市級黨建報告3篇

篇一 關于我市市級機關黨建工作調(diào)研報告

關于我市市級機關黨建工作調(diào)研報告

蘇州市級機關黨工委共有黨員9875名，其中女黨員1930名。黨組織共有628個，其中黨委34個，黨總支52個，黨支部542個。近年來，市級機關黨工委在市委領導下，認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》，切實加強機關黨的思想、作風和組織建設，取得了積極的成效，但也不同程度地存在著一些問題，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、基本情況

1、基層組織建設有了新的進展，但基層黨組織地位有待提升。

機關黨工委按照黨章規(guī)定，嚴格機關黨組織的換屆選舉工作。每年有計劃、有布署地對基層屆滿機關黨委、直屬總支和基層黨支部的換屆選舉工作進行指導檢查，對基層黨組織書記、副書記缺額的及時調(diào)整充實，今年上半年共有27個基層黨組織領導班子進行了換屆選舉或調(diào)整，在做好換屆選舉工作的同時，機關黨工委主動適應形勢，積極配合機構(gòu)改革，調(diào)整機關黨組織設置，及時理順各級黨組織的隸屬關系，選好配強黨組織領導班子，確保機構(gòu)改革中機關黨建工作運轉(zhuǎn)正常。同時，機關黨工委圍繞提高機關黨務工作者的理論素質(zhì)和業(yè)務水平，相繼制訂了《蘇州市市級機關機層黨組織工作目標考核細則》、《蘇州市市級機關基層黨組織工作手冊》，明確了基層黨支部書記、黨小組長的工作職責，確?；鶎狱h務工作的規(guī)范化、有序化。另一方面，機關黨工委積極組織多層次的專項培訓，提供學習研究、交流討論的機會，在加強黨務干部理論素養(yǎng)的同時，突出提升其業(yè)務工作水平。與機關黨組織建設的加強不協(xié)調(diào)的是，機關黨組織應有的地位沒有充分顯現(xiàn)。有些機關領導干部認為搞好業(yè)務工作是硬任務，機關黨建則是軟任務，只要過得去就行。有些領導干部對機關黨建工作的相關文件法規(guī)不甚了了，對待機關黨建工作務實的少，敷衍的多。據(jù)市級機關對貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》的情況調(diào)查顯示，有16%的局黨組沒有專門學習和專題研究本單位黨建工作。機關黨組織應當在黨組指導下開展工作，但是在部分機關里，指導實際上變成了領導，黨組織的地位和作為很大程度上以黨組主要負責人的重視程度為轉(zhuǎn)移，領導重視，則能正常開展工作，黨組織就能有所作為，從而具有較強的戰(zhàn)斗力和凝聚力；領導不重視，則黨務干部的編制、配備，黨務工作的經(jīng)費、時間較難保障，黨務工作的氛圍、環(huán)境較差，黨的工作難以正常開展，也就難以以作為求地位，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用便相應弱化?，F(xiàn)在機關的黨務干部中絕大部分是兼職的，在機構(gòu)改革過程中，甚至出現(xiàn)了精簡人員首先就精簡黨務干部的不正?，F(xiàn)象。正因為對黨務工作不重視，所以許多兼職黨務干部對黨務工作也是兼而不管。不可否認，我們有許多機關的黨務干部勤勤懇懇，埋頭苦干。但是在有些機關里，黨務干部和黨務工作不被理解，也不被尊重。有些黨務干部有副處級的名份，擔正科級的職責，做辦事員的工作，有些單位的黨務干部與其他業(yè)務干部在考核獎懲體系中并不享受同等待遇，黨務工作被視為可有可無的務虛性事務，因此導致機關中一些有能力的同志不愿擔任黨務干部，不同程度上影響了黨務干部隊伍結(jié)構(gòu)的改善和整體素質(zhì)的提高。黨務干部年齡偏大，黨務工作力量偏弱，黨組織活動制約因素較多，不僅影響了黨組織作用的正常發(fā)揮，也不同程度上限制了黨組織地位的進一步提升。

2、黨員教育管理正常有序，但黨員教育管理的效果有待進一步優(yōu)化。

市級機關黨工委積極依托團組織，通過“推優(yōu)”工作，及時發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，落實培養(yǎng)教育措施，較好地實現(xiàn)了黨團銜接。據(jù)統(tǒng)計，每年機關黨工委要吸納400多人參加入黨積極分子培訓，保持了一支數(shù)量充足的入黨積極分子隊伍。在發(fā)展黨員工作上，機關工委按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的十六字方針，積極穩(wěn)妥地做好發(fā)展黨員工作。各級黨組織統(tǒng)一按照機關工委的要求，制訂黨員發(fā)展規(guī)劃，嚴格按發(fā)展黨員程序辦事。2000年，機關工委共發(fā)展黨員263名，其中女黨員80名，占30.4%，35歲以下的174名，占66.2%，大專以上學歷的197名，占74.9%，發(fā)展黨員中各類先進64名，占24.3%，達到了省市規(guī)定的要求。年初，機關黨工委對基層黨組織發(fā)展黨員工作進行了抽查，結(jié)果表明，機關發(fā)展黨員工作正常規(guī)范，黨員隊伍結(jié)構(gòu)趨向合理。今年8月，機關工委組織的兩期由入黨積極分子、發(fā)展對象參加的黨的基礎知識培訓班，參訓學員35歲以下的共計235名，大專以上學歷的235名，占參學人員的80.5%，發(fā)展對象較以往呈現(xiàn)出較明顯的年輕化，高層次的趨勢。市級機關黨工委認真抓好黨員教育管理，通過輪訓、考察、報告以及多種類型的主題黨日活動，加強對機關黨員的基本理論教育和理想信念教育。今年，機關工委連續(xù)舉辦了6期市級機關科級干部輪訓班，1145名干部參加了輪訓，收到了良好的教育效果。同時，機關工委按照中發(fā)[1998]5號文件精神和市紀委、市委組織部的布置安排，認真開展黨員民主評議。今年上半年，34個黨委、52個黨總支、542個黨支部的9695名黨員參加了評議，參評率達98.18%。評出優(yōu)秀黨員483名，不合格黨員8名，對4名查清問題的黨員進行了組織處理。但是在黨員教育管理中同樣也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是黨員教育的模式較為單一。不少機關黨組織的黨員教育內(nèi)容相對單調(diào)，教育形式比較單一，一些基層黨組織黨員教育僅僅停留在讀讀報紙，學學文件上，致使黨員教育缺乏吸引力，敷衍了事，走走過場，不僅達不到應有的教育效果，也有損黨組織形象。二是黨內(nèi)活動的開展不夠正常。部分機關黨的活動與機關干部全體活動合二為一，用機關干部會議替代黨內(nèi)組織生活，以機關干部活動替代黨的活動，以群眾性精神文明創(chuàng)建活動替代黨員教育，從很大程度上削弱了共產(chǎn)黨員的先進性、黨內(nèi)活動的獨立性和黨內(nèi)生活的政治性。三是黨員管理的出口亟待疏通。有些機關基層黨組織在教育培養(yǎng)入黨積極分子的過程中，十分重視發(fā)揮思想政治工作的滲透力和影響力，但在入黨后，除開展正常的黨員組織生活外，思想政治工作有所弱化，黨員思想動態(tài)難以為黨組織及時把握，一些黨員不能以黨員標準嚴格要求自己，言行失范，不但不能發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，反而在群眾中造成不良影響。但是一些基層黨組織在處理不合格黨員的問題上，瞻前顧后，猶豫不決，照顧情面，不愿得罪人，在一定程度上失去了黨員標準的嚴肅性，損害了黨員形象的先進性，弱化了黨組織的權(quán)威性。

3、廉政教育和黨內(nèi)監(jiān)督有所加強，但機關黨組織的監(jiān)督職能尚未充分發(fā)揮。

根據(jù)省、市委有關部門的部署，市級機關黨工委在各級黨組織中開展“廉潔奉公、勤政為民”為主題的黨性黨風黨紀教育和以胡長清、成克杰等為反面教材的警示教育。根據(jù)黨中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，機關黨組織協(xié)助黨組領導認真做好制定計劃、分解責任、加強考核等工作，促進了黨風廉政責任制的貫徹落實?！吨袊伯a(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》規(guī)定，機關黨組織在開展機關黨的建設工作中，負有加強機關黨風廉政建設的工作職責。因此，機關黨組織在落實《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》的過程中盡管不直接承擔責任，但應從自己的工作職責出發(fā)，主動發(fā)揮應有作用。但是在加強機關黨風廉政建設和履行黨內(nèi)監(jiān)督職責的過程中，機關黨組織的職能作用發(fā)揮得仍然不夠充分。主要表現(xiàn)在：

（1）監(jiān)督意識不強。有些黨員領導干部不能正確理解和對待自己所在黨組織應該發(fā)揮的監(jiān)督作用，接受所在黨組織監(jiān)督的自覺性較差。市級機關貫徹落實《條例》的情況調(diào)查顯示，有15個單位的領導了解黨組織的監(jiān)督內(nèi)容，16個單位的領導了解很少或根本不了解。黨組織協(xié)助黨組（黨委）參與本單位干部隊伍管理的職責在落實上也有較大差距，很多單位沒有執(zhí)行。即使有的黨組織負責人參與此項工作，也是以人事干部或監(jiān)察干部身份參加的。另一方面，作為黨員群眾和黨組織也存在著不愿監(jiān)督和不敢監(jiān)督的現(xiàn)象，從而使黨內(nèi)監(jiān)督不能有效地開展。

（2）監(jiān)督手段不力。機關基層黨組織在黨風廉政建設中通常采用學文件、學法規(guī)、看專題片、聽報告會等形式，教育手段運用得多，但監(jiān)督手段運用得少，往往一涉及到監(jiān)督就理不直氣不壯，監(jiān)督黨員怕傷感情，監(jiān)督領導怕惹是非，甚至出現(xiàn)了一些機關領導干部不參加所在黨支部（黨小組）的黨內(nèi)組織生活而無人過問的不正常現(xiàn)象。

（3）監(jiān)督責任不明。開展黨內(nèi)監(jiān)督，不是黨務干部個人的事，但是在實際操作過程中，無論是黨小組還是黨支部，都沒有明確的監(jiān)督職責，往往監(jiān)督和不監(jiān)督一個樣，監(jiān)督得嚴和監(jiān)督得松一個樣，結(jié)果是看似在監(jiān)督，實際不監(jiān)督。

4、機關精神文明創(chuàng)建活動深入推進，但機關黨員發(fā)揮模范作用的領域尚待拓展。

市級機關黨組織繼續(xù)深入開展“三優(yōu)三滿意”創(chuàng)建文明機關活動，加強機關內(nèi)部管理，塑造機關良好形象。他們還依托群團組織廣泛開展“結(jié)對幫困送溫暖”活動和豐富多彩的文化體育活動，引導廣大機關干部，特別是黨員干部，立足本職，愛崗敬業(yè)，無私奉獻，建功立業(yè)。各類精神文明創(chuàng)建活動的開展，較好地發(fā)揮了機關黨員的先鋒模范作用，機關形象有所改善，機關干部的服務意識，效率意識有所加強。但是機關黨組織在開展精神文明創(chuàng)建，發(fā)揮黨員先鋒模范作用的過程中，往往注意力更多地是集中在機關內(nèi)部，較少關注黨員八小時以外的行為表現(xiàn)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用的領域尚待拓展。有些機關黨員在單位能處處嚴格要求自己，但八小時以外，卻放松了自我約束，有些社區(qū)黨務工作者甚至反應，有個別機關黨員非但不能充分發(fā)揮在職黨員作用，支持社區(qū)黨建工作，反而不愿公布自己的黨員身份，不愿利用自身特長為社區(qū)建設及群眾性精神文明創(chuàng)建活動作力所能及的貢獻。

二、進一步加強機關黨建工作的意見和建議

1、提高認識水平，強化責任意識，處理好機關黨組織地位與作為的關系。

機關黨組織地位、作用及領導體制上的特殊性，決定了黨組領導的關心與支持是搞好機關黨組織建設的關鍵條件。實踐證明，哪個單位黨組對黨建工作重視程度高，創(chuàng)造條件好，解決困難多，哪個單位的黨建工作就開展得有聲有色，有力度和深度，機關黨組織自然就有凝聚力，戰(zhàn)斗力。因此，要提高機關黨組織的地位，確保黨組織有所作為，就必須爭取黨組的重視與支持。各單位應當盡快建立健全主要負責同志帶頭做好機關黨的工作的責任制，將機關的黨務工作狀況納入對黨組領導工作實績的考評體系中去，不斷提高對黨務工作的認識水平，以制度的形式賦予主要負責同志帶頭抓黨建的責任和壓力，明確應履行的義務，促進機關黨組職能盡快到位。要重視加強黨務干部隊伍建設，選拔任用素質(zhì)高、能力強的同志擔任黨務干部，并通過開展多種形式的培訓活動提高黨務干部的工作能力和業(yè)務水平，探索以量化的指標體系評價黨務工作實績的新路子，形成有效的黨務工作激勵機制。要在給黨務干部壓擔子的同時，確保黨務干部有足夠的精力處理黨務工作。通過上下共同努力，逐步在機關形成重視黨務工作、尊重黨務干部的良好氛圍。在開展機關黨務工作的過程中，要處理好業(yè)務與黨務的關系，圍繞業(yè)務抓黨務，抓好黨務促業(yè)務，以作為求地位，以地位謀作為。

2、嚴格教育制度、創(chuàng)新教育模式，不斷提升黨員教育管理的水平。

要嚴把黨員“入口”，繼續(xù)認真抓好發(fā)展黨員工作，做好對入黨積極分子的培養(yǎng)教育，特別要注意發(fā)揮思想政治工作在黨員發(fā)展過程中的作用，要深入細致地了解入黨積極分子的思想動態(tài)。黨組織要通過交流談心、調(diào)查分析、座談討論等形式掌握入黨積極分子的需要，保持黨組織和入黨積極分子間的經(jīng)常性聯(lián)系。入黨積極分子聯(lián)系人要定期向黨組織匯報工作，并建立健全有關制度。要進一步嚴格黨的組織生活，堅持“三會一課”制度、黨員目標管理制度、民主評議黨員制度，防止黨內(nèi)組織生活的隨意化，確保黨內(nèi)組織生活的嚴肅性，不斷提高組織生活的質(zhì)量。要創(chuàng)新黨課和黨內(nèi)活動的形式，克服枯燥冗長，說教灌輸?shù)膬A向，努力在黨員教育活動的主題化、系列化上下功夫，探索黨員教育與業(yè)務工作相結(jié)合的新路子，開發(fā)出個性化、特色化的活動項目，不斷增強黨員教育的吸引力和針對性。要加強對黨員的日常管理，支部應當建立健全書記、委員與黨員的談話、聯(lián)系制度，從政治上給黨員更多的關心幫助，真正使黨員生活在組織之中，建立起對機關黨組織的強烈歸屬感。要在把好黨員“入口”、管好“口內(nèi)”黨員的同時，著力疏通黨員“出口”。黨員“出口”管理的好壞直接關系黨組織的形象和權(quán)威，因此機關各級黨組織應當進一步嚴格執(zhí)行民主評議黨員制度，提高批評與自我批評的質(zhì)量，克服批評無關痛癢、自我批評浮光掠影的現(xiàn)象，嚴格按照黨員目標管理的要求，適當采用黨員百分考核的方法評定黨員的綜合表現(xiàn)，對評議出的不合格黨員，要從速、從嚴清理出黨員隊伍，保持黨員隊伍的純潔性和黨員形象的先進性。

3、落實監(jiān)督責任，加大監(jiān)督力度，積極履行黨組織的監(jiān)督職責。

機關黨組織的黨內(nèi)監(jiān)督是紀檢監(jiān)督、組織人事監(jiān)督和領導班子內(nèi)部監(jiān)督所無法取代的。要通過學習和領會黨的各項規(guī)章制度，增強對監(jiān)督工作重要性和必要性的認識和理解，樹立起監(jiān)督工作為機關工作服務的思想，糾正那種認為監(jiān)督就是跟自己過不去的錯誤認識，解決不愿監(jiān)督和怕監(jiān)督的問題。要進一步加強對民主生活會的管理，擴大黨組織的知情權(quán)和參與權(quán)，明確不是部門黨組成員的機關黨組織專職書記或副書記，應列席本部門領導干部民主生活會。要嚴格執(zhí)行黨員領導干部雙重組織生活會制度，組織生活會的出勤情況要予以公示，并將黨員領導干部參加所在支部（黨小組）的組織生活的情況作為評定優(yōu)秀黨支部（小組）的重要依據(jù)。黨員領導干部要采取公開的方式如述職等形式定期地接受黨組織的評議和質(zhì)詢，使黨員領導干部能自覺地把個人行為始終置于黨組織和群眾的監(jiān)督之下。干部人事部門在考察擬任黨政領導人選時，要按照中央《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》的規(guī)定，聽取考察對象所在單位組織（人事）部門、紀檢機關（監(jiān)察）部門和機關黨組織的意見，以便機關黨組織加強對黨員領導干部在選拔、任用干部方面的監(jiān)督。機關黨組織要在擴大、疏通監(jiān)督渠道的同時，加強與有關職能部門的聯(lián)系，加強協(xié)調(diào)機制建設，及時溝通情況，形成監(jiān)督合力，對較為嚴重的問題，要共同提出處理意見和建議，使黨組織的監(jiān)督不再因人權(quán)、財權(quán)的掣肘而受制于被監(jiān)督者，解決黨組織監(jiān)督效果不明顯的問題。

4、延長工作手臂，拓展工作領域，充分發(fā)揮機關黨員的模范作用。

市級機關在開展“三優(yōu)三滿意”創(chuàng)建文明機關活動的過程中，積累了豐富的經(jīng)驗，廣大機關黨員在機關文明創(chuàng)建中較好地發(fā)揮了先鋒模范作用，機關黨組織積極依托群團組織開展的各類“溫暖工程”、“希望工程”、“愛心工程”及形式多樣的文化體育活動，較好地樹立了機關的公眾形象，形成了濃郁的精神文明建設氛圍。隨著我市群眾性精神文明創(chuàng)建活動的深入開展以及社區(qū)建設的逐步推進，機關黨組織建設還應當主動適應形勢，延長工作手臂，把發(fā)揮黨員先鋒模范作用的領域進一步延伸到社區(qū)。機關黨組織要與社區(qū)黨組織積極聯(lián)合開展各類社區(qū)服務、社區(qū)教育、社區(qū)文化活動，參與社區(qū)建設和社區(qū)管理，通過結(jié)對共建或參與社區(qū)黨建聯(lián)席會發(fā)揮機關黨組織在社區(qū)建設中的積極作用。機關黨組織要教育廣大機關黨員增強社區(qū)歸屬意識和社區(qū)發(fā)展觀念，主動到居住地所在社區(qū)報到，利用自身特長為社區(qū)建設作力所能及的貢獻，樹立機關黨員在社區(qū)的良好形象。要建立健全機關在職黨員社區(qū)聯(lián)系卡制度，黨組織結(jié)合社區(qū)對在職黨員八小時以外綜合表現(xiàn)的評價對黨員作出客觀、公正、全面的評議，將黨員教育管理延伸至八小時以外，把機關兩個文明建設納入群眾性精神文明創(chuàng)建活動的總體框架，不斷提高機關黨建工作水平和影響力。

組織處

2001年10月

篇二 市級機關黨建工作調(diào)查報告

xx市級機關黨工委共有黨員9875名，其中女黨員1930名。黨組織共有628個，其中黨委34個，黨總支52個，黨支部542個。近年來，市級機關黨工委在市委領導下，認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》，切實加強機關黨的思想、作風和組織建設，取得了積極的成效，但也不同程度地存在著一些問題，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、基本情況

1、基層組織建設有了新的進展，但基層黨組織地位有待提升。

機關黨工委按照黨章規(guī)定，嚴格機關黨組織的換屆選舉工作。每年有計劃、有布署地對基層屆滿機關黨委、直屬總支和基層黨支部的換屆選舉工作進行指導檢查，對基層黨組織書記、副書記缺額的及時調(diào)整充實，今年上半年共有27個基層黨組織領導班子進行了換屆選舉或調(diào)整，在做好換屆選舉工作的同時，機關黨工委主動適應形勢，積極配合機構(gòu)改革，調(diào)整機關黨組織設置，及時理順各級黨組織的隸屬關系，選好配強黨組織領導班子，確保機構(gòu)改革中機關黨建工作運轉(zhuǎn)正常。同時，機關黨工委圍繞提高機關黨務工作者的理論素質(zhì)和業(yè)務水平，相繼制訂了《xx市市級機關機層黨組織工作目標考核細則》、《xx市市級機關基層黨組織工作手冊》，明確了基層黨支部書記、黨小組長的工作職責，確?；鶎狱h務工作的規(guī)范化、有序化。另一方面，機關黨工委積極組織多層次的專項培訓，提供學習研究、交流討論的機會，在加強黨務干部理論素養(yǎng)的同時，突出提升其業(yè)務工作水平。與機關黨組織建設的加強不協(xié)調(diào)的是，機關黨組織應有的地位沒有充分顯現(xiàn)。有些機關領導干部認為搞好業(yè)務工作是硬任務，機關黨建則是軟任務，只要過得去就行。有些領導干部對機關黨建工作的相關文件法規(guī)不甚了了，對待機關黨建工作務實的少，敷衍的多。據(jù)市級機關對貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》的情況調(diào)查顯示，有16%的局黨組沒有專門學習和專題研究本單位黨建工作。機關黨組織應當在黨組指導下開展工作，但是在部分機關里，指導實際上變成了領導，黨組織的地位和作為很大程度上以黨組主要負責人的重視程度為轉(zhuǎn)移，領導重視，則能正常開展工作，黨組織就能有所作為，從而具有較強的戰(zhàn)斗力和凝聚力;領導不重視，則黨務干部的編制、配備，黨務工作的經(jīng)費、時間較難保障，黨務工作的氛圍、環(huán)境較差，黨的工作難以正常開展，也就難以以作為求地位，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用便相應弱化。現(xiàn)在機關的黨務干部中絕大部分是兼職的，在機構(gòu)改革過程中，甚至出現(xiàn)了精簡人員首先就精簡黨務干部的不正?，F(xiàn)象。正因為對黨務工作不重視，所以許多兼職黨務干部對黨務工作也是兼而不管。不可否認，我們有許多機關的黨務干部勤勤懇懇，埋頭苦干。但是在有些機關里，黨務干部和黨務工作不被理解，也不被尊重。有些黨務干部有副處級的名份，擔正科級的職責，做辦事員的工作，有些單位的黨務干部與其他業(yè)務干部在考核獎懲體系中并不享受同等待遇，黨務工作被視為可有可無的務虛性事務，因此導致機關中一些有能力的同志不愿擔任黨務干部，不同程度上影響了黨務干部隊伍結(jié)構(gòu)的改善和整體素質(zhì)的提高。黨務干部年齡偏大，黨務工作力量偏弱，黨組織活動制約因素較多，不僅影響了黨組織作用的正常發(fā)揮，也不同程度上限制了黨組織地位的進一步提升。

2、黨員教育管理正常有序，但黨員教育管理的效果有待進一步優(yōu)化。

市級機關黨工委積極依托團組織，通過“推優(yōu)”工作，及時發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，落實培養(yǎng)教育措施，較好地實現(xiàn)了黨團銜接。據(jù)統(tǒng)計，每年機關黨工委要吸納400多人參加入黨積極分子培訓，保持了一支數(shù)量充足的入黨積極分子隊伍。在發(fā)展黨員工作上，機關工委按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的十六字方針，積極穩(wěn)妥地做好發(fā)展黨員工作。各級黨組織統(tǒng)一按照機關工委的要求，制訂黨員發(fā)展規(guī)劃，嚴格按發(fā)展黨員程序辦事。2000年，機關工委共發(fā)展黨員263名，其中女黨員80名，占30.4%，35歲以下的174名，占66.2%，大專以上學歷的197名，占74.9%，發(fā)展黨員中各類先進64名，占24.3%，達到了省市規(guī)定的要求。年初，機關黨工委對基層黨組織發(fā)展黨員工作進行了抽查，結(jié)果表明，機關發(fā)展黨員工作正常規(guī)范，黨員隊伍結(jié)構(gòu)趨向合理。今年8月，機關工委組織的兩期由入黨積極分子、發(fā)展對象參加的黨的基礎知識培訓班，參訓學員35歲以下的共計235名，大專以上學歷的235名，占參學人員的80.5%，發(fā)展對象較以往呈現(xiàn)出較明顯的年輕化，高層次的趨勢。市級機關黨工委認真抓好黨員教育管理，通過輪訓、考察、報告以及多種類型的主題黨日活動，加強對機關黨員的基本理論教育和理想信念教育。今年，機關工委連續(xù)舉辦了6期市級機關科級干部輪訓班，1145名干部參加了輪訓，收到了良好的教育效果。同時，機關工委按照中發(fā)[1998]5號文件精神和市紀委、市委組織部的布置安排，認真開展黨員民主評議。今年上半年，34個黨委、52個黨總支、542個黨支部的9695名黨員參加了評議，參評率達98.18%。評出優(yōu)秀黨員483名，不合格黨員8名，對4名查清問題的黨員進行了組織處理。但是在黨員教育管理中同樣也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是黨員教育的模式較為單一。不少機關黨組織的黨員教育內(nèi)容相對單調(diào)，教育形式比較單一，一些基層黨組織黨員教育僅僅停留在讀讀報紙，學學文件上，致使黨員教育缺乏吸引力，敷衍了事，走走過場，不僅達不到應有的教育效果，也有損黨組織形象。二是黨內(nèi)活動的開展不夠正常。部分機關黨的活動與機關干部全體活動合二為一，用機關干部會議替代黨內(nèi)組織生活，以機關干部活動替代黨的活動，以群眾性精神文明創(chuàng)建活動替代黨員教育，從很大程度上削弱了共產(chǎn)黨員的先進性、黨內(nèi)活動的獨立性和黨內(nèi)生活的政治性。三是黨員管理的出口亟待疏通。有些機關基層黨組織在教育培養(yǎng)入黨積極分子的過程中，十分重視發(fā)揮思想政治工作的滲透力和影響力，但在入黨后，除開展正常的黨員組織生活外，思想政治工作有所弱化，黨員思想動態(tài)難以為黨組織及時把握，一些黨員不能以黨員標準嚴格要求自己，言行失范，不但不能發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，反而在群眾中造成不良影響。但是一些基層黨組織在處理不合格黨員的問題上，瞻前顧后，猶豫不決，照顧情面，不愿得罪人，在一定程度上失去了黨員標準的嚴肅性，損害了黨員形象的先進性，弱化了黨組織的權(quán)威性。

3、廉政教育和黨內(nèi)監(jiān)督有所加強，但機關黨組織的監(jiān)督職能尚未充分發(fā)揮。

根據(jù)省、市委有關部門的部署，市級機關黨工委在各級黨組織中開展“廉潔奉公、勤政為民”為主題的黨性黨風黨紀教育和以胡長清、成克杰等為反面教材的警示教育。根據(jù)黨中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，機關黨組織協(xié)助黨組領導認真做好制定計劃、分解責任、加強考核等工作，促進了黨風廉政責任制的貫徹落實?！吨袊伯a(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》規(guī)定，機關黨組織在開展機關黨的建設工作中，負有加強機關黨風廉政建設的工作職責。因此，機關黨組織在落實《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》的過程中盡管不直接承擔責任，但應從自己的工作職責出發(fā)，主動發(fā)揮應有作用。但是在加強機關黨風廉政建設和履行黨內(nèi)監(jiān)督職責的過程中，機關黨組織的職能作用發(fā)揮得仍然不夠充分。主要表現(xiàn)在：(1)監(jiān)督意識不強。有些黨員領導干部不能正確理解和對待自己所在黨組織應該發(fā)揮的監(jiān)督作用，接受所在黨組織監(jiān)督的自覺性較差。市級機關貫徹落實《條例》的情況調(diào)查顯示，有15個單位的領導了解黨組織的監(jiān)督內(nèi)容，16個單位的領導了解很少或根本不了解。黨組織協(xié)助黨組(黨委)參與本單位干部隊伍管理的職責在落實上也有較大差距，很多單位沒有執(zhí)行。即使有的黨組織負責人參與此項工作，也是以人事干部或監(jiān)察干部身份參加的。另一方面，作為黨員群眾和黨組織也存在著不愿監(jiān)督和不敢監(jiān)督的現(xiàn)象，從而使黨內(nèi)監(jiān)督不能有效地開展。(2)監(jiān)督手段不力。機關基層黨組織在黨風廉政建設中通常采用學文件、學法規(guī)、看專題片、聽報告會等形式，教育手段運用得多，但監(jiān)督手段運用得少，往往一涉及到監(jiān)督就理不直氣不壯，監(jiān)督黨員怕傷感情，監(jiān)督領導怕惹是非，甚至出現(xiàn)了一些機關領導干部不參加所在黨支部(黨小組)的黨內(nèi)組織生活而無人過問的不正?，F(xiàn)象。(3)監(jiān)督責任不明。開展黨內(nèi)監(jiān)督，不是黨務干部個人的事，但是在實際操作過程中，無論是黨小組還是黨支部，都沒有明確的監(jiān)督職責，往往監(jiān)督和不監(jiān)督一個樣，監(jiān)督得嚴和監(jiān)督得松一個樣，結(jié)果是看似在監(jiān)督，實際不監(jiān)督。

4、機關精神文明創(chuàng)建活動深入推進，但機關黨員發(fā)揮模范作用的領域尚待拓展。

市級機關黨組織繼續(xù)深入開展“三優(yōu)三滿意”創(chuàng)建文明機關活動，加強機關內(nèi)部管理，塑造機關良好形象。他們還依托群團組織廣泛開展“結(jié)對幫困送溫暖”活動和豐富多彩的文化體育活動，引導廣大機關干部，特別是黨員干部，立足本職，愛崗敬業(yè)，無私奉獻，建功立業(yè)。各類精神文明創(chuàng)建活動的開展，較好地發(fā)揮了機關黨員的先鋒模范作用，機關形象有所改善，機關干部的服務意識，效率意識有所加強。但是機關黨組織在開展精神文明創(chuàng)建，發(fā)揮黨員先鋒模范作用的過程中，往往注意力更多地是集中在機關內(nèi)部，較少關注黨員八小時以外的行為表現(xiàn)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用的領域尚待拓展。有些機關黨員在單位能處處嚴格要求自己，但八小時以外，卻放松了自我約束，有些社區(qū)黨務工作者甚至反應，有個別機關黨員非但不能充分發(fā)揮在職黨員作用，支持社區(qū)黨建工作，反而不愿公布自己的黨員身份，不愿利用自身特長為社區(qū)建設及群眾性精神文明創(chuàng)建活動作力所能及的貢獻。

二、進一步加強機關黨建工作的意見和建議

1、提高認識水平，強化責任意識，處理好機關黨組織地位與作為的關系。

機關黨組織地位、作用及領導體制上的特殊性，決定了黨組領導的關心與支持是搞好機關黨組織建設的關鍵條件。實踐證明，哪個單位黨組對黨建工作重視程度高，創(chuàng)造條件好，解決困難多，哪個單位的黨建工作就開展得有聲有色，有力度和深度，機關黨組織自然就有凝聚力，戰(zhàn)斗力。因此，要提高機關黨組織的地位，確保黨組織有所作為，就必須爭取黨組的重視與支持。各單位應當盡快建立健全主要負責同志帶頭做好機關黨的工作的責任制，將機關的黨務工作狀況納入對黨組領導工作實績的考評體系中去，不斷提高對黨務工作的認識水平，以制度的形式賦予主要負責同志帶頭抓黨建的責任和壓力，明確應履行的義務，促進機關黨組職能盡快到位。要重視加強黨務干部隊伍建設，選拔任用素質(zhì)高、能力強的同志擔任黨務干部，并通過開展多種形式的培訓活動提高黨務干部的工作能力和業(yè)務水平，探索以量化的指標體系評價黨務工作實績的新路子，形成有效的黨務工作激勵機制。要在給黨務干部壓擔子的同時，確保黨務干部有足夠的精力處理黨務工作。通過上下共同努力，逐步在機關形成重視黨務工作、尊重黨務干部的良好氛圍。在開展機關黨務工作的過程中，要處理好業(yè)務與黨務的關系，圍繞業(yè)務抓黨務，抓好黨務促業(yè)務，以作為求地位，以地位謀作為。

2、嚴格教育制度、創(chuàng)新教育模式，不斷提升黨員教育管理的水平。

要嚴把黨員“入口”，繼續(xù)認真抓好發(fā)展黨員工作，做好對入黨積極分子的培養(yǎng)教育，特別要注意發(fā)揮思想政治工作在黨員發(fā)展過程中的作用，要深入細致地了解入黨積極分子的思想動態(tài)。黨組織要通過交流談心、調(diào)查分析、座談討論等形式掌握入黨積極分子的需要，保持黨組織和入黨積極分子間的經(jīng)常性聯(lián)系。入黨積極分子聯(lián)系人要定期向黨組織匯報工作，并建立健全有關制度。要進一步嚴格黨的組織生活，堅持“三會一課”制度、黨員目標管理制度、民主評議黨員制度，防止黨內(nèi)組織生活的隨意化，確保黨內(nèi)組織生活的嚴肅性，不斷提高組織生活的質(zhì)量。要創(chuàng)新黨課和黨內(nèi)活動的形式，克服枯燥冗長，說教灌輸?shù)膬A向，努力在黨員教育活動的主題化、系列化上下功夫，探索黨員教育與業(yè)務工作相結(jié)合的新路子，開發(fā)出個性化、特色化的活動項目，不斷增強黨員教育的吸引力和針對性。要加強對黨員的日常管理，支部應當建立健全書記、委員與黨員的談話、聯(lián)系制度，從政治上給黨員更多的關心幫助，真正使黨員生活在組織之中，建立起對機關黨組織的強烈歸屬感。要在把好黨員“入口”、管好“口內(nèi)”黨員的同時，著力疏通黨員“出口”。黨員“出口”管理的好壞直接關系黨組織的形象和權(quán)威，因此機關各級黨組織應當進一步嚴格執(zhí)行民主評議黨員制度，提高批評與自我批評的質(zhì)量，克服批評無關痛癢、自我批評浮光掠影的現(xiàn)象，嚴格按照黨員目標管理的要求，適當采用黨員百分考核的方法評定黨員的綜合表現(xiàn)，對評議出的不合格黨員，要從速、從嚴清理出黨員隊伍，保持黨員隊伍的純潔性和黨員形象的先進性。

3、落實監(jiān)督責任，加大監(jiān)督力度，積極履行黨組織的監(jiān)督職責。

機關黨組織的黨內(nèi)監(jiān)督是紀檢監(jiān)督、組織人事監(jiān)督和領導班子內(nèi)部監(jiān)督所無法取代的。要通過學習和領會黨的各項規(guī)章制度，增強對監(jiān)督工作重要性和必要性的認識和理解，樹立起監(jiān)督工作為機關工作服務的思想，糾正那種認為監(jiān)督就是跟自己過不去的錯誤認識，解決不愿監(jiān)督和怕監(jiān)督的問題。要進一步加強對民主生活會的管理，擴大黨組織的知情權(quán)和參與權(quán)，明確不是部門黨組成員的機關黨組織專職書記或副書記，應列席本部門領導干部民主生活會。要嚴格執(zhí)行黨員領導干部雙重組織生活會制度，組織生活會的出勤情況要予以公示，并將黨員領導干部參加所在支部(黨小組)的組織生活的情況作為評定優(yōu)秀黨支部(小組)的重要依據(jù)。黨員領導干部要采取公開的方式如述職等形式定期地接受黨組織的評議和質(zhì)詢，使黨員領導干部能自覺地把個人行為始終置于黨組織和群眾的監(jiān)督之下。干部人事部門在考察擬任黨政領導人選時，要按照中央《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》的規(guī)定，聽取考察對象所在單位組織(人事)部門、紀檢機關(監(jiān)察)部門和機關黨組織的意見，以便機關黨組織加強對黨員領導干部在選拔、任用干部方面的監(jiān)督。機關黨組織要在擴大、疏通監(jiān)督渠道的同時，加強與有關職能部門的聯(lián)系，加強協(xié)調(diào)機制建設，及時溝通情況，形成監(jiān)督合力，對較為嚴重的問題，要共同提出處理意見和建議，使黨組織的監(jiān)督不再因人權(quán)、財權(quán)的掣肘而受制于被監(jiān)督者，解決黨組織監(jiān)督效果不明顯的問題。

4、延長工作手臂，拓展工作領域，充分發(fā)揮機關黨員的模范作用。

篇三 機關工委書記市級機關黨建工作報告

同志們：

現(xiàn)在，我代表市級機關工委作工作報告。

市級機關黨建工作回顧，市級機關各部門黨組織在市委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，以開展“服務績效提升年”活動為載體，不斷深化“優(yōu)秀服務品牌”創(chuàng)建活動，全面加強機關文化建設，大力推進機關黨建工作改革創(chuàng)新，較好地發(fā)揮了機關黨建在全局工作中的服務、助推和保障作用，機關黨建工作也在融入、結(jié)合中得到了改進和加強。

一、高度聚焦中心，機關黨建工作效能進一步提升

，市級機關各部門黨組織繼續(xù)秉持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的基本思路，積極探索機關黨建工作融入、服務中心工作的切入點和結(jié)合點，努力在融入中找準定位，在結(jié)合中發(fā)揮效能，在服務中凸顯作用，有效保證了機關黨建工作與全市中心工作的緊密結(jié)合。

1.深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。各部門黨組織按照市委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組辦公室的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的目標要求，精心組織，扎實推進，整個學習實踐活動取得了明顯成效。工委率先組織市級機關“優(yōu)秀服務品牌”評議活動，滿意率達98.86%。發(fā)改委堅持在“學”字上下功夫，在“嚴”字上動真格，在“準”字上查問題，在“狠”字上抓整改，在“實”字上見成效，學習實踐活動受到市委主要領導的肯定。市委黨校組成“學習實踐科學發(fā)展觀宣講團”奔赴全市20個鎮(zhèn)（區(qū)）和市級機關各部門宣講50多場，聽課黨員5000多人次，有力推動了全市深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的開展。建設局多次聘請專家教授來如作專題講座，引領干部職工拓寬視野、更新理念，推進城市建設科學發(fā)展。

2.大力推進“六城同創(chuàng)”。各部門黨組織在切實抓好本部門“門前三包、門內(nèi)達標”的同時，根據(jù)市創(chuàng)建指揮部和機關工委的部署，先后五次組織機關黨員干部參加“萬人進社區(qū)，奉獻環(huán)境整治”集中行動。統(tǒng)戰(zhàn)部、臺辦、農(nóng)發(fā)局等部門積極與村（居）溝通，建立完善部門與社區(qū)“結(jié)對共建”長效機制。檢察院、國土局、鹽務局等部門落實“門前三包、門內(nèi)達標”長效管理機制，在專題督查考核評比中名列前茅。建設局、執(zhí)法局、衛(wèi)生局、公安局、工商局等創(chuàng)建主體部門切實履行職能，為我市順利通過國家衛(wèi)生城市省級復查、國家級暗訪做了大量深入細致的工作，被表彰為“六城同創(chuàng)”紅旗單位。

3.扎實開展“雙幫”工作。各部門黨組織把“雙幫”工作作為密切機關與基層聯(lián)系，體現(xiàn)黨員先進性，推進新農(nóng)村建設的重要抓手。71個部門、3358名機關黨員干部以扶智、扶技、扶資等多種形式，積極參加幫村、幫戶，共投入幫扶資金及實物折價4668萬元，其中用于村集體經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展3452萬元。市委辦、組織部、農(nóng)工辦、科協(xié)等17個部門被表彰為“幫村幫戶”工作先進集體。

二、堅持突出重點，機關黨建工作特色進一步形成

按照黨的xx大提出的“以改革創(chuàng)新精神推進新時期黨的建設偉大工程”的新要求，市級機關各部門黨組織把機關黨建工作改革創(chuàng)新擺上更加突出的位置，努力創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，為機關黨建工作注入了新的活力。

1.不斷深化“優(yōu)秀服務品牌”創(chuàng)建活動。我們以“服務績效提升年”為主題，深入推進品牌創(chuàng)建活動。開展“機關服務承諾公示”活動，很多部門通過市委新聞網(wǎng)、《如皋動態(tài)》、機關黨建網(wǎng)公示了服務績效目標、提升服務績效的措施和服務承諾等，自覺接受社會監(jiān)督。我們組織了第三批“優(yōu)秀服務品牌”評審，法院、財政局、政協(xié)辦、招投標辦等17個部門的服務品牌獲得授牌表彰。郵政局、國稅局、組織部、地稅局等已被授牌表彰的部門不斷創(chuàng)新服務方式、方法，優(yōu)化服務體制、機制，提高服務質(zhì)量、水平，為尚未獲得授牌的部門樹立了樣子，提供了經(jīng)驗。公安局不斷拓展延伸品牌創(chuàng)建活動，目前已有兩個“優(yōu)秀服務品牌”獲得授牌表彰?？偣⒅仄放莆幕ㄔO，完備的品牌創(chuàng)建組織領導機制、載體創(chuàng)設機制、活動推進機制等給評委們留下了深刻印象。司法局、執(zhí)法局、體育局等部門在重要路段設立大型宣傳牌，加強品牌宣傳，有效地擴大了品牌影響。由于我們?nèi)?、持續(xù)、深入推進品牌創(chuàng)建工作，在全省機關黨建調(diào)研中，我市的品牌創(chuàng)建工作得到省委組織部相關領導的充分肯定，南通機關工委來如組織了專題調(diào)研，南通市委組織部將“如皋建立‘一個支部一個品牌制度’，不斷提升機關黨建工作水平”作為南通地區(qū)唯一項目推薦參加了全省機關黨建工作制度創(chuàng)新獎評選。

2.全面加強機關文化建設。我們以慶祝新中國成立60周年為契機，策劃組織了市級機關“健身月”暨第八套廣播體操會操，市級機關“熱愛祖國，助推發(fā)展”主題征文、演講比賽，“書情懷、畫美景、攝巨變”書畫、攝影展，“頌祖國，唱如皋”歌詠活動，慶祝新中國成立60周年“金鑫杯”知識競賽等系列文體活動。此后又組織了乒乓球、羽毛球、撲克比賽。各部門黨組織以機關精神、管理、廉政、法治、團隊、環(huán)境“六大文化建設”為重點，加強領導，精心組織，有效實現(xiàn)了機關文化建設由突出重點工作向系統(tǒng)性、全方位建設的轉(zhuǎn)變；由入駐行政中心部門為主向全部市級機關部門的延伸；由一般形態(tài)建設向個性化、創(chuàng)造文化特色的提升。法院結(jié)合慶祝建院60周年組織“總支文化周”系列活動，文化基礎設施建設、文體活動、文化環(huán)境構(gòu)建等全面加強。煙草、國稅等部門認真制定機關文化建設規(guī)劃和計劃并認真組織實施，機關文化建設取得突破性進展。機關事務局在切實加強行政中心環(huán)境文化建設的同時，精心編制《服務手冊》，有效地提升了行政中心的文化品位。建設、財政、工商、農(nóng)林、政法、婦聯(lián)等部門，積極組織各種類型、規(guī)模的群眾性文體活動，寓教于樂，成效顯著。

3.大力推進部門黨建工作特色載體建設。各部門黨組織圍繞加強黨的思想、組織、作風、制度及黨風廉政建設，結(jié)合部門實際，創(chuàng)設有新意、實踐性強的黨建工作新載體，推進部門黨建工作創(chuàng)特色、上臺階。農(nóng)林局積極開展“深入學習實踐科學發(fā)展觀，爭當服務農(nóng)林發(fā)展排頭兵”、“感動農(nóng)民”、“農(nóng)民實用技術(shù)創(chuàng)業(yè)培訓及新型農(nóng)民培訓”及百名農(nóng)技人員“駐點興園”等一系列改進服務的主題實踐活動，省內(nèi)外多家媒體給予推介。行政服務中心推出“一卡通、兩集中、三到位”等一系列行政服務新舉措，并通過網(wǎng)絡對審批事項辦理過程、收費以及工作人員執(zhí)行規(guī)章制度，規(guī)范化服務情況進行即時、全程電子監(jiān)控，受到服務對象的一致贊揚。工商局黨組織不斷拓展品牌服務內(nèi)含，先后推出“紅盾護農(nóng)”、“紅盾雙保”、“紅盾護奧”等一系列維權(quán)新載體，進一步提升了消費維權(quán)質(zhì)量。

三、狠抓常規(guī)管理，機關黨建工作基礎進一步夯實

按照黨要管黨、從嚴治黨的要求，市級機關各部門黨組織以更好地服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局為目標，著力抓好制度建設，扎實推進組織建設，切實加強廉政建設，機關黨建基礎工作進一步加強。

1.著力抓好制度建設。我們在切實加強《機關黨組織集中學習制度》等11項機關黨建工作制度建設的基礎上，由五部委聯(lián)合下發(fā)了《關于機關黨建工作績效管理的意見》，為進一步提升機關黨建工作管理層次奠定了基礎。財政等部門為確保機關黨員干部熱情服務，廉潔從政，先后推出了“服務規(guī)范”、“廉潔自律十不準”等規(guī)章制度，進一步增強了制度建設的針對性。文化局針對機關黨員文化層次高，接受能力強的特點，建立了“每月薦讀”制度，黨組織每月向黨員推薦一篇觀點鮮明、教育啟迪功能突出、可讀性強的文章，由各支部組織黨員干部集中學習或自學，并適時組織學習心得交流，有效地實化了學習型黨組織建設工作。

2.扎實推進組織建設。按照“重在建設，嚴于管理，著力發(fā)揮，勇于創(chuàng)新”的要求，對17個機關黨組織領導班子進行了調(diào)整和充實，進一步優(yōu)化了基層黨組織領導班子。嚴格執(zhí)行黨員發(fā)展“公示制”、“票決制”等五項制度，嚴把黨員入口關。高標準發(fā)展新黨員43名，轉(zhuǎn)正預備黨員52名。加強機關黨務干部能力建設，舉辦機關黨務干部培訓班，進一步提高了機關黨務干部履職能力。按照“黨建帶群建”的要求，進一步豐富機關群團組織生活，擴大群團組織凝聚力、影響力，推進了工、青、婦、老干部、科協(xié)等方面工作。

3.切實加強廉政建設。按照黨風廉政建設責任制的要求，抓好市級機關黨組織特別是未派駐派出紀檢組部門的黨風廉政建設工作。通過組織開展黨風廉政宣教月、廉政文化進機關等活動，不斷提高機關黨員干部廉潔從政意識。各部門黨組織堅持“標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防”的方針，加強廉政教育和警示教育，通過群眾性的廉政文化活動，潛移默化引導機關黨員干部筑牢拒腐防變的思想防線，進一步塑造了市級機關務實高效、廉潔為民的形象。

回顧的工作，市級機關黨建工作取得了一定的成績。這些成績是在市委的正確領導下取得的，是各部門黨組織和機關全體黨員干部共同努力的結(jié)果。我們應當看到成績，總結(jié)經(jīng)驗，增強做好機關黨建工作的信心。同時，也必須清醒地看到我們工作中還存在薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：少數(shù)單位對機關黨建工作的認識和重視程度還不到位，組織活動不夠正常；有的支部組織生活方式單一，效果不夠顯著；一些支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得不夠充分，凝聚力、戰(zhàn)斗力還不夠強；“優(yōu)秀服務品牌”的創(chuàng)建力度還需進一步加大，服務創(chuàng)新成效還不夠顯著，服務績效還有待進一步提升。這些都必須引起我們的高度重視，并在今后的工作中切實加以解決。

市級機關黨建工作的主要任務

是我市實現(xiàn)“xx”規(guī)劃目標的決勝之年，更是我市立足總體建成全面小康基礎、建設更高水平小康社會的開局之年。今年市級機關黨建工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹xx大、xx屆四中全會和市第十次黨代會第四次會議精神，銳意改革創(chuàng)新，不斷提高服務中心、助推發(fā)展的能力和水平，不斷增強機關黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，切實推動我市機關黨建工作實現(xiàn)“兩個走在前”，為推進“轉(zhuǎn)型升級調(diào)結(jié)構(gòu)，奮力跨江爭八強，開啟建設更高水平小康社會新征程”提供更加堅強有力的保障。

去年召開的全國機關黨的建設工作會議上，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長李源潮同志強調(diào)指出：要牢牢把握服務中心、建設隊伍這兩大任務，以改革創(chuàng)新精神加強機關黨建工作，為各級機關領導服務科學發(fā)展提供政治動力和組織保證。市級機關第三批優(yōu)秀服務品牌授牌儀式上，市委常委、組織部部長張輝同志提出了“我市機關黨建工作必須走在全市黨的基層組織建設的前頭，走在南通各縣（市）機關黨建工作的前頭”（即“兩個走在前”）的目標要求。這些都為我們做好新形勢下機關黨建工作指明了方向，市級機關廣大黨員干部特別是黨務工作者，要切實增強做好新形勢下機關黨建工作的責任感、使命感和光榮感，堅定信念，下定決心，本著對黨的事業(yè)無限忠誠、對黨的組織高度負責的精神，扎實做好新形勢下機關黨建工作。

關于今年機關黨建工作，前不久下發(fā)的《市級機關黨建工作要點》已經(jīng)做了具體安排。下面，我強調(diào)四個方面的工作：

一、精心組織，務求實效，切實抓好學習型黨組織建設

建設馬克思主義學習型政黨，是黨的xx屆四中全會從全面推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程的全局出發(fā)，提出的一項重大戰(zhàn)略任務。把各級黨組織建設成為學習型黨組織，是建設馬克思主義學習型政黨的基礎工程。前不久，中共中央辦公廳印發(fā)了《關于推進學習型黨組織建設的意見》，對推進學習型黨組織建設作出專門部署。各部門黨組織要高度重視，周密部署，抓好落實。

1.要落實學習舉措。要創(chuàng)新建設學習型黨組織的方法，堅持運用好過去組織學習的有效做法，結(jié)合實際積極探索富有時代特點的新方式。要完善建設學習型黨組織的途徑，組織各種形式的主題學習教育活動，運用學習講壇、讀書會、知識競賽、參觀考察等廣大黨員喜聞樂見的手段，特別是結(jié)合黨和國家重大政策出臺、重大活動開展和重大節(jié)慶日紀念日等契機，不斷豐富完善建設的抓手。要拓展建設學習型黨組織的陣地，積極運用“雛水在線”等在線學習平臺，利用現(xiàn)代遠程教育、電化教育構(gòu)建的開放性學習環(huán)境，切實抓好開放式學習。要健全建設學習型黨組織的制度，進一步明確學習的時間、內(nèi)容、目標、責任，完善督學、評學、考學機制，確保黨員學習制度化、常態(tài)化。要針對入駐行政中心后單位缺乏學習場所的現(xiàn)狀，利用好公共資源，更靈活地“化整為零”，指導黨小組、黨支部定期學、認真學，確保學習成效；“化零為整”，組織以系統(tǒng)為單位的集中學習，或幾個支部的聯(lián)合學習，以保證集中學習的次數(shù)和質(zhì)量。年內(nèi)黨群、宣傳、政法、發(fā)改、建設、農(nóng)水等系統(tǒng)牽頭部門至少要組織一次本系統(tǒng)集中學習活動。為推進市級機關面上學習型黨組織建設，工委將在機關黨建網(wǎng)站開辟“學習型黨組織建設”欄目，及時反映各部門學習型黨組織建設動態(tài)；將組織機關黨組織優(yōu)秀黨課教案評比、學習型黨組織建設專題研討等活動，以評促學，以研促學，深入推進部門學習型黨組織建設。

2.要豐富學習內(nèi)容。要堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想，深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀，不斷增強學習貫徹中國特色社會主義理論體系的自覺性和堅定性。要深入學習實踐科學發(fā)展觀，引導機關黨員干部準確掌握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)，深刻理解科學發(fā)展觀對各方面工作提出的新要求，不斷推動學習實踐向深度和廣度發(fā)展。要廣泛開展社會主義核心價值體系學習教育，努力把社會主義核心價值體系體現(xiàn)到機關黨員干部教育管理全過程，融入到機關黨員干部日常工作學習生活中，以機關黨員干部的模范帶頭作用推動全社會學習踐行社會主義核心價值體系的深化。要學習掌握現(xiàn)代化建設所必需的各方面知識，組織機關黨員干部廣泛學習中國特色社會主義建設所需要的經(jīng)濟、政治、文化、科技、社會和國際等各方面知識，尤其是針對我市實際，增強招商引資、六城同創(chuàng)、城市拆遷、新農(nóng)村建設等中心工作政策法規(guī)、知識技能的學習，進一步培養(yǎng)、提升機關黨員干部統(tǒng)攬全局、攻堅克難、駕馭市場經(jīng)濟的能力。近期，工委將在機關黨建網(wǎng)站開辟“弘揚社會主義核心價值體系專題學習討論和黨員箴言征集活動”欄目，引導機關廣大黨員模范學習和踐行社會主義核心價值體系。

3.要堅持學以致用。要把學習型黨組織建設同研究解決本地區(qū)、本部門改革、發(fā)展、穩(wěn)定的突出矛盾和問題結(jié)合起來，提出化解矛盾、解決問題的有效措施和辦法，在推動本地區(qū)、本部門的工作上下功夫。要認真查找和解決影響發(fā)揮黨委（黨組）的領導核心作用、機關黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用的主要問題，在推動本地區(qū)、本部門黨的建設上下功夫。要著重加強理想信念教育，引導機關廣大黨員干部加強黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，增強宗旨意識、大局意識、責任意識，講黨性、重品行、作表率，在提高黨員干部思想政治素養(yǎng)上下功夫。當前，圍繞市委提出的“跨江爭八強”的目標要求，工委正在市級機關廣泛深入開展“跨江爭八強，機關怎么辦”大討論和征文、演講比賽，各部門一定要從謀大局、謀全年的戰(zhàn)略高度充分認識系列活動的重要意義，廣泛發(fā)動，務求實效。引領機關黨員從基層最急的事情抓起、從群眾最盼的事情做起、從基層群眾最怨的事情改起，改進服務方式、提高服務質(zhì)量、提升服務績效，為全市樹好樣子，當好表率。工委已在機關黨建網(wǎng)站開辟“跨江爭八強，機關怎么辦”大討論專題欄目，希望各部門及時反映討論的成果。

二、突出重點，奮力沖刺，進一步深化品牌創(chuàng)建

今年是機關“優(yōu)秀服務品牌”創(chuàng)建的關鍵之年，也是決勝之年。為努力實現(xiàn)活動開展之初提出的“用3-5年時間，做到每個部門黨組織都有一個黨建工作的拳頭產(chǎn)品——‘優(yōu)秀服務品牌’”的目標，工委將今年確定為“品牌創(chuàng)建沖刺年”。《關于“品牌創(chuàng)建沖刺年”的意見》已在今天的會上下發(fā)，各部門黨組織尤其是尚未獲得授牌表彰的部門黨組織要高度重視，全面爭創(chuàng)，切實推動市級機關面上創(chuàng)建活動實現(xiàn)全覆蓋，取得新跨越。

1.要確保全面爭創(chuàng)。為全面掀起爭創(chuàng)“優(yōu)秀服務品牌”的熱潮，今年工委將組織兩批（第四、第五批）“優(yōu)秀服務品牌”申報評審、授牌表彰。尚未獲得授牌表彰的部門一定要摒棄等待觀望心態(tài)，消除消極畏難情緒，增強信心，下定決心，加大力度，加快進度，創(chuàng)新舉措，狠抓落實，迅速掀起品牌創(chuàng)建的熱潮，努力完成品牌創(chuàng)建活動的最后沖刺。已經(jīng)比較成熟的，要逐一對照品牌評審的12條標準，著力查找品牌打造工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地及時采取措施，努力抓緊完善，并抓緊搜集、整理相關資料，準備參加上半年的第四批申報、評審；還不夠成熟的，要抓緊調(diào)整、充實、完善，保證參加下半年的第五批申報、評審。已經(jīng)獲得授牌表彰的部門，也要保持必要的創(chuàng)建力度，繼續(xù)抓鞏固、抓提高、抓拓展，進一步改進服務態(tài)度，拓寬服務領域，創(chuàng)新服務方式，提升服務績效，為今年沖刺的部門樹好標桿，提供經(jīng)驗，提供指導。工委將把品牌創(chuàng)建情況列為今年機關黨建工作績效管理的重要內(nèi)容，強化指導，強化督查，強化考核，以確保到今年底每個部門都打造出至少一個機關“優(yōu)秀服務品牌”。

2.要突出改進服務。要堅持品牌創(chuàng)建“兩個緊扣”、“兩個體現(xiàn)”、“兩個創(chuàng)新”，突出重點，狠抓落實，把好的規(guī)劃、計劃，好的設想、策劃，迅速轉(zhuǎn)化為改進服務的實際行動，迅速顯現(xiàn)品牌創(chuàng)建的成效。要把“優(yōu)秀服務品牌”創(chuàng)建與加強機關黨的建設，強化機關作風建設，促進黨員干部能力建設，引導機關文化建設，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢，加大市委市政府中心工作推進力度等有機結(jié)合起來，通過實實在在的創(chuàng)建工作，讓服務對象真切感受到機關服務實實在在的變化，享受到實實在在的優(yōu)質(zhì)服務，從而提高基層群眾對機關服務的滿意度，提升品牌的美譽度。

3.要注重擴大影響。要善于總結(jié)品牌創(chuàng)建的成果和經(jīng)驗，并高度重視對內(nèi)造勢和對外揚名。要重視媒體宣傳，積極爭取在省、市新聞媒體，乃至中央級媒體上宣傳品牌創(chuàng)建的舉措，推進品牌創(chuàng)建所做的工作以及取得的成效等，提升品牌知名度、影響力。要學習借鑒一些部門利用戶外廣告牌，單位櫥窗、公示欄、文件袋、記錄本、水杯，領導人名片等宣傳品牌名稱、標識和含義的做法，不斷提高品牌的知曉率。

三、注重特色，有序推進，全面加強機關文化建設

加強機關文化建設是踐行科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是提升機關形象和黨員干部綜合素質(zhì)的有效途徑，是經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求。在前兩年大力推進的基礎上，今年各部門黨組織要精心謀劃，扎實推進，掀起機關文化建設新高潮。

1.要形成工作合力。作為市機關文化建設領導小組辦公室，工委將針對部門實際、行政中心實際和機關黨員干部實際，進一步加強對機關文化建設工作的規(guī)劃計劃、組織協(xié)調(diào)、督查推進。紀檢、宣傳（文明辦）、政法、機關事務等部門要充分發(fā)揮牽頭組織的作用，切實抓好所牽頭負責工作的組織、協(xié)調(diào)和落實。財政、文化、體育、人事、司法等責任主體單位，要切實承擔起具體落實的責任，明確各項目標任務的推進措施和時點要求，逐項抓好督查推進，確保各項任務落到實處。市級機關各部門和機關黨員干部是機關文化建設的主體，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)造性地抓好機關文化建設。

2.要注重整體推進。精神文化建設，要把理論武裝、精神塑造、道德養(yǎng)成擺上更加突出的位置，要在大力弘揚“騰江越海，登高致遠”新時期如皋城市精神的同時，以構(gòu)建市級機關核心價值體系為基點，提煉、培育切合我市機關實際的市級機關精神。要繼續(xù)抓好三個禮儀規(guī)范的學習和踐行。管理文化建設，要著力構(gòu)建公共服務、社會管理制度體系，把所倡導的價值觀念和行為方式規(guī)范化、制度化，并逐步轉(zhuǎn)化為機關工作人員的自覺行為。廉政文化建設，要以廉政文化進機關活動為載體，扎實推進廉政宣教月、廉文薦讀、廉政陣地建設等，促進濃厚廉政文化氛圍的形成和廉政文化的傳播。法治文化建設，要結(jié)合我市法治工作四大平臺建設，著力強化機關黨員干部的法治理念和依法辦事的意識。團隊文化建設，要以相互信任、相互支持、凝心聚力、團結(jié)協(xié)作團隊意識、團隊精神的培育為重點，不斷創(chuàng)新團隊意識和精神培育的載體。環(huán)境文化建設，要根據(jù)整潔衛(wèi)生、格調(diào)高雅、健康向上、催人奮進的總要求，致力優(yōu)秀文化氛圍的營造。

3.要打造個性文化。今年將舉辦市級機關“八運會”和第八屆市級機關“十佳公仆”評選活動，希望大家踴躍參與。“八運會”要進一步豐富比賽項目，提高參與率，引導機關干部職工積極參與各類健身活動?！笆压汀痹u選要繼續(xù)推進評選方式方法創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，評出典型，評出正氣，評出干勁。各部門黨組織更加注重部門個性文化特色的培育，要在全面推進的基礎上，結(jié)合實際，精心謀劃，重點推進一、兩方面機關文化建設內(nèi)容，逐步形成部門機關文化建設“特色品牌”，工委將適時組織機關文化建設現(xiàn)場觀摩推進會議，推進部門特色文化的打造。

四、以人為本，提升績效，不斷提高機關黨建工作管理水平

針對市政府機構(gòu)改革工作實際，按照黨要管黨、從嚴治黨的要求，今年各部門黨組織要以市級機關實行黨建工作績效管理為契機，加強組織領導，強化督查考核，不斷提升機關黨建工作管理水平。

1.要健全組織體系。去年底，我市實施了市政府機構(gòu)改革，一些部門的組織架構(gòu)發(fā)生了變化。為此，我們將3月份定為“機關黨組織健全月”。機構(gòu)、人員發(fā)生變化的部門，要確保3月底前全面完成機關黨組織的組建和支委會的選舉，確保不因機構(gòu)改革影響正常的機關黨建工作。其他部門也要根據(jù)實際情況，及時搞好換屆選舉、補選、改選等，確保機關黨建工作組織到位，責任落實。

2.要抓好績效管理。為進一步深化機關黨建工作管理改革，提高市級機關黨建工作績效，去年底市委組織部等五部委聯(lián)合下發(fā)了《關于機關黨建工作績效管理的意見》。我們將以優(yōu)化機關黨建工作考核辦法為重點，切實抓好績效管理辦法的落實。一是轉(zhuǎn)變考核理念，努力實現(xiàn)機關黨建工作考核主要看工作做了沒有，向主要看工作的實績和實際效果的轉(zhuǎn)變；二是調(diào)整考核內(nèi)容，將機關黨組織助推中心工作的情況列為機關黨建工作考核的主要內(nèi)容；三是完善考核辦法，重平時，重實績、重實效，平時績效管理中發(fā)現(xiàn)的問題列入年度黨建工作考核的重要內(nèi)容，把管理的過程變成落實的過程、監(jiān)督的過程、服務的過程和解決問題的過程。各部門黨組織要切實增強黨建工作的績效意識，把提高機關黨建工作的政治效益、經(jīng)濟效益、文化效益、社會效益擺上更加突出的位置，把提高機關黨建工作的效率、效益、效果作為加強和改進機關黨建工作的主攻目標。

3.要加強隊伍建設。要加強黨務干部隊伍建設。今年工委將繼續(xù)舉辦機關黨務干部培訓班，采取多種方式幫助機關黨務干部更全面地掌握機關黨建工作知識和業(yè)務技能，切實提高機關黨務干部的履職能力。希望培訓對象踴躍參加培訓，認真學習提高。要加強黨員隊伍建設。進一步激勵抽調(diào)“四線四百”黨員干部扎實推進招商引資、城市拆遷、新農(nóng)村建設、信訪維穩(wěn)等市委中心工作；從發(fā)展、教育和管理等重要環(huán)節(jié)入手，努力創(chuàng)新黨員思想、作風、能力建設的有效抓手和工作機制，把黨員長期受教育，永葆先進性的要求落到實處。要繼續(xù)推進黨員教育方式的創(chuàng)新。今年將繼續(xù)評選、表彰市級機關優(yōu)秀組織生活實例，推動機關黨支部（總支）組織活動內(nèi)容和方式持續(xù)創(chuàng)新。

同志們，機關黨建工作擔負著艱巨的任務，也面臨著難得的機遇，讓我們在市委的正確領導下，開拓創(chuàng)新，真抓實干，充分發(fā)揮機關黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和機關黨員的先鋒模范作用，切實推動我市機關黨建工作實現(xiàn)“兩個走在前”，為推進全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)“轉(zhuǎn)型升級調(diào)結(jié)構(gòu)，奮力跨江爭八強，開啟建設更高水平小康社會新征程”做出新的更大的貢獻。