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篇一 2023年黨建工作心得體會報告
2023年在黨建工作中，全面部署了推進科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的歷史任務(wù)，是一次承前啟后，繼往開來的歷史盛會。下面是酷貓寫作范文網(wǎng)小編為大家收集整理的2023年黨建工作心得體會報告，歡迎大家閱讀。
2023年黨建工作心得體會報告幾年來，一分廠黨建工作在采油廠黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持以三個代表重要思想和黨的十五大、十六大精神為指導(dǎo)，以服務(wù)原油生產(chǎn)為宗旨，以穩(wěn)定發(fā)展為第一要務(wù)，緊緊圍繞廠黨委的中心工作，突出抓好黨建工作，促進生產(chǎn)發(fā)展，狠抓黨員干部的思想教育和組織工作作風(fēng)建設(shè)，使企業(yè)面貌煥然一新。由此談幾點對基層黨建工作的認識。
黨建工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和永葆先進地位的必要保證?；鶎狱h組織是黨建工作的基本組成部分，在充分落實各項制度政策、密切聯(lián)系群眾、保障社會穩(wěn)定等各個方面都起著至關(guān)重要的作用。要抓好基層黨建工作，必須做好以下工作：
一、加強思想教育，完善黨建系列制度
沒有規(guī)矩，不成方圓，黨建工作需要完善的制度作保證。搞好黨建，首先是黨的組織，要建立和完善有關(guān)黨建的各種制度。在具體的落實上要充分考慮到我們企業(yè)的實際情況，既要突出支部的政治核心地位和戰(zhàn)斗堡壘作用，又要符合生產(chǎn)工作的實際需要，促進生產(chǎn)工作的進步。要堅持用制度規(guī)范一班人的言行，從領(lǐng)導(dǎo)干部自身做起，從點滴做起，嚴格執(zhí)行黨的廉正制度，在黨員中開展講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣、講奉獻的活動、要求黨員干部要做到政治強、業(yè)務(wù)精、經(jīng)濟廉、作風(fēng)硬、紀律嚴，努力營造清正廉潔的環(huán)境。并要利用各種空閑時間堅持學(xué)習(xí)，生產(chǎn)單位可以利用班前會、下雨、下雪等時間，后勤人員則要形成固定學(xué)習(xí)日制度，各單位都應(yīng)當根據(jù)自身實際情況，制定靈活的學(xué)習(xí)機制。在學(xué)習(xí)內(nèi)容方面，主要
要學(xué)習(xí)三個代表的有關(guān)論述，學(xué)習(xí)十六大報告和新《黨章》等，大家通過討論，形成統(tǒng)一的認識，提高黨員、干部的思想政治水平，使大家充分認識新時期黨建工作的重要性和特點，以及搞好黨建工作的深遠意義，要保持執(zhí)政黨的先進性，就是要從每個黨員做起。抓黨建，就是保持黨的先進性的必要措施之一。
二、強化基礎(chǔ)建設(shè)，為黨建注入生機活力
基礎(chǔ)不牢，地動山搖。做任何工作，做任何事情，沒有一定的基礎(chǔ)就是一句空話，為此，我們要堅持做到圍繞生產(chǎn)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。在新的發(fā)展時期，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，原油市場需求日益增大,我們企業(yè)經(jīng)濟效益也在不斷提高，企業(yè)也在發(fā)展壯大。但是，對于今后的發(fā)展，我們也需要保持清醒的認識，我們企業(yè)攤子大，底子薄，而原油生產(chǎn)的市場依賴性較強，如果基礎(chǔ)建設(shè)不牢靠，也會導(dǎo)致許多問題。因此要想方設(shè)法趨利避害，深化企業(yè)制度改革，始終保持嶄新的企業(yè)發(fā)展思路，并不斷探索新的路子。既要保證企業(yè)經(jīng)濟效益的穩(wěn)步增長，又要確保各項制度的合理性和科學(xué)性，為保持隊伍的穩(wěn)定，也為黨建工作打下堅實的基礎(chǔ)。
三、提高隊伍素質(zhì)，增強黨組織的戰(zhàn)斗力
要狠抓班子建設(shè)，創(chuàng)新用人機制，及時調(diào)整充實基層黨支部班子，把有朝氣、有覺悟、有素質(zhì)的青年黨員選拔到支部領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，提高班子的活力。堅持吐故納新，注意發(fā)展新黨員。對要求入黨的積極分子，年初有計劃，幫帶有人管。實行一幫一，具體落實到人，嚴肅紀律，在發(fā)展黨員方面，不照顧情緒，不照顧資格，堅持符合一個，發(fā)展一個，并公開亮相，全面公示，認真考察，對群眾意見大的，不袒護，堅持從嚴掌握。
四、以生產(chǎn)經(jīng)營為中心，加強支部政治核心領(lǐng)導(dǎo)作用
要緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營這個中心，找準黨建工作的切入點和結(jié)合點，發(fā)揮基層支部在生產(chǎn)、工作第一線，處在與黨員和職工最接近的位置的這一優(yōu)勢，通過他們把廣大黨員和職工動員起來，團結(jié)在自己周圍，充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性，更好地完成各項任務(wù)。要根據(jù)不同時期生產(chǎn)的需要，開展不同的活動，大力倡導(dǎo)有利于團結(jié)統(tǒng)一，人心凝聚的思想，豐富職工的文體生活，不斷弘揚正氣，反對歪風(fēng);發(fā)揚愛崗敬業(yè)，誠實守信，積極奉獻的職業(yè)道德和企業(yè)新風(fēng)尚，調(diào)動一切有利因素，共同投入到企業(yè)的各項工作之中。培養(yǎng)職工的使命和責(zé)任感。積極參與上級黨委組織的各項活動，如捐資助學(xué)，捐款救災(zāi)，宣傳教育，綠化美化環(huán)境等公益活動，積極為社會做貢獻，充分體現(xiàn)我們南采職工的奉獻精神，為企業(yè)增添光彩。要善于發(fā)掘基層一線涌現(xiàn)的先進集體和先進個人，并大力宣傳弘揚他們的先進事跡，以先進事跡鞭策后進，營造一種學(xué)先進、趕先進的良好氛圍，促進每一名職工都能恪盡職守，努力工作。支部各部門要善于協(xié)調(diào)處理好各方利益和關(guān)系，維護大局，使這個集體充滿活力和凝聚力，全面促進各項工作的發(fā)展，真正發(fā)揮黨組織在企業(yè)中的政治核心地位。
紙上寫來終覺淺，絕知此事要躬行。一分廠支部在黨建方面做了一些工作，取得了一些成績，幾年來沒有發(fā)生違反黨紀國法的事件，沒有發(fā)生政治事件，沒有發(fā)現(xiàn)腐敗行為，保持了工作的正常運轉(zhuǎn)和穩(wěn)定，保證了黨的方針、政策的貫徹落實。在今后的工作中，我們?nèi)詫⒁蝗缂韧厍袑嶉_展黨建工作，緊緊圍繞原油生產(chǎn)，努力工作，為南泥灣采油廠的經(jīng)濟建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻。
2023年黨建工作心得體會報告篇2構(gòu)建社會主義協(xié)調(diào)社會關(guān)頭在黨，重心在下層。黨的下層組織是黨在下層全數(shù)工作的戰(zhàn)斗碉堡和率領(lǐng)焦點，在團結(jié)率領(lǐng)泛博群眾構(gòu)建社會主義協(xié)調(diào)社會中肩負著組織率領(lǐng)的神圣職責(zé)。是以，構(gòu)建社會主義協(xié)調(diào)社會，必需不竭立異工作體例，鼎力增強黨的下層組織培植。
一、著眼于推進新農(nóng)村培植，實現(xiàn)農(nóng)村下層組織培植新打破
一要立異選人育人體例。要出力夯實選人用人基本。在群眾直推、黨員直選的基本上，試探直選村支部書記法子，把政治素質(zhì)高、成長能力強、群眾擁護的優(yōu)異人才選拔進村黨支部班子。在深切調(diào)研的基本上，縣委將出臺《關(guān)于培植雙強型農(nóng)村黨支部書記隊伍的定見》。鼓舞激勵經(jīng)濟強人、致富妙手、工商業(yè)主競選農(nóng)村黨支部書記職位，形成高素質(zhì)的農(nóng)村致富帶頭人群體。做好從優(yōu)異村干部中招錄公務(wù)員工作，成立健全村干部酬報津貼、村主干去職抵償、醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險軌制，激勵農(nóng)村下層干部安心下層，立功立業(yè)。要增強農(nóng)村后備干部的培育，把農(nóng)村專業(yè)手藝人才、致富妙手培育成黨員干部，把黨員干部培育成經(jīng)濟年夜戶，成立農(nóng)村后備干部人才庫。要加年夜培訓(xùn)工作力度。按照農(nóng)村工作需要和農(nóng)村干部受教育情形，試探成立政策理論、致富手藝、法令律例、科技常識、率領(lǐng)體例和工作體例、學(xué)歷培訓(xùn)的培訓(xùn)機制。二要立異黨建勾當載體。要著眼于深化和拓展三級聯(lián)創(chuàng)勾當，鼓舞激勵農(nóng)村黨員以經(jīng)濟益處為紐帶、以配合致富為方針，與農(nóng)人群眾成立起新型的幫帶關(guān)系，普遍開展結(jié)對幫扶勾當，全力使農(nóng)村黨員增強政治意識、成長意識、年夜局意識、宗旨意識、形象意識，成為執(zhí)行政策、帶頭致富、協(xié)調(diào)不變、處事群眾、文明新風(fēng)等方面的楷模。三要創(chuàng)網(wǎng)新工作推進機制。要以強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委責(zé)任為重點，成立健全三級聯(lián)創(chuàng)勾當責(zé)任系統(tǒng)。明晰在三級聯(lián)創(chuàng)勾當中，縣委書記是第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人，村黨支部書記是具體責(zé)任人。同時，把聯(lián)創(chuàng)勾當與部門和站所的創(chuàng)先爭優(yōu)連系起來，形成抓農(nóng)村下層組織培植的合力。
二、著眼于拓展處事功能，構(gòu)建社區(qū)黨建工作新名目
一要形成社區(qū)黨建工作的驅(qū)動力。要進一步理順和規(guī)范社區(qū)黨建工作機制，明晰社區(qū)黨組織的具體職責(zé)和權(quán)限，強化牽頭負責(zé)意識和協(xié)調(diào)打點本能機能，全力形成以社區(qū)黨組織為焦點、社區(qū)黨員為主體的社區(qū)黨建工作新系統(tǒng)。要配強社區(qū)黨建工作力量。采納公開招聘、遴派年夜中專結(jié)業(yè)生、增強培訓(xùn)等路子，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。二要提高社區(qū)黨建工作的凝聚力。要按照社區(qū)各個階級的本文來歷情形，有針對性地開展系列勾當。在社區(qū)黨總支、小區(qū)黨支部、院落黨小組中開展爭創(chuàng)內(nèi)部團結(jié)好、平易近主打點好、遵紀守法好、供給處事好、完成使命好的五好率領(lǐng)班子勾當;在黨員經(jīng)營戶中開展爭創(chuàng)文明經(jīng)營、遵紀守法、照章納稅、履行義務(wù)、優(yōu)質(zhì)處事的五星級黨員經(jīng)營戶勾當;深切開展黨員自愿者處事勾當、機關(guān)單元聯(lián)系社區(qū)黨支部和社區(qū)黨員聯(lián)系社區(qū)堅苦群眾勾當，切實輔佐社區(qū)黨員和群眾解決出發(fā)糊口中的現(xiàn)實堅苦，等等。實踐證實，扎實開展豐碩多彩的勾當能有用增強社區(qū)黨組織的凝聚力，為社區(qū)黨組織和黨員闡揚浸染供給精采的平臺。三要增添社區(qū)黨建工作的向心力。增強社區(qū)黨建的根柢目的是進一步提高社區(qū)打點水平，促進社區(qū)培植、成長和不變。是以，社區(qū)黨組織必然要以處事群眾為重點，健全處事收集，實施按期登門走訪、群眾評議等軌制，體味群眾定見和建議。試探社區(qū)黨員方針打點法子，充實闡揚社區(qū)黨員在社區(qū)處事中的先鋒楷模浸染。
三、著眼于擴年夜黨的工作籠蓋面，試探兩新組織黨建新路子
一要成立健全黨的組織。要堅持三同步原則，即在成立兩新組織時，同步籌建黨的組織;在兩新組織招工時，同步輸入黨員;在兩新組織開業(yè)時，同步成立黨的組織。試探連系建、依托建、區(qū)域統(tǒng)建等組建形式和體例，成立健全黨的組織。二要加年夜成長黨員力度。要把成長重點放在中高層打點人員、手藝主干和出產(chǎn)一線的優(yōu)異職工中。注重從思惟上、能力上、作風(fēng)上入黨，毫不降格以求。三要積極開展黨建勾當。要按照小型、業(yè)余、分手、務(wù)實的原則，不竭試探在兩新組織中開展黨建勾當?shù)男滦问胶托侣纷?，樹立黨組織的精采形象，提高黨組織的影響力和凝聚力，闡揚共產(chǎn)黨員的先鋒楷模浸染。
四、著眼于提高黨員隊伍素質(zhì)，邁出黨員教育打點新軌范
一要強化教育培訓(xùn)。要深切開展建樹進修型黨組織勾當。以帶頭踐行社會主義焦點價值系統(tǒng)為重點，切實增強共產(chǎn)黨人道德培植。要整合社會教育資本，鞏固和完美一批黨員根基手藝和適用手藝培訓(xùn)基地，當真抓好黨員培訓(xùn)。教育培訓(xùn)的內(nèi)容要有針對性，要注重致富思源、富而思進的教育和適用手藝的培訓(xùn);教育培訓(xùn)的形式要多樣化，要針對分歧條理的黨員，因人制宜，矯捷多樣地開展教育培訓(xùn);教育培訓(xùn)的手段要有前進前輩性，要充實操作電化教育手段，提高教育培訓(xùn)下場。縣委黨校和縣農(nóng)人素質(zhì)教育辦等教育機構(gòu)將舉辦專題手藝培訓(xùn)班。二要成立健全機制。要進一步落實三會一課軌制，完美黨內(nèi)選舉軌制。要進一步落實平易近主糊口會通知布告公示制、談心談心制、剖析評議制、整改責(zé)任制等軌制，提高平易近主糊口會質(zhì)量。要奉行黨員承諾制，指導(dǎo)黨員積極加入結(jié)對幫扶和各類社會公益勾當。要試探城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)打點機制，增強和改良流動黨員打點工作。成立黨員信息庫，試探黨員信息化打點新路子。要周全奉行成長黨員公示制、預(yù)審制、票決制，堅持年度成長黨員打算逐級報批和責(zé)任究查軌制、入黨積極分子培訓(xùn)查核軌制，不竭把優(yōu)異人才領(lǐng)受到黨內(nèi)來。三要注重人文關(guān)切。切實做好扶持扶助糊口堅苦黨員工作，拓寬資金籌措渠道，采納上門慰問、供給免費培訓(xùn)、實施年夜病救助、輔佐堅苦黨員后世就學(xué)、安設(shè)經(jīng)濟合用房等法子，輔佐糊口堅苦黨員解決現(xiàn)實問題。
2023年黨建工作心得體會報告篇3黨的十八大深刻總結(jié)了十七大以來的輝煌成就和改革開放近三十年來的歷史經(jīng)驗，鮮明地回答了當代中國舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標繼續(xù)前進的根本問題，全面部署了推進科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的歷史任務(wù)，是一次承前啟后，繼往開來的歷史盛會。
具體說，按照十八大要求加強黨的建設(shè)，我覺著當前和今后一個時期應(yīng)該重點在以下幾個方面作出努力：
首先，要堅持不懈地用馬克思主義中國化的最新成果武裝全黨。思想是行動的先導(dǎo)，學(xué)習(xí)是素質(zhì)的源泉。我們要充分認識學(xué)習(xí)的重要性和緊迫性，不斷提高學(xué)習(xí)的積極性和自覺性。通過學(xué)習(xí)增強擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)的決心，堅定走中國特色社會主義道路的信心，強化在大是大非面前立場堅定、毫不動搖的恒心。我們要學(xué)好黨的基本理論，在思想上始終保持先進性。要學(xué)好現(xiàn)代化建設(shè)所需要的一切科學(xué)文化知識，不斷提高綜合素質(zhì)與能力。要善于將最新理論成果用于破解實踐中的難點、疑點問題，作學(xué)以致用的模范?？茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新成果，是當代中國的馬克思主義，必須花大力氣學(xué)習(xí)和掌握科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一認識，指導(dǎo)實踐。
其次，必須扎實有效地推進黨內(nèi)民主建設(shè)。黨內(nèi)民主是黨的生命。進入新世紀新階段，我們黨執(zhí)政的外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢既給我國發(fā)展提供了難得的機遇，又使我們面臨著前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。抓住機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，要求我們不斷加強黨的先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)。而加強黨的先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的一條重要途徑，就是進一步發(fā)展黨內(nèi)民主。只有進一步發(fā)展黨內(nèi)民主，才能充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，集中全黨的智慧和力量，保證中央作出的一系列重大決策和戰(zhàn)略部署得到貫徹落實;才能營造黨內(nèi)不同意見平等討論的良好環(huán)境，使我們黨不斷堅持真理、修正錯誤，永葆先進性。
再次，要堅持理論聯(lián)系實際，深入研究，學(xué)用結(jié)合。深入學(xué)習(xí)十八大精神，就是要求做到理論聯(lián)系實際，求真務(wù)實，在深入學(xué)習(xí)上求精，在理論研究上求實，在學(xué)用結(jié)合上求廣，要按照十八大精神的要求，堅持科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)新的理論和方法，聯(lián)系實際，積極拓展理論研究的空間。如何抓住機遇，如何構(gòu)建和諧社會，如何推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)等積極謀劃，深入研究。同時，我們要堅決反對那種脫離實際，墨守成規(guī)，淺嘗輒止，急功近利的浮躁心里，我們要大力倡導(dǎo)增強六種意識即機遇意識、創(chuàng)新意識、發(fā)展意識，大局意識、責(zé)任意識、憂患意識。通過學(xué)習(xí)，宣傳思想工作與群眾生活需要相結(jié)合，與政府中心工作相結(jié)合，與改革開放中遇到的熱點、難點相結(jié)合。為本鎮(zhèn)本社區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)又好又快發(fā)展提供有力支持。
總之，黨的十八大為黨的建設(shè)和黨的各項工作指明了前進方向。我們要在率先學(xué)好十八大文件的基礎(chǔ)上，努力探索做好理論武裝工作的新思路，堅持用科學(xué)的方法積極傳播其精神，真正做到認識上有新提高，運用上有新收獲，實踐中有新成效。
篇二 在州委六屆某次全體會議上的報告 黨建黨委
在州委六屆某次全體會議上的報告
同志們：
這次全會的主要任務(wù)是：認真貫徹落實黨的十六屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委七屆六次全會精神，總結(jié)今年工作，部署明年任務(wù)，審議通過州委《關(guān)于加強我州黨的執(zhí)政能力建設(shè)的意見》。下面，我受州委常委會的委托，向全委會作工作報告。
一、突出發(fā)展主題，“三個文明”建設(shè)取得明顯成績
今年以來，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，州委常委會高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，團結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾認真貫徹落實省委七屆五次全會和州委六屆五次全會、六次全會精神，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，務(wù)實創(chuàng)新，克難奮進，推動發(fā)展，全州物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得了新的明顯成績。
(一)深入學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想，不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的認識。我們著眼于用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，著力于突出學(xué)習(xí)重點、抓好干部培訓(xùn)、注重搞好結(jié)合，在全州上下大興刻苦學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)查研究之風(fēng)、狠抓落實之風(fēng)，堅持把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想與牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，先后舉辦了余期縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部和科級干部學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想專題研討班；兩次召開州委中心組學(xué)習(xí)會議，就加快發(fā)展縣域特色經(jīng)濟和加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)問題進行集中學(xué)習(xí)研討；召開州委全會及時研究解決發(fā)展中遇到的新情況新問題。通過聯(lián)系實際深入學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想，引導(dǎo)廣大干部全面系統(tǒng)地把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)、主要內(nèi)涵和基本要求，全州各級黨組織和黨員干部思想政治素質(zhì)明顯提高，運用科學(xué)發(fā)展觀推進經(jīng)濟社會發(fā)展的自覺性和堅定性有了增強，為加快發(fā)展奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。
(二)堅持發(fā)展第一要務(wù)，大力推進經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。州委常委會認為，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，要在鞏固全州連續(xù)三年快速發(fā)展成果的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展。我們堅持以農(nóng)民增收為根本，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。認真貫徹落實今年中央“一號文件”和《×××農(nóng)村工作守則》，著力抓好農(nóng)民增收十件實事，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、培植龍頭企業(yè)、扶持專業(yè)協(xié)會、搞好扶貧開發(fā)、組織勞務(wù)輸出、派駐干部幫扶、推進稅費改革，多管齊下促進農(nóng)民增收。以優(yōu)勢骨干企業(yè)為重點，推進新型工業(yè)化進程。全力支持德鋼公司完成三期技改，實現(xiàn)百萬噸鋼的生產(chǎn)規(guī)模；支持建設(shè)楚雄、祿豐工業(yè)園區(qū)，培植五大重點產(chǎn)業(yè)；支持楚煙企業(yè)聯(lián)合重組，提升品牌，擴大國賓系列卷煙產(chǎn)量；支持制藥企業(yè)完成認證改造，進一步形成產(chǎn)業(yè)族群和新的經(jīng)濟增長點。以特色優(yōu)勢為關(guān)鍵，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。認真貫徹落實全省加快縣域經(jīng)濟發(fā)展電視電話會議精神，制定實施了州委、政府《關(guān)于加快發(fā)展縣域特色經(jīng)濟的意見》，依靠政策驅(qū)動，提×××域經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。以重點項目為抓手，不斷打牢關(guān)乎長遠的發(fā)展基礎(chǔ)。積極爭取項目資金支持，認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點項目推進制度，全州以交通、水利、城鎮(zhèn)為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效明顯。通過全州各級組織，尤其是廣大基層黨員干部和各族群眾的共同努力，預(yù)計全年生產(chǎn)總值可達億元，比上年增長％；財政總收入和地方財政收入將跨過億元和億元的新臺階。
在推動經(jīng)濟發(fā)展的同時，我們注重促進教育、科技、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)全面進步。全面落實“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，鞏固提高“兩基”成果，加快發(fā)展高中教育和職業(yè)教育，鼓勵發(fā)展民辦教育，支持辦好楚雄師院；大力推廣實用科技，促進科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合；加強公共衛(wèi)生工作，推進疾病預(yù)防控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救助體系建設(shè)，對防治艾滋病作出專項部署；發(fā)展體育事業(yè)，推進全民健身運動；重視做好人口、資源、環(huán)境工作，鞏固全州低生育水平，促進全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
我們堅持以改革開放為動力，繼續(xù)著力推進以產(chǎn)權(quán)制度為核心的國有企業(yè)改革，基本完成三年改革的目標任務(wù)；圓滿完成農(nóng)村稅費改革第一階段的任務(wù)，取得了大幅度減輕農(nóng)民負擔的實效。推進行政管理體制改革，支持政府充分發(fā)揮經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的職能。堅持做好營造環(huán)境引資興州各項工作，切實加強與沿×××和周邊地區(qū)的經(jīng)濟技術(shù)合作，全州招商引資取得新的成績，外貿(mào)出口創(chuàng)歷史新高。
在推進改革發(fā)展的過程中，我們高度重視各族群眾，尤其是困難群體的生產(chǎn)生活問題。基本完成大姚地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)建設(shè)任務(wù)，全面落實最低生活保障政策，繼續(xù)著力做好就業(yè)再就業(yè)工作。認真搞好“六個一”扶貧攻堅工程，全面清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資，積極開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療和山區(qū)小康水利試點，關(guān)心和落實群眾的合法權(quán)益，努力解決部分農(nóng)村和山區(qū)群眾就醫(yī)難、用水難的問題。
(三)加強民主政治建設(shè)，推進依法治州進程。我們把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來，積極支持和保證各級人大及其常委會依法履行職能，領(lǐng)導(dǎo)和
支持州人大常委會修改完善《楚雄彝族自治州自治條例》，對加強和改進人大代表工作作出部署，充分發(fā)揮各級人大組織的作用。支持各級政協(xié)組織履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，重視聽取政協(xié)和各民主黨派的意見、建議，重視民主黨派和黨外干部培養(yǎng)選拔工作，支持具備條件的民主黨派建立州級地方組織。各級人大圍繞中心、服務(wù)大局，通過開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，確保憲法和法律在全州的貫徹施行，為彝州改革發(fā)展穩(wěn)定作出了新的貢獻；各級政協(xié)圍繞黨委、政府中心工作，認真開展調(diào)查、視察，切實反映社情民意，積極建言獻策，為州委科學(xué)決策和推進發(fā)展作出了新的貢獻。進一步加強統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教、僑務(wù)工作，加強和改進對工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的領(lǐng)導(dǎo)，不斷推進村務(wù)公開、廠務(wù)公開、政務(wù)公開，充分發(fā)揮各族各界的積極作用，切實維護基層群眾的民主權(quán)利。黨管武裝和民兵預(yù)備役工作進一步加強，“雙擁”共建活動廣泛深入開展。
我們堅決貫徹依法治國方略，加快推進依法治州進程。認真組織開展以憲法為核心的全民法制宣傳教育，以學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》為契機，增強各級黨政機關(guān)工作人員的法制觀念，提高法律素質(zhì)。全州行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員依法辦事、依法管理的能力進一步提高，依法行政逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。
州委高度重視社會穩(wěn)定工作，深入組織開展“嚴打”整治斗爭，加強社會治安綜合治理，覆蓋城鄉(xiāng)、運轉(zhuǎn)靈活的“八大防范體系”基本形成，預(yù)防和打擊違法犯罪的能力得到提高。各級黨委、政府加大矛盾糾紛的排查調(diào)處力度，及時化解影響穩(wěn)定的苗頭和事端，努力把各類矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。加強信訪工作，開展集中處理，一些群眾上訪的突出問題得到逐步解決。加強禁毒工作，加大對艾滋病的防控力度。
(四)加強宣傳思想工作，推進精神文明建設(shè)。州委始終堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，牢牢把握先進文化的前進方向，把握正確輿論導(dǎo)向，推進精神文明建設(shè)，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供輿論支持和精神動力。努力探索和把握做好新形勢下宣傳思想工作的規(guī)律和特點。建立社會輿情分析制度、重大情況通報制度和新聞發(fā)言人制度，健全重大突發(fā)事件快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制，及時傳播信息，正確引導(dǎo)輿論；堅持“抓精品，創(chuàng)品牌”，努力提高新聞宣傳的質(zhì)量和水平。加強思想道德建設(shè)，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。堅持以思想道德建設(shè)為重點，認真實施《愛國主義教育綱要》和《公民道德建設(shè)實施綱要》，切實抓好公民基本道德規(guī)范普及教育工作。對加強和改進未成年人思想道德建設(shè)作出部署，努力為青少年健康成長營造良好環(huán)境。著力打造“誠信楚雄”，組織開展誠實守信活動，努力提高公民的道德素質(zhì)和文明程度。深化文化體制改革，發(fā)展彝族文化產(chǎn)業(yè)。明確提出要打造彝族文化精品、加快發(fā)展彝族文化產(chǎn)業(yè)。制定了《關(guān)于深化文化體制改革和加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》、《深化文化體制改革的總體方案》，推動中國祿豐恐龍城、楚雄彝族文化園等文化建設(shè)，發(fā)展彝族文化產(chǎn)業(yè)有了新的進展。鼓勵文藝創(chuàng)作，繁榮文化事業(yè)，培養(yǎng)民族文化人才，涌現(xiàn)出一批獲國家級獎勵的優(yōu)秀文藝作品。
(五)加強和改進黨的建設(shè)，提供堅強組織保證。州委始終堅持黨要管黨和從嚴治黨的方針，緊密聯(lián)系全面建設(shè)小康社會的實踐，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點，全面推進黨的建設(shè)各項工作。我們制定實施了《中共×××委工作規(guī)則》、《關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的意見》和《關(guān)于進一步加強民主集中制的意見》等制度，對×××級以上領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)作出部署、提出要求。自覺接受省委巡視組的督查指導(dǎo)，對照各級干部群眾提出的意見、建議，找準我們在實踐“三個代表”重要思想、處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系、貫徹民主集中制、選拔任用干部和黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面存在的突出問題，及時認真整改，取得了初步成效。黨的十六屆四中全會召開后，州委及時學(xué)習(xí)貫徹會議精神，在組織力量深入開展調(diào)查研究、召開州委中心組學(xué)習(xí)會議集中研討的基礎(chǔ)上，研究起草了《中共×××委關(guān)于加強我州黨的執(zhí)政能力建設(shè)的意見》(草案)。我們認真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，實施六個配套政策，不斷推進干部選拔、任用、管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍。明確作出“人才立州”的決策部署，制定實施了《關(guān)于加強人才工作的決定》和《人才引進辦法》，黨管人才工作邁出新的步伐。貫徹省委的部署和要求，我們以農(nóng)村、窗口服務(wù)行業(yè)、縣級以上機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)為重點，建立州委常委工作聯(lián)系點，著力組織實施“云嶺先鋒”工程，全州基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用進一步發(fā)揮。我們大力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，健全完善教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系。認真開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和警示教育，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實解決損害群眾利益的突出問題，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，嚴肅查處違法違紀案件，全州黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作健康發(fā)展。
總結(jié)今年工作，我們深刻地認識到，必須牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，堅持加快發(fā)展不動搖，堅持用發(fā)展的辦法解決前進中遇到的問題；必須始終堅持解放思想、實事求是，一切從實際出發(fā)，與時俱進搞改革，務(wù)實創(chuàng)新促發(fā)展；必須始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，牢記黨的宗旨，堅持走群眾路線，充分相信和依靠各族群眾，切實調(diào)動和保護廣大基層干部的工作熱情和實干精神；必須始終堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，調(diào)動一切積極因素抓改革、促發(fā)展。在總結(jié)成績的同時，我們也要看到，我州支柱產(chǎn)業(yè)單
一、發(fā)展后勁不足，財政增長和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)仍顯薄弱，縣域經(jīng)濟實力不強、活力不足，改革發(fā)展中的一些深層次矛盾和問題日益凸現(xiàn)，維護穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)繁重。這些問題，都需要在今后工作中認真加以解決。
二、提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力，推進全州經(jīng)濟既快又好地發(fā)展
明年是“十五”計劃的最后一年，做好明年工作，對于全面完成“十五”計劃的目標任務(wù)，具有十分重要的意義。全州各級組織和黨員干部一定要堅持發(fā)展這個第一要務(wù)，進一步強化發(fā)展意識、機遇意識、創(chuàng)新意識，在新一輪加快發(fā)展的新形勢下，搶抓發(fā)展先機，贏得發(fā)展主動，取得加快發(fā)展的顯著成效。明年經(jīng)濟工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委七屆六次全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，著力推進改革開放，大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，切實轉(zhuǎn)變增長方式，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，重點突破，不斷提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，推進全州經(jīng)濟既快又好地發(fā)展。預(yù)期全州生產(chǎn)總值增長％以上，地方財政一般預(yù)算收入增長％以上，農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別增長％和％以上。
(一)堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，繼續(xù)集中力量培植五大重點產(chǎn)業(yè)。要鞏固提高煙草產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)全力支持楚煙企業(yè)在紅塔集團的整合發(fā)展中做大做強，支持州煙草公司抓好優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)、建好優(yōu)質(zhì)煙基地，千方百計鞏固和提高煙草產(chǎn)業(yè)的支柱地位。突破冶金礦電業(yè)，全力支持德鋼公司實現(xiàn)百萬噸鋼的生產(chǎn)規(guī)模，支持楚雄礦業(yè)、滇中銅冶煉廠等重點企業(yè)加快發(fā)展；支持水電、火電的開發(fā)建設(shè)，做大做強以德鋼公司為龍頭、礦電結(jié)合的冶金礦電業(yè)，使之成為繼煙草產(chǎn)業(yè)之后的又一支柱產(chǎn)業(yè)。突破天然藥業(yè)，在全面完成制藥企業(yè)認證改造的基礎(chǔ)上，支持企業(yè)提高新產(chǎn)品研發(fā)能力，創(chuàng)品牌、拓市場，打造楚雄藥業(yè)“旗艦”，做強做精天然藥業(yè)，使之成為我州繼煙草產(chǎn)業(yè)之后最具增長潛力和發(fā)展活力的新興產(chǎn)業(yè)。突破特色旅游業(yè)，充分利用安楚高速公路建成的機遇，進一步整合資源，加大支持力度，抓緊實施中國祿豐恐龍城和楚雄彝族文化園等重點項目，加緊把楚雄建設(shè)成為滇中大昆明國際旅游區(qū)的精品景區(qū)。加快發(fā)展綠色食品業(yè)，堅持圍繞增收調(diào)結(jié)構(gòu)、突出特色闖市場、依靠科技增效益，加緊建設(shè)“三區(qū)八大基地”，不斷提高農(nóng)業(yè)內(nèi)部的“三個比重”，提升綠色食品業(yè)的發(fā)展水平。
(二)堅持以農(nóng)民增收為根本，努力解決好“三農(nóng)”問題。要堅決落實黨和國家的各項扶農(nóng)政策，充分調(diào)動農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性。切實用工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，用市場運作的方法推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，重點抓好扶持龍頭企業(yè)、發(fā)展專業(yè)協(xié)會、做大商品基地、打造知名品牌，形成加工企業(yè)、專業(yè)協(xié)會等農(nóng)業(yè)“龍頭”連接農(nóng)戶、開拓市場、帶動基地的新型組織模式，把千家萬戶小生產(chǎn)的分散效應(yīng)、自主效應(yīng)，與千變?nèi)f化大市場要求的集聚效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)有機統(tǒng)一起來，形成規(guī)模，提升檔次，從根本上解決好農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效問題，促進農(nóng)民增收和財政增長。繼續(xù)集中力量推進“八大基地”建設(shè)，努力形成規(guī)模，為發(fā)展加工業(yè)提供充足的優(yōu)質(zhì)原料。加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加緊建設(shè)好萬畝高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，建立優(yōu)質(zhì)水稻基地和優(yōu)質(zhì)烤煙基地，擴大山區(qū)小康水利試點成果。繼續(xù)著力搞好“六個一”扶貧開發(fā)工程，從實際出發(fā)，制定實施好扶貧開發(fā)標準，努力改善貧困地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件，提高生活水平。進一步加大力度做好農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作。
(三)堅定不移地落實“工業(yè)強州”的決策部署，加快推進新型工業(yè)化進程。要充分利用我州工業(yè)基礎(chǔ)較好、發(fā)展?jié)摿薮蟮膬?yōu)勢和境內(nèi)交通條件日益改善的機遇，堅持以集中力量建設(shè)楚雄醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)、祿豐冶金建材工業(yè)園區(qū)和元謀綠色食品加工基地為載體，以培強做大五大重點產(chǎn)業(yè)為目標，以壯大核心企業(yè)為重點，落實一批優(yōu)勢骨干項目，建成幾個工業(yè)經(jīng)濟強縣，積極構(gòu)建新的工業(yè)經(jīng)濟走廊，全力打造滇西工業(yè)重鎮(zhèn)，加快提升區(qū)域經(jīng)濟實力。堅持以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，集中采礦權(quán)，有效整合和合理開發(fā)利用自然資源，積極爭取對石油、天然氣緊缺資源的進一步深度勘探，爭取有新的發(fā)現(xiàn)和突破。
(四)找準比較優(yōu)勢，突出發(fā)展重點，加快發(fā)展縣域特色經(jīng)濟。認真落實州委、政府《關(guān)于加快發(fā)展縣域特色經(jīng)濟的意見》，緊緊圍繞農(nóng)民增收和財政增長兩大目標，堅決實施“農(nóng)業(yè)富民”、“興工強縣”和“引資×××”，突出壯大工業(yè)經(jīng)濟、培植重點龍頭企業(yè)，從根本上抓緊解決好縣域經(jīng)濟實力不強、活力不足的問題，解決好農(nóng)民增收難，尤其是縣級財政增長難的問題。
(五)狠抓項目實施，拉動經(jīng)濟增長。堅持實行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點項目推進制度，全力做好征地拆遷工作，積極配合支持推進安楚、永武高速公路建設(shè)，繼續(xù)抓緊實施南永公路二期工程、縣際油路工程、縣鄉(xiāng)公路工程和鄉(xiāng)村公路工程；抓緊實施丙巷河等１７件重點水利工程，力促楚雄青山嘴水庫開工建設(shè)；抓緊實施德鋼公司煤電、奕標公司技改擴建等重點工業(yè)項目；繼續(xù)加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力推進以楚雄現(xiàn)代中等生態(tài)城市為核心、祿豐次級城市和其他８個縣城為重點、中心集鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)建設(shè)，不斷提高我州城鎮(zhèn)化水平，保持全州固定資產(chǎn)投資增長勢頭。認真貫徹落實中央和省關(guān)于擴大消費需求的各項政策措施，重視消費拉動，形成新的投資增長點。
(六)著力深化改革，增強發(fā)展動力。必須始終著眼于創(chuàng)新體制、激活機制，大力推進各項改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，不斷從體制機制上解決好制約我州發(fā)展的深層次矛盾和問題。要繼續(xù)深化國有企業(yè)改革。在確保完成三年國企改革任務(wù)的基礎(chǔ)上，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，著力激活機制、增強活力，重點抓好改制企業(yè)的完善提高工作，支持幫助企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，健全完善內(nèi)部管理制度，促進企業(yè)提高市場競爭力和經(jīng)濟效益。加快城鎮(zhèn)集體企業(yè)改革步伐，明晰產(chǎn)權(quán)，規(guī)范管理，努力搞活全州中小企業(yè)。深化行政管理體制改革。以新一輪政府機構(gòu)改革為契機，大力推進政府職能轉(zhuǎn)變，減少行政審批，減少政府對微觀經(jīng)濟的直接干預(yù)。繼續(xù)推進農(nóng)村稅費改革。認真落實好農(nóng)業(yè)稅減免的各項政策，全面取消個國家級、省級重點貧困縣的農(nóng)業(yè)稅，其余個縣(市)農(nóng)業(yè)稅降至％，切實減輕農(nóng)民負擔。深化財政體制改革。合理調(diào)整財力分配關(guān)系，積極爭取中央和省的支持，加大州對縣、鄉(xiāng)財政轉(zhuǎn)移支付力度，確?？h鄉(xiāng)人員工資和機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)，逐步建立起公共財政框架。著力深化教育體制改革。完善“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，突破高中教育“瓶頸”；積極探索構(gòu)建規(guī)范運行的現(xiàn)代學(xué)校管理制度，從州屬學(xué)校×××級一中入手，在全州推行辦學(xué)投資多元制、校長公選制、教師聘任制、績效分配制，切實提高辦學(xué)質(zhì)量。抓好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機構(gòu)改革。明年要完成全州鄉(xiāng)(鎮(zhèn))適度撤并工作，實現(xiàn)精簡機構(gòu)、整合資源、增強實力的目標。
(七)堅決實施擴大開放戰(zhàn)略，切實增強發(fā)展活力。必須堅定不移地落實“引資興州”的決策部署，降低門檻，放權(quán)讓利，抓住沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)、人才向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的機遇，緊緊圍繞培植五大重點產(chǎn)業(yè)，突出培強做大工業(yè)經(jīng)濟和重點龍頭企業(yè)，選準具有增長潛力和顯著效益的大項目，切實加大對發(fā)達地區(qū)、重點企業(yè)和重大項目的招商引資力度，爭取更多的戰(zhàn)略性合作伙伴來楚雄投資創(chuàng)業(yè)。積極推進與昆明、攀枝花等地的經(jīng)濟技術(shù)合作，不斷拓寬引資領(lǐng)域，提高協(xié)作層次。推行中介機構(gòu)代理招商，擴大民間招商引資。繼續(xù)著力營造環(huán)境，努力形成大力招商引資的良好氛圍，逐步建立和完善“政府帶動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動、社會推動”的工作機制。
三、提高發(fā)展社會主義民主政治的能力，促進科學(xué)民主依法執(zhí)政
發(fā)展社會主義民主政治，一定要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，鞏固和發(fā)展民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面。
(一)堅持科學(xué)執(zhí)政，努力實現(xiàn)民主決策、科學(xué)決策。全州各級黨組織要加強對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律和黨的建設(shè)規(guī)律的探索和把握，健全完善決策制度和決策程序，實現(xiàn)用科學(xué)思想、科學(xué)制度和科學(xué)方法正確決策，促進發(fā)展。促進科學(xué)執(zhí)政的關(guān)鍵，是要改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。各級黨委要總攬全局、協(xié)調(diào)各方，充分調(diào)動一切積極因素，圍繞發(fā)展重點，形成發(fā)展合力，促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展；要做到總攬不包攬，協(xié)調(diào)不替代，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
(二)堅持民主執(zhí)政，不斷推進社會主義民主制度化、規(guī)范化、程序化。要始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅決克服強迫群眾的做法，堅決糾正損害群眾利益的問題。充分發(fā)展黨內(nèi)民主，發(fā)展基層民主政治，善于運用多種形式擴大公民有序的政治參與，切實把黨員、群眾的智慧和力量凝聚到黨的事業(yè)中來，轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的共識合力。堅持和完善人民代表大會制度，支持和保證各級人大及其常委會依法履行職能，改進和提高對執(zhí)法檢查、工作視察、會議審議、工作評議、述職評議和個案監(jiān)督等監(jiān)督方式，提高監(jiān)督水平。堅持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，重視聽取各級政協(xié)組織和各界政協(xié)委員對于黨委工作的建言獻策，最大限度地廣泛集中民智。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好人大、政府、政協(xié)之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)好各方面的工作，各司其職、形成合力、推動發(fā)展。幫助、支持各民主黨派加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，明年要在州人大工作委員會班子、州政府組成部門班子、州政協(xié)工作委員會班子、州委群團組織班子、州級政法部門班子和民主黨派班子中選配適應(yīng)發(fā)展要求和工作需要的黨外干部。全面做好黨的民族、宗教、僑務(wù)等工作，加強和改進對工會、共青團和婦聯(lián)等群團組織的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮他們的積極作用。堅持和完善村民自治制度、企事業(yè)單位民主管理制度，擴大村務(wù)、廠務(wù)、政務(wù)“三公開”，落實基層群眾的民主選舉權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅持黨管武裝，加強民兵預(yù)備役工作，促進軍政、軍民團結(jié)。
(三)堅持依法執(zhí)政，推進依法治州進程。各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要增強法制觀念，嚴格依法辦事，加快實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式從主要依靠行政指揮向主要依靠法律規(guī)范的轉(zhuǎn)變。要領(lǐng)導(dǎo)、支持和保證人大用好民族區(qū)域自治立法權(quán)，抓緊制定或完善有利于促進彝州改革發(fā)展的地方性規(guī)章，為加快發(fā)展提供法制支持。嚴格執(zhí)行《行政許可法》，推動各級政府依法行政，努力建設(shè)法制型政府。加強法制宣傳教育，深入開展黨員干部學(xué)法用法活動，增強法制意識，促進依法執(zhí)政。規(guī)范執(zhí)法行為，加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督和保障，加大對違法行政行為的責(zé)任追究。加強和改進黨委對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立和推行牽頭部門負責(zé)制和集中辦理制度，推進綜合執(zhí)法試點，切實解決多頭執(zhí)法和執(zhí)法不公等群眾反映強烈的問題。支持審判機關(guān)和檢察機關(guān)依法獨立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)，積極穩(wěn)妥地推進司法體制改革，繼續(xù)深入開展“四五”普法。
四、提高建設(shè)社會主義先進文化的能力，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供思想保證和精神動力
要充分認識提高建設(shè)社會主義先進文化能力的重要性和緊迫性，牢牢把握先進文化的前進方向，切實鞏固黨執(zhí)政的思想基礎(chǔ)，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，激勵全州人民始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)。
(一)高度重視做好意識形態(tài)工作，為改革發(fā)展提供思想保證和輿論支持。必須始終堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，用“三個代表”重要思想武裝全黨、教育人民，繼續(xù)著力抓好理論武裝工作，在全州上下形成共同理想和精神支柱。繼續(xù)抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，抓好各級黨委(黨組)中心學(xué)習(xí)組理論學(xué)習(xí)研討，發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，提高運用科學(xué)理論研究解決實際問題的能力。始終堅持黨管媒體的原則，堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，大力宣傳黨委、政府的決策部署，宣傳重大改革發(fā)展成就和典型先進經(jīng)驗，努力增強宣傳思想工作的感染力、說服力和感召力。重視對社會熱點問題的輿論引導(dǎo)，正確對待和積極發(fā)揮輿論監(jiān)督的導(dǎo)向作用。著力抓好互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等新型媒體的管理，提高引導(dǎo)輿論的水平。進一步統(tǒng)籌外宣策劃，形成外宣合力，全方位對外推介和展示彝州形象。
(二)加強精神文明建設(shè)，為改革發(fā)展提供精神動力和智力支持。要加強理想信念教育，弘揚和培育民族精神和時代精神，倡導(dǎo)公民基本道德規(guī)范。切實加強和改進未成年人思想道德建設(shè)。加強職業(yè)道德建設(shè)，繼續(xù)著力打造“誠信楚雄”，不斷提高公民的道德素質(zhì)和文明程度。創(chuàng)新內(nèi)容和方法，改進形式和手段，努力構(gòu)建“區(qū)域連片、城鄉(xiāng)共建”的精神文明創(chuàng)建新格局。有針對性地解決不同社會群體的思想、實際問題，切實把教育群眾、宣傳群眾、引導(dǎo)群眾的工作做深、做細、做實，努力增強思想政治工作的針對性和實效性。加強科普工作，弘揚科學(xué)精神，傳播科學(xué)知識，提高干部群眾識別和抵制封建迷信及偽科學(xué)的能力。堅決落實“人才立州”的決策部署，加快實施“五個一”和“百千萬”人才工程，堅持以正確的用人導(dǎo)向和相關(guān)激勵機制，用好現(xiàn)有人才、留住各類人才、引進急需人才。
(三)深化文化體制改革，加快發(fā)展彝族文化產(chǎn)業(yè)。要加緊實施全州《深化文化體制改革的總體方案》，積極穩(wěn)妥地推進新聞出版、廣播電視、藝術(shù)表演等宣傳文化事業(yè)單位改革。充分發(fā)揮市場配置文化資源的基礎(chǔ)性作用，鼓勵集體、個人、外資參與文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和開發(fā)，從根本上改變由政府獨辦獨管文化的格局。充分發(fā)揮文化資源優(yōu)勢，堅持把發(fā)展彝族文化產(chǎn)業(yè)與培植特色旅游業(yè)、天然藥業(yè)和繁榮彝族演藝業(yè)有機結(jié)合起來，抓緊啟動實施十大民族文化建設(shè)工程，打造一批彝族文化精品，建設(shè)一批彝族文化基地，加快發(fā)展彝族文化產(chǎn)業(yè)。
(四)大力發(fā)展各項社會事業(yè)，切實提高各族群眾的科學(xué)文化素質(zhì)。堅決落實“科教興州”戰(zhàn)略，鞏固提高“普九”成果，重點發(fā)展高中階段教育和以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育，引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與辦學(xué)。大力發(fā)展寄宿制、半寄宿制學(xué)校，加緊改造中小學(xué)危房。對貧困家庭實行教育援助，幫助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。繼續(xù)支持辦好楚雄師范學(xué)院，努力提高辦學(xué)水平。積極支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加大對重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)和重點項目的科技投入，加緊培養(yǎng)富有創(chuàng)新能力的科技人才，促進科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合，努力提高科技進步對于經(jīng)濟增長的貢獻率。高度重視衛(wèi)生工作，重點抓好疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救助體系和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)。實行縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生單位對口支援幫扶制度，支持農(nóng)村基層衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)充實人員、提高技術(shù)、購置設(shè)備。對農(nóng)村貧困家庭實行醫(yī)療救助，嚴格醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)管理，保障群眾醫(yī)用藥安全。要從民族興衰存亡的高度，認真落實中央和省委的決策部署，切實統(tǒng)一思想，落實責(zé)任，打一場禁毒和艾滋病防治的人民戰(zhàn)爭。繼續(xù)著力做好人口、資源、環(huán)境工作，大力發(fā)展體育事業(yè)。
五、提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，調(diào)動和保護推動發(fā)展的一切積極因素
提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)和實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求。必須著眼于增強全社會的創(chuàng)造活力，最廣泛地調(diào)動一切積極因素，最充分地保證各族群眾享有改革發(fā)展成果，最有效地實現(xiàn)社會的良性運轉(zhuǎn)和健康發(fā)展。
(一)堅決破除各種障礙，增強社會創(chuàng)造活力。全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定。著力營造公平公正的政策環(huán)境，在人員流動、生活居住、工商注冊、投資融資等方面，積極為各類創(chuàng)業(yè)者提供公平競爭的機會和條件。始終堅持全心全意依靠工人階級的方針，引導(dǎo)廣大職工積極參與改革；充分尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，調(diào)動農(nóng)民增收致富的積極性；鼓勵支持各方面的人員為彝州經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量。要在堅持抓好扶優(yōu)扶強，鼓勵支持有條件的地區(qū)和優(yōu)勢企業(yè)，以及先富群體加快發(fā)展的同時，堅持扶貧濟困，最廣泛、最充分地調(diào)動和保護搞改革、促發(fā)展的一切積極因素，增強全社會的發(fā)展活力。
(二)堅持以人為本，做好關(guān)系群眾切身利益的各項工作。構(gòu)建社會主義和諧社會，關(guān)心群眾利益是一件根本大事。全州各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要時刻把群眾的利益放在心上，傾心盡力把涉及群眾切身利益的事情辦好。要繼續(xù)著力做好就業(yè)再就業(yè)工作。始終堅持勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進就業(yè)的方針，通過發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、公益性事業(yè)，尤其是以服務(wù)業(yè)為重點的第三產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造和提供更多的就業(yè)崗位。完善公共就業(yè)服務(wù)體系，落實對就業(yè)和再就業(yè)的財政、信貸、稅收等優(yōu)惠政策，加強對農(nóng)村勞動力的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和勞務(wù)輸出的信息引導(dǎo)和管理服務(wù)，促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。完善社會保障體系。通過健全完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，對符合保障標準的城鄉(xiāng)居民應(yīng)保盡保。加快完善社會保險、社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫等社會保障措施，逐步擴大社會保障覆蓋面，提高社會保障程度，切實幫助解決災(zāi)區(qū)群眾、貧困人口、下崗失業(yè)人員的生產(chǎn)生活問題。認真解決群眾關(guān)心的熱點問題。繼續(xù)采取領(lǐng)導(dǎo)包案等有效方法，努力解決好國企改革、征地拆遷中存在的突出問題，解決好拖欠建設(shè)工程款、農(nóng)民征地補償金、農(nóng)民工工資等問題。大力清理、整頓教育、醫(yī)療等行業(yè)亂收費，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，維護群眾的合法權(quán)益。重視安全生產(chǎn)，狠抓責(zé)任制落實。
(三)著力打造“平安楚雄”，全力維護社會穩(wěn)定。各級黨委、政府必須始終堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，以建設(shè)“平安楚雄”為總體目標，以人民滿意為最高標準。正確認識和處理新時期的人民內(nèi)部矛盾。堅持以人為本，傾聽群眾呼聲，真正從決策是否科學(xué)、政策是否可行、作風(fēng)是否端正、工作是否到位等方面，認真查找產(chǎn)生人民內(nèi)部矛盾的深層次原因，切實把工作重點從事后處置前移到事前預(yù)防和事中控制上來，加強人民調(diào)解工作，千方百計把影響穩(wěn)定的因素化解在基層，解決在內(nèi)部，消除在萌芽狀態(tài)。加強社會治安綜合治理。加快建設(shè)以“八大防范體系”為重點的社會治安整體聯(lián)動防范工程，健全完善各級組織維護社會穩(wěn)定責(zé)任制，落實各級領(lǐng)導(dǎo)的具體責(zé)任，做到工作早安排，矛盾早排查，問題早解決。依法打擊各類犯罪活動。堅持“嚴打”整治方針，堅持集中打擊與經(jīng)常性專項打擊相結(jié)合，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，有效遏制嚴重刑事案件。繼續(xù)抓好同“×××”等邪教組織的斗爭，嚴厲打擊毒品犯罪。積極預(yù)防和妥善處置群體性事件?？偟脑瓌t是要依法辦事、按政策辦事，既依法維護群眾的正當利益，又堅決維護社會穩(wěn)定。要健全信訪工作責(zé)任制，堅持有訪必接、有信必復(fù)，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度、下訪制度和定期約訪制度，依法及時合理地解決群眾反映的問題，著力解決集體上訪、越級上訪和重復(fù)上訪等問題。建立健全處置群體性事件領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和組織指揮機構(gòu)，加強協(xié)調(diào)配合，形成解決問題的合力。
六、以提高執(zhí)政能力為重點，全面加強黨的建設(shè)
做好明年工作，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。我們必須以提高執(zhí)政能力為重點，全面加強黨的建設(shè)，努力增強全州各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(一)強化執(zhí)政意識，加強思想政治建設(shè)。從總體上看，我州各級黨組織的執(zhí)政能力同我們所肩負的職責(zé)和使命是基本適應(yīng)的，但也還面臨著“三個嚴峻考驗”，存在著“六個不適應(yīng)”的問題。即面臨著全面落實科學(xué)發(fā)展觀要求，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的考驗；立黨為公、執(zhí)政為民，贏得民心的考驗；加強和改進黨的建設(shè)，把全州各級黨組織建設(shè)成為堅強有力領(lǐng)導(dǎo)集體的考驗。存在著素質(zhì)和能力不適應(yīng)搶抓機遇、加快發(fā)展要求的問題；領(lǐng)導(dǎo)方式不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的問題；理論水平不適應(yīng)謀劃和駕馭全局要求的問題；工作本領(lǐng)不適應(yīng)解決復(fù)雜矛盾、確保長治久安要求的問題；工作作風(fēng)不適應(yīng)求真務(wù)實要求的問題；黨風(fēng)廉政建設(shè)不適應(yīng)保持黨的先進性和純潔性要求的問題。我們一定要居安思危，始終保持清醒的頭腦，堅決貫徹落實中央《決定》和省委的《實施意見》，貫徹落實好這次全會將要審議通過的州委《關(guān)于加強我州黨的執(zhí)政能力建設(shè)的意見》，切實增強執(zhí)政意識，真正把自己所處的執(zhí)政地位同我們所擔負的職責(zé)使命結(jié)合起來，堅持以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，抓好改革、推動發(fā)展，努力在本職崗位上為完成黨的執(zhí)政使命貢獻力量。
(二)增強執(zhí)政本領(lǐng)，加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。黨的執(zhí)政能力是由全體黨員的素質(zhì)和本領(lǐng)構(gòu)成的，但是各級黨員干部，尤其是縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部是形成黨的執(zhí)政能力的骨干力量。必須注重在實踐中考察和識別干部，切實把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來，尤其注重把政治強、作風(fēng)正、工作實，具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，能夠思謀和駕馭全局，善于解決實際問題、推動事業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀干部選配到“一把手”位置上來。要根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要，不斷增強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)實創(chuàng)新、推動發(fā)展的本領(lǐng)，多謀善斷、駕馭全局的本領(lǐng)，求真務(wù)實、解決問題的本領(lǐng)，抓住關(guān)鍵、重點突破的本領(lǐng)，克難奮進、艱苦創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)，以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部政治上把握方向、組織上搞好團結(jié)、工作上理清思路、作風(fēng)上務(wù)實清廉的高素質(zhì)、真本領(lǐng)和硬功夫，切實起好表率，負起責(zé)任，帶好班子，推動發(fā)展。
(三)改進執(zhí)政方式，切實加強黨的制度建設(shè)。要以黨委常委會工作規(guī)則、貫徹執(zhí)行民主集中制的規(guī)定和黨委學(xué)習(xí)制度、調(diào)研制度、決策制度、落實制度為重點，與時俱進制定或完善黨委工作制度，建立健全黨委常委會向全委會負責(zé)、報告工作和接受監(jiān)督制度，健全完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度。堅持和完善民主集中制，完善并嚴格執(zhí)行黨委內(nèi)部議事規(guī)則和決策程序，凡屬重大決策、重要干部任免、重大建設(shè)項目安排和大額資金使用等重大問題，必須經(jīng)黨委集體討論決定。改革和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的體制、機制和方式，切實把主要精力集中到把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推動立法和營造良好環(huán)境上來，重點抓好發(fā)展思路的研究和制定，抓好事關(guān)全州發(fā)展大局的重大事項的討論和審定，抓好各種資源的整合和配置，抓好發(fā)展力量的協(xié)調(diào)和配備，抓好發(fā)展重點的督查和落實。重大發(fā)展問題由黨委集體討論決定，經(jīng)常性工作由政府及其職能部門按照權(quán)限決策和管理。
(四)夯實執(zhí)政基礎(chǔ)，加強黨的基層組織建設(shè)。要堅決按照中央的部署和省委的要求，扎扎實實地組織開展以學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持黨員先進性教育活動。繼續(xù)著力實施“云嶺先鋒”工程，按照“五好五帶頭”的目標要求，結(jié)合開展“三級聯(lián)創(chuàng)”，著力抓典型、建陣地、治軟散，培養(yǎng)一批有較強影響力的先進典型，帶動和促進全州黨的基層組織建設(shè)。選好配強村黨支部班子，尤其是黨支部書記，明年州、縣兩級要從黨政群機關(guān)中選派百名優(yōu)秀年輕干部直接到村委會擔任黨建工作指導(dǎo)員或黨支部書記，進一步加強農(nóng)村基層工作。加大在新經(jīng)濟組織、新社會組織中建立黨組織的工作力度，全面做好機關(guān)、企事業(yè)單位和城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作，積極探索基層黨組織和黨員發(fā)揮作用的方式和途徑。關(guān)心愛護基層黨員干部，重視做好老干部工作。
(五)樹立執(zhí)政形象，切實加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)。必須牢記“兩個務(wù)必”，嚴格按照“八個堅持、八個反對”的要求，緊緊抓住保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這一核心問題，堅持從各族群眾最關(guān)注、最盼望、最迫切要求解決的事情做起，切實把“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求落實到工作當中，以實干精神和實際成果贏得民心，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)。堅決反對形式主義、官僚主義，反對欺上瞞下、弄虛作假，大力弘揚求真務(wù)實精神，拿出更多的時間和精力，深入基層，深入群眾，善于在實踐中尋找答案，從群眾當中汲取營養(yǎng)，尊重實踐，集中民智，指導(dǎo)工作開展。進一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾制度，嚴格規(guī)范和控制各類檢查評比和達標活動。從州委做起，改革會議制度，大力精減會議和文件，切實改進會風(fēng)、文風(fēng)。
(六)強化執(zhí)政保障，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照教育、制度、監(jiān)督并重的要求，加強對權(quán)力的監(jiān)督和制約，從源頭上防治腐敗。建立和完善與科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求相符合的干部選拔任用機制，與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的公共權(quán)力運行機制，與社會主義民主政治相適應(yīng)的監(jiān)督制約機制，與彝州干部隊伍實際相適應(yīng)的教育防范機制，與查辦案件和防治腐敗相適應(yīng)的懲戒機制，與懲治和預(yù)防腐敗體系相配套的組織保障機制，以查處領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人濫用權(quán)力、謀取私利的違法違紀案件為重點，加大案件查處力度，嚴懲腐敗分子，解決群眾反映的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持實行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計，全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度，加強對重點工程和專項資金的審計監(jiān)督，形成防止和懲治腐敗的合力。
同志們，明年全州改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重，提高黨的執(zhí)政能力必須抓緊抓實。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，更加緊密地團結(jié)在以hjt同志為總書記的黨中央周圍，解放思想，搶抓機遇，務(wù)實創(chuàng)新，團結(jié)奮進，為大力推進彝州經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展而努力奮斗。
篇三 2023黨建工作心得體會報告
2023年通過黨建工作，黨員隊伍得到了進一步加強，機關(guān)工作作風(fēng)有了長足的進步，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)又上了一個新臺階，在此分享心得體會報告。下面是酷貓寫作范文網(wǎng)小編為大家收集整理的2023黨建工作心得體會報告，歡迎大家閱讀。
2023黨建工作心得體會報告
20xx年，在上級黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市民政局黨建工作堅持以鄧小平理論、三個代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中、六中全會和省、市第九次黨代會精神，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，以開展基層組織建設(shè)年活動為契機，扎實開展好創(chuàng)先爭優(yōu)工作，將實踐工作與黨性教育相結(jié)合，加強基層組織建設(shè)，努力提升基層黨建科學(xué)化水平，為我市四個之城的建設(shè)發(fā)展提供強有力的保證。20xx年7月，局機關(guān)黨委被市委評為優(yōu)秀基層黨組織。20xx年10月，局機關(guān)黨委被授予市創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織稱號?，F(xiàn)將20xx年度黨建工作總結(jié)和20xx年黨建工作要點報告如下：
一、加強理論學(xué)習(xí)，不斷提高干部隊伍能力水平
一是豐富學(xué)習(xí)形式，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。在基層黨組織中普遍開展爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織、爭當學(xué)習(xí)型黨員活動，組織黨員通過理論宣講、交流研討、在線學(xué)習(xí)等多種形式，深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記七一重要講話、黨的十七屆六中全會及省、市第九次黨代會精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會全國和省兩會精神。開展機關(guān)干部贈書活動，共建機關(guān)書屋，為機關(guān)干部提供良好的學(xué)習(xí)平臺。20xx年6月，市民政局再次榮獲書香機關(guān)稱號，1人獲市直機關(guān)讀書之星稱號。
二是保持黨的純潔性、迎接黨的十八大主題教育成效明顯。按照市委關(guān)于開展保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動的要求，結(jié)合實際，市民政局制定了《_____市民政局保持黨的純潔性，迎接黨的十八大主題教育實踐活動方案》(銅民黨組[20xx]24號)，并安排學(xué)習(xí)日程，積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，將個人自學(xué)、專題輔導(dǎo)和專家講座等形式相結(jié)合，開展學(xué)習(xí)心得體會交流活動，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。以《保持黨的純潔性、迎接黨的十八大主題教育實踐活動學(xué)習(xí)資料》等特定教材為重點，邀請專家、學(xué)者為民政干部職工進行專題輔導(dǎo)，提高他們對相關(guān)知識的把握度。同時，組織人員觀看《忠誠與背叛》、《蘇聯(lián)亡黨亡國2年祭》等電教片，進一步教育引導(dǎo)廣大黨員干部自覺堅定理想信念、加強黨性修養(yǎng)、始終保持共產(chǎn)黨員的先進性和純潔性。在保持黨的純潔性迎接黨的十八大主題教育實踐活動學(xué)習(xí)心得體會暨首屆廉文評比中，我局主要領(lǐng)導(dǎo)撰寫的《在落實民政部門職責(zé)中保持黨的純潔性》獲得二等獎。在優(yōu)秀黨課評比中，獲得三等獎。
三是重視隊伍培訓(xùn)，不斷提高能力水平。以全市學(xué)習(xí)日和周五支部學(xué)習(xí)為契機，堅持每周五集中學(xué)習(xí)日和日常自學(xué)相結(jié)合等學(xué)習(xí)形式，組織黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，學(xué)習(xí)現(xiàn)代民政建設(shè)所必須的各方面知識。以開設(shè)民政講壇為載體，由局主要領(lǐng)導(dǎo)上黨課，邀請市委組織部領(lǐng)導(dǎo)講授《干部選拔任用監(jiān)督工作政策法規(guī)》，市委黨校方培虎教授講授《領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)與方法》，_____學(xué)院法政系副教授桂兆金講授《漫談權(quán)力與規(guī)則》，讓民政干部從理論上不斷得到知識的充實和素質(zhì)的提高。同時制定黨務(wù)干部輪訓(xùn)工作計劃，采取多種培訓(xùn)形式對黨務(wù)干部、黨支部書記和黨員進行黨務(wù)和黨的知識培訓(xùn)。將實踐工作與黨性教育相結(jié)合，扎實開展黨員分析評議活動，認真落實整改措施，不斷提高民政隊伍服務(wù)基層和群眾的能力和水平。
二、開展專項活動，基層組織建設(shè)年和創(chuàng)先爭優(yōu)活動全面推進
一是創(chuàng)新載體，深入開展大走訪活動。按照領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反應(yīng)好的要求，在各黨支部深入開展五好支部爭創(chuàng)活動。20xx年4月以來，市民政局黨組全面開展以服務(wù)在基層、滿意在民政為主題的學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動。每名機關(guān)干部負責(zé)聯(lián)系1個社區(qū)，要求做到六個一，即：牽頭或協(xié)助社區(qū)組建一個社區(qū)社會組織;定期每月深入社區(qū)或參與社區(qū)活動一次、聯(lián)系幫扶一戶困難家庭、指導(dǎo)社區(qū)打造或完善一項服務(wù)品牌、當一天社區(qū)工作者和撰寫調(diào)查報告。同時，開展以六訪為主題的建立五級書記大走訪長效機制的活動，即，走基層，訪民政干部作風(fēng)情況;走一線，訪民政政策落實情況;走鄉(xiāng)鎮(zhèn)，訪基層組織建設(shè)情況;走社區(qū)，訪創(chuàng)新發(fā)展意見建議;走村戶，訪特殊群體生產(chǎn)生活情況;走軍營、訪駐銅部隊需求情況?；顒娱_展以來，累計100多人次赴社區(qū)走鄉(xiāng)村，收集整理各類民意20多項，集中匯報點評工作進展情況，取得了良好效果，得到基層群眾的一致肯定。
二是突出四抓，提升四百工程建設(shè)成效。從抓溝通、抓項目、抓學(xué)習(xí)、抓實事四個方面入手穩(wěn)步實施四百工程項目建設(shè)。年初召開了聯(lián)合黨委會議，制訂了《市民政局關(guān)于開展四百工程鞏固提高年活動的計劃》，明確了聯(lián)建工作重點和具體措施。按照1+1+x的模式，大力推進聯(lián)建工作在城鄉(xiāng)兩個層面雙向拓展。在城市，把五松社區(qū)納入四聯(lián)四促聯(lián)建工作中來，組織五松社區(qū)與聯(lián)建村黨組織圍繞加強組織建設(shè)、做好群眾工作、繁榮城鄉(xiāng)文化開展了聯(lián)建互動活動。在農(nóng)村，鼓勵聯(lián)建村黨組織積極發(fā)揮黨員、村致富能人在發(fā)展村經(jīng)濟組織和和諧鄉(xiāng)村建設(shè)中的積極作用。積極實施經(jīng)濟發(fā)展項目，指導(dǎo)聯(lián)建村利用村集體水面資源，發(fā)展壯大水產(chǎn)養(yǎng)殖項目，拓寬聯(lián)建村增收渠道。此外，把培育新型農(nóng)民作為提高農(nóng)民自主發(fā)展能力的根本舉措，協(xié)助聯(lián)建村黨組織抓好入黨積極分子教育培養(yǎng)工作，落實培養(yǎng)措施，不斷豐富聯(lián)建村黨組織活動。今年以來，市民政局主要負責(zé)人和分管負責(zé)人4次赴聯(lián)建村聽取聯(lián)建村兩委工作情況匯報，共商聯(lián)建發(fā)展措施。局長辦公會專題研究為聯(lián)建村辦實事項目如組組通工程提供資金扶持等事項。七一前夕，局主要負責(zé)人與部分科室負責(zé)人與聯(lián)建村兩委開展了城鄉(xiāng)黨員共上黨課、共過組織生活等活動，聽取黨員意見，共同探討如何更好地做好村經(jīng)濟社會工作。聯(lián)合黨委組織開展了慰問聯(lián)建村困難黨員、幫助聯(lián)建村清理環(huán)境衛(wèi)生等活動，實施了困難戶救助工程、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)民生工程，爭取和支持聯(lián)建村資金超過20多萬元。
三是著力兩個重點，實現(xiàn)基層組織建設(shè)全面推進。一方面開展四聯(lián)四促活動，提升區(qū)域化黨建水平。強化在職黨員的雙重管理，按一區(qū)一品要求，與駐地社區(qū)共同創(chuàng)新黨建實踐載體和服務(wù)平臺，提高服務(wù)居民能力。在共駐共建活動中，健全完善社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議制度，做到年初定協(xié)議，年中抓共建，年終有考核。另一方面在社會組織中開展基層組織建設(shè)年活動。根據(jù)民政部在全國社會組織中開展基層組織建設(shè)年活動的方案要求，結(jié)合省市有關(guān)活動部署，著眼健全組織、擴大覆蓋、規(guī)范活動和發(fā)揮作用，創(chuàng)新在社會組織中開展基層組織建設(shè)年活動方式，夯實社會組織中的基層組織工作。
四是結(jié)合實際，為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)。按照省民政廳的統(tǒng)一部署和要求，圍繞真情暖人心，滿意在民政的主題，以三亮、三比、三評和特色創(chuàng)建活動為抓手，以民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位創(chuàng)建為基礎(chǔ)，分類指導(dǎo)窗口單位深入開展形式多樣的爭創(chuàng)活動，切實抓好行風(fēng)建設(shè)。成立全市民政系統(tǒng)窗口單位為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)小組，在省民政廳的具體指導(dǎo)下，負責(zé)_____民政系統(tǒng)窗口單位為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織協(xié)調(diào)工作。全市在窗口單位全面推行三亮服務(wù)規(guī)范，即亮身份職責(zé)、亮政策程序、亮服務(wù)承諾。_____市軍休中心、市殯儀館許智毅分別被省廳表彰為優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌和優(yōu)秀服務(wù)標兵。
五是全面動員，文明創(chuàng)建各項工作得到落實。按照市文明委和市直機關(guān)工委的總體部署，積極組織廣大民政干部職工參與了_____好人推薦投票工作，局屬單位市殯儀館職工張湘生被評為8月份_____好人。全面落實了包社區(qū)、包路段文明勸導(dǎo)活動，組織開展了赴官塘社區(qū)、濱江社區(qū)清潔家園學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動。在全國城市文明程度指數(shù)迎檢測評工作期間，局機關(guān)大樓顯示屏每天滾動宣傳創(chuàng)建標語，建立機關(guān)廉政文化長廊，局屬單位利用宣傳欄等宣傳陣地廣泛宣傳創(chuàng)建活動情況，設(shè)置道德宣傳牌或文明標語，共同營造了濃厚的迎檢測評氛圍。此外，積極落實全城大清洗活動，做好市區(qū)300多塊路名牌的保潔維護工作，抓好整治不文明喪葬行為、支持社區(qū)整治等工作。
六是全員參與，群團和文體工作富有成效。組織青年團員開展開展義務(wù)勞動，豐富職工文體活動。組織職工參加世紀華豐杯_____市20xx年第46屆元旦迎春長跑活動，獲得男子組第一名;參加全省民政系統(tǒng)首屆皖江城市帶羽毛球比賽，獲得團體第二名;參加全省民政系統(tǒng)第六屆乒乓球比賽、市乒乓球個人精英賽等賽事，組織職工參加第九套廣播操展示評比活動;牽頭組織參加_____市20xx年和諧杯中國象棋邀請賽，分別獲得第六、第七名。
三、明確四個注重，窗口單位創(chuàng)建成效顯著
一是注重培育。及時印發(fā)了全國、省行風(fēng)建設(shè)示范單位創(chuàng)建標準，結(jié)合實際制定了具體創(chuàng)建工作計劃和要求。以創(chuàng)建首批全國、全省民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位為契機，提升工作標桿。對初步列入名單的候選示范單位采取重點培育的方式，加大工作指導(dǎo)扶持力度，積極打造特色鮮明、管理規(guī)范、硬件一流的窗口亮點，充分發(fā)揮其示范引導(dǎo)作用。在全市窗口單位中組織開展了為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)先進集體和個人的申報推薦工作。
二是注重特色。銅官山區(qū)在全省民政系統(tǒng)率先建起了首條2881890便民服務(wù)熱線，吸引了全市195家加盟商加入熱線，服務(wù)項目涵蓋保潔、家電維修等20大類170余項，傾力打造的315社區(qū)生活服務(wù)圈(三個一刻鐘，即便民服務(wù)受理一刻鐘，服務(wù)抵達一刻鐘，服務(wù)完成到回訪不超過一刻鐘)，深得廣大市民的歡迎。市殯儀館積極與高校聯(lián)合開展有效管理課題研究，對殯儀服務(wù)流程各環(huán)節(jié)全部實行微機操作，全員實行職業(yè)化管理，順利通過了質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系三合一體系認證，管理模式更為科學(xué)規(guī)范，服務(wù)水平上了一個新臺階。市兒童福利院在服務(wù)模式上不斷創(chuàng)新，實現(xiàn)兒童福利機構(gòu)社會化，最大限度地把兒童機構(gòu)的資源觸角延伸到社會上殘疾兒童困難家庭中，促進兒童福利從補缺型向均等化、普惠型轉(zhuǎn)變，開啟了面向全市殘疾兒童開展托養(yǎng)服務(wù)的工作新模式。
三是注重投入。我市各級民政部門通過積極爭取和多方籌措資金，逐年加大窗口軟硬件建設(shè)，先后新建或改擴建了順安敬老院、老年公寓二期、軍休服務(wù)中心等一大批民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，極大地改善了民政窗口的服務(wù)設(shè)施和服務(wù)環(huán)境，拓寬了服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)項目，有效地提升了窗口的整體形象。與此同時，集市未保中心、救助站、光榮院、兒童福利院、社會福利院和綜合服務(wù)中心與一體的福利基地項目建設(shè)即將完工，必將大大提升我市民政事業(yè)的發(fā)展后勁。
四是注重整改。采取不定期對窗口單位進行明察暗訪的方式，對照創(chuàng)建標準，發(fā)現(xiàn)問題，及時提出，責(zé)令限期整改到位。同時，堅持開展民主評議行風(fēng)活動，各窗口單位普遍聘請了行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員，通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、在顯著位置設(shè)立意見箱、意見簿等方式，廣泛征求服務(wù)對象和社會各界的意見和建議，做到虛心采納、及時整改，合力推進行風(fēng)窗口建設(shè)。
回顧今年以來的黨建工作，雖然取得一些成績，但與上級黨組織的要求和民政工作自身發(fā)展需要之間仍存在一定差距。探索機關(guān)黨建工作的新思路、新方法、新舉措的意識有待于進一步提高;以黨建工作推動傳統(tǒng)民政向現(xiàn)代民政轉(zhuǎn)變的力度有待進一步加強;以創(chuàng)新創(chuàng)制保障民政工作又好又快發(fā)展的干勁有待于進一步提升。下一步，我們將按照上級黨組織的要求，以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以昂揚奮斗的精神狀態(tài)，全面推進黨建各項任務(wù)的落實，真正實現(xiàn)以黨建工作推動民政改革創(chuàng)新，加大社會建設(shè)力度，力促四個之城建設(shè)，不斷開創(chuàng)開創(chuàng)黨建工作新局面。
四、關(guān)于20xx年黨建工作思路
20xx年市民政局黨建工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，全國、全省、全市民政工作會議和市委全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，圍繞開展建黨92周年紀念活動，繼續(xù)深化創(chuàng)先爭優(yōu)和五級書記大走訪活動，大力發(fā)展黨內(nèi)民主，繼續(xù)加強干部隊伍建設(shè)，扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，為建設(shè)我市四個之城，全面落實民政十二五規(guī)劃，積極推進社會建設(shè)提供組織保證和人才保障。
(一)加強宣傳教育，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神
一是抓好傳達學(xué)習(xí)。按照省市要求和局黨組的部署，高度重視，迅速行動，及時把黨的十八大精神傳達到全體黨員和干部職工。以專題培訓(xùn)、專題報告等形式，組織機關(guān)和局屬單位干部職工集中學(xué)習(xí)十八大精神。
二是抓好學(xué)習(xí)實踐。針對當前民政干部的思想、作風(fēng)和工作實際，以提高能力、保持黨的先進性和純潔性為主線，以建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制、推動黨員發(fā)揮先鋒模范作用為抓手，突出為民、服務(wù)和清廉實踐主題，繼續(xù)開展好學(xué)雷鋒志愿活動和六走六訪大走訪活動。學(xué)習(xí)實踐重點是在讀書學(xué)習(xí)、對照檢查和整改提高三個方面下功夫。
三是抓好學(xué)習(xí)交流。局機關(guān)黨委及時將各類學(xué)習(xí)資料發(fā)送給各支部，各支部要加強對學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神活動的統(tǒng)籌安排，同時應(yīng)及時上報學(xué)習(xí)中取得的好的經(jīng)驗。要充分利用各類媒體，開設(shè)學(xué)習(xí)專欄和專題，全方位、多角度地宣傳民政系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神情況，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。
(二)開展三項活動，濃厚創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍
一是舉辦建黨92周年紀念活動。按照市委要求，以講黨課、座談會、主題實踐等群眾喜聞樂見的活動形式，抓好建黨92周年主題系列活動。通過活動，宣傳黨的光榮歷史和豐功偉績，宣傳中國特色社會主義理論體系，宣傳黨的建設(shè)和黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用以及黨員先鋒模范作用。
二是開展兩先一優(yōu)黨建表彰活動。根據(jù)局黨建工作安排，5-6月份對局屬黨組織進行工作考核，并對先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者進行表彰。同時，好中選優(yōu)，向上級黨組織推薦市級先進基層黨組織候選單位和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者候選人。
三是進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。圍繞推動科學(xué)發(fā)展，夯實基層黨組織，充分激發(fā)內(nèi)在動力，全面推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在基層黨組織中廣泛開展黨員公開承諾活動，在局機關(guān)和局屬單位全面推行三亮服務(wù)規(guī)范，即亮身份職責(zé)、亮政策程序、亮服務(wù)承諾。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動展示先進典型和感人事跡，激發(fā)廣大基層黨組織和黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情和動力，形成比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻和學(xué)先進、趕先進、當先進的濃厚氛圍。
(三)突出主題，進一步加強黨的建設(shè)
一是進一步鞏固專項活動成果。以城鄉(xiāng)一體化美好鄉(xiāng)村建設(shè)為契機，繼續(xù)開展四百工程建設(shè)，努力提升共建共享水平。鞏固基層組織建設(shè)年取得的成果，創(chuàng)新黨建工作，讓基層黨組織成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。
二是進一步落實基層黨建工作責(zé)任制。完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建工作聯(lián)系點制度，加強對基層黨建工作責(zé)任制落實情況的督促檢查，把抓基層黨建工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核之中。堅持三會一課制度，抓好黨組織換屆和黨員發(fā)展工作。
三是扎實開展領(lǐng)導(dǎo)點評和民主評議黨員工作。領(lǐng)導(dǎo)點評原則上按照黨組織隸屬關(guān)系和領(lǐng)導(dǎo)分工進行，黨支部書記負責(zé)對本支部黨員進行點評，黨組書記負責(zé)對機關(guān)黨委書記進行點評，機關(guān)黨委書記負責(zé)對所屬黨支部書記進行點評，努力做到全覆蓋;點評的內(nèi)容是對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況的評價、取得的成績、存在的問題和努力方向;點評的方式可以結(jié)合召開民主生活會、黨員民主評議、黨員談心談話等方式進行。
四是進一步加強黨的廉政建設(shè)。繼續(xù)抓好民政廉政風(fēng)險防控工作，落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，做好治本抓源頭工作。深化廉政教育，提高黨員干部廉潔從政意識。強化監(jiān)督管理，加強對基建工程項目、民政專項資金使用管理情況、構(gòu)建權(quán)力陽光運行機制各項工作的監(jiān)督檢查，確保權(quán)力規(guī)范運行。開展學(xué)習(xí)滿意民政窗口創(chuàng)建活動，樹立民政干部良好形象。
(四)加強自身建設(shè)，提升機關(guān)黨建工作水平
一是認真履行職能。按照《黨章》和《條例》要求，切實加強對機關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，充分發(fā)揮規(guī)劃指導(dǎo)、管理監(jiān)督、協(xié)調(diào)服務(wù)等職能作用，不斷提高對基層黨組織的服務(wù)能力和指導(dǎo)水平。
二是切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。研究新形勢下機關(guān)黨建工作的新思路、新方法，加強與兄弟單位機關(guān)黨建工作的聯(lián)系和交流，學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的好經(jīng)驗、好做法，推動機關(guān)黨建工作再上新臺階。
三是注重班子建設(shè)。按照公正、廉潔、實干的要求，加強干部隊伍建設(shè)，牢固樹立大局意識，服務(wù)意識和責(zé)任意識，嚴格執(zhí)行民主集中制原則。各級黨組織班子在干部隊伍中要努力形成帶頭樹立政治堅定、本領(lǐng)過硬的形象，奮發(fā)進取、開拓創(chuàng)新的形象，實事求是、注重實效的形象和團結(jié)協(xié)作、艱苦奮斗的形象。
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篇四 在2023年中共市委九屆八次全體會議上的報告黨建黨委
同志們：
這次市委全體會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，認真落實省委、南通市委全會和經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)一年來的工作，確定明年工作目標和思路，動員全市各級黨組織和廣大黨員干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，切實加強執(zhí)政能力建設(shè)，團結(jié)和帶領(lǐng)全市人民進一步解放思想，乘勢而上，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面跨越發(fā)展。下面，我代表市委常委會，向市委九屆八次全體會議報告工作。
一、今年三個文明建設(shè)的基本情況和主要體會
今年以來，全市上下圍繞“勇當南通市跨越發(fā)展先行者”的總體目標，始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以增強執(zhí)政能力為保證，牢固樹立科學(xué)發(fā)展新理念，積極應(yīng)對宏觀調(diào)控新形勢，全市三個文明建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。預(yù)計全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值１２０．１５億元，增長１６．３％，增幅居南通第一；完成財政收入１０．６億元，增長２５％；實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入４１３８元，增長１６．９％；實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入８７６２元，增長１４．７％；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額１１０億元，增長１５．４％。
——經(jīng)濟結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，工業(yè)主體地位進一步凸現(xiàn)。工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展。預(yù)計全年完成全部工業(yè)產(chǎn)值２７５億元，增長３７．２％，其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值１３５億元，增長５１．３％。建筑業(yè)經(jīng)濟長足發(fā)展。預(yù)計全年施工產(chǎn)值８０億元，增長２９％。服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。預(yù)計全年完成增加值４２．５億元，增長１３．５％，增幅居南通第一。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。由去年年底的１９．２：４３．８：３７調(diào)整為１７．０１：４７．６９：３５．３；工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到３９．４％，同比增長３個百分點。
——招商引資雙超歷史，對外開放進一步擴大。截至１２月２８日，全市新批外資項目８８個；增資項目２７個，是去年的３倍；新批協(xié)議注冊外資５．０８億美元，比去年增長１３０．７％，超過了改革開放２６年來的總和；到賬外資１．０２億美元，比去年增長６４．５ ％。利用外資質(zhì)量明顯提升。外資項目平均單體規(guī)模５１７萬美元，比去年增加２３８萬美元。外商投資領(lǐng)域進一步拓寬。投向
一、三產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的項目協(xié)議注冊外資首次突破１億美元。招商引資主陣地作用進一步凸現(xiàn)。兩個開發(fā)區(qū)新批協(xié)議注冊外資和到賬外資分別占全市總量的５４．９ ％和６８．８ ％。外經(jīng)外貿(mào)工作取得新成效。預(yù)計全年自營出口總額２．３億美元，增長３６．７％；新派出國勞務(wù)人員２５３０人，增長３０．６％。
——項目投入高速增長，發(fā)展后勁進一步增強。投入總量超過前五年總和。預(yù)計全年完成全社會固定資產(chǎn)投資７４億元，增長７０．７％，其中工業(yè)項目投入可望達到５４億元，增長１３８．９％。規(guī)模項目數(shù)量大幅增加。全市已實施的規(guī)模工業(yè)項目３００個，超千萬元以上項目１５０個，超億元項目１１個，分別比去年凈增１０９個、６３個、６個。投入質(zhì)量進一步提高。工業(yè)項目科技含量明顯提升，投資強度得到較好控制。工業(yè)小區(qū)建設(shè)步伐加快。預(yù)計全年完成小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入２．２億元，新進區(qū)企業(yè)２００家，完成區(qū)內(nèi)項目投入工作量２２億元。金融支持力度進一步加大。全年新增工業(yè)貸款占新增貸款總額的7０％。
——沿江開發(fā)成績斐然，后發(fā)優(yōu)勢進一步凸現(xiàn)。沿江經(jīng)濟成倍增長。沿江經(jīng)濟快速崛起，招商引資、項目投入、工業(yè)經(jīng)濟、財政收入等均呈現(xiàn)翻番或數(shù)倍增幅。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)負重奮進。全年完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入工作量８億元，導(dǎo)流堤工程基本結(jié)束，皋張汽渡、疏港公路、精細化工園區(qū)、新型居民小區(qū)正在加快建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集群正在形成。華大、誠暉等大石化企業(yè)的落戶，推動了石化板塊的初步形成。精細化工園的快速推進，吸引了一批化工企業(yè)進區(qū)落戶。
——民營經(jīng)濟迅猛發(fā)展，主流地位進一步顯現(xiàn)。經(jīng)濟總量持續(xù)擴張。截至１２月２８日，全市新增個體工商戶４．８萬戶、私營企業(yè)４１７４家、私營企業(yè)注冊資本６５億元，分別增長７．２倍、４．５倍、６．９倍，穩(wěn)居南通市民營經(jīng)濟“第一方陣”。板塊特色初步顯現(xiàn)。全市已形成民營經(jīng)濟特色板塊５７個，預(yù)計年產(chǎn)值超億元的２０個，其中超１０億元的２個。貢獻份額明顯提高。預(yù)計全年民營經(jīng)濟固定資產(chǎn)投資額、規(guī)模民營工業(yè)現(xiàn)價產(chǎn)值、銷售收入分別占全市總額的９５％、９２．６％、９２％。組織方式不斷創(chuàng)新。今年組建市級同業(yè)商會１０個，行業(yè)發(fā)展活力明顯增強。
——環(huán)境打造難中求進，城市形象進一步提升。投入力度繼續(xù)加大。在宏觀調(diào)控環(huán)境下，全年完成城市建設(shè)投入６億元，交通建設(shè)投入５億元。有效推進重點工程。如皋大劇院基本竣工，區(qū)域供水工程順利推進，城區(qū)路網(wǎng)改造建設(shè)步伐進一步加快。完成了如港一級公路建設(shè)，沿江一級公路、江曲線北延等重點工程正在抓緊推進，農(nóng)村公路建設(shè)預(yù)計全年可完成８６０公里。大力整治城鄉(xiāng)環(huán)境。以“文明創(chuàng)建”為抓手，綜合整治市容鎮(zhèn)貌、道容路貌，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。農(nóng)村“三清”工程試點工作取得階段性成效。
——農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，農(nóng)民收入進一步提高。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。農(nóng)業(yè)六大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，全市新增花木面積６．２８萬畝、外向果蔬２萬畝。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平大幅提高。全市共有３０家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入超過千萬元，江蘇長壽集團被評為國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，花木大世界成為國家級生態(tài)旅游示范點。項目農(nóng)業(yè)開發(fā)勢頭良好。全市新增３０萬元以上農(nóng)業(yè)項目２７１個，投資總額４．５億元。農(nóng)民現(xiàn)金收入增長較快。預(yù)計全年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到４９５１．７元，增長１４．３％。
——綜合改革卓有成效，體制機制進一步創(chuàng)新。國資商貿(mào)系統(tǒng)企業(yè)改革全面結(jié)束。９４家改制企業(yè)中，除３家正在掃尾外，已全部實現(xiàn)“產(chǎn)權(quán)關(guān)系清，勞動關(guān)系清，法律關(guān)系清”。供銷糧食改革成效明顯。供銷社系統(tǒng)今年共變現(xiàn)資產(chǎn)１．７億元，超過了前三年資產(chǎn)變現(xiàn)總和。糧食企業(yè)改革完成了抵押資產(chǎn)清償和職工身份置換工作。教育衛(wèi)生改革有序推進。穩(wěn)步實施辦學(xué)體制改革，創(chuàng)辦了９所民辦學(xué)校，組建了如皋市職業(yè)教育集團和遠程教育集團。加快市屬醫(yī)院改革步伐，上海仁濟醫(yī)療管理公司順利托管經(jīng)營新合并的市人民醫(yī)院，磨頭等６家中心醫(yī)院完成產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。稅收征管機制進一步健全。推行社會綜合治稅，稅務(wù)登記率、申報率分別達到９７％和９９％。
——黨的建設(shè)不斷加強，政治保證作用進一步發(fā)揮。著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)決策能力，修訂了《市委常委會議事規(guī)則》，在各鎮(zhèn)、各部門推行了《重大決策行為規(guī)程》。深化干部人事制度改革，在全省縣市中率先進行了正科職領(lǐng)導(dǎo)干部的公推公選。創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)工作機制，首次在境外舉辦了領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，在市外聯(lián)辦了中青年干部培訓(xùn)班，實施了“百千萬”培訓(xùn)工程，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政素質(zhì)。選派機關(guān)干部服務(wù)非公企業(yè)，深化機關(guān)與社區(qū)的“結(jié)對共建”，啟動“雙強”型村黨組織書記建設(shè)，全面推進“雙帶”型村干部隊伍建設(shè)，順利完成了以“直選”和“一肩挑”為主導(dǎo)的村兩委會換屆選舉，強化了基層黨組織建設(shè)。深入開展“效能革命”，大力推行“五條禁令”，機關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了顯著成效。深入學(xué)習(xí)兩個《條例》，加大違法違紀案件查處力度，反腐倡廉工作取得新成效。突出招商引資、全民創(chuàng)業(yè)主題，進行廣泛宣傳，在全社會營造了搶抓機遇、加快發(fā)展的濃烈氛圍。統(tǒng)戰(zhàn)、人武、雙擁、群團工作卓有成效。
——精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)和社會事業(yè)不斷進步，統(tǒng)籌發(fā)展水平進一步提高。全面啟動學(xué)習(xí)型城市建設(shè)等系列文明創(chuàng)建活動，市民素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度得到提升。人大、政協(xié)職能作用充分發(fā)揮，民主法制建設(shè)得到加強。深入開展“法治如皋”、“平安如皋”創(chuàng)建活動，有效維護了社會穩(wěn)定。教育現(xiàn)代化工程取得新進展，普通高考取得歷史性突破，綜合考核結(jié)果位居全省縣級市前茅。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面建立。農(nóng)村改水率達到９８％以上，率先在全省完成任務(wù)。有線電視推廣成效顯著。切實加強社會保障體系建設(shè)，全面完善了“五保合一”工程，企業(yè)離退休人員社會化管理率達９９％。
今年我們在“緊運行”的宏觀形勢下，之所以能取得這樣好的成績，主要得益于我們始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，緊緊抓住執(zhí)政能力建設(shè)這個“黨的建設(shè)的重中之重”，實現(xiàn)了執(zhí)政能力建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展的同步并進。我們的主要體會是：
準確判斷形勢、高點定位目標是我們實現(xiàn)跨越先行的前提。我們綜合分析如皋具備的基礎(chǔ)條件、面臨的發(fā)展機遇、所處的發(fā)展階段以及全面建設(shè)小康社會的要求，自加壓力，挑戰(zhàn)極限，提出了“乘勢而上，負重奮進，勇當南通市跨越發(fā)展先行者”的年度目標定位。面對宏觀形勢新變化，我們堅持加快發(fā)展不動搖，堅持聚焦重點不動搖，積極調(diào)整思路，創(chuàng)新工作舉措，充分挖掘廣大干部群眾在困難中抓機遇、在挑戰(zhàn)中謀發(fā)展的潛能，努力尋求服從宏觀調(diào)控與發(fā)揮自身優(yōu)勢的結(jié)合點，實現(xiàn)了全年目標任務(wù)的全面完成和超額完成。
堅持科學(xué)發(fā)展、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)是我們實現(xiàn)跨越先行的根本。我們認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤總書記視察江蘇時的重要講話精神，自覺運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我市跨越先行新實踐，在堅持“五個統(tǒng)籌”的同時，始終突出經(jīng)濟建設(shè)中心，揚蘇南之長，取浙江之經(jīng)，狠抓招商引資和全民創(chuàng)業(yè)“雙引擎”，取得了開放型經(jīng)濟和民營經(jīng)濟的歷史性突破；始終堅持以人為本，在推進改革和征地拆遷中切實維護了廣大職工、農(nóng)民的利益，在加快經(jīng)濟發(fā)展中顯著提高了廣大農(nóng)民的收入水平和社會弱勢群體的保障水平。強市與富民的互動并進，有力地推動了跨越先行目標的順利實現(xiàn)。
發(fā)揮政治優(yōu)勢、凝聚各方力量是我們實現(xiàn)跨越先行的關(guān)鍵。我們注重用黨的先進性凝聚人，從市四套班子領(lǐng)導(dǎo)開始，建立了常委分工片、班子成員掛鉤鎮(zhèn)和聯(lián)系重點項目工作制度，并制訂了考核辦法，為全市各級干部作出了表率。我們不斷深化行政審批制度改革，大力開展“效能革命”，機關(guān)部門服從服務(wù)于發(fā)展大局的理念進一步確立，服務(wù)水平進一步提升。我們注重發(fā)揮新聞輿論的正面導(dǎo)向作用，大張旗鼓地宣傳了一批創(chuàng)業(yè)典型，調(diào)動了廣大黨員帶頭創(chuàng)業(yè)、帶民致富的積極性，全市形成了“戶戶競相創(chuàng)業(yè)、人人爭當老板”的生動局面。我們創(chuàng)新經(jīng)濟工作的組織方式，通過組建同業(yè)商會等途徑將數(shù)百名企業(yè)主集聚在加快發(fā)展的旗幟之下。我們充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)、群團的作用，調(diào)動社會各個層面投身跨越先行大業(yè)的積極性，促進了全市三個文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。
錘煉干部隊伍、增強執(zhí)政能力是我們實現(xiàn)跨越先行的保證。我們堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，強化黨員干部的理想信念和宗旨意識，不斷提升政治素養(yǎng)、精神境界，打牢了“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想基礎(chǔ)。我們切實加強干部隊伍發(fā)展經(jīng)濟的責(zé)任意識、奮發(fā)有為的進取意識，注重在經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場錘煉干部，增強了黨員干部發(fā)展經(jīng)濟的能力。我們創(chuàng)新干部選拔任用和管理監(jiān)督機制，干部隊伍的活力進一步煥發(fā)。我們?nèi)媛鋵嶞h風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，從源頭入手，標本兼治，拒腐防變能力進一步增強。卓有成效的措施，錘煉了干部隊伍，各層各級特別是農(nóng)村基層涌現(xiàn)出一大批求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、善于攻堅克難、勇于爭創(chuàng)一流的黨員干部，為跨越先行提供了強有力的保證。
我們今年雖然取得了很大成績，但也存在一些差距和不足：對新形勢下開放型經(jīng)濟的地位和作用認識上還有差距，組織水平有待進一步提升；工業(yè)經(jīng)濟增長方式與新型工業(yè)化的要求還有差距，區(qū)域經(jīng)濟的核心競爭力有待進一步增強；干部作風(fēng)建設(shè)與如皋全面跨越的要求還有差距，開拓創(chuàng)新、化解難題的本領(lǐng)有待進一步提高。這些問題必須引起我們的高度重視，并在以后的工作中切實加以改進。
以上報告的是市委常委會一年來的主要工作。需要強調(diào)的是，在今年困難多、矛盾多、挑戰(zhàn)多的復(fù)雜形勢下，我市各項工作取得的成績來之不易，全市各鎮(zhèn)、各部門、各級干部，特別是在座的同志們，為此付出了比以往更多的心血和汗水。尤其需要指出的是，全市廣大鎮(zhèn)村干部處在改革發(fā)展穩(wěn)定工作的第一線，直接面對群眾，直接面對大量矛盾，承受的壓力最大，工作的難度最大。沒有他們的艱辛努力和默默奉獻，沒有他們在基層工作中發(fā)揮的骨干作用，我市工作要保持這樣一個好局面是不可能的。我希望我們的領(lǐng)導(dǎo)干部在關(guān)心群眾、善待群眾的同時，不要忘記關(guān)心基層干部，善待基層干部。在此，我代表全體市委常委，向同志們、向全市廣大基層干部，并通過大家向全市廣大群眾表示親切的慰問和真誠的感謝！
二、我們面臨的形勢和明年的工作目標任務(wù)
２００５年是實現(xiàn)市九次黨代會提出的追趕跨越目標、全面完成和超額完成“十五”計劃、銜接“十一五”發(fā)展的關(guān)鍵一年。綜觀國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，立足如皋經(jīng)濟社會發(fā)展的新平臺，明年我們將奮力推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)全面跨越發(fā)展。
（一）從國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展形勢看，我們面臨著全面跨越發(fā)展的大好機遇。從國際環(huán)境看，世界經(jīng)濟在經(jīng)歷了近三年的低迷后開始走出衰退，進入了新的增長期，亞洲發(fā)展中國家和地區(qū)成為世界經(jīng)濟最活躍的地區(qū)。國際資本和產(chǎn)業(yè)繼續(xù)加速向我國轉(zhuǎn)移，特別是長三角地區(qū)日益成為資本和產(chǎn)業(yè)集聚的“熱帶”。從國內(nèi)環(huán)境看，支撐我國經(jīng)濟進入新一輪上升周期的利好因素仍未改變，宏觀調(diào)控政策取向?qū)⒂汕半A段的適度從緊向中性方向發(fā)展，中央經(jīng)濟工作會議再次強調(diào)要鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展江蘇省委提出要保持良好發(fā)展態(tài)勢、加快實現(xiàn)“兩個率先”。這些都為我們實現(xiàn)全面跨越發(fā)展帶來了大好機遇，創(chuàng)造了良好環(huán)境。
（二）從如皋經(jīng)濟社會發(fā)展階段看，我們進入了全面跨越發(fā)展的嶄新時期。在第四屆全國縣域經(jīng)濟基本競爭力評價中，我市首次進入百強，名列第８９位。今年全市財政收入和人均ｇｄｐ分別突破了１０億元人民幣和１０００美元大關(guān)，這是我市經(jīng)濟發(fā)展進程中的一個重要轉(zhuǎn)折點，按照經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，我們進入了經(jīng)濟起飛的初始階段。在這一階段，工業(yè)化和城市化進程將顯著加快，經(jīng)濟發(fā)展的活力將顯著增強?？梢哉f，我們迎來了一個發(fā)展能量的快速釋放期、集聚外來資本的空前旺盛期、經(jīng)濟總量和綜合實力的急劇擴張期。面對這一“黃金發(fā)展期”，我們必須乘勢而上，高點定位，不僅要在南通六縣（市）和蘇中１４個縣（市）中躋身前列，還要在沿江１５個縣（市）中快速進位，更要在長三角經(jīng)濟板塊上和全國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強縣中大步趕超。
（三）從如皋實現(xiàn)全面小康目標看，我們必須承擔全面跨越發(fā)展的歷史使命。從今年各項經(jīng)濟指標的完成情況看，明年我們完全能夠完成和超額完成“十五”計劃的主要目標任務(wù)。但是對照２０１０年實現(xiàn)全面小康的總體要求，我們還存在著很大差距，突出表現(xiàn)在人均ｇｄｐ和農(nóng)民人均純收入上。就人均ｇｄｐ而言，今年我市人均水平預(yù)計為１０００美元，到２０１０年要達到３０００美元，就必須以每年１９．２％（現(xiàn)價）的幅度遞增；就農(nóng)民人均純收入而言，今年我市預(yù)計為４１３８元，到２０１０年要達到８０００元，就必須以每年１１．６％的幅度遞增。城市化水平、公共事業(yè)的發(fā)展、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)等方面也存在著較大差距。因此，我們必須進一步增強全面建設(shè)小康社會的目標意識和時點意識，以全面跨越發(fā)展為“十一五”良好開局和２０１０年全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
（四）從我市干部執(zhí)政能力建設(shè)現(xiàn)狀看，我們完全能夠擔當起全面跨越發(fā)展的重任。近幾年來，全市各級黨組織高度重視執(zhí)政能力建設(shè)，取得顯著成效。一是總攬全局、統(tǒng)籌謀劃的能力顯著增強。我們立足自身實際，確立了２０１０年全面建成小康社會的發(fā)展目標；我們放大后發(fā)優(yōu)勢，提出并實施了以沿江開發(fā)為突破口的發(fā)展戰(zhàn)略；我們遵循科學(xué)發(fā)展觀的要求，走出了一條以重點工作強勢推進帶動整個經(jīng)濟社會全面、持續(xù)、快速發(fā)展的新路。二是狠抓重點、推進落實的能力顯著增強。近幾年來，我們始終突出招商引資、項目投入等重點工作，并建立了工作目標責(zé)任制、季度點評推進制、重點工作督查制等一整套行之有效的工作落實制度。三是開拓創(chuàng)新、攻堅克難的能力顯著增強。我們積極穩(wěn)妥地推進各項改革，激活了經(jīng)濟社會的發(fā)展?jié)撃埽幻鎸暧^調(diào)控的新形勢和挑戰(zhàn)性極強的工作任務(wù)，創(chuàng)新思路，合力攻堅，實現(xiàn)了經(jīng)濟持續(xù)快速增長、發(fā)展本領(lǐng)不斷提高的“雙豐收”。四是協(xié)調(diào)各方、和諧發(fā)展的能力顯著增強。我們注重協(xié)調(diào)經(jīng)濟與社會、城市與農(nóng)村、人與自然的統(tǒng)籌發(fā)展，協(xié)調(diào)黨委、人大、政府、政協(xié)以及各人民團體之間的關(guān)系，全市上下形成了凝心聚力、整體聯(lián)動的良好格局，出現(xiàn)了三個文明齊頭并進的喜人局面。五是加強黨建、強化隊伍的能力顯著增強。我們以有效的學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高人，提升了思想政治建設(shè)的水平，開闊了廣大干部的視野；以生動的實踐鍛煉人，將市鎮(zhèn)村三級干部推向經(jīng)濟建設(shè)一線，從整體上提高了實際工作能力；以科學(xué)的機制激勵人，一大批思想作風(fēng)正、發(fā)展思路清、工作能力強的黨員干部脫穎而出；以創(chuàng)新的舉措實施“強基”工程，執(zhí)政基礎(chǔ)進一步加強，廣大黨員的先鋒模范作用進一步顯現(xiàn)。這些為我們實現(xiàn)全面跨越發(fā)展提供了能力支撐。
當然，我們也要清醒地看到一些不利因素。從宏觀發(fā)展環(huán)境看，宏觀調(diào)控的滯后效應(yīng)將逐步顯現(xiàn)，中央對土地、信貸這兩大“閘門”將繼續(xù)嚴加把守，一些生產(chǎn)要素的供求矛盾將在較長一段時間內(nèi)繼續(xù)存在，財政、貨幣的“雙穩(wěn)健”政策將對加快發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。從我市發(fā)展現(xiàn)狀看，盡管這兩年有了很大進步，但經(jīng)濟總量仍然偏小，總體實力仍然不強，發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱，諸多矛盾仍然存在。從新的發(fā)展階段特點看，這既是一個“黃金發(fā)展期”，又是一個“矛盾凸現(xiàn)期”；既是一個具有巨大發(fā)展?jié)摿蛣恿Φ臅r期，又是一個存在各種困難和風(fēng)險的時期。這些對我們進一步提高執(zhí)政能力、更加科學(xué)有效地組織推進明年的各項工作提出了更高的要求。
因此，我們提出全面跨越發(fā)展的總體目標，既順應(yīng)了發(fā)展大勢、遵循了客觀規(guī)律、反映了內(nèi)在要求、切合了自身能力，也體現(xiàn)了不畏艱難、自加壓力、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，是可能性、必要性、緊迫性和挑戰(zhàn)性的高度統(tǒng)一。據(jù)此，我們確定了明年工作的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，認真落實省委、南通市委全會和經(jīng)濟工作會議的決策部署，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，始終堅持以人為本，在更高層次、更高水平上推進招商引資、項目投入、沿江開發(fā)、全民創(chuàng)業(yè)、環(huán)境打造等重點工作，不斷提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，努力使發(fā)展的成果惠及全市人民，切實加強精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)，進一步強化黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高執(zhí)政能力，推動經(jīng)濟社會全面跨越發(fā)展。主要經(jīng)濟指標預(yù)期是“三個突破、三個高于、三個達到、三個加快”，即人均地區(qū)生產(chǎn)總值、全部工業(yè)產(chǎn)值和規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)歷史性突破：人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破１萬元，全市達到１４５億元，增長２０％以上；全部工業(yè)產(chǎn)值突破４００億元，增長４７％；規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值突破２００億元，增長４８％以上。新批協(xié)議注冊外資、注冊外資實際到帳和工業(yè)項目投入的增幅均高于５０％：新批協(xié)議注冊外資確保７．５億美元、力爭８億美元；實際到帳外資確保１．８億美元、力爭２億美元；工業(yè)項目投入確保８０億元、力爭１００億元。全市個體工商戶、私營企業(yè)在總戶中的占比分別達到２０％和２％，新增私營企業(yè)中有限責(zé)任公司的占比達到２５％以上：全年新增個體工商戶２２０００戶新增私營企業(yè)２２００家。財政收入、農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入繼續(xù)加快增長：財政收入達到１２．５億元，剔除農(nóng)業(yè)稅增長２６．４ ％；農(nóng)民人均純收入達到４８４０元，增長１７％；城鎮(zhèn)居民可支配收入達到１萬元，增長１４．１％以上。
三、實現(xiàn)明年經(jīng)濟社會全面跨越發(fā)展的措施
實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面跨越發(fā)展，必須堅定不移地以又快又好的發(fā)展統(tǒng)攬全局，大力提升區(qū)域經(jīng)濟的核心競爭力，切實加強精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
（一）更加注重招商引資的務(wù)實性和有效性，實現(xiàn)開放型經(jīng)濟的新跨越。
開放型經(jīng)濟是我市經(jīng)濟增長的主要拉動力，也是我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要推動力，全市上下必須高度統(tǒng)一認識，毫不動搖地走吸納型、集聚式發(fā)展之路，毫不動搖地搶占新一輪全球生產(chǎn)分工體系中的有利地位，毫不動搖地通過擴大開放提升我市經(jīng)濟發(fā)展的層次和水平。
１．在全市上下齊抓共上的基礎(chǔ)上，更加突出主陣地招商。近兩年來，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、各部門整體聯(lián)動，四面出擊，形成了招商引資全面推進的喜人局面，我們要保持這種良好勢頭，并力爭在主陣地招商上尋求更大突破。發(fā)揮主陣地和主體力量作用。個開發(fā)區(qū)要進一步發(fā)揮主陣地作用，如皋港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要力爭完成協(xié)議注冊外資２億美元、實際到帳外資８０００萬美元；如皋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要力爭完成協(xié)議注冊外資１．５億美元、實際到帳外資６０００萬美元。招商局要進一步發(fā)揮專業(yè)化隊伍作用，力爭完成協(xié)議注冊外資１億美元、實際到帳外資４０００萬美元?！皟蓞^(qū)一局”在全市招商引資中的貢獻份額要力爭達到７５％以上。夯實基礎(chǔ)力量。如城作為全市政治經(jīng)濟文化中心，要做各鎮(zhèn)招商引資的領(lǐng)頭羊，力爭完成協(xié)議注冊外資４０００萬美元、實際到帳外資２０００萬美元；丁堰鎮(zhèn)要發(fā)揮工業(yè)重鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，力爭完成協(xié)議注冊外資３０００萬美元、實際到帳外資１５００萬美元；柴灣、石莊、下原、吳窯、搬經(jīng)等鎮(zhèn)要力爭完成協(xié)議注冊外資２０００萬美元、實際到帳外資１０００萬美元；白蒲、林梓、東陳、九華、長江、江安、磨頭、桃園、皋南、袁橋等鎮(zhèn)要力爭完成協(xié)議注冊外資１５００萬美元、實際到帳外資８００萬美元；雪岸、高明、常青、黃市、夏堡、郭園等鎮(zhèn)力爭完成協(xié)議注冊外資６００萬美元、實際到帳外資３００萬美元。激活社會力量。充分發(fā)揮企業(yè)聯(lián)結(jié)市場的源頭優(yōu)勢、與客商直接接觸的感情優(yōu)勢、承載項目的平臺優(yōu)勢，突出“嫁接式”招商。凡年出口創(chuàng)匯５００萬美元以上的企業(yè)，要力爭引進一個５００萬美元以上的項目；年銷售超億元的企業(yè)要力爭引進一個４００萬美元以上的項目。要通過“保姆式”服務(wù)，激發(fā)外商獨資企業(yè)和中外合資企業(yè)以外引外、增資擴股的積極性；要充分利用如皋籍在外能人資源，調(diào)動他們?yōu)榧亦l(xiāng)招商引資的熱情；要對僑眷、僑屬、臺屬予以更多的關(guān)心和幫助，實現(xiàn)以僑引資、以臺引資。
２．在全員招商和專業(yè)招商并舉的基礎(chǔ)上，更加突出專業(yè)招商。全黨動員、全員發(fā)動是近兩年我市招商引資連續(xù)“撐桿跳”的一個重要原因，我們要在繼續(xù)激活每一個招商細胞的同時更加注重專業(yè)招商。項目包裝專業(yè)化。在精心篩選項目的前提下，組織專業(yè)人才進行項目包裝；在做好企業(yè)包裝、產(chǎn)品包裝的同時更加強化我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的整體包裝。組織推介專業(yè)化。完善“政府搭臺，企業(yè)唱戲”的組織方式，探索專題招商、推介招商的策劃組織專業(yè)化。招商人員專業(yè)化。招商局要進一步強化隊伍建設(shè)，集聚作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)精湛、工作踏實的正規(guī)化招商專業(yè)人才，使之成為如皋招商引資的主體力量；兩個開發(fā)區(qū)要加大招商力量的整合力度，不拘一格招攬招商專業(yè)人才，并探索建立為我所用、市場化運作的專門招商組織；各鎮(zhèn)都要探索建立能夠激發(fā)招商主體活力的企業(yè)化招商主體。
３．在行政推動和市場化招商并舉的基礎(chǔ)上，更加突出市場化招商。實踐表明，招商引資不斷取得新突破離不開強有力的行政推動，我們要在繼續(xù)堅持高效組織推進的同時，積極探索市場化招商的新途徑。開展節(jié)會招商。堅持市場化運作，按照“簡樸、務(wù)實、有效”的原則，高頻度開展宣傳推介、集中簽約活動；精心組織第三屆沿江經(jīng)濟洽談會和經(jīng)濟技術(shù)洽談會，以兩會作為招商引資過程控制的時間節(jié)點，集中展示上半年和前三季度招商引資成果。推進委托招商。與各類行業(yè)協(xié)會、國外駐華機構(gòu)、企業(yè)駐外辦事處、大專院?？蒲袡C構(gòu)以及專業(yè)招商人員乃至社會自然人建立招商契約關(guān)系，委托他們進行招商。實施中介招商。心選擇資信好、實力強的境內(nèi)外招商中介機構(gòu)為我們進行招商引資，同時要注意學(xué)習(xí)和借鑒他們在信息搜集、項目包裝、項目推介等方面的技巧和經(jīng)驗。
４．在優(yōu)惠政策招商和內(nèi)在優(yōu)勢招商并舉的基礎(chǔ)上，更加突出內(nèi)在優(yōu)勢招商。對我市而言，營造招商的“成本洼地”仍顯必要，但凸現(xiàn)內(nèi)在比較優(yōu)勢更有利于提高招商的成功率和發(fā)展的可持續(xù)性。區(qū)位交通優(yōu)勢招商。主動融入上海都市圈，搶抓蘇通大橋、鹽通高速建設(shè)的時間差，做足寧通高速、２０４國道、３３４省道、新長鐵路的交通優(yōu)勢文章，把良好的區(qū)位交通優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為招商引資優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢招商。發(fā)揮農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和工業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，通過引資嫁接提升產(chǎn)業(yè)層次；圍繞區(qū)域十大板塊做好產(chǎn)業(yè)配套招商，要緊緊圍繞做強做大沿江石油化工、船舶修造、鋼鐵冶煉和現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)的目標，通過招商引資延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推進深度加工。環(huán)境資源優(yōu)勢招商。用足用好“長江、長綠、長壽”人文環(huán)境資源，通過三大品牌聚焦世界目光，吸引外資落地；大力推介教育如皋、平安如皋，增強外來投資者的信心；進一步打造效率如皋，轉(zhuǎn)變政府職能，簡化行政審批，構(gòu)筑外來投資的快速通道。
５．在切實做好招商引資工作的同時，進一步關(guān)注外經(jīng)外貿(mào)工作。緊緊圍繞外貿(mào)進出口總額２．５億美元，新派勞務(wù)人數(shù)２７００人、勞務(wù)營業(yè)額７２００萬美元的目標，進一步擴大外經(jīng)外貿(mào)規(guī)模。要更加注重策應(yīng)出口退稅政策的變化，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)，著力打造名品、精品，大力培育出口大戶；更加注重整建制、獨立承包型的對外勞務(wù)輸出，進一步提升外經(jīng)工作的組織水平。
篇五 在州委六屆*次全體會議上的報告黨建黨委
同志們：
這次全會的主要任務(wù)是：認真貫徹落實黨的十六屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委七屆六次全會精神，總結(jié)今年工作，部署明年任務(wù)，審議通過州委《關(guān)于加強我州黨的執(zhí)政能力建設(shè)的意見》。下面，我受州委常委會的委托，向全委會作工作報告。
一、突出發(fā)展主題，“三個文明”建設(shè)取得明顯成績
今年以來，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，州委常委會高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，團結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾認真貫徹落實省委七屆五次全會和州委六屆五次全會、六次全會精神，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，務(wù)實創(chuàng)新，克難奮進，推動發(fā)展，全州物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得了新的明顯成績。
（一）深入學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想，不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的認識。我們著眼于用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，著力于突出學(xué)習(xí)重點、抓好干部培訓(xùn)、注重搞好結(jié)合，在全州上下大興刻苦學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)查研究之風(fēng)、狠抓落實之風(fēng)，堅持把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想與牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，先后舉辦了10余期縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部和科級干部學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想專題研討班；兩次召開州委中心組學(xué)習(xí)會議，就加快發(fā)展縣域特色經(jīng)濟和加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)問題進行集中學(xué)習(xí)研討；召開州委全會及時研究解決發(fā)展中遇到的新情況新問題。通過聯(lián)系實際深入學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想，引導(dǎo)廣大干部全面系統(tǒng)地把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)、主要內(nèi)涵和基本要求，全州各級黨組織和黨員干部思想政治素質(zhì)明顯提高，運用科學(xué)發(fā)展觀推進經(jīng)濟社會發(fā)展的自覺性和堅定性有了增強，為加快發(fā)展奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。
（二）堅持發(fā)展第一要務(wù)，大力推進經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。州委常委會認為，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，要在鞏固全州連續(xù)三年快速發(fā)展成果的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展。我們堅持以農(nóng)民增收為根本，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。認真貫徹落實今年中央“一號文件”和《云南省農(nóng)村工作守則》，著力抓好農(nóng)民增收十件實事，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、培植龍頭企業(yè)、扶持專業(yè)協(xié)會、搞好扶貧開發(fā)、組織勞務(wù)輸出、派駐干部幫扶、推進稅費改革，多管齊下促進農(nóng)民增收。以優(yōu)勢骨干企業(yè)為重點，推進新型工業(yè)化進程。全力支持德鋼公司完成三期技改，實現(xiàn)百萬噸鋼的生產(chǎn)規(guī)模；支持建設(shè)楚雄、祿豐工業(yè)園區(qū)，培植五大重點產(chǎn)業(yè)；支持楚煙企業(yè)聯(lián)合重組，提升品牌，擴大國賓系列卷煙產(chǎn)量；支持制藥企業(yè)完成gmp認證改造，進一步形成產(chǎn)業(yè)族群和新的經(jīng)濟增長點。以特色優(yōu)勢為關(guān)鍵，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。認真貫徹落實全省加快縣域經(jīng)濟發(fā)展電視電話會議精神，制定實施了州委、政府《關(guān)于加快發(fā)展縣域特色經(jīng)濟的意見》，依靠政策驅(qū)動，提高縣域經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。以重點項目為抓手，不斷打牢關(guān)乎長遠的發(fā)展基礎(chǔ)。積極爭取項目資金支持，認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點項目推進制度，全州以交通、水利、城鎮(zhèn)為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效明顯。通過全州各級組織，尤其是廣大基層黨員干部和各族群眾的共同努力，預(yù)計全年生產(chǎn)總值可達160億元，比上年增長11％；財政總收入和地方財政收入將跨過30億元和10億元的新臺階。
在推動經(jīng)濟發(fā)展的同時，我們注重促進教育、科技、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)全面進步。全面落實“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，鞏固提高“兩基”成果，加快發(fā)展高中教育和職業(yè)教育，鼓勵發(fā)展民辦教育，支持辦好楚雄師院；大力推廣實用科技，促進科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合；加強公共衛(wèi)生工作，推進疾病預(yù)防控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救助體系建設(shè)，對防治艾滋病作出專項部署；發(fā)展體育事業(yè)，推進全民健身運動；重視做好人口、資源、環(huán)境工作，鞏固全州低生育水平，促進全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
我們堅持以改革開放為動力，繼續(xù)著力推進以產(chǎn)權(quán)制度為核心的國有企業(yè)改革，基本完成三年改革的目標任務(wù)；圓滿完成農(nóng)村稅費改革第一階段的任務(wù)，取得了大幅度減輕農(nóng)民負擔的實效。推進行政管理體制改革，支持政府充分發(fā)揮經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的職能。堅持做好營造環(huán)境引資興州各項工作，切實加強與沿海城市和周邊地區(qū)的經(jīng)濟技術(shù)合作，全州招商引資取得新的成績，外貿(mào)出口創(chuàng)歷史新高。
在推進改革發(fā)展的過程中，我們高度重視各族群眾，尤其是困難群體的生產(chǎn)生活問題?；就瓿纱笠Φ卣馂?zāi)區(qū)恢復(fù)建設(shè)任務(wù)，全面落實最低生活保障政策，繼續(xù)著力做好就業(yè)再就業(yè)工作。認真搞好“六個一”扶貧攻堅工程，全面清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資，積極開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療和山區(qū)小康水利試點，關(guān)心和落實群眾的合法權(quán)益，努力解決部分農(nóng)村和山區(qū)群眾就醫(yī)難、用水難的問題。
（三）加強民主政治建設(shè)，推進依法治州進程。我們把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來，積極支持和保證各級人大及其常委會依法履行職能，領(lǐng)導(dǎo)和支持州人大常委會修改完善《楚雄彝族自治州自治條例》，對加強和改進人大代表工作作出部署，充分發(fā)揮各級人大組織的作用。支持各級政協(xié)組織履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，重視聽取政協(xié)和各民主黨派的意見、建議，重視民主黨派和黨外干部培養(yǎng)選拔工作，支持具備條件的民主黨派建立州級地方組織。各級人大圍繞中心、服務(wù)大局，通過開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，確保憲法和法律在全州的貫徹施行，為彝州改革發(fā)展穩(wěn)定作出了新的貢獻；各級政協(xié)圍繞黨委、政府中心工作，認真開展調(diào)查、視察，切實反映社情民意，積極建言獻策，為州委科學(xué)決策和推進發(fā)展作出了新的貢獻。進一步加強統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教、僑務(wù)工作，加強和改進對工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的領(lǐng)導(dǎo)，不斷推進村務(wù)公開、廠務(wù)公開、政務(wù)公開，充分發(fā)揮各族各界的積極作用，切實維護基層群眾的民主權(quán)利。黨管武裝和民兵預(yù)備役工作進一步加強，“雙擁”共建活動廣泛深入開展。
我們堅決貫徹依法治國方略，加快推進依法治州進程。認真組織開展以憲法為核心的全民法制宣傳教育，以學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》為契機，增強各級黨政機關(guān)工作人員的法制觀念，提高法律素質(zhì)。全州行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員依法辦事、依法管理的能力進一步提高，依法行政逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。
州委高度重視社會穩(wěn)定工作，深入組織開展“嚴打”整治斗爭，加強社會治安綜合治理，覆蓋城鄉(xiāng)、運轉(zhuǎn)靈活的“八大防范體系”基本形成，預(yù)防和打擊違法犯罪的能力得到提高。各級黨委、政府加大矛盾糾紛的排查調(diào)處力度，及時化解影響穩(wěn)定的苗頭和事端，努力把各類矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。加強信訪工作，開展集中處理，一些群眾上訪的突出問題得到逐步解決。加強禁毒工作，加大對艾滋病的防控力度。
（四）加強宣傳思想工作，推進精神文明建設(shè)。州委始終堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，牢牢把握先進文化的前進方向，把握正確輿論導(dǎo)向，推進精神文明建設(shè)，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供輿論支持和精神動力。努力探索和把握做好新形勢下宣傳思想工作的規(guī)律和特點。建立社會輿情分析制度、重大情況通報制度和新聞發(fā)言人制度，健全重大突發(fā)事件快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制，及時傳播信息，正確引導(dǎo)輿論；堅持“抓精品，創(chuàng)品牌”，努力提高新聞宣傳的質(zhì)量和水平。加強思想道德建設(shè)，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。堅持以思想道德建設(shè)為重點，認真實施《愛國主義教育綱要》和《公民道德建設(shè)實施綱要》，切實抓好公民基本道德規(guī)范普及教育工作。對加強和改進未成年人思想道德建設(shè)作出部署，努力為青少年健康成長營造良好環(huán)境。著力打造“誠信楚雄”，組織開展誠實守信活動，努力提高公民的道德素質(zhì)和文明程度。深化文化體制改革，發(fā)展彝族文化產(chǎn)業(yè)。明確提出要打造彝族文化精品、加快發(fā)展彝族文化產(chǎn)業(yè)。制定了《關(guān)于深化文化體制改革和加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》、《深化文化體制改革的總體方案》，推動中國祿豐恐龍城、楚雄彝族文化園等文化建設(shè)，發(fā)展彝族文化產(chǎn)業(yè)有了新的進展。鼓勵文藝創(chuàng)作，繁榮文化事業(yè)，培養(yǎng)民族文化人才，涌現(xiàn)出一批獲國家級獎勵的優(yōu)秀文藝作品。
（五）加強和改進黨的建設(shè)，提供堅強組織保證。州委始終堅持黨要管黨和從嚴治黨的方針，緊密聯(lián)系全面建設(shè)小康社會的實踐，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點，全面推進黨的建設(shè)各項工作。我們制定實施了《中共楚雄州委工作規(guī)則》、《關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的意見》和《關(guān)于進一步加強民主集中制的意見》等制度，對全州縣級以上領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)作出部署、提出要求。自覺接受省委巡視組的督查指導(dǎo)，對照各級干部群眾提出的意見、建議，找準我們在實踐“三個代表”重要思想、處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系、貫徹民主集中制、選拔任用干部和黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面存在的突出問題，及時認真整改，取得了初步成效。黨的十六屆四中全會召開后，州委及時學(xué)習(xí)貫徹會議精神，在組織力量深入開展調(diào)查研究、召開州委中心組學(xué)習(xí)會議集中研討的基礎(chǔ)上，研究起草了《中共楚雄州委關(guān)于加強我州黨的執(zhí)政能力建設(shè)的意見》（草案）。我們認真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，實施六個配套政策，不斷推進干部選拔、任用、管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍。明確作出“人才立州”的決策部署，制定實施了《關(guān)于加強人才工作的決定》和《人才引進辦法》，黨管人才工作邁出新的步伐。貫徹省委的部署和要求，我們以農(nóng)村、窗口服務(wù)行業(yè)、縣級以上機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)為重點，建立州委常委工作聯(lián)系點，著力組織實施“云嶺先鋒”工程，全州基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用進一步發(fā)揮。我們大力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，健全完善教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系。認真開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和警示教育，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實解決損害群眾利益的突出問題，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，嚴肅查處違法違紀案件，全州黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作健康發(fā)展。
總結(jié)今年工作，我們深刻地認識到，必須牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，堅持加快發(fā)展不動搖，堅持用發(fā)展的辦法解決前進中遇到的問題；必須始終堅持解放思想、實事求是，一切從實際出發(fā)，與時俱進搞改革，務(wù)實創(chuàng)新促發(fā)展；必須始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，牢記黨的宗旨，堅持走群眾路線，充分相信和依靠各族群眾，切實調(diào)動和保護廣大基層干部的工作熱情和實干精神；必須始終堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，調(diào)動一切積極因素抓改革、促發(fā)展。在總結(jié)成績的同時，我們也要看到，我州支柱產(chǎn)業(yè)單
一、發(fā)展后勁不足，財政增長和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)仍顯薄弱，縣域經(jīng)濟實力不強、活力不足，改革發(fā)展中的一些深層次矛盾和問題日益凸現(xiàn)，維護穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)繁重。這些問題，都需要在今后工作中認真加以解決。
二、提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力，推進全州經(jīng)濟既快又好地發(fā)展
明年是“十五”計劃的最后一年，做好明年工作，對于全面完成“十五”計劃的目標任務(wù)，具有十分重要的意義。全州各級組織和黨員干部一定要堅持發(fā)展這個第一要務(wù)，進一步強化發(fā)展意識、機遇意識、創(chuàng)新意識，在新一輪加快發(fā)展的新形勢下，搶抓發(fā)展先機，贏得發(fā)展主動，取得加快發(fā)展的顯著成效。明年經(jīng)濟工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委七屆六次全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，著力推進改革開放，大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，切實轉(zhuǎn)變增長方式，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，重點突破，不斷提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，推進全州經(jīng)濟既快又好地發(fā)展。預(yù)期全州生產(chǎn)總值增長9％以上，地方財政一般預(yù)算收入增長6％以上，農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別增長5％和6％以上。
（一）堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，繼續(xù)集中力量培植五大重點產(chǎn)業(yè)。要鞏固提高煙草產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)全力支持楚煙企業(yè)在紅塔集團的整合發(fā)展中做大做強，支持州煙草公司抓好優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)、建好優(yōu)質(zhì)煙基地，千方百計鞏固和提高煙草產(chǎn)業(yè)的支柱地位。突破冶金礦電業(yè)，全力支持德鋼公司實現(xiàn)百萬噸鋼的生產(chǎn)規(guī)模，支持楚雄礦業(yè)、滇中銅冶煉廠等重點企業(yè)加快發(fā)展；支持水電、火電的開發(fā)建設(shè)，做大做強以德鋼公司為龍頭、礦電結(jié)合的冶金礦電業(yè)，使之成為繼煙草產(chǎn)業(yè)之后的又一支柱產(chǎn)業(yè)。突破天然藥業(yè)，在全面完成制藥企業(yè)gmp認證改造的基礎(chǔ)上，支持企業(yè)提高新產(chǎn)品研發(fā)能力，創(chuàng)品牌、拓市場，打造楚雄藥業(yè)“旗艦”，做強做精天然藥業(yè)，使之成為我州繼煙草產(chǎn)業(yè)之后最具增長潛力和發(fā)展活力的新興產(chǎn)業(yè)。突破特色旅游業(yè)，充分利用安楚高速公路建成的機遇，進一步整合資源，加大支持力度，抓緊實施中國祿豐恐龍城和楚雄彝族文化園等重點項目，加緊把楚雄建設(shè)成為滇中大昆明國際旅游區(qū)的精品景區(qū)。加快發(fā)展綠色食品業(yè)，堅持圍繞增收調(diào)結(jié)構(gòu)、突出特色闖市場、依靠科技增效益，加緊建設(shè)“三區(qū)八大基地”，不斷提高農(nóng)業(yè)內(nèi)部的“三個比重”，提升綠色食品業(yè)的發(fā)展水平。
（二）堅持以農(nóng)民增收為根本，努力解決好“三農(nóng)”問題。要堅決落實黨和國家的各項扶農(nóng)政策，充分調(diào)動農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性。切實用工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，用市場運作的方法推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，重點抓好扶持龍頭企業(yè)、發(fā)展專業(yè)協(xié)會、做大商品基地、打造知名品牌，形成加工企業(yè)、專業(yè)協(xié)會等農(nóng)業(yè)“龍頭”連接農(nóng)戶、開拓市場、帶動基地的新型組織模式，把千家萬戶小生產(chǎn)的分散效應(yīng)、自主效應(yīng)，與千變?nèi)f化大市場要求的集聚效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)有機統(tǒng)一起來，形成規(guī)模，提升檔次，從根本上解決好農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效問題，促進農(nóng)民增收和財政增長。繼續(xù)集中力量推進“八大基地”建設(shè)，努力形成規(guī)模，為發(fā)展加工業(yè)提供充足的優(yōu)質(zhì)原料。加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加緊建設(shè)好180萬畝高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，建立優(yōu)質(zhì)水稻基地和優(yōu)質(zhì)烤煙基地，擴大山區(qū)小康水利試點成果。繼續(xù)著力搞好“六個一”扶貧開發(fā)工程，從實際出發(fā)，制定實施好扶貧開發(fā)標準，努力改善貧困地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件，提高生活水平。進一步加大力度做好農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作。
（三）堅定不移地落實“工業(yè)強州”的決策部署，加快推進新型工業(yè)化進程。要充分利用我州工業(yè)基礎(chǔ)較好、發(fā)展?jié)摿薮蟮膬?yōu)勢和境內(nèi)交通條件日益改善的機遇，堅持以集中力量建設(shè)楚雄醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)、祿豐冶金建材工業(yè)園區(qū)和元謀綠色食品加工基地為載體，以培強做大五大重點產(chǎn)業(yè)為目標，以壯大核心企業(yè)為重點，落實一批優(yōu)勢骨干項目，建成幾個工業(yè)經(jīng)濟強縣，積極構(gòu)建新的工業(yè)經(jīng)濟走廊，全力打造滇西工業(yè)重鎮(zhèn)，加快提升區(qū)域經(jīng)濟實力。堅持以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，集中采礦權(quán)，有效整合和合理開發(fā)利用自然資源，積極爭取對石油、天然氣緊缺資源的進一步深度勘探，爭取有新的發(fā)現(xiàn)和突破。
（四）找準比較優(yōu)勢，突出發(fā)展重點，加快發(fā)展縣域特色經(jīng)濟。認真落實州委、政府《關(guān)于加快發(fā)展縣域特色經(jīng)濟的意見》，緊緊圍繞農(nóng)民增收和財政增長兩大目標，堅決實施“農(nóng)業(yè)富民”、“興工強縣”和“引資興縣”，突出壯大工業(yè)經(jīng)濟、培植重點龍頭企業(yè)，從根本上抓緊解決好縣域經(jīng)濟實力不強、活力不足的問題，解決好農(nóng)民增收難，尤其是縣級財政增長難的問題。
（五）狠抓項目實施，拉動經(jīng)濟增長。堅持實行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點項目推進制度，全力做好征地拆遷工作，積極配合支持推進安楚、永武高速公路建設(shè)，繼續(xù)抓緊實施南永公路二期工程、縣際油路工程、縣鄉(xiāng)公路工程和鄉(xiāng)村公路工程；抓緊實施丙巷河等１７件重點水利工程，力促楚雄青山嘴水庫開工建設(shè)；抓緊實施德鋼公司煤電、奕標公司技改擴建等重點工業(yè)項目；繼續(xù)加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力推進以楚雄現(xiàn)代中等生態(tài)城市為核心、祿豐次級城市和其他８個縣城為重點、中心集鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)建設(shè)，不斷提高我州城鎮(zhèn)化水平，保持全州固定資產(chǎn)投資增長勢頭。認真貫徹落實中央和省關(guān)于擴大消費需求的各項政策措施，重視消費拉動，形成新的投資增長點。
（六）著力深化改革，增強發(fā)展動力。必須始終著眼于創(chuàng)新體制、激活機制，大力推進各項改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，不斷從體制機制上解決好制約我州發(fā)展的深層次矛盾和問題。要繼續(xù)深化國有企業(yè)改革。在確保完成三年國企改革任務(wù)的基礎(chǔ)上，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，著力激活機制、增強活力，重點抓好改制企業(yè)的完善提高工作，支持幫助企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，健全完善內(nèi)部管理制度，促進企業(yè)提高市場競爭力和經(jīng)濟效益。加快城鎮(zhèn)集體企業(yè)改革步伐，明晰產(chǎn)權(quán)，規(guī)范管理，努力搞活全州中小企業(yè)。深化行政管理體制改革。以新一輪政府機構(gòu)改革為契機，大力推進政府職能轉(zhuǎn)變，減少行政審批，減少政府對微觀經(jīng)濟的直接干預(yù)。繼續(xù)推進農(nóng)村稅費改革。認真落實好農(nóng)業(yè)稅減免的各項政策，全面取消7個國家級、省級重點貧困縣的農(nóng)業(yè)稅，其余3個縣（市）農(nóng)業(yè)稅降至2％，切實減輕農(nóng)民負擔。深化財政體制改革。合理調(diào)整財力分配關(guān)系，積極爭取中央和省的支持，加大州對縣、鄉(xiāng)財政轉(zhuǎn)移支付力度，確?？h鄉(xiāng)人員工資和機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)，逐步建立起公共財政框架。著力深化教育體制改革。完善“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，突破高中教育“瓶頸”；積極探索構(gòu)建規(guī)范運行的現(xiàn)代學(xué)校管理制度，從州屬學(xué)校和縣級一中入手，在全州推行辦學(xué)投資多元制、校長公選制、教師聘任制、績效分配制，切實提高辦學(xué)質(zhì)量。抓好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機構(gòu)改革。明年要完成全州鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）適度撤并工作，實現(xiàn)精簡機構(gòu)、整合資源、增強實力的目標。
（七）堅決實施擴大開放戰(zhàn)略，切實增強發(fā)展活力。必須堅定不移地落實“引資興州”的決策部署，降低門檻，放權(quán)讓利，抓住沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)、人才向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的機遇，緊緊圍繞培植五大重點產(chǎn)業(yè)，突出培強做大工業(yè)經(jīng)濟和重點龍頭企業(yè)，選準具有增長潛力和顯著效益的大項目，切實加大對發(fā)達地區(qū)、重點企業(yè)和重大項目的招商引資力度，爭取更多的戰(zhàn)略性合作伙伴來楚雄投資創(chuàng)業(yè)。積極推進與昆明、攀枝花等地的經(jīng)濟技術(shù)合作，不斷拓寬引資領(lǐng)域，提高協(xié)作層次。推行中介機構(gòu)代理招商，擴大民間招商引資。繼續(xù)著力營造環(huán)境，努力形成大力招商引資的良好氛圍，逐步建立和完善“政府帶動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動、社會推動”的工作機制。
三、提高發(fā)展社會主義民主政治的能力，促進科學(xué)民主依法執(zhí)政
發(fā)展社會主義民主政治，一定要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，鞏固和發(fā)展民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面。
（一）堅持科學(xué)執(zhí)政，努力實現(xiàn)民主決策、科學(xué)決策。全州各級黨組織要加強對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律和黨的建設(shè)規(guī)律的探索和把握，健全完善決策制度和決策程序，實現(xiàn)用科學(xué)思想、科學(xué)制度和科學(xué)方法正確決策，促進發(fā)展。促進科學(xué)執(zhí)政的關(guān)鍵，是要改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。各級黨委要總攬全局、協(xié)調(diào)各方，充分調(diào)動一切積極因素，圍繞發(fā)展重點，形成發(fā)展合力，促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展；要做到總攬不包攬，協(xié)調(diào)不替代，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
（二）堅持民主執(zhí)政，不斷推進社會主義民主制度化、規(guī)范化、程序化。要始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅決克服強迫群眾的做法，堅決糾正損害群眾利益的問題。充分發(fā)展黨內(nèi)民主，發(fā)展基層民主政治，善于運用多種形式擴大公民有序的政治參與，切實把黨員、群眾的智慧和力量凝聚到黨的事業(yè)中來，轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的共識合力。堅持和完善人民代表大會制度，支持和保證各級人大及其常委會依法履行職能，改進和提高對執(zhí)法檢查、工作視察、會議審議、工作評議、述職評議和個案監(jiān)督等監(jiān)督方式，提高監(jiān)督水平。堅持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，重視聽取各級政協(xié)組織和各界政協(xié)委員對于黨委工作的建言獻策，最大限度地廣泛集中民智。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好人大、政府、政協(xié)之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)好各方面的工作，各司其職、形成合力、推動發(fā)展。幫助、支持各民主黨派加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，明年要在州人大工作委員會班子、州政府組成部門班子、州政協(xié)工作委員會班子、州委群團組織班子、州級政法部門班子和民主黨派班子中選配適應(yīng)發(fā)展要求和工作需要的黨外干部。全面做好黨的民族、宗教、僑務(wù)等工作，加強和改進對工會、共青團和婦聯(lián)等群團組織的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮他們的積極作用。堅持和完善村民自治制度、企事業(yè)單位民主管理制度，擴大村務(wù)、廠務(wù)、政務(wù)“三公開”，落實基層群眾的民主選舉權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅持黨管武裝，加強民兵預(yù)備役工作，促進軍政、軍民團結(jié)。
（三）堅持依法執(zhí)政，推進依法治州進程。各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要增強法制觀念，嚴格依法辦事，加快實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式從主要依靠行政指揮向主要依靠法律規(guī)范的轉(zhuǎn)變。要領(lǐng)導(dǎo)、支持和保證人大用好民族區(qū)域自治立法權(quán)，抓緊制定或完善有利于促進彝州改革發(fā)展的地方性規(guī)章，為加快發(fā)展提供法制支持。嚴格執(zhí)行《行政許可法》，推動各級政府依法行政，努力建設(shè)法制型政府。加強法制宣傳教育，深入開展黨員干部學(xué)法用法活動，增強法制意識，促進依法執(zhí)政。規(guī)范執(zhí)法行為，加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督和保障，加大對違法行政行為的責(zé)任追究。加強和改進黨委對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立和推行牽頭部門負責(zé)制和集中辦理制度，推進綜合執(zhí)法試點，切實解決多頭執(zhí)法和執(zhí)法不公等群眾反映強烈的問題。支持審判機關(guān)和檢察機關(guān)依法獨立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)，積極穩(wěn)妥地推進司法體制改革，繼續(xù)深入開展“四五”普法。
四、提高建設(shè)社會主義先進文化的能力，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供思想保證和精神動力
要充分認識提高建設(shè)社會主義先進文化能力的重要性和緊迫性，牢牢把握先進文化的前進方向，切實鞏固黨執(zhí)政的思想基礎(chǔ)，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，激勵全州人民始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)。
（一）高度重視做好意識形態(tài)工作，為改革發(fā)展提供思想保證和輿論支持。必須始終堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，用“三個代表”重要思想武裝全黨、教育人民，繼續(xù)著力抓好理論武裝工作，在全州上下形成共同理想和精神支柱。繼續(xù)抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，抓好各級黨委（黨組）中心學(xué)習(xí)組理論學(xué)習(xí)研討，發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，提高運用科學(xué)理論研究解決實際問題的能力。始終堅持黨管媒體的原則，堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，大力宣傳黨委、政府的決策部署，宣傳重大改革發(fā)展成就和典型先進經(jīng)驗，努力增強宣傳思想工作的感染力、說服力和感召力。重視對社會熱點問題的輿論引導(dǎo)，正確對待和積極發(fā)揮輿論監(jiān)督的導(dǎo)向作用。著力抓好互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等新型媒體的管理，提高引導(dǎo)輿論的水平。進一步統(tǒng)籌外宣策劃，形成外宣合力，全方位對外推介和展示彝州形象。
（二）加強精神文明建設(shè)，為改革發(fā)展提供精神動力和智力支持。要加強理想信念教育，弘揚和培育民族精神和時代精神，倡導(dǎo)公民基本道德規(guī)范。切實加強和改進未成年人思想道德建設(shè)。加強職業(yè)道德建設(shè)，繼續(xù)著力打造“誠信楚雄”，不斷提高公民的道德素質(zhì)和文明程度。創(chuàng)新內(nèi)容和方法，改進形式和手段，努力構(gòu)建“區(qū)域連片、城鄉(xiāng)共建”的精神文明創(chuàng)建新格局。有針對性地解決不同社會群體的思想、實際問題，切實把教育群眾、宣傳群眾、引導(dǎo)群眾的工作做深、做細、做實，努力增強思想政治工作的針對性和實效性。加強科普工作，弘揚科學(xué)精神，傳播科學(xué)知識，提高干部群眾識別和抵制封建迷信及偽科學(xué)的能力。堅決落實“人才立州”的決策部署，加快實施“五個一”和“百千萬”人才工程，堅持以正確的用人導(dǎo)向和相關(guān)激勵機制，用好現(xiàn)有人才、留住各類人才、引進急需人才。
（三）深化文化體制改革，加快發(fā)展彝族文化產(chǎn)業(yè)。要加緊實施全州《深化文化體制改革的總體方案》，積極穩(wěn)妥地推進新聞出版、廣播電視、藝術(shù)表演等宣傳文化事業(yè)單位改革。充分發(fā)揮市場配置文化資源的基礎(chǔ)性作用，鼓勵集體、個人、外資參與文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和開發(fā)，從根本上改變由政府獨辦獨管文化的格局。充分發(fā)揮文化資源優(yōu)勢，堅持把發(fā)展彝族文化產(chǎn)業(yè)與培植特色旅游業(yè)、天然藥業(yè)和繁榮彝族演藝業(yè)有機結(jié)合起來，抓緊啟動實施十大民族文化建設(shè)工程，打造一批彝族文化精品，建設(shè)一批彝族文化基地，加快發(fā)展彝族文化產(chǎn)業(yè)。
（四）大力發(fā)展各項社會事業(yè)，切實提高各族群眾的科學(xué)文化素質(zhì)。堅決落實“科教興州”戰(zhàn)略，鞏固提高“普九”成果，重點發(fā)展高中階段教育和以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育，引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與辦學(xué)。大力發(fā)展寄宿制、半寄宿制學(xué)校，加緊改造中小學(xué)危房。對貧困家庭實行教育援助，幫助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。繼續(xù)支持辦好楚雄師范學(xué)院，努力提高辦學(xué)水平。積極支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加大對重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)和重點項目的科技投入，加緊培養(yǎng)富有創(chuàng)新能力的科技人才，促進科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合，努力提高科技進步對于經(jīng)濟增長的貢獻率。高度重視衛(wèi)生工作，重點抓好疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救助體系和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)。實行縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生單位對口支援幫扶制度，支持農(nóng)村基層衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)充實人員、提高技術(shù)、購置設(shè)備。對農(nóng)村貧困家庭實行醫(yī)療救助，嚴格醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)管理，保障群眾醫(yī)用藥安全。要從民族興衰存亡的高度，認真落實中央和省委的決策部署，切實統(tǒng)一思想，落實責(zé)任，打一場禁毒和艾滋病防治的人民戰(zhàn)爭。繼續(xù)著力做好人口、資源、環(huán)境工作，大力發(fā)展體育事業(yè)。
五、提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，調(diào)動和保護推動發(fā)展的一切積極因素
提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)和實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求。必須著眼于增強全社會的創(chuàng)造活力，最廣泛地調(diào)動一切積極因素，最充分地保證各族群眾享有改革發(fā)展成果，最有效地實現(xiàn)社會的良性運轉(zhuǎn)和健康發(fā)展。
（一）堅決破除各種障礙，增強社會創(chuàng)造活力。全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定。著力營造公平公正的政策環(huán)境，在人員流動、生活居住、工商注冊、投資融資等方面，積極為各類創(chuàng)業(yè)者提供公平競爭的機會和條件。始終堅持全心全意依靠工人階級的方針，引導(dǎo)廣大職工積極參與改革；充分尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，調(diào)動農(nóng)民增收致富的積極性；鼓勵支持各方面的人員為彝州經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量。要在堅持抓好扶優(yōu)扶強，鼓勵支持有條件的地區(qū)和優(yōu)勢企業(yè)，以及先富群體加快發(fā)展的同時，堅持扶貧濟困，最廣泛、最充分地調(diào)動和保護搞改革、促發(fā)展的一切積極因素，增強全社會的發(fā)展活力。
篇六 2023年度黨建工作心得體會報告
2023年度黨建工作心得體會報告，近年來，我校黨建工作以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞我校黨建工作要點及學(xué)校工作思路，突出思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)三個重點，全面完成教育工委部署的各項工作任務(wù)，推進學(xué)校的規(guī)范化管理，進一步提升教育水平，進一步推動學(xué)校持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。下面是酷貓寫作范文網(wǎng)小編為大家收集整理的2023年度黨建工作心得體會報告，歡迎大家閱讀。
2023年度黨建工作心得體會報告
半年來，生產(chǎn)黨支部認真貫徹落實公司工作會精神，融入公司中心工作，不斷發(fā)揮黨建工作優(yōu)勢，將思想政治工作滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了思想政治工作與公司發(fā)展的良性互動，充分發(fā)揮了黨支部戰(zhàn)斗堡壘的作用，確保公司各項指標和工作任務(wù)的完成，現(xiàn)將半年支部工作總結(jié)如下：
一、深入開展理論學(xué)習(xí)，全面提高干部職工隊伍素質(zhì)。
2023年是我黨成立90周年，是深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神，加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重要一年。黨支部更加注重了干部職工的理論學(xué)習(xí)，以建黨90周年為契機，抓好黨史教育，突出黨把馬克思主義基本原理同中國實踐相結(jié)合，形成的毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等在內(nèi)的中國特色社會主義理論體系貫穿到全年政治理論教育的全過程，落實到創(chuàng)先爭優(yōu)教育活動的全過程。為做好職工的思想政治工作，班子成員及機關(guān)管理人員經(jīng)常深入生產(chǎn)一線，了解職工思想狀況，及時理順職工情緒，對職工中出現(xiàn)的突出矛盾，召開支委會會議分析解決，確保了隊伍的穩(wěn)定。
二、堅持正常組織生活制度，不斷加強黨員干部隊伍建設(shè)。
黨支部始終堅持正常的組織生活制度，堅持三會一課制度，做到了會議準備工作充分，主題突出，記錄完整。按時召開黨員干部民主生活會，認真收集黨內(nèi)外群眾意見，會議主題突出，與會人員個人書面準備充分，會上積極發(fā)言，認真開展批評與自我批評，會后黨支部能認真的向全體黨員報告會議查找出的主要問題和整改措施，積極主動地接受廣大黨員的監(jiān)督，務(wù)求達到理想效果。統(tǒng)一部署，積極參與學(xué)習(xí)楊善洲先進事跡活動。根據(jù)總支安排，組織黨員完成各項規(guī)定動作，并取得了良好的效果。
三、加強組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。
加強發(fā)展新黨員和入黨積極分子的培養(yǎng)工作.為了保證發(fā)展黨員的質(zhì)量，切實保證新黨員的質(zhì)量，增強黨支部的戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨員的先進性。黨支部對入黨積極分子做到有人負責(zé)，定期了解情況，積極教育培養(yǎng)。按照堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針，嚴把黨員入口關(guān)，依照程序發(fā)展黨員，今年擬發(fā)展----為中共預(yù)備黨員。認真開展了民主評議黨員工作，通過批評與自我批評，每個黨員對自己一年的工作、生活、學(xué)習(xí)等方面情況進行了總結(jié)、剖析，也認真聆聽了其他同志的意見和評價，明確了下一步的奮斗目標，收到了令人滿意的效果。
四、開展特色黨支部、黨員先鋒崗創(chuàng)建和黨員責(zé)任區(qū)活動，推進支部建設(shè)。
為融入公司生產(chǎn)、經(jīng)營中心工作任務(wù)，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用得到有效發(fā)揮，提高黨建工作的整體水平，增強黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，構(gòu)建黨員隊伍建設(shè)的良好機制，形成黨組織建設(shè)與公司生產(chǎn)經(jīng)營工作互相促進的良好局面。支部結(jié)合實際，制定了特色黨支部活動方案。通過創(chuàng)建特色黨支部，推進先進性長效機制的建立，把兩強兩好四領(lǐng)先主題活動落到實處、推向深入，把黨支部建設(shè)成為黨員安全生產(chǎn)、強化基礎(chǔ)管理的示范中心，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
五、工作中存在的問題和不足
支部工作雖取得一定的成績，也還存在許多問題和不足，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
六、下半年年工作打算
7、在公司安全生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中，要全方位參與、多角度審視、支部牽頭、黨員帶頭，確實起到輿論導(dǎo)引正確，思想工作及時，為保安全、謀穩(wěn)定、促發(fā)展起到堅強的政治保障作用。
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