本制度旨在修訂和完善我司的招投標(biāo)管理制度，以確保公司在參與各類招投標(biāo)活動時，能夠遵循公平、公正、公開的原則，提高中標(biāo)率，降低風(fēng)險，保障公司利益。主要內(nèi)容涵蓋以下幾個方面：
1. 招投標(biāo)流程管理
2. 項目評估與決策
3. 投標(biāo)文件編制與審核
4. 評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與程序
5. 合同簽訂與執(zhí)行
6. 風(fēng)險控制與審計
7. 員工培訓(xùn)與責(zé)任劃分
包括哪些方面
1. 招投標(biāo)流程管理：明確從獲取招標(biāo)信息到提交投標(biāo)書的各個步驟，規(guī)定各部門職責(zé)，確保流程順暢。
2. 項目評估與決策：制定詳細的項目評估標(biāo)準(zhǔn)，包括市場前景、盈利能力、技術(shù)難度等因素，指導(dǎo)是否參與投標(biāo)。
3. 投標(biāo)文件編制與審核：規(guī)范投標(biāo)文件的格式、內(nèi)容和提交時間，設(shè)定內(nèi)部審核機制，保證文件質(zhì)量。
4. 評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與程序：建立科學(xué)的評標(biāo)體系，明確評分標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定評標(biāo)委員會的工作流程。
5. 合同簽訂與執(zhí)行：規(guī)范合同條款，明確雙方權(quán)利義務(wù)，確保合同順利執(zhí)行。
6. 風(fēng)險控制與審計：識別招投標(biāo)過程中的潛在風(fēng)險，設(shè)立風(fēng)險應(yīng)對措施，定期進行內(nèi)部審計。
7. 員工培訓(xùn)與責(zé)任劃分：對員工進行招投標(biāo)知識培訓(xùn)，明確各崗位職責(zé)，提升團隊協(xié)作效率。
重要性
招投標(biāo)工作是公司業(yè)務(wù)拓展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接影響公司的經(jīng)濟效益和市場聲譽。完善的招投標(biāo)管理制度能：
1. 提高工作效率：清晰的流程和職責(zé)劃分，減少溝通成本，提高工作效率。
2. 降低風(fēng)險：通過風(fēng)險控制和審計，預(yù)防潛在問題，保護公司利益。
3. 提升競爭力：科學(xué)的項目評估和投標(biāo)策略，有助于贏得更多優(yōu)質(zhì)項目。
4. 保障合規(guī)性：遵守法律法規(guī)，確保招投標(biāo)活動的合法性。
方案
1. 擬定詳細的操作手冊，明確每個步驟的具體要求和責(zé)任人。
2. 定期組織內(nèi)部培訓(xùn)，提升員工的招投標(biāo)知識和技能。
3. 設(shè)立專門的招投標(biāo)小組，負(fù)責(zé)項目的篩選、投標(biāo)文件編制和評標(biāo)工作。
4. 引入外部專家參與重大項目評標(biāo)，增加決策的客觀性和專業(yè)性。
5. 建立風(fēng)險預(yù)警機制，對招投標(biāo)過程中可能出現(xiàn)的問題提前預(yù)判并制定解決方案。
6. 加強內(nèi)部審計，確保制度的有效執(zhí)行，并根據(jù)實際情況及時調(diào)整完善。
通過上述方案的實施，我們將不斷優(yōu)化招投標(biāo)管理制度，使之成為公司業(yè)務(wù)發(fā)展的重要支撐，推動公司持續(xù)穩(wěn)健前行。
招投標(biāo)管理制度修訂范文
第1篇 計劃部招投標(biāo)合同管理專責(zé)安全責(zé)任制
1 范圍
1.1 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了__發(fā)電有限公司發(fā)展計劃部招投標(biāo)及合同管理專責(zé)在安全工作中應(yīng)負(fù)的責(zé)任與要求,檢查與考核。
1.2 本標(biāo)準(zhǔn)適用于__發(fā)電有限公司發(fā)展計劃部招投標(biāo)及合同管理專責(zé)的安全工作。
2 引用標(biāo)準(zhǔn)
《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》中華人民共和國國主席令(第七十號)2002.06.29
《中國__集團公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法》__集團制(2005)41號
《中國__集團公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》__集團制(2010)17號
《電力企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)人員安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》電安生[1996]640號
《__股份有限公司發(fā)電企業(yè)主要生產(chǎn)管理崗位安全生產(chǎn)職責(zé)》[2006]95號
3 安全工作應(yīng)負(fù)的責(zé)任與要求
3.1 發(fā)展計劃部招投標(biāo)及合同管理專責(zé)在正、副主任的領(lǐng)導(dǎo)下,對工作范圍內(nèi)的經(jīng)濟安全工作負(fù)有直接安全責(zé)任。
3.2 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家關(guān)于經(jīng)濟安全工作的方針、政策、法規(guī)和上級有關(guān)指示,并把圍繞安全生產(chǎn)所要做的主要工作列入經(jīng)營年度工作計劃,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。及時糾正經(jīng)濟安全工作中的失職和違章行為。
3.3 在發(fā)展計劃部主任領(lǐng)導(dǎo)下,參與編制公司經(jīng)濟工作的有關(guān)規(guī)定和與經(jīng)濟管理有關(guān)的規(guī)章制度,并根據(jù)實際情況,及時組織修訂、補充、完善。
3.4 協(xié)助主任做好公司生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)和全公司經(jīng)營活動分析,及時提出影響公司經(jīng)濟安全管理工作的有關(guān)問題。
3.5 協(xié)助主任編制公司年度生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)和經(jīng)營工作目標(biāo),經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后組織實施。
3.6 參與生產(chǎn)大小修計劃、更新改造計劃、設(shè)備維修計劃、非生產(chǎn)性大修計劃及勞動保護安全技術(shù)措施計劃的編制工作。配合設(shè)備管理部、安全監(jiān)察部落實安全技術(shù)措施和反事故技術(shù)措施計劃的實施。
3.7 在組織編制年度生產(chǎn)計劃、基建施工計劃時,要根據(jù)本公司的安全生產(chǎn)能力,實事求是地制定計劃,防止計劃指標(biāo)過高,促使職工拚設(shè)備趕工期而威脅安全生產(chǎn)。
3.8 堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,負(fù)責(zé)把安全指標(biāo)作為公司經(jīng)營承包工作中的一項重要指標(biāo),層層分解,落實到人,建立嚴(yán)格的考核獎懲辦法,獎罰要及時兌現(xiàn)。
3.9 負(fù)責(zé)審核公司各種經(jīng)濟合同(生產(chǎn)、教培、器材、基建、工程等),對合同的必要性、正確性、完善性負(fù)責(zé)把關(guān)。
3.10 嚴(yán)格對發(fā)包工程進行資質(zhì)審查,特別要審查承包單位的安全資格證書,凡資質(zhì)不合要求,不應(yīng)與其簽訂經(jīng)濟合同。加強合同管理,明確承包方、發(fā)包方的安全責(zé)任,督促承包方在經(jīng)濟合同簽訂后,必須與發(fā)包方安全監(jiān)察部門簽訂安全協(xié)議等手續(xù)。
3.11 經(jīng)常深入現(xiàn)場,了解安全生產(chǎn)、施工情況,并及時向主任匯報,解決保證安全生產(chǎn)急需的資金和物資的供應(yīng)。發(fā)現(xiàn)發(fā)包工程安全情況有違章違紀(jì)行為,應(yīng)立即制止,進行批評教育或處罰。
3.12 把好經(jīng)濟合同關(guān),工程結(jié)算時發(fā)現(xiàn)未經(jīng)安全監(jiān)察部門驗收簽字的項目,應(yīng)拒絕結(jié)算并報告部門領(lǐng)導(dǎo)。
3.13 認(rèn)真參加公司舉辦的各項安全活動,不斷增強安全意識,提高自身的安全防護能力。
4 檢查與考核
4.1 本標(biāo)準(zhǔn)由__發(fā)電有限公司安全監(jiān)察部和發(fā)展計劃部主任進行檢查與考核。
4.2 本標(biāo)準(zhǔn)與《__發(fā)電有限公司經(jīng)濟責(zé)任制》、《__發(fā)電有限公司工作標(biāo)準(zhǔn)》、《__發(fā)電有限公司安全工作獎懲標(biāo)準(zhǔn)》一并考核。
5 附加說明
本標(biāo)準(zhǔn)由發(fā)展計劃部、安全監(jiān)察部起草
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第2篇 公司工程招投標(biāo)管理制度（10）
建筑公司工程招投標(biāo)管理制度(十)
1 .總則
( l )為了加強工程招投標(biāo)管理,提高企業(yè)競爭能力,適應(yīng)建筑市場的新形勢,根據(jù)國家、市政府頒發(fā)的有關(guān)工程招投標(biāo)法律、法規(guī),結(jié)合企業(yè)的實際情況,制訂本制度。
( 2 )隨著改革開放的深化,計劃經(jīng)濟變?yōu)樯鐣髁x市場經(jīng)濟,企業(yè)走向市場,為了生存和發(fā)展,就必須下大力提高企業(yè)的社會信譽,在工程質(zhì)量、施工速度、施工管理和服務(wù)質(zhì)員各方面都要有一個好的社會形象。同時還必須加強企業(yè)招投標(biāo)工作,充實投標(biāo)力址,強化公共關(guān)系,樹立市場競爭觀念,積極參與建筑市場競爭。
( 3 )招投標(biāo)工作應(yīng)正確處理好五個關(guān)系。一是多業(yè)并舉和主業(yè)的關(guān)系;二是適度規(guī)模經(jīng)營和發(fā)展的關(guān)系;三是立足本地和外埠的關(guān)系;四是投標(biāo)工作和經(jīng)營活動的關(guān)系;五是投標(biāo)技巧和成本的關(guān)系。各級都要正確處理好五個關(guān)系,不斷提高對招投標(biāo)工作的認(rèn)識,千方百計承攬施工業(yè)務(wù)。
( 4 )投標(biāo)范圍。積極參加房建、市政、地鐵等工程的投標(biāo);搞好外省市大型房建、公路、市政工程以及國外上程的投標(biāo)。
( 5 )要提高全體職工對招投標(biāo)承攬工程任務(wù)重要性的認(rèn)識,每個職工都應(yīng)積極投人到招投標(biāo)〔 作中來,搜集、提供工程任務(wù)信息,為企業(yè)投標(biāo)承攬任務(wù)做出貢獻。
( 6 )建立一支素質(zhì)高,法律觀念強,有一定公關(guān)能力,有開拓精神的招投標(biāo)骨干隊伍。為保持公關(guān)工作的連續(xù)性,投標(biāo)人員要保持相對穩(wěn)定。要不斷提高招投標(biāo)人員的業(yè)務(wù)水平。
( 7 )各公司在公共關(guān)系方面,應(yīng)相互支持,互相補充。在參加激烈的建筑市場競爭中,要互相幫助,有禮互讓。同各企業(yè)競爭中,應(yīng)當(dāng)講究競爭公德,講究競爭策略。
( 8 )工程投標(biāo)應(yīng)堅持的基本原則:統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé),統(tǒng)一組織,各有關(guān)部門密切協(xié)作,相互支持,同時要充分發(fā)揮群體優(yōu)勢,任何單位或個人均不得以任何借口或理由,不承擔(dān)義務(wù)或不履行職責(zé)。
2 .組織機構(gòu)
( l )為了參加建筑市場的竟?fàn)?承攬工程任務(wù),各級都要加強投標(biāo)力量,要有招投構(gòu)、常設(shè)機構(gòu)和專門負(fù)責(zé)招投標(biāo)工作人員。土建公司一般設(shè)3 一5 人,專業(yè)公司可根據(jù)需要酌定。機構(gòu)可單設(shè)或合設(shè)?？偣驹O(shè)經(jīng)營部,負(fù)責(zé)房建、公路、市政等建筑工程的招投標(biāo)工作;海外工程部負(fù)責(zé)國外工程投標(biāo)工作。
( 2 )總公司及有投標(biāo)業(yè)務(wù)的各公司,除設(shè)置專門機構(gòu)負(fù)責(zé)投標(biāo)工作外,還要成立招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)制訂投標(biāo)決策,審定重大項目投標(biāo)文件。招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組由經(jīng)理或副經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟師及綜合計劃部(科)、經(jīng)營部(科)、技術(shù)發(fā)展部(科)、設(shè)備工業(yè)部(科)、物質(zhì)經(jīng)營部(科)、質(zhì)量部(科)、安全部(科)等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成。大型工程要進行投標(biāo)預(yù)演。
( 3 )總公司經(jīng)營部和各公司經(jīng)營部招投標(biāo)機構(gòu)人員,應(yīng)直屬主管經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo),盡量減少決策環(huán)節(jié)和層次,以便得到信息后,決策及時,防止延誤參加建筑市場競爭的機遇。
3 .職責(zé)范圍
( 1 )總公司招投標(biāo)工作職責(zé)
l )依據(jù)國家、市政府頒發(fā)的建設(shè)工程招投標(biāo)管理法規(guī),對集團系統(tǒng)的投標(biāo)工作進行監(jiān)督指導(dǎo);
2 )起草和制訂集團系統(tǒng)工程招投標(biāo)管理規(guī)章和其他文件;
3 )搜集、整理、發(fā)布工程信息,組織信息反饋,總結(jié)交流投標(biāo)經(jīng)驗;
4 )掌握中標(biāo)工程跟蹤情況,建立投標(biāo)資料檔案,按時向市招投標(biāo)辦公室報送招投標(biāo)各種統(tǒng)計報表;
5 )協(xié)調(diào)和幫助下屬各單位,做好內(nèi)外公共關(guān)系疏通工作;
6 )負(fù)責(zé)組織以總公司名義承攬的工程投標(biāo)工作;
7 )負(fù)責(zé)本企業(yè)范圍內(nèi)的基本建設(shè)項目(含開發(fā)、合建、自建、承發(fā)包)的招投標(biāo)管理工作。
( 2 )各公司投標(biāo)工作職責(zé)
l )根據(jù)上級招投標(biāo)管理規(guī)章,結(jié)合本公司的實際情況,制訂本公司的投標(biāo)管理辦法;
2 )搜集信息,篩選信息,落實信息,及時向領(lǐng)導(dǎo)通報信息,確定投標(biāo)項目,疏通好上下級、建設(shè)單位的關(guān)系;
3 )負(fù)責(zé)投標(biāo)工程招標(biāo)文件購買,辦理投標(biāo)資格審查、投標(biāo)書函等手續(xù);
4 )牽頭組織有關(guān)人員,調(diào)查投標(biāo)工程環(huán)境,編制遞送標(biāo)書,參加發(fā)標(biāo)、答疑、開標(biāo)會,辦理決標(biāo)后事務(wù);
5 )建立健全投標(biāo)資料臺賬,按時完成上級各種投標(biāo)的統(tǒng)計報表工作;6 )掌握中標(biāo)工程項目的進展、存在問題和履行合同、結(jié)算等情況,及時向領(lǐng)導(dǎo)報告,做好中標(biāo)工程跟蹤工作。
( 3 )需要以總公司名義或需要總公司組織投標(biāo)的國家、市重點工程,兩個以上緊密層企業(yè)(二級公司)參加施工的大型工程項目,房建小區(qū)、設(shè)計施工總承包工程,由總公司經(jīng)營部組織有關(guān)單位實施投標(biāo)。
( 4 )投標(biāo)工作是一項綜合性的工作,涉及各有關(guān)部門,需要密切協(xié)作。其分工原則如下:
l )經(jīng)營部門負(fù)責(zé)本市和外省市招投標(biāo)的全面管理工作;
2 )經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)提供宣傳廣告和介紹企業(yè)情況的錄像帶及設(shè)備;
3 )綜合計劃部門負(fù)責(zé)提供各單位需要工程任務(wù)數(shù)量及完成任務(wù)月、季、年資料報表和辦理招投標(biāo)工程開工的各種手續(xù);
4 )技術(shù)發(fā)展部門負(fù)責(zé)招投標(biāo)項目施工方案的編制;
5 )基建部門負(fù)責(zé)提供本企業(yè)所屬(不含土建施工企業(yè))單位的每年基建計劃項目;
6 )財務(wù)部門、設(shè)備工業(yè)部門、研究發(fā)展部門、物資經(jīng)營部門負(fù)責(zé)提供有關(guān)投標(biāo)需要資料。
( 5 )各單位提供有關(guān)招投標(biāo)工程用的資料,在規(guī)定時間內(nèi),送給經(jīng)營部門,由經(jīng)營部門匯總,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn),再報送招標(biāo)單位或上級主管部門。
4 .投標(biāo)一般工作程序
( l )工程投標(biāo)一般工作程序大致分為:報送投標(biāo)申請書,填寫投標(biāo)資格預(yù)審表,購買招標(biāo)文件,參加發(fā)標(biāo)答疑會,編制、報送投標(biāo)文件,參加開標(biāo)會,等待決標(biāo),辦理決標(biāo)后有關(guān)事宜,經(jīng)洽商最后簽訂合同。
( 2 )投標(biāo)申請書,必須提交下列資料:
l )營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)等級證書(復(fù)印件)或投標(biāo)許可證(復(fù)印件);
2 )企業(yè)簡歷(組建時間和近三年承建工程情況);
3 )自有資金情況;
4 )企業(yè)全員,技術(shù)人員,技術(shù)工人數(shù)量,平均技術(shù)等級,自有主要施工機械狀況;
5 )近兩年來承建工程質(zhì)量情況說明;
6 )現(xiàn)有施工任務(wù)一覽表(包括在施及擬開工項目,目前剩余能力等)。
( 3 )投標(biāo)工程項目需要將部分工程分包的,要在投標(biāo)書中明確分包項目范圍,說明分包單位的資質(zhì)、等級及總、分包單位各自承擔(dān)的經(jīng)濟、法律責(zé)任。
( 4 )參加工程投標(biāo),必須填寫投標(biāo)資格預(yù)審表,按時送到指定地點,接受招標(biāo)單位資格審查,經(jīng)市或區(qū)、縣招標(biāo)辦批準(zhǔn)后,方可參加投標(biāo)。
( 5 )在領(lǐng)取招標(biāo)文件時,要交付押金,決標(biāo)后,退還甲方圖紙資料,取回押金。
( 6 )認(rèn)真填寫資格審查表,要求字跡清楚,不弄虛作假,不偽造證件。
( 7 )建設(shè)單位開標(biāo)會。開標(biāo)會要按建設(shè)單位要求時間、人員準(zhǔn)時到會,一般性工程法人代表可委托主管招投標(biāo)工作的副經(jīng)理參加;重點工程、大型房屋建筑、市政工程開標(biāo)會,法人代表必須親自參加,并親自唱標(biāo)和演講施工方案?；蛘哌x派有表達能力、口齒清楚、聲音洪亮、精明強干的同志唱標(biāo)。各單位要選派1 一2 名兼職唱標(biāo)員。
( 8 )開標(biāo)的一般程序
l )由招標(biāo)單位工作人員介紹各方到會人員,宣布會議主持人及招標(biāo)單位法人代表證件或法人代表委托書;
2 )會議主持人檢驗投標(biāo)企業(yè)法人代表或其委托代理人證件;
3 )主持人重申招標(biāo)文件要點,宣布評標(biāo)辦法和評標(biāo)小組成員名單;
4 )主持人當(dāng)眾檢驗投標(biāo)書,剔除廢標(biāo);
5 )投標(biāo)企業(yè)法人代表或其委托的代理人申明對招標(biāo)文件的確認(rèn);
6 )按標(biāo)書送達時間先后或以抽簽方式排列投標(biāo)企業(yè)唱標(biāo)順序;
7 )各投標(biāo)企業(yè)代表按順序唱標(biāo);
8 )當(dāng)眾啟封公布標(biāo)底。
( 9 )凡有下列情況之一者,其投標(biāo)書無效:
l )投標(biāo)書未按規(guī)定密封,缺蓋單位公章和法人代表印鑒;
2 )投標(biāo)書內(nèi)容不全,字跡模糊難以辨認(rèn)或未按規(guī)定格式填寫;
3 )投標(biāo)書逾期送達;
4 )投標(biāo)企業(yè)法人代表或委托的代理人未參加會議,或者參加了會議但無證件者;
5 )唱標(biāo)時弄虛作假或更改投標(biāo)書的內(nèi)容;
6 )投標(biāo)企業(yè)法人代表或其委托的代理人遲到巧min 以上到會者;
7 )擾亂會場秩序,經(jīng)勸阻仍無理取鬧者;
8 )投標(biāo)書報價超過標(biāo)底價5 %上限的,應(yīng)視為無效報價,對超過標(biāo)底下限的(民用工程5 % ,工業(yè)交通項目7 % ) ,一般亦應(yīng)按無效報價處理。但對其中確有先進技術(shù)措施或降低造價措施
,經(jīng)評標(biāo)小組討論同意報市或區(qū)、縣招標(biāo)辦認(rèn)可后,可作為有效報價。
( 10 )接到中標(biāo)通知書后,一般工程在巧日內(nèi),大型工程在30 日內(nèi)與招標(biāo)單位以招標(biāo)文件和標(biāo)書為依據(jù)簽訂承包合同。
( 11 )收到未中標(biāo)的通知書后,要及時向招標(biāo)單位退回招標(biāo)文件,取回押金和編制標(biāo)書的補償金。
( 12 )中標(biāo)企業(yè)要以中標(biāo)價格的4 %。,向市招標(biāo)辦交納投標(biāo)管理費。
5 .投標(biāo)書的編制及注意事項
( 1 )投標(biāo)書應(yīng)以招標(biāo)文件和補充招標(biāo)文件,以及招標(biāo)單位答疑函規(guī)定的內(nèi)容編制,對招標(biāo)文件或設(shè)計圖紙有異議或不清楚的地方,應(yīng)在投標(biāo)截止日前,以正式函件向招標(biāo)單位詢問,不得擅自修改,否則按無效標(biāo)書處理。
( 2 )投標(biāo)書一般包括下列內(nèi)容:
1 )封面。包括招標(biāo)工程名稱、投標(biāo)單位名稱、企業(yè)所有制類別、等級、法人代表姓名、填報日期;
2 )標(biāo)書。包括:
a .綜合說明。主要有建筑面積,總工期,計劃開工竣工日期,報價總金額
b .鋼材、水泥、木材用量。其中實行議價承包的,應(yīng)當(dāng)寫明單位價差及價差總額;
c .對招標(biāo)文件是否確認(rèn)和具體意見;
d .報價總金額中未包含的內(nèi)容和要求招標(biāo)單位配合的條件。對報價未包含的內(nèi)容應(yīng)寫明項目、數(shù)量、金額和理由。要求招標(biāo)單位給予配合的條件應(yīng)具體明確,并說明如不予配合,在造價、工期方面須如何解決的意見;
e .對報價需說明的問題,其中應(yīng)著重說明降低造價的具體措施。
3 )施工組織設(shè)計或施工方案。投標(biāo)書中必須提供施工組織設(shè)計或施工方案,主要包括:
a .總平面圖,主要施工方法,機械選用,施工進度安排,投入本工程的人力、物力安排;
b .保證工期、質(zhì)量、文明安全施工的具體措施;
c .項目負(fù)責(zé)人、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人的職務(wù)、職稱、工作簡歷等。
4 )單項(位)工程投標(biāo)書:包括名稱、建筑面積、結(jié)構(gòu)類型、檐高、層數(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),單位工程總價及總價構(gòu)成,分包的項目內(nèi)容和擬用的分包單位或用什么方式選用分包單位。
( 3 )投標(biāo)書編制完后,應(yīng)將正本和副本(二份)裝人投標(biāo)書袋內(nèi),在投標(biāo)書袋上口加貼密封條(由市招投標(biāo)辦統(tǒng)一印制),并加蓋單位公章和法人代表印鑒。
( 4 )投標(biāo)書要在規(guī)定時間內(nèi)派專人送達招標(biāo)單位指定地點。
( 5 )在編制標(biāo)書過程中,如發(fā)現(xiàn)疑點問題,務(wù)必在開標(biāo)前詢問或通知招標(biāo)單位,未經(jīng)招標(biāo)單位允許,不得擅自變動和修改。要認(rèn)真編寫施工組織設(shè)計,打印成冊,不能馬虎從事。
( 6 )投標(biāo)價要嚴(yán)格保密,在開標(biāo)前各單位不得互相串通,哄抬或壓低報價。
7 )標(biāo)價計算執(zhí)行__ 市建筑安裝、市政工程概(預(yù))算定額,工期定額等,企業(yè)可以根據(jù)本企業(yè)的實際情況對報價進行合理浮動。
6 .企業(yè)內(nèi)部自建工程的招標(biāo)
( l )自建工程施工招標(biāo)。無建筑安裝施工營業(yè)執(zhí)照單位的自建工程,必須由總公司經(jīng)營部組織,在企業(yè)內(nèi)部實行招標(biāo)或議標(biāo)。到市招投標(biāo)辦公室辦理招投標(biāo)手續(xù)。招標(biāo)單位必須編制招標(biāo)文件,無能力編制的單位,可委托持有營業(yè)執(zhí)照的建設(shè)工程招投標(biāo)咨詢服務(wù)機構(gòu)代編。
( 2 )招標(biāo)文件須經(jīng)市、區(qū)、縣招投標(biāo)辦核準(zhǔn)蓋章后方能生效,否則不得發(fā)送投標(biāo)企業(yè),市合同預(yù)算審查部門也不受理標(biāo)底文件的審查確認(rèn)。市或區(qū)、縣招標(biāo)辦應(yīng)在收到招標(biāo)文件10 日內(nèi)批復(fù)。逾期不批,視為同意。
( 3 )招標(biāo)文件包括的內(nèi)容
l )招標(biāo)工程綜合說明
a .工程名稱、性質(zhì)、地址、建設(shè)單位名稱、電話、郵政編碼、法人代表姓名、聯(lián)系人姓名、監(jiān)理機構(gòu)名稱(如有)、資金來源及批準(zhǔn)投資單位、文號、建設(shè)工程許可證號、開戶銀行賬號等。
b .施工場地所處地理位置、環(huán)境、交通條件、拆遷及三通一平情況、施工用地范圍、面積、可提供臨時用地情況。
c .工程概況(包括招標(biāo)工程范圍及其中的單項、單位工程名稱、建筑面積、長度、結(jié)構(gòu)類型、層數(shù)、檐高和附屬管線工程、庭院工程、綠化工程的說明),設(shè)計要求,工程地質(zhì)情況的說明,對工程質(zhì)量、裝修標(biāo)準(zhǔn)以及采用新技術(shù)、新材料的要求。
d .總工期天數(shù),計劃開/竣工日期。
2 )招標(biāo)方式及對分包單位的要求;
3 )鋼材、水泥、木材等主要材料(包括特殊材料)與設(shè)備的供應(yīng)方式,材料價差處理力、法。其中由招標(biāo)單位供應(yīng)現(xiàn)貨的,應(yīng)寫明品種、規(guī)格和供貨時間等;
4 )工程款項支付方式及預(yù)付款的百分比;
5 )投標(biāo)須知。一般應(yīng)包括下列內(nèi)容:
a .投標(biāo)企業(yè)編制、密封、投送標(biāo)書應(yīng)注意的問題;
b .無效投標(biāo)書(即廢標(biāo))的有關(guān)規(guī)定;
c .有關(guān)竣工結(jié)算調(diào)價系數(shù)的時限規(guī)定;
d .評標(biāo)辦法及中標(biāo)優(yōu)先條件;
e .對投標(biāo)企業(yè)參加開標(biāo)會議人員的要求及名額限制;
f .場地勘察、答疑,投標(biāo)書送達和開、決標(biāo)時間、地點的安排;
g .對中標(biāo)單位簽訂承包合同的時間要求及未中標(biāo)單位退還招標(biāo)文件的要求;
h .投標(biāo)企業(yè)詢問有關(guān)問題的方式和時間;
i .其他應(yīng)注意的問題。
6 )招標(biāo)單位認(rèn)為必須向投標(biāo)單位明確的問題;
7 )招標(biāo)文件附件的內(nèi)容:
a .招標(biāo)工程范圍內(nèi)的設(shè)計圖紙;
b .招標(biāo)工程范圍內(nèi)(指執(zhí)行單價合同或以擴充設(shè)計進行招標(biāo)的工程)的單項、單位工程分部分項實物工程量清單;
c .所有定額項目中注明是參考價、暫定價的材料項目清單中注明名稱、單位、參考價、暫定價;
d .招標(biāo)單位自行采購的材料、設(shè)備(包括進口材料、設(shè)備)清單及其暫定單價。
( 4 )招標(biāo)文件的內(nèi)容必須符合國家和本市以及城建集團的法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定,還應(yīng)做到內(nèi)容齊全,要求明確、準(zhǔn)確,并用16 開紙打印或復(fù)印。
( 5 )投標(biāo)企業(yè)領(lǐng)取招標(biāo)文件應(yīng)交納押金。押金數(shù)額,一般工程項目不超過300 元,大中型工程項目最多不超過1000 眾)元。
( 6 )招標(biāo)文件一經(jīng)批準(zhǔn),一般不得修改,必須修改和補充的,須經(jīng)市或區(qū)、縣、城建集團總公司招標(biāo)辦(部)批準(zhǔn),并應(yīng)在投標(biāo)截止期7 日前以正式函件(視為招標(biāo)文件附件)送達各投標(biāo)企業(yè)及評標(biāo)小組成員。
( 7 )招標(biāo)方式(可分為下列三種):
l )公開招標(biāo)。由招標(biāo)單位通過新聞媒介刊登招標(biāo)通告;
2 )邀請招標(biāo)。由招標(biāo)單位直接向有承包能力的建筑施工企業(yè)發(fā)出招標(biāo)通知書;
3 )議標(biāo)。由招標(biāo)單位直接向參加議標(biāo)的施工企業(yè)介紹工程情況,發(fā)給招標(biāo)文件。
( 8 )根據(jù)本企業(yè)的實際情況,一般以邀請招標(biāo)方式為主。公開招標(biāo)和議標(biāo)方式只限一定的工程范圍。
l )公開招標(biāo)方式適用外商及港澳臺同胞的貸款、贈款建設(shè)的,且又要求必須實行公開招標(biāo)的工程項目;或本企業(yè)難以承建的工程項目或工藝復(fù)雜的特殊專業(yè)工程;
2 )議標(biāo)方式適應(yīng)下列工程:
a .外商及港澳臺同胞的贈款建設(shè)的,且又明確要求采取議標(biāo)方式的工程;
b .在建項目的配套工程;
c .在建項目與招標(biāo)項目施工場地難以分開的工程;
d .國家主管部門批準(zhǔn)的合同中明確規(guī)定議標(biāo)的中外合資工程;
e .邀請招標(biāo)沒有成功的工程;
f .總公司領(lǐng)導(dǎo)指令采用議標(biāo)方式的工程。
( 9 )建設(shè)工程施工的招標(biāo)方式由招標(biāo)單位在招標(biāo)申請書中提出,經(jīng)市或區(qū)、縣、總公司經(jīng)營部批準(zhǔn)后實施。
( 10 )公開招標(biāo)通告包括下列內(nèi)容:
l )建設(shè)單位名稱、地址、聯(lián)系人姓名、電話;
2 )工程情況簡介。包括項目名稱、建筑規(guī)模、工程地點、結(jié)構(gòu)類型、裝修標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、工期要求;
3 )承包方式,材料設(shè)備供應(yīng)方式;
4 )對投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)的要求及應(yīng)提供的有關(guān)文件;
5 )招標(biāo)日程安排;
6 )招標(biāo)文件抵押金數(shù)額;
7 )其他要說明的問題。
( 11 )各種招標(biāo)方式錄取投標(biāo)企業(yè)的數(shù)額
l )公開招標(biāo)一般為2-4 個;
2 )邀請招標(biāo)一般為3-4 個;
3 )議標(biāo)一般為1-2 個。
( 12 )凡采用議標(biāo)方式,招標(biāo)單位應(yīng)以核準(zhǔn)后的標(biāo)底文件為依據(jù),與參加議標(biāo)的施工企業(yè)分別協(xié)商工程造價、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、三材用量等指標(biāo),以選擇最理想的建筑企業(yè)中標(biāo)。在分別議標(biāo)過程中,招標(biāo)單位不得向某一投標(biāo)企業(yè)透露另一投標(biāo)企業(yè)
協(xié)商的內(nèi)容。
( 13 )議標(biāo)要及時決標(biāo)。10d 內(nèi)不能決標(biāo)的,重新組織議標(biāo)或邀請招標(biāo)。議標(biāo)失敗后,招標(biāo)單位應(yīng)退還投標(biāo)企業(yè)的招標(biāo)文件押金并支付投標(biāo)書編制補償金。
14 )招標(biāo)通知書發(fā)出后,招標(biāo)單位不能以任何借口更改被錄取的投標(biāo)企業(yè),但投標(biāo)企業(yè)有權(quán)放棄投標(biāo),并主動退回已領(lǐng)取的招標(biāo)文件,招標(biāo)單位要退還押金。
( 15 )建設(shè)工程施工招標(biāo),必須編制標(biāo)底文件。標(biāo)底文件可由建設(shè)單位有資格的預(yù)算人員(持市建委定額管理處頒發(fā)的合格證件者)進行編制,亦可委托持有營業(yè)執(zhí)照的招標(biāo)投標(biāo)咨詢服務(wù)機構(gòu)代編。但不得委托建筑企業(yè)代編。
( l6 )標(biāo)底文件的編制和核準(zhǔn)的依據(jù)是:
l )全部設(shè)計圖紙(其設(shè)計深度必須符合編制標(biāo)底文件和投標(biāo)書的要求)和有關(guān)的設(shè)計說明;
2 )市建委頒發(fā)的建筑安裝市政工程概預(yù)算定額(包括各項費用標(biāo)準(zhǔn),中外合資建設(shè)工程概預(yù)算費用標(biāo)準(zhǔn))、基本建設(shè)材料預(yù)算價格以及其他有關(guān)規(guī)定;
3 )依照上述規(guī)定編制并經(jīng)主管部門審查批準(zhǔn)的設(shè)計概預(yù)算、修正概預(yù)算和投資計劃等文件;
4 )建設(shè)部頒布的現(xiàn)行建筑安裝工程工期定額和本市實施工期定額的補充規(guī)定;
5 )根據(jù)工程技術(shù)復(fù)雜程度,施工現(xiàn)場條件,以及招標(biāo)文件規(guī)定的提前工期等項要求而必須采取的技術(shù)措施。
( 17 )標(biāo)底文件必須包括下列內(nèi)容:
l )招標(biāo)工程綜合說明。包括招標(biāo)工程名稱、建筑總面積、招標(biāo)工程的設(shè)計概算或修正概算總金額、工程施工質(zhì)量要求、定額工期、計劃工期天數(shù)、計劃開竣工日期等。
2 )招標(biāo)工程一覽表。包括單項工程名稱、建筑面積、結(jié)構(gòu)類型、建筑物層數(shù)、檐高、室外管線工程及庭院綠化工程等。
3 )標(biāo)底價。包括招標(biāo)工程總造價,單方造價,鋼材、木材、水泥總用量及其單方用量。其中沒有三材指標(biāo)需要采購議價材的應(yīng)注明其數(shù)量、單位價差及差價總金額。
4 )招標(biāo)工程總造價中所含各項費用的說明。包括包干系數(shù)或不可預(yù)見費用的說明和工程特殊技術(shù)措施費的說明。
( 18 )招標(biāo)工程標(biāo)底總價、總工期的計算中,一般不包括下列因素:
1 )增加建筑面積或改變結(jié)構(gòu)類型;
2 )改變建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和建筑使用功能;
3 )因建設(shè)單位提供的地質(zhì)勘察資料或地下管網(wǎng)、通道資料與現(xiàn)場實際情況不符而引起的工程處理費用;
4 )人力不可抗拒的自然災(zāi)害等。
( 19 )在標(biāo)底總價中一般不包括合同期內(nèi)尚未公布的季度竣工調(diào)價系數(shù)(包括標(biāo)底編制期已公布的季度竣工調(diào)價系數(shù))和議價采購的價差部分。列入標(biāo)底的定額材料基價、季度竣工調(diào)價系數(shù)、參考價格等材料差價的計算基數(shù),應(yīng)執(zhí)行邯鄲市建筑市政工程定額管理處頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定。
( 20 )標(biāo)底文件必須由招標(biāo)單位先報送市合同預(yù)算審查部門確認(rèn),密封后再報市或區(qū)、縣招標(biāo)辦核準(zhǔn)方能生效。
經(jīng)核準(zhǔn)后的標(biāo)底文件及其標(biāo)底總價,由市或區(qū)、縣招標(biāo)辦負(fù)責(zé)向招標(biāo)單位交底,密封后,由招標(biāo)單位取回保管。
( 21 )經(jīng)市或區(qū)、縣招標(biāo)辦核準(zhǔn)后的標(biāo)底,總價為招標(biāo)工程的最終標(biāo)底價,未經(jīng)市或區(qū)、縣招標(biāo)辦同意,任何人無權(quán)再變更標(biāo)底總價。
( 22 )在開標(biāo)會議上,當(dāng)各投標(biāo)書公開后,除各投標(biāo)書報價均屬無效報價外,招標(biāo)單位應(yīng)將標(biāo)底公布。
7 .統(tǒng)計與資料管理
( l )及時準(zhǔn)確地搞好招投標(biāo)各種統(tǒng)計報表工作。
1 ) 月施工任務(wù)情況一覽表,于下月七日前報總公司經(jīng)營部;
2 ) 企業(yè)人員、在施、已竣工程情況一覽表,于下月七日前報總公司經(jīng)營部;
3 ) 投標(biāo)報價匯總表在決標(biāo)后七日內(nèi)報經(jīng)營部;
4 ) 招標(biāo)工程完工情況報表,做到結(jié)算一個報一個,不能拖拉。
( 2 )建立健全招投標(biāo)資料檔案。各單位要設(shè)專人負(fù)責(zé)收集、登記、保管招投標(biāo)資料,做到及時歸檔,建立以下五本臺賬:工程信息、投標(biāo)項目、中標(biāo)項目、未中標(biāo)項目、中標(biāo)工程竣工結(jié)算五種臺賬。對招投標(biāo)工程要認(rèn)真進行分析,總結(jié)各種結(jié)構(gòu)型式的投標(biāo)報價,建立成本體系。招投標(biāo)工作要逐步應(yīng)用電子計算機進行管理。
8 .信息管理
( l )投標(biāo)職能部門要設(shè)專職信息工作人員,應(yīng)當(dāng)密切注視建筑市場動態(tài),廣泛積極獲取招投標(biāo)信息,建立招投標(biāo)信息卡,定期向主管領(lǐng)導(dǎo)和投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組通報。信息聯(lián)絡(luò)人負(fù)責(zé)處理投標(biāo)業(yè)務(wù)有關(guān)的來信來訪工作,提供投標(biāo)咨詢。
( 2 )投標(biāo)主管領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)提供的信息卡,及時確定興趣工程、非興趣工程。對興趣工程,首先進行研究決策。凡是確定投標(biāo)的工程,要簽訂投標(biāo)會簽單,再交職能部門具體實施。
( 3 )所屬各單位職工都有提供信息的義務(wù),對職工提供的信息,要認(rèn)真積極篩選落實,及時把落實結(jié)果反饋給信息人。
( 4 )建立信息臺賬,分門別類存人微機中。做到及時搜集、及時傳遞、及時發(fā)布、及時反饋。
( 5 )信息和工程投標(biāo)工作,時間性強,難度大,各單位要解決好投標(biāo)人員的交通問題,以保證投標(biāo)承攬任務(wù)的正常進行。
9 .發(fā)展公共關(guān)系
( l )發(fā)展公共關(guān)系是企業(yè)適應(yīng)環(huán)境,爭取社會各方面理解、信任和支持的強有力的渠道。發(fā)展公共關(guān)系的目的,是提高企業(yè)產(chǎn)品的知名度和企業(yè)的聲譽,樹立良好的市場形象,擴大社會影響。
( 2 )發(fā)展公共關(guān)系堅持的原則:必須遵守國家法律、法規(guī),貫徹黨和國家的有關(guān)方針政策,以高質(zhì)量產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù),既照顧企業(yè)本身利益,又對社會相關(guān)群體給予支持和援助。
( 3 )在開展公共關(guān)系中,嚴(yán)禁違法亂紀(jì),歪曲黨的路線方針政策,防止低劣服務(wù)的行為發(fā)生。
10 .招投標(biāo)經(jīng)費與獎罰
( l )招投標(biāo)工作是企業(yè)經(jīng)營活動的重要組成部分,經(jīng)營活動經(jīng)費是開展招投標(biāo)工作的特殊活動經(jīng)費,主要用于支付業(yè)務(wù)洽談,接待建設(shè)單位和外部人員等,特殊活動經(jīng)費的數(shù)額由各單位酌定。納人年財務(wù)收支計劃,?？顚Ｓ?嚴(yán)格收支審批手續(xù),不得超出使用范圍,防止不合理開支。
( 2 )投標(biāo)工程未中標(biāo),建設(shè)單位退回的補償金,用于投標(biāo)有貢獻人員的獎勵,余不得私分,下年繼續(xù)使用。
( 3 )投標(biāo)經(jīng)營活動經(jīng)費和建設(shè)單位補償費,開支都要提交主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)簽字后實施。
( 4 )公司總承包部承攬工程任務(wù)的洽談業(yè)務(wù)招待費,由總公司支付;本公司緊密層(各二級公司)承攬工程任務(wù),任務(wù)給誰,洽談業(yè)務(wù)招待費由誰支付。
( 5 )獎勵要堅持精神鼓勵為主,物質(zhì)獎勵為輔的原則。凡提供招投標(biāo)信息,協(xié)助投標(biāo),為中標(biāo)工作做出貢獻的人員,由各級投標(biāo)職能部門提出建議,交請領(lǐng)導(dǎo)審批,酌情給予適當(dāng)獎勵。獎金由中標(biāo)工程施工項目經(jīng)理部支付。
( 6 )各單位根據(jù)任務(wù)情況,可以實行投標(biāo)任務(wù)指標(biāo)承包,簽訂合同,按合同規(guī)定內(nèi)容進行獎罰。承包任務(wù)指標(biāo)不包括自建、指令性、合建工程。
( 7 )對未按規(guī)定要求、規(guī)定時間完成任務(wù)的責(zé)任人員、泄密人員、妨礙正常投標(biāo)的工作人員,由主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)不同情況,給予經(jīng)濟或行政處分。
11 .跟蹤管理
( l )凡中標(biāo)工程都要實行跟蹤管理,建立臺賬,掌握工程進展、質(zhì)量、履約、結(jié)算等情況,并在竣工后按要求填表上報建委招投標(biāo)辦公室和總公司經(jīng)營部。
( 2 )投標(biāo)職能部門,要主動保持與甲方的聯(lián)系,協(xié)助現(xiàn)場解決有關(guān)涉及招投標(biāo)中的問題,協(xié)調(diào)甲、乙方關(guān)系,保證工程順利進行。
( 3 )對跟蹤的工程,投標(biāo)職能部門除發(fā)現(xiàn)矛盾和問題及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報外,還要積累資料,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),以提高和改進工作。
12 .附則
( l )本辦法在執(zhí)行中出現(xiàn)的具體問題,由總公司經(jīng)營部負(fù)責(zé)解釋;
第3篇 某工程部招投標(biāo)管理規(guī)定
工程部招投標(biāo)管理規(guī)定
1、工程部會同預(yù)算部進行工程的招投標(biāo)工作,招投標(biāo)工作以國家、行業(yè)及公司的相關(guān)管理規(guī)定為依據(jù)。
2、招投標(biāo)工作一般工程施工或監(jiān)理單位采用公開招標(biāo)與邀標(biāo)相結(jié)合的辦法,甲控材料設(shè)備的招投標(biāo)采用邀標(biāo)的形式進行。
3、工程部招投標(biāo)工作必須遵循以下原則:
a、公開、公正的原則
b、標(biāo)價與成本相結(jié)合的原則
c、工程性質(zhì)與施工能力相結(jié)合的原則
4、工程部招投標(biāo)工作必須遵循的工作程序:
a、工程招投標(biāo)投標(biāo)單位考察工作申請及領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)。
b、投標(biāo)單位的考察和選擇投標(biāo)單位
c、將考察結(jié)果上報主管副總或總經(jīng)理批閱
d、會同預(yù)算部編制招標(biāo)文件
e、招標(biāo)文件的發(fā)放與工程現(xiàn)場答疑
f、接受投標(biāo)單位的投標(biāo)文件
g、保送招投標(biāo)主管部門進行評標(biāo)和開標(biāo)
h、將中標(biāo)結(jié)果保送主管領(lǐng)導(dǎo)審批
5、工程部根據(jù)項目工作情況組織相關(guān)人員對招投標(biāo)工作進行審查,并將審查結(jié)果納入績效考核。
第4篇 建設(shè)集團工程類招投標(biāo)管理制度
建設(shè)集團公司工程類招投標(biāo)管理制度
1 總則
1.1 管理公司建立全面的招標(biāo)管理制度,以公正、公平、公開的原則評估選擇業(yè)務(wù)分包單位,以確保各項分包業(yè)務(wù)滿足規(guī)定的質(zhì)量、進度和成本控制要求。
1.2 凡單項合同額5萬元以上分包(采購)業(yè)務(wù),必須納入招標(biāo)系統(tǒng)進行控制,包括但不限于:
材料設(shè)備采購;
工程分包,包括勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的選擇;
服務(wù)分包,包括物業(yè)中介、宣傳推廣、模型制作、造價咨詢等單位選擇。
1.3 為加強招投標(biāo)工作的管理力度,管理公司規(guī)定各類招標(biāo)工作的操作流程和責(zé)任劃分,項目所在公司招投標(biāo)管理部門必須遵照執(zhí)行,管理公司集中采購、第一類招標(biāo)、第二類招標(biāo)工作相關(guān)內(nèi)容由管理公司審批,第三類招標(biāo)工作相關(guān)內(nèi)容項目所在公司存檔備查。
2 招標(biāo)(采購)分類
2.1 根據(jù)分包工程、采購材料設(shè)備的種類和性質(zhì)的不同,按《招標(biāo)工作責(zé)任界定》的具體規(guī)定,招標(biāo)(采購)工作按以下四類方式進行操作:
管理公司集中采購;
第一類招標(biāo)(管理公司直接負(fù)責(zé)的招標(biāo));
第二類招標(biāo)(管理公司參與監(jiān)督,項目所在公司具體承辦的招標(biāo));
第三類招標(biāo)(項目所在公司獨立負(fù)責(zé)的招標(biāo))。
2.2 當(dāng)?shù)卣鞴懿块T規(guī)定公開招標(biāo)的工程分包項目,在按主管部門要求申報,公開招標(biāo)前應(yīng)執(zhí)行管理公司規(guī)定的招標(biāo)流程,選擇意向投標(biāo)單位推薦參與招標(biāo)。
2.3 在上述四類招標(biāo)(采購)外,符合直接委托條件的分包或采購業(yè)務(wù),可按直接委托方式選擇確定供方,但必須執(zhí)行《業(yè)務(wù)分包直接委托控制指引》的規(guī)定,由業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門辦理相應(yīng)申請、審批手續(xù)。
3 招標(biāo)采購計劃
3.1 為防止肢解分包工程或回避公司招標(biāo)管理規(guī)定,各項目所在公司應(yīng)在項目開工前編制招標(biāo)采購計劃,經(jīng)項目所在公司經(jīng)營管理委員會審核、批準(zhǔn),報管理公司成本管理中心備案。
3.2 招標(biāo)采購計劃主要內(nèi)容包括成本估算額、招標(biāo)方式、發(fā)標(biāo)時間、進場時間等。
3.3 項目所在公司對招標(biāo)采購計劃進行的調(diào)整和補充,應(yīng)每月月初向管理公司成本管理中心集中報告一次。
4 招標(biāo)過程控制要點
4.1 招標(biāo)小組的組成
每個招標(biāo)采購項目在招標(biāo)前成立招標(biāo)小組,負(fù)責(zé)整個招標(biāo)工作。
4.1.1 原則上與投標(biāo)單位有利害關(guān)系的人員不得作為招標(biāo)小組成員。
4.1.2 招標(biāo)小組人數(shù)必須為奇數(shù),且不少于3人。
4.1.3 除通用材料采購類外的所有招標(biāo)采購項目,項目所在公司招標(biāo)采購項目業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門主管總監(jiān)和成本控制部經(jīng)理及相關(guān)必須的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)為招標(biāo)小組成員,全過程參與招標(biāo)工作。
4.1.4 在整個招標(biāo)過程中,每次評審,招標(biāo)小組成員出席人數(shù)不得少于總?cè)藬?shù)的2/3。
4.1.5 管理公司集中采購,其中通用材料采購類由管理公司在招標(biāo)前研究確定;其他采購類由成本管理中心和項目所在公司經(jīng)營管理委員會在招標(biāo)前研究擬定,報管理公司審批。
4.1.6 第一類招標(biāo),由管理公司業(yè)務(wù)歸口部門和項目所在公司經(jīng)營管理委員會在招標(biāo)前研究擬定,報管理公司審批。
4.1.7 第二類招標(biāo),由項目所在公司經(jīng)營管理委員會在招標(biāo)前研究擬定,報管理公司成本管理中心審批。
4.1.8 第三類招標(biāo),由項目所在公司經(jīng)營管理委員會在招標(biāo)前研究確定。
4.1.9 針對項目的特殊情況,可外聘專家參加招標(biāo)小組。
4.2 招標(biāo)文件
4.2.1 管理公司成本管理中心負(fù)責(zé)發(fā)布管理公司標(biāo)準(zhǔn)(示范)招標(biāo)文件,各項目所在公司在招標(biāo)文件擬訂過程中應(yīng)參照執(zhí)行。管理公司暫未發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)(示范)招標(biāo)文件的,由各項目所在公司自行編制招標(biāo)文件,并報成本管理中心審批或存檔備查。
4.2.2 各類招標(biāo)過程中,招標(biāo)文件在正式發(fā)布前,必須按管理公司規(guī)定的作業(yè)流程完成相應(yīng)審批手續(xù)。
4.3 信息發(fā)布
4.3.1 各項目所在公司所有招標(biāo)采購業(yè)務(wù)信息原則上應(yīng)有計劃地提前在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w公開發(fā)布,且不少于2次,成本控制部負(fù)責(zé)供方資料的收集整理。
4.3.2 經(jīng)招標(biāo)小組批準(zhǔn),對公認(rèn)有實力的供方,可以用書面形式邀請,并對其進行供方合格評定;已列入合格供方名錄的,可直接邀請其參加投標(biāo)。
4.3.3 各項目所在公司部門經(jīng)理及以上管理人員和招標(biāo)小組成員,原則上不允許推薦投標(biāo)單位;如因業(yè)務(wù)需要推薦投標(biāo)單位的,推薦人填寫內(nèi)薦表,并承諾不作為招標(biāo)小組成員,且不以任何方式影響評標(biāo)、定標(biāo)工作正常進行。
4.3.4 自我推薦的供方,必須填寫自薦表,明確獲得信息的來源,并承諾其真實性。
4.3.5 項目所在公司以外的人員或單位推薦供方,推薦人填寫外薦函。
4.4 投標(biāo)單位預(yù)選
4.4.1 各類招標(biāo)項目預(yù)選投標(biāo)單位應(yīng)不少于三家。
4.4.2 投標(biāo)單位應(yīng)優(yōu)先從合格供方名錄選擇,合格供方名錄中沒有或數(shù)量不夠時,才可從其它推薦途徑選擇投標(biāo)單位。投標(biāo)單位的資格預(yù)審應(yīng)遵循以下規(guī)定:
投標(biāo)單位已經(jīng)列入合格供方名錄的,直接具備投標(biāo)資格;
投標(biāo)單位尚未列入合格供方名錄的,應(yīng)按下述供方合格評定的規(guī)定進行考察評估;
已從合格供方名錄取消的單位,兩年內(nèi)不得參與集團范圍內(nèi)的投標(biāo)。
4.5 發(fā)標(biāo)
4.5.1 招標(biāo)文件的發(fā)放、現(xiàn)場踏勘和答疑由招標(biāo)經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)組織,其他部門視實際需要指派人員配合,但至少應(yīng)保證同時有來自不同部門的二人參加。
4.5.2 現(xiàn)場踏勘、招標(biāo)答疑要做好記錄工作,該記錄將作為招標(biāo)文件的附件一并發(fā)給投標(biāo)單位。
4.6 開標(biāo)
4.6.1 招標(biāo)小組成員主持開標(biāo)工作,現(xiàn)場拆封,該過程和內(nèi)容需作好記錄,參加開標(biāo)的全體人員簽字確認(rèn)。
4.6.2 開標(biāo)后,招標(biāo)小組組織相關(guān)人員進行標(biāo)書的分析,以便于進一步的評標(biāo)定標(biāo)工作。
4.7 評標(biāo)、定標(biāo)、中標(biāo)
4.7.1 招標(biāo)小組組長主持招標(biāo)項目的評標(biāo)工作,招標(biāo)小組全體人員參與,人數(shù)不少于3人。
4.7.2 各類專業(yè)的評標(biāo)工作均必須遵循管理公司《評標(biāo)定標(biāo)指引》的規(guī)定,經(jīng)招標(biāo)小組評標(biāo),推薦中標(biāo)候選單位、推薦中標(biāo)單位或確定中標(biāo)單位。
4.7.3 項目所在公司或管理公司,從推薦中標(biāo)候選單位內(nèi)選定中標(biāo)單位或批準(zhǔn)推薦的中標(biāo)單位,并于3日內(nèi),經(jīng)辦部門向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書,并將中標(biāo)結(jié)果以書面形式通知其他投標(biāo)單位。
4.7.4 項目所在公司權(quán)限范圍內(nèi)的招標(biāo)采購項目定標(biāo)完成后,將招標(biāo)小組的組成及定標(biāo)結(jié)果(招標(biāo)采購項目報備表)報管理公司成本管理中心備案。
5 簽訂合同
5.1 成本控制部會同招標(biāo)經(jīng)辦部門按照招標(biāo)文件中的合同條件和中標(biāo)單位的相關(guān)承諾,與中標(biāo)單位簽訂承包合同。
5.2 合同簽訂前,招標(biāo)經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)按管理制度經(jīng)濟合同管理的規(guī)定,在內(nèi)部辦理完畢相關(guān)審批手續(xù)。
6 供方管理
6.1 供方合格評定
6.1.1 所有參與投標(biāo)或接受直接委托的供方,包括管理公司定向供方,均必須經(jīng)過規(guī)定程序的合格評定,并且評定結(jié)論應(yīng)滿足公司業(yè)務(wù)分包要求。
6.1.2 成本管理中心負(fù)責(zé)管理公司定向供方的合格評定,項目所在公司成本控制部、工程(配套)部、開發(fā)設(shè)計部、營銷(策劃)部等負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)供方的合格評定。
6.1.3 供方合格評定必須按管理公司《供方合格評定與監(jiān)督評估指引》的規(guī)定執(zhí)行,經(jīng)評定合格的供方由其經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)建立合格供方名錄,并匯總形成公司的合格供方名錄。
6.2 供方的監(jiān)督評估
6.2.1 各業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門必須對合格供方的履約表現(xiàn)進行持續(xù)的監(jiān)督和評價,按管理公司《供方合格評定與監(jiān)督評估指引》的規(guī)定做好供方的履約評估記錄,并提出相應(yīng)建議:
繼續(xù)成為合格供方;
需根據(jù)改進結(jié)果決定能否繼續(xù)成為合格供方;
取消合格供方資格。
6.2.2 管理公司分包業(yè)務(wù)的定向供方評估結(jié)果,由項目所在公司報管理公司進行確認(rèn)。
6.2.3 項目所在公司應(yīng)每季度一次集中向管理公司成本管理中心報備合格供方名錄、中標(biāo)單位(及直接委托單位)的履約情況。
6.2.4 管理公司成本管理中心根據(jù)各項目所在公司合格供方的履約情況,通過比較分析逐步建立管理公司的合格供方名錄,以供各項目所在公司直接委托或選擇招標(biāo)時使用。
7 相關(guān)作業(yè)流程與指引文件
ppg001 業(yè)務(wù)分包(采購)方式選擇規(guī)定
ppg002 業(yè)務(wù)分包直接委托控制指引
ppp100 管理公司集中采購
ppg101 招標(biāo)工作責(zé)任界定
ppg102 招標(biāo)采購計劃編制要求
ppg103(t) 標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件(參考文本)
ppg104 評標(biāo)定標(biāo)指引
ppg105評標(biāo)報告
ppp200 第一類招標(biāo)
ppp300 第二類招標(biāo)
ppp400 第三類招標(biāo)
ppp500 材料設(shè)備采購
ppg501 甲供材料設(shè)備采購操作要點
ppg502 乙方采購指定品牌及限價操作指引
ppp610 (管理公司)供方管理
ppg601 供方合格評定與監(jiān)督評估指引
第5篇 工程施工、監(jiān)理及工程材料設(shè)備采購招投標(biāo)管理規(guī)范
適用范圍:本公司所有甲方分包工程、工程監(jiān)理及所有甲供、乙供(包括三方合同)的工程材料采購、設(shè)備采購。以下情況除外:①工程造價在5萬元以下或者采購產(chǎn)品在1萬元以下的,經(jīng)項目總經(jīng)理批準(zhǔn);②明碼實價的商品以及壟斷經(jīng)營項目,經(jīng)項目總經(jīng)理批準(zhǔn);③經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)的其他項目。
規(guī)范目的:招投標(biāo)工作做到公開、公平、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn),以最低的成本,挑選最可靠的施工單位和監(jiān)理單位及材料和設(shè)備供貨商,確保工期、質(zhì)量、成本控制達到公司要求,切實維護公司利益。
招投標(biāo)機構(gòu)
第一條:公司招投標(biāo)小組:負(fù)責(zé)公司招投標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)及決策,負(fù)責(zé)對全部招投標(biāo)工作的監(jiān)管,小組成員:董事長、總經(jīng)理、主管副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)、總工程師、項目經(jīng)理部總經(jīng)理、工程管理部經(jīng)理、成本管理部經(jīng)理、工程管理部招標(biāo)工程師、建材采購協(xié)調(diào)小組成員(工程材料設(shè)備采購)。
第二條:項目經(jīng)理部招投標(biāo)小組:負(fù)責(zé)項目經(jīng)理部招投標(biāo)工作的經(jīng)辦工作,小組成員:項目總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總助、設(shè)計師、專業(yè)工程師、審算工程師。
工程施工/監(jiān)理及材料/設(shè)備采購規(guī)模劃分
第一條:大型招標(biāo):
1.主體工程、樁基工程、工程監(jiān)理;
2.標(biāo)的在100萬元以上材料、設(shè)備的采購;
3.以及各項目通用的工程(具體內(nèi)容待定)。
第二條:中型招標(biāo)
1.(除大型招標(biāo)內(nèi)容以外)標(biāo)的在30萬以上的工程;
2.標(biāo)的在15~100萬元(包括100萬元)材料、設(shè)備的采購;
第三條:小型招標(biāo)
1.(除大型招標(biāo)內(nèi)容以外)標(biāo)的在30萬元以下的工程。
2.標(biāo)的在15萬元以下(包括15萬元)的材料、設(shè)備的采購。
第四條:同一項目、同一類別的材料設(shè)備不得分次或拆分招投標(biāo)。
材料設(shè)備采購計劃
第一條:在項目開工前制定項目材料設(shè)備采購總體計劃表,提交建材采購協(xié)調(diào)小組,由建材采購協(xié)調(diào)小組根據(jù)各項目情況進行調(diào)整,原則要求所有項目的同類材料設(shè)備能夠集中采購。
第二條:在每月25日之前,各項目經(jīng)理部提交準(zhǔn)確的下月度采購計劃,(中途需要變更的要填寫計劃變更情況表,)由建材采購協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一編制上網(wǎng)計劃;不具備上網(wǎng)條件的,由建材采購協(xié)調(diào)小組通知項目經(jīng)理部自行按規(guī)范其他條款組織招投標(biāo)。
第三條:一次招投標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)流程為20個工作日,項目經(jīng)理部需提前作好安排。
投標(biāo)單位的確定
第一條:工程管理部負(fù)責(zé)建立由公司認(rèn)可合作單位(包括承建商、供貨商、監(jiān)理公司)名冊和資料庫。
第二條:公司認(rèn)可合作單位,必須是與萬科有過良好合作經(jīng)歷的,或者是社會聲譽卓著并且經(jīng)考察證實具備實力可以合作的單位。合作單位由部門經(jīng)理及以上級別人員推薦(其他職員可通過部門經(jīng)理推薦),并由推薦部門(材料、設(shè)備由建材采購協(xié)調(diào)小組)統(tǒng)一組織考察小組進行考察,出具考察報告,通過評估小組評估,經(jīng)項目總經(jīng)理或工程管理部經(jīng)理或成本管理部經(jīng)理簽署及公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,即納入認(rèn)可單位名冊?？疾煸敿毲闆r報告(包括時間、人員、結(jié)果、分析報告等)歸入其檔案。
第三條:公司定期對認(rèn)可合作單位進行評估,評估不合格的單位應(yīng)單獨列入《不能合作單位名單》予以淘汰;詳細規(guī)定見《萬科地產(chǎn)合作單位管理規(guī)范》和《供應(yīng)商評估管理規(guī)范》。
第四條:投標(biāo)單位必須是萬科地產(chǎn)認(rèn)可名冊中的單位;投標(biāo)單位一般不得少于三家,投標(biāo)單位不夠三家時:小型招標(biāo)需報工程管理部和成本管理部同意,中型和大型招標(biāo)還需報工程總監(jiān)及總經(jīng)理批準(zhǔn)。
第五條:投標(biāo)單位的選擇:小型招標(biāo)全部由項目經(jīng)理部招標(biāo)小組推薦,并報工程管理部、成本管理部備案;中型招標(biāo)由項目經(jīng)理部推薦2/3競標(biāo)單位,工程管理部及成本管理部推薦1/3競標(biāo)單位;大型招標(biāo)由項目經(jīng)理部推薦1/3競標(biāo)單位,由工程管理部和成本管理部推薦2/3競標(biāo)單位,并報公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定批準(zhǔn)。
招標(biāo)書
第一條:招標(biāo)書應(yīng)采用公司統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn)文本,其內(nèi)容主要包含:工期要求、進場要求、工程造價或取費標(biāo)準(zhǔn)要求、質(zhì)量要求、付款方式、招標(biāo)范圍、結(jié)算方式、驗收標(biāo)準(zhǔn)、廢標(biāo)條件、接標(biāo)時間、開標(biāo)時間、定標(biāo)方法、標(biāo)準(zhǔn)合同條文、圖紙、投標(biāo)單位的補充意見、其他要求等。
第二條:招標(biāo)書中的空白部分和補充內(nèi)容,均由經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)填寫,標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)書中不適用本工程的條款,可在補充條款中注注明及補充。
第三條:大型招標(biāo)的招標(biāo)書,須征求公司招投標(biāo)小組意見,由工程管理部經(jīng)理最后定稿;中型招標(biāo)的招標(biāo)書,須征求項目經(jīng)理部招標(biāo)小組及工程管理部、成本管理部意見,由項目總經(jīng)理最后定稿。
第四條:小型招標(biāo)的招標(biāo)書,須征求項目經(jīng)理部招投標(biāo)小組意見,由項目總經(jīng)理最后定稿,并報工程管理部、成本管理部備案。
第五條:材料、設(shè)備采購在網(wǎng)上招標(biāo)的招標(biāo)書,由項目經(jīng)理部在網(wǎng)上填寫標(biāo)書后提交給公司建材采購協(xié)調(diào)小組,經(jīng)過公司指定有關(guān)人員審核后,通過集團電子商務(wù)安排上網(wǎng)招標(biāo)。
開標(biāo)
第一條:大型招標(biāo)的開標(biāo)會,由工程管理部主持,由項目經(jīng)理部、成本管理部、工程管理部等三個部門的人員參加。
第二條:中、小型招標(biāo)的開標(biāo)會,由項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)主持,由項目經(jīng)理部總經(jīng)理(或副總、總助)及項目經(jīng)理部審算工程師、項目經(jīng)理部專業(yè)工程師等至少三人參加。
第三條:網(wǎng)上招標(biāo)的,按規(guī)定設(shè)置開標(biāo)時間、開標(biāo)權(quán)限,不再召開會議。
第四條:開標(biāo)后,由經(jīng)辦人如實填寫記錄,參加人員簽字作實。
定標(biāo)
第一條:評標(biāo)、定標(biāo)工作,應(yīng)嚴(yán)格實行貨比三家的原則,《項目成本管理指導(dǎo)書》中有關(guān)成本控制指標(biāo)是評標(biāo)、定標(biāo)的重要依據(jù)之一,[[定標(biāo)價超出該指標(biāo)10
萬或10%的,需進行專題說明,資料報送公司成本決策委員會審批。
第二條:大型招標(biāo)的定標(biāo)會,由工程管理部經(jīng)理主持,公司招投標(biāo)小組成員參加評標(biāo)和定標(biāo),會議結(jié)果報總經(jīng)理批準(zhǔn)后生效。
第三條:中型招標(biāo)的定標(biāo)會由項目總經(jīng)理主持,項目經(jīng)理部招標(biāo)小組及工程管理部、成本管理部參加,超過300萬元以上的工程、超過100萬元以上的材料及設(shè)備的定標(biāo)會,還需公司招標(biāo)小組參加;定標(biāo)結(jié)果報公司主管副總經(jīng)理批準(zhǔn)后生效;
第四條:小型招標(biāo)的定標(biāo)會由項目經(jīng)理部招投標(biāo)小組自行組織,會議結(jié)果報項目經(jīng)理部總經(jīng)理批準(zhǔn)后生效,定標(biāo)結(jié)果報工程管理部和成本管理部備案。
第五條:參加材料設(shè)備采購評、定標(biāo)的人員通過每人填寫一份意見表(該表可根據(jù)不同要求設(shè)定各項權(quán)重,以百分制乘以各項權(quán)重計算評分),發(fā)表各自的意見并匯總。然后按各部門平均參加人數(shù)綜合評定結(jié)果,以此作為參考依據(jù),報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批決定。
第六條:各項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)填寫材料設(shè)備采購《招標(biāo)履行表》、對材料設(shè)備投標(biāo)結(jié)果進行分析及編制產(chǎn)品比較表,作為定標(biāo)的參考文件。
第七條:定標(biāo)后,全體與會人員須簽名作實。
其他
第一條:全部招投標(biāo)資料需按公司檔案管理規(guī)范進行歸檔保管。
第6篇 某工程項目招投標(biāo)管理工作細則
工程項目招投標(biāo)管理工作細則
1、目的
確保廉潔高效地選擇到質(zhì)優(yōu)價廉的隊伍及廠家的產(chǎn)品。
2、范圍
造價超過十萬元以上的工程及材料設(shè)備(四大公司指定項目及可列入特急項目的除外)。
3、程序及職責(zé)
超過十萬元以上,任何工程及設(shè)備材料的選擇均需在正式合同申報前半個月將操作具體計劃上報給主管副總,經(jīng)主管副總認(rèn)可后實施,以避免正式申報時考慮不周又無時間調(diào)整的被動局面。對不需要做招投標(biāo)的應(yīng)向主管副總提前半個月申請?zhí)厥馓幚?并詳細說明理由。
3.1隊伍及廠家的入圍資格界定辦法:
主辦工程師首先到政府行業(yè)主管部門了解本行業(yè)全面情況,并根據(jù)政府主管部門所作的行業(yè)評比結(jié)果,經(jīng)統(tǒng)計分析整理出各材料及隊伍的入圍資格等,經(jīng)工程部或配套部討論后報公司。
建材要根據(jù)檢測報告內(nèi)的數(shù)據(jù),由廠家承諾其產(chǎn)品所達到的數(shù)值。
3.2招投標(biāo)過程:
主辦工程師根據(jù)公司批準(zhǔn)的入圍資格要求及設(shè)計銷售對材料性能品質(zhì)的要求,推薦不少于三家入選單位參加招投標(biāo)。
在招標(biāo)時必須請各競標(biāo)單位同時到場,參加有設(shè)計、主辦部門及預(yù)算各一人以上人員組織的招標(biāo)會(必要時領(lǐng)導(dǎo)參加)。并嚴(yán)格查驗投標(biāo)單位的營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證、資質(zhì)等級證書及進滬許可證等。主體土建工程還需要查驗核定承接任務(wù)單。
投標(biāo)時要求各競標(biāo)單位于標(biāo)書規(guī)定日期內(nèi)密封標(biāo)底送達預(yù)算部,非密封及過期者為棄權(quán)。
開標(biāo)時必須有設(shè)計、主辦部門及預(yù)算各一人以上參加,對各競標(biāo)單位標(biāo)底進行開封評標(biāo)的工作。
主辦工程師負(fù)責(zé)對各單位的投標(biāo)情況做出可比性分析,必要時應(yīng)組織相關(guān)人員進行詢標(biāo)。
3.4簽約:
簽約按《上海萬科房地產(chǎn)有限公司合同(協(xié)義)審批表》程序執(zhí)行。
主辦工程師應(yīng)附上招投標(biāo)過程備忘,包括入圍資格描述、行業(yè)現(xiàn)狀、企業(yè)數(shù)量及等級劃分、考察參加人員、考察情況、招標(biāo)開標(biāo)參加人員名單等。
3.5合同管理:
合同正本我方保留不少于兩份,一份在公司辦公室存檔,一份在預(yù)算部存檔。
預(yù)算部同時要保存乙方的營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證、資質(zhì)等級證書及進滬許可證復(fù)印件,如非法人簽約應(yīng)保存法人委托書正本。
3.6特急項目管理:
由于正式合同的審批周期為兩周時間,為一些特急項目需要,可按“特急項目管理細則”執(zhí)行。
4、相關(guān)文件:
4.1采購合同
4.2 特急項目管理細則
5、相關(guān)表單
5.1施工單位初選審批表
5.2監(jiān)理單位初選審批表
5.3甲供材料(設(shè)備)入圍資格
5.4上海萬科房地產(chǎn)有限公司合同(協(xié)議)審批表(試行)
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第7篇 物業(yè)管理招投標(biāo)評分細則方案
物業(yè)管理投標(biāo)書、答辯及現(xiàn)場調(diào)查評分標(biāo)準(zhǔn)
一、標(biāo)書 (總分100分)
1.企業(yè)基本情況 (14分)
2.物業(yè)管理服務(wù)的理念以及提高物業(yè)管理服務(wù)水平的整體設(shè)想和策劃 (20分)
3.擬采取的管理模式、工作計劃和物質(zhì)裝備情況 (8分)
4.管理人員的配備、培訓(xùn)、管理 (8分)
5.管理規(guī)章制度和住宅區(qū)檔案的建立與管理 (8分)
6.經(jīng)營管理指標(biāo)的承諾及采取的措施 (10分)
7.社區(qū)文化活動的設(shè)想 (4分)
8.經(jīng)費收支預(yù)算 (12分)
9.日常管理 (8分)
10.物業(yè)維修養(yǎng)護計劃和實施 (8分)
二、現(xiàn)場答辯 (總分30分)
由評委對參加投標(biāo)企業(yè)的答辯人進行提問。
提問內(nèi)容:
1.投標(biāo)書內(nèi)容;
2.物業(yè)管理政策法規(guī);
3.服務(wù)理念及設(shè)想;
4.物業(yè)管理過程中發(fā)生的實際問題及處理方法;
5.在其他物業(yè)小區(qū)管理的經(jīng)驗及案例;
6.業(yè)主關(guān)心的其他問題。
三、正在服務(wù)的其他物業(yè)小區(qū)現(xiàn)場調(diào)查 (20分)
1.招標(biāo)選聘工作小組人員現(xiàn)場參觀、考察、民意調(diào)查。
2.小區(qū)業(yè)主現(xiàn)場參觀、考察、民意調(diào)查并將調(diào)查結(jié)果反饋給招標(biāo)選聘工作小組人員,供評分時參考。
四、計分
上述標(biāo)書分(100分)、答辯分 (30分),正在服務(wù)的其他小區(qū)現(xiàn)場調(diào)查 (20分), 總分(150分)。
物業(yè)管理投標(biāo)書、答辯及現(xiàn)場調(diào)查評分標(biāo)準(zhǔn)細則
一、投標(biāo)書評分細則 (總分100分)
(一)企業(yè)基本情況 (14分)
1.企業(yè)所管的普通居住小區(qū)規(guī)模較大,資質(zhì)證書等級 (3分)
2.企業(yè)從業(yè)人員知識層次較高 (2分)
3.企業(yè)有合理的機構(gòu)設(shè)置 (2分)
4.企業(yè)經(jīng)營管理運作有特色 (3分)
5.歷年獲獎情況及管理的業(yè)績 (2分)
6.企業(yè)發(fā)展的后勁和發(fā)展方向 (2分)
(二) 物業(yè)管理服務(wù)的理念以及提高物業(yè)管理服務(wù)水平的整體設(shè)想和策劃 (20分)
根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)及錦灝佳園小區(qū)的特點提出整體設(shè)想及策劃:
1.管理理念(宗旨)鮮明、突出,有明確可行的管理思路及可操作方案。(3分)
2.采用合理的管理體制、管理機制 (2分)
3.對該區(qū)有充分的市場調(diào)查與分析 (2分)
4.有高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的管理措施 3分)
5.有超前性、創(chuàng)造性、全方位服務(wù)的意識 (4分)
6.有創(chuàng)造優(yōu)美舒適、安全文明、突出社區(qū)文化工作的設(shè)想 (2分)
7.體現(xiàn)出小區(qū)特色的物業(yè)管理模式 (2分)
8.對觀代化科技手段的設(shè)想和管理學(xué)理論的運用 (2分)
(三)擬采取的管理模式、工作計劃和物質(zhì)裝備情況 (8分)
1.管理模式包括:清晰的業(yè)務(wù)流程和管理運作機制、明確的管理構(gòu)想和各部門職責(zé) (2分)
2.工作計劃包括:有各階段的工作計劃及詳細的工作項目、工作內(nèi)容、完成時間(2分)
3.物質(zhì)裝備包括:管理用房的合理分配(辦公用房、后勤用房),固定資產(chǎn)和低值易耗品的投入(4分)
(四)管理人員的配備、培訓(xùn)、管理 (8分)
1.管理人員配備包括:合理配備各崗位管理人員的人數(shù)、主要管理人員的簡歷、各類人員的專業(yè)素
質(zhì)要求 (2分)
2.管理人員培訓(xùn)包括:對各類人員各階段的培訓(xùn)計劃、方式、內(nèi)容和目標(biāo) (2分)
3.管理人員管理包括:錄用與考核辦法、激勵機制、淘汰機制及獎懲措施等(4分)
(五)管理規(guī)章制度和住宅區(qū)檔案的建立與管理 (8分)
1.管理規(guī)章制度包括:公眾制度、內(nèi)部崗位責(zé)任制。管理運作制度及標(biāo)準(zhǔn)、管理人員考核制度及標(biāo)準(zhǔn),要求條例規(guī)范,體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次,科學(xué)合理、詳細完備(5分)
2.居住區(qū)檔案的建立與管理包括:檔案的建立、歸檔,要求分類合理、規(guī)范,檔案管理制度完善,利用電腦對檔案進行管理,檔案的建立能密切配合管理工作(3分)
(六)經(jīng)營管理指標(biāo)的承諾及采取的措施(10分)
這項內(nèi)容包括 (以下各項指標(biāo)均有預(yù)測依據(jù)及采取的措施)
1.房屋及配套設(shè)施完好率;
2.房屋零修、急修及時率;
3.保潔率;
4.維修工程質(zhì)量合格率及回訪率;
5.小區(qū)內(nèi)治安案件發(fā)生率;
6.住戶有效投訴率與處理率;
7.居民對物業(yè)管理滿意率;
8.綠化完好率;
9.道路、車場完好率;
10.管理費收繳率。
(七)社區(qū)文化活動的設(shè)想(4分)
1.社區(qū)文化活動包括:根據(jù)居住區(qū)的特點和居民特點提出社區(qū)文化活動的設(shè)想及活動的計劃,活動制度的建立和場地的安排(2分)
2.便民服務(wù)措施包括:有較完善的便民服務(wù)措施;便民服務(wù)必須按有償服務(wù)和無償服務(wù)逐項分列。有償服務(wù)項目及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合上海市的有關(guān)規(guī)定,價格合理優(yōu)惠;無償服務(wù)應(yīng)詳細可行(2分)
(八)經(jīng)費收支預(yù)算(12分)
1.有明確的經(jīng)費收支原則(3分)
2.收支項目合理(2分)
3.經(jīng)費收支預(yù)算準(zhǔn)確(2分)
4.對經(jīng)費預(yù)算結(jié)果有分析(2分)
5.有維修基金的管理及使用方案(3分)
(九)日常管理(8分)
1.有為住戶排憂解難的措施(2分)
2.房屋裝修的監(jiān)管方案、方式,措施有效并有創(chuàng)新(2分)
3根據(jù)小區(qū)特點,采取相應(yīng)的安全防范措施(2分)
4.有居民投訴及處理的管理機制(1分)
5.有日常主要管理項目的運作措施(1分)
(十)物業(yè)維修養(yǎng)護計劃和實施(8分)
1.根據(jù)房屋本體的使用年限,提出對房屋本體各部分的定期維護和日常養(yǎng)護的計劃以及實施效果(4分)
2.根據(jù)公用設(shè)施的使用年限,提出居住區(qū)公用設(shè)施的定期維護和日常養(yǎng)護的計劃、方案、標(biāo)準(zhǔn)和實施效果(4分)
五、現(xiàn)場答辯評分細則(總分30分)
(一)投標(biāo)企業(yè)(1人)介紹情況,包括:企業(yè)概況、標(biāo)書重點、管理理念及設(shè)想、承諾等(13分)
(二)投標(biāo)企業(yè)(2人)回答評委提問,包括:標(biāo)書內(nèi)容及管理事項、物業(yè)管理的法規(guī)知識、物業(yè)管理中發(fā)生的實際問題的處理等(15分)
(三)答辯人的儀容、儀表、表達能力等(2分)
六、現(xiàn)場調(diào)查評分細則(總分20分)
1.招標(biāo)選聘工作小組人員現(xiàn)場參觀、考察、民意調(diào)查評分
2.小區(qū)業(yè)主現(xiàn)場參觀、考察、民意調(diào)查并將考察結(jié)果反饋給招標(biāo)選聘工作小組人員,供評分時參考。
七、分值計算
上述投標(biāo)書分(100分),答辯分(30分),現(xiàn)場調(diào)查分(20分),總分(150分)評分時,評委給各分項評分(保留到小數(shù)點后一位),計算各位評委給各物業(yè)公司評出的總分,計分時,各物業(yè)公司的得分從幾名評委所評分中去掉一個最高分和一個最低分后,按平均分?jǐn)?shù)計算(精確到小數(shù)點后兩位),平均得分即為該投標(biāo)企業(yè)最后得分。如評標(biāo)結(jié)果出現(xiàn)積分相等,將以抽簽形式?jīng)Q定名次。
八、按上述評分方法評選出得分最高的前三名物業(yè)管理企業(yè)進入下一輪業(yè)主投票階段。
錦灝佳園物業(yè)選聘工作小組
錦灝佳園業(yè)主委員會
錦灝佳園業(yè)主大會
第8篇 物業(yè)管理招投標(biāo)工作程序
招標(biāo)與投標(biāo)足按法律規(guī)定程序進行的一種經(jīng)濟活動,其全過程必須嚴(yán)格依照法律的有關(guān)規(guī)定進行,否則就可能會引起糾紛。物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)的一般程序如下:
(一)準(zhǔn)備階段
1.選擇招標(biāo)方式。是公開招標(biāo)還是邀標(biāo)、議標(biāo)。
2.成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。在政府物業(yè)管理行政主管部門指導(dǎo)下,由業(yè)主方(如房地產(chǎn)開發(fā)商或業(yè)主委員會)成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組,小組成員由業(yè)主方派出,也可聘請有關(guān)部門人員和物業(yè)管理專家參加。通常還委托招標(biāo)代理機構(gòu)(如物業(yè)管理招投標(biāo)有形市場)來具體實施招標(biāo)工作。
3.確定招標(biāo)項目、招標(biāo)指導(dǎo)思想及原則。
4.編寫招標(biāo)書。招標(biāo)書的主要內(nèi)容有:
(1)擬招標(biāo)的物業(yè)基本情況。包括占地面積、建筑面積、房屋類型與數(shù)量、公用設(shè)施、場地情況等。
(2)物業(yè)管理內(nèi)容。包括基礎(chǔ)服務(wù)管理、特殊要求管理,還有專項管理。
(3)對招標(biāo)的有關(guān)說明。如物業(yè)管理委托期限,物業(yè)移交日期,給物業(yè)管理提供的條件(如提供管理用房、商業(yè)用房面積),物業(yè)管理服務(wù)收費及維修資金標(biāo)準(zhǔn),以及其他需要說明的問題。
(4)物業(yè)管理考核標(biāo)準(zhǔn)與獎懲措施。
(5)投標(biāo)開標(biāo)時間。
此外,對招標(biāo)書的具體內(nèi)容和要求還應(yīng)做出較詳細的說明,如提供建筑結(jié)構(gòu)圖、設(shè)備型號清單等,以便投標(biāo)單位編制標(biāo)書。
5.若是公開招標(biāo),則將向社會發(fā)布招標(biāo)公告。通過公眾信息渠道向社會公開發(fā)布招標(biāo)公告。公告內(nèi)容主要包含招標(biāo)的物業(yè)名稱、投標(biāo)單位條件、報名投標(biāo)截止日期,投送投標(biāo)書截止日期,以及聯(lián)系地址、電話等有關(guān)事項。
(二)招標(biāo)階段
1.招標(biāo)單位向投標(biāo)單位提供招標(biāo)文件,接受咨詢。在進行規(guī)模較大、比較復(fù)雜的物業(yè)項目招標(biāo)時,通常由招標(biāo)單位委托的招標(biāo)代理機構(gòu)在投標(biāo)人購買招標(biāo)文件后,統(tǒng)一安排一次投標(biāo)人會議,即標(biāo)前會議。標(biāo)前會議通常安排在現(xiàn)場;或者先到現(xiàn)場視察,再集中開標(biāo)前會。召開標(biāo)前會議的目的在于解答投標(biāo)人提出的各類問題。
2.投標(biāo)單位資質(zhì)資信審查。在報名截止日期后,對報名投標(biāo)單位進行資質(zhì)審查,從中選擇若干家參加投標(biāo),并書面通知各投標(biāo)單位。
3.投標(biāo)書的報送。參加投標(biāo)的物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的報送投標(biāo)書截止日期前,將投標(biāo)書密封送達投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組(辦公室)或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)。
(三)開標(biāo)階段
1.按照標(biāo)書中規(guī)定的時間、地點,在法律公證機關(guān)公證員及有關(guān)投標(biāo)管理部門工作人員、投標(biāo)單位代表共同參與監(jiān)督下,公開開標(biāo)并登記。
2.由評標(biāo)委員會采用會議形式審查和評議各投標(biāo)單位的標(biāo)書,確定中標(biāo)單位。評標(biāo)委員會成員通常由物業(yè)管理專家組成。
3.公證員宣讀公證書,確認(rèn)預(yù)選中標(biāo)單位。
(四)中標(biāo)和訂立合同
確定中標(biāo)單位后,應(yīng)書面通知中標(biāo)單位。中標(biāo)單位與業(yè)主方一般還會進行必要的商務(wù)談判,才會正式簽訂物業(yè)管理服務(wù)合同。合同簽訂后才標(biāo)志著中標(biāo)單位取得了對該物業(yè)的物業(yè)管理權(quán)。
第9篇 招投標(biāo)管理制度(范本)
凡納入基本建設(shè)管理的工程建設(shè)項目,其施工、設(shè)備及主材采購必須通過招投標(biāo)方式擇優(yōu)選擇承攬單位?；窘ㄔO(shè)項目的招投
標(biāo)工作由集團公司基建部負(fù)責(zé)組織實施、礦領(lǐng)導(dǎo)參與。
一、招標(biāo)的基本條件
1、工程項目總承包。
(1)完成項目的立項和可研審批,初步設(shè)計及概算已經(jīng)審查。
(2)建設(shè)資金已經(jīng)落實,投資計劃已經(jīng)下達。
(3)現(xiàn)場“四通一平”基本到位,土地手續(xù)已辦完。
2、單位工程招標(biāo)
(1)施工圖紙等設(shè)計文件已經(jīng)審查。
(2)投資在50萬元以上(不足50萬元按煤業(yè)公司綜合折舊費管理辦法及內(nèi)部招標(biāo)辦法執(zhí)行)。
(3)建設(shè)用地、規(guī)劃許可證、報建手續(xù)已辦完。
(4)建設(shè)資金已經(jīng)落實。
二、招標(biāo)的方式與程序
1、招標(biāo)方式:分為公開招標(biāo)與邀請招標(biāo)
公開招標(biāo):是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或其他組織招投標(biāo)。
邀請招標(biāo):是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。邀請招標(biāo)必須經(jīng)政府部門批準(zhǔn)。
2、招標(biāo)程序
(1)招標(biāo)單位即代理機構(gòu)的選擇。嚴(yán)格按照《基本建設(shè)工程項目管理辦法》選擇。
(2)屬于公開招標(biāo)的,采用在網(wǎng)上或政府指定地點發(fā)布招標(biāo)公告的辦法。屬于邀請招標(biāo)的,經(jīng)代理機構(gòu)與業(yè)主共同協(xié)商后由
代理機構(gòu)發(fā)出邀請書。
(3)由業(yè)主負(fù)責(zé)對投標(biāo)單位進行篩選,并進行實地勘察。主要了解投標(biāo)報名企業(yè)狀況、實力、業(yè)績等。
(4)由代理機構(gòu)負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件,經(jīng)業(yè)主審核后,發(fā)送報名竟標(biāo)單位。
(5)需要編制標(biāo)底的由招標(biāo)代理機構(gòu)負(fù)責(zé),經(jīng)業(yè)主審核后密封。
(6)確定招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組和評標(biāo)專家。
招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組設(shè)正付組長,成員由代理方與業(yè)主共同組成。
評標(biāo)專家一般為5人以上單數(shù)。由兩部分構(gòu)成,一是代理機構(gòu)專家?guī)祀S機抽選人員,二是業(yè)主指定或按業(yè)主專家?guī)祀S機抽取人
員。其比例為3:2,應(yīng)在開標(biāo)前確定。
(7)開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo),確定中標(biāo)單位。
在投標(biāo)單位述標(biāo)完成和答疑后,按照評分原則,雙方專家進行打分。工作人員記錄各投標(biāo)單位的分值,確定中標(biāo)侯選單位(前
三名)。經(jīng)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)候選單位的綜合因素,確定中標(biāo)單位。由招標(biāo)單位向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書。
3、簽訂合同。由業(yè)主負(fù)責(zé),按招標(biāo)文件和中標(biāo)價進行商務(wù)(技術(shù))合同的簽訂。
三、其它
1、工程建設(shè)項目的招標(biāo)堅持公開、公正、公平的原則。
2、業(yè)主及中介代理機構(gòu)要堅守秘密的原則,嚴(yán)禁泄露標(biāo)底。否則對責(zé)任者將嚴(yán)肅處理。
3、嚴(yán)禁投標(biāo)單位相互串通,擾亂正常的招投標(biāo)秩序,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消投標(biāo)資格。
4、未盡事宜按照國家招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第10篇 招投標(biāo)管理委員會職責(zé)說明書
石油公司招投標(biāo)管理委員會職責(zé)說明書
招投標(biāo)管理委員會
部門名稱:招投標(biāo)管理委員會部門定編/
直接上級:總經(jīng)理下設(shè)辦公室:企業(yè)管理部
主要職能:負(fù)責(zé)對公司招投標(biāo)事項進行把關(guān),并提出專業(yè)性建議與意見。
序號 職能領(lǐng)域 主要職責(zé)
1、招投標(biāo)事項研究
貫徹落實國家法律法規(guī)以及集團公司有關(guān)規(guī)定
指導(dǎo)公司招投標(biāo)管理工作,決定招投標(biāo)管理工作中的重大事項
按照國家有關(guān)招標(biāo)的政策規(guī)定和集團公司招標(biāo)管理辦法,審議產(chǎn)品經(jīng)銷公司招標(biāo)工作的各項管理制度、程序及管理辦法
負(fù)責(zé)審查招標(biāo)文件,根據(jù)環(huán)境及條件的變化,有及時修改招標(biāo)文件的權(quán)利
審查招標(biāo)程序是否符合內(nèi)控流程要求
審議評標(biāo)結(jié)果與招標(biāo)結(jié)果
對招投標(biāo)活動中的單位或個人做出獎懲決定
負(fù)責(zé)公司招投標(biāo)工作中爭議事項的處理
部門協(xié)作關(guān)系:
內(nèi)部協(xié)調(diào)關(guān)系:機關(guān)各部室、所屬各公司
外部協(xié)調(diào)關(guān)系:政府各相關(guān)單位,行業(yè)研究機構(gòu)等其他外部單位
第11篇 萬科物業(yè)智能化工程部工程物資招投標(biāo)管理辦法
vk物業(yè)智能化工程部工程物資招投標(biāo)管理辦法
1.目的
規(guī)范物資采購、工程項目招投標(biāo)工作。
2.范圍
適用于智能化工程部。
3.職責(zé)
部門/崗位工作內(nèi)容
部門經(jīng)理負(fù)責(zé)對工程物資招投標(biāo)工作監(jiān)督及控制。
采購管理員負(fù)責(zé)整理收集招投標(biāo)物資清單及招標(biāo)書,負(fù)責(zé)組織招標(biāo)協(xié)調(diào)工作。
4.方法和過程控制
4.1總則
4.1.1成立招標(biāo)工作小組,其組成人員包括:智能化工程部負(fù)責(zé)人、品質(zhì)管理部代表、財務(wù)管理部代表、分管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人。定標(biāo)時由招標(biāo)工作小組集體決策。
4.1.2 招標(biāo)應(yīng)采用公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)的方式,但無論采取何種方式,都必須有二家以上的投標(biāo)單位參與競標(biāo)。
4.1.3 整個招標(biāo)過程必須保持透明度,各部門積極配合、全面溝通、信息共享,杜絕暗箱操作。
4.1.4 做好保密工作,任何人均不得泄露標(biāo)底、投標(biāo)文件、評標(biāo)、定標(biāo)等內(nèi)容,以保證招標(biāo)的公正性與效果。
4.2招標(biāo)項目的確定
4.2.1品牌招標(biāo),根據(jù)工程項目技術(shù)、性能要求進行招標(biāo)。
4.2.2分外包項目招標(biāo),根據(jù)工程項目施工類別進行招標(biāo)。
4.2.3分項年采購總量招標(biāo),根據(jù)采購計劃進行招標(biāo)。
4.3招標(biāo)工作程序
4.3.1 招標(biāo)文件
招標(biāo)文件應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項目的具體情況編制,包括招標(biāo)邀請函、投標(biāo)承諾書、合同樣本、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或要求(包括規(guī)模、用途、標(biāo)準(zhǔn)、費用、期限、人員配置、工藝流程、質(zhì)量要求和安全防護責(zé)任等)、相關(guān)技術(shù)資料(如圖紙)等文件。
4.3.2 招標(biāo)信息發(fā)布及投標(biāo)邀請
4.3.2.1公開招標(biāo)的項目可以在當(dāng)?shù)刂饕獔蠹?、網(wǎng)站或建設(shè)交易服務(wù)中心發(fā)布招標(biāo)信息,并按政府有關(guān)部門規(guī)定辦理手續(xù)。
4.3.2.2實行邀請招標(biāo),由智能化工程部、品質(zhì)管理部、財務(wù)管理部共同從公司《合格服務(wù)供方一覽表》中選擇所需數(shù)量的投標(biāo)單位進行邀請招標(biāo)。
4.3.2.3如《合格服務(wù)供方一覽表》沒有合適的投標(biāo)單位或數(shù)量不夠,應(yīng)由智能化工程部推薦,再組織進行考察,考察合格后方可選為投標(biāo)方,并納入《合格服務(wù)供方一覽表》。
4.3.3 發(fā)標(biāo)
4.3.3.1招標(biāo)文件的發(fā)放、答疑及現(xiàn)場勘察由智能化工程部經(jīng)辦人組織,品質(zhì)管理部、財務(wù)管理部參與。
4.3.3.2公開招標(biāo)的項目,要按照合格承包商標(biāo)準(zhǔn)和項目要求對投標(biāo)單位進行審查,審查合格的投標(biāo)單位方可發(fā)放招標(biāo)文件。
4.3.3.3招標(biāo)答疑由智能化工程部經(jīng)辦人負(fù)責(zé)做好記錄工作,該記錄將作為招標(biāo)文件的附件一并發(fā)給投標(biāo)單位。
4.3.4 開標(biāo)
4.3.4.1招標(biāo)文件應(yīng)規(guī)定:投標(biāo)單位應(yīng)在規(guī)定日期之前將投標(biāo)文件送交智能化工程部,投標(biāo)截止日期之后,原則上不再接受任何投標(biāo)文件。
4.3.4.2標(biāo)書必須密封加蓋公章,開標(biāo)前任何人不得擅自打開標(biāo)書。
4.3.4.3智能化工程部經(jīng)辦人主持開標(biāo)工作,開標(biāo)工作應(yīng)集體在場,現(xiàn)場拆封,該過程和內(nèi)容由智能化工程部經(jīng)辦人作好記錄并填寫《開標(biāo)記錄表》,參加開標(biāo)的全體人員簽字確認(rèn)。
4.4.5 評標(biāo)和定標(biāo)
招標(biāo)項目評標(biāo)定標(biāo)權(quán)限
品牌招標(biāo)
分外包項目招標(biāo)
分項年采購總量招標(biāo)經(jīng)辦人、部門負(fù)責(zé)人、品質(zhì)管理部、財務(wù)管理部、分管領(lǐng)導(dǎo)參加定標(biāo)會,確定后報總經(jīng)理審批。
4.4.5.1開標(biāo)后,招標(biāo)小組成員對各投標(biāo)書內(nèi)容進行分析評比,對于二次談標(biāo),由智能化工程部經(jīng)辦人與投標(biāo)單位聯(lián)絡(luò)溝通協(xié)調(diào),另行安排時間與招標(biāo)小組成員參與分析定標(biāo)。
4.4.5.2定標(biāo)后,由智能化工程部經(jīng)辦人填寫《定標(biāo)書》,確定中標(biāo)單位。
4.4.5.3 評標(biāo)人應(yīng)客觀、公正地履行職務(wù),對自己提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。
4.4.5.4評標(biāo)應(yīng)以滿足招標(biāo)文件要求為依據(jù)。定標(biāo)原則為:
a、能滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求,并經(jīng)評審其投標(biāo)價格是合理低價。
b、同等條件下,原來與公司有過良好合作關(guān)系的投標(biāo)方優(yōu)先中標(biāo)。
4.4.5.5 下列情況須重新招標(biāo):
a.發(fā)現(xiàn)投標(biāo)單位相互串通投標(biāo)。
b.投標(biāo)單位以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假,騙取中標(biāo)。
c.投標(biāo)單位以向招標(biāo)工作小組成員行賄的手段謀取中標(biāo)。
d.開標(biāo)后,發(fā)現(xiàn)所有投標(biāo)皆不滿意(如各標(biāo)價均高出標(biāo)底價,不在合
理報價范圍之內(nèi))。
4.4.5.6 整個評標(biāo)定標(biāo)過程須作好記錄,全體參加評標(biāo)人員簽字確認(rèn)。
4.4.5.7 確定中標(biāo)單位后3天內(nèi),智能化工程部經(jīng)辦人向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知函,并將中標(biāo)結(jié)果以書面形式通知其他投標(biāo)單位。
4.4.6 簽訂合同
由智能化工程部參照合同范本擬定合同,按權(quán)限報公司相關(guān)部門審批,必要時由法律組審核合同條款,合同擬定完畢,約中標(biāo)單位對其內(nèi)容和條款進行確認(rèn)后簽訂正式合同。
5.相關(guān)文件
vkwy7.2.2-z01 《合同管理程序》
vkwy7.4-z02 《招投標(biāo)管理辦法》
vkwy7.4-z03《供方管理程序》
6.記錄表格
vkwy7.5.1-j02-06-f1 《開標(biāo)記錄表》
vkwy7.5.1-j02-06-f2 《定標(biāo)書》
第12篇 招投標(biāo)合同管理安全職責(zé)
1 在計劃發(fā)展部主任、副主任的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)招、投標(biāo)、合同管理工作,對因招、投標(biāo)、合同管理工作而造成的安全生產(chǎn)事故負(fù)技術(shù)管理責(zé)任。
2 貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)以及集團公司、省公司和企業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、制度及有關(guān)安全生產(chǎn)工作會議精神,制定和完善計劃統(tǒng)計管理中保證安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,并監(jiān)督各單位和各級人員組織落實。
3 保證招、投標(biāo)、合同管理工作的順利進行。
4 簽定四級有效控制責(zé)任狀,學(xué)習(xí)、落實本崗位控制差錯的各項措施,實現(xiàn)工作無差錯。
5 接受安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn),學(xué)習(xí)掌握與招、投標(biāo)、合同管理有關(guān)的安全生產(chǎn)知識,努力提高招、投標(biāo)、合同管理能力。
6 組織學(xué)習(xí)有關(guān)事故通、快報,認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),落實各項防范措施。
7 開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,逐步實現(xiàn)招、投標(biāo)、合同管理工作的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、法制化。
8 正確佩戴和使用勞動保護用品,發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患和不安全因素及時匯報。
9 接受與招、投標(biāo)、合同管理有關(guān)的異常、事故的調(diào)查,如實反映事故情況。
10 及時制止任何違章違紀(jì)行為和拒絕執(zhí)行上級的違章指揮,并有責(zé)任對企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的問題提出整改建議。
第13篇 工程招投標(biāo)管理實施細則
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范華電青島發(fā)電有限公司(以下簡稱“華電青島”)三期擴建工程招投標(biāo)管理,確保工程安全和質(zhì)量,有效降低工程造價,提高投資效益,根據(jù)《中華人民共和國國招標(biāo)投標(biāo)法》和中國華電集團公司和華電國際股份有限公司有關(guān)規(guī)定,結(jié)合華電青島發(fā)電有限公司實際,特制定本辦法。
第二條 本辦法界定了華電青島發(fā)電有限公司三期工程招標(biāo)范圍、組織機構(gòu)、工作職責(zé)、審批程序以及招標(biāo)過程管理。
第三條 華電青島發(fā)電有限公司三期工程招標(biāo)應(yīng)堅持公開、公平、公正,科學(xué)擇優(yōu)和誠實守信的原則。
第四條 本辦法適用于華電青島發(fā)電有限公司三期擴建工程電源前期項目及施工階段項目的招標(biāo)管理工作。
第五條 施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上;重要設(shè)備、主要甲供材料等貨物的采購單項合同估算價在100萬元人民幣以上;勘察、設(shè)計、監(jiān)理、咨詢等服務(wù)的單項合同估算價在50萬元人民幣以上必須實行招標(biāo);單項合同估算價低于上述規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的必須實行招標(biāo)。
項目金額50萬元及以上的電源前期項目原則上實行招標(biāo)。
第二章 招標(biāo)審批范圍
第六條 根據(jù)《中國華電集團公司建設(shè)工程招標(biāo)管理辦法(a版)》中一級授權(quán)的范圍,由華電國際招標(biāo)委員會負(fù)責(zé)審查、審批范圍如下:
(一)火電設(shè)備:鍋爐、汽輪機、發(fā)電機、磨煤機、電除塵器、主變壓器、分散控制系統(tǒng)、脫硫裝置、氣力除灰(渣)、給水泵汽輪機、汽動給水泵、電動給水泵(含偶合器)、高壓加熱器、低壓加熱器、凝汽器、除氧器、循環(huán)水泵、凝結(jié)水泵、真空泵、送風(fēng)機、引風(fēng)機、排粉風(fēng)機、一次風(fēng)機、給煤機、高壓廠用變壓器、啟動備用變壓器、低壓廠用變壓器、110kv及以上開關(guān)、400v及以上開關(guān)柜、發(fā)變組保護、爐膛火焰檢測系統(tǒng)、化水和凝結(jié)水程控系統(tǒng)、全廠閉路電視系統(tǒng)、變頻裝置、鍋爐補給水系統(tǒng)、海水淡化系統(tǒng)、中水處理系統(tǒng)、凝結(jié)水精處理系統(tǒng)、空冷島設(shè)備的采購;
(二)電源項目主體工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、調(diào)試、咨詢、安裝、主要工程(主廠房土建及安裝、煙囪、冷卻塔、輸煤、灰場、取水工程、鐵路專用線);主要甲供材料、大型設(shè)備運輸?shù)软椖康恼袠?biāo);
(三)所有工程單項合同估算招標(biāo)金額在200萬元人民幣及以上其他服務(wù)(咨詢)項目及合同估算招標(biāo)金額在1000萬元人民幣及以上、利用外匯20萬美元及以上的其他招標(biāo)項目;單項合同估算招標(biāo)金額低于上述限額,但批次招標(biāo)估算總金額在3000萬元以上的招標(biāo)項目。
第七條 第六條中工程招標(biāo)項目的招標(biāo)申請、方案及評標(biāo)結(jié)果上報華電國際招標(biāo)委員會審查、審批,按照集團公司給予華電國際的授權(quán)審批范圍,需上報集團公司審批的項目,由華電國際審查后上報集團公司審批。
電源前期項目的招標(biāo),按照華電國際相關(guān)規(guī)定上報招標(biāo)委員會審批。
除上述招標(biāo)項目以外的技術(shù)規(guī)范書由公司自己內(nèi)部審查,華電國際公司工程處根據(jù)情況進行抽查。
華電國際審批范圍以外的工程項目招標(biāo)方案和招標(biāo)結(jié)果由我公司自行定標(biāo),但定標(biāo)之前需將評標(biāo)結(jié)果報華電國際核備。
任何單位和個人不得為了回避招標(biāo)和審批將同類項目化整為零、化大為小。
第三章 組織機構(gòu)和工作職責(zé)
第八條組織機構(gòu)
成立公司三期擴建招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)。三期擴建工程招標(biāo)日常管理機構(gòu)設(shè)在三期擴建辦。
工作職責(zé)
(一) 領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)組織評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法細則的審定、組建評標(biāo)委員會、處理招評標(biāo)過程出現(xiàn)的重大問題、審定評標(biāo)委員會提交的評審結(jié)果等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組人員不能在評標(biāo)委員會及監(jiān)督小組中兼職,也不能擔(dān)任評委。
領(lǐng)導(dǎo)小組進行的研究、審定工作應(yīng)有規(guī)范的會議記錄,審定結(jié)論應(yīng)有參與審定的領(lǐng)導(dǎo)小組成員的簽字。
(二) 三期辦職責(zé)
1三期辦計劃人員根據(jù)工程進度編制年度招標(biāo)工作計劃和階段性項目招標(biāo)工作計劃。見附件21。
2三期辦專業(yè)人員組織編制、審查技術(shù)規(guī)范書,并按規(guī)定上報華電國際審查。
3 三期辦專業(yè)人員負(fù)責(zé)對設(shè)備供應(yīng)廠商的經(jīng)營實力、資質(zhì)業(yè)績、售后服務(wù)等工作進行調(diào)研。并填寫廠家推薦表,見附件9。
4三期辦專業(yè)人員參與評標(biāo),并按規(guī)定將招標(biāo)結(jié)果進行確認(rèn)或上報。
5 負(fù)責(zé)按照審批意見和確定的招標(biāo)結(jié)果進行合同談判。
6 在招標(biāo)委員會指導(dǎo)下做好全過程監(jiān)督工作。
7三期辦專業(yè)人員按照三期2009【1】文進行招投標(biāo)過程所有資料的收集和存檔。
第十條 評標(biāo)委員會
由華電青島或招標(biāo)代理機構(gòu)負(fù)責(zé)依法組建,其人員組成結(jié)構(gòu)要在招標(biāo)方案中一并報批(不報具體人員)。評標(biāo)委員會成員一般在開標(biāo)前1-3天組成,必須嚴(yán)格保密。
評標(biāo)委員會成員應(yīng)由本公司或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)的代表、投資方代表和相關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家組成,評標(biāo)專家一般應(yīng)當(dāng)從集團公司或華電青島發(fā)電有限公司招標(biāo)專家?guī)熘谐槿?對于技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求的招標(biāo)項目,采取隨機抽取方式確定的專家難以勝任評標(biāo)的,可以由領(lǐng)導(dǎo)小組直接確定。評標(biāo)委員會成員應(yīng)為五人及以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟等專家不得少于成員總數(shù)的三分之二,項目單位及本工程參建單位的評委不得超過成員總數(shù)的二分之一,且項目單位(含招標(biāo)代理機構(gòu))的人員不得超過成員總數(shù)的三分之一,與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進入相關(guān)工程項目的評標(biāo)委員會。
評標(biāo)委員會必須依據(jù)招標(biāo)文件中載明的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法及領(lǐng)導(dǎo)小組確定的具體評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法細則,對投標(biāo)文件進行評審,評標(biāo)結(jié)束后評標(biāo)委員會即告解散。
第十一條 招標(biāo)代理機構(gòu)
華電青島發(fā)電有限公司按照華電國際的管理要求選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和專業(yè)經(jīng)驗的招標(biāo)代理機構(gòu)。招標(biāo)代理機構(gòu)在我公司委托范圍內(nèi)組織實施招標(biāo)活動。
第四章 招標(biāo)審批程序
第十二條 三期辦各專業(yè)要根據(jù)設(shè)計單位提供的設(shè)備規(guī)范書,組織內(nèi)審,形成規(guī)范書審核意見會議紀(jì)要,并聯(lián)系設(shè)計單位按照內(nèi)審會議紀(jì)要修改完善規(guī)范書。修改后的設(shè)備規(guī)范書由三期辦報華電國際公司工程處進行審查。華電國際審查范圍見華電國際電力股份有限公司基建工程設(shè)計管理程序中第二十五條技術(shù)規(guī)范審查范圍。
第十三條
三期辦將華電國際審查意見提交設(shè)計單位,設(shè)計單位對規(guī)范書進行最后的修改完善。修改后的最終設(shè)備技術(shù)規(guī)范書在公司內(nèi)部會簽,會簽單表格格式參見附件6。
三期辦根據(jù)最終完善的技術(shù)規(guī)范書,編制招標(biāo)文件和招標(biāo)方案(格式參見附件2)。編制的招標(biāo)設(shè)備廠家推薦表(格式參見附件9),設(shè)備廠家原則上不少于5家。編制好的招標(biāo)文件、招標(biāo)方案、招標(biāo)申請表、廠家推薦表,電子版和紙質(zhì)版同時送給公司內(nèi)相關(guān)專業(yè)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行審批會簽,審批會簽單(格式參見附件7)。
第十四條 部門、公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)會簽完設(shè)備招標(biāo)文件、招標(biāo)方案方案申請表、廠家推薦表、招標(biāo)方案后,三期辦上報華電國際工程部報批。
第十五條 華電國際審批范圍內(nèi)的項目,其招標(biāo)申請表、招標(biāo)方案及評標(biāo)結(jié)果,按照華電國際附件1-附件4的格式內(nèi)容編寫,以電子公文形式上報華電國際審批;需集團公司審批的項目,由華電國際以電子公文形式上報集團公司審批。
第十六條由華電國際負(fù)責(zé)審批范圍內(nèi)的招標(biāo)項目,招標(biāo)文件(包括技術(shù)規(guī)范書)應(yīng)報華電國際經(jīng)審查后方可進行發(fā)標(biāo)。
第十七條 招標(biāo)委員會、招標(biāo)辦審批范圍以外的其他工程項目,定標(biāo)之前(即發(fā)中標(biāo)通知書之前)需將評標(biāo)結(jié)果報華電國際確認(rèn)并核備(格式參見附件5)。
第五章 招標(biāo)過程管理
第十八條 招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。按照項目核準(zhǔn)文件要求確定招標(biāo)方式,對不宜公開招標(biāo)的,須征得相關(guān)政府主管部門同意后可以進行邀請招標(biāo)。
(一)公開招標(biāo):指以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或組織投標(biāo)。
(二)邀請招標(biāo):指以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚪M織投標(biāo)。
采用邀請招標(biāo)時必須堅持“推薦、評標(biāo)、定標(biāo)三分離”原則。
第十九條招標(biāo)方案的重點審查內(nèi)容。招標(biāo)項目內(nèi)容及范圍、招標(biāo)方式及擬選擇的招標(biāo)代理機構(gòu)、投標(biāo)報價方式、資格預(yù)、后審條件、投標(biāo)單位資質(zhì)及業(yè)績、招評標(biāo)機構(gòu)及評標(biāo)委員會的組成原則、評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法等。
第二十條 評標(biāo)結(jié)果的重點審查內(nèi)容。評標(biāo)結(jié)果確認(rèn)報告(技術(shù)、商務(wù)、綜合評價因素)、評標(biāo)委員會評審意見、領(lǐng)導(dǎo)小組意見、監(jiān)督小組監(jiān)督報告、評標(biāo)前三名排序及其報價情況、推薦的預(yù)中標(biāo)單位等。
第二十一條 招標(biāo)準(zhǔn)備。公司依法合規(guī)組建適應(yīng)招投標(biāo)工作需要的管理機構(gòu)。招標(biāo)前要組建招評標(biāo)組織機構(gòu)(含領(lǐng)導(dǎo)小組、評標(biāo)委員會和監(jiān)督小組。其中監(jiān)督小組成員由監(jiān)察部門提出)。招標(biāo)全過程須在招標(biāo)辦和有關(guān)監(jiān)察、法律部門的監(jiān)督下進行。
第二十二條 擬定招標(biāo)方案。在擬定工程招標(biāo)方案,推薦招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式,審查招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告,邀請招標(biāo)方式下,推薦入圍廠商名單,得到華電國際批復(fù)后方可發(fā)標(biāo)。
第二十三條 公開招標(biāo)發(fā)布招標(biāo)公告/資格預(yù)審公告,必須通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介發(fā)布并保證其符合規(guī)定的發(fā)布時限(資格預(yù)審文件發(fā)出之日起至停止之日止,最短不得少于5個工作日);對于采用邀請招標(biāo)方式的,邀請的投標(biāo)單位應(yīng)為4家及以上;多個標(biāo)段同時招標(biāo)時,每單個標(biāo)段的投標(biāo)單位不得少于3家,總投標(biāo)單位不得少于發(fā)標(biāo)數(shù)的2倍、且最少不得少于5家。擬邀請投標(biāo)單位需經(jīng)華電青島發(fā)電有限公司審定。審定后的投標(biāo)單位不得任意調(diào)整,否則應(yīng)書面說明。
第二十四條 資格審查。
(一)對進行資格預(yù)審的。評標(biāo)委員會按確定的資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)和條件對潛在投標(biāo)商進行預(yù)審,將預(yù)審報告及評審合格的潛在投標(biāo)廠家,報招標(biāo)辦審查。公開招標(biāo)通過資格預(yù)審的投標(biāo)廠家應(yīng)不少于四家。資格預(yù)審后,由招標(biāo)代理機構(gòu)向其發(fā)出資格預(yù)審合格通知,告知獲取招標(biāo)文件的時間、地點和方法,同時向資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果,資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人不足三個的,應(yīng)重新組織招標(biāo)并進行資格預(yù)審。
(二)對進行資格后審的。由評標(biāo)委員會按確立的后審標(biāo)準(zhǔn)和方法對參加投標(biāo)的投標(biāo)商進行后審,對資格后審不合格的投標(biāo)人,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。后審結(jié)果作為評標(biāo)的結(jié)論,寫入評標(biāo)報告。資格審查時應(yīng)形成書面審查意見,并經(jīng)參加審查的所有人員簽字確認(rèn)。
第二十五條 發(fā)售招標(biāo)文件。資格預(yù)審合格的投標(biāo)人在繳納標(biāo)書費后開始發(fā)售招標(biāo)文件,繳納的標(biāo)書費三期辦進行統(tǒng)一登記管理。標(biāo)書發(fā)放后應(yīng)當(dāng)給予投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需的合理時間。依法必須進行招標(biāo)的項目,自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,最短不得少于二十日。
第二十六條 現(xiàn)場踏勘與補遺澄清。如有必要時,三期辦可組織投標(biāo)人勘察現(xiàn)場,召開標(biāo)前會,解答投標(biāo)人提出的問題。根據(jù)招標(biāo)人需要或潛在投標(biāo)人提出的問題以書面形式進行補遺或澄清;對發(fā)售發(fā)送的招標(biāo)文件或補遺澄清文件項目單位必須屆時獲取其接收的確認(rèn)函件。
第二十七條 投標(biāo)。
(一)投標(biāo)人應(yīng)是依法注冊的法人單位,兩證(資質(zhì)證書、收費證書)一照(工商營業(yè)執(zhí)照)齊全,資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍應(yīng)與投標(biāo)項目相適應(yīng)。
(二)投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金(或保函)。投標(biāo)保證金,三期辦應(yīng)有專人統(tǒng)一登記管理。
(三)聯(lián)合體投標(biāo)時,聯(lián)合體每一成員均應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件,由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體,按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。 聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議,明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任,并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交。聯(lián)合體中標(biāo)的,聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與項目單位簽訂合同,就中標(biāo)項目共同承擔(dān)連帶責(zé)任。
(四)投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進行分包的,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明,主體工程、關(guān)鍵性工作不得向外分包。
(五)主體工程不得選擇未通過gb/t28000(職業(yè)健康安全管理體系)gb/t24000(環(huán)境管理體系)及gb/t19000(質(zhì)量管理體系)的承包商。脫硫工程等主要輔助工程要優(yōu)先選擇通過gb/t28000、gb/t24000及gb/t19000的承包商。
(六) 對于已經(jīng)在集團公司pmis上公布或者在華電青島發(fā)電有限公司近年來建設(shè)項目投標(biāo)、履約過程中的不遵守合同、信譽差的投標(biāo)商不允許參加華電青島發(fā)電有限公司系統(tǒng)三期工程投標(biāo)。
(七)投標(biāo)商回標(biāo)書時,三期辦專人管理回標(biāo)書登記管理工作,并按照投標(biāo)文件接受單登記和檢查,一免有漏標(biāo)、密封不嚴(yán)格現(xiàn)象。格式參見附件10。
第二十八條 開標(biāo)。
(一)開標(biāo)由公司三期辦或招標(biāo)代理機構(gòu)主持,邀請所有投標(biāo)人參加,開標(biāo)過程要進行全過程監(jiān)督,并宣布評標(biāo)紀(jì)律。開標(biāo)前,所有參加評標(biāo)的評委都應(yīng)該到現(xiàn)場,并按照附件11填寫評委簽到表。開標(biāo)時,應(yīng)對不合格的投標(biāo)予以排除,僅對合格的投標(biāo)進行評審,不接受開標(biāo)截止時間后送達的投標(biāo)文件。
(二)開標(biāo)時,應(yīng)該按照開標(biāo)檢驗表和開標(biāo)記錄表進行登記、檢查和紀(jì)檢審簽字確認(rèn)程序。開標(biāo)檢驗表和開標(biāo)記錄表格式見附件。開標(biāo)檢驗表和開標(biāo)記錄表格式參見附件12、13。
(三)開標(biāo)后投標(biāo)商不足三家的,原則上應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo),但當(dāng)某一類項(標(biāo)段)的投標(biāo)商確為有限且最終投標(biāo)者不足規(guī)定數(shù)量的,應(yīng)立即請示上級主管部門協(xié)調(diào)處理,經(jīng)主管部門批準(zhǔn)該招標(biāo)項可隨即轉(zhuǎn)入議標(biāo)程序,但必須在投標(biāo)商同意議標(biāo)且出具書面相關(guān)承諾意見后方可進行。
第二十九條 評標(biāo)。
評標(biāo)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項目的不同類型按國家現(xiàn)行法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定和集團公司、華電國際管理要求,分別采用“經(jīng)過評審的最低投標(biāo)價法”、“綜合評估法”及行政法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。建議采用兩階段評標(biāo)方式。
三大主機、四大管道、設(shè)計、監(jiān)理、調(diào)試和主體工程施工由華電國際組織評標(biāo),估算額在一億元以上的單項施工和主要輔機設(shè)備的招標(biāo),華電國際根據(jù)情況參與評標(biāo)。
評標(biāo)應(yīng)在嚴(yán)格保密的情況下進行。評標(biāo)應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件中確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法及領(lǐng)導(dǎo)小組審定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法細則進行評審。報價權(quán)重占總權(quán)重的比例應(yīng)不低于:監(jiān)理標(biāo)段40%,設(shè)計標(biāo)段45%,施工標(biāo)段50%,輔機設(shè)備控制在50%~70%不等。
開標(biāo)后,按照評標(biāo)準(zhǔn)備→初步評審→澄清→詳細評審→編寫評標(biāo)報告的順序組織開展評標(biāo)工作。評標(biāo)過程中讓投標(biāo)人澄清的有關(guān)問題或說明不得改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。評標(biāo)委員會推薦的(預(yù))中標(biāo)候選人應(yīng)為2-3家。
評標(biāo)過程中澄清函及來往傳真必須妥善保存,存檔時注意要求用原件。
評標(biāo)過程中技術(shù)、商務(wù)、綜合評分,必須在澄清結(jié)束后開始評分,并現(xiàn)場簽字,不允許后補。技術(shù)、商務(wù)、綜合評分表格見附件14、15、16、17、18、19。
第三十條 編寫評標(biāo)報告。
評標(biāo)結(jié)束后,由評標(biāo)委員會編制技術(shù)報告、商務(wù)報告和綜合評標(biāo)報告,推薦預(yù)中標(biāo)候選人順序。技術(shù)報告應(yīng)由監(jiān)督人員和技術(shù)組評委簽字,商務(wù)報告應(yīng)由監(jiān)督人員和商務(wù)組評委簽字,綜合評標(biāo)報告應(yīng)由監(jiān)督人員和全體評委簽字。技術(shù)、商務(wù)、報價及綜合評分匯總表應(yīng)由統(tǒng)計人、監(jiān)督人員和各小組全體評委簽字。評標(biāo)報告格式參見附件4。
第三十一條 定標(biāo)與合同簽訂。
(一)評標(biāo)報告整理完成后由領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,根據(jù)評標(biāo)委員會提出的評標(biāo)報告和推薦的預(yù)中標(biāo)候選人順序,提出領(lǐng)導(dǎo)小組評審意見,選定中標(biāo)人或提出中標(biāo)候選人意見。同時,監(jiān)督小組完成監(jiān)督報告。公司三期辦根據(jù)評標(biāo)報告、領(lǐng)導(dǎo)小組評審意見、監(jiān)督報告,填報評標(biāo)結(jié)果確認(rèn)報告,按照管理審批權(quán)限進行招標(biāo)結(jié)果的審批或核備。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)接受評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人,不得在評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人或中標(biāo)候選人。無特殊原因,應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。否則,應(yīng)向華電國際書面說明理由。
(三)在領(lǐng)導(dǎo)小組推薦預(yù)中標(biāo)單位和預(yù)中標(biāo)備選單位之后應(yīng)將評標(biāo)結(jié)果確認(rèn)申請表及評標(biāo)結(jié)果確認(rèn)報告、定標(biāo)結(jié)果核備表上報公司,并付評標(biāo)結(jié)果確認(rèn)申請表會簽單和定標(biāo)結(jié)果核備表會簽單(格式參見附件5)。在公司同意評標(biāo)結(jié)果后,3日內(nèi)將評標(biāo)結(jié)果報告和評標(biāo)結(jié)果確認(rèn)申請表、定標(biāo)結(jié)果核備表按照華電國際審批權(quán)限,上報華電國際予以確認(rèn),并得到批復(fù)。
(四)中標(biāo)人確定后,公司應(yīng)及時向中標(biāo)人發(fā)出(預(yù))中標(biāo)通知書,同時通知未中標(biāo)人;在合同簽訂后5個工作日內(nèi),屆時向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金/保函事宜。
(五)在中標(biāo)通知書發(fā)出后的30個工作日內(nèi),三期辦當(dāng)與中標(biāo)人按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件/承諾函等進行書面的技術(shù)協(xié)議、合同談判簽訂,同時簽訂廉政合同。
(六)中標(biāo)人不得隨意向他人轉(zhuǎn)包工程,如中標(biāo)人擬將中標(biāo)項目的非主體、非關(guān)鍵性工作或特殊工作分包給資質(zhì)合格的分包單位,必須經(jīng)我公司三期辦同意并在合同中明確約定,分包項目不得再次分包。分包項目仍由中標(biāo)人向我公司負(fù)責(zé)。
(七)合同簽訂前,三期辦專業(yè)人員應(yīng)及時將所有招投標(biāo)資料,包括評標(biāo)報告等準(zhǔn)備齊全,備領(lǐng)導(dǎo)審查合格后,合同才開始會簽。合同簽訂后,三期辦專業(yè)人員在三期辦領(lǐng)導(dǎo)同意后,再將合同主要內(nèi)容及時錄入pmis系統(tǒng)。
(八)合同簽訂完后,所有有關(guān)本次招投標(biāo)的所有資料,必須將原件移交檔案室,以便備查。存檔記錄表格式參見附件20。
第三十二條 華電國際招標(biāo)活動不受地區(qū)或部門的限制,嚴(yán)格執(zhí)行保密制度和回避制度。
第三十三條 凡在招投標(biāo)活動中有違紀(jì)違規(guī)行為(如營私舞弊、弄虛作假、以權(quán)謀私、行賄受賄等),要追究有關(guān)當(dāng)事人和單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,并給予相應(yīng)的紀(jì)律處分;觸犯刑律的,要移交司法機關(guān)處理。
公司紀(jì)監(jiān)審處受理有關(guān)招標(biāo)問題的投訴,三期辦和專業(yè)專業(yè)人員應(yīng)配合調(diào)查。
第三十四條 招評標(biāo)過程中嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督制度,設(shè)立監(jiān)督小組對招標(biāo)工作進行全過程監(jiān)督。監(jiān)督小組由公司紀(jì)檢審領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員組成,一般不少于2人,須經(jīng)華電國際公司審批的招標(biāo)項目不少于3人。
第14篇 房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)招投標(biāo)管理制度
房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)管理制度之招投標(biāo)管理
--地產(chǎn)集團地區(qū)公司招投標(biāo)管理制度
第一章總則
第一條本制度適用于各地區(qū)公司工程項目的招標(biāo)工作。非工程類項目參考本制度執(zhí)行。
第二條除預(yù)算金額20萬元以下(含20萬元)及集團下屬公司承建的項目可選擇招標(biāo)或議標(biāo)外,其他所有項目的發(fā)包必須進行招標(biāo);地區(qū)公司20萬元以上(不含20萬元)工程類項目的議標(biāo),必須報集團主管招投標(biāo)的副總裁審批,同時將審批結(jié)果抄報總裁閱。若副總裁無法決定的,報集團總裁審批決定。
第二章招標(biāo)工作流程
第三條招標(biāo)項目的立項:原則上需求部門負(fù)責(zé)立項,立項書必須包括項目概況及單位資質(zhì)要求,并經(jīng)公司負(fù)責(zé)人簽名同意。所有項目由地區(qū)公司招投標(biāo)部牽頭組織招標(biāo)策劃會,公司負(fù)責(zé)人主持。
第四條投標(biāo)單位的征召
1、投標(biāo)單位的資格要求:必須是品牌和綜合實力全國30強單位、本省前5強或國際著名品牌和企業(yè);確無全國及全省行業(yè)排名的,入選企業(yè)應(yīng)為行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。
2、地區(qū)公司負(fù)責(zé)人匯總由征召小組(招投標(biāo)部、總工室及采購部)采用背靠背原則分別在網(wǎng)上搜索各10家以上單位,由地區(qū)公司負(fù)責(zé)人獨立篩選確定擬入選單位并親自或指定專人(一人)向入選單位發(fā)正式公函,表達初步建立合作關(guān)系的愿望,向入選單位落實具體情況,邀請有合作意愿單位的第一負(fù)責(zé)人見面,或根據(jù)需要由地區(qū)公司負(fù)責(zé)人帶隊對最終入圍單位進行考察,確定合格投標(biāo)單位。
第五條區(qū)域合作伙伴單位庫
1、區(qū)域合作伙伴單位庫是指地區(qū)公司經(jīng)過征召流程合格的地區(qū)級單位庫,單位庫單位的屬地原則上是本地及鄰近地區(qū)。
2、主體區(qū)域合作伙伴由地區(qū)公司負(fù)責(zé)征召、考察,合格的單位名單提交給集團招投標(biāo)中心,經(jīng)集團主管招投標(biāo)中心副總裁或以上領(lǐng)導(dǎo)約見,合格的進入集團主體區(qū)域合作伙伴單位庫,由集團招投標(biāo)中心使用。
3、區(qū)域合作伙伴單位庫必須報集團招投標(biāo)中心備案,每次更新同時報備。
4、每類別區(qū)域合作伙伴單位數(shù)量5-8家,每年需對單位庫進行維護,入庫單位有效期二年。
5、地區(qū)公司做好對區(qū)域合作伙伴單位庫的保密工作,嚴(yán)禁外泄(包括集團內(nèi)地區(qū)公司之間)。
6、區(qū)域合作伙伴單位庫原則上嚴(yán)禁跨區(qū)使用。
7、只有區(qū)域合作伙伴單位庫內(nèi)的單位才能參與投標(biāo),集團招投標(biāo)中心可根據(jù)需要增加戰(zhàn)略合作單位。
8、每次使用單位庫的單位都必須經(jīng)過地區(qū)公司第一負(fù)責(zé)人審批。
第六條招標(biāo)文件的編制及會審
1、地區(qū)公司自行招標(biāo)項目的招標(biāo)文件由地區(qū)公司招投標(biāo)部負(fù)責(zé)編制;集團組織招標(biāo)的項目由地區(qū)公司負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件,集團招投標(biāo)中心進行修改定稿。招標(biāo)文件原則上按集團的標(biāo)準(zhǔn)格式編制。招標(biāo)文件必須附合同文本,合同文本原則上采用集團合同管理中心下發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)合同范本。
2、對于具備量化條件的項目必須編制量化清單(例如工程量清單),并將其作為招標(biāo)文件的重要組成部分。
3、工程類設(shè)計施工捆綁招標(biāo)的項目應(yīng)在招標(biāo)文件中明確統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計條件,并由總工室制訂必須要控制的標(biāo)準(zhǔn)或要求。
4、招投標(biāo)部根據(jù)需要可組織立項部門、合同管理部及其他相關(guān)部門對招標(biāo)文件進行會審,招標(biāo)文件由主管領(lǐng)導(dǎo)審批。
第七條招標(biāo)文件的發(fā)放及招標(biāo)答疑
1、地區(qū)公司招投標(biāo)部負(fù)責(zé)發(fā)標(biāo)及招標(biāo)答疑,招標(biāo)答疑必須采用書面形式集中解答,投標(biāo)單位數(shù)量達到三家(含三家)以上方可發(fā)標(biāo)。
2、在投標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件、遞交投標(biāo)文件時應(yīng)核對對方人員的身份證原件、法定代表人身份證明或法人授權(quán)委托書。
第八條開標(biāo)及定標(biāo)
1、開標(biāo)必須有公司領(lǐng)導(dǎo)參加,由招投標(biāo)部牽頭組織,現(xiàn)場開標(biāo)人員不得少于5人,其中招投標(biāo)部必須2人以上,合同管理部、監(jiān)察分室各1人以上。
2、若有技術(shù)標(biāo),技術(shù)標(biāo)與經(jīng)濟標(biāo)應(yīng)同時開標(biāo),開標(biāo)前應(yīng)檢查投標(biāo)文件的密封是否完好,回標(biāo)單位少于3家的不得開標(biāo),不符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。
3、由地區(qū)公司總工室牽頭組織技術(shù)標(biāo)封閉評審,如涉及到施工工藝的,由工程技術(shù)部牽頭組織技術(shù)標(biāo)封閉評審(必要時可外聘專家參加),并當(dāng)場確定評定結(jié)果。技術(shù)標(biāo)只涉及施工組織方案的不進行評審,定標(biāo)后技術(shù)標(biāo)存檔備查。
4、中標(biāo)原則:原則上投標(biāo)總報價最低的單位中標(biāo)。
5、經(jīng)濟標(biāo)采用內(nèi)部公開開標(biāo),并當(dāng)場由各投標(biāo)單位單獨進行二次報價,開標(biāo)小組在技術(shù)標(biāo)評審結(jié)果上,當(dāng)場確定擬中標(biāo)單位。嚴(yán)禁二次報價之后再次接受其他投標(biāo)單位的價格調(diào)整。
6、預(yù)算金額在300萬元以上且細項子目在15項以上的投標(biāo)項目,開標(biāo)后經(jīng)分析,投標(biāo)結(jié)果達到要求的,原則上報價最低的投標(biāo)單位中標(biāo);達不到要求的進行第二次投標(biāo)和開標(biāo),原則上第二次報價最低的投標(biāo)單位中標(biāo)。
7、經(jīng)濟標(biāo)評審必須對所有細項子目作列表對比分析,嚴(yán)禁簡單以總價對比的方式上報預(yù)決算審計部。
8、工程招標(biāo)的審批:招投標(biāo)部將100萬元以下項目的定標(biāo)結(jié)果報地區(qū)公司預(yù)決算部審核后由地區(qū)公司負(fù)責(zé)人審批;100萬元以上300萬元以下(含300萬元)的項目的定標(biāo)結(jié)果經(jīng)地區(qū)公司負(fù)責(zé)人簽署意見后報集團預(yù)決算審計部審核,再報集團主管招投標(biāo)的副總裁審批;300萬元以上1000萬元以下(含1000萬元)的項目,再報集團總裁審批;1000萬元以上的項目,再報集團董事局主席審批。
9、履約過程中由于設(shè)計變更導(dǎo)致工程內(nèi)容變化涉及增加新工程子目以及原集團定標(biāo)僅涉及工程量增減的補充定標(biāo),增加金額在20萬元以下(含20萬元)的項目,報地區(qū)公司預(yù)決算部審核后由地區(qū)公司負(fù)責(zé)人審批;增加金額在20萬元以上60萬元以下(含60萬元)的項目,經(jīng)地區(qū)公司負(fù)責(zé)人簽署意見后報集團預(yù)決算審計部審核,再報集團主管招投標(biāo)的副總裁審批;增加金額在60萬元以上的項目報集團總裁審批后,再報董事局主席審批。
集團預(yù)決算審計部審核時間:永久用電、永久供水3天;消防、供暖4天;其它類2天。
第三章合同談判與合同簽訂
第九條招投標(biāo)部(必須2人及以上)與中標(biāo)單位進行合同談判,并做好談判記錄。
第十條中標(biāo)單位對合同簽字蓋章后,招投標(biāo)部填寫《合同審批表》按以下權(quán)限,合同金額300萬元以下(含300萬元)的報地區(qū)公司負(fù)責(zé)人審批;金額300萬元以上、1000萬元以下(含1000萬元)的經(jīng)
地區(qū)公司負(fù)責(zé)人簽署意見后報集團合同管理中心審核,再報集團主管招投標(biāo)的副總裁審批;1000萬元以上的再報集團總裁審批。集團預(yù)決算審計部的定標(biāo)價格審核報告作為合同報審的附件。
第十一條合同簽訂后,招投標(biāo)部和合同管理部組織對立項部門及相關(guān)部門進行合同
交底。
第四章招標(biāo)工作的管理
第十二條集團招投標(biāo)中心對地區(qū)公司的工程招投標(biāo)進行管理、監(jiān)督、檢查,每季度對每個地區(qū)公司工程招投標(biāo)項目的10%進行抽檢。管理中心負(fù)責(zé)考核。
第十三條地區(qū)公司招投標(biāo)部應(yīng)在招標(biāo)完成后3天內(nèi)及時準(zhǔn)確建立招標(biāo)臺帳,未完成的每次扣罰招投標(biāo)部經(jīng)理500元,扣罰地區(qū)公司負(fù)責(zé)人500元。
第十四條招投標(biāo)部未在每月5日前及時準(zhǔn)確上報招標(biāo)項目月報表的,每次扣罰招投標(biāo)部經(jīng)理500元,同時扣罰地區(qū)公司負(fù)責(zé)人500元。瞞報或故意拖延不報造成集團招投標(biāo)中心無法完成抽檢的,上報集團董事局領(lǐng)導(dǎo)。
第十五條招投標(biāo)部未按時組織招標(biāo)策劃會并形成會議紀(jì)要的,每次扣罰招投標(biāo)部經(jīng)理500元,同時扣罰地區(qū)公司負(fù)責(zé)人500元。
第十六條招投標(biāo)部未及時、完整提供招標(biāo)立項資料的,每次扣罰招投標(biāo)部經(jīng)理500元,地區(qū)公司負(fù)責(zé)人500元。
第十七條地區(qū)公司上報定標(biāo)資料,無細項子目分析表的,預(yù)決算審計部有權(quán)拒收,并將情況反饋招投標(biāo)中心,招投標(biāo)中心每月將此類問題匯總報管理中心予以問責(zé)。
第十八條集團招投標(biāo)中心在地區(qū)公司抽查中發(fā)現(xiàn)違反招標(biāo)管理制度的,每處每次扣罰招投標(biāo)部經(jīng)理100元,同時扣罰地區(qū)公司負(fù)責(zé)人100元,發(fā)現(xiàn)重大問題的上報集團董事局領(lǐng)導(dǎo)。
第十九條集團招投標(biāo)中心每月31日前將考核結(jié)果報管理中心。
第二十條集團招投標(biāo)中心對地區(qū)公司的檢查,按《zz地產(chǎn)集團招投標(biāo)管理辦法》執(zhí)行。
第五章招標(biāo)紀(jì)律
第二十一條各地區(qū)公司所有工程項目的招標(biāo)工作,(含對永久水、永久電、燃氣等公共設(shè)施類項目市場狀況的調(diào)研)必須由招投標(biāo)部獨立負(fù)責(zé)。任何部門及個人不得推薦投標(biāo)單位,不得打探招標(biāo)工作情況,不得泄露所配合招標(biāo)工作的信息,不得有任何干預(yù)招標(biāo)工作的行為。
第二十二條開標(biāo)期間,監(jiān)察室負(fù)責(zé)開標(biāo)現(xiàn)場所有工作人員手機集中存放。
第二十三條參與招標(biāo)的各部門獨立運作,禁止相互串通、干預(yù)。
第二十四條所有參與招標(biāo)工作的人員不得接受投標(biāo)單位的任何宴請、饋贈,不得與投標(biāo)單位發(fā)生任何經(jīng)濟往來。
第二十五條評標(biāo)小組成員須嚴(yán)格保守機密,應(yīng)對有關(guān)招標(biāo)資料承擔(dān)保密責(zé)任,在定標(biāo)前不得泄密、公開。
第二十六條招標(biāo)人員必須注意保存并慎重地使用在履行工作職責(zé)時所獲取的資料,嚴(yán)禁以此謀求任何個人利益,嚴(yán)禁以有損于公司利益的方式濫用上述資料。
第二十七條凡違反招標(biāo)紀(jì)律的,交集團監(jiān)察室查處。
第15篇 房地產(chǎn)公司招投標(biāo)管理規(guī)定（九）
房地產(chǎn)開發(fā)公司招投標(biāo)管理規(guī)定(九)
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動,保護集團利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)利,提高經(jīng)濟效益,保證項目質(zhì)量,特制定本規(guī)定。
第二條 招投標(biāo)工作原則:
1、透明公正原則:招標(biāo)過程必須有充分的透明度,各部門積極配合、全面溝通,杜絕暗箱操作。
2、充分競爭、擇優(yōu)中標(biāo)原則:保證招標(biāo)具有充分的競爭性,公司應(yīng)選擇具有充分競爭優(yōu)勢的單位中標(biāo)。
3、廉潔奉公原則:所有與招標(biāo)工作相關(guān)的員工都應(yīng)保持廉潔,不得利用職務(wù)、職權(quán)之便謀求私利,任何個人不得影響招標(biāo)進行客觀公正的評價。
4、維護信譽原則:選擇投標(biāo)入圍單位、評標(biāo)、定標(biāo)時應(yīng)客觀公正,樹立并維護公司良好的招標(biāo)信譽和形象。
5、保密原則:各單位的投標(biāo)文件、評標(biāo)過程、定標(biāo)意向,都是公司的重要機密,不得泄露或作不當(dāng)承諾。
第三條 由預(yù)算部負(fù)責(zé)地產(chǎn)公司所有招標(biāo)活動的組織工作,采購部、規(guī)劃設(shè)計部、工程部、總工辦、財務(wù)部、銷售策劃部等根據(jù)實際需要參與招標(biāo)管理活動。
第二章 招標(biāo)系統(tǒng)組織職能
第四條 職能:
1、董事會:公司招標(biāo)工作的最高決策機構(gòu),擁有對公司內(nèi)一切招標(biāo)事項的終決權(quán),指導(dǎo)及監(jiān)督招標(biāo)工作系統(tǒng)內(nèi)各執(zhí)行單位的工作。
2、集團領(lǐng)導(dǎo):包括:財務(wù)經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)、集團企業(yè)管理部及主管領(lǐng)導(dǎo)。負(fù)責(zé)招標(biāo)計劃的審核、招標(biāo)文件的審查、投標(biāo)單位考察結(jié)果的審核,參與開標(biāo)、評標(biāo)、議標(biāo)、定標(biāo)會議并擁有審查決策權(quán)。
3、集團審計部:公司招標(biāo)工作的監(jiān)督機構(gòu),確保公司內(nèi)所有招標(biāo)活動在公開、公平、公正的前提下展開。
4、預(yù)算部: 作為招標(biāo)工作組織部門,負(fù)責(zé)編制招標(biāo)計劃、發(fā)標(biāo)、接標(biāo)及資料歸集整理等日常事務(wù)工作。具體負(fù)責(zé)公司各項招標(biāo)工作的開展和落實,通過發(fā)標(biāo)、截標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、議標(biāo)、定標(biāo)等系列工作,選定價低質(zhì)優(yōu)的中標(biāo)單位。統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促各技術(shù)部門進行招標(biāo)前的方案確定和招標(biāo)中的技術(shù)考查、技術(shù)標(biāo)經(jīng)濟標(biāo)評定等工作。
5、總工、設(shè)備總工:技術(shù)總協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)相關(guān)專業(yè)技術(shù)方案的優(yōu)化及把關(guān)、解決技術(shù)爭議問題。
6、專業(yè)技術(shù)人員:具體負(fù)責(zé)招標(biāo)立項報批、設(shè)計和審核招標(biāo)設(shè)計方案、投標(biāo)隊伍技術(shù)考查和技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟標(biāo)評定等工作。
第五條 定標(biāo)抉擇權(quán):
對各招標(biāo)項目,在按照招標(biāo)程序操作后,根據(jù)公司招標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)原則,將初步定標(biāo)結(jié)果報總經(jīng)理審核,并逐級報集團領(lǐng)導(dǎo)、董事長審批。
第三章 招標(biāo)系統(tǒng)工作范圍及工作職責(zé)
第一節(jié) 工作目標(biāo)
第六條 招標(biāo)系統(tǒng)的工作目標(biāo)是,以“少花錢,多辦事、辦好事”為宗旨,在保證質(zhì)量的前提下,在公平公正、合理競爭的原則下,為了提高經(jīng)濟效益,降低成本,實現(xiàn)公司的成本控制管理目標(biāo),而精心選擇優(yōu)秀的施工合作單位及材料、設(shè)備供應(yīng)商。
第七條 招標(biāo)系統(tǒng)工作人員應(yīng)本著實事求是、客觀公正、嚴(yán)謹(jǐn)保密的工作態(tài)度,做到招標(biāo)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,不斷提高招投標(biāo)工作效率。
第八條 加大力度,做好市場調(diào)研,掌握市場信息,廣泛利用社會資源,提高投標(biāo)價格競爭力。
第九條 集中整體資源,最大限度采取集中招標(biāo)降低成本。招標(biāo)立項時,盡量采用集中招標(biāo),能集中招標(biāo)的項目(工程),決不允許分項招標(biāo)。
第十條 堅決杜絕惡意低價競標(biāo)事件的發(fā)生,維護良好的招投標(biāo)工作秩序。
第二節(jié) 各技術(shù)職能部門工作職責(zé)
第十一條 工程部工作職責(zé):
1、負(fù)責(zé)在上一年的12月10日前向公司預(yù)算部提供第二年生產(chǎn)經(jīng)營活動中生產(chǎn)進度計劃,材料、設(shè)備采購使用計劃。
2、負(fù)責(zé)在每季度末(3、6、9、12月的20日)前向公司預(yù)算部提供下一季度生產(chǎn)經(jīng)營活動中的生產(chǎn)進度計劃及材料、設(shè)備采購使用計劃修正表。修正表必須是合理的,要滿足招標(biāo)方案編制時間、招標(biāo)工作時間和合理的生產(chǎn)周期時間。
3、根據(jù)現(xiàn)場的實際施工進度,及時提出施工隊伍及材料設(shè)備的最遲進場時間。
4、在招標(biāo)過程中,積極協(xié)助對投標(biāo)單位考查和技術(shù)標(biāo)評定工作。
5、執(zhí)行合同的過程中,已中標(biāo)的單位因質(zhì)量問題不能滿足項目的要求,工程部應(yīng)立即申報預(yù)算部、財務(wù)部、主管副總經(jīng)理。
第十二條 總工辦工作職責(zé):
1、負(fù)責(zé)審定專業(yè)項目的招標(biāo)設(shè)計方案或施工圖。
2、負(fù)責(zé)招標(biāo)文件中有關(guān)技術(shù)指標(biāo)、質(zhì)量要求、驗收辦法、設(shè)備技術(shù)參數(shù)、配件品牌等技術(shù)條款的編制。
3、在招標(biāo)過程中,參與投標(biāo)單位資質(zhì)審查和招標(biāo)文件會簽。負(fù)責(zé)委派專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人進行該專業(yè)招標(biāo)的技術(shù)解答工作,積極協(xié)助預(yù)算部對投標(biāo)單位進行現(xiàn)場答疑及現(xiàn)場勘察工作,并根據(jù)答疑出具招標(biāo)方案或施工圖的變更通知單。
4、負(fù)責(zé)在招標(biāo)文件(合同)會簽過程中審核合同中有關(guān)技術(shù)指標(biāo)、質(zhì)量要求、驗收辦法、合同附件設(shè)備技術(shù)參數(shù)、配件品牌等。
5、負(fù)責(zé)邀請有關(guān)行業(yè)專家、高水平人員參與公司高難度招標(biāo)工作。
第十三條 規(guī)劃設(shè)計部工作職責(zé):
1、必須在上一年的年底(12月10日)前根據(jù)生產(chǎn)進度計劃編制年度設(shè)計計劃;在每季度末(3、6、9、12月的22日)前根據(jù)生產(chǎn)實際進度修正計劃,編制設(shè)計修正計劃。計劃中要注明設(shè)計方案或施工圖設(shè)計完成時間、會審確認(rèn)時間及責(zé)任部門、責(zé)任人等。并將計劃及時提供給預(yù)算部和設(shè)計單位。
2、負(fù)責(zé)園建、綠化、雕塑、園林設(shè)施、兒童游戲設(shè)施等項目的招標(biāo)設(shè)計方案或設(shè)計施工圖的設(shè)計或委托設(shè)計工作,負(fù)責(zé)組織設(shè)計施工圖會審和優(yōu)化審定工作。
3、負(fù)責(zé)計劃外招標(biāo)項目的招標(biāo)設(shè)計方案或施工圖的設(shè)計或委托設(shè)計工作,并將招標(biāo)設(shè)計方案或施工圖報總工辦審批。
4、必須在招標(biāo)計劃要求的招標(biāo)工作開始7天前,向預(yù)算部提供本部門負(fù)責(zé)項目的已會審優(yōu)化蓋章的設(shè)計方案或設(shè)計施工圖。所提供的招標(biāo)設(shè)計方案或施工圖和其他有關(guān)技術(shù)資料必須具備施工條件(有招標(biāo)范圍、深化設(shè)計圖、施工大樣圖、主材樣板等),滿足投標(biāo)報價的需要,兩個以上方案必須是有可比性的。
5、在招標(biāo)過程中,負(fù)責(zé)委派專業(yè)技術(shù)人員進行該專業(yè)招標(biāo)的技術(shù)解答工作,積極協(xié)助預(yù)算部組織投標(biāo)單位進行現(xiàn)場答疑及現(xiàn)場勘察工作,負(fù)責(zé)根據(jù)答疑出具招標(biāo)方案或設(shè)計變更通知單。
6、參與設(shè)計招標(biāo)過程中投標(biāo)單位考查和技術(shù)標(biāo)開標(biāo)評標(biāo)工作。
第十四條 預(yù)算部工作職責(zé):
1、預(yù)算部必須在上一年的年底(12月25日)前根據(jù)工程部提供各項目的生產(chǎn)進度計劃編制年度招標(biāo)計劃;在每季度末(3、6、9、12月的25日)前根據(jù)工程部提供各項目
的生產(chǎn)實際進度修正計劃,編制招標(biāo)修正計劃報總經(jīng)理及集團領(lǐng)導(dǎo)審批。計劃中要注明招標(biāo)設(shè)計方案或施工圖編制完成時間、會簽審批時間、招標(biāo)時間、合理工期及責(zé)任部門、責(zé)任人等。并將計劃及時提供給集團和公司有關(guān)責(zé)任部門。每季度的修正招標(biāo)計劃必須是合理的,要滿足招標(biāo)方案編制時間、招標(biāo)工作時間和合理的生產(chǎn)周期時間等。
2、收集整理國家對于招投標(biāo)工作的有關(guān)法規(guī)及建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定。
3、負(fù)責(zé)起草項目招標(biāo)文件框架,編制招標(biāo)文件的商務(wù)條款、合同條款并報工程部、材料采購部、財務(wù)部、總工和主管副總、總經(jīng)理、集團領(lǐng)導(dǎo)審核會簽。
4、對于需要編制標(biāo)底的招標(biāo)項目負(fù)責(zé)編制標(biāo)底,并送交總工、主管副總、總經(jīng)理、集團領(lǐng)導(dǎo)審核。
5、在招標(biāo)過程中負(fù)責(zé)組織進行對投標(biāo)單位考查并編寫考察報告。
6、負(fù)責(zé)組織技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟標(biāo)的開標(biāo)、評標(biāo)、議標(biāo)、定標(biāo)工作,并出具詳細的書面報告。
7、負(fù)責(zé)草擬合同文本,報工程部、材料采購部、財務(wù)部、總工、主管副總、總經(jīng)理、集團領(lǐng)導(dǎo)審核、審批。
8、參與所有集中招標(biāo)項目合同會簽、商談及修改。
第十五條 采購部工作職責(zé):
1、每季度末(3、6、9、12月的22日)前根據(jù)工程部提供的生產(chǎn)實際進度修正計劃編制材料、設(shè)備采購計劃,并將計劃及時提供給預(yù)算部。
2、廣泛接觸市場,負(fù)責(zé)收集有關(guān)材料、設(shè)備市場價格及供求信息,供預(yù)算部參考。
3、參與材料、設(shè)備招標(biāo)文件的會簽,并提出修改意見及建議。
4、在招標(biāo)過程中負(fù)責(zé)委派專業(yè)人員進行該專業(yè)招標(biāo)的投標(biāo)單位考查和技術(shù)標(biāo)開標(biāo)評標(biāo)工作。
5、參加技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟標(biāo)的開標(biāo)、評標(biāo)、議標(biāo)、定標(biāo)工作。
第十六條 財務(wù)部工作職責(zé):
1、對招標(biāo)工作全過程提供財務(wù)服務(wù)。
2、負(fù)責(zé)收取投標(biāo)單位繳納的投標(biāo)保證金、押金,并開出收據(jù)。
3、負(fù)責(zé)在招標(biāo)合同會簽過程中審核合同中有關(guān)工程造價、付款方式等。
4、負(fù)責(zé)向投標(biāo)單位退還保證金、押金,并收回開出的收據(jù)。
5、全程參與招標(biāo)、開標(biāo)、議標(biāo)、定標(biāo)過程,并提供專業(yè)意見。
第四章 招標(biāo)類別和合理工期
第一節(jié) 招標(biāo)類別的劃分
第十七條 集中招標(biāo):
1、大宗建筑材料的采購:如土建材料、裝飾材料、園林設(shè)施、金屬制品、市政材料、給排水材料、電氣材料、暖通材料、家用電器及其它零星材料等;
2、各類設(shè)備采購安裝:如外電設(shè)備、空調(diào)設(shè)備、電梯、游泳池設(shè)備、消防設(shè)備、冷卻塔設(shè)備、康體設(shè)施、兒童游戲設(shè)施、智能化設(shè)備、水處理設(shè)備等;
3、其他工程:如地質(zhì)勘察工程、園林綠化工程、外電施工工程、交通劃線工程等;
4、單項招標(biāo):園林建筑、雕塑、會所裝修、會所家具制安、會所燈飾制安、油煙污水處理、智能化工程、消防工程、地基處理工程、基坑支護工程、中水處理工程、污水處理工程等;
5、設(shè)計招標(biāo)
第二節(jié) 招標(biāo)各項目合理工作日要求
第十八條 建筑材料采購
1、通用標(biāo)準(zhǔn)材料:15-30天。
2、特定材料:30天-60天。
第十九條 大型設(shè)備采購、安裝
1、電梯:中速梯生產(chǎn)周期3.5個月,安裝周期45天;高速梯生產(chǎn)周期6.5個月,安裝周期60天。
2、冷水機組、冷卻塔:30-60天。
第二十條 園林配套設(shè)施制安
1、雕塑工程:根據(jù)雕塑大小30天-120天。
2、小區(qū)兒童游樂設(shè)施制安:70天。
3、園林燈具:20-30天。
4、小區(qū)指示牌制作:15-20天。
5、園林建筑工程:工程總價1000萬元以上4個月,1000萬元以內(nèi) 2-3個月。
6、道路車庫交通劃線工程:施工工期30天,完工驗收45天。
7、康體設(shè)施:羽毛球場40天、網(wǎng)球場50天、運動場跑道 50 天、籃球場 15 天、乒乓球場 10 天。
第二十一條 其他工程項目:視工程量及各專業(yè)要求而定。
第二十二條 特急項目
1、特急招標(biāo)項目程序:由預(yù)算部在項目審批表上寫明原因,報公司總經(jīng)理審批。總經(jīng)理應(yīng)在審批表上注明“特急”和簽名確認(rèn)。特急項目,必須由總經(jīng)理審批后報集團領(lǐng)導(dǎo)及董事長審批。
