企業(yè)制度范本

企業(yè)制度，如同一座大廈的基石，旨在規(guī)范企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)有序進(jìn)行。它不僅明確了員工的權(quán)利和義務(wù)，還為企業(yè)提供了決策依據(jù)，維護(hù)了組織的穩(wěn)定和效率。通過明確的規(guī)章制度，企業(yè)能夠有效地預(yù)防和解決工作中可能出現(xiàn)的問題，提高團(tuán)隊(duì)協(xié)作的默契度，進(jìn)而提升整體競爭力。

包括哪些方面

一套完善的企業(yè)制度通常涵蓋以下幾個(gè)核心領(lǐng)域：

1. 組織架構(gòu)：定義公司的部門設(shè)置、職務(wù)職責(zé)，以及各層級(jí)之間的匯報(bào)關(guān)系。

2. 人力資源管理：包括招聘、培訓(xùn)、考核、薪酬福利、員工關(guān)系等方面的規(guī)定。

3. 生產(chǎn)運(yùn)營：涉及生產(chǎn)流程、質(zhì)量控制、設(shè)備管理、安全生產(chǎn)等操作規(guī)范。

4. 財(cái)務(wù)管理：規(guī)定財(cái)務(wù)報(bào)告、預(yù)算制定、成本控制、審計(jì)監(jiān)督等財(cái)務(wù)活動(dòng)。

5. 市場營銷：設(shè)定銷售策略、市場調(diào)研、品牌推廣、客戶服務(wù)等規(guī)則。

6. 法律合規(guī)：確保企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)符合法律法規(guī)，防止法律風(fēng)險(xiǎn)。

7. 內(nèi)部控制：建立有效的監(jiān)督機(jī)制，防止舞弊和風(fēng)險(xiǎn)，保證企業(yè)資產(chǎn)安全。

重要性

企業(yè)制度的重要性不言而喻：

1. 提升效率：明確的工作流程和責(zé)任分配能減少?zèng)Q策延誤，提高工作效率。

2. 保障公平：制度化的管理避免了人為因素導(dǎo)致的不公，增強(qiáng)員工的歸屬感和滿意度。

3. 降低風(fēng)險(xiǎn)：通過規(guī)范操作，防止因錯(cuò)誤或疏忽造成的損失，降低法律風(fēng)險(xiǎn)。

4. 促進(jìn)發(fā)展：良好的制度環(huán)境有助于吸引和留住人才，推動(dòng)企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。

方案

構(gòu)建和優(yōu)化企業(yè)制度應(yīng)遵循以下步驟：

1. 需求分析：深入理解企業(yè)現(xiàn)狀，識(shí)別管理中的痛點(diǎn)和瓶頸，明確制度建設(shè)目標(biāo)。

2. 制度設(shè)計(jì)：結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)戰(zhàn)略，制定詳細(xì)、實(shí)用的制度條款。

3. 征求意見：廣泛征求員工、管理層甚至外部專家的意見，確保制度的可行性與接受度。

4. 實(shí)施與培訓(xùn)：發(fā)布制度并進(jìn)行全員培訓(xùn)，確保每個(gè)員工都了解并能執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。

5. 持續(xù)改進(jìn)：定期評(píng)估制度的效果，根據(jù)反饋及時(shí)調(diào)整和完善，保持制度的活力。

企業(yè)制度并非一成不變，而是需要隨著企業(yè)的發(fā)展和外部環(huán)境的變化不斷更新迭代。只有這樣，企業(yè)才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

企業(yè)制度范本

目錄

• 第一篇：企業(yè)制度
• 第二篇：企業(yè)和現(xiàn)代企業(yè)制度
• 第三篇：企業(yè)文化與企業(yè)制度
• 第四篇：現(xiàn)代企業(yè)制度2
• 第五篇：現(xiàn)代企業(yè)制度論文

“中小企業(yè)網(wǎng)”項(xiàng)目部財(cái)務(wù)管理制度

1、健全財(cái)務(wù)管理機(jī)制，會(huì)計(jì)、出納分人負(fù)責(zé)。會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)各項(xiàng)支出的核算，控制經(jīng)費(fèi)的合理使用，做好月報(bào)季報(bào)年終決算。出納負(fù)責(zé)收支現(xiàn)金交登賬，當(dāng)日現(xiàn)金500元以上必須在下午5點(diǎn)以前存銀行。

2、業(yè)務(wù)員收入的現(xiàn)金在24小時(shí)內(nèi)全額上交出納，逾期未交每次罰款壹佰元，卷款私逃者，工資和押金一律充公，或追究擔(dān)保人責(zé)任，數(shù)額較大，訴訟法律。

3、項(xiàng)目經(jīng)理和業(yè)務(wù)員要及時(shí)掌握轉(zhuǎn)帳部分的回款情況，項(xiàng)目經(jīng)理要督促業(yè)務(wù)員將款項(xiàng)收回。

4、嚴(yán)格回執(zhí)單的管理，業(yè)務(wù)員領(lǐng)取回執(zhí)單要登記簽字，要堅(jiān)持“一去一回”制度，公司對(duì)已簽或未簽的回執(zhí)單，進(jìn)行不定點(diǎn)不定時(shí)抽查，發(fā)現(xiàn)問題，從嚴(yán)處理。

5、一般情況下員工不行預(yù)支工資，如遇特殊情況必須辦理借支手續(xù)，由部門主管和經(jīng)理批準(zhǔn)，其借支不得超過工資的50%。

6、收取現(xiàn)金暫開的收據(jù)，待開出正式發(fā)票時(shí)，必須將該收據(jù)收回，領(lǐng)用收據(jù)時(shí)，必須登記，使用完畢后，必須將存根交回。

7、備用金須公司經(jīng)理簽字批準(zhǔn)，并履行備用金借支手續(xù)。

一、會(huì)計(jì)崗位職責(zé) 1、貫徹執(zhí)行國家頒布的有關(guān)財(cái)務(wù)制度、嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》進(jìn)行計(jì)賬、算賬、報(bào)賬，規(guī)定，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，做到手續(xù)完備、內(nèi)容真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、賬目清晰。 2、負(fù)責(zé)編制公司年度財(cái)務(wù)計(jì)劃；編制月、季、年度會(huì)計(jì)報(bào)表及有關(guān)說明，每月10日前向公司領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表，完整地反映財(cái)務(wù)狀況，并按季度進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。 3、責(zé)會(huì)計(jì)核算，特別對(duì)應(yīng)收、應(yīng)付等往來賬要及時(shí)清算和催收；定期對(duì)固定資產(chǎn)、低值易耗等財(cái)產(chǎn)物品進(jìn)行盤點(diǎn)，做到賬帳相符，賬實(shí)相符，發(fā)現(xiàn)不符，必須查明情況及時(shí)匯報(bào)。 4、負(fù)責(zé)公司的資產(chǎn)管理和各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的登記、核對(duì)、抽查與調(diào)撥，按規(guī)定計(jì)算折舊費(fèi)用，確保資產(chǎn)的資金來源。 5、妥善保管會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬本、會(huì)計(jì)報(bào)表等檔案資料。 6、完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作任務(wù)。

二、出納崗位職責(zé) 1、負(fù)責(zé)現(xiàn)金及銀行轉(zhuǎn)賬票據(jù)的收付，不得積壓，按時(shí)將現(xiàn)金送存銀行。 2、嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理制度，庫存現(xiàn)金按規(guī)定限額執(zhí)行，不得挪用、不得以白條抵庫、不得坐支營業(yè)款。 3、根據(jù)會(huì)計(jì)人員簽章的收、付款憑證，按款項(xiàng)的審核批準(zhǔn)制度辦理收付。 4、開據(jù)支票，辦理匯款時(shí)要按公司的財(cái)務(wù)管理制度辦妥有關(guān)手續(xù)，不符合規(guī)定者予以退回。 5、填制有關(guān)收入、支出的會(huì)計(jì)憑證、登記銀行存款、現(xiàn)金出納日記賬，保證賬款相符。 6、負(fù)責(zé)保管未簽發(fā)的支票，支票本及已簽發(fā)的支票存根聯(lián)。 7、負(fù)責(zé)職工每月工資、獎(jiǎng)金以及各種福利待遇的審核和發(fā)放。 8、結(jié)合公司的業(yè)務(wù)實(shí)際情況，每月匯總收付款憑證并將憑證交會(huì)計(jì)登記明細(xì)賬。 9、每月10日前，將上月銀行存款日記賬與銀行對(duì)賬單逐筆核對(duì)，編制銀行余額調(diào)節(jié)表。 10、每月底將銀行存款余額、營業(yè)收入及本月、本年累計(jì)額報(bào)告總經(jīng)理及法人代表。 11、妥善保管保險(xiǎn)柜鑰匙，密碼不得泄露及外傳。 12、完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

三、固定資產(chǎn)的管理規(guī)定 1、公司的固定資產(chǎn)，包括機(jī)器設(shè)備、車輛、家具、電器、其他設(shè)備等，其財(cái)務(wù)管 理和計(jì)提折舊，由財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)。 2、每年年終必須進(jìn)行一次固定資產(chǎn)盤點(diǎn)，做到實(shí)物和賬表記錄相符，核算資料準(zhǔn)確。對(duì)固定資產(chǎn)遺失、損壞的，要查明原因，明確責(zé)任，做出適當(dāng)處理。 3、購置固定資產(chǎn)，

必須有經(jīng)批準(zhǔn)的購置計(jì)劃；購置時(shí)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可借用限額支 票在計(jì)劃范圍內(nèi)使用。 4、購置的固定資產(chǎn)報(bào)銷時(shí)按財(cái)務(wù)制度審批程序進(jìn)行。

四、印章使用的管理 1、公司印章包括公章、財(cái)務(wù)專用章、法人代表章、合同章等。公章由行政管理部指定專人負(fù)責(zé)保管，財(cái)務(wù)專用章、法人代表章、合同章由財(cái)務(wù)室專人負(fù)責(zé)保管。 2、保管人員必須堅(jiān)守職責(zé)，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得將印章帶出辦公室，不得私用，不得委托他人代管。 3、保持印章使用的嚴(yán)肅性。各類印章只限使用在正式公文、函件上，嚴(yán)禁在空白介紹信上蓋章。印章使用必須做到用章登記。

五、公司員工差旅費(fèi)的規(guī)定 1、職工因公出差，按財(cái)政部有關(guān)文件規(guī)定，一律乘座火車，可購硬臥車票。如因特殊情況需乘飛機(jī)者，必須報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)方可乘座，否則不予報(bào)銷。若需乘船可購四等艙船票。 2、在途補(bǔ)助。乘座火車和輪船每人每天按20元補(bǔ)貼，乘座長途汽車6小時(shí)及以上的，可按在途標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼20元。 3、員工每人每天按80元標(biāo)準(zhǔn)住宿，出差住宿按天數(shù)計(jì)算；副總經(jīng)理以上實(shí)報(bào)實(shí)銷，所住賓館不得超過三星級(jí)。 4、住勤伙食補(bǔ)貼，每人每天20元標(biāo)準(zhǔn)。 5、市內(nèi)交通補(bǔ)貼，每人每天10元標(biāo)準(zhǔn)。 6、公差人員報(bào)銷差旅費(fèi)，必須在回公司五天內(nèi)辦理報(bào)銷手續(xù)、繳還預(yù)借差旅費(fèi)，否則作為挪用公款處理。

六、物資采購規(guī)定 1、各部門根據(jù)每年物資的消耗率、損耗率進(jìn)行預(yù)測，于每年十二月中旬編制采購計(jì)劃和預(yù)算，報(bào)財(cái)務(wù)室審核。 2、計(jì)劃外采購或臨時(shí)增加的項(xiàng)目，也要制定計(jì)劃或報(bào)財(cái)務(wù)室審核。 3、財(cái)務(wù)室對(duì)各部門采購計(jì)劃和預(yù)算進(jìn)行審核，經(jīng)審核的計(jì)劃交行政部門監(jiān)督實(shí)施。 4、采購價(jià)值在500元以上的物品要有2人以上共同辦理；大宗用品或長期需用的物資，必須向3家以上供應(yīng)商摸底詢價(jià)，并簽定供貨協(xié)議。 5、計(jì)劃外和臨時(shí)少量急需品，需經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后，方可采購。 6、采購人員采購物資付款，價(jià)值在500元以上的，使用轉(zhuǎn)賬支票或委托銀行付款；價(jià)值在500元以下的，可以支付現(xiàn)金。 7、轉(zhuǎn)賬支票結(jié)賬一般由出納根據(jù)采購人提供的準(zhǔn)確數(shù)字或單據(jù)填制轉(zhuǎn)賬支票。若由采購人領(lǐng)空白轉(zhuǎn)賬支票與對(duì)方結(jié)賬的，轉(zhuǎn)賬支票必須限額。 8、物資采購價(jià)值超過500元，賣方要求付現(xiàn)金的，必須由財(cái)務(wù)室審查，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可付款。

七、公文及合同的管理規(guī)定 1、以公司名義向外發(fā)送的正式文件需經(jīng)部門經(jīng)理審閱，總經(jīng)理簽發(fā)。 2、以公司名義對(duì)內(nèi)、對(duì)外簽定的合同，統(tǒng)一由財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)辦理，并在辦理完畢后將原件分類存檔，以便隨時(shí)備查。

八、財(cái)務(wù)審批、報(bào)銷規(guī)定 1、公司各部門應(yīng)根據(jù)工作需要，事先擬訂支出計(jì)劃，報(bào)總經(jīng)理同意后，再由經(jīng)辦人按規(guī)定辦理借支或報(bào)銷手續(xù)。 2、公司員工報(bào)銷，需下列審批程序：經(jīng)辦人—部門經(jīng)理簽字—總經(jīng)理簽字—出納付款。 3、上述開支的必須支出，如果總經(jīng)理不在，需經(jīng)電話請(qǐng)示總經(jīng)理同意后，方可予以支出，待總經(jīng)理回到公司后再予補(bǔ)簽。 4、員工個(gè)人因私借款一律不予批準(zhǔn)

司規(guī)章制度

第一章總則

第一條：為保證順利完成公司下達(dá)各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)、經(jīng)營目標(biāo)、管理目標(biāo)而制定本規(guī)章制度。

第二條：規(guī)章制度包括生產(chǎn)制度、衛(wèi)生制度、考勤制度、獎(jiǎng)懲制度、安全制度等。

第三條：本規(guī)章制度適用本公司的各部門的每一個(gè)員工。

第二章行政辦公制度

第四條：根據(jù)公司實(shí)際運(yùn)作情況，定期召開生產(chǎn)計(jì)劃、產(chǎn)品質(zhì)量、人員培訓(xùn)會(huì)議。

第五條：公司每一位員工必須按公司要求參加會(huì)議。

第六條：衛(wèi)生管理制度

1.生產(chǎn)操作人員必須按照公司要求每日做好各自崗位的衛(wèi)生清掃工作，保持清潔整齊。

2.各類原材料的堆放必須有各自直接使用者負(fù)責(zé)堆放整齊、安全、衛(wèi)生、清潔。

3.每臺(tái)設(shè)備由直接操作者負(fù)責(zé)保養(yǎng)、基本維修、清掃工作。

4.必須服從公司統(tǒng)一安排，做好公司環(huán)境衛(wèi)生工作，保證廠容廠貌的整潔。

5.食堂衛(wèi)生、飲食的清潔工作由食堂炊事人員直接負(fù)責(zé)，預(yù)防食物中毒。

第七條：工作期間，公司內(nèi)嚴(yán)禁個(gè)人電話的使用。

第八條：公司的辦公用品嚴(yán)禁使用與本公司無關(guān)的事宜。

第九條：生產(chǎn)場所嚴(yán)禁吸煙。

第十條：任何員工不能泄露公司的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。

第十一條：不說任何不利于公司和有損公司形象的話。

第十二條：不做任何有害公司的事。

第十三條：工作期間，嚴(yán)禁串崗、離崗，出入廠物品人員必須填寫出入廠證，同意核準(zhǔn)方可進(jìn)出。

第十四條：宿舍里嚴(yán)禁大聲喧嘩，以免影響他人休息，嚴(yán)禁打架斗毆、聚眾賭博。

第十五條：必須按公司值日規(guī)定和要求清掃宿舍，保持其清潔衛(wèi)生。

第三章考勤制度

第十六條：嚴(yán)格遵守公司時(shí)間，不準(zhǔn)遲到、早退，發(fā)現(xiàn)遲到、早退，視時(shí)間長短作相應(yīng)處罰。

第十七條：有事請(qǐng)假者，必須填寫請(qǐng)假申請(qǐng)單，批準(zhǔn)同意后休假，未辦理請(qǐng)假手續(xù)者作曠工處理。

第十八條：任何請(qǐng)假以不影響公司生產(chǎn)為前提，由所在部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，得到公司認(rèn)可后方可休假，不可強(qiáng)行要假。

第十九條：公益事業(yè)活動(dòng)等休假可享受工資待遇補(bǔ)貼。

第二十條：新招員工有試用期，試用期間不勝任工作而自行離開者，扣發(fā)當(dāng)月工資，辭職者須提前一個(gè)月打辭職報(bào)告，同意后方可辭職，自行離職者扣發(fā)當(dāng)月工資。

第四章安全生產(chǎn)管理制度

第二十一條：嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作，任何崗位都樹立“安全第一”的思想，違反操作規(guī)程造成后果者，責(zé)任自負(fù)。

第二十二條：未經(jīng)允許，不得擅自操作他人崗位，擅自操作他人崗位造成后果者，責(zé)任自負(fù)。

第二十三條：各自崗位操作人員有責(zé)任報(bào)告潛在的不安全因素，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)、排除。

第二十四條：如遇臺(tái)風(fēng)、洪水、自然災(zāi)害等緊急狀況下，公司任何人員有責(zé)任和義務(wù)服從公司的緊急調(diào)配，保衛(wèi)公司的財(cái)產(chǎn)不受損失。

第五章員工的權(quán)利

第二十五條：平等就業(yè)的權(quán)利。

第二十六條：參加企業(yè)民主管理的權(quán)利。

第二十七條：按勞取酬、多勞多得、獎(jiǎng)勤罰懶。

第二十八條：按公司規(guī)定休息和休假。

第二十九條：享受勞動(dòng)安全、衛(wèi)生和保護(hù)。

第三十條：請(qǐng)求勞動(dòng)爭議處理的權(quán)利。

第六章員工的義務(wù)

第三十一條：保質(zhì)保量完成工作的任務(wù)和各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)的義務(wù)。第三十二條：遵守國家法律法規(guī)，公司規(guī)章制度的義務(wù)。

第三十三條：執(zhí)行勞動(dòng)規(guī)程，按規(guī)定操作的義務(wù)。

第三十四條：在工作中不斷提高勞動(dòng)技能的義務(wù)。

第七章獎(jiǎng)罰制度

第三十五條：按民主選舉獲“優(yōu)秀職工”者公司予以嘉獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金：300-500元。

第三十六條：違反公司規(guī)章制度的職工，公司予以處罰，罰金5-500元。

第三章 企業(yè)

第一節(jié) 企業(yè)和現(xiàn)代企業(yè)制度

企業(yè)的地位和作用市場上從事交易活動(dòng)的組織或個(gè)人稱為市場主體。個(gè)人、家庭、機(jī)

關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位都是市場主體。其中，個(gè)人、家庭主要是作為

消費(fèi)者而存在，他們中也有一些個(gè)人、家庭從事生產(chǎn)經(jīng)營，但在社

會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中所占的比例是非常有限的，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位是非盈利性的經(jīng)濟(jì)組織。 企業(yè)是以盈利為目的從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，向社會(huì)提供商品或服務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織。企業(yè)必須 擁有一定的財(cái)產(chǎn)，有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所，有獨(dú)立的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等核算機(jī)構(gòu)，對(duì) 自己的經(jīng)營活動(dòng)成果承擔(dān)經(jīng)濟(jì)上的責(zé)任，自負(fù)盈虧，具有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益。同時(shí)按照現(xiàn) 行的法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定辦理一定的登記審批手續(xù)，取得法律上的承認(rèn)。

企業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中擔(dān)當(dāng)著極其重要的角色，是最重要的市場主體，具有重要的地位。 第一，企業(yè)是產(chǎn)品和服務(wù)的供給者和生產(chǎn)要素的需求者。企業(yè)好比是市場經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，它的生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)生生不息，決定著市場經(jīng)濟(jì)的生機(jī)和活力。企業(yè)既向社會(huì)提供社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的各種產(chǎn)品和服務(wù)，同時(shí)又從市場上購買自身發(fā)展所需要的各種生產(chǎn)要素。離開了企業(yè)以及企業(yè)之間、企業(yè)與其他市場主體之間的生產(chǎn)和銷售活動(dòng)，市場就成了無源之水、無本之木。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，對(duì)產(chǎn)品的豐富程度和市場的活躍程度起著直接的影響。 第二，企業(yè)是社會(huì)生產(chǎn)和流通的直接承擔(dān)者。社會(huì)生產(chǎn)及其產(chǎn)品的流通，都要通過企業(yè)來完成。比如，鐵礦石由采掘企業(yè)開采出來后，通過選礦企業(yè)的揀選，由運(yùn)輸企業(yè)送到鋼鐵企業(yè)冶煉，軋制成鋼材，然后靠經(jīng)銷企業(yè)在市場上銷售，制造企業(yè)用購買到的鋼材制成各種各樣的成品，再由經(jīng)銷企業(yè)在市場上銷售。這其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)的中斷，都會(huì)導(dǎo)致社會(huì)財(cái)富不能最終實(shí)現(xiàn)。

第三，企業(yè)是社會(huì)技術(shù)進(jìn)步的直接推動(dòng)者。企業(yè)擁有社會(huì)生產(chǎn)所需要的技術(shù)力量和技術(shù)手段，具有將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的基本動(dòng)力和條件。市場競爭的壓力促使各個(gè)企業(yè)不斷研發(fā)并采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，為社會(huì)提供更新更高的物質(zhì)技術(shù)裝備，從而推動(dòng)整個(gè)社會(huì)技術(shù)進(jìn)步。

企業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的基本生產(chǎn)經(jīng)營單位，具有十分重要的作用：

第一，企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，是組織生產(chǎn)和經(jīng)營的基本單位，是經(jīng)濟(jì)增長的主體。在社會(huì)生產(chǎn)中，眾多企業(yè)相互聯(lián)系，相互競爭，相互促進(jìn)，構(gòu)成國民經(jīng)濟(jì)的有機(jī)整體，因此企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞。企業(yè)是社會(huì)生產(chǎn)的直接組織者，正是在企業(yè)中，勞動(dòng)者和生產(chǎn)資料的結(jié)合才得以實(shí)現(xiàn)，構(gòu)成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，推動(dòng)社會(huì)不斷向前發(fā)展。

第二，企業(yè)對(duì)市場的資源配置具有靈敏的反應(yīng)，從而影響資源的供給和流通。企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源流通的直接承擔(dān)者，只有在市場中產(chǎn)生眾多富有活力的企業(yè)，資源才能實(shí)現(xiàn)有效配置。資源配置就是企業(yè)通過市場供求、競爭等機(jī)制和價(jià)格信號(hào)對(duì)資源進(jìn)行及時(shí)的吸納引進(jìn)或收縮售出。

第三，企業(yè)可對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要的調(diào)節(jié)作用。一方面是隨著壟斷的出現(xiàn)和發(fā)展，特別是隨著巨型企業(yè)、跨國企業(yè)的出現(xiàn)，其企業(yè)的運(yùn)行可以在很大程度上左右某一類產(chǎn)品的市場價(jià)格，影響社會(huì)需求，從而對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行構(gòu)成影響；另一方面是通過企業(yè)間的聯(lián)合、兼并對(duì)國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定的調(diào)節(jié)作用。我國在企業(yè)改革中通過國有資產(chǎn)重組而形成的跨行業(yè)、跨所有制和跨國經(jīng)營的大企業(yè)集團(tuán)，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行具有重要的調(diào)節(jié)作用。

第四，企業(yè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系產(chǎn)生一定的影響。企業(yè)不僅是一定經(jīng)濟(jì)關(guān)系的體現(xiàn)者，而且企業(yè)可以通過內(nèi)部各種關(guān)系的調(diào)整來對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系產(chǎn)生影響。在社會(huì)主義企業(yè)中，理順企業(yè)所有者與經(jīng)營者、管理者與生產(chǎn)者之間的關(guān)系，有利于調(diào)動(dòng)生產(chǎn)者的積極性，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展。

企業(yè)的分類

和基本形式

企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基本生產(chǎn)單位，根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)可以劃分為不同的類型。

根據(jù)行業(yè)屬性和產(chǎn)品劃分，企業(yè)可分為工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、金融企業(yè)、科技企業(yè)等。

根據(jù)經(jīng)營規(guī)模和綜合生產(chǎn)能力，企業(yè)可以劃分為大、中、小型企業(yè)。

據(jù)2014年2月頒布的《中小型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》的規(guī)定，各相關(guān)領(lǐng)域的中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分別確定如下：

——工業(yè)領(lǐng)域內(nèi)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：職工人數(shù)2014人以下，或銷售額3億元以下，或資產(chǎn)總額為4億元以下。其中，中型企業(yè)須同時(shí)滿足職工人數(shù)300人及以上，銷售額3000萬元及以上，資產(chǎn)總額4000萬元及以上，其余為小型企業(yè)。

——建筑業(yè)中小型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：職工人數(shù)3000人以下，或銷售額3億元以下，或資產(chǎn)總額4億元以下。其中，中型企業(yè)須同時(shí)滿足職工人數(shù)600人及以上，銷售額3000萬元及以上，資產(chǎn)總額4000萬元及以上。

——零售業(yè)中小型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：職工人數(shù)500人以下，或銷售額1.5億元以下，其中，中型企業(yè)須同時(shí)滿足職工人數(shù)100人及以上，銷售額1000萬元及以上。

——批發(fā)業(yè)中小型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：職工人數(shù)200人以下，或銷售額3億元以下。

根據(jù)所有制性質(zhì)及有關(guān)法律規(guī)定，企業(yè)可以劃分為國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)、混合所有制企業(yè)等。

混合所有制企業(yè)是近幾年來出現(xiàn)的一種有效的公有制實(shí)現(xiàn)形式。由各種所有制主體相互交叉，共同投資，聯(lián)合生產(chǎn)或經(jīng)營的企業(yè)。包括股份制企業(yè)、股份合作制企業(yè)、中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)等。其中，中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)統(tǒng)稱“三資企業(yè)”。

中外合資經(jīng)營企業(yè)，是指中國合營者與外國合營者依照中華人民共和國國法律的規(guī)定，在中國境內(nèi)共同投資，共同經(jīng)營，并按投資比例分享利潤、分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)及虧損的企業(yè)。

中外合作經(jīng)營企業(yè)，是指中國合作者與外國合作者依照中華人民共和國國法律的規(guī)定，在中國境內(nèi)共同舉辦的，按合作企業(yè)合同的約定分配收益或產(chǎn)品、分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和虧損的企業(yè)。

外商獨(dú)資企業(yè)是指依照中國有關(guān)法律在中國境內(nèi)設(shè)立的全部資本由外國投資者投資的企業(yè)，不包括外國的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織在中國境內(nèi)的分公司、代表處等分支機(jī)構(gòu)。

在數(shù)百年的孕育和發(fā)展過程中，市場經(jīng)濟(jì)逐步形成了以下幾種基本的企業(yè)制度：個(gè)人業(yè)主制企業(yè)、合伙制企業(yè)、合作制企業(yè)、股份合作制企業(yè)、公司制企業(yè)。

個(gè)人業(yè)主制企業(yè)

個(gè)人業(yè)主制企業(yè)，即個(gè)體企業(yè)，由業(yè)主個(gè)人出資興建，自己直接經(jīng)營并享有企業(yè)的全部經(jīng)營所得，同時(shí)對(duì)企業(yè)的債務(wù)負(fù)有完全責(zé)任。其規(guī)模一般較小，內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)簡單。我國的個(gè)體戶和許多私營企業(yè)就是個(gè)人業(yè)主制企業(yè)。

個(gè)人業(yè)主制企業(yè)的優(yōu)點(diǎn)是：產(chǎn)權(quán)關(guān)系簡單明確、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓比較自由、經(jīng)營方式靈活、決策迅速、利潤獨(dú)享、保密性強(qiáng)、精打細(xì)算等。缺點(diǎn)是：財(cái)力有限、償債能力弱、難以取得貸款。所以，這種企業(yè)制度很難從事需大量投資的大規(guī)模商業(yè)活動(dòng)，主要存在于零售業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、自由職業(yè)等行業(yè)。

合伙制企業(yè)

合伙制企業(yè)是指由兩個(gè)或兩個(gè)以上出資者共同投資并分享企業(yè)所得、共同監(jiān)督和管理、對(duì)企業(yè)債務(wù)共同承擔(dān)無限責(zé)任的企業(yè)制度。

合伙制企業(yè)的優(yōu)點(diǎn)是：與個(gè)人業(yè)主制企業(yè)相比，由于合伙人共負(fù)償債責(zé)任，籌資能力和信譽(yù)明顯提高。缺點(diǎn)是：增減合伙人具有法律和經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性；由于所有合伙人都有權(quán)從事

經(jīng)營和參與決策，因而容易造成決策的遲緩和差錯(cuò)；由于所有合伙人對(duì)企業(yè)債務(wù)負(fù)有連帶無限清償責(zé)任，從而使那些投資少且又不控制企業(yè)的合伙人面臨很大風(fēng)險(xiǎn)。一般來說，合伙制企業(yè)存在于規(guī)模較小、個(gè)人信譽(yù)具有明顯重要性的企業(yè)，如律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、診所等，常采用合伙制企業(yè)的組織形式。

合作制企業(yè)

合作制企業(yè)是指由農(nóng)村和城鎮(zhèn)勞動(dòng)者聯(lián)合起來，共同進(jìn)行經(jīng)營的自愿、自助、自治的經(jīng)濟(jì)組織。它是本企業(yè)或合作經(jīng)濟(jì)實(shí)體的勞動(dòng)者平等持股、合作經(jīng)營，股本和勞動(dòng)共同分紅為特征的企業(yè)。

在這種企業(yè)組織形式中，企業(yè)的產(chǎn)權(quán)屬于企業(yè)職工和合作社成員所有。利潤中的一部分用于企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)者的按勞分配，另一部分則按股本分紅。這樣的合作制企業(yè)實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)結(jié)合，即勞動(dòng)者與所有者結(jié)合，按勞分配與按股金分配結(jié)合。

公司制企業(yè)

公司是依法設(shè)立，由法定數(shù)額的股東所組成，以盈利為目的的企業(yè)法人。它有自己的獨(dú)立財(cái)產(chǎn)和法人資格，可以獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

公司制企業(yè)是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中占支配地位的企業(yè)組織形式，大中型企業(yè)通常都采用公司制形式。公司制企業(yè)有多種形式，其中主要的是有限責(zé)任公司和股份有限公司。

有限責(zé)任公司又稱有限公司，是指由兩個(gè)以上股東共同出資，每個(gè)股東以出資額為限對(duì)公司行為負(fù)有限責(zé)任，公司是以其全部資產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)法人。有限公司不對(duì)外發(fā)行股票，股東的出資額由股東協(xié)商確定。因此，這種公司籌資能力有限，難以適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)的需要。一般來說，中小規(guī)模的企業(yè)常采取這種公司形式。

股份有限公司又稱股份公司，是指注冊資本由等額股份構(gòu)成，并通過發(fā)行股票或股權(quán)證籌集資本，股東以其認(rèn)購股份對(duì)公司承擔(dān)有限責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任的企業(yè)法人。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，大中型企業(yè)最適合采用這種公司形式。

在股份有限公司中，公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是股東大會(huì)或股東會(huì)，股東大會(huì)由持有公司股票的成員組成。股東大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)是董事會(huì)，股東大會(huì)選舉并委托董事會(huì)負(fù)責(zé)處理公司重大經(jīng)營管理事宜。董事會(huì)聘任總經(jīng)理，負(fù)責(zé)公司的日常經(jīng)營。此外，公司還設(shè)立監(jiān)事或監(jiān)事會(huì)，對(duì)董事會(huì)和經(jīng)理執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、法規(guī)或損害公司利益的行為進(jìn)行監(jiān)督，是公司的監(jiān)督機(jī)關(guān)，對(duì)股東大會(huì)負(fù)責(zé)。

股份有限公司籌集資金的一種方式是發(fā)行股票。股票是股份公司發(fā)給股東的入股憑證，是股東取得股息的一種有價(jià)證券。持有股票的人就是股份公司的股東。股東憑股票定期從股份公司取得的收目前城鄉(xiāng)大量出現(xiàn)的多種多樣的股份合作制經(jīng)濟(jì)，是改革中出現(xiàn)的新事物，要支持和引導(dǎo)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使之逐步完善。

——中共十五大報(bào)告 入稱為股息， 又稱股利。股份有限公司最基本的特征是它可以向社會(huì)公開募集股份。股份有限公司將資本分為等額股份，發(fā)行股票可以迅速籌集大量資金，居民用自己閑置的資金購買股票，主要是為了取得股息和從股票升值中獲得收入，是一種投資行為。

這類企業(yè)基本上是在集體或全民所有制經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上改造而成的，它仍然保持了原國有經(jīng)濟(jì)或集體經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)核，同時(shí)又引進(jìn)了股份制，吸收職工入股，從而使原公有制經(jīng)濟(jì)吸收了職工個(gè)人股份。股份制企業(yè)職工既是勞動(dòng)者又是股東。決策方式是不論擁有股權(quán)多少，一人一票，使勞動(dòng)者利益與企業(yè)利益統(tǒng)一起來，從而能充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性。目前股份合作制企業(yè)在實(shí)行中過于注重集資功能，而忽視了企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換，因而需要進(jìn)一步深化改革。

股份有限公司的股票可以自由轉(zhuǎn)讓，能夠依法買賣或抵押，買賣股票實(shí)際上就是購買或轉(zhuǎn)讓一種領(lǐng)取股息收入的憑證。在我國，并非所有的股份有限公司的股票都能上市交易。股份有限公司申請(qǐng)其股票上市必須符合一定的條件，其中要求股本總額5000萬元以上，連續(xù)3年盈利，并且須經(jīng)國務(wù)院證券管理部門或證券管理部門授權(quán)的部門批準(zhǔn)。股票買賣一般是在股票交易所進(jìn)行，我國現(xiàn)在有上海證券交易所和深圳證券交易所。

股票的價(jià)格和股票的票面金額有所不同。股票的票面金額僅僅表明投資入股的貨幣資本數(shù)額，它是固定的；而股票價(jià)格則是變動(dòng)的，通常總是大于或小于它的票面金額。

股票價(jià)格的高低一般取決于兩個(gè)基本因素：預(yù)期股息和銀行存款利息率。股票價(jià)格與股息收入成正比，與銀行利息率成反比。用公式表示為：

股票價(jià)格＝預(yù)期股息/銀行利息率

1984年7月26日，我國第一家股份公司成立。截至2014年11月底，滬深兩個(gè)交易所共有上市公司1377家，市價(jià)總值達(dá)到3.2萬億元人民幣，相當(dāng)于2014年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值的24%，境內(nèi)股票籌資總額超過9000億元。

股份制是社會(huì)化大生產(chǎn)發(fā)展的產(chǎn)物。就股份制企業(yè)自身的性質(zhì)而言，它不具有特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，資本主義可以用來作為私有制的實(shí)現(xiàn)形式，社會(huì)主義同樣可以用來作為公有制的實(shí)現(xiàn)形式，不能籠統(tǒng)地說股份制是公有還是私有，關(guān)鍵是看控股權(quán)控制在誰手里。在社會(huì)主義條件下，如果國家和集體控股，它就具有明顯的公有性，有利于擴(kuò)大公有資本的支配范圍。

現(xiàn)代企業(yè)制度

現(xiàn)代企業(yè)制度是市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，其基本框架包括現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、現(xiàn)代企業(yè)組織制度和現(xiàn)代企業(yè)管理制度三部分。黨的十五屆四中全會(huì)明確指出了我國現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征：“建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是發(fā)展社會(huì)化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟(jì)的必然要求，是公有制與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的有效途徑，是國有企業(yè)改革的方向。”我國要建立的現(xiàn)代企業(yè)制度是以“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”為基本特征的、適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的、堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位和國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用的一種新型企業(yè)制度。

產(chǎn)權(quán)清晰

產(chǎn)權(quán)清晰，主要是由法律明確界定出包括國家在內(nèi)的出資者權(quán)利和企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)利。企業(yè)中的國有資產(chǎn)所有權(quán)屬于國家，企業(yè)擁有包括國家在內(nèi)的出資者投資形成的全部法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。出資者的財(cái)產(chǎn)一旦投入企業(yè)，便不能直接支配，更不能隨意抽回，可以通過選舉企業(yè)董事會(huì)行使其約束權(quán)，以保證投入財(cái)產(chǎn)的保值增值。法人財(cái)產(chǎn)權(quán)表現(xiàn)為企業(yè)能夠獨(dú)立地占有、支配和依法處置法人財(cái)產(chǎn)，而不受出資者的干預(yù)，成為享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事責(zé)任的法人實(shí)體，從而實(shí)現(xiàn)出資者所有權(quán)和法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的分離。

權(quán)責(zé)明確

權(quán)責(zé)明確，是指所有者同企業(yè)經(jīng)營者具有各自明確的權(quán)利和責(zé)任。出資者按投入企業(yè)的資本額享有所有者權(quán)益，即資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者等權(quán)利，并以其出資額對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任。企業(yè)依其全部法人財(cái)產(chǎn)自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，照章納稅，對(duì)出資者承擔(dān)財(cái)產(chǎn)保值增值的責(zé)任。

政企分開

政企分開，是指企業(yè)和政府之間不存在行政隸屬關(guān)系，政府作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理者不能直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。企業(yè)按市場需求組織生產(chǎn)經(jīng)營，在競爭中求得生存和發(fā)展，長期虧損、資不抵債的企業(yè)應(yīng)依法破產(chǎn)。政府只能通過宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控來間接引導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的良好的外部環(huán)境。作為國有資產(chǎn)的所有者，政府應(yīng)對(duì)分工監(jiān)管的企業(yè)國有資產(chǎn)負(fù)責(zé)監(jiān)管職責(zé)，根據(jù)需要派出監(jiān)事會(huì)，對(duì)企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值實(shí)行監(jiān)管。

管理科學(xué)

管理科學(xué)，是指建立科學(xué)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體系和組織管理制度，調(diào)節(jié)所有者、經(jīng)營者和職工之間的關(guān)系，形成激勵(lì)和約束相結(jié)合的經(jīng)營機(jī)制。建立合理的決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系，防止國有資產(chǎn)流失。企業(yè)要按照市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，完善經(jīng)濟(jì)管理體制，實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

進(jìn)入90年代以來，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境風(fēng)云突變，國有企業(yè)經(jīng)歷了通貨膨脹、亞洲金融危機(jī)等一系列嚴(yán)重沖擊，許多深層次的矛盾和問題集中暴露：國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線過長，國有企業(yè)數(shù)量多，行業(yè)分布過于分散；資本結(jié)構(gòu)單一，自有資本金不足，負(fù)債過高，部分企業(yè)的負(fù)債率甚至超過了100%；企業(yè)富余職工超過2 000萬。更令人憂心的是，國有企業(yè)還承擔(dān)了大量社會(huì)職能，醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園等非經(jīng)營性資產(chǎn)占固定資產(chǎn)的15%。1999年，是國有企業(yè)改革與脫困攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年，黨的十五屆四中全會(huì)高屋建瓴地作出了《中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革

和發(fā)展若干重大問題的決定》，指明了建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，開創(chuàng)了國有企業(yè)改革與發(fā)展的新局面。

建立現(xiàn)代企業(yè)制度是我國國有企業(yè)改革的方向。根據(jù)黨的十五屆四中全會(huì)《關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》的精神，全面理解和把握現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征，抓好我國國有企業(yè)改革，要突出抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：

1.繼續(xù)推進(jìn)政企分開。政企分開絕不是國家對(duì)全國人民長期創(chuàng)造積累的經(jīng)營性國有資本撒手不管，一放了之。所謂政企分開，一是政府作為宏觀經(jīng)濟(jì)管理者，不再直接干預(yù)企業(yè)日常經(jīng)營活動(dòng)；二是政府作為所有者，必須通過一套制度安排使所有者代表進(jìn)入企業(yè)，而且權(quán)能到位；三是政府承擔(dān)著社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，為企業(yè)擺脫“辦社會(huì)”之苦創(chuàng)造條件。

政府對(duì)國家出資興辦和擁有股份的企業(yè)，通過出資人代表行使所有者職能，按出資額享有資產(chǎn)受益、重大決策和選擇經(jīng)營管理者等權(quán)利，對(duì)企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任，不干預(yù)企業(yè)的日常經(jīng)營活動(dòng)。企業(yè)依法自主經(jīng)營，照章納稅，對(duì)所有者的凈資產(chǎn)承擔(dān)保值增值任務(wù)，不得損害所有者權(quán)益。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)都要同所辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和直接管理的企業(yè)在人、財(cái)、物等方面徹底脫鉤，積極探索國有資產(chǎn)管理的有效形式。要按照國家所有、分級(jí)管理、授權(quán)經(jīng)營、分工監(jiān)督的原則，逐步建立國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督、營運(yùn)體系和機(jī)制，建立、健全嚴(yán)格的責(zé)任制度。國務(wù)院代表國家統(tǒng)一行使國有資產(chǎn)所有權(quán)，中央和地方政府分級(jí)管理國有資產(chǎn)，授權(quán)大型企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)和控股公司經(jīng)營國有資產(chǎn)。

2.積極探索國有資產(chǎn)管理的有效形式。《決定》規(guī)定了國有資產(chǎn)管理體制的原則：“國家所有、分級(jí)管理、授權(quán)經(jīng)營、分工監(jiān)督”，就是“國務(wù)院代表國家統(tǒng)一行使國有資產(chǎn)所有權(quán)，中央和地方政府分級(jí)管理國有資產(chǎn)，授權(quán)大型企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)和控股公司經(jīng)營國有資產(chǎn)，從體制上、機(jī)制上加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)的監(jiān)督”。由于尚缺乏成熟的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，《決定》對(duì)具體的管理體制未作明確規(guī)定，但“允許和鼓勵(lì)地方試點(diǎn)，探索建立國有資產(chǎn)管理的具體方式”。

3.對(duì)國有大中型企業(yè)進(jìn)行規(guī)范的公司制改革。

更多的國有企業(yè)應(yīng)改制為多元股東的有限責(zé)任公司?！稕Q定》指出：“國有大中型企業(yè)尤其是優(yōu)勢企業(yè)，宜于實(shí)行股份制的，要通過規(guī)范上市、中外合資和企業(yè)互相參股等形式，改為股份制企業(yè)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，重要的企業(yè)由國家控股。”多元股東的公司有利于所有者職能到位，形成規(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu)；有多元股東的制衡，易于實(shí)現(xiàn)政企分開，使企業(yè)的目標(biāo)集中于追求經(jīng)濟(jì)效益。“除極少數(shù)必須由國家壟斷經(jīng)營的企業(yè)外，要積極發(fā)展多元化投資主體的公司”，這是國有企業(yè)公司制改制的一項(xiàng)重要原則。

公司法人治理結(jié)構(gòu)是公司制的核心。在建立規(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu)中應(yīng)注意掌握：①國家所有者通過對(duì)國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營機(jī)構(gòu)的嚴(yán)格監(jiān)管，使他們成為持股企業(yè)“真老板”，而且要權(quán)能到位。授權(quán)經(jīng)營機(jī)構(gòu)受國家所有者之托，依《公司法》以股東的方式來行使職權(quán)，最重要的是選派稱職的股東代表或董事，使國有法人股東權(quán)能真正到位，這是公司法人治理結(jié)構(gòu)有效運(yùn)行的基礎(chǔ)；②嚴(yán)格按《公司法》建立層次分明的人事管理制度，構(gòu)建權(quán)責(zé)明確的管理體系。股東會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理之間的制衡是通過對(duì)人的管理而實(shí)現(xiàn)的，理順公司人事管理是建立公司責(zé)任體制的關(guān)鍵；③董事會(huì)成員與經(jīng)理、副經(jīng)理不能高度重合，一般情況下董事長與經(jīng)理應(yīng)當(dāng)分設(shè)；④國有獨(dú)資和國有控股公司的黨委成員可通過法定程序進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)；董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員依黨章可進(jìn)入黨委會(huì)；職工代表依法進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，但必須按《決定》的規(guī)定“充分發(fā)揮董事會(huì)對(duì)重大問題統(tǒng)一決策、監(jiān)事會(huì)有效監(jiān)督的作用”，不能出現(xiàn)多個(gè)決策中心；⑤建立和規(guī)范可以追究董事責(zé)任的董事會(huì)議事規(guī)則和決策程序。這對(duì)于防止董事偷懶或?yàn)^職，保證所有者權(quán)能到位至關(guān)重要；⑥公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)權(quán)責(zé)分明，嚴(yán)格按《公司法》和公司章程運(yùn)行。特別要說明的是，董事長在董事會(huì)范圍內(nèi)行使職權(quán)，未經(jīng)董事會(huì)授權(quán)董事長不能全權(quán)代表董事會(huì)，更不能超越董事會(huì)以“產(chǎn)權(quán)代表”和“一把手”自居。經(jīng)理對(duì)日常經(jīng)營管理有足夠的權(quán)力，但必須以貫徹董事會(huì)決議和董事會(huì)授權(quán)為基礎(chǔ)。董事會(huì)和經(jīng)理之間是決策和執(zhí)行的關(guān)系，但董事長與經(jīng)理之間不存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系；經(jīng)理必須對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，但不是對(duì)董事長個(gè)人負(fù)責(zé)；⑦在國家法律法規(guī)范圍內(nèi)，公司董事會(huì)決策的事項(xiàng)，政府不再干預(yù)和審批。

面向市場轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。企業(yè)制度創(chuàng)新的效果體現(xiàn)在適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營機(jī)制之中。要加快建立企業(yè)優(yōu)勝劣汰、人員流動(dòng)、管理創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)防范等機(jī)制。

企業(yè)文化是企業(yè)在長期的經(jīng)營管理活動(dòng)中所形成的企業(yè)共同的價(jià)值觀.行為方式.行為規(guī)范,企業(yè)文化管理被普遍認(rèn)為為企業(yè)管理的最高層次;企業(yè)制度是企業(yè)人為制定的帶有強(qiáng)制性的行為規(guī)范,企業(yè)的制度化管理是企業(yè)管理高效.規(guī)范的標(biāo)志和保障,那么企業(yè)文化和企業(yè)制度到底是一種什么關(guān)系呢,企業(yè)在經(jīng)營管理中該如何處理企業(yè)文化和企業(yè)制度之間的關(guān)系呢?

一.企業(yè)文化和企業(yè)制度的關(guān)系.

1. 企業(yè)文化沒有強(qiáng)制力,它是軟性的,靠員工自覺來運(yùn)行,企業(yè)文化我們可以把它認(rèn)為是企業(yè)經(jīng)營的道德規(guī)范,員工行為違反企業(yè)文化,會(huì)遭到～的譴責(zé);而企業(yè)制度具有強(qiáng)制力,它是剛性的,它的正常運(yùn)行要有強(qiáng)制力來保證,企業(yè)制度我們可以把它認(rèn)為是企業(yè)的法律,員工違反制度,就會(huì)遭到制度的處罰.

2. 企業(yè)文化和企業(yè)制度之間存在辨證統(tǒng)一的關(guān)系,既有統(tǒng)一,也有對(duì)立.統(tǒng)一面表現(xiàn)在企業(yè)文化和企業(yè)制度都是企業(yè)正常經(jīng)營管理所必須的,就像社會(huì)治理既需要道德規(guī)范,但也需要法律一樣,而且法律所規(guī)定的都基本上符合道德規(guī)范的,同時(shí)兩者都具有一定的穩(wěn)定性;對(duì)立面主要表現(xiàn)在他們對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理所產(chǎn)生作用的方式不同,一個(gè)行為符合企業(yè)文化,但不一定符合企業(yè)制度.同樣符合企業(yè)制度但不一定符合企業(yè)文化.

3. 企業(yè)文化是企業(yè)經(jīng)營跨越騰飛的基礎(chǔ),而企業(yè)制度是企業(yè)經(jīng)營管理穩(wěn)定.規(guī)范.持續(xù).高效的保障.

企業(yè)文化通過全體員工的共同的價(jià)值觀和行為規(guī)范,可以使企業(yè)生成強(qiáng)烈的認(rèn)同感.凝聚力,同時(shí)對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略.策略可以形成良好的溝通環(huán)境和默契;企業(yè)制度通過強(qiáng)制力的保證可以使員工在企業(yè)制定的游戲規(guī)則里行事,長期形成習(xí)慣,使企業(yè)經(jīng)營管理規(guī)范和高效,企業(yè)制度的相對(duì)穩(wěn)定性又能使確保經(jīng)營管理穩(wěn)定和持續(xù).

4. 好的企業(yè)文化能促進(jìn)企業(yè)制度化建設(shè)和管理,反之壞的企業(yè)文化卻妨礙企業(yè)制度化建設(shè)和管理;好的.符合企業(yè)實(shí)際的企業(yè)制度能促使好的企業(yè)文化形成,不好的.不符合企業(yè)實(shí)際的企業(yè)制度卻會(huì)導(dǎo)致企業(yè)形成不好的企業(yè)文化.

如果一個(gè)企業(yè)形成員工遵守企業(yè)制度的企業(yè)文化,那么企業(yè)的制度化建設(shè)和管理就容易進(jìn)行,如果企業(yè)形不成員工遵守企業(yè)制度的文化,那么就會(huì)對(duì)企業(yè)的制度化建設(shè)和管理形成障礙,甚至使企業(yè)制度化建設(shè)和管理無法進(jìn)行;好的.符合企業(yè)實(shí)際的企業(yè)制度有利于員工形成共同的價(jià)值觀和行為規(guī)范,但是不好的.不符合企業(yè)實(shí)際的制度卻容易讓員工意識(shí)混亂,對(duì)員工形成共同的價(jià)值觀和行為規(guī)范不利,甚至離心離德.

5. 企業(yè)文化應(yīng)指導(dǎo)企業(yè)制度化建設(shè)和管理,企業(yè)制度應(yīng)去規(guī)范企業(yè)文化.這就是要保持企業(yè)文化和企業(yè)制度的一致性.

二.那么企業(yè)在企業(yè)的經(jīng)營管理活動(dòng)中該如何處理企業(yè)文化和企業(yè)制度的關(guān)系呢?

1. 首先不要把企業(yè)文化和企業(yè)制度混為一談,要知道兩者之間的區(qū)別.

2. 要知道企業(yè)文化和企業(yè)制度對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理的重要性,企業(yè)文化和企業(yè)制度不是那個(gè)比那個(gè)重要,而是同樣重要,要堅(jiān)持兩條腿走路.

3. 企業(yè)提出的價(jià)值觀和口號(hào).目標(biāo)和希望如果沒有融入員工的思想和行為就不能稱其為企業(yè)文化,但是企業(yè)可以將他們通過企業(yè)制度的形式固定下來,通過細(xì)化到制度融入到員工的思想和行為從而形成企業(yè)的文化.

4. 企業(yè)要建立相對(duì)開放的企業(yè)文化,歡迎各種先進(jìn)文化融入企業(yè)文化,但是企業(yè)的＂根本大法＂要相對(duì)保守.

現(xiàn)在企業(yè)不斷的從別處引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人,但是中國又出現(xiàn)一種職業(yè)經(jīng)理人一般不會(huì)在一個(gè)企業(yè)停留太長時(shí)間的情況,這樣就出現(xiàn)了這些職業(yè)經(jīng)理人的引進(jìn),不僅會(huì)給企業(yè)帶來一些先進(jìn)的文化,但同時(shí)會(huì)出現(xiàn)對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略和制度帶來一定影響,如果兩種文化的沖突上升到企業(yè)＂根本大法＂的高度,就會(huì)對(duì)企業(yè)帶來災(zāi)難性的影響.所以企業(yè)即便是引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人,企業(yè)也可以學(xué)習(xí)他引進(jìn)的先進(jìn)文化,但是必須要求他的行為要受企業(yè)＂根本大法＂的制約,不能讓他的行為踐踏企業(yè)的＂根本大法＂.這樣才能確保企業(yè)戰(zhàn)略的連續(xù)性和企業(yè)經(jīng)營管理的穩(wěn)定性.

5. 企業(yè)文化有好壞之分,所以企業(yè)要對(duì)自己的文化經(jīng)常進(jìn)行檢討.好的文化要發(fā)揚(yáng),但是壞的文化要拋棄,就像有的企業(yè)中的愛崗敬業(yè)的文化,那就要發(fā)揚(yáng),并且用制度的形式固定下來;不好的就像時(shí)間觀念差,效率低下的文化.企業(yè)就要用制度的強(qiáng)制力去扭轉(zhuǎn),比如一個(gè)工作要求什么時(shí)候完成就得上升到制度去考核,完不成要如何處理.開會(huì)經(jīng)常遲到,影響會(huì)議議程進(jìn)行的要按照制度去處理.通過制度去扭轉(zhuǎn)不好的文化,使其向好方向發(fā)展.

6. 制度也有好壞和合適不合適之分,所以企業(yè)也要經(jīng)常對(duì)制度進(jìn)行檢討.能夠促進(jìn)企業(yè)形成好文化的制度要保留和發(fā)揚(yáng),比如能夠幫助企業(yè)形成良好的溝通環(huán)境的制度等;但是防礙企業(yè)好文化形成的制度要修改.

7. 企業(yè)文化有主文化和次文化的分解,企業(yè)制度有＂根本大法＂和部門制度的區(qū)別.這樣就要求企業(yè)在進(jìn)行文化建設(shè)和制度建設(shè)時(shí),要進(jìn)行相互對(duì)應(yīng).主文化要與＂根本大法＂相適應(yīng),次文化要與部門制度相適應(yīng).這樣企業(yè)的文化建設(shè)和制度建設(shè)就會(huì)出現(xiàn)協(xié)調(diào)性,減少許多矛盾.

8. 用先進(jìn)的企業(yè)文化來指導(dǎo)企業(yè)的制度化建設(shè)和管理,用先進(jìn)的制度來促進(jìn)優(yōu)秀文化的形成.

9. 企業(yè)的先進(jìn)優(yōu)秀文化要用制度的形式固定和發(fā)揚(yáng).企業(yè)制度要為企業(yè)文化做好服務(wù).

10. 企業(yè)文化和企業(yè)制度需要企業(yè)設(shè)立專門的部門來管理.企業(yè)可以通過企業(yè)的報(bào)紙.雜志等作為企業(yè)文化建設(shè)的載體.

單選題：

公司作為獨(dú)立的法人實(shí)體具有以下的三個(gè)基本特征，不屬于的是

a、組織特征b、獨(dú)立特征c、人身特征d、財(cái)產(chǎn)特征

下列不屬于聯(lián)營企業(yè)類型的是

a、法人型聯(lián)營b、合伙營聯(lián)營c、合同型聯(lián)營d、家族型聯(lián)營 按經(jīng)營領(lǐng)域及其聯(lián)系標(biāo)準(zhǔn)劃分，下列不屬于公司類型的是

a、專業(yè)公司b、綜合公司c、聯(lián)合公司d、工商公司 無限責(zé)任公司必須由多少個(gè)股東組成。股東都應(yīng)該是自然人

a、1個(gè)以上b、2個(gè)以上c、3個(gè)以上d、4個(gè)以上

有限責(zé)任公司起源于19世紀(jì)下半葉的

a 德國b、英國c、美國d 法國

設(shè)立有限責(zé)任公司，必須要有

a 法人b、出資人（股東）c、公司地址d、資源

設(shè)立有限責(zé)任公司的資本條件中，全體股東的貨幣出資金額不得低于有限責(zé)任公司注冊資本的百分之

a、十b 二十c、三十d、五十

國有獨(dú)資公司設(shè)監(jiān)事會(huì)，其成員中職工代表的比例不得低于

a、1/5b、1/4c、1/3d、1/2

《中華人民共和國國公司法》規(guī)定，股份有限公司的發(fā)起人必須有多少人在中國境內(nèi)有住所。

a、1/5b、1/4c、1/3d、1/2

我中公司法規(guī)定，股份有限公司的注冊資本最低限額為人民幣

a、 300萬元b、 400萬元c、 500萬元d、 600萬元 多選題：

按公司組織或管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)劃分，公司可以分為

a、控股公司b、母公司c、子公司d、跨國公司

設(shè)立有限責(zé)任公司的出資人可以是

a、自然人b、法人c、代表國家投資的有關(guān)機(jī)構(gòu)和部門d、整個(gè)家族

公司的名稱一般由以下幾個(gè)部分組成

a、公司的法定類型b、商業(yè)字號(hào)c、營業(yè)部類d、公司的所在地 公司設(shè)立的登記注冊制度，在發(fā)展的歷史上經(jīng)歷了以下階段

a、特許主義階段b、核準(zhǔn)主義階段c、準(zhǔn)則主義階段d、嚴(yán)格準(zhǔn)則主義階段

上市公司與其它非上市公司相比，所具備的特點(diǎn)是

a、公開性b、公正性c、公平性d、客觀性

上市公司收購的特點(diǎn)，可以概括為

a、商業(yè)性和金融性的結(jié)合b、市場性和法律性的結(jié)合

c、科學(xué)性和藝術(shù)性的結(jié)合d、風(fēng)險(xiǎn)性和收益性的結(jié)

友好收購具有以下的特征

a、互利性b、協(xié)商性c、依法性d、掠奪性

直接決定股票價(jià)格的因素有

a、股票預(yù)期的的股利或股息b、政治因素c、銀行存款利息率d、人為投機(jī)因素

股票發(fā)行價(jià)格一般有

a、平價(jià)發(fā)行b、溢價(jià)發(fā)行c、折價(jià)發(fā)行d、競價(jià)發(fā)行

按主導(dǎo)業(yè)務(wù)性質(zhì)、主要經(jīng)營范圍以及行業(yè)的基本類型，可以把上市公司分為

a、金融類b、工業(yè)類c、商業(yè)類d、地產(chǎn)類e、公用事業(yè)類f、綜合類

是非題：

無限公司的股東對(duì)公司債務(wù)負(fù)連帶有限清償責(zé)任。錯(cuò)

有限公司的股東對(duì)公司的債權(quán)人不負(fù)直接責(zé)任。對(duì)

所有的股份公司都是上市公司。錯(cuò)

分配股利后公司法定盈余公積金不得低于注冊資本的20%

公司債券是一種約定在一定期限還本付息的無價(jià)證券。

錯(cuò) 錯(cuò)

中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間國有企業(yè)改革發(fā)展研究

【摘要】:從改革開發(fā)至今,中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有了顯著的發(fā)展,社會(huì)文化各領(lǐng)域都有著明顯的進(jìn)步,綜合國力不斷增強(qiáng)，但是在中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的大背景下,當(dāng)前中國的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長和社會(huì)和諧發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)，中國需要通過漸進(jìn)式的政治和社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整來應(yīng)對(duì)自己所面臨的種種挑戰(zhàn),中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已成為關(guān)乎國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本的問題。作為國家經(jīng)濟(jì)成分中最主要、最關(guān)鍵的因素，國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間的發(fā)展問題更成為重中之重。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國有企業(yè)發(fā)展問題改革應(yīng)對(duì)策略

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是指一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)轉(zhuǎn)向另一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是資源配置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，包括發(fā)展模式、發(fā)展要素、發(fā)展路徑等轉(zhuǎn)變。就經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的概念而言，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是指一個(gè)國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)制度在一定時(shí)期內(nèi)發(fā)生的根本變化。具體地講，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟(jì)體制的更新，是經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的提升，是支柱產(chǎn)業(yè)的替換，是國民經(jīng)濟(jì)體制和結(jié)構(gòu)發(fā)生的一個(gè)由量變到質(zhì)變的過程。中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的實(shí)質(zhì)：用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的高科技含量。中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的方向:發(fā)展高科技，用科技化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化。當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)是高科技主導(dǎo)下全球一體化經(jīng)濟(jì)，高科技是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。因此，大力發(fā)展高科技企業(yè)，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高科技產(chǎn)品，提高高科技產(chǎn)品的市場份額和在國民經(jīng)濟(jì)中的比重，使高科技產(chǎn)業(yè)化是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必然方向。 中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的任務(wù)：開發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、工藝和裝備，在提高產(chǎn)品質(zhì)量、擴(kuò)大出口和控制污染等方面取得明顯進(jìn)展。中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)：用現(xiàn)代技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使之具有可持續(xù)發(fā)展能力。

和第三產(chǎn)業(yè),基本改變了過去多年優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)所形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)的狀況。特別是“八五”以來，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得巨大成績，但在成績背后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題也十分明顯，但在成績背后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題也十分明顯，如加工能力過大，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力不足，一般加工生產(chǎn)能力過大，高水平加工能力不足，產(chǎn)業(yè)的地區(qū)分布不夠合理，地區(qū)優(yōu)勢未能很好發(fā)揮，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)分

散，生產(chǎn)集中度差，專業(yè)化水平低，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次低等，此外地區(qū)產(chǎn)業(yè)趨同和“大而全、小而全”重復(fù)建設(shè)等問題仍有所發(fā)展，歸納起來，中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不斷削弱；（二）工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理；（三）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后；（四）產(chǎn)業(yè)素質(zhì)較低，組織結(jié)構(gòu)不合理；（五）產(chǎn)業(yè)地區(qū)分布結(jié)構(gòu)趨同問題突出；（六）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化跟不上市場需求結(jié)構(gòu)的變化【經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)發(fā)展 羅德明主編 184頁-187頁】

我國的基本經(jīng)濟(jì)制度是以公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度,其中國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中起主導(dǎo)作用,而國有經(jīng)濟(jì)的主要體現(xiàn)就是國有企業(yè),因此國有企業(yè)的發(fā)展關(guān)乎著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,中國的國有企業(yè)在經(jīng)過六十多年的出現(xiàn)發(fā)展,尤其是改革開發(fā)30多年來的一系列改革,實(shí)現(xiàn)了重大的突破,取得的顯著的成效:國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大；國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)控制力提升；國有企業(yè)整體素質(zhì)提高；國有企業(yè)技術(shù)裝備水平提高；國有經(jīng)濟(jì)改革促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)微觀基礎(chǔ)的建立和完善?！局袊?jīng)濟(jì)概論172頁-175頁 李邦君著】 但是我國國有企業(yè)還存在了很多的問題，尤其是在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間暴露地更為明顯，國有企業(yè)的很明顯的一個(gè)特征是“大而不強(qiáng)”，傳統(tǒng)體制下，政府給予國有企業(yè)各種扶持，包括低價(jià)供應(yīng)原材料、人為壓低資金的價(jià)格，也包括直接的財(cái)政和金融補(bǔ)貼，國有企業(yè)同時(shí)也肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任，這種政策性、戰(zhàn)略性負(fù)擔(dān)嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展,另外中國的國有企業(yè)由于行政體制和行政權(quán)力造成國有企業(yè)的行業(yè)壟斷,由于國有企業(yè)在其行業(yè)的壟斷地位使得國有企業(yè)缺乏競爭力,企業(yè)缺乏動(dòng)力,經(jīng)濟(jì)效益增長緩慢?！緡衅髽I(yè)管理現(xiàn)狀分析第78頁-79頁 黃群慧 著】

國有企業(yè)在制度和管理上都有著很多的問題，這些問題嚴(yán)重制約了國有企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展（一）近年來，，中國國有企業(yè)的總體管理水平有了大幅度的提高，但與國外先進(jìn)的管理水平還有較大的差距，整體上我國企業(yè)管理還處于較低水平；

（二）國有企業(yè)普遍具有了市場觀念，競爭觀念，戰(zhàn)略管理逐漸得到重視，但戰(zhàn)略管理水平還處于較低水平；（三）從組織管理角度看，企業(yè)管理組織形式呈現(xiàn)多元化趨勢，但組織管理總體水平相對(duì)滯后；（四）企業(yè)對(duì)營銷管理十分重視，對(duì)市場營銷工作的投入一般都比較大，但營銷管理思想、方法、手段和組織的現(xiàn)代化水平還有待提高；（五）在人力資源管理方面，適用市場經(jīng)濟(jì)的用工制度、激勵(lì)制度正逐漸形成，人本管理，企業(yè)文化等現(xiàn)代化管理思想逐漸被國有企業(yè)接受和重視，但與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的國有企業(yè)人力資源管理模式還有待進(jìn)一步探索；（六）管理技術(shù)和手段日趨現(xiàn)代化，管理信息化水平逐漸提高，但仍待進(jìn)一步推進(jìn)和提高；（七）大多數(shù)企業(yè)的內(nèi)部管理制度逐步完善，基礎(chǔ)管理工作有了很大改善，但仍存在管理執(zhí)行不嚴(yán)格的問題；（八）國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理和生產(chǎn)管理相對(duì)較為薄弱，存在一些亟待解決的問題。另外國有企業(yè)還存在由于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的過程中,仍然受到舊體制的束縛,暴露出很多問題和矛盾。首先國有企業(yè)經(jīng)營體制不活，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)不足，企業(yè)無法自負(fù)盈虧，企業(yè)無力自我發(fā)展，后勁不足，企業(yè)缺乏自我約束機(jī)制；企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下，企業(yè)盈利水平低，虧損相當(dāng)嚴(yán)重，凈資產(chǎn)的增長低于生產(chǎn)投入的增長，活勞動(dòng)費(fèi)用

的增長高于生產(chǎn)的增長，企業(yè)物耗上升，質(zhì)量下降；企業(yè)資金緊張，周轉(zhuǎn)困難，資金總量不足，資金使用效率低，企業(yè)“三角債”的影響；企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重，企業(yè)的債務(wù)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重，企業(yè)的財(cái)務(wù)性負(fù)擔(dān)嚴(yán)重，企業(yè)辦社會(huì)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重?！緡衅髽I(yè)改革理論與途徑第17頁-26頁 胡靜林 編】

針對(duì)國有企業(yè)出現(xiàn)了如此多的問題,如何解決制約國企長久快速發(fā)展的問題成為黨和政府一直關(guān)注的問題,從改革開發(fā)至今,我國已在實(shí)踐中探索出一條符合中國國情的國有企業(yè)改革之路。第一，大力推進(jìn)國有資本調(diào)整和國有企業(yè)重組，按照有進(jìn)有退、合理流動(dòng)的原則，推動(dòng)國有資本更多地向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，推進(jìn)國有企業(yè)調(diào)整重組，支持有條件的企業(yè)做大做強(qiáng)；第二，著力推進(jìn)國有大型企業(yè)股份制改革，一是加快國有大型企業(yè)股份制改革步伐。繼續(xù)大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有制資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式，二是繼續(xù)引進(jìn)國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者。引進(jìn)戰(zhàn)略投資者要有利于增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品的檔次和水平，改善經(jīng)營管理，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展，。三是大力推進(jìn)國有企業(yè)改制上市，提高上市公司質(zhì)量。四是要繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理者市場化選聘等內(nèi)部改革，第三，抓緊解決國有企業(yè)歷史遺留問題。繼續(xù)對(duì)長期虧損、資不抵債和資源枯竭礦山實(shí)行關(guān)閉破產(chǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)企業(yè)政策性破產(chǎn)工作；第四，繼續(xù)放開搞活國有中小企業(yè)。采取多種辦法、多種渠道籌集改革成本，繼續(xù)推動(dòng)國有中小企業(yè)改制，爭取在今后幾年內(nèi)基本完成國有中小企業(yè)改革任務(wù)；第五，完善國有資產(chǎn)管理體制，一是繼續(xù)推進(jìn)政府公共管理職能和國有資產(chǎn)出資人職能分開，二是建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，規(guī)范國家與企業(yè)的分配關(guān)系三是完善企業(yè)業(yè)績考核體系。進(jìn)一步完善目標(biāo)確定機(jī)制、分類考核機(jī)制、價(jià)值創(chuàng)造機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)建立起更加完善的"重業(yè)績、講回報(bào)、強(qiáng)激勵(lì)、硬約束"的工作機(jī)制。四是繼續(xù)完善企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理制度，五是加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)控制，六是堅(jiān)持和完善外派監(jiān)事會(huì)制度，改進(jìn)監(jiān)督工作方式方法。對(duì)于國有企業(yè)中的問題，我們要積極的發(fā)現(xiàn)研究和解決，而不是掩蓋，在中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)型期間，國有企業(yè)出現(xiàn)了危機(jī)，國有企業(yè)既要看到“危”，更要看到“機(jī)”，國有企業(yè)要善于抓住和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型這一偉大機(jī)遇，逆勢而上，不斷發(fā)展，做大做強(qiáng)，更好地肩負(fù)起振興名族經(jīng)濟(jì)富強(qiáng)的重任。

工業(yè)企業(yè)制度

企業(yè)制度不健全

對(duì)企業(yè)的制度調(diào)整

企業(yè)制度文化建設(shè)初探

員工離職企業(yè)制度