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篇一 學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)綱要的輔導(dǎo)報(bào)告 黨建黨委
同志們：
去年，中共中央下發(fā)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施綱要》），中紀(jì)委也編發(fā)了《“三個(gè)代表”重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》（以下簡(jiǎn)稱《學(xué)習(xí)綱要》）。兩個(gè)《綱要》的下發(fā)，標(biāo)志著反腐倡廉工作由此進(jìn)入了一個(gè)標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的新階段，對(duì)我們做好新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，具有十分重要的指導(dǎo)作用。根據(jù)中央和省、市委的要求，我縣把《實(shí)施綱要》和《學(xué)習(xí)綱要》的學(xué)習(xí)納入了我縣縣委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。按照中心組的安排，由我和大家一起學(xué)習(xí)《兩個(gè)綱要》。
一、《實(shí)施綱要》要認(rèn)真把握的幾個(gè)方面
《實(shí)施綱要》是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好、宣傳掌握好、貫徹落實(shí)好。 《實(shí)施綱要》是黨中央從完成社會(huì)發(fā)展的重大任務(wù)和鞏固黨的執(zhí)政地位的全局出發(fā)，在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)判斷形勢(shì)的基礎(chǔ)上，為做好新形勢(shì)下反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策；是我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化；是在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下更有效地防治腐敗的必由之路和根本舉措?！秾?shí)施綱要》立意高遠(yuǎn)，主題鮮明，重點(diǎn)突出，內(nèi)容豐富，對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，具有極其重要的意義。
一、《實(shí)施綱要》的頒布實(shí)施，是我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。我們黨執(zhí)政五十多年來(lái)，始終高度重視反腐倡廉工作，相繼作出了一系列重大決策和部署。黨的十六大明確提出了，要“加強(qiáng)教育，發(fā)展民主，健全法制，強(qiáng)化監(jiān)督，創(chuàng)新體制，把反腐敗寓于各項(xiàng)重要政策措施之中，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題”。黨的十六屆三中全會(huì)提出“要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系”。黨的十六屆四中全會(huì)《決定》，一方面把反腐倡廉的“八字方針”完善為“十六字方針”，即堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”，把預(yù)防工作放在了更加突出的位置。而后中央又出臺(tái)了《實(shí)施綱要》。這些充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)反腐倡廉工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)是逐步提高、逐步加深的，標(biāo)志著我們黨對(duì)反腐倡廉規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。
二、《實(shí)施綱要》的頒布實(shí)施，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求。黨的十六大在論述加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)時(shí)，提出要進(jìn)一步解決好兩大歷史性課題，一個(gè)是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，一個(gè)是提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。黨的十六屆四中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)問題進(jìn)行了專題研究，作出了《決定》。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，需要在“科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政”方面下工夫，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，堅(jiān)決懲治腐敗是我們黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，有效預(yù)防腐敗更是我們黨執(zhí)政能力的重要標(biāo)志。頒布《實(shí)施綱要》，進(jìn)一步抓好新形勢(shì)下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，既是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求，也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。
三、《實(shí)施綱要》的頒布實(shí)施，是從源頭上防治腐敗的根本舉措。反腐敗是一個(gè)系統(tǒng)工程，對(duì)一種腐敗現(xiàn)象的治理，要多管齊下，全方位展開，綜合運(yùn)用各種措施才能奏效。既要對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的腐敗問題從嚴(yán)懲治，又要探尋腐敗發(fā)生的具體原因，有針對(duì)性地提出有效的防范措施，努力從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，就是黨中央在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)判斷形勢(shì)和任務(wù)基礎(chǔ)上，針對(duì)目前腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次原因提出的，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)必要性和針對(duì)性。
（二）深刻把握《實(shí)施綱要》的主要內(nèi)容
《實(shí)施綱要》以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和'三個(gè)代表'重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十六屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這個(gè)根本任務(wù)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，注重反腐倡廉體制、機(jī)制、制度創(chuàng)新，體現(xiàn)了用發(fā)展和改革的辦法治理腐敗的思路，抓住了教育、制度、監(jiān)督三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具有系統(tǒng)性、科學(xué)性和可行性。
《實(shí)施綱要》共分xxxx部分21條，980xxxx字。下面，我就每個(gè)部分的主要內(nèi)容作一下簡(jiǎn)要介紹。
第一部分是講建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要意義，主要講了重要性、必要性、緊迫性和長(zhǎng)期性。 第三部分是講建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則。指導(dǎo)思想涵義深刻，在懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)中起著重要的指導(dǎo)作用。為方便大家記憶，可概括為“
一、
二、
一、
五、二”幾個(gè)方面。即：“一個(gè)靈魂”，就是堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)?！皟蓚€(gè)緊緊圍繞”，就是緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。“一個(gè)樹立”，就是樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀?！拔鍌€(gè)堅(jiān)持”，就是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民；堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政；堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉；堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨；堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防?！皟蓚€(gè)提高”就是不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。這幾個(gè)方面，是在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)踐中形成的理論概括和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，每一條都很重要，哪一項(xiàng)都不可偏廢。 建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的工作原則有四條：一是堅(jiān)持與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)相適應(yīng)。二是堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重。三是堅(jiān)持科學(xué)性、系統(tǒng)性、可行性相統(tǒng)一。四是堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合。
第四部分是講加強(qiáng)反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變思想道德防線的基本要求。hjt總書記指出，加強(qiáng)思想道德教育是反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作，是領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想保證。如果不抓好反腐倡廉教育，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的意識(shí)就會(huì)淡薄，理想信念就會(huì)產(chǎn)生動(dòng)搖，思想道德防線就會(huì)崩潰。為加強(qiáng)反腐倡廉教育工作，《實(shí)施綱要》突出強(qiáng)調(diào)了三個(gè)方面：
一是突出了“一個(gè)重點(diǎn)”，即反腐倡廉教育要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)。把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個(gè)方面，要求中央紀(jì)委、中央組織部、中央宣傳部切實(shí)抓好對(duì)省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育。
二是強(qiáng)調(diào)了反腐倡廉教育要面向全黨全社會(huì)。要把反腐倡廉教育納入在全黨開展的以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中。這一點(diǎn)非常重要，我們要做好這篇大文章。強(qiáng)調(diào)大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，推動(dòng)廉政文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村，促進(jìn)全社會(huì)形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。 第五部分是講加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的保證作用。hjt總書記指出，依靠制度懲治和預(yù)防腐敗是我們堅(jiān)持依法執(zhí)政、依法治國(guó)的必然要求，也是做好反腐倡廉工作的重要保證。分析近幾年查辦的很多大案要案，產(chǎn)生的原因都與制度不健全有關(guān)。為加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，《實(shí)施綱要》從三方面作出了規(guī)劃，提出了118項(xiàng)反腐倡廉制度措施。這一部分講了三層意思：
一是通過“四個(gè)完善”建立健全反腐倡廉基本制度。即：完善對(duì)權(quán)力制約和監(jiān)督的制度，完善反腐倡廉相關(guān)法律和規(guī)范國(guó)家工作人員從政行為的制度，完善對(duì)違紀(jì)違法行為的懲處制度，完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制的有關(guān)制度。
二是通過“六項(xiàng)改革”、“三個(gè)公開”、“四個(gè)規(guī)范”推進(jìn)從源頭上防治腐敗的制度改革和創(chuàng)新。“六項(xiàng)改革”，即①深化干部人事制度改革；②深化行政審批制度改革；③深化財(cái)政體制改革；④深化金融體制改革；⑤深化投資體制改革；⑥推進(jìn)司法體制改革。“三個(gè)公開”即健全政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開制度。“四個(gè)規(guī)范”即規(guī)范工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)制度；規(guī)范土地使用權(quán)出讓制度；規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易制度；規(guī)范政府采購(gòu)制度。
三是從五個(gè)方面強(qiáng)調(diào)了提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平。即①加強(qiáng)黨對(duì)法制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)；②制定制度建設(shè)的總體規(guī)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃；③做到“四個(gè)相”：即制度建設(shè)與反腐倡廉決策相統(tǒng)一，制度建設(shè)進(jìn)程與反腐倡廉進(jìn)程相適應(yīng)，制度建設(shè)與從政道德建設(shè)相結(jié)合，黨內(nèi)制度建設(shè)與國(guó)家法制建設(shè)相協(xié)調(diào)；④對(duì)已有的法律要進(jìn)行清理，該廢止的要廢止，該修訂完善的要修訂完善，該細(xì)化的要細(xì)化，該制定配套的要及時(shí)制定；⑤抓好執(zhí)行，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。
第六部分是講加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使的措施及辦法。hjt總書記指出，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。分析當(dāng)前腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要原因，幾乎無(wú)一例外地存在監(jiān)督缺位或流于形式的問題。為加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，《實(shí)施綱要》明確提出：一是要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。要求凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定，不能個(gè)人說了算。二是要對(duì)干部選拔任用工作、財(cái)政資金的運(yùn)行、國(guó)有資產(chǎn)和金融的監(jiān)管三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位權(quán)力行使的監(jiān)督。三是要充分發(fā)揮六大監(jiān)督主體的積極作用，提高監(jiān)督的整體效能。六大監(jiān)督主體，即：黨內(nèi)監(jiān)督，人大監(jiān)督，政府專門機(jī)關(guān)的監(jiān)督，司法監(jiān)督，政協(xié)民主監(jiān)督和包括新聞?shì)浾撛趦?nèi)的社會(huì)監(jiān)督。 第八部分是講加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，保證建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。《實(shí)施綱要》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，確定一名負(fù)責(zé)同志具體抓。各級(jí)紀(jì)委要加大組織協(xié)調(diào)的力度，各有關(guān)部門要主動(dòng)牽好頭、負(fù)好責(zé)。《實(shí)施綱要》已經(jīng)頒布，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)《實(shí)施綱要》、hjt總書記的重要講話和吳官正同志工作報(bào)告的精神實(shí)質(zhì)。要把學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施綱要》與學(xué)習(xí)貫徹hjt總書記的重要講話、吳官正同志的工作報(bào)告結(jié)合起來(lái)，一起匯報(bào)傳達(dá)、一起研究部署、一起貫徹落實(shí)、一起督促檢查。二是必須納入先進(jìn)性教育活動(dòng)之中，作為學(xué)習(xí)重要內(nèi)容之一，做出具體安排部署。三是要結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際制定具體意見和辦法；四是搞好分解，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。
（三）認(rèn)真領(lǐng)會(huì)《實(shí)施綱要》的精神實(shí)質(zhì)
構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系由黨的十六屆三中全會(huì)首次提出，四中全會(huì)明確要求抓緊建立?！秾?shí)施綱要》的頒布實(shí)施，是新形勢(shì)下黨中央確定的反腐倡廉方針，標(biāo)志著反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。
（一）學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施綱要》要從政治和發(fā)展大局的高度來(lái)理解和把握。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑必須為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)。我國(guó)實(shí)行的是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的政治制度，這一政治格局是歷史的選擇，是人民的選擇，同時(shí)對(duì)我們黨來(lái)說，如何永葆先進(jìn)，也面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。因此，我們必須重視黨的自身建設(shè)，搞好黨的監(jiān)督管理，提高黨的執(zhí)政能力和水平。事實(shí)說明，黨越是長(zhǎng)期執(zhí)政，反腐倡廉任務(wù)越艱巨，越要堅(jiān)定不移地反對(duì)腐敗，越要提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力?！秾?shí)施綱要》不僅是我黨加強(qiáng)自身建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，也是世界各國(guó)政黨加強(qiáng)自身廉政建設(shè)的第一部指導(dǎo)性文件，是黨中央從完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大任務(wù)和鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力全局出發(fā)，為做好新形勢(shì)下反腐倡廉工作作出的重大舉措。
（二）學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施綱要》要從戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的高度來(lái)理解和把握。我們黨執(zhí)政55年來(lái)，三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視黨的廉政建設(shè)和反腐敗工作，作出了一系列重大決策和部署，取得了明顯成效。但是進(jìn)入新世紀(jì)新階段，國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了新的深刻變化，我國(guó)改革和發(fā)展處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，黨所處的執(zhí)政環(huán)境發(fā)生了重大變化。一些地方、部門和單位的違紀(jì)違法案件不斷發(fā)生，特別是少數(shù)高級(jí)干部的腐敗案件造成了很壞的社會(huì)影響；形式主義、官僚主義作風(fēng)，弄虛作假鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象仍然突出；損害群眾利益的不正之風(fēng)屢禁不止，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)仍然面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)。怎么辦？想在短時(shí)期內(nèi)消除腐敗是不現(xiàn)實(shí)的，想靠執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的監(jiān)督懲治手段解決腐敗問題，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，靠發(fā)動(dòng)群眾，搞政治運(yùn)動(dòng)反腐敗，可能會(huì)重蹈歷史覆轍，導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩，發(fā)展停滯，無(wú)疑也是不行的。我們黨經(jīng)過艱難探索，決定從鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延土壤和條件入手，從反腐敗工作體制、機(jī)制和工作方式與新形勢(shì)、新任務(wù)不相適應(yīng)的問題入手，從解決教育不扎實(shí)，制度不健全，監(jiān)督不得力的現(xiàn)狀入手，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。這就標(biāo)志我們黨首先從理論上完成了從根本上解決腐敗問題的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。我們學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施綱要》，就要順應(yīng)這一戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，既增強(qiáng)反腐敗斗爭(zhēng)的緊迫感，又充分認(rèn)識(shí)其長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性，樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，樹立抓預(yù)防重治本的戰(zhàn)略思想。
（三）學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施綱要》要從系統(tǒng)整體的高度來(lái)理解和把握。過去反腐敗，考慮多一點(diǎn)的是解決浮出水面的具體問題，如何從整體上、系統(tǒng)上解決腐敗問題考慮少一些。建立健全教育制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系是一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一的整體，這個(gè)體系中，教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵，三者辯證地統(tǒng)一于懲治和預(yù)防腐敗體系之中，相互促進(jìn)，共同發(fā)揮作用。在反腐倡廉實(shí)踐中，過去盡管也有領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，但大多數(shù)時(shí)候都是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門在單打獨(dú)斗?！秾?shí)施綱要》和省委的實(shí)施意見解決了這個(gè)問題，反腐倡廉不再是某個(gè)部門、某個(gè)人的事，而是全黨、全社會(huì)的大事，各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都必須承擔(dān)起責(zé)任和義務(wù)，各位常委、各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按照分工既要抓好分管的工作，還應(yīng)抓好職權(quán)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
（四）學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施綱要》要從標(biāo)本兼治，系統(tǒng)反腐的高度來(lái)理解和把握。hjt同志在中紀(jì)委五次全會(huì)上指出：“預(yù)防和懲治是反腐倡廉工作相輔相成、相互促進(jìn)的兩個(gè)方面。我們講加大預(yù)防腐敗的工作力度，決不是要放松懲治腐敗的工作。不僅不能放松，而且要抓得緊而又緊。進(jìn)行有效預(yù)防本身就要求實(shí)行嚴(yán)肅懲治，而實(shí)行嚴(yán)肅懲治本身又有利于進(jìn)行有效預(yù)防。”反腐敗斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，在某一個(gè)特定的環(huán)境下，可能強(qiáng)調(diào)懲治多一些，而在另一個(gè)特定環(huán)境下，可能強(qiáng)調(diào)預(yù)防多一些，這是完全正確的，也是必要的。但是，這并不意味著，強(qiáng)調(diào)懲治就可以放棄預(yù)防，或者強(qiáng)調(diào)預(yù)防就可以放松懲治，任何時(shí)候，都不能重防輕懲或重懲輕防，都必須兩手抓，兩手都要硬。從《實(shí)施綱要》的布局結(jié)構(gòu)來(lái)看，標(biāo)題盡管沒有體現(xiàn)，但內(nèi)容里面講得十分清楚，教育、制度、監(jiān)督、懲處各講一塊，而查處連續(xù)說了四個(gè)嚴(yán)肅和從嚴(yán)懲處。事實(shí)上，近幾年黨中央在查處腐敗問題上力度在加大，省、市委也是如此，用實(shí)際行動(dòng)為下面作出了表率。就我縣而言，每年查處的科級(jí)干部1xxxx人。查案過程中我們感到，因違紀(jì)違法所造成的經(jīng)濟(jì)損失也呈擴(kuò)大化的趨勢(shì)。因此，任何時(shí)候，查案絲毫松不得勁，相反應(yīng)該抓得更緊，更加有力。
（四）學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施綱要》的主要措施
學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施綱要》，推進(jìn)反腐倡廉工作，應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主，著重在三個(gè)方面下功夫：
（一）強(qiáng)化思想教育的針對(duì)性，營(yíng)造風(fēng)純政清的社會(huì)環(huán)境
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想變質(zhì)是貪欲之源，貪欲萌生為腐敗之禍。預(yù)防腐敗，教育是前提。因此，必須夯實(shí)思想教育這個(gè)基礎(chǔ)。首先，要扎實(shí)結(jié)合共產(chǎn)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)。通過真學(xué)、真查、真改、真建、真做、真保，切實(shí)解決黨員在思想、組織、作風(fēng)等方面存在的突出問題，使廣大黨員理想信念樹起來(lái)，黨員形象亮起來(lái)，發(fā)展本領(lǐng)硬起來(lái)，身邊群眾帶起來(lái)，永葆先進(jìn)本色。其次，要大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。充分發(fā)揮反腐倡廉“大宣教”格局的作用，整合教育資源，創(chuàng)新教育方式，通過抓項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建廉政文化載體；抓活動(dòng)開展，搭建廉政文化平臺(tái)；抓拓展延伸，鞏固廉政文化社會(huì)根基這一基本思路，讓廉潔理念深入機(jī)關(guān)、社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村，在全社會(huì)形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚，營(yíng)造有利于干部廉潔從政的道德環(huán)境和社會(huì)氛圍。第三，要把握好反腐倡廉的時(shí)機(jī)。抓住干部提拔任用的時(shí)機(jī)，逢年過節(jié)、婚喪喜慶的時(shí)機(jī)，群眾有意見、社會(huì)有反映的時(shí)機(jī)，本地本部門本單位出現(xiàn)腐敗案件的時(shí)機(jī)，有針對(duì)性地進(jìn)行反腐倡廉教育，使教育真正起到入心入腦、及時(shí)提醒的作用，創(chuàng)造領(lǐng)導(dǎo)干部不想腐敗的環(huán)境。去年，我們通過廉政談話，對(duì)新提拔的11xxxx科級(jí)干部進(jìn)行任前廉政教育，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位黨政一把手家屬進(jìn)行廉政教育，召開領(lǐng)導(dǎo)干部家屬座談會(huì)和組織觀看廉政教育片等活動(dòng)，收到較好的效果。
篇二 關(guān)于集團(tuán)學(xué)習(xí)考察國(guó)企黨建調(diào)研報(bào)告
隨著國(guó)有企業(yè)不斷發(fā)展，產(chǎn)權(quán)多元化的股份合作制企業(yè)逐步發(fā)展，新的企業(yè)制度的運(yùn)行給企業(yè)黨建工作提出了許多新的課題，企業(yè)黨建工作面臨著新的挑戰(zhàn)。為抓好濱海新區(qū)企業(yè)的發(fā)展，提升天津的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，我們xx于xx年x月x日到汽輪動(dòng)力集團(tuán)開始了為期x天的考察學(xué)習(xí)工作。通過調(diào)查研究，我們基本掌握了汽輪集團(tuán)黨建工作的相關(guān)做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我市國(guó)企黨建工作有很好的參考借鑒作用。現(xiàn)將這次的調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、汽輪集團(tuán)黨建工作的具體做法
杭汽輪集團(tuán)是一家以裝備制造為核心，集技、工、貿(mào)為一體的大型產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，擁有成員企業(yè)16家，產(chǎn)業(yè)涉及工業(yè)汽輪機(jī)制造、發(fā)電設(shè)備制造、電子真空管制造、進(jìn)出口貿(mào)易、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。集團(tuán)己連續(xù)七年進(jìn)入“中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)”、“中國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)100強(qiáng)”、“中國(guó)機(jī)械100強(qiáng)”，獲“全國(guó)創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系示范企業(yè)”、“全國(guó)模范職工之家”、中國(guó)工業(yè)黨建先鋒企業(yè)、浙江省創(chuàng)建“四好”班子先進(jìn)、浙江省政研工作先進(jìn)、省市“發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)”重點(diǎn)培育企業(yè)、省市文明單位、市先進(jìn)基層黨組織、“市功勛企業(yè)”等榮譽(yù)稱號(hào)、全國(guó)優(yōu)秀企業(yè)文化成果獎(jiǎng)等榮譽(yù)
該集團(tuán)現(xiàn)有職工4927人，黨員1452名。集團(tuán)公司黨委下轄2個(gè)黨委，6個(gè)黨總支，56個(gè)黨支部，以強(qiáng)化黨建工作，緊密團(tuán)結(jié)全體上下職工干部共同推動(dòng)企業(yè)整體發(fā)展。集團(tuán)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)455億元，利潤(rùn)20.49億元，利稅24.46億元,集團(tuán)總資產(chǎn)240億元，員工的年收入10.44萬(wàn)元/人年。主要黨建工作做法有：
(一)堅(jiān)持建設(shè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒作用
“火車跑得快全靠車頭帶”。該集團(tuán)深深認(rèn)識(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)企業(yè)建設(shè)的至關(guān)重要作用。因此，該集團(tuán)黨委堅(jiān)持黨管干部，黨管人才，抓好干部任前及試用期的考察與公示工作，抓好民主評(píng)議干部工作，發(fā)揮民主管理監(jiān)督的作用，努力建設(shè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子。通過打造學(xué)習(xí)型企業(yè)，全方位、多層次地開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。將干部政治理論學(xué)習(xí)、管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)及兩級(jí)中心組集中學(xué)習(xí)講座，融入在集團(tuán)的每年度教育大綱中予以執(zhí)行落實(shí)。進(jìn)一步提升了領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合能力和整體素質(zhì)。
(二)有效開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，夯實(shí)基層黨建工作
該集團(tuán)堅(jiān)持“發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)”，在廣大黨員干部職工中開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。通過發(fā)揮黨組織及黨員干部的先鋒模范作用，進(jìn)一步帶領(lǐng)全體員工在本職崗位上，不斷突破、創(chuàng)新，夯實(shí)自己的工作技能，為公司的發(fā)展進(jìn)一步奠定基礎(chǔ)。公司近幾年在技術(shù)創(chuàng)新、搶占市場(chǎng)、化解市場(chǎng)管理風(fēng)險(xiǎn)方面均取得不錯(cuò)的成效。
(三)構(gòu)建先進(jìn)的企業(yè)文化，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力
21世紀(jì)是人才競(jìng)爭(zhēng)的世紀(jì)。企業(yè)文化對(duì)企業(yè)員工建立正確的核心價(jià)值觀，轉(zhuǎn)變成實(shí)際的生產(chǎn)力有深遠(yuǎn)的影響。因此，該集團(tuán)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，不忘構(gòu)建自己的“三氣”、“三精”、“共建共享”等先進(jìn)企業(yè)文化理念。加強(qiáng)對(duì)人才的培養(yǎng)工作，企業(yè)文化得到了繁榮的發(fā)展，企業(yè)建設(shè)和文化建設(shè)能夠互相促進(jìn)、發(fā)展。
(四)民主管理，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)
該企業(yè)嚴(yán)格要求其領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化廉潔從業(yè)規(guī)定，堅(jiān)持“糾防結(jié)合、注重預(yù)防”的方針，以強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督為重點(diǎn)，把現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管控引入黨風(fēng)廉政建設(shè)，探索企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)事前定位、事中控制、事后考核的路子，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)作，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策規(guī)定，認(rèn)真實(shí)施黨員代表大會(huì)、職工代表大會(huì)、廠務(wù)公開、平等協(xié)商等制度，暢通民主管理渠道，讓廣大職工參與到企業(yè)管理中，增強(qiáng)他們的工作積極性，形成有效的監(jiān)督機(jī)制。
二、當(dāng)前我市國(guó)企黨建工作存在的問題
我們?yōu)I海新區(qū)現(xiàn)有大中型國(guó)有企業(yè)主x家，共有黨員x名，占員工總數(shù)的*%，共有下屬黨委x個(gè)，下屬黨總支x個(gè)，下屬黨支部x個(gè)。雖然總體來(lái)說，濱海新區(qū)的各種類型的國(guó)有企業(yè)的黨建工作取得了很大的成績(jī)。但還是存在諸多問題，需要改進(jìn)。這樣，才能促進(jìn)企業(yè)的跨越式發(fā)展，深化我濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)改革建設(shè)。企業(yè)存在的問題主要有以下幾方面：
(一)部分企業(yè)單位黨建工作存在不平衡
從組織結(jié)構(gòu)上看，有的企業(yè)黨組織結(jié)構(gòu)不健全，特別是困難企業(yè)及中小國(guó)有企業(yè)情況比較嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在：有的黨組織多年沒有進(jìn)行組織換屆，發(fā)展黨員數(shù)量不多;有的黨組織委員發(fā)生了變動(dòng)，也沒有及時(shí)增補(bǔ)。從組織生活看，有些比較困難的國(guó)有企業(yè)基本上沒有安排組織生活，有的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)過組織生活存在認(rèn)識(shí)偏差，不安排黨員過組織生活，上級(jí)有要求時(shí)，隨便安排一下活動(dòng)，內(nèi)容簡(jiǎn)單，沒有活力，對(duì)付了事。由于組織機(jī)構(gòu)不健全，組織生活不落實(shí)，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用沒有得到有效發(fā)揮。此外,流動(dòng)黨員管理比較困難，有的黨員脫離了黨組織管理和教育。由于國(guó)有企業(yè)改革的不斷深化，“流動(dòng)黨員”越來(lái)越多。造成這個(gè)問題的原因：一是黨組織對(duì)停薪留職黨員、下崗黨員關(guān)心和送溫暖不夠，使他們成為被“遺忘”的角落。二是停薪留職黨員、下崗黨員客觀上由于生活所逼，需要找工作，找活干，黨組織開展活動(dòng)有的聯(lián)系不上，有的是借故不參加，使這些黨員游離于黨組織之外。三是有的企業(yè)黨組織對(duì)解除勞動(dòng)關(guān)系的黨員關(guān)心幫助不夠，沒有及時(shí)將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到居委會(huì)，使這部分黨員兩頭“掛空”，流動(dòng)黨員的管理也就出現(xiàn)了各種各樣的問題.
(二)基層黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)
一些基層黨支部書記的素質(zhì)偏低，無(wú)法適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的需要，不能充分發(fā)揮模范帶頭作用。這些基層黨支部書記理論基礎(chǔ)薄弱，業(yè)務(wù)能力較低，整體素質(zhì)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要;同時(shí)部分黨支部書記職責(zé)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)黨建工作不重視，不召開黨組織會(huì)議，不組織黨員學(xué)習(xí);有的基層黨支部書記，不注意學(xué)習(xí)，對(duì)黨建工作知識(shí)知之不多，知之不深，在開展工作時(shí)，解決問題的能力差;有的基層黨支部書記不注重知識(shí)更新、觀念更新，用老辦法去解決新問題，結(jié)果是問題越積越多。同時(shí)，少數(shù)基層黨支部書記黨性觀念不強(qiáng)，沒有發(fā)揮模范帶頭作用。經(jīng)營(yíng)困難的國(guó)有企業(yè)，由于黨員個(gè)人利益得不到保障，使部分黨員對(duì)黨組織有看法，有的黨員認(rèn)為黨組織都不要我了，我還要這個(gè)黨員干什么;有的甚至認(rèn)為“跟黨走，不如跟錢走”，有錢才是萬(wàn)能的。在黨員中表現(xiàn)出：有的黨員不愿交黨費(fèi)，甚至要求減免黨費(fèi);有的黨員不愿意參加組織生活，特別是下崗黨員，組織紀(jì)律觀念非常淡薄，影響了組織生活制度的落實(shí);有的黨員沒有追求，不想當(dāng)先進(jìn)黨員，不愿當(dāng)先進(jìn)工作者。這些現(xiàn)象，影響黨員模范帶頭作用的發(fā)揮。
(三)部分企業(yè)單位黨建工作方式單一
在新的形勢(shì)下，一些國(guó)有企業(yè)黨組織仍沿用舊的活動(dòng)方式和工作模式，缺乏創(chuàng)新精神，不為黨員和職工歡迎，因而活動(dòng)效果不理想。由于方法的老套與陳舊，有些合資方也不樂意接受那種脫離生產(chǎn)的政治組織和活動(dòng)方法。因此，舊的脫產(chǎn)搞活動(dòng)、學(xué)習(xí)、開會(huì)的形式，已成為新時(shí)期國(guó)有企業(yè)黨建發(fā)展的一種阻礙。此外，一些國(guó)有企業(yè)不能將黨的工作的開展與企業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，不能將黨的方針政策與企業(yè)的發(fā)展方向和改革創(chuàng)新緊密地結(jié)合起來(lái)，而是將黨的工作的開展視為獨(dú)立工作，只簡(jiǎn)單的進(jìn)行脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的方式，不能有效地發(fā)揮黨建工作對(duì)企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性作用。
(四)部分企業(yè)單位黨組織作用發(fā)揮不明顯
充分發(fā)揮黨組織在國(guó)有企業(yè)中的政治核心作用，這是由我們黨的執(zhí)政地位所決定的。但是，從目前濱海新區(qū)中小型國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)狀看，不論是從黨員的認(rèn)識(shí)上還是具體實(shí)踐上，都存在較大的問題。從認(rèn)識(shí)上看，個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為企業(yè)應(yīng)講究經(jīng)濟(jì)效益，追求最大利潤(rùn)，企業(yè)沒有效益，職工的利益就無(wú)法得到根本保證，職工的問題也就難以解決，從而少數(shù)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人忽視黨建工作，不重視黨務(wù)工作者，每次減員增效都把著眼點(diǎn)放在削減政工干部隊(duì)伍身上;有的企業(yè)甚至很少召開黨組織會(huì)議，甚至以行政會(huì)議代替黨組織會(huì)議，等等。從實(shí)踐上看，一部分企業(yè)改制，由于成立了董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和股東大會(huì)，這“三會(huì)”的各項(xiàng)活動(dòng)都能正常開展，但黨組織活動(dòng)的開展卻被拋在腦后，黨組織參與重大問題的決策成為“虛設(shè)”。黨組織的核心指導(dǎo)作用無(wú)法得到有效和充分的發(fā)揮。
三、今后做好國(guó)企黨建工作的一些對(duì)策及建議
(一)結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作抓好基層黨組織的建設(shè)
企業(yè)經(jīng)營(yíng)的中心是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是謀取經(jīng)濟(jì)利益和企業(yè)福利的最大化，因此，企業(yè)黨建工作就是要著重為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。企業(yè)黨組織要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺遵循黨的建設(shè)規(guī)律，全面協(xié)調(diào)持續(xù)地推進(jìn)基層黨的建設(shè)，使基層黨組織的各項(xiàng)工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，更好地把黨的基層組織資源、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、把組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。一方面圍繞企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)開展基層黨建工作，針對(duì)盈利能力弱、有虧損風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目要重點(diǎn)解決消滅虧損、降本增效的問題。建立健全“把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干培養(yǎng)成黨員”的雙向培養(yǎng)機(jī)制。另一方面，要為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，要充分發(fā)揚(yáng)政治民主，搞好黨內(nèi)監(jiān)督，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，要對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值負(fù)責(zé)。
(二)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)共產(chǎn)主義信仰教育
要解決企業(yè)在改革過程中部分黨員信仰動(dòng)搖，組織觀念淡化，先鋒模范作用得不到發(fā)揮的問題，必須加強(qiáng)教育。首先是要認(rèn)真抓好黨員信仰教育。黨組織要建立一套行之有效的教育管理機(jī)制，不斷向黨員宣傳黨的基本理論、基本路線、基本方針知識(shí)，增強(qiáng)黨員對(duì)黨的基本知識(shí)的掌握;其次是要利用多種形式教育黨員，使黨員教育管理活動(dòng)正規(guī)化、規(guī)范化、制度化，，使他們能夠準(zhǔn)確的掌握黨的路線、方針、政策，認(rèn)識(shí)到國(guó)有企業(yè)必須加快改革，認(rèn)識(shí)到基層黨組織的作用。再者，是要教育黨員認(rèn)真履行黨員的權(quán)利和義務(wù)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。企業(yè)可以根據(jù)自身的實(shí)際財(cái)力，積極投入到公共事業(yè)當(dāng)中。首先，要解決好本企業(yè)的困難人群，充分發(fā)揮黨員的帶頭作用，為困難員工帶去組織的溫暖和關(guān)懷，凝聚企業(yè)的向心力。其次，還可以隨著自身實(shí)力的增加，積極投入到社會(huì)公益事業(yè)的建設(shè)上。如杭汽集團(tuán)一樣，履行好自身的社會(huì)責(zé)任，增強(qiáng)廣大黨員干部的黨性、社會(huì)責(zé)任感。
(三)切實(shí)夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨組織建設(shè)
要解決基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，克服黨建工作不落實(shí)的現(xiàn)象。首先是要選準(zhǔn)配好企業(yè)一把手，對(duì)那某些工作不負(fù)責(zé)任、黨性觀念不強(qiáng)、群眾意見大的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)決撤換，把素質(zhì)好、作風(fēng)硬、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的同志選配到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。其次是要加強(qiáng)企業(yè)黨組織自身建設(shè)。要按照黨章的規(guī)定和要求及時(shí)抓好企業(yè)組織換屆;對(duì)有些黨組織委員缺位的及時(shí)增補(bǔ)再者是要加強(qiáng)對(duì)黨組織書記和黨務(wù)工作者的教育，切實(shí)提高他們的素質(zhì)。
(四)改進(jìn)工作方式，發(fā)揮黨組織作用
積極開展提合理化建議活動(dòng),集中黨員、職工的意見建議，并通過黨組織書記或決策層的黨員向企業(yè)建言獻(xiàn)策,促進(jìn)企業(yè)健康有序發(fā)展。引導(dǎo)黨員積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等活動(dòng),鼓勵(lì)和組織黨員在本職崗位和急難險(xiǎn)重的任務(wù)中勇挑重?fù)?dān),做到關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員,更好地發(fā)揮黨員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的表率和帶動(dòng)作用。
(五)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高企業(yè)黨務(wù)工作者的工作水平
首先，企業(yè)要將黨建工作列入企業(yè)發(fā)展的重要工作，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)特別是企業(yè)黨組織的主要領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)發(fā)展和黨建工作之間的聯(lián)系，圍繞企業(yè)發(fā)展抓好本企業(yè)黨建的各項(xiàng)工作，著力保持黨的先進(jìn)性，著力凸顯黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。打造一支強(qiáng)有力的黨務(wù)工作隊(duì)伍，定期對(duì)黨務(wù)人員進(jìn)行黨務(wù)知識(shí)、工作能力方面的培訓(xùn)工作，通過相應(yīng)的績(jī)效考核制度，不斷規(guī)范工作行為，提升他們對(duì)自己工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自身的責(zé)任感、緊迫感和工作意識(shí)。
(六)堅(jiān)持以人為本，積極培育優(yōu)秀的企業(yè)文化
企業(yè)要實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、和諧發(fā)展和科學(xué)發(fā)展，必須建設(shè)獨(dú)具特色的企業(yè)文化。企業(yè)黨組織要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，把企業(yè)文化建設(shè)融入企業(yè)發(fā)展、思想政治工作和精神文明建設(shè)的全過程。制定適合本企業(yè)實(shí)際的文化建設(shè)工作目標(biāo)，著力培育具有時(shí)代氣息、健康向上、各具特色的企業(yè)文化?？偨Y(jié)提煉企業(yè)精神、經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)宗旨、價(jià)值理念等，著力培養(yǎng)企業(yè)職工的團(tuán)隊(duì)精神，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，激發(fā)職工創(chuàng)造力。認(rèn)真制定和落實(shí)企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立健全維護(hù)穩(wěn)定組織機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定工作責(zé)任制。做好信訪工作，妥善解決歷史遺留問題。充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的作用，把矛盾化解在基層，積極維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。依法保障和維護(hù)職工的合法權(quán)益。探索和完善維護(hù)職工合法權(quán)益和幫困救助工作機(jī)制，逐步建立困難職工群眾幫扶基金，關(guān)心下崗職工和困難職工生活，認(rèn)真做好下崗職工再就業(yè)工作。協(xié)調(diào)好出資人、企業(yè)和職工的關(guān)系。
篇三 基層黨建學(xué)習(xí)考察團(tuán)考察報(bào)告
一、考察情況
為推進(jìn)全州基層黨建工作上臺(tái)階、上水平，使基層黨建工作能更好地服務(wù)“兩區(qū)”建設(shè)，經(jīng)州委同意，由州委常委、組織部部長(zhǎng)趙xx同志帶領(lǐng)的海西州組織系統(tǒng)基層黨建學(xué)習(xí)考察團(tuán)一行8人于5月25日至6月6日赴四川、浙江、江蘇等地區(qū)學(xué)習(xí)考察了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建、街道社區(qū)黨建、非公企業(yè)黨建、機(jī)關(guān)黨員雙重管理工作的經(jīng)驗(yàn)和做法。考察組每到一地都與當(dāng)?shù)亟M織部相關(guān)同志進(jìn)行座談，聽取他們的情況介紹，并進(jìn)行了實(shí)地觀摩考察，并與xx市xx區(qū)委組織部就干部教育培訓(xùn)工作有關(guān)事宜進(jìn)行了接洽。
二、各地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
（一）xx市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作的經(jīng)驗(yàn)
一是全面推行了村（居）民議事會(huì)制度。xx市推行的黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村（居）民議事會(huì)制度，其亮點(diǎn)是村（居）民議事會(huì)行使自治事務(wù)決策權(quán)，村（居）民委員會(huì)主要執(zhí)行議事會(huì)的決策。村（居）民議事會(huì)還選聘了一些政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)的村（居）民專門負(fù)責(zé)工作落實(shí)情況的監(jiān)督。使村級(jí)事務(wù)的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)分離，有效解決了村（居）“兩委”代民做主的問題，形成了黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村（居）民自治機(jī)制，在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理及災(zāi)后重建中，發(fā)揮了很好的決策監(jiān)督作用。
二是構(gòu)建了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)管理與公共服務(wù)供給機(jī)制。主要是將城鄉(xiāng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能進(jìn)行分類提供，對(duì)應(yīng)該由村（居）委會(huì)承擔(dān)的管理和服務(wù)職能，其費(fèi)用由財(cái)政進(jìn)行定額補(bǔ)助；對(duì)應(yīng)該由政府提供的服務(wù)職能，由政府購(gòu)買服務(wù)，財(cái)政買單；對(duì)可以交由市場(chǎng)和其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織提供的服務(wù)，由政府給予扶持。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)管理和公共服務(wù)機(jī)制的構(gòu)建，改變了以往農(nóng)村社會(huì)管理和公共服務(wù)主要由基層組織提供、城市社會(huì)管理和公共服務(wù)主要由政府提供的不均衡、差異化情況，使城鄉(xiāng)黨員群眾能夠享受到均衡化、同質(zhì)化的公共服務(wù)。
三是構(gòu)建了集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理新體制。借鑒城市社區(qū)治理結(jié)構(gòu)，在農(nóng)村把經(jīng)濟(jì)職能從村“兩委”剝離出來(lái)，使集體經(jīng)濟(jì)組織成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體，自主地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，獨(dú)立地承擔(dān)市場(chǎng)責(zé)任，不僅促進(jìn)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為解決基層黨組織“有錢辦事”的問題開辟了新途徑。
四是構(gòu)建了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局。先后出臺(tái)了《xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記公開推薦直接選舉試行辦法》等13個(gè)配套辦法，制訂了《xx市村（居）黨組織班子成員公推直選試點(diǎn)辦法》等7個(gè)配套文件，打破城鄉(xiāng)身份、戶籍限制，形成了城鄉(xiāng)一體的黨員群眾民主權(quán)利保障制度體系；開展黨委委員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的“三聯(lián)系”活動(dòng)，健全黨內(nèi)溝通渠道，做到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建一盤棋；開展縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)干部駐村任職、一村一名大學(xué)生志愿者、統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)關(guān)干部和事業(yè)單位人員到艱苦地區(qū)工作、村干部到縣市相關(guān)單位掛職學(xué)習(xí)等辦法促進(jìn)城鄉(xiāng)人才的互動(dòng)；加大資金投入力度，使村（居）活動(dòng)陣地統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)；統(tǒng)籌村和社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)、干部報(bào)酬動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)、醫(yī)療養(yǎng)老保障等相關(guān)制度，較好地調(diào)動(dòng)了各級(jí)干部的工作積極性。
篇四 最新社區(qū)干部基層黨建工作學(xué)習(xí)考察報(bào)告范文欣賞
下面是最新社區(qū)干部基層黨建工作學(xué)習(xí)考察報(bào)告范文欣賞，供各位閱讀參考，希望內(nèi)容能對(duì)你有幫助。具體內(nèi)容如下：
在全黨開展基層組織建設(shè)年之初，縣委組織，并且朱書記親自帶隊(duì)赴xx、xx、xx學(xué)習(xí)考察基層組織建設(shè)，是縣委的一項(xiàng)英明決策，本次考察，以基層組織建設(shè)為主線，同時(shí)涉及到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建、城市發(fā)展等多個(gè)領(lǐng)域，一路走來(lái)、一路震撼。在xx參觀了3個(gè)社區(qū)，聽取王xx書記的經(jīng)驗(yàn)介紹，真正明白了社區(qū)化管理的內(nèi)涵，怎樣把黨建溶入到社區(qū)管理之中，在xx，參觀了xx鎮(zhèn)、聚賢村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)的情況，葉莊社區(qū)的基層黨建管理模式，聽取了縣委蔣建明書記的經(jīng)驗(yàn)介紹，看到了以基層黨建為抓手，以干部實(shí)行目標(biāo)化管理手段，以干部作風(fēng)建設(shè)為保障，帶動(dòng)了一方經(jīng)濟(jì)，及各鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)的迅猛發(fā)展，參觀學(xué)習(xí)xx的社區(qū)建設(shè)及農(nóng)村基層黨組織的星級(jí)化管理，解決了管理農(nóng)村有時(shí)感到乏力的問題。深深體會(huì)到了在基層黨建工作的基礎(chǔ)上，他們黨建、經(jīng)濟(jì)、城市、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的魄力、動(dòng)力、能力、活力和魅力;使思想受到一次洗禮，開闊了眼界，看到了差距，受到了啟發(fā)，引發(fā)了思考。
一、先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)勢(shì)和特色
1、思路清晰、目的明確。以黨建為抓手，以服務(wù)民生為目的，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展;以服務(wù)為先導(dǎo)、以創(chuàng)新為動(dòng)力、以制度為保障、以和諧共建為追求的工作理念。xx縣采取黨建承諾，智查追進(jìn)，結(jié)果運(yùn)用“四位一體”工作法，促進(jìn)了基層發(fā)展穩(wěn)定，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
2、與時(shí)俱進(jìn)，基層黨建思路新。xx將星級(jí)化管理工作作為推動(dòng)村居基層，組織建設(shè)的有效手段。立足實(shí)際，創(chuàng)新思路，積極借鑒，商業(yè)企業(yè)內(nèi)部管理經(jīng)驗(yàn)，把星級(jí)文化管理模式引進(jìn)到支部書記管理工作當(dāng)中，推進(jìn)星級(jí)化管理，加為基層組織建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力，開辟了在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)條件下管好用好支部書記的新方法、新路子。
3、以人為本，為民服務(wù)的理念。服務(wù)方式雖有不同形式，但都有一套系統(tǒng)的制度來(lái)保障。制度落實(shí)與服務(wù)行為緊密連結(jié)在一起，起到了促發(fā)展、強(qiáng)能力、理 的作用。
4、和諧共建資源 合力大大。xx鼓樓在社區(qū)黨建中，注重合社會(huì)資源，積極組織單位和社區(qū)居民共同抓好社區(qū)建設(shè)，在共建中形成了“黨建共抓，黨員共管，資源共享，文明共創(chuàng)，活動(dòng)共辦”的社區(qū)黨建共建格局。
二、感受存在的差距;
1、干部隊(duì)伍素質(zhì)，干事創(chuàng)業(yè)的激情，團(tuán)結(jié)協(xié)作的為民服務(wù)的意識(shí)還有一定差距。
2、黨建理念不夠新，工作機(jī)制不夠完善。
3、服務(wù)深度和廣度不夠。
4、沒有形成合作的工作機(jī)制，社區(qū)居民在職黨員，參與社區(qū)黨建活動(dòng)的積極性不高，沒有開成合辦。
三、啟示
xx街道將以基層組織建設(shè)年為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提升黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)，提升工作效率，從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。
1、在社區(qū)黨建上：重點(diǎn)抓場(chǎng)所建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新。一是按照服務(wù)人口籌建城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)。二是在思路要探索符合實(shí)際的社區(qū)黨建工作新機(jī)制。三是管理上要規(guī)范，要選好干部。四是搞好活動(dòng)，把活動(dòng)溶入到發(fā)展、穩(wěn)定、服務(wù)中來(lái)實(shí)現(xiàn)，“發(fā)展、管理、活動(dòng)”三位一體。
2、非公黨建：以規(guī)模企業(yè)為重點(diǎn)，從強(qiáng)化服務(wù)上入手，擴(kuò)大黨的覆蓋面，同時(shí)創(chuàng)新工作方法，推進(jìn)企業(yè)黨建工作正?；?，制度化、規(guī)范化，通過黨建工作能夠激發(fā)員工的工作動(dòng)力，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。
3、農(nóng)村黨建：一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，做好在新農(nóng)村規(guī)劃的基層上籌建農(nóng)村社區(qū)。二是樹黨員標(biāo)干，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，塑造新時(shí)期農(nóng)村黨員隊(duì)伍的新形象。三是強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，改善辦公條件。四是抓好村委班子建設(shè)。
4、機(jī)關(guān)黨建：一是劃塊管理。二是實(shí)行每月縛 ，量化考核。三是定位管理。規(guī)范黨員干部的管理。抓責(zé)任效率，努力做到級(jí)級(jí)有有管，事事有人抓，人人有責(zé)任，個(gè)個(gè)有壓力，件件有著落，月月有考核的管理機(jī)制。
通過學(xué)習(xí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，進(jìn)一步提高黨建中理念，多措并舉進(jìn)一步扎實(shí)開展如黨建工作，進(jìn)一步結(jié)合劃塊管理制度，強(qiáng)化干部的理論水平，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)xx街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面跨越發(fā)展。
篇五 大學(xué)生思想報(bào)告2023：學(xué)習(xí)黨建理論
尊敬的大學(xué)黨組織：
在改革開放的今天，我們每個(gè)人都在享受著巨大的物質(zhì)文化帶給我們的利益。這給我們創(chuàng)造了一個(gè)更加優(yōu)越的環(huán)境來(lái)充分發(fā)揮我們的潛能。而學(xué)習(xí)黨建理論對(duì)我們的幫助尤為重要。在改革開放實(shí)踐中，我們黨始終堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同我國(guó)改革開放的具體實(shí)踐相結(jié)合，不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系這一馬克思主義中國(guó)化最新成果。從黨的十二大到黨的xx大，每一次黨的全國(guó)代表大會(huì)都為改革開放和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是我們黨最可寶貴的政治和精神財(cái)富。我們黨要始終站在時(shí)代前列，一刻也不能沒有先進(jìn)理論的指導(dǎo)，一刻也不能放松理論武裝。只有堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨，才能使我們廣大黨員干部始終保持政治上的清醒，保證中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)不斷開拓前進(jìn)。
30年改革開放的歷史充分表明，解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的法寶。我國(guó)改革開放的歷史也是思想不斷解放的歷史，改革開放的每一步發(fā)展都是以解放思想為先導(dǎo)的。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，一切從實(shí)際出發(fā)而不是從本本或舊的觀念出發(fā)，是改革開放取得成功的重要原因。 在新的歷史條件下，我們?nèi)匀灰獔?jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化，堅(jiān)持并豐富黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)。
回顧了改革開放30年來(lái)我們黨理論創(chuàng)新的進(jìn)程，我們黨理論創(chuàng)新的成果，就是形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系系統(tǒng)總結(jié)了建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，回答了建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的道路、目標(biāo)、方式、戰(zhàn)略等一系列重大問題，是建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的理論結(jié)晶。
***同志在深刻總結(jié)我國(guó)革命和建設(shè)正反兩方面歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出“走自己的道路，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”的科學(xué)命題，為開辟中國(guó)特色社會(huì)主義道路作出了歷史性貢獻(xiàn)。 中國(guó)特色社會(huì)主義道路，既堅(jiān)持了科學(xué)社會(huì)主義的基本原則，又根據(jù)我國(guó)具體實(shí)際賦予其鮮明的中國(guó)特色，開辟了科學(xué)社會(huì)主義的新境界。有學(xué)者強(qiáng)調(diào)，如果說馬克思和恩格斯完成了社會(huì)主義由空想到科學(xué)的過程、列寧完成了社會(huì)主義由理論到實(shí)踐的過程，那么，中國(guó)特色社會(huì)主義則實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義由建立到建設(shè)的過程。
駕馭理論研究應(yīng)以提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力為方向，圍繞駕馭什么和如何駕馭這兩個(gè)基本問題構(gòu)建理論體系。具體來(lái)說，駕馭理論的基本要素包括駕馭內(nèi)容、駕馭原則、駕馭方法等。應(yīng)從本體論、方法論、價(jià)值論等不同角度對(duì)這些基本要素進(jìn)行深入研究，并借鑒相關(guān)學(xué)科的成果，不斷拓展研究的廣度與深度。
駕馭理論研究應(yīng)堅(jiān)持馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，吸收古今中外的優(yōu)秀思想成果。一是研究和闡述馬克思主義理論中的相關(guān)思想;二是研究和闡述我們黨在領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中形成的相關(guān)思想與經(jīng)驗(yàn);三是批判吸收西方現(xiàn)代人文社會(huì)科學(xué)中的合理成分;四是批判繼承我國(guó)傳統(tǒng)文化中相關(guān)思想的精華。
雖然我目前還是一名預(yù)備黨員，但我始終嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)持學(xué)習(xí)不放松，我深知，只有完全掌握了我黨的先進(jìn)理論，才能深刻的理解黨的先進(jìn)性，才能促使我們更好地進(jìn)取。我會(huì)繼續(xù)努力，希望我能夠早日入黨。
篇六 在煤礦學(xué)習(xí)黨章輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)上的講話 黨建黨委
同志們：
經(jīng)礦黨委研究決定，今天我們?cè)谶@里舉辦學(xué)習(xí)黨章專題輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)hjt總書記在中紀(jì)委六次全會(huì)上的講話精神，在全礦迅速掀起學(xué)習(xí)黨章的新高潮，教育引導(dǎo)廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、自覺遵守黨章、切實(shí)貫徹黨章、堅(jiān)決維護(hù)黨章,永葆黨員先進(jìn)性，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為企業(yè)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有的政治保障。剛才集團(tuán)公司黨校*校長(zhǎng)全面闡述了新的歷史條件下學(xué)習(xí)貫徹黨章的重大意義，深入淺出地介紹了黨章的主要內(nèi)容、基本觀點(diǎn)和精神實(shí)質(zhì)，系統(tǒng)回顧了黨章制定和不斷發(fā)展完善的光輝歷程，深刻闡明了新黨章的新亮點(diǎn)、新表述、新要求，對(duì)如何貫徹好黨章提出了很好的意見和建議。報(bào)告主題鮮明、內(nèi)涵豐富、視野開闊，具有很強(qiáng)的思想理論性和實(shí)踐指導(dǎo)性，希望大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地開展好黨章學(xué)習(xí)活動(dòng)，下面，我講幾點(diǎn)意見：
一、提高認(rèn)識(shí)，深刻理解學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章的重大意義 俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”，黨章就是我們黨各項(xiàng)活動(dòng)的基本規(guī)矩，是從根本上保證我們黨思想統(tǒng)
一、步調(diào)一致的法規(guī)武器，在黨內(nèi)具有最高的權(quán)威性和最大的約束力。hjt總書記在中紀(jì)委第六次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“能不能有效學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，關(guān)系到增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，關(guān)系到鞏固黨的執(zhí)政地位和保持黨的先進(jìn)性，關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗和黨的生死存亡”、“要始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為全黨的一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好?！県jt總書記關(guān)于學(xué)習(xí)黨章的重要講話，抓住了新形勢(shì)下建黨治黨的重大課題，體現(xiàn)了按照法規(guī)制度加強(qiáng)黨的建設(shè)的大思路，對(duì)于全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，維護(hù)黨的紀(jì)律，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，具有十分重要的指導(dǎo)意義。同樣對(duì)于我們加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)全礦各項(xiàng)工作的健康穩(wěn)定發(fā)展，構(gòu)建和諧文明煤礦也具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。
——學(xué)習(xí)貫徹黨章是總結(jié)我們黨自身建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)得出的重要結(jié)論。黨章是規(guī)范和制約全黨行為的總章程，也是立黨、治黨、管黨的總章程。我們黨歷來(lái)高度重視黨章，把制定和完善黨章、學(xué)習(xí)和貫徹黨章作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，堅(jiān)持不懈地加以推進(jìn)。黨的十六大修改通過的新黨章，既繼承了我黨歷屆黨章的優(yōu)良傳統(tǒng)，又反映了新的歷史時(shí)期的新要求，充分體現(xiàn)了dxp建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論，具有鮮明的時(shí)代特色。因此學(xué)習(xí)黨章、執(zhí)行黨章，對(duì)我們黨員來(lái)說，它的意義是很重要的。不僅是一個(gè)規(guī)范和約束我們言論行動(dòng)的法規(guī)，它同時(shí)有助于我們更好地理解、掌握黨的基本理論、基本路線和政策，以及馬列主義、毛澤東思想和dxp關(guān)于黨的學(xué)說。從而使全黨在政治上、思想上和組織上真正達(dá)到高度的團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一。
——學(xué)習(xí)貫徹黨章是“六觀”教育活動(dòng)的重要內(nèi)容。開展以世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、利益觀、地位觀為主要內(nèi)容的“六觀”教育活動(dòng)是集團(tuán)公司黨委今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，集團(tuán)公司黨委對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，在不同會(huì)議上多次作了強(qiáng)調(diào)部署，并派出“六觀”教育督導(dǎo)檢查組深入到各基層單位對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行了督促檢查?？梢哉f這次教育活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，尤其是集團(tuán)公司黨委把我礦作為試點(diǎn)單位，對(duì)我們給予了殷切的希望，提出了更高的要求。我們也認(rèn)真按照集團(tuán)公司黨委的安排部署，專門制定下發(fā)文件作了具體安排部署，召開了六觀教育活動(dòng)推進(jìn)會(huì)，組織開展了十六個(gè)一教育活動(dòng)，在全礦營(yíng)造了濃厚的教育氛圍，推動(dòng)了教育活動(dòng)的順利開展。特別是在教育活動(dòng)中，我們提出，要堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，以“學(xué)理論、學(xué)《黨章》、學(xué)條規(guī)”為主要內(nèi)容，教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的“六觀”，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持黨的宗旨，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，不斷提高黨員干部的素質(zhì)。因此，能不能有效的學(xué)習(xí)貫徹黨章，直接關(guān)系到“六觀”教育活動(dòng)的質(zhì)量和效果。廣大黨員干部要帶頭學(xué)習(xí)黨章全文，逐章逐條、逐字逐句加以領(lǐng)會(huì)，做到熟悉內(nèi)容，領(lǐng)會(huì)精神，把握精髓，掌握實(shí)質(zhì)，為廣大黨員自覺做出表率，以此推動(dòng)“六觀”教育活動(dòng)的不斷深入開展，確保取得實(shí)效。
——學(xué)習(xí)貫徹黨章是加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍自身建設(shè)的需要。目前，從總體上看，全礦黨員干部隊(duì)伍是適應(yīng)企業(yè)發(fā)展要求的，是有戰(zhàn)斗力的。絕大多數(shù)的黨員和黨員干部能夠按照《黨章》要求嚴(yán)格要求自己，愛崗敬業(yè)，開拓進(jìn)取，在改革發(fā)展、安全生產(chǎn)、維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作中，做出了突出貢獻(xiàn)，特別是在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)受住了考驗(yàn)，充分發(fā)揮了黨員的模范帶頭作用。涌現(xiàn)出了全國(guó)勞模××等一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。正因?yàn)槿绱?，我們的各?xiàng)工作才不斷迸發(fā)出蓬勃生機(jī)和活力，我礦的安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、黨建工作、企業(yè)文化建設(shè)等都走在了集團(tuán)公司的前列。但認(rèn)真對(duì)照黨章的要求，也有一些黨員特別是黨員干部的思想、表現(xiàn)是與黨章格格不入的，如：有的黨員理想信念動(dòng)搖，黨員意識(shí)淡薄，思想認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)偏差，沒有按共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)嚴(yán)格要求自己，應(yīng)付工作，業(yè)績(jī)平平，黨員應(yīng)有的作用看不出來(lái)，把自己混同于一般群眾，先進(jìn)性不明顯；有的對(duì)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不認(rèn)真、不深入，自主性學(xué)習(xí)差，思想觀念長(zhǎng)期得不到更新；有的面對(duì)改革過程中出現(xiàn)的一些困難和問題，有畏難發(fā)愁的情緒，發(fā)展欲望不夠強(qiáng)烈，存在等、靠、要的思想；有的工作飄浮，存有深入基層、深入現(xiàn)場(chǎng)不夠，還存在工作上滿足于一般化，缺乏創(chuàng)新意識(shí)、不能求真務(wù)實(shí)的問題；有的政治覺悟不高、自律意識(shí)不強(qiáng)、思想防線不牢，不能約束自己八小時(shí)以外的行為，誰(shuí)請(qǐng)的酒都敢喝，什么地方都敢去，在群眾中造成不良影響，甚至走上了違法犯罪的道路；有的黨員干部作風(fēng)不民主，在一些重大問題、重要事項(xiàng)決策上不是充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取意見，而是搞“一言堂”、家長(zhǎng)制，聽不進(jìn)不同意見；有的干部缺乏群眾觀點(diǎn)，政策觀念，不做深入細(xì)致的思想政治工作，工作方法簡(jiǎn)單等。這些問題不同程度的存在，損害了黨的形象，阻礙了企業(yè)的快速發(fā)展，也影響著黨員干部的健康成長(zhǎng)，究其原因，一是有些黨員、黨員干部放松了政治學(xué)習(xí)，雖然組織上入了黨，但思想上并沒有入黨，世界觀、人生觀、價(jià)值觀錯(cuò)位，權(quán)力觀、地位觀、利益觀發(fā)生扭曲；二是由于黨員受各種思想觀念影響的渠道明顯增多，形形色色落后的、錯(cuò)誤的思想觀念隨時(shí)侵蝕到黨內(nèi)意志薄弱者；三是由于近幾年煤炭企業(yè)的良好趨勢(shì)，使少數(shù)黨員干部產(chǎn)生了優(yōu)越感，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，貪圖安逸思想增多?？偲饋?lái)說，都是與黨章意識(shí)不強(qiáng)，學(xué)習(xí)貫徹不到位、不重視，不落實(shí)有關(guān)，沒有按照黨章的規(guī)定來(lái)嚴(yán)格要求自己。如果這些問題解決不好，必然影響黨員和黨組織在廣大群眾中的形象和威信，影響黨組織在企業(yè)政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮，影響企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也必然會(huì)影響黨章學(xué)習(xí)活動(dòng)的效果。我們一定要緊緊抓住當(dāng)前開展黨章學(xué)習(xí)活動(dòng)這一有利契機(jī)，切實(shí)把存在的突出問題解決好，把各級(jí)黨組織和廣大黨員隊(duì)伍建設(shè)好，使黨的先進(jìn)性在黨組織的工作中和廣大黨員的行動(dòng)上得到充分的體現(xiàn)，使廣大黨員成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工群眾攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展的核心力量。
二、突出重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)貫徹黨章的著力點(diǎn)
hjt總書記明確指出：當(dāng)前要通過學(xué)習(xí)貫徹黨章，著力解決黨的建設(shè)中存在的突出問題，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)道德修養(yǎng)、發(fā)展黨內(nèi)民主、嚴(yán)明政治紀(jì)律、強(qiáng)化制約監(jiān)督、加強(qiáng)制度建設(shè)”。可以說這幾個(gè)方面就是我們學(xué)習(xí)黨章所要達(dá)到的目的，也是我們?cè)趯W(xué)習(xí)中需要解決的重點(diǎn)問題。我們一定要以hjt同志的重要講話精神為指導(dǎo)，通過深入學(xué)習(xí)貫徹黨章，全面提升我礦黨建工作水平，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧礦區(qū)提供強(qiáng)有力的組織保障。
一是要堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)道德修養(yǎng)。黨章對(duì)黨員的權(quán)利和義務(wù)以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具備的條件作出了明確規(guī)范，要求共產(chǎn)黨員必須是有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士，必須全心全意為人民服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身。這是做一個(gè)合格黨員的根本標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)習(xí)貫徹黨章，首先要解決理想信念問題。通過加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、利益觀、地位觀，始終保持清醒的頭腦，在任何時(shí)候任何情況下都確保在理想信念上不猶疑、不含糊、不動(dòng)搖。加強(qiáng)道德修養(yǎng)是堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)黨性鍛煉的重要方面。黨員、干部的道德修養(yǎng)，不僅關(guān)系個(gè)人品行，而且關(guān)系黨的整體形象。從近年來(lái)查處的一些案件看，違紀(jì)分子走上違法犯罪道路，大都是從道德、品質(zhì)上出問題開始的。要教育引導(dǎo)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺加強(qiáng)道德修養(yǎng)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，牢記“八榮八恥”（以熱愛祖國(guó)為榮、以危害祖國(guó)為恥；以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥；以崇尚科學(xué)為榮、以愚昧無(wú)知為恥；以辛勤勞動(dòng)為榮、以好逸惡勞為恥；以團(tuán)結(jié)互助為榮、以損人利己為恥；以誠(chéng)實(shí)守信為榮、以見利忘義為恥；以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥；以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥），以高尚的道德情操為職工群眾當(dāng)好表率，帶動(dòng)全礦廣泛形成講道德、重修養(yǎng)、講誠(chéng)信、尚清廉的良好風(fēng)氣。
二是要堅(jiān)持民主集中制，進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主，發(fā)揮黨組織和廣大黨員的積極性、創(chuàng)造性。黨內(nèi)民主是黨的生命，是保持黨的生機(jī)與活力的關(guān)鍵?，F(xiàn)在，之所以發(fā)生一些違紀(jì)案件，其中一個(gè)很要的原因就是少數(shù)單位黨組織發(fā)展黨內(nèi)民主的氣氛還不夠濃，個(gè)別單位主要領(lǐng)導(dǎo)決策不民主，搞唯我獨(dú)尊一言堂；個(gè)別黨員干部聽不進(jìn)不同意見，習(xí)慣于自己說了算，甚至對(duì)那些發(fā)表反對(duì)意見的同志進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)；個(gè)別單位民主生活會(huì)質(zhì)量不高，批評(píng)與自我批評(píng)走過場(chǎng)，查找問題不認(rèn)真，整改措施不得力，對(duì)存在的問題和缺點(diǎn)，往往是三言兩語(yǔ)，輕描淡寫，或用共性問題代替?zhèn)€性檢討，或是談工作性的問題多，談思想性的問題少，沒有發(fā)揮民主生活會(huì)的應(yīng)有作用。黨內(nèi)民主氣氛不濃，勢(shì)必導(dǎo)致組織生活和黨內(nèi)監(jiān)督的不正常，還有可能引發(fā)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。因此，我們一定要按照黨章的要求，堅(jiān)持民主集中制的原則，認(rèn)真貫徹黨員權(quán)利保障條例，把督促黨員履行義務(wù)與保障黨員行使權(quán)利統(tǒng)一起來(lái)，把弘揚(yáng)民主作風(fēng)與健全民主機(jī)制結(jié)合起來(lái)，既營(yíng)造黨內(nèi)民主氛圍，使各級(jí)黨組織和廣大黨員的意見得到充分表達(dá)，防止個(gè)人獨(dú)斷專行，為講真話、講實(shí)話的同志提供支持和保護(hù)；又要加強(qiáng)集中，保持步調(diào)一致，防止出現(xiàn)渙散、好人主義和無(wú)人負(fù)責(zé)的問題，從而形成團(tuán)結(jié)干事，心往一處想，勁往一處使的良好民主氛圍，推動(dòng)黨內(nèi)生活制度化、規(guī)范化。
三是要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律，強(qiáng)化制約監(jiān)督。黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，hjt總書記明確指出：“黨要管黨、從嚴(yán)治黨，首先就要嚴(yán)明黨的紀(jì)律。如果沒有鐵的紀(jì)律，黨就會(huì)成為一盤散沙，就無(wú)法團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾去完成偉大的歷史任務(wù)?！泵鎸?duì)當(dāng)前黨的建設(shè)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的一些突出問題，我們必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律、把嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律作為最首要、最核心的問題來(lái)抓，著力解決政令暢通問題。教育引導(dǎo)廣大黨員在思想上政治上自覺同上級(jí)黨組織保持高度一致，同礦黨委、礦行政保持一致，對(duì)組織決策和領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作，要不折不扣地認(rèn)真抓好落實(shí)，絕不允許個(gè)人向組織討價(jià)還價(jià)，決不允許以任何借口進(jìn)行歪曲、變通，決不允許合胃口的就執(zhí)行，不合胃口的就不執(zhí)行，甚至搞上有政策下有對(duì)策，要無(wú)條件地服從組織、服從大局。這不僅是工作作風(fēng)問題，還反映一個(gè)單位的整體素質(zhì)，反映一個(gè)黨員干部的黨性覺悟。各級(jí)黨組織和黨員干部務(wù)必增強(qiáng)紀(jì)律觀念，嚴(yán)格按照黨章辦事，按照黨內(nèi)政治準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事，做到在黨紀(jì)國(guó)法面前，“高壓線”不碰，“警戒線”不闖，“擦邊球”不打,自覺接受黨章約束，做遵章守紀(jì)的表率。
在監(jiān)督制約上，大家要充分認(rèn)識(shí)到，監(jiān)督是領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力的重要保證，也是領(lǐng)導(dǎo)干部健康政治生命的必要條件，更是預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”越軌行為發(fā)生的重要措施。剖析發(fā)生在社會(huì)上和我們身邊的黨員干部違紀(jì)違法案件，不難發(fā)現(xiàn)一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是這些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有擺正個(gè)人與組織、領(lǐng)導(dǎo)與群眾的關(guān)系，常常把自己凌駕于組織之上，游離于黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)約束之外，拒絕或逃避外部監(jiān)督。因此，我們必須引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部在加強(qiáng)廉潔自律的同時(shí)，主動(dòng)接受來(lái)自各方面的監(jiān)督，使領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻清楚哪些事情干不得，哪些東西拿不得、哪些習(xí)氣染不得，哪些地方去不得。同時(shí)要注意發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部家屬子女及親屬的監(jiān)督、提醒作用，定期組織開展賢內(nèi)助、好子女、廉親屬等教育活動(dòng)。通過對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行多層次、立體式的監(jiān)控，既監(jiān)督工作圈，又了解其生活圈和社交圈，消除“監(jiān)督空檔”的存在。比如我們開展的廉政文化進(jìn)家庭活動(dòng)，通過召開干部家屬助廉教育大會(huì)，發(fā)倡議書，編輯小冊(cè)子、評(píng)選十大廉潔家庭等形式，有效的筑牢了黨員干部拒腐防變的家庭防線，受到了較好效果。今后我們進(jìn)一步建立健全監(jiān)督體系，突出監(jiān)督重點(diǎn)，創(chuàng)造有利條件，使各種監(jiān)督職能的優(yōu)勢(shì)得以充分體現(xiàn)，作用得以全面發(fā)揮，形成強(qiáng)大的監(jiān)督合力，真正做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)延伸到哪里，監(jiān)督就實(shí)行到哪里，真正使領(lǐng)導(dǎo)干部做到廉潔從政，清白做人。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹黨章的實(shí)效
學(xué)習(xí)貫徹黨章是全黨政治生活中的一件大事，是擺在全礦各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員面前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹黨章擺上重要日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，統(tǒng)籌安排，切實(shí)抓出成效。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各單位黨支部書記是本單位教育活動(dòng)的第一責(zé)任者，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照規(guī)定的程序、方法步驟和時(shí)間要求，圍繞主題，把握靈魂，精心組織、周密安排，通過過細(xì)的工作、嚴(yán)格的要求，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)扣緊，確保每一步、每一項(xiàng)、每個(gè)人都必須達(dá)到規(guī)定的要求。黨群部門包區(qū)隊(duì)人員要及時(shí)深入基層區(qū)隊(duì)了解學(xué)習(xí)情況，及時(shí)提出意見建議，督促解決存在的問題。對(duì)出現(xiàn)的學(xué)習(xí)不認(rèn)真、效果不明顯、活動(dòng)消極應(yīng)付湊付、精神面貌和工作成績(jī)沒有改觀的的單位和個(gè)人，給予通報(bào)批評(píng)，真正做到不搞形式主義，不搞表面文章，不走形式過場(chǎng)。確保教育活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
二要搞好宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍。要開動(dòng)一切輿論宣傳工具，利用各種有效形式，大張旗鼓地搞好宣傳發(fā)動(dòng)，廣泛宣傳開展黨章學(xué)習(xí)活動(dòng)的重大意義，宣傳先進(jìn)黨支部的先進(jìn)事跡，宣傳黨員和黨員干部中的先進(jìn)典型，宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)的成功做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，使廣大職工群眾知道我們的黨員在“做什么”，讓黨員明白自己該“怎樣做”，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。
三要正確處理工學(xué)矛盾，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作和教育活動(dòng)“兩不誤、兩促進(jìn)”。按照集團(tuán)公司黨委的安排部署，近期我們相繼開展了黨的十六屆五中全會(huì)精神學(xué)習(xí)活動(dòng)，六觀教育活動(dòng)和黨章學(xué)習(xí)等活動(dòng)，時(shí)間緊、任務(wù)重，標(biāo)準(zhǔn)高，要求嚴(yán)，各單位今年安全生產(chǎn)任務(wù)仍十分繁重。因此，各單位要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，搞好結(jié)合，相互促進(jìn)。既要服從抓好黨建工作這個(gè)大局，又要促進(jìn)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這個(gè)中心；既不能因?yàn)榘踩a(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)繁重?cái)D掉各項(xiàng)教育活動(dòng)的時(shí)間，使教育活動(dòng)受影響、走過場(chǎng)，又不能因?yàn)殚_展教育活動(dòng)，影響了正常的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；既要通過開展各項(xiàng)教育活動(dòng)，找準(zhǔn)抓住并切實(shí)解決影響企業(yè)改革發(fā)展的突出問題，增強(qiáng)廣大黨員的黨性觀念，激發(fā)廣大員工的拼搏熱情，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的完成，又要通過安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和各項(xiàng)工作的成果，充分體現(xiàn)開展教育活動(dòng)的成效，切實(shí)做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。
同志們，認(rèn)真學(xué)習(xí)和履行黨章，是對(duì)每個(gè)黨員的畢生要求。全礦各級(jí)組織和廣大共產(chǎn)黨員要立即行動(dòng)起來(lái)，周密部署，嚴(yán)密組織，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹黨章的熱潮，努力爭(zhēng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、自覺遵守黨章、切實(shí)貫徹黨章、堅(jiān)決維護(hù)黨章的模范，為全面實(shí)現(xiàn)礦區(qū)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，構(gòu)建和諧礦區(qū)做出新的更大貢獻(xiàn)。
