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篇一 食品行業(yè)食品專(zhuān)業(yè)人才需求調(diào)研報(bào)告范文
摘要:本文在對(duì)我國(guó)食品行業(yè)調(diào)研的基礎(chǔ)上,對(duì)食品行業(yè)緊缺的工作崗位進(jìn)行了分析和探討,旨在為高職院校食品專(zhuān)業(yè)學(xué)生的就業(yè)提供指導(dǎo),解決學(xué)生就業(yè)和企業(yè)需求的供需矛盾。
關(guān)鍵詞:食品行業(yè);食品專(zhuān)業(yè);人才需求
1 前言
“民以食為天”,食品和食品工業(yè)與人民的日常生活密切相關(guān)。充足的食品是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ),優(yōu)質(zhì)的食品是國(guó)民健康的保證,所以,食品工業(yè)是人類(lèi)的生命工業(yè),在世界經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著舉足輕重的地位。我國(guó)食品工業(yè)自改革開(kāi)放以來(lái)歷經(jīng)坎坷,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存,有了很大的發(fā)展,近年來(lái),國(guó)家也已經(jīng)將食品工業(yè)的發(fā)展放在了前所未有的重要地位,這為我國(guó)食品行業(yè)的發(fā)展開(kāi)辟了光明的道路[1~2]。
眾所周知,食品專(zhuān)業(yè)人才是推動(dòng)我國(guó)食品工業(yè)發(fā)展的核心力量,大力發(fā)展我國(guó)食品專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)關(guān)系到千萬(wàn)國(guó)民的健康營(yíng)養(yǎng)。而國(guó)家高等院校的食品專(zhuān)業(yè)正肩負(fù)著培育這種人才的重任,目前眾多職業(yè)院校的食品專(zhuān)業(yè)以培育高等應(yīng)用型專(zhuān)業(yè)人才為目標(biāo),為企業(yè)培養(yǎng)出大批的一線操作技術(shù)人才,切實(shí)為社會(huì)做出了巨大的貢獻(xiàn)。鑒于此,本文對(duì)食品行業(yè)的緊缺工作崗位進(jìn)行了分析和探討,旨在為高職院校食品專(zhuān)業(yè)學(xué)生的就業(yè)提供一定的指導(dǎo)作用。
2 我國(guó)食品工業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)
隨著生活水平的逐步提高,人們對(duì)于日常生活中的食品要求也越來(lái)越高,進(jìn)而推動(dòng)了我國(guó)食品工業(yè)的快速發(fā)展。從表1可以看出,近10年食品工業(yè)的總產(chǎn)值一直保持增長(zhǎng)趨勢(shì),從1997年到2023年食品工業(yè)總產(chǎn)值從5317億增長(zhǎng)到24430億元。
國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家公認(rèn):在未來(lái)5~10年內(nèi),中國(guó)將是全球收入增長(zhǎng)最快的國(guó)家之一。期間至少有1億家庭(約有3億多人口)將進(jìn)入年收入l萬(wàn)美元以上的行列,這是一個(gè)非常大的消費(fèi)市場(chǎng)。由此看來(lái),我國(guó)食品工業(yè)發(fā)展空間非常大,食品專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才市場(chǎng)的前景也是樂(lè)觀的。
據(jù)中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)專(zhuān)家的預(yù)測(cè),今后食品工業(yè)發(fā)展的六大趨勢(shì)將是有機(jī)化、方便化、工程化、功能化、專(zhuān)用化和國(guó)際化。中國(guó)食品工業(yè)企業(yè)必須振作精神,迎接新世紀(jì)的挑戰(zhàn)。同時(shí),食品工業(yè)的快速發(fā)展也為我國(guó)食品專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才提供廣闊的發(fā)展空間。
通過(guò)對(duì)我國(guó)食品工業(yè)現(xiàn)狀的分析與探討,能夠很好的把握我國(guó)食品工業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),促進(jìn)我國(guó)食品工業(yè)更好地與國(guó)際接軌,加快我國(guó)食品工業(yè)的發(fā)展速度。
3 我國(guó)食品工業(yè)從業(yè)人員情況及食品專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生從業(yè)情況
依據(jù)2023年食品工業(yè)年鑒的數(shù)據(jù),當(dāng)年年銷(xiāo)售額在500萬(wàn)元以上的食品工業(yè)從業(yè)人員為200~300萬(wàn)人,在全國(guó)的食品行業(yè)中隨機(jī)抽選20家企業(yè)進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查結(jié)果見(jiàn)表2、表3和表4。表2是20家大中型食品企業(yè)從業(yè)人員情況,從表2可以看出,目前企業(yè)的人員主要還是大中專(zhuān)及以下學(xué)歷,主要從事生產(chǎn)操作。表3是食品專(zhuān)業(yè)大中專(zhuān)畢業(yè)生在企業(yè)中的從業(yè)情況,大部分畢業(yè)生都從事一線生產(chǎn)操作。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前食品專(zhuān)業(yè)就業(yè)不存在市場(chǎng)飽和問(wèn)題。很多企業(yè)現(xiàn)在還緊缺高級(jí)管理人才及生產(chǎn)、銷(xiāo)售人才。表4是食品企業(yè)目前的人才需求情況,從表中可以看出,企業(yè)現(xiàn)在急需管理型人才,其次,則是生產(chǎn)操作及銷(xiāo)售人才。
4 我國(guó)食品專(zhuān)業(yè)未來(lái)人才需求預(yù)測(cè)
當(dāng)前,我國(guó)的食品工業(yè)正朝著規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、系列化、規(guī)范化的方向發(fā)展,通過(guò)進(jìn)行調(diào)研發(fā)現(xiàn),食品專(zhuān)業(yè)人才需求量大,特別是新形勢(shì)下人才需求的崗位類(lèi)型發(fā)生了變化,其中高等職業(yè)教育培養(yǎng)的技術(shù)應(yīng)用型人才出現(xiàn)較大缺口,從事食品加工和生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,除了需要掌握相應(yīng)的現(xiàn)代食品貯藏、加工、管理、營(yíng)銷(xiāo)等相關(guān)理論知識(shí)外,更需要具備較強(qiáng)的實(shí)踐技能。這就要求培養(yǎng)食品類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才的院校必須加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué),增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手操作能力。
4.1 食品工業(yè)的快速發(fā)展急需大量的專(zhuān)業(yè)人才
1996年完成的全國(guó)第三次工業(yè)普查顯示我國(guó)食品工業(yè)總產(chǎn)值在全國(guó)工業(yè)部門(mén)總產(chǎn)值中首次攀到了第一位,成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。從1997年至今,我國(guó)食品工業(yè)的產(chǎn)值始終在gdp總量中占第一位,食品工業(yè)的快速發(fā)展,促進(jìn)了企業(yè)對(duì)食品專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才需求的持續(xù)增加。調(diào)查發(fā)現(xiàn),企業(yè)所需的食品人才中生產(chǎn)操作人員、銷(xiāo)售人員的需求比較大,其中高等職業(yè)教育培養(yǎng)的應(yīng)用技術(shù)型人才出現(xiàn)較大缺口。食品企業(yè)的職位需求主要集中在食品生產(chǎn)操作工、銷(xiāo)售人員、食品檢驗(yàn)工、食品制作工、食品包裝工、一線qc、基層管理人員、食品加工設(shè)備操作工這幾個(gè)崗位。
4.2 提高食品的營(yíng)養(yǎng)與安全作用急需大量的專(zhuān)業(yè)人才
隨著人民生活水平的不斷提高,居民食物結(jié)構(gòu)將迅速發(fā)生變化,這就要求現(xiàn)代食品加工行業(yè)必須改造傳統(tǒng)的食品生產(chǎn)方式,進(jìn)行食品深加工、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,提高食品質(zhì)量和減少營(yíng)養(yǎng)損失,為人們提供大量經(jīng)濟(jì)、安全、高質(zhì)量的食品。
因?yàn)槭称钒踩珕?wèn)題關(guān)系著人民群眾的身體健康和社會(huì)穩(wěn)定,因此近年來(lái)食品安全受到社會(huì)越來(lái)越多的關(guān)注。2023年9月1日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布的《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具有相應(yīng)的食品生產(chǎn)加工專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,檢驗(yàn)人員必須取得從事食品質(zhì)量檢驗(yàn)的資質(zhì),食品檢驗(yàn)人員實(shí)行職(執(zhí))業(yè)資格管理制度。通過(guò)對(duì)業(yè)內(nèi)有關(guān)人士的調(diào)查表明,目前我國(guó)食品安全人才缺口達(dá)80萬(wàn)。因而,培養(yǎng)優(yōu)秀的食品營(yíng)養(yǎng)與安全方向的人才勢(shì)在必行,功在千秋[3~4]。
5 對(duì)職業(yè)院校食品專(zhuān)業(yè)教學(xué)改革的意見(jiàn)及建議
人才培養(yǎng)需要符合行業(yè)需求,要適合企業(yè)口味,學(xué)校在加強(qiáng)培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)的同時(shí),更加需要更多創(chuàng)造實(shí)踐、實(shí)習(xí)實(shí)踐的條件與機(jī)會(huì)[5]。
5.1 構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)體系
當(dāng)今社會(huì)對(duì)復(fù)合型人才的需求與日俱增,學(xué)校應(yīng)該以能力培養(yǎng)為本位,針對(duì)食品行業(yè)人才崗位的需求,以科目課程改革為基礎(chǔ),對(duì)專(zhuān)業(yè)課程進(jìn)行課程調(diào)整。根據(jù)現(xiàn)代食品企業(yè)需要生產(chǎn)操作工、食品銷(xiāo)售人員、食品檢測(cè)工、一線qc、基層管理人員、食品加工設(shè)備操作工等實(shí)際,調(diào)整課程的設(shè)置,將《食品工藝》調(diào)整為《果蔬加工》、《糧油加工》、《釀造酒工藝》、《軟飲料工藝》和《乳品工藝》等工藝課程,同時(shí)增加了實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力。
5.2 實(shí)施“雙證制”教育
為適應(yīng)企業(yè)對(duì)從業(yè)人員職業(yè)資格證的要求,將“雙證制”納入教學(xué)計(jì)劃,規(guī)定本專(zhuān)業(yè)學(xué)生必須取得至少一項(xiàng)職業(yè)資格證書(shū)方可畢業(yè)。實(shí)施校企合作,有效地提高學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)能力、實(shí)踐能力及就業(yè)能力和就業(yè)率。
參考文獻(xiàn)
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篇二 計(jì)算機(jī)行業(yè)及專(zhuān)業(yè)調(diào)研報(bào)告
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,一方面需要高層次的創(chuàng)新人才,另一方面更需要大批有文化、有知識(shí)、能夠?qū)⑾冗M(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的高素質(zhì)的技術(shù)、技能型高級(jí)人才,重視和發(fā)展職業(yè)教育,已經(jīng)成為世界各國(guó)提高勞動(dòng)者素質(zhì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的迫切要求。
為了進(jìn)一步加深對(duì)計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)教學(xué)的指導(dǎo),從而策劃出我們當(dāng)前及未來(lái)幾年計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)教學(xué)的發(fā)展設(shè)想、專(zhuān)業(yè)規(guī)模和相關(guān)建設(shè),最近采用走訪用人單位、問(wèn)詢調(diào)查了在外實(shí)習(xí)的學(xué)生、資料收集與分析等手段,請(qǐng)教了校內(nèi)、外有關(guān)的專(zhuān)家、老師,就相關(guān)行業(yè)和企業(yè)對(duì)計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)人才的需求進(jìn)行調(diào)查和分析,情況如下:
一、計(jì)算機(jī)人才需求的大背景
1、對(duì)計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)人才的需求是由社會(huì)發(fā)展大環(huán)境決定的。一是從國(guó)家信息化的目標(biāo)上看。信息化關(guān)系到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、政治和國(guó)家安全的全局,已成為未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn),信息化水平是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)乃至一個(gè)企事業(yè)單位的競(jìng)爭(zhēng)力、現(xiàn)代化程度、綜合勢(shì)力和經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)能力的重要標(biāo)志。從事應(yīng)用型(信息化類(lèi)型)工作的專(zhuān)門(mén)人才。他們主要從事企業(yè)與政府信息系統(tǒng)的建設(shè)、管理、運(yùn)行、維護(hù)方面第一線的技術(shù)應(yīng)用性工作,以及在計(jì)算機(jī)與軟件企業(yè)中從事代碼編寫(xiě)、數(shù)據(jù)錄入、系統(tǒng)集成或售前售后服務(wù)等技術(shù)工作。對(duì)他們的要求是盡可能熟悉多種計(jì)算機(jī)軟硬件系統(tǒng)的工作原理,能夠在具體技術(shù)上實(shí)施信息化系統(tǒng)的構(gòu)成和配置。實(shí)際操作能力、動(dòng)手能力要強(qiáng)。我們高職高專(zhuān)學(xué)校基本屬于這一類(lèi)人才的專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)??梢?jiàn),社會(huì)對(duì)計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的人才需求,必然要與國(guó)家信息化的目標(biāo)、信息化的進(jìn)程密切關(guān)聯(lián)。我們有必要經(jīng)常關(guān)注著行業(yè)政策變化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所導(dǎo)致的人才需求的走向。
2、“衣食住行”是人們生活的基本要求。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展,人民生活水平日益提高,新的產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。近年來(lái),廣告行業(yè)持續(xù)升溫,藝術(shù)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)漸已成為新興的熱門(mén)行業(yè),綜合能力強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人才偏少。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各行各業(yè)都需要廣告策劃、產(chǎn)品包裝等裝潢設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)人才是一個(gè)行業(yè)的智囊和喉舌。平面設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生可從事廣告公司、印刷制版公司、設(shè)計(jì)室、報(bào)社、圖書(shū)出版行業(yè)、影樓、噴繪制圖公司、電子出版社等相關(guān)領(lǐng)域的工作,也可從事it行業(yè)中美術(shù)設(shè)計(jì)、頁(yè)面開(kāi)發(fā)制作、界面設(shè)計(jì)、電子商務(wù)等當(dāng)今流行行業(yè)的工作。因此,如何抓住機(jī)遇,為社會(huì)培養(yǎng)出高質(zhì)量的藝術(shù)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)應(yīng)用型人才,成為目前職業(yè)技術(shù)學(xué)校圖形圖像方向平面設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。
3、對(duì)口升學(xué)是國(guó)家從高校招生計(jì)劃中選擇部分專(zhuān)業(yè),拿出專(zhuān)門(mén)指標(biāo),對(duì)希望繼續(xù)深造的中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生進(jìn)行對(duì)口專(zhuān)業(yè)的高考,為優(yōu)秀的中等職業(yè)類(lèi)學(xué)生提供上大學(xué)深造的機(jī)會(huì),對(duì)口高考科目有語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)和相應(yīng)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程。優(yōu)勢(shì):參加對(duì)口升學(xué)學(xué)習(xí)可以說(shuō)是上了雙保險(xiǎn),一是對(duì)口高考是職校學(xué)生之間的競(jìng)爭(zhēng),既降低了難度,又能發(fā)揮各自的長(zhǎng)處,相對(duì)普通高考,考上大學(xué)的概率高,可以滿足同學(xué)們學(xué)習(xí)深造的理想。二是即使考不上大學(xué)的同學(xué)可以拿到所學(xué)專(zhuān)業(yè)的中專(zhuān)畢業(yè)證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū),學(xué)到一手非常實(shí)用的技術(shù),學(xué)校將以中專(zhuān)畢業(yè)生的身份,推薦學(xué)生順利就業(yè)。特點(diǎn):學(xué)生在技校學(xué)什么專(zhuān)業(yè),就參加該專(zhuān)業(yè)或相關(guān)專(zhuān)業(yè)的對(duì)口升學(xué)考試,被高校錄取后,繼續(xù)在這個(gè)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)、深造。對(duì)口升學(xué)工作是中等職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)模式的一種重要形式。堅(jiān)持以人為本,滿足學(xué)生多種需求,為學(xué)生職業(yè)生涯持續(xù)發(fā)展提供多種機(jī)會(huì)和選擇,為培養(yǎng)大批高技能人才,拓寬學(xué)生就業(yè)渠道,構(gòu)建職業(yè)學(xué)校學(xué)生成長(zhǎng)的立交橋。
二、用人單位關(guān)于計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)人才素養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)的觀點(diǎn)
在企業(yè)訪談過(guò)程中,每個(gè)it公司都毫無(wú)例外地談到了計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才綜合素質(zhì)培養(yǎng)的問(wèn)題。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)代,中職畢業(yè)生僅僅掌握已有的知識(shí)是完全不夠的,重要的是要有一種綜合的能力。
用人單位很注意學(xué)生的持續(xù)學(xué)習(xí)能力、獨(dú)立解決問(wèn)題的能力、溝通能力、職業(yè)道德和責(zé)任心、參加過(guò)項(xiàng)目或者實(shí)習(xí)以及團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)等。企業(yè)把學(xué)習(xí)成績(jī)只是作為應(yīng)聘者學(xué)習(xí)能力的參考來(lái)衡量和把握的,他們更看重一個(gè)人面對(duì)新事物的再學(xué)習(xí)能力以及面臨新問(wèn)題的解決能力有沒(méi)有。
加強(qiáng)職業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任感的教育是一個(gè)大家都認(rèn)為很重要但實(shí)際上很容易被忽視的問(wèn)題。
1、健康素質(zhì)
就業(yè)是學(xué)生人生發(fā)展中的重大轉(zhuǎn)折點(diǎn),是學(xué)生從“自然人”向“社會(huì)人”過(guò)渡的重要階段。健康素質(zhì)包含兩個(gè)方面,即身體健康和心理健康。學(xué)生的心理正處于成長(zhǎng)期,就業(yè)又是人生發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻,及時(shí)予以積極的心理引導(dǎo),是提高學(xué)生心理素質(zhì)的關(guān)鍵。培養(yǎng)和諧心態(tài),學(xué)生作為社會(huì)成員,具有強(qiáng)烈的合群心理需求,人際交往易使學(xué)生在心理上產(chǎn)生歸屬感和安全感,有助于形成良好的心態(tài),保持身心健康。
2、信心與能力
信心代表著一個(gè)人在事業(yè)中的精神狀態(tài)和把握工作的熱忱,以及對(duì)自己能力的正確認(rèn)知。在任何困難和挑戰(zhàn)面前都要相信自己。能力的培養(yǎng)是和真正不斷地吸收新知識(shí)新經(jīng)驗(yàn)密不可分的,只有充實(shí)自己,才能贏在各個(gè)起跑點(diǎn)上。
3、實(shí)踐能力
實(shí)踐是將知識(shí)轉(zhuǎn)化為能力不可缺少的途徑,人的認(rèn)識(shí)的升華和動(dòng)手能力的提高也離不開(kāi)實(shí)踐活動(dòng)。實(shí)踐能力是衡量人才的重要標(biāo)準(zhǔn)之一,也是職業(yè)素養(yǎng)的重要組成部分。學(xué)生實(shí)踐能力的提高需要發(fā)揮個(gè)人的主觀能動(dòng)性,為此首先需要強(qiáng)化參與意識(shí),要積極參加課內(nèi)外、校內(nèi)外的各種實(shí)踐活動(dòng),使自己在活動(dòng)中經(jīng)受鍛煉,要重視實(shí)踐參與的過(guò)程,而不要過(guò)分計(jì)較實(shí)踐參與的結(jié)果。其次要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),在各種實(shí)踐活動(dòng)中,學(xué)生要勇于解放思想,善于發(fā)現(xiàn)和提出問(wèn)題,敢于打破常規(guī),在提高自己的創(chuàng)新能力上下苦功。再次培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和挑戰(zhàn)意識(shí),不怕失敗,不怕挫折,永不言敗,經(jīng)受各種磨練和考驗(yàn),使自己百煉成鋼,成為一名具有復(fù)合型知識(shí)結(jié)構(gòu)的素質(zhì)高、能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才。最后要強(qiáng)化精品意識(shí),無(wú)論參加什么實(shí)踐活動(dòng),都要精益求精,善始善終,扮演成功的角色,力求做到不干則已,干則一定干好干出名堂來(lái)。
三、用人單位、畢業(yè)生對(duì)學(xué)校培養(yǎng)環(huán)節(jié)的意見(jiàn)
在職業(yè)教育課程體系中,文化基礎(chǔ)課扮演著雙重的角色。一方面,文化基礎(chǔ)課服務(wù)于專(zhuān)業(yè)課教學(xué),為專(zhuān)業(yè)課教學(xué)培養(yǎng)必備的工作文檔寫(xiě)作能力、工程計(jì)算能力、專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)詞匯應(yīng)用能力等。另一方面文化基礎(chǔ)課還擔(dān)負(fù)著學(xué)生“綜合職業(yè)能力”重要組成部分的方法能力和社會(huì)能力的培養(yǎng)任務(wù),以及將學(xué)生塑造成為合格“社會(huì)人”所必須的人文教育,素質(zhì)教育及人格,品德培養(yǎng)的歷史使命。因此,對(duì)于文化基礎(chǔ)課程,我們不僅應(yīng)強(qiáng)調(diào)其功能性、實(shí)用性,更應(yīng)重視和發(fā)掘其內(nèi)在的人文價(jià)值。在具體教學(xué)的組織實(shí)施過(guò)程中,要打破文化基礎(chǔ)課舊的教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)模式框架,根據(jù)文化基礎(chǔ)課的培養(yǎng)目標(biāo)及能力要求重新組織教材及教學(xué)內(nèi)容,采用新的行之有效的教學(xué)方法。具體做法如下:
1、多樣化學(xué)習(xí)
語(yǔ)文課安排一些應(yīng)用文寫(xiě)作單元,讓學(xué)生學(xué)會(huì)常見(jiàn)工作文檔的寫(xiě)作,如請(qǐng)假條、申請(qǐng)報(bào)告、工作計(jì)劃總結(jié)、項(xiàng)目規(guī)劃書(shū)、合同、協(xié)議書(shū)等。安排一些中外名著欣賞課,提供一些課外閱讀書(shū)目,培養(yǎng)學(xué)生文學(xué)素養(yǎng)和良好的閱讀習(xí)慣。安排一些普通話訓(xùn)練課程,組織形式多樣的演講比賽、辯論會(huì)、詩(shī)歌朗誦會(huì)等,提高學(xué)生的語(yǔ)言表達(dá)能力。數(shù)學(xué)課主要針對(duì)本專(zhuān)業(yè)教學(xué)和實(shí)踐中可能遇到的數(shù)學(xué)問(wèn)題組織教學(xué)內(nèi)容,教學(xué)內(nèi)容以實(shí)用、夠用為原則。英語(yǔ)課主要安排一些科普和專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域英文文章的閱讀課,要求學(xué)生掌握本領(lǐng)域常見(jiàn)專(zhuān)業(yè)詞匯的應(yīng)用,安排大比例的英語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)訓(xùn)練課,組織學(xué)生進(jìn)行英語(yǔ)情境會(huì)話及參加英語(yǔ)角、英語(yǔ)朗誦比賽等課外活動(dòng)。體育課應(yīng)組織學(xué)生進(jìn)行日?;捏w能訓(xùn)練,多組織一些課外競(jìng)技比賽。教師可以結(jié)合自己的人生經(jīng)歷和體會(huì),以講故事的形式,列舉發(fā)生在日常生活中的一些典型事例,來(lái)教會(huì)學(xué)生做人的道理。德育課應(yīng)注重師生間的情感交流。社交禮儀是人文素質(zhì)教育的另一重要課程,主要培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)人際交往能力,學(xué)會(huì)一般社交禮節(jié)、禮貌用語(yǔ)的運(yùn)用。培養(yǎng)學(xué)生自我形象設(shè)計(jì)和氣質(zhì)塑造的意識(shí),傳授語(yǔ)言、行為舉止、服飾、化妝等一般形象包裝的理論、技法,了解求職的途徑和技巧。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)社交中的人格魅力和道德行為準(zhǔn)則的重要性以及社會(huì)交往中的自我保護(hù)意識(shí)。德育課及社交禮儀課可以采用情境教學(xué)法,通過(guò)創(chuàng)設(shè)真實(shí)情境,例如模擬法庭、招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)等,讓學(xué)生扮演其中的角色,從中得到感性教育。
2、關(guān)于課程配置與師資隊(duì)伍
企業(yè)和畢業(yè)生對(duì)目前學(xué)校計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)的課程設(shè)置有些看法,各知識(shí)塊配比不夠合理。教材普遍偏舊。而且學(xué)生學(xué)得也不夠扎實(shí)。畢業(yè)生們普遍認(rèn)為,計(jì)算機(jī)的技術(shù)變化很快,課程也需要跟上發(fā)展的步伐,應(yīng)該不斷吸收新東西,最好能把專(zhuān)業(yè)理論與當(dāng)前的最新技術(shù)結(jié)合起來(lái)。計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)人才應(yīng)具有扎實(shí)的理論基礎(chǔ),特別是理論與實(shí)際相結(jié)合的能力,這是用人單位和畢業(yè)生的共識(shí)。
3、改革考核方式
畢業(yè)生們普遍反映,閉卷考試有很多缺陷,不能客觀反映出學(xué)生理解、掌握、應(yīng)用知識(shí)的實(shí)際情況,所以不應(yīng)拘泥于這一種形式,針對(duì)計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn),需要對(duì)考核內(nèi)容和形式作適當(dāng)調(diào)整,形成多樣化的考評(píng)辦法。比如:減少閉卷考試的科目,安排具體實(shí)踐項(xiàng)目,結(jié)合平時(shí)組織的小討論、小論文,做項(xiàng)目、寫(xiě)方案報(bào)告,以論文考核為主,既可以鍛煉學(xué)生的文字組織能力,又能使學(xué)生學(xué)到了專(zhuān)業(yè)知識(shí)。更多地可以通過(guò)課程的實(shí)習(xí)和成果來(lái)考核,鼓勵(lì)在實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)到本領(lǐng)、技能,理論成績(jī)所占比例是不是可以縮小到總成績(jī)的50%以下。減少必修課比例,鼓勵(lì)學(xué)生選擇選修課程,選擇技能訓(xùn)練方面的課程,同樣可以獲得學(xué)分??傊己朔绞娇梢远鄻踊?,而不只是為書(shū)本知識(shí)打分??己说淖罱K目的應(yīng)該由重點(diǎn)考核學(xué)生掌握知識(shí)的多少,轉(zhuǎn)變?yōu)榭己藢W(xué)生運(yùn)用所掌握的知識(shí)來(lái)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。這些改革的推進(jìn),必然會(huì)使教師付出更多的勞動(dòng)、具有更強(qiáng)的責(zé)任心,同時(shí)要求教師自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)也要有進(jìn)一步的提高。
4、加強(qiáng)實(shí)踐能力的培養(yǎng)
目前計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生仍處于應(yīng)試教育模式中,要考很多基礎(chǔ)理論課程,而實(shí)踐課程少,動(dòng)手能力不強(qiáng),致使畢業(yè)后競(jìng)爭(zhēng)力較差。有的用人單位還反映,學(xué)生在校學(xué)習(xí)過(guò)程中沒(méi)有形成一個(gè)好的行業(yè)工作習(xí)慣。計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)學(xué)生在校期間缺乏有效的、足量的實(shí)踐環(huán)節(jié),是用人單位和畢業(yè)生的共同反映。他們建議,學(xué)??刹捎靡恍┯行侄蝸?lái)增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力,例如:鼓勵(lì)學(xué)生參加競(jìng)賽、大賽等社會(huì)性活動(dòng),讓學(xué)生在假期里能參與一些具體項(xiàng)目的實(shí)踐。積極穩(wěn)妥地與it企業(yè)進(jìn)行合作,加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)、學(xué)生與企業(yè)的互惠互利。學(xué)生應(yīng)該在校期間就安排去對(duì)口的專(zhuān)業(yè)公司實(shí)習(xí),幫助自己理清思路、認(rèn)清并發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),為今后順利地進(jìn)行工作定位做好鋪墊。加強(qiáng)溝通協(xié)作能力,應(yīng)當(dāng)策劃并鼓勵(lì)學(xué)生組成團(tuán)隊(duì)進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng),盡量增加集體提交的作業(yè),培養(yǎng)學(xué)生溝通技巧,鍛煉相互協(xié)作能力。
計(jì)算機(jī)行業(yè)及專(zhuān)業(yè)調(diào)研報(bào)告
篇三 金融行業(yè)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)報(bào)告
金融行業(yè)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)報(bào)告
暑假兩個(gè)月就這樣過(guò)去了,在會(huì)計(jì)處實(shí)習(xí)的時(shí)間里,我主要學(xué)習(xí)了綜合業(yè)務(wù)處理系統(tǒng),熟悉了銀行的會(huì)計(jì)科目,基本掌握了該系統(tǒng)的記賬和復(fù)核的操作,并能獨(dú)立處理同城交換、證券清算和外匯核算。通過(guò)看、問(wèn)和動(dòng)手操作,我對(duì)會(huì)計(jì)處的主要工作有了更加系統(tǒng)的了解,特別是支票匯票等,在實(shí)習(xí)之前,我只從書(shū)上學(xué)到過(guò)它的基本概念,對(duì)真正的票據(jù)并沒(méi)有具體的認(rèn)識(shí)。
在實(shí)習(xí)之前,我只從書(shū)上學(xué)到過(guò)它的基本概念,對(duì)真正的票據(jù)并沒(méi)有具體的認(rèn)識(shí)。現(xiàn)在我已經(jīng)大致明白了審票和解付的過(guò)程。而在國(guó)際部實(shí)習(xí)的時(shí)間里,我邊干邊學(xué),發(fā)現(xiàn)其實(shí)大部分知識(shí)已在《國(guó)際結(jié)算學(xué)》中學(xué)過(guò),我所要做的就是熟悉各種票據(jù),掌握它們?cè)趪?guó)際貿(mào)易中的作用,同時(shí)幫助和指導(dǎo)客戶填單和審單。在實(shí)習(xí)過(guò)程中有帶教領(lǐng)導(dǎo)、銀行員工的協(xié)助、自己的努力,自感收益不小。這次實(shí)習(xí)把我從學(xué)校純理論學(xué)習(xí)中拉到了在實(shí)習(xí)中學(xué)習(xí)的環(huán)境。一進(jìn)入崗位,我就意識(shí)到,該把學(xué)生時(shí)代的野性收斂了。沒(méi)有規(guī)矩?zé)o以成方圓,雖然這個(gè)銀行內(nèi)部氣氛和諧,沒(méi)有老套的束縛,但它畢竟是一個(gè)跟錢(qián)打交道的機(jī)構(gòu),需要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募o(jì)律和詳細(xì)的規(guī)程,我就應(yīng)該嚴(yán)于律己,這樣不僅可以遵守銀行的規(guī)矩,對(duì)我自己更有好處。
以下是我實(shí)習(xí)一個(gè)多月來(lái)的體會(huì):首先,來(lái)工行xx縣支行實(shí)習(xí)的短短兩個(gè)月的時(shí)間里,使我在思想上有了很大的轉(zhuǎn)變。以前,在學(xué)校里學(xué)知識(shí)的時(shí)候總是老師往我的頭腦里灌知識(shí),自己根本沒(méi)有那么強(qiáng)烈的求知欲,大多是逼著去學(xué)的。然而到這里實(shí)習(xí),確使我的感觸很大,自己的知識(shí)太貧乏了,銀行員工的學(xué)習(xí)氣氛特別濃無(wú)形中給我營(yíng)造了一個(gè)自己求知的欲望。在這里大家都在抓緊時(shí)間學(xué)習(xí),這種刻苦的精神特別讓我敬佩。給我一種特別想融入他們其中的`感覺(jué)。這將對(duì)我以后的人生路上一種很大的推進(jìn)。
只有堅(jiān)持學(xué)習(xí)新的知識(shí),才會(huì)使自己更加提高,而這里就有這樣的氣氛。同時(shí)這次實(shí)習(xí)也為我提供了與眾不同的學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),讓我從傳統(tǒng)的被動(dòng)授學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)求學(xué);從死記硬背的模式中脫離出來(lái),轉(zhuǎn)變?yōu)樵趯?shí)習(xí)中學(xué)習(xí),增強(qiáng)了領(lǐng)悟、創(chuàng)新和推斷的能力。掌握自學(xué)的方法,這些方法的提高是終身受益的,我認(rèn)為這難得的兩個(gè)月讓我真正懂得了工作和學(xué)習(xí)的基本規(guī)律。
篇四 食品行業(yè)食品專(zhuān)業(yè)人才需求調(diào)研報(bào)告
1 前言
“民以食為天”,食品和食品工業(yè)與人民的日常生活密切相關(guān)。充足的食品是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ),優(yōu)質(zhì)的食品是國(guó)民健康的保證,所以,食品工業(yè)是人類(lèi)的生命工業(yè),在世界經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著舉足輕重的地位。我國(guó)食品工業(yè)自改革開(kāi)放以來(lái)歷經(jīng)坎坷,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存,有了很大的發(fā)展,近年來(lái),國(guó)家也已經(jīng)將食品工業(yè)的發(fā)展放在了前所未有的重要地位,這為我國(guó)食品行業(yè)的發(fā)展開(kāi)辟了光明的道路[1~2]。
眾所周知,食品專(zhuān)業(yè)人才是推動(dòng)我國(guó)食品工業(yè)發(fā)展的核心力量,大力發(fā)展我國(guó)食品專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)關(guān)系到千萬(wàn)國(guó)民的健康營(yíng)養(yǎng)。而國(guó)家高等院校的食品專(zhuān)業(yè)正肩負(fù)著培育這種人才的重任,目前眾多職業(yè)院校的食品專(zhuān)業(yè)以培育高等應(yīng)用型專(zhuān)業(yè)人才為目標(biāo),為企業(yè)培養(yǎng)出大批的一線操作技術(shù)人才,切實(shí)為社會(huì)做出了巨大的'貢獻(xiàn)。鑒于此,本文對(duì)食品行業(yè)的緊缺工作崗位進(jìn)行了分析和探討,旨在為高職院校食品專(zhuān)業(yè)學(xué)生的就業(yè)提供一定的指導(dǎo)作用。
2 我國(guó)食品工業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)
隨著生活水平的逐步提高,人們對(duì)于日常生活中的食品要求也越來(lái)越高,進(jìn)而推動(dòng)了我國(guó)食品工業(yè)的快速發(fā)展。從表1可以看出,近10年食品工業(yè)的總產(chǎn)值一直保持增長(zhǎng)趨勢(shì),從1997年到20xx年食品工業(yè)總產(chǎn)值從5317億增長(zhǎng)到24430億元。
國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家公認(rèn):在未來(lái)5~10年內(nèi),中國(guó)將是全球收入增長(zhǎng)最快的國(guó)家之一。期間至少有1億家庭(約有3億多人口)將進(jìn)入年收入l萬(wàn)美元以上的行列,這是一個(gè)非常大的消費(fèi)市場(chǎng)。由此看來(lái),我國(guó)食品工業(yè)發(fā)展空間非常大,食品專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才市場(chǎng)的前景也是樂(lè)觀的。
據(jù)中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)專(zhuān)家的預(yù)測(cè),今后食品工業(yè)發(fā)展的六大趨勢(shì)將是有機(jī)化、方便化、工程化、功能化、專(zhuān)用化和國(guó)際化。中國(guó)食品工業(yè)企業(yè)必須振作精神,迎接新世紀(jì)的挑戰(zhàn)。同時(shí),食品工業(yè)的快速發(fā)展也為我國(guó)食品專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才提供廣闊的發(fā)展空間。
通過(guò)對(duì)我國(guó)食品工業(yè)現(xiàn)狀的分析與探討,能夠很好的把握我國(guó)食品工業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),促進(jìn)我國(guó)食品工業(yè)更好地與國(guó)際接軌,加快我國(guó)食品工業(yè)的發(fā)展速度。
3 我國(guó)食品工業(yè)從業(yè)人員情況及食品專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生從業(yè)情況
依據(jù)20xx年食品工業(yè)年鑒的數(shù)據(jù),當(dāng)年年銷(xiāo)售額在500萬(wàn)元以上的食品工業(yè)從業(yè)人員為200~300萬(wàn)人,在全國(guó)的食品行業(yè)中隨機(jī)抽選20家企業(yè)進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查結(jié)果見(jiàn)表2、表3和表4。表2是20家大中型食品企業(yè)從業(yè)人員情況,從表2可以看出,目前企業(yè)的人員主要還是大中專(zhuān)及以下學(xué)歷,主要從事生產(chǎn)操作。表3是食品專(zhuān)業(yè)大中專(zhuān)畢業(yè)生在企業(yè)中的從業(yè)情況,大部分畢業(yè)生都從事一線生產(chǎn)操作。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前食品專(zhuān)業(yè)就業(yè)不存在市場(chǎng)飽和問(wèn)題。很多企業(yè)現(xiàn)在還緊缺高級(jí)管理人才及生產(chǎn)、銷(xiāo)售人才。表4是食品企業(yè)目前的人才需求情況,從表中可以看出,企業(yè)現(xiàn)在急需管理型人才,其次,則是生產(chǎn)操作及銷(xiāo)售人才。
4 我國(guó)食品專(zhuān)業(yè)未來(lái)人才需求預(yù)測(cè)
當(dāng)前,我國(guó)的食品工業(yè)正朝著規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、系列化、規(guī)范化的方向發(fā)展,通過(guò)進(jìn)行調(diào)研發(fā)現(xiàn),食品專(zhuān)業(yè)人才需求量大,特別是新形勢(shì)下人才需求的崗位類(lèi)型發(fā)生了變化,其中高等職業(yè)教育培養(yǎng)的技術(shù)應(yīng)用型人才出現(xiàn)較大缺口,從事食品加工和生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,除了需要掌握相應(yīng)的現(xiàn)代食品貯藏、加工、管理、營(yíng)銷(xiāo)等相關(guān)理論知識(shí)外,更需要具備較強(qiáng)的實(shí)踐技能。這就要求培養(yǎng)食品類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才的院校必須加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué),增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手操作能力。
4.1 食品工業(yè)的快速發(fā)展急需大量的專(zhuān)業(yè)人才
1996年完成的全國(guó)第三次工業(yè)普查顯示我國(guó)食品工業(yè)總產(chǎn)值在全國(guó)工業(yè)部門(mén)總產(chǎn)值中首次攀到了第一位,成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。從1997年至今,我國(guó)食品工業(yè)的產(chǎn)值始終在gdp總量中占第一位,食品工業(yè)的快速發(fā)展,促進(jìn)了企業(yè)對(duì)食品專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才需求的持續(xù)增加。調(diào)查發(fā)現(xiàn),企業(yè)所需的食品人才中生產(chǎn)操作人員、銷(xiāo)售人員的需求比較大,其中高等職業(yè)教育培養(yǎng)的應(yīng)用技術(shù)型人才出現(xiàn)較大缺口。食品企業(yè)的職位需求主要集中在食品生產(chǎn)操作工、銷(xiāo)售人員、食品檢驗(yàn)工、食品制作工、食品包裝工、一線qc、基層管理人員、食品加工設(shè)備操作工這幾個(gè)崗位。
4.2 提高食品的營(yíng)養(yǎng)與安全作用急需大量的專(zhuān)業(yè)人才
隨著人民生活水平的不斷提高,居民食物結(jié)構(gòu)將迅速發(fā)生變化,這就要求現(xiàn)代食品加工行業(yè)必須改造傳統(tǒng)的食品生產(chǎn)方式,進(jìn)行食品深加工、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,提高食品質(zhì)量和減少營(yíng)養(yǎng)損失,為人們提供大量經(jīng)濟(jì)、安全、高質(zhì)量的食品。
因?yàn)槭称钒踩珕?wèn)題關(guān)系著人民群眾的身體健康和社會(huì)穩(wěn)定,因此近年來(lái)食品安全受到社會(huì)越來(lái)越多的關(guān)注。20xx年9月1日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布的《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具有相應(yīng)的食品生產(chǎn)加工專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,檢驗(yàn)人員必須取得從事食品質(zhì)量檢驗(yàn)的資質(zhì),食品檢驗(yàn)人員實(shí)行職(執(zhí))業(yè)資格管理制度。通過(guò)對(duì)業(yè)內(nèi)有關(guān)人士的調(diào)查表明,目前我國(guó)食品安全人才缺口達(dá)80萬(wàn)。因而,培養(yǎng)優(yōu)秀的食品營(yíng)養(yǎng)與安全方向的人才勢(shì)在必行,功在千秋[3~4]。
5 對(duì)職業(yè)院校食品專(zhuān)業(yè)教學(xué)改革的意見(jiàn)及建議
人才培養(yǎng)需要符合行業(yè)需求,要適合企業(yè)口味,學(xué)校在加強(qiáng)培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)的同時(shí),更加需要更多創(chuàng)造實(shí)踐、實(shí)習(xí)實(shí)踐的條件與機(jī)會(huì)[5]。
5.1 構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)體系
當(dāng)今社會(huì)對(duì)復(fù)合型人才的需求與日俱增,學(xué)校應(yīng)該以能力培養(yǎng)為本位,針對(duì)食品行業(yè)人才崗位的需求,以科目課程改革為基礎(chǔ),對(duì)專(zhuān)業(yè)課程進(jìn)行課程調(diào)整。根據(jù)現(xiàn)代食品企業(yè)需要生產(chǎn)操作工、食品銷(xiāo)售人員、食品檢測(cè)工、一線qc、基層管理人員、食品加工設(shè)備操作工等實(shí)際,調(diào)整課程的設(shè)置,將《食品工藝》調(diào)整為《果蔬加工》、《糧油加工》、《釀造酒工藝》、《軟飲料工藝》和《乳品工藝》等工藝課程,同時(shí)增加了實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力。
5.2 實(shí)施“雙證制”教育
為適應(yīng)企業(yè)對(duì)從業(yè)人員職業(yè)資格證的要求,將“雙證制”納入教學(xué)計(jì)劃,規(guī)定本專(zhuān)業(yè)學(xué)生必須取得至少一項(xiàng)職業(yè)資格證書(shū)方可畢業(yè)。實(shí)施校企合作,有效地提高學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)能力、實(shí)踐能力及就業(yè)能力和就業(yè)率。
篇五 行業(yè)性專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解的調(diào)研報(bào)告
行業(yè)性專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解的調(diào)研報(bào)告
行業(yè)性專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解是指專(zhuān)門(mén)從事特定行業(yè)矛盾糾紛的調(diào)解,其組織表現(xiàn)形式是行業(yè)性專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解委員會(huì),這是新形勢(shì)下人民調(diào)解工作的創(chuàng)新、發(fā)展與完善。我市是xx年xx月開(kāi)展專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)工作的,經(jīng)過(guò)近二年的建設(shè)工作,我們深刻認(rèn)識(shí)到:行業(yè)性專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)的建立
國(guó)家將通過(guò)增加財(cái)政投入,鼓勵(lì)企業(yè)作為創(chuàng)新主體參與良種培育工作,保護(hù)具有合法品種經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),重建市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。通過(guò)健全種子執(zhí)法各項(xiàng)配套規(guī)章制度,維護(hù)種子知識(shí)產(chǎn)權(quán),凈化種業(yè)市場(chǎng)環(huán)境。對(duì)及時(shí)調(diào)處行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的矛盾糾紛,特別是重大疑難糾紛、避免矛盾升級(jí)和群體上訪事件的發(fā)生,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定起到其他職能部門(mén)不可代替的作用。為使我市專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解工作健康有序發(fā)展,根據(jù)省、襄陽(yáng)市的安排,我市組成工作專(zhuān)班,對(duì)我市行業(yè)性專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解的工作現(xiàn)狀、工作問(wèn)題、工作對(duì)策進(jìn)行調(diào)研,具體情況如下:
一、工作現(xiàn)狀。
婦女整體素質(zhì)和就業(yè)能力有待提高。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)提出了更高的要求,與之相比,目前婦女勞動(dòng)力的文化狀況、技術(shù)水平、知識(shí)儲(chǔ)備和創(chuàng)新能力都有不少差距。婦女要適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),就必須盡快提高素質(zhì),增強(qiáng)自身的能力。
(一)搭起架子,建立組織。
在專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)上,我們始終堅(jiān)持在人民調(diào)解民間性的基礎(chǔ)上,黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、綜治部門(mén)牽頭、主管部門(mén)組織、司法行政指導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)參與的工作原則。按照整體推進(jìn),突出重點(diǎn),體現(xiàn)特色,求效務(wù)實(shí)的工作思路。先后建立了勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛人民調(diào)解委員會(huì)、學(xué)生意外傷害賠償糾紛人民調(diào)解委員會(huì)、道路交通事故人民調(diào)解委員會(huì)、醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)、征地拆遷糾紛人民調(diào)解委員會(huì)、物業(yè)管理糾紛人民調(diào)解委員會(huì)、環(huán)境保護(hù)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)。各專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)由九名委員組成,調(diào)委會(huì)委員全部是推選產(chǎn)生。專(zhuān)業(yè)調(diào)委會(huì)如何發(fā)揮作用,怎么發(fā)揮作用,選好調(diào)解委員會(huì)主任是關(guān)鍵,因此我們?cè)诟鲗?zhuān)業(yè)調(diào)委會(huì)主任選配上下功夫。一是嚴(yán)格調(diào)解主任任職條件選聘推選。二是民主推選。三是業(yè)務(wù)主管部門(mén)與司法局聯(lián)合考試考核。可以這樣說(shuō),七個(gè)專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)主任都是頂呱呱的。同時(shí)我們又按照首席調(diào)解員、調(diào)解員的任職條件選聘12名首席調(diào)解員和131名調(diào)解員。各調(diào)委會(huì)又設(shè)立咨詢專(zhuān)家?guī)?,業(yè)務(wù)專(zhuān)家和法律專(zhuān)家達(dá)156人。
通過(guò)各種形式(警示牌、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)等)使員工明確自己崗位存在的危害因素及預(yù)防措施,明確在危害發(fā)生時(shí)的救護(hù)措施。培養(yǎng)員工熟練掌握小型工傷的緊急處理技能,將傷害控制在最小程度。使職工能夠熟練的使用勞動(dòng)衛(wèi)生防護(hù)用品,降低職業(yè)病危害,預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生。使職工能在突發(fā)事故中正確熟練地采取自救和互救措施。
(二)建章立制,統(tǒng)一上墻。
彩電行業(yè)是家電行業(yè)中最早關(guān)注農(nóng)村市場(chǎng)的產(chǎn)品,在90年代中期就已重視農(nóng)村銷(xiāo)售渠道的開(kāi)發(fā),將營(yíng)銷(xiāo)職能的下移,通過(guò)在各地級(jí)市設(shè)立了經(jīng)營(yíng)部或分公司,以龐大的人力投入、高性價(jià)比設(shè)計(jì)的產(chǎn)品投放、密集的廣告和終端推廣來(lái)撬動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)這快土地,從而使農(nóng)村的彩電銷(xiāo)售在二十世紀(jì)九十年代末期和二十一世紀(jì)初期達(dá)到了銷(xiāo)售顛峰。
在政企分開(kāi)的同時(shí),國(guó)家還不斷加強(qiáng)種子市場(chǎng)監(jiān)管,啟動(dòng)品種退出機(jī)制,使得品種多、雜、亂現(xiàn)象得到明顯改善,種子市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。各項(xiàng)工作的規(guī)范運(yùn)行是建立在規(guī)章制度和工作運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)上。因此專(zhuān)業(yè)調(diào)解委員會(huì)建立后,我們針對(duì)各個(gè)行業(yè)的具體情況和行業(yè)特點(diǎn),依法依規(guī)制定出各個(gè)專(zhuān)業(yè)調(diào)解委員會(huì)的工作流程、工作制度和工作運(yùn)行機(jī)制。我們先后制定了崗位責(zé)任制、學(xué)習(xí)例會(huì)制度、重大疑難糾紛討論制度、考核考評(píng)制度、檔案管理制度及信息報(bào)道制度等。同時(shí)還建立了協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制、專(zhuān)家咨詢機(jī)制、協(xié)議履行保障機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制。并將工作流程和工作制度統(tǒng)一規(guī)范上墻,做到有章可循。
(三)工作開(kāi)展,成效顯著。
素質(zhì)要求是一個(gè)人的品質(zhì)和能力的要求,通常包括一個(gè)人的政治、思想、作風(fēng)、知識(shí)、技能等方面理論和實(shí)踐所達(dá)到的水平。
抓好養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)建設(shè)。在鄉(xiāng)府的大力扶植和倡導(dǎo)下,我們村現(xiàn)存欄豬615頭,主要分布在兩個(gè)大的養(yǎng)豬場(chǎng)和村中100多戶村民家中,其中兩個(gè)大的養(yǎng)豬場(chǎng)占去了村中十分之一的`養(yǎng)殖數(shù)。但是,這還不夠,還應(yīng)提高豬的存欄數(shù),鼓勵(lì)村民多養(yǎng)豬,使養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展上規(guī)模,只有發(fā)展上規(guī)模了,養(yǎng)的豬才能有銷(xiāo)路,才能賣(mài)出好價(jià)錢(qián)。再者,根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)中“村容整潔”的要求,豬的糞便可以作為沼氣池的原料,變廢為寶,這樣既改變了夏季豬糞遍野的臭味,又使村容得到改善,也使村民用上干凈便捷的新能源,提高村民的生活水平。沼氣用過(guò)的糞便還可以繼續(xù)在田間施肥,通過(guò)這樣的循環(huán)使用,把我們村的養(yǎng)豬業(yè)做大做強(qiáng),形成養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)、新能源的循環(huán)發(fā)展鏈。
我市專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)2010年6月組建至2012年4月,全市調(diào)解行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)矛盾糾紛79件,其中醫(yī)療糾紛2件,交通事故賠償糾紛6件,勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛15件,物業(yè)管理糾紛11件,征地拆遷糾紛21件,環(huán)境保護(hù)糾紛16件,學(xué)生傷害賠償糾紛8件。調(diào)解成功77件,調(diào)解成功率為98%。特別是2011年10月楊當(dāng)學(xué)校張文禮學(xué)生意外傷害賠償糾紛的成功調(diào)解有效避免了一起刑事案件的發(fā)生,在楊當(dāng)鎮(zhèn),仍至整個(gè)棗陽(yáng)教育界反響大,彰顯出行業(yè)性專(zhuān)業(yè)調(diào)解的作用。
二、工作問(wèn)題。
近二年的專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)的建設(shè)工作中也存在一些不可忽視的問(wèn)題,主要表現(xiàn)為:
(一)主管部門(mén)推脫責(zé)任,造成專(zhuān)業(yè)調(diào)委會(huì)有名無(wú)實(shí)。
按照省、襄陽(yáng)市、棗陽(yáng)市的文件規(guī)定、業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)調(diào)解委員會(huì)的組建工作,可有個(gè)別業(yè)務(wù)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)總認(rèn)為組建專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)是司法行政部門(mén)的事,不主動(dòng)工作又不配合工作,好像專(zhuān)業(yè)調(diào)解解決的糾紛是司法行政機(jī)關(guān)的矛盾糾紛,寧愿當(dāng)事人停尸鬧喪堵大門(mén),也不愿花錢(qián)組建專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解委員會(huì),拿領(lǐng)導(dǎo)的講話與省市文件抗?fàn)巵?lái)擺脫自己的責(zé)任。到年底應(yīng)付上級(jí)檢查,突擊掛制度、上牌子,實(shí)際工作一直沒(méi)有開(kāi)展。
(二)調(diào)解人員未嚴(yán)格選聘,民行調(diào)解難區(qū)分
專(zhuān)業(yè)調(diào)解委員會(huì)委員和專(zhuān)兼職首席人民調(diào)解員,特別是首席調(diào)解員都是有嚴(yán)格的任職條件,其基本要求是:
(1)精通法律;
(2)具有一定的相關(guān)行業(yè)專(zhuān)業(yè)知識(shí);
(3)有較強(qiáng)的群眾工作能力;
(4)公道正派,熱愛(ài)人民調(diào)解工作??捎袀€(gè)別專(zhuān)業(yè)調(diào)解委員不能按上述條件選聘,有濫竽充數(shù)現(xiàn)象。有個(gè)別業(yè)務(wù)主管部門(mén),不吃透文件精神,圖簡(jiǎn)單干脆將有相關(guān)單位或相關(guān)科室負(fù)責(zé)人直接選聘為調(diào)委會(huì)委員或調(diào)解員。在調(diào)解行業(yè)糾紛時(shí),大員上陣,是人民調(diào)解還是行政調(diào)解很難區(qū)分,有人民調(diào)解擴(kuò)大化的感覺(jué)。
(三)調(diào)解經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障,專(zhuān)業(yè)調(diào)解作用很難發(fā)揮。
縣市級(jí)財(cái)政需要保障的經(jīng)費(fèi)很多,一下子將專(zhuān)業(yè)調(diào)解經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算的確有一定的困難,這樣可能造成專(zhuān)業(yè)調(diào)解空經(jīng)費(fèi)運(yùn)行,特別是專(zhuān)業(yè)調(diào)解員工資無(wú)法保障的情況,他不可能專(zhuān)職下去。20xx年我市就有11名專(zhuān)職調(diào)解員,2名專(zhuān)職調(diào)解員辭職不干了,特別是經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障,市衛(wèi)生部門(mén)又不愿拿錢(qián),我市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)只是掛了個(gè)牌,一直沒(méi)有很好開(kāi)展工作。
三、工作對(duì)策。
專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解是應(yīng)對(duì)現(xiàn)階段矛盾糾紛行業(yè)性、復(fù)雜性、難調(diào)解的特點(diǎn)所建立的,它也是處理行業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛的有效措施與途徑,為使專(zhuān)業(yè)調(diào)解健康有序發(fā)展,發(fā)揮專(zhuān)業(yè)調(diào)解的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn),針對(duì)上述存在的問(wèn)題,提出如下工作對(duì)策:
(一)選準(zhǔn)一個(gè),建設(shè)一個(gè)。
在調(diào)研中我們感到,近年來(lái)市府及相關(guān)部門(mén)高度重視城市管理工作,緊緊圍繞創(chuàng)建全國(guó)文明城市、鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市的總體目標(biāo),以打好城市建設(shè)戰(zhàn)役、民生工程戰(zhàn)役等活動(dòng)為載體,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新理念,進(jìn)一步完善城市管理長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)城市管理的各項(xiàng)措施,著力“打造亮麗的市容環(huán)境,創(chuàng)造和諧的城市生活”,城市管理水平和城市整體形象明顯提高。
專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)要循序漸進(jìn),選準(zhǔn)一個(gè),建設(shè)一個(gè),反對(duì)一窩蜂。要針對(duì)各個(gè)行業(yè)的矛盾糾紛產(chǎn)生的原因、矛盾糾紛的特點(diǎn),逐個(gè)調(diào)查研究,反復(fù)論證去建立行業(yè)性專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)。如:醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立,這是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì),其主要原因是醫(yī)患糾紛發(fā)生后,患者方一般對(duì)衛(wèi)生行政部門(mén)的處理缺乏信任感,又不愿意通過(guò)訴訟長(zhǎng)時(shí)間去解決問(wèn)題,他們往往采用停尸鬧喪的過(guò)激行為去達(dá)到理賠的目的。因此醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)代表第三方來(lái)解決醫(yī)患糾紛,這也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天,人們思維方式的轉(zhuǎn)變。如:勞動(dòng)爭(zhēng)議、學(xué)生意外傷害賠償糾紛、環(huán)境保護(hù)糾紛等專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)的建立是很有必要的。
我個(gè)人認(rèn)為,道路交通事故人民調(diào)解委員會(huì)沒(méi)有必要成立,其主要原因是公安交警部門(mén)本身就設(shè)有事故處理科、交警都是精通法律的專(zhuān)業(yè)人才,他們還設(shè)有調(diào)解室專(zhuān)門(mén)從事交通事故賠償糾紛的調(diào)解工作,再在交警部門(mén)設(shè)立道路交通事故人民調(diào)解委員會(huì)是不是有點(diǎn)畫(huà)蛇添足。再說(shuō)人民調(diào)解達(dá)成協(xié)議,保險(xiǎn)部門(mén)不一定認(rèn)可。而交警部門(mén)達(dá)成協(xié)議,保險(xiǎn)部門(mén)必須執(zhí)行,這是法律法規(guī)的明文規(guī)定。我們常說(shuō)的減少行政資源,但是否增加人民資源,或者可以說(shuō)增加的是國(guó)家財(cái)政資源,這是因?yàn)槿嗣裾{(diào)解也是需要經(jīng)費(fèi)保障的。因此我們?cè)诮?zhuān)業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)時(shí),必須針對(duì)各個(gè)行業(yè)的不同情況,在調(diào)查研究反復(fù)論證的基礎(chǔ)上,選準(zhǔn)一個(gè)、建設(shè)一個(gè)、莫切搞各個(gè)行業(yè)都成立專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解委員會(huì),謹(jǐn)防人民調(diào)解擴(kuò)大化的現(xiàn)象發(fā)生。
(二)嚴(yán)格按照任職條件,選聘人民調(diào)解員。
人民調(diào)解員有四個(gè)任職條件,嚴(yán)格按照條件選聘,一般國(guó)家公務(wù)人員和事業(yè)單位人員不能擔(dān)任,這一點(diǎn)是人民調(diào)解工作的性質(zhì)決定的。特別是首席調(diào)解員的選聘,必須經(jīng)司法行政部門(mén)考試考核后進(jìn)行。專(zhuān)職調(diào)解員的選聘,工作責(zé)任與能力是考核聘任的第一要?jiǎng)?wù)。特別專(zhuān)業(yè)調(diào)解委員主任,選好這個(gè)人往往決定專(zhuān)業(yè)調(diào)解委員會(huì)職能作用的發(fā)揮,因此,在組建專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)時(shí),必須選好這個(gè)人。人力資源是決定工作作用發(fā)揮的根本保證,專(zhuān)業(yè)調(diào)解作用的發(fā)揮取決于調(diào)委會(huì)主任、首席調(diào)解員和專(zhuān)職調(diào)解員和調(diào)解員,選人用人是工作的關(guān)鍵。
(三)多方努力爭(zhēng)取,保障工作經(jīng)費(fèi)。
人民調(diào)解工作性質(zhì)決定人民調(diào)解工作不收費(fèi)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天,讓一個(gè)人義務(wù)做一兩件是可以的,但讓他長(zhǎng)年累月去義務(wù)做某事這根本不可能,也不現(xiàn)實(shí)。因此要采用多種方式保障專(zhuān)業(yè)調(diào)解工作經(jīng)費(fèi):一是爭(zhēng)取黨委支持將專(zhuān)業(yè)調(diào)解經(jīng)費(fèi)納入市縣級(jí)財(cái)政預(yù)算;二是業(yè)務(wù)主管部門(mén)要將專(zhuān)業(yè)調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)列入部門(mén)工作經(jīng)費(fèi)之中,并給予偏愛(ài);三是采用社會(huì)助資的方式解決工作經(jīng)費(fèi)。社會(huì)助資的方法多種多樣,只要我們的方法得當(dāng),企業(yè)老板和有關(guān)單位一定會(huì)解囊相助的。
專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解工作才剛剛起步,今后面臨的問(wèn)題要比我們想象的多,我們一定要不斷研究它、發(fā)揮它、發(fā)現(xiàn)它、創(chuàng)新它、完善它,使這枝“東方之花”永遠(yuǎn)綻放。
篇六 行業(yè)性專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解調(diào)研報(bào)告范文
行業(yè)性專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解是指專(zhuān)門(mén)從事特定行業(yè)矛盾糾紛的調(diào)解,其組織表現(xiàn)形式是行業(yè)性專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解委員會(huì),這是新形勢(shì)下人民調(diào)解工作的創(chuàng)新、發(fā)展與完善。我市是**年6月開(kāi)展專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)工作的,經(jīng)過(guò)近二年的建設(shè)工作,我們深刻認(rèn)識(shí)到:行業(yè)性專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)的建立
,對(duì)及時(shí)調(diào)處行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的矛盾糾紛,特別是重大疑難糾紛、避免矛盾升級(jí)和群體上訪事件的發(fā)生,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定起到其他職能部門(mén)不可代替的作用。為使我市專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解工作健康有序發(fā)展,根據(jù)省、襄陽(yáng)市的安排,我市組成工作專(zhuān)班,對(duì)我市行業(yè)性專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解的工作現(xiàn)狀、工作問(wèn)題、工作對(duì)策進(jìn)行調(diào)研,具體情況如下:
一、工作現(xiàn)狀
(一)搭起架子,建立組織
在專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)上,我們始終堅(jiān)持在人民調(diào)解民間性的基礎(chǔ)上,黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、綜治部門(mén)牽頭、主管部門(mén)組織、司法行政指導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)參與的工作原則。按照整體推進(jìn),突出重點(diǎn),體現(xiàn)特色,求效務(wù)實(shí)的工作思路。先后建立了勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛人民調(diào)解委員會(huì)、學(xué)生意外傷害賠償糾紛人民調(diào)解委員會(huì)、道路交通事故人民調(diào)解委員會(huì)、醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)、征地拆遷糾紛人民調(diào)解委員會(huì)、物業(yè)管理糾紛人民調(diào)解委員會(huì)、環(huán)境保護(hù)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)。各專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)由九名委員組成,調(diào)委會(huì)委員全部是推選產(chǎn)生。專(zhuān)業(yè)調(diào)委會(huì)如何發(fā)揮作用,怎么發(fā)揮作用,選好調(diào)解委員會(huì)主任是關(guān)鍵,因此我們?cè)诟鲗?zhuān)業(yè)調(diào)委會(huì)主任選配上下功夫。一是嚴(yán)格調(diào)解主任任職條件選聘推選。二是民主推選。三是業(yè)務(wù)主管部門(mén)與司法局聯(lián)合考試考核??梢赃@樣說(shuō),七個(gè)專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)主任都是頂呱呱的。同時(shí)我們又按照首席調(diào)解員、調(diào)解員的任職條件選聘12名首席調(diào)解員和131名調(diào)解員。各調(diào)委會(huì)又設(shè)立咨詢專(zhuān)家?guī)?,業(yè)務(wù)專(zhuān)家和法律專(zhuān)家達(dá)156人。
(二)建章立制,統(tǒng)一上墻
各項(xiàng)工作的規(guī)范運(yùn)行是建立在規(guī)章制度和工作運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)上。因此專(zhuān)業(yè)調(diào)解委員會(huì)建立后,我們針對(duì)各個(gè)行業(yè)的具體情況和行業(yè)特點(diǎn),依法依規(guī)制定出各個(gè)專(zhuān)業(yè)調(diào)解委員會(huì)的工作流程、工作制度和工作運(yùn)行機(jī)制。我們先后制定了崗位責(zé)任制、學(xué)習(xí)例會(huì)制度、重大疑難糾紛討論制度、考核考評(píng)制度、檔案管理制度及信息報(bào)道制度等。同時(shí)還建立了協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制、專(zhuān)家咨詢機(jī)制、協(xié)議履行保障機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制。并將工作流程和工作制度統(tǒng)一規(guī)范上墻,做到有章可循。
(三)工作開(kāi)展,成效顯著
我市專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)2023年6月組建至2023年4月,全市調(diào)解行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)矛盾糾紛79件,其中醫(yī)療糾紛2件,交通事故賠償糾紛6件,勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛15件,物業(yè)管理糾紛11件,征地拆遷糾紛21件,環(huán)境保護(hù)糾紛16件,學(xué)生傷害賠償糾紛8件。調(diào)解成功77件,調(diào)解成功率為98%。特別是2023年10月楊當(dāng)學(xué)校張文禮學(xué)生意外傷害賠償糾紛的成功調(diào)解有效避免了一起刑事案件的發(fā)生,在楊當(dāng)鎮(zhèn),仍至整個(gè)棗陽(yáng)教育界反響大,彰顯出行業(yè)性專(zhuān)業(yè)調(diào)解的作用。
二、工作問(wèn)題
近二年的專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)的建設(shè)工作中也存在一些不可忽視的問(wèn)題,主要表現(xiàn)為:
(一)主管部門(mén)推脫責(zé)任,造成專(zhuān)業(yè)調(diào)委會(huì)有名無(wú)實(shí)
按照省、襄陽(yáng)市、棗陽(yáng)市的文件規(guī)定、業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)調(diào)解委員會(huì)的組建工作,可有個(gè)別業(yè)務(wù)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)總認(rèn)為組建專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)是司法行政部門(mén)的事,不主動(dòng)工作又不配合工作,好像專(zhuān)業(yè)調(diào)解解決的糾紛是司法行政機(jī)關(guān)的矛盾糾紛,寧愿當(dāng)事人停尸鬧喪堵大門(mén),也不愿花錢(qián)組建專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解委員會(huì),拿領(lǐng)導(dǎo)的講話與省市文件抗?fàn)巵?lái)擺脫自己的責(zé)任。到年底應(yīng)付上級(jí)檢查,突擊掛制度、上牌子,實(shí)際工作一直沒(méi)有開(kāi)展。
(二)調(diào)解人員未嚴(yán)格選聘,民行調(diào)解難區(qū)分
專(zhuān)業(yè)調(diào)解委員會(huì)委員和專(zhuān)兼職首席人民調(diào)解員,特別是首席調(diào)解員都是有嚴(yán)格的任職條件,其基本要求是:(1)精通法律;(2)具有一定的相關(guān)行業(yè)專(zhuān)業(yè)知識(shí);(3)有較強(qiáng)的群眾工作能力;(4)公道正派,熱愛(ài)人民調(diào)解工作??捎袀€(gè)別專(zhuān)業(yè)調(diào)解委員不能按上述條件選聘,有濫竽充數(shù)現(xiàn)象。有個(gè)別業(yè)務(wù)主管部門(mén),不吃透文件精神,圖簡(jiǎn)單干脆將有相關(guān)單位或相關(guān)科室負(fù)責(zé)人直接選聘為調(diào)委會(huì)委員或調(diào)解員。在調(diào)解行業(yè)糾紛時(shí),大員上陣,是人民調(diào)解還是行政調(diào)解很難區(qū)分,有人民調(diào)解擴(kuò)大化的感覺(jué)。
(三)調(diào)解經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障,專(zhuān)業(yè)調(diào)解作用很難發(fā)揮
縣市級(jí)財(cái)政需要保障的經(jīng)費(fèi)很多,一下子將專(zhuān)業(yè)調(diào)解經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算的確有一定的困難,這樣可能造成專(zhuān)業(yè)調(diào)解空經(jīng)費(fèi)運(yùn)行,特別是專(zhuān)業(yè)調(diào)解員工資無(wú)法保障的情況,他不可能專(zhuān)職下去。2023年我市就有11名專(zhuān)職調(diào)解員,2名專(zhuān)職調(diào)解員辭職不干了,特別是經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障,市衛(wèi)生部門(mén)又不愿拿錢(qián),我市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)只是掛了個(gè)牌,一直沒(méi)有很好開(kāi)展工作。
三、工作對(duì)策
專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解是應(yīng)對(duì)現(xiàn)階段矛盾糾紛行業(yè)性、復(fù)雜性、難調(diào)解的特點(diǎn)所建立的,它也是處理行業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛的有效措施與途徑,為使專(zhuān)業(yè)調(diào)解健康有序發(fā)展,發(fā)揮專(zhuān)業(yè)調(diào)解的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn),針對(duì)上述存在的問(wèn)題,提出如下工作對(duì)策:
(一)選準(zhǔn)一個(gè),建設(shè)一個(gè)
專(zhuān)業(yè)人
民調(diào)解委員會(huì)要循序漸進(jìn),選準(zhǔn)一個(gè),建設(shè)一個(gè),反對(duì)一窩蜂。要針對(duì)各個(gè)行業(yè)的矛盾糾紛產(chǎn)生的原因、矛盾糾紛的特點(diǎn),逐個(gè)調(diào)查研究,反復(fù)論證去建立行業(yè)性專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)。如:醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立,這是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì),其主要原因是醫(yī)患糾紛發(fā)生后,患者方一般對(duì)衛(wèi)生行政部門(mén)的處理缺乏信任感,又不愿意通過(guò)訴訟長(zhǎng)時(shí)間去解決問(wèn)題,他們往往采用停尸鬧喪的過(guò)激行為去達(dá)到理賠的目的。因此醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)代表第三方來(lái)解決醫(yī)患糾紛,這也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天,人們思維方式的轉(zhuǎn)變。如:勞動(dòng)爭(zhēng)議、學(xué)生意外傷害賠償糾紛、環(huán)境保護(hù)糾紛等專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)的建立是很有必要的。我個(gè)人認(rèn)為,道路交通事故人民調(diào)解委員會(huì)沒(méi)有必要成立,其主要原因是公安交警部門(mén)本身就設(shè)有事故處理科、交警都是精通法律的專(zhuān)業(yè)人才,他們還設(shè)有調(diào)解室專(zhuān)門(mén)從事交通事故賠償糾紛的調(diào)解工作,再在交警部門(mén)設(shè)立道路交通事故人民調(diào)解委員會(huì)是不是有點(diǎn)畫(huà)蛇添足。再說(shuō)人民調(diào)解達(dá)成協(xié)議,保險(xiǎn)部門(mén)不一定認(rèn)可。而交警部門(mén)達(dá)成協(xié)議,保險(xiǎn)部門(mén)必須執(zhí)行,這是法律法規(guī)的明文規(guī)定。我們常說(shuō)的減少行政資源,但是否增加人民資源,或者可以說(shuō)增加的是國(guó)家財(cái)政資源,這是因?yàn)槿嗣裾{(diào)解也是需要經(jīng)費(fèi)保障的。因此我們?cè)诮?zhuān)業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)時(shí),必須針對(duì)各個(gè)行業(yè)的不同情況,在調(diào)查研究反復(fù)論證的基礎(chǔ)上,選準(zhǔn)一個(gè)、建設(shè)一個(gè)、莫切搞各個(gè)行業(yè)都成立專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解委員會(huì),謹(jǐn)防人民調(diào)解擴(kuò)大化的現(xiàn)象發(fā)生。
(二)嚴(yán)格按照任職條件,選聘人民調(diào)解員
人民調(diào)解員有四個(gè)任職條件,嚴(yán)格按照條件選聘,一般國(guó)家公務(wù)人員和事業(yè)單位人員不能擔(dān)任,這一點(diǎn)是人民調(diào)解工作的性質(zhì)決定的。特別是首席調(diào)解員的選聘,必須經(jīng)司法行政部門(mén)考試考核后進(jìn)行。專(zhuān)職調(diào)解員的選聘,工作責(zé)任與能力是考核聘任的第一要?jiǎng)?wù)。特別專(zhuān)業(yè)調(diào)解委員主任,選好這個(gè)人往往決定專(zhuān)業(yè)調(diào)解委員會(huì)職能作用的發(fā)揮,因此,在組建專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)時(shí),必須選好這個(gè)人。人力資源是決定工作作用發(fā)揮的根本保證,專(zhuān)業(yè)調(diào)解作用的發(fā)揮取決于調(diào)委會(huì)主任、首席調(diào)解員和專(zhuān)職調(diào)解員和調(diào)解員,選人用人是工作的關(guān)鍵。
(三)多方努力爭(zhēng)取,保障工作經(jīng)費(fèi)
人民調(diào)解工作性質(zhì)決定人民調(diào)解工作不收費(fèi)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天,讓一個(gè)人義務(wù)做一兩件是可以的,但讓他長(zhǎng)年累月去義務(wù)做某事這根本不可能,也不現(xiàn)實(shí)。因此要采用多種方式保障專(zhuān)業(yè)調(diào)解工作經(jīng)費(fèi):一是爭(zhēng)取黨委政府支持將專(zhuān)業(yè)調(diào)解經(jīng)費(fèi)納入市縣級(jí)財(cái)政預(yù)算;二是業(yè)務(wù)主管部門(mén)要將專(zhuān)業(yè)調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)列入部門(mén)工作經(jīng)費(fèi)之中,并給予偏愛(ài);三是采用社會(huì)助資的方式解決工作經(jīng)費(fèi)。社會(huì)助資的方法多種多樣,只要我們的方法得當(dāng),企業(yè)老板和有關(guān)單位一定會(huì)解囊相助的。