采訪等大型節(jié)會(huì)活動(dòng)。焦作每年舉辦的旅游節(jié)會(huì)活動(dòng)，位列_____省第一。四是開(kāi)著“大篷車”周游各地促銷。利用旅游“大篷車”叫賣是一種形式活、成本低、影響大、效果佳的宣傳方式。20__年亮相的焦作旅游“大篷車”作為焦作山水的移動(dòng)廣告，常年在全國(guó)各地巡回促銷，已先后奔赴國(guó)內(nèi)100多個(gè)城市，累計(jì)發(fā)放宣傳資料500余萬(wàn)份。“大篷車”還開(kāi)到了上海、廣東、香港、澳門(mén)等城市。五是積極參加各種旅游交易會(huì)、推介會(huì)。書(shū)記、市長(zhǎng)親自帶隊(duì)，先后奔赴北京、上海、天津、山西、河北、香港、澳門(mén)及省內(nèi)周邊地市開(kāi)展大規(guī)模的旅游促銷活動(dòng)，邀請(qǐng)北京等地的旅行商和新聞媒體到_____考察，擴(kuò)大了焦作山水的影響力。六是借助“頭銜名片”宣傳。目前_____同時(shí)擁有一個(gè)世界級(jí)地質(zhì)公園和國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)、5a級(jí)景區(qū)、森林公園、自然遺產(chǎn)等7個(gè)國(guó)家級(jí)稱號(hào)，對(duì)支撐景區(qū)發(fā)展起到了重要作用。

旅游經(jīng)濟(jì)是知名度經(jīng)濟(jì)，是注意力經(jīng)濟(jì)，旅游目的地的吸引力，很大程度上取決于知名度營(yíng)銷。景區(qū)建設(shè)上的大量資金投入結(jié)束后，剩下的就是市場(chǎng)開(kāi)拓了。我縣旅游業(yè)尚處于基礎(chǔ)建設(shè)階段，但也要及早開(kāi)始著手制定近中期旅游宣傳營(yíng)銷規(guī)劃，結(jié)合政府財(cái)力，聯(lián)合景區(qū)投資商，走多種形式捆綁、硬軟廣告結(jié)合、長(zhǎng)槍短炮一起上的整合式營(yíng)銷模式，立足獨(dú)特資源，突出文化特色，在主要客源市場(chǎng)上迅速打響富蘊(yùn)旅游。

五、苦練“內(nèi)功”，強(qiáng)化行業(yè)建設(shè)是根本

_____做的統(tǒng)計(jì)調(diào)查顯示，景區(qū)游客中46%是依靠親朋介紹、30%是靠旅行社組團(tuán)、10%是通過(guò)看媒體廣告前來(lái)，充分說(shuō)明了口碑廣告的強(qiáng)大威力。規(guī)范化、人性化、個(gè)性化的接待服務(wù)，樹(shù)立良好的外部口碑，是_____旅游蓬勃發(fā)展的一個(gè)秘密武器。他們提出“不讓一位游客在_____受委屈”，為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，一是加強(qiáng)規(guī)范化服務(wù)。匯編制定了各項(xiàng)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方法規(guī)，工作人員人手一冊(cè)，在主干道和通往各景區(qū)的交通要道上，設(shè)置了數(shù)量充足的景區(qū)指示牌，在景區(qū)、賓館飯店、車站等公共場(chǎng)所增設(shè)公共信息圖形符號(hào)及旅游信息觸摸屏，在市縣電視臺(tái)增加了景區(qū)天氣預(yù)報(bào)欄目，在黃金周期間發(fā)布出行參考和信息預(yù)報(bào)，在各星級(jí)賓館飯店懸掛旅游交通圖和山水宣傳畫(huà)。二是突出人性化服務(wù)。通過(guò)在各星級(jí)賓館飯店發(fā)放游客意見(jiàn)表，在焦作旅游網(wǎng)站建立游客留言版等形式，廣泛收集不同層次、不同地域游客對(duì)焦作旅游服務(wù)工作的意見(jiàn)和建議，注重從細(xì)節(jié)上不斷完善景區(qū)服務(wù)。一流的旅游目的地，必須有一流的員工。在焦作流傳著一個(gè)故事：為使員工克服不注意形象的陋習(xí)，一位縣委副書(shū)記口袋里隨時(shí)裝著一把梳子，見(jiàn)哪一位員工的頭發(fā)有點(diǎn)亂，就拿出梳子替他們梳理一下，從此再也見(jiàn)不到亂頭發(fā)的員工。三是追求個(gè)性化服務(wù)。針對(duì)不同國(guó)籍、不同民族、不同生活習(xí)慣、不同信仰、不同身體條件的游客，設(shè)計(jì)了數(shù)十條旅游線路，使每一位游客都能找到適合自己的產(chǎn)品和線路。旅游餐飲單位推出了適合南方人、北方人、中國(guó)人、外國(guó)人、老人、孩子等不同地域、不同群體游客口味的個(gè)性化食譜，使游客在焦作不僅能吃到當(dāng)?shù)靥厣穗龋€能嘗到可口的“家鄉(xiāng)菜”。四是高度重視數(shù)字化管理。20__年五一黃金周期間，_____景區(qū)接待游客5萬(wàn)多人，由于管理不到位，造成游客擁堵、停車場(chǎng)爆滿等不良情況。06年景區(qū)開(kāi)始上馬總投資1.5億元的數(shù)字化景區(qū)建設(shè)工程，到07年完成了一期工程投資6200萬(wàn)元，并在當(dāng)年的五一黃金周大顯神威，在電子門(mén)禁、視頻監(jiān)控、多媒體顯示、gps車輛調(diào)度等先進(jìn)設(shè)備幫助下，有條不紊地接待了7.5萬(wàn)名游客，并對(duì)各方面服務(wù)十分滿意。

加強(qiáng)富蘊(yùn)旅游行業(yè)體系建設(shè)、不斷提升旅游接待服務(wù)水平，是實(shí)現(xiàn)我縣旅游可持續(xù)發(fā)展的根本所在，因?yàn)槿绻慰蛠?lái)了不能享受到滿意的服務(wù)，所有的宣傳甚至都會(huì)成為一種負(fù)面的宣傳。旅游行業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)需要全社會(huì)共同參與的系統(tǒng)工程，涉及吃、住、行、游、購(gòu)、娛乃至城市建設(shè)、精神文明等方方面面，需要廣泛動(dòng)員參與，同時(shí)也能迅速整體推進(jìn)旅游行業(yè)建設(shè)。布爾津縣通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建自治區(qū)和全國(guó)“旅游強(qiáng)縣”，并順利通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，從而整體提升了全縣旅游行業(yè)建設(shè)水平，大大增強(qiáng)了縣域旅游的美譽(yù)度，為旅游發(fā)展提供了持續(xù)驅(qū)動(dòng)力，目前哈巴河縣也開(kāi)始啟動(dòng)了此項(xiàng)工程，值得我縣旅游行業(yè)借鑒參考。

篇十五 赴xxx考察報(bào)告6750字

赴___考察報(bào)告

為了落實(shí)江蘇省依法治省五年規(guī)劃關(guān)于南京建設(shè)文明法治城市的要求，根據(jù)依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)王霞林同志的意見(jiàn)，由市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、市司法局副局長(zhǎng)王淑琴同志帶隊(duì)，市司法局、市監(jiān)察局、玄武區(qū)司法局、白下區(qū)司法局和秦淮區(qū)司法局一行七人，組成南京市司法局“城市法制建設(shè)”考察團(tuán)，于20__年12月26日至31日赴___考察其法制建設(shè)的情況。在___中僑集團(tuán)日升機(jī)構(gòu)培訓(xùn)中心的安排下，我們先后聽(tīng)取關(guān)于___國(guó)情及城市法制建設(shè)的講座，參觀卡達(dá)及黃律師館、市區(qū)重建局、初級(jí)法庭和國(guó)立大學(xué)，考察市政區(qū)、商貿(mào)區(qū)和居民住宅區(qū)等，并與有關(guān)人員進(jìn)行了研究探討。

現(xiàn)將考察情況整理報(bào)告如下：

一、___依法治國(guó)的概況及特色___位于馬來(lái)半島南端，由___島及附近約60個(gè)小島組成，總面積約660平方公里。人口400萬(wàn)，華人占總?cè)丝诘?7，馬來(lái)人占14，印度人占7。

官方語(yǔ)言為英語(yǔ)、華語(yǔ)、馬來(lái)語(yǔ)和泰米爾語(yǔ)。馬來(lái)語(yǔ)為國(guó)語(yǔ)，英語(yǔ)是行政用語(yǔ)。

其基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，___港是世界最繁忙港口之一，樟宜國(guó)際機(jī)場(chǎng)被譽(yù)為世界最好的機(jī)場(chǎng)之一，公路運(yùn)輸網(wǎng)密集，總里程達(dá)3109公里。它雖然是一個(gè)資源貧乏的彈丸之邦，獨(dú)立以來(lái)不到40年的歷史，卻已發(fā)展成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)騰飛、政治清廉、社會(huì)穩(wěn)定、風(fēng)尚良好的現(xiàn)代化國(guó)家。

___環(huán)境清潔美麗，法律政紀(jì)嚴(yán)明，管理井然有序，社會(huì)安定文明，是一個(gè)現(xiàn)代化的城市國(guó)家，也是一個(gè)現(xiàn)代化的法治國(guó)家。主要表現(xiàn)為：有完備的法律體系，嚴(yán)密的法網(wǎng)覆蓋了社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面；有良好的社會(huì)秩序，靠有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、嚴(yán)刑峻法“治理”出安全有序的社會(huì)環(huán)境；有高層領(lǐng)導(dǎo)的帶頭執(zhí)法、守法、護(hù)法，用表率作用彰顯法律面前人人平等；有一套嚴(yán)格的執(zhí)法機(jī)制和執(zhí)法程序，以硬性的執(zhí)法主體機(jī)制、政府律師隊(duì)伍和多樣化執(zhí)法手段做到執(zhí)法如山；有素質(zhì)精良、實(shí)權(quán)在握的監(jiān)督稽查隊(duì)伍，通過(guò)建立嚴(yán)密法律監(jiān)督體系保障清正廉明。

他們崇尚“法律之上沒(méi)有權(quán)威，法律之內(nèi)最大自由，法律之外沒(méi)有民主，法律面前人人平等”。___為什么會(huì)成為法治國(guó)家？原為_(kāi)__東亞政治經(jīng)濟(jì)研究所中國(guó)法律問(wèn)題專家、現(xiàn)為_(kāi)__最大的卡達(dá)及黃律師館的中國(guó)法律事務(wù)顧問(wèn)吳擷英教授向我們介紹了來(lái)由。

___政府在1965年獨(dú)立初期，面對(duì)殖民主義留下的爛攤子，萬(wàn)弊叢生，百端待舉，主要抓住三大法寶“法律、經(jīng)濟(jì)與教育”。第一代____中，李光耀出身于劍橋法學(xué)院特優(yōu)生，并獲執(zhí)業(yè)律師資格，當(dāng)然一直十分重視法治；吳慶瑞是畢業(yè)于倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院的經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，被譽(yù)為_(kāi)__經(jīng)濟(jì)“奇跡”的主要設(shè)計(jì)師，為李光耀“排憂解難的能手。

這樣完美的伙伴，一個(gè)是法律專家，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，又都十分重視教育(吳擔(dān)任過(guò)教育部長(zhǎng))。他們團(tuán)結(jié)了人民行動(dòng)黨的精英，團(tuán)結(jié)了全國(guó)人民，在不長(zhǎng)的時(shí)間里，創(chuàng)造了一個(gè)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮的法治國(guó)家。

具有___特色的法治的主要表現(xiàn)是：其

一、有比較完備的法律：有嚴(yán)密的法律才能產(chǎn)生井然的社會(huì)秩序。___在1965年擺脫英國(guó)殖民統(tǒng)治后，除了制定___本土的法律外，對(duì)待舊法律制度不搞一律廢除那種極端的做法，而是采取尊重舊法規(guī)，逐步清理改革的辦法，使法律繼續(xù)服務(wù)于社會(huì)。

___是個(gè)商業(yè)社會(huì)，可以設(shè)想如果不保留英國(guó)的一大批商業(yè)法規(guī)，社會(huì)一定會(huì)大亂。___“接收”英國(guó)法律，主要分為基本搬用和重新制定兩種，前者在___民事法令第5條5款中規(guī)定，英國(guó)的商業(yè)法令如公司法、合同法、合伙法、銀行法、代理人法、售貨法、海陸空運(yùn)輸法、保險(xiǎn)法等，在___繼續(xù)有效并適用；後者是根據(jù)英國(guó)有關(guān)法令的規(guī)定，重新制定___法律，如票據(jù)法、受挫合約法、疏忽致傷法、誹謗法等。

獨(dú)立以來(lái)，___對(duì)繼承英國(guó)法律制度也進(jìn)行不少改革，如取消了陪審員制度(19

70)和英國(guó)樞密院作為最高上訴審機(jī)構(gòu)的制度(1994年)等。___現(xiàn)行法律有400多種，法律調(diào)整的范圍非常廣泛，從政府權(quán)力、商業(yè)往來(lái)、旅店管理、交通規(guī)則，一直到公民生活的各個(gè)方面，幾乎無(wú)所不包(包括口香糖不得在___生產(chǎn)和銷售)。

一旦發(fā)現(xiàn)無(wú)法可循或需要修正，立即由國(guó)會(huì)立法。1995屆國(guó)會(huì)通過(guò)的法案和修正法案是贍養(yǎng)父母、雇傭和雇傭外國(guó)勞工、移民、土地征用等內(nèi)容。

法律的完備性還表現(xiàn)在，作為_(kāi)__法院可以援引作判案根據(jù)的法律規(guī)則之淵源十分廣泛：有憲法，它是最高的法律；國(guó)會(huì)法規(guī)與條例；制定法，補(bǔ)充性立法；司法判例；法律承認(rèn)的慣例。這樣真可謂形成一個(gè)嚴(yán)密的法網(wǎng)。

其

二、法律面前人人平等：本國(guó)公民一旦犯法“不循私情”，不管是部長(zhǎng)高官還是平民百姓一樣受到懲罰。有一個(gè)人民行動(dòng)黨的高官犯了罪，托人請(qǐng)李光耀“?！彼?。

李光耀說(shuō)“保了你我的黨就完了，我要我的黨”。___沒(méi)有發(fā)生這樣的情況：國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)干部要求人民群眾守法，自己卻貪污受賄，生活腐化。

___對(duì)外國(guó)公民或法人在新犯法，不怕強(qiáng)國(guó)大國(guó)的壓力，也是一樣照懲不貸。破壞公物的美國(guó)不羈青年邁克菲被判鞭刑6鞭(后考慮到美國(guó)總統(tǒng)克林頓的懇求，減為4鞭)；美國(guó)《國(guó)際 先驅(qū)論壇報(bào)》誹謗___國(guó)家領(lǐng)袖是中國(guó)傳統(tǒng)的“王朝政治”而被判賠償95萬(wàn)新元(約65萬(wàn)美元)；菲律賓女傭弗洛爾因殺人被正法(即使菲律賓總統(tǒng)拉莫斯施壓也堅(jiān)持執(zhí)法)；英資霸菱銀行事件嫌犯利森外逃后，___政府指出：在這事件中任何人如果被證明在___觸犯法令，不論他在什么地方都會(huì)引渡他。

其

三、強(qiáng)調(diào)社會(huì)紀(jì)律，維護(hù)公共秩序：___政府和人民有普遍的認(rèn)識(shí)，要建設(shè)一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)，必須事事有規(guī)有距，人與人之間應(yīng)該是父子有親，夫婦有別，長(zhǎng)幼有序，朋友有信的關(guān)系。尤其當(dāng)社會(huì)遇到問(wèn)題與困難的時(shí)候，更應(yīng)該加強(qiáng)紀(jì)律與秩序。

在日常生活中對(duì)不自覺(jué)的人，就要用紀(jì)律和罰則去約束。___有“罰款城市”之稱，街道上、組屋區(qū)、車站、車廂內(nèi)到處可見(jiàn)罰款警告牌，而且這些罰則是認(rèn)真執(zhí)行的也是起作用的。

在公共汽車站，候車的隊(duì)伍再長(zhǎng)，從未見(jiàn)過(guò)哄搶上車，或在車內(nèi)抽煙、吃喝東西的情形。因此，在全國(guó)上下自覺(jué)、自尊的嚴(yán)格要求下，___成為一個(gè)有秩序、犯罪率低的社會(huì)。

___沒(méi)有嚴(yán)重的嗜毒、大規(guī)模聚賭或私會(huì)黨(黑手黨)的問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，___犯罪率已連續(xù)第6年下降，1994年各類罪案共48666起，比1993年少了203起，下降了0．4％。

其

四、官民都有較強(qiáng)烈的法律意識(shí)：___上上下下認(rèn)為只有依法治國(guó)才能保持繁榮穩(wěn)定的局面。政府是依法行政，發(fā)生什么對(duì)社會(huì)有影響的問(wèn)題，馬上就制定法規(guī)和通過(guò)執(zhí)法手段來(lái)解決，不發(fā)動(dòng)政治運(yùn)動(dòng)，不搞政治大批判。

反對(duì)黨工人黨領(lǐng)袖在1988年和1992年大選的時(shí)候，都曾在群眾集會(huì)上批評(píng)政府政策時(shí)，人身攻擊李光耀。前者是惹耶勒南誹謗“逼死”前部長(zhǎng)鄭章遠(yuǎn)，后者是黃漢金污蔑“利用權(quán)勢(shì)搞裙帶關(guān)系”。

結(jié)果，遭到司法起訴或律師解決，分別賠償名譽(yù)損失26萬(wàn)新元和20萬(wàn)新元。同樣，執(zhí)政黨如果犯法，反對(duì)黨或公民也可以到法院起訴。

老百姓發(fā)生糾紛也是通過(guò)律師或司法途徑來(lái)解決。只要本人沒(méi)有觸犯法令，公民就會(huì)受到法律保護(hù)，即使自己家中有人犯法，也不會(huì)受牽連；如果犯法就得面對(duì)刑罰治罪的後果。

這樣造就了___守法、護(hù)法、安定的局面。其

五、有法必依，執(zhí)法突出一個(gè)“嚴(yán)”字：強(qiáng)調(diào)以法律為根據(jù)，采取嚴(yán)刑峻法、賞罰分明的制度，已成為_(kāi)__法治的重要支柱。販賣或進(jìn)出口15克海洛英或30克嗎啡的販毒者，必遭判絞刑(1975年《濫用毒品修正法令》)；保留鞭刑，針對(duì)那些對(duì)社會(huì)危害極大、判刑又不足以懲戒的罪犯，一鞭打下去，皮開(kāi)肉綻，足以威懾徒；1955年10月21日開(kāi)始實(shí)施的刑事法(臨時(shí)條款)，對(duì)私會(huì)黨和毒販足以起威懾及阻嚇作用，該法授權(quán)警方能不定期拘留一些有足夠目擊證人或證據(jù)而無(wú)法提控的嫌犯，在該法案下極少數(shù)重大嫌犯長(zhǎng)期被扣押中；對(duì)于可能影響社會(huì)安定的攜帶武器行兇或?qū)е路N族沖突的案件，法庭予以重判。

從這些刑事案件的審理中，可以看到___的從嚴(yán)執(zhí)法原則是讓每一個(gè)公民都對(duì)本身的行為負(fù)責(zé)，以使整個(gè)社會(huì)都感到安全和不受干擾，而不是一味遷就違法公民的要求，不是強(qiáng)調(diào)要給嫌犯或犯罪分子特殊地位。群體利益之上已成為_(kāi)__司法制度的指導(dǎo)原則。

二、___依法治國(guó)經(jīng)驗(yàn)的啟示___依法治國(guó)的基本經(jīng)驗(yàn)及其對(duì)我們的啟示，從宏觀上可以概括為三條：第

一、執(zhí)政黨治國(guó)依法，不凌駕于國(guó)家與法律之上1954年李光耀和他的戰(zhàn)友們組建人民行動(dòng)黨(簡(jiǎn)稱pap)。強(qiáng)調(diào)這個(gè)黨是代表人民利益，要為人民利益而積極行動(dòng)，行動(dòng)重于口號(hào)。

1959年pap成為執(zhí)政黨，組織政府，一直執(zhí)政至今。pap領(lǐng)導(dǎo)政府，但不是至高無(wú)上地領(lǐng)導(dǎo)一切，它沒(méi)有事事先經(jīng)黨討論決定，然後交政府有關(guān)部門(mén)執(zhí)行，而是在憲法和法律的范圍內(nèi)通過(guò)政府貫徹黨的主張，通過(guò)它的黨員來(lái)宣傳黨的綱領(lǐng)與政治價(jià)值觀。

pap反復(fù)強(qiáng)調(diào)的五大政治核心價(jià)值觀是：維護(hù)黨和政府的廉潔作風(fēng)；吸收最能干的人才進(jìn)入黨的領(lǐng)導(dǎo)層；不怕堅(jiān)持和捍衛(wèi)自己的信念；要有獻(xiàn)身精神；不斷自我更新。可見(jiàn)，pap黨的領(lǐng)導(dǎo)就體現(xiàn)在出政策和管干部，具體經(jīng)濟(jì)管理由政府部門(mén)，立法由國(guó)會(huì)，司法由法院，軍事由國(guó)防部，肅貪由反貪局，勞工由職工會(huì)，群眾團(tuán)體由人民協(xié)會(huì)和公民咨詢委員會(huì)，各司其責(zé)。

在___pap黨員干部犯法與老百姓犯法一樣治罪，黨不會(huì)僅以黨紀(jì)“內(nèi)部處理”而袒護(hù)他們的違法行為。這樣，pap贏得了極高的聲譽(yù)。

黨不干政，黨要管黨，從嚴(yán)治黨，是保證___法治成功的一個(gè)重要因素。由此可見(jiàn)，___人民行動(dòng)黨的實(shí)踐在某種程度上是對(duì)過(guò)去曾經(jīng)渲染的關(guān)于“實(shí)現(xiàn)法治只有實(shí)行西方的多黨制”論調(diào)的否定。

在我國(guó)，堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，是實(shí)現(xiàn)法治的必由之路。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證，要改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，堅(jiān)持依法執(zhí)政，實(shí)施黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。

必須嚴(yán)格依法辦事，任何組織和個(gè)人都不允許有超越憲法和法律的特權(quán)。我們貫徹依法治國(guó)方略、推進(jìn)依法治市實(shí)踐，可以學(xué)習(xí)借鑒___人民行動(dòng)黨依法執(zhí)政的有益經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮黨委在同級(jí)各種組織中的____作用，集中精力抓好大事，按照黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，支持各方依法獨(dú)立負(fù)責(zé)、步調(diào)一致地開(kāi)展工作。

二、建立清正廉潔的好政府，健全維護(hù)法治的國(guó)家機(jī)構(gòu)法治必須在一定的政治制度孕育與成長(zhǎng)，___有比較完善的政治架構(gòu)，才形成一個(gè)法治社會(huì)。1965年獨(dú)立以後，李光耀等領(lǐng)導(dǎo)人參考而不是照搬英國(guó)的威斯特敏士特模式憲政經(jīng)驗(yàn)，建立一個(gè)行政主導(dǎo)型分權(quán)制衡的政府制度。

根據(jù)___憲法的規(guī)定，國(guó)家機(jī)構(gòu)分成3個(gè)部分，即行政，立法和司法。行政權(quán)雖然名義上授予總統(tǒng)，但他是虛權(quán)的國(guó)家元首，實(shí)際行政權(quán)力由政府內(nèi)閣行使。

___政府擁有廣泛的權(quán)力，從國(guó)防內(nèi)政、經(jīng)濟(jì)、交通、市容一直到攤販對(duì)社會(huì)實(shí)行全面有效的控制。李光耀長(zhǎng)期以“高效、廉潔”作為自己政府的目標(biāo)，來(lái)保證法治。

近年來(lái)他又提出“好政府”概念，尖銳地指出：有好領(lǐng)袖才會(huì)有好政府。好領(lǐng)袖是指誠(chéng)實(shí)、有道德、有決心、會(huì)組織的核心領(lǐng)導(dǎo)群，他們能有效地清除腐敗、掃除利益關(guān)系和裙帶關(guān)系，而且是由上到下開(kāi)始執(zhí)行，不是由下到上，只抓小魚(yú)而放跑大魚(yú)。

1992年李光耀在菲律賓發(fā)表演講指出：“一個(gè)面對(duì)動(dòng)亂和落后的發(fā)展中國(guó)家需要一個(gè)強(qiáng)大而廉潔的政府。高層政治領(lǐng)袖如果能以身作則，樹(shù)立榜樣，貪污之風(fēng)就可以鏟除。

只要把兩三個(gè)高官繩之以法，便足以產(chǎn)生殺雞儆猴的作用。這是___的經(jīng)驗(yàn)”。

國(guó)會(huì)是民意代表也是立法機(jī)關(guān)，是“民主政府不可缺少的機(jī)構(gòu)”。___國(guó)會(huì)是一院制，由79名議員組成。

國(guó)會(huì)的立法和議政活動(dòng)都公開(kāi)進(jìn)行，允許公眾旁聽(tīng)，報(bào)刊詳盡報(bào)道。___法院由最高法院、高等法院、上訴法院、初級(jí)法院組成，它是維護(hù)法治、堅(jiān)持司法獨(dú)立和公正不阿的一個(gè)重要的執(zhí)法部門(mén)。

司法獨(dú)立是由憲法和法律保證的。法院內(nèi)全由法官獨(dú)立判案，不受任何部門(mén)或個(gè)人干預(yù)。

法官由嚴(yán)格、認(rèn)真、公平、能干、廉潔、有信譽(yù)和在法律界有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人擔(dān)任。李光耀指出，只有委任杰出的法律人才出任法官，為_(kāi)__帶來(lái)贊譽(yù)，“才能使法治成為_(kāi)__無(wú)形的珍貴經(jīng)濟(jì)資本”。

當(dāng)然維護(hù)法治的還涉及許多其他執(zhí)法部門(mén)與單位，如檢察長(zhǎng)．警察、監(jiān)獄、關(guān)稅及國(guó)產(chǎn)稅署、工商保安機(jī)構(gòu)、貪污調(diào)查局、中央肅毒局等。我們要堅(jiān)持依法治市，就要學(xué)習(xí)借鑒___的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)，在執(zhí)法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員中深入開(kāi)展《憲法》學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，確立忠實(shí)于憲法和法律、執(zhí)法為民的理念。

必須深化行政管理體制改革和司法體制改革，行政執(zhí)法著重抓好相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)和推廣工作，解決“執(zhí)法擾民”的問(wèn)題；司法工作著重抓好執(zhí)法程序和執(zhí)法監(jiān)督的改善，解決“執(zhí)法不公”的問(wèn)題，從制度上推進(jìn)依法行政、維護(hù)司法公正，提高執(zhí)法水平，確保法律的嚴(yán)格實(shí)施。

三、強(qiáng)化全社會(huì)的法治意識(shí)，培養(yǎng)人民群眾守法護(hù)法的精神法治精神表現(xiàn)在人民身上就是社會(huì)紀(jì)律。___政府和人民的共識(shí)是：建立一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)，必須事事有章可循，把整個(gè)關(guān)系，包括國(guó)家與民眾的關(guān)系，社團(tuán)與社團(tuán)的關(guān)系，個(gè)人與組織的關(guān)系，個(gè)人與個(gè)人的關(guān)系置于法律調(diào)整之中，建立一種法制的社會(huì)秩序，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治生活中各個(gè)主體的權(quán)利、義務(wù)和行為都以法律形式來(lái)規(guī)范。

___人都有比較強(qiáng)的法治觀念，凡是發(fā)生對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)有影響的問(wèn)題，政府馬上制定法律和通過(guò)執(zhí)法來(lái)解決。老百姓發(fā)生糾紛時(shí)，也是通過(guò)律師或司法途經(jīng)去解決。

___政府經(jīng)常教育人民要有良好的生活習(xí)慣和行為規(guī)范，要表現(xiàn)出___人的氣質(zhì)，即應(yīng)守法、重秩序、尊重他人權(quán)益、有社會(huì)公德。為此，___從小學(xué)就設(shè)有道德法律課。

___政府還十分重視大眾轉(zhuǎn)播媒介和大眾文化的管理，法律上規(guī)定不得從事危及政局穩(wěn)定的宣傳，不準(zhǔn)宣傳共產(chǎn)主義、原教旨主義和大民族主義，也不得宣傳西方的色情與暴力文化。但每天報(bào)刊上都有大量司法案例以及與不法歹徒斗爭(zhēng)事跡的介紹；電視臺(tái)每周有“繩之以法”特別節(jié)目，使人們置身于法治宣傳包圍之中，人民的守法護(hù)法觀念就不斷提高。

因此，我們要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、政治民主化、社會(huì)法治化，就要象___那樣，切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳教育這項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的工作，使法治觀念深入人心，提高全民法律素質(zhì)，尤其要增強(qiáng)公職人員的法制觀念和依法辦事能力。黨員和干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要成為遵守憲法和法律的模范。

三、學(xué)習(xí)借鑒___法治經(jīng)驗(yàn)的思考通過(guò)考察我們感到，南京與___相比除經(jīng)濟(jì)實(shí)力、開(kāi)放程度和法律制度等不可比因素外，在地域面積、經(jīng)濟(jì)成分、人口、資源、環(huán)境等方面有許多相似之處。盡管在法律制度方面我們不能照搬照套___的做法，但其依法治國(guó)的經(jīng)驗(yàn)還是值得我們學(xué)習(xí)借鑒的。

尤其是對(duì)法治建設(shè)能夠持之以恒、常抓不懈，更是我們所必須做到的。針對(duì)江蘇省依法治省五年規(guī)劃中關(guān)于南京建設(shè)文明法治城市的要求，結(jié)合我市實(shí)際情況特別是依法治市的進(jìn)程進(jìn)行思考，我們認(rèn)為，南京要在全省率先建立文明法治城市，必須根據(jù)黨的十六大關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明建設(shè)，推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家進(jìn)程的要求，以___城市法治化程度為追趕目標(biāo)，按照“安全、誠(chéng)信、有序”的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，采取切實(shí)有效的工作措施，大力推進(jìn)城市法治化的進(jìn)程。

具體來(lái)說(shuō)，南京依法治市工作要在市委的決策和領(lǐng)導(dǎo)下，努力實(shí)踐三個(gè)方面的“跨越式”發(fā)展：

（一）指導(dǎo)思想由“單一型”向“系統(tǒng)化”的跨越要突破僅就“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”法制基本環(huán)節(jié)思考工作的單一思路，從堅(jiān)持本質(zhì)著眼，在執(zhí)政為民、創(chuàng)建服務(wù)型政府上明確方向，完善“經(jīng)濟(jì)、政治、文化”一體化發(fā)展的法治建設(shè)指導(dǎo)原則。在現(xiàn)階段，繼續(xù)推進(jìn)依法治市，是“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”目標(biāo)的重要內(nèi)容和可靠保障。

因此，依法治市的指導(dǎo)原則應(yīng)當(dāng)契合時(shí)代發(fā)展要求。黨的十六大報(bào)告指出，“三個(gè)代表”重要思想是對(duì)馬列主義、___思想和鄧小平理論的繼承和發(fā)展。

“貫徹‘三個(gè)代表’重要思想，關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，核心在堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民”，并要求“把‘三個(gè)代表’重要思想貫徹到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域”。以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，依法治市必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，來(lái)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)；必須堅(jiān)持依法治市決策過(guò)程中的人民主體地位、實(shí)施過(guò)程中的人民主體作用，體現(xiàn)人民當(dāng)家作主；必須堅(jiān)持創(chuàng)建清正廉潔的服務(wù)型政府，全心全意為人民服務(wù)；必須堅(jiān)持以是否符合最廣大人民的根本利益作為依法治市實(shí)施效果評(píng)價(jià)的根本標(biāo)準(zhǔn)。

只有這樣，才能保持黨的先進(jìn)性和執(zhí)政為民的本質(zhì)。同時(shí)，要借鑒___治國(guó)主要抓住三大法寶“法律、經(jīng)濟(jì)與教育”的經(jīng)驗(yàn)，思考依法治市的經(jīng)濟(jì)條件、政治形態(tài)和精神狀態(tài)等社會(huì)因素，著眼于通過(guò)法制化手段，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的同步發(fā)展。

一是遵循促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則，堅(jiān)持和善于運(yùn)用法治的手段，堅(jiān)決改變一切束縛經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法和規(guī)定，堅(jiān)決革除一切影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制和機(jī)制弊端，不斷開(kāi)拓促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的新途徑。二是遵循促進(jìn)政治文明發(fā)展原則，通過(guò)制度設(shè)計(jì)和制度創(chuàng)新，保證人民充分行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，特別是落實(shí)群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，并通過(guò)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督和群眾監(jiān)督，建立健全依法行使權(quán)力的制約機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化。

三是遵循促進(jìn)先進(jìn)文化建設(shè)原則，通過(guò)制度建設(shè)保證文化發(fā)展為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，弘揚(yáng)和培育以愛(ài)國(guó)主義____民族精神；以人為本，獎(jiǎng)善懲惡，把培養(yǎng)“四有”新人經(jīng)常化、制度化，提高人的綜合素質(zhì)；制定有利于保護(hù)民族優(yōu)秀文化發(fā)展和歷史文化資源的政策措施，繼承和發(fā)揚(yáng)文化傳統(tǒng)；嚴(yán)格管理文化市場(chǎng)，堅(jiān)決掃除社會(huì)丑惡現(xiàn)象，形成市場(chǎng)準(zhǔn)入有序、主體行為規(guī)范、社會(huì)風(fēng)尚健康的發(fā)展環(huán)境。