文明調(diào)研小報告(15篇)

第1篇 生態(tài)文明建設調(diào)研報告

近年來，我旗著力加強生態(tài)保護與建設，深入實施京津風沙源工程等生態(tài)建設項目，大力開展全年禁牧、春季休牧、劃區(qū)輪牧工作，通過合理利用草牧場，加強了保護草原生態(tài)環(huán)境力度。經(jīng)過不懈地努力，全旗生態(tài)環(huán)境整體惡化的趨勢已得到初步遏制，生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)了“整體遏制、局部好轉(zhuǎn)”。

一、生態(tài)建設取得的成效

__年以來，我旗累計投入資金34961.7萬元，治理面積1112.39萬畝，其中飛播造林61萬畝，封山育林70.56萬畝，農(nóng)田防護林0.5萬畝，林木種苗1.01萬畝，人工種草0.4萬畝，人工造林31.03萬畝，圍欄封育656.53萬畝，劃區(qū)輪牧271.68萬畝，基本草牧場1.31萬畝，飛播牧草12.5萬畝，暖棚16.67萬平方米，飼料機械1700臺，水源工程758處，節(jié)水灌溉489處，小流域治理5.87萬畝，生態(tài)移民864戶4130人;__年開始認真落實草原生態(tài)保護補助獎勵機制，每年投入資金1億元，在10個嘎查實施禁牧416萬畝，在61個嘎查實施草畜平衡3709萬畝，政策涉及全旗7個蘇木鎮(zhèn)、71個嘎查、5300個牧戶1.8萬余人;通過圍欄封育、“三區(qū)四帶五個基點”建設，全旗打草場面積達到732萬畝，占可利用草場總面積的18%，正常年景打貯草總量超過2億公斤;加強草牧場制度化管理力度，全旗圍欄化草場面積達到3848萬畝，占可利用草場面積的95%，其中實施劃區(qū)輪牧面積達到2802萬畝，占全旗可利用草場面積的69.1%，劃區(qū)輪牧和季節(jié)性輪牧工作已成為我旗投入成本最低，保護成效最好的亮點工程。堅持不懈地抓好牧區(qū)“兩項基本制度”的落實，著力改變傳統(tǒng)草牧場利用方式，不斷降低利用強度，有效推動畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。全旗放養(yǎng)牲畜總數(shù)由__年的168萬頭只壓減到146.6萬頭只，牛和馬分別增加58%和52%，山羊和綿羊分別減少54%和15%;通過治理和合理利用，全旗林草植被蓋度增加了30%—50%，其中：森林覆蓋率由0.74%提高到2.67%。全旗草牧場植被平均高度、蓋度、產(chǎn)草量由__年的23.2厘米、41.7%、81.2公斤/畝提高到__年的35.1厘米、54.7%、88.8公斤/畝，分別提高了11.9厘米、13%、7.6公斤/畝。

二、采取的主要措施

自__年啟動實施京津風沙源治理工程以來，我旗高度重視草原生態(tài)保護與建設，始終將該項工作放在全旗各項工作的首位，全面實施“圍封轉(zhuǎn)移”和“兩轉(zhuǎn)雙贏”戰(zhàn)略，落實草畜平衡和“三牧”制度，采取有效措施，扎實有效地推進。

——堅持科學的指導方針。堅持以科學發(fā)展觀為指導，堅持建設與保護并舉;堅持“三生結合”(生態(tài)、生產(chǎn)、生活)，“三效”統(tǒng)一(生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益);堅持從實際出發(fā)，因地制宜，遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律、社會規(guī)律;堅持以工程建設為支撐，以科技為動力;按照集中連片、整村推進的要求，科學合理安排項目布局;轉(zhuǎn)變畜牧生業(yè)產(chǎn)經(jīng)營方式，改善生態(tài)環(huán)境，促進畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，達到牧業(yè)增產(chǎn)，牧民增收。

——加大宣傳力度，提高群眾的認識水平。開展廣泛宣傳活動，提高廣大人民群眾的生態(tài)保護意識和憂患意識。使人們認識到生態(tài)環(huán)境建設的重要性，加強政策宣傳力度，調(diào)動群眾積極性，鼓勵群眾參與生態(tài)環(huán)境的保護與治理。動員全社會力量投入到項目建設中;調(diào)動一切積極因素，認真落實各項政策，在產(chǎn)權明確的前提下，堅持“誰建設、誰管護、誰受益”的原則，采取多種形式增加投入，使生態(tài)項目建設發(fā)揮具大的現(xiàn)實及深遠的歷史意義。

——增加科技含量，提高造林、種草質(zhì)量。積極推廣科研成果，把生產(chǎn)適用技術落實到生態(tài)建設的全過程，加強科技培訓工作，提高科技人員的技術水平，鼓勵各類科研機構和科技人員深入基層開展技術攻關和有償技術開發(fā)，技術服務和技術咨詢，大力培育和推廣適應區(qū)域特點的優(yōu)良品種。

——加大工程管護的執(zhí)法力度。生態(tài)建設工程是一項建設周期長的綜合性工程，它是造福于后人的工程，因此我旗進一步加大執(zhí)法力度進行更好的管護，同時各項目實施部門及時督促有項目區(qū)的各蘇木鎮(zhèn)、嘎查建立管護組織，制定管護制度，廣泛宣傳，責任到戶、到人，依法管護，提高廣大群眾的生態(tài)環(huán)境意識，將保護生態(tài)環(huán)境建設作為人人有責的自覺行動。

——加強草原監(jiān)理隊伍建設，提高草原管護水平。草原生態(tài)獎補機制實施后，我旗結合實際，按照“公開、公平、公正”的原則，制定了《關于招錄全旗草原管護員的實施方案》、《阿巴嘎旗嘎查級草原管護員選聘錄用辦法》、《全旗草原管護員考試考核方案》等考錄方案，并在全旗范圍內(nèi)進行公示，在全旗7個蘇木鎮(zhèn)共聘用嘎查級草原管護員188名、旗級草原管護員40名，充實草原管護隊伍，加大了對草原生態(tài)的保護力度。__年3月16日起截止31日，對全旗188名嘎查級草原管護員以蘇木鎮(zhèn)為單位進行了專門培訓，頒發(fā)了“聘書”，簽訂了“合同”，并給每個草原管護員制作了“草原管護員工作實用手冊”和“草原管護員巡查日志”。同時對考試招錄的旗級40名草原管護員，重點培訓國家草原生態(tài)保護補助獎勵政策、草原執(zhí)法、行政執(zhí)法、勞動合同法等，并簽訂了“草原管護員勞務合同”，培訓取得了較好的成效。目前草原管護員已全部上崗到位，開展禁牧區(qū)和草畜平衡區(qū)管護工作。

三、存在問題及建議

(一)落實草原生態(tài)保護補助獎勵機制后，我旗結合本地實際，制定了嚴格的禁牧區(qū)和草畜平衡區(qū)限量養(yǎng)殖標準，壓減了牲畜頭數(shù)，有效保護了草原生態(tài)。雖然國家給予了一定的補助，但是在一定程度上影響了牧民增收，所以提高牲畜個體產(chǎn)值是提高牧民收入的有效渠道。提高牲畜個體產(chǎn)值除了提高種畜質(zhì)量外，保護基礎母畜也是非常重要的，但目前還沒有保護基礎母畜政策措施。所以建議出臺給予基礎母畜相應的補助等保護基礎母畜政策。如每頭合格基礎母牛每年補助800元，每只合格基礎母羊每年補助500元等。

(二)落實草原生態(tài)保護補助獎勵機制以來，項目區(qū)的管護問題越顯突出和重要，我旗按上級要求聘用一批牧民擔任了嘎查級管護員，也起到一定作用。由于嘎查級管護員工資低，工作積極性不高，沒有執(zhí)法權等原因，未能發(fā)揮足夠的管護作用。建議在聘用草原管護員的工作中，由執(zhí)法單位正式工作人員的身份招錄一批文化素質(zhì)高、辦事能力強、有一定工作能力的人員，予以充實草原管護員隊伍，從而加強項目區(qū)管護力度。

(三)目前，我旗草地生產(chǎn)力監(jiān)測設備較落后，從而影響載畜量的測算。為使產(chǎn)草量測算更加準確，望上級支持配備更加先進的草地生產(chǎn)力監(jiān)測設備。

(四)近年來，牧民保護草場的意識不斷提高，通過牛羊育肥等現(xiàn)代化養(yǎng)殖來轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式、增加收入的認識度也逐漸提高。但是，引領牧民走向現(xiàn)代化、規(guī)?；⒓s化養(yǎng)殖道路上需要標準化育肥棚圈、儲草棚、水源井等畜牧業(yè)基礎設施，希望上級在這些基礎設施方面出臺新項目予以支持。

四、下一步工作思路

今后我旗將牢固樹立生態(tài)文明理念，把草原生態(tài)保護和建設擺在首要位置，加強生態(tài)文明建設。緊緊抓住國家實施草原生態(tài)保護補助獎勵政策、啟動京津風沙源治理二期工程和我旗被納入烏珠穆沁沙地治理區(qū)域的有利機遇，立足于長遠發(fā)展，認真組織實施好京津風沙源治理、營林造林、草地治理、水利措施、生態(tài)移民等各類生態(tài)項目，以沙化、退化嚴重地區(qū)為重點，加強生態(tài)治理工作，建立完善生態(tài)保護與建設的長效機制。針對我旗不同地區(qū)草原生態(tài)及土質(zhì)的特點，采取不同的建設方式，北部地區(qū)以圍欄封育為主，南部地區(qū)以封山造林、飛播造林及人工造林為主，同時在全旗范圍內(nèi)加強棚圈、水源井等牧業(yè)基礎設施建設。進一步加強生態(tài)保護工作，繼續(xù)堅持不懈地抓好牧區(qū)“兩項基本制度”的落實，抓好有害生物防治、野生動植物保護工作，加強草地、林地和濕地的保護管理，依法嚴厲打擊各種破壞林草資源和生態(tài)環(huán)境行為，進一步鞏固生態(tài)建設成果。積極穩(wěn)妥推進牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移，不斷完善牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移的政策措施，重點抓好牧區(qū)青年和學生的教育培訓，增強他們在城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)本領，加強對轉(zhuǎn)移進城牧民的管理和服務，解決進城牧民的后顧之憂。穩(wěn)步控制牲畜數(shù)量，放養(yǎng)牲畜數(shù)量控制在140萬頭只以內(nèi)。爭取五年內(nèi)全旗植被蓋度穩(wěn)定在65%以上，生態(tài)環(huán)境明顯改善，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性進一步增強，可持續(xù)發(fā)展能力穩(wěn)步提高，林草資源得到合理有效利用，全面實現(xiàn)草畜平衡，草原畜牧業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變?nèi)〉弥卮筮M展，牧民生產(chǎn)生活條件得到全面改善，走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路，實現(xiàn)草原生態(tài)環(huán)境的明顯改善和人與自然的和諧發(fā)展。

城市生態(tài)文明建設工作的調(diào)研報告

如何推進生態(tài)文明建設，進而推進革命老區(qū)的經(jīng)濟社會科學發(fā)展?帶著思考，__年5月11日至17日，我們__年春季班一支部一行7位同志，按照中央黨校中直分校的教學部署和安排，來到福建省龍巖市，在這個被譽為“中國最具生態(tài)競爭力城市”里，開展了為期7天的實地調(diào)研。短短的七天六夜，我們走村入戶、上山進棚，行程近1500公里，先后在新羅、上杭、長汀、連城、永定、漳平的13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和22個企業(yè)、村莊和生產(chǎn)基地，參觀典型樣板，查閱文件資料、座談經(jīng)驗做法，訪談干部群眾。調(diào)研中，我們結合中央的戰(zhàn)略部署和黨校所學的理論和知識，重點對閩西山區(qū)生態(tài)文明建設的思路、做法和經(jīng)驗，以及革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的理念、途徑和方式進行了學習考察和分析研究。

黨的十八大報告指出，建設生態(tài)文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，我們必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。黨的十八屆三中全會站在中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度，對推進生態(tài)文明建設做出制度安排和全面部署，明確提出緊緊圍繞建設美麗中國這一任務，深化生態(tài)文明體制改革，建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復制度，用制度保護生態(tài)環(huán)境。

龍巖市位于福建省西南部，通稱閩西，地處閩粵贛三省交界處。1997年5月撤地建市，轄新羅區(qū)、漳平市和永定、上杭、武平、長汀、連城一區(qū)一市五縣，總?cè)丝?萬人(略少于北京市海淀區(qū)328萬人)，總面積1.9萬平方公里(略大于北京市1.68萬平方公里)。__年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1480億元、增長11.2%;公共財政總收入249億元、增長5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26281元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入10578元。龍巖是全國著名革命老區(qū)，是當年中央蘇區(qū)的重要組成部分和紅軍長征出發(fā)地之一。龍巖是毛澤東思想的重要發(fā)祥地，1929年12月在上杭古田召開的紅四軍第九次黨代表大會通過的《古田會議決議》，是我們黨思想建黨、政治建軍的綱領性文件。龍巖人民為中國革命付出了巨大犧牲，做出了重大貢獻，全市在冊烈士2.36萬人，占全省烈士半數(shù)以上。龍巖自然資源豐富，歷史文化悠久。山清水秀、人杰地靈，雨量充沛、水系發(fā)達，礦產(chǎn)豐富、林木茂盛，森林覆蓋率高達76.23%，并因客家祖地和著名僑區(qū)而蜚聲海內(nèi)外。但是，由于龍巖山區(qū)面積大、貧困區(qū)域多等特點，在生態(tài)文明建設上面臨著較為特殊的困難。從自然層面上看，因閩西山大坡陡、土質(zhì)疏松，雨水侵蝕造成的水土流失、崩崗紅壤等危害嚴重;從社會層面上看，因戰(zhàn)爭破壞、亂砍濫伐、稀土采挖、“四料”(木料、燃料、飼料、肥料)消耗、生活垃圾等，森林植被曾經(jīng)遭受嚴重的人為破壞;從現(xiàn)實層面上看，經(jīng)濟總量不高，發(fā)展相對落后，產(chǎn)業(yè)結構不盡合理，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為滯后，工業(yè)排放治理難度加大，環(huán)境保護自身能力較弱，經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設雙重壓力突出。面對困難和挑戰(zhàn)，龍巖人民從未躺在功勞簿上等待觀望，一刻也沒有停止過對建設美麗家鄉(xiāng)的銳意追求，從始于20世紀40年代土壤保肥試驗做出的有益探索，到建國以后在當?shù)攸h委和政府領導下，龍巖人民開展的植樹育苗、封山育林、恢復植被的綠化實踐，特別是改革開放30多年來，各級政府和廣大群眾積極實施多項水土保持和生態(tài)治理的科學舉措，經(jīng)過幾代人不懈的堅守和努力，終于探索出一條治理開發(fā)并舉的生態(tài)文明建設之路。

調(diào)研中，我們深刻感到龍巖市委、市政府對生態(tài)文明建設高度重視，他們思路清晰，舉措有力，重點突出，生態(tài)農(nóng)業(yè)、水土保持、水系整治、節(jié)能減排、人居改善等各項工作扎實推進，展現(xiàn)了閩西特色，取得了顯著成效。龍巖市生態(tài)文明建設的主要做法和經(jīng)驗集中體現(xiàn)在以下五個方面：

一、立足實際進行頂層設計和制度安排，是龍巖生態(tài)文明建設的關鍵。

市委、市政府在黨的十八大和十八屆三中全會精神指引下，按照“百姓富、生態(tài)美”有機統(tǒng)一的要求，積極探索走“綠色經(jīng)濟生態(tài)家園”科學發(fā)展之路。全市相繼制定實施了《關于貫徹落實黨的十八屆三中全會精神全面深化改革的決定》《全市深化重點領域改革方案》《關于加快推進生態(tài)市建設的意見》《龍巖市生態(tài)市建設實施綱要》等文件，把生態(tài)文明建設融入到“五位一體”總布局和全面建成小康社會總目標之中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排;確定了以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展為主線，以建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為立足點，以創(chuàng)建環(huán)保模范城市和生態(tài)市為載體，全面推進水土流失治理，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，全面推進節(jié)能減排，持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境保護，提升生態(tài)文明水平，增創(chuàng)龍巖生態(tài)發(fā)展新優(yōu)勢的指導思想;確立了水土流失得到全面治理，綠色低碳產(chǎn)業(yè)結構基本建立，環(huán)境質(zhì)量達到功能區(qū)標準，優(yōu)美舒適人居環(huán)境基本形成，生態(tài)安全保障體系日趨完善，生態(tài)文明理念深入人心，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設成效顯著，生態(tài)文明水平顯著提升的總體目標;提出了經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、社會進步等3大類18項生態(tài)市考核指標達到或超過國家規(guī)定標準的中短期規(guī)劃和區(qū)域性目標。同時，把生態(tài)創(chuàng)建工作列入黨政目標管理考評和政府績效管理考評，引導各級黨政組織把生態(tài)資源作為最寶貴的資源，把生態(tài)優(yōu)勢作為最具競爭力的優(yōu)勢，把生態(tài)文明建設作為必須花最大力氣抓的中心工作。經(jīng)過不懈的努力，__年龍巖市水土流失治理面積68.8萬畝，完成省里下達任務的120%，兩年累計實施治理水土流失面積117.4萬畝;龍津河流域投入補償資金5億元，關閉拆遷域內(nèi)豬舍面積180萬平方米，河水水質(zhì)自__年以來首次提升到四類標準;關閉落后產(chǎn)能企業(yè)42家，全市單位gdp能耗下降5.7%，中心城市空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良以上指數(shù)達到99.7%。

二、因勢利導實施環(huán)境治理和資源開發(fā)，是龍巖生態(tài)文明建設的動力。

建設生態(tài)城市是環(huán)境意識的覺醒，是發(fā)展觀念的變革，是建設理念的升華，是生活方式的轉(zhuǎn)變。跳出傳統(tǒng)發(fā)展模式和路徑的制約，努力實現(xiàn)綠色、循環(huán)和低碳發(fā)展，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟。這樣的觀念在閩西人心中已經(jīng)形成了共識，并成為龍巖發(fā)展的堅定抉擇。近年來，龍巖通過抓龍頭、筑鏈條、建集群，對傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)的改造提升，著力發(fā)展以商貿(mào)物流、旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務業(yè)，集約發(fā)展機械、電子等新型工業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，走出了一條經(jīng)濟建設與生態(tài)建設同步推進、產(chǎn)業(yè)競爭力與環(huán)境競爭力一起提升的可持續(xù)發(fā)展之路。與此同時，堅持民生優(yōu)先，讓百姓在生態(tài)文明建設中享成果、得實惠，通過大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)種植和養(yǎng)殖良性互動，餐飲旅游和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互為補充，環(huán)境保護和農(nóng)民增收同步實現(xiàn)。特別是在鄉(xiāng)村重點發(fā)展的“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”特色產(chǎn)業(yè)，引導農(nóng)民發(fā)展大田經(jīng)濟、林下經(jīng)濟、生態(tài)旅游經(jīng)濟。目前，園藝種植、花卉苗木等一批設施農(nóng)業(yè)加快推進，規(guī)模經(jīng)營快速發(fā)展，家庭農(nóng)場已達1084個，全年農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破200億元，同比增長20%。按照支部強、產(chǎn)業(yè)興、鄉(xiāng)村美、民風好、農(nóng)民富的要求，在全縣134個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年培育一個以上“美麗鄉(xiāng)村”，以點帶面，建設各具特色的宜居、宜業(yè)、宜游的生態(tài)家園。正是在這樣的價值觀和政績觀影響下，龍巖在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時，實現(xiàn)了生產(chǎn)發(fā)展、生活改善、生態(tài)良好的有機統(tǒng)一。實踐證明，這條路子符合閩西實際，契合群眾期待，更符合生態(tài)文明的時代發(fā)展潮流。

三、持之以恒開展水土保持和環(huán)境保護，是龍巖生態(tài)文明建設的關鍵。

龍巖是福建省水土流失嚴重的地區(qū)之一，據(jù)1985年遙感普查，全市水土流失面積為374.7萬畝，占土地總面積的13.13%。其中，長汀縣水土流失面積達146.2萬畝，占全縣土地面積近三分之一，其水土流失歷史之長、面積之廣、程度之重、危害之大，居全省之首。“山光、水濁、田瘦、人窮”、“柳村無柳，河比田高”、 “晴三天，鬧旱災;雨三天，鬧洪災”是當時以河田為中心的水土流失區(qū)生態(tài)惡化、生活貧困的真實寫照。在長汀縣，我們看到了當年對水土流失景象的描述：“四周山嶺盡是一片紅色，在那里不聞蟲聲，不見鼠跡，不投棲息的飛鳥，只有凄慘靜寂，永伴著被毀滅的山靈。”龍巖的生態(tài)文明建設始于水土流失治理，可以追溯到1940年3月，福建省研究院在長汀縣河田籌建“土壤保肥試驗區(qū)”，當時主要進行了一些水土保持的基礎性研究工作和初步治理的探索。新中國成立以后，黨和政府對水土流失的治理極為重視，組織廣大群眾大力開展培育苗木、封山育林和植樹造林，雖然期間歷經(jīng)“大躍進”的破壞和文革十年的干擾，但對水土流失的治理積累了大量正反兩方面的經(jīng)驗。1983年開始，時任福建省委書記項南同志到河田視察水土保持工作時總結出水土保持“三經(jīng)”，在他的推動下，省委、省政府把治理水土流失作為全省的一項重要工作，拉開了龍巖大規(guī)模的水土流失治理的大幕。曾在福建工作17年的__同志，對生態(tài)建設歷來重視。早在1999年在長汀考察水土保持工作時，就希望干部群眾要鍥而不舍、統(tǒng)籌規(guī)劃，用10到__年時間完成國土整治、造福百姓。經(jīng)過10多年努力，長汀將“火焰山”變?yōu)?ldquo;花果山”，昔日不毛之地，如今白鷺翩翩，百姓安居樂業(yè)，經(jīng)濟林木碩果累累，村民收入逐年增長。經(jīng)過各級領導接力式的強力推動，中央、地方持續(xù)有力的政策扶持，干部群眾堅持不懈的艱辛努力，龍巖就在年復一年的堅定抉擇和不懈努力中發(fā)生著質(zhì)的改變，在將一座座荒山變成一片片綠洲的基礎上，今天的龍巖市正在向更高目標邁進，把一片片綠洲變成一個個生態(tài)家園，實現(xiàn)從荒山到綠洲再到生態(tài)家園的歷史性轉(zhuǎn)變，走出一條“綠色經(jīng)濟生態(tài)家園”的科學發(fā)展之路，老區(qū)人民期盼已久的綠色夢想一步一步變成現(xiàn)實。

四、穩(wěn)中求進破解生態(tài)難題和環(huán)保瓶頸，是龍巖生態(tài)文明建設的重點。

__年底和__年初，__同志兩次對福建省長汀水土流失治理工作作出批示，特別強調(diào)長汀縣水土流失治理正處在一個十分重要的節(jié)點上，進則全勝，不進則退，應進一步加大支持力度。__同志的重要批示體現(xiàn)了國務院對閩西老區(qū)發(fā)展的關心、重視，也極大鼓舞了全市人民進一步治理好水土流失、進一步建設好生態(tài)文明的決心和干勁，龍巖再次掀起了水土保持治理和建設生態(tài)家園的熱潮。“進則全勝”既是對長汀經(jīng)驗和閩西成就的概括和總結，更是龍巖生態(tài)文明建設的原則和要求，市委、市政委堅持有所為有所不為的方針，動員全社會繼續(xù)發(fā)揚“滴水穿石、人一我十”的精神，圍繞讓地更綠、讓水更凈、讓天更藍的目標，突出打好“治山、治水、治大氣”三場硬仗：一是以長汀為重點的新一輪的水土流失治理。以__年底衛(wèi)星遙感圖為基礎，深入實施“六大工程”，標本兼治，多管齊下，確保治理一片、鞏固一片、見效一片。力爭再用4年時間，對長汀剩下的36.7萬畝以及全市剩下的164.1萬畝水土流失區(qū)實施全面治理。二是以龍津河為重點的新一輪水環(huán)境的綜合整治，統(tǒng)籌推進汀江、九龍江、閩江流域水環(huán)境整治，加大江河源頭和水源地保護力度。著力在養(yǎng)殖業(yè)、采礦業(yè)污染治理、城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活污水處理上下功夫，確保“三年初見成效，八年全面完成”，把龍津河建設成一條生態(tài)之河、人文之河、宜居宜業(yè)之河。三是大氣污染的綜合治理，通過關停并轉(zhuǎn)、技術改造和產(chǎn)業(yè)升級，努力實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展的路徑，要把全市143家小煤礦企業(yè)通過兩三年的努力控制在50家以內(nèi)，確?？諝赓|(zhì)量明顯、持續(xù)提升。

五、全民參與營造生態(tài)文化和綠色生活，是龍巖生態(tài)文明建設的保證。

首先，龍巖市委、市政府十分重視思想先導作用，要求各級領導干部和廣大黨員進一步敞開胸襟、打開視野，跳出傳統(tǒng)發(fā)展思維、發(fā)展模式、發(fā)展路徑的制約，擺脫對粗放型增長的依賴，牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明發(fā)展理念，更加注重經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一，更加注重人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，以更寬的視野、更高的站位、更大的氣魄來破解難題、應對挑戰(zhàn)、推動崛起。二是加強生態(tài)文明宣傳教育，大力倡導生態(tài)倫理道德。要求各級黨校、行政學院要把生態(tài)文明建設作為干部教育培訓的重要內(nèi)容;把生態(tài)文明有關知識和課程納入國民教育體系;結合“世界地球日”、“世界環(huán)境日”、“世界水日”、“世界住房日”、“世界濕地日”、“全國土地日”、“保護母親河日”等時間節(jié)點，積極開展群眾性生態(tài)科普專題教育活動，普及生態(tài)文明知識;把生態(tài)文明創(chuàng)建內(nèi)容納入精神文明創(chuàng)建活動，廣泛開展國家環(huán)境保護模范城市、園林城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，大力開展環(huán)境友好型機關、學校、企業(yè)、社區(qū)、村莊、家庭等群眾性創(chuàng)建活動;積極開展環(huán)保志愿服務，努力形成生態(tài)文明社會新風尚。三是加快生態(tài)文化基礎設施建設，充分利用圖書館、博物館、文化館(站)、科技館、青少年活動中心等文化陣地，弘揚和傳播生態(tài)文化。加強世界文化(自然)遺產(chǎn)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園、遺址公園以及自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等建設和管理，使其成為承載生態(tài)文化的重要平臺。大力推進文化遺產(chǎn)保護發(fā)展工程，整修一批歷史文化街區(qū)和村鎮(zhèn)、古民居、文物等，加快推進國家級閩西客家文化生態(tài)保護試驗區(qū)的申報和建設，保護和開發(fā)紅色文化、客家文化、閩南文化等生態(tài)文化資源，維護生態(tài)文化多樣化。結合生態(tài)城市、生態(tài)村鎮(zhèn)建設，加快建設并形成一批以綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、生態(tài)村為主體的生態(tài)文化宣傳教育基地。四是大力推行綠色低碳生活方式，倡導綠色消費，提倡健康節(jié)約的飲食文化，抵制高能耗、高排放產(chǎn)品和過度包裝商品，限制一次性用品的使用。大力開展節(jié)能減排進家庭社區(qū)活動，積極引導城鄉(xiāng)居民廣泛使用節(jié)能型電器、節(jié)水型設備，選擇公共交通、非機動車交通工具出行，著手開展垃圾分類處理試點，合理調(diào)控人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)，促進人口均衡良性發(fā)展。廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，積極推進全民健身，加強疾病防控，不斷提高城鄉(xiāng)居民健康水平。努力增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，共同營造愛護生態(tài)環(huán)境的輿論氛圍，使生態(tài)文化成為生態(tài)文明建設的重要力量和文化支撐。讓廣大群眾真正感受到生態(tài)文明帶來的收益與安康，進而更加自覺、主動地從自己做起，從身邊做起，成為生態(tài)文明建設的關注者、守護者、宣傳者和建設者。

調(diào)研中，我們所到之處無不深切感受到“綠色”已經(jīng)成為閩西的又一張?zhí)厣?ldquo;生態(tài)”正在成為龍巖持續(xù)發(fā)展的核心優(yōu)勢。今天，龍巖人民在閩西紅土地上的綠色崛起，給我們對革命老區(qū)如何推動生態(tài)文明建設、實現(xiàn)經(jīng)濟社會科學發(fā)展以深刻的體會和啟示：

一是生態(tài)文明建設必須堅持尊重自然、尊重規(guī)律、尊重未來。人類文明脫胎于原始文明，經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明，現(xiàn)在正處于工業(yè)文明向生態(tài)文明演進的轉(zhuǎn)型期。人類上下約萬年的文明發(fā)展歷程告誡我們，人類的經(jīng)濟社會活動不可超越自然生態(tài)系統(tǒng)的承載。正如十八大報告指出的，我們“要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，控制開發(fā)強度，調(diào)整空間結構，促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。我國目前許多鄉(xiāng)村仍然保留著“德業(yè)相勸、過失相規(guī)，禮俗相交、患難相隨”的農(nóng)耕文明精髓，仍然保留著天人合一的生存模式，還有著建立從民居到養(yǎng)生到鄉(xiāng)土文化產(chǎn)業(yè)、到鄉(xiāng)村社會自治的生態(tài)系統(tǒng)的可能。在老少邊窮地區(qū)生態(tài)文明建設進程中，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明的寶貴遺產(chǎn)和農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能應引起足夠的重視，準確把握生態(tài)文明建設的新要求，牢固樹立生態(tài)文明理念，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，珍惜、保護土地，優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，堅定不移地走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

二是生態(tài)文明建設必須堅持科學規(guī)劃、制度創(chuàng)新、扎實推進。生態(tài)文明建設是一項科學而嚴肅的系統(tǒng)工程，是一個長期性、戰(zhàn)略性、持續(xù)性進程，必須以科學規(guī)劃為指導，認真執(zhí)行國土空間和資源環(huán)境生態(tài)規(guī)劃。嚴格實施主體功能區(qū)規(guī)劃，根據(jù)重點開發(fā)區(qū)、優(yōu)化開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)的功能定位及配套政策，優(yōu)化區(qū)域功能配置和定位，區(qū)域差異化地推進生態(tài)文明建設。要加大制度創(chuàng)新力度，特別是在以促進資源節(jié)約、提升環(huán)境質(zhì)量、優(yōu)化國土空間、增強生態(tài)服務為核心目標的制度創(chuàng)新，以保障市場經(jīng)濟體制下和實現(xiàn)全面小康社會進程中，生態(tài)文明建設的持續(xù)、有序、健康、有效地進行。生態(tài)文明建設任重道遠，面對的問題、挑戰(zhàn)、壓力和風險復雜多樣，決不能好大喜功、輕舉盲動，更不能縮手縮腳、遲滯不前，必須堅定信心，科學、規(guī)范、扎實、有序推進。

三是生態(tài)文明建設必須堅持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。綠色發(fā)展，就是要發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，降低能耗和物耗，保護和修復生態(tài)環(huán)境，使經(jīng)濟社會發(fā)展與自然相協(xié)調(diào)。當前，綠色發(fā)展正在全球興起，發(fā)展節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新綠色科技、生產(chǎn)綠色產(chǎn)品、開發(fā)綠色能源、倡導綠色消費，不僅有助于減緩經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾，而且可以創(chuàng)造新的市場需求，提供新的就業(yè)崗位。當前，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制尤為急迫。循環(huán)發(fā)展，就是以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心、以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征的社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，盡快深化資源性產(chǎn)品價格和稅費改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補償制度十分關鍵。低碳發(fā)展，就是推動能源生產(chǎn)和消費革命，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國家能源安全。我國的新型工業(yè)化道路能否成功，生態(tài)文明建設能否成功融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，可再生能源的開發(fā)和利用非常重要。

四是生態(tài)文明建設必須堅持思想先導、法制保障、全民參與。要在思想上正確認識生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展的辯證關系，努力在全社會樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好風氣。要充分挖掘司法資源，用足法律手段。按照依法治國的要求，推進生態(tài)文明建設領域的科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，保證有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。要更多地通過司法途徑追究污染環(huán)境者和破壞生態(tài)者的法律責任，索取生態(tài)環(huán)境損害賠償，維護公民環(huán)境權益，實現(xiàn)社會公平正義，促進生態(tài)系統(tǒng)永續(xù)發(fā)展。要合理利用司法資源，借助法律手段深化改革、優(yōu)化發(fā)展、改善民生、促進和諧。要建立健全社會動員和參與機制，加強生態(tài)文明理念教育，提高公眾對于生態(tài)文明建設的認知度、認同感、參與度，創(chuàng)新公眾參與方式和渠道，使廣大公民參與生態(tài)文明建設的各領域、各方面、各環(huán)節(jié)。高度重視和發(fā)揮非政府組織在生態(tài)文明建設中的積極作用。

難忘的龍巖之行，不僅讓我們在紅色熱土上接受了一次深刻的黨史和黨性教育，而且進一步加深了我們對黨的十八大以來方針政策的領會和理解，更讓我們在老區(qū)、在鄉(xiāng)村、在基層，增進了對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村工作和農(nóng)民兄弟的了解和感情，收獲很大，感觸至深。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權，當我們站在才溪鄉(xiāng)毛澤東同志當年調(diào)查研究的舊址，偉人身上那種堅持真理、敢于斗爭的勇氣，實事求是、求真務實的精神，調(diào)查研究、科學決策的作風，依靠群眾、關心群眾的思想，無不感召著我們每一個人。七天的調(diào)研充實、緊張，卻又短暫、匆忙，這僅僅是我們思考的開始，調(diào)研遠遠沒有結束，我們永遠在路上……

關于加快推進我州生態(tài)文明建設情況的調(diào)研報告

為認真貫徹黨的十八大精神，加快推進全州生態(tài)文明建設，努力把西雙版納建設成為全國生態(tài)文明建設試驗示范區(qū)、美麗云南典范，根據(jù)州委部署，州政協(xié)組成由胡志壽主席為組長，玉香倫副主席、江建成副主席為副組長的調(diào)研組，對全州生態(tài)文明建設進行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研初步成果報告如下：

一、生態(tài)文明建設取得初步成效

近年來，我州認真實施生態(tài)立州戰(zhàn)略，充分利用所具有的生態(tài)資源，氣候環(huán)境資源以及民族獨有文化資源，將環(huán)境保護治理、生態(tài)恢復與傳統(tǒng)文化中的生態(tài)觀有機結合起來，把生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的全過程，促進了經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益持續(xù)發(fā)展。

(一)生態(tài)效益良好

生物多樣性保護得到了加強。全州已建立國家、省、州、縣(市)四級1367.4萬畝公益林體系，累計完成天保工程公益林231萬畝和退耕還林27.2萬畝，新增造林地面積206.6萬畝，1669.6萬畝天然林資源得到有效保護。全民義務植樹150萬株，完成中低產(chǎn)林改造15.99萬畝，發(fā)展種植珍貴用材林樹種6萬余畝(其中景洪市2萬畝、勐?？h3萬畝，勐臘縣1萬畝)，全州森林覆蓋率達78.3%。全州生態(tài)系統(tǒng)服務功能總價值達1406.9億元，相當于同期gdp的10倍，單位面積森林生態(tài)系統(tǒng)服務功能價值為9.73萬元/公頃·年，遠遠高于全國、全省水平(全國5.52萬元/公頃·年，全省6.77萬元/公頃·年)。自然保護區(qū)建設和管理得到加強，保護區(qū)面積不斷擴大，保護區(qū)網(wǎng)絡體系建設不斷完善。

野生動物種群數(shù)量不斷增加。野生亞洲象的種群數(shù)量增加到約250余頭，印度虎回歸，桃花水母浮現(xiàn)等野生動物種類擴大，動物交流活動范圍不斷拓展。率先實施了野生動物公眾責任保險，將野生動物對群眾造成的損失用責任保險的形式進行賠付，有效保護了群眾合法利益。

跨境聯(lián)合保護取得成功。開展了瀾滄江—湄公河國際生物多樣性保護廊道建設及國際河流聯(lián)合保護，積極維護瀾滄江—湄公河流域生態(tài)安全。鞏固中老跨境聯(lián)合成果，推動與老撾、緬甸建立一批新的跨境聯(lián)合區(qū)域，構建國家綠色生態(tài)屏障。同時與老撾北部三省六縣開展邊境森林防火聯(lián)動，共同構筑一線森林防火墻?？缇陈?lián)合保護行動的實施，充分展示了在維護全球生態(tài)安全方面責任的大國形象。

人居環(huán)境不斷改善。大力加強市政環(huán)境建設，實施城區(qū)道路改造、綠化美化、亮化等市政基礎設施建設和城市主要道路以及街道建筑特色化改造工程，景洪城市綠化覆蓋率42%，綠地率37%，人均公園綠地的面積達16.5平方米，被命名為“國家園林城市”。加快推進生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，全州31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，被命名為省級生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的有29個，占93.5%，被命名為國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有1個，州級生態(tài)村116個。同時，被命名為省級園林單位、小區(qū)29個，各級綠色學校56所，州級“環(huán)境友好型”企業(yè)22戶。

節(jié)能減排工作取得實效。淘汰了一批落后產(chǎn)能，拆除了紅塔水泥廠年產(chǎn)10萬噸濕法窯水泥生產(chǎn)線，依法關停并轉(zhuǎn)32家高污染、高耗能企業(yè)，搬遷重組11個膠廠。全州__年單位gdp能耗下降 1.7%，完成省定單位gdp能耗下降1.7%的目標。“__”期間全州二氧化硫排放總量控制在1000噸以內(nèi)，化學需氧量減排5600多噸，超額完成省下達減排1700噸的目標任務。全州環(huán)境質(zhì)量狀況明顯好轉(zhuǎn)，勐?？h、勐臘縣城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量均滿足《環(huán)境空氣資料標準》一級標準，景洪城區(qū)大氣質(zhì)量滿足二級標準，pm10監(jiān)測達標率為100%。景洪市城區(qū)環(huán)境噪聲質(zhì)量等級“較好”。醫(yī)療廢物年處理能力990噸，工業(yè)固體廢物綜合利用率52%，城鎮(zhèn)生活垃圾無毒化處理率達100%。境內(nèi)八條主要河流水質(zhì)均達ⅲ類標準，符合《云南省地面水功能區(qū)劃分類》。

西雙版納州1982年被國務院批準為第一批國家級風景名勝區(qū);1993年被聯(lián)合國教科文衛(wèi)組織接納為生物圈保護區(qū)網(wǎng)絡成員;1995年被國務院公布為全國第一個自然生態(tài)平衡的生態(tài)州;__年被國家環(huán)?？偩置麨閲壹壣鷳B(tài)示范區(qū)。

(二)經(jīng)濟效益顯著

長期以來，我州按照“生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的發(fā)展思路，堅持保護優(yōu)先，在保護中建設，在建設中保護，以保護促發(fā)展，努力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，大力培養(yǎng)壯大生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)，在提升改造橡膠、茶葉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)同時，著力培育森林生態(tài)旅游、森林花卉、森林食品、森林藥材和野生特種動物馴養(yǎng)繁殖等生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)，有效促進地方經(jīng)濟科學發(fā)展，和諧發(fā)展和跨越發(fā)展。僅__年全州林業(yè)產(chǎn)值達118億元，占全州生產(chǎn)總值50%。主要林業(yè)產(chǎn)業(yè)有：

橡膠種植面積431.06萬畝，干膠產(chǎn)量28.1萬噸，總產(chǎn)值41.43億元。其中民營橡膠種植面積285.46萬畝，干膠產(chǎn)量18.77萬噸，占干膠總產(chǎn)量66.8%。橡膠產(chǎn)業(yè)已成為全州種植規(guī)模最大，范圍最廣、整體效益最好、經(jīng)營層次最高、從業(yè)人員最多的綠色生態(tài)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

茶葉種植面積75.54萬畝(其中古茶樹、古茶園面積8.51萬畝)干毛茶產(chǎn)量3.09萬噸，總產(chǎn)值15億元。茶葉產(chǎn)業(yè)已成為我州一大綠色生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)。

全州已建成國家a級旅游景區(qū)(點)17個，其中以熱帶雨林觀光和生態(tài)體驗為主的景區(qū)(點)有勐侖植物園、野象谷、原始森林公園、望天樹、雨林谷等，這幾大景區(qū)(點)在全州旅游業(yè)發(fā)展中起著領軍作用。__年全州共接待國內(nèi)外游客1253.6萬人次，旅游業(yè)綜合收入達140億元。

一批新興林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)開始起步。全州共種植澳洲堅果1.4萬畝，咖啡5.02萬畝，熱帶水果34萬畝(其中香蕉29萬畝，其他水果5萬畝)，石斛0.35萬畝(其中林下種植0.13萬畝)。部分產(chǎn)業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生效益，產(chǎn)業(yè)提速升級，越來越顯現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭和旺盛的生命力。

(三)社會效益凸顯

進一步提高了西雙版納知名度和美譽度。西雙版納歷來以絢麗的熱帶雨林風光、濃郁的民族風情、獨特的區(qū)位優(yōu)勢而聞名于世。隨著橋頭堡戰(zhàn)略的深入實施和生態(tài)文明建設的穩(wěn)步推進，西雙版納的生態(tài)環(huán)境建設和保護越來越好，社會文明程度越來越高，其知名度和影響力越來越大，慕名前來西雙版納觀光旅游、休閑度假、科研考察的中外游客絡繹不絕，一個神奇美麗的西雙版納正走向世界，世界更加了解西雙版納、贊美西雙版納。美麗在哪里?西雙版納告訴你!西雙版納已成為全國知名的生態(tài)旅游勝地，成為中國50個最值得外國人去的地方之一。

進一步增強了廣大人民群眾生態(tài)文明意識。通過深入開展保護生態(tài)、保護環(huán)境、節(jié)約資源的宣傳教育和知識普及活動，廣大人民群眾生態(tài)文化理念進一步增強，生態(tài)文明素養(yǎng)不斷提高，尊重自然、熱愛自然、保護自然、善待自然的生態(tài)觀得到了傳承弘揚，促進了傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代生態(tài)文化有機結合，促進了經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

進一步促進了社會和諧穩(wěn)定和邊防鞏固。通過開展以生態(tài)文明創(chuàng)建“進單位、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村”活動，使生態(tài)文明理念滲透到每個單位，每個家庭、每個公民、在全社會進一步形成了人與自然之間，人與人之間和諧相處，循環(huán)相生的良好氛圍，促進了社會的和諧穩(wěn)定。通過實施與老撾、緬甸等周邊國家的生物多樣性跨境聯(lián)合保護、邊境森林防火聯(lián)動等行動，進一步加強了鄰國之間的友好關系，促進了邊防鞏固和邊疆穩(wěn)定。

二、加快推進我州生態(tài)文明建設的有利條件

加快推進生態(tài)文明建設，我州面臨著許多新的機遇和有利條件。

(一)黨的十八大報告指出：“把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設，政治建設，文化建設，社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”，明確把美麗中國為核心的生態(tài)文明建設提高到國家“五位”一體的戰(zhàn)略高度。目前，我國正在實施新一輪西部大開發(fā)和面向西南開放重要橋頭堡建設戰(zhàn)略，國家在資金、技術、人才、土地、生態(tài)補償?shù)确矫娼o予了更多的傾斜和支持，為我們加快推進生態(tài)文明建設帶來了重要的機遇。

(二)生態(tài)自然資源豐富。西雙版納是我國熱帶生態(tài)系統(tǒng)保存最完好的地區(qū)之一，是全球25個生物多樣性熱點地區(qū)之一，是中國生物多樣性聚集區(qū)、國家級生態(tài)示范區(qū)、風景名勝區(qū)和聯(lián)合國人與生物圈保護區(qū)網(wǎng)絡成員。素有“植物王國”、“動物王國”、“物種基因庫”和“森林生態(tài)博物館”等美稱。

——動植物種類繁多。全州有國土面積1.97萬平方公里，其中林地面積2385萬畝(林業(yè)用地面積1862萬畝，農(nóng)地森林面積523萬畝)，占國土面積83.2%，森林覆蓋率為78.3%。州內(nèi)有國家級自然保護區(qū)2個，面積為402萬畝;州級自然保護區(qū)1個，面積53萬畝;縣(市)級保護區(qū)2個，面積86萬畝;保護小區(qū)4萬畝。自然保護區(qū)和保護小區(qū)面積達545萬畝，占全州國土面積19%。在這片僅占全國1/500的國土面積上，有高等植物5000多種，占全國的1/6;獸類130多種，占全國近1/4;鳥類429種，占全國1/3，其中45種僅見于西雙版納。

——水能資源富足。境內(nèi)有瀾滄江水系大小河流2760余條，河網(wǎng)總長1.2萬公里，河網(wǎng)密度每平方公里0.64公里。其中，較大河流有30余條，集水面積大于1000平方公里的瀾滄江一級支流有6條;較小的一級支流有5條;集水面積大于1000平方公里的二級支流有普文河。全州水資源總量達85.87億立方米，人均占有水資源量0.975萬立方米，為全國人均占水量的7.7倍。全州有中型水庫6座、小型水庫181座，庫容總量達3.4億立方米。

——礦產(chǎn)資源富集。目前全州已發(fā)現(xiàn)礦種32種，探明資源儲量的礦種有23種。其中已開發(fā)利用的主要有金礦、鐵礦、錳礦、銅礦、鉛鋅礦、煤礦等13種。全州共有采選礦企業(yè)163戶(其中規(guī)模以上11戶。按區(qū)域分：景洪市64戶，勐?？h51戶，勐臘縣48戶。采礦區(qū)面積達50平方公里，占全州國土面積0.3%，__年全州共征收礦產(chǎn)資源規(guī)費1.2億元。

豐富的自然資源，為加快推進生態(tài)文明建設提供了重要支撐。

(三)區(qū)位條件優(yōu)越。西雙版納東部及南部與老撾接壤，西南部與緬甸交界，國境線長966.3公里(其中，中老段677.8公里，中緬段288.5公里)。素有“東方多瑙河”之稱的瀾滄江—湄公河穿境而過，將中、老、緬、泰、柬、越六國串連起來，昆曼大通道貫穿中、老、泰三國。據(jù)此，具有地處“三線”(北回歸線、邊境一線、大通道主干線)、一州連三國、一江連六國的特殊地理區(qū)位優(yōu)勢。改革開放以來，我州不斷加強與周邊國家友好往來，加大經(jīng)濟貿(mào)易合作，積極開展生物多樣性聯(lián)合保護，使西雙版納成為祖國西南邊陲一個團結、穩(wěn)定、和諧、繁榮的邊疆民族自治州、為加快推進生態(tài)文明建設創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

(四)民族生態(tài)文化厚重。全州有常駐總?cè)丝?14.9萬人，居住著傣、漢、哈尼、拉祜、布朗、彝、基諾、瑤、壯、回、苗、景頗、佤等13種世居民族，少數(shù)民族人口74.4萬人，占全州戶籍總?cè)丝诘?7.4%。各民族具有獨特的歷史文化，傳統(tǒng)習俗和生活方式。眾多歷史遺跡、佛塔、亭井、佛寺以及具有代表性的民居、村寨、民族節(jié)日、宗教信仰和民族風情，構成了獨特而又多樣的人文景觀。以傣族貝葉文化為代表的民間文化遺產(chǎn)挖掘、研究引起了國內(nèi)外專家學者的廣泛關注，各民族的傳統(tǒng)節(jié)日文化活動令人神往。長期以來，全州各族人民秉承“有林才有水，有水才有田，有田才有糧，有糧才有人”的樸素生態(tài)文明理念和“生態(tài)優(yōu)先，開發(fā)第二”的森林文化精神，創(chuàng)造了自己多姿多彩的生態(tài)文化。這些民族生態(tài)文化充分體現(xiàn)了尊重自然、順應自然、保護自然、善待自然的生態(tài)文明觀，為把西雙版納建設成為國家生態(tài)文明建設試驗示范區(qū)、云南省生態(tài)文明建設典范奠定了深厚的文化基礎和社會基礎。

三、制約我州生態(tài)文明建設的不利因素

加快推進我州生態(tài)文明建設，既有許多有利條件，又存在許多制約因素。

(一)生態(tài)文明意識需進一步增強

各級黨委政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護，在發(fā)展經(jīng)濟中，始終堅環(huán)境優(yōu)先原則，從而使得西雙版納這片綠洲青山常在，綠水長青，藍天碧云。但在市場經(jīng)濟浪潮的沖擊下，片面追求發(fā)展速度，忽視生態(tài)環(huán)境保護，甚至以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價來換取暫時經(jīng)濟利益的現(xiàn)象時有發(fā)生，部分集體林、國有林，甚至水源林等生態(tài)保護地被蠶食，生態(tài)保護地逐漸縮小，威脅著當?shù)厣鷳B(tài)安全。與此同時，由于過度開墾和林種單一等因素，導致環(huán)境質(zhì)量下降，全州范圍內(nèi)氣候變化異常，霧日減少，氣溫升高，濕度減小，自然災害增多，災害造成損失增大。

(二)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢

一是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。我州林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，橡膠、茶葉、森林旅游業(yè)發(fā)展較快，其他林產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，形成規(guī)模的林下經(jīng)濟項目不多，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，林業(yè)企業(yè)處于小、散、弱的狀況。二是產(chǎn)業(yè)競爭力不強。科技創(chuàng)新不足，林產(chǎn)品加工大多處于初級階段，精深加工少，缺乏功能齊全的專業(yè)加工經(jīng)營市場。三是林業(yè)效益差。全州有4.9萬畝疏林地，這些疏林地中活立木蓄積量小，無用的樹、低值的樹較多，珍貴樹種少，經(jīng)濟效益較差。

(三)環(huán)境保護綜合整治工作亟待加強

一是工業(yè)企業(yè)污染減排力度需進一步加大。一些橡膠加工企業(yè)未按國家關于節(jié)能減排相關標準建設，廢水、廢氣、廢渣排放不達標，影響了周圍環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活。部分采礦企業(yè)在采礦、選礦、運礦過程中，造成了對土地、山林、河流、道路、環(huán)境的破壞，但卻沒有按照邊開發(fā)、邊恢復、邊治理的要求進行復墾還綠，恢復道路交通，整治河流。有的還將大量的固體廢棄物隨意堆放，廢水、廢渣直接排入河中，加劇了水土流失和環(huán)境污染。私挖濫采河道砂石的現(xiàn)象時有發(fā)生，尤其是在流沙河、南臘河沿岸偷采砂石、亂采砂石現(xiàn)象較為突出。

二是城市環(huán)境綜合整治力度需進一步增強?？諝馕廴尽⑺w污染、臟、亂、差等問題沒有得到根本解決。市政公共基礎設施差，綠化率低，街道綠化美化沒有充分體現(xiàn)熱帶風光。

三是農(nóng)村面源污染不容忽視。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中由于大量使用農(nóng)藥化肥，使土地板結、肥力下降、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量降低，尤其是大面積種植香蕉大量使用塑料薄膜所造成的白色污染甚為嚴重。在日常生活中，長期以來許多村寨無規(guī)劃、無公廁，畜禽散養(yǎng)、農(nóng)家肥、廢棄物、垃圾隨意堆放在房前屋后，公路兩旁，溝邊河渠邊，人畜居住混雜，生產(chǎn)生活廢水隨意排放等問題普遍存在，既影響了村容村貌又影響了環(huán)境衛(wèi)生。部分村辦或農(nóng)民自辦企、小手工作坊在加工生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣未經(jīng)處理直接污染飲用水源或用于農(nóng)田灌溉，影響著村民身體健康和農(nóng)作物安全。

四、加快推進生態(tài)文明建設的目標任務及主要措施建議

目標任務：根據(jù)陳玉侯書記在州委七屆四次全會上“關于堅持生態(tài)優(yōu)先，加強生態(tài)文明建設”的講話精神，結合有關部門的工作意見，對加快推進我州生態(tài)文明建設的目標任務提出如下初步建議，以供參考。即：扎實推進生物多樣性保護，不斷提高森林生態(tài)系統(tǒng)服務功能價值，把我州建設成為全省、全國乃至全球生態(tài)系統(tǒng)服務功能價值最高的地區(qū);精選最有特色和最有經(jīng)濟價值的珍稀樹種，廣泛開展植樹造林活動，把我州建設成為全國最重要的珍貴用材林基地;充分利用林地資源，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，把我州建設成為生態(tài)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品主產(chǎn)地和加工區(qū);打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)，大力整治城鄉(xiāng)環(huán)境，在全省率先建成國家級環(huán)境保護模范州市;繼續(xù)推進生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，爭取全州31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全州三個縣(市)全部建成國家級生態(tài)縣，把我州建成國家級生態(tài)州。通過三到五年努力，把西雙版納建設成為全國生態(tài)文明建設試驗示范區(qū)、美麗云南典范，讓美麗西雙版納更加美麗。

主要措施：

為了實現(xiàn)上述目標任務， 建議著力抓好以下幾個方面工作：

(一)深刻認識生態(tài)文明建設的重要意義

大力推進生態(tài)文明建設是建設美麗中國的需要。建設美麗中國需要美麗的自然、美麗的生態(tài)、美麗的環(huán)境作支撐。西雙版納是全球生物多樣性最富集的地區(qū)之一，是全國自然資源最為豐富的寶庫，加快推進生態(tài)文明建設，不僅關系到全州各族群眾的生存和發(fā)展，而且關乎全國生態(tài)安全，只有大力推進生態(tài)文明建設，才能為建設美麗中國添磚加瓦，為全國乃至世界作出更大的貢獻。

大力推進生態(tài)文明建設，是順應人民群眾新期待的要求。隨著人們生活質(zhì)量的不斷提高，人們不僅期待安居、樂業(yè)、增收，更期待天藍、地綠、水清;不僅期待殷實富足的幸福生活，更期待山清水秀的美好家園。只有大力推進生態(tài)文明建設，才能滿足人們對美好生活的向往，提高人民福祉，全面建成小康社會。

大力推進生態(tài)文明建設，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化等現(xiàn)象較為嚴峻，經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題日益突出。這就要求我們把生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟、政治、文化、社會各方面和全過程，形成節(jié)約資源和保護生態(tài)環(huán)境發(fā)空間格局。這樣才能促進全州經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

(二)著力構建生態(tài)修復工程體系，加強生態(tài)環(huán)境保護和建設

一要加強以保護和修復生態(tài)系統(tǒng)整體功能為重點的生態(tài)環(huán)境保護。加強西雙版納自然保護區(qū)建設和管理，規(guī)劃建設一批新的州、縣(市)級自然保護區(qū)，在現(xiàn)已建成545萬畝保護區(qū)和保護小區(qū)基礎上，再增劃州級自然保護40萬畝以上，力爭__年各級保護區(qū)和小區(qū)面積達到全州國土面積20%以上。加強天然林、各類公益林、水源林保護和退耕還林工程，把林地保護放在更加突出位置，劃定林地紅線，守住生態(tài)底線，特別要杜絕政府性破壞行為，絕不能因為目前的經(jīng)濟利益，使森林資源以及生物多樣性遭受破壞。加強野生動物保護，落實野生動物造成農(nóng)作物或其他損失賠償，切實保障人民群眾的合法權益，嚴厲打擊破壞野生動物各類違法行為。加強森林防火，避免發(fā)生重特大森林火災，最大限度減少森林資源損失。鞏固和發(fā)展中老跨境聯(lián)合保護成果，積極推動與老撾、緬甸建立一批新的跨境聯(lián)合保護區(qū)域，構建國家綠色生態(tài)屏障。

二要加快珍貴用材林基地建設。西雙版納宜林地資源豐富，自然條件優(yōu)勢，具有發(fā)展多種珍貴用材樹種的特殊優(yōu)勢。州內(nèi)有珍稀類用材樹種100余種，其中：柚木、西南樺、紫檀、望天樹等20種樹種在我州適生區(qū)域長勢良好，也是我州今后可以形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模的珍貴用材樹種。目前全州尚有近30萬畝宜林荒山荒地可發(fā)展種植珍貴用材林，有4.9萬畝疏林地可用來補種、改種珍貴樹種。有近40萬畝低質(zhì)茶園和20萬畝低產(chǎn)膠園可采取套種和樹種更替的方式進行種植，加上城鎮(zhèn)園區(qū)、公路沿線和江河兩岸，還有廣闊的發(fā)展空間。為此，要充分利用我州資源優(yōu)勢，按照“適地適樹”原則，采取“點、線、面”相結合方式大力發(fā)展珍貴用材林，把低值的樹、無用的樹變成高價值珍貴樹種，加快珍貴用材林基地建設。點：就是在四旁地、校園小區(qū)、農(nóng)村庭院、營區(qū)、景區(qū)、城市綠地內(nèi)散種和在天然林中空地內(nèi)種植。線：就是在公路沿線、江河兩岸種植。面：就是消滅現(xiàn)有荒山荒地連片種植，在疏林地、茶園、橡膠地內(nèi)補種、套種、改種珍稀樹種。努力形成林路、林江、林水、林村、林城相依，點、線、面相結合的珍貴用材林森林生態(tài)體系。林業(yè)部門要科學規(guī)劃，合理布局，提出明確工作目標，把任務分解細化到各縣(市)、各單位，設定工作進度表，加強業(yè)務技術指導，精心組織實施，確保目標任務如期完成。

要創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展機制，健全林權流轉(zhuǎn)機制，集中社會各界的智慧和力量參與植樹造林。加快非公有制林業(yè)發(fā)展，鼓勵和支持有條件、有實力的企業(yè)、個人在國有和集體荒山荒地上開展植樹造林，種植珍貴樹種，按照“誰種誰有，誰投資誰受益”原則，明析產(chǎn)權歸屬，發(fā)放林權證，把產(chǎn)權劃歸投資者，切實保護投資者合法權益，并在資金、技術、種苗上給予大力支持，在稅收、土地等方面給予特殊優(yōu)惠，努力形成國家、集體、企業(yè)、個人一起上的發(fā)展格局。

發(fā)展種植珍貴樹種，建設珍貴用材林基地是一項功在當代，利在千秋，造福子孫后代的長遠大計。當前，林業(yè)發(fā)展進入了一個重要戰(zhàn)略機遇期，加快發(fā)展珍貴用材林面臨著新的機遇，我們要抓住這個難得的歷史性機遇，按照做其他人沒有做過的事，做其他地方不能做的事的發(fā)展理念，大力發(fā)展種植珍貴用材樹種，努力把西雙版納建設成為全國最重要的珍貴用材林基地。

三要加大珍貴用材林苗木培育力度。發(fā)展林業(yè)是建設生態(tài)文明的首要任務，林木種苗是林業(yè)發(fā)展的重要基礎和前提。要牢固樹立“林以種為本，種以質(zhì)為先”的理念，把林木種苗基地建設作為最基礎、最關鍵的工作來抓，作為工作重中之重，抓超前、抓落實。每個縣(市)要打造1個生產(chǎn)規(guī)?；?、管理精細化、設備現(xiàn)代化、人員專業(yè)化的林木種苗繁育基地，加快林木種苗良種化、標準化和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，為加快珍貴用材林基地建設提供數(shù)量充足、品種對路、質(zhì)量優(yōu)良的林木種苗。同時，要培養(yǎng)一批創(chuàng)新能力強，示范作用明顯的種苗生產(chǎn)龍頭企業(yè)，努力打造一批高端、上規(guī)模、上檔次的林木種苗基地，把我州建成全省最大、全國知名的珍貴苗木、熱帶珍稀花卉種苗生產(chǎn)基地。

(三)著力構建生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)體系，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)

要充分利用我州林地資源優(yōu)勢和自然條件，加快轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，在堅持以橡膠、茶葉、生態(tài)旅游為主導產(chǎn)業(yè)，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，大力發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖、林下產(chǎn)品加工等具有本地特色的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進林業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，增加林業(yè)附加值，實現(xiàn)林業(yè)增效、農(nóng)民增收。

一要大力發(fā)展林下特色種植：重點發(fā)展以石斛、砂仁、重樓、諾麗果、金錢草、黃金草等為主的林藥產(chǎn)業(yè)種植;以熱帶森林花卉、觀賞苗木為主的花卉產(chǎn)業(yè);以蕨菜、竹筍、刺五咖、臭菜、辣木為主的蔬菜產(chǎn)業(yè);以大紅菌、雞縱菌、香菇、黑木耳、雙孢蘑菇為主的食用菌產(chǎn)業(yè)。采取林下種植和庭院種植相結合方式，擴大種植規(guī)模，引進精深加工企業(yè)，著力打造特色品牌。

二要大力發(fā)展林下特種養(yǎng)殖：重點發(fā)展以亞洲象馴養(yǎng)為主的大型野生獸類;以鴕鳥、藍孔雀、野豬、豪豬、竹鼠、平胸龜、茶花雞、小耳豬為主的家畜、家禽養(yǎng)殖。加強技術指導，培育龍頭企業(yè)，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，創(chuàng)立無公害食品、綠色食品、有機食品等產(chǎn)品品牌，把林下特種養(yǎng)殖作為循環(huán)經(jīng)濟主功方向來抓。

三要大力發(fā)展林果采摘及加工：重點發(fā)展對澳洲堅果、印奇果、諾麗果進行采收利用。

四要大力發(fā)展森林資源采集及加工：重點發(fā)展木材加工產(chǎn)業(yè)，積極引進紅木家具精深加工企業(yè)加工制造高檔紅木家具，地板條等，形成產(chǎn)業(yè)鏈，增加林產(chǎn)品附加值。

(四)著力構建生態(tài)環(huán)境安全體系，強化節(jié)能減排和污染防治

一要把節(jié)能減排作為加強生態(tài)文明建設的重點內(nèi)容，深入開展節(jié)能減排全民行動，全面落實節(jié)能減排目標，加大重點區(qū)域、重點領域、重點企業(yè)的節(jié)能減排實施力度，加快淘汰落后產(chǎn)能，努力實現(xiàn)節(jié)能降耗和主要污染物減排目標。

二要加大城市污水處理和工業(yè)廢水治理，重點推進行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量和氨氮等主要污染物綜合整治，加大城市煙塵、粉塵、細顆粒物和汽車尾氣治理力度。強化危險廢物和危險化學物品監(jiān)管，實施生活垃圾無害化管理，控制固體廢物污染，著力解決臟、亂、差的突出問題。加強水資源管理，積極開展瀾滄江、流沙河、南臘河等河流綜合治理和水源保護，加強對孔雀湖、白象湖監(jiān)管，讓廣大市民永享江河湖水之利，遠離江河湖水之害。

三要加強礦山污染治理。嚴格執(zhí)行《西雙版納州礦產(chǎn)資源規(guī)劃》和《西雙版納州人民政府關于切實加強礦產(chǎn)資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護工作的意見》，加強礦產(chǎn)資源開采管理，嚴厲打擊“亂占、亂批、亂管、亂收、亂賣、亂采”六亂現(xiàn)象，堅決取締和關閉違法違規(guī)開采礦山礦點。對目前尚未審批的礦山礦點，原則上不再批準開采。對已開采的要按照“誰開發(fā)誰保護，誰破壞誰恢復，誰受益誰補償，誰污染誰治理”的原則，督促礦山企業(yè)實施好環(huán)境恢復治理。有關部門收繳的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復保證金，要及時投入到礦山恢復治理上，積極推進綠色礦業(yè)發(fā)展。

四要加強城鄉(xiāng)環(huán)境整治。大力加強農(nóng)村水源地建設和保護，確保農(nóng)村人畜飲水安全。大力推廣先進農(nóng)業(yè)科技，科學合理施用農(nóng)藥、化肥，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)無公害、無污染的綠色生態(tài)食品、有機食品。開展農(nóng)村生活污水和垃圾污染治理，加強畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治，推廣農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。嚴格環(huán)保準入，開展清潔能源、清潔生產(chǎn)利用，防止污染源向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，確保農(nóng)村水源清潔、田園清潔、家園清潔。繼續(xù)開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，力爭全州31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成為全省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(五)著力構建生態(tài)文化體系，提升廣大群眾生態(tài)文化素質(zhì)

一要培育崇尚自然的文化。摒棄人類破壞自然、征服自然、主宰自然的理念和行為，構建人與自然平等、和諧的關系，樹立熱愛自然、順應自然、保護自然的文明理念。二要培育節(jié)約文化。充分認識自然資源的稟賦和有限性，不以犧牲生態(tài)為代價換取經(jīng)濟增長，不以索取自然為代價換取過度消費，形成節(jié)約優(yōu)先、集約利用、適度消費的文化取向，形成以勤儉節(jié)約為榮，奢侈浪費為恥的良好社會風尚。三要培育綠色消費理念。大力倡導清潔生產(chǎn)、綠色消費，以綠色消費帶動綠色生產(chǎn)，以綠色生產(chǎn)促進綠色消費，引導公眾改變不良的消費方式。建立鼓勵綠色消費的政策措施，完善綠色消費體系，形成多樣化的綠色消費結構，拓寬綠色消費渠道。四要培育生態(tài)道德。弘揚生態(tài)文化，要從學校抓起，從娃娃抓起，要在全州中小學校開設生態(tài)文明建設課程，讓青少年從小養(yǎng)成良好的生態(tài)道德和習慣。

(六)著力構建支撐政策體系，建立健全長效體制機制

建立與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的多元化投融資體制和增長機制，確保生態(tài)文明建設長期、穩(wěn)定、有效的政策和資金支持。一要建立和完善公共財政支持政策，健全生態(tài)補償機制，加大財政專項資金投入。州、縣(市)財政要將生態(tài)文明建設經(jīng)費列入同級財政預算，并按比上年增長10%的幅度安排。二要完善金融和稅收扶持政策，加大對林下經(jīng)濟，珍貴用材林發(fā)展等生態(tài)產(chǎn)業(yè)金融信貸力度，加快建立林權抵押貸款管理制度，完善生態(tài)產(chǎn)業(yè)貸款財政貼息、保險保費補貼、稅收優(yōu)惠政策等。三要充分發(fā)揮市場機制作用，拓寬社會融資渠道，積極引導民間資本、外來資本參與我州生態(tài)文明建設。四要積極爭取國家專項資金扶持，力爭把景洪市、勐海縣、勐臘縣列為國家珍貴木材戰(zhàn)略儲備基地建設范疇。

采取多種途徑加快人才引進和培養(yǎng)。一方面要加強對現(xiàn)有科技人員繼續(xù)培訓，選送一批優(yōu)秀中青年科技人員到林業(yè)大專院校學習升造，進一步提高他們專業(yè)技術水平和工作能力。努力改善他們工作條件和生活條件，充分調(diào)動他們積極性，進一步激發(fā)林業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力和活力。另一方面要從州外引進和招聘一批高端創(chuàng)新人才，加強與科研單位、大專院校合作，為生態(tài)文明建設提供高水平智力支撐。同時，加大后備人才培養(yǎng)，每年從應屆高中畢業(yè)生中定向招收一批新生到林業(yè)大專院校就讀，讓他們畢業(yè)后回到家鄉(xiāng)報效西雙版納，建設美麗西雙版納。

建立健全污染控制、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護與建設等方面政策和規(guī)章制度，按照政府主導、企業(yè)自律和公眾參與的原則，明確政府、企業(yè)、公民在生態(tài)文明建設中的相關責任。嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護的法律法規(guī)，嚴格依法行政，完善執(zhí)法監(jiān)督機制，加強人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞輿論和社會公眾監(jiān)督作用，加快推進全州生態(tài)文明建設。

(七)著力構建堅強的組織保障體系，確保生態(tài)文明建設穩(wěn)步推進

加快推進生態(tài)文明建設，需要有堅強的組織保證，各級各部門、各縣市要從建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略高度出發(fā)，把生態(tài)文明建設擺到重要的位置，列入重要議事日程，把生態(tài)文明建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各個方面和全過程，共同部署，共同推進。州、縣(市)要分別成立生態(tài)文明建設領導小組，發(fā)揮好生態(tài)立州戰(zhàn)略領導小組作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進生態(tài)文明建設工作。同時，建立相應的辦事機構，核定人員編制，明確工作職責、落實工作任務，加強業(yè)務指導。積極探索建立生態(tài)文明建設綜合評價體系，把生態(tài)文明建設納入各級黨委、政府及領導干部政績考核內(nèi)容，并把考核內(nèi)容作為干部任免獎懲的重要依據(jù)之一，對生態(tài)文明建設作出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵;對因行政不作為或作為不當，完不成生態(tài)文明建設任務的，嚴格問責;對因決策失誤造成重大生態(tài)事故的，按有關規(guī)定追究相關人員責任。

生態(tài)文明建設調(diào)研報告范文

為全面掌握我市生態(tài)文明建設情況，進一步總結經(jīng)驗、查找不足，推進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，市政協(xié)根據(jù)今年重點工作安排，成立專門調(diào)研組，于今年上半年對生態(tài)文明建設情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后到環(huán)保、水務、城管、畜牧等部門和部分鎮(zhèn)街、有關工程現(xiàn)場進行實地調(diào)研，專題召開座談會，了解生態(tài)文明建設的現(xiàn)狀、問題，剖析原因，尋求對策。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、我市生態(tài)文明建設的基本情況

近年來，我市堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，把生態(tài)文明建設作為一項戰(zhàn)略任務來抓，立足當前，著眼長遠，突出重點，逐步推進，取得了階段性成果。我市先后被評為全國生態(tài)文明先進市、全國首批綠色小康縣、全省減排先進縣(市)、省級文明城市、省級衛(wèi)生城市、省級環(huán)保模范城市、省級園林城市，榮獲“山東省適宜人居環(huán)境獎”。

(一)生態(tài)經(jīng)濟初具規(guī)模。持續(xù)推進經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)型升級，三次產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。工業(yè)化集群化程度不斷提高，培植形成了機械制造、新型建材、食品醫(yī)藥、能源、輕紡等支柱產(chǎn)業(yè)，新能源、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到20%。第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍，旅游業(yè)提檔升級，干雜海貨等專業(yè)市場規(guī)模不斷擴大，第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重達到37.6%，我市被列入全省50個服務業(yè)重點城區(qū)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、標準化水平不斷提高，我市被確定為首批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

(二)生態(tài)保護扎實推進。深入開展國家森林城市創(chuàng)建活動，大力實施造林綠化，全市林地面積達到57.9萬畝，森林覆蓋率達到33%，城區(qū)綠化覆蓋率達到24%。加強流域治理和水保生態(tài)建設，治理塌陷地1.2萬畝、水土面積168平方公里，治理區(qū)域植被覆蓋率達70%以上，有力促進了水土資源的可持續(xù)利用，恢復保護了自然生態(tài)。

(三)治污減排成效明顯。全面關停拆除機立窯水泥生產(chǎn)線，淘汰水泥產(chǎn)能490萬噸。萬元gdp能耗、cod、二氧化硫排放量分別比__年下降21.4%、29.2%、12.5%，圓滿完成“__”節(jié)能減排任務。加強污水處理設施建設，先后投資5.4億元建設了城市第一、第二和魯南高科技化工園區(qū)、大塢生物醫(yī)藥基地4處污水處理廠，污水日處理能力達到18萬噸，中水回用率68%，位居全國縣級市前列。投資1.3億元，實施了城郭河、界河入湖口等6處人工濕地建設，出境河流斷面水質(zhì)達到地表水ⅲ類水質(zhì)標準。關停小火電14.9萬千瓦，對29家廢氣企業(yè)實施了污染治理再提高工程;鋪設供熱管網(wǎng)68公里，關停燃煤鍋爐76臺;建設了3家機動車尾氣檢測站，嚴禁超標車輛上路，減輕了機動車尾氣污染，城區(qū)大氣優(yōu)良天數(shù)逐年增加。

(四)城鄉(xiāng)環(huán)境有效改善。在城區(qū)主干道全面推行“水沖路面、機械清掃、人工保潔”三位一體的保潔方式，城區(qū)新建垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站12座，新建改建水沖公廁100余座，完善了環(huán)衛(wèi)設施布局。建設了垃圾處理場，累計無害化處理生活垃圾30余萬噸。強力推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，在14個鎮(zhèn)建設了垃圾中轉(zhuǎn)站，購置了壓縮轉(zhuǎn)運車、垃圾收集車，形成了“村收集、市鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、無害化、資源化管理”的垃圾處理模式。

(五)安全體系逐步完善。投資__萬元建成環(huán)境監(jiān)控中心和監(jiān)控網(wǎng)絡，46家企業(yè)和2家污水處理廠安裝了在線監(jiān)測裝置，15家重點企業(yè)安裝了遠程視頻監(jiān)控設備。在泉上橋、群樂橋、王晁橋及白龍灣斷面建設了4座水質(zhì)自動監(jiān)測站，

實現(xiàn)了自動監(jiān)測、視頻監(jiān)控、生物監(jiān)控三位一體的綜合監(jiān)管。加強飲用水水源地保護，取締土小企業(yè)106家，實施了水源地一級保護區(qū)內(nèi)家畜禽養(yǎng)殖場的搬遷整治工作，保障了全市飲水安全。

二、我市生態(tài)文明建設存在的問題

近年來，我市雖然在生態(tài)文明建設方面做了大量工作，取得了一定成績。但是，當前生態(tài)問題日趨復雜化，生態(tài)環(huán)境狀況不容樂觀。主要表現(xiàn)在：

(一)生態(tài)保護意識還有待增強。一些地方的個別領導環(huán)境保護意識缺乏，在開發(fā)與保護上顧此失彼、急功近利，不惜犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時的、局部的經(jīng)濟效益;少數(shù)企業(yè)和單位仍存在著重開發(fā)、輕保護的思想，片面追求經(jīng)濟利益，忽視生態(tài)效益和社會效益;社會公眾愛護生態(tài)、保護生態(tài)的主動性、自覺性還不夠強，隨意破壞生態(tài)、污染環(huán)境的現(xiàn)象還時有發(fā)生。

(二)生態(tài)產(chǎn)業(yè)結構還不夠合理。服務業(yè)發(fā)展仍滯后于工業(yè)，三產(chǎn)增加值占比依然偏低，三次產(chǎn)業(yè)比例中，二產(chǎn)為54.6%，三產(chǎn)為37.6%，二產(chǎn)高出三產(chǎn)17個百分點。工業(yè)內(nèi)部資源型產(chǎn)業(yè)比重仍比較大，重化工業(yè)所占比重達70.7 %，高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，高投入、高消耗、低效率的粗放型經(jīng)濟增長方式?jīng)]有根本改變，節(jié)能減排任務重，面臨的資源環(huán)境壓力大。

(三)污染防治形勢還不容樂觀。一是大氣環(huán)境質(zhì)量仍需改善。由于我市火電、焦化企業(yè)較多，加之城市拆遷面廣量大，導致大氣污染、揚塵污染仍比較嚴重。據(jù)監(jiān)測，我市城區(qū)全年仍有150天pm10超標，冬季霧霾天氣時有發(fā)生。二是水污染防治形勢嚴峻。河流水質(zhì)時有超標。5條骨干河流除新薛河水質(zhì)較好外，另外4條均受到不同程度的污染，尤其是城河、郭河屬城市納污河污染較重。從目前情況看，我市河流斷面水質(zhì)與環(huán)境標準要求相比，還有較大差距。今年一季度，棗莊通報我市城郭河群樂橋斷面水質(zhì)達標率為零，cod、磷、氟化物均超過地表水iii類水質(zhì)標準，其中cod超標嚴重。河道治理任務艱巨。近年來，我市先后對荊河、小清河城區(qū)段以及北沙河、十河等部分河段進行了綜合治理，五條骨干河道全長167.6公里，已累計治理125.1公里,但是達到20年一遇標準的僅為42.9公里，尚有120公里需統(tǒng)一治理提高防洪標準，尤其是流經(jīng)城區(qū)南部的郭河南支、北支尚未啟動治理，河道不暢，污水直排，垃圾遍布，很大程度上影響了城市的形象和周邊居民的生活質(zhì)

城河河道內(nèi)垃圾遍布(__.4.7) 北沙河河道被占用(__.3.28)

量;分布在農(nóng)村的小型河流、支流、坑塘等本應在改善周邊生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮重要作用，如今多數(shù)垃圾成堆，變成了“垃圾河”。荊泉水源地保護面臨考驗。位于水源地保護區(qū)內(nèi)的我市和山亭區(qū)少數(shù)污染嚴重的塑料加工、食品加工等土小企業(yè)死灰復燃現(xiàn)象嚴重，隱蔽生產(chǎn)，偷排污水，對全市飲水安全構成很

荊泉水源地上游山亭區(qū)污水未經(jīng)處理直排我市荊河河道(__.3.19)

大威脅。三是農(nóng)業(yè)面源污染逐步加重?；?、農(nóng)藥用量偏大，利用率低，導致土壤中氮、磷等化學物質(zhì)過剩、流失，農(nóng)藥殘留于水體、土壤及農(nóng)產(chǎn)品中，對土壤、地表水和地下水造成了一定污染。秸稈綜合利用率低，秸稈焚燒和亂堆亂放問題難以從根本上解決，對農(nóng)村污染造成了不良影響。

文本框: 污水處理廠污泥堆積文本框: 荊河上游污水未經(jīng)處理直排河道(__.3.28)(四)環(huán)?；A設施還不夠完善。一是污水管網(wǎng)配套不健全。城區(qū)多處污水管網(wǎng)建設時間久，基礎資料虧缺，投入資金不足，管網(wǎng)及檢查井經(jīng)常性堵塞損壞，不能及時修繕;建于1999年的荊河、小清河污水渠，老化破損嚴重，尚有9公里未完成改造，污水外溢現(xiàn)象突出。城區(qū)東部、學院西路等區(qū)域尚未建設污水管網(wǎng)，導致黨校賓館、山東化工技師學院等處的污水未經(jīng)任何處理直接排入荊河;洪緒片區(qū)污水產(chǎn)生溢流現(xiàn)象。郭河北支南岸南沙河鎮(zhèn)駐地、鮑溝現(xiàn)代玻璃生產(chǎn)基地支管網(wǎng)不配套，未能與第二污水處理廠管網(wǎng)對接，廢水直排河道。新建農(nóng)村社區(qū)管網(wǎng)配套設施不健全，生活污水多數(shù)直接排放。二是污水處理廠建設運營存在問題。污泥圍廠問題嚴重，第一、第二污水處理廠日產(chǎn)污泥300余噸，不能及時有效處置，造成廠內(nèi)污泥堆積如山。魯南高科技化工園區(qū)和大塢生物醫(yī)藥基地污水處理廠，由于污水量不足等原因，無法正常運行。級索鎮(zhèn)、濱湖鎮(zhèn)污水處理廠尚未開工建設。三是固體廢物處理設施不全。目前，我市尚未建設糞便處理場，城區(qū)每年公廁、居民小區(qū)化糞池清抽糞水約3萬余噸，清掏糞便約__余噸，主要采取簡易排放，對水源、土壤和空氣造成污染。城區(qū)各類餐飲服務業(yè)達1200余家，日產(chǎn)餐廚垃圾量約60噸，無法得到有效處理。

(五)造林綠化任務還十分艱巨。目前，我市城市建成區(qū)綠化覆蓋率為24%，距離創(chuàng)建國家森林城市31%的標準，還有不小的差距。森林資源總量仍然偏小，部分山區(qū)仍有荒山未綠化;西部平原區(qū)森林面積偏小，農(nóng)田林網(wǎng)帶斷網(wǎng)破;森林生態(tài)系統(tǒng)還不完善，生態(tài)防護功能不強。

(六)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)整治還任重道遠。我市的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作才剛剛起步，覆蓋面還較小，目前460個居實行了垃圾集中收集、處理，僅占市村居總數(shù)量的36.9%。尚未實行城鄉(xiāng)

環(huán)衛(wèi)一體化工作的村居，仍然存在生產(chǎn)、生活垃圾隨意亂倒的現(xiàn)象，垃圾占道、垃圾入河、垃圾圍村的問題仍很突出。在垃圾中轉(zhuǎn)站建設、垃圾收集運輸設備購置等方面資金投入缺口較大，在目前各鎮(zhèn)財力有限的情況下，在資金投入上存在一定困難，亟需建立市、鎮(zhèn)街、社會多元投入的保障體制。

(七)生態(tài)建設機制還不夠健全。一是生態(tài)獎懲機制缺乏。生態(tài)補償機制尚未建立，生態(tài)補償融資渠道和主體單一，主要依靠政府的轉(zhuǎn)移支付和專項基金兩種方式。資源開采企業(yè)對塌陷地、采石、采砂礦坑恢復投入不足，生態(tài)保護得不到有效的經(jīng)濟補償，生態(tài)破壞缺乏應有的懲治，個人或企業(yè)破壞生態(tài)環(huán)境，政府買單的現(xiàn)象嚴重。二是污水處理管理體制不順。污水管理方面，當前是住建局負責污水處理廠及污水管網(wǎng)的規(guī)劃建設，市政處負責管網(wǎng)的排查維修，水務局負責納入污水管網(wǎng)的污水處理廠的巡查監(jiān)管，市環(huán)保局負責排污企業(yè)和污水處理企業(yè)出水水質(zhì)的監(jiān)管，致使部分工作溝通協(xié)調(diào)困難，難以有效開展。三是生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力薄弱。環(huán)保部門監(jiān)察、監(jiān)測人員數(shù)量嚴重不足，僅有20余名，難以承擔大量的環(huán)境監(jiān)管工作任務;環(huán)境應急車輛、通訊、防護等應急設備十分缺乏，應對突發(fā)環(huán)境事件的能力差。

三、加強我市生態(tài)文明建設的對策建議

市委、市政府在3月底召開的生態(tài)滕州建設暨環(huán)境保護工作會上，明確提出了建設生態(tài)滕州和美麗滕州的奮斗目標。把生態(tài)文明建設放在了更加突出的位置，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，培育生態(tài)文化，確保萬元gdp能耗比，cod、氨氮、二氧化硫、no_排放量年均減少2.5%以上，出境斷面河流水質(zhì)穩(wěn)定達到三類水質(zhì)要求，空氣質(zhì)量二級天數(shù)每年增加10天，城市污水處理達到全覆蓋，實現(xiàn)全域城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，加快建設經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)美麗、文化繁榮、社會和諧、政治清明的幸福滕州。

(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進節(jié)能減排，構建結構優(yōu)化、循環(huán)高效的生態(tài)經(jīng)濟體系。要以發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟為方向，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、要素支撐結構和空間布局結構，促進生態(tài)環(huán)境優(yōu)化與經(jīng)濟永續(xù)發(fā)展良性互動。一是積極發(fā)展生態(tài)效益型工業(yè)。要大力實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升計劃。推進機械制造、煤化工、新型建材、食品醫(yī)藥、能源、輕紡六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快培植玻璃深加工、不銹鋼制品、汽車配套、生物醫(yī)藥、家居裝飾、食品加工六個百億元產(chǎn)業(yè)板塊，促進工業(yè)經(jīng)濟的規(guī)模實力和質(zhì)量效益不斷提高。要策劃和引進一批重大科技創(chuàng)新項目，培育一批具有較強自主創(chuàng)新能力和示范帶動作用的科技型企業(yè)，促進新能源、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術產(chǎn)業(yè)加速規(guī)模膨脹。要強力推進節(jié)能減排。嚴格執(zhí)行環(huán)評、能評和“三同時”制度，從源頭上控制新增能耗及污染物。發(fā)揮環(huán)境保護和節(jié)能減排的引導與倒逼作用，堅決淘汰重污染高耗能行業(yè)落后產(chǎn)能，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級騰出空間。要加大閑置土地清理處置力度，實施“零增地技改”，提高土地投資強度和產(chǎn)出率。大力推進清潔生產(chǎn)，運用稅收、土地等政策措施，鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)不同行業(yè)企業(yè)之間的橫向耦合及資源共享，促進“廢物”的再利用、零排放。二是提升發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。充分依托良好的人口、區(qū)位、交通優(yōu)勢，努力做好“大旅游、大商貿(mào)、大物流、大市場”文章，加快推進微山湖古鎮(zhèn)、魯班文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、紅星美凱龍家居生活廣場、義烏·滕州商城等重點項目建設，不斷提升服務業(yè)發(fā)展層次，提高服務業(yè)增加值占gdp的比重。三是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要抓住我市被列入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的機遇，優(yōu)化區(qū)域布局、培育主導產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。要扶持培育壯大盈泰集團、東啟公司等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要提高農(nóng)業(yè)標準化水平，打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心區(qū)，按標準化整建制創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。要健全完善市鎮(zhèn)村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作體系，提升監(jiān)管能力和水平。要鼓勵引導廣大農(nóng)戶特別是專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等發(fā)展標準化生產(chǎn)，建立一批適應國內(nèi)外市場需求的綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品生產(chǎn)基地，重點培植壯大盈泰立體種養(yǎng)科技示范園等標準化種養(yǎng)示范園。要大力推廣測土配方施肥、“種肥同播”、深施肥技術和生物防治病蟲害技術，提高化肥、農(nóng)藥的利用率，減少農(nóng)業(yè)面源污染。要鼓勵扶持發(fā)展不施用任何化肥、農(nóng)藥的高品質(zhì)有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)“返樸歸真”，積極培育一批有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

(二)實施污染防治，改善人居環(huán)境，構建水綠山青、藍天潔凈的生態(tài)環(huán)境體系。一是進一步加強污染防治。要深化水污染防治，讓水質(zhì)更加清澈。全面構建“治、用、保”流域治污體系，確保城郭河、北沙河、界河、新薛河四條河流斷面水質(zhì)達到三類水質(zhì)要求。要加快城區(qū)第三污水處理廠建設進度，確保今年年底前建成投入運行;抓緊開展排水管網(wǎng)普查工作，收集整理管網(wǎng)資料，加快維修城區(qū)破損管網(wǎng)，新建城區(qū)東部、北部管網(wǎng)，確保__年底前城區(qū)污水處理全覆蓋。加快級索鎮(zhèn)和濱湖鎮(zhèn)兩處污水處理廠建設進度，增鋪西崗、級索、東沙河、官橋、東郭、大塢、界河、木石等8個鎮(zhèn)51.5公里的污水管網(wǎng)，提高污水收集率;完善魯南高科技化工園區(qū)污水處理廠出水管網(wǎng)，確保正常運行。實施好總投資2.2億元的城郭河、北沙河、界河、新薛河等4條河流的1.5萬畝的濕地工程建設，加快推進郭河下游段治理、北沙河中游段治理、十河官莊攔河閘除險加固等工程建設，綜合治理河道16公里，切實改善斷面水質(zhì)和流域生態(tài)環(huán)境。要深入實施清潔空氣行動，讓空氣更加清新。加快焦化企業(yè)和燃煤電廠脫硫除塵治理再提高工程實施進度，開展新源熱電公司等3家公司脫硝治理。推進大塢生物醫(yī)藥基地配套設施建設，確保香料企業(yè)全部進入基地生產(chǎn)經(jīng)營，統(tǒng)一治理污染物。加大熱力管網(wǎng)鋪設力度，增加集中供熱面積，關停供熱管網(wǎng)范圍內(nèi)、重要路段兩側(cè)和鎮(zhèn)駐地的燃煤鍋爐。對建筑、拆遷等工地進行集中整治，切實減少揚塵污染。強化機動車尾氣管理，嚴禁未進行尾氣環(huán)保檢測或尾氣排放不合格的車輛上路行駛。要積極推廣秸稈還田、青貯氨化、秸稈沼氣、秸稈壓塊、秸稈發(fā)電等技術，建立完善的秸稈田間處理、收集、儲運體系，形成布局合理、多元利用的綜合利用產(chǎn)業(yè)化格局。要加大固體廢物污染防治力度。徹底關停小蓄電池生產(chǎn)企業(yè)。嚴格化學品風險評估和監(jiān)管，加強危險廢物、醫(yī)療廢物處置和管理，確保所有企業(yè)做到危險廢物安全處置。探索水泥jt窯固廢處置技術，提升固體廢物處置中心固體廢物處置能力。盡快選址建設糞便處理場，解決糞便隨意處置對環(huán)境的污染問題。盡快建設餐廚垃圾處理場，切實解決餐廚廢棄物環(huán)境污染問題。

二是進一步加強生態(tài)保護。要強力推進“森林城市”創(chuàng)建，全力打造“綠之城、水之鄉(xiāng)、文之邦”，努力實現(xiàn)城市園林化、鎮(zhèn)村生態(tài)化、水系風景化、山區(qū)林果化、農(nóng)田林網(wǎng)化、道路林蔭化，力爭到__年完成創(chuàng)建目標。要突出抓好城市綠化，積極實施北辛公園、杏壇廣場等增綠增花工程，開展林蔭路、林蔭公園、林蔭庭院、林蔭停車場等大綠化活動，真正讓城市三季有花、四季常綠。要抓好水系綠化，整合林業(yè)、水利、交通、農(nóng)業(yè)、城建、旅游等項目資金，重點搞好“秀美荊河”建設，高標準搞好小清河市民休閑長廊建設，盡快啟動城郭河生態(tài)景觀長廊建設，貫通城市水系，完善配套設施，彰顯生態(tài)休閑親水特色。繼續(xù)抓好沿河、沿湖、沿庫造林，對五大河流兩岸和境內(nèi)水庫周邊，建設護岸林、護坡林、水源涵養(yǎng)林。要抓好山丘綠化，大力實施荒山綠化、破損山體治理和山坡地經(jīng)濟林基地建設。要抓好通道綠化，突出抓好京臺高速公路、東木路等道路綠化項目，提升綠化美化品質(zhì)。抓好平原綠化，積極實施連片面積100畝以上的平原造林工程，大力開展農(nóng)田林網(wǎng)化建設。抓好鎮(zhèn)村綠化，大力推進村旁、宅旁、水旁、路旁等“四旁”綠化。要加強水土流失和小流域治理，搞好生態(tài)濕地修復和采煤塌陷地治理，對生態(tài)退化嚴重地區(qū)進行生態(tài)修復重建。要加強微山湖濕地等風景名勝區(qū)、蓮青山等森林公園的保護和建設，在重要水源涵養(yǎng)區(qū)、生物多樣性豐富區(qū)、重要土壤保護區(qū)等區(qū)域，規(guī)劃建立一批生態(tài)功能保護區(qū)。

三是進一步加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。要搞好環(huán)境衛(wèi)生專項治理，堅持集中整治和長效管理相結合，每年集中1—2次的時間，開展大掃除、大清整活動。各鎮(zhèn)街、各部門要組織發(fā)動廣大干部職工和群眾，對轄區(qū)內(nèi)臟、亂、差問題進行徹底治理，在清臟治亂上有一個立竿見影的效果。要大力推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，盡快編制完成《滕州市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化總體規(guī)劃》，按照“減量化、無害化、資源化”的原則，全面推進“村收集、市鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、集中處理”的垃圾處理模式，力爭利用三年時間實現(xiàn)規(guī)范運作、全域覆蓋。要進一步研究推動城鄉(xiāng)垃圾焚燒發(fā)電項目。目前我市對生活垃圾的處理采用的是填滿處理方式，雖然成本低，但占用場地大，而且容易對周邊環(huán)境產(chǎn)生污染。焚燒處理垃圾可以處理實現(xiàn)垃圾的“減量化、無害化、資源化”，可以有效緩解土地緊張的問題。因此，建議我市盡快考察論證，早日新上垃圾焚燒發(fā)電項目，真正做到生活垃圾的無害化處理和資源化利用。

(三)強化宣傳教育，形成統(tǒng)一共識，構建善待自然、和諧文明的生態(tài)文化體系。要采用生態(tài)教育、環(huán)境宣傳、文化熏陶等多種手段，不斷提高全社會的生態(tài)文明意識。一是加強生態(tài)文明宣傳，營造良好輿論氛圍。充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡等媒體，積極宣傳環(huán)保國策，宣傳生態(tài)建設和環(huán)境保護的先進人物和先進事跡，曝光非法排污和破壞生態(tài)的典型案件，定期公布城市空氣質(zhì)量和重點流域水質(zhì)，通過宣傳引導和輿論監(jiān)督推進生態(tài)文明建設。二是開展各種社會活動，提升全民生態(tài)文明意識。充分利用世界“環(huán)境日”、“地球日”、“生物多樣性日”、“水日”等載體，運用多種形式和手段，廣泛深入開展保護生態(tài)、愛護環(huán)境、節(jié)約資源的宣傳教育和知識普及活動，提高公眾參與度。三是廣泛開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動，動員全社會力量積極參與。繼續(xù)爭創(chuàng)國家環(huán)保模范城市，對照創(chuàng)建指標，不斷完善提高軟、硬件建設，力爭__年創(chuàng)建成功。各鎮(zhèn)街要積極創(chuàng)建設國家級、省級生態(tài)鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要積極實施美麗鄉(xiāng)村建設計劃，推進文明幸福村、環(huán)衛(wèi)一體化示范創(chuàng)建活動，每年評比表彰一批先進示范村。要在全市各級黨政機關、企事業(yè)單位、社區(qū)廣泛開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動，努力創(chuàng)建一批生態(tài)文明示范單位、學校、企業(yè)、社區(qū)，促進生態(tài)文明建設廣泛深入開展。

(四)堅持改革創(chuàng)新，完善體制機制，構建雙向約束、權責清晰的生態(tài)制度體系。一是建立組織保障體制。建議成立市委書記任組長、市長任常務副組長的高規(guī)格領導小組，對全市生態(tài)文明建設的重大事項進行統(tǒng)一部署、綜合決策、協(xié)調(diào)行動。鎮(zhèn)街、部門明確職責、分工協(xié)作，形成工作合力。要改革環(huán)保管理機制，對鎮(zhèn)街環(huán)保所試行“垂直化”管理，由環(huán)保部門統(tǒng)一管理。對鎮(zhèn)街土小企業(yè)清理取締工作實行屬地管理，切實增強鎮(zhèn)街工作責任意識。二是建立目標考核機制。將生態(tài)文明建設納入鎮(zhèn)街年度目標考核指標體系，將生態(tài)文明建設的主要任務、指標分解落實到各鎮(zhèn)街和有關部門，逐級簽訂責任狀，層層落實責任，把考核結果作為領導干部政績考核重要依據(jù)。進一步完善鎮(zhèn)街差異化考核工作機制，在考核發(fā)展速度的同時，加強對發(fā)展質(zhì)量的考核;在考核經(jīng)濟發(fā)展的同時也考核經(jīng)濟與社會、人與自然的和諧發(fā)展。三是建立生態(tài)補償機制。堅持“誰污染、誰治理，誰開發(fā)、誰保護，誰使用、誰付費”的原則，充分發(fā)揮市場配置資源的作用，形成污染者付費、保護者受益、治理者獲利的機制。要積極爭取并用足用好上級生態(tài)補償資金，設立生態(tài)文明建設專項資金，主要用于生態(tài)環(huán)境保護和修復、保障改善民生等。特別對近年來新增生態(tài)公益林，全部納入市級生態(tài)公益林補償范圍，落實管護人員和管護報酬，強化管護措施，確保造林綠化成果。四是建立投入保障機制。各級財政要優(yōu)先安排生態(tài)文明專項資金和工作經(jīng)費，并逐年增加對污染防治、生態(tài)保護等資金投入。要充分發(fā)揮市場機制和政府投入的綜合作用，采取財政貼息、投資補助等政策措施，引導金融機構創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品，擴大對生態(tài)文明建設的投入;積極推行市場化運作模式，鼓勵各類主體參與投資、建設和運營，凡是可以引入市場機制、實行產(chǎn)業(yè)化的項目，形成政府主導、市場運作、多元投入、社會參與的投融資機制。要改革環(huán)衛(wèi)收費模式，借鑒泰安、薛城等地區(qū)水務部門代收垃圾處理費成功經(jīng)驗，實行自來水代收，增收生活垃圾處理費。要加強環(huán)衛(wèi)隊伍建設，各鎮(zhèn)街均要組建環(huán)衛(wèi)所，配備領導力量和專業(yè)人員;村級配備專職保潔員，市、鎮(zhèn)財政給予工資補助，保證工資發(fā)放到位、隊伍長期穩(wěn)定。五是建立應急防控機制。督促有關鎮(zhèn)街、部門、企業(yè)制訂應急預案，建設應急處理設施，有效遏制環(huán)保群體性事件和重大事故的發(fā)生。加強危險化學品、造紙、醫(yī)藥制造等重點行業(yè)企業(yè)的環(huán)境風險隱患排查，建立風險源信息庫。加強對飲用水源地保護區(qū)的監(jiān)管監(jiān)測，實行生態(tài)安全信息互通、資源共享。

第2篇 文明家庭調(diào)研報告

文明家庭是宣揚社會主義核心價值觀的重要載體。以下是小編搜索整理文明家庭調(diào)研報告，歡迎大家閱讀!

一、當前社區(qū)家庭文明建設現(xiàn)狀

健全的活動機制是增強了文明家庭建設活動的有效障力。我們已經(jīng)初步構建了以申報、公示、評選、表彰激勵、跟蹤管理為一體的活動機制。 1）加強組織領導

社區(qū)成立了文明家庭創(chuàng)建活動領導小組,并配齊了日常工作機構,抽調(diào)了精干力量,明確了部門成員單位。文明家庭創(chuàng)建由部門工作變?yōu)槿w任務,增加了工作的扎實程度。

2． 完善創(chuàng)評機制

評選時采取逐年遞增的方式,分配和量化文明家庭年度表彰名額，挑選出最具代表性的“文明家庭”上報參評市級文明家庭; 最后, 由市婦聯(lián)按程序評定, 統(tǒng)一命名掛牌。

3 ）強化督查手段

制定文明家庭創(chuàng)建檢查評比辦法和檢查測評標準,建立了打分申報制度，同時隨時隨地對各區(qū)明查暗訪,對發(fā)現(xiàn)的問題及時記錄在案,限期整改。

二、文明家庭創(chuàng)建活動存在問題分析

1． 家庭環(huán)境日益復雜

隨著城市化進程的加快和社會日新月異的發(fā)展,市場經(jīng)濟對家庭、家庭成員的影響和滲透進一步加深,當代家庭的內(nèi)涵、結構、功能、生活方式都發(fā)生了巨大的變化,而且還正在繼續(xù)變化,給文明家庭創(chuàng)建工作帶來了新問題、新挑戰(zhàn)。特別是人員的快速流動迫切需要文明家庭創(chuàng)建活動有針對性、實效性地開展工作。同時,受各種文化的影響,家庭情況日益復雜,家庭成員的思想也在不斷發(fā)生變化,創(chuàng)建工作面臨新形勢新問題新挑戰(zhàn)。 2．工作機制不夠完善

有些人員對創(chuàng)建活動的重視程度和工作主動性不高,對調(diào)動積極性還缺乏有效的激勵和制約手段。同時, 在文明家庭創(chuàng)建活動中,多數(shù)只有婦聯(lián)一家承擔大部分任務, 社會整體配合作用發(fā)揮不夠。在后續(xù)管理方面,文明家庭一旦創(chuàng)建掛牌,很多地方都是永遠上墻,缺乏經(jīng)常性的監(jiān)督和復評。

3． 活動開展不夠平衡

受經(jīng)濟發(fā)展水平、文化底蘊等多種因素的影響,文明家庭創(chuàng)建活動在不同群體之間開展得不平衡?？傮w上存在著中老年人參與程度高于青年人,女性參與程度高于男性,知識層次較高家庭參與程度高于文化水平較低家庭的情況。特別是男女平等的思想在活動中沒有得到充分體現(xiàn),由于相當一部分男同志認為家庭生活是女人的專項,造成活動的參與者以女性角色為主。

4． 內(nèi)容形式不夠創(chuàng)新

從總體上來看, 文明家庭創(chuàng)建活動還沒有完全跟上社會和時代的發(fā)展,在一些地方活動形式不夠新穎,活動的感召力、凝聚力還不夠強,參與面有待進一步拓寬?，F(xiàn)在婦女作為農(nóng)業(yè)和家庭的勞動主力,往往沒有更多精力參與到活動當中,因此在普遍推廣中積極性不高。面對不同條件群眾的不同需求,文明家庭創(chuàng)建活動因勢利導、因地制宜做的還不夠,抓點多, 分類指導少,實效性有待提高。

三、 基層群眾對家庭文明建設的期待和需求

家庭美德建設對于社會公德、職業(yè)道德的形成有重要的影響和作用。家庭作為每個人接受道德教育的

第一所學校，對一個人的世界觀、人生觀、價值觀的形成影響極大。一般來說，一個從小在家庭中受到良好道德教育的人，由于具備了較好的思想道德基礎，長大成人以后，就比較容易養(yǎng)成良好的職業(yè)道德，成為一個遵守社會公德的公民。

家庭是社會的細胞，在家庭這個以親情、血緣為紐帶聯(lián)結而成的社會細胞里，潛移默化地進行思想道德教育，往往更具有感染力。家庭美德建設搞好了，不但能陶冶情操，而且能鼓勵向上，調(diào)動人們參與改革開放和現(xiàn)代化建設的積極性和創(chuàng)造性，成為建設有中國特色社會主義的精神動力。

家庭美德建設還是社會安定團結的保障。“家和萬 事興”，中國有一億多個家庭，如果家家都有良好的家 風，不僅家庭能和睦幸福，而且能促進社會的文明安定。相反，如果一個家庭里，鬧得夫妻反目、婆媳相嫌、親子關系淡漠，不僅不會有個人生活的幸福和事業(yè)的發(fā)展，還會影響社會的穩(wěn)定。因此，基層群眾迫切期待家庭文明建設的成果，只有充分發(fā)揮好文明家庭的帶頭引領作用，才能實現(xiàn)家庭和睦，社會和諧的目標。

四、制定和完善文明家庭的評價體系并發(fā)揮導向作用

1）健全創(chuàng)評機制

建議對現(xiàn)行的創(chuàng)評辦法進行修改完善,在具體的認定標準上,要堅持創(chuàng)建是根本、評選是手段,不能重“評”輕“創(chuàng)”,更不能以“評”代“創(chuàng)”。要對原有的評比條件進一步改進完善,把建設和諧社會、社會主義新農(nóng)村和踐行社會主義榮辱觀的相關內(nèi)容列為文明家庭創(chuàng)建的具體要求,細化具體標準,融入時代特色。 2）健全考核機制

建議加大文明家庭創(chuàng)建活動的考核權重和力度,把文明家庭創(chuàng)建活動納入地方精神文明建設總體規(guī)劃和綜合目標考核體系中,并占有一定的考核比重,做到與經(jīng)濟社會發(fā)展目標考核同部署、同檢查、同考核、同表彰。 3）健全激勵機制

要科學分析新時期文明家庭創(chuàng)建工作的特點和規(guī)律,探索建立新型文明家庭激勵機制,促進文明家庭創(chuàng)建活動健康有序和諧發(fā)展。在堅持發(fā)文、發(fā)牌、榮譽證書、大會表彰、物質(zhì)獎勵等傳統(tǒng)的文明家庭激勵機制的同時, 可以嘗試探索為文明家庭戶免費訂閱報刊送精神食糧、組織文明家庭戶到先進地區(qū)學習參觀交流等多渠道、多樣化的激勵措施。同時,有條件的地方可以把文明家庭評選與家庭信用貸款掛鉤, 鼓勵廣大

5、文明家庭創(chuàng)業(yè)致富。

4）健全管理機制

建議進一步規(guī)范管理程序, 采取家庭日評、群眾互評、社區(qū)審評、張榜公示、街道審批等程序,進一步完善申報、公示、復評掛牌、通報反饋、檔案管理等工作制度。實現(xiàn)文明家庭動態(tài)管理,利用互聯(lián)網(wǎng)推廣電子臺帳,開辦文明家庭創(chuàng)建活動網(wǎng)站,提高文明家庭創(chuàng)建活動的覆蓋度和知曉率。

5）健全經(jīng)費機制

建議將創(chuàng)建活動經(jīng)費列入本社區(qū)下一年度財政預算, 解決創(chuàng)建活動的“ 后顧之憂”。同時,建議探索采取市場化方式,向社會籌措一定的活動資金,實行文明家庭創(chuàng)建的項目化運作。

6）健全協(xié)調(diào)機制

“文明家庭”創(chuàng)建活動不能單靠婦聯(lián)單方面來完成。要構建黨委領導、婦聯(lián)牽頭、各方參與、齊抓共管的創(chuàng)建格局和社會化、開放式工作網(wǎng)絡。同時,積極拓展家庭志愿者隊伍,共同為創(chuàng)建活動服務。

五、對繼續(xù)深化家庭文明建設的思考與建議

1）突出重點品牌

建議圍繞學習型社會建設, 給予學習型家庭創(chuàng)建

6、工作以更廣闊的平臺和資源支持;圍繞黨風廉政建設,深化推進家庭助廉活動;圍繞促進社會穩(wěn)定和建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,深入開展“平安家庭”和“綠色家庭”等系列宣傳活動,豐富和發(fā)展活動的內(nèi)涵和外延。

2）與相關活動做好結合

建議把創(chuàng)建工作與加強未成年人思想道德建設結合起來,促進文明育兒家風的形成;與創(chuàng)建文明城市結合起來,使廣大家庭從關心自我到關心社會, 努力形成一點多面的創(chuàng)建局面。

3）加大輿論引導, 提升活動的群眾參與度

努力擴大文明家庭創(chuàng)建活動的覆蓋率和群眾參與度,著力提升文明家庭創(chuàng)建活動的群眾滿意度和美譽度。

經(jīng)營家庭、培養(yǎng)家庭感情的理念。經(jīng)營家庭就是家庭成員共同為家庭努力, 提升家庭成員的歸屬感和幸福度,努力營造和諧、和睦、健康、向上的家庭氛圍。培養(yǎng)家庭感情就是培養(yǎng)家庭成員之間、家庭成員對家庭、家庭成員對社會的感情 形成親情、友情、愛情相互融洽的和諧局面。

向干部宣傳、向社會宣傳、向婦女宣傳這三個層

7、面的宣傳引導。通過電視、電臺、報紙、網(wǎng)絡這四個途徑廣泛宣傳文明家庭創(chuàng)建活動的內(nèi)容、形式及創(chuàng)評條件,提高群眾參與創(chuàng)評的積極性。

在新的歷史條件下, 我們應該繼續(xù)深入持久地開展明家庭創(chuàng)建活動,以家庭的文明進步推進社會的文明進步。本社區(qū)要從實際出發(fā)開展活動, 因地制宜、注重實效、建章立制、分類指導, 以飽滿的熱情推進文明家庭創(chuàng)建活動。

第3篇 生態(tài)文明建設的調(diào)研報告及國家意義

導語：生態(tài)文明建設其實就是把可持續(xù)發(fā)展提升到綠色發(fā)展高度，為后人“乘涼”而“種樹”，就是不給后人留下遺憾而是留下更多的生態(tài)資產(chǎn)。

生態(tài)文明建設的調(diào)研報告

第一步，我們還有很多問題亟待解決。

生態(tài)環(huán)境。義烏市把環(huán)境污染整治作為改善民生福祉，打造和諧社會，建設生態(tài)文明的重要內(nèi)容，以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、國家生態(tài)市為載體，按照城鄉(xiāng)一體化整治的思路，大力開展空氣、水環(huán)境污染、固體廢物等重點領域的污染治理，切實加強義烏江流域、城市、農(nóng)村、工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域的環(huán)境治理，強化電鍍、印染等重點行業(yè)的監(jiān)管，全力解決影響群眾健康的突出環(huán)境問題，環(huán)境惡化的趨勢得到有效遏制。20__年，義烏市地表水4類水占50.6%，城區(qū)空氣環(huán)境api指數(shù)優(yōu)良天數(shù)318天， 20__年， 1-5月， aqi指數(shù)達到優(yōu)良以上的天數(shù)53.3%。生活垃圾全部進行焚燒發(fā)電或填埋處理，處理率100%，固體廢棄物無害化處理率100%。

雖然目前義烏市環(huán)境質(zhì)量有所改善，但是距離徹底好轉(zhuǎn)仍有很大差距。一是義烏江水質(zhì)不穩(wěn)定，小溪流污染嚴重。義烏市現(xiàn)有人口已經(jīng)超過200萬，污水排放總量中 73%來自生活污水，地表水主要超標污染物為氨氮，其中80%來自生活污水。義烏江水質(zhì)受生活污水、工業(yè)廢水和農(nóng)業(yè)面源污染和上游來水等綜合因素的影響，極易出現(xiàn)反彈，20__年，義烏江出境斷面水質(zhì)3類水質(zhì)達42%，4類水質(zhì)24%，20__年前4個月，交接斷面水質(zhì)全部為不合格。義烏市19條小溪流 30個斷面中，劣5類水體20__年占76.6%，20__年占86.6%，20__年占73.3%。徹底改善義烏市水環(huán)境質(zhì)量必須要污染治理和生態(tài)修復相結合，上下游共同努力，即是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)。二是大氣污染治理困難。近年來，義烏市灰霾天氣逐年增加(20__年為84天，20__年 124天)，首要大氣污染物為pm2.5，屬于由機動車尾氣、揚塵、煙塵、工業(yè)廢氣等因素引起的復合型污染，主要污染源為機動車尾氣。目前義烏市汽車總量已經(jīng)超過30萬輛，并且仍在高速增長，給環(huán)境造成了巨大壓力。解決空氣污染問題既需要集中力量突擊整治，更需要從能源結構、產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)方式、生活方式等根本問題入手，要想取得長期鞏固的治理成效十分困難。三是基礎設施仍然不足。目前，義烏市每天產(chǎn)生，生活垃圾1200多噸，沒有進行分類回收，以簡單的填埋和焚燒方式處理。全市工業(yè)固廢產(chǎn)生量為36.61萬噸，64%為污泥和爐渣，危險廢物占1.3%，還未建立工業(yè)污泥和危險固廢處置場所。隨著9個污水處理廠的的運行，污泥產(chǎn)生量將進一步增加，解決污泥無害化處置問題迫在眉睫。

生態(tài)經(jīng)濟。義烏市委市政府始終堅持 既要金山銀山，更要綠水青山 的 保護優(yōu)先 理念，寧可經(jīng)濟發(fā)展慢一點，也不上污染企業(yè)，十年來，義烏市未增加一個工業(yè)污染項目。根據(jù)義烏的資源、環(huán)境狀況，摒棄 先污染后治理 的傳統(tǒng)模式，而是以市場為核心，大力發(fā)展小商品制造業(yè)，推動塊狀產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變，推動由規(guī)模擴張向研發(fā)、設計、營銷要效益轉(zhuǎn)變，鼓勵物流、金融、電子商務、會展等現(xiàn)代服務業(yè)的蓬勃發(fā)展，20__年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值803億元，三次產(chǎn)業(yè)比例優(yōu)化為2.6:41.6:55.8。同時，以節(jié)能減排為抓手，倒逼傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，連續(xù)開展電鍍、印染等重點行業(yè)的整治提升工作，對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)實行生態(tài)化改造，對重點排污企業(yè)實行強制性清潔生產(chǎn)審核， 對畜牧養(yǎng)殖業(yè)實行生態(tài)化改造和萎縮化管理，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)結構。

盡管第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間大，對國民經(jīng)濟的貢獻仍占主導地位，但就義烏的經(jīng)濟發(fā)展來說，二產(chǎn)的地位也不容忽視。然而在義烏的三萬多家工業(yè)企業(yè)中，絕大多數(shù)為低、小、散企業(yè)，另外還有眾多未經(jīng)審批、技術含量底、污染大的花片、塑料粒子、亞克力等家庭作坊式企業(yè)隱藏在城鄉(xiāng)，對環(huán)境造成巨大污染。義烏的經(jīng)濟發(fā)展仍屬以量擴張為主的傳統(tǒng)發(fā)展模式，還沒有走上依靠科技進步的軌道，先進生產(chǎn)力發(fā)展的同時落后生產(chǎn)力也在不斷擴張;循環(huán)經(jīng)濟體系尚未完全建立，產(chǎn)業(yè)間關聯(lián)性差，未形成良好的產(chǎn)業(yè)鏈條。調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)輕、調(diào)新、調(diào)綠產(chǎn)業(yè)的任務還十分艱巨。

體制機制。生態(tài)文明涉及面廣，情況復雜，工作量大，必須由全社會共同參與，義烏市正在積極探索共建共享的生態(tài)文明建設社會行動體系。在組織領導上，成立了以市委書記為組長、各部門各鎮(zhèn)街主要負責人為成員的生態(tài)市建設工作領導小組，領導小組辦公室(生態(tài)辦)設在環(huán)保部門，承擔制定計劃、分解任務、考核落實等日常事務，賦予了環(huán)保部門指導、協(xié)調(diào)和督促生態(tài)文明建設的職能。在考核體系上，對生態(tài)環(huán)保工作實行項目化管理，優(yōu)先列入政府重點工程，把生態(tài)市建設和節(jié)能減排工作納入年度考核，考核結果作為評價黨政領導班子實績和領導干部任用與獎懲的重要依據(jù)。在載體設計上，開展了綠色系列創(chuàng)建活動，從生態(tài)市創(chuàng)建、環(huán)保模范城市創(chuàng)建和綠色細胞創(chuàng)建等3個層面加以深入推進，促進生態(tài)環(huán)保各項目標任務分解落實，同時讓廣大公眾得以參與、獲得實惠。

但是，目前的體制機制還不能完全適應生態(tài)文明建設的需要。首先，生態(tài)文明建設沒有長遠規(guī)劃，現(xiàn)階段只能頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。其次在工作格局上，黨委領導、政府負責、部門協(xié)調(diào)、群眾參與的大工作格局尚未形成，部門之間缺少聯(lián)動，未能形成合力。部分企業(yè)法律意識、社會責任意識淡薄，違法排污現(xiàn)象仍時有發(fā)生。群眾的生態(tài)文明意識、環(huán)境保護的參與意識不高。環(huán)境保護和生態(tài)文明建設沒有從部門走向社會、從政府走向民間。其次，在制度框架建設上，生態(tài)補償機制尚未建立，生態(tài)文明建設獎懲機制力度不夠，生態(tài)考核所占比重太低，生態(tài)功能區(qū)劃執(zhí)行不到位、違法成本低等情況現(xiàn)實存在。

義烏市生態(tài)文明建設總體思路與主要措施

下步生態(tài)文明建設總體思路

以鄧小平理論三個代表 重要思想和科學發(fā)展觀為指導，樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先的方針，不斷深化生態(tài)文明建設試點示范的創(chuàng)建，加大探索力度，抓緊制定推進生態(tài)文明建設的總體方案，明確路線圖和時間表，為廣大人民群眾提高良好的生態(tài)產(chǎn)品，建設人與自然和諧相處、生活質(zhì)量顯著提升、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量極大改善、人民生活幸福安康的美麗義烏。到2023年，建立政府、企業(yè)、公眾三大責任主體共同參與的工作大格局，完善生態(tài)補償機制，初步形成集約高效的空間格局和節(jié)約資源保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式，全面建成小康社會的環(huán)境約束得到緩解，美麗義烏的架構初步形成。

生態(tài)文明建設的目標是：

生態(tài)文化不斷繁榮。生態(tài)文化研究和生態(tài)文明教育不斷加強，生態(tài)文明理念深入人心，健康文明的生活方式基本形成。生態(tài)文明試點和綠色系列創(chuàng)建活動全面開展，為生態(tài)文明建設提供強有力的精神支撐。

環(huán)境質(zhì)量明顯改善。環(huán)?；A設施完善，主要污染物排放得到有效控制，全面完成減排任務。水環(huán)境、大氣環(huán)境、土壤質(zhì)量得到明顯提高，農(nóng)村面源污染等突出問題得到綜合整治，水質(zhì)得到明顯改善，空氣優(yōu)良率達到90%以上。城鄉(xiāng)環(huán)境不斷優(yōu)化，全市人均公共綠地達到20平方米文章生態(tài)文明建設的調(diào)研報告精選出自http://www.gkstk.com/article/wk-4419244142699.html，轉(zhuǎn)載請保留此鏈接!。

生態(tài)經(jīng)濟加快發(fā)展。加快形成高附加值、低消耗、低排放的產(chǎn)業(yè)結構，全面完成單位gdp綜合能耗下降指標。清潔生產(chǎn)普遍推廣，循環(huán)經(jīng)濟初具規(guī)模，生態(tài)經(jīng)濟成為新的經(jīng)濟增長點。到2023年高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達到25%，服務業(yè)增加值比重超過42%。

體制機制加快完善。完善黨政領導班子和領導干部考核評價體系，全面建立體現(xiàn)生態(tài)文明建設要求的綜合決策執(zhí)行機制、環(huán)境保護監(jiān)管機制、生態(tài)補償機制、資源要素市場化配置機制，為推進生態(tài)文明建設提供有效的制度保障。

下一步生態(tài)文明建設主要內(nèi)容

生態(tài)文明建設是一項復雜、長期的系統(tǒng)工程，在內(nèi)容上具有全面性，時間上具有長期性，過程上具有漸進性和階段性，成果上具有多樣性。要科學規(guī)劃，分類指導，因地制宜、有計劃有步驟有重點地推進;要動員全社會力量廣泛參與，使生態(tài)文明建設成為全社會的共同行動。在推進生態(tài)文明建設工作中，要注重實效，不搞形式主義;要量力而行，不盲目攀比;要積極推進，不搞指標攤派;要突出特色，不強求一律;要引導扶持，不包辦代替;要試點引路，不一哄而上。

高起點規(guī)劃，深入推進生態(tài)文明建設試點。開展生態(tài)文明建設規(guī)劃編制，堅持高起點規(guī)劃，大手筆建設，一體化發(fā)展，不斷加快國際性商貿(mào)城市建設，有效提升區(qū)域綜合競爭力。

嚴格環(huán)境準入制度，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。按照保護優(yōu)先的原則，劃定并堅守生態(tài)紅線，嚴格實施生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃。按照義烏市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃嚴格環(huán)境準入，實施區(qū)域環(huán)境分區(qū)管理。建立重要生態(tài)功能區(qū)管理制度，推動建立地區(qū)生態(tài)安全格局。全面落實規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評制度，按照區(qū)域資源環(huán)境承載力，嚴格重點產(chǎn)業(yè)和重大項目布局的環(huán)境監(jiān)管。優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，控制開發(fā)強度，調(diào)整空間結構，促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復空間，加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推動各地區(qū)嚴格按照主體功能定位發(fā)展，構建科學合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。

深化節(jié)能減排，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。堅持在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護，以節(jié)能減排為抓手，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，既要注重末端治理，又要強調(diào)源頭預防，既不欠新帳，又要多還老賬，從根本上解決環(huán)境問題。一是健全主要污染物總量控制體系。強化結構減排促進產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和生產(chǎn)效率有效提升，細化工程減排促進主要污染物有效削減，實化管理減排促進環(huán)境改善效果得到保障。二是加強產(chǎn)業(yè)引導力度。堅持 興商建市 的總基調(diào)不變，做強做大商貿(mào)業(yè)、服務業(yè)。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)，鼓勵服務業(yè)進一步發(fā)展，優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結構比例。推動能源生產(chǎn)和消費革命，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展。根據(jù)本地區(qū)實際情況，加大重點行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度，把落后產(chǎn)能淘汰作為新建項目審批的前提條件。三是推行清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。針對重點行業(yè)制定更嚴格的污染物排放標準和清潔生產(chǎn)評價指標，推行強制性清潔生產(chǎn)審核。四是發(fā)展綠色有機農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)。建設一批綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。加大生態(tài)旅游建設，引導旅游資源合理開發(fā)。

加強環(huán)境保護，改善生態(tài)環(huán)境。一是實施大氣污染綜合整治。全面開展清潔空氣行動，重點從能源使用結構調(diào)整、工業(yè)企業(yè)廢氣治理、城市揚塵治理、機動車尾氣污染治理等方面開展大氣污染防治工作，并向社會發(fā)布pm2.5監(jiān)測數(shù)據(jù)，切實維護公眾環(huán)境質(zhì)量知情權。二是深化水環(huán)境整治。加快污水治理基礎設施建設和截污納管、雨污分流工程。開展小溪流生態(tài)修復工程。加強污水處理廠和農(nóng)村生活污水治理設施的監(jiān)管，確保發(fā)揮效用

全面排查整治區(qū)域內(nèi)污染嚴重的低、小、散等環(huán)境違法企業(yè)，開展印染、電鍍行業(yè)整治提升，建設印染、電鍍專業(yè)園區(qū)，淘汰落后產(chǎn)能，實行集中監(jiān)管，污染集中治理。三加強固體廢物處置和資源化利用。加快垃圾分類回收、工業(yè)污泥處置等基礎設施建設，實現(xiàn)固體廢物減量化、資源化、再利用，防止二次污染。四是深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。把 四邊三化 行動作為改善民生、建設 美麗義烏 的重要抓手， 以新農(nóng)村建設、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)村、綠色村莊等為載體，切實加強農(nóng)村環(huán)境保護。

國家意義

黨的十八大以來，以___同志為___的站在戰(zhàn)略和全局的高度，對生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護提出一系列新思想新論斷新要求，為努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，走向社會主義生態(tài)文明新時代，指明了前進方向和實現(xiàn)路徑。

___同志指出，建設生態(tài)文明，關系人民福祉，關乎民族未來。他強調(diào)，生態(tài)環(huán)境保護是功在當代、利在千秋的事業(yè)。要清醒認識保護生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，清醒認識加強生態(tài)文明建設的重要性和必要性，以對人民群眾、對子孫后代高度負責的態(tài)度和責任，真正下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設好。這些重要論斷，深刻闡釋了推進生態(tài)文明建設的重大意義，表明了我們黨加強生態(tài)文明建設的堅定意志和堅強決心。生態(tài)文明建設是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的關鍵保障。生態(tài)文明建設是民意所在民心所向。生態(tài)文明建設是黨提高執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。

國家林業(yè)局局長趙樹叢：一部人類文明的發(fā)展史，就是一部人與自然的關系史。自然生態(tài)的變遷決定著人類文明的興衰。當前，我國經(jīng)濟總量已躍升為全球第2位，人均gdp超過5000美元，面對生態(tài)問題日益突出的嚴峻形勢，十八大又把生態(tài)文明建設提到與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設并列的位置，形成了中國特色社會主義五位一體的總體布局。這標志著我國開始走向社會主義生態(tài)文明新時代，也標志著中國特色社會主義理論體系更加成熟，中國特色社會主義事業(yè)總體布局更加完善。生態(tài)文明建設對于國家而言，我認為有四大意義：[5] (一)建設生態(tài)文明是實現(xiàn)中華民族偉大復興的根本保障。歷史的教訓告訴我們，一個國家、一個民族的崛起必須有良好的自然生態(tài)作保障。隨著生態(tài)問題的日趨嚴峻，生存與生態(tài)從來沒有像今天這樣聯(lián)系緊密。大力推進生態(tài)文明建設，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，已成為中華民族偉大復興的基本支撐和根本保障。(二)建設生態(tài)文明是發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略選擇。90多年來，我們黨的理論創(chuàng)新發(fā)生了兩次歷史性飛躍。第一次是在新民主主義革命時期，形成了毛澤東思想。第二次是在黨的十一屆三中全會以后，形成了中國特色社會主義理論體系。馬克思曾經(jīng)指出，問題是時代的口號。這兩次理論上的飛躍，都是為了解決時代面臨的突出問題。在這兩大理論成果的指導下，我們黨取得了新民主主義革命勝利，確立了社會主義基本制度，開創(chuàng)了中國特色社會主義道路。(三)建設生態(tài)文明是推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展的必由之路。隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的現(xiàn)象十分嚴峻，經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題日益突出，要求我們必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設融合貫穿到經(jīng)濟、政治、文化、社會建設的各方面和全過程，大力保護和修復自然生態(tài)系統(tǒng)，建立科學合理的生態(tài)補償機制，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式及生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢。(四)建設生態(tài)文明是順應人民群眾新期待的迫切需要。隨著人們生活質(zhì)量的不斷提升，人們不僅期待安居、樂業(yè)、增收，更期待天藍、地綠、水凈;不僅期待殷實富庶的幸福生活，更期待山清水秀的美好家園。生態(tài)文明發(fā)展理念，強調(diào)尊重自然、順應自然、保護自然;生態(tài)文明發(fā)展模式，注重綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。大力推進生態(tài)文明建設，正是為順應人民群眾新期待而作出的戰(zhàn)略決策，也為子孫后代永享優(yōu)美宜居的生活空間、山清水秀的生態(tài)空間提供了科學的世界觀和方法論，順應時代潮流，契合人民期待。

建設生態(tài)文明，昭示著人與自然的和諧相處，意味著生產(chǎn)方式、生活方式的根本改變，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計，也是全黨全國的一項重大戰(zhàn)略任務。

2023年9月11日,中央政治局會議審議通過《生態(tài)文明體制改革總體方案》,從推進生態(tài)文明體制改革要樹立和落實的正確理念到要堅持的“六個方面”,全面部署生態(tài)文明體制改革工作,細化搭建制度框架的頂層設計,進一步明確了改革的任務書、路線圖,為加快推進生態(tài)文明體制改革提供了重要遵循和行動指南。

隨著十八屆五中全會的召開，增強生態(tài)文明建設首度被寫入國家五年規(guī)劃

第4篇 關于生態(tài)文明建設工作的調(diào)研報告2023

近年來，我旗著力加強生態(tài)保護與建設，深入實施京津風沙源工程等生態(tài)建設項目，大力開展全年禁牧、春季休牧、劃區(qū)輪牧工作，通過合理利用草牧場，加強了保護草原生態(tài)環(huán)境力度。經(jīng)過不懈地努力，全旗生態(tài)環(huán)境整體惡化的趨勢已得到初步遏制，生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)了“整體遏制、局部好轉(zhuǎn)”。

一、生態(tài)建設取得的成效

__年以來，我旗累計投入資金34961.7萬元，治理面積1112.39萬畝，其中飛播造林61萬畝，封山育林70.56萬畝，農(nóng)田防護林0.5萬畝，林木種苗1.01萬畝，人工種草0.4萬畝，人工造林31.03萬畝，圍欄封育656.53萬畝，劃區(qū)輪牧271.68萬畝，基本草牧場1.31萬畝，飛播牧草12.5萬畝，暖棚16.67萬平方米，飼料機械1700臺，水源工程758處，節(jié)水灌溉489處，小流域治理5.87萬畝，生態(tài)移民864戶4130人;__年開始認真落實草原生態(tài)保護補助獎勵機制，每年投入資金1億元，在10個嘎查實施禁牧416萬畝，在61個嘎查實施草畜平衡3709萬畝，政策涉及全旗7個蘇木鎮(zhèn)、71個嘎查、5300個牧戶1.8萬余人;通過圍欄封育、“三區(qū)四帶五個基點”建設，全旗打草場面積達到732萬畝，占可利用草場總面積的18%，正常年景打貯草總量超過2億公斤;加強草牧場制度化管理力度，全旗圍欄化草場面積達到3848萬畝，占可利用草場面積的95%，其中實施劃區(qū)輪牧面積達到2802萬畝，占全旗可利用草場面積的69.1%，劃區(qū)輪牧和季節(jié)性輪牧工作已成為我旗投入成本最低，保護成效最好的亮點工程。堅持不懈地抓好牧區(qū)“兩項基本制度”的落實，著力改變傳統(tǒng)草牧場利用方式，不斷降低利用強度，有效推動畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。全旗放養(yǎng)牲畜總數(shù)由__年的168萬頭只壓減到146.6萬頭只，牛和馬分別增加58%和52%，山羊和綿羊分別減少54%和15%;通過治理和合理利用，全旗林草植被蓋度增加了30%—50%，其中：森林覆蓋率由0.74%提高到2.67%。全旗草牧場植被平均高度、蓋度、產(chǎn)草量由__年的23.2厘米、41.7%、81.2公斤/畝提高到__年的35.1厘米、54.7%、88.8公斤/畝，分別提高了11.9厘米、13%、7.6公斤/畝。

二、采取的主要措施

自__年啟動實施京津風沙源治理工程以來，我旗高度重視草原生態(tài)保護與建設，始終將該項工作放在全旗各項工作的首位，全面實施“圍封轉(zhuǎn)移”和“兩轉(zhuǎn)雙贏”戰(zhàn)略，落實草畜平衡和“三牧”制度，采取有效措施，扎實有效地推進。

——堅持科學的指導方針。堅持以科學發(fā)展觀為指導，堅持建設與保護并舉;堅持“三生結合”(生態(tài)、生產(chǎn)、生活)，“三效”統(tǒng)一(生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益);堅持從實際出發(fā)，因地制宜，遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律、社會規(guī)律;堅持以工程建設為支撐，以科技為動力;按照集中連片、整村推進的要求，科學合理安排項目布局;轉(zhuǎn)變畜牧生業(yè)產(chǎn)經(jīng)營方式，改善生態(tài)環(huán)境，促進畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，達到牧業(yè)增產(chǎn)，牧民增收。

——加大宣傳力度，提高群眾的認識水平。開展廣泛宣傳活動，提高廣大人民群眾的生態(tài)保護意識和憂患意識。使人們認識到生態(tài)環(huán)境建設的重要性，加強政策宣傳力度，調(diào)動群眾積極性，鼓勵群眾參與生態(tài)環(huán)境的保護與治理。動員全社會力量投入到項目建設中;調(diào)動一切積極因素，認真落實各項政策，在產(chǎn)權明確的前提下，堅持“誰建設、誰管護、誰受益”的原則，采取多種形式增加投入，使生態(tài)項目建設發(fā)揮具大的現(xiàn)實及深遠的歷史意義。

——增加科技含量，提高造林、種草質(zhì)量。積極推廣科研成果，把生產(chǎn)適用技術落實到生態(tài)建設的全過程，加強科技培訓工作，提高科技人員的技術水平，鼓勵各類科研機構和科技人員深入基層開展技術攻關和有償技術開發(fā)，技術服務和技術咨詢，大力培育和推廣適應區(qū)域特點的優(yōu)良品種。

——加大工程管護的執(zhí)法力度。生態(tài)建設工程是一項建設周期長的綜合性工程，它是造福于后人的工程，因此我旗進一步加大執(zhí)法力度進行更好的管護，同時各項目實施部門及時督促有項目區(qū)的各蘇木鎮(zhèn)、嘎查建立管護組織，制定管護制度，廣泛宣傳，責任到戶、到人，依法管護，提高廣大群眾的生態(tài)環(huán)境意識，將保護生態(tài)環(huán)境建設作為人人有責的自覺行動。

——加強草原監(jiān)理隊伍建設，提高草原管護水平。草原生態(tài)獎補機制實施后，我旗結合實際，按照“公開、公平、公正”的原則，制定了《關于招錄全旗草原管護員的實施方案》、《阿巴嘎旗嘎查級草原管護員選聘錄用辦法》、《全旗草原管護員考試考核方案》等考錄方案，并在全旗范圍內(nèi)進行公示，在全旗7個蘇木鎮(zhèn)共聘用嘎查級草原管護員188名、旗級草原管護員40名，充實草原管護隊伍，加大了對草原生態(tài)的保護力度。__年3月16日起截止31日，對全旗188名嘎查級草原管護員以蘇木鎮(zhèn)為單位進行了專門培訓，頒發(fā)了“聘書”，簽訂了“合同”，并給每個草原管護員制作了“草原管護員工作實用手冊”和“草原管護員巡查日志”。同時對考試招錄的旗級40名草原管護員，重點培訓國家草原生態(tài)保護補助獎勵政策、草原執(zhí)法、行政執(zhí)法、勞動合同法等，并簽訂了“草原管護員勞務合同”，培訓取得了較好的成效。目前草原管護員已全部上崗到位，開展禁牧區(qū)和草畜平衡區(qū)管護工作。

三、存在問題及建議

(一)落實草原生態(tài)保護補助獎勵機制后，我旗結合本地實際，制定了嚴格的禁牧區(qū)和草畜平衡區(qū)限量養(yǎng)殖標準，壓減了牲畜頭數(shù)，有效保護了草原生態(tài)。雖然國家給予了一定的補助，但是在一定程度上影響了牧民增收，所以提高牲畜個體產(chǎn)值是提高牧民收入的有效渠道。提高牲畜個體產(chǎn)值除了提高種畜質(zhì)量外，保護基礎母畜也是非常重要的，但目前還沒有保護基礎母畜政策措施。所以建議出臺給予基礎母畜相應的補助等保護基礎母畜政策。如每頭合格基礎母牛每年補助800元，每只合格基礎母羊每年補助500元等。

(二)落實草原生態(tài)保護補助獎勵機制以來，項目區(qū)的管護問題越顯突出和重要，我旗按上級要求聘用一批牧民擔任了嘎查級管護員，也起到一定作用。由于嘎查級管護員工資低，工作積極性不高，沒有執(zhí)法權等原因，未能發(fā)揮足夠的管護作用。建議在聘用草原管護員的工作中，由執(zhí)法單位正式工作人員的身份招錄一批文化素質(zhì)高、辦事能力強、有一定工作能力的人員，予以充實草原管護員隊伍，從而加強項目區(qū)管護力度。

(三)目前，我旗草地生產(chǎn)力監(jiān)測設備較落后，從而影響載畜量的測算。為使產(chǎn)草量測算更加準確，望上級支持配備更加先進的草地生產(chǎn)力監(jiān)測設備。

(四)近年來，牧民保護草場的意識不斷提高，通過牛羊育肥等現(xiàn)代化養(yǎng)殖來轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式、增加收入的認識度也逐漸提高。但是，引領牧民走向現(xiàn)代化、規(guī)?；⒓s化養(yǎng)殖道路上需要標準化育肥棚圈、儲草棚、水源井等畜牧業(yè)基礎設施，希望上級在這些基礎設施方面出臺新項目予以支持。

四、下一步工作思路

今后我旗將牢固樹立生態(tài)文明理念，把草原生態(tài)保護和建設擺在首要位置，加強生態(tài)文明建設。緊緊抓住國家實施草原生態(tài)保護補助獎勵政策、啟動京津風沙源治理二期工程和我旗被納入烏珠穆沁沙地治理區(qū)域的有利機遇，立足于長遠發(fā)展，認真組織實施好京津風沙源治理、營林造林、草地治理、水利措施、生態(tài)移民等各類生態(tài)項目，以沙化、退化嚴重地區(qū)為重點，加強生態(tài)治理工作，建立完善生態(tài)保護與建設的長效機制。針對我旗不同地區(qū)草原生態(tài)及土質(zhì)的特點，采取不同的建設方式，北部地區(qū)以圍欄封育為主，南部地區(qū)以封山造林、飛播造林及人工造林為主，同時在全旗范圍內(nèi)加強棚圈、水源井等牧業(yè)基礎設施建設。進一步加強生態(tài)保護工作，繼續(xù)堅持不懈地抓好牧區(qū)“兩項基本制度”的落實，抓好有害生物防治、野生動植物保護工作，加強草地、林地和濕地的保護管理，依法嚴厲打擊各種破壞林草資源和生態(tài)環(huán)境行為，進一步鞏固生態(tài)建設成果。積極穩(wěn)妥推進牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移，不斷完善牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移的政策措施，重點抓好牧區(qū)青年和學生的教育培訓，增強他們在城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)本領，加強對轉(zhuǎn)移進城牧民的管理和服務，解決進城牧民的后顧之憂。穩(wěn)步控制牲畜數(shù)量，放養(yǎng)牲畜數(shù)量控制在140萬頭只以內(nèi)。爭取五年內(nèi)全旗植被蓋度穩(wěn)定在65%以上，生態(tài)環(huán)境明顯改善，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性進一步增強，可持續(xù)發(fā)展能力穩(wěn)步提高，林草資源得到合理有效利用，全面實現(xiàn)草畜平衡，草原畜牧業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變?nèi)〉弥卮筮M展，牧民生產(chǎn)生活條件得到全面改善，走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路，實現(xiàn)草原生態(tài)環(huán)境的明顯改善和人與自然的和諧發(fā)展。

第5篇 農(nóng)村精神文明建設工作的調(diào)研報告

在今年全國農(nóng)村精神文明建設工作經(jīng)驗交流會上，中宣部劉奇葆部長作出重要批示，指出農(nóng)村精神文明建設工作要牢牢把握培育踐行社會主義核心價值觀這個根本任務，堅持以人為本、重在建設，以美麗鄉(xiāng)村為主題，深化農(nóng)村文明創(chuàng)建，著力培育新型農(nóng)民、建設文明鄉(xiāng)風。近年來，__市緊緊圍繞美麗鄉(xiāng)村建設，突出抓好民風建設和環(huán)境整治，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體推進，推動培育踐行核心價值觀各項任務落細落小落實。

一、近年來__市農(nóng)村精神文明建設工作情況和成效

近年來，__市把農(nóng)村精神文明建設工作擺上重要位置，突出抓好農(nóng)民道德素養(yǎng)培育和農(nóng)村文明程度提升，努力創(chuàng)新形式載體、拓展內(nèi)容渠道，農(nóng)村精神文明建設各項工作取得了新的成效。

一是文明新風廣為弘揚。以《公民道德建設實施綱要》為指引，在鎮(zhèn)村、社區(qū)普遍設立道德講堂，每年舉辦“道德評彈”、模范事跡報告等活動超過150場，道德講堂成為基層群眾的精神家園。開展“我推薦我評議身邊好人”、“尋訪身邊道德模范新聞行動”，充實市、鎮(zhèn)兩級凡人善舉典型庫，試點發(fā)布“善行義舉榜”，開展道德模范評比表彰、“六個一”關愛禮遇等活動，先后推出梅李鎮(zhèn)薛馥華、支塘鎮(zhèn)曹留保等5位來自農(nóng)村的“中國好人”，為群眾樹立起具有時代氣息的價值導向。以支塘鎮(zhèn)蔣巷村、虞山鎮(zhèn)夢蘭村等一批文明村為榜樣，實施“十村萬戶”鄉(xiāng)風文明示范工程，制訂“十好文明戶”村規(guī)民約，推出“同吃同住”養(yǎng)老敬老、文明戶“福利變獎勵”等措施，推動形成文明、醇厚的鄉(xiāng)風民風。

二是文化民生大為改善。農(nóng)村基層公共文化設施實現(xiàn)提檔升級，建立覆蓋全部行政村的“四位一體”綜合信息服務體系，“四館一站”免費開放，在沙家浜、古里等鎮(zhèn)推廣農(nóng)村有線智慧社區(qū)，數(shù)字電視實現(xiàn)村村通，用戶總數(shù)超過21萬戶。“三下鄉(xiāng)”、“村村演”等文化惠民活動每年舉辦公益巡演、廣場文藝超過300場，各地開展的文化活動也受到群眾熱烈歡迎，海虞鎮(zhèn)“紅杉樹書場”、尚湖鎮(zhèn)“蘭花藝術團”，評彈、戲曲月月都有演出，梅李鎮(zhèn)以“孝愛”為主題組織“孝廉、孝和、孝德”系列文化活動，董浜鎮(zhèn)設立燈謎一條街，推出燈謎競猜等節(jié)目，使群眾精神文化生活更加豐富。各地還結合開展“我們的節(jié)日”主題活動，精心培育地方特色文化，虞山鎮(zhèn)民舉辦的俗文化、農(nóng)副產(chǎn)品、文明成果“三進城”，廣受__市民歡迎，梅李鎮(zhèn)“孝愛文化”、董浜鎮(zhèn)“燈謎文化”、古里鎮(zhèn)“藏書文化”，汲取了優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓，實現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，逐步打響了品牌。

三是文明創(chuàng)建扎實推進。優(yōu)化農(nóng)村精神文明建設“新風杯”考核辦法，考核部門由 35個精簡為12個，考核內(nèi)容由雙百分壓縮為100分，改變年終集中檢查方式，更加注重日常工作考核，進一步調(diào)動了基層工作積極性，2023年，__市9 個鎮(zhèn)全部通過省級文明鎮(zhèn)考評，實現(xiàn)“滿堂紅”，沙家浜鎮(zhèn)榮獲江蘇省文明鎮(zhèn)標兵稱號，16個村、4個社區(qū)獲評省級文明村、社區(qū)，夢蘭村被授予江蘇省文明村標兵榮譽。城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建互動頻繁，一批省級文明單位和村社結對共建，全市結成近百個共建對子，促進發(fā)展要素向農(nóng)村集聚、城市文明向農(nóng)村延伸。扎實推進志愿服務工作，建立170多個村級志愿服務站，“虞城熱心人”、“仁風古里”等一批志愿服務團隊做大了影響，“海虞媽媽”助學關愛志愿服務行動獲評省級優(yōu)秀志愿服務項目。

四是關心農(nóng)村未成年人成長。在蔣巷村建立__市首個省級未成年人社會實踐基地，2023年，__市青少年活動中心與蔣巷村基地“強強聯(lián)合”，形成“一體兩翼”的教育模式，截止目前，累計接納中小學生社會實踐近10萬人次。各地還依托51個學校鄉(xiāng)村少年宮、17個愛國主義教育基地、45個校外輔導站，組織“七彩的夏日”、“繽紛的冬日”、“我們的節(jié)日”等主題活動，辛莊鎮(zhèn)設立“德善基金”關愛青少年成長成才，沙家浜鎮(zhèn)開展以“紅色文化”為特點的校園教學，形成了“一鎮(zhèn)一品”德育特色，清理網(wǎng)吧、打擊游販等校園周邊環(huán)境清理行動實現(xiàn)常態(tài)化開展，為青少年成長創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。

二、農(nóng)村精神文明建設存在的問題

總體來看，這些年我們所做的工作，豐富了農(nóng)村群眾精神文化生活，激發(fā)了農(nóng)村文明創(chuàng)建活力，為建設社會主義新農(nóng)村、推動城鄉(xiāng)一體發(fā)展發(fā)揮了重要作用。這些成績的取得，得益于市委、市政府的正確領導，得益于基本現(xiàn)代化成就的有力支撐，是社會各個方面、廣大農(nóng)村干部群眾共同努力的結果。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，少數(shù)領導對精神文明建設重視不夠，一些農(nóng)民的公德意識、集體觀念淡薄，道德冷漠、傷風敗俗的人和事時有出現(xiàn)，少數(shù)村級黨組織軟弱渙散，難以起到戰(zhàn)斗堡壘和示范帶頭作用，鎮(zhèn)村發(fā)展差距呈擴大之勢，農(nóng)村精神文明建設工作發(fā)展還不均衡；文明創(chuàng)建工作的內(nèi)容、形式相對單一，工作動力和延續(xù)性顯得不足，載體建設水平還有待提高；公共文化設施使用率偏低，文化活動對年輕人吸引力不強，基層文化隊伍整體素質(zhì)參差不齊，文化產(chǎn)品和服務能力還不能滿足群眾需求；農(nóng)民的道德意識、價值取向、文化認同趨于多樣，少數(shù)人參與精神文明建設的積極性不高，一些不健康不科學不文明的現(xiàn)象還不同程度存在。對此，我們要高度重視，在實踐中加以解決。

三、關于今后工作的建議和對策

當前，__市正處在全面深化改革、推進轉(zhuǎn)型升級的重要時期?，F(xiàn)代化建設實踐，需要做可以做的事情很多，從某種意義上說，最艱巨繁重的任務還是在農(nóng)村。因此，在新形勢下加強農(nóng)村精神文明建設，促進農(nóng)民思想觀念和生活方式轉(zhuǎn)變、農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，顯得尤為迫切。今后一個時期，我們推進農(nóng)村精神文明建設工作，要始終以社會主義核心價值觀為根本，緊緊圍繞美麗鄉(xiāng)村建設和城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略，堅持教育引導為先，著力抓好民風建設和環(huán)境治理，全面提升農(nóng)民思想道德素養(yǎng)和農(nóng)村社會文明程度，讓農(nóng)村“環(huán)境更美、風尚更美、人文更美、秩序更美、創(chuàng)業(yè)更美”，為建設“美麗常熟”創(chuàng)造良好條件。

（一）注重精神塑造，提升核心價值踐行能力。培育和踐行社會主義核心價值觀，重要的是思想認同和情感認同。在實踐中要注意與群眾思想實際相適應、話語體系相融合，把我們所倡導的和群眾所需求的有機結合起來，引導群眾更好地踐行核心價值，養(yǎng)成美的德行。一是抓好社會主義核心價值觀宣傳普及。要以建設學習型黨組織為抓手，結合黨的群眾路線教育實踐活動，開展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心組學習、“四學四講”等活動，落實好基層黨校校長暨理論骨干培訓、黨員干部冬訓等工作，使農(nóng)村黨員干部把握核心要義、領會思想精髓。要面向農(nóng)村群眾，發(fā)揮好報紙、電視、電臺等傳統(tǒng)媒體的價值觀傳播主渠道作用，強化熱點難點問題的輿情研判和正面引導，組織好講師團宣講、村民課堂專題和社科普及宣傳周等活動，在文化廣場、主要道路、集中居住區(qū)等區(qū)域設立“我們的價值觀”、“中國夢”公益廣告，使“三個倡導”核心價值觀深入人心、家喻戶曉。要發(fā)揮地方特色文化的載體作用，編寫、制作一批通俗讀物、文化作品，深入淺出解讀核心價值觀的豐富內(nèi)涵，今年，市委宣傳部、市文明辦聯(lián)合董浜鎮(zhèn)黨委編印了《社會主義核心價值觀燈謎集錦》，反響很好，希望大家認真對本地文化資源梳理挖掘，用優(yōu)質(zhì)的文化產(chǎn)品和服務塑造提升群眾的精神品質(zhì)，推動形成普遍的價值共識。二是抓好典型群體宣傳推廣。我市現(xiàn)有2位全國道德模范、10位“中國好人”、7位“江蘇好人”、44位__市文明市民標兵，以及一批星級文明戶、十好文明戶、文明戶標兵，要注重發(fā)揮典型群體的示范引領作用，通過道德模范事跡巡回報告、道德評彈講“身邊好人”故事、“善行義舉榜”發(fā)布等生活化、場景化的宣傳形式，讓群眾感受美德善行，要注重先進典型的草根性、時代性和可持續(xù)性，繼續(xù)抓好“最美人物”“身邊好人”的挖掘、推薦，使先進典型可見、可親、可學。要熱情關心典型群體，通過關愛禮遇道德模范“六個一”活動等形式，解決模范群體工作和生活上的困難，在全社會旗幟鮮明地倡導“存好心、做好事、當好人、有好報”的價值取向。三是抓好愛祖國愛家鄉(xiāng)愛社會主義宣傳教育。圍繞重要節(jié)慶日、紀念日，組織“堅持中國道路、實現(xiàn)中國夢”宣傳教育、“中國夢”群眾宣講和形勢政策解讀等活動，深入淺出宣傳中國特色社會主義理論，具體鮮活闡釋“中國夢”的深刻內(nèi)涵和實踐意義，堅定干部群眾道路自信、理論自信和制度自信。要發(fā)揮愛國主義教育基地、未成年人社會實踐基礎作用，舉辦升國旗、奏國歌儀式，愛國歌曲傳唱等活動，深入挖掘文化館、紀念館等蘊藏的文化資源、教育資源，運用文藝演出、鎮(zhèn)（村）史展覽等形式，開展黨的奮斗史、創(chuàng)業(yè)史、改革開放史教育和現(xiàn)代化建設成果展示，增進農(nóng)民群眾對國情市情農(nóng)情了解，增強他們愛祖國愛家鄉(xiāng)的情感。

（二）注重教育引導，提升農(nóng)民群眾綜合素質(zhì)。農(nóng)民是美麗鄉(xiāng)村建設的主體和基本元素，只有加強對農(nóng)民的教育引導，才能培育有文化、懂法律、善經(jīng)營、講誠信的新型農(nóng)民，促進農(nóng)民、農(nóng)村全面發(fā)展。一是加強思想道德和科學文化教育。要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站館、道德講堂、村民學校、綜合信息服務中心等載體，舉辦報告會、知識講座和培訓班，宣傳文明禮儀、道德規(guī)范，普及科學文化知識，引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念、提高科學文化素質(zhì)。要深入開展普法教育活動，編寫農(nóng)民法律讀本，組織普法講師團開展巡回宣講，引導農(nóng)民群眾增強法制觀念，理性合法表達利益訴求。要強化農(nóng)業(yè)股份合作社橋梁紐帶作用，采取合作社幫扶等形式，幫助農(nóng)民提高種養(yǎng)技術水平，要在實踐中注重對接農(nóng)民需求，整合培訓資源，適時舉辦各類實用技術、創(chuàng)業(yè)技能以及市場經(jīng)濟知識等培訓活動，幫助農(nóng)民提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。二是培育農(nóng)民良好的生活習俗。要繼續(xù)開展評比表彰星級文明戶、十好文明戶，組織新聞單位宣傳農(nóng)村先進典型，編印村情簡報傳揚好人好事，深入開展道德評議活動，使文明有禮、崇德向善成為農(nóng)民群眾的自覺行為。以農(nóng)村環(huán)境建設為突破，繼續(xù)實施舊村改造、環(huán)境整治等民生工程，解決了一批群眾反映強烈的難點熱點問題，要加強保護生態(tài)宣傳教育，建立完善環(huán)境治理長效機制，促使農(nóng)民形成良好的衛(wèi)生習慣和公德意識。三是提高農(nóng)村未成年人思想道德素養(yǎng)。把農(nóng)村未成年人思想道德建設與培育新農(nóng)民、建設新農(nóng)村結合起來，依托學校鄉(xiāng)村少年宮、未成年人社會實踐基地，組織面向農(nóng)村青少年的主題教育、公益培訓和送演出、送電影、送圖書等活動。深入開展“做一個有道德的人”主題實踐活動，創(chuàng)作和展播“文明禮儀歌”、文明禮儀教育小品，組織原創(chuàng)童謠比賽，要充分發(fā)揮農(nóng)村教師的骨干作用，動員“五老”人員、機關干部、文藝愛好者等參與農(nóng)村未成年人思想道德建設，不斷改善青少年的學習成長環(huán)境。

（三）注重民風建設，提升農(nóng)村社會文明程度。風醇物厚、風清氣正，農(nóng)村自然就清風撲面、美麗宜人。要把民風建設作為突出重點來抓，從基層著手、從源頭入手，重文明創(chuàng)建、重城鄉(xiāng)共建，努力建設秩序良好、文明和諧的民風鄉(xiāng)風。一要深化文明創(chuàng)建活動。突出鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的服務網(wǎng)絡和服務功能，繼續(xù)抓好文明鎮(zhèn)村、文明窗口、文明市場和誠信企業(yè)等創(chuàng)建活動，倡導文明風尚、文明服務、文明經(jīng)營、文明生產(chǎn)。廣泛開展“講文明樹新風”活動，依托文化站館、道德講堂、村民學校等陣地，宣傳普及文明禮儀、誠信制度等知識，試點建設鄉(xiāng)風文明館，展示農(nóng)村精神文明建設成果，引導農(nóng)民群眾移風易俗、除舊布新。要把“鄉(xiāng)風文明志愿崗”作為重要抓手，全面推進農(nóng)村志愿服務活動，各地既要尊重實際，又要遵循社會志愿服務工作的規(guī)律方法，加強鎮(zhèn)村兩級志愿服務站建設，完善招募、注冊、培訓和激勵褒獎機制，以關愛空巢老人、流動兒童、困難職工、殘疾人為重點，設立愛心幫扶、便民利民、助殘助學、心理疏導、文化體育等符合農(nóng)民需求的崗位，要注意吸納新市民參與志愿服務活動，讓志愿服務得到各個階層的認同認可，營造我為人人、人人為我的濃厚氛圍。二要培育文明和諧風尚。以培育“好家風好家訓”為重點，組織家風家訓征集評選和推廣展示活動、“萬名媳婦獻孝心”活動、“鄰里守望”志愿服務行動，評比表彰“孝親敬老之星”、“十好文明戶”、“最美家庭”等群眾身邊的典型，促進形成尊老愛幼、男女平等、團結友愛、禮讓寬容的人際關系。要按照社會主義核心價值觀的要求，進一步完善村規(guī)民約，組織“五老”和黨員代表成立道德評議會、村民議事會，參與民間事務討論、監(jiān)督和服務，在遏制陳規(guī)陋習、倡導文明新風上發(fā)揮作用，推動形成互諒互助、真誠相待、守望相助的社會風尚。三要完善城鄉(xiāng)共建機制。要借鑒文明城市創(chuàng)建工作經(jīng)驗，對農(nóng)村公共環(huán)境、秩序等方面存在的問題，有針對性地設計創(chuàng)建項目，發(fā)揮黨員干部、駐鎮(zhèn)單位、窗口行業(yè)、重點企業(yè)的作用，開展綜合整治、環(huán)境保護、文明引導、志愿服務、技能培訓等活動，不斷增強以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建力度。要廣泛宣傳文明單位與村社結對的典型事例，進一步激發(fā)機關部門、企事業(yè)單位、社會團體、新經(jīng)濟組織等參與農(nóng)村精神文明建設的動力，幫助農(nóng)村落實項目、完善設施，進一步提升城市支援農(nóng)村的范圍、層次和深度，推動城鄉(xiāng)文明共同進步。

（四）注重文化熏陶，提升農(nóng)村文化生活水平。農(nóng)村文化發(fā)展了，美麗鄉(xiāng)村才有內(nèi)涵、有品位、有活力。我們要準確把握當前農(nóng)村文化發(fā)展的現(xiàn)狀，及時回應農(nóng)民群眾對文化的期盼，努力使農(nóng)村文化活動設施貼近群眾、服務方便群眾、產(chǎn)品滿足群眾。一要“以文聚人”。繼續(xù)抓好農(nóng)村文化基礎設施建設，突出普惠共享，注重均等服務，優(yōu)先安排關系農(nóng)民切身利益的文化項目，統(tǒng)籌推進群眾文化廣場示范點建設，繼續(xù)做好“四館一站”免費開放、學校文體設施開放等工作，促進優(yōu)質(zhì)文化向農(nóng)村流動，優(yōu)化配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站館資源，推行“菜單式”服務，把群眾“要”文化和政府“送”文化結合起來，努力提高公共文化設施的使用效率，使廣大農(nóng)民都能享受到普惠、均等、便捷的公共文化服務。二要“以文化人”。鼓勵文藝工作者寫農(nóng)民畫農(nóng)民演農(nóng)民唱農(nóng)民，創(chuàng)作題材、體裁、風格、樣式多樣，能夠反映農(nóng)村美好生活的文藝作品，讓不同類型的文化產(chǎn)品都成為弘揚核心價值的生動載體，使群眾在享受文化生活中接受思想教育和信息服務。注重弘地方特色傳統(tǒng)文化，通過舉辦地方文化節(jié)慶、傳統(tǒng)文化進校園、對外文化交流等活動，把“孝愛文化”、“燈謎文化”、“藏書文化”等品牌做大影響，讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化家喻戶曉、凝聚人心。此外，全國農(nóng)村精神文明建設工作會議要求各地做好培育鄉(xiāng)賢文化這項工作，希望大家會后認真研究，通過深入挖掘農(nóng)村名賢的思想觀念、文化傳統(tǒng)、文史典籍，進行創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化、發(fā)展，使其成為尋根文脈、寄托鄉(xiāng)愁的所在，成就一種傳統(tǒng)和時代相互交融，能夠傳播滋養(yǎng)主流價值的地域文化。三要“以文悅?cè)恕?。結合“我們的節(jié)日”主題，繼續(xù)辦好“三下鄉(xiāng)”、“村村演”、“五送三進”等文化惠民活動，鼓勵城鄉(xiāng)共建單位開展到農(nóng)村送戲、送書等活動，把優(yōu)秀文化產(chǎn)品送到田間地頭、集市廣場，給農(nóng)民送去歡樂。各地要積極創(chuàng)新農(nóng)村文化產(chǎn)品供應渠道，探索文藝大篷車、文化俱樂部、圖書漂流等方便群眾參與的活動形式，加強對農(nóng)村文化骨干、業(yè)余文化愛好者以及文化藝術團隊的培育扶植，夯實農(nóng)村文化發(fā)展基礎，引導農(nóng)村文化市場發(fā)展壯大。

農(nóng)村精神文明建設是一項系統(tǒng)工程，也是一項長期工程，事關群眾利益和城鄉(xiāng)一體發(fā)展大局。要堅持走群眾路線，把工作的出發(fā)點和落腳點放在全心全意為群眾服務上，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)村文明程度，扎扎實實推動農(nóng)村精神文明建設向縱深發(fā)展，奮力開創(chuàng)農(nóng)村精神文明建設新局面。

為進一步深入把握我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系的建設情況，助推和提高養(yǎng)老社會化程度，促進昆明經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，社法委于20__年4-6月間對我市不同類型、各具代表性的社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心服務體系的建設情況進行了專題調(diào)研。

一、我市老年人口和養(yǎng)老服務機構現(xiàn)狀及工作成效

（一）我市老年人口的基本狀況

按照國際標準，一地區(qū)60歲以上人口占總?cè)丝诒壤_到10%，或65歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤_到7%即為進入老齡化社會的標志。我國于1999年進入老齡化社會，至2023年底全國老年人口達1.94億，占全國總?cè)丝诘?4.9%。我市1991年有老年人口36.25萬，占總?cè)丝诒壤?0.09%，標志著我市進入老齡化社會；截至2023年底，我市戶籍老年人口達87.264萬，占全市戶籍人口的16.06%，較1991年增長了1.41倍，年平均增長率為7.32%。目前我市有空巢老人23萬，占老年人口總數(shù)的26.36%；失能老人19萬，占老年人口總數(shù)的21.77%。在全國31個省會城市中我市老齡化程度排第9位，在云南16個州（市）中排第1位，是人口老齡化較為嚴重的城市，具有高齡化、空巢化的特點，需要照料的失能、半失能老人數(shù)量劇增。

（二）我市養(yǎng)老服務機構現(xiàn)狀

我市目前具有一定規(guī)模的老年人活動中心4所，各類養(yǎng)老服務機構119所，總計擁有床位數(shù)1.6萬張，每千名老人擁有床位18張，已建成投入運營的社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心72個，市級層面成立了__市老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會、__市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)會，全市95%的城市社區(qū)和85%的農(nóng)村社區(qū)（村）均成立了老年人協(xié)會。

（三）我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系的建設情況及成效

1、社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心建設情況

根據(jù)省、市《老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》相關要求，我市于2023年啟動了社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心的建設工作，當年省下達我市建設任務為60個，2023年為80個，到目前為止已有72個建成并投入使用。

——建設方式及規(guī)模。我市因建蓋較早的城市老舊小區(qū)難以找到800平米的場地，從實際出發(fā)，因地制宜，采取新建、改擴建、租賃場地整合資源等方式進行建設，有的中心功能較為齊全，有的采取多點建設彌補或達到功能相對齊全。

——服務內(nèi)容。目前根據(jù)我市不同社區(qū)老年人的需求，在個別“中心”四項基本服務已得到拓展，如__區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務示范點在深入調(diào)查的基礎上，增加了情感關懷、養(yǎng)老機構外展、小家庭結對等服務。

——服務對象及方式。服務對象為本轄區(qū)內(nèi)60周歲以上老年人，具體根據(jù)老年人的實際情況分為無償、低償和有償服務，無償服務的對象為具有本轄區(qū)戶籍的城市“三無”和農(nóng)村“五?！崩夏耆耍坏蛢敺諏ο鬄榫哂斜据爡^(qū)戶籍老年群體中的高齡老年人、特殊群體的老年人；有償服務對象為有經(jīng)濟來源并有服務需求的老年人。

2.社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心運營情況

我市積極探索不同的社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心運營方式，按管理主體和經(jīng)費來源大致可以分為以下五類。一是由政府全額負擔運營經(jīng)費的，如__區(qū)長壽路社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心，成立于2023年，與社區(qū)居委會辦公用房合用，結合“4050”下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作招聘工作人員，成立至今已為12.9萬人次提供服務，每年投入65萬元用于政府購買服務。二是由集體經(jīng)濟承擔運營經(jīng)費的，如__區(qū)中營社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心，成立于2023年3月，新建小區(qū)預留用地建蓋，每天為150余位老人提供用餐服務、為80余人提供康體娛樂活動。三是社會力量興辦、民營經(jīng)濟補貼。__區(qū)916社區(qū)養(yǎng)老示范基地，成立于2023年4月，由愛心企業(yè)家免費提供場地，成立至今已為3.6萬人次提供服務，愛心企業(yè)每年提供運營經(jīng)費120萬元。四是大型工礦社區(qū)，由單位與社區(qū)共建的，如__市新村社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心，成立于2023年，與社區(qū)居委會辦公用房合用，與單位離退休人員工作相結合，成立至今已為3萬人次提供服務，至今投入運營經(jīng)費70萬元用于政府購買服務。五是市婦聯(lián)探索的“三工”協(xié)作參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務模式，即市由婦女工作者、社會工作者和義務工作者三者結合，由市婦聯(lián)組織牽頭，引入南鑫家政服務公司提供社會工作者服務，招募志愿者參與，共同為社區(qū)居家養(yǎng)老提供服務和幫助。

3.取得的工作成效

我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系建設至今經(jīng)歷了3個階段：第一階段是2000年的“星光計劃”，即2000之后的2-3年，通過發(fā)行福利彩票籌集的福利金，約40-50億元用于資助城市社區(qū)的老年人福利服務設施、活動場所和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的建設；第二階段是2023年的“163”計劃，即給予每個社區(qū)5萬元啟動資金，建立“1個”老年服務中心，針對社區(qū)內(nèi)的特困老人、殘疾老人、高齡老人、獨居老人和患病老人，開展溫情、援助、醫(yī)療、教育、康樂和維權“6項”服務，實行領導、標準和標識“3個”統(tǒng)一；第三階段是當前開展的“社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心”建設，即建立健全縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)（村）三級服務網(wǎng)絡，城市街道和社區(qū)基本實現(xiàn)居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡全覆蓋，80%以上的城市社區(qū)和20%以上的農(nóng)村社區(qū)建立包括養(yǎng)老服務在內(nèi)的社區(qū)綜合服務設施和站點。

目前已逐步探索出居家養(yǎng)老為基礎，社區(qū)資源為依托，社會力量參與的新路子，社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作走在全省前列，在西南地區(qū)處于中上水平。通過實地走訪與了解，截止2023年3月，我市72個建成投入運營的“中心”，獲得省、市、區(qū)三級財政撥付建設補助資金累計達4900萬元（具體補助標準見表五），其中申請省級財政補助2300多萬元、市級財政配套投入1600多萬元、縣（市）區(qū)級財政配套投入1000萬元左右，為近萬人次老年人提供了服務。

二、我市目前社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系建設中存在的問題及原因分析

（一）社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系建設發(fā)展不平衡。一是各縣（市）區(qū)之間呈現(xiàn)不均衡發(fā)展。二是各社區(qū)之間發(fā)展不平衡。

（二）缺乏市級層面的政策支撐，各職能部門之間難以形成合力。社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系的建設涉及規(guī)劃、土地、住建、專業(yè)人員培訓、政府購買服務、志愿者服務管理等多方面工作，需要多個職能部門的協(xié)同推進。

（三）工作開展過程中“三難”問題突出。一是“中心”用房選址難是社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系建設的主要制約因素。二是各級配套資金落實有困難。三是運營難是社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系建設面臨的突出問題。

（四）服務項目有待擴充，充分發(fā)“中心”養(yǎng)老服務功能揮。由于“中心”的建設工作尚處于起步階段，與“中心”建設的基本功能要求還有較大差距。另外，一些“中心”由于缺乏宣傳，雖然具有較為齊備的設施和配置，但呈現(xiàn)出服務量不飽和的狀況，“中心”難以真正發(fā)揮養(yǎng)老服務的功能。

（五）社區(qū)功能不健全，社區(qū)內(nèi)資源整合利用率不高。社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系的建設支撐在社區(qū)、根基在社區(qū)、服務對象在社區(qū)，需要社區(qū)內(nèi)每一個組織、每一個家庭的參與協(xié)作，需要整合社區(qū)內(nèi)各種資源，納入整個社區(qū)的發(fā)展建設統(tǒng)一規(guī)劃之中。但調(diào)研中了解到，許多現(xiàn)有社區(qū)資源還處于“分離”狀態(tài)。一是社區(qū)內(nèi)的基層組織未能實現(xiàn)有效聯(lián)動。二是“中心”與小區(qū)物管沒能實現(xiàn)信息、資源共享。三是社區(qū)內(nèi)公共單位、組織擁有的資源未能得到充分利用，社會力量引入不夠。

（六）“中心”責任主體要不夠明確，助老服務隊伍建設有待加強。一是“中心”責任主體不夠明確。二是助老服務隊伍力量薄弱，專業(yè)養(yǎng)老護理員緊缺。

分頁閱讀第1頁：一、我市老年人口和養(yǎng)老服務機構現(xiàn)狀及工作成效第2頁：三、對策和建議

按照你局《關于提供“十三五”經(jīng)濟發(fā)展主體功能區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展調(diào)研材料的通知》要求，現(xiàn)將我鄉(xiāng)“十二五”時期空間布局、主要指標完成情況、存在問題和“十三五時期”發(fā)展空間布局、發(fā)展重點、發(fā)展目標等情況報告如下：

一、《“十二五”規(guī)劃》發(fā)展情況：

“十二五”是我鄉(xiāng)實現(xiàn)跨越式發(fā)展、加快小康社會建設進程的一個關鍵性五年計劃，2023年我鄉(xiāng)制定了《民化鄉(xiāng)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》并于 2023年4月10日在民化鄉(xiāng)第五屆人民代表大會第七次會議上審查通過。自實施以來，在鄉(xiāng)黨委政府的正確領導下，全鄉(xiāng)上下緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃發(fā)展目標，建設“富裕、文明、和諧”的新民化，以經(jīng)濟結構調(diào)整為主線，以改革開放和科技進步為動力，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點，全面實施工業(yè)富鄉(xiāng)、集鎮(zhèn)興鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)戰(zhàn)略，狠抓招商引資和工作措施的落實，通過全鄉(xiāng)人民的共同努力和艱苦奮斗，“十二五”規(guī)劃中期國民經(jīng)濟和社會事業(yè)保持了持續(xù)快速發(fā)展的勢頭，為順利實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃奠定了基礎。

（一）“十二五”空間布局情況

我鄉(xiāng)土地總面積50.5平方公里，轄8個村（居）48個組，位于__縣城西北面，與東皇鎮(zhèn)、隆興鎮(zhèn)、土城鎮(zhèn)、馬臨區(qū)接壤。1992年建鄉(xiāng)，距離縣城13公里，交通方便，素有習水后花園、外環(huán)路、工業(yè)城、蔬菜地的稱號。三元村除靠石料開采、交通運輸業(yè)及殯儀館等帶動外，還有農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)帶動發(fā)展；豐壩、長征居委會除靠餐飲、貿(mào)易、集鎮(zhèn)建設土地置換等發(fā)展外，基本上以務農(nóng)和外出打工為主。順龍、沙溪、長春、群新、豐光等村，由于都有煤炭產(chǎn)業(yè)，靠雙黃公路帶動致富，群眾致富門路相對多一些，村級經(jīng)濟發(fā)展勢頭也較快。

（二）“十二五”規(guī)劃主要任務完成情況

1、綜合經(jīng)濟增長目標。財政總收入“十二五”規(guī)劃目標9711萬元，年均增長25%以上；固定資產(chǎn)投資規(guī)劃達到24.6億元，年均增長60%以上，尤其2023年增速大大提高，僅2023年就完成8.77億元。到“十二五”期末，固定資產(chǎn)投資會超大額度完成任務。

2、人民生活水平改善目標。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入規(guī)劃目標為21000元，目前我鄉(xiāng)城鎮(zhèn)居民也是農(nóng)業(yè)戶口，384人的非農(nóng)業(yè)戶口人均可支配收入能夠達到；農(nóng)民人均純收入規(guī)劃目標為7000元，2023年底已實現(xiàn)6930元，2023底可望提前達到預期目標；城鎮(zhèn)化率規(guī)劃目標50%，需要提高；基本養(yǎng)老保險覆蓋率達到98.8%。

3、社會事業(yè)發(fā)展目標執(zhí)行情況。全鄉(xiāng)注冊商標1項；小學和初中入學率分別達到100%和98.1%；新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達到98%以上；硬化通村通組公路83.51公里；95%農(nóng)村人口用上安全清潔的飲用水。人口自然增長率為5.5‰以內(nèi)。

4、工業(yè)富鄉(xiāng)。一是加快企業(yè)發(fā)展。全鄉(xiāng)共有煤礦9對，非煤礦山企業(yè)4間，電站和加油站各一間，微型企業(yè)12家。煤礦全面生產(chǎn)時，煤炭產(chǎn)量可達300萬噸，石子石粉達500萬噸，對鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展的推動和支撐作用明顯增強。我鄉(xiāng)重點項目建設任務主要集中在煤礦企業(yè)，全鄉(xiāng)共有煤礦9對，其中30萬噸生產(chǎn)礦井一對（東楓煤業(yè)），30萬噸關停礦井一對（金牛煤業(yè)），15萬噸生產(chǎn)礦井三對（龍寶煤礦、泰龍煤業(yè)、大田壩煤礦），15萬噸六證齊全但安證過期、煤證未年檢的煤礦一對（水地溝煤礦），15萬噸整改不達標待整合礦井二對（新民煤礦、盛發(fā)煤業(yè)），15萬噸關停礦井一對（永利煤礦）。另外，4間非煤礦山企業(yè)、1間電站、 1間加油站、12家微型企業(yè)正常生產(chǎn)和經(jīng)營。二是加快項目建設。這幾年來，我鄉(xiāng)項目總投資達到25億元。目前，豐光村移民安置、鑫晟倉儲物流、國泰建材有限公司、遠東觀光休閑山莊、現(xiàn)代農(nóng)機中心、盛焰農(nóng)機裝備服務公司、五老山陵園擴建、集鎮(zhèn)建設續(xù)建項目、中儲糧庫、惠升煙花爆竹有限公司、習水液化氣站建設、木擔壩煤災移民搬遷、__縣水泥制品有限公司等建設項目先后落戶我鄉(xiāng)各村居，尤其三元村因縣城拓展，成為各項目建設的黃金地段，給我鄉(xiāng)招商引資和固投資金的進一步提升奠定了堅實的基礎。

5、城鎮(zhèn)興鄉(xiāng)。三元集鎮(zhèn)初具規(guī)模，以新穎別致的黔北民居風格迎接八方來客，已經(jīng)__縣城接壤；豐光村工業(yè)集鎮(zhèn)正在規(guī)劃設計中；民化集鎮(zhèn)已于2023年8月上旬正式開工建設，目前進展順利，建成東西250米、南北470米的街道，完成排洪溝建設， 修建商品房5棟共128套住房80個門面，建筑面積18700平方米，正在修建廣場、車站和農(nóng)貿(mào)市場等基礎設施。

6、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)。 主要糧食有水稻、玉米、小麥、紅梁等，無公害蔬菜是__縣城的主要供應點之一，還遠銷外省，水果生產(chǎn)發(fā)展較好，主要水果有西瓜、草莓、葡萄、梨子、桃子、楊梅、板栗、核桃等，其中民化西瓜已經(jīng)注冊，正在申請專利。

近年來，我鄉(xiāng)積極爭取項目支持，啟動蔬菜、西瓜和葡萄等農(nóng)產(chǎn)品加工，增加農(nóng)業(yè)副加值，給農(nóng)民增收致富創(chuàng)造了良好的環(huán)境。一是鞏固蔬菜產(chǎn)業(yè)。采取獎勵、扶持等措施，引進和引導大戶實行規(guī)模種植，繼續(xù)鞏固1000畝核心蔬菜基地。二是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。發(fā)揮區(qū)位、氣候、土壤等優(yōu)勢，發(fā)展精品葡萄200畝、大棚草莓 30畝、民化西瓜300畝，核桃5782畝。四是發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。種植千年桐1000畝，金銀花3000畝。全鄉(xiāng)種植大戶達到51戶。畜牧業(yè)發(fā)展也是民化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的又一重頭戲，牛、羊、豬、兔、雞等養(yǎng)殖大戶有153戶。完成沼氣建設30口。

7、社會事業(yè)項目。2023年以來，農(nóng)村中小學寄宿制工程全部完工；民化幼兒園和龍寶幼兒園建設完工；三元留守兒童之家建設完工；空巢老人之家（三元敬老院）完工；民化衛(wèi)生院和龍寶分院、習水精神病院投入使用，進一步完善了各村居衛(wèi)生室的設備設施；修建完善7個村居辦公樓全鄉(xiāng)社會事業(yè)明顯進步，民生保障、科教文衛(wèi)、和諧建設等工作全面加強，全體人民共享改革和發(fā)展成果，有力地推動了社會各項事業(yè)的發(fā)展。一是民生保障得到加強。4年以來，全鄉(xiāng)9083人次享受農(nóng)村最低生活保障政策，共兌現(xiàn)低保金864萬元，66人次享受城鎮(zhèn)低保，兌現(xiàn)低保金122080元。兌現(xiàn)季節(jié)性缺糧1357人近7萬斤；兌現(xiàn)優(yōu)撫、傷殘、軍烈屬等補助86人53.6萬元；解決臨時困難救助171 人次12.6萬元，每月兌現(xiàn)養(yǎng)老保險2650人147565元；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達98%；18300余人享受國家新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險政策；符合“五?！睏l件50人納入了“五保”供養(yǎng)范圍，其中集中供養(yǎng)15人。認真抓好新農(nóng)合醫(yī)療保險工作，積極開展“光明行動”，14名白內(nèi)障患者實施復明手術。完成沙溪、豐壩582戶“四在農(nóng)家、美麗鄉(xiāng)村”建設。二是科教文衛(wèi)得到加強。一是大力推動教育強鄉(xiāng)工作。解決教育經(jīng)費67萬元，支持建設并投入使用了民化幼兒園、龍寶幼兒園和三元留守學生之家的設施建設。解決資金45萬元，表彰獎勵了品學兼優(yōu)的中小學生、民化籍考入高校學生和在基礎教育工作中有突出貢獻的單位和個人。全面實施營養(yǎng)午餐改善計劃。二是努力抓好醫(yī)療衛(wèi)生工作。繼續(xù)推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療，農(nóng)民參保率達94%，新建農(nóng)村衛(wèi)生室3 間，職工周轉(zhuǎn)房350平方米，4年來未發(fā)生大小食品衛(wèi)生安全事故。三是實施公共文化服務工作。啟用文化服務中心和村居圖書室，吸收民間藝人，恢復了龍寶花燈、豐壩蘆笙等民間文藝表演隊，編排了群眾喜聞樂見的鄉(xiāng)村文藝節(jié)目，利用空閑時間到各村居巡回演出。管好廣播電視接收工作，確保了廣播電視的安全播出。三是和諧建設得到加強。平安村寨創(chuàng)建扎實開展，陽光信訪平臺、綜治維穩(wěn)中心、黨務政務綜合服務中心等相繼建成，信訪維穩(wěn)工作繼續(xù)加強，非正常上訪明顯下降。安全生產(chǎn)基礎加強，監(jiān)管制度不斷完善，監(jiān)管水平明顯提高，安全工作喜獲省市先進。依法打擊了各種違法犯罪行為，保持了較好的發(fā)展環(huán)境。“三關”工程深入開展，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

8、基礎設施建設。2023年以來，全鄉(xiāng)基礎設施得到了較大改善，道路建設、飲水安全、電網(wǎng)改造、危房改造等基礎設施建設工程全面加強，改善了鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件，提高了群眾生活水平。一是道路建設穩(wěn)步推進。以財政獎補“一事一議”、同步小康等工程項目實施為抓手，硬化鄉(xiāng)村公路83.51公里；以礦山企業(yè)建設、養(yǎng)護運煤、運料專線為重點，極大改善了鄉(xiāng)域公路的通達能力；仁習赤高速公路建設在我鄉(xiāng)的各項工作順利推進。二是飲水管網(wǎng)逐步擴增。2023年以來，通過項目投入和企業(yè)支持，實施農(nóng)村人畜飲水安全工程7個，解決6457人的人畜飲水困難問題；群眾自建小水窖300余口，外加小山塘改制、尋找地下水等工作，對群眾因受煤災影響吃水難的問題形成有益補充。2023年，鄉(xiāng)政府一是全力安裝與縣城同步供水大管網(wǎng)，除縣947萬元負責主管網(wǎng)外，到戶到礦管網(wǎng)建設耗資800萬元，全部由受益群眾投工投勞或者其它企業(yè)和個人捐贈；二是協(xié)調(diào)關門山水庫用水功能的第二次轉(zhuǎn)換，投資約 700萬元的工程即將啟動；三是匹配資金22萬元，引進中國扶貧開發(fā)協(xié)會和新加坡連氏援助組織在三元村捐資33萬元修建完工67口小水池；四是爭取革命老區(qū)促進會資金4.8萬元修建完工蓄水池12口；五是同步小康計劃資金12萬元修建30方小水窖30口；六是正在積極爭取掛幫工作隊幫助15萬元解決群新村三伏場組150戶700余人的人畜飲水。從多方面多渠道解決人畜飲水問題。三是農(nóng)村用電質(zhì)量進一步提高。2023年以來，實施農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程1個，改善2300多戶群眾用電質(zhì)量。四是危房改造成效顯著。2023年以來，全鄉(xiāng)順利實施農(nóng)村危房改造工程500多戶，確保群眾住房安全。

（三）存在的突出問題和原因分析

1、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展后勁不足。農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱，抵御自然災害能力較差，由于關門山水庫的改制和煤礦生產(chǎn)造成水源閃跌，加之環(huán)境破壞和溫室效應等等原因，豐欠靠天的局面還沒有完全化解。示范大戶帶動作用小，實力不強；農(nóng)產(chǎn)品大多為粗（初級）加工產(chǎn)品，且規(guī)模小、產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低、輻射帶動作用不強。

2、工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展的制約因素多。一是工業(yè)經(jīng)濟塊頭小。既缺少“頂天立地”的龍頭企業(yè)，也缺乏“鋪天蓋地”的中小企業(yè)。二是產(chǎn)業(yè)結構不合理。產(chǎn)業(yè)布局分散，集中度不高，產(chǎn)品單一，資源利用率低，資源型初加工企業(yè)占總數(shù)程度不高，對工業(yè)經(jīng)濟起支撐和帶動作用不強，制約了規(guī)模經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)集中度的提高。三是企業(yè)融資困難。目前，我鄉(xiāng)企業(yè)發(fā)展除靠自身積累以外，主要依賴銀行貸款融資，民間資金借貸利率趨于上升，企業(yè)普遍反映資金緊張。四是工業(yè)園區(qū)因可用土地不足等原因進展緩慢。

3、投資結構不夠合理。從投資主體看，基本建設項目投資在2023年才有較大提升，農(nóng)業(yè)、交通、水利等基礎設施建設對國家投資依賴性強。從行業(yè)結構看，拉動經(jīng)濟發(fā)展、提高經(jīng)濟素質(zhì)的工業(yè)項目、技術改造性投資比例過低，自我造血能力不足，產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級任務艱巨。

4、財政收支矛盾依然突出。一是總體稅源結構不合理。生態(tài)型企業(yè)等新興稅源的培植目前還處于初級階段，重點稅源主要集中在資源和資源消耗型產(chǎn)業(yè)中、勞動密集型企業(yè)建設開發(fā)型項目中，提供的稅收不穩(wěn)定。二是鄉(xiāng)財政運行困難，保障能力低。財政收入塊頭還較小，財力不足。收入增幅低于支出的增幅，收支差額呈逐年增加的趨勢，事業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟建設投入不足。三是債務負擔較重。由于企業(yè)改制、破產(chǎn)，導致有債無法還，清收困難。

二、“十三五”規(guī)劃發(fā)展預想

（一）“十三五”時期發(fā)展空間布局

“十三五”時期，民化鄉(xiāng)將借并入縣城發(fā)展的機遇，按照“一環(huán)四心多點布局”的空間規(guī)劃發(fā)展。其中“一環(huán)”指習水—三元—民化集鎮(zhèn)—沙溪—龍寶—雙埡子—習水， “四心”指三元、民化集鎮(zhèn)、沙溪、龍寶四個人員流動比較密集、經(jīng)濟較繁榮的中心，“多點布局”指大梁村、泥埡坪、毛草田、石頭寨、華聯(lián)寺、鴨子池、旺龍山、水井坡、石泉灣、回頭灣、觀音坎、瓶子田等人員密集的村寨進行產(chǎn)業(yè)布局。

1、三元村以中儲糧庫和鑫晟倉儲物流有限公司引領，在已建成的五老山陵園、精神病院、養(yǎng)老院的帶動下，融合國泰建材有限公司、盛焰農(nóng)機裝備服務公司、惠升煙花爆竹有限公司、習水液化氣站、__縣水泥制品有限公司等入駐企業(yè)，建成三元建材倉儲物流商貿(mào)區(qū)。

2、順龍至沙溪一帶，借高速路“四河四帶”工程打造和“四在農(nóng)家、美麗鄉(xiāng)村”建設的春風，發(fā)展西瓜、草莓、葡萄、臍橙、清脆李等民化優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)，引進農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司入駐順龍、遠東觀光休閑山莊入駐豐壩，形成農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶。

3、沙溪至龍寶一帶，即雙黃公路沿線，擁有煤炭資源優(yōu)勢，也是民化多年來引以自豪的“產(chǎn)煤大鄉(xiāng)”的黃金地段，在已基本建成的龍寶煤炭工業(yè)園區(qū)和東楓煤炭工業(yè)園區(qū)的引領下，開展永利、盛發(fā)等煤炭產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建，建成煤炭工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（二）“十三五”時期發(fā)展重點

為進一步推進規(guī)劃順利實施，確保完成“十三五”時期確定的各項目標和任務，以“保增長、保發(fā)展”作為經(jīng)濟工作的首要任務，圍繞解決“規(guī)劃綱要”實施中存在的問題，化挑戰(zhàn)為機遇，立足當前、著眼長遠，把保增長和調(diào)結構更好地結合起來，把發(fā)展經(jīng)濟和改善民生緊密結合起來，確保我鄉(xiāng)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定。“十三五”時期著力在以下幾方面做好工作：

1、加大投資力度。一是“十三五”時期要加大投資力度，改善投資環(huán)境，特別是要加大對項目投資和招商引資工作。另外，對小城鎮(zhèn)基礎設施、工業(yè)園區(qū)基礎設施、基礎教育、基層醫(yī)療衛(wèi)生設施、社會主義新農(nóng)村等方面的投資力度，不斷打牢經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎。同時，要抓緊做好保障性住房、城鎮(zhèn)污水和垃圾處理、農(nóng)村沼氣和飲水安全工程、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，盡可能多地爭取資金支持。二是堅定不移地實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，通過加大招商引資力度，鼓勵、支持、吸引煤化工企業(yè)等入駐我鄉(xiāng)。三是加快“同步小康六項行動”建設和社會主義新農(nóng)村建設。加快“小康房”和 “小康寨”建設，公路、水網(wǎng)、電網(wǎng)、電視網(wǎng)等基礎設施建設。加大社會事業(yè)投入，改建村計生衛(wèi)生室，努力提高農(nóng)村醫(yī)療服務水平。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入力度，重點支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目。加大集鎮(zhèn)街道整治力度，重點推進垃圾、污水、污染物處理等。

2、加快發(fā)展。繼續(xù)加快“一事一議”公路建設，建設布局合理的農(nóng)村公路交通網(wǎng)絡，建設完善客運站。盡快建立健全低標準、廣覆蓋的農(nóng)村社會保障制度。充分發(fā)揮財政資金的引導作用，增加對科技、教育、文化、衛(wèi)生建設的資金投入，鼓勵民間資本參與社會主義新農(nóng)村建設、農(nóng)村基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，盡快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

3、加快構建和諧社會。從維護人民群眾切身利益出發(fā)，重視困難群體就業(yè)，健全社會保障體系，保障公共安全，加強社會主義精神文明和民主法制建設，增進民族團結，維護社會穩(wěn)定，確保群眾安居樂業(yè)和社會穩(wěn)定。一是堅持實施積極的就業(yè)政策，大力發(fā)展各類中小企業(yè)。加大對失地農(nóng)民及農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓力度，幫助弱勢群體和特殊困難群體就業(yè)。二是積極發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，依法保護婦女兒童合法權益。三是積極發(fā)展教育、衛(wèi)生事業(yè)。四是大力發(fā)展文化事業(yè)，加強圖書館等公益性文化基礎設施建設。五是保障公共安全。把人民群眾的生命安全放在首位，全力做好防災減災工作。加強安全生產(chǎn)管理，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，采取切實有效措施遏制事故發(fā)生。

（三）“十三五”規(guī)劃發(fā)展目標

“十三五”時期，利用“2023民化率先小康”、“2023年并入縣城發(fā)展”等機遇，利用黨的十八大和十八屆三中、四中全會明確的今后一個時期我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的大政方針，今后若干年內(nèi)國家將加大我省農(nóng)村基礎設施建設、生態(tài)保護、科教文衛(wèi)和社會保障等方面的投入力度，為我們推進新農(nóng)村建設和促進社會事業(yè)的全面發(fā)展帶來更多的政策和資金支持；國家在繼續(xù)實施新農(nóng)村建設、新階段扶貧開發(fā)的同時，將在項目、資金、財政轉(zhuǎn)移支付、金融信貸、稅收、土地使用、招商引資、社會事業(yè)等優(yōu)惠政策向中西部地區(qū)傾斜，為我鄉(xiāng)加快發(fā)展提供了難得的政策機遇；隨著東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速升級，產(chǎn)業(yè)將加速向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，為我鄉(xiāng)承接資本、產(chǎn)業(yè)、技術創(chuàng)造了良好機遇。因此，“十三五”時期，我鄉(xiāng)有信心和決心超任務完成各項既定目標。

第6篇 公路收費站文明創(chuàng)建調(diào)研報告

_____所成立于__年十二月二十八日，隸屬于_____公路_____管理處，于_____年_月_日_時正式開始收費，收費所設三進五出，實行一進二出收費方式。全所現(xiàn)有員工_名，其中黨員_名，團員_名，_周歲以下青年員工_名，是一支充滿朝氣和活力的青年隊伍。

_____公路_____所自開始收費以來，就以鄧小平理論、__同志“三個代表”重要思想和“十六大”精神為指導，按照“安全暢通、依法征費、文明服務、應征不漏”的十六字方針來開展收費工作，以爭創(chuàng)“文明單位”、“青年文明號”、“文明服務窗口”、“星級收費所”和“文明樣板路”等活動為載體，堅持以收費工作為中心、以“暢、潔、綠、美”和優(yōu)質(zhì)服務為目標，弘揚“團結拼搏、求真務實、爭創(chuàng)一流”的精神，全面建設具有特色的_____公路_____所為己任，樹起_____所文明窗口形象，使_____所成為高速公路收費所的先進典范。

在創(chuàng)建“文明單位”、“文明示范窗口”、“青年文明號”和“文明樣板路”等活動過程中，為提高創(chuàng)建工作水平，建立良好的機制，成立創(chuàng)建工作小組，制訂相關爭創(chuàng)計劃，并實行衛(wèi)生包干責任制，分配到各班組，認真做好考勤、工作紀律、宣傳等日常事務管理及創(chuàng)建工作。通過廣大干職人員共同努力下，不斷完善建設，各項工作成績提高顯著。__年度被評為縣級“文明單位”、“青年文明號”、“衛(wèi)生先進單位”。__年繼續(xù)開展深層次的文明創(chuàng)建活動，年初所召開了所務會議，對開展文明創(chuàng)建活動進行討論，總結了過去的一年創(chuàng)建成果和不足，并在過去一年的文明創(chuàng)建基礎上，繼續(xù)申報市級“文明單位”、市級“衛(wèi)生先進單位”、和爭創(chuàng)“文明示范窗口”、“星級收費所”等文明活動，并專人負責創(chuàng)建活動，開展分階段實施。

一、加強教育學習，促進自身隊伍建設

我所自成立以來，就加強隊伍建設，對員工進行思想教育，組織員工軍訓、業(yè)務知識培訓、崗位技能訓練等，提高員工的綜合素質(zhì)，全面打造學習型、務實型、服務型的隊伍。

（一）、為了增強“愛國、愛崗、敬業(yè)、奉獻”意識，提高全所員工的政治素養(yǎng)，一方面是以“三個代表”重要思想和“十六大”精神為指導，定期組織全所人員學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想，積極引導廣大員工進一步解放思想、更新觀念，不斷提高自身思想素質(zhì)；另一方面，通過開展各種活動，對員工進行愛國主義、社會主義教育和革命精神、道德風范教育，立足本職，求真務實，發(fā)揚積極探索、勇于創(chuàng)新、艱苦奮斗、無私奉獻的敬業(yè)精神，爭創(chuàng)一流業(yè)績的隊伍。__年4月，所團支部組織團員青年職工參加悼念革命先烈，緬懷英雄活動，參觀英雄紀念館，聆聽英雄光輝事跡，通過這些活動，大家受到了很大鼓舞，催人奮進增強了戰(zhàn)斗力，大大提高了職工的敬業(yè)精神。

第7篇 家庭文明建設調(diào)研報告

家庭工作是婦聯(lián)工作的傳統(tǒng)陣地和優(yōu)勢領域，新時期創(chuàng)新推進家庭文明建設工作，是婦聯(lián)義不容辭的責任和擔當。______在2023年春節(jié)團拜會上指出，不論時代發(fā)生多大變化，不論生活格局發(fā)生多大變化，我們都要重視家庭建設，注重家庭、注重家教、注重家風，緊密結合培育和弘揚社會主義核心價值觀，發(fā)揚光大中華民族傳統(tǒng)家庭美德，促進家庭和睦，促進親人相親相愛，促進下一代健康成長，促進老年人老有所養(yǎng)，使千千萬萬個家庭成為國家發(fā)展、民族進步、社會和諧的重要基點。_____鎮(zhèn)婦聯(lián)積極響應___的號召，扎實推進家庭文明建設，注重內(nèi)容和形式的創(chuàng)新實踐，對全鎮(zhèn)家庭文明建設工作進行了專項調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結果報告如下。

一、_____鎮(zhèn)基本情況

_____鎮(zhèn)是_____沿江開發(fā)的主戰(zhàn)場，也是_____十強鎮(zhèn)、_____省文明鎮(zhèn)、全國千強鎮(zhèn)、中國經(jīng)濟名鎮(zhèn)、全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)。鎮(zhèn)域面積160.16平方公里，人口15萬，轄32個行政村，8個社區(qū)居委會，1個果園場。千年古鎮(zhèn)，革命老區(qū)，也是中國_____之父_____的故鄉(xiāng)，有著優(yōu)良的傳統(tǒng)道德和革命家風，以文明、和諧、健康、向上為特征的家教家風已蔚然成風。

二、主要做法及成效

長期以來，_____鎮(zhèn)婦聯(lián)高度重視家庭工作，始終把加強家庭文明建設作為重點工作抓牢抓實，積極發(fā)揮婦聯(lián)組織植根婦女、貼近家庭的工作優(yōu)勢，在家庭文明建設上做了一系列的有益探索。

1、以開展家庭文明建設活動為載體，倡導家庭文明生活方式。以全面提升家庭成員思想道德水平為抓手，大力開展十型家庭(學習家庭、孝敬家庭、和諧家庭、創(chuàng)業(yè)家庭、平安家庭、才藝家庭、愛心家庭、綠色家庭、廉潔家庭、科學教子)、道德之星、家庭美德之星 (十佳好婆婆十佳好媳婦十佳好母親十佳好父親十佳好女婿)、五好文明家庭等評比表彰活動，將這些活動作為新農(nóng)村、新家庭建設的一項重要工作來抓，通過鄰里互薦、村組推薦，自下而上，認真篩選，評比表彰。并通過報紙、宣傳欄、網(wǎng)站等多種形式宣傳先進的典型事跡，將真、善、美的傳統(tǒng)家庭美德傳播到_____的每一個家庭，使每一位_____人學有榜樣、比有標桿。

2、以培育家庭成員能力活動為載體，提升家庭文明繼承創(chuàng)新。一是組建家庭教育隊伍、機構。為了建立社會化、法制型的家庭教育工作新格局，共同營造健康的家庭教育環(huán)境，我鎮(zhèn)成立了家庭教育宣講團，由婦聯(lián)、團委、關工委、司法所、社會熱心人士等多方聯(lián)動，深入各村(社區(qū))、學校，大力宣傳家庭教育的先進理念，推廣家庭教育的成功經(jīng)驗。二是開展家庭教育公益講座。2023年11月，在我鎮(zhèn)留守兒童最為集中的_____小學舉辦了勵志中國夢，感恩在心中家庭教育公益講座，全校師生及學生家長一同參加，由中國感恩勵志講師團成員之一的_____老師做感恩勵志演講，_____老師用極富感染力和震撼力的語言，以孝順和感恩為主題進行演講，場面感人，反響強烈。三是開展家庭讀書競賽活動。提倡生活學習化、學習生活化，引導廣大婦女和家庭成員樹立人人學習、相互學習和終身學習的理念，在全社會倡導愛讀書、會讀書、讀好書，和書籍成為良友，營造濃郁的家庭學習氛圍，激發(fā)更多的家庭通過書籍求知、求技、求樂、求為。在家庭讀書活動中，倡導共讀一本好書，在閱讀中感悟自省，在共讀中增進親子感情，在交流中相互促進提高。

3、以維護婦兒合法權益活動為載體，保障家庭文明道德底線。充分發(fā)揮婦聯(lián)組織作為婦女娘家人的陣地作用，積極參與婚姻家庭矛盾糾紛調(diào)解和弱勢困境家庭扶助，切實保障家庭文明的道德底線。一是創(chuàng)新婦兒維權，保障家庭和睦。利用三八、六一、6.26等節(jié)日，開展了以宣傳《婚姻法》、《婦女權益保障法》、《未成年保護法》以及男女平等基本國策為主的各類宣傳活動，營造全社會學法用法守法的良好氛圍。二是幫扶困難家庭，彰顯社會溫情。積極開展走訪慰問活動。每年春節(jié)、六一、中秋等節(jié)日前夕，鎮(zhèn)婦聯(lián)都會開展走訪慰問活動， 2023年已組織全鎮(zhèn)各級婦女干部共走訪慰問特困、孤殘婦女兒童100余名，給他們送去物質(zhì)和精神上的雙重關懷。

三、存在的問題

我鎮(zhèn)家庭文明建設工作雖然取得了一定成效，但與全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展、與上級的要求還存在一定的差距和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是機制建立不健全。家庭文明建設創(chuàng)新工作機制沒能真正形成，協(xié)調(diào)組織作用發(fā)揮不夠，主要是婦聯(lián)單家獨斗，沒有形成合力。二是活動發(fā)展不平衡。農(nóng)村家庭參與家庭文明建設的積極性不夠高。平時搞活動，主要涉及到的還是鎮(zhèn)區(qū)家庭，農(nóng)村家庭普遍參與率不高。三是宣傳聲勢不給力。特別是新媒體的宣傳力度較少，典型挖掘不深入，對選拔的典型沒有進行大力公益宣傳。

四、建議與對策

1、加強多方聯(lián)動，形成合力。家庭文明建設是一項系統(tǒng)的社會工程，需要社會各界的共同參與。各級黨委、政府要把家庭建設放在建設和諧社會的大局中統(tǒng)籌謀劃，積極為開展和諧家庭建設工作創(chuàng)造條件、提供資源、搭建平臺。婦聯(lián)組織要積極作為，主動作為，吸納各種社會力量，調(diào)動一切積極因素，努力構建社會化、開放式的工作網(wǎng)絡，真正形成黨委領導、婦聯(lián)主管、各方參與、齊抓共管的工作合力。

2、引導道德習慣，提高認識。家庭文明建設歸根到底是一種文化現(xiàn)象，把抽象的家庭道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為家庭成員的道德行為和道德習慣，是推進家庭文明建設的重要手段。要充分發(fā)揮家庭對于凝聚人心、穩(wěn)定社會的獨特作用，在全面建成小康社會中推進家庭文明建設;要宣傳引領廣大家庭自覺尊法學法守法用法，在全面依法治國中推進家庭文明建設;要用好的家風促進風清氣正的黨風政風建設，以好的家風支撐起好的社會風氣，在全面從嚴治黨中推進家庭文明建設。

3、創(chuàng)新活動載體，增強活力。在家庭文明建設工作中，突出家庭美德建設，做好家字文章。在創(chuàng)建和諧社會的大背景下，把家庭文明工程建設作為婦聯(lián)組織參與精神文明創(chuàng)建的主攻方向，使和諧家庭、綠色家庭、平安家庭、書香家庭等家庭文明創(chuàng)建工作煥發(fā)勃勃生機。將特色家庭創(chuàng)建作為家庭文明建設工作的有力抓手，精心設計載體，開展豐富多彩的群眾性活動，如：家庭成員健身賽、樓棟文化活動、社區(qū)文化活動、廣場文化活動、鄰里親情互幫活動、家庭讀書活動等，使家庭文明建設工作更能凝聚人心，更能增強活力。

家庭文明建設調(diào)研報告范文

第8篇 文明拆遷與社會穩(wěn)定問題探討調(diào)研報告

近期，通過對區(qū)__工業(yè)園區(qū)的全面深入調(diào)查，找出了目前園區(qū)在發(fā)展過程中存在的突出問題和矛盾，并針對這些問題和矛盾分析了產(chǎn)生問題的原因，提出了相應的意見與建議。現(xiàn)將調(diào)研情況概述如下：

一、街道工業(yè)園區(qū)建設呈現(xiàn)的幾個特點

二是園區(qū)功能逐步增強。已建成的5個工業(yè)園區(qū)，全部實現(xiàn)了水、電、路、話、網(wǎng)絡五通，完全具備企業(yè)入駐條件。如廣場工業(yè)園，廠房全部是標準化廠房，辦公、住宿、倉儲用房一應俱全，整個園區(qū)實現(xiàn)了硬化、亮化、綠化，園區(qū)功能十分完備。

三是入園企業(yè)逐步增多。隨著各種優(yōu)惠政策的出臺和措施的落實，越來越多的企業(yè)投資者看重這塊熱土。截止目前，園區(qū)新引進工業(yè)項目20多個，新引進項目個數(shù)占入園項目總數(shù)的70%。預計今年園區(qū)工業(yè)企業(yè)將達到40多家。

四是園區(qū)規(guī)模企業(yè)發(fā)展逐步增快。__年，園區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)達到8家，是__年的4倍。今年園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有望達到13家。

五是入園企業(yè)高科技含量不斷提升。目前，園區(qū)新引進工業(yè)項目20多家中有9家是高新技術企業(yè)，其中有國家級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家。

二、街道工業(yè)園區(qū)建設存在的主要問題

1、企業(yè)抗風險能力不強。從現(xiàn)有的工業(yè)園區(qū)情況看，高新技術企業(yè)所占份額較小。機械加工、電子、農(nóng)產(chǎn)品加工是目前園區(qū)主要產(chǎn)業(yè)，由于產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的特色尚未形成，產(chǎn)品層次偏低、市場競爭力弱;園區(qū)專業(yè)化水平不高，企業(yè)與企業(yè)之間產(chǎn)業(yè)聯(lián)系度不高，互補性不強，導致園內(nèi)企業(yè)既無協(xié)作配套關系，又不能形成簇群效應，弱化了園區(qū)整體競爭力，導致企業(yè)抗風險能力不強。

2、資金融通渠道不暢。無論是園區(qū)前期基礎設施建設，還是入園企業(yè)維持生產(chǎn)經(jīng)營和擴大再生產(chǎn)，都需要大量資金投入。由于政策性扶持力度小而且慢，企業(yè)的融資渠道沒有得到有效拓寬。

3、自主創(chuàng)新能力不強。由于街道五個工業(yè)園區(qū)起步較晚，起點不高，布局上處于散、小狀況，整體功能上還不健全，加上體制、機制和思想觀念的原因，有的企業(yè)沒有相應的人、財、物、信息、技術等配套資源，缺乏先進的生產(chǎn)經(jīng)營和管理經(jīng)驗;有的企業(yè)滿足于現(xiàn)狀，不愿承受企業(yè)自主創(chuàng)新可能帶來的風險，不愿加大技術創(chuàng)新的投入;有的入園企業(yè)在生產(chǎn)、銷售等各個環(huán)節(jié)和各職能之間沒有良性互動，園區(qū)整體發(fā)展水平不高、自主創(chuàng)新能力不強。三、關于加快工業(yè)園區(qū)建設的思考

1、加強對工業(yè)園區(qū)的領導和管理。一是要加強對工業(yè)園區(qū)建設的領導。工業(yè)園區(qū)的建設和發(fā)展是一項綜合性的系統(tǒng)工程，也是一項長期艱巨的工作，要繼續(xù)把支持和發(fā)展工業(yè)園區(qū)建設列入重要議事日程，結合街道實際，完善相應的政策、制度和措施，及時處理和引導好工業(yè)園區(qū)建設與城鎮(zhèn)化及環(huán)境保護的關系。二是要加強對工業(yè)園區(qū)的管理。

2、加快工業(yè)園區(qū)建設步伐。一是要加快工業(yè)園區(qū)基礎設施建設。充分發(fā)揮政府服務經(jīng)濟發(fā)展的職能，加大工作力度，確保道路、供水、供電、城市交通、通訊、有線電視等配套設施與園區(qū)建設同步，使企業(yè)有良好的發(fā)展空間。二是要抓好廣場科技創(chuàng)業(yè)園項目的啟動和建設。督促項目主體盡快落實資金，實實在在搞好啟動前期準備工作，加快在建項目的建設進度，促進在建項目盡快竣工投產(chǎn)。三是要加大園區(qū)招商引資力度。建立完善的招商網(wǎng)絡，創(chuàng)新招商方式，提高招商引資的水平;加強與外地大企業(yè)的戰(zhàn)略合作，嫁接一批大項目，新上一批好項目，力爭全年新上工業(yè)重點項目5個以上。

3、優(yōu)化工業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境。一是要建立健全社會化服務體系。加強生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)，改善融資環(huán)境，最大限度地滿足企業(yè)經(jīng)營需求，盡力克服資金、電力、運輸?shù)绕款i因素對企業(yè)發(fā)展的制約。同時，要積極為企業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)業(yè)指導、技術支持、人才培訓等全方位服務。二是要實行客商綠卡保護制度。對各類入園投資企業(yè)業(yè)主及高級管理人員頒發(fā)投資保護綠卡，對持卡人員的人身和財產(chǎn)安全予以重點保護;在就醫(yī)、子女就學等方面予以優(yōu)先照顧。三是要完善聯(lián)系會議制度。

4、打造特色工業(yè)園區(qū)。一是要做好產(chǎn)業(yè)定位。各工業(yè)園區(qū)應從實際出發(fā)，根據(jù)區(qū)域特點和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點，開辟新區(qū)，大氣魄、大手筆，高起點、高標準規(guī)劃建設幾個上規(guī)模、上檔次的精品園區(qū)，在講求園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模總量的同時，做好園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位。二是要積極開發(fā)上游產(chǎn)品。圍繞提高產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展水平，做長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。

第9篇 大學生文明禮儀現(xiàn)況調(diào)研報告

大學生文明禮儀現(xiàn)況調(diào)研報告

——仲愷農(nóng)業(yè)工程學院明禮儀情況分析

仲愷農(nóng)業(yè)工程學院城市建設學院給水排水工程091團支部

一、調(diào)查背景

在現(xiàn)實生活中，很多時候人們對于有的禮儀并不重視，傳統(tǒng)禮儀觀念淡薄，導致思想品德滑坡。甚至于在大學里，部分接受高等學府良好教育的高材生們卻也成為了人們討論的對象：接受了十幾年的中國式文化教育后，卻似乎有點“忘本”。 這些現(xiàn)象不得不引起我們的深思，當然，也引起社會各界和高校的廣泛關注。

二、調(diào)研時間 __年11月6日至12日

三、調(diào)查的具體目標和方法

為了了解大學校園的文明禮儀狀況以及大學生對古代文明禮儀的態(tài)度，以向?qū)W校提出合理建議和提高大學生文明禮儀素質(zhì)，進行了此次調(diào)研活動。

本次調(diào)研活動采取了網(wǎng)絡調(diào)查和校內(nèi)考察的方式，網(wǎng)絡調(diào)查問卷對象為本校學生。經(jīng)過后期的對所回收的問卷進行整理，最后得到有效問卷數(shù)為84。

四、問題分析

1．學校文明禮儀基本現(xiàn)況

調(diào)查問卷顯示，超過百分之三十八的受訪者在日常生活中經(jīng)常遇到不符合文明禮儀的現(xiàn)象，還有超過百分之五十七的受訪者在日常生活中偶爾會遇到不文明現(xiàn)象。而根據(jù)我們在校園內(nèi)各個地方的觀察也發(fā)現(xiàn)，我們校園內(nèi)的確存在少數(shù)的不文明行為。過對調(diào)查問卷分析發(fā)現(xiàn)，校內(nèi)存在的最多不文明行為是在教室吃早餐，其次為在垃圾隨手扔在桌子里面和在桌子上亂涂畫。

從調(diào)查問卷統(tǒng)計數(shù)據(jù)看出，我校的同學文明行為反面的確做的還不夠好，但仔細分析可以發(fā)現(xiàn)像在課室吃早餐、涂畫課桌這些不文明行為大多數(shù)都是不文明的習慣而不是惡意的破壞，并且對師長不尊敬這現(xiàn)象相對較少。這就涉及到深層的學生文明素質(zhì)問題。

2、學生思想的文明素質(zhì)

上面一點提及了學生的文化素質(zhì)問題，這主要體現(xiàn)在學生對文明禮儀的態(tài)度方面。對此，我們提出了具體問來作調(diào)查。在問及在奧運開幕式上各國代表團入場作為觀眾的做法時，超過百分之六十的受訪者會為每位運動員喝彩，只有不足百分之五的受訪者只為中國隊吶喊對其他的置之不理。還有從學校常見的不文明現(xiàn)象調(diào)查中我們也發(fā)現(xiàn)，得票最少的對師長的不尊敬。這些具體的問題數(shù)據(jù)都體現(xiàn)了，我校即便是存在不文明行為的學生在對待文明禮儀的態(tài)度上是比較端正、文明素質(zhì)比較高的，而存在某些不文明行為只是平時沒有注意良好習慣的養(yǎng)成。因此，如果學校著力開展文明禮儀教育，相信能取得立竿見影的效果。

3．學生對傳統(tǒng)禮儀態(tài)度

對于“中國作為文明古國如今在國外似乎不文明”的問題，超過八成的受訪者認為這問題要引起足夠重視和中國人要加強文明禮儀教育。而對于傳統(tǒng)禮儀全部受訪者都持肯定態(tài)度，認為這是禮貌禮節(jié)，應該繼承。傳統(tǒng)禮儀是中華五千年文明的沉淀，在這經(jīng)濟效益優(yōu)先的社會中似乎逐漸被看淡。但隨著社會文明禮儀問題的增多，傳統(tǒng)禮儀又開始被重視。這也指出開展文明禮儀教育工作的開展方向。

4．學生希望的文明禮儀教育形式

調(diào)查問卷數(shù)據(jù)反映，超過百分之八十的受訪者認為學校應該開展文明禮儀教育。而對于開展文明禮儀教育的方式，受訪者的選擇集中與文藝活動（如詩歌朗誦、歌舞、小品），宣傳畫、宣傳標語和組織文明禮儀比賽(如手抄報比賽和知識競賽)。同學們都希望學校多開展生動有趣，符合大學生特點的活動來進行文明禮儀教育，而不僅僅是以乏味的授課形式。

一、 具體建議

有文章指出，“打造中國的精英”，就是指要培養(yǎng)當代中國的大學生達到充分的文化自信和文化自覺，能自覺地認識中國文明在當代世界中舉足輕重的地位，自覺地去認識中國的崛起并不僅僅是中國文明史的事件，而且是世界文明史的事件。大學生基礎文明教育應常抓不懈。因此學校的文明禮儀教育是任重道遠。針對上部份的分析以及結合學校的實際情況，對學校的文明禮儀教育方面提出幾點建議，具體如下：

在團委或者學生會中設立文明禮儀部門（或者把工作分配到已有部門），負責平時校內(nèi)的文明禮儀監(jiān)督和宣傳；

開展以文明禮儀為主題，開展一次團日活動；

組織類似k歌大賽的文明禮儀比賽；

設立一個文明禮儀節(jié)或者文明禮儀周；

在校園內(nèi)增加文明禮儀宣傳標語。

二、 參考文獻

（1）《大學之道與文明自覺》 甘陽

第10篇 小學生文明禮儀現(xiàn)況調(diào)研報告

小學生文明禮儀現(xiàn)況調(diào)研報告

——濱江中路第一小學文明禮儀情況分析

一、調(diào)查背景

文明禮儀是一個人品德修養(yǎng)的體現(xiàn)，隨著德育工作的不斷深入，隨著素質(zhì)教育的全面鋪開，文明禮儀教育已逐漸被各位教育工作者所注重。目前，各地一些在這方面走在前列的學校，已經(jīng)在如何強化小學生文明禮儀教育上做文章了。

二、調(diào)研時間、調(diào)研時間 __－11－5

三、調(diào)研地點 濱江中路第一小學

四、調(diào)查的具體目標和方法

為了了解更好地調(diào)查濱江中路第一小學學生文明禮儀情況，以了解小學生文明禮儀現(xiàn)狀，進行了此次調(diào)研活動。本次調(diào)研活動采用調(diào)查問卷以及實地考察記錄形式，其中調(diào)查問卷對象為進行教學活動的三個班級。經(jīng)過后期的對所回收的問卷進行整理，得到有效問卷數(shù)60。

五、 問題分析

1、學校文明禮儀基本現(xiàn)況

首先通過在教學活動開始前對學校整體環(huán)境的觀察發(fā)現(xiàn)：學校的整體文明禮儀氣氛比較好，課室內(nèi)外都貼有文明標語；而同時發(fā)現(xiàn)小學同學放學時都要先排好隊。這都是學校良好文明禮儀教育的正面反映。然后在進行教學活動前對課室內(nèi)學生情況的觀察中卻發(fā)了少部分同學的行為存在某些不和諧因素，例如不文明用語、打撲克、起哄等。而同學上交的調(diào)查問卷中顯示，同學們普遍認為學校內(nèi)文明禮儀的存在比較多，但仍存在不文明行為。其中最多的是課間大吵大鬧、追打，其次為說臟話和上下樓梯大吵大鬧。作為小學生，部分同學思想尚未成熟，對某些行的正確與否為不能作出正確的判斷，對文明禮儀所以出現(xiàn)少數(shù)的不文明行為是可以理解的，但這并不等于可以對之放任自由。作為學校方，應該對學生進行及時的正確的引導。

2、學生對自身文明禮儀的認知程度

上一點對學校文明禮儀基本現(xiàn)況的分析中提及小學生的思想未成熟對某些行為不能作出很好的正誤判斷，這也就是學生自身對文明禮儀的認知程度。通過對調(diào)查問卷的分析發(fā)現(xiàn)：有五分之三的學生認為自己平時的行為很少失禮；而只有約五分之一的同學認為自己偶爾會失禮，拿不準正確的禮儀是什么。這比例與我們實際的觀察情況也相符。但是除此之外，仍存在極少部分同學是直接對自己的行為是不注意而經(jīng)常失禮的。

雖說只有五分之一的同學對正確禮儀的認識不清晰，極少部分的同學對自己的行為不約束，但這都是不能被忽視的。因為根據(jù)小學生可塑性強、又具有好模仿和從眾的心理特點，這極少部分不約束自己的同學很容易就對那五分之一的同學和對其他的同學帶來負面的影響。假如這五分之一的同學都被不好的方面影響了，那么很可能會引起惡性循環(huán)，后果是不堪設想的。對此，學校文明禮儀的教育的重心應適當偏向這部份同學。

2、學生對學校文明禮儀教育看法

超過半數(shù)的被調(diào)查者認為對自身文明禮儀影響最大的是學校；相比之下，認為對自身文明禮儀影響最大的是家庭或者自己的人數(shù)則不超過四分之一。與此同時，約為百分之八十五的被受調(diào)查者認為學校應該加強對文明禮儀的教育。受調(diào)查者還認為學校開展文明禮儀教育的最好方式還是生動有趣的課堂授課，而組織比賽（如手抄報比賽、知識競賽等）和舉行文藝活動（如詩歌朗誦、歌舞、小品等）次之。

小學時期是一個人道德品質(zhì)形成和道德教育的關鍵時期。為此，要以學校為主導，密切聯(lián)系學校、家庭、社會，在發(fā)揮家庭教育的特殊作用和利用好各類社會資源，為未成年人健康成長服務的同時，要充分發(fā)揮學校是未成年人思想道德教育的主渠道、主陣地、主課堂作用，切實把德育工作擺在素質(zhì)教育的首位。青少年教育網(wǎng)還指出小學生文明禮儀教育具有反差現(xiàn)象、反復現(xiàn)象和反彈現(xiàn)象。由此可見學校文明禮儀教育真是任重道遠。

六、 具體建議

一個學校的學生具有良好的文明行為習慣，才能構建出優(yōu)良的學習環(huán)境，創(chuàng)設出優(yōu)良的學習氣氛，因此針對上述問題以及結合學校的實際情況，我們對學校的文明禮儀教育方面提出幾點建議，具體如下：

（1）對學生的不文明行為進行及時的了解，注意時效性。具體的方法各班可以設立文明禮儀大使，對班內(nèi)每天的不文明具體現(xiàn)象進行登記，向班主任老師反映，而班主任老師則定時對具體不文明行為進行引導糾正。（注意不文明行為盡量不責任追究至具體某同學，否則不利于長期實行，而此做法主要目的在于正確、全面、及時引導好學生。）

（2）多注意對平時不注意自身文明禮儀同學的引導。特別是低年級學生的關注程度更要特別加大。

（3）增加文明禮儀教育課。在課程不緊張的情況下，學校可考慮對學生上文明禮儀教育課，可多個班一起互動上課。

（4）在每期的班級黑板報中增加文明禮儀內(nèi)容。

七、 參考文獻：

（1）《論小學生素質(zhì)教育》 http://web.shkz_.net/__-3-17

（2）《小學生文明禮儀現(xiàn)象不容樂觀》http://www.lsgzd.org.cn/

（3）《文明禮儀伴我行》 仲愷農(nóng)業(yè)工程學院城市建設學院

給水排水工程091團支部

附： 關于“小學生文明禮儀現(xiàn)況”調(diào)查問卷

親愛的同學，您好！我們是仲愷農(nóng)業(yè)工程學院城市建設學院給水排水工程091團支部的同學，在祖國成立六十周年之際，我團支部組織開展了此次“樹文明新風，昭愛國之心”調(diào)查活動，了解學生文明禮儀現(xiàn)況及學生期望的文明禮儀課堂教學方式，總結以提高學校對禮儀教育的重視，并提出較為適當?shù)慕虒W方法供學校參考。感謝您的合作！

1. 我們的校園讓你感覺到了文明禮儀的存在（ ）

a．很多 b．比較多 c．很少 d．沒有

2. 您覺得自己有失禮行為嗎（ ）

a．比較注意，很少失禮 b．偶爾會失禮，拿不準正確的禮儀是什么

c．經(jīng)常失禮，不太懂得禮儀 d．不知道

3. 在校園里，你看見不文明的行為，你會上前制止嗎（ ）

a．會 b．猶豫，在后面指指點點 c．不關我的事，不知什么是失禮

4. 以下現(xiàn)象你認為學校較常出現(xiàn)？（可多選）（ ）

a．上下樓時大聲說笑 b．在桌子上亂涂亂畫 c．課間，跟同學大吵大鬧，追追打打

d．亂扔垃圾 e．說臟話 f．對師長不尊敬沒有禮貌

5. 對于文明禮儀你認為誰對你的影響力最大（ ）

a．學校 b．家庭 c．自己 d．

6. 你是否覺得學校應該加強對文明禮儀的教育（ ）

a．是 b．不是 c．無所謂

7. 你希望學校以什么方式開展文明禮儀教育（ ）

a．課堂教學 b．文藝活動（詩歌朗誦、歌舞、小品）

c．宣傳畫、宣傳標語 d．組織文明禮儀（如手抄報、知識競賽）等比賽

f．其它： （請?zhí)岢銎渌鼘氋F建議）

8. 家里父母長輩在文明禮儀的教育（ ）

a．言傳身教，有很大正面影響 b．自己很多不好習慣是父母影響的

c．父母對自己沒有多大影響

9. 你能寫出一條文明禮儀宣傳標語么？

10. 針對本次調(diào)查，您還有什么建議嗎？

再次感謝您的合作！

第11篇 2023最新的文明家庭創(chuàng)建活動調(diào)研報告

家庭是社會的細胞，家庭和諧是社會和諧的基礎，因此，創(chuàng)造和諧家庭是建設和諧社會的必然要求，也是建設和諧社會的具體表現(xiàn)。作為黨的政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶，_____鎮(zhèn)婦聯(lián)一直以來把文明家庭創(chuàng)建工作作為參與社會文明建設的有效載體，把家庭美德建設作為一項重要任務，以家庭的和諧促社會和諧。但當前社會經(jīng)濟體制、社會意識形態(tài)等領域的巨大變化，必然帶來人們價值取向、道德觀念和意識的轉(zhuǎn)變，這就給文明家庭創(chuàng)建活動帶來新的挑戰(zhàn)，如何進一步增強文明家庭創(chuàng)建的時代性，有力推動文明家庭創(chuàng)建活動探入持續(xù)開展，上半年，_____鎮(zhèn)婦聯(lián)通過采取召開座談會、實地考察、走訪群眾等多種形式，對_____鎮(zhèn)文明家庭創(chuàng)建活動進行了調(diào)研。

一、基本情況

_____鎮(zhèn)共11個村，12533戶，自_____0年“文明家庭”創(chuàng)評工作開展以來，全鎮(zhèn)“文明家庭”掛牌的共有10141戶，占全鎮(zhèn)總戶數(shù)的81%。“文明家庭”創(chuàng)建活動在全鎮(zhèn)已經(jīng)是家喻戶曉、深入人心，通過“文明家庭”創(chuàng)建活動的開展，使群眾的思想覺悟有所提高，精神面貌也得到了較大的改觀，致富奔小康的步伐也明顯加快，農(nóng)民群眾積極投身于新農(nóng)村建設的氛圍日漸濃厚，社會日趨穩(wěn)定和諧，我們主要做了以下幾個方面：

(一)活化載體，強化宣傳，為“文明家庭”創(chuàng)建活動開展奠定基礎

利用宣傳欄、標語、發(fā)放宣傳單等各種宣傳載體，采取講座、文藝演出等群眾喜聞樂見的形式，廣泛開展“文明家庭”創(chuàng)建活動，積極營造“文明家庭”創(chuàng)建活動的社會氛圍，使家庭成員在耳濡目染，潛移默化中自覺認同“文明家庭”創(chuàng)建活動，努力使更多的家庭成為“十星級文明家庭”。

(二)整合資源，形成合力，扎實推進“文明家庭”創(chuàng)建活動

1、將“文明家庭”創(chuàng)建工作同思想教育活動相結合

(1)強化陣地建設，為“文明家庭”創(chuàng)建活動提供條件。從“文明家庭”創(chuàng)建活動開展以來，鎮(zhèn)黨委、政府把村級文化活動陣地建設納入日程。全鎮(zhèn)11個村，村村都建立一個較規(guī)范的文化活動室、科技文化大院和婦女之家。還定期、不定期組織農(nóng)民群眾開展“學科技、學法律、學政治”等學習活動，陣地的建設為活動的開展、農(nóng)民群眾整體素質(zhì)的提高提供了較好的場所。

(2)選樹典型，加強示范引導，有效推動了“文明家庭”創(chuàng)建活動深入開展。每年都評出一批“好婆婆、好兒媳、好丈夫”等優(yōu)秀家庭角色進行表彰。自_____0年以來，共表彰優(yōu)秀家庭角色1800多人次，并利用座談會、聯(lián)歡會等形式對典型進行廣泛宣傳，以點帶面，充分發(fā)揮典型的輻射作用，是鎮(zhèn)“文明家庭”的典范。

2、把“文明家庭”創(chuàng)建工作同科技相結合

為了發(fā)展庭院經(jīng)濟，婦聯(lián)部門每家每戶入戶調(diào)查摸底，幫助解決實際困難，與農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合搞“科普之春、科普之冬、科普大集”等培訓活動。不斷引進新品種、新項目，幫貸款等，幫農(nóng)民科技致富，目前有15000多人掌握兩門以上技術，有800多人獲得農(nóng)民技術職稱。

3、把“文明家庭”創(chuàng)建工作同法律教育相結合

家庭是社會的細胞，家庭團結和睦是社會穩(wěn)定的基礎，鎮(zhèn)婦聯(lián)通過開展法律知識講座、法律宣傳來提高廣大農(nóng)民法律意識，全鎮(zhèn)11個村，村村都達到治安模范村的標準，其中潘屯村還被評為“大連市平安村”稱號。4月份，結合文明家庭，在潘屯村進行的“家家創(chuàng)平安，戶戶促和諧”為主題的活動，進一步深化了“平安家庭”創(chuàng)建活動。

(三)成立組織，加強領導，為“文明家庭”創(chuàng)建工作開展提供有力保證

為了更好地開展“文明家庭”創(chuàng)建工作，鎮(zhèn)黨委成立了“文明家庭”創(chuàng)建工作領導小組，并將“文明家庭”創(chuàng)建工作納入日程，統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署，制定“文明家庭”創(chuàng)建工作實施方案，并將此項工作納入各村目標考核中，與村干部工資直接掛鉤，為“文明家庭”創(chuàng)建工作更好地開展提供了有力的組織保證。

二、 存在的問題

(一)創(chuàng)建機制不夠完善。

還存在“評”輕“創(chuàng)”的現(xiàn)象，程式化套路化開展活動，在上級下文，下級上報的行政形式中，盡管有公示，但作為組織者和評審者卻顯有下去細看之舉，即使去看，也是走馬觀花，有些文明家庭名不實歸也是可能存在的。而且，文明家庭一旦創(chuàng)建成功，就是永遠上墻，沒有監(jiān)督，沒有復評，更極少有摘牌，這時的文明家庭創(chuàng)建缺乏必要的機制保障，在規(guī)范化、科學化管理上還存在差距。

(二)內(nèi)容和形式有待進一步創(chuàng)新。

傳統(tǒng)的載體在歷經(jīng)“十年之癢”或者更久以后，很難吸引群眾的視線，兼之宣傳不夠廣泛，活動缺乏感召力和凝聚力。

(三)創(chuàng)建活動缺乏有效的激勵。

活動經(jīng)費的嚴重缺乏，極大地制約了活動的廣泛深入開展，表現(xiàn)在對文明家庭的激勵上，顯得軟弱無力。市場經(jīng)濟體制的今天，僅是一個牌子是很難引起家庭的共鳴的。如何在物質(zhì)精神的層面予以不同形式的激勵，并讓這個激勵機制促生更強大的創(chuàng)建動力，是值得我們思考并探索的。

(四)宣傳不夠，對創(chuàng)建文明家庭的重要性和緊迫感認識不深，全民動員、全民參與創(chuàng)建文明家庭的氛圍還不夠濃厚。對于期間涌現(xiàn)出來的典型，缺乏全方位多形式的宣傳，典型引導相對滯后，很難引起人們的共鳴。

三、對策及建議

(一)加大宣傳力度，激活創(chuàng)建活動的感召力和影響力

要注重“點”“面”結合，既要抓住三個層面：向領導宣傳，向社會宣傳，向婦女宣傳，切實發(fā)揮各種輿論陣地的宣傳和引導作用，做到領導知曉百姓熟了，為創(chuàng)建活動營造良好的輿論氛圍;更要抓好“點”：選樹群眾身邊平民典型，讓平常百姓上得了鏡頭，走得進更多家庭，以點帶面，發(fā)揮示范推動作用;還要發(fā)揮志愿者隊伍的作用：即巾幗文化志愿者，這是一支很有宣傳潛力和活動空間的隊伍，可以通過自編、自演大家身邊的人和事，使群眾在自娛自樂之中，達到宣傳教育的目的。

(二)支持創(chuàng)新發(fā)展，提高創(chuàng)建活動的覆蓋面和實效性

文明家庭創(chuàng)建活動是群眾性精神文明創(chuàng)建活動的重要載體，其存在的基礎和發(fā)展的生命力在于廣大群眾和家庭的積極參與，如何實現(xiàn)要群眾參與到群眾要參與的轉(zhuǎn)變，可以從以下著手：一是機制創(chuàng)新。改變較為單一的評選項目，除文明家庭、綠色家庭、學習型家庭外，設立多種更符合時代性和個性化的單項文明家庭的評選內(nèi)容，百花齊放，以此吸引帶動了更多的家庭走向文明和諧，打破傳統(tǒng)的評選手段，實行“村民直選”文明家庭的做法，使評選過程由封閉式變?yōu)殚_放式，由上級單位評定變?yōu)槿罕妳⑴c評選，提高群眾民主參與意識，而文明家庭的創(chuàng)建在百姓中也會有口皆碑，心服口服，創(chuàng)建活動的實效性也得到真正體現(xiàn);健全激勵機制，在加大宣傳的同時，要給予精神和物質(zhì)多層面的鼓勵，特別是緊扣時下熱點，和求職、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、貸款、養(yǎng)老等群眾關心的利益緊密結合，予以相關優(yōu)惠政策，以此激發(fā)他們創(chuàng)建“文明家庭”的積極性，感染更多家庭樹立家庭美德，共同參與和諧社會建設。二是載體創(chuàng)新。近年來婦聯(lián)開展的“弘揚孝道”、“學禮儀”等到主題活動，在群眾中影響頗大，成效明顯?？梢?，富有時代感，貼近群眾的活動載體至關重要，惟有從實際出發(fā)，從群眾需求出發(fā)，增強活動的針對性，才能使創(chuàng)建活動擁有廣泛的群眾基礎，才能使家庭對創(chuàng)建活動的參與成為一種自覺的意愿。立足社區(qū)和村，嘗試從打造新型社區(qū)或者特色村的角度去促進文明家庭的創(chuàng)建;同時利用當前群眾文體健身活動潮涌，大力打造家庭文化藝術節(jié)品牌，以廣場賽事、家庭攻擂、社區(qū)間家庭文藝交流展演、文化趕集會、樓棟對歌會等形式，讓家庭成員廣泛參與，真正做到創(chuàng)建活動進家入戶，深入人心。

(三)注重調(diào)查研究，加強創(chuàng)建活動的科學性和針對性

群眾在想什么，家庭需要什么，是我們活動開展中所必需要了解的。這就需要我們立足實際、深入調(diào)研，加強文明家庭創(chuàng)建活動理論與現(xiàn)實問題的研究，特別是針對新形勢下在創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，針對新居民家庭、留守家庭、空巢家庭、單親家庭等這部分特殊的群體，我們更要加強調(diào)研，通過座談會、實地察看、問卷調(diào)研等方法，加強對這些難點、熱點的跟蹤把握，梳理思路，尋找對策，為文明家庭創(chuàng)建工作提供理論指導和科學依據(jù)，確保創(chuàng)建活動能立足家庭更具參與性，面向社會更具廣泛性，服務大局具實際性，構建和諧更具時代性。

第12篇 中學生文明禮儀調(diào)研報告范文

一、調(diào)查背景

文明禮儀是一個人品德修養(yǎng)的體現(xiàn)，隨著德育工作的不斷深入，隨著素質(zhì)教育的全面鋪開，文明禮儀教育已逐漸被各位教育工作者所注重。目前，各地一些在這方面走在前列的學校，已經(jīng)在如何強化小學生文明禮儀教育上做文章了。

二、調(diào)研時間、調(diào)研時間 2023－11－5

三、調(diào)研地點 ___學

四、調(diào)查的具體目標和方法

為了了解更好地調(diào)查濱江中路第一小學學生文明禮儀情況，以了解小學生文明禮儀現(xiàn)狀，進行了此次調(diào)研活動。本次調(diào)研活動采用調(diào)查問卷以及實地考察記錄形式，其中調(diào)查問卷對象為進行教學活動的三個班級。經(jīng)過后期的對所回收的問卷進行整理，得到有效問卷數(shù)60。

五、 問題分析

1、學校文明禮儀基本現(xiàn)況

首先通過在教學活動開始前對學校整體環(huán)境的觀察發(fā)現(xiàn)：學校的整體文明禮儀氣氛比較好，課室內(nèi)外都貼有文明標語；而同時發(fā)現(xiàn)小學同學放學時都要先排好隊。這都是學校良好文明禮儀教育的正面反映。然后在進行教學活動前對課室內(nèi)學生情況的觀察中卻發(fā)了少部分同學的行為存在某些不和諧因素，例如不文明用語、打撲克、起哄等。而同學上交的調(diào)查問卷中顯示，同學們普遍認為學校內(nèi)文明禮儀的存在比較多，但仍存在不文明行為。其中最多的是課間大吵大鬧、追打，其次為說臟話和上下樓梯大吵大鬧。作為小學生，部分同學思想尚未成熟，對某些行的正確與否為不能作出正確的判斷，對文明禮儀所以出現(xiàn)少數(shù)的不文明行為是可以理解的，但這并不等于可以對之放任自由。作為學校方，應該對學生進行及時的正確的引導。

2、學生對自身文明禮儀的認知程度

上一點對學校文明禮儀基本現(xiàn)況的分析中提及小學生的思想未成熟對某些行為不能作出很好的正誤判斷，這也就是學生自身對文明禮儀的認知程度。通過對調(diào)查問卷的分析發(fā)現(xiàn)：有五分之三的學生認為自己平時的行為很少失禮；而只有約五分之一的同學認為自己偶爾會失禮，拿不準正確的禮儀是什么。這比例與我們實際的觀察情況也相符。但是除此之外，仍存在極少部分同學是直接對自己的行為是不注意而經(jīng)常失禮的。

雖說只有五分之一的同學對正確禮儀的認識不清晰，極少部分的同學對自己的行為不約束，但這都是不能被忽視的。因為根據(jù)小學生可塑性強、又具有好模仿和從眾的心理特點，這極少部分不約束自己的同學很容易就對那五分之一的同學和對其他的同學帶來負面的影響。假如這五分之一的同學都被不好的方面影響了，那么很可能會引起惡性循環(huán)，后果是不堪設想的。對此，學校文明禮儀的教育的重心應適當偏向這部份同學。

2、學生對學校文明禮儀教育看法

超過半數(shù)的被調(diào)查者認為對自身文明禮儀影響最大的是學校；相比之下，認為對自身文明禮儀影響最大的是家庭或者自己的人數(shù)則不超過四分之一。與此同時，約為百分之八十五的被受調(diào)查者認為學校應該加強對文明禮儀的教育。受調(diào)查者還認為學校開展文明禮儀教育的最好方式還是生動有趣的課堂授課，而組織比賽（如手抄報比賽、知識競賽等）和舉行文藝活動（如詩歌朗誦、歌舞、小品等）次之。

小學時期是一個人道德品質(zhì)形成和道德教育的關鍵時期。為此，要以學校為主導，密切聯(lián)系學校、家庭、社會，在發(fā)揮家庭教育的特殊作用和利用好各類社會資源，為未成年人健康成長服務的同時，要充分發(fā)揮學校是未成年人思想道德教育的主渠道、主陣地、主課堂作用，切實把德育工作擺在素質(zhì)教育的首位。青少年教育網(wǎng)還指出小學生文明禮儀教育具有反差現(xiàn)象、反復現(xiàn)象和反彈現(xiàn)象。由此可見學校文明禮儀教育真是任重道遠。

六、 具體建議

一個學校的學生具有良好的文明行為習慣，才能構建出優(yōu)良的學習環(huán)境，創(chuàng)設出優(yōu)良的學習氣氛，因此針對上述問題以及結合學校的實際情況，我們對學校的文明禮儀教育方面提出幾點建議，具體如下：

（1）對學生的不文明行為進行及時的了解，注意時效性。具體的方法各班可以設立文明禮儀大使，對班內(nèi)每天的不文明具體現(xiàn)象進行登記，向班主任老師反映，而班主任老師則定時對具體不文明行為進行引導糾正。（注意不文明行為盡量不責任追究至具體某同學，否則不利于長期實行，而此做法主要目的在于正確、全面、及時引導好學生。）

（2）多注意對平時不注意自身文明禮儀同學的引導。特別是低年級學生的關注程度更要特別加大。

（3）增加文明禮儀教育課。在課程不緊張的情況下，學校可考慮對學生上文明禮儀教育課，可多個班一起互動上課。

（4）在每期的班級黑板報中增加文明禮儀內(nèi)容。

七、 參考文獻：

（1）《論小學生素質(zhì)教育》

（2）《小學生文明禮儀現(xiàn)象不容樂觀》

（3）《文明禮儀伴我行》

第13篇 關于文明拆遷的調(diào)研報告

對于地區(qū)的拆遷要提高業(yè)務素質(zhì) 依法文明拆遷。以下是小編提供的關于文明拆遷的調(diào)研報告，希望對您有幫助!

近期，通過對區(qū)__工業(yè)園區(qū)的全面深入調(diào)查，找出了目前園區(qū)在發(fā)展過程中存在的突出問題和矛盾，并針對這些問題和矛盾分析了產(chǎn)生問題的原因，提出了相應的意見與建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況概述如下：

一、街道工業(yè)園區(qū)建設呈現(xiàn)的幾個特點

近年來，__街道大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，取得明顯成效。全街投資建設的工業(yè)園區(qū)共有6個，其中廣場工業(yè)園、三里工業(yè)園、熊咀工業(yè)園、一宮工業(yè)園、廣建工業(yè)園5個工業(yè)園區(qū)已建成投入使用，廣場科技創(chuàng)業(yè)園正在籌建中。6個工業(yè)園區(qū)計劃總投資3.5億元，規(guī)劃用地約600畝，目前，累計完成基礎設施建設投資1.6億元，建成園區(qū)面積385畝，引進工業(yè)項目35個，引進資金3.3億元，其中引進投資過千萬元項目14個，過5000萬元項目2個，建成投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)23家。園區(qū)經(jīng)濟在街道發(fā)展越來越快，主要呈現(xiàn)六個方面特點。

一是園區(qū)規(guī)模逐步增大。街道先后建設的三里工業(yè)園、一宮工業(yè)園、廣建工業(yè)園、熊咀工業(yè)園、廣場工業(yè)園5個工業(yè)園區(qū)，規(guī)模一個比一個大，特別是__年興建的廣場工業(yè)園，占地達到200畝，引進企業(yè)投資總額達到1.72億元以上。同時，即將動工的廣場科技創(chuàng)業(yè)園的面積和投資規(guī)模更大。由此可見，街道園區(qū)建設規(guī)模呈逐步擴大之勢。

二是園區(qū)功能逐步增強。已建成的5個工業(yè)園區(qū)，全部實現(xiàn)了水、電、路、話、網(wǎng)絡五通，完全具備企業(yè)入駐條件。如廣場工業(yè)園，廠房全部是標準化廠房，辦公、住宿、倉儲用房一應俱全，整個園區(qū)實現(xiàn)了硬化、亮化、綠化，園區(qū)功能十分完備。

三是入園企業(yè)逐步增多。隨著各種優(yōu)惠政策的出臺和措施的落實，越來越多的企業(yè)投資者看重這塊熱土。截止目前，園區(qū)新引進工業(yè)項目20多個，新引進項目個數(shù)占入園項目總數(shù)的70%。預計今年園區(qū)工業(yè)企業(yè)將達到40多家。

四是園區(qū)規(guī)模企業(yè)發(fā)展逐步增快。__年，園區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)達到8家，是__年的4倍。今年園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有望達到13家。

五是入園企業(yè)高科技含量不斷提升。目前，園區(qū)新引進工業(yè)項目20多家中有9家是高新技術企業(yè)，其中有國家級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家。

六是社會貢獻逐步增加。從稅收上看，__年園區(qū)實現(xiàn)稅收478萬元，分別是__、__、__年增長67%、48%、23%，對財政收入的貢獻份額逐年提高。從社區(qū)集體增收上看，__年社區(qū)集體從園區(qū)獲取租金收入415萬元，占集體純收入總額的22%，分別比__年、__年、__年新增收入391萬元、241萬元、160萬元，園區(qū)對社區(qū)集體增收的總計貢獻份額年均提高23個百分點。從安置就業(yè)上看，園區(qū)目前就業(yè)人員達到1000多人，其中，__年新增就業(yè)人員400多人，僅社區(qū)在園區(qū)就業(yè)居民就達300多人。

二、街道工業(yè)園區(qū)建設存在的主要問題

1、企業(yè)抗風險能力不強。從現(xiàn)有的工業(yè)園區(qū)情況看，高新技術企業(yè)所占份額較小。機械加工、電子、農(nóng)產(chǎn)品加工是目前園區(qū)主要產(chǎn)業(yè)，由于產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的特色尚未形成，產(chǎn)品層次偏低、市場競爭力弱;園區(qū)專業(yè)化水平不高，企業(yè)與企業(yè)之間產(chǎn)業(yè)聯(lián)系度不高，互補性不強，導致園內(nèi)企業(yè)既無協(xié)作配套關系，又不能形成簇群效應，弱化了園區(qū)整體競爭力，導致企業(yè)抗風險能力不強。

2、資金融通渠道不暢。無論是園區(qū)前期基礎設施建設，還是入園企業(yè)維持生產(chǎn)經(jīng)營和擴大再生產(chǎn)，都需要大量資金投入。由于政策性扶持力度小而且慢，企業(yè)的融資渠道沒有得到有效拓寬。

3、自主創(chuàng)新能力不強。由于街道五個工業(yè)園區(qū)起步較晚，起點不高，布局上處于散、小狀況，整體功能上還不健全，加上體制、機制和思想觀念的原因，有的企業(yè)沒有相應的人、財、物、信息、技術等配套資源，缺乏先進的生產(chǎn)經(jīng)營和管理經(jīng)驗;有的企業(yè)滿足于現(xiàn)狀，不愿承受企業(yè)自主創(chuàng)新可能帶來的風險，不愿加大技術創(chuàng)新的投入;有的入園企業(yè)在生產(chǎn)、銷售等各個環(huán)節(jié)和各職能之間沒有良性互動，園區(qū)整體發(fā)展水平不高、自主創(chuàng)新能力不強。

三、關于加快工業(yè)園區(qū)建設的思考

1、加強對工業(yè)園區(qū)的領導和管理。一是要加強對工業(yè)園區(qū)建設的領導。工業(yè)園區(qū)的建設和發(fā)展是一項綜合性的系統(tǒng)工程，也是一項長期艱巨的工作，要繼續(xù)把支持和發(fā)展工業(yè)園區(qū)建設列入重要議事日程，結合街道實際，完善相應的政策、制度和措施，及時處理和引導好工業(yè)園區(qū)建設與城鎮(zhèn)化及環(huán)境保護的關系。二是要加強對工業(yè)園區(qū)的管理。

2、加快工業(yè)園區(qū)建設步伐。一是要加快工業(yè)園區(qū)基礎設施建設。充分發(fā)揮政府服務經(jīng)濟發(fā)展的職能，加大工作力度，確保道路、供水、供電、城市交通、通訊、有線電視等配套設施與園區(qū)建設同步，使企業(yè)有良好的發(fā)展空間。二是要抓好廣場科技創(chuàng)業(yè)園項目的啟動和建設。督促項目主體盡快落實資金，實實在在搞好啟動前期準備工作，加快在建項目的建設進度，促進在建項目盡快竣工投產(chǎn)。三是要加大園區(qū)招商引資力度。建立完善的招商網(wǎng)絡，創(chuàng)新招商方式，提高招商引資的水平;加強與外地大企業(yè)的戰(zhàn)略合作，嫁接一批大項目，新上一批好項目，力爭全年新上工業(yè)重點項目5個以上。

3、優(yōu)化工業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境。一是要建立健全社會化服務體系。加強生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)，改善融資環(huán)境，最大限度地滿足企業(yè)經(jīng)營需求，盡力克服資金、電力、運輸?shù)绕款i因素對企業(yè)發(fā)展的制約。同時，要積極為企業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)業(yè)指導、技術支持、人才培訓等全方位服務。二是要實行客商綠卡保護制度。對各類入園投資企業(yè)業(yè)主及高級管理人員頒發(fā)投資保護綠卡，對持卡人員的人身和財產(chǎn)安全予以重點保護;在就醫(yī)、子女就學等方面予以優(yōu)先照顧。三是要完善聯(lián)系會議制度。

4、打造特色工業(yè)園區(qū)。一是要做好產(chǎn)業(yè)定位。各工業(yè)園區(qū)應從實際出發(fā)，根據(jù)區(qū)域特點和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點，開辟新區(qū)，大氣魄、大手筆，高起點、高標準規(guī)劃建設幾個上規(guī)模、上檔次的精品園區(qū)，在講求園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟規(guī)?？偭康耐瑫r，做好園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位。二是要積極開發(fā)上游產(chǎn)品。圍繞提高產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展水平，做長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。

第14篇 生態(tài)文明城市建設的調(diào)研報告

貫徹落實中共市委八屆八次全會精神，縱深推進生態(tài)文明城市建設，是順應時代來發(fā)展的大勢大局。本人通過對生態(tài)文明城市建設情況的初步調(diào)研，撰寫此調(diào)研報告，報告分為四個部分：

一、縱深推進生態(tài)文明城市建設，突出提高執(zhí)行力主題

市以旅游業(yè)為龍頭，促進了本市服務業(yè)的長足發(fā)展，目前三二一的產(chǎn)業(yè)結構基本形成；城市的基礎設施逐步完善，環(huán)城高速公路、新莊污水處理廠等一批重要基礎設施相繼建成；生態(tài)環(huán)境持續(xù)的改善，“兩湖一庫”水質(zhì)得到提升，環(huán)城林帶得到有效保護；人民生活水平明顯得到提高，“六有”民生行動計劃全面推進，群眾普遍關注的一批熱點難點問題得到有效解決；推動科學發(fā)展的體制機制逐步的完善，建立了生態(tài)補償機制，出臺了《生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃》，制定了《市促進生態(tài)文明建設條例》等一系列法規(guī)，搭建了11個投融資平臺；生態(tài)文明觀念逐步強化，開辦生態(tài)文明城市領導干部專題研討班；干部隊伍建設切實加強，通過公推競崗、公開選拔、實施“雙百”工程等方式選拔干部，激發(fā)了干部隊伍活力。實踐證明，建設生態(tài)文明城市，完全符合中央和省委的要求，完全符合的實際，順應了世界城市發(fā)展的潮流，是實現(xiàn)科學發(fā)展、促進社會和諧的必由之路。

學習貫徹市委八屆八次全會精神，我們對本市增強縱深推進生態(tài)文明城市建設進行了深入的調(diào)研與思考：市的最大的比較優(yōu)勢是生態(tài)優(yōu)勢。市的環(huán)境比較好。有兩條環(huán)城林帶，是世界上喀斯特地區(qū)植被最好的中心城市，空氣良好。氣候涼爽。夏季，市的平均氣溫在24℃左右，年平均相對濕度在76.9%左右，不濕不燥，而且平均風速每秒2.1米，風和涼爽，非常舒適。緯度適宜。專家認為人類最佳的居住緯度為20-30度，市恰好處于北緯26度，處在最佳居住緯度上。海拔適中。市海拔在1000米左右，使人體處在大氣壓感覺的最佳地域上，非常適合人居住。自然災害比別的城市少。從來未有地震和沿海地區(qū)的臺風災害，生活居住安全。資源豐富。市有豐富的磷、鋁等礦產(chǎn)資源，有尚欠開發(fā)的民族風情和民族文化資源，這是別的很多城市也沒有的。這些優(yōu)勢構成了市發(fā)展的比較優(yōu)勢，進而構成向縱深發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢。

同時，也要清醒地看到，我市生態(tài)文明城市建設尚處于發(fā)展初期，進一步的向縱深發(fā)展，還存在許多不足，突出表現(xiàn)在：經(jīng)濟發(fā)展方式尚未根本轉(zhuǎn)變，生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍較緩慢；城市規(guī)劃建設和管理仍較粗放，城市品位亟待提高；發(fā)動基層和群眾廣泛參與建設生態(tài)文明城市不夠深入，群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動不夠豐富；一些涉及群眾切身利益的民生問題還比較突出；有的干部素質(zhì)和作風不適應新形勢、新任務要求，執(zhí)行力不強。因此，強化責任，切實提高各級干部執(zhí)行力應是目前的一項重要工作。一是要明確責任主體。對全市性重要工作、重大項目、重點工程實行項目負責制。按照分工負責與項目負責相結合的原則，統(tǒng)籌市領導工作安排，整合相關部門資源，建立市領導牽頭的專項工作推進機制，把工作目標、工作任務、完成時限，逐一分解落實到具體的牽頭領導、責任單位和責任人。二是加大督查力度，建立督查專員制度，強化督查督辦機構職責職能。改進和創(chuàng)新督查方式，對全市重點工作實行專項督查、全程督查。建立健全人大代表、政協(xié)委員、專家學者、新聞媒體等社會各界參與的大督查機制。健全重要工作責任報告制度和通報制度，責任單位和責任人要定期或不定期報告目標任務完成情況，并在一定范圍內(nèi)通報。凡向社會公開承諾的重大工作進展及目標任務完成情況要通過電視、報紙、政府公眾信息網(wǎng)等新聞媒體向社會公布。三是嚴格干部考核。嚴格執(zhí)行黨政領導班子和領導干部績效考核辦法，完善考核方式，增強考核工作透明度，加大群眾滿意度在考核評價中的分量。把執(zhí)行力作為干部考核的重要內(nèi)容，重點考核領導班子和領導干部在重點工程、重要工作、重大突發(fā)事件和關鍵時刻履行職責、完成任務情況?？己私Y果在一定范圍內(nèi)通報、公示，并作為干部選拔任用、培養(yǎng)教育、監(jiān)督管理和激勵約束的重要依據(jù)。

二、縱深推進生態(tài)文明城市建設，服務于“三創(chuàng)一辦”

全市認真貫徹落實市委八屆八次全會會議精神，把創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”、“國家衛(wèi)生保護模范城市”、“全國文明城市”和協(xié)辦2023年第九屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會（簡稱“三創(chuàng)一辦”）各項工作落到實處，堅定不移地推進生態(tài)文明城市建設。從調(diào)查情況反饋來看，市黨員干部對“三創(chuàng)一辦”活動知曉率達100%，衛(wèi)生狀況滿意率≥90%，健康知識知曉率≥70%。。認為全市大環(huán)境的衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn)，生活環(huán)境整潔，創(chuàng)建工作很有必要，支持創(chuàng)建活動，但要加強群眾對創(chuàng)建工作的再教育和再認識，以引導健康文明的生活理念，培養(yǎng)衛(wèi)生的長效保潔意識，同時要加強衛(wèi)生死角的保潔力度。使“三創(chuàng)一辦”領導小組了解了群眾的心理，為下一階段開展有針對性的工作提供了有力的依據(jù)。

假日旅游帶動休閑娛樂業(yè)的發(fā)展。假日旅游的啟動和生活水平的提高，使城鎮(zhèn)居民的消費模式逐漸向休閑娛樂轉(zhuǎn)變。休閑娛樂不僅讓游客參與各種游樂設施和娛樂活動，體驗其中的知識與樂趣，而且以休閑娛樂為載體，將休閑文化、體育運動等形式與游樂主題融為一體，使娛樂變得豐富多彩，滿足了游客休閑、娛樂、健身的愿望。調(diào)查顯示，節(jié)假日50%的人考慮外出旅游，在外出旅游的人群中，64.8%參與人休閑娛樂。為了適應這一新的需求，各地興起了許多休閑娛樂行業(yè)，如茶館、陶吧、酒吧、迪吧、氧吧、健身房、射擊、水上運動、網(wǎng)球、高爾夫和跳舞機等，到了節(jié)日這些地方都是處處爆滿。另外，假日旅游還帶動金融業(yè)、網(wǎng)絡電信業(yè)、農(nóng)牧業(yè)和建筑制造業(yè)的發(fā)展。

創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”、“國家環(huán)境保護模范城市”、“全國文明城市”和協(xié)辦2023年第九屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會是我們?nèi)齽?chuàng)一辦的具體內(nèi)容?！叭齽?chuàng)一辦”是城市發(fā)展的大勢所趨，是事關全市乃至全國人民切身利益和長遠發(fā)展的大事實事，對提高市民生活質(zhì)量、塑造城市文明形象，具有重要而深遠的意義?！叭齽?chuàng)一辦”涉及到各行各業(yè)，涉及到千家萬戶，是一項“人人有責、家家受益”的社會工程，需要每一位市民的積極參與和共同努力。

三、縱深推進生態(tài)文明城市建設，辦好職業(yè)教育

近年來，市通過整合資源、增加經(jīng)費、加強師資隊伍力量、完善學生資助體系等多項實招為職業(yè)教育發(fā)展“護航”。同時依托國家加快職業(yè)教育的發(fā)展好政策，市職業(yè)教育辦學規(guī)模逐年擴大，辦學水平明顯提高。截至2023年底，全市共有職業(yè)院校50所，其中高職院校2所，在校生4200人，年招生近3000人，專任教師442人。在中等職業(yè)學校中，市屬中等職業(yè)學校40所，國家級重點職業(yè)學校5所，省級重點中等職業(yè)學校3所，在校生52598人，年招生2萬人，專任教師2393人。2023年初比2023年，全市中等職業(yè)學校數(shù)增加了13所，在校學生數(shù)同比增加33800余人，是2023年的2.8倍。這標志著我市職業(yè)教育駛?cè)搿翱燔嚨馈?。根?jù)我市職業(yè)教育的發(fā)展目標：到2023年，新建和擴建一批中等職業(yè)學校、縣級職教中心；爭創(chuàng)6所國家級、省級示范性職業(yè)院校；重點建設10個以上重點優(yōu)勢特色專業(yè)。全市高等職業(yè)學院在校生規(guī)模達到1.5萬人以上，中等職業(yè)學校在校生規(guī)模達到7萬人以上。到2023年，形成以高等職業(yè)教育為龍頭、中等職業(yè)教育為主體，學歷教育與技能培訓相結合、職前職后教育相銜接的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾對職業(yè)教育的需求，滿足全市經(jīng)濟社會發(fā)展對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要。

四、把生態(tài)文明市建設作為富民強市的“總抓手”

生態(tài)文明作為一個新概念、新思維，不僅進一步完善了科學發(fā)展的理論，而且是促進當前經(jīng)濟社會發(fā)展的總抓手。抓生態(tài)文明建設，才是真正抓住了經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)涵，根據(jù)調(diào)研工作我們了解到，2023年市加快了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。編制完了成鋁、磷等礦產(chǎn)資源開發(fā)利用專項規(guī)劃，優(yōu)化了礦產(chǎn)資源配置。強力推進了鋁、磷、煤等資源型企業(yè)技術改造，加強了磷渣、粉煤灰、赤泥等工業(yè)固體廢物的綜合利用和處置。同時加大了工業(yè)污染防治力度。堅持綠色招商，嚴禁不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴重的項目落戶。推廣清潔生產(chǎn)，逐步實行了強制性清潔生產(chǎn)審核。嚴格執(zhí)行排污許可證和污染物總量控制制度，完善企業(yè)污染源檔案。加大整治違法排污力度，對污染物排放不達標的企業(yè)限期治理或關停。加強以二氧化硫和可吸入顆粒物為重點的工業(yè)大氣污染治理，加快了清鎮(zhèn)發(fā)電廠、鋼廠、貴州水泥廠等重點污染源的異地改造項目建設，強化了生態(tài)植被恢復治理。采取了科學、有序、合理的開采方式，提高礦產(chǎn)資源回收率和綜合利用率，減少了對生態(tài)環(huán)境的影響。嚴格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理保證金制度，督促礦山企業(yè)恢復治理礦山地質(zhì)環(huán)境。大力實施國家天然林資源保護、水土流失、石漠化和沙石采掘場綜合治理、鞏固了退耕還林成果等林業(yè)生態(tài)重點工程。加大了交通干線綠化力度。因此，市要把握好、利用好生態(tài)文明市建設這個總抓手，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，努力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，積極培育生態(tài)文化，全面構建生態(tài)社會，并以此去推動物質(zhì)文明建設、精神文明建設和政治文明建設；去規(guī)劃發(fā)展布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、整合生產(chǎn)要素、增強發(fā)展?jié)摿Γ蝗ソy(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，逐步走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、政治文明、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路，真正把建設成為生態(tài)經(jīng)濟發(fā)達、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文化繁榮、生態(tài)社會和諧的強市名城。

第15篇 大學內(nèi)文明行為調(diào)研報告

創(chuàng)建和諧社會，營造良好社會風氣是時代的號召。作為其中的重要組成部分的大學校園文明，與大學生息息相關。“少年強則國強，少年弱則國弱”，正處于青春美好時期的大學生群體，應該是一個國家營造文明風氣的榜樣。

為了了解大學生對自己這個群體文明程度的看法和認識，進一步了解大學生校園文明程度，我們設計了這份份調(diào)研問卷表，內(nèi)容主要為調(diào)研大學生對在現(xiàn)今大學校園里經(jīng)常能看到的各種不文明行為的看法。題型為單選題，共15道題目，采用不記名調(diào)研形式，共發(fā)放130份問卷，回收121份，回收率為93.1%。調(diào)研人群為杭州濱江高教園區(qū)六所高等院校的大學生，采用抽樣調(diào)研方式。

通過整理調(diào)研數(shù)據(jù)后，得出以下結果(除第5題為a、b兩個選項外，其余均為a、b、c三個選項，被選最多的選項用加粗標記)：

1、你_____在教室吃早餐 a經(jīng)常 b偶爾 c從不

2、你對在教室吃早餐行為的看法______ a贊成 b反對 c無所謂

3、你______在上課時聽到手機鈴聲 a經(jīng)常 b偶爾 c從不

4、你______在課桌上涂畫寫字 a會 b不會 c不確定

5、當你正在上課時，外面走過的人會______ a壓低聲音走過 b仍是大聲喧嘩

6、你______看到占位現(xiàn)象 a經(jīng)常 b有,但不多 c沒有

7、你覺得在自修教室大聲討論、打電話的現(xiàn)象______ a經(jīng)常發(fā)生 b有，不多 c沒有

8、你______看到下課后垃圾留在課桌里的現(xiàn)象 a經(jīng)常 b偶爾 c從不

9、熄燈后在宿舍內(nèi)大聲說話吵鬧的現(xiàn)象______ a嚴重 b有，但不多 c沒有

10、你對運動時赤膊赤腳的現(xiàn)象怎么看? a贊成 b反對 c無所謂

11、你______從草坪上走過 a經(jīng)常 b偶爾 c從不

12、你覺得在食堂買飯插隊現(xiàn)象______發(fā)生 a經(jīng)常 b很少 c從不

13、你______看到校園內(nèi)自行車亂停放 a經(jīng)常 b很少 c從不

14、當你在路上要吐痰或要扔拉圾時，你會______ a直接亂吐 b包起來扔掉 c有垃圾筒吐在筒內(nèi)，沒有拉圾筒就隨地吐

15.你對校園手機等物品失竊現(xiàn)象的看法______ a怪不得別人，只怪自己沒放好

b是小偷太猖狂了 c沒被偷過，無所謂

從上述統(tǒng)計結果來看，有九道題目(1、3、6、7、8、9、11、12、14題)反應情況比較好，有四道題目(4、5、13、15題)反應情況不容樂觀，對兩道題目(2、10題)大家覺得不無所謂?？偟膩碚f，大學生校園文明情況還較好，但還是存在很多問題需要解決。

例如第五題，在走過在上課的教室時的行為直接影響到教室里老師的上課情緒和學生的聽課注意力;第13題，自行車亂放，既涉及到同學的遵守紀律的問題，又牽涉到學校車棚是否設置合理和車棚數(shù)量是否與學生自行車數(shù)配套的問題;第15題，大學生偷同學手機的事已經(jīng)屢見不鮮，這個問題需要學校做好管理、教育工作，偷手機的同學自身的道德品質(zhì)和被偷同學自身的防范意識的提高。

當然，做的比較好的幾點，也是大部分同學做的好，仍然有小部分同學的行為有待改進。

通過這次的問卷調(diào)研，我們可以清楚地看到大學生校園文明的真實情況。問卷中的每一個問題都在我們身邊，都和我們每一個人息息相關。如果人人都可以從自身做起，嚴以律己;如果學校能根據(jù)同學的實際困難，設身處地地學生考慮;如果大學生校園文明能夠在點點滴滴中得到提升，那么我們的“象牙塔”就會變得更美麗，更和諧，更純凈!

大學內(nèi)文明行為調(diào)研報告范文