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集體林權(quán)制度范本改革旨在提升林業(yè)資源管理的效率與公平性,通過(guò)調(diào)整和優(yōu)化現(xiàn)有的產(chǎn)權(quán)分配與管理機(jī)制,激發(fā)林區(qū)社區(qū)的積極參與,推動(dòng)可持續(xù)的森林管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。它旨在解決傳統(tǒng)集體林權(quán)制度中的問(wèn)題,如產(chǎn)權(quán)模糊、管理混亂、資源利用不充分等,以實(shí)現(xiàn)森林資源的合理開(kāi)發(fā)、保護(hù)和利用。
包括哪些方面
1. 權(quán)屬清晰化:明確集體林地的所有權(quán)、使用權(quán)、承包權(quán)和流轉(zhuǎn)權(quán),確保權(quán)利歸屬明確,減少糾紛。
2. 管理制度完善:建立健全林權(quán)登記、流轉(zhuǎn)、抵押、擔(dān)保等制度,促進(jìn)林權(quán)市場(chǎng)的健康發(fā)展。
3. 社區(qū)參與:鼓勵(lì)林區(qū)居民參與森林資源的保護(hù)和經(jīng)營(yíng),通過(guò)合作組織或個(gè)體承包等方式提高管理效能。
4. 政策激勵(lì):制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)森林生態(tài)修復(fù)、碳匯交易和非木質(zhì)林產(chǎn)品開(kāi)發(fā),增加林農(nóng)收益。
5. 監(jiān)督與考核:強(qiáng)化林業(yè)行政管理,加強(qiáng)林權(quán)執(zhí)行的監(jiān)督和評(píng)估,確保政策的有效實(shí)施。
重要性
集體林權(quán)制度的改革對(duì)于我國(guó)林業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。它可以提高林地資源的利用效率,促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的繁榮。通過(guò)賦予林農(nóng)更多的權(quán)利,可以激發(fā)他們的積極性,推動(dòng)林區(qū)的自我治理。改革有助于保護(hù)生物多樣性,維護(hù)森林生態(tài)平衡,為應(yīng)對(duì)氣候變化作出貢獻(xiàn)。改革有助于解決農(nóng)村就業(yè)問(wèn)題,改善林區(qū)居民的生活質(zhì)量,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
方案
1. 林權(quán)確權(quán):全面開(kāi)展林權(quán)調(diào)查,確權(quán)到戶,確保權(quán)利人權(quán)益不受侵犯。
2. 制定法規(guī):完善相關(guān)法律法規(guī),明確集體林權(quán)的法律地位和權(quán)利義務(wù),提供制度保障。
3. 建立交易平臺(tái):設(shè)立林權(quán)交易市場(chǎng),規(guī)范交易行為,保障交易安全。
4. 技術(shù)培訓(xùn):對(duì)林農(nóng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn),提升其林業(yè)經(jīng)營(yíng)能力。
5. 引入金融支持:鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)林權(quán)抵押貸款等金融產(chǎn)品,解決林農(nóng)資金難題。
6. 加強(qiáng)監(jiān)管:建立林權(quán)動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系,定期檢查,防止濫伐和非法交易。
7. 落實(shí)責(zé)任:明確各級(jí)政府在集體林權(quán)改革中的職責(zé),確保政策落地生效。
通過(guò)上述措施,我們期待集體林權(quán)制度范本改革能為我國(guó)林業(yè)帶來(lái)新的生機(jī),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的共贏。
集體林權(quán)制度范本改革范文
第一篇:集體林權(quán)制度改革
集體林權(quán)制度改革
相關(guān)政策及工作程序講座
集體林權(quán)制度改革涉及到廣大群眾的切身利益,政策性強(qiáng),技術(shù)要求高,為了在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一政策和技術(shù)規(guī)程,自治區(qū)林改領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法(試行)》,這是我區(qū)林改工作的規(guī)范性文件,它包括林改相關(guān)政策和操作規(guī)程兩個(gè)部分。我們這個(gè)講座主要是對(duì)這個(gè)《辦法》進(jìn)行學(xué)習(xí)、理解,掌握《辦法》的精神要點(diǎn),以便在林改工作中能夠熟練運(yùn)用。 第一部分林改相關(guān)政策法規(guī)
《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法(試行)》,對(duì)我們?cè)诹指墓ぷ髦薪?jīng)常用到的一些相關(guān)政策都做了明確的規(guī)定。共有1、自留山政策,2、責(zé)任山政策,3、未承包到戶的集體林地政策, 4、誰(shuí)種誰(shuí)有政策,5、林地流轉(zhuǎn)政策,6、生態(tài)公益林政策,7、退耕還林政策,8、確權(quán)發(fā)證主體與對(duì)象的政策等八個(gè)方面。
1、自留山政策:《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改 革確權(quán)發(fā)證辦法(試行)》第三條 規(guī)定,自留山長(zhǎng)期穩(wěn)定不變。繼續(xù)實(shí)行“生不補(bǔ),死不收”、長(zhǎng)期無(wú)償使用、允許繼承的政策。自留山屬于農(nóng)民集體所有,其成員只有使用權(quán),不得擅自用于建房等非林業(yè)生產(chǎn)用途。自留山長(zhǎng)期歸農(nóng)戶使用,
其經(jīng)營(yíng)權(quán)受國(guó)家保護(hù)。
自留山劃定后集體經(jīng)濟(jì)組織收回的應(yīng)當(dāng)退還農(nóng)戶或者劃定新的自留山給農(nóng)戶,但農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口,其自留山在林改前已由集體經(jīng)濟(jì)組織按照有關(guān)規(guī)定或者協(xié)議收回的,不予退還;尚未收回的,維持不變。
集體經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)戶自留山統(tǒng)一組織造林的,不得改變自留山的使用權(quán),所造林木可由集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶協(xié)商確定分成比例和采伐時(shí)間,也可由集體經(jīng)濟(jì)組織向農(nóng)戶收取營(yíng)林費(fèi)用后將所造林木歸農(nóng)戶所有。
林業(yè)“三定”后,自留山、責(zé)任山合并,實(shí)行“兩山并一山”管理,農(nóng)戶要求區(qū)分自留山、責(zé)任山的,應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)戶的要求分別確權(quán)發(fā)證;農(nóng)戶不要求區(qū)分的,可按責(zé)任山的形式予以確權(quán)發(fā)證。
有自留山但無(wú)證的,要查看“三定”時(shí)的檔案。當(dāng)時(shí)已經(jīng)過(guò)縣級(jí)人民政府造冊(cè)登記的,應(yīng)認(rèn)定為自留山,并及時(shí)發(fā)放林權(quán)證;未經(jīng)造冊(cè)登記,但經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意的,可以確認(rèn)為自留山。
自留山位于自然保護(hù)區(qū)或森林公園內(nèi)的,由集體經(jīng)濟(jì)組織、自留山使用權(quán);人與自然保護(hù)區(qū)或森林公園經(jīng)營(yíng)管理單位共同協(xié)商處理??梢杂杉w經(jīng)濟(jì)組織給予等量置換;也可以由自然保護(hù)區(qū)或森林公園經(jīng)營(yíng)管理單位與自留山使用權(quán)人簽訂合同,明確林地使用權(quán)和林木所有權(quán)歸屬、利益分成、使用期限。集體經(jīng)濟(jì)組織的山林全部納入自然保護(hù)區(qū)或者森
林公園的,應(yīng)將生態(tài)公益林的補(bǔ)助、補(bǔ)償落實(shí)給自留山使用權(quán)人。
自留山使用權(quán)人死亡后沒(méi)有繼承人的,其自留山使用權(quán)由集體經(jīng)濟(jì)組織收回,原存在的承包經(jīng)營(yíng)等法律關(guān)系不變。
2、責(zé)任山政策:《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法(試行)》第四條 規(guī)定, 責(zé)任山在承包期內(nèi)保持穩(wěn)定不變。承包方必須與發(fā)包方簽訂全區(qū)統(tǒng)一規(guī)范的承包合同,明確雙方的責(zé)權(quán)利,承包期限為70年,承包期內(nèi)承包方依法享有責(zé)任山的使用、收益和承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的權(quán)力,并允許繼承。
集體經(jīng)濟(jì)組織與成員已簽訂有承包合同,但沒(méi)有明確承包面積、四至范圍和期限的,要完善承包合同,明確承包面積、四至范圍和承包期限,承包期滿后可以按國(guó)家有關(guān)規(guī)定繼續(xù)承包。責(zé)任山已落實(shí)到農(nóng)戶但沒(méi)有簽訂承包合同的,要補(bǔ)簽承包合同,明確承包面積、四至范圍和承包期限。
承包期內(nèi),發(fā)包方不得擅自收回和調(diào)整承包的林地。承包期內(nèi),承包方全家外遷,其要求保留承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的,應(yīng)當(dāng)予以保留。承包合同生效后,在承包期內(nèi),發(fā)包方不得因承辦人或負(fù)責(zé)人的變動(dòng)而變更或者解除承包合同,也不得因集體經(jīng)濟(jì)組織的分立或者合并而變更或者解除承包合同。承包期內(nèi),承包人死亡,其繼承人可繼續(xù)承包。
承包的林地,應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)和利用。未經(jīng)依法批準(zhǔn),不得改變林地用途,不得將承包
的林地用于非林業(yè)建設(shè)。
責(zé)任山由集體經(jīng)濟(jì)組織收回統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),承包方要求歸還的,應(yīng)當(dāng)歸還。
3、未承包到戶的集體林地政策:《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法(試行)》第五條 規(guī)定,林業(yè)“三定”時(shí)未承包到戶,目前仍由集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的,凡適宜實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)的集體林地,按本次林改時(shí)確定的人數(shù)承包到戶;不適宜實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)的,經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意,可以按下列辦法之一處理:
(一)通過(guò)招標(biāo)、拍賣、出租、公開(kāi)協(xié)商等承包方式確定由本集體經(jīng)濟(jì)組織成員或其他經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng),所得收入按規(guī)定在集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部進(jìn)行分配;
(二)采取“分股不分山,分利不分林”的形式,繼續(xù)由集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),但要將現(xiàn)有的林地、林木折股分配給集體經(jīng)濟(jì)組織成員均等持有,收益按股分配。
農(nóng)戶在本集體經(jīng)濟(jì)組織所有但未承包到戶的集體林地種植的林木,由該農(nóng)戶與集體經(jīng)濟(jì)組織協(xié)商林木處置辦法,林木處置后,林地使用權(quán)收歸集體,并按照本條前款的規(guī)定落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體。
集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)或者通過(guò)流轉(zhuǎn)獲得的收益,應(yīng)用于本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員分配或公益事業(yè),其中70%以上應(yīng)當(dāng)分配給本集體經(jīng)濟(jì)組織各成員。分配方案應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議
三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意。
4、誰(shuí)種誰(shuí)有政策:《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法(試行)》 第六條規(guī)定, 在荒山、荒溝、荒丘、荒灘種植的林木,堅(jiān)持“誰(shuí)造誰(shuí)有,可以繼承,可以作價(jià)轉(zhuǎn)讓,林木依法采伐,產(chǎn)品自主處理”的政策。集體經(jīng)濟(jì)組織未與農(nóng)戶簽訂承包合同的,應(yīng)補(bǔ)簽承包合同,確定林木所有權(quán)和林地使用權(quán)。第十七條規(guī)定, 集體經(jīng)濟(jì)組織成員在本經(jīng)濟(jì)組織所有且未承包到戶的集體林地上種植的林木,由林木所有人與集體經(jīng)濟(jì)組織協(xié)商林木處置辦法,林地使用權(quán)收歸集體,落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體后登記發(fā)證。
5、林地流轉(zhuǎn)政策:《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法(試行)》第七條 承規(guī)定,承包方可以在一定期限內(nèi)將全部或者部分林地使用權(quán)通過(guò)轉(zhuǎn)包、出租等方式流轉(zhuǎn)給第三方,發(fā)包方與承包方的承包關(guān)系不變。流轉(zhuǎn)期限不得超過(guò)剩余的承包期限。
承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來(lái)源的,經(jīng)發(fā)包方同意,可以將全部或者部分林地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶,由該農(nóng)戶同發(fā)包方確立新的承包關(guān)系,原承包方與發(fā)包方在該林地上的承包關(guān)系即行終止。已經(jīng)實(shí)行流轉(zhuǎn)的集體林地,符合法律規(guī)定、流轉(zhuǎn)合同規(guī)范的,要予以維護(hù);流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范的,要予以規(guī)范;不符合法律規(guī)定的,要依法糾正。
第二篇:村集體林權(quán)制度改革工作總結(jié)
三茅鎮(zhèn)中華村集體林權(quán)制度改革工作總結(jié)
我村集體林權(quán)制度改革按照《三茅鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》,結(jié)合我村實(shí)際情況,進(jìn)行集體林權(quán)制度改革,涉及農(nóng)戶1184戶,集體經(jīng)濟(jì)組織成員3755人。
一、任務(wù)完成情況
全村完成林改面積308.5畝,至11月底,林改任務(wù)全面完成,其主要林改方式為發(fā)放林權(quán)證,涉及戶數(shù)1184戶,人數(shù)3755人,林改檔案齊全。
二、林改主要做法
1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),成立鎮(zhèn)林改工作小組
為有效開(kāi)展全村集體林權(quán)制度改革工作,村成立了主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),相關(guān)人員組成的領(lǐng)導(dǎo)小組,組織開(kāi)展集體林權(quán)制度改革工作,全村召開(kāi)了集體林權(quán)制度改革動(dòng)員大會(huì),部署了改革任務(wù),明確了時(shí)間要求,為扎實(shí)有效做好集體林權(quán)制度改革工作揭開(kāi)了序幕。
2、科學(xué)制定方案
一是準(zhǔn)備工作階段。村成立了林改工作機(jī)構(gòu),組織宣傳發(fā)動(dòng),參加了鎮(zhèn)林改領(lǐng)導(dǎo)小組組織的林改培訓(xùn)等,根據(jù)調(diào)查摸底情況,確定林改范圍;二是組織實(shí)施階段,精心組織,相互協(xié)作,各負(fù)其責(zé),認(rèn)真完成林改工作任務(wù),對(duì)納入林改的集體林地,申請(qǐng)上報(bào),建立檔案;三是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)階段,對(duì)我村集體林權(quán)制度改革進(jìn)行全面總結(jié),上報(bào)驗(yàn)收。
3、嚴(yán)格操作程序
在林改的操作程序上,堅(jiān)持依法規(guī)范運(yùn)作,嚴(yán)格操作,保證方案符 1
合省、市、鎮(zhèn)相關(guān)文件規(guī)定,保證方案符合政策要求的同時(shí),做到切實(shí)可行。二是嚴(yán)格操作程序,認(rèn)真規(guī)范填寫林改登記表,召開(kāi)有關(guān)會(huì)議,確保林改在公開(kāi)、公平、公正的情況下運(yùn)作。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
深化集體林權(quán)制度改革是對(duì)林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的一次重大調(diào)整,是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的深化,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,增加農(nóng)民收入,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,建設(shè)和諧社會(huì)的重要過(guò)程,林改政策性強(qiáng),我們將繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做到認(rèn)識(shí)、責(zé)任、措施三到位,明確責(zé)職責(zé),尊重群眾意愿,把集體林權(quán)制度改革工作做細(xì)做實(shí),全面保質(zhì)保量完成林改工作任務(wù)。
2014年11月
第三篇:集體林權(quán)制度改革工作總結(jié)
__區(qū)集體林權(quán)制度改革工作總結(jié)
2014年對(duì)于我區(qū)全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革來(lái)說(shuō),既是決戰(zhàn)年、又是攻堅(jiān)年、也是成功年。一年來(lái),集體林權(quán)制度改革一直是各級(jí)黨政工作的重點(diǎn)、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、農(nóng)民期盼的焦點(diǎn)、加強(qiáng)農(nóng)民基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的切入點(diǎn)和林業(yè)發(fā)展新的起點(diǎn)。這一年里,在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)上下嚴(yán)格按照“縣(區(qū))直接領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施,村組具體操作,部門搞好服務(wù)”的林改工作機(jī)制,各負(fù)其責(zé),各盡其職,通過(guò)廣大干部群眾的共同努力,特別是林業(yè)部門的精心指導(dǎo)和熱情服務(wù),全市的集體林權(quán)制度改革工作取得了明顯成效,“明晰產(chǎn)權(quán)及確權(quán)發(fā)證”的核心基礎(chǔ)工作任務(wù)全面完成,區(qū)、鄉(xiāng)林業(yè)工作機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)全面落實(shí)。
一、我區(qū)林改工作基本情況
我區(qū)共有集體林地43.32萬(wàn)畝,林改涉及2個(gè)鄉(xiāng)3個(gè)涉農(nóng)街道、28個(gè)村、292個(gè)組
2014年以來(lái),區(qū)委、區(qū)政府組織實(shí)施了全市林地的穩(wěn)權(quán)發(fā)證工作,全區(qū)以“均股均利”為產(chǎn)要經(jīng)營(yíng)模式。到目前為止,全區(qū)共完成1109宗、9.32萬(wàn)畝林地的登記確權(quán)和發(fā)證工作,高處糾紛8起,外業(yè)勘界率、糾紛調(diào)處率、林權(quán)發(fā)證率平均達(dá)到100%。總之,經(jīng)過(guò)2年的努力,我區(qū)林改工作取得較好成績(jī), 1
對(duì)促進(jìn)我區(qū)的森林增長(zhǎng)、生態(tài)改善、農(nóng)民增收、林業(yè)增效、社會(huì)和諧起到了重要作用,主要表現(xiàn)在:
1、通過(guò)確權(quán)發(fā)證,明晰了產(chǎn)權(quán),調(diào)動(dòng)了林農(nóng)的積極性,加快了林地的流轉(zhuǎn)速度,加速了造林綠化進(jìn)程。
全市已有100%的林地核發(fā)了林權(quán)證,這些地方實(shí)現(xiàn)了“山定權(quán)、樹(shù)定根、人定心”。確權(quán)發(fā)證調(diào)動(dòng)了林農(nóng)的生產(chǎn)積極性。一是表現(xiàn)在造林上,許多農(nóng)民,特別是個(gè)體承包大戶在自己擁有林權(quán)的山上開(kāi)展人工造林。二是表現(xiàn)在管理上,群眾自覺(jué)上山防火、防盜、防蟲、去雜、施肥,真正做到了“把山當(dāng)田種,把樹(shù)當(dāng)糧管”。三是表現(xiàn)在林地流轉(zhuǎn)上,穩(wěn)權(quán)發(fā)證以來(lái),社會(huì)上不少人以租賃、承包、入股等形式參與到林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中來(lái),形成了全社會(huì)辦林業(yè)的大合唱。
2、林地流轉(zhuǎn)加大了社會(huì)力量對(duì)林業(yè)的投入。
農(nóng)村土地二輪延包和穩(wěn)權(quán)發(fā)證后,林地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)明顯提速,今年來(lái),全區(qū)集體林地流轉(zhuǎn)比例達(dá)到26%。林地流轉(zhuǎn)后,經(jīng)營(yíng)主都投入大量資金用于林業(yè)生產(chǎn)。
3、項(xiàng)目建設(shè)增加了林農(nóng)收入,進(jìn)一步鞏固了林改成果,實(shí)現(xiàn)了林改目標(biāo)。
2014年以來(lái),我區(qū)實(shí)施了退耕還林項(xiàng)目,項(xiàng)目的實(shí)施給林農(nóng)帶來(lái)了極大的收益,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了林農(nóng)加大林業(yè)生產(chǎn)投入的積極性。
4、配套改革的完成,建立了林業(yè)工作的長(zhǎng)效機(jī)制,區(qū)政府
以石政辦發(fā)[2014]號(hào)石政區(qū)集體林權(quán)制度改革,配套改革的意見(jiàn),明確了“區(qū)農(nóng)村工作辦公室”加掛區(qū)林業(yè)局牌子,定編5人,其中業(yè)務(wù)收3人,行政執(zhí)法人員2人,每個(gè)鄉(xiāng)林業(yè)定編3人共6人,全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)定編共11人,其工資、福利、工作經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算,目前11人全部到崗。配套改革的完成,落實(shí)了林業(yè)工作人員,解決了后顧之憂,建立了林業(yè)工作長(zhǎng)效機(jī)制。
三、我市林改工作的主要經(jīng)驗(yàn)作法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定方案。市集體林權(quán)制度改革工作專題會(huì)議后,區(qū)委、區(qū)政府高度重視,及時(shí)傳達(dá)貫徹落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神。一是迅速成立了“石鼓區(qū)集體林權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,由區(qū)委書記鄧柯任顧問(wèn)、區(qū)長(zhǎng)田奇任組長(zhǎng)、區(qū)委副書記曹華友、副區(qū)長(zhǎng)鄒金芝任副組長(zhǎng),區(qū)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,全面負(fù)責(zé)林改工作的組織協(xié)調(diào)、檢查督辦以及處理工作中的重大問(wèn)題,林改辦設(shè)在區(qū)農(nóng)辦,由區(qū)農(nóng)辦主任兼任辦公室主任現(xiàn)場(chǎng)督促林改進(jìn)度。二是區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研和督辦林改工作。2014年5月,區(qū)委副書記曹華友,副區(qū)長(zhǎng)鄒金芝帶領(lǐng)區(qū)林業(yè)局、區(qū)林改辦同志到兩鄉(xiāng)開(kāi)展集體林權(quán)制度改革情況調(diào)查研究。8月,區(qū)長(zhǎng)田奇到區(qū)林業(yè)局專題調(diào)研全區(qū)集體林權(quán)制度改革工作。林改突擊月開(kāi)始前,副區(qū)長(zhǎng)鄒金芝展開(kāi)林業(yè)專題調(diào)度會(huì),指出存在的問(wèn)題,明確努力方向。
(二)成立專班,完善配套。根據(jù)市集體林權(quán)制度改革工
作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,迅速成立了石鼓區(qū)集體林權(quán)制度改革辦公室(林改辦),抽調(diào)技術(shù)骨干組成技術(shù)工作專班,負(fù)責(zé)林改工作的指導(dǎo)、檢查和督辦。區(qū)轄2個(gè)鄉(xiāng)3個(gè)涉農(nóng)街道也都相繼成立了林改領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,為全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
(三)宣傳發(fā)動(dòng),典型引路。全區(qū)林改工作開(kāi)展以后,我們始終堅(jiān)持輿論宣傳攻勢(shì),使林改政策家喻戶曉,深入人心。去年五月份及今年七、八月份,在全區(qū)廣泛開(kāi)展集體林權(quán)制度改革政策宣傳,利用電視、報(bào)紙、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、橫幅和標(biāo)語(yǔ)等多種形式宣傳林改政策,尤其是《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見(jiàn)》。全區(qū)共懸掛橫幅37條,標(biāo)語(yǔ)163條,展開(kāi)宣傳會(huì)議39均次。
(四)培訓(xùn)骨干,規(guī)范操作。林改工作政策性強(qiáng),工作量大,為了確保參與工作的人員全面掌握政策,熟悉程序,保證工作質(zhì)量,區(qū)林改辦于2014年5月,參訓(xùn)人員60人次,各鄉(xiāng)(街道)林改辦也都相繼對(duì)村一級(jí)的林改專班人員進(jìn)行了全員或骨干培訓(xùn)。舉辦林改骨干培訓(xùn)班,今年6月在松木鄉(xiāng)召開(kāi)全區(qū)林改促進(jìn)會(huì),邀請(qǐng)市林改辦專家講話,為全區(qū)開(kāi)展林改工作提供了專職業(yè)務(wù)人員和技術(shù)保障。
(五)明確任務(wù),有序推進(jìn)。為了實(shí)現(xiàn)省政府今年底基本完成集體林權(quán)制度主體改革工作任務(wù)的目標(biāo),我區(qū)本著“輕重緩急,先易后難”的原則,提出了階段性的目標(biāo)任務(wù):一是在
2月底前完成外業(yè)勘界、構(gòu)圖任務(wù)。二是在8月底前完成發(fā)證率80%的任務(wù)。三是在10月底前完成全配套改革任務(wù),同時(shí)對(duì)照林改工作任務(wù)的要求,做好查漏補(bǔ)缺,全部圖、文、表資料的整理歸檔及檢查評(píng)比驗(yàn)收工作。年底為全面完成林改任務(wù),從推進(jìn)林改工作的進(jìn)度來(lái)看,各階段的工作任務(wù)都基本順利完成。
(六)強(qiáng)力督導(dǎo),整體推進(jìn)。由于集體林權(quán)制度改革涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大、情況復(fù)雜,各地的山情林情和社情民意都不相同,決定了我們?cè)谡w推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的過(guò)程中,既要防止工作走過(guò)場(chǎng),草率收兵,改革不能收到實(shí)效;又要避免工作走極端,教條化,浪費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力和時(shí)間,影響和貽誤其他工作,阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展。為此,區(qū)委、區(qū)政府督查室,區(qū)林改辦和區(qū)林業(yè)局聯(lián)合抽調(diào)骨干人員成立了三個(gè)“林改檢查督辦組”,定期或不定期地對(duì)各自督導(dǎo)的鄉(xiāng)(街道)進(jìn)行“入戶訪、到村聽(tīng)、進(jìn)站(林業(yè)站)看”,檢查林改的進(jìn)度和質(zhì)量,督導(dǎo)林改必須按政策辦事,按程序操作,確保了全區(qū)林改工作高質(zhì)量和全覆蓋地完成。
(七)規(guī)范檔案,統(tǒng)一管理。在全面推進(jìn)林改工作中,我們嚴(yán)格要求各級(jí)林改辦要認(rèn)真收集、整理和保管好林改的各種資料、圖、文、表及合同,建立完整的林改檔案,配備專人管理,責(zé)任到人。截至目前,區(qū)林業(yè)局的林權(quán)檔案室的規(guī)范化建設(shè)已取得明顯成效,現(xiàn)正在著手籌備建立電子檔案,以便接受
社會(huì)公眾查詢。
總之,我區(qū)的集體林權(quán)制度改革及配套改革已全面完成任務(wù),完成了上級(jí)部門的工作要求和為民辦實(shí)事的目標(biāo)。
第四篇:__鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作匯報(bào)
__鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作匯報(bào)
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
首先我代表__鎮(zhèn)黨委、政府,對(duì)您們蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎。下面我把我鎮(zhèn)集體林權(quán)權(quán)制度改革情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作如下簡(jiǎn)要匯報(bào):
一、 基本情況
全鎮(zhèn)轄9個(gè)農(nóng)業(yè)行政村,73個(gè)村民小組,幅員面積46平方公里。林地1337公傾。本次林改明晰產(chǎn)權(quán)757畝,74宗地,發(fā)放林權(quán)證244本(自留山補(bǔ)發(fā)證在內(nèi)),調(diào)解林權(quán)糾紛15起。
二、具體做法
1、做到“三個(gè)落實(shí)”。
(1)人員落實(shí)。鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),相關(guān)人員為成員的集體林權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)林改工作的領(lǐng)導(dǎo)和布署。采取領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)片、鎮(zhèn)干部聯(lián)村、村干部聯(lián)社、社長(zhǎng)到戶負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)。另每個(gè)社確定一名人員負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展。
(2)經(jīng)費(fèi)落實(shí)。工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷。對(duì)完成任務(wù)的村每村獎(jiǎng)勵(lì)200元,社獎(jiǎng)勵(lì)50元。對(duì)林權(quán)證經(jīng)辦人員實(shí)行補(bǔ)助的原則,即每辦一本林權(quán)證補(bǔ)助經(jīng)辦人員5元。對(duì)林權(quán)改革所需辦公用品實(shí)行政府統(tǒng)一采購(gòu),微機(jī)調(diào)配使用。
(3)責(zé)任落實(shí):鎮(zhèn)對(duì)林權(quán)改革專門下發(fā)了兩個(gè)文件;制定了專門的工作計(jì)劃;將該項(xiàng)工作列入鎮(zhèn)村社的目標(biāo)考核。
2、保證三到位。
(1)宣傳動(dòng)員到位。我鎮(zhèn)于2014年4月15日召開(kāi)了鎮(zhèn)村社三級(jí)干部會(huì),鎮(zhèn)黨委書記劉正良和鎮(zhèn)長(zhǎng)___`親自作了動(dòng)員講話,各社4月20日前將該項(xiàng)工作宣傳貫徹到農(nóng)戶,做到家喻戶曉。
(2)培訓(xùn)到位。鎮(zhèn)上專門組織人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)鎮(zhèn)村社干部和業(yè)務(wù)人員參加了此次培訓(xùn),請(qǐng)林業(yè)局老師到培訓(xùn)會(huì)上對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)的培訓(xùn)和講解。通過(guò)培訓(xùn)使鎮(zhèn)村社干部和業(yè)務(wù)人員做到政策透明,業(yè)務(wù)熟悉。
(3)政策到位。整個(gè)林改工作按照上級(jí)的安排布署,我鎮(zhèn)嚴(yán)格依法規(guī)范操作,做到認(rèn)真摸底調(diào)查,各社按規(guī)定討論方案,形成決議并張榜公示。
(4)獎(jiǎng)懲到位。及時(shí)收集歸納完善資料進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì),兌現(xiàn)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金,目標(biāo)考核嚴(yán)格打表。
三、取得效果。
由于此次林改工作我鎮(zhèn)做得細(xì)做得實(shí),為我鎮(zhèn)后來(lái)的項(xiàng)目實(shí)施帶來(lái)了很好的效果。比如:我鎮(zhèn)今年實(shí)施的川黔高速公路征地工作,其中就涉及很多林權(quán)問(wèn)題,由于林改工作的成功,在實(shí)施中沒(méi)存在因林權(quán)糾紛造成工程受阻的事情發(fā)生。再比如:我鎮(zhèn)實(shí)行的土地墾復(fù)工作,一個(gè)山涉及幾十戶農(nóng)戶,也因?yàn)榱指某晒Γ瑳](méi)有因林權(quán)糾紛造成土地墾復(fù)項(xiàng)目的實(shí)施受阻。事實(shí)證明,此次林改工作經(jīng)得起檢驗(yàn)。
第五篇:鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作匯報(bào)
鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作匯報(bào)
鎮(zhèn) 人 民 政 府
(二○一一年十二月日)
根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署,年 月 日,我鎮(zhèn)召開(kāi)了全鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革動(dòng)員大會(huì),全面鋪開(kāi)了鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo),縣林改辦的具體指導(dǎo)下,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,狠抓進(jìn)度,確保質(zhì)量,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)全鎮(zhèn)的集體林權(quán)制度改革工作,經(jīng)過(guò)兩年的不懈努力,順利完成了全鎮(zhèn)的集體林權(quán)制度改革工作。
我鎮(zhèn)共 個(gè)村委會(huì)村民小組,其中有林改工作任務(wù)的有個(gè)村委會(huì)個(gè)村小組,涉及場(chǎng)戶農(nóng)戶人,全鎮(zhèn)林業(yè)用地面積畝,其中納入集體林權(quán)制度改革的林地 畝。林改工作開(kāi)展以來(lái),全鎮(zhèn)共完成外業(yè)勘界面積萬(wàn)畝,占全鎮(zhèn)涉及林改林業(yè)用地面積的 %,發(fā)放林地所有權(quán)證 本,涉及面積萬(wàn)畝,發(fā)證率%,發(fā)放林地使用權(quán)證萬(wàn)本,涉及面積萬(wàn)畝,發(fā)證率%;發(fā)放股份權(quán)益證萬(wàn)本,涉及面積萬(wàn)畝,發(fā)證率%;調(diào)處山林糾紛宗,涉及林地 萬(wàn)余畝。根據(jù)自查對(duì)農(nóng)戶的走訪,全鎮(zhèn)林農(nóng)對(duì)我鎮(zhèn)林改工作均表示滿意。在全面推進(jìn)集體制度改革的工作中,主要的做法和 1
措施:一、二、三、、、
林改成效:
一是廣大林農(nóng)護(hù)林耕山的積極性明顯提高。通過(guò)林改,農(nóng)村集體林地的林地所有權(quán)、農(nóng)戶的林地使用權(quán)、林木所有權(quán)等都得到了進(jìn)一步的明晰,這樣,從根本上消除了林農(nóng)發(fā)展林業(yè)的憂患意識(shí),提高了廣大林農(nóng)營(yíng)林造林、發(fā)展林業(yè)的積極性。據(jù)林改工作員反映,我鎮(zhèn)出現(xiàn)了不少村民帶著干糧上山搞中幼林撫育的情況。
二是解放了林業(yè)生產(chǎn)力,拓寬農(nóng)民的致富途徑,增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入
三是促進(jìn)了林區(qū)秩序穩(wěn)定,形成了和諧林區(qū)的良好局面。在集體林權(quán)制度工作中,我們按照戶與戶的糾紛不出組、組與組的糾紛不出村、村與村的糾紛不出鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)的糾紛不出縣的原則,扎實(shí)穩(wěn)妥地抓好了山林糾紛的調(diào)處工作,化解了林農(nóng)之間的各種矛盾,維護(hù)了林區(qū)的穩(wěn)定,促進(jìn)了林業(yè)的和諧發(fā)展。
目前,我鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作雖然取得了顯著成績(jī),但是林業(yè)的發(fā)展任重道遠(yuǎn),下一步,我們將按照省委、省政府和市委、市政府及縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,繼續(xù)抓好林業(yè)生態(tài)建設(shè),加快建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的步伐,構(gòu)建和諧生態(tài)文明的綠色(高崗、逕頭、水頭、石角、湯塘、龍山)。