項(xiàng)目黨建調(diào)查報(bào)告15篇

第1篇 村級(jí)黨建組織調(diào)查與思考報(bào)告

在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的學(xué)習(xí)實(shí)踐當(dāng)中，農(nóng)村基層組織特別是對(duì)于直接服務(wù)“三農(nóng)”的村級(jí)組織，如何積極有效地發(fā)揮作用，是當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)面臨的一個(gè)重大課題。最近，筆者就服務(wù)型村級(jí)組織建設(shè)問(wèn)題，作了一些調(diào)查研究，得到了一些粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、建設(shè)服務(wù)型村級(jí)組織是時(shí)代的呼喚

調(diào)查過(guò)程中，基層干部群眾一致認(rèn)為，在推進(jìn)突破發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的新階段，建設(shè)服務(wù)型村級(jí)組織，正當(dāng)其時(shí)、意義重大。

第一，新農(nóng)村建設(shè)為村級(jí)組織拓寬了服務(wù)空間。黨的_屆五中全會(huì)作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體目標(biāo)，為從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題、讓村級(jí)組織和廣大基層黨員干部服務(wù)群眾指明了方向。村級(jí)組織作為農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的組織者、實(shí)踐者和推動(dòng)者，擔(dān)負(fù)著發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾增收致富、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康的重要任務(wù)。面對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的歷史重任，村級(jí)組織的服務(wù)工作不應(yīng)只拘限于少數(shù)幾個(gè)節(jié)點(diǎn)上，而應(yīng)覆蓋到發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、培育新農(nóng)民、建立新組織、塑造新風(fēng)貌等各個(gè)方面。這就要求廣大基層組織和黨員必須以農(nóng)民增收為目標(biāo)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，建設(shè)新村鎮(zhèn)，使村鎮(zhèn)建設(shè)逐步達(dá)到布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境整潔，從根本上解決農(nóng)村的臟亂差問(wèn)題；以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本，培育新農(nóng)民，使廣大農(nóng)民成為有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民；以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動(dòng)力，組建新型合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度，促進(jìn)農(nóng)民傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的根本轉(zhuǎn)變；以創(chuàng)建文明村為主導(dǎo)，塑造新風(fēng)貌，完善農(nóng)村思想道德建設(shè)體系，全面提升農(nóng)民的文明素質(zhì)和農(nóng)村的文明程度。

第二，農(nóng)村稅改為村級(jí)組織騰出了服務(wù)時(shí)間。__年以來(lái)，廣大農(nóng)村相繼推行稅費(fèi)改革，國(guó)家又先后出臺(tái)了糧食直接補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助、農(nóng)村貧困生“兩免一補(bǔ)”和計(jì)劃生育家庭扶助獎(jiǎng)勵(lì)等一系列惠農(nóng)政策，極大地激發(fā)了廣大農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的積極性。隨著農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、民主管理權(quán)和經(jīng)濟(jì)收益權(quán)的進(jìn)一步擴(kuò)大，特別是免征農(nóng)業(yè)稅后，村級(jí)組織職能發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，基層干部不再催糧要款，可以從稅費(fèi)收繳的沉重負(fù)擔(dān)中解脫出來(lái)。這就要求村級(jí)組織和黨員干部必須把領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“審、批、管”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?、幫、促”，切?shí)下移工作重心，變過(guò)去的直接指揮為出謀劃策，變過(guò)去的行政命令為服務(wù)引導(dǎo)。因此，農(nóng)村基層組織和黨員干部必須更新觀念，轉(zhuǎn)變角色，努力打造服務(wù)型村級(jí)組織。

第三，農(nóng)民思想的新變化要求村級(jí)組織加強(qiáng)服務(wù)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，群眾思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性加大。在大環(huán)境的影響下，農(nóng)民群眾的溫飽即安、減負(fù)即穩(wěn)等小農(nóng)意識(shí)已逐漸減弱，其所思所慮發(fā)生了新的變化，對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展提出了新的要求。如：農(nóng)民迫切希望有政策、資金和技術(shù)支持，渴求增收致富；希望黨組織和黨員發(fā)揮帶頭示范作用，帶領(lǐng)群眾發(fā)展壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)，改變自身環(huán)境；希望轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力，通過(guò)勞務(wù)輸出增加收入；希望改善農(nóng)村水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，提高自身發(fā)展能力；希望解決農(nóng)村醫(yī)保等社會(huì)保障問(wèn)題，解決后顧之憂。這就要求村級(jí)組織必須切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)觀念，努力為農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活提供全方位、多層次、高水平的服務(wù)。同時(shí)，做好群眾工作，既要堅(jiān)持原則，又要防止強(qiáng)迫命令；既要統(tǒng)一思想，又要尊重差異；既要提高思想認(rèn)識(shí)，又要解決實(shí)際問(wèn)題，這些都增

加了群眾工作的難度。這就要求村級(jí)組織和黨員干部必須放棄某些過(guò)時(shí)的舊方法，更多地采用說(shuō)服教育、抓點(diǎn)示范、服務(wù)引導(dǎo)等方法，從群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題改起，從群眾最關(guān)心的事情做起，從融洽與群眾的感情上著力，在密切黨群關(guān)系中體現(xiàn)先進(jìn)性；要全心全意地為人民服務(wù)，帶著真心實(shí)意去工作，帶著深情厚意服務(wù)群眾，在深懷愛(ài)民之心中體現(xiàn)先進(jìn)性；要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在恪守為民之責(zé)中體現(xiàn)先進(jìn)性；要敢于創(chuàng)新，注重察實(shí)情、講實(shí)話、出實(shí)招、求實(shí)效，在善謀富民之策中體現(xiàn)先進(jìn)性；要多為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，切實(shí)解決群眾的衣食住行、子女上學(xué)等實(shí)際問(wèn)題，在多辦利民之事中體現(xiàn)先進(jìn)性。

總之，建設(shè)服務(wù)型村級(jí)組織，符合群眾意愿和時(shí)代潮流，符合建設(shè)服務(wù)型政府和政治文明建設(shè)的發(fā)展方向。

二、建設(shè)服務(wù)型村級(jí)組織面臨的問(wèn)題

從調(diào)查的情況來(lái)看，大多數(shù)基層干部群眾所期盼的服務(wù)型村級(jí)組織，是一個(gè)以服務(wù)為導(dǎo)向，以民生為根本，能夠公正、透明、高效地為農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基層組織。從目前我縣村級(jí)組織建設(shè)的現(xiàn)狀來(lái)看，還面臨著一些實(shí)際困難和問(wèn)題：

一是，服務(wù)水平不高的問(wèn)題。我縣村級(jí)組織總體上還是一個(gè)以管理、控制為主的組織，領(lǐng)導(dǎo)方式還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)由直接領(lǐng)導(dǎo)向更多地發(fā)揮間接領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)協(xié)調(diào)的轉(zhuǎn)變，表現(xiàn)為服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)職能不突出，服務(wù)手段有差距，沒(méi)有形成全程式、經(jīng)常化的服務(wù)體系。目前，大多數(shù)村級(jí)組織都把服務(wù)重點(diǎn)放在水、電、路、渠等硬件建設(shè)上，科技、信息、文化、法律等軟環(huán)境、軟服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上，農(nóng)民群眾精神層面的需求難以滿足。

二是，陣地建設(shè)不強(qiáng)的問(wèn)題。目前，全縣雖然基本實(shí)現(xiàn)了“村村有陣地”的目標(biāo)，但是村級(jí)組織陣地建設(shè)仍然相對(duì)滯后。全縣村級(jí)活動(dòng)室不足90平方米的有60個(gè)，占48.4％。土木結(jié)構(gòu)的有13個(gè)，占10.5％。村級(jí)活動(dòng)室非集體所有的有15個(gè)，占12.1％。大部分村級(jí)組織陣地基礎(chǔ)設(shè)施不全，條件簡(jiǎn)陋，影響了村級(jí)組織陣地作用的有效發(fā)揮。還有相當(dāng)一部分村級(jí)活動(dòng)室制度不健全，管理水平低，未能充分發(fā)揮作用，活動(dòng)室閑置浪費(fèi)現(xiàn)象在一定程度上仍然存在。

三是，服務(wù)資金不足的問(wèn)題。我縣村級(jí)組織普遍運(yùn)轉(zhuǎn)困難，公用經(jīng)費(fèi)缺乏，外援資金有限，在服務(wù)群眾方面常常顯得心有余而力不足，村支“兩委”做起服務(wù)工作來(lái)就象“泥田拔蘿卜——吃一截揩一截”。當(dāng)前，全縣124個(gè)行政村中，有35個(gè)村尚有負(fù)債，占28.2％。村集體經(jīng)濟(jì)在萬(wàn)元以下的有40個(gè)村，占32.3％。村集體經(jīng)濟(jì)在5萬(wàn)元以上的僅有4個(gè)村，占3.2％。

四是，服務(wù)隊(duì)伍不齊的問(wèn)題。村級(jí)干部力量薄弱，村干部隊(duì)伍后繼乏人。全縣共有村干部396人，村均不足4人。其中，女干部?jī)H有11人，村干部平均年齡44.8歲。全縣農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理，年齡老化、知識(shí)退化、思想僵化、作用弱化等問(wèn)題比較突出。目前全縣共有農(nóng)民黨員4932名，其中60歲以上的高達(dá)1497名，占農(nóng)民黨員總數(shù)的30％；35歲以下的607名，僅占總數(shù)的12％。全縣750余名黨員缺乏幫帶能力，年人均純收入低于全縣平均水平。部分黨員先鋒模范作用不強(qiáng)，已嚴(yán)重困擾農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。同時(shí)，勞務(wù)輸出使農(nóng)村有頭腦、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的鄉(xiāng)土人才紛紛外出，社會(huì)中介組織和農(nóng)民專業(yè)合作組織又處于初始發(fā)展階段，大多數(shù)村都缺乏服務(wù)隊(duì)伍。

三、建設(shè)服務(wù)型村級(jí)組織的對(duì)策建議

建設(shè)服務(wù)型村級(jí)組織是大勢(shì)所趨、迫在眉睫，縣、鄉(xiāng)黨委必須將其提到農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要議事日程上來(lái)，堅(jiān)持以 “三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)

展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的_大和_屆五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本，恪守執(zhí)政為民，按照實(shí)際、實(shí)用和實(shí)效性相結(jié)合，系統(tǒng)性、科學(xué)性和前瞻性相結(jié)合的原則，從服務(wù)理念、服務(wù)職能、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式等方面入手，全面加強(qiáng)服務(wù)型村級(jí)組織建設(shè)。

第一，轉(zhuǎn)變工作職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，把建設(shè)服務(wù)型村級(jí)組織作為農(nóng)村黨建工作的大事來(lái)抓。縣、鄉(xiāng)黨委要進(jìn)一步明確和調(diào)整村級(jí)組織的工作職能，引導(dǎo)村級(jí)組織把工作重點(diǎn)放在政治領(lǐng)導(dǎo)、決策主導(dǎo)和服務(wù)向?qū)蟻?lái)，帶動(dòng)村級(jí)其他組織共同搞好服務(wù)。進(jìn)一步樹(shù)立和強(qiáng)化“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作理念，制定和實(shí)施建設(shè)服務(wù)型村級(jí)組織的中、長(zhǎng)期規(guī)劃，采取組織推動(dòng)、政策拉動(dòng)、典型帶動(dòng)等辦法抓好規(guī)劃落實(shí)。

第二，加快人才儲(chǔ)備，建好服務(wù)隊(duì)伍，把村級(jí)組織建設(shè)成人才相對(duì)密集的新型組織。一是要選好配強(qiáng)村級(jí)班子，注重培養(yǎng)選拔政治素質(zhì)強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)型”干部。完善“兩推一選”、“兩推直選”的方式，推行“兩委”成員交叉任職，真正把那些想干事、會(huì)干事、干成事而又能共事、不出事的人，選進(jìn)村級(jí)組織班子中來(lái)，尤其要選好配強(qiáng)村支部書記。高度重視村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，加快后備干部培養(yǎng)。二是要以提高黨員素質(zhì)為重點(diǎn)，創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)機(jī)制。依托省市農(nóng)村黨員培訓(xùn)基地、鄉(xiāng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照黨員意愿確定種植、養(yǎng)殖、營(yíng)銷、加工等方面的培訓(xùn)內(nèi)容。根據(jù)農(nóng)村黨員的年齡、知識(shí)、能力結(jié)構(gòu)，采取靈活多樣、喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式抓培訓(xùn)。依托黨員電化教育、遠(yuǎn)程教育，免費(fèi)提供致富信息、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。依托縣委黨校、職教中心，分產(chǎn)業(yè)舉辦黨員致富能手骨干培訓(xùn)班。依托村黨員活動(dòng)室，舉辦實(shí)用技術(shù)普及班。依托縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，吸收農(nóng)村專業(yè)技術(shù)拔尖人才，建立專兼職農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣員隊(duì)伍，深入田間地頭進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。三是要大力發(fā)展能人入黨，實(shí)施能人治村，支持能人創(chuàng)業(yè)，通過(guò)聯(lián)合培養(yǎng)、上掛下派、引進(jìn)招聘等方式選拔農(nóng)村緊缺人才，不斷充實(shí)村級(jí)實(shí)用人才庫(kù)。以黨員為主體建好科技特派員、文藝演出隊(duì)、治安聯(lián)防組等專兼職服務(wù)隊(duì)伍，為群眾提供經(jīng)常性和專業(yè)化的服務(wù)。針對(duì)群眾在政策、信息、科技、文化、衛(wèi)生等方面的迫切需求，整合縣鄉(xiāng)涉農(nóng)技術(shù)人員、鄉(xiāng)村干部、致富能手和義務(wù)工作者等力量，組建各類以黨員為主體的為民服務(wù)小分隊(duì)，及時(shí)解決群眾生產(chǎn)生活方面的難題。

第三，建好活動(dòng)陣地，構(gòu)筑服務(wù)平臺(tái)，搭建村級(jí)組織服務(wù)群眾的有效載體。一是要進(jìn)一步提高村活動(dòng)室建設(shè)水平，做到有場(chǎng)地、有設(shè)備、有制度、有標(biāo)志、有檔案、有資料、有活動(dòng)，加強(qiáng)管理和使用，確保村級(jí)組織陣地充分發(fā)揮作用。以村級(jí)組織活動(dòng)室建設(shè)為中心，整合建設(shè)村級(jí)醫(yī)務(wù)室、連鎖超市、農(nóng)民夜校、廣播室和警務(wù)室，努力把村級(jí)組織建設(shè)成為村上的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。二是要依托村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所，大力開(kāi)展農(nóng)民思想倫理教育、農(nóng)村富裕勞動(dòng)力培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，通過(guò)形式多樣的培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中掌握技術(shù)和信息，增強(qiáng)致富能力，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收。三是要教育、引導(dǎo)和組織農(nóng)民群眾在村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展各種文化活動(dòng)，豐富農(nóng)村文化生活。及時(shí)收集整理農(nóng)技知識(shí)、農(nóng)產(chǎn)品加工、市場(chǎng)供求信息及各項(xiàng)惠農(nóng)政策，利用村務(wù)公開(kāi)欄等宣傳專欄進(jìn)行適時(shí)公開(kāi)，定期更新，方便廣大農(nóng)民群眾及時(shí)、便捷地獲取各類信息，實(shí)現(xiàn)科技信息在廣大農(nóng)村的快速傳播。四是要依法建立完善村民議事制度，健全和完善民主決策制度，落實(shí)村民民主自治，讓村民直接參與民主決策、民主監(jiān)督和民主管理。五是要深入開(kāi)展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，將連鎖超市、農(nóng)資銷售網(wǎng)點(diǎn)等建在村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所附近，方便群眾參與市場(chǎng)買賣。逐步在全縣形成以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級(jí)店為

基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)一體化消費(fèi)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。六是要深入開(kāi)展“百村法律大講堂”活動(dòng)，依托村級(jí)組織活動(dòng)陣地，發(fā)動(dòng)和依靠群眾抓好社會(huì)治安、群防群治、防火防災(zāi)等工作。積極推行村支部書記、村主任接待日、村干部輪流值班等制度，對(duì)農(nóng)村矛盾糾紛，認(rèn)真排查、積極化解、依法調(diào)處。加強(qiáng)對(duì)群眾的教育，堅(jiān)持用與鄰為善、以鄰為伴、互諒互讓來(lái)引導(dǎo)群眾。圍繞村容整潔和鄉(xiāng)風(fēng)文明的要求，組織開(kāi)展“凈化家園村莊文明行動(dòng)”，倡導(dǎo)培養(yǎng)健康科學(xué)文明的生活方式，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧。七是在村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)過(guò)程中，以優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源配置，適應(yīng)農(nóng)村醫(yī)療需求，著力解決農(nóng)民“看病難、看病貴”問(wèn)題為重點(diǎn)，大力發(fā)展村級(jí)衛(wèi)生事業(yè)。

第四，壯大集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)村級(jí)組織服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)。要選準(zhǔn)選好一條幫助群眾致富增收、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的好路子。根據(jù)鄉(xiāng)村自然條件和比較優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)，走各具特色的強(qiáng)村富民之路。對(duì)先進(jìn)村重點(diǎn)做好集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，抓好集體資產(chǎn)管理；對(duì)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，加大幫扶力度，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)廣大黨員和群眾充分發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，圍繞土地、山石等資源做文章，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，不斷調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推行“一村一品”，大力發(fā)展特色專業(yè)村；對(duì)一些交通便利、具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)的村，加快發(fā)展商品流通業(yè)和租賃業(yè)，建設(shè)各類市場(chǎng)、商貿(mào)街、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。依托自然優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等，為村級(jí)組織建設(shè)提供良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

第五，完善工作制度，強(qiáng)化服務(wù)考核，不斷提高服務(wù)型村級(jí)組織的建設(shè)水平。要建立廣泛聯(lián)系農(nóng)民群眾的制度，從擴(kuò)大聯(lián)系范圍、改進(jìn)聯(lián)系方式、豐富聯(lián)系內(nèi)容、增強(qiáng)聯(lián)系實(shí)效等方面入手，創(chuàng)新村級(jí)組織聯(lián)系群眾的模式。堅(jiān)持和完善縣直部門聯(lián)系村、農(nóng)村普通黨員分片聯(lián)系群眾、黨員先進(jìn)性承諾等制度。要進(jìn)一步健全完善農(nóng)村黨員干部聯(lián)系點(diǎn)制度、農(nóng)村黨員干部調(diào)查研究制度，真正做到傾聽(tīng)民聲，了解民意，與民交流，為民服務(wù)。建立和完善集中聽(tīng)取村民意見(jiàn)日活動(dòng)、農(nóng)村黨員與群眾談心制度，確保廣開(kāi)言路、集中民智。建立健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)為民服務(wù)代理機(jī)制，把為民代理的服務(wù)項(xiàng)目、辦事程序、政策法規(guī)、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等向群眾公開(kāi)。堅(jiān)持群眾有需求、干部有行動(dòng)、組織有服務(wù)，切實(shí)為廣大農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。同時(shí)，要把為民服務(wù)與制度建設(shè)結(jié)合起來(lái)，以制度來(lái)規(guī)范組織和黨員個(gè)人的服務(wù)行為。重點(diǎn)建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)銷信息、政策咨詢、法律援助、文藝匯演等方面的無(wú)償或低償、有償服務(wù)制度，建立健全群眾首問(wèn)負(fù)責(zé)、服務(wù)需求預(yù)測(cè)、便民服務(wù)代理、服務(wù)質(zhì)量投訴等工作機(jī)制，推進(jìn)服務(wù)工作的系統(tǒng)化、高效化和經(jīng)?；Ｒ呀ㄔO(shè)服務(wù)型村級(jí)組織作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容和核心指標(biāo)進(jìn)行考核，并將考核評(píng)價(jià)結(jié)果與村級(jí)組織經(jīng)費(fèi)撥付、村干部待遇保障結(jié)合起來(lái)，對(duì)表現(xiàn)突出的村干部給予養(yǎng)老保險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和待遇補(bǔ)貼，優(yōu)先提拔重用甚至招錄進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍。

第2篇 農(nóng)村黨建工作調(diào)查報(bào)告

加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，是新時(shí)期黨建工作的重要內(nèi)容之一，是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑，是促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層組織建設(shè)是一項(xiàng)具有偉大戰(zhàn)略意義的工程，任重而道遠(yuǎn)。隨著學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想不斷深入，村干部的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作能力和水平明顯增強(qiáng)。但是，在改革開(kāi)放和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，農(nóng)村黨組織建設(shè)仍面臨著許多新情況、新問(wèn)題,在實(shí)際工作中，我就如何加強(qiáng)a鎮(zhèn)村級(jí)黨組織建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)就談?wù)勛约旱囊恍w會(huì)、觀點(diǎn)和想法，僅供大家參考。

a鎮(zhèn)轄8個(gè)農(nóng)村黨支部，其中有3個(gè)總支，共有農(nóng)村黨員628名，占全鎮(zhèn)黨員總數(shù)的78%，占全鎮(zhèn)農(nóng)民總數(shù)的1.8%。在這628名農(nóng)民黨員中，35歲以上的448名，占71.3%;文盲、半文盲黨員330名，占52.5%;村黨(總)支部委員總數(shù)斗8人，35歲以上的32人，占委員總數(shù)的66.7%，高中以上文化程度的占27%;黨(總)支部書記平均年齡老化、文化偏低的狀況十分突出，在面對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新要求下，發(fā)揮農(nóng)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用方面已存在一些不適應(yīng)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，農(nóng)民迫切要求改善生產(chǎn)生活條件的愿望日益強(qiáng)烈。農(nóng)民不僅要求加a修水利、整修道路、翻改茅草房等改善基本生產(chǎn)生活條件的力度，還要求了解市場(chǎng)信息，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)等生產(chǎn)生活條件。全鎮(zhèn)8個(gè)村，集體經(jīng)濟(jì)都十分薄弱，導(dǎo)致村黨(總)支部為群眾辦事上心有余而力不足。

針對(duì)我鎮(zhèn)村級(jí)黨組織建設(shè)所面臨的具體困難和問(wèn)題，在今后的工作中，必須切實(shí)抓好以下五方面的工作。

第一，深入學(xué)習(xí)貫徹__大精神，使農(nóng)村黨組織真正成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組：織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。在當(dāng)前和今后的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，要把深入學(xué)習(xí)貫徹__大精神作為首要的政治任務(wù)，進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的新高潮，采取多種形式，堅(jiān)持不懈地用“三個(gè)代表”重要思想武裝農(nóng)村廣大黨員干部的頭腦，運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法去認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題。認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村黨員素質(zhì)教育工程，特別是要以解放思想轉(zhuǎn)變觀念為先導(dǎo)，克服因循守舊、小富即安、“等靠要”等思想觀念的束縛，增強(qiáng)改革意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)，勇于破除一切影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的障礙，改變一切束縛農(nóng)村發(fā)展的做法和規(guī)定，使廣大農(nóng)村黨員干部成為解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的模范，勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范，切實(shí)承擔(dān)起宣傳群眾、動(dòng)員群眾、組織群眾、帶領(lǐng)群眾的職責(zé)，

第二，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，增強(qiáng)農(nóng)村黨組織執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)的核心，是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)，然而，加快發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，對(duì)于提高農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力有重要而深遠(yuǎn)的意義。因此，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)必須把加快發(fā)展作為中心任務(wù)。各村黨(總)支部要積極擁護(hù)上級(jí)黨委的決定，除集中力量抓好水、電、路、氣、房等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件外，還要大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、科技為依托、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為主線，“龍頭企業(yè) 基地 農(nóng)戶”為主要形式，大力發(fā)展以促進(jìn)流通、服務(wù)農(nóng)村等為主的第三產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)更多農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。堅(jiān)持以機(jī)制創(chuàng)新做大集體經(jīng)濟(jì)，通過(guò)多種形式盤活村集體資產(chǎn)，不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不斷提高為民辦事的能力。

第三，緊緊把握好加強(qiáng)村黨支部建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，發(fā)展?fàn)畲簏h員隊(duì)伍，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，達(dá)到“五好”目標(biāo)。首先是要建設(shè)一個(gè)好領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是要選好黨(總)支部書記，才能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。要充分利用好即將進(jìn)行約村級(jí)換屆選舉這一契機(jī)，按照“優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化整體功能”的原則，選好配強(qiáng)農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其要?jiǎng)?chuàng)新選拔機(jī)制，拓寬選拔渠道，把那些政治強(qiáng)、懂經(jīng)濟(jì)、善開(kāi)拓、有闖勁、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕黨員選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，再把那些理想信念堅(jiān)定，公道正派，有開(kāi)拓精神，有魄力，有膽識(shí)，能帶領(lǐng)群眾致富奔小康的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。其次是培養(yǎng)鍛煉有潛質(zhì)的年輕黨員隊(duì)伍，充分發(fā)揮其助手和后備軍作用。發(fā)展?fàn)畲簏h員隊(duì)伍，要認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，要圍繞加強(qiáng)在生產(chǎn)第一線發(fā)展黨員的工作，，重視培養(yǎng)和吸引青年和婦女中的優(yōu)秀分子入黨這個(gè)重點(diǎn)來(lái)進(jìn)行，并按照黨章規(guī)定的程序去辦理。要建立健全農(nóng)村黨組織，注意總結(jié)和推廣做好壯大入黨積極分子隊(duì)伍和發(fā)展青年入黨工作的經(jīng)驗(yàn)。還要加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，幫助共青團(tuán)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)的基層組織建設(shè)，為做好“推優(yōu)”工作和加強(qiáng)在青年中發(fā)展黨員工作奠定基礎(chǔ)，使共青團(tuán)員成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要來(lái)源。再次是圍繞黨支部“六有”建設(shè)加強(qiáng)黨員教育陣地建設(shè)。新黨員入黨后，加強(qiáng)黨性鍛煉是關(guān)鍵，要讓他們盡快理解和掌握黨在農(nóng)村的方針、政策，堅(jiān)定為黨的事業(yè)奮斗不止的決心。而基層黨校是黨員教育的主要陣地，現(xiàn)已成為培訓(xùn)農(nóng)民黨員和農(nóng)村基層干部必不可少的重要場(chǎng)所。因此，要繼續(xù)推進(jìn)以基層黨校和黨員活動(dòng)室為依托，以黨員活動(dòng)日為基本形式的“校、室、日”黨員教育網(wǎng)絡(luò)，不斷擴(kuò)大教育的輻射面。要在真正發(fā)揮基層黨校和黨員活動(dòng)室的作用上下功夫，不能只掛牌子不辦學(xué)，搞形式主義。當(dāng)前應(yīng)著重精心制作或選擇一些農(nóng)村黨員喜聞樂(lè)見(jiàn)的電教片，認(rèn)真組織播放，集中收看，充分發(fā)揮電教設(shè)備的作用。征訂好黨員教育刊物，吸取外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和作法，尋找一些農(nóng)村黨員關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的答案，充分發(fā)揮黨報(bào)黨刊的教育和指導(dǎo)作用。同時(shí)，要廣泛利用大眾傳播媒介，把廣播電視等有關(guān)部門約力量組織起來(lái)，辦好黨建專欄和文化宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮這些部門的優(yōu)勢(shì)共同做好黨員教育工作。同時(shí)，還要力口大對(duì)村黨支部支委班子，特別是支部書記、副書記，村委主任、副主任的培訓(xùn)力度，讓他們更多地掌握科學(xué)文化知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)等，以適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村工作的需要。

第四，大力推進(jìn)基層組織工作機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村黨組織的執(zhí)政活力。要切實(shí)解決農(nóng)村黨組織“老辦法不管用，新辦法不會(huì)用”的問(wèn)題，建立與新形勢(shì)相適的工作機(jī)制。首先要建立起富有活力的村級(jí)工作機(jī)制。鼓勵(lì)村“兩委”干部大膽闖、大膽試，大膽干，鎮(zhèn)黨委要充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)他們工作的積極性和刨造性;要著力于放權(quán)村“兩委”，努力解決對(duì)村級(jí)“統(tǒng)得過(guò)多、管得過(guò)死”的問(wèn)題，做到責(zé)權(quán)利相結(jié)合，強(qiáng)化村“兩委”的職能;要著力于減負(fù)村“兩委”，堅(jiān)決克服形式主義，為村干部創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。其次是建立科學(xué)決策和民主監(jiān)督機(jī)制。高度重視建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，規(guī)范民主決策程序，健全議事規(guī)則，實(shí)行決策論證制和責(zé)任制，用制度確保決策的科學(xué)性，盡量避免和減少失誤，同時(shí)建立群眾對(duì)決策實(shí)施監(jiān)督的機(jī)制，讓群眾依法行使自治權(quán)利。再次是建立村“兩委”分工負(fù)責(zé)制、“兩委”聯(lián)席會(huì)議，民主評(píng)議“兩委”干部等制度，明確村黨支部對(duì)村委會(huì)實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo)、思想引導(dǎo)的職能，做到堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)不包辦、’把握方向不旁觀、保障自治不違法、支持工作不拆臺(tái)，村委會(huì)在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下依法行使職權(quán)，工作到位而不越位，形成“兩委”協(xié)調(diào)一致，良性互動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制。

第五，堅(jiān)持執(zhí)政為民，不斷夯實(shí)村黨支部的群眾基礎(chǔ)。村黨支部直接面向群眾，能不能實(shí)現(xiàn)好;維護(hù)好、發(fā)展好群眾的根本利益，是村級(jí)黨支部執(zhí)政能力強(qiáng)弱的直接體現(xiàn)。為此，農(nóng)村黨支部必須增強(qiáng)執(zhí)政為民的意識(shí)，把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，真正做到權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系，一心一意幫助群眾致富，想方設(shè)法為群眾排憂解難。要對(duì)村黨支部支委班子繼續(xù)深入開(kāi)展“兩個(gè)務(wù)必”的教育，真正從思想上解決好“為群眾”和“靠群眾”的問(wèn)題，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，使其發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐的精神，在感情上心系群眾、行動(dòng)上深入群眾，腳踏實(shí)地為群眾謀利益。繼續(xù)健全和完善村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、依法治村、民主管理等制度，按制度辦事，用制度管人，促進(jìn)農(nóng)村工作規(guī)范化。

總之，村級(jí)黨組織建設(shè)面臨的困難和問(wèn)題十分繁雜，任重而道遠(yuǎn)，抓好此項(xiàng)工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委義不容辭的責(zé)任。

第3篇 關(guān)于高校學(xué)生黨建工作的調(diào)查報(bào)告

黨的十六大通過(guò)的新黨章中，增加了“重視……在青年中發(fā)展黨員”的內(nèi)容，明確突出黨員發(fā)展工作的重點(diǎn)是青年。青年是國(guó)家的未來(lái)，把握住了青年，就把握住了國(guó)家的未來(lái)，民族的未來(lái)，因此，基層黨組織應(yīng)落實(shí)好新黨章的要求，作好在青年中發(fā)展黨員的工作。高校是優(yōu)秀青年最為集中的地方，高校學(xué)生黨建工作，無(wú)疑是黨員發(fā)展工作的重中之重。為了進(jìn)一步了解高校學(xué)生黨員發(fā)展工作的現(xiàn)狀，為我校搞好這一工作出謀劃策，現(xiàn)就如何作好青年黨員發(fā)展工作，把握好高校學(xué)生黨員發(fā)展的質(zhì)與量，以及入黨教育方式作一調(diào)查。

為了使調(diào)查方式更先進(jìn)，調(diào)查面更廣，本次調(diào)查采用網(wǎng)上調(diào)查的形式，利用“中共在線”網(wǎng)站——一個(gè)由北京某高校一名學(xué)生黨員自己建立、面向廣大青年黨員、入黨積極分子的紅色個(gè)人網(wǎng)站——開(kāi)展調(diào)查。在為期一周的調(diào)查中，共有近百名青年黨員、入黨積極分子參與，調(diào)查結(jié)果及分析如下：

?高校學(xué)生黨員發(fā)展應(yīng)以質(zhì)為主，堅(jiān)持成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。 39

47%

?高校學(xué)生黨員發(fā)展應(yīng)以量為主，力爭(zhēng)為黨輸送大批優(yōu)秀年輕人才。 4

5%

?高校學(xué)生黨員發(fā)展應(yīng)質(zhì)、量兼顧，二者不可偏廢。 34

41%

?目前高校學(xué)生黨員發(fā)展工作卓有成效，無(wú)須做新的改動(dòng)。 4

5%

?我對(duì)高校學(xué)生黨員發(fā)展工作有新的建議。 7

9%

（圖一）

一． 高校學(xué)生黨員發(fā)展工作應(yīng)質(zhì)、量兼顧，以質(zhì)為主

由（圖一）可知，被調(diào)查者普遍認(rèn)為對(duì)目前高校學(xué)生黨員發(fā)展工作應(yīng)堅(jiān)持“成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)”的原則，以質(zhì)取勝，寧缺毋濫，在堅(jiān)持保證質(zhì)量的同時(shí)適當(dāng)擴(kuò)大人數(shù)，但絕不能僅注重“量”而忽視了“質(zhì)”。有被調(diào)查者反映了當(dāng)?shù)馗咝W(xué)生黨員發(fā)展工作忽視質(zhì)量，致使一些尚不成熟的學(xué)生加入黨組織，引起了群眾的不滿和警惕，要求改革黨員發(fā)展工作程序、加強(qiáng)管理的現(xiàn)象。可見(jiàn)，把好入黨關(guān)，本著對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)，同時(shí)對(duì)入黨積極分子本人高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)保證新黨員質(zhì)量，為黨輸送合格的新鮮血液仍是目前高校學(xué)生黨建工作的當(dāng)務(wù)之急。

?以學(xué)習(xí)黨的歷史、文件和領(lǐng)袖著作為主，提高入黨積極分子的理論水平。 26

32%

?以調(diào)查研究、參觀訪問(wèn)為主，在實(shí)踐中提高入黨積極分子的覺(jué)悟。 23

28%

?以交流心得體會(huì)為主，引起入黨積極分子要求入黨的思想共鳴。 26

32%

?以加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)和本職工作為主，提高入黨積極分子在工作、學(xué)習(xí)中的能力，在群眾中起到模范帶頭作用。 45

56%

?以觀看專家、領(lǐng)導(dǎo)專題報(bào)告會(huì)和優(yōu)秀影視作品為主，用權(quán)威的報(bào)告、生動(dòng)的作品引導(dǎo)入黨積極分子。 17

21%

?以組織開(kāi)展為人民服務(wù)的具體活動(dòng)為主，加強(qiáng)入黨積極分子的黨性修養(yǎng)鍛煉。 33

41%

?其他行之有效的方式。 6

7%

（圖二）

二． 入黨教育方式應(yīng)多樣化，力求豐富多彩

由（圖二）可知，各類入黨教育方式支持率較平均，反映出大家對(duì)入黨教育方式應(yīng)該多樣化，力求豐富多彩的要求，這樣可以對(duì)入黨積極分子有一個(gè)系統(tǒng)、全面而又真正引起思想共鳴的入黨教育，提高他們的自身素質(zhì)以求早日符合黨員條件，增進(jìn)他們的“黨員意識(shí)”，通過(guò)多種方式達(dá)到保證黨員發(fā)展質(zhì)量的目的，解決好發(fā)展學(xué)生黨員質(zhì)與量的矛盾問(wèn)題。對(duì)有被調(diào)查者反映其所在單位入黨教育形式單一，起不到應(yīng)有的教育作用，以及對(duì)預(yù)備黨員考察不夠等問(wèn)題，應(yīng)引起我們的重視，并在今后工作中吸取教訓(xùn)，完善不足。

三． 入黨教育應(yīng)著眼于實(shí)踐，真正將教育內(nèi)容內(nèi)化為入黨積極分子的自覺(jué)行動(dòng)

調(diào)查中“以加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)和本職工作為主，提高入黨積極分子在工作、學(xué)習(xí)中的能力，在群眾中起到模范帶頭作用”支持率最高，達(dá)56%?？梢?jiàn)，實(shí)際行動(dòng)最能反應(yīng)入黨教育成果，加強(qiáng)本專業(yè)學(xué)習(xí)、完成好本職工作、為人民服務(wù)的具體活動(dòng)等仍是體現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性最有力的標(biāo)志，牢牢把握黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，走群眾路線，以群眾滿意不滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，才有利于入黨積極分子端正入黨動(dòng)機(jī)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，入黨前后一個(gè)樣，始終在各項(xiàng)工作中起到模范帶頭作用。《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》中有一段表述，很能說(shuō)明這一問(wèn)題：“一個(gè)共產(chǎn)黨員不認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，在本職工作上長(zhǎng)期當(dāng)外行，不能對(duì)四化建設(shè)做出真正的貢獻(xiàn)，他的所謂政治覺(jué)悟和先進(jìn)性就是空談”。

四． 結(jié)論與建議

隨著全黨上下端正黨風(fēng)、發(fā)揮共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的不斷深入，以及高校學(xué)生黨員發(fā)展工作的繼續(xù)開(kāi)展，高校嚴(yán)把學(xué)生入黨關(guān)，為黨輸送合格的新黨員也成為高校黨建工作的新課題和新重點(diǎn)。我校作為政法院校，學(xué)生黨員發(fā)展比例高，更應(yīng)作好學(xué)生黨員發(fā)展前的教育工作，保質(zhì)保量，防止因發(fā)展比例較高而導(dǎo)致發(fā)展對(duì)象良莠不齊，影響新黨員質(zhì)量的現(xiàn)象發(fā)生，在堅(jiān)持已有的行之有效的工作思路的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)工作力度，完善入黨教育，提高入黨積極分子各項(xiàng)素質(zhì)，使其早日成為合格的共產(chǎn)黨員：

1、 應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持學(xué)生入黨前必須經(jīng)過(guò)黨校培訓(xùn)，并將其固定為一個(gè)嚴(yán)格的組織制度，保證入黨積極分子經(jīng)過(guò)黨校正規(guī)化的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，并且保證“法定時(shí)間”，使黨校學(xué)習(xí)成為學(xué)生入黨前的一門必修課，也成為他們?nèi)松械闹匾徽n。

2、 應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持黨校培訓(xùn)形式多樣化，個(gè)人自學(xué)、課堂講授、小組討論與調(diào)查研究等多種形式并舉，加大實(shí)踐性課題的開(kāi)展，全方位立體化教育，真正使教育深入入黨積極分子頭腦，促進(jìn)其思想覺(jué)悟提高，加強(qiáng)其黨性修養(yǎng)鍛煉，早日實(shí)現(xiàn)思想上入黨。

3、 應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持質(zhì)、量兼顧，以質(zhì)為主的方針，把保證新黨員質(zhì)量放在黨員發(fā)展工作的首位，將黨校學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異、平時(shí)工作、學(xué)習(xí)中群眾反映良好、真正符合黨員標(biāo)準(zhǔn)的入黨積極分子吸收到黨組織中來(lái)，作到學(xué)校、群眾和發(fā)展對(duì)象三方都滿意。

4、 嚴(yán)格預(yù)備黨員考察期內(nèi)的各項(xiàng)考察制度，將這期間的教育活動(dòng)作為新黨員入黨后的第一課和黨校教育的延續(xù)，讓預(yù)備黨員繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，接受群眾監(jiān)督。發(fā)展前是“成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)”，發(fā)展后更要作到“發(fā)展一個(gè)，成熟一個(gè)”，保證黨員發(fā)展工作質(zhì)量，進(jìn)一步防止把不具備黨員資格的學(xué)生吸收到黨內(nèi)來(lái)。

綜上所述，高校學(xué)生黨建工作意義重大，對(duì)高校黨建工作，乃至整個(gè)黨的建設(shè)新的偉大工程都有重要影響，應(yīng)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，嚴(yán)格各項(xiàng)制度，確保新黨員質(zhì)量，努力開(kāi)創(chuàng)這一工作的新局面，為落實(shí)黨的十六大確立的各項(xiàng)任務(wù)與目標(biāo)而努力奮斗。

第4篇 關(guān)于農(nóng)村基層黨建工作調(diào)查報(bào)告

一、調(diào)查的原因及目的

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的組織基礎(chǔ)，是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中肩負(fù)著重要職責(zé)，發(fā)揮著重要作用。要?jiǎng)倮瓿珊蒙鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這一偉大歷史使命，關(guān)鍵是要把農(nóng)村黨組織建設(shè)好，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

近幾年來(lái)，隨著農(nóng)村改革的不斷深化，農(nóng)村基層逐漸暴露出一些深層次的問(wèn)題。少數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、各項(xiàng)工作落后的行政村，問(wèn)題沉淀，矛盾重重，成了“集體經(jīng)濟(jì)沒(méi)實(shí)力、社會(huì)服務(wù)沒(méi)能力、公益事業(yè)沒(méi)財(cái)力、干部工作沒(méi)魄力”的薄弱村，農(nóng)村工作存在著這樣或那樣的難點(diǎn)問(wèn)題，歸納起來(lái)主要有：

（一）農(nóng)民收入提高難。時(shí)下，部分地區(qū)農(nóng)戶增產(chǎn)不增收的現(xiàn)狀值得重視，特別是一些純農(nóng)戶，單靠耕種，收入微薄。一些村在引導(dǎo)農(nóng)民致富上沒(méi)路子，少招子，加之大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低迷，多種經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)也容易大起大落，一些農(nóng)民在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中不熟“水性”，實(shí)際收入有限。

第5篇 人大機(jī)關(guān)黨建工作調(diào)查報(bào)告

今年3月，全市開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái)，按照市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案的具體安排，我們于4月1日至10日到市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)各黨支部深入開(kāi)展調(diào)研。根據(jù)市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室“關(guān)于做好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)調(diào)研工作的通知”要求，結(jié)合我們兩人的工作職責(zé)主要是抓機(jī)關(guān)黨建工作的實(shí)際，我們選定了“以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作”這一課題，采取與各支部黨員座談，個(gè)別訪談等方式，認(rèn)真聽(tīng)取廣大黨員對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的意見(jiàn)和建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)現(xiàn)有黨員98名（含離退休老同志），設(shè)有機(jī)關(guān)黨委，機(jī)關(guān)黨委委員共9名，設(shè)書記1名，專職副書記1名。機(jī)關(guān)黨委下設(shè)黨委辦公室，下轄黨支部7個(gè)。

市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)高度重視黨建工作，高度重視黨員干部的思想建設(shè)、組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和制度建設(shè)。高度重視干部職工的政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和黨風(fēng)廉政教育。領(lǐng)導(dǎo)干部能自覺(jué)遵守廉潔從政、廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。

在黨建工作方面，機(jī)關(guān)黨委各工作機(jī)構(gòu)職責(zé)明確，各項(xiàng)工作均制定有相應(yīng)的工作制度。工作基本做到了規(guī)范化、制度化。制度方面主要有思想政治工作制度、組織發(fā)展制度、組織生活制度、黨風(fēng)黨紀(jì)教育制度、黨費(fèi)收繳管理制度、“三會(huì)一課”制度、民主生活會(huì)制度、黨員管理制度、黨員教育制度等13個(gè)制度。在指導(dǎo)思想上，明確黨建工作為機(jī)關(guān)中心工作服務(wù)的指導(dǎo)思想，通過(guò)抓黨建工作，促進(jìn)和推動(dòng)機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作的開(kāi)展，為抓好機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作提供有力的組織保障。

二、存在的突出問(wèn)題

1、思想建設(shè)方面。對(duì)科學(xué)發(fā)展學(xué)習(xí)得不夠深透，學(xué)用結(jié)合，學(xué)以致用，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作實(shí)踐做得不夠；有的黨員干部缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新精神，存在著墨守成規(guī)、因循守舊的問(wèn)題。

2、組織建設(shè)方面。對(duì)黨務(wù)干部的培訓(xùn)不夠，支部活動(dòng)的形式比較單一。

3、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。部分黨員干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性、必要性的認(rèn)識(shí)還不到位，思想認(rèn)識(shí)需進(jìn)一步提高。

4、制度建設(shè)方面。市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨建工作在抓制度建設(shè)方面，近年來(lái)開(kāi)展了大量工作，制定了很多制度，取得了一定實(shí)效。但有些制度的可操作性不是很強(qiáng)，有些制度已跟不上現(xiàn)行形勢(shì)的需要，需作進(jìn)一步的修改、補(bǔ)充和完善。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，需要制定一些新的黨建工作制度。

三、原因分析：

1、思想建設(shè)方面。對(duì)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)得不夠深透，學(xué)用結(jié)合，學(xué)以致用，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作實(shí)踐做得不夠的原因。主要是部分黨員干部思想認(rèn)識(shí)上存在著一定的誤區(qū)，認(rèn)為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀主要是黨委、政府的問(wèn)題，人大不涉及具體的發(fā)展問(wèn)題，人大干部主要是學(xué)習(xí)的問(wèn)題，按要求對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)就行了。有的黨員干部缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新精神，存在著墨守成規(guī)，因循守舊問(wèn)題的原因。一是缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新的勇氣；二是對(duì)新知識(shí)、新技能學(xué)習(xí)不足，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新的能力；三是缺乏激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)不創(chuàng)新一個(gè)樣；四是開(kāi)拓創(chuàng)新不僅需要能力和勇氣，而且還有一定的風(fēng)險(xiǎn)，還不如按部就班來(lái)得穩(wěn)妥。

第6篇 非公企業(yè)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)調(diào)查報(bào)告

黨的十八大以來(lái)，__非公企業(yè)得到了快速而顯著的發(fā)展，現(xiàn)已成為推動(dòng)和影響__經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展的重要力量。加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，就是通過(guò)建立比較科學(xué)的黨建工作標(biāo)準(zhǔn)和合理的評(píng)價(jià)體系，對(duì)黨組織和黨員的主要職責(zé)任務(wù)、活動(dòng)方式和內(nèi)容、作用發(fā)揮途徑等進(jìn)行初步界定，使黨組織和黨員規(guī)范有序開(kāi)展工作、發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)了黨建工作常態(tài)化、制度化、系統(tǒng)化。特別是20__年以來(lái)，__堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)并重、組建發(fā)展與規(guī)范提升同力，探索出一條符合__實(shí)際的非公企業(yè)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)體系，__非公黨建工作在追趕超越中全面提升、整體推進(jìn)。

一、基本情況

近年來(lái)，__把非公企業(yè)黨建作為推動(dòng)非公企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、做大總量、做優(yōu)質(zhì)量的重要抓手，按照“擴(kuò)大覆蓋、規(guī)范提升、夯實(shí)基礎(chǔ)、引領(lǐng)發(fā)展”的思路，以建立健全機(jī)構(gòu)、普查復(fù)核底數(shù)、擴(kuò)大兩個(gè)覆蓋、強(qiáng)化教育培訓(xùn)、發(fā)揮兩個(gè)作用為重點(diǎn)，整合“四方”（黨委、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)）資源擴(kuò)大黨的工作覆蓋，堅(jiān)持“四法”培訓(xùn)（黨建培訓(xùn)、觀摩培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、管理培訓(xùn)）建強(qiáng)“三支隊(duì)伍”（黨員、黨組織書記和黨建工作指導(dǎo)員），推行“四融”（把非公企業(yè)黨建工作與目標(biāo)定位融合、與科學(xué)決策融合、與過(guò)程管理融合、與科技創(chuàng)新融合）工作法促進(jìn)“兩個(gè)作用”（在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，在職工群眾中發(fā)揮政治核心作用）發(fā)揮，圓滿完成了“兩個(gè)全覆蓋”（黨的組織全覆蓋和黨的工作全覆蓋）目標(biāo)任務(wù)，初步實(shí)現(xiàn)非公黨建工作常態(tài)化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。截至目前，全縣共有非公經(jīng)濟(jì)組織148戶，職工1570人，黨員308名，培養(yǎng)入黨積極分子43名。在非公經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織57個(gè)（其中單獨(dú)組建31個(gè)、聯(lián)合組建26個(gè)），覆蓋非公企業(yè)120個(gè)（其中規(guī)模以上非公企業(yè)2個(gè)），覆蓋率81.1%，選派黨建指導(dǎo)員85名，黨的工作覆蓋率100%。同時(shí)，建立工會(huì)組織43個(gè)、青婦組織12個(gè)，實(shí)現(xiàn)了黨建帶群建、群建促黨建，同頻共振促發(fā)展。

二、主要做法

1、著眼于筑牢非公企業(yè)黨建“保障網(wǎng)”，健全完善工作機(jī)制。一是聯(lián)系會(huì)議制度。建立由縣“兩新”黨工委統(tǒng)籌謀劃，縣非公黨委指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各鎮(zhèn)黨委和縣級(jí)相關(guān)部門黨組（黨委）具體落實(shí)的聯(lián)系會(huì)議制度，堅(jiān)持檢查、通報(bào)、排名、問(wèn)責(zé)的辦法，及時(shí)跟蹤問(wèn)效，形成了縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部牽頭抓總，非公企業(yè)黨委、各鎮(zhèn)黨委和縣級(jí)主管部門黨組織具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。二是領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度。按照“聯(lián)點(diǎn)包抓做示范、一崗雙責(zé)抓黨建”要求，選派9名縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、57名縣級(jí)部門和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、8名縣委組織部科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、85名縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部聯(lián)點(diǎn)包抓非公黨建聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)工作督查指導(dǎo)，著力打造黨建工作示范點(diǎn)、樣板田。三是建立月自檢、季檢修、年評(píng)估制度。按照“五個(gè)清” 和“三同步”要求，每月初對(duì)所屬非公企業(yè)進(jìn)行一次信息核查，每季度末月對(duì)組建工作進(jìn)行回頭看，開(kāi)展組建難題集體“會(huì)診”、集中攻堅(jiān)，年終對(duì)各鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門“兩個(gè)覆蓋”率提升情況進(jìn)行評(píng)估，其結(jié)果計(jì)入年度考核，推動(dòng)全縣非公企業(yè)黨組織從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變。四是落實(shí)激勵(lì)保障制度。制定出臺(tái)__非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員考核辦法，將縣“兩新”黨工委、縣非公黨委黨建工作經(jīng)費(fèi)和黨建指導(dǎo)員工作補(bǔ)貼納入財(cái)政預(yù)算，每年落實(shí)黨建工作經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元，按每人每月50元的標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)黨建指導(dǎo)員工作補(bǔ)貼。同時(shí)全額返還非公企業(yè)黨員交納黨費(fèi)1.96萬(wàn)元，并從縣管黨費(fèi)下?lián)芊枪髽I(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)及活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金11.7萬(wàn)元，助推非公黨建追趕超越。

2、著眼于壯大非公企業(yè)黨建“生力軍”，建強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力量。一是選優(yōu)配強(qiáng)黨群組織“帶頭人”。按照應(yīng)專則專、宜兼則兼和積極推進(jìn)交叉任職的原則，采取“自然過(guò)渡、交叉任職、黨委委派”等方式，著力打造“守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行”的黨群組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍；同時(shí)提倡黨群領(lǐng)導(dǎo)班子交叉任職，黨組織書記可擔(dān)任群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人，群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人是黨員的，進(jìn)入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，實(shí)現(xiàn)人力資源最大程度調(diào)配和共享。目前，全縣57個(gè)非公企業(yè)黨組織已全部配備了黨群負(fù)責(zé)人，黨群領(lǐng)導(dǎo)班子交叉任職的16人；評(píng)定非公黨組織書記黨建職業(yè)水平中級(jí)1名、初級(jí)10名。二是充實(shí)黨建工作指導(dǎo)力量。把“政治素質(zhì)高、文化素質(zhì)高、熟悉經(jīng)濟(jì)工作、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、熟悉黨群工作、工作作風(fēng)扎實(shí)” 作為選派標(biāo)準(zhǔn)，按照“未建黨組織一對(duì)一、已建黨組織一對(duì)多”的原則，采取重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)派、小型企業(yè)連片派、特色企業(yè)行業(yè)派等方式，從縣、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選派85名優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨群組織組建、組織活動(dòng)開(kāi)展及服務(wù)企業(yè)發(fā)展等工作，受到了企業(yè)普遍歡迎和擁護(hù)。三是不斷壯大黨員隊(duì)伍。堅(jiān)持“造血”和“輸血”相結(jié)合，采取尋找、輸入、選派、發(fā)展、培養(yǎng)“五個(gè)一批”辦法，積極把非公企業(yè)負(fù)責(zé)人、青年骨干和政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的職工培養(yǎng)成黨員，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成非公企業(yè)中的業(yè)務(wù)骨干和負(fù)責(zé)人，今年以來(lái)先后培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干53人、入黨積極分子43名、發(fā)展對(duì)象19名。四是組織流動(dòng)黨員過(guò)雙重組織生活。按照“一方隸屬、參加多重組織生活”的原則，積極引導(dǎo)流動(dòng)黨員在非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織及原單位（或居住地）黨組織參加“雙重”組織生活，確保黨員流動(dòng)不流失，離鄉(xiāng)不離黨、“兩地”當(dāng)先鋒。

3、著眼于增強(qiáng)非公企業(yè)黨建“活力源”，創(chuàng)新載體豐富活動(dòng)。一是實(shí)施“升級(jí)晉檔”工程。以開(kāi)展“評(píng)星晉級(jí)、爭(zhēng)創(chuàng)雙強(qiáng)”活動(dòng)為契機(jī)，健全完善縣、鎮(zhèn)、企業(yè)三級(jí)工作臺(tái)賬，細(xì)化“黨組織班子、黨員隊(duì)伍、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)文化、勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)評(píng)價(jià)”7類18項(xiàng)指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全縣非公企業(yè)黨組織進(jìn)行綜合評(píng)估。目前，全縣已創(chuàng)建“五星級(jí)”非公企業(yè)黨組織1個(gè)、“四星級(jí)”3個(gè)、“三星級(jí)”4個(gè)、“二星級(jí)”12個(gè)、“一星級(jí)”26個(gè)，累計(jì)創(chuàng)建星級(jí)黨組織46個(gè)，創(chuàng)建率達(dá)80.7%。二是實(shí)施“示范帶動(dòng)”工程。圍繞“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同提高”目標(biāo)，通過(guò)“六個(gè)一”（共強(qiáng)一個(gè)基礎(chǔ)，共抓一支隊(duì)伍，共上一堂黨課，共創(chuàng)一項(xiàng)主題活動(dòng)，共推一大工程，共破一個(gè)難題）工作方式，進(jìn)行橫向交流、觀摩學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)分享，做活做實(shí)“1+n”結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，同步實(shí)現(xiàn)黨組織晉位升級(jí)。目前已打造示范點(diǎn)、樣板田20個(gè)，傳幫帶非公黨組織21個(gè)。三是實(shí)施“同心聚力”工程。采取靈活多樣、務(wù)求實(shí)效的方式方法，創(chuàng)新開(kāi)展黨支部“主題黨日”和“黨員教育周”、“幫扶互助周”、“黨員關(guān)愛(ài)周”等主題活動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織的幫助促進(jìn)、引導(dǎo)監(jiān)督、團(tuán)結(jié)凝聚和黨員的模范帶頭作用，為黨旗增輝、為企業(yè)增效。2023年創(chuàng)新開(kāi)展“主題黨日+”活動(dòng)456場(chǎng)次、講黨課228場(chǎng)次。四是實(shí)施“載體聯(lián)動(dòng)”工程。以“星光增輝”行動(dòng)為統(tǒng)攬，通過(guò)開(kāi)展“雙培養(yǎng)”、“黨員積分制”、“黨員活動(dòng)日”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等實(shí)踐活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大黨員和職工愛(ài)崗敬業(yè)，做好本職工作，注重發(fā)揮黨員個(gè)體的先鋒模范作用，增強(qiáng)黨員職工對(duì)群眾的感召力、影響力。同時(shí)充分發(fā)揮工會(huì)、婦代會(huì)、共青團(tuán)作用，在不同崗位中開(kāi)展推優(yōu)活動(dòng)，選出骨干力量和核心人物，根據(jù)個(gè)人特長(zhǎng)，發(fā)揮他們?cè)诟髯詬徫簧系氖痉痘?dòng)作用。

4、著眼于增強(qiáng)非公企業(yè)黨建“影響力”，突出重點(diǎn)規(guī)范提高。一是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)好中選優(yōu)。嚴(yán)格執(zhí)行“六有”標(biāo)準(zhǔn)，從已建黨組織的非公企業(yè)中篩選出示范點(diǎn)，指導(dǎo)健全完善非公企業(yè)黨群工作制度體系，做到活動(dòng)有內(nèi)容、學(xué)習(xí)有陣地，推動(dòng)全縣非公企業(yè)黨群共建工作步入良性發(fā)展軌道。同時(shí)，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，加大對(duì)非公黨建示范點(diǎn)項(xiàng)目資金扶持力度，助推非公企業(yè)黨建全面提升、全面過(guò)硬。二是分企施策建強(qiáng)陣地。采取企業(yè)自籌、上級(jí)黨組織支持相結(jié)合方式，幫助黨員、團(tuán)員、婦女?dāng)?shù)量較多、條件具備的企業(yè)建設(shè)相對(duì)固定的活動(dòng)場(chǎng)所25個(gè)。在非公企業(yè)集聚的城區(qū)，依托__市監(jiān)局城區(qū)工商所科學(xué)規(guī)劃、合理布局，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)開(kāi)放性、綜合性的黨群活動(dòng)服務(wù)中心1個(gè)；在辦公活動(dòng)用房緊張的企業(yè)，采取“一室多用”的方式予以解決，確保每個(gè)企業(yè)黨組織都有場(chǎng)所議事。三是注重方法規(guī)范提升。強(qiáng)化政治引領(lǐng)，聚焦轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面推行“1312” “四融”工作法，把非公企業(yè)黨建工作與目標(biāo)定位融合、與科學(xué)決策融合、與過(guò)程管理融合、與科技創(chuàng)新融合，助推非公企業(yè)追趕超越。__聲威建材有限公司黨支部的__余名黨員職工組成了技術(shù)小組，每遇到技術(shù)難題時(shí)，都是這個(gè)小組率先沖鋒，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，運(yùn)用集體智慧，幫助企業(yè)解決了一個(gè)又一個(gè)技術(shù)難題。目前全縣由黨員技術(shù)人才牽頭開(kāi)發(fā)和擁有的“小技改、小革新、小創(chuàng)造”項(xiàng)目9個(gè)，其中__銀湘公司黨支部在安全生產(chǎn)管理過(guò)程中的研發(fā)的小技改榮，2023年度全市非公黨建創(chuàng)新項(xiàng)目二等獎(jiǎng)，黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)效應(yīng)充分彰顯。四是全力助推脫貧攻堅(jiān)。以實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“1221”黨建聚力工程為統(tǒng)攬，把黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、履行社會(huì)責(zé)任共融互促，通過(guò)產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)、就業(yè)、智力扶貧等手段，對(duì)內(nèi)抓管理，對(duì)外樹(shù)形象。__安信建材市場(chǎng)聯(lián)合黨支部積極開(kāi)展“黨建領(lǐng)航產(chǎn)業(yè)脫貧”共同行動(dòng)，為_(kāi)_鎮(zhèn)__戶貧困戶送去蜂箱__個(gè)、雞苗__只、化肥__袋共計(jì)10萬(wàn)余元產(chǎn)業(yè)扶貧物資。去年以來(lái)，全縣非公企業(yè)黨組織采取一幫多的形式先后與48個(gè)貧困村黨組織開(kāi)展結(jié)對(duì)共建，落實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目21個(gè)、產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目__個(gè)、支持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，吸納就業(yè)__人，結(jié)對(duì)幫扶貧困戶__戶，累計(jì)投入幫扶資金__萬(wàn)元，開(kāi)啟“非公黨建+”模式。

三、存在問(wèn)題

在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是黨員隊(duì)伍教育管理難。非公企業(yè)黨組織，尤其是聯(lián)合黨組織普遍存在黨員分布零散，流動(dòng)性大，這給黨員隊(duì)伍的教育管理和培養(yǎng)發(fā)展黨員帶來(lái)較大困難。二是黨建工作基礎(chǔ)不夠堅(jiān)實(shí)。我縣非公企業(yè)多數(shù)為中小型企業(yè)，而且以礦山企業(yè)為主，職工流動(dòng)性大，不少黨組織開(kāi)展活動(dòng)必備的陣地還沒(méi)有解決、經(jīng)費(fèi)缺乏保障；非公企業(yè)黨務(wù)工作者人才缺乏，真正“愿干、會(huì)干、能干”的黨務(wù)工作者人才比較少。三是黨組織和黨員作用發(fā)揮較難。非公企業(yè)黨組織書記、企業(yè)職工中的黨員與非公企業(yè)主客觀上存在著雇傭關(guān)系，加之職工黨員工作不穩(wěn)定等因素，在一定程度上影響和制約了黨組織和黨員作用的發(fā)揮。四是抓黨建促發(fā)展融合上不夠緊密。一些非公企業(yè)主思想認(rèn)識(shí)上還存在誤區(qū)，認(rèn)為企業(yè)的核心任務(wù)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，開(kāi)展黨建工作是“添麻煩”、增加“負(fù)擔(dān)”，存在“重經(jīng)濟(jì)、輕黨建”的現(xiàn)象，二者在有效融合上還有差距。

四、對(duì)策建議

1、找準(zhǔn)“切入點(diǎn)”，在夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任上實(shí)現(xiàn)新突破。要堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，健全抓非公企業(yè)黨建工作責(zé)任制。各級(jí)黨委書記是第一責(zé)任人，組織部長(zhǎng)和“兩新”黨工委書記是關(guān)鍵責(zé)任人，非公黨委書記是直接責(zé)任人，必須靠實(shí)責(zé)任，履行職責(zé)，著力解決非公黨建工作體制、人員、經(jīng)費(fèi)等方面存在的困難和問(wèn)題。要建立健全聯(lián)系工作機(jī)制，各級(jí)黨委書記、組織部長(zhǎng)和業(yè)務(wù)主管單位主要領(lǐng)導(dǎo)要包抓聯(lián)系非公企業(yè)，帶頭落實(shí)組織建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。要把非公黨建工作情況納入各級(jí)黨組織書記履行管黨責(zé)任述職評(píng)議范圍，作為年終考核重要內(nèi)容。要加大督促檢查力度，通過(guò)定期調(diào)研、明察暗訪、實(shí)地檢查等形式，推動(dòng)工作扎實(shí)開(kāi)展。

2、強(qiáng)化“支撐點(diǎn)”，在形成推動(dòng)合力上實(shí)現(xiàn)新突破。要充分發(fā)揮非公企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，由組織、統(tǒng)戰(zhàn)、市監(jiān)、財(cái)政、工會(huì)、稅務(wù)等相關(guān)部門參加，形成各司其職、齊抓共管的工作協(xié)調(diào)機(jī)制?！皟尚隆秉h工委、非公黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌謀劃、組織協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)、督促檢查的職責(zé)，確保上級(jí)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。各成員單位要認(rèn)真按照職責(zé)分工，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)把黨建工作要求與本單位本系統(tǒng)中心工作、政策措施有機(jī)銜接起來(lái)，切實(shí)履行職責(zé)，在人才引進(jìn)、校企合作、金融服務(wù)、法律服務(wù)等方面積極為企業(yè)提供支持，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，服務(wù)企業(yè)發(fā)展；非公企業(yè)黨組織既要團(tuán)結(jié)凝聚黨員職工積極參與和支持非公企業(yè)發(fā)展，又要依照憲法、黨章和黨的路線、方針、政策，深入扎實(shí)開(kāi)展黨建工作，保證非公企業(yè)始終在中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟下健康發(fā)展。

3、把握“關(guān)鍵點(diǎn)”，在引導(dǎo)企業(yè)主全力支持上實(shí)現(xiàn)新突破。從__當(dāng)前非公企業(yè)黨建工作開(kāi)展情況看，凡是企業(yè)黨建工作抓得好的，業(yè)主對(duì)黨組織的認(rèn)同感就強(qiáng)，對(duì)企業(yè)黨組織開(kāi)展活動(dòng)就能夠大力支持。因此，要注重對(duì)企業(yè)業(yè)主的教育引導(dǎo)，爭(zhēng)取他們對(duì)企業(yè)黨建工作的理解和支持。要通過(guò)集中培訓(xùn)、召開(kāi)座談會(huì)、專家授課、外出觀摩等方式，對(duì)企業(yè)業(yè)主進(jìn)行理想信念、社會(huì)責(zé)任、民主法制和經(jīng)營(yíng)管理等方面教育，實(shí)現(xiàn)思想上認(rèn)同、工作上重視、落實(shí)上給力。同時(shí)，要對(duì)支持黨建工作的業(yè)主，在選舉黨代表、人大代表、政協(xié)委員和“七一”評(píng)選表彰時(shí)優(yōu)先考慮，使企業(yè)主尤其是非黨員企業(yè)主增強(qiáng)對(duì)黨組織和黨建工作的了解認(rèn)同，樹(shù)立“黨建工作也是企業(yè)發(fā)展的資源”理念，引導(dǎo)非公企業(yè)主積極向黨組織靠攏。

4、緊扣“著力點(diǎn)”，在豐富載體發(fā)揮作用上實(shí)現(xiàn)新突破。豐富非公黨建工作載體，有助于給黨組織和黨員活動(dòng)提供有效發(fā)揮作用、體現(xiàn)先進(jìn)性的平臺(tái)，讓非公企業(yè)和黨員先鋒模范作用發(fā)揮起來(lái)，成為助推非公企業(yè)快速發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。在活動(dòng)方式上，要堅(jiān)持“小型、業(yè)余、分散、務(wù)實(shí)”的原則；在工作方法上，要做到原則性和靈活性相結(jié)合；在時(shí)間安排上，堅(jiān)持工作時(shí)間與業(yè)余時(shí)間相結(jié)合，以業(yè)余為主。如推行“主題黨日”制度，通過(guò)統(tǒng)一主題、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一時(shí)間等形成，進(jìn)一步嚴(yán)格組織生活，抓實(shí)黨員教育管理；建立學(xué)習(xí)載體，通過(guò)文化閱覽室建設(shè)促進(jìn)黨務(wù)知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)；建立文體活動(dòng)載體，通過(guò)文體活動(dòng)活躍身心交流感情；組織技術(shù)比武，通過(guò)技術(shù)比武提高生產(chǎn)技術(shù)水平，提高技術(shù)攻關(guān)能力；建立交流載體，通過(guò)有效的談心交流，了解黨員、職工心理狀況，及時(shí)做出心理疏導(dǎo)和情緒上的引導(dǎo)。

5、夯實(shí)“標(biāo)準(zhǔn)點(diǎn)”，在推進(jìn)活動(dòng)陣地規(guī)范化建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。要繼續(xù)實(shí)施非公企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)工程，以單獨(dú)建立的黨組織為重點(diǎn)，按照“八有”標(biāo)準(zhǔn)（有堅(jiān)強(qiáng)的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、有優(yōu)良的黨員隊(duì)伍、有清晰的工作思路、有規(guī)范的活動(dòng)場(chǎng)所、有健全的規(guī)章制度、有鮮明的活動(dòng)載體、有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障、有完備的檔案資料），堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，通過(guò)“五送”（送黨組織標(biāo)牌、送黨旗、送黨刊、送黨務(wù)工具用書、送制度掛圖），發(fā)揮好“四兩撥千斤”作用，加快推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)步伐。要加大配套投入，抓好所轄非公企業(yè)黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，樹(shù)立典型、以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)。同時(shí)，要通過(guò)聯(lián)合辦班、代培代訓(xùn)，聯(lián)建共享、一室多用等形式，進(jìn)一步激活和拓展現(xiàn)有活動(dòng)陣地的服務(wù)功能，使之成為廣大黨員和職工群眾教育、活動(dòng)的綜合陣地和平臺(tái)。

6、加固“基礎(chǔ)點(diǎn)”，在加大宣傳營(yíng)造氛圍上實(shí)現(xiàn)新突破。要把提高宣傳工作實(shí)效作為推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作科學(xué)化、提升滿意度、增強(qiáng)影響力的重要途徑，從“‘濃’氛圍、‘廣’宣傳、‘強(qiáng)’引導(dǎo)”入手，以重點(diǎn)突破、全面提升為思路，匯聚推動(dòng)非公企業(yè)黨建工作的正能量。要營(yíng)造良好輿論環(huán)境，充分利用已有的新聞媒體，大力宣傳在非公企業(yè)中開(kāi)展黨建工作的重要意義，宣傳企業(yè)黨組織對(duì)于改進(jìn)管理、凝聚人心、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的積極作用，宣傳工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型和事跡，形成全社會(huì)共同關(guān)心和支持非公企業(yè)黨建工作的良好局面，增強(qiáng)非公黨建追趕超越動(dòng)力。

第7篇 街道辦事處黨建文化力量調(diào)查報(bào)告

8 街道辦事處黨建文化力量調(diào)查報(bào)告

__街道辦事處是__區(qū)委、區(qū)政府所在地，東臨__水韻的__，西依風(fēng)景秀麗的__，南到__，北至__。區(qū)域面積6平方公里，現(xiàn)轄__個(gè)社區(qū)居委會(huì)，常住人口__萬(wàn)人。近年來(lái)，我辦進(jìn)一步加大基層黨建宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)工作力度，通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、重視理論學(xué)習(xí)、積極宣傳教育、狠抓基礎(chǔ)建設(shè)、開(kāi)展各類活動(dòng)等措施，促使全辦基層宣傳文化工作上了一個(gè)新臺(tái)階。近期我辦就宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、 基本情況

調(diào)查表明，近年來(lái)，我辦黨工委面向基層、面向群眾，加強(qiáng)基層黨建宣傳文化工作，特別是黨建宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)，同時(shí)，整合各種文化資源，積極開(kāi)展健康向上、各具特色的群眾文化活動(dòng)，切實(shí)保障了廣大群眾共享文化建設(shè)的成果。社區(qū)組織群眾自發(fā)開(kāi)展如舞蹈隊(duì)、書法班、剪紙興趣班等多種形式的文化活動(dòng)，授課老師都是各社區(qū)的退休黨員和優(yōu)秀群眾代表，寓教于樂(lè)，受到社區(qū)群眾的廣泛贊譽(yù)。

社區(qū)通過(guò)開(kāi)展各項(xiàng)文化活動(dòng)和對(duì)黨的十九大關(guān)于基層宣傳文化工作有關(guān)文件精神的學(xué)習(xí)，逐步形成了一個(gè)適合基層宣傳文化工作的思路，即，以滿足基層群眾的精神文化需求為落腳點(diǎn)，以建好各類宣傳文化陣地為基礎(chǔ)，以壯大各類文化隊(duì)伍為保障，提倡多樣化，更加注重親民、便民、利民，積極組織、全力支持開(kāi)展能使基層群眾得到娛樂(lè)、受到啟發(fā)、受到教育、內(nèi)容健康的文藝活動(dòng)。目前，全辦設(shè)宣統(tǒng)委員1名，全辦轄9個(gè)社區(qū)居委會(huì)，每個(gè)社區(qū)安排1名宣傳文化服務(wù)工作人員，均屬兼職人員。

二、突出問(wèn)題

在調(diào)查中，我們深深感到，我辦在黨建宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)方面雖然取得了一定成績(jī)，但由于社會(huì)環(huán)境等發(fā)生了巨大變化，也出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題。主要表現(xiàn)在隊(duì)伍不穩(wěn)定。社區(qū)文化隊(duì)伍人才流失現(xiàn)象普遍，隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，文化工作隊(duì)伍力量薄弱。宣傳文化專干專而不專，缺少專業(yè)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，缺乏開(kāi)展文化活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)，專業(yè)化水平低，有時(shí)難以勝任工作需要。同時(shí)黨建宣傳文化工作者兼職過(guò)多，有效投入宣傳文化工作的精力、時(shí)間太少。

三、幾點(diǎn)建議

針對(duì)當(dāng)前我辦黨建宣傳文化隊(duì)伍存在的突出問(wèn)題，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面著力加強(qiáng)和改進(jìn)：

1、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)基層黨建宣傳文化工作及隊(duì)伍建設(shè)。解決好社區(qū)和居民問(wèn)題，是全黨和全國(guó)工作的重中之重。要通過(guò)加大宣傳力度，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)上級(jí)有關(guān)文件會(huì)議精神，使其真正認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重大意義，切實(shí)做到“三個(gè)納入”，即將基層文化建設(shè)納入黨工委和辦事處的重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入財(cái)政支出預(yù)算。以此從根本上增強(qiáng)宣傳文化工作的目的性、計(jì)劃性和主動(dòng)性，為基層文化改革、發(fā)展、調(diào)整創(chuàng)造良好的政治環(huán)境、輿論環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，確?；鶎游幕w制改革和文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)健康地向前推進(jìn)。

2、深化改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，為基層黨建宣傳文化事業(yè)注入新的活力。在黨工委、辦事處的指導(dǎo)和推動(dòng)下，由黨工委黨建部門牽頭協(xié)調(diào)，不斷深化黨建文化體制改革，著力加強(qiáng)黨建宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)和基層文化建設(shè)，推進(jìn)基層黨建文化設(shè)施建設(shè)，加大黨建文化資源向基層的傾斜?；鶎狱h建文化事業(yè)要通過(guò)深化改革，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)活力。辦事處興辦的圖書館、文化站等公益性站所，要面向大眾，面向市場(chǎng)，積極深化內(nèi)部管理體制的改革，建立新的充滿活力的發(fā)展機(jī)制。在保證辦事處投入的前提下，要積極開(kāi)展有償服務(wù)和文化產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，通過(guò)增加自我創(chuàng)收，解決開(kāi)展文化活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)短缺問(wèn)題，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。同時(shí)，要積極培育基層文化市場(chǎng)，改變觀念，立足本土，重視和發(fā)揮居民自身作用，引導(dǎo)居民組建文化大院、書畫室，自辦文化，成為文化專業(yè)戶，使其成為基層文化建設(shè)的主體有效盤活基層文化資源，為基層文化事業(yè)發(fā)展注入新的活力。

3、鍛造隊(duì)伍，建設(shè)一支穩(wěn)定而健全的基層宣傳文藝骨干隊(duì)伍?；鶎有麄魑乃嚬歉申?duì)伍是基層開(kāi)展豐富多彩文化活動(dòng)的重要保證和中堅(jiān)力量。結(jié)合街道機(jī)構(gòu)改革調(diào)整街道文化站布局，完善其功能，確保有編制、有經(jīng)費(fèi)。有陣地，同時(shí)逐步解決基層文化工作人員待遇問(wèn)題，明確他們的身份，提高他們的經(jīng)濟(jì)收人和生活水平。要抓好基層業(yè)余文化骨干隊(duì)伍建設(shè)，把群眾中那些熱愛(ài)文化，有文化特長(zhǎng)和組織才能的文化青年及時(shí)選拔出來(lái)，組織起來(lái)，給以必要的輔導(dǎo)、培訓(xùn)，提供必要的條件與支持，要廣泛動(dòng)員和鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生，特別是有一定文藝專長(zhǎng)，熱心基層文化工作，并對(duì)居民懷有深厚感情的青年學(xué)生投身基層文化建設(shè)。鼓勵(lì)他們?cè)鷮?shí)實(shí)、堅(jiān)韌不拔、為農(nóng)民服務(wù)，為社會(huì)奉獻(xiàn)，使他們逐步成長(zhǎng)為散落民間的文化使者和活動(dòng)支點(diǎn)。要營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持基層文化建設(shè)的氛圍。利用報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體，廣泛宣傳基層文化工作者扎根基層，服務(wù)居民的先進(jìn)事跡,使更多的有識(shí)之士投身于基層宣傳文化工作。

總之，我辦基層黨建宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)有了很大進(jìn)步，使人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境和精神風(fēng)貌也有了很大改觀，但還存在一定差距。在今后的工作中，我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、不怕困難的精神，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)，再創(chuàng)基層宣傳文化工作一流業(yè)績(jī)。

第8篇 社區(qū)黨建工作的調(diào)查報(bào)告與思考

云南羅平縣共有7個(gè)社區(qū)（羅雄鎮(zhèn)5個(gè)、板橋鎮(zhèn)1個(gè)、富樂(lè)鎮(zhèn)1個(gè)），我們對(duì)羅雄鎮(zhèn)5個(gè)社區(qū)進(jìn)行調(diào)查。

一、基本情況及過(guò)去取得的成績(jī)

羅雄鎮(zhèn)轄32平方公里5個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)，78個(gè)居民小組15967人。鎮(zhèn)黨委下設(shè)6個(gè)黨總支，33個(gè)黨支部，有黨員635人。其中5個(gè)社區(qū)都成立黨總支，共有23個(gè)黨支部371名黨員。按性別分男202名，占54%，女169名占46%；按年齡結(jié)構(gòu)分，35歲以下68名占18%，36—45歲85名占23%，46—59歲83名占22%，60歲以上135名占37%；按文化程度分，大專以上學(xué)歷7名占2%，高中、中專40名占11%，初中、小學(xué)、文盲324名占87%。

5個(gè)社區(qū)黨組織都健全了相關(guān)黨組織工作制度，廣泛參與社區(qū)建設(shè)管理，化解社區(qū)各類矛盾，關(guān)心弱勢(shì)群體，取得居民群眾的信任和支持。各社區(qū)有各社區(qū)的特色，團(tuán)結(jié)社區(qū)黨總支把黨建工作與社區(qū)“三個(gè)文明”建設(shè)有機(jī)結(jié)合起業(yè)，創(chuàng)建市級(jí)科普文明村，XX年度創(chuàng)建文明單位1個(gè)，文明居民小組1個(gè)，8至10星級(jí)文明戶77戶，6至7星級(jí)文明戶564戶，投資3萬(wàn)余元整治環(huán)境衛(wèi)生，投資5萬(wàn)余元改善小學(xué)校園綠化，投資7萬(wàn)余元修復(fù)街道道路2條450余米；投資9萬(wàn)余元改善田間道路和灌溉溝渠3條600余米；投資60余萬(wàn)元建起老年人活動(dòng)中心。紅星社區(qū)黨總支針對(duì)學(xué)田路年久失修，路面損壞嚴(yán)重的實(shí)際，在征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，按城建局的設(shè)計(jì)要求改造拆除磚混結(jié)構(gòu)房屋5800余平方米，路面拆除1400余平方米，改造規(guī)模長(zhǎng)200米，寬13米，改造后的街道環(huán)境優(yōu)美，秩序井然，管理有序，給街道兩旁的住戶帶來(lái)了實(shí)惠。西關(guān)社區(qū)黨總支針對(duì)縣城外來(lái)人口多的實(shí)際，強(qiáng)化外來(lái)人口管理，共清理流動(dòng)人員違反計(jì)劃生育住戶120余戶，并與流動(dòng)人員所在地取得聯(lián)系，強(qiáng)化了計(jì)劃生育工作，黨員中違反計(jì)劃生育政策有1名干部受撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，有1名黨員受留黨察看2年，有1名被黨內(nèi)警告，黨總支強(qiáng)化計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)內(nèi)不護(hù)短，對(duì)外嚴(yán)清理，結(jié)扎率達(dá)99%，放環(huán)率達(dá)98%。九龍社區(qū)黨總支抓黨建促經(jīng)濟(jì)，“借雞生蛋”共引進(jìn)云南浩宇集團(tuán)公司投資6000余萬(wàn)元建金海岸小區(qū)，現(xiàn)已完工70%，建成后，連接文筆路和振興西街，周邊農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)家樂(lè)將為群眾增收創(chuàng)造外部環(huán)境，許多群眾利用征地款，購(gòu)買出租車從事運(yùn)營(yíng)業(yè)。新村社區(qū)黨總支在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上下功夫，投資10萬(wàn)余元在位于縣城北面的私田水庫(kù)建起了養(yǎng)殖場(chǎng)，現(xiàn)已初見(jiàn)成效，XX年3月已出欄肥豬24頭，收入17000余元，純收入3114元；第二批肥豬20余頭，即將出欄，預(yù)計(jì)收入16000元左右，下步準(zhǔn)備擴(kuò)大養(yǎng)殖種類或規(guī)模，把單一的生豬養(yǎng)殖發(fā)展成豬、雞、鴨、鵝一體化的養(yǎng)殖業(yè)，增加農(nóng)民收入。各社區(qū)黨組織強(qiáng)有力的工作，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，九龍社區(qū)人均收入達(dá)3509元，紅星社區(qū)人均收入達(dá)3322元，團(tuán)結(jié)社區(qū)人均收入達(dá)3316元，新村社區(qū)人均收入達(dá)3236元，西關(guān)社區(qū)人均收入達(dá)2979元。

二、存在的薄弱環(huán)節(jié)

羅雄5個(gè)社區(qū)黨建工作有很多成功經(jīng)驗(yàn)，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)：

1、社區(qū)黨員年齡結(jié)構(gòu)偏高，文化偏低，據(jù)調(diào)查情況從年齡結(jié)構(gòu)看60歲以上的黨員占37%，從文化程度看初中、小學(xué)、文盲的占87%。

2、領(lǐng)導(dǎo)班子中一部分人城市管理經(jīng)驗(yàn)差，工作方法簡(jiǎn)單，還未完全形成調(diào)動(dòng)社區(qū)所轄單位黨組織參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作有效運(yùn)行機(jī)制。

3、社區(qū)黨組織引導(dǎo)發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)力度大，但對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織中的黨員和流動(dòng)黨員管理教育工作相對(duì)滯后。羅雄鎮(zhèn)已有私營(yíng)企業(yè)987個(gè)，其中建筑8個(gè)，運(yùn)輸170個(gè)，工業(yè)217個(gè)，商業(yè)468個(gè)，飲食、賓館124個(gè)。一些黨支部在私營(yíng)企業(yè)黨建工作和流動(dòng)黨員管理上落下空檔，使一些黨員長(zhǎng)期處于無(wú)人管理教育的游離狀態(tài)。

4、對(duì)黨員發(fā)展工作抓得不力，入黨積極分子的發(fā)展與培養(yǎng)工作比較薄弱。對(duì)5個(gè)社區(qū)黨總支、23個(gè)黨支部調(diào)查統(tǒng)計(jì)，去年發(fā)展新黨員9名，目前只有入黨積極分子69人。這樣社區(qū)黨組織中黨員年齡偏高、文化程度偏低的“一高一低”狀況難改變，從而影響了社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗力。

5、一些居組熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題較多，黃、賭、毒等一些不文明行為在部分村組還突出，臟、亂、差現(xiàn)象在一些村組仍然存在。

6、一些黨員干部忽視政治理論學(xué)習(xí)，不注重黨性鍛煉修養(yǎng)，對(duì)一些負(fù)面效應(yīng)感到茫然困惑，無(wú)所適從，有些黨員長(zhǎng)期不參加組織生活，不在乎黨員不黨員。

三、對(duì)社區(qū)黨建的幾點(diǎn)思考

1、以實(shí)施“云嶺先鋒”工程為契機(jī)，對(duì)照“五好五帶頭”（即基層黨組織做到領(lǐng)導(dǎo)班子好、隊(duì)伍素質(zhì)好、制度建設(shè)好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好；黨員做到帶頭學(xué)習(xí)講政治、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新建佳績(jī)、帶頭服務(wù)比奉獻(xiàn)、帶頭自律樹(shù)形象）。剖析班子、剖析個(gè)人“五查五看”。組織黨員干部認(rèn)真對(duì)照檢查，采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭查，班子成員自查、互查，黨員群眾代表幫助查的方法，民主評(píng)議班子和干部。剖析班子：查班子看是否堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策，公正廉潔，團(tuán)結(jié)合作，戰(zhàn)斗力強(qiáng)；查隊(duì)伍，看干部隊(duì)伍是否精干高效，素質(zhì)良好，群眾擁護(hù)；查思路，看是否選準(zhǔn)了一條符合社區(qū)實(shí)際的發(fā)展經(jīng)濟(jì)、共同致富的好思路；查制度，看是否建立了一套有效的工作、管理和監(jiān)督制度；查作風(fēng)，看是否密切聯(lián)系群眾、艱苦奮斗、實(shí)事求是。剖析個(gè)人：查思想，看是否牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)；查作風(fēng)，看是否存在脫離群眾，對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心。查工作，看是否盡職盡責(zé)，認(rèn)真完成上級(jí)黨組織下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)；查紀(jì)律，看是否遵紀(jì)守法，是否貫徹民主集中制原則；查實(shí)績(jī)，看做了多少社區(qū)居民滿意的實(shí)事。

2、組織社區(qū)“座談”促進(jìn)“云嶺先鋒”工程深入開(kāi)展。社區(qū)宣傳手段單一，形式比較陳舊，內(nèi)容比較貧乏，定期選擇一個(gè)主題，選幾個(gè)發(fā)言人圍繞中心發(fā)言進(jìn)行引導(dǎo)，再由參與座談的居民共同討論。通過(guò)討論，達(dá)到統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，提高覺(jué)悟的目的。比如，根據(jù)社區(qū)內(nèi)單位多，住戶雜，居民群眾思想素質(zhì)參差不齊等實(shí)際，分別組織以“社會(huì)公德大家談”、“當(dāng)好社區(qū)主人，建設(shè)文明社區(qū)”等座談。開(kāi)展好座談，有利于宣傳教育作用，由于座談的主題源于居民群眾的生活實(shí)際，與居民息息相關(guān)，座談以正面教育，便于群眾比照，使人感到可信可學(xué)，因此，組織社區(qū)居民座談富有親切感和說(shuō)服力，既能把黨組織的部署落實(shí)到居民中，又能調(diào)動(dòng)居民建設(shè)社區(qū)、服務(wù)社區(qū)。

3、共駐社區(qū)，共建社區(qū)。創(chuàng)建社區(qū)及建設(shè)社區(qū)，不僅僅是社區(qū)黨組織、居委會(huì)的事，更是駐在社區(qū)的企事業(yè)單位、學(xué)校及群眾的責(zé)任，只有大家都來(lái)關(guān)心，共同一起參與，才能使社區(qū)工作出現(xiàn)新局面，社區(qū)黨組織應(yīng)加強(qiáng)宣傳力度，讓駐社區(qū)的單位及群眾都來(lái)參與社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新社區(qū)管理體制，構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作的組織網(wǎng)絡(luò)，由社區(qū)黨組織牽頭與社區(qū)轄區(qū)單位黨組織建立社區(qū)工作委員會(huì)、社區(qū)黨員活動(dòng)指導(dǎo)委員會(huì)等協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或協(xié)商議事機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)抓好社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織都密切關(guān)注的區(qū)域性、社會(huì)性、群眾性、公益性的工作，以及能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利互惠的項(xiàng)目，推動(dòng)社區(qū)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，要建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)和督促社區(qū)黨員積極參加社區(qū)組織或倡導(dǎo)的各項(xiàng)活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

4、建立健全社區(qū)黨建工作制度，下大力氣抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作和流動(dòng)黨員管理工作，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。進(jìn)一步搞好調(diào)查摸底，把社區(qū)內(nèi)流動(dòng)黨員的情況掌握清楚，探索在非公企業(yè)建立黨支部的同時(shí)，強(qiáng)化社區(qū)內(nèi)流動(dòng)黨員的管理和教育工作。在社區(qū)黨支部實(shí)行“四薄四卡”制度，即：社區(qū)黨員狀況登記薄、流動(dòng)黨員參加社區(qū)建設(shè)活動(dòng)記實(shí)薄、特困黨員登記薄、流動(dòng)黨員參加黨的活動(dòng)記錄薄；社區(qū)在職黨員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)反饋卡、流動(dòng)黨員活動(dòng)卡、流動(dòng)黨員聯(lián)系卡、流動(dòng)黨員基本情況登記卡。同時(shí)，逐步建立社區(qū)黨員自愿者制度，雙向反饋與評(píng)議制度等，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建工作制度的規(guī)范化和科學(xué)化。

5、發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，不斷豐富城市社區(qū)黨建工作內(nèi)涵。切實(shí)著眼于在社區(qū)中發(fā)揮好黨組織和黨員的作用，把黨的建設(shè)工作融合、滲透到社區(qū)經(jīng)濟(jì)、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)安全、社區(qū)教育、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)維權(quán)、社區(qū)弱勢(shì)群體援助中。

6、以創(chuàng)建文明社區(qū)為載體，構(gòu)筑社區(qū)獨(dú)特文化格局。以群眾文化為基礎(chǔ)，使社區(qū)文化以豐富的活動(dòng)增強(qiáng)凝聚力。群眾文化是整個(gè)文化建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。社區(qū)黨組織要從實(shí)際出發(fā)、支持、普及發(fā)展群眾文化，各個(gè)社區(qū)要因地制宜，突出特色，建立群眾合唱隊(duì)、歌舞隊(duì)、書法組、繪畫組、攝影組等業(yè)余骨干隊(duì)伍。使群眾文化活動(dòng)做到一年四季有歌聲，每個(gè)月有活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展各類業(yè)務(wù)文化活動(dòng)，吸引廣大社區(qū)居民參與，豐富社區(qū)居民業(yè)余文化生活。社區(qū)文化建設(shè)只有以群眾文化為基礎(chǔ)，結(jié)合城區(qū)專業(yè)文藝演出，通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式開(kāi)展好文化活動(dòng)，才能使社區(qū)文化建設(shè)具有廣泛的參與性，活動(dòng)經(jīng)常性，形式多樣性，成為創(chuàng)建文明社區(qū)的推動(dòng)力量，引導(dǎo)群眾，凝聚群眾的有力保證。

7、搞好文明社區(qū)建設(shè)，改善社區(qū)人際關(guān)系，增進(jìn)鄰里團(tuán)結(jié)，圍繞實(shí)現(xiàn)優(yōu)美環(huán)境，優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)良秩序，大力提高社區(qū)群眾的思想道德素質(zhì)，在道德素質(zhì)教育中，最主要的是要從社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭倫理道德三方面入手。思想道德建設(shè)的核心就是樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。在社區(qū)文明建設(shè)中，要把社會(huì)公德教育貫徹到文明社區(qū)建設(shè)的各個(gè)方面和各種活動(dòng)中去。

8、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員的政治思想教育，理想信念，宗旨教育，使其增強(qiáng)黨性，堅(jiān)定理想和信念，做新時(shí)期合格黨員。扎實(shí)有效地開(kāi)展黨員培訓(xùn)，針對(duì)社區(qū)實(shí)際，突出一個(gè)主題抓住兩個(gè)重點(diǎn)，開(kāi)展五個(gè)專題教育，著重解決三個(gè)問(wèn)題。一個(gè)主題，即圍繞壯大集體經(jīng)濟(jì)、增加居民收入這個(gè)主題；兩個(gè)重點(diǎn)，即提高社區(qū)黨員素質(zhì)，提高社區(qū)黨組織戰(zhàn)斗力。五個(gè)專題教育，即“三個(gè)代表”重要思想教育，牢記發(fā)展是硬道理教育；堅(jiān)持黨的宗旨，樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)思想的教育；堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，履行黨員義務(wù)的教育；端正黨風(fēng)，加強(qiáng)廉政建設(shè)的教育；加強(qiáng)社區(qū)、街道黨組織建設(shè)，提高基層黨組織戰(zhàn)斗力的教育。著重解決三個(gè)問(wèn)題，即牢固樹(shù)立共產(chǎn)主義理想，走社會(huì)主義道路信念，模范執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針、政策；密切聯(lián)系群眾，廉潔奉公，遵紀(jì)守法，按黨章規(guī)定認(rèn)真履行義務(wù)，正確行使權(quán)利。

第9篇 2023年黨建工作調(diào)查報(bào)告

黨建工作以改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制為重點(diǎn)。本文將介紹2023黨建工作調(diào)查報(bào)告。

2023年黨建工作調(diào)查報(bào)告(1)

為推動(dòng)全市基層黨建工作扎實(shí)開(kāi)展，確保基層組織建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效，市委從相關(guān)部門抽調(diào)16人組成四個(gè)基層黨建調(diào)查組，深入9個(gè)縣(市、區(qū))、52個(gè)市直黨委、66個(gè)基層黨組織，組織召開(kāi)基層黨組織書記座談會(huì)16個(gè)，座談212人次，發(fā)放1100張調(diào)查問(wèn)卷，對(duì)全市鄉(xiāng)村、街道社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)企及兩類組織等不同領(lǐng)域基層黨建工作開(kāi)展了深入調(diào)查。

一、主要做法及成效

__市現(xiàn)有9個(gè)縣(市、區(qū))委,67個(gè)市直黨委，46個(gè)市直黨組;有530個(gè)基層黨委、523個(gè)黨總支、7127個(gè)黨支部?，F(xiàn)有62個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，908個(gè)村黨組織;31個(gè)街道黨(工)委，342個(gè)社區(qū)黨組織;207個(gè)兩類組織黨組織;全市共有黨員149015名。近年來(lái)，我們緊緊圍繞兩區(qū)兩帶一城發(fā)展戰(zhàn)略和十項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

1、深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，基層黨組織和黨員干部的先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。堅(jiān)持保障大局，緊扣發(fā)展，突出特色，強(qiáng)化服務(wù)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)打造成科學(xué)發(fā)展工程、群眾滿意工程、固本強(qiáng)基工程。深入開(kāi)展?fàn)幇l(fā)展排頭、當(dāng)服務(wù)先鋒主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀。

通過(guò)在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中開(kāi)展黨員示范崗、黨員先鋒崗活動(dòng)，在工業(yè)三年再翻番中開(kāi)展為企業(yè)獻(xiàn)良策、做貢獻(xiàn)和爭(zhēng)創(chuàng)生產(chǎn)標(biāo)兵、技術(shù)能手活動(dòng)，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中開(kāi)展?fàn)幾鰩ь^致富標(biāo)兵、創(chuàng)建場(chǎng)縣共建、小城鎮(zhèn)建設(shè)示范單位等活動(dòng)，使廣大黨員在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中當(dāng)先鋒、作表率，推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)雙百工程評(píng)選活動(dòng)，全市選樹(shù)先進(jìn)基層黨組織225個(gè)，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型132個(gè)，王江、趙永錄、王海青、邱成武、姜馳等優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的事跡在中央和省、市多家媒體宣傳報(bào)道。

省委常委、組織部長(zhǎng)徐澤洲來(lái)我市調(diào)查指導(dǎo)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，對(duì)我市圍繞中心扎實(shí)開(kāi)展活動(dòng)、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)狠抓落實(shí)、健全機(jī)構(gòu)扎實(shí)推進(jìn)、典型引帶營(yíng)造氛圍的做法給予了充分的肯定和高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為我市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)思路清晰，載體實(shí)在，措施具體，成效顯著，讓群眾看到了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)帶來(lái)的新變化、新氣象。

2、深入開(kāi)展百部聯(lián)百村活動(dòng)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建工作新格局逐步形成。組織中省市、縣(市、區(qū))直部門黨組織與全市957個(gè)農(nóng)村(含撫遠(yuǎn)縣)基層黨組織開(kāi)展百部聯(lián)百村活動(dòng)，積極構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同繁榮的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局。通過(guò)組織體系聯(lián)建、組織活動(dòng)聯(lián)搞、黨建資源聯(lián)享、服務(wù)黨員群眾聯(lián)辦、城鄉(xiāng)全面發(fā)展聯(lián)促五聯(lián)方式，鞏固了村黨組織的核心地位，拓寬了城鄉(xiāng)交流渠道，促進(jìn)了城鄉(xiāng)各類資源的合理流動(dòng)，提升了機(jī)關(guān)黨員干部服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力，加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。

__年5月，新華社黑龍江分社對(duì)全省開(kāi)展百局聯(lián)百村活動(dòng)進(jìn)行報(bào)道，專題選取我市百部聯(lián)百村作為全省的活動(dòng)典型進(jìn)行采訪報(bào)道，并在《國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)》中刊發(fā)經(jīng)驗(yàn)做法。中央政治局常委、中組部部長(zhǎng)李源潮批示：百局聯(lián)百村活動(dòng)很好，既加強(qiáng)了農(nóng)村基層黨建資源，又讓機(jī)關(guān)干部接地氣。似可在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中普遍鼓勵(lì)機(jī)關(guān)黨組織與農(nóng)村、社區(qū)黨組織聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建。中組部部務(wù)委員、組織二局局長(zhǎng)陳向群來(lái)我市調(diào)查百部聯(lián)百村活動(dòng)時(shí)，對(duì)活動(dòng)的開(kāi)展、取得的成效給予了充分肯定

3、全面推行新型民主治村模式，基層民主管理機(jī)制不斷完善。為加快農(nóng)村基層民主化進(jìn)程，有效解決農(nóng)村一事一議難議成的問(wèn)題，我們借鑒四議兩公開(kāi)做法，積極實(shí)踐以村黨組織、村代會(huì)、村委會(huì)為基本組織架構(gòu)的農(nóng)村新型民主管理辦法，探索構(gòu)建村黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村代會(huì)決策并監(jiān)督、村委會(huì)落實(shí)的新型民主治村模式，將領(lǐng)導(dǎo)、決策、監(jiān)督、執(zhí)行四權(quán)分離，建立了權(quán)責(zé)明晰、決策民主、運(yùn)作規(guī)范、監(jiān)督有力的村級(jí)工作運(yùn)行機(jī)制。

目前，全市96.3%的村結(jié)合村委會(huì)換屆，推行了新型民主治村模式。同時(shí)，在全市62個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行了以廣開(kāi)渠道提建議、黨委科學(xué)定決策、政府實(shí)施干實(shí)事、社會(huì)監(jiān)督評(píng)優(yōu)劣、組織考核問(wèn)實(shí)效為主要內(nèi)容的五環(huán)工作法，加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民主建設(shè)進(jìn)程。我市基層民主管理工作的經(jīng)驗(yàn)在全省組織部長(zhǎng)座談會(huì)上交流，并在《黑龍江日?qǐng)?bào)》、《黨的生活》雜志、省委組織部《組工信息》刊發(fā)。

4、發(fā)揮非公黨工委和社會(huì)組織黨工委雙輪驅(qū)動(dòng)作用，努力實(shí)現(xiàn)兩類組織黨的組織和工作全覆蓋。__年，我們依托市工商局個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)和市民政局民間組織管理局在全省率先成立了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委和社會(huì)組織黨工委。

截至目前，市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委新建黨組織172個(gè)，市社會(huì)組織黨工委新建黨組織33個(gè)，初步形成了市委領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭，專業(yè)部門和縣(市、區(qū))條塊結(jié)合，合力推進(jìn)的兩類組織黨建工作機(jī)制。同時(shí)，我們結(jié)合非公有制企業(yè)缺少懂黨建人員的實(shí)際和自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的愿望需求，開(kāi)展了選派自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部到非公有制經(jīng)濟(jì)組織擔(dān)任黨建指導(dǎo)員工作，有力地促進(jìn)了黨的建設(shè)覆蓋和非公企業(yè)健康發(fā)展。

這一創(chuàng)新實(shí)踐得到了中央高層領(lǐng)導(dǎo)的重視，__和李源潮等同志分別就此項(xiàng)工作做出了重要批示，這一做法獲得了全國(guó)首屆基層黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例獎(jiǎng)，《民企來(lái)了黨代表，發(fā)展添了新活力》一文被推選為全國(guó)組織系統(tǒng)優(yōu)秀組工信息，中央電視臺(tái)焦點(diǎn)訪談、新聞聯(lián)播等欄目及有關(guān)報(bào)刊進(jìn)行了專門采訪和專題報(bào)道。

5、實(shí)施遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)和村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)全覆蓋工程，有效提升了農(nóng)村黨員干部整體素質(zhì)。深入開(kāi)展村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)三年攻堅(jiān)戰(zhàn)，共落實(shí)資金5947.8萬(wàn)元，新建和改擴(kuò)建428個(gè)場(chǎng)所，使全市957個(gè)行政村(含撫遠(yuǎn)縣)實(shí)現(xiàn)了活動(dòng)場(chǎng)所全覆蓋的目標(biāo)，為農(nóng)村黨員干部素質(zhì)提升活動(dòng)提供了場(chǎng)所保障。

不斷加大農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，先后投入資金685.8萬(wàn)元，建成遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)1048個(gè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。去年我們與市農(nóng)委、佳木斯聯(lián)通公司聯(lián)合實(shí)施農(nóng)村黨員素質(zhì)提升工程，創(chuàng)造性地開(kāi)展了專家進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程聯(lián)萬(wàn)家---專家流動(dòng)講堂活動(dòng)，創(chuàng)新應(yīng)用了3g無(wú)線網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，組織專家深入田間地頭、農(nóng)民家中現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑，激發(fā)了廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)熱情，實(shí)現(xiàn)了授課效果的最大化。

截至目前，通過(guò)3g遠(yuǎn)程教育流動(dòng)講堂，完成了4名省級(jí)專家和25名市級(jí)專家的授課直播任務(wù)，并在全省率先對(duì)全市換屆后新當(dāng)選的村兩委成員進(jìn)行了全員培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和履職能力。省委組織部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市流動(dòng)專家講堂給予了3g講堂，全國(guó)首創(chuàng)的高度評(píng)價(jià)。

二、存在的主要問(wèn)題

1、基層黨務(wù)工作者隱憂較大，無(wú)人干事問(wèn)題日益突顯。行政機(jī)構(gòu)改革后，全市只有3個(gè)市直黨委保留1名副書記職數(shù)，縣(市、區(qū))直黨委全部取消了副書記職數(shù)，黨委工作歸入直屬機(jī)關(guān)黨委;207個(gè)兩類組織黨組織中，僅有專職黨務(wù)干部48人;230個(gè)城(郊)區(qū)社區(qū)黨組織均沒(méi)有專職黨務(wù)干部，基層抓黨務(wù)工作力量嚴(yán)重不足。

受財(cái)力制約，基層黨務(wù)干部工資普遍較低，社區(qū)黨組織書記兼居委會(huì)主任，全年平均工資9600元，低于全市__年城鎮(zhèn)人均可支配收入13892元/年和社區(qū)協(xié)理員14400元/年的工資標(biāo)準(zhǔn);符合條件的離任村干部生活補(bǔ)貼沒(méi)能全部按時(shí)發(fā)放，資金缺口較大。全市黨務(wù)干部平均年齡47.8歲，35歲以下的黨務(wù)干部占34.5%，黨務(wù)干部隊(duì)伍年齡偏大，斷層嚴(yán)重，工作崗位不受重視，個(gè)人政治成長(zhǎng)相對(duì)較慢，大部分黨務(wù)干部一干就是20來(lái)年，靠經(jīng)驗(yàn)吃飯，憑黨性工作，多數(shù)年輕黨務(wù)干部臨時(shí)思想嚴(yán)重，缺少工作激情。

2、基層黨建工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，正常工作缺乏足夠保障。機(jī)關(guān)事業(yè)單位和兩類組織黨建經(jīng)費(fèi)主要從行政經(jīng)費(fèi)調(diào)劑，一事一請(qǐng)，金額不固定;城(郊)區(qū)社區(qū)沒(méi)有黨建經(jīng)費(fèi);個(gè)別經(jīng)濟(jì)效益好、領(lǐng)導(dǎo)重視黨建工作的國(guó)企，能在年初企業(yè)利潤(rùn)中列支黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，但隨意性很大;9個(gè)縣(市、區(qū))中僅有富錦市和同江市以培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)名義每年撥付黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)40-50萬(wàn)元。全市908個(gè)行政村雖然村村有活動(dòng)場(chǎng)所，但還有6.2%的村活動(dòng)場(chǎng)所面積不達(dá)標(biāo)，54.3%的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所因取暖問(wèn)題冬季半年閑230個(gè)城(郊)區(qū)社區(qū)中只有6.5%的活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)標(biāo)，還有37.4%的社區(qū)沒(méi)有辦公用房;兩類組織基本沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)所。

3、部分基層黨組織和黨員作用發(fā)揮不明顯，削弱了黨在群眾中的威信。調(diào)查中，85%以上的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為村級(jí)組織幫助和支持農(nóng)民生產(chǎn)生活不夠。目前，全市60.46%的村是負(fù)債村，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，群眾關(guān)心的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)，五保戶、貧困戶幫扶等工作無(wú)力辦、無(wú)錢辦，導(dǎo)致村黨組織作用難以發(fā)揮。

如湯原縣太平川鄉(xiāng)太安村，由于多年來(lái)村里修路、建校舍、環(huán)境衛(wèi)生整治、發(fā)展奶牛、種植烤煙、秋整地等欠款50多萬(wàn)元，村集體又沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入，村兩委在舉步維艱中勉強(qiáng)生存。目前，全市還有24個(gè)村黨組織未能完成換屆選舉，嚴(yán)重影響了黨建工作的開(kāi)展。黨員年齡老化、文化水平偏低和發(fā)展黨員難的現(xiàn)狀仍未得到有效解決，截止__年底，全市建制村黨員23915名，其中60歲以上的占26.7%，初中以下學(xué)歷的占69.7%。

全市社區(qū)黨員17名，其中60歲以上的占52.9%，初中以下學(xué)歷的占31.8%。__年，全市有近百個(gè)行政村沒(méi)有發(fā)展黨員，有的村即使發(fā)展了年輕黨員，大都外出打工創(chuàng)業(yè)，留在村里的甚少。黨員結(jié)構(gòu)的不合理，嚴(yán)重影響了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，部分群眾對(duì)黨組織缺乏了解，認(rèn)同感不強(qiáng)。

4、黨建活動(dòng)載體類型較多，基層黨員干部不能完全適從。近年來(lái)，中央、省、市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)黨建載體多達(dá)十幾種，而且還存在舊的尚未抓好、新的已安排部署，基層的黨務(wù)干部多為兼職，抓實(shí)抓好黨建載體建設(shè)抽不出精力、疲于應(yīng)付、難以適從，致使不少黨建活動(dòng)與群眾需求脫節(jié)，產(chǎn)生水土不服現(xiàn)象，達(dá)不到預(yù)期效果。

如，前幾年提出的四培養(yǎng)工程、百村支部升級(jí)工程、黨員旗幟工程等載體，都與我們現(xiàn)在抓的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)一脈相承，但由于不能保持連續(xù)性，有的已經(jīng)淡出人們的視線。又如，三級(jí)聯(lián)創(chuàng)、融入型黨組織建設(shè)、共駐共建等一些好的活動(dòng)載體，基層黨組織不能緊密結(jié)合基層實(shí)際靈活運(yùn)用，有的流于形式，有的沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果。

三、原因分析

通過(guò)深入調(diào)查和認(rèn)真分析，產(chǎn)生上述問(wèn)題的主要原因有以下幾個(gè)方面：

1、主觀重視不夠，客觀約束不力，導(dǎo)致基層黨建工作擺不上應(yīng)有位置。

一是形不成合力。一些地方和部門重經(jīng)濟(jì)輕黨建、重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)、一手硬一手軟的現(xiàn)象還比較普遍。全黨抓經(jīng)濟(jì)已是普遍共識(shí)，經(jīng)濟(jì)工作與黨的建設(shè)兩手硬，在一些地方只是說(shuō)在嘴上，沒(méi)落到實(shí)處，全黨抓黨建格局尚未形成，組織部門在抓黨建工作上處于孤軍奮戰(zhàn)狀態(tài)。

二是納不上日程。一些地方和部門黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基層黨建重視不夠，缺少抓基層、打基礎(chǔ)的意識(shí)，對(duì)基層黨建研究少、指導(dǎo)少、督查少。一些基層黨務(wù)干部直言的說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)可要可不要，比較形象地描述了基層黨建工作被虛位、被弱化的處境。

三是兌不了獎(jiǎng)懲?，F(xiàn)有基層黨建工作制度缺乏剛性要求和嚴(yán)格的考核，管黨責(zé)任制執(zhí)行不到位。從實(shí)際工作上看，凡是將基層黨建工作責(zé)任列入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合實(shí)績(jī)考核體系的，其基層黨建工作就好。由于黨建工作沒(méi)有科學(xué)的gdp，考核指揮棒失靈，觸動(dòng)不了領(lǐng)導(dǎo)的神經(jīng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣得不到體現(xiàn)，難以調(diào)動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨責(zé)任制的積極性。

2、內(nèi)生動(dòng)力不足，外力推動(dòng)不強(qiáng)，導(dǎo)致基層黨組織作用難以有效發(fā)揮。一方面，基層黨組織解決自身問(wèn)題能力低。先進(jìn)基層黨組織與后進(jìn)基層黨組織的差別，關(guān)鍵在于是否有一個(gè)好的帶頭人、一個(gè)好的發(fā)展思路、一個(gè)好的工作機(jī)制。從調(diào)查情況看，黨建工作抓得好的基層黨組織，其他各項(xiàng)工作都先進(jìn);黨建工作抓不好，其他各項(xiàng)工作都落后，這是一條規(guī)律。

3、傳統(tǒng)手段流于形式，創(chuàng)新載體落得不實(shí)，導(dǎo)致基層黨建工作缺乏活力。一是傳統(tǒng)方法迷失。黨建工作的許多優(yōu)良傳統(tǒng)和務(wù)實(shí)管用的制度沒(méi)能很好地繼承下來(lái)。三會(huì)一課是基層組織生活的基本制度，實(shí)際執(zhí)行越來(lái)越不好，其他如組織生活會(huì)、黨性定期分析、民主評(píng)議黨員等必需的組織活動(dòng)，越來(lái)越趨于形式化，黨內(nèi)生活既不嚴(yán)肅、也不活躍，一些黨員反映，現(xiàn)在是上邊會(huì)太多，下邊會(huì)太少，黨組織不能把黨員有效地?cái)n起來(lái)，黨員歸屬感不強(qiáng)。一些領(lǐng)域的黨員出現(xiàn)游離黨組織之外的現(xiàn)象，基層黨組織負(fù)有重要責(zé)任。

二是基層負(fù)擔(dān)過(guò)重。調(diào)查中，湯原縣一位基層派出所所長(zhǎng)(兼黨支部書記)介紹，__年參加上級(jí)相關(guān)會(huì)議188個(gè)，大多要求上報(bào)貫徹落實(shí)情況和階段性工作總結(jié)，連工作安排都顧不過(guò)來(lái)，更不要說(shuō)經(jīng)常性開(kāi)展黨組織活動(dòng)了。上級(jí)單位安排的活動(dòng)過(guò)多、一些黨務(wù)干部的個(gè)人素質(zhì)較低，致使基層單位忙于應(yīng)付、載體水土不服，是影響基層黨組織活動(dòng)效果的重要因素。三是急于標(biāo)新立異。我們的各項(xiàng)工作都需要?jiǎng)?chuàng)新，黨的基層組織建設(shè)更需要?jiǎng)?chuàng)新，載體創(chuàng)新是基層黨建創(chuàng)新的重要標(biāo)志。

一些部門為了創(chuàng)新而創(chuàng)新，致使一些很好的活動(dòng)載體堅(jiān)持不下去，熱鬧一陣子、雨過(guò)地皮濕，超不過(guò)三年就另搞一套，而且，出于這種思想創(chuàng)新出的載體，大多實(shí)效性不強(qiáng)，有的脫離實(shí)際，方案上寫的與工作中做的兩層皮，不能調(diào)動(dòng)基層黨組織的積極性，甚至產(chǎn)生反感，疲于應(yīng)付，導(dǎo)致一些好的創(chuàng)新載體也很難落到實(shí)處、建立長(zhǎng)效機(jī)制。

四、對(duì)策和建議

針對(duì)我市基層組織建設(shè)中存在的問(wèn)題，按照中央和省委有關(guān)精神，并借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，提出如下對(duì)策和建議。

1、深入開(kāi)展基層組織建設(shè)年，全面落實(shí)黨要管黨要求。要以基層組織建設(shè)年為契機(jī)，探索加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作的有效方法，解決當(dāng)前全市基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)存在的突出問(wèn)題。一是全面安排部署。調(diào)查結(jié)束后，市委召開(kāi)了全市基層黨建暨百部聯(lián)百村活動(dòng)推進(jìn)會(huì)議，市級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議，市委書記__同志作重要講話，對(duì)今年及今后一個(gè)時(shí)期的基層黨建工作作出安排和部署，并與各縣(市、區(qū))委簽訂__年基層黨建工作責(zé)任狀，將黨建經(jīng)費(fèi)保障、活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、落實(shí)黨務(wù)干部待遇。

制定《關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年的實(shí)施方案》，對(duì)優(yōu)化黨組織設(shè)置、發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍、改進(jìn)黨組織和黨員活動(dòng)方式、建立黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制、加大投入保障力度、強(qiáng)化考評(píng)管理等內(nèi)容提出明確要求，建立健全相關(guān)制度規(guī)定。二是搞好分類定級(jí)管理。

在認(rèn)真做好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，分清類別和領(lǐng)域，參照各領(lǐng)域基層黨組織分類定級(jí)參考標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)逐條進(jìn)行打分，逐個(gè)支部進(jìn)行評(píng)議，將基層黨組織分為好、較好、一般、較差4個(gè)等級(jí)。按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，采取倒排的辦法，對(duì)排序?yàn)橐话愫洼^差類別的基層黨組織分析原因，制定改進(jìn)措施整頓提高，促進(jìn)基層黨組織整體晉位升級(jí)，這類村(社區(qū))黨組織負(fù)責(zé)人在黨支部沒(méi)有轉(zhuǎn)化提高前不得評(píng)選先優(yōu)和報(bào)考公務(wù)員。

三是強(qiáng)化責(zé)任考評(píng)。制定出臺(tái)《佳木斯市基層黨建工作三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考實(shí)施辦法》，加大各級(jí)黨組織管黨責(zé)任制考核力度，形成一級(jí)抓一級(jí)的責(zé)任落實(shí)體系。每年年底，要結(jié)合民主評(píng)議黨員和年終目標(biāo)責(zé)任制考核及述職述廉工作一并進(jìn)行黨建工作述職。縣(市、區(qū))委和市直各黨組(黨委)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記、村(社區(qū))黨組織書記要向上一級(jí)黨委就抓基層黨建工作情況進(jìn)行專項(xiàng)述職，上一級(jí)黨委對(duì)述職情況點(diǎn)評(píng)打分，排列名次。

要分級(jí)組織基層黨組織、黨代表和群眾代表對(duì)黨建工作進(jìn)行評(píng)議，結(jié)果量化打分排名;要把抓基層黨建工作情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容，作為主要負(fù)責(zé)人年度考核的重要內(nèi)容，量化打分。把對(duì)上述職打分、各層面評(píng)議打分、年度考核打分按4：3：3比例匯總，分層級(jí)、領(lǐng)域進(jìn)行排名公示。

排名后三位的單位各類評(píng)優(yōu)一票否決，黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話;對(duì)連續(xù)兩年排名后三位的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整，黨組織負(fù)責(zé)人免職。四是理順管理體制。進(jìn)一步明確市級(jí)兩類組織黨工委與各縣(市、區(qū))黨委的工作職責(zé)，各縣(市、區(qū))委分別在工商和民政部門成立兩類組織黨工委，作為黨委的派出機(jī)構(gòu)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)兩類組織實(shí)施塊上領(lǐng)導(dǎo)，市級(jí)兩個(gè)黨工委依托工商和民政部門對(duì)兩類組織黨建工作實(shí)施條上指導(dǎo)。

2、千方百計(jì)壯大集體經(jīng)濟(jì)，變輸血為造血。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一個(gè)普遍性規(guī)律，即集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的村級(jí)黨組織，凝聚力、戰(zhàn)斗力相對(duì)較強(qiáng)，作用發(fā)揮明顯。反之，則一弱多弱，問(wèn)題凸顯。全市36%的村有集體積累，絕大部分負(fù)債村黨組織作用發(fā)揮不夠好。調(diào)查中感到，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不單純是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一個(gè)關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的重大政治問(wèn)題，是加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)的治本措施。

3、拓寬穩(wěn)定的投入渠道，為基層黨建工作和活動(dòng)提供有力保障。一方面，要強(qiáng)化黨建經(jīng)費(fèi)保障。結(jié)合我市的實(shí)際情況，將機(jī)關(guān)、事業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)、社會(huì)組織黨建工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入縣(市、區(qū))財(cái)政預(yù)算，按照每年每名黨員不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)核定經(jīng)費(fèi)數(shù)額，其中非公企業(yè)、社會(huì)組織黨建經(jīng)費(fèi)由市、縣(市、區(qū))財(cái)政各承擔(dān)30%，企業(yè)承擔(dān)40%，經(jīng)費(fèi)直接撥付到縣(市、區(qū))委組織部，?？顚Ｓ?。市直各單位黨建工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)也按黨員人數(shù)，以每年不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)列入市財(cái)政預(yù)算，由市委組織部監(jiān)督執(zhí)行。

各縣(市、區(qū))委組織部門和非公黨工委、社會(huì)組織黨工委還要將社區(qū)、非公企業(yè)、社會(huì)組織黨員繳納的黨費(fèi)返還50%做為黨建工作經(jīng)費(fèi)。另一方面，要強(qiáng)化活動(dòng)場(chǎng)所保障。對(duì)__年以來(lái)未按照政策返還社區(qū)面積的建設(shè)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行追繳;將有利用改造價(jià)值的場(chǎng)所資源提供給所在社區(qū)無(wú)償使用。

對(duì)建設(shè)開(kāi)發(fā)企業(yè)返還的社區(qū)公益用房位置不適合、面積不足的，采取置換、變賣的方式進(jìn)行調(diào)劑和整合，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)辦公和活動(dòng)用房1000平方米的省級(jí)示范社區(qū)10個(gè)、500平方米的農(nóng)村樣板社區(qū)10個(gè)的目標(biāo)。借鑒農(nóng)村六位一體場(chǎng)所建設(shè)模式，爭(zhēng)取國(guó)家、省、市、縣(市、區(qū))四級(jí)財(cái)政投入，以打攻堅(jiān)戰(zhàn)的方式，徹底解決城市社區(qū)辦公和活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)這一頑疾。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所面積、設(shè)施不達(dá)標(biāo)問(wèn)題的督辦，督促縣(市、區(qū))進(jìn)一步加大投入力度，年底前解決活動(dòng)場(chǎng)所不達(dá)標(biāo)問(wèn)題。

4、激發(fā)黨組織和黨員隊(duì)伍活力，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。一是改進(jìn)黨組織設(shè)置方式。深入推進(jìn)融入型黨組織建設(shè)，科學(xué)、靈活設(shè)置基層黨組織，加大兩類組織、產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域的黨組織組建力度。

突出抓好非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織組建百日攻堅(jiān)活動(dòng)，7月底前實(shí)現(xiàn)應(yīng)建必建，黨組織和黨的工作兩個(gè)全覆蓋。對(duì)新成立的非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織，采取誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的方式，同步開(kāi)展黨組織組建工作。對(duì)暫不具備組建條件的，通過(guò)選派黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員、建立群團(tuán)組織的方式開(kāi)展黨的工作。二是對(duì)務(wù)實(shí)管用的活動(dòng)載體要持續(xù)抓。對(duì)現(xiàn)有活動(dòng)載體進(jìn)行清理，更好地體現(xiàn)實(shí)踐特色，增強(qiáng)工作實(shí)效，對(duì)務(wù)實(shí)管用的載體，要逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制。

今年及今后一個(gè)時(shí)期，將以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和三創(chuàng)活動(dòng)為主線，圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾，大力開(kāi)展基層黨組織和黨員承諾踐諾評(píng)諾活動(dòng)，普遍建立黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，密切黨組織、黨員與群眾的聯(lián)系。拓展百部聯(lián)百村活動(dòng)范圍和內(nèi)容，使機(jī)關(guān)黨組織與農(nóng)村建立廣泛的共建幫聯(lián)機(jī)制。開(kāi)展走基層、解難題、促發(fā)展活動(dòng)，組織和引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)干部深入基層、走訪群眾、興辦惠民實(shí)事。

三是加強(qiáng)黨員的發(fā)展和經(jīng)常性教育管理。建立全市908個(gè)村發(fā)展黨員臺(tái)帳，實(shí)施一村一名年輕黨員計(jì)劃，推行農(nóng)村黨員和村民代表聯(lián)合推優(yōu)舉措，即在村民中推選入黨積極分子和在積極分子中推薦發(fā)展對(duì)象的雙推工作，從而解決農(nóng)村優(yōu)秀分子入黨難的問(wèn)題。

在全市建立農(nóng)村重點(diǎn)管理單位發(fā)展黨員省級(jí)工作聯(lián)系點(diǎn)1個(gè)，市級(jí)工作聯(lián)系點(diǎn)5個(gè)，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)，年底前解決80%的重點(diǎn)村多年不發(fā)展黨員問(wèn)題，利用3至5年時(shí)間使農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到明顯改善。探索建立黨員信息管理網(wǎng)、黨員教育服務(wù)網(wǎng)和黨員信息卡，搭建以信息技術(shù)為依托的黨員教育管理服務(wù)平臺(tái)。

5、建立激勵(lì)保障機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)黨務(wù)干部工作積極性。一是配齊配強(qiáng)專職黨務(wù)工作隊(duì)伍。針對(duì)我省機(jī)構(gòu)編制改革后，基層黨建工作部門撤并、人員縮減的實(shí)際，探索通過(guò)招錄大學(xué)畢業(yè)生、增設(shè)公益性崗位、面向社會(huì)公開(kāi)選聘等方式，充實(shí)專職黨務(wù)工作者隊(duì)伍。

采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包保、成立駐村蹲點(diǎn)工作組、下派得力黨員干部任第一書記等辦法，年底前解決24個(gè)重點(diǎn)村黨組織書記難產(chǎn)問(wèn)題。二是加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。把基層黨務(wù)干部培訓(xùn)工作納入全市黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃中，由市、縣(市、區(qū))分級(jí)分領(lǐng)域組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升農(nóng)村、社區(qū)、非公、機(jī)關(guān)單位一線黨務(wù)干部素質(zhì)能力;各級(jí)黨組織積極創(chuàng)造進(jìn)修學(xué)習(xí)、外出考察、參觀交流的機(jī)會(huì)，讓黨務(wù)工作者開(kāi)闊眼界、拓寬思路，把他們培養(yǎng)成一支鉆研黨務(wù)、精通業(yè)務(wù)的骨干隊(duì)伍。

三是兌現(xiàn)激勵(lì)保障措施。按照社區(qū)工作者工資和生活補(bǔ)貼不低于上年度當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資標(biāo)準(zhǔn)的要求，將社區(qū)黨務(wù)工作者的工資收入由每月800元調(diào)整到不低于1200元，增長(zhǎng)部分由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政各承擔(dān)50%;按照個(gè)人40%，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政各匹配30%的比例，落實(shí)社區(qū)黨務(wù)工作者兩險(xiǎn)一金，條件成熟的地方，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)三險(xiǎn)一金、五險(xiǎn)一金，解除社區(qū)黨務(wù)工作者的后顧之憂。建立健全村黨組織書記激勵(lì)保障機(jī)制，全面落實(shí)一定三有，推進(jìn)農(nóng)村基層干部管理考核和激勵(lì)保障機(jī)制的落實(shí)。

2023年黨建工作調(diào)查報(bào)告(2)

為全面分析我院基層黨建工作狀況，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)期間，曾就基層黨建工作機(jī)制進(jìn)行專門調(diào)查，并形成了《基層黨建機(jī)制調(diào)查報(bào)告》。今年11月11日、18日，鄭建民書記又分別主持召開(kāi)了系部黨總支、支部和機(jī)關(guān)、后勤、教輔各聯(lián)合黨支部書記座談會(huì)，聽(tīng)取基層黨建情況匯報(bào)，并就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了深入研討。

一、基層黨組織的基本情況

黨員人數(shù)：截止__年10月，全校共有黨員299人，正式黨員229人，預(yù)備黨員70人(教職工3人，學(xué)生67人)。其中，在職教工黨員148人，占全體黨員比例為49.5%，占全院教職員工比例為56.92%，;學(xué)生黨員99人，占全體學(xué)生比例為5.5%;離退休黨員42人，占全體黨員比例14.53%。

組織設(shè)置：目前學(xué)院黨的基層建制主要有4個(gè)黨總支(經(jīng)濟(jì)系、管理系、法律系、外語(yǔ)系)、10個(gè)總支下設(shè)黨支部、8個(gè)直屬黨支部。直屬黨支部除培訓(xùn)部支部外，均為由多個(gè)部門組成的聯(lián)合黨支部。

黨務(wù)工作人員配備：在在職黨員支部中，四系設(shè)專職黨總支書記或副書記各1人，委員、下設(shè)黨支部書記及委員都是兼職。基礎(chǔ)部和機(jī)關(guān)、教輔、后勤各黨支部所有人員均為兼職。(離休、退休黨支部書記和委員由離退休人員擔(dān)任)

二、總體評(píng)價(jià)和基本經(jīng)驗(yàn)

多年來(lái)學(xué)院基層黨組織活動(dòng)正常開(kāi)展、內(nèi)容比較豐富、形式也比較多樣，取得了一定成績(jī)，為學(xué)院中心工作的推進(jìn)提供了有力保障，基層黨建工作的總體態(tài)勢(shì)是好的。在開(kāi)展基層黨建工作中，也取得了一些基本經(jīng)驗(yàn)：

(一)重視組織建設(shè)。近年來(lái)，從有利于開(kāi)展組織活動(dòng)、有利于部門之間工作聯(lián)系、有利于發(fā)揮支部在部門工作中的作用、符合高校管理規(guī)律等角度，對(duì)各系部的組織設(shè)置進(jìn)行了不斷的探索，均設(shè)置了總支部，配備了專職書記或副書記，對(duì)推動(dòng)系部黨建工作以及加強(qiáng)對(duì)學(xué)生工作、輔導(dǎo)員工作的管理起到了積極作用。

(二)重視聯(lián)系實(shí)際。各黨總支、黨支部大都能聯(lián)系實(shí)際，圍繞學(xué)院中心工作和部門中心工作開(kāi)展黨建，并形成了一些特色，發(fā)揮了黨組織宣傳群眾、凝聚力量、推動(dòng)工作的作用和黨員的先鋒模范作用。另外，有些支部還充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展有特色的活動(dòng)，如圖科黨支部與北蔡陽(yáng)光驛站結(jié)對(duì)服務(wù);后勤黨支部關(guān)心流動(dòng)黨員管理;機(jī)關(guān)支部與貧困學(xué)生開(kāi)展扶貧結(jié)對(duì)工作;等等。

(三)重視基礎(chǔ)工作。近年來(lái)針對(duì)黨員發(fā)展、組織生活、黨員教育管理等出臺(tái)了18項(xiàng)規(guī)范性規(guī)章制度，積極開(kāi)展支部達(dá)標(biāo)工作，各支部的基礎(chǔ)工作逐步規(guī)范。特別是各系學(xué)生黨支部，建立了比較完整的黨支部工作檔案，黨員發(fā)展更加規(guī)范、三會(huì)一課制度得到了一定落實(shí)。

(四)重視形式多樣。特別是在黨員政治理論學(xué)習(xí)方面，通過(guò)觀看錄象、聽(tīng)講座、參觀訪問(wèn)、影視觀摩、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等形式，使黨員教育形式更加多樣，效果有了新的改善。另外，有的支部還針對(duì)學(xué)生特點(diǎn)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)黨建進(jìn)行了積極探索。

三、當(dāng)前基層黨建依然存在的突出問(wèn)題

當(dāng)然，我們也必須看到，與學(xué)院發(fā)展的要求、與黨對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層建設(shè)的要求相比，我院黨建工作還存在較大的差距，存在一些明顯的薄弱環(huán)節(jié)。

(一)學(xué)生黨員發(fā)展工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，我院學(xué)生黨員比例在。__年第17次全國(guó)高校黨建工作會(huì)議上的統(tǒng)計(jì)，全國(guó)高校學(xué)生黨員比例為8%(__年7月1日《光明日?qǐng)?bào)》發(fā)布從教育部獲悉的信息)。另?yè)?jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心信息網(wǎng)__年7月2日發(fā)布的信息，全國(guó)本?？拼髮W(xué)生黨員比例為8.16%，研究生黨員比例為41.83%。

教育部網(wǎng)站發(fā)布中共云南高校工委資料表明云南省高校本科黨員比例為20.39%。上海本科生黨員比例為12.1%，其中許多高校比例達(dá)15%左右，畢業(yè)班黨員比例在有的高校達(dá)25-30%。復(fù)旦本科生黨員比例為15.8%。上海交大學(xué)生黨員比例為30.1%。華師大本科生14.4%。上師大本科生12.7%。上海金融學(xué)院10%。二工大8.6%。外貿(mào)10.63%。民辦東海職業(yè)學(xué)院__年4月學(xué)生黨員比例高達(dá)24.5%?？梢?jiàn)，我院學(xué)生黨員發(fā)展工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

(二)黨建工作與部門工作聯(lián)系還不夠緊密。各支部(除圖科支部外)大都反映，黨的工作如何與部門中心工作緊密結(jié)合，還需要進(jìn)一步探討，特別是要從體制、機(jī)制上探討一些新的舉措。目前，專職黨總支、支部書記反映工作重心主要是黨務(wù)或?qū)W生工作，很難圍繞部門中心抓黨建;而聯(lián)合支部兼職書記反映各部門工作職責(zé)、任務(wù)差別比較大，黨務(wù)工作很難與各部門工作緊密融合。

(三)聯(lián)合黨支部開(kāi)展集中活動(dòng)存在一定困難。聯(lián)合黨支部跨多部門，各部門工作內(nèi)容、性質(zhì)不同，人員也比較多，黨員集中開(kāi)展組織活動(dòng)比較困難，組織生活難以保障。

(四)分黨務(wù)工作者素質(zhì)不能適應(yīng)發(fā)展要求。主要是許多兼職黨務(wù)干部缺乏黨務(wù)工作經(jīng)歷，又很少有機(jī)會(huì)參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)基層黨建工作的內(nèi)容、方式等了解不夠。在行政工作與黨務(wù)工作間，兼職支部書記往往覺(jué)得精力不夠，絕大部分精力都花在了本部門的行政工作上，抓黨務(wù)工作的力度不夠，黨建工作很難深入。同時(shí)，黨務(wù)工作責(zé)、權(quán)、利之間的關(guān)系還比較模糊，考核方式不夠科學(xué)，黨務(wù)工作壓力不夠，導(dǎo)致部分黨員干部重行政、教學(xué)，輕黨建，甚至不太愿意做黨務(wù)工作。

四、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我院基層黨建工作的設(shè)想

(一)加大黨員培養(yǎng)發(fā)展力度。根據(jù)我院辦學(xué)方向和學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)的特點(diǎn)，要進(jìn)一步加強(qiáng)在學(xué)生中發(fā)展黨員工作。要注意不斷激發(fā)并努力保護(hù)好學(xué)生的政治熱情，在確保質(zhì)量的前提下，不斷提高學(xué)生黨員比例。加強(qiáng)對(duì)積極分子的教育培養(yǎng)，把主動(dòng)申請(qǐng)入黨、基本素質(zhì)良好、有培養(yǎng)前途的學(xué)生盡可能納入培養(yǎng)體系。進(jìn)一步明確并完善團(tuán)組織推優(yōu)、黨員與群眾評(píng)議、黨支部把關(guān)、黨辦監(jiān)督審查、黨委審批的發(fā)展程序，確保發(fā)展質(zhì)量。建立黨員后續(xù)考察、教育制度，不斷提高學(xué)生黨員素質(zhì)。

(二)完善基層黨支部設(shè)置。中組部、國(guó)家教委頒發(fā)的《普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》第十條規(guī)定：機(jī)關(guān)、后勤等部門的黨支部一般按部門設(shè)置。《上海市高等學(xué)校實(shí)施〈中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例〉的辦法》第十九條規(guī)定：凡有正式黨員3人以上的單位應(yīng)建立黨支部。同條還規(guī)定：應(yīng)盡量減少聯(lián)合黨支部的數(shù)量。

根據(jù)這些規(guī)定，結(jié)合我院實(shí)際和發(fā)展需要，要從便于黨員參加活動(dòng)、便于黨支部發(fā)揮作用的角度出發(fā)，對(duì)聯(lián)合黨支部設(shè)置進(jìn)行調(diào)整。目前，除監(jiān)察室、基建處、工會(huì)等三個(gè)部門黨員不足3人外，其余各部門黨員都在3人以上，可以考慮單獨(dú)成立黨支部。

(三)明確基層黨建工作職能和作用。黨的__大報(bào)告和__屆四中全會(huì)《決定》明確指出，黨的基層組織的主要作用是推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧。學(xué)院基層黨組織建設(shè)要認(rèn)真落實(shí)這一要求，在基層黨建工作中，努力貼近學(xué)院和部門中心工作，找準(zhǔn)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的著力點(diǎn);努力關(guān)注群眾的利益訴求和發(fā)展需求，找準(zhǔn)服務(wù)群眾的著力點(diǎn)。

努力構(gòu)筑發(fā)揮黨員先鋒模范作用的寬闊平臺(tái)，找準(zhǔn)凝聚人心的著力點(diǎn);努力提高發(fā)現(xiàn)矛盾、化解矛盾的能力，找準(zhǔn)促進(jìn)校園和諧的著力點(diǎn)。各黨總支、黨支部要積極參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督，真正成為基層單位的戰(zhàn)斗堡壘。加大對(duì)支部工作的考核力度，把完成黨務(wù)工作任務(wù)的情況，作為工作實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。

(四)規(guī)范基層黨組織生活。認(rèn)真研究__屆四中全會(huì)《決定》關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的有關(guān)新舉措新要求的制度落實(shí)，形成、完善新的制度體系。在堅(jiān)持各種黨內(nèi)生活制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)各支部特點(diǎn)，努力豐富活動(dòng)內(nèi)容、拓展活動(dòng)載體、創(chuàng)新活動(dòng)方式。積極倡導(dǎo)各黨總支、黨支部在開(kāi)展獨(dú)立的組織活動(dòng)的同時(shí)，積極開(kāi)展不同層面、不同范圍的聯(lián)合活動(dòng)，如機(jī)關(guān)與教師之間、相鄰支部之間、教工與學(xué)生之間等開(kāi)展聯(lián)合活動(dòng)，做到有分有合、相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、共同提高。學(xué)院努力為各類聯(lián)合活動(dòng)提供條件。

(五)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。進(jìn)一步探索完善黨員在各崗位發(fā)揮作用機(jī)制，如設(shè)立黨員先鋒模范崗、實(shí)行掛牌上崗、黨員承諾制等，激勵(lì)黨員在工作中起到模范帶頭作用。堅(jiān)持實(shí)行黨員民主評(píng)議，完善評(píng)議方式和程序，加強(qiáng)對(duì)黨員的考核。加強(qiáng)對(duì)黨員的教育，創(chuàng)造條件成立黨員活動(dòng)室、健全黨課制度、培訓(xùn)制度等。健全黨內(nèi)評(píng)優(yōu)、激勵(lì)、關(guān)懷、服務(wù)、幫扶機(jī)制，從思想、工作、生活上關(guān)心黨員。

(六)加強(qiáng)黨建基礎(chǔ)工作。各支部都要重視基礎(chǔ)工作，建立完整的工作檔案。要充分利用現(xiàn)代電腦和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立健全的電子檔案和信息庫(kù)，優(yōu)化基礎(chǔ)管理。堅(jiān)持開(kāi)展基層支部達(dá)標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)《決定》完善達(dá)標(biāo)指標(biāo)體系，并嚴(yán)格按照指標(biāo)體系規(guī)范黨支部工作。

第10篇 2023年農(nóng)村基層黨建工作調(diào)查報(bào)告

黨的__大提出了“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”的要求，為了進(jìn)一步加強(qiáng)和深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)服務(wù)方式、規(guī)范服務(wù)行為、創(chuàng)新服務(wù)載體，根據(jù)市委組織部有關(guān)文件要求，我們就加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)開(kāi)展了深入的調(diào)研和思考，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、基層服務(wù)型黨組織建設(shè)現(xiàn)狀

我縣有基層黨(工)委23個(gè)，其中：部門黨委11個(gè)，鎮(zhèn)黨委10個(gè)，“兩新”組織黨工委2個(gè)，村級(jí)黨組織242個(gè)，社區(qū)15個(gè)。全縣共有黨總支23個(gè)，黨支部597個(gè)，黨員20人，其中農(nóng)村黨員6385人，社區(qū)黨員191人，女黨員1906人，占總數(shù)的15.5%，45歲以上黨員占50.8%，中專以下學(xué)歷達(dá)72%。近年來(lái)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我縣堅(jiān)持把“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”作為總體工作思路，不斷強(qiáng)化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，取得了顯著成效。

(一)強(qiáng)素質(zhì)，基層黨員干部的服務(wù)水平有了新提升。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的宗旨教育，堅(jiān)持干部日常教育和專題培訓(xùn)相結(jié)合、縣域教育資源和區(qū)外培訓(xùn)相結(jié)合，形成了分層次、分類別、多渠道、多形式、注重實(shí)效的干部培訓(xùn)格局，提升了基層黨組織和黨員干部的“服務(wù)”意識(shí)，牢固樹(shù)立了服務(wù)觀念。注重黨員干部廉政建設(shè)，以縣委黨校為主要辦學(xué)基地，發(fā)揮渭華起義舊址和華山監(jiān)獄作用，建立了華縣干部教育基地和警示教育基地，有效提升了干部廉政水平。提升干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，通過(guò)建立蘇州干部教育培訓(xùn)基地、山東濰坊干部教育培訓(xùn)基地，有針對(duì)性的組織全縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和鎮(zhèn)、村組干部到江蘇、山東濰坊接受解放思想、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及新農(nóng)村建設(shè)等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，開(kāi)拓了黨員干部視野，增強(qiáng)了致富帶富能力。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，打破黨員終身制，推行了黨員定期量化考核登記工作，將不合格黨員清理出了黨組織，規(guī)范黨員發(fā)展工作，嚴(yán)格發(fā)展黨員工作程序，杜絕了違規(guī)發(fā)展和不按程序發(fā)展黨員現(xiàn)象，有效地增強(qiáng)了黨員的黨性意識(shí)，純潔了黨員隊(duì)伍。

(二)打基礎(chǔ)，基層黨組織的服務(wù)方式有了新舉措。一是創(chuàng)新服務(wù)方式，加強(qiáng)村級(jí)規(guī)范化建設(shè)，實(shí)行村干部輪流坐班制，為群眾提供了更加便捷、周到的服務(wù);推行“四議兩公開(kāi)”工作法，規(guī)范了村級(jí)事務(wù)的決策程序，理順了兩委關(guān)系，推進(jìn)了基層民主。二是激發(fā)黨員干部的服務(wù)活力，努力提高村干部的生活補(bǔ)貼，還推行了“一定一考六”村干部績(jī)效考核制度，提高了村干部待遇。對(duì)符合條件的離任村干部發(fā)放生活補(bǔ)助，定期進(jìn)行體檢，逢年過(guò)節(jié)還對(duì)其進(jìn)行慰問(wèn)，讓村干部充分感受到黨組織的溫暖，激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情，有力地調(diào)動(dòng)了其工作的積極性。三是鞏固服務(wù)群眾的組織基礎(chǔ)，加大村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)力度，累計(jì)投入1000多萬(wàn)元強(qiáng)化了活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作，使我縣村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，夯實(shí)了基層黨組織服務(wù)群眾的基礎(chǔ)。

(三)重創(chuàng)新，基層黨組織的服務(wù)職能有了新轉(zhuǎn)變。一是大力開(kāi)展“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)，建立了領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、部門包村、干部幫扶三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，并要求縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)組織根據(jù)分類建檔情況對(duì)各級(jí)工作任務(wù)進(jìn)行倒排，有針對(duì)性地制定出總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，明確升級(jí)晉檔的目標(biāo)、任務(wù)、對(duì)象和措施，有力地推動(dòng)了“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”工作的開(kāi)展。二是注重示范帶動(dòng)作用，適時(shí)對(duì)我縣法院原刑事審判庭庭長(zhǎng)王興民同志的先進(jìn)事跡進(jìn)行發(fā)掘，對(duì)王興民先進(jìn)事跡通過(guò)巡回報(bào)告、制作宣傳片等方式進(jìn)行宣傳片，豐富了我縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的內(nèi)容，使之成為我縣乃至全市黨員干部中的一面旗幟。三是繼續(xù)深入開(kāi)展“雙聯(lián)雙爭(zhēng)”主題黨建活動(dòng)，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問(wèn)題，已累計(jì)為所幫扶村爭(zhēng)取資金1200多萬(wàn)元，硬化巷道路及生產(chǎn)路13400多米，打井100多口，有效改變了村子的貧困面貌，有力促進(jìn)了農(nóng)民致富增收，受到廣大群眾的一致好評(píng)。

(四)抓機(jī)制，基層黨組織的服務(wù)效能有了新突破。建立基層服務(wù)型黨組織長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)工作制度，為全縣30余名縣級(jí)黨員每人確定了一個(gè)鎮(zhèn)，一個(gè)村作為黨建聯(lián)系點(diǎn)，推行“411”工作制度，統(tǒng)一配發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)鄉(xiāng)包村工作日志》，還確定了基層工作聯(lián)絡(luò)員?？h委每月進(jìn)行一次檢查，每季度對(duì)工作情況進(jìn)行一次通報(bào)，每年進(jìn)行一次交流匯報(bào)，有效激發(fā)了基層黨組織的服務(wù)活力;率先在全市建立了基層黨委書記履行黨建工作述職制度，明確了黨建述職的內(nèi)容、形式，夯實(shí)了鎮(zhèn)黨委書記履行黨建工作“第一責(zé)任人”職責(zé)。在鎮(zhèn)黨委書記黨建專項(xiàng)述職的基礎(chǔ)上，還將此項(xiàng)工作延伸到部門黨委和村組，真正做到各級(jí)黨組織書記抓黨建、述黨建、評(píng)黨建、比黨建。強(qiáng)化督促考核，建立了“13612”的黨建工作督促檢查機(jī)制，每年年初縣委組織部與各鎮(zhèn)、各部門簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書，并針對(duì)所分解的任務(wù)進(jìn)行督查，還拿出一定的資金對(duì)黨建目標(biāo)任務(wù)完成好的黨委予以重獎(jiǎng)，對(duì)排名靠后的通報(bào)批評(píng)，并將黨建目標(biāo)任務(wù)考核納入年終責(zé)任制考核之中，促使黨委書記都能切實(shí)履行職責(zé)，積極抓黨建并抓出了成效。

(五)重實(shí)效，基層黨組織的服務(wù)能力有了新成效?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)工作的開(kāi)展，提升了服務(wù)效能，有效推動(dòng)的我縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化的全面發(fā)展，取得了巨大成效。群眾致富的步伐加快了，2023年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到2.2萬(wàn)元和6500元，增長(zhǎng)15%和18.5%，首次突破全省平均水平;工業(yè)快速增長(zhǎng)，工業(yè)總產(chǎn)值突破200億元關(guān)口，達(dá)到215億元，增長(zhǎng)33.5%;招商引資獲得重大突破，招商引資實(shí)際到位資金達(dá)50億元;環(huán)境衛(wèi)生工作得到了長(zhǎng)足發(fā)展，村容村貌整潔了，街道更加干凈了;平安創(chuàng)建工作扎實(shí)有效，村民知曉率極大提高，違法犯罪活動(dòng)明顯下降，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定了;文化事業(yè)發(fā)展迅猛，文化信息資源共享工程實(shí)現(xiàn)村級(jí)全覆蓋，一大批農(nóng)家書屋和村級(jí)文化室投入使用，開(kāi)展了各類文化活動(dòng)，豐富了群眾文化生活;醫(yī)療條件得到改善，藥品“三統(tǒng)一”工作全面推行，醫(yī)護(hù)人員隊(duì)伍得到充實(shí)和加強(qiáng)，公立醫(yī)院改革連續(xù)三年走在全市前列，群眾看病貴、看病難問(wèn)題進(jìn)一步緩解。

二、基層服務(wù)型黨組織建設(shè)存在的問(wèn)題及原因

第11篇 加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作調(diào)查與思考工作報(bào)告

非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部份。隨著黨的十六屆三中全會(huì)和全省、全市非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的相繼召開(kāi)，？？縣非公有制企業(yè)面臨前所未有、加快發(fā)展的良好機(jī)遇，同時(shí)這對(duì)進(jìn)一步擴(kuò)大黨在非公有制經(jīng)濟(jì)中的影響力、工作覆蓋面，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作提出了新的、更高的要求。

一、全縣非公有制企業(yè)黨建工作的基本情況。

縣現(xiàn)有非公有制企業(yè)__個(gè)，從業(yè)人員__人，其中黨員__人，黨員業(yè)主__人；個(gè)體工商戶__戶，從業(yè)人員__人，其中黨員__人，黨員業(yè)主__人；職工人數(shù)在__人以上的非公有制企業(yè)有__個(gè)。截止目前，全縣符合建立黨組織的非公有制企業(yè)有__個(gè)，其中__個(gè)建立了黨支部。

縣委對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作高度重視，特別是隨著？？陶瓷和芒硝工業(yè)的迅速發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)了非公有制企業(yè)黨建工作。

一是加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。近年來(lái)，縣委把非公有制企業(yè)的黨建工作納入黨建工作的總體規(guī)劃，落實(shí)了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，制發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的意見(jiàn)》，對(duì)工作的指導(dǎo)思想、企業(yè)黨組織的設(shè)置和管理、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、工作開(kāi)展作了明確規(guī)定。

二是強(qiáng)化了管理機(jī)制。合理確定黨組織的隸屬關(guān)系和指導(dǎo)關(guān)系，采取“歸口”和“屬地”相結(jié)合的方式進(jìn)行管理。將全縣非公有制企業(yè)歸口到縣工商局建立黨委，下設(shè)工商所黨總支，對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的非公有制企業(yè)黨組織進(jìn)行“屬地”管理，從而形成由縣委組織部牽頭負(fù)總責(zé)、上下分級(jí)負(fù)責(zé)、層層管理落實(shí)的工作格局，為非公有制企業(yè)黨組織工作的開(kāi)展創(chuàng)造有利條件。

三是加強(qiáng)了制度建設(shè)和活動(dòng)開(kāi)展。建立健全了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公有制企業(yè)黨組織制度，每個(gè)非公有制企業(yè)黨組織都確定了一名縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系，具體指導(dǎo)非公有制企業(yè)黨建工作的開(kāi)展。在非公有制企業(yè)黨員中積極開(kāi)展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”工作，建立了一批黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)。

二、當(dāng)前非公有制企業(yè)黨建工作存在的主要問(wèn)題和困難。

1、黨建工作認(rèn)識(shí)難。

部分非公有制企業(yè)主對(duì)黨的基本理論、基本知識(shí)缺乏深入了解，不能正確認(rèn)識(shí)和理解黨的性質(zhì)、奮斗目標(biāo)和宗旨及黨組織的地位、作用，沒(méi)有真正弄清在非公有制企業(yè)建立黨組織和開(kāi)展黨的工作對(duì)企業(yè)健康快速發(fā)展的重要意義，反而在一定程度上對(duì)企業(yè)的黨建工作存在防范戒備心理，擔(dān)心企業(yè)黨組織會(huì)對(duì)其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、用工、稅收等方面進(jìn)行監(jiān)督，影響其自主經(jīng)營(yíng)等。

2、黨務(wù)干部選配難。

大部分非公有制企業(yè)黨組織無(wú)專職的黨務(wù)干部，一般都是由中層干部兼任，他們大都沒(méi)有受過(guò)專門的黨務(wù)工作培訓(xùn)，對(duì)黨組織的工作職責(zé)和任務(wù)知之甚少，無(wú)力搞好黨務(wù)工作。況且他們與企業(yè)主存在雇傭關(guān)系，自己在企業(yè)中能工作多久也沒(méi)底，無(wú)心搞好黨務(wù)工作。部份黨員認(rèn)為非公有制企業(yè)黨務(wù)干部只是名義上好聽(tīng)，而實(shí)際政治上無(wú)“奔頭”，工作上無(wú)“干頭”，經(jīng)濟(jì)上無(wú)“想頭”，到頭來(lái)還是企業(yè)根據(jù)具體業(yè)務(wù)工作，而不是根據(jù)黨務(wù)工作來(lái)判斷成績(jī)，從而導(dǎo)致黨務(wù)干部選配難。

3、黨員教育管理難。

部分非公有制企業(yè)黨支部活力不強(qiáng)，缺乏吸引力和凝聚力，教育管理滯后。非公有制企業(yè)一般黨員流動(dòng)性大，部份黨員由于打工意識(shí)較濃，臨時(shí)心態(tài)較重，收入不穩(wěn)定，從而放松了對(duì)自己的教育管理和學(xué)習(xí)提高，表現(xiàn)出較淡的榮譽(yù)感、集體感和政治熱情，影響了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

4、組織活動(dòng)開(kāi)展難。

部分建立了黨組織的非公有制企業(yè)無(wú)專用規(guī)范的黨支部活動(dòng)室，無(wú)足夠的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，學(xué)習(xí)資料缺乏，活動(dòng)形式單一，加之存在企業(yè)生產(chǎn)分班次，黨員難于集中等情況。造成支部生活時(shí)斷時(shí)續(xù)，有的甚至三四個(gè)月都不能開(kāi)展一次活動(dòng)。即便開(kāi)展活動(dòng)，流于形式的現(xiàn)象也較為普遍。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的對(duì)策與思考。

（一）以教育培訓(xùn)為重點(diǎn)，狠抓認(rèn)識(shí)的提高。

1、強(qiáng)化非公有制企業(yè)黨建工作的“三種意識(shí)”。

一是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。企業(yè)黨組織在確立工作思路，尋找工作載體時(shí)，一定要自覺(jué)地融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中去，自覺(jué)成為非公有制企業(yè)發(fā)展的潤(rùn)滑劑和推動(dòng)力。

二是強(qiáng)化促進(jìn)意識(shí)。企業(yè)黨組織的設(shè)置和建立不只是鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的時(shí)代需要，更是非公有制企業(yè)自身發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。通過(guò)建立企業(yè)黨的組織，有效發(fā)揮其作用，能達(dá)到“雙贏”的結(jié)果。

三是強(qiáng)化保證意識(shí)。企業(yè)黨組織要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心來(lái)設(shè)計(jì)和開(kāi)展活動(dòng)，除及時(shí)貫徹落實(shí)黨的方針政策，推動(dòng)企業(yè)健康有序發(fā)展外，在企業(yè)發(fā)展的方向上起到“指向標(biāo)”的作用，在企業(yè)文化建設(shè)凝聚內(nèi)部職工上起到“酵母源”的作用，在企業(yè)走入誤區(qū)甚至陷井的時(shí)候，起到“監(jiān)視器”的作用，真正成為企業(yè)在正確軌道上前進(jìn)的一種牽引力和助推器。

2、強(qiáng)化對(duì)非公有制企業(yè)主的思想政治教育培訓(xùn)。

組織、統(tǒng)戰(zhàn)、工商、稅收部門要將管事與管人結(jié)合起來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)主的思想政治工作。要深入了解掌握企業(yè)主的思想動(dòng)態(tài)、心愿呼聲，及時(shí)做好疏導(dǎo)幫助工作。要加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)主進(jìn)行黨的基本理論、基本知識(shí)、方針政策及法律法規(guī)知識(shí)的宣傳、教育和培訓(xùn)，使之對(duì)黨的認(rèn)識(shí)不斷深入，從而正確全面地看待黨組織的地位和作用，不斷增強(qiáng)全面貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的觀念和遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。

3、強(qiáng)化對(duì)非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者的教育培訓(xùn)。

做好非公有制企業(yè)黨建工作，不僅需要黨務(wù)工作者有飽滿的工作熱情，創(chuàng)造性的工作，更需要具有較高的理論素養(yǎng)和知識(shí)水平，這樣才能確保黨的領(lǐng)導(dǎo)工作主體作用的有效發(fā)揮。要通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、派駐黨建聯(lián)絡(luò)員等形式，加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者的教育培訓(xùn)，使之進(jìn)一步認(rèn)識(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建的重要性，以及對(duì)黨務(wù)工作的熱心、耐心和信心，掌握新時(shí)期非公有制企業(yè)黨建工作的基本內(nèi)容和基本方法，增強(qiáng)工作的有效性、針對(duì)性。

（二）以制度建設(shè)為重點(diǎn)，狠抓黨組織的建立。

加強(qiáng)黨對(duì)非公有制企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是要抓好非公有制企業(yè)黨組織的組建工作。要從實(shí)際出發(fā)，按照企業(yè)的規(guī)模、黨員人數(shù)，結(jié)合黨章的規(guī)定合理確定黨組織的設(shè)置形式，明確隸屬關(guān)系。對(duì)企業(yè)規(guī)模大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定、業(yè)主態(tài)度積極、正式黨員__人以上，有合適支部書記人選的，單獨(dú)建立黨支部；對(duì)僅有個(gè)別黨員的企業(yè)，按照地域相鄰、行業(yè)相近的原則，實(shí)行村廠聯(lián)建、廠廠聯(lián)建、市場(chǎng)統(tǒng)建或掛靠組建等形式過(guò)渡，確保凡符合條件的非公有制企業(yè)建黨組織率達(dá)100%。抓好黨組織的建立，要突出制度建設(shè)，以制度建設(shè)促進(jìn)黨組織的建立。

1、建立非公有制企業(yè)黨建聯(lián)系會(huì)議制度。

建立健全“1+13”工作機(jī)制，逐步形成以黨委組織部門牽頭，工商、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、經(jīng)貿(mào)、稅務(wù)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、公安、司法、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、群團(tuán)組織為成員單位的非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系會(huì)議制度，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)民營(yíng)企業(yè)黨的建設(shè)籌劃、組織、協(xié)調(diào)、督查和考評(píng)工作，實(shí)行定期研究、定期通報(bào)、定期會(huì)辦，定期督查，形成齊抓共管的格局。

2、建立非公有制企業(yè)黨建前移制度。

加強(qiáng)與工商、稅務(wù)等部門的協(xié)調(diào)銜接，溝通信息，逐步做到組建非公有制企業(yè)與建立企業(yè)黨組織“四同步”：籌建企業(yè)時(shí)，同步籌建黨組織；招聘員工時(shí)，同步聘用黨員；企業(yè)投產(chǎn)時(shí)，同步建立黨組織；企業(yè)體制變更時(shí)，同步調(diào)整黨組織設(shè)置。

3、建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公有制企業(yè)制度。

繼續(xù)加強(qiáng)一名縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)具體聯(lián)系一個(gè)非公有制企業(yè)黨組織工作。通過(guò)定點(diǎn)聯(lián)系特別是做好企業(yè)主的思想工作，提高企業(yè)主對(duì)建立黨組織的認(rèn)識(shí)，使企業(yè)主增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)，理解黨的主張，端正發(fā)展方向，提高建立企業(yè)黨組織的積極性。

4、建立選派黨建聯(lián)絡(luò)員制度。

要從黨政機(jī)關(guān)尤其是經(jīng)濟(jì)部門、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門選派政治素質(zhì)高、熟悉經(jīng)濟(jì)工作、掌握國(guó)家法律法規(guī)的干部擔(dān)任非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)絡(luò)員，重點(diǎn)對(duì)目前尚未建立黨組織的進(jìn)行定點(diǎn)聯(lián)系，并明確其基本職責(zé)：宣傳黨的方針政策，做好有關(guān)政策引導(dǎo)；提供服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)合法健康發(fā)展；做好企業(yè)主思想工作，物色黨組織負(fù)責(zé)人選，幫助發(fā)展黨員，逐步建立健全黨的組織。

5、建立以黨建帶動(dòng)工建、團(tuán)建，以工建、團(tuán)建促進(jìn)黨建制度。

工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織是黨聯(lián)系廣大職工、青年的橋梁和紐帶。要把在非公有制企業(yè)中建立群眾組織的工作納入到黨建工作規(guī)劃之中，以黨建帶動(dòng)群眾組織建設(shè)，以群眾組織建設(shè)服務(wù)于黨的建設(shè)。尤其是那些具有一定規(guī)模、職工人數(shù)多、黨員人數(shù)比較少或暫時(shí)沒(méi)有黨員、黨組織組建條件暫不成熟的非公有制企業(yè)，可首先把工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織建立起來(lái)，在其中抓緊培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員，逐步為建立黨組織創(chuàng)造條件。新建黨組織要加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，相互緊密配合，協(xié)同開(kāi)展活動(dòng)。

（三）以增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨員先鋒模范作用為重點(diǎn)，狠抓黨組織和黨員作用的發(fā)揮。

1、圍繞重要職位、關(guān)鍵崗位發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

一是要在重要的崗位上有重點(diǎn)地培養(yǎng)黨員。要有計(jì)劃、有目的、有意識(shí)地在非公有制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要環(huán)節(jié)和企業(yè)管理的核心層逐步培養(yǎng)一批素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的黨員，使黨員在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展方向上能夠當(dāng)“參謀”，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)能夠“打硬仗”，在業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作水平上能夠“講硬話”，努力使他們成為企業(yè)發(fā)展的謀劃者、技術(shù)創(chuàng)新的帶頭者、銷售市場(chǎng)的開(kāi)拓者、深化改革的推進(jìn)者。

二是要大力加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨員素質(zhì)先進(jìn)性、形象先進(jìn)性建設(shè)。進(jìn)一步實(shí)施“雙向培養(yǎng)”計(jì)劃，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的骨干。進(jìn)一步實(shí)施黨員示范行動(dòng)，在非公有制企業(yè)黨員中開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)和技能先掌握、企業(yè)改革創(chuàng)新先帶頭、崗位工作規(guī)范先做到、急難險(xiǎn)重任務(wù)先行動(dòng)的黨員“四先”示范行動(dòng)活動(dòng)，將黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮出來(lái)。

三是要為優(yōu)秀的黨員爭(zhēng)取重要的崗位。非公有制企業(yè)用人機(jī)制靈活，優(yōu)秀的管理人才決定著企業(yè)生存和發(fā)展的后勁。因此要努力爭(zhēng)取讓黨員分布在重要崗位和重要職務(wù)上，既為充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用提供用武之地，又促進(jìn)非公有制企業(yè)的發(fā)展。此舉要求黨員的素質(zhì)和能力與之相適應(yīng)，因此要加強(qiáng)對(duì)黨員的教育培訓(xùn)，使之成為本職工作的骨干，得到企業(yè)主的肯定和廣大員工的認(rèn)可。

2、圍繞機(jī)制創(chuàng)新和組織活動(dòng)開(kāi)展，充分發(fā)揮黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力作用。

一是在非公有制企業(yè)黨組織活動(dòng)方式上，要跳出“為活動(dòng)抓活動(dòng)”的思維定勢(shì)，把活動(dòng)開(kāi)展定位在為企業(yè)所需、黨員所歡迎、業(yè)主所接受的范圍之內(nèi)；在工作落腳點(diǎn)上跳出“就要求提要求”的傳統(tǒng)觀念，把黨組織作用和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合程度，黨員作用和生產(chǎn)崗位相結(jié)合程度作為考核黨建工作成效的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合非公有制企業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)，按照“小型、業(yè)余、多樣”和“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，堅(jiān)持圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展黨的活動(dòng)?；顒?dòng)內(nèi)容、形式要多樣，增強(qiáng)吸引力，盡可能做到寓教于樂(lè)，將必要的政治學(xué)習(xí)融匯在業(yè)務(wù)知識(shí)、科技文化知識(shí)學(xué)習(xí)和有益身心健康的文體活動(dòng)中，以取得實(shí)效。要持續(xù)開(kāi)展“愛(ài)企業(yè)、愛(ài)崗位、做主人翁、做貢獻(xiàn)”，“我為企業(yè)獻(xiàn)一策”，“提一條好的建議、熟練掌握一門技能、辦好一件企業(yè)滿意的實(shí)事、聯(lián)系一名困難職工、參與一項(xiàng)企業(yè)技術(shù)革新”等主題活動(dòng)。

二是在發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織的功能上，要著重發(fā)揮“三大功能”：一要做好政治工作，發(fā)揮政治引導(dǎo)功能；二要做好群眾工作，發(fā)揮吸引凝聚功能；三要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮推動(dòng)促進(jìn)功能。通過(guò)扎實(shí)的工作，確保非公有制企業(yè)黨組織逐步實(shí)現(xiàn)貫徹方針政策好、遵紀(jì)守法好、群團(tuán)建設(shè)好、凝聚群眾好、維護(hù)權(quán)益好、推動(dòng)發(fā)展好的目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第12篇 縣直機(jī)關(guān)黨建工作調(diào)查報(bào)告

為貫徹落實(shí)好黨的__屆__全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)縣直機(jī)關(guān)黨建工作，根據(jù)縣委的安排，我們對(duì)全縣縣直機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)行了專題調(diào)研。從調(diào)研情況來(lái)看，近年來(lái)，各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極探索、大膽嘗試新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨建工作的新路子、新方法，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，在思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)等方面都取得了明顯成效，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定和社會(huì)進(jìn)步做出了積極貢獻(xiàn)。但是，當(dāng)前機(jī)關(guān)黨建仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題需要及時(shí)解決和認(rèn)真加以改進(jìn)。

一、全縣縣直機(jī)關(guān)黨建工作存在的問(wèn)題及原因

一是部分單位對(duì)黨建工作重視程度不夠，黨建工作沒(méi)有擺上重要位置，有重經(jīng)濟(jì)，輕黨建的現(xiàn)象。機(jī)關(guān)黨建工作“燈下黑”——“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象，依然在一些部門和單位不同程度地存在。具體表現(xiàn)為“三個(gè)不到位”：一是在思想上，對(duì)黨建工作重視程度不到位。輕視機(jī)關(guān)黨組織的地位和作用，不是把機(jī)關(guān)黨組織當(dāng)作一級(jí)組織，而是把黨建當(dāng)作一般工作，沒(méi)有專職人員抓黨建，只有兼職同志附帶著做黨建;對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作抓而不實(shí)，注重形式，忽視效果?？陬^上強(qiáng)調(diào)多，實(shí)際關(guān)心少，重視業(yè)務(wù)工作多，思考黨建工作少。二是在實(shí)際工作中，對(duì)黨建工作指導(dǎo)和支持力度不到位。在研究工作、安排投入、配備干部上，黨建工作沒(méi)有擺上重要位置。三是在黨組織活動(dòng)中，一些單位領(lǐng)導(dǎo)同志參與黨組織活動(dòng)不到位。有的不積極參加雙重組織生活會(huì);有的把機(jī)關(guān)黨組織安排的黨建活動(dòng)當(dāng)作一種負(fù)擔(dān)，消極被動(dòng)應(yīng)付。

二是部分單位機(jī)關(guān)黨建工作內(nèi)容貧乏、方式單一，黨建活動(dòng)缺乏吸引力。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，機(jī)關(guān)干部職工思想行動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、差異性也明顯增強(qiáng)。與此相適應(yīng)，機(jī)關(guān)黨建工作的內(nèi)容和方式方法也要與時(shí)俱進(jìn)，在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新。但從實(shí)際情況看，機(jī)關(guān)黨建工作無(wú)論在內(nèi)容上，還是在方式方法上，與新形勢(shì)新任務(wù)提出的要求都有一定的差距。在內(nèi)容上，一些單位進(jìn)行思想教育，主要集中于黨的路線方針政策的傳達(dá)學(xué)習(xí)等政治方面的內(nèi)容，忽視了機(jī)關(guān)干部成長(zhǎng)進(jìn)步的多方面和多層次需要，教育的針對(duì)性不強(qiáng);黨內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識(shí)和手段，吸引力和凝聚力不夠;民主評(píng)議黨員和領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)存在流于形式的傾向，缺乏批評(píng)與自我批評(píng)的氛圍和積極健康的思想斗爭(zhēng);黨建活動(dòng)和思想政治工作只注重過(guò)程，忽視效果，表面看起來(lái)轟轟烈烈，實(shí)際效果不佳。在工作方式方法上，經(jīng)驗(yàn)主義、形式主義現(xiàn)象仍然存在。一些機(jī)關(guān)干部不注重深入基層調(diào)查研究，處理問(wèn)題習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn);落實(shí)上級(jí)精神靠開(kāi)會(huì)、發(fā)文件，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件傳達(dá)文件;業(yè)務(wù)工作與黨務(wù)工作存在“兩張皮”現(xiàn)象，就黨建抓黨建，黨務(wù)工作服務(wù)于經(jīng)濟(jì)工作的途徑和方法不多;思想政治工作就是學(xué)文件、聽(tīng)報(bào)告、看錄像、搞討論，方法簡(jiǎn)單陳舊。

三是機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)、結(jié)構(gòu)參差不齊，不安心黨務(wù)工作的問(wèn)題比較突出。機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍的總體狀況良好，廣大黨務(wù)干部為加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)做了大量卓有成效的工作，在機(jī)關(guān)黨員干部職工中享有較高威信。但是，也必須承認(rèn)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)存在一些問(wèn)題。一是素質(zhì)不高。一些專職黨務(wù)干部工作單一、接觸面偏窄，多數(shù)人缺乏現(xiàn)代知識(shí)進(jìn)修培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)等深造的機(jī)會(huì);一些機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者受外界各種因素影響，對(duì)黨務(wù)工作缺乏光榮感和使命感，工作責(zé)任心和進(jìn)取心不強(qiáng)。二是結(jié)構(gòu)不合理。一些黨務(wù)干部年齡偏高、文化偏低。黨務(wù)干部后繼乏人的現(xiàn)象較為普遍。三是工作不適應(yīng)。有的長(zhǎng)期從事黨務(wù)工作，缺少業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)工作方面的經(jīng)歷，習(xí)慣于用比較固定的思維模式，對(duì)待和處理實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題;有的在圍繞中心開(kāi)展黨的工作方面找不準(zhǔn)位置，思路不新，辦法不多，難以勝任本職工作。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)縣直機(jī)關(guān)黨建工作的建議

(一)以增強(qiáng)黨的先進(jìn)性為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)縣直機(jī)關(guān)黨的政治思想建設(shè)

1. 要強(qiáng)化三種意識(shí)。一要強(qiáng)化“中心”意識(shí)?？h直機(jī)關(guān)黨組織要始終堅(jiān)持圍繞全縣中心抓黨建，要做到“決策有建議、貫徹有行動(dòng)、推進(jìn)有作為、落實(shí)有成效”。在工作目標(biāo)上，要圍繞中心來(lái)制定;在工作思路上，要圍繞中心來(lái)謀劃;在工作措施上，要圍繞中心來(lái)運(yùn)籌;在工作成效上，要圍繞中心來(lái)考核。二要強(qiáng)化“一流”意識(shí)，在履行職能中提高縣直機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力?？h直機(jī)關(guān)黨組織要認(rèn)真履行職能，通過(guò)強(qiáng)化學(xué)習(xí)、扎實(shí)工作、科學(xué)管理，不斷增強(qiáng)素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高能力，努力建設(shè)一流的隊(duì)伍，創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī)，黨建工作走在全縣前列。三要強(qiáng)化“形象”意識(shí)，在求真務(wù)實(shí)中提高縣直機(jī)關(guān)黨組織的影響力。要以新的姿態(tài)、新的作風(fēng)，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，正確的政績(jī)觀，立黨為公，執(zhí)政為民，力戒形式主義、官僚主義，多為基層和群眾辦好事、做實(shí)事、解難事，真正做到干凈、干練、干事，正風(fēng)氣、做表率，在求真務(wù)實(shí)中樹(shù)立黨員干部的良好形象。

2. 要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。要將學(xué)___大精神和科學(xué)發(fā)展觀引向深入，教育黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念;創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，通過(guò)讀書活動(dòng)、知識(shí)競(jìng)賽等方式，激發(fā)黨員干部學(xué)習(xí)理論的積極性和主動(dòng)性;依靠各方力量，用4年左右的時(shí)間對(duì)黨員進(jìn)行一次輪訓(xùn);按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織要求，建立黨員干部理論學(xué)習(xí)考核制度，把理論學(xué)習(xí)作為評(píng)議黨員、考核干部的重要內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為評(píng)選優(yōu)秀黨員、選拔使用干部的重要依據(jù)之一;廣泛開(kāi)展向先進(jìn)模范學(xué)習(xí)活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部多與先進(jìn)找差距，多為發(fā)展想辦法，把黨的先進(jìn)性體現(xiàn)在夙興夜寐思發(fā)展，殫精竭慮抓工作上。

3. 創(chuàng)新思想政治工作體制。健全思想政治工作責(zé)任制，做到黨組(黨委)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)基層黨組織、群團(tuán)組織和科室齊抓共管、各負(fù)其責(zé);創(chuàng)新思想政治工作方式，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)黨員干部用正確方式處理人際關(guān)系。

(二)以增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力為核心，加強(qiáng)和改進(jìn)縣直機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè)

1. 構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)作的縣直機(jī)關(guān)黨建工作格局。目前黨組織關(guān)系在我縣的縣級(jí)部門共74個(gè)，分屬于11個(gè)黨(工)委管理。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)形成了縣委、縣直11個(gè)黨工委、機(jī)關(guān)基層黨組織互動(dòng)的三級(jí)格局。但由于在縣直11個(gè)黨(工)委中缺乏一個(gè)牽頭部門，因此在機(jī)關(guān)黨建工作開(kāi)展上相互獨(dú)立。建議由縣直機(jī)關(guān)黨工委牽頭，統(tǒng)籌全縣機(jī)關(guān)黨建，在機(jī)關(guān)黨工委目前所管轄的機(jī)關(guān)黨組織基礎(chǔ)上，增加其對(duì)縣直機(jī)關(guān)其他10個(gè)黨(工)委機(jī)關(guān)支部黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，使其成為名副其實(shí)的縣直機(jī)關(guān)。其余10個(gè)黨(工)委分別負(fù)責(zé)各自機(jī)關(guān)支部以外的其他內(nèi)設(shè)基層黨組織黨建工作。完善機(jī)關(guān)黨工委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，整合縣直機(jī)關(guān)黨建與群團(tuán)工作資源。在縣直機(jī)關(guān)黨工委內(nèi)設(shè)新增縣直機(jī)關(guān)團(tuán)工委、縣直機(jī)關(guān)婦工委，領(lǐng)導(dǎo)縣直機(jī)關(guān)團(tuán)的工作和縣直機(jī)關(guān)婦女工作，真正做到黨建帶團(tuán)建、黨建帶工建、黨建帶婦建，黨工青婦共建。

2.加強(qiáng)縣直機(jī)關(guān)黨的基層組織建設(shè)。從有利于加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)、有利于黨員干部的教育管理、有利于發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的職能作用出發(fā)，對(duì)于機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、人員編制、工作程序等提出規(guī)范性的要求，進(jìn)一步理順機(jī)關(guān)黨組織的工作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)、橫向溝通、相互聯(lián)系、資源共享的組織管理網(wǎng)絡(luò)。夯實(shí)基層黨組織這一組織基礎(chǔ)，開(kāi)展“五個(gè)好”基層黨組織達(dá)標(biāo)活動(dòng);總結(jié)推廣在全市、全縣有影響的先進(jìn)基層黨組織的典型經(jīng)驗(yàn)，推行黨組(黨委)書記兼任機(jī)關(guān)黨組織書記等經(jīng)驗(yàn)和做法;創(chuàng)新基層支部工作內(nèi)容、活動(dòng)方式，堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等制度。

3. 加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)黨員的教育，增強(qiáng)其黨性意識(shí)、宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí);加強(qiáng)對(duì)黨員的監(jiān)督，建立黨員黨性定期分析制度，嚴(yán)格黨員民主評(píng)議制度;加強(qiáng)對(duì)黨員的管理，提高黨員發(fā)展質(zhì)量，完善發(fā)展黨員公示制和票決制，大力宣傳優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨務(wù)干部，及時(shí)處理不合格黨員。

4. 加強(qiáng)基層黨組織工作載體建設(shè)。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以縣委名義開(kāi)展一年一度的“機(jī)關(guān)黨建先進(jìn)單位”評(píng)比表彰;組織和整合機(jī)關(guān)“文明單位”、“職工之家”的創(chuàng)建、評(píng)比、表彰，做到刪繁就簡(jiǎn)、常抓常新;加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作協(xié)作組建設(shè)，健全完善工作內(nèi)容、工作方式、考核辦法，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨工委、協(xié)作組、基層黨組織三級(jí)聯(lián)動(dòng);建立健全城鄉(xiāng)黨組織互幫互助機(jī)制，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)黨組織聯(lián)建共創(chuàng)活動(dòng)，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局。

5. 大力拓展縣直機(jī)關(guān)工作外延。要跳出機(jī)關(guān)黨建體內(nèi)循環(huán)的圈子，把機(jī)關(guān)黨建工作放在促進(jìn)__發(fā)展的大背景中去考慮，放在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下去謀劃，放在黨的建設(shè)的綜合體系中去發(fā)展。加強(qiáng)與社區(qū)黨建、企業(yè)黨建、農(nóng)村黨建、非公有制黨建的聯(lián)系，建立黨建工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，相互學(xué)習(xí)，共同促進(jìn)，共同提高。機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員干部要牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)和宗旨意識(shí)，用黨建去推動(dòng)服務(wù)，用服務(wù)來(lái)檢驗(yàn)黨建。全面實(shí)施“連心工程”，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建與其他戰(zhàn)線黨建的聯(lián)動(dòng)互動(dòng)。通過(guò)建立工作聯(lián)系點(diǎn)、對(duì)口支援、協(xié)議共建等方式，搭建起機(jī)關(guān)黨組織、黨員干部與其他戰(zhàn)線黨組織和黨員群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶，促進(jìn)各條戰(zhàn)線黨建的全面加強(qiáng)，最后實(shí)現(xiàn)了解基層到理解基層，聯(lián)系基層到心系基層。

6. 發(fā)揮群眾組織橋梁紐帶作用。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建與工建、團(tuán)建、婦建聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大黨組織工作覆蓋面。舉辦職工文藝匯演和各種各樣的職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，打造職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)品牌。

(三)以保持同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，加強(qiáng)和改進(jìn)縣直機(jī)關(guān)黨的作風(fēng)建設(shè)

1. 切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。加強(qiáng)思想教育，開(kāi)展黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“講黨性、重品行、作表率”主題實(shí)踐活動(dòng);督促引導(dǎo)黨員干部努力做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，以優(yōu)良的黨風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng);積極參與縣委縣府針對(duì)縣級(jí)機(jī)關(guān)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)、政風(fēng)等的各種專項(xiàng)治理活動(dòng),主動(dòng)融入縣委縣政府的各項(xiàng)中心工作;深入開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)教育，開(kāi)展禁止奢侈浪費(fèi)專項(xiàng)活動(dòng)。將加強(qiáng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)納入機(jī)關(guān)黨建年度目標(biāo)考核范圍，定期督促檢查。

2. 建設(shè)和諧機(jī)關(guān)文化。搭建機(jī)關(guān)黨組織文化長(zhǎng)廊、機(jī)關(guān)黨員興趣小組、風(fēng)采展示等有效平臺(tái)，營(yíng)造機(jī)關(guān)黨組織文化氛圍，形成健康向上、各具特色的縣直機(jī)關(guān)黨組織文化;發(fā)揮機(jī)關(guān)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合文化“三下鄉(xiāng)”、“機(jī)關(guān)黨員到社區(qū)報(bào)到”和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作，向農(nóng)村和社區(qū)文化水平低、生活困難的家庭送政策、送文明理念、送書本等，開(kāi)展“文化低?！薄?/p>

(四)以推進(jìn)基層黨組織工作制度化規(guī)范化為核心，加強(qiáng)和改進(jìn)縣直機(jī)關(guān)黨的制度建設(shè)

1. 完善機(jī)關(guān)黨建工作管理制度。堅(jiān)持縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、縣委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有關(guān)部門加強(qiáng)指導(dǎo)、機(jī)關(guān)黨工委具體負(fù)責(zé)、部門黨組織積極配合的縣直機(jī)關(guān)黨建工作格局。

2. 健全機(jī)關(guān)黨建工作運(yùn)行機(jī)制。重點(diǎn)圍繞創(chuàng)新組織生活內(nèi)容和方式、增強(qiáng)基層黨組織活力、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高行政效能開(kāi)展黨的工作;配合宣傳部門督促檢查部門領(lǐng)導(dǎo)班子中心組理論學(xué)習(xí)情況;配合組織、紀(jì)檢部門督促檢查黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)情況;參與對(duì)機(jī)關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)干部的考核、民主評(píng)議;建立基層黨組織工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入行政預(yù)算，按機(jī)關(guān)工作人員工資總額的2%劃撥給縣直機(jī)關(guān)黨工委統(tǒng)一安排，40%留用縣直機(jī)關(guān)黨工委統(tǒng)籌安排，60%劃撥給縣直機(jī)關(guān)基層黨組織使用。

3. 創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作制度。健全黨內(nèi)基層民主制度，以擴(kuò)大黨內(nèi)民主，增進(jìn)黨內(nèi)和諧，促進(jìn)和諧機(jī)關(guān);尊重黨員主體地位，健全黨員議事、經(jīng)常性征集黨員意見(jiàn)等制度;探索建立縣直機(jī)關(guān)黨代會(huì)代表任期制;改革和完善基層黨組織選舉制度，改進(jìn)候選人提名制度和選舉方式，適當(dāng)擴(kuò)大差額推薦和差額選舉比例。

4. 健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制。機(jī)關(guān)黨建工作考評(píng)與縣委縣政府年度工作考核相銜接。部門黨組(黨委)落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制的情況納入縣委年度目標(biāo)考核，權(quán)重占10%。部門內(nèi)設(shè)科室黨組織落實(shí)黨建工作責(zé)任制的考核工作由部門黨組(黨委)負(fù)責(zé)，機(jī)關(guān)各黨(工)委實(shí)施考核。

(五)以完善基層黨組織懲治和預(yù)防腐敗為重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)縣直機(jī)關(guān)黨的反腐倡廉建設(shè)

1. 創(chuàng)新反腐倡廉教育方法。建立拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制，以各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，突出抓好權(quán)力觀教育;建立完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè);改進(jìn)反腐倡廉宣傳教育方式方法，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)廉潔自律自覺(jué)性，提高拒腐防變能力。

2. 進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，積極探索黨內(nèi)監(jiān)督有效形式，加強(qiáng)對(duì)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督;嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，用制度規(guī)范機(jī)關(guān)黨員干部的從政行為，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部依法行政、高效勤政、廉潔從政。

第13篇 社區(qū)黨建工作問(wèn)題調(diào)查報(bào)告范文

縣社區(qū)建設(shè)始于__年,于__年正式啟動(dòng)。縣轄3鎮(zhèn)8個(gè)社區(qū)，其中縣城所在地__鎮(zhèn)4個(gè)社區(qū)(文化東路社區(qū)、文化西路社區(qū)、__路社區(qū)、__路社區(qū))，建制鎮(zhèn)可可托海鎮(zhèn)3個(gè)社區(qū)(文化東路社區(qū)、文化西路社區(qū)、團(tuán)結(jié)路社區(qū))，恰庫(kù)爾圖鎮(zhèn)1個(gè)社區(qū)(迎賓路社區(qū))。社區(qū)居民26620人，黨組織8個(gè)，其中黨總支4個(gè)，黨支部4個(gè)，黨員398人。

駐區(qū)單位188個(gè)。社區(qū)干部103人，其中國(guó)家干部48人，聘用人員55人，平均每個(gè)社區(qū)工作者達(dá)到10人以上。社區(qū)現(xiàn)擁有自主產(chǎn)權(quán)辦公活動(dòng)場(chǎng)所8個(gè)，建筑面積均在400平方米以上。社區(qū)黨建工作問(wèn)題調(diào)查報(bào)告范文

近年來(lái)，隨著__縣工礦業(yè)的崛起，縣域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)快速發(fā)展，大量“單位人”向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變，城市間流動(dòng)人口加劇，社區(qū)居民成分多樣化，社區(qū)居民對(duì)社區(qū)服務(wù)的需求提高，使社區(qū)在城市管理中的作用越發(fā)突出。社區(qū)黨組織是黨在城鎮(zhèn)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是社區(qū)各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)快速發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保證。__縣委、政府高度重視社區(qū)黨的建設(shè)，不斷加大對(duì)社區(qū)建設(shè)的工作力度，社區(qū)黨建工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，城鎮(zhèn)社區(qū)大黨建工作格局初步形成。

一是城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作合力不斷增強(qiáng)。在縣委基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣級(jí)成立了社區(qū)大黨建指導(dǎo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)全縣社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。指導(dǎo)委員會(huì)辦公室設(shè)在縣委組織部，具體協(xié)調(diào)、組織、監(jiān)督、落實(shí)指導(dǎo)委員會(huì)決定的事項(xiàng)。在各鎮(zhèn)建立社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作的協(xié)調(diào)。實(shí)行成員單位“委員制”，由轄區(qū)內(nèi)各成員單位黨組織主要負(fù)責(zé)人任委員，負(fù)責(zé)研究、部署、協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作，通報(bào)情況、溝通信息、交流經(jīng)驗(yàn)、協(xié)商議事等。建立了社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)行了縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)工作制度，為每個(gè)社區(qū)確定了3名縣領(lǐng)導(dǎo)，每季度參加一次社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議，指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)、解決社區(qū)在黨的建設(shè)和自身建設(shè)中存在的問(wèn)題。社區(qū)黨組織與駐居機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織“結(jié)對(duì)共建”，形成以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，居委會(huì)為民主自治議事層，社區(qū)工作者為管理操作層，社區(qū)內(nèi)黨員群眾共同參與的社區(qū)黨建工作合力共建的局面。社區(qū)黨建工作問(wèn)題調(diào)查報(bào)告范文

二是社區(qū)黨的建設(shè)工作基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，對(duì)原恰庫(kù)爾圖鎮(zhèn)文化路社區(qū)、迎賓路社區(qū)，原__鎮(zhèn)富興路社區(qū)、文化東路社區(qū)、文化西路社區(qū)進(jìn)行整合，整合后，社區(qū)總數(shù)由原來(lái)的10個(gè)減少為8個(gè)。在__年高標(biāo)準(zhǔn)完成3個(gè)社區(qū)陣地建設(shè)的基礎(chǔ)上，__年投入270萬(wàn)元為5個(gè)社區(qū)新建建筑面積在400平方米以上的辦公活動(dòng)場(chǎng)所，使全縣8個(gè)社區(qū)辦公活動(dòng)場(chǎng)所面積全部達(dá)到400平方米以上。投入16萬(wàn)元為8個(gè)社區(qū)添置了電腦、打印機(jī)、照像機(jī)、移動(dòng)硬盤等辦公設(shè)備，社區(qū)辦公條件得到顯著改善。將社區(qū)辦公活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入到縣財(cái)政預(yù)算，大幅提高社區(qū)辦公活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，縣城所在鎮(zhèn)社區(qū)年辦公活動(dòng)經(jīng)費(fèi)達(dá)到6萬(wàn)元，建制鎮(zhèn)社區(qū)年辦公活動(dòng)經(jīng)費(fèi)達(dá)到5萬(wàn)元。多渠道解決社區(qū)“留不住人、人才不足”的問(wèn)題，從縣直事業(yè)單位調(diào)劑50名事業(yè)編制，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)劑12名行政編制作為社區(qū)專項(xiàng)編制，人員采取公開(kāi)招聘、下派后備干部和新招錄公務(wù)員下社區(qū)鍛煉相結(jié)合的辦法，從縣直部門單位選調(diào)12名機(jī)關(guān)干部到社區(qū)工作2年;同時(shí)，結(jié)合“千名干部下基層活動(dòng)”的開(kāi)展，向3鎮(zhèn)選派了4名國(guó)家機(jī)關(guān)干部到社區(qū)擔(dān)任黨組織副書記、居委會(huì)副主任。使每個(gè)社區(qū)國(guó)家干部平均達(dá)到5-7人。

三是社區(qū)黨建活動(dòng)載體不斷豐富。全面開(kāi)展以“八進(jìn)社區(qū)”為主要內(nèi)容的社區(qū)共駐共建活動(dòng)，全縣188個(gè)駐區(qū)單位與社區(qū)結(jié)對(duì)，在社區(qū)黨組織的牽頭下，__年共舉辦大型文藝活動(dòng)20余場(chǎng)次，開(kāi)展各類科普宣傳、義診活動(dòng)160余次，投入資金10余萬(wàn)元為社區(qū)貧困居民修繕危房20余間，送去大米、面粉、衣物等折合資金20余萬(wàn)元。在社區(qū)積極開(kāi)展以“文明社區(qū)”、“平安社區(qū)”、“愛(ài)心社區(qū)”等為主題的八大社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，逐步建立健全了無(wú)償和有償服務(wù)相結(jié)合的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。各社區(qū)通過(guò)成立社區(qū)服務(wù)中心、開(kāi)辦“愛(ài)心超市”、開(kāi)通服務(wù)熱線、發(fā)放“愛(ài)心”服務(wù)卡、開(kāi)展黨員奉獻(xiàn)日、設(shè)立“百姓心聲站”等形式，開(kāi)展便民利民服務(wù)活動(dòng)。在黨員中廣泛開(kāi)展以黨員申諾、集體議諾、上級(jí)審諾、公開(kāi)示諾、黨員踐諾、分層評(píng)諾為內(nèi)容的黨員承諾“六諾”制活動(dòng)，在社區(qū)設(shè)立了“治安巡邏崗”、“政策宣傳崗”、“義務(wù)教育崗”、“社會(huì)公德崗”、“便民服務(wù)崗”、“糾紛調(diào)解崗”、“參政議政崗”等14個(gè)崗位，黨員根據(jù)個(gè)人特長(zhǎng)、興趣愛(ài)好，選擇崗位，進(jìn)行崗位承諾和實(shí)事承諾。各社區(qū)廣泛開(kāi)展了“選擇一崗、貢獻(xiàn)一技、奉獻(xiàn)一日”、“串百家門、知百家情、解百家困、辦百件事”等活動(dòng)，形成了治安巡邏有人管、扶貧濟(jì)困有人問(wèn)、文娛活動(dòng)有人搞、衛(wèi)生督查有人促、民事糾紛有人調(diào)、后進(jìn)對(duì)象有人幫的和諧局面，有力地促進(jìn)了社區(qū)黨建工作的開(kāi)展。

第14篇 縣民營(yíng)企業(yè)黨建工作的調(diào)查報(bào)告

縣民營(yíng)企業(yè)黨建工作的調(diào)查報(bào)告

保持先進(jìn)性發(fā)展添動(dòng)力

今年初，_____省委書記_____到_____縣就民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行專題調(diào)研，充分肯定_____民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“通過(guò)20多年來(lái)的探索，闖出了一條好路子，積累了一些好經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)創(chuàng)了一片新天地。特別是一些民營(yíng)企業(yè)，很有活力，很有實(shí)力，也很有競(jìng)爭(zhēng)力。”要求“更好地總結(jié)和宣傳_____的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我省縣域經(jīng)濟(jì)的大跨步發(fā)展?！盻____縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之所以如此生機(jī)勃勃，充滿活力，很重要的一條經(jīng)驗(yàn)，就是緊緊抓住民營(yíng)企業(yè)黨建工作不放松。如何在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與民營(yíng)企業(yè)黨建工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨在民營(yíng)企業(yè)的執(zhí)政能力，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互動(dòng)雙贏？帶著這些問(wèn)題，我在民營(yíng)企業(yè)黨建工作開(kāi)展得比較好的_____縣進(jìn)行了兩次調(diào)研。_____縣地處黃河深灘區(qū)，基礎(chǔ)差，底子薄，資源貧乏。改革開(kāi)放以來(lái)，_____縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)由小到大、由弱到強(qiáng)。20__年，全縣民營(yíng)企業(yè)達(dá)到3343家，從業(yè)人員11萬(wàn)余人，民營(yíng)企業(yè)貢獻(xiàn)率占全縣生產(chǎn)總值的

5、財(cái)政收入的

8、農(nóng)民現(xiàn)金純收入的85，“三分天下有其二”，形成了“_____現(xiàn)象”?？h委審時(shí)度勢(shì)，站在鞏固黨的執(zhí)政地位、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)，著力加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)黨的建設(shè)。目前，全縣建立民營(yíng)企業(yè)黨組織85個(gè)，選派黨建工作指導(dǎo)員913個(gè)，黨的工作覆蓋面達(dá)到95，探索出一條民營(yíng)企業(yè)黨建工作新路子。

立足執(zhí)政，圍繞發(fā)展，把思想統(tǒng)一起來(lái)

能否做好民營(yíng)企業(yè)黨建工作這篇大文章，思想認(rèn)識(shí)是前提。調(diào)研期間，無(wú)論是接觸鄉(xiāng)、村干部，還是在衛(wèi)華集團(tuán)、飄安集團(tuán)、東方防腐公司、豫中起重集團(tuán)等民營(yíng)企業(yè)黨建開(kāi)展比較好的10多家企業(yè)，我都深深感受到他們強(qiáng)烈的執(zhí)政意識(shí)和發(fā)展意識(shí)?？梢哉f(shuō)，圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展的氛圍已初步形成，黨的建設(shè)與企業(yè)發(fā)展的“雙贏”意識(shí)已深入人心。

強(qiáng)化執(zhí)政意識(shí)執(zhí)政意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，想問(wèn)題辦事情，對(duì)事物的判斷，所做出的決策，所取得的效果，都是兩個(gè)截然不同的概念。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大，帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)格局的新變化，客觀上為我們黨的建設(shè)拓寬新領(lǐng)域，為新時(shí)期黨的建設(shè)工作提出了新課題。從_____縣的現(xiàn)狀看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員占全縣總?cè)丝诮叻种?，已?jīng)成為一支舉足輕重的社會(huì)力量，理應(yīng)成為黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)，既不能把他們當(dāng)中的優(yōu)秀分子拒之于黨的大門之外，更不能把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)重要領(lǐng)域拱手相讓。正是基于這種考慮，_____縣委始終堅(jiān)持站在執(zhí)政的高度，樹(shù)立大黨建理念，把民營(yíng)企業(yè)黨建工作納入黨建工作的整體格局，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)黨建工作進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，農(nóng)村黨建和民營(yíng)企業(yè)黨建“兩翼拓展”，建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度、民營(yíng)企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度、民營(yíng)企業(yè)黨建工作情況季報(bào)制度等，全縣形成了縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門密切配合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體負(fù)責(zé)，企業(yè)黨組織全力抓好落實(shí)的工作格局。

強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)黨在企業(yè)的執(zhí)政能力強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的能力強(qiáng)不強(qiáng)。_____縣的實(shí)踐證明，凡是黨建工作搞得好的民營(yíng)企業(yè)，信譽(yù)就高，形象就好，職工干勁就足，發(fā)展就快。東方防腐公司原來(lái)施工隊(duì)伍不到10支，產(chǎn)值不足千萬(wàn)元。1999年建立黨支部后，通過(guò)抓黨建工作，企業(yè)的凝聚力增強(qiáng)了，形象好了，信譽(yù)高了，現(xiàn)在公司施工隊(duì)伍已發(fā)展到幾十支，產(chǎn)值達(dá)到幾千萬(wàn)元，合同履約率100，優(yōu)良工程率85以上，連續(xù)7年無(wú)重大安全事故，工程質(zhì)量起訴率為零。公司黨總支副書記、董事長(zhǎng)李獻(xiàn)民深有感觸地說(shuō)：“我真是看到了抓黨建的好處，嘗到了抓黨建的甜頭?！?/p>

強(qiáng)化“雙贏”意識(shí)在民營(yíng)企業(yè)建立黨組織既是黨的事業(yè)發(fā)展的必然要求，也是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。必須尋求黨建與企業(yè)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)，避免就黨建抓黨建、就經(jīng)濟(jì)抓經(jīng)濟(jì)，出現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)黨建與企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展“兩張皮”現(xiàn)象。_____縣就新形勢(shì)下民營(yíng)企業(yè)黨組織發(fā)揮作用提出“三不”原則：一是結(jié)合不分離，把黨的工作與民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)相結(jié)合；二是參與不干預(yù)，與民營(yíng)企業(yè)主一起共同參與企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)決策；三是滲透不包攬，把黨的政策滲透到企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中去，使企業(yè)發(fā)展有一個(gè)正確的方向。目前，形成了“企業(yè)需要，業(yè)主支持，職工擁護(hù)，黨員歡迎”的黨建工作新局面，實(shí)現(xiàn)了民營(yíng)企業(yè)黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)雙贏。

因“企”制宜，強(qiáng)化指導(dǎo)，把黨的組織建起來(lái)

沒(méi)有黨的組織，民營(yíng)企業(yè)黨建工作就空無(wú)載體。要根據(jù)民營(yíng)企業(yè)的規(guī)模、發(fā)展?fàn)顩r、黨員人數(shù)等方面情況，考慮民營(yíng)企業(yè)黨組織設(shè)置問(wèn)題，為開(kāi)展黨建工作奠定基礎(chǔ)。

因“企”制宜建立黨組織_____縣委堅(jiān)持區(qū)分情況、分別對(duì)待。對(duì)有黨組織的改制企業(yè)，做到企業(yè)改制和黨組織改建同步進(jìn)行，緊密跟進(jìn)企業(yè)改制的步伐，適時(shí)調(diào)整、改建企業(yè)黨組織。對(duì)沒(méi)有黨組織的民營(yíng)企業(yè)，堅(jiān)持因地制宜、一企一策，采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、村企聯(lián)建等靈活多樣的形式，建立民營(yíng)企業(yè)黨組織。對(duì) 3名以上正式黨員的民營(yíng)企業(yè)設(shè)立黨支部；黨員人數(shù)在50名—100名的建立黨總支；黨員人數(shù)在100名以上的建立黨委，做到成熟一個(gè)建立一個(gè)，建立一個(gè)鞏固一個(gè)。

選派黨建指導(dǎo)員任何一個(gè)民營(yíng)企業(yè)都是黨的事業(yè)的組成部分，不具備建立黨組織條件的民營(yíng)企業(yè)，也不應(yīng)成為黨的建設(shè)空白點(diǎn)。_____縣對(duì)黨員人數(shù)不足3名，暫不具備建立黨組織條件的民營(yíng)企業(yè)采取組織委派、面向社會(huì)公開(kāi)招聘或農(nóng)村黨支部成員兼任的辦法選派黨建指導(dǎo)員，每個(gè)黨建指導(dǎo)員負(fù)責(zé)3—5個(gè)企業(yè)，幫助開(kāi)展黨建工作，實(shí)現(xiàn)了“有企業(yè)就有黨的人，有企業(yè)就有黨的聲音”。建立了民營(yíng)企業(yè)黨務(wù)干部人才庫(kù)，將退居二線的科局級(jí)干部、機(jī)關(guān)黨員干部、教師、軍轉(zhuǎn)干部等有黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的同志納入人才庫(kù)。近3年來(lái)，組織供需見(jiàn)面會(huì)14次，進(jìn)行雙向選擇，推薦黨建指導(dǎo)員87名。目前，對(duì)不具備建立黨組織條件的民營(yíng)企業(yè)，全部選派了黨建指導(dǎo)員。

選好配強(qiáng)黨組織書記調(diào)研的10多個(gè)民營(yíng)企業(yè)黨組織，凡是黨組織作用發(fā)揮好、黨員模范帶頭作用好的，無(wú)一不是有一個(gè)講政治、善協(xié)調(diào)、肯奉獻(xiàn)的黨組織書記。_____縣根據(jù)民營(yíng)企業(yè)的不同情況，通過(guò)內(nèi)選、外聘、推薦等方式，把思想作風(fēng)正、黨性觀念強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力棒、協(xié)調(diào)能力好、綜合素質(zhì)高的同志選拔為黨組織負(fù)責(zé)人。東方防腐公司黨總支書記李秀俊，原來(lái)?yè)?dān)任過(guò)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局紀(jì)檢組長(zhǎng)、宗教事務(wù)管理局副局長(zhǎng)，黨性強(qiáng)，思想政治素質(zhì)好，懂經(jīng)營(yíng)管理，熟悉黨務(wù)工作，退居二線擔(dān)任黨總支書記后，積極開(kāi)展黨的活動(dòng)，加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，黨建工作開(kāi)展得有聲有色。

主動(dòng)靠前搞服務(wù)調(diào)研中，有一種現(xiàn)象使我很受感動(dòng)，陪同調(diào)研的組織部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部，和企業(yè)的關(guān)系、和企業(yè)主的關(guān)系、和民營(yíng)企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人的關(guān)系非常融洽，他們所到之處無(wú)不受到企業(yè)主發(fā)自內(nèi)心的熱情歡迎。在推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)黨建工作中，縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)甘當(dāng)企業(yè)的服務(wù)員，定期深入企業(yè)指導(dǎo)黨建工作，幫助企業(yè)建立黨組織，規(guī)范工作制度，加強(qiáng)黨員管理，開(kāi)展黨的工作。對(duì)一些不具備建立黨組織條件的企業(yè)，縣委組織部的同志也積極上門了解情況、宣傳政策，幫助他們積極創(chuàng)造建立黨組織的條件，變“坐等成熟”為“促其成熟”。

健全制度，創(chuàng)新載體，讓基層支部“活”起來(lái)

讓黨徽在崗位上閃光，讓黨員在企業(yè)里光榮。在民營(yíng)企業(yè)建立黨組織，根本目的在于進(jìn)一步發(fā)揮好黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，保證民營(yíng)企業(yè)堅(jiān)持社會(huì)主義方向，做到依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，誠(chéng)實(shí)守信，促進(jìn)企業(yè)的快速健康發(fā)展。民營(yíng)企業(yè)黨組織在工作中，要靠黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用去正確處理黨組織與企業(yè)主的關(guān)系，黨組織活動(dòng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，黨組織與職工的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨員應(yīng)有的價(jià)值和地位。

健全制度，規(guī)范管理制度建設(shè)是開(kāi)展工作的保證。所調(diào)研的企業(yè)都有一個(gè)共同的特點(diǎn)，黨組織都有高標(biāo)準(zhǔn)的黨員活動(dòng)陣地，黨建工作制度健全，黨組織活動(dòng)豐富多彩。全縣80以上的民營(yíng)企業(yè)黨組織都按照“有牌子、有黨旗、有桌子、有椅子、有電教設(shè)備、有學(xué)習(xí)資料柜”的要求，建立起標(biāo)準(zhǔn)化的黨員活動(dòng)室，做到黨員學(xué)習(xí)有陣地，黨組織活動(dòng)有舞臺(tái)。民營(yíng)企業(yè)黨組織都堅(jiān)持定期開(kāi)展黨的活動(dòng)，縣委組織部以及5家民營(yíng)企業(yè)開(kāi)通了黨建網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)，利用網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)黨員教育管理，組織開(kāi)展黨的活動(dòng)，發(fā)布黨建工作動(dòng)態(tài)。

創(chuàng)新載體，發(fā)揮作用在民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展黨建工作，需要業(yè)主的支持和配合，必須讓業(yè)主看到黨組織所起的作用。因此，黨組織必須確立圍繞經(jīng)濟(jì)開(kāi)展黨建工作的思路，寓黨建工作于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之中，不斷促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，提高企業(yè)綜合效益。宏力公司黨支部創(chuàng)辦了《宏力報(bào)》，并發(fā)動(dòng)企業(yè)員工開(kāi)展關(guān)于“宏力人”、“宏力精神”的企業(yè)理念討論，堅(jiān)持以了解人、關(guān)心人、凝聚人為重點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展談心談話、走訪慰問(wèn)、幫助解決困難、組織文娛活動(dòng)等，積極做好員工的思想政治工作，造就了一支“永遠(yuǎn)不走”的政工隊(duì)伍。衛(wèi)華集團(tuán)黨支部開(kāi)展“黨員先鋒崗”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員模范于企業(yè)員工之前，示范在工作崗位之上，作用于企業(yè)發(fā)展之中，展現(xiàn)良好的素質(zhì)和精神風(fēng)貌。在該公司，“共產(chǎn)黨員”四個(gè)字就是“技術(shù)強(qiáng)、素質(zhì)高、表現(xiàn)好”的代名詞。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三年來(lái)，全縣民營(yíng)企業(yè)黨員共為企業(yè)提合理化建議260余條，70以上被采納，革新成果40余項(xiàng)，創(chuàng)造價(jià)值1500余萬(wàn)元。

學(xué)習(xí)交流，共同提高民營(yíng)企業(yè)黨建工作尚處于探索階段，民營(yíng)企業(yè)黨組織之間只有不斷交流經(jīng)驗(yàn)、互相探討，才能不斷提高。三年來(lái)，_____縣委共組織召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)20多次，讓大家相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短?？h委建立了10個(gè)民營(yíng)企業(yè)黨建工作示范點(diǎn)，多次組織民營(yíng)企業(yè)主參觀學(xué)習(xí)，以點(diǎn)帶面，提升民營(yíng)企業(yè)黨建工作整體水平。在20__年12月縣委召開(kāi)的民營(yíng)企業(yè)黨建工作座談會(huì)上，東方防腐公司黨總支介紹了利用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展黨的活動(dòng)的做法，豫中起重集團(tuán)黨支部書記韓宜增聽(tīng)后很受啟發(fā)，會(huì)后立即派人到東方公司參觀學(xué)習(xí)，目前該公司也有了自己的黨建網(wǎng)站和高標(biāo)準(zhǔn)的黨員活動(dòng)室。

多策并舉，示范帶動(dòng)，使共產(chǎn)黨員“香”起來(lái)

共產(chǎn)黨員在企業(yè)中有沒(méi)有地位、有沒(méi)有榮譽(yù)感、自豪感，能不能香起來(lái)，直接關(guān)系到先鋒模范作用的發(fā)揮，關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展。黨員作用發(fā)揮好，企業(yè)主就認(rèn)可；企業(yè)主認(rèn)可了，就能更加支持黨組織開(kāi)展工作。在_____縣，我們強(qiáng)烈感受到這樣一種現(xiàn)象：共產(chǎn)黨員在民營(yíng)企業(yè)中很“吃香”，員工對(duì)共產(chǎn)黨員很羨慕。對(duì)這種現(xiàn)象，衛(wèi)華集團(tuán)公司黨支部書記、董事長(zhǎng)韓憲保這樣解釋：“在我們企業(yè)，共產(chǎn)黨員就是頂梁柱，就是排頭兵，就是要讓他們吃香，就是要讓廣大員工羨慕?！?/p>

政治上有榮譽(yù)近幾年，縣、鄉(xiāng)“七一”表彰，民營(yíng)企業(yè)黨員受表彰的比例逐年增加。五年來(lái)，共有32名民營(yíng)企業(yè)黨員獲縣級(jí)“五好”黨員稱號(hào)，148名獲鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)“五好”黨員稱號(hào)。全縣144名民營(yíng)企業(yè)黨員被推選為省、市、縣人大代表或政協(xié)委員。民營(yíng)企業(yè)黨組織積極開(kāi)展優(yōu)秀黨員評(píng)選活動(dòng)，對(duì)評(píng)選出的優(yōu)秀黨員進(jìn)行隆重表彰。

企業(yè)中有地位民營(yíng)企業(yè)在招聘員工時(shí)普遍把黨員作為優(yōu)先對(duì)象；在中層干部等重要崗位的人選上，優(yōu)先選擇黨員；在企業(yè)勞模、崗位能手的評(píng)選上，同等條件下黨員優(yōu)先。在豫中集團(tuán)，48名黨員有30名擔(dān)任中層以上干部。

經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠民營(yíng)企業(yè)對(duì)評(píng)選出的優(yōu)秀黨員普遍給予資金或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。飄安集團(tuán)在年度評(píng)先中，對(duì)獲“優(yōu)秀黨員”稱號(hào)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)最高，獲“優(yōu)秀黨員”稱號(hào)的工資增加10，連續(xù)三年獲“優(yōu)秀黨員”稱號(hào)的，工資增加20；對(duì)60歲以上的老黨員給予每月100元的補(bǔ)貼。

社會(huì)上有影響衛(wèi)華集團(tuán)對(duì)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員不但在企業(yè)內(nèi)部讓員工學(xué)習(xí)，還在《衛(wèi)華時(shí)報(bào)》上刊登事跡，進(jìn)行宣傳。東方防腐有限公司逢年過(guò)節(jié)到在外務(wù)工黨員家中走訪慰問(wèn)；把黨員的先進(jìn)事跡發(fā)布到企業(yè)網(wǎng)站上，編印到企業(yè)內(nèi)部學(xué)習(xí)資料《東方文苑》上，發(fā)到駐外黨支部，贈(zèng)送給黨政機(jī)關(guān)和企業(yè)客戶，展示民營(yíng)企業(yè)黨員風(fēng)采。

加強(qiáng)和改進(jìn)民營(yíng)企業(yè)黨建工作是一項(xiàng)全新的事業(yè)，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨的任務(wù)。_____縣的經(jīng)驗(yàn)啟示我們：在當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)發(fā)展步伐不斷加快的新形勢(shì)下，必須站在鞏固黨的執(zhí)政地位、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，牢牢抓住民營(yíng)企業(yè)黨建工作不放松；必須全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，改進(jìn)工作方法，豐富活動(dòng)載體，不斷探索適合民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)的黨建新路子，實(shí)現(xiàn)黨建工作和企業(yè)發(fā)展互動(dòng)雙贏；必須強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)黨建工作責(zé)任制，形成各負(fù)其責(zé)、相互配合、齊抓共管的工作格局；必須不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，探索建立民營(yíng)企業(yè)黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制，讓黨的旗幟在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域更加鮮艷。

第15篇 村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作調(diào)查報(bào)告

近年來(lái)，隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化五化的加速推進(jìn)，越來(lái)越多的村開(kāi)始轉(zhuǎn)為社區(qū)。為進(jìn)一步了解掌握我市村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作現(xiàn)狀，適應(yīng)新的形勢(shì)推進(jìn)村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作向縱深發(fā)展。年初以來(lái)，我們深入到各城區(qū)，采取問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)研、座談交流、數(shù)據(jù)分析等形式，對(duì)全市村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、近年來(lái)我市村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作的探索與實(shí)踐

1、充分發(fā)揮黨組織和黨員作用，推進(jìn)村轉(zhuǎn)社區(qū)平穩(wěn)過(guò)渡。各區(qū)、街黨委按照試驗(yàn)先行、典型引路、由點(diǎn)到面、全面推開(kāi)的基本思路，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)村轉(zhuǎn)社區(qū)建設(shè)。在村轉(zhuǎn)社區(qū)工作中堅(jiān)持做到四個(gè)注重，即注重因地制宜，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)的撤村設(shè)居方案，不搞一刀切注重整體推進(jìn)，一般以村委會(huì)為單位整建制撤村設(shè)居，并按照《黨章》和《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，相應(yīng)成立黨組織和社區(qū)居委會(huì);注重過(guò)程民主，充分尊重群眾的意愿，廣泛征求群眾意見(jiàn)，依法規(guī)范操作;注重保障權(quán)益，原村民享受的計(jì)劃生育、新農(nóng)合、土地收益等福利待遇保持不變，實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主理財(cái);注重柔性過(guò)渡，先后分批對(duì)18個(gè)村依法進(jìn)行了撤村設(shè)居，均實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過(guò)渡。村轉(zhuǎn)社區(qū)工作，最大難題在拆遷難、安置難。各區(qū)、街黨委注重發(fā)揮黨員的示范作用，通過(guò)組建黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，著力做好政策宣傳、搬家安置和聯(lián)系群眾三項(xiàng)服務(wù)。_____區(qū)_____街道_____家園社區(qū)黨支部通過(guò)開(kāi)展拆遷政策宣傳服務(wù)，將黨建宣傳平臺(tái)延伸到拆遷一線。沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)_____街道_____社區(qū)黨支部組織黨員開(kāi)展搬家安置服務(wù)，幫助群眾聯(lián)系過(guò)渡房，幫助無(wú)青壯勞動(dòng)力的家庭搬家。太和區(qū)興隆街道興電社區(qū)黨支部組織廣大黨員，按照居住位置分片設(shè)置聯(lián)絡(luò)站，定期聯(lián)系服務(wù)群眾，密切了黨群干群關(guān)系。

4、堅(jiān)持分類管理，激發(fā)黨員活力。根據(jù)村轉(zhuǎn)社區(qū)內(nèi)不同類型、不同性質(zhì)、不同層次的黨員實(shí)際，進(jìn)行分類管理。實(shí)行在職黨員雙向管理，_____區(qū)廣泛開(kāi)展在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，動(dòng)員和組織黨員利用職業(yè)特點(diǎn)和個(gè)人特長(zhǎng)，為社區(qū)居民服務(wù)。實(shí)行流動(dòng)黨員專門管理，沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)設(shè)置陽(yáng)光支部，專門管理服務(wù)流動(dòng)黨員，對(duì)流入黨員進(jìn)行造冊(cè)登記，建立臺(tái)賬，并發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》;對(duì)新建小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等流動(dòng)黨員較多的場(chǎng)所定期排查、主動(dòng)服務(wù)，詳細(xì)了解流出黨員外出期間的表現(xiàn)，切實(shí)做到情況清、流向明、管到位。實(shí)行失業(yè)黨員溫馨管理，太和區(qū)依托社區(qū)服務(wù)中心，開(kāi)展技能教育培訓(xùn)，提供再就業(yè)崗位，讓失業(yè)黨員感受到黨的溫暖。實(shí)行退休黨員崗位管理，根據(jù)退休黨員的特點(diǎn)，開(kāi)展設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，建立治安巡邏、鄰里守望、環(huán)境衛(wèi)生、文明新風(fēng)、社區(qū)矯正、青少年教育等崗位，組織開(kāi)展各種活動(dòng)，引導(dǎo)他們積極發(fā)揮余熱投身社區(qū)建設(shè)。

5、著力完善社區(qū)功能，全面推進(jìn)文明和諧社區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持把服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定貫穿社區(qū)黨組織活動(dòng)始終，全面推進(jìn)文明和諧社區(qū)建設(shè)。一是建立社區(qū)黨員服務(wù)中心。結(jié)合村轉(zhuǎn)社區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、同步建設(shè)社區(qū)黨員服務(wù)中心，并對(duì)社區(qū)居民開(kāi)放，及時(shí)為社區(qū)居民提供就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、社會(huì)治安、養(yǎng)老服務(wù)等政府公共服務(wù)。如_____街道海景社區(qū)建立了1000余平方米的辦公用房和各類公益性服務(wù)設(shè)施，方便了群眾辦事。二是提高社區(qū)管理水平。完善社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的居民自治管理機(jī)制，保證廣大居民充分行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利。堅(jiān)持社區(qū)重大事務(wù)四議一審兩公開(kāi)制度，形成社區(qū)管理人人參與、和諧社區(qū)人人共享的良好局面。三是加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)。以迎全運(yùn)、迎世園、樹(shù)形象，文明_____大行動(dòng)為主題，廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)郭明義、孫建設(shè)，爭(zhēng)做道德模范系列教育實(shí)踐活動(dòng)，努力創(chuàng)建文明小區(qū)、文明樓院、文明家庭。各社區(qū)成立了秧歌隊(duì)、太極隊(duì)、健身隊(duì)、器樂(lè)隊(duì)、合唱隊(duì)等，極大地豐富了群眾的業(yè)余文化生活。四是切實(shí)維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定。建立健全社區(qū)黨組織班子成員定期走訪、黨員分片包戶聯(lián)系群眾制度，廣泛開(kāi)展社區(qū)居民說(shuō)事、懇談活動(dòng)，了解群眾意愿，傾聽(tīng)群眾呼聲，反映群眾意見(jiàn)。建立社區(qū)治安聯(lián)防機(jī)制，采取分片包保、設(shè)崗定責(zé)等辦法，組織和動(dòng)員群眾開(kāi)展社區(qū)治安群防群治，打擊預(yù)防各種犯罪活動(dòng)，促進(jìn)城市基層和諧穩(wěn)定。

二、村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作中存在的主要問(wèn)題

1、黨員群眾的社區(qū)意識(shí)還需進(jìn)一步增強(qiáng)。村轉(zhuǎn)社區(qū)后，農(nóng)民雖然已經(jīng)轉(zhuǎn)成城市居民，但由于長(zhǎng)期受農(nóng)村生產(chǎn)方式和生活習(xí)性的熏陶，在思想觀念、文化素質(zhì)、行為方式和生活習(xí)慣等方面，還不能適應(yīng)城市化要求。比如有的黨員群眾擔(dān)心村轉(zhuǎn)社區(qū)后，原有的計(jì)生、新農(nóng)保等待遇有可能失去;有的認(rèn)為社區(qū)與村差不多，只是名稱不一樣，對(duì)社區(qū)的概念和主要功能認(rèn)識(shí)比較模糊;有的認(rèn)為村轉(zhuǎn)社區(qū)基層黨組織就是農(nóng)村黨組織簡(jiǎn)單的翻牌，沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別，等等。

2、社區(qū)組織功能還需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。對(duì)小區(qū)居民進(jìn)行服務(wù)、引導(dǎo)、教育和管理是社區(qū)黨建工作的重點(diǎn)和中心，也是社區(qū)黨建與農(nóng)村黨建本質(zhì)上的區(qū)別。但現(xiàn)實(shí)情況是，現(xiàn)在這些社區(qū)仍保留著行政村的組織體系，基本是一套人馬，兩塊牌子，三、四個(gè)社區(qū)干部，人員少、任務(wù)重。特別是由于新法、老法的交替，征用土地價(jià)格差異較大，保持社會(huì)穩(wěn)定的難度增大。一些社區(qū)共駐共建機(jī)制、利益協(xié)調(diào)機(jī)制尚未形成，社區(qū)居民出現(xiàn)水、電、氣等問(wèn)題，黨組織協(xié)調(diào)起來(lái)比較吃力。

3、社區(qū)干部隊(duì)伍素質(zhì)還需進(jìn)一步提高。村轉(zhuǎn)社區(qū)后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的城市經(jīng)濟(jì)關(guān)系、社會(huì)關(guān)系和思想觀念對(duì)社區(qū)工作產(chǎn)生極大的影響，原來(lái)積累下來(lái)的封閉的行政化管理模式已很難適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。但由于社區(qū)干部絕大多數(shù)是原行政村干部過(guò)渡而來(lái)的，他們中有不少人無(wú)論是思維方式還是工作方法，還存在著傳統(tǒng)農(nóng)村黨建的思維定式，與社區(qū)建設(shè)的要求有著不小的差距，沒(méi)有形成共駐社區(qū)、共建家園的觀念和認(rèn)識(shí)，在發(fā)展社區(qū)文化、搞好社區(qū)服務(wù)、擴(kuò)大黨的工作覆蓋面等方面，還不適應(yīng)社區(qū)建設(shè)的創(chuàng)新和發(fā)展。

4、社區(qū)黨員隊(duì)伍教育管理還需進(jìn)一步加強(qiáng)。村轉(zhuǎn)社區(qū)后，社區(qū)黨員結(jié)構(gòu)逐漸日趨復(fù)雜，有離退休黨員，也有在職黨員;有自謀職業(yè)黨員，也有無(wú)業(yè)黨員;有個(gè)體工商戶，也有私營(yíng)業(yè)主;有行動(dòng)不便的病老孤殘，也有年富力強(qiáng)的退伍軍人、待業(yè)畢業(yè)生等等。黨員隊(duì)伍的多樣化決定了原來(lái)村級(jí)黨組織那種單一的黨員教育方式已經(jīng)不適應(yīng)新形勢(shì)的要求。同時(shí)，由于部分離退休人員、流動(dòng)黨員、未就業(yè)的大學(xué)生等人員不愿轉(zhuǎn)移組織關(guān)系或未將組織關(guān)系及時(shí)轉(zhuǎn)入社區(qū)，造成黨員管理盲點(diǎn)增多，組織生活難以有效堅(jiān)持。

我市村轉(zhuǎn)社區(qū)總量雖然不大，但區(qū)位特殊，是城市擴(kuò)展的重要空間和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要區(qū)域，在城市化進(jìn)程和現(xiàn)代化建設(shè)中占據(jù)著重要地位，發(fā)揮著特殊作用。村轉(zhuǎn)社區(qū)黨組織是否有凝聚力和號(hào)召力，戰(zhàn)斗堡壘作用能否充分發(fā)揮，事關(guān)重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的順利推進(jìn)，事關(guān)全市科學(xué)發(fā)展舉措的有效落實(shí)。同時(shí)，村轉(zhuǎn)社區(qū)社會(huì)治安綜合治理和外來(lái)人口管理等問(wèn)題如果解決不好，也勢(shì)必會(huì)影響大局的穩(wěn)定。要妥善解決這些問(wèn)題，必須從根本上重視村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作，把它納入全市黨建總體范疇，不斷研究新情況、解決新問(wèn)題，切實(shí)提高村轉(zhuǎn)社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。