—、概說
計劃是為完成一定時期的任務(wù)而事前對目標(biāo)、措施和步驟作出簡要部署的事務(wù)文書。
計劃的特點：
1.預(yù)見性和可行性。制訂計劃要對未來一段時間或一個時期作出科學(xué)的預(yù)見，如基礎(chǔ)條件如何，前景如何，目標(biāo)高低，措施怎樣等等，對各種可能出現(xiàn)的情況，必須有一個清醒的認(rèn)識，正確的估量。沒有科學(xué)的預(yù)測，也就沒有計劃。
制訂計劃，就是為了執(zhí)行。對未來的預(yù)測，應(yīng)建立在客觀實際的基礎(chǔ)上，切忌盲目地、無根據(jù)地制訂計劃。這樣才能使計劃有可行性。
2.指導(dǎo)性和可變性。制訂任何一項計劃，必須有明確的目的，即在一定的時間內(nèi)完成什么任務(wù)，獲得什么效益。這也就成了工作的方向和依據(jù)，并具有很強的指導(dǎo)性、規(guī)范性和約束性。社會在不斷發(fā)展，情況在不斷變化，這對事先制訂的計劃來說，很難準(zhǔn)確無誤地進(jìn)行預(yù)測。因此，計劃能不能完成，要從主客觀兩個方面去總結(jié)。如果在計劃執(zhí)行過程中，客觀情況發(fā)生了變化、就要適時地予以修訂。所以計劃既有指導(dǎo)性，也有可變性。
種類和要素：
(—)計劃的種類。
計劃的種類很多，“計劃”只是個總稱，名稱叫法也不一。如“安排”、“意見”、“打算”、“方案”、“設(shè)想”、“規(guī)劃”、“要點”等也是計劃。預(yù)定在短期內(nèi)要做的一些具體事情，一般用“安排”;預(yù)計在遠(yuǎn)期內(nèi)要做的事情，但對其中的指標(biāo)或?qū)嵤┑软梼?nèi)容考慮得還不很周全的，一般用“打算”;“規(guī)劃”所跨越的年代較長，內(nèi)容范圍較廣，是一個地區(qū)、一個系統(tǒng)或一項工作全局性的戰(zhàn)略部署，它是展示發(fā)展遠(yuǎn)景與長遠(yuǎn)目標(biāo)粗線條的計劃;“要點”、“方案”、“意見”也屬粗略線條的計劃，但偏重于政策性、原則性的指導(dǎo)，“設(shè)想”則是初步的、尚未成熟的計劃，其特點是可變性較大。
從性質(zhì)上說，有工作計劃、生產(chǎn)計劃、學(xué)習(xí)計劃等;從范圍上說，有國家計劃、部門計劃、單位計劃、個人計劃;從內(nèi)容上說，有綜合性計劃、專業(yè)計劃等;從時間上說，有跨年度的多年計劃、年度計劃、季度計劃、月份計劃，等等。
二、寫法
計劃的格式一般包括標(biāo)題、正文和落款事項。
(一)標(biāo)題，一般有以下3種寫法：
1.完整式標(biāo)題。一般包含單位名稱、時限、內(nèi)容和文種。 如《昆明市工商局__年財務(wù)計劃要點》。
2.省略時限的標(biāo)題。如《飛熊公司實行經(jīng)營責(zé)任制計劃》。
3.公文式計劃。如《×××行政學(xué)院1995年下半年公務(wù)員培訓(xùn)計劃》。
所擬計劃如還需要討論定稿或經(jīng)上級批準(zhǔn)，就應(yīng)在標(biāo)題的后面或下方用括號加注“草案”或“初稿”或“討論稿”等字樣。
(二)正文。一般包括前言、主體和結(jié)尾3個部分。
1.前言。主要是對基本情況的分析，或?qū)τ媱澋母爬ㄕf明，依據(jù)什么方針、政策以及上級的什么指示精神，完成任務(wù)的主客觀條件怎么樣，制訂這個計劃要達(dá)到什么的，完成計劃指標(biāo)有什么意義。
2.主體。即計劃的三要素：目標(biāo)(做什么)、措施(怎么做)和步驟(分幾步做完)?！坝媱澣亍狈焙喛梢圆煌?，但缺一不可。主體的表述方式常用的有綜述式、條文式、表格式、交錯式等幾種。
3.結(jié)尾?？梢哉雇媱潓崿F(xiàn)的情景給人以鼓舞，也可以提出總的希望或者號召。
