集體林權(quán)制度范本改革
集體林權(quán)制度是林業(yè)管理的重要組成部分，它關(guān)乎到森林資源的合理利用、生態(tài)保護(hù)與農(nóng)民的權(quán)益保障。改革這一制度，旨在提升其適應(yīng)性、公正性和可持續(xù)性，以滿足當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。本文將從企業(yè)管理者的角度，探討集體林權(quán)制度范本改革的路徑和要點(diǎn)。
集體林權(quán)制度的核心在于明確產(chǎn)權(quán)，保障權(quán)利人對林地的使用權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán)。改革時，我們應(yīng)首先關(guān)注產(chǎn)權(quán)界定的清晰度。確保每個林農(nóng)或集體組織都能清楚了解自己的權(quán)利邊界，這將有助于減少糾紛，促進(jìn)林地的有效利用。
改革應(yīng)注重靈活性，允許產(chǎn)權(quán)的適度流轉(zhuǎn)。通過建立規(guī)范的流轉(zhuǎn)市場，可以激活林地的經(jīng)濟(jì)價值，鼓勵林農(nóng)投資于森林的培育和保護(hù)。流轉(zhuǎn)規(guī)則應(yīng)兼顧公平，防止資源過度集中，確保廣大林農(nóng)的利益。
制度設(shè)計(jì)應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)管，確保森林資源的可持續(xù)利用。建立科學(xué)的森林資源評估體系，定期進(jìn)行資源監(jiān)測，以便及時發(fā)現(xiàn)和糾正過度砍伐、濫伐等問題。鼓勵林農(nóng)參與森林保護(hù)，通過利益共享機(jī)制，使他們成為森林資源保護(hù)的積極參與者。
在制定新的集體林權(quán)制度時，我們應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：
規(guī)章制度包括哪些
1. 權(quán)利定義：明確所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán)的具體內(nèi)容和行使方式。2. 流轉(zhuǎn)規(guī)則：設(shè)定產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的條件、程序和限制，確保交易公正透明。
3. 監(jiān)管機(jī)制：設(shè)立森林資源監(jiān)測和違規(guī)處罰制度，確保資源的可持續(xù)利用。
4. 激勵措施：設(shè)計(jì)合理的利益分配機(jī)制，激勵林農(nóng)參與森林保護(hù)。
作用和意義
集體林權(quán)制度改革有助于提升林業(yè)資源的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)林農(nóng)的生態(tài)保護(hù)意識，同時為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。通過規(guī)范的產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)，可以優(yōu)化資源配置，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化。怎么制定
制定制度時，要廣泛征求各方意見，尤其是林農(nóng)和基層干部的建議，確保制度的可行性。制度應(yīng)具備前瞻性，考慮到未來可能的變化，留有一定的調(diào)整空間。【規(guī)章制度格式要求】 規(guī)章制度的格式應(yīng)清晰明了，包括前言、主體部分和附則。前言闡明制度的目的和依據(jù)；主體部分詳細(xì)規(guī)定各項(xiàng)條款；附則列出解釋、修訂和實(shí)施日期等信息。每一項(xiàng)規(guī)定都應(yīng)具體、可執(zhí)行，避免模糊不清的表述。
集體林權(quán)制度的改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及產(chǎn)權(quán)界定、流轉(zhuǎn)、監(jiān)管和激勵等多個環(huán)節(jié)。改革的成功，需要我們在實(shí)踐中不斷探索和完善，以實(shí)現(xiàn)森林資源的高效利用和長期保護(hù)。在制定規(guī)章制度時，務(wù)必兼顧公平、效率和可持續(xù)性，以構(gòu)建一個適應(yīng)時代發(fā)展的集體林權(quán)制度框架。
集體林權(quán)制度范本改革范文
第一篇：集體林權(quán)制度改革
集體林權(quán)制度改革
相關(guān)政策及工作程序講座
集體林權(quán)制度改革涉及到廣大群眾的切身利益，政策性強(qiáng)，技術(shù)要求高，為了在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一政策和技術(shù)規(guī)程，自治區(qū)林改領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法（試行）》，這是我區(qū)林改工作的規(guī)范性文件，它包括林改相關(guān)政策和操作規(guī)程兩個部分。我們這個講座主要是對這個《辦法》進(jìn)行學(xué)習(xí)、理解，掌握《辦法》的精神要點(diǎn)，以便在林改工作中能夠熟練運(yùn)用。 第一部分林改相關(guān)政策法規(guī)
《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法（試行）》，對我們在林改工作中經(jīng)常用到的一些相關(guān)政策都做了明確的規(guī)定。共有1、自留山政策，2、責(zé)任山政策，3、未承包到戶的集體林地政策， 4、誰種誰有政策，5、林地流轉(zhuǎn)政策，6、生態(tài)公益林政策，7、退耕還林政策，8、確權(quán)發(fā)證主體與對象的政策等八個方面。
1、自留山政策：《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改 革確權(quán)發(fā)證辦法（試行）》第三條 規(guī)定，自留山長期穩(wěn)定不變。繼續(xù)實(shí)行“生不補(bǔ)，死不收”、長期無償使用、允許繼承的政策。自留山屬于農(nóng)民集體所有，其成員只有使用權(quán)，不得擅自用于建房等非林業(yè)生產(chǎn)用途。自留山長期歸農(nóng)戶使用，
其經(jīng)營權(quán)受國家保護(hù)。
自留山劃定后集體經(jīng)濟(jì)組織收回的應(yīng)當(dāng)退還農(nóng)戶或者劃定新的自留山給農(nóng)戶，但農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，其自留山在林改前已由集體經(jīng)濟(jì)組織按照有關(guān)規(guī)定或者協(xié)議收回的，不予退還；尚未收回的，維持不變。
集體經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)戶自留山統(tǒng)一組織造林的，不得改變自留山的使用權(quán)，所造林木可由集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶協(xié)商確定分成比例和采伐時間，也可由集體經(jīng)濟(jì)組織向農(nóng)戶收取營林費(fèi)用后將所造林木歸農(nóng)戶所有。
林業(yè)“三定”后，自留山、責(zé)任山合并，實(shí)行“兩山并一山”管理，農(nóng)戶要求區(qū)分自留山、責(zé)任山的，應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)戶的要求分別確權(quán)發(fā)證；農(nóng)戶不要求區(qū)分的，可按責(zé)任山的形式予以確權(quán)發(fā)證。
有自留山但無證的，要查看“三定”時的檔案。當(dāng)時已經(jīng)過縣級人民政府造冊登記的，應(yīng)認(rèn)定為自留山，并及時發(fā)放林權(quán)證；未經(jīng)造冊登記，但經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意的，可以確認(rèn)為自留山。
自留山位于自然保護(hù)區(qū)或森林公園內(nèi)的，由集體經(jīng)濟(jì)組織、自留山使用權(quán)；人與自然保護(hù)區(qū)或森林公園經(jīng)營管理單位共同協(xié)商處理?？梢杂杉w經(jīng)濟(jì)組織給予等量置換；也可以由自然保護(hù)區(qū)或森林公園經(jīng)營管理單位與自留山使用權(quán)人簽訂合同，明確林地使用權(quán)和林木所有權(quán)歸屬、利益分成、使用期限。集體經(jīng)濟(jì)組織的山林全部納入自然保護(hù)區(qū)或者森
林公園的，應(yīng)將生態(tài)公益林的補(bǔ)助、補(bǔ)償落實(shí)給自留山使用權(quán)人。
自留山使用權(quán)人死亡后沒有繼承人的，其自留山使用權(quán)由集體經(jīng)濟(jì)組織收回，原存在的承包經(jīng)營等法律關(guān)系不變。
2、責(zé)任山政策：《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法（試行）》第四條 規(guī)定， 責(zé)任山在承包期內(nèi)保持穩(wěn)定不變。承包方必須與發(fā)包方簽訂全區(qū)統(tǒng)一規(guī)范的承包合同，明確雙方的責(zé)權(quán)利，承包期限為70年，承包期內(nèi)承包方依法享有責(zé)任山的使用、收益和承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的權(quán)力，并允許繼承。
集體經(jīng)濟(jì)組織與成員已簽訂有承包合同，但沒有明確承包面積、四至范圍和期限的，要完善承包合同，明確承包面積、四至范圍和承包期限，承包期滿后可以按國家有關(guān)規(guī)定繼續(xù)承包。責(zé)任山已落實(shí)到農(nóng)戶但沒有簽訂承包合同的，要補(bǔ)簽承包合同，明確承包面積、四至范圍和承包期限。
承包期內(nèi)，發(fā)包方不得擅自收回和調(diào)整承包的林地。承包期內(nèi)，承包方全家外遷，其要求保留承包經(jīng)營權(quán)的，應(yīng)當(dāng)予以保留。承包合同生效后，在承包期內(nèi)，發(fā)包方不得因承辦人或負(fù)責(zé)人的變動而變更或者解除承包合同，也不得因集體經(jīng)濟(jì)組織的分立或者合并而變更或者解除承包合同。承包期內(nèi)，承包人死亡，其繼承人可繼續(xù)承包。
承包的林地，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行開發(fā)、經(jīng)營和利用。未經(jīng)依法批準(zhǔn)，不得改變林地用途，不得將承包
的林地用于非林業(yè)建設(shè)。
責(zé)任山由集體經(jīng)濟(jì)組織收回統(tǒng)一經(jīng)營，承包方要求歸還的，應(yīng)當(dāng)歸還。
3、未承包到戶的集體林地政策：《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法（試行）》第五條 規(guī)定，林業(yè)“三定”時未承包到戶，目前仍由集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營的，凡適宜實(shí)行家庭承包經(jīng)營的集體林地，按本次林改時確定的人數(shù)承包到戶；不適宜實(shí)行家庭承包經(jīng)營的，經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，可以按下列辦法之一處理：
（一）通過招標(biāo)、拍賣、出租、公開協(xié)商等承包方式確定由本集體經(jīng)濟(jì)組織成員或其他經(jīng)營主體經(jīng)營，所得收入按規(guī)定在集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部進(jìn)行分配；
（二）采取“分股不分山，分利不分林”的形式，繼續(xù)由集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營，但要將現(xiàn)有的林地、林木折股分配給集體經(jīng)濟(jì)組織成員均等持有，收益按股分配。
農(nóng)戶在本集體經(jīng)濟(jì)組織所有但未承包到戶的集體林地種植的林木，由該農(nóng)戶與集體經(jīng)濟(jì)組織協(xié)商林木處置辦法，林木處置后，林地使用權(quán)收歸集體，并按照本條前款的規(guī)定落實(shí)經(jīng)營主體。
集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營或者通過流轉(zhuǎn)獲得的收益，應(yīng)用于本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員分配或公益事業(yè)，其中70％以上應(yīng)當(dāng)分配給本集體經(jīng)濟(jì)組織各成員。分配方案應(yīng)經(jīng)村民會議
三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意。
4、誰種誰有政策：《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法（試行）》 第六條規(guī)定， 在荒山、荒溝、荒丘、荒灘種植的林木，堅(jiān)持“誰造誰有，可以繼承，可以作價轉(zhuǎn)讓，林木依法采伐，產(chǎn)品自主處理”的政策。集體經(jīng)濟(jì)組織未與農(nóng)戶簽訂承包合同的，應(yīng)補(bǔ)簽承包合同，確定林木所有權(quán)和林地使用權(quán)。第十七條規(guī)定， 集體經(jīng)濟(jì)組織成員在本經(jīng)濟(jì)組織所有且未承包到戶的集體林地上種植的林木，由林木所有人與集體經(jīng)濟(jì)組織協(xié)商林木處置辦法，林地使用權(quán)收歸集體，落實(shí)經(jīng)營主體后登記發(fā)證。
5、林地流轉(zhuǎn)政策：《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法（試行）》第七條 承規(guī)定，承包方可以在一定期限內(nèi)將全部或者部分林地使用權(quán)通過轉(zhuǎn)包、出租等方式流轉(zhuǎn)給第三方，發(fā)包方與承包方的承包關(guān)系不變。流轉(zhuǎn)期限不得超過剩余的承包期限。
承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來源的，經(jīng)發(fā)包方同意，可以將全部或者部分林地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶，由該農(nóng)戶同發(fā)包方確立新的承包關(guān)系，原承包方與發(fā)包方在該林地上的承包關(guān)系即行終止。已經(jīng)實(shí)行流轉(zhuǎn)的集體林地，符合法律規(guī)定、流轉(zhuǎn)合同規(guī)范的，要予以維護(hù)；流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范的，要予以規(guī)范；不符合法律規(guī)定的，要依法糾正。
第二篇：村集體林權(quán)制度改革工作總結(jié)
三茅鎮(zhèn)中華村集體林權(quán)制度改革工作總結(jié)
我村集體林權(quán)制度改革按照《三茅鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》，結(jié)合我村實(shí)際情況，進(jìn)行集體林權(quán)制度改革，涉及農(nóng)戶1184戶，集體經(jīng)濟(jì)組織成員3755人。
一、任務(wù)完成情況
全村完成林改面積308.5畝，至11月底，林改任務(wù)全面完成，其主要林改方式為發(fā)放林權(quán)證，涉及戶數(shù)1184戶，人數(shù)3755人，林改檔案齊全。
二、林改主要做法
1、統(tǒng)一思想認(rèn)識，成立鎮(zhèn)林改工作小組
為有效開展全村集體林權(quán)制度改革工作，村成立了主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，相關(guān)人員組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，組織開展集體林權(quán)制度改革工作，全村召開了集體林權(quán)制度改革動員大會，部署了改革任務(wù)，明確了時間要求，為扎實(shí)有效做好集體林權(quán)制度改革工作揭開了序幕。
2、科學(xué)制定方案
一是準(zhǔn)備工作階段。村成立了林改工作機(jī)構(gòu)，組織宣傳發(fā)動，參加了鎮(zhèn)林改領(lǐng)導(dǎo)小組組織的林改培訓(xùn)等，根據(jù)調(diào)查摸底情況，確定林改范圍；二是組織實(shí)施階段，精心組織，相互協(xié)作，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真完成林改工作任務(wù)，對納入林改的集體林地，申請上報(bào)，建立檔案；三是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)階段，對我村集體林權(quán)制度改革進(jìn)行全面總結(jié)，上報(bào)驗(yàn)收。
3、嚴(yán)格操作程序
在林改的操作程序上，堅(jiān)持依法規(guī)范運(yùn)作，嚴(yán)格操作，保證方案符 1
合省、市、鎮(zhèn)相關(guān)文件規(guī)定，保證方案符合政策要求的同時，做到切實(shí)可行。二是嚴(yán)格操作程序，認(rèn)真規(guī)范填寫林改登記表，召開有關(guān)會議，確保林改在公開、公平、公正的情況下運(yùn)作。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
深化集體林權(quán)制度改革是對林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的一次重大調(diào)整，是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的深化，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，增加農(nóng)民收入，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)和諧社會的重要過程，林改政策性強(qiáng)，我們將繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到認(rèn)識、責(zé)任、措施三到位，明確責(zé)職責(zé)，尊重群眾意愿，把集體林權(quán)制度改革工作做細(xì)做實(shí)，全面保質(zhì)保量完成林改工作任務(wù)。
XXXX年11月
第三篇：集體林權(quán)制度改革工作總結(jié)
__區(qū)集體林權(quán)制度改革工作總結(jié)
XXXX年對于我區(qū)全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革來說，既是決戰(zhàn)年、又是攻堅(jiān)年、也是成功年。一年來，集體林權(quán)制度改革一直是各級黨政工作的重點(diǎn)、社會關(guān)注的熱點(diǎn)、農(nóng)民期盼的焦點(diǎn)、加強(qiáng)農(nóng)民基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的切入點(diǎn)和林業(yè)發(fā)展新的起點(diǎn)。這一年里，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下嚴(yán)格按照“縣（區(qū)）直接領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施，村組具體操作，部門搞好服務(wù)”的林改工作機(jī)制，各負(fù)其責(zé)，各盡其職，通過廣大干部群眾的共同努力，特別是林業(yè)部門的精心指導(dǎo)和熱情服務(wù)，全市的集體林權(quán)制度改革工作取得了明顯成效，“明晰產(chǎn)權(quán)及確權(quán)發(fā)證”的核心基礎(chǔ)工作任務(wù)全面完成，區(qū)、鄉(xiāng)林業(yè)工作機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)全面落實(shí)。
一、我區(qū)林改工作基本情況
我區(qū)共有集體林地43.32萬畝，林改涉及2個鄉(xiāng)3個涉農(nóng)街道、28個村、292個組
XXXX年以來，區(qū)委、區(qū)政府組織實(shí)施了全市林地的穩(wěn)權(quán)發(fā)證工作，全區(qū)以“均股均利”為產(chǎn)要經(jīng)營模式。到目前為止，全區(qū)共完成1109宗、9.32萬畝林地的登記確權(quán)和發(fā)證工作，高處糾紛8起，外業(yè)勘界率、糾紛調(diào)處率、林權(quán)發(fā)證率平均達(dá)到100%?？傊?jīng)過2年的努力，我區(qū)林改工作取得較好成績， 1
對促進(jìn)我區(qū)的森林增長、生態(tài)改善、農(nóng)民增收、林業(yè)增效、社會和諧起到了重要作用，主要表現(xiàn)在：
1、通過確權(quán)發(fā)證，明晰了產(chǎn)權(quán)，調(diào)動了林農(nóng)的積極性，加快了林地的流轉(zhuǎn)速度，加速了造林綠化進(jìn)程。
全市已有100％的林地核發(fā)了林權(quán)證，這些地方實(shí)現(xiàn)了“山定權(quán)、樹定根、人定心”。確權(quán)發(fā)證調(diào)動了林農(nóng)的生產(chǎn)積極性。一是表現(xiàn)在造林上，許多農(nóng)民，特別是個體承包大戶在自己擁有林權(quán)的山上開展人工造林。二是表現(xiàn)在管理上，群眾自覺上山防火、防盜、防蟲、去雜、施肥，真正做到了“把山當(dāng)田種，把樹當(dāng)糧管”。三是表現(xiàn)在林地流轉(zhuǎn)上，穩(wěn)權(quán)發(fā)證以來，社會上不少人以租賃、承包、入股等形式參與到林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中來，形成了全社會辦林業(yè)的大合唱。
2、林地流轉(zhuǎn)加大了社會力量對林業(yè)的投入。
農(nóng)村土地二輪延包和穩(wěn)權(quán)發(fā)證后，林地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)明顯提速，今年來，全區(qū)集體林地流轉(zhuǎn)比例達(dá)到26%。林地流轉(zhuǎn)后，經(jīng)營主都投入大量資金用于林業(yè)生產(chǎn)。
3、項(xiàng)目建設(shè)增加了林農(nóng)收入，進(jìn)一步鞏固了林改成果，實(shí)現(xiàn)了林改目標(biāo)。
XXXX年以來，我區(qū)實(shí)施了退耕還林項(xiàng)目，項(xiàng)目的實(shí)施給林農(nóng)帶來了極大的收益，進(jìn)一步調(diào)動了林農(nóng)加大林業(yè)生產(chǎn)投入的積極性。
4、配套改革的完成，建立了林業(yè)工作的長效機(jī)制，區(qū)政府
以石政辦發(fā)[XXXX年]號石政區(qū)集體林權(quán)制度改革，配套改革的意見，明確了“區(qū)農(nóng)村工作辦公室”加掛區(qū)林業(yè)局牌子，定編5人，其中業(yè)務(wù)收3人，行政執(zhí)法人員2人，每個鄉(xiāng)林業(yè)定編3人共6人，全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)定編共11人，其工資、福利、工作經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算，目前11人全部到崗。配套改革的完成，落實(shí)了林業(yè)工作人員，解決了后顧之憂，建立了林業(yè)工作長效機(jī)制。
三、我市林改工作的主要經(jīng)驗(yàn)作法
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案。市集體林權(quán)制度改革工作專題會議后，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，及時傳達(dá)貫徹落實(shí)上級會議精神。一是迅速成立了“石鼓區(qū)集體林權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由區(qū)委書記鄧柯任顧問、區(qū)長田奇任組長、區(qū)委副書記曹華友、副區(qū)長鄒金芝任副組長，區(qū)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，全面負(fù)責(zé)林改工作的組織協(xié)調(diào)、檢查督辦以及處理工作中的重大問題，林改辦設(shè)在區(qū)農(nóng)辦，由區(qū)農(nóng)辦主任兼任辦公室主任現(xiàn)場督促林改進(jìn)度。二是區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研和督辦林改工作。XXXX年5月，區(qū)委副書記曹華友，副區(qū)長鄒金芝帶領(lǐng)區(qū)林業(yè)局、區(qū)林改辦同志到兩鄉(xiāng)開展集體林權(quán)制度改革情況調(diào)查研究。8月，區(qū)長田奇到區(qū)林業(yè)局專題調(diào)研全區(qū)集體林權(quán)制度改革工作。林改突擊月開始前，副區(qū)長鄒金芝展開林業(yè)專題調(diào)度會，指出存在的問題，明確努力方向。
（二）成立專班，完善配套。根據(jù)市集體林權(quán)制度改革工
作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，迅速成立了石鼓區(qū)集體林權(quán)制度改革辦公室（林改辦），抽調(diào)技術(shù)骨干組成技術(shù)工作專班，負(fù)責(zé)林改工作的指導(dǎo)、檢查和督辦。區(qū)轄2個鄉(xiāng)3個涉農(nóng)街道也都相繼成立了林改領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，為全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
（三）宣傳發(fā)動，典型引路。全區(qū)林改工作開展以后，我們始終堅(jiān)持輿論宣傳攻勢，使林改政策家喻戶曉，深入人心。去年五月份及今年七、八月份，在全區(qū)廣泛開展集體林權(quán)制度改革政策宣傳，利用電視、報(bào)紙、電臺、網(wǎng)絡(luò)、橫幅和標(biāo)語等多種形式宣傳林改政策，尤其是《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》。全區(qū)共懸掛橫幅37條，標(biāo)語163條，展開宣傳會議39均次。
（四）培訓(xùn)骨干，規(guī)范操作。林改工作政策性強(qiáng)，工作量大，為了確保參與工作的人員全面掌握政策，熟悉程序，保證工作質(zhì)量，區(qū)林改辦于XXXX年5月，參訓(xùn)人員60人次，各鄉(xiāng)（街道）林改辦也都相繼對村一級的林改專班人員進(jìn)行了全員或骨干培訓(xùn)。舉辦林改骨干培訓(xùn)班，今年6月在松木鄉(xiāng)召開全區(qū)林改促進(jìn)會，邀請市林改辦專家講話，為全區(qū)開展林改工作提供了專職業(yè)務(wù)人員和技術(shù)保障。
（五）明確任務(wù)，有序推進(jìn)。為了實(shí)現(xiàn)省政府今年底基本完成集體林權(quán)制度主體改革工作任務(wù)的目標(biāo)，我區(qū)本著“輕重緩急，先易后難”的原則，提出了階段性的目標(biāo)任務(wù)：一是在
2月底前完成外業(yè)勘界、構(gòu)圖任務(wù)。二是在8月底前完成發(fā)證率80%的任務(wù)。三是在10月底前完成全配套改革任務(wù)，同時對照林改工作任務(wù)的要求，做好查漏補(bǔ)缺，全部圖、文、表資料的整理歸檔及檢查評比驗(yàn)收工作。年底為全面完成林改任務(wù)，從推進(jìn)林改工作的進(jìn)度來看，各階段的工作任務(wù)都基本順利完成。
（六）強(qiáng)力督導(dǎo)，整體推進(jìn)。由于集體林權(quán)制度改革涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大、情況復(fù)雜，各地的山情林情和社情民意都不相同，決定了我們在整體推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的過程中，既要防止工作走過場，草率收兵，改革不能收到實(shí)效；又要避免工作走極端，教條化，浪費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力和時間，影響和貽誤其他工作，阻礙經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展。為此，區(qū)委、區(qū)政府督查室，區(qū)林改辦和區(qū)林業(yè)局聯(lián)合抽調(diào)骨干人員成立了三個“林改檢查督辦組”，定期或不定期地對各自督導(dǎo)的鄉(xiāng)（街道）進(jìn)行“入戶訪、到村聽、進(jìn)站（林業(yè)站）看”，檢查林改的進(jìn)度和質(zhì)量，督導(dǎo)林改必須按政策辦事，按程序操作，確保了全區(qū)林改工作高質(zhì)量和全覆蓋地完成。
（七）規(guī)范檔案，統(tǒng)一管理。在全面推進(jìn)林改工作中，我們嚴(yán)格要求各級林改辦要認(rèn)真收集、整理和保管好林改的各種資料、圖、文、表及合同，建立完整的林改檔案，配備專人管理，責(zé)任到人。截至目前，區(qū)林業(yè)局的林權(quán)檔案室的規(guī)范化建設(shè)已取得明顯成效，現(xiàn)正在著手籌備建立電子檔案，以便接受
社會公眾查詢。
總之，我區(qū)的集體林權(quán)制度改革及配套改革已全面完成任務(wù)，完成了上級部門的工作要求和為民辦實(shí)事的目標(biāo)。
第四篇：__鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作匯報(bào)
__鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作匯報(bào)
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
首先我代表__鎮(zhèn)黨委、政府，對您們蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎。下面我把我鎮(zhèn)集體林權(quán)權(quán)制度改革情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作如下簡要匯報(bào)：
一、 基本情況
全鎮(zhèn)轄9個農(nóng)業(yè)行政村，73個村民小組，幅員面積46平方公里。林地1337公傾。本次林改明晰產(chǎn)權(quán)757畝，74宗地，發(fā)放林權(quán)證244本（自留山補(bǔ)發(fā)證在內(nèi)），調(diào)解林權(quán)糾紛15起。
二、具體做法
1、做到“三個落實(shí)”。
（1）人員落實(shí)。鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)人員為成員的集體林權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對林改工作的領(lǐng)導(dǎo)和布署。采取領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)片、鎮(zhèn)干部聯(lián)村、村干部聯(lián)社、社長到戶負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)。另每個社確定一名人員負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)工作的開展。
（2）經(jīng)費(fèi)落實(shí)。工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷。對完成任務(wù)的村每村獎勵200元，社獎勵50元。對林權(quán)證經(jīng)辦人員實(shí)行補(bǔ)助的原則，即每辦一本林權(quán)證補(bǔ)助經(jīng)辦人員5元。對林權(quán)改革所需辦公用品實(shí)行政府統(tǒng)一采購，微機(jī)調(diào)配使用。
（3）責(zé)任落實(shí)：鎮(zhèn)對林權(quán)改革專門下發(fā)了兩個文件；制定了專門的工作計(jì)劃；將該項(xiàng)工作列入鎮(zhèn)村社的目標(biāo)考核。
2、保證三到位。
（1）宣傳動員到位。我鎮(zhèn)于XXXX年4月15日召開了鎮(zhèn)村社三級干部會，鎮(zhèn)黨委書記劉正良和鎮(zhèn)長___`親自作了動員講話，各社4月20日前將該項(xiàng)工作宣傳貫徹到農(nóng)戶，做到家喻戶曉。
（2）培訓(xùn)到位。鎮(zhèn)上專門組織人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對鎮(zhèn)村社干部和業(yè)務(wù)人員參加了此次培訓(xùn)，請林業(yè)局老師到培訓(xùn)會上對相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)的培訓(xùn)和講解。通過培訓(xùn)使鎮(zhèn)村社干部和業(yè)務(wù)人員做到政策透明，業(yè)務(wù)熟悉。
（3）政策到位。整個林改工作按照上級的安排布署，我鎮(zhèn)嚴(yán)格依法規(guī)范操作，做到認(rèn)真摸底調(diào)查，各社按規(guī)定討論方案，形成決議并張榜公示。
（4）獎懲到位。及時收集歸納完善資料進(jìn)行考核獎勵，兌現(xiàn)各項(xiàng)獎勵補(bǔ)助資金，目標(biāo)考核嚴(yán)格打表。
三、取得效果。
由于此次林改工作我鎮(zhèn)做得細(xì)做得實(shí)，為我鎮(zhèn)后來的項(xiàng)目實(shí)施帶來了很好的效果。比如：我鎮(zhèn)今年實(shí)施的川黔高速公路征地工作，其中就涉及很多林權(quán)問題，由于林改工作的成功，在實(shí)施中沒存在因林權(quán)糾紛造成工程受阻的事情發(fā)生。再比如：我鎮(zhèn)實(shí)行的土地墾復(fù)工作，一個山涉及幾十戶農(nóng)戶，也因?yàn)榱指某晒?，沒有因林權(quán)糾紛造成土地墾復(fù)項(xiàng)目的實(shí)施受阻。事實(shí)證明，此次林改工作經(jīng)得起檢驗(yàn)。
第五篇：鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作匯報(bào)
鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作匯報(bào)
鎮(zhèn) 人 民 政 府
（二○一一年十二月日）
根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署，年 月 日，我鎮(zhèn)召開了全鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革動員大會，全面鋪開了鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，縣林改辦的具體指導(dǎo)下，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，狠抓進(jìn)度，確保質(zhì)量，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)全鎮(zhèn)的集體林權(quán)制度改革工作，經(jīng)過兩年的不懈努力，順利完成了全鎮(zhèn)的集體林權(quán)制度改革工作。
我鎮(zhèn)共 個村委會村民小組，其中有林改工作任務(wù)的有個村委會個村小組，涉及場戶農(nóng)戶人，全鎮(zhèn)林業(yè)用地面積畝，其中納入集體林權(quán)制度改革的林地 畝。林改工作開展以來，全鎮(zhèn)共完成外業(yè)勘界面積萬畝，占全鎮(zhèn)涉及林改林業(yè)用地面積的 %，發(fā)放林地所有權(quán)證 本，涉及面積萬畝，發(fā)證率%，發(fā)放林地使用權(quán)證萬本，涉及面積萬畝，發(fā)證率%；發(fā)放股份權(quán)益證萬本，涉及面積萬畝，發(fā)證率%；調(diào)處山林糾紛宗，涉及林地 萬余畝。根據(jù)自查對農(nóng)戶的走訪，全鎮(zhèn)林農(nóng)對我鎮(zhèn)林改工作均表示滿意。在全面推進(jìn)集體制度改革的工作中，主要的做法和 1
措施：一、二、三、、、
林改成效：
一是廣大林農(nóng)護(hù)林耕山的積極性明顯提高。通過林改，農(nóng)村集體林地的林地所有權(quán)、農(nóng)戶的林地使用權(quán)、林木所有權(quán)等都得到了進(jìn)一步的明晰，這樣，從根本上消除了林農(nóng)發(fā)展林業(yè)的憂患意識，提高了廣大林農(nóng)營林造林、發(fā)展林業(yè)的積極性。據(jù)林改工作員反映，我鎮(zhèn)出現(xiàn)了不少村民帶著干糧上山搞中幼林撫育的情況。
二是解放了林業(yè)生產(chǎn)力，拓寬農(nóng)民的致富途徑，增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入
三是促進(jìn)了林區(qū)秩序穩(wěn)定，形成了和諧林區(qū)的良好局面。在集體林權(quán)制度工作中，我們按照戶與戶的糾紛不出組、組與組的糾紛不出村、村與村的糾紛不出鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)的糾紛不出縣的原則，扎實(shí)穩(wěn)妥地抓好了山林糾紛的調(diào)處工作，化解了林農(nóng)之間的各種矛盾，維護(hù)了林區(qū)的穩(wěn)定，促進(jìn)了林業(yè)的和諧發(fā)展。
目前，我鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作雖然取得了顯著成績，但是林業(yè)的發(fā)展任重道遠(yuǎn)，下一步，我們將按照省委、省政府和市委、市政府及縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，繼續(xù)抓好林業(yè)生態(tài)建設(shè)，加快建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的步伐，構(gòu)建和諧生態(tài)文明的綠色（高崗、逕頭、水頭、石角、湯塘、龍山）。
