隨著《中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要——以長吉圖為開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)》的深入實(shí)施，明確提出啟動(dòng)“人參產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃”，這為世界人參的主產(chǎn)區(qū)、開發(fā)開放前沿核心區(qū)的延邊，創(chuàng)造了人參產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的難得機(jī)遇。
為進(jìn)一步貫徹《規(guī)劃綱要》精神，落實(shí)工業(yè)區(qū)作為長吉圖開發(fā)開放前沿的先導(dǎo)區(qū)、延龍圖一體化發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體、建設(shè)延吉中心城市重要經(jīng)濟(jì)增長極的功能定位，我們積極調(diào)整園區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，以建設(shè)綜合性產(chǎn)業(yè)區(qū)和現(xiàn)代化新城區(qū)為目標(biāo)，將園區(qū)總體規(guī)劃面積擴(kuò)大至30平方公里，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)制造區(qū)、現(xiàn)代物流保稅區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品出口加工區(qū)、現(xiàn)代綜合服務(wù)區(qū)等四大功能區(qū)。其中，在農(nóng)副產(chǎn)品出口加工區(qū)中建設(shè)“吉林長白山人參產(chǎn)業(yè)園”，總體規(guī)劃面積8平方公里，其中起步區(qū)面積2平方公里，以紫鑫藥業(yè)為主體，逐步形成人參種植、研發(fā)、加工、銷售為一體的集散地。在延邊建設(shè)人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，有以下幾點(diǎn)優(yōu)勢(shì)：
一、有利于人參資源的整合。以《規(guī)劃綱要》的實(shí)施為契機(jī)，充分發(fā)揮長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)的前沿功能，利用便利的陸（鐵路、高速公路、高速鐵路）、海（租用朝鮮羅津港）、空（延吉國際機(jī)場(chǎng)）交通網(wǎng)絡(luò)，整合省內(nèi)人參產(chǎn)業(yè)資源，扶持吉林、通化、白山和延邊州內(nèi)人參種植業(yè)發(fā)展，吸引人參產(chǎn)業(yè)向延吉集聚，優(yōu)化省內(nèi)人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
二、有利于人參發(fā)展政策的制定。充分利用《規(guī)劃綱要》賦予我們的先行先試權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國國民族區(qū)域自治法》和《延邊朝鮮族自治州自治條例》，制定出臺(tái)人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例，積極爭(zhēng)取國家在延邊開展人參進(jìn)入食品行業(yè)試點(diǎn)，推動(dòng)人參產(chǎn)業(yè)藥食同源的進(jìn)程，加快人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三、有利于人參品牌的打造。延邊是全國著名的長白山人參主產(chǎn)區(qū)，人參品質(zhì)上乘、功效突出。依靠長白山人參品質(zhì)基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升人參產(chǎn)品科技含量，加大人參產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)研發(fā)、引進(jìn)力度，提高產(chǎn)業(yè)的知名度和美譽(yù)度，逐步樹立起“吉林長白山人參”的品牌形象，增加產(chǎn)品的品牌附加值。
四、有利于人參文化的挖掘。圍繞打造“中國人參產(chǎn)業(yè)中心”的目標(biāo)，培育和整理人參文化，努力將人參與朝鮮族特色飲食、旅游及長白山文化的大文化圈內(nèi)。以節(jié)慶、洽談等形式，吸引國內(nèi)外人參專家、學(xué)者會(huì)聚延邊，搭建以人參學(xué)術(shù)交流、文化展示平臺(tái)，弘揚(yáng)人參文化。
雖然面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇，也具有一定的比較優(yōu)勢(shì)。但是在人參產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)過程中依然存在著一些實(shí)際困難，在此請(qǐng)求州政府幫助協(xié)調(diào)解決。
一是土地指標(biāo)問題。工業(yè)區(qū)總體規(guī)劃面積8.67平方公里（省政府批復(fù)規(guī)劃面積5平方公里），其中起步區(qū)面積1.81平方公里。按照建設(shè)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的要求，我們將進(jìn)行總體面積擴(kuò)大為30平方公里的規(guī)劃調(diào)整，以滿足產(chǎn)業(yè)布局和項(xiàng)目建設(shè)的需要。目前，急需州政府幫助省國土廳解決“吉林長白山人參產(chǎn)業(yè)園”的規(guī)劃調(diào)整及土地指標(biāo)審批工作。
二是融資抵押?jiǎn)栴}。工業(yè)區(qū)管委會(huì)計(jì)劃XXXX年新增融資5億元，完成包括“吉林長白山人參產(chǎn)業(yè)園”在內(nèi)的建設(shè)用地征用和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以確保項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)。按照金融機(jī)構(gòu)的要求，需要融資方提供有效貸款抵押，急需州政府幫助我們解決有效抵押事項(xiàng)，確保融資貸款順利完成，以解燃眉之急。
三是確定選址問題。由于受到高速鐵路、高速公路西出口改建等工程的影響，目前“吉林長白山人參產(chǎn)業(yè)園”的選址還未確定，存在兩個(gè)方案。請(qǐng)求州政府幫助協(xié)調(diào)確定高速鐵路、高速公路西出口改建的具體區(qū)位，我們將以此為根據(jù)確定“吉林長白山人參產(chǎn)業(yè)園”項(xiàng)目選址，確保項(xiàng)目如期動(dòng)工建設(shè)。
