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電站管理制度是一項(xiàng)綜合性的管理規(guī)范，旨在確保電站的高效運(yùn)行、安全穩(wěn)定和環(huán)境保護(hù)。它涵蓋了電站的各個(gè)層面，從設(shè)備維護(hù)、人員管理到生產(chǎn)運(yùn)營，再到應(yīng)急預(yù)案和持續(xù)改進(jìn)。
包括哪些方面
1. 設(shè)備管理：包括設(shè)備的采購、安裝、調(diào)試、運(yùn)行維護(hù)、故障處理和報(bào)廢等環(huán)節(jié)，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。
2. 人力資源：涵蓋員工的招聘、培訓(xùn)、考核、晉升和福利制度，提升員工的專業(yè)技能和工作積極性。
3. 生產(chǎn)運(yùn)營：規(guī)定生產(chǎn)流程、質(zhì)量控制、效率指標(biāo)和成本管理，保證電力生產(chǎn)的安全和效益。
4. 安全環(huán)保：制定安全規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施環(huán)保措施，確保電站對(duì)環(huán)境的影響降到最低。
5. 法規(guī)遵從：遵守國家法律法規(guī)，執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保電站運(yùn)營合法合規(guī)。
6. 內(nèi)部溝通：建立有效的信息傳遞機(jī)制，促進(jìn)部門間協(xié)作，提高決策效率。
7. 持續(xù)改進(jìn)：設(shè)立質(zhì)量改進(jìn)和技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)電站的持續(xù)優(yōu)化和發(fā)展。
重要性
電站管理制度的重要性不容忽視，它是電站正常運(yùn)行的基礎(chǔ)。一方面，良好的管理制度可以保障電力生產(chǎn)的穩(wěn)定，防止因設(shè)備故障或人為失誤導(dǎo)致的事故。另一方面，它有助于提升員工的工作滿意度，降低人員流動(dòng)率，從而保持團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定性。此外，嚴(yán)格的環(huán)保和安全規(guī)定能保護(hù)環(huán)境，減少事故風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)企業(yè)的社會(huì)形象和公眾信任。
方案
1. 設(shè)立專門的制度編制小組，負(fù)責(zé)制度的制定、修訂和更新，確保制度的時(shí)效性和適用性。
2. 建立定期培訓(xùn)機(jī)制，使員工充分理解和掌握各項(xiàng)制度，提高執(zhí)行力度。
3. 實(shí)行制度執(zhí)行的監(jiān)督和評(píng)估，通過定期檢查和審計(jì)，確保制度的落實(shí)。
4. 鼓勵(lì)員工參與制度的改進(jìn)，通過反饋和建議，不斷完善制度體系。
5. 建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行制度的員工給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，形成良好的制度文化。
電站管理制度的構(gòu)建和執(zhí)行是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全員參與，持續(xù)改進(jìn)。只有這樣，我們才能構(gòu)建一個(gè)安全、高效、環(huán)保的電站，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)可靠的電力服務(wù)。
電站管理制度范文
第1篇 某變電站安全管理規(guī)程
安全管理就是通過管理者對(duì)安全生產(chǎn)各要素進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、監(jiān)督和調(diào)控,以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)中人身安全和設(shè)備安全,保證企業(yè)生產(chǎn)順利完成的一系列活動(dòng)。它是一個(gè)系統(tǒng)工程,貫穿企業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)過程,涉及方方面面,以下是我對(duì)安全管理的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。
一、明確管理思想
電網(wǎng)公司的戰(zhàn)略和目標(biāo)是由生產(chǎn)特點(diǎn)和性質(zhì)決定的,是隨著企業(yè)的發(fā)展以及外部環(huán)境的變化而變化的。但變電站生產(chǎn)任務(wù)和基本目標(biāo)始終不會(huì)改變,改變的只是對(duì)變電站的要求越來越高,標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)。變電站班長必須堅(jiān)持把“預(yù)防為主”作為開展各項(xiàng)工作的指導(dǎo)方針而貫徹始終。我想,這應(yīng)該是變電站的基本管理思想。
同時(shí),我們應(yīng)該看到,不同的變電站面臨著不同的環(huán)境和條件,必須要求有與之對(duì)應(yīng)工作方式和工作方法。我們?cè)跇淞⒆冸娬镜墓芾硭枷氲臅r(shí)候,必須客觀分析,充分考慮本站本單位的實(shí)際情況,要善于將貫徹變電站管理的“共性”中明確本站的“個(gè)性”。譬如發(fā)現(xiàn)缺陷是運(yùn)行人員的職責(zé),而處理缺陷是檢修人員的責(zé)任,這一點(diǎn)夠明確,也很好把握,但實(shí)際運(yùn)行中相當(dāng)多的設(shè)備缺陷,甚至是緊急、重大缺陷,運(yùn)行人員是可以處理或在專業(yè)人員的指導(dǎo)下處理的。
二、健全完善規(guī)章制度
要管理好一個(gè)變電站,僅僅依靠上級(jí)的規(guī)章制度進(jìn)行管理是不夠的,而且也一定是低效率的。因?yàn)?一個(gè)行業(yè)的規(guī)章制度,它是眾多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié),是集體智慧的結(jié)晶,涉及面寬,雖然具有全面性、原則性、普適性的特點(diǎn),但同時(shí)其針對(duì)性就必然較弱,難以適應(yīng)每一個(gè)變電站的具體情況。同時(shí),對(duì)制度而言、執(zhí)行也是有成本的,主要是精力成本。不對(duì)上級(jí)規(guī)定的普適性、原則性的規(guī)章制度進(jìn)行細(xì)化,不計(jì)成本地照搬照用,不僅牽扯大量精力,而且會(huì)給工作帶來麻煩,擾亂正常地工作秩序。
在堅(jiān)持有關(guān)原則的條件下,對(duì)上級(jí)的制度進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化,制定適宜本站工作的細(xì)則。通過細(xì)分細(xì)化,我們可以對(duì)無關(guān)的內(nèi)容不作要求,而對(duì)針對(duì)性強(qiáng)的內(nèi)容嚴(yán)格照辦,明確執(zhí)行的具體要求。比如“二十五項(xiàng)反措”是對(duì)電力企業(yè)的整體要求,是保證安全的最重要的措施之一,但其中真正涉及變電站的有幾條呢,我們需要做的只是了解、理解相關(guān)的條文,并對(duì)照本站的實(shí)際逐條檢查執(zhí)行情況,找出存在的問題,督促有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位予以解決。還有“兩票三制”是變電站管理的基本制度,但設(shè)備的定期輪換檢查制度在各站的執(zhí)行必然會(huì)有較大的差別,你只有按照該制度的原則,根據(jù)本站的設(shè)備實(shí)際,逐一對(duì)輪換檢查的內(nèi)容作具體規(guī)定,才能保證這一制度的真正執(zhí)行。
三、加強(qiáng)思想政治工作
我覺得在變電站管理中,思想工作是非常重要的。在變電站里加強(qiáng)思想政治工作決不是一句空話、套話。職工的思想不穩(wěn)定,情緒出現(xiàn)波動(dòng),往往潛伏著對(duì)安全生產(chǎn)的巨大威脅。打個(gè)不恰當(dāng)?shù)谋确?職工思想上的問題就相當(dāng)于設(shè)備存在的隱患,甚至可以象缺陷一樣分級(jí)。因?yàn)槁毠に枷霠顩r方面出線的問題也是有急有緩的。有的問題雖然不大,但由于職工之間的溝通障礙,有時(shí)也會(huì)導(dǎo)致情緒激化、矛盾升級(jí),有的因?yàn)槁毠ぞ駹顟B(tài)的起落,影響工作質(zhì)量,甚至造成誤操作,有的直接影響職工之間工作上的配合和協(xié)作,打亂正常生產(chǎn)秩序。
思想政治工作要說容易也不容易,要說難也不難。這么多年,我在職工思想工作方面一些工作體會(huì)。
一是要時(shí)刻關(guān)注每一位職工的思想狀況,這主要體現(xiàn)的是思想工作的全面性。思想工作不能有“死角”。
二是思想工作一定要做到及時(shí)、迅速,體現(xiàn)的是思想工作的及時(shí)性。發(fā)現(xiàn)問題了,職工思想狀況有起伏,要及時(shí)的與之溝通,不僅不能熟視無睹、不過問,而且不能等、不能拖。要及時(shí)地釋疑解惑,化解矛盾。問題越早解決,對(duì)安全生產(chǎn)越有利。
三是要講究工作方法,體現(xiàn)變電站思想工作的平實(shí)性。不跟職工講大道理。一般采取與職工“閑聊”的方式,反而職工群眾更樂意接受。要懂得職工的心理,職工是不喜歡你把他當(dāng)作有問題的人。你跟他聊天,就是在關(guān)心他,就是尊重他。傾聽他的煩惱、牢騷,既了解了各種問題的來龍去脈,同時(shí)又不著痕跡,反而更容易把問題解決好。
四、抓好與安全工作有關(guān)的幾項(xiàng)重點(diǎn)
首先要抓好新職工的入廠安全教育。人記憶最深的往往是第一印象,因此要特別重視抓好新入廠人員的安全教育。不能僅僅停留在背安規(guī)、考安規(guī)的層面,而是要通過生動(dòng)的案例教育,讓新職工明白哪些是違章、違章的后果是多么的嚴(yán)重,要在他們的心靈深處烙上深刻的烙印。
其次全員安全教育活動(dòng)要注重針對(duì)性與實(shí)效性。人總是對(duì)最近發(fā)生的事影響更深,電力生產(chǎn)有其固有的規(guī)律,在不同的階段安全面臨的突出問題也不同,因此,我們的安全教育在保持經(jīng)常性的同時(shí),也要注重階段性。
第2篇 某變電站大型工作安全管理
一、開工前認(rèn)真組織、發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)
對(duì)于大型工作,由于工作量大,時(shí)間長,安全危險(xiǎn)點(diǎn)多且不好控制,所以要認(rèn)真抓好開工前的安全教育工作。我處在每次大型工作前都認(rèn)真組織有關(guān)技術(shù)人員反復(fù)看現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)想工作中會(huì)遇到的難題及不安全因素,并由此制定詳細(xì)的施工措施和安全管理措施。然后組織班長、班組安全員、工作負(fù)責(zé)人參加的討論會(huì),在會(huì)上宣布各班的分工情況及每天施工進(jìn)度要求,并將施工措施及安全管理措施一起進(jìn)行討論,廣泛征集各方面的意見,最后匯總后,形成正式的施工措施和安全管理措施。正式措施出來后,分發(fā)各班,由工區(qū)負(fù)責(zé)人或?qū)Ｘ?zé)帶領(lǐng)各班人員一起學(xué)習(xí)施工措施和安全管理措施,并結(jié)合工作任務(wù)學(xué)習(xí)有關(guān)的《電業(yè)安全工作規(guī)程》及《事故匯編》,使全體職工在思想上對(duì)安全工作有一個(gè)大的提高。使每個(gè)人員都知道本班的每天工作量及工作中的危險(xiǎn)點(diǎn)、安全注意事項(xiàng),使人人把“要我安全”真正轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩?工作上自覺做到“我不傷害別人、我不傷害自己、我不被別人所傷害”的三不傷害。
二、安全管理體系的建立
安全管理不是靠一、兩個(gè)人就能完成的,而是靠大家的共同努力而實(shí)現(xiàn)的。
大型工作由于施工現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)多、面廣,人員多,專業(yè)多,如:檢修專業(yè)、高壓專業(yè)、化驗(yàn)專業(yè)、保護(hù)專業(yè)、低壓維護(hù)、變電站值班人員、土建專業(yè)、汽車運(yùn)輸及吊車、斗車等。各專業(yè)既是獨(dú)立的施工單位,而又需要相互配合施工,有時(shí)是自己班組工作,有時(shí)是多班組在同一地點(diǎn)交叉施工。如何在這種施工條件下保證安全工作,是我們探索的方向。我處結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)多班組多專業(yè)的實(shí)際情況制訂了以我為主,各專業(yè)安全專責(zé)為輔,各班安全員、班長為面的全方位安全管理模式。使每一專業(yè)、每一工作都處在安全人員監(jiān)督之下。
現(xiàn)場(chǎng)安全管理已深入基層班組,既有工區(qū)安全員進(jìn)行全面安全檢查和各工區(qū)安全監(jiān)督崗盯重點(diǎn)部位,又有班組安全員、班長負(fù)責(zé)該班的安全工作,形成了每一工作點(diǎn)都有人管安全的良好局面。
三、每日班前會(huì)
每日一上班,工區(qū)即準(zhǔn)時(shí)召開有工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、專責(zé)工程師、各班班長參加的碰頭會(huì),會(huì)上傳達(dá)上級(jí)文件、要求,布置當(dāng)天各班的工作任務(wù)及要求,班長如有問題,在會(huì)上提出,由工區(qū)協(xié)助解決,工區(qū)安全員指出工作危險(xiǎn)點(diǎn)及注意事項(xiàng),并指定安全監(jiān)督崗人員隨班組進(jìn)行全過程監(jiān)督(包括行車安全、現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全)。班長開完會(huì)后回班召開班組會(huì)議,傳達(dá)會(huì)議內(nèi)容,布置當(dāng)天工作,交待工作危險(xiǎn)點(diǎn),選派人員去現(xiàn)場(chǎng)工作。
四、每天工作的危險(xiǎn)點(diǎn)分析、難點(diǎn)分析及對(duì)策
對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)工作保證人身、設(shè)備安全始終是第一位的,由其是在人員少、任務(wù)重的情況下顯得更加重要。我們?cè)诎才诺诙斓墓ぷ鲿r(shí),對(duì)于各種不安全因素進(jìn)行多方考慮,提出施工中存在的危險(xiǎn)點(diǎn),進(jìn)行公布,比如:設(shè)備吊裝時(shí),吊點(diǎn)選擇、吊具選擇是否合適,與帶電設(shè)備保持安全距離是否足夠;瓷件吊裝時(shí)是否會(huì)造成瓷件的損傷;吊車、斗車是否有專人指揮;人員登高作業(yè)是否有防止高空墜落的措施;電焊、氣焊時(shí)是否會(huì)引起火災(zāi);設(shè)備試驗(yàn)時(shí)是否會(huì)造成人員觸電、升壓時(shí)是否超過設(shè)備正常試驗(yàn)電壓等。問題提前想到了,就能更好的采取措施,現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)盯防,防止事故及不安全因素的發(fā)生。
在搞好危險(xiǎn)點(diǎn)分析的同時(shí),還搞了難點(diǎn)解析。危險(xiǎn)點(diǎn)和難點(diǎn)找出后,針對(duì)不同工作制定了相應(yīng)解決各種問題的辦法和措施,提醒班組工作人員注意,確保人員、設(shè)備的安全。
五、每日安全生產(chǎn)的控制
每天班組到達(dá)工作現(xiàn)場(chǎng)后,全體人員列隊(duì),由工作負(fù)責(zé)人宣讀工作票,交代安措,然后由安全員或安全監(jiān)督崗指出當(dāng)天工作的危險(xiǎn)點(diǎn)、難點(diǎn),講解措施和對(duì)策,所有人員均無疑義后,開始分組工作。
工作中工區(qū)安全員進(jìn)行全方位流動(dòng)檢查,控制全面安全情況,安全監(jiān)督崗盯當(dāng)天工作中危險(xiǎn)性比較大的班組,使其重點(diǎn)、危險(xiǎn)性較大的工作始終處在有專職安全人員控制中,班長、班組安全員隨時(shí)具體負(fù)責(zé)本班的安全情況,提醒班組成員注意安全,防止因工作忙,為趕進(jìn)度,造成安全意識(shí)薄弱,出現(xiàn)習(xí)慣性違章現(xiàn)象。
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,我們制定了一個(gè)《超高壓工程處現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督卡》,分為簡(jiǎn)單的三項(xiàng),第一項(xiàng)為時(shí)間、班組、工作任務(wù),第二項(xiàng)為檢查內(nèi)容,針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)易出現(xiàn)的習(xí)慣性違章制訂了9條,進(jìn)行打“√”號(hào),第三項(xiàng)為違章現(xiàn)象和監(jiān)督員、工作負(fù)責(zé)人、違章人員簽名,使現(xiàn)場(chǎng)違章現(xiàn)象得以控制和違章處罰有據(jù)可查。
通過多方位、立體化的安全管理,做到了安全工作處處有人管,事事有人問的良好局面,使施工現(xiàn)場(chǎng)杜絕了違章現(xiàn)象的發(fā)生,保證了安全生產(chǎn)。
六、每日的班后會(huì)
每天每個(gè)班組工作完畢 ,清掃完現(xiàn)場(chǎng)后,我們就召開有工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、安全員、安全監(jiān)督崗參加的班組工作總結(jié)會(huì),先有班長總結(jié)一天工作中好的方面和不足,然后班組成員發(fā)言,談對(duì)當(dāng)天工作的看法,安全員、安全監(jiān)督崗講評(píng)安全生產(chǎn)情況,指出不足和注意事項(xiàng),最后由工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行總結(jié),對(duì)表現(xiàn)好的給予表揚(yáng),不好現(xiàn)象給予批評(píng),評(píng)出每日一星,提出要求后,散會(huì),各班帶領(lǐng)人員返回。
開好每天班后會(huì),可以使班組認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),認(rèn)識(shí)到自己的不足之處,使每個(gè)人的安全認(rèn)識(shí)和技術(shù)水平得以不斷提高,從而提高班組管理水平,使班組的安全生產(chǎn)得以保證。
七、民工管理
對(duì)于大型工作,我處由于人員少,免不了要使用一些民工,對(duì)所使用的民工,我們有嚴(yán)格的要求,必須是常期在我局參加基建施工,且經(jīng)過安規(guī)考試合格的人員,與局安全監(jiān)察部簽定安全承包合同的包工隊(duì)。
對(duì)于這些人員,開工前,首先進(jìn)行安全思想教育和現(xiàn)場(chǎng)安全措施、施工措施的學(xué)習(xí),使其每個(gè)人對(duì)安全工作都有一個(gè)新的認(rèn)識(shí)。然后按照工作需要,把他們分到各班,使其成為各班的一員。
工區(qū)要求各班長、班組成員要把他們當(dāng)成自己的親兄弟一樣對(duì)待,工作上要多關(guān)心他們的施工安全,工作時(shí),實(shí)行一個(gè)小組帶一至二名民工,堅(jiān)決杜絕民工失去監(jiān)護(hù)獨(dú)立工作的情況。同時(shí)工區(qū)加大對(duì)安全工作的考核力度,如果那個(gè)班組使用的民工出現(xiàn)了違章現(xiàn)象,就考核那個(gè)使用小組成員,同時(shí)考核該班班長、安全員,因?yàn)樗麄冐?fù)有監(jiān)督、管理不到位的責(zé)任。
通過溶入親情化的安全管理模式,我處所使用的民工未出現(xiàn)安全方面的問題,在保證了人身、設(shè)備安全的同時(shí),也提高了施工效率。
通過兩個(gè)月的實(shí)踐來看,我們的這種安全管理方法取得了很好的效果,不僅創(chuàng)造了從6月25日開始第一臺(tái)12萬kva老變壓器退出,到7月6日新的18萬kva變壓器全部安裝結(jié)束用了12天,第二臺(tái)從6月27日12萬kva老變壓器退出,到7月5日新的18萬kva變壓器全部安裝結(jié)束可以投運(yùn)僅用了8天時(shí)間的全省記錄,而且在全國這個(gè)記錄也是不多見得。我們認(rèn)為強(qiáng)化了安全管理,就能給企業(yè)帶來安全、帶來效益。
第3篇 大亞灣核電站工業(yè)安全管理指標(biāo)體系規(guī)程
大亞灣核電站是我國第一個(gè)中外合資的大型商業(yè)核電站。該電站按照世界核電站和國內(nèi)電力行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),建立了一套完整、規(guī)范的工業(yè)安全管理指標(biāo)體系,在核電站安全管理中發(fā)揮了重要作用。
1 指標(biāo)體系建立的原則和目的
大亞灣核電站投入商業(yè)運(yùn)行后,采用世界核電站營運(yùn)者協(xié)會(huì)(wano)的十項(xiàng)主要指標(biāo)衡量安全生產(chǎn)的總體業(yè)績,其中用于衡量工業(yè)安全的指標(biāo)是事故率f:
按12個(gè)月滾動(dòng)統(tǒng)計(jì),其含意為在12個(gè)月內(nèi)100個(gè)員工發(fā)生工業(yè)事故的次數(shù)。按照這一指標(biāo)統(tǒng)計(jì),1994年大亞灣核電站工業(yè)事故率為0.4,低于當(dāng)年wano中間值0.63,呈現(xiàn)良好狀況。但該核電站工業(yè)安全科分析當(dāng)年的工業(yè)安全狀況時(shí)發(fā)現(xiàn),許多人身傷害風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患沒有辦法通過這一指標(biāo)反映出來,如果發(fā)生重傷以上的事故,這一指標(biāo)也不能表示出來。因此,有必要在事故率這一基本指標(biāo)的基礎(chǔ)上建立一個(gè)完整的指標(biāo)體系,以實(shí)現(xiàn)更全面、更準(zhǔn)確地反映工業(yè)安全狀況的目的。
指標(biāo)體系建立的原則是:
(1) 全面反映當(dāng)年工業(yè)事故狀況;
(2) 反映工業(yè)安全的潛在問題,具有狀況分析和趨勢(shì)預(yù)測(cè)的作用,為改進(jìn)決策提供依據(jù);
(3) 便于統(tǒng)計(jì),能向各相關(guān)部門快速提供信息;
(4) 提高事故、事件透明度,便于經(jīng)驗(yàn)反饋和事件分析。
2 指標(biāo)體系的構(gòu)成
指標(biāo)體系分為3個(gè)層次5類,見圖1。
圖1 指標(biāo)體系構(gòu)成圖
指標(biāo)體系的定義:
(1) 重傷及死亡事故——造成一人重傷或死亡的事故;
(2) 輕傷事故——造成人員損失工時(shí)一天以上(不包括受傷當(dāng)日)的事故;事故率f及嚴(yán)重度g為
(3) 傷害事件——人員受到傷害,但未達(dá)到損失工時(shí)一天的事件;
(4) 未遂事件——造成人員傷害的可能性很大,但未造成后果的事件;
(5) 異常——明顯違反安全規(guī)定的行為。
對(duì)于未遂事件和異常,因沒有明顯的后果不易判別,因此,根據(jù)核電站的實(shí)際,列出9項(xiàng)典型的未遂事件標(biāo)準(zhǔn),10項(xiàng)典型的人員違章標(biāo)準(zhǔn),以提高執(zhí)行中的準(zhǔn)確性和可操作性。
3 指標(biāo)體系的信息來源
指標(biāo)體系統(tǒng)計(jì)的信息來源主要有4個(gè)渠道:
(1) 核電站24 h事件報(bào)告制度。核電站為了提高事故事件的透明度,建立了24 h事件報(bào)告制度,要求核電站任何員工(包括承包商)發(fā)現(xiàn)任何設(shè)備、人員行為方面的異常情況,都要通過填寫24 h事件單,向全電站報(bào)告。工業(yè)安全科從事件單中選出與工業(yè)安全相關(guān)的事件進(jìn)行調(diào)查,按指標(biāo)體系分類統(tǒng)計(jì);
(2) 電站各部門安全員的報(bào)告。要求發(fā)生事故、事件及人員違章行為要主動(dòng)報(bào)告,并協(xié)助工業(yè)安全科進(jìn)行調(diào)查分析;
(3) 醫(yī)療部門的傷病處置信息。核電站遠(yuǎn)離市區(qū),建有較完整的醫(yī)療服務(wù)中心。該中心每周將外傷處置信息報(bào)至工業(yè)安全科,這些信息包括人員姓名、單位、受傷地點(diǎn)、受傷類型、嚴(yán)重程度等;
(4) 核電站廠區(qū)出入口自動(dòng)控制系統(tǒng)的信息。該系統(tǒng)記錄任何時(shí)刻進(jìn)出廠區(qū)人員的姓名和時(shí)間,隨時(shí)可以調(diào)出、打印、核實(shí)人員是否進(jìn)入廠區(qū)工作。
4 指標(biāo)體系的作用和效果
指標(biāo)體系建立幾年來取得如下作用和效果:
(1) 對(duì)核電站工業(yè)安全狀況有了一個(gè)量化的描述,便于更具體地了解整體狀況。每年工業(yè)安全大綱中對(duì)這些指標(biāo)定出目標(biāo)值,工業(yè)安全科每月通過這些指標(biāo)的實(shí)際值向電站各部門報(bào)告。通過實(shí)際值與目標(biāo)值的比較使領(lǐng)導(dǎo)和員工清楚地了解工業(yè)安全控制的差距。
(2) 指標(biāo)分析為制定事故預(yù)防對(duì)策提供了依據(jù)。指標(biāo)系統(tǒng)建立后,工業(yè)安全科每季度對(duì)指標(biāo)情況進(jìn)行分析、比較,找到管理中的主要問題,提出針對(duì)性對(duì)策,并向電站工業(yè)安全、輻射防護(hù)委員會(huì)報(bào)告。通過對(duì)上一年度的指標(biāo)分析,查找管理方面的主要問題,為制定年度管理改進(jìn)計(jì)劃項(xiàng)目和電站工業(yè)安全年度工作大綱提供依據(jù)。
工業(yè)安全管理體系在電站工業(yè)安全管理工作中發(fā)揮了良好的作用,近年來電站工業(yè)事故率呈穩(wěn)定下降趨勢(shì),連續(xù)3年輕傷事故率不超過0.14,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于wano中間值。
5 指標(biāo)管理體系的不足
(1) 因異常指標(biāo)包括的范圍不全面,仍有一些無法確定的異常未納入定義之中;
(2) 指標(biāo)界定過程中僅有人的經(jīng)驗(yàn)成份,判斷的準(zhǔn)確程度不一致,表明指標(biāo)定義仍有待在實(shí)際工作中進(jìn)一步具體化、規(guī)范化。
第4篇 某水電站大壩運(yùn)行安全管理規(guī)定
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)水電站大壩安全監(jiān)督和管理,保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》,制定本規(guī)定。
第二條水電站大壩運(yùn)行安全管理堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。
第三條本規(guī)定適用于電力系統(tǒng)投入運(yùn)行的大、中型水電站大壩。
第二章安全管理責(zé)任
第四條水電站大壩在建設(shè)過程中的安全管理,由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)。
對(duì)于壩高70m以上的高壩或者監(jiān)測(cè)系統(tǒng)復(fù)雜的中壩、低壩,項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,組織有關(guān)單位對(duì)水電站大壩監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)、專項(xiàng)審查;在工程竣工驗(yàn)收時(shí),進(jìn)行專項(xiàng)檢查驗(yàn)收。水電站大壩監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的專項(xiàng)檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)送國家電力監(jiān)管委員會(huì)大壩安全監(jiān)察中心(以下簡(jiǎn)稱大壩中心)備案。
第五條水電站大壩工程的項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,在施工期和首次蓄水期對(duì)水電站大壩進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析,在水電站大壩蓄水和工程竣工時(shí)進(jìn)行安全鑒定,并將水電站大壩有關(guān)監(jiān)測(cè)分析資料、安全鑒定報(bào)告、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告以及有關(guān)專題報(bào)告,報(bào)送大壩中心備案。
第六條水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水電站大壩的安全管理,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,配備與實(shí)際需要相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員,保證必需的安全生產(chǎn)資金。
水電站運(yùn)行單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位水電站大壩的安全運(yùn)行負(fù)責(zé)。
第七條水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)以及有關(guān)的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范;
(二)編制水電站大壩安全管理年度計(jì)劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃,建立健全大壩安全管理規(guī)章制度,并認(rèn)真執(zhí)行;
(三)負(fù)責(zé)水電站大壩日常安全運(yùn)行的觀測(cè)、檢查和維護(hù);
(四)負(fù)責(zé)對(duì)水電站大壩勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、運(yùn)行、安全監(jiān)測(cè)的資料以及其它有關(guān)安全技術(shù)資料的收集、分析、整理和保存,建立大壩安全技術(shù)檔案以及相應(yīng)數(shù)據(jù)庫;
(五)按照有關(guān)規(guī)定開展水電站大壩工程建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)和定期檢查、特種檢查、大壩安全注冊(cè)的相關(guān)工作;
(六)定期對(duì)水電站大壩安全監(jiān)測(cè)儀器進(jìn)行檢查、率定,保證監(jiān)測(cè)儀器能夠可靠監(jiān)測(cè)施工期和運(yùn)行期的安全狀況;
(七)組織實(shí)施水電站大壩的補(bǔ)強(qiáng)加固、更新改造和隱患治理,組織實(shí)施病壩、險(xiǎn)壩的除險(xiǎn)加固;
(八)負(fù)責(zé)水電站大壩險(xiǎn)情、事故的報(bào)告、搶險(xiǎn)和救護(hù)工作;
(九)負(fù)責(zé)水電站大壩安全管理人員的培訓(xùn)和業(yè)績考核。
第八條水電站的水庫調(diào)度,必須以確保水電站大壩安全為前提,充分發(fā)揮設(shè)計(jì)規(guī)定的水庫綜合效益。
水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)和水庫調(diào)度原則,編制年度水庫調(diào)洪調(diào)度方案,報(bào)防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。水庫在汛期應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的水庫調(diào)洪調(diào)度方案運(yùn)行,其汛限水位以上的防洪庫容及其洪水調(diào)度運(yùn)用,必須服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。
第九條水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)按照防汛要求,做好防汛工作,確保水電站大壩安全度汛。
每年汛前,對(duì)水電站大壩安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、泄洪設(shè)施和水情測(cè)報(bào)、通訊、照明等系統(tǒng)進(jìn)行全面詳細(xì)的檢查,對(duì)泄洪閘門、啟閉設(shè)備、動(dòng)力電源進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn),并做好防洪器材以及交通運(yùn)輸設(shè)施的準(zhǔn)備工作。
每年汛期,加強(qiáng)對(duì)水電站大壩的巡視檢查,做好水電站大壩的安全監(jiān)測(cè)、水情測(cè)報(bào)和水庫調(diào)度,確保泄水建筑物閘門和有關(guān)設(shè)施能夠按照防洪調(diào)度原則和設(shè)計(jì)規(guī)定安全運(yùn)行。
每年汛前、汛后,對(duì)水電站大壩近壩庫岸和下游近壩邊坡進(jìn)行巡視檢查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告并妥善處理。
第十條發(fā)生地震、暴風(fēng)、暴雨、洪水和其他異常情況,水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)對(duì)水電站大壩進(jìn)行巡視檢查,增加觀測(cè)的次數(shù)和項(xiàng)目。
第十一條水電站擴(kuò)建或者改造不得影響水電站大壩安全。水電站運(yùn)行單位進(jìn)行水電站擴(kuò)建或者改造時(shí),對(duì)擴(kuò)建或者改建建筑物的設(shè)計(jì)(包括施工程序和施工方法),應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計(jì)審查單位審查并報(bào)大壩中心進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
第十二條水電站大壩的補(bǔ)強(qiáng)加固和更新改造工程,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行設(shè)計(jì)審查。對(duì)于涉及水電站大壩地基和隱蔽工程的施工項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照隱蔽工程的要求,進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。施工完成后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
水電站大壩監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的更新改造,水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)組織專項(xiàng)設(shè)計(jì)、專項(xiàng)審查,并在工程竣工驗(yàn)收時(shí),向大壩中心申報(bào)專項(xiàng)檢查驗(yàn)收。
第十三條水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,編制水電站大壩險(xiǎn)情預(yù)測(cè)和應(yīng)急處理預(yù)案,經(jīng)大壩中心審核后,報(bào)省級(jí)以上防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),并報(bào)所在地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府備案。
水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)配置水電站大壩應(yīng)急處理需要的報(bào)警設(shè)施和通訊系統(tǒng)。
第十四條水電站大壩出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆時(shí),水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、省級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和國家電力監(jiān)管委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱電監(jiān)會(huì)),通知電力調(diào)度機(jī)構(gòu),并按照險(xiǎn)情預(yù)測(cè)和應(yīng)急處理預(yù)案處置。
搶險(xiǎn)工作結(jié)束后,水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)將搶險(xiǎn)情況向所在地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、省級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)、電監(jiān)會(huì)及大壩中心報(bào)告。
第十五條水電站運(yùn)行單位在排除水電站大壩險(xiǎn)情后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修復(fù)工作,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)排除的水電站大壩重大事故隱患,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)大壩中心檢查。經(jīng)大壩中心檢查,并報(bào)電監(jiān)會(huì)同意后,水電站大壩方可恢復(fù)生產(chǎn)和使用。
第三章安全檢查與評(píng)級(jí)
第十六條水電站大壩安全檢查分為日常巡查、年度詳查、定期檢查和特種檢查。
第十七條日常巡查由水電站運(yùn)行單位負(fù)責(zé)。水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)水電站大壩進(jìn)行經(jīng)常性的巡視檢查,對(duì)巡視檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。巡視檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)以文字、圖表的方式記載保存。
第十八條年度詳查由水電站運(yùn)行單位負(fù)責(zé)。水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)在每年汛前、汛后或者枯水期、冰凍期組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)水電站大壩進(jìn)行詳細(xì)檢查,提出水電站大壩安全年度詳查報(bào)告,報(bào)大壩中心備案。
年度詳查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)對(duì)監(jiān)測(cè)資料進(jìn)行年度整編分析;
(二)對(duì)運(yùn)行、檢查、維護(hù)記錄等資料進(jìn)行審閱;
(三)對(duì)與水電站大壩安全有關(guān)的設(shè)施進(jìn)行全面檢查或者專項(xiàng)檢查。
第十九條定期檢查由大壩中心負(fù)責(zé)。大壩中心可以委托水電站大壩主管單位組織實(shí)施定期檢查。定期檢查一般每五年進(jìn)行一次,檢查時(shí)間一般不超過一年。
新建工程的第一次定期檢查,在工程竣工安全鑒定完成五年后進(jìn)行。已運(yùn)行40年以上的大壩,大壩主管單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合定期檢查進(jìn)行全面復(fù)核鑒定;對(duì)有潛在危險(xiǎn)的重要大壩,大壩主管單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)行技術(shù)規(guī)程規(guī)范,及時(shí)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
大壩中心組織定期檢查,應(yīng)當(dāng)組成專家組。專家組根據(jù)水電站大壩的具體情況,確定專項(xiàng)檢查項(xiàng)目和內(nèi)容。水電站運(yùn)行單位組織具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查,并向大壩中心提交有關(guān)專項(xiàng)檢查情況的專題報(bào)告。大壩中心對(duì)專題報(bào)告進(jìn)行審查,并根據(jù)水電站大壩實(shí)際運(yùn)行情況,對(duì)水電站大壩的結(jié)構(gòu)性態(tài)和安全狀況進(jìn)行綜合分析,評(píng)定水電站大壩安全等級(jí),提出定期檢查報(bào)告,形成定期檢查審查意見報(bào)電監(jiān)會(huì)備案。
大壩中心委托水電站大壩主管單位組織實(shí)施的定期檢查,由水電站大壩主管單位提出專家組名單。大壩中心審查專家組的組成,審查專家組確定的專項(xiàng)檢查項(xiàng)目和內(nèi)容,并派人參加定期檢查。專家組向水電站大壩主管單位提出定期檢查報(bào)告。大壩中心審查專家組提出的定期檢查報(bào)告,必要時(shí)對(duì)有關(guān)的專題報(bào)告復(fù)審,評(píng)定水電站大壩安全等級(jí),形成定期檢查審查意見報(bào)電監(jiān)會(huì)備案。
第二十條特種檢查由水電站運(yùn)行單位提出,大壩中心組織實(shí)施。
發(fā)生特大洪水、強(qiáng)烈地震或者發(fā)現(xiàn)可能影響水電站大壩安全的異常情況,水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)向大壩中心提出特種檢查申請(qǐng)。大壩中心接到申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織專家組確定檢查項(xiàng)目和內(nèi)容。對(duì)需要進(jìn)行專項(xiàng)檢查的項(xiàng)目,由水電站運(yùn)行單位組織具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查,并向大壩中心提交有關(guān)專項(xiàng)檢查情況的專題報(bào)告。大壩中心綜合檢查情況,提出特種檢查報(bào)告。水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)特種檢查報(bào)告進(jìn)行整改。
第二十一條水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)建立水電站大壩的安全檢查制度,開展安全檢查工作,檢查水電站大壩及其運(yùn)行的安全可靠性,及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況或者存在的隱患、缺陷,提出補(bǔ)救措施和改進(jìn)意見,及時(shí)整改和處理。
第二十二條大壩中心應(yīng)當(dāng)定期將水電站大壩定期檢查和特種檢查的結(jié)果,向國務(wù)院水行政主管部門通報(bào)。
第二十三條從事水電站大壩安全定期檢查和特種檢查的相關(guān)技術(shù)服務(wù)單位,應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)和良好業(yè)績。大壩中心定期公布符合條件的技術(shù)服務(wù)單位。
第二十四條水電站大壩安全等級(jí)分為正常壩、病壩和險(xiǎn)壩三級(jí)。
符合下列條件的水電站大壩,評(píng)定為正常壩:
(一)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)符合現(xiàn)行規(guī)范要求;
(二)壩基良好,或者雖然存在局部缺陷但不構(gòu)成對(duì)水電站大壩整體安全的威脅;
(三)壩體穩(wěn)定性和結(jié)構(gòu)安全度符合現(xiàn)行規(guī)范要求;
(四)水電站大壩運(yùn)行性態(tài)總體正常;
(五)近壩庫區(qū)、庫岸和邊坡穩(wěn)定或者基本穩(wěn)定。
具有下列情形之一的水電站大壩,評(píng)定為病壩:
(一)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不符合現(xiàn)行規(guī)范要求,并已限制水電站大壩運(yùn)行條件;
(二)壩基存在局部隱患,但不構(gòu)成對(duì)水電站大壩的失事威脅;
(三)壩體穩(wěn)定性和結(jié)構(gòu)安全度符合規(guī)范要求,結(jié)構(gòu)局部已破損,可能危及水電站大壩安全,但水電站大壩能夠正常擋水;
(四)水電站大壩運(yùn)行性態(tài)異常,但經(jīng)分析不構(gòu)成失事危險(xiǎn);
(五)近壩庫區(qū)塌方或者滑坡,但經(jīng)分析對(duì)水電站大壩擋水結(jié)構(gòu)安全不構(gòu)成威脅。
具有下列情形之一的水電站大壩,評(píng)定為險(xiǎn)壩:
(一)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低于現(xiàn)行規(guī)范要求,明顯影響水電站大壩安全;
(二)壩基存在隱患并已危及水電站大壩安全;
(三)壩體穩(wěn)定性或者結(jié)構(gòu)安全度不符合現(xiàn)行規(guī)范要求,危及水電站大壩安全;
(四)水電站大壩存在事故跡象;
(五)近壩庫區(qū)發(fā)現(xiàn)有危及水電站大壩安全的嚴(yán)重塌方或者滑坡跡象。
病壩、險(xiǎn)壩應(yīng)當(dāng)限期除險(xiǎn)加固、改造和維修,在評(píng)定為正常壩之前,應(yīng)當(dāng)改變運(yùn)行方式或者限制運(yùn)行條件。
水電站大壩安全等級(jí)變更的,大壩中心應(yīng)當(dāng)報(bào)電監(jiān)會(huì)備案。
第四章安全注冊(cè)
第二十五條水電站大壩運(yùn)行實(shí)行安全注冊(cè)制度。
電監(jiān)會(huì)主管水電站大壩安全注冊(cè)工作,大壩中心負(fù)責(zé)辦理水電站大壩安全注冊(cè)具體事務(wù)。
第二十六條新建水電站大壩完成工程竣工安全鑒定一年內(nèi),或者水電站大壩完成首次定期檢查半年內(nèi),水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)向大壩中心申報(bào)水電站大壩安全注冊(cè)。
在規(guī)定期限內(nèi)不申報(bào)安全注冊(cè)的水電站大壩,不得投入運(yùn)行;發(fā)生事故的,按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第二十七條水電站大壩安全注冊(cè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)新建水電站大壩具有建設(shè)工程項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告、工程竣工安全鑒定報(bào)告;已運(yùn)行的水電站大壩具有定期檢查報(bào)告和經(jīng)電監(jiān)會(huì)備案的定期檢查審查意見;
(二)有完整的水電站大壩勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資料和運(yùn)行監(jiān)測(cè)資料;
(三)有健全的水電站大壩安全規(guī)程制度、職責(zé)明確的管理機(jī)構(gòu)和符合崗位要求的運(yùn)行人員。
第二十八條水電站大壩安全注冊(cè)等級(jí)分為甲、乙、丙三級(jí)。大壩中心根據(jù)水電站大壩的安全狀況及管理水平,按照下列規(guī)定辦理水電站大壩安全注冊(cè)登記證:
(一)符合安全注冊(cè)條件的正常壩,根據(jù)管理實(shí)績考核情況,頒發(fā)甲級(jí)登記證或者乙級(jí)登記證;
(二)符合安全注冊(cè)條件和管理實(shí)績考核要求的病壩,頒發(fā)丙級(jí)登記證;
(三)水電站大壩定期檢查被評(píng)定為險(xiǎn)壩的,不予注冊(cè)。
水電站運(yùn)行單位對(duì)未能注冊(cè)的大壩應(yīng)當(dāng)限期進(jìn)行整治。
第二十九條大壩中心負(fù)責(zé)對(duì)水電站運(yùn)行單位的管理實(shí)績進(jìn)行考核?？己藘?nèi)容包括:
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范情況;
(二)水電站大壩安全規(guī)章制度建設(shè)和執(zhí)行情況;
(三)水電站大壩安全工作人員培訓(xùn)情況;
(四)水電站大壩安全資料及檔案管理情況;
(五)水電站大壩安全經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況。
第三十條水電站大壩安全注冊(cè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。甲級(jí)登記證有效期為五年,乙級(jí)登記證和丙級(jí)登記證有效期為三年。
在水電站大壩安全注冊(cè)登記證的有效期內(nèi),如果情況發(fā)生變化,水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)大壩中心重新審核評(píng)定。
水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前三個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)換發(fā)登記證。
第三十一條大壩中心每年年初應(yīng)當(dāng)將上一年度水電站大壩安全注冊(cè)情況報(bào)電監(jiān)會(huì)。電監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)公布水電站大壩安全注冊(cè)名單。
大壩中心應(yīng)當(dāng)分年度將水電站大壩安全注冊(cè)情況向國務(wù)院水行政主管部門通報(bào)。
第五章安全監(jiān)督管理
第三十二條電監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)水電站大壩安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,主要職責(zé)是:
(一)監(jiān)督檢查水電站運(yùn)行單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)程、規(guī)范的情況;
(二)監(jiān)督檢查水電站大壩的安全狀況,發(fā)現(xiàn)存在事故隱患,責(zé)令水電站運(yùn)行單位立即排除;
(三)參加水電站建設(shè)工程竣工驗(yàn)收;
(四)督促檢查水電站運(yùn)行單位對(duì)水電站大壩進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)加固、隱患治理以及對(duì)病壩、險(xiǎn)壩進(jìn)行除險(xiǎn)加固;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第三十三條大壩中心負(fù)責(zé)水電站大壩安全技術(shù)監(jiān)督服務(wù)工作,主要職責(zé)是:
(一)辦理水電站大壩安全注冊(cè);
(二)指導(dǎo)水電站運(yùn)行單位對(duì)水電站大壩進(jìn)行安全檢查;
(三)指導(dǎo)水電站運(yùn)行單位對(duì)病壩、險(xiǎn)壩進(jìn)行除險(xiǎn)加固,及時(shí)消除水電站大壩事故隱患;
(四)組織對(duì)水電站大壩的定期檢查和特種檢查,提出定期檢查審查意見和特種檢查報(bào)告,報(bào)電監(jiān)會(huì)備案;
(五)負(fù)責(zé)水電站運(yùn)行單位大壩安全管理人員的培訓(xùn);
(六)建立并管理水電站大壩安全監(jiān)察數(shù)據(jù)庫和檔案庫;
(七)參加水電站大壩補(bǔ)強(qiáng)加固的設(shè)計(jì)審查及竣工驗(yàn)收,參加水電站大壩附屬設(shè)施更新改造的設(shè)計(jì)審查及竣工驗(yàn)收,參加水電工程蓄水驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收等工作。
第六章罰則
第三十四條水電站大壩工程的項(xiàng)目法人違反本規(guī)定,未按要求報(bào)送水電站大壩有關(guān)監(jiān)測(cè)分析資料、安全鑒定報(bào)告、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、有關(guān)專題報(bào)告以及水電站大壩監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的專項(xiàng)檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的,由電監(jiān)會(huì)責(zé)令改正,可以并處1萬元以下的罰款。
第三十五條水電站運(yùn)行單位違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由電監(jiān)會(huì)責(zé)令改正,可以并處1萬元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按照規(guī)定履行防汛工作職責(zé)的;
(二)未按照規(guī)定對(duì)水電站擴(kuò)建或者改造工程、水電站大壩補(bǔ)強(qiáng)加固或者更新改造工程、水電站大壩監(jiān)測(cè)系統(tǒng)更新改造工程進(jìn)行安全專項(xiàng)設(shè)計(jì)、審查、驗(yàn)收和安全評(píng)價(jià)的;
(三)未按照規(guī)定編制水電站大壩險(xiǎn)情預(yù)測(cè)和應(yīng)急處理預(yù)案的;
(四)未及時(shí)報(bào)告水電站大壩險(xiǎn)情或者提供虛假報(bào)告的;
(五)未按照規(guī)定進(jìn)行日常巡查、年度詳查和有關(guān)專項(xiàng)檢查的;
(六)未按照規(guī)定開展定期檢查有關(guān)工作的;
(七)未按照規(guī)定申請(qǐng)?zhí)胤N檢查的;
(八)未按照規(guī)定辦理水電站大壩安全注冊(cè)的;
(九)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情未采取措施的。
第三十六條大壩中心違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由電監(jiān)會(huì)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按照規(guī)定辦理備案的;
(二)未按照規(guī)定審核水電站大壩險(xiǎn)情預(yù)測(cè)和應(yīng)急處理預(yù)案的;
(三)未按照規(guī)定組織定期檢查、特種檢查和其他專項(xiàng)檢查的;
(四)未按照規(guī)定向電監(jiān)會(huì)報(bào)告、向國務(wù)院水行政主管部門通報(bào)的;
(五)未按照規(guī)定評(píng)定水電站大壩安全等級(jí)的;
(六)未按照規(guī)定辦理水電站大壩安全注冊(cè)的;
(七)未按照規(guī)定對(duì)水電站運(yùn)行單位進(jìn)行管理實(shí)績考核的。
第三十七條從事水電站大壩安全檢查的相關(guān)技術(shù)服務(wù)單位,濫用職權(quán),違規(guī)操作,發(fā)生重大失誤的,處3萬元以下罰款,10年內(nèi)不得從事水電站大壩安全檢查;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條水電站大壩安全監(jiān)督管理部門工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守,造成重大事故的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第三十九條本規(guī)定下列用語的含義:
(一)水電站大壩,包括橫跨河床和水庫周圍埡口的所有永久性擋水建筑物、泄洪建筑物、輸水和過船建筑物的擋水結(jié)構(gòu)以及這些建筑物與結(jié)構(gòu)的地基、近壩庫岸、邊坡和附屬設(shè)施。
(二)水電站運(yùn)行單位,是指負(fù)責(zé)水電站大壩日常運(yùn)行的水電站大壩產(chǎn)權(quán)所有者或者其授權(quán)、委托的單位。
(三)大壩主管單位,是指水電站大壩的控股股東所代表的企業(yè)法人或水電站大壩的產(chǎn)權(quán)單位。
第四十條對(duì)水電站大壩進(jìn)行安全評(píng)價(jià)等技術(shù)服務(wù),依照國家有關(guān)規(guī)定,實(shí)行有償服務(wù)。
第四十一條電力系統(tǒng)投入運(yùn)行的小型水電站大壩,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條本規(guī)定發(fā)布前的有關(guān)水電站大壩安全管理規(guī)章,與本規(guī)定相抵觸的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。
第四十三條本規(guī)定自2005年1月1日起施行。
第5篇 變電站安全管理監(jiān)督卡內(nèi)容
序號(hào)
監(jiān)督項(xiàng)目
重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容
監(jiān)督結(jié)果
1
人員
安全生產(chǎn)崗位健全,人員職責(zé)明確,人員配置應(yīng)滿足定員標(biāo)準(zhǔn)和工作要求
人員全部參加了年度安規(guī)、運(yùn)行規(guī)程、調(diào)度規(guī)程考試,考試全部合格
人員上崗前參加過專業(yè)上崗培訓(xùn),具備變電運(yùn)行崗位安全知識(shí)
人員應(yīng)全部掌握觸電急救及心肺復(fù)蘇法
2
規(guī)程制度
各類規(guī)程應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)化變電站配置標(biāo)準(zhǔn),并按規(guī)定程序及時(shí)修訂更新
各類制度應(yīng)健全,認(rèn)真執(zhí)行并按規(guī)定程序及時(shí)修訂更新
技術(shù)資料、圖紙、指示圖應(yīng)齊備,并與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相符
各類生產(chǎn)記錄應(yīng)健全,填寫準(zhǔn)確、規(guī)范
3
安全工作
查閱存檔的安全文件、安全通報(bào),對(duì)照班組安全學(xué)習(xí)記錄檢查學(xué)習(xí)情況,根據(jù)安全文件、安全通報(bào)的要求,檢查班組的執(zhí)行情況
查閱“兩票三制”管理制度,對(duì)照檢查班組“兩票三制”的生產(chǎn)記錄,檢查生產(chǎn)記錄的填寫內(nèi)容的規(guī)范性,追溯執(zhí)行過程的正確性
查閱“三種人”資格的正式文件,對(duì)照檢查工作票上“三種人”簽名,兩者應(yīng)相符
查閱缺陷管理制度,對(duì)照檢查設(shè)備缺陷記錄簿,檢查填寫內(nèi)容的正確性,追溯處理過程的及時(shí)性
查閱防誤操作系統(tǒng)管理制度、解鎖鑰匙管理制度,對(duì)照檢查相關(guān)生產(chǎn)記錄,應(yīng)符合規(guī)定要求
查閱消防管理制度和消防器具臺(tái)賬,對(duì)照檢查相應(yīng)生產(chǎn)記錄,檢查消防器具實(shí)物,檢查電纜隧道和夾層、端子箱等電纜孔的防火封堵
查閱防小動(dòng)物措施管理制度,對(duì)照檢查相應(yīng)生產(chǎn)記錄,實(shí)地檢查設(shè)備室防小動(dòng)物措施
實(shí)地檢查安全標(biāo)志和設(shè)備標(biāo)志
查閱工器具管理制度,檢查工器具臺(tái)賬和試驗(yàn)記錄、使用記錄等,到工器具室對(duì)照檢查存放條件、工器具數(shù)量、合格標(biāo)志,檢查生產(chǎn)人員使用情況
查閱管理制度,對(duì)照檢查技術(shù)培訓(xùn)記錄,記錄應(yīng)規(guī)范,內(nèi)容有針對(duì)性,時(shí)間應(yīng)滿足規(guī)定要求,抽問生產(chǎn)人員記錄內(nèi)容
3
安全工作
查閱相應(yīng)管理制度,對(duì)照檢查安全活動(dòng)記錄。記錄內(nèi)容填寫應(yīng)規(guī)范,人員簽名應(yīng)齊全,通過管理人員的檢查簽字,追溯定期檢查情況
查閱“反三違”管理制度,對(duì)照檢查“反三違”活動(dòng)記錄,零違章活動(dòng)開展情況,對(duì)違章行為的處理情況,處理應(yīng)符合管理制度規(guī)定
查閱相應(yīng)管理制度,對(duì)照檢查運(yùn)行分析會(huì)記錄,會(huì)議應(yīng)定期召開,會(huì)議記錄應(yīng)規(guī)范,內(nèi)容應(yīng)有針對(duì)性,到會(huì)人員應(yīng)簽名
查閱各類應(yīng)急預(yù)案及其管理制度,對(duì)照檢查反事故演習(xí)(事故預(yù)想)記錄,記錄應(yīng)規(guī)范,內(nèi)容有針對(duì)性,時(shí)間應(yīng)滿足規(guī)定要求,抽問生產(chǎn)人員記錄內(nèi)容
監(jiān)督
意見
監(jiān)督
人員
簽名
被監(jiān)督單位
(人員)簽名
第6篇 水電站大壩運(yùn)行安全管理規(guī)定
文號(hào):國家電監(jiān)會(huì)令(第3號(hào)) 頒布單位:國家電力監(jiān)管委員會(huì) 頒布日期:2004-12-1生效日期:2005-1-1 失效日期: 第一章 總 則 第一條為了加強(qiáng)水電站大壩安全監(jiān)督和管理,保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》,制定本規(guī)定。 第二條 水電站大壩運(yùn)行安全管理堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。 第三條 本規(guī)定適用于電力系統(tǒng)投入運(yùn)行的大、中型水電站大壩。 第二章 安全管理責(zé)任 第四條 水電站大壩在建設(shè)過程中的安全管理,由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)。 對(duì)于壩高70m以上的高壩或者監(jiān)測(cè)系統(tǒng)復(fù)雜的中壩、低壩,項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,組織有關(guān)單位對(duì)水電站大壩監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)、專項(xiàng)審查;在工程竣工驗(yàn)收時(shí),進(jìn)行專項(xiàng)檢查驗(yàn)收。水電站大壩監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的專項(xiàng)檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)送國家電力監(jiān)管委員會(huì)大壩安全監(jiān)察中心(以下簡(jiǎn)稱大壩中心)備案。 第五條水電站大壩工程的項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,在施工期和首次蓄水期對(duì)水電站大壩進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析,在水電站大壩蓄水和工程竣工時(shí)進(jìn)行安全鑒定,并將水電站大壩有關(guān)監(jiān)測(cè)分析資料、安全鑒定報(bào)告、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告以及有關(guān)專題報(bào)告,報(bào)送大壩中心備案。 第六條水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水電站大壩的安全管理,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,配備與實(shí)際需要相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員,保證必需的安全生產(chǎn)資金。 水電站運(yùn)行單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位水電站大壩的安全運(yùn)行負(fù)責(zé)。 第七條 水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé): (一)遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)以及有關(guān)的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范; (二)編制水電站大壩安全管理年度計(jì)劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃,建立健全大壩安全管理規(guī)章制度,并認(rèn)真執(zhí)行; (三)負(fù)責(zé)水電站大壩日常安全運(yùn)行的觀測(cè)、檢查和維護(hù); (四)負(fù)責(zé)對(duì)水電站大壩勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、運(yùn)行、安全監(jiān)測(cè)的資料以及其它有關(guān)安全技術(shù)資料的收集、分析、整理和保存,建立大壩安全技術(shù)檔案以及相應(yīng)數(shù)據(jù)庫; (五)按照有關(guān)規(guī)定開展水電站大壩工程建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)和定期檢查、特種檢查、大壩安全注冊(cè)的相關(guān)工作; (六)定期對(duì)水電站大壩安全監(jiān)測(cè)儀器進(jìn)行檢查、率定,保證監(jiān)測(cè)儀器能夠可靠監(jiān)測(cè)施工期和運(yùn)行期的安全狀況; (七)組織實(shí)施水電站大壩的補(bǔ)強(qiáng)加固、更新改造和隱患治理,組織實(shí)施病壩、險(xiǎn)壩的除險(xiǎn)加固; (八)負(fù)責(zé)水電站大壩險(xiǎn)情、事故的報(bào)告、搶險(xiǎn)和救護(hù)工作; (九)負(fù)責(zé)水電站大壩安全管理人員的培訓(xùn)和業(yè)績考核。 第八條 水電站的水庫調(diào)度,必須以確保水電站大壩安全為前提,充分發(fā)揮設(shè)計(jì)規(guī)定的水庫綜合效益。 水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)和水庫調(diào)度原則,編制年度水庫調(diào)洪調(diào)度方案,報(bào)防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。水庫在汛期應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的水庫調(diào)洪調(diào)度方案運(yùn)行,其汛限水位以上的防洪庫容及其洪水調(diào)度運(yùn)用,必須服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。 第九條 水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)按照防汛要求,做好防汛工作,確保水電站大壩安全度汛。 每年汛前,對(duì)水電站大壩安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、泄洪設(shè)施和水情測(cè)報(bào)、通訊、照明等系統(tǒng)進(jìn)行全面詳細(xì)的檢查,對(duì)泄洪閘門、啟閉設(shè)備、動(dòng)力電源進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn),并做好防洪器材以及交通運(yùn)輸設(shè)施的準(zhǔn)備工作。 每年汛期,加強(qiáng)對(duì)水電站大壩的巡視檢查,做好水電站大壩的安全監(jiān)測(cè)、水情測(cè)報(bào)和水庫調(diào)度,確保泄水建筑物閘門和有關(guān)設(shè)施能夠按照防洪調(diào)度原則和設(shè)計(jì)規(guī)定安全運(yùn)行。 每年汛前、汛后,對(duì)水電站大壩近壩庫岸和下游近壩邊坡進(jìn)行巡視檢查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告并妥善處理。 第十條 發(fā)生地震、暴風(fēng)、暴雨、洪水和其他異常情況,水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)對(duì)水電站大壩進(jìn)行巡視檢查,增加觀測(cè)的次數(shù)和項(xiàng)目。 第十一條水電站擴(kuò)建或者改造不得影響水電站大壩安全。水電站運(yùn)行單位進(jìn)行水電站擴(kuò)建或者改造時(shí),對(duì)擴(kuò)建或者改建建筑物的設(shè)計(jì)(包括施工程序和施工方法),應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計(jì)審查單位審查并報(bào)大壩中心進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。 第十二條水電站大壩的補(bǔ)強(qiáng)加固和更新改造工程,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行設(shè)計(jì)審查。對(duì)于涉及水電站大壩地基和隱蔽工程的施工項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照隱蔽工程的要求,進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。施工完成后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。 水電站大壩監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的更新改造,水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)組織專項(xiàng)設(shè)計(jì)、專項(xiàng)審查,并在工程竣工驗(yàn)收時(shí),向大壩中心申報(bào)專項(xiàng)檢查驗(yàn)收。 第十三條水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,編制水電站大壩險(xiǎn)情預(yù)測(cè)和應(yīng)急處理預(yù)案,經(jīng)大壩中心審核后,報(bào)省級(jí)以上防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),并報(bào)所在地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府備案。 水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)配置水電站大壩應(yīng)急處理需要的報(bào)警設(shè)施和通訊系統(tǒng)。 第十四條水電站大壩出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆時(shí),水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、省級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和國家電力監(jiān)管委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱電監(jiān)會(huì)),通知電力調(diào)度機(jī)構(gòu),并按照險(xiǎn)情預(yù)測(cè)和應(yīng)急處理預(yù)案處置。 搶險(xiǎn)工作結(jié)束后,水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)將搶險(xiǎn)情況向所在地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、省級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)、電監(jiān)會(huì)及大壩中心報(bào)告。 第十五條水電站運(yùn)行單位在排除水電站大壩險(xiǎn)情后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修復(fù)工作,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)排除的水電站大壩重大事故隱患,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)大壩中心檢查。經(jīng)大壩中心檢查,并報(bào)電監(jiān)會(huì)同意后,水電站大壩方可恢復(fù)生產(chǎn)和使用。 第三章安全檢查與評(píng)級(jí) 第十六條 水電站大壩安全檢查分為日常巡查、年度詳查、定期檢查和特種檢查。 第十七條日常巡查由水電站運(yùn)行單位負(fù)責(zé)。水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)水電站大壩進(jìn)行經(jīng)常性的巡視檢查,對(duì)巡視檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。巡視檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)以文字、圖表的方式記載保存。 第十八條年度詳查由水電站運(yùn)行單位負(fù)責(zé)。水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)在每年汛前、汛后或者枯水期、冰凍期組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)水電站大壩進(jìn)行詳細(xì)檢查,提出水電站大壩安全年度詳查報(bào)告,報(bào)大壩中心備案。 年度詳查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容: (一)對(duì)監(jiān)測(cè)資料進(jìn)行年度整編分析; (二)對(duì)運(yùn)行、檢查、維護(hù)記錄等資料進(jìn)行審閱; (三)對(duì)與水電站大壩安全有關(guān)的設(shè)施進(jìn)行全面檢查或者專項(xiàng)檢查。 第十九條定期檢查由大壩中心負(fù)責(zé)。大壩中心可以委托水電站大壩主管單位組織實(shí)施定期檢查。定期檢查一般每五年進(jìn)行一次,檢查時(shí)間一般不超過一年。 新建工程的第一次定期檢查,在工程竣工安全鑒定完成五年后進(jìn)行。已運(yùn)行40年以上的大壩,大壩主管單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合定期檢查進(jìn)行全面復(fù)核鑒定;對(duì)有潛在危險(xiǎn)的重要大壩,大壩主管單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)行技術(shù)規(guī)程規(guī)范,及時(shí)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。 大壩中心組織定期檢查,應(yīng)當(dāng)組成專家組。專家組根據(jù)水電站大壩的具體情況,確定專項(xiàng)檢查項(xiàng)目和內(nèi)容。水電站運(yùn)行單位組織具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查,并向大壩中心提交有關(guān)專項(xiàng)檢查情況的專題報(bào)告。大壩中心對(duì)專題報(bào)告進(jìn)行審查,并根據(jù)水電站大壩實(shí)際運(yùn)行情況,對(duì)水電站大壩的結(jié)構(gòu)性態(tài)和安全狀況進(jìn)行綜合分析,評(píng)定水電站大壩安全等級(jí),提出定期檢查報(bào)告,形成定期檢查審查意見報(bào)電監(jiān)會(huì)備案。 大壩中心委托水電站大壩主管單位組織實(shí)施的定期檢查,由水電站大壩主管單位提出專家組名單。大壩中心審查專家組的組成,審查專家組確定的專項(xiàng)檢查項(xiàng)目和內(nèi)容,并派人參加定期檢查。專家組向水電站大壩主管單位提出定期檢查報(bào)告。大壩中心審查專家組提出的定期檢查報(bào)告,必要時(shí)對(duì)有關(guān)的專題報(bào)告復(fù)審,評(píng)定水電站大壩安全等級(jí),形成定期檢查審查意見報(bào)電監(jiān)會(huì)備案。 第二十條 特種檢查由水電站運(yùn)行單位提出,大壩中心組織實(shí)施。 發(fā)生特大洪水、強(qiáng)烈地震或者發(fā)現(xiàn)可能影響水電站大壩安全的異常情況,水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)向大壩中心提出特種檢查申請(qǐng)。大壩中心接到申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織專家組確定檢查項(xiàng)目和內(nèi)容。對(duì)需要進(jìn)行專項(xiàng)檢查的項(xiàng)目,由水電站運(yùn)行單位組織具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查,并向大壩中心提交有關(guān)專項(xiàng)檢查情況的專題報(bào)告。大壩中心綜合檢查情況,提出特種檢查報(bào)告。水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)特種檢查報(bào)告進(jìn)行整改。 第二十一條水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)建立水電站大壩的安全檢查制度,開展安全檢查工作,檢查水電站大壩及其運(yùn)行的安全可靠性,及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況或者存在的隱患、缺陷,提出補(bǔ)救措施和改進(jìn)意見,及時(shí)整改和處理。 第二十二條 大壩中心應(yīng)當(dāng)定期將水電站大壩定期檢查和特種檢查的結(jié)果,向國務(wù)院水行政主管部門通報(bào)。 第二十三條從事水電站大壩安全定期檢查和特種檢查的相關(guān)技術(shù)服務(wù)單位,應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)和良好業(yè)績。大壩中心定期公布符合條件的技術(shù)服務(wù)單位。 第二十四條 水電站大壩安全等級(jí)分為正常壩、病壩和險(xiǎn)壩三級(jí)。 符合下列條件的水電站大壩,評(píng)定為正常壩: (一)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)符合現(xiàn)行規(guī)范要求; (二)壩基良好,或者雖然存在局部缺陷但不構(gòu)成對(duì)水電站大壩整體安全的威脅; (三) 壩體穩(wěn)定性和結(jié)構(gòu)安全度符合現(xiàn)行規(guī)范要求; (四) 水電站大壩運(yùn)行性態(tài)總體正常; (五) 近壩庫區(qū)、庫岸和邊坡穩(wěn)定或者基本穩(wěn)定。 具有下列情形之一的水電站大壩,評(píng)定為病壩: (一)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不符合現(xiàn)行規(guī)范要求,并已限制水電站大壩運(yùn)行條件; (二)壩基存在局部隱患,但不構(gòu)成對(duì)水電站大壩的失事威脅; (三)壩體穩(wěn)定性和結(jié)構(gòu)安全度符合規(guī)范要求,結(jié)構(gòu)局部已破損,可能危及水電站大壩安全,但水電站大壩能夠正常擋水; (四)水電站大壩運(yùn)行性態(tài)異常,但經(jīng)分析不構(gòu)成失事危險(xiǎn); (五)近壩庫區(qū)塌方或者滑坡,但經(jīng)分析對(duì)水電站大壩擋水結(jié)構(gòu)安全不構(gòu)成威脅。 具有下列情形之一的水電站大壩,評(píng)定為險(xiǎn)壩: (一)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低于現(xiàn)行規(guī)范要求,明顯影響水電站大壩安全; (二)壩基存在隱患并已危及水電站大壩安全; (三)壩體穩(wěn)定性或者結(jié)構(gòu)安全度不符合現(xiàn)行規(guī)范要求,危及水電站大壩安全; (四)水電站大壩存在事故跡象; (五)近壩庫區(qū)發(fā)現(xiàn)有危及水電站大壩安全的嚴(yán)重塌方或者滑坡跡象。 病壩、險(xiǎn)壩應(yīng)當(dāng)限期除險(xiǎn)加固、改造和維修,在評(píng)定為正常壩之前,應(yīng)當(dāng)改變運(yùn)行方式或者限制運(yùn)行條件。 水電站大壩安全等級(jí)變更的,大壩中心應(yīng)當(dāng)報(bào)電監(jiān)會(huì)備案。 第四章 安全注冊(cè) 第二十五條 水電站大壩運(yùn)行實(shí)行安全注冊(cè)制度。 電監(jiān)會(huì)主管水電站大壩安全注冊(cè)工作,大壩中心負(fù)責(zé)辦理水電站大壩安全注冊(cè)具體事務(wù)。 第二十六條新建水電站大壩完成工程竣工安全鑒定一年內(nèi),或者水電站大壩完成首次定期檢查半年內(nèi),水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)向大壩中心申報(bào)水電站大壩安全注冊(cè)。 在規(guī)定期限內(nèi)不申報(bào)安全注冊(cè)的水電站大壩,不得投入運(yùn)行;發(fā)生事故的,按照國家有關(guān)規(guī)定處理。 第二十七條 水電站大壩安全注冊(cè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件: (一)新建水電站大壩具有建設(shè)工程項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告、工程竣工安全鑒定報(bào)告;已運(yùn)行的水電站大壩具有定期檢查報(bào)告和經(jīng)電監(jiān)會(huì)備案的定期檢查審查意見; (二)有完整的水電站大壩勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資料和運(yùn)行監(jiān)測(cè)資料; (三)有健全的水電站大壩安全規(guī)程制度、職責(zé)明確的管理機(jī)構(gòu)和符合崗位要求的運(yùn)行人員。 第二十八條水電站大壩安全注冊(cè)等級(jí)分為甲、乙、丙三級(jí)。大壩中心根據(jù)水電站大壩的安全狀況及管理水平,按照下列規(guī)定辦理水電站大壩安全注冊(cè)登記證: (一) 符合安全注冊(cè)條件的正常壩,根據(jù)管理實(shí)績考核情況,頒發(fā)甲級(jí)登記證或者乙級(jí)登記證; (二) 符合安全注冊(cè)條件和管理實(shí)績考核要求的病壩,頒發(fā)丙級(jí)登記證; (三) 水電站大壩定期檢查被評(píng)定為險(xiǎn)壩的,不予注冊(cè)。 水電站運(yùn)行單位對(duì)未能注冊(cè)的大壩應(yīng)當(dāng)限期進(jìn)行整治。 第二十九條大壩中心負(fù)責(zé)對(duì)水電站運(yùn)行單位的管理實(shí)績進(jìn)行考核。考核內(nèi)容包括: (一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范情況; (二)水電站大壩安全規(guī)章制度建設(shè)和執(zhí)行情況; (三)水電站大壩安全工作人員培訓(xùn)情況; (四)水電站大壩安全資料及檔案管理情況; (五)水電站大壩安全經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況。 第三十條水電站大壩安全注冊(cè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。甲級(jí)登記證有效期為五年,乙級(jí)登記證和丙級(jí)登記證有效期為三年。 在水電站大壩安全注冊(cè)登記證的有效期內(nèi),如果情況發(fā)生變化,水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)大壩中心重新審核評(píng)定。 水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前三個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)換發(fā)登記證。 第三十一條大壩中心每年年初應(yīng)當(dāng)將上一年度水電站大壩安全注冊(cè)情況報(bào)電監(jiān)會(huì)。電監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)公布水電站大壩安全注冊(cè)名單。 大壩中心應(yīng)當(dāng)分年度將水電站大壩安全注冊(cè)情況向國務(wù)院水行政主管部門通報(bào)。 第五章 安全監(jiān)督管理 第三十二條 電監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)水電站大壩安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,主要職責(zé)是: (一)監(jiān)督檢查水電站運(yùn)行單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)程、規(guī)范的情況; (二)監(jiān)督檢查水電站大壩的安全狀況,發(fā)現(xiàn)存在事故隱患,責(zé)令水電站運(yùn)行單位立即排除; (三)參加水電站建設(shè)工程竣工驗(yàn)收; (四)督促檢查水電站運(yùn)行單位對(duì)水電站大壩進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)加固、隱患治理以及對(duì)病壩、險(xiǎn)壩進(jìn)行除險(xiǎn)加固; (五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。 第三十三條 大壩中心負(fù)責(zé)水電站大壩安全技術(shù)監(jiān)督服務(wù)工作,主要職責(zé)是: (一)辦理水電站大壩安全注冊(cè); (二)指導(dǎo)水電站運(yùn)行單位對(duì)水電站大壩進(jìn)行安全檢查; (三)指導(dǎo)水電站運(yùn)行單位對(duì)病壩、險(xiǎn)壩進(jìn)行除險(xiǎn)加固,及時(shí)消除水電站大壩事故隱患; (四)組織對(duì)水電站大壩的定期檢查和特種檢查,提出定期檢查審查意見和特種檢查報(bào)告,報(bào)電監(jiān)會(huì)備案; (五)負(fù)責(zé)水電站運(yùn)行單位大壩安全管理人員的培訓(xùn); (六)建立并管理水電站大壩安全監(jiān)察數(shù)據(jù)庫和檔案庫; (七)參加水電站大壩補(bǔ)強(qiáng)加固的設(shè)計(jì)審查及竣工驗(yàn)收,參加水電站大壩附屬設(shè)施更新改造的設(shè)計(jì)審查及竣工驗(yàn)收,參加水電工程蓄水驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收等工作。 第六章 罰 則 第三十四條水電站大壩工程的項(xiàng)目法人違反本規(guī)定,未按要求報(bào)送水電站大壩有關(guān)監(jiān)測(cè)分析資料、安全鑒定報(bào)告、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、有關(guān)專題報(bào)告以及水電站大壩監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的專項(xiàng)檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的,由電監(jiān)會(huì)責(zé)令改正,可以并處1萬元以下的罰款。 第三十五條水電站運(yùn)行單位違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由電監(jiān)會(huì)責(zé)令改正,可以并處1萬元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任: (一)未按照規(guī)定履行防汛工作職責(zé)的; (二)未按照規(guī)定對(duì)水電站擴(kuò)建或者改造工程、水電站大壩補(bǔ)強(qiáng)加固或者更新改造工程、水電站大壩監(jiān)測(cè)系統(tǒng)更新改造工程進(jìn)行安全專項(xiàng)設(shè)計(jì)、審查、驗(yàn)收和安全評(píng)價(jià)的; (三)未按照規(guī)定編制水電站大壩險(xiǎn)情預(yù)測(cè)和應(yīng)急處理預(yù)案的; (四)未及時(shí)報(bào)告水電站大壩險(xiǎn)情或者提供虛假報(bào)告的; (五)未按照規(guī)定進(jìn)行日常巡查、年度詳查和有關(guān)專項(xiàng)檢查的; (六)未按照規(guī)定開展定期檢查有關(guān)工作的; (七)未按照規(guī)定申請(qǐng)?zhí)胤N檢查的; (八)未按照規(guī)定辦理水電站大壩安全注冊(cè)的; (九)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情未采取措施的。 第三十六條大壩中心違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由電監(jiān)會(huì)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任: (一)未按照規(guī)定辦理備案的; (二)未按照規(guī)定審核水電站大壩險(xiǎn)情預(yù)測(cè)和應(yīng)急處理預(yù)案的; (三)未按照規(guī)定組織定期檢查、特種檢查和其他專項(xiàng)檢查的; (四)未按照規(guī)定向電監(jiān)會(huì)報(bào)告、向國務(wù)院水行政主管部門通報(bào)的; (五)未按照規(guī)定評(píng)定水電站大壩安全等級(jí)的; (六)未按照規(guī)定辦理水電站大壩安全注冊(cè)的; (七)未按照規(guī)定對(duì)水電站運(yùn)行單位進(jìn)行管理實(shí)績考核的。 第三十七條從事水電站大壩安全檢查的相關(guān)技術(shù)服務(wù)單位,濫用職權(quán),違規(guī)操作,發(fā)生重大失誤的,處3萬元以下罰款,10年內(nèi)不得從事水電站大壩安全檢查;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第三十八條水電站大壩安全監(jiān)督管理部門工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守,造成重大事故的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第七章 附 則 第三十九條 本規(guī)定下列用語的含義: (一)水電站大壩,包括橫跨河床和水庫周圍埡口的所有永久性擋水建筑物、泄洪建筑物、輸水和過船建筑物的擋水結(jié)構(gòu)以及這些建筑物與結(jié)構(gòu)的地基、近壩庫岸、邊坡和附屬設(shè)施。 (二)水電站運(yùn)行單位,是指負(fù)責(zé)水電站大壩日常運(yùn)行的水電站大壩產(chǎn)權(quán)所有者或者其授權(quán)、委托的單位。 (三)大壩主管單位,是指水電站大壩的控股股東所代表的企業(yè)法人或水電站大壩的產(chǎn)權(quán)單位。 第四十條 對(duì)水電站大壩進(jìn)行安全評(píng)價(jià)等技術(shù)服務(wù),依照國家有關(guān)規(guī)定,實(shí)行有償服務(wù)。 第四十一條 電力系統(tǒng)投入運(yùn)行的小型水電站大壩,參照本規(guī)定執(zhí)行。 第四十二條 本規(guī)定發(fā)布前的有關(guān)水電站大壩安全管理規(guī)章,與本規(guī)定相抵觸的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。 第四十三條 本規(guī)定自2005年1月1日起施行。
第7篇 無人值班變電站安全管理制度
1 維操隊(duì)每周安全活動(dòng)一次,做到內(nèi)容實(shí)際、有針對(duì)性、記錄詳細(xì)清楚、缺席要補(bǔ)課。
2 變電站年度大修及擴(kuò)建、技術(shù)改造等重要施工時(shí),必須要制訂組織措施、安全措施、技術(shù)措施、以確保安全生產(chǎn)。
3 變電站及維操隊(duì)內(nèi)的安全操作用具要建立明細(xì)臺(tái)帳,每月檢查一次,確保在完整、合格狀態(tài)。
4 對(duì)變電站每月進(jìn)行一次防小動(dòng)物措施全面檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
5 對(duì)變電站的防誤裝置應(yīng)按變電站分別出類型清單,并每月進(jìn)行檢查。
6 變電站消防設(shè)施應(yīng)建立設(shè)備臺(tái)帳,每月一次進(jìn)行檢查,每季檢查一次滅火器重量,保證時(shí)刻處于合格狀態(tài),各變應(yīng)有消防設(shè)備布置圖。
7 每年進(jìn)行安全大檢查二次,檢查中發(fā)現(xiàn)問題要編訂計(jì)劃及時(shí)整改,每次檢查要有書面總結(jié)。
8 定期學(xué)習(xí)事故通報(bào),結(jié)合實(shí)際,制訂反事故措施,并認(rèn)真執(zhí)行。
9 做好季節(jié)性事故預(yù)防工作(高溫、防凍、防雷、防臺(tái)、防潮、防霧閃等),在環(huán)境變化前作好檢查,在發(fā)生時(shí)進(jìn)行特巡。
第8篇 330kv變電站安全管理制度
1安全管理制度總則
本站全體運(yùn)行人員必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)指示,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,切實(shí)保證安全生產(chǎn)。
2各級(jí)運(yùn)行人員在進(jìn)行安全生產(chǎn)工作中,必須明確各自的安全職責(zé),任何工作首先要考慮安全,遵守有關(guān)規(guī)定。
3班站人員的安全與職責(zé):
3.1站長安全職責(zé)
a.站長為本站安全第一責(zé)任人,對(duì)本站人員在生產(chǎn)勞動(dòng)過程中的安全和健康負(fù)責(zé),對(duì)所轄設(shè)備的安全運(yùn)行負(fù)責(zé)。
b.負(fù)責(zé)制訂和組織實(shí)施控制異常和未遂的安全目標(biāo),按設(shè)備運(yùn)行狀況進(jìn)行技術(shù)分析預(yù)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常,進(jìn)行安全控制。
c.帶領(lǐng)本站人員認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全規(guī)章制度,及時(shí)制止違章行為,組織學(xué)習(xí)事故通報(bào)吸取教訓(xùn),采取措施。防止同類事故的發(fā)生。
d.認(rèn)真開展安全活動(dòng),召開班前、班后會(huì)和每周一次的安全活動(dòng)。負(fù)責(zé)和督促本站人員做好每項(xiàng)工作任務(wù)的危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控卡。開展好本站的定期安全檢查活動(dòng),落實(shí)上級(jí)下達(dá)的反事故措施。
e.做好崗位安全技術(shù)培訓(xùn)工作,對(duì)全站人員進(jìn)行經(jīng)常性的安全思想教育,掌握現(xiàn)場(chǎng)急救,提高事故理能力。
f.經(jīng)常檢查本站工作環(huán)境、安全、設(shè)施、設(shè)備、工器具的安全狀況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患及缺陷及時(shí)登記上報(bào),做好安全工器具的使用及管理。
3.2技術(shù)員安全職責(zé):
a.督促本站人員的安全學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”。
b.負(fù)責(zé)本站安全技術(shù)培訓(xùn)及崗位培訓(xùn)。
c.提供本站及專業(yè)方面的事故報(bào)告,對(duì)所發(fā)生的事故、障礙、異常提出原因分析及改進(jìn)措施。
d.協(xié)助站長搞好本站技術(shù)安全工作,負(fù)責(zé)本專業(yè)方面的技術(shù)安全工作。
e.負(fù)責(zé)“兩票”統(tǒng)計(jì)考核,安全工器具和消防器材的管理及驗(yàn)收工作。
f.負(fù)責(zé)本站人員的安全教育、安規(guī)學(xué)習(xí)、考試等工作。
g.督促運(yùn)行人員對(duì)工作現(xiàn)場(chǎng)安全措施的實(shí)施及危險(xiǎn)點(diǎn)分析。
3.3本站人員安全職責(zé):
a.認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全措施。
b.認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程、操作規(guī)程。
c.在工作現(xiàn)場(chǎng)按規(guī)定使用勞動(dòng)防護(hù)用品和安全工器具。
d.各負(fù)其責(zé),相互關(guān)心。隨時(shí)制止他人的違章違紀(jì)行為。
e.積極參加站上的安全活動(dòng),并提出安全生產(chǎn)工作方面的合理化建議及要求。
3.4根據(jù)本站實(shí)際情況,每年制定三措計(jì)劃。
3.5做好防火、防鼠管理工作,按防火、防鼠各分項(xiàng)制度開展工作。
3.6做好安全記錄管理,安全運(yùn)行記錄同期達(dá)到上級(jí)規(guī)定時(shí)應(yīng)上報(bào),此項(xiàng)工作由安全員負(fù)責(zé)。
3.7建立個(gè)人千次操作無差錯(cuò)記錄,對(duì)達(dá)到千次操作獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的由要本站安全員負(fù)責(zé)上報(bào)。發(fā)生個(gè)人責(zé)任事故、誤操作事故或嚴(yán)重違章行為均應(yīng)終止千次統(tǒng)計(jì)及個(gè)人安全記錄。
3.8安全生產(chǎn)實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度,對(duì)在安全生產(chǎn)工作中作出貢獻(xiàn)的個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)違反安全規(guī)定,嚴(yán)重違章的個(gè)人給予重罰。
3.9臨時(shí)工的安全管理,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行:
a.本站如需使用臨時(shí)工,須經(jīng)變電工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),按有關(guān)規(guī)定審批。
b.禁止臨時(shí)工從事有危險(xiǎn)的、有安全技術(shù)要求的工作,如電氣設(shè)備的操作、設(shè)備本體上的工作、運(yùn)行電纜敷設(shè)等工作。
c.臨時(shí)工進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),必須由工作人員帶領(lǐng)。工作前應(yīng)由工作負(fù)責(zé)人對(duì)臨時(shí)工進(jìn)行安全思想教育,交清工作任務(wù)、范圍及有關(guān)注意事項(xiàng),實(shí)行全過程安全監(jiān)護(hù)。
d.使用非生產(chǎn)性臨時(shí)工,應(yīng)明確雙方的責(zé)任和義務(wù),簽訂安全協(xié)議書。
f.此項(xiàng)工作站長全面負(fù)責(zé),各值運(yùn)行人員應(yīng)積極配合,并做好監(jiān)督管理工作,對(duì)違章行為及時(shí)制止。
第9篇 水電站工程建設(shè)安全施工管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)廣西水利電業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱區(qū)公司)各項(xiàng)水電站工程施工安全管理,明確區(qū)公司、各所屬水利發(fā)電有限公司、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和其他合同單位(如設(shè)備安裝和金屬結(jié)構(gòu)制造安裝、物資供應(yīng)等有關(guān)單位)的職責(zé),盡可能地減少事故頻率和事故損失,保障人身、機(jī)械設(shè)備和工程的安全,根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、行業(yè)安全文明施工管理辦法,結(jié)合水電站工程的具體情況,特制訂本辦法。
第二條 本辦法適用于區(qū)公司各項(xiàng)水電站工程施工及施工區(qū)內(nèi)交通的安全管理,參建單位及其主管單位在參與工程建設(shè)時(shí),均應(yīng)執(zhí)行本辦法。
第三條 工程施工必須堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、方針和政策。
第四條 工程施工安全管理工作貫徹“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”的原則,實(shí)行由區(qū)公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),所屬水利發(fā)電有限公司督促管理,監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理,施工承包單位等有關(guān)合同單位各負(fù)其責(zé)的管理體制。
第五條 工程建設(shè)實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制、建設(shè)監(jiān)理制、招標(biāo)承包制和合同管理制,建設(shè)單位和施工承包等合同單位的法定代表(或委托代理人)分別對(duì)工程安全施工和安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,是安全工作的第一責(zé)任人。
第二章 安全管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第六條 區(qū)公司水電建設(shè)部
1、按照“管項(xiàng)目必須管安全”的原則,責(zé)成所屬水利發(fā)電有限公司對(duì)工程施工安全工作進(jìn)行督促和管理。
2、審批和發(fā)布工程施工安全管理辦法,核定重大安全設(shè)施的經(jīng)費(fèi)。
3、按照工程施工總體規(guī)劃的要求,逐步為安全、文明施工創(chuàng)造基礎(chǔ)條件與外部環(huán)境。
4、協(xié)助或組織對(duì)重大事故的調(diào)整、處理。
第七條 所屬水利發(fā)電有限公司
1、對(duì)工程施工安全負(fù)有全面的督促管理責(zé)任,下屬的工程部負(fù)責(zé)日常的安全管理和事故統(tǒng)計(jì)工作,主持召開有關(guān)單位參加的月、季度安全工作會(huì)。
2、委托監(jiān)理單位按施工合同和區(qū)公司的有關(guān)規(guī)定,對(duì)各工程項(xiàng)目的施工安全和施工承包單位的安全工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理。
3、在進(jìn)行工程項(xiàng)目管理時(shí),應(yīng)充分考慮施工環(huán)境、施工強(qiáng)度和施工干擾對(duì)工程施工安全的影響,按施工合同規(guī)定,為施工承包單位的安全施工創(chuàng)造必要的條件。
4、審查投標(biāo)施工企業(yè)的資質(zhì)、工程業(yè)績、安全管理機(jī)構(gòu)、安全工作體系和以安全施工責(zé)任制為核心的安全管理制度、企業(yè)安全等級(jí),認(rèn)定投標(biāo)施工企業(yè)的能力是否符合工程安全施工的要求。
5、在施工合同中,應(yīng)明確提出有關(guān)施工過程中的人身、機(jī)械的安全技術(shù)要求,重傷、死亡和職業(yè)病率的控制指標(biāo)、事故或超標(biāo)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任及其獎(jiǎng)罰的規(guī)定。必要時(shí),可與施工單位簽訂安全施工協(xié)議。
6、審定重大安全技術(shù)方案、措施的費(fèi)用,報(bào)區(qū)公司水電建設(shè)部審批,監(jiān)督重大安全技術(shù)方案、措施的實(shí)施及其費(fèi)用的使用。
7、委托施工單位對(duì)工程施工區(qū)消防安全、專用公路的交通安全、水域的航運(yùn)和水上、水下作業(yè)的安全進(jìn)行管理。
8、委托施工單位分別負(fù)責(zé)供水、供電、通訊等設(shè)施的安全施工和安全監(jiān)督管理(所有權(quán)屬自身的除外)。
9、當(dāng)施工承包單位的安全管理工作嚴(yán)重失控、且施工或施工安全沒有保證時(shí),有權(quán)通過監(jiān)理或直接令其停工或停工整頓,必要時(shí)中止合同,由此產(chǎn)生的損失,由施工承包單位自行承擔(dān)。
10、協(xié)助對(duì)重大事故的調(diào)查處理。
11、負(fù)責(zé)建立工程的安全檔案。
12、負(fù)責(zé)編制工程施工安全管理辦法,報(bào)區(qū)公司水電建設(shè)部批后實(shí)施。
13、督促安全生產(chǎn)、安全管理的培訓(xùn)。
第八條 監(jiān)理單位
1、監(jiān)理單位受業(yè)主委托,對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目的施工安全和施工承包單位的安全工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理。
2、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
3、監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重時(shí),應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。
4、監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)建設(shè)工程安全施工承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第九條 施工單位
1、施工單位是承包工程項(xiàng)目施工安全的主體,全權(quán)負(fù)責(zé)承包工程項(xiàng)目的施工安全,接受業(yè)主單位和監(jiān)理單位的監(jiān)督管理,承擔(dān)施工安全的責(zé)任。
2、建立、健全適應(yīng)工程施工的安全管理機(jī)構(gòu)、安全工作體系和安全管理制度。施工承包單位的專職安全管理人員,施工人員(包括本企業(yè)人員、分包單位人員和非本企業(yè)人員)1000人以上的,不得少于5個(gè);500~1000人,不得少于3人;500人以下,不得少于2人。安全管理人員中,應(yīng)有技術(shù)人員且有專人負(fù)責(zé)分包單位的安全管理。
3、按勞動(dòng)法、勞動(dòng)安全衛(wèi)生法規(guī)、行業(yè)法規(guī)和施工合同等規(guī)定,在工程施工中應(yīng)有足夠的安全設(shè)施、勞動(dòng)防護(hù)等安全投入,應(yīng)做到安全施工,減少或杜絕職業(yè)病的危害。
4、編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)制訂安全技術(shù)方案、措施及其經(jīng)費(fèi)計(jì)劃,重大安全技術(shù)方案、措施實(shí)施前,應(yīng)經(jīng)監(jiān)理單位審核,并報(bào)業(yè)主單位備案。
5、計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)施工時(shí),應(yīng)同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)安全工作。
6、經(jīng)常對(duì)職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),提高職工的安全素質(zhì)和自我保護(hù)能力,堅(jiān)持先培訓(xùn)后上崗和特殊工種持證上崗的制度。
7、對(duì)使用的臨時(shí)工和分包單位進(jìn)行安全意識(shí)和安全施工的資格審查,對(duì)其施工安全進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo),并承擔(dān)責(zé)任。
8、組織對(duì)本單位的一般和較大事故的調(diào)查處理;協(xié)助對(duì)重大和特大事故的調(diào)查處理。
第十條 設(shè)計(jì)單位
1、工程設(shè)計(jì)必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和部頒規(guī)程、規(guī)范,保證工程安全。
2、設(shè)計(jì)單位應(yīng)把施工安全貫徹設(shè)計(jì)的全過程,努力為施工安全創(chuàng)造條件,承擔(dān)委托設(shè)計(jì)合同規(guī)定的責(zé)任。
3、對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)較大的設(shè)計(jì)項(xiàng)目,必須充分考慮施工條件和施工技術(shù)對(duì)施工安全的影響。必要時(shí),應(yīng)參與編制重大安全技術(shù)方案、措施和安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的工作。
4、對(duì)施工中遇到影響安全的各種險(xiǎn)情,必須按委托設(shè)計(jì)合同規(guī)定做好觀測(cè)、預(yù)報(bào)工作,向業(yè)主單位及時(shí)提出采取有效的技術(shù)防護(hù)措施的建議。
5、參加對(duì)重大、特別重大事故的調(diào)查處理。
第三章 安全管理規(guī)定及要求
第十一條 參加建設(shè)的單位和部門,應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)與安全管理規(guī)定,必須建立、健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度,嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)職工進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育,減少職業(yè)危害。
第十二條 做好上崗培訓(xùn)和安全考試工作,嚴(yán)格按安全規(guī)程操作或作業(yè)。加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的安全技術(shù)考核,做到持證上崗。
第十三條 按規(guī)定對(duì)炸藥、雷管、汽油等一級(jí)危險(xiǎn)品的生產(chǎn)運(yùn)輸、保管與使用嚴(yán)格進(jìn)行管理與監(jiān)督,防止爆炸與火災(zāi)事故的發(fā)生。
第十四條 對(duì)高空、帶電、大件超重運(yùn)輸、高邊坡開挖、隧洞與深井挖掘襯砌、爆破、水上水下等危險(xiǎn)性大的施工作業(yè),應(yīng)有安全技術(shù)、勞動(dòng)保護(hù)措施,并明確安全責(zé)任人,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施的檢查與監(jiān)督,防止重大和特別重大事故的發(fā)生。
第十五條 要加強(qiáng)對(duì)施工爆炸的安全管理與監(jiān)督,防止發(fā)生人員傷亡和機(jī)械設(shè)備、建筑施工、居民住宅的損壞等事故。為此作以下規(guī)定:
1、各施工承包單位應(yīng)根據(jù)《爆破規(guī)程》和所承包工程的具體情況,擬訂施工爆破安全管理細(xì)則,實(shí)行爆破作業(yè)全過程管理。
2、各施工單位應(yīng)作爆破計(jì)劃,主體工程、重要或特殊部位應(yīng)作爆破設(shè)計(jì),按規(guī)定報(bào)監(jiān)理單位審核。大型爆破作業(yè)向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門辦理申報(bào)手續(xù)。
3、在規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行爆破,有明確的區(qū)別警報(bào)信號(hào),有確定的警戒范圍(一般大于400米)。必要時(shí),采用控制爆破,將爆破飛石控制在警戒范圍內(nèi)。施工爆破都必須做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一警報(bào)信號(hào)、統(tǒng)一組織警戒。
4、炸藥、雷管、導(dǎo)爆索等火工器材的生產(chǎn)廠家和供貨單位,應(yīng)保證產(chǎn)品的質(zhì)量。采購供應(yīng)單位應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行檢查和驗(yàn)收,不合格不得使用。使用時(shí),若發(fā)生炸藥爆燃、雷管拒爆、導(dǎo)爆索不傳爆等事故時(shí),應(yīng)做好原始記錄,查明原因,穩(wěn)妥處理。
5、監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格審批爆破方案和爆破設(shè)計(jì),督促使用單位進(jìn)行火器材質(zhì)量的抽查,加強(qiáng)爆破作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)檢查、監(jiān)督,制止違章作業(yè)。
6、工程施工區(qū)內(nèi)修建的道路(含橋涵、排水溝、電纜溝、停車場(chǎng)),應(yīng)由施工單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和管理。應(yīng)制訂工程區(qū)公路的交通安全管理細(xì)則,按規(guī)定設(shè)置道路交通與安全標(biāo)志,干擾較大和交叉路口應(yīng)設(shè)崗指揮,保證車輛安全通行與行人安全。
各施工單位應(yīng)合理組織施工,盡量減少或避免施工與道路交通的相互干擾。保證交通安全的前提下進(jìn)行施工,防止交通和施工事故的發(fā)生。
第十六條 主體工程與永久建筑物,生產(chǎn)、生活公用設(shè)施工都應(yīng)配備消防設(shè)施與器材,臨時(shí)性工棚的安全隔離應(yīng)符合消防規(guī)定,并配有足量的消防器材,防止火災(zāi)事故的發(fā)生。應(yīng)按規(guī)定制訂工程消防安全管理細(xì)則,配備與工程建設(shè)相適應(yīng)的消防人員與設(shè)備器材。各主要施工承包單位應(yīng)按規(guī)定配備與所承包的工程施工或生產(chǎn)相適應(yīng)的消防器材。應(yīng)接受地方政府消防部門對(duì)消防安全的監(jiān)督。
有消防要求的工程的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收,均應(yīng)邀請(qǐng)地方消防主管部門參加,并按規(guī)定辦好手續(xù),方可投入使用。
第十七條 工程施工期的防汛和安全渡汛工作,主要由施工單位組織、部署。業(yè)主、設(shè)計(jì)和其它有關(guān)單位都應(yīng)做好各自的安全防汛工作,所屬水利發(fā)電有限公司、監(jiān)理單位和有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)行檢查、監(jiān)督,確保工程施工的順利進(jìn)行。
第十八條 合理設(shè)計(jì)、布置、施工供配電網(wǎng)絡(luò)及變電所,滿足電氣安全技術(shù)規(guī)程的要求。復(fù)雜或干擾較大的施工作業(yè)區(qū)和道路交叉處以及臨時(shí)性工程的配電線路設(shè)施,應(yīng)有安全防護(hù)措施,防止倒桿、斷線、車輛掛線或撞桿等事故的發(fā)生。應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)電氣安全施工與安全運(yùn)行管理規(guī)章制度對(duì)變電所、輸配電網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行施工作業(yè)和運(yùn)行管理,保證安全可行供電。
第十九條 工程建設(shè)中的勞動(dòng)、衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、投產(chǎn)使用,以控制傷亡事故和職業(yè)病發(fā)生。所屬水利發(fā)電有限公司、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等有關(guān)單位和部門都應(yīng)在項(xiàng)目建設(shè)各階段中嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”的原則。
第二十條 在工程施工階段,發(fā)生人身傷害、機(jī)械設(shè)備事故后,事故的報(bào)告、調(diào)查、處理,按本辦法第六章的規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 安全工作的檢查交流
1、施工承包單位等合同單位應(yīng)各自進(jìn)行周、月、季檢查,半年交流,所屬水利發(fā)電有限公司、監(jiān)理單位或主管部門參加。
2、所屬水利發(fā)電有限公司組織施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等有關(guān)單位和部門,每月召開一次安全工作例會(huì),每半年進(jìn)行一次安全大檢查和總結(jié)。
第二十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全施工條件,不具備安全施工條件的,不得從事施工經(jīng)營活動(dòng)。
第二十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)具備的安全施工條件所必需的資金投入,由施工單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人投資予以保證,并對(duì)由于安全施工所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
第二十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
第二十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。
第二十六條 各參建單位應(yīng)當(dāng)為其從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
第二十七條 各參建單位應(yīng)當(dāng)為其從業(yè)人員購買人身意外傷害保險(xiǎn)。
第四章 規(guī)程制度
第二十八條 所屬水利發(fā)電有限公司對(duì)國家和上級(jí)頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)程、制度等必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。所屬水利發(fā)電有限公司在貫徹中可結(jié)合實(shí)際情況制定細(xì)則或補(bǔ)充規(guī)定。
第二十九條 所屬水利發(fā)電有限公司應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和區(qū)公司的要求,建立健全安全施工管理規(guī)定、防爆安全管理制度、交通安全管理制度、安全施工獎(jiǎng)懲規(guī)定,安全檔案管理規(guī)定等。
第三十條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)以身作則,在施工中認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對(duì)規(guī)程制度執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的新問題要及時(shí)研究并對(duì)規(guī)程進(jìn)行補(bǔ)充或修訂,避免安全生產(chǎn)在規(guī)章制度上存在的漏洞。
第三十一條 所屬水利發(fā)電有限公司的安全施工規(guī)章制度不得與上級(jí)部門規(guī)定相抵觸,不得降低上級(jí)的安全要求。
第五章 安全監(jiān)督
第三十二條 所屬水利發(fā)電有限公司安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員
1、所屬水利發(fā)電有限公司經(jīng)理為業(yè)主方工程施工安全管理的第一負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)施工安全的全面管理。
2、所屬水利發(fā)電有限公司工程部負(fù)責(zé)工程施工安全管理的具體工作,其業(yè)務(wù)受區(qū)公司安全監(jiān)察部門及水電建設(shè)部的領(lǐng)導(dǎo)。
3、設(shè)立不少于一名的專職安全員,長期駐工地管理施工安全。
第三十三條 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員的職責(zé)
1、監(jiān)督施工單位各級(jí)人員安全責(zé)任制的落實(shí),監(jiān)督安全施工有關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行,對(duì)違章作業(yè)、違章指揮進(jìn)行監(jiān)督。
2、監(jiān)督涉及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況,涉及人身安全的防護(hù)狀況;重點(diǎn)監(jiān)督施工單位對(duì)施工起重機(jī)和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的檢驗(yàn)。
3、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織安全檢查,并監(jiān)督整改措施的落實(shí)。
4、參加或協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織事故調(diào)查,監(jiān)督“四不放過”原則的貫徹落實(shí)。
5、定期和不定期總結(jié)分析安全施工中的薄弱環(huán)節(jié)和不安全傾向性的問題,并提出改進(jìn)措施意見。
6、對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)生的重大問題和隱患,應(yīng)及時(shí)提出整改要求,做好記錄,并向有關(guān)單位發(fā)出《安全整改通知書》,限期解決。
7、監(jiān)督各參建單位的勞動(dòng)保護(hù)用品和安全工器具的購置發(fā)放和使用。
8、及時(shí)用快報(bào)、通報(bào)、錄像等手段對(duì)職工進(jìn)行安全教育,并向區(qū)公司及有關(guān)單位、部門反饋事故信息。
9、對(duì)各參建單位安全指標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核。
第六章 事故報(bào)告、調(diào)查和處理
第三十四條 本辦法所稱的事故,是指在工程施工過程中發(fā)生的人身傷害和機(jī)械設(shè)備事故。
第三十五條 凡發(fā)生死亡、重傷或直接經(jīng)濟(jì)損失2萬元以上的,事故發(fā)生單位應(yīng)快速上報(bào)區(qū)公司水電建設(shè)部和生產(chǎn)經(jīng)營部,同時(shí)報(bào)監(jiān)理單位。
第三十六條 發(fā)生死亡事故的單位,必須在事故發(fā)生24小時(shí)內(nèi)報(bào)區(qū)公司水電建設(shè)部和生產(chǎn)經(jīng)營部,同時(shí)報(bào)縣安監(jiān)部門、監(jiān)理單位。
第三十七第 事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位;
(2)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、傷亡人員情況,直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估算;
(3)事故發(fā)生原因的初步判斷;
(4)事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;
(5)事故報(bào)告單位。
第三十八條 在較大及以上等級(jí)事故發(fā)生后、隱瞞不報(bào)、謊報(bào),或者拖延不報(bào)告時(shí)限的,由事故調(diào)查組建議有關(guān)部門或單位有關(guān)人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 人身傷害事故的調(diào)查、處理與結(jié)案,必須嚴(yán)格按國務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》的原則和合同規(guī)定進(jìn)行。監(jiān)理單位參加較大、重大和特別重大事故的調(diào)查處理工作。發(fā)生事故的單位及其主管部門,應(yīng)按照調(diào)查組提出的處理意見和防范措施建議進(jìn)行處理。
第四十條 作為確定人身傷害事故等級(jí)依據(jù)的受傷程度、經(jīng)濟(jì)損失和事故分析,可分別按勞安字(1991)23號(hào)gb6721-86《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》和gb6442-86《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》的規(guī)定執(zhí)行。
第七章 考核與獎(jiǎng)懲
第四十一條 安全施工工作實(shí)行以責(zé)論處的原則并設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金,對(duì)在安全施工中做出顯著貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人,應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作中因嚴(yán)重失職、違章作業(yè)、違章指揮等造成事故者,應(yīng)給予處罰。觸犯刑法者,由司法部門依法追究刑事責(zé)任。安全施工獎(jiǎng)勵(lì)基金的使用應(yīng)由公司安監(jiān)部門根據(jù)企業(yè)的安全施工獎(jiǎng)懲制度負(fù)責(zé)審核。
第四十二條 所屬水利發(fā)電有限公司應(yīng)結(jié)合本公司的實(shí)際情況,制定本企業(yè)的安全施工獎(jiǎng)懲制度。獎(jiǎng)懲要和安全責(zé)任制密切掛鉤。
第四十三條 安全施工工作的獎(jiǎng)罰實(shí)行精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、批評(píng)教育與經(jīng)濟(jì)處罰相結(jié)合的原則,以獎(jiǎng)懲為手段,以教育為目的。
第八章 附則
第四十四條 所屬水利發(fā)電有限公司可按本規(guī)定,結(jié)合各自的具體情況制定實(shí)施細(xì)則。
第四十五條 本規(guī)定用于調(diào)整區(qū)公司與區(qū)公司所屬水利發(fā)電有限公司、有關(guān)合同單位內(nèi)部安全管理關(guān)系和規(guī)范安全工作行為,不作為處理和判定民事責(zé)任的依據(jù)。
第四十六條 本規(guī)定解釋權(quán)屬水利電業(yè)有限公司。
第10篇 外單位人員進(jìn)入發(fā)電廠、變電站作業(yè)安全管理規(guī)定
1范圍
為加強(qiáng)外單位進(jìn)入運(yùn)行發(fā)電廠、變電站進(jìn)行作業(yè)的安全管理,防止外單位的人員違章作業(yè)造成的電網(wǎng)、設(shè)備事故及對(duì)云南文山電力股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“公司”)造成不良的社會(huì)影響,根據(jù)《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》、中國南方電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》、《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》,結(jié)合公司實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
本規(guī)定適用于對(duì)具備法人資格外單位在公司管理的運(yùn)行發(fā)電廠、變電站中承包有關(guān)工程的安全管理。外單位進(jìn)入公司的其它電力生產(chǎn)區(qū)域工作可參照?qǐng)?zhí)行。
外單位人員參與協(xié)助公司部門和班組在發(fā)電廠、變電站組織開展的工作,視作公司部門和班組的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。
2規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本制度的引用而成為本制度的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本制度,然而,鼓勵(lì)根據(jù)本制度達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本制度。
2.1《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》
2.2《中國南方電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》
2.3《中國南方電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》
2.4《中國南方電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》
3術(shù)語和定義
下列術(shù)語及定義適用于本規(guī)定。
3.1外單位:是指與運(yùn)行單位無直接行政隸屬關(guān)系的具備法人資格的單位。
3.2發(fā)電廠、變電站危險(xiǎn)性生產(chǎn)區(qū)域:發(fā)電廠、變電站的高壓室及高壓場(chǎng)地、控制室、繼電保護(hù)室、蓄電池室、電容器及電抗器室、站用變室、接地變室、電纜室及電纜溝。
3.3工程管理部門:公司對(duì)基建、大修、技改等工程項(xiàng)目進(jìn)行管理的部門。
3.4發(fā)、變電運(yùn)行部門:
發(fā)、變電運(yùn)行業(yè)務(wù)實(shí)施主體,是發(fā)、變電設(shè)備運(yùn)行的直接責(zé)任部門。
4安全管理職責(zé)
4.1公司安全監(jiān)察部的安全職責(zé):
4.1.1審查外單位安全生產(chǎn)業(yè)績及備案的工作。
4.1.2審查公司與外單位簽訂的安全生產(chǎn)管理合同或協(xié)議。
4.1.3審查外單位制定的安全文明施工“四大措施”。
4.1.4審查外單位工作負(fù)責(zé)人、工作票簽發(fā)人是否符合本單位的公布備案情況;簽發(fā)外單位進(jìn)入發(fā)電廠、變電站工作的《外單位工作任務(wù)許可單》。
4.1.5對(duì)發(fā)電廠、變電站內(nèi)大型、復(fù)雜的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督。
4.2工程管理部門的安全職責(zé):
4.2.1組織對(duì)外單位施工資質(zhì)的審查工作。
4.2.2組織與外單位簽訂安全生產(chǎn)管理合同或協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)和采取的安全措施。
4.2.3組織審批對(duì)外單位制定的施工方案。
4.2.4工程準(zhǔn)備階段負(fù)責(zé)對(duì)外單位負(fù)責(zé)人(項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)、工程技術(shù)人員、安監(jiān)人員和工程監(jiān)理人員進(jìn)行全面安全技術(shù)交底。
4.2.5對(duì)外單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全、技術(shù)監(jiān)督或監(jiān)護(hù)。
4.3發(fā)、變電運(yùn)行部門的安全職責(zé):
4.3.1核對(duì)外單位及人員是否符合本單位的公布備案情況。
4.3.2審核會(huì)簽外單位人員進(jìn)入變電站辦理的工作票,審查施工方案的相關(guān)安全措施。
4.3.3按工作票要求落實(shí)有關(guān)安全措施。
4.3.4工作許可前對(duì)外單位工作負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全技術(shù)交底。
4.3.5對(duì)外單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督或監(jiān)護(hù)。
5外單位進(jìn)入發(fā)電廠、變電站作業(yè)前的有關(guān)程序
5.1安全資質(zhì)審查。
5.1.1進(jìn)入發(fā)電廠、變電站作業(yè)的外單位應(yīng)經(jīng)過公司組織的審查備案。
5.1.2外單位如需對(duì)所承包的工程進(jìn)行分包,必須經(jīng)發(fā)包單位審批,分包單位也必須是公司組織的審查備案單位之一。
5.2安全生產(chǎn)管理合同或協(xié)議的簽訂。
5.2.1施工前,外單位必須與公司簽訂安全生產(chǎn)管理合同或協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施。
5.2.2公司原則上每宗發(fā)包工程項(xiàng)目應(yīng)予簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,但對(duì)于同一外單位承包的經(jīng)常性維護(hù)等項(xiàng)目,可定期簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議。
5.2.3簽訂的安全生產(chǎn)協(xié)議必須經(jīng)公司安全監(jiān)察部審查同意。
5.2.4外單位如需對(duì)所承包的工程進(jìn)行分包,必須與分包單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,并報(bào)工程管理部門備案。
5.3施工方案制定與審批。
5.3.1外單位在發(fā)電廠、變電站危險(xiǎn)性生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)工作,應(yīng)制定完善的施工方案。
5.3.2發(fā)、變電運(yùn)行部門審查施工方案中的確保電網(wǎng)、設(shè)備安全運(yùn)行和防止觸電的安全措施。
5.3.3工程管理部門對(duì)施工方案進(jìn)行審批。對(duì)重大和復(fù)雜的工程項(xiàng)目的施工方案,應(yīng)由公司分管工程建設(shè)工作的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
5.4安全教育培訓(xùn)和有關(guān)人員資格認(rèn)可。
5.4.1外單位施工人員每年的安全教育、培訓(xùn)考試合格等資料和工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人資格必須得到公司安全監(jiān)察部的認(rèn)可備案。
5.4.2監(jiān)理單位的監(jiān)理人員每年的安全教育、培訓(xùn)考試合格等資料必須得到公司安全監(jiān)察部的認(rèn)可備案。
5.5安全技術(shù)交底。
工程進(jìn)場(chǎng)前,工程管理部門對(duì)外單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和安監(jiān)人員以及工程項(xiàng)目的監(jiān)理人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底,并做好書面記錄,經(jīng)三方相關(guān)人員確認(rèn)并簽名,各執(zhí)一份。
5.6在發(fā)、變電運(yùn)行部門辦理有關(guān)事宜。
5.6.1外單位必須向發(fā)、變電運(yùn)行部門提供經(jīng)批準(zhǔn)的施工方案、工程管理部門對(duì)其的安全技術(shù)交底記錄、公司安全監(jiān)察部簽發(fā)的《外單位工作任務(wù)許可單》。
5.6.2發(fā)、變電運(yùn)行部門核對(duì)外單位及其施工人員是否符合有關(guān)公布備案情況。
5.6.3發(fā)、變電運(yùn)行部門辦理工作票會(huì)簽手續(xù)。
5.7其它
5.7.1外單位施工人員應(yīng)取得進(jìn)入發(fā)電廠、變電站的出入證或許可證明,即《外單位工作任務(wù)許可單》。
5.7.2外單位人員原則上不得在發(fā)電廠、變電站內(nèi)留宿,如確需在發(fā)電廠、變電站內(nèi)住宿的,必須經(jīng)發(fā)、變電運(yùn)行部門和安監(jiān)部門同意并蓋章后方可。
6施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督、管理
6.1外單位進(jìn)入發(fā)電廠、變電站作業(yè),必須持有進(jìn)入發(fā)電廠、變電站的出入證或許可證明,并在門衛(wèi)處做好登記工作。
6.2外單位進(jìn)入發(fā)電廠、變電站后,未取得工作許可前,所有人員必須在發(fā)電廠、變電運(yùn)行部門指定區(qū)域等待。
6.3在工作許可前,發(fā)、變電運(yùn)行部門的工作許可人填用《發(fā)電廠、變電站安全技術(shù)交底單》向外單位的工作負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全交底,互相簽名確認(rèn),并履行工作其它相關(guān)的許可手續(xù)。
6.4外單位進(jìn)入發(fā)電廠、變電站危險(xiǎn)性生產(chǎn)區(qū)域作業(yè),必須嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)、南方電網(wǎng)公司、云南電網(wǎng)公司及公司頒布的各項(xiàng)有關(guān)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)(施工)法律法規(guī)、規(guī)章制度。
6.5對(duì)于發(fā)電廠、變電站危險(xiǎn)性生產(chǎn)區(qū)域的施工現(xiàn)場(chǎng),工程管理部門、發(fā)變電運(yùn)行部門應(yīng)定期進(jìn)行安全監(jiān)督。
6.6對(duì)于大型、復(fù)雜的施工現(xiàn)場(chǎng),安全監(jiān)察部、工程管理部門應(yīng)定期進(jìn)行安全監(jiān)督,發(fā)、變電運(yùn)行部門應(yīng)派人駐守發(fā)電廠、變電站進(jìn)行安全監(jiān)督。
6.7以下情況,工程管理部門應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù):
6.7.1安全危險(xiǎn)性較大工序的施工期間。
6.7.2改變安全技術(shù)方案,并使施工安全風(fēng)險(xiǎn)增加的施工期間。
6.7.3因客觀因素,大幅壓縮工期的施工期間。
6.8以下情況,發(fā)、變電運(yùn)行部門應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù):
6.8.1帶電作業(yè)。
6.8.2動(dòng)火作業(yè)。
6.8.3部分停電的110kv施工現(xiàn)場(chǎng)。
6.8.4部分停電的高壓室施工現(xiàn)場(chǎng)。
6.8.5在運(yùn)行中的二次電纜室及電纜溝施工。
6.8.6高壓場(chǎng)地起重、吊裝設(shè)備。
6.8.7高壓設(shè)備上的油漆。
6.9外單位在每日收工前,應(yīng)清掃施工現(xiàn)場(chǎng)。工程完成后,不得遺留各種工具、材料、廢料和垃圾在工作現(xiàn)場(chǎng),由發(fā)、變電運(yùn)行部門驗(yàn)收合格后方可結(jié)束工作票離場(chǎng)。
第11篇 變電站擴(kuò)建施工安全管理規(guī)定
1.總則
1.1為加強(qiáng)變電站擴(kuò)、改建施工過程中的安全管理,規(guī)范供電企業(yè)、施工企業(yè)(包括調(diào)試單位、供電企業(yè)所屬施工、多產(chǎn)和其它部門)的安全職責(zé),保證順利完成變電站擴(kuò)、改建工作,特制定本規(guī)定。
1.2任何施工企業(yè)進(jìn)入運(yùn)行變電站工作,必須經(jīng)過所屬供電企業(yè)的審查批準(zhǔn),并執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》和供電企業(yè)(變電站)的有關(guān)管理規(guī)定。
1.3變也站值班人員有監(jiān)督、糾正、制止施工人員違章行為的職責(zé)。
1.4本規(guī)定適用于山東電力集團(tuán)公司所屬企業(yè)。
2.進(jìn)入變電站前的工作
2.1施工企業(yè)人員進(jìn)入運(yùn)行變電站工作前七日,應(yīng)向供電企業(yè)報(bào)出施工計(jì)劃;施工組織、技術(shù)、安全措施;人員安全考試等資料。供電企業(yè)進(jìn)行審查,五日內(nèi)做出可否進(jìn)入變電站的批復(fù)。
2.2施工企業(yè)要對(duì)施工人員(含臨時(shí)工等)進(jìn)行安全考試和現(xiàn)場(chǎng)安全教育,供電企業(yè)審查合格后發(fā)放允許進(jìn)入變電站的工作證件。進(jìn)入變電站施工人員著裝應(yīng)符合“安規(guī)”的規(guī)定。
2.3供電企業(yè)要對(duì)施工企業(yè)的工作負(fù)責(zé)人進(jìn)行考試,合格后由供電企業(yè)公布工作負(fù)責(zé)人名單。
3.工作票制度
3.1在運(yùn)行變電站進(jìn)行擴(kuò)、改建施工,要按規(guī)定辦理第一或第二種工作票。工作負(fù)責(zé)人可由施工企業(yè)擔(dān)任。工作票簽發(fā)人由供電企業(yè)擔(dān)任。
3.2施工企業(yè)在變電站施工中要安排專職安全人員,進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)。供電企業(yè)必須安排熟悉變電站設(shè)備運(yùn)行狀況的人員進(jìn)行安全監(jiān)察。安全監(jiān)察職責(zé)是:檢查施工過程中安全措施完備;人員、機(jī)具在規(guī)定的范圍內(nèi),不發(fā)生誤動(dòng)、誤碰運(yùn)行設(shè)備現(xiàn)象。
3.3工作票要詳細(xì)填明主要工作內(nèi)容。工作班成員人數(shù)包括雇傭的臨時(shí)工、制造廠家服務(wù)人員等。工作票簽發(fā)人將供電企業(yè)的安全監(jiān)察人員名單寫入工作票備注欄。未落實(shí)安全監(jiān)察人員(包括無人值班變電站)工作許可人不準(zhǔn)許可工作。
3.4工作票所列安全措施必須完備正確,對(duì)工作的全部安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)都應(yīng)有相應(yīng)措施。施工作業(yè)中對(duì)帶電設(shè)備距離近的危險(xiǎn)部位要安排專人監(jiān)護(hù)。二次工作嚴(yán)格執(zhí)行國家電力公司“繼電保護(hù)和電網(wǎng)安全自動(dòng)裝置現(xiàn)場(chǎng)工作保安規(guī)定”。
3.5工作票簽發(fā)人要對(duì)安全措施完備正確負(fù)責(zé),并承擔(dān)《電業(yè)安全工作規(guī)程》規(guī)定的安全責(zé)任。
3.6每天工作結(jié)束后,人員全部撤離現(xiàn)場(chǎng),工作負(fù)責(zé)人把工作票交變電站值班員并匯報(bào)工作進(jìn)展情況;次日復(fù)工時(shí),應(yīng)得到值班人員的許可,取回工作票。值班員向工作負(fù)責(zé)人交代清楚設(shè)備運(yùn)行對(duì)施工的要求,并經(jīng)雙方核對(duì)安全措施無誤后,工作負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)工作班成員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
4.工作許可制度
4.1工作許可人必須由供電企業(yè)公布的人員擔(dān)任。
4.2工作許可人必須認(rèn)真履行“安規(guī)”規(guī)定的職責(zé)。
4.3工作許可人(變電值班人員)按規(guī)定巡視設(shè)備,對(duì)可能影響設(shè)備運(yùn)行的施工項(xiàng)目,要增加巡視次數(shù)。
4.4在二次施工中影響到運(yùn)行設(shè)備時(shí),施工企業(yè)必須向供電企業(yè)辦理繼電保護(hù)措施票,經(jīng)批準(zhǔn)后開工。
4.5工作許可人(運(yùn)行值班人員)對(duì)施工中所做的安主措施每天進(jìn)行檢查。
5.設(shè)備移交和投運(yùn)
5.1設(shè)備(及其關(guān)聯(lián)的系統(tǒng))通過驗(yàn)收后必須辦理移交手續(xù),施工、供電企業(yè)雙方人員簽字確認(rèn)。
5.2設(shè)備移交簽字前由施工企業(yè)負(fù)責(zé)管理,供電企業(yè)不準(zhǔn)改變?cè)O(shè)備狀態(tài);設(shè)備移交后視為運(yùn)行設(shè)備,由供電企業(yè)負(fù)責(zé)管理,施工企業(yè)若需進(jìn)入設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)工作,必須履行工作許可手續(xù)。
5.3部分設(shè)備移交(投運(yùn))后,若需變更安全措施時(shí),必須填用新的工作票,重新履行工作許可手續(xù)。
5.4設(shè)備投運(yùn)時(shí),供電企業(yè)應(yīng)詳細(xì)檢查設(shè)備狀況。設(shè)備試運(yùn)過程中,施工企業(yè)負(fù)責(zé)消除缺陷,供電企業(yè)擔(dān)任工作負(fù)責(zé)人。
6.工作聯(lián)系
6.1擴(kuò)、改建變電站工程,施工企業(yè)和供電企業(yè)要明確雙方的聯(lián)系人,負(fù)責(zé)工作接口的聯(lián)系協(xié)調(diào)。
6.2供電企業(yè)、施工企業(yè)雙方的工作分工、聯(lián)系的主要內(nèi)容及反饋的意見等須有書面材料并經(jīng)雙方的簽字。
第12篇 進(jìn)入變電站工作安全管理規(guī)定
第一條為規(guī)范變電站安全管理,確保生產(chǎn)過程的人員和設(shè)備安全,特制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于分公司管轄范圍的運(yùn)用中的變電站及在這些變電站的生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)從事施工、檢修、運(yùn)行維護(hù)、裝卸物資及其他作業(yè)的所有人員(以下稱作業(yè)人員)。變電站運(yùn)行人員及其主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員,都應(yīng)遵守本規(guī)定。
第三條進(jìn)入變電站的作業(yè)人員,在開工前,必須經(jīng)過安全教育;在作業(yè)期間,必須嚴(yán)格執(zhí)行原部頒《電業(yè)安全工作規(guī)程》(簡(jiǎn)稱《安規(guī)》)的規(guī)定,確保生產(chǎn)安全。
第四條作業(yè)人員進(jìn)入變電站工作,必須履行工作許可手續(xù)。工作許可由變電站運(yùn)行當(dāng)值具有“工作許可人”資格值班人員負(fù)責(zé)辦理,并經(jīng)當(dāng)值值班長同意后方可進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域作業(yè)。
(1)工作許可手續(xù)必須按照《安規(guī)》要求執(zhí)行。
(2)對(duì)變電部以外的單位來變電站工作所填寫的工作票,必須實(shí)行“雙簽發(fā)”。
(3)對(duì)工作區(qū)域在變電站內(nèi)但不屬變電部管轄范圍的高壓設(shè)備上工作(如各縣局在10kv出線構(gòu)架電纜頭以外的設(shè)備上工作),其工作票可不需變電部“雙簽發(fā)”,但需實(shí)行“雙許可”,即其工作須經(jīng)當(dāng)值運(yùn)行負(fù)責(zé)人許可,并在工作票備注欄中簽名;其他不需辦理工作票的工作,須征得當(dāng)值負(fù)責(zé)人的同意。
(4)對(duì)變電部以外進(jìn)站工作的工作票簽發(fā)人和工作負(fù)責(zé)人資格由生技部審核后書面通知變電部,由變電部轉(zhuǎn)發(fā)各變電站。工作負(fù)責(zé)人在辦理許可手續(xù)時(shí)必須出示工作證。
(5)工作許可前、后人員管理:
①工作許可手續(xù)未辦妥前,作業(yè)人員只允許在指定地點(diǎn)集中待命,不得擅自進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。
②工作許可人在完成作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全措施后,還應(yīng)會(huì)同工作負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)檢查所做的安全措施是否正確完善;對(duì)工作負(fù)責(zé)人指明帶電設(shè)備的位置和注意事項(xiàng)。
③完成工作許可手續(xù)后,工作負(fù)責(zé)人應(yīng)在工作現(xiàn)場(chǎng)向工作班所有人員宣讀工作票,并進(jìn)行安全情況交底后,才開始作業(yè)。
第五條作業(yè)期間,作業(yè)人員必須按《安規(guī)》規(guī)定,執(zhí)行工作監(jiān)護(hù)制度,保障人身和設(shè)備安全。
(1)工作負(fù)責(zé)人(監(jiān)護(hù)人)必須始終在工作現(xiàn)場(chǎng),對(duì)工作班人員的安全認(rèn)真監(jiān)護(hù),及時(shí)糾正違反安全的行為,專責(zé)監(jiān)護(hù)人不得兼做其他工作。
(2)在鄰近帶電設(shè)備附近工作時(shí),應(yīng)保持足夠的安全距離,并有專人監(jiān)護(hù)。
第六條工作終結(jié)前、后的人員管理。
(1)工作結(jié)束,在工作負(fù)責(zé)人辦理工作終結(jié)手續(xù)前,所有現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員必須全部撤離工作現(xiàn)場(chǎng),由工作負(fù)責(zé)人清點(diǎn)無誤后,再辦理工作終結(jié)手續(xù)。
(2)工作終結(jié)手續(xù)辦理后,作業(yè)人員不得擅自進(jìn)入工作現(xiàn)場(chǎng)和其他生產(chǎn)區(qū)域。
第七條外來施工單位管理。外施工單位指分公司以外的單位。除按以上第三至第六條外,還應(yīng)遵守以下規(guī)定:
(1)工程開工前,外施工單位須憑工程主管單位出具的安全考核證明(該證明須復(fù)印一份報(bào)生技部),到變電部辦理“進(jìn)站施工許可證”。未取得“證”者,一律不準(zhǔn)進(jìn)站工作。
(2)作業(yè)人員持“進(jìn)站施工許可證”,并佩帶胸前,方可進(jìn)入變電站辦理工作許可手續(xù)。
(3)外來施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員和工作現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,施工過程必須實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的工作監(jiān)護(hù)。
(4)如果施工超出承包合同所規(guī)定的范圍,必須由施工單位重新擬訂安全技術(shù)措施,報(bào)發(fā)包方負(fù)責(zé)人同意后,由有關(guān)單位實(shí)施完善,方可施工。
(5)工程施工結(jié)束后,外來施工單位應(yīng)把作業(yè)人員“進(jìn)站施工許可證”收回,統(tǒng)一交變電部注銷。
第八條作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。
(1)作業(yè)人員應(yīng)自覺遵守變電站安全管理的有關(guān)規(guī)定,落實(shí)防火、防觸電、防高空墜落的安全措施。
(2)作業(yè)區(qū)域與帶電設(shè)備區(qū)域須設(shè)置網(wǎng)狀安全圍欄。
(3)從事特種作業(yè)的人員,必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并持有上崗證。
(4)動(dòng)火工作必須嚴(yán)格按動(dòng)火工作管理制度,辦理相應(yīng)級(jí)別的動(dòng)火工作票。動(dòng)火工作票的審批手續(xù)應(yīng)齊全、符合要求,安全措施必須正確完善,動(dòng)火工作現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員必須到位。
(5)現(xiàn)場(chǎng)的消防設(shè)施、器材應(yīng)完好可用,滅火器材使用后要進(jìn)行登記,并通知主管部門及時(shí)調(diào)整和增補(bǔ)。
(6)凡移動(dòng)防鼠擋板,須事先征得值班負(fù)責(zé)人的答應(yīng),防鼠擋板一旦移開,其門口應(yīng)有移動(dòng)擋板的班組派員負(fù)責(zé)看守,直至恢復(fù)為止。在增放電纜、需開挖電纜溝隔墻洞穴的工作場(chǎng)地,須有人在場(chǎng)看守,遵循“誰施工、誰負(fù)責(zé)恢復(fù)”的原則,謹(jǐn)防小動(dòng)物事故的發(fā)生,并須符合電纜防火規(guī)定。
(7)現(xiàn)場(chǎng)施工用電,執(zhí)行原電力部頒發(fā)的《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》和分公司制定的《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)電源管理規(guī)定》的規(guī)定。
(8)在站內(nèi)作業(yè)的車輛時(shí)速不得超過5公里/小時(shí),防止觸及電氣設(shè)備或碰撞構(gòu)支架;與生產(chǎn)工作無關(guān)的車輛不準(zhǔn)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域;特種作業(yè)車輛應(yīng)專人監(jiān)護(hù);嚴(yán)禁在變電站內(nèi)學(xué)習(xí)駕駛機(jī)動(dòng)車輛。
(9)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須保持清潔,做到“三不亂”(電線不亂拉;管道不亂放;雜物不亂丟),工作結(jié)束后應(yīng)清理現(xiàn)場(chǎng)油污、雜物等。
(10)變電站運(yùn)行值班人員、主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員,對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視、檢查時(shí),如發(fā)現(xiàn)有不符合安全規(guī)定的行為,應(yīng)及時(shí)指出,限期改進(jìn)。
(11)進(jìn)入變電站生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的人員,一律必須戴安全帽;電氣工作人員必須穿合格的工作服。凡不符合要求者,當(dāng)值運(yùn)行人員有權(quán)禁止其進(jìn)入。
第九條本規(guī)定解釋權(quán)屬生技部。各單位部門在執(zhí)行中若發(fā)現(xiàn)問題,請(qǐng)立即向生技部反映。
第十條本規(guī)定于印發(fā)之日起施行。
第13篇 水電站安全生產(chǎn)管理制度
為保障國家財(cái)產(chǎn)和人生財(cái)產(chǎn)安全,確保普梯電站能安全、可靠、經(jīng)濟(jì)地運(yùn)行,牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、全體員工一定要把安全工作放在首位,切實(shí)抓好抓實(shí)。
一、電站成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組(兼職),并由站長負(fù)總責(zé)、分管安全的副站長親撲克抓安全生產(chǎn)工作,負(fù)責(zé)組織對(duì)事故的調(diào)查處理。附領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單于后。
二、安全領(lǐng)導(dǎo)小組要做好電站的安全保衛(wèi)工作,防止電站的設(shè)備、物質(zhì)被盜;搞好安全宣傳,增強(qiáng)安全意識(shí),并經(jīng)常深入(大壩、升壓站、廠房等)生產(chǎn)實(shí)地認(rèn)真檢查、督促,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)組織人員處理,避免事故的發(fā)生。
三、以“安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全”為主題,采取口語、標(biāo)語、墻報(bào)等形式,大力宣傳安全生產(chǎn)的必要性和重要性,達(dá)到共同提高安全意識(shí)和增強(qiáng)責(zé)任感。
四、嚴(yán)格操作規(guī)程、加強(qiáng)擴(kuò)范措施,全站人員、各生產(chǎn)班組都必須嚴(yán)格遵守《安全操作規(guī)程》、《水電站運(yùn)行規(guī)程》和本站制定的典型操作票等操作規(guī)程及規(guī)定按章行事、做到安全生產(chǎn)。
1、為了保證安全生產(chǎn)、防止疲勞連續(xù)上班,禁止本大班人員互相調(diào)班、代班,否則,造成的安全責(zé)任由當(dāng)事人負(fù)責(zé)。
2、每逢單月10號(hào)、雙月20號(hào)對(duì)1#、2#水輪發(fā)電機(jī)組上導(dǎo)、下導(dǎo)、水導(dǎo)軸油位、調(diào)速器油位進(jìn)行檢查,對(duì)油位下降的部位必須加注油,對(duì)調(diào)速器等轉(zhuǎn)達(dá)動(dòng)部位必須加注潤滑油。每逢單季度前一個(gè)月10號(hào)、雙季度前一個(gè)月20號(hào)對(duì)行車加注潤滑油等進(jìn)行一次維護(hù)。
3、發(fā)電運(yùn)行中,若機(jī)組停機(jī)處冷備用時(shí),對(duì)應(yīng)的調(diào)速器必須鎖定,開機(jī)發(fā)電之前,對(duì)應(yīng)的調(diào)速器必須解鎖。
4、停機(jī)下機(jī)坑排除剎車等故障前必須拉開對(duì)應(yīng)機(jī)組斷路器的相應(yīng)刀閘并經(jīng)驗(yàn)明確無電壓掛好接地線后方可下機(jī)坑工作。
五、全站人員務(wù)必提高警惕、克服麻痹思想,注意防火、防盜和防止壞人的破壞活動(dòng)。
六、安全事故一旦發(fā)生要及時(shí)采取有效的急救措施,積極妥善地處理,遇設(shè)備和傷亡事故及時(shí)向安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告(傷亡事故限24小時(shí)內(nèi)報(bào)市安委會(huì)),并查明原因,屬責(zé)任事故要追究當(dāng)事人的責(zé)任。
七、定期對(duì)安全工具件的送檢和試驗(yàn),對(duì)不合格的工具件必須更換。
八、安全生產(chǎn)實(shí)行一票否決權(quán),遇責(zé)任事故發(fā)生,將取消年終先進(jìn)班組和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選資格。
第14篇 變電站設(shè)備缺陷管理制度
一、運(yùn)用中的變電設(shè)備及建筑物發(fā)生異常,雖能繼續(xù)使用,但影響安全運(yùn)行,均稱設(shè)備缺陷。
二、設(shè)備缺陷的分類和處理期限:
1.危急缺陷:直接威脅安全運(yùn)行,若不及時(shí)處理,隨時(shí)會(huì)造成設(shè)備或建筑的損壞,發(fā)生人身事故及停電事故。危急缺陷處理不得超過24小時(shí)。
2.嚴(yán)重缺陷:嚴(yán)重威脅安全,不及時(shí)處理,暫時(shí)可以運(yùn)行,但在一定時(shí)間內(nèi)不消除,可能造成設(shè)備損壞和發(fā)展成危急缺陷。嚴(yán)重缺陷處理不得超過7天。
3.一般缺陷:對(duì)運(yùn)行雖有影響,但尚能較長時(shí)間堅(jiān)持運(yùn)行者。一般缺陷可列入檢修計(jì)劃處理,年度消除率應(yīng)在85%以上。
三、設(shè)備缺陷的鑒定、登記及報(bào)表:
1.運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)及各級(jí)管理人員發(fā)現(xiàn)缺陷,均由運(yùn)行人員在“缺陷記錄簿”內(nèi)進(jìn)行登記。
2.運(yùn)行人員發(fā)現(xiàn)的危急和嚴(yán)重缺陷,要經(jīng)站長(值長)鑒定定性,由發(fā)現(xiàn)人進(jìn)行登記。
3.嚴(yán)重、危急性缺陷,應(yīng)用電話立即通知上級(jí)供電部門鑒定后,組織人員檢修。一般缺陷可在缺陷月報(bào)中填報(bào)。
4.上級(jí)供電部門得到各類缺陷報(bào)告后,應(yīng)記入“設(shè)備缺陷記錄簿”,并填寫“缺陷通知單(表)”交檢修、試驗(yàn)等有關(guān)單位處理。
5.修試單位在試驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的缺陷,也應(yīng)通知運(yùn)行人員或填寫“缺陷通知單”交變電站和有關(guān)單位,由運(yùn)行人員登記。
四、處理后的缺陷,應(yīng)經(jīng)當(dāng)值長驗(yàn)收,確認(rèn)缺陷消除后,在“設(shè)備缺陷記錄簿”驗(yàn)收欄內(nèi)簽注意見并簽名。各單位處理缺陷后,應(yīng)將“通知單”的“回執(zhí)”在規(guī)定時(shí)間內(nèi)返回通知單位。
五、變電站缺陷應(yīng)進(jìn)行閉環(huán)管理(附流程圖):
發(fā)現(xiàn)缺陷—-缺陷記錄本—-缺陷月報(bào)—-工作票(操作票)—-運(yùn)行記錄本—-設(shè)備檢修試驗(yàn)記錄(報(bào)護(hù)及自動(dòng)化裝置工作記錄)—-消除缺陷
第15篇 某變電站消防安全管理制度
1.認(rèn)真貫徹消防工作條例和有關(guān)部門頒發(fā)的消防制度,并制定消防措施。
2.變電站消防器材的設(shè)置應(yīng)符合消防部門的規(guī)定,每月定期檢查一次消防器具的放置情況并清點(diǎn)數(shù)量,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
3.站長每年應(yīng)定期組織人員學(xué)習(xí)消防知識(shí)和本站消防器具的使用方法,做到人人會(huì)用。
4.全站人員應(yīng)熟知火警電話及報(bào)警方法。
5.站內(nèi)消防器具放置要便于使用,不得隨意挪動(dòng),要做到隨用隨補(bǔ)。
6.變電站電纜夾層應(yīng)無雜物和易燃、易爆物品,夾層內(nèi)不許亂拉、亂接照明或其它電源明線。電纜豎井、室外電纜溝進(jìn)入電纜夾層和通往主控室的孔洞應(yīng)用防火材料封堵嚴(yán)密。
7.電纜溝至高壓配電室、端子箱和機(jī)構(gòu)箱的孔洞應(yīng)封堵嚴(yán)密。在電纜溝與電纜夾層、高壓配電室入口處和重要交叉口各側(cè)加防火隔墻,并有明顯標(biāo)志。
8.室內(nèi)及室外設(shè)備區(qū),不得存放易燃、易爆物品,因檢修需要時(shí),應(yīng)做好防火、防爆措施。
9.主變壓器和儲(chǔ)油設(shè)備區(qū)、主控室、配電室、庫房附近均應(yīng)設(shè)有消防設(shè)施,放置地點(diǎn)要有標(biāo)志。
10.電容器室、蓄電池室應(yīng)有消防設(shè)施。
11.蓄電池室、電纜夾層門上應(yīng)有“禁止煙火”標(biāo)志。
12.站內(nèi)消防設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行試驗(yàn)檢查,并有消防部門認(rèn)可的合格證。
