市場現(xiàn)狀調(diào)研報告10篇

第1篇 土地市場建設現(xiàn)狀調(diào)研報告

土地市場建設現(xiàn)狀調(diào)研報告

土地是人類社會生存發(fā)展的基礎，既是重要的資源，也是重要的資產(chǎn)，還是政府調(diào)控經(jīng)濟的重要杠桿。近年來，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和土地使用制度改革的不斷深化，隨著各級黨委政府對土地管理工作的不斷加強，我國的土地市場建設獲得了較大發(fā)展，土地資本運營已成為土地管理工作的重要課題。_____是一個較為貧困落后的山區(qū)縣，人多地少，耕地后備資源不足，加大土地使用制度改革力度，加快國有土地資本運營顯得尤為重要。20__年下半年實施縣鄉(xiāng)機構改革，新組建_____縣國土資源局，在縣委、縣政府的正確領導和上級業(yè)務主管部門的大力支持下，我局圍繞中心，服務大局，以提高土地對可持續(xù)發(fā)展的保障能力為目標，堅持資源保護與資產(chǎn)管理并重，建立健全土地收購儲備各項制度，加大國有土地儲備交易工作力度,嚴格執(zhí)行經(jīng)營性用地“招拍掛”出讓規(guī)定，土地市場的培育發(fā)展和規(guī)范管理工作取得了一定的成效。

一、 _____土地市場建設的現(xiàn)狀

近年來，我國土地使用制度改革在不斷深化，如何盤活土地，抓好土地儲備交易工作成為經(jīng)營城市的一大課題。為此，我們按照縣委政府的統(tǒng)一部署，創(chuàng)新工作思路和方法，在改造舊城、開發(fā)新城工作中，為實現(xiàn)政府壟斷土地一級市場，在完善土地儲備交易制度方面結合縣情做了大量艱苦細致的工作。

（一）成立機構 建章立制

土地收購儲備制度的產(chǎn)生是政府壟斷土地一級市場、調(diào)控土地二級市場的內(nèi)在需求，也是深化土地有償使用制度改革的必然結果。由于我縣城鎮(zhèn)規(guī)模較小，布局分散，城區(qū)基礎設施不完善，城市建設資金短缺，過去長期實行無償、無期限的土地使用制度，大部分存量國有土地以劃撥方式進行轉讓，非法入市現(xiàn)象嚴重，應征土地出讓金隨意減免現(xiàn)象時有發(fā)生，造成大量國有土地資產(chǎn)流失，政府難以發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，也為土地交易中的“暗箱操作”提供了瘟床。針對這一情況，為全面貫徹落實國務院《關于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》(國發(fā)[20__]15號)和國土資源部《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規(guī)定》（國土資源部第39號令）等文件精神，依法規(guī)范土地市場，確保政府對土地一級市場的高度壟斷。20__年8月，我縣成立了土地儲備交易中心，隸屬_____縣國土資源局，定編5人，主要從事土地征收征用、土地收購、土地儲備、國有建設用地出讓等工作。

確定土地收購儲備中心是接受縣政府委托實施國有土地資本運營工作的法定機構，代表縣政府對城鎮(zhèn)國有土地實行統(tǒng)一征收、儲備、經(jīng)營和管理，做到“一個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”。同時，結合我縣實際，制定出臺了《_____縣國有土地收儲運營管理暫行辦法》、《_____縣國有土地收儲運營程序》和《_____縣土地使用權交易市場管理暫行辦法》等制度，為規(guī)范有序地實施土地儲備交易提供了保障。

（二）清理整治土地市場，優(yōu)化土地儲備交易環(huán)境

20__年2月20日，國土資源部召開土地市場秩序電視電話會議，下發(fā)相關通知，針對一些地方土地管理松馳，制度不健全，土地市場混亂問題，決定在全國范圍開展土地市場秩序治理整頓。為優(yōu)化土地儲備交易環(huán)境，我縣以進一步治理整頓土地市場秩序為契機，抓好土地市場秩序治理整頓，促進土地市場建設，進一步深化土地使用制度改革，明確劃撥供地范圍，切實抓好經(jīng)營性土地招標拍賣掛牌出讓工作。自20__年以來，我縣就完善土地儲備交易機制，加大土地市場配置力度，連續(xù)推出了一系列舉措。結合我縣實際，下發(fā)了《_____縣人民政府關于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一出讓的土地管理“五統(tǒng)一”的原則；根據(jù)土地市場的變化，及時修改我縣的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)基準地價，并就土地儲備范圍、土地儲備工作程序、儲備土地的處置程序等內(nèi)容進一步明細化、規(guī)范化；相繼出臺《關于加強城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地管理的通告》、《關于加強土地市場秩序管理、嚴禁非法買賣土地轉讓土地的通告》，堅決凍結縣城區(qū)內(nèi)建設用地的供應和審批，查處非法買賣、轉讓土地。一系列文件的出臺，為搞好土地收購儲備和規(guī)范土地市場提供了法律法規(guī)支持。

（三）多形式并舉，廣泛宣傳國土資源法律法規(guī)

為使國土資源法律法規(guī)家喻戶曉，人人皆知，我縣在宣傳力度上花了很大的力氣，收到很好的效果。近年來，我們始終把國土資源法律法規(guī)、土地國情、國策的宣傳教育工作放在首位。采用書寫張貼懸掛標語、出動宣傳車、利用網(wǎng)絡、廣播電視、舉辦專欄板報、演講比賽、印發(fā)資料、召開座談會等貼近實際、貼近群眾、貼近生活的形式，廣泛、深入地宣傳土地管理特別是耕地保護的重要性、必要性和緊迫性。通過每年開展4.22“地球日”、6.25“土地日”宣傳活動，使全縣人民特別是各級領導干部充分認識到我縣國土資源保護與利用的現(xiàn)狀及所面臨的嚴峻形勢，明白土地是不可再生的資源，以此增強土地憂患意識，全面提高耕地保護和合理利用土地的 自覺性。這樣，使國土資源法律法規(guī)更加深入人心，干部、群眾的法律意識有了明顯提高，也為我縣推進土地儲備工交易工作和規(guī)范土地市場營造了良好的氛圍。 （四）認真履行職責，實施土地交易“陽光工程”

招拍掛出讓國有建設用地是《土地管理法》、《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規(guī)定》（國土資源部第39號令）及相關法律法規(guī)要求的公開土地出讓的方式。法律規(guī)定，經(jīng)營性用地必須實行“招拍掛”。近年來，我縣不斷完善經(jīng)營性用地“招拍掛”出讓制度，著力于掛牌出讓精心打造土地交易“陽光工程”。全縣經(jīng)營性用地掛牌出讓一律實行市場化運作，堅持公開、公平、公正原則，采取招拍掛方式公開出讓。并通過《中國土地網(wǎng)》、廣播電視等媒體和張貼公告等形式對外發(fā)布公告，實施陽光交易。參加競買土地者有縣內(nèi)、縣外，州內(nèi)、州外，也有省內(nèi)、省外的投資商、開發(fā)商。每宗地掛牌出讓公告期滿后，有兩家以上要求現(xiàn)場競價，均由縣政府牽頭組織新區(qū)建設指揮部、國土資源、建設、紀檢監(jiān)察、財政等部門聯(lián)合舉行現(xiàn)場競價會，在媒體上發(fā)布交易結果，接受社會監(jiān)督，取得了良好的成效。

土地儲備交易中心成立以來，嚴格按照規(guī)定對國有土地實行統(tǒng)一征用、儲備、經(jīng)營和管理，依法按程序對全縣經(jīng)營性用地實施了招標拍賣掛牌出讓工作，自土地儲備交易成立至今的5、6年時間，_____縣土地儲備交易中心在_____縣國土資源局的領導下，以盤活存量國有建設用地、合理流轉土地資源為工作出發(fā)點，供應國有建設用地32.4840公頃，其中劃撥21.39公頃，出讓11.0940公頃，收取土地出讓金5054.2625萬元，為_____縣城新區(qū)基礎設施配套建設提供了必要的資金保障，解決了72個黨政機關及社會團體單位的辦公用地問題，為_____縣城特別是縣城新區(qū)的建設發(fā)揮了積極的作用。

二、 _____土地市場建設存在的主要問題

我縣的土地市場建設正處于發(fā)育起步階段，經(jīng)過五年多的培育和規(guī)范，雖然取得了一定的進展，但也存在一些問題。

一是市場機制配置土地資源的基礎性作用還未得到充分發(fā)揮，出讓供地、招標拍賣掛牌出讓供地的比例還有待提高。由于行政行為和部門利益驅動，在發(fā)展經(jīng)濟、企業(yè)改制和招商引資等方面供地操作不夠規(guī)范，低價出讓、甚至減免出讓金的現(xiàn)象依然存在，影響了市場機制配置土地資源作用的充分發(fā)揮。

二是土地市場管理的法律法規(guī)和各項制度有待進一步落實，政府對土地市場的宏觀調(diào)控還有待加強。土地市場發(fā)展的前提是政府控制土地供應總量,但社會上部分人員國土資源政策、法律意識淡薄，違法占地、隨意占用耕地的現(xiàn)象屢禁不止，少數(shù)開發(fā)商與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村違法私自簽訂用地協(xié)議圈占土地搞建設，多頭分散供地久治不絕，影響了政府對土地供應宏觀調(diào)控的實施和耕地保護。

三是由于我縣是一個較為貧困落后的山區(qū)縣，年供地量不大，競爭力不強，加上收購土地的資金無來源，財政提供不了專項周轉金，銀行貸款困難，造成收儲資金無著落，從客觀上給土地“招拍掛”工作帶來了一定的制約。

四是土地私下交易行為比較突出，少數(shù)單位和個人為逃避稅費，不依法申報辦理變更手續(xù)，部分企業(yè)、行政事業(yè)單位利用原劃撥土地直接非法入市或用于經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)，造成土地交易市場混亂。

上述問題的產(chǎn)生，既有國土部門內(nèi)部制度不健全、管理不到位的原因，也有外部的諸多原因，主要表現(xiàn)在：一是土地用途管制制度不能得到很好的落實。建設項目用地選址隨意性大，未能按照土地利用總體規(guī)劃進行選址，在項目用地不符合土地利用總體規(guī)劃時，往往實行規(guī)劃跟著項目走，隨意調(diào)整規(guī)劃。多數(shù)情況下，用地單位或個人忽視城市規(guī)劃，認為只要獲得政府批準的土地，建設過程中隨意性較大，不嚴格執(zhí)行供地過程中的規(guī)劃設計要求；部門間的相互協(xié)調(diào)不夠，宗地管理無法實現(xiàn)，違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生。二是土地收購儲備中心的職能不到位，政府不能集中統(tǒng)一供地，多頭供地現(xiàn)象依然存在，使“一個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的原則得不到真正的落實。三是一些單位和個人對土地政策、法律法規(guī)意識不強，違法占地現(xiàn)象時有發(fā)生，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)過分強調(diào)發(fā)展經(jīng)濟，隨意提供工業(yè)用地，只顧當前利益，不顧長遠計劃。為引進資金，興辦企業(yè)，一味遷就企業(yè)不合理要求，以犧牲土地和農(nóng)民利益為代價，不要求企業(yè)主嚴格地完善依法用地手續(xù)，造成農(nóng)村土地市場混亂。四是缺乏土地儲備資金，從而對老城區(qū)企業(yè)改制、劃撥用地改變用途等國有土地管理的難度加大，無法按照相關法律法規(guī)進行行之有效的管理。五是利益分配既不合法又不合理，征收的土地出讓金未按上級要求管理、分配使用，致使在應對上級檢查時捉襟見肘。

三、解決_____土地市場建設問題的對策措施

規(guī)范土地市場就是政府用市場的眼光看待國有土地，通過運用市場機制和市場規(guī)律，最大限度地優(yōu)化配置土地資源、資產(chǎn)，實現(xiàn)土地的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益的行為，它對于促進可持續(xù)發(fā)展有著至關重要的作用。針對上述我縣土地市場建設存在的問題，我們堅信在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導下，通過自身的努力一定能逐步加以解決。

一是繼續(xù)深入開展宣傳教育工作。采取多種有效方式，從發(fā)展和規(guī)范土地市場、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的高度，大力宣傳規(guī)范土地市場、實施經(jīng)營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓的重要意義，為深入推進經(jīng)營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓工作營造良好的氛圍。

二是進一步健全和完善土地公開供應制度。建立土地市場集中統(tǒng)一供應制度，國有土地招標、拍賣制度和依法行政工作制度。促進土地“招拍掛”工作公開、公正、公平。

三是要同相關協(xié)作部門共同研究解決土地招拍掛工作中的問題，完成供地前期規(guī)劃、供地后期管理的基礎工作和驗收工作；建立統(tǒng)一協(xié)作關系，共同促進和培育規(guī)范的土地市場。

四是要求縣財政部門提供一定的土地收儲周轉金，銀行提供相應的貸款，以保障土地收儲運營工作的正常運行。通過協(xié)調(diào)資金（政府出資或銀行借款等方式），加大盤活存量建設用地力度，確保土地儲備交易工作的順利進行，實現(xiàn)國有土地使用權收儲及出讓管理規(guī)范化、合法化。

五是要加強同紀檢監(jiān)察機關的密切配合，進一步加大土地違法案件查處力度，查處與土地有關的違紀違法案件，推動經(jīng)營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度的實施。

第2篇 國內(nèi)市場中小企業(yè)融資難現(xiàn)狀調(diào)研報告

一、我國中小企業(yè)融資現(xiàn)狀

(一)融資渠道單1、過多依賴債務融資。我國雖已構建完整的市場經(jīng)濟體制,但金融市場的開放程度仍然有限，實行嚴格的金融管制,這種管制包含金融機構主體資格的限制和業(yè)務準入的審批,核準制度這種管制在發(fā)揮金融風險防范的同時也限制了資本市場的正常發(fā)展,日益增長的金融需求和資本供給體制改革的緩慢造成的一個直接后果就是資本供給不足、融資渠道單一。有資料表明：我國78%的中小工業(yè)企業(yè)的資本來源主要是銀行各類貸款，來源于權益性投資的比例為33%，從權益性投資的構成來看，近80%的企業(yè)仍以自身的資金積累為主股東投資和風險投資分別為18.1%和16.7%，使用外商投資的企業(yè)比例為4.9%。

2、貸款集中在國有商業(yè)銀行。我國中小企業(yè)融資中債務資本主要集中在商業(yè)銀行(中國工商銀行、建設銀行、中國銀行和中國農(nóng)業(yè)銀行)，中小企業(yè)信貸支持機構的缺位和多元化債務融資工具的缺乏，使中小企業(yè)不能像國有企業(yè)和上市公司那樣通過債券市場發(fā)行債券籌集資金。金融機構缺乏將風險相對較高信貸資產(chǎn)證券化的工具，使得中小企業(yè)貸款業(yè)務的風險無法分散，從而限制了其他金融機構涉足中小企業(yè)貸款的動力，中小企業(yè)貸款只能求助于商業(yè)銀行。

(二)融資成本高昂

1、貸款利率高于市場平均水平。銀行選擇向中小企業(yè)發(fā)放貸款很少選用信用貸款的方式，一般在基準貸款利率基礎上上浮一定比例，以彌補部分貸款風險。自以來，為了解決經(jīng)濟過快增長和通貨膨脹問題，中國人民銀行連續(xù)采取加息和提高存款準備金率的貨幣緊縮政策，使得中小企業(yè)的貸款利率水平連續(xù)升高，嚴重影響了中小企業(yè)的經(jīng)濟利潤。此外，商業(yè)銀行常設置補償性余額、收取違約延期支付費用等手段來變相提高貸款利率，相對大企業(yè)而言,中小企業(yè)承擔了的這種歧視性高利率加重了中小企業(yè)的融資成本。

2、融資中間費用比例過高。在資金籌集費用方面，中小企業(yè)在貸款申請環(huán)節(jié)，都需要進行固定資產(chǎn)抵押登記、信用評估、進行財務審計，這些費用的支出一般具有數(shù)額固定的特點。由于中小企業(yè)一般融資金額較小，這些費用在籌資金額中的比重就會相對較高。在中小企業(yè)自身資產(chǎn)不足需引入外部擔保的情況下，考慮到擔保支出的影響，籌資費用將進一步升高。

(三)資本供給結構的不均衡

1、不同產(chǎn)業(yè)之間的資本供給差異。在市場競爭中，中小企業(yè)自身發(fā)展會呈現(xiàn)強者更強，弱者更弱的格局，那些技術水平先進，符合市場潮流，管理水平領先的中小企業(yè)會在競爭中脫穎而出，表現(xiàn)出良好的經(jīng)濟效益和成長性，自然成為資本市場的寵兒。不論是通過風險投資引入股權資本或者是通過商業(yè)銀行引入債務資本都能居于主動地位，順利滿足資本需求，甚至出現(xiàn)資本供給過剩的局面，但大多數(shù)中小型企業(yè)屬于勞動密集型企業(yè)，技術裝備水平較低，產(chǎn)品的核心競爭力不突出，對市場的占有控制力較弱，經(jīng)營風險較大，在資本引入過程中則面臨很大的障礙，商業(yè)銀行對于此類項目表現(xiàn)出明顯的惜貸傾向，也不為各種風險資本、私人股權資本所看好，資本成為此類中小企業(yè)生存發(fā)展的一個重要制約因素。

2、地理區(qū)域上的資本供給差異。除了中小企業(yè)之間的資本分配不均外，在中小企業(yè)發(fā)展和資本獲取方面，不同地區(qū)之間表現(xiàn)出了很強的差異性，東部沿海地區(qū)尤其是長江三角洲地區(qū)、珠江三角洲地區(qū)由于經(jīng)濟發(fā)展水平高、中小企業(yè)活躍、信用體制相對健全、民間資本充裕等因素，同時這些地區(qū)的中小企業(yè)經(jīng)營管理水平較高，企業(yè)的資本運營意識突出，也容易獲得外部融資機構的支持，所以不論在資本來源的渠道上，還是在資本供給總規(guī)模上都遠遠超過中西部地區(qū)的中小企業(yè)。

(四)私募股權資本的集體錯位

1、二級市場溢價引發(fā)行業(yè)集體中后期投資。在一個正常的私募股權資本市場，在投資方向上，專業(yè)投資機構在投資階段上應有著相對對立的分工，如投資于項目初創(chuàng)期的天使基金，投資于成長期的風險資本和投資于發(fā)展期或成熟期的股權資本，為不同發(fā)展階段的中小企業(yè)提供相應的資本支持，這種專業(yè)分工是有必要的。初創(chuàng)期和成長期的中小企業(yè)有著非常高的破產(chǎn)率，不僅需要投資機構的資本支持，同樣尋求投資人在戰(zhàn)略管理、公司治理、公司業(yè)務上的指導。而發(fā)展期和成熟期的中小企業(yè)在公司運營和治理上已相對成熟，多在財務上需尋求幫助。但在我國，由于風險投資機構自身運營能力、人才構成上的不足，除少數(shù)國際優(yōu)秀投資機構外，大多投資者都投資于中小企業(yè)發(fā)展后期，造成對初創(chuàng)期和成長期的有效支持不足。國內(nèi)投資機構偏向中后期投資項目的另一個原因自以來的牛市行情的誘導，在二級市場持續(xù)走高的引導下，上市公司首次公開發(fā)行的估值水平應也水漲船高，發(fā)行市盈率和市凈率比正常情形下的二級市場還要高。所以眾多投資機構重金投向準備上市的公司，通過投資公司上市短期內(nèi)以獲取高額回報。

2、投資風險回避導致資本扎堆傳統(tǒng)企業(yè)。風險投資的產(chǎn)生源于對高科技行業(yè)的中小企業(yè)孵化，在高科技通過分散投資，獲取超額利潤。但在我國，風險投資機構普遍存在的一個特征就是在傳統(tǒng)行業(yè)中的大規(guī)模投資，而立足高新技術行業(yè)的生物醫(yī)藥、微電子、新材料、電信業(yè)等行業(yè)由于技術的專業(yè)性和投資管理上的難度，在爭取外部融資時存在一定的劣勢。風險投資作為普通債務融資和股票發(fā)行融資的一種補充，其對高科技行業(yè)的支持作用并未充分顯示出來。另一個非理性因素就是扎堆投資，行業(yè)內(nèi)分工不明顯，除少數(shù)優(yōu)秀投資機構外，大多數(shù)投資機構沒有明確的特定行業(yè)選擇，投資方向短期化嚴重。

二、我國中小企業(yè)融資現(xiàn)狀的政策成因

(一)融資促進的制度保障力度較弱

1、中小企業(yè)融資立法保障上的不足

一是中小企業(yè)促進法的實務操作性不足。到目前為止，我國關于中小企業(yè)發(fā)展推動的立法還處于一個相對較低的水平。主要的法律支持為《中小企業(yè)促進法》，該法明確規(guī)定了支持中小企業(yè)發(fā)展的法律精神，具有里程碑意義，但我們同時應看到該法的象征性意義大于實際操作意義，對條文的內(nèi)容和法律精神的運用仍需通過深層次的專業(yè)立法來實現(xiàn)。如在資本市場法制建設方面，目前除了主板市場的法律、法規(guī)和政策較為健全外，創(chuàng)業(yè)板市場、三板市場、運作等層次的政策規(guī)范上，立法步伐仍相當滯后。中小企業(yè)立法的不足造成的一個不良后果就是中小企業(yè)融資運作在沒有法律依據(jù)的情況下，資本供給機構選擇較少參與或回避的做法，使得融資因法制因素而萎縮。

二是中小企業(yè)融資機構運營的法律障礙。長期以來，由于創(chuàng)業(yè)板市場和三板市場的建設滯后，我國在關于中小企業(yè)投資機構的立法方面一直比較慎重。目前，只推出了《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》和《合伙企業(yè)法》等法律法規(guī)。整體而言，中小企業(yè)投資機構立法的不足在一定程度上限制了中小企業(yè)投資領域的資本籌集和投資。其中一個突出表現(xiàn)就是信托機構股權私募業(yè)務主體資格問題。信托機構作為和銀行、證券、保險業(yè)并列的一個金融行業(yè)，其在資金籌集上采信托形式，投資周期較長，單位主體資本要求和申購要求較高，從而吸引了大量高端財富主體的閑置資金。該類資金具有較高的風險承受能力，追求高回報，風險投資或股權投資是一種理想的投資方式。但在我國，信托公司的信托計劃大規(guī)模應用于風險投資的現(xiàn)象卻沒有出現(xiàn)，主要是信托計劃投資企業(yè)在公開上市時面臨的股東主體披露問題。按證監(jiān)會關于股票發(fā)行的政策規(guī)定，公司申請股票發(fā)行必須詳盡披露現(xiàn)行股東的實際控制人，按信托計劃的信托人和受益人可能不一致，且來源廣泛，披露實際控制人存在實施難度。所以信托計劃參與投資的中小企業(yè)在以后的上市融資中將成為核準障礙，這種障礙使中小企業(yè)考慮將信托作為資本來源，也限制了信托投資人對股權類信托的參與積極性。2、政府機構中專業(yè)融資保障機構的缺位

一是政府各部門中小企業(yè)發(fā)展機構設置上的重疊。我國現(xiàn)行政治體制的設置對中小企業(yè)融資促進保障程度有限，國家發(fā)展改革委員會下屬的中小企業(yè)司是指導中小企業(yè)發(fā)展的專業(yè)政府機構，而農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的領導又由農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局負責，這種根據(jù)農(nóng)村和城市的二元性質(zhì)來分別設立中小企業(yè)的領導、規(guī)劃工作會因為部門分割和行政職能的塊狀劃分而降低中小企業(yè)融資促進工作的整體一致性與協(xié)同性。

二是中小企業(yè)發(fā)展機構的低級別限制了支持力度。在世界范圍內(nèi)，中小企業(yè)是經(jīng)濟增長的重要推動力量，但由于其自身規(guī)模和獲取資本支持能力等限制，各國中央政府都設立專門機構和部門通過政策指定和引導，由政策性融資機構來支持中小企業(yè)的融資。美國為了解決中小企業(yè)的融資問題，設立了以中小企業(yè)管理局(sba)為核心、中小企業(yè)投資公司和民間風險投資公司為兩翼的完整融資保障體系。為中小企業(yè)提供權益資本、債務資本、融資擔保等一整套融資服務。政府在中小企業(yè)融資中應發(fā)揮重要作用。

(二)多元化融資渠道設計的缺失

1、商業(yè)銀行債務融資的供給不足

一是政府的固定利率政策。中小企業(yè)資本規(guī)模小，盈利狀況具有一定的不穩(wěn)定性，抗風險能力比較低，破產(chǎn)概率較高。根據(jù)風險收益匹配原理，商業(yè)銀行等金融機構在發(fā)放貸款時，相對正常狀況時的貸款，應該上浮一定的利率，以實現(xiàn)風險補償，由商業(yè)銀行和中小企業(yè)根據(jù)企業(yè)狀況和市場利率水平協(xié)商確定貸款利率的市場行為可以在兩者之間實現(xiàn)均衡。我國金融環(huán)境的相對不成熟，政府對金融市場實現(xiàn)高度管制，利率政策和水平由政府部門(中國人民銀行)確定，中小企業(yè)和商業(yè)銀行協(xié)商的空間非常小，如此，政府利率和市場利率等同的概率很小，市場利率下中小企業(yè)融資需求和商業(yè)銀行愿意提供的水平相等自然很少出現(xiàn)。商業(yè)銀行多數(shù)情況下不能在政府利率水平下實現(xiàn)風險補償，所以，選擇不發(fā)放貸款自然是其理性選擇，中小企業(yè)債務融資供給不足的矛盾便凸現(xiàn)出來。

二是政策性歧視。中小企業(yè)促進法規(guī)定中小企業(yè)是市場經(jīng)濟的重要組成部分，但實務中商業(yè)銀行在針對中小企業(yè)的貸款中公、私的觀念影響仍然存在，大型國有企業(yè)是服務的重點，中小企業(yè)具有一個顯著特點，就是股東多為個人，性質(zhì)絕大多數(shù)為非公有制經(jīng)濟。商業(yè)銀行的國有經(jīng)濟定位與中小企業(yè)的這種私有背景的這種觀念沖突，使得非國有中小企業(yè)很難獲得商業(yè)銀行的貸款，造成的局面是大量的國有企業(yè)貸款沒法回收，形成呆賬、企業(yè)舉債無門，白白錯失發(fā)展良機。這種所有制歧視是傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下國有意識的殘留，反映了政策改革不力，金融行業(yè)體制改革亟待深化。商業(yè)銀行的運營以客戶所有制背景為導向不僅限制了中小企業(yè)融資的拓展，也影響了商業(yè)銀行自身的效率。

三是商業(yè)銀行的大企業(yè)戰(zhàn)略。我國商業(yè)銀行的經(jīng)營思路中普遍存在一個誤區(qū)就是商業(yè)銀行的大而全的經(jīng)營理念，商業(yè)銀行以大客戶為導向，對國家、地區(qū)大型國有企業(yè)和上市公司存貸款業(yè)務的爭奪激烈，普遍忽視中小企業(yè)金融業(yè)務的開發(fā)。由于大企業(yè)和大公司本身資產(chǎn)雄厚，經(jīng)營穩(wěn)定，融資渠道多元化，所以，商業(yè)銀行的存貸款業(yè)務對其而言重要性和緊迫性遠不像中小企業(yè)那樣突出。另外一些資本實力強，盈利能力突出的地區(qū)商業(yè)銀行紛紛選擇區(qū)域擴張作為自己的發(fā)展戰(zhàn)略，這種跨地區(qū)的市場擴張不僅放大銀行自身的經(jīng)營風險，同時也失去了拓展本地中小企業(yè)金融服務的良好機會。對中小企業(yè)而言，則意味著資本供給不足。商業(yè)銀行這種不顧自身資本實力和競爭優(yōu)勢的求大求全的經(jīng)營思路使本來求貸無門的中小企業(yè)融資形勢變得更為嚴峻。2、資本市場結構層次單一限制

一是主板市場的融資門檻過高。由于我國資本市場的建設時期較短，監(jiān)管水平相對低下，資本市場目前只有主板市場，通過資本市場籌集資金在公司規(guī)模、冶理結構和盈利記錄方面設置了非常高的門檻。如：按照目前我國主板市場的上市標準,企業(yè)發(fā)起人認購的股本數(shù)額不少于3000萬元,股票發(fā)行后公司股本總額不低于5000萬元。這些規(guī)定在保證上市公司質(zhì)量方面發(fā)揮了一定積極作用，卻也將大量的中小企業(yè)擋在資本市場之外，中小企業(yè)的權益資本來源中所有者投入比例占多數(shù)。其次為中小企業(yè)留存收益，但這兩種渠道下的供給非常有限，提高中小企業(yè)股權資本比例應求助于外部資本市場，歐美國家紛紛建立面向中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)板市場和場外交易市場，以拓展中小企業(yè)融資渠道。

二是創(chuàng)業(yè)板市場和場外交易市場的長期缺位。我國長期以來資本市場結構單一，創(chuàng)業(yè)板和場外交易市場推進的進程緩慢，阻礙了中小企業(yè)風險投資制度、股票發(fā)行等外部股權融資方式的發(fā)展。在國外，創(chuàng)業(yè)板市場被視為中小企業(yè)特別是高新技術企業(yè)的孵化器，但在我國，由于資本市場法制建設的滯后和主板市場的產(chǎn)權改革問題，創(chuàng)業(yè)板的推出一再延后。中小企業(yè)板盡管在一定程度上開辟了新的融資渠道，解決了部分中小企業(yè)的股權融資問題，但由于中小企業(yè)板塊中的上市企業(yè)是嚴格按照主板的上市條件來審核以控制市場風險，所以說它還只是主板的一個板塊,不是獨立的市場,它離真正的創(chuàng)業(yè)板還有相當距離,只是在創(chuàng)業(yè)板穩(wěn)步推進過程中打造的一個形式上的外殼而已。

三是三板市場的建設停滯。被稱為三板市場的券商股份轉讓代辦系統(tǒng)長期因為處理主板上市公司的退市交易問題而產(chǎn)生，退市上市公司本身基本資產(chǎn)質(zhì)量比較差，所以該系統(tǒng)面臨著成為主板市場垃圾桶的尷尬地位。除了股份轉讓代辦系統(tǒng)交易公司自身質(zhì)地差之外，該市場的參與交易的公司數(shù)量少，投資者參與規(guī)模有限，整個市場在職能承擔、交易機制、市場培育和主板銜接方面也一直缺少規(guī)范和支持，儼然已成為資本市場的雞肋。我國目前最有潛力發(fā)展成為未來三板市場的區(qū)域性產(chǎn)權交易所自推出至今仍發(fā)展緩慢，這類產(chǎn)權交易結構主要是為了解決國有企業(yè)改革中的產(chǎn)權流轉問題而產(chǎn)生。如今，國有企業(yè)改革已基本完成，或重組、或破產(chǎn)、或出售，在此背景下，地方產(chǎn)權交易所的職能也日趨邊緣化，僅成為部分國有企業(yè)或國有上市公司產(chǎn)權轉讓的公告牌。若不結合我國資本市場職能分工和合作，該類交易所的區(qū)域性特征和封閉性特征將使其進一步孤立、萎縮。

3、政策性融資機構的缺位

中小企業(yè)由于經(jīng)營風險大，融資成本高，所以商業(yè)銀行一般不愿意向其發(fā)放貸款，所以，政府在中小企業(yè)的外部融資中應發(fā)揮更積極主動的作用。設立政策性金融機構參與中小企業(yè)融資業(yè)務是歐美國家的成熟做法，這些服務于中小企業(yè)的金融機構通常由財政出資，或聯(lián)合社會資本，以融資促進為經(jīng)營目標。

我國目前尚無專門的中小企業(yè)融資服務機構，國家發(fā)改委中小企業(yè)司只是政府職能部門，而壟斷信貸市場的商業(yè)銀行是以利潤為導向，高風險、低收益的中小企業(yè)貸款自然不會成為發(fā)展對象。我國目前三家政策性金融機構也未將中小企業(yè)列為服務對象，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行以涉農(nóng)信貸為導向，進出口銀行以大宗國際進出口貿(mào)易信貸為主營業(yè)務，國家開發(fā)銀行以大型項目建設為工作重點，中小企業(yè)的金融服務被邊緣化。專業(yè)的中小企業(yè)政策性金融機構的缺位，使中小企業(yè)在市場化融資領域的渠道選擇上陷入被動地位。

第3篇 房地產(chǎn)市場發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告

自去年下半年以來，國家相繼出臺了取消限購、降息降準、《不動產(chǎn)登記暫行條例》(以下簡稱《條例》)等新政，為了解和掌握新政下巴中市區(qū)房地產(chǎn)市場發(fā)展現(xiàn)狀，國家統(tǒng)計局巴中調(diào)查隊采取實地走訪房產(chǎn)、國土等相關部門，與問卷調(diào)查社會群眾相結合的方式，開展了新政下巴中市區(qū)房地產(chǎn)市場發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研，現(xiàn)將有關情況報告如下，以期為黨委、政府及相關部門提供決策參考依據(jù)。

一、近期巴中市區(qū)房地產(chǎn)市場發(fā)展現(xiàn)狀

(一)新建商品房售價企穩(wěn)，銷量同比呈下降趨勢

(二)二手房交易總體下行，租賃市場有所降溫

今年來，巴中市主城區(qū)二手房交易市場發(fā)展呈現(xiàn)出房源增加，銷量、單價雙下行，租賃市場價格小幅下降的總體趨勢。

二、《條例》反響明顯，心態(tài)影響市場

通過對100名社會群眾(包括城鄉(xiāng)居民，機關、事業(yè)單位工作人員，國有、民營企業(yè)員工，個體工商戶，離退休人員)進行入戶面訪、問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，《條例》試點實施以來，群眾表現(xiàn)出知曉率關注度高、對內(nèi)容作用了解甚少、改善投資性購房步伐放緩、不動產(chǎn)處置等待觀望等特點。

一是新政社會關注度高。3月1日，《條例》正式落地四川瀘州，標志著《條例》正式實施。此次問卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：有86%的人知道《條例》已經(jīng)開始試點實施;對不動產(chǎn)登記改革及《條例》試點實施關注度調(diào)查發(fā)現(xiàn)，僅16%的受調(diào)查者表示不關注，有49%的受調(diào)查者表示非常關注，有35%的受調(diào)查者表示比較關注。表明社會各界對《條例》實施關注度很高。

二是具體內(nèi)容知之甚少?！稐l例》已試點實施近一月，社會公眾對《條例》的詳細內(nèi)容、登記范圍、實施步驟等知曉幾何，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除16%的受訪者表示了解，有33%的人對此不了解，有51%的受訪者表示知之甚少。究其原因，部分受訪者表示:一方面是由于不動產(chǎn)改革目前僅在部分地方試點實施，個人直接利益尚未受影響;另一方面是因為沒有出臺配套政策，群眾處于觀望狀態(tài);再者是因為《條例》試點實施時間短，宣傳解讀信息量少，信息獲取渠道狹窄、宣傳解讀工作有待進一步強化。

三是觀望心態(tài)比較普遍。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受調(diào)查者中僅有10%的人考慮近期購置不動產(chǎn)，剛需購房者仍然是主力，改善和投資性購房者觀望政策和市場行情意向明顯增加;64名擁有多處不動產(chǎn)的受訪對象在回答是否準備在近期處置不動產(chǎn)問題時，僅有6人選擇近期急于出手，所占比例不到10%;有36人表示看政策和市場行情變化再作決定，所占比例達到了56%，表明擁有多套房產(chǎn)者觀望情緒明顯。

四是作用意義理解偏差。受訪者在回答《條例》實施作用時，大家都知曉簡政放權、保護權利人合法財產(chǎn)權、利好剛需購房、有效調(diào)控房價、提高政府治療效率和水平、方便企業(yè)、群眾等核心作用以及反腐敗、為房產(chǎn)、遺產(chǎn)稅開征夯實基礎等其他衍生作用，但存在著主次不明的現(xiàn)象：選擇反腐敗、為房產(chǎn)、遺產(chǎn)稅開征夯實基礎兩項的分別達到了68%、55%，在作用重要程度中分別排第一和第三位，由此可見，群眾在認知《條例》的作用意義上存在著主次不明的情況，有待進一步正確解讀引導。

第4篇 土地市場建設現(xiàn)狀調(diào)研報告范文

土地是人類社會生存發(fā)展的基礎，既是重要的資源，也是重要的資產(chǎn)，還是政府調(diào)控經(jīng)濟的重要杠桿。近年來，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和土地使用制度改革的不斷深化，隨著各級黨委政府對土地管理工作的不斷加強，我國的土地市場建設獲得了較大發(fā)展，土地資本運營已成為土地管理工作的重要課題。__是一個較為貧困落后的山區(qū)縣，人多地少，耕地后備資源不足，加大土地使用制度改革力度，加快國有土地資本運營顯得尤為重要。__年下半年實施縣鄉(xiāng)機構改革，新組建__縣國土資源局，在縣委、縣政府的正確領導和上級業(yè)務主管部門的大力支持下，我局圍繞中心，服務大局，以提高土地對可持續(xù)發(fā)展的保障能力為目標，堅持資源保護與資產(chǎn)管理并重，建立健全土地收購儲備各項制度，加大國有土地儲備交易工作力度,嚴格執(zhí)行經(jīng)營性用地“招拍掛”出讓規(guī)定，土地市場的培育發(fā)展和規(guī)范管理工作取得了一定的成效。

一、 __土地市場建設的現(xiàn)狀

近年來，我國土地使用制度改革在不斷深化，如何盤活土地，抓好土地儲備交易工作成為經(jīng)營城市的一大課題。為此，我們按照縣委政府的統(tǒng)一部署，創(chuàng)新工作思路和方法，在改造舊城、開發(fā)新城工作中，為實現(xiàn)政府壟斷土地一級市場，在完善土地儲備交易制度方面結合縣情做了大量艱苦細致的工作。

（一）成立機構 建章立制

土地收購儲備制度的產(chǎn)生是政府壟斷土地一級市場、調(diào)控土地二級市場的內(nèi)在需求，也是深化土地有償使用制度改革的必然結果。由于我縣城鎮(zhèn)規(guī)模較小，布局分散，城區(qū)基礎設施不完善，城市建設資金短缺，過去長期實行無償、無期限的土地使用制度，大部分存量國有土地以劃撥方式進行轉讓，非法入市現(xiàn)象嚴重，應征土地出讓金隨意減免現(xiàn)象時有發(fā)生，造成大量國有土地資產(chǎn)流失，政府難以發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，也為土地交易中的“暗箱操作”提供了瘟床。針對這一情況，為全面貫徹落實國務院《關于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》(國發(fā)[__年8月，我縣成立了土地儲備交易中心，隸屬__縣國土資源局，定編5人，主要從事土地征收征用、土地收購、土地儲備、國有建設用地出讓等工作。

確定土地收購儲備中心是接受縣政府委托實施國有土地資本運營工作的法定機構，代表縣政府對城鎮(zhèn)國有土地實行統(tǒng)一征收、儲備、經(jīng)營和管理，做到“一個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”。同時，結合我縣實際，制定出臺了《__縣國有土地收儲運營管理暫行辦法》、《__縣國有土地收儲運營程序》和《__縣土地使用權交易市場管理暫行辦法》等制度，為規(guī)范有序地實施土地儲備交易提供了保障。

（二）清理整治土地市場，優(yōu)化土地儲備交易環(huán)境

20__年__月__日以來，我縣就完善土地儲備交易機制，加大土地市場配置力度，連續(xù)推出了一系列舉措。結合我縣實際，下發(fā)了《__縣人民政府關于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一出讓的土地管理“五統(tǒng)一”的原則；根據(jù)土地市場的變化，及時修改我縣的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)基準地價，并就土地儲備范圍、土地儲備工作程序、儲備土地的處置程序等內(nèi)容進一步明細化、規(guī)范化；相繼出臺《關于加強城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地管理的通告》、《關于加強土地市場秩序管理、嚴禁非法買賣土地轉讓土地的通告》，堅決凍結縣城區(qū)內(nèi)建設用地的供應和審批，查處非法買賣、轉讓土地。一系列文件的出臺，為搞好土地收購儲備和規(guī)范土地市場提供了法律法規(guī)支持。

（三）多形式并舉，廣泛宣傳國土資源法律法規(guī)

為使國土資源法律法規(guī)家喻戶曉，人人皆知，我縣在宣傳力度上花了很大的力氣，收到很好的效果。近年來，我們始終把國土資源法律法規(guī)、土地國情、國策的宣傳教育工作放在首位。采用書寫張貼懸掛標語、出動宣傳車、利用網(wǎng)絡、廣播電視、舉辦專欄板報、演講比賽、印發(fā)資料、召開座談會等貼近實際、貼近群眾、貼近生活的形式，廣泛、深入地宣傳土地管理特別是耕地保護的重要性、必要性和緊迫性。通過每年開展4.22“地球日”、6.25“土地日”宣傳活動，使全縣人民特別是各級領導干部充分認識到我縣國土資源保護與利用的現(xiàn)狀及所面臨的嚴峻形勢，明白土地是不可再生的資源，以此增強土地憂患意識，全面提高耕地保護和合理利用土地的自覺性。這樣，使國土資源法律法規(guī)更加深入人心，干部、群眾的法律意識有了明顯提高，也為我縣推進土地儲備工交易工作和規(guī)范土地市場營造了良好的氛圍。 （四）認真履行職責，實施土地交易“陽光工程”

招拍掛出讓國有建設用地是《土地管理法》、《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規(guī)定》（國土資源部第39號令）及相關法律法規(guī)要求的公開土地出讓的方式。法律規(guī)定，經(jīng)營性用地必須實行“招拍掛”。近年來，我縣不斷完善經(jīng)營性用地“招拍掛”出讓制度，著力于掛牌出讓精心打造土地交易“陽光工程”。全縣經(jīng)營性用地掛牌出讓一律實行市場化運作，堅持公開、公平、公正原則，采取招拍掛方式公開出讓。并通過《中國土地網(wǎng)》、廣播電視等媒體和張貼公告等形式對外發(fā)布公告，實施陽光交易。參加競買土地者有縣內(nèi)、縣外，州內(nèi)、州外，也有省內(nèi)、省外的投資商、開發(fā)商。每宗地掛牌出讓公告期滿后，有兩家以上要求現(xiàn)場競價，均由縣政府牽頭組織新區(qū)建設指揮部、國土資源、建設、紀檢監(jiān)察、財政等部門聯(lián)合舉行現(xiàn)場競價會，在媒體上發(fā)布交易結果，接受社會監(jiān)督，取得了良好的成效。

土地儲備交易中心成立以來，嚴格按照規(guī)定對國有土地實行統(tǒng)一征用、儲備、經(jīng)營和管理，依法按程序對全縣經(jīng)營性用地實施了招標拍賣掛牌出讓工作，自土地儲備交易成立至今的5、6年時間，__縣土地儲備交易中心在__縣國土資源局的領導下，以盤活存量國有建設用地、合理流轉土地資源為工作出發(fā)點，供應國有建設用地32.4840公頃，其中劃撥2 .39公頃，出讓 .0940公頃，收取土地出讓金5054.2625萬元，為__縣城新區(qū)基礎設施配套建設提供了必要的資金保障，解決了72個黨政機關及社會團體單位的辦公用地問題，為__縣城特別是縣城新區(qū)的`建設發(fā)揮了積極的作用。

二、 __土地市場建設存在的主要問題

我縣的土地市場建設正處于發(fā)育起步階段，經(jīng)過五年多的培育和規(guī)范，雖然取得了一定的進展，但也存在一些問題。

一是市場機制配置土地資源的基礎性作用還未得到充分發(fā)揮，出讓供地、招標拍賣掛牌出讓供地的比例還有待提高。由于行政行為和部門利益驅動，在發(fā)展經(jīng)濟、企業(yè)改制和招商引資等方面供地操作不夠規(guī)范，低價出讓、甚至減免出讓金的現(xiàn)象依然存在，影響了市場機制配置土地資源作用的充分發(fā)揮。

二是土地市場管理的法律法規(guī)和各項制度有待進一步落實，政府對土地市場的宏觀調(diào)控還有待加強。土地市場發(fā)展的前提是政府控制土地供應總量,但社會上部分人員國土資源政策、法律意識淡薄，違法占地、隨意占用耕地的現(xiàn)象屢禁不止，少數(shù)開發(fā)商與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村違法私自簽訂用地協(xié)議圈占土地搞建設，多頭分散供地久治不絕，影響了政府對土地供應宏觀調(diào)控的實施和耕地保護。

三是由于我縣是一個較為貧困落后的山區(qū)縣，年供地量不大，競爭力不強，加上收購土地的資金無來源，財政提供不了專項周轉金，銀行貸款困難，造成收儲資金無著落，從客觀上給土地“招拍掛”工作帶來了一定的制約。

四是土地私下交易行為比較突出，少數(shù)單位和個人為逃避稅費，不依法申報辦理變更手續(xù)，部分企業(yè)、行政事業(yè)單位利用原劃撥土地直接非法入市或用于經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)，造成土地交易市場混亂。

上述問題的產(chǎn)生，既有國土部門內(nèi)部制度不健全、管理不到位的原因，也有外部的諸多原因，主要表現(xiàn)在：一是土地用途管制制度不能得到很好的落實。建設項目用地選址隨意性大，未能按照土地利用總體規(guī)劃進行選址，在項目用地不符合土地利用總體規(guī)劃時，往往實行規(guī)劃跟著項目走，隨意調(diào)整規(guī)劃。多數(shù)情況下，用地單位或個人忽視城市規(guī)劃，認為只要獲得政府批準的土地，建設過程中隨意性較大，不嚴格執(zhí)行供地過程中的規(guī)劃設計要求；部門間的相互協(xié)調(diào)不夠，宗地管理無法實現(xiàn)，違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生。二是土地收購儲備中心的職能不到位，政府不能集中統(tǒng)一供地，多頭供地現(xiàn)象依然存在，使“一個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的原則得不到真正的落實。三是一些單位和個人對土地政策、法律法規(guī)意識不強，違法占地現(xiàn)象時有發(fā)生，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)過分強調(diào)發(fā)展經(jīng)濟，隨意提供工業(yè)用地，只顧當前利益，不顧長遠計劃。為引進資金，興辦企業(yè)，一味遷就企業(yè)不合理要求，以犧牲土地和農(nóng)民利益為代價，不要求企業(yè)主嚴格地完善依法用地手續(xù)，造成農(nóng)村土地市場混亂。四是缺乏土地儲備資金，從而對老城區(qū)企業(yè)改制、劃撥用地改變用途等國有土地管理的難度加大，無法按照相關法律法規(guī)進行行之有效的管理。五是利益分配既不合法又不合理，征收的土地出讓金未按上級要求管理、分配使用，致使在應對上級檢查時捉襟見肘。

三、解決__土地市場建設問題的對策措施

規(guī)范土地市場就是政府用市場的眼光看待國有土地，通過運用市場機制和市場規(guī)律，最大限度地優(yōu)化配置土地資源、資產(chǎn)，實現(xiàn)土地的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益的行為，它對于促進可持續(xù)發(fā)展有著至關重要的作用。針對上述我縣土地市場建設存在的問題，我們堅信在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導下，通過自身的努力一定能逐步加以解決。

一是繼續(xù)深入開展宣傳教育工作。采取多種有效方式，從發(fā)展和規(guī)范土地市場、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的高度，大力宣傳規(guī)范土地市場、實施經(jīng)營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓的重要意義，為深入推進經(jīng)營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓工作營造良好的氛圍。

二是進一步健全和完善土地公開供應制度。建立土地市場集中統(tǒng)一供應制度，國有土地招標、拍賣制度和依法行政工作制度。促進土地“招拍掛”工作公開、公正、公平。

三是要同相關協(xié)作部門共同研究解決土地招拍掛工作中的問題，完成供地前期規(guī)劃、供地后期管理的基礎工作和驗收工作；建立統(tǒng)一協(xié)作關系，共同促進和培育規(guī)范的土地市場。

四是要求縣財政部門提供一定的土地收儲周轉金，銀行提供相應的貸款，以保障土地收儲運營工作的正常運行。通過協(xié)調(diào)資金（政府出資或銀行借款等方式），加大盤活存量建設用地力度，確保土地儲備交易工作的順利進行，實現(xiàn)國有土地使用權收儲及出讓管理規(guī)范化、合法化。

五是要加強同紀檢監(jiān)察機關的密切配合，進一步加大土地違法案件查處力度，查處與土地有關的違紀違法案件，推動經(jīng)營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度的實施。

第5篇 羊肉市場現(xiàn)狀調(diào)研報告

中國已成為世界上綿羊、山羊飼養(yǎng)量、出欄量、羊肉產(chǎn)量最多的國家，肉羊數(shù)量、羊肉產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)步增長。羊肉消費量呈上升趨勢，消費方式日漸多樣化。羊肉產(chǎn)品消費在城鄉(xiāng)之間、地域之間和不同收入之間存在差異，民族、地域、經(jīng)濟發(fā)展水平、生活習性和消費偏好存在明顯差別，西藏、內(nèi)蒙古、青海、寧夏和新疆5省區(qū)城鄉(xiāng)居民人均牛羊肉消費量顯著高于南方居民。龍頭企業(yè)的品牌意識不斷增強，一批知名品牌開始涌現(xiàn)，優(yōu)勢區(qū)域內(nèi)涌現(xiàn)出一批比較有影響力的地方肉羊品牌產(chǎn)品。在價格持續(xù)十幾年上漲的背景下，食品衛(wèi)生和安全問題突出。預計到2023年，全國人均羊肉消費量為3.23公斤，比2023年0.22公斤。

截止2023年2月，我國羊肉行業(yè)銷售收入達1174.6億元;2023年1-12月我國羊肉行業(yè)銷售收入為2410.5億元，同比減少114.8億元。隨著人們生活水平的不斷提高，合理、健康的飲食結構日益受到人們的重視。盡管豬肉一直是我國居民肉類消費的“主力軍”，但是羊肉以其蛋白質(zhì)含量高、脂肪含量低、味道鮮美而越來越受到人們的青睞。羊肉的消費已從先前的部分群體消費逐漸趨于全民性消費，從時令性消費變?yōu)橹苣晷韵M。

2023-2023年中國羊肉市場現(xiàn)狀調(diào)研分析及發(fā)展趨勢報告對我國羊肉行業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展變化、競爭格局等情況進行深入的調(diào)研分析，并對未來羊肉市場發(fā)展動向作了詳盡闡述，還根據(jù)羊肉行 業(yè)的發(fā)展軌跡對羊肉行業(yè)未來發(fā)展前景作了審慎的判斷，為羊肉產(chǎn)業(yè)投資者尋找新的投資亮點。

2023-2023年中國羊肉市場現(xiàn)狀調(diào)研分析及發(fā)展趨勢報告最后闡明羊肉行業(yè)的投資空間，指明投資方向，提出研究者的戰(zhàn)略建議，以供投資決策者參考。

2023年中國羊肉產(chǎn)量分析

根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)：2023年我國全年肉類總產(chǎn)量8707萬噸，比上年增長2.0%。其中，豬肉產(chǎn)量5671萬噸，增長3.2%;牛肉產(chǎn)量689萬噸，增長2.4%;羊肉產(chǎn)量428萬噸，增長4.9%;禽肉產(chǎn)量1751萬噸，下降2.7%。禽蛋產(chǎn)量2894萬噸，增長0.6%。牛奶產(chǎn)量3725萬噸，增長5.5%。年末生豬存欄46583萬頭，下降1.7%;生豬出欄73510萬頭，增長2.7%。

2023年我國肉類生產(chǎn)結構

1996-2023年中國羊肉產(chǎn)量統(tǒng)計表(萬噸)

我國各地區(qū)飼草飼料資源、畜禽品種資源、地域環(huán)境、氣候等自然資源和社會發(fā)展以及科技進步水平不同，我國肉羊規(guī)模飼養(yǎng)也呈現(xiàn)出顯著的區(qū)域差異。農(nóng)業(yè)部根據(jù)資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、增長優(yōu)勢和集中連片的原則確定了四大肉羊優(yōu)勢區(qū)域，即中原肉羊優(yōu)勢區(qū)、中東部農(nóng)牧交錯帶肉羊優(yōu)勢區(qū)、西北肉羊優(yōu)勢區(qū)和西南肉羊優(yōu)勢區(qū)。

其中中東部農(nóng)牧交錯帶肉羊優(yōu)勢區(qū)糧食生產(chǎn)條件較好，牧草資源豐富，而西北肉羊優(yōu)勢區(qū)是傳統(tǒng)的肉羊生產(chǎn)區(qū)域，多年生牧草資源豐富，這些地區(qū)肉羊規(guī)模飼養(yǎng)所占比重均高于全國平均水平，是肉羊規(guī)模經(jīng)營的優(yōu)勢區(qū)域。中原肉羊優(yōu)勢區(qū)域糧食等農(nóng)副產(chǎn)品豐富，距離各大城市消費市場近，運銷便捷，是糧食生產(chǎn)的主要區(qū)域，該區(qū)域的規(guī)?；潭冗€不高，但是2023年以來有所提高。從2023年以來，四大肉羊生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)域肉羊規(guī)模飼養(yǎng)所占比重都在增加，而其他區(qū)域該比重下降了。由此可以看出，中原優(yōu)勢區(qū)、中東部農(nóng)牧交錯帶肉羊優(yōu)勢區(qū)、西北優(yōu)勢區(qū)和西南優(yōu)勢區(qū)這四個肉羊生產(chǎn)的主要優(yōu)勢區(qū)域肉羊飼養(yǎng)的規(guī)?；潭榷继岣吡耍渌麉^(qū)域的整體規(guī)?；潭冉档土恕?/p>

農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的影響因素可以分為宏觀和微觀兩個層面。從宏觀層面來看，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的實現(xiàn)水平受到自然環(huán)境、生產(chǎn)要素的質(zhì)量數(shù)量、產(chǎn)權配置、產(chǎn)品特性、市場特點以及相關科學技術發(fā)展水平、相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、政策環(huán)境、國際關系等因素的影響。從微觀生產(chǎn)經(jīng)營主體角度來看，其規(guī)模經(jīng)營的實現(xiàn)水平由其自身所面臨的制約條件所決定，每個主體面臨的外部環(huán)境及內(nèi)部因素有其獨特性。因此，對于每個經(jīng)營主體的規(guī)模經(jīng)營要具體問題具體分析。下面分別從資源稟賦、相關科學技術水平、相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政策環(huán)境四個宏觀角度對影響我國肉羊規(guī)模經(jīng)營的因素進行具體分析。

1、資源稟賦

資源稟賦是發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)的基礎條件。其中飼草資源是基礎中的基礎，散養(yǎng)肉羊平均每單位需要消耗精飼料59.62千克，耗糧42.01千克，平均飼養(yǎng)187.93天。而育肥羊通常每天每只需干草約1千克，或青貯飼料3千克。一個存欄3000只育肥羊的羊場，每天需3.0噸干草或9.0噸青貯飼料。考慮到飼草飼料體積大、運輸費用帶來的合理運輸半徑的限制，豐富的飼草飼料資源是肉羊規(guī)模經(jīng)營的必要條件，這與前面提到的牧草或者農(nóng)副產(chǎn)品豐富的四個肉羊生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)域的肉羊規(guī)模化程度都提高的特征相一致。降水、氣溫等氣候條件主要通過影響飼草生產(chǎn)而影響肉羊生產(chǎn)。來自《中國統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù)表明，我國牧草地面積從2023年的26311.10萬公頃逐年減少至2023年的26183.48萬公頃，而糧食作物耕種面積逐年有所增加，因此，需要加強農(nóng)作物秸稈等農(nóng)副產(chǎn)品利用以發(fā)展肉羊規(guī)模經(jīng)營，促進肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

我國綿羊、山羊品種較多，根據(jù)最新的品種資源調(diào)查結果，我國共有羊品種143個，但缺乏專門的肉用品種。我國的綿羊品種多為毛用或毛肉兼用，已認定的新品種為巴美肉羊和昭烏達肉羊，但總體飼養(yǎng)規(guī)模較小;山羊品種除南江黃羊外，大部分為普通山羊，而且普遍存在生長速度慢、產(chǎn)肉性能差和飼料轉化率低等缺陷，制約了我國肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

目前適合我國養(yǎng)殖的優(yōu)良肉羊品種有薩?？搜?、無角道賽特羊、小尾寒羊、蘭德瑞斯羊和波爾山羊，其中只有小尾寒羊是我國自有的品種，其余均為引進的品種。

我國農(nóng)業(yè)勞動力資源豐富，盡管隨著第二、三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動力向城市的轉移已大有成效，但農(nóng)村仍存在大量剩余勞動力，這些剩余勞動力的機會成本很低，甚至為零，使得我國肉羊散養(yǎng)尤其在廣大農(nóng)區(qū)具有經(jīng)濟上的合理性。

2、相關科學技術發(fā)展水平

科學技術發(fā)展會對一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響。國家啟動實施了50個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系，其中包括牧草和肉羊產(chǎn)業(yè)，17個省區(qū)市也參照國家體系在當?shù)亟⒘诵竽翗I(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系。產(chǎn)業(yè)技術體系可以充分利用各種科研資源對肉羊飼養(yǎng)、飼草料資源開發(fā)利用、生產(chǎn)管理、疫病防控等技術進行重點研究和示范推廣，為肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強有力的科技支撐。無論從理論角度對肉羊規(guī)模經(jīng)營研究深入，還是在優(yōu)良品種的培育、繁育技術、疾病防控、質(zhì)量控制、棚舍設計、飼料研發(fā)、廢棄物的處理等實用技術方面的進步，都對我國肉羊的規(guī)?；?jīng)營具有促進意義。近年來技術推廣體系的不斷完善，科技服務能力的不斷增強，使得科學研究成果轉化為實際的生產(chǎn)力，促進了我國肉羊規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展。

第6篇 土地市場建設現(xiàn)狀調(diào)研報告范本

土地是人類社會生存發(fā)展的基礎，既是重要的資源，也是重要的資產(chǎn)，還是政府調(diào)控經(jīng)濟的重要杠桿。下面是土地市場建設現(xiàn)狀調(diào)研報告，歡迎閱讀參考！

近年來，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和土地使用制度改革的不斷深化，隨著各級黨委政府對土地管理工作的不斷加強，我國的土地市場建設獲得了較大發(fā)展，土地資本運營已成為土地管理工作的重要課題。__是一個較為貧困落后的山區(qū)縣，人多地少，耕地后備資源不足，加大土地使用制度改革力度，加快國有土地資本運營顯得尤為重要。20__年下半年實施縣鄉(xiāng)機構改革，新組建__縣國土資源局，在縣委、縣政府的正確領導和上級業(yè)務主管部門的大力支持下，我局圍繞中心，服務大局，以提高土地對可持續(xù)發(fā)展的保障能力為目標，堅持資源保護與資產(chǎn)管理并重，建立健全土地收購儲備各項制度，加大國有土地儲備交易工作力度,嚴格執(zhí)行經(jīng)營性用地“招拍掛”出讓規(guī)定，土地市場的培育發(fā)展和規(guī)范管理工作取得了一定的成效。

一、 __土地市場建設的現(xiàn)狀

近年來，我國土地使用制度改革在不斷深化，如何盤活土地，抓好土地儲備交易工作成為經(jīng)營城市的一大課題。為此，我們按照縣委政府的統(tǒng)一部署，創(chuàng)新工作思路和方法，在改造舊城、開發(fā)新城工作中，為實現(xiàn)政府壟斷土地一級市場，在完善土地儲備交易制度方面結合縣情做了大量艱苦細致的工作。

（一）成立機構 建章立制

土地收購儲備制度的產(chǎn)生是政府壟斷土地一級市場、調(diào)控土地二級市場的內(nèi)在需求，也是深化土地有償使用制度改革的必然結果。由于我縣城鎮(zhèn)規(guī)模較小，布局分散，城區(qū)基礎設施不完善，城市建設資金短缺，過去長期實行無償、無期限的土地使用制度，大部分存量國有土地以劃撥方式進行轉讓，非法入市現(xiàn)象嚴重，應征土地出讓金隨意減免現(xiàn)象時有發(fā)生，造成大量國有土地資產(chǎn)流失，政府難以發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，也為土地交易中的“暗箱操作”提供了瘟床。針對這一情況，為全面貫徹落實國務院《關于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》(國發(fā)[20__]15號)和國土資源部《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規(guī)定》（國土資源部第39號令）等文件精神，依法規(guī)范土地市場，確保政府對土地一級市場的高度壟斷。20__年8月，我縣成立了土地儲備交易中心，隸屬__縣國土資源局，定編5人，主要從事土地征收征用、土地收購、土地儲備、國有建設用地出讓等工作。

確定土地收購儲備中心是接受縣政府委托實施國有土地資本運營工作的法定機構，代表縣政府對城鎮(zhèn)國有土地實行統(tǒng)一征收、儲備、經(jīng)營和管理，做到“一個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”。同時，結合我縣實際，制定出臺了《__縣國有土地收儲運營管理暫行辦法》、《__縣國有土地收儲運營程序》和《__縣土地使用權交易市場管理暫行辦法》等制度，為規(guī)范有序地實施土地儲備交易提供了保障。

（二）清理整治土地市場，優(yōu)化土地儲備交易環(huán)境

20__年2月20日，國土資源部召開土地市場秩序電視電話會議，下發(fā)相關通知，針對一些地方土地管理松馳，制度不健全，土地市場混亂問題，決定在全國范圍開展土地市場秩序治理整頓。為優(yōu)化土地儲備交易環(huán)境，我縣以進一步治理整頓土地市場秩序為契機，抓好土地市場秩序治理整頓，促進土地市場建設，進一步深化土地使用制度改革，明確劃撥供地范圍，切實抓好經(jīng)營性土地招標拍賣掛牌出讓工作。自20__年以來，我縣就完善土地儲備交易機制，加大土地市場配置力度，連續(xù)推出了一系列舉措。結合我縣實際，下發(fā)了《__縣人民政府關于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一出讓的土地管理“五統(tǒng)一”的原則；根據(jù)土地市場的變化，及時修改我縣的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)基準地價，并就土地儲備范圍、土地儲備工作程序、儲備土地的處置程序等內(nèi)容進一步明細化、規(guī)范化；相繼出臺《關于加強城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地管理的通告》、《關于加強土地市場秩序管理、嚴禁非法買賣土地轉讓土地的通告》，堅決凍結縣城區(qū)內(nèi)建設用地的供應和審批，查處非法買賣、轉讓土地。一系列文件的出臺，為搞好土地收購儲備和規(guī)范土地市場提供了法律法規(guī)支持。

（三）多形式并舉，廣泛宣傳國土資源法律法規(guī)

為使國土資源法律法規(guī)家喻戶曉，人人皆知，我縣在宣傳力度上花了很大的力氣，收到很好的效果。近年來，我們始終把國土資源法律法規(guī)、土地國情、國策的宣傳教育工作放在首位。采用書寫張貼懸掛標語、出動宣傳車、利用網(wǎng)絡、廣播電視、舉辦專欄板報、演講比賽、印發(fā)資料、召開座談會等貼近實際、貼近群眾、貼近生活的形式，廣泛、深入地宣傳土地管理特別是耕地保護的重要性、必要性和緊迫性。通過每年開展4.22“地球日”、6.25“土地日”宣傳活動，使全縣人民特別是各級領導干部充分認識到我縣國土資源保護與利用的現(xiàn)狀及所面臨的嚴峻形勢，明白土地是不可再生的資源，以此增強土地憂患意識，全面提高耕地保護和合理利用土地的自覺性。這樣，使國土資源法律法規(guī)更加深入人心，干部、群眾的法律意識有了明顯提高，也為我縣推進土地儲備工交易工作和規(guī)范土地市場營造了良好的氛圍。 （四）認真履行職責，實施土地交易“陽光工程”

招拍掛出讓國有建設用地是《土地管理法》、《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規(guī)定》（國土資源部第39號令）及相關法律法規(guī)要求的公開土地出讓的方式。法律規(guī)定，經(jīng)營性用地必須實行“招拍掛”。近年來，我縣不斷完善經(jīng)營性用地“招拍掛”出讓制度，著力于掛牌出讓精心打造土地交易“陽光工程”。全縣經(jīng)營性用地掛牌出讓一律實行市場化運作，堅持公開、公平、公正原則，采取招拍掛方式公開出讓。并通過《中國土地網(wǎng)》、廣播電視等媒體和張貼公告等形式對外發(fā)布公告，實施陽光交易。參加競買土地者有縣內(nèi)、縣外，州內(nèi)、州外，也有省內(nèi)、省外的投資商、開發(fā)商。每宗地掛牌出讓公告期滿后，有兩家以上要求現(xiàn)場競價，均由縣政府牽頭組織新區(qū)建設指揮部、國土資源、建設、紀檢監(jiān)察、財政等部門聯(lián)合舉行現(xiàn)場競價會，在媒體上發(fā)布交易結果，接受社會監(jiān)督，取得了良好的成效。

土地儲備交易中心成立以來，嚴格按照規(guī)定對國有土地實行統(tǒng)一征用、儲備、經(jīng)營和管理，依法按程序對全縣經(jīng)營性用地實施了招標拍賣掛牌出讓工作，自土地儲備交易成立至今的5、6年時間，__縣土地儲備交易中心在__縣國土資源局的領導下，以盤活存量國有建設用地、合理流轉土地資源為工作出發(fā)點，供應國有建設用地32.4840公頃，其中劃撥21.39公頃，出讓11.0940公頃，收取土地出讓金5054.2625萬元，為__縣城新區(qū)基礎設施配套建設提供了必要的資金保障，解決了72個黨政機關及社會團體單位的辦公用地問題，為__縣城特別是縣城新區(qū)的建設發(fā)揮了積極的作用。

二、 __土地市場建設存在的主要問題

我縣的土地市場建設正處于發(fā)育起步階段，經(jīng)過五年多的培育和規(guī)范，雖然取得了一定的進展，但也存在一些問題。

一是市場機制配置土地資源的基礎性作用還未得到充分發(fā)揮，出讓供地、招標拍賣掛牌出讓供地的比例還有待提高。由于行政行為和部門利益驅動，在發(fā)展經(jīng)濟、企業(yè)改制和招商引資等方面供地操作不夠規(guī)范，低價出讓、甚至減免出讓金的現(xiàn)象依然存在，影響了市場機制配置土地資源作用的充分發(fā)揮。

二是土地市場管理的法律法規(guī)和各項制度有待進一步落實，政府對土地市場的宏觀調(diào)控還有待加強。土地市場發(fā)展的前提是政府控制土地供應總量,但社會上部分人員國土資源政策、法律意識淡薄，違法占地、隨意占用耕地的現(xiàn)象屢禁不止，少數(shù)開發(fā)商與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村違法私自簽訂用地協(xié)議圈占土地搞建設，多頭分散供地久治不絕，影響了政府對土地供應宏觀調(diào)控的實施和耕地保護。

三是由于我縣是一個較為貧困落后的山區(qū)縣，年供地量不大，競爭力不強，加上收購土地的資金無來源，財政提供不了專項周轉金，銀行貸款困難，造成收儲資金無著落，從客觀上給土地“招拍掛”工作帶來了一定的制約。

四是土地私下交易行為比較突出，少數(shù)單位和個人為逃避稅費，不依法申報辦理變更手續(xù)，部分企業(yè)、行政事業(yè)單位利用原劃撥土地直接非法入市或用于經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)，造成土地交易市場混亂。

上述問題的產(chǎn)生，既有國土部門內(nèi)部制度不健全、管理不到位的原因，也有外部的諸多原因，主要表現(xiàn)在：一是土地用途管制制度不能得到很好的落實。建設項目用地選址隨意性大，未能按照土地利用總體規(guī)劃進行選址，在項目用地不符合土地利用總體規(guī)劃時，往往實行規(guī)劃跟著項目走，隨意調(diào)整規(guī)劃。多數(shù)情況下，用地單位或個人忽視城市規(guī)劃，認為只要獲得政府批準的土地，建設過程中隨意性較大，不嚴格執(zhí)行供地過程中的規(guī)劃設計要求；部門間的相互協(xié)調(diào)不夠，宗地管理無法實現(xiàn)，違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生。二是土地收購儲備中心的職能不到位，政府不能集中統(tǒng)一供地，多頭供地現(xiàn)象依然存在，使“一個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的原則得不到真正的落實。三是一些單位和個人對土地政策、法律法規(guī)意識不強，違法占地現(xiàn)象時有發(fā)生，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)過分強調(diào)發(fā)展經(jīng)濟，隨意提供工業(yè)用地，只顧當前利益，不顧長遠計劃。為引進資金，興辦企業(yè)，一味遷就企業(yè)不合理要求，以犧牲土地和農(nóng)民利益為代價，不要求企業(yè)主嚴格地完善依法用地手續(xù)，造成農(nóng)村土地市場混亂。四是缺乏土地儲備資金，從而對老城區(qū)企業(yè)改制、劃撥用地改變用途等國有土地管理的難度加大，無法按照相關法律法規(guī)進行行之有效的管理。五是利益分配既不合法又不合理，征收的土地出讓金未按上級要求管理、分配使用，致使在應對上級檢查時捉襟見肘。

三、解決__土地市場建設問題的對策措施

規(guī)范土地市場就是政府用市場的眼光看待國有土地，通過運用市場機制和市場規(guī)律，最大限度地優(yōu)化配置土地資源、資產(chǎn)，實現(xiàn)土地的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益的行為，它對于促進可持續(xù)發(fā)展有著至關重要的作用。針對上述我縣土地市場建設存在的問題，我們堅信在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導下，通過自身的努力一定能逐步加以解決。

一是繼續(xù)深入開展宣傳教育工作。采取多種有效方式，從發(fā)展和規(guī)范土地市場、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的高度，大力宣傳規(guī)范土地市場、實施經(jīng)營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓的重要意義，為深入推進經(jīng)營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓工作營造良好的氛圍。

二是進一步健全和完善土地公開供應制度。建立土地市場集中統(tǒng)一供應制度，國有土地招標、拍賣制度和依法行政工作制度。促進土地“招拍掛”工作公開、公正、公平。

三是要同相關協(xié)作部門共同研究解決土地招拍掛工作中的問題，完成供地前期規(guī)劃、供地后期管理的基礎工作和驗收工作；建立統(tǒng)一協(xié)作關系，共同促進和培育規(guī)范的土地市場。

四是要求縣財政部門提供一定的土地收儲周轉金，銀行提供相應的貸款，以保障土地收儲運營工作的正常運行。通過協(xié)調(diào)資金（政府出資或銀行借款等方式），加大盤活存量建設用地力度，確保土地儲備交易工作的順利進行，實現(xiàn)國有土地使用權收儲及出讓管理規(guī)范化、合法化。

五是要加強同紀檢監(jiān)察機關的密切配合，進一步加大土地違法案件查處力度，查處與土地有關的違紀違法案件，推動經(jīng)營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度的實施。

第7篇 消費品市場現(xiàn)狀調(diào)研報告

_月，全省消費品市場繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)社會消費品零售總額36.2億元，比上年同期增長16.7％，-月全省累計實現(xiàn)社會消費品零售總額366.1億元，同比增長16.5%。主要有以下特點：

一、限額以上批發(fā)零售業(yè)保持平穩(wěn)增長。

月份，全省限額以上批發(fā)零售業(yè)實現(xiàn)零售額12.96億元，同比增長17.77%，其中，批發(fā)業(yè)實現(xiàn)4.4億元，同比增長17.23%，零售業(yè)實現(xiàn)8.6億元，同比增長18.05%。1-月限額以上批發(fā)零售業(yè)累計實現(xiàn)零售額129.2億元，同比增長17.04%。

二、限額以上住宿業(yè)增長較快，餐飲業(yè)增幅放緩。

月，全省限額以上住宿業(yè)實現(xiàn)營業(yè)額0.71億元，同比增長19.85%，-月累計實現(xiàn)營業(yè)額7.9億元，同比增長18.77%；月全省限額以上餐飲業(yè)實現(xiàn)營業(yè)額0.5億元，同比增長13.15%，1-月累計實現(xiàn)營業(yè)額5億元，同比增長6.91%。

三、重點流通企業(yè)銷售趨旺。

月份，我廳監(jiān)測的45戶重點流通企業(yè)實現(xiàn)零售總額44 694萬元，同比增長30.04%。其中：華潤萬家生活超市有限公司、百貨有限責任公司同比分別增長為94.5%、93.08%，新源汽車貿(mào)易有限公司、王府井百貨有限責任公司同比分別增長為56.73%、50.91%，西大街百貨大樓有限公司、惠客家超市有限公司、寧食（集團）有限公司同比分別增長34.04%、32.93%、31.714%。分類別看45戶重點流通企業(yè)服裝、金銀珠寶、電子出版物及音像制品類增長幅度較快，分別比上年同期增長40.81%、49.33%和87.74%。汽車保持平穩(wěn)增長，從監(jiān)測的4家汽車銷售企業(yè)看比上年同期增長46.52%。

四、家電下鄉(xiāng)商品銷售旺盛。

-月，全省銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品172164臺，銷售金額41984.5萬元，商品銷售量和銷售額分別較去年同期增長67.51%、92.75%。家電以舊換新穩(wěn)步推進，截至12月8日我省累計銷售以舊換新家電79106臺，銷售額34882.1萬元；回收廢舊家電82192臺，回收金額51.78萬元。

第8篇 南方供暖市場現(xiàn)狀調(diào)研報告

《北方供暖》在北方供暖行業(yè)里，走過了光輝的6年歷程，2011年8月8日，為了與時俱進地緊跟市場發(fā)展需求與新的戰(zhàn)略調(diào)整，實現(xiàn)跨越長江，揮師南下，正式更名為《供暖信息》，與此同時幫助整個南方供暖企業(yè)和經(jīng)銷商打開新的市場。借此機會，我們翔實地對南方地區(qū)的供暖市場做了調(diào)研，調(diào)研顯示：雖然目前來看，南方市民對采暖必要性認識和興趣還有些不夠，但呈現(xiàn)出來的整個南方供暖市場的發(fā)展?jié)摿κ呛艽蟮模壳笆袌鲆仓饾u地顯現(xiàn)出較為興旺的勁頭。

上海地區(qū)供暖市場調(diào)研報告

上海是中國第一大城市，世界第八大城市，中國四個直轄市之一，中國最大的經(jīng)濟中心和貿(mào)易港口。多雨水，無冰凍期，夏天氣候炎熱，且河流湖泊眾多，冬天冷，夏天熱成為上海的氣候特點?？照{(diào)是上海市民冬季基本的采暖方式，還有部分還沿襲著傳統(tǒng)的不采暖的生活方式。除了習慣以外，主要原因還是采暖的費用高，舒適感也差。隨著城市能源供給結構調(diào)整、建筑節(jié)能、人民生活水平的提高等因素的影響，采暖已開始從基本需求轉向更高的健康需求。新的采暖方式不斷涌現(xiàn)，采暖供熱將進一步向著節(jié)能、環(huán)保、美觀、實用發(fā)展。營造現(xiàn)代人舒適、環(huán)保、生態(tài)的健康生活環(huán)境是未來上海采暖行業(yè)發(fā)展的目標。

一、上海地暖行業(yè)機遇與挑戰(zhàn)并存

總體來看，上海的采暖行業(yè)發(fā)展還是比較慢的。但上海地暖的發(fā)展情況較好，主要以別墅、公寓和復式的小高層為主。上海人居住的高檔住房比例比較高，消費觀念較強，買大房子，就必然會選擇相關配套的裝飾。地暖的好處就是不占用空間、舒適；其次，地暖比空調(diào)節(jié)能30%～40%，從使用費用上來說也劃算得多。在上海的高端別墅裝修中，90%的業(yè)主都使用了地暖設備。

但是多數(shù)人對地暖產(chǎn)品的認識和選擇存在不足。就上海目前地暖市場的狀況看，這個行業(yè)并不算高科技產(chǎn)業(yè)，進入門檻較低，而且又屬于新鮮事物，有一定的市場發(fā)展前景，因此過去一兩年間，大大小小的地暖公司可謂遍地開花，有的小地暖公司連老板帶專業(yè)技術人員只有兩三個人。而市場上同類型產(chǎn)品的價格也有較大差異，消費者在一家中等規(guī)模的公司購買的一套設備，到了一家小公司可能價格要相差30%以上。很多對地暖不明就里的人，在產(chǎn)品相同的情況下就選擇了更便宜的。

二、壁掛爐專業(yè)品牌居多

從壁掛爐品牌上來比較的話，主要分為國產(chǎn)、中外合資和外資三部分。其中從市場占有率和使用率上講，外資的品牌占主導地位。但是在低端市場和局部區(qū)域內(nèi)，國內(nèi)的品牌也具有自己的特點和優(yōu)勢。上海壁掛爐的主要外資品牌有意大利的法羅力、貝雷塔、八喜、依馬等；德國的威能、博世、菲斯曼；法國的沙福等等。這些品牌從品質(zhì)、口碑和服務都處于行業(yè)領先的地位。因此也決定了其高價位，其受眾多為高收入人群。小松鼠、阿里斯頓等合資品牌，依靠國外先進的技術、管理和資金支持，已經(jīng)取得了一定的市場份額。品牌是占有市場最有利的武器。國內(nèi)品牌相對來說魚龍混雜，上海這個市場比較特殊，隨著時間沉淀下來的必然是能夠代表我們民族工業(yè)的品牌。

三、散熱器很難做到普及

上海地區(qū)散熱器的安裝普及率還不是很高。首先是因為上海的建筑集中供暖的較少，而相對于高層建筑來說，單戶安裝散熱器又不是很適宜。其次是安裝的難度。上海的裝飾裝修公司中專業(yè)的散熱器安裝隊伍比較少，在一定程度上也限制了上海散熱器市場的發(fā)展。第三，一般認為，上海每年的采暖期就那么幾天，輔助性地采暖方式完全可以越冬。而集中供暖的方式不但投入大，而且用不了幾天，相對來說也是一種浪費。觀念的改變需要一個很長的周期。

四、空調(diào)目前仍是主要采暖方式

上海的氣候特點和地緣優(yōu)勢，加之基礎建設的升溫和經(jīng)濟的發(fā)展，推動了空調(diào)行業(yè)的發(fā)展，中央空調(diào)開始走進更多市民的家庭。XX年上半年上海普通空調(diào)市場銷量比去年同期下降近15%，主要原因就是被家用中央空調(diào)“搶”走了部分顧客。此外，由于原材料上漲等因素，90%以上的空調(diào)價格比XX年上升，平均漲幅6%左右。預計2011年地源熱泵和水源熱泵的裝機總容量10億元左右。有50多個品牌進駐上海，競爭異常激烈，國內(nèi)品牌與國際品牌的市場競爭可以說是旗鼓相當。美的空調(diào)在上海非常的強勢，能夠起到市場領導的作用。美的空調(diào)的產(chǎn)品市場優(yōu)勢主要體現(xiàn)在技術先進、性能優(yōu)良和價格合理，并且在市場開拓和售后服務方面有著自己一套完整、先進的體系。清華同方XX年進駐上海，從上海周邊地區(qū)逐步的影響和滲透，使這個北方的品牌逐漸在上海的市場打拼出了一片天地。另外像開利、富萊爾、特靈、麥克維爾等國外的大品牌，已經(jīng)把中國作為他們最重要的市場。在營銷戰(zhàn)略和模式上各有特點，尤其是一些廠家實現(xiàn)了生產(chǎn)的本土化，使得成本降低，產(chǎn)品更具競爭力。不過，需要我們注意的一點就是，越來越多的上海人反應空調(diào)采暖的干燥性和不舒適性，而更多的傾向于地暖和壁掛爐采暖。這也可能會出現(xiàn)一種新的市場競爭。

上海地區(qū)采暖存在多方面原因，不能像北方一樣安裝傳統(tǒng)的供暖暖氣和分區(qū)供暖系統(tǒng)，但針對不同的房型以及房屋現(xiàn)場的狀況，依舊可以作出多種采暖方式的選擇，以達到揚長避短充分滿足居者健康舒適生活的需求。而采暖觀念的深入民心，上海采暖行業(yè)方興未艾，采暖行業(yè)將迎來應用領域的巨大發(fā)展空間，為采暖企業(yè)帶來無限商機。

湖北地區(qū)供暖市場調(diào)研報告

冬季，武漢地處極地大陸氣團南下的必經(jīng)之地，氣溫驟降，極端最低氣溫達-19攝氏度，常常冷的使人有滴水成冰的感覺。而武漢又不像北方有暖氣，以前有條件的人家，也就烤烤炭火，窮人也就只能硬扛了。

武漢供暖市場相對來說是比較火熱的。供暖產(chǎn)品的需求也較大。同樣，在武漢的確也較為青睞“戶式獨立供暖系統(tǒng)”。這里代理和經(jīng)營的較多的也是一些比較大的品牌壁掛爐產(chǎn)品，如阿里斯頓壁掛式采暖鍋爐、法羅力熱能采暖設備、威能德國威能集團壁掛式采暖鍋爐、廣東萬和采暖壁掛爐、美國威瑪只能壁掛爐、希爾博壁掛爐等。而在散熱器采暖方面，主要代理的品牌有：隴星散熱器、馨佳斯散熱器、寧帥散熱器、北京意莎普散熱器、青島華泰散熱器等國內(nèi)較大的知名品牌。

這里經(jīng)銷壁掛爐與散熱器等采暖產(chǎn)品的咨詢、設計、施工、安裝和售后服務的代理商也比較多，基本上可提供燃氣、燃油、散熱器采暖、地板輻射采暖多種采暖方案，承接政府、賓館、企業(yè)、家庭住宅、別墅等各類采暖工程。

其中，比較受青睞的“戶式獨立供暖系統(tǒng)”以家用鍋爐為熱源，以燃氣為熱源，以水為熱媒，是比較成熟、普及、主流、舒適、安全、節(jié)能、環(huán)保的。

因為水暖是公認的人體舒適感最好的一種供暖方式，而戶式獨立供暖又具備了開啟靈活，自成系統(tǒng)的特點，所以，這是一種舒適度極高的供暖方式。

據(jù)了解，在2011年初的那場雪災之后，基本上對這一地區(qū)的采暖有一定的推動作用，人們對采暖的需求意識大大提高了，目前有部分家庭已經(jīng)開始安裝分戶供暖設施了，而且未來的需求態(tài)勢也比較看好。而在湖北的十堰地區(qū)，供暖市場也比較旺盛，雪災后，這一地區(qū)的市民也認識到了采暖的重要性，因沒有供熱系統(tǒng)設施，分戶采暖也開始盛行。

江蘇及兩廣地區(qū)供暖市場調(diào)研報告

江蘇地區(qū)一直以來是供暖市場比較薄弱的地區(qū)，由于氣候以及南方人供暖意識比較薄弱的原因，通過本次調(diào)查，我們認識到對于南方市場來說，人們的采暖意識和需求與以往相比，變化不是很大！

江蘇地區(qū)的供暖經(jīng)銷方式大多以供暖零售為主，但在今年雪災之后，和往年比較起來，銷量還是沒什么大的起伏！經(jīng)銷商主要經(jīng)銷的產(chǎn)品都是壁掛爐產(chǎn)品偏多一些，同時大多是一些品牌產(chǎn)品，比如瑰都拉瞇、威能，德美拉得；散熱器一般有大通、御馬、努奧羅等一些知名度比較大的品牌，要么就是在當?shù)刂苯咏?jīng)銷當?shù)禺a(chǎn)品。通過對大多數(shù)經(jīng)銷商的了解，今年的南方雪災對于南方地區(qū)的分戶供暖推動作用不是很大。據(jù)調(diào)查了解，雖然在經(jīng)歷南方雪災的時候，大家確實很需要供暖，也意識到供暖的重要性了，但是人們認為雪災畢竟是一場災害，他不會每年都有的，所以，在供暖這方面，人們還有沒有太強的需求意識。

兩廣地區(qū)經(jīng)銷商市場也特別不好做，經(jīng)銷商更新的速度很快，有很多做了一兩年就不做的情況也很平常！

第9篇 四川巴中市區(qū)房地產(chǎn)市場發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告

自去年下半年以來，國家相繼出臺了取消“限購”、降息降準、《不動產(chǎn)登記暫行條例》(以下簡稱《條例》)等新政，為了解和掌握新政下巴中市區(qū)房地產(chǎn)市場發(fā)展現(xiàn)狀，國家統(tǒng)計局巴中調(diào)查隊采取實地走訪房產(chǎn)、國土等相關部門，與問卷調(diào)查社會群眾相結合的方式，開展了新政下巴中市區(qū)房地產(chǎn)市場發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研，現(xiàn)將有關情況報告如下，以期為黨委、政府及相關部門提供決策參考依據(jù)。

一、近期巴中市區(qū)房地產(chǎn)市場發(fā)展現(xiàn)狀

(一)新建商品房售價企穩(wěn)，銷量同比呈下降趨勢

一是售價企穩(wěn)，同、環(huán)比基本持平。根據(jù)巴中市房地產(chǎn)管理局提供的數(shù)據(jù)：今年以來，受“降息降準”等新政因素影響，1-2月巴中市區(qū)新建商品房市場均價為4079.5元/㎡，較2023年1季度的3988元/㎡上漲了91.5元/㎡，同比上漲2.3%，較2023年11-12月的4124元/㎡下滑了44.5元/㎡，環(huán)比下降1.1%。

二是銷量同比明顯下降、環(huán)比增幅收窄。在《條例》頒布實施的影響下，1-2月市區(qū)新建商品房銷售套數(shù)與面積分別為3093套、325451㎡，較2023年1-2月同比下降19.3%、16.2%。同時今年1-2月的環(huán)比增幅較去年1-2月的環(huán)比漲幅降低了15.6%。一家二級資質(zhì)開發(fā)商反映：“去年僅1-2月銷量就達500余套，而今年截止3月中旬才銷售了不到300套，表明今年新建商品房銷售情況整體不容樂觀。究其原因主要有兩個方面：一是2023年國內(nèi)整體經(jīng)濟發(fā)展呈下行態(tài)勢，作為巴中購房主力軍的外出務工人員，帶回熱錢大幅減少，致使購買能力減弱;二是一系列新政出臺后，促使剛需型購房群體駐足觀望，改善、投資型購房群體放緩或大幅減少購買”。

(二)二手房交易總體下行，租賃市場有所降溫

狂年來，巴中市主城區(qū)二手房交易市場發(fā)展呈現(xiàn)出房源增加，銷量、單價雙下行，租賃市場聚格小幅下降的總體趨勢。

一是受《條例》影響，房源同、環(huán)比均有所增加。通過對5家房地產(chǎn)中介實地走訪了解，今年一月以來，受《條例》頒布實施的影響，二手房房源呈現(xiàn)了三個新特點：首先，房源同、環(huán)比小幅增加。今年1季度較去年同期和四季度均呈現(xiàn)增長趨勢，同、環(huán)比上漲幅度分別達10%、18%。其次，業(yè)主主動投放的房源比例提升約兩成。據(jù)各中介反映，2023年以前，業(yè)主主動投放房源與中介挖掘房源的比例大約為3：7，而在《條例》實施、房產(chǎn)稅不久將開征的背景下，今年的房源構成比例變成了近5：5。第三個新特點是主動投放房源的以有多套房屋業(yè)主居多。一家中介今年1-2月共接受主動登記的二手房房源28套，其中12套房源業(yè)主擁有2-3套以上住宅，其中一名業(yè)主一次性投放房源3套，《條例》影響可見一斑。

二是交易量回落明顯，單價小幅下降。據(jù)5家中介企業(yè)反映，今年1-2月月均交易量較去年月均交易量明顯下滑，平均降幅至少在10-15%，其中一家中介去年月均銷售30套，而今年月均不到20套，降幅達到了33%以上。同時企業(yè)反映單價下降幅度達4-10%左右，如去年江北120㎡的普裝二手房交易均價在48-52萬之間，而今年交易價格降到了44-48萬之間。

三是租賃市場有所降溫，租金環(huán)比下降明顯。由于去年以來國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力較大、物價低位運行，同時隨著巴城拆遷還房工作有序推進，巴中市區(qū)二手房租賃市場有所降溫。今年春節(jié)后，二手房年租金均價環(huán)比下降8-12%，如地處江南老城黃金地帶的南灣國際小區(qū)，100㎡的二手房年租金由2023年的2-2.2萬降到了今年的1.8-2萬，江北的100平方米二手房租金由2.4萬左右降到了2.2萬左右。

二、《條例》反響明顯，心態(tài)影響市場

通過對100名社會群眾(包括城鄉(xiāng)居民，機關、事業(yè)單位工作人員，國有、民營企業(yè)員工，個體工商戶，離退休人員)進行入戶面訪、問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，《條例》試點實施以來，群眾表現(xiàn)出知曉率關注度高、對內(nèi)容作用了解甚少、改善投資性購房步伐放緩、不動產(chǎn)處置等待觀望等特點。

一是新政社會關注度高。3月1日，《條例》正式落地四川瀘州，標志著《條例》正式實施。此次問卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：有86%的人知道《條例》已經(jīng)開始試點實施;對不動產(chǎn)登記改革及《條例》試點實施關注度調(diào)查發(fā)現(xiàn)，僅16%的受調(diào)查者表示不關注，有49%的受調(diào)查者表示非常關注，有35%的受調(diào)查者表示比較關注。表明社會各界對《條例》實施關注度很高。

二是具體內(nèi)容知之甚少。《條例》已試點實施近一月，社會公眾對《條例》的詳細內(nèi)容、登記范圍、實施步驟等知曉幾何，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除16%的受訪者表示了解，有33%的人對此不了解，有51%的受訪者表示知之甚少。究其原因，部分受訪者表示:一方面是由于不動產(chǎn)改革目前僅在部分地方試點實施，個人直接利益尚未受影響;另一方面是因為沒有出臺配套政策，群眾處于觀望狀態(tài);再者是因為《條例》試點實施時間短，宣傳解讀信息量少，信息獲取渠道狹窄、宣傳解讀工作有待進一步強化。

三是觀望心態(tài)比較普遍。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受調(diào)查者中僅有10%的人考慮近期購置不動產(chǎn)，剛需購房者仍然是主力，改善和投資性購房者觀望政策和市場行情意向明顯增加;64名擁有多處不動產(chǎn)的受訪對象在回答“是否準備在近期處置不動產(chǎn)”問題時，僅有6人選擇“近期急于出手”，所占比例不到10%;有36人表示看政策和市場行情變化再作決定，所占比例達到了56%，表明擁有多套房產(chǎn)者觀望情緒明顯。

四是作用意義理解偏差。受訪者在回答“《條例》實施作用”時，大家都知曉“簡政放權、保護權利人合法財產(chǎn)權”、“利好剛需購房、有效調(diào)控房價”、“提高政府治療效率和水平、方便企業(yè)、群眾”等核心作用以及“反__”、“為房產(chǎn)、遺產(chǎn)稅開征夯實基礎”等其他衍生作用，但存在著主次不明的現(xiàn)象：選擇“反__”、“為房產(chǎn)、遺產(chǎn)稅開征夯實基礎”兩項的分別達到了68%、55%，在作用重要程度中分別排第一和第三位，由此可見，群眾在認知《條例》的作用意義上存在著主次不明的情況，有待進一步正確解讀引導。

五是擔憂新政泄露隱私。對“《條例》實施后最大擔憂”的問題，有60%的受訪者選擇了“怕個人信息等隱私被泄露”，表明受訪者對《條例》中的“登記信息共享與保護”存在不理解、有疑慮，希望在這方面進一步完善查詢、調(diào)閱機制，確保個人信息等隱私不被非法竊取。其次有51%的受訪者選擇了“多處房產(chǎn)會被征過高的稅?！北砻鞴妼浾搨鲗У姆慨a(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅等稅開征的隱憂、更表明了公眾期待政府及時公布相關政策實施時間表，利于群眾妥善處置相關事宜。同時有44%的受訪者對不動產(chǎn)登記程序是否簡化便民產(chǎn)生擔憂，亦表明希望《條例》實施具體方案應盡快出臺落實。

三、新政影響初現(xiàn)，程度尚需觀察

(一)企業(yè)多措并舉適應新政

為了適應《條例》實施、“降息降準”等新政實施，巴中市區(qū)多數(shù)房地產(chǎn)開發(fā)商、二手房中介積極采取舉措，應對新政實施帶來的影響。

一是開發(fā)企業(yè)穩(wěn)中求進、積極應對。首先，走訪的5家房開企業(yè)中有4家采取了調(diào)整營銷策略、優(yōu)化促銷方案、積極宣傳政策等舉措對在售樓盤進行銷售策略整合，力促穩(wěn)價保量。其次，對已納入開發(fā)計劃的項目進行整體發(fā)展評估，擇優(yōu)選擇開發(fā)，放緩整體開發(fā)腳步;同時針對巴中市區(qū)房地產(chǎn)市場實際情況，結合新政影響，減少購地計劃，有的放矢地購買土地，確保企業(yè)發(fā)展穩(wěn)中求進。

二是二手中介多措并舉、促成交易。面對二手房交易市場供大于求的局面，部分企業(yè)首先取消看房傭金、降低提成費率，力促降低買賣雙方交易成本;其次強化服務保障，提升貸款辦理、房產(chǎn)過戶、納稅報備等工作效率，切實提升服務水平，降低買賣雙方時間成本;同時采取切實可行舉措，積極做好買賣雙方溝通說明工作，認真履行居間職責，努力提升交易成功率。

(二)百姓買跌賣空持續(xù)觀望

一是購房者觀望心態(tài)較重，等待價格繼續(xù)下行。在新建商品房、二手房單價出現(xiàn)下降，房源供給大于需求的背景下，不少購房者認為《條例》等新政實施必然會使更多的房源涌現(xiàn)，價格勢必會繼續(xù)下行，因此問多買少、持續(xù)觀望、期待價格繼續(xù)下行的現(xiàn)象較為普遍。

二是大量拋售未出現(xiàn)，希望相關政策盡快出臺。二手房源雖然較同期相比小幅增長，但由于《條例》實施現(xiàn)屬于試點階段，且各地實施細則及相關配套制度還未建立健全，致使大幅降價趨勢未有顯現(xiàn)，故巴中市區(qū)未出現(xiàn)拋售潮。同時多數(shù)多套房產(chǎn)擁有者希望《條例》實施細則、房產(chǎn)稅實施時間表等盡快出臺，利于社會群眾做出合理判斷和相應舉措。

(三)新一輪政策出臺，博弈心態(tài)將凸顯

3月30日，五部門相繼出臺降低二套房購買首付及調(diào)整征收營業(yè)稅期限相關政策，標志著新一輪房地產(chǎn)刺激政策將進一步?jīng)_擊市場，作為房屋銷售將迎來利好，尤其是二手房銷售在降低首付和2年以上住房免營業(yè)稅雙重利好政策的推動下，將會一定程度上擴大交易量;但由于《條例》實施、房產(chǎn)稅實施方案未出臺的影響，作為改善型需求的購買者博弈心態(tài)也將凸顯。

四、相關意見及建議

通過問卷收集和實地面訪，現(xiàn)將群眾提出的意見和建議歸納如下：

一是強化政策宣傳，正確引導解讀。進一步強化不動產(chǎn)登記改革方案和《條例》的宣傳解讀，特別是針對普通群眾，利用電視、網(wǎng)絡、報紙、微信等采取通俗易懂、群眾喜聞樂見的方式強化宣傳引導，確保群眾清楚了解不動產(chǎn)改革方案和《條例》實施細則，并給予支持配合，為不動產(chǎn)登記改革及《條例》實施穩(wěn)步推進夯實群眾基礎。

二是強化責任落實，出臺配套政策。針對不動產(chǎn)登記改革和《條例》實施的具體問題及時研究出臺配套政策，如改革后監(jiān)管及個人信息隱私的問題、房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的問題、反__的問題、不動產(chǎn)征稅的問題、多部門聯(lián)動充分發(fā)揮衍生作用的問題等，進一步明確責任，逐步完善配套政策，努力構建符合群眾主體利益需求的體制機制。

三是強化配套服務，夯實物權保障。進一步梳理職能，簡化和優(yōu)化辦事程序，提高工作效率和服務質(zhì)量，從基本工作職能和各項具體業(yè)務事項出發(fā)，做到一窗受理、一次性告知、一條龍審批，讓老百姓少跑冤枉路;同時，重點規(guī)范登記行為，提高登記質(zhì)量，嚴厲查處各類違法違規(guī)行為，增強不動產(chǎn)登記的嚴肅性、權威性和公信力，保護群眾合法權益。

四是強化監(jiān)管職能，優(yōu)化市場環(huán)境。加強對不動產(chǎn)登記監(jiān)管工作，建立不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺，實現(xiàn)不動產(chǎn)審批、交易和登記信息在有關部門間依法依規(guī)互通共享，實現(xiàn)跨部門、跨領域、跨地域信息實時傳遞和對接，消除“信息孤島”;另外，加強市場距測和行為監(jiān)管，建立健全完善的社會信用體系和市場距管體系，保障房地產(chǎn)市場俊康、有序運行。

第10篇 中國銀飾品市場現(xiàn)狀調(diào)研報告

一、市場概況

近年銀飾品、流行飾品異軍突起，銷售量上升。白銀市場放開后，銀制品及銀飾消費成為新熱點，用銀量急劇上升，XX年已達500噸。（中國白銀年產(chǎn)量4300多噸，位居世界第四，出口達2891噸。）而且，市場潛力依然較大。特別是今年以來各地黃金白銀瘋狂漲價，創(chuàng)下自1981年以來的最高價，截止XX年5月11日，白銀現(xiàn)貨價報每盎司報14.60美元。與此同時中國銀飾品市場較往年上升勢頭較快。這與中國近年來飛速增長的經(jīng)濟和人民生活水平的提升有關。從《XX上半年度飾品市場運行狀況報告.〈加盟連鎖〉》一章可以看出：“連鎖加盟一改往日的10元店風格，逐漸趨于50——100元的中高檔精品飾品店。”在這里所謂的精品飾品店說白了，是銀飾品居多。相對來說，銀飾品價格便宜，銀的原材料也很便宜，只有2元／克，為一般人所能接受。同時銀飾本身的可塑性很強，造型變幻多樣，所以流行也是一種必然。從而更加多樣化。況且近年來人們對飾物的要求也是越來越高。

二、銀飾品種類

國家標準規(guī)定990銀、925銀、800銀都可以用來做銀首飾?，F(xiàn)在說的銀飾一般都是925銀。925銀首飾是含量為92.5%的純銀再加入7.5%的合金，加入合金為的是讓銀的光澤、亮度和硬度都有所改善。自從1851年蒂芬妮推出第一套含銀量為92.5%的銀飾品后，925銀便開始流行，所以目前都以925作為鑒定是否為純銀的標準。925銀首飾經(jīng)過拋光后呈現(xiàn)出極漂亮的金屬光澤，而且也具有了一定的硬度，能夠鑲嵌寶石，做成中高檔首飾。此外，還有黑銀、藏銀、彩銀、泰銀、苗銀、納西族銀等品種。

三、生產(chǎn)

目前而言，國內(nèi)生產(chǎn)銀飾品的廠家主要集中于廣東省境內(nèi)特別是深圳市。在義烏福田財富珠寶大廈我們看到的銀飾品生產(chǎn)廠家有：雅莊、麗珠、思源、名蘭、華泰等。除此之外在國內(nèi)還有銀時代和老銀匠。其設計沿襲傳統(tǒng)又加進現(xiàn)代流行元素。

四、銷售

國內(nèi)銀飾品銷售主要存在于商場超市的專柜里面但又跟珠寶有所區(qū)別，跟一般飾品相近也就是說銀飾是介于珠寶和飾品之間的。當然國內(nèi)也有這樣的一些銀飾專賣店但相對各地的飾品連鎖加盟店來說還是處于起步階段摸索階段，同時只做單一的銀飾專賣店很難賺到錢，只能在做的過程中以銀飾為主兼顧其他。同時，網(wǎng)上零售情況比現(xiàn)實里看似繁華，但像首飾這類商品，人們更傾向于相信正規(guī)、專業(yè)的商店。同時網(wǎng)絡存在誠信缺陷，所以一般如果不是同城交易，生意并不比現(xiàn)實里好很多。需要注意的是，網(wǎng)上銀店大部分以做批發(fā)為主，批發(fā)生意相當火爆。

五、消費

銀飾的消費以30歲以下的時尚年輕一族為主要消費對象，如大中專學生、剛參加工作不久的愛美女性，因為銀飾單價便宜，消費起來比較輕松，年輕一族能承受這個價格。中年人消費一般為珠寶類產(chǎn)品。而且我們發(fā)現(xiàn)年輕一族很多時候的消費習慣是將銀飾作為一次性消費用品，只是圖個新鮮。同時，銀飾相對于其它飾品而言比較安全。其它的合金多多少少會對人體造成傷害，特別是像耳環(huán)這類跟皮膚直接接觸甚至穿透皮膚的飾品，對人體的影響是相當大的。因為銀或者是金的金屬屬性相對穩(wěn)定,不容易跟空氣中的物質(zhì)或者是人體皮膚的分泌物起反應。還有銀飾的特有特點就是比較質(zhì)樸，既不會顯得奢華也不會顯得俗氣，人人適合佩帶。在銀飾的消費區(qū)域上，我們發(fā)現(xiàn)大城市比小城市走的快，南方比北方消費快，城市比農(nóng)村快，越是時尚的城市銀飾品走的越快。

六、品牌

銀飾品公認的知名品牌有蒂梵尼、路易。蒂梵尼創(chuàng)辦于1837年9月，1851年，蒂梵尼推出設計精美的銀器，引起廣泛關注。此后，它率先使用925銀，這在后來成為了美國銀制品的標準。路易一直被公認為流行的先行者……相對來說他們的產(chǎn)品價格昂貴，對一般的消費者來說只能望洋興嘆。何況他們都是國外的品牌。國內(nèi)的都是一些小的連鎖加盟公司以帖牌方式與生產(chǎn)廠家合作而成的，而且跟一般的飾品捆綁銷售，國內(nèi)做的較知名的有：愛得康、v6、金得利等，其中前兩家集中于深圳，只有金得利在福建，也就是說在義烏僅華銀一家還稱不上生產(chǎn)廠家。上面三家由于他們都是在生產(chǎn)合金的同時生產(chǎn)銀飾，故稱不上真正的銀飾品品牌。銀時代和老銀匠是屬于本土比較知名的品牌。銀時代始創(chuàng)于1994年，公司總部設在東方之珠——中國香港。銀時代主營925純銀飾品，兼營水晶、彩貝、翡翠、瑪瑙、琥珀、鋯石等鑲嵌系列銀飾品。目前在全國已有七十余家品牌專賣店，其采用境外加工，國內(nèi)oem生產(chǎn)。老銀匠總部位于北京，有著自己的設計中心和生產(chǎn)中心，屬于完全本土化的銀飾品品牌。其他的像深圳市境內(nèi)的生產(chǎn)廠家大部分之偏據(jù)華南一隅，在國內(nèi)無大動作。

七、質(zhì)量

由于銀飾品市場缺乏相應的品牌運作，顧客在購買銀飾品時顧忌頗大，主要在于對銀飾品鑒別的不熟悉。由此部分廠家也以次充好造成銀飾品市場混亂，而且質(zhì)量隱患嚴重存在。質(zhì)量上無法保障。

八、加盟連鎖

應該說銀飾品的加盟是受了網(wǎng)上銀飾批發(fā)火爆的刺激。像1925銀飾品批發(fā)網(wǎng)、讓利銀飾品批發(fā)網(wǎng)、凱凱銀飾品批發(fā)網(wǎng)、百代銀飾批發(fā)網(wǎng)等生意都相當火爆，同時他們在做批發(fā)的時候還進一步誠招自己的其他城市代理商，逐步向現(xiàn)實的加盟連鎖靠攏，這條路的好處在于節(jié)省了運營成本。當然也有直接做加盟的，像“天使翼”銀飾加盟等，跟傳統(tǒng)運作模式一樣，運用強力廣告轟炸，市場宣傳推廣等方式直接招自己的代理商，相比前者來說運營成本稍高。還有一種就是既有工廠也做連鎖的，如老銀匠和銀時代。

九、銀飾品目前地位

如果說飾品已經(jīng)是成熟的，那么銀飾品才剛剛起步，無論是生產(chǎn)還是銷售，但又具有“天時”優(yōu)勢。近年來國內(nèi)飾品消費熱潮一浪高過一浪，特別是從XX年下半年國內(nèi)市場開始火爆，很多廠商參與其中，而銀飾相對其他飾品來說更為一般人所接受。

綜上所述，我們可以看出與黃金、鉑金、k金飾品相比，銀飾品成本低，價格廉，已成為大眾時尚飾品，無論是消費速度還是消費頻率都很快，已經(jīng)接近快速消費品。一方面，隨著時尚服飾的變化萬千，銀飾品追逐時尚、崇尚個性的造型使其成為人們不可或缺的妝飾品。另一方面，年輕一族的消費能力有限，銀飾品價格低廉，可以常換常新。據(jù)了解，銀飾品在美國和歐洲等成熟的消費市場增速很快，中國人口眾多，近年來經(jīng)濟發(fā)展迅速，相信銀飾品將成為下一個市場熱點。